RESTRICTED  
  
S/C/M/127  
13 de septiembre  de 2016 
(16-4807) Página: 1/32 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 17 DE JUNIO DE 2016  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 17 de junio de 2016, que fue 
inaugurada por el Embajador Eyjólfsson (Islandia ) y presidida por el Embajador Gustavo Va nerio 
(Uruguay) . El orden del día figuraba en el documento WTO/AIR/ CTS/7. 
El Presidente  inform ó a los Miembros de que, en el marco del punto "Otros asuntos ", el nuevo 
Presidente designado formularía una declaración sobre la posibilidad de que la Secretarí a de 
la OMC facilitara al Consejo información actualizada sobre las estadísticas del comercio de 
servicios . 
Así quedó acordado . 
El representa nte de  Marruecos , hablando en nombre del Grupo Africano, dijo que deseaba plantear 
una pregunta en el marco del punt o "Otros asuntos " sobre las últimas novedades acerca de la 
División de Comercio de Servicios . 
El representa nte de la  Unión E uropea  dijo que también deseaba  añadir un elemento al punto 
"Otros asuntos " para facilitar información acerca de las negociaciones d el Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios (ACS).  
Se adoptó  el orden del día, con sus modificaciones . 
1  PUNTO A - NOMBRAMIENTO DEL NUEVO PRESIDENTE  
1.1.  El Presidente  recordó que la elección del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios 
debía tener lugar no rmalmente en la primera reunión del año . Sin embargo, por motivos 
ineludibles, el nuevo Presidente designado del Consejo, Embajador Vanerio, no había podido estar 
presente en la primera reunión de l Consejo de 2016, que se había celebrado en marzo . Por ello , el 
tema figuraba como primer punto del orden del día de la reunión . 
1.2.  Sobre la base del consenso alcanzado en el Consejo General, le era muy grato ceder la 
presidencia del Consejo del Comercio de Servicios al Embajador Vanerio . Estaba convencido de 
que, co n su experiencia y sabiduría, el Embajador Vanerio sabría guiar con habilidad y eficiencia la 
labor del Consejo durante el siguiente año . 
1.3.  Como Presidente saliente, dijo que había sido un placer trabajar con los Miembros durante el 
pasado año, y agradecía s inceramente a las delegaciones la cooperación y el espíritu constructivo 
demostrados para llevar a cabo el mandato del Consejo . En particular, deseaba expresar su 
agradecimiento personal a todos los Miembros por su participación constructiva en la Décima 
Conferencia Ministerial, que había sido indispensable para que los Ministros pudieran adoptar la 
importante Decisión relativa a la "Aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los 
proveedores de servicios de los países menos adelantados y participación creciente de los PMA en 
el comercio de servicios ". A continuación, propuso que el Consejo eligiese al Embajador Vanerio 
como su nuevo Presidente . 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/C/M/127  
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  1.4.  El Consejo eligió al Embajador  Vanerio por aclamación . 
1.5.  El Presidente  dio las gracias al Embajado r Eyjólfsson por sus amables palabras y por su 
dedicación durante el pasado año y dijo que había puesto el listón muy alto . Agradeció asimismo a 
las delegaciones  la confianza y el apoyo que habían depositado en él . Dijo que p ondría todo su  
empeño en presid ir el Consejo del Comercio de Servicios de la manera más eficiente posible y 
estaba  seguro de que con la cooperación de los Miembros y la asistencia de la Secretaría  el trabajo 
del Consejo avanzaría  sin contratiempos y de manera provechosa . 
1.6.  En las últimas décadas se había producido una revolución tecnológica, un enorme  salto, en la 
capacidad de transmisión de información . La naturaleza de las corrientes comerciales había 
cambiado , especialmente por lo que respecta a los servicios, y había resultado difícil seguir ese 
cambio . El Uruguay  no solo había observado  esa revolución, sino que, en los últimos 20 años, 
había  logrado  abrirse al mundo y participa r en las corrientes mundiales del comercio de servicios 
en esferas que iban más allá de los sectores tradicion ales, como el turismo . Había comenzado un 
nuevo capítulo relacionado con  los servicios logísticos y mundiales . Se estimaba que las 
exportaciones de servicios mundiales del Uruguay sumaban  1.300 millones de dólares EE.UU.  y 
empleaban a más de 16.000 persona s. Sin duda, los servicios eran un componente fundamental 
de la economía uruguaya, al igual que para todos los Miembros . Por ello, cuanto mayor esfuerzo 
desplegaran los Miembros con respecto al  comercio de servicios en el marco de la OMC, mejor 
podrían ada ptarse al futuro . 
1.7.  Todas las delegaciones que hicieron uso de la palabra  en la reunión agradecieron al 
Embajador Eyjólfsson la labor realizada y felicitaron al Embajador Vanerio por su nombramiento 
como Presidente del Consejo, al que dieron la bienvenida a su nuevo puesto . 
2  PUNTO B - NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO III 
Y EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V DEL AGCS  
2.1.  Con respecto a las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 3 del artículo III 
del AGCS (transparencia ), el Presidente  señaló a la atención del Consejo la comunicación recibida 
de Egipto  (document o S/C/N/8 62). 
2.2.  El Presidente  sugirió que el Consejo tomara nota de la notificación presentada . 
2.3.  Así quedó acordado . 
2.4.  En lo tocante a las notificaciones efectuadas de conform idad con el párrafo 7 del artículo V 
del AGCS , el Presidente  señaló a la atención de los Miembros las comunicaciones recibidas de la  
República de C orea y Viet Nam (S/C/N/861) ; China y Hong Kong, China (S/C/N/264/Add.9) ; China 
y Macao, China (S/C/N/265/Add. 9); Mongolia y el Japón  (S/C/N/863) ; y México y Panamá  
(S/C/N/864).  
2.5.  El representa nte de los Estados U nidos señaló que en la reunión anterior se habían formulado 
observaciones  sobre la necesidad de "transparencia real " en el marco de  las negociaciones que s e 
estaban celebrando  al margen de la OMC . Dijo que  su delegación había sido muy explícita y franca 
en diversos comités sobre la importancia de la transparencia para los acuerdos comerciales 
regionales (ACR), deseaba reiterar su gran interés en que se prese ntasen las notificaciones 
pertinentes y valoraba las que se habían presentado . Si bien el orador reconoció que en el orden 
del día de la reunión en curso figuraban dos notificaciones presentadas por China, c on ánimo de 
impulsar una mayor transparencia, rei teró las anteriores peticiones de su delegación sobre el 
Acuerdo marco de cooperación económica a través del estrecho  (ECFA) . El Acuerdo había entrado 
en vigor el 12 de septiembre de 2010, pero las Partes aún no lo habían notificado a la OMC . El 
orador señ aló que, aunque las Partes habían presentado un pronto anuncio a la OMC, no se 
trataba de una notificación . Con arreglo a las obligaciones previstas en el Mecanismo de 
Transparencia, las notificaciones debían presentarse antes de la concesión de preferenci as. De 
conformidad con los artículos 7 y 8 del ECFA, ambas Partes habían acordado aplicar un "Programa 
de Resultados Iniciales " respecto de los servicios . Varios comunicados de prensa pertinentes 
disponibles en el sitio Web del Ministerio de Comercio de Ch ina hacían referencia al éxito del 
Programa de Resultados Iniciales , entre los que figuraba la declaración de que, con respecto al  
comercio de servicios, más de 340 empresas del Taipei Chino y más de 137 proyectos de inversión S/C/M/127  
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  emprendidos por China en el T aipei Chino se habían beneficiado de ese Programa . Puesto que era 
evidente que se había concedido acceso preferencial con arreglo al ECFA, el orador pidió de nuev o 
a las Partes que notificasen debidamente al CCS la parte del Acuerdo correspondiente a los 
servicios . 
2.6.  La representa nte de  China  dijo que  había tomado nota d e la declaración de los Estados  
Unidos y que la remitiría a la capital . La representa nte del  Taipei  Chino  agradeció a los Estados 
Unidos su interés por el ECFA. A juicio de su delegación, se t rataba únicamente de un acuerdo 
marco y era preciso negociar acuerdos complementarios . Su delegación notificaría a la  OMC 
el ECFA y sus acuerdos complementarios una vez que se hubieran  firmado dichos acuerdos . 
2.7.  El Presidente  sugirió que el Consejo tomase no ta de las notificaciones y las declaraciones 
formuladas y remitiese los acuerdos notificados al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
para su consideración . 
2.8.  Así quedó acordado . 
3  PUNTO C - PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE 
LOS SERVICIOS  
3.1.  El Presidente  recordó que, en su reunión anterior, el Consejo había tomado nota de las 
notificaciones de preferencias basadas en la exención recibidas desde octubre y había aprobado las 
medidas preferenciales que iban más allá del artículo XVI del AGCS, que figuraban en cinco de las 
notificaciones incluidas en el orden del día de esa reunión . El Grupo de PMA y el conjunto de los 
Miembros se habían felicitado del gran número de notificaciones presentadas al Consejo . 
3.2.  La Decisión Ministerial sobre la "Aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los 
proveedores de servicios de los países menos adelantados y participación creciente de los PMA en 
el comercio de servicios", adoptada en Nairobi, contenía varios mandatos para el Consejo . El 
párrafo 1.5 estipulaba, entre otras cosas, que el Consejo del Comercio de Servicios "con miras a 
promover el logro de los objetivos del artículo IV del AGCS, facilitará un intercambio de 
información entre los Miembros sobre las medidas de asistencia té cnica adoptadas para fomentar 
la participación creciente de los PMA en el comercio mundial de servicios "; "iniciará un proceso 
encaminado al examen de la aplicación de las preferencias notificadas, sobre la base de la 
información facilitada por los Miembro s"; y "seguirá examinando cualquier cuestión que pueda 
facilitar la obtención de los beneficios resultantes de las preferencias notificadas ". 
3.3.  El Presidente dio la palabra a las delegaciones que quisieran proponer ideas inicial es 
para acometer esa labor . Por supuesto, también podían intervenir los Miembros que deseasen 
formular observaciones en relación con las notificaciones examinadas en la reunión del Consejo del 
mes de marzo . A continuación, señaló a la atención de las delegaciones el examen de la 
notificación del trato preferencial presentada por Turquía el día anterior y que figuraba en el 
documento S/C/N/824/Rev.1.  
3.4.  El representa nte de  Benin , hablando en nombre del Grupo de PMA , inform ó al Consejo de 
que, durante las reuniones del CCS de l año en curso,  el Grupo proporcionaría  un examen de las 
últimas notificaciones recibidas . De esa forma, antes de cada reunión del CCS, los PMA tendría n 
tiempo de celebrar reuniones bilaterales en las que podrían comunicar al Miembro concernido su 
evaluación y reacciones iniciales a las notificaciones . Además, los PMA seguirían  observando  la 
aplicación de lo indicado en todas las notificaciones presentadas con arreglo a  la exención . 
Los PMA considerarían asimismo las notificaciones presentadas en el contexto de los nuevos 
elementos introducidos  por los Ministros en la Decisión de Nairobi, entre los que se incluían las 
medidas adoptadas para  concienciar a los proveedores y consumidores de servicios de los PMA en 
los países notificantes, así como para reforzar la capacidad de los proveedores de los PMA para 
que puedan benefici arse de las notificaciones . 
3.5.  En la reunión de ese día,  los PMA  querían presentar varios elementos sobre las notificaciones 
de la UE y Sudáfrica . En la siguiente reunión, formularían observaciones complemen tarias y 
presentarían su examen de otras notific aciones . S/C/M/127  
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  3.6.  En lo referente a la notificación de la UE, el Grupo de PMA  agradeció las preferencias 
notificadas y, en particular, la amplitud de los sectores comprendidos , que figuraban en su 
solicitud colectiva y en las categorías del modo 4 "Profesionales independientes " y "Proveedores de 
servicios por contrato ". Los PMA valoraron asimismo que la notificación de la UE abarcase tanto 
medidas sobre acceso a los mercados como medidas sobre  trato nacional . 
3.7.  El Grupo tenía la impresión de que las preferencias notificadas eran las mismas o 
prácticamente las mismas que las preferencias convenidas por la UE en el Acuerdo de Asociación 
Económica CARIFORUM -UE, y deseaba confirmarlo con la UE . Si así fuese, el Grupo pedía a la UE  
que informase  al Consejo  de cómo había resultado la concesión d el mismo trato preferencial a los 
países del CARIFORUM , y si se había evalua do el alcance de los beneficios aportados por es e trato 
preferencial a las Partes en el Acuerdo ; el Grupo agrad ecería también poder consultar esa 
evaluación . Asimismo, los PMA preguntaron si la UE brindaría asistencia para asesorar a los 
proveedores de los PMA acerca de los beneficios de la notificación y cómo podrían aplicarse esos 
beneficios . 
3.8.  El Grupo de PMA  formularía observaciones complementarias sobre el contenido de la 
notificación de la UE, especialmente sobre algunas disposiciones útiles y cómo podrían aplicar se en 
favor de los proveedores de los PMA . Sin embargo, en ese momento los PMA deseaban destacar 
una cuestión que habían planteado en numerosas ocasiones cuando presentaron la solicitud 
colectiva, así como durante la Conferencia Ministerial de Nairobi, a saber, las medidas no previstas 
en el artículo XVI del AGCS que se habían identificado básicamente co mo equivalentes a los 
"obstáculos no arancelarios " en el contexto de los servicios.  
3.9.  Los PMA habían  celebrado reuniones  bilateral es con la UE para ex aminar  una cuestión 
planteada por un proveedor de servicios de un PMA, a saber, un psiquiatra de un PMA habí a 
respondido a una invitación para solicitar un empleo  disponible  en dos Estados miembros de la U E 
y anunciado en Internet . La agencia de contratación  estaba radicada en España . Sin embargo, 
después de un prometedor intercambio de información , la agencia h abía rechazado la sol icitud 
alegando que el solicitante ya debía  tener un permiso de residencia en los Estados miembros 
pertinentes de la UE . El Grupo había  mantenido reuniones bilaterales  con representantes de la UE 
y había pedido a la UE que aclarase el asunto, y la UE había explicado que su notificación incluía 
efectivamente a los psiquiatras en la categoría de proveedores de servicios por contrato . El Grupo 
de PMA  quería volver a confirmar con la UE que , de conformidad con  la preferencia otorgada a los 
proveedores de servicios por contrato , no se requería permiso de residencia, puesto que esta 
cuestión no les quedaba clara . En todo caso, si se requería efectivamente que los proveedores de 
servicios por contrato tuviesen un permiso de residencia, los PMA querían saber si , atendiendo al 
mecanismo de la exención, la UE consideraría  la posibilidad de  acelerar la concesión de ese 
permiso si hubiese una oferta o contrato  de buena fe . 
3.10.   El Grupo de PMA  volvió a dar las gracias a todos los Miembros que habían prese ntado 
notificaciones y dijo que confiaba en que los proveedores de servicios de los PMA obtuviesen 
beneficios concretos a resultas de las preferencias notificadas . El Grupo alentó a que más 
Miembros presentasen notificaciones con arreglo a la exención y pi dió asimismo que se brindase 
asistencia a los PMA para aumentar su participación en el comercio de servicios y garantizar la 
aplicación de las preferencias . 
3.11.   En cuanto a la notificación presentada por Sudáfrica en diciembre de 2015, el Grupo 
agradeció las p referencias notificadas . Los PMA valora ron especialmente que Sudáfrica hubiese 
incluido tanto preferencias de acceso a los mercados como de trato nacional . La notificación de 
Sudáfrica comprendía sectores específicos mencionados en la solicitud colectiva d e los PMA, a 
saber : hoteles y restaurantes ; servicios de guías turísticos ; alquiler de aeronaves con tripulación ; 
mantenimiento y reparación de aeronaves ; servicios de apoyo relacionados con los servicios de 
transporte  aéreo ; servicios de sistemas de reser va informatizados ; servicios de venta y 
comercialización ; alquiler de vehículos comerciales con conductor, y mantenimiento y reparación 
de equipo de transporte por carretera . Los PMA agradecieron que Sudáfrica hubie ra otorgado 
preferencias que igualaban o superaban a las de la oferta  presentada en el marco del PDD  o en su 
Lista anexa al A GCS. 
3.12.   El Grupo había celebrado reuniones bilaterales con Sudáfrica para examinar la notificación, 
pero deseaba plantear varias preguntas con fines de aclaración . En primer l ugar, Sudáfrica había 
otorgado preferencias  para el personal transferido dentro de la misma empresa . Sin embargo, no S/C/M/127  
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  parecía que figurasen explícitamente las categorías de proveedores de servicios por contrato y de 
profesionales independientes . Por tanto, los PMA se preguntaban si la categoría de "profesionales " 
era relevante únicamente con respecto a l personal transferido dentro de la misma empresa o 
pretendía abarcar a otros profesionales . 
3.13.   En segundo lugar , las preferencias  otorgadas por Sudáfrica al sect or de las 
telecomunicaciones suponían una mejora de algunos aspectos de los compromisos previstos en 
virtud d el AGCS y en la  oferta en el marco del PDD . Sin embargo, ¿se aplicaba alguna de las 
modificaciones únicamente a los proveedores de los PMA, o disfr utaban los proveedores de 
cualquier Miembro de la OMC de las mismas condiciones previstas en el régimen aplicado por 
Sudáfrica ? Por ejemplo, respecto de la eliminación de la restricción del modo 3 aplicable al 
monopolio de Telkom, estaba previsto que ese m onopolio terminase en 2003 . ¿Había sido así y, 
según figuraba en la Lista de Sudáfrica, existía un duopolio en la actualidad ? El hecho de que no se 
otorgase ninguna preferencia a los PMA parecía mejorar la  oferta de Sudáfrica en el marco 
del PDD; sin embar go, esa oferta indicaba que "[l]os titulares de licencias de servicios de redes de 
valor añadido pueden ofrecer servicios de transmisión de voz utilizando enlaces fijos de Telkom y 
del segundo operador nacional, pero no pueden construir sus propias instala ciones ". ¿Se trataba 
de una limitación no aplicable a los PMA o se aplicaba a todos los proveedores ? 
3.14.   En tercer lugar , respecto de los servicios financieros, los PMA suministraban principalmente 
servicios no bancarios, como cobro de cheques, operaciones de cambio, transferencia de dinero  y 
servicios de seguros . ¿Figuraban en la notificación de Sudáfrica l as preferencias otorgadas a 
los PMA en esos subsectores ? ¿Se permitía que las compañías de reaseguros de vida suministrasen 
servicios sin estar constituidas  en Sudáfrica ? ¿Se aplicaba alguna  de las preferencias indicadas , 
que igualaban las con signadas  en la oferta de Sudáfrica  en el marco del PDD o las superaban , 
únicamente a los proveedores de los PMA, o bien todos los proveedores de servicios se 
beneficiaba n del régimen aplicado?  
