IP/C/W/631/Add.2  
28 de septiembre  de 2017 
(17-5177) Página: 1/48 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
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INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
ESTADOS  UNIDOS  DE AMÉRICA  
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre de 2017, de la delegación de los 
Estados  Unidos , se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28).  
 
_______________  
 
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  2 
2   PROGRAMAS, INCENTIVO S Y ASOCIACIONES PAR A LA TRANSFERENCIA D E 
TECNOLOGÍA EN GENERA L ................................ ................................ ...............................  2 
3   PROGRAMAS IMPULSADOS  POR INSTITUCIONES DE  ENSEÑANZA Y 
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
4   PROGRAMAS COMERCIALE S Y JURÍDICOS PARA F ORTALECER LA CAPACID AD ............  8 
5   CREACIÓN DE CAPACIDA D EN MATERIA DE PROT ECCIÓN Y OBSER VANCIA DE 
LA PROPIEDAD INTELEC TUAL  ................................ ................................ ..........................  9 
6   POLÍTICA SOBRE COMER CIO E INVERSIÓN, CRE ACIÓN DE CAPACIDAD E  
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  12 
7   PROGRAMAS DE DESARRO LLO E INCENTIVOS CON  MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ........................  17 
8   PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
AGROPECUARIO Y LA SE GURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  ...........................  19 
9   PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
ENERGÉTICO  ................................ ................................ ................................ ..................  28 
10   PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN 
AMBIENTAL  ................................ ................................ ................................ ....................  34 
11   PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON LA SALUD  ................................ .. 38 
12   PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LABORAL  ................................ ................................ ................................ .... 47 
13   PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  ........................  47 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados  Unidos  se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes 
sobre esas actividades, en cumplimiento de las directrices establecidas en la Decisió n del Consejo 
de los ADPIC, de 20 de febrero de 2003 (IP/C/28) . De conformidad con esa Decisión, los países 
desarrollados Miembros presentarán informes anuales a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplim iento de los compromisos 
contraídos por los países desarrollados con arreglo al párrafo 2 del artículo 66 para ofrecer a las 
empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la 
transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que estos 
puedan establecer una base tecnológica sólida y viable.  
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, 
la asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la fi nanciación, la iniciativa empresarial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe, forman parte integrante de las iniciativas 
de los Estados  Unidos  encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a crear las condiciones 
necesarias para la promoció n de la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a esos países . Si 
bien no es posible reseñar en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, 
motivan a las empresas y las instituciones a fomentar y propiciar la transferencia de te cnología, en 
el presente informe se intenta describir las actividades y programas más importantes y dar cuenta 
de la amplitud y profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados  Unidos . 
3.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados  Unidos , que están a 
cargo de laboratorios gestionados a nivel federal y centros de investigación y desarrollo 
financiados con fondos federales, generan invenciones o descubrimientos que contribuyen al 
desarrollo de nuevas tecnologías y procesos . La comercialización de esos resultados puede generar 
beneficios económicos y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades 
federales de investigación y desarrollo.  
4.  A los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 del artículo 66  del Acuerdo sobre los ADPIC , 
los Estados  Unidos  siguen convencidos de la importancia de  un diálogo constructivo entre los 
países desarrollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesid ades indicados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología . Los Estados  Unidos  agradecen a la secretaría del Consejo de los ADPIC 
y a los Miembros de la OMC los esfuerzos realizados para organizar debates entre los Miembros 
sobre  la aplicación del párrafo 2 del artículo 66.  
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  
5.  La Ley Bay -Dole adoptada por  el Congreso de los Estados  Unidos  en 1980 estableció que las 
invenciones que fuesen el resultado de la investigación financiada con fondos federales se 
utilizasen para promover la comercialización y el acceso público a través de la aplicación práctica . 
Los laboratorios de los Estados  Unidos  suelen asociarse con organizaciones externas para llevar a 
cabo actividades colaborativas de investigación y desarrollo.  
2.1  Actividades de investigación y desarrollo auspiciadas por el Gobierno Federal  
6.  El Grupo de trabajo "Lab to Market"  (del Laboratorio al Mercado ), del Consejo Nacional de 
Ciencia y Tecnología (NSTC) , coordina las iniciativas federales en materia de transferencia de 
tecnología . Los organismos federales ponen en práctica iniciativas de  desarrollo del capital humano 
y de innovación de pequeñas empresas , entre otras . El Instituto Nacional de Normalización  y 
Tecnología elabora  un informe anual que resume todas las actividades de transferencia de 
tecnología a nivel gubernamental . S e puede consultar este informe en 
https://www.nist.gov/tpo/federal -laboratory -interagency -technology -transfer -summary -reports . 
Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología  2.1.1   
7.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando la entidad que va a utiliz ar la tecnología es 
la que la solicita . El Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC) IP/C/W/631/Add.2  
 
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  desempeña una función fundamental de centro de  información sobre tecnologías disponibles para 
la concesión de licencias y la disponibil idad de laboratorios dispuestos a colaborar y asociarse . 
El FLC es una red nacional de aproximadamente 300  laboratorios y centros federales 
estadounidenses que acerca el mercado a las tecnologías y los conocimientos especializados de los 
laboratorios (véas e https://www.federallabs.org ). El FLC promueve la cooperación técnica entre 
los laboratorios federales y las pequeñas y grandes empresas, las universidades y los organismos 
públicos federales, estatales y locales . También colabora con organizaciones que promueven la 
cooperación técnica y contribuye a incrementar la eficacia de las iniciativas en materia de 
transferencia de tecnología , con medidas de  formación  y de reconocimiento, distinciones y 
evaluaciones . Además, el FLC promueve la transferencia de tecnología y, por conducto de los 
laboratorios que lo integran, busca interlocutores en todo el mundo . El FLC ofrece mecanismos de 
búsqueda de tecnologías de laboratorio disponibles, de expertos e instalaciones  de laboratorio, y 
de modelos  de asociación disponibles para distintos organismos . E l portal 
https://www.federallabs.org/T2 -Toolkit  da a conocer estos mecanismos y muchas más 
posibilidades que ofrece e l FLC.  
Asociaciones para el Fomento de la Investigación  2.1.2   
8.  El Programa Asociaciones para el Fomento de la Investigación (PEER) presta apoyo directo a 
científicos de países en los que está presente la Agencia de los Estados  Unidos  para el Desarrollo 
Internacio nal (USAID) mediante donaciones  institucionales para investigación que pueden 
representar hasta 300.000 dólares EE.UU . Organismos estadounidenses de carácter científico 
como la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), el Instituto Nacio nal de 
Alimentación y Agricultura (NIFA), los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación Nacional 
de Ciencias  (NSF), la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la Institución 
Smithsonian, el Servicio Forestal de los Estados  Unidos (USFS), el Servicio de Investigación 
Agrícola del Departamento de Agricultura de los Estados  Unidos  (USDA), y el Servicio Geológico de 
los Estados  Unidos  (USGS), así como universidades e institutos de investigación de todo el mundo, 
han trabajado en a sociación con científicos de países en desarrollo gracias a los fondos 
suministrados en el marco del Programa PEER . Desde su establecimiento en 2011, el 
Programa  PEER ha apoyado  más de 250 proyectos en 50 países, en los que se han invertido cerca 
de 50 millones de dólares EE.UU . (USAID).  El PEER tiene por objeto contribuir a fomentar la 
capacidad de las instituciones de investigación y de los científicos locales, consolidar las 
asociaciones de investigación en todo el mundo y facilitar la adecuada plasma ción de los datos y 
las pruebas en las políticas.  
Visitas sobre el terreno de l PEER en el marco del proyecto Nº 3-100: Creación  de 2.1.3   
una red de biodiversidad genética en el Mekong - República Democrática Popular Lao  
9.  Los participantes del PEER estudian la est ructura genética de los peces del río Mekong para 
mejorar la gestión de la pesca, vigilar las poblaciones de peces y lograr una mejor comprensión de 
las repercusiones de la explotación hidroeléctrica en las poblaciones de peces.  En junio de 2017, 
los benef iciarios del PEER celebraron su tercera reunión anual en Pakse, República Dem ocrática 
Popular Lao, con el tema  "Creación  de una red de investigación de la biodiversidad genética en el 
Mekong" . El propósito de la reunión era examinar los resultados de la in vestigación en materia de 
pesca obtenidos por  los beneficiarios hasta la fecha y continuar creando capacidad para los 
científicos especializados en investigación pesquera . Entre los participantes figuraban 
investigadores de la República Democrática Popular  Lao, Viet Nam, Camboya y Tailandia.  
Programa de Becas de Investigación y de Innovación  2.1.4   
10.  El Programa de Becas de Investigación y de Innovación pone en contacto a investigadores y 
científicos estadounidenses que comienzan su carrera con organizaciones anfitrionas de países  en 
desarrollo , para llevar a cabo proyectos de investigación en colabora ción. Los proyectos tienen una 
duración máxima de un año y son financiados enteramente por la USAID y sus asociados . Los 
becarios de este programa colman carencias de conocimientos técnicos , aportando capacidades 
que pueden no estar disponibles en el país . La intención es que estas becas se prolonguen en una 
relación entre las partes interesadas . Las organizaciones anfitrionas pueden ser ministerios, 
organizaciones no gubernamentales, empresas del sector privado y universidades de países en 
desarrollo . Para más información, véase : https://www.usaid.gov/RIFellowships . IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Plataforma mundial para el intercambio de innovaciones  2.1.5   
11.  A través de la Plataforma mundial para el intercambio de innovaciones (Global Innovation 
Exchange), una red que permite a los innovadores, los donantes, el mundo académico y el sector 
privado estar al tanto de los dispositivos, datos, tecnologías, métodos, procesos y oportunidades 
de financiación más recientes, la USAID contribuye t ambién a apoyar innovaciones a las que no 
podría prestar ayuda de manera directa . Desde que se estableció la Plataforma en 2015 se han 
inscrito en ella más de 20.000 colaboradores que han intercambiado más de 6.000  innovaciones 
prometedoras y han compartid o fondos de financiación por un monto superior a  400 millones de 
dólares EE.UU.  
Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  2.1.6   
12.  Generar nuevas ideas , demostrar  la eficacia de las innovaciones y atraer más inversiones para 
que las soluciones a los problema s del desarrollo lleguen a un mayor número de personas de 
manera más rápida y sostenible.  El Laboratorio utiliza dos enfoques para identificar innovaciones 
prometedoras, hacer las pruebas necesarias, reproducirlas y ponerlas en práctica a escala mundial 
para comprobar sus repercusiones globales . El primer enfoque (innovación abierta ) se aplica a 
través del Programa de Financiación de Innovaciones Centradas en el Desarrollo (Development 
Innovation Ventures), que consiste en un concurso anual para la obtenció n de donaciones en el 
que pueden participar prácticamente todas las personas u organizaciones que trabajen en sectores 
de los países en los que opera la USAID . Para la concesión de las donaciones se tienen en cuenta 
la eficacia de las innovaciones  en funci ón de sus costos , sus efectos sobre el desarrollo y las 
posibilidades de que puedan ser aplicadas a mayor escala . El segundo enfoque (innovación 
específica ), desarrolla soluciones a problemas específicos, como pueden ser la mejora de la 
alfabetización infa ntil, la facilitación del acceso a la energía para los agricultores y la lucha contra 
la epidemia del Ébola. El Laboratorio involucra a los investigadores locales en sus programas de 
descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones . En 2016, gracias al Pro grama de Financiación 
de Innovaciones Centradas en el Desarrollo y a la Iniciativa de grandes retos para el desarrollo, 
entre otros, el Laboratorio promovió más de 600 innovaciones en favor del desarrollo.  
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnología  
13.  Los Estados  Unidos  utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intensificar 
la colaboración internacional y facilitar la cooperación entre los organismos técnicos de los 
Estados  Unidos  y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud públ ica, la ordenación de 
cuencas hidrográficas, la agricultura, la protección del medio ambiente y la biodiversidad, la 
biotecnología, las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía . 
Estos acuerdos apoyan iniciativas que  contribuyen a fortalecer los sistemas de enseñanza de las 
ciencias, desarrollar la capacidad de las instituciones y los recursos humanos y hacer conocer 
mejor la innovación y su función en la transferencia y la comercialización de tecnologías . Los 
Estados  Unidos  apoyan programas de creación de capacidad institucional para traducir los 
resultados de las investigaciones en actividades comerciales ; estos programas también preparan 
mejor a los participantes para acceder al mercado laboral (véase http://www.state.gov/e/oes/stc ). 
Mediante estas iniciativas, los organismos científicos y técnicos de los Estados  Unidos  y sus 
homólogos promueven el crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo.  
2.3  Fomento de la  iniciativa empresarial  
14.  La Iniciativa Spark  de los Estados  Unidos  fomenta la iniciativa empresarial en todo el mundo . 
Un buen número de los 14 programas que forman parte de la Iniciativa Spark van dirigidos a  la 
iniciativa  empresarial en los países menos a delantados (PMA) . Los vínculos entre los empresarios 
de los PMA y los líderes innovadores de los sectores público y privado, incluidos los de los países 
desarrollados Miembros de la OMC, propician la transferencia efectiva y voluntaria de tecnología . 
La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial liderada por la Casa Blanca reúne cada año a 
empresarios de los 14 programas que forman parte de la Iniciativa Spark y empresarios del país 
anfitrión y de la región , con el fin de dar a conocer las últimas tendenci as, las actividades de 
formación y las tecnologías disponibles . La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial de 2017 
se celebrará en Hyderabad (India), del 28 al 30 de noviembre  y se centrará en apoyar a las 
mujeres empresarias y fomentar el crecimiento económico a nivel mundial . El tema de 
la Cumbre  sobre Iniciativa Empresarial Mundial de 2017 es Women First, Prosperity for All  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  (Las mujeres primero, prosperidad para todos) . La Cumbre  se celebró anteriormente  en los 
Estados  Unidos , Turquía, los Emiratos Á rabes Unidos, Malasia, Marruecos y Kenya . 
2.4  Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM), República Democrática 
Popular  Lao 
15.  La actividad del programa Infraestructura Inteligente para el Mekong se aplica a través de un 
acuerdo interinstitucional entre el Departamento de Estado y el Departamento del Interior de los 
Estados  Unidos . Los gobiernos asociados del Bajo Mekong reciben asistencia técnica específica y 
de despliegue rápido , de ingenieros y científicos del Gobierno de los Estados  Unidos , para mitigar 
posibles consecuencias sociales y ambientales negativas de los proyectos de infraestructura (por 
ejemplo, presas hidroeléctricas) y otras actividades de desarrollo.  
2.5  Centro de Servicios y Formación en Horticultura - Guinea  
16.  La USAID dirige un " Centro de Servicios y Formación en Horticultura" para introducir nuevas 
tecnologías que permitirán mejorar las prácticas de producción hortícola y reducir las  pérdidas 
poscosecha , siendo el objetivo  la producción de piña s en la India.  
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
17.  El Departamento de Estado , la USAID  y otros organismos estadounidenses  trabajan 
conjuntamente con las universidades para propiciar los intercambios estudiantiles y otros 
programas que promueven el conocimiento  y la transferencia de tecnología , utilizando el potencial 
intelectual de los estudiantes para abordar los retos que se plantean en esferas tales como la 
variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud en el mundo.  
3.1  Inscripción en universidades  de los Estados Unidos  
18.  El sistema estadounidense de universidades es una de las primeras vías de transferencia de 
tecnología . Los estudiantes extranjeros utilizan los conocimientos y habilidades adquiridos cuando 
vuelven a  sus países de origen . Como las uni versidades estadounidenses son entidades sin ánimo 
de lucro (exentas de impuestos), los contribuyentes estadounidenses subvencionan la enseñanza . 
Además, muchas donaciones privadas estadounidenses que financian  a los estudiantes extranjeros 
están exentas d e impuestos.  
Inscripción de los estudiantes extranjeros en las universidades  3.1.1   
19.  En 2015 había 29.457 estudiantes de los PMA inscritos en instituciones de educación superior 
de los Estados  Unidos , cifra que representa un incremento del 1 % respecto a 2014 y el 3,3 % del 
total de la matrícula de educación superior en el país . Las instituciones estadounidenses de 
educación superior acogieron a muchos estudiantes de PMA, en particular  de 
Nepal   (9.662  estudiantes) y de Bangladesh (6.513 estudia ntes). Las cinco materias más 
populares entre los estudiantes extranjeros matriculados en los Estados  Unidos  en 2015 fueron  
Ciencias, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (23,9 %); Empresariales (20,1 %); Ciencias 
Sociales  (17,3 %); Lenguas Extranjeras y Estu dios internacionales (7,7 %), y Bellas Artes y Artes 
Aplicadas (6,9 %). 
3.2  Programas de Intercambio s de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del 
Departamento de Estado  
20.  La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado conci be y 
pone en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar 
la mutua comprensión entre el pueblo de los Estados  Unidos  y los pueblos de otros países (véase 
http://eca.state.gov ). 
Programas de la ECA  3.2.1   
21.  Los programas de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales ofrecen a estudiantes, 
ex alumnos de programas de intercambio y adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios 
superiores, ejercer liderazgo y aprovechar oportunidades d e desarrollo profesional a nivel mundial . IP/C/W/631/Add.2  
 
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  El Programa Fulbright patrocina anualmente a unos 8.000 participantes procedentes de los 
Estados  Unidos  y más de 150 países, muchos de los cuales trabajan en los PMA . En el ejercicio 
presupuestario  de 2017 (año aca démico  2017-2018) estos programas incluyeron participantes de 
casi todos los PMA . Los estudiantes entran a  los Estados  Unidos  en calidad de visitantes de 
intercambio no inmigrantes ("J -1"), que no pueden permanecer en los Estados  Unidos  tras 
terminar sus e studios . Por consiguiente, los estudiantes que participan en estos programas 
educativos por lo general regresan a sus países llevando consigo el bagaje de conocimientos y 
formación adquirido.  
Donaciones en curso para tecnología e iniciativa  empresarial - Benin 3.2.2   
22.  La Sección de Asuntos Públicos de la Embajada de los Estados Unidos en  Benin ha financiado 
e implantado muchos programas de formación de  jóvenes benineses, en particular mujeres 
jóvenes, en el uso de la tecnología para facilitar la creación  de nuevas empresas y negocios . Las 
donaciones de este programa se han destinado principalmente a patrocinar la formación en 
materia de codificación, desarrollo de aplicaciones informáticas, planificación de negocios y 
finanzas . Aproximadamente el 90 % de las personas que reciben formación  han creado empresas o 
han ascendido a mejores puestos en grandes empresas . Desde 2016, se h a impartido formación  
a 100 jóvenes benineses de utilización de  tecnología s para empresas formadas principalmente en 
comercio electrónico.  
Programa Makerspace - Nepal  3.2.3   
23.  El programa Makerspace fomenta  el pensamiento crítico, el liderazgo y los conocimientos 
tecnológicos en  el sistema de enseñanza  pública de Nepal . Promueve la iniciativa  empresarial y la 
enseñanza en materia de cienc ias, tecnología, ingeniería y matemáticas, especialmente entre las 
mujeres . La Embajada de los Estados Unidos en Katmandú tiene un Centro de Innovación (iHUB) 
encargado del programa Makerspace, con donaciones para establecer Makerspaces en todos los 
Americ an Corners  de Nepal ( los American Corners  son actividades públicas del Gobierno 
estadounidense que respalda n cinco programas principales : el aprendizaje del idioma inglés, el 
asesoramiento educativo, las actividades de antiguos alumnos, los programas cultu rales y la 
información sobre los Estados  Unidos ). Este programa respalda los esfuerzos de la Embajada en 
pro del desarrollo económico de Nepal , a través de la iniciativa empresarial y la participación de la s 
mujer es en la enseñanza en materia de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas . Los 
programas Makerspace en el iHub y en las demás actividades promueven el pensamiento crítico, el 
liderazgo y los conocimientos tecnológicos, alentando a los jóvenes y a las m ujeres a unirse a la 
comunidad de la enseñanza en materia de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas . Cifras de 
las sesiones Makerspace en 2015 en iHubs : 700 alumnos de diferentes escuelas públicas de 
Katmandú, Lalitpur e incluso de un lugar tan rem oto como Sindhupalchowk participaron  en el 
Centro de Innovación (iHub) ; 61 estudiantes participaron en sesiones de tres horas en el Club de 
innovadores de Karkhana (KIC) ; 639 estudiantes participaron en clases de una hora de duración 
BeeCreative ; 15 estudi antes recibieron formación  para utilizar un cortador láser ; 10 estudiantes 
recibieron formación  para utilizar una impresora 3D ; y se celebraron cuatro actos: tres en 
Katmandú y uno en Bhairahawa.  
3.3  Red de búsqueda de soluciones en instituciones de enseñanza superior  
24.  La Red de búsqueda de soluciones en instituciones de enseñanza superior (HESN) , creada por 
la USAID en 2012 , es un grupo de ocho laboratorios de desarrollo que promueve la creación y 
aplicación de nuevos enfoques científicos, tecnológicos y de ing eniería para solucionar los 
problemas más complejos del mundo en materia de desarrollo . Con un aporte de la USAID 
de 137 millones de dólares EE.UU. a lo largo de cinco años y aprovechando inversiones por una 
cuantía prácticamente igual de las instituciones  asociadas, las universidades establecieron los 
laboratorios en colaboración con una red de más de 650 instituciones asociadas del sector 
académico, la sociedad civil y el sector público en más de 69 países, entre ellos países en 
desarrollo (véase http://www.usaid.gov/hesn ). IP/C/W/631/Add.2  
 
