G/STR/N/ 17/NZL  
15 de mayo de 2018 
(18-2891) Página:  1/6 
Grupo  de Trabajo  sobre  las Empresas  
Comerciales  del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO  DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN  NUEVA  Y COMPLETA  PRESENTADA  DE CONFORMIDAD  CON EL 
PÁRRAFO  4 A) DEL ARTÍCULO  XVII DEL GATT  DE 1994 Y EL PÁRRAFO  1 DEL 
ENTENDIMIENTO  RELATIVO  A LA INTERPRETACIÓN  DEL ARTÍCULO  XVII 
NUEVA  ZELANDIA  
La siguiente  comunicación,  de fecha  11 de mayo de 2018, se distribuye  a petición  de la delegación  
de Nueva  Zelandia.  
 
_______________  
 
 
De conformidad  con el párrafo  4 a) del artículo  XVII del GATT  de 1994 y el párrafo  1 del 
Entendimiento  relativo  a la interpretación  del artículo  XVII, y con arreglo  a la siguiente  definición  
de trabajo  de empresas  comerciales  del Estado:  
"Las empresas  gubernamentales  y no gubernamentales,  incluidas  las entidades  de 
comercializ ación,  a las que se hayan  concedido  derechos  o privilegios  exclusivos  o 
especiales,  con inclusión  de facultades  legales  o constitucionales,  en el ejercicio  de 
los cuales  influyan  por medio  de sus compras  o ventas  sobre  el nivel o la dirección  
de las importaciones  o las exportaciones" . 
y de conformidad  con la recomendación  adoptada  por el Grupo  de Trabajo  el 11 de noviembre  
de 2003, Nueva  Zelandia  presenta  la siguiente  notificación  nueva  y completa . G/STR/N/ 17/NZL 
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  CUESTIONARIO SOBRE E L COMERCIO DE ESTADO  
I. ENUMERACIÓN  DE LAS EMPRESAS  COMERCIALES  DEL ESTADO  
 A. Empresa: Zespri  Group  Limited  
 B. Producto:  Kiwis - SA 08 10 50 
II. RAZÓN  Y OBJETO  
A. El Gobierno  de Nueva  Zelandia  mantiene  una empresa  comercial  del Estado  para las 
exportaciones  de kiwis a fin de que sus productores  obtengan  el mayor  rendimiento  
comercial  posible  en los mercados  mundiales.  
B. La Ley de Reestructuración  de la Industria  del Kiwi de 1999 y el Reglamento  de 
Exportación  de Kiwis de 1999 constituyen  el fundamento  jurídico  para otorgar  un 
poder  especial  de exportación  a Zespri  Group  Limited  que no se concede  a otros 
exportadores  de kiwis destinados  a mercados  distintos  del australiano.  
III. DESCRIPCIÓN  DEL FUNCIONAMIENTO  DE LA EMPRESA  COMERCIAL  DEL ESTADO  
Zespri  Group  Limited  
A. BREVE  EXPOSICIÓN  QUE PROPORCIONE  UN PANORAMA  DE LAS OPERACIONES  DE LA 
EMPRESA  COMERCIAL  DEL ESTADO  
En septiembre  de 1999 se promulgó  la Ley de Reestructuración  de la Industria  del Kiwi. El 1º de 
abril de 2000 esa Ley transformó  la Junta  de Comercialización  de Kiwis de Nueva  Zelandia  en una 
empresa  privada , Zespri  Group  Limited,  y distribuyó  las acciones  de esta entre  los productores  
de kiwis.  
A efectos  de la presente  notificación,  Zespri  se considera  una empresa  comercial  del Estado.  
B. ESPECIFICACIÓN  DE LOS DERECHOS  O PRIVILEGIOS  EXCLUSIVOS  O ESPECIALES  DE QUE 
GOZA  LA EMPRESA  COMERCIAL  DEL ESTADO  
En virtud  de la promulgación  del Reglamento  de Exportación  de Kiwis de 1999, se concedió  a 
Zespri  Group  Limited un derecho  automático,  pero no exclusivo,  de exportar  kiwis.  
Zespri  no administra  contingentes  arancelarios  ni recibe  subvenciones  causantes  de distorsión  del 
comercio , ventajas  fiscales,  financiación  especial  ni acceso  preferencial  a divisas . Tampoco  recibe  
ninguna  ayuda  gubernamental  específica  basada  en su condición  de empresa  comercial  del Estado . 
C. TIPOS  DE ENTIDADES  DISTINTAS  DE LAS EMPRESAS  COMERCIALES  DEL ESTADO  QUE 
ESTÁN  AUTORIZADAS  A IMPORTAR  Y EXPORTAR,  Y CONDICIONES  DE SU PARTICIPACIÓN  
EN ESTAS  OPERACIONES  
Kiwifruit  New Zealand,  órgano  de reglamentación  independiente  creado  con arreglo  a las 
disposiciones  del Reglamento  de Exportación  de Kiwis de 1999, examina  las solicitudes  de otros 
posibles  exportadores  en relación  con la exportación  de kiwis en colaboración  con Zespri,  y adopta  