3.15.   En cuarto lugar, respecto de los servicios de transporte aéreo, concretamente, los servicios 
de alquiler de aeronaves con tripulación y de mantenimiento y reparación de aeronaves, ¿se 
aplicaban las limitaciones relativas a la partic ipación en el capital (49 % para los servicios 
prestados  en Sudáfrica y 25 % para los servicios prestados desde Sudáfrica a terceros) a todos los 
países o únicamente a los PMA ? ¿Podrían mejorarse las condiciones para los PMA ? 
3.16.   En quinto lugar , el Grupo de PMA  observó que Sudáfrica no había notificado el trato 
preferencial siguiendo el enunciado de su Lista anexa al AGCS . Sin embargo, se adjuntaba a la 
notificación el Documento de Referencia sobre Telecomunicaciones, que Sudáfrica ya se había 
comprometido a apl icar a todos los Miembros de la OMC . ¿Se adjuntaba ese documento a la 
notificación por algún motivo en particular ? Por último, ¿tenía previsto Sudáfrica  proporcionar 
orientaciones a los proveedores de los PMA acerca de los beneficios que suponía la notific ación?  
3.17.   El representa nte de Turquía dijo que su delegación concedía gran importancia a sus 
relaciones con los PMA . Con su notificación de las preferencias otorgadas a los servicios y los 
proveedores de servicios de los PMA  (document o S/C/N/824),  que habían entrado en vigor el 3 de 
septiembre de 2015, Turquía había demostrado un a actitud  positiv a respecto de  las peticiones de 
los PMA de trato preferencial en el sector de  los servicios . La notificación de Turquía se basaba en 
gran medida en la solicitud colect iva de los PMA y era una respuesta a sus necesidades . 
3.18.   Con respecto a la sección de la notificación que trataba sobre el trato horizontal (sección 1), 
Turquía había enumerado las categorías de personas que no ne cesitaban solicitar permisos de 
trabajo y habí a consolidado su marco reglamentario vigente . Era la primera vez que Turquía  
procedía de esta manera . Con su notificación revisada, distribuida el día anterior en el 
documento  S/C/N/824/Rev.1,  Turquía quería aclarar más las excepciones aplicables a l os per misos 
de trabajo contenida s en las disposiciones sobre trato  horizontal de la notificación . Por ello,  
Turquía había vuelto a redactar los párrafos pertinentes, había aclarado las condiciones y la 
duración de la estancia de  los nacionales  de los PMA respect o de esas excepciones , y había 
ampliado las exenciones en algunos párrafos . 
3.19.   Además, como había dicho su delegación en la reunión de marzo, con respecto a los 
programas de becas previstos en la sección 3,  el organismo  Presidency for Turks A broad and 
Related  Communities era ahora la única autoridad respons able de conceder becas internacionales 
en nombre de Turquía . Por ello se había suprimido  el párrafo 3.3 de la notificación original, para 
evitar cualquier confusión sobre la institución  encargada de la conce sión de  becas . S/C/M/127  
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  3.20.   Respondiendo a la declaración del Grupo de PMA  sobre la notificación de la UE , el 
representa nte de la  Unión E uropea  dijo que su delegación agradecía que se hubiese realizado una 
evaluación positiva . A continuación procedió a tratar algunas d e las cuestiones planteadas por el 
Grupo de PMA , si bien indicó que el diálogo podía continuar también en  forma bilateral . En primer 
lugar, con respecto a  la posible superposición  de las prefere ncias otorgadas por la UE a los  PMA y 
los acuerdos vigentes , como el Acuerdo CARIFORUM -UE, dijo que , como se señaló en la Reunión 
de Alto Nivel de 2015, el Acuerdo de Asociación Económica era el principal acuerdo de comercio y 
desarrollo de la UE y, por ello, la UE se había inspirado en ese acuerdo para elaborar la n otificación 
que presentaría a los PMA . Por tanto, si bien existía cierta superposición, la UE no se había 
limitado a incluir el texto del Acuerdo CARIFORUM -UE en su notificación, sino que simplement e lo 
había utilizado como fuente de inspiración . En cualqu ier caso, para diseñar un paquete de 
preferencias adaptado a los PMA, su delegación se había basado fundamentalmente en la solicitud 
colectiva de los PMA . 
3.21.   En segundo lugar , con respecto a la cuestión específica de un proveedor de servicios 
psiquiátricos qu e supuestamente había intentado suministrar sus servicios en la UE, aunque el 
orador no estaba seguro de que el Consejo fuera el foro adecuado para tratar casos individuales, 
su delegación estaba dispuesta a responder y hacer un seguimiento bilateralmente . La información 
de que disponía su delegación sobre el caso en cuestión procedía de agentes privados y no era una 
respuesta oficial de organismos o agencias gubernamentales ; por ello era muy difícil evaluar la 
aplicación de las preferencias . Su delegación tenía entendido que el proveedor de servicios era un 
profesional independiente y, como habían señalado asimismo los PMA, las preferencias notificadas 
por la UE no comprendían a los profesionales independientes que prestasen servicios psiquiátricos, 
sino ún icamente a los proveedores de servicios por contrato . Por tanto, el caso en cuestión no 
parecía pertinente , aunque su delegación estaba dispuesta a seguir debatiendo el alcance de su 
notificación . 
3.22.   En tercer lugar , respecto de la asistencia técnica, la Unió n Europea se tomaba muy en serio 
la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi y, en concreto, del párrafo 1.4, y prestaba 
atención asimismo al párrafo 3.2 de la solicitud colectiva de los PMA, que se refería a la prestación 
de asistencia técnica esp ecífica y  la creación de capacidad . Por ello, el orador  facilitó  información 
actualizada sobre la asistencia técnica que podía  utilizarse para respaldar la aplicación de las 
preferencias contenidas en la exención relativa a los servicios , y en particular d e las preferencias 
que ofrecía la UE . Recordó la información que había presentado la UE en la reunión de mayo del 
Comité de Comercio y Desarrollo sobre Ayuda para el Comercio . La UE y sus Estados miembros 
estaban revisando la estrategia conjunta sobre Ayud a para el Comercio con el objetivo de 
garantizar que la estrategia reflejase mejor las necesidades y realidades que la UE intentaba 
respaldar mediante la aportación anual conjunta a la Ayuda para el Comercio de aproximadamente 
12.000 millones de euros . Se había propuesto que la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios fuese una de las posibles prioridades del proceso de revisión, y se examinaría a su debido 
tiempo junto con otras cuestiones prioritarias propuestas . Además, ya se podía solicitar a sistencia 
técnica de la UE en el marco de la actual iniciativa de Ayuda para el Comercio . Por tanto, los 
países que precisasen apoyo para aplicar la exención en la esfera de los servicios debían 
comunicar esa necesidad con carácter de prioridad  a su delega ción nacional de la UE, en el marco 
del diálogo en curso sobre asistencia oficial para el desarrollo . Esa posibilidad ya existía y se pod ía 
aprovechar . 
3.23.   La representa nte de  Sudáfrica  dijo que su delegación  había mantenido encuentros 
bilaterales muy construc tivos con el Grupo de PMA  y quería abordar algunas de las cuestiones 
planteadas, que se habían recibido de buen grado . Su delegación proseguiría con el diálogo 
bilateral y facilitaría información al respecto en la siguiente reunión . 
3.24.   Señalando que su delega ción siempre había apoyado firmemente a los PMA y que se 
fomentase su participación en el comercio mundial de servicios, la representa nte de  China  recordó 
que, el 22 de julio de 2015, China  había presentado su notificación d e preferencias aplicables a 
los PMA, que incluía medidas preferenciales sobre acceso a los mercados, creación de capacidad y 
asistencia técnica . Desde 2015, China  había aplicado las preferencias notificadas y logrado buenos 
resultados . Por ejemplo , China  había formado a casi 2 .000 funcio narios y especialistas técnicos de 
los PMA en las esferas de los servicios médicos, turísticos y de tecnología de la información . Las 
materias impartidas comprendían salud pública, gestión hospitalaria, prevención y tratamiento  de 
enfermedades infecciosas,  programas informáticos básicos, tecnología de la información y de las 
comunicaciones, tecnología de Internet, turismo y servicios hoteleros . China había desempeñado S/C/M/127  
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  asimismo una función importante de refuerzo de las infraestructuras de servicios de varios  PMA 
Miembros . 
3.25.   Además, durante la Feria Internacional del Comercio de Servicios de China, que se había 
celebrado satisfactoriamente en Beijing en mayo, la delegación  de China  había  financ iado 
a 30 empresas y asociaciones de 15 países menos adelantados y pa íses en desarrollo Miembros 
para que participasen en la Feria, con el objetivo de facilitar la promoción de las exportaciones de 
servicios de esos países . A fin de  aplicar mejor el mandato contenido en la Decisión Ministerial de 
Nairobi , China  alentó a los  Miembros de la OMC a presentar sus notificaciones sobre el trato 
preferencial otorgado a los PMA, y a ayudar a los PMA a beneficiarse de esas preferencias . 
3.26.   A la representa nte de  Australia  le complacía presentar al Consejo información actualizada 
sobre las  actividades de desarrollo realizadas por Australia para respaldar la aplicación de las 
preferencias notificadas con arreglo a la exención, de conformidad con la Decisión Ministerial de la 
Décima Conferencia Ministerial . Precisamente la semana anterior, Australia  había respaldado la 
celebración del quinto  de una serie de  talleres regionales  de formación  para PMA  sobre el comercio 
de servicios, imparti do por  el Instituto de Comercio Internacional en Fiji . El objetivo de los talleres 
era ampliar los conocimie ntos de los PMA sobre  el sector de los servicios y las oportunidades para 
que los servicios contribuy an al crecimiento continuado e inclusivo, sobre todo en relación con el 
uso de la exención . El taller contó con numerosos  asistentes, a saber, 25 participa ntes de distintos 
ministerios gubernamentales y representantes del sector privado d e las Islas Salomón, Samoa, 
Vanuatu  y Fiji. Fue la  continuación del exitoso taller regional celebrado en Addis Abeba entre 
el 29 de febrero y el 4 de marzo, al que había n asistido más de 40 participantes de los sectores 
público y privado, y que había tratado especialmente sobre las negociaciones en el marco del  
comercio de servicios en un momento crucial, ya que Etiopía se estaba preparando para su 
adhesión a la OMC . Australi a había respaldado  otros talleres reg ionales similares celebrados 
en 2015 en Camboya, a los que habían asistido 54 representantes de los PMA de Asia Sudoriental, 
así como en Ginebra, que  había contado  con la asistencia de 36 representantes de 24 PMA . 
3.27.   La financiación del Instituto de Comercio Internacional formaba parte de la contribución 
de 3 millones de dólares australianos a proyectos encaminados a incr ementar la participación de 
los PMA en el comercio de servicios . Australia  estaba colaborando asimismo c on el Centro 
Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (CICDS)  a fin de que se conociesen 
mejor las oportunidades derivadas del incremento del  comercio de servicios, también mediante 
talleres del sector privado dirigidos a países de África Oriental, África Meridional y el Pacífico . En la 
segunda etapa  de ese programa de colaboración, que estaba actualmente en curso, el CICDS, 
basándose en los resultados de esos talleres regionales, elaboraría estrategias sectoriales 
concretas para crear empl eo y luchar contra la pobreza , empoderando a los empresarios y 
fomentando la competitividad de las pymes que despliegan  actividades en los sectores 
beneficiarios . La delegación de Australia esperaba proseguir su labor junto con los PMA en el 
marco la OMC y  en las capitales para incrementar la participación de los PMA en el comercio de 
servicios . 
3.28.   A la representa nte de la  India le complacía observar que,  de momento, se habían 
recibido  23 notificaciones de preferencias, un hecho muy alentador . Su delegación co nfiaba en 
que, con la aplicación significativa de las preferencias notificadas, los PMA se integrarían en mayor 
medida  en la economía mundial . La India estaba firmemente decidida a aplicar efectivamente  las 
preferencias que había notificado con arreglo a l a exención . En la reunión anterior, su delegación 
había informado a los Miembros acerca de las medidas que iba a adoptar para aplicar plenamente 
su preferencias y facilitar la puesta en práctica del trato preferencial otorgado . La oradora deseaba  
asimismo alentar a los PMA a que informasen al Consejo sobre las dificultades a las que se 
enfrentaban sus proveedores de servicios para acceder a los mercados, a pesar de las 
preferencias, a fin de  que los Miembros pudiesen trabajar conjuntamente para resolver eso s 
obstáculos . 
3.29.   Aunque  su delegación no hubiese  presentado ninguna notificación de preferencias,  el 
representa nte de  Nigeria  dijo que a su país le interesaba mucho la puesta en práctica efectiva de 
la exención, una cuestión muy importante en el orden del día  del CCS . Nigeria  agradecía  las 
notificaciones presentadas, así como la información actualizada ofrecida por los Miembros . Si bien 
era muy alentador que se hubiesen presentado 23 notificaciones, los Miembros aún tenía n un largo 
camino por delante para  la aplicación efectiva de la exención . La evaluación de las notificaciones 
realizada por el Grupo de PMA  había resultado  muy útil en ese sentido . El orador consideraba  S/C/M/127  
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  alentadores los encuentros bilaterales entre los PMA y los Miembros que habían presentado 
notificaciones, y consideraba que había sido útil informar al Consejo acerca de esas 
conversaciones . Confiaba en que, en el futuro próximo, Nigeria también estaría en condiciones de 
contribuir  al diálogo . 
3.30.   Un representa nte del Banco Mundial  destacó los mensaj es clave del análisis que había 
realizado el Banco sobre el comercio de servicios de los PMA y las preferencias notificadas con 
arreglo a la exención . En primer lugar, el comercio de servicios de los PMA tenía mucho margen 
para seguir creciendo y los servi cios revestían una importancia fundamental para la productividad, 
el empleo y la reducción de la pobreza . En segundo lugar , algunas de las preferencias notificadas 
con arreglo a la exención correspondían a esferas con un posible impacto inmediato, mientras  que 
en el caso de otras, las repercusiones tardaría n más tiempo  en materializarse . En tercer lugar, 
los PMA debían abordar la competitividad de sus servicios basándose en tres pilares : calificaciones , 
reglamentación e instituciones, y conectividad, aunque  era asimismo importante analizar 
globalmente la función que cumplían las exportaciones de servicios indirectos y otras 
características propias del comercio de servicios . Por último , el Banco Mundial estaba dispuesto a 
ayudar en tareas de investigación  e intercambio de experiencias , así como a facilitar asistencia a 
nivel nacional . 
3.31.   El orador destacó que el comercio de servicios de los PMA había aumentado mucho, un 
hecho que tenía consecuencias importantes para la diversificación económica, el aumento de la 
productividad, el empleo y la reducción de la pobreza . Básicamente,  la participación del  comercio 
de servicios de los PMA  en el comercio total de servicios se había estancado, y no aumentaba al 
mismo ritmo  que en algunos países de ingresos medianos . Las ex portaciones de servicios 
predominantes en los PMA  eran los servicios relacionados con los viajes y el turismo , seguidos de 
los servicios de transporte y  otros servicios  prestados a las empresas que, sin embargo, 
representaban en torno a un tercio de las ex portaciones de  servicios de  turismo . Los PMA tenían 
posibilidades de exporta r también en otros sectores y era importante recordar que cada PMA era 
único . 
3.32.   Recapitulando  las notificaciones presentadas con arreglo a la exención, el orador señaló que 
se había otorgado trato preferencial en todos los sectores, aunque había algunas diferencias 
destacadas en tre los Miembros notificantes . La mayoría de los Miembros había otorgad o 
preferencias ampliando sus compromisos a sectores o subsectores que no habían incluido  
previamente en su Lista anexa al AGCS, sobre todo por lo que respectaba a servicios prestados a  
las empresas, servicios de transporte y de turismo . La mayoría de los Miembros había otorgado 
trato preferencial en los cuatro modos de suministro, y varios Mi embros habían ampliado la 
cobertura del modo 4 para abarcar a los proveedores de servicios por contrato y a l os 
profesionales independientes . Un porcentaje significativo de preferencias se refería a la eliminación 
de limitaciones en el modo 3 . Todos los Mi embros notificantes habían otorgado  trato preferente a 
las medidas de acceso a los mercados, y unos cuantos  habían incluido asimismo preferencias sobre 
trato nacional o medidas de asistencia técnica/creación de capacidad . Aunque un número 
importante de pre ferencias procedía de las ofertas en el marco del PDD o de los mejores arreglos 
comerciales preferenciales (ACPR) concluidos por los países otorgantes con economías no 
pertenecientes al Grupo de PMA , algunos países habían incluido  un trato preferencial dis eñado 
específicamente para PMA . 
3.33.   En cuanto a qué sucede una vez presenta das las notificaciones, el orador señaló que, 
aunque el comercio de mercancías preferenciales era distinto, se podían extraer enseñanzas con 
respecto a la transparencia, la capacidad na cional de los exportadores para aprovechar las 
preferencias, las normas de origen y las medidas no arancelarias . Las preferencias se podían 
clasificar por orden de prioridad atendiendo a su posible impacto comercial para los PMA : por un 
lado, las preferenc ias con un alto potencial inmediato de convertirse  en una realidad comercial ; 
por otro , aquellas que presentaban dificultades para  que su  notificación  tuviese  impacto comercial , 
ya que los PMA no estaba n aún en condiciones de aprovechar la ventaja competit iva de las 
preferencias en sectores o modos concretos . Con todo, era necesario realizar una evaluación más 
detallada por países basándose en la labor de análisis previa . 
3.34.   Entre las preferencias con un valor comercial potencial inmediato para los PMA  se incl uían 
las que otorgaban  la liberalización plena en el modo 1 a los servicios de comunicaciones, incluidos 
servicios de voz,  servicios de transmisión de datos con conmutación de paquetes, servicios de 
transmisión de datos con conmutación de circuitos , servic ios de télex, servicios de facsímil, S/C/M/127  
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  servicios de circuitos privados arrendados  y otros servicios, siempre que el acceso al suministro 
eléctrico fuese fiable y barato . Entre ot ros ejemplos  cabía mencionar una preferencia que 
permitiese un acceso en el modo  4 a los proveedores de servicios por contrato, por un período de 
entre 90 días y 12 meses, y en una gama de servicios prestados a las empresas . Los proveedores 
de servicios de los PMA  que aún no tenían la capacidad de beneficiarse plenamente de la 
liberal ización del modo 1 o el modo 3  podían lograr, en la práctica, que se les aplicase el modo 4 . 
