WT/REG310/M/1  
 
2 de mayo de 2013  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Sexagésima octava reunión   
 
EXAMEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHINA Y COSTA RICA, 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 9 Y 10 DE ABRIL DE 2013 
Presidente: Sr. F. Riegert (Francia) y Embajador Francisco Lima Mena (El Salvador) 
1.1.  La sexagésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante 
"el CACR" o "el Comité") se co nvocó mediante el aerograma WTO/AIR/4084/Rev.1 de fecha 28 de 
marzo de 2013. 
1.2.  En el marco del punto B.II del orden del día de esta reunión el CACR examinó el Tratado de 
Libre Comercio (TLC) entre China y Costa Rica (en adelante "el Tratado"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Tratado había entrado en vigor el 1° de agosto de 2011 y había sido 
notificado a la OMC por las Partes el 27 de febrero de 2012, de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un Tratado que establece una zona de libre comercio 
(documento WT/REG310/N/1), y de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, como un Tratado que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del 
artículo V del AGCS (documento S/C/N/618). El texto del Tratado estaba disponible, junto con sus 
anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos del Tratado relacionados con las mercancías y los serv icios (documento WT/REG310/1, de fecha 16 de 
enero de 2013) había sido preparada por la Secret aría bajo su propia responsabilidad y en plena 
consulta con las Partes, de conformidad con el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Re gionales (documento WT/L/671). Además, se 
habían distribuido las preguntas y respuestas escritas sobre el Tratado en el documento 
WT/REG310/2, de fecha 22 de marzo de 2013. El Presidente propuso organizar el examen del 
Tratado formulando primero preguntas a las Partes y dando luego a los Miembros la oportunidad de hacer las observaciones generales que consideraran oportunas y seguidamente utilizar la 
presentación fáctica (documento WT/REG310/1) como guía para el debate.  
1.4.  El representante de China dio las gracias a la Secretaría por haber preparado la presentación 
fáctica y agradeció las preguntas de la Unión Europea, el Japón, el Canadá, Colombia y Australia. 
También agradeció a Costa Rica su colaboración en la preparación del examen. Costa Rica era el 
segundo interlocutor comercial más importante de China en la región de América Central y China 
era el segundo interlocutor comercial mundial de Costa Rica.  El TLC entre China y Costa Rica se 
había firmado en 2010 para fortalecer la cooperació n bilateral entre los países y obtener resultados 
mutuamente beneficiosos. Destacó que el TLC se caracterizaba por su amplia cobertura y un alto 
grado de liberalización del comercio. En el caso de China se había liberalizado el 96,7% de las líneas arancelarias, lo que correspondía al 100% del valor de las importaciones procedentes de 
Costa Rica durante el período 2008-2010, y en el caso de Costa Rica se había liberalizado 
el 91,1% de las líneas arancelarias, lo que correspondía al 85,1% del valor de las importaciones procedentes de China durante el mismo período. Además, se establecería un trato de arancel nulo, etapa por etapa, para más del 90% de las mercancías intercambiadas entre China y Costa Rica.  
1.5.  En cuanto al comercio de servicios, se podría aumentar más la liberalización bilateral en otros 
sectores y subsectores sobre la base de los compromisos contraídos por cada una de las partes en el marco de la OMC. Costa Rica había aceptado liberalizar más de 45 sectores y subsectores de WT/REG310/M/1 
 
