WT/TPR/M/342  
26 de septiembre  de 2016 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
20 y 22 de julio de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
CHINA 
ACTA DE LA REUNIÓN  
President a: Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL R EPRESENTANTE DE CHIN A ................................ .............  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ........................  10 
4  DECLAR ACIONES DE LOS MIEMB ROS ................................ ................................ .........  15 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE CHINA Y OTRAS OBSERVACIONES  .................  78 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A  MODO DE CONCLUSIÓN ................................  88 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC , así como las respuestas  facilitadas por China , figuran en el document o 
WT/TPR/M/ 342/Add.1  y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  
1.1.  El sexto examen de las políticas comerciales de China  tiene lugar los días 20 y 22 de julio 
de 2016. L a Presidenta, Sra . Irene Young (Hong Kong, China), da la bienvenida a la delega ción de 
China , presidida por el Sr. Wang Shouwen, Vice ministro de Comercio ; a la delegación de China y al 
ponente , Excmo . Sr. Embajador Hamish McCormick (Australia) . Como acordaro n previamente los 
Miembros, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ( ONUDI ) asiste a 
esta reunió n en calidad de observador y con carácter ad hoc . 
1.2.  La Presidenta  recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos  para la reunión . El informe de China figura e n el 
document o WT/TPR/G/342  y el de la Secretaría de la OMC , en el documento WT/TPR/S/342.  
1.3.  Presentaron preguntas por escrito antes de la fecha fijada, que fueron transmitidas a la 
delegación de China, las delegaciones siguientes : Indonesia ; Australia ; los Estados Unidos ; Suiza; 
Omán; Malasia; Colombia ; México; Singap ur; Nueva Zelandia ; Brunei Darussalam ; el Japón; el 
Taipei Chino ; Chile; la Unión Europea ; El Salvador ; Ucrania; el Brasil; Hong Kong, China ; Norueg a; 
el Canadá; la Federac ión de Rusia ; la República Dominican a y la República de Corea . Presentaron 
preguntas por escrito despu és de esa fecha l as delegaciones siguientes : Guatemala ; la Argentina ; 
Costa Rica ; Benin ; el Ecuador ; Tailand ia; Israel; el Perú; la India y Turquía . Esas preguntas  
también se transmitieron a la delegación de China.  
1.4.  En el examen anterior realizado en 2014,  los Miembros  observaron que China había pasado a 
ser el principal comerciante de mercancías del mundo y señalaron la repercusión que tenían sus 
políticas e n la econom ía global  y en el funcionamiento de la OMC . También destacaron la 
contribución del crecimi ento económico de  China  a la recuperación de la economía mundial tras la 
crisis financier a global . 
1.5.  Dos años después , China sigue siendo la entidad comerciante más importante del mundo , 
pero su comercio , tanto de export ación como d e import ación, ha perdido considerable impulso . 
Entre tanto , considera que el exceso de capacidad en determinadas ramas de producción es un 
problema de alcance mundial . El crecimiento económico de China también  se desaceleró al 6,9% 
en 2015 . En circunstancias que las autoridades  describen como una situación de  "nueva 
normalidad ", se prevé que las tasas de crecimiento del PIB de China serán más estable s pero más 
bajas  (de alrededor del 6,5%-7% por año). La forma en que China se está adaptando a esa 
"nueva normalidad " y lo que ello si gnifica para sus propias políticas comerciales y para la 
econom ía mundial  puede revestir gran interés para los Miembros. 
1.6.  En 2014, China comenzó a aplicar un vasto y ambicioso programa de reform as bajo la 
dirección de un nuevo equipo  de gobierno . En los dos últimos años , algunos de esos programas 
piloto, como los de la s zonas de libre comercio , los trámites electrónicos de despacho de aduana , 
la ventanilla única para el comercio interna cional y la recaudación del IVA en lugar del impuesto 
sobre las sociedade s, tuvieron en principio buenos resultados y comenzaron a aplicarse  en forma 
más amplia . Con arreglo a l Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), China  seguirá adelante 
con sus reformas e structural es, en particular las relativas a las empresas  públicas , la participación 
del sector privado , la inversión extranjera y el acces o a los mercado s de servicios . Estos fueron los 
principales temas en los que se hizo hincapié en el último examen de sus políticas comerciales . 
Esta vez, en sus preguntas escritas , los Miembros  vuelven a formular preguntas sobre la función 
del Estado en la economía china , ya que , a pesar de que el sector privado ha aumentado su 
participación en la economía,  el régimen de propiedad estatal sigue teniendo gran peso en 
sector es de importancia  estratégica. Los Miembros también  han formulado preguntas sobre el 
régimen de inversión, en particular la lista negativa  para el acceso a los mercados y la inversión  
extranjera ; el Catálogo para la Inversión  Extranjera  y la relación entre ambos . Los Miemb ros 
agradecerán recibir información más actualizada sobre los resultados de las reform as en esas 
esferas  y los que cabe  esperar en los años venideros . 
1.7.  En el último examen de las políticas comerciales  de China , los Miembros  felicitaron a China 
por haber not ificado sus compromisos de la categoría A con arreglo a l Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio . Posteriormente , no solo ha ratificado China  ese Acuerdo  sino que también se ha 
sumado a otra iniciativa plurilateral  tendiente a ampliar el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información . En el presente  examen , algunos Miembros  han solicitado información sobre la forma WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  en que China  se propone cumplir esos compromisos . En lo que respecta al Acuerdo sobre 
Contratación Pública , China  sigue teniendo la condición de obs ervado r en el proceso de 
negocia ción de su adhesión. A este respecto , los Miembros solicitan información sobre los planes 
de China  de examinar su Ley de Contratación Pública  para abordar cuestiones tales como el 
requisito  de comprar productos de origen nac ional y establecer un sistema de información 
unifica do para las actividades de contratación pública . 
1.8.  En sus preguntas , los Miembros  también han manifestado interés en las medidas adoptadas 
por China  para hacer respetar los derechos de propiedad intelectual , que suscitaron preocupación 
en el examen anterior . También han formul ado varias preguntas sobre cuestiones tales como la 
calidad de las patent es, el mejoramiento del sistema  de registro de l derecho  de autor y los 
servicio s conexos , la protec ción de marca s de fábrica o de comercio muy conocidas y los 
procedimientos para el regist ro de indicaciones geogr áficas . Otras esferas en las cuales los 
Miembros  siguen instando a que se introduzcan mejoras son , por un lado,  el cumplimiento de los 
requisitos de la OMC  en materia de notificac iones, en particular en lo que respecta a los program as 
de ayuda  y, por otro,  las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio , 
esferas en las cuales los Miembros  desearían que China  adoptara  más normas interna cionales y 
aumentara  la transparencia  y la previsibilidad de sus medidas . 
1.9.  Esta reunión  es una buena oportuni dad para que los Miembros examinen con más 
detenimiento estas cuestiones , así como otras que revisten interés para ellos y que tienen 
importan cia sistémica para el sistema multilateral de comercio . La Presidenta  espera que el 
intercambio de ideas sea fructífero . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  2   DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  CHINA (SR. WANG SHOU WEN)  
2.1.  Buenos días . Recuerdo que e stuve aquí exact amente hace dos años , el tiempo vuela . Mucho 
me complace estar aquí de nuevo para el sexto examen de las políticas comerciales  de China en 
la OMC. 
2.2.  Permítanme ante todo expresar mi reconocimiento a la señora  Presidenta  por sus  
excelentes observaciones introductorias  y sustantivas . También  deseo dar las gracias al 
Embajador  Hamish  McCormick por actuar como ponente . 
2.3.  Asimismo, quiero dar las gracias al equipo de la OMC encargado de l examen de las políticas 
comerciales  por la extraordinaria  labor realizada para prepar ar el informe de la Secretaría y esta 
reunión . Hemos observado algunos errores fácticos  al estudiar el texto , y celebro que la Secretaría  
haya acordado rectificarlos en la versión revisada del informe , que se distribu irá después de la 
reunión . Le estamos muy  reconocidos . 
2.4.  Me llena de admiración el número  de participantes  presentes  en la reunión  de hoy ; la sala 
parece estar más concurrida que hace dos años . Les agradezco a todos su presencia y su interé s 
en las políticas comerciales de China.  
2.5.  El Gobierno  de China  asigna gran importanc ia a este examen . Están aquí presentes conmigo 
33 colega s de 16 organismos estatales  de China y nuestro Embajador Yu, el Minist ro Yu y otros 
miembros de nuestr a Misión en Ginebra . 
2.6.  En las últimas  semanas , mi equipo ha estado trabajando 24 horas al día. Hasta ahora hemos 
recibido cerca de 1.800 preguntas escritas de 34 Miembros , lo cual  establece un nuevo récord en 
los exámenes  de las políticas comerciales de China . Hasta a yer a la tarde habíamos respondido las 
1.475 preguntas presentadas por 25 Miem bros dos semanas  antes de esta reunión . Nos estamos 
esforza ndo por responder las demás preguntas presentadas después del  6 de julio , que suman 
más de 300, y proporcionaremo s las respuestas dentro de un mes  contado a partir del día de hoy, 
de conformidad co n la norma correspondiente . 
2.7.  En lo que respecta a los resultados económicos de China y la evolución de sus políticas 
comerciales  durante el período objeto de examen , voy a abordarlos  desde cinco puntos de vista , a 
saber, la macroeconomía , las medidas de reforma, las medidas de liberalización , la participac ión 
en el sistema multilateral de comercio  y el cumplimiento por China de su s responsabilidad es como 
una de las principales naciones mercantiles . 
2.8.  Desde el punto de vista macroeconómico , en los últimos dos a ños la economía de China  ha 
crecido ininterrumpidamente a una tasa entre media y alta y ha mejorado cualitativamente . 
2.9.  El año pasado , el PIB de China  aumentó un 6,9%; se crearon  más de  13 millones de nuevos  
puestos de trabajo en las zonas urban as y el IPC a umentó a una tasa interanual del 1,4%. Las 
ventas al por menor de bienes de consumo sumaron 30,09 billones de yuan  RMB y contribu yeron a 
un 66,4% del crecimiento económico de China . Las fuerza s que impulsa n ese crecimiento , que 
antes eran las inversio nes y las export acione s, son ahora  los servicios y el  consum o. 
2.10.   China  se enorgullec e de haber sido en 2015 el asociado comercial más importante de más 
de 120 países y region es. Las export acione s de las empresas privadas chinas representaron 
el 45,2% del total nacional, en tanto que a las  empresas con invers ión extranjer a les correspondió 
el 44,2% y a las empresas públicas , el 10,6%. 
2.11.   El comercio de servicio s ha mantenido un continuo y rápido desarrollo . Por primera vez 
en 2014, el comercio de servicios de China  ocupó el segundo lugar en el mundo . En 2015, ese 
comercio fue de alrededor de 713.000 millones de dólares EE.UU. , lo cual representa un aumento 
interanual del 14,6%. Las importaciones de servicios  aumentaron un 18,6%, cifra mucho más alta 
que la del aumento de las export acione s. Como result ado, el déficit de ese comercio pasó 
de 118.5 00 millones de dólares  EE.UU.  en 2013  a 136.6 00 millones en 2015.  
2.12.   China  sigue siendo uno de los destinos más atractivos del mundo para la inversión  y durante 
25 años consecutivos  ha ocupado el primer lugar en lo que respecta a la absorción de IED entre WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  países en desarrollo . En 2015,  el número de empresas con inversión extranjera aprobadas registró 
un aumento interanual del  11,8%, y el valor de las IED desembolsadas alcanzó la cifr a de 
126.27 0 millones de dólares EE.UU . De ese total , 61,1%, o 77.18 0 millones , correspondió al sector 
de los  servic ios, lo cual refleja un aumento interanual del 16,5%. 
2.13.   Al mismo tiempo , las inversiones directas de China en el exterior se han ampliado y se ha 
intensificado el ímpetu de su crecimiento . En 2015 a lcanzaron la cifra de 118.02 0 millones de 
dólares EE.UU. en el sector no financi ero. 
2.14.   China  no solo  ha mantenido un a tasa de crecimiento estable sino que también ha hecho una 
important e contribuc ión a la recuperación y el crecimiento de la economía mundial . En 2015,  esa 
contribución fue superior a un 25%. 
2.15.   Tras muchos años de rápido crecimiento , China se encuentra ahora en una situación de 
"nueva normalidad " en su desarrollo económico . El ritmo de crecim iento ha pasado a ser entre 
moderadamente  alto y medio , la fuerza impulsora ya no es la expansió n de los factor es de 
producc ión y la inversión sino la innovac ión y la estructura económica ha seguido modernizándose 
y mejorando . 
2.16.   En lo que respecta a las medi das de reform a, dadas las nuevas circunstancia s, el Gobierno 
de China  es fiel a los conceptos de un desarrollo innova dor, coordinad o, respetuoso del medio 
ambiente , abierto e inclusivo . Se han adoptado nuevos enfoques e n materia de reglamentación 
macroecon ómica . Se han promovido nuevos motores del crecimiento y se han restructurado los 
tradic ionales. Conjuntamente con una ampliación razonable de la demanda total, se ha acelerado 
la reforma e structural  de la oferta . 
2.17.   Ha continuado la aplicación de una estrate gia de desarrollo impulsada por la innovación . Se 
ha promovido activa mente l a innovación  cientí fica y tecnológica , se ha alentado la actividad 
empresarial en masa, se ha puesto en práctica el plan de acción "Internet Plus " y se ha 
intensificado el desarrol lo integra do de distintos sector es. 
2.18.   Se ha asignado prioridad a la reforma estructural de la oferta . Se reducirá la oferta 
ineficiente y de baja calidad  y se ampliará la de calidad mediana y alta . Según las estimacion es 
disponibles, las medidas para resolve r el problema d e la sobre capacidad puede afectar a medio  
millón de puestos de trabajo en la industria siderúrgica  y a 1,3 millon es de empleos en el sector 
del carb ón. El Gobierno  ha decidi do asignar 100.000 millones de yuan para el reasentamiento de 
los trabajadores que queden redundantes durante el proceso de reestructur ación. 
2.19.   La reform a del sistema de examen y aprobación  administrativos  ha avanzado. En 2015, el 
Gobierno central de China eliminó la aprobación administrativa previa de 311 actividades o delegó 
su aprobación en las autoridades locales. Se cancelaron todos los exámenes no administrativos  de 
licencias, se suprimi ó la aprobación de  214 actividades designad as por el Gobierno central  que en 
adelante se rán aproba das por las autoridades locales y también s e revocaron 123 verifica ciones y 
acreditac iones de calificaciones profesionales . 
2.20.   También ha seguido adelante la reform a del sistema de registr o de entidades industrial es y 
comercial es. En la actualidad , las autoridades de los sectores de la industria  y el comercio emiten 
una nueva licencia comercial que reemplazará las tres que hasta ahora las empresas debían 
solicitar por separa do. En 2015  se registraron 4,212 mill ones de nuevas empresas privadas , o sea 
un 22% más que durante el año anterior . 
2.21.    Se ha acelerado l a reform a del sistema de aprobación de las inversio nes extranjera s. Tras 
las revision es en 2013 y 2014 del Catálogo de proyectos de inversión que requieren l a verificación 
gubernamental , el número de proyectos de inversión sujetos a verificac ión por las autoridades 
central es se ha reducido un 76%. 
2.22.   También ha avanzado l a reform a del sistema fiscal y tributario . El programa piloto de 
recaudación del IVA en lugar del impuesto sobre las sociedades se ha hecho extensivo al  sector  de 
la construcció n, el mercado inmobiliario, los servicios financieros y  los servicios  para los hogares  y 
abarca todas las ramas de producción de bienes y servicio s. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  2.23.   Asimismo , ha seguido adelante l a reform a del sistema financi ero. Se ha suprimido e l límite 
máximo  para los tipos de interé s sobre los depó sitos y se ha liberalizado el control de los tipos de 
interés . Ha mejorado el mecanism o para determinar la paridad central del RMB (la moneda  local) 
frente al dólar estadounidense y se ha establecido oficialmente un sistema de se guro de depósitos . 
El 1º de diciembre de 2015, el FMI decidió incluir el RMB en la cesta de monedas  de los derechos 
especiales de giro  (DEG) . 
2.24.   Se ha profundizado  la reform a de las empresas  públicas . Esas empresas han sido divididas 
en dos categorías, a sabe r, empresas comercial es y empresas de bienestar público . Se han 
promovido proyectos piloto de reforma del régimen de propiedad con miras a diversifica rlo en los 
sectores de los ferrocarriles , la aviación civil , las telecom unicac iones y la defens a, entre otros. Se 
ha introducido un régimen  de asignación de la remunera ción para las empresas que está en 
consonancia con la economía  de mercado socialist a. Se han reorganizado y reestructurado l as 
sociedades de inversión y explotación  de propiedad del Estado , y las funcion es de los órganos de 
supervisión y administración  de los activos del Estado  se han adaptado para abarcar la 
administra ción de capital.  
2.25.   Se ha facilitado el desarrollo del sector privado  en la economía . En el caso de a lgunas 
pequeñas empresas y microempresas se sigue  permitiendo u na reducción del 50% del impuesto a 
las ganancias y  una exención tempora l del pago del IVA y  del impuesto sobre las sociedades . Se 
promueven las asociaciones pú blico-privadas para realizar inversiones en los sectores público s de 
bienes y servicio s. En 2015, la inversión privada aumentó un 10,1% y representó el 64,2% de la 
inversión  total en China . 
2.26.   Se han reforzado  las medidas para hacer cumplir las leyes relativas a la protección de los 
derechos de propiedad intelectual  (DPI) . Hemos enmendado el Reglamento de aplicación de la Ley 
de Marcas de Fábrica o de Comercio , y tanto la Ley de Derechos de Autor  como la Ley de Patent es 
también se encuentran e n proces o de revisión . Se han adoptado medidas para combatir las 
infracciones y l a piratería en el ciberespacio  y se ha puesto en marcha el proceso Qingfeng  para 
proteger la imagen de l lema "Fabricado en China " en el exterior y mejorar la calidad de las 
exportaciones chinas. 
2.27.   En lo que respecta a las medidas de apertura , el Gobierno de China, que se ha 
comprometido a profundizar las reform as en todos sus aspectos , ha seguido aplicando activamente 
una nueva serie de disposiciones en ese sentido . 
2.28.   Durante el período objeto de examen  se establecieron otras tres zonas francas 
experimentales en la Provinc ia de Guangdong , la Municipalidad de Tianjin y la Provincia de Fujian,  
y la experiencia  reproducibl e de la Zona Franca Experimental de Shangh ái se ha aplicado en todo 
el país . Se ha promovido l a reform a del sistema de inversión extranjera sobre  la base del trato 
nacional previo al establ ecimiento y del sistema de listas negativa s. La facilitación del comercio  ha 
mejorado gracias a las innovac iones en materia de reglamentación  y se han aprobado  nuevas 
medidas  para permitir el acceso al sector fin anciero . 
2.29.   Para poner en práctica la iniciativa "Un cinturón, una ruta" , el Gobierno de  China  publicó la 
Visión y medidas  para el establecimiento conjunto del Cinturón Económico  de la Ruta de la Seda y 
la Ruta Marítima de la Seda  del Siglo XXI . De acuerdo co n el principio de que la iniciativa  debe 
estructurarse en forma conjunta y sobre la base de consultas para tener en cuent a los interese s de 
todos , China y otros países  a lo largo de la ruta han formulado planes para construir seis 
corredores económicos . Sobre la b ase de esa iniciativa  se han establecido el Banco Asiático de 
Inversi ones en Infraestructura  y el Fondo para la Ruta de la Seda . 
2.30.   También se han adoptado o tras medidas  para a umentar la apertura de China  al mundo 
exterior . 
2.31.   Se ha estimulado el crecimi ento del comercio exterior basado en la i nnova ción. Se han 
acelerado la t ransform ación y la modernización del comercio de productos elaborados . También se 
han establecido amplias zonas francas experimentales  de comercio electrónico transfronterizo . Se 
han emprendido proyectos pilot o para fomentar el comercio de servicio s también sobre la base de 
la innovación . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  2.32.   Se han simplificado los procedimientos de administración de las i mport aciones . Se han 
eliminado unas 81 líneas  arancelarias al nivel de 10 dígitos  del SA sujetas a licencias autom áticas 
de import ación  y se han aplicado en todo el país procedimientos electróni cos de despacho de 
aduana para dich as licencias . 
2.33.   Se ha promovido la facilitación de los procedimientos de despacho de aduana . El mecanismo  
interre gional integrado de despacho de aduana abarca  las 42 oficinas aduaneras de todo el país . 
Se ha implantado el modelo "Una declaració n, una inspec ción y un levante ". Se han prestado 
servicios de "ventanilla única " para el  comercio exterior  o con carácter exp erimental en 
11 provincia s y ciudades, inclu idas Shangh ái, Tianjin y Fujian.  
2.34.   Ha pro gresado el sistema de pagos en RMB para el comercio transfronterizo . Tanto el 
comercio transfronterizo como las inversiones direct as pueden realizarse en RMB, la moneda local. 
En 2015, las operaciones de comercio transfronterizo en RMB aumentaron un 10,4% y las de 
inversiones direct as en RMB, un 121%. Para fines de 2015, el banco  central, es decir, el Banco 
Popular de China , había firmado acuerdos  bilaterales de canje de mone da por valor de más de 
3,3 billones de yuan con 33 bancos central es o autoridades  monetarias . 
2.35.   Han continuado también los esfuerzos para promover la inversión extranjera directa . El 
Catálogo de industrias para la orientación de la inversión extranjera (Revisión de 2015), en 
compar ación con la revisión de 2011, las industrias  sometidas a restricciones se han reducido 
de 79 a 38, las limita das a "empresas conjuntas y empresas coopera tivas" se re dujeron de 43 
a 15, y las sujetas "al control de propietarios chin os" se redujeron  de 44 a 35. Esta revisió n 
permite inversiones en más sectores que las cinco modificaciones anteriores . 
2.36.   También se ha ampliado e l acceso al mercado de servicio s. Se ha suprimido o flexibilizado el 
límite aplicable a la participación extranj era en empresas conjuntas de comercio electrónico , 
explotación de cadenas , trenes subterráneo s, etc. S e han eliminado de la categoría restrictiva del 
Catálogo  para la inversión  ciertas actividades comerciales como las ventas direct as, el transport e 
de carg a por ferrocarril , el corretaje de seguro s y las compañías fiduciarias . Entre los sectores que 
han de promoverse s e han inc luido las empresas de diseño arqu itectónico y las instituc iones para 
el cuidado de ancianos . 
2.37.   Se ha llevado a cabo l a reform a de la gestión de divisas en la cuenta  de capital . Las divisas 
utilizadas e n las IED en general han sido convertible s. Se han suprimido los requisitos de 
inspección anual de divisas y de declaración de las divisas para reinversiones en el exterior y se 
han generali zado en todo el país los pagos  discrecionales en divisas para los fondos de capital de 
las empresas con inversión extranjera . 
2.38.   China es un participante activo , un firme defensor y un important e promotor del sistema  
multilateral de comercio . Con medidas conc retas, China ha  proporcionado un apoyo constante al 
sistema  que representa  la OMC . 
2.39.   China se ha comprom etido a apoyar las negociaciones  del PDD . Desde el último examen , 
China ha  participado plenamente en la negociación de diversa s cuestiones del Programa de  Doha 
junto con otros Miembros  y ha desempeñado un activo pap el para promover la "armon ía y el 
progreso en las negociaciones ". Tras la conclusió n de la Décima Conferencia Ministerial celebrada 
en Nairobi , China  instó a llevar adelante la ronda de conversac iones de Doha con espíritu de 
solidaridad y sentido de urgenc ia, y sobre la base de los concept os de "respons abilidad , confianza 
mutua  e inclusi ón", con la esperanza de que ello redundara en benefici o de todos y cada uno de 
los Miembro s de la OMC . 
2.40.   China ha  participado activament e en varias  conversaciones sobre la formulación de normas 
y el acceso a los mercados en el marco de la OMC . Fue una de las partes en las negociaciones para 
ampliar el ATI  y contribu yó a la conclusió n del Acuerdo en diciembre de 2015.  También  se sumó a 
las negociaciones  relativas al Acuerdo sobre Bienes Ambientales con otros Miembros de la OMC  a 
fin de prote ger el medio  ambiente mundial  y promo ver la expansión del comercio y el desarrollo . 
2.41.   Cuando presidió las reuniones del APEC en 2014, así como las reunion es del G-20 que 
tuvieron lugar en 2016, China , conjuntamente  con otros miembros del G-20 y el Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico ( APEC), enviaron un mensaje positiv o de apoyo al WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  sistema multilateral de comercio  y de oposición al protecc ionism o. La Duodécima Reunión Informal 
de Dirigentes del APEC celebrada en Beijing e n noviembre de 2014 marcó el comienzo de la 
cooperación en nueva s esferas . 
2.42.   Los días 9 y 10 de julio  se celebró con éxito en Shanghái  la reunión de Minist ros de 
Comercio d el G-20. Junto con muchos de los presentes aquí hoy día , los miembros del G-20 hemos 
logrado  resultados positivos . 
2.43.   Por ejemplo , los Ministros de Comercio del G-20 emitieron una Declaración en Shanghá i y 
aprobaron tres document os, a saber, el Mandato del Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversió n 
del G -20, la Estrategia del G-20 para el crecimiento del comercio mundial  y los Principios rectores 
no vinculantes del G -20 para la formulación de políticas mundiales sobre la inversión . También  se 
llegó a un consenso sob re el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio  y la ayuda a las 
economías en desarrollo y a las pymes  para integra rlas en las cadenas de valor mundiales . 
2.44.   En la reunión también  tuvo lugar el "estreno" del indicador de las  perspectivas del comercio 
mundial elaborado por la Secretaría de la OMC . 
2.45.   China ha  cumplido escrupulosamente sus obliga ciones como  Miembro de la OMC . Desde su 
último examen , ha participado con sumo interés en el examen de las políticas comerciales  de 
41 Miembros de la OMC . También  ha actualizado sus n otificaciones , entre ellas las relativas a las 
subvenciones , las empresas comerciales del E stado, las restricciones cuantitativas y la ayuda 
interna . También presentó 135 notificaciones OTC y 401 notificaciones  MSF. Para asegurar que las 
políticas internas est uvieran de acuerdo con las normas de la OMC, en junio de 2014 China  
estableció un mecanismo de  cumplimiento de la política comercial  que ha recibido 
aproximadamente 1.000 disposiciones  para la evaluación  de su conformidad . 
2.46.   En este context o, deseo inform arles que antes de la reunión  de hoy presentamos a la OMC  
una notificación sobre las subvenciones de las autoridades subcentrales entre 2001 y 2014, la 
primer a de es ta índole que China ha presentado desde que se adhirió a la Organiza ción. 
2.47.   China ha  aplicado e strictamente las decisiones  de la OMC . Hasta fines de junio de 2016, 
China participó como parte demandada  en 22 casos de solución de diferencias  en la OMC que le 
concernían en cuanto al fondo . En los 11 asuntos en que el G rupo Especial y el Órgano de 
Apelación  tomaron una decisión , China ha  cumpli do esas decisiones o llegado a soluciones 
mutuamente satisfactorias con los reclamantes correspondi entes dentro de un p lazo razonable de 
aplicación . 
2.48.   Al tiempo que si gue apoyando firmemente el papel fundamental y las norma s del sistema 
multilateral de comercio , China continúa también  su cooperac ión comercial y económica a nivel 
bilateral y regional . Desde el último examen , China ha  firmado ALC con Australia  y la Repú blica de 
Corea, respectivamente . Ambos acuerdos entraron en vigor el 20 de diciembre de 2015. 
2.49.   En cuant o a la responsabilidad que ha asumido como  una de las  principales naciones 
mercantiles , China ha  propugnado un enfoque equilibrado para defen der los princip ios que 
sustentan el sistema y obtener beneficios mutuos . China también  ha actua do de manera 
sumamente responsa ble. 
2.50.   China ha  sido el principal mercado de export ación para los PMA des de 2008. E l 10 de 
diciembre de 2015, comenzó a aplicar arancel es de import ación de tipo nulo al 97% de las líneas 
arancelarias en 33 PMA que  mantienen relaciones diplomá ticas con ella. China ha intercambiado  
notas con ese fin . 
2.51.   El Gobierno de China también ha respondi do activamente  a la iniciativa Ayuda para el 
Comercio de la OMC . En 2014 y 2015 aportó un total de 900.000 dólares EE.UU.  al Programa de 
China  para los  PMA y las Adhesiones (Programa de China en su forma abreviada ). Bajo el 
patrocinio de ese P rograma, se celebraron en Tayikistán y Kenya, respectivamente, l as Mesas 
Redondas Tercera y Cuarta sobre la Adhesión de los PMA a la OMC . En particular,  los 26 Ministros 
participantes de los Miembros de la OMC encomiaron la Cuarta Mesa Redonda  convocada en el 
continente africano , que en su opinión había sido muy productiva . Durante la Décima Con ferencia 
Ministerial  celebrada en 2015, China don ó otros 500.000 dólares EE.UU . al Program a. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  2.52.   China  es un denodado defensor de la cooperación Sur-Sur. En los últimos años ha prestado 
asistencia por  valor de más de 400.000 millones de yuan a 166 países y organizaciones 
interna cionales. En 2015  estableció el Fondo de A sistencia para la Cooperación Sur -Sur, así como 
el Institut o de Cooperación y Desarrollo Sur-Sur para que China  contribuyera  al desarrollo mundial 
dentro del límite de sus posibili dades . 
2.53.   En adelante , China  fomentará un crecimiento impulsado por la innova ción, seguirá apoyando 
firmemente el desarrollo por medio de l a apertura y se dedicará asiduamente a la tarea de mejorar 
las condiciones para la actividad empresarial a fin de crear un entorno favorable, orientado  al 
mundo y basa do en el estado de derecho . En los próximos cinco años , China  se esforzará por 
mantener una tasa de crecimiento económico  superior al 6,5%. Se prevé que el valor de sus 
importaciones de mercancías sobrepasará los 10.000 m illones de dólares EE.UU. y  el de sus 
inversiones en el exterior será superior  a 600.000 millones de dólares . 
2.54.   China  seguirá apoyando y salvaguardando el sistema multilateral de comercio  y contribuirá 
a impulsar las negociaciones del PDD y a guiar este important e sistema  de la OMC  hacia un mayor 
equilibrio , beneficios para todo s e inclusión . 
2.55.   Concluyo así mi declaración . Toda la delegación de China sigue dispuesta a escuchar las 
observaciones y preguntas  del ponente  y de todos los Miembros de la O MC. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 10 - 
 
  3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE 
3.1.  Es para mí un gran honor actuar como ponente  en este sexto examen de las políticas 
comerciales  de China . Deseo dar una cálida  bienvenida a la delegación de China, encabezada por 
el Excmo . Sr. Wang Shouw en, Vice ministro  de Comercio. También  doy las gracias a nuestros 
coleg as chinos en Ginebra , el Embajador Yu  y su equipo . Y, desde luego, felicito a la Secretaría de 
la OMC por su excelente labor . 
3.2.  Comienzo hoy señalando varias esferas en que los Miembros de la OMC han observado claras 
señales positiva s del desempeño de China  desde el último examen de sus políticas comerciales : 
1) Los Miembros consideran que l a destacada actuación de China  como presidente de la 
reunión del G-20 este año  es una prueba más de su apoyo al sistema multila teral de 
comercio . 
2) Los Miembros  también  han encomiado a China por ratifi car el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  y por seguir  adelante con sus ambiciosas  reform as 
aduane ras. 
3) Si bien persisten problem as en relación con la propiedad intelectual, en particular  la 
observancia , los Miembros  han reconocido que China ha  introducido mejoras con 
respecto a las solicitudes de patent es, y 
4) Los Miembros también han reconocido que China  cumple un papel descollante en la 
promoción de la tecnolog ía verde y las industrias sostenibles. 
3.3.  En términos más generales , cabe señalar que este examen de las políticas comerciales  de 
China tiene lugar en un momento oportuno . China ha  previsto ambic iosas reform as económicas y 
comerciales en su Decimotercer Plan Quinquenal  de Desarrollo Económico y Social Nacional 
(2016 -2020), así como las reform as anunc iadas en el Comunicado de la Tercera Sesión Plenaria de 
la Decimoctava Reunión del Comit é Central del Partido Comunista  de China . En conjunto , las 
reform as anunciadas por China están destinadas a mantener una tasa de crecimiento económico 
entre mediana y alta , mejorar los niveles de vida y proteger el medio ambiente . Este examen de 
las políticas comerciales  brinda oportunidades para reflexionar sobre los progresos logrados por 
China  en la consecución de esos objetivos y  formular sugerencias constructivas para seguir 
mejora ndo. Desde luego , las reformas de la economía  y el comercio son para los gobiernos de 
todos los Miembros de la OMC una tarea sin fin encaminada a alcanzar los resultados económicos y 
de desarrollo que esperan sus poblaciones . 
3.4.  En mi s observaciones como ponente  deseo centrarme en tres objetivos concretos señalados 
por China  desde la perspectiva de la  política comercial . Pero antes de pasar a esas esferas y 
cuestio nes, merece la pena reflexionar unos minutos sobre l a razón por la cual China es tan 
important e en esta Organización  y por la cual China ha reci bido más preguntas que ningún otro 
Miembro  en los exámenes de las políticas comerciales . 
Por qué  el papel de  China es importante  
3.5.  El papel de China  es importante y la fortaleza de su economía  incide en la prosperi dad de los 
Miembros presentes en esta sala . China ocupa el segund o lugar entre las principales economía s del 
mundo  y el primero desde el punto de vista de l a paridad del poder adquisitivo . Si bien el 
crecimiento de China  se desaceleró durante el período objeto de examen , la economía  sigue 
creciendo vigorosamente según los estándares mundiales (su PIB aumentó un 7,3% en 2014 y un 
6,9% en 2015) . Es la nación mercantil más grande del mundo y también el principal exportado r. 
3.6.  El consumo interno en China  ha ido adquiriendo cada vez más importancia en el crecimiento 
de la economía  china. En 2015, el sector de los servicios representó por primera vez más del 50 % 
del PIB de China . La expansión  de ese sector se ha producido a expens as de las manufactur as, la 
minería y la generació n de electricidad, que como porcentaje del PIB se contrajeron cinco puntos 
porcentuales durante el  período objeto de examen . No obstante , duran te ese período  las 
export aciones  de China a todo el mundo alcanzaron cifras sin precedentes . A pesar de que las WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  exportaciones c hinas han aumentado , la proporción  de esas export acione s como porcentaje 
del PIB se está reduciendo . 
3.7.  Si bien las exportaciones de  China aumentaron durante el perí odo, sus import acione s se 
contrajeron marcadamente en algunos sector es relacionados con la minería . El colapso de los 
precios mundiales de la energ ía, los recursos y los mineral es está reduciendo el valor de las 
mercancías importa das a China . No obstante, aparte de la energ ía y los recursos , las 
importaciones a China de mercancías de todas las demás categor ías se incrementaron  durante el 
período objeto de examen . 
3.8.  ¿Qué significa todo esto para los asociados comerciales  de Chi na? China está atravesando 
una etapa de transición hacia una economía  basada más en la demanda interna que en el 
comercio exterior . No obstante , China sigue exportando más al mundo , y salvo energ ía y recursos , 
el mundo  sigue exportando más a China.  
3.9.  La medi da en que este proceso continúe depende en parte del crecimiento económico  de 
China . Ese crecimiento económico es fundamental para alcanzar los objetivos de desarrollo que se 
ha fijado (que a su vez  será un motor imprescindible que  impulsará  el consumo int erno) . En el 
Congreso Nacional del Pueblo celebrado en marzo de 2016, el Primer Ministro Li reafirm ó el 
objetivo  de duplicar a más tardar en  2020 el ingreso per cá pita registrado en 2010, lo cual 
requerirá una tasa media anual de crecimiento del 6,5% en los próximos cinco años . Al mismo 
tiempo , el Primer Ministro Li anunc ió que el  Gobierno  reduciría la tasa de crecimiento fijada como 
objetivo  -básicamente una previsión - a un nivel del 6,5-7%. En otras palabras , China debe 
mantener su  extraordinaria tasa de crecimiento  para alcanzar sus objetivos social es y de 
desarrollo , que a su vez  seguirán promoviendo resultados comerciales que beneficiarán a todos . 
3.10.   Como he señalado , quiero dedicar mis demás observaciones a tres cuestiones de política 
relacionada s con el comercio en la economía  china que  tendrán importancia fundamental para la 
sostenibilidad a largo plazo  de ese crecimiento . 
Permitir que los  mercado s desempeñen una función más amplia en la asignación de los 
recursos  
3.11.   La cuestión de permitir que los mercados  desempeñen una función más amplia en la 
asignación de lo s recursos  es también uno de los objetivos de la reforma  indicados en el 
Comunicado de  la Tercera Sesión Plenaria de la  Decimoctava Reunión del  Comité Central del 
Partido Comunista de China . En el informe de China  también  se señala que "China tiene la 
determinación de dar forma a u n nuevo tipo de economía  abierta ". Una gran proporción de las 
preguntas formuladas por los  Miembros  se refieren a cuestiones relacionadas con la denominada 
"sobrecapacidad ", en la industria siderúrgica , la industr ia pesada y el sector del carbón  de China . 
Básicamente, hay sobrecapacidad cuando la oferta es mayor que  la demand a. La OCDE estimó que 
en el sector  siderúrgico  mundial la cantidad de acero  producida  en el mundo en 2015 sobrepasó la 
demand a en 500 millones de ton eladas. 
3.12.   Evidentemente , este es un problem a de alcance mundial , y la respuesta a esta  comple ja 
serie de cuestiones no incumbe  exclusivamente a China . No obstante , China es el principal 
productor de acero del mu ndo (le corresponde casi la mitad de la producc ión mundial ) y las 
exportaciones chinas de acero han ido aumentando a un ritmo notable (más del 18% en 2015 ) a 
pesar de la reduc ción de la producció n interna . Las medidas adoptadas por China en esta esfera 
pueden tener repercusiones en todo el mundo . China recon oce en su informe que la 
sobrecapacidad e s un problema que está procurando resolver . En él señala que se ha centrado en 
el fortalecimiento de las reformas estructurales relacionadas con la oferta y en la tarea de eliminar 
la sobre capacidad , reduci r las existencias , reducir el apalancamiento , bajar los costos y reforzar los 
puntos débiles . China también  afirma en su informe que el  Gobierno chino asigna gran importancia  
a suprimir de manera decisiva  el exce so de capacidad obsoleta en los sectores del acero , el 
cement o, el alumin io electrolítico y otros de gran consumo de energía . 
3.13.   Concretamente , China, en el curso de los últimos tres años , ha eliminado  "capacidad de 
producción obsoleta equivalente a más de 90  millones de toneladas de hierro y acero , 230 millones 
de toneladas de cement o, más de 76 millones de unidades de peso de vidrio plano pulido y más de 
1 milló n de toneladas de aluminio electrolí tico". Además , la Secretaría señala que las  autoridades WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  locales y los departamentos central es no pueden aprobar nuevos proyectos que aumenten la 
capaci dad de esos sectores . Esta información será muy bien acogida por los Miembros  que 
formularon preguntas a China  acerca de las medidas  que ha adoptado y está adoptando p ara 
abordar el problema d el exceso de capacidad , ya que la eliminación de la capacidad de producir 
90 millones de toneladas de acero  equivale aproximadamente a la eliminación de  la producción de 
acero de todo un año en Amé rica del Norte (según los actuales  niveles de producción 
(Fuente : OCDE)). 
3.14.   Si bien los Miembros  se sentirán alentados por estos informes  de China, las respuestas de 
China revel an que la gestión de estos sectores industriales sigue en gran medida sujeta a la 
intervención del Estado , y los Miembros de la OMC  han formulado varias preguntas concretas, en 
particular el establecimiento de nuevas plantas siderúrgicas , y han señalado lagunas en las 
notificaciones de China a la OMC relativas a estas cuestiones . Además , si bien reconocen que se 
han in troducido algunas reform as, varios  Miembros han expresado preocupaciones análogas 
acerca d e la sobre capacidad en el sector  del algodón , así como el efecto de  distor sión de los 
incentivo s de política aplicados a otros product os agrícolas , como el trigo y el  arroz. En este 
contexto, sería útil para los Miembros saber qué medidas ya ha tomado China para que el mercado  
cumpla una función más importante en la asignación de recursos a esos sector es. Además , 
desea rían saber qué medidas aún debe adoptar China  para que el mercado  cumpla esa función en 
dichos  sector es, y cuál sería un calendario realista para efectuar en ellos la transi ción a un modelo 
más orientado hacia el mercado . 
Supresión del requisito de aprobación  de las inversiones en todas las esferas , con la  
excepción de  las que afectan a la seguridad nacional y los recursos estratégicos  
3.15.   A medida que China ha  crecido rápidamente  y se ha integrado más en la economía  mundial 
a través del comercio , también  se ha beneficiado de  las corrientes de inversio nes extranjeras 
directas  (IED), que han aumentado en forma acelerada . China es uno de los principales países 
receptores de IED. Las IED en China han aumentado de manera significativa  y en 2015 
sobrepasaron la cifra sin precedentes de 127.000 millones de  dólares EE. UU. Esto significa que es 
más importante que nunca que el entorno normativo para la inversión en China sea abierto , 
previsible y transpar ente. 
3.16.   En el Comunicado de la Tercera Sesión Plenaria de la Decimoctava Reunión del Comit é 
Central  del Partido Comunista  de China  se afirma que un objetivo es eliminar el requisito de la 
aprobación de las inversiones en todas las esferas excepto las que afectan a la seguridad nacional 
y los recursos e straté gicos. Las condiciones para la inversión extranjera  se establecen en el 
Catálogo  para la inversión extranjera . En él se enumera n las industria s en que se fomentan , se 
restringen y se prohíben las IED. La versión de 2015 del Catálogo  contiene 423 entrada s, o sea 
48 menos que el catá logo anterior . El número  de sectores restringidos se redujo de 79 a 39. En 
esa edición también se eliminan las  restricc iones en varios sectores , entre ellos la fabricación de 
productos químicos  y farmacéuticos  y la transformación de metales no ferrosos, pero siguen en pie 
los obstáculos a la inver sión en los sectores de los servic ios, la agricultu ra y la infraestructura . 
Algunos Miembros han expresado preocupación acerca de la frecuencia de los cambios en el 
Catálogo  y el grado de especifici dad respecto de  las inversiones permitidas . 
3.17.   Si bien la cua ntía de las inversio nes extranjera s en China  es notable , se trata aho ra de 
determinar cuánto pod ría aumentar esa cuantía con una mayor apertura del mercado . No cabe  
duda de que  ello ayudaría a que el crecimiento fuera más sostenible . El Banco Popular de China 
señaló en 2014 en su Informe  Anual que el monto de la deuda global ponía en peligro el 
crecimiento . La concesión de créditos a tipos de interés bajos es una herramienta que China utiliz a 
para e stimula r determinados sectores de la economía . Con fuentes alternativas de inversió n, esos 
sectores podría n ser más competitiv os y sostenibl es. 
3.18.   China  señala que tiene previsto  elabora r una lista negativa  nacional  para el acceso a los 
mercados . Además , muchos Miembros , incluido mi predecesor como ponente , formul aron a China  
preguntas sobre  la ampli ación de las listas negativas  para la inversión que se aplican actualmente 
en la zona franca de Shangh ái. Durante el período objeto de examen , esas listas se amplia ron para 
incluir también las zonas francas de Tianjin, Fuj ian y Guangdong . ¿Cuándo prevé China que 
contará con una lista negativ a nacional para la inversión ? ¿Qué disposiciones  se adoptarán a fin de 
simplificar el procedimiento de aprobación y las medidas  de transparencia para las inversiones que 
requieren la apr obación del Gobierno ? WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  Reform ar la función de las empresas públicas en la economía  
3.19.   Las empresas públicas  son un componente importante de la economía  china . China señala 
en su informe que, desde el último examen , ha seguido profundizando la reform a de esas 
empresas . De los informes de la Secretaría y de China se desprende claramente que se están 
introduciendo reform as en esta esfera . No obstante , en la mayoría de las preguntas de los 
Miembros sobre las empresas públicas se solicitaban más detalles concretos al respecto , en 
particular  en los sectores en que las empresas públicas chinas  produc en bienes  o servicio s que 
compi ten con los de los Miembros . Otras preguntas se refería n a los problemas relacionados con el 
trato nacional presuntamente causados por la exe nción de dichas empresas de la aplicación de 
ciertas leyes a las que estaban sujetos los competid ores extranjeros . El ponente que me precedió 
también  planteó estas preguntas . Aliento a China a ser más transparente , tanto en la OMC  como 
en su propia economí a, acerca de la ayuda proporcionada a las empresas públicas . También sería 
útil para los Miembros que China  facilitara  más información sobre la trayectoria de las reform as de 
esas empresas , inclu so detalles concret os sobre los cambios que se prevé introduc ir en el futuro 
en el trato de los bienes y servicios  producidos por esas empresas , en particula r los 
comercial izados. 
Observaciones finales  
3.20.   El hecho de que el crecimiento y el desarrollo de China siga adelante es algo positivo tanto 
para China como para e l resto del mundo . China ha  logrado notables progreso s desde su apertura 
inicial en 1978 y desde su adhesión  a la OMC en 2001.  
3.21.   No obstante, muchas de las preguntas planteadas durante este examen de las políticas 
comerciales , también ponen de manifiesto una  tensión subyacente . 
3.22.   Por un lado , China aplica políticas que están liberando a los ciudadanos  chinos  de la pobreza 
e incorporarse a la clase media a un  ritmo pocas veces visto en la historia de la human idad. Desde 
el último examen,  o sea en los últimos dos  años,  el PIB per cá pita de China aumentó  en promedio 
casi 1.100 dólares EE.UU. , es decir, a una tasa media del 17 %. Desde el punto de vista del 
desarrollo , ello condu jo a un aumento de los salarios mínimos en 27 provincia s chinas , en las que 
ese aumento f ue en promedio del 14,9% en 2015 . Estos son logros admirable s. 
3.23.   Por otr o lado, es cierto que , como ocurre con todas las grandes potencias , las decisiones 
económicas adoptadas a nivel interno y con fines nacionales en China pueden , en algunas 
circunstancias, causa r sobresaltos y en algunos casos  trastornos  en todo el mundo . Dado su 
tamaño, China  debe tener en cuenta la repercusión  de su s medidas en otros Miembros. 
3.24.   El gran número de preguntas que han vuelto a formular  a China los Miembros en el curso de 
este e xamen  indica  que las medidas internas que adopta China pueden tener efectos significativos 
fuera de l país . 
3.25.   Esta tensión  no es algo nuevo ; mi predecesor  en el último examen de las políticas 
comerciales  de China  preguntó en qué medida ten ía en cuenta China , al adoptar sus políticas 
internas,  las repercusiones mundiales de sus actos (o de su falta de intervención ). Este sigue 
siendo un tema clave en muchas de las preguntas planteadas por los Miembros . El tenor de 
muchas de las preguntas parece indicar que est os dos  objetivos de política no tienen que ser 
necesariamente contradictor ios y que en muchos casos no lo son . Ciertamente , la posición de 
China  -el país comerciante más grande del mundo - ha sido y seguirá siendo un elemento clave de 
la evolución del desarr ollo de l país . 
3.26.   Adem ás, la reforma  de las empresas públicas , el mejoramiento de las condiciones para la 
inversión extranjera  y la transi ción a una economía  con una mayor orientación de mercado  son 
todos problemas típicos que enfrenta China . Esos ejemplos también  ponen de relieve algunos de 
los intereses fundamentales  de los Miembros  en materia de política comercial con respecto a  
China , a saber : 
1) el deseo de una mayor transparencia , no solo en la OMC  sino también  -lo cual es aún 
más importante - en el entor no para la actividad empresarial en la propia China;  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  2) la ampliación de la función del mercado  en la asignación de  recursos : se 
responsabiliza a China , con o sin razón, de parte del problema de la sobre capacidad , 
debido a la intervención del Estado  en la gestión de las ramas de producción 
afectadas; y 
3) la previsibilidad y la equidad  en la competencia con las empresas públicas : se tiene la 
impresión de que esas empresas  pueden ser apuntaladas cuando fracasan o de que 
sencillamente comercian en condiciones  que no se ajustan al principio  del trato 
nacional.  
3.27.   Tras estas breves observaciones en mi calidad de ponente , aguardo con gran interés las 
respuestas de China a las preguntas formuladas y le deseo éxito a China en la consecución de los 
objetivos de sus reformas. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
INDONESIA , EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.1.  La ASEAN  y la República Popular China  mantienen sólidas  y cordial es relaciones comerciale s. 
China pasó a ser el primer asociado de la ASEAN  en un ALC como resultado de la firma  en 2002 
del Acuerdo  Marco sobre Cooperac ión Económica Global entre la  ASEAN y China . Posteriormente 
ello condujo a la firma del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías , el Acuerdo  sobre el Comercio 
de Servicios  y el Acuerdo  sobre Inversiones . Sobre la base de estos Acuerdos  se estableció  la Zona 
de Libre Comercio ASEAN -China en 2010 . El ALC es examinado periódicamente a fin de asegurar 
que siga siendo pertinente p ara las empresas de la ASEAN y China ; el conjunto más reciente de 
modificaciones se firmó en noviembre de 2015. A ctualmente la ASEAN y China también  participan 
en las negociaciones de la Asociación Económica  Regional Amplia , que incluye  a la ASEAN  y sus 
seis asociados en el ALC existente . 
4.2.  El comercio entre la ASEAN y China ha  aumentado exponen cialmente , y en 2009, China  se 
convirtió en el asociado comercial más importante de la ASEAN . Gracias a la entrada en vigor 
del ALCAC , el comercio entre la ASEAN  y China se ha triplicado con creces en los últimos 10 años , 
de 113.000 millones de dólares EE.UU. e n 2005  a 346.000 millones en 2015 . China ocupa también  
el cuarto lugar  entre las principales fuentes de IED de la ASEAN ; las corrientes acumulativas 
de IED procedentes de China  en el período 2006 -2013 alcanzaron un total de 33.000 millones de 
dólares EE.UU.  
4.3.  China  es sin duda un Miemb ro inestimable de la OMC y ha tenido una actuación dinámica en 
todos los ámbitos . La participación constructiva de China y sus contribuciones , en particular las 
relativa s a la Decisión de la Décima Conferencia Ministerial  sobre la Compet encia de las 
Export aciones, que fue aprobada,  y a la conclusió n del proceso de ampliación del ATI en Nairobi  
son muy aprecia das. 
4.4.  Algunos de los miembros de la ASEAN  han presentado preguntas por escrit o a China , a quien 
agradecemos anticipadamente sus respu estas escritas . También  deseamos  expres ar nuestro 
recono cimiento al Excmo . Sr. Wang Shouwen, Vice ministro  de Comercio, y a su delegac ión por 
participa r hoy en este examen , así como al Embajador Yu Jianhua  por las constructivas 
conversaciones que ha manteni do con las delegaciones de la ASEAN aquí en Ginebra . 
INDONESIA  
4.5.  Mucho n os complace participar hoy en el examen de las políticas comerciales  de China . Por 
ser una de las economía s y entidad es comerciales más grandes del mundo , China  desempeña un 
papel fundam ental en el sistema multilateral de comercio . 
4.6.  En el marco del examen de las políticas comerciales  que iniciamos hoy , observamos como 
aspecto  positiv o que China ha  obtenido buenos resultados en el fomento de la apertura y la 
transparencia de su economía . Indonesia  felicita a China por el crecimiento constante de su 
economía  durante el período objeto de examen . 
4.7.  China ha  demostrado su determinación  de promover el crecimiento económico y la creación 
de empleo s mediante negociaciones  encaminadas a abrir el comer cio con sus asociados 
comerciales industrializa dos y emerge ntes. En un mundo de cadenas mundiales , China  desempeña 
un papel descollante que influye en  el acceso a los mercados para los servicio s y las inversiones , 
así como en el acces o a la s actividades de  contratación pública . Indonesia también  encomia los 
mayores esfuerzos de China para promo ver la liberalización del comercio y la inversión mediante 
la colaboración a nivel regional, subregional  y bilateral.  
4.8.  También  valoramos  la contribución de China  al Foro de la OMC y a las negociaciones  en la 
Organización , inclui das las relativas a las cuestiones pendientes del PDD. 
4.9.  Permítannos aprovechar esta oportunidad  para describir  la forma en que ambos Gobierno s 
han ido estableciendo rela ciones comercial es mutuamen te beneficiosa s. Si bien el valor del 
comercio registró una disminución del 7,9% anual en los últimos tres años , China  sigue siendo el WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  asociado comercial más importante de Indonesia ; el déficit comercial oscila entre el 7% y el 14% 
por año. 
4.10.   Las exportacion es de Indonesia a China de productos no relacionados con el petróleo se 
redujeron considerablemente (18,4% por año) entre 2012 y 2015, a pesar de seguir siendo China 
el segundo de los destinos más importantes de nuestras export aciones . China es también  nuestra 
principal fuente de product os no relacionados con el petróleo , aunque su valor  registró un ligero 
descenso del 0,6% en los últimos tres años . 
4.11.   En 2015, el comercio total entre  Indonesia y China  fue de 44.400 millones de 
dólares  EE.UU. ; los productos ex portados por Indonesia  a China  fueron  predomina ntemente 
product os agrícolas , como el aceite de palma y sus fracciones y la pasta de madera  química . 
Entretanto , las principales importaciones de Indonesia procedentes de China  son los aparatos 
electrónicos , la maquinaria  y los productos semiacabados de hierro . 
4.12.   Las inversion es total es de China  en Indonesia alcanzaron la cifra de 628.300 mill ones de  
dólares EE.UU. en 2015 y ocuparon el noveno lugar entre las principales IED . Esas inversiones se 
asignaron a más d e 1.000 proyectos . 
4.13.   Por conducto de este foro , Indonesia desea inform ar a los delega dos que el Gobierno de 
Indonesia  ha estab lecido recientemente un Servicio Integrado para la Inversión y un nuevo 
reglamento relativo a los impuestos . Esperamos que en los pr óximos años Indonesia  reciba más 
inversiones de China . 
4.14.   Además de los sólidos  y positivos  vínculos  económicos entre Indonesia y China, detectamos 
algunos obstáculos al comercio y relacionados con el comercio , como las medidas relativas a la 
importación de f rutas tropicales y otros productos, que se han convertido en un motivo de 
preocupación para Indonesia . Consideramos que estas cuestiones pueden abordarse en el marco 
de este examen de las políticas comerciales . Hemos presentado una serie de  preguntas sobre  los 
aspectos de las políticas y prácticas comerciales de China  que nos preocupan . Estudiaremos las 
respuestas , que esperamos alivien nuestras preocupaciones . 
4.15.   Por último , deseo concluir mis observaciones expresando una vez más mi profundo 
reconocimiento a la delegación china por su  intensa labor y desear  a China el mayor de los éxitos 
en este sexto examen de sus políticas comerciales . 
4.16.   También  aprovecho  esta oportunidad  para expresar en particular mi sincero reconocimiento 
personal  al Embajador Yu Jianhua por su contribución positiva a la OMC , en particular sus 
extraordinarios esfuerzos y su destacada actuación en el G-33 y en otros foros de negociación . 
AUSTRALIA  
4.17.   Acogemos con beneplácito el informe presentado por China  para el examen de sus políticas 
comerci ales en la OMC , en el que se ponen de manifiesto los notables progresos económicos  que 
ha logrado desde el último examen en 2014 y su ambición de liberaliza r aún más su economía en 
el futuro . 
4.18.   Las relacio nes económica s y comercial es entre Australia  y China se sigue n fortaleciendo , y 
China está ahora firmemente establecida como nuestro asociado comercial más importante y 
nuestra quinta fuente y destino de inversio nes extranjera s direct as (IED). 
4.19.   La entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio entre China  y Australia en di ciembre 
de 2015 es un testimonio más de que China está firmemente decidida a continuar el proceso de 
liberalización del comercio y la inversión . 
4.20.   Australia recon oce que el perfil de China en la economía  mundial  sigue en auge y que China  
desemp eña un papel influyente entre los Miembros de la OMC . Australia  insta a China  a hacer una 
contribu ción al sistema multilateral de comercio  acorde con su importancia económica . 
4.21.   Australia recon oce los esfuerzos desplegados por China  durante el período objeto  de 
examen  con respecto a la presentación de notificaciones  sobre una amplia variedad de temas . No WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 17 - 
 