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  3.4  Prácticas comunes de transferencia de tecnología impulsada por las universidades  
25.  Prácticas que propician la transferencia de tecnología desde las universidades de los 
Estados  Unidos : 
 la divulgación de los resultados de investigaciones en publicaciones académicas a las que 
se tiene libre acceso en línea a través de Internet u otros sistemas públicos, permitiendo 
así la libre circulación de los resultados para el uso de científicos, ingenie ros e 
investigadores de todas las disciplinas;  
 la interacción entre quienes crean nuevos conocimientos y quienes los aplican (por  
ejemplo, a través de encuentros de profesionales, conferencias, seminarios, programas 
de cooperación industrial y otras activi dades);  
 la colaboración en la ejecución de programas de investigación;  
 las actividades empresariales del personal docente y los estudiantes fuera del ámbito 
universitario , sin hacer uso de material de la universidad protegido por  derechos de 
propiedad inte lectual (DPI) ; y 
 la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya establecidas o a nuevas 
empresas.  
3.5  Programas regionales  
All Children Reading  (Enseñar a leer a todos los niños) Camboya  3.5.1   
26.  El programa " All Children Reading Cambo dia" (Enseñar a leer a todos los niños de Camboya) 
comenzó en marzo de 2017 y está previsto que continúe hasta marzo de 2021. Este programa 
ejecutado por Research Triangle Associates ha integrado la asistencia técnica en su labor con el 
Ministerio de Educación, Juventud y  Deportes de Camboya para desarrollar un programa nacional, 
armonizado y coherente de lectura en la enseñanza primaria (grados  1-3). 
Programa de a poyo de la Universidad y de Desarrollo de la Fuerza Laboral  3.5.2   
(USWDP) - Afganistán  
27.  Family Health International ( FHI 360) ejecuta este  programa  de 91,9 millones de 
dólares  EE.UU. que apoya al Ministerio de Enseñanza Superior y a 11 universidades públicas 
seleccionadas en la implantación  de programas de enseñanza superior pertinentes para el mercado 
de trabajo de Afganistán . Entre otr os éxitos , este programa ha conseguido poner en marcha el 
primer grado asociado en Tecnología de equipos biomédicos ; un programa de grado asociado en 
Tecnolo gía de la información ; la participa ción de 24 estudiantes en la segunda clase de l Posgrado  
en Política y Administración pública ; y la creación de  un programa de Licenciatura en tecnología de 
los alimentos.  
Apoyo a la Universidad Americana de Afganistán (AU AF) - Afganistán  3.5.3   
28.  La Agencia de los Estados  Unidos  para el Desarrollo Internacional (USAID) se unió al 
Ministerio de Enseñanza Superior, líderes empresariales afganos  y donantes privados de 
Afganistán y el extranjero para establecer la Universidad Americana  de Afganistán (AUAF) 
en 2006. La contribución de la USAID asciende a 45 millones de dólares EE.UU . La AUAF abrió sus 
puertas en 2006 con 53 estudiantes y ha aumentado la matriculación a 717 estudiantes en 
programas de diplomatura y licenciatura ; el 41% son mujeres ; concedió 430 título s de diplomado 
y 391 títulos de licenciado en diciembre de 2015; y se ha planificado la construcción de nuevas 
instalaciones docentes punteras en un terreno de 75 acres proporcionado por el Gobierno afgano, 
que comenzará este curso académico.  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Empresarios y Dirigentes del Futuro (FuEL)  3.5.4   
29.  El objetivo general de esta actividad de promoción de los empresarios y dirigentes del 
futuro  (FuEL) es utilizar enfoques de "desarrollo positivo de la juventud " (PYD) para empoder ar a 
los jóvenes de zonas rurales de Tanzanía  y enseñarles opciones viables de empresas  para 
economías rurales, destacando el potencial de generación de ingresos que tienen  las cadenas de 
valor agrícolas y otras cadenas de valor rurales, así como facilitar  el acceso a la información, 
conocimientos especializados y oportunidades para que sus empresas prosperen y se mantenga el 
empleo . FuEL ayudará a crear oportunidades de crecimiento económico sostenible para los 
tanzanos con edades comprendidas entre 15 y 3 5 años que trabajan en el sector de la agricultura . 
La actividad se centra en jóvenes que ya poseen habilidad es para desarrollar, explotar y/o 
expandir una pequeña o mediana empresa (pyme) . Varias de las actividades de la s cartera s 
actual es de crecimiento y solidez de la economía de la USAID de Tanzanía brindan oportunidades 
económicas a los jóvenes desfavorecidos.  
Programa Borlaug de Enseñanza Superior para la Investigación y Desarrollo 3.5.5   
Agrícola (BHEARD)  
30.  La actividad de BHEARD , con una dotación de  7.500.00 0 dólares EE.UU. , apoya un programa 
de formación a largo plazo para investigadores agrícolas de Bangladesh y facultades de 
universidades  agrícolas en los niveles de maestría y doctorado . Fomenta  el desarrollo, puesta a 
prueba  y evaluación de nuevos modelos de creación  de capacidad local . La actividad BHEARD 
impulsa la transferencia de nuevas tecnologías de investigación agrícola, fomenta la investigación 
colaborativa para mejorar la productividad agrícola y cimienta la capacid ad de los recursos 
humanos de determinadas universidades e instituciones de investigación.  
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
31.  El Programa para el Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP), el Instituto Nacional de 
Normalización y Tecnologías (NIST) y otros organismos  estadounidenses  prestan asistencia técnica 
en materia de derecho mercantil a los gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y 
en transición . Los programas están orientados en función de la demanda y adaptados a las 
prioridades de los contextos comerciales existentes en esos países . Los programas ayudan a 
mejorar el entorno comercial, jurídico y reglamentari o para atraer la inversión extranjera y 
promover el crecimiento y la transferencia de tecnología impulsados por el sector privado.  
4.1  Proyectos en el marco del Programa para el Desarrollo del Derecho Mercantil  
32.  Los proyectos en el marco del Programa para el De sarrollo del Derecho Mercantil  (CLDP)  
refuerzan los sistemas de protección de los derechos de la propiedad intelectual (DPI) . 
Aumentando así  la confianza de los inversores se protegerá eficazmente la tecnología asociada con 
la inversión extranjera directa (IED).  En 2017, el programa prestó asistencia a los siguientes PMA:  
 Angola : un taller para funcionarios públicos destinado a mejorar la inversión privada y, 
por ende, la transferencia tecnológica en proyectos de energía.  
 Benin, Burkina Faso, Guinea, el Níger: un taller regional de creación de capacidad para 
mejorar los acuerdos de compra de energía y las licitaciones de proyectos energéticos 
con el fin de generar inversiones en infraestructura energética, con inclusión de la 
concesión de licencias de tecnol ogías.  
 Malí: un taller sobre la lucha contra la falsificación mediante la autenticación de 
productos con un teléfono móvil ( sistema Sproxil) . Este sistema permite detectar 
productos falsificados que pueden ser nocivos, como productos farmacéuticos y 
agroin sumos (semillas y fertilizantes ). La tecnología permite a los consumidores 
comprobar un producto en cuestión de segundos.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 9 - 
 
  4.2  Programas del Instituto Nacional de Normalización y Tecnología  
33.  El Instituto Nacional de Normalización y Tecnología  (NIST)  coordina actividades 
interinstitucionales en el marco de la iniciativa  "Del Laboratorio al Mercado ". Convoca un grupo de 
trabajo interinstitucional de transferencia de tecnología y actúa como organismo anfitrión del 
Consorcio de Laboratorios Federales par a la Transferencia de Tecnología (FLC) . El NIST 
proporciona conocimientos técnicos especializados en el área de la transferencia de tecnología para 
respaldar otras iniciativas  de asistencia y divulgación del Gobierno de los Estados  Unidos . Dispone 
de labor atorios de investigación, instalaciones para uso de los investigadores invitados y otros 
programas orientados a promover la metrología, la formulación de normas y la tecnología . En 
particular, el Programa de Investigadores Invitados y sus Acuerdos Cooperat ivos de Investigación 
y Desarrollo (CRADA)  hacen posible la colaboración con expertos técnicos en proyectos que 
recurren a los laboratorios, al equipo, al personal y los instrumentos de investigación del NIST . Los 
investigadores invitados en el NIST (o las  instituciones que los emplean) pueden conservar los 
derechos sobre las invenciones que conciben durante su trabajo en el  NIST. Todos los años, 
el NIST recibe a cientos de investigadores extranjeros . En 2017, el NIST acogió a investigadores 
de los siguient es PMA : Bangladesh (3), Benin (2), Burkina Faso (2), Etiopía (1), Madagascar (1) y 
Nepal (5) (véase https://www.nist.gov/iaao/office -international -affairs#foreign ). 
4.3  Alianza  "Better Than Cash" (BTCA), en favor del uso del pago electrónico  
34.  La iniciativa  BTCA integra a los gobiernos y las grandes empresas de muchos países en los 
que opera la USAID , para facilitar la transición del pago en efectivo al uso de procedimientos de 
pago electrónicos.  La digitalización de los pagos efectuados por el Estado y de la recaudación de 
impuestos mejora la eficiencia y la transparencia del sector público.  
4.4  Inclusión  Económica : Proyectos de Financiación Accesible y Financiación Inclusiv a - 
Haití  
35.  Las medidas de inclusión económica de la USAID/Haití abarcan los dos proyectos siguientes : 
Financiación Accesible (enero de 2017 - enero de 2020) y Financiación Inclusiv a (abril de 2017 - 
abril de 2019). Cada uno tiene un presupuesto de 5 millones de dólares EE.UU . El proyecto de 
Financiación Accesible tiene por objeto propiciar la utilización de instrumentos digitales, crear 
servicios bancarios de campo y ofrecer formación fin anciera para afrontar los retos y altos costos 
de las transacciones  de la banca rural . Los objetivos de l proyecto de Financiación Inclusiva  son 
ampliar el acceso y el uso de servicios financieros asequibles y seguros (pagos, ahorros y crédito ). 
5  CREACIÓN DE  CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
36.  La Dirección de Comercio Internacional del Departamento de Comercio (ITA) (véase 
http://www.trade.gov ), el Departamento de Estado,  el Departamento de Seguridad Interior (DHS), 
la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados  Unidos  (USPTO) (véase http://www.uspto.gov ) y 
otros organismos estadounidenses ofrecen a los PMA programas de asist encia técnica sobre 
propiedad intelectual  para reforzar la protección de los DPI y, así, aumentar las probabilidades de 
Inversión Extranjera Directa.  
Colaboración de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados  Unidos  (USPTO) 5.1.1   
con las organizaciones inter nacionales  
37.  La USPTO imparte formación y presta asistencia técnica en materia de protección y 
observancia de los DPI en muchos países, incluidos los  PMA. La USPTO apoya las actividades de 
asistencia a los PMA desplegadas por organizaciones internacionales, como la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual  (OMPI) . Por ejemplo, la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Research 
y WIPO Green, centrados en los DPI y los conocimientos técni cos necesarios para afrontar 
preocupaciones de política importantes, como son  las enfermedades tropicales desatendidas y las 
tecnologías inocuas para el medio ambiente (véase http://www.wipo.int/re search/en  y 
https://webaccess.wipo.int/green ). La USPTO también colabora con la ASEAN en el Programa de 
Administración de la Oficina de Propiedad Intelectual en el que participan PMA.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 10 - 
 
  La Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  5.1.2   
38.  La USPTO imparte formación en materia de DPI en su moderna Academia Mundial de la 
Propiedad Intelectual (GIPA) situada en Alexandria, Virginia y en distintas partes del mundo.  
La USPTO imparte formación desti nada específicamente a administradores de oficinas de la 
propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funcionarios 
públicos y encargados de hacer cumplir la  ley. 
39.  En el ejercicio fiscal de 2017, la GIPA llevó a cabo más d e 90 programas de formación, 
asistencia técnica y creación de capacidad para más de 4.000 participantes de más de 98 países, 
incluidos los siguientes PMA : Bangladesh, Benin, Bhután, Burundi, Camboya, Etiopía, Guinea, 
Guinea -Bissau , Lesotho, Malawi, Malí, M auritania, Myanmar, Nepal, el Níger, la República 
Democrática Popular Lao, Ruanda, Tanzanía, el Togo, Uganda y Zambia . Una actividad de 
formación de la GIPA sobre  Transferencia de Tecnología que tuvo lugar en marzo de 2017 contó 
con participantes de Nepal y Etiopía. (Para obtener más información acerca de la GIPA, 
véase  https:// www.uspto.gov/gipa ). 
Módulos de aprendizaje en línea sobre los DPI  5.1.3   
40.  En el sitio web  de la USPTO se proporciona acceso gratuito a 31 módulos d e aprendizaje en 
línea sobre los DPI , que  abarcan seis esferas diferentes de la propiedad intelectual y están 
disponibles en cinco idiomas:  árabe, español, francés, inglés y ruso . Al final del ejercicio fiscal 
de 2017, esos módulos de aprendizaje en línea habían sido objeto de más de 64.000 consultas . En 
el ejercicio fiscal de 2017, la GIPA produjo un nuevo vídeo sobre secretos comerciales , disponible 
para quien lo solicite  (véase https://www.uspto.gov/learning -and-resources/global -intellectual -
property -academy -gipa/uspto -webinars -and-ip-e-learning ). 
Programa de Agregados Encargados de la Propiedad Intelectual  5.1.4   
41.  La USPTO designa agregados encargados de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas de los Estados  Unidos  de todo el mundo . Estos agregados trabajan con los gobiernos 
anfitriones y universidades, grupos de defensa de los DPI, organizaciones internacionales, ONG y 
el sector privado, para ofrecer programas de asistencia técnica y creación de capacidad en materia 
de DPI . Se ha abordado la observancia de los DPI, así como l os compromisos contraídos en 
materia de políticas de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor , y las 
mejores prácticas (véase http://www.uspto.gov/ip/global/attache/index .jsp). 
Creación de capacidad en materia de Propiedad Intelectual - Nepal  5.1.5   
42.  La Oficina del Agregado de la USPTO en Nueva Delhi ha trabajado  con la Embajada de 
Katmandú para fortalecer todo el régimen de derechos de propiedad intelectual (DPI) e incorporar 
derechos efectivos en  las políticas industriales de alto nivel de Nepal . El objetivo de la creación de 
capacidad es ayudar a formular y aplicar un régimen de propiedad intelectual (PI) que promuev a 
la innovación y la comercialización de contenidos creativos . El programa está estructurado  en 
consultas y formaciones que facilit an el intercambio de mejores prácticas, experiencias y 
conocimientos sobre la propiedad intelectual entre el sector público, el sector privado y las 
instituciones de enseñanza . En julio de 2017, la USPTO impartió un curso en Katmandú para 
representantes del Gobierno y del sector privado que se centró en cuestiones relacionadas con el 
Protocolo de Madrid y el registro de marcas de fábrica o de comercio . La USPTO también se reunió 
con funcion arios de aduanas y de la policía de Nepal en abril de 2017, para tratar la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual . En septiembre de 2016, dos funcionarios nepaleses 
asistieron a un programa de formación administrativa de la USPTO en Alexandri a, Virginia, dirigido 
a funcionarios encargados de patentes de la región de Asia  Meridional . En marzo de 2017 el  
Gobierno de Nepal promulgó una política de propiedad intelectual basada en aportaciones  de 
la USPTO , y ha pedido asistencia adicional para reda ctar una ley de propiedad intelectual . En 
septiembre de 2017, la USPTO y el Departamento de Justicia organizaron un "Taller sobre 
observancia de los derechos de propiedad intelectual en  la frontera" (en Bangkok ), en el que 
participaron algunos funcionarios  nepaleses.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 11 - 
 
  Creación de capacidad para la gestión integrada de las fronteras - Mozambique  5.1.6   
43.  El Departamento de Estado de los Estados  Unidos , en colaboración con el Servicio Naciona l de 
Migración de Mozambique, está desarrollando en este ejercicio fiscal (201 7) un programa de 
creación de capacidad para la gestión integrada de las fronteras . El programa tiene por objeto 
proteger las fronteras nacionales de Mozambique y combatir la delincuencia transnacional . El 
programa abarca el suministro de equipo para la detección e inspección de documentos y en los 
puestos  de frontera.  
5.2  Patentes para la Humanidad  
44.  El Programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la prestación de asistencia a 
los PMA proporcionand o incentivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios . Los participantes explican lo que han hecho 
para mejorar  la vida de las personas en cinco  grandes cuestiones que suscitan p reocupación: 
energía para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición y saneamiento . Expertos 
independientes examinan las solicitudes . Los ganadores obtienen una tramitación acelerada de la 
solicitud de patente ( véase http://www.uspto.gov/patentsforhumanity ). A finales de 2016 se 
dieron a conocer  los cuatro ganadores más recientes : la Dirección de Alimentos y Productos 
Farmacéuticos de los Estados  Unidos , por el desarrollo de un proceso perfeccionado  de producción 
de una vacuna contra la meningitis utilizado para vacunar a 235 millones de personas en países 
africanos de alto riesgo ; la Case Western Reserve University , por su dispositivo de bajo coste y 
alta precisión para la detección de palud ismo, que mejora el diagnóstico y el tratamiento ; y 
GestVision, Inc. , por su prueba de diagnóstico rápid a y sencill a para la preeclampsia, una 
complicación del embarazo potencialmente mortal, que se utilizará en regiones en desarrollo.  
5.3  Coordinación para la  observancia de los DPI  
45.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados  Unidos  dirige el Centro Nacional de Coordinación 
de los DPI (Centro DPI), que tiene el come tido de proteger la salud y la seguridad de la población 
y la economía estadounidense, y detener las prácticas comerciales predatorias y desleales que 
amenazan a la economía mundial . El Centro DPI congrega a 23  organismos asociados, a 
saber,  19 organismos federales, la Interpol, la Europol y los Gobiernos del Canadá y México, en un 
grupo de tareas . La estructura del grupo de tareas permite al Centro  DPI aprovechar eficazmente 
los recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo participante y respo nder 
globalmente a la apropiación ilícita  de propiedad intelectual (véase https://www.iprcenter.gov ). La 
iniciativa Operación Conjunta (Operation Joint Venture) del Centro DPI imparte formación a 
fuerzas del orden  público nacionales e internacion ales para crear un frente fiable que haga cumplir 
la reglamentación . El Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficina de Asuntos Internacionales 
de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL) , del Departamento de Esta do, imparte formación 
para crear capacidad en materia de observancia de los DPI en muchos países, incluidos los PMA.  
Centro Nacional de Coordinación de los derechos de propiedad intelectual 5.3.1   
(Centro  DPI)  
46.  En el año fiscal de 2016, el Centro DPI impartió 16 c ursos de formación internacionales y llevó 
a cabo 63 actos de divulgación . En agosto de 2016, el Centro DPI, en colaboración con los 
agregados del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados  Unidos  (ICE, por sus siglas 
en inglés) de Frankfurt, Dakar y Casablanca, organizó e impartió un programa de formación sobre 
observancia de la propiedad intelectual, de una semana de duración, en el George C.  Marshall 
European Security Center , en Garmisch -Partenk irchen (Alemania) , para 30 funcionarios de policía  
y de aduanas de países africanos (Côte d'Ivoire, Marruecos, Nigeria, el Senegal  y el Togo). La 
formación se centró en las investigaciones de derechos de propiedad intelectual, las tendencias en 
la delincue ncia contra la propiedad intelectual, técnicas de investigación y mejores prácticas . El 
Centro DPI impartió durante una semana formación sobre observancia de la propiedad intelectual 
(del 15 al 19 de agosto de 2016), en la que se insistió  en las investigac iones en materia de salud y 
seguridad, y la utilización de Internet para facilitar la venta y el contrabando de estos productos . 
En las presentaciones se destacó el intercambio de información y recursos con otras 
organizaciones y entidades para investigar eficazmente las infracciones de la propiedad intelectual . 
Esta formación ayudó a crear alianzas  multilaterales entre los países participantes y IP/C/W/631/Add.2  
 
- 12 - 
 
  representantes de fuerzas de l orden público del ICE, de la Oficina de Investigaciones de Seguridad 
Nacional (HSI ), del Servicio de Inspección Postal de los Estados  Unidos  (USPIS ), de la Sección de 
Delincuencia Informática y Propiedad Intelectual del Departamento de Justicia (DOJ CCIPS ), de la 
Interpol, de los servicios de Aduanas de Alemania , y representantes de l sector privado  
(Underwriters Laboratories y Bayer ). Además, el Centro DPI colaboró con la Interpol en la creación 
de capacidad para las investigaciones de terceros países centradas en la observancia de la 
propiedad intelectual, el intercambio de información y la cooperación internacional.  
StopFakes.Gov  5.3.2   
47.  El Departamento de Comercio creó y mantiene un sitio web en el que se ofrece información 
sobre los principales organismos y programas de los Estados  Unidos  (véase  
http://www.stopfakes.gov ), con objeto de ayudar a las empresas a proteger sus DPI.  El sitio web 
STOPfakes contiene un módulo de formación en DPI que está disponible en español, francés e 
inglés . Los Estados  Unidos  alientan a los PMA a utilizar el módulo, q ue familiariza a pequeñas 
empresas con cuestiones de propiedad intelectual y ofrece consejos sobre el modo de protegerlos 
y hacerlos respetar . Los PMA y otros países pueden utilizar este recurso sin costo alguno . 
Inventores, inversores y empresarios estado unidenses y de todo el mundo utilizan la función 
"Contáctenos" del sitio web para formular preguntas sobre la observancia de los DPI . 
Además,  STOPfakes permite a las empresas señalar al Departamento de Comercio los obstáculos 
al comercio o las dificultades  relacionadas con la observancia de los DPI.  
Lucha contra Estupefacientes y Delincuencia Organizada Transnacional (CN/TOC) 5.3.3   
- Benin  
48.  En abril de 2016, la Oficina del Programa Internacional de Desarrollo, Asistencia y Formación 
Judicial (OPDAT) , del Departame nto de Justicia , organizó  una conferencia para alentar la 
cooperación transnacional y el intercambio de información en las investigaciones en materia de 
lucha contra estupefacientes y delincuencia organizada transnacional, en particular a lo largo del 
corredor de Abidján a Lagos . La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y 
Observancia  de la Ley , del Departamento de Estado , financió esta conferencia.  A principios 
de 2016, la OPDAT publicó  un Manual de Mejores Prácticas de investigaci ón y enjuiciamientos  de 
delitos de  estupefacientes , y realizó una gira de distribución por Benin en julio y agosto de 2016. 
En febrero/marzo de 2017, la OPDAT comenzó una tarea de desarrollo de planes de estudio para el 
grupo central,  y formaciones especializad as para unidades de fuerzas del orden público  y 
tribunales involucrados de manera más directa en grandes delitos  de estupefacientes . Hasta la 
fecha, la OPDAT ha formado a cerca de 1.000 agentes de la policía de nivel intermedio o alto en la 
Academia Nacion al de Policía de Benin, y a 24 auxiliares judiciales y jueces de primera instancia de 
Abomey -Calavi . La OPDAT ha distribuido 2.500 de sus 5.000 Manuales de Mejores Prácticas . El 
proyecto del Manual de Mejores Prácticas de la OPDAT en Benin ha proporcionado  apoyo financiero 
y técnico para elaborar y distribuir un manual de lucha contra estupefacientes , con el fin de  
armonizar y elevar las prácticas nacionales de investigación y enjuiciamiento de estos delitos . 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE  CAPACIDAD E INCENTIVOS  
49.  Las transferencias de tecnología son a menudo decisiones del sector privado que  no deberían 
exigirse como condición para la inversión.  
6.1  Negociación de las políticas sobre comercio e inversión  
50.  Uno de los objetivos de l os tratados de l ibre comercio bilaterales y multilaterales de los 
Estados  Unidos  es mejorar la protección de la propiedad intelectual, con lo que crean un entorno 
propicio para la inversión extranjera y la transferencia de tecnología que conllevan muchas 
inversiones . 
Tratados bilaterales de inversión  6.1.1   
51.  Los tratados bilaterales de inversión de los Estados  Unidos  establecen un marco de protección 
recíproca que comprende la libre transferencia de l producto de  la inversión, los derechos de 
arbitraje en caso de diferencias en tre el inversor y el Estado, limitaciones en relación con 
determinados requisitos en materia de resultados, el trato no discriminatorio, la protección contra IP/C/W/631/Add.2  
 
- 13 - 
 
  la expropiación y la transparencia en la gobernanza . Estos tratados mejora n las condiciones para 
las IED en los países asociados , y así propician una  transferencia de tecnología y conocimientos 
técnicos . Hasta la fecha, los Estados  Unidos  habían firmado cuatro tratados bilaterales de inversión 
con PMA de África  Subsahariana Miembros de la OMC : Mozambiq ue, la República Democrática del 
Congo, Rwanda y el Senegal.  
Acuerdos marco de comercio e inversión  6.1.2   
52.  Los acuerdos marco de comercio e inversión negociados por el USTR mejoran las relaciones 
comerciales entre los Estados  Unidos  y otros países . En los últimos años los Estados  Unidos  han 
concertado 13 acuerdos comerciales y de inversión en el África Subsahariana, incluidos 3 acuerdos 
marco bilaterales sobre comercio e inversión con PMA (Angola, Mozambique y Rwanda) . Además, 
los Estados  Unidos  han c elebrado acuerdos marco regionales sobre comercio e inversión con el 
Mercado Común para el África Oriental y Meridional (COMESA), la CAO, la Comunidad Económica 
de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria del África 
Occid ental (UEMAO) , y un acuerdo de cooperación en materia de comercio, inversión y desarrollo 
con los cinco países miembros de la Unión Aduanera del África Meridional (SACU).  Los 
Estados  Unidos  han concertado asimismo acuerdos bilaterales con varios PMA situad os fuera de 
África  Subsahariana, entre los que figuran Bangladesh, Camboya, Myanmar, Nepal y el Yemen, 
con la ASEAN y con la Comunidad del Caribe (CARICOM) . En su conjunto, esos acuerdos 
abarcan  29 PMA Miembros de la OMC:  Angola, Bangladesh, Benin, Burkina  Faso, Burundi, 
Camboya, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea -Bissau , Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, 
Mozambique, Myanmar, Nepal, el Níger, la República Democrática del Congo, la República 
Democrática Popular  Lao, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Ta nzanía, el Togo, Uganda, el Yemen 
y Zambia (véase https://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements ). 
6.2  Programas de preferencias comerciales  
53.  Los Estados  Unidos  consideran que el comercio es un medio eficaz para propiciar un desarrollo 
económico de base amplia . El comercio es un motor de  reforma económica y liberalización . 
Permite a los países en desarrollo acceder  a tecnologías que de otra manera serían difíciles de 
obtener , y también  abre nuevas oportunidades de mercado a las empresas estadounidenses.  
Programa del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados  Unidos  6.2.1   
54.  El Programa del Sistema Generalizado de Pr eferencias (SGP) de los Estados  Unidos , 
establecido en 1976, promueve el desarrollo económico abriendo el  mercado estadounidense a una 
gran variedad de productos procedentes de países en desarrollo , con franquicia arancelaria . El SGP 
promueve el desarrollo  sostenible en los países beneficiarios a través del comercio con los 
Estados  Unidos . La Ley de Ampliación de las Preferencias Comerciales de 2015, por la que se 
prorrogó el Programa del SGP hasta el 31 de diciembre de 2017, autorizó el reembolso de los 
derechos pagados sobre importaciones SGP durante el período de suspensión del SGP, entre 
agosto de 2013 y julio de 2015. E l SGP beneficia a 122 territorios y países en desarrollo y ofrece 
ventajas adicionales especiales para los productos de 31 PMA beneficia rios Miembros de la OMC . 
El SGP prevé la franquicia para c erca de 5.000 tipos de productos , en particular la mayor parte de 
los productos manufacturados (con excepción de prendas de vestir y calzado), los productos 
agropecuarios y pesqueros, los productos de consumo, las sustancias químicas, los minerales y los 
materiales de construcción (véase https://ustr.gov/issue -areas/trade -development/p reference -
programs/generalized -system -preference -gsp). 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  6.2.2   
55.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) impulsa  el comercio y 
la inversión entre los Estados  Unidos  y África, promoviendo la apertu ra de los mercados, 
estimulando el crecimiento económico y alentando la integración de África  Subsahariana en la 
economía mundial ; los criterios de admisibilidad son factores de buena gobernanza, reducción de 
la pobreza y respeto de los derechos humanos . Desde la promulgación de la Ley AGOA en 2000, 
los Estados  Unidos  han colaborado estrechamente con los gobiernos, el sector privado 
y representantes de la sociedad civil de países africanos para ayudarles a aprovechar  al máximo 
los beneficios comerciales de estas disposiciones . En 2015, el Congreso de los Estados  Unidos  
prorrogó la vigencia de la Ley AGOA por un período más largo, hasta el año 2025 . El Gobierno IP/C/W/631/Add.2  
 
