RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/351  
18 de enero de 201 7 
(17-0320) Página: 1/20 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE L 
JAPÓN 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio),  se adjunta la exposición de políticas de l Japón . 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Japón . WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  Índice  
1   ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO  ................................ ................................ .........  3 
1.1   Entorno económico del Japón  ................................ ................................ ........................  3 
1.2   Tendencias en el comercio exterior  ................................ ................................ ................  3 
1.3   Evolución de la inversión extranjera directa (IED)  ................................ ............................  3 
2   POLÍTICA COMERCIAL Y  DE INVERSIÓN  ................................ ................................ ..... 4 
2.1   Reseña  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
2.2   OMC ................................ ................................ ................................ ..........................  5 
2.2.1    Establecimiento de normas  ................................ ................................ ........................  5 
2.2.2    Solución de diferencias  ................................ ................................ ..............................  6 
2.2.3    Desarrollo  ................................ ................................ ................................ ................  6 
2.3   Acuerdos de libre comercio y acuerdos de asociación económica  ................................ ....... 6 
2.4   Otros acuerdos regionales y bilaterales  ................................ ................................ ..........  9 
2.4.1    Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  ................................ ..........  9 
2.4.2    Reunión Asia -Europa (ASEM) ................................ ................................ ..................... 10 
2.4.3    Actividades bilaterales del Japón fuera del marco de los acuerdos de libre 
comercio  ................................ ................................ ................................ ........................... 10 
2.5   Política de inversiones  ................................ ................................ ................................ .13 
2.5.1    Reseña  ................................ ................................ ................................ ................... 13 
2.5.2    Acuerdos de inversión  ................................ ................................ .............................. 13 
3   COMERCIO Y DESARROLL O ................................ ................................ ........................  13 
3.1   Ayuda para el Comercio  ................................ ................................ .............................. 13 
3.2   Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)  ................................ ................................ ..15 
4   POLÍTICAS INT ERNAS DEL JAPÓN  ................................ ................................ .............  15 
4.1   Abenomía  ................................ ................................ ................................ .................. 15 
4.2   Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................ 16 
4.3   Reforma financiera  ................................ ................................ ................................ .....17 
4.4   Reforma del sector agrícola  ................................ ................................ ......................... 19 
4.5   Política de competencia  ................................ ................................ ............................... 19 
4.6   Políticas relacionadas con los servicios  ................................ ................................ .......... 20 
 
 WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 3 - 
 
  1  ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO  
1.1  Entorno económico del Japón  
1.1.  La economía japonesa se ha recuperado moderadamente desde novie mbre de  2012 al 
mejorar la situación del empleo y los ingresos. En el ejercicio fiscal 2015, por primera vez en 
18 años, el PIB nominal, el PIB real y el deflactor del PIB aumentaron simultáneamente respecto 
de los niveles alcanzados en el ejercicio anteri or. Aunque la política económica del Gobierno actual 
(Abenomía) solo ha logrado aproximadamente la mitad de los objetivos fijados, la labor de 
revitalización de la economía y superación de la deflación ha progresado. Sin embargo, pese a 
haber aumentado las  utilidades de las empresas, el empleo y los ingresos, la falta de dinamismo 
de la economía nacional se refleja en la atonía del consumo privado y las inversiones fijas de las 
empresas. La incertidumbre a nivel de la economía mundial y, en particular, de l as economías 
emergentes, sigue planteando importantes riesgos.  
1.2  Tendencias en el comercio exterior  
1.2.  En 2015, el valor de las exportaciones japonesas aumentó a 75,6 billones de yenes, mientras 
que el de las importaciones que ingresaron en el Japón disminuyó a  78,4 billones de yenes. Como 
resultado de ello, el déficit comercial disminuyó a 2,8 billones de yenes. Por primera vez 
desde  2011 se contrajo el déficit en la balanza comercial. En comparación con el año anterior, 
en 2015 disminuyó el volumen tanto de la s exportaciones como de las importaciones: en un 1 % 
en el caso de las exportaciones y en un 2,8 % en el de las importaciones.  
1.3.  En 2015 el valor total de las exportaciones japonesas ascen dió a 75,6 billones de yenes 
(o sea un aumento del 3,4 % en comparación c on 2014).  
- Evolución, por regiones, del valor total de las exportaciones en 2015, en comparación 
con 2014: 
China  disminución del  1,2% 
Taipei Chino  aumento del 5,7% 
República de Corea  disminución del  2,4% 
ASEAN  aumento del  3,7% 
Estados Unidos de América  aumento del 11,5% 
Unión Europea (UE)  aumento del 5,3% 
1.4.  En 2015 el valor total de las importaciones japonesas ascen dió a 78,4 billones de yenes 
(o sea una disminución del 8,7 % en comparación con 2014).  
- Evolución, por regiones, del valor total de las importac iones en 2015, en comparación 
con 2014: 
China  aumento del 1,3% 
ASEAN  disminución del  3,3% 
Australia  disminución del  17,3% 
Estados Unidos de América  aumento del  6,9% 
Unión Europea (UE)  aumento del 5,6% 
Oriente Medio  disminución del  39,5% 
1.3  Evolución de la inv ersión extranjera directa (IED)  
1.5.  El monto acumulado de las IED del Japón en el exterior aumentó de 119,3 billones de yenes 
(24,9 % del PIB) en 2013 a 151,6 billones de yenes (30,4 % del PIB) en 2015. El monto acumulado 
de las IED en el Japón aumentó de 19,6  billones de yenes (4,1 % del PIB) en 2013 a 24,4 billones 
de yenes (4,9 % del PIB) en 2015.  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 4 - 
 
  Salidas de IED en 2015 
1.6.  Según un informe del Ministerio de Hacienda, el volumen de las salidas de IED del Japón  
aumentó a 15,8287 billones de yenes en 2015, cifra que r epresentó un incremento de 
1,3578  billones de yenes (o sea, del  9,4%) respecto de la correspondiente a 2014. Las principales  
características de la IED del Japón en el exterior en 2015 fueron las siguientes : 
- Por sector : En 2015, el volumen de las IED del Japón en la industria manufacturera 
disminuyó a 5,7562 billones de yenes (o sea, en un 15,6 %). En los sectores del 
petróleo y los alimentos, la disminución fue apreciable. En cambio, la cuantía de las IED 
del Japón en industrias no manufactureras aumentó a  9,8165 billones de yenes (o sea, 
en un 43,3 %). En los sectores del transporte, inmobiliario, financiero y de los seguros, 
el aumento fue apreciable.  
- Por región : En 2015, el volumen de las IED del Japón en América del Norte aumentó en 
un 4,6 % (a 5,5599 b illones de yenes). En cambio, el volumen de las IED del Japón en 
Asia disminuyó en un 14,9 % (a 3,9057 billones de yenes); en Europa, en un 43,2 % 
(a 4,1951 billones de yenes); y en América Central y América del Sur, en un 33,8 % 
(a 935.800 millones de yenes) . 
Entradas de IED en 20 15 
1.7.  El volumen de las IED que ingresaron en el Japón disminuyó de 1,9243 billones de yenes 
en 2014 a -16.400 millones de yenes en 2015. Las principales características de las IED que 
ingresaron en el Japón en 2015 fueron las siguiente s: 
- Por sector: En 2015, el volumen de las IED en la industria manufacturera del Japón 
disminuyó a -289.400 millones de yenes. Los sectores afectados por esa disminución 
fueron los de los productos químicos y farmacéuticos y el equipo de transporte. El  
volumen de las IED en industrias no manufactureras del Japón disminuyó a  
17.000  millones de yenes. Los sectores afectados por la disminución fueron el sector 
inmobiliario y los sectores mayorista y minorista.  
- Por región: En 2015, disminuyó la cuantía de la s IED procedentes de todas las regiones.  
2  POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIÓN  
2.1  Reseña  
2.1.  Desde el duodécimo examen de las políticas comerciales del Japón (2015), el Japón ha 
apoyado la liberalización del comercio en el marco del sistema multilateral de comercio c entrado 
en la OMC. El Japón está empeñado en participar plenamente en ese sistema no discriminatorio, 
abierto y basado en normas . 
2.2.  Si bien el Japón apoya las negociaciones comerciales multilaterales, también apoya la 
concertación de acuerdos de asociación e conómica, a nivel tanto bilateral como regional, así como 
de acuerdos comerciales plurilaterales. Las negociaciones sobre los acuerdos de asociación 
económica y los acuerdos comerciales plurilaterales incrementan la transparencia de la política 
económica d el país de que se trata y la competitividad de su industria, lo que, a su vez, repercute 
positivamente en las negociaciones comerciales multilaterales. El Japón también considera que 
debería evaluarse la posibilidad de tener en cuenta los resultados de las  iniciativas  bilaterales y 
plurilaterales en el sistema multilateral de comercio.  
2.3.  Actualmente el Japón es parte en 16 acuerdos de asociación económica. En el marco de la 
Estrategia de Revitalización del Japón, dada a conocer por el Gobierno japonés en juni o de 2013, 
el Japón se ha comprometido a incrementar al 70 %, para 2018, la proporción de acuerdos de libre 
comercio  (ALC) , que actualmente es del 39,5 %. Los acuerdos comerciales regionales y el sistema 
multilateral de comercio en el marco de la OMC debería n ser mutuamente complementarios; el 
Japón considera que los acuerdos regionales sirven de base para lograr una mayor liberalización 
del comercio a nivel multilateral . WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 5 - 
 
