WT/GC/W/767  
28 de marzo  de 2019 
(19-1976) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
DIRECTRICES  PARA LA LABOR DE LO S GRUPOS  
ESPECIALES Y DEL ÓRG ANO DE APELACIÓN  
COMUNICACIÓN DEL BRA SIL 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de marzo de 2019, se distribuye a petición de  la delegación 
del Brasil . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
El Consejo  General,  
1.1.  Reconociendo que el sistema de solución de diferencias de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) es un elemento esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sis tema 
multilateral de comercio ; 
1.2.  Considerando  el papel fundamental  que desempeñan los órganos resolutorios al ayudar al 
Órgano de Solución de Diferencias (OSD) a hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones 
previstas en los acuerdos abarcados ; 
1.3.  Considerando  que la pronta solución de las diferencias es un elemento crucial de un sistema 
de solución de diferencias eficaz ; 
1.4.  Reafirmando que las recomendaciones y resoluciones del OSD no pueden entrañar el aumento 
o la reducción de los derech os y obligaciones de los Miembros ; 
1.5.  Reconociendo que los Miembros tienen el deber de mantener un Órgano Permanente de 
Apelación, cuyas vacantes se cubrirán a medida que se produzcan ; 
1.6.  Adopt a las siguientes directrices relativas al desempeño de las funciones que corresponden a 
los grupos  especiales y el Órgano de Apelación de conformidad con lo que establecen los Acuerdos 
de la OMC : 
2  FINALIZACIÓN DE LAS APELACIONES POR PERSONAS QUE DEJEN DE SER MIEMBROS 
DEL ÓRGANO DE APELACIÓN  
2.1.  Únicamente la Conferencia  Ministerial o el OSD podrán autorizar a una persona que deje de 
ser Miembro del Órgano de Apelación a que termine la sustanciación de cualquier apelación a la que 
hubiera sido asignada cuando era Miembro  del Órgano de Apelación . 
3  PLAZOS DE EMISIÓN DE LOS INFORMES DEL ÓRGANO DE APELACIÓN  
3.1.  Los plazos establecidos en el párrafo 5 del artículo 17 del  Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  (ESD) son vinculantes y no otorg an 
al Órgano de Apelación facultad discrecional alguna para emitir informes fuera del plazo de 90 días 
que se establece en su texto.  WT/GC/W/767  
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  3.2.  A petición de las partes en la diferencia, el OSD podrá deci dir que considera que un informe 
emitido después del plaz o de los 90 días establecido en el párrafo 5 del artículo 17 es un informe 
del Órgano de Apelación distribuido de conformidad con el párrafo 5 del artículo 17 del ESD . 
4  ELEMENTOS DE HECHO DE LOS INFORMES DE LOS GRUPOS ESPECIALES  
4.1.  Las descripciones o la s constataciones fácticas incluidas en la sección fáctica de un informe de 
un grupo especial del que se haya dado traslado a las partes de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 15 del ESD , y que puedan haber sido modificad as tras la etapa intermedia de  reexamen , no 
podrán ser objeto de examen en apelación . 
5  ALCANCE DEL ANÁLISIS Y LAS CONSTATACIONES DE LOS GRUPOS ESPECIALES Y EL 
ÓRGANO DE APELACIÓN  
5.1.  Las constataciones de los grupos especiales y del Órgano de Apelación se limitan a las 
necesarias para  ayudar al OSD, en el contexto de una diferencia concreta, a  hacer las 
recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en los acuerdos abarcados , inclu idas las 
recomendaciones formuladas de conformidad con el párrafo 1 del artículo 19 y el artículo 26 del ESD. 
5.2.  El sentido del párrafo 2 del artículo 3 del ESD no consiste en alentar a los grupos especiales o 
al Órgano de Apelación a aclarar las disposiciones vigentes de los acuerdos abarcados  fuera del 
contexto de la solución de una determinada difer encia, ni en proporcionar opiniones más allá de las 
constataciones que sean necesarias para ayudar al OSD a hacer las recomendaciones o dictar las 
resoluciones en el contexto de una diferencia concreta . 
5.3.  Para examinar una cuestión de conformidad con e l párrafo 12 del artículo 17, el Órgano de 
Apelación podrá considerar un asunto  y resolverlo en la medida necesaria para ayudar al OSD a 
hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en los acuerdos abarcados . Esa 
actuación no requiere nece sariamente examinar el fondo de determinadas alegaciones (por ejemplo, 
por motivos de economía procesal ). 
6  VALOR DE LOS INFORMES ADOPTADOS DE LOS GRUPOS ESPECIALES Y DEL ÓRGANO DE 
APELACIÓN  
6.1.  De conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC , la Conferencia Ministerial y el 
Consejo General tienen la facultad exclusiva de adoptar interpretaciones del Acuerdo sobre la OMC 
y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales . 
6.2.  Al decidir adoptar informes de grupos especiales o del Órgano de Apelación,  el OSD no pretende 
que esa adopción constituya un respaldo general y prospectivo de los Miembros de la OMC a 
cualesquiera interpretaciones de las disposiciones de los acuerdos abarcados que contengan los 
informes . Por consiguiente, esas interpretaciones no se convierten en interpretaciones definitivas de 
las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados por el hecho de que el OSD haya adoptado 
un informe de un grupo especial o del Órgano de Apelación.  
6.3.  En consecuencia, los grupos especiales y e l Órgano de Apelación no están obligados 
jurídicamente a seguir el razonamiento y las constataciones de informes anteriores de grupos 
especiales y del Órgano de Apelación . 
6.4.  Reconociendo que esos informes crean expectativas legítimas en los Miembros de  la OMC , 
deben tenerse en cuenta cuando son pertinentes para una diferencia , especialmente si los órganos 
resolutorios consideran que el razonamiento seguido en esos informes es suficientemente 
convincente como para basarse en él al hacer su propia evaluac ión de la cuestión objeto de la 
diferencia . 
7  PROVISIÓN DE LAS VACANTES DEL ÓRGANO DE APELACIÓN  
7.1.  Los Miembros de la OMC que forman parte del OSD tienen el deber colectivo de hacer que las 
vacantes del Órgano de Apelación se cubran a medida que se produz can, como se establece en el 
párrafo 2 del artículo 17 del ESD.  WT/GC/W/767  
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  7.2.  Para ayudar a los Miembros a desempeñar esa labor, el Presidente del OSD pondrá en marcha 
el procedimiento de selección para cubrir una vacante que se produzca como resultado de la 
expiración del mandato de un Miembro del Órgano de Apelación 180 días antes de que expire el 
mandato del Miembro en cuestión . Si se produce una vacante antes de la expiración normal d el 
mandato de un Miembro del Órgano de Apelación o por efecto de cualquier otr a situación, el 
Presidente del OSD pondrá inmediatamente en marcha el proceso de selección con objeto de cubrir 
la vacante lo antes posible.  
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