  obstante , Australia  alienta firmemente a China  a presentar notificaciones actualizadas  lo antes 
posible, en particular  en relación con la ayuda interna a la agricultura . 
4.22.   A pesar de  los alentadores progres os logrados , las inversiones en China sigue n estando muy 
reguladas . Los inversores extranjeros tropiezan con obstáculos tales como las restricciones a  la 
participación extranjera en el capital , los límites al ámbito de la  actividad  empresarial y otras 
formas de reglamentación, lo cual coloca a esos inversores en una situación de clara desventaja 
respecto de los inversores nacionales . Australia  espera que China  liberalice el entorno para la 
inversión , en particu lar mediante la adopción de un a lista negativ a de alcance nacional para la 
inversión extranjera , como ya ha indicado que hará. 
4.23.   Además , las diferencia s entre  las reglamentaciones a nivel nacional, provincial y local y la 
falta de transparenc ia en su aplicac ión crean un entorno complicado tanto para los inversores 
extranjeros como nacionales . Australia  insta a China  a seguir reformando su normativa  para el 
comercio y la inversión , a implantar una reglamentación más amplia basada en el trato nacional y 
a reduc ir las contradic ciones y ambigüedad es entre  las medidas  de política de los distintos niveles 
de gobierno . 
4.24.   En muchos casos, e l tiempo preparatorio para los cambios de política es muy breve . Por 
ejemplo , el anuncio repentino y la introducción apresurada de cambios en el régimen tributario del 
comercio electrónico transfronterizo de China en abril de 2016 causó incertidumbre tanto para los 
exportadores a ustralian os como para los consumidores chinos . Apreciamos el hecho de que China  
haya demorado la introducció n de los protocolos sobre la import ación. Australia alienta a  China  a 
prever plazo s más largo s y a proporcionar más informac ión antes de la introducción de cambios . 
4.25.   Los obstáculos técnicos al comercio  de product os agrícolas , algunos de los cuales  parecen 
ser más complejos y restrictivos del comercio que lo necesario , plantean dificultades adicionales 
para los exportadores australianos . Australia valora y apoya l as medidas adoptadas por China para 
mejorar la inocuidad de los alimen tos y est á plenamente dispu esta a cumplir los nuevos requisitos . 
Instamos a China  a asegurar que las medidas  que adopte  son compatibles con las normas  y 
directrices internacionales y que los requisitos administrativ os se simplifiquen siempre que sea 
posible . 
4.26.   Australia también  alient a a China  a proseguir sus esfuerzos p ara armonizar los 
procedimientos y reglamentos aduaneros  en todas las provinc ias y para adopt ar normas 
internac ionales. Las normas de calidad del carbón y los procedimientos de prueba de China, 
introduc idos en enero de 2015, han creado incertidumbre y aumentado los costos tanto para los 
exportadores australianos como para sus clientes chinos . Esperamos tener la oportunidad de 
explorar con China  la forma de aliviar la incertidumbre para los produc tores de carbón . 
4.27.   Australi a toma nota de las importantes medidas  adoptadas durante el período objeto de 
examen  para mejorar el régimen  de la propiedad intelectual y abordar las preocupaciones de los 
titulares de derechos de propiedad intelectual , en particular  en lo que respecta a los mecanism os 
de aplicación . Instamos firmemente a China  a que dé pruebas de su compromiso constante 
mediante la introducción de nuevas mejoras . 
4.28.   La sobre capacidad en algunas ramas de producción perjudica a los produc tores de todo el 
mundo . Si bien son múl tiples los factor es que contribu yen a e se exceso de capacidad , apoyamos a 
China  en sus esfuerzos por reducir lo en las industrias pesadas , en particular  la siderúrgica . 
4.29.   Australia  observa que ha habido pocos cambios en la estructura arancelaria de China  desde 
el último examen y  es partidaria de que China racionalice esa estructura  o introduzca más 
reform as arancelaria s. Dado que las subvenciones son causa de distorsión del comercio , 
agradeceríamos recibir información  sobre  la cuantía de las subvenciones otorg adas a las empresas . 
4.30.   Australia  sigue preocupada por la cantidad de restricc iones que China  impone a sus 
export acione s. Se aplican derechos de e xportación, contingentes  y licencias a un gran número de 
líneas arancelarias . Dada la posición excepcional de China en algunos de estos mercado s, esas 
restricciones  pueden afectar la oferta y los precios mundial es. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 18 - 
 
  4.31.   Por último , quiero  aprovechar una vez más la oportunidad  de expres ar nuestro 
reconocimiento a China por sus esfuerzos p ara cumplir los compromisos asumido s al adherirse a 
la OMC y los considerables progresos que ha logrado desde el último examen . Alentamos a China  a 
seguir reform ando y liberalizando  sus regímenes de comercio e inversión  para continuar su 
vigoroso crecimiento  en el futuro . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.32.   La adhesió n de China  a la OMC en 2001 trajo aparejados cambios radicales tanto para  China 
como para  sus asociados comerciales . El acuerdo de China de atenerse  estrictament e a las normas 
de la OMC  convenidas internacionalmente no solo dio lugar a muchas modifi caciones importantes 
en el régimen de comercio e inversión de China sino que también  indujo a las empresas de todo  el 
mundo a reforzar y ampliar sus relaciones comerciales y de inversión con China . Los resultados 
están a la vista . Desde hace muchos años , China ha s ido uno de los principales motores del 
crecimiento de la economía mundial  y des de 2013 ha ocupado el primer lugar entre las nacio nes 
mercantiles de la OMC. No cabe duda que parte del sistema de comercio mundial ha generado 
inmensos beneficios para  China, y es evidente que la mayor  participación de China  en el sistema  
también ha tenido enormes repercusiones , en su mayoría positivas, en los asociados comerciales  
de China y en la OMC  como instituc ión. 
4.33.   Durante el último examen de las políticas comercia les de China, los Estados Unidos y 
muchos otros Miembros de la OMC  tomaron nota de varias señales positivas , en el sentido de que 
los nuevos dirigentes de China  habían decidido centrarse en la revitalización de las reformas 
económicas tras un prolongado pe ríodo durante el cual el Gobierno  chino  anterior había puesto 
énfasis en el papel del Estado en la economía , desviándose de la trayectoria de las reformas 
económicas  que habían conducido a su adhesión a la OMC en 2001. Los nuevos dirigentes de 
China  aproba ron una serie de anuncios de reformas económicas  de gran alcance , en particular la 
decisión de que el mercado  tendría u n papel "decisiv o" en la asignación de recursos . 
Posteriormente se formularon otras declaraciones  de política positiv as. Resultó evidente  que se 
estaban haciendo decididos esfuerzos por introducir las reformas económicas  necesarias , aunque 
en la práctica este proceso fue  lento y difícil y frecuentemente tropez ó con la resistencia 
burocrática . 
4.34.   Sin embargo, d urante el año  pasado , a medida que  se desaceleró el crecimiento  de la 
economía  china, los Estados Unidos  observaron que los planificadores económicos de China se 
mostraban cada vez más renuentes a seguir introduciendo reform as. Por otra parte , va en 
aumento el número de  compañías estadouni denses que han expresado preocupación porque el 
entorno para la actividad empresarial y el entorno reglamentario es menos favorable para las 
empresas extranjeras . Abrigamos la esperanza de que esta s tendencias sean pasajeras y que una 
vez que China  esté más habituada a la "nueva normalidad "- un crecimiento económico más lento  
pero aún sa no- retomará el camino hacia una economía  más abierta y orientada hacia el mercado 
y hacia un entorno reglamentario y para la actividad empresarial que sea más transparent e, 
previsible y  propicio para los comerciantes e inversores extranjeros . 
4.35.   En nuestra opinión , no es posible crear una economía  realmente abierta y con orientación de 
mercado ni un entorno para las empresas verdaderamente transparent e, previsible y favorable 
mientras el Estado  siga interviniendo excesivamente en el desarrollo económico d el país y 
aplicando políticas industrial es que guían , apoyan y favorecen a las ramas de producción 
nacionales , en particular  las domina das por las empresas públicas . Si continúa la intervención del 
Estado, China  no logrará  la prosperidad  que su población merece  y que puede alcanzar  si permite 
que las ramas de producción nacionales comp itan en condiciones  de igualdad  y que el mercado  
determine  los resultados . Tampoco  podrá asumir plenamente el papel de parte interesada  
responsable en el sistema mundial de comercio . La intervención del Estado nunca será tan 
eficiente como el mercado  mismo para crear oportunidad es para progreso real y sostenido ; 
también puede tener result ados inesper ados. Un ejemplo  evidente es el de las medidas adoptadas 
por el Gobierno  en apoyo de las industrias del acero y el aluminio de China  en los últimos años. 
Esas medidas  estimularon un aumento significativo de la capacidad  en un momento en que la 
demand a se había debilitado o se estaba reduciendo y contribu yeron en grado sumo al grave 
exceso de capacidad que existe actualmente en el mundo . 
4.36.   Al examinar el informe de la Secretaría , observamos varios ejemplos de políticas adoptadas 
por el Gobierno chino que inten tan favorecer a las empresas nacionales . Entre ellas cabe WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  mencionar el uso continuado de contingentes de export ación y derechos de exportación  aplicados 
a un gran número de materia s prima s; la manipulac ión de los reembolsos del impuesto al valor 
añadido sobre las export acione s de acero y varios otros productos manufactur ados; las bajas tasas 
de utilización d e los contingentes arancelarios  de muchos productos  básicos agrícolas a granel , a 
pesar de la fuerte demand a de esos productos en el mercado chino,  y la prohibic ión de la inversión 
extranjera en la produc ción, distribu ción y exhibición  de películas cinematográficas , a pesar de que 
el mercado  cinematográfico de China ocupa el segundo  lugar entre los más grandes d el mundo y 
que, según se prev é, pasará a ser  el principal mercado  dentro de unos pocos años. La iniciativ a 
"Fabricado en China 2025 " también  pertenece a la misma categor ía. Si bien algunos de sus 
princip ios rectores son constructiv os y deb erían ayudar a los fabricantes chinos a superar  las 
dificulta des que enfrentan , también  establece n objetivos en materia de conten ido nacional , entre 
ellos el objetivo ú ltimo de aumentar a un 70 % el contenido nacional de component es y materiales 
básicos para 2025. Estas preocupaciones y  varios otros motivos de preocu pación para los 
Estados  Unidos , como la s deficien cias en la protección y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, la aplicación de políticas "seguras y controlable s" discriminatorias en materia 
de tecnología de la información  y las comunica ciones , las iniciativas de transferencia de  tecnología , 
el otorgamiento generalizado  y masivo de subvenciones , la aplicación excesiva de medidas 
comerciales  correctivas , las restricciones  al acceso al mercado de servicios y  la aplicación de 
medidas sanitar ias y fitosanitarias problemáticas  se describen en detalle en los informes anual es 
publicados por la Oficina del Representa nte de Asuntos Comercial es de los Estados Unidos . 
4.37.   A los problemas que han suscitado estas preocupaciones se suma  la falta de cumplimi ento 
de important es compromisos de transparenc ia que asumió China  con los Miembros cuando se 
adhirió a la OMC. Por ejemplo , en gran número de casos , los organismo s de reglamentación chino s 
han public ado medida s problemática s sin dar al público la oportunid ad de formular observaciones 
sobre  los proyectos de texto y sin notifica r de antemano a la OMC , como es su obligación . También  
se comprometió a facilitar en uno o más idiomas de la OMC los textos de todas las leyes, 
reglamentos y demás medidas que se refie ran o afecten al comercio de mercancías, los servicios, 
los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio o el control cambiario . Sin 
embargo , China  aún no facilita sistemáticamente las traducciones  requeridas . China también  tiene 
un histo rial poco satisfactorio en lo que se refiere a la notificación de sus subvencione s. 
4.38.   Los Estados Unidos  están trabajan do bilateral mente con China  para resolve r estas 
cuestiones sobre la base de una coopera ción constructiva siempre que s ea posible . Celebramo s 
que China esté dispuesta a intercambiar ideas con nosotros  en múltiples diálogos de alto nivel , 
grupos de trabajo y otras reuniones . También  valoramos nuestras relaciones con el equipo de 
China presente en la OMC y  acogemos con beneplácito la labor que China desarrolla en la 
Organización . Nos congratulamos de que China  procure  asumir un papel más activo  como líder . 
China ha  notifica do que está dispuesta a aplicar  el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ; 
también particip ó en las negociaciones para ampli ar el Acuerdo  sobre Tecnología de la  
Informac ión, que concluyeron con éxito, y esperamos que muy pronto  aplique es e importante 
Acuerdo . En la Reunión de Ministros de Comercio del G-20 celebrada recientemente , China  hizo 
suyo el objetivo de concluir , en el curso de este año,  un Acuerdo sobre Bienes  Ambientales 
ambicioso y orientado hacia el futuro . Esta instituc ión dependerá cada vez más de l liderazgo de 
China, ya que los Miembros de la OMC , con toda razón,  han cifrado grandes esperanzas  en las 
principales e ntidades comerciales . Como una de esas entidades , los Estados Unidos  están 
resueltos a colaborar con China  con un sentido de respon sabilidad compartido y sostenido . 
SUIZA 
4.39.   En nombre del Gobierno suizo, deseo dar una cálida bienvenida a la delega ción de China, 
encabezada  por el Excmo . Sr. Viceministro Wang Shouwe n, a este examen de las políticas 
comerciales  de China . Mucho nos complace poder ofrecerle en estos días un tiempo 
verdaderamente estival en Ginebra , que espero pueda disfrutar a unque sea en pequeña m edida, 
dada l a avalancha sin precedentes de preguntas por escrito que ha recibido . 
4.40.   La declaración de política de China  y el informe de la Secretaría  ofrecen un extraordinario 
cuadro de conjunto de la reciente evolución de la política económica y comercial , así como de las 
reform as que se siguen introduciendo y de las dificultades que se prevén en el futuro , contra un 
telón de fondo de incertidumbre y de l crecimiento aún letárgico de la econom ía mundial . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 20 - 
 
  4.41.   En particular , acogemos con beneplácito la determinaci ón del Gobierno de China y las 
medidas adoptadas  hasta ahora para promover la innova ción y un crecimiento  respetuoso del 
medio ambiente , ampliar la participación del sector privado e n la economía , seguir desarrollando el 
sector de los servic ios, reform ar las empresas públicas  -abordando, entre otros, el problema de  la 
sobre capacidad -, control ar los gastos extrapresupuestarios e introducir reform as en el sistema 
cambiario . Con respecto a esto último , una mayor transparencia  para determin ar la paridad  central  
contribuiría , en nuestra opinión, a aumentar la confianza en el mercado . 
4.42.   En cuanto  a la cuestión del comercio y a alguno s asuntos que señalamos en nuestras 
preguntas , observamos con  satisfac ción que el número de procedimientos antidumping  ha seguido 
dismi nuyendo . Desearíamos que esta tendencia también  se hiciera exten siva a las medidas  
relativas a los product os químicos  y a la duración media del proceso de atención de solicitudes . 
4.43.   Las restricciones a la e xport ación, en particular los derechos y los conting entes de 
exportación para los productos agrícola s y no agrícola s, en la medida en que las impone China , son 
un motivo de preocupación para Suiza . Hemos planteado varias preguntas a este respecto y 
agradecemos las respuestas  que acaban de distribuirse y que  estudiaremos con todo detenimiento . 
4.44.   Tomamos nota de las medidas adoptadas por China  durante el período  objeto de examen 
como parte de sus constantes esfuerzos por reforzar la importancia y la protec ción de la propiedad 
intelectual . En particular , acogemos  con beneplácito  la creación de tribunales especializa dos en la 
propiedad intelectual  y las enmiendas  al régimen de protec ción de las marcas de fábrica o de 
comercio , y seguiremos de cerca con gran interés las actividad es de esos tribunales y su influencia  
en la práctica . 
4.45.   En lo que  respect a a la contratación pública , el informe de la Secretaría  muestra el muy 
significativo número de entidades locales que actúan  en el mercado chino . En el contexto del 
proceso de adhesión  de China a l Acuerdo sobre Contratació n Pública , Suiza toma nota de  las 
iniciativas ya tomadas por ese Miembro para incluir más provincia s y entidades locales en su oferta 
revisa da. Esperamos que se adopten medidas análogas respecto de las empresas públicas y en la 
esfera de los  servicio s y aguardamos con interés una nueva oferta mejorada en el curso de este 
año. 
4.46.   En lo que respecta a las subvenciones para los combustibles fósiles , felicita mos a China  por 
haber tomado , junto con los Estados Unidos , la iniciativa de  hacer examina r por homólogos las 
políticas respectivas como parte de los esfuerzos por alcanzar el objetiv o del G-20 de eliminar  las 
subvenciones ineficient es en este ámbito . 
4.47.   Suiza mantiene excelentes relaciones económicas bilaterales con China . Desde el último 
examen de las políticas comerciales , el comercio experimentó un vigoroso crecimiento sobre la 
base de un  amplio  Acuerdo de Libre Comercio  que entró en vigor a mediados de 2014 y reforzó la 
posición de China como  nuestro asociado comercial más importante d e Asia y el tercero  en el 
mundo , después de la UE y los Estados Unidos . Durante el período objeto de examen , China  
también pasó a ser , por primer a vez, el principal destino de Asia para los inversores suizos  en 
términos del volumen de IED. En la actualidad, están establecidas en C hina más de 600 compañías 
suizas , que cuentan con alrededor de 180.000 empl eados . 
4.48.   Suiza valora en grado sumo el papel positiv o de China  en la OMC . Deseamos destacar sus 
contribu ciones a dos Conferencias Ministerial es de la OMC  consecutivas , que produjeron resultados 
tangible s para los Miembros y para la economía mundial , en particular en relación con la 
facilitación del comercio, la agricultur a y la ampliación s ustanc ial del Acuerdo  sobre  Tecnología de 
la Informac ión. También  acogemos con agrado el compromi so asumido por China y otros 
participantes del  G-20 en las negociaciones  relativas a l Acuerdo sobre Bienes  Ambientales  de 
conclui r un acuerdo ambicioso antes del  fin del presente año, como se señaló en la Reunión de 
Ministros de Comercio del G-20 celebrada  recientemente en Shangh ái. 
4.49.   En el futuro , el liderazgo y la participación constructiva de China en la OMC como la nación 
comerciante más grande del mundo  serán más important es que nunca para que el sistema 
multilateral de comercio siga cumpliendo un papel primordial y respond a a las necesidades 
cambiantes de una economía  multifacética y globaliza da. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.50.   Concluyo expresando el reconocimiento de mi delega ción por la excelente cooperación que 
hemos mantenido con el Embajador Yu Jianhua  y su dedicado  equipo y por e l gran profesio nalismo 
de la labor que han llevado a cabo aquí en Ginebra . Hago votos por que este examen de las 
políticas comerciales  de China  sea muy fructífero . 
OMÁN 
4.51.   Omán mantiene relaciones de amistad con China  desde hace mucho tiempo . Nuestro 
comercio  bilateral ha  aumentado e norme mente, co mo resultado de lo cual China  se ha convertido 
en uno de los principales asociados comerciales  de Omán. Consideramos que en los próximos años 
nuestras sólidas relaciones económicas y comerciales se guirán ampliándose y fortalec iéndose . 
4.52.   Deseamos felicitar a China  por su extraordinario desarrollo económico  a pesar de las 
numero sas dificultades que ha enfrentado . El PIB de China aumentó un 7,3% en 2014, y en 2015 
ese aumento  fue del 6,9%. Estos índices de crecimiento  son m uy elevados cualquiera sea el patrón 
con que se midan . De hecho , se cuentan entre los más altos del mundo . China merece un gran 
elogio p or este logro . 
4.53.   Una particularidad notable  del crecimiento económico de China  es el desempeño  de su 
sector de intermedia ción financiera, que aumentó un 13% en 2014 y un 23,2% en 2015 . También 
cabe destacar que el superávit en cuenta corriente de China es de 330.6 00 millones de 
dólares  EE.UU. , que representa un aumento del 19,2% con respecto al año anterior y e s 
equivalent e al 3% del PIB . 
4.54.   Omán encomia a China  por los progresos logrados en el ámbito del comercio interna cional. 
China es el mayor comerciante de mercancías del mundo , exclui do el comercio intracomunitario . 
En cuanto al sector de los servicio s, la proporción corresp ondiente del total de exportaciones 
aumentó del 8,8% en 2013 al 12,3% en 2015 . El valor t otal de las exportaciones de servicios 
en 2014 y 2015 ascendió , respectivamente , a 222.2 00 millones y a 288.2 00 millones de 
dólares  EE.UU. , lo que representó un increm ento interanual del 7,6% y del 9,2%. En 2014, el 
comercio de servicios  de China  ocupó por primera vez el segundo lugar en el mundo . China es por 
lo tanto un participante de gran relevancia en el comercio mundial . 
4.55.   Nos complace observar que China  está tomand o medidas para simplificar y revisar su marco 
de normas internas y que  ha adoptado disposiciones para eliminar las normas innece sarias . 
También  acogemos con beneplácito  las reform as introducidas por China  en lo que respecta a las 
normas de contabilidad y d ivulgación de información . Estas son todas iniciativa s encomiables . 
4.56.   China es un Miembro muy dinámico de la OMC , un firme defensor del sistema multilateral de 
comercio  y un activo participa nte en las negociaciones comerciales de la Ronda de  Doha. 
Esperamos que China  siga participando vigorosa mente como Miembro adherido en virtud del 
artículo XII y contribuya a la consecución del objetivo de la OMC de liberaliza r y ampliar el 
comercio mundial . 
MALASIA  
4.57.   Malasia y China  mantienen estrechas relaciones  económica s bilateral es desde hace muchos 
años. A pesar d e la persistente letargia de la demand a mundial , China  fue en 2015 el asociado 
comercial más importante de Malasia, lugar que ocupa des de 2009. E l comercio con China  
representó el 16% del comercio  total de Malas ia en 2015, y su valor fue de 59.000 millones de 
dólares EE.UU . Ello refleja un aumento de casi el 11% respecto de 2014. E n 2015, China  fue la 
principal  fuente  de import acione s de Malasia , con un valor estimado de 33.000 millones de 
dólares  EE.UU . (un aume nto del 12%) y ocupó el segundo  lugar entre los principales destinos de 
sus export aciones . Ciertamente esperamos que esta tendencia positiva  continúe en el futuro . 
4.58.   La tendencia de las inversiones c hinas en Malasia  también ha sido muy  alentadora . En el 
sector manufacturero de Malasia operan más de 280 empresas con participación china . También  
cabe señalar que algunas de e llas han establecido su sede mundial en Malasia . Malasia también  ha 
realizado considerables inversiones en China en distintos sector es. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.59.   Seguimos manteniendo estrechos contactos e intercambios políticos y comerciales al nivel 
más alto, en particular  en el marco del  Comité Es pecial  sobre las Relaciones Bilaterales entre 
Malasia  y China , dedicado a fortalecer los vínculos económicos y sociales entre los dos países . 
4.60.   En el plano regional , Malasia  y China  están forjando una integración  económica  regional 
amplia a través d el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN  y China y la Asociación Económica  
Amplia  Regional (RCEP) , que está en vías de negociación. Ambos países  consideran que estos 
foros son plataformas importantes para establecer una cadena de valor regional  basada en la 
cooperación econó mica y técnica. 
4.61.   No obstante el excelente historial de China,  ciertos  aspectos de sus políticas de comerci o e 
inversión  suscitan preocupación . China es una potencia económica , y huelga decir que sus políticas 
tienen repercusiones de gran alcance en la economía  mundial y aún más en los países en 
desarrollo . Un motivo de preocupación ya señalado en esta misma reuni ón y en otros intercambios 
bilaterales y multilaterales es la cuestión de los aranceles . Malasia observ a que varios productos 
básicos están su jetos a tipos arancelarios provisionales que en algunos casos sobrepasan los tipos 
consolidados . Sugerimos que  se establezca un mecanismo apropia do para asegurar que los 
equivalent es ad valorem  y los tipos no ad valorem  no sobrepasen los compromisos  de 
consolidación asumidos en la OMC . 
4.62.   Los informes  que se examinan hoy muestran que China sigue apoyando un sistema  
comer cial transparente y basado en normas . Malasia también  valora que China  siga decidida a 
integra r los PMA en el sistema multilateral de comercio  por medio de su importante  contribución al 
acces o a los mercados  libre de derechos y de contingentes . 
4.63.   China  es un  Miembro  clave de la OMC, tanto en la labor ordinaria de la Organización como 
en las negociaciones del PDD. Por consiguiente, esperamos que China  y otros Miembros  
importantes ejerzan con mayor firmeza su liderazgo para  llevar adelante los mandato s de Nairo bi 
y dar cima a las cuestiones pendientes del PDD. A este respecto, expresamos nuestro 
reconocimiento por el papel desempeñado por el Embajador Yu Jianhua  y su equipo . También  
aguardamos con interés la  pronta aplicación por China de la ampliación del  Acuer do sobre 
Tecnología de la Información . 
4.64.   Aprovechamos esta oportunidad para agradecer a la delegación china sus respuestas a 
nuestras preguntas, que están siendo examinadas en la capital . Además , presentaremos 
preguntas adicionales y esperamos con interés la s correspondientes respuestas . 
COLOMBIA  
4.65.   Hoy, como lo señalamos hace dos años en nuestra declaración , China sigue siendo uno de 
los principales jalonadores de la economía mundial y un jugador predominante en el comercio 
global actual . Sus tasas de crecimien to, aunque han continuado un lento proceso de aterrizaje 
hacia tasas más estables y duraderas, continúan siendo altas comparadas con los estándares 
mundiales, registrando niveles superiores al 6,5%. Adicionalmente, es por un amplio margen la 
mayor entidad comercial del mundo, si bien las importaciones han disminuido levemente en el 
último año, principalmente por la reducción en los precios del petróleo , entre otros product os. 
4.66.   Observamos positivamente que desde 2013, China ha impulsado reformas para permitir  que 
el mercado desempeñe una función más decisiva en la formación del tipo de cambio . La banda de 
fluctuación del yuan se ha ampliado gradualmente, y la flexibilidad  frente al dólar de los 
Estados  Unidos se ha ampliado al 2%. 
4.67.   Quisiéramos resaltar lo menci onado en su informe en el sentido del esfuerzo que vienen 
haciendo de mudar hacia una economía basada en la innovación y en la creación de valor 
agregado, en donde exista un nivel de prioridad para el conocimiento . 
4.68.   También vemos con complacencia que China tiene planificado proseguir el proceso de 
reforma estructural de la economía, lo que incluye la promoción de la participación del sector 
privado en la economía y la reforma de las empresas estatales . En esa medida, nos complace 
observar, en el informe de l a Secretaría , los significativos avances que se registran en la política 
comercial del país desde el último  examen , entre los que se destacan : WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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   ampliación del régimen creado para la Zona Franca Experimental (Shanghái) a otras 
áreas como las Zonas Francas Ex perimentales de Guangdong, Fujian y Tianjin, siguiendo 
la estrategia nacional para profundizar las reformas comerciales y de inversión ; 
 implementación de medidas dirigidas a mejorar la protección y observancia de los 
derechos de propiedad intelectual ; 
 introducción de cambios tendientes a acelerar los procedimientos de evaluación y 
aprobación de proyectos de inversión ; 
 aumento de la facilitación del comercio a través de la implementación de nuevas 
tecnologías y prácticas en ese sentido ; 
 aumento de las prefer encias unilaterales otorgadas a un significativo número de PMA; 
 disminución del número de investigaciones antidumping.  
4.69.   Sobre las medidas de defensa comercial de China, entre otros el régimen antidumping  de 
salvaguardias , es pertinente decir que varias de l as preguntas que hicimos dentro de este examen 
buscan clarificar el funcionamiento de la normativa pertinente . 
4.70.   No obstante, pese a estos y otros avances, ciertos hechos generarían preocupación a los  
Miembros de la OMC : 
 Persistencia  de una alta participació n del Estado en la economía , pudiendo generar 
distorsiones que a su vez pueden ser amplificadas por el no cubrimiento de las empresas 
estatales por la Ley de Competencia . Este es un punto al cual se refiere la parte final de 
nuestras preguntas . 
 Complejidad  y falta de transparencia  de la regulación, hecho que dificulta la comprensión 
de las políticas sectoriales aplicadas . 
 Los sistemas de control de precios que se aplican tanto a nivel nacional como provincial 
sobre productos que China considera estratégicos . 
 El desarrollo de ciertas barreras no arancelarias nuevas, que si bien persiguen un 
objetivo legítimo pueden afectar  las exportaciones de economías como la colombiana . 
 Falta de claridad en cuanto al monto de subsidios y ayuda otorgado por el Gobierno a la s 
exportaciones, a la producción interna y a diferentes sectores económicos, en detrimento 
de la competencia externa, así como un retraso de las notificaciones en esta materia . 
4.71.   Vale decir que con respecto a esto último , Colombia  en su s preguntas quisiera c ontar con 
más claridad sobre la forma que China dice estar mejorando su política de subsidios agrícolas , y 
vamos a revisar con cuidado las respuestas que China nos remitió ayer sobre el particular . 
4.72.   Somos conscientes del estatus de China como país en desarr ollo, así como del tamaño de su 
economía y de su capacidad de apalancamiento financiero, especialmente en materia de subsidios . 
En este contexto vemos que su política de subsidios y ayudas estatales debe acompasarse, como 
lo menciona en la parte final de s u informe, "con el espíritu de solidaridad, de no continuar 
impulsando prácticas suma -cero y de promover prácticas para enfrentar los desafíos comunes a 
toda la membresía" . De esta forma, contribuirán a que todos podamos crecer a partir del comercio 
global . 
4.73.   En ese sentido, exhortamos nuevamente a China a continuar esa senda de crecimiento, 
llevando a buen puerto sus políticas de desarrollo interno en consonancia con los principios de 
previsibilidad del sistema multilateral de comercio  y de solidaridad con e l resto del mundo en 
desarrollo , que también requiere condiciones de comercio justas . 
4.74.   Para China, 2011 fue "el año del escritor c olombian o y Premio Nobel Gabriel García  Márquez",  
y en 2014 en Beijing  300 personas leyeron en su honor  durante 24 hor as seguid as "100 años de WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 24 - 
 
