ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/GC/M/137 
13 de septiembre de 2012  
 
(12-4913) 
Consejo General 
25-26 de julio de 2012  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard 
los días 25 y 26 de julio de 2012 
Presidente:  Sra. Elin Johansen (Noruega) 
 Al empezar la reunión, la Presidente informa a los Miembros de que el 23 de julio la 
Federación de Rusia notificó oficialmente a la Secret aría que ha concluido el proceso de ratificación 
de su Protocolo de Adhesión y que la Federación de Rusia se convertirá en el 156º Miembro de 
la OMC el 22 de agosto.  En nombre de todos lo s Miembros, elogia los decididos esfuerzos de la 
Federación de Rusia y la felicita por su éxito, manife stando la esperanza de que  su participación en el 
sistema de comercio como nuevo Miembro de la OM C depare beneficios importantes y duraderos a 
Rusia y a todos los Miembros. 
 Con respecto al orden del día propuesto pa ra la reunión, la Presidente propone, y los 
Miembros acuerdan, que, habida cuen ta de la evolución de  la situación, el punto 4 b), cuya inclusión 
en el orden del día fue solicitada inicialmente  por Haití en nombre del Grupo de los PMA, pase a 
titularse "Adhesión de la República Democrática Popular Lao y del Yemen - Informes de los 
Facilitadores". 
Asuntos tratados1 Página 
 
1.  Adhesión de Vanuatu - Solicitud de reapertura del Protocolo de Adhesión 
presentada por Vanuatu (WT/GC/146, WT/GC/W/657) ...................................................... 4  
2.  Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales ...................................... 7  
3.  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas  Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................ 35  
4.  Adhesión de los países menos adelantados ........................................................................... 36  
a)  Recomendaciones del Subcomité de Paí ses Menos Adelantados para seguir 
reforzando, racionalizando y haciendo operativas las directrices de 2002 de 
conformidad con la Decisión sobre la A dhesión de los PMA (WT/COMTD/LDC/21) ........... 36  
b)  Adhesión de la República Democrática Popul ar Lao y el Yemen - Informes de los 
facilitadores ................................................................................................................. .............. 43  
5.  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Examen de los progresos 
realizados .................................................................................................................... ............. 47  
a)  Informe del Director General Adjunto ...................................................................................... 47  
b)  Informes de los Presidentes de los órganos  subsidiarios del C onsejo General (S/C/38 
y G/C/49) ..................................................................................................................... ............. 47  
                                                      
1 El orden del día propuesto para la reunión se distribuyó con la signatura WT/GC/W/658. WT/GC/M/137 
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  6.  Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ...................... 52  
a)  Filipinas - Solicitud de exención relativa al trato especial aplicado por Filipinas 
respecto del arroz (G/C/W/665) - Decl aración del Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías ........................................................................................................ ... 52 
b)  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC .................................................................................................................. .......... 53 
i)  PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acu erdo sobre los ADPIC con respecto a los 
productos farmacéuticos, exención otorgada el 8 de julio de 2002 hasta el 1º de 
enero de 2016 (WT/L/478) ...................................................................................................... .. 53 
ii)  Trato arancelario preferencial para los países menos adelantados, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta  el 30 de junio de 2019 (WT/L/759) ............................. 53  
iii)  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova, exención 
otorgada el 7 de mayo de 2008 hasta el  31 de diciembre de 2013 (WT/L/722, 
WT/L/861) ..................................................................................................................... ............ 53  
iv)  Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, 
exención otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 
(WT/L/694, WT/L/857) .......................................................................................................... .... 53 
v)  Estados Unidos - Ley de Recuperación Económ ica de la Cuenca del Caribe, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2014 (WT/L/753, 
WT/L/858) ..................................................................................................................... ............ 53  
vi)  Estados Unidos - Ley sobre Crecimient o y Oportunidades para África, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 30 de septiembre de 2015 (WT/L/754, 
WT/L/859) ..................................................................................................................... ............ 54  
vii)  Estados Unidos - Ley de Preferencias Co merciales para los Países Andinos, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2014 (WT/L/755, 
WT/L/860) ..................................................................................................................... ............ 54  
7.  Noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial - Fecha y lugar ....................... 54  
8.  Directrices para el nombramiento de p residentes de los órganos de la OMC - 
Declaración de la Presidente ..................................................................................................  56 
9.  Mejora de las directrices para la con cesión de la condición de observador 
permanente a las organizaciones intergubernamentales en la OMC - Declaración de la Presidente .............................................................................................................. ......... 58 
10.  Medidas para racionalizar la producción  de documentos y la organización de 
reuniones - Declaración de l Director General ...................................................................... 59  
11.  Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos - Informe de 
la reunión de mayo de 2012 (WT/BFA/130) ......................................................................... 61  
12.  La situación jurídica de la marca cuba na Havana Club en los Estados Unidos - 
Declaración de Cuba ........................................................................................................... .... 61 
13.  Informe del Director General sobre los hechos ocurridos en relación con el 
comercio durante el períod o octubre de 2011 - Mayo de 2012 - Declaración de la 
India ......................................................................................................................... ................ 65  
14.  Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de Argelia - Declaración de 
la Presidente ................................................................................................................. ........... 66  
15.  Presidencias del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y del 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados ....................................................... 66  
16.  Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de 
contribuciones - Declaración de la Presidente ...................................................................... 67   WT/GC/M/137 
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  ANEXO I - Declaración de Lesotho en nombre del Grupo Africano formulada en la 
reunión informal de Jefes de Dele gación del 17 de julio de 2012 ..................................................... 68  
ANEXO II - Declaración del Paraguay en nombre de los países en desarrollo sin litoral 
marítimo en la reunión del Grupo de Negocia ción sobre la Facilitación del Comercio de 
los días 9-13 de julio de 2012 ................................................................................................ ............... 70  
ANEXO III - Declaración del Brasil en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada 
el 5 de junio de 2012 ......................................................................................................... .................... 71  
ANEXO IV - Declaración de la India en la reunión informal del OEPC del 18 de julio 
de 2012 ....................................................................................................................... ........................... 72  
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  1. Adhesión de Vanuatu - Solicitud de reapertura del Protocolo de Adhesión presentada 
por Vanuatu (WT/GC/146, WT/GC/W/657) 
1. La Presidente, en nombre de todas las delegaciones, da la bienvenida al Viceprimer Ministro 
y Ministro de Comercio, Industria y Turismo de la República de Vanuatu, Sr. Ham Lini Vanuaroroa, 
que preside la delegación de su país en la presente  reunión.  Señala a la atención de los presentes la 
comunicación de Vanuatu que figura en el documento  WT/GC/146, en la que se solicita que se vuelva 
a abrir el Protocolo de Adhesión a la aceptación, así como el proyecto de decisión que figura en el documento WT/GC/W/657, distribuido para facilitar el examen por el Consejo de este asunto en la presente reunión.  En su comunicación, Vanuatu indica que debido a una serie de imprevistos, no 
pudo depositar su instrumento de aceptación antes de l 31 de diciembre de 2011, fecha establecida en 
el párrafo 7 del Protocolo de Adhesión a la OMC.  Al haber completado ya su proceso de ratificación 
nacional, Vanuatu solicita que se vuelva a abrir el Protocolo a la aceptación hasta el 31 de 
diciembre 2012 con el fin de que Vanuatu pueda de positar su instrumento de aceptación.  Habida 
cuenta de esa solicitud, la Presidente propone que,  en aplicación del procedimiento de adopción de 
decisiones de conformidad con los artículos IX  y XII del Acuerdo sobre la OMC convenido en 
noviembre de 1995 (WT/L/93), el Consejo General adopte el proyecto de decisión que figura en el 
documento WT/GC/W/657. 
2. El Consejo General así lo acuerda.
2 
3. El Excmo. Sr. Ham Lini Vanuaroroa, Viceprime r Ministro de Vanuatu, que interviene en 
calidad de observador, agradece a los Miembros la de cisión que acaban de adoptar.  El Gobierno de su 
país ha completado su proceso de ratificación naciona l, y al término de la presente reunión depositará 
en poder del Director General su instrumento de aceptación del Protocolo.  La liberalización del 
comercio y las costosas reformas internas no han si do una empresa fácil, pero  el Gobierno de Vanuatu 
ha persistido en el empeño, porque los países que optan por la apertura del comercio crecen con 
mayor rapidez que los que adoptan una posición rest rictiva del comercio, proteccionista e insular.  
El proceso de adhesión a la OMC basado en el ma ndato es para los países un instrumento útil de 
reforma.  Es necesario un proceso sostenido de  reformas internas para me jorar la competitividad, 
atraer las inversiones extranjeras, fortalecer el Es tado de derecho y reforzar las instituciones del país y 
la transparencia y la coordinación a nivel nacional.   El representante aconseja a los países en proceso 
de adhesión a la OMC que esperen si no están aún en condiciones de adherirse a la Organización y no 
pongan en tela de juicio el proceso de adhesi ón, que es un instrumento indispensable para la 
integración comercial y un crecimiento rápido.  Va nuatu ha elegido la vía de la reforma interna 
impulsada por la OMC porque está convencido de que traerá consigo un mayor bienestar económico 
para su población.  No ha sido una decisión elector alista, sino una elección hecha en interés de la 
población melanesia autóctona de la República de  Vanuatu.  Los resultados económicos de las 
reformas en curso confirman que esa elección ha  sido acertada.  Vanuatu no se desviará de la 
trayectoria que se ha fijado porque favorece su desarrollo y su crecimiento. 
4. La decisión de Vanuatu de persistir en su propós ito de adherirse a la OMC ha puesto a prueba 
en grado máximo su democracia, y ha sido necesario armarse de valor para mantener esa decisión.  La gobernanza democrática, las reformas internas y la apertura del comercio requieren que los 
dirigentes demuestren su valentía no sólo c on sus palabras, sino también con sus obras.  
Humildemente, Vanuatu considera que su experiencia es útil para el sistema multilateral de comercio 
basado en normas, y agradece a todos los Miembros que hayan seguido apoyándolo cuando se ha 
enfrentado a dificultades internas para ratificar su Protocolo de Adhesión.  En particular, Vanuatu 
desea expresar su sincero agradecimiento a Australia , China, Nueva Zelandia, la Unión Europea y los 
Estados Unidos por la asistencia técnica que le han prestado cuando llegaba a la meta.  
El representante dice que los Miembros merecen elogios por confirmar que la adhesión de los países 
                                                      
2 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/862.  WT/GC/M/137 
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  menos adelantados (PMA) constituye  una prioridad estratégica para  la Organización.  El Primer 
Ministro y el Gobierno de Vanuatu desean agrade cer especialmente al Director General su firme 
apoyo para que Vanuatu llegara a esta etapa final de su adhesión y su concepción de un sistema 
multilateral de comercio basado en normas en el  que se tienen en cuenta las prioridades y 
preocupaciones de PMA como Vanuatu.  Desean asimismo agradecer su apoyo y asesoramiento al 
Director de la División de Adhesiones de la OM C.  Dentro de 30 días, Vanuatu se convertirá en 
Miembro de la OMC, 17 años después de haberse establecido el Grupo de Trabajo sobre su adhesión, 
y espera con impaciencia que llegue ese momento. 
