G/TBT/W/401  
11 de mayo de 2015  
(15-2453)  Página: 1/2  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  IRLANDA - PROPUESTA DE ADOPCIÓN DE UN SISTEMA DE EMPAQUETADO 
NORMALIZADO/GENÉRICO PARA LOS PRODUCTOS 
DE TABACO EN IRLANDA 
DECLARACIÓN DE MALAWI AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
18-19 DE MARZO DE 2015 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de mayo de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Malawi. 
 
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1.  Malawi lamenta profundamente que Irlanda haya promulgado una ley de empaquetado 
genérico sin tener en cuenta las preocupaciones expresadas por Malawi y otros Miembros de 
la OMC ante este Comité en los últimos meses, como está previsto en el párrafo 9.4 del artículo 2 
del Acuerdo OTC. No cabe ninguna duda de que el sistema de empaquetado genérico limita considerablemente el comercio de los productos del tabaco. Con esta ley, Irlanda se aleja de otras 
opciones para alcanzar sus legítimos objetivos de salud pública de manera compatible con las 
normas de la OMC. Malawi ve con mucha preocupación las consecuencias que puede suponer la ley de empaquetado genérico en su economía y en el sistema de comercio mundial en general. 
2.  Como bien saben los Miembros, en el preámbulo del Acuerdo de la OMC, las partes reconocen 
"que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y económica deben tender a elevar los 
niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva …". Sin embargo, tal como Malawi ha explicado en reiteradas 
ocasiones a este Comité, los efectos comerciales restrictivos de la ley irlandesa de empaquetado 
genérico pondrán en peligro el desarrollo económico de Malawi y de otros países productores de tabaco, puesto que esta medida hará que aumente el comercio y el consumo de productos ilícitos 
del tabaco. Los productores de estos productos ilícitos no obtienen las materias primas de los 
productores legítimos de tabaco como Malawi. Por consiguiente, para los Miembros exportadores de tabaco, en particular los países menos adelantados, la ley de empaquetado genérico afectará al empleo, y reducirá los ingresos reales y la demanda efectiva, lo que es contrario a los objetivos de 
la OMC. 
3.  Además, en virtud del párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo OTC, los reglamentos técnicos que 
Irlanda prepare o aplique deben tener en cuenta "las necesidades especiales que en materia de 
desarrollo, finanzas y comercio tengan los países en desarrollo Miembros, con el fin de asegurarse 
de que dichos reglamentos técnicos … no creen obstáculos innecesarios para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros". Además de los importantes obstáculos que levantará para las 
exportaciones de Malawi en el futuro, la ley de  empaquetado genérico no tiene en cuenta las 
necesidades de Malawi y de otros países menos adelantados, y tampoco permite alcanzar los objetivos de salud de Irlanda. 
4.  Como ya sabrán los Miembros, la legislación de Australia en materia de empaquetado genérico, 
que es similar a la ley promulgada por Irlanda, es objeto de un procedimiento de solución de 
diferencias en curso en la OMC, que ha dado lugar a una participación sin precedentes de Miembros de la Organización. Malawi considera muy preocupante la decisión de Irlanda de 
promulgar la ley de empaquetado genérico a pesar del procedimiento pendiente, sin esperar las 
resoluciones definitivas y autorizadas del Grupo Especial y el Órgano de Apelación. G/TBT/W/401 
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  5.  Tal como Malawi explicó en una reunión anterior, el Órgano de Apelación en el asunto "Estados 
Unidos - Acero inoxidable" dejó claro que "al promulgar … leyes y reglamentos nacionales relativos a cuestiones de comercio internacional, los Miembros de la OMC tienen en cuenta las interpretaciones jurídicas de los acuerdos abarca dos formuladas en los informes adoptados de los 
grupos especiales y del Órgano de Apelación". Esta jurisprudencia contribuye a la seguridad y la 
previsibilidad del sistema de comercio internacional. A la luz de lo que precede, Malawi no entiende los motivos que indujeron a Irlanda a legislar sin conocer el dictamen en la diferencia contra 
Australia. 
6.  Por último, Malawi ve con preocupación el hecho de que Irlanda no haya respetado algunas 
prescripciones esenciales del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, tal como las interpretó el Órgano de Apelación. En particular, Irlanda descartó otras medidas comerciales menos restrictivas, 
igualmente adaptadas a sus legítimas preocupaciones de salud. 
7.  Por consiguiente, Malawi se reserva todos sus derechos en el marco de la OMC respecto de la 
ley de Irlanda de empaquetado genérico. 
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