  2.4.  En cuanto a las negociaciones plurilaterales en el marco de la OMC, cabe señalar que el Japón 
ha participado activamente en las negociaciones plurilaterales sobre el Acuerdo sobre el Comercio 
de Servicios (TISA) y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA). En relación con el TISA, los 
líderes del G -7, con ocasión de la Cumbre del G -7 celebrad a en Ise -Shima, manifestaron su interés 
en concluir las negociaciones sobre un acuerdo ambicioso, equilibrado y mutuamente beneficioso 
antes de finales de  2016. En relación con el ABA, en el comunicado emitido por los líderes del G -20 
con ocasión de la Cum bre del Grupo celebrada en Hangzhou (China) en 2016, los miembros 
del G-20 celebraron que se hubiese logrado una zona de convergencia en las negociaciones sobre 
el ABA de la OMC, y reafirmaron su intención de redoblar sus esfuerzos por zanjar las diferenci as 
subsistentes y concertar, para finales de  2016, un ABA ambicioso, orientado al futuro, a fin de 
eliminar los aranceles aplicados a una amplia gama de bienes ambientales. En esas negociaciones 
se avanzará considerablemente hacia la liberalización del com ercio multilateral.  
2.5.  En vista del aumento del proteccionismo en todo el mundo, el Japón celebra los compromisos 
políticos contraídos en foros internacionales como el G -7, el G -20 y el APEC en relación con el 
mantenimiento del statu quo  y el desmantelamiento  de las medidas proteccionistas. En este 
contexto, el Japón respalda plenamente el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y la 
labor de vigilancia del comercio de la OMC, basados en un sistema de examen entre iguales, cuyo 
objetivo es contener la s medidas proteccionistas.  
2.6.  En 2016, en su carácter de titular de la Presidencia del G -7, el Japón ofició de anfitrión de la 
Cumbre del G -7 celebrada en Ise -Shima y presidió el debate sobre cuestiones comerciales que 
tuvo lugar en esa oportunidad. Los líder es del G -7 confirmaron una vez más la importancia del 
libre comercio y su determinación de combatir el proteccionismo. También confirmaron su 
intención de fortalecer el sistema multilateral de comercio centrado en la OMC, así como de 
promover activamente l as negociaciones plurilaterales en determinadas esferas de la labor de 
la OMC. 
2.2  OMC 
2.7.  El mantenimiento y fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, que constituye la 
base del comercio mundial, es uno de los pilares de la política comercial del Japó n. Desde el 
examen anterior, el Japón ha seguido empeñado plenamente en lograr que avance el sistema 
multilateral de comercio auspiciado por la OMC. El Japón ha propuesto nuevos enfoques e ideas 
para hacer avanzar las negociaciones comerciales en el marco de la OMC, sin abandonar los 
principios de transparencia e inclusión. En el período previo a la conclusión satisfactoria de la 
Décima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Nairobi en 2015, el Japón realizó 
importantes contribuciones para zanjar l as diferencias entre los Miembros y lograr el consenso. El 
principal tema de debate en la Conferencia fue el examen de la función de negociación que 
cumpliría la OMC en el futuro, en particular la cuestión de si continuarían las negociaciones sobre 
el Prog rama de Doha para el Desarrollo  (PDD) . Sin embargo, no se adoptó decisión concreta 
alguna al respecto porque los Miembros no lograron ponerse de acuerdo. El Japón parte de la base 
de que cada una de las ocho esferas que abarca el PDD, incluida la relativa al desarrollo, sigue 
teniendo importancia. Sin embargo, también considera que hay que examinar nuevos enfoques, en 
particular cuestiones "actualizadas", a fin de revitalizar y fortalecer la función de negociación de 
la OMC.  
2.2.1   Establecimiento de normas  
2.8.  En la Décima Conferencia Ministerial, más de 50 Miembros concluyeron, bajo la presidencia 
del Japón, las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información 
(ATI). Se prevé que la eliminación, por 53 Miembros, de los aranceles aplica dos a 201 artículos 
(por valor de más de 1,3 billones de dólares EE.UU. por año, cifra que representa 
aproximadamente el 90 % del comercio mundial de los productos propuestos para su inclusión en 
la ampliación), reportará beneficios a todos los Miembros de la OMC. El nuevo acuerdo abarca los 
semiconductores de nueva generación, el equipo para la fabricación de semiconductores, los lentes 
ópticos, el equipo de navegación por GPS y el equipo médico, como los productos de diagnóstico 
de visualización por resona ncia magnética y los aparatos de diagnóstico por exploración 
ultrasónica. El Acuerdo también incluye el compromiso de trabajar para eliminar los obstáculos no 
arancelarios en el sector de la tecnología de la información y de mantener en examen la lista de 
los productos abarcados por el Acuerdo a fin de determinar si podría ser necesario ampliarla 
nuevamente a la luz de la evolución de la tecnología . WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 6 - 
 
  2.9.  La dedicación del Japón a la elaboración de nuevas reglas y al establecimiento de nuevas 
prácticas mediante l a continuación de las negociaciones sobre el TISA y el ABA contribuirá a sentar 
una base más sólida y favorable para la promoción de las empresas y el comercio a escala 
mundial . 
2.10.   La versión revisada del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) entró en vigo r en el Japón 
en abril de  2014. Como resultado de ello, se ha ampliado el ámbito de aplicación del Acuerdo en lo 
que se refiere a los umbrales para las entidades del Gobierno central y las entidades a nivel 
subcentral, así como los servicios abarcados . 
2.2.2   Solución de diferencias  
2.11.   Una de las funciones de importancia crítica que desempeña la OMC para mantener un 
sistema multilateral de comercio abierto y justo es la de velar, a través del mecanismo de solución 
de diferencias, por que se observen las normas de la Organización. El Japón ha participado 
activamente en la labor del mecanismo de solución de diferencias de la OMC, como parte o como 
tercero, a fin de resolver diferencias . El Japón sigue esforzándose por mejorar y aclarar el 
Entendimiento sobre Solución de  Diferencias (ESD), lo que redundará en beneficio de todos los 
Miembros al promover el cumplimiento de las normas comerciales y asegurar la integridad y 
credibilidad del sistema de comercio basado en normas . 
2.2.3   Desarrollo  
2.12.   El desarrollo fue uno de los principa les componentes de las Decisiones adoptadas por los 
Miembros de la OMC en la Conferencia Ministerial de Nairobi, celebrada en diciembre de  2015. 
Entre dichas decisiones, las que guardan relación con el desarrollo son las decisiones sobre 1) el 
Mecanismo de  salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros; 2) la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria; 3) la competencia de las exportaciones; 
4) el algodón; 5) las normas de origen preferenciales para los países meno s adelantados; y 6) la 
aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios de los 
países menos adelantados y la participación creciente de los PMA en el comercio de servicios. 
Mediante su participación activa en la Co nferencia Ministerial, el Japón desempeñó un papel 
importante en la consecución de los resultados reflejados en dichas decisiones y ha seguido de 
cerca detenidamente su aplicación aun después de concluida la Conferencia . 
2.13.   El Japón ha seguido participando ac tivamente en las deliberaciones sobre diversos 
elementos de la agenda para el desarrollo, como la Ayuda para el Comercio, porque reconoce que 
la integración de los países en desarrollo y menos adelantados en el sistema multilateral de 
comercio es una de la s funciones esenciales de la OMC. En particular, el Japón ha apoyado 
activamente las adhesiones de PMA a la Organización mediante la prestación de asistencia técnica 
a los países que han solicitado la adhesión a fin de reforzar su capacidad comercial.  
2.3  Acue rdos de libre comercio y acuerdos de asociación económica  
2.14.   El mantenimiento y fortalecimiento del sistema multilateral de comercio bajo los auspicios 
de la OMC ha sido uno de los ejes centrales de la política económica exterior del Japón. Al mismo 
tiempo, e l Japón ha promovido sus políticas comerciales regionales y bilaterales como medio de 
complementar el sistema multilateral de comercio, en particular mediante acuerdos de asociación 
económica que incluyen elementos de acuerdos de libre comercio y creación de instituciones.  
2.15.   En el cuadro 2.1 infra se resumen los datos sobre los acuer dos de asociación económica 
(al mes de diciembre de  2016). WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 7 - 
 