5. Todos los representantes que hacen uso de la palabra, así como Camboya en nombre de 
la ASEAN;  Kenya;  Hong Kong, China;  el Canadá;  Suiza;  Túnez;  el Taipei chino;  Bangladesh;  
la Argentina;  el Paraguay;  Colombia;  Nepal y Ucrania apoyan la decisión de volver a abrir el 
Protocolo de Adhesión de Vanuatu, dan al Viceprimer Ministro y a su delegación la bienvenida a la 
reunión y manifiestan que esperan trabajar con Vanuatu en la OMC. 
6. El representante de Australia dice que su dele gación reconoce que el proceso de adhesión 
constituye una vía enormemente larga y difícil, qu e exige amplias reformas económicas y una firme 
perseverancia política.  Habida cuenta de ello, reconoce el logro significativo que representa para 
Vanuatu haber completado su proceso de ratific ación nacional y espera que los demás Miembros 
accedan a la petición de ese país.  Aparte de lo s beneficios directos para la economía y los 
comerciantes de Vanuatu, su adh esión contribuirá a una mayor integración de la región del Pacífico 
en el sistema mundial de comercio.  Australia esper a que la adhesión de Vanua tu contribuya a dar más 
visibilidad a esa región en la OMC y a centrar más la atención de los Miembros en las necesidades 
específicas de los pequeños Estados insulares en desa rrollo.  Gracias a ello se tendrán más en cuenta 
sus necesidades cuando los Miembros vigilen la aplicación de las normas vigentes o negocien otras 
nuevas.  En ese sentido, la adhesión de Vanuatu es  un hecho positivo para los países insulares del 
Pacífico en general.  Además, esa adhesión acer cará más a la OMC a la realización del principio 
primordial de universalidad, que desde hace tiempo constituye un objetivo impor tante para Australia.  
Ese objetivo ha sido últimamente la razón del apoyo de Australia a los esfuerzos de varios países en 
proceso de adhesión, así como al mejoramiento de  las directrices sobre la adhesión de los PMA.  
El actual apoyo de Australia a la adhesión de Vanuatu  se debe, no sólo a la existencia de una estrecha 
relación bilateral, sino también a esas consideraciones regionales y sistémicas.  El representante valora los esfuerzos de Vanuatu por cumplir las ex igencias que impone la condi ción de Miembro de la 
OMC y manifiesta que en caso necesario, su país est á dispuesto a proporcionar la asistencia en la 
etapa posterior a la adhesión. 
7. El representante de Nueva Zelandia dice que el proceso de adhesión de Vanuatu ha sido largo, 
y el camino no siempre ha sido fácil.  Ha exigido un análisis profundo a los dirigentes, los 
funcionarios y la población de Vanuatu, que han tenido además que  sopesar cuidadosamente los 
beneficios y obligaciones derivados de la adhesión a la OMC.  Nueva Zelandia reconoce que una serie 
de hechos realmente imprevistos ha impedido a Vanua tu completar sus procedimientos de ratificación 
nacional antes de la fecha límite del 31 de diciem bre de 2011, y comprende plenamente la necesidad 
de disponer de más tiempo para que el proceso siga  su curso.  Nueva Zelandia celebra que Vanuatu 
esté en condiciones de depositar su instrumento de  aceptación, elogia su perseverancia y su empeño 
en cumplir los compromisos que ha asumido y tiene la satisfacción de apoyar sus esfuerzos por convertirse en Miembro de la OMC. 
8. El representante de China reitera el firme apoyo de su país a la petición de Vanuatu.  Destaca 
también con satisfacción que la de legación de Vanuatu ha contado con la modesta contribución de 
China para estar presente en esta reunión.  China insta al Gobierno de Vanuatu a que notifique su 
aceptación y concluya todo el proceso lo más pronto posible. WT/GC/M/137 
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  9. El representante de Haití, en nombre del Grupo de  los PMA, recuerda que estaba previsto que 
Vanuatu fuese el primer PMA que se incorporara a la OMC en 2001.  No obstante, debido a la 
complejidad de las normas democráticas y a la necesidad de alcanzar un consenso nacional para completar la ratificación parlamentaria del conjunto  de documentos de adhesión, no ha sido posible 
lograrlo hasta ahora.  Vanuatu está ahora dispuesto a sumarse a la OMC y convertirse en su 
157º Miembro.  El Grupo respalda la petición de ese país de volver a abrir su Protocolo de Adhesión y 
pide a todos los Miembros que se unan para dar la bienvenida a Vanuatu como Miembro de pleno 
derecho. 
10. El representante del Pakistán dice que su país  apoya la solicitud de Vanuatu.  Después de 
17 años de ardua labor, Vanuatu ha  completado el proceso de adhesión y el Pakistán espera dar 
formalmente la bienvenida a ese país en la OMC. 
11. El representante de las Islas Salomón dice que su país, como vecino cercano de la región 
melanesia del Pacífico, ha seguido con gran interés la adhesión de Vanuatu.  Ha sido un proceso largo 
y a veces difícil y decepcionante, pero Vanuatu lo ha llevado a término, y su determinación es digna 
de elogio.  No obstante, este es sólo el principio.  Empezarán ahora las prescripciones de notificación, 
los exámenes periódicos, la presentación de informes , etc.  En el caso de los pequeños países, el 
cumplimiento de esas obligaciones requiere asistencia técnica y apoyo continuo de los Miembros.  El 
proceso de adhesión de Vanuatu pone  de relieve el precio que la mayoría de los países en desarrollo, y 
especialmente los PMA, tienen que pagar para formar  parte del sistema multilateral de comercio.  Los 
cinco PMA que se han adherido a la OMC desde que ésta se estableció han tenido que asumir 
onerosos compromisos, que sobrepasan los nive les de algunos países desarrollados, Miembros 
iniciales de la Organización, lo que pone en tela de juicio la voluntad real de los Miembros de apoyar 
la adhesión de los PMA y de otros países no Mi embros.  Las Islas Salomón desean pedir a los 
Miembros mayor flexibilidad y comprensión en rel ación con el proceso de adhesión de los PMA y, 
en particular, con el proceso de adhesión del Yemen. 
12. El representante de los Estados Unidos acoge con satisfacción el a nuncio de que Vanuatu 
presentará su instrumento de aceptación al término de la presente reunión.  Es el final de un largo 
viaje para Vanuatu, y los Estados Unidos no pueden me nos de felicitar a ese país por los fructíferos 
esfuerzos desplegados a lo largo de  los años por su equipo de negociación, sus parlamentarios y sus 
funcionarios, y últimamente por el Primer Minist ro Sato Kilman, para que esas negociaciones lleguen 
a una conclusión satisfactoria.  Los términos de la adhesión de Vanuatu se han aplicado ya en su 
mayor parte y se han respetado plenamente las dir ectrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  
El régimen comercial establecido en ese marco se  basa en la primacía del derecho y en la 
transparencia y alentará el comercio y las inversion es, lo que redundará por mu chos años en beneficio 
de Vanuatu y de sus ciudadanos.  Los Estados Unidos consideran  que la delegación de Vanuatu 
merece elogios por su ardua y paciente labor y po r la competencia y flexibilidad con la que ha 
elaborado el conjunto definitivo de documentos de  adhesión y han conseguido su aprobación final, 
no sólo en la OMC, sino también en Port Vila. 
13. El representante de la Unión Europea dice que la UE ha tomado nota de las dificultades 
internas con que se ha enfrentado Vanuatu con respect o a la ratificación de su adhesión, y apoya su 
solicitud, teniendo en cuenta que no afecta a los el ementos sustantivos del conjunto.  La adhesión 
constituirá un paso positivo para la integración de Vanuatu en el sistema multilateral de comercio tras 
años de reformas.  Lo será también para los Miem bros que han acompañado al país en su proceso de 
adhesión y para la OMC en su conjunto, por cuanto al acoger a un nuevo Miembro, la Organización 
confirma la función central que desempeña en la gobernanza mundial.  WT/GC/M/137 
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  14. El representante de Panamá, en nombre del GRULAC, dice que el Grupo reconoce que los 
esfuerzos de Vanuatu constituyen una clara prueba de la continuidad de su compromiso con la OMC.  
En lo que respecta al proyecto de decisión sobre la  adhesión de los PMA, el Grupo espera que facilite 
la pronta adhesión de otros PMA. 
15. El representante de Mauricio dice que, como miembro del Grupo ACP, le complace que la 
fuerza y la diversidad del Grupo aumenten con la in clusión de otro Miembro de la OMC.  Manifiesta 
también que apoya la decisión que se acaba de a doptar y espera que se celebren negociaciones para 
resolver los problemas a los que se enfrenta Vanuatu. 
16. El representante de México dice que la adhesión de Vanuatu acercará a la OMC a la 
universalidad, y hace suya a este respecto la decl aración hecha por Panamá en nombre del GRULAC. 
17. El representante de la India dice que su país respalda plenamente la adhesión de Vanuatu y 
espera que tras la presentación de su Protocolo de Adhesión se produzca una transición sin 
dificultades a la condición de Miembro de la OMC. 
18. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, dice que 
tras 17 años de esfuerzos, Vanuatu merece sin duda este resultado.  Estos países toman nota de las 
dificultades con que ha tropezado Vanuatu y del reconocimiento por los Miembros de que los 
compromisos que asuma deben tener en cuenta su  nivel de desarrollo.  Las economías pequeñas y 
vulnerables entienden los problemas con los que Vanua tu se ha enfrentado hasta ahora y los ajustes 
que habrá de hacer en los años próximos. 
19.  El representante de Samoa dice que su país conoce perfectamente lo largo y arduo que es el 
camino a la adhesión, que la propia Samoa ha recorrido hace poco, y espera dar la bienvenida a otro 
país insular del Pacífico en la OMC y en el sistema multilateral de comercio. 
20. La representante de Cuba felicita a Vanuatu por sus esfuerzos, que han hecho posible la 
presentación de su instrumento de aceptación tras recorrer un largo camino. 
21. El Consejo General toma nota de las declaraciones.3 
2. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
22. La Presidente invita al Director General, Presidente del CNC, a que informe sobre las 
actividades del Comité desde que presen tó su último informe al Consejo. 
