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GPA/M/63  
21 de enero de 2016  
(16-0444)  Página: 1/10  
Comité de Contratación Pública   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA EL 11 DE NOVIEMBRE DE 2015 
PRESIDENTE: SR. JOHN NEWHAM (IRLANDA) 
El Presidente dice que, como parte de los preparativos para la reunión, las delegaciones recibieron 
un aerograma1 con el orden del día propuesto, así como un orden del día anotado.2 Además, 
el 2 de noviembre de 2015 se distribuyó un proyecto inicial de Informe Anual del Comité al Consejo General.
3 Posteriormente, la Secretaría distribuyó una versión revisada y actualizada del 
proyecto de Informe Anual en el que se habían incorporado pequeñas actualizaciones.4 
 Se propone el siguiente orden del día:  
1. Adopción por el Comité del proyecto de decisión revisado sobre la adhesión de Ucrania 
al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP); 
2. Entrada en vigor del ACP revisado; 
3. Adhesiones al Acuerdo; 
4. Aplicación del Acuerdo: notificación de los valores de umbral, comunicación de 
estadísticas, examen de la legislación nacional de aplicación y modificaciones de los 
apéndices del Acuerdo; 
5. Proyecto de decisión del Comité sobre los procedimientos de arbitraje; 
6. Nuevos programas de trabajo acordados del Comité; 
7. Examen y aprobación, con cualesquiera modi ficaciones, del proyecto de Informe Anual 
del Comité al Consejo General; y 
8. Otros asuntos, en su caso. 
No se ha propuesto ninguna cuestión dentro del punto "Otros asuntos". 
El Comité adopta el orden del día propuesto por el Presidente. 
 
1  ADHESIÓN DE UCRANIA AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
1.1.  El Presidente señala que el proyecto de decisión revisado del Comité sobre la adhesión de 
Ucrania al Acuerdo sobre Contratación Pública se distribuyó el 9 de octubre de 2015 y contenía las 
condiciones que se habían debatido y provisionalmente convenido.5 Según lo previsto, invita al 
Comité a que adopte el proyecto de decisión. 
                                               
1 Documento WTO/AIR/GPA/5, de 30 de octubre de 2015. 
2 Documento RD/GPA/30, de 6 de noviembre de 2015. 
3 Documento GPA/W/334, de 2 de noviembre de 2015. 
4 Documento GPA/W/334/Rev.1, de 9 de noviembre de 2015. 
5 Documento GPA/ACC/UKR/27/Rev.1, de 9 de octubre de 2015. GPA/M/63 
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  1.2.  El Comité adopta la decisión de invitar a Ucrania a adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública en las condiciones convenidas.6 
1.3.  El Director General Adjunto, Sr. Xiaozhun Yi, en nombre del Director General de la OMC, 
Sr. Roberto Azevêdo, y en el suyo propio, felicita a Ucrania y a las actuales Partes en el Acuerdo. 
Señala que la histórica decisión que se acaba de adoptar representa un logro decisivo para 
Ucrania, para el Comité de Cont ratación Pública y para la OMC. 
1.4.  El Director General Adjunto prosigue diciendo que Ucrania ha demostrado su compromiso, 
perseverancia y determinación en el transcurso de las negociaciones. Su delegación se ha ganado 
la estima de sus colegas representantes de las demás Partes por su ardua labor, su integridad y su profesionalidad. El Director General Adjunto ha seguido de cerca el progreso de las negociaciones sobre la adhesión de Ucrania y ha estado al corri ente de los momentos difíciles y los duros debates 
que se han tenido que mantener, así como de las decisiones que se han tenido que adoptar. Sin 
embargo, esas dificultades son el precio inevitable de cualquier negociación fructífera y se justifican por los resultados obtenidos. 
1.5.  La adhesión al ACP es muy valiosa para Ucrania y para otros países que actualmente desean 
o prevén adherirse al Acuerdo. Para los proveedores ucranianos, el Acuerdo representará el acceso a un mercado de un valor estimado de 1,7 billones de dólares EE.UU. anuales que está abierto a la 
competencia internacional para las Partes en el ACP. Asimismo, ayudará a Ucrania a reforzar la 
buena gobernanza en la esfera de la contratación pública, luchar contra la corrupción e incrementar la transparencia de las prácticas de co ntratación pública. La adhesión al ACP está en 
plena consonancia con los esfuerzos continuados de Ucrania para modernizar su sistema de 
contratación, recurriendo en mayor medida a los métodos electrónicos de contratación. Además, 
permitirá cumplir el compromiso pertinente asumido por Ucrania en el momento de su adhesión a la OMC. 
1.6.  La contratación pública es sumamente importante, no solo en términos económicos, sino 
también por su repercusión en el comercio y la prosperidad económica. Y tiene repercusiones directas en la vida de la gente, a través del su ministro de importantes servicios públicos, como los 
de salud, educación, defensa y seguridad pública. Por ello, el Director General Adjunto felicita a 
Ucrania por llevar a cabo las reformas necesarias para desarrollar un sistema de contratación moderno en consonancia con las mejores prácticas internacionales recogidas en el ACP. 
