G/SCM/N/253/EU/Add.20  
30 de agosto de 2013  
(13-4617)  Página: 1/21  
Comité de Subvenciones y 
 Medidas Compensatorias Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y CON EL ARTÍCULO 25 DEL 
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
UNIÓN EUROPEA  
Addendum 
La siguiente adición a la notificación de la Unión Europea se refiere a los programas de 
subvenciones de Polonia . 
 
_______________ 
 
 G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 2 - 
  POLONIA 
 
ÍNDICE  
 
1  GARANTÍAS Y AVALES DEL TESORO PÚBLICO .............................................................. 3  
2  GARANTÍAS OTORGADAS POR EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO 
(BGK) EN EL MARCO DE LOS PR OGRAMAS GUBERNAMENTALES ....................................... 5  
2.1 Programa "Apoyo al espíritu empresarial mediante el uso de garantías emitidas 
por el BGK" ...................................................................................................................... 6  
2.2 Programa "Apoyo a la privatización a través de la concesión de garantías a las 
empresas en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gobierno 
local" ........................................................................................................................ ...... 7 
2.3 Programa "Apoyo a las actividades realizadas por las unidades de gobierno local para 
estabilizar el sist ema sanitario" ........................................................................................... 8  
3  DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS EMPRESAS 
MIXTAS ........................................................................................................................ .... 9 
4  PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO EN POLONIA ........................... 10  
5  PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A LA 
INVERSIÓN .................................................................................................................... 11 
6  ZONAS ECONÓMICAS  ESPECIALES ............................................................................. 13  
7  AYUDA FINANCIERA PA RA NUEVAS INVERSIONES CON CARGO AL FONDO 
ZONAL ............................................................................................................................ 17  
8  PROGRAMA DEL SE CTOR HULLE RO ............................................................................. 18  
9  EXENCIONES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUMO SOBRE 
COMBUSTIBLES, BIOCOMBUSTIBLES Y BIOCOMPONENTES ............................................ 20  
 
 
 G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 3 - 
  1  GARANTÍAS Y AVALES DEL TESORO PÚBLICO 
1. Descripción del programa 
En virtud de las disposiciones de la Ley sobre garantías y avales del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diario Oficial de 2012, ítem 657, y de 2013, 
ítem 198, con las últimas modificaciones introducid as), el Ministro de Hacienda, el Consejo de 
Ministros o el Banco Gospodarstwa Krajowego pueden otorgar, en nombre del Tesoro Público, garantías o avales que cubran: 
a. El reembolso de préstamos a la inversión o recursos derivados de la emisión de bonos para 
la financiación de los siguientes objetivos de inversión: 
- mantenimiento o ampliación de infraestructuras; 
- desarrollo de las exportaciones de bienes y servicios; - protección del medio ambiente; 
- creación de nuevos puestos de trabajo relacionados con la inversión pertinente en el 
marco de la ayuda regional; 
- aplicación de nuevas soluciones técnicas o tecnológicas resultantes de actividades de 
investigación o desarrollo; 
- reestructuración de empresas. 
 
b. El reembolso de préstamos a la inversión o recursos derivados de la emisión de bonos para 
la financiación de lo siguiente: 
- compra de materiales o productos acabados destinados a empresas dedicadas a la 
producción de bienes de inversión para la exportación por un valor contractual 
superior a los 10 millones de euros; 
- consolidación de los fondos establecidos en virtud de otras leyes en el Banco 
Gospodarstwa Krajowego (BGK), si los fo ndos destinados al reembolso de los 
préstamos proceden de fuentes distintas del presupuesto público, excepto en el caso 
de fondos presupuestarios empleados para apoyar préstamos a tipos preferenciales; 
- apertura de créditos por los bancos con el fin de: 
 financiar actividades de inversión de las unidades de gobierno local y las 
pequeñas, medianas y micro empresas; 
 cofinanciar programas o proyectos en el marco de los programas de ayuda de la 
UE; 
- reembolso de préstamos ya cubiertos por garantías o avales del Tesoro Público, con 
inclusión de los intereses y demás costos directamente relacionados con esos 
préstamos; 
- apoyo a la exportación de bienes y servicios polacos obtenidos como resultado de los 
programas gubernamentales. 
 
Las garantías y avales del Tesoro Público antes mencionados se conceden con arreglo a las siguientes normas: 
- las entidades pueden solicitar garantías o avales, independientemente de su forma 
jurídica y su estructura de propiedad; 
- la cuantía de la garantía o aval solicitados debe exceder de 10 millones de euros; - la decisión de conceder o denegar una garantía o un aval se adopta sobre la base del 
análisis financiero del proyecto y el análisis de la situación económica y financiera de 
la entidad que solicita la concesión de la garantía o aval; 
- el análisis está encaminado a verificar la capacidad de esa entidad para rembolsar el 
préstamo cubierto por la garantía o el aval; 
- podrán concederse garantías y avales si el  análisis de la solicitud confirma que la 
entidad es capaz de cumplir la obligación garantizada o avalada; 
- los avales tienen una duración limitada y se conceden por la cuantía indicada de 
antemano; 
- el Consejo de Ministros, a petición del Ministro encargado de las finanzas públicas, 
podrá prescindir de esa norma cuando la garantía o el aval se conceda a una 
institución financiera internacional de la que Polonia sea miembro o con la que haya firmado un acuerdo de cooperación; G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  - la efectividad de la garantía o el aval conc edidos está sujeta al pago de una comisión 
que depende de la cantidad cubierta por el aval; 
- la condición para la concesión de la garantía o el aval es asegurar las reclamaciones 
del Tesoro Público que puedan derivarse de las obligaciones del garante o estar relacionadas con ellas. 
 