  Cuadro 2. 1 
País Fecha de entrada 
en vigor  Información complementaria  
En vigor    
Singapur  
(Acuerdo entre el Japón y 
Singapur para una 
Asociación Económica en 
la Nueva Era)  30 de noviembre 
de 2002 - El Comité de Supervisión celebró sus reuniones sexta y 
séptima en enero y marzo de  2016, respectivamente.  
- El Acuerdo modificado entró en vigor en septiembre 
de 2007. 
- Las modificaciones parciales de los anexos IIA (Normas 
aplicables a determinados productos) y IIB (Requisitos 
mínimos en materia de datos para el certificado de 
origen), entraron en vigor en enero de  2008.  
México  
(Acuerdo entre el Ja pón y 
los Estados Unidos 
Mexicanos para el 
Fortalecimiento de la 
Asociación Económica)  1º de abril de  2005 - El Protocolo entre el Japón y los Estados Unidos 
Mexicanos relacionado con el mejoramiento de las 
condiciones de acceso al mercado según lo dispues to en 
los párrafos 3 y 5 del artículo 5 del Acuerdo para el 
Fortalecimiento de la Asociación Económica  entre el 
Japón y los Estados Unidos Mexicanos  entró en vigor en 
abril de  2007.  
- El Protocolo por el que se modifica el Acuerdo entre el 
Japón y los Esta dos Unidos Mexicanos para el 
Fortalecimiento de la Asociación Económica se firmó en 
septiembre de  2011 y entró en vigor en abril de  2012. 
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
de comercio de bienes, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, no rmas y procedimientos de evaluación de 
la conformidad, normas de origen, certificados de origen 
y procedimientos aduaneros, comercio transfronterizo de 
servicios, entrada y estancia temporal, contratación 
pública, cooperación en materia de promoción del 
comercio y la inversión, cooperación en materia de 
agricultura, cooperación en materia de turismo, así 
como el Subcomité Especial de Productos de Acero y el 
Comité para la Mejora del Ambiente de Negocios.  
Malasia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el 
Gobierno del Japón y el 
Gobierno de Malasia)  13 de julio de  2006 - En febrero de  2013 se celebró la tercera reunión del 
Comité Conjunto . 
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
de comercio de servicios, mejora del ambiente de 
negocios, cooper ación, normas de origen, propiedad 
intelectual, medidas sanitarias y fitosanitarias, 
inversiones, comercio de mercancías, y normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad.  
Chile 
(Acuerdo de Asociación 
Económica Estratégica 
entre el Japón y la 
República de Chile)  3 de septiembre 
de 2007 - Hasta la fecha han celebrado reuniones la Comisión, los 
comités de comercio de mercancías y mejora del 
ambiente de negocios y el grupo de trabajo sobre pesca 
y productos pesqueros.  
Tailandia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón 
y el Reino de Tailandia)  1º de noviembre 
de 2007 - El Subcomité del Comercio de Mercancías celebró una 
reunión en junio de  2015.  
- El Subcomité de Agricultura, Silvicultura y Pesca celebró 
una reunión en ju nio de  2016.  
- El Subcomité de mejora del ambiente de negocios 
celebró una reunión en marzo de  2016.  
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
del comercio de servicios, normas de origen, pequeñas 
y medianas empresas, comercio electrónico (si n papel), 
mejora del ambiente de negocios, procedimientos 
aduaneros, turismo, agricultura, silvicultura y pesca, 
comercio de mercancías y movimiento de personas 
físicas.  
Indonesia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón 
y la República de 
Indonesia ) 1º de julio de  2008 - En diciembre de  2015 se celebró la cuarta reunión del 
Comité Conjunto.  
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
de normas de origen, comercio de mercancías, 
comercio de servicios, movimiento de personas físicas, 
coope ración, e inversiones.  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 8 - 
 
  País Fecha de entrada 
en vigor  Información complementaria  
Brunei Darussalam  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entr e el Japón 
y Brunei Darussalam)  31 de julio de  2008 - Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
del comercio de servicios y de la cooperación . 
ASEAN  
(Acuerdo de Aso ciación 
Económica Global entre el 
Japón y los Estados 
miembros de la Asociación 
de Naciones del Asia 
Sudoriental)  1º de diciembre 
de 2008 (Japón, 
Myanmar, República 
Democrática Popular 
Lao, Singapur, 
Viet Nam)  
1º de enero de  2009 
(Brunei Darussalam)  
1º de febrero 
de 2009 (Malasia)  
1º de junio de  2009 
(Tailandia)  
1º de diciembre 
de 2009 (Camboya)  
1º de julio de  2010 
(Filipinas)  - En junio de  2016 se celebró la 15 ª reunión del Comité 
Conjunto . 
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
de normas de origen, comercio de servicios, inversiones 
y cooperación económica y normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad . 
- Este Acuerdo es un instrumento jurídicamente 
independiente de los acuerdos bilaterales de asociación 
económica celebrados por el Japón con distintos 
Estados miembros de la ASEAN, razón por la cual su 
entrada en vigor no da lugar a la anulación ni a la 
integración de esos acuerdos bilaterales.  
Filipinas  
(Acuerdo entre el Japón y 
la República de Filipinas)  11 de diciembre 
de 2008 - En mayo de  2016 se celebró la quinta reunión del 
Comité Conjunto . 
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
de comercio de mercancías, comercio de servicios, 
normas de origen, inversiones, movimiento de personas 
físicas, mejora del ambiente de negocios, 
reconocimiento mutuo y cooperación.  
Suiza  
(Acuerdo de Libre 
Comercio y Asociación 
Económica entre el Japón 
y la Confederación Suiza)  1º de septiembre 
de 2009 - En octubre de 2016 se celebró la tercera reunión del 
Comit é Conjunto.  
- Desde diciembre de  2014 hasta la fecha se ha reunido 
el Subcomité de normas de origen, procedimientos 
aduaneros y facilitación del comercio.  
Viet Nam  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón 
y la República Socialista 
de Viet Nam)  1º de octubre 
de 2009 - Hasta la fecha ha celebrado reuniones el Subcomité 
sobre Movimiento de Personas Físicas . 
India 
(Acuerdo de Asociación 
Económica Global entre el 
Japón y la República de la 
India)  1º de agosto de  2011 - En julio de  2016 se celebró la ter cera reunión del 
Comité Conjunto . 
- Hasta la fecha han celebrado reuniones los subcomités 
de normas de origen, procedimientos aduaneros, 
OTC/MSF, servicios comerciales y mejora del ambiente 
de negocios.  
Perú 
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón  
y la República del Perú)  1º de marzo de  2012 - Hasta la fecha han celebrado reuniones la Comisión y el 
Subcomité de Mejora del Ambiente de Negocios . 
Australia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón 
y Australia)  15 de enero de  2015 - El 15 de ene ro de 2015 se celebró en Tokio la primera 
reunión  del Comité Conjunto.  
- El 8 de octubre de  2015 se reunió en Tokio el Subcomité  
de promoción de una relación económica más estrecha.  
Mongolia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón 
y Mongolia)  7 de junio de  2016  
Firmado    
Acuerdo de Asociación 
Transpacífico (TPP)  Firmado el 4 de 
febrero de  2016 
(el Japón participó 
en las negociaciones 
del TPP en julio 
de 2013) - La Reunión Ministerial tuvo lugar en Atlanta; el 5 de 
octubre de  2015 se logró un acu erdo de principio.  
- El 8 de marzo de  2016, el Japón presentó el Acuerdo a 
la Dieta Nacional para su aprobación.  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 9 - 
 
  País Fecha de entrada 
en vigor  Información complementaria  
En vías de negociación    
República de Corea  Se han su spendido 
las negociaciones 
(las negociaciones 
comenzaron en 
diciembre de  2003)  - Se han  celebrado seis rondas de negociaciones . 
- Aunque desde el final de la sexta ronda, celebrada en 
noviembre de  2004, no ha habido nuevas negociaciones, 
en diciembre de  2009 se celebraron cuatro consultas de 
trabajo para estudiar la posibilidad de reanudar l as 
negociaciones. En septiembre de  2010 y en mayo 
de 2011 se celebraron sendas consultas a nivel de 
directores generales sobre el Acuerdo de Asociación 
Económica. Desde  2012 se han celebrado varias  
consultas de trabajo.  
CCG (Co nsejo de 
Cooperación del Gol fo) Se han aplazado las 
negociaciones 
(las negociaciones 
formales comenzaron 
en septiembre 
de 2006)  - Se han celebrado dos rondas de negociaciones y cuatro 
reuniones intermedias informales . La reunión más 
reciente tuvo lugar en marzo de  2009.  
Canadá  En vías de negociación 
(las negociaciones 
comenzaron en 
noviembre de  2012)  - Se han celebrado siete rondas de negociaciones. La más 
reciente tuvo lugar en Tokio en noviembre de 2014. 
Colombia  En vías de negociación 
(las negociaciones 
comenzaron en 
diciembre d e 2012)   Se han celebrado 13 rondas de negociaciones. La 
reunión más reciente tuvo lugar en Tokio en septiembre 
de 2015.  
China, el Japón y la 
República de Corea  En vías de negociación 
(las negociaciones 
comenzaron en marzo 
de 2013)  - Se han celebrado 10 rondas de negociaciones. La 
reunión más reciente tuvo lugar en Seúl en junio 
de 2016. 
Asociación Económica 
Regional Amplia  En vías de negociación 
(las negociaciones 
comenzaron en mayo 
de 2013)  - Se han celebrado 15 rondas de negociaciones. La 
reunión más r eciente tuvo lugar en China en octubre 
de 2016. 
UE (Unión Europea)  En vías de negociación 
(las negociaciones 
comenzaron en abril 
de 2013)  - Se han celebrado 17 rondas de negociaciones. La 
reunión más reciente tuvo lugar en Bruselas en 
septiembre de  2016. 
Turquía  En vías de negociación 
(las negociaciones 
comenzaron en 
diciembre de  2014)  - Se han celebrado cinco rondas de negociaciones. La 
reunión más reciente tuvo lugar en junio de  2016.  
 