1.7.  La adhesión de Ucrania también mantiene una gran afinidad con los demás logros 
conseguidos por el Comité en los últimos meses y años, entre los que figuran: i) la satisfactoria 
renegociación del Acuerdo y la entrada en vigor del Acuerdo revisado en 2014; y ii) la exitosa culminación de los diversos procesos de adhesión al Acuerdo. Por ejemplo, en el verano de 2015, 
Montenegro y Nueva Zelandia depositaron sus respectivos instrumentos de adhesión y pasaron así 
a ser Partes de pleno derecho en el ACP. Y, en septiembre de 2015, el Comité aprobó las condiciones de adhesión de Moldova. En resume n, este es un Comité que obtiene resultados. 
1.8.  Sin embargo, es poco probable que con la conclusión de los trabajos sobre la adhesión de 
Ucrania se acabe todo el asunto. Australia solicitó su adhesión a principios de este año, y también se está tramitando la adhesión de Tayikistán. La labor sobre las adhesiones de China y de otros Miembros de la OMC sigue en curso, con perspectiv as de más Miembros en el futuro. En vista de 
esto, el Director se complace, una vez más, en felicitar tanto a Ucrania como al Comité por el gran 
hito alcanzado. Aplaude la labor realizada por el Presidente del Comité, Sr. Newham, y sus predecesores para facilitar el importante resultado conseguido. Las recientes adhesiones de 
Ucrania y Moldova ponen de relieve el creciente interés en el ACP por parte de un conjunto diverso 
de Miembros de la OMC y la importancia cada  vez mayor del Acuerdo como nuevo pilar del 
comercio y del desarrollo en el siglo XXI y como puntal central de la economía mundial. 
1.9.  El representante de Ucrania señala que su país ha recorrido un largo y tortuoso camino 
desde 2011, cuando solicitó la adhesión al Acuerdo, hasta esta etapa final, en la que está a punto 
de incorporarse a la comunidad del ACP. Las Partes han mostrado un gran interés en la oferta de acceso al mercado y la legislación de Ucrania. Las observaciones y peticiones que recibió Ucrania 
durante su proceso de adhesión dieron un gran impulso a la mejora de la legislación nacional y al 
proceso de contratación pública de Ucrania, en general. 
                                               
6 Distribuido posteriormente como documento GPA/133, de 16 de noviembre de 2015. GPA/M/63 
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  1.10.  Durante los últimos años se han llevado a cabo importantes reformas en relación con el 
sistema de contratación de Ucrania. Uno de los resultados más significativos del proceso ha sido la adopción de su Ley de Contratación Pública, que entró en vigor el 20 de abril de 2014. Esta Ley simplifica los procedimientos de contratación pública, mejora la transparencia y la apertura de los 
procesos de contratación, crea las condiciones necesarias para luchar contra la corrupción en los 
procesos de contratación pública y acerca la legislación nacional a las mejores prácticas internacionales. Como resultado de estas importantes reformas, Ucrania ofrece ahora a todos los 
participantes, independientemente de su nacionalidad, un acceso abierto, transparente y sin 
preferencias a su mercado de contratación pública. 
1.11.  Las reformas también incorporan la introducción de herramientas de contratación 
electrónica en los procesos de contratación del país. Este proceso, que todavía está en curso, 
representa un avance decisivo y un elemento fundamental de las reformas en materia de 
contratación pública llevadas a cabo en el país. Los eficientes sistemas de contratación electrónica se consideran un factor clave y una potente herramienta para facilitar el acceso de los operadores 
extranjeros al mercado de contratación pública de Ucrania. 
1.12.  La adhesión al ACP constituye una cuestión de suma importancia para el Gobierno de 
Ucrania. No se tiene por una simple formalidad. Al contrario: para el Gobierno de Ucrania, la 
adhesión al ACP se considera también un instrumento práctico que proporciona acceso en 
condiciones de reciprocidad al importante mercado mundial de contratación cubierto por el ACP, así como acceso a los proveedores extranjeros al mercado interno de contratación de Ucrania, igualmente de gran atractivo. El aumento de la competencia originado por la participación de los 
proveedores en las licitaciones públicas de Ucrania ayudará a generar valor añadido para el país. 
1.13.  Ucrania está muy agradecida por el firme apoyo que ha recibido de las Partes en el ACP y de 
la Secretaría, a lo largo de este proceso de adhesión y que ha tenido muy presente en todo 
momento. El Gobierno de Ucrania tiene grandes expectativas en relación con su adhesión al ACP. 
Espera con interés la aplicación efectiva del ACP en todo el país, prestando apoyo a las empresas ucranianas, a través de actividades educativas y otros medios, para que puedan participar 
eficazmente en licitaciones en el extranjero, y de sempeñando un papel activo en las reuniones del 
Comité y trabajos conexos. Durante su proceso de adhesión, Ucrania recibió valiosa asistencia 
técnica de diversas fuentes, en particular de i) varias Partes, como la Unión Europea, el Japón y los Estados Unidos; ii) el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); iii) la Asociación 
Europea de Libre Comercio (AELC); y iv) la Secretaría de la OMC. Este apoyo y asistencia se 
acogieron con gratitud, todavía serán necesarios más adelante. Ucrania espera con interés la oportunidad de aprovechar las relaciones amistosas y constructivas surgidas de sus interacciones 
con las delegaciones y hacer avanzar la labor del Comité en su calidad de Parte. 
