ร่าง 
พระราชบัญญัติ 
ควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับทารกและเด็กเล็ก 
และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. .... 
ภูมิพลอดุลยเดชป .ร. 
ให้ไว้ณวันที่  …… เดือน ……. พ.ศ. ๒๕๕… 
เป็นปีที่ …… ในรัชกาลปัจจุบัน 
--------------------- --------------- 
 
 พระบาทสมเด ็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชมีพระบรมราชโองการโปรดเกล ้าฯ ให้
ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรม ีกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับทารกและ
เด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง 
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคําแนะนําและยินยอมของสภา
นิติบัญญัติแห่งชาติดังต่อไปนี้ 
มาตรา  ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหาร
สําหรับทารกและเด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ....” 
มาตรา  ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกําหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วัน
ประกาศในราชก ิจจานุเบกษาเป็นต้นไป 
มาตรา  ๓ ในพระราชบัญญัตินี้ 
“ทารก” หมายความว่า เด็กที่มีอายุตั้งแต่แรกเกิดจนถึงอายุครบสิบสองเดือน 
“เด็กเล็ก” หมายความว่า เด็กที่มีอายุเกินกว่าสิบสองเดือนจนถึงอายุครบสามปี 
“อาหารสําหรับทารกและเด็กเล็ก” หมายความว่า นมดัดแปลงสําหรับทารก  นมดัดแปลงสูตร
ต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็ก นมสูตรต่อเนื่องสําหรับเด็กเล็ก อาหารเสริมสําหรับทารก  ที่ได้ทําการส่งเสริม
การตลาดให้เข้าใจว่าใช้สําหรับทารกและเด็กเล็ก และให้หมายความรวมถ ึงอาหารสําหรับทารกและเด็กเล็กอื่น
ที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดโดยคําแนะนําของคณะกรรมการ  
 “นมดัดแปลงสําหรับทารก ” หมายความว่า อาหารที่ผลิตขึ้นจากการเปล ี่ยนแปลง
ส่วนประกอบของนมจากส ัตว์ ให้มีองค์ประกอบของสารอาหารท ี่เหมาะสมเพื่อใช้เลี้ยงทารกตั้งแต่แรกเกิดจนถึง
สิบสองเดือน 
 “นมดัดแปลงสูตรต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็ก” หมายความว่า อาหารที่ผลิตขึ้นจากการ
เปลี่ยนแปลงของส่วนประกอบของนมจากส ัตว์ ให้มีองค์ประกอบของสารอาหารท ี่เหมาะสมเพื่อใช้เลี้ยงทารกที่
มีอายุตั้งแต่หกเดือนถึงสิบสองเดือน หรือเด็กที่มีอายุตั้งแต่หนึ่งปีถึงสามปี 
 “นมสูตรต่อเนื่องสําหรับเด็กเล็ก” หมายความว่า อาหารที่ผลิตขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงของ
ส่วนประกอบของนมจากส ัตว์  ที่ใช้เลี้ยงเด็กที่มีอายุตั้งแต่หนึ่งปีถึงสามปี และที่ได้ทําการส่งเสริมการตลาดให้
เชื่อมโยงกับนมดัดแปลงสําหรับทารก  หรือนมดัดแปลงสูตรต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็ก   
“อาหารเสริมสําหรับทารก ” หมายความว่า อาหารที่ใช้เสริมคุณค่าอาหารและสร้างความคุ้นเคยใน
การกินอาหารทั่วไปให้แก่ทารกที่มีอายุตั้งแต่หกเดือนถึงสิบสองเดือน  
  “อาหารทางการแพทย ์” หมายความว่า อาหารที่มีวัตถุประสงค์พิเศษ ผลิตขึ้นสําหรับทารก
และเด็กเล็ก โดยมีกรรมวิธี สูตร หรือส่วนประกอบเฉพาะ  เพื่อใช้ตามความต้องการพิเศษอันเนื่องมาจากสภาวะ-๒- 
 
