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G/SG/N/10/JOR/9  
G/SG/N/11/JOR/5  
20 de abril de 2015  
(15-2089)  Página: 1/6  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE 
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
JORDANIA  
(Papel para la escritura y la impresión) 
La siguiente comunicación, de fecha 16 de abril de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Jordania. 
 
_______________ 
 
 
De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Jordania notifica por la presente la constatación de la existencia de daño grave a causa del aumento de las importaciones de papel para la escritura y la impresión de formato A4 comprendido en la 
partida 4802.563 del Arancel de Jordania. 
 1 y 2. Sírvanse facilitar pruebas de la existe ncia de daño grave o amenaza de daño grave 
a causa del aumento de las importacione s e indiquen si las importaciones han 
aumentado en términos absolutos o en re lación con la producción nacional 
Según la investigación concluida el 26 de marzo de 2015, la Dirección de Protección de la 
Producción Nacional ha determinado que hay pruebas suficientes de que el aumento de las 
importaciones del producto en cuestión ha causado daño a la rama de producción nacional de productos similares durante el período objeto de investigación (2010-2014).  
La Dirección de Protección de la Producción Nacional ha llegado a las conclusiones siguientes: 
 a. Aumento de las importaciones 
 
Año 2010 2011 2012 2013 2014 
Volumen (en kg) 5.518.165 6.563.442 7.567.408 7.460.576 7.025.113 
Aumento en términos absolutos 
(con respecto al año de referencia) - 19% 37% 35% 27% 
Aumento en términos absolutos (interanual) - 19% 15% -1% -6% 
Índice del aumento en términos relativos 
(importaciones en relación con la producción 
nacional) 100% 123% 128% 140% 157% 
 
El cuadro supra muestra que durante el período objeto de investigación, las importaciones 
aumentaron efectivamente en términos absolutos en comparación con el año 2010: ya en 2011 se G/SG/N/8/JOR/9 • G/SG/N/10/JOR/9 • G/SG/N/11/JOR/5 
 
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  registró un aumento de las importaciones del 19%, que continuó en 2012 (37%), 2013 (35%) 
y 2014 (27%). Si se comparan esas cifras de un año a otro, las importaciones disminuyeron ligeramente, en términos absolutos, un 1% en 2013 y un 6% en 2014.  
Las importaciones también aumentaron significativamente en términos relativos. El cuadro supra  
muestra que las importaciones, como porcentaje de la producción nacional, registraron tasas muy elevadas durante el período objeto de investigación. El índice del aumento en términos relativos 
aumentó del 100% en 2010 al 157% en 2014. 
 Según datos de la Dirección de Protección de la Producción Nacional, el aumento de las importaciones fue repentino, brusco y reciente en relación con la producción nacional. Ese 
aumento se produjo como consecuencia de una evolución imprevista de las circunstancias y de 
concesiones arancelarias.  
b. Daño grave 
 
Año 2010 2011 2012 2013 2014 
Tasa de utilización de la capacidad (en %) 32% 31% 35% 31% 26% 
Variación de la producción nacional (en %) - -2% 8% -2% -18% 
Variación de los beneficios brutos (en %) - -561% -61% -531% -784% 
Variación de las ventas en el merc ado interno (en %) - 1% 5% 1% -3% 
Índice de la cuota de mercad o de la rama de producción 
nacional 100% 96% 93% 92% 92% 
Variación de la productivida d (en %) - -2% 8% -2% -18% 
Variación del empleo (en %) - 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 
Variación de las existencias (en %) - 355% 893% 1.650% 569% 
 
