RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/32  
 
17 de noviembre de 2014  
(14-6720)  Página: 1/4  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Trigésima segunda reunión sobre la  
Ayuda para el Comercio    
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 10 DE OCTUBRE DE 2014 
Presidente: Excmo. Sr. Pierre Claver Ndayiragije (Burundi) 
A. Adopción del orden del día ......................................................................................... 1  
B. Aplicación del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Co mercio 2014- 2015 ............... 1  
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación ...................................................... 1  
2. Incorporación de l comercio ........................................................................................ 1  
3. Dimensión regional ................................................................................................... 2  
4. Sector pr ivado ......................................................................................................... 2  
5. Vigilancia y evaluación de la aplicación y de la eficacia de las actividades de 
desarrollo ................................................................................................................ 3  
C. Otros asunt os .......................................................................................................... 4  
 
A. Adopción del orden del día 
1. Se adoptó el orden del día distribuido en el documento WTO/AIR/4356. 
B. Aplicación del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2014-2015 
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación 
2. El representante de Uganda, en nombre del Grup o de los PMA, se refirió a los recursos de la 
Ayuda para el Comercio asignados a los países menos adelantados (PMA) y observó que, según 
datos de la OCDE, los PMA seguían atrayendo tan solo un pequeño porcentaje de la totalidad de las corrientes de Ayuda para el Comercio (24% en 2012). Reiterando lo que se había subrayado el 
día anterior en el Taller Conjunto ITC-OMC sobre Ayuda para el Comercio y Competitividad de las 
pymes, puso de relieve el importante papel de las pymes en las economías en desarrollo, y en particular en los PMA, y pidió a los asociados para el desarrollo que priorizaran las necesidades e 
intereses de los PMA, tanto en lo referente a lo s compromisos de Ayuda para el Comercio como a 
los desembolsos. Instó a los asociados para el desarrollo a velar por que al menos un tercio del total de los desembolsos de la Ayuda para el Comercio se asignase a los PMA y a aumentar progresivamente el componente de donación de la Ayuda para el Comercio a cuatro quintas partes 
del total de la ayuda desembolsada a los PMA. 
2. Incorporación del comercio 
3. Los representantes de China, Dominica en nombre de los Miembros de la OMC 
pertenecientes a la OECO1, y el Taipei Chino formularon declaraciones sobre sus recientes 
exámenes de las políticas comerciales. China facilitó información acerca del apoyo prestado a los 
países en desarrollo y los PMA en materia de desarrollo de infraestructuras (infraestructuras 
relacionadas con el comercio y proyectos de producción), desarrollo del comercio (el renovado 
                                               
1 Los Miembros de la OMC perten ecientes a la OECO son: Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía. WT/COMTD/AFT/M/32 
 