- 14 - 
 
  de los Estados  Unidos  ha promovido de manera activa la Ley AGOA en toda África, 
desarrollando  progr amas de creación de capacidad comercial para ayudar a los gobiernos y 
empresas africanos a reconocer y aprovechar las oportunidades de mercado previstas  (véase 
https://agoa.info/about -agoa). En agosto de 2017, 38 países podían acogerse a los beneficios de 
la AGOA : Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, 
Côte d'Ivoire, Djibouti, Etiopía, Gabón, Ghana, Guinea, Guinea -Bissau , Kenya, Lesotho, Liberia, 
Madagascar, Malawi, Malí, Maur icio, Mauritania, Mozambique, Namibia, el Níger, Nigeria, 
la República Centroafricana, la República del Congo, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, el Senegal , 
Sierra Leona, Sudáfrica, Tanzanía , el Togo, Uganda y Zambia.  
6.3  Creación de capacidad comercial  
56.  La Agencia de los Estados  Unidos  para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Agencia de 
Comercio y Desarrollo de los Estados  Unidos  (USTDA) han creado  asociaciones entre los sectores 
público y privado y programas de donaciones para apoyar la ejecución de  proyectos de 
infraestructura que potencien el desarrollo económico y la transferencia efectiva de tecnología a 
los PMA . La asistencia para la creación de capacidad comercial es uno de los pilares de la 
estrategia del Gobierno de los Estados  Unidos  encamin ada a dotar a los países en desarrollo de la 
capacidad  necesaria para negociar y aplicar acuerdos comerciales orientados hacia la apertura de 
mercados y las reformas . La asistencia para la creación de capacidad comercial ayuda a reforzar la 
relación entre el comercio y el desarrollo , proporcionando los conocimientos técnicos necesarios 
para aprovechar al máximo las oportunidades comerciales . Los Estados  Unidos  consideran que sus 
actividades de asistencia para la creación de capacidad comercial son uno de su s incentivos de la 
transferencia de tecnología (véase https://www.usaid.gov/what -we-do/economic -growth -and-
trade/trade -and-regulatory -reform/trade -capacity -buildingaid -trade ). Desde el ejercicio fiscal 
de 2011, el Gobierno de los Estados  Unidos  ha destinado más de 4.500 millones de dólares EE.UU. 
a la creación de capacidad comercial . La USAID opera tres centros de comercio e inversiones en el 
continente , en el África Oriental, Occidental y Meridional , que crean capacidad para aprovechar los 
beneficios de la Ley AGOA.  
Proyectos de la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados  Unidos  6.3.1   
57.  La Agencia de Comercio y Desarrollo de  los Estados  Unidos  (USTDA) promueve iniciativas de 
desarrollo económico en países en desarrollo y países de ingresos medianos . La USTDA financia la 
asistencia técnica ( por ejemplo,  análisis preliminares de inversión, formación, misiones 
comerciales "inver sas" y talleres para empresarios) que apoyan el desarrollo de infraestructura 
moderna y la creación de un entorno comercial equitativo y abierto . La USTDA promueve la 
asociación entre los sectores público y privado y ofrece donaciones para proyectos de des arrollo de 
infraestructura que fomentan el crecimiento económico . Consciente de la importancia del comercio 
para el crecimiento de los PMA la USTDA colabora estrechamente con otros organismos del 
Gobierno de los Estados  Unidos  y bancos de desarrollo region ales y multilaterales para desarrollar 
la capacidad comercial y aplicar soluciones del sector privado para el desarrollo en todo el mundo . 
En el ejercicio  fiscal de 2017, la USTDA proporcionó más de 6,9 millones de dólares EE.UU. en 
fondos asignados , y más de 2,4 millones de dólares EE.UU. en fondos de transferencia para apoyar 
actividades de asistencia destinadas a crear un entorno propicio para el aumento del comercio y la 
inversión en los PMA . Se asignaron fondos de transferencia del Departamento d e Estado (iniciativa 
Financiación de la Energía Limpia de África (ACEF) - Estados  Unidos ) y la USAID ( Power Africa - 
Electricidad para África).  
58.  Un ejemplo  reciente de asistencia de la USTDA a los PMA es la donación 
de 899.456  dólares  EE.UU. a Energie Rural e Africaine S.A. en el ejercicio fiscal de 2017 para la 
implantación y explotación de micror redes solares en 31 aldeas de las regiones de 
Kaffrine -Tamabacouda -Kedougou, en el Senegal . Se extenderá así el suministro de energía en el 
Senegal y se crearán oportunidades de crecimiento económico para más de 3.500 hogares . 
La asistencia técnica incluye las etapas de experimentación y ensayo s de aplicación de te cnologías 
avanzadas estadounidenses para medición, cobro y vigilancia remota.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 15 - 
 
  Cold Chain Bangladesh A lliance (CCBA) - Bangladesh  6.3.2   
59.  La iniciativa Cold Chain Bangladesh Alliance (CCBA) (Alianza de Bangladesh para conservar  la 
cadena de frío) es un programa piloto de tres años de duración (2013 -2016) aplicado por Winrock 
International en el marco del mecanismo  Alianza Mundial para el Desarrollo (GDA), un modelo de 
la USAID de asociación de los sectores público y privado . La USAID se ha asociado con 
Golden  Harvest, una empresa de B angladesh de transporte y procesamiento de alimentos, para 
establecer la primera r ed de almacenamiento y transporte refrigerado del país y reducir pérdidas y 
la descomposición de los alimen tos cosechados . Con el establecimiento de un a infraestructura de 
refrigeración y una red de " conservación de la cadena de frío", la USAID y Golden Harvest 
aseguran el suministro de productos agrícolas de alto valor al mercado y mejoran la disponibilidad 
de alimentos de producción local.  Los objetivos específicos de esta iniciativa son:  
 aumentar los ingresos de los agricultores pequeños y marginales, en particular las 
mujeres, mediante actividades de formación en producción agrícola de alto valor basada 
en la demanda del mercado;  
 utilizar y apoyar las inversiones que han hecho el Gobierno de los Estados  Unidos  y el 
sector privado en seguridad alimentar ia, mediante la creación de una red de  
conservación  de la cadena de frío , para la integración de productos y la incorporación de 
empresas complementarias a lo largo de la cadena de valor; se incluyen actividades de 
divulgación ; 
 introducir por primera vez e n Bangladesh tecnologías de conservación de la cadena de 
frío y prácticas de gestión que reduzcan las pérdidas de alimentos y aumenten la oferta 
de productos seguros para los consumidores ; y 
 solucionar las carencias  de infraestructura, en particular de almacenamiento, mediante 
una combinación de tecnologías comprobadas  e innovadoras impulsadas por la industria 
y adecuadas para Bangladesh.  
6.4  Incentivos a la inversión : Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero  
60.  La Corporación de Inversiones Privadas e n el Extranjero (OPIC) es una institución de los 
Estados  Unidos  que financia el  desarrollo mediante  la inversión privada en más de  160 economías 
en desarrollo y mercados emergentes . La OPIC ha apoyado inversiones por una cuantía superior a 
los 225.000 mill ones de dólares EE.UU. en más de 4.000 proyectos de desarrollo en sectores tan 
importantes como la agroindustria, la energía y las tecnologías limpias, las pequeñas y medianas 
empresas (pymes) y la microfinanciación (véase https://www.opic.gov/opic -action/all -project -
descriptions ). 
6.5  Estrategia de migración de un  sistema de  inspección previa a la expedición - 
Mozambique  
61.  En el último trimestre del ejercicio  fiscal de 2017, la USAID ofrece asistencia técnica a  las 
autoridades aduaneras y fiscales de Mozambique para sustituir el sistema de inspección previa a la 
expedición por un sistema de detección en función del riesgo, de conformidad con el Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del Comercio.  
6.6  Ayuda para la  facilitación del comercio - Mozambique  
62.  En el ejercicio fiscal de 2017, la USAID colaboró con el Ministerio de Industria y Comercio de 
Mozambique , ofreciendo  asistencia técnica y ayuda  para ratificar y aplic ar el Acuerdo de la OMC 
sobre Facilitación del Comercio . Gracia s a estas iniciativas, Mozambique ratificó el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, concluyó la clasificación de todas las disposiciones, presentó 
la clasificación a la OMC, creó s u Comité Nacional de Facilitación del Comercio y ya está aplicando 
las disposiciones de la Categoría A y B.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 16 - 
 
  6.7  Propiciar buenas prácticas para atraer  inversiones directas (LEAD) - Haití  
63.  LEAD fortalece la capacidad de las pequeñas y medianas empresas (pymes) para utilizar 
mejores prácticas empresariales con el fin de  atraer inversiones extranjeras y de la diáspora, crear 
empresas, crear empleo y generar ingresos.  El proyecto utiliza un mecanismo de donaciones 
específicas para atraer inversiones privadas en determinadas  pymes de Haití seleccionadas 
mediante concursos de planes de negocio . Entre los ejemplos de tecnologías innovadoras 
empleadas por las empresas recep toras de donaciones cabe mencionar la producción de 
computadoras  tipo tableta , cocinas eficientes y el reciclado de plásticos.  
6.8  Mejora de la Cadena de Valor de las Empresas Locales (LEVE ) - Haití  
64.  Los objetivos del proyecto L EVE (diciembre de 2013 a diciembr e de 2018) son aumentar el 
empleo en Haití y apoyar a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas ( MIPYMES ) en 
los sectores destinatarios (construcción, prendas de vestir y textiles, y agroindustria ). Se ofrece n 
servicios de desarrollo empresarial  a MIPYMES , asistencia técnica y creación de capacidad a 
organizaciones locales, así como  formación para el desarrollo de la mano de obra.  Muchos 
beneficiarios de los servicios de LEVE emplean tecnologías innovadoras ; por ejemplo,  paneles 
solares para esta nques de peces y tecnología de procesamiento de cereales . 
6.9  Oportunidad para los Jóvenes de Haití - Haití  
65.  Oportunidad para los Jóvenes de Haití (OHY) (septiembre de 2015 a mayo de 2017) es un 
programa que tiene como objetivo mejora r la seguridad económica de 300 hombres y mujeres 
marginados con edades comprendidas entre 16 y 26 años, creando puestos  de trabajo y 
estimulando  la creación de empresas , y ofreciendo prácticas en el trabajo . El proyecto ofrece 
formación y servicios de col ocación de los estudiantes en empresas formales e informales de la 
confección , la construcción y la hostelería . Una de las actividades de transferencia de tecnología es  
la creación de módulos de formación profesional , entre los que cabe mencionar un plan d e 
formación en energía solar reconocido por el Estado.  
6.10  Rezo Nord - Haití  
66.  De julio de 2015 a agosto de 2018, la organización Build Change ejecuta un programa de 
formación y certificación en el norte (Trou -du-Nord), que ofrece formación técnica a  pymes que 
producen bloques de construcción, constructores del sector informal  y jóvenes no cualific ados y 
vulnerables que estén interesados en trabajar en la construcción . Una vez que se ha ya conseguido 
el nivel mínimo exigido de conocimientos y habilidades a través de un proceso completo que 
incluye la formación para determinadas competencias y la práctica, la certificación de Build Change 
y la incorporación en la red de profesionales de la construcción ( REZO ) les permitirá competir con 
éxito en el mercado formal . REZO será el centro profesional de contacto que pondrá a sus 
miembros en contacto con los asociados. Ejemplos de asociados : proveedores de materiales de 
alta calidad, proveedores de servicios del sector privado que pueden facilitar el proceso de 
formalización y expansión empresarial, por ejemplo ofreciendo acceso a la microfinanciación para 
la adquisición de nuevas herramientas y equipos, formación empresarial, seguro para empleados y 
derechos de distribución o descuentos para nuevos ma teriales de construcción y productos 
conexos.  
6.11  Programa de Desarrollo de la Mano de Obra de Afganistán (AWDP)  
67.  El Programa de la USAID de Desarrollo de la Mano de Obra de Afganistán (AWDP) 
complementa los objetivos de desarrollo de los Gobiernos afgano y est adounidense , aprovechando 
excelentes oportunidades de crecimiento en el sector de la construcción, las tecnología s de la 
información y las comunicaciones, la asociación entre los sectores público y privado, y la gestión 
empresarial . El objetivo del program a es aumentar la colocación y los salarios 
de 25.000  ciudadanos afganos (al menos el 25 % mujeres ); las medidas van dirigidas a fortalecer 
la mano de obra en l os principales sectores de la economía, atenuar los problemas que entraña 
una alta tasa de desempl eo, y la escasez de mano de obra afgana té cnicamente cualificada  y de 
directivos empresariales formados . Con esos fines, el programa ofrece servicios de apoyo, 
enseñanza empresarial y técnica de calidad en función de la demanda, capacitación  y colocación.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 17 - 
 
  6.12  Programa de Reforma para Mejorar el Clima de Inversión de Afganistán (AICR)  
68.  El programa  de la USAID, de reforma para mejorar el clima de inversión , que tiene una 
dotación de 13,3 millones de dólares EE.UU. , apoya los esfuerzos del Gobierno afgano en ese 
sentido mediante la aplicación de reformas que propicien la creación de empresas y hagan de 
Afganistán un país económicamente competitivo, tanto a nivel regional como mundial . El programa 
apoya diversas reformas, como la concesión de licencias indus triales especiales, permisos de 
construcción y otras áreas asociadas a los indicadores "Doing Business" del Banco Mundial (BM) en 
Afganistán.  
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR PRIVADO  
69.  Gracias a la utilización del modelo de asociac ión entre los sectores público y privado, los 
organismos de desarrollo de los Estados  Unidos  han obtenido recursos financieros adicionales para 
el desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnicos y de 
gestión especializ ados para hacer frente a los nuevos problemas del desarrollo.  
7.1  Programas de asistencia para el  desarrollo , de Millenium Challange Corporation  
70.  Millennium Challenge Corporation (MCC) es una empresa pública de los Estados  Unidos  que 
establece asociaciones con algunos de los países más pobres del mundo, únicamente los que se 
han comprometido a adoptar la buena gobernanza, la libertad económica y a invertir en sus 
ciudadanos . MCC ofrece a los países donaciones importantes para financiar ideas de los propios 
países destinadas a alcanzar objetivos como reducir la pobreza mediante el crecimiento económico 
sostenible . MCC ha aprobado la inversión de más de 11.000 millones de dólares EE.UU. en 
programas "umbral" o pactos a nivel mundial que apoyan proyectos de agricult ura e irrigación, 
anticorrupción, mejoras en el contexto empresarial, educación, salud, desarrollo empresarial, 
finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte, e iniciativas de abastecimiento de agua y 
de saneamiento . MCC está aplicando actualme nte programas "umbral" o pactos con cuatro PMA 
Miembros de la OMC:  Benin, Liberia, Malawi, el Níger, Sierra Leona y Zambia . Anteriormente, M CC 
también llevó a cabo program as con Benin, Burkina Faso, Lesotho, Madagascar, Malí, Mozambique, 
el Níger, Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Uganda y Vanuatu . Se están elaborando nuevos 
programas con Burkina Faso, Lesotho, Nepal, el Senegal y el Togo. La fase de desarrollo de un 
proyecto en Nepal terminará a  mediados de septiembre de 2017 para iniciar la fase de ejecución 
(véase http://www.mcc.gov ). 
Pacto para energía en Benin  7.1.1   
71.  El pacto de MCC aumentará la cantidad y calidad de la energía eléctrica en Benin a través de 
reformas políticas, fortalecimiento institucional e inversiones en infr aestructura . Está centrado  en 
fortalecer  la gestión y explotación de servicios eléctricos, asegurar  la financiación del sector 
modificando las tarifas y reduciendo los pagos en mora, así como crear  un entorno propicio para la 
electrificación no conectada a  redes y la inversión del sector privado en la generación de energía . 
Este pacto también modernizará la infraestructura de distribución de electricidad de Benin para 
reducir pérdidas, mejorar la fiabilidad, evitar  apagones y dar respuesta a una demanda que  crece 
rápidamente . MCA-Benin II ha adjudicado recientemente contratos públicos clave para el diseño de 
obras de distribución de electricidad por un valor de 81,5 millones de dólares EE.UU., estudios 
para la modificación  de las tarifas  en el sector de la e lectricidad , y gestión de instalaciones de 
energía limpia no conectada a redes  (es la inversión más importante del Gobierno de los 
Estados  Unidos  en este tipo de generación en un solo país ). La aplicación del programa de 
cinco años aumentará la capacidad d e generación interna de Benin hasta 46 megavatios (MW) . 
Está previsto que cerca de 1,97 millones de hogares se beneficien durante los 20 años de duración 
de la inversión, el 49 % de los cuales vive con menos de 4 dólares EE.UU ., al día.  
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
72.  La Alianza Mundial para el Desarrollo (GDA), modelo insignia de la USAID de establecimiento 
de asociaciones entre los sectores público y privado, contribuye a mejorar las condiciones 
socioeconómicas de los países en desar rollo y a potenciar la contribución de la USAID al desarrollo,  
porque permite aprovechar los conocimientos, las competencias, los bienes, las tecnologías y los 
recursos del sector privado, del sector público y de las organizaciones sin fines de lucro . El modelo IP/C/W/631/Add.2  
 
- 18 - 
 
  de la Alianza hace hincapié en la participación del sector privado y en la colaboración con las 
empresas locales y mundiales, el mecenazgo privado y la sociedad civil . Desde el ejercicio fiscal 
de 2001, la USAID ha colaborado con más de 3.500  organiz aciones asociadas del sector privado 
para establecer más de 1.500 asociaciones que han movilizado fondos no procedentes del 
Gobierno estadounidense por valor de más de 18.000  millones de dólares EE.UU. 
(véase  http://www.usaid.gov/gda ). 
7.3  Proyecto USAID " Innovaciones para el Desarrollo ", con Development 
Alternatives,  Inc. 
73.  El programa USAID " Innovaciones para el Desarrollo ", que se ejecuta con Development 
Alternatives Inc. (DAI) , se aplic ará desde agosto de 2013 hasta a gosto de 2018 destinado a 
formar una comunidad profesional mejor preparada para el desarrollo de la tecnología de la 
información y las comunicaciones (ICT4D) en Camboya . El programa respalda  la innovación 
mediante la creación de la capacidad de la sociedad civil para diseñar y aplicar soluciones TIC que 
permitan llevar a cabo eficazmente las misiones de las organizaciones de la sociedad civil, y 
sensibiliza a los especialistas en tecnología y  empresas de tecnología sobre las necesidades de 
estas  organizaciones . Se han organizado consultas y pasantías, se han obtenido patrocinios, 
creado asociaciones público -privadas y un "laboratorio 5D", y se ha desempeñado un papel 
importante en más de 200 actos sociales  con más de 12.000 participantes . También se 
ofrecieron  1,5 millones de dólares EE.UU. en pequeñas donaciones, con las que se 
desarrollaron  50 soluciones TIC, que han llegado a más de 1,4 millones de beneficiarios.  
7.4  Proyecto de Responsabilidad Mutua de la Sociedad Civil (CS: MAP) - Nepal  
74.  Kathmandu Living Labs (KLL) tiene el cometido de llevar la tecnología de la información y la 
comunicación (TIC) principalmente a tres áreas en el proyecto CS : MAP: supervisión del servicio 
público, creación de c apacidad TIC de las organizaciones de la sociedad civil , y participación 
ciudadana . A estos efectos, KLL : a) formula planes anuales de los gobiernos municipales más 
transparentes, utiliza mapas interactivos, gráficos y construye herramientas TIC para permi tir la 
deliberación y participación democrática de los ciudadanos ; b) crea soluciones web, móviles y de 
grabación interactiva de voz (IVR) que permitirán a las organizaciones de la sociedad civil recabar , 
documentar, rastrear y publicar las preocupaciones cotidianas de la sociedad ; y c) forma a las 
organizaciones de la sociedad civil para que creen su propia capacidad en la transmisión de estas 
herramientas TIC a las comunidades para campañas basadas en pruebas y en datos . Todas estas 
iniciativas de KLL mejorará n la transparencia de la gobernanza, fomentará n la responsabilidad 
mutua entre el gobierno y los gobernados, y promoverá n una inclusión y participación ciudadana 
más eficaz y equitativa . KLL, encargado de la ejecución de este proyecto, ha iniciado una 
investigación y está rediseñando los productos tecnológicos , que pondrán a prueba a finales de 
diciembre de 2017 y se reproducirán en 2018 y en adelante.  
7.5  Acceso a la Información (A2I) - Bangladesh  
75.  El programa "Acceso a la Información ", con una dotación  de 6.100.001 dólares EE.UU. , tiene 
por objeto aumentar la transparencia, mejorar la gobernanza y hace que los servicios públicos 
para las comunidades desatendidas de Bangladesh  tarden menos, cueste n menos y se puedan 
obtener más fácilmente . Los objetivos específicos de esta iniciativa son:  
 reforzar los servicios electrónicos y lanzar  una segunda generación de aplicaciones de 
administración electrónica interoperativas e integradas;  
 sensibilizar a los funcionarios públicos , formar a los proveedores de servicios y difundir la 
alfabetización digital  de la población  general;  
 forjar vínculos políticos y estratégicos estrechos  para garantizar la aplicación de los 
cambios legales y reglamentarios necesarios en apoyo de la activid ad. IP/C/W/631/Add.2  
 