3.35.   Entre las preferencias cuyo impacto  comercial potencial era más difícil de lograr para 
los PMA, al menos a corto plazo, se incluían  el suministro plenamente libera lizado de servicios  de 
turismo  en el  modo 3, incluidos hoteles y restaurantes,  servicios de  agencias de viaje s y de 
organización de viajes en grupo, y servicios de guías turísticos , así como la concesión de la plena 
liberalización en el modo 3 a los trabaj os generales de construcción para ingeniería civil . 
3.36.   La competitividad del sector de los servicios se apoyaba en tres pilares : calificaciones y 
formación, ya que había una correlación entre la calidad de la enseñanza y la participación en el 
comercio de ser vicios ; la reglamentación y la s instituciones, dado que el grado de apertu ra del 
marco normativo de los  servicios  era un factor importante ; y la conectividad, como ilustraba la 
experiencia de países en desarrollo que se habían convertido en los mayores exp ortadores de 
servicios del mundo, como la India, Egipto o Filipinas , así como los ejemplos de casos concretos de  
las repercusiones de la bajada de  los precios de la banda ancha en PM A como Bangladesh o  
Camboya . 
3.37.   El orador destacó algunas características del  comercio de servicios de los PMA . En primer 
lugar, los exportadores de servicios de los PMA dependían de todos los modos de suministro, como 
ilustraba la complementariedad entre los modos 1, 3 y 4 en sus exportaciones de servicios a 
través de la contratac ión externa de procesos empresariales y servicios de tecnología de la 
información . En segundo lugar, los proveedores individuales de los PMA, como los músicos y otros 
artistas, que quisieran exportar sus servicios se enfrentaba n a restricciones cuantitativ as, y debían 
cumplir asimismo la normativa laboral y en materia de inmigración . En tercer lugar, la 
infraestructura nacional, así como la conectividad internacional, desempeñaban una función clave 
en las exportaciones de servicios, en particular, para el t urismo . Era asimismo importante recordar 
que las exportaciones directas de servicios no eran la única forma de exportación . Los servicios, y 
especialmente los servicios financieros, de telecomunicaciones, de transporte, logísticos y 
profesionales, cumplían  una función clave en el aumento de la competitividad general de la 
economía , y en el impulso de las exportaciones de otros productos y servicios . De hecho , la vía 
más importante de exportación de servicios de los PMA no eran las exportaciones directas, si no los 
servicios como insumo de productos exportados . Para aumentar la competitividad de los PMA en 
los servicios, era  necesario formular planes integrales  y específicos  por país, que se 
complementa rían con el intercambio de conocimientos y experiencias,  así como esfuerzos 
sostenidos a nivel multilateral para eliminar  los obstáculos que subsistían en la esfera de l comercio 
de servicios . 
3.38.   El orador terminó diciendo que el Grupo del Banco Mundial podía brindar asistencia en dos 
amplias esferas . En primer lugar , podía proseguir s u labor analítica, examinar sus investigaciones 
y la experiencia de trabajar con países sobre el terreno y  hacer un seguimiento tanto a nivel global 
como de la labor específica en los países . Como ejemplos de esa labor cabía citar las ev aluaciones 
de la reglamentación  realizadas en Lao, Libe ria, Burkina Faso  y Camboya, así como en otros países 
no pertenecientes al Grupo de PMA . Esa labor debía seguir contribuyendo a  identificar algunas de 
las reformas y esferas prioritarias respecto de la s cuales los PMA podían aprovechar las 
oportunidades creadas . En segundo lugar, podía ejecutar p royectos para abordar los aspectos 
fundamentales de la competitividad de los servicios atendiendo a los tres pilares de las 
calificaciones, la reglamentación y las instituciones, y la conectividad, al tiempo que se 
examinaban las características de la política comercial . El Banco Mundial estaba dispuesto a 
examinar  cualquier cuestión complementaria con los PMA o con cualquier otra delegación 
interesada, tanto en Ginebra como en las capitales donde el Banco tuviese oficinas . 
3.39.   El representa nte de  Benin  acogió con agrado  la presentación del Banco Mundial . Señaló que 
buena parte de las observaciones presentadas ese día las había formulado el Grupo de PMA  el año 
anterio r. Por ello, el Grupo había procurado que se adoptasen medidas en Nairobi para poner en 
práctica la exención . El Grupo seguiría observando la aplicación de las notifi caciones presentadas y 
alentaba  a otros Miembros a notificar preferencias . En la solicitud  colectiva se habían identificado 
los obstáculos a los que se enfrentaban los proveedores de servicios de los PMA en varios sectores S/C/M/127  
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  y modos de suministro . Debían abordarse asimismo las limitaciones  de la oferta, pero en ese 
momento el Grupo quería saber q ué tipo de as istencia se podía brindar a los  PMA para permitir 
que los proveedores de los PMA se beneficiasen de las preferencias notificadas y mejora sen las 
necesidades en materia de  oferta identificadas por el Banco Mundial . Sin embargo, era 
fundamental que el Banco Mundial, así como los otorgantes de preferencias, respondiesen a la 
petición formulada en varias ocasiones por el Grupo de PMA , como figuraba explícitamente en el 
párrafo 1.4 de la Decis ión de Nairobi correspondiente . 
3.40.   En respuesta a la pregunt a sobre la asistencia que podría brindar el Banco,  el representa nte 
del Banco Mundial  indicó que  tanto el Banco como muchos asociados  para el desarrollo  
examinaban  demandas concretas de  asistenci a a nivel nacional . El Banco disponía de recursos 
para la lab or en la esfera del comercio y los PMA : en 2015 había aportado 1.100 millones de 
dólares EE.UU. en concepto de asistencia para e l desarrollo de los PMA en la esfera del comercio 
en general, y una parte cada vez más importante de esa ayuda  se destinaba a lo s servicios . El 
Banco se comprometía a seguir actuando en esa  esfera , pero esto debía llevarse a cabo a nivel 
nacional, donde se proporcionaba asistencia en torno a los tres pilares mencionados en la 
presentación . Si bien el Banco estaba dispuesto a facili tar conversaciones en Ginebra, la asistencia 
se brindaba a nivel nacional . 
3.41.   El Presidente  dijo que los Miembros habían resaltado la importancia del trato preferencial 
para los PMA, así como de lograr una integración satisfactoria de los PMA en el sistema mu ltilateral 
de comercio . Se habían respondido varias de las preguntas formuladas por los PMA y también se 
había  realizado un provechoso intercambio de información actualizada . Propuso que el Consejo 
tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera a o cuparse de este punto en su siguiente 
reunión . 
3.42.   Así quedó acordado . 
4  PUNTO D - PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
4.1.  El Presidente  recordó que en la reunión anterior varias delegaciones habían señalado el inicio 
de una reflexión sobre las posible s contribuciones que podrían compartir con los Miembros para 
promover las deliberaciones en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . 
Sería bien recibida toda información actualizada sobre los progresos realizados en esas reflexiones,  
así como toda opinión que los Miembros pudiesen expresar sobre la manera de llevar adelante los 
debates en el marco del Programa de Trabajo . Asimismo, cedería  la palabra a las delegaciones que 
quisieran comunicar cualquier información en relación con el s ubpunto "intercambio de información 
y experiencias".  
4.2.  El representante de China  señaló  que el comercio electrónico era una cuestión transversal 
que abarcaba  varios sectores económicos, departamentos y temas . Los Miembros debían colaborar 
para encontrar una forma adecuada de abordar sus respectivas preocupaciones . China había 
participado activamente, junto con otros Miembros , en las deliberaciones en el marco del 
Programa de Trabajo . Como país organizador ese año de la Cumbre del G -20, China había 
abogado por  que los miembros de ese Grupo ampliasen la cooperación pragmática  en relación con 
el comercio electrónico, promoviesen el diálogo entre el sector público  y el sector privado, 
relatasen sus experiencias en materia de reglamentación y desarrollo , y examinas en las 
oportunidades y los desafíos en ese ámbito . Al intercambiar información sobre esas experiencias , 
era necesario que los Miembros tuvieran presente que el comercio electrónico podía ser un potente 
motor del crecimiento económico y de la promoción del comercio en el mundo en desarrollo . A tal 
fin, los Miembros también debían centrarse en las cuestiones que preocupaban a los Miembros en 
desarrollo y abordarlas para tener en cuenta la dimensión del desarrollo.  
4.3.  El representante de Turquía  dijo que su deleg ación atribuía una gran importancia al desarrollo 
del comercio por medio del comercio electrónico, especialmente en lo referente a la integración de 
las pymes en el sistema de comercio internacional . A tal fin, en las negociaciones sobre el 
comercio de ser vicios en los foros bilaterales y plurilaterales, su delegación procuraba que 
figurasen disposiciones sobre el desarrollo y la facilitación del comercio electrónico, así como sobre 
la mejora de la confianza y la protección de los consumidores en las activi dades en línea . Por 
tanto, Turquía estaría dispuesta a brindar su contribución a la labor en materia de comercio 
electrónico que se desarrollase en el futuro en el marco de la OMC, y creía que esa labor debería S/C/M/127  
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  tener en cuenta la manera de lograr un equili brio entre la importancia del carácter abierto de 
Internet y las corrientes transfronterizas de datos , por un lado, y los objetivos legítimos de la 
política pública de garantizar la seguridad y la protección de la privacidad y de los datos personales 
en el espacio cibernético , por el otro . Turquía también era partidaria de que la moratoria de la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas  adquiriese un carácter 
permanente . 
4.4.  El representante del Brasil  dijo que  la dificultad que se plant eaba al analizar el comercio 
electrónico desde la perspectiva de la OMC era el hecho de que las deliberaciones en curso se 
desarrollaban en varios órganos diferentes, lo que no favorecía una evaluación general de la 
cuestión . Al mismo tiempo, el comercio e lectrónico era un concepto en evolución, ya que la idea 
que de este tipo de comercio imperante en los años de 1990 y en 2016 sin duda no era la misma . 
Habida cuenta de esto, el Brasil deseaba solicitar a la Secretaría que actualizase su Nota 
informativa so bre la cuestión que había preparado en 1998 y se había distribuid o en el  
documento  S/C/W/68 . Si bien es cierto que en la Nota se proporcionaba información muy útil, se 
redactó teniendo en cuenta las circunstancias del comercio electrónico en 1998, que no e ran las 
mismas que en 2016 . En otros dos documentos se exponían ideas útiles sobre los servicios que 
merecerían volver a ser consideradas, a saber : el documento WT/GC/W/90 del Consejo General, 
así como el informe de 1999 del Consejo del Comercio de Servici os al Consejo General 
contenido  en el documento S/L/74 . No sugirió que se actualizasen esos dos documentos, debido a 
su carácter, pero dijo que la información que contenían podía resultar útil al actualizar el 
documento S/C/W/68 . En concreto, dos aspectos serían muy útiles para la actualización . El 
primero era la relación entre el comercio electrónico y los servicios similares y los proveedores de 
servicios similares, aspecto sobre el que cabía preguntarse si había alguna jurisprudencia reciente 
sobre la cu estión de la similitud que pudiese afectar a las consideraciones anteriores . El segundo 
aspecto eran los ejemplos empresa riales  o ejemplos reales recientes que podrían resultar útiles 
para que los Miembros comprendiesen qué aspectos del comercio electrónic o podrían verse 
afectados por las disposiciones del AGCS o estar relacionados con ellas, sobre todo por la rapidez 
con la que se producían los cambios tecnológicos.  
4.5.  El representante de la República de Corea  informó sobre un evento que tendría lugar 
próxima mente y que estaba relacionado con el comercio electrónico . En nombre de México, 
Indonesia, Corea, Turquía y Australia, el orador anunció con satisfacción que esas delegaciones, 
bajo la denominación de grupo MIKTA, iban a celebrar un taller de un día de du ración sobre el 
comercio electrónico en la OMC el 5 de julio . El comercio electrónico desempeñaba  un papel cada 
vez más importante en el comercio internacional que favorecía el crecimiento económico y el 
desarrollo ; por ello, era importante que los Miembro s siguiesen examinando la cuestión . Los países 
del grupo MIKTA habían organizado el taller con el fin de que los Miembros fuesen más conscientes 
de la importancia de las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico sin prejuzgar ninguna 
conclusión n i postura nacional . Se había invitado a expertos, entre  ellos de la OMC, la UNCTAD, 
el ITC, el Foro Económico Mundial (WEF), la CUTS y la Global Express Association, así como a 
consultores individuales y especialistas universitarios, a que expusiesen su op inión sobre diversas 
cuestiones relacionadas con el comercio electrónico, entre otra s, cuestiones normativas y aspectos 
relacionados con el desarrollo . Asimismo, estaba previsto celebrar un debate general sobre las 
posibles formas de avanzar en esas materi as, como se detallaba en el programa que se había 
distribuido a todas las misiones y observadores de la OMC . El orador alentó a las delegaciones a 
que participasen y estuviesen dispuestas a responder a cualquier pregunta.  
4.6.  El representante de Nigeria  había tomado nota del próximo seminario del grupo MIKTA, cuyo 
objetivo era intercambiar información, sin perjuicio de las posturas de los Miembros y al que 
asistiría con agrado . Tanto la Decisión adoptada en Nairobi sobre el comercio electrónico como el 
mandato relativo al Programa de Trabajo eran muy claros, como también lo era el carácter de los 
debates de los Miembros . Asimismo, un Amigo de la Presidencia del Consejo General estaba a 
disposición para facilitar las deliberaciones sobre el comercio electrónico, y el Consejo del 
Comercio de Servicios, junto con otros órganos, informaría en julio al Consejo General sobre la 
situación de los debates.  
4.7.  Había dos elementos importantes para la labor del Consejo : el primero era el ejercicio de 
intercambio de experiencias , y el segundo el hecho de que los debates estuviesen impulsados por 
los Miembros, por lo que acogería con satisfacción las exposiciones que estos pudieran presentar . 
La dimensión de desarrollo estaba vinculada a esos elementos ; dadas las dificultades a la s que se 
enfrentaban muchos Miembros, entre ellos Nigeria, era preciso tener en cuenta esa dimensión.  S/C/M/127  
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  4.8.  En cuanto a la sugerencia del Brasil de actualizar la Nota de la Secretaría de 1998, el orador 
convino en que, habida cuenta de  los numerosos avances expe rimentados en el comercio 
electrónico des de 1998, parecía justificada su actualización . Sin embargo, su pretensión era 
esclarecer cuál sería su valor añadido y qué elementos se actualizarían.  
4.9.  Señaló que el comercio electrónico comportaba dos líneas divisor ias entre las economías 
avanzadas y las economías en desarrollo : una relacionada con las capacidades tecnológicas y la 
otra con los marcos normativos y legales . Sin un marco normativo uniforme era difícil contemplar 
un marco multilateral . Por último, señal ó que en otras organiza ciones internacionales, como 
la UNCTAD y el ITC, también se desarrollaba una importante labor sobre el comercio electrónico y 
recalcó la utilid ad de invitarla s a compartir esa información y de colaborar con ell as de manera 
más genera lizada.  
4.10.   El representante del Japón  agradeció a los países del grupo MIKTA la organización del taller . 
El comercio electrónico estaba cambiando de manera significativa todos los aspectos de las 
actividades comerciales, en particular el comercio y la inversi ón. Tenía unos efectos sumamente 
positivos en los países en desarrollo y las pymes, al posibilitar su mejor integración en las cadenas 
de valor mundiales . También tenía el potencial de convertirse en un motor eficaz del crecimiento 
económico inclusivo . Habida cuenta de todo ello, su delegación tenía la intención de presentar en 
julio una propuesta en la Sesión Específica  sobre comercio electrónico , con el objetivo de 
revitalizar los debates, teniendo en cuenta la importancia que en el futuro adquiriría la f ormulación 
de normas en esa materia.  
4.11.   El representante de Sudáfrica  agradeció al Brasil su propuesta, pero indicó que su 
delegación necesitaba más tiempo para evaluarla detenidamente . En la nota que pretendía 
actualizar el Brasil se reseñaban las disposicio nes del AGCS en relación con el comercio 
electrónico, y dado que el AGCS no había sido objeto de ninguna modificación, era necesaria una 
mayor claridad sobre la razón de ser de la propuesta.  
4.12.   La Unión Europea  coincidía con algunas de las intervenciones ante riores en que la economía 
digital había experimentado extraordinarios avances en los últimos años, por lo que era importante 
determinar el papel que podría seguir desempeñando la OMC al respecto . La UE había observado 
una drástica evolución en la práctica seguida en el caso de los acuerdos de libre comercio, por 
ejemplo, desde la consolidación de la moratoria a la formulación de un capítulo muy complejo y 
exhaustivo sobre el comercio electrónico con el fin de intentar abordar todos los aspectos de esa 
mater ia. Era evidente que l a OMC ya había establecido varios elementos que apoyaban el comercio 
electrónico, como los compromisos contraídos en materia de servicios, el Documento de Referencia 
sobre Telecomunicaciones, el Entendimiento sobre servicios de inform ática, así como la moratoria, 
y que los principios de l libre comercio eran sumamente útiles  al respecto . Al mismo tiempo, 
también era preciso dilucidar si no se podría complementar la normativa multilateral con más 
elementos ; este era un asunto sobre el qu e estaba reflexionando su delegación.  
4.13.   Desde Nairobi los Miembros habían mostrado efectivamente un interés y una disposición 
crecientes par a examinar la cuestión de una manera más minuciosa . Era cierto que la diversidad 
de cuestiones que estaban en juego er a muy amplia : no solo la moratoria, sino también muchas 
más. A juicio de la UE, podía ser útil que la OMC se ocupase de una serie de cuestiones 
relacionadas con la formulación de normas, entre ellas, el acceso a los servicios y su uso, la 
mejora de la segu ridad jurídica y la transparencia, por citar solo algunos de los objetivos de su 
posible labor en el futuro . El orador coincidió con las delegaciones que habían pedido más claridad 
y, de hecho, un punto de partida útil podía ser un amplio proceso de examen . Su delegación 
esperaba con interés, no solo proseguir las deliberaciones en la Sesión Específica de julio, sino 
también en el Consejo del Comercio de Servicios . La UE se sentía cómoda con la configuración 
institucional de instancias múltiples que existía  en la OMC ; era útil y no había ninguna razón para 
debatir sobre el comercio electrónico en un único lugar.  
4.14.   La representante de Australia  se hizo eco de la declaración de Corea en la que invitaba a los 
Miembros a participar activamente en el próximo taller  del grupo MIKTA previsto para el 5 de julio . 
