WT/TPR/M/359  
31 de octubre  de 2017 
(17-5900) Página: 1/53 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
13 y 15 de septiembre de 2017   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
JAMAICA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Juan Carlos Gonz ález (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE JAMAICA  ................................ ...... 4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ..........................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  13 
5  RESPUESTAS DE LA REP RESENTANTE DE JAMAIC A Y OTRAS OBSERVACIO NES ..........  42 
6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE CONC LUSIÓN  ................................ ... 52 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por e scrito y l as preguntas adicionales  
de los Miembros de la OMC, así como las respue stas facilitadas por Jamaica, fig uran en el 
documento  WT/TPR/M/ 359/Add.1  y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El cuarto exam en de las políticas comerciales de Jamaica se celebra los días 13 y 15 de 
septiembre de 2017. El Presidente, Excmo . Sr. Juan Carlos González (Colombia), da la 
bienvenida  a la delegación de Jamaica, encabezada por la Excma . Sra. Kamina Johnson Smith, 
Minist ra de  Relaciones Exteriores y Comercio Exterior, al resto de la delegación y a l ponente,  
Embajador  Högni  S. Kristjánsson  (Islandia). 
1.2.  El Presidente expresa a la Ministra y a los países del Caribe su pesar y solidaridad a raíz de 
los daños causados por el hu racán . Tiene entendido  que Jamaica no fue afectada directamente , 
pero sabe que la región hace frente a un problema grave y da las gracias  a la delegación de 
Jamaica por estar presente en la reunión a pesar de la situación . Para los Miembros es un honor 
contar con la presencia de la Ministra.  
1.3.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de Jamaica figura en el  
document o WT/TPR/G/359  y el de la Se cretaría de la OMC en el documento  WT/TPR/S/359.  
1.4.  Dentro del plazo previsto presentaron preguntas por escrito las delegaciones siguientes : 
Australia , México, Colombia , el Canad á, la República de C orea, Singap ur, Costa Rica , los Estados  
Unidos, el Brasil, la Unión Europea y la República Dominican a. Después de vencido el plazo 
presentaron preguntas por escrito las delegaciones de Chile, el Japón, China , Trinidad y Tabago e 
Indonesia.  
1.5.  Durante el anterior examen de las políticas comerciales , en 2011, los Miembro s elogiaron a 
Jamaica por haber seguido reformando su economía a pesar de haber  padecido  una serie de 
conmocio nes externas y registrado una eleva da deuda pública . También se observó que no había 
habido mejoras importantes en la situación económica, incluid as las exportaciones . Se alentó a 
Jamaica a mantener  sus esfuerzos para reducir los costos comerci ales, ampliar su  limitada  base de 
exportación , mejorar la infraestructura y el  suministro  de energía y aumentar la competitividad de 
su comercio de bienes  y servicios.  
1.6.  Con respecto al período cubierto por el presente examen, se  han emprendi do iniciativas de 
reforma  comerciales o relacionadas con el comercio sobre diversos asuntos, como la simplificación 
del sistema tributario, la ampliación de la base impositiv a y la aplicación de una plataforma 
electrónica para el pago de impuestos . Jamaica también ha adoptado o modificado un gran 
número de leyes des de 2011, entre ellas la Ley de Insolvencia , la Ley de Incentivos Fiscales, la 
Ley de Zonas Económicas Especiales,  la Ley de Contratación Pública, la Ley de Servicios Bancarios 
y la Ley de Electricidad . Como permiten ver las preguntas presentadas por anticipado  por escrito, 
los Miembros desean recibir más información acerca del programa de Jamaica de reforma en esas 
materias.  
1.7.  En lo relativo a la participación de Jamaica en el sistema multilateral de comercio, los 
Miembros también recuerdan que, con motivo del examen anterior, destacaron la participación 
activa de Jamaica en la OMC, incluso en el Programa de Do ha para e l Desarrollo , y sus iniciativas 
de promoción del trato especial y diferenciado  para los países en desarrollo . Jamaica ha seguido 
participando activamente en el sistema multilateral de comercio . En particular, ratific ó el 
Quinto  Protocolo del AGCS en 2012 y  el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en enero de 2016. 
Asimismo, Jamaica es  proponente  de los Programa s de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
apoya la opinión de que las necesidades y las prioridades de esas economías deben tenerse 
plenamente en  cuenta en todas las esferas de trabajo de la OMC.  
1.8.  Con referencia a la política comercial, en el examen anterior los Miembros pusieron de relieve 
la apertura general de la economía de Jamaica pero hubo algu nas muestras de preocupación por el 
costo de los a ranceles y otros derechos y cargas y por la posibilidad de que los gravámenes 
excesivos sobre las importaciones limitasen la competitividad de  Jamaica . Los Miembros también 
manifestaron inquietud por la aplicación de cargas no arancelarias, como los derech os de aduana y 
los derechos de timbre adicionales a  determinados pro ductos a grícolas . Además, algunos 
Miembros  alentaron a Jamaica a eliminar  para 2015  las restantes subvenciones a la exportación,  
de acuerdo con las prescripciones de la OMC . Sobre este últ imo asunto, con la Legislación General WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  sobre Incentivos de Jamaica de 2014, se derogaron los cuatro planes de in centivos que se habían 
notificado a la OMC por contener s ubvenciones a la exportación.  
1.9.  Otras cuestiones que suscitaron el interés de los Miembro s cuando se efectuó el examen 
anterior en 2011 fueron la modernización de los procedimientos aduaneros, las dificultades para 
cumplir las normas internacionales de calidad, la venta de empresas estatales, los requisitos 
sanitarios y fitosanitarios para las  importaciones de determinados productos agrícolas y la 
legislaci ón en materia de DPI y su observancia, en particu lar en el ámbito de las patentes.  
1.10.   El Presidente señala a la atención de los Miembros algunas cuestiones de interés para ellos 
tomadas de las p reguntas formula das por anticipado y por escrito para el presente examen de las 
políticas comerciales . Son, entre otras, la nueva Ley de Aduanas que se va a aprobar para facilitar 
el comercio ; el aumento del promedio aritmético del arancel NMF aplicado  de Jamaica  del 9,4% 
en 2010 a l 10,4% en 2017, que es resultado sobre todo de aumentos en algunas partidas del 
Arancel Exterior Común  de la  CARICOM ; los tipos NMF aplicados que e xceden de sus niveles 
conso lidados para 32 líneas arancelarias ; la nueva Política de Comercio Exterior y la hoja de ruta y 
el plan de proyecto que está preparando el Equipo de Trabajo sobre Facilitación de l Comercio ; las 
medidas para profundizar el Mercado Único de la CARICOM ; los planes para eliminar derechos de 
timbre  adicionales  y racionalizar los procedimientos de importación ; la preparación de los 
reglamentos de aplicación de la Ley de Contratación Pública ; la protección de los DPI y las 
modificaciones de la Ley de Derecho de Autor ; los planes para disminuir la protección arancelari a 
de los productos agrícolas ; los planes para poner fin al monopolio en el sector de la electricidad y 
los intentos por eliminar los obstáculos en el comercio de servicios.  
1.11.   Esta reunión será una buena oportunidad para que los Miembros traten más a fondo 
cuestiones que les interesan y que tienen importancia sistémica para el sistema m ultilateral de 
comercio . El Presidente espera que el intercambio de opiniones sea fructífero.  
1.12.   Antes de iniciar el debate, el Presidente  hace referencia a dos solicitudes re lativas al examen 
de las políticas comerciales  de los miembros de la Unión Económica y Monetaria de África 
Occidental (UEMAO) programado para los días 25 y 27 de octubre de 2017. Indica que la Comisión 
de la UEMAO  solicita la condición de observador a para el examen de las políticas comerciales  de 
los miembros de la UEMAO  (Benin, Burkina Faso, Côte d 'Ivoire, Guinea -Bissau , Mal í, Níger, 
Senegal y Togo). La Comisi ón ha ayudado a preparar el examen de sus Estados miembros y, 
según el Tratado de la UEMAO, se encarga de formular la política comercial común de sus 
miembros, incluida la negociación de sus acuerdos comerciales bilaterales . Por lo tanto, si no hay 
objeciones, el Presidente sugiere que los Miembros ace pten esa solicitud.  
1.13.   El Presidente también informa a los Miembros de que la ONUDI ha solicitado la condición de 
observador a ad hoc para el examen de las políticas comerciales  de los miembros de la UEMAO . 
Como ya se ha hecho en los casos  de varios exámenes de las políticas comerciales  anteriores, el 
Presidente  sugiere que los Miembros aprueben esa solicitud.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE  DE JAMAICA 
(EXCMA.  SRA.  KAMINA  JOHNSON SMITH)  
Introduc ción 
2.1.  Sr. Presidente, para mi delegación y para mí es un placer estar aquí hoy con usted y con 
otros Miembros de la  OMC con motivo del cuarto examen de las políticas comerciales  de Jamaica . 
Nuestra participación de esta mañana merece particular mención porque los recientes desastres 
naturales en nuestro hemisferio crearon dificultades de consideración para viajar a Gin ebra a 
varios integrantes de la delegación . En verdad, la relación entre el comercio y el cambio climático 
es cada vez más parte de nuestra realidad.  
2.2.  Expresamos nuestro pesar por las víctimas de los recientes desastres naturales que han 
afectado a distinto s países en diferentes regiones del mundo, incluida la nuestra.  
2.3.  Sr. Presidente, en primer lugar quiero dar las gracias al Excmo . Sr. Högni S.  Kristjánsson , 
Representa nte Permanent e de Islandia , por asumir la función de ponente . Tenemos mucho interés 
en con tar con su colaboración estimulante durante los próximos dos días . También doy las gracias 
a los Miembros de la OMC y a las delegaciones que nos acompañan y que han presentado 
preguntas , como una demostración más de su apoyo al proceso . Agradezco profundam ente al 
personal de la OMC  su ardua labor de preparación del informe de la Secretaría y su contribución a  
los aspectos más generales de la realización de este examen.  
2.4.  El compromiso mantenido por Jamaica desde hace mucho tiempo con un sistema multilateral 
de comercio inclusivo, transparente y basado en normas es indiscutible . Ingresamos al GATT 
en 1963, apenas un año después de nuestra independencia  en 1962, y fuimos Miembro fundador 
de la OMC en 1995.  
Entorno económico  
2.5.  Sr. Presidente, desde nuestro último e xamen, el Gobierno de Jamaica ha concentrado 
fundamentalmente su atención en el crecimiento económico sostenible, la creación inclusiva de 
empleo s y el mantenimiento  de la prudencia fiscal . En mayo de 2013, el Gobierno firmó  un 
acuerdo a cuatro años del Se rvicio Ampliado con el FMI por 932 millones de dólares EE.UU. con 
miras a asegurar la sostenibilidad fiscal y de la deuda , mejorar la competitividad externa y sentar 
las bases del aumento del crecimiento económico y el empleo.  
2.6.  En una demostración sin prece dentes de buena voluntad y confianza mutua, el Gobierno de 
Jamaica negoció un acuerdo de derecho de giro provisional por tres años con el FMI, seis meses 
antes de la expiración del acuerdo del Servici o Ampliado . El acuerdo de derecho de giro provisional 
con el FMI por 1.640 millones de dólares EE.UU.  es una medida precautoria adoptada para cubrir 
el riesgo de  perturbaciones económicas externas imprevistas y para crear el espacio de política 
necesario para ejecutar el Programa de Reforma Económica General de l Gobierno, con inclusión de 
la reforma de la política fiscal y el programa de reforma del comercio y la facilitación de la 
actividad empresarial . El acuerdo de derecho de giro también tiene por fin prestar mayor apoyo al 
programa del Gobierno de crecimien to económico  y creación de empleos, así como a la 
transformación y la modernización del sector público . Las políticas y estrategias macroeconómicas 
de Jamaica han seguido aplicándose en el marco de la Visi on 2030 Jamaica, nuestro Plan Nacional 
de Desarroll o, que persigue el propósito de poner al país en camino a alcanzar la condición de país 
desarrollado para el año 2030 . Este Plan está armonizado con los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible . 
2.7.  El comercio (que representa más del 70 % del PIB)  y la inversión son  considerados 
componentes esenciales del Programa Nacional de Crecimiento Económico . Jamaica está 
aprovechando el valor de su renomb re mundial  y tomando medidas activas  para penetrar en 
nuevos mercados, ampliar las exportaciones a mercados ya existentes e integrar mejor las 
cadenas de valor mundiales . Estamos ocupándonos de las limitaciones de la oferta, estamos 
mejorando las normas de calidad y  estamos  aplicando la ciencia, la tecnología y la innovación para 
aumentar la productividad . WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  2.8.  Esos esfuerzos se han  complementado con las contribuciones del Consejo de Crecimiento 
Económico, integrado por miembros del sector privado . El Consejo fue establecido por el Primer 
Ministro de Jamaica en agosto de 2016, para asesorar al Gabinete sobre un conjunto de políticas y 
reformas destinadas a estimular el crecimiento económico . Habiendo presentado sus 
recomendaciones, el mandato del Consejo es ahora supervisar la aplicación del Programa Nacional 
de Crecimiento . Ha fijado la meta ambiciosa de alcanzar un aumento del PIB del 5% anual en los 
próximos cuatro años, el plan "5 en 4 ". El Consejo es un modelo innovador de asociación entre el 
sector público y el privado para el proceso de  desarrollo nacional.  
2.9.  Sr. Presidente, cuando Jamaica examinó por tercera vez su s política s comerciales en 2011, se 
prestó mucha atención a los esfuerzos en marcha para recuperarse de las crisis mundiales 
financiera y económica que habían empezado en 2008 . Los cambios a nivel  mundial, como el 
crecimiento lento del comercio internacional y la intensi ficación de las tendencias proteccionistas  
en algunos mercados, junto c on medidas restrictivas como la eliminación de riesgos para bancos 
corresponsales  internacionales , han creado nuevas limitaciones a la capacidad del país para 
participar efectivamente e n la economía mundial . A pesar de esas dificultades, Jamaica ha hecho 
progresos importantes.  
2.10.   El crecimiento de la economía de Jamaica se aceleró al 1,5 % en 2016, después de haber 
sido del 0,8 % en 2015 . Esta expansión en 2016 se debió en gran medida al aume nto de la 
confianza de los consumidores e inversores y a la estabilidad del ent orno mac roeconómico . Ha 
habido mejoras en indicadores económicos importantes . En 2016, l a balanza de pagos de Jamaica 
mejoró por quinto año consecutivo y registró el déficit por cuenta corriente más bajo en 15 años . 
El saldo por cuenta corriente para el año natural  2016 mejoró en 327 ,1 millones de dólares EE.UU.  
y tuvo  un déficit de 103 millones de dólares EE.UU. en relación con 2015, lo que representó la 
continuación de las mejo ras observadas durante los últimos 4 años.  
2.11.   Otro indicador económico clave, las reservas internacionales netas, también aument ó en 
relación con 2015 para alcanzar el nivel de 2.700 millones de dólares EE.UU. a finales de 2016. Las 
reservas brutas  se elevaba n a 3.300 millones de dólares EE.UU. y representaban 24,7 semanas de 
importaciones previstas  de bienes y servicios a finales de 2016. La economía de Jamaica siguió 
mostrando una evolución positiva de la tasa de inflación . En 2016, la inflación anual de Jam aica 
del 1,7 % no solo fue inferior a la de 2015, sino también la más baja en un año natural 
desde 1964. 
2.12.   El Gobierno está llevando a cabo una reforma fiscal más eficaz introduciendo una base fiscal 
más sencilla, más eficiente y más amplia , junto con un sist ema fiscal equitativo que eliminará las 
distorsiones y ofrecerá un incentivo para el crecimiento económico . También está ejecutando 
estrategias decisivas, como la reforma de las pensiones, la transformación y modernización del 
sector público, la reducción del desempleo  y la aplicación de estrategias de inducción del 
crecimiento, cuyo centro de atención principal serán sectores nuevos, como las Zonas Económicas 
Especiales , la nueva tecnología de la información y las comunicaciones y la contratación externa d e 
procesos empresariales . El Gabinete  ha aprobado asimismo una política de alianza entre el sector 
público  y el privado  para orientar las relaciones a largo plazo entre el Gobierno y el sector privado.  
2.13.   Se prevé que en 2017 la economía de Jamaica crezca ent re el 1,5 % y el 2,5 %. S in 
embargo, como lo demuestran sucesos producidos en nuestra región, condiciones meteorológicas  
adversas  exacerbadas por el cambio climático  pueden  atentar contra esa meta de crecimiento . En 
realidad, el crecimiento económico del 0,3 % estimado para el trimestre abril -junio, el segundo 
período consecutivo de crecimiento escaso que Jamaica ha experimentado para 2017, se atribuye 
a perturbaciones relacionadas con el clima que afectaron a la isla en meses anteriores del año.  
2.14.   Se prevé que,  para el resto del ejercicio económico, que termina el 31 de marzo de 2018, 
habrá un fortalecimiento del ritmo de crecimiento, lo cual dará por resultado un aumento  para el 
ejercicio comprendido entre el 2 % y el 3 %. Esta previsión depende en parte de la re anudación de 
la producción en la planta de alúmina más grande del país (Alpart), que, según se espera , 
producirá un crecimiento  de más del 20 % en el sector de la minería y las canteras para este 
ejercicio económico.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  Estrategias y resultados por sectores  
2.15.   Sr. Presidente, la agricultura sigue desempeñando un papel importante en la economía de 
Jamaica contribuyendo al producto interno bruto (PIB), el empleo y el desarrollo rural . En 2016 el 
sector aportó el 7,3 % del PIB y su valor añadido real aumentó un 13,5 %. El Gobierno de Jamaica 
ha adoptado una gran variedad de políticas, programas y estrategias complementarias destinadas 
a mejorar la producción, la eficiencia  y la competitividad en el sector . Algunas de las políticas 
principales son el establecimiento de a groparques, que procuran integrar todos los aspectos de la 
cadena de valor agrícola, desde la preproducción hasta las tareas posteriores a la cosecha y la 
comercialización ; la aplicación de la Política y Plan de Acción Nacional de Seguridad Alimentaria y 
Nutrición, una Política Nacional de Seguridad Alimentaria y una Política Nacional de Agricultura 
para los Jóvenes . También se está trabajando  para coordinar dentro de un solo órgano de 
reglamentació n las operaciones de las juntas de productos agropecuarios y la Divis ión de 
Exportación en el Ministerio de Industria, Comercio, Agricultura y Pesca  (MICAF) . Se prevé que la 
nueva Autoridad  de Reglamentación de los Productos Agropecuarios de Jamaica (JACRA) esté 
funcionando a pleno  para fines de 2017. 
2.16.   Trabajando c on nuestros asociados en el desarrollo, hemos puesto en práctica proyectos 
específicos para aumentar nuestras exportaciones agrícolas, entre otros el Programa de 
Competitividad Agr opecuaria, que se inició en 2014 . Tiene por fin aumentar la competitividad d e la 
agricultura promoviendo el acceso a los mercados, estimulando las inversiones del sector privado y 
fortaleciendo los sistemas de Jamaica de protecci ón de la calidad y la seguridad de los alimentos . 
Como parte de ese Programa , también se ha organizado un Programa de Certificación 
GLOBAL  GAP. La certificación a nivel de la norma GLOBAL  GAP asegurará que la producción, 
incluida la de los agroparques, cumpla las prescripcione s sanitarias, fitosanitarias y de seguridad 
alimentaria.  
2.17.   La industria manufacturer a representó el 8,5 % del PIB en 2016  y el valor añadido real 
aumentó un 0,2 %. S e han aplicado políticas y programas para la industria a fin de mejorar el 
entorno empresarial, prestar apoyo institucional y crea ción de  capacidad, así como  aumentar la 
competi tividad para facilitar una producción y exportaciones de mayor valor añadido.  
2.18.   El sector de los servicios representa el 78 ,8% del PIB. El sector sigue recibiendo su impulso 
de los resultados que obtiene el turismo . Jamaica recibió una suma sin precedentes 
de 2.000  millones de dólares EE.UU. durante los primeros ocho meses de 2017 de 2,8 millones de 
visitantes . Esa cifra representa un aumento del 8,3 % en los ingresos  brutos de divisas respecto de 
la suma de 1.830 millones de dólares EE.UU. recibida el año pas ado durante el mismo período . 
También las llegadas de pasajeros de cruceros aumentaron durante las mismas fechas . El 
Gobierno se ha ocupado asimismo del desarrollo y el fortalecimiento de vínculos sostenibles entre 
el turismo y otros sectores productivos d e la economía, como la agricultura, la industria 
manufacturera y las actividades de esparcimiento . Los objetivos perseguidos son crear empleos y 
aumentar la generación y la retención  de divisas.  
2.19.   El Gobierno de Jamaica está también tratando de diversificar el sector de los servicios, para 
lo cual, entre otras cosas, se desarrollará el Centro Internacional de Servicios Financieros y se 
promoverán las actividades culturales y creativas . También se están haciendo planes para 
desarrollar los servicios turísticos  relacionados con la atención médica, de salud y bienestar.  
2.20.   Las microempresas y pequeñas y medianas empresas (MIPYM E) se consideran protagonistas  
importantes en el desarrollo económico de Jamaica . Las políticas y los programas se concentran  en 
esferas clav es de intervención, que incluyen la prestación de servicios de asesoramiento a 
empresas, financiación y créditos, apoyo para el desarrollo de la  empresa e información sobre el 
mercado . En 2016, funcionaban en Jamaica 9.671 MIPYME con un personal estimado e n 
400.000  empleados.  
Estrategi as para promover el crecimiento y la competitividad internacional  
2.21.   Jamaica es una democracia parlamentaria fuerte, con un poder judicial independiente y un 
sistema jurídico de common law . Una nueva legislación destinada a moder nizar nuestras leyes 
sobre las asociaciones, la Ley de Sociedades y la Ley de Arbitraje, que ahora se basa en la le y 
modelo de la CNUDMI, mejora aú n más el entorno de la actividad empresarial y la inversión.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  2.22.   El Consejo Nacional de la Competitividad  (CNC) es el órgano nacional que concentra el 
examen de las cuestiones de competitividad y, en ese contexto, orienta la facilitación de la 
actividad de las empresas y del comercio . Con su Agenda de Reforma del Entorno Empresarial se 
han obtenido resultados excelen tes. Hasta junio de 2017, se aplicaron varias reformas, entre ellas 
la expansión de la División Comercial del Tribunal Supremo , el establecimiento del Venture Capital 
Programme y un recurso más frecuente a las agencias de calificación del crédito . Con la A genda 
también se trata de mejorar la posición de Jamaica en varios índices internacionales impor tantes, 
a saber, el índice del informe Doing Business, el índice de competitividad global y el índice de 
desempeño logístico . Jamaica alcanzó su calificación má xima de 58 entre 189 países en el 
informe  Doing  Business de 2015 y también obtuvo una buena marca en el índice de desempeño 
logístico, con la posición número  70 entre 170 países . En 2015, se consider ó que Jamaica era el 
país del Caribe que más había avanza do en las reformas del entorno empresarial y, respecto 
de 2017/2018, FDI Intelligence ha calificado a Jamaica como una de las 10 econom ías insulares 
mejor colocadas para el futuro.  
2.23.   Jamaica ratificó el Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio  en 20 16 y ha 
notificado a la OMC sus compromi sos de las categorías A, B y C . En 2015 se estableció un Equipo  
de Trabajo sobre Facilitación del Comercio integrado por representantes del sector público y el 
privado para facilitar las consultas y la coordinación referentes a la aplicación de medidas de 
facilitación del comercio . Desde su establecimiento, el Equipo de Trabajo ha elaborado una hoja de 
ruta y un plan de proyecto para la facilitación del comercio  y, conjuntamente con el Banco 
Mundial, el ITC y otros as ociados internacionales en el desarrollo , ha tratado de obtener asistencia 
técnica y capacitación . Actualmente Jamaica está organizando un Portal Nacional de Información 
Comercial . También ha habido mejoras significativas en la modernización de los procedi mientos 
aduaneros, incluida la utilización de SIDUNEA World , que ha dado por resultado la introducción de 
un sistema de gestión aduanera moderno y totalmente integrado.  
2.24.   La Estrategia Nacional de Exportación de Jamaica trata de mejorar los resultados de la 
exportación promoviendo la competitividad de las empresas y los sectores . En ella se reconoce que 
el sector de la exportación es crucial para el desarrollo de la economía de Jamaica a causa del 
tamaño pequeño de nuestro mercado interno . También se han defi nido cinco sectores prioritarios 
en los que Jamaica tiene una ventaja competitiva y se defin en cinco áreas transversales de 
interés.  
2.25.   El subsector de la tecnología de la información y las comunicaciones y la  contratación 
externa de procesos empresariales es tá arrojando excelentes resultados y es un componente clave  
de la estrategia de crecimiento de Jamaica . Cabe señalar que en 2012, empleaba a  
13.250  personas y el número de empresas era  de 32 . Según estudios  de la Corporación para la 
Promoción de Jamaica , se estimaba que en marzo de 2017 tenía 25.000 empleados, lo que 
representaba aproximadamente un aumento del 90 % en relación con 2012 . Actualmente genera 
más de 400 millones de dólares EE.UU. por año . Jamaica ha mantenido su participación del 6 % del 
mercado del Caribe y América Latina . El Gobierno ha establecido un  objetivo ambicios o para el 
desarrollo del sector de la contratación externa de procesos empresariales consistente en 
aumentar el empleo  en él en un 100 % más para el año 2020.  
Participación en el co mercio b ilateral y regional  
2.26.   Como economía pequeña, abierta y dependiente del comercio, Jamaica ha seguido 
participa ndo activamente  en iniciativas bilaterales y regionales con el propósito de aumentar las 
oportunidades de diversificación de las exportacione s y expansión de los mercados . Además, se 
espera que las medidas que se están tomando para aumentar nuestra productividad y 
competitividad nos permitan aprovechar las oportunidades que nos ofrece nuestro acceso de larga 
data a los mercados de los Estados U nidos y el Canadá a través de la Iniciativa de la Cuenca del 
Caribe (ICC) y del CARIBCAN, respectivamente . Al mismo tiempo, seguimos cumpliendo 
compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de Asociación Económica entre el CARIFORUM y 
la UE, de conformidad con los plazos establecidos.  