- 19 - 
 
  7.6  Programa de Seguridad Cibernética - Benin  
76.  La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley  (INL) del 
Departamento de Estado financió un Taller Regional de Seguridad Cibernética para 
los 15 Miembros de la CEDEAO . El talle r se celebró en junio de 2017 en Abuja, Nigeria, y ofreció 
orientación de alto nivel sobre el desarrollo de políticas públicas y estrategias de seguridad 
cibernética . El 10 de julio de 2017 Nigeria anunció que había comenzado el proceso de adhesión a l 
Convenio del Consejo de Europa sobre la Ciberdelincuencia (Convenio de Budapest) , y este 
anuncio ha reforzado el impulso regional y ha abierto oportunidades para que la INL siga ayudando 
a los países  de la CEDEAO . El taller sobre seguridad  cibernética de junio de 2017 de la CEDEAO y 
la donación en el  ejercicio fiscal de 2016 (por el Programa Internacional de Asistencia a la 
Formación en Investigaciones Criminales  (ICITAP)) de 50 mini computadoras  portátiles , han 
ayudado a estimular la concienciación regiona l de la seguridad cibernética de Benin y a fortalecer 
las defensas tecnológicas de Benin.  
7.7  Lucha  contra los Estupefacientes - Myanmar  
77.  La INL financia a organismos asociados encargados de la ejecución para impartir formación y 
asistencia técnica a los profes ionales de la salud y líderes comunitarios, no solo para mejorar la 
calidad de los servicios de tratamientos contra los estupefacientes, sino también para apoyar l as 
iniciativas  locales destinadas a evitar  el uso de estupefacientes en sus comunidades . La INL 
también financia actividades de formación y asistencia técnica para la Policía de Myanmar , 
destinadas a  afrontar la cuestión  del suministro de estupefacientes en Myanmar.  
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
8.1  Programas de transferencia de tecnología agropecuaria del Departamento de 
Agricultura ( USDA ) 
78.  Para facilitar la transferencia de tecnología, el USDA recurre a instrumentos contractuales, 
como los Acuerdos Cooperativos de Investi gación y Desarrollo (CRADA), las licencias para la 
comercialización de invenciones y los acuerdos de transferencia de materiales, y apoya la 
divulgación de los resultados de las investigaciones.  El USDA solo recurre a la protección mediante 
patentes y a la  concesión de licencias cuando se necesita un asociado del sector privado para la 
transferencia efectiva de tecnología.  Por lo general, esto ocurre cuando los recursos 
complementarios necesarios para fabricar, comercializar y distribuir una nueva tecnologí a 
provienen de un asociado comercial que debe proteger sus inversiones.  El informe anual del USDA 
sobre la transferencia de tecnología contiene información sobre los mecanismos utilizados con ese 
fin, y sobre los tipos de tecnología que se han transferido (véase https://www.ars.usda.gov/office -
of-technology -transfer/tt -reports ). 
Programa de transferencia de tecnología agropecuaria del Servicio de 8.1.1   
Investigación Agrícola (ARS)  
79.  El ARS transfiere tecnología y estimula  el comercio y la diplomacia internacionales  
compartiendo  conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación  con 
instituciones   de  investigación nacionales e internacionales, encaminada a reforzar la 
capaci dad  de  investigación institucional y acelerar el desarrollo tecnológico (véase 
http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=1428 ). 
Proyecto de Tecnología Agrícola Nacional - Proyecto  Fase II (NATP -2) Bangladesh  8.1.2   
80.  El objetivo del proyecto de Tecnología Agrícola Nacional - Proyecto Fase II (NATP -2) es 
aumentar la productividad de pequeñ as explotaciones agrícolas  y mejorar el acceso de pequeños 
agricultores a mercados de distritos seleccionados . El proyecto será ejecutado durante un período 
de seis años en 56 de los 64 distritos del país y en 270 de los 493 subdistritos ( upazillas ). De 
conformidad con las política s y estrategias públicas, el principal grupo destinatario del NATP -2 
serán los pequeños agricultores (con hincapié  en las mujeres), que representan más del 90 % de la 
población rural del país y la mayor parte de los pobres de Bangladesh . En el proyecto NATP-2 hay 
un componente de investigación agrícola y tres componentes subsectoriales : cultivos , ganadería y IP/C/W/631/Add.2  
 
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  pesca . Se prevé mejorar así la  integración entre la investigación, la divulgación y la producción 
agrícola . Se estima que más de un millón de hogares de dicados a la agricultura se beneficiarán 
directamente de las actividades del proyecto, gracias a  mejores servicios de divulgación, vínculos 
más sólidos con la investigación, demostraciones de nuevas tecnologías  en las explotaciones 
agrícolas , aumento de la  capacidad mediante la formación y el desarrollo de competencias, y la 
cofinanciación de activos productivos . Los objetivos específicos de esta iniciativa son:  
 estimular  la generación de tecnología agrícola;  
 apoyar el desarrollo de los cultivos;  
 apoyar el desarrollo de la pesca ; y 
 apoyar el desarrollo de la ganadería.  
8.2  Programas de apoyo a la seguridad alimentaria  
Programa Alimentar el Futuro ("Feed the Future")  8.2.1   
81.  El Programa Alimentar el Futuro ("Feed the Future" - FTF) es la principal iniciativa de los 
Estad os Unidos  para combatir el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en el mundo . Se 
apoyan los enfoques diseñados por los propios países para luchar contra las causas fundamentales 
del hambre y la pobreza . A través de esta iniciativa, los Estados  Unidos  ayudan a otros países a 
transformar sus propios sectores agrícolas a fin de producir alimentos suficientes en forma 
sostenible para alimentar a la población y soportar  perturbaciones como la sequía y fenómenos 
meteorológicos  extremos . Gracias a ello, pued e reservarse la ayuda alimentaria para atender a 
catástrofes imprevistas, y no para combatir la inseguridad alimentaria crónica o durante ciclos 
previsibles de sequías o inundaciones . Se ha reunido a expertos técnicos en nutrición de 
organismos como el ARS  y la USAID y del sector privado para guiar y coordinar los esfuerzos en la 
esfera de la seguridad alimentaria (véase  http://www.feedthefuture.gov ). El Programa FTF 
propicia  la transferencia de tecnología media nte el crecimiento económico y el desarrollo 
impulsados por el sector agrícola, conciliando las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la 
productividad agrícola con una demanda del mercado sostenible ; estableciendo un entorno más 
propicio para el cre cimiento basado en el mercado ; y vinculando las grandes instituciones 
comerciales con los pequeños agricultores.  
82.  Otros objetivos de la asistencia técnica  de la USAID son ampliar los mercados e incrementar 
el comercio en los PMA y en los países beneficiario s del Programa FTF . Con  tal fin, promueve la 
divulgación de la información sobre los mercados, apoya las infraestructuras comerciales 
poscosecha y facilita el acceso a los servicios financieros y de desarrollo de las empresas . El ARS 
realiza investigacione s específicas sobre los países en desarrollo por medio del Programa FTF 
(véase https://www.ars.usda.gov/office -of-international -research -progr ams/oirp -feed-the-future -
projects ). La asistencia técnica que se presta en el marco este programa permitirá mejorar la 
protección de la sanidad animal y vegetal, y la inocuidad de los alimentos , gracias a la mejora de 
las normas y el establecimiento de mar cos reglamentarios sólidos, la reducción de los plazos y de 
los costos asociados al movimiento transfronterizo de mercancías, y la creación de un entorno 
propicio al crecimiento del sector agroindustrial . En virtud de la Ley de Seguridad Alimentaria 
Mundia l promulgada en 2016, el Gobierno estadounidense mantendrá e intensificará las 
iniciativas   de la estrategia global de seguridad alimentaria de 2016, con una coordinación 
entre  11 organismos y departamentos oficiales . 
El Programa  FTF en Camboya - Rice Field Fisheries (cultivo de peces en campos de 8.2.2   
arroz)  
83.  El Programa FTF Camboya , Rice Field Fisheries (cultivo de peces en campos de arroz) , (junio 
de 2016 a junio de 2021) tiene por objeto aumentar la productividad y la disponibilidad de los 
cultivos alimentarios. Se integran los sistemas para mejorar la eficiencia y aprovechar de manera 
equitativa los recursos hídricos locales . Se han evaluado más de 100 refugios de peces de la 
comunidad ; 58 de ellos han establecido presupuestos y  han rec ibido ayuda financiera.  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Programa Alimentar el Futuro ("Feed the Future") - Uganda  8.2.3   
84.  En 2017, el Programa FTF , con una dotación  de 15 millones de dólares EE.UU. , ha promovido 
las innovaciones científicas y tecnológicas en la producción agropecuaria . En concre to, e l 
Programa  FTF apoya la investigación biotecnológica con la Organización Nacional de Investigación 
Agrícola (NARO) mejorando la capacidad de investigación local y estableciendo un marco político 
que propicie el desarrollo, la gestión y el uso de la bi otecnología agrícola . La USAID está 
aprovechando su asociación con la NARO para promover  la producción de  batata anaranjada 
enriquecida con vitamina A y frijoles bioenriquecidos con hierro . La USAID apoya, por medio del 
Programa FTF, los ensayos experiment ales con fines de adaptación que permitan poner a prueba, 
validar y perfeccionar nuevas prácticas agronómicas y nuevas variedades de café, maíz y fr íjol. Por 
último, la USAID también está mejorando el uso de las tecnologías de la información y la 
comunicac ión entre los agricultores rurales  mediante la promoción de servicios financieros 
digital es, por ejemplo  de transacciones  mediante dispositivos móvil es. 
Programa Alimentar el Futuro ("Feed the Future") - Rwanda  8.2.4   
85.  El proyecto Crecimiento Agrícola Impulsado por el Sector Privado (PSDAG) ha financiado el 
desarrollo de un Sistema de Información de Tierras Agrícolas (ALIS) . Se trata de un portal de 
Internet en el que los inversores potenciales pueden consultar información clave necesaria para 
tomar decisiones de  inversión en la agricultura . Datos disponibles, entre otros:  
 capas de datos espaciales (fotografías aéreas, datos de satélite, tierras, análisis de 
idoneidad y datos catastrales de terrenos agrícolas);  
 inversiones en curso (sistemas de riego y costos con exos, y grandes inversiones 
agrícolas privadas);  
 uso actual de las tierras y uso propuesto de las tierras;  
 conjuntos de datos agrícolas;  
 tipos de suelos ; y 
 precipitaciones.  
86.  ALIS ofrece acceso público a los inversores y, en la actualidad, está gestionado po r el 
Ministerio de Agricultura y Recursos Animales de Rwanda (MINAGRI) . La Fase 1 de ALIS abarca 
todos los terrenos agrícolas que actualmente son propiedad de MINAGRI, que pueden interesar a 
los inversores privados . Se implantarán otros procedimientos y or ientaciones para informar a los 
inversores sobre el uso de estas tierras . 
Producción, Financiación  y Mejores  Tecnologías (Profit+) - Zambia  8.2.5   
87.  Profit+ se centra aumentar la productividad agrícola , los mercados y el comercio en las 
cadenas de valor del program a Alimentar el Futuro/Zambia (maíz, semillas oleaginosas, 
cacahuates, habas de soja y girasol) en la Provincia Oriental . Entre las actividades del programa 
cabe mencionar la identificación y divulgación de tecnologías para mejorar la productividad de los 
agricultores, la creación de planes de financiación de la cadena de valor para aumentar el acceso 
al crédito, la creación de una estrategia de exportación para esas cadenas de valor y el aumento 
de la capacidad y la gobernanza de cooperativas de pequeños ag ricultores para conectar mejor el  
mercado con el sector de procesamiento de alto valor . El programa se clausuró en mayo de 2017. 
Benefició directamente a 200.000 pequeños agricultores, procesadores y otros participantes de la 
cadena de valor ; creó 339 proveedores  comunitarios de agroinsumos (122 empresas propiedad de 
mujeres) ; creó más de 1.037 grupos de ahorro y crédito de agroindustrias, con más 
de 22.195 miembros como estructuras agrícolas para aumentar el ahorro de los agricultores y 
apoyar a las empresas comunitarias de agroinsumos.  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Programa Africa RISING de Investigación y Desarrollo Agrícola en Zambia  8.2.6   
88.  Africa R ISING  trabaja con instituciones internacion ales de investigación agrícola para crear 
capacidad en las propias instituciones de investigación agrícola de Zambia con el fin de  aumentar 
la productividad, promover la adopción de sistemas agrícolas adaptados al cambio climático, 
mejorar las variedades d e cultivos y ofrece tecnologías de bajo costo a los pequeños agricultores . 
Los objetivos que persigue actualmente son : 
 "Mejorar los sistemas de obtención de semillas de leguminosas ": se elaboraron guías y 
un material de demostración de semillas, se estable cieron parcelas de demostración y se 
organizaron  actos de selección de variedad es con participación de agricultores.  Se 
establecieron vínculos con la empresa privada de semillas Afriseed y la empresa 
recibió  150 kg de semillas reproductoras de soja para la  producción de semillas de base 
botánica.  
 "Reforzar los sistemas de material de siembra de batata anaranjada ": forma ción y 
contratación de multiplicadores de cepas  descentralizados , en los distritos de Lundazi, 
Chipata, Katete y Petauke , como preparación  para la temporada de lluvias . Estas 
personas encargadas de la multiplicación distribuyeron cepas a los hogares con hijos 
menores de cinco años.  
 "Probar la eficacia de Aflasafe y facilita r la comercialización ": se hicieron  ensayos en 
explotaciones agrícolas de las zonas agroecológicas (AEZ) de la s Regiones I y III de 
Zambia para determinar la eficacia del producto, y en la zona agroecológica de la 
Región  II para determinar su valor.  
Servicios Climáticos para la Agricultura - Rwanda  8.2.7   
89.  El sistema Maproom fue creado por IRI, miembro de CGIAR (una asociación mundial de 
investigación para la seguridad alimentaria ), y financiado por la USAID en Rwanda . Maproom es un 
conjunto de instrumentos cartográficos en línea que registran  las co ndiciones climáticas en el 
presente y en el pasado reciente . La Autoridad encargada de la Meteorología de Rwanda ya lo 
utiliza para varias previsiones y análisis relacionados con el clima.  
Maproom facilita los siguientes datos en línea:  
 historial  climátic o (análisis de precipitaciones diarias, historial de principio y fin, 
historiales estacionales);  
 datos históricos y previsiones para la agricultura (probabilidad de superación y gráficos 
de distribución de probabilidad para la previsión de lluvias, anomalía s estacionales) 
http://maproom.meteorwanda.gov.rw/maproom/Agriculture/#tabs -1; 
 se está desarrollando un módulo Water Balance Maproom  que se utilizará para 
supervisar el rendimiento de los cultivos y la previsión de seguridad alimentaria de 
Rwanda: http://maproom.meteorwanda.gov.rw/maproom/Agriculture/#tabs -2. 
90.  Esta herramienta ha contribuido a difundir datos meteorológicos /climáticos (de estaciones 
físicas) y datos de la observación meteorológica en la superficie terrestre (datos por satélite) para 
completar el historial meteorológico  de Rwanda , interrumpido por el genocidio . Rwanda tiene ya 
datos meteorológicos históricos de más de 60 años.  
Compromisos en materia de investigación en el marco del Programa FTF  8.2.8   
91.  Un aspecto central del Programa FTF es el compromiso de utilizar la ciencia y la tecnología en 
pro de los objetivos de productividad y sostenibilidad agropecuarias , mediante una mayor 
colaboración entre los científicos estadounidenses y los países asociados . Las inversiones en 
investigación en el marco del Programa FTF se destinan a siete esferas principal es del programa 
del Centro de Innovación de Seguridad Alimentaria : 1) los cereales resistentes al clima ; 
2) la productividad de las leguminosas ; 3) los enfoques avanzados de lucha contra plagas y 
enfermedades ; 4) los alimentos inocuos y nutritivos ; 5) los mercados y la política ; IP/C/W/631/Add.2  
 
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  6) la intensificación sostenible ; y 7) el desarrollo de la capacidad humana e institucional . Estos 
programas de investigación, en los que participan diversos organismos de ejecución, como las 
universidades estadounidenses, son aplic ados en estrecha colaboración con los países en 
desarrollo y los centros internacionales de investigación agrícola, así como en el marco de alianzas 
entre empresas del sector privado y asociados en los países en desarrollo , con el fin de promover 
la invest igación en el ámbito de la seguridad alimentaria y la transferencia de las tecnologías 
pertinentes.  
92.  La USAID financia 24 programas de investigación en universidades de los Estados  Unidos , que 
guardan relación con las siete esferas de acción del Centro de Innovación de Seguridad Alimentaria 
del Programa FTF . Estos programas tienen por objeto desarrollar tecnologías y enfoques que 
permitan mejorar la sostenibilidad, la productividad y la ren tabilidad de las pequeñas 
explotaciones agropecuarias . Los programas abarcan las investigaciones en materia de acuicultura, 
cría de ganado, cultivo de cereales y leguminosas, inocuidad de los alimentos, nutrición y gestión 
de los recursos naturales (véase https://feedthefuture.gov/article/feed -future -food-security -
innovation -center ). 
Nobo Jatra ("Nuevo Comienzo") - Bangladesh  8.2.9   
93.  El objetivo del programa Nobo Jatra , con una dotación de  73.999.840 dólares EE.UU. , es 
mejorar la seguridad alimentaria, la nutrición y la resiliencia  de la población vulnerable de 
Bangladesh , con criterios de equidad de género El programa será aplicado en los subdistritos de 
Shyamnagar, Kaliga nj, Koyra y Dacope en las áreas costeras del suroeste de Bangladesh . 
World Vision es la entidad encargada de la ejecución del programa Nobo Jatra en asociación con el 
Programa Mundial de Alimentos y Winrock International . Entre las actividades de Nobo Jatra 
figuran:  
 formación sobre medios de subsistencia alternativos y alfabetización;  
 formación para agricultores sobre tecnologías más eficaces y adaptadas al cambio 
climático , para aumentar la producción de alimentos inocuos, variados, nutritivos y de 
alto va lor. 
Proyecto conjunto de a cuicultura y horticultura para la nutrición en  Bangladesh 8.2.10   
(Proyecto de Investigación de Laboratorios de Innovación ) 
94.  Este proyecto de investigación , con una dotación  de 4.250.000 dólares EE.UU. , tiene por 
objeto generar pruebas creíbles de las repercusiones programáticas di diferentes enfoques en un 
nivel "meta" (es decir, más allá de una sola intervención) ; se estudian los efectos de  la agricultura, 
la nutrición y la salud en la diversidad de la  alimentación y el estado nutricional de los 
beneficiarios, abarcando a  toda la población . El proyecto vincula tres laboratorios de innovación del 
programa "Alimentar el futuro" de la USAID ( Nutrición , Acuicultura y Horticultura ) con 
cinco actividades de l a USAID/Bangladesh (AIN, CIP -Horticultura, SPRING, IAHBI y SHIKHA), así 
como con asociados internacionales de la USAID (WorldFish, CIP, IRRI y AVDRC) e instituciones 
académicas y no gubernamentales de Bangladesh . También pondrá a prueba  tecnologías 
innovad oras (por ejemplo, una nueva estrategia de jardines flotantes en pequeños estanques de 
peces, recintos refrigerados con energía solar para preserva r pescado fresco, frutas y hortalizas, y 
deshidratadores solares y de ventilación natural para pescado, frutas y hortalizas) que tienen el 
potencial de crecimiento  en la población destinataria directa con el fin de mejorar el tiempo de 
conservación y la inocuidad de los productos , mejorando así la nutrición a través de actividades de 
horticultura y acuicultura . Los resultados de esta actividad de cuatro años de duración contribuirán 
a mejorar las repercusiones de las inversiones del programa "Alimentar el futuro", y 
fundamentarán el establecimiento de prioridades de Bangladesh en inversiones agrícolas para 
respald ar los objetivos de  nutrición en los próximos años.  
Actividades de la Cadena de Valor del Arroz - Bangladesh  8.2.11   
95.  El Programa Cadena de Valor del Arroz (RVC) , con una dotación  
de 3.000.000  de dólares  EE.UU. , se basa en las lecciones aprendidas de la Iniciativa Sistemas de 
Cereales (Cereals  Systems ) (CSISA -BD) en el sudeste de Asia para respaldar  al sector privado en 
sus esfuerzos de mejora  de la cadena de valor del arroz . Este objetivo se logrará facilitando el  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  acceso de  10.000  agricultores a semillas de calidad , servicios de asesoramiento agrícola, servicios 
de maquinaria agrícola , y estableciendo contratos con los cultivadores . También se facilitará el 
acceso a mejores equipos de procesamiento y nichos de mercado para molineros, y el acceso a 
instrumentos que m ejorarán el conocimiento del mercado , y se mejorará la gestión del plan de 
cultivadores contratados para la industria alimentaria . Se cr earán actividades exteriores a las 
explotaciones, que generarán ingresos para mujeres y jóvenes : al menos 50 empresas di rigidas 
por una mujer o por grupos de mujeres . La actividad reforzará los sistemas del sector privado que 
sustentan la producción de arroz con valor añadido . Las lecciones aprendidas de este proyecto 
de 15 meses de duración se utilizarán para desarrollar n uevas actividades basadas en los sistemas 
de cultivo de arroz y para influenciar la política pública y de los donantes . El proyecto se ejecutará 
desde centros ubicados en Jessore, Khulna, Barisal y Faridpur.  
8.3  Programas de apoyo a las investigaciones agrícol as internacionales  
96.  La USAID  presta apoyo al Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales 
(CGIAR), que es una asociación mundial de investigación para el desarrollo integrada 
por 15 centros internacionales de investigación sobre recursos  agrícolas y naturales.  El objetivo 
del CGIAR es reducir la pobreza y el hambre, mejorar la salud y la nutrición humanas y aumentar 
la capacidad de recuperación de los ecosistemas mediante la excelencia de las investigaciones, las 
asociaciones y el lideraz go en el ámbito de las investigaciones agrícolas internacionales 
(véase  http://www.cgiar.org ). 
8.4  Programas de apoyo a la biotecnología y la innovación en materia agropecuaria  
97.  La biotecnología agropecuaria es una herramie nta importante para aumentar el rendimiento 
de los cultivos y gestionar los recursos . A fin de promover una biotecnología agropecuaria eficaz , 
varios  organismos de los Estados  Unidos , como el Servicio Exterior de Agricultura (FAS) del 
Departamento de Agric ultura de los Estados  Unidos , la Oficina de Asuntos Económicos y 
Empresariales del Departamento de Estado y la USAID, colaboran con otros países y con 
instituciones internacionales, como la OMC y el Foro de Cooperación Económica de Asia y el 
Pacífico (APEC ), con objeto de reforzar los marcos legislativos y los sistemas reglamentarios , para 
propiciar  el desarrollo de la biotecnología, asegurándose de que la transferencia de tecnología se 
base en principios científicos, sea transparente y cree el clima propic io para que los PMA y el 
sector privado hagan uso efectivo de la tecnología.  
Programas de biotecnología de la USAID  8.4.1   
98.  La USAID ha adoptado un enfoque innovador de la biotecnología , integrando el desarrollo 
tecnológico y las reformas de política en los países  en desarrollo . Este enfoque integrado lleva una 
biotecnología segura a los países y pone a disposición de los pequeños agricultores una mayor 
variedad de tecnologías . A estos efectos, se fomenta la participación de expertos de universidades 
de los Estados  Unidos  y de países en desarrollo, el sector privado, ONG e instituciones 
internacionales como el CGIAR en la formulación de una estrategia integrada para desarrollar y 
gestionar la biotecnología y lograr la bioseguridad . Los objetivos de la USAID en mater ia de 
biotecnología son:  
 la obtención de nuevas variedades para los pequeños agricultores con el fin de aumentar 
la disponibilidad de alimentos y fortalecer los medios de subsistencia;  
 el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de bioseguridad;  
 el aum ento de la capacidad de los países en desarrollo para desarrollar tecnología a nivel 
nacional;  
 la sensibilización del público sobre la biotecnología y la bioseguridad ; la prestación de 
ayuda a los sistemas de investigación del sector público en relación co n las cuestiones 
reglamentarias, así como las relacionadas con los DPI ; y 
 el apoyo a las investigaciones encaminadas a evaluar y gestionar los riesgos 
biotecnológicos.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 25 - 
 