Teniendo en cuenta el riesgo del reembolso del préstamo garantizado por el Tesoro Público: 
- el Consejo de Ministro o el Ministro de Hacienda podrá garantizar y avalar el 50% de 
la cuantía del préstamo pendiente y el 50% de los intereses y demás costos 
directamente relacionados con ese préstamo y el 50% de la obligación contraída, 
resultante de la emisión de bonos; excepcionalmente, en el caso de las empresas de especial importancia para la economía nacional, el Consejo de Ministros podrá otorgar una garantía o un aval superior al 50%; 
- el Banco Gospodarstwa Krajowego podrá garantizar y avalar el 60% de la cuantía del 
préstamo pendiente y el 60% de los intereses y demás costos directamente relacionados con ese préstamo y el 60% de la obligación contraída, resultante de la emisión de bonos. 
 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
El programa no tiene una duración limitada. El valor de las garantías y los avales otorgados se establece cada año en el presupuesto público. La presente notificación abarca el 
período 2011-2012. 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Apoyo a proyectos económicos con arreglo a un programa de facilitación de préstamos. 4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
Las autoridades encargadas de la aplicación del programa son el Ministro de Hacienda y el Consejo 
de Ministros. 
La subvención se otorga en virtud de la Ley sobre garantías y avales del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diario Oficial de 2012, ítem 657 y Diario Oficial 
de 2013, ítem 198). 
5.  Forma de la subvención 
 a.  garantías y avales a los acreedores del reembolso total o parcial de préstamos, con 
inclusión de intereses y demás costos directamente relacionados con el préstamo; 
 b. garantías y avales del cumplimiento por parte del emisor de las obligaciones 
monetarias relacionadas con los bonos por él emitidos; 
 c. garantías y avales del cumplimiento de las obligaciones resultantes de transacciones 
de cobertura del riesgo de cambio del tipo de interés o del tipo de cambio en relación 
con el préstamo o la emisión de bonos avalados por el Tesoro Público; 
 d. garantías y avales a bancos extranjeros o a instituciones financieras extranjeras del 
reembolso de préstamos, si esas instituciones han dado avales a los prestatarios; 
 e. avales para cubrir el pago de indemnizaciones por destrucción, deterioro o robo de 
obras de arte. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  6.  Cuantía de la subvención otorgada 
En 2011: 
- cuatro garantías a entidades extranjeras para  cubrir el reembolso de préstamos por valor 
de 7.700.686.000 PLN; 
- siete garantías a entidades nacionales para cumplir las obligaciones derivadas de la emisión 
de bonos y los intereses resultantes de los bonos por valor de 13.030.105.000 PLN; 
- tres avales a entidades extranjeras para cubrir el pago de indemnizaciones por destrucción, 
deterioro o robo de obras de arte, por valor de 491.171.222 PLN. 
 
La cuantía total de garantías y avales otorgados en 2011 fue de 21.221.962.222 PLN. 
 En 2012: 
- cinco garantías a entidades extranjeras para cubrir el reembolso de préstamos por valor 
de 7.567.669.680 PLN; 
- una garantía a entidades nacionales para cumplir las obligaciones derivadas de la emisión de 
bonos y los intereses resultantes de los bonos por un valor de 6.081.062.500 PLN.  
La cuantía total de garantías y avales otorgados en 2012 fue de 13.648.732.180 PLN. 
 En 2011, los gastos totales resultantes de las garantías otorgadas por el Tesoro Público en virtud de las disposiciones de la Ley de 8 de mayo de 1997 ascendieron a 6.628.567 PLN: 6.614.329 PLN 
en concepto de pagos por principal utilizado y 14.238 PLN en concepto de pago de intereses y 
otros costos conexos.  En 2012, los gastos totales resultantes de las garantías otorgadas por el Tesoro Público en virtud 
de las disposiciones de la Ley de 8 de mayo de 1997 ascendieron a 6.313.029 PLN: 6.308.094 PLN 
en concepto de pagos por principal utilizado y 4.935 PLN en concepto de pago de intereses y otros costos conexos. 
7.  Beneficiarios 
Las garantías y avales concedidos por el Tesoro Público para el reembolso de los préstamos 
bancarios, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la emisión de bonos y para el pago de indemnizaciones por destrucción, deterioro o robo de obras de arte, financian los siguientes proyectos (porcentaje de la cuantía total de garantías y avales prestados por el Tesoro): 
En 2011: 
proyectos relativos al sector ferroviario  7,68% 
proyectos relativos al sector vial   90,01% 
proyecto de apoyo a la cultura   2,31% 
 
En
 2012: 
proyectos relativos al sector ferroviario  16,04% 
proyectos relativos al sector vial  83,96% 
 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. 
2  GARANTÍAS OTORGADAS POR EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO (BGK) EN EL 
MARCO DE LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES 
En virtud de las disposiciones de la Ley sobre garantías y avales del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diario Oficial de 2012, ítem 657 y Diario Oficial G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  de 2013, ítem 198, con las últimas modificaciones introducidas), el BGK puede otorgar garantías, 
bajo su propio riesgo, en el marco de los programas gubernamentales. 
Tres programas gubernamentales han sido aceptados por el Consejo de Ministros y ejecutados por 
el BGK. 
2.1  Programa "Apoyo al espíritu empresarial me diante el uso de garantías emitidas por 
el BGK" 
1. Descripción del programa 
El 19 de mayo de 2009 el Consejo de Ministros estableció el programa titulado "Apoyo al espíritu 
empresarial mediante el uso de garantías emitidas por el BGK (el programa se modificó el 25 de 
noviembre de 2011 y el 14 de febrero de 2013). 
En el programa se establece que el BGK, como participante activo en el programa, otorga garantías de préstamos individuales y de cartera especialmente para micro, pequeñas, medianas 
empresas, tanto en condiciones de mercado como en forma de ayudas estatales o de ayudas de 
minimis , garantizando así la transparencia en la concesión de garantías y el cumplimiento de las 
condiciones del mercado interno. 
En el acuerdo concluido entre el Tesoro Público, representado por el Ministro de Hacienda, y el 
BGK, se estipulan las condiciones y el procedimiento para la concesión de garantías de este 
programa. El BGK concede garantías en cooperación con 23 bancos signatarios del acuerdo de cooperación. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
La Ley no determina la duración del programa. Sin embargo, el BGK puede conceder garantías 
para los préstamos de cartera en forma de una ayuda de minimis  sólo en 2013. La presente 
notificación abarca el período 2011-2012. 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El principal objetivo del programa es impulsar la economía y prestar apoyo al espíritu empresarial 
en Polonia. 
4.  Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada de la supervisión del programa es el Ministro de Hacienda. Los 
fundamentos jurídicos del programa son: 
- la Ley sobre garantías y avales del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de 
mayo de 1997; 
- el Reglamento del Ministerio de Hacienda de 18 de febrero de 2013 relativo a la concesión 
de ayudas de minimis  en forma de garantías para el reembolso de préstamos (Diario Oficial 
de 2013, ítem 239). 
 5.  Forma de la subvención 
a.  garantías individuales para el reembolso de préstamos;  b. garantías de cartera, consistentes en garantías que se otorgan a los bancos para las 
carteras de créditos, con inclusión de los créditos de capital de explotación para las 
micro, pequeñas y medianas empresas; 
 c.  garantías en forma de ayudas estatales o ayudas de minimis , con inclusión de 
garantías de cartera de minimis , consistentes en garantías que se otorgan a los 
bancos para el reembolso de créditos de capital de explotación para las micro, 
pequeñas y medianas micro empresas; G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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d.  garantías del cumplimiento adecuado de los contratos;  e.  contra garantías para el reembolso de garantías emitidas por fondos de garantía 
locales y regionales; 
 