  soledad ", uno de los  libros colombianos más reconocidos mundialmente . Este año , China  recibió a 
Colombia con un a monumental exhibi ción del pintor y escultor colombiano Fernando Botero en 
Shangh ái. China es el segundo socio comercial de Colo mbia, con un comercio bilateral que rondó 
en 2015 los 12 .000 millones de dólares EE.UU . A abril de este año , nuestras estadísticas indican 
que les hemos comprado más de 2 .300 millones de dólares EE.UU. en bienes ; sin embargo , solo 
nos ha comprado 300 millo nes de dólares EE.UU . En Colombia, queremos que China nos reciba 
comercialmen te con el mismo entusiasmo con e l que desde hace años viene recibiendo nuestra 
cultura . 
4.75.   Concluyo señalando que  Colombia le desea a China un provechoso examen de política 
comercial , del que esperamos puedan rescatar recomenda ciones y sugerencias que puedan ser 
aprovechadas en el futuro . 
MÉXICO 
4.76.   Todos hemos mencionado que, en términos de poder de compra , China  tiene el mayor PIB 
del mundo y que, si bien sigue creciendo a ritmos muy el evados, este ritmo se ha reducido 
recientemente . Esto evidentemente ha creado problemas dentro de las fronteras de China  pero 
también fuera  de ellas , por lo cual son muy bienvenidas las reformas que se han introducido y las 
que ha mencionado el Viceministr o Wang Shouwen . Sin embargo, creemos que estas reformas 
estructurales tienen que ir más allá, a fin de permitir que el mercado juegue un papel 
preponderante . 
4.77.   Quisiera señalar que uno de los problemas que ha traído consigo la reducción en la tasa de 
crecimi ento de China es el surgimiento de grandes excesos de capacidad en varios sectores,  el 
acero, el aluminio , el cement o, etc. ; los cuales están llegando a los mercados mundiales 
distorsionándolos . Esto es algo que ha hecho que los precios caigan, y que en mu chos países como 
el mío se creen problemas importantes . 
4.78.   Si bien  el informe de la Secretaría recon oce que China ha tomado algunas medida s para 
resolver este problema, e stas no han sido suficientes para desalentar el exceso de capacidad de 
los proyectos en e stado de ejecución, por lo que reiteramos la necesidad de mayores esfuerzos 
para llevar a cabo reformas orientadas a eliminar políticas gubernamentales de distorsión de 
mercado que favorecen o mantienen el exceso de  capacidad . 
4.79.   China es el segundo socio com ercial de México ; importamos 70 .000 millones de 
dólares  EE.UU. de China y las importaciones han crecido muy rápidamente . Esto ha sido ayudado 
por el hecho de que México ha  reducido  unilateral mente sobre bases NMF sus aranceles a insumos 
y nos hemos favorec ido de los insumos procedentes de China . Así, desde 2008 a 2015, el valor en 
dólares estadounidenses de las importaciones de productos chinos en México se duplicó , al pasar 
de 34.7 00 millones de dólares EE.UU. a 70 .000 millones de dólares EE.UU., mientras que el valor 
de las exportaciones de productos mexicanos a China durante el mismo período  aumentó en 
alrededor de un 140%. 
4.80.   En México no hemos incrementado aranceles para proteger industrias ; al contrario, los 
hemos reducido . China y México estamos insertad os en las mismas cadenas globales de valor, lo 
que nos hace ser complementarios en muchas áreas . Creo que esto es algo que debería servir 
como ejemplo a seguir aquí  en la OMC . 
4.81.   China tiene un índice en el informe Doing Business del Banco Mundial  de 2016 muy 
envidiable , el séptimo lugar en este índice . Sin embargo, en algunos sectores tiene problemas a 
los que es necesario buscarles solución, por ejemplo tiene el 176º lugar en términos de permisos 
de construcción y también , en términos del índice de telecomun icaciones e industrias de la 
información , el índice está dentro de los más elevados . 
SINGAP UR 
4.82.   Singapur  apoya plenamente la declaración  de la ASEAN  formulada por Indonesia . 
4.83.   Singap ur y China  mantienen desde hace mucho tiempo vínculos económicos  bilaterales , 
respaldados por vigorosas corrientes de comerci o e inversión . China ha  sido el asociado comercial WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 25 - 
 
  más importante de Singap ur desde 2013; e l año pasado, el comercio bilateral  alcanzó la cifra de 
124.000 millones de dólares  EE.UU . Ello representa el 14% de todo e l comercio mundial de 
Singapur . China también  sigue siendo el principal destino  de las inversiones de las empresas 
singapur enses . En 2015, e l total acumulativo de las inversiones d e Singapur en China  fue de 
80.000 millones de dólares EE.UU . Estas inversiones  también se están diversificando desde el 
punto de vista geográfico y sector ial. De igual modo , a medida que la s empresas  chinas se 
globalizan , su número en Singapur aumenta : entre 2000 y 2015 se septuplicó . Ciento veinte de 
esas empresas cotizan en  la Bolsa de Valores de Singapur . 
4.84.   El ALC entre China  y Singapur  es la piedra angular de nuestras relaciones económicas . El 
Acuerdo se examina constantemente para adapt arlo a la evolución de las necesidades de l as 
empresas . En noviembre último se emprendier on negociaciones  para mejorarlo  que incluirán 
conversaciones sobre cuestiones como la facilitación del comercio , la inversió n, los servicio s y 
otras cuestiones de nueva generac ión, como el comercio electrónico y el  medio ambiente . 
Singap ur espera colaborar  estrechamente con China  para concluir  las negociaciones  de la 
actualización del Acuerdo antes del fin de 2016. 
4.85.   Como la entidad  comercial más grande del mundo , China  desempeña un papel de 
importancia crítica en el comercio internac ional. Encomiamos al Gobierno chino  por su iniciativa de 
"adapt arse a la nueva normalidad  en el desarrollo económico  y comprender  y orientar sus 
tendencias " y de "lograr progresos y mantener a la vez  la estabilidad ". Tomamos nota,  en el 
informe del Gobierno , de que a pesar de los desafíos que trae apa rejado s la "nueva normalidad ", 
la economía  china contribu yó con más del 25% al crecimiento económico  mundial e l año pasado . 
El Gobierno  chino también  ha hecho hincapié en las reform as e iniciativas  que ha emprendido y 
que seguirá  llevando adelante . Para los asociados comerciales de China, e sta es una señal positiv a 
de su determinación de seguir mejorando constantemente el entorno para la actividad comercial  y 
su régimen de políticas de comercio e inversión , haciendo frente a las dificul tades que surjan en el 
futuro. 
4.86.   Singap ur acoge con beneplácito las reform as introducidas con arreglo  al Decimotercer Plan 
Quinquenal  de China , como l as medidas  para mejorar el comercio electrónico transfronterizo , y 
simplifi car los procedimientos de despach o de aduana  y las relativas al trato nacional previo  al 
establecimiento y al sistema de gestión de listas negativa s. Seguimos de cerca con interés la 
situación en las tres nuevas zonas francas experimentales en las provincias de Guangdong, Tianjin 
y Fujian . También  acogemos con beneplácito los proyectos piloto de innovaciones en el comercio 
de servicios de China, que serán útiles para introducir reformas e structural es y reforzar la 
competitiv idad de los sectores de servicios de l país . Por último , Singapur  expresa su satisfacción 
por la iniciativa "Un cinturón, una ruta" , que promoverá una integración económica  y una 
cooperación en materia de  infraestructura  más profunda s entre los países en la regió n, inclu ida 
Asia Sudoriental . Colectivamente , esas reform as e iniciativas  ofrecen oportunidades para 
intensificar la cooperación econó mica. Singapur  espera poder participa r de manera positiva en la 
próxima etapa de crecimiento de China.  
4.87.   En la OMC  reconocemos y encomiamos el compromiso de China y sus contribu ciones al 
sistema multilateral de comercio . Durante el período objeto de examen , China introdujo mejoras 
en sus regímenes de competencia, derechos de propiedad intelectual y servicios. Ha ratificado el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y  es parte en el Acue rdo plurilateral ampliado  sobre 
tecnología de la i nformación , concluido recientemente . También  nos congratulamos de que hayan 
disminuido las medidas anti dumping . Dada la magnitud de su papel en el comercio internacional , 
es especialmente important e que China siga aplicando políticas progres istas y cumpla las 
obligaciones asumidas en la OMC. Alentamos a China a asegurar que los equivalentes ad valorem  
y los tipos no ad valorem  no sobrepasen los tipos consolidados . La instamos a que presente 
puntualmente a la  OMC notificaciones actualizadas , en particular sobre cuestiones tales como las 
medidas sanitarias y fitosanitarias , los obstáculos técnicos al comercio y la ayuda interna . La 
transparencia  y el suministro de esa informa ción son necesarios para asegurar un  entorno 
comercial previsible. También  esperamos que China  cumpla los compromisos asumidos con arreglo 
al Acuerdo ampliado , que acorda ron nuestros  Ministr os en Nairobi, y acogerl a en un futuro 
próximo como Part e en el Acuerdo sobre Contratación Pública . 
4.88.   Nuestra delega ción ha mantenido siempre  excelent es relaciones de trabajo y coopera ción 
con el eficiente equipo del Embajador Yu  en Ginebra . Esperamos continuar esa cooperación  con el WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 26 - 
 
  objetivo común de fortalecer el sistema multilateral de comercio  y le desea mos éxito a China en el 
sexto examen de sus políticas comerciales . 
NUEVA ZELAND IA 
4.89.   Los informes del Gobierno de China  y la Secretaría  ponen de relieve el éxito de China  que ha 
logrado  un crecimiento económico  muy considerable desde el último e xamen de sus políticas 
comerciales realizado en 2014. Si bien ese crecimiento  se ha desacelerado desde 2013, las tasas 
de aumento del PIB real siguen  rondando el 6,5%-7% por año , respaldadas por una vigorosa 
demand a interna . 
4.90.   La relación comercial entre  Nueva Zelandia y China  se apoya en el Acuerdo de Libre 
Comercio (ALC) de 2008. E ste Acuerdo ha respaldado el  vigoroso crecimiento  del comercio de 
mercancías  en ambas direcciones,  que aumentó de 8.600 millones de dólares EE.UU. en 2008  a 
18.000 millones en 2015 . China se ha convertido en el principal mercado de exportación para las 
mercancías de Nueva Zelandia , y en los últimos años la asociación de Nueva Zelandia con China se 
ha ampliado  para abarcar esferas no tradicionales, como el sector de la innovación , la ciencia y la 
tecnología  y el comercio electrónico . El comercio de servicio s (en particular  los de educación y 
turism o) sigue creciendo  a toda marcha . Como result ado, las relaciones  comercial es son  cada vez 
más vibrant es y dinámicas, y esperamos ampliar las y profundiza rlas en el futuro . 
4.91.   En vista del important e papel que desempeña  China en la economía  mundial en su conjunto  
y en las corrientes  comerciales mundiales en particular , Nueva Zelandia  espera que China  siga 
ejerciendo su liderazgo en la OMC . Dado el interés de China en que el sistema multilateral de 
comercio  basado en las normas de la OMC mantenga su integridad y su eficacia , esperamos que 
China  actúe como líder ahora que los Miembros de la OMC  están procuran do definir un conjunto de 
resultados para la Undécima C onferencia Ministerial de la OMC  que se celebrará en 2017.  
4.92.   Nueva Zelandia acoge con beneplácito el apoyo constante de  China  a la liberalización del 
comercio y las reforma s económicas en un entorno complejo que evoluciona rápidamente . Para 
Nueva Zelandia es fundamental que China  siga persiguiendo esos objetivos pese a los retos que 
puedan surgir . Aprovechamos esta oportunidad para pedir a China a claraciones sobre ciertos 
aspectos de sus políticas comerciales y económicas ; también  hemos formulado una serie de  
preguntas y esperamos con interés las respuestas . 
4.93.   Nueva Zelandia  acoge con satisfacción las notificaciones presentadas recientemente por 
China  al Comit é de Subvenciones y Medidas Compensatorias  acerca de sus program as de ayuda  e 
insta a China  a perseverar  en sus esfuerzo s, para aumentar la transparencia  de conformidad con 
los compromisos  que ha asumido en la OMC . También  nos congratulamos de que China  esté 
decidida a seguir adelante con el proceso de reform a de su política de subvenciones a la 
agricultura. Aguardamos con interés las notificaciones actualizadas e n este  ámbito . 
4.94.   En términos más general es, apreciamos la importancia  del sector  agrícola y  la seguridad 
alimentaria para China y seguimos colaborando con ella para compartir nuestros conocimientos y 
nuestra experi encia en estas esferas . Esperamos que la cuantía de las subvenciones que causan 
distorsión del comercio se reducirá a medida que aumente la productividad  en ese sector.  
4.95.   Nueva Zelandia  sigue preocupada por las subvenciones otorgadas a l sector  de la pesca en 
China, que contribuy en a la sobre capacidad y a la pesca excesiva . China asumió un encomiable 
papel directivo en el APEC en 2014, que incluyó la emisión de la Declaración Ministerial de Xiamen 
sobre los Océanos . De conformidad con esa Declarac ión y con la  meta 14.6 de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, fijada  posteriormente , alentamos a China  a elimina r 
esas subvenciones perjudiciales  y a apoyar su prohibición en el plano multilateral , y esperamos 
recibir notificacio nes actualizadas sobre esta cuestión . 
4.96.   La reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles  es una cuestión de creciente 
importancia para todos los Miembros . La eliminación de es as subvenciones  reduce  las distor siones 
y facilita las corrientes comercia les, y también mejora el medio ambiente . Nueva Zelandia acoge 
con beneplácito el apoyo que sigue prestando China  a la agenda y los compromisos del G-20 sobre 
este important e tema, ya que ha sido uno de los primeros países en someterse a un examen por 
homól ogos de sus subvenciones a los combustibles fósiles en el marco del G-20. Instamos WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  firmemente a otros miembros del G-20 a someterse volunt ariamente a dicho examen a fin de 
aumentar la transparencia  de las políticas y compartir las lecciones aprendidas . 
4.97.   Nueva Zelandia, un importante exportador  de alimentos y bebidas, está sumamente 
interesada en las reglamentaciones de China que afectan a esos sectores . En vista del  impacto que 
pueden  tener para Nueva Zelandia los cambios en esas reglamentaciones, seguimos r esueltos a 
colaborar con China para dilucidar en la mayor medida posible el contenido de las nuevas 
reglamentaciones que se adopten . Nueva Zelandia valora su cooperación con China con respecto  a 
las prescripciones en materia de importación y exportación y a la reglamentación sobre la 
inocuidad de los alimentos, y está decidida a seguir trabajando con China para aumentar su 
eficiencia y eficacia.  
4.98.   Nueva Zelandia también está interes ada en la marcha  de las reformas económicas en China, 
incluida la reforma de l as empresas públicas  anunc iada por el Gobierno  chino a fines de 2015. 
4.99.   Nueva Zelandia  encomia los planes de China  de adoptar el sistema de lista negativa  para el 
acceso a los mercados de aquí a 2018. Tenemos entendido que en marzo de 2016 comenzó a 
utilizar se a título experimental un proyecto de lista negativa para el acceso a los mercados en 
Tianjin, Shanghá i, Fujian y Guangdong . Esperamos que China  proporcione más detalles sobre los 
proyectos piloto, inclui das las lecciones aprendidas hasta la fecha . 
4.100.   Nueva  Zelandia  es un firme defensor de los mecanismos de transparencia de la OMC , como 
los exámenes de las políticas comerciales . Estos instrument os son indispensables, ya que  permit en 
que los Miembros comprendan mejor y  analicen las políticas  y prácticas  de ot ros Miembros de 
la OMC. En este context o, alentamos a China  a asegurar la utilización eficaz de dichos mecanism os 
en el marco de la OMC , incluso perseverando en sus esfuerzos para cumpli r puntualmente sus 
obligaciones de notificación . 
JAPÓN 
4.101.   China es ahora uno de los principales actores en el comercio mundial . El Japón espera que 
China  haga una contribución aún mayor al sistema multilateral de comercio  adoptando políticas 
comerciales justas  y transparent es. 
4.102.   El Japón elogia calurosamente la activa  participaci ón de China e n diversas negociaciones , 
incluidas las relativas a l Acuerdo sobre Bienes  Ambientales  (ABA)  y al Acuerdo sobre Contratación 
Pública  (ACP).  
4.103.   En particular, son importantes las actuales negociaciones  relativas al Acuerdo sobre Bienes  
Ambientales , dado su impacto positivo en el medio ambiente , tema al que China ha  asignado gran 
prioridad . Esperamos que China  asuma un papel aún más activo para concluir es as negociaciones  
de conformidad con el calendario establecido en la Declaración de la Reunión de  Ministros de 
Comercio del G -20. 
4.104.   El Japó n también valora l os esfuerzos de China  para adherirse al ACP y espera que China  
continúe la reform a de su s sistema s internos, incluidas las empresas públicas , y presente una 
oferta de mayor calidad . 
4.105.   Paso ahora a referirme a varias cuestiones concretas . 
4.106.   En primer lugar , en lo que respecta a las subvenciones y las empresas públicas , el Japó n 
espera que China  presente una notificación  al respecto, inclu so sobre las subvenciones otorgadas 
por las autoridades locales ; vele por que las actividades de dichas empresas y la ayuda estatal que 
se les proporciona sea n más apropiada s y proporcione informa ción sobre el próximo proceso de  
reform a de dichas  empresas y su calendario . 
4.107.   En segundo lugar , en lo que respecta a las medidas antidumping  de China y la 
transparencia  de los procedimientos de investigac ión, el Japó n espera que China  ponga esas 
medidas en conformidad con los informes del grupo especial y d el Órgano de Apelación . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.108.   En tercer lugar , en la esfera de la propiedad intelec tual, el Japó n alienta a China  a 
proseguir sus esfuerzos para mejorar su sistema  jurídico aplicando medidas  para reprimir l a 
circulación de mercancías falsificadas a nivel internacional y proteger  las marcas de fábrica o de 
comercio muy conocidas . También  espera que China  reduzca las restricciones  relacionadas con los 
contra tos sobre la transferencia internacional de tecnología . 
4.109.   En cuarto lugar , en lo que se refiere al derecho de import ación aplicado al equipaje de 
mano , cabe señalar que mientras el Japón acoge a los turistas c hinos que desean hacer compras 
en el Japón, China  aumentó el tipo del derecho de importación sobre los efectos personal es en el 
mes de abril. El Japó n tiene entendido que ese derecho de import ación sobre los efectos 
personal es comprend e un derecho  de aduana , un impuesto al valor añadido para las importaciones 
y un impuesto al consumo . Sin embargo , en el caso de ciertos product os, los nuevo s tipos del 
derecho de  import ación sobre los efectos personal es parece sobrepasar la cuantía agrega da de  
esos tres componentes . El Japó n pide a China  que proporcione más detalle s sobre la medida para 
aclarar si es compatible con el Acuerdo sobre la OMC . 
4.110.   Además de estas cuestiones concretas , el Japó n ha presentado preguntas por escrito  sobre 
diversos tem as, como las normas internas y l os requisitos de codificación  criptográfic a 
relacionado s con las medidas  de ciberseguridad , la reglamentación de los cosméticos , la propuesta 
de revisar la Ley de Normalización de China  y la reglamentación sobre  la circula ción de contenido s 
audio visual es de origen extranjero . Nos proponemos examinar con todo detenimiento  las 
respuestas recibidas y de ser necesario presentaremos preguntas adicionales . Mucho 
agradeceremos que China  siga prestando su colaboración . 
4.111.   Por último , deseo referirme brevemente a la cuestión de  la sobrecapacidad . El Japó n 
comprende que esta es una cuestión important e que se abordará en el próximo Congreso Nacional 
del Pueblo . Si bien acogemos con beneplácito las iniciativas  de China  en este ámbito , el exc eso de 
capacidad productiva de hierro y acero ha tenido repercusiones negativ as en e l mercado  mundial . 
El Japó n espera que el G obierno  chino tome las medidas necesarias para resolver estos problemas 
de conformidad con el acuerdo  alcanzado en la reciente reunión de los Ministros de Comercio 
del G-20. 
4.112.   En conclusión , el Japó n está dispuesto a colaborar con China  y aprecia  la oportunidad  de 
participa r en este examen de sus políticas comerciales . 
TERRITORIO  ADUANERO  SEPARA DO DE TAIWÁ N, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.113.   Desde el último examen de sus políticas comerciales  realizado en 2014, China ha adopt ado 
y puesto en práctica su política anunciada de avanzar manten iendo la estabilidad . Ha adoptado 
nuevos enfoques para afrontar  la difícil tarea de introducir ajustes en su macroeconomía  teniendo 
en cuenta toda una gama de necesidades , como estabilizar el crecimiento , promo ver reform as, 
reestructur ar, mejorar las condiciones de vida de la población y reducir los riesgos mediante  una 
estrategia de desarrollo impulsada por la in novac ión. 
4.114.   Si bien China  sigue siendo la nación mercantil  más grande del mundo (si se excluye  el 
comercio intra comunitario ), su comercio exterior , y en particular las  import acione s, perdieron 
considerable impulso durante el período objeto de examen , en comp aración con el vigoroso 
desarrollo que se puso de relieve en el examen  anterior . En los próximos años, a través de su  
proceso  de reforma s estructural es, China  se propone llegar a una etapa de "nueva normalidad " en 
su desarrollo , que se caracterizaría por u n crecimiento cada vez más orientado hacia los servic ios y 
la tecnolog ía, pero con una tasa media de crecimiento económico en general más baja . Dada la 
gran influencia de China  en el comercio mundial y sus posibles efectos en las modalidades del 
comercio , ello tiene consecuencias important es para el rest o del mundo . Por consiguiente , hay 
sobrados motivos para alentar a China  a que asegure la transparencia  de las medidas  que adopte 
y su conformidad con las normas de la OMC . 
4.115.   En nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito solicitamos más 
aclaraciones de ciertos  aspect os de la orientación y el enfoque de la política de China . 
Agradecemos a China  sus respuestas , que examinaremos con todo detenimiento . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.116.   Permítanme mencionar aquí algunos aspect os que revisten especial interés o son motivo 
de preocupación  para nosotros . 
4.117.   Primer o, China participó activa mente  en la ampliac ión del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) que concluyó en 2015 . Instamos firmemente a China a que cumpla lo antes 
posible  los compromisos  acordado s en la Décima Conferencia Ministerial . 
4.118.   Segundo , China, junto con otros  Miembros de la OMC , inició en 2014 las negociaciones  
relativas a un Acuerdo sobre Bienes  Ambientales  a fin de explor ar diversas oportunidades en el 
marco de la  OMC para liberaliza r el comercio de dichos bienes . Hemos tomado nota de que los 
Ministr os de Comercio del G -20, reunidos en Shangh ái hace dos semanas , manifestaron su firme 
voluntad política de conclu ir las negociaciones  para suprimir los aranceles sobre una amplia 
variedad de bienes ambientales de aquí a fines de año . Esperamos  que en el futuro China  
desempeñe un papel ambicioso y constructiv o en esas negociaciones . 
4.119.   Tercero , al adherirse a la OMC  en 2001, China  asumió el compromiso  de ser parte en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública  (ACP). Esperamos que China redoble sus esfuerzos por 
adherirse al ACP a la brevedad posible.  
4.120.   Cuarto , según su reglamentación en vigor , China exige a los export adores extranjeros que 
soliciten tres certificados para export ar cosméticos a China,  cuya aprobación requiere  mucho 
tiempo . Consideramos que la aplica ción de  algunas medidas simplifica das para racionalizar el 
proceso de solicitud  sería mutuamente beneficiosa . 
4.121.   Quinto , también  nos preocupa  el tenor del contenido local exigido a las empresas  que 
solicitan financiación con cargo a l Fondo Especial para el Desarrollo de la Energía Renovable . 
4.122.   Sexto, tenemos motivos para cuestionar si China autoriza y designa en pie de igualdad a 
los organismos extranjeros de evaluación de la con formidad , como laboratorio s de prueba y 
órganos de certificac ión ubicados en China  y en otros países , para realizar pruebas y certifica r 
productos . 
4.123.   Por último, e igualmente importante , hemos solicitado a China  más detalles sobre las 
subvenciones  otorgadas a las pyme s que participan en  centrales de energía solar, actividades de 
investigación y desarrollo y otras opera ciones en el extranjero . 
4.124.   Aparte de estas cuestiones concretas, abrigamos en general la esperanza de que el 
Gobierno  chino procurará acelerar la  reform a profunda y amplia de sus sistemas económicos 
actualmente en curso . 
4.125.   Finalmente , quiero referirme brevemente a nuestras relacio nes bilateral es de comerci o e 
inversión . Mantenemos vínculos económicos muy estrechos y arraigados con China , que es 
actua lmente nuestro principal interlocutor comercial y el principal destino de nuestras inversiones 
en el exterior . En 2015, el valor de nuestro comercio bilateral fue de alrededor de 
160.000 millones de dólares EE.UU. , en tanto que nuestras nuevas inversiones en China 
aumentaron aproximadamente en 11.000 millones de dólares en el mismo año . Por lo tanto, es 
evident e que nuestro comercio y nuestras  inversiones han tenido su influencia en el desarrollo 
económico general de China . Por sobre todas las cosas, l o que  deseamos para el futuro  es 
probablemente que China  siga aplicando un régimen de comercio aún más transparent e y de 
puertas abiertas . 
CHILE  
4.126.   Mi país otorga gran importanc ia a su relación bilateral con China . En 1970, Chile  fue el 
primer país de América del Sur en entablar relaciones diplomá ticas con  China ; por lo tanto , este 
año celebraremos los 46 años de una fructífera cooperación en los más variados campos . 
4.127.   Sumado a ello, este año se cumplen 10 años de vigencia del Tratado de Libre Comercio de 
Bienes  entre ambos  países , que entró en vigor el 1º de  octubre de 2006. WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.128.   Este acuerdo constituye un hito importantísimo respecto de nuestra relación comercial con 
China, que hoy es nuestro principal socio . 
4.129.   También se debe remarcar el dinamismo que ha representado para  nuestras relaciones 
comerciales la entrada en vigencia del Acuerdo Suplementario de Comercio de Servicios en 2008 
y 2010, respectivamente . En 2014, entró en vigencia asimismo el Acuerdo Suplementario sobre 
Inversiones . 
4.130.   Como he señalado , China es actualmen te el primer socio comercial de Chile. En el 
año 2015, el intercambio comercial entre ambos países  alcanzó los 30.944 millones de 
dólares  EE.UU., representando el 24,8% del comercio exterior c hileno. 
4.131.   En el período 2009-2014, el intercambio comercial se ha expandido a una tasa media anual 
del 20%, mientras que las exportaciones a China crecieron a un ritmo promedio anual de l 7,2%. 
4.132.   Nuestra relación es cercana no solo en el ámbito bilateral  sino también en el multilateral,  
participamos de manera conjunta en im portantes organizaciones y foros internacionales , como 
la OMC, el APEC y el FOCALAE . Además, destacamos la participación de China como E stado 
observador de la Alianza del Pacífico . 
4.133.   Desde su ingreso a la OMC , China se ha transformado en un actor clave en esta 
Organiza ción. Este rol lo ha llevado a tener también grandes responsabilidades al momento de 
alcanzar resultados concretos en las negociaciones . 
4.134.   Tal como señala el reporte de la Secretaría , China es la mayor entidad comercial del 
mundo (excluido el come rcio entre los países de la UE), aunque en el período de examen el 
comercio perdió un impulso considerable, particularmente en las importaciones, a diferencia de la 
situación del examen anterior . 
4.135.   Se observa positivamente que el país continúa con el proceso  de reforma estructural de su 
economía, promocionando cada vez más la participación del sector privado, avanzando en la 
reforma de empresas estatales (aunque manteniendo la preponderancia de la propiedad pública), 
reforma fiscal, reforma del sector financi ero, facilitación de procedimientos aduaneros para 
hacerlos más eficientes, entre otros esfuerzos para facilitar el comercio y las inversiones . 
4.136.   Sin embargo, también se observa que China sigue aplicando una serie de medidas 
restrictivas al comercio, tales c omo impuestos a la exportación, prohibiciones a la exportación, 
restricciones a las importaciones  y controles de precios de ciertos productos y servicios, entre 
otros. 
4.137.   Chile entiende y valora los esfuerzos que está haciendo China en su proceso de reforma y  
los desafíos que enfrenta como un actor principal en la economía mundial . Confiamos en que siga 
avanzando positivamente en su proceso de reforma . 
4.138.   Finalmente, queremos señalar que Chile agradece las respuestas que China ha entregado a 
las preguntas realiza das por Chile, y le deseamos mucho éxito en este sexto examen de su política 
comercial . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.139.   El desarrollo de China  desde s u adhesión a la OMC hace más de 14 años ha sido notable . 
Ello demuestra, por un lado, los inmensos  beneficio s que China ha  derivado de su participación en 
el sistema multilateral de comercio basado en normas y , por otro,  la importancia que sigue 
teniendo para China el hecho de beneficiarse de un sistema  abierto . 
4.140.   China  es el asociado comercial más important e de muchos de los Miembros  reunidos hoy 
aquí. En un mundo en que cada vez dependemos más unos de otros , las medidas y políticas de 
China tienen enormes repercusiones en el rest o del mundo . Ello trae aparejada  una mayor 
respons abilidad . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 31 - 
 
  4.141.   En su informe , China  describe  una serie de políticas  y reform as destinadas a hacer frente  a 
las exigencias de una nueva etapa de desarrollo económico , de conformidad con el Decimotercer 
Plan Quinquenal . Si bien la UE encomia a China por su ambición de introducir reform as para 
permitir que el mercado desempeñe una función decisiv a en la asignación de  los recursos , estamos 
bastante preocupados por el ritmo a l que se aplican esas reform as. 
4.142.   Aunque r econocemos que China ha  tomado iniciativas important es -con respect o a las 
reform as financieras , los pre cios de los servicios de abastecimiento de  agua, gas, electricidad, etc., 
la política fiscal y las zonas francas - comprobamos que algunas reformas fundamentales  aún 
siguen pendientes . También  observamos en China  una tendencia a dar marcha atrás en el caso de 
algunas reformas prometidas . 
4.143.   Esto es lo que ocurre con varias iniciativas legislativas  recientes cuyo fin es imponer, ahora 
o en el futuro,  nuevas restricciones  a los opera dores extranjeros e n China . Las nuevas leyes y 
medidas relativas a la inversión e xtranjera , la seguridad nacional , las ONG y la ciberse guridad  
contienen todas element os que van en contra de la apertura del mercado  y de los principio s de 
transparencia . Las Directrices para la reform a de las empresas públicas , que se esperaban  desde 
hace tiempo, apenas incluyen medidas efectivas de apertura, y ciertamente no prevén un papel 
significativo para las fuerzas del mercado . 
4.144.   Además , si bien reconocemos que es totalmente legítima la ambición de China  de 
transform ar y modernizar su economía , cierta s iniciativas , como la de "Fabricado  en China 2025 " 
suscita n preocupación acerca de posibles obstáculos al comercio para las empresas  extranjeras , 
por ejemplo , en lo que se refiere a los requisitos de contenido local y ciertas disposiciones 
discriminatoria s. 
4.145.   En lo que respecta a  la sobre capacidad , la UE  acoge con beneplácito las primeras medidas 
que China está tomando como parte de una campaña mundial para reducir la en el sector  
siderúrgico . No obstante , dada la magnitud del problem a, consideramos que no se ría suficiente 
asegurar la sostenibilidad a largo plazo  de esa rama de producción . Dado el papel clave de China  
en el mercado mundial del acero , es imprescindible que los planes anunciados conduzcan a 
reducciones netas ambiciosas, significativas , verifi cables y con un calendario para su aplicación, a 
fin de adaptar la demanda interna e  interna cional. La UE también  insta firmemente a China a 
asociarse a la iniciativa mundial emprendida al margen de la Reunión de Alto Nivel sobre el Acero, 
celebrada en abril de 2016, y a establecer el Foro Mundial . 
4.146.   A este respecto , la UE  acoge con beneplácito el resultado de la reunión de Ministros de 
Comercio del G-20, que se comprometier on colectiv ament e a abordar el problema de  la 
sobre capacidad teniendo en cuenta las subve nciones y la ayuda de otro tipo mejorand o la 
comunicac ión y la cooperación  y adoptando medidas eficaces para fortalecer la función del 
mercado  y promover  el ajuste . Por lo tanto, esperamos colaborar con China  para llevar adelante 
las conversaciones sobre l as subvenciones en diferentes foros, incluido el Grupo de Negociación 
sobre  las Normas . 
4.147.   Desde su ingreso en la OMC , China ha  desempeñado un papel cada vez má s activo y ha 
intensificado gradualmente su participación . Justo es decir que la posición de China  en la OMC  es 
la de un firme defensor del multilateralism o. Al mismo tiempo , China  puede y debe esforzarse por 
afianzar  su liderazgo en el sistema multilateral de comercio , profundizando  su actuación en la OMC  
y asum iendo mayores respo nsabilidad es en esta Organiz ación, en consonancia con su tamaño y 
con los benefi cios que deriva del sistema . En particular, esperamos que China  desempeñe un papel 
constructiv o en las conversaciones p osteriores a Nairobi, inclu so sobre las nuevas cuestiones . Nos 
congratulamos de  la participación de China en iniciativas plurilateral es, que son una característica 
cada vez más  important e del sistema , y la instamos a poner en práctica la ampliación del  Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información y  a hacer una contribución positiva a la conclusió n del Acuerdo 
sobre Bienes  Ambientales  (ABA)  este año . También  la alentamos a acelera r el proceso conducente 
a su adhesión  al Acuerdo sobre Contratación Pública  (ACP) present ando una oferta 
sustancialmente mejorada sobre el acceso a los mercados  antes de  fin del año . 
4.148.   La UE  desea recordar a China  que sigue sin cumpl ir cabalmente sus compromisos  con 
arreglo a l Protocolo  de Adhesión de 2001 en varias esferas , por ejemplo, los controles de precios , 
la transparencia  y las notificaciones . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 32 - 
 
  4.149.   La transparen cia es un princip io fundamental del sistema de la OMC  y uno de los ámbitos 
en que China  aún debe mejorar su desempeño, por ejemplo , publicando todas las leyes y medidas  
relacionadas con el comercio , haciéndolas traducir a uno o varios de los idiomas de la OMC y 
organizando consulta s adecuadas con las partes interesadas dentro de plazos razonable s. 
4.150.   También  es preciso redoblar los esfuerzos con respecto  a las notificaciones . Reconocemos 
que China ha tomado medidas para ponerse al día y tenemos entendido, según la declarac ión de 
China  esta mañana, que acaba de presentar una notificación de las subvenciones otorgadas por las 
autoridades central es y subcentral es, que examinaremos con toda atención . Observamos también 
que China no ha presentado notificaciones sobre la ayuda interna a la agricultur a des de 2011. 
La UE insta a China a presentar las notificaciones  pendientes sin más dilación . 
4.151.   Las inversio nes extranjera s directa s son una fuerza de importancia crítica que impulsa  el 
crecimiento y el desarrollo . Si bien  la UE recon oce que China ha  adoptado medidas para permitir 
una mayor participación de los inversores extranjeros , persisten considerable s obstáculos que 
entorpecen el acceso a los mercados . Veríamos con buenos ojos una apertura más ambiciosa y 
una mayor igu aldad en las condiciones para participa r en el mercado . 
4.152.   La adecuada protec ción de los derechos de propiedad intelectual  es fundamental para 
atraer IED y para el funcionamiento de las empresas . Encomiamos las iniciativas tomadas por 
China  pero la instamos a  intensificar sus esfuerzos, en particular  en lo que se refiere a la 
observancia de esos derechos , inclui da la lucha contra la falsificación de mercancías y la piratería 
del derecho  de autor . Y dado que China se propone modernizar su economía  y atraer IED, la 
cuestión de la transferencia forzosa  de tecnología se vuelve más apremiante . 
4.153.   Por último , las empresas de la UE  se siguen enfrentando con procedimientos de 
import ación prolongados y en muchos casos imprecisos  para los productos de origen vegetal y 
anima l. Además , al tiempo que encomia a China por la reform a o enmienda actualmente en curso 
de la Ley sobre I nocuidad de los Alimentos , la UE señala que las empresas de la U nión Europea  
siguen preocupadas por su aplicación y en particular por las normas relati vas a la producción y la 
comercialización de alimentos . 
4.154.   La Unión Europea, uno de los principales asociados comerciales de China , está interesada 
en trabajar con ella con un sentido de responsabilidad  compartido , tanto en las negociaciones 
como en la forma en que encara mos la adhesión a las important es disciplina s de la OMC . 
EL SALVADOR  
4.155.   A partir del año 2014, l as relaciones comerciales entre El Salvador  y China se han visto 
fortalecidas . 
4.156.   Las exportaciones salvadoreñas crecieron un 663% en 2015 , y China  ocupa  el décimo 
puesto como destino de nuestras exportaciones . 
4.157.   Asimismo, las importaciones desde China también han estado en constante crecimiento , 
ocupando actualmente el tercer lugar del origen de nuestras importaciones . Los principales 
productos exportados p or El Salvador  hacia China son azúcar , café oro, aluminio , insumos para la 
industria de productos plásticos y prendas de vestir, mientras que los principales productos de 
importación fueron teléfonos móviles, abonos, polietileno, productos de hierro y acer o, calzado, 
telas y neumáticos, entre otros . 
4.158.   Con el propósito de promover el comercio entre ambos  países , del 27 al 29 de noviembre 
del año 2015 se llevó a cabo en San Salvador  la III Exposición Comercial de la República Popular 
China , cuya realización per mitió estrechar los lazos comerciales con ese país y de la cual también 
han derivado visitas de potenciales inversionistas interesados en invertir en nuestro país . 
4.159.   Con este precedente, mis autoridades y el sector privado  tienen mucha confianza en lograr 
un mayor fortalecimiento de las relaciones comerciales entre nuestros países  en el futuro . 
4.160.   Con relación a la política comercial de China , consideramos importante resaltar los 
esfuerzos que ha iniciado el Gobierno de l President e Xi Jinping con el Decimotercer  Plan WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 33 - 
 
