RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/99  
9 de noviembre  de 2016 
(16-6153) Página: 1/23 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Nonagésima novena reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE JULIO DE 2016  
Presidente : Excmo . Sr. Christopher Onyanga Aparr (Uganda)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  2 
B. OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ ........  2 
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  ................................ ................  2 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadore s de 
Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco 
Africano de Desarrollo.  ................................ ................................ ................................ ........  3 
C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ ..... 3 
- Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia técnica y 
formación, 2015  (WT/COMTD/W/216)  ................................ ................................ ...................  3 
- Información actualizada sobre la evaluación externa de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio prestada por la OMC - Declaración de Noruega en nombre del 
Comité Directivo de la Evaluación  ................................ ................................ .........................  5 
D. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DE L PRESIDENTE EN LA O CTAVA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (WT/MIN( 11)/11)  ................................ ................................ .....................  6 
- Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de Barbados, 
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208)  ......................  7 
- Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a l ograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial  - Propuesta de China, Cuba, 
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  ................................ ...................  9 
E. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DE LA CLÁUSULA  DE HABIL ITACIÓN  .....................  10 
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de la Unión Aduanera del CCG - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  ................................ ...............  10 
- Notificación del Acuerdo sobre el C omercio de Mercancías entre la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y Corea  ................................ ................................ .... 12 
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías)  ................................ ................................ ................................ ....................  12 
- Sistema Generalizado de Preferencias - Notificación de Noruega 
(WT/COMTD/N/6/Add.5/Corr.1 y WT/COMTD/N/6/Add.6) ................................ .......................  13 
F. COMUNICACIÓN DEL URU GUAY EN NOMBRE DE LA  ASOCIACIÓN 
LATINOAMERICANA DE I NTEGRACIÓN (ALADI) ( WT/COMTD/W/217 - 
WT/REG/W/105)  ................................ ................................ ................................ ...........  13 
G. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA 
PARA LOS ARREGLOS CO MERCIALES PREFERENCI ALES  ................................ .................  16 WT/COMTD/M/99  
- 2 - 
  H. MEJORAS DE LA BASE D E DATOS SOBRE LOS AR REGLOS COMERCIALES 
PREFERENCI ALES - EXPOSICIÓN DE LA SEC RETARÍA ................................ .....................  16 
I. EXAMEN DE LAS MEDIDA S ADOPTADAS PARA OTO RGAR A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS (P MA) ACCESO A LOS MER CADOS LIBRE DE DEREC HOS Y 
DE CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ........  17 
- Informació n actualizada de la Secretaría sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes otorgado por los Miembros a los PMA  ................................ ...........  18 
- Proyecto de mandato para el examen clínico de la aplicación de la decisión sobre el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA 
(WT/COMTD/W/218)  - Comunicación de Benin en nombre del Grupo de los PMA  .......................  19 
J. DOCUMENTO FINAL DE L A QUINTA REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCI O 
DE LOS PAÍSES EN D ESARROLLO SIN LITORA L, CELEBRADA EN GINE BRA LOS 
DÍAS 23 Y 24 DE JUNI O DE 2016 (WT/L/986)  - DECLARACIÓN DEL PARA GUAY 
EN NOMBRE DEL GRUPO DE LOS PAÍSES EN DES ARROLLO SIN LITORAL  .......................  21 
K. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 22 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dijo que en las semanas precedentes se había reunido a nivel bilateral con 
varias delegaciones para examinar la labor del Comité de Comercio y Desarrollo  (CCD) . Esas 
reuniones le habían permitido comprender  mejor el parecer de los Miembros sobre varias  
cuestiones relacionadas con el Comité y, en particular, sobre algun os puntos  del orden del día 
del CCD respecto de l os cuales los Miembros todavía no habían logrado ponerse de acuerdo sobre 
lo que debía hacer el C CD. D urante esas reuniones,  había escuchado con interés las opiniones  de 
los Miembros sobre los nuevos tipos de trabajos  que podría acometer el CCD. Por su parte, 
deseaba revitalizar la labor  del CCD , de acuerdo con lo convenido en el párrafo 29 de la 
Declaración Ministerial de Nairobi , y estaba dispuesto a seguir celebrando reuniones bilaterales con 
las delegaciones para examinar la labor del CCD . En ese contexto, invitó  a los Miembros a ponerse 
con contacto con él a tal efecto . También señaló que consider aría la posibilidad de convocar 
reuniones informales en grupos reducidos o según otras modalidades a fin de encontrar la forma 
de progresar en relación con determinados puntos del orden del día del CCD . Refiriéndose al 
proyecto de orden del dí a de la reunión en curso ( document o WTO/AIR/COMTD/7 , distribuido 
el 28 de junio de 2016), preguntó si había algo que añadir en relación con el punto del orden del 
día "Otros asuntos".  
2. La representante del Japón  dijo que , en el marco del punto "Otros asuntos", s u delega ción 
deseaba informar a los Miembros acerca de  una propuesta sobre el comercio electrónico que sería 
distribuida en breve al Consejo General.  
3. El Presidente  dijo que , en el marco del punto "Otros asuntos ", informaría al Comité sobre un 
acto que deseaba orga nizar para marcar la celebra ción de  la centésima  reunión del CCD , que 
tendría lugar en el mes de noviembre del año en curso . 
4. Se adoptó  el orden del día modificado.  
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
5. El Presidente  recordó que en anteriores reuniones del CCD se había acordado invitar  a cada 
reunión  del CCD, con carácter ad hoc , a las siguientes organizaciones intergubernamentales : la 
Unión del Magreb Árabe, la Comunidad Económica de los Estados del África Central, la C omunidad 
Económica de los Estados del África Occidental, la Organización de Cooperación Económica, la 
Corporación Interárabe de Garantías de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo, la Unión 
Africana, la Organización de la Conferencia Islámica, el Cen tro del Sur, el Foro de las Islas del 
Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Unión Económica y 
Monetaria del África Occidental y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Dichas  WT/COMTD/M/99  
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  organizaciones habían sido invitad as a asistir a la reunión en curso . Sugirió  que se invitara a esas 
mismas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD.  
6. Así quedó acordado . 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo  
7. El Presidente  dijo que las posiciones expresadas por las delegaciones sobre la cuestión 
constaban en acta . Si no había habido cambios en la posici ón de las delegaciones  sobre la 
concesión de la condición de observador a cualesquiera de los solicitantes, el Comité tomaría nota 
de ello y volvería a examinar las solicitudes en la reunión siguiente.  
8. Así quedó acordado . 
C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
- Informe anual sobre los re sultados de  las actividades  de asistencia técnica y 
formación , 2015 (WT/COMTD/W/216)  
9. El Presidente  dijo que el informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia 
técnica y formación correspondiente a 2015 figuraba en el documento  WT/COMTD/ W/216 , e invitó 
a la Directora del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) a presentar el informe.  
10. La Directora del IFCT  dijo que el informe constaba de tres secciones principales : una sección 
que trataba de los principales cambios  en 2015 con respecto a 2014 ; otra sección en que se 
pasaba revista a la aplicación d el Plan d e Asistencia Técnica y las características principales de la 
asistencia técnica de la OMC en 2015 , y una tercera sección en que se evaluaban los resultados 
obtenidos en 2015. También señaló que se había modificado considerablemente la estructura del 
informe anual en comparación con la de años anteriores, en respuesta a la solicitud de los 
Miembros de que la estructura del informe reflejara la estructura del Plan de Asistencia T écnica . 
Refiriéndose a l os principales cambios ocurridos en 2015, dijo que el nivel de los fondos no había 
sido un obstácul o para llevar a cabo las actividades  previstas . Se había n recibido nuevas 
contribuciones por valor de 12,5 millones de francos suizos ; el abultado remanente arrastrado del 
ejercicio anterior también había facilitado la ejecución de las actividades . El volumen global de las 
actividades de asistencia técnica se había mantenido  estable, a pesar de haber  disminu ido en 
un 10% el número de ac tividades nacionales, como consecuencia de l menor número de solicitudes 
recibidas de los Miembros . En cambio , el número de actividades regionales y mundiales había 
aumentado en un 5 % en comparación con el de 2014. En total se habían llevado a 
cabo 269 actividades ; y la Secretaría había participado en otras 49 . Refiriéndose a la aplicación del 
sistema de gestión basada en resultados, dijo que había habido algunos progresos, pese a la 
insuficiencia de los recursos destinados a ese cometido . La Secretaría segu ía trabajando para 
medir los  resultados por medio de indicadores de rendimiento  objetivos . También se estaban 
mejorando el contenido didáctico de los cursos y el tipo de cursos ofrecidos, para tener en cuenta 
las necesidades y las prioridades de los Miembr os. 
11. Con respecto a las características principales de la asistencia técnica prestada en 201 5, la 
oradora dijo que se había impartido formación a un total de 1 5.000 participantes , lo que 
representaba un incremento del 2% con respecto al número de participan tes en 2014. 
Aproximadamente el 43 % de los participantes eran mujeres . Como  en años anteriores, se había 
dado prioridad a los participantes de África y de los países menos adelantados  (PMA) . De 
las 269 actividades  llevadas a cabo , el 39 % eran actividades m undiales  organizadas en Ginebra , y 
el 19 % eran actividades organizadas en colaboración con otras organizaciones . El grueso de la 
asistencia técnica se prestaba a través de actividades nacional es. En cuanto a los temas tratados, 
dijo que, en 115 de las acti vidades , los temas habían sido de  carácter general . Los temas que 
gozaban de mayor aceptación eran el acceso a los mercados de mercancías , las medidas sanitarias 
y fitosanitarias (MSF) , y los servicios . Aproximadamente el 70 % de las actividades se desarrol laba 
en inglés ; el 18%, en francés ; y el 12 %, en español . La mayoría de las actividades organizadas e n WT/COMTD/M/99  
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  el marco de la estrategia de aprendizaje progresivo (EAP), habían sido de nivel intermedio . La 
Secretaría había logrado asignar un o de los  niveles de la EAP al 91 % de las actividades.  
12. En cuanto a  la evaluación de los resultados obtenidos en  2015, la oradora dijo que el análisis 
se había basado  en los indicadores y objetivos del Plan de Asistencia Técnica . A nivel de los 
productos, se había cumplido  plename nte el objetivo fijado en relación con el 62 % de los 
indicadores elegidos . En varios casos,  se habían rebasado ampliamente los objetivo s fijados, 
mientras que e n un 14% de los casos,  se había n cumplido parcialmente y en otro 14 % no se 
había n cumplido . En el 10% de los casos , no se disponía de los datos necesarios para formular  una 
conclusión  con conocimiento de causa . Se habían adoptado medidas correctivas para resolver el 
problema de los datos . Refiriéndose a los resultados resumidos en  las páginas 5 7 a 60  del informe, 
dijo que no cabía atribuir todos los resultados a la asistencia técnica prestada por  la OMC, en 
particular  a nivel de los efectos. Además, como se trataba de un primer intento de recopilar  esa 
clase de información, cabía prever que, en ciert a medida, se aprendería por ensayo y error.  Explicó 
que los indicadores inicialmente elegidos en el Plan de Asistencia Técnica no siempre habían 
resultado apropiados para medir los resultados, y que los objetivos fijados en el Plan a veces no 
habían sido  realistas . Alentó a los Miembros a leer la descripción completa  de la evaluación de los 
resultados , que figuraba en las páginas 2 9 a 55 del informe.  
13. El representante de Sri Lanka  dijo que valoraba las actividades de asistencia técnica de 
la OMC y destacó , en particular , los beneficios que reportaban a su país los cursos regionales de 
política comercial (CRPC), las actividades de aprendizaje  en línea y los programas de pasantías . 
También señaló la importancia de ayudar a las pequeñas y medianas empresas (pymes ) a 
participa r en mayor medida en el comercio internacional.  
14. El representante de Nigeria  subrayó la importancia de la asistencia que prestaba la OMC a 
los países en desarrollo . Destacó algunos elementos del resumen del informe y recalcó que era 
necesario d isponer de más datos para evaluar los resultados . Refiriéndose al párrafo 5.1 del 
informe , dijo que el nuevo sistema de vigilancia y evaluación  podía mejorarse . Observó que del 
párrafo 5.8  del informe se desprendía que había aumentado en cierta medida la participación de 
los países en desarrollo en la labor ordinaria de los órganos de la OMC , e hizo hincapié en la 
referencia a Nigeria que se hacía en dicho párrafo y en el párrafo 5.12. Por último, señaló que 
también convendría incluir en el informe una reco pilación de los comentarios formulados por los 
beneficiarios.  
15. El representante del Japón  dijo que el Embajador del Japón era uno de los patrocinadores 
del octavo Curso avanzado de política comercial, que era un curso de formación completo e 
intensivo . En un discurso de bienvenida pronunciado el primer día del curso , el Embajador había 
subrayado la importancia del sistema multilateral de comercio y compartido la experiencia del 
Japón ; asimismo  había organizado en la misión del Japón una recepción para los pa rticipantes.  La 
delegación del Japón  también participaría en la ceremonia de clausura del curso.  
