WT/L/894  
17 de octubre de 2013  
(13-5700)  Página: 1/11  
 Original: inglés/  
francés/  
español  
 
  COMUNICADO MINISTERIAL 
DUODÉCIMA REUNIÓN MINISTERIAL ANUAL DEL GRUPO DE LOS 
PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL, NUEVA YORK, 
30 DE SEPTIEMBRE DE 2013 
La siguiente comunicación, de fecha 11 de octubre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación del Paraguay en nombre de los países en desarrollo sin litoral.  
_______________ 
  
Nosotros , los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países en Desarrollo Sin Litoral, tras 
reunirnos en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, el 30 de septiembre de 2013, en ocasión del sexagésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones 
Unidas, en relación con el tema “Construir asociaciones genuinas para superar los efectos de la 
falta de litoral en el contexto del desarrollo sostenible”, a fin de evaluar los avances realizados en la aplicación del Programa de Acción de Almaty y abordar los problemas de desarrollo que afrontan los países en desarrollo sin litoral, 
Recordando la Declaración de Almaty
1 y  e l  P r o g r a m a  d e  A c c i ó n  d e  A l m a t y :  A t e n c i ó n  d e  l a s  
Necesidades Especiales de los Países en Desarrollo Sin Litoral dentro de un Nuevo Marco Mundial para la Cooperación en materia de Transporte de Tránsito para los Países en Desarrollo Sin Litoral 
y de Tránsito
2, aprobados en Almaty en 2003,  
Recordando también la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas3, los documentos finales de 
la Cumbre Mundial 2005, la reunión plenaria de alto nivel de la Asamblea General sobre los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio de 2010, y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el 
Desarrollo Sostenible de 2012, celebrada en Río de Janeiro. 
Recordando además las resoluciones de la Asamblea General 56/180, 57/242, 58/201, 59/245, 
60/208, 61/212, 62/204, 63/228, 64/214, 65/172, 66/214 y 67/222  relativas a las necesidades y 
problemas especiales de los países en desarrollo sin litoral que han de abordarse mediante la 
aplicación efectiva del Progra ma de Acción de Almaty, 
Recordando la Declaración de la reunión de alto nivel del sexagésimo tercer período de sesiones de 
la Asamblea General dedicada al examen de mitad de período del Programa de Acción de Almaty, 
de 3 de octubre de 20084, en que se destacó que el elevado costo del transporte de mercancías a 
través de las fronteras para los países en desarrollo sin litoral supone una desventaja competitiva 
para sus productos y que los países en desarrollo sin litoral siguen encontrando escollos en su 
esfuerzo por establecer sistemas eficientes de transporte de tránsito, 
                                               
1 Informe de la Conferencia Ministerial Internacional de Países en Desarrollo Sin Litoral y de Tránsito y 
de Países Donantes y de las Instituciones Financieras y de Desarrollo Internacionales sobre la Cooperación en 
materia de Transporte de Tránsito, Almaty (Kazajst án), 28-29 de agosto de 2003 (A/CONF.202/3, anexo II). 
2 Ibid., anexo I. 
3 Resolución 55/2 de la Asamblea General. 
4 Resolución 63/2 de la Asamblea General. WT/L/894 
- 2 - 
  Recordando también la Plataforma de Asunción para la Ronda de Desarrollo de Doha, aprobada en 
la Reunión de Ministros de Comercio de los Países en Desarrollo Sin Litoral, celebrada en Asunción el 10 de agosto de 2005, la Declaración de Ulaanbaatar, aprobada en la Reunión de Ministros de Comercio de los Países en Desarrollo Sin Litoral, celebrada en Ulaanbaatar los días 28 y 29 de 
agosto de 2007, la Declaración de Ezulwini, aprobada en la Tercera Reunión de Ministros de 
Comercio de los Países en Desarrollo Sin Litoral, celebrada en el Reino de Swazilandia los días 21 y 22 de octubre de 2009, la Declaración de Ulaanbaat ar, aprobada en el Diálogo de Alto Nivel de 
Asia y el Pacífico sobre la ejecución del Programa de Acción de Almaty y otras disparidades de 
desarrollo que afrontan los países en desarrollo sin litoral, celebrado del 12 al 14 de abril de 2011 en Ulaanbaatar, 
Recordando además el documento final del 13º período de sesiones de la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD XIII)  celebrado en abril de 2012, y el 
comunicado ministerial de los países en desarrollo sin litoral aprobado en el marco de la UNCTAD XIII, en el que se instaba a los Esta dos Miembros de la Organización Mundial del 
Comercio a que hicieran todos los esfuerzos necesarios para hacer avanzar y concluir con éxito la 
Ronda de Doha para el Desarrollo y a que aumentaran el nivel de asistencia en el contexto de la Iniciativa Ayuda para el Comercio y prestaran mayor atención al desarrollo de las capacidades 
productivas, el desarrollo de las infraestructuras y la modernización de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones para los países en desarrollo sin litoral, 
Recordando además la Declaración Ministerial de Almaty aprobada en la cuarta reunión de 
Ministros de Comercio de los países en desarrollo sin litoral celebrada en Almaty el 12 de 
septiembre de 2012, en que se destacó que, a fin de mitigar las repercusiones adversas que tiene 
en el desarrollo la situación geográfica de los países en desarrollo sin litoral, se necesitan políticas globales, coherentes y coordinadas en todos los niveles en las esferas de la inversión, la 
infraestructura (producción, transporte, telecomunicaciones y energía), la logística (transporte y 
facilitación del comercio) y la tecnología, para apoyar las iniciativas de los países en desarrollo sin litoral, 
Recordando además el documento final del foro mundial sobre servicios, organizado por la 
UNCTAD, en Beijing, los días 28 y 29 de mayo de 2013, sobre el tema: “ Servicios: una nueva 
frontera para el desarrollo sostenible ”, en que se señaló la importancia del sector de servicios para 
las economías de los países en desarrollo y de la promoción de la agenda para el desarrollo, en la 
medida en que se relaciona con los servicios, 
Reconociendo que, a pesar de los encomiables avances logrados por los países en desarrollo sin 
litoral en el último decenio en lo que respecta a la aplicación del Programa de Acción de Almaty, 
los problemas de desarrollo que enfrentan esos países como consecuencia de la desventaja 
geográfica que entraña el hecho de no tener acceso territorial al mar y las graves dificultades consiguientes para la integración efectiva de sus economías en el sistema multilateral de comercio 