f.  suscripción o adquisición de acciones y títulos de fondos de garantía locales y 
regionales. 
 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
En el marco del programa: 
- en 2011, el BGK otorgó 18 garantías individuales por valor de 16,4 millones de PLN y 
8 garantías de cartera por valor de 3,6 millones de PLN; 
- en 2012, el BGK otorgó 16 garantías individuales por valor de 9,6 millones de PLN y 
258 garantías de cartera por valor de 81,8 millones de PLN. 
 7.  Beneficiarios 
Empresas polacas, principalmente del sector de las pequeñas y medianas empresas. 
8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
Los efectos directos del programa en el comercio exterior son nulos o insignificantes. Por las garantías basadas en el mercado que otorga el BGK se pagan tasas determinadas por el 
nivel del mercado, de conformidad con la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de 
los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (2008/C 155/02). 
Por las garantías en forma de ayudas de minimis  que otorga el BGK (a partir de 2013) se pagan 
tasas inferiores al nivel determinado por el mercado, de conformidad con el Reglamento 
(CE) Nº 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis . 
2.2  Programa "Apoyo a la privatización a trav és de la concesión de garantías a las 
empresas en cuyo capital social participan  los empleados o las unidades de gobierno 
local" 
1.  Descripción del programa 
El 20 de octubre de 2009 el Consejo de Ministros estableció el programa titulado "Apoyo a la 
privatización a través de la concesión de garantías a las empresas cuyo capital social esté abarcado por los empleados o las unidades de gobi erno local". El programa otorga a las empresas 
en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gobierno local garantías de 
reembolso de los préstamos para la privatización de la empresa, hasta un límite de 30 millones de 
euros y un máximo del 80% del préstamo. 
En el acuerdo concluido entre el Tesoro Público, representado por el Ministro de Hacienda, y el 
BGK, se estipulan las condiciones y el procedimiento para la concesión de garantías de crédito de 
este programa. El BGK ofrece las garantías en el marco del programa desde junio de 2010. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
La Ley no determina la duración del programa. Debería estar vigente hasta que concluya el 
proceso de privatización en Polonia. La presente notificación abarca el período 2011-2012. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El principal objetivo del programa es aumentar la participación de los empleados y los gobiernos 
locales en el proceso de privatización en Polonia. 
4.  Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada de la supervisión del programa es el Ministro de Economía en cooperación 
con el Ministro de Hacienda y el Ministro del Teso ro Público. El fundamento jurídico del programa 
es la Ley sobre garantías del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
5.  Forma de la subvención 
Garantías y avales del reembolso de préstamos otorgados para:  a.  contratación de trabajadores; 
  b.  otras formas de privatización; 
 
