G/SCM/N/284/LCA  
G/SCM/N/290/LCA  
1º de noviembre  de 2016 
(16-5979) Página: 1/5 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA DE CONFORMI DAD CON EL PÁRRAFO 1  DEL 
ARTÍCULO XVI DEL GAT T DE 1994 Y EL ARTÍC ULO 25 DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATORI AS 
NOTIFICACIÓN EN MATERIA DE TRANSPARENCIA RELATIVA A LAS PRÓRROGAS,  
PREVIST AS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE  
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, DEL PERÍODO DE  
TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS SUBVENCIONES A  
LA EXPORTACIÓN OTORGADAS DE CONFORMIDAD CON  LOS 
PROCEDIMIENTOS DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO  
GENERA L QUE FIGURA EN EL  
DOCUMENTO WT/L/691  
SANTA  LUCÍA 
La siguiente comunicación, de fecha 24 de octubre de 2016 , se distribuye a petición de la 
delegación de Santa Lucía.  
 
_______________  
PROGRAMA 1  
LEY DE INCENTIVOS FI SCALES  
1. Si procede, título del programa  de subvenciones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
Ley de Incentivos Fiscales  (capítulo 15.16  de las Leyes Revisadas (2006) de Santa Lucía) . Se trata 
de una L ey aprobada por el Parlamento por la que se ofrecen incentivos a la indus tria. 
2. Período que abarca la notificación  
1º de julio de 2014  a 30 de junio de 2015  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Estimular las actividades de exportación, apoyar la inversión y la actividad económica y promover 
la diversificació n en productos tradicionales y no tradicionales.  
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
La Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16)  se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los 
países miembros de la CARICOM sobre la armonización de los incentivos fiscales a la industria.  G/SCM/N/284/LCA • G/SCM/N/290/LCA  
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  5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
Exención del impuesto sobre la renta ; exenciones del derecho de importación con respecto a las 
instalaciones, maquinaria, piezas de repuesto y materias primas ; exención del impuesto sobre la 
renta con respecto a los beneficios resultantes de las exportaciones y desgravación por 
exportación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas ; 
mediante qué mecanismo ; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por 
unidad ; en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
Se dan incentivos fisc ales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca de 
altura y la pesca de camarones cuando forman parte de una operación de elaboración integrada . 
Las solicitudes de incentivos presentadas en virtud de la presente Ley son aprobadas por  el 
Consejo de Ministros . Podrá obtener beneficios una empresa aprobada que esté clasificada en una 
de las siguientes categorías:  
a) empresas del grupo I ; 
b) empresas del grupo II ; 
c) empresas del grupo III ; 
d) empresas de enclave . 
Santa Lucía no tiene nin gún programa de subvenciones supeditadas al empleo de productos 
nacionales . Dado que el valor añadido nacional se refiere al empleo de mano de obra nacional y no 
a los productos, a nuestro juicio no se trata de una subvención prohibida en los términos del 
párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo SMC . Aunque en la Ley de Incentivos Fiscales 
(capítulo  15.16) se hace referencia al valor añadido nacional, no debe confundirse con la definición 
generalmente aceptada de contenido nacional ; antes bien, refleja el in terés del Gobierno de Santa 
Lucía por crear empleo y fomentar la diversificación de la economía . Por consiguiente, la 
disposición se aplica en función de los nacionales empleados en una empresa nacional y se 
expresa en porcentaje de las ventas a efectos de  desgravación o exención.  
Las leyes que rigen los programas existentes serán derogadas o modificadas en los próximos 
meses a fin de eliminar todas las referencias a desgravaciones por exportación, contenido nacional 
y todos los demás factores de distorsión  del comercio que puedan figurar en la legislación vigente . 
Actualmente se están elaborando nuevos procedimientos y modificaciones . Los programas que se 
apliquen serán compatibles con la OMC.  
A pesar de la disposición relativa a la concesión de desgravacio nes por exportación , NO 
hay beneficiarios de los mecanismos previstos en este programa.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación, de ser posible, de la subvenció n media 
por unidad en el año precedente) . Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
En el presupuesto anual no se incluye ninguna  asignación ex ante , ya que las subvenciones se 
conceden en forma de ingresos fiscales sacrificados . Además, normalmente no se reúnen datos 
sobre el valor total anual de las subvenciones otorgadas en el marco del programa de incentivos 
fiscales, por lo que  actualmente no se dispone de datos sobre la subvención por unidad o media.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo , según la modificación Nº 3 de 2013  de la Ley de Incentivos Fiscales  
Empresas del grupo I : un período, con o sin soluci ón de continuidad, que no se prolong ue más 
allá del 31 de diciembre de 2028 . 
Empresas del grupo II : un período, con o sin solución de continuidad, que no se prolong ue más 
allá del 31 de diciembre de 2025 . 
Empresas del grupo III : un período, con o sin solución de continuidad, que no se prolong ue más 
allá del 31 de diciembre de 2023 . G/SCM/N/284/LCA • G/SCM/N/290/LCA  
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  Empresas de enclave : cualquier  período, con o sin solución de continuidad, que no se 
prolong ue más allá del 31 de diciembre de 2028. 