ทางชีวภาพ หรือสรีระวิทยา หรือความเจ็บป่วย หรือความผิดปกติของ ร่างกายโดยมีลักษณะ  รูปร่าง หรือชนิด
และปริมาณของส่วนประกอบแตกต ่างไปจากอาหารชน ิดเดียวกันที่ใช้โดยปกติอย่างเห็นได้ชัด 
“ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง” หมายความว่า ภาชนะบรรจุนม ขวดนม  หัวนมยางสําหรับขวดนม  
ผลิตภัณฑ์ที่ใช้ชื่อหรือสัญลักษณ์เดียวกับอาหารสําหรับทารกและเด ็กเล็ก หรือผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่รัฐมนตรี
ประกาศกําหนดโดยคําแนะนําของคณะกรรมการ  
“ฉลาก” หมายความว่า รูป รอยประดิษฐ์ เครื่องหมาย  หรือข้อความใดๆ  ที่แสดงไว้ที่ผลิตภัณฑ์ 
ภาชนะบรรจุ หรือหีบห่อ ที่ติดหรือใส่รวมกับภาชนะบรรจ ุผลิตภัณฑ์  
“ผลิตภัณฑ์” หมายความว่า อาหารสําหรับทารกและเด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง 
“ผลิต” หมายความว่า ทํา ผสม ปรุง แต่งและหมายความรวมถ ึงแบ่งบรรจุด้วย 
“นําเข้า” หมายความว่า นําหรือสั่งผลิตภัณฑ์เข้ามาในราชอาณาจ ักร 
“จําหน่าย” หมายความว่า ขาย จ่าย แจก แลกเปลี่ยน ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ทางการค้า หรือมี
ไว้เพื่อจําหน่ายด้วย  
“การส่งเสริมการตลาด ” หมายความว่า การกระทํากิจกรรมในรูปแบบใดๆที่มีวัตถุประสงค์
เพื่อขายผลิตภัณฑ์ หรือสร้างภาพลักษณ์ไม่ว่าโดยการโฆษณา  การให้ข้อมูลผลิตภัณฑ์ การประชาสัมพันธ์ การ
เผยแพร่ข่าวสาร  การส่งเสริมการขาย  การแสดงสินค้า การจัดหรือสนับสนุนให้มีการจัดกิจกรรมพิเศษ การขาย
ตรง และการตลาดแบบตรง  หรือวิธีการอื่นใดอันมีลักษณะคล้ายคลึงกัน 
“การโฆษณา ” หมายความว่า การกระทําไม่ว่าโดยวิธีการใดๆ  ให้บุคคลเห็น ได้ยิน หรือทราบ
ข้อความเพื่อประโยชน์ในทางการค้า 
“การให้ข้อมูลผลิตภัณฑ์” หมายความว่า การสื่อสารข้อความที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ หรือ
การกระทําใดๆ ให้ปรากฏด้วยตัวอักษร ภาพ ภาพยนตร์ เสียง แสง เครื่องหมาย  หรือวิธีการอื่นใดที่ทําให้บุคคล
สามารถเข้าใจความหมายได ้ 
“การประชาสัมพันธ์” หมายความว่า วิธีการ และกิจกรรมใดๆที่มีเป้าหมายเพื่อสร้าง
ความสัมพันธ์อันดีกับกลุ่มเป้าหมายทางการตลาด  แก่หญิงตั้งครรภ์ แม่และสมาชิกในครอบครัว บุคลากร
วิชาชีพทางการแพทย ์และวิชาชีพทางการพยาบาล  และบุคลการสาธารณส ุข รวมทั้งประชาชนทั่วไป 
“การเผยแพร่ข่าวสาร ” หมายความว่า กระบวนการให ้บริการข้อมูลข่าวสารเพื่อสร้างการรับรู้
ในสินค้าและผู้ผลิต ผู้นําเข้า ผู้จําหน่าย หรือตัวแทนของบุคคลดังกล่าว เพื่อให้อยู่ในความสนใจและต ิดตามจาก
สื่อจนเป็นที่ประจักษ์ 
“การส่งเสริมการขาย ” หมายความว่า การใช้วิธีการใดวิธีการหนึ่งไม่ว่าจะโดยทางตรงหร ือ
ทางอ้อมเพื่อกระตุ้น ชักจูง ให้ซื้อหรือใช้ผลิตภัณฑ์  
“การแสดงสินค้า” หมายความว่า การจัดแสดงหรือจัดวางผลิตภัณฑ์ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อ
โน้มน้าวให้เกิดการซื้อหรือใช้ผลิตภัณฑ์ 
“การจัดหรือสนับสนุนให้มีการจัดกิจกรรมพิเศษ” หมายความว่า การให้เงิน หรือสิ่งของใดๆ
ต่อผู้จัดกิจกรรมพิเศษ เช่น กิจกรรมการแข ่งขันกีฬา การจัดนิทรรศการศิลปวัฒนธรรม  กิจกรรมบันเทิง 
กิจกรรมวิชาการ  กิจกรรมสาธารณก ุศล หรือกิจกรรมที่มีเป้าหมายเข้าถึงสาธารณชน  เป็นต้น เพื่อเผยแพร่
ภาพลักษณ์ของผู้ผลิต ภาพลักษณ์ตราสินค้า หรือเพื่อใช้เป็นช่องทางในการประชาส ัมพันธ์องค์กรและตราสินค้า
ผ่านสื่อมวลชน  ในการเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายทางการตลาดและประชาชนในวงกว ้าง รวมถึงเป้าหมายเชิงธุรกิจ
การค้าของผู้ให้การสนับสนุนด้วย -๓- 
 