c.  la adquisición de la empresa o de la parte estructurada de ésta en el marco del 
procedimiento de quiebra. 
 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
En 2011-2012 el BGK no otorgó garantías en el marco del programa. 
7.  Beneficiarios 
Empresas en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gobierno local. 
8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
Los efectos directos del programa en el comercio exterior son nulos o insignificantes. 
Por las garantías que otorga el BGK se pagan precios de mercado, de conformidad con la 
Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las 
ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (2008/C 155/02). 
2.3  Programa "Apoyo a las actividades realiz adas por las unidades de gobierno local 
para estabilizar el sistema sanitario" 
1.  Descripción del programa 
El 27 de abril de 2009 el Consejo de Ministros creó el programa titulado "Apoyo a las actividades 
realizadas por las unidades de gobierno local para estabilizar el sistema sanitario". El programa otorgaba a las unidades de gobierno local garantía s de reembolso de los préstamos recibidos para 
hacer frente a las obligaciones resultantes de la liquidación de las entidades sanitarias públicas. 
En el acuerdo concluido entre el Tesoro Público, representado por el Ministro de Hacienda, y el 
BGK, se estipulaban las condiciones y el procedimiento para la concesión de avales de crédito de este programa. El BGK ofreció los avales y garantías en el marco del programa desde julio de 2010 hasta julio de 2011. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
El programa estuvo vigente en el período 2009-2011. La presente notificación abarca el 
período 2011-2012. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El principal objetivo del programa era el reembolso de las obligaciones de la unidad de gobierno 
local resultantes de la liquidación de las entidades sanitarias públicas. 
4.  Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad responsable de la ejecución del prog rama era el Ministro de Salud. El fundamento 
jurídico del programa era la Ley sobre garantías del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
5.  Forma de la subvención 
Avales de préstamo otorgados para el reembolso de las obligaciones de la unidad de gobierno local 
resultantes de la liquidación de las entidades sanitarias públicas. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
En 2011-2012 el BGK no otorgó garantías en el marco del programa. 
7.  Beneficiarios 
Unidades de gobierno local. 
8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
Los efectos directos del programa en el comercio exterior fueron nulos o insignificantes. 
3  DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS EMPRESAS MIXTAS 
1. Descripción del programa 
El Ministro de Hacienda establece y concede desgravaciones del impuesto sobre la renta para 
empresas mixtas mediante decisiones individuales. En caso de decisión favorable del Ministro de 
Hacienda, la empresa tiene la posibilidad de ejercer el derecho a la desgravación fiscal en el 
primer año en que obtenga beneficios. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
Esas desgravaciones del impuesto sobre la renta entraron en vigor en 1993 y seguirán vigentes 
hasta el agotamiento del cupo. La presente notificación abarca el período 2011-2012. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Suministro de incentivos a la inversión extranjera. 4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada del programa es el Minist ro de Hacienda. El fundamento jurídico de la 
aplicación del programa es el artículo 23 de la Ley de actividades empresariales, de 14 de junio de 1991 (Diario Oficial Nº 26 de 1997, ítem 143). 
5. Forma de la subvención 
Desgravaciones del impuesto sobre la renta para empresas mixtas. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  6. Cuantía de la subvención otorgada 
En 2010, la asistencia otorgada ascendió a 70.505.000 PLN. En 2011, la asistencia otorgada 
ascendió a 27.529.000 PLN. No se dispone de datos respecto de 2012. 
7. Beneficiarios 
En 2010 se otorgaron desgravaciones del impuesto sobre la renta a cinco personas jurídicas. 
En 2011 se otorgaron desgravaciones del impuesto sobre la renta a 4 personas jurídicas. No se 
dispone de datos respecto de 2012. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. 
4  PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO EN POLONIA 
1. Descripción del programa 
El programa depende de los recargos directos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios a 
las entidades económicas que operan en el sector  pesquero. Los créditos podían destinarse a los 
siguientes fines: 
- compra de maquinaria e instalaciones de acero inoxidable o teflón utilizadas en la 
elaboración de pescado, crustáceos y moluscos; 
- compra de edificios equipados que puedan destinarse a la elaboración de pescado, 
crustáceos y moluscos o a la compra de los terrenos en que estén situados esos edificios; 
- modernización de edificios y otras estructuras; - construcción de sistemas de tratamiento y filtración de aguas; - compra de cámaras de congelación o máquinas de enfriamiento, refrigeración y 
descongelación; 
- compra de cámaras de ahumado nuevas; - compra de máquinas industriales  para la fabricación de hielo; 
- compra de instalaciones destinadas al establecimiento de sistemas de control de la calidad; 
- renovación y modernización de la flota (buques y embarcaciones de pesca);  
- realización de inversiones en el sector de la pesca continental.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
El programa estaba previsto para el período 2000-2006, aunque, de hecho, se le puso fin el 30 de 
abril de 2004. En 2011 y 2012, sólo se pagaron recargos sobre los tipos de interés de los créditos 
bancarios concedidos antes de finales de abril de 2004. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Desarrollo del sector pesquero, en particular mejora de la calidad de los productos, mejora de las 
condiciones sanitarias y veterinarias de las embarcaciones de pesca y reestructuración de las 
plantas del sector de la pesca continental. 
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada de dirigir el programa es el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. La 
institución responsable de su aplicación es el Organismo de Reestructuración y Modernización de la Agricultura. 
5. Forma de la subvención 
Recargos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  6. Cuantía de la subvención otorgada 
En el período 2011-2012 no se concedió ningún crédito nuevo. Sólo se pagaron recargos sobre los 
tipos de interés de los créditos bancarios concedidos antes de mayo de 2004. En el período mencionado los recargos totalizaron la cifra de 4.304,83 PLN (4 304,83 PLN en 2011 y 0 PLN en 2012). 
7. Beneficiarios 
Plantas dedicadas a la pesca, la pesca continental y la elaboración del pescado. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio. 
5  PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A LA INVERSIÓN 
1. Descripción del programa 
El programa ofrece ayudas regionales ad hoc  a la inversión en forma de programas plurianuales 
aprobados de conformidad con: 
- el artículo 117 de la Ley de Finanzas Públicas, de 30 de junio de 2005 (Diario Oficial de 2005 
Nº 249, ítem 2104, modificado; en vigor desde el 1º de enero de 2006); 
- el artículo 136, ítem 2, de la Ley de Finanzas Públicas, de 27 de agosto de 2009 
(Diario Oficial de 2009 Nº 157, ítem 1240, modificado, en vigor desde el 1º de enero 
de 2010). 
Las ayudas concedidas en el marco de un programa plurianual constituyen ayudas públicas 
regionales. Revisten la forma de una donación directa y se conceden sobre la base de un acuerdo firmado entre el beneficiario y el Ministerio de Economía. 
Las cuestiones relacionadas con las ayudas regionales están reglamentadas a nivel comunitario 
por, entre otras, las siguientes disposiciones legislativas: 
- Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se 
declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación 
de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías); 
- Reglamento (CE) Nº 1628/2006 de la Comisión de 24 de octubre de 2006 relativo a la 
aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión; 
- Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2007-2013 
(2006/C 54/08). 
Las ayudas públicas basadas en las disposiciones jurídicas mencionadas supra  deben ser objeto de 
notificación individual a la Comisión Europea, a menos que se utilicen para complementar las ayudas concedidas sobre la base de un régimen de ayudas regionales a la inversión y al empleo, y 
que no superen el 50% de la ayuda total que se concederá para la inversión. 
Las ayudas regionales a la inversión se conceden para proyectos de inversión inicial. 
De conformidad con las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2007-2013 (2006/C 54/08), se entiende por inversión inicial una inversión en capital fijo 
relacionada con la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento 
existente o el lanzamiento de una actividad que implique una transformación fundamental en el producto o el proceso de producción de un establecimiento existente (racionalización, reestructuración o modernización). G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  Las condiciones detalladas para los proyectos admisibles se establecieron en un documento 
adoptado por el Consejo de Ministros el 23 de septiembre de 2008, titulado "Sistema de apoyo financiero a los proyectos de inversión que revisten una importancia significativa para la economía polaca" . 
Las ayudas no se conceden automáticamente a todos los inversores que cumplen los criterios 
mencionados más arriba. Todas las solicitudes están sujetas a la decisión del Comité 
Interministerial de Inversión Extranjera y, post eriormente, del Consejo de Ministros, que aprueba 
los programas plurianuales en sus resoluciones. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
En 2011, el Sistema de apoyo financiero a los proyectos de inversión que revisten una importancia 
significativa para la economía polaca se ha reemplazado por un nuevo programa de apoyo financiero a la inversión: el Programa de apoyo a las inversiones de importancia mayor para la economía polaca para el período 2011-2020. El último programa plurianual, realizado en el marco 
del Sistema antes mencionado, fue aprobado por el Consejo de Ministros en 2012 (el 
procedimiento legal correspondiente en virtud del Sistema se inició en 2010). 
Los programas plurianuales, aprobados por el Consejo de Ministros en los años civiles 2011 
y 2012, abarcan los siguientes períodos: 
 2011-2013 - 1 programa 
 2011-2015 - 1 programa 
 2012-2013 - 3 programas 
 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Apoyo a la inversión inicial o a la creación de nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas. 
Aumento de la competitividad y el desarrollo tecnológico de la economía mediante la aplicación de 
nuevas inversiones innovadoras que contribuirán a la creación de nuevos puestos de trabajo tanto 
en los países beneficiarios como en sus asociados en la cooperación. 
4.  Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad responsable es el Ministerio de Economía. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concedió la subvención: - Ley de Finanzas Públicas, de 30 de junio de 2005 (Diario Oficial de 2005 Nº 249, ítem 2104, 
modificado; en vigor desde el 1º de enero de 2006); 
 