2.4  Otros acuerdos regionales y bilaterales  
2.4.1   Foro de Cooperación Económi ca de Asia y el Pacífico (APEC)  
2.16.   El Japón sigue apoyando resueltamente la misión de integración económica regional 
del APEC y los objetivos de Bogor de liberalización y apertura del comercio y las inversiones. 
En 2010, los líderes del APEC adoptaron la Visi ón de Yokohama, que es un marco amplio orientado 
al futuro para lograr el crecimiento y la prosperidad en la región de Asia y el Pacífico en el 
siglo XXI. El Japón ha seguido y seguirá desempeñando una función de liderazgo para hacer 
realidad esa visión, e n estrecha cooperación con otras economías Miembros.  
2.17.   En la reunión de líderes económicos del APEC celebrada en Beijing  en 2014, los líderes 
económicos del APEC manifestaron la intención de mantener el statu quo  hasta finales de  2018,  
absteniéndose de adopt ar nuevas medidas proteccionistas, y reafirmaron su intención de  
i) desmantelar las medidas proteccionistas que distorsionan el comercio y ii) seguir procediendo 
con máxima prudencia en la aplicación de medidas compatibles con las normas de la OMC que 
tengan importantes efectos proteccionistas.  
2.18.   La misión fundamental del APEC sigue siendo la promoción de la integración económica 
regional y la expansión del comercio en la región de Asia y el Pacífico. Frente al creciente 
escepticismo que suscita el comercio y  al estancamiento del crecimiento del comercio, los líderes y 
los Ministros del APEC, con ocasión de la Reunión anual de líderes económicos y la Reunión 
Ministerial anual, reiteraron que seguían empeñados en establecer una economía abierta en la WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 10 - 
 
  región de Asia y el Pacífico. A fin de lograr ese objetivo, en 2016 el APEC ha promovido la 
conectividad regional y se ha ocupado de cuestiones de la próxima generación en materia de 
comercio e inversión, en particular a través de la Zona de Libre Comercio de Asia y  el Pacífico 
(FTAAP). En 2016 también se dio término al estudio estratégico colectivo sobre temas relacionados 
con el establecimiento de la FTAAP y se adoptó la hoja de ruta del APEC sobre la competitividad de 
los servicios, cuyo objeto es seguir promovien do el comercio y la inversión libres y abiertos y 
acelerar la integración económica regional. Al respecto, el Japón tomó la iniciativa en relación con 
el estudio de la inversión en infraestructura en la región del APEC y el examen de los medios de 
fortalec er la conectividad marítima. El Japón también tomó la iniciativa en relación con el estudio 
sobre la mejora del clima de inversión para el establecimiento de cadenas de valor mundiales y el 
estudio sobre el fomento de la integración de las cadenas de valor  regionales en Asia y América 
Latina y el Caribe y el aumento de la resiliencia de las cadenas de valor mundiales.  
2.4.2   Reunión Asia -Europa (ASEM)  
2.19.   El Japón considera que el diálogo y la cooperación económicos entre Asia y Europa por 
intermedio de la ASEM permit irán lograr un mejor entendimiento entre las dos regiones sobre 
diversas cuestiones económicas, lo que podría, entre otras cosas, incrementar las inversiones y el 
comercio entre Asia y Europa y coordinar mejor las cuestiones económicas mundiales de interés  
mutuo en el marco de la OMC, los acuerdos comerciales regionales y los acuerdos de libre 
comercio y los derechos de propiedad intelectual, y de ese modo contribuir al desarrollo de la 
economía mundial.  
2.20.   Después de la decisión adoptada en la décima Reunión de Directores Generales -
Comisionados de Aduanas de la ASEM, celebrada en Goa (India) en octubre de  2015, el Japón y 
Eslovaquia (en su calidad de coordinador de los países europeos) , tomaron la iniciativa de reunir 
información sobre la situación y los progr esos logrados en los países miembros de la ASEM en 
relación con los programas de operador económico autorizado. Además, el Japón ha asumido una 
función de primer plano en su carácter de coordinador para Asia de las actividades relacionadas 
con el registro de nombres de los pasajeros en el marco de la labor de la ASEM sobre aduanas 
en 2016-2017. El Grupo de Trabajo de la ASEM sobre cuestiones aduaneras, en su décima 
reunión, celebrada en Bandar Seri Begawan (Brunei Darussalam) en abril de  2016, hizo suyo el 
plan de acción sobre esa cuestión.  
2.4.3   Actividades bilaterales del Japón fuera del marco de los acuerdos de libre 
comercio  
Estados Unidos  
2.21.   Paralelamente a las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), el 
Japón y los Estados Unidos celebr aron negociaciones sobre medidas no arancelarias y el comercio 
de vehículos automóviles. Las negociaciones sobre medidas no arancelarias abarcaron las 
siguientes cuestiones: seguros, transparencia y facilitación del comercio, inversión, derechos de 
propied ad intelectual, normas, contratación pública, política en materia de competencia, envíos 
urgentes y medidas sanitarias y fitosanitarias. Las negociaciones sobre el comercio de vehículos 
automóviles abarcaron las siguientes cuestiones: medidas especiales de  salvaguardia para 
vehículos automóviles, transparencia, normas, sistema de certificación con arreglo al 
procedimiento de tramitación preferencial, vehículos que utilizan tecnologías nuevas/ecológicas, 
incentivos financieros, distribución, cooperación con terceros países y otros asuntos. En febrero 
de 2016, el Gobierno del Japón y los representantes de 11 países que habían participado en las 
negociaciones firmaron el TPP. El Embajador del Japón ante los Estados Unidos de América 
Kenichiro Sasae y el Represe ntante Comercial de los Estados Unidos Michael Froman firmaron 
sendas cartas de confirmación de los resultados de las negociaciones paralelas.  
2.22.   En febrero de  2016 el Japón y los Estados Unidos celebraron en Tokio la séptima Reunión a 
nivel de Directores Gen erales del Diálogo entre el Japón y los Estados Unidos sobre la cooperación 
en materia de políticas a nivel de la economía en Internet. La Reunión incluyó una sesión con 
representantes del sector privado. Los participantes celebraron deliberaciones francas  y animadas 
sobre importantes temas relacionados con el Internet y con la tecnología de la información y las 
comunicaciones, entre los que figuraron los siguientes: el Internet de los objetos y ciudades 
inteligentes, coordinación internacional y libre circ ulación de información, utilización de la 
tecnología de la información y las comunicaciones para hacer frente a desafíos mundiales, WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 11 - 
 
  utilización de datos personales y protección de la información privada, ciberseguridad y sistema de 
comunicaciones móviles d e quinta generación. Los diálogos sobre políticas tienen por objeto 
estrechar la coordinación de las políticas a nivel bilateral y sentar las bases para una mayor 
cooperación entre el Japón y los Estados Unidos en los foros internacionales.  
Unión Europea  
2.23.   En años recientes, el volumen de los intercambios comerciales entre el Japón y la UE ha 
aumentado en forma sostenida tras disminuir temporalmente en 2009 como consecuencia de la 
crisis económica mundial. Según un informe del Ministerio de Hacienda, en 2015 el valor de esos 
intercambios comerciales ascendió a unos 17 billones de yenes. El Japón ocupa el séptimo lugar 
entre los principales asociados comerciales de la UE, y la UE ocupa el tercer lugar entre los 
principales asociados comerciales del Japón. En ma teria de inversión extranjera directa, cabe 
señalar que en 2015 el Japón invirtió unos 35 billones de yenes en la UE, mientras que la UE 
invirtió unos 10 billones de yenes en el Japón. La UE es el principal inversor en el Japón y ocupa el 
segundo puesto en tre los principales destinos de las inversiones japonesas. Según una encuesta 
del Ministerio de Economía, Comercio e Industria, unas 2.500 empresas japonesas operan en la UE 
y han creado aproximadamente medio millón de empleos.  
2.24.   Con ocasión de la 23ª Cumbre  Japón -UE, que tuvo lugar el 29 de mayo de  2015, los líderes 
reconocieron la contribución activa y continuada de la Mesa redonda para el diálogo empresarial 
UE-Japón como medio de seguir cimentando las relaciones económicas bilaterales, y acogieron con 
satisfacción las recomendaciones aprobadas por la Mesa redonda en abril de  2015.  
Federación de Rusia  
2.25.   Las relaciones comerciales y económicas entre el Japón y Rusia se han estrechado de 
manera continuada en años recientes. En 2013, el valor de los intercambios  comerciales entre los 
dos países alcanzó la cifra sin precedentes de 34.800 millones de dólares EE.UU. Los productos de 
la industria del automóvil representan más del 60 % de las exportaciones japonesas a Rusia; tres 
cuartas partes de las importaciones jap onesas procedentes de Rusia consisten en petróleo, gas y 
otros recursos mineros. En 2015 el valor total del comercio entre el Japón y Rusia ascendió a  
20.900 millones de dólares EE.UU., cifra que representó una disminución del 40 % en relación con 
la corres pondiente al año anterior. Los principales motivos de la disminución del valor global del 
comercio con Rusia son la disminución de las exportaciones japonesas de automóviles a Rusia y la 
prolongada disminución del precio de los recursos naturales que const ituyen las principales 
importaciones japonesas procedentes de Rusia.  
2.26.   En el curso de la reunión en la Cumbre celebrada por el Japón y Rusia en mayo de  2016, el 
Primer Ministro del Japón Shinzo Abe presentó al Presidente de Rusia Vladimir Putin un plan de 
cooperación de ocho puntos encaminado a estrechar las relaciones económicas entre los dos 
países. Los dos líderes acordaron poner en ejecución el plan, cuyos objetivos son los siguientes: 
1) prolongación de la esperanza de vida con goce de buena salud; 2) pr omoción de ciudades 
cómodas y limpias en las que resulte fácil residir y vivir; 3) ampliación fundamental de los 
intercambios y la cooperación entre las pequeñas y medianas empresas; 4) energía; 5) promoción 
de la diversificación industrial y aumento de la  productividad en Rusia; 6) establecimiento de 
industrias y bases de exportación en el Lejano Oriente; 7) cooperación en materia de tecnologías 
de punta; y 8) aumento considerable de la interacción entre los dos pueblos. Además de la 
disminución de la acti vidad económica en Rusia, las sanciones impuestas por los países del G -7 a 
Rusia también han repercutido negativamente en las relaciones económicas y comerciales entre el 
Japón y Rusia. Las estadísticas muestran una rápida contracción de las exportaciones japonesas a 
Rusia durante el período comprendido entre marzo y septiembre de  2014 en comparación con el 
mismo período el año anterior.  
China  
2.27.   La interdependencia económica entre el Japón y China va en aumento. Desde  2007 China 
ha sido el principal interlocu tor comercial del Japón. En 2015 el volumen de los intercambios 
comerciales entre los dos países alcanzó la cifra de 270.000 millones de dólares EE.UU. Según 
estadísticas chinas, en 2015 el Japón ocupó el segundo lugar entre los principales asociados 
comer ciales de China; ese mismo año el Japón invirtió en China 3.200 millones de dólares EE.UU. 
por concepto de IED. Según datos del Japón, al mes de octubre de  2015 operaban en WT/TPR/G/351 • Japón  
 