16. El representante de los Estados Unidos , refiriéndose  a la sección del informe dedicada a la 
mejora de la oferta de cursos presencial es, observó que, según el párrafo 3.41, los participantes 
debían informar periódicamente sobre la puesta en práctica de sus planes de acción , tras lo cual 
eran invitados a participar en un curso de seguimiento . A ese respecto, solicitó información sobre 
la situación actual, en  particular sobre el número de participantes que había n sido  invitado s a 
recibir formación adicional . También señaló que la tasa de éxito del aprendizaje en línea había 
sufrido un serio retroceso  en los últimos años y preguntó  qué se estaba haciendo a l respecto.  
17. El representante del Camerún  expresó satisfacción  por el contenido de las actividades de 
asistencia técnica de la OMC, así como por la manera equilibrada en que se impartía la formación . 
En ese contexto, destacó , en particular , la importancia de los curso s en francés . También señaló a 
la atención de los Miembros que algunos indicadores habían bajado en relación con los de años 
anteriores, y pidió que se hiciese lo necesario para corregir esa situación.  
18. El representante del Taipei Chin o destacó la importanc ia del comercio electrónico y la 
facilitación del comercio, y sugirió que se organizasen  más actividades de formación en es as 
esferas . Refiriéndose a la experiencia adquirida por el Foro de Cooperación Económica de Asia y el 
Pacífico  (APEC), dijo que el Ce ntro de Oportunidades Digitales del APEC había formado WT/COMTD/M/99  
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  a 630.000  personas e incrementado así la capacidad para usar el comercio electrónico , lo que 
había servido para  promover el comercio en la región del APEC.  
19. La representante de Guatemala  dijo que había mejorado la manera en que la OMC prestaba 
asistencia técnica y en que se elaboraba el informe anual . Señaló , en particular , las mejoras 
introducidas en los cursos de aprendizaje en línea , y dijo también que era necesario impartir 
cursos avanzados en españo l. Por último, recalcó la importancia de realizar una evaluación externa 
de las actividades de asistencia técnica de la OMC.  
20. La representante de Noruega  expresó su satisfacción por el nuevo formato del informe anual 
y observó que la presentación basada en los resultados permití a a los Miembros formarse una idea 
más cabal de la asistencia técnica prestad a. La delegación de Noruega seguía evaluando la 
información presentada en el informe y formularía las observaciones  pertinentes más adelante . 
21. El representant e de China  expresó la satisfacción de su delegación por el informe anual y las 
actividades  de asistencia técnica de la OMC . Observó que la cooperación entre China y la 
Secretaría en la ejecución  del Programa de China había sido satisfactoria, y que , en la medida de 
sus posibilidades,  China seguir ía apoyando la asistencia técnica , en el contexto de  la cooperación 
sur-sur. 
22. La representante de la Unión Europea  destacó la importancia de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio y recordó que la delegaci ón de la UE era partidaria de la formación 
multilingüe . Como ejemplo de ello, dijo que el Embajador de Francia ante la OMC había apadrinado 
los cursos avanzados en francés.  
23. El representante de Uganda  dijo que valoraba el trato prioritario concedido a  los PMA en el 
marco de las actividades de asistencia t écnica de la OMC , y señaló que Uganda  se había 
benefic iado de varias de estas actividades . A su juicio, la creación de capacidad constituía una de 
las vías para integrarse en el sistema multilateral de comer cio. 
24. La Directora del IFCT  dijo que en el informe que estaba examina ndo el Comité había una 
sección en la que se exponían los progresos logrados en la aplicación de las recomendaciones 
formuladas a lo largo de varios años . El IFCT seguiría manteniendo info rmados a los Miembros a 
ese respecto . También  señaló el éxito de la formación impartida en materia  de medidas sanitarias 
y fitosanitarias (MFS) , y dijo que se aplicaría un enfoque similar  en relación con  los obstáculos 
técnicos al comercio (OTC) . Estaba de  acuerdo con Nigeria en que era necesario que los 
beneficiarios particip asen en el proceso de evaluación, y , a ese respecto , dijo que esperaba que la 
evaluación externa permitiera obtener las opiniones de los beneficiarios . Se respondería a algunas 
de las preguntas detalladas de las delegaciones  después de la reunión.  
25. El Comité tomó nota  del Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia 
técnica y formación , 2015 y de todas las intervenciones.  
- Información actualizada sobre la evaluaci ón externa de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio prestada por la OMC - Declaración de Noruega en nombre 
del Comité Directivo de la Evaluación  
26. El Presidente  recordó que en recientes reuniones del CCD la delegación de Noruega había 
facilitado información sobre la evaluación externa de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio prestada por la OMC . La información había sido proporcionada en nombre del Comité 
Directivo de la Evaluación . Añadió que tenía entendido  que Noruega nuevamente deseaba poner  a 
los Miembros al corriente de la situación en que se encontraba  la evaluación.  
27. La representante de Noruega  recordó que en la reunión anterior del CCD se había informado 
a los Miembros de que se había escogido a Saana Consulting para que llevase  a cabo la 
evaluación. Posteriormente, Saana Consulting había preparado un proyecto de informe sobre el 
cometido de la evaluación que se había presentado al Comité Directivo y a la Secretaría de la OMC 
para que formulasen observaciones. El informe final, q ue tenía por objeto conferir un mandato 
detallado para la realización de la evaluación , había sido aprobado por el Comité Directivo en mayo  
de 2016. La evaluación estaba, pues, bien encaminada. Los encargados de la evaluación ya habían 
viajado a Benin y en  las semanas venideras viajarían a la República Democrática Popular Lao, al WT/COMTD/M/99  
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  Paraguay, a Marruecos, al Irán, a Botswana y a Jamaica . Se estaban enviando encuestas a los 
países asociados . La presentación del proyecto de informe de evaluación al Comité Direct ivo, para 
que formul ara observaciones, estaba prevista para finales de agosto, y la aprobación del informe 
final de evaluación por el Comité Directivo, para fin ales de octubre . El informe final de evaluación, 
junto con la respuesta de la dirección de la OM C, se presentaría luego al CCD . Las delegaciones 
habían recibid o una invitación para participar en una reunión con los encargados de la evaluación 
el 14 de julio. 
28. El representante de Nigeria  pidió que se aclarara en qué consistiría la reunión prevista para  
el 14 de julio y qué tipo de comentarios  se preveía obtener . También deseaba saber si se daría a 
los países que no serían evaluados alguna otra oportunidad de formular  comentarios.  
29. El representante de Benin  dijo que se había realizado una evaluación exter na en Benin y que 
la experiencia había sido positiva . Con respecto a la fecha escogida, dijo que el 14 de julio era una 
fecha en que otras organizaciones internacionales  tenían previsto celebrar reuniones; ese era el 
caso, en  particular , de la XVI Conferen cia de la U NCTAD , que se celebraría en Nairobi.  
30. La representante de Noruega  dijo que en las  invitaciones a la reunión del 14 de julio 
enviadas  a las delegaciones se detallaba en qué consistiría la formulación de comentarios . 
Preguntó si la Secretaría podía  dar más detalles sobre los preparativos de la reunión . También 
observó que en el informe sobre el cometido de la evaluación se describía lo que harían los 
encargados de la evaluación para recopilar la mayor cantidad posible de información.  
31. La Directora de l IFCT  explicó que se había elegido el 14 de julio para llevar a cabo la reunión 
tras celebrar consultas con la empresa consultora . Sin embargo, se le transmitirían los 
comentarios formulados sobre las dificultades que planteaba esa fecha . También indic ó que el IFCT  
proporcionaría  a las delegaciones informaci ón adicional sobre los preparativos de la reunión.  
32. El representante de Nigeria  reiter ó el interés de su delegación en recibir aclaraciones sobre 
las cuestiones planteadas por las delegaciones.  
33. El Comité  tomó nota  de la información actualizada proporcionada por Noruega, así como de 
todas las intervenciones.  
D. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  
34. El Presidente  recordó que, en la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros, entre otras 
cosas, habían reafirmado el vínculo positivo  que existía  entre el comercio y el desarrollo, y habían 
pedido que se realizara una labor específica en el CCD . Los Min istros habían pedido  a los Miembros 
que hicieran plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la 
labor sobre el desarrollo . Recordó que en la nonagésima séptima reunión el Comité había 
aprobado la propuesta del Ecuador conteni da en el documento WT/COMTD/W/204/Rev.1, que se 
había presentado en el contexto del mandato conferido al  CCD en la Octava Conferencia 
Ministerial . Según dicha propuesta , la Secretaría actualizar ía regularmente su informe  acerca de la 
aplicación de las disp osiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y 
Decisiones de la OMC . Como e l documento actualizado de la Secretaría se distribui ría 
próximamente, record ó a los Miembros algunos elementos de la propuesta del Ecuador que el 
Comité había acordado . En primer lugar, el informe de la Secretaría tenía por objeto servir como 
documento de referencia a los Miembros a fin de que estos la diesen el uso que considerasen 
necesario . Además , si un Miembro propon ía que un elemento determinado del informe se incluyese 
en el orden del día de una reunión del C CD, dicho Miembro debería explica r en su solicitud el 
alcance y propósito de l examen propuesto . 
35. En cuanto a las dos propuestas de trabajo en el marco del mandato conferido al CCD por  la 
Octava  Conferencia Ministerial que debían examinarse en la reunión en curso, el Presidente 
observó que las comunicaciones que contenían esas propuestas figuraban desde hacía cierto 
tiempo en el orden del día del CCD . Los a nteriores presidentes del CCD habían cel ebrado consultas 
informales para avanzar respecto de las propuestas , pero no había habido progresos . Se había 
instado a los autores de las propuestas a celebrar conversaciones informales con otras WT/COMTD/M/99  
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  delegaciones para hacer avanzar el proceso . Por su parte, e speraba que fuera posible avanzar en 
la reunión en curso.  
- Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo : Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  
36. El Presidente  dijo que la propuesta que figuraba en el documento WT/COMTD/W/208 tenía 
por objeto que el CCD rindiese informe sobre todas las actividades de la OMC relacionada s con el 
desarrollo . Record ó que inicialmente había dos propuestas que tenían esa finalidad  general , y que 
sus autores  habían decidido trabajar juntos ; el documento WT/COMTD/W/208 era el resultado de 
esa colaboración.  
37. El representante de la India record ó el mandato conferido en la O ctava Conferencia 
Ministerial y observó que el CCD , al igual que otros órganos subsidiarios del Consejo General , 
presentaba informes anuales al Consejo General desde antes de la Octava Conferencia Ministerial . 
Por consiguiente, cuando habían impartido  sus instrucciones en la Octava Conferencia Ministerial, 
los Ministros habían pedido al CCD algo más que un informe anual . En la OMC, el CCD era un 
órgano especial ya que servía de punto central para la coordinación y el examen de la labor  en 
materia de desarro llo; por lo tanto , tenía un mandato de índole general . La delegación de la India 
consideraba que el CCD debía informar periódicamente sobre la labor relacionada con el desarrollo 
que realizaban otros órganos de la OMC y hacer las recomendaciones necesarias  al Consejo 
General sobre el modo de incrementar la coordinación de las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo en la  OMC. Dijo que no había mucho  que informar al respecto desde la reunión  anterior  
y solicitó al Presidente que siguiera celebrando consult as informales.  
38. El representante de Marruecos , haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano , 
señaló  que su intervención guardaba relación con los dos apartados del punto del orden del día  en 
examen . Si ambos apartados  seguían figurando en el orde n del día del CCD eso se debía, en parte,  
a los desafíos que planteaba la presentación de informes y la coordinación de las actividades de 
desarrollo en la OMC . La relación entre el comercio y el desarrollo era uno de los pilares del GATT, 
así como del Acu erdo de Marrakech por el que se había establecido  la Organización Mundial del 
Comercio, y el CCD había sido establecido como órgano de coordinación de la labor de desarrollo 
en la OMC . Sin embargo, el CCD no era informado sobre las decisiones adoptadas en ese ámbito 
por otros órganos de la OMC, ni consultado sobre diversas cuestiones de desarrollo examinadas 
por esos órganos . En ese contexto, recordó el mandato conferido al CCD por  la Octava Conferencia 
Ministerial y manifestó  su decepción por el hecho de q ue no se siguiesen las instrucciones de los 
Ministros . Expresó preocupación por el precedente que eso sentaba . En cuanto a las dos 
propuestas restantes, explicó que tenían por objeto reorientar y focalizar la labor del  CCD. Era 
importante mejorar los proce dimientos de presentación interna de informes y operacionalizar el 
mandato del CCD mediante el examen periódico de la labor relacionada con el desarrollo realizada 
por otros órganos de la OMC, incluidos lo s órganos de negociación . A su vez, el CCD  proporci onaría 
orientación y formularía recomendaciones apropiadas al Consejo General y a otros órganos de 
la OMC sobre todo tipo de actividades relacionadas con el desarrollo . De ese modo se reforzaría el 
vínculo entre el desarrollo y el comercio, lo que contribu iría al desarrollo económico de los 
Miembros en desarrollo, los Miembros  menos adelantados y los Miembros con economías pequeñas 
y vulnerables de la OMC.  