afectan a todos los aspectos del proceso de desarrollo, incluidos el crecimiento económico, la 
reducción de la pobreza y la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, 
Expresando preocupación por la aparición de problemas nuevos y emergentes como la crisis 
económica y financiera mundial, el aumento del precio de los alimentos y de la energía, que se 
suman a los efectos adversos del cambio climático, la degradación de tierras, la desertificación y la 
sequía, que han socavado los avances económicos y sociales logrados en los últimos años por los países en desarrollo sin litoral y han aumentado su vulnerabilidad y disminuido su capacidad de 
alcanzar sus objetivos de desarrollo, 
Reconociendo también que la responsabilidad principal de esta blecer sistemas de tránsito eficaces 
corresponde a los propios países en desarrollo sin litoral y de tránsito, que han de procurar crear 
condiciones propicias para generar, atraer y movilizar eficazmente recursos para hacer frente a 
sus problemas de desarrollo, pero que sus esfuerzos han de recibir constante apoyo internacional por parte de los asociados para el desarrollo y de las organizaciones internacionales y regionales en un espíritu de responsabilidad compartida, incluida la cooperación Sur-Sur y la cooperación 
triangular, y teniendo en cuenta los acuerdos de integración regional, 
Expresando su apoyo a los países en desarrollo sin litoral que salen de situaciones de conflicto, con 
miras a permitirles rehabilitar y reconstruir, según proceda, su infraestructura política, social y WT/L/894 
- 3 - 
  económica, incluso mediante la eliminación, cuando corresponda, de cualquier condición 
desfavorable para el desarrollo y ayudarles a cumplir sus prioridades de desarrollo conforme a los objetivos y las metas del Programa de Acción de Almaty, 
Reconociendo el valioso y constante apoyo prestado por los asociados para el desarrollo, en 
particular por el sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y regionales, 
los asociados bilaterales, la sociedad civil y el sector privado, mediante la asistencia oficial para el desarrollo, la inversión extranjera directa, las inversiones del sector privado y las remesas, así 
como el papel de la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular en la tarea crucial de atender 
a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral, en particular mediante el desarrollo de infraestructuras de transporte adecuadas y el establecimiento de sistemas de transporte de tránsito, 
Tomando nota del informe anual del Secretario General sobre la ejecución del Programa de Acción 
de Almaty, en que destacó los avances logrados por los países en desarrollo sin litoral durante el período de ejecución del Programa de Acción de Almaty y las necesidades y problemas 
subsistentes para lograr un crecimiento económico sostenible e incluyente, acelerar la reducción 
de la pobreza y aumentar el nivel de bienestar de sus pueblos de modo sostenido y sostenible,  
Acogiendo con beneplácito las resoluciones de la Asamblea General 66/214 y 67/222, en que la 
Asamblea decidió celebrar una conferencia de exam en global decenal de la ejecución del Programa 
de Acción de Almaty en 2014, que sería precedida, en los casos en que fuera necesario, de preparativos en los planos regional y mundial, así como temáticos, además de dos períodos de 
sesiones del Comité Preparatorio Intergubernament al que se celebrarán en enero y abril de 2014, 
Poniendo de relieve que la conferencia de examen decenal deberá fortalecer las medidas 
concertadas a nivel mundial para apoyar a los países en desarrollo sin litoral, 
Hemos aprobado el siguiente comunicado ministerial: 
1. Reafirmamos nuestro compromiso inquebrantable de promover la aplicación acelerada del 
Programa de Acción de Almaty por medio de asociaciones auténticas y eficaces entre los países en desarrollo sin litoral y de tránsito y sus asociados para el desarrollo y entre los 
sectores público y privado en los planos nacional, bilateral, regional y mundial, pues esas 
asociaciones son esenciales para la pronta consecución de todos los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y la integración plena y significativa de los países en desarrollo sin litoral en la economía 
mundial; 
2. Expresamos nuestra satisfacción por los progresos logrados en el último decenio por los 
países en desarrollo sin litoral y de tránsito, con el apoyo de sus asociados para el desarrollo 
en lo que respecta al cumplimiento de las prioridades del Programa de Acción de Almaty, 
que se han plasmado en diversas medidas de facilitación del transporte y del comercio que han reducido las demoras e ineficiencias en la frontera; en una cierta expansión del 
desarrollo de la infraestructura de transporte de tránsito; en la intensificación de los 
esfuerzos por armonizar las normas y disposiciones en el sector del transporte; en mejoras en la asistencia para el desarrollo asignada a los sectores del transporte, el almacenamiento y las comunicaciones de los países en desarrollo sin litoral; y en algún aumento de la 
inversión extranjera directa, las remesas y el alivio de la deuda; 
3. Seguimos preocupados, sin embargo, por el hecho de que, a pesar de los redoblados 
esfuerzos que se han realizado por cumplir las pr ioridades del Programa de Acción de Almaty 
y el modesto crecimiento económico logrado durante el último decenio, los países en 
desarrollo sin litoral continúen afrontando una combinación de efectos negativos que dimanan de los costos de transporte, dificultades relacionadas con el transporte en tránsito, 
servicios de logística ineficientes, engorrosos procedimientos aduaneros adicionales y 
deficiencias en el desarrollo de la infraestructura de transporte, que se manifiesta en el estado de los corredores comerciales regionales, el deterioro de las existencias, la persistencia de carencias importantes en las conexiones, y la falta de enlaces eficientes de 
transporte en el interior del territorio, como los que deben unir las instalaciones ferroviarias 
y portuarias, así como de recursos sostenibles para las tareas de mantenimiento. Los gastos WT/L/894 
- 4 - 
  de transporte siguen siendo elevados y han aumentado en promedio, como surge de los 
datos proporcionados por el Banco Mundial que muestran que el costo promedio de exportar un contenedor a países en desarrollo sin litoral aumentó de 2.200 dólares EE.UU. en 2006 a 3.040 dólares EE.UU. en 2013, en tanto que los países en desarrollo de tránsito solo pagan 
el 50% de ese monto.