- Ley de Finanzas Públicas, de 27 de agosto de 2009 (Diario Oficial de 2009 Nº 157, 
ítem 1240, modificado; en vigor desde el 1º de enero de 2010); 
 
- Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2007-2013 
(2006/C 54/08); 
 - Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación 
de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías); 
 - Sistema de apoyo financiero a los proyectos de inversión que revisten una importancia 
significativa para la economía polaca. 
 5.  Forma de la subvención 
La subvención se concede en forma de donación directa. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 13 - 
  6.  Cuantía de la subvención otorgada 
La cuantía de la ayuda que puede otorgarse a una empresa depende de lo siguiente: 
- la localización del proyecto de inversión; 
- la cuantía de los costos de inversión; o - los costos salariales de las nuevas personas contratadas; 
- el tamaño de la empresa que solicita la ayuda regional. 
 La cuantía máxima de las ayudas otorgadas no pu ede exceder del límite máximo de intensidad de 
la ayuda regional. 
En 2011, el Consejo de Ministros aprobó dos programas plurianuales de ayudas a la inversión. El 
valor total de las ayudas públicas otorgadas por estos programas ascendió a 2,2 millones de PLN. 
En 2012, el Consejo de Ministros aprobó tres programas plurianuales de ayudas a la inversión. El 
valor total de las ayudas públicas otorgadas por estos programas ascendió a 26,4 millones de PLN. 
7.  Beneficiarios 
Podían solicitar ayuda todos los inversores, independientemente del tamaño y el país de origen, 
que tuviesen previsto ejecutar proyectos de inve rsión en Polonia y que cumpliesen los requisitos 
de los proyectos de inversión especificados en el Sistema de apoyo financiero a los proyectos de 
inversión que revisten una importancia significativa para la economía polaca. 
En 2011 hubo un total de dos nuevos beneficiarios y en 2012, tres. 8.  Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior, ya que sólo se pueden otorgar 
ayudas que son compatibles con el Tratado CE. 
6  ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES 
a. Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido antes 
del 1º de enero de 2001. 
 b. Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido entre 
el 1º de enero de 2001 y el 31 de diciembre de 2006. 
 c. Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido después 
del 1º de enero de 2007. 
 d. Régimen de ayudas regionales en forma de exención del impuesto  sobre los 
bienes inmuebles , otorgada a empresas que no sean pequeñas ni medianas y que 
realicen actividades económicas en zonas económicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2001. 
 e. Régimen de ayudas regionales en forma de remisión de los atrasos en el pago 
del impuesto  sobre los bienes inmuebles  para empresas que no sean pequeñas ni 
medianas y que realicen actividades económicas en zonas económicas especiales en virtud de un permiso expedido antes del 1º de enero de 2001. 
 