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  servicios, incluidos los servicios de telecomunicaciones, los servicios comerciales, de construcción, 
los inmobiliarios, los de distribución, de educación, de medio ambiente, de informática y los servicios de turismo. China había aceptado seguir liberalizando siete sectores y subsectores de servicios, incluidos los de informática, los inmobiliarios, los de estudios de mercados, los de 
traducción e interpretación y los de deportes. También se había alcanzado una gran convergencia 
en otros ámbitos, como los de los derechos de propiedad intelectual, las medidas de alivio, las 
normas de origen, los procedimientos aduaneros, los obstáculos técnicos al comercio, la inspección 
sanitaria y fitosanitaria y la cuarentena y la cooperación.  
1.6.  El comercio bilateral y la inversión habían aumentado mucho desde la entrada en vigor 
del TLC. En cuanto al comercio bilateral de merc ancías, había llegado a 6.170 millones de dólares 
EE.UU. en 2012, lo que representaba un aument o interanual del 30,5%. Las exportaciones de 
China a Costa Rica habían ascendido a 900 millones  de dólares EE.UU., un incremento del 2%, y 
las importaciones en China provenientes de Costa Rica habían aumentado a 5.270 millones de dólares EE.UU., un incremento del 37,1%. En lo relativo al comercio de servicios, las empresas 
chinas y costarricenses seguían teniendo mucho interés en aprovechar las oportunidades que 
ofrecía el comercio bilateral de servicios, sobre todo en los sectores de los viajes, la educación, los transportes y otros servicios a las empresas.  
1.7.  Concluyó diciendo que el TLC entre China y Costa Rica era un hito en la historia de las 
relaciones bilaterales entre los dos países y un paso importante en la aplicación de la estrategia sobre TLC de China. China seguiría colaborando estrechamente para fomentar y aplicar el TLC y convertirlo en una plataforma sólida y amplia para promover y desarrollar el comercio bilateral y la 
inversión y para responder de manera satisfactoria a las cuestiones comerciales y económicas que 
surgieran en sus relaciones comerciales bilaterales. 
1.8.  La representante de Costa Rica agradeció la oportunidad de presentar conjuntamente con 
China el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre los dos países. También dio las gracias a la 
Secretaría por la presentación fáctica y a sus colegas de China por su labor en la preparación de ese examen. 
1.9.  Dijo que el objetivo del Tratado era fortalecer y diversificar las relaciones comerciales entre 
ambos países y crear nuevas oportunidades para mejorar el nivel de desarrollo de sus poblaciones. Dijo que en enero de 2009 habían empezado las negociaciones del Tratado, que había entrado en vigor el 1° de agosto de 2011, y que las Partes lo habían notificado al Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales el 27 de febrero de 2012. El marco reglamentario del TLC se basaba en los 
principios fundamentales del sistema multilateral de comercio, a saber, el trato nacional, el trato de la nación más favorecida (NMF) y la transparencia. 
1.10.  El Tratado constaba de 16 capítulos y sus respectivos anexos. Abordaba cuestiones relativas 
al comercio de mercancías y de servicios e incluía, entre otras, disposiciones sobre las normas de origen y los procedimientos operativos relacionados, los procedimientos aduaneros, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio. 
1.11.  Respecto a la relación comercial y de inve rsión entre Costa Rica y China, la representante 
de Costa Rica indicó que los intercambios comerciales en el período comprendido entre 2002 y 2012 (tanto exportaciones como importaciones) había tenido un crecimiento significativo, de un 
ritmo anual promedio del 36,9%. Las exportaciones de Costa Rica a China habían crecido a una 
tasa anual promedio del 39,8% y las importaciones lo habían hecho a un ritmo de 27,2%. Desde la entrada en vigor del Tratado el 1° de agosto de 2011 el comercio había mostrado una tendencia 
creciente. Por tanto, el Tratado estaba cumpliendo su objetivo de fortalecer la relación comercial, 
aumentando de manera importante los flujos de intercambio. 
1.12.  Recordó que históricamente las exportacione s de Costa Rica a China se habían concentrado 
en los microprocesadores y estos productos habían representado un 96,9% del total de las 
exportaciones de 2012. Sin embargo, desde la entrada en vigor del TLC las exportaciones se habían diversificado considerablemente. Destacó que se habían encontrado y aprovechado oportunidades de negocio para productos agrícolas costarricenses, como pulpa de naranja 
congelada, cueros, plantas ornamentales, banano y café. También se habían exportado a China 
algunos productos industriales como portalámparas, enchufes y conductores eléctricos. En 2012 93 empresas costarricenses habían participado en el mercado chino, 42 de ellas por vez primera.  WT/REG310/M/1 
 