5 Estos mayores costos de transporte y de las transacciones 
comerciales siguen constituyendo importantes impedimentos a la competitividad comercial, al acceso equitativo a los mercados mundiales y a la integración beneficiosa de nuestras 
economías en la economía mundial y el bienestar general de nuestros pueblos; 
4. También expresamos preocupación por la limitada capacidad productiva para aumentar el 
añadido de valor en la agricultura, la manufactura y las exportaciones de bienes y servicios, y por la desindustrialización y la desaceleración de la diversificación económica, factores que 
socavan la transformación estructural, aislando así aún más a los países en desarrollo sin 
litoral y limitando su participación efectiva y sustancial en las cadenas de valor mundiales y el comercio internacional; 
5. En el plano del desarrollo social, observamos con preocupación que, si bien el índice de 
desarrollo humano de los países en desarrollo sin litoral ha mostrado una tendencia positiva entre 2003 y 2013 y que esos países han logrado avances tangibles en relación con algunos 
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular la educación primaria y la reducción 
de las tasas de prevalencia del VIH/SIDA, es necesario hacer mucho más. Los niveles de pobreza todavía son elevados y se está progresando lentamente en la reducción del hambre, la mortalidad infantil y materna, y la mejora del acceso al agua y al saneamiento. Además, 
las amplias y crecientes desigualdades de ingresos en los países en desarrollo sin litoral 
están socavando los esfuerzos que se realizan por reducir la pobreza y alcanzar objetivos de desarrollo; 
6. Estamos profundamente preocupados porque los países en desarrollo sin litoral continúan 
afrontando problemas nuevos y emergentes, como la crisis económica y financiera mundial, los elevados precios de los alimentos y de la energía y la volatilidad de los precios de los 
productos básicos, que se suman a los efectos negativos del cambio climático, la 
desertificación y la degradación de las tierras, en particular la pérdida de la diversidad biológica, lo que ha aumentado drásticamente la carga que soportan las economías de nuestros países y afectado a los medios de vida de nuestras poblaciones; 
7. Mientras nos preparamos para la Conferencia de Examen Global Decenal de la Ejecución del 
Programa de Acción de Almaty, que se celebrará en 2014, de conformidad con lo dispuesto en la resolución 66/214  de la Asamblea General, exhortamos a la comunidad internacional, 
en particular al sistema de las Naciones Unidas, los asociados para el desarrollo, las 
organizaciones internacionales, las instituciones del sector privado y los círculos académicos, a considerar con espíritu crítico la totalidad de los problemas que afrontan nuestros países, 
que son únicos dado que están vinculados a nuestra geografía. Si bien el sector del 
transporte es decididamente importante para mejorar el comercio y lograr una mayor integración de los países en desarrollo sin litoral en los mercados regionales e internacionales, es necesario abordar cuestiones comerciales de forma más coherente y 
holística, velando por que también se aborden los aspectos más amplios del desarrollo, en 
particular las medidas para crear una capacidad productiva, promover el añadido de valor, la 
diversificación de la economía y las exportaciones, la transferencia de tecnología, el 
desarrollo del sector de servicios, las tecnologías de la información y las comunicaciones y 
un mejor acceso a los mercados. Es necesario que nos propongamos la meta elevada de adoptar un nuevo marco de asociación ambicioso, más integral y orientado a la acción, 
anclado en una visión más amplia para el desarrollo sostenible y el crecimiento económico 
de los países en desarrollo sin litoral en el próximo decenio; 
8. En el contexto de la agenda para el desarro llo después de 2015, en particular los objetivos 
de desarrollo sostenible y la financiación del desarrollo sostenible, instamos a la comunidad 
internacional y a todos los asociados para el desarrollo a que asuman compromisos 
ambiciosos y más amplios para abordar las necesidades y problemas especiales que afrontan los países en desarrollo sin litoral, en particular haciendo hincapié en las cuestiones 
que son específicas de esos países, en vez de en problemas de desarrollo generales; 
                                               
5 Banco Mundial, base de datos “Doing Business” (Grupos de datos históricos y datos de tendencias). WT/L/894 
- 5 - 
  9. En vista de los problemas estructurales y económicos que afrontan los países en desarrollo 
sin litoral, instamos a la comunidad internacional, a los asociados para el desarrollo, a las instituciones financieras, al sector privado y a las instituciones multilaterales de desarrollo, incluidas las de las Naciones Unidas, a que intensifiquen su apoyo a los países en desarrollo 
sin litoral por medio de un aumento de la ayuda financiera y técnica que les permita hacer 
frente a las múltiples perturbaciones externas y mitigar el impacto de los problemas nuevos y emergentes; 
10. Los problemas y necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral merecen una 
atención especial en todas las agendas internacionales, un énfasis en la reducción acelerada de los elevados costos de transporte y las transacciones, el establecimiento de sistemas de tránsito eficientes mediante una mayor inversión en transporte, energía e infraestructura de 
tecnología de la información y las comunicaciones y proyectos sobre el cruce de fronteras. 