1. Descripción del programa 
La finalidad de las zonas económicas especiales (ZEE) en Polonia es impulsar el desarrollo de las 
regiones desfavorecidas atrayendo nuevas inversiones y creando nuevos lugares de trabajo. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 14 - 
  Las ayudas estatales se otorgan en forma de exención del impuesto sobre la renta a las empresas 
que: 
- han recibido un permiso para realizar actividades económicas en la zona, - invertirán al menos 100.000 euros. El valor de las ayudas estatales en la ZEE depende de los costos admisibles (es decir, los costos 
salariales derivados de la creación de puestos de trabajo y/o los costos de inversión, durante dos 
años) y la intensidad máxima de las ayudas estatales en la región considerada, o sea un porcentaje de los costos admisibles. 
Este apoyo puede concederse junto con otras formas  de ayuda, siempre que el valor total de la 
ayuda no exceda el nivel permitido de las ayudas estatales. 
Hay 14 ZEE en Polonia que se extienden sobre una superficie de 15.829 ha (a diciembre de 2012). 2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
El régimen de ayudas, sometido a la Comisión Europea, tiene vigencia durante 2007-2013. 
La presente notificación abarca las ayudas otorgadas en 2011 y 2012. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Apoyo a la inversión inicial o a la creación de nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión en las ZEE. 
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada del programa es el Ministro de Economía. 
La subvención se otorga sobre la base de las siguientes disposiciones legislativas: 
a.  Ley sobre las zonas económicas especiales, de 20 de octubre de 1994 (Diario Oficial 
de 2007 Nº 42, ítem 274; y Diario Oficial de 2008 Nº 118, ítem 746) y Diario Oficial de 2009 Nº18, ítem 97); 
b. Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840; 
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291; y Nº 273, ítem 2703 y Diario Oficial de 2006 Nº 141, ítem 997); 
c. Reglamento del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2008 sobre los criterios que 
deben respetarse para incluir algunos terrenos en una zona económica especial (Diario 
Oficial Nº 224, ítem 1477, Diario Oficial de 2010 Nº 15, ítem 79); 
d.  Reglamento del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2008 sobre las ayudas 
públicas otorgadas a las entidades económicas titulares de un permiso para realizar 
actividades económicas en zonas económicas especiales (Diario Oficial Nº 232, 
ítem 1548, Diario Oficial de 2010 Nº 15, ítem 78); 
e.  Catorce reglamentos del Consejo de Ministros: - Ley sobre la zona económica especial de Kamienna Góra, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1549; Diario Oficial de 2009 Nº 113, ítem 937 y Diario 
Oficial de 2010 Nº 186, ítem 1244); G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 15 - 
  - Ley sobre la zona económica especial de Cracovia, de 15 de diciembre de 2008 (Diario 
Oficial Nº 232, ítem 1552; Diario Oficial de 2009 Nº 64, ítem 537, Diario Oficial 
de 2010 Nº 196, ítem 1299 y Diario Oficial de 2011 Nº 204, ítem 1196); 
- Ley sobre la zona económica especial de Katowice, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1550, Diario Oficial de 2009 Nº 217, ítem 1684, Diario 
Oficial de 2011 Nº 110, ítem 642 y Diario Oficial de 2012, ítem 667); 
- Ley sobre la zona económica especial de Kostrzy ńsko-Słubicka, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1551; Diario Oficial de 2009 Nº 54, ítem 441 y Diario Oficial de 2010 Nº104, ítem 653, Diario Oficial de 2011 Nº 99, ítem 570 y 
Diario Oficial de 2011 Nº 220, ítem 130); 
- Ley sobre la zona económica especial de Legnicka, de 15 de diciembre de 2008 (Diario 
Oficial Nº 232, ítem 1553, Diario Oficial de 2010 Nº 129, ítem 865 y Diario Oficial de 2012, ítem 1261); 
- Ley sobre la zona económica especial de Łódzka, de 15 de diciembre de 2008 (Diario 
Oficial Nº 232, ítem 1554; Diario Oficial de 2009 Nº 51, ítem 404, Diario Oficial de 2010 Nº 6, ítem 33 y Nº 191, ítem 1278 y Diario Oficial of 2011 Nº 205, ítem 1213); 
- Ley sobre la zona económica especial de Mielec, de 15 de diciembre de 2008 (Diario 
Oficial Nº 232, ítem 1555; Diario Oficial de 2009 Nº 112, ítem 919, Diario Oficial 
de 2010 Nº 39, ítem 208 y Nº 114, ítem 762 y Diario Oficial de 2011 Nº 204, ítem 1197); 
- Ley sobre la zona económica especial de Pomorska, de 15 de diciembre 2008 (Diario 
Oficial Nº 232, ítem 1556; Diario Oficial de 2009 Nº 131, ítem 1077, Diario Oficial de 2010 Nº 236, ítem 1554, Diario Oficial de 2011 Nº204, ítem 1199 y Diario Oficial de 2012, ítem 516); 
- Ley sobre la zona económica especial de S łupska, de 15 de diciembre de 2008 (Diario 
Oficial Nº 232, ítem 1557 y Diario Oficial de 2012, ítem 360); 
- Ley sobre la zona económica especial de "Starachowice", de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1558; Diario Oficial de 2009 Nº 51, ítem 405, Diario 
Oficial de 2010 Nº 6, ítem 34, Diario Oficial de 2010 Nº 254, ítem 1703 y Diario Oficial 
de 2011 Nº 220, ítem 1301); 
- Ley sobre la zona económica especial de Suwalska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1559); 
- Ley sobre la zona económica especial de Tarnobrzeska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1560, Diario Oficial de 2010 Nº 73, ítem 468, Diario Oficial de 2011 Nº 27, ítem 137 y Diario Oficial de 2012, ítem 917); 
- Ley sobre la zona económica especial de Wa łbrzyska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1561; Diario Oficial de 2009 Nº 62, ítem 505, Diario 
Oficial de 2010 Nº 29, ítem 149 y Nº 163, ítem 1097, Diario Oficial de 2011 Nº 2004, ítem 1198 y Diario Oficial de 2012, ítem 1362); 
- Ley sobre la zona económica especial de Warmi ńsko-Mazurska, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1562; Diario Oficial de 2009 Nº 50, ítem 397 y Nº 
217, ítem 1685, Diario Oficial de 2010 Nº 181, ítem 1216 y Diario Oficial de 2012, ítem 357). 
5. Forma de la subvención 
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o las personas físicas y del impuesto sobre 
los bienes inmuebles. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 16 - 
  6. Cuantía de la subvención otorgada 
En 2011 la cuantía total de la ayuda ascendió a 1.830,99 millones de PLN (con inclusión de 
14,74 millones de PLN de exenciones del impuesto sobre los bienes raíces otorgadas a las grandes 
empresas que habían obtenido el permiso antes de l 1º de enero de 2001). No se dispone de los 
datos correspondientes a 2012 debido a la forma de la ayuda (exención fiscal), pero se 
presentarán en el segundo semestre del año en curso. 
7. Beneficiarios 
En el período de 2011-2012, la ayuda se otorgó a los siguientes grupos de empresas: 
a.  empresas que habían obtenido el permiso antes del 31 de diciembre de 2000: 
-  las pequeñas empresas tenían derecho a una exención fiscal total durante 
los 10 primeros años de actividad económica en zonas económicas especiales, y a una exención fiscal del 50% durante los años siguientes hasta el 31 de diciembre de 2011; 
-  las grandes empresas que habían obtenido el permiso antes del 31 de diciembre 