Su delegación había quedado muy satisfecha con la labor desarrollada con los colegas del 
grupo  MIKTA para organizar el taller, que incluía una interesante lista de oradores del sector 
público , del sector  privad o y de organizaciones de la sociedad civil . La finalidad del taller era 
entablar un debate más sustantivo, en el que se informaría a los Miembros de la situación actual 
del comercio electrónico y se les alentaría a reflexionar sobre los próximos pasos en l as S/C/M/127  
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  negociaciones de la OMC . Australia esperaba que el taller le permitiese entablar un diálogo con los 
Miembros y posteriormente abordar con ellos una amplia gama de cuestiones relacionadas con el 
comercio electrónico ; de hecho, la oradora co incidía con ot ras delegaciones que habían hecho 
referencia a la gran amplitud y alcance del comercio electrónico . Australia ya había entablado un 
diálogo con otros Miembros, y seguiría haciéndolo, para promover el debate sobre el comercio 
electrónico en los comités pertinentes de la OMC, en particular en la Sesión Específica, así como en 
el Consejo del Comercio de Servicios, donde esperaba poder aprovechar al máximo  las 
oportunidades de intercambio de información sobre las novedades en la política comercial y las 
negocia ciones en materia de comercio electrónico.  
4.15.   La representante de la India reiteró la disposición de su delegación a participar y contribuir 
de manera constructiva en los debates sobre el comercio electrónico, con forme al mandato  y sobre 
la base de las propue stas de los Miembros, con arreglo a lo dispuesto en la Decisión 
correspondiente de la Décima Conferencia Ministerial, a título exploratorio y de intercambio de 
experiencias, sin ningún contenido o fin normativo o prescriptivo . En cuanto a la propuesta del 
Brasil de actualizar el documento S/C/W/68, su preocupación era similar a la expresada por 
Sudáfrica : la necesidad de comprender el objetivo concreto de la  propuesta de actualización . En el 
documento S/C/W/68 se examinaba el trato del comercio electrónico en el AGCS y, como había 
señalado Sudáfrica, el Acuerdo no había sido objeto de ninguna modificación, como tampoco lo 
había sido el Programa de Trabajo, y, por lo tanto, no quedaba claro en qué consistía la 
actualización . En cuanto a los demás documentos a  los que había hecho referencia el Brasil, en el 
documento WT/GC/W/90 se examinaba el Programa de Trabajo y su pertinencia con respecto a los 
Acuerdos de la OMC y la relación de estos Acuerdos , en particular el AGCS, con el comercio 
electrónico . Una vez má s, no quedaba claro cuál era el motivo qué justificaba una actualización . 
Por último, el documento S/L/74 era un informe de situación al Consejo General sobre los debates 
celebrados en el CCS. La oradora no recordaba que hubiese tenido lugar un debate sobr e los 
elementos enumerados en el informe de situación en el contexto del Programa de Trabajo, por lo 
tanto no era posible actualizar el informe . Por ello, pidió al Brasil que precisase aún más su 
propuesta, a fin de poder consultar a su Gobierno . A continu ación expresó su agradecimiento a los 
países del grupo MIKTA por organizar el taller e informar acerca del programa, y señaló que a su 
delegación le agradaría participar a título exploratorio.  
4.16.   El representante del Canadá  también expresó su agradeci miento a  los miembros del 
grupo  MIKTA por la organización de un seminario sobre comercio electrónico . Sin duda este evento 
ayudaría a contribuir a los debates de los Miembros, en particular en el seno del Consejo, a pesar 
de que el seminario no estaba relacionado directamente con el CCS . El orador hizo suya gran parte 
de la intervención de la UE. El Canadá también deseaba  hacer un uso más eficaz del Programa de 
Trabajo ; consideraba que la S esión Específica podía desempeñar una función importante en el 
marco del Con sejo General, aunque señaló  que también merecía la pena proseguir los debates 
sustantivos en todos los órganos pertinentes de la OMC . Al igual que en el caso de la UE, las 
prácticas del Canadá, tratándose de los acuerdos de libre comercio en materia de com ercio 
electrónico, han experimentado una considerable evolución en los últimos años, por lo que su 
delegación esperaba con interés hacer partícipes de su experiencia a los Miembros en el CCS. 
También hizo suya la declaración del Japón, según la cual , a med io plazo , merecería la pena 
establecer normas  multilaterales . 
4.17.   En cuanto al proceso de examen mencionado  por la UE, el orador dijo que se trataba de una 
muy buena idea . El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico había sido definido de 
forma muy ge neral, porque la política comercial abarcaba una amplia diversidad de cuestiones 
relacionadas con el comercio electrónico y la economía digital . Por ello, sería útil que los M iembros, 
como primer paso, sopesasen si la OMC podía añadir valor al respecto ; el Canadá esperaba con 
interés participar en ese tipo de ejercicio . Su delegación también acogía  con satisfacción que ese 
punto figurase como punto permanente en el orden del día del CCS y creía que los Miembros 
podrían hacer un buen uso de él en los próximo s años.  
4.18.   El representante de México  se hizo eco de las declaraciones de Corea y Australia y, en su 
calidad de país del grupo MIKTA, alentó a todos los Miembros a que participasen en el próximo 
seminario . A la vista del programa, se trataba de un evento equi librado, al contar con oradores del 
sector privado, organizaciones internacionales y el mundo universitario, así como con consultores 
privados . Era muy importante reactivar los debates sobre el comercio electrónico en la OMC , y el 
seminario tenía por final idad iniciar un debate oficioso y brindar a los Miembros la oportunidad de 
examinar los últimos elementos relevantes para el comercio electrónico.  S/C/M/127  
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  4.19.   El representante de Turquía  expresó su apoyo a las intervenciones anteriores de los países 
del grupo MIKTA . El taller del MIKTA constituiría una muy buena ocasión para que los Miembros 
debatiesen sobre las oportunidades, así como sobre los retos del comercio electrónico, y 
examinasen los distintos enfoques normativos en la materia . Su delegación, junto con otros países 
del grupo MIKTA, deseaba alentar a todos los colegas a que participasen activamente  en el taller.  
4.20.   En respuesta a las preguntas de Sudáfrica y la India, el representante del Brasil  explicó que 
su propuesta era una simple actualización de la Nota de l a Secretaría , algo que era habitual en 
la OMC. Aunque convino en que el Programa de Trabajo no se había modificado, observó que en el 
comercio electrónico sí se habían producido cambios . A la luz de todos los cambios registrados en 
el comercio electrónico,  lo que deseaba el Brasil era evitar que los Miembros pasasen por alto 
nuevo s elemento s que pudiese n tener repercusiones en relación con el AGCS . También deseaba 
aclarar que su delegación solo solicitaba la actualización de un documento (S/C/W/68) . Se habí a 
referido a los otros dos documentos para ilustrar el tipo de aportaciones que su delegación 
consideraba que eran interesantes para tratar de comprender si se había producido algún cambio . 
Si al final la actualización no añadía  nuevos elementos, sería en sí interesante poder comprobarlo . 
Por último, dado que muchas delegaciones habían manifestado su interés en proseguir esta labor 
en el marco del Programa de Trabajo, la imposibilidad de actualizar documentos preparados en ese 
marco reduciría las posibilida des de los Miembros de avanzar en el debate.  
4.21.   El representante de Nigeria  solicitó información sobre las circunstancias que debían concurrir 
para que la Secretaría pudiese preparar una Nota y se preguntó por el tipo de actualización del 
documento S/C/W/68 q ue podría preparar la Secretaría.  
4.22.   Un representante de la Secretaría  explicó que la práctica que siempre se había seguido era 
que las Notas de la Secretaría para los órganos de la OMC se preparaban y se distribuían a todos 
los Miembros solo si el órgano cor respondiente así lo había acordado por consenso . La situación 
era diferente cuando las delegaciones se ponían en contacto con la Secretaría para solicitar alguna 
información concreta en poder de la Secretaría, como la que se archivaba en su base de 
datos  I-TIP. En esos casos, la Secretaría solía extraer la información de la correspondiente base de 
datos y se la proporcionaba a las delegaciones que la hubiesen solicitado para su propio uso . Del 
mismo modo, la Secretaría proporcionaba a las delegaciones que a sí lo solicitasen referencias 
académicas, fuentes de información, trabajos realizados por otras organizaciones internacionales 
con las que colaboraba la Secretaría de la OMC y de las que tenía conocimiento . También se 
facilitaba esa información por medio d e las actividades de asistencia técnica de la Secretaría en 
todo el mundo . Por ello, cabía establecer una importante distinción entre un documento como el 
que Brasil proponía que se redactase  para someterlo a  un órgano de la estructura institucional de 
la OMC y  que, por lo tanto, requería el acuerdo por consenso de los Miembros, y las solicitudes 
individuales de información a las que la Secretaría respondía cotidianamente.  
4.23.   A continuación el orador abordó la segunda parte de la pregunta formulada por Nigeria  en 
relación con el tipo de actualización que la Secretaría podría facilitar . En el documento S/C/W/68, 
que se había preparado en el contexto de los debates sobre el Programa de Trabajo del CCS 
en 1998, se especificaban varias disposiciones del AGCS para p oner de relieve su importancia para 
el comercio electrónico . Se refundieron algunas partes de ese documento para reflejar el acuerdo 
de los Miembros en el informe de situación al Consejo General adoptado por el Consejo de l 
Comercio de Servicios, que figura ba en el documento S/L/74 . Si bien era cierto que el AGCS  no se 
había modificado , el orador entendía que la solicitud del Brasil estaba motivada por el deseo de 
determinar si había alguna novedad en una esfera en tan rápida evolución como la del comercio 
electrónico que pudiese ser de interés para las deliberaciones de los Miembros en el marco del 
Programa de Trabajo . La sugerencia del Brasil de que en la actualización figurasen ejemplos de la 
vida real era una muestra elocuente de las razones de la solicit ud. Por ejemplo, en la última 
reunión del Comité del Comercio de Servicios Financieros los Miembros habían abordado una Nota 
de la Secretaría sobre los obstáculos a la inclusión financiera, que, pese a su limitado alcance 
sectorial, también era pertinente para el debate sobre el comercio electrónico . La actualización no 
se referiría a modificaciones introducidas en el AGCS, sino más bien a los cambios que se habían 
producido en el mundo en el que se aplicaban las disposiciones  del Acuerdo.  
4.24.   La representante de la India observó que la Nota de la Secretaría que figuraba en el 
documento JOB/GC/73, que había sido preparada en 2015, era una actualización útil de los 
acontecimientos que habían tenido lugar en el marco del Programa de Trabajo, en el CCS, así 
como en  los demás órganos de la OMC en los que se había debatido el tema . En vista de esto , la S/C/M/127  
- 15 - 
  oradora seguía preguntándose qué era lo que se abordaría en una nota actualizada . Como era la 
primera vez que los Miembros escuchaban la propuesta del Brasil, su delega ción tenía que 
comprenderla cabalmente  antes de poder dar su acuerdo, por lo que solicitaba más información 
antes de que se tomase una decisión.  
4.25.   El representante de Chile destacó el renovado interés de buena parte de los Miembros en 
avanzar en las discusio nes y negociaciones en materia de comercio electrónico en un formato 
multilateral y expresó la disposición de Chile para trabajar en la obtención de resultados concretos 
en la materia, puesto  que avanzar en la creación de un marco regulatorio robusto que e ntregase 
certeza jurídica a los consumidores y proveedores de servicios era de suma importancia para el 
desarrollo de su política comercial . Durante  los últimos años, había habido avances importantes en 
términos de intercambio de información y experiencias  en materia de comercio electrónico, por lo 
que urgía aterrizar la discusión y ver de manera realista en qué áreas se podría trabajar en aras de 
un próximo acuerdo dentro de la OMC . En ese contexto, consideró fundamental que se tuviesen 
objetivos comunes r especto de hacia dónde se quería avanzar, y apeló a la flexibilidad y 
pragmatismo de la membresía.  
4.26.   Chile veía con interés y optimismo las discusiones sustantivas que tendrían lugar en los 
próximos meses . Las deliberaciones deberían realizarse teniendo pres ente la intención de obtener 
resultados concretos, especialmente con miras a la próxima Conferencia Ministerial y más allá . 
Consideró relevante que existiese continuidad en las materias abordadas, puesto que no sería 
beneficioso para la discusión volver a repetir las posiciones una y otra vez dentro de distintos 
formatos . Era necesario un avance en las discusiones y, para ello, había que focalizar el trabajo en 
aquellos temas de interés que podían ser objeto de acuerdo . Chile creía que hacer la moratoria 
permanente representa ba un terreno fértil para la obtención de un acuerdo . No obstante, avanzar 
en materia de comercio electrónico no se agotaba con ese tema tampoco.  
4.27.   Era necesario reflexionar respecto a la instancia más apropiada para que tengan lugar las 
negociaciones, puesto que sería necesario intensificar las discusiones . El orador subrayó la 
importancia que representaba la Secretaría en el desarrollo de esas discusiones sustantivas, 
puesto que sería necesario apoyar técnicamente a los Miembros . Reafirmó  el apoyo de su país al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la realización del seminario organizado por el 
grupo MIKTA y dijo que su país veía con entusiasmo un escenario de discusión sustantiva sobre 
comercio electrónico dentro de la OMC.  
4.28.   El representante de Nigeria  convino en que los Miembros tenían derecho a recabar 
información en la manera que considerasen oportuna y a solicitar más tiempo antes de que se 
adoptase una decisión . Su delegación también tenía que reflexionar más para familia rizarse mejor 
con el contenido de los documentos a los que había hecho referencia el Brasil . A su juicio, podría 
ser útil llevar a cabo algunas consultas . El representante de Rwanda  señaló que su delegación 
estaría interesada en participar en las consultas  que pudiesen organizarse.  
4.29.   El Presidente  dijo que el Consejo tomaría nota de las declaraciones formuladas y que 
celebraría consultas sobre la propuesta del Brasil.  
4.30.   Así quedó acordado . 
4.31.   Posteriormente, el Presidente  recordó que la Decisión Ministerial de Nai robi relativa al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (documento WT/L/977) encomendaba al 
Consejo General que examinara periódicamente los progresos realizados con el Programa de 
Trabajo, sobre la base de los informes que pudieran presentar lo s órganos de la OMC encargados 
de la aplicación del Programa de Trabajo. Dado que el próximo examen estaba previsto para julio, 
y conforme a la práctica habitual, el Presidente elaboraría, bajo su responsabilidad, un informe 
sobre los debates que el CCS ha bía mantenido en el marco del Programa de Trabajo desde enero, 
a tiempo para la reunión de julio del Consejo General. El informe se basaría estrictamente en 
hechos y reflejaría la esencia de los debates de los Miembros en la reunión de ese día y del pasado  
mes de marzo.  
4.32.   Así quedó acordado . S/C/M/127  
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  5  PUNTO E - CUARTO EXAMEN DE LAS EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES NMF  
5.1.  El Presidente  recordó que el cuarto examen de las exenciones de las obligaciones NMF debía 
comenzar "a más tardar en 2016" . En marzo, los Miembros habían a cordado iniciar el examen en 
la siguiente reunión del Consejo, es decir, en la reunión de hoy, con un debate sobre la manera de 
llevar a cabo, y posiblemente simplificar, el proceso.  
5.2.  El representante de Hong Kong, China  destacó la importancia de respetar e l principio NMF . Su 
delegación era firme partidaria del examen prescrito de las exenciones de las obligaciones NMF, 
cuyo objetivo era examinar si las condiciones que habían hecho necesaria la lista de exenciones 
subsistían aún, lo que llevaría a suprimir a quellas exenciones para las cuales esa necesidad ya no 
existía.  
5.3.  Propuso que la Secretaría actualizase las Notas informales que había preparado para el 
examen anterior, principalmente la compilación de las exenciones por sectores y por Miembros, y 
los datos  estadísticos correspondientes, que figuraban en los documentos JOB/SERV/29, 
JOB/SERV/30 y JOB/SERV/31, respectivamente . En cuanto al formato y la estructura, preguntó si 
la Secretaría podía explicar lo que se había hecho en los exámenes anteriores, ya que  se seguiría 
el mismo método . Estaba consciente de que algunos Miembros habían propuesto que se 
simplificara el proceso de examen y señaló que su delegación podía ser flexible siempre que se 
respetara el examen prescrito . Los representantes de Suiza  y China respaldaron por completo la 
intervención de Hong Kong, China.  
5.4.  La representante del Taipei Chino  señaló que el principio NMF era la piedra angular del 
sistema de la OMC y que su delegación respaldaba el mandato que figuraba en el Anexo del AGCS 
sobre Exen ciones de las Obligaciones del Artículo II, por el cual se encomendaba al Consejo que 
examinara todas las exenciones concedidas  por un plazo de más de cinco años y  que, en cada 
examen, examinara si subsistían aún las condiciones que motiva ron la necesidad de la exención . 
Por ese motivo, su delegación estaba buscando colaborar con todos los Miembros para cumplir ese 
mandato y tener un intercambio de opiniones fructífero y provechoso.  
5.5.  En cuanto  a las cuestiones de organización, a su delegación le parecía acep table en general la 
práctica anterior . El examen podía realizarse en reuniones específicas, por sectores y a través de 
un proceso de preguntas y respuestas . Lo ideal sería que esas reuniones se celebrasen durante los 
bloques de reuniones sobre los servicio s para que pudieran participar en ellas los expertos de las 
capitales.  
5.6.  Al mismo tiempo, señaló la necesidad de que el examen fuese más eficaz y menos gravoso 
para los Miembros . Su delegación estaba dispuesta  a examinar todas las ideas para simplificar el 
proceso, por ejemplo, celebrar una reunión específica en lugar de dos, o bien, facilitar respuestas 
escritas antes de la reunión para evitar las intervenciones extensas durante la propia reunión . El 
Taipei Chino también se mostraba flexible en cuanto a la f echa que se fijase para la reunión 
específica . Dijo que tenía entendido que la Secretaría facilitaría material de referencia, en 
particular dos compilaciones actualizadas de las exenciones del trato NMF por sectores y por 
Miembros, e información estadístic a actualizada sobre el número de dichas exenciones . A fin de 
facilitar los preparativos del examen, su delegación agradecería a la Secretaría que distribuyera el 
material con antelación y, de ser posible, incluyera las respuestas de los Miembros de exámene s 
anteriores como referencia para preparar las preguntas para el examen.  