  Quinquenal (2016 -2020), el cual tiene como propósito proseguir el proceso de reforma estructural 
de la economía, lo que incluye la promoción de la participación del sector privado en la economía y 
la reform a de las empresas estatales , la promoción de  la competencia, la reforma fiscal, la reforma 
del sector financiero para aumentar la participación del capital privado en la banca y la ampliación 
de la oferta de servicios financieros, y la adopción de tipos de cambio y de interés determinados 
en mayor m edida por el mercado . 
4.161.   En las negociaciones multilateral es que se celebran en esta Organización , China , al igual 
que El Salvador, como parte del G-33, ha  venido participando activamente  y promoviendo 
iniciativas e n materia agrícola que tomen en cuenta las n ecesidades de los países en desarrollo . 
4.162.   Con miras al futuro, es de hacer notar que China ha indicado que en los próximos años, y a 
través del proceso de reforma estructural, pretende conseguir una "nueva normalidad", que se 
caracteriza por un crecimiento e conómico menor y cada vez más orientado hacia los servicios y la 
tecnología . Esto tendrá consecuencias para el resto del mundo por el impacto que podría tener en 
las pautas del comercio, como dice el informe de la Secretaría , tomando en cuenta que China es 
uno de los principales actores del comercio multilateral . 
UCRANIA 
4.163.   Hace más de 30 años , China  puso en marcha reformas econó micas que transform aron el 
país y su posición en el mundo . En la actualidad , China desempeña  un important e papel en la 
economía y el comercio mundial es. La visión de China de su cooperación con sus asociados está 
reflejada en la iniciativa "Un cinturón, una ruta"  (OBOR)  anunc iada por China e n 2013 . Ucrania  
está interesa da en participa r en esta  iniciativa llamada "La Ruta de la Seda ". La inclusió n de 
Ucrania en este proyecto generará un gran potencial de desarrollo y beneficios económicos mutuos  
y ofrecerá nuevas oportunidades de inversión para los dos países . 
4.164.   En diciembre  China celebrará el decimoquinto aniversario de su adhesión a la OM C. Desde 
que se  adhirió a la OMC en diciembre de 2001, China ha  participado activamente en las 
negociaciones multilateral es sobre una amplia gama de asuntos en el marco de la Organiza ción. 
4.165.   Como Miembro de reciente  adhes ión a la OMC , Ucrania  espera seguir c olaborando con 
China en el marco de la OMC  con miras a que la Ronda de Doha conclu ya con éxito . En particular, 
se debe tene r debida mente en cuenta la posición de China con respecto a la conclusió n de la  
Ronda de conformidad con su mandato . 
4.166.   En el plano b ilateral, China  es un asociado muy important e de Ucrania , y la cooperación  
mutua entre nuestros países  abarca distintas esferas de interés : la economía , el comercio , la 
inversió n, las ciencia s, etc. N uestra cooperación económica  con China abarca desde el carbón 
hasta los product os y el equipo agrícolas . En el comercio total de bienes y servicios de Ucrania  con 
todos los países, China  ocupa el segundo  lugar. En 2015 , China  pasó a ser el principal  import ador 
de product os agrícolas  ucranianos . Durante la última c ampaña de comercialización (julio a 
diciembre de 2015/2016) , la mayor parte de las export aciones de maíz con destino a China  
procedieron de Ucrania . 
4.167.   Ucrania  asigna gran importancia  a la cooperación entre nuestros dos países en materia de 
inversión , así com o al fomento de esa cooperación . Las esferas clave para las inversiones directas 
de China  son, entre otras, la agricultura, la energ ía, la tecnología de la informa ción, los proyectos 
de infraestructura  y la construc ción de viviendas de costo asequible . 
4.168.   En este examen de las políticas comerciales , Ucrania ha formulado  una serie de pregunta s 
important es sobre la política económica y comercial  de China , en particular sobre la política 
cambiaria , las normas y los reglamen tos técnico s, el Órgano Nacional de Norm alización , los 
requisitos sanitar ios y fitosanitarios , las normas nacionales sobre inocuidad de los aliment os, la 
distribución  de contingentes para las exportaci ones de cereal es, la política fiscal y monetaria y las 
políticas de fomento de las import acione s. 
4.169.   Expresamos nuestro reconocimiento por las respuestas de la delegación de China , que 
estamos examinando en detalle . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.170.   En conclusió n, Ucrania  desea a la delegación de China  el mayor de los éxitos en el examen 
de sus políticas comerciales  y espera que sus re laciones bilaterales se sigan fortaleciendo . 
BRAS IL 
4.171.   El Brasil se complace en participa r en este sexto examen de las políticas comerciales  de 
China, un asociado con el que compartimos objetivos comunes con el fin de promover un 
desarrollo económico sostenib le e inclusivo . Como se desprende de la informa ción proporcionada  
en las observaciones iniciales , la economía  de China se enfrenta con complejos desafíos al tratar 
de adaptarse a  una situación que en el informe del Gobierno se ha descrito como la "nueva 
normalidad ". El Brasil está sumamente interesa do en todas las medidas  adoptadas por el Gobierno  
chino , tanto en relación con las reformas macroeconómicas  como con las políticas comerciales , 
sobre todo en el context o de la lenta recuperación del comercio inte rnacional . El Brasil desea a 
China el mayor de los éxitos en sus esfuerzos . 
4.172.   Dado el papel de China  como  potencia económica y comercial mundial , las reform as de 
China incidirán en forma  direct a y decisiv a en la capaci dad de la economía  mundial de superar la  
letargia del crecimiento que hemos observado en los últimos años. La creciente comple jidad y la 
correla ción cada vez más estrecha entre las decisiones adoptadas a nivel nacional y las tendencias  
económicas  interna cionales requieren una mayor coordinación política y enfoques concertados 
para abordar dificultades comunes . 
4.173.   Aprovecho esta oportunidad  para felicitar calurosamente a China por el éxito  de la reunión 
de Ministros de Comercio del G -20 celebrada en Shangh ái los días  9 y 10 de julio . La enérgica 
reafirmación de la función central de la OMC  en la economía  mundial  actual , la Estrategia  para el 
crecimiento del comercio m undial  y los Principio s rectores para la formulación de p olíticas  
mundiales sobre la i nversión -adopt ados con la activa contribu ción de la UNCTAD -, así como el 
establecimiento de un Grupo de Trabajo de Comercio e Inversión del G-20, un grupo de apoyo 
abierto a los invita dos en determinadas configuraciones , contribuirán en conjunto a mejorar la 
gobernanza económica mundial , así como a la mu y necesaria reactivación del crecimiento del 
comercio internacional . 
4.174.   En el plano bilateral, Brasil y China, dos de las economías en desarrollo más gra ndes del 
mundo , se han beneficiado de una alianza estratégica de larga data , y sus relaciones económicas y  
comerciales han prosperado en los último s 20 años . China es el principal asociado comercial del 
Brasil. En 2009  pasó a ser el principal mercado de exportación del Brasil, y en 2012, la principal 
fuente de import acione s. Nuestro comercio con China , que representó el 18,3% de nuestro 
comercio total en 2015, mantuvo la tendencia ascendente que hemos observado en los últimos 
dos años. El desarrollo de la relación comercial del Brasil con China  sigue siendo una importante 
prioridad  de la agenda del Gobierno  brasileño . 
4.175.   No obstante , las modalidades del comercio con China  merecen especial atención . A pesar 
de que las exportaciones del Brasil han aumentado considerable mente de valor , su diversificac ión 
sigue sin concretarse  y no ha habido ningún cambio de fondo desde el último examen de las 
políticas comerciales  realizado en 2014. Nuestras principales export acione s a China siguen 
limitándose a un reducido número de productos básicos , en particular la s habas de  soja, el mineral 
de hierro y el petróleo crudo  que, en co njunto , representaron el 75% de las exportaciones totales 
en 2015 . En cambio, las i mport acione s procedentes de China  son mucho más variadas  e incluyen  
una amplia gama de bienes indus triales, maquinaria eléctrica y mecánica , productos químicos 
orgánicos, acero, plá stico y product os de hierro . En opinión del Brasil, esta asimetría debe 
corregirse y , para el Gobierno brasileño, la adopción de medidas para promover una mayor 
diversificación de las export aciones sigue teniendo alta prioridad. Nuestras complejas  econom ías 
definit ivamente podrían contribu ir al crecimiento de nuestros dos países de manera más 
equilibrada . 
4.176.   El comercio agrícola también sigue  teniendo alta prioridad tanto para el Brasil como para  
China . Hay una gran convergencia  de interese s en un sector que ha pasado a ser la principal 
fuente de exportaciones del Brasil a China  en los últimos años. No obstante, esa convergencia no 
puede d istraernos de la tarea de eliminar efectivamente los impedimentos que siguen afectando al 
comercio sector ial, en par ticular en la esfera sanitaria y fitosanitaria . A pesar de  las medidas 
positivas adoptadas recientemente por las autoridades  chinas para aumentar las posibilidades  de WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  acceso a los mercados para los exportadores brasileños , sigue pendiente una serie de 
acreditaciones de plantas elaboradoras de carne de cerdo y de ave de corral , asunto  que debe 
abordarse urgentemente . Dada la necesidad de satisfacer el vigoroso mercado  interno de China,  
que aumenta año tras año  en escala , sofisticación y diversificac ión de la s preferencia s de los 
consumidores , los exportadores brasileños  pueden ofrecer product os de gran calidad  y contribui r 
así a reduci r los costos internos  y aliviar los problemas relacionados con la seguridad alimentaria . 
El Brasil sigue colaborando bilateral mente con China para resolver  estas cuestiones pendientes . 
4.177.   La difícil situac ión del sector  siderúrgico en todo el mundo es otro asunto que es preciso 
abordar y que plantea problemas  a China . La sobre capacidad , sumada  a la d ebilidad de la  
demand a mundial , ha creado tensiones que obligan a entablar un dialogo a nivel mundial a fin de 
formular una hoja de ruta para l os ajuste s estructural es que deben introducir los principales 
productores mundiales . Al mismo tiempo , esta situación no debería conducir a la util ización de 
instrumentos de defensa  del comercio  con fines proteccionistas,  como observamos en algunos 
países , aunque reconocemos la legitimidad de su uso cuando se aplican correcta mente . La reunión 
de alto nivel de la OCDE celebrada e n Brusel as en abril y la Reunión de Ministros de Comercio 
del G-20 que tuvo lugar en Shangh ái brindaron la oportunidad  de adoptar las primeras medidas 
para este gran desafío , que condujeron al anuncio de China  de que reduciría su capaci dad 
siderúrgica a partir de 2016 y hasta 2020. Es necesario  seguir trabajando sobre esta base . Para 
superar la crisis actual en un sector  tan fundamental para el desarrollo económico  mundial como 
este será necesario el compromiso  de todos los participantes más importantes en el comercio 
mundial , incluida China . El Brasil sigue dispuesto a colaborar constructiv amente con sus 
homólogos chinos en esta cuestión . 
4.178.   En cuanto a las inversiones , otro pilar de importancia  crítica en las relaciones bilaterales 
entre el Brasil y China, las corrientes están aum entando en ambas direcciones  -en volumen , 
númer o de sector es abarcados e importancia si stémica. Las nuevas inversiones chinas en el Brasil 
están destinadas  a sectores tales como las finanzas , la infraestructura , las telecomunicac iones, la 
transmisión de electrici dad y los ferrocarriles . El inicio de las operaciones de Baidu en el Brasil 
en 2014 indica  también  el desplazamiento de esas inversiones hacia el sector de la tecnología de la  
información  y la posibilidad de emprender otras iniciativas . Asimismo, el  número de empresas 
brasileñas que se establecen en China está aumentando, incluso a través de empresas conjuntas  
como la constituida por BRF/B razil Foods con Dah Chon Hong e n Shanghá i. 
4.179.   Por último , permítanme señalar que 2016 marca un hito en el proceso  de adhesión de 
China  a la OMC . Desde 2001, China ha  desempeñado un papel decisivo en el comercio mundial  y 
en la propia Organiza ción. El Brasil encomia a China por su apoyo al sistema multilateral de 
comercio  y reconoce su participación y  dedicación al logro  de los resultados obtenidos en la 
Décima Conferencia Ministerial celebra da en Nairobi . Tenemos la certeza de que China  también 
tendrá un papel protagónico en las negociaciones  conducentes a la Undécima Conferencia 
Ministerial . 
4.180.   El Brasil ha presentado una serie de  preguntas relativas a una amplia variedad de 
cuestion es que son important es para el país. Agradece a China  el esfuerzo  por contestarlas por 
escrito y analizará cuidadosamente toda la informa ción proporcionada . 
HONG  KONG,  CHINA  
4.181.   Hong Kong, China  mantiene relaciones económicas y comerciales muy estrechas con 
China . China es nuestro principal asociado comercial  desde hace década s, en tanto que ahora 
nosotros ocupamos e l segundo  lugar entre sus interlocutores comercial es más importantes . 
También  somos l a mayor fuente de inversio nes extranjera s directa s realizadas  en China , que 
representan más de la mitad del total nacional.  
4.182.   Dada la influencia de China  en la economía  mundial , la liberalización constante de sus 
regímenes de comercio  e inversión generará inmensos beneficios para todos sus asociados 
comerciales . Por lo tanto, acogemos con beneplácito las directivas del Consejo de Estado  para 
forjar un sistema económico abierto  que mejorará en gran medida el entorno para la actividad 
mercantil  y las múltiples reformas e structural es y sector iales introducidas en apoyo de es e 
objetivo . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  La inversión y el comercio  de servicios  
4.183.   En particular,  expresamos nuestro reconocimiento por el hecho de que como resultado de 
la revisión de 2015 del Catálogo  de industrias para l a orientación de la inversión extranjera , se 
haya reducido el número de sector es restringidos , y de que se hayan establecido tres nuevas 
zonas francas experimentales  para promover la inversión extranjera . 
4.184.   En lo que respecta a los servic ios, varias modifica ciones reglamentarias también  han 
contribuido a liberaliz ar los sectores de las telecomun icaciones y las finanzas . Desde el último 
examen , el sector de servicios de China  se ha ampliado rápida mente  y en gran escala . Por primer a 
vez, los servic ios contribu yen más de  un 50 % a la economía  nacional y se han convertido en uno 
de los principales motores del crecimiento económico . Esperamos que se sigan introduciendo 
reform as para promov er el comercio en esta esfera y mantener este notable impulso . 
Comercio  de Est ado 
4.185.   Las empresas públicas siguen cumpliendo un importante papel en ciertos sector es. 
Tenemos entendido  que la política nacional de China es promover la participación del  sector 
privado en la economía  y reform ar esas empresas , manteniendo al mismo tiempo la  
preponderancia de la propiedad pública . Acogemos con beneplácito los progres os realizados hasta 
ahora y alentamos a China a profundizar las reform as para aumentar más la competencia y la 
diversidad . 
Derechos de propiedad intelectual  
4.186.   Como parte de las refo rmas de China actualmente en curso,  también  se ha mejorado el 
régimen de protección de  los derechos de propiedad intelectual  (DPI)  en lo que respecta a  la 
protección de las patent es y a los sistemas para asegurar la observancia de esos derechos , a nivel 
tanto admin istrativ o como  judicial . Apreciamos la determinación de China  de combatir las 
infracciones de los DPI y la falsificación y la  instamos a redoblar sus esfuerzos en este sentido . 
Medidas a ntidumping, medidas compensatorias y medidas de salvaguardia  
4.187.   Durante el período objeto de examen no hubo cambios significativos en algunos aspect os 
de las políticas comerciales , pero las mejoras observadas en la práctica son motivo de aliento. Por 
ejemplo , respecto de  la utilización de medidas  comerciales  correctiva s, nos complace tomar nota 
de que durante ese período China no ini ció ninguna investigación de medidas compensatorias  y de 
salvaguardia , y que el número de  medidas  antidumping vigentes en China ha  ido disminuyendo en 
comparación con el período anterior . Además , nos co ngratulamos de que se haya reducido la 
proporción de prórrogas de medidas antidumping después de los exámenes por extinción , lo cual 
responde a las preocupaciones expres adas por otros Miembros  en el examen anterior . 
Aranc eles 
4.188.   En cuanto a los ar anceles , apreciamos que China ya haya consolidado todas sus líneas 
arancelarias y tipo s ad valorem , y que el tipo medio consolidado en 2015 fuera del 9,8%. La media 
aritmética del arancel NMF aplicado de China en 2015 fue del 9,5%, o sea que prácticamente no 
varió des de 2013. G racias a esa pequeña diferencia entre los dos  tipos, el régimen arancelario de 
China es ahora más previsible . Observamos que el porcentaj e de líneas sujetas a crestas 
arancelaria s interna cionales que  sobrepasan el 15% se redujo ligera mente del 14,8% en 2011  al 
14,4% en 2015 . Alentamos a China a pros eguir sus esfuerzos por reducir sus aranceles . 
Respaldo al sistema multilateral de comercio basado en normas  
4.189.   Como Miembros de la OMC , Hong Kong, China  colabora estrechamente con China para 
promover  el sistema multilateral de comercio . Ambos hemos ratificado el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . También  somos  parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información , 
concluido recientemente,  y participamos en las negociaciones  actualmente e n marcha relativas al 
Acuerdo sobre Bienes  Ambientales . Todos los Miembros de la OMC  compartirán los frutos de estas 
iniciativas de liberalización . Al mismo tiempo , valoramos los esfuerzos de China  por adherirse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública . Su oferta más reciente incluye un mayor número de entidades WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  locales, todos los proyectos de construcc ión y, por primera vez , las empresas públicas . Esperamos 
que China  pronto se adhiera al Acuerdo . 
Observaciones finales  
4.190.   La destacada representación  de China  y su participación constructiva en la OMC  se deben 
en buena parte al descollante liderazgo del Embajador Yu y a la ardua labor de su equipo en  
Ginebra . Defienden l os intereses de su país con vigor y  profesionalism o, pero también  están  
dispuestos a ser flexibles en pro del bien común . Ha sido para nosotros un gran placer trabajar con 
la delegación china en esta Organización . 
4.191.   Asimismo, encomiamos las contribuc iones de China a la labor de la OMC  y hacemos votos 
por el éxito del examen de sus políticas comerciales  que esperamos sea muy fructífero . 
NORUEGA  
4.192.   Durante el período objeto de examen , la economía china creció a un ritmo más lento que 
antes y está entrando en una etapa que se ha d enomin ado la "nueva normalidad ". Sin embargo, 
esta nueva etapa  se caracteriza por  una tasa de crecimiento muy elevada  -del 6,5% al 7% por 
año. Por consiguiente , China  sigue contribuyendo en medida significativa al crecimiento de la 
economía y el  comercio  mundiales . 
4.193.   Tomamos nota de que la economía china está atravesando una etapa de reequilibrio y de 
transición hacia un crecimiento basado en el consumo interno y los servicio s. Según el informe de 
la Secretaría de la OMC , el consumo interno contribu yó el 4,6% del crecimiento en 2015, en tanto 
que la inversión r epresen tó apenas algo más de  la mitad ( 2,5%) de ese crecimiento . Al mismo 
tiempo , el informe  pone de relieve las dificultades que entraña esta transforma ción, como la 
necesidad de aumentar la capacidad  de innovación , contar con más mano de obra calificada  y 
facilitar  el acces o a la t ecnología . Esto implica la necesidad de adoptar enfoques más orientados al 
mercado con respecto a la inversión y la asignación de recursos . Este cambio estructural en China  
incidirá en el comercio mundial , así como en las cadenas de valor  mundial es y regionales. 
4.194.   Las políticas fiscales de China  han sido un factor important e que ha contribu ido a sostener 
el crecimiento económico  mundial en el período posterior a la crisis financiera . Al mismo tiempo , el 
déficit presupuestario  está aumentando y la deuda  es un problema  en ciernes . Nos complace 
observar que en general China se ha resisti do a adoptar medidas protec cionist as frente a los 
efectos de la crisis económica  mundial . 
4.195.   Tanto China como  Noruega asignan gran importancia  al sistema multilateral de comercio . 
Colaboramos estrechamente para demostrar que la OMC es una institución digna de crédito y 
capaz de llevar a la práctica los resultados obtenidos en la Conferenc ia Ministerial de Nairobi.  
4.196.   También  deseamos destacar nuestr a estrecha cooperación y los fructífero s esfuerzos 
comunes desplegados en las negociaciones  relativas al Acuerdo sobre Bienes  Ambientales (ABA), 
que podrían tener considerables repercusiones en lo que respecta  al cambio climático . Como ha 
señalado Hong Kong, t odos los Miembros de la OMC  se bene ficiarán como resultado de estas 
negociaciones . 
4.197.   En lo que respecta a la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles , Noruega , al 
igual que otros países , acoge con beneplácito la participación  de China en el examen de homólogos 
y el apoyo de China al compromiso asumido en el marco d el G-20. 
4.198.   Tanto Noruega como  China  son naciones dedicadas a la construcción naval y tienen 
interes es comunes  en el Grupo Internacional de Trabajo  sobre los Créditos  a la Exportación . En el 
Grupo de Trabajo, e l amplio diá logo interna cional en torno a un posible acuerdo es important e, y 
Noruega  valora la participación de China  en el comit é directivo del Grupo. En particular deseamos 
destacar la importancia  de contar con directrices interna cionales de amplio alcance sobre 
cuestiones tales como los tipos de las primas , los tipos de interé s y la transparencia . 
4.199.   Tanto China  como  Noruega  se cuentan entre las principales naciones marítimas del mundo , 
y la cooperación entre los dos países  en este ámbito es significa tiva. Esa coopera ción c ontribuy e al WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 38 - 
 
  desarrollo económico de ambos países . Consideramos que Noruega y China tienen un interés  
común  en promover los mercados abiertos y una compet encia leal en el sector de los servicios de 
transporte marítimo  internacional.  
4.200.   Noruega  sigue ins istiendo en  la importancia de la transparencia , la previsibilidad y  la no 
discriminac ión, que son los pil ares del régimen de comercio internacional . Noruega felicita  a China  
por continuar el proceso de apertura de su economía  y por sus esfuerzos tendientes  a facilita r el 
comercio y la inversió n. En el informe d el Gobierno de  China se describe  una serie de reform as en 
curso que apunta n en esa direcc ión. 
4.201.   Tomamos nota con particular interé s de la iniciativa  que se describe  en el párrafo 2.38 del 
informe del  Gobierno , relativa a la introduc ción del sistema  de lista negativa para el acceso a los 
mercado s, que actualmente se aplica en forma experimental en las zona s económicas especiales 
de Shangh ái, Tianjin, Fujian y Guangdong . Este puede ser un paso  positivo  para delimitar 
claramente las funciones del Estado y contribu ir a la adopción de normas de mercado equitativas y 
transparent es para las  empresas nacionales y extranjeras . Mucho agradeceríamos que la 
delegación de China proporcionara más información  sobre cómo  se pondrá en práctica esa reform a 
a nivel nacional de aquí a 2018.  
4.202.   Con respecto a nuestras  relaciones comerciales bilateral es, en 2015, China  ocupó el tercer 
puesto entre las principales fuentes de importaciones de Noruega  y el noveno entre los principale s 
destinos de sus export aciones . Nos complace señalar  que nuestro comercio de mercancías 
experimentó un notable aumento del 19% de 2014 a 2015. Las pautas  del comercio reflejan la 
diversidad y complementariedad de nuestras economía s, tendencias que esperam os continúe n. 
4.203.   Por último , algunas preocupaciones acerca de los alimentos de origen marino . Las medidas 
aplicadas por China desde diciembre de 2010 a las import acione s de productos noruegos siguen 
causando inquietud . Esas medidas  incluyen cuarentenas y procedimientos de prueba , un sistema  
de licencias de importación para el salmó n noruego que de hecho  constituye  un sistema de 
contingentes de exportación, y la falta de listas actualizadas  de empresas  noruegas autorizadas 
para export ar productos a China.  
4.204.   Norue ga reconoce plenamente el derecho de cada Miembro de la OMC  a fijar su propio 
nivel adecuado de protec ción. No obstante , nos preocupan la justificac ión y la proporcionalidad  de 
las medidas aplicadas y la falta de transparencia  que implican . Invitamos a China a aclarar las 
medidas  adoptadas y su justificación  y a explicar qué procedimiento tiene previsto China para 
normaliz ar la situac ión de conformidad con los derechos y obligaciones  asumidos en consonancia 
con los A cuerdos de la OMC . 
CANADÁ  
4.205.   Como se ha seña lado, en 2016 se celebra el decimoquinto aniversario de la adhesión de 
China a la OMC en 2001. China se encuentra hoy día más integra da que nunca en el sistema  
mundial de comercio , para beneficio mutuo de los  ciudadanos chinos  y de miles de m illones de 
personas en todo el mundo . El apoyo  de China a un marco mundial para el comercio basado en 
normas , como lo testimonia su liderazgo en el G-20 y su activa  participación en foros 
interna cionales como  la OMC , es una muy bien acogida fuente de  estabilidad y previsibilidad . 
4.206.   Como s ubray aron los Ministros de Comercio del G-20, para resist ir las tendencias 
protecc ionist as cada uno de  nosotros , inclu ida China, debe hacer su parte para asegurar que el 
sistema de comercio funcione eficientemente y sin tropiezos . El marco  de la OMC  basado en 
normas ha sido un elemento integral del crecimiento de China  en los años transcurridos y seguirá 
impulsando su prosperidad en el futuro . 
4.207.   Mucho me complace que China recon ozca la importancia  de seguir introduciendo reform as 
y abriendo su economía para asegurar que su desarrollo siga adelante . China no debe desviarse de 
este camino e incluso debe ir más lejos , introduciendo reform as adaptadas a las características de 
la economía mundial  del siglo XXI. Si bien hemos presentado un gran núme ro de preguntas , en 
esta intervenc ión quiero centrarme  en tres esferas que nos preocupan particular mente , en las que 
China debe seguir progresando para cumplir sus responsabilidades  como uno de los principales 
miembro s del sistema  mundial de comercio : WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 39 - 
 
   los obstáculos no arancelari os al comercio ; 
 los obstáculos a la inversión extranjera ; y 
 la transparenc ia. 
4.208.   En primer lugar , las empresas extranjeras  que opera n en China siguen manifestando  su 
frustrac ión ante la incoherencia y la imprevisibilidad de las práctic as y normas reglamentarias de 
China . Sus preocupaciones se deben  en gran parte a la falta de claridad en la aplicación de sus 
directrices , reglamento s y leyes . Como se señala en el informe de la Secretaría , acogemos con 
agrado los progres os realizados para  armoniz ar normas nacionales y locales con frecuencia 
incongruentes , pero es preciso continuar l a tarea de establecer un sistema normativo exhaustivo y 
simplificado . Además , sigue preocupándonos la persistente falta de adhesión de China a las 
normas intern acionales y  al proceso de adopción  de decisiones basado en da tos científicos  y en la 
evaluación de los riesgo s. En muchos casos , este enfoque  tiene el efecto de limitar 
innecesari amente el acces o de las mercancías extranjeras  a los mercados chinos , con lo que se 
priva a los consumidores de productos innovadores y de buena  calidad . 
4.209.   En segundo lugar , y en forma análoga , el régimen de inversión de China  sigue 
restri ngiendo el acces o a los inversores extranjeros , en detrimento  mutuo de China y de la 
comunidad m undial . Mientras esperamos que China consolid e sus reglamentaciones  en una Ley de 
Inversión Extranjera unificada y una "lista negativa " aplicable en todo el país , la instamos  a 
garantizar de nuevo un acces o real para los inversores extranjeros  y a aclarar las directrices  sobre 
cómo se aplicarán las demás restricciones . Además , nos preocupa que la Ley de Seguridad 
Nacional de China restrinja excesivamente la inversión extranjera  de forma que n o sea 
estrictamente necesaria  para la protección de los intereses fundamentales de seguridad del país . 
Alentamos a China  a reconocer los beneficios de abrir sus  mercado s financieros a los inversores 
extranjeros y asegurar  que las empresas extranjeras  que operan en China reciban un trato 
equitativo  de conformidad con la p rimacía del derecho . 
4.210.   En tercer lugar , China  sigue sin cumplir plenamente sus compromisos en materia de 
transparencia  en aspectos important es de su  régimen  económico  y comercial . En la actualidad , no 
todas las entidades  estatales chinas publican medidas  relacionadas con el comercio e n el diario 
oficial de China y en muchos casos aplican una definición excesivamente limitada de lo que 
constituyen medidas  restrictivas del comercio . Dicho esto , cabe señalar que la serie de 
notificaciones presentada recientement e por China  a diversos  comités de la OMC  es una señal 
positiva  que esperamos marque el comienzo de una participación más productiva  en cuestiones de 
transparencia . Insto a China  a reflexionar sobre los result ados de este examen y continuar los 
progres os ya logrados  para mejorar el régimen de transparencia  interna . Ello beneficiará tanto a 
las empresas y los inversores chinos como  también a las empresas extranjeras . 
4.211.   En conjunto , consider amos  que este examen presenta un cuadro desparejo de la evolución 
en Chi na de la política relacionada con el comercio  en los últimos dos años . Lo más decepcionante 
es el ritmo de las reform as. El hecho de que China  siga dependiendo de las empresas públicas y 
aplicando políticas industrial es sigue socavando los esfuerzos por ap rovechar las fuerzas del 
mercado  y los beneficios de las  corrientes internacionales de comercio e inversión . La falta de 
reform as de fondo en el sector público de la economía  china, en particular para asegurar que las 
empresas públicas funcionen de conform idad con los principios del mercado , sigue siendo una de 
las principales causa s de las actuales distorsiones de la oferta y la demand a mundiales en 
múltiples ramas de producción , inclu ido el sector siderúrgico . 
4.212.   Si bien el tiempo disponible no me permite en trar en detalles , el Canadá, en las preguntas 
que ha presentado por escrito , también  subraya  su interé s en que China elimine los obstáculos al 
comercio dentro de sus fronteras , siga aumentando  la eficacia del régimen de protec ción y 
observancia de los dere chos de propiedad intelectual  y continúe la apertura de su economía 
mediante  la liberalización de los servicio s financieros , la economía  digital y la contratación pública . 
4.213.   Aparte de estos temas , me siento decepcionado por el hecho de que , tras un auspicio so 
comienzo , China  haya suspendido voluntariamente su participación en iniciativas plurilateral es en 
la OMC . Encomio la participación de China  en la reciente ampliación del Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información , pero destac o la importancia de que China  cumpla puntualmente sus WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 40 - 
 
  compromisos de desgravación arancel aria. Esperamos , pues,  recibir información actualizada al 
respecto . En cuanto al Acuerdo sobre Bienes  Ambientales , instamos  firmemente a China a actuar 
con dinamismo para que los participant es puedan alcanzar un resultado ambicioso en un futuro 
próximo . También alentamos  a China  a reconsiderar  su posición con respecto al Acuerdo sobre 
Contratación Pública  y a redoblar sus esfuerzos para adherirse a él . 
4.214.   No obstante  estas observac iones, valoro la act iva participación de China  en el examen de 
sus políticas comerciales  de 2016. E l proces o de examen de las política s comerciales  sigue siendo 
un instrumento no contencioso de inestimable valor para que los Miembros se adapten a un 
sistema mundial de comerci o abierto , transparent e y, sobre todas las cosas , eficiente . China 
debería hacer suyos los result ados de este examen . Dado el inmenso tamaño  de su  econom ía y la 
elevada tasa prevista de crecimiento  a corto y a mediano plazo , China  puede dar el ejemplo al 
mundo emprendiendo reform as para demo strar que sigue firmemente decidida a mantener el 
dinamismo de las corrientes mundiales de comercio e inversión en ambas direcciones . 
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.215.   La delegación de Rusia  se suma a las que han expresado su beneplác ito por  el sexto 
examen de las políticas comerciales  de China . Mucho nos complace participa r en esta important e e 
informativ a labor , que aumenta de manera significa tiva la transparencia  del comercio del principal 
asociado comercial de Rusia  en Asia. 
4.216.   La Federación de Rusia y China  tienen un largo historial de relaciones de amistad , que 
siempre se han caracterizado por una cooperación bilateral amplia, profunda , vigorosa y creciente 
que abarca vasta s esferas de la economía , el comerci o y la inversión . Desde 2010, China ha  sido 
uno de los asociados comerciales más importantes de la Federación de Rusia . 
4.217.   Acogemos muy favorablemente las reformas económicas  que está introduciendo Beijing, 
destinadas a estimular el crecimiento económico  basado en la oferta , la creación de un nuevo  
sistema económico  abierto  y la reducción del papel del Estado en la economía . Rusia comparte la 
evaluación en general positiva  de las políticas económicas  que aplican las autoridades chinas , que 
contribuy eron a promover un crecimiento const ante de alrededor del 7% durante  el período objeto 
de examen , a pesar de la comple jidad y la inestabilidad del entorno externo para la actividad 
empresarial . China, que sigue siendo la nación mercantil más grande del mundo , contribu yó más 
del 25% al crecim iento económico mundial en 2015. No obstante , esto no significa que China  sea 
la única responsabl e de los problem as mundiales  que han surgido recientemente , como el de  la 
sobre capacidad . 
4.218.   Asignamos gran importancia  al fomento de la cooperación  con China a  nivel regional  e 
interna cional en el marco de  distintas organizaciones internacionales , como el APEC, el G-20 y la 
Organización de Cooperación de Shanghá i. 
4.219.   También  valoramos la contribución de China  al desarrollo del sistema multilateral de 
comercio , cuya p iedra angular es la OMC . La Federación de Rus ia celebra que pronto expira rá la 
sección 15 a) ii) del Protocol o de Adhesión de China  a la OMC . Habiendo transcurrido 15 años 
desde la fecha de su adhesión , China  se beneficia rá ahora plenamente de su condición  de Miembro 
de la OMC a efectos de los procedimientos rela cionados con las medidas comerciales correctivas  y 
de las medidas  mismas . Esperamos que los M iembros  que hayan aplicado m étodos específicos  con 
respecto a China  en sus investigaciones de medidas comerciales  correctivas adapten esas políticas 
y examinen l as medidas  introdu cidas sobre la base de tales métodos . Ello será un paso important e 
hacia la armonización de las normas del comercio tanto para los Miembros fundadores como para  
los recientemente adh eridos . 
4.220.   Rusia y China  han desarrollado una sólida alianza y estrechos vínculos de comercio e 
inversión a lo largo de muchos años de cooperación fructífera . Hay grandes posibilidades de seguir 
ampliando el comercio mutuo  de bienes y servicios y aumentar las corrientes de inversión . No 
obstante , hay también  algunos problemas que es preciso resolver para aprovechar plenamente 
esas posibilidades . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 41 - 
 