1.14.  Los representantes del Canadá, el Japón, los Estados Unidos de América, la Unión Europea, 
la República de Corea, Montenegro, el Taipei Chino, Suiza, Singapur, Noruega, Israel y 
Hong Kong, China felicitan efusivamente a Ucrania por haber concluido satisfactoriamente sus 
negociaciones de adhesión. Esperan con interés que Ucrania concluya asimismo sus procesos 
nacionales y deposite su instrumento de adhesión, y poder darle así, llegado el momento, la bienvenida como Parte de pleno derecho. 
1.15.  A continuación, el representante del Canadá, haciendo suya la declaración formulada por el 
Director General Adjunto, reitera la importancia del avance logrado en la reunión en curso tanto 
para el Comité como, en sentido más amplio, también para la OMC. Se trata de un logro que 
corresponde principalmente a Ucrania, por el arduo trabajo realizado y la flexibilidad demostrada. 
Ucrania ha establecido un claro vínculo entre su adhesión al ACP y su lucha contra la corrupción, y ha sabido mantener su adhesión al ACP como prioridad en el ámbito nacional incluso en las 
difíciles circunstancias por las que ha atravesado. El Canadá se propone colaborar con Ucrania 
como Parte de pleno derecho en el Comité en relación con cuestiones importantes como los programas de trabajo y las adhesiones al ACP. 
1.16.  El representante del Japón, mencionando una reunión celebrada en septiembre de 2015 
entre el Primer Ministro del Japón, Sr. Shinzo Abe, y el Presidente de Ucrania, 
Sr. Petro Poroshenko, hace referencia a la profundización de las relaciones bilaterales entre los dos países. El Japón seguirá proporcionando apoyo a Ucrania en varias esferas, como la ya anunciada 
ayuda de 18.400 millones de dólares EE.UU. para que Ucrania prosiga sus esfuerzos de reforma 
nacional. El Japón también se complace en anunciar al Comité la entrada en vigor de un acuerdo GPA/M/63 
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  entre Ucrania y el Japón sobre la promoción y protección de las inversiones, prevista para 
el 26 de noviembre de 2015. Espera con interés la adhesión de Ucrania al ACP, que alentará y acelerará las reformas en curso que lleva a cabo el Gobierno. La adhesión permitirá a Ucrania conseguir más apoyos bilaterales y multilaterales y facilitará el futuro desarrollo sostenible de su 
economía y población. 
1.17.  El representante de los Estados Unidos de América felicita a la delegación de Ucrania por su 
tenaz labor y por su participación constructiva a lo largo del proceso que ha desembocado en el 
importante resultado obtenido en esta reunión. Esa labor perseguía dos objetivos: i) la adhesión 
al ACP; y ii) el proceso de reforma interna del país. Este doble propósito es muy importante y concuerda con la visión que muchas delegaciones tienen del ACP. Los Estados Unidos reiteran su compromiso de apoyar la aplicación del Acuerdo por Ucrania. En julio de 2015, con el Programa de 
Desarrollo de la Legislación Comercial del Departamento de Comercio de los Estados Unidos se 
organizó en Kiev un taller de formación sobre el Acuerdo, y se espera poder organizar una actividad similar a principios de 2016. La aplicación del Acuerdo sin contratiempos por Ucrania será 
esencial para que todos los interlocutores que son Partes en el ACP puedan aprovechar los 
beneficios de la adhesión de Ucrania al Acuerdo.  Se trata, pues, de una consideración de suma 
importancia para su delegación. Los Estados Unidos reiteran estar dispuestos a proporcionar a 
Ucrania el apoyo y asistencia necesarios a ese respecto. 
1.18.  La representante de la Unión Europea señala que su delegación acoge con especial agrado la 
adhesión de Ucrania, un país con el que ya mantiene relaciones muy estrechas. La Unión Europea 
y Ucrania ya han venido realizando intercambios productivos sobre contratación pública en el 
marco del Acuerdo de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo (ALCAP) entre la 
Unión Europea y Ucrania, que se concertó en 2014 y estaba previsto aplicar provisionalmente a partir del 1º de enero de 2016. El ALCAP ha hecho avanzar ulteriormente la cooperación entre los 
dos interlocutores, situándola a un nivel más elevado. El capítulo relativo a la contratación pública 
contiene un programa ambicioso, al término del cual las empresas ucranianas y las de la Unión Europea gozarán de un acceso recíproco sin precedentes a sus respectivos mercados de 
contratación, a condición de que Ucrania ajuste gradualmente su legislación en materia de 
contratación pública a las normas de la Unión Europea. En este sentido, la adhesión de Ucrania al ACP es muy oportuna, ya que reforzará todavía más los esfuerzos de reforma que ya están en marcha en el país. La Unión Europea elogia a Ucrania por sus esfuerzos para modernizar la 
legislación de contratación pública, y seguirá ofreciendo la asistencia técnica que ha venido 
proporcionando a Kiev en este ámbito. 