5.7.  El representante del Brasil  señaló que su delegación tenía una actitud flexible con respecto a 
la realización del examen . Dijo que estaba a favor de que hubiese un proceso de pregunta s y 
respuestas, y estuvo de acuerdo con el Taipei Chino en que, debido a la posibilidad de que las 
condiciones que habían justificado la lista de varias exenciones no hubiesen cambiado, el examen 
debía centrarse en aquellos ejemplos en que dichas condicion es pudiesen efectivamente haber 
cambiado.  
5.8.  El representante de la República de Corea  subrayó la importancia del examen de las 
exenciones de las obligaciones NMF prescrito en el AGCS . Su delegación colaboraría de manera 
constructiva con otros Miembros para lograr que el proceso de examen  fuera más significativo.  
Corea también estaba dispuesta  a procurar que fuera más eficaz y a simplificarlo . Dado que el 
proceso era algo nuevo para los delegados que habían llegado después del último examen 
realizado en 2010 -2011, dijo que deseaba pedir al Presidente y a la Secretaría orientación y 
asistencia a ese respecto.  S/C/M/127  
- 17 - 
  5.9.  El representante del Japón  también dijo que su delegación estaba abierta a las propuestas de 
simplificar el proceso y señaló que ya se habían hecho varias sugerencias útiles  en ese sentido.  
5.10.   El representante de los Estados Unidos  manifestó el interés de su delegación por cumplir el 
mandato para realizar el examen, aunque en vista de que los exámenes anteriores no habían 
conducido a resultados concretos, instó  a los Miembros a aprovechar el tiempo de manera eficaz y 
a no perderse en los detalles . Dijo que la observación del Brasil le había parecido interesante y 
preguntó si la Secretaría podía explicar cómo se habían realizado los exámenes anteriores . Agregó 
que su delegación tenía una decidida preferencia por que las reuniones sustantivas se celebrasen 
después del otoño.  
5.11.   El representante de Nigeria  indicó que el mandato para realizar el examen era muy claro y 
solo era cuestión de acordar su formato . Dado que no  se trataba del primer examen, era posible 
basarse en la experiencia de los exámenes anteriores y al mismo tiempo abordar las 
preocupaciones de los Miembros con miras a aumentar la eficacia y eficiencia del proceso y lograr 
que fuera menos gravoso . Pidió a  la Secretaría que refrescara la memoria de las delegaciones 
sobre la manera en que se habían organizado los exámenes anteriores.  
5.12.   El representante del Canadá  dijo que si bien su delegación reconocía el mandato para 
realizar el examen, comprendía a las dele gaciones que habían propuesto un proceso más simple y 
le interesaba  especialmente la propuesta del Brasil de enfocar el ejercicio en los cambios 
registrados . No tenía sentido repetir las mismas preguntas y respuestas sector por sector durante 
dos sesiones  específicas ; los Miembros debían encontrar la forma de buscar toda actualización del 
material existente.  
5.13.   El representante de la Unión Europea  dijo que la UE estaba dispuesta a emprender el 
examen prescrito . También había escuchado algunas peticiones para s ostener más deliberaciones 
sobre el proceso, incluidos los puntos válidos planteados por Nigeria . Le parecía que la idea 
planteada  por el Brasil era realista y merecía ser examinada, ya que cabía esperar que las 
condiciones que habían justificado la enumer ación de muchas exenciones no hubiesen cambiado, 
pero también comprendía la observación de Hong Kong, China de que el examen era una 
oportunidad para que los Miembros cobrasen conciencia de la existencia de las exenciones y para  
incitarlos a participar . Dijo que estaba dispuesto a participar con agrado en nuevas deliberaciones 
sobre cómo lograr que el examen fuera más eficaz y se centrara en mayor medida en el aspecto 
del valor añadido.  
5.14.   La representante de Nueva Zelandia  señaló que su delegación estaba list a para participar de 
forma constructiva en el examen prescrito y aceptaba con agrado la propuesta de simplificar el 
proceso para que fuera más eficaz . Al igual que las otras delegaciones, agradecería recibir más 
orientaciones  del Presidente y de la Secreta ría, y opinaba que las numerosas ideas interesantes 
que se habían planteado  podían examinarse en consultas.  
5.15.   La representante de Australia  dijo que su delegación también estaba dispuesta a colaborar 
de manera constructiva en el examen y convenía en que las consultas informales serían útiles para 
que el examen fuese un proceso lo más significativo y eficaz posible.  
5.16.   El representante de la Secretaría  explicó que los exámenes anteriores se habían realizado 
en reuniones específicas del Consejo . La Secretaría habí a actualizado tres Notas de antecedentes ; 
en una de ellas se compilaban todas las exenciones por sector, en otra se enumeraban por 
Miembro y en una tercera se facilitaba una relación estadística . Las deliberaciones se organizaban 
por sectores mediante un p roceso basado en preguntas y respuestas . En cuanto al calendario para 
el examen actual, los Miembros debían iniciar el proceso antes de finales de 2016, y en efecto, así 
lo habían hecho al aceptar comenzarlo ese día en la reunión ; sin embargo, no tenían ni nguna 
obligación de concluirlo para finales de año . La Secretaría podía actualizar las Notas de 
antecedentes con bastante rapidez integrando las exenciones de los Miembros que se habían 
adherido a la OMC desde el examen anterior realizado en 2010 . En el pa sado, las delegaciones que 
deseaban formular preguntas debían hacerlo por escrito tres o cuatro semanas antes de la reunión 
específica del CCS destinada al examen, pero sin duda también era posible conceder más tiempo, 
sobre todo si lo ideal para los Miemb ros era recibir las respuestas por escrito . Al término del 
examen, los Miembros debían determinar "la fecha de un nuevo e xamen", según lo previsto en 
el Anexo.  S/C/M/127  
- 18 - 
  5.17.   El Presidente  indicó que celebraría consultas sobre la manera de simplificar el examen y 
propuso  que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera a tratar este punto 
en su próxima reunión.  
5.18.   Así quedó acordado . 
6  PUNTO F - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LA REFORMA DEL SISTEMA 
UNIFICADO DE TRANSPORTE DE GAS DE UCRANIA - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN 
DE RUSIA  
6.1.  El Presidente  señaló que el punto se había añadido al orden del día del Consejo a petición de 
la delegación de la Federación de Rusia.  
6.2.  La representante de la Federación de Rusia  lamentó que su delegación tuviese que reiterar 
sus p reocupaciones planteadas en repetidas ocasiones en relación con las medidas sobre la 
reforma del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania . Desde noviembre de 2014, la 
Federación de Rusia había solicitado a Ucrania aclaraciones en distintos niveles , tanto a nivel 
bilateral como multilateral, así como en forma de cuestionarios, con respecto a una justificación 
razonable de la adopción y aplicación de la Ley Nº 1645 -VII sobre la modificación de determinados 
instrumentos legislativos de Ucrania relativ os a la reforma de la administración del sistema 
unificado de transporte de gas de Ucrania, y la Ley Nº 329 -VIII de Ucrania sobre el Mercado del 
Gas Natural, de 9 de abril de 2015, que había invalidado a partir del 14 de agosto de 2014 la 
Ley Nº 1645 -VII de Ucrania.  
6.3.  Desgraciadamente, Ucrania no había respondido las preguntas específicas  enviadas por la 
Federación de Rusia en mayo de 2015 y abril de 2016. Esperaban, pues, con sumo interés recibir 
respuestas concretas de Ucrania a ese respecto . 
6.4.  La respuesta d e Ucrania al conjunto de preguntas planteadas por la Federación de Rusia en el 
marco del examen de las políticas comerciales de Ucrania no era muy informativa, ya que en ella 
Ucrania había indicado que deseaba pedir a la Federación de Rusia que consultase la información 
que le había facilitado sobre esta cuestión en el contexto de las reuniones de junio de 2015 y 
marzo de 2016 del Comité del Comercio de Servicios . Sin embargo, la información que Ucrania 
había facilitado sobre esa cuestión en las reuniones d el Consejo del Comercio de Servicios de junio 
de 2015 y marzo de 2016 era parcial y no incluía ninguna explicación compatible con las normas 
de la OMC sobre el motivo por el cual se habían adoptado y aplicado medidas para otorgar un trato 
preferencial a lo s Estados Unidos y los países integrantes de la Comunidad de la Energía para 
desempeñar funciones de explotación del sistema unificado de transporte de gas y de las 
instalaciones de almacenamiento de gas, las cuales no se aplicaban a ningún otro Miembr o de 
la OMC.  
6.5.  Con excepción de las declaraciones generales de Ucrania según las cuales las medidas 
claramente incompatibles con las normas de la OMC estaba n de alguna manera en consonancia 
con las normas de la OMC, Ucrania no había proporcionado ninguna justifi cación jurídica ni 
económica para infringir los principios fundamentales del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS), en particular el trato NMF y los compromisos específicos contraídos por Ucrania 
en el marco de ese Acuerdo.  
6.6.  La estrategia de  Ucrania de guardar silencio no contribuía a la previsibilidad para los 
operadores del mercado ucraniano ni para aquellos que dependían del sistema unificado de 
transporte de gas de Ucrania . El hecho de que no se hubiese avanzado en aclarar las razones que  
motivaron la adopción de esas medidas restrictivas y que estas siguiesen aplicándose era 
particularmente inquietante . A ese respecto, la Federación de Rusia reiteró su solicitud de que se 
pusiera la Ley Nº 329 -VIII de Ucrania sobre el Mercado del Gas Natural, de 9 de abril de 2015, en 
plena conformidad con las obligaciones de Ucrania en el marco del Acuerdo de la OMC.  
6.7.  El representante de Ucrania  agradeció a la Federación de Rusia su continuo interés en la 
reforma del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania . La Ley de Ucrania sobre el Mercado 
del Gas Natural, de 9 de abril de 2015, tenía por objeto velar por que el mercado del gas natural 
en Ucrania se desarrollara en consonancia con la industria a escala mundial . Por consiguiente, sus 
normas refle jaban los principios aplicados en la práctica mundial y en esencia preveían  la libre 
competencia, la protección de los consumidores y la seguridad del suministro . Como se establecía S/C/M/127  
- 19 - 
  en la Ley, sus disposiciones se basaban en el principio de la libre compet encia; por ello, toda s las 
entidades presentes en el mercado del gas natural tenían los mismos derechos con respecto a los 
sistemas de transmisión y distribución de gas, almacenamiento de gas e instalaciones de gas 
natural licuado . Cualquier entidad comerc ial podía obtener acceso a los servicios de transmisión 
independientemente de su país de origen . Las normas para todos los actores del mercado del gas 
natural eran comunes, transparentes y no discriminatorias.  
6.8.  Ucrania deseaba reiterar que la Ley sobre el Mercado del Gas Natural cumplía con sus 
compromisos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, particularmente en 
lo que respectaba al cumplimiento de los principios de "trato no discriminatorio en cuanto al 
acceso a las redes de tuberí as de su competencia y a la utilización de estas, de conformidad con 
las capacidades técnicas de estas redes, con respecto al origen, destino o propiedad del producto 
transportado, sin imponer demoras, restricciones o tasas injustificadas ni precios discri minatorios 
basados en las diferencias de origen, destino o propiedad ", según lo estipulado en la Lista de 
compromisos contraídos por Ucrania en el momento de su adhesión . Ucrania estaba dispuesta a 
responder cualquier pregunta de los Miembros de la OMC sob re la actual reglamentación de su 
mercado de gas natural.  
6.9.  El representante de Armenia  hizo suyas las preocupaciones expresadas por la Federación de 
Rusia y pidió que la reforma del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania se organizara y 
llevara a  cabo en plena conformidad con las obligaciones de Ucrania contraídas en el marco de 
la OMC y los procedimientos de esta Organización.  
6.10.   El representante de Nicaragua  también se hizo eco de las preocupaciones de la Federación 
de Rusia e instó a Ucrania a que  facilitara más información en un futuro próximo.  
6.11.   El representante de Cuba tomó nota de la declaración de la Federación de Rusia y aprovechó 
la oportunidad para instar  a los Miembros a que se abstuvieran de poner obstáculos innecesarios al 
comercio , y añad ió que esas medidas contravenían las obligacion es adquiridas en el marco de 
la OMC y podían tener importantes implicaciones sistémicas.  
6.12.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
6.13.   Así quedó acordado . 
7  PUNTO G - MODO 4 - EVALUACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS A LA ENTRADA - 
DECLARACIÓN DE LA INDIA  
7.1.  El Presidente  señaló que este punto se había incluido en el orden del día del Consejo a 
petición de la delegación de la India . También señaló a la atención de los Miembros la 
comunicación  presentada por la India en el documento JOB/SERV/229 . Dicha comunicación no se 
había incluido en el aerograma de la reunión de marzo del Consejo, ya que se había distribuido 
después.  
7.2.  La representante de la India recordó que su delegación había presentado una comunicación 
titulada "Modo 4 : Evaluación de los obstáculos a la entrada ", distribuida en el documento 
JOB/SERV/229 unos días antes de la reunión de marzo del Consejo . En esa reunión, su delegación 
había presentado el documento y explicado con qué obje to lo presentaba . La India se sentía 
alentada por la participación constructiva y el respaldo que la propuesta había encontrado entre un 
gran número de Miembros, esperaba continuar el debate e instaba a los Miembros a que 
expusieran y compartieran sus prop ias experiencias con respecto a los obstáculos al acceso en el 
modo 4 . Asimismo, agradeció a las delegaciones de la Unión Europea, el Reino Unido y el Canadá 
sus respuestas a algunas de las cuestiones planteadas en la comunicación de su delegación ; la 
India agradecía profundamente la participación de los Miembros en relación con esa importante 
cuestión.  
7.3.  Sobre la base de las deliberaciones mantenidas en la reunión anterior, dijo que deseaba 
explicar con más detalle algunas de las medidas enumeradas en la com unicación de su delegación . 
Comenzando con el Comité Asesor de Migraciones  (MAC)  del Reino Unido , en la comunicación se 
habían planteado algunas cuestiones en relación con las recomendaciones dimanantes del reciente  
informe sobre el examen del MAC de los v isados para las categorías del N ivel 2 . En la reunión de 
marzo, la delegación de la UE había señalado que en la comunicación de la India no se analizaba ni S/C/M/127  
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  una medida en el sentido del AGCS ni tampoco un proyecto de medida, y había cuestionado la 
pertinenc ia de los ejemplos expuestos por la India . Dijo que quería informar a los Miembros de 
que, desde esa reunión, dicha medida había sido adoptada por el Gobierno del Reino Unido y 
actualmente estaba en proceso de aplicarse parcialmente . La cuestión había sido  planteada por su 
delegación y era motivo de gran preocupación para los proveedores de servicios de la India . El 
Reino Unido era un mercado muy importante para la industria india de tecnología de la 
información y, según algunas estimaciones, las repercusio nes financieras de las medidas del MAC 
para las empresas que aprovechaban el talento indio superarían los 250 millones de libras 
esterlinas cada año . Su delegación estaba en proceso de evaluar el grado en que esas medidas 
nuevas menguaban la eficacia de lo s proveedores de servicios o le s impedían el acceso en el 
modo  4 respecto del cual se habían asumido compromisos . A ese respecto, la India había 
solicitado tratar el asunto de forma bilateral con la delegación del Reino Unido y esta había 
aceptado . La orad ora esperaba con interés las conversaciones bilaterales y, a medida que tuvieran 
lugar, mantendría informados a los Miembros sobre las novedades al respecto.  
7.4.  Volviendo a referirse a l as medidas del Canadá, recordó que en la reunión de marzo del CCS 
el Cana dá había facilitado algunas aclaraciones sobre la interpretación que su delegación hacía de 
las medidas canadienses . La oradora deseaba compartir en la reunión más pormenores sobre 
dichas  medidas . Desde 2012, los proveedores de servicios en el modo 4 había n venido 
enfrentando un régimen cada vez más restrictivo en el Canadá . Algunos puntos importantes 
destacados por el Canadá estaban relacionados  con varios cambios introducidos des de 2012 en el 
Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales (TFWP) y el Pro grama de Movilidad 
Internacional (IMP) . Además de que el régimen se había vuelto mucho más restrictivo, los cambios 
frecuentes habían repercutido en su previsibilidad y afectado negativamente la capacidad de las 
empresas indias de servicios de informática y servicios conexos que habían invertido en el Canadá 
mediante el suministro de talento mundial . Las medidas en cuestión incluían aumentos de las 
tasas de visados, directrices más restrictivas para los visados en la categoría de tecnología de la 
informació n y las comunicaciones, certificación obligatoria de los clientes  para todos los visados 
basados en un dictamen sobre el mercado laboral y frecuentes revisiones al alza del salario 
mínimo . Esas y otras cuestiones similares se habían puesto de relieve en el  diálogo bilateral entre 
la India y los expertos de la capital sin ningún avance.  
7.5.  Por último, dijo que su delegación no había planteado específicamente la cuestión del 
aumento de las tasas por visados porque ese asunto era actualmente objeto de un procedim iento 
de solución de diferencias de la OMC (DS503) . Sin embargo, esperaba que su delegación pudiera 
participar en el debate sobre las cuestiones generales de reglamentación que afectaban el acceso 
en el modo 4 y figuraban en la comunicación.  
7.6.  La comunicació n de la India se había basado en la Nota de antecedentes de la Secretaría 
de 2009 y destacaba la naturaleza cada vez más compleja de los obstáculos a la entrada en el 
modo 4 puestos de manifiesto en la propia experiencia de la India . Su delegación también había 
puesto de manifiesto algunas dificultades importantes que privaban de sentido a los compromisos 
existentes respecto del modo 4, entre ellas las siguientes : las definiciones subjetivas de las 
categorías del modo 4, como los gestores, ejecutivos y espe cialistas clasificados en la categoría de 
tecnología de la información y las comunicaciones ; la no transferibilidad de las prestaciones en 
materia de seguridad social ; los umbrales salariales discriminatorios ; la falta de claridad en las 
categorías de visa dos; y los enormes aumentos de las tasas de visado para determinadas 
categorías de profesionales extranjeros . Esas cuestiones eran de carácter genérico y también se 
habían destacado en la solicitud colectiva de los PMA . En la opinión de la India, las delib eraciones 
sobre los obstáculos reglamentarios al acceso en el modo 4 eran importantes para varios países en 
desarrollo que tenían intereses en relación con dicho modo, ya que quizás sus proveedores de 
servicios podían verse también enfrentados a  los mismos  obstáculos . Sería motivo de 
preocupación que esas medidas se convirtiesen en una tendencia en los mercados importantes de 
exportación de servicios en el modo 4 . Dijo que eso reforzaba la necesidad y la importancia de 
examinar una cuestión en la que gran p arte de los Miembros tenían un verdadero interés, y que 
esperaba que las deliberaciones posteriores contribuyeran  a mejorar el conocimiento de los 
Miembros al respecto.  