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  1.13.  Las importaciones procedentes de China se componían principalmente de bienes para uso 
industrial y productivo. Por ejemplo, en 2012 la mayor parte de las importaciones habían sido contenedores, seguidos de teléfonos celulares, aparatos de conmutación y encaminamiento (switching and routing ), tejidos de algodón y frijoles, entre otros. 
1.14.  A pesar de que el Tratado no incluía disposiciones específicas sobre la inversión y a que se 
estaba esperando la aprobación legislativa de un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversión entre Costa Rica y China se había observado un aumento importante de las posibilidades 
de inversión, gracias al fortalecimiento de los vínculos comerciales entre los dos países. En el 
período 2002-2012, la inversión extranjera directa de China en Costa Rica había sido de 20 millones de dólares EE.UU. En 2012 las inversiones de China habían registrado el valor más alto de los últimos 10 años, habiendo llegado a 4,8 millones de dólares EE.UU, dirigidos esencialmente 
a los sectores financiero e inmobiliario. El TLC ofrecía oportunidades de aumentar los intercambios 
entre Costa Rica y China y servía de mecanismo de facilitación del comercio que había abierto a Costa Rica mercados no tradicionales.  
1.15.  La representante señaló que a fin de asegurar la efectiva administración y aplicación 
del TLC, en agosto de 2012 se había celebrado la primera reunión de la Comisión de Libre Comercio. En esa reunión se había evaluado la evolución del comercio, se habían resuelto algunas 
diferencias relacionadas con los certificados de origen y se habían activado los comités de medidas 
sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio y normas de origen. Los dos países se venían ocupando de los mecanismos, como los de los protocolos sanitarios, para facilitar aún más el acceso de los productos costarricenses al mercado chino. En ese momento estaban vigentes 
protocolos para el cuero, los bananos, la carne de res y los productos lácteos y se estaban 
negociando instrumentos para la carne de cerdo, el pollo, los mariscos, la piña (ananás) y el melón.  
1.16.  Destacó que el TLC había generado beneficios para ambos países, entre otras formas 
estimulando la expansión y diversificación del comercio, promoviendo condiciones de libre competencia, eliminando recíprocamente las barreras al comercio, facilitando el movimiento 
transfronterizo de mercancías y servicios, aumentando las oportunidades de inversión en ambos 
países, creando procedimientos efectivos para aplicar y administrar el Tratado y estableciendo un marco para la cooperación bilateral, regional y multilateral. 
1.17.  La representante señaló que su Gobierno mantenía un fuerte compromiso con el sistema 
multilateral de comercio. Dijo que este tipo de tratados construidos sobre la base de las disciplinas 
de la OMC promovían tanto el crecimiento económico como la eficiencia de las partes involucradas y complementaban la liberalizaci ón multilateral del comercio.  
1.18.  Por último Costa Rica volvió a agradecer al Presidente la oportunidad de presentar el TLC 
entre China y Costa Rica, un instrumento que en poco más de año y medio de vigencia había permitido promover las oportunidades comerciales entre ambos países. También dio las gracias a 
todas las delegaciones que habían formulado preguntas antes de la reunión y manifestó que 
seguía estando a disposición del Comité para atender las preguntas de los Miembros en relación con el Tratado. 
1.19.  La Unión Europea dio las gracias a las Partes por su presentación y por aportar 
oportunamente la información necesaria para preparar el centro de coordinación. La UE había 
formulado preguntas por escrito y en general estaba satisfecha con las respuestas que había recibido. Sin embargo, la UE recordó a China que seguía a la espera de recibir las leyes y 
reglamentos aplicables a futuros, opciones y de rivados. Algunas preguntas se referían al 
artículo 98 del Tratado. 
1.20.  El representante de China tomó nota de las preocupaciones de la UE. Dijo que en ese 
momento no podía facilitar esa información, pero que lo haría lo antes posible. 1.21.  La representante de Colombia dio las gracias a las Partes por la presentación y por las 
respuestas a las preguntas de Colombia, que a su juicio eran completas y satisfactorias, por lo que 
no tenía más preguntas. WT/REG310/M/1 
 
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  1.22.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Tratado de Libre Comercio entre China y Costa Rica había permitido al Comité aclarar 
varias preguntas, y que el debate oral sobre el ACR podía darse por concluido de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Si las delegaciones deseaban hacer preguntas 
complementarias, las instaba a que presentaran a la Secretaría comunicaciones escritas antes del 
16 de abril de 2013 y rogaba a las Partes que comunicaran por escrito sus respuestas a más tardar el 30 de abril de 2013. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia todas las 
comunicaciones escritas, al igual que el acta de la presente reunión, se distribuirían sin tardanza 
en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC.  
1.23.  El Comité tomó nota de  las observaciones formuladas. 
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