- 12 - 
 
  China  33.390 empresas japonesas y sus filiales. El Japón ha concertado acuerdos eco nómicos 
bilaterales con China en las esferas del comercio, el transporte aéreo y marítimo, la protección de 
las marcas de fábrica o de comercio, la fiscalidad, las inversiones, la pesca y la cooperación 
aduanera.  
2.28.   En 2007, a fin de entablar un diálogo econó mico estratégico a nivel ministerial, el Japón y 
China decidieron poner en marcha el Diálogo Económico de Alto Nivel entre los dos países. La 
primera reunión se celebró en Beijing en diciembre de  2007; la segunda, en Tokio en junio 
de 2009; y la tercera, e n Beijing, en agosto de  2010. En esas reuniones ambas partes 
manifestaron el deseo de fortalecer los intercambios y la cooperación, en particular en los ámbitos 
del comercio, la inversión y la protección de los derechos de propiedad intelectual. Además, el  
Japón y China han entablado diversos diálogos a fin de seguir promoviendo la cooperación bilateral 
en la esfera económica.  
República de Corea  
2.29.   El Japón y la República de Corea mantienen relaciones de interdependencia económica que 
se han intensificado de m anera continuada. En 2015 el volumen del comercio entre los dos países 
alcanzó la cifra de 71.500 millones de dólares EE.UU. En 2015 el Japón y la República de Corea 
ocuparon el tercer lugar entre los principales asociados comerciales de cada uno de ellos,  después 
de China y los Estados Unidos. Por último, en 2015 la cuantía de las IED del Japón en la República 
de Corea fue de 1.665 millones de dólares EE.UU., con lo que el Japón pasó a ocupar el cuarto 
lugar entre los principales inversores en la República  de Corea; ese mismo año la cuantía de las 
inversiones directas de la República de Corea en el Japón fue de 1.716 millones de dólares EE.UU.  
2.30.   A fin de fortalecer las relaciones económicas entre sí, el 12 de enero de  2015 el Japón y la 
República de Corea cel ebraron la 14 ª Consulta Económica de Alto Nivel. En la oportunidad, las dos 
partes intercambiaron opiniones con el objeto de promover las inversiones y el comercio a nivel 
bilateral y reafirmaron la importancia de la cooperación en relación con problemas m undiales como 
la seguridad energética y el medio ambiente. Además, confirmaron el reciente establecimiento de 
la cooperación entre empresas japonesas y coreanas en terceros países para la ejecución de 
proyectos de ordenación de recursos e infraestructura, e intercambiaron opiniones con el objeto de 
promover una mayor cooperación bilateral en diversos ámbitos económicos.  
India  
2.31.   En el marco de la Asociación Estratégica y Global Especial entre el Japón y la India, 
establecida en  2014 por el Primer Ministro Abe y el Primer Ministro Modi, las actividades 
económicas entre los dos países han aumentado de manera continuada. En 2015, el volumen del 
comercio entre los dos países ascendió a 14.500 millones de dólares EE.UU., cifra dos veces 
superior a la correspondiente  a 2005.  
2.32.   Para seguir fortaleciendo la asociación económica bilateral, el Japón y la India han entablado 
diálogos de amplio alcance sobre el comercio, el fomento de las inversiones y la mejora del 
ambiente de negocios. En julio de  2016 tuvo lugar en Tokio e l octavo Diálogo Estratégico entre el 
Japón y la India sobre Asuntos Económicos.  
África  
2.33.   Los días 27 y 28 de agosto de  2016, tuvo lugar en Nairobi (República de Kenya) la sexta 
Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD VI). En la oportunidad, el 
Japón anunció que, durante el período de tres años comprendido entre 2016 y 2018, investiría 
aproximadamente 30.000 millones de dólares EE.UU. en el futuro de África por intermedio de una 
asociación entre el sector público y el sector pr ivado aplicando medidas centradas en el desarrollo 
de infraestructura de la calidad, la promoción de sistemas sanitarios resilientes y el 
establecimiento de las bases necesarias para la paz y la seguridad. Esas medidas consisten, entre 
otras cosas, en impa rtir formación a 10 millones de personas ("empoderamiento") utilizando el 
punto fuerte del Japón (la calidad), y constituyen el primer paso en la tarea del Japón de puesta 
en práctica de los resultados de la Cumbre del G -7 celebrada en Ise -Shima (infraestr uctura de la 
calidad, salud, apoyo a la mujer).  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  MERCOSUR  
2.34.   En mayo de  2016 tuvo lugar en Montevideo (Uruguay) el Tercer Diálogo para intensificar la 
relación económica entre el Mercosur y el Japón. En esa oportunidad las dos partes intercambiaron 
información  sobre la situación de las inversiones y el comercio entre el Mercosur y el Japón y 
compartieron opiniones sobre las medidas adoptadas por ellas para promover el libre comercio, así 
como sobre las medidas que podría adoptar cada una de ellas para fomentar las inversiones en la 
otra parte.  
2.5  Política de inversiones  
2.5.1   Reseña  
2.35.   En la  Estrategia de Revitalización del Japón de  2016 (acordada por el Gabinete en junio 
de 2016), el Gobierno japonés declaró que "procurará incrementa r el volumen de las entradas 
de IED a fi n de que alcancen la cuantía de 35 billones de yenes para 2020 (24,4 billones de yenes 
para finales de  2015) ". 
2.36.   En marzo de  2015,  a instancias del Primer Ministro, el Consejo de Promoción de la Inversión 
Extranjera Directa en el Japón adoptó las "Cinco prom esas para atraer a empresas extranjeras al 
Japón" en las que se mencionaban importantes cuestiones que debían ser resueltas en el futuro. 
Además, en mayo de  2016, el Consejo adoptó el Conjunto de políticas encaminadas a promover la 
inversión extranjera dir ecta en el Japón a fin de convertir al Japón en un centro internacional de 
comercio e inversión.  
2.37.   De conformidad con las Cinco promesas para atraer a empresas extranjeras al Japón  y con 
el Conjunto de políticas encaminadas a promover la inversión extranjera  directa en el Japón a fin 
de convertir al Japón en un centro internacional de comercio e inversión , el Gobierno del Japón 
adoptará medidas destinadas a mejorar el entorno comercial y de vida mediante la ejecución 
sistemática de una estrategia de crecimien to en el marco de la cual se celebrarán debates y se 
extraerán conclusiones a fin de simplificar la reglamentación y los procedimientos administrativos 
que deben aplicar las empresas extranjeras y atraer la inversión extranjera.  
2.5.2   Acuerdos de inversión  
2.38.   El Japón ha promovido activamente la concertación de acuerdos de inversión, ya que crean 
las condiciones estables, equitativas, favorables y transparentes necesarias para acrecentar la 
inversión mediante la eliminación de los obstáculos a la inversión y la prot ección de los inversores. 
En su Estrategia de Revitalización del Japón (adoptada por el Gabinete en junio de  2016), el 
Gobierno del Japón fijó como objetivo la firma y entrada en vigor de acuerdos relacionados con las 
inversiones (acuerdos de inversión y a cuerdos de asociación económica con capítulos sobre 
inversiones) con 100 países y regiones para 2020. Al mes de septiembre de  2016, el Japón había 
concertado sendos acuerdos bilaterales de inversión y un acuerdo trilateral de inversión con 
35 países y regi ones, así como sendos acuerdos de asociación económica que incluyen capítulos 
sobre inversiones con 12 países . 
3  COMERCIO Y DESARROLLO  
3.1  Ayuda para el Comercio  
3.1.  La liberalización del comercio no basta, por sí sola, para que los países en desarrollo, 
incluidos l os PMA, se beneficien en mayor medida del sistema multilateral de comercio. Para ello, 
es indispensable incrementar la capacidad a nivel de la oferta y fomentar la prestación de 
asistencia destinada a tal fin. Teniendo en cuenta que las iniciativas en el m arco de la Ayuda para 
el Comercio contribuyen a fortalecer la capacidad de comerciar de los países en desarrollo, el 
Japón sigue prestando esa clase de ayuda por distintas vías y promoviendo el movimiento "Una 
aldea, un producto".  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  Iniciativas de desarrollo  del comercio emprendidas por el Japón  
3.2.  Antes de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong , China en diciembre 
de 2005, el Japón anunció la puesta en marcha de su Iniciativa de Desarrollo del Comercio. La 
Iniciativa preveía: a) el otorgami ento de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para prácticamente la totalidad de los productos originarios de PMA; b) la prestación 
de asistencia financiera por valor de 10.000 millones de dólares EE.UU. para sufragar el 
establecimiento  de infraestructura para el comercio, la producción y la distribución durante  
tres años (2006 -2008); y  c) como parte de esa asistencia, el in tercambio de un total de 
10.000  pasantes y expertos en esferas relacionadas con el comercio durante ese mismo perí odo, 
objetivo que se logró plenamente. Durante el período abarcado por la Iniciativa (2006 -2008), la 
cuantía de la asistencia financiera suministrada ascendió en tot al a 17.660 millones de 
dólares  EE.UU., cifra equivalente al  177% del objetivo fijado.  
3.3.  En vista de los excelentes resultados de esa primera Iniciativa, en julio de  2009 el Japón 
anunció una nueva estrategia de Ayuda para el Comercio: la Iniciativa de Desarrollo del Comercio 
de 2009, cuyo principal elemento era el suministro de asistencia financi era por valor de 
12.000  millones de dólares EE.UU. para la ejecución de proyectos relacionados con el comercio 
(incluida la infraestructura comercial y la infraestructura para la producción y la distribución) 
durante un período de tres años (2009 -2011). Du rante ese período, la cuantía total de la 
asistencia financiera prestada ascendió a 23.360 millones de dólares EE.UU. (195 % del objetivo 
fijado), cifra que supera con creces a la suministrada en el marco de la primera Iniciativa. Aunque 
desde entonces no s e ha emprendido ninguna otra iniciativa de desarrollo, el Japón ha seguido 
incrementando el volumen de la asistencia que presta, que alcanzó un total de 31.650 millones de 
dólares EE.UU. durante el período de tres años comprendido entre 2013 y 2015. Esto e s muestra 
del decidido apoyo que presta el Japón a la Ayuda para el Comercio, que considera importante 
para ayudar a los países beneficiarios a superar los nuevos retos a los que se enfrentan en el 
ámbito económico a nivel regional y mundial.  
Grupo Técnico  Regional de Asia y el Pacífico en materia de ayuda para el comercio  
3.4.  El Japón está cumpliendo los compromisos no solo cuantitativos sino también cualitativos que 
asumió en el marco de la Iniciativa de  2009 con el objeto de aumentar la eficiencia de la Ayud a 