7.7.  La oradora r ecordó , asimismo, que la India había propuesto como siguiente paso que la 
Secretaría actualizase su Nota de antecedentes de 2009 sobre el modo 4 . Su delegación 
lamentaba que los Miembros no hubiesen llegado a un consenso sobre la cuestión en la reunión de 
marzo . Esperaba que las delegaciones que habían puesto objeciones a la actu alización hubiesen S/C/M/127  
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  tenido tiempo de recapacitar y pudiesen aceptar una simple actualización fáctica de esa Nota . La 
actualización podría abarcar lo s compromisos asumidos por los M iembros de más reciente 
adhesión a partir de 2009, las ofertas presentadas en  el marco del PDD e información fáctica 
actualizada, así como las últimas publicaciones sobre la materia.  
7.8.  El representante de la Unión Europea  dijo que le desconcertaba el objetivo de ese debate y la 
propuesta de la India . Aunque la India había dicho que l a idea era abordar las medidas genéricas, 
su propuesta no se refería a medidas generales, sino a medidas muy concretas, y por lo tanto, no 
quedaba claro cuál era su intención . ¿Se trataba de una propuesta de negociación ? En cuyo caso, 
¿por qué se había pla nteado en una reunión ordinaria del Consejo en lugar de en una Sesión  
Especial ? A su delegación también le interesaba un examen más detallado del modo 4, pero este 
debía realizarse en la forma habitual en que se llevaban a cabo las deliberaciones en el CCS , y no 
con la acritud manifestada en esa reunión . Si bien no era necesario reiterar ni cuestionar la 
importancia que la UE otorgaba a sus compromisos multilaterales, su delegación veía con 
inquietud que esas deliberaciones tuviesen lugar en el Consejo, sob re todo si también se tenía en 
cuenta el hecho de que se habían estado manteniendo conversaciones bilaterales con la India, 
inclusive con el Reino Unido, lo que hacía innecesario volver al CCS.  
7.9.  El representante del Reino Unido  manifestó su acuerdo con la d eclaración de la UE . Dijo que 
el Reino Unido deseaba aprovechar la oportunidad para informar al Consejo de las novedades 
sobre la cuestión planteada por la India desde la reunión de marzo . Explicó que e l Comité Asesor 
de Migraciones  era un órgano público i ndependiente, no constituido por ley parlamentaria, sin 
límite de tiempo y sin carácter ministerial , que asesoraba al Gobierno sobre asuntos de migración 
y había publicado un informe independiente el 19 de enero de 2016. T ras examinar las 
conclusiones de e se informe, el Gobierno del Reino Unido había dado a conocer su respuesta, que 
podía consultarse en línea ( https://www.parliament.uk/business/publications/written -questions -
answers -statements/written -statement/Commons/2016 -03-24/HCWS660/ ). El Gobierno del Reino 
Unido respetaba plenamente sus compromisos internacionales mediante opciones de visados tanto 
de Nivel 2 como de Nivel 5 en su sistema de inmigración, y mantenía su firme compromiso con 
respecto al sistema multilateral de comercio y sus obligaciones en el marco de la OMC . Al Reino  
Unido le agradaba y le seguiría agradando celebrar consultas bilaterales con cualquier Miembro 
interesado para explicarle los cambios propuestos.  
7.10.   El representante del Canadá  se mostró sorprendido y decepcionado por la interv ención de la 
India. La India era plenamente consciente de que su comunicación tergiversaba el régimen del 
Canadá . Las afirmaciones generalizadas de que el régimen del Canadá era imprevisible y 
restrictivo carecían de utilidad y eran incorrectas . El Canadá había explicado los errores concretos 
que figuraban en la comunicación de la India durante la reunión anterior del CCS celebrada en 
marzo . Dicho de manera sencilla, la diferencia fundamental entre el Programa de Trabajadores 
Extranjeros Temporales y el Pro grama de Movilidad Internacional era si debía realizarse o no una 
Evaluación del Impacto en el Mercado de Trabajo (LMIA) . Se exigía una LMIA cuando el proveedor 
de servicios entraba en el marco del Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales, pero no 
se exigía cuando entraba de conformidad con el Programa de Movilidad Internacional . Esta reforma 
de 2014 difícilmente podía caracterizarse como "cambios frecuentes que dificultan el acceso al 
mercado canadiense ". El 10 de marzo, los funcionarios canadienses  se habían reunido de forma 
bilateral en Ottawa con funcionarios indios para examinar los cambios introducidos al programa 
canadiense . En esa reunión, los funcionarios canadienses le habían comunicado a la India que los 
problemas que las empresas indias de  tecnología de la información habían experimentado 
brevemente en junio de 2014, tras la aplicación de esas reformas, estaban ya resueltos, puesto 
que las empresas se habían familiarizado con las nuevas normas aplicadas a los trabajadores 
extranjeros tempor ales, gracias en parte a las dinámicas actividades de divulgación llevadas a 
cabo por las misiones diplomáticas canadienses en la India.  
7.11.   Esta situación había dado pie a que su delegación cuestionara los motivos de la India para 
seguir adelante con este deb ate en el CCS . ¿Deseaba la India entablar  un debate sobre el acceso 
al mercado ? El Canadá estaba dispuesto  a explorar preguntas sobre el acceso al mercado, aunque 
se preguntaba si una Sesión Especial  del CCS no sería más adecuada  para examinar esa cuestión . 
El Canadá se mantenía fiel a sus compromisos asumidos en el marco del AGCS con respecto al 
modo 4, que figuraban entre los mejores en la OMC . En las  negociaciones en la OMC había 
procurado constantemente la liberalización de los compromisos sobre la pres encia de personas 
físicas, y seguía tratando de lograr resultados ambiciosos con respecto al modo 4 en sus 
negociaciones comerciales . Sin embargo, aunque su delegación valoraba el acceso a los mercados S/C/M/127  
- 22 - 
  en el modo 4, trataría de ampliar el debate en la OMC sobre el acceso a los mercados para incluir 
otros elementos . En particular, el Canadá propondría examinar la cobertura sectorial de los 
compromisos de los Miembros asumidos en el marco del AGCS . Desde luego, el Canadá estaría 
dispuesto a reunirse de forma bilateral con la India en caso de que necesitara más aclaraciones.  
7.12.   El representante del Brasil  dijo que el modo 4 era una esfera de interés para su delegación y 
los países en desarrollo en general . Los compromisos en materia de acceso en el modo 4 no eran 
satisfactorios y, por lo tanto, su delegación era partidaria de debatir esa cuestión, pero tenía 
inquietudes sobre el enfoque adoptado . El debate comprendía  dos cuestiones distintas : por un 
lado, la determinación de las restricciones del acceso a los merca dos y el trato nacional, que 
debían consignarse y para las cuales la definición de las distintas categorías suponía un problema ; 
y por el otro, había medidas nacionales reglamentarias que no eran obstáculos al comercio a 
menos que fuesen injustificadas o i nnecesariamente gravosas . Con respecto a los visados y las 
medidas generales en materia de inmigración, era importante comprender además cómo se 
aplicaba el Anexo sobre el movimiento de personas físicas, en particular la primera nota a pie de 
página, y cuá les eran los problemas concretos . En lo concerniente a las medidas relacionadas con 
la seguridad social, señaló  que era difícil examinarlas debido al carácter temporal del modo 4 . En 
ese contexto, dijo que era mejor mantener separadas las diversas cuestion es y analizarlas a la luz 
de las disposiciones aplicables del AGCS.  
7.13.   La representante de Turquía  agradeció a la India que hubiese planteado  la importante 
cuestión del modo 4 para incluir en el orden del día del Consejo . El modo 4 había sido hasta ese 
moment o una de las esferas más desatendidas de las negociaciones en la OMC, así como el modo 
respecto del cual se habían contraído menos compromisos . Esto  repercutía no solo en el suministro 
de servicios en el modo 4 sino también en la capacidad de los proveedor es de servicios de 
beneficiarse de los compromisos vigentes en otros modos . Su delegación estaba completamente 
de acuerdo en que la ampliación del comercio en el modo 4 tendría efectos positivos generales en 
la expansión del comercio, la entrada de inversi ones extranjeras y las transferencias de ingresos  y 
de capital humano.  
7.14.   Los procedimientos aplicados al modo 4 a veces eran opacos y arbitrarios . En muchos 
países, los procedimientos de aprobación eran complejos y discrecionales, en particular cuando no 
había criterios concretos para juzgar la equivalencia . Dijo que coincidía con la India en que la 
movilidad de los proveedores de servicios, sobre todo las personas en viaje de negocios o los 
vendedores de servicios, era fundamental para todos los modos de sum inistro de servicios . Sin 
liberalización, transparencia y procedimientos rápidos para la movilidad de los proveedores, la 
liberalización en otros modos carecería de sentido y no sería aplicable . Turquía estaba dispuesta a 
abordar y examinar los obstáculos al acceso en el modo 4 en cada plataforma, en particular en 
relación con los sistemas de visados y los trámites para la obtención de permisos de trabajo y de 
residencia aplicados por los Miembros de la OMC . Sin embargo, e ra posible que señalar medidas 
específicas de determinados Miembros no fuera un método constructivo para reanudar 
conversaciones fructíferas sobre la cuestión.  
7.15.   La oradora subrayó la importancia de las definiciones planteadas en el documento de la 
India. Para conseguir compromisos adecuados desde el punto de vista comercial en materia de 
acceso a los mercados, las definiciones relacionadas con el modo 4 debían examinarse en el CCS . 
No estaba claro en qué categoría del modo 4 se clasificaban muchos proveedores de servicios 
indispensables . Por ejemplo, para Turquía era muy importante que se aclarara a qué categoría 
pertenecían los marinos, los conductores de camiones y otros operadores que transportaban 
mercancías y pasajeros o cargaban y descargaban mercancías . ¿Eran proveedores de servicios po r 
contrato, personas en viaje de negocios, o bien, se requería otra categoría ? Dijo que su delegación 
también deseaba examinar esa cuestión, que era de suma importancia debido a que las 
operaciones de transporte transfronterizo estaban a caballo entre el m odo 1 y el modo 4 ; sería 
muy útil analizar ese aspecto y que la Secretaría realizara un estudio.  
7.16.   El representante de China  dijo que la comunicación de la India reflejaba preocupaciones 
compartidas por muchos Miembros . Como Miembro en desarrollo, los provee dores de servicios de 
China también habían encontrado problemas similares al viajar al extranjero para realizar negocios 
en el territorio de otros Miembros . Alentó a los Miembros a seguir debatiendo esas cuestiones y a 
compartir más información, a fin de r esolver los problemas que planteaban . Mientras tanto, 
esperaba que la Secretaría pudiese realizar un análisis técnico y nuevas investigaciones para 
facilitar un debate más fructífero en el futuro . Dado que las consultas nacionales aún estaban en S/C/M/127  
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  curso en l a capital de su país, cabía la posibilidad de que su delegación volviera a referirse a esa 
cuestión con más información.  
7.17.   El representante de Marruecos , que habló en nombre del Grupo Africano, dijo que además 
de los obstáculos al acceso en el modo 4 mencion ados en la comunicación de la India, los 
proveedores del Grupo Africano, integrado por muchos PMA, afrontaban otros muchos obstáculos 
que menoscababan los compromisos de acceso a los mercados en el modo 4 . Entre ellos figuraban 
la falta de reconocimiento d e los títulos de aptitud, las restricciones al movimiento de los 
proveedores de servicios por contrato y de los profesionales independientes, y el hecho de que , 
incluso para estadías cortas en el país receptor , los proveedores tuviesen que someterse a larg os 
trámites y pagar derechos para la evaluación de sus títulos de aptitud y la realización de exámenes 
de equivalencia . Señaló que el Grupo Africano tenía interés en que se sostuviesen esas 
deliberaciones y reservaba el derecho del Grupo de agregar al deba te otros aspectos que afectasen 
a sus proveedores en el modo 4.  
7.18.   En nombre del Grupo de PMA , el representante de Benin , reiteró el apoyo de los PMA a un 
debate sobre la comunicación de la India . Los PMA se sumaban a la comunicación, que también 
hacía refere ncia a la solicitud colectiva de los PMA, que a su vez se refería a obstáculos similares 
afrontados por los proveedores de los PMA en el modo 4 . Muchas notificaciones de trato 
preferencial abordaban sectores y categorías del modo 4 de interés para los PMA . Con todo, era 
patente que muchas de esas preferencias estaban plagadas de obstáculos reglamentarios que 
podían menoscabar su efecto favorable . Como había indicado la India en su comunicación, si bien 
los PMA estaban satisfechos con el hecho de que unas cu antas notificaciones abarcasen 
preferencias para la categoría de proveedores de servicios por contrato, las restricciones al acceso 
en el modo 4 seguían siendo motivo de preocupación . Con mucha frecuencia, esos obstáculos 
habían dado lugar a que los provee dores de servicios de los PMA perdiesen clientes, incluso con un 
contrato de buena fe suscrito con un consumidor del país receptor.  
7.19.   El Grupo de PMA  había previsto ese problema sobre la base de los datos obtenidos de los 
proveedores de los PMA y había trata do de resolverlo de forma modesta en la sección B de la 
solicitud colectiva . Los PMA reconocían que en muchos países había sensibilidades nacionales con 
respecto a la reglamentación nacional, sobre todo en el modo 4 . Por esa razón, se habían fijado 
como ob jetivo la eliminación o reducción de los gravosos costos de las solicitudes de visados y 
permisos, y de los engorrosos trámites administrativos . Muchas restricciones provenían de 
prescripciones onerosas, incluso prohibitivas, en materia de documentación, s olicitud y registro, y 
las demoras conexas en las respuestas a las solicitudes de visado.  
7.20.   Al igual que la comunicación de la India, la solicitud colectiva de los PMA también se refería 
a los requisitos de residencia y a la no transferibilidad de las presta ciones en materia de seguridad 
social, que actuaban como obstáculos al acceso en el modo 4 o desincentivos para la prestación de 
servicios en el extranjero . En la solicitud colectiva, los PMA habían pedido que se suprimieran las 
deducciones en concepto de seguridad social y de impuesto sobre la renta, así como otras 
deducciones similares aplicables a la remuneración de los proveedores de servicios de los PMA, si 
el proveedor suministraba servicios en virtud de un contrato de servicios y no como un empleado 
asalariado del consumidor.  
7.21.   Muchos de esos tipos de obstáculos tenían un efecto de propaga ción en los proveedores de 
los PMA que también querían suministrar servicios mediante el modo 3 . Aunque la comunicación 
de la India se centraba en los obstáculos regla mentarios al acces o en el modo 4, el Grupo de PMA  
deseaba hacer hincapié en algunos otros obstáculos abordados en la solicitud colectiva que 
afectaban la prestación de servicios en el modo 3 y el modo 1 por parte de los proveedores de 
los PMA. Por ejemplo,  muchos proveedores de los PMA habían estado ofreciendo servicios no 
bancarios a su diáspora en todo el mundo y en las regiones de los PMA . Con las mejoras 
tecnológicas, así como la capacidad creada en las regiones de los PMA, los proveedores de los PMA 
eran ahora más competentes  y había demanda para sus servicios . Además, el Grupo de PMA  había 
solicitado procedimientos simplificados de concesión de licencias para los operadores de envío de 
remesas y transferencia de dinero de los PMA, en particular facilit ando la concesión de la condición 
de institución de pago autorizada . También había solicitado trato nacional en el modo 3 para las 
entidades distintas de los bancos, ya que en ese modo los proveedores de los PMA se enfrentaban 
a veces a prescripciones veladas en materia de contenido nacional . Para concluir, dijo que el Grupo 
de PMA  apoyaba el llamamiento de la India en favor de la supresión de esos obstáculos, a fin de 
que los compromisos para la liberalización de los servicios pudiesen concretarse plenamen te. S/C/M/127  
- 24 - 
  7.22.   La representante de Sudáfrica  se hizo eco de las declaraciones formuladas por Marruecos y 
Benin en nombre del Grupo Africano y del Grupo de PMA , respectivamente . Destacó la necesidad 
de hacer frente a los obstáculos reglamentarios capaces de menoscabar  considerablemente los 
compromisos en materia de  acceso en el modo 4 . Tras haber escuchado el debate, subrayó la 
importancia de reconocer la función intrínseca que el CCS había  desempeñado en la aplicación 
del AGCS  y la vigilancia de su cumplimiento. Esa f unción debía diferenciarse de la que tenía la 
Sesión Especial , que era el órgano establecido para supervisar las negociaciones relativas a los 
servicios . Dijo que su delegación no aceptaría trasladar el debate a la Sesión Especial , sobre todo 
porque la cue stión planteada  no era el acceso a los mercados, sino  la aplicación de compromisos 
jurídicamente vinculantes . Agregó que en el pasado las medidas de Sudáfrica también habían sido 
objeto de preguntas y consultas en el CCS.  
7.23.   El representante de la República B olivariana de Venezuela  se hizo eco de la sugerencia de 
China de que la Secretaría llevase a cabo un análisis técnico y nuevas investigaciones sobre las 
definiciones de las distintas categorías del modo 4.  
7.24.   El representante de los Estados Unidos  expresó la decepción de su delegación por la manera 
poco constructiva e improductiva en que se había planteado la cuestión del modo 4, y agregó que 
era difícil imaginar cómo podía contribuir a una labor significativa en la materia . Dijo que había 
tomado nota del enfo que adoptado por la India, pero no creía que pudiera alcanzarse un consenso 
para profundizar en el debate de la cuestión ; sugirió que el proponente contempl ara la posibilidad 
de reconsiderar su enfoque para seguir adelante . En cuanto a la sugerencia de la India de que la 
Secretaría actualizase la Nota de antecedentes sobre el modo 4, su delegación se seguía 
oponiendo.  
7.25.   El representante de Nigeria  se hizo eco de las declaraciones de Marruecos y Benin 
formuladas en nombre del Grupo Africano y del Grupo de PMA , respectivamente, y subrayó la 
importancia de esas deliberaciones, habida cuenta del interés de su delegación en el modo 4 y en 
vista del hecho de que la Nota de antecedentes de 2009 elaborada por la Secretaría indicaba que 
el modo 4 representaba menos del  5% del comercio total de servicios y era, por mucho, el modo 
de suministro menos liberalizado . Su delegación estaba abierta a ideas para sostener nuevas 
deliberaciones sobre ese punto del orden del día.  