39. El representante de Barbados  dijo que la propuesta que figuraba en el 
documento  WT/COMTD/W/ 208 servirí a efectivamente para operacionalizar el mandato del  CCD 
como órgano de coordinación de la labor de desarrollo . Hizo suyas las intervenciones de la India  y 
Marruecos, y apoyó la propuesta de celebrar consultas informales con vistas a lograr progresos en 
esa esfera . 
40. El representante de China , refiriéndose a las propuestas restantes formuladas en los 
documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192 , expresó su apoyo a las intervenciones de la 
India, Marruecos y Barbados, y d ijo que era necesario reforzar las funcion es del CCD con vistas a 
facilitar la consecución de lo s Objetivos de Desarrollo Sostenible . Sugirió que el Presidente 
celebrara consultas informales para avanzar en relación con las propuestas . Con respecto, en 
particular , a la cuestión de la "doble notifi cación " de acuerdos comerciales regionales (ACR), dijo 
que debía respetarse  la función que cumplía el CCD  en el examen de los ACR notificados en virtud WT/COMTD/M/99  
- 8 - 
  de la Cláusula de Habilitación . Sugirió que el Presidente del  CCD organizase y presidiese una 
reunión conjunta del  CCD y el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) a fin de 
examinar los ACR objeto de "doble notificación ". También alentó a los Miembros a notificar  
conjuntamente sus ACR en el futuro . Por último, pidió a los Miembros que tomaran medida s 
concretas para cumplir el mandato contenido  en el párrafo 28 de la Declaración Ministerial de 
Nairobi.  
41. El representante de los Estados Unidos  expresó la satisfacción de su delegación por el hecho 
de que el CCD, en su nonagésima séptima reunión, hubiera a probado la propuesta del Ecuador que 
figuraba en el documento WT/COMTD/W/204/Rev.1 . Con respecto a las demás propuestas, 
consignadas en los documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192, observó que habían 
estado sobre la mesa durante varios años y que los Mi embros no estaban más cerca de llegar a un 
consenso que la primera vez que habían sido abordadas en el CCD . Dijo que los autores de la 
propuesta así lo habían reconocido y que la  delegación  de los Estados Unidos no tenía 
conocimiento de que hubieran hecho nada para ponerse en contacto con otros Miembros a fin de 
atender a las preocupaciones planteadas . En vista de ello, consideraba que no tenía sentido 
mantener las dos propuestas en el orden del día . Invitó a los autores de las propuestas a presentar 
propue stas revisadas , si así lo deseaban, pero señaló que el examen de la misma cuestión en cada 
reunión del  CCD no ayudaba a hacer realidad el deseo expresado por el Presidente de revitalizar la 
labor del Comité.  
42. El representante de Nigeria  dijo que apoyaba la intervención  de Marruecos . Señaló a la 
atención de los Miembros los párrafos 7 y 29 de la Declaración Ministerial de Nairobi, que 
consideraba pertinentes en el marco de l debate en curso . También señaló que no se informaba 
periódicamente al  CCD sobre los de bates celebrad os en otros órganos de la OMC que revestían 
particular interés para los países en desarrollo y , a ese respecto, destacó  la necesidad de reforzar 
la función del  CCD como órgano de coordinación de la labor de desarrollo de la OMC.  
43. La representa nte de Sudáfrica  apoyó la intervención de Marruecos y dijo que sería útil que el 
Presidente celebra se consultas informales para determinar la forma de progres ar en relación con 
las propuestas  restantes . Pidió que los dos apartados  de ese punto del orden de l día se 
mantuvieran en el orden del día del CCD.  
44. La representante de la Unión Europea  reiteró el parecer de su delegación de que era preciso 
que el CCD estudiara más a fondo el vínculo positivo que existía entre el comercio y el desarrollo 
con miras a cum plir el mandato que se le había conferido en la Octava Conferencia Ministerial. Eso 
requería la celebración de debates constructivos sobre temas claramente definidos , en consonancia 
con las instrucciones impartidas al CCD por la Octava Conferencia Minister ial en el sentido de que 
realizara una labor específica . Las propuestas acordadas hasta la fecha cumplían esa condición, 
pero eso no sucedía con las otras propuestas. Tampoco le constaba que los autores de la 
propuesta hubieran hecho esfuerzo alguno para t omar en consideración las observaciones y 
preocupaciones de otros Miembros . La propuesta de que el  CCD informara sobre la labor 
relacionada con el desarrollo que desarrollaban otros órganos de la OMC  significaba dar al CCD una 
función de supervisión sobre las cuestiones relativas al desarrollo en todos los aspectos de la labor 
de la OMC . Eso era contra rio al mandato del  CCD de servir de órgano encargado de coordinar la 
labor sobre el desarrollo y realizar una labor específica . Los Miembros debían examinar cuál debía 
ser esa labor en vez de reabrir el debate sobre el mandato del CCD . En cuanto a la otra propuesta 
que figuraba en el documento WT/COMTD/W/192 , observó que la cuestión de los ACR que era n 
objeto de doble notificación debía formar parte de un debat e más amplio sobre la aplicación del 
párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Nairobi . En la reunión celebrada por el CACR el 27 de 
junio, e l Presidente del CACR había reconocido que no estaba claro d ónde debía tener lugar una 
negociación  de ese tipo, pero también había afirmado que sería útil que el CACR y el  CCD 
trabajasen conjuntamente de manera más estructurada, tanto en relación con el examen de las 
consecuencias sistémicas de los ACR como con la labor ordinaria de examen de los ACR . Por 
último, dijo que su delegación estaba dispuesta a celebrar debates constructivos a fin de aclarar 
las cuestiones relacionadas con las notificaciones y que , en ese contexto , podía apoyar la 
propuesta de que el CACR y el  CCD celebrasen reuniones conjuntas . 
45. El represent ante de Benin, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de  los PMA, dijo 
que el Grupo estaba a favor de que las cuestiones de desarrollo ocupa sen un lugar central en la 
labor de la OMC. El Grupo de los PMA apoyaba la propuesta en examen, ya que permi tiría al CCD 
desempeñar su función de órgano de coordinación de la labor de desarrollo en la OMC. Expresó WT/COMTD/M/99  
- 9 - 
  preocupación por el hecho de que no se respetaran las instrucciones impartidas por los ministros 
en la Octava Conferencia Ministerial; invitó a los au tores de la propuesta y a los Miembros que 
habían planteado preocupaciones a participar en debates constructivos ; y propuso  que el 
Presidente celebrase  consultas informales para intentar avanzar en la materia . Por último, pidió 
que los dos apartados  del pu nto en examen  siguieran figurando en el orden del día del CCD hasta 
que se resolviera la cuestión.  
46. La representante del Ecuador  expresó satisfacción por el hecho de que el CCD hubiera 
aprobado la propuesta de la delegación del Ecuador de que la Secretaría actualiza se el documento 
sobre la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos y 
Decisiones de la OMC . La delegación del Ecuador consideraba que se trataba de un documento útil 
para los Miembros . También dijo que apoy aba las otras dos propuestas de los documentos  
WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192 , y que su delegación estaba dispuesta a  seguir 
trabajando con los Miembros para encontrar la forma de avanzar . Pidió que los  dos apartados  del 
punto en examen  siguieran figurand o en el orden del día del CCD  
47. El representante de los Estados Unidos  dijo que la delegación de los Estados Unidos había 
participado, junto con otras delegaciones, en las consultas celebradas por los precedentes 
presidentes del  CCD en pequeños grupos . Señaló que los autores de las propuestas  habían sido 
invitados a participar en esas consultas, pero que muchos no habían acudido.  
48. La representante de Cuba dijo que la delegación de Cuba apoyaba las dos propuestas 
restantes.  
49. El Presidente  invitó a los autores de la propuesta  que figuraba en el document o 
WT/COMTD/W/208  a que iniciara n conversaciones informales con otros Miembros, en particular 
con los que habían planteado preguntas o preocupaciones, y que lo mantuvieran informado  al 
respecto . Por su parte, estudia ría la posibilidad de celebrar consultas informales.  
50. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
- Ejecución del mandato del CCD : Propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta d e China, Cuba, 
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  
51. El Presidente  dijo que, de las tres propuestas que figuraban en el 
documento  WT/COMTD/W/192, las dos primeras ya habían sido examinadas por el Comité . La 
primera propuesta, que consis tía en que la Secretaría actualizase el documento que había 
elaborado acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los 
Acuerdos y Decisiones de la OMC, había sido aprobada  por el Comité en su octogésima séptima 
reunió n. El documento actualizado de la Secretaría se había distribuido en junio de 2013 y había 
figurado en el orden del día de varias reuniones del CCD . En cuanto a la segunda propuesta, que 
consistía en que el CCD informara sobre todas las actividades y cuest iones concernientes al 
desarrollo en la OMC, dijo que esa idea se estaba considerando en el marco de la propuesta 
contenida en el documento WT/COMTD/W/208, que se había examinado en relación con el 
apartado precedente . La tercera propuesta recogida en el d ocumento WT/COMTD/W/192 era que 
el CCD recomendara a las partes en acuerdos comerciales regionales (ACR) que desempeñaran  
conjuntamente sus obligaciones de notificación y de información.  
52. El representante de la India apoyó  la intervención de China en relaci ón con el apartad o 
precedente . Con respecto a la propuesta en examen , dijo que las partes en los ACR debían cumplir 
varias prescripciones en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACR . Para garantizar el 
examen puntual de los ACR y el buen funcio namiento del Mecanismo de Transparencia, era 
importante que las partes cumplieran conjuntamente sus obligaciones de notificación y de 
información . Pidió que se mantuviera la comunicación en el orden del día de la siguiente reunión 
del CCD , y que el Preside nte celebrara consultas informales.  
53. La representante del Ecuador  expresó el apoyo de su delegación a la propuesta en examen . WT/COMTD/M/99  
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  54. Los representantes de Benin , los Estados Unidos  y la Unión Europea  dijeron  que sus 
intervenciones en relación con el apartado prece dente  se aplicaban asimismo a l apartado en 
examen . 
55. El Presidente  invitó a los autores  de la propuesta consignada en el documento  
WT/COMTD/W/192 a entablar conversaciones informales con otros Miembros, en particular con los 
que habían planteado preguntas o preocupaciones, y a mantenerlo informado  al respecto . Añadió 
que estudiaría la posibilidad de celebrar consultas informales.  
56. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones . 
E. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
57. El Presidente  informó brevemente a los Miembros sobre los ACR notificados en el marco de 
la Cláusula de Habilitación que el CCD examinaría en sus sesiones específicas sobre los ACR . En 
primer lugar, dijo que la Secretaría estaba termin ando la presentación fáctica del Acuerdo entr e 
Mauricio y el Pakistán . Estaba previsto que el CCD celebrase una sesión específica más adelante en 
el año en curso para examinar ese Acuerdo. Añadió que, desde el último informe actualizado 
presentado al CCD, se había notificado un nuevo ACR en el marco de la Cláusula de Habilitación . 
Se trataba del Acuerdo entre la República Dominicana y Panamá , que había sido notificado  
el 18 de marzo de 2016 (documento WT/COMTD/N/49 ). Se había pedido a las partes que 
facilitaran a la Secretaría los datos que necesitaba  para poder elaborar la presentación fáctica a 
más tardar el 9 de agosto de 2016. E n cuanto al Acuerdo de Agadir entre Egipto, Jordania, 
Marruecos y Túnez, dijo que se había recibido información de Egipto y Jordania . La Secretaría 
necesitaba aclarar alguno s datos y, además, esperaba recibir los datos de las demás partes, a las 
que se había pedido que los enviasen antes del 15 de julio de 2016. E n relación con el Acuerdo 
entre Singapur y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), dijo que se habían recibido los datos 
de Singapur. La Secretaría no había recibido aún los datos de las partes en el CCG, a las que se 
había pedido que los presentaran para el  23 de noviembre de 2015. 