En particular, debe procurarse profundizar el comercio, aumentar la capacidad productiva, la diversificación de las exportaciones, el añadido de valor y el fortalecimiento de las 
instituciones, como forma de lograr transformaciones estructurales; 
11. Destacamos la importancia de adoptar políticas y estrategias de desarrollo para resolver las 
limitaciones y aprovechar las oportunidades a fin de lograr el añadido de valor, la 
industrialización y la diversificación y reducir la dependencia que tienen nuestras economías 
de los productos básicos. La industrialización basada en los productos básicos puede constituir un motor de crecimiento para los países en desarrollo sin litoral, reduciendo su marginalización en la economía mundial y mejorando su adaptabilidad a las perturbaciones 
externas. Exhortamos a la comunidad internacional y a los asociados para el desarrollo a 
que apoyen la construcción de la capacidad en países en desarrollo sin litoral orientada a la aplicación de políticas industriales eficaces para transformar estructuralmente sus 
economías, con énfasis en una transferencia efectiva de tecnología, las investigaciones y las 
innovaciones, una mayor capacidad productiva, el añadido de valor, el desarrollo de la infraestructura, la mejora del sector de servicios, y una modernización de las tecnologías de 
la información y las comunicaciones. También reconocemos que el mayor desarrollo de las 
habilidades y la mayor educación de las person as, en particular después del nivel primario, 
son sumamente importantes para mejorar los sectores industrial y de servicios, así como la innovación tecnológica; 
12. Exhortamos a la Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los 
Países en Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, en colaboración con las organizaciones internacionales competentes e instituciones de 
investigación, en particular los institutos nacionales de investigación, a que realicen 
investigaciones sobre la vulnerabilidad de los países en desarrollo sin litoral a las crisis externas, elaboren un conjunto de indicadores de vulnerabilidad que puedan utilizarse con 
fines de alerta temprana, y propongan series de medidas de política adecuadas que 
permitan convertir desafíos en oportunidades; 
13. Reconocemos que el cambio climático, la desertificación, la degradación de las tierras y las 
sequías constituyen una amenaza potencialmen te permanente y grave para el desarrollo 
económico y social de nuestros países y puede socavar nuestros esfuerzos por alcanzar los 
objetivos de desarrollo, dado que somos quienes estamos menos preparados para afrontar los problemas de adaptación y mitigación de los efectos que agravarían aún más las 
desventajas que afrontan nuestros países. Somos vulnerables a los efectos del cambio 
climático en la producción agrícola, la frecuencia de los desastres naturales, la degradación de las tierras y la desertificación, la seguridad alimentaria, la menor viabilidad de la pesca 
en aguas interiores, la disponibilidad de agua, la erosión de la diversidad biológica y los 
riesgos para la salud humana. Como países en desarrollo sin litoral, reconocidos en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático como un grupo con respecto al cual se requiere la adopción de medidas especiales, y como países que sufren los 
efectos del cambio climático de una forma singular y tienen necesidades especiales, 
ponemos de relieve que en las negociaciones sobre el cambio climático y en los documentos finales que resulten de ellas, debe incluirse y hacerse referencia a los países en desarrollo 
sin litoral como grupo. Debemos redoblar nuestros esfuerzos concertados en el contexto del 
diálogo mundial sobre el cambio climático y el desarrollo sostenible. Instamos a nuestros asociados para el desarrollo a que proporcionen asistencia financiera, tecnológica y de 
creación de la capacidad para que los países en desarrollo sin litoral se adapten al cambio WT/L/894 
- 6 - 
  climático y a que presten apoyo para hacer frente a la desertificación y la degradación de 
tierras; 
14. Alentamos a las organizaciones internacionales competentes, en particular a la Oficina del 
Alto Representante, las secretarías de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el 
Cambio Climático, y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación 
en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África, el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y las comisiones 
económicas regionales, a que presten asistencia a los países en desarrollo sin litoral para la 
realización de estudios que les permitan comprender mejor las consecuencias del cambio climático, la desertificación, la degradación de las tierras y la sequía, y para la adopción de estrategias y medidas para contrarrestar sus efectos negativos; 
15. Tomamos nota de la labor de los procesos en curso de las Naciones Unidas, como el Grupo 
de Trabajo de Composición Abierta de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo 
Sostenible, y subrayamos la necesidad de que esos procesos reflejen los problemas y las 
prioridades de los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con lo dispuesto en los párrafos 36, 133 y 182 del documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
el Desarrollo Sostenible titulado “El futuro que queremos”; 
16. Recalcamos la importancia que tiene la facilitación del comercio para el crecimiento y la 
expansión del comercio exterior de los países en desarrollo sin litoral, y sus efectos positivos en el desarrollo económico de esos países, en particular para el aprovechamiento de todos 
los beneficios que trae aparejados el comercio internacional. Exhortamos a la comunidad 
internacional a que vele por que la Ronda de Doha para el Desarrollo concluya con éxito, con resultados favorables para los países en desarrollo sin litoral, y recalcamos la importancia de 