“การขายตรง ” หมายความว่า การส่งเสริมการตลาดสินค้าหรือบริการในลักษณะของการ
นําเสนอขายต่อผู้บริโภคโดยตรง  ณ ที่อยู่อาศัยหรือสถานที่ทํางานของผู้บริโภค หรือของผู้อื่น หรือสถานที่อื่นที่
มิใช่สถานที่ประกอบการค้าเป็นปกติธุระโดยผ่านตัวแทนขายตรง  หรือผู้จําหน่ายอิสระชั้นเดียวหรือหลายชั้น 
 “การตลาดแบบตรง ” หมายความว่า การทําการตลาดสินค้าหรือบริการในลักษณะของการ
สื่อสารข้อมูล เพื่อเสนอขายสินค้าหรือบริการโดยตรงต่อผู้บริโภค ซึ่งอยู่ห่างโดยระยะทางและม ุ่งหวังให้ผู้บริโภค
แต่ละราย  ตอบกลับเพื่อซื้อสินค้าหรือบริการจากผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงน ั้น 
 “ตัวอย่างผลิตภัณฑ์” หมายความว่า ผลิตภัณฑ์ที่แจกจ่ายโดยไม่คิดมูลค่า 
“คณะกรรมการ ” หมายความว่า คณะกรรมการควบค ุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับ
ทารกและเด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง 
“พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบ ัญญัตินี้ 
 “ระบบบริการสุขภาพ” หมายความว่า ระบบบริการใด  ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมสุขภาพ
การป้องกันและควบคุมโรคและปัจจัยที่คุกคามสุขภาพ การตรวจวินิจฉัยและบําบัดสภาวะความเจ ็บป่วย และ
การฟื้นฟูสมรรถภาพของหญ ิงตั้งครรภ์ มารดา  ทารก และเด็กเล็ก ทั้งโดยตรงหรือโดยอ้อม 
“หน่วยบริการทางการแพทย ์และสาธารณสุข” หมายความว่า สถาบัน หน่วยงาน  องค์กร ของ
รัฐและเอกชน  องค์กรวิชาชีพแพทย์และสาธารณสุข หรือผู้ให้บริการเอกชน  ที่ทําหน้าที่ให้บริการทางการแพทย ์ 
สาธารณสุข หรือให้ความรู้ด้านสุขภาพ และให้หมายความรวมถ ึง สถานรับเลี้ยงเด็ก สถานดูแลเด็ก หรือสถานที่
อื่นๆที่ให้การดูแลทารก  
“องค์กรวิชาชีพแพทย์และสาธารณส ุข” หมายความว่า องค์กรวิชาชีพแพทย์และสาธารณส ุข
ที่จัดตั้งขึ้นตามที่บัญญัติไว้ตามกฎหมายว ิชาชีพ เพื่อทําหน้าที่เป็นผู้กํากับดูแลมาตรฐานการท ํางานและ
จริยธรรม  ของผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย ์และสาธารณส ุข และให้หมายความรวมถ ึง สมาคม  และมูลนิธิ
ด้วย  
“บุคลากรวิชาชีพทางการแพทย ์และวิชาชีพทางการพยาบาล ” หมายความว่า บุคคลที่
ประกอบวิชาชีพทางการแพทย ์และวิชาชีพทางการพยาบาล  ที่ปฏิบัติงานในหน่วยบริการทุกแห่ง ทั้งภาครัฐ 
เอกชน  รวมทั้งคลินิก 
“บุคลากรสาธารณส ุข” หมายความว่า บุคคลทุกสายงานอาช ีพที่ทํางานในระบบบร ิการ
สุขภาพทั้งที่ได้รับและไม่ได้รับค่าตอบแทน  รวมถึงอาสาสมัครที่ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องโดยไม่ได้รับค่าตอบแทนด้วย 
และหมายความรวมถ ึงบุคคลที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการแม่และเด็กด้วย 
มาตรา  ๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณส ุขรักษาการตามพระราชบ ัญญัตินี้และให้มี
อํานาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ ออกกฎกระทรวง  และออกประกาศเพ ื่อปฏิบัติการตามพระราชบ ัญญัตินี้  
กฎกระทรวง  และประกาศกระทรวงเม ื่อได้ประกาศในราชก ิจจานุเบกษาแล้วให้มีผลใช้บังคับได้ 
 
 
 
  
 
  -๔- 
 
หมวด ๑ 
คณะกรรมการควบค ุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับทารกและเด็กเล็ก 
และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง 
 