58. Refiriéndose  al Acuerdo entre la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN ) y la 
India, el Presidente  dijo que aunque la Secretaría había recibido observaciones de la India sobre el 
proyecto de presentación fáctica que se había enviado  a las partes en 2013, todavía no había 
recibido las observaciones de la ASEAN . La Secretaría tampoco había recibido observaciones sobre 
el proyecto de presentación fáctica relativo a la adhesión de Rwanda y Burundi a la Comunidad del 
África Oriental , que había sido enviado a las partes en 2014 . Con respecto a otros ACR (a saber, 
los ACR entre la In dia y Nepal, la India y el Afganistán, la India y Bhután, y Cuba y El Salvador), 
dijo que las partes aún no habían presentado todos los datos necesarios para que pudieran 
terminarse las presentaciones fácticas . Instó a las partes en esos acuerdos a que fac ilitaran los 
datos lo antes posible . Añadió que todavía había un ACR notificado en el marco de la Cláusula de 
Habilitación que no había sido ratificado por todas las partes . Se trataba del Acuerdo de Comercio 
entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA) . De conformidad con los procedimientos del Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR), la presentación fáctica de un ACR incluido en esa 
categoría solo se redactaba después de que el Acuerdo hubiera sido ratificado por todas las partes 
en él.  Instó a las partes en el PICTA a que informaran a la Secretaría tan pronto como se hubieran 
efectuado todas las ratificaciones.  
59. El Comité tomó nota  de la información actualizada comunicada por el Presidente.  
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificació n de la Unión Aduanera del CCG - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  
60. El Presidente  dijo que el primer apartado  del punto del orden del día que estaba examinando 
el Comité se refería a la notificación de la Unión Aduanera del CCG . En el apartado  también se 
mencionaba la comunicación de China, Egipto y la India distribuida con la signatura  
WT/COMTD/W/175.  
61. El representante de la India dijo que su intervención guardaba relación con los tres primeros 
apartados  del punto del orden del día qu e estaba examinando  el CCD , puesto que los tres ACR 
mencionados en esos apartados  habían sido objeto de "doble notificación" : en el marco de la 
Cláusula de Habilitación y del artículo XXIV del GATT . La delegación de la I ndia partía de la base WT/COMTD/M/99  
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  de que, en un sistema multilateral de comercio basado en normas, los tres ACR serían tratados  de 
manera uniforme . En el Mecanismo de Transparencia para los ACR  no se establecía diferencia  
alguna  entre las uniones aduaneras y otras formas de ACR ; así pues, la situación de los tres ACR 
en cuestión era similar . A los Miembros no les reportaba beneficio alguno establecer distinciones 
entre los tres ACR . Las preocupaciones de orden sistémico que habí an planteado China, Egipto y 
la India en relación con las consecuencias jurí dicas y de procedimiento de la doble notificación de 
la Unión Aduanera del CCG en el marco de la Cláusula de Habilitación y de las disposiciones del 
artículo XXIV del GATT seguían siendo pertinentes , pero  no habían sido resueltas . Las 
preocupaciones de ord en sistémico guardaban relación con la Cláusula de Habilitación, el mandato 
del CCD, y el Mecanismo de Transparencia para los ACR . Las preocupaciones específicas 
guardaban relación con los procedimientos de examen de la Unión Aduanera del CCG . Algunos 
Miem bros habían opinado que las preocupaciones de orden sistémico  planteadas en el documento 
WT/COMTD/W/175 eran ajenas al mandato del CCD y debían ser examinadas en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas . La delegación de la I ndia opinaba que el CCD era el foro adecuado 
para examinar las cuestiones relacionadas con la doble notificación de ACR.  
62. Refiriéndose al mandato del CCD (documento WT/L/46 ), el orador señaló que el CCD había 
sido establecido para servir de punto central para la consideración y coordinac ión de los trabajos 
de la OMC en materia de desarrollo y su relación con las actividades concernientes al desarrollo 
que se realizaran en otros organismos multilaterales . Añadió que el Comité podría consultar con 
otros órganos de la OMC al abordar las preo cupaciones de orden sistémico  planteadas en el 
documento WT/COMTD/W/175, de conformidad con el párrafo 3 del mandato del Comité, en que 
se le encomendaba que examinase periódicamente, en consulta, según procediera, con los 
órganos competentes de la OMC, la  aplicación de las disposiciones especiales en favor de los 
países en desarrollo Miembros, y en particular de los países menos adelantados (PMA) Miembros, 
contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales y las Decisiones Ministeriales conexas, y que 
presentase informe al Consejo General para la adopción de disposiciones apropiadas . Por último, 
dijo que los tres apartados  del punto que estaba examinando el CCD debían seguir figurando en su 
orden del día hasta que se hubie se atendido a las preocupaciones  que habían suscitado los ACR 
objeto de "doble notificación" . Pidió al Presidente que celebrara consultas a ese respecto.  
63. El representante de los Estados Unidos  dijo que a su delegación seguía preocup ándole el 
hecho de que ese apartado siguiese figurando en el orden del día del CCD . El apartado había 
cumplido su función de informar a los Miembros de la notificación efectuada y debía ser eliminado 
del orden del día . Dijo también que lamentaba que el Comité hubiese dedicado tanto tiempo a ese 
asunto en los úl timos años . Se trataba del tipo de cuestiones que restaban tiempo, recursos y 
atención a otras labores útiles que el CCD podría estar llevando a cabo, y menoscababan los 
intentos del Presidente de revitalizar la labor del Comité . Los Estados Unidos habían indicado  
claramente su pos ición al respecto y no volverían sobre esos puntos en la reunión en curso . Cabía 
esperar que los Miembros pudieran avanzar de forma constructiva y reconocieran que, en el caso 
de la Unión Aduanera del CCG, no se trataba de una dob le notificación, sino de una cuestión que 
debía ser examinada por el CACR en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACR . Instó 
a las partes en el CCG a que proporcionaran  a la Secretaría observaciones sobre el proyecto de 
presentación fáctica que  se les había enviado, a fin de que los Miembros pudieran beneficiarse de 
cierto grado de transparencia en relación con la Unión Aduanera del CCG.  
64. La Unión Aduanera del CCG había sido notificada incorrectamente en el marco de la Cláusula 
de Habilitación . Ese error se había corregido posteriormente, y el Acuerdo se encontraba a la 
espera de examen en el CACR, en consonancia con los procedimientos previstos en el Mecanismo 
de Transparencia para los ACR . La delegación de los Estados Unidos  consideraba cerrado el debate 
de esa cuestión y reiteraba su petición de que se retirara esa cuestión del orden del día del CCD . 
Los Estados Unidos querían dejar muy claro que no tenían objeción a que un país en desarrollo 
notifica se un acuerdo que reuniera las condiciones previstas en la Cláusula de Habilitación . No era 
ese el problema que se planteaba en relación con la notificación de la Unión Aduanera del CCG . 
Como el acuerdo guardaba relación con una unión aduanera, la notificación era distinta de las 
notificaciones de AC R que no se ref erían a uniones aduaneras . Los Estados Unidos habían 
explicado detalladamente en años recientes sus argumentos en relación con ese acuerdo, y no 
creían que fuese útil reabrir el debate sobre esos puntos. Esperaban que el CCD pudiera dejar 
atrás esa cuestión y avanzar centrando la atención en otras tareas del Comité.  
65. La representante de la Unión Europea  dijo que su delegación consideraba importante aclarar 
las cuestiones jurídicas y de procedimiento a que daba lugar el hecho de que un ACR fuer a WT/COMTD/M/99  
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  notificado por las distintas partes en virtud de diferentes disposiciones jurídicas . Hizo hincapié en 
la necesidad de encontrar una solución pragmática para las notificaciones en cuestión, y señaló 
que todo debate de fondo  debía tener lugar en el marco d e la aplicación del párrafo 28 de la 
Declaración Ministerial de Nairobi . No obstante, era preciso distinguir entre el Acuerdo entre 
la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea, por un lado, y la Unión Aduanera del CCG, 
por otro . Con respecto a l Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea, dijo 
que lamentaba que las partes no hubiesen sido capaces de hallar una solución . La Unión Europea 
estaba de acuerdo con Corea  en que , aun cuando los países en desarrollo notificasen sus AC R en el 
marco del artículo XXIV del GATT, eso no atentaba contra  la Cláusula de Habilitación ni el CCD . A 
la luz de ello , la UE invitaba a las partes en esos acuerdos a hacer un esfuerzo adicional para 
encontrar una solución aceptable . La notificación de l a Unión Aduanera del CCG era un caso 
diferente . Como ya había dicho en reuniones anteriores  del Comité , la UE opinaba que una unión 
aduanera no podía notificarse en el marco de la Cláusula de Habilitación, y que el artículo XXIV 
del GATT era la única base jurídica para la notificación de las uniones aduaneras . Como los 
miembros del CCG no habían retirado aún la notificación presentada en el marco de la Cláusula de 
Habilitación, era dudoso que fuese posible mantener notificaciones en virtud de dos disposicio nes 
jurídicas diferente s. La delegación de la UE instaba a los miembros del CCG a retirar su notificación 
en el marco de la Cláusula de Habilitación . Por último, reiteró que su delegación estaba dispuesta a 
considerar  una solución pragmática.  
66. El representa nte de China  dijo que  apoyaba la intervención de la India y pidió al Presidente 
que celebrase consultas informales sobre ese asunto.  
67. El representante de Corea  dijo que la posición de su delegación con respecto a la cuestión de 
la notificación no había vari ado. Los Miembros debían concentrar  la atención  en hallar una solución 
para la ineficiencia  del sistema  actual resultante del hecho de que un mismo ACR fuera objeto de 
procesos de examen  separados.  
68. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
- Notific ación del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y Corea  
69. El Presidente  dijo que el segundo apartado del punto del orden del día que estaba 
examinando el Comité se refería a la notificación del A cuerdo entre la ASEAN y Corea.  
70. El representante de los Estados Unidos  dijo que a su delegación seguía preocupándole la 
inclusión de los apartados  segundo y tercero en el orden del día del CCD . Esos apartados  habían 
cumplido su función de informar a los Mie mbros de las notificaciones efectuadas y debían ser 
eliminados del orden del día . Refiriéndose  a la cuestión de las "notificaciones dobles", dijo que esa 
cuestión  estaba directamente relacionada con el funcionamiento del Mecanismo de Transparencia 
para los  ACR y era ajena al mandato del CCD . Los Estados Unidos estaban dispuestos a examinar  
el funcionamiento del Mecanismo de Transparencia para los ACR en el CACR . Por último, el orador 
expresó su decepción por el hecho de que no se hubieran respetado las pres cripciones en materia 
de transparencia para los dos ACR en cuestión.  
71. El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías)  
72. El Presidente  dijo que el tercer apartado del punt o del orden del día que estaba examinando 
el Comité se refería a la notificación del Acuerdo entre la India y Corea.  
73. El representante de los Estados Unidos  dijo que las observaciones que había formulado en 
relación con el segundo apartado se aplicaban tamb ién al tercer apartado . 
74. El representante de la India dijo que la intervención de su delegación en relación con el 
primer apartado  se aplicaba a los tres primeros apartad os. 
75. El Comité tomó nota  de las intervenciones.  WT/COMTD/M/99  
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  - Sistema Generalizado de Preferencias - Notificación de Noruega 
(WT/COMTD/N/6/Add.5/Corr.1 y WT/COMTD/N/6/Add.6)  
76. El Presidente  dijo que el cuarto apartado  del punto del orden del día que estaba examinando 
el Comité se refería a dos comunicaciones de Noruega sobre su Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) . En el documento WT/COMTD/N/6/Add.6, Noruega notificaba información 
actualizad a sobre su SGP . En el documento WT/COMTD/N/6/Add5/Corr.1, Noruega informaba a los 
Miembros de que se habían corregido algunos errores en una notificación anterior de Noruega 
distribuida en junio de 2013. E l Presidente invitó a Noruega a presentar sendas comunicaciones.  
77. La representante de Noruega  dijo que no había habido cambios en los principios ni la 
estructura básicos  del SGP de Noruega . Como se había indicado en notificaciones anteriores, los 
países que concluyesen un acuerdo de libre comercio con Noruega ya no pod rían acogerse  a las 
preferencias del SGP . En el documento WT/COMTD/N/6/Add.6, se informaba a los Miembros de 
que Noruega, en su calidad de miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), había 
concluido  acuerdos de libre comercio con Bosnia y Herzegovina, Colombia, Costa Rica y Panamá . 
La notificación también incluía una lista actualizada de países que cumplían las condiciones 
necesarias para acogerse al SGP noruego, así como una lista de países que aún no habían 
presentado l a información necesaria para poder utilizar ese sistema . Con r especto al documento  
WT/COMTD/N/6/Add.5/Corr.1, dijo que contenía algunas correcciones a la notificación de No ruega 
de junio de 2013. 
78. El Comité tomó nota  de la notificación de Noruega.  
F. COMUNICACIÓN DEL URUGUAY EN NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN 
LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) (WT/COMTD/W/217 - WT/REG/W/105)  
79. El Presidente  dijo que se había recibido una comunicación del Uruguay en nombre de la 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) . Atendiendo a lo solicitado en ella, se había 
distribuido la comunicación entre los miembros del  CCD y del CACR, con las signaturas 
WT/COMTD/W/217 y WT/REG/W/105 , respectivamente . El Presidente dijo que el CACR había 
examinado la comunicación en la reunión celebrada el 27 de junio de 2016. A continuación , invitó 
al Uruguay a que presentara la comunicación al CCD.  