que se adopte sin demora un acuerdo sobre facilitación del comercio con compromisos 
vinculantes para reducir los costos de las transacciones mediante la disminución del tiempo de transporte y el aumento de la certidumbre en el comercio transfronterizo, garantizando la 
libertad de tránsito, la limitación estricta de los aranceles, cargos y formalidades, la 
transparencia, y unas normas comunes sobre los requisitos de documentación, con el fin de agilizar el movimiento, la entrega y el despacho de aduana de las mercancías. La comunidad internacional debería prestar asistencia técnica y apoyo para fomentar la capacidad, de 
forma que los países en desarrollo sin litoral y de tránsito puedan participar y beneficiarse 
plenamente de las negociaciones comerciales multilaterales y aplicar de forma eficaz políticas y disposiciones dirigidas a facilitar el transporte y el comercio; 
17. Instamos a que se salga del actual estancamiento de la Ronda de Doha de negociaciones 
comerciales mediante una solución favorable al desarrollo que pueda despejar el camino para una conclusión satisfactoria y ambiciosa de  la Ronda, que ya ha durado diez años. Las 
disposiciones que se adopten deben incrementar el acceso a los mercados, generar un 
aumento de las corrientes comerciales y tener debidamente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo sin litoral. Debe seguir otorgándose prioridad al compromiso de hacer operativo el principio de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo; a 
la eliminación paralela de las subvenciones a la exportación en todas sus formas; y a la 
introducción de reducciones sustanciales de las ayudas internas que distorsionan el comercio, de conformidad con el mandato de la Ronda de Doha. En el documento final 
también debe abordarse adecuadamente la cuestión de la asistencia técnica y el fomento de 
la capacidad; 
18. Instamos asimismo a las organizaciones competentes de las Naciones Unidas y otras 
organizaciones internacionales a que presten mayor apoyo para el fortalecimiento de la 
capacidad de negociación de los países en desarrollo sin litoral y de su capacidad para aplicar medidas de facilitación del comercio; 
19. Exhortamos a que se proporcione asistencia técnica mejorada a los países en desarrollo sin 
litoral que todavía no se han incorporado al sistema multilateral de comercio basado en 
reglas y desean adherirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC). Destacamos la 
necesidad de tener en cuenta durante el proceso de adhesión el nivel de desarrollo de cada 
país y las necesidades y problemas especiales dimanantes de la desventaja geográfica de los 
países sin litoral, y de que se apliquen a todos los países en desarrollo sin litoral en proceso WT/L/894 
- 7 - 
  de adhesión todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado contenidas en el 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio y en todos los Acuerdos de la OMC. 
Los países en desarrollo sin litoral en proceso de adhesión deben recibir asistencia técnica específica durante todas las etapas del proceso; 
20. Reiteramos nuestra petición de que en la asistencia para el desarrollo prestada en el 
contexto de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio se tengan debidamente en cuenta las necesidades y requisitos especiales de los países en desarrollo sin litoral. Entre las esferas 
en las que debe aportarse asistencia específica se cuentan las de creación de capacidad para 
la formulación de las políticas comerciales, participación en las negociaciones comerciales, aplicación de medidas de facilitación del comercio, aplicación de acuerdos internacionales, inversión en infraestructura de transporte, modernización de la tecnología de la información 
y las comunicaciones y los servicios básicos, y fortalecimiento de la capacidad productiva 
con miras a aumentar la competitividad de los productos de nuestros países en los mercados de exportación. Otorgamos gran importancia a la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y nos 
proponemos incrementar nuestra participación en el proceso de supervisión para articular 
mejor nuestras necesidades comerciales y nuest ras prioridades en materia de asistencia; 
21. Reafirmamos el alto grado de prioridad concedido por los países en desarrollo sin litoral a la 
asistencia oficial para el desarrollo (AOD) como medio valioso para aplicar programas y 
estrategias prioritarios de desarrollo, así como para hacer frente a las necesidades y los problemas especiales que afrontan nuestros países. A ese respecto, exhortamos a los asociados para el desarrollo a que incrementen el volumen de AOD que se presta a los 
países en desarrollo sin litoral, de forma transparente, predecible y sostenible. Exhortamos a 
nuestros asociados bilaterales y multilaterales para el desarrollo a que no solo mantengan los actuales niveles de AOD a nuestros países sino que aumenten aún más sus compromisos 
de asistencia a proyectos de desarrollo de la infraestructura de transporte y de facilitación 
del comercio en países en desarrollo sin litoral y de tránsito, con el fin de aumentar la conectividad intrarregional, subsanar las deficiencias de las conexiones y garantizar el buen 
funcionamiento de los corredores estratégicos marítimos; aumentar la diversificación del 
comercio y las exportaciones; apoyar el desarrollo de la capacidad; promover el sector de los servicios y el turismo; hacer frente a los efectos negativos del cambio climático, la degradación de las tierras, la desertificación y la sequía; y aumentar la resiliencia para 
mitigar la repercusión de la crisis económica y financiera; 
22. Reafirmamos la necesidad de que se cumplan todos los compromisos relacionados con la 
AOD, incluidos los realizados por numerosos países desarrollados de conseguir que, 
para 2015, se destine el 0,7% de su producto nacional bruto a la AOD dada a los países en 