1.19.  A continuación, la representante señala que la adhesión de Ucrania al ACP también es una 
señal muy importante para la comunidad internacional, especialmente a la luz de las dificultades 
que ha padecido Ucrania en los últimos años. La Unión Europea felicita a Ucrania por reiterar su compromiso contraído en el marco del ALCAP entre la Unión Europea y Ucrania de abrir su 
mercado de contratación pública aplicando los principios del ACP. Expresa su reconocimiento a 
Ucrania por su oferta final, de gran valor comercial, que supone una amplia apertura de su mercado de contratación a todas las Partes en el ACP. Dicha oferta proporciona una cobertura completa en lo que respecta a entidades, bienes y servicios, y servicios de construcción. En 
definitiva, la Unión Europea espera que Ucrania desempeñe un papel activo en los trabajos futuros 
del Comité como Parte de pleno derecho, y se propone seguir cooperando en el futuro con la delegación de Ucrania en ese ámbito. 
1.20.  El representante de la República de Corea expresa el agradecimiento de su delegación a la 
delegación de Ucrania por su activa participación en las negociaciones de adhesión. Corea confía 
en que la adhesión de Ucrania representará un importante paso adelante para la prosperidad del 
país. 
1.21.  La representante de Montenegro, uno de los dos miembros más recientes de la comunidad 
del ACP, dice que será un honor y un placer para su delegación trabajar con la delegación de 
Ucrania en su nueva condición de Parte. Montenegro comparte plenamente las observaciones 
formuladas por el Director General Adjunto en relación con la creciente importancia del ACP para la 
integración económica, la buena gobernanza y las reformas económicas en el siglo XXI. Por ello, tiene el firme propósito de seguir cooperando con la delegación de Ucrania en Ginebra y reafirma 
las relaciones constructivas entre ambos países. GPA/M/63 
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  1.22.  El representante del Taipei Chino dice que la adopción por el Comité de la decisión sobre la 
adhesión de Ucrania es una señal positiva y alentadora para el mundo en estos tiempos difíciles. El 
Taipei Chino expresa su más profundo reconocimiento a Ucrania por la rápida y efectiva resolución de sus preocupaciones. Espera con interés que Kiev concluya pronto sus procedimientos internos y 
continuar cooperando estrechamente con Ucrania dentro de la comunidad del ACP. 
1.23.  El representante de Suiza señala que Ucrania ha proporcionado una excelente oferta de 
acceso al mercado y ha conseguido a su vez el importante acceso a los mercados de contratación 
que proporcionan en condiciones de reciprocidad las Partes actuales. Suiza cree que el ejemplo de 
Ucrania puede servir de inspiración para futuras adhesiones. Por ello, felicita a Ucrania por su actitud constructiva durante su proceso de adhesión. También reconoce la excelente contribución a este proceso realizada por las Partes y por organizaciones internacionales como el BERD, así como 
por la Secretaría de la OMC. 
1.24.  El representante de Singapur, tras recordar la participación constructiva de su delegación en 
todo el proceso, expresa el agradecimiento de Singapur a Ucrania por su firme compromiso con el 
proceso de adhesión, y al Presidente, a sus predecesores y a la Secretaría por haberlo facilitado. 
Singapur espera con interés poder colaborar con Ucrania en el marco del Comité. 
1.25.  El representante de Liechtenstein elogia a la delegación de Ucrania por su compromiso, su 
participación constructiva y su incansable labor durante todo el proceso de negociaciones. 
1.26.  El representante de Noruega dice que su delegaci ón confía en que la conclusión satisfactoria 
del proceso de adhesión de Ucrania suscitará un mayor interés por el Acuerdo y contribuirá a 
promover nuevas adhesiones en el futuro. La adhesión de Ucrania ha contribuido a que el ACP siga 
ocupando un lugar central en los esfuerzos por promover el comercio, una mejor relación 
calidad-precio, la buena gobernanza y la transparencia en todo el mundo. Es una buena noticia para el sistema mundial de comercio. Noruega confía en que la adhesión también contribuirá a 
fortalecer los esfuerzos de reforma del Gobierno de Ucrania. Junto con sus colegas de la capital, el 
representante expresa su agradecimiento personal y el de su delegación al equipo de Ucrania. Añade que Ucrania ha mostrado a lo largo del proceso una extraordinaria competencia y un gran 
espíritu de cooperación, y ha sido un placer trabajar con su equipo. 
1.27.  El representante de Israel declara que cada adhesión culminada no solo es una buena 
noticia para las Partes, sino también para la OMC en su conjunto, y la de Ucrania no es ninguna 
excepción. Un objetivo clave de la revisión del ACP es suscitar interés por la labor del Comité, y el 
número creciente de adhesiones hasta la fecha es una buena prueba de su éxito. Su delegación 
espera que este impulso se perpetúe y que prov oque un efecto dominó, preparando el terreno 
para futuras adhesiones. 
1.28.  El representante de Hong Kong, China hace suya la declaración formulada por el Director 
General Adjunto. Su delegación espera que Ucrania deposite pronto su instrumento de adhesión 
para poder trabajar con ese país como Parte de pleno derecho en un futuro próximo. 
