ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS454/1 
G/L/1020 
G/ADP/D96/1 
7 de enero de 2013 
 
 (13-0036) 
 Original:   inglés 
 
 
 
CHINA - MEDIDAS POR LAS QUE SE IMPONEN DERECHOS 
ANTIDUMPING A LOS TUBOS SIN SOLDADURA 
(SIN COSTURA) DE ACERO INOXIDABLE 
PARA ALTAS PRESTACIONES 
PROCEDENTES DEL JAPÓN 
 
Solicitud de celebración de cons ultas presentada por el Japón 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de diciembre de 2012, dirigida por la delegación del 
Japón a la delegación de China y al Presidente del Ór gano de Solución de Diferencias, se distribuye 
de conformidad con el párrafo  4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
  
 Siguiendo instrucciones de las autoridades de mi país, solicito por la presente, en nombre del 
Gobierno del Japón ("el Japón"), la celebración de co nsultas con el Gobierno de la República Popular 
China ("China") de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias , el párrafo 1 del artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994") y los párrafos 2 
y 3 del artículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Ar tículo VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  ("Acuerdo Antidumping") con respecto a las medidas de 
China por las que se imponen derechos antidumping a los tubos sin soldadura (sin costura) de acero 
inoxidable para altas prestaciones procedentes del Japón, tal como se establece en el Anuncio N° 21 
[2012] y el Anuncio N° 72 [2012] del Ministerio de Comercio de la República Popular China 
("MOFCOM"), incluidos todos y cada uno de los anexos y cualesquiera modificaciones de dicho 
Anuncio.  
Las medidas en cuestión parecen ser incompatibles con las obligaciones que corresponden a 
China en virtud, entre otras, de las siguientes disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo 
Antidumping: 
 1. Los párrafos 1 y 2 del artículo 3 del Acuerdo An tidumping, porque el análisis que hizo China 
de los efectos de las importaciones objeto de investigación sobre el volumen y sobre los precios no comprendió un examen objetivo basado en pruebas positivas. 
2. Los párrafos 1 y 4 del artículo 3 del Acuerdo An tidumping, porque el análisis que hizo China 
de la repercusión de las importa ciones objeto de investigación sobre la rama de producción nacional 
de que se trata no comprendió un examen objetivo basado en pruebas positivas, que incluyera una 
evaluación de todos los factores e índices económicos pe rtinentes que influían en el estado de la rama 
de producción nacional. WT/DS454/1 
G/L/1020 G/ADP/D96/1 
Página 2 
  
  3. Los párrafos 1 y 5 del artículo 3 del Acuer do Antidumping, porque la determinación de 
existencia de una relación causal formulada por China no comprendió un examen objetivo basado en 
pruebas positivas, en particular: 
a) la demostración que hizo China de la supuesta relación causal entre las importaciones 
objeto de investigación y el supuesto daño a la rama de producción nacional no se basó en un examen objetivo de todas las pruebas pertinentes de que disponían las autoridades ni de cualesquiera otros factores distintos de las importaciones objeto de investigación de que se tuviera conocimient o y que supuestamente perjudicaran a la 
rama de producción nacional;  y 
 
b) China no cumplió la prescripción de no atribuir a las importaciones supuestamente 
objeto de dumping los daños causados por otros factores. 
 
4. Los párrafo 3 y 8 del artículo 5 del Acuer do Antidumping, porque China inició la 
investigación sin que existieran pruebas suficientes. 
5. Los párrafos 5 y 5.1 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, porque:   
a) China trató la información que facilitaron los solicitantes como confidencial sin dar 
una justificación suficiente al respecto; 
 
b) China no exigió a los solicitantes que sumi nistraran resúmenes no confidenciales de la 
misma;  y 
 
c) en los casos en que se suministraron tales resúmenes, estos no eran lo suficientemente 
detallados para permitir una comprensión r azonable del contenido sustancial de la 
información facilitada con carácter confidencial. 
 6. El párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidum ping, porque China no informó a las partes 
interesadas de los hechos esenciales considerados que  sirvieron de base para la decisión de aplicar 
medidas antidumping definitivas. 
7. Los párrafo 2 y 2.2 del artículo 12 del Acuer do Antidumping, porque China no facilitó con 
suficiente detalle las constataciones y conclusion es a que llegó sobre todas las cuestiones de hecho y 
de derecho que la autoridad inv estigadora consideró pertinentes, ni tampoco toda la información 
pertinente sobre las cuestiones de hecho y de der echo y las razones que han llevado a la imposición de 
medidas definitivas. 
8. El párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping, porque China aplicó medidas 
provisionales durante un período que excedió de cuatro meses sin que hubiera una petición de 
exportadores que representaran un porcentaje significati vo del comercio de que se trata y sin que se 
examinara si bastaría un derecho inferior al  margen de dumping para eliminar el daño. 
9. El párrafo 8 del artículo 6, incluido el párrafo 1 del Anexo II, el párrafo 9 del artículo 6 y los 
párrafos 2 y 2.2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumpi ng, porque, con respecto a la determinación del 
margen de dumping correspondiente a todas las demás empresas japonesas:  WT/DS454/1 
 G/L/1020 
 G/ADP/D96/1 
 Página 3 
  
  a) China aplicó indebidamente los h echos de que se tenía conocimiento; 
 
b) China no reveló en su totalidad los hec hos esenciales considerados que sirvieron de 
base para la decisión de imponer medidas antidumping definitivas;  y 
 
c) China no hizo constar toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho y 
de derecho ni las razones que han llevado  a la imposición de medidas definitivas. 
 
10. Las medidas antidumping de China sobre los tubos sin soldadura (sin costura) de acero 
inoxidable para altas prestaciones procedentes de l Japón también parecen ser incompatibles con el 
artículo 1 del Acuerdo Antidumping y el artículo VI del GATT de 1994, como consecuencia de las 
claras infracciones del Acuerdo Antidumping expuestas supra . 
Las medidas de China parecen también anular o menoscabar las ventajas resultantes para el 
Japón, directa o indirectamente, de los acuerdos citados. 
 
El Japón se reserva el derecho de abordar, duran te la celebración de las consultas, medidas y 
alegaciones adicionales al amparo de otras dispos iciones del Acuerdo sobre la OMC con respecto a 
las cuestiones antes mencionadas.  
 Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha 
mutuamente conveniente para la celeb ración de las consultas en Ginebra. 
  
__________