23. El Director General, Presidente del CNC, dice4 que quiere felicitar a Rusia por la conclusión 
formal de su largo camino hacia la OMC.  Confía  ahora en que en la próxima reunión del Consejo 
General Rusia ocupará un asiento entre los Miembr os de la OMC, y entiende que esta tarde podrá 
decir otro tanto con respecto a Vanuatu.5  Desde la última reunión del Consejo General, ha informado 
detalladamente sobre sus actividades a los Miembros en dos ocasiones, a nivel de Jefes de 
Delegación.  Estas actividades comprenden las reun iones internacionales y regionales en las que ha 
participado y los trabajos realizados en Ginebr a para dar seguimiento a la Octava Conferencia 
Ministerial.  Sus informes se han distribuido a los Miembros con las signaturas JOB/GC/19 y 
                                                      
3 Véase también la nota 5. 
4 La declaración del Director General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/21. 
5 Al comenzar la sesión de la tarde, el Director Ge neral dice que está ahora en condiciones de felicitar a 
Vanuatu por la conclusión formal de su proceso de adhe sión.  Durante la pausa para  el almuerzo, el Viceprimer 
Ministro Vanuaroroa depositó formal mente en su poder el instrumento de aceptación de Vanuatu, lo que 
significa que Vanuatu pasará a ser el 157º Miembro de la OMC el 24 agosto.  Por tanto, espera que Vanuatu 
ocupe también su lugar entre los Miembros de la OMC en la próxima reunión del Consejo General. WT/GC/M/137 
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  JOB/GC/20.  No tiene intención de repetir lo que  dijo entonces, sino que simplemente quiere dejar 
constancia en acta de los principales mensajes.  En  primer lugar, dado el deterioro de la situación 
económica y, a su juicio, el riesgo cada vez mayor de empeoramiento, instó a que se redoblaran, de 
forma colectiva, los esfuerzos por fortalecer la cooperación multilateral a fin de encontrar soluciones 
globales y evitar más tensiones sobre el comercio y las inversiones.  Expres ó la esperanza de que 
todos los Miembros cumplieran el compromiso, cont raído por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial, de mantener los mercados abiertos y resistirse al proteccionismo en todas sus formas.  
También instó a los Miembros a estar atentos y empezar a pensar en maneras creativas de aumentar la transparencia multilateral y mejorar los exámenes por homólogos, mediante debates fructíferos como 
el que tuvo lugar en la última reunión del OEPC, así como mediante las consultas celebradas por el 
Presidente de ese órgano.  En segundo lugar, en el frente de las negociaciones, informó sobre las 
consultas que habían celebrado todos los Presi dentes de los Grupos de Negociación con las 
delegaciones, en particular sobre los trabajos técn icos en las esferas de la facilitación del comercio, 
el trato especial y diferenciado y la reforma del ESD.  En la reunión informal del Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados celeb rada el 18 julio, el Presidente del Grupo -cuya 
presencia y sentido del humor todos echarán de me nos- presentó un informe preparado bajo su 
responsabilidad.  Tal vez el Grupo de Negociación  desee volver a examinar este informe en el 
momento oportuno. 
24. En las reuniones informales de Jefes de Dele gación, algunas delegaciones se centraron en 
esferas específicas en las que desearían ver progresos tangibles pronto e insistieron en que, cualquiera 
que fuese el tema en el que se llegara a un resultado en el marco del párrafo 47 -la facilitación del 
comercio o algún otro- ello no significaba el fina l de la Ronda.  El todo único seguía siendo la 
garantía de que habría que abordar todas las cuestiones comprendidas en el mandato.  Varias 
delegaciones subrayaron la importancia de la f acilitación del comercio, pero observaron que por el 
momento no consideraban que esta cuestión por sí so la permitiera establecer un equilibrio.  Esas 
delegaciones advirtieron que el párrafo 47 no debía aplicarse en forma selectiva y dijeron que temían 
que no pudiera lograrse un equilibrio adecuado c on ese enfoque.  Varios participantes destacaron 
también la importancia de la transparencia, la inclusión y el multilateralismo en cualquier proceso 
futuro, incluso para acordar los ámbitos en los que podrían lograrse resultados iniciales.  Algunos 
resaltaron asimismo la importancia de respetar el  mandato de desarrollo establecido en la Ronda.  
Aunque los trabajos para poner en práctica los elementos de orientación política de la Octava 
Conferencia Ministerial han proseguido a divers os niveles en todos los aspectos del PDD, los 
progresos y la actividad han sido desiguales, por decirlo en términos diplomáticos.  En los 
seis últimos meses varios procesos e iniciativas se han beneficiado del tiempo y el espacio que merecen a veces las cuestiones delicadas y complejas.   El Director General tiene entendido que esos 
debates continuarán después de la pausa estival  y seguirá alentando a los participantes a que 
mantengan a los Miembros al corriente. 
25. El Director General estima que todos estarán  de acuerdo en que la cosecha del primer 
semestre de 2012 ha sido escasa.  Sin duda ha habido logros importantes  y positivos, como las 
directrices para la adhesión de los PMA, en los que los Miembros deben basarse, en el segundo semestre de 2012, para poner plenamente en práctica las directrices de los Ministros sobre la parte de 
sus trabajos que tiene que ver con Doha.  Pero, al hacerlo, tienen que reconocer que los debates 
prolongados y dogmáticos sobre si se deben obtener resultados en todas las esf eras, en algunas o en 
ninguna no les han llevado ni les llevarán muy lejos.   Lo único que todos sabemos es que un enfoque 
de "todo" o "nada" no funciona y que el criterio de "o se hace a mi manera o no se hace" es el mejor 
modo de asegurar la parálisis.  Lo importante, al seguir adelante, es que todos se atengan a las 
orientaciones impartidas por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  Esas orientaciones consisten en permanecer fieles al mandato y r econocer que no todos los elementos del PDD podrán 
concluirse simultáneamente en un futuro próximo;  adoptar un enfoque gradual y avanzar en las 
esferas en que se pueden lograr progresos y consider ar diversos enfoques de negociación, respetando 
al mismo tiempo los principios de transparencia e inclusión.  También ha llegado el momento de  WT/GC/M/137 
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  reflexionar con más seriedad y creatividad sobre cómo  superar las diferencias en las esferas en que 
sigue siendo difícil lograr la convergencia.  Abar can también el examen de cuestiones relacionadas 
con el sistema multilateral de comercio.  Las orient aciones de los Ministros son claras:  los Miembros 
deben acordar, de forma colectiva y con urgencia, qué puede hacerse a nivel técnico, cómo debe 
lograrse y cuándo y dónde.  Después de la pausa es tival, los Miembros tienen que acelerar el ritmo a 
diversos niveles para aprovechar el tiempo lo má s eficazmente posible.  En estos tiempos difíciles 
tienen todos la pesada responsabilidad de asegur ar que 2012 no sea un año perdido, no sólo con 
respecto a la Ronda de Doha, sino también con resp ecto al sistema multilateral de comercio.  Por su 
parte, el Director General tiene la intención de reunirse con los Presidentes de los Grupos de 
Negociación inmediatamente después de la pausa es tival para ver qué pasos concretos hay que dar a 
fin de seguir adelante.  Algunos Grupos de Negoc iación ya han planificado sus próximos pasos y 
todos los Presidentes se han comprometido a estar a disposición de las delegaciones en otoño. 
26. Los Presidentes de los Grupos de Negociación y el Director General tendrán que examinar 
conjuntamente cómo pueden cumplirse las instrucciones de la Octava Conferencia Ministerial, tal como han pedido muchos de los Miembros, y tr atarán de encontrar nuevas formas de resolver las 
cuestiones más difíciles y espinosas.  El Direct or General dice que, aunque no tiene ninguna ilusión 
de que vaya a ser tarea fácil, está convencido de que los President es de los Grupos de Negociación y 
él tendrán que estudiar esas cuestiones con los Miembros.  En las últimas semanas y meses se ha dicho una y otra vez -en reuniones informales de Jefes de Delegación o en el Consejo General- que 
hay interés en volver a examinar más seriamente una amplia gama de cuestiones del Programa de 
Doha.  El Director General cree firmemente que es necesario poner a prueba el interés que se ha 
manifestado y hacerlo de manera inclusiva y transp arente.  Será fiel a estos principios en sus 
consultas, y, como siempre, está siempre a disposición de cualquier delegación que desee celebrar consultas con él sobre esas cuestiones.  Pero, en definitiva, los Miembros son quienes deben tomar la 
iniciativa.  Los negociadores tienen que lograr, en  todas las esferas de las negociaciones, los 
necesarios progresos sustantivos y equilibrados que  todos desean.  Aquellos que piensan que, a 
medida que el tiempo pasa, la Ronda puede perder la poca fuerza que le queda tal vez estén en lo 
cierto.  No obstante, lo que está claro es que si no se trata seriamente de hallar soluciones para salir del actual estancamiento hay más probabilidades de  que se llegue a ese decepcionante resultado.  
La credibilidad no reside en la capacidad de hacer declaraciones, sino en la de lograr resultados.  
Todos deben hacer frente a esta realidad y aceptar que no hay ninguna forma ingeniosa de eludir 
individualmente esta responsabilidad colectiva.  Ahor a que comienza la pausa estival, insta a todas las 
delegaciones a reflexionar sobre la contribuc ión que cada una puede hacer para poner fin 
colectivamente a la situación de estancamiento y permitir que avancen los trabajos para hacer 
plenamente operativas las orientaciones que impartie ron los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial. 
27. Las delegaciones dan las gracias al Director General por su informe. 
28. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, pide que se incluya en el acta de 
la presente reunión la declaración formulada por el Grupo en la reunión informal de Jefes de 
Delegación del 17 de julio6 y manifiesta su intención de refe rirse brevemente a la facilitación del 
comercio.  El Grupo Africano agradece al Presidente sus orientaciones sobre la labor que se realiza actualmente en el Grupo de Negociación sobre la F acilitación del Comercio.  Teniendo en cuenta el 
informe del Director General y el Programa de Doha  en su conjunto, el Grupo Africano es plenamente 
consciente de que algunos Miembros consider an que la facilitación del comercio es un tema 
prioritario que debe ser parte de un acuerdo de resu ltados iniciales en conformidad con el párrafo 47 
de la Declaración de Doha.  Sin perjuicio de tomar nota de esta posición de algunos Miembros, el 
Grupo Africano desea formular algunas observaciones al respecto. 
                                                      
6 La declaración se reproduce en el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/137 
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  29. En primer lugar, el Grupo destaca que el Ac uerdo sobre la Facilitación del Comercio debe 
incorporar, como elementos básicos principales, medidas que den respuesta a las preocupaciones en 
materia de desarrollo de los países en desarrollo.  Hay que alentar por consiguiente a los Miembros a 
que hagan todos los esfuerzos a su alcance para est ablecer un equilibrio interno entre las medidas que 
se incluyan en el texto refundido.  Así se asegur ará que el contenido del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio se traduzca en medidas beneficiosas para  los países en desarrollo Miembros de la OMC. 
30. En segundo lugar, el Grupo Africano desea subr ayar que el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio no debe considerarse ni un acuerdo autónomo ni un acuerdo que pueda establecer un 
equilibrio por sí solo.  Para alcanzar ese equilibri o los Miembros deben auna r esfuerzos y conseguir 
que otras cuestiones del Programa de Doha relativas al desarrollo se resuelvan simultáneamente con la 
conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio.  Deben velar también por que esas 
cuestiones sean significativas desde el punto de vi sta económico y se tengan un efecto sustantivo en 
las economías de los países en desarrollo Miembros de la OMC. 