  4.221.   La transparencia  y la previsibilidad  son cuestiones importantes para crear condiciones más 
favorables a la activi dad económica  en China . Valoramos las importantes iniciativas de China  para 
seguir mejorando su marco jurídico e institu cional.  
4.222.   También deseamos destacar algunas medidas adoptadas por China  en las esferas del 
comercio y la inversión , acerca de las cuales agra deceríamos recibir a claraciones . Rusia ha 
presentado varias preguntas relativas , entre otras cosas, a los proced imientos aduaneros y los 
aranceles , las licencias de import ación, las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos 
técnicos al comercio . Agradecemos a la delegación de China  sus respuestas y esperamos estudiar 
las que proporcione a nuestras observaciones complementarias . 
REPÚBLICA  DOMINICAN A 
4.223.   En cada examen  China ha demostrado que está más integrada en la econom ía mundial y 
sus reformas son  más extensas y profundas . En este sexto examen  de su política comercial , 
podemos constatar  que, durante el período objeto de examen (2014 -2016) , la econom ía de China 
creció a tasas de crecimiento más estables y ajustadas a una demanda agregada mundial muy  
débil que se viene presentando en las economías desarrolladas . El PIB real registró un crecimiento 
del 7,3% en 2014  y del 6,9% en 2015 , más de tres veces del promedio de las desarrolladas . Las 
autoridades  consider an que la  econom ía ha entrado en una situa ción de "nueva normalidad", en la 
que se prevén tasas de crecimiento que se situarán en torno al  6,5%-7% anual . Este crecimiento 
sigue impulsado por la fuerte demanda interna de China, por la expansión y la disponibilidad de 
crédito en el país y por el aum ento de los ingresos, como respuesta a las políticas de China 
dirigidas al logro de la seguridad alimentaria, para convertir , junto al desarrollo agrícola, el 
consumo interno y los servicios en las principales fuerzas del crecimiento . Este nuevo modelo de  
desarrollo económico  permitirá reducir la brecha en los ingresos que se manifiesta agudamente 
entre las regiones industrializadas de la costa y las interiores . Además, China todavía tiene una 
enorme población , por debajo de l os niveles de pobreza . Un instr umento clave para el logro de 
estos objetivos de lucha contra la pobreza  y la mala distribución del ingreso y de expansión de la 
clase media es la creación de empleo y producción estable s a través del apoyo técnico y en 
créditos a las pymes y la creación d e las cooperativas agrícolas con títulos propios . 
4.224.   En el área externa en 2015, las import acione s represent aron el 14,5% del PIB , después de 
alcanzar el 17,5% en 2014  y el 21,1% en 2011 . Esta contracción es atribuible en parte a la bajada 
de los precios de l as import aciones de petróleo . Asimismo, se registró una tendencia al alza del 
superávit por cuenta corriente de China , que totalizó 330.600 millones de dólares EE.UU. en 2015, 
equivalent es al 3% del PIB . Ese mayor superávit derivó en gran medida del import ante aumento 
del superávit del comercio de mercancías, que creció notablemente en 2014 y 2015 y llegó a 
alcanzar un valor de 565.000 millones de dólares EE.UU. , equivalente s al 5, 2% del PIB . 
Felicitamos a China por la aprobación del Acuerdo sobr e Facilitac ión del Comercio , el cual 
redundar á en menores costos y más ágil manejo de sus enormes volúmenes en el intercambio  de 
bienes . De los 10 mayores puertos mundiales en manejo de carga , siete estaban localizados en 
China  en 2012 . 
4.225.   China siguió aplicando una pol ítica fiscal proactiva, en virtud de la cual el gasto crecía más 
que los ingresos . El déficit fiscal llegó en 2015 al 2,4 % del PIB , aunque si se contabilizan las 
actividades extrapresupuestarias, es posible que alcanzara el 10 % del PIB . En este sentido, 
felicitamos a China, porque a pesar de las secuelas de la crisis financiera internacional que todavía 
persisten, las cuentas nacionales se mantienen dentro de márgenes positivos, con tasas de 
crecimiento importantes . Además, es importante la aprobación de un a nueva Ley de Presupuesto 
para responder a la necesidad de controlar el gasto extrapresupuestario . 
4.226.   Asimismo, nos complace constatar que en el Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), 
las autoridades  tienen el propósito de proseguir el proceso de reforma estructural de la economía, 
lo que incluye la promoción de la participació n del sector privado y la reform a de las empresas 
estatales . Otras medidas importantes incluidas en el Plan son la promoción de la competencia, la 
reforma fiscal, la reforma del sect or financiero para aumentar la participación del capital privado 
en la banca y la ampliación de la oferta de servicios financieros . En cuanto a la apertura financiera , 
China debe de equipar sus políticas con instrumentos que eviten que el flujo de capitale s 
"golondrinos " pueda generarle desestabilización a su econom ía. La adopción del renminbi en la 
canasta de mone das de los Derechos Especiales d e Giro del FMI constituye un importantísimo paso 
para la internacionalización de su moneda , lo que facilitará  que sus tipos de cambio y de interés WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  sean determinados por las fuerzas del mercado . Las autoridades  también han adoptado 
recientemente medidas para hacer frente al exceso de capacidad de producción de algunas 
industrias . En este sentido, se han adoptado medid as para desincentivar o reducir la producción en 
industrias tales como las de hierro y acero , alumini o electrolítico , cement o, vidrio plano y 
embarcaciones . Felicitamos a China por estos esfuerzos para orientar su econom ía hacia una 
economía más acorde con  la realidad del mercado . 
4.227.   Durante esta discusión los Miembros  han expresado sus preocupaciones por los subsidios a 
las empresas del Estado . Y sobre esta situación quisiera exponer la experiencia que tuvo mi país al 
absorber el Estado las empresas de la dic tadura de Trujillo hace 55 años . Todas esas empresas al 
final fracasaron , y con los recursos que dispuso el Estado para el mantenimient o de unas empresas 
ineficientes  -si estos se hubiesen dedicado a la educa ción, salud y la infraestructura del país - la 
República Dominican a sería ahora una economía desarrollada . También el problema de la mala 
calidad medioambiental tiene que ser atacado por las autoridades  para el bienestar de su 
población . Felicitamos a China por su enorme esfuerzo en el desarrollo de la energía renovable , el 
cual ayudará  a reducir el problema de la contaminación ambiental . 
4.228.   En cuanto al comportamiento del comercio, vemos que el mismo redujo su participación en 
el PIB de forma considerable durante el período exami nado. En 2015, tanto las exportacione s 
como las import acione s de mercancías  disminuyeron, sumando las export acione s 2,28 billones de 
dólares EE.UU., frente a 2,34 billones en 2014, y las import acione s 1,68 billones de 
dólares  EE.UU., frente a 1,96 billones en 2014. Los productos manu facturados siguieron siendo el 
principal componente de las exportaciones y representaron algo más del  94% del total. Los 
principales productos de exportación de China  siguieron siendo las máquinas de oficina y el equipo 
de telecomunicaciones  y los textiles  y las prenda s de vestir . En 2015 , los servicios representaron 
el 12,3% de las exportaciones totales de China y el 22,9% de sus import acione s. En un documento 
reciente de la UNCTAD sobre un estudio realizado se determinó que el impacto de las cadenas de 
valor en China reduciría el imbalance  entre los Estados Unidos y China entre 30% y 40%, aunque 
con el mejoramiento de la mano de obra calificada de China este porcentaje debe haber 
disminuido . 
4.229.   Nos complace asimismo ver que durante el período objeto de examen  China siguió 
alentando la inversión extranjera directa, así como las sociedades conjuntas entre empresas 
chinas y extranjeras ; también se afianzó el programa piloto de reform a del régimen de inversión 
extranjera iniciado en 2013 mediante el establecimient o de la Zona  Franca Experimental  
(Shanghá i), y se amplió en 2015 para abarcar otras tres zonas francas experimental es en 
Guangdong, Fujian y Tianjin.  
4.230.   También China ha mantenido sus esfuerzos para facilitar el comercio llevando a cabo una 
serie de reformas para que los procedimientos aduaneros sean más eficientes, tanto en el caso de 
las import acione s como en el de las  export acione s. 
4.231.   En 2015, los aranceles NMF  aplicados por China fueron relativamente bajos, siendo el 
promedio de los tipos NMF aplicados del 9,5%, casi lo mismo que cuando se realizó el examen 
anterior . Felicitamos a China también porque durante el período objeto de examen , el número de 
medidas antidumping aplicadas continuó disminuyendo . 
4.232.   También es muy positivo  que, durante el período exam inado, en China siguier an 
aplicándose medidas destinadas a mejorar el régimen de protec ción de los derechos de propiedad 
intelectual, con modificaciones de leyes, reglamentos y normas  relativas a las patent es, o y 
protección de marcas de fábrica, entre otros . 
4.233.   Para terminar, hemos presentado preguntas a la delegación de China , y agradecemos las 
respuestas que estudiaremos con interés, y solo nos queda exhortar a China para que continúe 
con su proceso de reformas encaminado a la apertura comercial . Les deseamos mu chos éxitos en 
este examen de política comercial  y en el futuro . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  REPÚBLICA DE COREA  
4.234.   Participé  en las negociaciones del ALC entre China  y Corea desde su inicio hasta su 
conclusión . Por esa razón, celebro tener la oportunidad de volver a ver a mis viejos ami gos aquí en 
Ginebra . 
Observaciones de Corea sobre las políticas comerciales de China  
4.235.   Corea reconoce que China  desempeña un papel primordial como uno de los principales 
motores del crecimiento económico  mundial . 
4.236.   A pesar de  que el entorno económico mundial h a cambiado radicalmente , la economía de 
China creció un 6,9% el año pasado y , según  se prevé , crecerá un 6,7% en la primera mitad del 
año en curso . Esto demuestra que la economía china sigue creciendo en  forma constante . 
4.237.   Corea también toma nota de que China se esfuerza por introducir reformas e structural es a 
fin de aumentar la apertura de su economía y mejorar la calidad de su crecimiento económico . 
Tenemos la esperanza de que China alcance todos los objetivos de sus reform as. 
Relaci ones económicas bilatera les 
4.238.   Pasando al plano bilateral , Corea y China  -países  vecinos cercanos - han desarrollado 
fuertes vínculos a lo largo de casi toda su historia . La relac ión entre los dos países  es amplia y 
profunda  y abarca las esferas de la política, la economía, la socied ad, la cultura y el arte. 
4.239.   En lo que respect a a la economía , China ha  sido el asociado comercial más importante de 
Corea desde 2004. C omo ha mencionado el Viceminist ro Wang, el ALC entre China y Corea entró 
en vigor en diciembre  último y se espera que marqu e un hito importante en nuestra alianza 
económica . Esperamos  que la asociación  económica entre los dos países  siga creciendo y 
prosperando sobre la base de dicho Acuerdo . 
Preocupacio nes de Corea acerca de  las políticas comerciales de China  
4.240.   En el mes de  julio en Shangh ái, los Ministros del G-20 se comprometieron a mancomunar  
esfuerzos para contener el surgimiento de medidas protec cionist as. Es de esperar que China, una 
de las principales potencia s económicas , dé pruebas de su liderazgo y apoye el sistema mul tilateral 
de comercio . 
4.241.   A este respecto , deseo aprovechar esta  oportunidad  para instar a China  a responder  a las 
preocupaciones de Corea acerca de algunas de sus medidas  comerciales . 
4.242.   En primer lugar , muchas empresas coreanas se enfrentan con dificultades pa ra export ar al 
mercado  chino debido a obstáculos no arancelario s, en particular medidas OTC y MSF relativas a 
dispositivos médicos , productos f armac éuticos , cosméticos , product os alimentarios y licores. 
4.243.   En segundo lugar , nos preocupa que sigan en pie algun as medidas  restrictivas de las 
inversiones, en particular para los inversores extranjeros  en sectores de servicios como las 
telecomunica ciones, la banca y los seguros . 
4.244.   En tercer lugar , pedimos también  a China que facilite información  sobre algunas cuestion es 
agrícolas , como los contingentes arancelarios para el arroz y el programa de subvenciones 
direct as. 
4.245.   Deseo expresar mi reconocimiento a China  por su respuesta a nuestras observaciones y 
solicitudes presentadas por escrito . También  esperamos la respuesta de China  a nuestras 
observaciones adicionales y abrigamos la esperanza de poder colaborar estrechamente con ella 
para resolver los asuntos que preocupan . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  Observaciones finales  
4.246.   Corea valora la contribu ción de China al sistema multilateral de comercio . También 
tenemos la esperanza de que China  siga participando constructivamente en la OMC , en la labor  
posterior a Nairobi y acuerdos plurilateral es como el ACP y el ABA. 
GUATEMALA  
4.247.   El flujo comercial  entre Guatemala y China ha aumentado de manera constante en la 
última década . En 2005, el total de bienes intercambiados alca nzó los 368 millones de 
dólares  EE.UU., mientras que en 2015 superó los 2. 068 millones . De acuerdo con cifras de nuestro  
Banco Central,  las import acione s de product os chinos a Guatemala totaliza ron 1. 867 millones de 
dólares EE.UU. el año pasado . Los productos manufacturados representaron el 83% del total de 
importaciones y se concentraron en la compra de máquinas y aparatos mecánicos, productos de la 
industria química, materiales textiles y mater iales plásticos. En sentido inverso, las export acione s 
guatemaltecas alcanzaron en 2015 los 201 millones de dólares EE.UU . El azúcar, el hierro y el 
acero fueron los principales productos guatemaltecos enviados al mercado chino . 
4.248.   En relación con el examen  que hoy nos concierne, nos complace observar el proceso de 
reforma estructural de la economía china, caracterizado por la promoción de una mayor 
participación del sector privado, así como las medidas impulsadas para facilitar el comercio , a 
través de modifi caciones a los procedimientos aduaneros relativos a las importaciones y las 
exportaciones . De igual forma, consideramos positivo el proceso de reforma financiera para 
promover la inversión privada y mejorar , entre otros, los servicios a las pequeñas y medi anas 
empresas , así como las medidas emprendidas para liberalizar el sector de telecomunicaciones . 
Observamos que serán retos , a corto y mediano plazo, seguir adelante con una política fiscal que 
permita controlar el alza en el déficit fiscal observado durante el período estudiado y mantener el 
impulso del comercio en su economía . 
ARGENTINA  
4.249.   La República Argen tina fue uno de los primeros países de América Latina en establ ecer 
relaciones diplom áticas con la República Popular China . En virtud de ello, el próxim o año 
celebraremos 45 años de relacionamiento en el cual ambos países hemos afianzado los lazos de 
una sólida relación bilateral que va más allá de la dimensión económica y comercial . 
4.250.   La Argentina y la República Popular China establecieron en 2014  una Asoc iación 
Estratégica Integral y fijaron los lineamientos de su relación en el Plan de Acción Conjunta  
2014-018, que contiene en su sección II los Asuntos Económicos y Comerciales . La Asociación 
Estratégica fue ratificada por los President es Mauricio Macri y Xi Jinping en el encuentro celebrado 
el pasado mes abril e n Washington  en ocasión de la Cumbre de Seguridad Nuclear . 
4.251.   Asimismo, ambos países establecieron un Mecanismo de Diálogo Estratégico para la 
Cooperación y Coordinación Económica s, que tiene por respo nsabilidad la implementación de los 
aspectos económicos y comerciales del Plan de Acción Conjunta . Este mecanismo ha tenido hasta 
el presente dos reuniones de alto nivel en los años  2014 y 2015.  
4.252.   Por otra parte, se celebró los días 11 y 12 de junio en Beiji ng la XX Reunión  de la Comisión 
Mixta Económico -Comercial, donde ambos países analizamos la evolución del comercio  bilateral y 
las inversiones  en una relación que se ha consolidado a lo largo de sucesivas administraciones . 
4.253.   Nuestra relación con China está s ustentada po r más de 50 acuerdos y memorandos  de 
entendimiento que comprenden todos los ámbitos de cooperación económica y comercial . 
4.254.   En los últimos 10 años, China pasó de ser el tercer socio comercial de la Argentina ( detrás 
del Brasil y los Estados Unido s), a ubicarse en el segundo lugar . En 2015, las exportaciones 
argentinas  a China alcanzaron los  5.174 millones de dólares EE.UU. (crecimiento de 16% respecto 
a 2014), mientras que las importaciones desde China fuero n de 11.749 millones de dólares EE.UU. 
(incremento del 9,85% respecto al año anterior ). Consecuentemente, el déficit comercial para la 
Argentina fue  de 6.575 millones de dólares EE.UU . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.255.   Las exportaciones argentinas  están fuertemente concentradas en productos primarios, 
siendo la soja el primer pr oducto de exportación (3 .541 millones de dólares EE.UU. ; representa el 
68% del total de las exportaciones argentinas a China) . Los cinco primeros productos que la 
Argentina  vende a China  son aceite de soja , carne bovina congelada , petróleo crudo y product os 
de la pesca . Los cinco representan el 85% de las export acione s argentinas al mercado chino 
(2015).  
4.256.   Las import acione s desde China se concentran en manufacturas de origen industrial, y 
consisten fundamentalmente en bienes de capital (61 %), bienes intermedi os (25%) y bienes de 
consumo (14%). 
4.257.   Resulta de interés para la Argentina continuar incrementando y diversif icando las 
export acione s hacia el mercado  chino , de modo de lograr un mayor equilibrio en la balanza 
comercial bilateral . Con ese propósito, las más altas autoridades de la nueva administración 
argentina (Presidente, Canciller, Ministro de la Producción) han transmitido a sus contrapartes 
chinas en los últimos siete meses  la necesidad de aumentar la participación de productos 
diferenciados de la cadena  de valor agroalimentaria, sector en el cual la Argentina cuenta con una 
gran capacidad de producción , y China necesita importar alimentos para garantizar su seguridad 
alimentaria . 
4.258.   Se suscribieron varios  Protocolos s anitarios y fitosanitarios . Se estima ne cesario dar mayor 
celeridad a las negociaciones para que permitan diversificar y aumentar las  export acione s de 
productos agroalimentarios a China con el fin de reducir el déficit en la balanza comercial bilateral.  
4.259.   Tras la reciente conclusión de la negociac ión del Protocol o para la Exportación de Uvas de 
Mesa, se espera poder co ncluir con la negociación para arándanos y c erezas,  avanzar con la 
negociación de carne bovina e nfriada, carne ovina de la Patagonia, equinos en pie y miel, entre 
otros product os. 
4.260.   Otros sectores de enorme potencial para el trabajo conjunto es el de la infraestructura . En 
tal sentido, la Argentina tiene un plan de inversiones de 100.000 millones de dólares EE.UU. para 
los próximos cuatro años para desarrollar carreteras y autopistas, re des ferroviarias , puertos, 
aeropuertos y redes de telecomunica ciones. A ello se suman importantes proyectos en el área de 
las energía s renovable s y no renovable s, toda vez que la demanda del país crecerá un 25% en los 
próximos 10 años . 
4.261.   El President e Macri señaló que el desafío que tenemos es pasar de ser "el granero del 
mundo" a ser "el supermercado del mundo" . Creemos que China puede ser un aliado para 
ayudarnos a desarrollar nuestro potencial, tanto mediante el acces o a su mercado a nuestros 
productos com o por sus inversiones en el sector agroindustrial.  
COSTA  RICA 
4.262.   China  es un Miembro activo y comprometido con la OMC . Este compromiso es consecuente 
con el tamaño de su economía  y su participación en el comercio mundial . Nos complace el 
liderazgo de China  en la OMC  y seguimos con atención el desarrollo de su Presidencia del G-20. 
Confiamos que este liderazgo contribuirá a dar dinamismo a la agenda  de trabajo de la OMC . 
Asimismo,  reconocemos los esfuerzos realizados por China para concluir la expansión del Acu erdo 
sobre Tecnología de la Información (ITA II) y seguimos con interés su participación en las 
negociaciones actuales sobre productos medioambientales ; esperamos que su decidida 
participación en estas negociaciones nos conduzcan a un resultado exitoso en este campo muy 
pronto . 
4.263.   China es el segundo socio comercial de Costa Rica , a nivel individual , después de los 
Estados Unidos . Es nuestro principal proveedor de Asia, representa un  13% de nuestras 
import acione s, y también es el segundo mercado de export ación para nuestros productos en Asia. 
Costa Rica  y China suscribieron un Tratado de Libre Comercio que entró en vigor en agosto 
de 2011. Este Tratado ha contribuido a impulsar el comercio bilateral , que ha mantenido su ritmo 
de crecimiento anual promedio de 12% en los últimos 10 años, pasando de 645 millones de 
dólares EE.UU. en el 2005 a 2.000  millones de dólares EE.UU. en el 2015.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.264.   Un aspecto que ha limitado nuestro ingreso al mercado chino ha sido el proceso de 
obtención de autorización sanitaria y fitosanita ria para nuestros productos de origen animal y 
vegetal . Hemos logrado importantes avances en este aspecto, y deseamos hacer hincapié en la 
necesidad de seguir contando con el apoyo al más alto nivel para consolidar nuestro comercio con 
este importante soci o. 
4.265.   El informe de la Secretaría indica  que la economía china está creciendo a un ritmo menor 
que en el pasado y esto también ha afectado las exportaciones de Costa Rica  hacia el mercado 
chino . Es por esto que Costa Rica ha estudiado con interés las medidas impulsadas por China para 
potenciar su mercado interno como fuerza motriz del crecimiento, así como las otras iniciativas 
para potenciar el crecimiento de su economía bajo la llamada "nueva normalidad" . Quisiéramos 
también reconocer los pasos que ha dado China para la puesta en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y las acciones tomadas en este campo . 
4.266.   Costa Rica ve con interés el desarrollo y el crecimiento del sector de servicios en China y 
su participación en la economía y el comercio mundial . Los servicios representan actualmente un 
50% de su economía, aportaron el 25% del crecimiento de su economía y  China es ya el segundo 
mercado mundial para el comercio de servicios . Las reformas introducidas en varios sectores, en 
particular la eliminació n o reducción de las restricciones a las participaciones de capital en 
servicios de comercio electrónico, seguros o servicios de cuidado de pacientes (ancianos), deberían 
contribuir a potenciar este sector.  
4.267.   Con relación a la promoción de la IED , Costa Rica  ha incursionado con especial atención en 
el estudio profundo de los modelos de desarrollo económico  que se han implementado en China, 
dentro de los cuales destaca la creación de la Zona Franca Experimental de Shanghái , que se ha 
ampliado a otras tres zona s francas . Sería interesante obtener más información sobre los 
resultados obtenidos en estas zonas francas y cómo estos podrían ser de utilidad para re dinamizar 
el resto de la economía china y, eventualmente, implementar algunas de estas medidas en una 
escala mucho mayor . También hemos dado seguimiento a las reformas implementadas para 
modernizar el sector agrícola y mejorar su productividad . Esperamos que este ejercicio nos 
permita conocer más sobre estas medidas . 
4.268.   Costa Rica presentó varias preguntas a China y agradecemos las respuestas que nos 
puedan dar . Finalmente, aprovecho para desearle  a la delegación de China un exitoso examen de 
sus políticas comerciales . 
BENIN , EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PMA 
4.269.   El Grupo de PMA  agradece a China la importante información qu e ha proporcionado sobre 
los progresos logrados en las esferas económica y comercial desde el último examen de sus 
políticas comerciales . El Grupo se siente alentado por el firme apoyo de China a diversos aspectos 
del comercio y a sus asociados, incluidos los PMA . El Grupo acoge con beneplácito las amplias 
reformas que ha introducido China.  
4.270.   El Grupo también da la s gracias a la Presidenta y al p onente, Excmo . Sr. Hamish McCormick,  
Embajador de Australia ante la OMC, por las opiniones y observaciones formulad as sobre las 
políticas comerciales de China.  
4.271.   El Grupo de PMA  valora el hecho de que China haya mencionado, en su exposición de 
políticas, los compromisos subsiguientes que anunció en la Cumbre de Johannesburgo del Foro 
sobre la Cooperación China -África, ce lebrada en diciembre de 2015. 
4.272.   El Excmo . Sr. Presidente Xi Jinping propuso que la nueva asociación estratégica entre 
China y África se convirtiera en una alianza estratégica para la cooperación mundial . China 
también expresó el deseo de establecer relacione s pragmáticas de cooperación con África en 
10 esferas prioritarias, a saber, la industrialización, la modernización de la agricultura, la 
infraestructura, los servicios financieros, el desarrollo ecológico, el comercio y la facilitación de las 
inversiones,  la reducción de la pobreza y el bienestar público, la salud pública, los intercambios 
entre los pueblos y la paz y la seguridad . Confiamos en que China, al poner en práctica estas 
diversas iniciativas, se asegurará de que las necesidades de los PMA sigan teniendo prioridad.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.273.   También felicitamos a China por haber establecido en 2011 el Programa de China para la 
Adhesión de los PMA . China mencionó en su informe que entre 2014 y 2015 había contribuido con 
un total de 900.000 dólares EE.UU. al programa . Esperam os trabajar junto con China para luchar 
contra la pobreza, a través de la ayuda específica destinada a aumentar la capacidad de 
producción y permitir que los PMA añadan valor a sus recursos y participen activamente en el 
sector manufacturero y en los segme ntos superiores de las cadenas de valor regionales y 
mundiales para integrarse así en el comercio internacional.  
4.274.   China se ha convertido en el principal destino de las exportaciones de los PMA en su 
conjunto ; le corresponde más de un 25 % de las exportacione s totales de mercancías de esos 
países . El programa reforzado de China de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes es sumamente apreciado y puede contribuir en gran medida a reforzar las relaciones 
comerciales entre China y los PMA . Es muy  alentador para nosotros observar que 40 países se 
benefician de ese régimen, e instamos a China a incluir en él las exportaciones de los 49 PMA.  
4.275.   El Grupo de PMA  aprovecha esta oportunidad para expresar de nuevo su reconocimiento 
por la notificación presen tada por China en 2015 acerca de las preferencias concedidas a los 
proveedores de servicios de los PMA . China notificó esas preferencias en algunos sectores de 
servicios indicados por esos países, a saber : limpieza de edificios, trabajos de impresión para 
embalajes y servicios informatizados de reserva para el transporte aéreo . El Grupo de PMA  toma 
nota, en particular, de que China ha otorgado a los PMA una preferencia que va más allá de la 
oferta del PDD con arreglo al modo 3 para los servicios de limpieza  de edificios sin la prueba de 
necesidades económicas y ha conferido la condición de destino aprobado para los servicios 
turísticos de los PMA.  
4.276.   China también ha ofrecido a los PMA capacitación en los sectores de servicios turísticos, 
servicios médicos, ser vicios informáticos y de tecnología de la información y servicios de 
infraestructura a fin de mejorar los servicios turísticos en los PMA . Estos países aguardan con gran 
interés esa capacitación, así como la aplicación del párrafo 1.4 de la Decisión Minist erial de Nairobi 
sobre la exención relativa a los servicios respecto del apoyo prestado a los proveedores de 
servicios de los PMA que se benefician de esas preferencias.  
4.277.   Por primera vez, el Grupo de PMA  ha preparado y presentado colectivamente una lista de  
preguntas en el contexto de los exámenes de las políticas comerciales de los Miembros . Nos 
complace poner en marcha este proceso de presentación de preguntas por escrito, preparadas de 
conformidad con el procedimiento del mecanismo de examen de las políti cas comerciales en el 
marco del presente examen.  
4.278.   Acogemos con beneplácito la decisión de China de apoyarnos en este proceso . La finalidad 
de estas preguntas es obtener aclaraciones y comprender mejor el régimen comercial de uno de 
nuestros asociados más im portantes en materia de comercio y desarrollo . El Grupo de PMA  
considera que su participación en los exámenes de las políticas comerciales es el punto de partida 
para fortalecer la capacidad de sus miembros, no solo para mejorar su participación en las 
actividades de la OMC en Ginebra sino también para poder proporcionar más información a 
nuestras capitales.  
4.279.   Las preguntas del Grupo de PMA  no son exhaustivas . A este respecto, el Grupo ha hecho 
hincapié en los temas que tienen prioridad para los PMA en su con junto, a saber, el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes, la facilitación del comercio, las normas técnicas y 
las medidas sanitarias y fitosanitarias, los derechos de propiedad intelectual, la agricultura y los 
servicios.  
4.280.   El Grupo agrad ece a China las respuestas que dé a nuestras preguntas y continuará sus 
intercambios con ella en el plano bilateral.  
4.281.   En nombre del Grupo de PMA , la delegación de Benin  aprovecha esta oportunidad para 
instar a otros asociados técnicos y financieros a que, c omo China, s igan prestando asistencia a 
los PMA en sus esfuerzos por promover el desarrollo económico y social.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.282.   Además, el Grupo de PMA  expresa su reconocimiento a China por su apoyo a la 
continuación del Programa de Doha para el Desarrollo y a la conclusi ón de las demás cuestiones 
pendientes del PDD, y manifiesta su particular beneplácito por su contribución.  
ECUADOR  
4.283.   Participamos con gran interés en este examen de políticas comerciales, pues las relaciones 
políticas, económicas, comerciales y de inversión entre China y el Ecuador han ido creciendo en los 
últimos años.  
4.284.   La presencia de China en la economía ecuatoriana se ve reflejada en su participación en 
múltiples proyectos y obras civiles ; inversiones financieras, tanto privadas como estatales, y en 
activi dades de explotación petrolera, por citar las más importantes.  
4.285.   Durante la VII Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Ecuador -China, llevada a cabo 
a fines de 2013 con la participación de los Cancilleres de los dos países en Beijing, se reafirmaron 
las excelentes relaciones y se lograron importantes resultados en materia de promoción de 
inversiones, cooperación, comercio y turismo.  
4.286.   En esa oportunidad, el Canciller ecuatoriano reiteró a las autoridades chinas la invitación 
para que empresas chinas se ra diquen e inviertan en el Ecuador y destacó la importancia de 
promover el turismo de ciudadanos chinos hacia el Ecuador.  
4.287.   Las autoridades chinas se comprometieron a seguir impulsando el comercio bilateral a fin 
de que una mayor cantidad de productos ecuatori anos ingresen en el mercado chino, y se destacó 
la firma del Convenio de Servicios Aéreos Ecuador -China para establecer inicialmente 
14 frecuencias semanales entre los dos países.  
4.288.   Se espera que las excelentes relaciones entre los dos países continúen forta leciéndose y 
que logre concretarse la firma de un Acuerdo de Comercio para el Desarrollo, en lo cual las 
autoridades de los dos países han sentado las bases para llevar a cabo estudios técnicos de 
factibilidad.  
4.289.   En cuanto se refiere al informe presentado po r la Secretaría, tomamos nota de que en el 
período objeto de examen las tasas de crecimiento de la economía china fueron más estables, 
situándose entre el 6,5 % y el 7 % anual, y el PIB real marcó un crecimiento del 7,3 % en 2014 y 
del 6,9 % en 2015, siendo la  fuerza motora de este crecimiento la demanda interna, a su vez 
impulsada por la disponibilidad de crédito y el aumento de los ingresos.  
4.290.   Destacamos los elementos del Decimotercer Plan Quinquenal, que entre sus líneas 
generales persigue continuar con la ref orma estructural de la economía, lo que incluye la mayor 
participación del sector privado y la reforma de las empresas estatales, aunque manteniendo la 
primacía de la propiedad pública, así como la promoción de la competencia, la reforma fiscal y de 
la ofe rta de servicios financieros.  
4.291.   Asimismo, registramos varias dificultades que han afectado a la economía de China, como 
son los riesgos para el crecimiento y desarrollo futuros, como por ejemplo los niveles crecientes de 
la deuda global, el aumento de los co stos de producción y la insuficiente financiación para las 
pequeñas empresas y microempresas.  
4.292.   Frente a este panorama, es importante destacar como hecho positivo que China ha 
continuado facilitando los programas de incentivos y liberalización de las cuatro zonas francas 
especiales existentes , de las cuales Shanghái es la principal, lo que le ha permitido mantenerse 
como uno de los mayores receptores de inversión extranjera directa del mundo ; en 2014, las 
entradas de IED alcanzaron un valor de 119.600 millone s de dólares EE.UU., siendo los principales 
sectores receptores de inversión las manufacturas, los servicios inmobiliarios, los servicios de 
arrendamiento financiero, los servicios prestados a las empresas y los servicios de venta al por 
mayor y al por men or. 
4.293.   El Ecuador también reconoce como un logro para la política de atracción de inversiones la 
creación del Catálogo de Industrias, que constituye el principal instrumento de orientación de la WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  inversión extranjera . El mismo se revisa periódicamente y en él se enumeran los sectores en los 
que se alienta, restringe o prohíbe la IED . Así, por ejemplo, el año pasado, fueron alentadas las 
inversiones en los sectores tecnológicos ; la industria manufacturera avanzada ; la conservación de 
energía y la protección del medio ambiente y las industrias de servicios.  
4.294.   De otra parte, reconocemos en China un país que da importancia a las negociaciones 
multilaterales y que su activa participación en esta Organización contribuye al desarrollo de sus 
trabajos . Para dar tan solo u n ejemplo, en 2015 ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
y ha presentado su notificación de los compromisos de la categoría A.  
4.295.   En el informe de la Secretaría se manifiesta que las importaciones se dividen en tres 
categorías : no restringidas,  restringidas y prohibidas, y que el régimen de licencias automáticas de 
importación se aplica por motivos estadísticos para el seguimiento del volumen de las 
importaciones no restringidas . Al respecto y aprovechando esta oportunidad, deseamos hacer un 
pedido a la delegación china, en el sentido de que nos proporcione la información del Catálogo de 
productos sujetos a la administración de licencias de importación, en idioma inglés, ya que la 
página web se encuentra únicamente en chino.  
4.296.   Para concluir, deseam os anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de China por sus 
respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su política 
comercial, que proveerán información importante para el fortalecimiento de las relaciones 
bilaterales en materia de comercio exterior.  
TAILANDIA  
4.297.   Tailandia también se adhiere a la declaración de la ASEA N formulada por el Embajador 
de Indonesia.  
4.298.   Las relaciones comerciales entre China y Tailandia son de larga data . Hemos suscrit o 
el ALC ASEAN -China,  que prevé la liberalización del comercio entre la ASEAN y China, y tenemos la 
intención de intensificar nuestro comercio sobre la base de un examen de ese ALC . China pasó a 
ser el asociado comercial más importante de Tailandia en 2012, y en 2015, el comer cio entre los 
dos países fue de 64.220 millones de dólares EE.UU . En la actualidad, China ocupa el segundo 
lugar entre los principales destinos de nuestras exportaciones y es la principal fuente de 
importaciones.  
4.299.   China es también para Tailandia la fuente m ás importante de turistas ; en 2015, entraron 
en Tailandia 7,9 millones de turistas chinos, que representaron más del 26 % de todo el turismo 
internacional en nuestro país . A pesar de la inestabilidad de la situación económica mundial, el 
comercio bilateral ha sido estable en los últimos años, y esperamos que nuestras relaciones 
-fundamentalmente sólidas - contribuyan a fomentar nuestro comercio bilateral de mercancías y 
servicios para seguir creciendo en los próximos años.  
4.300.   Aunque los informes presentados para  el examen de las políticas comerciales de China 
indican que su crecimiento económico se desaceleró durante el período objeto de examen, su 
crecimiento fue no obstante vigoroso y continuó a una tasa del 6,9 % en 2015, impulsado por una 
firme demanda interna  como resultado de la expansión y la disponibilidad de crédito y el aumento 
de los ingresos en el país.  
4.301.   Expresamos nuestra satisfacción ante las iniciativas tomadas por China con respecto a la 
facilitación del comercio, incluida la introducción de una seri e de reformas para aumentar la 
eficiencia de los procedimientos aduaneros de importación y exportación, tales como los métodos 
electrónicos de despacho de aduana que comenzaron a aplicarse en 2014 . Tailandia también toma 
nota de que los programas de invers ión de China se han mejorado para facilitar los procedimientos 
y, en consecuencia, atraer más IED ; incluyen la introducción de diversos programas de incentivos 
para la inversión y la liberalización de las inversiones en las cuatro zonas francas experimenta les, 
a saber, Shanghái, Guangdong, Fujian y Tianjin.  
4.302.   En cuanto a su papel en el sistema multilateral de comercio, China aporta una importante 
contribución en la OMC . Cumplió un papel decisivo para ayudar a los Miembros de la OMC a lograr 
resultados positiv os en Nairobi . China tiene actualmente la condición de observador en el Acuerdo WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  Plurilateral sobre Contratación Pública (ACP) y sigue negociando su adhesión a ese Acuerdo . 
También felicitamos a China por ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  en septiembre 
de 2015. A simismo, China es parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) ha 
contribuido a su ampliación y la ha aceptado . No obstante, si bien su aplicación estaba 
programada para el 1º de  julio de 2016, China aún debe cumpli r los compromisos asumidos con 
arreglo a la ampliación del ATI, y Tailandia espera que China pueda ratificarlo rápidamente.  
4.303.   En este examen, Tailandia presentó una serie de preguntas a China, que abarcan las 
políticas y medidas que nos interesan y que se re fieren a las políticas de inversión y facilitación del 
comercio, las leyes y la protección de la propiedad intelectual, la política de competencia, la 
administración de los contingentes arancelarios y los reembolsos del IVA, por mencionar solo 
algunos tema s. Aguardamos con interés las respuestas de China, que estudiaremos muy 
cuidadosamente.  
4.304.   En conclusión, Tailandia desea expresar su reconocimiento a la delegación de China por su 
exposición de hoy . Agradecemos la cooperación con China en todos los niveles, incluida la que 
mantienen nuestras delegaciones aquí en Ginebra.  
ISRAEL  
4.305.   En los dos últimos decenios, Israel y China han estrechado cada vez más sus vínculos, 
incluso en la esfera del comercio, al punto que China ha pasado a ocupar el tercer lugar entre 
nuestros asociados comerciales más importantes . Estimamos que esta es una tendencia de 
integración económica progresiva, que comparten muchos Miembros de esta Organización y que 
parece muy lógica considerando que la participación de China en el comercio mundi al aumentó del 
4,7% en 2001, fecha de su adhesión a la OMC, al 12,33 % del total de exportaciones mundiales y 
al 10,26 % de las importaciones totales en 2015 . Durante el período objeto de examen, el 
crecimiento económico de China se ha hecho más lento ; el PIB real aumentó un 7,3 % en 2014 y 
un 6,9 % en 2015, lo cual representó una reducción de la tasa del 7,7 % registrada en 2012 
y 2013. No obstante, China sigue siendo uno de los principales receptores mundiales de IED, que 
según el informe de la Secretaría, alc anzaron en 2014 la cifra  de 119.600 millones de 
dólares  EE.UU. y representaron un aumento del 1,7 % con respecto a 2013.  
4.306.   La adhesión de China a la OMC en 2001 constituyó un hito importantísimo para el 
multilateralismo . Trajo aparejados muchos beneficios par a China, pero también mayores 
responsabilidades y expectativas.  
4.307.   En lo que respecta a nuestras relaciones bilaterales, el comercio sigue avanzando a paso 
firme; aumentó de 8.546.500 dólares EE.UU. en 2013 a 9.013.700 dólares a fines de 2015. L as 
exportacion es israelíes a China consisten en aparatos electrónicos y sus componentes ; minerales y 
productos químicos ; equipo médico y productos farmacéuticos y maquinaria eléctrica, entre otros 
bienes y servicios de valor añadido . Las principales importaciones proced entes de China a Israel 
son máquinas mecánicas y eléctricas, textiles y calzado, metales, piedras y vidrio . En el período 
objeto de examen, las IED de China en Israel aumentaron un 50 %. 
4.308.   En 2015, el 40 % de los fondos obtenidos por empresas israelíes procedí an de inversores 
chinos ; el 50% de las inversiones en fondos israelíes incluían al menos un inversor chino, y las 
inversiones chinas en empresas emergentes y fondos israelíes sobrepasaron los 500 millones de 
dólares EE.UU., lo cual representó un sólido aum ento (300 %) con respecto a 2012.  
4.309.   En el período objeto de examen, el tipo medio aplicado NMF de China fue del 9,5 % en 
comparación con el 9,4 % en 2013, y  el tipo medio  -más alto - del 14,8 % para los productos 
agrícolas no varió . El tipo medio para los product os no agrícolas ha sido del 8,6 % desde 2011. 
4.310.   Acogemos con beneplácito las reformas estructurales de China tendientes a promover, 
entre otras mejoras estructurales, una mayor actividad del sector privado en la economía, la 
reforma de las empresas públicas, el fomento de la competencia y la reforma fiscal y del sector 
financiero para aumentar la participación del capital privado . Consideramos que, en última 
instancia, un entorno más favorable para la actividad empresarial, basado en normas y 
transparente, ser á beneficioso tanto para los consumidores como para los comerciantes.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.311.   En este contexto, cabe señalar que la transparencia es un principio fundamental del 
sistema multilateral de comercio y una esfera en que hay posibilidades de mejorar . Por ejemplo, la 
previsibilidad de los cargos o el otorgamiento de plazos suficientemente largos para formular 
observaciones sobre los reglamentos aplicables a las ramas de producción podrían ayudar a las 
empresas a prepararse para los cambios de reglamentación, gestionar mej or los riesgos y 
optimizar los recursos, lo cual conduciría a nuevas inversiones y a la creación de empleos en 
China . También instamos a China a que presente a la OMC sus notificaciones pendientes, que son 
varias . Además, alentamos a China a acelerar el pr oceso para adherirse al Acuerdo sobre 
Contratación Pública, incluida la presentación de una oferta de buena calidad en un futuro 
próximo . En lo que respecta a las medidas antidumping , si bien reconocemos que, como resultado 
de los cambios institucionales, el número de medidas aplicadas se redujo, observamos no obstante 
que a fines de 2015 seguía siendo extremadamente alto.  
4.312.   Israel ha presentado preguntas acerca de las licencias, las normas y los reglamentos 
técnicos y la certificación de productos . Aguardamo s con interés las respuestas de China y al 
mismo tiempo esperamos profundizar nuestra cooperación y nuestro diálogo bilaterales.  
4.313.   Por último, nos congratulamos de poder colaborar con China en la actualidad en muchos 
ámbitos . En el plano bilateral, comenzare mos nuestras negociaciones sobre un ALC en un futuro 
próximo . Los dos países somos también parte en las negociaciones relativas al Acuerdo sobre 
Bienes Ambientales , que, como recomendó recientemente la Conferencia Ministerial, nos 
proponemos concluir en br eve plazo.  
PERÚ  
4.314.   En consonancia con lo expresado por otros Miembros esta mañana, el Perú saluda los 
sólidos resultados económicos generales obtenidos por China en el período objeto de examen . El 
Perú hace votos por que el crecimiento económico de China pued a continuar generando bienestar 
para sus ciudadanos, así como proseguir su rol como uno de los motores para el crecimiento de la 
economía mundial . De igual manera, el Perú saluda los progresos en el campo de la modernización 
de la base industrial, la innov ación y la implementación de políticas para reducir el impacto 
negativo de la economía en el medioambiente, que apuntalan el crecimiento potencial de China en 
los años a venir y se suman a los esfuerzos de la comunidad internacional por hacer frente a los 
problemas que presenta el cambio climático.  
4.315.   En lo que se refiere a la relación comercial bilateral, China es el principal socio comercial 
del Perú . Destacamos el continuo crecimiento del comercio bilateral a lo largo del último decenio, 
durante el cual las  cifras totales del intercambio se han quintuplicado, superando el año 2015 la 
cifra de 15.000 millones de dólares EE.UU.  Esta promisoria dinámica es reflejo de los estrechos 
lazos políticos y culturales  -fruto de las históricas relaciones bilaterales que datan de mediados del 
siglo XIX - y de los intereses económicos que compartimos ambos países . El Perú y China cuentan 
con un Tratado de Libre Comercio en vigor a partir el 1º de  marzo de 2010, que ha permitido la 
creación de un ambiente más propicio para el  desarrollo del comercio bilateral . Para el Perú, 
este TLC establece reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permite 
mantener y fomentar un comercio bilateral ordenado, que salvaguarde justificadamente los 
intereses nacionales d e ambas partes . Asimismo, brinda una señal positiva que elevará el interés 
de las inversiones procedentes de China.  
4.316.   El Perú ha resaltado con gran interés numerosos puntos contenidos en los informes que 
forman parte del presente examen . Uno de estos puntos es, como se ha mencionado, los 
programas del Gobierno chino para la reducción de emisiones contaminantes y la protección del 
medio ambiente . De igual manera, el Perú ha tomado conocimiento de los alcances de la 
profundización de la reforma del sistema fina nciero en China y, en particular, la reforma del tipo 
de cambio del yuan, en tanto dicha reforma es un factor importante para el comercio 
internacional . Asimismo, si bien el contenido de los informes es bastante detallado, el Perú tiene 
interés en profundi zar el conocimiento de ciertas medidas a las que se alude en algunos puntos de 
dichos informes.  
4.317.   Es en relación a estos y otros puntos que la delegación peruana ha presentado algunas 
preguntas relativas a los importantes asuntos descritos en los informes de  este examen . En ese WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  sentido, agradecemos de antemano a la República Popular China  las respuestas que nos brinden y 
les deseamos muchos éxitos en este sexto examen.  
INDIA  
4.318.   Desde su adhesión a la OMC hace 15 años, China se ha convertido en una de las 
princip ales economías y en una poderosa fuerza económica que impulsa el comercio y el 
crecimiento mundiales . Si bien durante el período objeto de examen el crecimiento económico de 
China se desaceleró en cierta medida, China sigue siendo una de las economías de m ás rápido 
crecimiento . También sigue siendo uno de los principales destinos de IED del mundo . Mediante el 
proceso de reformas económicas en curso, China se propone llegar a una situación de " nueva 
normalidad ", que implicará un objetivo de crecimiento algo más bajo pero orientado cada vez más 
hacia los servicios, la innovación y la tecnología.  
4.319.   La India es consciente del desafío que supone mantener un crecimiento constante y 
vigoroso frente a la incertidumbre que genera la situación económica mundial, y las n uevas 
circunstancias y retos que enfrenta China en su economía interna . Como señala en su 
Decimotercer Plan Quinquenal y otros documentos de política, China seguirá adelante con el 
proceso de reforma que incluirá el fomento de la participación del sector p rivado en la economía, 
la reforma de las empresas públicas, medidas para abordar el problema de la sobrecapacidad, 
reformas fiscales y del sector financiero, la modernización de los procedimientos aduaneros para 
facilitar el comercio y, en términos más gen erales, el aumento de la transparencia y la 
previsibilidad de su política y sus prácticas comerciales . Es evidente que, con un comercio de 
mercancías de alrededor de 4 billones de dólares, los cambios que se produzcan en la economía 
china tendrán inmensas repercusiones en el comercio y la economía mundiales y en sus asociados 
comerciales . La India, al igual que los demás Miembros de la OMC, tiene sumo interés en el actual 
proceso de reforma y en un entorno abierto, transparente y previsible en China para pr omover el 
comercio y la inversión.  
4.320.   En el plano bilateral, la India mantiene relaciones multifacéticas y de larga data con China . 
Nuestra asociación estratégica y de cooperación con China se ha ampliado y afianzado a buen 
ritmo, impulsada por intercambios p eriódicos a un alto nivel político y por mecanismos bilaterales 
de gran alcance para reforzar nuestros vínculos de cooperación en diversos sectores . El comercio y 
la economía son componentes centrales de nuestras relaciones bilaterales, que siguen 
ampliánd ose. Los vínculos de la India con China en materia de comercio e inversión se han 
desarrollado de manera significativa en los últimos años . Hoy día, China es el principal asociado 
comercial de la India : el año pasado, el comercio bilateral de mercancías fu e de alrededor de 
70.000 millones de dólares EE.UU., aunque la balanza comercial sigue a favor de China . Las 
inversiones mutuas y las exportaciones para proyectos han imprimido un mayor dinamismo a la 
interacción bilateral entre las comunidades empresarial es de ambos países . Más allá de la 
dimensión bilateral, trabajamos con China en una variedad de cuestiones de importancia regional y 
mundial, incluso en el marco de los BRICS, el G -20 y otros foros multilaterales.  
4.321.   Esperamos recibir las respuestas de las au toridades chinas a algunas de las preguntas que 
hemos formulado, que serán examinadas por las autoridades de mi país . Entre tanto, permítanme 
destacar algunas cuestiones que nos preocupan, que también afectan a las exportaciones de la 
India a China . Por ejemplo , el acceso a los mercados de las exportaciones de carne de bovino y 
otros productos agrícolas exportados a China se ve obstaculizado por, entre otros, los estrictos 
requisitos sanitarios y fitosanitarios aplicados . Las empresas indias tropiezan con d ificultades para 
acceder al mercado de productos farmacéuticos de China debido a engorrosos requisitos de 
registro y otras disposiciones reglamentarias conexas . De igual modo, nuestras exportaciones de 
servicios se ven afectadas por restricciones reglament arias, entre ellas el requisito de las 
referencias locales . Instamos a las autoridades chinas a revisar esos requisitos para simplificarlos y 
reducir las trabas reglamentarias al comercio de conformidad con las normas y directrices 
internacionales . Ello también ayudaría a abordar el problema del déficit comercial y a sostener la 
rápida expansión de los vínculos bilaterales de comercio e inversión en forma equilibrada.  
4.322.   La India y China, dos grandes países en desarrollo Miembros, están ambos firmemente 
dedica dos a fortalecer el sistema multilateral de comercio . Valoramos el firme apoyo de China  al 
sistema comercial multilateral, y su participación constructiva en las negociaciones comerciales y 
en los trabajos encaminados a obtener resultados equilibrados de m anera inclusiva y transparente . 
La India comparte la opinión de China de que el éxito de las negociaciones de Doha en curso WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  debería ayudar a crear oportunidades para los países en desarrollo y a alcanzar las metas de la 
Agenda 2030 de las Naciones Unidas p ara el Desarrollo Sostenible . Por último, elogiamos el 
compromiso de China de promover la cooperación Sur -Sur mediante diversas formas de asistencia 
a los países en desarrollo, y la felicitamos por su plan de exención de derechos y de contingentes 
para los  PMA y por su asistencia a la adhesión de esos países a la OMC.  
4.323.   Antes de concluir, mi delegación quiere dejar constancia de su reconocimiento por el papel 
positivo y constructivo desempeñado por China y su misión en Ginebra, encabezada por el 
Embajador Yu,  para llevar adelante los trabajos en el marco de las negociaciones en marcha, que 
tienen importancia crítica . La India y China han estado aunando esf uerzos, incluso en el marco 
del G-33, para avanzar en la OMC y para seguir ampliando la cooperación en mat eria de comercio 
e inversión en beneficio mutuo . Esperamos seguir colaborando con la delegación china y deseamos 
que este examen de las políticas comerciales sea productivo y fructífero.  
TURQUÍA  
4.324.   La delegación de Turquía se congratula en grado sumo de estar  presente en el sexto 
examen de las políticas comerciales de China . La economía china ha experimentado un crecimiento 
extraordinario en los últimos decenios, principalmente gracias a la creciente integración del país en 
la economía mundial y al decidido ap oyo del Gobierno a la actividad económica . A fines del decenio 
de 1970, cuando China comenzó su programa de reformas económicas, el país ocupaba el noveno 
lugar en el mundo en términos del PIB nominal ; hoy día ocupa el segundo lugar, con un PIB 
nominal de 9,5 billones de dólares EE.UU . Dada la participación de China en la economía y el 
comercio mundiales, esta reunión de examen nos ayudará no solo a explorar la estructura y los 
componentes de la economía y el comercio chinos sino también a comprender mejor el comercio 
mundial en su conjunto.  
4.325.   Como se señala en el informe de la Secretaría, en 2014 y 2015 el crecimiento económico 
de China se desaceleró ligeramente en comparación con los dos años anteriores . No obstante, la 
economía china ha demostrado ser muy r esiliente . El PIB nominal per cápita de China aumentó de 
7.000 dólares EE.UU. en 2013 a 8.000 dólares en 2015 y se ha duplicado con creces des de 2008. 
4.326.   La tasa media de aumento del PIB del país  -del 6,9 % en todo el año - se mantuvo en buena 
medida a la par d el objetivo oficial en 2015 . Aunque esa tasa es más baja que en años anteriores, 
China sigue siendo una de las economías de más rápido crecimiento del mundo . Dado el actual 
tamaño de la economía china, el incremento de la producción en 2015 fue superior al  de años 
anteriores en los que la tasa de crecimiento fue más alta . Según las previsiones del FMI, China 
continuará siendo el mayor contribuyente al PIB mundial  -según la paridad del poder adquisitivo - y 
se prevé que para 2020 representará el 20 % del PIB m undial . Este es uno de los múltiples 
aspectos dignos de encomio de la economía china.  
4.327.   Mi delegación desea expresar su reconocimiento a China por sus contribuciones a la labor 
de la OMC y a las negociaciones comerciales en distintas plataformas de la Organi zación . China, 
que se ha beneficiado en grado sumo del sistema multilateral de comercio, también desempeña un 
importante papel y tiene una gran responsabilidad en la formulación de las políticas comerciales 
multilaterales . Estoy seguro de que, de manera ac orde con su creciente participación en el 
comercio internacional, China seguirá introduciendo con éxito nuevas reformas en su comercio y 
su economía y aumentando su apoyo al sistema multilateral de comercio con su participación 
continua y positiva.  
4.328.   En lo q ue respecta a las relaciones bilaterales, Turquía y China están situadas, 
respectivamente, en los extremos occidental y oriental de la antigua Ruta de la Seda y tienen una 
larga tradición de buenas relaciones políticas, culturales y económicas . China ocupa  el tercer lugar 
entre los principales asociados comerciales de Turquía . El volumen del comercio bilateral entre 
nuestros dos países sobrepasó los 27.000 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Las exportaciones 
de Turquía a China consisten predominantemente e n materias primas y productos químicos . En 
cambio, nuestras importaciones procedentes de China son principalmente bienes de inversión y 
productos intermedios.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.329.   La cooperación entre Turquía y China en la esfera de la inversión también está mejorando . 
La cont ribución de China a diversos proyectos de infraestructura en Turquía aumenta año tras año . 
Además, nuestras empresas emprenden proyectos conjuntos en otros países . Para aprovechar al 
máximo el potencial de nuestras economías, Turquía está dispuesta a segui r mejorando sus 
relaciones económicas y comerciales con China en distintas esferas . Al hacer los necesarios 
esfuerzos para alcanzar este objetivo, debemos también tratar de lograr un mayor equilibrio en el 
comercio, que en la actualidad favorece decididame nte a China.  
4.330.   Por último, le deseo a China el mayor de los éxitos en el logro de su objetivo último de 
crear "una sociedad moderadamente próspera" sobre la base del Decimotercer Plan Quinquenal 
(2016 -2020), que contiene los principios fundamentales en que s e basarán las políticas para el 
desarrollo futuro de China.  
4.331.   Antes de concluir, permítanme también mencionar que Turquía presentó anticipadamente y 
por escrito una serie de preguntas para este examen de las políticas comerciales, en las que 
solicita aclarac iones sobre algunos aspectos de la política de comercio e inversión de China . 
Aguardamos con interés las respuestas de China a esas preguntas.  
BURUNDI  
4.332.   Burundi se congratula de las excelentes relaciones de amistad y cooperación que han 
existido entre nuestr os dos países desde que se establecieron relaciones diplomáticas en 1963.  
4.333.   Estas relaciones se vieron impulsadas, en particular, por la firma del primer Acuerdo de 
Cooperación Económica, Técnica y Comercial el 6 de junio de 1972, sin olvidar el intercambio de 
delegaciones entre los dos países.  
4.334.   Desde esa fecha, la cooperación entre China y Burundi ha aumentado satisfactoriamente 
gracias, en particular, a la concesión de créditos preferenciales, préstamos sin interés y 
subvenciones para financiar actividades p rioritarias, como obras públicas y proyectos en los 
sectores de la agricultura, la energía, la industria, la educación, la salud pública y los asuntos 
humanitarios.  
4.335.   Así pues, durante la crisis que acaba de atravesar Burundi, China fue uno de los pocos 
países que siguió prestando asistencia ejecutando proyectos de desarrollo y tomando 
espontáneamente iniciativas para ayudar a la población afectada.  
4.336.   Mi delegación acoge con beneplácito la política de las autoridades chinas de tratar de 
mantener una tasa de cre cimiento estable, estimulando el consumo interno y promoviendo las 
esferas y sectores que consideran pertinentes, como la modernización industrial y la inversión 
extranjera.  
4.337.   La delegación de Burundi también felicita a China por los progresos logrados para hacer 
frente a la inseguridad alimentaria modificando su política agrícola a fin de estabilizar el costo de 
los alimentos.  
4.338.   Burundi apoya el desarrollo progresivo de las iniciativas de China tendientes a liberalizar 
más los servicios financieros, en particu lar las actividades no bancarias.  
4.339.   Mi delegación toma nota con satisfacción del deseo del Gobierno chino de mantener la 
orientación general de su política y de asegurar la estabilidad teniendo en cuenta los objetivos de 
un crecimiento estable, el fomento de  las reformas, el ajuste estructural, el mejoramiento de los 
niveles de vida de la población y la prevención de riesgos, así como la aplicación de una política 
presupuestaria proactiva y una política monetaria prudente.  
4.340.   La delegación de Burundi insta a Chi na a seguir buscando soluciones a los grandes 
problemas económicos y a continuar la marcha hacia su objetivo de promover un desarrollo 
recíproco en el marco de la cooperación bilateral, regional, subregional y multilateral.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.341.   Para concluir, la delegación de Burundi reafirma el compromiso de su país de seguir 
colaborando con China en la política de promover su plan económico a nivel nacional e 
internacional, así como en otras esferas.  
MONTENEGRO  
4.342.   Montenegro desea asociarse a la declaración de la Unión Europea.  
4.343.   Montenegro felicita al Gobierno de China por su activa y constructiva actuación como 
Miembro de la OMC y su apoyo al sistema multilateral de comercio, en particular durante el 
proceso de negociación que condujo a la exitosa conclusión de las Conferencias M inisteriales 
Novena y Décima . Además, la financiación proporcionada por conducto de la Mesa Redonda de 
China sigue siendo un importante mecanismo de apoyo para promover la integración de los países 
menos adelantados y los Miembros de reciente adhesión en e l régimen comercial mundial.  
4.344.   Montenegro felicita a China por haber logrado una sólida  tasa de  crecimiento económico a 
pesar de la pérdida relativa de impulso que ha experimentado . A este respecto, Montenegro 
observa que el Gobierno chino considera que su e conomía se encuentra actualmente en una etapa 
de "nueva normalidad ", lo cual significa que las tasas de aumento del PIB serán más bajas  
-alrededor del 6,5 %-7%- pero más estables . No obstante la nueva situación en que se encuentra 
China, la economía sigue c reciendo vigorosamente . El aumento del PIB real fue del 7,3 % en 2014 
y del 6,9 % en 2015 . Si bien estas tasas son más bajas que el 7,7 % registrado en 2012 y 2013, 
son de todos modos encomiables . Además, el Gobierno de China señala que su economía 
contribuyó  más del 25 % al crecimiento económico mundial en 2015, lo cual es un logro 
extraordinario.  
4.345.   A pesar de que según el informe de la Secretaría, el comercio chino se contrajo durante el 
último período objeto de examen, Montenegro elogia a China por ser la enti dad mercantil más 
grande del mundo (excluido el comercio intracomunitario) . Aunque las exportaciones disminuyeron 
de 2,34 billones de dólares EE.UU. en 2014 a 2,28 billones en 2015, las estadísticas del comercio 
de China siguen siendo sólidas . En un entorn o económico caracterizado por la debilidad de la 
demanda en el mercado internacional y por una persistente depresión del comercio mundial, China 
ha logado mantener estadísticas comerciales positivas . A este respecto, Montenegro toma nota de 
la observación del Gobierno chino de que "ante esta nueva situación, el Gobierno chino ha 
emprendido enérgicamente la transformación de las pautas de desarrollo del comercio exterior y 
su restructuración, la renovación del modo de desarrollo de su comercio exterior y la 
intensificación de una cooperación pragmática con sus interlocutores comerciales para lograr un 
beneficio mutuo y un desarrollo común".  
4.346.   Al examinar ambos informes, Montenegro expresa su satisfacción por los notables logros 
de China en lo que respecta a tra nsformar su economía y mejorar las condiciones de vida de su 
población durante el período objeto de examen.  
4.347.   La posición de China como uno de los principales destinos de las inversiones extranjeras 
directas del mundo reviste especial interés para Montenegro . Montenegro toma nota de que 
en 2014 las IED destinadas a China alcanzaron la cifra de 119.600 millones de dólares EE.UU., lo 
cual representó un aumento del 1,7 % con respecto a 2013 . Como Estado que promueve 
activamente la inversión extranjera, Montenegro  valora y aprecia la magnitud de este logro . 
Seguiremos muy de cerca la ejecución de los planes de incentivos a la inversión y el desarrollo de 
las zonas francas experimentales existentes . 
4.348.   Además, Montenegro está sumamente interesado en la labor de China t endiente a acelerar 
el desarrollo de su sector de servicios y sus iniciativas para introducir reformas en otras esferas, 
en particular, los sistemas de asistencia médica y atención de la salud . A este respecto, 
Montenegro toma nota de la observación del Go bierno de China de que, desde el último examen, 
el sector de servicios ha evolucionado rápidamente en todos sus aspectos, en una escala que 
aumenta en forma constante y que en la actualidad representa casi la mitad de la economía 
nacional . Montenegro toma nota también de los informes del Gobierno de China de que ha seguido 
profundizando la reforma del sistema de asistencia médica y atención de la salud y que ha 
promovido activamente el desarrollo del sistema de seguro médico para toda la población . WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  Monteneg ro estima que las políticas de reglamentación y las reformas globales del sector de 
servicios y las empresas públicas tendrán repercusiones importantes en el resto del mundo.  
4.349.   Desde el establecimiento de las relaciones diplomáticas e ntre China y Montenegro hace 
10 años y gracias a los esfuerzos concertados de ambas partes, las relaciones entre los dos países 
han progresado rápidamente y la cooperación en todas las esferas ha avanzado en forma 
constante sobre la base de una serie de acuerdos económicos bilate rales. Quiero aprovechar esta 
oportunidad para destacar un importante proyecto de infraestructura  -la carretera que une el sur 
con el norte de Montenegro - que se ejecuta actualmente por el Banco EXIM de China, que ha 
aportado 809 millones de euros . Esta ca rretera se considera la piedra angular de la estrategia de 
desarrollo a largo plazo de Montenegro . Servirá para movilizar fondos públicos adicionales, 
nacionales y privados, para estimular el crecimiento y la creación de empleos y reducir las 
disparidades regionales en Montenegro.  
4.350.   China ha sido nuestro principal asociado en la reconstrucción de la flota mercantil 
montenegrina ; los cuatro cargueros construidos en astilleros chinos ya están en servicio . Además, 
desde 2012 hemos mantenido una intensa cooperaci ón en el marco de la iniciativa "16+1" . Los 
dos Gobiernos colaboran estrechamente para ejecutar una serie de nuevos proyectos de 
infraestructura, tecnología y turismo y relacionados con la economía verde . Dada la actuación de 
China en nuestra región y su p apel como uno de los principales participantes en el comercio 
mundial, Montenegro afirma que está dispuesto a sumarse a los esfuerzos en marcha y a 
fortalecer aún más su sólida asociación económica con China.  
4.351.   En conclusión, Montenegro espera continuar su e xcelente y constructiva cooperación con la 
delegación de China en Ginebra y con mi distinguido colega, el Embajador Yu Jianhua . Le 
deseamos a China el mayor de los éxitos en este sexto examen de sus políticas comerciales.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.352.   Los inf ormes preparados por China y la Secretaría para este examen de las políticas 
comerciales revelan que la economía china sigue siendo sólida, estable y diversificada . El aumento 
del PIB durante el período objeto de examen fue en promedio de un 6,5 %-7% por añ o. China, que 
tiene una población de 1.300 millones de habitantes, recientemente pasó a ocupar el segundo 
lugar entre las economías más grandes del mundo, y desempeña un papel cada vez más 
importante e influyente en la economía mundial.  
4.353.   Como resultado de l a introducción de acertadas reformas económicas estructurales, 
basadas en los principios rectores enunciados en el Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), la 
economía de China ha pasado a ser sumamente productiva y competitiva gracias a su mayor 
capacida d de innovación, su tecnología y su mano de obra calificada . Esas reformas se 
introdujeron en distintas esferas ; por ejemplo, la participación del sector privado en la economía, 
las empresas públicas, la competencia, la política fiscal, el sector financier o, el régimen para la 
inversión extranjera, las pequeñas y medianas empresas, los procedimientos aduaneros y la 
protección de los derechos de propiedad intelectual.  
4.354.   Cabe elogiar a China por las medidas introducidas recientemente para hacer frente al 
proble ma de la sobrecapacidad en determinadas ramas de producción como las de hierro y acero, 
aluminio electrolítico, cemento, vidrio plano pulido y embarcaciones.  
4.355.   El Reino de la Arabia Saudita acoge con beneplácito los grandes esfuerzos desplegados por 
China pa ra abrir su economía al mundo exterior mediante la eliminación de restricciones para 
facilitar la inversión extranjera directa y otras iniciativas, como la Zona Franca Experimental de 
China (Shanghái) y la creación en 2015 de otras tres zonas francas exper imentales . 
4.356.   También expresamos nuestro reconocimiento por el firme apoyo de China a un sistema 
multilateral de comercio basado en normas, así como por la ayuda prestada a los países en 
desarrollo y los países menos adelantados (PMA) para que hagan frente a sus preocupaciones y 
dificultades . La concesión de preferencias unilaterales a los PMA es una clara prueba de su posición 
en este sentido.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.357.   China y la Arabia Saudita gozan de una relación cordial y sustantiva, basada en los lazos 
comerciales y sustentada po r su condición de miembros del G -20. En 2015, China fue el principal 
asociado comercial de la Arabia Saudita : los intercambios comerciales fueron de 74.000  millones  
de dólares EE.UU . La Arabia Saudita  exporta principalmente petróleo crudo, gas y productos 
petroquímicos a China . China exporta a la Arabia Saudita aparatos electrónicos, textiles, alimentos 
y automóviles especiales.  
4.358.   Durante su visita oficial este año, el Presidente Xi Jinping  reafirmó las relaciones 
diplomáticas y económicas bilaterales entre C hina y la Arabia Saudita . Los dos países expresaron  
su gran interés en promover la cooperación en las esferas de la energía, las inversiones, el 
comercio, la educación y la tecnología.  
4.359.   Además, varias empresas chinas están trabajando con la compañía Saudi A ramco para 
establecer más refinerías en China . En sus operaciones comerciales  con empresas sauditas, las 
compañías petroleras chinas también se han centrado en proyectos de ingeniería y tendido y 
reparación de tuberías y oleoductos, así como en la explotac ión de gas natural.  
4.360.   El Reino de la Arabia Saudita considera que el sistema multilateral de comercio es un 
elemento fundamental del desarrollo mundial . China ha dado pruebas de su determinación de 
apoyar el sistema ; ha establecido una larga tradición de par ticipación constructiva en la OMC y ha 
desempeñado un activo papel en la promoción de un comercio libre y abierto.  
4.361.   A este respecto, deseo expresar mi reconocimiento por el activo papel desempeñado por el 
Excmo . Sr. Embajador Yu Jianhua y su delegación en l as negociaciones en la OMC y otras 
actividades en general.  
URUGUAY  
4.362.   Nuestro país ha mantenido y mantiene amistosas y constructivas relaciones con China a 
los largo de estos 26 años de relaciones diplomáticas . La importancia de  las relaciones económicas 
con China ha crecido en forma exponencial y espectacular en los últimos años . Esto, no solo por el 
incremento del peso estratégico mundial a nivel político y económico de China, sino también por 
los avances en el diálogo bilateral a distintos niveles, fundamen talmente en los aspectos políticos, 
de cooperación, económico -comerciales y culturales . Este año en particular, numerosas misiones 
técnicas de l Uruguay han visitado China con el fin de llevar a cabo sustantivos intercambios en el 
plano sanitario y fitosani tario; hemos intercambiado visiones sobre el futuro de nuestro 
relacionamiento  bilateral y tengo el placer de informarle a toda la membresía que en 2017 la 
Cumbre  Empresarial América Latina - China del CCPIT (Consejo Chino para la Promoción del 
Comercio In ternacional) se llevará a cabo  en la ciudad de Punta del Este.  
4.363.   Otros aspectos a destacar son los concretos avances en la agenda bilateral, el incremento 
de los flujos comerciales, las inversiones chinas en nuestro país y el muy buen nivel de diálogo y 
coordinación entre ambos países en los planos regional e internacional . 
4.364.   Un dato impactante es que des de 2015 China se convirtió en el principal socio comercial 
del Uruguay en materia de bienes, y es creciente su participación tanto en nuestras  exportaciones 
como en las importaciones . El buen diálogo sanitario y fitosanitario existente permite analizar y 
acordar adecuadamente los temas de esta índole . 
4.365.   Conforme a las cifras podemos afirmar que las exportaciones han crecido en el 
período  2011-2013 en el entorno de  un 30% anual . Se ha sabido aprovechar la 
complementariedad comercial que ha permitido experimentar un desarrollo exponencial en el 
intercambio comercial en los últimos años . 
4.366.   El Uruguay exporta principalmente soja, pasta de celulosa, carne bovina y lana, y  
apuntamos a añadir cortes de vacuno de alta calidad, lácteos, vinos y cueros.  
4.367.   En cuanto a las importaciones de l Uruguay desde China, son principalmente productos 
manufacturados como máquinas, materiales eléctricos y mecánicos, vehículos, autopartes, 
mater ias plásticas, productos químicos orgánicos , prendas de vestir y otros productos 
industrializados.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.368.   Los vínculos con China se consideran como prioritarios y resultan de gran importancia en el 
contexto y los objetivos trazados por el Uruguay . Nuestra intenci ón es reforzarlos, en particular, 
generando espacios de trabajo y coordinación en áreas tales como infraestructura, medio 
ambiente , agricultura, ciencia y tecnología, servicios comerciales y de software, logística y sector 
audiovisual.  
4.369.   Como comentario fina l, el Uruguay señala el interés de ambos países por aunar esfuerzos 
para la pronta y exitosa finalización de las negociaciones comerciales con un alto nivel de 
ambición, así como para el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas  
previsibles, transparentes y equilibradas, que ambos necesitamos como herramienta que nos 
permita el desarrollo . Independientemente de la diferencia en la magnitud de las economías de 
ambos países, tenemos un interés común en preservar y mejorar el sistem a multilateral.  
PAKISTÁN  
4.370.   En el período objeto de examen se pusieron de manifiesto las audaces medidas adoptadas 
y aplicadas por el Gobierno chino para mantener su crecimiento económico, que beneficia tanto a 
China como al resto del mundo, ya que la economí a china contribuyó el 25 % al crecimiento 
económico mundial.  
4.371.   Los motores más importantes del crecimiento económico de China han sido la sólida 
demanda interna, sumada a reformas bien encaminadas de las políticas fiscal y monetaria . 
Apreciamos en grado sumo las políticas estratégicas de China, que han logrado mantener el ritmo 
de crecimiento económico a pesar de las numerosas dificultades creadas por la contracción de la 
economía mundial . En particular, encomiamos las medidas consignadas en el Duodécimo Plan 
Quinquenal, que han contribuido a ese crecimiento económico y ayudado a alcanzar los Objetivos 
de Desarrollo del Milenio (ODM) . Según el Banco Mundial, para 2015 China había alcanzado esos 
Objetivos y hecho una importante contribución a su consecución a ni vel mundial.  
4.372.   China desempeñó un papel de importancia crítica en el mundo, ya que influyó de manera 
positiva en el entorno económico en general y en las modalidades del comercio mundial . A este 
respecto, encomiamos la orientación de las políticas comerciale s de China y las medidas tendientes 
a estabilizar el aumento del comercio en los planos interno y mundial.  
4.373.   El Pakistán valora las medidas adoptadas por China y su determinación de hacer frente a 
los retos ambientales.  
4.374.   Durante el período objeto de examen, C hina siguió tomando iniciativas para promover la 
cooperación económica regional y bilateral . En 2007 entró en vigor el ALC entre el Pakistán y 
China, y en noviembre de 2015, el Protocolo de los Servicios Bancarios a las Empresas del 
Comercio de Servicios d el ALC . Este nuevo avance en el marco del ALC entre el Pakistán y China 
aumentará más el grado de liberalización del comercio de servicios . Recientemente, un importante 
banco del Pakistán comenzó sus operaciones en China.  
4.375.   Debo mencionar el papel significat ivo que desempeña China en la esfera de la cooperación 
para el desarrollo . China ha hecho importantes contribuciones en  el marco de la cooperación 
Sur-Sur, por ejemplo, al programa Ayuda para el Comercio, y ha apoyad o la integración de 
los PMA en el sistem a comercial multilateral.  
4.376.   La piedra angular de la asociación entre China y el Pakistán en esferas de la economía y el 
comercio es el Corredor Económico China -Pakistán . Este Corredor está vinculado con dos grandes 
proyectos de infraestructura que abarcan to da Asia y que está destinado a establecer nuevos 
enlaces de comercio y transporte entre China, Asia Meridional, el Oriente Medio, Asia Central y 
otras regiones . El Corredor es un nexo de importancia crítica entre el Cinturón Económico de  la 
Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI, la  iniciativa "Un cinturón, una ruta" . 
4.377.   Esta iniciativa de 46.000 millones de dólares EE.UU., que llevará 15 años, cuenta con todos 
los elementos primordiales del desarrollo económico, como servicios de transpor te, carreteras, 
ferrocarriles, puertos, zonas industriales, tecnología de la información y, en particular, energía 
(procedente en buena parte de fuentes renovables).  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 59 - 
 