มาตรา  ๕ ให้มีคณะกรรมการคณะหน ึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการควบค ุมการส่งเสริมการตลาด
อาหารสําหรับทารกและเด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง”มีชื่อย่อว่าคณะกรรมการ  คสตท.ประกอบด้วย 
(๑) ปลัดกระทรวงสาธารณส ุขเป็นประธานกรรมการ  เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา  
เลขาธิการคณะกรรมการส ุขภาพแห่งชาติ เลขาธิการคณะกรรมการค ุ้มครองผู้บริโภค ผู้อํานวยการสํานัก
ส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน  ผู้ด้อยโอกาสและผ ู้สูงอายุ กรรมการกิจการกระจายเส ียงกิจการ
โทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห ่งชาติด้านการคุ้มครองผู้บริโภค เป็นกรรมการโดยต ําแหน่ง 
(๒) ผู้แทนองค์กรเอกชนจํานวนสามคนซ ึ่งคัดเลือกกันเองจากองค์กรเอกชนที่มีวัตถุประสงค์
มิใช่เป็นการแสวงหาก ําไรและดําเนินกิจกรรมเกี่ยวกับด้านอนามัยแม่และเด็ก ด้านสิทธิเด็ก ด้านการคุ้มครอง
ผู้บริโภคด้านสุขภาพ ทั้งนี้ตามระเบียบที่รัฐมนตรีกําหนด  
(๓) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิหกคนซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ความสามารถและ
ประสบการณ์ด้านการสื่อสารการตลาด  ด้านสูติกรรม ด้านกุมารเวชกรรม  ด้านการพยาบาล  ด้านสาธารณสุข
และด้านกฎหมาย  
(๔) ให้อธิบดีกรมอนามัยเป็นกรรมการและเลขาน ุการ  
มาตรา  ๖ กรรมการตามมาตรา  ๕ (๒) และ (๓) ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้ 
(๑) มีสัญชาติไทย 
(๒) ไม่เป็นข้าราชการการเม ืองผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหาร
ท้องถิ่น กรรมการหรือผู้บริหารพรรคการเม ืองหรือเจ้าหน้าที่ในพรรคการเม ือง 
(๓) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหร ือคนเสมือนไร้ความสามารถ  
(๔) ไม่เป็นบุคคลล้มละลายหรือเคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต 
(๕) ไม่เคยต้องคําพิพากษาถึงที่สุดให้จําคุกไม่ว่าจะได้รับโทษจําคุกหรือไม่เว้นแต่ในความผิดอัน
ได้กระทําโดยประมาทหร ือความผิดลหุโทษ 
(๖) ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกิจการที่เกี่ยวกับอุตสาหกรรมผล ิตภัณฑ์ ไม่ว่าทางตรงหรือ
ทางอ้อม ส่วนได้ส่วนเสียดังกล่าวให้หมายรวมถึง เงินเดือน ค่าตอบแทน  การให้การสนับสนุนใดๆทั้งที่เป็นเงินและ
ไม่ใช่ตัวเงินก็ได้ 
มาตรา  ๗ กรรมการตามมาตรา  ๕ (๒) และ (๓) มีวาระอยู่ในตําแหน่งคราวละสามป ี กรรมการ
ซึ่งพ้นจากตําแหน่งอาจได้รับการแต่งตั้งอีกได้แต่จะดํารงตําแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้ 
ในกรณีที่กรรมการพ้นจากตําแหน่งตามวาระในวรรคหน ึ่งให้ดําเนินการแต่งตั้งกรรมการขึ้น
ใหม่ภายในเก้าสิบวันในระหว่างที่ยังมิได้มีการแต่งตั้งกรรมการขึ้นใหม่ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตําแหน่งตามวาระ
นั้นอยู่ในตําแหน่งเพื่อดําเนินงานต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่ 
มาตรา  ๘ นอกจากการพ้นจากตําแหน่งตามวาระกรรมการตามมาตรา  ๕ (๒) และ (๓) ให้พ้นจาก
ตําแหน่งเมื่อ 
(๑) ตาย 
(๒) ลาออก  
(๓) รัฐมนตรีให้ออก 
(๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา  ๖ -๕- 
 
ในกรณีที่กรรมการตามมาตรา  ๕ (๒) และ (๓) พ้นจากตําแหน่งก่อนวาระให้มีการแต่งตั้ง
กรรมการแทนต ําแหน่งที่ว่างลง เว้นแต่ วาระของกรรมการจะเหล ือไม่ถึงเก้าสิบวันและในระหว ่างที่ยังมิได้
แต่งตั้งกรรมการแทนต ําแหน่งที่ว่างให้กรรมการที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ 
มาตรา  ๙ ในกรณีที่มีการแต่งตั้งกรรมการตามมาตรา  ๕ (๒) และ (๓) ในระหว่างที่กรรมการ
ตามมาตรา  ๕ (๒) และ (๓) ซึ่งแต่งตั้งไว้แล้วยังมีวาระอยู่ในตําแหน่งไม่ว่าจะเป็นการแต่งตั้งเพิ่มขึ้นหรือแต่งตั้ง
แทนตําแหน่งที่ว่างให้ผู้ได้รับแต่งตั้งนั้นอยู่ในตําแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการซ ึ่งได้แต่งตั้งไว้  
มาตรา  ๑๐ การประชุมคณะกรรมการต ้องมีกรรมการมาประช ุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของ
จํานวนกรรมการท ั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม 
ในการประชุมคณะกรรมการ  ถ้าประธานกรรมการไม ่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้
ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหน ึ่งเป็นประธานในที่ประชุม 
ในการปฏิบัติหน้าที่ กรรมการผู้ใดมีส่วนได้เสียโดยตรงหรือโดยอ้อมในเรื่องที่คณะกรรมการ
พิจารณา  ให้กรรมการผู้นั้นแจ้งให้ที่ประชุมทราบและให ้ที่ประชุมพิจารณาว่ากรรมการผู้นั้นสมควรจะอย ู่ในที่
ประชุมและมีมติในการประชุมเรื่องนั้นได้หรือไม่  
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือคะแนนเสียงข้างมากและกรรมการคนหน ึ่งให้มีหนึ่งเสียง
ในการลงคะแนน  ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด 
มาตรา  ๑๑ คณะกรรมการอาจแต ่งตั้งคณะกรรมการเฉพาะเร ื่องหรือคณะอนุกรรมการคณะ
หนึ่งหรือหลายคณะเพ ื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่คณะกรรมการมอบหมาย  
คณะกรรมการเฉพาะเร ื่องตามวรรคหน ึ่งอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานเพื่อ
พิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่คณะกรรมการเฉพาะเร ื่องมอบหมาย  
การประชุมของคณะกรรมการเฉพาะเร ื่องคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานให้นํามาตรา  ๑๐ 
มาใช้บังคับโดยอนุโลม 
มาตรา  ๑๒ ให้คณะกรรมการม ีอํานาจหน้าที่ให้ความเห็นและข้อเสนอแนะ  ดังต่อไปนี้ 
(๑) กําหนดนโยบายและย ุทธศาสตร์ในการควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับทารก
และเด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งมาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอต่อรัฐมนตรี 
(๒) ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาระบบที่เป็นอิสระจากธุรกิจของผลิตภัณฑ์ ในการเฝ้า
ระวังการส่งเสริมการตลาดของอาหารทารกและเด ็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง  
(๓) ให้ความเห็นต่อรัฐมนตรีในการปรับปรุงกฎหมาย  ระเบียบข้อบังคับและคําสั่งให้เป็นไป
ตามพระราชบัญญัตินี้ 
                     ( ๔) ให้คําปรึกษา แนะนํา ร่วมมือ และประสานความร ่วมมือกับหน่วยงานของรัฐ ภาคเอกชน  
ภาคประชาชน  หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องในการควบค ุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับทารกและเด็กเล็กและ
ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การดําเนินการเป็นไปตามพระราชบ ัญญัตินี้                        
                     ( ๕) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่กําหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ หรือกฎหมายอื่น หรือตามที่ 
นายกรัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย  
มาตรา  ๑๓ ในการปฏิบัติงานตามอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการตามมาตรา๑๒  
คณะกรรมการอาจขอให ้กระทรวง  ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ นิติบุคคลหรือบุคคลใดๆ  เสนอ
รายละเอียดทางวิชาการ  สถิติ ที่เกี่ยวข้องกับการกําหนดนโยบายและย ุทธศาสตร์ด้านการควบคุมการส่งเสริม
การตลาดอาหารส ําหรับทารกและเด็กเล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งอาจเชิญบุคคลหนึ่งบุคคลใดมาให้
ข้อเท็จจริงหรือความเห็นได้ตามที่เห็นสมควร  
 