80. El representante del Uruguay  dijo que Bolivia presentaría la comunic ación en nombre de 
la ALADI.  
81. El representante de Bolivia , haciendo uso de la palabra en nombre de la ALADI , se refirió a 
los documentos de la ALADI distribu idos anualmente al CCD con el título " Informe a la OMC de 
instrumentos suscritos al amparo del Trata do de Montevideo de 1980". Los países miembros de 
la ALADI podían utilizar esos informes para cumplir con sus obligaciones de notificación de los 
instrumentos suscritos al amparo de la "Cláusula de Habilitación" (apartado a) del párrafo 4), en 
cumplimiento  de lo establecido en las secciones D a G del Mecanismo de Transparencia para 
los ACR, y sin perjuicio de las notificaciones que present asen individualmente los países miembros 
de la ALADI . Añadió que, en los informes anuales a la OMC, cada uno de los país es miembros de 
la ALADI actuaba a título individual respecto de los acuerdos por ellos suscritos al amparo del 
Tratado de Montevideo de 1980 (TM80), como se desprendía de la introducción de los mismos y 
del contenido de las fichas individuales de notificac ión anexas.  
82. El TM80 había sido notificado al GATT como un ACR, en el marco  de la Cláusula de 
Habilitación, el 1 º de julio de 1982 (L/5342) . Desde entonces, los países miembros de la ALADI 
(sin perjuicio de  las notificaciones individuales que pudiesen prese ntar al CCD o al CACR) habían 
notificado de manera sistemática y uniforme al GATT o a la OMC , según el caso, la totalidad de los 
acuerdos suscritos al amparo del TM80 . Lo habían hecho a través de los informes bienales 
presentados entre 1980 y 2011, y en los informes anuales presentados a partir de 2012, a fin de 
cumplir lo dispuesto en el Mecanismo de Transparencia para los ACR . Los acuerdos regionales y los 
acuerdos parcial es celebrados entre países miembros de la ALADI se encuadraban en los 
mecanismos pre vistos en el artículo 4 del TM80 para permitir  la consecución de los objetivos a 
largo plazo  de los países miembros . Esos mecanismos constituían , por lo tanto,  instrumentos 
jurídicos que afectaban a la aplicación de un ACR o al funcionamiento de un ACR ya aplicado, como 
se establecía en la sección D (sobre notificaciones ulteriores y presentación de informes) del WT/COMTD/M/99  
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  Mecanismo de Transparencia para los ACR . En consecuencia, no se requería la preparación de 
presentaciones fácticas por parte de la Secretaría de l a OMC, como sucedía en el caso de los 
acuerdos notificados en el marco de la sec ción B del Mecanismo de Transparencia . No obstante, si 
un Miembro de la OMC necesitase información adicional sobre un aspecto determinado  de los 
acuerdos celebrados al amparo d el TM80, el párrafo 16 del Mecanismo de Transparencia ofrecía la 
posibilidad de intercambiar opiniones al respecto, en el marco de una sesión específica del CCD.  
83. En vista de lo expuesto, y a fin de contribuir a la transparencia del proceso de notificación de 
los acuerdos concertados  al amparo del TM80, el orador solicitó  al Presidente del CCD que 
transmitiese la comunicación de la ALADI a la Secretaría de la OMC y a los Miembros del CCD y 
del CACR . Los países de la ALADI consideraban que la Secretaría de la  OMC debería distribuir  los 
documentos titulados "Informe a la OMC de instrumentos suscritos al amparo del TM80" con la 
signatura WT/COMTD/N/ --, como se hacía  con las notificaciones al Comité . A continuación, se 
refirió al documento del CACR que llevaba la  signatura WT/REG/W/100/Rev.1 . El documento 
contenía una lista de los ACR mencionado s en presentaciones fácticas y que aún no se habían 
notificado a la OMC . La Secretaría de la OMC deb ería retirar de la lista (y de sus revisiones 
ulteriores ) todos aquellos  acuerdos entre países miembros de la ALADI que hubieran sido  
notificados oportunamente al amparo de la Cláusula de Habilitación (apartado a) del párrafo 4), en 
cumplimiento de las secciones D a G del Mecanismo de Transparencia para los ACR . Los ACR en 
cuestión se enumeraban en la comunicación que estaba examinando  el Comité . 
84. El representante de los Estados Unidos  dijo que la delegación de los Estados Unidos ya había 
hecho declaraciones en el CCD y el CACR, con el objeto de tratar de resolver el problema qu e 
planteaba  el gran número de acuerdos de la ALADI que no habían sido notificados . La falta de 
notificación de los ACR era un problema importante y creciente . Aunque el problema no guardaba 
relación únicamente con los acuerdos de la ALADI, esos acuerdos co nstituían el grueso de los ACR 
no notificados que figuraban en la lista  recopilada por la Secretaría . Refiriéndose a  un documento 
de sala distribuido por la Secretaría en el CACR, según el cual había 97 acuerdos separados de 
la ALADI en vigor , dijo que alg unos habían sido notificados a la OMC según correspondía, pero que 
ese no era el caso de la mayoría . No bastaba con notificar el TM80, especialmente porque de él se 
desprendía claramente que los acuerdos concertados en su marco no eran modificaciones del 
acuerdo global, sino acuerdos separados . El TM80 preveía expresamente la concertación de 
acuerdos regionales y parciales, y no parecía decir nada sobre el trato específico que debían dar a 
un producto o una clase de productos los distintos signatarios . Los informes presentados por los 
países de la ALADI al CCD tampoco constituían una notificación suficiente . Los informes de 
la ALADI no tenían valor en la OMC ni podían ocupar el lugar de las obligaciones de cada Miembro . 
La América Latina era un importante mercado regional , por lo que era necesario que hubiese más 
transparencia para que pudiesen comprenderse mejor los progresos logrados en materia de 
integración regional . 
85. Correspondía claramente a cada Miembro de la OMC cumplir los requisitos de notificación y  
las obligaciones estipuladas en el Mecanismo de Transparencia (en particular, la de suministrar a 
la Secretaría los datos necesarios para la preparación de las presentaciones fácticas) . Esas  
obligaciones no podían delegarse en quienes no fueran miembros d e la Organización . Aunque la 
Secretaría podía ayudar a preparar los documentos, quienes debían presentar la notificación eran 
los distintos Miembros de la OMC que fuera n parte s en el acuerdo, ya que esa era una obligación 
de los Miembros . La delegación de los Estados Unidos ya había indicado que si a los miembros de 
la ALADI les preocupaba la carga administrativa que representaría, el elevado número de 
presentaciones fácticas que deberían preparar simultáneamente tras presentar las notificaciones, 
los Estad os Unidos apoyarían la celebración de un debate sobre cómo tratar las notificaciones, 
incluida la preparación de resúmenes fácticos de algunos acuerdos . Los miembros de la ALADI no 
habían notificado adecuadamente el gran número de acuerdos comprendidos en el TM80, por lo 
que no habían podido beneficiarse de flexibilidades cuando se estableció  el Mecanismo de 
Transparencia para los ACR . Si se presentaran las notificaciones, los Estados Unidos estarían 
dispuestos a reconsiderar la posibilidad de introducir al gún tipo de flexibilidad a fin de simplificar la 
labor. Señaló que, hasta la fecha, los miembros de la ALADI no habían respondido ni reaccionado a 
esas propuestas, y que su delegación agradecería que lo hicieran en la reunión  en curso . 
86. Los Miembros de la O MC debían tener la posibilidad de formular  preguntas sobre las 
notificaciones, o sobre los acuerdos que considerasen que debían notificarse . Con arreglo a  lo 
estipulado en el  Mecanismo de Transparencia para los ACR, esos Miembros debían recibir 
respuesta s de las partes en los ACR . Los Estados Unidos venían formulando sistemáticamente esa WT/COMTD/M/99  
- 15 - 
  clase de preguntas sobre las notificaciones a otros Miembros desde hacía tiempo . En el caso de 
muchos acuerdos latinoamericanos, en las respuestas recibidas se mencionaba l a práctica o la 
posición de la ALADI, lo que era indicio de que alguno s Miembros consideraban que podían eludir 
sus obligaciones en materia de notificación argumentando que la decisión y la responsabilidad 
sobre las notificaciones correspondían a una organ ización regional que no era miembro de la  OMC. 
Eso no contribuía a incrementar la transparencia . También r ecordó que cada Miembro estaba 
obligado a presentar datos a la Secretaría y, posteriormente, tenía la oportunidad de examinar los 
proyectos de present aciones fácticas y de formular observaciones antes de su distribución . A ese 
respecto, preguntó cómo llevaría a cabo su labor el Comité si los Miembros que asistían a sus 
reuniones delegaban sus responsabilidades en un organismo que no era miembro de la OM C. 
Además, en los casos en los que otros Miembros tuvieran preguntas sobre el contenido de los 
informes de la ALADI, cabía preguntarse cómo podría n responder a ellas los distintos países de 
la ALADI si no participaba n en la redacción de los informes.  
87. La re presentante de la Argentina  dijo que apoyaba  la intervención de Bolivia y manifestó 
sorpresa por el hecho de que los ACR entre países miembros de la ALADI siguiesen figurando  en la 
lista de ACR mencionado s en presentaciones fácticas y que todavía no se hab ían notificado.  
88. La representante de la Unión Europea  dijo que la comunicación de la ALADI era un primer 
paso, pero que su delegación seguía teniendo varias  preguntas sobre los acuerdos de la ALADI . En 
primer lugar, pidió a los miembros de la ALADI que acla rasen el alcance exacto de los acuerdos 
enumerados . A ese respecto, explicó que era importante entender cuáles acuerdos, si los hubiere , 
podían considerarse una mera aplicación del TM80, y cuáles eran acuerdos adicionales que debían 
ser tratados por separa do. También hizo hincapié en que todo ACR que contuviera una forma de 
trato preferencial, según lo previsto en el párrafo 3 de la sección B del Mecanismo de 
Transparencia  para los ACR , debería ser objeto de un examen completo . Las adhesiones que 
tuviesen l ugar en una etapa ulterior encuadraban en las disposiciones de la sección B del 
Mecanismo de Transparencia, lo que significaba que había que preparar presentaciones fácticas . 
En segundo lugar, pidió a los miembros de la ALADI que aclarasen si todos los acu erdos 
enumerados en la s tres columnas de la  comunicación de la ALADI, solamente abarcaban el 
comercio de mercancías . Los acuerdos relativos al comercio de servicios debían ser examina dos en 
el CACR, pues no estaban comprendidos en el ámbito de aplicación de la Cláusula de Habilitación . 
Por último , pidió que se aclarasen las diferencias existentes entre los acuerdos que en la 
comunicación se denominaba n "acuerdos regionales", "acuerdos de complementación económica" 
y "otros acuerdos" . En breve, la delegación  dela UE presentaría preguntas por escrito.  
89. El representante de Australia  declaró que la delegación de Australia consideraba que la 
información sobre los ACR que se proporcionaba  a la OMC  era muy valiosa . La responsabilidad de 
dar a conocer  debidamente los  compromisos comerciales asumidos por cada Miembro al margen 
del sistema multilateral de comercio era una responsabilidad individual y colectiva . Australia 
consideraba que todos y cada uno de los Miembros debían estar plenamente informados de 
cualquier com promiso comercial nuevo e importante que asumiesen otros Miembros en cualquier 
contexto . La preparación de presentaciones fácticas y su examen era el método preferido para la 
consecución de esa labor . La notificación de información relativa a los ACR debía  tomarse tan en 
serio como cualquier otra obligación en materia de notificaciones o transparencia contraída en el 
marco de la OMC . A pesar de ello, la delegación de Australia tenía consciencia de que entre los 
Miembros había diferencias de opinión evidente s acerca de la naturaleza y el alcance de las 
obligaciones de notificación en relación con sus ACR . Australia esperaba que los Miembros que 
tuviesen una pos ición firme al respecto participasen en debates más específicos y constructivos . 
Sugirió que en esos  debates se centrase la atención en lo que podían hacer  los Miembros para 
atender a sus obligaciones en materia de notificación y en proporcionarles orientación para 
ayudarlos a cumplir sus obligaciones en el marco del Mecanismo de Transparencia o cualquie r otra 
clase de obligaci ones en materia de notificación.  
90. El representante del Canadá  señaló que en la reunión celebrada por el CACR el 27 de junio, 
así como en la reunión  en curso , los Miembros habían planteado preguntas de fondo  sobre la 
información conte nida en la comunicación de la ALADI . La delegación del Canadá tenía interés en 
oír las respuestas a esas preguntas, lo que aún no había sucedido.  