1.29.  En respuesta, el representante de Ucrania expresa el profundo agradecimiento de su 
delegación por las amables palabras, los elogios, el aliento y el apoyo recibidos de las Partes. 
Ucrania llevará a cabo su proceso interno de ratificación sin demora y espera depositar su instrumento de adhesión y unirse a la comunidad del ACP en un futuro muy próximo. 
1.30.  Para concluir, el Presidente declara que la decisión que se ha adoptado tiene sin duda 
importancia histórica. A título personal, felicita tanto a Ucrania como a las Partes por su tenaz 
trabajo y su determinación, sin los que no habría si do posible llegar a tal resultado. La adhesión de 
Ucrania demuestra claramente la creciente importancia del ACP como herramienta de integración 
mundial, buena gobernanza y reforma económica en el siglo XXI. El Presidente aplaude a Ucrania 
por haber demostrado gran determinación, paciencia y flexibilidad, rasgos comunes a todas las 
Partes en el ACP. Espera con interés la participación de Ucrania como miembro de pleno derecho 
de la comunidad del ACP. GPA/M/63 
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  2  ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA REVISADO 
2.1.  El Presidente indica que este punto del orden del día se refiere a dos asuntos: i) novedades 
ocurridas durante el período considerado en relación con la entrada en vigor del Acuerdo revisado, 
que entró en vigor para un conjunto inicial de Partes el 6 de abril de 2014; y ii) el 
"Proyecto e-ACP", destinado a facilitar el acceso a la información sobre el Acuerdo. 
2.2.  En relación con la entrada en vigor del Acuerdo revisado, el Presidente recuerda que, durante 
el período examinado, Armenia presentó su instrumento de aceptación el 7 de mayo de 2015 y el 
Acuerdo sobre Contratación Pública revisado entró en vigor para ese país el 6 de junio de 2015.7 
También entró en vigor para dos Partes de reciente adhesión, 30 días después de que hubieran presentado sus respectivos instrumentos de adhesión al Acuerdo, es decir, el 15 de julio de 2015 para Montenegro
8 y el 12 de agosto de 2015 para Nueva Zelandia.9 Como resultado de estas 
nuevas aceptaciones y adhesiones, el Acuerdo revisado ya ha entrado en vigor para Armenia; 
el Canadá; los Estados Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japón; Liechtenstein; Montenegro; Noruega; Nueva Zelandia; el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba; Singapur; 
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu (el "Taipei Chino"); y la 
Unión Europea, incluidos sus 28 Estados miembros. Corea y Suiza todavía no han aceptado el Acuerdo revisado. En ambos casos presentaron periódicamente al Comité información actualizada 
sobre los avances que se iban produciendo en sus capitales, y afirmaron su intención de dar su 
aceptación lo antes posible. 
2.3.  En lo que respecta al Proyecto e-ACP, en sus sesiones informales de febrero
10 y septiembre 
de 201511, la Secretaría presentó sucintamente al Comité información actualizada sobre la 
ejecución del proyecto. La finalidad de este nuevo  recurso de información en línea es mejorar el 
acceso de las Partes a las listas de acceso a los mercados y otras informaciones proporcionadas por las Partes con arreglo al Acuerdo. Establece importantes sinergias con determinados elementos 
del texto del ACP revisado y promueve la utilización de herramientas electrónicas. En noviembre 
de 2014, se ultimó y puso a disposición del público la versión inicial del portal e-ACP ("primera fase").
12 
2.4.  Posteriormente, a principios de 2015, se inició la segunda fase del proyecto, que incorporaba 
nuevas mejoras. Se han realizado notables progresos en su ejecución durante el año en curso y está previsto someter el portal a un ensayo y, si los resultados son satisfactorios, la versión obtenida en la segunda fase ("e-ACP, versión 2.0") se pondrá a disposición del público en 2016. En 
el Informe Anual figura información más detallada al respecto.
13 
2.5.  El Comité reitera la importancia que otorga al sistema e-ACP como relevante innovación que 
no solo mejora la transparencia y accesibilidad de la información sobre la cobertura del Acuerdo, 
sino que también facilita: i) la administración eficiente del Acuerdo revisado; ii) la materialización 
de los beneficios potenciales del Acuerdo; y iii) las adhesiones al Acuerdo. El trabajo que se está llevando a cabo es fundamental para garantizar que el ACP siga siendo relevante en el siglo XXI y 
para apoyar su papel cada vez más destacado en la economía mundial. El Comité da las gracias a 
la Secretaría por su labor y declara que espera que se introduzcan más adelante nuevas mejoras en el sistema. 
3  ADHESIONES AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
3.1.  El Presidente dice que durante el período considerado se han registrado importantes 
progresos respecto a las adhesiones al Acuerd o. Durante dicho período: i) Montenegro y 
Nueva Zelandia han concluido formalmente sus respectivos procesos de adhesión al Acuerdo y se 
                                               
7 Documento WT/Let/1039, de 11 de mayo de 2015. 
8 Documento WT/Let/1046, de 2 de julio de 2015. 
9 Documento WT/Let/1049, de 20 de julio de 2015. 
10 Documento RD/GPA/22, de 12 de febrero de 2015, párrafo 1.8. 
11 Documento RD/GPA/27, de 18 de septiembre de 2015, párrafo 1.9. 
12 Se puede acceder al sitio desde la página sobr e contratación pública del sitio Web de la OMC 
(https://www.wto.org/spanish/t ratop_s/gproc_s/ gproc_s.htm ( https://www.wto.org/gpa )) o a través del Portal 
Integrado de Información Comercia l (I-TIP): https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/itip_s.htm 
(https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/itip_e.htm ). 