2.27.   También hemos hecho progresos significativos en la aplicación del Mercado y Economía 
Únicos de la CARICOM . Conjuntamente, hemos seguido estudiando las oportunidades de 
intensificar el comercio en el marco de los acuerdos comerc iales bilaterales concertados entre 
la CARICOM y distintos asociados regionales.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  Política de Comercio Exterior y Plan de Acción  
2.28.   Desde 2011, Jamaica  ha estado examinando su Política de Comercio Exterior, que se 
modificó por última ve z en 2001 . La nueva Polí tica integrará más los regímenes comerciales de 
Jamaica  en la Visi on 2030, nuestro Plan Nacional de Desarrollo . La Política se concentrará en el 
fortalecimiento del régimen comercial de Jamaica para apoyar la producción de bienes y servicios 
que sean compe titivos en el mercado mundial, teniendo en cuenta la nueva realidad del proceso 
de producción, el sistema multilateral de comercio en constante evolución  y los nuevos enfoques 
del desarrollo . La Política de Comercio Exterior  revisada  y el Plan de Acción pa ra su aplicación que 
la acompaña están ahora a la espera d e la aprobación del Gabinete.  
Asistencia técnica de la OMC y creación de capacidad  
2.29.   Sr. Presidente, a Jamaica le complace haber sido elegida como uno de los cuatro Miembros 
que participaron en la aud itoría de la asistencia técnica efectuada en el verano de 2016. La 
auditoría demostró que las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC  
siguen siendo útiles y provechosas para los países en desarrollo Miembros . A través de los año s, 
dichas actividades de la OMC han ayudado a Jamaica a capacitar y mejorar los conocimientos de 
nuestros expertos técnicos y negociadores comerciales . Alentamos a la OMC a aumentar la 
cantidad de programas de asistencia técnica utilizando más la tecnologí a de la información a fin de 
llegar a establecer contacto con un público lo más numeroso posible.  
Participación en el programa de trabajo de la OMC  
2.30.   Como los países Miembros saben, Jamaica ha seguido participando activamente en el 
programa de trabajo ordina rio de la OMC, así como en las negociaciones para llevar adelante el 
Programa de Doha para el Desarrollo.  
2.31.   Desde el último examen de nuestra s política s comercial es de 2011, Jamaica ha 
desempeñado el papel que le ha correspond ido en la negociación y conclusi ón del Paquete de Bali 
de la Novena Conferencia Ministerial , que incluyó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . 
Ahora, cuando nos acercamos a la Undécima Conferencia Ministerial, Jamaica está trabajando otra 
vez con sus asociados con el fin de consegu ir resultados significativos  en Buenos Aires . Por estos 
motivos, Jamaica sigue apoyando las propuestas del Grupo ACP, el G -90, las EPV y el G -33. 
2.32.   Está bien establecido que el comercio es un motor esencial del desarrollo . Jamaica, por 
consiguiente, asigna g ran importancia a la adopción de enfoque s concentrados en el desarrollo  
cuando se trata de adoptar nuevas  normas de comercio internacional . Es importante destacar que 
desde el tercer examen de Jamaica de enero de 2011, 10 países han pasado a ser Miembros d e 
la OMC, de los cuales 9 son países en desarrollo que quieren ver crecer a sus economías gracias al 
aumento del comercio.  
2.33.   Por último, Sr . Presidente, Jamaica reitera su adhesión a un sistema multilateral de 
comercio basado en normas . En esta época de desa fíos y de incertidumbre en la economía 
mundial, cuando el propio multilateralismo hace frente a presiones sin precedentes, la OMC debe 
actuar con firmeza y reafirmar el valor permanente del sistema multilateral de comercio . Para que 
así suceda, no es posib le actuar como si nada pasara . Debemos complementar nuestros logros 
recientes y hacer esfuerzos constructivos para promover las metas y los objetivos de esta 
Organización , en beneficio de todos, especialmente los más vulnerables de nosotros.  
2.34.   La OMC tiene u n papel claro e importante que desempeñar para asegurar que ningún Estado 
Miembro quede rezagado . Muchas gracias.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 9 - 
  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Antes de ocuparme del tema de mi exposición, presento mis más sinceras  condolencias a los 
habitantes de la región del Caribe que han padecido las consecuencias catastróficas del último 
hurac án. 
3.2.  Permítanme que empiece felicitando a Jamaica por este examen de las políticas comerciales  
tan importante y deseando a su delegación éxito en las reuniones de hoy y del viernes.  
Introduc ción 
3.3.  Ha sido muy interesante para mí haber participado en este examen durante las últimas 
semanas . Un motivo es evidentemente que observo características similares entre Jamaica y mi 
país. También reconozco que esa s características  puede n afectar la r ealidad económica e incluso 
producir resultados y retos comparables . Una de ellas es la naturaleza hostil, otra la falta de 
diversidad, la tercera es la profunda dependencia del comercio exterior y la cuarta puede ser 
consecuencia de las tres primeras, a s aber, la economía fluctuante.  
3.4.  Teniendo todo esto en cuenta , me ha impresionado la visión clara de las autoridades 
jamaicanas . Esa visión se manifestó  en el examen de las políticas comerciales  de 2010 y es 
todavía más clara en el examen actual, específicame nte con referencia a la Vision 2030 Jamaica y 
el Plan Nacional de Desarrollo y su contenido y objetivos generales de gran alcance.  
3.5.  Mi evaluación general es que las políticas formuladas en 2010 están teniendo éxito.  
3.6.  Todo indica que los jamaica nos están avan zando en la dirección correcta.  
3.7.  Quizás no tengamos por qué sorprendernos . Después de todo, son conocidos por ser de los 
más rápidos en la pista.  
La econom ía 
3.8.  Empezando por la economía, vemos mejoras claras en casi todos los frentes, en comparación 
con el ex amen anterior.  
3.9.  La política económica está en cierta medida orientada por el actual acuerdo de derecho de 
giro del FMI, que complementa el acuerdo del Servicio Ampliado del FMI concertado en 2013 . En el 
caso de mi país, reconocemos totalmente la importancia  de cooperar con el FMI en c ircunstancias 
como estas. 
3.10.   Ambos programas parecen haber dado buenos resultados, los indicadores claves muestran 
mejoras y las autoridades al parecer están alcanzando los objetivos principales del programa 
actual.  
3.11.   Según la inform ación más reciente proporcionada por el FMI, el excedente primario está por 
encima del 7 % del PIB por  cuarto año consecutivo, la deuda  disminuye en forma sostenida, la 
inflación es baja y las reservas internacionales son superiores a la meta programada . Si 
comparamos esos datos con los del examen anterior, apreciamos el progreso significativo que se 
ha efectuado.  
3.12.   Lo más importante es mantener ese ímpetu y, al mismo tiempo, corregir los defectos que 
todavía hay, como la tasa de desempleo , que sigue siendo al ta, y el crecimiento débil.  
3.13.   En el mismo sentido, el Gobierno de Jamaica tiene una visión clara y políticas en las cuales 
basar su acció n, pero sigue dependiendo de factores externos, como la naturaleza imprevisible y 
mercados internacionales fuertes y abie rtos. La sequía tiene repercusiones perjudiciales  para la 
agricultura y las últimas inundaciones pueden perjudicar el crecimiento este año y el año próximo . 
Además, no hay que olvidar el desastre nacional reciente causado por el huracán, al que se refirió 
la Ministra.  
3.14.   Sin embargo, señalo las previsiones optimistas del Gobierno sobre el crecimiento de este 
año y el próximo, que reflejan mejoras significativas en varios campos.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 10 - 
  3.15.   De todos modos, quedan limitaciones estructurales que es necesario superar para pr ogresar 
más, por ejemplo tomando medidas para aumentar la eficiencia, mejorar la gestión de las finanzas 
públicas y eliminar los estrangulamientos de infraestructura  en esferas claves como la energía y el 
transporte . También se necesitan más esfuerzos para  diversificar la economía y crear nuevos 
pilares que sustenten su crecimiento.  
3.16.   El Gobierno ha adoptado y sigue adoptando decisiones de política con el propósito de 
resolver esos problemas, en particular mediante reforma s estructurales.  
3.17.   Esas mejoras aumenta n la resiliencia de Jamaica  para hacer frente a las perturbaciones 
externas.  
Sectores económicos principales  
3.18.   Los sectores principales de la economía  de Jamaica siguen siendo los servicios, la 
agricultura, la minería y las industrias manufactureras.  
3.19.   Los ser vicios representan más del 70 % del PIB y se han desarrollado en forma sostenida 
durante el período que se examina ; las actividades relacionadas con el turismo van a la cabeza del 
proceso . Alrededor del 67 % de la fuerza de trabajo está empleada en el sector  de los servicios  y 
contribuye en medida significativa a las exportaciones y los ingresos de divisas, con un saldo 
positivo considerable.  
3.20.   Más del 17 % del total de  la fuerza de trabajo está empleada en la agricultura . El sector es 
una fuente importante de e xportaciones ; en 2016 aportó alrededor del 20 % del total de 
exportaciones de mercancías y ha crecido después de haberse recuperado de las catástrofes 
naturales de los últimos años.  
3.21.   Los productos de la minería  y de las canteras y la alúmina predominan en la s exportaciones 
de mercancías de Jamaica y en 2016 representaron el 47 % de las mism as. Me agradó ver a mi 
país en la lista de los principales compradores de productos de la alúmina de Jamaica . En algunas 
de esas ramas de producción todavía vemos una partic ipación  directa del Gobierno en su 
propiedad . El Gobierno prevé retirar el capital invertido en esas industrias, lo cual es una política 
positiva a largo plazo.  
Comercio  
3.22.   En relación con el comercio, Jamaica es ejemplo de un país en el que la prosperidad 
económica depende mucho del comercio internacional . Es también ejemplo de que los Estados 
pequeños son los que más dependen del comercio internacional abierto y transparente.  
3.23.   Al mismo tiempo, el desafío que las autoridades de Jamaica tienen ante sí  es buscar  
maneras de diversificar la base de exportación, porque la s mercancías que se exportan son en 
gran medida productos químicos y minerales, que representan más del 60 % del total.  
3.24.   Como ya se dijo, los servicios son un o de los sectores predominantes  de la econ omía de 
Jamaica y, en consecuencia, son una fuente cada vez más importante de los ingresos de 
exportación y los ingresos de divisas.  
3.25.   Como se ha indicado, el objetivo primordial de la política económica de Jamaica es un 
crecimiento considerable y sostenible , el Programa de Crecimiento . Hay varias cuestiones que es 
necesario resolver en apoyo de ese objetivo.  
3.26.   Una se refiere al  comercio e xterior y en esa materia hay cuestiones que abordar, incluidas 
algunas que se plantearon en el examen anterior.  
3.27.   Para empezar , acogemos con beneplácito que el Gobierno se haya concentrado  en la 
facilitación del comercio como pilar del Programa de Crecimiento, lo que se refleja en el 
establecimiento del Equipo de Trabajo sobre Facilitación del Comercio y la subsiguiente adopción 
de políticas . En este contexto es por supuesto muy positivo que Jamaica haya ratificado el Acuerdo 
de la OMC sobre Facilitación del Comercio.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 11 - 
  3.28.   También es importante examinar con atención las preocupaciones relativas a cuestiones 
como los procedimientos adua neros . Ha habido mejoras introducidas, por ejemplo, con cambios en 
la evaluación de los riesgo s, lo cual significa que ahora las mercancías se despachan con más 
rapidez que antes . Al mismo tiempo, a Jamaica le convendría introducir más mejoras, porque su  
eficiencia en términos de las demoras y el costo de las importaciones es menor que en países 
vecinos . A largo plazo, más automaticidad , como el despacho de aduana electrónico, podría 
facilitar más progresos . Otra cuestión puesta de relieve en el último info rme y reiterada ahora es 
el problema de la valoración o, en otras palabras , la subfacturación , a causa de la cual el Gobierno 
puede estar perdiendo  ingresos de consideración.  
3.29.   Otro tema complejo son los aranceles . La primera cuestión importante es el hecho de que 
los aranceles o los derechos de aduana son los principales instrumentos de política comercial del 
Gobierno y la mayor fuente de ingresos . Eso significa que cualquier medida de liberalización puede 
volverse complicada . Durante el período cubierto por  el informe, se han hecho algunas mejoras . 
El FMI ha reconocido que el sistema de exenciones de derechos e impuestos es ahora más 
transparente y más basado en normas.  
3.30.   Sin embargo, la situación sigue siendo complicada e incluso ha habido retrocesos en 
compa ración con el examen anteri or. Ahora hay menos líneas arancelarias libres de derechos que 
cuando se efectuó  el último examen  y un número considerable de líneas tienen derechos que 
exceden de los consolidados, lo que preocupa a los Miembros.  
3.31.   El sistema de d erechos de timbre también es motivo de preocupación y además se le suma 
el derecho de timbre adicional que es aplicable sobre todo  a los productos agrícolas . Estos 
derechos se perciben por encima de cualquier arancel . Podría ser positivo para el comercio 
transfronterizo hacer un examen completo de este sistema con el propósito de racionalizarlo . 
Reform as desde el último examen de las políticas comerciales  
3.32.   En el examen anterior se prestó mucha atención a las dificultades económicas y predominó 
la crisis . Al mismo tiempo, el Gobierno de Jamaica había empezado  a tomar iniciativas para hacer 
frente a los problemas con medidas inmediatas y con políticas a más largo plazo como la 
Vision  2030, que sigue siendo el núcleo de la formulación y la ejecución de políticas . 
3.33.   En el examen actual, se ve claramente que las reformas emprendidas están teniendo 
efectos positivos y cabe esperar nuevas mejoras merced a  la aplicación de medidas  adicionales  en 
diversos sectores.  
3.34.   Si empezamos con la política económica general, la coope ración con el FMI significa que el 
Gobierno está persiguiendo objetivos muy claros en la eliminación del déficit presupuestario, la 
reducción de la deuda, la búsqueda de la estabilidad y el estímulo para la creación de empleos.  
3.35.   Esto incluye mejoras signifi cativas en la política tributaria, como la reducción de las 
exenciones . En este contexto, he observado que en las preguntas de las delegaciones se 
manifiesta preocupación por la complejidad de los derechos de importación, en particular con 
referencia a los  derechos de timbre.  
3.36.   La inflación está a un nivel históricamente bajo  y el déficit de cuenta corriente ha disminuido 
al 3,2 %, lo que es una mejora importante respecto del último examen.  
3.37.   Al mismo tiempo, la piedra angular de las políticas del Gobierno debe seguir siendo el 
fortalecimiento significativo del crecimiento a largo plazo . Un factor clave en este sentido es 
promover el crecimiento impulsado por el sector privado . Con ese fin, se están tomando medidas 
en varias esferas . En ese contexto, el alto índi ce de delincuencia sigue afectando las perspectivas 
de crecimiento en el sector privado.  
3.38.   Además, el desarrollo del Mercado Único de la CARICOM  puede ser un apoyo más fuerte 
para el Programa de Crecimiento del Gobierno.  
3.39.   Se están considerando otras mejoras e n distintos sectores de la economía.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 12 - 
  3.40.   En materia de agricultura, el informe de la Secretaría revela una estructura compleja de 
intervenciones del Gobierno en las exportaciones y el comercio.  
3.41.   El programa de reforma iniciado por el Gobierno evidentemente busc a racionalizar la 
estructura reglamentaria, lo que en última instancia beneficiaría al sector . Al mismo tiempo, quizás 
convenga considerar si es necesario  que el Gobierno intervenga en el comercio transfronterizo de 
varios productos agrícolas.  
3.42.   En relación con la minería, el Gobierno está reduciendo su participación en ese sector 
transfiriendo algunas de sus inversiones . Además, se están considerando políticas para impulsar al 
sector a asegurar su sostenibilidad pero contribuyendo al mismo tiempo en mayor me dida al 
desarrollo nacional aumentando su competitividad en el mercado mundial . Los elementos claves 
son una mayor eficiencia y un sector modernizado . Para lograrlo, es indudable que el Gobierno 
tendrá que hacer frente a retos como la infraestructura energ ética.  
3.43.   En el sector manufacturero, quedan obstáculos por vencer, como la baja productividad de la 
mano de obra, el alto costo de la energía, el transporte y el capital, así como los procedimientos 
administrativos engorrosos . Estos problemas se están soluci onando con medidas de política 
basadas en la Vision 2030, que una vez más sirve como instrumento importante para corregir 
deficiencias de la economía.  
3.44.   Por último, en el sector de los servicios financieros, se han adoptado medidas de gran 
alcance para forta lecer el marco jurídico, algunas prescripciones y el mecanismo de vigilancia . 
Persisten problemas en el sector bancario, por ejemplo, con respecto a las repercusiones de las 
medidas de reducción de l riesgo . Las autoridades merecen ser felicitadas por las p olíticas 
adoptadas para implantar una jurisdicción financiera internacional  modernizada, bien 
reglamentada y transparente . En este sentido, la experiencia de mi propio país, por ejemplo, 
demuestra la importancia de un marco jurídico f uerte , prescripciones estrictas y vigilancia, con 
requisitos claros que deben cumplir los directivos de las instituciones financieras.  
Observaciones finales  
3.45.   Como ya he dicho, el examen en curso de la s política s comercial es de Jamaica se lleva a 
cabo en un ambiente completamente  diferente del que acompañó al examen anterior.  
3.46.   Es evidente  que las decisiones de política del Gobierno repercuten en forma positiva y tienen 
un enfoque claro basado en la Vision 2030, cuyo objetivo último , que es llegar a ser un  país 
desarrollado , se va a  alcanzar.  
3.47.   Al mismo tiempo, los desafíos no desaparecen y algunos de ellos, como los fenómenos 
naturales imprevisibles, siempre estarán presentes, como nos lo han recordado en estos  días. 
3.48.   Distintos índices demuestran que todavía queda camino por recorrer , pero se está 
progresando . Acelerando las reformas previstas se facilitar án inversiones de más volumen y se 
promover á la confianza , lo cual pronto se reflejará en esos indicadores , que alentarán a las 
empresas y a los inversores a tener en cuenta a Jamaica.  
3.49.   Con bases sólidas, como una economía fuerte, políticas claras, instituciones eficaces y 
estabilidad, Jamaica tendrá resiliencia  suficiente  para hacer frente a esos desafíos sin caer en 
crisis, como ha sucedido con frecuencia en el pasado . Muchas gracias.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
AUSTRALIA  
4.1.  Permítanme en primer lugar destacar el firme liderazgo demostrado por el Embajador de 
Jamaica ante la OMC en Ginebra, Wayne McCook.  
4.2.  Durante el período que se examina, el crecimiento de Jamaica se ha ido fortaleciend o en 
forma muy gradual . Será importante que se mantenga el ímpetu sustentado por las reformas  
económicas en curso y futuras y apoyado por la nueva Política de Comercio Exterior.  
4.3.  Australia toma nota de que los aranceles y demás  derechos y cargas sobre las i mportaciones 
siguen siendo  un instrumento clave de política comercial para Jamaica pero, al mismo tiempo, 
también tomamos nota de que el nivel de los aranceles sobre algunos productos agrícolas sigue 
siendo alto.  
4.4.  Aunque el grado de vinculación económica en tre Australia y Jamaica tradicionalmente ha sido 
limitado, nos agrada coopera r en foros internacionales, incluida la OMC . Aunque ha hecho frente a 
sus propios desafíos económicos, incluida una reducción de la actividad manufacturera y su 
vulnerabilidad a l os efectos negativos de los fenómenos naturales, Jamaica ha seguido tomando 
medidas para intensificar la liberalización  en los sectores del comercio y los servicios.  
4.5.  Alentamos a Jamaica a seguir considerando las oportunidades que ofrece el turismo, en vist a 
de las mejoras que se han hecho en este sector durante los dos últimos años . Esperamos que ese 
potencial de crecimiento ayude a Jamaica a combatir el pertinaz desempleo alto entre los jóvenes.  
4.6.  Australia reconoce el importante papel rector que Jamaica sig ue desempeñando en la 
promoción de la integración en mercados regionales . La participación activa de Jamaica en el 
Mercado y Economía Únicos del Caribe  ha promovido el comercio libre de bienes y servicios entre 
sus miembros  integrantes de la CARICOM y la l ibre circulación de ciertas categorías de 
trabajadores.  
4.7.  Para terminar, Australia asegura que seguirá trabajando con Jamaica y junto con otros 
miembros de la CARICOM para reforzar y profundizar nuestra relación, alentando también una 
actividad económica sos tenida con el aumento del comercio y las inversiones.  
MÉXICO 
4.8.  Este cuarto examen nos brinda una excelente oportunidad para reconocer la activa 
participación de Jamaica en la OMC, así como agradecer las invaluables contribuciones, el esfuerzo 
y la entrega de l Embajador Wayne McCook, tanto en su papel como representante de su país, 
como en su función de Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas . 
4.9.  En los últimos seis años, Jamaica ha registrado progresos en el restablecimiento de la 
estabilidad macroe conómica, en buena medida gracias a la implementación de su Programa de 
Reforma Económica.  
4.10.   Entre sus avances destacamos:  
i. A pesar de contar con el nivel más alto de la región de América Latina y el Caribe, es de 
destacar la reducción de su deuda pública, al  pasar del 140,3 % al 122,5 % de su PIB, 
principalmente debido a la disminución del gasto público, y a que los ingresos se han 
mantenido constantes.  
ii. La creación de un Portal de Contratación Pública, que permite la presentación electrónica 
de ofertas . Asimism o, Jamaica es uno de los seis países de la región en donde se pueden 
presentar facturas electrónicas como parte de este sistema.  
iii. Implementación de importantes modificaciones a su política tributaria, logrando con ello 
un marco más transparente y equitativo . WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 14 - 
  iv. Disminución importante de su nivel de inflación, al pasar de l 7,3% al 4,1% en el período  
de examen.  
4.11.   Esto le ha llevado a mejorar su calificación crediticia y aumentar el nivel de confianza de los 
inversionistas.  
4.12.   Sin embargo, persiste el bajo crecimiento económico que ha aquejado al país por décadas y 
apunta a la necesidad de proseguir las reformas, particularmente aquellas que le permita 
promover el empleo, fortalecer la seguridad social, aumentar la eficiencia del sector público y 
mantener la fortaleza d el sistema financiero.  
4.13.   Reconocemos los esfuerzos del Gobierno de Jamaica para mejorar el entorno comercial, 
fomentar la atracción de inversión extranjera y estimular el crecimiento . Lo anterior mediante 
estrategias que buscan una mayor integración al siste ma multilateral de comercio y a las cadenas 
globales de valor, como la creación de Zonas Económicas Especiales y la iniciativa para convertirse 
en un centro mundial de logística . No obstante, se requieren más esfuerzos para mitigar 
obstáculos que merman la  competitividad y el desarrollo, entre otros el crimen, la inseguridad y la 
ineficiencia administrativa son comúnmente citados por la comunidad empresarial como factores 
disuasivos.  
4.14.   Los aranceles y demás derechos aplicados a las importaciones constituyen u na porción 
importante y creciente de los ingresos del Gobierno . No podemos dejar de mencionar la 
preocupación respecto a los aranceles aplicados que excedieron el nivel consolidado, incluso con 
diferencias que superan los 10 puntos porcentuales en ciertas líneas arancelarias . Nos gustaría 
saber si Jamaica ha tomado medidas para subsanar esta discrepancia.  
4.15.   Los servicios continúan siendo el sector con mayor contribución a la economía con el 70 % 
del PIB y el 67 % de la población activa.  
4.16.   En materia de telecomuni caciones, destacan las medidas que han reforzado la competencia 
en el sector, como la portabilidad de números, la reducción de la tarifa de terminación móvil, y el 
impresionante incremento en la tasa de penetración de Internet al pasar en tan solo cinco añ os 
del 4,4% al 65%, convirtiéndose en el principal medio de comunicación en Jamaica.  
4.17.   En transporte, Jamaica ha realizado importantes cambios legislativos, lo que se traducirá en 
la reducción de costos y mejoras de conectividad, que sin duda, impulsarán el turismo, ayudarán a 
diversificar su economía y a generar fuentes de empleo.  
4.18.   El sector del turismo, pilar de la economía, se ha visto fortalecido por importantes 
modificaciones a su marco legislativo, lo que tendrá repercusiones en su competitividad.  
4.19.   Dado q ue el comercio es un factor determinante en la estrategia de crecimiento de su 
economía, Jamaica tiene aún desafíos que afrontar para facilitar las transacciones internacionales 
y lograr su objetivo de convertirse en un importante centro logístico de la re gión Caribe.  
4.20.   Conscientes de ello, Jamaica estableció un Grupo de Trabajo sobre Facilitación del Comercio, 
compuesto tanto por sector privado como público . Es importante continuar sus esfuerzos dirigidos 
a la pronta implementación de medidas que faciliten e l comercio transfronterizo como la nueva Ley 
de Aduana y un uso efectivo de los sistemas de información, gestión aduanera y de riesgo.  
4.21.   Mi delegación espera que Jamaica continúe sus esfuerzos de reforma, mantenga su 
compromiso con el sistema multilateral de  comercio, y conserve la apertura de su economía, lo 
que sin duda repercutirá positivamente en su desarrollo y el cumplimiento de los objetivos 
plasmados en su Plan de Desarrollo " Vision 2030".  
4.22.   Concluyo agradeciendo de antemano al Gobierno de Jamaica por l as respuestas a las 
preguntas que fueron formuladas por mi delegación . Deseamos a la delegación jamaicana mucho 
éxito en el cuarto examen de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  COLOMBIA  
4.23.   Colombia y Jamaica son vecinos que comparten una extensa frontera marítima, que  
mantienen inmejorables relaciones a nivel diplomático, y que tienen un inmenso potencial para 
profundizar sus relaciones económicas y comerciales . Para Colombia, Jamaica es adicionalmente 
una referencia histórica obligada al referirse al nacimiento de nue stra nación . Simón Bolívar, 
nuestro héroe libertador y primer Presidente, escribió en Kingston la hoy llamada "Carta de 
Jamaica" en la que planteó su visión sobre nuestra nación en el contexto de una América 
independiente e integrada.  