91. El representante del Brasil  apoyó  las intervenciones de otros miembros de  la ALADI . Los 
acuerdos regionales  y parcial es entre países miembros de la ALADI formaban parte de l mecanismo 
previsto en el artículo 4 del TM80  y, por ende, eran instrumentos jurídicos que afectaban a la WT/COMTD/M/99  
- 16 - 
  aplicación o al funcionamiento de un ACR . Por lo tanto, no  era necesari o, preparar prese ntaciones 
fácticas . Reafirmó que los países miembros de la ALADI habían notificado constante y 
uniforme mente  los avances en la aplicación del TM80 (al principio en los informes bienales y, 
desde 2012, en los informes anuales) . Los acuerdos concertados  en el marco  del TM80 no podían 
considerarse ACR que aún no se h abían notificado.  
92. Los representantes de Cuba y el Ecuador  dijeron que apoyaban el  contenido del documento 
que estaba examinando  el Comité . 
93. El representante de Bolivia  señaló que el documento que se  estaba examinando  también 
reflejaba la posición de Bolivia . Las observaciones formuladas en la reunión en curso se 
transmitirían a las autoridades de las capitales y a la ALADI . Hizo hincapié en que los países 
miembros de la ALADI cumplían las prescripcio nes en materia de transparencia.  
94. El Presidente  alentó a los Miembros a seguir examinando esa  cuestión entre ellos y a 
estudia r posibles medios de  avanzar a fin de llegar a una solución.  
95. El Comité tomó nota  del informe y de todas las intervenciones.  
G. NOTIFIC ACIONES EN EL MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES  
96. El Presidente  proporcionó  a los Miembros información actualizada sobre los arreglos 
comerciales preferenciales (ACPR) que el CCD examinaría en las sesiones espe cíficas sobre 
los ACPR . Informó al Comité de que la situación no había cambiado desde el último informe 
al CCD. En particular, se habían notificado cinco ACPR desde el establecimiento del Mecanismo de 
Transparencia para los ACPR (a saber, los ACPR que esta ban aplicando China, la India, la 
Federación de Rusia, el Taipei Chino y Tailandia) . La Secretaría todavía no había recibido todos los 
datos necesarios para elaborar las presentaciones fácticas  correspondientes . Instó, pues, a los 
Miembros que habían notif icado los acuerdos a que proporcionasen esos datos lo antes posible.  
97. El Comité tomó nota  de la información actualizada comunicada por el Presidente.  
H. MEJORAS DE LA BASE DE DATOS SOBRE LOS ARREGLOS COMERCIALES 
PREFERENCIALES - EXPOSICIÓN DE LA SECRETARÍA  
98. El Presidente  dijo que la base de datos de la OMC sobre los ACPR ( http://ptadb.wto.org ) se 
había creado a raíz de la Decisión adoptada por el  Consejo General el 14 de diciembre de 2010, 
(documento WT/L/806 ), en virtud de l a cual se había establecido el Mecanismo de Transparencia 
para los ACP R. La base de datos resultaba útil para la función que debía cumplir, o sea, para 
proporcionar información (incluidos datos sobre comercio y aranceles) sobre los ACPR que estaban 
aplican do los Miembros . Consideraba alentadora la noticia de que la Secretaría había introducido 
nuevas mejoras en la base de datos, especialmente respecto de la presentación de los datos sobre 
los intercambios comerciales . Por ello, había invitado a la Secretarí a a la reunión en curso para que 
mostrase esas mejoras al Comité . Antes de dar la palabra  a la Secretaría, señaló que, aunque sin 
duda la base de datos sobre los ACPR era útil, solo alcanzaría su máximo potencial si los Miembros 
que estaban aplicando ACPR facilitaban a la Secretaría toda la información y los datos actualizados 
necesarios . Por tanto, alent ó a los Miembros que estuviesen aplicando ACPR a verificar la 
información sobre sus ACPR que ya estaba en la base de datos , a ver qué información faltaba y  a 
ponerse en contacto con la Secretaría si necesitaban cualquier aclaración al respecto . A 
continuación, invitó a un representante de la División de Estudios Económicos y Estadística  a hacer 
uso de la palabra . 
99. El representante de la División de Estudios E conómicos y Estadística  inició la presentación 
reseñando la evolución  de la base de datos sobre los ACPR . Entre otras cosas, dijo que la base de 
datos se había creado con la intención de proporcionar información amplia sobre los ACPR 
aplicados por los Miem bros (lo que incluía información sobre los textos jurídicos, los beneficiarios, 
los documentos pertinentes de la OMC y los datos sobre los intercambios comerciales y los 
aranceles ). Tras mostrar cómo se podía acceder a los diversos tipos de información de la base de 
datos, pasó a describir en líneas generales las mejoras introducidas recientemente por la 
Secretaría . Recordó, en primer lugar, que , en virtud del Mecanismo de Transparencia para WT/COMTD/M/99  
- 17 - 
  los ACPR , los Miembros que estuviesen aplicando ACPR debían propor cionar a la Secretaría 
información sobre los productos importados en el marco de cada sistema de preferencias . Desde 
su creación, la base de datos sobre los ACPR había mostrado de forma agregada esos datos sobre 
las importaciones, cuando se disponía de ell os. Gracias a las mejoras  introducidas , ahora se podía 
acceder a información más desglosad a sobre l os productos importa dos con arreglo a cada sistema 
de preferencias . En particular, la base de datos ofrecía ahora información estadística por separado 
sobre los productos agrícolas y los productos no agrícolas, así como sobre los productos 
importados en cada una de las categorías de las Negociaciones Comerciales Multilaterales . 
También se tenía acceso a información sobre los productos importados procedentes de  cada 
beneficiario de un sistema de preferencias . Esas mejoras permitían analizar más a fondo el modo 
en que se utilizaban las preferencias concedidas en virtud de cada ACPR . Por último , señaló que la 
información sobre los ACPR, incluidas las mejoras que a cababa de describir, solo podía 
incorporarse a la base de datos si los Miembros que aplicaban ACPR facilitaban a la Secretaría la 
información y los datos necesarios . Invitó, pues, a esos Miembros a ponerse en contacto con él si 
necesitaban aclaraciones al respecto.  
100.  El representante de Australia  dijo que la base de datos sobre los ACPR era una herramienta 
útil. Se preguntaba si permitía  evaluar, a partir de los datos existentes, los beneficios de 
exportación que podía reportar a los países menos adelantados la inclusión de uno o más de sus 
productos en un régimen libre de derechos de aduana y de contingentes.  
101.  El representante de Bangladesh  agradeció las mejoras introducidas en la base de datos 
sobre los ACPR, que en su opinión también resultaría  útil para los  debates que se celebraban en el  
Comité de Normas de Origen . 
102.  El representante de Benin , haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de PMA  (Países 
Menos Adelantados), celebró  las mejoras introducidas en la base de datos sobre los ACPR. Dio las 
gracias a los Miembros que estaban aplicando ACPR por proporcionar la información recogida en la 
base de datos y les pidió que se asegurasen de que esa información estuviese al día . Observó que, 
para algunos Miembros que aplicaban ACPR en favor de productos procede ntes de PMA, una buena 
proporción de las líneas arancelarias ya estaba n exentas de derechos de aduana en virtud del 
régimen de la nación más favorecida . Eso causaba dificultades a los PMA que intentaban competir 
en esos mercados . Además, cabía preguntarse por qué los beneficiarios de los ACPR a veces 
exportaban en el marco del régimen de la nación más favorecida en lugar de hacerlo en el d el 
régimen de preferencias.  
103.  El representante de la India señaló que la India  aún no había facilitado información sobre los 
productos importados en el marco del Régimen Preferencial de Franquicia Arancelaria de la India 
para los PMA . La base de datos sobre los ACPR inducía a error a ese respecto, ya que mostraba 
que no se importaba ningún productos en el marco del Régimen Pr eferencial de Franquicia 
Arancelaria . Por lo tanto, propuso que la Secretaría añadiese una nota a pie de página para aclarar 
que aún no se habían proporcionado los datos correspondientes . 
104.  El representante de la División de Estudios Económicos y Estadística  explicó que la base de 
datos sobre los ACPR no evaluaba  el impacto comercial de las reducciones arancelarias, ni los 
desafíos a que hacían frente los beneficiarios de algunos ACPR . Tampoco era fácil explicar por qué 
los beneficiarios no siempre utilizaban  las preferencias concedidas en el marco de los ACPR, ya que 
podía  haber muchos motivos . Refiriéndose a la observación de la India, señaló que se añadiría una 
nota a pie  de página  conforme a lo propuesto . 
105.  El Comité tomó nota  de la presentación de la Secret aría y de las intervenciones.  
I. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (PMA) ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES  
106.  El Presidente  señaló  que ese punto  del orden  del día constaba  de dos apartados.  Con 
respecto  al primero  de ellos, recordó  que, en la reunión  anterior,  el Comité  había  acordado  pedir a 
la Secretaría  que, en la reunión  en curso,  informase  brevemente  sobre  el acceso  a los mercados  
libre de derechos  y de contingentes  otorgado  por los Miembros  a los PMA. En cuanto  al segundo  
apartado , recordó  que, en la reunión  anterior  del Comité , la delegación  de Benin  -en su carácter  WT/COMTD/M/99  
- 18 - 
  de Coordinador  de los PMA- había  indicado  que el Grupo  de los PMA presentaría  una propuesta  con 
los parámetros  del estudio  que debía realizar  la Secretaría  sobre  la concesión  de acceso  libre de 
derechos  y de contingentes.  La propuesta  ya había  sido presentada  (documento  
WT/COMTD/W/218 ). Antes de pasar  al examen  de los dos apartados  de ese punto , recordó  a los 
Miembros  que, de confo rmidad  con la Decisión  de Bali sobre  el acceso  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes  para los PMA, la Secretaría  tendría  que preparar  un informe  
actualizado  sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  otorgado  por los 
Miembros,  para el examen  que el Comité  realizaba  anualmente  al respecto  y que tendría  lugar en 
su siguiente  reunión . Señaló  a la atención  del Comité  el informe  anterior  de la Secretaría,  
correspondiente  a 2015 (WT/COMTD/W/214 ), e invitó  a los Miembros  que tenían regímenes  de 
acceso  libre de derechos  y de contingentes  a consultar  ese informe  y a cerciorarse  de que habían  
facilitado  información  actualizada  a la Secretaría.  
- Información actualizada de la Secretaría sobre el acceso a los mercados libre de 
derech os y de contingentes otorgado por los Miembros a los PMA  
107.   El Presidente  invitó  a un representante  de la División  de Estudios  Económicos  y Estadística  
a proporcionar  información  actualizada  sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de 
contingentes  otorgado  por los Miembros  a los PMA. 
108.  El representante  de la División  de Estudios  Económicos  y Estadística  dijo que, de 
conformidad  con la Decisión  adoptada  en Bali sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y 
de contingentes,  la Secretaría  preparaba  anualmente  un informe  sobre  el acceso  a los mercados  
libre de derechos  y de contingentes  otorgado  por los Miembros  a los PMA. En ese contexto,  
actualizaría  la información  que figuraba  en el informe  anterior  de la Secretaría,  correspondiente  
a 2015 (WT/COMT D/W/214 ), en particular  la contenida  en los dos cuadros  del informe . El cuadro  1 
contenía  información  sobre  los regímenes  de acceso  libre de derechos  y de contingentes  de los 
Miembros  desarrollados ; el cuadro  2 contenía  información  sobre  los regímenes  de los Miembros  en 
desarrollo . Con respecto  a los regímenes  de los Miembros  desarrollados,  informó  al Comité  de que 
la Secretaría  había  recibido  todos  los datos  sobre  aranceles  correspondientes  a 2016,  salvo los de 
Islandia  y el Japón . Los datos  recibidos  indicaban  que la situación  seguía  siendo  similar  a la 
descrita  en el informe  de la Secretaría  correspondiente  a 2015. En efecto,  la mayoría  de los 
Miembros  desarrollados  otorgaba  un acceso  pleno  o considerable  a sus mercados  libre de derechos  
y de contingentes . Análogamente  a lo informado  en 2015, el número  de líneas  arancelarias  sujetas  
a derechos  era algo más elevado  en el caso de Islandia  (si bien cabía señalar  que el porcentaje  de 
productos  con acceso  libre de derechos  y de contingentes  (91,8%), era el correspondiente  a 2014) 
y de los Estados  Unidos,  en que ese porcentaje  era del 82,6%. Con arreglo  al subesquema  del SGP 
de la Federación  de Rusia  para los PMA en 2016 se había  otorgado  acceso  libre de derechos  en 
relación  con el 37,1% de las líneas  arancelaria s. En cuanto  a los Miembros  en desarrollo,  dijo que 
China,  la India,  la República  Kirguisa,  Tayikistán,  Tailandia  y Turquía  aún no habían  facilitado  los 
datos  correspondientes  a 2016. Refiriéndose  a los Miembros  en desarrollo  que habían  facilitado  los 
datos correspondientes  a 2016, dijo que la situación  no había  variado  respecto  de lo indicado  en el 
informe  de 2015 preparado  por la Secretaría . En particular,  el porcentaje  de líneas  arancelarias  
respecto  de las cuales  se otorgaba  acceso  libre de derechos  y de contingentes  en Chile seguía  
siendo  del 99,5%; en Corea,  del 90,3%; y en el Taipei  Chino,  del 31%. 