13 Distribuido posteriormente como documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, párrafos 2.3 
a 2.5. GPA/M/63 
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  han convertido en Partes de pleno derecho; ii) Moldova y Ucrania han concluido sus respectivas 
negociaciones de adhesión; iii) se han iniciado los trabajos sobre las adhesiones de Tayikistán y Australia; y iv) se han mantenido productivos debates en relación con la adhesión de China. 
3.2.  Como acontecimientos de última hora, la Secretaría ha recibido las respuestas de Tayikistán a 
la lista recapitulativa de preguntas justo antes de la reunión en curso
14, y varias delegaciones han 
formulado preguntas u observaciones a Australia en relación con su oferta inicial y/o sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas.
15 Más tarde, Australia ha respondido a las 
preguntas y observaciones form uladas por Hong Kong, China.16 
3.3.  En lo que se refiere a la adhesión de China, el Presidente apunta que, según tiene entendido, 
se están manteniendo debates entre las dos capitales y la Unión Europea tiene previsto visitar China cuando proceda para profundizar en el conocimiento de la situación. Por otro lado, en 
relación con la adhesión de la República Kirguisa, se espera recibir más aportaciones de su 
delegación en un futuro próximo. 
3.4.  Durante el año en curso, el Comité también ha vuelto a tratar en varias ocasiones el asunto 
de las demás adhesiones pendientes y los compromisos de adhesión al ACP asumidos por algunos 
Miembros recientes de la OMC. Durante la reunión  formal celebrada el 16 de septiembre de 2015, 
varias delegaciones se refirieron a la impo rtancia que otorgaban al cumplimiento de los 
compromisos pertinentes. 
3.5.  En relación con ese asunto, se ha actualizado la lista recapitulativa de preguntas del Comité 
para la presentación de información relativa a la adhesión al Acuerdo revisado sobre Contratación Pública a fin de reflejar las modificaciones introducidas en el Acuerdo revisado.
17 Sin duda alguna, 
esto facilitará los trabajos futuros sobre adhesiones. 
3.6.  Respecto a las actividades de asistencia técnica relacionadas con las adhesiones, la Secretaría 
ha proporcionado al Comité breves informes peri ódicos sobre sus trabajos pertinentes llevados a 
cabo durante el año en curso. La Secretaría, por su parte, también ha presentado al Comité en 
diversas ocasiones información actualizada sobre sus esfuerzos en curso para promover una mayor coherencia y sinergia en la labor de las organizaciones internacionales que operan en esta esfera. 
3.7.  El Comité: i) expresa su satisfacción por los progresos realizados en relación con las 
adhesiones al Acuerdo; ii) espera con interés la pronta presentación por parte de Moldova y Ucrania de sus respectivos instrumentos de adhesión; iii) espera concluir los trabajos sobre al menos una o dos adhesiones más en 2016; iv) reitera su especial interés por las medidas 
adoptadas por los Miembros de la OMC que tienen compromisos pendientes de adhesión o cuyas 
adhesiones han estado inactivas durante un período prolongado para iniciar o reanudar en 2016 los trabajos pertinentes; v) reafirma su apoyo continuo a las actividades de asistencia técnica de la 
Secretaría destinadas a mejorar el conocimiento y la comprensión del Acuerdo y a facilitar las 
adhesiones a este, actividades que considera un importante complemento de la labor de administración del Acuerdo que realiza el Comité; y vi) reitera su apoyo a los esfuerzos en curso 
para promover una mayor coherencia y sinergia en la labor de las organizaciones internacionales 
que operan en la esfera de la contratación pública. 
4  APLICACIÓN DEL ACUERDO: NOTIFICACIÓN DE LOS VALORES DE UMBRAL, 
COMUNICACIÓN DE ESTADÍSTICAS, EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE 
APLICACIÓN Y MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO 
4.1.  El Presidente indica que el Informe Anual (2015) del Comité al Consejo General presenta 
varias novedades importantes en relación con la aplicación del Acuerdo.18 Entre estas se cuentan: 
                                               
14 Distribuido posteriormente co mo documento GPA/ACC/TJK/8, de 12 de noviembre de 2015. 
15 Hong Kong, China (documento GPA/ACC/AUS/3, de 25 de septiembre de 2015); Taipei Chino 
(documento GPA/ACC/AUS/4, de 28 de octubre de 2015); e Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza (documento GPA/ACC/AUS/5, de 4 de noviembre de 2015). 