31. En tercer lugar, en lo que respecta al principio del logro de resultados iniciales en el contexto 
de la facilitación del comercio, el representante dice que el Grupo Africano reafirma su adhesión a los 
elementos de orientación política resultantes de la Oc tava Conferencia Ministerial.  No obstante, 
desea invitar a los Miembros a que consideren la po sibilidad de esforzarse por definir y aclarar los 
parámetros y principios con arreglo a los cuales  se concluía y se harí a operativo un acuerdo de 
resultados iniciales.  Lo más importante es que esos esfuerzos constituya n un marco para llevar 
adelante los debates sobre cuál debe ser la base de dicho acuerdo. 
32. Para concluir con una metáfora tomada del c ontexto del festival de jazz de Montreux, que 
acaba de terminar, y del actual festival de música Pa leo, la carroza de la facilitación del comercio y su 
música son ahora una realidad.  Pero los países del Grupo Africano solo subirán a esa carroza si en 
ella se toca jazz afro, y el Grupo se ofrece a colaborar en las letras de las canciones para que le resulte 
atractivo subir. 
33. El representante de Mauricio, en nombre del Gr upo ACP, hace suya la declaración de Lesotho 
en nombre del Grupo Africano.  Es cierto que la situación económica parece sombría y que la crisis 
dista de estar llegando a su fin, lo que hace que la si tuación del comercio sea difícil.  Pero ello es una 
razón para fortalecer aún más la OMC, ya que el sistema basado en normas constituye la única 
garantía contra el proteccionismo.  El representante reafirma el compromiso del Grupo con respecto al todo único y, por ende, a la integridad del mandato del PDD.  Sólo si obtienen resultados en relación 
con la totalidad del mandato, c onseguirán los Miembros un equilibrio horizontal incluyente y que 
abarque a todos los Miembros.  En varios foros se  habla de la facilitación del comercio como un 
ámbito en el que es posible obtener resultados inic iales.  Cualquier idea que reduzca las directrices de 
la Octava Conferencia Ministerial sobre los resu ltados iniciales del párrafo  47 a la facilitación del 
comercio es errónea y no puede ser útil.  Tampoco lo son las declaraciones de que la facilitación del 
comercio es una cuestión independiente o que puede establecer un equilibrio por sí misma.  Aunque 
esa idea fuera cierta, no todos los Miembros la compar ten.  Sin embargo, la facilitación del comercio 
es un instrumento para incrementar el comercio.  Es una cuestión prioritaria para los países ACP, y el 
Grupo ACP apoya la mejora de la infraestructura pa ra ese fin.  No obstante, hay que establecer 
primero un equilibrio en el propio pilar de la fac ilitación del comercio, en forma de una adaptación en 
función del desarrollo de las obligaciones estipulad as en la sección I del texto, y en particular 
mediante un conjunto de medidas operacionales de trato especial y diferenciado en la sección II.  
El Grupo ACP está de acuerdo en que la facilitación del comercio por sí sola no puede ser un asunto 
respecto del cual puedan acordarse resultados iniciales.  Se precisa una combinación más amplia de cuestiones que aporte tranquilidad y equilibrio a los Miembros.  En consecuencia, el Grupo ACP 
apoya el componente " jazz afro" al que ha aludido Lesotho en su intervención en nombre del Grupo Africano, es decir, un componente de desarrollo para las economías pequeñas y vulnerables.  WT/GC/M/137 
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  34. Hay algunos signos positivos de que se está llevando a cabo una labor útil y se están haciendo 
progresos.  En el CCD en Sesión Extraordinar ia, hay esperanzas de obtener algunos resultados.  
De forma análoga, el Grupo ACP confía en que en al gunas otras esferas, como la de la agricultura, los 
Miembros entablen negociaciones efectivas para tratar de decidir algunos de los elementos 
estabilizados de la versión 4 revisada o de reuni r algunos elementos que promuevan el desarrollo o 
disipen las preocupaciones de los Miembros.  No obstante, los Miembros deben elegir 
cuidadosamente el enfoque y la metodología para  alcanzar resultados en relación con el PDD de 
forma gradual.  Si repiten los errores del pasado,  volverán a fracasar.  Por ello, no debe intentarse 
negociar el concepto de equilibrio en un conj unto de cuestiones cuyo elemento central sea la 
facilitación del comercio, porque así se gastará tiempo y energía en debatir lo que es el equilibrio, en 
lugar de centrarse en el contenido.  Los Miembros  tienen que centrarse en las cuestiones sustantivas y 
tratar de encajar una tras otra todas las piez as del rompecabezas.  No obstante, al adoptar este 
enfoque, deben tener la necesaria seguridad de que no  se encontrarán ante un hecho consumado.  En 
consecuencia, aunque no es necesario que estab lezcan un equilibrio como primera medida, los 
Miembros tienen que demostrar que  hay una combinación más amplia de cuestiones susceptibles de 
debate y negociación sobre las que se podrían obtener  resultados iniciales.  Aunque no haría falta un 
proceso demasiado complejo de negociaciones si multáneas o sucesivas, los Miembros deben ponerse 
de acuerdo sobre un subconjunto de cuestiones más amplio.  Ese es el enfoque que los Miembros deberían adoptar para poner en práctica las direct rices de los Ministros.  El Grupo ACP espera que 
cuando los Miembros reanuden sus trabajos en sep tiembre, lo hagan animados de este espíritu. 
35. El representante de Australia, en nombre del Grupo de Cairns, dice que en la reunión de mayo 
del Consejo General, el Grupo de Cairns pidió que en 2012 volviera a examinarse seriamente el tema 
de la agricultura.  La falta de ese examen en lo s últimos meses ha sido pr ofundamente decepcionante, 
y ello a pesar de que la agricultura sigue siendo la  esfera más importante si los Miembros pretenden 
llevar adelante todo el proceso de negociación de Doha.  Es imprescindible que los Miembros 
reanuden seriamente sus deliberaciones sobre la agricu ltura.  El Grupo de Cairns ha puesto de relieve 
en numerosas ocasiones la importancia que ello revi ste para el desarrollo y para la solución de los 
desequilibrios y distorsiones globales en el comerc io mundial de productos agrícolas y ha alentado a 
otros Miembros a que aborden sin ideas preconcebid as las cuestiones concretas planteadas, incluidas 
las de la competencia de las exportaciones y la administración de los contingentes arancelarios.  
El Grupo espera trabajar con otros Miembros despu és de la pausa estival para que en la próxima 
Sesión Extraordinaria del Comité de Agricultura , que se espera que se convoque poco después, sea 
posible decir que se ha dado impulso a esta cuestión. 
36. Hablando en nombre de Australia, el representa nte dice que los mensajes contenidos en su 
declaración anterior reflejan algo que es absolutamente imprescindible para crear una dinámica 
positiva en el segundo semestre de 2012.  Para que lo s Miembros puedan hacer progresos en todas las 
esferas, uno de los retos fundamentales a los que se enfrentan, y respecto de los que el representante 
confía en que puedan encontrar el  camino a seguir, es lograr poner en marcha una labor constructiva 
en el sector de la agricultura.  Si el "jazz afro" in cluye la agricultura, el representante está seguro de 
que todos los miembros del Grupo de Cairns desearán sumarse a la iniciativa. 
37. El representante del Chad, en nombre de los Cuat ro del Algodón, recuerda que en el proceso 
preparatorio de la Octava Conferencia Ministerial, las cuestiones prioritarias del PDD fueron las 
relacionadas con los PMA, incluida la del al godón.  Los Cuatro del Algodón no entienden por qué, 
sin que se haya encontrado aún una solución a esas cu estiones, los Miembros deban ocuparse ahora de 
la facilitación del comercio como punto de partida de un resultado inicial.  En lo que respecta al 
algodón, los Miembros reafirmaron en la Octava  Conferencia Ministerial su compromiso de 
esforzarse al máximo por cumplir el mandato convenido en 2005 en Hong Kong de tratar el algodón "ambiciosa, rápida y específicamente", en el entendi miento de que al ser el PDD una Ronda para el 
desarrollo, debían obtenerse resultados iniciales sobr e las cuestiones prioritarias, incluida la del 
algodón.  Por tanto, los Cuatro del Algodón desean r ecordar que no aceptarán un resultado inicial que WT/GC/M/137 
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  no abarque las cuestiones relacionadas con los PMA,  y en particular la del algodón.  En lo que 
respecta a la última acción bilateral de los Cuatro  del Algodón para lograr progresos sobre la cuestión 
del algodón en el plano multilateral, del 17 al 21 de  junio de 2012, los Cuatro del Algodón realizaron 
una misión de sensibilización y promoción en Washington.  La misión fue dirigida por el Sr. Arthur P. Kafando, en calidad de Ministro C oordinador de los Cuatro del Algodón y contó con la 
participación de los negociadores de los Cuatro del Algodón en la OMC, representantes de las 
misiones diplomáticas de los Cuatro del Algod ón en Washington y representantes de la Unión 
Económica y Monetaria del África Occidental en Ginebr a.  La misión era parte de los esfuerzos de los 
Cuatro del Algodón por encontrar, mediante un diál ogo constructivo y franco,  una solución comercial 
sostenible al problema de las subvenciones al  algodón que ha llevado a los Cuatro del Algodón a 
presentar propuestas prácticas con el principal objetivo de encontrar soluciones a los problemas de los 
algodoneros africanos, teniendo en cuenta al mismo tiempo las limitaciones de sus asociados en las 
negociaciones. 
38. En Washington, la delegación de los Cuatro  del Algodón tuvo ocasión de encontrarse con 
representantes estadounidenses de alto nivel de los pode res ejecutivo y legislativo.  La iniciativa de 
los Cuatro del Algodón incluía actividades para sensi bilizar a los responsables políticos y la opinión 
pública estadounidense en momentos en que estaba en curso la revisión de la Ley de Agricultura y 
abogar por que se tomaran en consideración los in tereses de los productores de algodón africano.  
A este respecto, los Cuatro del Algodón expresaron su profunda preocupación por el hecho de que 
determinados mecanismos previstos en el proyecto de Ley de Agricultura, en particular el plan 
múltiple de protección de los ingresos de los productores de algodón americano (upland), podían 
provocar en el comercio internacional de algodón un a situación mucho más distorsionada que la que 
existía ya.  Por tanto, la misión en Washingt on fue una oportunidad excepcional para exponer los 
argumentos de los algodoneros africanos e instar  sobre todo a los legisladores estadounidenses a 
encontrar una manera de reformar sus subve nciones al algodón de modo que no siguieran 
perjudicando a los productores de los países en desarro llo, y en particular a los productores africanos.  
Los Cuatro del Algodón reafirman que están dispuestos  a emprender, como ya lo han hecho en el 
pasado y con espíritu constructivo, negociaciones francas con todas las partes interesadas para 
encontrar una solución aceptable a la  espinosa cuestión del algodón. 