desarrollo. Instamos también a los donantes a que, por medio de mayores medidas de alivio de la deuda, ayuden a los países en desarrollo sin litoral a avanzar hacia la consecución de 
sus objetivos de desarrollo; 
23. Subrayamos el papel destacado que la inversión extranjera directa (IED) desempeña en la 
aceleración del desarrollo y la reducción de la pobreza a través del empleo, la transferencia 
de conocimientos tecnológicos y de gestión y las corrientes de capital no generadoras de 
deuda, así como su función clave en la creación de infraestructura para el transporte, las 
telecomunicaciones y los servicios básicos. Exho rtamos a los países exportadores de capital 
a que proporcionen mayor asistencia financiera y apoyo a los esfuerzos de los países en 
desarrollo sin litoral por atraer IED adoptando y aplicando incentivos económicos, financieros 
y jurídicos para alentar las corrientes de IED hacia esos países y evitando medidas 
proteccionistas que impidan dichas corrientes. Recalcamos la importancia de crear un 
entorno de inversión estable, predecible y propicio para atraer unos niveles de IED mayores 
y más diversificados a los países en desarrollo sin litoral; 
24. También valoramos la importancia que tienen las remesas de fondos enviadas por los 
migrantes en la consecución de los objetivos de desarrollo de los países en desarrollo sin 
litoral, como la creación de la capacidad y la erradicación de la pobreza, y alentamos a los 
migrantes internacionales originarios de países en desarrollo sin litoral a que continúen apoyando los esfuerzos de desarrollo de sus pa íses de origen, teniendo en cuenta que las 
remesas no pueden considerarse un sustituto de la AOD, la IED, el alivio de la deuda u otras 
fuentes públicas de financiación para el desarrollo. Reafirmamos además la necesidad de WT/L/894 
- 8 - 
  crear condiciones que permitan efectuar transferencias de remesas más rápidas y seguras y 
de menor costo en los países en desarrollo sin litoral; 
25. Reconocemos la participación de un sector privado capaz de fomentar la diversificación, 
estimular la creación de puestos de trabajo, impulsar la innovación y facilitar el desarrollo de 
infraestructuras que respalde nuestros objetivos de desarrollo, de conformidad con las 
políticas nacionales. Invitamos a las partes interesadas pertinentes a que participen en el proceso preparatorio de la Conferencia de Examen Global Decenal de la Ejecución del 
Programa de Acción de Almaty, a fin de garantizar que cualquier nuevo programa de acción 
de los países en desarrollo sin litoral apoye un entorno operacional conducente a asociaciones genuinas, al crecimiento del sector privado y al desarrollo. Reconocemos que las asociaciones entre el sector público y el privado pueden desempeñar un papel importante 
en la movilización de recursos nacionales y extranjeros; 
26. También reconocemos la importancia de la cooperación regional para los países en 
desarrollo sin litoral, en particular la integración comercial y la cooperación en materia de 
tránsito, ya que pueden ayudar a que esos países se integren mejor en el sistema mundial 
de comercio, por ejemplo, aumentando el tamaño de sus mercados, así como su competitividad, la conectividad regional y el comercio intrarregional. A ese respecto, 
reafirmamos el elevado grado de prioridad que nuestros países conceden a la promoción de 
la integración y la cooperación regionales y subregionales, lo que comprende la elaboración y ejecución de proyectos regionales de transporte e infraestructuras, acuerdos regionales de comercio y transporte, la armonización de los procedimientos de aduanas y fronteras, y las 
normas de origen a nivel regional; 
27. Reafirmamos la importancia de fortalecer la cooperación Sur-Sur y triangular para apoyar 
las actividades de desarrollo de los países en desarrollo sin litoral y aumentar su 
participación en la economía mundial. Encomiamos los esfuerzos realizados a través de la 
cooperación Sur-Sur en las esferas de la cooperación para el transporte de tránsito entre países en desarrollo sin litoral y países en desarrollo de tránsito, e instamos a que se 
intensifiquen las medidas que puedan ayudar a los países en desarrollo sin litoral a superar 
las complejas y graves dificultades de desarrollo dimanantes de sus desventajas geográficas. También reiteramos la posición del Grupo de los Países en Desarrollo Sin Litoral de que la cooperación Sur-Sur complementa, pero no sustituye, la cooperación Norte-Sur; 
28. Reconocemos además la importancia creciente del sector de servicios en las economías 
modernas, en particular, que un sector terciario eficiente y productivo contribuirá significativamente al aumento de la productividad y a la competitividad general de las 
economías de los países en desarrollo sin litoral, incluidos los sectores manufacturero y 
agrícola. Reconocemos también que la generación de empleo ayudará de manera muy considerable a reducir la pobreza en los países en desarrollo sin litoral y proporcionará 
oportunidades laborales a las mujeres. A ese respecto, exhortamos a las organizaciones 
internacionales, en particular a la UNCTAD, a que apoyen el crecimiento del sector de servicios en los países en desarrollo sin litoral por medio de programas de creación de la capacidad y la elaboración de instrumentos estadísticos adecuados; 
29. Resaltamos además la necesidad de prestar atención a la tecnología de la información y las 
comunicaciones, y de que nuestros países estén conectados a las redes internacionales de transmisión de datos, lo que también exige inversiones de capital para infraestructuras y 
conexiones. En este sentido, pedimos la cooperación internacional para impulsar la 
conectividad dentro de los propios países en desarrollo sin litoral, así como internacionalmente entre los países en desarrollo sin litoral y de tránsito y otras partes del 
mundo; 
30. Reafirmamos también las necesidades y los problemas especiales a los que deben hacer 