las decisiones  pertinentes . Los comerciantes  privados  pueden  exportar  kiwis a Australia  sin la 
autorización  previa  de Kiwifruit  New Zealand  y sin la obligación  de colaborar  con Zespri.  
Zespri  apenas  participa  en el mercado  interno  y el grado  de esa participación  está limitado  con 
arreglo  a lo dispuesto  en el Reglamento  de Exportación  de Kiwis, y no debe ser más que 
"incidental"  con respecto  a su actividad  principal,  la exportación  de kiwis.  
Las facultades  de regulación  de Zespri  no se hacen  extensivas  a las importaciones  de kiwis. No hay 
restricciones  con respecto  a quiénes  pueden  importar  este producto  a Nueva  Zelandia  y los 
derechos  de importación  de los kiwis son nulos.  G/STR/N/ 17/NZL 
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  D. EN QUÉ FORMA  LA EMPRESA  COMERCIAL  DEL ESTADO  FIJA LOS NIVELES  DE 
IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN  
Zespri  Group  Limited  dispone  de plenas  facultades  discrecionales  para decidir  la cantidad  que se 
ha de exportar.  
Las importaciones  realizadas  por Zespri  Group  Limited  se basan  exclusivamente  en 
consideraciones  comerciales.  
E. EN QUÉ FORMA  SE DETERMINAN  LOS PRECIOS  DE EXPORTACIÓN  
El mercado  mundial  determina  los precios  de exportación.  
F. EN QUÉ FORMA  SE DETERMINAN  LOS PRECIOS  DE REVENTA  DE LOS PRODUCTOS  
IMPORTADOS  
Zespri  Group  Limited  no tiene derechos  o privilegios  especiales  en lo que respecta  a la 
importación . Cuando  Zespri  importa  este producto,  el precio  de reventa  se determina  con arreglo  a 
consideraciones  comerciales.  
G. INDÍQUESE  SI LA EMPRESA  COMERCIAL  DEL ESTADO  NEGOCIA  CONTRATOS  A LARGO  
PLAZO . INDÍQUESE  SI SE RECURRE  A LA EMPRESA  COMERCIAL  DEL ESTADO  PARA  CUMPLIR  
OBLIGACIONES  CONTRACTUALES  CONTRAÍDAS  POR LA ADMINISTRACIÓN  PÚBLICA  
Adquisición  
El Consejo  Consultivo  de la Rama  de Producción,  compuesto  por representantes  de Zespri,  de los 
productores  y de los encargados  de las operaciones  postcosecha,  determina  las condiciones  para la 
compra  de kiwis. Zespri tiene con las entidades  proveedoras  contratos  renovables  de tres años de 
duración  y, a su vez, dichas  entidades  proveedoras  tienen  contratos  con los cultivadores . Con 
arreglo  al Reglamento  de Exportación  de Kiwis de 1999, no está permitido  que Zespri  discrimin e 
entre  proveedores  o posibles  proveedores  por razones  distintas  a las puramente  comerciales . Esta 
prohibición  es supervisada  y aplicada  por el órgano  regulador  independiente  de la industria . El 
Gobierno  no contrae  obligaciones  contractuales  respecto  de estos productos.  
Ventas/Exportaciones  
Todos  los contratos  de Zespri  para la venta/exportación  de kiwis se negocian  entre  Zespri  y sus 
clientes  sin que participe  el Gobierno  en forma  alguna . Por lo tanto,  estos  contratos  responden  
únicamente  a consideraciones  comerciales  y a los precios  del mercado  mundial,  y por lo general  
son de corta duración  (cambian  cada temporada).  
H. BREVE  DESCRIPCIÓN  DE LA ESTRUCTURA  DEL MERCADO  
Hay en Nueva  Zelandia  alrededor  de 2.600 productores  de kiwis (13.000 hectáreas  de huertos) . La 
producción  nacional  de kiwis es de unas 500.000 toneladas  anuales,  de las que se exporta  
alrededor  del 90%. El mercado  nacional  es competitivo  y los productores  pueden  optar  entre 
suministrar  la fruta al mercado nacional  o exportarla . Las importaciones  de kiwis están  exentas  de 
derechos.  
IV. INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA  (VÉANSE  LOS CUADROS  I A III ADJUNTOS)  
V. RAZONES  DE QUE NO HAYA  HABIDO  COMERCIO  EXTERIOR  (NO SE APLICA ) 
VI. INFORMACIÓN  COMPLEMENTARIA  - LAS OTRAS  EMPRESAS  COMERCIALES  DEL 
ESTADO  NOTIFICADAS  EN LA NOTIFICACIÓN  DE NUEVA  ZELANDIA  DE 2001  
(G/STR/N/7/NZL,  DE 27 DE JULIO  DE 2001)  YA NO SON EMPRESAS  DE ESTE  TIPO  
A RAÍZ  DE LOS CAMBIOS  LEGISLATIVOS  INTRODUCIDOS  DESDE  ESA 
NOTIFICACIÓN . PARA MÁS DETALLES,  VÉASE  LA NOTIFICACIÓN  DE 2004  
(G/STR/N/10/NZL)  
   