16 Documento GPA/ACC/AUS/6, de 6 de noviembre de 2015. 
17 Documento GPA/132, de 14 de octubre de 2015. 
18 Distribuido posteriormente como documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, parte 5. GPA/M/63 
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   novedades relacionadas con los procedimientos de notificación durante el período de 
coexistencia del Acuerdo revisado y el Acuerdo sin modificar19; 
 valores de umbral en la respectiva moneda nacional20; 
 notificación y examen de la legislación nacional de aplicación21; 
 comunicación de estadísticas22; y 
 notificaciones relativas a los apéndices del Acuerdo, incluidas varias modificaciones 
propuestas que siguen pendientes.23 
4.2.  El Comité toma nota de las notificaciones presentadas durante el período considerado e insta 
a las delegaciones que todavía no lo hayan hecho a que presenten las notificaciones pertinentes. 
5  PROYECTO DE DECISIÓN DEL COMITÉ SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE ARBITRAJE 
5.1.  El Presidente señala que, teniendo en cuenta el  debate mantenido en el Comité en su reunión 
del 16 de septiembre de 2015 y el texto actualizado presentado por el Canadá el 10 de noviembre 
de 2015, el texto del proyecto de decisión sobr e los procedimientos de arbitraje está ya casi 
acabado. De hecho, solamente queda pendiente una cu estión de fondo. En vista de esto, el Comité 
podría estudiar la posibilidad de comprometerse a adoptar finalmente el proyecto de decisión en el 
transcurso de sus reuniones programadas para el miércoles 17 de febrero de 2016. 
5.2.  El representante del Canadá confirma que, en opinión de su delegación, y a reserva solo de 
algunos ajustes de formato menores, así como de  las consultas internas realizadas por algunas 
Partes para confirmar cuestiones convenidas provisionalmente, parece que en realidad solo hay una cuestión de fondo pendiente. Su delegación presentará en consecuencia una comunicación con las correcciones de formato necesarias para facilitar las mencionadas consultas internas de las 
Partes. 
5.3.  El representante del Japón, mencionando la experiencia de su país en relación con la 
ampliación de plazo que había sido necesaria para  que se resolviera su modificación propuesta 
sobre los ferrocarriles del Japón, reitera la import ancia que otorga su delegación a que el Comité 
establezca lo antes posible un mecanismo de procedimiento de arbitraje efectivo. Por consiguiente, su delegación es partidaria de que el Comité se comprometa a concluir formalmente los trabajos 
sobre el proyecto de decisión en su reunión de febrero de 2016. El Japón también da las gracias al 
Canadá por su trabajo y se compromete a seguir colaborando estrechamente con otras delegaciones con el objetivo de alcanzar un consenso final a tiempo para adoptar una decisión en firme en febrero de 2016. 
5.4.  El representante de Hong Kong, China observa que parece haber una mayoría a favor de una 
de las dos opciones en relación con la cuestión de fondo pendiente, aunque puntualiza que su 
delegación ha apoyado la otra opción. Teniendo en  cuenta los notables progresos conseguidos, su 
delegación no pretende bloquear el consenso ni la posible adopción del proyecto de decisión. En 
este sentido, y sin perjuicio de su postura en las negociaciones conexas en el marco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, Hong Kong, China tendrá en cuenta la postura de las 
demás Partes en relación con las cuestiones determinadas y está dispuesta a unirse a ellas para 
adoptar el proyecto de decisión en la próxima reunión del Comité. 
5.5.  El representante de los Estados Unidos de América expresa su profundo agradecimiento a la 
delegación del Canadá por la labor que ha emprendido y a Hong Kong, China por la flexibilidad de 
la que acaba de dar prueba. Consideran que se trata de un avance muy significativo. Su 
delegación apoya la propuesta del Canadá a este respecto, y espera la ocasión de formular las aclaraciones necesarias sobre el texto con miras a adoptar el proyecto de decisión lo antes posible 
y, en cualquier caso, para la próxima reunión del Comité. 
                                               
19 Documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, parte 5.1. 
20 Documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, parte 5.2. 
21 Documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, parte 5.3. 
22 Documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, parte 5.4. 
23 Documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015, parte 5.5. GPA/M/63 
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  5.6.  El representante de la Unión Europea dice que su delegación también acoge con agrado este 
avance, que considera muy positivo y de gran importancia. Aunque su delegación es partidaria de 
que el Comité adopte el proyecto de decisión lo  antes posible, cualquier plazo que se convenga 
deberá tener en cuenta sus requisitos para las consultas internas y la adopción de decisiones. 
5.7.  En cuanto a las aclaraciones formuladas por el Canadá sobre las correcciones de formato 
necesarias y el acuerdo de las Partes, el Presidente propone que la Secretaría distribuya el 
proyecto de decisión que ya está en limpio para su examen y para facilitar las consultas internas 
de las delegaciones24, a fin de que el Comité pueda adoptarlo en su próxima reunión, prevista para 
el 17 de febrero de 2016. 