7.26.   La representante de El Salvador  también destacó la i mportancia del modo 4 para su 
delegación y, en términos más generales, para los países en desarrollo, y expresó su 
agradecimiento a la India por haber planteado la cuestión . Señaló la importancia de comprender 
los efectos de las distintas medidas en los pr oveedores de servicios que estaban tratando de 
obtener acceso a otros mercados para exportar servicios mediante el modo 4 . Su delegación 
estaba interesada en proseguir las deliberaciones y mantenía una actitud abierta y flexible en 
cuanto a la manera de ll evarlas a cabo.  
7.27.   La representante de la India agradeció a los Miembros que habían intervenido sus 
aportaciones al debate, y dijo que se habían planteado varias cuestiones muy pertinentes y puntos 
de vista interesantes sobre cómo enriquecer el debate.  
7.28.   Estaba  de acuerdo con el Brasil en que el modo 4 era una cuestión compleja que entrañaba 
limitaciones consignada s en las listas y obstáculos de carácter reglamentario . La comunicación de 
la India versaba sobre la falta de claridad en la manera en que se estaban aplicando los 
compromisos vigentes . El Brasil también se había preguntado sobre la importancia de las 
cuestiones de seguridad social en relación con la entrada temporal, y ese era precisamente el 
punto : los proveedores de servicios en el modo 4 no solo est aban s ometido s a pagos de seguridad 
social, sino que además no tenían permitido repatriar esos pagos al regresar a su país.  
7.29.   Dijo que Turquía había planteado varias preguntas muy importantes con respecto a la 
definición de las distintas categorías del modo 4 y a la categoría  en que debían clasificarse algunos 
profesionales . También había hablado de la importancia de examinar las cuestiones relacionadas 
con los visados y los permisos de trabajo, un debate que su delegación también apoyaba . China, 
el Grupo Afr icano y Sudáfrica también habían señalado algunos obs táculos muy importantes que 
sus proveedores en el modo 4 estaban enfrentando al acceder a los mercados extranjeros . El 
Grupo de PMA había planteado cuestiones muy pertinentes sobre la falta de compromiso s en lo 
concerniente a los proveedores de servicios por contrato y los profesionales independientes, y el 
hecho de que , aun en los casos en que existían compromisos, estos se veían anulados por los 
trámites excesivos y largos, y el poder discrecional en el  momento de conceder la entrada . S/C/M/127  
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  Asimismo, expresó su agradecimiento a la República Bolivar iana de Venezuela, Nigeria y 
El Salvador por haber respaldado la propuesta de su delegación y sugerido posibilidades para el 
futuro.  
7.30.   La UE y el Canadá se habían preg untado sobre el objetivo último de la India al presentar su 
documento y señalaron que el debate había sido bastante enconado . Dijo que en la reunión de 
marzo, al presentar su comunicación había explicado con detalle los objetivos que la sustentaban, 
pero l os había retomado para aclararlos . La comunicación de la India exponía la naturaleza cada 
vez más compleja de los obstáculos a la entrada en el modo 4 puestos de manifiesto en las 
experiencias de sus proveedores de servicios . Ese tipo de prescripciones y l imitaciones 
reglamentarias obstaculizaban o podían obstaculizar el acceso en el modo 4 consignado . En el 
documento, la India compartía su experiencia con algunos países que eran mercados importantes 
de exportación para sus proveedores . Un debate sobre esos  ejemplos concretos de obstáculos que 
los proveedores de servicios indios estaban enfrentando ofrecía una oportunidad de ocuparse de 
forma constructiva de las cuestiones reales y sustantivas que afrontaban los proveedores en el 
modo 4 en general.  
7.31.   La UE tam bién había dicho que el debate se centraba en medidas muy concretas de 
determinados Miembros y debía tener lugar en la Sesión Especial . A ese respecto, la oradora 
señaló que el artículo XXIV del AGCS decía que el Consejo del Comercio de Servicios 
"desempeñ ará las funciones que le sean encomendadas para facilitar el funcionamiento del 
presente Acuerdo y la consecución de sus objetivos ". Señaló asimismo a la atención de los 
Miembros el párrafo 11 de la Declaración Ministerial de Nairobi : "Reafirmamos la impor tancia de la 
labor de los órganos ordinarios para favorecer la consecución de los objetivos de los Acuerdos de 
la OMC y para facilitar el intercambio significativo de información y de experiencias en cuanto a la 
aplicación y el funcionamiento efectivos de sus disposiciones ". Eso era exactamente lo que la India 
estaba haciendo al compartir la experiencia de los problemas concretos que sus proveedores de 
servicios estaban afrontando al beneficiarse del acceso en el modo 4 respecto del cual se habían 
asumido c ompromisos . Su delegación no estaba presentando una propuesta de negociación sino 
utilizando ejemplos concretos para establecer un debate más general sobre las cuestiones 
relacionadas con el modo 4 . De hecho, en su declaración anterior había destacado las cuestiones 
genéricas derivadas de esos ejemplos concretos . Ese era precisamente el mandato que tenía el 
Consejo.  
7.32.   También destacó que la intención de su delegación no era entablar un debate enconado 
sobre esa cuestión, sino señalar a los Miembros los proble mas que afrontaban los proveedores en 
el modo 4 . La India no dudaba del compromiso de la UE con el sistema multilateral de comercio y 
en la práctica la India y la UE eran importantes interlocutores comerciales . En la reunión de marzo 
se había señalado que las preocupaciones de la India en el caso del Reino Unido no guardaban 
relación con ninguna medida vigente o propuesta . Sin embargo, dado que la medida ya había sido 
adoptada y se estaba aplicando, su delegación necesitaba  aclarar las deliberaciones del Co nsejo . 
Dijo que no había planteado cuestiones concretas sobre las medidas en sí, dado que estas  podían 
tratarse en conversaciones bilaterales con el Reino Unido, que su delegación ya había solicitado y 
esperaba con interés . La intención de la propuesta de su delegación no era causar molestias a los 
Miembros, sino reanudar las deliberaciones sobre los obstáculos que los proveedores de servicios 
afrontaban a la hora de acceder a los mercados.  
7.33.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaracion es formuladas y 
volviera a ocuparse de este punto en su próxima reunión.  
7.34.   Así quedó acordado . 
8  PUNTO H - LABOR FUTURA DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS - DECLARACIÓN DEL BRASIL  
8.1.  El Presidente  señaló que este punto se había incl uido en el orden del día del Consejo a 
petición de la delegación del Brasil.  
8.2.  El representante del Brasil  dijo que su delegación había añadido este punto para brindar a los 
Miembros la posibilidad de compartir ideas sobre la labor de la OMC con respecto a l os servicios . 
Tras 21 años de labor en ese ámbito , había llegado el momento de refle xionar sobre la estructura 
de los órganos subsidiarios del CCS . Desde el punto de vista del Brasi l, los órganos subsidiarios 
del CCS habían ido perdiendo relevancia a lo la rgo del tiempo, a  medida  que los bloques de S/C/M/127  
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  reuniones habían pasado de durar tres semanas a durar tres horas . Cada nuevo Presidente dedicó 
tiempo y esfuerzos a consultar con los Miembros sobre la labor que  sería útil realizar en esos 
órganos . Daba la impre sión de que los Miembros buscaban temas que pudiesen ser objeto de 
debate, y la forma había terminado por anteponerse al contenido . En un momento en que se 
carecía de recursos para las funciones relativas a la solución de diferencias en la OMC, quizás 
había llegado la hora de replantearse el modo en que se asignaban los recursos.  
8.3.  El orador insistió en que su declaración se centraba en la estructura, y no en el contenido, y 
recordó el párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Nairobi, que encomendaba al Co nsejo 
General que examinara la necesidad de realizar ajustes en la estructura de los órganos 
subsidiarios.  
8.4.  Se refirió en primer lugar al Comité del Comercio de Servicios Financieros (CCSF) y  señaló 
que se había creado en 1995 con objeto de las negociacione s ampliadas sobre el sector, que 
había n conducido a los Protocolos Segundo y Quinto del AGCS . Habida cuenta de que todos los 
Miembros interesados ya habían ratificado el Quinto Protocolo, era posible que un ciclo hubiese 
finalizado . Por lo tanto, el orador  sugirió que se añadiese un punto permanente en el orden del día 
del CCS sobre el comercio de servicios financieros para permitir a los Miembros tratar las 
cuestiones pertinentes si así lo deseaban, y que el Comité interrumpiera su labor.  
8.5.  En el Grupo de Tr abajo sobre las Normas del AGCS, por su parte, se había realizado muy 
poca actividad, por no decir ninguna, en los últimos cinco años . Por consiguiente, el orador volvió 
a proponer que se añadiera un punto permanente en el orden del día del CCS para abarca r las 
cuestiones pertinentes y que se suspendiera la labor del Grupo de Trabajo sobre las Normas 
del AGCS . Cuando el Presidente considerase que había cuestiones planteadas para ser objeto de 
debates sustan tivos, se podría encomendar al Grupo de Trabajo que  reanudara su labor.  
8.6.  Podían formularse consideraciones similares con respecto al Comité de Compromisos 
Específicos (CCE) . La labor del Comité había ido perdiendo relevancia , salvo en los contextos de 
negociación, por ejemplo, los debates sobre las cuestion es relativas a la clasificación, que tenían 
un importante elemento de negociación dado que los cambios en la clasificación no eran 
insignificantes  y tendrían repercusiones en todos los compromisos ya contraídos . Por consiguiente, 
propuso que se añadiera un  punto permanente en el orden del día del CCS para abordar las 
cuestiones pertinentes y que se suspendiera la labor del Comité.  
8.7.  Por último, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional (GTRN) estaba 
experimentando un creciente impulso, pero el dese nlace de los debates dependía de lo que los 
Miembros acordaran hacer . Si decidían pasar a negociaciones basadas en textos, el GTR N debería 
evidentemente seguir como hasta ahora ; de lo contrario, solo sería necesario añadir un punto 
permanente en el orden d el día del CCS, y dejar de lado toda la estructura del Grupo de Trabajo.  
8.8.  Desde el punto de vista de su delegación, la ventaja de aplicar los cambios propuestos era 
revitalizar la labor realizada en el CCS . Estaba abierto a debatir su propuesta y solicitó a  los 
Miembros que se centraran en el contenido de las deliberaciones más que en su forma cuando la 
examinasen . Solicitó al Presidente que celebrara consultas en diferentes formatos y 
configuraciones.  
8.9.  El representante de Nigeria  preguntó al Brasil si podía poner por escrito su propuesta, que 
podía tener consecuencias de gran alcance, para permitirle consultarla con la capital . Se preguntó 
por las implicaciones del párrafo 29 de la Declaración de Nairobi en relación con la propuesta del  
Brasil y sugirió que, dependiendo de las reacciones de los otros Miembros, el Presidente pudiera  
celebrar consultas . A continuación, preguntó si el Consejo podía tomar una decisión en el marco 
del punto "Otros asuntos ". Un representante de la Secretaría  explicó que, como no se suponía que 
los Miembros tomaran  decisiones en el marco del punto "Otros asuntos ", la propuesta del Brasil no 
se había planteado en ese punto sino en el marco de un punto ordinario  del orden del día.  
8.10.   El representante de Benin , en nombre del Grupo de PMA , había tomado nota de la propuesta 
del Brasil pero se sumaba a la petición de Nigeria de que se distribuyeran esas ideas por escrito, 
para que pudieran celebrarse consultas . Señaló que la Decisión de la Décima Conferencia 
Ministerial brindaba la posibilidad de ajustar la estructura de los órganos subsidiarios, pero que se 
debía tomar en consideración qué ajustes serían favorables para los PMA, e indicó que el Grupo 
de PMA volverí a a examinar la propuesta del Brasil.  S/C/M/127  
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  8.11.   El representante de los Estados Unidos  dijo que la propuesta del Brasil era muy interesante 
y la acogió favorablemente . Asimismo, dijo que su delegación la estudiará detenidamente . El Brasil 
había planteado  otras ideas de cambio respecto de los debates sobre las Normas, en los que se 
habían introdu cido algunas modificaciones que habían suscitado un renovado interés y aportado 
resultados reales . En el contexto de las Normas, se había hecho una propuesta similar, a saber, 
que se suspendiera la formalidad añadida respecto de la apertura y cierre de la reunión , cuando 
esta careciese de contenido, y que se trasladara la cuestión sustantiva a un punto del orden de l 
día. Por primera vez en años, las delegaciones habían presentado comunicaciones sobre el tema 
en cuestión para demostrar que era relevante y qu e había resultado ser una experiencia útil . Por 
consiguiente, solicitó a las delegaciones que mantuvieran una mentalidad abierta cuando 
examinaran las ideas del Brasil, pues era difícil argumentar que el bloque de reuniones sobre los 
servicios que acababa de concluir había sido productivo y no se había quedado anclado en el 
pasado . De hecho, era probable que la mayoría de las reuniones se hubiera organizado sobre la 
base de notas con 10  años de antigüedad . Habida cuenta de que la propuesta del Brasil no 
descartaba ningún interés o resultado futuro, su delegación también estaría interesada en celebrar 
consultas sobre las sugerencias del Brasil.  
8.12.   La representante de Australia  dijo que suspender la labor de los órganos de servicios 
transmitiría un mensaje erróne o en un momento en el que la labor sobre  los servicios estaba 
aumentando y no disminuyendo . Por otra parte, dijo que se podría estudiar si era apropiad o reunir 
a todos los órganos en todos los bloques de reuniones, dependiendo del tema que se tratara . La 
oradora tenía una opinión diferente respecto de la utilidad de las reuniones de los órganos 
subsidiarios . En particular, en el GTRN habían surgido nuevas ideas que podrían requerir una 
mayor frecuencia en las reuniones aunque, una vez más, señaló que no tod os los órganos 
subsidiarios debían seguir necesariamente el mismo ritmo de reuniones . Le interesarí a celebrar 
consultas sobre cómo se podría intensificar la labor de los órganos subsidiarios y cómo decidir si 
debía celebrar se una reunión en caso de que no hubiese nada sustancial que debatir . Por ejemplo, 
el CCSF había abordado la importante cuestión de la inclusión financiera, pero su capital no había 
presentado aportaciones sustantivas porque todavía seguía estudiando la Nota de la Secretaría 
que se había distribuido muy poco tiempo antes de la reunión . Cabía la posibilidad de considerar la 
reprogramación de las reuniones para las que aún no estuvieran listas las notas necesarias . 
También señaló que el orden del día del CCS estaba ya muy cargado ; si se añad ían puntos 
permanentes para abarcar  la labor de los órganos subsidiarios, los Miembros tendrían que 
tratarlos, lo que alargaría en exceso las reuniones del CCS.  
8.13.   El representante del Brasil  dijo que le resultaría difícil poner sus ideas por escrito ya que 
para ello se necesitaba la aprobación interna . La idea no era presentar una propuesta formal sino 
plantear una cuestión y sugerir ideas . Estaba de acuerdo con Australia en que la reunión del GTRN 
que acababa de concluir había sido sustantiva, pero señaló qu e tanto el Grupo de T rabajo como 
el CCE habían celebrado reuniones de 15 minutos únicamente para nombrar a sus respectivos 
nuevos Presidentes y, si bien la cuestión de la inclusión financiera abordada en el CCSF era muy 
importante, se preguntaba si realmen te era necesario un Comité para debatir esos temas . 
También estaba de acuerdo con Australia en que no era necesario que un órgano se reuniera si no 
había ningún tema que tratar, del mismo modo que era inútil crear un punto permanente en un 
orden del día si  no se celebraban debates bajo ese punto . Invitó a los Miembros a que 
compartieran sus ideas al respecto, de conformidad con la orientación proporcionada por los 
Ministros en la Décima Conferencia Ministerial.  
8.14.   El representante de Nigeria  dijo que sin una c ontribución escrita, las delegaciones que 
estaban ausentes estarían en desventaja e instó  al Brasil a que reconsidera se la cuestión  y 
presentara sus ideas por escrito . Aunque estaba abierto a examinar las propuestas del Brasil, no 
estaba preparado para tom ar una decisión en ese momento . Señaló que desde 2008 se había 
manifestado muy poco interés por los debates sobre los servicios.  
8.15.   La representante de Jamaica  también animó al Brasil a que considerase presentar sus ideas 
por escrito . Para que su delegación s e pudiera comprometer, su capital necesitaba ver una 
propuesta escrita . Añadió que las ideas del Brasil representaban una buena oportunidad para que 
se replanteara el modo de mejorar la labor realizada en materia de servicios.  
8.16.   La representante de la India estaba de acuerdo en que las delegaciones debían emplear su 
tiempo de forma útil y no desaprovechar los recursos . Sin embargo, en el bloque de reuniones que 
acababa de concluir habían tenido lugar debates importantes en casi todos los órganos 
subsidiarios . Por lo tanto, es posible que no se transmitiera el mensaje correcto si los Miembros S/C/M/127  
- 28 - 
  decidían suspender los debates en los órganos subsidiarios en ese momento . Las negociaciones 
sobre servicios eran muy importantes para la India . Añadió que en la esfera de  las Normas, no se 
había suspendido el Grupo de Trabajo sobre la Aplicación del Acuerdo  Antidumping, sino que tan 
solo se había revisado su método de trabajo para que fuese menos formalizado . De hecho, el 
Brasil había propuesto crear más Grupos sobre la Aplicación en la esfera de las Normas, las 
Salvaguardias y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) . Las 
delegaciones necesitaban examinar tanto el contenido como el formato cuando abordaban 
cuestiones de esta índole . La oradora también se hizo eco de las declaraciones formuladas por 
Nigeria y Jamaica y exhortó  al Brasil a que presentara su propuesta por escrito.  
8.17.   El representante de China  dijo que las negociaciones sobre servicios eran uno de los 
principales pilares de las negociaciones m ultilaterales en la OMC . Si bien los progresos realizados 
por los Miembros en los últimos años no habían cumplido las expectativas de China, su delegación 
seguía pensando que era imperativo y útil que continuaran los debates en el marco del CCS y sus 
órgan os subsidiarios . Aparte de las negociaciones específicas, como las del GTRN , los Miembros 
podían utilizar esos foros para llevar a cabo un intercambio  de información y experiencias 
fructífero , realizar la labor preparatoria para futuras negociaciones y, lo  más importante, cumplir 
los mandatos del AGCS.  
8.18.   China acogió con satisfacción el espíritu con el que el Brasil había presentado su propuesta y 
agradeció su franqueza, que era muy necesaria . Los Miembros necesitaban ese senti do de 
urgencia para estimular y revitalizar sus debates en los distintos órganos subsidiarios . No 
obstante, frente a los mismos síntomas, diferentes personas pueden pro poner  diferentes terapias . 