de 1999 tenían derecho a una exención fisca l equivalente al 75% de los costos de 
inversión en que habían incurrido hasta finales de 2006, y las que habían obtenido el permiso en 2000 tenían derecho a una exención fiscal equivalente al 50% de dichos costos. Las empresas del sector del automóvil tenían derecho a una exención fiscal 
equivalente al 30% de los costos de inversión. 
b.  Las empresas que habían obtenido el permiso entre el 1º de enero de 2001 y el 31 de 
diciembre de 2006 tenían derecho a las siguientes exenciones fiscales: 
-  grandes empresas: el 50% de los costos de inversión o los costos salariales derivados 
de la creación de nuevos puestos de trabajo de dos años, 
-  pequeñas y medianas empresas: el 65% de los costos antes mencionados. En Cracovia, Gda ńsk y Wroclaw esos índices equivalían al 40 y el 55%, respectivamente, y 
en Pozna ń y Varsovia al 30 y el 45%, respectivamente. 
c.  Las empresas que habían obtenido el permiso después del 1º de enero de 2007 tenían 
derecho a las siguientes exenciones fiscales: 
-  en las zonas situadas en las siguientes provincias: Lubelskie, Podkarpackie, 
Warmińsko-Mazurskie, Podlaskie, Świętokrzyskie, Opolskie, Ma łopolskie, Lubuskie, 
Łódzkie, Kujawsko-Pomorskie; 
-- grandes empresas: el 50% de los costos de inversión o los costos salariales 
derivados de la creación de nuevos puestos de trabajo de dos años; 
-- medianas empresas: el 60% de los costos antes mencionados; 
-- pequeñas empresas: el 70% de los costos antes mencionados. 
En las provincias: Pomorskie, Zachodniopomorskie, Dolno śląskie, Wielkopolskie y Śląskie, 
esos índices equivalían al 40%, el 50% y el 60%, respectivamente, y en Mazowieckie al 30%, el 40% y el 50%, respectivamente. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
Las subvenciones otorgadas en las ZEE no tienen efectos en el comercio. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 17 - 
  7  AYUDA FINANCIERA PARA NUEVAS INVE RSIONES CON CARGO AL FONDO ZONAL 
1. Descripción del programa 
La finalidad de este régimen de ayudas es ofrecer ayuda financiera para la inversión inicial. Este instrumento está dirigido a las empresas que realizan actividades económicas en zonas 
económicas especiales en virtud de un permiso emitido antes del 1º de enero de 2001 y para las 
que la cuantía de las exenciones fiscales concedidas anteriormente estaba limitada a tenor de las disposiciones del Acta de Adhesión. 
La parte de los impuestos pagados por estas empresas se transfieren a la respectiva cuenta 
individual del Fondo Zonal y puede ser utilizada por ellas para nuevas inversiones, en virtud de un 
acuerdo firmado entre el beneficiario y el Ministerio de Economía. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
El régimen de ayudas, sometido a la Comisión Europea, tiene vigencia durante 2007-2013. 
La presente notificación abarca el período 2011-2012. 
3. Finalidad de la subvención 
Apoyo a la inversión inicial y a la creación de nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial. 
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad responsable es el Ministro de Economía. 
La subvención se otorgó sobre la base de las siguientes disposiciones legislativas: - Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840; Diario 
Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291 y Nº 273, ítem 2703; y Diario Oficial de 2006 Nº 141, ítem 997); 
- Reglamento del Consejo de Ministros, de 21 de marzo de 2006, sobre la concesión de 
ayudas para nuevas inversiones con cargo al Fondo Zonal (Diario Oficial Nº 59, ítem 409; 
Diario Oficial de 2007 Nº 45, ítem 289; y Diario Oficial de 2010 Nº 23, ítem 117). 
5. Forma de la subvención 
La subvención se concedió en forma de donación directa. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
Las subvenciones otorgadas en 2011 ascendieron en total a 790.595 PLN y en 2012 a 
755.120 PLN. 
7. Beneficiarios 
- las empresas que operen en las zonas económicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2001 y modificado de conformidad con el artículo 6 de la Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003; 
- las entidades económicas en cuyo capital social participe, al 25% como mínimo, una 
empresa de las mencionadas en el punto 1; G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 18 - 
  - las entidades económicas en cuyo capital social participe, al 90% como mínimo, una entidad 
dominante (en el sentido de la Ley de 29 de julio de 2005 sobre la oferta pública y las condiciones que rigen la introducción de instrumentos financieros en el sistema de comercio organizado y sobre las empresas públicas (Diario Oficial Nº 184, ítem 1539) de una empresa de las mencionadas en el punto 1. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
Las subvenciones no tienen efectos en el comercio. 
8  PROGRAMA DEL SECTOR HULLERO 
1.  Descripción del programa 
El programa prevé el pago de fondos destinados a sufragar los costos derivados de la 
reestructuración del sector hullero que no están relacionados con la producción actual. 
El fundamento jurídico de la concesión de la ayuda fue la Ley de 7 de septiembre de 2007 sobre el 
funcionamiento del sector hullero en el período 2008-2015, junto con las leyes de aplicación que 
establecen normas detalladas sobre la concesión de ayudas. 
Además, un programa de ayuda a la inversión para el sector hullero estuvo en vigor en 2010. Las 
donaciones cubrían los costos de inversión inicial, es decir los costos de capital fijo directamente 
relacionados con las obras de infraestructura o con el equipo necesario para la extracción del 
carbón en las minas existentes por ejemplo: pozos y principales galerías; caminos y otra infraestructura; instalaciones mecánicas; equipo de gestión moderna; instalaciones sanitarias y de superficie. 
En el período 2010-2012 no se liquidó ninguna mina. 
La producción global del sector hullero en 2010 di sminuyó en 1,3 millones de toneladas, cifrándose 
en 76,2 millones de toneladas. 
Al 31 de diciembre de 2010, la industria minera polaca empleaba a 114.089 personas. El número 
de empleados se redujo en 4.786 personas. 
En 2010, los beneficios financieros netos del sector hullero ascendieron a 184 millones de PLN. Los 
resultados fueron inferiores a los de 2009 en 896 millones de PLN. 
La producción global del sector hullero en 2011 di sminuyó en 0,5 millones de toneladas, cifrándose 
en 75,7 millones de toneladas. En 2012 la producción de este sector aumentó en 3,5 millones de 
toneladas, alcanzando 79,2 millones de toneladas. 
Al 31 de diciembre de 2011, la industria minera polaca empleaba 114.235 personas. El número de 
empleados se incrementó en 146. Al 31 de di ciembre de 2012, la industria minera polaca 
empleaba a 113.256 personas. El número de empleados disminuyó en 979. 
En 2011 los beneficios financiero s netos del sector hullero asce ndieron a 3.069 m illones de PLN. 
Los resultados fueron superiores a los de 2010 en 1.601 millones de PLN. 
En 2012 los beneficios financieros netos fueron de 1.657 millones. Los resultados fueron inferiores 
a los de 2011 en 1.412 millones de PLN. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
El programa se inició a comienzos de 2009. La Comisión Europea aprobó el programa de ayudas 