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  compromiso de cooperación entre China y los Cuatro del Algodón) y fomento de la capacidad 
(Programa de Adhesión de los PMA), y reafirmó su compromiso con la ayuda en el contexto 
Sur-Sur. Dominica reafirmó la adhesión de los Miembros de la OECO a la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio, al tiempo que observó las dificultades a las que hacían frente estos países, en su 
calidad de países en desarrollo de ingresos medianos-altos, para acceder a los canales de la Ayuda 
para el Comercio. Señaló a la atención de los Miembros la estrategia regional de ayuda para el comercio de la CARICOM
2 e indicó una serie de ámbitos (política comercial, infraestructura, 
creación de capacidad de oferta y capacidad relacionada con el comercio) en los que era necesario 
el apoyo de la Ayuda para el Comercio. El Taipei Chino informó sobre el apoyo que prestaba a los 
países en desarrollo para mejorar la infraestructura económica, el sector de la producción y la tecnología de la información y describió, en particular, un proyecto de cuatro años destinado a 
ayudar a Belice a mejorar su eficiencia mediante la introducción de soluciones de tecnología de la 
información. 
4. El representante del Marco Integrado mejorado (MIM) informó de los progresos realizados 
en sus actividades de incorporación del comercio y puso de relieve un servicio de integración del 
comercio recientemente establecido que prestaba a los países del MIM un apoyo adaptado en función de sus necesidades específicas. Entre ot ros países, Camboya, la República Democrática 
Popular Lao y el Togo habían solicitado ayuda adicional en el marco del nuevo servicio y otros 
países, como Gambia y el Senegal, habían expresado su interés en acogerse a la iniciativa. 
5. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, respaldado por Benin y 
Nepal, destacó la importancia de la ayuda prestada por el MIM, gracias a la cual los PMA podían 
alcanzar sus objetivos de desarrollo nacional. Los PMA acogieron con satisfacción el 
establecimiento del servicio de integración del comercio del MIM y pidieron más financiación de la Ayuda al Comercio así como un apoyo del MIM constante y específico más allá de 2015. 
3. Dimensión regional 
6. El representante de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
(ONUDI) reafirmó la adhesión de la ONUDI a la iniciativa de Ayuda para el Comercio. Observó que 
la ONUDI centraba su labor en el desarrollo industrial inclusivo y sostenible, como figura en la 
"Declaración de Lima"3, así como en la prestación de asistencia relacionada con la Ayuda para el 
Comercio al sector privado. Las actividades de la ONUDI relacionadas con la Ayuda para el Comercio incluían un programa regional de Ayuda para el Comercio para los Estados árabes 
(financiado por Suecia), programas de asistencia técnica relacionadas con el comercio financiados 
por la UE para el África Occidental (CEDEAO) y Central (CEMAC) y la elaboración de una estrategia de facilitación del comercio.
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7. La Secretaría presentó un breve informe acerca de un seminario reciente sobre la Ayuda 
para el Comercio y las Cadenas de Valor Sur-Sur5 organizado por la Comisión Económica y Social 
para Asia y el Pacífico de las Naciones Unidas (CESPAP). En el seminario se había examinado la 
importancia que tenía para los países en desarrollo de la región conectarse a las cadenas de valor 
mundiales, y el modo en que podían establecerse dichas conexiones. Se habían destacado varios problemas fundamentales que impedían una mayor pa rticipación de los PMA de la región en las 
cadenas de valor mundiales: entornos empresariales generales poco desarrollados e inestabilidad 
política, falta de mano de obra cualificada, ineficiencias en el sector de servicios y problemas de 
gobernanza. Se convino en que para ayudar a los países en desarrollo a entrar en las cadenas de valor mundiales era preciso identificar sus ventajas competitivas, atribuir mayor importancia al 
comercio y el crecimiento inclusivos y lograr una mejor transferencia de tecnología. 
4. Sector privado 
8. La representante del Centro de Comercio Internacional (ITC) señaló la colaboración exitosa 
con la OMC en la esfera de la competitividad de las pymes, cuya manifestación más reciente había 
sido la organización del Taller Conjunto ITC-OMC sobre Ayuda para el Comercio y Competitividad 
                                               
2 http://www.caricom.org/Caribbean_Community_AfT_Strategy_final.pdf.  
3 "Declaración de Lima: Hacia un desarrollo industrial inclusivo y sostenible", 2 de diciembre de 2013: 
http://www.unido.org/mission.html.  
4 La página http://www.unido.org  contiene más información sobre las actividades de la ONUDI. 
5 http://www.unescap.org/events/aid-trade-and-south-south-value-chains . WT/COMTD/AFT/M/32 
 