4.24.   Es por todo esto que,  en este cuarto examen de las política s comercial es de Jamaica, 
queremos reiterar que para Colombia es una prioridad poder fortalecer el comercio y las 
inversiones bilaterales . A través de la CARICOM, Colombia tiene un acuerdo bilateral de alcance 
parcial en materia de bienes con Jamaica, y en materia de servicios tenemos estrategias similares 
y potencialmente complementarias . Nuestras dos economías pueden beneficiarse de una mayor 
integración comercial con un nivel interesante de complementariedad.  
4.25.   Entrand o en materia, es pertinente mencionar que Jamaica es un Miembro muy importante 
para esta Organización . Su consistente y activ a participación sistémica desde su año de ingreso 
al GATT en 1963 y la forma como se ha convertido en un líder al interior del grup o de los 
países  ACP y de los Amigos del Sistema, lo convierte en un jugador relevante para cualquier 
negociación en curso . Como miembros de los Amigos del Sistema , Colombia y Jamaica comparten 
la visión de que esta Organización es fundamental para la gober nanza global . Adicionalmente, con 
Jamaica como miembro de los países ACP, un grupo de países latinoamericano ha venido 
trabajando de manera muy constructiva para lograr resultados en la negociación que pretende 
disciplinar los subsidios a la pesca.  
4.26.   Durante  el período  objeto de examen se señala que Jamaica ha observado un proceso de 
crecimiento lento , menor al 1 %, resultado, entre otros, de la caída en los precios de las materias 
primas . Se destaca, sin embargo, el importante esfuerzo macroeconómico y la pru dente política 
fiscal que ha implementado Jamaica para reducir su déficit presupuestal al 0,7 % en la última 
vigencia fiscal.  
4.27.   De igual manera, es destacable la reducción de la inflación y la estabilidad en términos 
generales de su moneda en un esquema de ta sa de cambio flexible . Las ambiciosas metas 
macroeconómicas sin duda ayudarán a cimentar las bases para dinamizar el crecimiento 
económico.  
4.28.   De la lectura del informe de la Secretaría llama la atención la relativa alta participació n de 
los impuestos aplicad os a las importaciones que representan un 40 % de los ingresos del Gobierno . 
Asimismo, la concentración de las exportaciones en bienes primarios como el aluminio y la 
bauxita , ha generado una vulnerabilidad que busca ser contrarrestada con los esfuerzos del  
Gobierno para diversificar su economía y las fuentes de ingresos del exterior.  
4.29.   En este contexto, destacamos cómo Jamaica ha rediseñado su estrategia de incentivos para 
promover el comercio y la inversión, y ha emprendido la implementación de su "Vision 2030", todo 
lo cual se ha traducido en un mejoramiento de su clima de negocios . Debemos reconocer en 
consecuencia la manera como Jamaica mejoró su posición en materia de clima de negocios para 
atraer inversión extranjera directa (IED) al pasar del puesto 81 en 2011, al 67 en 2017, en el 
ranking del Banco Mundial . Asimismo, el monto de IED anual que pasó de  412 millones de 
dólares  EE.UU. en 2011, a 856 millones de dólares EE.UU. en 2016 ; y el stock de IED que de 
12.199 millones de dólares EE.UU. en 2011 se inc rementó a 15 .027 millones de dólares EE.UU. 
en 2016.  
4.30.   También observamos positivamente dentro de su esquema de incentivos para atraer 
inversión, el rol que juegan los servicios financieros y bancarios en general ; y su banca de 
comercio exterior en particula r, al haber logrado fortalecer el acceso a crédito de los potenciales 
exportadores, con énfasis en el sector de las pymes . No en vano hoy Jamaica es reconocida por el 
Banco Mundial como uno de los países en desarrollo donde es más fácil el acceso al crédit o.1 
                                                
1 Nota 28 a pie de página del informe de la Secretaría, referencia al Doing Business 2017  del 
Banco  Mundial.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4.31.   De otra parte, la actualización de su normativa en materia de propiedad intelectual, así 
como en zonas libres y francas, son hitos importantes en la búsqueda por continuar mejorando el 
clima de negocios y las exportaciones . Sin embargo, queda por delan te continuar adelantando las 
reformas necesarias para darles mayor seguridad jurídica a los inversionistas nacionales y 
extranjeros.  
4.32.   En materia agrícola llama la atención cómo Jamaica ha incluido la agroindustria en su 
estrategia exportadora . La implementa ción de la política de mejorar la producción agrícola y su 
participación en la economía a través de diversos instrumentos, dentro de los qu e destaca el 
modelo de los agro parques, resulta interesante con miras a fomentar un desarrollo agrícola de los 
países  en la región.  
4.33.   En materia de servicios, el 70 % de su economía está representada por este sector ; 
sobresaliendo la implementación de su estrategia de tercerización de servicios a distancia, 
estrategia en donde dicho sea de paso Colombia también ha venido tr abajando para atraer 
inversión y lograr que esta industria sea una importante fuente de recursos externos.  
4.34.   También en el ámbito de los servicios, observamos que la industria turística continúa siendo 
un importante motor de la economía . Este sector es de pa rticular interés para Colombia, no solo 
por el potencial de incrementar el turismo bilateral, como herramienta para dinamizar nuestro 
intercambio y fortalecer el acercamiento cultural entre dos vecinos, sino también por el interés de 
Colombia de también po sicionar al turismo como uno de los principales sectores de desarrollo 
hacia el futuro, tomando como referencia la experiencia de países como Jamaica.  
4.35.   Antes de concluir, quisiéramos destacar y felicitar la labor del Embajador de Jamaica en 
beneficio de est a Organización, su Excelencia Wayne McCook . El Embajador McCook es una voz 
respetada y apreciada por su habilidad y sensatez liderando de manera muy acertada el Grupo de 
Negociación sobre las Normas . 
4.36.   Para finalizar nuestra intervención, queremos desearle a  Jamaica un exitoso examen de las 
política s comercial es. 
CANAD Á 
4.37.   Queremos agradecer al Embajador McCook los esfuerzos incansables que dedica a la OMC, 
tanto en representación de su país como en su condición de Presidente del Comité de Normas.  
4.38.   Jamaica es uno  de los interlocutores del Caribe con los que el Canadá mantiene más 
contactos . Nuestra relación bilateral abarca el comercio y la inversión, la cooperación en materia 
de seguridad y defensa, la asistencia oficial para el desarrollo, el turismo y una numer osa 
comunidad jamaiq uina que vive en el Canadá  y que , según se calcula, tiene unos 
300.000  integrantes.  
4.39.   Nuestras relaciones en el campo del comercio y la inversión se remontan a fines del 
siglo XVIII. En la actualidad, Jamaica es uno de los principales int erlocutores del Canadá en el 
comercio de mercancías  entre los países de la CARICOM, y el Canadá es el tercer mercado de 
exportación para las mercancías jamaiqu inas. Nuestro comercio bilateral de servicios es 
significativo y sigue aumentando y nuestra relac ión comercial es particularmente intensa en el 
sector financiero . Además, Jamaica es uno de los beneficiarios del CARIBCAN, un programa 
unilateral de aranceles preferenciales con el cual el Canadá concede  acceso libre de derechos al 
mercado canadiense para  una amplia variedad de mercancías.  
4.40.   El Canadá y Jamaica son vecinos cercanos en América y, como tales, hacen frente a desafíos 
similares : producir un crecimiento inclusivo y crear empleos para sus ciudadanos, superar 
dificultades en materia de migraciones,  delincuencia y seguridad y control ar los efectos del cambio 
climático.  
4.41.   El Canadá está comprometido a impulsar la promoción del comercio libre y abierto que 
contribuya a un crecimiento económico sostenible . Como país amigo y asociado, al Canadá le 
complace  que Jamaica, con su Vision 2030 y el Plan Nacional de Desarrollo , también  esté decidida 
a asegurar  que la población en general se beneficie con el comercio a través del aumento de los 
ingresos y del empleo.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 17 - 
  4.42.   El Canadá felicita a Jamaica por los esfuerzos c onsiderables que ha hecho desde el examen 
anterior para aplicar reformas estructurales y estimular el crecimiento orientado por el sector 
privado . Ello incluye la Ley de Protección de Datos, que se prevé presentar al Parlamento para el 
ejercicio fiscal 2017-2018, y la Ley de Delitos Informáticos de 2015. El Gobierno  de Jamaica  
aprobó y promulgó la Ley de Zonas Económi cas Especiales , que contiene disposiciones sobre el 
desarrollo y la gestión de esas zonas en Jamaica . Esa legislación es un adelanto trascende ntal en 
la iniciativa del Centro Logístico Mundial . También vemos con agrado que, para apoyar las 
reformas, el Gobierno de Jamaica haya solicitado un nuevo préstamo del FMI en noviembre de 
2016, un acuerdo de derecho de giro que el Gobierno considera un se guro contra problemas 
económicos externos imprevistos.  
4.43.   Poniendo en práctica una política fiscal prudente y reduciendo la deuda pública, Jamaica ha 
avanzado en la búsqueda de la estabilidad macroeconómica . Reconocemos que Jamaica ha 
mantenido la disciplina fiscal durante el período que se examina, un desafío para cualquier país, y 
exhortamos a que se hagan esfuerzos sostenidos en ese frente.  
4.44.   El Canadá también está de acuerdo con las medidas que Jamaica ha tomado para atraer 
corrientes más altas de IED y mejo rar el entorno empresarial, gracias a lo cual avanz ó 14 puestos 
en la clasificación del informe Doing Business  del Banco Mundial entre 2011 y 2017.  
4.45.   Sin embargo, Jamaica ha luchado contra un crecimiento lento durante  décadas y los 
indicadores económicos más  recientes muestran pocas mejoras . El hecho de que la quinta parte de 
los ciudadanos de Jamaica todavía vivan por debajo de  la línea de pobreza  es una indicación clara 
de que Jamaica debe seguir aplicando reformas en forma sostenida . El Consejo de Crecimie nto 
Económico, creado por el Primer Ministro Holness en 2016 y presidido por Michael Lee Chin, un 
hombre de negocios jamaicano -canadiense, ha formulado una estrategia para lograr un 
crecimiento significativo  en cuatro años y ya se están viendo los primeros  resultados . 
Perturbaciones externas negativas han causado un crecimiento lento  que también obedece a  otros 
varios factores . Permítanme mencionar tres cuestiones que nos parece que merecen  más atención.  
4.46.   En primer lugar, nos preocupa el ambiente en materia de seguridad . Durante los últimos 
años, el Gobierno ha introducido diferentes estrategias de lucha contra la delincuencia y se han 
observado mejoras limitadas para los primeros seis meses de este año . Sin embargo, para que 
haya mejoras duraderas  en la segu ridad en Jamaica, se necesitan medidas de gran alcance  
destinadas a solucionar problemas claves, como las deficiencias institucionales crónicas en las 
fuerzas de seguridad . Hasta entonces, los delitos relacionados con la acción de las bandas, el 
temor por la seguridad personal y la falta de confianza  en las instituciones locales para luchar 
contra estos obstáculos seguirán limitando el crecimiento económico y el desarrollo del país.  
4.47.   En segundo término, el Canadá apoya la integración regional como medio de a yudar a 
superar los problemas  a los que los países del Caribe hacen frente a causa de su tamaño pequeño 
y de sus opciones escasas en cuanto a la diversidad económica . La labor de la CARICOM para  
impulsar  el desarrollo de sus miembros, incluso mediante la c reación del mercado y la economía 
únicos, es de importancia crucial . Jamaica fue uno de los primeros países miembros que 
establecieron el primer componente del Mercado y la Economía Únicos de la CARICOM en 2006 . 
Lamentablemente, después de ese primer paso positivo, el progreso ha sido lento . Jamaica es un 
protagonista regional destacado e influyente y el Canadá exhorta a Jamaica a seguir ejerciendo un 
liderazgo fuerte en esta esfera, que es primordial para el desarrollo económico de la región.  
4.48.   En tercer lug ar, en el contexto de la OMC y observando que Jamaica ratificó el Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del Comercio en enero de 2016, alentamos a Jamaica a presentar sin 
demora sus notificaciones pendientes , de conformidad con la Sección II del Acuerdo . También 
recomenda mos que Jamaica acepte el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
4.49.   Por último, el Canadá expresa su compromiso constante de ayudar al Gobierno y al pueblo 
de Jamaica a alcanzar un crecimiento económico sostenible y a supe rar las dificultades que tiene n 
ante sí tanto en el plano interno como en el regional.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  REPÚBLICA DE COREA  
4.50.   Me complace que Corea y Jamaica hayan mantenido una relación bilateral excelente a lo 
largo de los años . Sin embargo, las corrientes comerciales y de inversión entre los dos países 
siguen siendo limitadas . El valor del comercio bilateral fluctúa en torno a los 30 millones de 
dólares EE.UU . Tampoco las inversiones de empresas coreanas en Jamaica  han alcanzado un nivel 
significativo.  
4.51.   Sin embargo, en 2011,  la empresa coreana East West Power Company entró en el mercado 
de la electricidad en Jamaica con una participación del 40 % en el capital de la Empresa de 
Servicios Públicos de Jamaica . Esperamos que ahora pymes coreanas hagan más inversiones en 
sectores a fines.  
4.52.   Entre 1991 y 2015, Corea proporcionó a Jamaica ayuda para el desarrollo por valor 
de 7,8 millones de dólares EE.UU. para el desarrollo del sector privado, actividades urgentes de 
socorro y apoyo de estabilización macroeconómica.  
4.53.   El bajo nivel de la relación económica bilateral se debe en parte a la gran distancia 
geográfica que separa a los dos países . De todos modos, creemos que esfuerzos más activos por 
promover los productos de Jamaica y el entorno de las inversiones entre la comunidad de 
empresar ios coreanos ayudará a intensificar las corrientes comerciales bilaterales . También 
creemos que  la concerta ción de un acuerdo come rcial con Corea por intermedio de la CARICOM 
puede ser un medio efica z de mejorar la relación económica bilateral.  
4.54.   Después de su examen de las políticas comerciales  anterior, en 2011, Jamaica ha hecho 
progresos significativos en el proceso difícil de adaptación a la economía mundial.  
4.55.   Acogemos con beneplácito los planes del Gobierno de Jamaica para alcanzar las metas 
comerciales y  de desarrollo amplias incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo  - Vision 2030, y el 
Programa de Crecimiento . Además, observamos que a mediados de 2017, se está redactando una 
nueva Política de Comercio Exterior que facilitará la armonización de la polít ica y estrategia 
comercial con el Programa de Crecimiento . Estas políticas ayudarán a Jamaica a sacar más 
beneficios del comercio  y alcanzar el desarrollo sostenible.  
4.56.   También encomiamos a Jamaica por su participación activa en la labor de la OMC . 
Apreciamo s que, durante el período que se examina, Jamaica ratificó el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  (AFC) y presentó notificaciones a la OMC sobre distintos temas . Sin embargo, como 
se indica en el informe de la Secretaría, es necesario recordar que no s e han hecho notificaciones 
sobre valoración en aduana  ni sobre el AG CS des de 2011. 
4.57.   Aunque es justo poner de relieve los buenos resultados logrados por Jamaica, quiero 
aprovechar esta oportunidad para manifestar preocupación con respecto a algunas de sus políticas 
relacionadas con el comercio . Nos preocupa el alza reciente del 1 % del promedio de  los tipos 
arancelarios aplicados .2 Observamos asimismo que la diferencia entre los aranceles aplicados y los 
consolidados sigue siendo grande y que, en algunos casos , los tipos aplicados están por encima de 
los niveles consolidados.  
4.58.   Por otro lado, si bien los impuestos y los recargos sobre las importaciones se han rebajado 
durante los últimos años, siguen siendo altos y representan  alrededor del 40 % de los ingresos 
fiscales totales en el ejercicio económico 2016 /2017. 
4.59.   A nuestro juicio, todos estos factores tienden a menoscabar la confianza y la previsibilidad 
que el Gobierno de Jamaica está tratando de crear . Esperamos y confiamos en que el Gobierno de 
Jamaica trabajar á en estrecha colaboración con otros Miembros de la OMC para disipar esas 
preocupaciones sin demora y en la forma que corresponde.  
4.60.   En este examen de las políticas comerciales , mi delegación presentó por anticipado y por 
escrito preguntas  sobre la Ley de El ectricidad de 2015, que indica algunas medidas que el 
Gobierno de Jamaica está adoptando para prevenir el rob o de electricidad . Mi delegación también 
hizo preguntas sobre el sistema de contratación para pymes en Jamaica.  
                                                
2 El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados por Jamaica aumentó del 9,4% en 2010 
al 10,4% en 2017.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4.61.   Damos las gracias a la delegación d e Jamaica por sus respuestas a esas preguntas y las 
examinaremos con mucha atención.  
4.62.   A Corea le complace destacar las medidas que Jamaica ha tomado después del último 
examen para aumentar la eficiencia del entorno comercial en general y por cierto alentamo s a 
Jamaica a seguir facilitando el comercio, aumentando las inversiones, fortaleciendo la capacidad 
administrativa y mejorando el entorno económico general en forma sostenible.  
4.63.   Corea tiene sumo interés en trabajar con Jamaica para mejorar las oportunidade s de 
comercio e inversión y promover el crecimiento económico de Jamaica.  
4.64.   Para terminar, quiero expresar reconocimiento a la delegaci ón de Jamaica por su intenso 
trabajo  y desearle éxito en este examen de las políticas comerciales . 
SINGAP UR 
4.65.   Singapur mantie ne relaciones cordiales y cálidas con Jamaica . Aunque nos separa una gran 
distancia, compartimos los desafíos de ser estados insulares pequeños , dependientes del comercio 
y las inversiones internacionales, así como vulnerables a las conmociones externas . Jamaica ocupa 
el undécimo lugar entre los interlocutores comerciales de Singapur en el Caribe . El comercio 
bilateral entre nuestros países ha ido aumentando a lo largo de los años y el comercio bilateral de 
mercancías creció un 13,5% en 2016 . El aumento del  intercambio de servicios ha sido todavía más 
pronunciado y registró un valor del 75 % de un año a otro . Esta tendencia de profundización de las 
relaciones económicas  entre los dos países  indica que hay posibilidades de intensificarlas  y 
esperamos que sea p osible aprovechar ese potencial en los próximos años.  
4.66.   Después del último examen de su s política s comercial es en 2011,  Jamaica ha restablecido la 
estabilidad macroeconómica, ha seguido una política fiscal prudente, ha reducido la deuda pública 
y ha reformad o su política tributaria . Vemos que Jamaica está considerando su Política de 
Comercio Exterior para reforzar la función del comercio como motor del crecimiento económico y 
el desarrollo . Consideramos que este es un paso importante en la continuación de la liberalización 
de su régimen comercial.  
4.67.   Singapur aprecia la adhesión de Jamaica al sistema multilateral de comercio . En la OMC, 
Jamaica es un participante importante y activo en las negociaciones y contribuye a los trabajos de 
los comités ordinarios . Felicitamos al Embajador Wayne McCook  por sus aportaciones constructivas 
como Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas . También nos agrada que Jamaica 
haya ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) en 2016 y que haya presentado 
sus compromisos de las categorías B y C en julio de 2017. Vemos que Jamaica ha establecido un 
Equipo de Trabajo sobre  Facilitación del Comercio a fin de preparar una hoja de ruta y un plan de 
proyecto, y esperamos que el AFC se aplique sin demora.  
4.68.   Sabemos que  Jamaica ha presentado a la OMC notificaciones sobre distintos temas, pero 
recordamos que hay notificaciones pendientes sobre la valoración en aduana y el AGCS . Alentamos 
a Jamaica a seguir haciendo todo lo posible con respecto a las notificaciones pendien tes. También 
le recomendamos que considere pasar a ser observador a en el Acuerdo sobre Contratación Pública 
con miras a adherirse a él en el futuro.  
4.69.   Singapur tiene sumo interés en mantener nuestra cooperación estrecha y constructiva con 
Jamaica en la OMC, incluso por intermedio de su Misión en Ginebra, para apoyar el sistema 
multilateral de comercio . Finalmente, agradecemos a Jamaica las respuestas que presentó sin 
demora a nuestras preguntas y le deseamos éxito en el examen de las políticas comerciales . 
COSTA RICA 
4.70.   La relación de Costa Rica con Jamaica se inició hace 145 años -específicamente un 20 de 
diciembre de 1872- cuando el primer buque de trabajadores jamaiquinos partió de Kingston con 
rumbo a Costa Rica . Su misión : sacar a Costa Rica de su aislamient o al construir un ferrocarril 
entre nuestros valles productores de café, con el puerto de Limón en la costa del mar Caribe y de 
ahí a los mercados de Europa y Norteamérica.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4.71.   Para 1913, 20 .000 jamaiquinos habían encontrado un hogar en Costa Rica ; donde la cu ltura 
afrocaribeña que trajeron consigo floreció y se afianzó . Las antiguas oficinas de la Black Star Line 
en la ciudad de Limón hoy son Patrimonio Cultural de Costa Rica . El rice and beans, el patti, la 
gizzada ; el calipso, el reggae y el inglés mekatelyu  son un pequeño ejemplo del amplio legado 
cultural, artístico y lingüístico que aportó Jamaica a la cultura costarricense y sobre el que hoy 
un 8% de nuestra población encuentra sus raíces.  
4.72.   A nivel bilateral, nuestros pueblos comparten lazos históricos, pe ro también fuertes lazos 
comerciales, lo que se refleja en la suscripción del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y  
la CARICOM firmado en marzo de 2004. Nuestras relaciones comerciales son altamente 
complementarias por lo que no es de extrañar que J amaica sea el principal socio de Costa Rica en  
la CARICOM, concentrando un tercio de nuestras exportaciones a la región.  
4.73.   A nivel multilateral, Costa Rica ve en Jamaica a un Miembro que ha demostrado ser un actor 
comprometido con el sistema multilateral de comercio y que siempre ha mostrado una posición 
constructiva y dispuesta al diálogo . En esta área no puedo más que felicitar al Embajador McCook 
como Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por su compromiso, objetividad y 
guía en las negociac iones sobre subsidios a la pesca.  
4.74.   En el marco de este examen, cabe reconocer el trabajo que Jamaica ha realizado en los 
últimos años para fortalecer su economía y afianzar la estabilidad macroeconómica en el marco de 
su Plan Nacional de Desarrollo " Vision 2030 " : se ha reducido la deuda pública ; se han introducido 
modificaciones en la política tributaria ; la inflación se mantiene bajo control ; las reservas 
internacionales se han duplicado ; y el déficit de cuenta corriente se ha reducido en más de la 
mitad . Sin embargo, el informe de la Secretaría también es claro en señalar un importante 
desafío : el crecimiento económico resulta insuficiente para lidiar con las necesidades urgentes de 
una quinta parte de la población que aún vive en condiciones de pobreza . Al respecto, las metas 
del Plan "Vision 2030" de Jamaica, son ambiciosas pero realizables ; y nos complace saber que el 
Gobierno de Jamaica ha establecido el comercio como uno de sus ejes fundamentales para 
incrementar los ingresos, generar empleo y fomentar  un desarrollo inclusivo en su Programa de 
Crecimiento Económico . 
4.75.   La agenda es amplia : se requiere profundizar la estabilidad y flexibilidad de la matriz 
comercial y reducir su alta concentración en productos y destinos de exportación, incluyendo la 
revisi ón de barreras arancelarias y no arancelarias que dificultan una mayor integración a las 
cadenas regionales de valor . También se debe continuar con el fortalecimiento de la transparencia 
y la simplificación de trámites en los regímenes de aduanas y de atra cción de inversiones ; ambos 
pilares son esenciales para el desarrollo de infraestructura crítica y el impulso a la innovación y el 
emprendedurismo . En estas áreas seguiremos con atención los resultados de la nueva Política de 
Comercio Exterior que está en proceso de formulación, de la segunda Estrategia Nacional de 
Exportación y del proyecto para la Estrategia de Facilitación de Comercio de Jamaica . 
Consideramos también importante alinear estas políticas con una estrategia global de resiliencia al 
cambio cl imático, un factor que cada vez cobra más relevancia en una región tan vulnerable como 
lo es la cuenca del Caribe.  
4.76.   Costa Rica mantiene un interés continuo en las políticas comerciales de un socio tan cercano 
e importante como lo es Jamaica . En particular, en el desarrollo de sus políticas de diversificación 
productiva ; simplificación de trámites ; atracción de inversión ; comercio de servicios ; e integración 
regional . Costa Rica presentó preguntas en relación con estos y otros temas, por lo que 
agradeceremos las respuestas que brinde Jamaica en el marco de este examen.  
4.77.   Quisiera concluir mi intervención deseando a la delegación de Jamaica grandes éxitos en 
este examen de las políticas comerciales y cerrar con una reflexión de Marcus Garvey -héroe 
nacional de Ja maica - que me parece sirve como recordatorio de nuestro trabajo en el sistema 
multilateral de comercio y de su papel fundamental en el cumplimiento de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible : "The ends you serve that are selfish will take you no further tha n yourself, 
but the ends you serve that are for all, in common, will take you into eternity ". WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 21 - 
  ESTADOS  UNIDOS 
4.78.   Por tener una de las economías más grandes de la región del Caribe, Jamaica ocupa una 
posición destacada en el campo económico y comercial . Con sus  reformas económicas,  ha 
introducido mejoras significativas en el entorno de la actividad de las empresas, gracias a lo cual 
figura entre las 10 economías que más han mejorado, según lo indican los informes  
Doing  Business  del Banco Mundial de 2015 y 2016 . Jamaica ha sido designada por el Financial  
Times  la economía insular  que mejores resultados ha tenido en el mundo en la creación de un 
entorno propicio para los negocios y un a de las 10 mejores en cuanto a "conectividad ", 
"capital  humano " y "estilo de vida ". Jamaica , con sucesivos gobiernos, ha introducido  reformas 
económicas mediante los programas del Fondo Monetario Internacional a partir de 2013, lo que la 
ha hecho merecedora de  esos reconocimientos.  
4.79.   Jamaica ha sido pro ponente  importante de la integració n económica regional y fue uno de 
los primeros países que rebajaron los derechos impuestos a las mercancías  procedentes de sus 
asociados de la CARI COM. Sigue siendo el primer destinatario de mercancías de la CARICOM ; y 
sus importaciones tuvieron un valor d e 618 millones de dólares EE.UU. en 2016  y exportó  
58 millones de  dólares  EE.UU.  a otros Estados de la CARICOM . Este déficit comercial se debe en 
parte a la firme posición asumida por Jamaica  en contra de las subvenciones a la exportación y las 
prescripcio nes sobre contenido nacional.  