39. El representante de Camboya, en nombre de la  ASEAN, dice que para los países de la 
ASEAN es alentador que el Director General señale en su informe que, a pesar del estancamiento del 
PDD, siga habiendo negociaciones y consultas entr e los Miembros en diversos formatos, lo que 
constituye una señal positiva de que los Miembros tr atan de avanzar siempre que es posible, en espera 
de la reanudación de un proceso más amplio de ne gociación.  En consonancia con el llamamiento 
hecho por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial, los Miembros deben intensificar y 
hacer avanzar las negociaciones en las esferas en  las que pueda haber convergencia y sea posible 
hacer algún progreso.  A este respecto, el Grupo AC P reconoce la dinámica positiva que ha surgido en 
la esfera de la facilitación del comercio y la sólida labor realizada en el CCD en Sesión Extraordinaria 
sobre el mecanismo de vigilancia, las propuestas de Cancún y las seis propuestas relativas a acuerdos específicos.  La ASEAN sigue dispuesta a par ticipar activamente para alcanzar un resultado 
satisfactorio en esas esferas y a aportar su contribuc ión.  Desea también destacar que la agricultura es 
el elemento central del PDD y que es preciso abor dar la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio y todas las formas de subvenciones a la exportación.  Debe darse prioridad a todas las 
cuestiones relacionadas con los PMA que se aborda n en las orientaciones políticas de la Octava 
Conferencia Ministerial.  Los Miembros tienen la  responsabilidad de ayudar a los más pobres de entre 
ellos para que consigan integrar realmente sus ec onomías en el sistema multilateral de comercio.  Una 
mayor apertura del acceso a los mercados para los bienes y servicios es una contribución esencial al 
desarrollo comercial y económico de los PMA y a la reducción de la pobreza en esos países. 
40. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, agradece 
a todos su importante contribución en la presente re unión.  En los siete meses  transcurridos desde la  WT/GC/M/137 
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  Octava Conferencia Ministerial, los Miembros  han celebrado reuniones de diversa índole y han 
adoptado distintos enfoques.  Las economías pequeñ as y vulnerables, que son todas ellas países 
pequeños, consideran que aunque esos enfoques son interesantes, no pueden sustituir al enfoque 
multilateral.  Un enfoque multilateral y el respeto de la transparencia, la inclusión y el criterio de 
acumulación progresiva son elementos que nunca pued en dejarse de lado.  Para que los progresos 
sean productivos, es necesaria una reflexión sincera.   Las economías pequeñas y vulnerables instan a 
todas las delegaciones, de países pequeños o gran des, a que dediquen parte de la pausa estival a 
reflexionar sobre la forma en que pueden logr ar colectivamente ese objetivo, y acogen con 
satisfacción el resultado positivo recientemente alcanzado con respecto a la adhesión de los PMA.  Habida cuenta de su condición, respaldan sin reserva s los esfuerzos destinados a lograr que se adopten 
las medidas necesarias para facilita r el desarrollo de los más vulnerables.  Las economías pequeñas y 
vulnerables toman nota de que en la esfera de la fa cilitación del comercio ha habido intensos debates 
y se han hecho algunos progresos, y esperan que se obtenga un resultado favorable al desarrollo en 
ésa y en las demás esferas. 
41. El representante del Pakistán dice que su deleg ación coincide con el Director General en que 
el proteccionismo en épocas difíciles tiene efectos ne gativos en todos los países, pequeños o grandes.  
Las medidas adoptadas en la OMC para vigilar l as políticas de esa naturaleza y para que se lleven a 
cabo exámenes por homólogos han con seguido frenar en cierta medida las tendencias proteccionistas.  
Los Miembros deben probar distintos enfoques para mantener con vida las iniciativas y encontrar una 
salida del estancamiento.  En algun as esferas, como la facilitación del comercio, hay negociaciones en 
curso.  Los países en desarrollo y menos ad elantados siguen teniendo algunas preocupaciones 
sistémicas en determinadas esferas, y es preciso que los Miembros aborden esas preocupaciones sin 
ideas preconcebidas para encontrar una vía intermed ia.  El logro de un resultado positivo de los 
esfuerzos realizados en el CCD en Sesión Extraordinaria también contribuirá a crear un clima propicio para avanzar.  Aunque, como pusieron de manifiesto las iniciativas tomadas en 2011, es poco 
probable que pueda llegarse a un acuerdo sobre un "p equeño paquete" de resultados, todo adelanto 
relacionado con el aspecto del desarrollo de la R onda -como se indica en las orientaciones de la 
Octava Conferencia Ministerial-, será importante.  Hasta ahora lo positivo ha sido la convergencia de 
las iniciativas para mejorar las directrices sobr e la adhesión de los PMA.  Ello significa que, 
si redoblando sus esfuerzos y perseveran en su empeño, los Miembros pueden llegar a un 
entendimiento mutuo sobre otras cuestiones. 
42. El representante de México dice que su delegaci ón coincide con el Director General en que la 
reciente intensificación de las medidas proteccionistas  para contener el debilitamiento de la economía 
mundial es preocupante.  Como ha manifesta do Mauricio en su declaración en nombre del 
Grupo ACP, que México hace suya casi íntegramente, el comercio no es el problema, sino la solución.  En lo que respecta a los resultados de la Cumbre de Dirigentes del G-20 celebrada en junio en Los 
Cabos, ese grupo de países, que en su conjunto representan el 80% del comercio mundial, han 
convenido en que mantener la apertura del comerc io y la inversión es condición necesaria para una 
recuperación económica sostenida, y se han compro metido a ampliar los mercados y resistir el 
proteccionismo, inter alia , extendiendo su compromiso de statu quo  hasta el final de 2014.  En vista 
de la vulnerabilidad de la economía mundial, ello no puede ser sino una señal positiva.  No obstante, 
como se ha visto en la reciente reunión del Órga no de Examen de las Políticas Comerciales, es preciso 
redoblar los esfuerzos para cumplir cabalmente ese compromiso, asumido, al más alto nivel.  
Es extremadamente inquietante que en los últim os meses se haya acelerado la imposición de 
restricciones comerciales y que sea sobre todo en lo s países del G-20 donde ello haya ocurrido.  
En Los Cabos se ha reconocido ta mbién la importancia de las cadenas de valor regionales y mundiales 
y su papel en el fomento del crecimiento económico,  el empleo y el desarrollo.  En consecuencia, 
la delegación de México acoge con beneplácito la iniciativa "H echo en el Mundo" de la OMC y 
aplaude el comienzo de los trabajos preliminares para iniciar un debate s obre la relación entre las 
cadenas de valor y las corrientes de comercio e invers ión, el desarrollo y el empleo y sobre la mejor 
manera de medir las corrientes comerciales y sus efect os en los países.  Es igualmente satisfactorio WT/GC/M/137 
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  que el tema central del cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio de 2013 sea "Cadenas de 
valor mundiales y desarrollo del sector privado".  En la Declaración de los Dirigentes del G-20 también se hace un importante llamamiento para que los Miembros de la OMC cumplan su compromiso de agilizar los procesos de adh esión de los PMA a la OMC.  En ese sentido, 
es gratificante el hecho de que en uno de los puntos del orden del día de esta  reunión esté prevista la 
adopción de una decisión que responde cabalmente al mandato de la Octava Conferencia Ministerial 
de mejorar las directrices relativas a lo s procesos de adhesión de esos países. 
43. En cuanto a la Ronda de Doha, los dirigentes del G-20 han reafirmado su compromiso de 
buscar enfoques nuevos y viables para hacer avanzar las negociaciones, así como su determinación de 
continuar los trabajos para concluir la Ronda, incluso mediante el logro de resultados en áreas 
específicas donde sea posible avanzar, tales como la facilitación del comercio y otros temas de interés 
para los países en desarrollo.  Al igual que para  muchos otros Miembros, la facilitación del comercio 
representa para México una herramienta estratégica para salvar la brecha del desarrollo y promover la 
competitividad, ya que se reducirán considerablement e los costos de transa cción para las empresas y 
aumentará la participación de las PYME en el comercio internacional y las cadenas mundiales de 
valor al contar con procedimientos más ágiles y me nos onerosos para llevar a cabo sus transacciones.  
Por ello, México se complace por los avances recien tes registrados en el Grupo de Negociación sobre 
este tema fundamental y reafirma que está dispuesto y resuelto a colaborar para tratar de reducir las 
divergencias aún existentes, con miras a poder concluir  pronto un acuerdo sobre la materia.  México 
celebra también los progresos significativos registrados  en el CCD en Sesión Extraordinaria.  En lo 
que respecta a los elementos de orientación política de la Octava Conferencia Ministerial y al 
principio de "no actuar como si no pasara nada",  los Miembros parecen ha ber adoptado de nuevo el 
enfoque de "actuar como si no pasara nada", al no hacer nada, o prácticam ente nada, en lo que 
respecta a las actividades de negociación.  Se trata de la versión más peligrosa de ese enfoque, y las 
observaciones del Director General al respecto son sumamente pertinentes.  Los Miembros tienen que 
cambiar de ritmo en la pausa estival.  Deben evita r debates complejos y circulares acerca de cuál 
debería ser el tema de discusión o de la negociaci ón.  Es evidente que la atención está centrada ahora 
en la facilitación del comercio, y a partir de ese elem ento central los Miembros tienen que considerar 
qué otra cosa pueden hacer.  Ha  habido pequeños éxitos y se han registrado avances en otras esferas 
distintas de la facilitación del comercio. 
44. El representante del Japón desea formular hacer tres  observaciones.  En primer lugar, ante el 
aumento del proteccionismo en todo el mundo, el Ja pón acoge con satisfacción la firme declaración 
de la Cumbre del G-20 sobre el compromiso de statu quo  y desmantelamiento, que tiene un carácter 
incondicional.  Dada la incertidumbre reinante y el riesgo que se deteriore la situación económica 
mundial, el comercio tiene que abrir el camino.  Debi do a la existencia de cade nas mundiales de valor, 
las medidas proteccionistas redundarán también en perj uicio de los países que las apliquen.  El Japón 
seguirá guiándose por el compromiso de los diri gentes del G-20 y participará plenamente en el 
fortalecimiento de los procesos de vigilancia.  En segundo lugar, en relación con la ampliación 
del ATI, un hecho positivo es que 11 Miembros presen tarán una única lista refundida provisional a 
todos los miembros del ATI.  El Japón espera colaborar con otros Miembros a este respecto.  En tercer lugar, en cuanto a la facilitación del comerc io, preocupa al Japón el hecho de que no todos los 
Miembros compartan plenamente la idea de que un acuerdo en esta esfera redundará en beneficio de 
todos.  El Japón, que presta una considerable asist encia en este ámbito, incluida la cooperación 
aduanera, seguirá trabajando pa ra impulsar las negociaciones. 