  Programa de Sistemas de Bioseguridad  8.4.2   
99.  El Programa de Sistemas de Bioseguridad (PBS) de la USAID apoya  el desarrollo y la 
aplicación de sistemas nacionales de bioseguridad . El Programa aborda la cuestión de la 
bioseguridad mediante un programa integrado de investigación, desarrollo de la capaci dad y 
divulgación (véase https://www.usaid.gov/kenya/fact -sheets/program -biosafety -systems ). 
Acuerdo PASA - Haití  8.4.3   
100.  Esta iniciativa interinstitucional tiene por obj eto aumentar la capacidad del Ministerio de 
Agricultura, Recursos Naturales y Desarrollo Rural a través de la asistencia técnica de la USDA , 
que interviene en los siguientes aspectos:  desarrollo de escuelas de formación profesional, 
sistemas de información  del mercado, creación de capacidad fitosanitaria, estudios  de producción 
de cultivos y mejora de sistemas de trazabilidad.  
Programa de Bioseguridad para el Asia Meridional  8.4.4   
101.  El Programa de Bioseguridad para el Asia Meridional tiene por objeto ayudar a los p aíses de 
la región asociados de los Estados  Unidos , incluido Bangladesh, en la gestión de la biotecnología a 
nivel institucional . Aprovechando iniciativas en curso , se ofrece asesoramiento a esos Gobiernos 
sobre cómo mejorar y racionalizar los sistemas del  sector público para obtener los beneficios de la 
biotecnología agrícola en un marco reglamentario transparente, eficiente y adaptable , que 
garantice la inocuidad de los nuevos alimentos y piensos y proteja el medio ambiente (véase 
http://ilsirf.org/centers -and-programs/sabp ). 
Fundación Africana de Tecnología Agrícola  8.4.5   
102.  La Fundación Africana de Tecnología Agrícola (AATF), financiada por la USAID y otros 
donantes, promueve las asociacione s entre los sectores público y privado para facilitar el acceso a 
tecnologías innovadoras y difundir la biotecnología a través de entidades locales de ambos 
sectores . La AATF , con el apoyo de la USAID, gestiona estos vínculos en las etapas previas y 
poster iores a las actividades de investigación del sector público, para facilitar el acceso a 
tecnologías innovadoras y acceder a la biotecnología a través de entidades locales de los sectores 
público y privado . Las alianzas público -privadas y el uso de técnicas  modernas de biotecnología, 
han permitido obtener una variedad de caupí resistente a los insectos, variedades de arroz más 
eficientes en el uso del nitrógeno y una variedad de maíz que tolera la sequía . La AATF trabaja 
en 13 países africanos, entre los que  se cuentan Burkina Faso, Malawi, Mozambique, Tanzanía y 
Uganda (véase http://www.aatf -africa.org ). 
8.5  Iniciativa para optimizar el uso del agua en la agricultura  
103.  La iniciativa "Garantizar el uso del agua para la alimentación : Un gran reto para el 
desarrollo" (Securing Water for Food : Grand Challenge for Development - SWFF GCD) se creó para 
ofrecer soluciones innovadoras que ayuden a los agricultores a producir más alimentos con menos 
agua. Desde que s e puso en marcha en 2013, los beneficiarios de esta iniciativa han reducido el 
consumo de agua en más de 5 billones de litros, han producido cerca de 662.000 toneladas 
métricas de alimentos y han abastecido a más de 1,5 millones de agricultores y otros cli entes en 
alrededor de 30 países de bajos recursos . Una de las empresas que ha recibido ayuda de la 
iniciativa, Reel Gardening, creada por una joven sudafricana, ha elaborado un método práctico de 
ahorro de agua para que las familias y las comunidades culti ven sus propias legumbres y 
hortalizas , que consiste en la utilización de tiras de papel biodegradable, identificadas con un 
código de color, que recubren las semillas y los fertilizantes a fin de optimizar el consumo de agua . 
La empresa ha vendido tiras c on semillas a 200.000 hogares y prevé triplicar sus ventas en 2017.  
8.6  Proyecto "Alimentar el Futuro" , Semillas y Fertilizantes en Nepal (NSAF) - Nepal  
104.  El objetivo del proyecto NSAF es crear sistemas competitivos y sinérgicos de semillas y 
fertilizantes para estimular un crecimiento inclusivo y sostenible de la productividad agrícola, el 
desarrollo empresarial y la generación de ingresos en Nepal . Se espera que el proyecto mejore la 
participación y la capacidad de agentes de los sectores  público y privado en e l desarrollo y difusión 
de tecnologías ; multiplique las tecnologías de productividad disponibles para los pequeños IP/C/W/631/Add.2  
 
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  productores en la zona de influencia del programa Alimentar el Futuro y en cinco distritos 
afectados por el terremoto  en Nepal ; y estimule la  participación internacional y permita financiar la 
investigación agrícola para aumentar la productividad y mantener o mejorar la fertilidad del suelo.  
8.7  Centro de Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición 
(CE SAIN)  - Camboya  
105.  Este prog rama, que se empezó a aplicar en julio de 2017 en Camboya en colaboración con  la 
Universidad del Estado de Kansas (KSU) y la Real Universidad de Agricultura de Camboya, se 
seguirá aplicando hasta junio de 2021. S us tres objetivos principales son : 1) coordinar y 
aprovechar laboratorios de innovación ; 2) reforzar el desarrollo de la capacidad humana e 
institucional de la Real Universidad de Agricultura ; y 3) establecer parques tecnológicos para 
exhibir tecnologías con alto potencial y estrategias para  intensificar de manera sostenible los 
sistemas agrícolas de pequeñas explotaciones.  
8.8  Programa de Investigación de Políticas y Apoyo de Estrategias (PRSSP) II - 
Bangladesh  
106.  En el marco del Programa de Investigación  de Política s y Apoyo de Estrategias , con una 
dotación  de 8.101.528 dólares EE.UU., se llevará a cabo un análisis de política s sobre cuestiones 
de seguridad alimentaria y agrícola s en Bangladesh . El objetivo es obtener  información que 
permita a las partes interesadas reforzar la eficiencia de la pro ducción y comercialización de 
alimentos, acelerar el crecimiento de los ingresos de la población pobre  de las zonas urbanas y 
rurales, mejorar la alimentación  de los grupos vulnerables y fortalecer la capacidad de análisis de 
la política alimentaria de las principales instituciones de Bangladesh.  
Los objetivos específicos de esta iniciativa son:  
 asociarse con instituciones de investigación, ONG y universidades  de Bangladesh ; 
 crear una Unidad de Política Agrícola en el Ministerio de Agricultura ; y 
 emprender investigaciones de políticas sobre cuestiones que afectan al sector de la 
agricultura y a la seguridad alimentaria en general, como : la producción, la tecnología, y 
los recursos naturales ; la comercialización de los productos agrícolas y las cadenas de 
valor; la pesca y la ganadería ; el comercio internacional ; la protección social ; la 
distribución pública de alimentos ; la nutrición ; las cuestiones de género ; y la 
gobernanza.  
8.9  Actividad de Apoyo a la Divulgación Agropecuaria  - Bangladesh  
107.  Esta actividad de creación de capacidad mediante la  divulgación agropecuaria , con una 
dotación  de 19.102.419 dólares EE.UU., se centra en aumentar la productividad y los ingresos de 
las explotaciones agropecuarias  mediante la creación de grupos de mujeres productoras y 
peque ñas explotaciones agropecuarias , y en facilitar la vinculación entre esos grupos y los 
servicios de divulgación . Los miembros de e stos grupos tendrán más poder de negociación a la 
hora de vender a comerciantes o de compra r insumos.  Se elaborará una estrate gia para incorporar 
las tecnologías TIC a los servicios de divulgación.  Por ejemplo, se formará a los agricultores y a los 
agentes de divulgación para crear y compartir sus propios productos de divulgación, como vídeos, 
podcasts, presentaciones en PowerPoint, blogs de grupos de interés temático y páginas web, lo 
que les permitirá lle var a un mayor número de agricultores información técnica y comercial 
específica (cultivos y regiones) . 
8.10  Apoyo a la Investigación y al Desarrollo Agrícola (AREA) - Haití  
108.  El objet ivo del proyecto AREA (mayo de 2015 - mayo de 2020) es mejorar la disponibilidad 
de tecnologías y sistemas agropecuarios  perfeccionados . Entre los ejemplos de transferencia de 
tecnología figuran mejores sistemas poscosecha , planes de gestión de la fertilidad del suelo y 
aplicación de sistemas de información meteorológica.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 27 - 
 
  8.11  Safaa Paani - Nepal  
109.  El proyecto permitirá un  acceso más equitativo a los sistemas de abastecimiento de agua 
potable, mejora rá el acceso a los servicios de saneamiento en zonas públ icas y apoya rá la 
adopción de mejores comportamientos de higiene para maximizar las repercusiones sanitarias de 
las inversiones en infraestructura en zonas seleccionadas de los distritos afectados por el 
terremoto, Sindhupalchowk y Dolakha . Se van a constr uir 200 sistemas de abastecimiento de agua 
por gravedad y 10 aseos públicos . En el primer año, se elaboraron mapas de las fuentes de agua 
de dos distritos afectados por el terremoto, evaluando los lugares considerados, las condiciones y 
el potencial de las  fuentes de agua potable viables, y cartografiando en un sistema de información 
geográfica ( SIG). En total se identificaron 2.406 fuentes que se trazaron en un mapa SIG con 
información detallada . Utilizando esta evaluación como  referencia, Safaa Paani ha e mpezado a 
construir este año 50 sistemas de agua (ya están terminados 20) . 
8.12  Programa de Apoyo de Ingeniería (ESP) - Afganistán  
110.  El Programa de Apoyo de Ingeniería, con una dotación de 125 millones de dólares, ofrece 
servicios de arquitectura e ingeniería para mejorar la infraestructura de energía, transporte, agua 
potable y saneamiento, salud, educación y agricultura.  En este Programa se ofrecen servicios 
locales de ingeniería y arqu itectura a la USAID, y se ofrece formación a funcionarios públicos 
afganos  y también a técnicos de la empresa nacional de electricidad  Da Afghanistan Breshna 
Sherkat (DABS).  
8.13  Fondo fiduciario para los medios de vida y la seguridad alimentaria (LIFT) - 
Myanm ar 
111.  La USAID se ha asociado con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para 
Proyectos  (UNOPS) con el objetivo de aumentar la disponibilidad de alimentos y los ingresos para 
más de dos millones de personas pobres en Myanmar , facilitando mejores tecnologías de 
producción y poscosecha, y el acceso a los insumos y a los mercados.  
8.14  Mejoras en  la Ordenación de Cuencas Hidrográficas y la Gestión del Riego (SWIM) 
- Afganistán  
112.  El proyecto SWIM apoya el crecimiento económico sostenible impulsado por la agr icultura , 
fomentando el  uso productivo y sostenible del agua y mejorando la gestión de los recursos 
hídricos . En particular, SWIM : aumentará el uso productivo y sostenible de l agua para la 
agricultura en zonas seleccionadas ; reforzará el entorno regulador del agua ; y fortalecerá a las 
entidades locales que gestionan los recursos hídricos.  
8.15  Proyecto Mecanización y Riego , de la Iniciativa para la Producción de Cereales en 
el Sur de Asia ( CSISA - MI) - Bangladesh  
113.  El Proyecto  Mecanización y Riego , de la Iniciati va para la Producción de Cereales en el Sur de 
Asia (CSISA -MI), con una dotación de 12.500.000 dólares EE.UU., intensificará  la mecanización 
agrícola y los servicios de riego para beneficiar a pequeños agricultores en las zonas del sur de 
Bangladesh inscri tas en  e l programa Alimentar el Futuro . CSISA-MI se centra en intervenciones en 
el mercado ascendente (fabricantes de maquinaria, distribuidores y proveedores locales de 
servicios ) para que los factores de eficiencia de la cadena de valor  beneficien a un mayor número 
de agricultores . El proyecto promoverá la comercialización de bomba s de hélice axial para facilitar 
el acceso al riego de agua de superficie de bajo costo en la temporada seca . También  facilita rá el 
desarrollo de maquinaria agrícola eficiente y la mejora de la prestación local de servicios . Los 
objetivos específicos de esta actividad son:  
 intensificar la producción agrícola sostenible en el sur de Bangladesh , facilitando la 
intervención de proveedores locales de servicios de riego de agua de su perficie . La 
posibilidad de sembrar en invierno (cultivos rabi)  aumenta rá la intensidad agrícola y la 
diversidad de los cultivos;  
 transformar la agricultura del sur incorporando a proveedores locales de servicios de 
mecanización agrícola efic aces y protect ores de los recursos;  IP/C/W/631/Add.2  
 
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   idear y establecer nuevos modelos de asociaciones de los sectores público y privado , que 
sienten  la base para un riego eficaz y mercados de servicios de mecanización ; y 
 facilitar la comercialización de m áquinas agrícolas esenciales y los servicios asociados.  
8.16  Proyecto 3 de Infraestructura de Riego y Carreteras Rurales - Tanzanía  
114.  Esta actividad apoya un tercer Proyecto de Infraestructura de Riego y Carreteras 
Rurales  (IRRIP 3) destinado a mejorar el desarrollo sostenible de estas infraes tructuras en el 
Corredor Sur de Crecimiento Agrícola de Tanzanía . IRRIP 3 proporcionará asistencia técnica al 
Gobierno de Tanzanía para mejorar las infraestructuras de riego y carreteras con el fin de 
aumentar : 1) la productividad agrícola y el riego ; 2) el acceso a los mercados y los recursos ; 
y 3) la capacidad del Gobierno de Tanzanía de identificar, ofrecer y mantener esas instalaciones . 
IRRIP 3 proporcionará servicios de ingeniería , con diseños detallados, apoyo a la contratación 
pública y supervisión de la construcción de un nuevo sistema de riego en el valle Kilombero de la 
Región Morogoro, así como la rehabilitación de caminos secundarios en los distritos rurales de las 
regiones Iringa  y Mbeya .  
8.17  Mejorar  la Integración de los Recursos Hídricos (WARIDI) - Tanzanía  
115.  La Iniciativa  Mejorar  la Integración de los Recursos Hídricos de Tanzanía (WARIDI) de 
la USAID promueve la gestión integrada de los recursos hídricos y la prestación de servicio s en 
varios sectores, con el objetivo específico de mejorar la gestión de estos recursos , el suministro de 
agua, los servicios de saneamiento e higiene, y la adaptación al cambio climático en las cuencas 
hidrológicas de Rufiji y Wami -Ruvu. En particular, e sta actividad tiene por objeto : 1) aumentar la 
utilización de servicios sostenibles de agua para usos múltiples, saneamiento e higiene ; 2) reforzar 
la gobernanza para una gestión sostenible y sólida de los recursos hídricos y los servicios en un 
clima camb iante; y 3) aumentar los medios de subsistencia creando oportunidades de inversión 
del sector privado para servicios sostenibles de abastecimiento de agua, agricultura y gestión de 
recursos naturales.  
8.18  Mejorar los s ervicios de Asesoramiento de Explotaci ones  Agrícola s - Myanmar  
116.  La USAID se ha asociado con Mercy Corps para ayudar al Ministerio de Agricultura y Riego y 
al Ministerio de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural a ofrecer asistencia a 250.000 pequeños 
agricultores en 28 municipios : material adaptado , tecnologías agrícolas  comprobadas  y serv icios 
de asesoramiento agrícola  mediante el uso de tecnologías móviles.  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
117.  Los programas de los Estados  Unidos  sobre asistencia para el desarrollo energét ico permiten 
reducir la brecha entre la penuria energética y el potencial económico de los países ; los 
Estados  Unidos , en colaboración con sus asociados , persiguen los siguientes objetivos : 
 ayudar a los países a explotar de manera responsable los nuevos  recursos de energía no 
contaminante;  
 construir plantas de generación y transmisión de electricidad;  
 apoyar las reformas en el sector de la energía ; y 
 ampliar el alcance de las microrredes de distribución y de los sistemas no conectados a 
redes.  
Facilitar rec ursos energéticos mediante el Fondo para Tecnologías Limpias (CTF)  9.1.1   
118.  El Fondo para Tecnologías Limpias (CTF) es una iniciativa multilateral dotada con varios 
miles de millones de dólares que tiene por objeto reducir las emisiones de gases de efecto de 
invernadero en los países en desarrollo ayudando a financiar el costo adi cional que acarrea 
reemplazar las tecnologías tradicionales por tecnologías más limpias.  Más del 66 % de los recursos 
del CTF han sido asignados al uso de  tecnologías limpias como la energía renovable, la eficiencia IP/C/W/631/Add.2  
 
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  energética  y el transporte limpio , con financiación multilateral  para el  desarrollo . El CTF tiene por 
objeto ayudar a los países a atraer capital de inversión hacia sectores con un bajo nivel de 
emisiones de carbono . Para obtener financiación, los países en desarrollo deben elaborar planes  
nacionales de inversión que estimulen un crecimiento con un bajo nivel de emisiones de carbono y 
permitan adoptar progresivamente tecnologías limpias . Los Estados  Unidos  contribuyen al Fondo 
Estratégico para el Clima (SCF) y a sus tres fondos subsidiarios , a saber, el Programa de Inversión 
Forestal (FIP), el Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR) y el Programa para 
Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables en Países de Ingresos Bajos (SREP) 
(véase https://www.climateinvestmentfunds.org/fund/clean -technology -fund). 
Programa para Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables en 9.1.2   
Países de Ingresos Bajos  (SREP)  
119.  El Programa SREP tiene por objet o desplegar sistemas de fuentes renovables para aumentar 
el acceso a la energía en varios países en desarrollo, incluidos los PMA siguientes : Bangladesh, 
Benin, Camboya, Haití, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Nepal, Rwanda, 
Sierra Leo na, Tanzanía, Uganda, Vanuatu, el Yemen y Zambia.  Hasta la fecha, se han 
aprobado   264 millones de dólares EE.UU. para 23 proyectos y programas, y se 
espera  recibir  aproximadamente 1.900 millones de cofinanciación de otras fuentes (véase 
https://www.climateinvestmentfunds.org/fund/scaling -renewable -energy -program ). 
9.2  Red de asesoramiento sobre financiación privada  
120.  La red de asesoramiento sobre financiación privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privad a creada  por la Iniciativa sobre Tecnología del Clima  y de la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) . Selecciona  y promueve proyectos 
prometedores e innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando 
los contactos entre los inversores y los empresarios y diseñadores d e proyectos que utilizan 
energía limpia.  PFAN moviliza conocimientos técnicos del sector privado , financiando  proyectos y 
tecnologías que no afectan al clima, para apoyar planes de actividades y proyectos viables 
económicamente  y beneficiosos desde el punt o de vista ambiental y social.  PFAN proporciona 
orientación a los empresarios y empresas seleccionados en áreas como la viabilidad económica y la 
estructura de los proyectos, las inversiones y la financiación, y la preparación de los planes de 
actividades,  y los pone en contacto con inversores.  Entre los asociados y donantes de la PFAN 
figuran : el Gobierno de Australia ; el Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional del 
Canadá ; el Ministerio de Economía, Industria y Comercio y el Centro Interna cional para la 
Transferencia de Tecnología Ambiental del Japón ; el Organismo Sueco de Cooperación y Desarrollo 
Internacional ; la Agencia de los Estados  Unidos  para el Desarrollo Internacional, el Banco Asiático 
de Desarrollo ; la Iniciativa sobre Tecnología del Clima y sus Estados miembros . La PFAN se 
encuentra bajo los auspicios de  la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial ( UNIDO) y el Programa se ejecuta en colaboración con la Asociación para la Energía 
Renovable y la Eficiencia Energética (REEEP).  
9.3  Iniciativas regionales en materia de energía  
121.  Las iniciativas estadounidenses dirigidas al desarrollo energético regional se cent ran en el 
África Subsahariana y en el Asia Meridional . La OPIC, la USAID  y otros o rganismos de los 
Estados  Unidos  colaboran estrechamente con los bancos multilaterales de desarrollo, otros 
organismos públicos de los Estados  Unidos , el sector privado y banc os o instituciones financieras 
locales para participar en programas de cooperación regional en el ámbito de la energía.  
Programa de Suministro de Electricidad para África  9.3.1   
122.  El Programa de Suministro de Electricidad para África (Power Africa) tiene como objet ivo 
duplicar el acceso a la energía eléctrica en el África Subsahariana , apoyando  a los promotores, los 
inversores y las empresas africanas en todas las etapas del desarrollo de proyectos de energía , a 
fin de eliminar obstáculos y llevar a término los proy ectos. E l Programa colabora con los gobiernos 
y los servicios públicos africanos para establecer un entorno jurídico, político y normativo que 
estimule la inversión privada y propicie el crecimiento sostenible del sector energético de África . 
Hasta la fecha, la aportación inicial de 7.000 millones de dólares  EE.UU. ha permitido movilizar 
más de  52.000 millones de dólares EE.UU. en concepto de compromisos externos adicionales, IP/C/W/631/Add.2  
 
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  incluidos más de 47.000 millones de dólares EE.UU. procedentes del sector priv ado, para invertir 
en la producción y la distribución de electricidad en el África Subsahariana (véase 
http://www.usaid.gov/powerafrica ). 
Empresa y Organismo de Crédito para el Desarrollo de Energía - Tanza nía 9.3.2   
123.  La actividad apoyará dos actividades del Organismo  de Crédito para el Desarrollo  (DCA) , que 
se mencionan a continuación,  cofinanciadas por el programa Modern Energy (ejercicio fiscal 2014 
y 2015) o directamente por el  Programa de Suministro de Electric idad para África en Washington . 
Las actividades  tienen estos dos objetivos : DCA 1: establecer  una garantía crediticia del DCA 
de 50-75 millones de dólares EE.UU., de 8 años de duración, 50+  % con Standard Chartered 
Bank, para ofrecer préstamos al  Banco de Comercio e Inversiones (PTA Bank)  y/o AfrExim , que 
prestarán a TANESCO con el fin de financiar  deter minadas inversiones de capital , como el proyecto 
de generación "Kilwa 2" y la línea de tr ansmisión Kilwa -Kinyerezi ; DCA 2: establecer  una garantía 
creditici a de unos 10 millones de dólares EE.UU. con CRDB o Stanbic Ban k para apoyar los 
proyectos de la empresa  Rift Valley Energy : un parque eólico de 5 MW, nuevas centrales 
hidroeléctricas de 4,5 MW, y la ampliación de  su red de distribución rural.  
Evaluación de  los Recursos Eólicos de Bangladesh  9.3.3   
124.  A través de un acuerdo interinstitucional con el Departamento de Energía de los 
Estados  Unidos  (DOE), la USAID respalda al Laboratorio Nacional de Energías Renovables de los 
Estados  Unidos  para que apoye al Gobierno de B angladesh en un estudio de potencial de energía 
eólica en tiempo real en varias ubicaciones , y la incorporación de estos datos en modelos 
informáticos que permiten evaluar la viabilidad de la generación de energía eólica en el país . Los 
objetivos específicos de esta actividad son:  
 recopilar datos brutos de fuerza del viento  y otros datos atmosféricos en nueve 
localidades costeras e interiores ; 
 alimentar con estos datos un modelo informático para elaborar un mapa de Bangladesh 
que muestre su potenci al de recursos eólicos con el fin de  localizar posibles instalaciones 
de generación de energía eólica ; 
 ofrecer formación a los organismos competentes del Gobierno de Bangladesh y reforzar 
su capacidad para el estudio de potencial eólico. 
Programa de Mejora  Energética - Zambia  9.3.4   
125.  La Asociación de laboratorios APHL (asociado de los CDC encargado de la ejecución del 
proyecto ) está instalando sistemas de respaldo de energía eléctrica en laboratorios centrales de 
referencia provinciales y nacionales . Se trata de sistemas de suministro ininterrumpido (UPS) que, 
en función de la situación local, utilizan ya sea la red pública de energía, generadores diésel u 
otros sistemas de energía solar . La ejecución comenzó en 2016 y estas instalaciones suministrará n 
a 16 labora torios energía ininterrumpida para que lleven a cabo tareas muy importantes 
relacionadas con el diagnóstico de  VIH y la tuberculosis.  
Centro Estados  Unidos -África de Promoción y Financiación de Fuentes de Energía 9.3.5   
Limpias  
126.  A través de su Centro Estados  Unido s-África de Promoción y Financiación de Fuentes de 
Energía Limpias, la OPIC proporciona ayuda técnica y financiera para la formulación de proyectos 
de energía limpia . Los inversores y los promotores de África  Subsahariana pueden referirse a estos 
recursos centralizados para identificar y obtener la asistencia que presta el Gobierno de los 
Estados  Unidos  en el ámbito de la energía limpia (exportación e inversión). La OPIC dirige el 
Programa de Financiación de la Energía Limpia en África des de 2012 (el Progra ma expiró en 
agosto de 2017). El Programa de cuatro años de duración, que ya ha asignado todos sus fondos a 
proyectos viables de energía, tiene por objeto lograr que el sector privado invierta en proyectos de 
energía limpia en África , financiando la etapa inicial de elaboración  de proyectos (véas e 
https://www.opic.gov/blog/power -africa/acef -unlocking -the-potential -for-clean-renewable -african -
power ). IP/C/W/631/Add.2  
 