หมวด ๒  -๖- 
 
การควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารส ําหรับทารกและเด็กเล็ก 
และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง 
 
มาตรา  ๑๔ ห้ามผู้ผลิต ผู้นําเข้า หรือผู้จําหน่าย กระทําการด้วยตัวเองหรือตัวแทน เกี่ยวกับ
นมดัดแปลงสําหรับทารก  นมดัดแปลงสูตรต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็ก และนมสูตรต่อเนื่องสําหรับเด็ก
เล็กโดยวิธีการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ 
(๑) การโฆษณา  
(๒) การจําหน่ายหรือการส่งเสริมการขายผลิตภัณฑ์โดยแจกคูปองลดราคา  ให้ราคาถูกหรือ
ส่วนลดเฉพาะคราว  ขายพ่วง ให้รางวัล ของขวัญ หรือสิ่งอื่นใดเพื่อจูงใจให้ซื้อผลิตภัณฑ์ 
(๓) การแจกตัวอย่างผลิตภัณฑ์ เว้นแต่เพื่อการศึกษาวิจัย โดยบุคลากรวิชาชีพทางการแพทย ์
และวิชาชีพทางการพยาบาล  
(๔) การบริจาคผลิตภัณฑ์ เว้นแต่อาหารทางการแพทย ์ นมผงสําหรับทารกในสถานสงเคราะห ์ 
หรือสังคมสงเคราะห ์ของหน่วยบริการทางการแพทย ์และสาธารณสุข เพื่อใช้สําหรับทารกและเด็กกําพร้า ทารก
และเด็กถูกทอดทิ้ง  ทารกที่ไม่สามารถกินนมแม่ได้ หรือทารกที่มารดาไม่สามารถให้นมบุตรได้ตามข้อกําหนด
ขององค์การอนามัยโลกและองค์กรวิชาชีพทางการแพทย ์ 
ความในวรรคหน ึ่ง มิให้ใช้บังคับกับการบริจาคผลิตภัณฑ์ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่
รัฐมนตรีประกาศ  
(๕) การให้สิ่งของ หรือสิ่งอื่นใดที่มีชื่อ ตรา เครื่องหมายหรือสัญลักษณ์อื่นใดที่เชื่อมโยงกับ
ผลิตภัณฑ์ปรากฏอยู่แก่หญิงตั้งครรภ์ แม่หรือสมาชิกในครอบครัวที่มีทารกและเด็กเล็กไม่ว่าทางตรงหรือ
ทางอ้อม  
(๖) การสนับสนุนการจัดประชุม สัมมนา กิจกรรม  การประกวด  การให้คําปรึกษาทางโทรศัพท์ 
หรือวิธีการอื่นใดที่มีการติดต่อกับหญิงตั้งครรภ์ แม่หรือสมาชิกในครอบครัวของทารกและเด ็กเล็กไม่ว่าทางตรง
หรือทางอ้อม โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมให้เกิดการใช้ แนะนําให้ใช้ผลิตภัณฑ์ หรือเชื่อมโยงกับผลิตภัณฑ์ 
(๗) การให้สิ่งของ การจัดหาอุปกรณ์หรือบริการที่มีชื่อ ตรา หรือสัญลักษณ์อื่นใดที่เชื่อมโยง
กับผลิตภัณฑ์ปรากฏอยู่ ให้แก่หน่วยงานและระบบบร ิการสุขภาพ  
(๘) การให้หรือเสนอให้ของขวัญ เงิน สิ่งจูงใจหรือประโยชน์อื่นใดแก่บุคลากรวิชาชีพทาง
การแพทย์และวิชาชีพทางการพยาบาล  หรือบุคลากรสาธารณส ุขหรือผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่องสุขภาพแม่และเด็ก  
(๙) การจัดประชุมอบรม  สัมมนาด้านวิชาการเกี่ยวกับอาหารทารกและเด ็กเล็ก เว้นแต่ให้การ
สนับสนุนทุนในการจัดประชุม อบรม สัมมนาด้านวิชาการเกี่ยวกับอาหารทารกและเด ็กเล็กให้กับองค์กรวิชาชีพ
แพทย์และสาธารณส ุข และต้องแจ้งรายละเอียดการสนับสนุนต่อกรมอนามัย ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและ
ระยะเวลาที่คณะกรรมการก ําหนด  
(๑๐) การกระทําอื่นใดตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด 
 