4.80.   Jamaica es un valioso interlocutor comercial de los Estados Unidos, uno de los más 
importantes de la región . El 40% del comercio total de Jamaica se dirigió a los Estados Unidos 
en 2016. El total de las exportaciones de los Es tados Unidos a Jamaica fue de 1.700 millones de 
dólares  EE.UU. , incluidos combustibles minerales, maquinaria, cereales, alimentos preparados y 
otros productos agrícolas . Las inversiones extranjeras directas  de los Estados Unidos en Jamaica 
ascendieron a 20 4 millones de dólares EE.UU. en 2015, un aumento del 2 % frente a 2014 . Los 
Estados Unidos otorgan trato libre de derechos para casi todos los productos importados de 
Jamaica . Los artículos impo rtados son alúmina, ron y productos alimenticios . Alentamos a J amaica 
a aprovechar estas oportunidades comerciales  cuando ponga en práctica su Estrategia Nacional de 
Exportación , un elemento de la iniciativa Vision 2030. Los Estados Unidos son también el lugar de 
residencia de una de las comunidades más numerosas de p ersonas de ascendencia jamaicana  que, 
según se calcula, son más de 700.000 . Como indicación del éxito de Jamaica en materia de 
turismo , el año pasado llegaron más de 1,3 millones de visitantes  de los Estados Unidos . En 
realidad, el número de visitantes nor teamericanos aumentó más rápidamente que el promedio.  
4.81.   La economía de Jamaica depende mucho de servicios como el turismo y los servicios 
representan más del 70 % del PIB . Los ingresos por concepto de remesas y los ingresos del 
turismo representan tanto unos como los otros alrededor del 15 % del PIB . Sin embargo, la 
economía de Jamaica ha crecido en término medio menos del 1 % anual durante las tres últimas 
décadas y persisten los impedimentos del crecimiento, como el sector público grande , que no deja 
recursos para gastos del sector privado , y el alto nivel de endeudamiento consiguiente . Sin 
embargo, Jamaica  ha hecho progresos encomiables reduciendo la relación deuda -PIB a alrededor 
del 115 % en 2017 de un nivel de casi el 150% en 2012 . La meta de Jamaica de redu cir la carga 
de la deuda al 60 % del PIB para 2025 dejará disponibles recursos para  inversiones en el comercio 
y otros sectores que generen crecimiento . Jamaica ya ha visto indicios de un mayor crecimiento 
económico, a nivel  del 1,7% el año pasado.  
4.82.   Como sub rayamos con motivo del último examen en 2011, la aplicación y el cumplimiento 
de MSF de base científica facilitan el comercio de productos agrícolas de alta calidad . 
Lamentablemente, Jamaica todavía prohíbe  importaciones de carne de cerdo de los Estados Un idos 
por preocupaciones acerca de una enfermedad viral que puede afectar a los porcinos . Como los 
Estados Unidos han explicado a Jamaica, esa enfermedad quedó eliminada en la producción 
comercial en los Estados Unidos en 2004 . Reiteramos que estamos intere sados en saber qué 
planes tiene Jamaica para derogar su prohibición de las importaciones de carne de cerdo de los 
Estados Unidos . Esperamos que este examen de las políticas comerciales  aliente  a Jamaica a 
concentrarse en la importancia de aplicar invariabl emente  MSF de base científica como 
componente primordial de su estrategia de competitividad.  
4.83.   Los Estados Unidos acogieron con agrado el liderazgo de Jamaica en la negociación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC) , así como su ratificación en 20 16. El AFC ofrece a 
los países en desarrollo Miembros  muchas posibilidades para incrementar su comercio . También WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  observamos que un Equipo de Trabajo sobre Facilitación del Comercio  elaborará una hoja de ruta y 
un plan de proyecto para "reforzar la contribu ción potencial del comercio al crecimiento 
económico ". Nos agradará que nosotros u otros interesados tengamos oportunidad de cooperar 
con esta importante iniciativa.  
4.84.   Como se indica en el informe de la Secretaría, Jamaica es parte en varios tratados sobre 
propiedad intelectual, entre ellos el Convenio de Berna, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de 
Autor, el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas y el Tratado de 
Beijing . Aunque es necesario progresar más, Jamaica merece reconocimie nto por su liderazgo 
regional en esta materia . En junio, el Gobierno de los Estados Unidos trabajó conjuntamente con  
las autoridades de Jamaica y la CARICOM para organizar  un seminario sobre la piratería de  
transmisiones . Asistieron 45 funcionarios de Esta dos miembros de la CARICOM y  
30 representantes del sector privado . Proveedores de contenido s de los Estados Unidos  ofrecieron 
considerar la posibilidad de usar una licencia colectiva para los operadores de cable más pequeños 
y basados en la comunidad y los  organismos de reglamentación de las transmisiones se 
comprometieron a revocar las licencias de los operadores de cable que sigan transmitiendo 
contenido no permitido por licencias . En vista de los progresos en cuanto a la protección del 
derecho de autor, esperamos que el Gobierno de Jamaica se comprometa a sumarse al Tratado  de 
Marrakech.  
4.85.   Los Estados Unidos desean trabajar con Jamaica para aumentar la prosperidad en el Caribe 
y el hemisferio . Continuando con la reducción de la deuda estructural , las reform as del sector 
público  y la lucha contra la corrupción, Jamaica está avanzando hacia el crecimiento económico 
sostenido . Alentamos a Jamaica a que, al aplicar el marco nacional de políticas comerciales, se 
concentre en políticas que faciliten la inversión e n esferas con potencial de crecimiento , como el 
sector de los servicios.  
4.86.   Por último, y a título más personal, quiero elogiar especialmente  el papel que ha 
desempeñado y que sigue desempeñando el Embajador McCook en esta Organización en nombre 
de su país . El Embajador McCook ha aceptado cumplir varias de las funciones más difíciles y 
siempre ha estado a la altura de las circunstancias . Le agradecemos su consagración a los 
principios básicos de la OMC y su disposición a decir las cosas como son en muchos cont extos 
diferentes . Este no es simplemente un embajador más . Gracias, Way ne, por su trabajo.  
4.87.   Deseamos éxito a Jamaica en el examen de su s política s comercial es. 
BRASIL 
4.88.   En nombre del Embajador  Evandro Didonet,  quiero destacar las contribuciones del 
Excmo.  Sr. Embajador Wayne McCook y su equipo de Ginebra a la buena marcha de las 
deliberaciones en esta Organización.  
4.89.   Durante el período que se examina, Jamaica ha hecho esfuerzos elogiables por promover la 
estabilidad económica mediante una política fiscal firme, la reducción de la deuda pública y la 
reforma tributaria . La aplicación constante de reformas estructurales en el entorno empresarial, así 
como las políticas macroeconómicas prudentes, parece ser indisp ensable para impulsar el 
crecimiento y reducir la pobr eza. 
4.90.   La agricultura sigue siendo un sector clave en la economía jamaicana y representa alrededor 
del 7% de su PIB . El sector agrícola emplea aproximadamente el 18 % de la población activa . Sin 
embargo, su desarrollo se ha visto limitado por la infraestructu ra insuficiente y los desastres 
naturales.  
4.91.   A pesar de ser importador neto de alimentos, Jamaica mantiene un nivel alto de protección 
arancelaria para los productos agrícolas, que es sustancialmente mayor que para los productos no 
agrícolas . Además, la prot ección total es incluso más onerosa para las importaciones agrícolas, 
puesto que se perciben derechos de timbre suplementarios  en particular sobre esos tipos de 
productos y también se aplican otros obstáculos no arancelarios, como licencias de importación.  
4.92.   Las relaciones con Jamaica revisten particular importancia para el Brasil, tanto por su 
posición estratégica en la cuenca del Caribe  como por su participación activa en acuerdos 
regionales de integración económica, en particular la CARICOM . Recibimos con gran satisfacción la WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  apertura de la Embajada de Jamaica en Brasilia en 2013 y esperamos que así se promueva el 
diálogo económico y comercial entre nuestros Gobiernos y también en el sector privado.  
4.93.   La Comisión Bilateral del Brasil y Jamaica, que se reunió por primera vez en febrero 
de 2014, ha sentado las bases para la cooperación en el intercambio de información tributaria, los 
servicios de transporte aéreo, la educación y la formación profesional, incluso respecto del 
turismo , y la producción y elaboració n de fruta . El Instituto Brasileño de Investigaci ón Económica 
Aplicada presta apoyo para el seguimiento, la evaluación y el asesoramiento técnico para la 
"Vision  2030 Jamaica " y el Plan Nacional de Desarrollo.  
4.94.   A pesar de nuestras iniciativas diplomáticas d e amistad y cooperación bilateral creciente, las 
relaciones comerciales y de inversión entre Jamaica y el Brasil todavía tienen que alcanzar su 
pleno potencial . El comercio bilateral es escaso y está muy concentrado en unos pocos productos 
que, en el caso de las exportaciones  brasileñas, son fundamentalmente al imentos . Las corrientes 
comerciales cayeron pronunciadamente durante los últimos años.  
4.95.   Los exportadores brasileños están interesados en diversificar las exportaciones de productos 
de carne al mercado jamaiquino, en particular ofreciendo carne fresca de bovino y aves de corral . 
Han experimentado dificultades en relación con procedimientos de certificación de MSF y hemos 
pedido aclaraciones al respecto . También solicitamos más información sobre el régime n vigente del 
azúcar y el etanol.  
4.96.   Instamos a Jamaica a aumentar las oportunidades de acceso  al mercado de productos 
agrícolas como medio de garantizar la seguridad alimentaria y la fiabilidad del abastec imiento . Los 
productos  alimenticios brasileños pueden  desempeñar un papel importante en este sentido, incluso 
en el abastecimiento de la cadena de valor de la rama del turismo.  
4.97.   Agradecemos a Jamaica las respuestas escritas a nuestras preguntas, que hemos enviado a 
nuestra capital para su examen y seguimiento . 
4.98.   El Brasil desea a Jamaica mucho éxito  en su examen de las políticas comerciales . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.99.   Permítanme usar esta oportunidad para saludar la actuación de Jamaica en esta 
Organización, en especial la del Embajador McCook como Presidente  del Grupo de Ne gociación 
sobre las Normas . También quiero expresar la solidaridad y el apoyo de la UE a todos los 
habitantes de la región del Caribe, azotada por los huracanes recientes.  
4.100.   En primer lugar, la UE quiere destacar algunas de las cuestiones positivas que han s urgido 
durante el período que se examina.  
4.101.   En enero de 2016, Jamaica ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . 
Además, Jamaica presentó sus notificaciones y ya en febrero de 2015 estableció el Comité 
Nacional de Facilitación del Comerci o. Aprovechamos esta oportunidad para felicitar a Jamaica por 
ser uno de los ganadores de una competencia reciente de estudios de casos sobre facilitación del 
comercio organizada por la OMC en colaboración con el Grupo del Banco Mundial . Alentamos a 
Jamaic a a perseverar en sus esfuerzos por modernizar sus procedimientos aduaneros . La 
redacción de una nueva Ley de Aduanas, que se presentará al Parlamento en 2017, es una medida 
acertada.  
4.102.   En segundo lugar, la UE está de acuerdo con la derogación de cuatro plan es notificados a 
la OMC porque inclu ían subvenciones a la exportación (la Ley de Fomento de la Industria de 
Exportación ; la Ley de Incentivos Industriales (Construcción de Fábricas) ; la Ley de Empresas de 
Ventas en el Extranjero ; y la Ley de Zonas Francas de Jamaica).  
4.103.   En tercer término, felicitamos a Jamaica por su intento de mejorar la contratación pública . 
Sin embargo, lamentamos que se vayan a aplicar una preferencia nacional  de hasta el 10 % y una 
reserva del 15 % de las adquisiciones  para las pymes nac ionales.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 24 - 
  4.104.   Con referencia a la política económica general de Jamaica, creemos que, después del 
último examen de las políticas comerciales  en 2011, el país ha hecho progresos notables para 
restablecer la estabilidad macroeconómica, seguir una política fiscal pr udente y reducir la deuda 
pública.  
4.105.   Jamaica es una economía pequeña y abierta, muy dependiente del comercio internacional . 
El comercio representó en término medio alrededor del 80 % del PIB durante el período que se 
examina . Es notable que los servicios, en particular el turismo, sean los principales contribuyentes 
a la economía, con alrededor del 70 % del PIB y aproximadamente el 67 % de la población activa . 
La UE celebra el nivel de liberalización del sector de los servicios.  
4.106.   Desde 2011, el comercio entre la UE y Jamaica ha aumentado y la UE es uno de los 
principales interlocutores  comerciales de Jamaica . Jamaica firmó en 2008 el Acuerdo de Asociación 
Económica entre el CARIFORUM y la UE, que tiene por fin promover el comercio regional y las 
oportunidades de c ooperación.  
4.107.   Deseo añadir que la UE y sus Estados miembros consideran que la ayuda para la asistencia 
relacionada con el comercio y la ayuda para la creación de capacidad institucional son muy 
importantes . Para el período 2014 -2020, Jamaica ha recibido una asignación nacional de  
46 millones de euros  en virtud del Undécimo Fondo Europeo de Desarrollo, para apoyar la reforma 
del sistema judicial, proteger el medio ambiente, limitar el cambio climático y gestionar las 
finanzas públicas.  
4.108.   A pesar de todas estas n ovedades positivas, la UE también quiere recordar algunas 
preocupaciones, algunas de las cuales  se relacionan con cuestiones que planteamos anteriormente 
por escrito.  
4.109.   Ante todo, queremos poner de relieve la importancia de que el Gobierno de Jamaica 
perseve re en sus esfuerzos p ara luchar contra  la corrupción.  
4.110.   Segundo, la UE alienta a Jamaica a mejorar la infraestructura y el registro de la propiedad 
a fin de aumentar el potencial de crecim iento y reducir la pobreza.  
4.111.   Para terminar, a la UE le preocupa el uso de cargas no arancelari as, como los derechos de 
timbre adicionales para algunos productos.  
4.112.   En nombre de la UE, espero que este examen dé lugar a  un intercambi o constructivo de  
opiniones y sea un éxito para la delegación de Jamaica . 
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.113.   La República Dominicana comparte estrechos lazos de amistad con Jamaica, como 
país ACP, como miembro del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables, y como miembro del 
Acuerdo de Asociación Económica entre el C ARIFORUM y la UE. 
4.114.   La República Dominicana tiene un  activo comercio con Jamaica, exportando un promedio 
de 52 millones de dólares EE.UU. anuales, durante el período 2010 -2016. Las importaciones de  la 
República Dominicana alcanzaron un promedio de 0,59 millones de dólares EE.UU. para el mismo 
período.  
4.115.   Desea mos felicitar a Jamaica, pues tal y como lo indica el informe de la Secretaría, durante 
el período 2011 -2017 abarcado por el examen, Jamaica ha hecho importantes progresos en la 
recuperación de la estabilidad macroeconómica, la aplicación de una política f iscal prudente, la 
reducción de la deuda pública y la introducción de importantes modificaciones en su política 
tributaria . También, el sistema financiero se ha vuelto más resiliente frente a las perturbaciones, la 
inflación ha disminuido hasta niveles sin precedentes, el déficit por cuenta corriente se ha reducido 
en más de la mitad, pasando del 13,6 % en el ejercicio económico de 2011/2012 al 3,2 % en el 
ejercicio económico de 2016/2017, en buena medida como consecuencia de la disminución del 
costo de las i mportaciones (en particular de combustibles) y del nivel sostenido de los ingresos 
procedentes del turismo y las remesas, las reservas internacionales netas se han duplicado y el 
nivel de confianza de las empresas es alto.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 25 - 
  4.116.   El desafío, a pesar de todas esta s buenas noticias, sigue siendo el crecimiento económico, 
el cual no termina de despegar, y la tasa media de crecimiento del PIB real ha sido inferior al 1 % 
desde 2011. Como resultado, una quinta parte de la población sigue viviendo por debajo del 
umbral d e pobreza . También, las exportaciones de mercancías siguen muy concentradas 
geográficamente ; los Estados Unidos, la Unión Europea y el Canadá absorben conjuntamente más 
de dos tercios del total, por lo que exhortamos a Jamaica a hacer esfuerzos en este sen tido. 
4.117.   Es importante destacar que en noviembre de 2016, Jamaica firmó un acuerdo de derecho 
de giro (ADG) de carácter precautorio con el FMI, de una duración de tres años . Ese acuerdo 
(de un monto aproximado de 1.640 millones de dólares EE.UU.) tiene como o bjetivos, entre otros, 
reducir la deuda pública del 122,5 % del PIB en el ejercicio económico de 2016/2017 al 60 % en el 
ejercicio económico de 2025/2026, manteniendo en el 7 % del PIB el nivel del superávit durante el 
período abarcado por el nuevo acuerdo ; modernizar el marco de política monetaria y sentar las 
bases para la futura aplicación de un régimen de metas de inflación.  
4.118.   Jamaica está adoptando medidas para atraer un mayor volumen de IED y mejorar el 
entorno comercial, entre ellas, la simplificación del  régimen tributario, la ampliación de la base 
imponible, la puesta en funcionamiento de una plataforma electrónica para el pago de impuestos, 
y el establecimiento de un plazo de 90 días para la aprobación de proyectos de desarrollo . 
Desde 2011, Jamaica ha publicado o modificado también una gran cantidad de leyes, entre ellas, 
la Ley de Insolvencia, la Ley de Incentivos Fiscales, la Ley de Zonas Económicas Especiales, la Ley 
de Contratación Pública, la Ley de Servicios Bancarios, y la Ley de Electricidad . No obstante, las 
inversiones privadas siguen acusando los efectos disuasorios de varios factores, en particular el 
delito y el robo, la ineficacia administrativa y los impuestos relativamente elevados . Felicitamos a 
las autoridades de Jamaica por todo el esf uerzo realizado y les exhortamos a continuar por 
esta vía. 
4.119.   Jamaica ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en enero de 2016 y en el 
presente año se presentará al Parlamento una nueva Ley de Aduanas para facilitar el comercio, 
promover el cumpli miento voluntario de las leyes y los procedimientos aduaneros y apoyar 
eficazmente la aplicación del sistema SIDUNEA World . Además, Jamaica ha mejorado la utilización 
de los sistemas de gestión del riesgo.  
4.120.   Vemos con satisfacción que el promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados 
por Jamaica es bajo 10,4 % en 2017, sin embargo, el informe de la Secretaría indica que los 
tipos NMF aplicados excedieron de sus niveles consolidados en el caso de 32 líneas arancelarias ; la 
diferencia fue superior a  10 puntos porcentuales para algunos productos . Exhortamos a Jamaica a 
corregir esta situación.  
4.121.   También felicitamos a Jamaica porque ha adoptado una nueva Ley de Zonas Económicas 
Especiales con miras a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre  Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC . En virtud de la legislación general sobre incentivos de 2014, 
Jamaica derogó los cuatro planes de incentivos fiscales que se habían notificado a la OMC por 
contener subvenciones a la exportación.  
4.122.   Reiteramos  nuestra satisfacción por las importantes reformas legislativas que ha llevado a 
cabo Jamaica en los últimos años, tales como la primera Ley de Contratación Pública (PPA) 
autónoma de Jamaica, que se firmó en diciembre de 2015, cuya entrada en vigor está pr evista 
para 2017 ; la Ley de Derecho de Autor de Jamaica que se modificó recientemente con el fin, entre 
otros, de ampliar el plazo de protección del derecho de autor de 50 a 95 años para las obras 
literarias, teatrales, musicales y artísticas originales, y  para dar cumplimiento a las obligaciones 
contraídas por Jamaica en virtud del Tratado sobre Derecho de Autor y el Tratado sobre 
Interpretación o Ejecución y Fonogramas de la OMPI . Jamaica modificó también su Ley de Marcas 
de Fábrica o de Comercio . Les exh ortamos, por otro lado, a aceptar el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.123.   El sector de servicios es el que más contribuye a la economía, ya que representa 
aproximadamente el 70 % del PIB y el 67 % de la población activa . Les felicitam os también por las 
reformas llevadas a cabo en este sector, ya que durante el período objeto de examen se aprobó 
una nueva legislación sobre servicios financieros : en 2015 se adoptó la Ley de Servicios Bancarios 
y se modificó la Ley del Banco de Jamaica . En 2016, se modificó la Ley de Seguros para ajustarla a 
la evolución de los mercados de seguros local e internacional . En 2014, se modificó la Ley de WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 26 - 
  Valores y, en 2016, el Gobierno aplicó una estrategia para hacer más estrictas las normas 
cautelares aplica bles al sector de los valores.  
4.124.   Finalmente, hemos presentado algunas preguntas a Jamaica, las cuales agradecemos las 
respuestas, y no nos queda más que de nuevo reconocer los esfuerzos de las autoridades de 
Jamaica, felicitarles y desearles que continúen po r la senda del desarrollo.  
CHILE  
4.125.   Saludamos a todos los Miembros de la Misión Permanente de Jamaica ante la OMC, y en 
especial a su Embajador Wayne McCook, con quien trabajamos estrechamente, y esperamos 
seguir contribuyendo juntos al fortalecimiento del si stema multilateral de comercio . Nos sumamos 
a lo expresado por la delegación de Colombia con respecto a la contribución que hace el 
Embajador McCook en esta Organización y otras del sistema de las Naciones Unidas en Ginebra.  
4.126.   Compartimos las expresiones de solidaridad con el Gobierno y el pueblo de Jamaica por las 
consecuencias del huracán que recientemente azotaron la región, creemos que ya nada puede 
desvirtuar las evidencias del cambio climático y su negativo impacto en la vida de las personas.  
4.127.   Mi colega de Costa Rica ha mencionado al héroe nacional de Jamaica Marcos Garvey, 
sumándome a esta mención, por mi parte quisiera recordar también a Bob Marley, por su 
contribución a la cultura musical a nivel mundial y por el vínculo con el multilateralismo, puesto  
que recibió la Medalla de la Paz otorgada por las Naciones Unidas.  
4.128.   Chile recibe con especial interés la realización del cuarto examen de las política s 
comercial es de Jamaica y le felicitamos por el trabajo realizado desde su último examen.  
4.129.   Los vínculos di plomáticos entre Chile y Jamaica se iniciaron el 10 de diciembre de 1963, los 
que se han profundizado desde la apertura de la Embajada de Chile en Kingston el 3 de octubre 
de 1990. 
4.130.   A nivel bilateral, Chile y Jamaica han alcanzado un creciente diálogo polít ico, cimentado en 
las múltiples coincidencias que mantenemos en el plano internacional . Esto último ha expresado en 
el último tiempo en un intercambio de visitas oficiales.  
4.131.   Al respecto, quisiera destacar la visita del Primer Ministro de Jamaica a Santiago,  
Sr. Andrew Holness, el 30 de agosto del presente año, donde pudimos fortalecer el diálogo político, 
económico y cultural entre los dos países.  
4.132.   En esta ocasión, ambos tuvimos la oportunidad de explorar nuevos horizontes en materia 
de cooperación bilateral,  así como la búsqueda de un acercamiento más profundo de Chile con 
la CARICOM y el Caribe anglófono.  
4.133.   Nos complace que durante esta visita formalizamos importantes acuerdos de cooperación 
en diferentes materias.  
4.134.   Destaco entre ellas la suscripción de un Memo rándum de Entendimiento entre las agencias 
comerciales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile (PROCHILE) y el Ministerio de 
Relaciones Exteriores y Comercio de Jamaica (JAMPRO) para intercambiar experiencias en materia 
de promoción de exportacion es y fomentar el comercio bilateral y regional.  
4.135.   Hemos suscrito también un acuerdo en materia deportiva, que tiene por finalidad 
incentivar la actividad física entre los jóvenes de ambos países.  
4.136.   Estos avances se suman a aquellos desarrollados gracias al per manente programa de 
cooperación existente entre Chile, Jamaica y la región del Caribe en su conjunto . En este ámbito, 
no puedo dejar de mencionar el desarrollo del programa de capacitación en materia de 
negociaciones comerciales, dirigido a funcionarios de  gobiernos de los países miembros de  
la CARICOM, compromiso asumido por la Presidenta de la República de Chile.  
4.137.   La relación comercial con Jamaica se enmarca dentro de las reglas de la OMC.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 27 - 
  4.138.   A la fecha no tenemos un acuerdo que regule nuestra relación comerc ial. 
4.139.   Aun así, el intercambio con Jamaica es de gran relevancia para Chile, especialmente dentro 
del Caribe . El comercio bilateral entre Chile y Jamaica tuvo una expansión a una tasa promedio 
anual de l 4,1% durante el período  2011-2016, y las exportaciones a Jamaica durante el mismo 
período  se han incrementado en un 5,6 %, representando el 28,2 % del total exportado por Chile a  
la CARICOM.  
4.140.   Los principales productos exportados a Jamaica provienen del sector de los alimentos, 
destacando por ejemplo : pescados, pr eparaciones de alimento infantil, jugos de tomate, entre 
otros.  
4.141.   Los principales productos importados por Chile desde Jamaica son : ron, neumáticos y 
montacargas . Confiamos en que mediante una cooperación reforzada entre ambos países sea 
posible incrementar las exportaciones de Jamaica a nuestro país.  
4.142.   En materia de transporte aéreo, un ambicioso Acuerdo de Cielos Abiertos, firmado entre 
Chile y Jamaica el año 1994 y profundizado con posterioridad, promueve nuestra relación 
aerocomercial, incorporando nuevos d erechos de tráfico hasta la séptima libertad del aire para 
vuelos de carga.  
4.143.   Para este ejercicio de examen de las política s comercial es, Chile ha formulado 
10 preguntas, principalmente en el área de propiedad intelectual, regulaciones sanitarias y 
fitosanit arias, y la implementación del nuevo marco institucional de su s política s comercial es. 
4.144.   Agradecemos profundamente las respuestas a dichas consultas.  
4.145.   A este respecto, quisiera destacar de manera particular la importancia que reviste para 
nuestro país una pro nta apertura sanitaria para el ingreso de carnes de ave y cerdo al mercado de  
la CARICOM, gestiones iniciadas el año 2009 y que aún no han finalizado de manera satisfactoria . 