  4.378.   El Corredor Económico China -Pakistán tendrá una influencia decisiva en el Pakistán y la 
región y tenderá un puente entre los tres motores del crecimiento, a saber, China, Asia Meridional 
y Asia Central, ya que estimulará una profunda integración económica regional y creará un bloque 
comercial de 3.000 millones de personas, o sea la mitad de la población del planeta . Cabe 
recordar, empero, que esa población incluye también la mitad de los habitantes más pobres del 
mundo . La profundización de la integración económica rebajará los costos del comercio, que es 
indispensable para erradicar la pobreza.  
4.379.   El Pakistán tiene un déficit energético de entre 4.000 y 5.000 MW  -equivalente al 25 % de 
nuestra capacidad total de generación - y representa la pérdid a de un 2 % del aumento del PIB . 
Para enjugar ese déficit de desarrollo se requería una iniciativa de enor me envergadura, como el 
Corredor Económico entre China y el Pakistán . La iniciativa abarca una serie de 55 proyectos ; el 
75% de la financiación se destinará a la generación de 17.000 M W de energía en los próximos 
10 años. Incluye proyectos de energía solar , hidroeléctrica y eólica, muchos de los cuales reciben 
inversiones extranjeras directas del sector privado chino.  
4.380.   El elemento clave de la iniciativa es la carretera y enlace ferroviario Norte -Sur, que unirá la 
costa del Golfo Árabe del Pakistán, en el sur , con la región de Xinjiang y Kasghar, en la parte 
noroccidental de China . La distancia entre esa región de China y el Golfo Árabe se reducirá de 
14.000 km a 2.500 km, lo cual transformará el costo del comercio en toda la región.  
4.381.   El Corredor Económico entr e China y el Pakistán hará aumentar las corrientes comerciales, 
financieras y de inversión y contribuirá a la paz y la prosperidad en la región, ya que aumentará la 
competitividad de las economías y se reducirán los costos del comercio . Representa el summu m 
del comercio Sur -Sur. 
4.382.   Apreciamos inmensamente y reconocemos el activo papel desempeñado por China en el 
sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC . En particul ar, felicitamos al 
Embajador  Yu Jianhua y su equipo en Ginebra, que participan con dinamismo y espíritu positivo en 
todos los aspectos de los trabajos de la Organización.  
MALÍ 
4.383.   Mi delegación apoya l a declaración formulada por Beni n en nombre de los PMA.  
4.384.   Malí reconoce la contribución decisiva de China al sistema multilateral de comercio y su 
papel como una de las principales entidades comerciales del mundo y como promotor de la 
cooperación Sur -Sur, por lo que expresamos nuestro beneplácito.  
4.385.   Mi delegación toma nota con satisfacción de los notables logros de China, la segunda entre 
las econom ías más grandes del mundo y la principal entidad comercial, cuyo crecimiento y 
desarrollo tienen repercusiones eminentemente  positivas en el resto del mundo, y felicita a China 
por su desempeño.  
4.386.   Hemos tomado nota con interés de las principales iniciativas tomadas por el Gobierno 
chino, así como de la serie de reformas introducidas o previstas con miras, en particular a:  
1. Adaptar la estructura económica y transformar las pautas de desarrollo.  
2. Promover la transformación y la modernización de las ramas de  producción 
tradicionales y reducir las emisiones.  
3. Consolidar y reforzar los cimientos del desarrollo de la agricultura.  
4. Acelerar la reforma de las empresas públicas y el desarrollo del sector privado y la 
reforma de los sistemas presupuestario y tri butario y del sistema financiero.  
5. Promover la innovación para acelerar el desarrollo del comercio exterior, prestando 
especial atención a la facilitación del comercio, al tiempo que se optimizan las 
inversiones extranjeras por medio de estrategias para atraerlas.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 60 - 
 
  4.387.   También celebramos los esfuerzos de China por aumentar la transparencia, que 
contribuyen en gran medida a mejorar la calidad del comercio entre China y sus asociados . Los 
resultados que se describen en el informe del país son notables, en partic ular los alcanzados en el 
marco de la cooperación Sur -Sur y en el plano bilateral con mi país.  
4.388.   Es más, Malí expresa su beneplácito por las excelentes relaciones políticas, comerciales, 
culturales y comerciales que mantiene con China, que es hoy día uno de sus principales asociados.  
4.389.   También deseo expresar la inmensa gratitud del C -4 a China por su incansable apoyo en 
relación con la cuestión del algodón africano en la OMC y el respaldo de todo tipo que ha 
proporcionado constantemente a los países africanos.  
4.390.   No puedo dejar de rendir homenaje a la labor del Embajador Yu aquí en Ginebra y a su 
constructiva y excelente contribución a las deliberaciones en la OMC.  
MARRUECOS,  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.391.   Es para el Grupo Africano un gran placer participar hoy en el  sexto examen de las políticas 
comerciales de China, que seguramente dará a los M iembros de esta Organización la oportunidad 
de familiarizarse con los principales  adelantos económicos y comerciales que sigue haciendo este 
país al sistema multilateral de co mercio.  
4.392.   China es hoy día el país más populoso del mundo, ya que tiene algo más del 19,6 % de la 
población del planeta . Desde 2009 ha sido el principal exportador mundial y des de 2013, la 
potencia mercantil más importante, con una participación total del 11 % en el comercio 
internacional . 
4.393.   La proporción del comercio mundial de mercancías que corresponde a China ha aumentado 
ininterrumpidamente en los últimos años . En 2015, las importaciones y exportaciones chinas de 
mercancías ocuparon el primer lugar en el mun do por tercer año consecutivo.  
4.394.   China cuenta con grandes reservas de carbón y es uno de los principales productores 
mundiales de ciertos minerales (hierro, oro, fosfatos, etc.) . También posee grandes reservas de 
petróleo y gas y ocupa el quinto lugar entre los principales productores mundiales de petróleo, con 
3,8 millones de barriles.  
4.395.   El Grupo Africano aprecia los extraordinarios resultados económicos y comerciales de China 
y los monumentales progresos que ha hecho en los últimos años . Junto con la adopción  de las 
normas y principios de la economía  de mercado , estos avances sucesivos han permitido a la 
economía china registrar notables tasas de crecimiento y fijar un a trayectoria de desarrollo 
sostenible y diversificado.  
4.396.   China es uno de los productores y con sumidores más importantes de productos agrícolas . 
La agricultura es un sector clave para ampliar la demanda interna y adaptar la estructura 
económica . El sector emplea a casi el 35 % de la población económicamente activa y contribuye 
con casi el 10 % del PIB. Se ha puesto en práctica una serie de planes para transformar la 
agricultura china, modernizarla y diversificarla y hacerla más productiva.  
4.397.   El sector de servicios ha experimentado un desarrollo integral y rápido desde el examen 
anterior de las políticas comerciales de China y crece constantemente . Representa la mitad de la 
economía china y, gracias a una nueva optimización estructural, desempeña una función 
importante y positiva en el crecimiento económico  nacional, ya que contribuye a la creación de 
empleos. 
4.398.   En lo que respecta al comercio electrónico transfronterizo, el comercio de compras de 
mercado , los servicios integrados de comercio exterior y otros modelos comerciales nuevos están 
convirtiéndose rápidamente en nuevos polos de crecimiento  para el des arrollo del comercio 
exterior de China.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 61 - 
 
  4.399.   Las IED de China  en África han aumentado constantemente des de 2004, fecha en que 
Beijing adoptó una serie de medidas  para fomentar las inversiones en el extranjero , incluso a 
través de fondos de inversión . 
4.400.   La partici pación de China en África se caracteriza por sólidas relaciones comerciales, 
financieras  y de inversión . Si bien las IED chinas e n África siguen concentradas en los sectores del 
petróleo y la minería, los servicios financieros, la construcción y las manufa cturas representan en 
la actualidad el 50 % de esas inversiones . Los bancos chinos han prestado apoyo a inversiones en 
infraestructura en gran escala en el continente, y en los paíse s africanos operan más de 
2.200  empresas chinas, en su mayoría privadas . 
4.401.   Deseo concluir mi  declaración destacando algunos hechos por los que el Grupo Africano 
desea felicitar y encomiar a China.  
4.402.   En primer lugar, China es Miembro de la OMC desde diciembre de 2001. Es un país  que 
defiende el sistema multilateral de comercio y que d esempeña un activo papel en la actual ronda 
de negociaciones  comerciales multilaterales.  
4.403.   En segundo lugar, el Gobierno chino participó activamente en las negociaciones  del PDD y 
sigue asignándoles considerable importancia . En los dos últimos años, China ha  colaborado con 
otros Miembros de la OMC en las negociaciones sobre distintos aspectos del programa de Doha, al 
tiempo que respeta el mandato del PDD en lo que respecta al desarrollo y a la consolidación de sus 
logros.  
4.404.   Además, China ha sido uno de los prim eros Miembros en finaliz ar los procedimientos 
internos para ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC).  
4.405.   China también se ha esforzado por promover la liberalización  del comercio de bienes 
ambientales . 
4.406.   Por último , en el marco de la cooperaci ón Sur -Sur, China ha prestado, en la medida de sus 
posibilidades, asistencia económica y tecnológica a otros países en desarrollo, en particular a los 
menos adelantados (PMA), contribuyendo al fortalecimiento de la infraestructura y al aumento de 
las oport unidades y la capacidad de comerciar.  
4.407.   Para concluir, permítanme felicitar al G obierno  chino por su exitoso y extraordinario 
desempeño en los últimos años y por su dinámica actuación en el comercio multilateral . Hago 
votos por que este amistoso país logre e l mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales . 
MARRUECOS  
4.408.   El Reino de Marruecos fue el segundo país árabe y africano que estableció relaciones 
diplomáticas con China en 1958 ; desde esa fecha, nuestras relaciones han sido excelentes . Se 
caracterizan por la amistad, la comprensión, la solidaridad y el deseo compartido de reforzar y 
diversificar la cooperación bilateral a fin de lograr sinergias y beneficios mutuos.  
4.409.   La cooperación bilateral entre Marruecos y China está basada en un amplio marc o jurídico 
que abarca una gran variedad de sectores.  
4.410.   La visita oficial de Su Majestad el Rey Mohammed VI a China en mayo último constituyó 
una oportunidad para que los dos países concluyeran unos 30 acuerdos para  establecer 
asociaciones entre empresas públ icas y público -privadas . También permitió que las relaciones 
entre China y Marruecos se intensificaran en el marco de una alianza estratégica mundial, que 
ofrece nuevas posibilidades para los vínculos políticos entre Beijing y Rabat y prepara el terreno 
para fortalecer la cooperación bilateral en sectores con un gran potencial de generar empleo y 
valor añadido.  
4.411.   Durante esa visita histórica, Su Majestad el Rey decidió eliminar el requisito del visado 
para los nacionales chinos a partir del mes de junio últim o. Esta decisión refleja el deseo de WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 62 - 
 
  Marruecos de mantener la apertura y fomentar los intercambios a nivel humano, cultural, 
económico y político entre dos países unidos por relaciones de amistad.  
4.412.   Así pues, además de fortalecer la cooperación en las esfera s jurídica, cultural, turística, 
energética, infraestructural y consular, la visita impulsó la asociación económica entre nuestros 
dos países, en particular en los sectores de las finanzas, la infraestructura, la industria automotriz, 
los textiles, la aero náutica, la logística y las fuentes de energía renovables.  
4.413.   También abrió una vía para que las empresas chinas ampliaran sus operaciones en 
Marruecos y convirtió al Reino en un polo de desarrollo para las actividades de esas empresas en 
África y Europa.  
4.414.   Por último, al igual que China, Marruecos es consciente de su patrimonio cultural y de que 
es heredero de una civilización antiquísima, lo cual en su opinión le ayudará en grado sumo a 
gestionar la buena marcha de su desarrollo en el futuro.  
MYANMAR  
4.415.   Mi delega ción hace uso de la palabra en esta ocasión por cuanto China es un vecino cordial 
y un asociado comercial desde hace mucho tiempo.  
4.416.   Myanmar y China comparten una larga frontera . Nuestros dos países establecieron 
relaciones diplomáticas el 8 de junio de 1950 y en 1971 firmaron un acuerdo comercial bilateral.  
4.417.   Según nuestros datos sobre el comercio, China es el asociado comercial más importante de 
Myanmar desde hace más de 10 años . El comercio bilateral ha aumentado de año en año . En el 
ejercicio económico de 2015-2016, alcanzó la cifra de más de 10.000 millones de dólares EE.UU., 
lo cual representa casi el 40 % del volumen total del comercio exterior de Myanmar . Deseamos que 
esta tendencia positiva continúe en el futuro.  
4.418.   En lo que respecta a las inversiones extr anjeras directas en Myanmar, China ocupa el 
primer puesto : mi país recibió más de 18.000 millones de dólar es EE.UU. en inversiones de 
132 empresas chinas, según las estadísticas sobre las IED publicadas en marzo de 2016. 
4.419.   China es un actor importante en los  sistemas de comercio regional y multilateral . Mucho 
nos complace señalar que China ha reconocido la necesidad de llevar adelante las actuales 
negociaciones comerciales, incluidas las del PDD.  
4.420.   La delegación de Myanmar se complace en transmitir su sincero a gradecimiento al 
Excmo . Sr. Wang Shouwen y a su delegación por su amistad y su participación constructiva 
durante el examen de las políticas comerciales de China.  
SRI LANKA  
4.421.   Mi delegación valora el firme y constante compromiso de China con el sistema multil ateral 
de comercio y su activa participación en las negociaciones de la OMC . Uno de los principales 
participantes en dicho sistema, China desempeña un papel muy importante en la Organización . El 
dinamismo del Embajador Yu Jianhua y su equipo, que participa n activamente en las actividades 
en curso en la OMC, es digno del mayor encomio . También expresamos nuestro reconocimiento 
por la valiosa contribución de China al Grupo Asia -Pacifico de países en desarrollo, que en la 
actualidad coordina Sri Lanka . También  celebramos que China se haya adherido al Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC el 4 de septiembre de 2015 y haya sido el decimosexto 
Miembro en aceptar formalmente el Acuerdo.  
4.422.   Sri Lanka felicita a China por su nuevo plan quinquenal para 2016 -2020, cuyo fin es 
continuar el proceso de reforma económica estructural, que incluye la promoción de la 
participación del sector privado en la economía y la reforma de las empresas públicas . 
Consideramos que las medidas mencionadas en ese plan, a saber, el fomento de la competencia, 
la reforma fiscal, la reforma del sector financiero para aumentar la participación del capital privado 
en la banca y la ampliación de la oferta de servicios financieros, y la adopción de tipos de cambio y WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  de interés determinados en mayor medida por el mercado traerán aparejados resultados positivos 
para la economía y el pueblo de China.  
4.423.   Permítanme también referirme brevemente a los estrechos vínculos bilaterales que China y 
Sri Lanka mantienen desde hace largo tiempo . China es un asociado comercial muy importante de 
Sri Lanka . La sólida relación entre los dos países se ha afianzado constantemente con el tiempo . El 
valor del comercio total entre los dos países aumentó de 659 millones de dólares EE.UU. en 2005 
a 4.025 millones en 201 5. 
4.424.   Las relaciones comerciales entre Sri Lanka y China abarcan un largo período que data de 
hace varios siglos . En el año 1952, China y Sri Lanka iniciaron un nuevo capítulo en las relaciones 
comerciales entre los dos países al suscribir el Acuerdo relativo  al comercio de trueque para el 
caucho y el arroz . Esto ocurrió incluso antes de que los dos países establecieran relaciones 
diplomáticas formales en 1957 . El Acuerdo de Comercio y Pagos , firmado por los dos países 
en 1982, estableció el trato NMF para los  productos de exportación e importación de ambos 
países . En 1984, los dos países firmaron un Acuerdo de Cooper ación Económica y Técnica, y 
en 1991 los dos acuerdos se fusionaron para establecer el "Comité Mixto Sri Lanka -China de 
Cooperación Comercial y Ec onómica" . El 28 de mayo de 2013, los dos países firmaron un 
Memorando de Entendimiento sobre Cooperación Comercial y Económica, y actualmente nos 
encontramos en la etapa preliminar de la conclusión de un ALC.  
4.425.   China es uno de los principales asociados de Sr i Lanka en el desarrollo desde hace muchos 
años. En particular, tras el fin del conflicto civil en Sri Lanka en 2009, China encabezó el proceso 
de asistencia para el desarrollo con el fin de reconstruir la infraestructura de Sri Lanka, que incluye 
carreter as, puertos y un aeropuerto . Los dos países han entablado conversaciones para intensificar 
su cooperación comercial y económica en el plano bilateral.  
MAURICIO  
4.426.   Nuestros dos países mantienen excelentes relaciones que ponen claramente de manifiesto 
en los in tercambios comerciales, económicos, sociales y culturales entre nuestros dos países.  
4.427.   China es una de las principales fuentes de importaciones para Mauricio . En los últimos años 
ha aumentado el número de turistas procedentes de China como resultado de una e strategia 
deliberada tendiente a diversificar nuestros mercados turísticos.  
4.428.   La inestabilidad económica y financiera mundiales nos afecta a todos los países, grandes o 
pequeños, y elogiamos al Gobierno de la República Popular China  por sus esfuerzos para so stener 
su crecimiento económico y por sus reformas internas tendientes a estimular el comercio y la 
inversión con el resto del mundo.  
4.429.   Al tiempo que encomiamos los esfuerzos de China por promover las ramas de producción 
emergentes y transformar el sector ma nufacturero, acogemos con beneplácito la sinergia de las 
medidas adoptadas para desarrollar el sector de servicios.  
4.430.   Mauricio ha participado activamente con China en las negociaciones relativas a la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información,  que permitieron lograr un avance 
significativo en diciembre de 2015. S e prevé que este acuerdo g enerará 1,3 billones de 
dólares  EE.UU. en volumen del comercio y el fomento del crecimiento.  
4.431.   Seguimos de cerca con gran interés la participación de China en la s negociaciones relativas 
al Acuerdo sobre Bienes Ambientales y al Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.432.   Deseamos también encomiar los esfuerzos desplegados por China para ratificar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio en septiembre de 2015 y poner en marcha una serie de reformas, 
entre ellas la introducción de procedimientos electrónicos de despacho de aduana para aumentar 
la eficiencia de ese proceso desde el punto de vista del comercio.  
4.433.   Alentamos a China a seguir buscando oportunidades para establece r empresas conjuntas 
con sociedades extranjeras de otros países en desarrollo como Mauricio, en particular para la 
fabricación de productos de alta gama y la prestación de servicios de gran calidad.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.434.   Deseamos felicitar a China por reformar su régimen para l a inversión extranjera a fin de 
excluir algunas importaciones de los procedimientos de examen y aprobación . Esa reforma 
ciertamente acelerará y aumentará las inversiones en el país.  
4.435.   También encomiamos las iniciativas de China para reforzar la observancia d e los derechos 
de propiedad intelectual . No obstante, instamos a China a que considere la posibilidad de adoptar 
medidas para poner freno a la exportación de productos falsificados, incluidas las artesanías que 
representan monumentos históricos y caracterí sticas nacionales de otros países.  
4.436.   Hemos tomado nota de que China utiliza contingentes arancelarios para varios productos . 
China también mantiene derechos de exportación elevados  sobre algunos productos que nos 
interesan, entre ellos el azúcar . Estamos int eresados en trabajar con nuestros colegas chinos para 
resolver esta cuestión.  
4.437.   En el plano bilateral, esperamos colaborar con China para realizar un estudio de viabilidad 
sobre un Acuerdo de Libre Comercio para mejorar los intercambios comerciales y reducir  los 
obstáculos no arancelarios al comercio.  
KENYA  
4.438.   Kenya y China mantienen desde hace mucho tiempo relaciones amistosas y cordiales, que 
se han estrechado a lo largo de muchos años de vínculos diplomáticos y económicos . Esas 
relaciones se han fortalecido c omo resultado de las visitas de alto nivel realizadas entre los dos 
países en años recientes.  
4.439.   Observamos que, durante el período objeto de examen, el crecimiento económico de China 
se desaceleró, registrando una tasa media de aumento del PIB de alrededor d el 7,1 %. Ese 
crecimiento se vio impulsado en gran medida por una sólida demanda interna y apoyado por la 
ampliación y la disponibilidad de crédito a nivel interno y por el aumento de los ingresos . En el 
crecimiento económico han incidido, entre otras cosas , los efectos de la crisis financiera y 
económica mundial, la lentificación  del crecimiento mundial y el aumento de la incertidumbre.  
4.440.   También observamos que China sigue siendo uno de los principales receptores de 
inversiones extranjeras directas del mundo . En 2014, las corrientes de IED hacia China alcanzaron 
la cifra de 119.600 millones de dólares EE.UU., en tanto que en 2015 fueron de 126.270 millones . 
Esas IED estuvieron destinadas principalmente al sector manufacturero, el sector inmobiliario, los 
servicios de leasing y los servicios prestados a las empresas y el comercio mayorista y minorista . 
China también sigue tratando de atraer más IED facilitando los procedimientos pertinentes 
mediante varios planes de incentivos y medidas de liberalización.  
4.441.   Tomamo s nota de las diversas reformas introducidas a fin de mejorar el entorno para la 
inversión y la actividad comercial . Estas reformas se aplican al régimen fiscal y tributario, los 
procedimientos de examen y aprobación administrativos, las condiciones para l as actividades de 
empresas, el examen y aprobación de inversiones, las empresas públicas y el desarrollo, el 
sistema financiero y la seguridad social . Otras reformas incluyen la enmienda de la Ley de 
Contratación Pública, la revisión de los derechos de pro piedad intelectual y el fortalecimiento del 
sistema de observancia de esos derechos y nuevos cambios en la reglamentación de la 
competencia en lo que respecta a las fusiones de empresas.  
4.442.   Encomiamos a China por su apoyo al sistema multilateral de comercio y  el respaldo que 
brinda a los países en desarrollo, en particular los menos adelantados . Valoramos esos esfuerzos e 
instamos a China a que siga fortaleciendo estas iniciativas en pro del desarrollo.  
4.443.   En el plano bilateral, China sigue siendo un importante a sociado de Kenya . A lo largo de los 
años nos hemos beneficiado de la cooperación económica y técnica con China en proyectos de 
inversión e infraestructura.  
4.444.   Durante el período objeto de examen, la cooperación bilateral económica y comercial 
siguió ampliándo se. Según la Oficina Nacional de Estadísticas de Kenya, el comercio total de Kenya 
con China aumentó un 26 %, de 2.700 millones de dólares EE. UU. en 2014 a 3.400 millones 
en 2015. La balanza comercial se inclina a favor de China . Las principales exportacion es de Kenya WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  a China fueron minerales de metales comunes y sus concentrados, cu eros, desechos y chatarra de 
metales comunes no ferrosos, materiales de origen vegetal, frutas y nueces y cobre, en tanto que 
las importaciones chinas consistieron en bienes y eq uipo para contratos de obras de ingeniería 
civil, equipo de telecomunicaciones, rieles y vagones de ferrocarril, equipo conexo, automóviles y 
motocicletas, equipo eléctrico rotatorio y sus partes, maquinaria y aparatos eléctricos, tuberías  y 
perfiles hueco s y accesorios de hierro o acero para tuberías.  
4.445.   Por último, Kenya desea expresar una vez más su beneplácito por las medidas adoptadas 
por China para consolidar su crecimiento económico general y su desarrollo a través de iniciativas 
multilaterales, regiona les y bilaterales.  
GUINEA  
4.446.   La delegación de Guinea hace suyas las declaraciones formuladas por los coordinadores de 
grupos, a saber, Benin  en nombre de los PMA y Marruecos en nombre del Grupo Africano.  
4.447.   China y Guinea mantienen relaciones diplomáticas y econ ómicas des de 1958, fecha en que 
mi país alcanzó su independencia . Esas relaciones se han ido fortaleciendo a lo largo de los últimos 
20 años y se han consolidado con el advenimiento de la Tercera República.  
4.448.   Los resultados económicos que ha obtenido China s on el fruto de reformas sin precedentes 
llevadas a cabo por el país desde su adhesión a la OMC.  
4.449.   Los dos informes que tenemos ante nosotros ponen claramente de relieve los logros 
económicos de China a pesar de la pérdida de impulso de la economía mundial.  
4.450.   Las diversas reformas introducidas y las estrategias sectoriales adoptadas prueban sin 
lugar a dudas que las autoridades chinas desean aumentar la transparencia de sus políticas y 
prácticas comerciales y contribuir a mejorar el funcionamiento del sistema mu ltilateral de 
comercio.  
4.451.   Las orientaciones de la política comercial de China están verdaderamente basadas en el 
respeto de los compromisos asumidos en la OMC y en la cooperación con los Miembros de la 
Organización, en particular los PMA.  
4.452.   En 2015, las export aciones de Guinea a China totalizaron 4.502.527 dólares EE.UU., en 
tanto que sus importaciones fueron de 99.154.134 dólares.  
4.453.   Para rectificar este desequilibrio de la balanza comercial, las autoridades guineanas  y 
chinas han decidido aunar esfuerzos para re forzar la cooperación en varias esferas.  
4.454.   Las relaciones de cooperación entre China y Guinea se rigen por las recomendaciones 
emanadas del informe de la quinta reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Económica, 
Comercial y Técnica, firmado en Conakry el  14 de abril de 2011. 
4.455.   Desde esa fecha, las actividades de cooperación de China con Guinea han llegado a un 
nivel sin precedentes.  
4.456.   Además de las visitas de Estado que realizó a China el Presidente de la República de 
Guinea, Prof esor Alpha Condé, China y Gui nea han suscrito acuerdos de cooperación comercial 
mediante el intercambio periódico de información entre los organismos encargados del comercio y 
el establecimiento de relaciones directas de cooperación entre las estructuras de fomento del 
sector privado,  incluida la Cámara de Comercio y las organizaciones de empleadores.  
4.457.   También se tiene previsto establecer oficinas de asuntos comerciales y empresas conjuntas 
entre compañías privadas chinas y guineanas en los ámbitos comercial y económico.  
4.458.   Se han emprendi do iniciativas como la búsqueda de oportunidades comerciales y la 
organización de eventos como ferias y exposiciones para ventas.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
- 66 - 
 