- 31 - 
 
  Iniciativa regional del Asia Meridional para la integra ción energética  9.3.6   
127.  La iniciativa regional del Asia Meridional para la integración energética (SARI/EI) de 
la USAID tiene por objeto respaldar una mayor integración energética regional , promoviendo el 
comercio transfronterizo de electricidad en el Asia Meridio nal mediante la armonización de 
mecanismos políticos, jurídicos y reglamentarios ; la mejora de las interconexiones entre los 
sistemas de transmisión ; y el establecimiento de un Mercado Regional de la Electricidad de Asia  
Meridional . Para apoyar estas inici ativas se han creado tres grupos de tareas interinstitucionales 
en los que participan representantes de  gobiernos nacionales , servicios públicos de transmisión de 
electricidad, legisladores y otros organismos pertinentes de los países participantes de Asia  
Meridional . Se hacen análisis específicos para establecer  un marco regional que permita apoyar el 
comercio de energía en la región : directrices regionales sobre reglamentación, un marco regional 
de código de red, reglas de mercado y un plan amplio para ca da país de Asia  Meridional.  
128.  La iniciativa SARI/ EI también está apoyando dos iniciativas bilaterales fundamentales de 
comercio de la energía, entre la India y Nepal, y entre la India y Bhután . Se está desarrollando la 
capacidad institucional  de los Gobierno s de Nepal y Bhután para iniciar un  comercio de energía, 
trabajar  en una plataforma de mercado, diseñar y planificar una central  de energía hidroeléctrica y 
ejercer la debida diligencia en grandes proyectos de energía hidroeléctrica.  La creación de 
capacidad se centra en una puesta en común de prácticas idóneas entre los operadores de 
sistemas y redes de transmisión de los sectores público y privado , y las empresas de electricidad 
de Asia Meridional y los Estados  Unidos . 
Iniciativa regional del Asia Meridional para la integración energética  9.3.7   
129.  Este programa permite a representantes del sector de la energía de Asia  Meridional 
comprender mejor los efectos positivos que los mercados de energía transparentes y el comercio 
transfronterizo de  electricidad transparente pueden tener para atraer más inversiones y satisfacer 
las necesidades energéticas . El programa facilita los intercambios entre los países de Asia  
Meridional, que pueden así aprender de las experiencias positivas en materia de com ercio 
transfronterizo de electricidad en la región, y sirve de plataforma para examinar la posibilidad de 
celebrar acuerdos sobre el comercio de energía . Los intercambios también tienen por objeto 
armonizar los aspectos económicos y normativos de la energí a eléctrica en los planos nacional y 
regional (véase http://www.sari -energy.org ). 
9.4  Otros programas bilaterales de los Estados  Unidos  en materia de energía  
130.  Los programas bilaterales de los Estados  Unidos  para el de sarrollo energético se centran en 
la cooperación con PMA asociados, entre ellos Burundi y Haití, y en asociaciones con terceros 
países en las que participan Bangladesh, Nepal y la India . Organismos estadounidenses, como 
la USAID o la  USTDA, trabajan en estrecha colaboración con los bancos multilaterales de desarrollo 
y otras organizaciones.  
Iniciativas bilaterales y con terceros países en materia de energía , en Bangladesh, 9.4.1   
la India y Nepal  
131.  Además de su enfoque regional más amplio, la iniciativa SARI/EI s e centrará en el apoyo de 
iniciativas bilaterales importantes que pueden impulsar el comercio transfronterizo de electricidad 
por vía del comercio de la energía entre la India y Nepal y entre la India y Bangladesh . Esto se 
hará por medio de:  
 servicios de a sesoramiento y asistencia técnica específicos para apoyar inversiones 
regionales clave y crear un entorno propicio al efecto;  
 análisis y estudios específicos para desbloquear fondos destinados a proyectos de 
inversión transfronterizos;  
 desarrollo de compet encias para crear capacidad técnica y profesional ; y IP/C/W/631/Add.2  
 
- 32 - 
 
   fomento de asociaciones entre empresas de electricidad, instituciones financieras y 
operadores de redes regionales de transmisión con entidades y organizaciones 
homólogas en el Asia Meridional.  
Creación de Capacidad para Facilitar la Producción Independiente de Energía - 9.4.2   
Mozambique  
132.  En el ejercicio fiscal de 2017, la USAID colaboró con el Ministerio de Energía y Recursos 
Minerales de Mozambique , ofreciendo asistencia técnica para fortalecer el sector energ ético de 
Mozambique y aumentar la generación de megavatios a precios más bajos para los consumidores . 
En concreto, el proyecto tiene por objeto mejorar la capacidad del Gobierno de firmar contratos 
provechosos , gestionar mejor sus sistemas y esclarecer el marco jurídico de la producción 
independiente de energía.  
Creación de empresas para contribuir al desarrollo de Afganistán (ABADE) - 9.4.3   
Afganistán  
133.  ABADE es un programa  de 105 millones de dólares EE.UU. que se estructura  con el sector 
privado para aumentar la productividad y ayudar a las empresas a mantener el crecimiento y crear 
empleos . Los objetivos de ABADE son incrementar la inversión nacional y extranjera, estimular  el 
empleo y mejorar las ventas de productos afganos . Las alianzas entre los sectores públi co y 
privado de ABADE con pequeñas y medianas empresas (pymes) ayudan a reducir los riesgos que 
conlleva  la expansión de empresas . El proyecto s e coordina con otros programas de la USAID para 
crear un  entorno más favorable a las empresas, formar  una mano d e obra cualificada y facilitar el 
acceso a la financiación.  Hasta la fecha : más de 261 millones de dólares EE.UU. en inversiones 
totales ; el sector privado ha proporcionado el 87 % del dinero ; se han creado 284 alianzas entre 
los sectores público y privado,  25 de las cuales son alianzas público -privada s para la innovación ; 
se ha conseguido un aumento medio del 109 % de las ventas de alianzas público -privadas y 
pymes ; ABADE ha apoyado a 400 pymes (196 han mejorado sus prácticas de gestión y 274 han 
invertido e n tecnologías perfeccionad as con la asistencia de ABADE ); se han creado 1.901 empleos 
a tiempo completo ; 55 iniciativas han creado modelos alternativos para puestos  de trabajo de las 
mujeres ( trabajo desde el hogar, prestación de servicios externos o traba jo en instalaciones donde 
solo trabajan mujeres) ; se ha impartido formación a 235 mujeres en sectores muy demandad os, 
como tecnologías de la información y la comunicación, sistemas empresariales, mercadotecnia  y 
publicidad ; se han corregido tres limitacion es de empresa en los planes de acción sectoriales.  
Autoridad de Crédito para el Desarrollo - Garantías Crediticias - Afganistán  9.4.4   
134.  A través de su iniciativa de la Autoridad de Crédito para el Desarrollo (DCA), la USAID 
proporciona garantías parciales de crédi tos para movilizar recursos locales.  Los contratos de 
garantía alientan a los prestamistas privados a conceder financiación a pequeños prestatarios que 
tienen menos acceso a servicios de crédito.  La USAID/Afganistán tiene dos actividades de crédito 
para el  desarrollo : una garantía no asignada  de 13,75 millones de dólares EE.UU. para tres 
instituciones de microfinanciación:  FINCA Afganistán, OXUS Afganistán y First Microfinance Bank 
de Afganistán ; y una garantía de cartera de préstamos de 10,3 millones de dó lares EE.UU. con el 
Banco Internacional de Afganistán (BIA) . Hasta la fecha : se han movilizado más de 24 millones de 
dólares EE.UU. de capital privado mediante dos actividades de la Autoridad de Crédito para el 
Desarrollo ; se ha facilitado que los bancos comerciales mantengan ofertas de préstamos no 
garantizados a instituciones de microfinanciación al término de la  garantía no asignada; se ha 
conseguido que los bancos comerciales otorguen préstamos a más instituciones de 
microfinanciación y que esas instituciones pidan más préstamos comerciales a los bancos ; se ha 
ampliado la cartera de préstamos del BIA a pymes y se ha facilitado que el BIA mantenga ofertas 
de préstamo al sector al término de la garantía de cartera de préstam os; se ha demostrado a otros 
bancos locales  el potencial de los préstamos de las pymes ; se ha mejorado la inclusión económica  
a través de más préstamos a microempresas, pequeñas y medianas empresas ( MIPYMES ); se han 
entablado contactos con prestamistas que podrían ofrecer financiación para redes de distribución 
en el marco de la garantía no asignada ; se han extendido los préstamos del BIA a siete pequeñas 
y medianas empresas con actividades en los sectores de la agricultura, la construcción, el 
comercio y l a manufactura (las cuantías de los préstamos del BIA oscilan entre 150.000 
y 1 millón  de dólares EE.UU. , y se utilizan sobre todo para fines de capital de explotación, con 
inclusión de la inversión en maquinaria  nueva ). IP/C/W/631/Add.2  
 
- 33 - 
 
  Infraestructura energética de Burkin a Faso  9.4.5   
135.  La USTDA proporciona 1.019.031 dólares EE.UU. para financiar un estudio de viabilidad para 
la Société de Production d'Energie Solaire de Kodéni SAS . El estudio determinará la viabilidad de 
dos proyectos de energía solar fotovoltaica de 17 MW cerca de las aldeas de Pâ y Kodéni en el 
suroeste de Burkina Faso . Los proyectos serán desarrollados por BioTherm Energy, una empresa 
de energía renovable de los Estados  Unidos ; la empresa estadounidense, Tetra Tech ES, Inc. 
(Pasadena, California) elabora rá un estudio . Este apoyo de la USTDA ayudará a realizar  los análisis 
que son necesarios para conseguir financiación y hacer realidad estas plantas solares , y así ofrecer 
energía asequible y oportunidades económicas a la población de Burkina Faso.  
Proyecto  de Mi crorredes de Almacenamiento Solar y de Baterías de Madagascar  9.4.6   
136.  La USTDA está financiando una empresa conjunta con Fluidic Inc. y Henri Fraise Fils & Cie 
para llevar a cabo un estudio de viabilidad de un proyecto piloto de mi crorredes de energía solar 
con almacenamiento de baterías, con la posibilidad de conectar hasta 2.000 personas.  
Estaciones de varga con energía solar en la República Democrática del Congo  9.4.7   
137.  Gracias a los buenos resultados de una estación de carga con energía solar instalada  en 
Kinshas a con el apoyo de la Embajada de los Estados  Unidos , WrightGrid USA (una empresa de 
Boston ), obtuvo financiación local para establecer una red de 50 estaciones de carga (con opción 
a 50 más) en universidades de toda la República Democrática del Congo (RDC) . Si el proyecto se 
realiza satisfactoriamente, será una buena noticia tanto para el exportador de tecnología 
estadounidense que busca una forma de penetrar  en el mercado africano, como para los usuarios 
de teléfonos móviles congoleños que sufran cortes de  corriente crónicos en toda la ciudad.  
Programa de Energía del África Meridional - Madagascar  9.4.8   
138.  El Programa de Energía del África Meridional seleccionó a Madagascar como país prioritario . 
Se mejorará el acceso a energía conectada a la red y no conectada a la  red de las comunidades 
rurales, mejorando los procesos públicos en el sector de la energía y la capacidad de las 
principales instituciones del sector de la energía.  
Estudio de viabilidad para una central eléctrica móvil alimentada por g as - 9.4.9   
Mozambique  
139.  La USTDA ha reservado fondos en el ejercicio fiscal de 2017 para financiar  la mayor parte de 
un estudio de viabilidad en el que se van a evaluar los aspectos técnicos, financieros y económicos 
de una central eléctrica móvil de gas de 78 MW, las líneas de t ransmisión asociadas y un ramal de 
gasoducto  en el distrito Chokwe de la provincia de Gaza en Mozambique.  
Misión comercial invers a "Fast Power" : Mozambique, Angola, Benin y Nigeria  9.4.10   
140.  La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados  Unidos  (USTDA) ha reservado fondos del 
ejercicio fiscal de 2017 para una misión comercial inversa que apoyará la ejecución de proyectos 
de energía, de emergencia y de tramitación acelerada en determinados mercados de África  
Subsahariana.  En la misión comercial i nvers a, se establecen contactos entre los delegados de los 
sectores público y privado de Mozambique, Angola, Benin y Nigeria, y proveedores de servicios y 
tecnologías estadounidenses de energía de tramitación acelerada y fuentes de financiación.  
Intercone xión eléctrica  de 400 kilovoltios Mozambique -Zambia  9.4.11   
141.  La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados  Unidos  (USTDA) ha reservado fondos del 
ejercicio fiscal de 2017 para ofrecer  asistencia técnica en el diseño de la interconexión eléctrica 
prevista de 400  KV Mozambique -Zambia, en particular el diseño detallado y l as consideraciones 
técnicas para los documentos de licitación de ingeniería, contratación pública y contratista de 
construcción . Los beneficiarios son el Grupo Eléctrico de África Meridional (SAPP), que opera bajo 
los auspicios de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional, y los servicios públicos de 
Mozambique y Zambia.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 34 - 
 
  10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
142.  Desde 2009 los Estados  Unidos  participan, junto con los países en desarrollo, en la 
realización de una amplia gama de actividades cuyo objetivo es promover el desarrollo y el 
despliegue de tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la gestión responsable de l 
medio ambiente y de los recursos ambientales.  
10.1  Programas internacionales de gestión de los recursos hídricos  
143.  El enfoque de los Estados  Unidos  para la gestión de los recursos hídricos , basado en la 
colaboración, ha creado una dinámica que contribuye a aseg urar la autosostenibilidad en materia 
de gobernanza y de gestión de los recursos hídricos.  Las partes que se han beneficiado de 
programas sufragados por organismos estadounidenses han mejorado  su capacidad y generan a 
diario resultados positivos.  
Asociació n Estadounidense para el Agua  10.1.1   
144.  La Asociación Estadounidense para el Agua (USWP) es una iniciativa establecida en 2012 por 
el Departamento de Estado con el objetivo de movilizar las competencias, los conocimientos y los 
recursos de los Estados  Unidos  a fin d e incrementar la seguridad hídrica a nivel mundial, 
especialmente en los países en desarrollo . Los 119 miembros de la Asociación, procedentes del 
sector privado, la sociedad civil, el sector público y las universidades, han anunciado una 
contribución de má s de 1.000 millones de dólares para hacer frente a los problemas relacionados 
con el suministro de agua y el saneamiento en todo el mundo . Coincidiendo con la celebración del 
Día Mundial del Agua en 2014, el Departamento y la USWP organizaron el acto "US Tech H2.0", en 
el que se exhibieron durante un día tecnologías innovadoras de los Estados Unidos relacionadas 
con el agua . Ese mismo año, el Departamento y la  USWP lanzaron www.H2infO.us : una plataforma 
basada en la web para compartir con países poco desarrollados conocimientos y soluciones 
estadounidenses relacionadas con el agua . El portal H2infO (financiado por el Departamento de 
Estado) contiene más de 3.500 recursos y dirige a usuarios de unos 160 países a sitios web de 
fuente orig inal para obtener información más detallada . En 2015, la Asociación organizó, junto con 
el Departamento de Estado y el Banco Interamericano de Desarrollo, una conferencia hemisférica 
titulada "Tecnología del agua para ciudades resilientes" que vinculaba a proveedores de soluciones 
estadounidenses con responsables políticos y usuarios de América Latina . Por último, a través del 
Programa "Water Consultants" (que también financia el Departamento de Estado), la Asociación 
financia los desplazamientos  de experto s estadounidenses en temas relacionados con el agua , que 
ayudan a la población local de países en desarrollo.  
10.2  Programas internacionales de ordenación forestal  
145.  El Servicio Forestal de los Estados  Unidos  (USFS) promueve la creación de capacidad en 
apoyo de l a ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel 
internacional , mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terreno 
y los asociados extranjeros . Las actividades abarcan esferas  muy diversas, y mu chas son 
cofinanciadas por el  Departamento de Estado y la USAID ( http://www.fs.fed.us/about -
agency/international -programs/program -topics ). En esta labor intervienen div ersos asociados, 
entre los que se cuentan organizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de 
investigación y conservación, y ONG dedicadas al medio ambiente . Los científicos del USFS y 
expertos técnicos de otros organismos prestan asist encia técnica especializada para la ejecución 
de proyectos, imparten formación, facilitan la realización de investigaciones y publican guías 
técnicas a fin de fomentar la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad . 
Esas actividades abarcan muchas de las cuestiones más acuciantes en materia forestal, como el 
control de los incendios, la adaptación al cambio climático y la mitigación de ese fenómeno, la 
vigilancia de los bosques y la teledetección, la salud de los bosques y  las especies invasivas, las 
especies migratorias y la ordenación de los hábitat, la ordenación de las cuencas hidrográficas, las 
áreas protegidas y el ecoturismo, y las prácticas forestales sostenibles.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 35 - 
 
  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de  Organizaciones de 10.2.1   
Investigación Forestal  
146.  En 2014, el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación 
Forestal  (IUFRO) firmaron un acuerdo de asociación plurianual con objeto de incrementar la 
contribución de la ciencia forestal a los proc esos internacionales de adopción de políticas 
relacionadas con los bosques y la ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en 
los países desfavorecidos económicamente . El acuerdo prevé la transferencia de tecnología 
mediante el fortale cimiento de los sistemas nacionales de investigación forestal en África, América 
Latina y Asia, en particular a través de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el 
fortalecimiento de las instituciones . Además, apoya las iniciativas mundiales de  la IUFRO 
encaminadas a movilizar y difundir información sobre los bosques a través de Internet y de 
canales de tecnología de la información y las comunicaciones (véase 
http://www.fs.fed.us/researc h/partnerships ). La IUFRO presta apoyo desde hace tiempo a las 
ciencias forestales en países de África, América Latina y Asia mediante actividades de creación de 
capacidad a través de su Programa Especial para la Creación de Capacidad (IUFRO -SPDC) . Esas 
actividades tienen por objeto reforzar los programas de investigación, y promover la elaboración y 
aplicación de políticas y prácticas apropiadas de ordenación forestal, generando y difundiendo los 
resultados de investigaciones de calidad sobre los árboles y  los bosques . Las actividades de 
creación de capacidad del IUFRO -SPDC consisten principalmente en prestar asistencia a las 
instituciones de investigación forestal de los países en desarrollo asociados para que puedan 
contribuir eficazmente a la formulación  de políticas nacionales y locales en esta esfera, así como a 
la creación de sistemas de ordenación sostenible de los recursos forestales (véase 
http://www.iufro.org/science/special/spdc ). 
Programa  Winrock International de Apoyo a los Bosques y la Biodiversidad  10.2.2   
147.  El programa de la USAID de Apoyo a los Bosques y la Biodiversidad está diseñado para 
mejorar la conservación de los bosques y la gestión de las regiones de los Llanos Orientales y 
Prey Lang d e Camboya, para mitigar el cambio climático  y adaptarse, además de preservar la  
biodiversidad . Gracias a la mejor coordinación con grupos de la comunidad y el gobierno, este 
programa ha mejorado la gestión de aproximadamente 1,35 millones de ha de bosque . Se han 
formado más de 1.000 personas en tecnologías de adaptación al cambio climático, fomentando la 
utilización de tecnologías pertinentes.  
Apoyo a los servicios de información y a la divulgación de conocimientos  10.2.3   
148.  Los Estados  Unidos  apoyan los servicios de  información a científicos y responsables de la 
formulación de políticas de países en desarrollo , por medio del Servicio Mundial de Información 
Forestal (GFIS) . El GFIS proporciona un marco para el intercambio de datos e información sobre 
los bosques a través de un portal único y promueve la divulgación y el intercambio de información 
y conocimientos sobre cuestiones forestales en una plataforma común , la creación de capacidad y 
el fortalecimiento de las asociaciones entre proveedores y usuarios de información especializada 
sobre cuestiones forestales (véase http://www.gfis.net ). 
Acuerdo interinstitucional del Servicio Forestal d e los Estados  Unidos  - Zambia  10.2.4   
149.  Esta actividad apoya las evaluaciones que realiza el  Servicio Forestal de los 
Estados  Unidos  (USFS) para determinar prioridades en lo relativo al cambio climático, la 
biodiversidad, la silvicultura y la gestión de otros recurs os naturales . La asistencia técnica al 
Gobierno de Zambia comprende una formación en cartografía  y la utilización del programa 
informático Sistemas de Información Geográfica para el análisis y la teledetección.  
Objetivos planteados : 
 facilitar asistencia técnica a corto plazo a la Agencia de Gestión de l Medio Ambiente de 
Zambia (ZEMA) a través de la incorporación de un asesor medioambiental que ayudará a 
establecer inventarios de gases de efecto invernadero;  
 prestar asistencia técnica a corto plazo sobre  gestión forestal ; entre otras cosas, se 
facilitan guías de campo a los funcionarios forestales de distritos para el diseño y IP/C/W/631/Add.2  
 
- 36 - 
 
  aplicación de inventarios forestales , y se realizan actividades de gestión de incen dios 
para aumentar su capacidad;  
 facilitar un t aller de gestión forestal para el personal provincial y los funcionarios 
forestales de distritos, para mejorar sus habilidades de gestión forestal;  
 facilitar la adquisición de mapas topográficos para los nueve distritos del Departamento 
Forestal de la Prov incia Oriental.  
10.3  Programas internacionales relacionados con el clima  
Programa SilvaCarbon de los Estados  Unidos  10.3.1   
150.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa Mundial 
sobre el Cambio Climático y una contribución de los Estado s Unidos  a la Iniciativa Mundial de 
Observación de los Bosques del Grupo intergubernamental de Observación de la Tierra . El 
Programa SilvaCarbon aprovecha la capacidad de las entidades asociadas, las ONG, las 
universidades y la industria estadounidenses . Entre los organismos asociados figuran el 
Departamento de Estado, el Organismo de Protección del Medio Ambiente de los Estados  Unidos  
(EPA), la NASA, la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la  USAID, el 
Servicio Forestal del USDA, e l Servicio Geográfico del Departamento del Interior de los 
Estados  Unidos  y la Institución Smithsonian . El Programa SilvaCarbon y sus asociados trabajan con 
países en desarrollo con miras a crear capacidad para vigilar y gestionar los bosques y el carbono 
terrestre . El Programa SilvaCarbon ayuda a determinar, comprobar y divulgar prácticas idóneas y 
tecnologías rentables y exactas (véase http://www.silvacarbon.org ). 
10.4  Programas ambientales transversales  
151.  La Alianza Mundial para la Utilización de Cocinas Ecológicas es una asociación entre los 
sectores público y privado dirigida por la Fundación de las Naciones Unidas ; sus objetivos son 
salvar vidas, mejorar los medios de subsistencia, empoderar a las mujeres y luchar contra el 
cambio climático mediante la creación de un activo mercado mundial de soluciones limpias y 
eficientes para las cocinas domésticas . La meta es lograr que  100 millones de hogares utilicen 
cocinas y combustibles limpios y eficientes  en 2020 . La Organización Mundial de la Salud (OMS) 
calcula que la exposición al humo de las cocinas es la causa de la muerte de más de 4 millones de 
personas por año y constituye, a escala mundial, el cuarto factor de riesgo más grave para la salud 
(véase https://www.state.gov/documents/organization/170898.pdf ). Para hacer frente a este 
problema los Estados  Unidos  anunciaron que aportarían una contribución de hasta 325 millones de 
dólares EE.UU. de aqu í a 2020 . Este compromiso anunciado incluye : el impulso de iniciativas 
diplomáticas para promover la Alianza y el sector de la fabricación de cocinas ; la inversión 
de 125 millones de dólares EE.UU. en nuevas investigaciones que aporten pruebas para estimul ar 
el uso de cocinas ecológicas ; obtener 175 millones de dólares EE.UU. para financiar  empresas 
fabricantes de cocinas ; y la inversión  de 25 millones de dólares EE.UU. en actividades de ejecución 
sobre el terreno . Entre los organismos estadounidenses parti cipantes figuran los Centros de 
Prevención y Lucha contra las Enfermedades de los Estados  Unidos , el Departamento de Sanidad y 
Servicios Sociales (HHS), el Departamento de Estado, el  DOE, el EPA, los NIH, la Administración 
Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), el Consorcio de Laboratorios Federales para la 
Transferencia de Tecnología (NSF), la Corporación de Inversiones Privadas en el 
Extranjero  (OPIC), el Cuerpo de Paz, la USAID y el USDA.  
10.5  Fortalecimiento de la Capacidad de Resistencia a los T erremotos en 
Bangladesh  (SERB) - Bangladesh  
152.  Para la ejecución de l proyecto de la USAID, con una dotación  de 1.746.228 dólares EE.UU., 
se ha establecido  a través de un Acuerdo de Donación con el Centro Asiático de Preparación para 
Desastres (ADPC).  El proye cto tiene por objeto crear capacidad de gestión de terremotos en el  
seno del  Gobierno de Bangladesh : a) aumentando la capacidad del personal de gestión hospitalaria 
(médicos, enfermeras, personal administrativo, etc.) en 20 hospitales públicos de las ciuda des de 
Dhaka, Chittagong, Sylhet, Gazipur, Mymensingh, Narayeangonj, Manikgonj, Rangpur y Tangail , 
para gestionar eficazmente un terremoto con muchas víctimas; y b) reforzando la capacidad del 
Servicio de Bomberos y Protección Civil (FSCD) , suministrando e quipo a los voluntarios para llevar IP/C/W/631/Add.2  
 