para los años 2008-2010 (Ayuda estatal N 575/07 - Polonia - Ayuda estatal al sector polaco del carbón para el período 2008-2010). G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 19 - 
  El programa se inició en 2010 y estuvo en vigor sólo durante 2010. (Ayuda estatal N 653/2009 - 
Polonia - Ayuda a la inversión para el sector hullero). 
El programa se inició a comienzos de 2011. La Comisión Europea aprobó el programa de ayudas 
para los años 2011-2015 (SA.33013 - Plan del carbón para el período 2011-2015). 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
En 2007 el Consejo de Ministros elaboró y adoptó una nueva estrategia para el sector hullero 
(ahora, el Programa). El documento, titulado "Estrategia para las actividades del sector hullero en Polonia para el período 2007-2015", no especifica medidas de reestructuración detalladas, pero imparte orientación sobre el programa del sector hullero que debería servir de base para que las 
empresas hulleras y los productores de hulla ideasen una estrategia. Objetivos de la nueva 
estrategia: 
- lograr la seguridad energética del país satisfaciendo la demanda interna de hulla, incluso 
utilizando carbón para la producción de combustibles líquidos y gaseosos; 
- mantener la competitividad de la hulla de producción polaca en una economía de libre 
mercado; 
- asegurar un abastecimiento estable de hulla de la calidad requerida a los clientes nacionales 
y extranjeros; 
- utilización de tecnologías modernas en el sector hullero con el fin de aumentar la 
competitividad de los precios, la seguridad de los trabajadores y la protección ambiental, y de sentar las bases para el desarrollo tecnológico y científico. 
4.  Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada de la realización del programa es el Ministro de Economía. El fundamento jurídico de la ayuda era la Ley sobre el funcionamiento del sector hullero en el 
período 2008-2015, de 7 de septiembre de 2007 (Diario Oficial Nº 192, ítem 1379), junto con las 
leyes de aplicación que establecen normas detalladas sobre la concesión de ayudas: 
- Reglamento del Ministerio de Economía, de 27 de junio de 2008, sobre las donaciones 
estatales previstas para la financiación del cierre de minas, las acciones tras el cierre total de las minas y la reparación de los daños causados por el funcionamiento de las plantas de 
extracción (Diario Oficial Nº 118, ítem 751); 
- Reglamento del Ministerio de Economía, de 27 de junio de 2008, sobre las donaciones 
estatales previstas para la protección de las minas vecinas contra los riesgos relacionados con el agua, el gas y el fuego (Diario Oficial Nº 118, ítem 752); 
- Reglamento del Ministerio de Economía, de  27 de junio de 2008, sobre los principios 
detallados para la concesión y el pago de equivalentes en efectivo en virtud del derecho a hulla gratuita y al reembolso de los costos de l subsidio de carbón pagado en especie y la 
nivelación de las anualidades (Diario Oficial Nº 1185, ítem 753). 
5.  Forma de la subvención 
Donaciones y exoneración de las contribuciones a PFRON y cargas y sanciones pagaderas a 
NFOŚiGW para reestructurar la empresa - Spó łka Restrukturyzacji Kopal ń S.A. y apoyar las 
inversiones mediante donaciones. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
La subvención total otorgada en 2010 se cifró en 774.982.020 PLN. G/SCM/N/253/EU/Add.20 
- 20 - 
  La subvención total otorgada en 2011 se  cifró en 407.635.250 PLN. En 2012 fue de 
404.652.660 PLN. 
7.  Beneficiarios 
Empresas mineras. 8.  Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. 9  EXENCIONES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUMO SOBRE COMBUSTIBLES, 
BIOCOMBUSTIBLES Y BIOCOMPONENTES 
1. Descripción del programa 
Se establecen exenciones de los impuestos especiales de consumo para los productores de 
combustibles líquidos y biocombustibles líquidos, que son concedidas por el Ministerio de Hacienda. Las exenciones de los derechos especiales de consumo se aplican a la gasolina que 
contenga más de un 2% de biocomponentes, el gasóleo que contenga más de un 2% de 
biocomponentes y los biocomponentes utilizados como biocombustibles puros que cumplan las prescripciones establecidas en los reglamentos correspondientes.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
La presente notificación abarca el período comprendido entre el 15 de octubre de 2009 y el 30 de 
abril de 2011. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Con arreglo a la reglamentación polaca, los productores de combustibles están obligados a aplicar 
los objetivos indicativos nacionales especificados en la Ley de 25 de agosto de 2006 sobre los 
biocomponentes y los biocombustibles líquidos, lo cual, en la práctica, significa la introducción de un porcentaje de biocombustibles en el mercado. Para cumplir estos objetivos obligatorios, los productores tienen que vender biocombustibles y combustibles que contienen biocomponentes a 
precios competitivos con respecto a los de los aceites combustibles. Se establecieron exenciones 
de los derechos especiales de consumo con objeto de compensar los costos de los productores de combustible relacionados con la mezcla de los biocomponentes con los aceites combustibles. 
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad responsable del programa es el Minist erio de Hacienda. El fundamento jurídico de la 
aplicación del programa es el Reglamento del Mini sterio de Hacienda, de 6 de diciembre de 2008, 
relativo a las exenciones de los derechos especiales de consumo (Diario Oficial Nº 3, ítem 11). 
5. Forma de la subvención 
Exenciones de los derechos especiales de consumo aplicables a: 
1. la gasolina con un contenido superior al 2% de biocomponentes (bioetanol) que 
cumpla las prescripciones establecidas en el reglamento correspondiente, a razón de 1.565 PLN por litro de biocomponentes añadidos a la gasolina; 
2. el gasóleo con un contenido superior al 2% de biocomponentes (ésteres metílicos) que 
cumpla las prescripciones establecidas en el reglamento correspondiente, a razón de 1.048 PLN por litro de biocomponentes añadidos al gasóleo; G/SCM/N/253/EU/Add.20 
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  3. los biocomponentes utilizados como biocombustibles puros que cumplan las 
prescripciones especificadas en el reglamento correspondiente, a razón de 1.000 PLN por 1.000 litros. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
En 2009 la ayuda concedida (notificaciones anterior y actual) se cifró en 1.200.000.000 PLN. 
En 2010 la ayuda concedida para los combustibles y los biocombustibles con biocomponentes 
ascendió a 1.227.257.800 PLN y para los biocomponentes utilizados como biocombustibles puros se cifró en 272.788.700 PLN. 
En 2011 -del 1º de enero al 30 de abril- la ayuda concedida para los combustibles y los 
biocombustibles con biocomponentes fue de 357.000.000 de PLN y para los biocomponentes 
utilizados como biocombustibles puros se cifró en 121.000.000 de PLN. 
7. Beneficiarios 
Productores de combustibles líquidos y biocombustibles líquidos. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. 
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