WT/COMTD/W/218 /Rev.1  
17 de noviembre de 2016 
(16-6322) Página: 1/3 
Comité de Comercio y Desarrollo  Original:  inglés  
 
  PROYECTO DE MANDATO PARA EL EXAMEN CLÍNI CO DE LA APLICACIÓN  
DE LA DECISIÓN SOBRE  EL ACCESO A LOS MERC ADOS  LIBRE  
DE DERECHOS Y DE CON TINGENTES PARA LOS P MA 
COMUNICACIÓN DE LA D ELEGACIÓN DE BENIN E N NOMBRE  
DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA)  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha  15 de noviembre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin en nombre del Grupo  de PMA . 
 
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1  ANTECEDENTES  
Con arreglo a los apartados i) y ii) del párrafo  a) y el párrafo b) de la Decisión  36 relativa a las 
medidas en favor de los países menos adelantados , contenida en el Anexo  F de la Declaración 
Ministerial de  Hong Kong de 2005: 
"Los [ ...] Miembro s [...] deberán otorgar [a]cceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes con carácter per durable para todos los productos originarios de todos los PMA para el 
año 2008, o no más tarde del comienzo del período de aplicación, de un modo que garantice la 
estabilidad, la seguridad y la previsibilidad.  
Los Miembros que en este momento se enfrenten con dificultades para otorgar acceso a los 
mercados con arreglo a lo establecido supra  otorgarán acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para al menos el 97 % de los productos originarios de los PMA, definidos a nivel de 
línea arancelaria,  para el año 2008 o no más tarde del comienzo del período de aplicación . 
Además, dichos Miembros adoptarán medidas para lograr progresivamente el cumplimiento de las 
obligaciones establecidas supra , teniendo en cuenta la repercusión en otros países en desa rrollo de 
niveles de desarrollo similares, y, según proceda, ampliando gradualmente la lista inicial de 
productos comprendidos.  
Los Miembros notificarán cada año al Comité de Comercio y Desarrollo la aplicación de los 
esquemas adoptados en virtud de la pre sente decisión . El Comité de Comercio y Desarrollo pasará 
revista anualmente a las medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y rendirá informe al Consejo General para la adopción de disposiciones 
apropiadas ". 
En la Decisión Ministerial de  Bali (WT/L/919 , de 7 de diciembre de  2013) se reiteraron  estos 
objetivos . 
Es important e recordar que los Miembros  se encuentran en distintas etapas de aplicación de las 
decisiones ministeriales  sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes  para 
los PMA . En el Grupo de PMA sigue habiendo división de opiniones sobre la manera en que  la 
aplicación del régimen de franquicia arancelaria afectará a su industria del vestido.  WT/COMTD/W/218 /Rev.1  
 
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  Durante la  nonagésima sexta  reunión del Comité de Comercio y Des arrollo de la OMC, celebrada el  
23 de septiembre de 2015, los Miembros convinieron en que la Secretaría de la OMC realizaría un 
examen clínico  de la aplicación de la decisión  sobre el acceso a los mercados libre de derech os y 
de contingentes para los PMA . En esa r eunión , el Presidente afirmó que sería necesario definir los 
parámetros del estudio propuesto que debía realizar la Secretaría . Indicó que debía prepararse un 
anteproyecto del estudio con la mayor brevedad, tras l o cual se celebrarían consultas informales . 
En la sesión  del Comité sobre los acuerdos comerciales regionales, que tuvo lugar el  16 de marzo 
de 2016, el Presidente facilitó información actualizada sobre la aplicación de la decisión del Comité 
de que  la Sec retaría reali zara el examen clínico . En esa sesión, el Presidente reafirmó que una 
propuesta escrita del Grupo de PMA sobre los parámetros del estudio de la Secretaría ayudaría a 
hacer avanzar  el proceso.  
La delegación de  Benin, en nombre del Grupo de PMA,  indicó  que en la próxima reunión del Comité 
de Comercio y Desarrollo el Grupo presentaría un proyecto de mandato para el examen clínico.  
2  ALCANCE Y PARÁMETROS DEL EXAMEN CLÍNICO  
El examen clínico se realizará sobre la base de los siguientes parámetros : 
1. Diagnóstico del problema fundamental en la aplicación de la  decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA , con miras a establecer por qué existe  
un problem a de aplicación desde Hong Kong, hace más de  10 años.  
2. Examen del nivel de aplicación de la Decisión  Ministerial sobre el acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes por los países que otorgan preferencias a los PMA . 
3. Principales mercados mundial es y regionales para las exportaciones de los PMA e ingreso s 
de exportación de los distintos  PMA en cada mercado . 
4. Número de líneas arancelari as NMF sujetas a derechos en todos esos países , distribución de 
las líneas sujetas a derechos  en los Capítulos del SA y  arancel medio que se aplica a los PMA . 
5. Identificación de las exportaciones de textiles y prendas de vestir de cada PMA destinadas a 
los principales mercados de exportación entre  2000 y 2015.  
6. Identificación de  los principal es importadores mundiales de textiles y prendas de  vestir  y 
comparación de las cuotas de  mercado de los proveedores  de textiles y prendas de vestir 
(incluidos los PMA ) en esos mercados a nivel de partidas y subpartidas del SA, en el período  2000 
a 2015.  
7. Determinación  de las razones por las que los textiles y las prendas de vestir han constitu ido 
un problem a en la aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes . 
8. Contribución general del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes al 
producto interior bruto (PIB) de los PMA y, en particu lar, contribución de las exportaciones de 
textiles al PIB de los PMA como proporción de las exportaciones totales . 
9. Comparación de las líneas ar ancelarias correspondientes a la s prendas de vestir más 
exportada s por distintos PMA a los Miembros otorgantes de  preferencias, en régimen de acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes, con la lista  de concesiones arancelarias 
otorgadas por los Miembros otorgantes de las preferencias a los competidores en el mercado de 
las prendas de vestir de esos Mie mbros , clasificad as según el valor de las exportaciones y la 
eliminación progresiva de los aranceles.  
10. Sobre la base de las últimas experiencias en cuanto al efecto  negativo de  la expiración  del 
Acuerdo Multifibras  en las expo rtaciones de los PMA,  evaluació n de la repercusión  de estas 
tendencias de liberalización e n las exportaciones y la diversificación de las exportaciones de 
textiles y prendas de  vestir de los PMA beneficiarios de un trato preferencial no recíproco a los 
Miembros otorgantes de preferencia s. WT/COMTD/W/218 /Rev.1  
 
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  3  ENFOQUE  
La Secretaría debería tambié n identificar las tendencias de la  evolución  a medio y largo plazo de 
las exportaciones en el mercado mundial a partir de la aplicación de la decisión sobre el acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes  para los PMA . 
La información estadística y comercial proporcionada por los Miembros, así como la información 
disponible  en las bases de datos  de la Secretaría de la OMC, la  UNCTAD, el ITC, el Banco Mundial , 
la USITC, la OCDE y todas las demás fuentes ofic iales de documentación,  podría n ser utilizada s 
para este estudio . 
4  CALENDARIO  
Los resultados del estudio  se darán a conocer  con la mayor prontitud posible , pero en todo caso no 
más tarde de dos meses después de la presentación del mandato al Comité de Comer cio y 
Desarrollo . 
El Comité de Comercio y Desarrollo examinará el estudio con miras a identificar los problemas que 
obstaculizan  la aplicación de la decisión  sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA , y formulará recom endaciones al respecto . 
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