  4.459.   En lo que respecta al acceso a los mercados, además del sistema generalizado de 
preferencias, Guinea goza de un acceso libre d e derechos y de contingentes al mercado chino para 
la mayoría de sus productos.  
4.460.   Guinea observa con gran satisfacción que su comercio con China ha aumentado en 
volumen.  
4.461.   Las importaciones de Guinea procedentes de China incluyen bienes industriales, 
motocicle tas, computadoras y textiles, en tanto que sus exportaciones a China consisten en 
materias primas y productos agrícolas.  
4.462.   Además del comercio de mercancías, los Gobiernos de China y Guinea mantienen una 
sólida cooperación en cuyo marco se presta apoyo insti tucional al Gobierno guineano.  
4.463.   Esa cooperación incluye la capacitación de personal directivo guineano en sectores como la 
agricultura, la construcción de escuelas primarias rurales y hoteles, perforaciones y la firma de un 
acuerdo marco entre el Banco de D esarrollo de China y el Gobierno de Guinea.  
4.464.   Como ustedes saben, Guinea sufrió una epidemia causada por el virus del Ébola en 2004 . 
La respuesta de China a esa crisis fue ejemplar, tanto en Ginebra como en las dos capitales.  
4.465.   Desde el momento en que se desat ó la epidemia, China envió personal y equipo médicos, 
medicamentos y suministros a Conakry.  
4.466.   China sigue apoyando al Gobierno guineano en su programa de desarrollo socioeconómico . 
Con la contribución del Gobierno  guineano, acaba de construir la pre sa hidroe léctrica de Kaleta, 
de 240 MW, que puede suministrar electricidad a buena parte de la población y ayudarla a 
establecer una base industrial.  
4.467.   Se está construyendo una segunda presa hidroeléctrica con el fin no solo de suministrar 
electricidad a los hogares y la industria sino también de vender energía a los países vecinos.  
SENEGAL  
4.468.   El sexto examen de las políticas comerciales de la República Popular China  nos brinda la 
oportunidad de pasar revista nuevamente al entorno económico y comercial de un país que es el 
principal exportador mundial des de 2009 y la principal potencia comercial des de 2013. A  este 
respecto, cabe encomiar y felicitar a China por las iniciativas que ha tomado a fin de mejorar las 
condiciones para la actividad empresarial y la inversión desd e su último examen en 2014.  
4.469.   Con una participación del 11 % en el comercio mundial, que confirma que está firmemente 
integrada en el sistema mundial de comercio, China ha aplicado políticas eficaces encaminadas a 
diversificar su economía.  
4.470.   A pesar de que el c recimiento se ha desacelerado en los últimos años, la introducción de 
importantes reformas económicas y comerciales le han permitido mejorar el entorno para las 
actividades de las empresas locales, promover la inversión y afianzar su inclusión en las caden as 
de valor mundiales.  
4.471.   Como resultado, ha registrado, según el informe de la Secr etaría, una tasa de aumento 
del PIB del 6,9 %, ligeramente más baja que la de años anteriores . El consumo interno, estimulado 
por las políticas sistemáticas del Gobierno, sigue  siendo una de las principales fuerzas que impulsa 
el crecimiento.  
4.472.   China también ha mantenido las principales orientaciones de su política de reforma 
estructural de la economía, encaminadas a asignar al sector privado un papel más importante en 
el plano ec onómico, como indican las reformas relativas a las empresas públicas.  
4.473.   También reconocemos las importantes iniciativas de China para facilitar el comercio, que 
incluyen la aplicación de procedimientos electrónicos de despacho de aduana en todo el país y la 
ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.474.   La delegación de Senegal también acoge con beneplácito la modernización continua del 
sector agrícola, que, según el informe de la Secretaría, contribuye alrededor del 10 % del PIB . La 
econo mía china también se beneficia del rápido desarrollo del sector de servicios.  
4.475.   Si bien China es sin lugar a dudas un destino prioritario para las inversiones extranjeras 
directas (IED), que en 2014 alcanzaron la cifra de 119.500 millones de dólares EE.UU., lo cierto es 
que China es también uno de los principales asociados del continente africano, que en ese mismo 
año recibió casi 1.600 millones de dólares EE.UU. en IED procedentes de China . Más de 
2.500  empresas chinas se han instalado en África en diversos sectores económicos.  
4.476.   En el caso concreto del Senegal, nuestras relaciones con China en las esferas política y 
económica se han ido ampliando, y gracias a esa cooperación dinámica se han ejecutado varios 
proyectos en los sectores de la energía, la infraestr uctura y las finanzas, entre otros.  
4.477.   Mi país celebra los resultados económicos logrados por el Gobierno de China y lo insta a 
perseverar en su determinación y sus esfuerzos para aumentar su apertura al comercio y las 
cadenas de valor mundiales, a fin de seg uir contribuyendo al crecimiento de la economía mundial 
en beneficio de todos.  
4.478.   Por último, la delegación del Senegal acoge con beneplácito la contribución positiva de la 
delegación china, encabezada por el Embajador Yu Jianhua, a la labor de la OMC.  
HONDUR AS 
4.479.   En lo que concierne al informe presentado, notamos con gran interés que el PIB real 
registró un crecimiento del 7,3 % en 2014 y del 6,9 % en 2015, siendo la fuerza motora del 
crecimiento la fuerte demanda interna, impulsada por la expansión y la disponibi lidad de crédito en 
el país y por el aumento de los ingresos.  
4.480.   Al mismo tiempo, destacamos que durante el período objeto de examen, la inflación de los 
precios al consumo se mantuvo moderada en solo el 2 % en 2014 y el 1,4 % en 2015, y notamos la 
adopción del  Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), cuyo propósito es el de proseguir el 
proceso de reforma estructural de la economía.  
4.481.   En el informe se resalta el establecimiento de la Oficina de medidas comerciales correctivas 
e investigaciones y de la Oficina de  investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de 
producción (IBII) en la esfera de las investigaciones sobre medidas comerciales . Percibimos los 
cambios en la reglamentación relativa a la política de competencia, particularmente en el tema de 
fusiones, así como el establecimiento de una base jurídica más clara para la determinación, 
evaluación y supervisión de las condiciones restrictivas en materia de competencia económica, y 
valoramos la publicación de las disposiciones para resolver el conflict o entre la protección de la 
propiedad intelectual y la aplicación de la política de competencia, la cual se está estudiando en la 
capital.  
4.482.   China ha seguido siendo uno de los principales receptores de inversión extranjera directa 
(IED) del mundo ; se destaca  entre los países con mayor PIB per cápita y ocupa la posición 28 en 
el índice de competitividad global.  
4.483.   En lo que respecta a nuestro comercio bilateral, en el año 2015, importamos alrededor de 
1.300 millones de dólares EE.UU. en máquinas, aparatos y mater ial eléctrico ; aparatos de 
grabación, aparatos y artefactos mecánicos, vehículos y calzado, entre otros, y exportamos 
alrededor de 27 millones de dólares EE.UU. en minerales, escorias y cenizas, máquinas, aparatos y 
material eléctrico, aparatos de grabació n, aluminio y manufacturas de aluminio y extractos 
curtientes, entre otros.  
4.484.   Al mismo tiempo, hacemos mención que en el año 2006, por la necesidad de entrelazar a 
nuestras dos naciones, nació la Cámara de Comercio e Inversiones Honduras -China, de lo cual se  
derivó la creación de un parque industrial y comercial Honduras -China, así como la creación del 
Centro Cultural Honduras -China, que imparte educación integral con becas y tecnología y respecto 
del cual aprovechamos la oportunidad para agradecer la coopera ción otorgada.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.485.   Finalmente, permítanme reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar y examinar las políticas y prácticas comerciales de China, y al mismo tiempo para 
desear éxito a las autoridades en la p resentación de su mecan ismo de e xamen de políticas 
comerciales.  
NEPAL  
4.486.   Los dos informes resumen la forma en la que ha continuado el desarrollo económico y 
comercial de China en un entorno internacional difícil y complicado . La recuperación de la 
economía mundial sigue siendo débi l todavía una vez superada la crisis económica . En 2015, la 
tasa de crecimiento de la economía mundial registró su nivel más bajo de los últimos seis años . 
Sin embargo, es importante señalar que a pesar de ello, China  siguió aplicando sus reformas y, 
gracias a la aplicación de unas políticas prudentes y a que siguió abriendo sus mercados, logró 
alcanzar un crecimiento económico de alrededor del 7 % en el período que se examina . Valoramos 
el hecho de que la economía de China representó más del 25 % del crecimi ento económico mundial 
en 2015.  
4.487.   Nos congratulamos de la determinación de China de construir un nuevo sistema económico 
abierto y de que haya acelerado el paso hacia la consecución de nuevas ventajas competitivas en 
el plano internacional . Ha promovido el d esarrollo del comercio exterior basado en la innovación, 
ha facilitado un desarrollo estratégico equilibrado de las inversiones y ha explorado activamente la 
posibilidad de establecer un nuevo sistema de normas y reglamentos para el comercio y la 
inversión  transfronterizos, al tiempo que ha seguido profundizando las reformas internas . Se ha 
ampliado la experiencia de la Zona Franca Experimental de Shanghái  con el establecimiento de 
tres nuevas zonas francas  experimentales en Guangdong, Tianjin y Fujian . El mercado de consumo 
interno de China ha crecido rápidamente en los dos últimos años, con una tasa superior al 10 % en 
el período que se examina . Es alentador constatar que, por primera vez, la contribución del sector 
de los servicios al crecimiento económico  ha superado el 50 %. Tomamos nota de los esfuerzos 
desplegados para aumentar la demanda interna como complemento de las reformas estructurales 
relacionadas con la oferta.  
4.488.   Por su condición de principal país comerciante del mundo, las políticas y prácticas 
adoptadas por China tienen una gran incidencia en el funcionamiento y mantenimiento del 
comercio mundial . En este contexto, las reformas de las políticas, con la adopción de una política 
fiscal activa y una política monetaria prudente, que ha acometido el p aís durante el período que se 
examina favorecen y sostienen la aceleración del crecimiento económico . El crecimiento de China 
impulsado por el comercio ha servido como modelo para los países en desarrollo y los países 
menos adelantados (PMA) Miembros . China ha apoyado siempre el sistema multilateral de 
comercio desde que se adhirió a la OMC . Su compromiso de cumplir las obligaciones contraídas en 
la OMC de forma transparente y puntual es digno de elogio . A nuestro juicio, China tiene un papel 
fundamental qu e desempeñar para fortalecer y promover aún más el sistema multilateral de 
comercio en el futuro.  
4.489.   China ha mostrado siempre una actitud positiva en relación con las cuestiones y 
preocupaciones de los PMA en la OMC . Nos complace  constatar que ha ampliado su  régimen de 
acceso libre de derechos y de contingentes al 97 % de los 33 PMA que mantienen relaciones 
diplomáticas con China . Esto ha contribuido a que estos países hayan aumentado sus 
exportaciones al mercado chino . China es el mayor inversor y el principa l destino de las 
exportaciones de los PMA . El "Programa de China para los PMA y l as adhesiones" ha ayudado a 
los PMA a participar de modo eficaz en el sistema multilateral de comercio y a beneficiarse de él, 
así como a acelerar el proceso de adhesión de nu evos PMA . Celebramos el hecho de que China 
presentara en 2015 una notificación sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios.  
4.490.   China es el país vecino de Nepal en su frontera septentrional y ambos países mantienen 
unas excelentes relaciones c ulturales y comerciales desde hace mucho tiempo . Nepal y China 
firmaron en 1981 un "Acuerdo de Comercio y Pagos", y en julio de 2002 un acuerdo para regular 
el comercio y las cuestiones conexas entre Nepal y la Región Autónoma del Tíbet de China.  
Además, e n mayo de 1994 firmaron un Acuerdo sobre Transporte . Para continuar ampliando y 
profundizando las relaciones comerciales bilaterales, han firmado recientemente varios acuerdos y 
memorandos de entendimiento durante la visita del Primer Ministro de Nepal a C hina durante el 
último mes de marzo, en particular el Acuerdo sobre el transporte en tránsito entre el Gobierno de 
la República Popular China y el Gobierno de Nepal.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.491.   China es un interlocutor comercial importante de Nepal, con una participación en su 
comerc io total de casi  el 12 % durante el último ejercicio económico . En el ejercicio económico 
actual ha alcanzado casi el 15 %, lo que pone de manifiesto la tendencia al alza del comercio entre 
los dos países . China es el segundo país más importante de procedenc ia de las importaciones de 
Nepal y el cuarto mercado de destino de sus exportaciones.  
4.492.   China, que siempre ha apoyado con firmeza los esfuerzos orientados al desarrollo de 
Nepal, es el mayor inversor en Nepal, y sus inversiones han contribuido a impulsar la 
industrialización y la creación de empleo . Nepal es uno de los beneficiarios del Sistema de 
Preferencias Arancelarias  de China . China ha ofrecido la entrada en franquicia arancelaria de 
8.030  productos procedentes de Nepal, pero la tasa de utilización es m uy escasa debido a 
problemas estructurales y limitaciones relacionadas con la oferta . Los productos de interés 
exportador para Nepal tendrían mayor acceso a China si los obstáculos técnicos en forma de 
prescripciones relacionadas con las cuestiones sanitar ias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos 
al comercio fueran menos estrictos . Confiamos en que China reduzca en breve el valor añadido en 
los productos de exportación al 25 % de conformidad con la decisión relativa a las normas de 
origen preferenciales  para los PMA que se alcanzó en Nairobi . La facilitación del transporte 
transfronterizo a través de las difíciles rutas del Himalaya es otra cuestión importante que merece 
una atención especial en el marco del fomento de nuestro comercio bilateral.  
4.493.   Esperam os que, en el futuro, los PMA tendrán una mayor flexibilidad para acceder al 
mercado chino, tanto para el comercio de mercancías como para el comercio de servicios . También 
estamos convencidos de que China apoyará sin reservas los resultados concretos  relativos a 
los PMA en la OMC . Exhortamos a China a  que siga aumentando la ayuda técnica y financiera que 
presta actualmente a todos los PMA para la creación de capacidad relacionada con el comercio y 
que les ayude a integrarse  mejor en el sistema multilateral  de comercio.  
DJIBOUTI  
4.494.   Hemos escuchado con interés las declaraciones de los oradores que han intervenido en el 
presente examen y deseamos compartir con ustedes nuestras observaciones.  
4.495.   Felicitamos a China por su ejemplar modelo de crecimiento caracterizado por reformas 
profundas y escalonadas ; estas medidas de gran calado le han permitido mantener una tasa media 
de crecimiento del 7 % desde el decenio de 1970. 
4.496.   La estrategia de crecimiento del comercio de China ha impulsado medidas que propician el 
desarrollo de la capacidad comercial de África.  
4.497.   Con respecto a nuestras relaciones bilaterales, China contribuye, entre otras cosas, al 
desarrollo de la infraestructura en Djibouti . Djibouti y China han firmado tres importantes 
acuerdos económicos y comerciales por u n valor de casi 11 .000 millones de dólares EE.UU.  
4.498.   Se trata de la construcción de:  
 dos nuevos puertos;  
 la línea ferroviaria entre Djibouti y Etiopía;  
 un oleoducto.  
4.499.   Las reformas políticas tradicionales, aunque esenciales, no son suficientes, por sí solas, 
para conseguir un crecimiento autónomo y hacer posible que nuestras estrategias de desarrollo 
den los resultados deseados.  
4.500.   Esta forma de asociación ofrece a un PMA como Djibouti la emancipación económica y la 
posibilidad de lograr sus objetivos de desarrollo . 
4.501.   Por lo que respecta al comercio, estos proyectos en gran escala con China permiten a 
Djibouti -ahora y especialmente en el futuro - acelerar el flujo de mercancías en la región y, a WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  medio plazo, contribuirán a alcanzar nuestro objetivo de convertir a Djib outi en una plataforma de 
transbordo para el comercio africano.  
4.502.   Djibouti también valora los esfuerzos de China para reducir su consumo de energía y las 
emisiones de gases de efecto invernadero.  
4.503.   Exhortamos a China a que prosiga sus iniciativas de desarrollo  económico sostenible y 
mantenga su papel pionero en el desarrollo de grandes proyectos de infraestructura en África.  
4.504.   Vemos con satisfacción el apoyo de China a la función central de la OMC en el sistema 
internacional de comercio y los esfuerzos que está r ealizando con miras a la conclusión 
satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  
ZIMBABWE  
4.505.   Suscribimos la declaración de Marruecos en nombre del Grupo Africano.  
4.506.   Desde el último examen de las políticas comerciales ( examen de las políticas com erciales ) 
de China en 2014, China ha alcanzado un crecimiento estable y su PIB ha seguido aumentando, 
aunque a una tasa inferior, del 7,3 % en 2014 y del 6,9 % en 2015, con el telón de fondo de una 
fuerte demanda interna . La renta per cápita ha registrado un  crecimiento nominal del 10,1 % y un 
crecimiento real del 8 %. El índice de precios de consumo, aunque ha seguido aumentando, se ha 
desacelerado, pasando de una tasa de crecimiento del 2 % en 2014 al 1,4 % en 2015.  
4.507.   Nos complace tomar nota de que China ha profu ndizado sus reformas internas y ha puesto 
en marcha una estrategia de desarrollo impulsado por la innovación, que comprende una 
estrategia nacional de mundialización, el fomento de la participación del sector privado en la 
economía, la aplicación de reform as en las empresas estatales, la promoción de la competencia, 
los sistemas comerciales y el desarrollo equilibrado de la inversión . En este proceso, el país 
continúa abriendo sus regiones interiores y fronterizas al mundo exterior . Queremos felicitar al 
Gobierno de China por estos logros.  
4.508.   China sigue siendo el primer país comerciante del mundo (excluido el comercio entre los 
países de la  UE) y el mayor receptor de inversión extranjera directa (IED) del mundo . China ha 
hecho una importante contribución a la recuperación y el desarrollo de la economía mundial y ha 
desempeñado una función fundamental en la orientación de los trabajos del sistema multilateral de 
comercio.  
4.509.   En el plano bilateral, Zimbabwe y China tienen una larga trayectoria de relaciones política s 
y económicas cordiales y China sigue siendo un amigo incondicional de Zimbabwe . Es el punto 
central de la "política de orientación hacia el Este" adoptada por Zimbabwe a principios de 2000 
como estrategia de diversificación de los destinos de exportación  hacia mercados no tradicionales, 
tales como los de Asia Sudoriental, el Oriente Medio y el Lejano Oriente . 
4.510.   En enero de 2015, Zimbabwe y China firmaron un memorando de entendimiento que 
ayudará a Zimbabwe a llevar plenamente a cabo varios componentes esenc iales de su programa 
económico, el Programa Zimbabwe para la transformación  socioeconómica sostenible 
(ZIM-ASSET) . Los aspectos fundamentales que abarca el memorando de entendimiento son la 
reforma y reorganización de las empresas estatales, la configuraci ón, establecimiento y 
administración de zonas económicas especiales y la planificación y administración de las pequeñas 
y medianas empresas . Otros componentes esenciales del acuerdo son el fomento de la 
planificación e investigación de la política económic a estratégica, el fortalecimiento de la capacidad 
para impulsar programas nacionales de reforma económica y la creación de una plataforma para la 
cooperación en materia de inversión y comunicación en Zimbabwe.  
4.511.   Muchos posibles inversores chinos han mostrado  su disposición a apoyar la estrategia de 
mundialización que contiene el duodécimo plan quinquenal de China al considerar a Zimbabwe 
lugar de destino de sus inversiones.  
4.512.   China se ha convertido en uno de los principales interlocutores comerciales de Zimbabw e y 
una de sus primeras fuentes de IED . El país es destinatario de numerosas formas de inversiones WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  procedentes de China y acoge a empresas chinas especializadas en la explotación minera, la 
fabricación de cemento, la infraestructura y las actividades inmob iliarias . Zimbabwe prevé nuevas 
inversiones en el marco de los grandes acuerdos que ya ha suscrito con China.  
4.513.   En lo que respecta al comercio, el volumen total de los intercambios comerciales entre 
Zimbabwe y China superó los 1.200 millones de dólares EE.UU . en 2014 . Sin embargo, disminuyó 
en 2015 . Las principales exportaciones de Zimbabwe a China consisten en tabaco, platino, oro, 
algodón, metales comunes, productos minerales y minerales . Entre las importaciones procedentes 
de China cabe señalar la maquinar ia, los productos eléctricos, los productos químicos, los textiles, 
el equipo de transporte, las prendas de vestir y el equipo electrónico.  
4.514.   En cuanto al fomento del comercio, Zimbabwe participa en la Muestra Internacional de 
Comercio e Inversión de China ( CIFIT) en China des de 2006, mientras que empresas chinas 
exponen cada año en la Feria Comercial Internacional de Zimbabwe, en la que fueron los 
principales expositores en  2013.  
4.515.   Zimbabwe espera con interés una mayor cooperación económica con China y desea a  la 
delegación de este país todo tipo de éxitos en su sexto examen de las políticas comerciales . 
GEORGIA  
4.516.   China es un asociado económico, político y estratégico de Georgia muy importante . Ambos 
países mantienen una intensa y ejemplar cooperación para conseg uir objetivos comunes.  
4.517.   Un ejemplo claro de esta cooperación fructífera es la iniciativa conjunta de desarrollar la 
Nueva Ruta de la Seda . El "Foro de la Ruta de la Seda ", un acontecimiento internacional que se 
celebró el año pasado en Georgia por primera v ez, se ha pensado de forma específica para 
promover la creación de una nueva plataforma que permita intensificar la cooperación en sectores 
cruciales como el comercio y el establecimiento de contactos comerciales, las inversiones, el 
turismo, el transporte , la energía y otras esferas importantes . En este espíritu, nos esforzamos no 
solo por mantener, sino también por profundizar las relaciones amistosas en todos los ámbitos.  
4.518.   Desde el punto de vista económico, es importante señalar que China siempre ha ocupa do 
una posición destacada entre los interlocutores comerciales exteriores de Georgia . Las relaciones 
comerciales entre los dos países se han intensificado de manera dinámica en el transcurso de los 
últimos años . En la actualidad, China es para Georgia el c uarto mayor interlocutor comercial, la 
quinta procedencia de las importaciones y el segundo destino más importante de las 
exportaciones.  
4.519.   Cabe destacar también que en febrero de 2016 se han iniciado negociaciones para 
concertar un acuerdo de libre comercio (ALC) entre China y Georgia . Se han celebrado con éxito 
tres rondas de negociaciones y esperamos que al final del presente año se pueda celebrar la 
culminación del ALC.  
4.520.   En conclusión, quisiéramos subrayar que China es un valioso asociado de Geor gia y que 
consideramos que la só lida y amistosa cooperación que mantenemos en la actualidad proseguirá 
en el futuro.  
CÔTE  D'IVOIRE  
4.521.   La delegación de Côte d'Ivoire suscribe la declaración d e Marruecos en nombre del 
Grupo  Africano.  
4.522.   El establecimiento de relaciones diplo máticas entre Chi na y Côte d'Ivoire se remonta 
a 1983. Desde entonces, han evolucionado y se han intensificado y diversificado en distintos 
ámbitos.  
4.523.   Así, la cooperación entre Côte d'Ivoire y China propició la financiación y ejecución de varios 
proyectos re lacionados con la infraestructura, el transporte, la energía, el abastecimiento de agua 
potable y las telecomunicaciones, gracias a la treintena de em presas chinas presentes en WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  Côte d'Ivoire . Al final de septiembre de 2015, la financiación concedida por Ch ina representaba 
alrededor del 28 % de la financiación exterior activa en Côte d'Ivoire.  
4.524.   El fortalecimiento de la amistad y cooperación entre China y Côte d'Ivoire se tradujo, 
asimismo, en el compromiso de China de contribuir a la ejecución del plan naciona l de desarrollo 
para 2016 -2020, en particular en las esferas de la industrialización, la modernización agrícola y la 
infraestructura.  
4.525.   Nuestra delegación quisiera, pues, expresar su profundo agradecimiento a China.  
4.526.   Además, la delegación de Côte d'Ivoire aco ge con gran satisfacción la iniciativa de China en 
relación con las actividades sociales, recreativas y deportivas en Côte d'Ivoire a través del 
proyecto de construcción de un estadio olímpico con capacidad para 60.000 espectadores en el 
norte de Abidjan, como regalo de la República Popular China.  
4.527.   En lo que respecta al comercio, China se ha convertido en el tercer interlocutor comercial 
más importante de Côte d 'Ivoire después de Francia y Nigeria . El comercio entre China y 
Côte d'Ivoire pasó de 272.400 mill ones de francos CFA (457 millones de dólares EE.UU.) en 2011 a 
773.600 millones de francos CFA (1.298 millones de dólares EE.UU.) en 2015, lo que supone un 
aumento de más del 184 %. 
4.528.   El esfuerzo desplegado por China para cumplir los compromisos que ha contra ído en el 
marco del sistema multilateral de comercio de la OMC y la forma en que contribuye a su expansión 
son perceptibles en los informes del Gobierno de China y de la Secretaría de la OMC . La delegación 
de Côte d'Ivoire quiere expresar sus mejores deseo s para el éxito del examen de las políticas 
comerciales de China, un país cuyo apoyo a la cooperación Sur -Sur es digno de todo elogio.  
REPÚBLICA  KIRGUISA  
4.529.   China es el principal país comerciante del mundo . Con una frontera común en el este y el 
sudeste, Chin a es nuestro segundo interlocutor comercial desde que declaramos nuestra 
independencia, hace ya más de dos decenios . La República Popular China fue uno de los primeros 
países en reconocer la independencia de la República Kirguisa, en 1991.  
4.530.   Nos complace ver  que China sigue profundizando en sus reformas orientadas al mercado , 
avanzando en la liberalización y simplificación de sus procedimientos, comprendidas las reformas 
aduaneras, que contribuirán a eliminar los obstáculos al comercio.  
4.531.   Hasta la fecha, nuestr os países han firmado más de 200 acuerdos bilaterales, que han 
sentado algunas bases con respecto al marco jurídico, los procesos administrativos, etc. , lo que 
permite seguir desarrollando unas relaciones mutuamente beneficiosas y una cooperación 
diversifi cada a escala bilateral, así como a escala regional e internacional, incluso en el marco de la 
Organización de Cooperación de Shanghái , de las Naciones Unidas, de la OMC y de otras 
organizaciones internacionales.  
4.532.   En lo que se refiere a las relaciones comer ciales y económicas bilaterales, cabe señalar 
que, a pesar de la difícil situación de la economía mundial en 2015, China sigue siendo uno de los 
principales asociados comerciales y económicos de la República Kirguisa . Las inversiones de China 
en Kirguistán  suponen aproximadamente el 30 % del volumen total de la IED en nuestra República.  
4.533.   El alto nivel de confianza política mutua se refuerza permanentemente gracias a las visitas 
recíprocas de alto nivel de los dirigentes de nuestros países y del desarrollo de las relaciones 
diplomáticas . En 2015, se llevaron a cabo más de 80 visitas de alto nivel.  
4.534.   Por otra parte, la República Kirguisa fue uno de los primeros países en confirmar 
oficialmente su participación activa en la recuperación de la Gran Ruta de la Seda, que anunció el 
Presidente Almazbek Atambayev en el curso de su visita a China en 2014 . La República Kirguisa 
está estudiando la iniciativa sobre el establecimiento del marco de desarrollo económico para 
integrar el comercio y la inversión en Eurasia median te el establecimiento del  Cinturón Económico 
de la Ruta de la Seda (también denominado "Un cinturón, una ruta" ,) como forma de promover la 
apertura de las zonas interiores y fronterizas y el desarrollo equilibrado de las diferentes regiones.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.535.   La República K irguisa apoya a China en su decisión de "continuar promoviendo la 
cooperación comercial y económica a nivel bilateral y regional" . En ese orden de cosas, 
consideramos de gran importancia el programa de cooperación entre la República Kirguisa y China, 
adopt ado en 2015, para el período comprendido entre 2015 y 2025, así como el programa de 
cooperación transfronteriza para el período 2015 -2020, que contemplan medidas de cooperación 
bilateral a largo plazo . En el marco de estos proyectos, la República Kirguisa y China tienen 
previsto adoptar una serie de medidas para ampliar el comercio ; optimizar la estructura comercial 
y el desarrollo equilibrado del comercio bilateral ; ampliar y reforzar la cooperación bilateral en los 
sectores de la energía hidroeléctrica, e l petróleo, el gas y la industria extractiva ; fomentar el 
crecimiento del comercio de productos agrícolas ; fortalecer la cooperación bilateral en materia de 
inspección y cuarentena de productos agrícolas para la vigilancia y prevención de los brotes de 
enfermedades ; simplificar los procedimientos de despacho de aduana de los productos 
perecederos que atraviesan la frontera en el marco del "corredor verde "; y crear un entorno 
propicio a la inversión.  
4.536.   Elogiamos la decisión de China de avanzar hacia un sistema  de comercio transparente y no 
discriminatorio . Su pronta aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio demuestra su 
determinación de apoyar esta iniciativa.  
CAMBOYA  
4.537.   Mi delegación hace suya la declaración de Indonesia en nombre de la ASEAN, así co mo la 
declaración de Benin en nombre de los PMA.  
4.538.   Camboya y China comparten una larga trayectoria de amistad y cooperación . En julio 
de 1958 establecieron oficialmente relaciones diplomáticas . En abril de 2006, acordamos formar 
una "Asociación Global de Coo peración ", y en diciembre de 2010, nuestros dos países reforzaron 
sus lazos bilaterales constituyendo una "Asociación Global Estratégica de Cooperación ". En la 
actualidad, las relaciones entre Camboya y China son mejores que nunca.  
4.539.   China es en estos moment os la mayor fuente de IED y el principal interlocutor comercial de 
Camboya . En 2015, las inversiones de China en Camboya ascend ieron a 961 millones de 
dólares  EE.UU. y el comercio bilateral entre Camboya y China creció hasta una cifra próxima a los 
4.400 m illones de dólares EE.UU . Proyectamos que el valor del comercio bilateral alcance el valor 
de 5.000 millones de dólares EE.UU. en 2017.  
4.540.   Camboya y China participan en la Iniciativa "Un cinturón, una ruta"  y en el proyecto de 
cooperación relativa a la capaci dad de producción . En el marco de esta cooperación, 
fortaleceremos aún más las esferas de la infraestructura, la maquinaria de ingeniería, la 
electricidad, los materiales de construcción y las comunicaciones.  
4.541.   Mi delegación agradece a China su cooperación y  la asistencia que presta tanto a los PMA 
como a Camboya . Los préstamos y donaciones a Camboya han superado la cifra de 2.000 millones 
de dólares EE.UU. en los últimos 50 años.  
4.542.   Mi delegación agradece también la preferencia otorgada por China . Como ha menci onado 
el Excmo . Sr. Wang esta mañana, China ha concedido a 33 PMA la entrada libre de derechos y de 
contingentes para el 97 % de sus líneas arancelarias, y como se indica en el informe de la 
Secretaría , Camboya es, desde el 1º de enero de 2015, uno de los 1 4 PMA a los que China ha 
otorgado el régimen de acceso libre de derechos y de contingentes para el 95 % de las líneas 
arancelarias . Quisiera aprovechar esta oportunidad para exhortar a China a ampliar su lista de 
productos que pueden entrar en franquicia ar ancelaria para incluir aquellos que exportamos a su 
país, como las prendas de vestir y el arroz . Tenemos la firme convicción de que si China pudiera 
incluir los productos de interés para Camboya en su lista de productos en franquicia arancelaria, 
millones de personas podrían salir de la pobreza.  
4.543.   Por último, mi delegación felicita a China por la constructiva función que lleva a cabo para 
ayudar a los PMA en el cumplimiento de los compromisos que han contraído en el marco del 
sistema multilateral de comercio . Felicitamos a China por los log ros conseguidos desde su 
quinto  examen de las políticas comerciales . Mi delegación desea a China que el sexto examen de 
las políticas comerciales  sea fructífero.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  QATAR  
4.544.   El Estado de Qatar mantiene una sólida y profunda relaci ón comercial y económica con la 
República Popular China . Nuestro comercio bilateral se ha multiplicado  por 26 durante los 
10 últimos años y ha aumentado más del 25 % durante el período que se examina . China es 
actualmente el tercer mercado de exportación má s importante de Qatar y los intercambios 
comerciales han superado los 11.000 millones de dólares EE.UU. en 2016.  
4.545.   Confiamos en el fortalecimiento de nuestra relación comercial y económica bilateral en este 
momento en que continuamos cooperando para hacer re alidad la Iniciativa "Un cinturón, una 
ruta". Pensamos que esta iniciativa llegará a buen puerto y Qatar desea participar activamente en 
ella e intensificar la cooperación con China . Nos satisfacen también los resultados de la reciente 
visita de nuestro Je fe de Estado a China, en la que se señaló que nuestra relación bilateral es de 
"naturaleza estratégica" . A través del Consejo de Cooperación del Golfo estamos negociando un 
acuerdo de libre comercio con China . Se han celebrado ya varias rondas de negociaci ones en las 
que se han abordado diferentes cuestiones . Esperamos que exista el impulso necesario para 
concluir un acuerdo definitivo.  
4.546.   China es la segunda mayor economía y la primera nación comerciante del mundo ; la 
economía sigue registrando un crecimiento  sostenido y tenemos que felicitar al país por los 
esfuerzos desplegados para proseguir la transición hacia una economía basada en el consumo . 
China continúa aplicando ambiciosos planes de reforma económica y, como pone de manifiesto el 
informe elaborado p ara el examen de las políticas comerciales , la economía sigue siendo vigorosa, 
resiliente y diversificada.  
4.547.   Desde el último examen de las políticas comerciales  de China, y como testimonio de la 
creciente resiliencia de su economía, Qatar ha invertido más de  10.000 millones de dólares EE.UU. 
en China . Esperamos continuar e incrementar estas inversiones a medida que diversifiquemos 
nuestra cartera de inversiones en la región de Asia Oriental . Apoyamos las medidas que se están 
aplicando para liberalizar y aumen tar la transparencia y previsibilidad del régimen de IED, tanto 
por lo que respecta a las entradas como a las salidas . Exhortamos al Gobierno de China a que 
continúe reforzando las medidas encaminadas a simplificar y descentralizar la administración de la 
IED y reforzar las medidas de observancia.  
4.548.   Nos complace también la iniciativa de China de establecer un entorno más abierto y 
transparente para la inversión y esperamos proseguir nuestra cooperación en lo que respecta a la 
política de inversión y las inver siones conjuntas en países terceros.  
4.549.   Qatar se ha beneficiado de la internacionalización del yuan . Ello comprende la iniciativa de 
establecer un centro de compensación del yuan en Doha . Esta institución también creará nuevos 
productos financieros denominado s en yuan, a los que podrán acceder inversores locales y 
regionales . Consideramos que el centro servirá para reforzar los vínculos comerciales y 
económicos actuales entre Qatar y China.  
4.550.   Bajo la dirección del Embajador Yu Jianhua, China cumpl e una función f undamental en 
la OMC y ha demostrado su determinación de apoyar el sistema multilateral de comercio . 
Esperamos mantener nuestro compromiso mutuo de conseguir la conclusión satisfactoria del PDD.  
NIGERIA  
4.551.   Nigeria se complace en señalar que, según el informe del Gobierno de China, el consumo 
representa el 60,9 % del crecimiento socioeconómico, lo que supone un aumento de 11,3 puntos 
porcentuales con respecto a 2014 . China ha logrado realizar la importante transición de una 
economía impulsada principalmente por la inversión y el comercio exterior a una economía que 
depende sobre todo de la demanda interna, en particular el consumo . Esta situación sigue siendo 
resultado de la orientación política adoptada por China des de 2011 para potenciar el consumo 
interno y co nvertirlo en la principal fuerza motriz del crecimiento.  
4.552.   Nigeria quiere poner de manifiesto el progreso conseguido durante el período que se 
examina, dado que China ha seguido aplicando medidas encaminadas a mejorar su régimen de 
protección de los derechos  de propiedad intelectual (DPI) mediante modificaciones de las leyes y WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  reglamentos . En 2014 y 2015 se introdujeron medidas en la esfera de la protección de las 
patentes, entre las que cabe mencionar la concesión de patentes de diseño para interfaces 
gráfic as; la mejor protección de los materiales biológicos mediante patentes ; medidas para 
mejorar el funcionamiento del Organismo de Patentes ; y los procedimientos para normalizar la 
observancia de la protección de las patentes en toda China . También se introdu jeron cambios en la 
esfera de la protección de marcas de fábrica o de comercio que afectaron a la protección de las 
marcas sonoras y las marcas notoriamente conocidas, la adopción de un sistema de registro para 
múltiples clases, la protección de los derech os exclusivos sobre marcas de fábrica o de comercio, 
el aumento de las sanciones por infracción de marcas de fábrica o de comercio y la atribución de 
responsabilidad a los operadores de una plataforma comercial en Internet por las infracciones de 
marcas de  fábrica o de comercio.  
4.553.   A nivel bilateral, Nigeria mantiene una relación con China desde hace largo tiempo . Las 
relaciones bilaterales se han caracterizado por la cooperación y la confianza entre los dirigentes de 
ambos países, y deberán seguir creciendo, habida cuenta del deseo de ambas naciones de abordar 
las importantes cuestiones que harían del mundo un lugar mejor para vivir.  En este contexto, 
durante la visita oficial que ha realizado recientemente el Presidente y Comandante en Jefe de la 
República Fe deral de Nigeria, Sr . Muhammadu Buhari, se han suscrito varios acuerdos, que 
esperamos que tengan un importante efecto positivo en sectores fundamentales de la economía 
nigeriana, como la electricidad, los minerales sólidos, la agricultura, la vivienda y e l transporte por 
ferrocarril . Con la finalidad de aumentar las relaciones comerciales entre Nigeria y China en 
beneficio de los dos países, un centenar de empresas nigerianas y 300 empresas chinas 
participaron en el foro empresarial Nigeria -China que se or ganizó en el curso de la visita del 
Presidente de Nigeria.  
4.554.   Para concluir, Nigeria considera que China es un Miembro importante de la OMC y espera 
colaborar con este país en las actuales negociaciones del PDD . A este respecto, deseamos 
reconocer el compromi so constructivo y dinámico de la delegación de China en Ginebra.  
CUBA  
4.555.   Tras analizar el informe presentado por China, queremos destacar como muy positivos los 
progresos alcanzados desde su último examen, lo que ha contribuido no solo a mejorar la 
estabilida d de su economía, sino también de la economía mundial.  
4.556.   Por solo mencionar algunos ejemplos, debemos mencionar que China ha logrado aumentar 
su producto interno bruto, el ingreso disponible per cápita y los salarios mínimos en numerosos 
sectores nacionales.  
4.557.   Al margen de sus políticas fiscales y monetarias, estos avances podrían parecer meros 
indicadores económicos si no fueran acompañados de su alto compromiso social . El Gobierno c hino 
ha ampliado su oferta de bienes y servicios públicos, ha aumentado sus ga stos fiscales para la 
mejora de las condiciones de vida de su población y ha realizado inversiones en sectores de 
impacto significativo como la seguridad social y el empleo, la atención a la salud y la educación . 
También, como parte de su política, ha prom ovido los servicios relacionados con el cuidado de 
ancianos, la salud, los servicios sociales y la protección del medio ambiente . Estos logros son, sin 
lugar a dudas, meritorios del más alto reconocimiento.  
4.558.   Otras acciones se han dirigido a la reforma de lo s sistemas científicos y tecnológicos, 
mejorando la capacidad de innovación y estableciendo un conjunto de nuevos centros 
tecnológicos, instituciones de investigación y laboratorios reconocidos por el Estado . En 
consecuencia, su estrategia de desarrollo im pulsada por la innovación ha generado nuevos tipos de 
actividades comerciales.  
4.559.   Las cuestiones antes señaladas demuestran que China es un país que ha sabido combinar 
adecuadamente reformas económicas y comerciales, sin dejar de acometer acciones en pos de 
mejorar las condiciones de vida de su población.  
4.560.   Incluso hoy, a pesar de sus reconocidos logros, continúa explorando alternativas para su 
mejor desempeño, mediante la creación de proyectos piloto para el tratamiento de los impuestos, WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  por ejemplo, o la creac ión de zonas francas experimentales, que le permitan adquirir experiencias 
y lograr su crecimiento económico.  
4.561.   Conviene mencionar que China es un país que ha apostado por el multilateralismo como 
vía para alcanzar el desarrollo y para mejorar las oportunida des de comercio, inversión y empleo y 
ha promovido en diversos foros la reducción de las desigualdades, la conclusión de las 
negociaciones de la Ronda de Doha y la consecución de los objetivos de desarrollo de los distintos 
países, lo que da muestras de su  alto compromiso con esta y otras organizaciones internacionales.  
4.562.   Además, siendo un país en desarrollo importante, ha asumido responsabilidades en 
correspondencia con su situación nacional al realizar donaciones significativas al fondo de Ayuda 
para el Com ercio en este marco multilateral.  
4.563.   China, a la vez que continúa trabajando por su crecimiento, ha brindado especial atención 
a la cooperación internacional para el desarrollo y, en el contexto de la cooperación Sur -Sur, ha 
brindado asistencia económica y té cnica a muchos de nuestros países y a los PMA para su mejor 
integración a las cadenas mundiales de valor y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio . También ha mejorado las condiciones de acceso a su mercado para los PMA.  
4.564.   Señora President a, sin duda, estamos hablando de un país que ha experimentado un 
crecimiento vertiginoso y positivo . Felicitamos a China por su dinamismo y audacia para seguir 
adelante dentro de este y otros foros internacionales y les deseamos el mejor de los éxitos en s u 
examen de política  comercial.  
BENIN  
4.565.   Tras haber hecho una declaración en nombre del Grupo de PMA , la delegación de Benin 
desea hablar ahora en representación de su país . La delegación de Benin suscribe la declaración de 
Marruecos en nombre del Grupo Afric ano. 
4.566.   Mi delegación agradece a la Secretaría la documentación tan instructiva que ha preparado 
y distribuido a los Miembros en el marco del presente examen de las políticas comerciales . 
También agradece al Gobierno de China la importante información que nos  ha facilitado sobre sus 
logros en los campos de la economía y el comercio desde el examen anterior de sus políticas 
comerciales . La delegación de Benin valora las amplias reformas que ha llevado a cabo China, que 
se reflejan tanto en la declaración de pol íticas del Gobierno como en el informe preparado por la 
Secretaría para este examen.  
4.567.   La delegación de Benin quiere expresar su satisfacción por la destacada contribución de la 
economía china al crecimiento económico mundial en 2015, que se estima en alrede dor del 25 %, 
gracias a que el Gobierno de China ha mantenido la apertura de la economía y ha llevado a cabo 
diferentes reformas . Su crecimiento estable, aunque algo menor, representa un progreso notable y 
un gran logro para la economía mundial . China recib e más del 15 % de las exportaciones de 
algodón de los PMA ; en 2014 importó en torno a 105 millones de toneladas de alimentos, en 
particular 19,51 millones de toneladas de cereales , 71,40 millones de toneladas de habas de soja y 
8,67 millones de toneladas de  yuca (mandioca), porcentaje que no ha dejado de crecer entre 2011 
y 2015.  
4.568.   La delegación de Benin quiere invitar a China a que prosiga sus reformas, en particular las 
relativas al sistema de examen y aprobación administrativos, la reforma del sistema comer cial, el 
sistema de examen y aprobación de las inversiones, las empresas de propiedad estatal y el 
desarrollo de la economía privada, el régimen presupuestario y fiscal y el sistema financiero.  
4.569.   En lo que respecta al comercio, la delegación de Benin toma no ta de que des de 2014 China 
ha seguido haciendo progresos importantes en las inversiones bidireccionales y en el comercio 
exterior . Así, las importaciones y exportaciones chinas de mercancías son las mayores del mundo 
por tercer año consecutivo des de 2013, y el comercio en general representó el 53,4 % de las 
exportaciones totales y el 54,9 % de las importaciones totales en 2015 . China también ha 
diversificado sus interlocutores comerciales, así como el volumen del comercio con sus asociados y 
las empresas priv adas han seguido obteniendo resultados superiores a la media, en particular en 
el sector de los servicios.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  4.570.   Con este mismo dinamismo, China ha forjado asociaciones económicas y comerciales 
mutuamente beneficiosas y favorables para todos, mediante el estable cimiento de zonas francas 
experimentales.  
4.571.   La delegación de Benin desea también subrayar y elogiar el compromiso de China con el 
sistema multilateral de comercio, en particular en lo que respecta  a la conclusión de la Ronda 
de Doha de negociaciones comercia les multilaterales y la promoción de la cooperación Sur -Sur. 
4.572.   En cuanto a la cooperación bilateral, la delegación de Benin expresa su satisfacción por la 
exitosa asociación que existe entre nuestros dos países des de 1964 y que se mantiene para 
conseguir una  mayor reducción de la pobreza, ayudando a establecer los fundamentos 
estructurales e infraestructurales para el desarrollo económico de Benin.  
4.573.   En este orden de cosas, la dinámica cooperación, tan apreciada, entre China y Benin se ha 
concretado en la firma  de un centenar de acuerdos de donaciones y préstamos sin interés, así 
como en préstamos preferenciales para la ejecución de proyectos sociales y económicos en el 
transcurso de los años comprendidos entre 2006 y 2016, por un valor de 6.500 millones de yuan . 
Gracias a esta cooperación se ha podido establecer una infraestructura viaria a lo largo de rutas 
estratégicas, facilitando el comercio interior e internacional, y se han construido fábricas y una 
infraestructura social, sanitaria, educativa y administra tiva. 
4.574.   La intensidad de los intercambios comerciales entre nuestros dos países se ha reforzado 
con la construcción en Cotonou del Centro Chino de Desarrollo Económico y Comercial, en proceso 
de ampliación en la actualidad, para que se convierta en plataform a del comercio entre China y la 
subregión del África Occidental.  
4.575.   Quiero subrayar también el apoyo, que tanto valoramos, que la Misión Permanente de 
China ante la OMC y otras delegaciones han dado a la delegación de Benin desde que comenzó a 
desarrollar la labor de coordinador del Grupo de PMA  en la OMC . La delegación de Benin agradece 
vivamente este apoyo y espera seguir disfrutando de él.  
4.576.   Para concluir, la delegación de Benin agradece a China el apoyo a las iniciativas de 
desarrollo económico del país y le  desea todo tipo de éxitos y un fructífero examen de sus políticas 
comerciales.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE CHINA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Buenos días . En la reunión del 20 de julio, la s eñora Presidenta, el ponente Embajador 
McCormick y 57 Miembros pres entaron observaciones y puntos de vista constructivos sobre la 
evolución de las políticas económica y comercial de China desde el último examen . En nombre de 
la delegación de China quisiera agradecer a todos ustedes sus valiosas aportaciones.  
5.2.  Agradezco tam bién sus buenas palabras y su aliento en relación con el progreso económico, 
las medidas de reforma y apertura de China, así como su participación en la gobernanza 
económica mundial y la asunción de responsabilidades internacionales.  
5.3.  Ahora, quisiera dar re spuestas y aclaraciones a las principales cuestiones y preocupaciones 
planteadas por los Miembros en la primera sesión.  
Nº 1, en relación con la transparencia  
5.4.  Se ha mejorado la participación del público en la elaboración de la legislación . En marzo 
de 2015 se revisó la Ley sobre la Legislación de la República Popular China . En ella se especificaba 
el principio de la publicidad de la legislación . Los artículos 37 y 67 de la Ley determinan que se 
deben recabar observaciones del público sobre los proyectos de ley y los reglamentos 
administrativos, respectivamente . Salvo en los casos en los que debe mantenerse la 
confidencialidad, según la ley, todos los proyectos de reglamentos administrativos y normas 
departamentales se han puesto a disposición en el Sistema d e la red de información legislativa de 
China (www.chinalaw.gov.cn) para que el público pueda presentar observaciones . En el ámbito del 
comercio, el Ministerio de Comercio (MOFCOM) publica anualmente 80 números de la Gaceta de 
Comercio Exterior y Cooperació n Económica de China . Es posible suscribirse por correo a la 
Gaceta,  que se publica en el sitio web del MOFCOM, con más de 3,9 millones de visitas por página 
cada año . En 2015, la Gaceta publicó 49 documentos para la presentación de observaciones por el 
público; además, ha comenzado a publicar documentos locales.  
5.5.  Se han mejorado las disposiciones institucionales relativas a la traducción . Además de las 
disposiciones existentes acerca de la traducción de las leyes y reglamentos relacionados con el 
comercio, la Oficina General del Consejo de Estado publicó en marzo de 2015 el Aviso sobre la 
mejora de la labor de traducción al inglés de las normas departamentales relacionadas con el 
comercio . El aviso regula la traducción y publicación de la versión inglesa de las normas 
departamentales relacionadas con el comercio.  
5.6.  Se han hecho importantes avances en lo que respecta a la notificación . Desde el examen 
anterior, China ha presentado una notificación de subvenciones a nivel del Gobierno Central que 
abarca un períod o de cinco años (incluidos algunos programas de subvenciones a la agricultura y 
la pesca), una notificación de subvenciones a nivel subcentral de gobierno correspondiente a un 
período de 14 años, una notificación sobre las empresas comerciales del Estado q ue abarca un 
período de 11 años y una notificación sobre restricciones cuantitativas que cubre un lapso de cinco 
años, todas ellas actualizadas hasta 2014 . China también ha presentado una notificación sobre la 
ayuda interna a la agricultura correspondiente  a los años 2009 y 2010, una notificación sobre la 
competencia de las exportaciones de productos agropecuarios y una notificación sobre las 
importaciones de productos agropecuarios en el marco de los contingentes arancelarios para 2013 
y 2014 . Ha presentad o también casi 600 notificaciones de obstáculos técnicos al comercio  (OTC) y 
de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) en el período que se examina.  
5.7.  China ha finalizado prácticamente la notificación de la ayuda interna a la agricultura 
correspondiente a  los años 2011 y 2012, que presentará lo antes posible . También está 
preparando la notificación correspondiente a 2013 y 2014.  
Nº 2, en relación con las empresas de propiedad estatal y las subvenciones  
5.8.  Desde el último examen, China ha seguido profundizando  en la reforma de las empresas de 
propiedad estatal . En agosto de 2015 se dieron a conocer o rientaciones sobre la profundización de 
la reforma de las empresas de propiedad estatal, estableciendo claramente la orientación de dicha 
reforma hacia la economía de mercado socialista.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5.9.  El Gobierno de China concede mucha importancia a la participación justa y equitativa de las 
empresas de propiedad estatal en el mercado . Fruto de 30 años de reforma, esas empresas han 
experimentado cambios profundos en su sistema de gestión y su mecanismo de funcionamiento . 
Se han integrado en la economía de mercado y se han convertido en participantes independientes 
en la competencia en el mercado . Su estructura de gobernanza se ha perfeccionado de forma 
acelerada y se ha profundizad o la reforma orientada al mercado del mecanismo de funcionamiento 
de estas empresas . Las empresas de propiedad estatal no gozan de privilegio alguno en la 
legislación relativa a la obtención de activos, las quiebras y la competencia y están sujetas a las 
mismas normas y leyes que las restantes empresas.  
5.10.   China anima explícitamente al capital privado, el capital colectivo y el capital extranjero a 
unirse a la reforma relativa a la estructura de propiedad diversificada de las empresas de 
propiedad estatal . Al final del año pasado, el 67,7 % de las empresas de propiedad estatal a nivel 
central tenían una estructura de propiedad mixta . Se han reestructurado más del 80 % de las 
empresas de propiedad estatal y más del 90 % de las empresas de propiedad estatal a nivel central 
y sus filiales a nivel nacional.  
5.11.   En 2015, la exportación de las empresas de propiedad estatal en China representó tan solo 
el 10,6 % de las exportaciones totales.  
5.12.   Las políticas industriales se aplican de la misma forma a todos los participantes en e l 
mercado . Son tan solo una guía indicativa para el futuro desarrollo de las ramas de producción . No 
establecen ramas de producción prioritarias ni son un mecanismo para la inter vención del 
Gobierno en la economía.  
Nº 3, en relación con la protección de lo s DPI  
5.13.   El Gobierno de China se toma con gran seriedad la cuestión de la legislación, el trabajo 
judicial y la observancia en relación con los DPI, así como la construcción de un mecanismo a largo 
plazo de protección de los DPI . Durante el período que se exa mina, el número de instituciones 
participantes en el grupo de orientación presidido por e l Viceprimer Ministro del Consejo de Estado 
aumentó de 26 a 30.  
5.14.   En lo que respecta al trabajo judicial, en 2014 se establecieron tres tribunales especializados 
en los DPI en Beijing, Shanghái  y Guangzhou . China estudia la posibilidad de establecer un 
tribunal superior de ámbito estatal que se ocupe de las patentes y de otros asuntos técnicos 
conexos.  
5.15.   Por lo que respecta a la observancia, en el marco del plan "Qingfeng" (que significa "viento 
claro") se han conseguido los primeros resultados tras un año de aplicación . China ha establecido 
un mecanismo de observancia y vigilancia bastante completo sobre la exportación de mercancías . 
También ha creado una red de vigilancia en el extranjero de productos exportados para luchar 
contra las falsificaciones de mercancías y proteger los DPI . China ha realizado un intercambio y un 
procesamiento en línea de certificados digitales con países como Nueva Zelandia y Australia y ha 
suscri to acuerdos de cooperación en materia de certificados digitales con 10 países . La exportación 
de productos fraudulentos y falsificados se ha reducido y ha aumentado la calidad de los bienes 
exportados.  
5.16.   En 2014 y 2015, la administración de aduanas de China retuvo 24.000 y 23.000 lotes de 
productos importados y exportados, respectivamente, sospechosos de infringir los DPI . Según los 
datos de unas estadísticas incompletas, la administración de aduanas se incautó de 4.529 lotes de 
mercancías infractoras en el p rimer semestre de 2016. L as autoridades encargadas de las tareas 
de inspección y cuarentena resolvieron más de 100 asuntos de importación y exportación ilegal de 
mercancías por valor de 300 millones de yuan, con un total de más de 180.000 artículos.  
Nº 4, en relación con el exceso de capacidad  
5.17.   En la reunión que celebraron los M inistros de Comercio del G -20 se llegó a la conclusión de 
que el exceso de capacidad se debe a factores cíclicos y estructurales . Se trata de un problema de 
alcance mundial que exige una actuación conjunta de todos los países.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5.18.   Por lo que se refiere al acero, China ha eliminado des de 2012 producción de acero que no 
podía cumplir las prescripciones establecidas en las leyes y reglamentos aplicando rigurosamente 
las leyes y reglamentos so bre la protección del medio ambiente, el consumo de energía, la calidad, 
la seguridad y la tecnología . Durante el período del Duodécimo Plan Quinquenal, China cerró 
capacidad de producción obsoleta equivalente a 90 millones de toneladas en el sector del hi erro y 
el acero, alrededor de 660 millones de toneladas en la produc ción de cemento y cerca de 
2,05 millones de toneladas en la de aluminio electrolítico . En el transcurso de los próximos cinco 
años, se reducirá en el sector del hierro y el acero la capaci dad de producir de 100 a 150 millones 
de toneladas . Se trata de una contribución sustancial de China para hacer frente a este ingente 
desafío.  
5.19.   En 2015, la tasa de utilización de la capacidad de producción de acero en bruto en China fue 
del 71,2 %, superior a la media mundial, del 68 -69%. En los últimos años, se exporta en promedio 
el 15 % de los productos de acero fabricados en China, en tanto que a nivel internacional la 
proporción de acero exportado por diferentes países se cifra en un promedio del 30 %. Esto pone 
de manifiesto que la industria del acero de China se destina principalmente al mercado interno.  
5.20.   Hacemos, pues, un llamamiento a todos los Miembros a los que afecta el problema del 
exceso de capacidad a trabajar conjuntamente para superar las dificul tades y los retos de forma 
colectiva.  
Nº 5, en relación con los OTC, las MSF y otras medidas no arancelarias  
5.21.   China se afana en cumplir los compromisos que le imponen los Acuerdos OTC y MSF . Adopta 
y aplica MSF y medidas OTC sobre la base de principios tran sparentes, científicos y no 
discriminatorios.  
5.22.   Entre 2014 y 2015, China notificó 160 medidas OTC y 406 MSF a la OMC . China es el 
Miembro que ha presentado a la OMC más notificacion es de MSF y de medidas OTC . En el mismo 
período, ofreció un período de examen  no inferior a 60 días para más del 95 % de sus 
medidas  OTC y para el 100 % de sus MSF . Con esta oferta, China se sitúa, sin entender ser 
modesta, en cabeza de los Miembros de la OMC.  
5.23.   China tiene la firme decisión de adoptar sus MSF y sus medidas OTC basándo se en normas 
internacionales pertinentes y en evaluaciones científicas del riesgo . Al final de 2014 había 
adoptado normas internacionales para el 74,3 % de sus normas obligatorias y el 75,2 % de sus 
normas voluntarias, es decir, el 5,3 % y el 1,5 % más, respec tivamente, que en 2013.  
5.24.   Las MSF y las medidas OTC figuran también entre los principales obstáculos que frenan las 
exportaciones . China está dispuesta a intensificar los intercambios y la cooperación con otros 
Miembros para promover la facilitación del come rcio en lo que r especta a las MSF y las 
medidas  OTC. 
Nº 6, en relación con el entorno y las disposiciones institucionales en materia de IED  
5.25.   Desde hace mucho tiempo, China concede gran importancia a la recepción de IED . Al 
incrementar su apertura, ha reduci do las restricciones al acceso al mercado para la inversión 
extranjera, ha mejorado la protección de los derechos e intereses legítimos de las empresas con 
inversión extranjera y se ha empeñado en crear un entorno abierto, transparente y previsible para 
las empresas extranjeras . Muchos Miembros de la OMC han indicado en sus intervenciones que 
China es el principal destino de sus inversiones extranjeras directas . En 2015, China registró un 
nuevo récord en la entrada de IED, lo que muestra su capacidad de atr aer capital extranjero y la 
mejora constante de su entorno para la inversión extranjera.  
5.26.   China trata de promover decididamente la facilitación de la inversión . Se ha establecido en 
las zonas francas un sistema experimental de gestión de la inversión extran jera basado en la 
concesión del trato nacional previo al establecimiento más una lista negativa, que  ha dado buenos 
resultados . Entre enero y mayo del presente año, más del 99 % de las empresas de las zonas 
francas con inversión extranjera se establecieron mediante un simple registro, sin necesidad de 
someterse a los procedimientos de examen y aprobación . China evalúa en este momento la 
experiencia de las zonas francas y tiene el propósito de acabar extendiendo a todo el país la WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  práctica de la lista negativa  más la concesión del trato nacional previo al establecimiento . No creo 
que este proceso se demore mucho tiempo.  
5.27.   Algunos Miembros preguntaron acerca de la relación entre la lista negativa para el acceso al 
mercado y la lista negativa para la inversión extr anjera . La respuesta es que la lista negativa para 
el acceso al mercado comprende medidas administrativas aplicables tanto a los inversores 
nacionales como a los extranjeros, en tanto que la lista negativa para la inversión extranjera 
comprende medidas adm inistrativas que se aplican únicamente a las inversiones extranjeras en 
China . En otros términos, este último tipo de lista representa medidas administrativas especiales 
relativas al acceso de la inversión extranjera al mercado.  
Nº 7, en relación con la pa rticipación de China en el sistema multilateral de comercio  
5.28.   Por lo que respecta a la aplicación de los resultados de las negociaciones relativas a la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), China ya ha comenzado el 
proceso interno de examen y aprobación . Una vez hayan concluido los procedimientos internos, lo 
que creo que ocurrirá en breve, China podrá llevar a efecto el resultado de las negociaciones lo 
antes posible.  
5.29.   En relación con las negociaciones sobre el Acuerdo sobre Bienes Ambientales , China está 
dispuesta a colaborar con todas las partes participantes, a abordar las principales preocupaciones 
de todas las partes y a concluir las negociaciones poniendo el máximo empeño antes de que 
concluya el año.  
5.30.   En cuanto a las negociacio nes relativas al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), China 
presentó su sexta oferta en diciembre de 2014 y desde entonces ha mantenido intensas 
negociaciones bilaterales y multilaterales con sus partes contratantes . También está llevando a 
cabo un tr abajo de evaluación y preparación para mejorar la oferta.  
5.31.   Algunos Miembros han solicitado información sobre l a conversión de los derechos 
no ad valorem  en derechos ad valorem  para algunas líneas arancelarias . Después de la adhesión 
de China a la OMC, los d erechos específicos aplicados (equivalentes ad valorem ) se han convertido 
de manera estricta de acuerdo con los derechos ad valorem  comprometidos y sobre la base de una 
media anual de los precios de importación de varios años anteriores . Los derechos espec íficos se 
recalculan periódicamente a fin de que no superen el nivel de los derechos ad valorem  
consolidados . Estamos dispuestos a intercambiar puntos de vista sobre esta cuestión con los 
Miembros interesados . Quiero hacer hincapié en que China no tiene en  ningún caso la intención de 
incumplir sus obligaciones.  
5.32.   En cuanto a la decisión de impulsar los acuerdos comerciales regionales o las negociaciones 
sobre las normas comerciales multilaterales, China siempre ha considerado que el sistema 
multilateral de co mercio es el cauce principal y que los acuerdos regionales y bilaterales son 
complementarios . Ambos procesos contribuyen a mejorar constantemente el nivel de liberalización 
y facilitación del comercio y la inversión.  
5.33.   Señora Presidenta, concluyo así mis res puestas a las principales observaciones y cuestiones 
planteadas en la primera sesión del examen . Ya hemos preparado respuestas escritas a las 
preguntas presentadas con antelación por los Miembros, con anterioridad al 6 de julio, y poco 
después de que concl uya esta reunión responderemos a las que se presentaron después . Muchas 
gracias.  
PONENTE  
5.34.   Comenzaré agradeciendo al Viceministro Wang Shouwen las respuestas a la amplia 
diversidad de cuestiones planteadas por los Miembros durante el primer día del presente examen 
de las políticas comerciales , y a China de manera más en general por las respuestas a las 
numerosas preguntas formuladas por los Miembros . La participación activa de China en el presente 
examen de las políticas comerciales  pone de manifiesto la seri edad con la que se toma este 
importante ejercicio de transparencia y es una indicación más de su firme compromiso con la OMC . 
Quiero dar las gracias también a los Miembros por el gran interés que han mostrado acerca del 
examen de las políticas comerciales  de China.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5.35.   En esta semana ha habido un número sin precedente de preguntas y un número sin 
precedente de intervenciones de los Miembros, lo que pone de relieve la importancia que atribuyen 
todos ellos a la evolución económica y comercial de China . No hay dud a de que para los Miembros 
de la OMC el éxito de China y su propio éxito forman parte de un mismo futuro . Es una indicación 
de la condición de China en la OMC y de su importancia a escala mundial, tanto desde el punto de 
vista económico como para el comerc io y la inversión . Pero, más aún, refleja las expectativas 
crecientes de los Miembros de la OMC de que China no solo se ben eficiará de su pertenencia a 
la OMC, sino de que asumirá también una función cada vez más destacada en la definición del 
éxito futuro  del sistema multilateral de comercio abierto, predecible y basado en normas.  
5.36.   He oído a muchos Miembros valorar la contribución y el compromiso de China para con 
la OMC, expresa dos tanto a través de la Ayuda p ara el Comercio como de la asistencia técnica y  de 
su interés en ayudar a los PMA . El liderazgo que ha ejercido China durante su Presidencia del APEC 
y ahora del G -20, al igual que su participación en la consecución de los resultados de la Décima 
Conferencia Ministerial celebrada en Nairobi, son ejempl os de la forma en que China ha 
demostrado su compromiso con el sistema mundial de comercio y han sido muy apreciados.  
5.37.   No me detendré a detallar hasta qué punto eran amplias las cuestiones de interés y las 
preocupaciones concretas suscitadas por los Miembro s en sus preguntas y declaraciones . Esto 
refleja también la importancia del futuro de China para el éxito del resto de los Miembros de 
la OMC. Prácticamente, no cabe pensar en ningún ámbito en el que los acontecimientos en China 
no tengan repercusión en ot ros Miembros . Muchas de las preguntas revelan que la evolución de la 
economía China hacia una mayor apertura es un interés compartido con el Gobierno de China . 
Considero que ha habido indicaciones claras del interés de los Miembros en cuatro esferas 
fundam entales:  
1) el deseo de una mayor transparencia en el entorno comercial y normativo de China, 
así como en la presentación de notificaciones actualizadas a la OMC;  
2) la atribución de una mayor importancia al mercado en la asignación de los recursos;  
3) una mayor previsibilidad y equidad en el ámbito de la competencia con las empresas 
chinas de propiedad estatal ; y 
4) sistemas más previsibles y consultivos para la elaboración de las normas y 
reglamentos y un recurso más frecuente a las normas internacionales  pertinentes, así 
como la adopción de decisiones basada en principios científicos en relación con las 
normas relativas a la salud de las personas y los animales y la preservación de los 
vegetales.  
5.38.   Los Miembros han apoyado decididamente muchas de las orient aciones establecidas por las 
autoridades chinas para las futuras reformas pero también han planteado preguntas y 
observaciones sobre la importancia de asegurar que se lleven a cabo las reformas y sobre el ritmo 
con el que deben aplicarse.  
5.39.   Espero que los be neficios del presente examen de las políticas comerciales  no terminen hoy 
y que China vuelva a considerar en la capital los comentarios, observaciones y sugerencias de los 
Miembros para hacer una reflexión más profunda y, posiblemente, como aportaciones pa ra las 
futuras iniciativas de reforma.  
5.40.   Le agradezco de nuevo  su intervención de hoy, señor  Viceministro . Hemos vivido dos 
jornadas muy fructíferas en este proceso de examen de las políticas comerciales.  
GABÓN  
5.41.   Mi delegación suscribe la declaración de Marrue cos en nombre del Grupo Africano.  
5.42.   El informe que ha presentado China muestra que se mantiene su desarrollo económico y 
comercial a pesar de la desaceleración del crecimiento mundial, marcado por la debilidad del 
comercio y el descenso de los precios de los  productos básicos.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5.43.   China ha aplicado una estrategia de desarrollo basada en la innovación y la actividad 
empresarial y su PIB ha aumentado el 7,3 % y el 6,9 % en los dos últimos años, con un incremento 
del 45,9 % en las empresas creadas en 2014 y del 22 % en 2015, c omo consecuencia del apoyo del 
Gobierno a las pymes  y a la apertura de su mercado al capital privado, en particular los bancos.  
5.44.   Mi país valora las reformas de China en varios sectores económicos, su compromiso con el 
sistema multilateral de comercio  bajo los auspicios de la OMC y su incansable esfuerzo para 
concluir el PDD.  
5.45.   El Gabón se complace e n señalar las relaciones de cooperación existentes entre nuestros 
dos países . Estas relaciones se han desarrollado de manera estable y sostenible bajo la tut ela de 
nuestras más altas autoridades, el Excmo . Sr. Ali Bongo Ondimba, Presidente de la República del 
Gabón, y el Excmo . Sr. Xi Jinping, Presidente de la República Popular China.  
5.46.   El Gabón y China celebraron el 40º aniversario del establecimiento de sus re laciones 
diplomáticas en 2014.  
5.47.   En la actualidad, operan en el Gabón casi 30 empresas chinas, en particular en sectores 
como la salud, la minería, la silvicultura, la hostelería y restauración, la pesca y muchos otros . 
China es el tercer proveedor más impor tante del Gabón ; es el lugar de procedencia del 8,6 % de 
nuestras importaciones y el país destinatario del 14,2 % de las exportaciones del Gabón.  
5.48.   El nivel de comercio entre nuestros dos países es de tal naturaleza que estas relaciones son 
un modelo para la c ooperación Sur -Sur. 
5.49.   La diversificación de la economía del Gabón es una de las prioridades de nuestro Jefe de 
Estado, como se especifica  en su programa de igualdad de oportunidades y China es uno de 
nuestros asociados para acelerar este proceso de diversifi cación.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.50.   Hoy deseamos ofrecer algunas observaciones a la luz del debate que tuvo lugar el miércoles 
y explicar las preocupaciones que subyacen en algunas de nuestras preguntas complementarias 
más importantes.  
5.51.   El miércoles, en sus observacione s iniciales, China describió muchas reformas económicas 
que está aplicando o que va a aplicar.  
5.52.   Apoyamos esas reformas, en particular las reformas estructurales relacionadas con la oferta, 
que en buena medida guardan relación con el problema del exceso de c apacidad . Como se refleja 
en los comentarios que hicieron el miércoles los Estados Unidos y otros Miembros de la OMC, es 
esencial que China adopte medidas concretas para contribuir a resolver este problema mundial, 
como ya lo han hecho empresas de los Esta dos Unidos y de otros países.  
5.53.   Quisiéramos comentar también otras declaraciones que hizo China en sus observaciones 
iniciales.  
5.54.   En primer lugar, afirmó que aplicaba estrictamente todas las resoluciones de la OMC que se 
han dictado contra ella.  
5.55.   Hasta 2012 qui zás, hubiéramos estado de acuerdo en que China tenía un buen historial en 
el cumplimiento de las resoluciones adversas de la OMC, pero en los últimos años han surgido 
problemas.  
5.56.   En la diferencia DS414, relativa a los derechos antidumping y compensatorios i mpuestos por 
China a las importac iones de acero magnético de grano orientado p rocedente de los 
Estados  Unidos, este país inició en 2014 un procedimiento con arreglo al párrafo 5 del artículo 21 
del Entendimiento sobre Solución de Diferencias para impugnar la nueva determinación de China 
por no considerarla en conformidad con las constataciones del Grupo Especial y del Órgano de 
Apelación . El Grupo Especial encargado del procedimiento relativo a la conformidad determinó 
posteriormente que China había incumpl ido las constataciones.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5.57.   En la diferencia DS427, relativa a los derechos antidumping y compensatorios impuestos por 
China a las importaciones de productos de pollo de engorde procedentes de los Estados Unidos, 
este país inició a comienzos del presente año u n procedimiento similar con arreglo al párrafo 5 del 
artículo 21 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias para impugnar la nueva determinación 
de China por no considerarla en conformidad con las constataciones del Grupo Especial.  
5.58.   Por otra parte, en la diferencia DS413, relativa a los servicios de pago electrónico, China 
convino en cumplir la resolución pertinente no más tarde del 31 de julio de 2013, hace casi tres 
años. Eliminó o revisó determinadas medidas incompatibles con las normas de la OMC ant es de 
esa fecha, pero al mismo tiempo impuso un nuevo requisito que sigue bloqueando el acceso de los 
proveedores extranjeros de servicios de pago electrónico al mercado de China . Concretamente, 
impuso un nuevo régimen de licencias a los proveedores de eso s servicios, pero no estableció un 
procedimiento real para que pudieran obtener la licencia . El mes pasado publicó finalmente el 
reglamento necesario sobre las licencias, pero está por ver cómo se aplicará.  
5.59.   En particular, según las respuestas de China a la s pregun tas que presentaron los 
Estados  Unidos en el marco del examen de las políticas comerciales , es posible que se prescriba un 
examen de seguridad nacional para las nuevas inversiones de las empresas de propiedad 
exclusivamente extranjera que soliciten  una licencia para suministrar servicios de pago electrónico.  
5.60.   Sería preocupante que China exigiera realmente la realización de exámenes de seguridad 
nacional aun en el caso de que un proveedor extranjero de servicios de pago electrónico no 
adquiriera una p articipación en el capital en una empresa nacional.  
5.61.   Esta aparente ampliación del alcance del sistema de examen de seguridad nacional de China 
es signo de una grave preocupación sistémica que subyace a la liberalización de las inversiones 
que China anunció en el marco de la apertura de sus mercados.  
5.62.   China alega que ha eliminado progresivamente las prescripciones de aprobación y suprimido 
o reducido las restricciones a la inversión en diferentes sectores de servicios . Sin embargo, habrá 
que concluir que estas  mejoras no son reales si China comienza a utilizar su sistema de examen de 
seguridad nacional para mantener muchas de esas restricciones o para imponer nuevas 
restricciones de manera discrecional . Según su propia formulación, el sistema de examen de 
segur idad nacional de China va más allá del concepto tradicional de seguridad nacional al incluir, 
por ejemplo, la seguridad económica . Más recientemente, ha comenzado a ampliar el alcance del 
sistema para incluir las nuevas inversiones, como ya lo ha hecho en las zonas francas 
experimentales y contempla hacerlo con carácter más general en su proyecto de Ley de Inversión 
Extranjera . Esta tendencia es preocupante, y, si se mantiene, pondrá en tela de juicio el 
compromiso expresado por China de liberalizar la inve rsión y será un factor de disuasión para que 
los inversores extranjeros piensen en hacer nuevas inversiones.  
5.63.   Hemos presentado a propósito de esta cuestión varias preguntas complementarias para que 
China dé la debida respuesta.  
5.64.   En referencia a las restantes  preguntas complementarias, observamos que varias de ellas se 
refieren al sistema de concesión de subvenciones de China . A este respecto, dos cuestiones 
fundamentales de interés para los Estados Unidos son las subvenciones a la pesca y las 
subvenciones a l a industria de los circuitos integrados.  
5.65.   Paralelamente, tomamos nota con satisfacción de la primera notificación de China de 
subvenciones otorgadas a nivel subcentral de gobierno, que se presentó el miércoles y que cubre 
el período comprendido entre 2001 y  2014. Aunque no hemos tenido todavía la oportunidad de 
examinar esta notificación, esperamos que sea muy larga, h abida cuenta de que los 
Estados  Unidos han impugnado con éxito a lo largo de los años centenares de medidas de 
concesión de subvenciones mante nidas a nivel subcentral de gobierno en China, a través del 
mecanismo de solución de diferencias de la OMC, y de que han identificado estas medidas, así 
como muchas otras subvenciones concedidas a nivel subcentral de gobierno en las comunicaciones 
presenta das en virtud de los artículos 25.8 y 25.10 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  5.66.   Otra cuestión importante que se abordaba en nuestras preguntas complementarias es la de 
la transparencia.  
5.67.   Como dato positivo, acogemos con satisfacción la declaración de China en respuesta a una 
de nuestras preguntas, en el sentido de que ha adoptado "una disposición institucional  … para la 
traducción al inglés de las leyes, reglamentos y normas departamentales relacionados con el 
comercio ". Hemos presentado  varias preguntas complementarias para tratar de obtener más 
información acerca de esta nueva disposición y, en particular, para conocer cuándo será 
plenamente operativa . Confiamos en que a las empresas estadounidenses y de otros países les 
resulte mucho m ás fácil comprender y orientarse en el entorno comercial y reglamentario de China 
cuando se traduzcan sistemáticamente al inglés las leyes, reglamentos y normas departamentales 
relacionados con el comercio, y creemos que ello también beneficiará a las empr esas chinas.  
5.68.   Gracias, señora Presidenta . Concluy o así mi intervención.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.69.   Ante todo, deseo expresar a la delegación de China nuestro sincero agradecimiento por las 
respuestas que ha facilitado puntualmente a las preguntas escritas presentadas po r anticipado por 
la UE . Lo agradecemos especialmente dado el gran número de preguntas que recibió China de los 
Miembros de la OMC en el curso de este exa men y que, sin duda, es la demo stración de la 
importancia de China en el sistema mundial de comercio.  
5.70.   Hoy quisiéramos tan solo hacer algunos breves comentarios y observaciones sobre el 
examen llevado a cabo hasta el momento y plantear también brevemente  algunas preguntas 
complementarias.  
5.71.   Permítanme empezar exponiendo nuestros comentarios sobre algunas de la s principales 
cuestiones : 
5.72.   En primer lugar, las declaraciones que escuchamos el primer día de este ejercicio  reflejaban 
todas ellas la importancia de China para las economías de los Miembros en tanto que mayor país 
comerciante del mundo y principal interloc utor comercial de muchos de los países aquí 
representados . Muchas  de las declaraciones se hicieron eco de la observación del ponente de que 
el tamaño de China implica que debe ser consciente de su impacto sobre los Miembros y de las 
repercusiones de sus ac tuaciones a escala mundial . 
5.73.   Este hecho parece aún más pertinente cuando se considera que China ha comenzado la 
tarea de mejorar y transformar su economía en el momento en que ha entrado en una fas e de 
"nueva normalidad" de su desarrollo . Algunas declaracio nes, aunque elogiaron la ambición de 
China al acometer reformas basadas en el mercado, expresaron una cierta preocupación sobre la 
situación actual de las reformas y hacia dónde se encaminan . El exceso de capacidad, al que 
hicieron referencia algunos Miemb ros, es un ejemplo de ello.  
5.74.   Además, los Miembros son claramente partidarios de que China desempeñe en la OMC una 
función acorde con su tamaño, tanto por lo que respecta al proceso multilateral como a su 
participación en los acuerdos plurilaterales.  
5.75.   La tran sparencia, y la importancia de que China cumpla sus compromisos en esta materia, 
fue otra de las cuestiones recurrentes . Aunque acogemos con satisfacción la noticia que ha 
transmitido el Viceministro Wang de que China ha presentado una lista completa de la s 
subvenciones concedidas a nivel subcentral de gobierno, lo cierto es que tiene que mejorar sus 
resultados en cuanto a la presentación de notificaciones, conforme al compromiso asumido en la 
reunión de Ministros de Comercio del G -20 celebrada recientement e. 
5.76.   Siguiendo con el asunto de la transparencia, en ese mismo espíritu hemos presentado 
algunas preguntas complementarias . Las principales cuestiones sobre las que la UE pide 
información adicional son las siguientes:  
 En primer lugar, habida cuenta de que no  todas las respuestas han proporcionado la 
información que solicitábamos, reiteramos nuestra petición de información relativa a la WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  legislación, las orientaciones de la política general y los plazos para las reformas, que 
todavía no se haya facilitado : por ejemplo, sobre los procedimientos de aprobación de 
las inversiones, el exceso de capacidad, las empresas públicas y los derechos de 
propiedad intelectual.  
 En segundo lugar, en lo que respecta a la agricultura y las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, h emos presentado preguntas complementarias acerca de la inocuidad y 
certificación de los alimentos.  
 En tercer lugar, en lo que respecta a la contratación pública, hemos presentado 
preguntas sobre la legislación nacional relacionada con la adhesión de China al Acuerdo 
sobre Contratación Pública . 
5.77.   Por otra parte, la UE quiere aprovechar la oportunidad para presentar una pregunta 
adicional sobre el nuevo fondo de cooperación de China con África.  
5.78.   Como siempre, hemos presentado nuestras preguntas complementarias p or escrito a través 
de la Secretaría, y esperamos con interés recibir las respuestas dentro del mes siguiente a la 
conclusión de la reunión . 
5.79.   Permítanme, por último, agradecer a toda la delegación de China su presencia aquí, su 
participación en este importa nte ejercicio y sus aportaciones e n el curso de este sexto examen de 
las políticas comerciales  de China.  
JAPÓN  
5.80.   El Japón quiere agradecer sinceramente los esfuerzos que ha hecho la delegación de China 
para facilitarnos explicaciones orales en relación con n uestras preocupaciones . Agradecemos 
también la contribución del ponente, el Embajador Hamish McCormick.  
5.81.   El Japón ha presentado preguntas complementarias por escrito acerca de los procedimientos 
aduaneros, los servicios audiovisuales, las normas empresarial es, los productos cosméticos, las 
medidas relativas a la seguridad cibernética, los servicios de publicidad y el impuesto sobre el 
equipaje y los efectos personales de los pasajeros, que comprenden los siguientes aspectos:  
 la confirmación de la compatibili dad entre las medidas específicas sobre los servicios y 
los compromisos asumidos por China en el marco del AGCS ; y 
 aclaraciones acerca del impuesto sobre el equipaje y los efectos personales de los 
pasajeros.  
5.82.   Esperamos recibir las respuestas a las pregunta s a su debido tiempo.  
5.83.   Por último, confiamos en que los puntos de vista y las opiniones expresadas por los 
Miembros durante el presente EPC ayuden a China a avanzar en la aplicación de sus reformas.  
CANADÁ  
5.84.   Agradezco al Viceministro las observaciones que ha hecho esta mañana, muchas de las 
cuales han abordado cuestiones de interés para el Canadá . Quisiéramos expresar también nuestro 
sincero agradecimiento a toda la delegación de China por el intenso trabajo que ha llevado a cabo . 
Hemos tenido la oportunidad d e examinar las respuestas a las numerosas preguntas que 
formulamos y nos hemos sentido impresionados por la puntualidad y por su exhaustividad . 
Enhorabuena, pues, a todos por su labor tan intensa, que tan bien han realizado.  
5.85.   Presentaremos a lo largo del dí a unas pocas preguntas complementarias referentes, en su 
mayor parte, a las normas y los reglamentos técnicos . Enhorabuena de nuevo y gracias.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  JAMAICA  
5.86.   La delegación de Jamaica da la bienvenida a la OMC al Viceministro Shouwen y a toda la 
delegación de Chin a. Tomamos nota de la importancia que tiene para China el proceso de examen 
de las políticas comerciales como se desprende de la nutrida representación que tiene en esta 
reunión . Tomamos nota también de la importancia de China como destacado interlocutor 
comercial . Así lo indica el gran número de preguntas que ha recibido y el número de delegaciones 
representadas a lo largo de estos dos días de examen.  
5.87.   Jamaica reconoce la larga y sólida relación comercial y diplomática que mantiene con China . 
Ciertamente, e stamos convencidos, y esto no puede sorprender a los restantes Miembros, de que 
China figura actualmente entre los principales interlocutores comerciales.  
5.88.   La delegación de Jamaica también valora la participación de China en este sexto proceso de 
examen que  se enmarca en el mecanismo de examen de la OMC . Queremos aprovechar la 
oportunidad para felicitar a China por el éxito de este sexto examen.  
VICEMINISTRO  WANG  SHOUWEN  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN)  
5.89.   En nombre de la delegación de China quisiera mostrar una vez más  nuestro agradecimiento 
a la Secretaría de la OMC, a la s eñora Presidenta, al Embajador McCormick y a todos los Miembros 
por la atención que han prestado al presente examen y por el apoyo que han expresado al 
desarrollo económico y comercial de China, así como a sus reformas y sus esfuerzos de apertura.  
5.90.   China continuará promoviendo el concepto de desarrollo innovador, coordinado, ecológico, 
abierto y compartido para llevar adelante las iniciativas de reforma y apertura . Se unirá a los 
restantes Miembros de la OMC para sostener el sistema multilateral de comercio, para contribuir a 
mantener el papel de la OMC como mecanismo principal de la gobernanza del comercio mundial y 
para contribuir al crecimiento del comercio mundial y la recuperación económica.  
5.91.   Cuando  mis colegas y yo mismo nos preparamos para regresar a Beijing con un número 
récord de cuestiones a las que dar respuestas y sobre las que reflexionar, queremos desearles a 
todos ustedes unas felices vacaciones estivales . Gracias.  WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRES IDENTA A MODO DE CON CLUSIÓN  
6.1.  El presente examen de las políticas comerciales nos ha ofrecido a todos una excelente 
oportunidad para entender mejor las políticas de comercio e inversión de China . Agradezco una 
vez más al Viceministro Wang y a su delegación s u constructiva participación a lo largo de todo el 
proceso . Quisiera también dar las gracias a nuestro ponente, el Embajador McCormick, por sus 
lúcidas intervenciones, y a las 59 delegaciones que han tomado la palabra por su activa 
participación.  
6.2.  Durante e l examen, se ha informado a los Miembros sobre la evolución reciente de las 
políticas en el contexto macroeconómico más amplio . Los Miembros han observado que, si bien el 
crecimiento del PIB real de China se ha desacelerado des de 2013, ha permanecido en un  nivel 
relativamente alto, el 6,5 %-7% anual, sostenido principalmente por una fuerte demanda interna . 
Según las autoridades, la economía china está experimentando un cambio estructural hacia una 
situación de "nueva normalidad", en la que el crecimiento eco nómico estará impulsado por el 
sector de servicios y las industrias basadas en el conocimiento . Algunos Miembros han considerado 
que esta transformación requerirá un enfoque más orientado al mercado para la inversión y la 
asignación de recursos . Han elogia do a China por haber llevado a cabo reformas estructurales que 
han permitido que el mercado desempeñe un papel más decisivo . También han valorado 
positivamente iniciativas como el establecimiento de más zonas francas experimentales y la 
simplificación de l os procedimientos aduaneros, y han solicitado más información acerca de 
medidas concretas . No obstante, en opinión de algunos Miembros, el ritmo de las reformas ha 
disminuido y estas no han sido tan amplias como deberían ser, por lo que las fuerzas del mer cado 
se han visto perjudicadas en varios sectores.  
6.3.  Por ejemplo, todavía persisten obstáculos a la inversión extranjera, especialmente en ámbitos 
considerados de importancia estratégica o relacionados con la seguridad nacional . Se han 
expresado preocupacion es en relación con la prohibición de la inversión extranjera en la 
producción, distribución y proyección de películas cinematográficas ; la reglamentación de la 
distribución de contenidos audiovisuales extranjeros ; las normas para la banca y los seguros ; y el 
acceso a los mercados en los sectores de las telecomunicaciones y los servicios financieros . Los 
Miembros esperan que el régimen de IED llegue a ser más abierto, previsible y transparente, ya 
que esto ayudará a China a aprovechar plenamente los benefici os de la IED y del sector de 
servicios en rápido crecimiento como motores del crecimiento y el desarrollo . Los Miembros 
también han alentado a China a que siga mejorando la protección de los derechos de propiedad 
intelectual, lo cual se ha considerado fund amental para atraer IED.  
6.4.  Los Miembros han observado que el Estado sigue ejerciendo un papel muy activo en la 
economía de China, ya que las ramas de producción nacional (incluidas las controladas por 
empresas estatales) se benefician de varias medidas de ay uda, como el crédito . Los Miembros han 
formulado preguntas acerca de las políticas de ayuda y subvenciones de China ; el uso de 
restricciones a la exportación ; los aranceles a la importación ; la administración de contingentes 
arancelarios ; y otras medidas q ue podrían distorsionar las operaciones de mercado . Asimismo, han 
mostrado interés por saber cómo gestionará China el exceso de capacidad en sectores como el del 
acero, que se ha convertido en una preocupación a nivel mundial . Los Miembros también han 
expresado otras preocupaciones, por ejemplo acerca del uso de prescripciones técnicas que 
difieren de las normas internacionales y la imprevisibilidad de su aplicación, así como la 
justificación científica de determinadas medidas sanitarias y fitosanitarias.  
6.5.  Habida cuenta de que China es el mayor comerciante de mercancías del mundo, uno de los 
mayores receptores de IED y el principal interlocutor comercial para más de 120 países y regiones, 
sus políticas pueden tener una enorme repercusión en la economía mundia l. Tal como ha señalado 
con acierto el ponente, prácticamente no hay ningún ámbito en el que los acontecimientos que 
ocurren en China no tengan repercusiones en otros Miembros de la OMC . Por ello, los Miembros 
instan a China a que asuma el mayor grado de r esponsabilidad que implica ser uno de los 
interlocutores principales en el sistema multilateral de comercio.  
6.6.  En este sentido, se ha felicitado a China por haber abiert o su mercado a productos de 
los PMA y por su liderazgo en la cooperación Sur -Sur. Los Mie mbros también han elogiado a China 
por su participación en el ATI ampliado y en las negociaciones sobre el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales, y esperan con interés la aplicación de los compromisos que ha asumido en el marco 
del ATI ampliado y el Acuerdo sob re Facilitación del Comercio . Asimismo, acogen positivamente la WT/TPR/M/342 • Chin a 
 