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  de las pymes. Informó sobre el Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones y sobre la 
Exposición y Foro Anual para Mujeres Empresarias organizados por el ITC, que por primera vez se habían celebrado en África, y también anunció que la Conferencia Mundial de la Red de Organizaciones de Promoción del Comercio del ITC tendría lugar en Dubai del 4 al 6 de 
noviembre.
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9. El representante de la Unión Europea (UE) informó acerca de una política adoptada 
recientemente por la UE en virtud de la cual su ayuda para el comercio reforzaría el papel del 
sector privado para lograr un crecimiento inclusivo en los países en desarrollo. La política describía 
un nuevo marco estratégico para la ayuda de la UE al sector privado y su compromiso con el sector privado, como beneficiario de la ayuda y como actor del desarrollo, y proponía acciones concretas en torno a tres esferas: la ayuda al desarrollo del sector privado más tradicional; la 
integración del desarrollo del sector privado en otros sectores; y la asociación con el sector 
privado.
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5. Vigilancia y evaluación de la aplicación y de la eficacia de las actividades de 
desarrollo 
10. El representante de la UE proporcionó in formación actualizada sobre sus actividades de 
supervisión relativas a la ayuda al comercio y presentó una visión general del Informe de rendición 
de cuentas de la UE sobre la financiación del desarrollo de 20148 que, entre otras cosas, exploraba 
de qué manera se podría dar mayor prioridad a la ayuda al comercio de la UE destinada a los PMA. El representante observó que la UE y sus Estados miembros continuaban siendo, de forma colectiva, el principal proveedor mundial de ayuda al comercio; en 2012, los compromisos totales 
de la UE en materia de ayuda al comercio habían ascendido a 11.600 millones de euros. Informó 
de que, una vez concluidas las deliberaciones sobre la agenda para el desarrollo después de 2015, la UE estaba considerando la posibilidad de revisar su actual (2007) Estrategia de ayuda al 
comercio a fin de tener en cuenta los cambios y la evolución de las necesidades y las peticiones de 
los beneficiarios. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, acogió con agrado 
la declaración y dijo que esperaba que la información facilitada fuera considerada como mejor 
práctica por otros donantes. 
11. La Secretaría ofreció un resumen del Taller Conjunto ITC-OMC sobre Ay uda para el Comercio 
y Competitividad de las pymes, celebrado el 9 de  octubre de 2014. Sobre la base de un documento 
de antecedentes conjunto del ITC y la OMC titulado "Ayuda para el Comercio y competitividad de 
las pymes: Conectar a las pymes de los países en desarrollo en las cadenas de valor"9, en el Taller 
se habían examinado los problemas con que tropiezan las pymes en el proceso de "internacionalización" y se había abordado el modo en que la Ayuda para el Comercio intentaba 
solventar esos problemas. El ITC había ofrecido un panorama general del documento de 
antecedentes y había explicado que las pymes eran fundamentales para el desarrollo del sector privado, en particular en los PMA, y constituían un componente esencial del desarrollo inclusivo y 
sostenible. Se habían destacado una serie de limitaciones que impedían a las pymes participar 
plenamente en el comercio internacional: acceso a la financiación, falta de apoyo institucional, falta de personal cualificado, elevados costos del comercio, falta de acceso a la tecnología y un entorno empresarial desfavorable. En las exposiciones se había proporcionado información sobre 
las medidas que se estaban llevando a cabo para integrar la dimensión comercial en la ayuda a las 
pymes y se habían destacado diversos proyectos relacionados con la Ayuda para el Comercio que beneficiaban a las pymes.
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12. La Secretaría presentó información actualizada sobre los cuestionarios de autoevaluación y 
las invitaciones a presentar relatos de experiencias concretas que iban a difundirse como parte del 
ejercicio de vigilancia y evaluación en que se basaría el Quinto Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, que se celebrará el 29 de junio de 2015. Se habían revisado los modelos utilizados para 
tener en cuenta las observaciones formuladas por los Miembros en la reunión informal del CCD 
                                               
6 La página http://www.in tracen.org  contiene más información sobre las actividades del ITC. 
7 http://ec.europa.eu/europeaid/sectors/economic-growth/private-sector-development_en.  
8 https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/financing-for-dev-2014-accountability-report-
05_en.pdf . 
9 Documento WT/COMTD/AFT/W/53. 
10 Se encontrará más información sobre el Taller, incl uido el programa y las exposiciones así como un 
archivo de audio, en el sitio Web de la OMC: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/a4t_s/wkshop_oct14_s/wkshop_oct14_s.htm.  WT/COMTD/AFT/M/32 
 
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  sobre la Ayuda para el Comercio celebrada el 30 de septiembre de 2014. En respuesta a la 
inquietud expresada por los representantes de Beni n y Nigeria en relación con los plazos para el 
ejercicio de vigilancia y evaluación, la Secretaría  informó de que, si bien podría haber cierta 
flexibilidad, los plazos se habían establecido teniendo en cuenta el tiempo necesario para recopilar 
la información y preparar el análisis de la misma para el Quinto Examen Global. El Presidente pidió 
que los Miembros enviaran a la Secretaría por escrito sus observaciones acerca de los modelos 
revisados a más tardar el 15 de octubre de 2014, tras  lo cual se finalizarían y el Director General 
iniciaría oficialmente el proceso de vigilancia y evaluación.11 
C. Otros asuntos 
13. No se planteó ninguna cuestión en relación con el punto "Otros asuntos". 14. Se levantó la sesión. 
__________  
                                               
11 Se encontrará más información sobre el ejercicio de  vigilancia y evaluación, así como los enlaces a los 
cuestionarios definitivos y a los modelos para la presen tación de relatos de experiencias concretas, en la 
siguiente dirección: http://www.wto.org/aftmonitoring .