Actualmente las autoridades chilenas se encuentran a la espera de los resultados del informe de 
inspección que un grupo de expertos de la CARICOM realizaron en marzo de 2016 a las plantas de 
producción . Nuestro país solicita los buenos oficios de Jamaica en esta materia y espera que dicha 
solicitud pueda próximamente traducirse en la a pertura de mercado para estos productos.  
4.146.   En relación a las recientes reformas que ha implementado Jamaica, particular interés 
reviste la estrategia de desarrollo asumida en los últimos años, donde importantes reformas 
estructurales han tenido y esperan ten er lugar, especialmente aquellas circunscritas dentro del 
Plan " Vision 2030" y el Programa de Reforma Económica (PRE), ambas iniciativas orientadas a 
establecer una mirada a largo plazo en el país.  
4.147.   A pesar de las dificultades económicas a nivel mundial, ve mos que el año 2016 el PIB de 
Jamaica creció a una tasa promedio cercana al 1,5 % y que en los próximos años se espera un 
crecimiento entre un 2 % y un 3 %. Esperamos que las medidas adoptadas permitan mejorar estas 
cifras en beneficio de su población.  
4.148.   Como m encioné con anterioridad, con Jamaica tenemos importantes coincidencias y 
esperamos seguir estrechando nuestra relación bilateral, tanto en el ámbito político como 
comercial.  
4.149.   Asimismo, fruto de este di álogo confiamos en seguir contribuyendo juntos a robust ecer el 
sistema multilateral de comercio a través de la elaboración de reglas claras que entreguen 
previsibilidad y seguridad al intercambio global de bienes y servicios . Finalmente, deseamos a 
Jamaica un exitoso cuarto examen de sus políticas comerciales.  
JAPÓN  
4.150.   Para el Japón es un placer participar en el cuarto examen de las políticas comerciales  de 
Jamaica . Huelga decir que el  Japón y Jamaica han sido durante muchos años interlocutores 
importantes, tanto económica como políticamente . El Japón seguirá haci endo todo lo posible para 
mantener y desarrollar más los lazos fuertes que nos unen.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 28 - 
  4.151.   Según el informe de la Secretaría, la tasa de aumento del PIB de Jamaica ha permanecido 
al nivel de l 0,7% desde 2011, en parte a causa de perturbaciones externas, como la sequía que 
produjo una declinación de la agricultura en 2013 -2015 y la caída de los precios del aluminio, que 
deprimió las exportaciones, y también a causa de algunos factores internos . Sin embargo, nos 
complace ver que Jamaica ha hecho progresos de consid eración restableciendo la estabilidad 
macroeconómica durante los últimos años, aplicando una política fiscal prudente, reduciendo la 
deuda pública e introduciendo cambios significativos en su política tributaria . Además, el sistema 
financiero se ha vuelto más resiliente a las perturbaciones, la inflación está a niveles 
históricamente bajos, el déficit por cuenta corriente se ha reducido a menos de la mitad, las 
reservas internacionales netas se han duplicado y la confianza en el entorno de los negocios es 
elevada . Por ello, el Japón espera que Jamaica siga acelerando sus reformas económicas.  
4.152.   Permítanme hacer algunas observaciones sobre los arreglos y acuerdos comerciales de 
Jamaica . El Japón aprecia el papel activo desempeñado por Jamaica en las negociacione s de 
la OMC. Jamaica es proponente de los Programas de Trabajo sobre las Pequeñas E conomías y 
contribuye a las deliberaciones como miembro de grupos como el Grupo ACP, el G -90 y el G -33. 
4.153.   Asimismo, Jamaica ratificó y presentó su notificación de la categoría  A en febrero de 2015. 
Por otro lado, Jamaica ha introducido activamente distintos métodos de facilitación del comercio . 
Por ejemplo, aparte de presentar una nueva Ley de Aduanas al Parlamento en 2017, Jamaica 
alienta el cumplimiento voluntario de la legis lación y los procedimientos aduaneros, apoya 
claramente la aplicación de l sistem a SIDUNEA World y ha utilizado mejor los sistemas de gestión 
de riesgos.  
4.154.   Los esfuerzos de Jamaica en este sentido han ayudado a facilitar el comercio mundial y el  
Japón espera que Jamaica mantenga ese impulso estableciendo un sistema completo de promoción 
del comercio.  
4.155.   Sin embargo, Jamaica no ha hecho notificaciones sobre valoración en aduana y el AGCS 
desde 2011, por lo cual el Japón espera que Jamaica presente sus notificacion es a la OMC sobre 
esas cuestiones y aumente su transparencia en el futuro.  
4.156.   Con respecto a los acuerdos comerciales regionales  (ACR) , en el informe de la Secretaría 
se indica que Jamaica, como miembro de la Comunidad y el Mercado Común del Caribe, ha 
firmad o acuerdos comerciales con cinco países latinoamericanos, así como el Acuerdo de 
Asociación Económica con la Unión Europea . El Japón espera que esos ACR contribuyan a 
liberalizar el comercio en el marco del sistema multilateral de comercio.  
4.157.   Ahora permítanm e hacer algunas breves observaciones sobre la política de inversiones . 
El Japón encomia a Jamaica por sus esfuerzos para mejorar el entorno de la inversión.  
4.158.   Para mantener el crecimiento económico, es indispensable atraer inversiones extranjeras y 
es import ante concertar tratados bilaterales de inversión, que crean una infraestructura jurídica 
para la inversión extranjera . El Japón espera que Jamaica siga acelerando su negociación de 
tratados bilaterales de inversión.  
4.159.   Para terminar, quiero decir que esperamo s sinceramente profundizar la cooperación entre 
Jamaica y el Japón.  
CHINA  
4.160.   Jamaica ha mantenido su estabilidad económica durante los últimos seis años, a pesar de 
las conmociones externas causadas por la crisis financiera mundial y la caída de los precios d e los 
productos básicos . A ello han contribuido en buena medida su política fiscal prudente y sus 
esfuerzos de reforma para  conseguir mejores result ados en mate ria de  crecimiento y empleo . 
Felicitamos al Gobierno de Jamaica por las medidas que ha adoptado para liberalizar su régimen 
de comercio e inversión, incluidas medidas como mantener un arancel relativamente bajo 
del 7,9% sobre las mercancías no agrícolas, simplificar el sistema tributario y establecer zonas 
económicas especiales.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 29 - 
  4.161.   China y Jamaica han m antenido buenas relaciones económicas durante el período que se 
examina . El valor del comercio bilateral de mercancías fue de 520 millones de dólares EE.UU. 
en 2016 y las exportaciones de Jamaica a China aumentaron sostenidamente durante el período 
del exa men. Jamaica ha mantenido uno de los regímenes de inversiones más liberalizados de la 
región del Caribe . La corriente sostenida de inversiones de China a Jamaica es testimonio de 
nuestra confianza en el entorno en que operan las empresas en Jamaica . A fines de 2016, la IED 
de China acumulada en Jamaica había alcanzado el nivel de 360 millones de dólares EE.UU., 
estaba distribuida en sectores como la agricultura, las telecomunicaciones y el desarrollo de 
infraestructuras y hacía de Jamaica uno de los destino s más frecuentes en la región del Caribe 
para los inversionistas chinos.  
4.162.   Jamaica ha sido ferviente partidaria del sistema multilateral de comercio, pero al mismo 
tiempo ha perseguido la integración regional y la cooperación bilateral en el marco de la CARI COM. 
Jamaica es el Miembro de la OMC más antiguo de la región del Caribe y ha desempeñado un papel 
activo en las negociaciones de la OMC . En particular bajo la dirección del Embajador McCook, la 
delegación de Jamaica ha hecho una contribución significativa  a las negociaciones en marcha y ha 
defendido con firmeza los intereses no solo de Jamaica sino también de los demás Miembros en 
desarrollo de esta Organización.  
4.163.   China ha formulado algunas preguntas a Jamaica con respecto al régimen de inversiones y 
las me didas sobre las importaciones . Agradecemos la información que proporcionó Jamaica antes y 
durante este examen, que estudiaremos con detenimiento.  
4.164.   Para finalizar, espero que el cuarto examen de las políticas comerciales  de Jamaica sea un 
éxito total.  
TRINID AD Y TABAGO  
4.165.   Mi delegación aprovecha esta oportunidad para destacar la valiosa contribución del 
Embajador McCook a la labor de la OMC en su condición de representante permanente . Deseo 
mencionar su actuación como Presidente del Grupo de Negociación sobre la s Normas y su 
liderazgo y competencia en el proceso hacia la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos Aires 
(Argentina) . Tampoco puedo dejar de subrayar la útil contribución de nuestros colegas de Jamaica 
a la labor de la OMC . Jamaica, en nombre de la Co munidad del Caribe, ha informado 
periódicamente a los Miembros de la OMC sobre las últimas novedades acerca de la cuestión de la  
reducción de los riesgos y la pérdida de las relaciones con bancos corresponsales.  
4.166.   La delegación de Trinidad y Tabago considera  que es un privilegio muy especial participar 
en este examen de las políticas y prácticas comerciales de otro Estado miembro de la Comunidad 
del Caribe (CARICOM) y nuestra intervención de hoy es reflejo de las relaciones cordiales y 
fraternales entre nuest ras naciones y en la CARICOM.  
4.167.   Para Trinidad y Tabago es fuente de aliento que, durante el período que se examina, 
Jamaica haya mejorado su entorno macroeconómico y rebajado el nivel de su deuda pública . Los 
resultados obtenidos en el restablecimiento de la  estabilidad macroeconómica se deben en buena 
medida a la disciplina fiscal del país . El compromiso del Gobierno de Jamaica de mantener la 
prudencia fiscal ha sido un factor importante del éxito continuo en el marco de su Programa de 
Reforma Económica.  
4.168.   Las reformas económicas de Jamaica han dado por resultado el fortalecimiento del sistema 
financiero y la mejora de la situación del país en materia de inflación . Trinidad y Tabago felicita al 
Gobierno de Jamaica por sus políticas e iniciativas responsables qu e han dado esos frutos.  
4.169.   Corresponde felicitar a Jamaica por el establecimiento del Consejo de Crecimiento 
Económico en 2016 . Mi delegación ha tomado nota de que el Consejo tiene como objetivo que 
Jamaica alcance un crecimiento del producto interno bruto (P IB) del 5 % dentro de un plazo de 
cuatro años . El crecimiento económico sostenido inexorable sin duda contribuirá al logro de los 
objetivos nacionales.  
4.170.   Trinidad y Tabago y Jamaica tienen desde hace mucho tiempo una relación comercial muy 
variada en el marco  del Mercado Único de la CARICOM . Jamaica es el mercado más grande de 
la CARICOM para las exportaciones de Trinidad y Tabago y entre 2010 y 2016 figuró siempre entre WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 30 - 
  los primeros 10 mercados de exportación para Trinidad y Tabago . En 2010, Jamaica fue el 
segundo interlocutor respecto de las exportaciones de Trinidad y Tabago.  
4.171.   Trinidad y Tabago y Jamaica han tratado de intensificar su cooperación bilateral en materia 
de comercio, seguridad, asuntos consulares, cuestiones multilaterales, transporte, energía, 
turismo y asuntos regionales, confirmando y adoptando un Plan de Acción. Con este instrumento, 
los dos Gobiernos han reafirmado su compromiso con una asociación basada en intereses mutuos 
compartidos y canales abiertos de comunicación.  
4.172.   Con este ánimo de coo peración, mi delegación saluda la adhesión de Jamaica a los 
esfuerzos de integración regional y espera trabajar de cerca con ese país para impulsar el proceso 
de integración de la Comunidad y promover los beneficios para todos que se pueden conseguir con 
el sistema multilateral de comercio facilitado por la OMC.  
4.173.   Mi delegación ha presentado varias preguntas y agradecemos por anticipado a Jamaica sus 
respuestas escritas.  
4.174.   Sr. Presidente, por su intermedio, Trinidad y Tabago desea a Jamaica, país hermano de 
la CARICOM, éxito en el examen de su s política s comercial es. 
BARBADOS  
4.175.   Gracias, Sr . Presidente, por cederme el uso de la palabra . También le agradezco sus 
manifestaciones de solidaridad con el Caribe en esta época de extraordinarias dificultades . Lo que 
ha suc edido en la región es prueba lamentable pero irrefutable de nuestra vulnerabilidad 
estructural y física . No deja dudas de que es necesario que la comunidad internacional aplique un 
enfoque solidario y preferencial al desarrollo sostenible de los pequeños E stados insulares en 
desarrollo.  
4.176.   El contexto en que emprendemos este examen está dominado por la incertidumbre, 
generada en gran medida por el menor aprecio que algunas de las principales economías tienen 
por la liberalización del comercio, la intensificaci ón de la retórica en contra de la globalización y el 
abandono del multilateralismo . Este contexto de incertidumbre es la base de nuestra incapacidad 
para llegar a un consenso que nos permita dar ímpetu a la agenda del comercio y que también 
amenaza con par alizar irreparablemente nuestras funciones cruciales de negociación . Creemos 
firmemente que, si no se modifica ese contexto, no es posible ver cómo podemos ser estrictos 
cuando criticamos a otros países que también deciden imponer una pausa en su proceso d e 
liberalización.  
4.177.   Contra este trasfondo de incertidumbre, Barbados no vacila en encomiar al Gobierno de 
Jamaica por sus resultados económicos posteriores al último examen de su s política s comercial es y 
su constante compromiso con el sistema multilateral de  comercio . Sobre la base de su desempeño 
durante el período que se examina, Jamaica puede estar orgullosa de haber hecho progresos 
sustanciales para restablecer la estabilidad macroeconómica, reducir la deuda pública, reubicar su 
sistema financiero para qu e sea más resiliente frente a las conmociones y reducir a la mitad su 
déficit de cuenta corriente . Sin embargo, observamos que, a pesar de estos logros importantes, el 
crecimiento económico sigue siendo marginal, el país sigue enfrentado a déficit s comerci ales 
persistentes y una quinta parte de la población todavía vive por debajo del umbral de pobreza.  
4.178.   Jamaica, una economía pequeña y abierta, sistemáticamente hace frente a una base 
productiva estrecha, a una alta concentración en los mercados de exportació n y a la vulnerabilidad 
a las conmociones externas . Observamos que la disminución de los precios de mercado de sus 
exportaciones principales de productos básicos, como la alúmina, y la repercusión de las sequías y 
desastres naturales han causado reduccione s de la producción agrícola y los ingresos de 
exportación . Creemos que, en un contexto de incertidumbre, es absolutamente necesario que los 
países, en particular los pequeños, planifiquen estratégicamente su futuro . Por consiguiente, 
elogiamos a Jamaica po r la previsión que ha demostrado formulando y aplicando su Plan Nacional 
de Desarrollo, Vision 2030, que durará 21 años, y su propósito de elaborar una nueva Política de 
Comercio Exterior, junto con la segunda Estrategia Nacional de Exportación, que permit irá 
armonizar su política y estrategia comercial con el Programa de Crecimiento del país . Estamos 
interesados en recibir información sobre los resultados que se obtengan  cuando se aplique ese WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 31 - 
  marco estratégico y esperamos que el éxito acompañe el camino hacia la condición de país 
desarrollado en 2030. 
4.179.   Observamos que, desde el último examen, el Gobierno de Jamaica ha emprendido una 
serie de reformas de las leyes y reglamentaciones con el propósito de aumentar las corrientes de 
entrada de inversiones extranje ras directas, mejorar el entorno empresarial y alinear al país más 
de cerca con sus obligaciones en la OMC . De esa forma, se ha conseguido mejorar la clasificación 
del país según la facilidad para hacer negocios indicada en el informe del Banco Mundial sob re el 
tema, en la cual la posición ocupada por Jamaica subió del puesto 81 (sobre 183 economías) 
en 2011, al puesto 67 (sobre 190 economías) en 2017 . Felicitamos al Gobierno de Jamaica por la 
mejora de su clasificación según los d istintos índices mundiales . 
4.180.   Deseamos dejar constancia de nuestro aprecio y apoyo total frente al impacto preocupante 
que el cierre de los servicios de bancos corresponsales ha tenido para Jamaica . Hay jurisdicciones 
pequeñas, entre ellas varias del Caribe, que, por su tamaño en gen eral tienen bajos volúmenes de 
transacciones, que han sido perjudicadas por las decisiones de cortar  las relaciones con bancos 
corresponsales u otros servicios en esos países . Esto puede tener consecuencias de gran alcance 
para el comercio, en particular e n el sector de los servicios financieros . Por consiguiente, 
aplaudimos las medidas que Jamaica ha adoptado para limitar la repercusión de la retirada de esos 
bancos corresponsales.  
4.181.   Barbados, al igual que Jamaica, sigue participando activamente en el proces o de 
negociaciones multilaterales en la OMC . Esta participación, y Jamaica sin duda estará de acuerdo, 
se mantiene con la expectativa de obtener importantes beneficios en materia de desarrollo en el 
futuro.  
4.182.   Señor Presidente, sin duda usted conoce el dicho de que "Nadie es profeta en su tierra ", 
pero no es así en el caso del Embajador McCook . Las Misiones de la CARICOM en Ginebra tienen 
por él la mayor estima . Es un pilar indispensable en nuestros esfuerzos por defender los intereses 
regionales en Ginebra.  
4.183.   Para finalizar, Barbados reitera sus felicitaciones a Jamaica y desea a su delegación que el 
cuarto examen de su s política s comercial es concluya con éxito.  
REPÚBLICA  DE MOLDOVA  
4.184.   La República de Moldova aprecia el papel constructivo de Jamaica en la OMC y su 
participación activa en numerosas iniciativas, como el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, apoyando la opinión de que las necesidades y prioridades de las economías pequeñas 
se deben tener plenamen te en cuenta en todas las esferas de las que se ocupa la OMC.  
4.185.   Encomiamos al Gobierno de Jamaica  por haber ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en enero de 2016. 
4.186.   El comercio es una parte importante del desarrollo de Jamaica, según lo previsto en su 
"Vision 2030". Este Plan Nacional de  Desarrollo, aplicado mediante una serie de marcos trienales 
de la política socioeconómica de mediano plazo , presenta una hoja de ruta  estratégica  que ha de 
conducir a Jamaica a alcanzar la condición de país desarrollado para 2030 . En esos documentos y 
estrategias, el comercio es un factor importante para vencer los obstáculos al desarrollo desde dos 
perspectivas : el aumento de la capacidad comercial mejorando la competitividad en los mercados 
de exportación y la seguridad de que la sociedad en general  obtenga del comercio beneficios en 
materia de desarrollo a través del aumento de los ingresos y el empleo.  
4.187.   El período transcurrido desde el último examen de las políticas comerciales  de Jamaica se 
ha caracterizado por el restablecimiento de la estabilidad macr oeconómica mediante una política 
fiscal prudente, la reducción de la deuda pública y cambios significativos de la política tributaria . 
Encomiamos al Gobierno de Jamaica por sus esfuerzos para reducir el déficit por cuenta corriente 
del 13,6 % del PIB en 201 1-2012 al 3,2 % en 2016 -2017.  
4.188.   Observamos con satisfacción que hace poco tiempo Jamaic a adopt ó una nueva Ley de 
Zonas Económicas Especiales a fin de cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias . El nuev o régimen de Zonas Económicas Especiales WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  procura atraer a empresas grandes y de tamaño intermedio muy interesadas en aprovechar las 
corrientes comerciales que pasan por la región del Caribe como parte de las cadenas de valor 
mundiales, así como hacer reali dad la visión de Jamaica como centro logístico mundial.  
4.189.   Además,  el cumplimiento de las normas de la OMC mejorará el entorno  de la actividad de 
las empresa s. Conjuntamente con la Política de MIPYME y Capacidad Empresarial introducida 
en 2013, se identificar án y aplicarán estrategias que aumenten la capacidad de las MIPYME 
otorgándoles un may or acceso al apoyo para el desarrollo empresarial ; que aument en el acceso a 
la financiación específica para MIPYME ; que mejor en el entorno empresarial y que impuls en la 
innovación y las normas . Los indicadores del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios  
reflejaron el progreso  alcanzado aunque persisten varias deficiencias . En 2017, Jamaica se ubi có 
en el puesto número  67 entre 190 países, según el informe del Banco Mundial sobre la facilidad 
para hacer negocios.  
4.190.   Felicitamos al Gobierno de Jamaica por haber firmado la Ley de Contratación Pública . 
Mejorará la eficiencia, la transparencia y la equidad armonizando los métodos de contratación con 
las mejores práctic as internacionales . Recomendamos que Jamaica considere adherirse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública de la OMC para asegurar condiciones de competencia abiertas, justas y 
transparentes en los mercados de contratación pública.  
4.191.   En cuanto a la protección de  los derechos de propiedad intelectual, Jamaica ha modificado 
su Ley de Derecho de Autor y su Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio a fin de cumplir sus 
obligaciones en virtud de los tratados pertinentes de la OMPI . Instamos a Jamaica a que acepte el 
Protocolo de enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.192.   La República de Moldova está dispuesta  a cooperar con Jamaica en los órganos de la OMC 
para fortalecer el intercambio de prácticas idóneas sobre el desarrollo de nuestras economías, el 
desarrollo sostenible, l a mejora de la competitividad  y el entorno empresarial.  
4.193.   Las relaciones comerciales entre la República de Moldova y Jamaica ahora son limitadas, 
sobre todo a causa de la gran distancia geográfica, pero han estado aumentando constantemente . 
Después de la fir ma del Acuerdo de Asociación Económica entre la CARICOM y la UE, la República 
de Moldova, vecin a cercan a de la UE, está dispuesta  a mantener más contactos con interlocutores 
jamaicanos  para reforzar y diversificar nuestras relaciones comerciales y económi cas, en particular 
en relación con  sectores tan importantes como la agricultura, el vino, los textiles y la industria 
liviana.  
4.194.   El saldo comercial entre Moldova y Jamaica es bajo y es positivo para Jamaica . En 2016 
Moldova importó de Jamaica mercancías por v alor de 214.000 dólares  EE.UU ., un aumento 
del 60% con respecto a 2015 . La mayor parte de los artículos importados son bebidas alcohólicas 
y, por supuesto, ron de Jamaica . Por nuestra parte, esperamos ver vinos de Moldova en el 
mercado de Jamaica.  
4.195.   Estamos interesados en celebrar negociaciones bilaterales con miras a firmar un acuerdo 
bilateral sobre el fomento y la promoción de relaciones comerciales y económicas entre Moldova y 
Jamaica.  
4.196.   La República de Moldova está segura de que el cuarto examen de su s políticas comercial es 
ayudará a Jamaica a evaluar la repercusión de sus políticas comerciales y económicas en el 
aumento sostenible y firme de l comercio, en beneficio de Jamaica y de la economía mundial.  
4.197.   Esperamos seguir fortaleciendo nuestras relaciones bila terales  con Jamaica y le deseamos 
el mayor éxito en este ciclo de exámenes de la s política s comercial es. 
INDONESIA  
4.198.   Considerando los días difíciles que el Gobierno y el pueblo de Jamaica están atravesando 
luego del huracán Irma, la presencia de la Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de 
Jamaica en este cuarto examen de las políticas comerciales  demuestra claramente el compromiso 
cabal de Jamaica con la transparencia y su apoyo pleno al sistema multilateral de comercio de 
la OMC.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4.199.   Indonesia fe licita a Jamaica por el éxito de su empeño por recuperar la estabilidad 
macroecon ómica , la aplicación de una políti ca fiscal prudente, la reducción de la deuda pública y la 
introducción de im portantes modificacione s en su política tributaria . Como resultad os notables de 
esos esfuerzos  de Jamaica,  el sistema financiero se ha vuelto más resiliente frente a las 
perturbaciones, la inflación ha disminuido hasta niveles sin precedentes, el déficit por cuenta 
corriente se ha reducido en más de la mitad, las res ervas interna cionales neta s se han duplic ado y 
el nivel de confianza de las empresas es alto.  
4.200.   Nunca he estado en Jamaica pero, además de la capital, Kingston, en mi lista de lugares 
por visitar mientras pueda hacerlo  están los arrecifes de coral de Montego Ba y, la inmensa playa 
de arena de  Negril, la catarata de Ocho Ríos y por supuesto, las plantaciones de café de las 
Montañas Azules.  
4.201.   Más y más indonesios  ahora asocian a Jamaica no solamente con la música reggae . Ni con 
el legendario equipo jamaicano de bobsl eigh de los Juegos Olímpicos de Invierno de Calgary 
de 1988. Ni con la primera ocasión en que el equipo nacional de fútbol de Jamaica ganó un partido 
en las finales  de la Copa del Mundo de Fútbol en Francia en 1998 . Ni con el número de medallas de 
oro gana das por esprínteres de Jamaica, corriendo para su país o para otras naciones.  
4.202.   El indonesio medio  ahora asocia a esta nación insular,  Jamaica, con su gran potencial 
económico . Y es natural que así lo haga, porque  Jamaica  ha sido el segundo interlocutor come rcial 
de Indonesia entre las 15 economías de la CARICOM . Jamaica, por su parte, es el segundo 
mercado entre las economías de la CARICOM para las exportaciones de Indonesia.  
4.203.   El comercio total entre Indonesia y Jamaic a registr ó un aumento anual medio de l 15,2% 
entre 2012 y 2016, con un valor total de 20,2 millones de dólares EE.UU. en 2016 . Las 
exportaciones indonesias a Jamaica  aumenta ron en promedio el 17,6 % por año entre 2012 
y 2016, con un valor total de 19,7 millones de dólares EE.UU. en 2016 . Por consig uiente, esas 
exportaciones representan el 97,5 % del comercio de Indonesia con Jamaica.  
4.204.   Indonesia considera muy valiosa esta relación comercial bilateral fructífera pero desea que 
también Jamaica la aproveche  aumentando sus exportaciones a la región a la que pertenece 
Indonesia . De esta forma quizás se pueda corregir la concentración geográfica muy alta de los 
destinos de las exportaciones de Jamaica, es decir su concentración en los mercados de los 
Estados Unidos, la Unión Europea y el Canadá . La alta conce ntración de los destinos de las 
exportaciones de Jamaica y la falta de diversificación en su composición han causado en parte los 
déficit s comerciales persistentes de Jamaica . Por ello es importante que Jamaica diversifique sus 
asociados comerciales para a sí aumentar la posibilidad de diversificar los productos que exporta.  