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  oferta más reciente de China para su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública y la animan a 
que haga más esfuerzos para concluir las negociaciones . También se ha felicitado a China por l a 
moderación mostrada en el uso de medidas comerciales especiales durante el período objeto de 
examen.  
6.7.  Al igual que en el examen anterior, se ha alentado a China a que incremente la transparencia 
de su régimen de política comercial . Los Miembros han subray ado la importancia de cumplir los 
compromisos contraídos en el marco de la OMC, particularmente las obligaciones en materia de 
notificación . A este respecto, han acogido favorablemente la reciente notificación de China sobre 
las subvenciones a nivel subcen tral de gobierno y las demás actualizaciones . Algunos Miembros 
han instado a China a publicar todas las leyes, reglamentos y otras medidas relacionadas con el 
comercio y facilitarlos en un idioma oficial de la OMC.  
6.8.  China ha recibido más de 1.800 preguntas presentadas anticipadamente por escrito y ha 
respondido a la mayoría de ellas . Este examen de las políticas comerciales quedará concluido 
dentro de un mes, cuando China haya respondido a todas las preguntas pendientes . Espero que 
China considere útiles y c onstructivas para sus reformas económicas y comerciales las 
observaciones formuladas por los Miembros . Asimismo, creo que los Miembros se sentirán 
alentados por los compromisos que ha asumido China para asegurar una participación justa y 
equitativa de las empresas estatales en la competencia en el mercado, crear un mecanismo mejor 
para la protección de los derechos de propiedad intelectual, trabajar con todos los Miembros para 
solucionar el problema mundial del exceso de capacidad, y promover enérgicamente la facilitación 
de las inversiones, tal como ha destacado el Viceministro en su respuesta . Los Miembros esperan 
con interés ver el fruto de estos esfuerzos.  
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