para el Comercio. Así, ha participado activamente en las reuniones del Grupo Técnico Regional de 
Asia y el Pacífico en materia de ayuda para el comercio desde su creación en marzo de  2009. El 
objetivo del Grupo es examinar las provechosas y ricas experie ncias adquiridas mediante las 
actividades de ayuda en la región de Asia y el Pacífico para determinar los elementos que 
contribuyen a la eficacia de esa ayuda y compartir esa información con otras regiones, en 
particular África. En marzo de  2013, el Japón acogió en Tokio la sexta reunión del Grupo, en la que 
se dio término al segundo informe del Grupo, titulado "La Ayuda para el Comercio en Asia y el 
Pacífico: la importancia de impulsar la participación del sector privado en las cadenas de valor 
mundiales",  en el que se hace hincapié en el vínculo existente principalmente entre la participación 
del sector privado japonés en la creación de capacidad comercial y la capacidad de las empresas 
para conectarse a las cadenas de valor. Este informe se presentó con o casión del Cuarto Examen 
Global, llevado a cabo en julio de  2013.  
Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África  
3.5.  La sexta Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD VI) tuvo 
lugar en Nairobi (República de Keny a) los días 27 y 28 de agosto de  2016. En la oportunidad el 
Japón anunció que asumía los siguientes compromisos en materia de comercio y desarrollo:  
1. La Organización de Comercio Exterior del Japón (JETRO) fortalecería los vínculos de 
asociación con organ ismos africanos de inversión y establecería una "ventanilla del 
Japón" en los organismos de fomento de la inversión de nueve países africanos.  
2. El Japón inauguraría el "Foro Económico Público -Privado del Japón y África" para ayudar 
a empresas del sector privado a desarrollar operaciones en África.  
3. El Japón tenía como objetivo, para 2020, haber firmado o estar ejecutando acuerdos 
relacionados con las inversiones con un total de 100 países y regiones y trabajaría 
arduamente para concertar esa clase de ac uerdos con países africanos. El Japón también WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  concertaría acuerdos fiscales a fin de seguir acelerando la inversión y la interacción 
económica entre el Japón y los países africanos.  
Asistencia al movimiento "Una aldea, un producto"  
3.6.  El movimiento "Una aldea , un producto"  es uno de los proyectos típicos de las iniciativas de 
la Ayuda para el Comercio. "Una aldea, un producto" es un movimiento de apoyo a la economía 
local mediante la elaboración, la mejora y la promoción de productos locales (alimentos, bebida s, 
productos textiles y prendas de vestir, entre otros) con la participación de la población local. El 
movimiento tuvo su origen en una prefectura del sur del Japón a finales del decenio de  1970 y 
posteriormente se difundió a otras prefecturas y a otros pa íses de Asia, donde ha contribuido al 
desarrollo de la economía local . 
3.7.  El Japón sigue apoyando ese movimiento (en particular las exportaciones de los países en 
desarrollo y de los países menos adelantados) mediante la cooperación técnica -por ejemplo, el 
envío de expertos y la ejecución de programas de enseñanza y formación para desarrollar 
productos competitivos - y mediante la ayuda que presta a través de las organizaciones 
internacionales. Además, desde  2006 el Japón viene organizando exposiciones y feria s comerciales 
a las que ha invitado a compradores; también ha inaugurado tiendas "Una aldea, un producto" en 
algunos de sus aeropuertos internacionales, a fin de presentar los productos a los consumidores y 
alentarlos a comprarlos.  
3.2  Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)  
3.8.  A fin de incrementar el acceso de los países en desarrollo a los mercados, el 1º de agosto 
de 1971 el Japón les concedió un trato arancelario preferencial en el marco de su SGP, que ha sido 
revisado en varias oportunidades desde entonces . De acuerdo con dicho sistema, desde  1980 el 
Japón otorga un trato preferencial especial a los  PMA, que abarca productos adicionales respecto 
de los cuales solo se otorgan preferencias a esos países. En la actualidad, 137 países en desarrollo 
y siete territorios, incluidos todos los PMA, gozan de los beneficios del SGP. En los últimos años, 
sobre todo en 2007 y 2011, se introdujeron importantes mejoras en ese sistema. En la Iniciativa 
de Desarrollo del Comercio, emprendida el  9 de diciembre de  2005, el Jap ón anunció que se 
comprometía a otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes prácticamente 
para todos los productos originarios de PMA. El Japón se ha comprometido firmemente a poner en 
práctica la Iniciativa y cumplir así la Decisión adoptada en la Declaración Ministerial de Hong Kong, 
China. A fin de cumplir ese compromiso, el  1º de abril de  2007 el Japón comenzó a mejorar el 
trato libre de derechos y de contingentes concedido a los productos de los PMA añadiendo diversos 
productos a los ya incluidos en él. Como resultado de ello, el número de productos agrícolas y 
pesqueros originarios de PMA que reciben un trato preferencial libr e de derechos y de 
contingentes  aumentó de 497 a 1.523, y el de productos industriales que gozan de ese tr ato pasó 
de 4.185 a 4.244. De ese modo, ese trato preferencial, que anteriormente se aplicaba 
aproximadamente al 86 % de las líneas arancelarias, se ha ampliado hasta abarcar actualmente 
alrededor del 98 % de dichas líneas. El 1º de abril de  2011, el Japón p rorrogó la duración del 
período de vigencia del SGP hasta el 31 de marzo de  2021, suprimió todos los sistemas basados 
en límites máximos en relación con determinados productos industriales y revisó los criterios para 
la aplicación de medidas basadas en la competitividad y la exclusión por productos. La revisión se 
efectuó con el objeto de que los criterios fuesen más objetivos y transparentes y de que los países 
en desarrollo menos competitivos pudiesen beneficiarse en mayor medida del SGP.  
4  POLÍTICAS INTERN AS DEL JAPÓN  
4.1  Abenomía  
4.1.  Los tres pilares ("flechas") de la Abenomía (una política monetaria resuelta, una política fiscal 
flexible y una estrategia de crecimiento que promueve la inversión privada) han servido para 
modificar las expectativas del mercado, log rar que la economía japonesa ya no sea una economía 
deflacionaria y acrecentar las utilidades de las empresas, la tasa de empleo nacional y los 
ingresos. A fin de consolidar ese ciclo positivo y convertirlo en un círculo virtuoso de crecimiento y 
distribuc ión, se han fijado objetivos ambiciosos: un PIB nominal de 600 billones de yenes (el más 
elevado de todo el período de posguerra); una tasa de natalidad deseable de 1,8 hijos por mujer y 
ningún caso de dimisión del empleo para atender a un familiar enfermo . Además, actualmente se 
han establecido tres nuevos pilares con el objeto de construir una sociedad en la que participen WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  todos los ciudadanos: mujeres y hombres, jóvenes y ancianos, los discapacitados, quienes han 
experimentado el fracaso y quienes están enfermos, todos ellos tendrán la posibilidad de cumplir 
una función útil en el hogar, en el lugar de trabajo, en la comunidad local o en cualquier otro 
lugar. A continuación se describen en detalle los tres nuevos pilares:  
 Primer pilar: Se logrará un PIB  de 600 billones de yenes aplicando toda la gama de 
políticas disponibles. Mediante el aumento de la productividad y la garantía de trabajo 
gracias a la innovación y la reforma del estilo de trabajo, se aumentará la oferta a fin de 
crear un círculo económi co virtuoso que seguirá estimulando la demanda, con el 
consiguiente aumento de la demanda interna.  
 Segundo pilar : Se hará lo necesario para dar a un mayor número de jóvenes la 
posibilidad de hacer realidad sus aspiraciones de casarse y tener hijos. Esto es lo que 
significa "una tasa de natalidad deseable de 1,8 hijos por mujer". Para lograr una 
sociedad en la que sus miembros puedan tener hijos y criarlos en condiciones de 
seguridad, se tomarán las disposiciones necesarias para la prestación de servicios de 
guardería y para promover la adopción de medidas amplias, en particular la mejora de 
las condiciones de trabajo de quienes prestan servicios de guardería. También se 
mejorará el entorno educativo a fin de que todos los niños puedan recibir una educación  
apropiada . 
 Tercer pilar: En la actualidad, más de 100.000 personas por año deben renunciar a su 
empleo para atender a familiares enfermos. A fin de lograr el claro objetivo de que 
ningún trabajador se vea obligado a renunciar a su empleo para ocuparse d e un 
enfermo, sino que pueda seguir trabajando y atendiendo al enfermo, se tomarán las 
disposiciones necesarias para prestar servicios de atención de enfermos y se promoverá 
la adopción de medidas de amplio alcance, incluida la mejora de las condiciones de  
trabajo de quienes prestan esa clase de servicios. También se promoverá el empleo de 
personas mayores.  
4.2  Derechos de propiedad intelectual  
4.2.  El 7 de junio de  2013, la Oficina Central de Estrategia de la Propiedad Intelectual1 publicó la 
Visión de política en materia de propiedad intelectual (en adelante, la "Visión"). Ese mismo día, el 
Gabinete adoptó los elementos fundamentales de la Visión que pasaron a constituir la Política 
básica en materia de propiedad intelectual, y se incorporó parte de las medidas pre vistas a la 
Estrategia de Revitalización del Japón, que constituye uno de los tres pilares de la política 
económica del actual Gobierno. Se considera que la política en materia de propiedad intelectual es 
una de las estrategias más importantes para increme ntar la competitividad industrial del Japón.  
4.3.  A partir de la Política básica en materia de propiedad intelectual, se ha pasado revista a la 
labor realizada en los 10 últimos años y se han fijado los tres objetivos siguientes:  
- Establecer un sistema de prop iedad intelectual que atraiga a usuarios e inversiones en 
innovación de otros países.  
- Lograr que el sistema japonés de propiedad intelectual constituya un modelo para los 
países emergentes de Asia.  
- Formar  continuamente recursos humanos a fin de dotarlo s de la creatividad y la 
capacidad estratégica necesarias para llevar a cabo actividades de propiedad intelectual 
a nivel internacional.  
4.4.  A continuación se enumeran los cuatro pilares de la Visión (incluidas las dificultades a nivel 
de política y los esfuer zos en materia de propiedad intelectual) para la consecución de esos 
objetivos a mediano y largo plazo (unos 10 años):  
                                                