frente los países en desarrollo sin litoral que salen de situaciones de conflicto. A este respecto, instamos a la comunidad internacional y al sistema de las Naciones Unidas a que 
presten atención a esas necesidades y problemas, y a que tomen medidas urgentes y 
concretas en el ámbito de la asistencia financiera, el apoyo técnico y el desarrollo de infraestructuras, para que esos países alcancen los objetivos de desarrollo convenidos 
internacionalmente; WT/L/894 
- 9 - 
  31. Estamos decididos a promover la realización del mandato de un grupo internacional de 
estudios para los países en desarrollo sin litoral e instamos a todos los países en desarrollo sin litoral que todavía no lo hayan hecho a que se adhieran al Acuerdo Multilateral sobre la Creación del Grupo Internacional de Estudios para los Países en Desarrollo Sin Litoral y a 
que sean parte en él, a fin de poner el grupo internacional de estudios en pleno 
funcionamiento. Encomiamos las medidas adoptadas por el Gobierno de Mongolia para hacer posible el inicio de las actividades del Grupo Internacional de Estudios, en particular para 
fines de apoyo financiero y el establecimiento de la secretaría en Ulaanbaatar. Instamos a 
las organizaciones internacionales, en particular al Banco Mundial, al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a la UNCTAD, a las comisiones económicas regionales, a los países donantes y a otros centros de excelencia importantes a que apoyen 
las actividades operacionales del Grupo Internacional de Estudios; 
32. Observamos que el Acuerdo Intergubernamental sobre la Red de Carreteras de Asia, que 
entró en vigor en 2005, y el Acuerdo Intergubernamental sobre la Red Ferroviaria 
Transasiática, que entró en vigor en junio de 2009, han contribuido a promover la inversión 
para el desarrollo, el mantenimiento y la mejora de la red vial y ferroviaria de Asia, lo que ha beneficiado enormemente a la región. Por consiguiente, instamos a las organizaciones 
internacionales y a los países donantes a que aporten asistencia para la aplicación efectiva 
de los proyectos previstos en el marco de los acuerdos intergubernamentales; 
33. Tomamos nota de los esfuerzos que están real izando los países en desarrollo sin litoral de 
África para subsanar los obstáculos jurídicos que afectan al sistema de transporte en tránsito 
de África como consecuencia de la carencia de una infraestructura de carreteras integrada y 
estandarizada. En este contexto, apoyamos la labor realizada por la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los Países en 
Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, en consulta con la 
Comisión Económica para África, la Comisión de la Unión Africana, el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo. Pedimos a la Oficina del Alto Representante que continúe sus 
esfuerzos para promover un acuerdo intergubernamental sobre la infraestructura de 
transporte de África, en particular sobre la carretera transafricana; 
34. Exhortamos a la Oficina del Alto Representante a que elabore, en colaboración con otras 
organizaciones de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales competentes, como 
la UNCTAD y el Banco Mundial, unas directrices uniformes para los acuerdos de transporte 
de tránsito; 
35. En el contexto del proceso preparatorio de la Conferencia de Examen Global Decenal de la 
Ejecución del Programa de Acción de Almaty, que está programada para 2014, encomiamos 
la labor realizada por la Oficina del Alto Representante en la organización del proceso en sus tres vertientes, a saber, la intergubernamental, la interinstitucional y la del sector privado, 
con la implicación y participación activas de los países miembros y sus países vecinos de 
tránsito, las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales, el sector privado y los círculos académicos. Por tanto, exhortamos a todas las organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas y a otras organizaciones 
internacionales, a que presten todo el apoyo que sea necesario al proceso preparatorio de 
examen y a que contribuyan activamente en él y en la celebración satisfactoria de la Conferencia de Examen Global; 
36. Acogemos con beneplácito los avances que se están realizando en el proceso preparatorio de 
la Conferencia de Examen Global Decenal, así como el nombramiento por el Secretario General del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo 
sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo como Secretario General de la 
Conferencia; 
37. Hacemos notar con aprecio los resultados de la reunión temática mundial de alto nivel sobre 
el comercio internacional, la facilitación del comercio y la iniciativa Ayuda para el Comercio, 
celebrada en Almaty los días 13 y 14 de septiembre de 2012 como parte del proceso 
preparatorio de la Conferencia de Examen Global Decenal; WT/L/894 
- 10 - 
  38. Acogemos con beneplácito el Consenso de Vientiane adoptado en la reunión de examen final 
de la región euroasiática sobre la ejecución del Programa de Acción de Almaty, que se celebró en Vientiane del 5 al 7 de marzo de 2013, en que, si bien se expresó satisfacción por los considerables avances alcanzados por los países en desarrollo sin litoral y de tránsito con 
respecto a la ejecución del Programa de Acción, también se reconoció que los países en 
desarrollo sin litoral siguen sufriendo una importante debilidad estructural y que el modesto crecimiento conseguido se ve amenazado por las sucesivas crisis de alimentos, combustible 
y finanzas de alcance mundial; 
39. Asimismo, acogemos con beneplácito el documento final de la reunión de examen de la 
región africana sobre la ejecución del Programa de Acción de Almaty, que se celebró en Addis Abeba del 16 al 18 de julio de 2013, en que se recomendó a los países en desarrollo 
sin litoral que, con la asistencia de la comunidad internacional, adoptaran políticas 
encaminadas a transformar estructuralmente sus economías, poniendo énfasis en la investigación y la innovación, la industrialización, el valor añadido, el aumento de la 