45. El representante de Nigeria dice que su país , aunque sigue profundamen te preocupado por las 
persistentes dificultades con que tropiezan las negoc iaciones del PDD, reafirma su compromiso de 
trabajar de forma constructiva y eficaz con otros Miembros para asegurar el avance en la Ronda, con arreglo a un enfoque progresivo por etapas o a cual quier otro enfoque que permita a los Miembros 
obtener resultados multilaterales equilibrados y just os, tanto a corto como a largo plazo.  A ese 
respecto, Nigeria acoge favorablemente los esfuerzo s por aprovechar los resultados de la Octava  WT/GC/M/137 
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  Conferencia Ministerial, especialmente mediante la puesta en práctica de los elementos de orientación 
política de los Ministros.  No obstante, desea destacar  la necesidad de fomentar la confianza entre los 
Miembros velando por que no se deje de lado nin guna cuestión mientras prosiguen los trabajos 
técnicos sobre la base del consenso, especialment e en aquellas esferas en las que se ha avanzado 
menos.  En consecuencia, Nigeria sigue decidida a impulsar la labor sobre los aspectos relacionados 
con el desarrollo en el marco de las negociacion es sobre la facilitación del comercio, y especialmente 
sobre los elementos relativos al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, 
el mecanismo de vigilancia y la asistencia técnica y financiera y la creación de capacidad.  Nigeria desea también reafirmar su posición de que la refo rma del comercio de productos agropecuarios sigue 
siendo un elemento central del mandato de desarrollo  del PDD, y subrayar que, por lo tanto, no cabe 
considerar que pueda lograrse un resultado en el ám bito de la facilitación del comercio en forma 
autónoma o que ese resultado pueda establecer un equilibrio por sí solo.  Aunque acoge con 
satisfacción el reciente acuerdo sobre la adhesión de los PMA, Nigeria insta a los Miembros a que asignen prioridad a la obtención de resultados sobr e las demás cuestiones de interés especial para 
los PMA, sobre la base de las decisiones adoptad as y los resultados alcanzados al respecto en la 
Octava Conferencia Ministerial, e invita una vez más a todos los actores principales a que den 
muestras de su capacidad de conducción y actúen con la flexibilidad necesaria para desbloquear la 
persistente situación de estancamiento y l ograr progresos sustantivos en el PDD. 
46. El representante de la Unión Europea destaca que  la UE está sinceramente convencida de la 
importancia primordial del sistema multilateral de co mercio basado en normas y, en particular, de su 
contribución fundamental para s uperar la desaceleración económica actual.  A este respecto, la 
transparencia y la vigilancia de las políticas co merciales en la OMC son elementos clave para 
resistirse al proteccionismo y combatirlo y deben ser pilares fundamentales de las actividades de la 
Organización.  No obstante, no hay que olvidar el ot ro pilar:  la necesidad de seguir reforzando el 
marco multilateral.  Ello implica que es preciso reanudar las negociaciones para llevar adelante 
el PDD y hacer avanzar de forma activa las negoci aciones comerciales en los próximos meses, como 
previeron los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  La UE está firmemente decidida a 
lograr ese objetivo e insta a los demás Miembros a que también se comprometan.  En los últimos meses, el éxito de la labor de revisión de las di rectrices para la adhesión de los PMA ha puesto de 
manifiesto que colectivamente los Miembros son cap aces de dejar de lado diferencias artificiales y de 
colaborar para alcanzar un objetivo común.  Los Miembros deben ahora aprovechar este impulso 
positivo para reafirmar su compromiso con el PDD promoviendo los trabajos técnicos sobre 
cuestiones respecto de las que se puede avanzar.  La  obtención de resultados sobre las cuestiones de 
interés para los más vulnerables sigue teniendo pr ioridad.  La UE ya ha dado muestras de su 
determinación de activamente en estas cuestiones y seguirá haciéndolo.  Acoge con satisfacción la 
labor positiva realizada en las últimas semanas en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre cuestiones 
relacionadas con el trato especial y diferenciado, como las propuestas relativas a acuerdos específicos 
y el mecanismo de vigilancia, agradece al Preside nte de ese órgano su planteamiento constructivo y 
considera que hay posibilidades reales de hacer  progresos con respecto a estas cuestiones. 
47. También en las negociaciones sobre la facilitaci ón del comercio en general ha prevalecido un 
espíritu constructivo. A este respecto, todos los Miembros deben comprometerse plenamente y con 
seriedad a superar los obstáculos que siguen existie ndo, en interés de todos y especialmente de los 
países en desarrollo y menos adelantados.  La UE confía en que, dado que existe la voluntad política 
necesaria, se pueda avanzar con respecto a los asp ectos técnicos.  Es necesario que los Miembros 
tengan presente que esos progresos a corto plazo y lo s trabajos técnicos son esenciales para la OMC 
en su conjunto.  No obstante, tiene que quedar claro que ni unos ni otros pueden en modo alguno 
suplantar el compromiso de llevar a buen término el PDD en todos sus aspectos;  de hecho, son un 
paso necesario para seguir avanzando.  La UE si gue dispuesta a impulsar esta labor en colaboración 
con los demás Miembros que lo deseen, como contribuc ión al logro de resultados con respecto a todo 
el PDD.  Al mismo tiempo, acoge con satisfacción los progresos alcanzados con respecto a cuestiones no abarcadas por el PDD, como el ATI.  Le compl ace que se haya iniciado un proceso informal para WT/GC/M/137 
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  revisar el ATI en lo que respecta tanto a la am pliación de su alcance como a los obstáculos no 
arancelarios, y espera que todos los Miembros si gan esforzándose por obtener resultados respecto de 
ambas cuestiones.  También le complace que se haya manifestado interés en analizar esferas que son cada vez más pertinentes para todos los Miembros.  A este respecto, la UE acoge con beneplácito las 
iniciativas de celebrar debates exploratorios median te la organización de seminarios y la preparación 
de estudios sobre varias de esas cuestiones.  En conjunto, se han propuesto elementos de un programa 
positivo para poder avanzar en las esferas en las que ello sea posible, como encomendaron a los 
Miembros los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  Los progresos en el primer semestre de 2012 no han sido tan rápidos como se había deseado,  pero la UE sigue dispuesta a llevar adelante 
estos trabajos en el segundo semestre del año. 
48. El representante de China dice que en un momento en el que la novena Conferencia 
Ministerial se perfila ya en el horizonte, es necesario que los Miembros analicen colectivamente los 
progresos realizados y determinen el camino a seguir.  En los últimos meses, los Miembros han seguido participando en reuniones de distinto format o para analizar las esferas en las que podían 
hacerse progresos a corto plazo y reflexionar sobre po sibles soluciones para la Ronda de Doha a largo 
plazo.  Para China es muy alentador el hecho de  que los Miembros hayan llegado recientemente a un 
acuerdo para mejorar las directrice s sobre la adhesión de los PMA, que se adoptará formalmente en la 
presente reunión.  Se trata de un logro importa nte, que ha sido posible gracias a los esfuerzos 
conjuntos de todos los Miembros bajo la competen te dirección del Presidente del Subcomité de Países 
Menos Adelantados, al que la Secretaría ha asisti do con profesionalismo y eficiencia.  El acuerdo será 
un factor generador de confianza,  lo que pone de manifiesto que el  objetivo común puede alcanzarse 
siempre si todos lo tienen presente y dan muestras de una firme voluntad.  China confía sinceramente 
en que este espíritu constructivo y de cooperación sea el catalizador de los progresos en la Ronda de 
Doha. 
49. Como se ha puesto de manifiesto en debates anteriores, es evidente que hay diferencias de 
opinión entre los Miembros en cuan to a los ámbitos en que sería posi ble obtener resultados iniciales y 
en especial en cuanto a si deben establecerse víncul os.  La delegación de China ha inferido de los 
debates que la razón fundamental de esa diverg encia es que los Miembros tienen ideas y hacen 
cálculos diferentes con respecto al objetivo a largo plazo de la Ronda.  Algunos piensan que la Ronda 
está gravemente estancada y que la única opción posible es concluir las negociaciones sobre un número reducido de temas, en tanto que otros sostie nen que la finalidad de los acuerdos iniciales es 
preparar el camino para la conclusión final de la Ronda cuando el clima político y económico sea 
propicio.  Como firme y fiel partidaria del sistema multilateral de comercio, China sostiene 
categóricamente esta última opinión.  El representa nte desea dejar claramente establecido que China 
está decidida a concluir la Ronda, y al mismo tiempo está dispuesta a ser  paciente.  Dada su 
importancia primordial, la Ronda  de Doha no debe en ningún caso  abandonarse, por cuanto los 
Miembros han convenido en que la opción de "parar y empezar de cer o" no es viable.  Además, en la 
Octava Conferencia Ministerial, los Ministros encomendaron a los Miembros que trabajaran en pro de 
una conclusión multilateral satisf actoria de la Ronda, objetivo que han reafirmado también los 
dirigentes del G-20 y los Ministros de Comercio del APEC el mes pasado. 
50. Últimamente se ha hecho referencia repetidas ve ces a la facilitación del comercio.  Como ha 
declarado en ocasiones anteriores, China está dispue sta a considerar que la facilitación del comercio 
es uno de los elementos respecto de los que pueden l ograrse resultados iniciale s, pero paralelamente 
deben hacerse esfuerzos sobre otros temas en los que es posible avanzar, especialmente los 
relacionados con el desarrollo.  En todo caso, la facilitación del comercio no puede ser el único 
ámbito en el que es posible obtener resultados inic iales ni el único fruto de la Ronda de Doha.  
La delegación de China se congratula de que en la presente reunión el Director General haya 
confirmado que el todo único seguirá siendo la ga rantía de que habrán de abordarse todas las 
cuestiones incluidas en el mandato.  China desea de stacar la importancia del mandato de Doha y del 
principio del todo único, e insta también a todos lo s Miembros a que reiteren su firme adhesión a este  WT/GC/M/137 
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  principio fundamental.  La actual situación de est ancamiento se debe a varias razones, pero el 
mandato no es una de ellas.  Cual quier intento de modificar el mandato significaría echar por la borda 
los progresos alcanzados durante más de 10 años de  arduas negociaciones y obligaría a los Miembros 
a volver al punto de partida.  En consecuencia,  China hace suyas las decl araciones formuladas por 
Mauricio en nombre del Grupo ACP y por Lesotho en nombre del Grupo Africano con respecto a los 
trabajos después de la pausa estival y apoya tambié n la reafirmación por la UE de su compromiso de 
concluir toda la Ronda.  Es necesario que los Miem bros centren su atención en el logro de resultados 
viables y aúnen sus recursos con ese fin, teniendo presente el objetivo a largo plazo de concluir la 
Ronda.  El mes de agosto debería ser para todos un período de reflexión seria y profunda.  China está 
dispuesta a sumarse a los esfuerzos para dar por  terminada la larga ma rcha de la Ronda de 
conformidad con el mandato recibido y sobr e la base de los progresos ya alcanzados. 
51. El representante de Nueva Zelandia señala a la atención de los Miembros la reciente 
Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20), de la que fue anfitrión el Brasil en junio, ya que 
algunos de los temas examinados contienen referencias a cuestion es directamente relacionadas con 
el CNC y las negociaciones de Doha.  En particular , el orador hace referencia al párrafo 173 de la 
Declaración de Río+20, en el que se aborda la cues tión de los subsidios a la pesca, que siguen siendo 
una de las cuestiones fundamentales de las negociaciones de Doha sobr e normas.  Los participantes en 
la Conferencia de Río, habiendo reafirmado su co mpromiso de concluir disciplinas multilaterales 
sobre los subsidios a la pesca que dieran efecto a ese componente del PDD, hi cieron esta declaración:  
"Alentamos a los Estados a que aumenten la tran sparencia y la presentación de informes sobre los 
programas existentes de subsidios a la pesca por conducto de la OMC."  Añadieron lo siguiente:  
"Teniendo en cuenta el estado de los recursos pes queros, y sin perjuicio del Programa de Doha de 
la OMC y los mandatos ministeriales de Hong Kong sobre los subsidios a la  pesca o de la necesidad 
de concluir esas negociaciones, alentamos a los Esta dos a que eliminen los subsidios que contribuyen 
a la capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca y se abstengan de introducir nu evos subsidios de esa 
índole o de prorrogar o reforzar los existentes."  Nueva Zelandia recomienda a los Miembros que 
presten atención a estos dos elementos de la Declaración de Río. 