1 La Oficina Central de Estra tegia de la Propiedad Intelectual, establecida en 2003, es un órgano 
presidido por el Primer Ministro que se encarga de coordinar las políticas  en materia de propiedad intelectual 
de todos los ministerios que se ocupan de esa cuestión y de formular anualme nte el Programa Estratégico 
sobre Propiedad Intelectual.  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  - Establecimiento  de un sistema de propiedad intelectual global que contribuya a 
incrementar la competitividad industrial.  
- Apoyo a la l abor de mejora de la gestión de la propiedad intelectual por las pymes y las 
empresas de capital de riesgo.  
- Mejora  del entorno para adaptarlo a la sociedad digital.  
- Aplicación  de un enfoque de persuasión, con especial hincapié en la industria del 
conte nido. 
4.5.  El Programa Estratégico sobre Propiedad Intelectual es examinado anualmente a fin de 
formular un plan de acción a corto plazo destinado a poner en práctica la Política básica y la Visión.  
4.6.  El 9 de mayo de  2016, la Oficina Central de Estrategia de la P ropiedad Intelectual adoptó el 
Programa Estratégico sobre Propiedad Intelectual para 2016. El Programa contiene 145 medidas 
concretas para la consecución de las cuatro metas siguientes:  
- promoción de la innovación en materia de propiedad intelectual para la cuarta revolución 
industrial;  
- promoción y difusión de información en materia de propiedad intelectual;  
- promoción de la industria del contenido en nuevas esferas;  
- desarrollo  de la infraestructura de sistemas de propiedad intelectual.  
4.3  Reforma financ iera 
Sector bancario y de títulos y valores  
4.7.  El Organismo de Servicios Financieros preparó un proyecto de ley de modificación parcial de 
la Ley de Banca a fin de reflejar la evolución del entorno financiero (como los adelantos en materia 
de tecnología de la  información) en el que se estableció el marco jurídico para tener en cuenta la 
evolución del entorno al que hacen frente los grupos financieros, en particular la rápida integración 
de las finanzas y la tecnología de la información. En él se prevén las sig uientes medidas:  
1. Fortalecimiento de la gestión de las empresas:  
Como cada grupo financiero tiene su propio "estilo de gestión", en la Ley modificada se 
definen las "funciones" que deben cumplir los distintos grupos financieros para que la 
gestión de las  operaciones sea plenamente eficaz.  
2. Fortalecimiento de la intermediación financiera mediante la consolidación de operaciones 
en común o duplicadas:  
A fin de que los grupos financieros funcionen eficientemente y con el objeto de fortalecer 
la intermediac ión financiera, se ha facilitado la consolidación de las operaciones en 
común o duplicadas de los grupos financieros.  
3. Respuesta a la rapidez con que tienen lugar las innovaciones en el ámbito de la 
tecnología de la información:  
En la Ley modificada se a utoriza a los grupos financieros para operar de manera flexible 
e incorporar las innovaciones de la TI de manera estratégica, se facilita la prestación de 
servicios de pago que incorporen los progresos en materia de TI y se garantiza la 
protección del usua rio. WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  4. Medidas en materia de monedas virtuales:  
Tras el acuerdo logrado en la Cumbre del G -7 en relación con las monedas virtuales, en 
la Ley modificada se prevén medidas de lucha contra el blanqueo de dinero y la 
financiación del terrorismo, así como de protección del usuario.  
4.8.  El Organismo de Servicios Financieros, reconociendo la necesidad de tomar medidas 
apropiadas para evitar que los inversores resulten perjudicados y para asegurar la fiabilidad de los 
fondos y el suministro ininterrumpido de fondos d estinados al crecimiento, revisó la Ley de 
Instrumentos Financieros y Bolsa (promulgada el 27 de mayo de  2015). Se han adoptado las 
siguientes medidas en relación con los fondos para inversores profesionales:  
1. Requisitos de notificación: incorporación de  causas de inhabilitación; ampliación y 
publicación de los formularios de notificación , etc. 
2. Ampliación de la reglamentación de las actividades: principio de idoneidad (prohibición 
de efectuar ofrecimientos inapropiados que no tengan en cuenta los conoc imientos y la 
experiencia del cliente, entre otras cosas), responsabilidad en materia de riesgo 
(obligación de explicar), etc.  
3. Medidas administrativas para atender casos en que los operadores proceden 
indebidamente: abarcan las instrucciones de que se m ejoren, suspendan o supriman las 
operaciones, según el caso, y el fortalecimiento de las disposiciones penales, entre otras 
medidas.  
4.9.  Además, solo podrán ser inversores quienes estén estrechamente asociados a inversores 
habilitados y gestores de fondos con un nivel determinado de aptitud para tomar decisiones en 
materia de inversiones (cuestiones relacionadas con órdenes administrativas).  
4.10.   En cuanto a los fondos de capital de riesgo que aplican un sistema de control destinado, 
entre otras cosas, a asegurar la  buena gobernanza y en que se prevé la realización de auditorías 
contables por contadores públicos autorizados, cabe señalar que estarán facultadas para realizar 
inversiones las personas con experiencia práctica, como los directivos de empresas que operan en 
bolsa y los particulares que han emprendido una nueva actividad comercial.  
Sector de los seguros  
4.11.   La Ley de Revisión Parcial de la Ley de Seguros fue promulgada el 30 de mayo de  2014 y 
entró en vigor el 29 de mayo de  2016; la Ley consolida distintas disp osiciones conexas en relación 
con la observancia de disposiciones que debían entrar en vigor en el plazo de dos años.  
4.12.   La versión revisada de la Orden de Aplicación de la Ley de Seguros y las Directrices 
generales para la supervisión de las compañías de seg uros contienen las siguientes disposiciones:  
1. Deberán establecerse normas a nivel interno en consonancia con la obligación de 
proporcionar información a los clientes : 
 las normas internas deberán incluir la obligación de explicar a los clientes, con 
ocasión de ofrecérseles servicios de seguros, cuestiones que necesitan saber 
(incluida la información sobre el producto) para determinar si han de suscribir un 
contrato de seguros;  
 además, se compararán los productos de seguros de varias compañías de seguros y,  
cuando se recomienden determinados productos como parte del proceso de venta, se 
proporcionará al cliente una descripción general de los productos que se comparan y 
las razones por las que se comparan y se recomiendan determinados productos.  
2. Deberán es tablecerse normas internas en consonancia con la obligación de determinar la 
intención del cliente:  
 en ellas deberá proporcionarse un ejemplo del proceso específico que deberá seguir 
el agente de seguros para determinar la intención del cliente según los p roductos de 
seguros ofrecidos y la situación en que tiene lugar el ofrecimiento.  WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  3. Deberán establecerse normas internas en consonancia con la obligación del agente de 
seguros de fortalecer el sistema:  
 las compañías de seguros, además de sus funciones de g estión, formación y 
orientación, deberán establecer un sistema apropiado para que el agente de seguros 
desempeñe debidamente su cometido.  
4. Otras disposiciones : 
 en las normas internas se definirá lo que ha de entenderse por "el objetivo del 
ofrecimientos de seguros" y "las operaciones de ofrecimiento conexas";  y 
 en las normas internas también se definirá la función de supervisión de los 
ofrecimientos de seguros por teléfono.  
4.4  Reforma del sector agrícola  
4.13.   A fin de hacer frente a desafíos como el envejecimient o de la sociedad y la disminución de la 
población, en marzo de  2015 el Gobierno revisó el Plan básico de alimentación, agricultura y zonas 
rurales, en que se esboza la política para el sector y las distintas regiones . 
4.14.   Además, en mayo de  2016 el Gobierno es tableció el Plan de fomento de las exportaciones 
agrícolas, forestales y pesqueras a fin de promover los productos agrícolas, forestales y pesqueros 
y los alimentos japoneses en el mercado mundial . 
4.15.   El Gobierno se ha comprometido a continuar con la reforma del sector a fin de incrementar 
la competitividad de la agricultura . 
4.16.   Además de reformar el sistema, el Gobierno está adoptando diversas medidas encaminadas 
a incrementar la productividad. Entre ellas cabe mencionar la producción de tractores con un 
sistema  de conducción automática con supervisión humana que se prevé que estarán disponibles 
para la venta para 2018 a más tardar, mientras que la versión con control remoto estará 
disponible para  2020 a más tardar.  
4.5  Política de competencia  
4.17.   El 7 de diciembre de  2013, la Dieta, en su 185 º período extraordinario de sesiones, aprobó 
el proyecto de modificación de la Ley Antimonopolio. La modificación de la Ley, que fue 
promulgada el 13 de diciembre de  2013, p revé la supresión del procedimiento de audiencias de la 
Comisión de Comercio Leal del Japón (JFTC), así como las revisiones necesarias para el 
establecimiento de procedimientos de audiencia antes de que la JFTC dicte una orden 
administrativa (por ejemplo, una orden de cese y desistimiento). La Ley modificada entrar á en 
vigor en la fecha especificada por el Consejo de Ministros, que se publicará dentro del plazo de un 
año y medio como máximo a contar de la fecha de promulgación de la Ley.  
4.18.   El Acuerdo de Asociación Transpacífico, firmado el 4 de febrero de  2016 por 12 países, entre 
los que se contó el Japón, incluye un artículo en que se dispone que "Cada parte autorizará a sus 
autoridades nacionales de competencia a resolver presuntas violaciones, de manera voluntaria con 
el consentimiento de la autoridad y la persona sujeta a la acción de cumplimiento". El 8 de marzo 
de 2016 se presentó a la Dieta, en su 190 º período ordinario de sesiones, un proyecto de ley con 
las modificaciones que deberían introducirse en la legislación como resultado de la concertación del 
Acuerdo  de Asociación Transpacífico; el examen del proyecto de ley fue aplazado hasta 
el 192º período extraordinario de sesiones de la Dieta. El proyecto de ley prevé la modificación de 
la Ley Antimonopolio a fin de que incluya un procedimiento para aplicar el ci tado artículo. El 
procedimiento constaría de los siguientes pasos: 1) la JFTC notificará a una empresa que se 
sospecha que ha infringido la Ley Antimonopolio; 2) la empresa podrá presentar voluntariamente a 
la JFTC un plan con las medidas que adoptará para  desistir de la con ducta de que se trata; 
3) si la JFTC certifica que el plan presentado por la empresa es suficiente, y la empresa ejecuta el 
plan, la JFTC no emitirá una orden de cesar y desistir ni una orden de pago del recargo 
correspondiente.  
4.19.   Las modi ficaciones de la Ley Antimonopolio, incluida la abolición del procedimiento de 
audiencia de la JFTC para recurrir una orden administrativa de la JFTC y las revisiones necesarias WT/TPR/G/351 • Japón  
 