มาตรา  ๑๕ ห้ามผู้ผลิต ผู้นําเข้า หรือผู้จําหน่าย กระทําการส่งเสริมการตลาดอาหารเสร ิม
สําหรับทารก   แก่หญิงตั้งครรภ์ แม่ หรือสมาชิกในครอบครัวที่มีทารกอายุตั้งแต่แรกเกิดถึงหกเดือน อันเป็นการฝ่า
ฝืนมาตรา  ๑๔ 
 
หมวด ๓ -๗- 
 
การให้ข้อมูลผลิตภัณฑ์และฉลาก  
 
มาตรา  ๑๖ ผู้ผลิต ผู้นําเข้า ผู้จําหน่าย หรือตัวแทน ต้องให้ข้อมูลผลิตภัณฑ์แก่บุคลากรวิชาชีพ
ทางการแพทย์และวิชาชีพทางการพยาบาล  รวมทั้งบุคลากรสาธารณส ุข ตามความเป็นจริงและไม่มี    ลักษณะ
ต้องห้ามตามมาตรา  ๑๗   
มาตรา  ๑๗ ห้ามผู้ผลิต ผู้นําเข้า ผู้จําหน่าย หรือตัวแทน  ให้ข้อมูลผลิตภัณฑ์ในลักษณะ
ดังต่อไปนี้ 
(๑) แสดงคุณประโยชน์ คุณภาพ  สรรพคุณ หรือคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์อันเป็นเท็จ 
(๒) ปิดบัง อําพรางลักษณะ  คุณประโยชน์ คุณภาพ  หรือสรรพคุณ 
(๓) โอ้อวดคุณประโยชน์ คุณภาพ  สรรพคุณหรือคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์หรือวัตถุอันเป็น
ส่วนประกอบของผล ิตภัณฑ์ 
 (๔) ใช้ข้อความที่ก่อให้เกิดความเข้าใจผิด บิดเบือนไปจากสาระส ําคัญของผลิตภัณฑ์ ไม่ว่า
กระทําโดยใช้หรืออ้างอิงรายการทางวิชาการ  สถิติ หรือไม่ก็ตาม 
(๕) รับรองหรือยกย่องคุณประโยชน์ของผลิตภัณฑ์โดยบุคคล คณะบุคคล หรือสถาบันใด ๆ 
เว้นแต่ กรณีที่มีหลักฐานทางวิชาการรับรองอย่างชัดเจน  
(๖) สื่อความหมายเช ิงเปรียบเทียบกับนมแม่ไม่ว่าในทางใดหรือภาษาใด  
(๗) กระทําโดยฝ่าฝืนหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่เกี่ยวกับการให้ข้อมูลของผลิตภัณฑ์
ตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด 
มาตรา  ๑๘ สิ่งของ สื่อ หรือเอกสารการให ้ข้อมูลเกี่ยวกับนมดัดแปลงสําหรับทารก  นม
ดัดแปลงสูตรต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็กจะต้องปรากฏข้อมูล ดังต่อไปนี้ 
(๑) ค่าใช้จ่ายต่อวันโดยประมาณในการใช ้นมดัดแปลงสําหรับทารก  นมดัดแปลงสูตร
ต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็ก 
(๒) ข้อควรระวังถึงอันตรายต่อสุขภาพจากการเตร ียม หรือการใช้นมดัดแปลงสําหรับทารก   
นมดัดแปลงสูตรต่อเนื่องสําหรับทารกและเด็กเล็กอย่างไม่เหมาะสม  
มาตรา  ๑๙ การแสดงฉลากอาหารส ําหรับทารกและเด็กเล็ก นอกจากต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
ว่าด้วยอาหารแล้ว จะต้องแสดงข้อความที่เห็นได้ชัดเจนและปฏิบัติดังนี้ 
(๑) ต้องมีข้อความว่า “นมแม่ดีที่สุด” 
(๒) ต้องไม่มีข้อมูลที่สื่อ หรือโน้มน้าวให้ใช้ผลิตภัณฑ์ในการเลี้ยงดูทารกและเด็กเล็ก หรือ
สื่อความหมายว ่าการใช้ผลิตภัณฑ์นี้ถือว่าเป็นสิ่งที่พึงให้แก่ทารกและเด็กเล็ก หรือส่งผลดีต่อสุขภาพ  การ
เจริญเติบโต และพัฒนาการของทารกและเด ็กเล็ก 
(๓) ต้องไม่ใช้ข้อมูลที่มีความหมายเชิงเปรียบเทียบกับนมแม่ไม่ว่าในทางใดหรือภาษาใด  
(๔) ข้อกําหนดอื่นใด ตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด 
มาตรา  ๒๐ การแสดงฉลากของผล ิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว ่าด้วยการ
คุ้มครองผู้บริโภคและกฎหมายท ี่เกี่ยวข้อง และจะต้องแสดงข้อความและปฏ ิบัติ ดังนี้  
(๑) มีข้อความว่า “นมแม่ดีที่สุด” 
(๒) แสดงวิธีใช้ วิธีทําความสะอาด  วิธีเก็บรักษา โดยจะมีภาพประกอบ  หรือแสดง
ภาพประกอบค ําบรรยายด้วยก็ได้  -๘- 
 