- 37 - 
 
  a cabo operaciones de búsqueda y salvamento.  En el marco del programa, se formará 
a 660 miembros del personal hospitalario y se ofrecerán 171 conjuntos de equipos de búsqueda y 
rescate al FSCD.  
10.6  Programas de apoyo a los o céanos y a los ecosistemas marinos  
153.  Los Estados  Unidos  siguen promoviendo y apoyando la adopción de las mejores prácticas 
regionales de ordenación de los océanos y los ecosistemas costeros y marinos , para garantizar a 
largo plazo los servicios esenciales a las comunidades afectadas.  Entre dichas prácticas figuran el 
fortalecimiento de las instituciones para hacer frente a las consecuencias del clima ; la 
armonización y aplicación de enfoques de ordenación de la pesca basados en el respeto de los 
ecosistemas ; el establecimiento de un sistema de zonas marinas protegidas para seis países ; y 
un plan de acción anticipada para la adaptación al cambio climático en toda la región.  
10.7  Asociación con la Universidad:  Industria Pesquera Sostenible - Ecosistemas de 
Myanmar  
154.  La USAID se asocia con la Universidad de Arizona, la Universidad de Yang ón y la Universidad 
de Pathein para que el sector de pescados y mariscos de Myanmar mejore las capacidades de 
transformación y comercialización , y pueda cumplir  las normas globales de so stenibilidad, equidad, 
rentabilidad e inocuidad de los alimentos . 
10.8  Proyecto de Adaptación de Ciudad es Costera s (CCAP) - Mozambique  
155.  Este proyecto de la USAID del ejercicio fiscal de 2017, en colaboración con ONU -Habitat, ha 
sido diseñado para aumentar la res istencia al cambio climático de determinadas ciudades de la 
costa de Mozambique ; se construyen 24 casas modelo económicas, fabricadas con materiales 
locales y resistentes a fuer tes vientos, inundaciones y otras  amenazas  naturales relacionad as con 
el clima . Un componente clave del proyecto será la divulgación de técnicas de construcción a 
constructores de viviendas, estudiantes, diseñadores, funcionarios públicos y otros encargados de 
la toma de decisiones en todo Mozambique.  
10.9  Arroz resistente a condiciones a dversas en entornos vulnerables - Myanmar  
156.  La USAID se asocia con el Instituto Internacional de Investigaciones sobre el Arroz para 
contribuir a aumentar la  capacidad de  resistencia a la sequía, las inundaciones y los ciclones , 
reduciendo las pérdidas de co sechas de arroz para que la población afectada pueda  recuperarse de 
los desastres naturales.  
10.10   Asociación Aire Limpio en el Asia Meridional (CAPSA) - Nepal  
157.  La Oficina de la Secretaría de Estado de Programas Mundiales donó 50.000 
y  25.000   dólares   EE.UU. al  Centro Internacional para el Desarrollo Integrado de los 
Montes  (ICIMOD) y a Bidhee Pvt . Ltd., respectivamente, para el establecimiento de una asociación 
de supervisión de la calidad del aire, conocid a como Asociación Aire Limpio en el Asia 
Meridional  (CAPSA).  El ICIMOD org anizará un taller  Regional de Supervisión de la Calidad del 
Aire (AQM) en el Asia Meridional , en el que participarán responsables políticos regionales 
competentes en esta materia,  la sociedad civil, científicos y encargados de  sistemas AQM en 
embajadas y consulados de los Estados  Unidos . El objetivo del taller es mejorar la comprensión de 
los datos de calidad del aire y la relación que tienen con la salud pública ; compartir mejores 
prácticas y políticas para mejorar la calidad del aire ; y apoyar el lanzamiento de una red regional 
de calidad del aire . Bidhee creará  una aplicación que permitirá  difundir información sobre la calidad 
del aire facilitada por el Gobierno de los Estados  Unidos  y estaciones AQM de países asociados , y 
aumentar á la conciencia pública y el activismo.  
10.11   Programa de Biodiversidad  USAID - Uganda  
158.  El Programa de Biodiversidad USAID imparte formación  a guardas forestales del 
Organismo  Nacional de Protección de la Fauna y Flora Silvestres para que utilicen equipos d e 
alta tecnología para recopilar y analizar  datos de supervisión ecológica . El programa, con 
una dotación de 130.000  dólares EE.UU., ofrece a los guardas forestales 180 teléfonos inteligentes IP/C/W/631/Add.2  
 
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  (50 CAT B15Q y 130 Rubno ) con 75 cargadores, 15 telémetros, 30 unidades GPS, 30 gemelos , 
3 cámaras, 4 computadoras portátiles, 3 computadoras de sobremesa, el programa informático 
"Cyber Tracker" y el programa informático "Spatial Monitoring and Reporting Tool (SMART)" para 
ayuda r a analizar los datos recogidos a través de "Cyber Tracker" . Además, el Organismo Nacional 
de Silvicultura ha recibido 4 computadoras  y 32 tabletas con el OpenDataKit instalado . Se ha 
impartido formació n y se ha repartido equipo a un total de 207 guardas forestales del Organismo 
Nacional de Protección de la Fauna y Flora Silvestres y personal del Organismo Nacional de 
Silvicultura para recopilar datos de supervisión ecológica en cinco ubicaciones de  biodiversidad: los 
parques nacionales del lago Mburo, del  valle Kidepo y de las cataratas Murchison, así como las 
reservas centrales forestales de Budongo y Kalinzu . La formación incluye la creación y 
comprobación de los instrumentos pertinentes de recopilación de datos.  
10.12   Proyecto Integrado del Sistema de Informa ción Geográfica (SIG) (Nepal AWARE)  
159.  El objetivo del proyecto es identificar capacidades y recursos del SIG e integrarlas en los 
sistemas del Gobierno de Nepal para mejorar la gestión de desastres y la preparación ; se 
complementa así el Marco Nacional de Re spuesta a los Desastres (NDRF) . Los objetivos concretos 
son: 1) identificar las lagunas y carencias geoespaciales del Gobierno de Nepal y estudiar 
soluciones;  2) crear un Recurso SIG del Gobierno de Nepal accesible en la web para compartir de 
manera más abierta información geoespacial ; 3) hacer una demostración de la herramienta 
Disaster AWARE para la toma de decisiones ; 4) preparar un Concepto de Operaciones (CONOPS) 
de la Capacidad Geoespacial Integrada de Nepal (NIGC) ; 5) diseñar e instalar la herramie nta 
adaptada de toma de decisiones Nepal AWARE, para respaldar la gestión de emergencias en 
Nepal ; y 6) proporcionar instrucción y mantenimiento a Nepal AWARE.  El proyecto se ha 
suspendido a la espera de que el Gobierno de Nepal firme el Acuerdo sobre Proc edimientos 
Administrativos (APA) . Cuando se firme, se reanudará el proyecto en la fase 5, de diseño e 
instalación de la herramienta de tomad de decisiones centralizada Nepal AWARE, que ayudar á al 
Gobierno de Nepal a tener un panorama común de operaciones d e todos los riesgos que hay en el 
país y a integrar la información en todos los ministerios y departamentos.  
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
160.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que 
llevan a cabo organismos estadounidenses, como la Dirección de Alimentos y Productos 
Farmacéuticos (FDA) y los NIH, han contribuido a promover la transferencia de tecnología a 
muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación . En lo que respecta a las  nuevas 
tecnologías desarrolladas por los científicos estadounidenses, cabe señalar que los NIH otorgan 
licencias de materiales biológicos y/o derechos de patente a las instituciones que tienen la 
capacidad de comercializar esos productos en o para los PMA . 
11.1  Investigación biomédica y del comportamiento  
161.  A menudo los científicos ponen sus conocimientos técnicos al servicio de quienes reciben 
materiales biológicos, por ejemplo las cepas de base utilizadas en vacunas que necesitan 
determinadas condiciones para su crecimiento . La mayoría de estas tecnologías están relacionadas 
con las pruebas de diagnóstico, el tratamiento, la vacunación y la prevención de infecciones por 
patógenos como el dengue, la enfermedad por el virus del Ébola, la bacteria Haemophilus 
influenzae  tipo B (Hib), el virus de inmunodeficiencia humana (VIH), el virus del papiloma 
humano  (VPH), el meningococo, el rotavirus, la bacteria de la fiebre tifoidea, el virus de Zika, el 
Coronavirus causante del síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS -CoV) y el virus 
varicela -zóster . Esta transferencia de tecnología sirve para reforzar la capacidad de fabricación y la 
adquisición de los conocimientos conexos necesarios al proporcionar acceso a diagnóstico y  
vacunas para atender las necesidades en mater ia de salud pública (véase 
http://www.ott.nih.gov/licensing ). 
11.2  Licencias de tecnología  
162.  Los Institutos Nacionales de Salud (NIH) de los Estados  Unidos  están examinando nuevos 
acuerdos de licencia s para vacuna s contra el virus de Zika en respuesta a las epidemias que se 
están produciendo en América Latina . Al menos dos empresas (GeoVax y Flucell) han firmado 
licencias de vacunas y materiales relacionados con el virus de Zika . Los NIH mantienen su IP/C/W/631/Add.2  
 
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  asociación con empresas que han concedido licencias para sus vacunas contra la enfermedad por 
el virus del  Ébola y siguen supervisando su desarrollo . Además : los NIH tienen varias licencias 
nuevas para el desarrollo de vacunas tetravalentes de microorganismos vivos a tenuados contra el 
dengue , concedidas a fabricantes del Brasil y la India que pueden producir vacunas de bajo costo 
para los PMA . Los NIH también formalizaron  licencias de vacuna contra el virus chikungunya y un 
diagnóstico de la filariasis . Los NIH se han  asociado con CAPRISA en Sudáfrica para elaborar  
conjuntamente un tratamiento basado en anticuerpos del VIH . Los Centros para el Control y la 
Prevención de Enfermedades (CDC)  han cedido  un análisis  diagnóstico del virus de Zika a InBios 
International , que ya ha distribuido  miles de estas pruebas y está elaborando  una prueba de 
segunda generación . Los CDC también ha n concedido una licencia de una cepa de vacuna 
antirrábica a una empresa de Etiopía para que desarrolle una vacuna veterinaria antirrábica.  
11.3  Iniciativas de investigación internacional  
163.  La colaboración de los NIH con países asociados y organizaciones internacionales tiene por 
objeto encontrar soluciones para enfermedades específicas de alta prioridad que afectan a la 
población de los PMA . Por ejemplo,  los NIH han estado trabajando en regiones afectadas por el 
virus del Ébola y el virus de Zika para estudiar los brotes, aislar cepas de los patógenos y elaborar 
medidas correctivas . 
Redes de ensayos clínicos del VIH/SIDA y unidades de ensayos clínicos y c entros 11.3.1   
de investigación clínica (CTU/CRS)  
164.  Las redes de ensayos clínicos del VIH/SIDA financiadas por los NIH llevan a cabo 
investigaciones clínicas en todo el mundo sobre las prioridades de estas enfermedades:  
1) tratamientos para el VIH/SIDA y las infecciones asociadas al VIH en adultos, con inclusión de la 
cura del VIH, así como enfermedades coincidentes no infecciosas e infecciosas, como la  hepatitis y 
la tuberculosis ; 2) el VIH/SIDA y las infecciones asociadas al VIH en niños y madres ; 
3) estrate gias integradas para prevenir la infección por el VIH ; 4) vacunas para evitar  la infección 
por el VIH, y 5) microbicidas para evitar  la infección por el VIH . Las redes están integradas por 
grupos directivos y unidades de ensayos clínicos . Los grupos direct ivos elaboran los programas de 
investigación, y las unidades de ensayos clínicos  y los centros de investigación clínica asociados  se 
encargan de la ejecución . Los centros de investigación están ubicados en hospitales, dispensarios , 
centros de atención médi ca de oferta restringida , centros de salud, consultorios médicos privados 
y clínicas . A través de estas redes, las actividades de investigación y los programas de formación 
contribuyen a la diseminación de técnicas de investigación clínica en los PMA, al f ortalecimiento de 
la infraestructura para el desarrollo de nuevos fármacos y vacunas y al intercambio de 
conocimientos científicos en todo el mundo.  
Iniciativa "Medicamentos para Enfermedades Desatendidas"  11.3.2   
165.  Los NIH han concedido a la Iniciativa "Medicamento s para Enfermedades 
Desatendidas"  (DNDi) una licencia para una tecnología contra la leishmaniasis cutánea y la 
leishmaniasis dérmica poskala -azar, ideada por los investigadores de la FDA . La FDA presentó una 
propuesta a la OMS, que ha decidido seguir desar rollando esta solución, en asociación con la 
iniciativa DND i. 
Iniciativas contra la giardiasis  11.3.3   
166.  La giardiasis, causada por el parásito Giardia lamblia, tiene graves consecuencias para la 
salud pública en África, la India y algunas otras regiones . En el marco de su programa de licencias 
para nuevas empresas, los NIH han concedido una licencia para la utilización de una tecnología 
destinada al desarrollo de nuevos compuestos contra ese parásito.  
Iniciativa Multilateral sobre el Paludismo  11.3.4   
167.  Los NIH y el Progr ama Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades 
Tropicales de la OMS establecieron conjuntamente la Iniciativa Multilateral sobre el 
Paludismo  (MIM) destinada específicamente a los PMA y otros países con gran número de casos de 
paludismo . La misión de la Iniciativa es intensificar y mejorar las investigaciones sobre 
el paludismo a nivel mundial, facilitando la cooperación multinacional en esa clase de actividades.  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Los NIH han establecido también servicios de investigación sobre el paludismo en Malí y Uganda y 
han formado a científicos y médicos locales para que realicen investigaciones en los países en que  
la enfermedad es endémica, incluidos varios PMA de África . Los NIH también han establecido una 
red internacional de centros de excelencia para realizar investigaciones orientadas específicamente 
a los países en que el paludismo es endémico (véase http://www.ncbi.nlm.nih.gov/  
books/NBK3741 ). 
Mejora del Laboratorio Nacional de Referenci a y Gestión de los Datos de los 11.3.5   
Sistemas de Vigilancia Nacional - Guinea  
168.  Tras el brote de la enfermedad por el virus del Ébola, el Ministerio de Salud de Guinea ha 
estado trabajando para mejorar su vigilancia de la enfermedad que puede  convertirse en 
epide mia. Guinea afronta varios retos relacionados con la gestión, análisis y presentación de datos 
de vigilancia, entre ellos, el seguimiento limitado de fuentes de datos e información, la falta de un 
sistema sólido que sintetice la información facilitada por diferentes organismos de vigilancia del 
Ministerio de Salud, y la falta de análisis oportuno de datos . Los CDC ha n apoyado al Ministerio de 
Salud para fortalecer los procedimientos  de vigilancia y las prácticas de gestión de datos . Los CDC 
han realizado un a evaluación de las necesidades de gestión de datos de los laboratorios nacionales 
de referencia y tiene n previsto apoyar al Ministerio de Salud en la aplicación de las 
recomendaciones resultantes de la evaluación . Además, los CDC ha n desarrollado una herramienta 
Excel que agiliza la gestión y el análisis de datos de vigilancia de distintas fuentes . Los cuadros de 
control de e sta herramienta se actualizan de manera automática a medida que se agregan nuevos 
datos, lo que permite ver de inmediato los principales indicadores de vigilancia.  
Iniciativa para mejorar la calidad y aumentar la demanda de servicios de salud 11.3.6   
reproductiva y de salud materna, neonatal e infantil - Guinea  
169.  La USAID  y los CDC han puesto en marcha un proyecto para mejor ar la calidad y aumentar 
la demanda de servicios de salud reproductiva y de salud materna, neonatal e infantil . Los 
objetivos son mejorar los comportamientos en cuanto a la salud y aumentar la demanda  de 
servicios de salud reproductiva y de salud materna e  infantil para mitigar el impacto de la 
enfermedad por el virus del Ébola.  
Establecimiento de un sistema de información electrónica para presentar 11.3.7   
informes de un sistema integrado de vigilancia de las enfermedades y respuesta a 
dichas enfermedades  (IDSR) - Guinea  
170.  La transmisión rápida de datos y alertas de casos  es la piedra angular de un sistema sólido 
de vigilancia . District Health Information System 2 (DHIS2) (Sistema de Información Sanitaria  de 
Distrito 2) es un programa informático de código abierto y gratuito que puede facilitar la 
generación de informes de vigilancia y datos sanitarios  en tiempo real . Los CDC y sus 
asociados,  RTI International, están apoyando la implantación de DHIS2 para emitir informes 
mensuales de indicadores sanitarios  e informes inmediatos y semanales de datos de vigilancia . La 
alianza  CDC/RTI apoya la implantación de l programa  DHIS2 para la presentación indicadores 
mensuales sanitarios . Las 33 prefecturas y los 5 municipios de Conakry informan sobre sus 
indicadores  sanitarios  mensuales a nivel nacional . La alianza  CDC/RTI también está apoyando la 
aplicación de DHIS2 para la presentación de informes de datos sobre vigilancia que puedan ser 
transmitidos de manera inmediata y cada semana . Actualmente se está ensayando el proyecto  en 
las regiones de Labe y Boke.  
Plataformas Commtrack - Benin  11.3.8   
171.  En el ejercicio fiscal de 2017, la USAID/Benin apoy ó los servicios sociales . Financió la 
creación del programa informático de gestión de existencias Commtrack para ayudar a los centros 
de salud  y los trabajadores de centros de salud  a gestionar el suministro de productos básicos . El 
nuevo módulo se implantó en dos zonas sanitarias  y permit e el seguimiento de 14 anticonceptivos, 
la gestión integrada de casos extrahospitalarios , productos básicos y suministros . También ha 
ayudado a apoyar operaciones complejas de la campaña anual anti mosquito s de fumigación de 
interiores con insecticidas de acción residual , facilitando informes diarios a través de múltiples 
almacenes sobre la cobertura de la fumigación con  insecticidas, existencias de insecticidas y la 
mejora de la supervisión de los equipos de fumigación . Además, Voluntarios del Cuerpo de Paz IP/C/W/631/Add.2  
 
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  crearon en  la misma plataforma otros módulos específicos para las iniciativas  de distribución de 
mosq uiteras que el Ministerio de Salud prevé utilizar en la Campaña Nacional de 2017 de 
distribución masiva de mosquiteras . La USAID de Benin sigue colaborando con el Ministerio de 
Salud de Benin para mejorar la utilización del programa informático . La implant ación de este 
proyecto permitirá aumentar la efic acia de los tratamientos . El proyecto contribuirá a reducir las 
demoras en el tratamiento, permitiendo un seguimiento de las existencias de productos básicos 
sanitarios, sus fechas de caducidad y otras cuest iones de gestión de suministros que obstaculizan 
el desempeño de los centros de salud.  
Programa informático de Información Sanitaria  de Distrito (DHIS2) - Uganda  11.3.9   
172.  El Ministerio de Salud, junto con los asociados de ejecución y el apoyo del Gobierno de los 
Estados  Unidos , ha identificado, adaptado  y puesto en marcha el primer sistema de información 
global  basad o en la web en Uganda . El personal de los CDC y los asociados de ejecución del 
Gobierno de los Estados  Unidos  apoyan el sistema DHIS2 con 500.000 dólares EE.UU . Se 
incorporaron los requisitos de información regular para los Sistemas de Gestión de la Salud de 
Uganda (HMIS); el sistema permite introducir y combinar datos a nivel de distrito y de 
instalaciones . El sistema DHIS2 permit e la introducción remota de datos en Internet y aprovecha 
la infraestructura existente a nivel de distrito (soportes físicos de computadoras y conectividad ). 
DHIS2 es, en la actualidad, el mayor sistema de información de Uganda y satisfa ce las 
necesidades de información de distrito s, también las actividades de vigilancia y evaluación , y 
necesidades de presentación de informes del Ministerio de Salud, con informes globales a nivel 
nacional y subnacional que fundamentan los programas.  
Ferias de aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles  (mHealth)  11.3.10   
173.  Desde el ejercicio fiscal de 2016, la USAID/Benin ha organizado  varias ferias mHealth, que 
reúnen  al sector privado, el Gobierno de Benin y los asociados de ejecución para  dar a conocer 
muchas iniciativas de uso de la tecnología móvil para mejorar la prestación de servicios de salud . 
Las ferias mHealth han proporcionado información útil para elaborar un documento de estrategia 
cibernética para todas las intervenciones sanit arias. El objetivo es i ncrementar el uso de 
tecnologías móviles para mejorar la prestación de servicios sanitari os en zonas rurales/remotas/de 
difícil acceso.  
11.4  Programas de salud de los Estados  Unidos  con e nfoque regional  
174.  El VIH/SIDA, el paludismo y la tube rculosis causan millones de muertes al año . Estas tres 
enfermedades son una de las principales causas de pobreza por su efecto debilitador en la 
población activa, y afectan considerablemente al desarrollo económico y la estabilidad de los 
países . Organismo s de los Estados  Unidos , particularmente los NIH, apoyan actividades de 
investigación en muchos PMA afectados por dichas enfermedades . Los programas de los NIH 
aportan a 37 países africanos, incluidos 19 PMA, una ayuda que asciende a 243 millones de 
dólare s EE.UU . Estas actividades de investigación contribuyen directamente al fortalecimiento de la 
capacidad de investigación en dichos países, lo cual facilita la transferencia de tecnología.  
Plan de Emergencia del Presidente contra el SIDA (PEPFAR) y Programa  contra 11.4.1   
el paludismo de la USAID - Burundi  
175.  A través del programa PEPFAR de la USAID/Burundi, se realizan varios proyectos de 
asistencia técnica y creación de capacidad  para la utilización de plataformas y tecnología móviles 
para mejorar los sistemas de información de gestión sanitaria, de información de laboratorios, 
logística y gestión de la cadena de suministro, y presentac ión de informes y vigilancia de  
programa s sanitarios . En el programa PEPFAR y los programas de la USAID contra el paludismo 
(malaria)  y de salud materna e infantil también se ofrece asistencia técnica y creación de 
capacidad para el personal de salud y los delegados de salud de las poblaciones ( uso de 
tecnologías y plataformas móviles para la gestión y elaborac ión de informes de casos clínicos ). 
Además, PEPFAR prepara al personal para utilizar los dispositivos de carga viral para pruebas 
de VIH, Abbott y GeneXpert.  IP/C/W/631/Add.2  
 