  G/STR/N/17 /NZL 
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CUADRO  I 
COMERCIO  DE ESTADO : ZESPRI  GROUP  LIMITED  
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  IMPORTACIONES1 
Designación  de 
los productos  Cantidad  total  
importada1 
(en miles  de t) Cantidad  importa da por 
la empresa  comercial  
del Estado1 Precio  medio  de 
importación  Precio  medio  representativo  de 
las ventas  en el mercado  interior  
(calculado  en $NZ/kg)3 Aumento  del precio  
de las 
importaciones2 Producción  nacional  
(en miles  de t) 
Kiwis  (SA 081050)        
2015-2016 0,979  Ninguna  No se aplica  2,45-6,27 No se aplica  511,0  
2016-2017 0,897 Ninguna  2,13 2,10-6,26 No se aplica  567,1 
2017-2018 0,678 Ninguna  3,31 2,55-6,87 No se aplica  465,5 
1 En caso de que no hayan  tenido  lugar importaciones  correspondientes  a las columnas  2 o 3, dese una explicación  en la sección  V de este cuestionario.  
2 Los Miembros  pueden  rellenar  las columnas  4 y 5 o, alternativamente,  la 6. 
3 Los precios medios de las ventas  en el mercado  interior  corresponden  al precio  medio  en la temporada  de máxima  actividad  y el precio  medio  de todo el año. El precio 
medio  de exportación  es el precio  medio  anual  de exportaci ón de los kiwis. 
 
                                                
1 La información estadística se facilita por campañas de comercialización (abril -marzo).    
  G/STR/N/17 /NZL 
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CUADRO  II 
COMERCIO  DE ESTADO : ZESPRI  GROUP  LIMITED  
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  EXPORTACIONES  
Designación  de 
los productos  Cantidad  total  
exportada1 
(en miles  de t) Cantidad  exportada  por la 
empresa  comercial  del Estado1 
(en miles  de t) Precio  medio  
de adquisición2 
($NZ/kg)  Precio  medio  representativo  
en el mercado  interior  
(calculado  en $NZ/kg)3 Precio  medio  
de exportación  
($NZ/kg)  Producción  
nacional  
(en miles  de t) 
Kiwis  (SA 081050)        
2015-2016 461,056  451,84  2,53 2,45-6,27 3,17 511,0  
2016-2017 519,018 501,461 2,56 2,10-6,26 3,28 567,1 
2017-2018 455,831 442,299 3,33 2,55-6,87 3,63 465,5 
1 En caso de que no hayan  tenido  lugar exportaciones  correspondientes  a las columnas  2 o 3, dese una explicación  en la sección  V de este cuestionario.  
2 En caso de que se incremente  el precio  inicial  de adquisición  con otros pagos,  también  deberán  consignarse  los pagos  adicionales.  
3 Los precios  medios  de las ventas  en el mercado  interior  corresponden  al precio  medio  en la temporada  de máxima  actividad  y el precio  medio  de todo el año. El precio  
medio  de exportación  es el precio  medio  anual  de exportación  de los kiwis.  
   
  G/STR/N/17 /NZL 
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CUADRO  III 
COMERCIO  DE ESTADO : ZESPRI  GROUP  LIMITED  
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  ACTIVIDADES  INTERNAS  
Designación  de 
los productos  Compras  de la empresa  comercial  del 
Estado  en el mercado  interno  
(en miles  de t) Producción  nacional  
(en miles  de t) Ventas  de la empresa  comercial  del 
Estado  en el mercado  interno  
(en miles  de t) Consumo  nacional  
(calculado  en miles  de t) 
Kiwis  (SA 081050)      
2015-2016 450,68  511,0  No se aplica  10-15 
2016-2017 510,8 567,1 No se aplica  10-15 
2017-2018 429,6 465,5 No se aplica  10-15 
 
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