- La cuota de mercado de la rama de producción nacional registró un descenso significativo y 
grave durante el período objeto de investigación; el índice de la cuota de mercado de la rama de producción nacional se redujo del 100% en 2010 al 92% en 2014. La cuota de 
mercado de la rama de producción nacional disminuyó considerablemente a causa del 
aumento de las importaciones. 
- La producción disminuyó durante el período objeto de investigación: en comparación con el 
año 2010, en 2011 se registró una disminución del 2%, que continuó en 2013 (2%) y se 
agudizó de forma acusada en 2014 (18%). 
- La rama de producción nacional registró un fuerte descenso de los beneficios brutos durante 
el período objeto de investigación respecto de 2010, puesto que los beneficios brutos 
disminuyeron en 2011 (561%), 2012 (61%), 2013 (531%) y 2014 (784%). 
- Las ventas en el mercado interno aumentaron ligeramente en 2011 (1%), 2012 (5%) 
y 2013 (1%), y disminuyeron en 2014 (3%) en co mparación con 2010. La tasa de utilización 
de la capacidad real de la rama de producción nacional descendió durante el período objeto de investigación. Esa tasa, que era del 32% en 2010, se redujo al 31% en 2013 y al 26% 
en 2014. 
- La productividad, calculada en kilogramos producidos por trabajador, descendió durante el 
período de investigación. El valor más bajo fue del 18% en 2014, en comparación con 2010. 
- Las existencias de los productores nacionales a cierre de ejercicio aumentaron durante todo 
el período objeto de investigación en comparación con 2010: un 355% en 2011, un 893% 
en 2012, un 1.650% en 2013 y un 569% en 2014. 
Teniendo en cuenta todos estos factores mencionados, la Dirección de Protección de la Producción 
Nacional ha llegado a la conclusión de que la evaluación general de la situación en la rama de producción nacional indica que dicha rama ha sufrido un daño grave causado por el aumento de 
las importaciones. G/SG/N/8/JOR/9 • G/SG/N/10/JOR/9 • G/SG/N/11/JOR/5 
 
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  c. Relación de causalidad 
 La Dirección de Protección de la Producción Nacional ha investigado a fondo la relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño causado a la rama de producción 
nacional, y ha determinado que existen pruebas claras de la relación de causalidad entre el 
reciente aumento de las importaciones del producto objeto de investigación y el daño causado a la rama de producción nacional. La Dirección de Protección de la Producción Nacional determinó que 
el aumento de las importaciones coincidió con el daño causado a la rama de producción nacional. 
 3. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado 
El producto objeto de investigación es el "Papel para la escritura y la impresión, de formato A4" 
comprendido en la partida 4802.563 del Arancel de Jordania. 
 4. Sírvanse describir de form a precisa la medida prevista 
La medida de salvaguardia definitiva prevista consiste en la imposición, además del derecho 
arancelario aplicado, de un recargo específico de 80 dinares jordanos por tonelada durante un período de tres años, sujeto a una liberalización anual de 10 dinares jordanos. 
 
5. Sírvanse indicar la fecha previs ta de introducción de la medida 
De conformidad con el artículo 25 del Reglamento de la Salvaguardia de la Producción Nacional, la 
fecha de introducción de la medida corresponde a la fecha de publicación en dos diarios locales de 
la decisión del Consejo de Ministros relativa a la imposición de la medida de salvaguardia. 
 La fecha de introducción de la medida se notifi cará al Comité de Salvaguardias una vez que se 
haya publicado la decisión en dos diarios locales. 
 6. Sírvanse indicar la duraci ón prevista de la medida 
Tres años. 
 7. Si se trata de una medida cuya duración  exceda de tres años, sírvanse indicar la 
fecha prevista del examen que (en virtud de lo  dispuesto en el párrafo 4 del artículo 7) 
ha de realizarse a más tardar al promediar el  período de aplicación de la medida, en caso 
de que se haya fijado ya la fecha de dicho examen 
No se aplica. 
 
8. Si la duración prevista excede de un año,  sírvanse indicar el plazo previsto para la 
liberalización progresiva de la medida 
Está previsto liberalizar la medida como se indica en el punto 4 supra . 
 9. Miembros de que proceden principalm ente las importaciones del producto 
A continuación se indican los principales países exportadores, así como su participación en las 
importaciones totales registradas en 2014: 
 
País  2014 
Portugal  57,807% 
Francia 16,872% 
Indonesia  6,052% 
 
10. Ofrecimiento de iniciar consultas 
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el artículo 24 de 
la Ley de Protección de la Producción Nacional de Jordania y el artículo 33 del Reglamento sobre Salvaguardia de Jordania, Jordania da oportunidades adecuadas para que se celebren consultas G/SG/N/8/JOR/9 • G/SG/N/10/JOR/9 • G/SG/N/11/JOR/5 
 