109.  El representante  de los Estados  Unidos  dijo que recientemente  se habían  anunciado  los 
resultados  del examen  anual  de productos  comprendidos  en el SGP de los Estados  Unidos . En ese 
contexto,  informó  al Comité  de que, a partir  del 1º de julio de 2016, se había  comenzado  a aplicar  
el régimen  de franquicia  arancelaria  a diversos  artículos  de viaje,  como  maletas , mochilas,  bolsos  
de mano  y billeteras,  para los países menos  adelantados  beneficiarios  del SGP de los 
Estados  Unidos , y también  para los países  contemplados  en la Ley sobre  Crecimiento  y 
Oportunidades  para África  (AGOA) . Entre los productos  que se habían  incorporado  a los dos 
programas  figuraban  los porta documentos  recubiertos  de cuero  o tela, los bolsos  de mano,  las 
billeteras  y las bolsas  de viaje,  que habían  estado  excluidos  del SGP desde  el decenio  de 1970.  Los 
aranceles  NMF aplicados  a esos productos  iban del 4,5% al 20%. La concesión  de un trato libre de 
derechos  a esos productos  de los países  menos  adelantados  beneficiarios  y a los países  a los que 
se aplicaba  la AGOA  era una decisión  importante  desde  el punto  de vista del desarrollo,  ya que los 
artículos  de viaje eran productos  importantes  para seguir fomentando  el desarrollo  de la industria  
textil de los PMA. Los Estados  Unidos  habían  tomado  esa decisión  para contribuir  al máximo  al 
desarrollo  y a la mitigación  de la pobreza,  en consonancia  con el objetivo  del SGP. Se consideraba  
que otorgar  a los países en desarrollo  menos  adelantados  beneficiarios  y a los países  a los que se WT/COMTD/M/99  
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  aplicaba  la AGOA  un trato de franquicia  arancelaria  en relación  con esos productos  impulsaría  
considerablemente  los esfuerzos  de esos países  encaminados  a incrementar  y diversi ficar sus 
exportaciones . El Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  había  señalado  que los programas  de preferencias  comerciales,  como  el SGP y 
la AGOA,  podían  contribuir  marcadamente  a sacar  a la población  de la pobreza  y a apoyar  el 
crecimiento  de algunos  de los países  más pobres  del mundo,  y que los Estados  Unidos  se valían  de 
esos programas  para prestar  a los países  beneficiarios  una asistencia  vital que les ayudaba  a 
competir  con países  más avanzados.  En total, el valor de las exportaciones  a los Estados  Unidos  de 
esos productos  procedentes  de los países  en desarrollo  menos  adelantados  beneficiarios  había  
aumentado  de 6,7 millones  de dólares  EE.UU.  en 2013 a 51,4 millones  de dólares  EE.UU.  en 2015. 
Ese aumento  era una prueba  más de la determinación  de los Estados  Unidos  de poner  en práctica  
plenamente  la Decisión  de Bali para incrementar  el porcentaje  de productos  de los PMA con acceso  
libre de derechos  y de contingentes  para dar a los PMA un acceso  a los merca dos cada vez mayor.  
110.  El representante  de China  dijo que la delegación  de China  estaba  dando  término  a una 
notificación  con información  actualizada  sobre  el régimen  de acceso  libre de derechos  y de 
contingentes  de China . Se estaba  tratando  de concluir  esa tarea a la mayor  brevedad  posible.  
111.  El representante  de Bangladesh  pidió a los Estados  Unidos  que aclararan  si el nuevo  régimen  
de franquicia  arancelaria  que se aplicaba  a diversos  artículos  de viaje se aplicaba  a todos  los PMA 
beneficiarios  del SGP. 
112.  El repre sentante  de Rwanda  dio las gracias  a los Estados  Unidos  por otorgar  acceso  libre de 
derechos  a diversos  artículos  de viaje.  
113.  El representante  de la División  de Estudios  Económicos  y Estadística  reiteró  que, por el 
momen to, la Secretaría  no disponía  de todos  los datos  sobre  aranceles  correspondientes  a 2016 
necesarios  para realizar  una actualización  completa  del informe  de la Secretaría  de 2015 sobre  el 
acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  (WT/COMTD/W/214 ). Puesto  que había  
que preparar  un informe  actualizado  para la siguiente  reunión  del CCD, invitó  a los Miembros  que 
estuvieran  aplicando  regímenes  de acceso  libre de derechos  y de contingentes  y que aún no 
hubieran  facilitado  información  actualizada  sobre  aranceles  a ponerse  en contacto  con él si 
necesitaban  alguna  aclaración  sobre  los datos  que debían  presentar . 
114.  El Comité  tomó nota de la información  actualizada  facilitada  por la Secretaría  y de todas  las 
intervenciones.  
- Proyecto de mandato para el examen clínico de la aplicación de la d ecisión sobre el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA 
(WT/COMTD/W/218)  - Comunicación de Benin en nombre del Grupo de los PMA  
115.  El Presidente  invitó  a Benin  a presentar  el documento  WT/COMTD/W/218.  
116.  El representante  de Benin , haciendo  uso de la palabra  en nombre  del Grupo  de los PMA, hizo 
hincapié  en la importancia  que tenía para el desarrollo  de los PMA el acceso  a los mercados  libre 
de derechos  y de contingentes,  y señaló  que la comunidad  internacional  había  reconocido  que se 
trataba  de un asunto  de fundamental  importancia  para los PMA. Recordó  el debate  que había  
tenido  lugar en la nonagésima  sexta  reunión  del Comité  sobre  la conveniencia  de realizar  un 
examen  clínico  de la aplicación  de la decisión  sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y 
de contingentes,  y dijo que, en la comunicación  que estaba  examinando  el Comité,  figuraba  el 
proyecto  de mandato  para el examen  que realizaría  la Secretaría . Todos los Miembros,  y no solo 
los PMA, debían  participar  en ese proceso.  La comunicación  constaba  de cuatro  secciones.  En la 
primera,  se proporcionaban  los antecedentes  del examen  clínico,  con especial  hincapié  en los 
fundamentos  jurídicos  del acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  y el 
procedimiento  para la adopción  de decisiones  en relación  con la realización  del examen.  En la 
segunda  sección,  se enumeraban  los 11 parámetros  seleccionados  por los PMA para orientar  el 
examen  clínico . En la tercera , se proponía  el método  que se seguiría  para realizar  el exame n, y en 
la cuarta  se sugería  un calendario  para su preparación.  Según  ese calendario,  los resultados  del 
estudio  de la Secretaría  debían  darse  a conocer  no más tarde  de dos meses  contados  a partir  de la 
reunión  en curso.  Instó a los Miembros  a aportar  el proyecto  de mandato  propuesto . WT/COMTD/M/99  
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  117.  El representante  de Marruecos , haciendo  uso de la palabra  en nombre  del Grupo  Africano , 
agradeció  la reciente  iniciativa  de los Estados  Unidos  de aplicar  el régimen  de franquicia  
arancelaria  a diversos  artículos  de viaje de los países  en desarrollo  menos  adelantados  
beneficiarios  del SGP y a los países  a los que se aplicaba  la AGOA . En su opinión,  se trataba  de un 
nuevo  paso en la dirección  correcta  para seguir  ayudando  a los beneficiarios  de la AGOA  y a 
los PMA a integrarse  en el sistema  multilateral  de comercio . Explicó  con lujo de detalles  que 
la AGOA  había  tenido  una repercusión  positiva  en la industria  textil y de prendas  de vestir  de 
África  y, en ese sentido,  manifestó  inquietud  frente  a la posibilidad  de que la industria  se viera 
amenazada  por la entrada  en vigor del Acuerdo  de Asociación  Transpacífico,  que otorgaría  muchas  
de las mismas  ventajas  a países  que competían  con los países  de África.  Por ese motivo  el Grupo  
Africano  apoyaba  la propuesta  que figuraba  en el docume nto WT/COMTD/W/218 . Al Grupo  le 
interesaban  especialmente  los parámetros  10 y 11, sobre  todo por la medida  en que la entrada  en 
vigor del Acuerdo  de Asociación  Transpacífico  podía  erosionar  las preferencias.  
118.  El representante  de los Estados  Unidos  recordó  que la delegación  de los Estados  Unidos  
había  indicado  que estaba  dispuesta  a examinar  una propuesta  sobre  los parámetros  de un estudio  
que podría  llevar  a cabo la Secretaría  sobre  la concesión  del acceso  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes,  cuando  la propuesta  se había  planteado  por primera  vez. Sin 
embargo,  los Estados  Unidos  también  habían  dicho  a los Miembros  en esa oportunidad  que no 
debían  esperar  que la Secretaría  aclara se ni resolviese  las consabidas  diferencias  de opinión  sobre  
ese asunto tan complicado . También  había  indicado  que un informe  de la Secretaría  tenía que ser 
equilibrado  y fáctico , y no debía  incluir  evaluaciones  subjetivas  ni sugerir  una orientación  política  
determinada . Elogió al Grupo  de los PMA por tratar  de hacer  avanzar esa labor,  pero dijo que 
estaba  claro,  tanto implícita  como  explícitamente,  que el mandato  propuesto  estaba  dirigido  
específicamente  al mercado  de los Estados  Unidos  y a determinados  productos  de interés,  en lugar 
de adoptar  un enfoque  global.  Lamentab lemente  el Grupo  de los PMA no había tratado  de trabajar  
con la delegación  de los Estados  Unidos  ni de consultarla  a fin de preparar  un documento  sobre  el 
que pudiera  lograrse  el consenso . Los Estados  Unidos  no estaban  en condiciones  de apoyar  el 
mandato  propuesto  por el Grupo  de los PMA y les preocupaba  el tipo de análisis  que se proponía  
en él. Los Estados  Unidos  habían  hecho  un gran esfuerzo  por cumplir  el compromiso  contraído  en 
la Conferencia  Ministerial  de Bali de incrementar  el acceso  de los PMA a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes,  y seguiría n esforzándose  en ese sentido . Por último,  dijo que la 
delegación  de los Estados  Unidos  estaba  dispuesta  a celebrar  consultas  sobre  la cuestión  con el 
Grupo  de los PMA. 
119.  La representante  del Canadá  dijo que todo mandato  que se diese a la Secretaría  para la 
realización  de un estudio  tenía que ser objetivo  y permitir  un examen  fáctico  del acceso  de los PMA 
a los mercados  libre de derechos  y de contingentes . Recalcó  que el estudio  propuesto  no debería  
repetir información  que ya constara  en informes  de la Secretaría.  
120.  El representante  de China  acogió  con satisfacción  la comunicación  objeto  de examen . China  
asignaba  gran importancia  a la aplicación  de la decisión  sobre  la concesión  de acceso  a los 
mercados  libre de derechos  y de contingentes  para los PMA, y desde 2015 venía  proporcionando  
esa clase de acceso  en relación  con el 97% de sus líneas  arancelarias.  Sin embargo,  también  era 
necesario  reconocer  que existían  diferencias  fundamentales  en ese sentido  entre las 
responsabilidades  de los Miembros  desarrollados  y las de los Miembros  en desarrollo . Los 
Miembros  en desarrollo  daban  acceso  a sus mercados  libre de derechos  y de contingentes  a título 
voluntario,  y hacían  frente  a mayores  desafíos  en su desarrollo  económico  que los Miembros  
desarrollados . Teniendo  eso en cuenta,  no podían  medirse  los compromisos  contraídos  por los 
Miembros  en desarrollo  de la misma  forma  que los contraídos  por los Miembros  desarrollados . Por 
ello era necesario  que en el examen  clínico se observara  plenamente  el principio  de las 
"responsabilidades  comunes,  pero diferenciadas ". No hacerlo  también  podría  desalentar  a los 
Miembros  en desarrollo  que estaban  considerando  la posibilidad  de dar a los PMA acceso  a sus 
mercados  libre de derech os y de contingentes.  
121.  El representante  de la India dijo que apoyaba  la intervención  de China.  Recordó  que en la 
nonagésima  sexta  reunión  se había  propuesto  realizar  un examen  clínico  de la aplicación  de la 
decisión  sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes,  pero que la 
Secretaría  no había  podido  llevarlo  a cabo por no haber  consenso  sobre  los parámetros . Añadió  
que, de conformidad  con la Decisión  de Hong Kong sobre  el acceso  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes,  los Miembros  desarrollados  tenían  la obligación  de dar a los productos  
de los PMA acceso  a sus mercados  libre de derechos  y de contingentes  en relación  con al menos  WT/COMTD/M/99  
- 21 - 
  el 97% de sus líneas  arancelarias . En ese contexto,  se refirió  al informe  de la Secretaría  que 
llevaba  la signatura  WT/COMTD/W/214  y señaló  que había  tres Miembros  desarrollados  que aún 
no habían  aplicado  la Decisión . En cambio,  para los Miembros  en desarrollo,  la concesión  de esa 
clase de acceso  tenía carácter  voluntario . Asimismo,  los Miembros  en desarrollo  podían  introducir  
progresivamente  sus compromisos  y gozaban  de flexibilidad  apropiada  con respecto  a la cobertura . 