capacidad productiva, la diversificación y la reducción de la dependencia de los productos 
básicos, el aumento de la transferencia de tecnologías y de la productividad agrícola, la expansión del sector de servicios y la unión de las cadenas de valor mundiales y regionales; 
40. Esperamos con interés la celebración de la reunión de examen de la región de América 
Latina sobre la ejecución del Programa de Acción de Almaty, que se celebrará a finales de este año; 
41. También tomamos nota de las actividades previas a la conferencia que se han venido 
celebrado hasta la fecha, como las reuniones de intercambio de ideas sobre las prioridades 
de una nueva agenda para el desarrollo para los países en desarrollo sin litoral que tuvieron lugar los días 20 y 21 de marzo de 2013, la reunión sobre desarrollo del transporte y 
facilitación del comercio, celebrada el 13 de junio de 2013, y la reunión sobre la renovación 
de las asociaciones mundiales para la vinculación de los países en desarrollo sin litoral a los mercados mundiales, celebrada el 3 de julio de 2013; 
42. Exhortamos a nuestros asociados para el desarrollo a que participen de manera constructiva 
en la preparación de un programa de acción posterior que, además de abordar cuestiones relativas al comercio de tránsito y la facilitación del comercio, considere las necesidades y los problemas holísticos relacionados con el desarrollo de los países en desarrollo sin litoral; 
aumente la capacidad productiva; fomente la resiliencia ante las crisis externas; impulse un 
sector privado pujante y competitivo; promueva una IED favorable al desarrollo; preste asistencia para una nueva estructuración y especialización económicas, incluido el fomento 
de los servicios exportables; apoye el fomento de la cooperación Sur-Sur y triangular, 
mitigando los efectos del cambio climático, la degradación de las tierras, la desertificación y la sequía; y apoye la adhesión de los países en desarrollo sin litoral a la OMC y la 
concertación de negociaciones comerciales multilaterales, así como la adopción de medidas 
para garantizar mayores beneficios para los países en desarrollo sin litoral a partir de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, entre otras medidas necesarias; 
43. Alentamos a nuestros asociados para el desarrollo, las instituciones internacionales 
financieras y de desarrollo, y a las entidades privadas a que hagan contribuciones 
voluntarias al fondo fiduciario establecido por el Secretario General para apoyar las actividades relativas al proceso preparatorio de  la Conferencia de Examen Global Decenal y 
asegurar la participación plena y eficaz de los países en desarrollo sin litoral, los países en 
desarrollo de tránsito, el sector privado y los círculos académicos en la Conferencia y sus actividades preparatorias; 
44. Solicitamos a la Oficina del Alto Representante que continúe movilizando y coordinando el 
apoyo y los recursos internacionales para la preparación eficaz y la celebración satisfactoria de la Conferencia; 
45. Destacamos que el proceso de examen global de la ejecución del Programa de Acción de 
Almaty representa una oportunidad importante para los países en desarrollo sin litoral y de 
tránsito y sus asociados para el desarrollo de evaluar de manera crítica la ejecución del WT/L/894 
- 11 - 
  Programa de Acción, en particular sus mejores prácticas y puntos débiles, y de determinar 
los ámbitos prioritarios para los próximos años; 
46. Subrayamos que la Conferencia de Examen Gl obal Decenal debe elaborar una agenda para 
el desarrollo que permita a los países en desarrollo sin litoral integrarse en el sistema de 
comercio mundial y acercarse más al logro de los objetivos de desarrollo convenidos 
internacionalmente, en particular los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la agenda para el desarrollo después de 2015 y los objetivos de desarrollo sostenible, en la próxima década. El 
nuevo marco contará también con mecanismos eficaces de seguimiento, examen y 
supervisión de su aplicación; 
47. Exhortamos a todos los países en desarrollo sin litoral a colaborar plenamente en el proceso 
preparatorio del examen decenal del Programa de Acción de Almaty y a participar en la 
Conferencia al nivel más alto posible; 
48. Exhortamos a la comunidad internacional a que conceda importancia especial al proceso 
preparatorio y garantice su activa participación en la Conferencia; 
49. Solicitamos a las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, en particular a la 
UNCTAD, la Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, el PNUD, las 
comisiones económicas regionales, otras organizaciones internacionales, especialmente al 
Banco Mundial, la OMC, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Unión Internacional de Transportes por Carretera y la Organización Mundial de Aduanas, los bancos regionales, las organizaciones regionales, las comunidades económicas regionales, los parlamentos, el 
sector privado y otras partes interesadas a que participen para apoyar el proceso 
preparatorio del examen decenal del Programa de Acción de Almaty y la Conferencia; 
50. Solicitamos al Secretario General que adopte todas las medidas necesarias para 
proporcionar a la Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los 
Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo los recursos necesarios para que esta pueda realizar las tareas relacionadas con los preparativos para el 
examen global del Programa de Acción de Almaty y otros mandatos conexos encomendados 
por la Asamblea General; 
51. Expresamos nuestro sincero reconocimiento por los esfuerzos constantes desplegados por el 
Gobierno de la República Democrática Popular La o, en su calidad de Presidente del Grupo de 
Países en Desarrollo sin Litoral, en Nueva York, desde comienzos de 2012. 
Nueva York, 30 de septiembre de 2013. 
__________