(๓) การแสดงฉลาก  ต้องเข้าใจง่ายและเห็นได้ชัดเจน 
(๔) ข้อปฏิบัติอื่นๆ ตามประกาศกระทรวงสาธารณส ุข ซึ่งออกตามพระราชบ ัญญัตินี้ 
 
 
หมวด ๔ 
ระบบบริการสุขภาพ 
 
มาตรา  ๒๑ ให้หน่วยบริการทางการแพทย ์และสาธารณส ุขที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการด้าน
อนามัยแม่และเด็กมีหน้าที่ดังต่อไปนี้ 
(๑)  จัดการให้ความรู้แก่บุคลากรสาธารณส ุขเพื่อให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ 
(๒) ควบคุมการใช้ผลิตภัณฑ์ให้เป็นไปตามข้อบ่งชี้ตามข้อกําหนดขององค ์การอนามัยโลก 
และองค์กรวิชาชีพแพทย์  
(๓) เฝ้าระวังการส่งเสริมการตลาดที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ 
(๔)  ไม่แสดงสิ่งของ หรือสิ่งอื่นใดที่มีชื่อ ตรา หรือสัญลักษณ์อื่นใดที่เชื่อมโยงกับผลิตภัณฑ์ปรากฏอยู่ 
(๕) การรับการสนับสนุนงบประมาณในการจ ัดอบรม  ประชุม สัมมนาด้านวิชาการ  จากผู้ผลิต 
ผู้นําเข้า ผู้จําหน่าย หรือตัวแทน ไม่ว่าโดยทางตรงหร ือทางอ้อม ต้องปฏิบัติตามข้อกําหนดในมาตรา  ๑๔ 
มาตรา  ๒๒ ให้บุคลากรวิชาชีพทางการแพทย ์และวิชาชีพทางการพยาบาลและบ ุคลากร
สาธารณสุขมีหน้าที่ ดังต่อไปนี้ 
(๑) ให้คําปรึกษา แนะนําและให้ความรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชบ ัญญัตินี้ และให้
รวมถึงการกระตุ้น ส่งเสริมและปกป้องการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่และในกรณีที่จําเป็นต้องใช้อาหารทารกและเด ็ก
เล็กแทนนมแม่ ต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับการใช้อย่างถูกต้องและเหมาะสม  
(๒)   เมื่อพบเห็นการกระทําใดอันเป็นการฝ่าฝืนต่อพระราชบัญญัตินี้ ให้แจ้งต่อกรมอนามัย
หรือพนักงานเจ้าหน้าที่  
มาตรา  ๒๓ ห้ามบุคลากรวิชาชีพทางการแพทย ์และวิชาชีพทางการพยาบาล  รวมทั้งบุคลากร
สาธารณสุขกระทําการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ 
(๑)  การรับสิ่งของ อุปกรณ์หรือบริการ ที่มีชื่อ ตรา หรือสัญลักษณ์อื่นใดที่เชื่อมโยงกับ
ผลิตภัณฑ์ปรากฎอยู่จากผู้ผลิต ผู้นําเข้า หรือผู้จําหน่าย หรือบุคคลใดที่กระทําการแทนผู้ผลิต ผู้นําเข้า หรือผู้
จําหน่าย 
(๒)  การรับของขวัญ เงินสิ่งจูงใจหรือประโยชน์อื่นใดจากผู้ผลิต ผู้นําเข้า หรือผู้จําหน่าย หรือ
บุคคลใดที่กระทําการแทนผู้ผลิต ผู้นําเข้า หรือผู้จําหน่าย  
(๓) การรับหรือการแจกตัวอย่างผลิตภัณฑ์ เว้นแต่ เป็นการรับหรือแจกตัวอย่างเพื่อการ
ศึกษาวิจัย  
(๔) การสาธิตการใช้ผลิตภัณฑ์ เว้นแต่ เป็นการสาธิตผลิตภัณฑ์เฉพาะแก่แม่และสมาชิกใน
ครอบครัวที่มีทารกและเด็กเล็กที่มีเหตุผลและความจําเป็นทางการแพทย ์ที่ต้องใช้ผลิตภัณฑ์เท่านั้น 
 