4.205.   En relación con la diversificación de los productos, Indonesia desea subrayar que, como se 
indica en el informe de la Secretaría, hay 32 líneas arancelarias en las que los tipos NMF apli cados  
exceden sus niveles consolidados . Entre ellas están las líneas arancelarias para los productos de 
madera y los productos de papel . Como estos dos tipos de productos figuran entre los 
componentes más importantes de las exportaciones de Indonesia a Jam aica, alentamos a Jamaica 
a que reconsidere esas medidas porque limitarían la oportunidad que Indonesia tendría de 
diversificar los productos que exporta a Jamaica.  
4.206.   Por otro lado, Indonesia felicita a Jamaica por aplicar solamente unos pocos obstáculos no 
arancelarios . 
4.207.   Al igual que otros países en desarrollo , incluida Indonesia,  Jamaica sigue siendo un  
participante crucial en las negociaciones de la OMC, sobre todo en la conclusión de las  
negociaciones del PDD . Indonesia espera con interés trabajar de cerca  con el  Embajador  
Wayne  McCook y su delegación en Ginebra  para asegurar el éxito de la Undécima Conferencia 
Ministerial de diciembre en Buenos Aires.  
4.208.   De acuerdo con el espíritu de la Conferencia, quiero terminar con palabras positivas . Todos 
nosotros nos r etiramos de esta negociación exactamente como el Sr . Husain Bolt  corrió sus 
últimos 100, 200 y 4  x 100 metros hace un mes en Londres . Pero una cosa que todos  podemos 
aprender de él es que lo que importa a la gente está más allá de lo que hizo durante su ca rrera y 
es lo que hizo para revoluciona r las reglas del juego en el mundo del atletismo.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4.209.   En este examen, merece un agradecimiento especial el Embajador  Högni S.  Kristjánsson , 
de Islandia, por el análisis certero y las observaciones bien fundamentadas que p resentó durante 
el proceso.  
4.210.   Por último, quiero manifestar nuestro reconocimiento a la delegación de Jamaica por el 
arduo trabajo que sus integrantes hicieron en este proceso . Indonesia desea a Jamaica éxito en 
este examen de las políticas comerciales . 
SRI LANKA  
4.211.   Para empezar, aprovechamos esta oportunidad para manifestar nuestra solidaridad con las 
víctimas y los habitantes de Jamaica afectados por el devastador huracán que causó grave s daños 
en la región.  
4.212.   Durante el período que examinamos, Jamaica h a hecho  progresos notables en la 
recuperación de su estabilidad macroeconómica . Es interesante señalar que el sistema financiero 
de Jamaica se ha vuelto más resistente frente a las perturbaciones, mientras que la inflación ha 
disminuido hasta niveles históricament e bajos  y la confianza de las empresas ha aumentado . A 
nuestro juicio, las políticas económicas correctas y sostenidas adoptadas por el Gobierno de 
Jamaica y la s acertadas estrategias de aplicación han favorecido la marcha positiva de la 
economía . Esperamo s que Jamaica alcance la condición de país desarrollado para 2030, según lo 
previsto en el Plan Nacional de Desarrollo - Vision 2030 y el Prog rama de Crecimiento anunciado 
por el país y que establece las metas de desarrollo . También tomamos nota con gran i nterés de la 
nueva Política de Comercio Exterior, que se está redactando junto con una nueva Estrategia 
Nacional de Exportación , que permite conciliar l a política comercial y la estrategia con este 
Programa de Crecimiento.  
4.213.   Reiterando su compromiso  con el s istema multilateral de comercio, Jamaica pasó a ser  
parte en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC en enero de 2016. 
Corresponde poner de manifiesto los logros alcanzados hasta ahora c on respecto a la aplicación 
del AFC, en particular el establecimiento de un Equipo de Trabajo sobre Facilitación del Comercio, 
con miras a elaborar una hoja de ruta y un plan de proyecto para  la aplicación, a fin de  aumentar 
la contribución potencial del comercio al crecimiento económico . Es bien sabido que, con sus 
notificaciones, Jamaica cumple sus obligaciones de transparencia en la OMC.  
4.214.   Deseo referirme brevemente al comercio bilateral y otras relaciones económicas entre los 
dos países . Aunque el comercio en ambos sentidos entre los dos países no muestra  modalidades 
persistentes, Sri Lanka  sigue registrando excedentes comerciales con Jamaica en vista del muy 
bajo nivel de las importaciones de Sri Lanka procedentes de Jamaica . Casi tres cuartas partes de 
las exportaciones de Sri Lanka a Jamaica son leche d e coco en polvo, atún de aleta amarilla, 
caucho crepé y neumáticos.  
4.215.   Los dos países  tienen relaciones especiales en materia de deportes . Ambos han tenido 
jugadores de críquet de nivel mundial.  
4.216.   Finalmente, mi delegación aprecia la valiosa contribución de Jam aica al sistema multilateral 
de comercio y su participación activa en las negociaciones de la OMC . Valoramos la función 
dinámica desempeñada por el Embajador McCook con su intervención proactiva en las actividades 
en curso en la OMC, en particular como Pre sidente del Comité de Negociación sobre las Normas, 
con la finalidad de establecer  disciplinas de aceptación amplia para las subvenciones a la pesca.  
4.217.   Deseamos sinceramente a la delegación de Jamaica éxito en las deliberaciones del 
cuarto  examen de las polí ticas comerciales . 
PAKIST ÁN 
4.218.   El Pakist án observa que,  durante el período examinado, 2011 -2017, Jamaica ha hecho 
importantes progresos en la recuperación de la estabilidad macroeconómica, la aplicación de una 
política fiscal prudente, la reducci ón de la deud a pública y la int roducción de impor tantes 
modificaciones en su política tributaria . La inflación es relativamente baja, el déficit por cuenta 
corriente se ha reducido en más de la mitad  y las reservas internacionales netas se han duplicado . 
El déficit por  cuenta corriente de Jamaica, expresado como porcentaje del PIB, bajó del 13,6 % en 
el ejercicio económico de  2011/2012 al 3,2 % en el ejercicio económico de  2016/2017, en buena WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  medida como consecuencia de la disminución del costo de las importaciones y del nivel sostenido 
de los ingresos procedentes del turismo y las remesas . Los aranceles y los demás derechos y 
cargas siguen constituyendo el principal instrumento de política comercial de Jamaica . Una 
proporción sustancial de los ingresos centrales del Gobie rno procede de los impuestos y cargas 
aplicados a las importaciones . El porcentaje de los ingresos fiscales totales correspondiente a los 
impuestos aplicados al comercio internacional  aumentó, aproximadamente, del 34 % en el ejercicio 
económico de  2012/2013 al 40% en el ejercicio económico de  2016/2017. 
4.219.   A juicio del Pakist án, e s alentador que Jamaica est é adoptando medidas para atraer 
corrientes más grandes de IED y mejorar el entorno empresarial . Los incentivos, que están al 
alcance  tanto de las empresas na cionales como de las extranjeras, se simplificaron y 
reorganizaron . El Pakistán encomia a Jamaica por haber modificado su Ley de Derecho de Autor, 
que amplía el plazo de protección del derecho de autor de 50 a 95  años para las obras literarias, 
teatrales, musicales y artísticas originales , y para dar cumplimiento a las obligaciones contraídas 
por Jamaica en virtud del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OMP I 
sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas . Jamaica modificó también su Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio para  que sea más conveniente para las partes que utilizan el sistema . Sin 
embargo, Jamaica no ha aceptado aún el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC . 
4.220.   Aunque en las exportaciones de mercancías d e Jamaica predominan los productos de las 
minas y canteras y la alúmina, el Pakistán observa con  particular  satisfacción  que los servicios son 
la principal fuente de recursos para la economía y que representan alrededor del 70 % del PIB y 
emplean a alrededo r del 67 % de la población activa . Con respecto a los servicios financieros, 
durante el período que se examina se aprobaron nuevas leyes . La Ley de Servicios Bancarios se 
adoptó en 2015 y la Ley del Banco de Jam aica se modificó ese mismo año . Como resultado  de 
esas medidas, el sector financiero ha permanecido relativamente estable durante el período.  
4.221.   Es particularmente notable que la tasa de penetración global de Internet pasó del 4,4 % 
en 2011 al 65 % en 2016 ; durante el mismo período, las tasas de penetració n de los servicios de 
telefonía móvil pasaron del 108,6 % al 120 %, al tiempo que la tasa de abonados a líneas fijas 
aumentó del 9,9 % al 11,4 %. 
4.222.   El Pakistán ha tomado nota de que el  sector del turismo  sigue creciendo y contribuye en 
más del 9 % al PIB directam ente, y aproximadamente en el 30 % si se incluyen los efectos 
secundarios . También es una de las principales fuentes de divisas, y representa más de la mitad 
de las exportaciones totales . El Pakistán opina que este sector puede contribuir todavía más si las  
oportunidades se apro vechan  en mayor medida . Las reformas en el sector de los transportes, que 
tienen por fin  ayudar a  reducir los costos, mejorar la conectividad y ayudar a impulsar el turismo, 
son medidas positivas.  
4.223.   Acá en la OMC, en Ginebra, apreciamos  mucho la labor intensa y los esfuerzos del 
representante de Jamaica, el Excmo . Sr. Wayne McCook, por su ayuda a los Miembros  para 
fortalecer el sistema m ultilateral y por su actuac ión en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  
4.224.   Por último, el Pakist án desea a Jamaica que el examen de las políticas comerciales  sea un 
éxito y muy fructífero.  
UGANDA  
4.225.   Permítanme presentar las condolencias y la solidaridad de mi delegación a las víctimas  del 
devastador huracán Irma en Jamaica.  
4.226.   Teniendo en cuenta la evolución se guida durante el per íodo que se examina, podemos ver 
que, con políticas correctas como Vision 2030 y estableciendo  instituciones eficaces, Jamaica ha 
podido hacer progresos muy sostenidos . Así ha sucedido en la esfera de los servicios y la 
producción agríc ola y de minerales, gracias a la participación activa de Jamaica en la integración 
regional con sus vecinos y en sistemas multilaterales de comercio como la OMC.  
4.227.   Corresponde señalar con satisfacción la posición destacada que Jamaica ocupa por su 
crecimient o económico entre las naciones insulares del Caribe.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  4.228.   Por último, quiero encomiar y agradecer al Gobierno de Jamaica por enviar a la OMC a un 
embajador tan competente y activo como el Embajador Wayne McCook, que ha sido un 
participante eficaz y que ha contr ibuido tanto a las negociaciones comerciales en la OMC.  
4.229.   Deseo a Jamaica una feliz conclusión de su examen de las políticas comerciales . 
INDIA  
4.230.   Ante todo, me sumo a las demás delegaciones para manifestar nuestra profunda 
solidaridad y condolencias por la pér dida de vidas y bienes en el Caribe causada por el reciente 
huracán.  
4.231.   En el informe de la Secretaría vemos que, durante el período abarcado por el examen, ha 
habido adelantos  rápidos y mejoras en la situación económica de Jamaica . Jamaica ha hecho 
también i mportantes progresos durante ese período en la recupera ción de  la estabilidad 
macroecon ómica, la  aplicación de una política fiscal prudente, la reducción de la deuda pública y la 
introducci ón de importantes modificaciones en su política tributaria . También  han aumentado las 
inversiones en infraestructura, la contratación externa de procesos empresariales, el turismo y la 
agroindustria.  
4.232.   Reconocemos los desafíos difíciles a que Jamaica hace frente, entre ellos reducir la 
pobreza, mejorar la competitividad de las exportaciones, diversificar la economía y aliviar la 
vulnerabilidad  a factores externos adversos como la recien te sequía, los desastres naturales y la 
caída de los precios de los productos básicos que ha perjudicado a las exportaciones, todos ellos 
problemas que también  los países en desarrollo como la India deben abordar.  
4.233.   Jamaica y la India mantienen relaciones cálidas, cordiales y de amistad y una afición 
compartida por el críquet y la música . Hay una diáspora vibrante de más de 70.000 indios en 
Jamai ca, cuyos antepasados vinieron a Jamaica hace dos siglos . Han contribuido activamente al 
desarrollo socioeconómico de Jamaica . El comercio entre los dos países, aunque reducido, está 
aumentando a un ritmo satisfactorio . Hay un inmenso  potencial para reforz ar nuestro comercio 
bilateral y los vínculos económicos en relación con  automotores, textiles, maquinaria industrial, 
productos farmacéuticos y piedras preciosas y joyería.  
4.234.   La India también tiene una asociación activa de cooperación para el desar rollo con 
Jamaica . Se ha creado un centro indio de tecnología de la información en el marco del proyecto de 
desarrollo de la capacidad en tecnología de la información y las comunicaciones en Jamaica y la 
aptitud demostrada por los jóvenes  y las competencias que se g eneran crean la posibilidad de 
hacer de Jamaica un proveedor importante de servicios de TIC y del sector de la TIC de Jamaica 
una fuente significativa de oportunidades de empleo . La India también ha ofrecido su capacidad 
técnica para prestar asistencia hum anitaria en varias ocasiones cuando Jamaica fue asolada por 
huracanes . Para la creación de capacidad en campos técnicos, la India y Jamaica mantienen una 
cooperación sólida en el marco del Programa de Cooperación Técnica y Económica de la India.  
4.235.   Por último , esperamos trabajar conjuntamente con Jamaica para aumentar el comercio, las 
inversiones y la cooperación  en beneficio mutuo . Aprovecho esta oportunidad para dejar 
constancia de nuestro profundo reconocimiento por la contribución  y la labor del Embajador 
Wayne  McCook para su país y las negociaciones de la OMC como Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas . Deseamos a la delegación de Jamaica que su examen de las 
políticas comerciales  sea productivo y tenga éxito.  
EL SALVADOR  
4.236.   Entrando en materia a este ejercicio, de ambos informes queremos resaltar en primer 
lugar, la estrategia del Gobierno de Jamaica denominada " Vision 2030", la cual inició hace 
nueve  años, y busca alcanzar el estatus de " país desarrollado" para el año 2030. Creemos que 
trazarse  objetivos altos y ambiciosos es el primer paso en el camino correcto para lograr grandes 
metas.  
4.237.   La estrategia " Vision 2030" constituye el marco general para la formulación de las políticas 
macroeconómicas y sociales, siendo el comercio y la inversión impo rtantes componentes, así como 
la implementación de reformas para reducir la deuda pública, y la mejora del ambiente de WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  negocios y competitividad de las empresas . Esto ha llevado a Jamaica a mejorar el 64 % de los 
indicadores de desempeño de Vision 2030, lo cual merece reconocer.  
4.238.   En cuanto al comercio bilateral, Jamaica representó el lugar número 17 de nuestras 
exportaciones totales entre 2014 y 2016, siendo una tercera parte productos plásticos, seguidos 
de productos de papel y cartón . Por el lado de las imp ortaciones, los principales productos 
provenientes de Jamaica fueron el ron, aparatos de oficina, jugos de frutas, entre otros . Al 
respecto, esperamos continuar fortaleciendo los lazos bilaterales con Jamaica, a fin de promover, 
entre otros, el incremento en el intercambio comercial actual.  
4.239.   En el ámbito multilateral, resaltamos el compromiso de Jamaica con el sistema multilateral 
de comercio y aplaudimos la labor y contribución de su Representación en Ginebra en la 
consecución de los mandatos de esta Organi zación.  
4.240.   Aprovecho también para agradecer al Embajador Wayne McCook y a su equipo por su 
activa participación  en los trabajos ordinarios y extraordinarios de la OMC.  
4.241.   Por lo anterior, solo nos resta felicitar a Jamaica y desearle el mayor de los éxitos en es te 
ejercicio.  
GUATEMALA  
4.242.   Guatemala y Jamaica han mantenido una relación amistosa a lo largo de los años . Esta se 
ha visto reflejada en el sólido acercamiento que nuestros países han forjado en el marco del Grupo 
de Economías Pequeñas y Vulnerables ( Grupo de  EPV), dentro de la OMC . A pesar de la distancia 
geográfica existente entre nuestros países, las conversaciones sostenidas en el seno de este 
Grupo, nos han permitido identificar con mayor profundidad las importantes características y retos 
que compartimos  y en este sentido, unificar esfuerzos hacia la búsqueda de soluciones conjuntas.  
4.243.   En relación con la evaluación que hoy nos concierne, es imp ortante resaltar los resultados 
económicos positivos observados en Jamaica, desde su último examen de las políticas  comerciales 
en 2011. Tal como se indica en el reporte, Jamaica ha hecho importantes progresos en la 
recuperación de la estabilidad macroeconómica, la aplicación de una política fiscal prudente, la 
reducción de la deuda pública y la introducción de importa ntes modificaciones en su política 
tributaria . Adicionalmente, las autoridades de Jamaica se han propuesto como objetivo alcanzar la 
condición de país desarrollado a través de su "Plan de Desarrollo Jamaica 2030" . Así como 
fortalecer la atracción de invers ión extranjera directa (IED) y fomentar una profunda 
diversificación de la oferta exportable, tal como se refleja en la Est rategia Nacional de 
Exportación  (NES) . Consideramos que todas estas medidas, y la promulgación de nuevas leyes 
sobre contratación púb lica, incentivos fiscales y servicios bancarios , entre otras, contribuirán a 
fortalecer la economía y promover un incremento de su comercio y atracción de inversiones 
extranjeras.  
4.244.   Dentro de los retos identificados en el informe preparado por la Secretaría,  cabe mencionar 
la importancia que reviste para Jamaica el continuar evaluando diversas vías para fortalecer su 
resistencia ante los cambios súbitos de la economía mundial, así como la mejora en el clima de 
negocios y el fortalecimiento al sector turístico  como elemento principal de su economía.  
4.245.   Guatemala reconoce los esfuerzos realizados por Jamaica durante el período evaluado en 
este informe y desea a la delegación que hoy los representa, una exitosa conclusión de su examen 
de las políticas comerciales.  
GUYANA  
4.246.   Queremos empezar señalando la condición de Jamaica como economía insular pequeña y 
abierta, con todo lo que ello entraña en términos de comercio de productos básicos, dependencia 
de los servicios y vulnerabilidad, junto con nuestra opinión de que la resiliencia, los resultados y la 
capacidad de Jamaica quizás no se reflejen bien en la tasa de crecimiento que ha tenido 
desde 2011, aunque ha aumentado en el período más reciente . A pesar de la creatividad y el 
ingenio de su pueblo , su Gobierno y su secto r privado, una combinación de perturbaciones 
externas, como la crisis financiera mundial de 2008/2009 y desastres naturales como el huracán 
Sandy de 2012 y otras conmociones más recientes como el huracán Irma , han perturbado el WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  progreso de su economía . Sin embargo, Jamaica ha hecho importantes progresos  en la 
recuperación de la estabilidad macroeconómica durante los últimos años, sobre todo gracias a una 
política fiscal eficaz, las reformas tributarias , el fortalecimiento de su sistema financiero que redujo  
la deuda pública , la disminución  de la inflación y el aumento al doble de sus reservas 
internacionales netas.  
4.247.   Guyana elogia efusivamente las reformas y actividades emprendidas por Jamaica para 
aumentar la productividad y la competitividad a fin de realzar  la contribución del comercio al 
crecimiento económico . Recordamos en especial el nuevo proyecto de Política de Comercio 
Exterior, la Estrategia Nacional de Ayuda para el Comercio, la segunda Estrategia Nacional de 
Exportación, la atención especial prestad a al sector agrícola con el enfoque integrado de los 
agroparques y la consolidación de las juntas de productos agropecuarios . También encomiamos el 
Plan Nacional de Desarrollo "Vision 2030", que es una hoja de ruta para que Jamaica alcance sus 
altos objeti vos de desarrollo humano y económico para el año 2030.  
4.248.   Reconocemos algunos retos constantes a los que hace frente Jamaica, como el desempleo, 
en particular entre los jóvenes, la falta de  capacidad  fiscal como consecuencia del alto nivel de 
endeudamiento, e l proteccionismo en mercado s claves y la práctica de reducir los riesgos de las 
instituciones financieras de las economías más grandes. En relación  con esos desafíos, apoyamos 
el llamamiento de Jamaica para que se siga prestando asistencia técnica y creaci ón de capacidad  
para sus sectores prioritarios según sea necesario , así como el llamamiento para que algunos de 
esos desafíos y otras cuestiones relacionadas con el desarrollo reciban atención en las reuniones 
mundiales sobre el desarrollo e conómico y en l a Undécima Conferencia Ministerial que se celebrará 
pronto en Buenos Aires (Argentina).  
4.249.   Deseam os felicitar a nuestro país hermano de la CARICOM por su compromiso con la OMC 
y el sistema multilateral de comercio . Ese compromiso ha quedado demostrado por su ratificación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en enero de 2016 y sus esfuerzos por hacer avanzar 
las negociaciones en el PDD asumiendo la presidencia del Grupo de Negociación sobre las Normas . 
No hay palabras que basten para elogiar la contribuc ión del Embajador McCook  en la OMC en 
representación de Jamaica y ayudando al Caribe y la OMC en general . Mucho elogiamos la 
excelente labor reciente del Embajador McCook en el Grupo de Negociación sobre las Normas y en 
especial en la medida en que esos es fuerzos se refieren a la s disciplinas de las subvenciones a la 
pesca , que son tan importantes para los países de la CARICOM.  
4.250.   Guyana desea al Gobierno de Jamaica el mayor éxito en la ejecución de sus reformas y 
programas que, esperamos, contribuyan al desar rollo económico y social de su pueblo . Guyana 
espera continuar la asociación firme, de colaboración y mutuamente conveniente con Jamaica en 
el marco de la CARICOM y en especial en el contexto del Mercado y Economía Únicos del Caribe 
con el propósito de pro mover el desarrollo sostenible en la gran región del Caribe . Deseamos a 
Jamaica mucho éxito en el examen de las políticas comerciales . 
DOMINICA  EN NOMBRE  DE LOS MIEMBROS  DE LA OMC  INTEGRANTES  DE LA OECO  
4.251.   La OECO considera que es un privilegio y un placer pa rticipar en el cuarto examen de las 
políticas comerciales  de Jamaica en la OMC.  
4.252.   Los integrantes de la OECO y Jamaica comparten una larga historia de solidaridad, 
cooperación, comercio y respeto mutuo con una geografía, historia, cultura y población comunes . 
Los felicitamos por la preparación y el esfuerzo que han conducido a esta etapa del examen.  
4.253.   Como se señaló en el último examen de las políticas comerciales , Jamaica tiene una visión 
clara de su futuro . Con su Plan Nacional de Desarrollo - Vision 2030, Ja maica aspira a tener la 
condición de país desarrollado en  2030, meta que todos los países en desarrollo deberían 
perseguir . Para asegurar su consecución, Jamaica ha adoptado varias políticas, estrategias e 
iniciativas con un fuerte apoyo en marcos instituc ionales y de aplicación.  
4.254.   En ese sentido, tomamos nota y felicitamos a Jamaica por su Programa de Reforma 
Económica, un plan de acción estratégico encaminado a generar el crecimiento económico 
sostenido y el desarrollo del país a largo plazo . Observamos que  ha dado por resultado mejoras en 
distintas variables económicas fundamentales en las esferas de la reducción de la deuda, la WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  reforma fiscal, las asociaciones entre el sector público y el privado, la reforma del sector público y 
la creación de empleos.  
4.255.   La OECO también felicita a Jamaica por sus iniciativas en curso para eliminar las 
limitaciones de capacidad comercial y relacionada con el comercio y aument ar la diversificación de 
la producción para la exportación y la competitividad internacional . En ese se ntido, tomamos nota 
de la introducción en 2011 de la Estrategia Nacional de Ayuda para el Comercio, la aplicación 
en 2015 de la Estrategia Nacional de Exportación, la reforma del régimen de facilitación del 
comercio y el continuo cumplimiento de sus obliga ciones en virtud de acuerdos comerciales 
regionales y bilaterales , así como en la OMC . 
4.256.   Reconociendo el papel importante que la inversión desempe ña en todas las economías y en 
particular en un pequeño Estado insular en desarrollo, Jamaica ha asignado suma i mportancia a la 
necesidad de atraer inversiones extranjeras directas . Ello se puede ver en sus esfuerzos por 
mejorar el entorno empresarial y el desarrollo y la ejecu ción de algunos proyectos estratégicos de 
inversi ón, incluida la iniciativa del centro log ístico mundial , el establecimiento de z onas económicas 
especiales y la contrataci ón externa de procesos empresariales de tecnología de la información y 
las comunicaciones . Así sucede también con el Programa de Reformas sobre la Actividad 
Empresarial y el establecimiento del Consejo Nacio nal de la Competitividad.  
4.257.   También observamos que hay planes para desarrollar una política nacional de inversiones 
para 2018 . Jamaica y la OECO hacen frente a problemas similares por su condición de pequeñas  
economías vulnera bles, pequeños Estados insulares en desarrollo  y países en desarrollo 
importadores netos de alimentos . Esos problemas son  un mercado interno pequeño, un costo 
relativo alto de la producció n y el comercio, una capacidad de producción limitada, una base de 
exportación estrecha y alta competencia entre productos en los mercad os de exportación , entre 
otras cosas.  
4.258.   Las dos partes necesitan recursos considerables para financiar sus importaciones y ambas 
tienen déficits en su comercio mundial de mercancías . El tama ño pequeño de sus economías y la 
fuerte vulnerabilidad a las perturbaciones externas  exacerbadas por regímenes comerciales muy 
abiertos, la alta dependencia de las importaciones y el impacto del cambio climático  crean 
obstáculos aún más difíciles para abor dar algunos de estos retos.  
4.259.   En este sentido, reconocemos y entendemos muy fácilmente el significado de las 
cuestiones enumeradas en la sección 4.3, sobre el impacto de la evolución económica mundial en 
los resultados comerciales de Jamaica, incluid as las m edidas de reducción de los riesgos y el 
Brexit . Son algunas de las cuestiones con las que también la OECO está luchando y de las cuales 
las dos partes nos ocupamos conjuntamente  en la región.  