52. Con respecto al aumento de la transparencia y la presentación de información sobre los 
programas existentes de subvenciones (subsidios) a la pesca por conducto de la OMC, el representante 
alienta una vez más a los Miembros a que presente n informes exhaustivos sobre las subvenciones del 
sector pesquero en sus notificaciones con arreglo al Acuerdo SMC, y a que publiquen más información sobre sus esquemas de ayuda al sector pesquero.  Es evidente que el suministro de 
información adicional ayudará a comprender plenamen te la naturaleza de las cuestiones que deben 
abordarse para hacer avanzar las negociaciones sobr e esas subvenciones.  En el llamamiento hecho en 
Río se reconoce la importancia de aumentar la transparencia en esta esfer a, y sería útil que los 
Miembros consideraran cómo podría mejorarse la  presentación y difusión de información sobre las 
subvenciones al sector pesquero.  Por lo que se refiere al segundo elemento, su delegación hace 
hincapié en el llamamiento hecho en Río para  que los países eliminen las subvenciones que 
contribuyen a un exceso de capacidad y a la sobrep esca y se abstengan de introducir nuevos subsidios 
de esa índole o de prorrogar o reforzar los existent es.  Nueva Zelandia sigue firmemente decidida a 
lograr que adopten disciplinas multilaterales sobre la s subvenciones a la pesca.  Al mismo tiempo, 
dado el efecto desfavorable de estas subvencio nes en el desarrollo sostenible, la comunidad 
internacional no puede permitirse esperar hasta que  se hayan terminado de elaborar las nuevas 
disciplinas para tomar medidas al respecto.  Su  país seguirá apoyando todos los esfuerzos 
encaminados a realizar progresos en esta esfera a ni vel nacional, así como en la OMC y en otros foros 
internacionales y regionales pertinentes. WT/GC/M/137 
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  53. El representante de Kenya apoya la declaraci ón formulada por Lesotho en nombre del Grupo 
Africano.  Su delegación toma nota de las activ idades que se están llevando a cabo en diversos 
órganos subsidiarios de la OMC y, en particular , las encomendadas por los Ministros en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Kenya da las gracias al Director General por haber compartido con los 
Miembros las conclusiones y declaraciones de otras reuniones mundiales, como la del G-20 y Río+20.  
Kenya comparte la opinión general de que la ec onomía mundial sigue siendo frágil y que es necesario 
aunar esfuerzos para propiciar su recuperación.  A este respecto, la OMC, como institución, puede 
hacer una contribución sumamente importante en pro de la recuperación y estabilidad que tanto se 
necesitan.  A través de su Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, debe seguir alentando 
a los Miembros a resistirse a toda forma de proteccionismo en estos tiempos difíciles y pedir a la 
comunidad de donantes que siga proporcionando fondos  para apoyar programas como el de Ayuda 
para el Comercio y de financiación del comercio .  En la reunión informal del Consejo General 
celebrada el 7 de junio, Kenya reiteró que en la Octava Conferencia Ministerial los Ministros habían observado con pesar que las negociaciones estaban estancadas y habían renovado su compromiso de 
trabajar activamente, de forma transparente e inclus iva, para concluir el PDD de conformidad con su 
mandato.  Tras señalar que el principio del todo único planteaba dificultades insalvables para las 
negociaciones, los Ministros habían dicho que "es poco probable que en un futuro próximo se puedan concluir simultáneamente todos los elementos de la  Ronda de Doha para el Desarrollo".  En este 
contexto, han reafirmado el mandato establecido en  el párrafo 47 del PDD y renovado su compromiso 
de hacer avanzar las negociaciones, allí donde se pudiera progresar, incluso centrándose en los 
elementos de la Declaración de Doha que permitieran a los Miembros  llegar a acuerdos provisionales 
o definitivos sobre la base del consenso ant es de la plena conclusión del todo único. 
54. Gracias a la buena voluntad generada en la Oc tava Conferencia Ministerial, se ha trabajado 
seriamente en tres esferas:  la facilitación del come rcio, mediante la labor en curso para eliminar 
corchetes;  el trato especial y diferenciado esfera en  la que la atención se ha centrado en las propuestas 
de Cancún, las seis propuestas relativas a acuerdos específicos y el mecanismo de vigilancia, y la 
labor para aclarar el mecanismo de solución de diferencias, esfera en la que se han realizado 
progresos.  Kenya expresa su satisfacción ante es tos avances positivos y da las gracias a los 
Presidentes de los respectivos grupos de negociación  por sus denodados esfuerzos.  Al mismo tiempo, 
su delegación advierte firmemente  que ninguna referencia a la fa cilitación del comercio como única 
cuestión en la que se puede avanzar en forma i ndependiente y equilibrada resultaría útil en este 
momento, y sólo contribuiría a menoscabar el espíritu constructivo que todos han observado 
recientemente.  La facilitación del comercio es un elemento importante y tendrá que equilibrarse con 
otras cuestiones, como las relativas a los PMA, las propuestas relativas a acuerdos específicos, el trato 
especial y diferenciado y el pilar de la competenci a de las exportaciones en la agricultura, etc. que 
también han llegado a un grado avanzado de madurez. 
55. Para contribuir a la buena voluntad que ha dima nado de la Octava Conferencia Ministerial, 
es necesario promover la transparencia y la inclus ión a fin de fomentar la confianza entre los 
Miembros, y la interpretación del mandato debe conducir  a una situación en que se tengan plenamente 
en cuenta los intereses de distintas partes.  Esta es la forma de mantener viva la llama del PDD.  
A este respecto, Kenya desea recordar las cinco medi das siguientes, señaladas también en la reunión 
informal del Consejo General celebrada en junio pa ra su posible consideración por los Miembros, que 
podrían ayudar a sacar el PDD de su estancamiento y permitir que las negociaciones sigan adelante:  
i) examinar y acordar un conjunto preferiblemente de  cinco cuestiones, como la agricultura, los PMA, 
las propuestas relativas a acuerdos específicos y al tr ato especial y diferenciado, la facilitación del 
comercio, y los servicios;  ii) determinar, mediante  un diálogo abierto, transparente e inclusivo, 
esferas en las que se podría llegar a un acuerdo provisional o inicial sobre cada una de las cinco cuestiones señaladas;  iii) elaborar un documento no oficial sobre cada una de esas cinco cuestiones 
con el fin de preparar el terreno para un acuerdo provisional o inicial negociado;  iv) elaborar y 
negociar un acuerdo provisional o inicia l conforme a lo dispuesto en el párrafo 47 del PDD antes de la  WT/GC/M/137 
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  novena Conferencia Ministerial;  v) examinar los progresos realizados y tomar las medidas apropiadas 
en relación con el PDD.  Kenya seguirá colaborando de forma constructiva. 
56. El representante de Chile dice que su delegación valora el informe del Director General sobre 
las reuniones en las que ha participado, que siem pre entregan un excelente informe del pulso político 
que debe informar el trabajo de los Miembros.  En cu anto al trabajo realizado, Chile da la bienvenida 
al acuerdo sobre el acceso de los PMA, como parte del compromiso asumido en la Octava 
Conferencia Ministerial.  El Presidente del Subcomité de PMA ha demostrado que, con buena 
voluntad y diplomacia, el acuerdo es posible.  Ac tualmente, seis meses después de la Octava 
Conferencia Ministerial, los Miembros deberían centrar su mirada hacia la novena Conferencia 
Ministerial en Bali, y a este respecto Chile agradece  a Indonesia por su generoso ofrecimiento.  A la 
espera de mejores vientos para navegar, ahora lo s Miembros deben enfocarse en lo que sea posible, 
para lograr reforzar el sistema multilateral de come rcio.  Chile ve cuatro áreas donde teóricamente los 
Miembros pueden avanzar.  La primera es la facilita ción de comercio, que favorece a todos.  Es del 
interés general que el comercio se realice de la mane ra más fluida, previsible y libre posible.  Por ello 
es conveniente aclarar y mejorar, por ejemplo, la  libertad de tránsito (artículo V del GATT), los 
derechos y formalidades referentes  a la importación y a la export ación (artículo VIII) y el tema de 
publicación y aplicación de los reglamentos comercial es (artículo X).  Segundo, los Miembros deben 
seguir trabajando y lograr algún resultado concreto para mejorar una de las piedras angulares del 
sistema, es decir, el Entendimiento sobre Solución de Diferencias.  En tercer lugar, la transparencia es 
una labor constante de la OMC que debe ser potenci ada en todas las esferas.  Para ello es ineludible 
i) cumplir a cabalidad con las notificaciones a las que  cada uno de los Miembros está obligado;  ii) en 
cada comité o grupo de trabajo iniciar procesos que tie ndan a acentuar la transparencia, y iii) debatir 
la cuestión de cómo mejorar el sistema de notificaci ones hoy vigente a lo largo y ancho del sistema.  
Por último, los Miembros deben mantenerse al ertas contra toda forma de proteccionismo.  
Son numerosas las señales provenientes de diver sas fuentes que advierten que está aumentando la 
adopción de medidas comerciales proteccionistas.  Los Miembros deben prestar especial atención a 
las medidas comerciales proteccionistas compatibles con las normas actuales de la OMC, dadas sus 
implicancias de largo plazo.  En esta categoría se en cuentran, entre otras, el alza de aranceles por 
debajo del consolidado, ciertas subvenciones, y la adopción de licencias dentro de los plazos 
permitidos.  Tarde o temprano las medidas que son incompatibles con la OMC serán eliminadas voluntariamente o por la presión del sistema de soluci ón de diferencias, pero hay que aclarar qué pasa 
con las medidas que, siendo claramente proteccionistas, están autorizadas por las reglas actuales.  
El orador pregunta cómo van a eliminarse esas medidas. 
57. El representante de Corea dice que, en general, su delegación está de acuerdo con la 
evaluación que hace el Director General en su informe,  que refleja la realidad de la situación, en lo 
que respecta a las negociaciones, en que se encuen tran actualmente los Miembros.  Las declaraciones 
que hizo el Director General en su entrevista con la  prensa la semana anterior en el sentido de que el 
multilateralismo se halla en una encrucijada, no só lo en relación con el medio ambiente y la 
sostenibilidad sino también en lo que respecta al  comercio y otras cuestiones económicas le han 
causado una honda impresión.  Como se ha señalad o en repetidas ocasiones, las negociaciones del 
PDD son el mejor conjunto de medidas de estímul o para hacer frente a la desaceleración económica 
mundial.  Además, la conclusión satisfactoria del P DD será beneficiosa para todos.  Por lo tanto, 
Corea espera que, tras la pausa estival, los Miem bros aúnen esfuerzos pa ra lograr un resultado 
mutuamente satisfactorio con un sentido de urgencia renovado, hacie ndo todo lo posible para atajar 
las crecientes tendencias proteccionistas de forma eficaz y oportuna.  El representante dice que en 
breve dejará su puesto en Ginebra, pero confía en que los Miembros seguirán trabajando con tesón 
para que la Organización continúe te niendo la importancia que corresponde. 