หมวด ๕ 
พนักงานเจ้าหน้าที่ -๙- 
 
 
มาตรา  ๒๔ ในการปฏิบัติหน้าที่ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจ ดังต่อไปนี้ 
(๑) เข้าไปในสถานที่หรือยานพาหนะใดๆ  เพื่อตรวจสอบสิ่งของ สื่อ เอกสาร  ที่เกี่ยวข้องกับ
การกระทําความผิดในกรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีการกระทําความผิดตามพระราชบ ัญญัตินี้  
(๒) ยึดหรืออายัดสิ่งของ สื่อ เอกสาร  ที่เกี่ยวข้องกับการกระทําความผิดตามพระราชบ ัญญัตินี้  
(๓) มีหนังสือเรียกให้บุคคลมาให้ถ้อยคํา หรือส่งเอกสารหรือหลักฐานที่จําเป็นเพื่อ
ประกอบการพ ิจารณาของพน ักงานเจ้าหน้าที่ 
ในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องอํานวยความ
สะดวกแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ตามสมควรแก่กรณี 
มาตรา  ๒๕ ในการปฏิบัติหน้าที่ พนักงานเจ้าหน้าที่ต้องแสดงบัตรประจําตัวต่อบุคคลที่
เกี่ยวข้อง 
บัตรประจําตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตามแบบท ี่รัฐมนตรีประกาศกําหนด 
มาตรา  ๒๖ สิ่งของ สื่อ เอกสาร  ที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าจะเกี่ยวข้องกับการกระทําความผิดที่
ได้ยึดไว้ตามมาตรา  ๒๔ ถ้าไม่ปรากฏเจ้าของ หรือพนักงานอัยการสั่งเด็ดขาดไม่ฟ้องคดี หรือศาลไม่พิพากษาให้
ริบและผู้เป็นเจ้าของ หรือผู้ครอบครองมิได้ร้องขอรับคืนภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ยึด หรือวันที่ทราบคําสั่ง
เด็ดขาดไม่ฟ้องคดี หรือวันที่ศาลพิพากษาถึงที่สุด ให้ตกเป็นของกระทรวงสาธารณส ุข 
ในกรณีที่ปรากฎต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าสิ่งของ สื่อ เอกสารใดที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของ
พระราชบัญญัติ ไม่ว่าจะมีผู้กระทําความผิดหรือไม่ ให้้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจทําลายสิ่งของ สื่อ เอกสารดัง
กล่าวเสียได้ ทั้งนี้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนดในกฎกระทรวง  
มาตรา  ๒๗ ในการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่เป็นเจ้าพนักงาน
ตามประมวลกฎหมายอาญา  
 
 
หมวด ๖ 
บทกําหนดโทษ  
 
มาตรา  ๒๘ ให้อธิบดีกรมอนามัยหรือผู้ที่อธิบดีมอบหมายมีอํานาจลงโทษทางปกครองตามท ี่
กําหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้  
ในการสั่งลงโทษทางปกครอง  ผู้มีอํานาจลงโทษจะลงโทษอย ่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างก็ได้ 
ทั้งนี้ ให้คํานึงถึงความร้ายแรงแห่งพฤติกรรมที่กระทําผิด และมีอํานาจสั่งให้กระทําหรืองดเว้นกระทําการใด  เพื่อ
แก้ไขให้ถูกต้องเหมาะสมหร ือเพื่อป้องกันมิให้เกิดการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ซ้ําอีกได้ 
หลักเกณฑ์ในการพิจารณาโทษทางปกครองและการก ําหนดโทษทางปกครองให ้เป็นไปตามที่
รัฐมนตรีประกาศกําหนด และถ้าผู้ถูกลงโทษทางปกครองไม ่ยอมชําระค่าปรับทางปกครอง  ให้นําบทบัญญัติ
เกี่ยวกับการบังคับทางปกครองตามกฎหมายว ่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช ้บังคับโดยอนุโลม  
มาตรา  ๒๙ เมื่อพบว่าบุคลากรวิชาชีพทางการแพทย ์และวิชาชีพทางการพยาบาล  และ
บุคลากรสาธารณส ุขกระทําการฝ่าฝืนมาตรา  ๒๓ ให้กรมอนามัย ส่งเรื่องให้สภาวิชาชีพของผู้นั้นพิจารณา
ดําเนินการตามหลักเกณฑ์ของสภาวิชาชีพ -๑๐- 
 
มาตรา  ๓๐ ผู้ใดฝ่าฝืน มาตรา  ๑๔ (๑) (๒) (๓) (๕) (๖)  ต้องระวางโทษปร ับทางปกครอง
ตั้งแต่หนึ่งแสนบาท  แต่ไม่เกินหนึ่งล้านบาท  และปรับอีกวันละไม่เกินหนึ่งหมื่นบาทตลอดเวลาท ี่ยังไม่ปฏิบัติให้
ถูกต้อง  
มาตรา  ๓๑ ผู้ใดฝ่าฝืน มาตรา  ๑๔ (๗) (๘) มาตรา  ๑๕ มาตรา  ๑๖ มาตรา  ๑๗ มาตรา  ๑๘ 
มาตรา  ๑๙ และมาตรา  ๒๐ ต้องระวางโทษปร ับทางปกครองต ั้งแต่ห้าหมื่นบาท แต่ไม่เกินห้าแสนบาท   
มาตรา  ๓๒ ผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา  ๑๔ (๔)  (๙) ต้องระวางโทษปร ับทางปกครองต ั้งแต่สองหมื่น
บาท แต่ไม่เกินสองแสนบาท   
มาตรา  ๓๓ ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามหนังสือเรียกหรือไม่ยอมแจ้งข้อเท็จจริง หรือไม่ส่งเอกสารหรือ
หลักฐานหรือขัดขวาง  หรือไม่อํานวยความสะดวกในการปฏ ิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามมาตรา  ๒๔ 
ต้องระวางโทษจ ําคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ 
 
 
  
 
  
 
 
ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ  
 
นายกรัฐมนตรี