En 2008 la India había  sido el primer  Miembro  en desarrollo  en anunciar  un plan amplio  para dar a 
los PMA acceso  a su mercado  libre de derechos  y de contingentes . En la actualidad,  en virtud  de su 
régimen  de acceso  libre de derechos  y de contingentes , la India daba acceso  en régimen de 
franquicia  arancelaria  a productos  abarcados  por el 96% de sus líneas  arancelarias , a nivel 
de 6 dígitos del Sistema  Armonizado,  y aplicaba  un régimen  preferencial  a un 2,2% adicional  de 
las líneas . Solo seguían  figurando  en la lista de productos  excluidos  y no gozaban  de concesiones  
arancelarias  productos  abarcados  por el 1,8% de las líneas  arancelarias . Por último , dijo que la 
delegación  de la India esperaba  que el estudio  de la Secretaría  identificase  los principales  desafíos  
con que se tropezaba  para conceder  acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  y, 
en particular , las razones  por las que unos pocos  Miembros  desarrollados,  que estaban  obligados  a 
dar a los PMA acceso  a sus mercados  libre de derechos  y de contingentes  en relación  con al menos  
el 97% de sus líneas  arancelarias,  no habían  cumplido  debidamente  esa obligación.  Cabía  espera r 
también  que en el estudio  se proporcionasen  opciones  para poner  en práctica  las decisiones  de 
Hong Kong y de Bali sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes,  teniendo  
en cuenta  todos  los aspectos  pertinentes  y los intereses  de todas las partes.  
122.  El representante  de Benin  dijo que el Grupo  de los PMA había  tomado  nota de las 
observaciones  formuladas  sobre  la comunicación . El Grupo  estaba  dispuesto  a seguir  examinando  
el asunto  con los Miembros  que habían  formulado  observaciones , con el objeto  de que pudieran  
realizar  progresos . 
123.  El Presidente  dijo que en vista de las cuestiones  e inquietudes  planteadas,  el Comité  no 
estaba  en condiciones  de aprobar  el mandato  para el estudio  en la reunión  en curso.  Alentó a los 
Miembros  a celebrar  consultas entre  sí, y declaró  que estaba  dispuesto  a trabajar  con los 
Miembros  para estudiar  los posibles  medios  de seguir  adelante.  
124.  El Comité  tomó nota de todas  las intervenciones.  
J. DOCUMENTO FINAL DE LA QUINTA REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCIO DE LOS 
PAÍSES EN  DESARROLLO SIN LITORAL, CELEBRADA EN GINEBRA LOS DÍAS 23 Y 24 DE 
JUNIO DE 2016 (WT/L/986) - DECLARACIÓN DEL PARAGUAY EN NOMBRE DEL GRUPO 
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL  
125.  El Presidente  dijo que la Quinta  Reunión  de Ministros  de Comercio  de los Países en 
Desarrollo  sin Litoral  (PDSL)  se había  celebrado  en Ginebra  los días 23 y 24 de junio del año en 
curso.  A petición  del Paraguay,  se había  distribuido  el documento  final de la reunión  (WT/L/986 ). 
Invitó al Paraguay  a formular  una declaración  en nombre  del Grupo  de los PDSL.  
126.  El representante  del Paraguay , haciendo  uso de la palabra  en nombre  del Grupo  de 
los PDSL, dijo que la Quinta  Reunión  de Ministros  de Comercio  de los PDSL había  sido organizada  
por la OMC y la Oficina  del Alto Representante  de las Naciones  Unidas  para los Países  Menos  
Adelantados,  los Países  en Desarrollo  Sin Litoral  y los Pequeños  Estados  Insulares  en Desarrollo . El 
documento  final era una Declaración  Ministerial  y se había  distribuido  con la signatura  WT/L/986 . 
En la Declaración , los Ministros  acogían  con beneplácito  el hecho  de que en la Agenda  2030 para el 
Desarrollo  Sostenible  y la Agenda  de Acción  de Addis  Abeba  se reconocieran  las necesidades  
especiales  de los PDSL,  y subrayaban  la importancia  de una gran sinergia  en su ejecució n. En el 
documento  final se definían  claramente  los objetivos  de los PDSL en materia  de desarrollo,  en 
particular  la necesidad  de hacer  uso pleno  de su potencial  comercial  para promover  un crecimiento  
económico  inclusivo  y sostenible  y reduc ir la pobreza . Asimismo  se pedía  que se adoptaran  
políticas  coordinadas  en materia  de inversión,  infraestructura,  logística , tecnología  y energ ía para 
la consecución  de los objetivos  de desarrollo . Los Ministros  alentaban  a que se tomaran  las 
medidas  e iniciativas  concer tadas  necesarias  para respaldar  los esfuerzos  de los PDSL por 
depende r en menor  medida  de los productos  básicos,  en particular,  mediante  la generación  de 
valor añadido  y la diversifica ción de la base de exportaciones.  WT/COMTD/M/99  
- 22 - 
  127.  En la Declaración  se hacía hincapié  en la importancia  de acelerar  la debida  aplicación  del 
Programa  de Acción  de Viena  en Favor de los PDSL para el decenio  2014-2024,  especialmente  en 
lo relativo  a los objetivos  específicos  en materia  de comercio  internacional  y facilitación  del 
comercio , entre los que figuraban  el aumento  del valor añadido  y el componente  manufacturado  
de las exportaciones  de los PDSL; el fortalecimiento  de los vínculos  económicos  y financieros  entre 
los PDSL y otros países  de una misma  región  con el fin de aumentar  la partici pación  de los PDSL 
en el comercio  intrarregional ; la ulterior  simplificación,  armonización  y racionalización  de los 
procedimientos  de tránsito  y para el cruce  de fronteras  a la par que se mejoraban  las instalaciones  
de tránsito  y se incrementaba  su eficien cia; y la publicación  y actualización,  de conformidad  con el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  de todos  los reglamentos,  procedimientos  y 
formalidades  de tránsito  para el tráfico  en tránsito.  Los Ministros  también  pidieron  la rápida  
ratificación  y aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  que contenía  importantes  
disposiciones  sobre  procedimientos  de tránsito  transparentes  y eficientes.  
128.  Por último,  los Ministros  habían  pedido  que se estableciera  un programa  de trabajo  
específi co para los PDSL en la OMC, en que se tuvieran  en cuenta  las necesidades,  dificultades  y 
vulnerabilidades  especiales  de los PDSL,  con el fin de aumentar  su participación  en el sistema  
multilateral  de comercio . Entre las principales  esferas  de trabajo  figuraban la facilitación  del 
comercio,  la agricultura,  la Ayuda  para el Comercio,  los servicios  y las adhesiones . El programa  de 
trabajo  ayudaría  a los PDSL a hacer  oír su voz con más fuerza y de manera  más coordinada  en 
la OMC,  especialmente  sobre  cuestiones  que contribuían  a reducir  los costos  de las transacciones  
comerciales . Asimismo  sería una plataforma  útil para analizar  los desafíos  a los que hacían  frente  
los PDSL para integrarse  en las cadenas  de valor mundiales  y regionales . Por último , aclaró que el 
programa  de trabajo  no tenía por objeto  crear una nueva  categoría  de Miembros . Oportu namente  
se presentarían  a los Miembros  una nota informativa  y un proyecto  de propuesta,  a fin de que el 
programa  de trabajo  pudiese  figurar  entre  los resultados  de la Undécima Conferencia  Ministerial.  
129.  El representante  de los Estados  Unidos  dijo que la delegación  de los Estados  Unidos  veía con 
preocupación  la propuesta  de que se preparase  un programa  de trabajo  específico  para los PDSL 
en la OMC. En la Declaración  Ministeria l se hacía hincapié  en la importancia  de una gran parte  de 
la labor que ya estaba  en marcha , como  la ratificación  y aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio , y en el estudio  de cuestiones  relacionadas  con el comercio  en sectores  específicos,  
que estaba  llevando  a cabo el CCD en su sesión  específica  sobre  las pequeñas  economías.  
130.  La representante  de la Unión  Europea  dijo que la delegación  de la UE apoyaba  el Programa  
de Acción  de Viena  y, en particular,  celebraba  que el comercio  internacional  y la facilitación  del 
comercio  figurasen  entre  las prioridades  identificadas , ya que eran cuesti ones fundamentales  para 
los PDSL. La Unión  Europea  consideraba  que el Programa  de Acción  de Viena  atendía  debidamente  
a las necesidades  de los PDSL y, por tanto,  no veía la necesidad  de un programa  de trabajo  
específico  para los PDSL en la OMC. En la política  de la Unión  Europea  en materia  de comercio  y 
desarrollo  se daba prioridad  a los PMA, que eran los Miembros  más vulnerables . Los PDSL, que 
también  eran PMA, gozaban  de esos mismos  beneficios . Señaló  que la Unión  Europea  era uno de 
los principales  proveedores  de Ayuda  para el Comercio  para los PMA. Por último,  dijo que la 
delegación  de la UE estaba  dispuesta  a examinar  las necesidades  de los PDSL a nivel bilatera l. 
131.  El representante  de Rwanda  dijo que apoyaba la intervención  del Paraguay . En la reunión  de 
Ministros  de los PDSL se había n reconocido  las limitaciones  a que hacían  frente  todos  los PDSL,  
entre  las que se contaban  los problemas  vinculados  a su ubicación  geográfica  y el tránsito.  
Los PDSL tenían  aspiraciones  comunes  en materia  de desarrollo,  como  la transformación  
estructural . Dio las gracias  a la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  
(ONUDI)  por participar  en la reunión  ministe rial. 
132.  El Comité  tomó nota del documento  final de la Quinta  Reunión  de Ministros  de Comercio  
de PDSL y de las intervenciones.  
K. OTROS ASUNTOS  
133.  El representante  del Japón  informó  a los Miembros  de una propuesta  sobre  comercio  
electrónico  que presentaría  en breve al Consejo  General . La propuesta  tenía por objeto  dar un 
nuevo  impulso  a los debates  que se estaban  celebrando  en el marco  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico . El comercio  electrónico  era ya un potente  motor  de crecimiento  WT/COMTD/M/99  
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  económico  a nivel mundial . Felicitó  a los países  del grupo  MIKTA  (México,  Indonesia,  Corea,  
Turquía  y Australia)  por organizar  el taller sobre  comercio  electrónico  llevado  a cabo 
recientemente.  Era necesario  que los Miembros  examinasen  el comercio  electrónico  desde  un 
punto  de vista amplio  a fin de determinar  qué debía  hacer  la OMC para abordar  la cuestión  de la 
mejor  manera  posible.  También  era importante  que los debates  no se limitasen  a examinar  las 
cuestiones  habituales,  sino que también  se incluyesen  temas  nuevos  relacionados  con el comercio  
electrónico . En la propuesta  que se distribuiría  se esbozaría  una posible  forma  de hacerlo . Por 
último,  hizo hincapié  en la importancia  de los aspectos  del comercio  electrónico  que guarda ban 
relación  con el desarrollo  y en el papel pertinente  que correspondía  desempeñar  al CCD en el 
contexto  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
134.   El Presidente  dijo que la centésima  reunión  del CCD se celebraría  en noviembre  de 2016 y 
que se proponía  marcar  la ocasión  organizando  un acto especial  de media  jornada  de duración . 
Pensaba  que sería útil invitar  a ese acto a varios  Embajadores  ante la OMC para que compartieran  
opiniones  sobre  el comercio  y el desarrollo . También  se podría  invitar  a otros panelistas,  como  
representantes  de otras organizaciones  internacionales . El acto tendría  lugar inmediatamente  
después  de la centésima  reunión  del CCD. Añadi ó que aún no se habían  ultimado  los detalles  del 
acto e invitó a las delegaciones  que desearan  conversar  sobre  los elementos  del programa para el 
evento  a ponerse  en contacto  con él. 
135.  El representante  de los Estados  Unidos  expresó  su agradecimiento  y apoyo  a la idea de 
organizar  un acto para marcar  la centésima  reunión  del CCD. Sugirió  que se invitase  a oradores  de 
diversos  sectores,  incluso del sector  privado,  ya que eso contribuiría  a que el acto resultara  lo más 
útil posible . 
136.  La representante  de la Unión  Europea  dijo que la delegación  de la UE valoraba  la iniciativa  
del Presidente . La Unión  Europea  estaba  dispuesta  a participar  en el acto para marcar  la 
celebración  de la centésima  reunión  del CCD y a contribuir  a su organización.  
137.  Se levantó  la reunión.  
 
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