6  NUEVOS PROGRAMAS DE TRABAJO ACORDADOS DEL COMITÉ 
6.1.  El Presidente comunica que en el proyecto de Informe Anual de 2015 del Comité se presentan 
detalles fácticos importantes en relación con los Programas de Trabajo acordados del Comité. El 
Comité toma nota de dichos detalles.25 En concreto, se hace referencia a las siguientes 
comunicaciones realizadas por algunas Partes tras la reunión del Comité celebrada en septiembre: 
i) comunicaciones de Noruega y los Estados Unidos en relación con el Programa de Trabajo relativo 
a las PYMES26; ii) una comunicación del Japón en relación con el Programa de Trabajo sobre la 
Contratación Sostenible27; y iii) una comunicación de los Estados Unidos en relación con el 
Programa de Trabajo sobre Recopilación y Comunicación de Datos Estadísticos.28 El nivel de 
progreso alcanzado podría ser un indicador de que es el momento adecuado para solicitar a la Secretaría que prepare las diversas compilaciones de las comunicaciones de las Partes que se requirieron en las decisiones pertinentes del Comité. 
6.2.  El representante del Canadá expresa el agradecimiento de su delegación a todas las Partes 
que han distribuido sus comunicaciones relativas a los programas de trabajo iniciados después de 
la entrada en vigor del ACP revisado. El Canadá espera que las Partes que tienen comunicaciones 
pendientes las distribuyan lo antes posible. El Canadá, por su parte, tiene previsto distribuir 
próximamente una amplia comunicación sobre la s pymes. Haciéndose eco de las palabras del 
Presidente, el representante señala que la mayoría de las decisiones por las que se establecen los 
programas de trabajo requieren la preparación de una compilación a partir de las comunicaciones 
de las Partes. Además, las decisiones prevén que las Partes adopten oportunamente otras medidas, como por ejemplo, la presentación de solicitudes de información adicional en el caso de las exclusiones y las restricciones; y la identificación de las mejores prácticas y la promoción de su 
uso en el caso de la contratación sostenible y las pymes. 
6.3.   De acuerdo con una propuesta formulada por el Canadá y tras un breve debate, el Comité 
solicita a la Secretaría que prepare y distribuya, preferiblemente con la antelación suficiente para 
que las Partes puedan examinarlas en la reunión de l Comité prevista para febrero de 2016, las dos 
compilaciones siguientes: i) una compilación de las comunicaciones sobre la recopilación y comunicación de datos estadísticos, de conformidad con el párrafo 3 de la decisión pertinente 
(documento GPA/113, apéndice 2, anexo D); y ii) una compilación de las comunicaciones sobre 
exclusiones y restricciones en los anexos de las Partes, de conformidad con el párrafo 3 de la decisión pertinente (documento GPA/113, apéndice 2, anexo F). Las compilaciones deben ser objetivas y fácticas y basarse en los elementos fundamentales presentados en las comunicaciones 
de las distintas Partes. 
6.4.  El Comité toma nota de los plazos y las comunicaciones relativos a los diversos programas de 
trabajo a los que se hace referencia en su proyecto de Informe Anual y en el orden del día anotado 
de la reunión29, y espera con interés los futuros debates basados en las comunicaciones enviadas 
                                               
24 Distribuido posteriormente como documento GPA/W/335, de 19 de noviembre de 2015. 
25 Reflejados en el informe aprobado posteriormente (2015) del Comité de Contratación Pública 
(documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015), parte 4.2. 
26 Noruega (documento GPA/WPS/SME/10, de 22 de septiembre de 2015) y los Estados Unidos 
(documento GPA/WPS/SME/11, de 29 de octubre de 2015). 
27 Documento GPA/WPS/SP/3, de 26 de octubre de 2015. 
28 Documento GPA/WPS/STAT/9, de 27 de octubre de 2015. 
29 Véase el Informe (2015) del Comité de Contratación Pública (documento GPA/134, 
de 16 de noviembre de 2015), parte 4.2, y las decisiones anteriores del Comité a las que se hace referencia en él. GPA/M/63 
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  por las Partes, las compilaciones resultantes que debe preparar la Secretaría y las disposiciones 
conexas de las decisiones pertinentes. 
7  EXAMEN Y APROBACIÓN, CON CUALESQUIERA MODIFICACIONES, DEL PROYECTO DE 
INFORME ANUAL DEL COMITÉ AL CONSEJO GENERAL 
7.1.  El Presidente señala que en el párrafo 3 del artículo XXI del ACP revisado se requiere que el 
Comité examine anualmente la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo y que se informe al 
Consejo General sobre los avances realizados dura nte los períodos cubiertos por tales exámenes.30 
Teniendo en cuenta estos requisitos, antes de la reunión se distribuyó a las delegaciones un 
proyecto de informe.31 Posteriormente, también se distribuyó una versión revisada y actualizada 
en la que se incorporan las sugerencias enviadas por varias delegaciones y pequeñas correcciones detectadas por la Secretaría.
32 Además, la Secretaría ha recibido las respuestas de Tayikistán a la 
lista recapitulativa de preguntas.33 
7.2.  El Comité adopta su Informe Anual con las actualizaciones pertinentes.34 
 
__________  
                                               
30 Véase también el párrafo 7 b) del artículo XXIV del Acuerdo de 1994. 
31 Documento GPA/W/334, de 2 de noviembre de 2015. 
32 Documento GPA/W/334/Rev.1, de 9 de noviembre de 2015. 
33 Distribuido posteriormente como  documento GPA/ACC/TJK/8, de 12 de noviembre de 2015. Véase 
también la parte 3. 
34 Distribuido posteriormente como documento GPA/134, de 16 de noviembre de 2015.