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  previas con los Miembros que tengan un interés su stancial como exportadores del producto en 
cuestión. 
Los Miembros que tengan un interés sustancial y deseen solicitar la celebración de consultas deben 
notificarlo a la Dirección de Protección de la Producción Nacional a más tardar 10 (diez) días 
hábiles después de la fecha de distribución de la presente notificación, a la siguiente dirección: 
Ministry of Industry, Trade and Supply 
National Production Protection Directorate 
P.O. Box: 2019 Amman 11181 Jordan 
Teléfono: 0096265629030 ext: 101 
Fax: 0069265685116 
Correo electrónico: Abdul_Naser.Al-Hiari@mit.gov.jo 
 
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  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA  
A LA NO APLICACIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
ADOPTADA POR JORDANIA A LAS IMPORTACIONES 
ORIGINARIAS DE LOS PA ÍSES EN DESARROLLO 
 
1.  Sírvanse especificar la medida 
 
La medida de salvaguardia se describe en la notificación presentada por Jordania de conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
2.  Sírvanse especificar el producto sujeto a la medida 
 El producto sujeto a la medida se describe en la notificación presentada por Jordania de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 3.  Sírvanse especificar los países en desa rrollo a los que no se aplica la medida al 
amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 de l artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo en cuestión son los siguientes:  
Lista de países en desarrollo  
Afganistán Albania Angola Anguila 
Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Arabia Saudita, Reino de 
la Argelia 
Argentina Armenia Aruba Azerbaiyán 
Bahamas Bahrein, Reino de Bangladesh Barbados 
Belarús Belice Benin Bhután 
Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil 
Brunei Darussalam Burkina Faso Burundi Cabo Verde 
Camboya Camerún Chad Chile 
China Colombia Comoras Congo 
Corea, Rep. Democrática 
de Costa Rica Côte d'Ivoire Croacia 
Cuba Djibouti Dominica Ecuador 
Egipto El Salvador Emiratos Árabes Unidos Eslovenia 
Eritrea Etiopía Filipinas Fiji 
Gabón Gambia Georgia Ghana 
Gibraltar Granada Groenlandia Guam 
Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial 
Guyana Haití Honduras Hong Kong, China 
Irán Iraq Isla Niue Islas Cook 
Islas Marianas 
Septentrionales Islas Marshall Islas Midway Isla Norfolk 
Islas Salomón Islas Turcos y Caicos Israel Jamaica 
Kazajstán Kenya Kiribati Kuwait 
Lesotho  Letonia Líbano Liberia 
Libia Lituania Macao, China Madagascar 
Malasia Malawi Maldivas Malí 
Marruecos Martinica Mauricio Mauritania 
Mayotte México Micronesia, Estados 
Federados de Moldova 
Mongolia Montserrat Mozambique Myanmar 
Namibia Nauru Nepal Nicaragua 
Níger Nigeria Nueva Caledonia Omán 
Pakistán  Palau Palestina Panamá 
Papua Nueva Guinea Paraguay Perú Pitcairn 
Qatar República Árabe Siria República Centroafricana República Democrática del 
Congo 
República Democrática 
Popular Lao República Dominicana República Kirguisa Reunión 
Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa Samoa Americana G/SG/N/8/JOR/9 • G/SG/N/10/JOR/9 • G/SG/N/11/JOR/5 
 
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  Lista de países en desarrollo  
San Pedro y Miquelón San Vicente Santa Elena y 
Dependencias Santa Lucía 
Santo Tomé y Príncipe Senegal Se rbia y Montenegro Seychelles 
Sierra Leona Singapur Somalia Sri Lanka 
Sudáfrica Sudán Suriname Swazilandia 
Tailandia Taipei Chino Tanzanía Tayikistán 
Timor Oriental Togo Tokelau Tonga 
Trinidad y Tabago Túnez Turkmenistán Turquía 
Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay 
Uzbekistán Vanuatu Venezuela Viet Nam 
Yemen Yugoslavia, República 
Federativa de Zambia  
 
 
__________