4.260.   Con referencia al entorno y los resultados macroeconómicos, obse rvamos un crecimiento 
muy limitado de la economía, pero también las mejoras hechas en la cuenta corriente, las reservas 
internacionales y los gastos públicos y la inflación.  
4.261.   El compromiso de Jamaica con el sistema regional y multilateral de comercio y el 
cumplimiento de sus obligaciones en la OMC es digno de elogio . Jamaica también apoya a 
la CARICOM y es un interlocutor importante de la OECO . Con un PIB de 14.262 millones y una 
población de 2,8 millones de habitantes, Jamaica es un interlocutor comercial m uy importante 
para la OECO dentro de la CARICOM . Aunque los Estados miembros de la OECO tienen un déficit 
comercial con Jamaica, para la mayoría de los Estados miembros de la OECO  Jamaica es un 
mercado de exportación valioso así como una fuente importante de importaciones.  
4.262.   En la OMC, compartimos los mismos intereses acerca del trato especial y diferenciado y 
acerca del Programa de Trabajo sobre las Economías Pequeñas . Jamaica también desempeña  un 
papel muy importante en la OMC, incluso en la negociación sob re facilitación del comercio, en la 
cual el Embajador McCook cumplió una función crucial, al igual que ahora en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas relativas a las subvenciones para la pesca.  
4.263.   Por último, la OECO felicita a Jamaica y le desea mucho éxi to en el examen de las políticas 
comerciales . WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  KENYA  
4.264.   Kenya y Jamaica mantienen desde hace mucho tiempo relaciones cálidas y cordiales que se 
han profundizado a lo largo de muchos años de vínculos diplomáticos y económicos.  
4.265.   Observamos que, desde el último examen de las políticas comerciales  en 2011, Jamaica ha 
emprendido reformas que han permitido recuperar la estabilidad macroeconómica y una política 
fiscal prudente . Algunas de las reformas  que cabe mencionar son la aplicación de la Estrategia 
Nacional de Ay uda para el Comercio, la aplicación de la Estrategia Nacional de Exportación 2, la 
reforma del régimen de facilitación del comercio y el cumplimiento continuo de sus obligaciones 
comerciales internacionales.  
4.266.   También aplaudimos los esfuerzos de Jamaica para aplicar programas de reforma 
destinados a atraer inversiones extranjeras directas . Las reformas, que incluyen la simplificación 
del régimen tributario, la ampliación de la base imponible, la puesta en funcionamiento de una 
plataforma electrónica para el p ago de impuestos y el establecimiento de un plazo de 90 días para 
la aprobación de proyectos de desarrollo , sin duda ayudarán a mejorar el entorno empresarial y la 
competitividad.  
4.267.   Observamos que Jamaica tiene una economía muy abierta al comercio internacio nal. Como 
Miembro fundador de la OMC, Jamaica ha hecho notables progresos para integrarse plenamente en 
el sistema multilateral de comercio y obtener beneficios reales del comercio internacional . 
Felicitamos a Jamaica por ratificar el Acuerdo de la OMC sob re Facilitación del Comercio  en enero 
de 2016. A nivel regional, Jamaica es un miembro activo de la Comunidad y el Mercado Común del 
Caribe, cuyo objetivo es profundizar la integración regional  con miras a establecer un mercado 
único y una economía única.  
4.268.   Según el informe de la Secretaría, los servicios siguen desempeñando un papel muy 
importante en la economía jamaicana, son una fuente significativa de divisas, representan el 70 % 
del PIB y emplean aproximadamente el 67 % de la fuerza de trabajo.  
4.269.   El sector a grícola también ha desempeñado un papel muy importante en el desarrollo 
económico . La agricultura representa alrededor del 7 % del PIB y emplea aproximadamente el 18 % 
de la fuerza total de trabajo . Sin embargo,  observamos que la agricultura hace frente a mu chos 
desafíos, como una infraestructura inadecuada y desastres naturales.  
4.270.   En el plano bilateral, el comercio total entre los dos países en 2016 ascendió a 1 millón de 
dólares EE.UU. y el saldo comercial es favorable para Jamaica . Sin embargo, hay margen 
significa tivo para mejorar nuestra relación comercial bilateral.  
4.271.   Por último, Kenya acoge con beneplácito los esfuerzos de Jamaica por acelerar su 
crecimiento y desarrollo económico en general mediante iniciativas multilaterales, regionales y 
bilaterales.  
4.272.   Deseamos a Jamaica éxito en su examen de las políticas comerciales . 
NIGERIA  
4.273.   Permítanme empezar manifestando nuestro pesar a los países asolados por el  huracán 
Irma. Tenemos presentes en nuestra memoria a todos los afectados.  
4.274.   A Nigeria le complace observar que , durante el período que se examina, 2011 -2017, 
Jamaica ha hecho importantes progresos  en la recuperación de la estabilidad macroeconómica, con 
la aplicación de una política  fiscal prudente, la reducción de la deuda pública y la introducción de 
importantes  modificaciones en su política tributaria . Gracias a esas medidas, el sistema financiero 
de Jamaica se ha vuelto más resiliente fren te a las perturbaciones, la inflación ha disminuido hasta 
niveles sin precedentes, las reservas internacionales han aumentad o y el nivel de confianza de las 
empresas en la economía ha mejorado.  
4.275.   Jamaica también está tomando medidas para atraer más IED y mejorar el entorno 
empresarial, mediante  la simplificación del régimen tributario, la ampliación de la base imponible, 
la puest a en funcionamiento de una plataforma electrónica para el pago de impuestos y el WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  establecimiento de un plazo de 90 días para la aprobación de proyectos de desarrollo . Desde 2011, 
Jamaica ha publicado o modificado también una gran cantidad de leyes, entre e llas la  Ley de 
Insolvencia, la Ley de Incentivos Fiscales, la Ley de Zonas Económicas Especiales, la Ley de 
Contratación Pública, la Ley de Servicios Bancarios y la Ley de Electricidad . Nigeria cree que estas 
medidas tendrán efectos positivos para el biene star de la población de Jamaica.  
4.276.   Por ser Miembro inicial de la OMC, Jamaica ha desempeñado siempre un papel activo en 
las negociaciones de la Organización . La delegación de Jamaica ha defendido el principio de que el 
trato especial y diferenciado debe ser un pilar fundamental de la labor de la OMC y debe reflejarse 
debidamente en los resultados de sus negociaciones . Jamaica es un proponente de  los Programas 
de Trabajo sobre las  Pequeñas E conomías y ha sostenido la posición de que las necesidades y las 
prioridades de esas economías deben recibir plena atención en todas las esferas de actividad en 
la OMC. Jamaica nunca ha sido demandada ni reclamante en una diferencia en la OMC, aunque 
participó como  tercero en el sistema de solución de diferencias  de la OMC, gracias a lo cual mejoró 
su capacidad para utilizarlo . En cuan to a la transparencia, Nigeria agradece a Jamaica las 
notificaciones que ha presentado a la OMC, que facilitan el funcionamiento del sistema multilateral 
de comercio.  
4.277.   A nivel bilateral, Nigeria ha mantenido relaciones prolongadas e históricas con Jamaica, 
que siempre han sido cordiales . Los dos países comparten muchos valores y tradiciones similares . 
Jamaica y Nigeria son miembros del Grupo ACP y del G -33 y firmes defensores de las normas de 
la OMC que tienen en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo, en particular los 
menos adelantados, las economías pequeñas y vulnerables y los países en desarrollo importadores 
netos de alimentos, así como la necesidad de preservar el espacio de p olítica necesario para 
aplicar programas indispensables de desarrollo.  
4.278.   Finalmente, deseamos a la delegación de Jamaica éxito en el examen de las políticas 
comerciales . WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE JAMAICA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Sr. Presidente, en prim er lugar quiero expresar mi sincero agradecimiento por la exposición  
completa y muy informativa que el Embajador  Kristjánsson  hizo el miércoles . La delegación de 
Jamaica apreci a en especial el enfoque equilibrado que aplicó a su labor como ponente.  
5.2.  La dele gación de Jamaica asimismo da gracias a todas las delegaciones por su participación 
en la reunión del miércoles, que  refleja un reconocimiento del papel de Jamaica y su contribución a 
un sistema multilateral de comercio  basado en normas . La delegación de J amaica agradece las 
felicitaciones que recibió por la aplicación de su Programa de Reforma Económica y Comercial . 
Tomamos nota de las preocupaciones expresadas con respecto a algunas cuestiones y 
consideraremos las recomendaciones que nos hicieron las dele gaciones.  
Cuestiones  específicas  subrayadas por las delegacione s 
5.3.  Sr. Presidente, primero trataré de  responder a las cuestiones específicas subrayadas  por las 
delegaciones el miércoles.  
La anomalía del Arancel Exterior Común  
5.4.  Jamaica tiene presente que hay l íneas arancelarias que han excedido nuestro tipo 
consolidado . En realidad, es una anomalía  que estamos haciendo lo posible por resolver . Sin 
embargo, hay que destacar que en parte es resultado de que Jamaica aplica el Arancel Exterior 
Común de la CARICOM p ara algunos productos que están por encima del tipo consolidado de 
Jamaica . La cuestión se está considerando a nivel de la CARICOM en un examen del régimen del 
Arancel Exterior Común que está en curso . Está previsto que el examen se termine en diciemb re 
de 2017. 
5.5.  Derecho de timbre a dicional 
5.6.  En relación con las preocupaciones por el derecho de timbre adicional de Jamaica, cabe 
recordar  que está permitido que los Miembros de la OMC apliquen los "demás derechos y cargas " 
que se hayan incluido en la lista de con cesiones del Miembro de l que se trate . Jamaica notificó el 
derecho de timbre adicional como uno de los demás derechos y cargas reconocidos en su lista de 
compromisos . El derecho de timbre adicional,  tal como se a plica a determina das importacione s, es 
compa tible con nu estra lista y se rige por la Ley del Derech o de Timbre de 1937 (modificada).  
Notifica ciones pendientes  
5.7.  Las delegaciones también plantearon la cuestión de las notificaciones pendientes de Jamaica . 
A pesar de sus limi taciones de  capacidad , Jamaic a ha tratado de cumplir sus obligaciones  de 
notificación de conformidad con los Acuerdos de la OMC . Sin embargo, al parecer necesitamos 
aclaraciones sobre las cuestiones a las que se refieren las notificaciones . Trabajaremos con la 
Secretaría de la OMC par a aclarar las obligaciones pendientes y tomar las medidas que 
correspondan.  
Cuestiones relativas a MSF  
5.8.  Acerca de las cuestiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias, todos los animales 
y productos animales, los subproductos y todos los artíc ulos afines que se importan a Jamaica 
deben tener un permiso de importación expedido por la División de Servicios Veterinarios del 
Ministerio de Industria, Comercio, Agricultura y Pesca . El único propósito de ese permiso es  
asegurar que el origen de la imp ortación está libre de toda forma de patógenos que puedan ser 
nocivos para las personas  o los animales del país.  
5.9.  Jamaica es parte en el Protocolo por el que se rigen los procedimientos de control, análisis y 
aprobación de la CARICOM para el comercio de ani males y productos animales, y nos ajustamos a 
las decisiones que adopta este órgano.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  5.10.   Los países que deseen exportar animales, productos animales o subproductos a Jamaica 
deben solicitar ese acceso en la secretaría de la CARICOM, que determinará si se conce de permiso 
para el ingreso o si previamente se debe hacer una evaluación del riesgo.  
Modificaciones del Protocolo sobre los ADPIC  
5.11.   Jamaica reconoce la importancia del Acuerdo sobre los ADPIC y su potencial para promover 
la innovación en el país, alentar la inversión extranjera directa  y ayudar a mejorar el acceso a los 
medicamentos genéricos . Por este motivo, mi Ministerio participa activamente en consultas  
directas con los Ministerios y organismos competentes del Gobierno, con miras a tomar una 
decisión sob re la ratificación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo.  
Cuestiones si stémicas 
5.12.   Sr. President e, ahora me referiré a las cuestiones más sistémicas que han planteado las 
delegaciones.  
Lucha contra la pobreza  
5.13.   El alivio de la pobreza fue tratado por las delegaciones el miércoles . El Gobierno de Jamaica 
reconoce que hay que hacer más esfuerzos para reducir más la tasa de pobreza . En este contexto, 
el 4 de septiembre de 2017, el Gabinete aprobó la Política Nacional sobre la Pobreza y el Programa 
Naciona l de Reducción de la Pobreza.  
5.14.   El Programa determina la necesidad de intervenciones que se aplicarán a nivel nacional, de 
la comunidad e individual o de los hogares . El Programa se ejecutar á en ciclos de mediano plazo 
alineados con el Marco de la Política S ocioeconómica de Mediano Plazo del Plan Nacional de 
Desarrollo de Jamaica, Vision 2030.  
5.15.   La naturaleza concreta del Programa obligará a concentrarse en grupos específicos y 
administrar un conjunto de intervenciones críticas . Con el Programa se tratará de es tablecer  
contacto , en primer lugar,  con quienes no tienen nutrición adecuada, en un esfuerzo por erradicar 
el hambre extremo y la pobreza . En segundo lugar, con el Programa se tratará de establecer  y 
reforzar la capacidad productiva y de generación de ingr esos de quienes consumen dentro del 10 % 
por encima de la línea de pobreza . Son los pobres transitorios, susceptible s a las conmociones 
externas y que fácilmente pueden  caer en la pobreza o salir de ella.  
5.16.   Además de atender las necesidades básicas y promover  el empoderamien to económico, con 
el Programa se procurará influir en los factores psicosociales y  en las prácticas y normas culturales 
de los pobres que perpetúan la pobreza . Con este componente se tratará también de fortalecer y 
reforzar los valores posi tivos y las prácticas y las estrategias de adaptación entre los pobres y 
dentro de la sociedad que den por resultado familias y comunidades fuertes . Se prevé que, como 
resultado de esas intervenciones, las prácticas de crianza mejoren, que aumenten los niv eles de 
motivación respecto de la educación y la capacitación y se eleven los niveles de responsabilidad 
personal y capital social . El enfoque de mediano plazo incluirá asimismo el fortalecimiento de la 
infraestructura social y física básica y un mayor acc eso. 
Entorno de seguridad  
5.17.   Jamaica tiene plenamente en cuenta lo que las preocupaciones en materia de seguridad 
implican para las ganancias h echas en la reforma de su régimen comercial y eco nómico . Es 
alentador que en cinco de las siete categorías de delito s graves  haya habido reducciones 
sustanciales . Mientras continuamos trabajando en ese sentido, redoblamos nuestros esfuerzos 
para abordar las categorías más complejas . También es importante ver que los incidentes de 
delitos graves se concentran mayormente en localidades bien definidas.  
5.18.   El Gobierno de Jamaica reconoce que el delito es multidimensional y, por consiguiente, se 
ha embarcado en una serie de estrategias que tienen por fin invertir los enfoques históricos 
aplicados a la cuestión del delito y la vi olencia en Jamaica . Esas estrategias incluyen una reforma 
legislativa y judicial, una mayor concentración en la rehabilitaci ón en institu ciones penitenciarias, 
la intervención social y el uso de la tecnología, para desmantelar la del incuencia organizada y WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  eliminar las utilidades de las a ctividades ilegales . La aplicaci ón de esta combinación estratégica de 
medidas de cumplimiento  de la ley, rendición de cuentas e intervención social se ajusta a las 
obligaciones del Gobierno de proteger los derechos de sus ci udadanos, cuando se atienden  las 
preocupaciones en materia de seguridad.  
5.19.   La Ley de Reforma Legislativa (Zonas de Operaciones Especiales) ( Seguridad Especial y 
Desarrollo de la Comunidad), aprobada recientemente, es la base de una intervención nueva e 
innov adora que  se concentra en objetivos las localidades con altos niveles crónicos de 
delincuencia . La Ley  da al Primer Ministro, previa recomendación del Consejo Nacional de 
Seguridad, la atribución de declarar que localidades específicas de alta delincuencia  de Jamaica 
son zonas donde se llevan a cabo operaciones especiales de seguridad y se toman medidas de 
desarrollo de la comunidad . El propósito es desplazar a los elementos delictivos y  reincorporar a  
miembros marginados y vulnerables de esas comunidades.  
5.20.   La Ley dispone que, dentro de los cinco días posteriores a la declaración de la zona, se debe 
constituir un Comité de Intervención Social, presidido por el Primer Ministro, para atender 
necesidades críticas de la población y construir infraestructura básic a para promover la paz y el 
empoderamiento económico . Acá se incluyen servicios sociales básicos que cabría suponer que ya 
existen, como  registro civil, salud y protección social, empleo y capacitación técnica . La primera 
zona fue declarada el 1 º de septie mbre de 2017 y está funcionando según lo previsto.  
5.21.   La lucha contra la corrupción continúa en Jamaica . Se están adoptando medidas para 
fortalecer el marco institucional y legislativo, lo cual incluye la consideración de un nuevo Proyecto 
de Ley sobre la Com isión de Integridad . El Proyecto, que está en las últimas etapas de su trámite 
parlamentario, contempla el fortalecimiento de las medidas de prevención, descubrimiento, 
investigación y enjuiciamiento de los actos de corrupción mediante la creación de un so lo 
organismo de lucha contra la corrupción . El Parlamento también tiene a su consideración un 
proyecto de ley para institucionalizar  un organismo selecto de aplicación de la ley encargado de 
investigar delitos organizados muy graves . Esos esfuerzos se comp lementarán con la Ley de 
Identidad y Registro Nacional, destinada a  facilitar la verificación y autenti ficación, fiable y certera, 
de la identidad de todos los residentes de Jamaica.  
5.22.   La participación de nuestros interlocutores bilaterales, regionales e int ernacionales en estas 
actividades , sumada a la lucha contra los nuevos desafíos de la ciberseguridad  y el blanqueo de 
dinero y la lucha contra el tráfico de estupefacientes tiene importancia crítica para su éxito.  
Desarrollo de  la infraestructura  
5.23.   Las deleg aciones destacaron que e l desarrollo de la infraestructura en Jamaica  era una 
cuestión que obligaba a tomar más medidas . Jamaica reconoce que  esta es una de las principales 
limitaciones en la oferta . Para eliminar el déficit de Jamaica en ese campo, el Gob ierno está 
usando sobre todo el traspaso  de activos del gobierno  mediante asociaciones público -privadas en 
las que se suministra capital del sector privado.  
5.24.   Una de las privatizaciones  recientes que dieron buenos resultados es el traspaso del 
principal puer to marítimo a un gran operador internacional, que forma parte de nuestros esfuerzos 
por expandir la infraestructura relacionada con el comercio y aumentar nuestra participación en el 
comercio mundial . Ahora está en marcha el traspaso del aeropuerto interna cional de la capital del 
país. En el Banco de Desarrollo  de Jamaica  se han formado equipos  especializados para empresa s 
encargados de supervisar las transacciones de desarrollo de infraestructuras de suministro de 
agua y energía, inmuebles para comerci os y para viviendas y agricultura.  
Resiliencia ante los desastres nacionales  
5.25.   Desde hace tiempo Jamaica reconoce la importancia que la gestión de los riesgos de 
desastre s tiene para la consecución de los objetivos de desarrollo nacional . Durante los 
últimos  20 años, los desastres naturales en Jamaica han tenido un impacto medio del 2 %-3% del 
producto interno bruto (PIB) por año . El objetivo del Gobierno  de asegurar un crecimiento 
económico fuerte y prosperidad para todos los jamaicanos solamente se puede alcanza r si en 
todos los sectores y a todos los niveles se aplican con urgencia enfoques deliberados, proactivos, 
estratégicos e integrados para reducir los riesgos.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  5.26.   Apoyamos sin reservas la opinión expresada el miércoles por el Representante Permanen te 
de Barbad os de que debemos reconocer la vulnerabilidad de los Estados insulares en desarrollo 
pequeños, como los Estados del Caribe . Nuestra situación geográfica, nuestras economías frágiles 
y los efectos que para nosotros tienen  los desastres naturales no requiere n comentario.  
5.27.   A nivel regional, el Organismo de Gestión de Emergencia de Desastres del Caribe, que se 
estableció hace más de 25 años, sigue coordinando las respuestas regionales a los desastres . La 
Oficina de Preparación y Gestión de Emergencia para Desast res de Jamaica actúa en estrecha 
colaboración con ese Organismo.  
5.28.   Jamaica ha puesto en marcha varias estrategias e iniciativas, como nuestro Programa de 
Construcción de Comunidades Resilientes a los Desastres, que ha recibido ayuda de varios 
asociados en el  desarrollo y ONG durante los últimos ocho años . Con esos proyectos e 
intervenciones hemos ejecutado en toda la isla actividades de resiliencia en más de 
200 comunidades vulnerables, sobre un total de más de 700.  
5.29.   Trabajamos en asociación con el Banco Mundi al en el marco del proyecto de reducción de la 
vulnerabilidad a los desastres en Jamaica, que es un programa estratégico multisectorial y de 
niveles múltiples  con participantes del sector público, de instituciones académicas y del sector 
privado . El Minist erio de Sanidad, con ayuda de la OPS y la OMS, ha programado cuatro esferas 
principales para iniciativas de reducción de los riesgos para incluir la estrategia de hospitales 
eficientes y también ha elegido 100 centros locales de salud para evaluarlos dentr o de los 
próximos cuatro o cinco años.  
5.30.   Jamaica ha empezado también a usar información y datos geoespaciales en este contexto . 
Hemos establecido un equipo nacional de especialistas en información geoespacial para  
emergencias , que son voluntarios del Gobiern o y del sector  privado que reúnen y analizan datos 
geoespaciales para  prestar ayuda  en las actividades de preparación, mitigación y respuesta.  
Diversificación de las exportaciones y los mercados  
5.31.   Sr. Presidente, en cuanto a la diversificación de las exporta ciones y los mercados, 
coincidimos en que Jamaica debe acelerar los esfuerzos por diversificar sus exportaciones y sus 
mercados de exportación . Esta es la razón de ser de la Iniciativa del Centro Logístico Mundial  de 
Jamaica  y el establecimiento de nuestra s Zonas Económicas Especiales.  
5.32.   Está previsto que la reforma del marco y la estrat egia de aplicación para el desarro llo de l os 
puertos y las zonas  económicas especiales y su in tegración en la economía local estén terminadas 
en octubre de este año . La estrat egia también orientará el destino de l as inversiones y el 
agrupamiento  de las industrias.  
5.33.   La Autoridad de las Zonas Económicas Especiales, creada por la Ley de las Zonas 
Económicas Especiales, dio por resultado la derogación de la Ley de Zonas Francas  de Jamaica , 
que se concentraba en los incentivos a las exportaciones . La nueva Ley y sus reglamentaciones 
facilitarán la integración de las empresas de Jamaica en las cadenas mundiales de suministro y de 
valor, para mejorar la diversificación de l as exportacio nes y el acceso a nuevos mercados . La 
adopción de las reglamentaciones que apoyen las operaciones de las zonas deberá estar terminada  
para fines de 2017. La Autoridad de las Zonas, que ya está  funciona ndo, está conduciendo el 
proceso de adopción de las reg lamentaciones.  
5.34.   La Iniciativa del Centro  Logístic o tiene por fin vincular a los productores y proveedores de 
servicios jamaicanos con empresas transnacionales en formas que redunden en beneficio de 
Jamaica mediante la creación de empleos, la transferencia d e tecnología y la mejora de la 
capacitación.  
5.35.   El paquete de reformas fiscales de 2014 reemplazó los incentivos fiscales específicos para 
cada sector por un conjunto general de incentivos accesibles para todos los inversionistas, 
cualesquiera que sean sus se ctores de actividad . La reforma crea el ambiente necesario para que 
los inversionistas produzcan distintas mercancías , lo cual se presta al aumento de las posibilidades 
de exportación.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 46 - 
  5.36.   A fin de cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo de la OMC sobre  Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de eliminar sus programas de subvenciones a la exportación para 
el 31 de diciembre de 2015, Jamaica derogó cuatro instrumentos legislativos que, según se había 
notificado a la OMC, contenían subvenciones a la exportac ión. El nuevo régimen de incentivos 
compatible con las normas de la OMC  comprende incentivos que son de aplicación general  y ha 
aumentado la transparencia del proceso de concesión de exenciones.  
Integración regional en l a CARICOM  
5.37.   En relación con la integra ción regional en la CARICOM, Jamaica comparte las 
preocupaciones expresadas por las delegaciones por la lentitud del establecimiento del Mercado y 
la Economía Únicos de la CARICOM . Jamaica rei tera su compromiso de proseguir sus esfuerzos a 
nivel regional p ara hacer avanzar el proceso.  
5.38.   Es alentador que, después de haber estudiado durante un año la situación en que estaba 
la creación del Mercado y la Economía Únicos, en la 38a reunión ordinaria de los Jefes de Gobierno 
de la CARICOM, celebrada en julio de 2017, se aprobó un Plan de Aplicación para el 
período  2017-2019.  
Energ ía 
5.39.   Sr. Presidente, el costo de la energía ha sido un impedimento considerable para nuestra 
competitividad mundial y para la retención de ingresos en divisas . Para resolver este problema, el  
Gobierno está aumentando la contribución de la energía renovable a la red nacional, con un meta 
del 30 % para 2030 . Ahora estamos al nivel del 16,5 %, con 37 megavatios  en distribución . 
También se están tomando medidas para sustituir como fuentes principale s de la electricidad en 
Jamaica a l petróleo y al gasóleo por el gas natural licuado, que es una fuente de electricidad más 
barata para las empresas y los consumidores . En 2016 se abrió una nueva planta de gas natural 
licuado en el oeste del país y está pre visto el funcionamiento de otra en 2019, cerca de Kingston, 
la capital.  
5.40.   Además, el Gobierno está incentivando el uso de equipo y artefactos que conservan energía, 
creando en el público concienci a de la necesidad de conserva rla y asoci ándose con grupos priv ados 
en varios proyectos experimentales destinados a reducir el consumo de energía.  
5.41.   Por último, Sr . Presidente, deseo manifestar mi agradecimiento a usted, al Embajador  
Kristjánsson  y a todas las delegaciones que han participado en los dos días de delibera ciones . 