Se considera "empresa de gran intensidad de capital" toda empresa con inversiones de capital no 
inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Oriental (dólares EC) . Ese tipo de empresas, cuando 
procede, tienen derecho al mismo nivel de beneficios qu e las empresas de enclave . La Ley de 
Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio . El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se deja n a criterio del 
Miembro que notifica . No obstante, en la medida de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
Actualmente no existe ningún sistema para recopilar los datos necesarios en un formato que 
facilite  una evaluación de los efectos de este programa en el comercio . Tampoco  hay 
consignaciones en el presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrificados real es o 
estimados . No obstante, se estima que la cuantía de los ingresos aduaneros sacrificados en los 
tres años civiles anteriores es la siguiente : 
AÑO CUANTÍA (dólares EC)  
2012 20.460.127 
2013 16.417.847 
2014 15.213.455 
PROGRAMA 2  
LEY DE MICROEMPRESAS  Y PEQUEÑAS EMPRESAS  
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
La Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas (capítulo 13.19  de las Leyes Revisadas (2006) de  
Santa Lucía ). Se trata de una Ley que tiene por objeto prestar ayuda a estos tipos de empresas.  
2. Período que abarca la notificación  
1º de julio de 2014  a 30 de junio de 2015  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Establecer el marco legislativo de las microempresas y pequ eñas empresas y adoptar disposiciones 
para apoyar el desarrollo y prestar ayuda financiera a estos tipos de empresas.  
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fomentar y apoyar las corrientes de inversión en este 
subsector con el fin de promover la actividad económica, especialmente en la esfera del trabajo 
autónomo, y contribuir a la mitigación de la pobre za. 
La legislación en que se basa la subvención es la Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas 
(capítulo 13.19) . 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
Similar a los incentivos ofrecidos en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) , es decir, 
exención del impuesto sobre la renta, exención del derecho de importación y exenciones del 
impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las exportaciones . No 
obstante, la desgravación del impuest o sobre la renta se realizará  de conformidad con el 
artículo  68 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1989 . G/SCM/N/284/LCA • G/SCM/N/290/LCA  
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  6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas ; 
mediante qué mecanismo ; si se trata de una suma fij a o de una cantidad variable por 
unidad ; en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
Se otorga a  las microempresas y pequeñas empresas, definidas en la Ley . La desgravación se 
otorga de manera similar a lo previsto en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) . 
A pesar de la disposición relativa a la concesión de desgravaciones por exportación 
establecida en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16), NO hay beneficiarios de los 
mecanismos previstos en este programa.  
7. Subvención por unidad o , cuando ello no sea posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de ser posible, de la subvención media por unidad en el año 
precedente) . Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la noti ficación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa  
No se dispone de datos.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
Para poder percibir los beneficios prev istos en esta Ley hay que cumplir los criterios de 
admisibilidad que se especifican en ella, así como las condiciones que se estipulan en la Ley de 
Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la  subvención en el 
comercio . El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica . No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estadística s de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
Actualmente no se dispone de datos para evaluar los efectos de este programa en el comercio.  
PROGRAMA 3  
LEY DE ZONAS FRANCAS  
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
Ley de Zonas Francas (capítulo 15.17  de las Leyes Revisadas (2006) de Santa Lucía ). Se trata de 
una Ley aprobada por el Parlamento para el establecimien to y explotación de zonas francas en 
Santa Lucía.  
2. Período que abarca la notificación  
1º de julio de 2014  a 30 de junio de 2015  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Fomentar las inversiones y el comercio con otros países ; promover el cr ecimiento económico y el 
desarrollo, y cuestiones conexas . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
La Ley de Zonas Francas (capítulo 15.17) se pro mulgó como consecuencia del deseo del Gobierno 
de estimular el crecimiento del comercio y aumentar el nivel de empleo mediante la creación de 
nuevas empresas . La Zona Franca entró en funcionamiento en julio de 2000 . Actualmente hay 
24 empresas que realizan  sus actividades bajo este régimen , 5 de ellas son fabricantes y las 
demás se dedican al comercio y la distribución . G/SCM/N/284/LCA • G/SCM/N/290/LCA  
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  5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
 Exención de los derechos de importación , los impuestos  y demás cargas con respecto a 
las instalaciones, maquinaria y equipo, materias primas y productos para la venta o 
exportación dentro de la Zona  Franca.  
 Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta.  
 Bonificación fiscal, según el número de nacionale s empleados con contrato permanente.  
 Exención del impuesto sobre la renta durante los cinco primeros años de actividad.  
 Las pérdidas netas totales en que se incurra durante el período de moratoria fiscal de 
cinco años podrán trasladarse a ejercicios poster iores y deducirse de los beneficios de 
los tres años siguientes a la moratoria fiscal.  
 Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos resultantes de la venta 
del inventario y de otros activos de propiedad parcial o total.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas ; 
mediante qué mecanismo ; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por 
unidad ; en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
Las subvenciones se otorgan a  las empr esas establecidas en una Zona Franca reconocida  mediante 
ingresos fiscales sacrificados  (desgravaciones fiscales y arancelarias ). 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de se r posible, de la subvención media por unidad en el año 
precedente) . Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa  
No se dispone de da tos. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Impuesto sobre la renta : cinco años a contar de la fecha de establecimiento en la Zona 
Franca.  
 Bonificación del impuesto sobre la renta : duración indefinida . Para poder beneficiarse de 
esta bonificación hay que cumplir los criterios de admisibilidad prescritos en la Ley.  
 Derechos de import ación y cargas conexas : durante el tiempo de establecimiento en la  
Zona.  
9. Datos estadísticos que permit an una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio . El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica . No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable, 
es conveniente q ue esa información incluya estadísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
Actualmente no se dispone de datos en un formato que facilite una evaluación de los efectos d e 
este programa en el comercio.  
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