Los órganos subsidiarios del CCS, como principal plataforma para las negociaciones, los debat es 
técnicos y el intercambio de información, eran irremplazables . Los debates estructurados y 
desglosados  seguían siendo necesarios y no era conveniente sobrecargar el orden del día del CCS . 
China tampoco estaba segura de las repercusiones jurídicas que po dría tener el hecho de trasladar 
los puntos del orden del día de los órganos subsidiarios al CCS . El orador alentó a los Miembros a 
recurrir a su sabiduría colectiva y a hacer un uso más eficaz del bloque de reuniones sobre 
servicios con el fin de cumplir todos los mandatos del AGCS a ese respecto.  
8.19.   La representante de Sudáfrica  se preguntó qué problema intentaba resolver el Brasil con su 
propuesta . Señaló que esta tendría importantes consecuencias sustantivas y que incluir los 
debates de los órganos subsidi arios en el CCS afectaba al reglamento y a los procesos de toma de 
decisiones . El Brasil había propuesto una ampliación de los órganos subsidiarios en la esfera de las 
Normas que no estaba en consonancia con su propuesta para los servicios . Con el fin de q ue su 
delegación pudiera estudiar adecuadamente la propuesta y realizar consultas al respecto, era 
indispensable que esta estuviera por escrito.  
8.20.   El representante de los Estados Unidos  observó que la declaración del Brasil figuraría  en el 
acta de la reunión  y que, por lo tanto, habría material disponible por escrito en cualquier caso . En 
respuesta al comentario de la India, aclaró que en su declaración anterior se había referido al 
Grupo contra la Elusión, y no al Grupo de Trabajo sobre la Aplicación.  
8.21.   El rep resentante de Suiza  se hizo eco de los llamamientos para que el Brasil presentara una 
contribución escrita . Aunque  la declaración del Brasil se recogiese en el informe de la reunión, era 
difícil celebrar consultas con los funcionarios de la capital basándo se únicamente en el informe . Si 
bien podía comprender, en parte, las motivaciones que habían originado la propuesta del Brasil, 
instó a las delegaciones a que no perdieran de vista las repercusiones horizontales que esta podría 
tener en la OMC . También señ aló que podría tener consecuencias jurídicas teniendo en cuenta, por 
ejemplo, que el mandato para el GTRN  figuraba en el propio AGCS y que sus términos de 
referencia se basaban en disposiciones del AGCS . Coincidió en que los Miembros podrían buscar 
formas  de mejorar la eficacia y la efectividad de la labor relacionada con los servicios, pero no 
estaba de acuerdo con el método que sugería el Brasil . Si había  problemas en la organización 
actual, era importante considerar posibles soluciones sin especificar cuál debía ser esa solución . Se 
necesitaba un diagnóstico claro antes de tomar cualquier decisión sobre cuál era el remedio 
adecuado . En ese momento, era imposible determinar si la solución propuesta por el Brasil era la 
apropiada . Su delegación estaba dispu esta a celebrar consultas al respecto.  
8.22.   El representante del Japón  coincidió con el Brasil en la necesidad de revitalizar la labor en 
los órganos subsidiarios del CCS, pero subrayó la importancia de tomar en consideración su 
mandato . Su delegación estaba in teresada en debatir la propuesta del Brasil más a fondo, pero S/C/M/127  
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  quería que el Brasil aclara se si esta consistía en eliminar los órganos subsidiarios o suspenderlos, 
en particular el CCSF.  
8.23.   El representante del Brasil  explicó que, tan pronto como los Miembros renovaran su interés 
por debatir las cuestiones sustantivas, la labor pertinente se podría reanudar en los órganos 
subsidiarios, pero ese no era el caso actualmente . La labor del CCE, por ejemplo, estaba vinculada 
con las negociaciones, mientras que el CCS F era el único comité sectorial . En cuanto a la opinión 
de Suiza sobre las repercusiones jurídicas de la propuesta del Brasil, era importante tomar en 
consideración los orígenes de los distintos órganos : el CCS los había creado y por lo tanto también 
podía  considerar su eliminación . Para concluir, dijo que el hecho de que muchos Miembros 
hubieran reconocido que existía un problema y que quizás se podía mejorar la situación ya era un 
resultado, y que se podrían contemplar diversas soluciones.  
8.24.   El representant e de la Argentina  dijo que la propuesta del Brasil era una "llamada de 
atención " útil que debía servir para impulsar la labor en materia de servicios . Al igual que había 
señalado Australia, el orador opinaba que los Miembros debían trabajar para fomentar más 
debates sobre servicios en la OMC y, a ese respecto, se preguntaba si la metodología propuesta  
por el Brasil era la más apropiada  para conseguir ese objetivo . Se hizo eco de l pedido  de varias 
delegaciones para que el Brasil presentara su propuesta por e scrito , pero dijo que cabía 
preguntarse acerca de las implicaciones que pod ría tener el hecho de que los Miembros se 
concentraran en debatir la propuesta en lugar de utilizar ese tiempo para tratar de lograr avances 
en los debates sobre los servicios.  
8.25.   El representante de Nigeria  solicitó más información sobre  el alcance de la autoridad 
del CCS. Un representante de la Secretaría  explicó que el CCS se había establecido en virtud del 
párrafo 6 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC, mientras que el párrafo 1  del artículo XXIV 
del AGCS definía sus funciones . En el párrafo 6 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC también 
se atribuía al CCS la facultad de establecer sus propios órganos subsidiarios, según fuera 
necesario, sin necesidad alguna de que intervinie se el Consejo General . Mientras que el CCSF y el 
ya obsoleto Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales habían sido establecidos por 
Ministros antes de la creación de la OMC, esas Decisiones habían sido posteriormente adoptadas 
por el CCS . El CCS t ambién tenía la potestad de eliminar sus propios órganos subsidiarios.  
8.26.   El representante de Nigeria  solicitó más aclaraciones sobre el papel que desempeñaba el 
Consejo General y cualquier posible conflicto con la Declaración Ministerial de Nairobi . Un 
repre sentante de la Secretaría  explicó que normalmente el enca rgado de tomar decisiones de 
la OMC era el órgano autorizado a hacerlo según la orientación política general de la Conferencia 
Ministerial . Los Ministros adoptaban las Declaraciones Ministeriales y p osteriormente los distintos 
órganos volvían a adoptarlas a fin de que tuvieran efectos institucionales . En el caso de la 
Declaración de Nairobi, el párrafo 29 contenía una exhortación de los Ministros para que se 
examinase "la necesidad de realizar ajustes  en la estructura " de los respectivos órganos 
subsidiarios . El CCS nunca había solicitado  la aprobación del Consejo General cuando había creado 
o eliminado alguno de sus órganos subsidiarios.  
8.27.   El Presidente  dijo que el Brasil estaba en su derecho de decidir  si quería presentar su 
propuesta por escrito o no, pero señaló que muchas delegaciones habían indicado que una 
contribución escrita sería de gran ayuda . Dijo que celebraría consultas sobre la propuesta y sugirió 
que el Consejo tomara nota de las declaraci ones formuladas.  
8.28.   Así quedó acordado . 
9  PUNTO I - OTROS ASUNTOS  
9.1.  El representante de la Unión Europea  dijo que la transparencia en las negociaciones del 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) era muy importante para los participantes en dicho 
Acuerdo, qu ienes deseaban brindar la oportunidad a los Miembros de pedir información y hacer 
preguntas con respecto al ACS . Se estaba organizando una sesión informativa y el orador aportaría 
a los Miembros la información logística necesaria.  
9.2.  El representante de Marru ecos, hablando en nombre del Grupo Africano, había observado que 
la "División de Comercio de Servicios " había pasado recientemente a llamarse la "División de 
Comercio de Servicios e Inversión ". En vista de que el propósito de la División de Comercio de 
Servicios era prestar apoyo y asesoramiento técnico a los Miembros de la OMC en relación con la S/C/M/127  
- 30 - 
  aplicación del AGCS, en aras de la transparencia, el Grupo Africano pidió a la Secretaría lo 
siguiente : detalles sobre las razones que habían motivado el cambio de l nombre ; una aclaración 
con respecto al mandato en virtud del cual se había producido el cambio ; y una justificación escrita 
y basada en pruebas que lo explicase . Además, el Grupo solicitó aclaraciones con respecto a por 
qué se había añadido el término "inversión " en particular, en qué medida interfería ello con la 
actual labor emprendida por la División y cuáles eran las consecuencias presupuestarias de dicho 
cambio.  El Grupo Africano planteó la cuestión a la luz de las importantes consecuencias sistémica s 
que tendría la inclusión de la "inversión " en los derechos de los Miembros conforme a lo previsto  
en el párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Nairobi, ya que los Miembros estaban facultados 
para considerar la necesidad de realizar ajustes y el Cons ejo General para adoptarlos.  
9.3.  La representante de Sudáfrica  apoyó la declaración formulada  por Marruecos en nombre del 
Grupo Africano . Dijo que el cambio de nombre de la División no había pasado desapercibido . Se 
trataba de un tema especialmente delicado te niendo en cuenta los diferentes puntos de vista de 
los Miembros con respecto a si la OMC debía tratar la cuestión de la inversión, además de las 
disciplinas ya contenidas en los Acuerdos abarcados, y el posible prejuicio de un resultado al 
respecto . Dijo que, si bien la División de Comercio de Servicios se había encargado de la cuestión 
de la inversión hasta junio de 2016, el hecho de que se tomara la decisión de incluir  en el nombre 
de toda la División un modo en concreto -el modo relativo al tipo específi co de inversión abarcado 
en el AGCS - planteaba preguntas fundamentales con respecto a por qué un modo había 
prevalecido frente a los otros tres . A primera vista, el cambio del nombre de la División indicaba 
que la inversión era un tema nuevo e independient e, a pesar de que no hubiese acuerdo al 
respecto.  
9.4.  La representante de Uganda  también se hizo eco de la declaración del Grupo Africano . 
Deseaba saber cómo se había llegado a esa decisión . ¿Por qué s e había realizado ese cambio 
en 2016 y no antes ? ¿Por q ué no se habían considerado otra s cuestiones ? ¿Había una razón para 
el cambio y, en caso contrario, por qué se había efectuado ? Recordó que, como en el Paquete de 
Julio se había decidido que no se realizaría ninguna labor en la OMC sobre la inversión hasta 
después de finalizado el PDD, el cambio contravenía el párrafo 34 de la Declaración Ministerial de 
Nairobi que estipulaba que cualquier decisión de iniciar negociaciones a nivel multilateral sobre 
nuevas cuestiones tendría que ser convenida por todos los Miem bros. Dicho debate no había 
tenido lugar, y tampoco existía consenso . La OMC, como organización, pertenecía a sus Miembros, 
por lo que cualquier decisión que adoptaran los Miembros dependía de ellos y todos debían 
respetarla, fomentarla y defenderla.  
9.5.  Los r epresentantes de la República Bolivariana de Venezuela , Haití y Cuba apoyaron la 
declaración de Marruecos en nombre del Grupo Africano.  
9.6.  La representante de la India dijo que el Grupo Africano había planteado una cuestión 
interesante y también deseaba saber  por qué y cómo se había tomado la decisión de cambiar el 
nombre de la División.  
9.7.  Tras apoyar la declaración hecha por Marruecos en nombre del Grupo Africano, el 
representante de Zimbabwe  pidió aclaraciones con respecto al objetivo, la justificación y el 
mandato para el cambio de nombre . Señaló que los derechos de los Miembros podrían ver se 
afectados, habida cuenta de que la inversión era una nueva cuestión sobre la que los Miembros no 
habían acordado negociar y que, de conformidad con el párrafo 34 de la De claración Ministerial de 
Nairobi, dicho acuerdo era necesario para que la OMC pudiera tratar nuevas cuestiones.  
9.8.  Un representante de la Secretaría  dijo que la Secretaría se sentía abrumada por la atención 
que había suscitado el  cambio de nombre de la Divisi ón, aunque quizás no fuese por las razones 
adecuadas, y agradeció la oportunidad de explicar las circunstancias y motivaciones que lo 
originaron . Fundamentalmente, se había realizado el cambio por motivos de transparencia y a 
título indicativo, para aclara r cómo se abordaba  el tema de la inversión en la OMC . Recordó que la 
inversión era uno de los cuatro "temas de Singapur ". El cambio se había realizado para reflejar la 
realidad que había existido desde enero de 2009, cuando se eliminó la División de Comerc io y 
Finanzas de la OMC y se transfirió la responsabilidad de la labor relativa a la inversión a la División 
de Servicios . El motivo de dicha transferencia de responsabilidad era el fuerte vínculo entre la IED 
y el modo 3 del AGCS ; de hecho, los servicios representaban aproximadamente dos tercios del 
volumen total de IED . El tema había permanecido latente hasta el a umento reciente de la actividad 
como  resultado del interés activo de los Miembros, del G-20, y de otras organizaciones y de las S/C/M/127  
- 31 - 
  solicitudes de a sistencia técnica en materia de comercio e inversión, inversión y desarrollo e 
inversión y Objetivos de Desarrollo Sostenible . Todo ello había conducido a una colaboración más 
activa entre la Secretaría y otras organizaciones internacio nales como el Banco Mundial, 
la UNCTAD o la OCDE, instituciones académicas y ONG . Ese aumento de la actividad prácticamente 
había convertido en una necesidad aclarar a los interlocutores externos, así como a los Miembros 
interesados, a qué parte de la Secretaría debían dirigirse para obtener información y asistencia en 
la esfera de la inversión.  
9.9.  El párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Nairobi se refería a los Comités ordinarios y los 
órganos subsidiarios, e s decir , la estructura institucional de la OMC según lo estipula do en el 
artículo IV del Acuerdo sobre la OMC . La revitalización de la labor realizada por los Comités 
ordinarios, en sí misma, dependía en gran parte de los Miembros . El papel de la Secretaría, su 
estructura organizativa y el modo en que se asignaban las tareas entre las Divisiones eran 
cuestiones distintas que dependían del Director General, con el fin de garantizar que la Secretaría 
proporcionase a los Miembros un servicio de máxima  calidad . Nada en las normas actuales, ni 
tampoco en la práctica, indicab a que las decisiones al respecto tuviesen que consultarse 
previamente con los Miembros . En cuanto a las consecuencias presupuestarias, eran inexistentes ; 
de hecho, en los últimos años la División de Servicios no había crecido sino que se había reducido . 
El orador invitó a cualquier delegación que deseara obtener información adicional al respecto a que 
se pusiera en contacto con él o le visitara, y dijo que proporcionaría todos los detalles o 
aclaraciones necesarias con mucho gusto.  
9.10.   El representante de Marru ecos agradeció a la Secretaría la explicación y la información 
proporcionadas y dijo que posiblemente aceptaría su amable ofrecimiento de debatir esta cuestión 
más a fondo.  
9.11.   El representante de Rwanda  coincidió en que el Director General no necesitaba celeb rar 
consultas previas con los Miembros sobre disposiciones internas de la Secretaría, y que la cuestión 
que se planteaba era, de hecho, una cuestión interna . No obstante, señaló que no todas las 
Divisiones habían cambiado de nombre a lo largo de la existen cia de la OMC, y que cuando 
algunos Miembros consideraban que esos cambios tenían carácter fundamental, era posible 
cuestionarlos en cierta medida, por ejemplo en el Consejo General.  
9.12.   A modo de aclaración, el representante de China  preguntó cuál era el mand ato de la 
División de Comercio y Finanzas con respecto a la inversión.  
9.13.   Un representante de la Secretaría  explicó que el Grupo de Trabajo sobre la Relación entre 
Comercio e Inversiones se había establecido para abordar uno de los cuatro "temas de Singapur ", 
entre los que también figuraban el comercio y la política de competencia, la facilitación del 
comercio y la transparencia en la contratación pública . El Grupo de Trabajo sobre la Relación entre 
Comercio e Inversiones no había sido eliminado y la labor de la Secretaría en materia de inversión 
había proseguido  a nivel interno, pero el tema había permanecido latente durante años . Cuando la 
División de Comercio y Finanzas se disolvió en 2009, los cuatro temas de Singapur fueron 
reasignados : el comercio y la po lítica de competencia y la transparencia en la contratación pública 
pasaron a formar parte de la División de los ADPIC ; la facilitación del comercio pasó a la División 
de Examen de las Políticas Comerciales en un principio y posteriormente a la División de  Acceso a 
los Mercados ; y la inversión a la División de Servicios.  
9.14.   Volviendo al tema de las consultas previas, la gestión interna de la Secretaría era 
ciertamente una cuestión que dependía del Director General, quien tenía la facultad  de tomar 
"decisiones ejecutivas " a ese respecto . Evidentemente, como la labor de la Secretaría consistía en 
prestar servicios  a los Miembros, las delegaciones eran libres de expresar sus opiniones al Director 
General . El orador reiteró que se había realizado el cambio de nombr e con el objetivo de lograr 
que la situación fuese más clara y transparente para los interlocutores de la Secretaría.  
9.15.   Tal y como había indicado al principio de la reunión, el Presidente  tenía previsto pedir a la 
Secretaría que informase al Consejo sobre la  evolución de las estadísticas del comercio de 
servicios . Su intención era incluir un punto a tal fin en el orden del día de la próxima reunión del 
Consejo . Tenía entendido que la Secretaría podía presentar a los Miembros información actualizada 
sobre los siguientes temas : la evolución del comercio de servicios, de manera global y por 
sectores ; la situación de la cooperación con la UNCTAD y el Centro de Comercio Internacional para S/C/M/127  
- 32 - 
  mantener el conjunto de datos sobre el comercio de servicios ; los datos dispo nibles en las 
estadísticas sobre la balanza de pagos y las filiales extranjeras ; los informes de situación relativos 
a los conjuntos de datos sobre el comercio bilateral de servicios y el comercio, por modos de 
suministro, que estaba elaborando la OMC en c ooperación con otras organizaciones internacionales 
y entes nacionales ; y la situación de las actividades de asistencia técnica y la labor del Equipo de 
Tareas interinstitucional.  
9.16.   También en relación con el tema de las estadísticas sobre servicios, recordó  que, como se 
había anunciado en la reunión de marzo del Consejo, la Secretaría impartiría un curso temático al 
respecto para los PMA del 14 al 18 de noviembre de 2016. L a Secretaría estaba buscando 
negociadores de los PMA que deseasen participar e n una me sa redonda de expertos con la 
finalidad de determinar cuáles eran las necesidades de los PMA en lo que a estadísticas se refiere . 
Las cartas de invitación al curso se habían enviado a las delegaci ones de los PMA a principios 
de junio.  
9.17.   Concluyó diciendo que  el Consejo tomaría nota de las declaraciones formuladas.  
9.18.   Se levantó  la reunión.  
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