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  para el establecimiento de procedimientos de audiencia antes de que la JFTC dicte una orden 
administrativa, entraron en vigor el 1º de abril de  2015. De conformidad con la modificación de la 
Ley Antimonopolio mencionada precedentemente, la JFTC permite al posible destinatario de una 
orden de cesar y desistir leer y copiar las prueba s de la infracción reunidas por la JFTC. 
4.20.   La JFTC ha adoptado rigurosas medidas jurídicas contra las infracciones de la Ley 
Antimonopolio. El número de casos judiciales relacionados con esa clase de infracciones fue 
de 14 en 2014 y de 8 en 2015 (véase el cu adro 4.1 infra). 
Cuadro 4. 1 
Monopolios privados  2014  2015  
Manipulación de licitaciones  4 3 
Cárteles (excluida la manipulación de licitaciones)  9 1 
Prácticas comerciales desleales  1 1 
Otros  0 2 
Monopolios privados  0 1 
Número total de casos  14 8 
 
4.21.   Se estima que la cuantía total de los recargos impuestos mediante las órdenes de pago 
emitidas por la JFTC ascendió a 41.204,48 millones de yenes en 2014 y a 2 .286,02 millones de 
yenes en 2015.  
4.22.   La JFTC ha adoptado una política ac tiva de denuncia de las violaciones de la Ley 
Antimonopolio con el objeto de imponer sanciones penales a los infractores. La JFTC interpuso una 
denuncia en marzo de  2014 y otra en febrero de  2016.  
4.23.   A fin de fortalecer la función de supervisión del mercado q ue desempeña la JFTC, en 2016 
se aumentó en 840 el número de funcionarios de la JFTC, la mayoría de los cuales fueron 
asignados a la sección de investigaciones.  
4.6  Políticas relacionadas con los servicios  
4.24.   El Japón ha promovido reformas en varios sectores rela cionados con los servicios.  
4.25.   De conformidad con la Estrategia de Revitalización del Japón (revisada en 2014), el 
Organismo de Servicios Financieros llevó a cabo una encuesta y entrevistas para determinar la 
forma en que las empresas que habían adoptado volu ntariamente las Normas Internacionales de 
Información Financiera (NIIF) resolvían las dificultades con que tropezaban en el período de 
transición previo a la aplicación de las Normas, así como las ventajas que reportaba la utilización 
de las NIIF, y en abr il de 2015 publicó un informe sobre la adopción de las NIIF para que sirviera 
de referencia útil a las empresas que estuviesen considerando la posibilidad de adoptar las 
Normas.  
4.26.   Por lo que se refiere al sector de las telecomunicaciones, cabe señalar que, e n vista de la 
difusión de los teléfonos inteligentes y la diversificación de la red inalámbrica LAN de acceso 
público, se ha ampliado la definición de los servicios de red inalámbrica LAN de acceso público a fin 
de obligar a las empresas de telecomunicacio nes a explicar, al momento de la celebración de un 
contrato, las condiciones en que prestan servicios. La reunión de Ministros de las TIC del G -7, que 
tuvo lugar en Takamatsu (prefectura de Kagawa) los días 29 y 30 de abril de  2016, fue la primera 
reunión de esa índole celebrada en el marco de la Cumbre en aproximadamente 20 años. En la 
reunión, el Japón dirigió un intenso debate sobre temas como la promoción del crecimiento 
económico y la promoción y protección de la libre circulación de información en una  sociedad en 
que el Internet de los objetos, la inteligencia artificial y otras TIC emergentes están adquiriendo 
amplia difusión. Como resultado de esos debates, los Ministros de las TIC del Japón y los otros 
países del G -7 adoptaron tres documentos: la Ca rta, la Declaración Conjunta y las Oportunidades 
de Colaboración del G -7 (que figuran en un anexo a la Declaración Conjunta), en que se resumían 
los principios fundamentales y los planes de acción para conectar al mundo digitalmente, a fin de  
que todas las  personas y todos los objetos estén conectados a nivel mundial. En la oportunidad, 
el G-7, cuyos miembros comparten valores fundamentales como la libertad y la democracia, dio a 
conocer un mensaje de unidad mundial.  
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