Hemos tratado de responder a las preguntas y las observaciones que los Miembros han formulado 
durante nuestros trabajos . También hemos distribuido respuestas a la mayoría de las preguntas 
escritas recibidas antes del miércoles y las que e stán pendi entes se distrib uirán lo ante s posible. 
5.42.   Ayer recibi mos preguntas complementarias de distintas delegaciones . Presentaremos las 
respuestas lo antes posible, dentro del plazo  fijado . Muchas gracias.  
PONENTE  
5.43.   Permítanme comenzar felicitando una vez más a Jamaic a por el éxito de su examen de las 
políticas comerciales . 
5.44.   La preparación de este examen de las políticas comerciales  ha demostrado  el profundo 
compromiso de Jamaica con el sistema internacional de comercio . Ese compromiso fue puesto de 
relieve por las dele gaciones el miércoles y queda confirmado por las tareas importantes que los 
Miembros han confiado a mi colega, el Embajador McCook.  
5.45.   El equipo jamaicano  ha enfocado los trabajos de este examen de las políticas comerciales  en 
forma muy profesional . En su int ervención detallada del miércoles, la Ministra Johnson Smith nos 
presentó una visión general muy clara de la situación actual y de la política para el futuro . Hoy, la 
Ministra ha respondido con detenimiento a los puntos principales  planteados por las deleg aciones, 
por lo cual estamos muy agradecidos.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 47 - 
  5.46.   En mi intervención de esta mañana , señalaré las principales cuestiones que se han tratado 
en nuestro diálogo del miércoles y en las preguntas formuladas por escrito.  
Resultados positivos  
5.47.   En primer lugar, las in tervenciones de las delegaciones coinciden acerca del notable 
progreso económico de Jamaica desde el examen de 2011. No es necesario repetir los indicadores 
ahora . Los resultados son evidentes.  
5.48.   En segundo término,  las delegaciones aplaudieron al Gobierno d e Jamaica por sus políticas 
de gran alcance en muchas esferas . El Gobierno  complementa estrictamente esas políticas con 
nuevas leyes y la adopción de estrategias que se aplican con objetivos claros e indicadores 
mensurables . Todo ello se hace sobre la base  de Vision 2030 Jamaica, que es el punto de 
referencia fundamental.  
5.49.   Muchas delegaciones felicitaron al Gobierno por las reformas impositivas amplias que se han 
puesto en marcha y que prosiguen, con el objetivo primordial  de ofrecer más incentivos para el 
crecimiento económico.  
5.50.   Asimismo se deben mencionar los planes que están en curso para fortalecer el sector de las 
exportaciones agrícolas, porque la agricultura es un componente importante de la base de 
exportación de Jamaica.  
5.51.   Las delegaciones y la Ministra  subrayaron la importancia de los servicios para la economía 
de Jamaica, con particular referencia al turismo . En la declaración de la Ministra quedó claro que 
se están tomando medidas trascendentales para fortalecer el turismo como fuente de ingresos de 
exportación . Ahí se observan similitudes entre Jamaica y mi país y se destaca la importancia de la 
adopción de políticas en ese sentido . En particular, deseo poner de relieve los planes para 
fortalecer los vínculos entre el sector del turismo  y otras ramas de la economía, como la 
agricultura . Así ha sucedido claramente en mi país en los últimos años y así se ha creado uno de 
los pilares más firmes para la actividad agrícola habitual.  
5.52.   Por último, en cuanto a la política comercial, muchas delegaciones hicieron  referencia a la 
importante labor de adopción de políticas  efectuada cuando se examinó la Política de Comercio 
Exterior de Jamaica.  
5.53.   En este contexto, cabe mencionar que algunas delegaciones plantearon cuestiones relativas 
a la concertación de ALC y la prof undización de la cooperación en la CARICOM, en particular la 
acelera ción d el desarrollo del Mercado Único de la CARICOM.  
5.54.   En síntesis, la adopción de políticas y las medidas tomadas se relacionan con reformas 
destinadas a apoyar el crecimiento sostenible a largo plazo.  
5.55.   El plan de crecimiento es ambicioso y,  según la Ministra , el crecimiento ha de llegar a ser 
del 5% anual en los próximos cuatro años.  
5.56.   Como señalaron muchas delegaciones, todo ello es resultado del hecho  de que Jamaica está 
mejorando  su colocac ión en  los diferentes índices que miden distintos resultados económicos.  
5.57.   Al mismo tiempo, casos recientes señalan  la vulnerabilidad a las catástrofes naturales que 
repercuten directamente en el crecimiento . Demuestran que Jamaica es un Estado insular peque ño 
que depende del comercio  y las inversi ones internacionales  y que sufre los efectos de  las 
perturbaciones ex ternas.  
5.58.   Por otro lado , las delegaciones mencionaron varias cuestiones que son motivos de 
preocupación para ellas . No voy a entrar en detalles y me  limitaré a recordar los puntos 
principales.  
5.59.   En primer lugar, muchas delegaciones sentían preocupación por el aumento de los derechos  
que se había registrado después del último examen para algunos productos y  por la persistencia 
de derechos muy altos para productos agrícolas . Además, muchas delegaciones recordaron sus WT/TPR/M/359 • Jamaica  
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  preocupaciones por los derechos de timbre y los derechos de timbre adicionales, en particular los 
aplicados a productos agrícolas . Instaron al Gobierno a estudiar el sistema para aumentar la 
transparencia.  
5.60.   En segundo término, las delegaciones dijeron que los procedimientos aduaneros segu ían 
siendo engorrosos y destacaron la importancia  de hacer má s progresos en materia de facilitación 
del comercio como, por ejemplo, aumentar los procedimientos aduaneros electrónicos . En este 
contexto, la nueva Ley de Aduanas que se está presentando ofrece una oportunidad para avanzar 
más en este campo.  
5.61.   Tercero, las delegaciones  sostuvieron que la seguridad interior  todavía tenía una repercusión 
negativa en el pr ogreso económico y subrayaron la importancia de corregir, por ejemplo, las 
deficiencias institucionales en ese sentido.  
5.62.   En cuarto lugar, muchas delegaciones dijeron que la baja tasa de crecimiento seguía siendo 
un reto para el Gobierno de Jamaica, aunque s e estaban viendo signos positivos en ese aspecto.  
Observaciones f inales 
5.63.   Muchas delegaciones de países vecinos mencionaron los lazos históricos que unen a sus 
países con Jamaica . Eso demuestra  que no es solo el comercio  lo que es importante, sino también 
los vínculos históricos . Después de todo, si se examinan los datos sobre el comercio , por lo normal 
se ve que los interlocutores comerciales más importantes son los países vecinos.  
5.64.   También las recientes catástrofes naturales deben verse en ese contexto ; tienen una 
repercusión  muy amplia que va más allá de las comunidades afectadas directamente.  
5.65.   Algunas delegaciones de países vecinos mencionaron los vínculos culturales.  
5.66.   Pero e sos vínculos llegan más allá de los países vecinos . Estoy seguro de que, para muchas 
personas de mi generación en Europa y en todo el mundo , sus primeros contactos con Jamaica 
fueron a través de la música . Día tras día escuchábamos  a Bob Marley y después , buscando más, 
descubrimos a Peter Tosh y más tarde a Ziggy Marley y otros . Todo con u n toque de rebeldía, pero 
a menudo esto es lo que se asocia con la juventud . Su obra todavía está presente y forma una 
parte permanente  de nuestras listas actuales de Spotify.  
5.67.   Y después empezamos a envejecer y saborear el café jamaicano de primera calidad pero 
todavía disfrutando de Bob Marley.  
5.68.   El deporte es otro ejemplo de los vínculos entre nuestros  países . La producción interminable 
de esprínteres de Jamaica es notable . Una dele gación mencionó el fútbol y la copa del mund o. Sí. 
Jamaica estaba allí en 199 8. Todo es parte de la identid ad nacional.  
5.69.   Ha sido un privilegio participar en este examen de Jamaica ; esto sucede en particular 
cuando, por los buenos resultados obtenidos por el país que se examina, es posible enfocar el 
examen desde un ángulo positivo, como lo han hecho todas las delegaciones . 
5.70.   En particular, doy las gracias a todas las delegaciones que han participado activamente en 
este examen con sus intervenciones y preguntas escritas.  
5.71.   También agradezco a la Secretaría la amable asistencia que me pres tó en mi condición de  
ponente . Asimismo felicito a la Secretaría por su trabajo de preparación del informe porque, una 
vez más, ha producido un documento que es un punto de referencia claro para todos los que 
quieren  familiarizarse más  con Jamaica, su econ omía y su entorno comercial en general.  
5.72.   Doy las gracias a mi colega, el Embajador Wayne McCook, por la perspectiva que me dio 
para ayudarme en mis preparativos.  
5.73.   Sra. Ministra , les deseo a usted, a su Gobierno y al pueblo de Jamaica el mayor éxito en su 
camino hacia el año 2030 . Muchas gracias.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 49 - 
  BENIN 
5.74.   La delegación de Benin acoge con beneplácito los esfuerzos, las iniciativas y las reformas de 
las autoridades y las instituciones competentes de Jamaica que tienen por fin  establecer un nuevo 
marco para la activ idad económica y comercial.  
5.75.   Ponemos de relieve las reformas de consolidación fiscal de Jamaica, la contracción  de la 
política monetaria del Banco de Jamaica, la promoción de la producción agr ícola, los esfuerzos por 
aumentar la transparencia y la reorganiz ación de los procedimientos  de la administración  públic a, 
entre otras cosas.  
5.76.   Esas reformas tienen por fin establecer un marco que ayude a alcanzar los objetivos de la 
"Vision 2030", el Plan Nacional de Desarrollo , que ayudará a Jamaica a tener la condición  de país 
desarrollado en 2030.  
5.77.   La delegación de Benin felicita a Jamaica por los progresos ya logrados de acuerdo con el 
Plan, a pesar de las conmociones externas y los obstáculos naturales y ambientales . La 
reanudación del crecimiento económico en 2016, estimado en el 1,5%, puede dar nuevo ímpetu a 
la búsqueda de los objetivos incluidos en el Plan.  
5.78.   La delegación de Benin alienta a Jamaica a llevar adelante esas reformas.  
5.79.   Jamaica es un protagonista estratégico en el sistema multilateral de comercio basado e n 
normas y un firme defensor del sistema.  
5.80.   La delegación de Benin da las gracias a Jamaica por sus esfuerzos  por incorporar la 
dimensión del desarrollo en las negociaciones comerciales multilaterales  y regionales, incluidas las 
que procuran fortalecer el Gr upo ACP.  
5.81.   La delegación de Benin aprecia plenamente las contribuciones valiosas del Embajador  
Wayne McCook y su equipo , su participación constructiva y su interacción eficaz en la Ronda de 
Doha de negociaciones comerciales y especialmente sus esfuerzos por llevar adelante los trabajos 
preparatorios de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, en distintas configuraciones, en el 
Grupo de Negociación sobre las Normas, el G -90, el Grupo de los 77 y China en la UNCTAD, etc.  
5.82.   La delegación de Benin, junto con  la delegación de Jamaica, está c onvencida de que , en las 
actuales circunstancias económicas internacionales, es más indispensable que nunca fortalecer la 
función de negociación de la OMC, de modo qu e la Undécima Co nferencia Ministerial de 
Buenos  Aires arr oje resultados positivos y evidentes que den prioridad al desarrollo, de 
conformidad con el Programa de Doha para el Desarrollo, y dé sustento a los esfuerzos por 
alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
5.83.   La delegación de Benin da las graci as a la S ecretar ía de la OMC y al Gobierno de Jamaica 
por los documentos muy informativos preparados para el examen de las políticas comerciales de 
Jamaica.  
5.84.   Desea mos a Jamaica una conclusión satisfactoria de su examen de las políticas comerciales . 
HAITÍ 
5.85.   Mi delegaci ón felicita a Jamaica con motivo de su cuarto examen de las políticas 
comerciales , tarea que siempre exige un gran volumen de trabajo hasta el momento en que se 
procede a hacer el examen  propiamente dicho . También corresponde felicitar a la Secretaría de 
la OMC por su informe y al ponente por su informe resumido de los puntos principales del examen.  
5.86.   Jamaica ha aplicado una serie de reformas  fiscales, macroeconómicas y comerciales que han 
beneficiado a su economía . Han aumentado la resiliencia del sistema fi nanciero del país, reducido 
la inflación a su nivel más bajo des de 1964 y mejorado el entorno empresarial . Estos son logros 
dignos de mención.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 50 - 
  5.87.   El saldo comercial de Jamaica ha mejorado significativamente desde el anterior examen de 
las políticas comerciale s, pero de todos modos sigue siendo neg ativo a pesar de un aumento 
del 94,8% en las reexportaciones . Como en todas las economías de la CARICOM, los servicios 
representan una alta proporción del  PIB, el 73 % en el caso de Jamaica . El turismo es el principal 
contribuyente al sector y Jamaica ha tomado una serie de iniciativas destinadas a aumentar la 
participación nacional . Este enfoque debe promoverse.  
5.88.   La reducción del riesgo es un reto considerable para la economía de Jamaica y las de otros 
miembros de la CA RICOM, porque limita el acceso a los sistemas internacionales financieros y de 
pagos como consecuencia  de la pérdida de las relaciones de corresponsalía bancaria en algunos 
países desarrollados.  
5.89.   Junto con los otros miembros de la CARICOM, Jamaica ha desemp eñado un papel 
importante en el Comité del Comercio de Servicios Financieros para informar sobre esta cuestión a 
los Miembros de la OMC.  
5.90.   Por último, mi delegación aprovecha esta oportunidad para desear a Jamaica éxito en este 
examen y también desea a la de legación de Jamaica, encabezada por la Honorable Senadora 
Kamina Johnson  Smith , Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior, un buen viaje de 
regreso  a su país.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.91.   En nombre de la Unión Europea, quiero en primer lugar agradecer a Jamai ca la información 
completa presentada el miércoles y esta mañana sobre las principales novedades producidas 
durante el período abarcado por el examen.  
5.92.   A la UE le complace observar que este examen ha sido muy útil para entender mejor la 
política comercial d e Jamaica y espera que Jamaica tenga debidamente en cuenta algunos de los 
desafíos destacados por los Miembros.  
5.93.   La UE expresa su reconocimiento por las respuestas proporcionadas por Jamaica hasta 
ahora y agradecerá recibir algunas de las que están pendient es. 
5.94.   En conclusión, damos gracias a Jamaica por su participación constructiva en este examen.  
ESTADOS  UNID OS 
5.95.   Nos suma mos a quienes han dado las gracias a la Ministra Johnson Smith y a toda la 
delegación por el trabajo arduo que han dedicado a preparar y rea lizar el examen . Sabemos 
perfectamente cu ánto esfuerzo se necesita desplegar fuera de la escena y reconocemos y 
elogiamos la tarea efectuada y su apoyo al proceso del examen de las políticas comerciales . 
5.96.   Asimismo queremos agradecer y señalar el valor de la s contribuciones al examen del 
Embajador  Kristjánsson ; sus observaciones de esta mañana  sin duda indicaron algunos de los 
factores que ayudan a Jamaica a obtener una calificación alta en el índice de estilo de vida, algo 
que envidiamos ; por otro lado, agradecemos que nos hayan señalado algunos aspectos en los que 
quizás podríamos detenernos más.  
5.97.   Hoy únicamente queremos reiterar la importancia que asignamos a nuestras relaciones 
comerciales bilaterales y nuestra asociación y colaboración con Jamaica acá en l a OMC . Este 
examen de las políticas comerciales  ha puesto de manifiesto un programa de política comercial 
ambicioso y bien definido y reiteramos que estamos dispuestos a trabajar con Jamaica para 
aumentar la prosperidad en el Caribe y el hemisferio.  
5.98.   Apreci amos las respuestas escritas a nuestras preguntas y las respuestas adicionales 
incluidas en la declaración de hoy de la Ministra Johnson Smith, en  particular las relativas a 
las MSF y los derechos de propiedad intelectual . Lamentablemente, siguen pendiente s las 
respuestas a varias preguntas  escritas, incluidas algunas relativas a MSF que nos preocupan . Esta 
mañana presentamos preguntas complementarias adicionales y esperamos las respuestas 
correspondientes.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 51 - 
  5.99.   Para terminar, les agradecemos sus excelentes esfu erzos y los felicitamos por el éxito de su  
examen de las políticas comerciales . 
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIW ÁN, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
5.100.   Quiero sumarme a quienes han felicitado a la Ministra Johnson Smith y a la distinguida 
delegación que ha venido d e Kingston . También doy las gracias  al ponente, el 
Excmo . Sr. Embajador  Kristjánsson , por sus acertadas observaciones.  
5.101.   Vemos que este examen ha sido muy útil para entender mejor la política comercial de 
Jamaica y la felicitamos por las iniciativas que tomó  para reestructurar su régimen comercial 
orientándolo ha cia una integración eficaz en la economía mundial.  
5.102.   En materia de comercio bilateral, h emos alcanzado un crecimiento  sostenido en nuestra 
relación comercial con Jamaica . Desde su último examen de las p olíticas comerciales , en 2011, el 
valor del comercio bilateral anual ha aumentado de 30 a 60 millones de dólares EE.UU . Queremos 
seguir trabajando junto con  Jamaica para profundizar nuestras relaciones bilaterales.  
5.103.   Por último, aprovecho esta oportunidad pa ra dar las gracias al Excmo . Sr. Embajador 
McCook por su contribución al sistema multilateral de comercio en su condición de Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas . Felicitamos a la delegación de Jamaica  por el éxito de su 
examen de las polít icas comerciales  y esperamos seguir cooperando con un valioso interlocutor y 
con la continua participación activa de Jamaica en la OMC . Deseamos buen viaje  a los que 
regresan a Kingston.  
EXCMA . SRA. KAMINA  JOHNSON  SMITH  (JEFA  DE DELEGA CIÓN ) 
5.104.   En nombre de mi  muy competente  delegación y en el mío propio  agradezco sinceramente 
la participación de todos los Miembros presentes y todos los que formularon preguntas y les 
aseguro que facilitaremos las respuestas a sus preguntas pendientes lo antes posible dentro del  
plazo fijado . Muchas gracias por su interés y por la atención prestada a las medidas que hemos 
estado adoptando en Jamaica . Gracias.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 52 - 
  6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE C ONCLUSIÓN  
6.1.  Este cuarto examen de las políticas comerciales  ha ofrecido una oportun idad muy útil  para 
que los Miembros profundi zaran  su conocimiento de las políti cas y las prácticas comerciales de 
Jamaica y apreci asen colectivamente los desafíos a que hace frente para sostener y aumentar su 
prosperidad  económica . Doy las gracias a la del egación de Jamaica encabezada por la 
Excma . Sra. Kamina  Johnson Smith, Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior , al 
ponente, Embajador Högni S.  Kristjánsson  de Islandia y a  las 31 delegaciones que hicieron uso de 
la palabra para presentar sus valiosas contribuciones.  
6.2.  En sus intervenciones , los Miembros encomiaron a Jamaica por haber hecho progresos 
importantes para restablecer la estabilidad macroecon ómica después del examen anterior, 
en 2011, y por haber mantenido un programa de prudencia fisc al, reducción de la deuda y 
reformas de la política tributaria que está dando resultados positivos . En realidad, Jamaica registró 
su déficit por cuenta corriente más bajo en 15 años y su tasa más baja de inflación  desde 1964. 
Además, se elogió a Jamaica po r las medidas que está tomando para atraer corrientes más 
grandes de IED y mejorar el entorno de la actividad de las empresas . De todos modos, se hizo 
notar que la tasa media de crecimiento real del PIB de menos del 1 % observada durante el 
período del exam en fue insuficiente para reducir los niveles de pobreza, que afectan a una quinta 
parte de la población . En este sentido, los Miembros tomaron nota de que Jamaica ha fijado una 
meta ambiciosa  del 5 % para la tasa de crecimiento anual del PIB en los próximos  4 años. Los 
Miembros también pusieron de relieve que Jamaica quiere alcanzar la condición de país 
desarrollado para 2030 . Jamaica considera que el comercio es un factor importante para aumentar 
la competitividad y tiene el propósito de asegurar que la soc iedad en general se beneficie con el 
comercio  mediante el aumento de los ingresos y el empleo . En este sentido, se alentó a Jamaica a 
diversificar más su comercio, tanto en relación con las mercancías y los servicios como 
geográficamente.  
6.3.  Los Miembros feli citaron a Jamaica por su participación activa en la OMC, por haber ratificado 
el Quinto Protocolo  del AGCS en 2012 y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2016 y por 
haber presentado sus compromisos de conformidad con este Acuerdo . Por otro lado, a lentaron al 
país a aceptar el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y a cumplir 
plenamente sus compromisos de notificación en las distintas materias en las que siguen  
pendientes , entre ellas la valoración en aduana y el AGCS . Los Miem bros también notaron que 
Jamaica ha sido beneficiaria de actividades de asistencia técnica y creación de capacidad y que, 
como proponente de los Programas de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, defiende la idea de 
que las necesidades y las prioridades de  esas economías deben tenerse plenamente en cuenta en 
todas las esferas en la OMC . Los Miembros reconocieron la función de liderazgo de Jamaica en 
la OMC y en el nivel regional a través de la CARICOM.  
6.4.  Los aranceles y los demás derechos y cargas sobre las i mportaciones  siguen siendo el 
principal instrumento de política  comercial y la mayor fuente de ingresos públicos . En este sentido, 
se expresaron algunas preocupaciones por los numerosos derechos y cargas  que gravan las 
importaciones de Jamaica, incluidos l os derechos de timbre adicionales sobre algunos productos 
agrícolas, así como por el hecho de que los tipos NMF aplicados exceden sus niveles consolidados  
para 32 líneas arancelarias . Los Miembros también notaron que el promedio aritmético de los 
aranceles  NMF aplicados de Jamaica subió  del 9,4 % en 2010 al 10,4 % en 2017, sobre todo a 
causa de los aumentos para algunos productos del Arancel Exterior Común de la CARICOM . He 
tomado nota de las respuestas y las observaciones hechas por la Ministra acerca de esa s 
cuestiones, incluido el examen que se está llevando a cabo a nivel de la CARICOM y que quedará 
terminado para diciembre de 2017. 
6.5.  Varias delegaciones hicieron preguntas sobre la nueva Ley de Aduanas de Jamaica, que se 
aprobará para facilitar el comercio . Los Miembros felicitaron a Jamaica por haber sancionado o 
modificado muchas leyes des de 2011, incluidas la Ley de Insolvencia, la Ley de Incentivos 
Fiscales, la Ley de Servicios Bancarios y la Ley de Electricidad . Se encomió a Jamaica en particular 
por hab er promulgado una nueva Ley de Zonas Económicas Especiales  que se ajusta a sus 
obligaciones en virtud del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, así 
como por su marco normativo general en materia de incentivos de 2014, que derogó lo s cuatro 
planes de incentivos que, según se había notificado a la OMC, co ntenían subvenciones a la 
exportación.  WT/TPR/M/359 • Jamaica  
- 53 - 
  6.6.  Se hicieron preguntas sobre el estado de l os reglament os de aplicación de la Ley d e 
Contratación Pública , a raíz de la adopción de la primera le y autónoma de contratación pública de 
Jamaica . Algunas delegaciones  manifestaron preocupación por el hecho de que la nueva Ley 
mantendrá una preferencia nacional de hasta el 10 % y una reserva del 15 % de las contrataciones 
para pymes nacionales . Algunos Mie mbros alentaron a Jamaica a pasar a ser observador a en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública con miras a adherirse a él en el futuro . Otras cuestiones de 
interés para los Miembros eran la creación del Mercado Único en la CARICOM, los procedimientos 
de cert ificación de MSF  y la protección de los DPI y las modificaciones de la Ley de Derecho de 
Autor.  
6.7.  Los Miembros observaron  que la agricultura de Jamaica hace frente a muchos desafíos, como 
la infraestructura inadecuada y los desastres naturales . Les preocupab an las medidas de 
protección en la frontera para los productos agrícolas ; además de la protección arancelaria se 
cobran derechos de timbre adicionales y para algunos productos se exigen licencias de importación 
no automáticas . Los Miembros instaron a Jamai ca a ampliar las oportunidades de acceso a los 
mercados para los productos agrícolas.  
6.8.  Los Miembros alentaron a Jamaica a concentrarse en políti cas que permitan inversiones 
en sectores en crecimiento, como el sector de los servicios, que representa alrededo r del 70 % de 
su PIB. Los Miembros encomiaron a Jamaica por los cambios introducidos en los servicios 
bancarios y observaron que el sector de los servicios financieros  es ahora más resiliente a las 
perturbaciones . Algunos Miembros aplaudieron las medidas qu e Jamaica ha adoptado para limitar 
el impacto que sobre  su sector de los servicios financieros ha tenido el retiro de los servicios de 
corresponsalía ba ncaria, pero indicaron que persistían los problemas en relación con los efe ctos de 
esas medidas . Los Mie mbros subrayaron  que la tasa de penetración general de Internet había 
saltado del 4,4 % en 2011 al 65 % en 2016 . También dijeron que las refo rmas en el sector de los 
transportes destinadas a mejorar la conectividad  e impulsar  el turism o eran medidas positiva s. 
Observando la contribución importante del turismo al PIB  y a los ingresos de divisas, algunos 
Miembros alentaron a Jamaica a seguir explorando las oportunidades que ofrecía y que podían 
ayudar a combatir el desempleo, en particular entre los jóvenes.  
6.9.  Jamaica ya ha respondido a casi todas las 140 preguntas presentadas por anticipado y por 
escrito . Este examen terminará satisfactoriamente dentro de un mes, cuando Jamai ca respond a a 
todas  las preguntas pendientes.  
6.10.   Estoy seguro de que Jamaica  encontrará moti vo de aliento en la importancia que los 
Miembros han dado a este examen, que es muy oportuno en vista de que Jamaica está 
persiguiendo  una transformación  y modernización ambiciosa . Aliento a Jamaica a proseguir sus 
esfuerzos para aumentar el comercio y la inversión y a tener en cuenta las observaciones 
constructivas que ha escuchado durante  el proceso del examen de las políticas comerciales . Sin 
duda, esto ayudará a Jamaica a aumentar su competitividad en la economía mundial y 
profundizará  su participación en el sistema multilateral de comercio.  
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