- 42 - 
 
  Consorcio EQUIP/Zambia  11.4.2   
176.  EQUIP  es un mecanismo diseñado por la USAID para responder al VIH y el SIDA  en todo el 
mundo . Se promueve el uso de modelos avanzados de terapia anti-retroviral [VIH], la aplicación 
de estrategias de tratamiento inmediatamente después de la prueba, y la incorporación de 
enfoques innovadores para apoyar la ampliación de la carga v iral. También desarrolla estrategias y 
tecnologías para identificar de forma más eficaz y poner en contacto a pacientes de la terapia anti -
retroviral con el tratamiento, y favorecer la adh esión al tratamiento  y la permanencia en él , 
mientras se dirige a mé todos que satisfacen las necesidades de las principales poblaciones . 
Objetivos:  
 proporcionar experiencia y conocimientos técnicos para la prestación de servicios VIH de 
alta calidad ; 
 introducir  nuevos enfoques para la prestación de servicios ; 
 ampliar la tecnología de carga viral ; 
 analizar los datos de costos y resultados para optimizar la eficacia de los programas VIH 
en función de los costos . 
Actividades de investigación de enfermedades infecciosas realizadas por los NIH 11.4.3   
en el África Subsahariana  
177.  El Inst ituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) de los NIH apoya las 
investigaciones sobre el VIH/SIDA en muchos PMA y en el África Subsahariana . La mayoría de sus 
proyectos se llevan a cabo en zonas con una gran incidencia de infecciones y e nfermedades, como 
Malawi, Rwanda y Zambia . Como resultado del reciente aumento de la tuberculosis 
multirresistente y de la tuberculosis extremadamente resistente a los medicamentos, en particular 
por la infección por el VIH/SIDA, el NIAID ha financiado la ejecución de proyectos en varios países, 
entre los que figuran Tanzanía y Uganda . El paludismo sigue siendo una grave amenaza ; 
el NIAID  realiza investigaciones clínicas, epidemiológicas, farmacológicas y de vacunas y vectores 
en Burkina Faso, Gambia, Malaw i, Malí, el Senegal, Tanzanía y Uganda (véase 
https://www.niaid.nih.gov/research/niaid -research -sub-saharan -africa ). 
Hospital de Tratamiento de la Tuberculosis Kibong'oto - Tanzanía  11.4.4   
178.  El Hospital Nacional de Tratamiento de Tuberculosis Kibong'oto (KNTBH) trata muchos  casos 
de tuberculosis multirresistente , y es probable que la demanda aumente como consecuencia de 
mejores diagnósticos y una mayor sensibilización . En el ejercic io fiscal de 2016 se financió una 
mejora de los servicios de la tuberculosis multirresistente en nuevas instalaciones sanitarias 
descentralizadas y se mejoró la formación del personal del KNTBH para ofrecer asistencia técnica, 
vigilancia  de apoyo y orientación al personal hospitalario de nivel inferior regional y de distrito . La 
formación del personal de nivel inferior reforzó la gestión eficaz de los casos de tuberculosis 
multirresistente, con inclusión del tratamiento a domicilio que es una forma de asegurar un 
tratamiento ininterrumpido. T ambién se han destinado fondos al KNTBH para prestar asistencia 
técnica a los laboratorios hospitalarios de distrito para mejorar la capacidad de diagnóstico de la 
tuberculosis y apoyar la adquisición de reactivos para microscopi a de diodos emisores de 
luz (LED).  
Sistemas para Mejorar el Acceso a Fármacos  y Servicios (SIAPS) - Bangladesh  11.4.5   
179.  El proyecto de la USAID " Sistemas para Mejorar el Acceso a Fármacos  y Servicios " (SIAPS), 
con una dotación de  22.000. 000 de dólares EE.UU., financió el desarrollo de varios instrumentos 
digitales basados en Internet , que el Gobierno utiliza para hacer un seguimiento de las existencias 
de anticonceptivos en todos los puntos de prestación de servicios en el país y controla r el 
abastecimiento en línea . Los beneficios son un aumento de la eficacia, costos reducidos , más 
transparencia y mejor gobernanza . La USAID extenderá estos instrumentos de seguimiento de 
suministros en línea a todos los productos básicos sanitarios e impa rtirá formación a los empleados 
del Gobierno de Bangladesh . La USAID también proporcionará asistencia técnica para establecer y 
gestionar una célula central de adquisiciones dentro del Ministerio de Salud y Bienestar Familiar  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  para mejorar la transparencia,  eficacia y credibilidad del proceso de compras  en todas las 
unidades.  
Promoción de la Calidad de los Medicamentos (PQM) - Bangladesh  11.4.6   
180.  El objetivo general del programa PQM, con una dotación de 6.000.000 de dólares EE.UU., en 
Bangladesh es prestar asistencia  técnica a la Dirección General de Medicamentos ( DGDA ) para 
mejorar sus sistemas de reglamentación farmacéutica mediante el fortalecimiento de DTL . 
El  objetivo final es que el Laboratorio de Medicamentos ( DTL) consiga la precalificación de la OMS 
o la norma ISO 17025 sobre acreditación de laboratorios . Los objetivos concretos son:  
 la implantación de un sistema sólido que asegure la fiabilidad de la información 
elaborada por el DTL; 
 mejorar la inocuidad de los m edicamentos, mejorando la capacidad del DTL para 
controlar la calidad por muestreo antes y después de la aprobación de adquisición de 
productos;  
 mejorar el cumplimiento de buenas prácticas de fabricación por parte de determinados 
fabricantes de productos farmacéuticos y ayudarles a preparar expedientes para 
sistemas de precalificación de la OMS de medicamentos de salud pública, tales como ; 
medicamentos para la salud materna, neonatal e infantil y medicamentos contra la 
tuberculosis;  
 colaborar con el progra ma SIAPS ( Sistemas para Mejorar el Acceso a Fármacos  y 
Servicios ) para ampliar la oferta de medicamentos de calidad garantizada y apoyar las 
medidas en pro de la calidad de los medicamentos a nivel nacional;  
 probar muestras de medicamentos, según sea neces ario, para la USAID y los asociados 
colaboradores de la USAID ; y 
 elaborar monografías de farmacopea y patrones  de referencia, así como nuevas 
herramientas , enfoques y metodologías de control de calidad de los medicamentos, 
cuando sea necesario.  
Actividades  de investigación de enfermedades desatendidas realizadas por 11.4.7   
los NIH en el África Subsahariana  
181.  El NIAID viene ejecutando desde hace años un programa de investigación que tiene por 
objeto comprender, tratar y prevenir mejor las enfermedades tropicales desa tendidas.  El NIAID 
apoya la ejecución, en países como Malawi, Malí y Uganda, de proyectos en relación con 
enfermedades desatendidas, como la filariasis, la esquistosomiasis y la enfermedad del sueño, 
entre otras.  El NIAID realiza sus propios estudios de in vestigación básica y clínica, y apoya los 
estudios de investigadores basados en los Estados  Unidos  y en países donde las enfermedades 
tropicales desatendidas están muy difundidas . Las investigaciones apoyadas por los NIH han 
ayudado a reforzar la formación  en técnicas de investigación avanzadas y a realizar ensayos 
clínicos en el África Subsahariana.  
Plan de Emergencia del Presidente contra el SIDA (PEPFAR) y Programa contra 11.4.8   
el paludismo de la USAID - Burundi  
182.  A través del programa PEPFAR de la USAID/Burundi, se realizan varios proyectos de 
asistencia técnica y creación de capacidad  para la utilización de plataformas y tecnología móviles 
para mejorar los sistemas de información de gestión sanitaria, de informaci ón de laboratorios, 
logística y gestión de la cadena de suministro, y presentación de informes y vigilancia de 
programas sanitarios. En el programa PEPFAR y los programas de la USAID contra el paludismo 
(malaria) y de salud materna e infantil también se of rece asistencia técnica y creación de 
capacidad para el personal de salud y los delegados de salud de las poblaciones ( uso de 
tecnologías y plataformas móviles para la gestión y elaboración de informes de casos clínicos ). 
Además, PEPFAR prepara al personal  para utilizar los dispositivos de carga viral para pruebas 
de VIH, Abbott y GeneXpert.  IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Iniciativa "Human Heredity and Health" (Herencia Humana y Salud) en África  11.4.9   
183.  El objetivo de la iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa) es mejorar la 
capacidad de los científicos africanos para aplicar enfoques genómicos y epidemiológicos que 
permitan conocer mejor los determinantes de algunas enfermedades crónicas e infecciosas en 
África . La iniciativa H3Africa, que cuenta con una financiación de 76 mil lones de dólares EE.UU. a 
lo largo de cinco años, se centra en la creación de capacidad, así como en objetivos científicos 
específicos . Las ayudas para la investigación se otorgan directamente a las instituciones africanas 
donde trabajan los investigadores  principales, lo que permite a los científicos africanos elaborar y 
dirigir programas de investigación independientes . El programa fomenta la formación de 
colaboraciones intracontinentales y el desarrollo de elementos de infraestructura específicos, a 
saber, bancos de muestras biológicas en África y una red panafricana de bioinformática . La 
iniciativa H3Africa también incluye programas de formación destinados a retener a los científicos 
africanos en el continente a fin de que ayuden a crear una masa crítica  sostenible de 
investigadores.  
Movilización de la Salud Materna en Tanzanía  11.4.10   
184.  Este mecanismo refuerza las medidas contra  la morbilidad y la mortalidad materna mediante 
la creación de un vínculo directo entre las niñas y mujeres embarazadas en situación de ri esgo, 
con el personal de centros de salud  y hospitales . El programa Movilización de la Salud 
Materna  (MMH) se concentra en las regiones de Mwanza y Shinyanga y en Dar es Salaam . MMH 
seguirá cogestionando un sistema de atención las 24 horas para emergencias de salud materna 
mediante taxis locales, pagos con dispositivos móviles y una plataforma de vigilancia en línea en 
tiempo real . Además, MMH continuará apoyando al Equipo del Consejo de Gestión Sanitaria 
previamente establecido, fo rmando a trabajadores sanitarios en atención obstétrica de 
emergencia, utilizando la financiación de asociados del sector privado para mejorar los servicios de 
obstetricia y mejorando la atención posnatal  mediante el aumento de las remisiones a los servici os 
de planificación familia r. 
Preparación y Respuesta (P&R) - Bangladesh  11.4.11   
185.  El objetivo del Proyecto de Preparación y Respuesta (P&R), con una dotación  
de 21.000.000  de dólares EE.UU., es mejorar la coordinación y la colaboración multisectorial para 
promover un enfoque de "una sola salud" para la prevención, detección y respuesta a las 
amenazas emergentes.  Con diversos servicios técnicos y de facilitación (creación de capacidad 
institucional y conocimientos técnicos de creación de estructuras ), el proyecto P &R colaborará con 
el gobierno nacional para aplicar la estrategia "una sola salud" y fortalecer la funcionalidad y 
eficacia de la "Plataforma Nacional Una Sola Salud " para la promoción  de este enfoque de la 
sanidad y la preparación multisectorial.  
Programas de los NIH de formación de investigadores de países en desarrollo 11.4.12   
de ingresos bajos y medianos  
186.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación 
destinados  a investigadores e instituciones de investigación biomédica de los países de 
ingresos  bajos y medianos, que contribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación 
de capacidad . Entre esas iniciativas se cuentan el Programa Internacional de Capacitación 
e Investigación sobre el  SIDA, el Programa Mundial de Formación en Investigación de 
Enfermedades Infecciosas, el  Programa Fogarty para la formación en investigación sobre el VIH y 
la Iniciativa de asociación  para la enseñanza de la medicina . En estos programas participan 
investigadores y personal médico  de países de in gresos bajos y medianos (véase 
https://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx ). 
Proyecto "Live Free" en el marco de la Fundación EGPAF , y proyecto IDeAS 11.4.13   
(Decisión Integrada y Apoyo de  Analítica) para Zambia en el marco de Broadreach Inc. - 
Zambia  
187.  Broadreach apoya al Ministerio de Salud para maximizar la aplicación de sistemas de 
información sanitaria (SIS) que pueden mejorar la gestión d estos datos y su utilización por parte 
de todos los cuadros de personal en el sector sanitario , a fin de fundamentar mejor las políticas y IP/C/W/631/Add.2  
 
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  las decisiones . El proyecto a poya el sistema nacional de historias clínicas  electrónic as y ha 
aprovechado la tecnología de dispositivos móvil es para facilitar así el trabajo de los servicios 
sociales; también ha permitido integrar las historias clínicas electrónicas  en otros sistemas, como 
los Sistemas de Información de Laboratorio y el Sistema Electrónico de Información de Gestión 
Logística . Objetivos : 
 aumentar el acceso y la utilización de información de sistemas de información sanitaria  
para la planificación, programas  y toma de decisiones en el sector sanitario ; 
 mejorar los programas del país , fundamentando las decisiones en datos y 
constataciones;  
 mejorar la calidad de la atención sanitaria para ayudar a lograr los mejores resultados 
posibles para usuarios  afectados por el VIH y tuberculosis.  
Evaluación  de la cobertura del servicio STRIDE - Nepal  11.4.14   
188.  El proyecto mejora la calidad, accesibilidad y sosten ibilidad de los servicios de rehabilitación 
de Nepal, a través de apoyo técnico y financiero directo a cinco centros de rehabilitación física 
(organizaciones locales asociadas) y tres unidades satélite . La actividad ha concluido la 
recopilación de datos y el establecimiento de objetivos para comprender la necesidad de las 
personas con discapacidad en Nepal y un plan de acción para aplicar el proyecto.  
Promoción y Política de Información Sanitaria (HIPA) en Camboya  11.4.15   
189.  El programa HIPA ejecutado  por Palladium In ternational LLC, se inició  en marzo de 2014 y 
continuará hasta junio de 2018. E l programa tiene tres objetivos : 1) ayudar al Ministerio de Salud 
de Camboya a controlar los sistemas de información sanitaria a nivel de distrito, regional y 
nacional ; 2) fortalecer la capacidad técnica y de gestión del Ministerio de Salud, centrándose en la 
supervisión sólida de los sistemas de información sanitaria ; y 3) reunir a los asociados de los 
sistemas de información sanitaria en programas verticales para coordinar  mejor los recursos de 
apoyo al Ministerio de Salud.  Los efectos del programa han sido una tendencia creciente de 
registro s de atención sanitaria, un servicio de asistencia técnica operativo para los agentes y los 
usuarios del sistema de información sanita ria, y la presentación de un proyecto de informe/plan de 
trabajo al Ministerio de Salud y la USAID en enero de 2017. 
 Tratamiento de la Tuberculosis - Challenge TB en Tanzanía  11.4.16   
190.  Challenge TB apoyará a Tanzanía  para reducir la incidencia de la tuberculosis en  un 25 % y la 
mortalidad causa da por tuberculosis en un 50 % en el año 2020, de conformidad con los objetivos 
del plan estratégico nacional : 1) ampliar el acceso a los servicios de prevención ; 2) mejorar los 
sistemas de tratamiento de calidad para la tubercu losis, tuberculosis multirresistente y 
Tuberculosis/VIH , atendiendo a las prioridades de los pacientes ; y 3) mantener y mejorar los 
sistemas . Esta actividad proporciona apoyo y asistencia técnica al Programa Nacional de 
Tuberculosis y Lepra (NLTP) del Gobi erno de Tanzanía  y apoyará la ejecución del programa en las 
regiones de Arusha, Dar es Salaam, Geita, Kilimanjaro, Mwanza, Pwani y Zanzíbar hasta que sea 
posible trasladar las funciones a la nueva entidad " Prestación de Servicios Sanitarios 
Integrales " (CHSD). Los resultados de Challenge TB previstos son el aumento de la detección de 
casos de tuberculosis ; el aumento del porcentaje de notificación de casos de tuberculosis infantil ; 
y el aumento de la detección de casos de tuberculosis multirresistente  (MDR) y de participación en 
el tratamiento.  
Cadena Global de Servicios Sanitarios  - Gestión de Suministros y Adquisiciones 11.4.17   
en Camboya  
191.  El programa de Refuerzo del Sistema Sanitario del Fondo Mundial concedió una donación a 
Chemonics International para mode rnizar el Sistema de Información de Gestión Logística del 
Ministerio de Salud de Camboya, para mejorar su capacidad de logística.  Está previsto que se 
ejecute este proyecto desde abril de 2015 hasta abril de 2020. IP/C/W/631/Add.2  
 
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  Programa de Protección Social de la Salud en Camboya  11.4.18   
192.  University Research Co., LLC es  la entidad encargada de la ejecución del programa de 
Protección Social de la Salud, entre  septiembre de 2013 y diciembre de 2018, con el fin de 
fortalecer los Fondos de Inversión  Sanitaria nacionales y aumentar el  acceso a los servicios de 
salud entre los sectores pobres y más vulnerables de la población . El programa incluirá la creación 
de un sistema de vigilancia independiente de la ejecución de los Fondos de Inversión  Sanitaria . Se 
han ampliado los Sistemas de R egistro de Gestión de los Pacientes.  
Servicios Sanitarios  de Calidad en Camboya  11.4.19   
193.  University Research Co., LLC e s la entidad encargada de la ejecución del Programa de 
Servicios Sanitarios  de Calidad entre enero de 2014 y enero de 2019. E l programa tiene por objeto 
fortalecer y mejorar la calidad y disponibilidad de los servicios en las instalaciones de sanidad  
pública de Camboya . El programa utiliza técnicas de instrucción in situ , así como innovaciones 
tecnológicas y ayudas de trabajo.  
Swachchhata  (originalmente , Actividad de Higiene y Salud) - Nepal  11.4.20   
194.  El programa Swachchhata está mejorando la calidad de los servicios sanitarios a través de la 
mejora del suministro de agua, aseos, suministro de energía eléctrica, gestión de los desechos 
médicos y med idas de prevención de infecciones en 80 instalaciones sanitarias en las regiones de 
desarrollo central y occidental de Nepal.  Entre las tecnologías transferidas figuran : fontanería 
interior para el abastecimiento de agua en instalaciones sanitarias, dosifi cación automática de 
cloro en depósitos comunitarios de agua, plantación de árboles para aumentar el canal de entrada  
en las fuente s de agua, instalación de equipos de energía solar fotovoltaica y establecimiento de 
prácticas e infraestructura de gestión d e desechos médicos.  
Fortalecimiento del Sistema Sanitario  y Respuesta ante el VIH - Mozambique  11.4.21   
195.  Este proyecto de cinco años, financiado por PEPFAR y patrocinado por HHS/CDC, empezó a 
aplicarse en el ejercicio fiscal de 2016 y se centra en actividades de prevención y de 
fortalecimiento del sistema sanitario : instauración de servicios biomédicos de prevención, como 
pruebas y asesoramiento de VIH ; circuncisión médica masculina voluntaria ; actividades de 
comunicación sanitaria ; y asistencia al Ministerio de Salu d de Mozambique para que asigne 
recursos adecuados para controlar epidemias de VIH y tuberculosis.  
Fortalecimiento de los Sistemas de Laboratorio - Mozambique  11.4.22   
196.  Este proyecto financiado por PEPFAR y patrocinado por HHS/CDC , del ejercicio fiscal 
de 2017, tiene por objeto apoyar  y fortalecer la red de laboratorios de Mozambique, con el fin de 
garantizar diagnósticos oportunos y precisos de enfermedades, sobre todo el VIH y la tuberculosis . 
Este proyecto aspira igualmente a mejorar la capacidad de los responsabl es sanitarios y el 
personal de instalaciones sanitarias para conseguir un sistema eficaz de remisión de muestras de 
tuberculosis, así como para fortalecer los diagnósticos de VIH y tuberculosis, la calidad y las 
prácticas de bioseguridad.  
Taller de prepara ción para una pandemia en el Asia Meridional - Nepal, Bhután, 11.4.23   
Bangladesh, la India  
197.  El objetivo de este proyecto es crear una plataforma para alentar a los países a aplicar 
plenamente el Reglamento Sanitario Internacional (RSI) y organizar una preparación más sólida 
para afrontar una pandemia . El taller de 3 días de duración, que se celebró en Katmandú 
del 13 al 15 de marzo de 2017, congregó a 100 expertos sanitarios, partes interesadas y 
responsables de la toma de decisiones de to do el Asia Meridional para compartir mejores prácticas 
en la preparación para afrontar enfermedades zoonóticas (de animal a ser humano) emergentes . 
Participaron en el taller funcionarios de la sanidad pública y sanidad animal de Bangladesh, 
Bhután, la Indi a y Nepal, así como representantes regionales de la FAO, la OMS y los CDC. Los 
participantes reconocieron que el Asia Meridional no está bien preparada para afrontar 
emergencias sanitarias a nivel nacional, y subrayaron que era necesario superar el concept o de 
"compartimentos" de salud y utilizar, en su lugar, una perspectiva de "Una sola salud", que IP/C/W/631/Add.2  
 
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  asegur e que se integren todos los aspectos de la sanidad humana y animal en el trabajo de 
preparación para una pandemia . El taller incluyó ejercicios sobre el terreno en la investigación de 
brotes y el análisis de datos.  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
198.  Organismos de los Estados  Unidos , como el Departamento de Trabajo (USDOL), velan por 
que los trabajadores de todo el mundo reciban un trato justo y puedan beneficiarse de las ventajas 
de la economía mundial . El Departamento de Trabajo ha elaborado proyectos y desplegado 
esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar a otros países y organizaciones 
internacionales a comprender mejor los problemas a los que se enfrentan los trabajadores en todo 
el mundo y reforzar las normas laborales internacionales y la protección de los trabajadores . 
Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo mundiales y ayudan a establecer 
igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales.  
12.1  Mejora de las condiciones laborales en Bangladesh mediante programas de 
seguridad de los edificios y prevención de incendios  
199.  En respuesta a la catástrofe ocurrida en el edificio Rana Plaza de Bangladesh, el 
Departamento de Trabajo de los Estados  Unidos  financia un proyecto de prevención de incendios y 
seguridad de los edificios en general dotado con 1,5 millones de dólares EE.UU . El objetivo de este 
proyecto consiste en : mejorar las po líticas y los planes de Bangladesh sobre la prevención de 
incendios y la seguridad de los edificios en general ; mejorar la capacidad para realizar 
inspecciones eficaces y efectivas y asegurar el oportuno remedio frente a los riesgos de incendio y 
los riesg os relacionados con la seguridad general de los edificios, y proteger contra las represalias 
de los empleadores por informar sobre esos riesgos ; e impartir formación y sensibilizar a los 
empleadores y los trabajadores sobre la prevención de incendios y la seguridad de los edificios en 
general a través de un diálogo social más amplio entre los interlocutores tripartitos (gobierno,  
organizaciones de trabajadores y organizaciones de empleadores) . En el marco del proyecto, que 
abarca el período comprendido entr e 2013 y 2017, se presta asistencia al Ministerio de Trabajo de 
Bangladesh en la elaboración de un protocolo para remediar el problema, y a la Universidad de 
Ingeniería y Tecnología de Bangladesh (BUET) para la aprobación de planes de medidas 
correctivas e n las fábricas.  Entre los asociados activos en el proyecto figuran la OIT, la Dirección 
de Inspecciones, Seguridad contra Incendios y Defensa Civil (FSCD) del Ministerio de Trabajo de 
Bangladesh y la BUET . La labor de ese grupo se centra en el examen y apr obación de consultores 
sobre problemas estructurales y de incendios/eléctricos, el seguimiento de los planes de medidas 
correctivas y la supervisión de la labor correctiva.  El proyecto ha apoyado además las actividades 
de formación de la FSCD, lo que ha in cidido en el aumento del número de inspectores de 55 a 268 
durante ese período (véase http://www.dol.gov/ilab/projects/summaries/Bangla percent20ILO 
percent2 0 percent20Project percent20Summary.pdf ). 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
200.  El Departamento de Estado , el Departamento de Transporte (DOT) y otros or ganismos de los 
Estados  Unidos  tienen varios programas.  El programa "Seguridad Aérea para África " (SSFA) parte 
de la premisa de que la seguridad aérea es una condición necesaria para el desarrollo económico 
de África porque promueve el comercio y la inversión . El Programa SSFA fomenta el incremento de 
la seguridad de la aviación en África de manera sostenible como medio de impulsar el desarrollo 
económico y promover las inversiones en este continente.  Su objetivo general es incrementar el 
número de naciones africanas que cumplen las normas de la Organización de Aviación Civil 
Internacional (ICAO) . A través de este programa, el Departamento de Transporte ha formado 
directamente a expertos africanos por conducto de la Dirección Federal de Aviación de los 
Estados  Unidos , tanto en sus respectivos países como en los Estados  Unidos . Como resultado  
de esta labor de creación de capacidad, miles de empleados han recibido capacitación en las 
técnicas más avanzadas de aeronavegabilidad, operaciones, navegación aérea, seguridad de la 
aviación (en  asociación con la Dirección de Seguridad del Transporte) y  en procesos 
y procedimientos de investigación de accidentes (en  asociación con la Junta Nacional de Seguridad 
del Transporte de los Estados  Unidos ). Entre los  PMA participantes en el Programa SSFA figuran 
Angola,  el Camerún,   Malí y Tanzanía . El Programa SSFA también incluye actividades de 
sensibilización   a  nivel  regional a través de la CAO y del Grupo del Acuerdo de Banjul IP/C/W/631/Add.2  
 
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  (véase   http://www.ntsb.gov/news/events/Documents/Safe percent20Skies percent20for 
percent20Africa.pdf ). 
13.1  Conectividad Regional - Departamento de Transporte (DOT) - Nepal  
201.  El Departamento de Transporte selecciona asociados de cada país para impartir talleres con 
el fin de crear capacidades en temas relacionados con el transporte para participantes de 
Asia Meridional y la subregión del Bajo Mekong . Recientemente, el  Ministerio de Transporte 
organizó un taller sobre "Mejora de la Conectividad Regional y del Transporte Transfronterizo en el 
Asia Meridional y en el Asia Sudoriental" , que  tuvo lugar del 26 al 28 de junio de 2017 en 
Katmandú, Nepal . Es el tercero de una serie de talleres encaminados a fortalecer la capacidad 
regional en temas relacionados con el transporte en el Asia Meridional y las áreas del 
Bajo Mekong . Se abordaron diversas cuestiones en varias mesas redondas dirigidas por expertos 
en la materia : mejorar los actuales corredores económicos ; realizar actividades regionales de 
planificación fronteriza en las que participen autoridades nacionales, estatales y locales de ambos 
lados de la frontera , centrándose en mitigar la congestión y acelerar el flujo de personas y 
mercancías ; promover la conectividad física y priorizar inversiones transfronterizas ; facilitar la 
planificación del transporte multimodal ; y coordinar organismos de distintas jurisdicciones 
encargados de la planificación y el transporte.  Están previstos otros tres talleres hasta diciembre 
de 2017. L a dotación  total de este proyecto es de 930.00 0 dólares EE.UU.  
 
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