58. El representante de Sudáfrica recuerda que la comunidad internacional necesitó 40 años 
-desde el rechazo de la Carta de La Habana y la Organización Internacional de Comercio por el 
Congreso de los Estados Unidos en 1955- para  crear una Organización Mundial del Comercio WT/GC/M/137 
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  en 1995.  El preámbulo del Acuerdo de Marrakech encierra la promesa de establecer nuevos acuerdos 
sobre la base del principio de desarrollo sostenible.  La Ronda de Doha fue la primera en la que se 
acordó, desde un principio, el mandato de establece r nuevos acuerdos sobre la base de los principios 
internacionalmente reconocidos de equidad, equilibrio y desarrollo.  El programa de agricultura 
incorporado a la Ronda Uruguay no obtuvo la aceptación de los Miembros.  Por lo tanto, se reconoció 
que la única forma de alentar a los países desarrollados a llevar a cabo las reformas necesarias en la 
esfera de la agricultura era ofr ecer compensaciones en otras cuestion es que les interesaran, como el 
acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas (AMNA) y los servicios.  Por ello se acordó el 
todo único como base de las negociaciones.  Ad emás, en la Ronda de Doha se optó por la vía 
multilateral más inclusiva para las negociaciones, en lugar de los métodos plurilaterales y basados en 
peticiones y ofertas utilizados en las rondas an teriores del GATT.  En el mandato de Doha, 
los Miembros también acordaron r econocer la grave situación de lo s PMA y prometieron crear nuevas 
oportunidades para que esos paí ses pudieran exportar a mercados internacionales en sectores en los 
que pudieran competir.  Por estas razones, la Ronda de Doha se conoce con el nombre de Programa de 
Doha para el Desarrollo.  En la  Octava Conferencia Ministerial, los Miembros acordaron que, para 
ayudar a salir del actual estancamiento de la Ro nda de Doha, era preciso  considerar "nuevos 
enfoques". 
59. Sudáfrica es partidaria de buscar nuevos enf oques, pero no de los denominados "nuevos 
enfoques" que han propuesto algunos, que no son más que  nuevas versiones de ideas manidas.  No es 
partidaria de remozar el enfoque plurilateral ante rior, basado en peticiones y ofertas e impulsado por 
los principales participantes en el GATT.  Está  a favor de un enfoque  multilateral que permita 
establecer un equilibrio entre las distintas cuestiones y en cada una de ellas, y que tenga en cuenta los 
diferentes niveles de desarrollo de los países en d esarrollo.  Esto es lo que acordó en el mandato de 
Doha.  Cualquier enfoque que no esté basado en los principios de equidad, equilibrio, desarrollo, 
inclusión y transparencia no logrará el apoyo de la mayoría de los Miembros y la comunidad internacional en general.  Sudáfrica está decidi da a promover un acuerdo sobre facilitación del 
comercio justo y equilibrado en la OMC.  Recono ce la necesidad de mejorar la infraestructura, 
los procedimientos y los procesos aduaneros de lo s Miembros.  De hecho, ya está trabajando para 
lograrlo en su propia economía y región.  No ob stante, Sudáfrica también reconoce que, debido a las 
grandes desigualdades existentes en los niveles de desarrollo y modernización de la infraestructura 
aduanera entre los países desarrollados y los países en  desarrollo, serán estos últimos, en particular los 
países más pobres del Grupo ACP/Grupo Africano y los PMA, los que soporten la mayor parte de la 
carga que representará la aplicación de ese acuerdo.  Por lo tanto, tal como se ha acordado, se debe 
proporcionar a esos países la capacidad apropi ada y necesaria.  Aunque es evidente que la 
modernización de la infraestructura, los procesos y los procedimientos aduaneros beneficiará a la 
mayoría de los países en desarrollo, un acuerdo sobre facilitación del comercio no puede establecer por sí solo un equilibrio, ya que su aplicación im pondrá una pesada carga a esos países.  Por ello, para 
asegurar un resultado justo y equilibrado respecto a cualquier medida de aplicación inmediata a corto 
plazo en la Ronda de Doha, los resultados deben incluir otras cuestiones prioritarias que revisten 
importancia para los países en desarrollo, especial mente los más pobres.  Los Miembros no pueden 
dar prioridad ahora a una sola cuestión, como la facilitación del comercio, cuyos principales 
demandeurs  son países desarrollados.  En varias reuniones ministeriales, los Miembros prometieron 
asignar prioridad a los intereses de los países má s pobres, como el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, la cuestión del algodón, el trato especial y diferenciado y la eliminación 
de las subvenciones perjudiciales a la exportación.  Cualquier acuerdo a corto plazo al que se llegue también debe abarcar estas cuestiones. 
60. Con respecto al debate mantenido en el Órga no de Examen de las Políticas Comerciales sobre 
la vigilancia de las medidas restrictivas del co mercio, la delegación de Sudáfrica advierte que los 
intentos de calificar de proteccionista el uso leg ítimo del margen de actuación que tienen los países en 
desarrollo de acuerdo con las normas vigentes de la  OMC sin aludir a otras medidas utilizadas en los 
recientes rescates de empresas y bancos en muchos países desarrollados están destinados al fracaso.   WT/GC/M/137 
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  Estas medidas, así como sus efectos en el comerc io, deben ser vigiladas y evaluadas en la OMC.  
Por lo que se refiere a las denominadas "nuevas cu estiones", su país ha señalado en otras ocasiones 
que, si bien apoya la idea de proponer nuevas cuesti ones para su debate y análisis en las reuniones 
ordinarias de los comités de la OMC, no sería ni f actible ni justo ocuparse de ellas antes de haber 
resuelto los problemas que afectan a la mayor parte de los Miembros y que figuran en el programa de 
trabajo desde hace varios decenio s, como las subvenciones agríco las causantes de distorsión del 
comercio.  En cuanto a la decisión propuesta sobr e la adhesión de los PMA, que se ha examinado en 
el Subcomité de PMA y a la cual hace referencia  el Director General, si bien Sudáfrica está 
firmemente resuelta a facilitar la adhesión de los PMA y su integración en el sistema de comercio y 
no se opondrá en modo alguno a la adopción de esa decisión, desea expresar su preocupación por el 
alto nivel de compromiso que se espera de los PM A según los niveles de referencia propuestos para 
las mercancías.  Aunque Sudáfrica reconoce que est e es un resultado negociado , quiere hacer constar 
su opinión de que los PMA deberían tener el ma rgen de actuación necesario para construir sus 
industrias incipientes y promover su desarrollo económ ico.  Por lo tanto, esas directrices deberían 
aplicarse teniendo presente ese objetivo y toma ndo debidamente en consideración la situación y 
necesidades específicas de desarrollo  de cada PMA, y no sobre la base de un enfoque único aplicable 
a todos.  Además, las directrices sobre la adhesión de  los PMA no deberían perjudicar los derechos de 
negociación ni limitar el margen de negociación de  los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y 
otros países en desarrollo en las negociaciones en  curso del PDD.  Un sistema de comercio más 
abierto que se considerara justo, inclusivo, favorable  al desarrollo y transparente lograría el apoyo de 
todos.  Por su parte, Sudáfrica r eafirma su compromiso de trabaj ar incansablemente para conseguir 
este objetivo. 
61. El representante de Costa Rica agradece al Director General sus esfuerzos para seguir 
impulsando el proceso de negociaciones en Ginebra.   La situación desde hace varios meses es poco 
esperanzadora en cuanto a la Ronda de Doha.  Si n embargo, ha habido y sigue habiendo avances 
positivos en algunas áreas que señaló el Director Genera l en su informe:  la facilitación del comercio, 
el trato especial y diferenciado y la reforma del Entendimiento sobre Solución de Diferencias.  
Por otra parte, Costa Rica ve con optimismo los esfuerzos e iniciativas de Miembros en áreas como los servicios.  En la Octava Conferencia Minister ial, su delegación apoyó la exploración de enfoques 
pragmáticos para avanzar en áreas que son de beneficio directo para todos los Miembros.  
El representante desea reiterar este mensaje y hacer un llamado a los Miembros a tomar en cuenta el 
interés y beneficio común de un comercio más ab ierto, más allá de intereses limitados que no 
permiten ver más allá que el corto plazo y las po siciones políticas individuales.  Su país también 
reafirma su compromiso con el comercio abierto y con la lucha contra el proteccionismo, expresado por los Ministros en diciembre.  En la Conferencia Ministerial Costa Rica apoyó el acuerdo alcanzado para que el Órgano de Examen de las Políticas Co merciales continúe la labor de monitoreo del 
comercio y de las medidas tomadas en el contexto  de la crisis financie ra y económica mundial.  
Este papel de vigilancia de la OMC es fundamental , y su delegación agradece al Director General y a 
la Secretaría su reciente informe, así como al Pr esidente del OEPC por las discusiones que ha dirigido 
en este órgano para mejorar el mecanismo.  Es pr eocupante, tal y como señala el último informe, el 
aumento de las medidas restrictivas al comercio, mientras el número de medidas relacionadas con la facilitación del comercio avanza menos. 
62. También es grave constatar que se ha pasado de un contexto de medidas temporales, 
tendientes a aliviar una situación pasajera de crisis, a medidas dirigidas a estimular la recuperación 
por medio de planes industriales nacionales, que parecen ser de carácter más permanente, con un 
aumento de la retórica proteccionista y los llamados  de algunos líderes a políticas enfocadas a "mirar 
hacia adentro", devolviendo a los Miembros al p asado con políticas de "sustitución de importaciones".  
De acuerdo con el reciente reporte del G-20, las medidas con efecto de restricción al comercio que 
este grupo de países aplica equivalen a un 3% del co mercio mundial de bienes, monto que se acerca 
aproximadamente al valor anual de todo el comercio  de bienes en África.  Al mismo tiempo, sólo un 
18% de las restricciones impuestas desde oct ubre del 2008 se han eliminado, por lo que la WT/GC/M/137 
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  acumulación de medidas restrictivas o distorsionantes es inquietante.  Aunado a esto proliferan las 
medidas no arancelarias que, si bien pueden respon der a objetivos legítimos y ser compatibles con 
la OMC, también pueden utilizarse como instrumentos proteccionistas.  El "informe sobre el Comercio Mundial de 2012" señala cómo las barre ras no arancelarias tienen un efecto restrictivo del 
comercio equivalente al doble del de los aranceles, y como este efecto es aún mayor en el caso de los 
productos agrícolas.  El uso de estas medidas debe racionalizarse, y los Miembros deben buscar su 
máxima transparencia, y en el caso de las medid as sanitarias y fitosanitarias y de los reglamentos y 
requisitos técnicos, deben buscar la armonización con las normas internacionales.  La adopción de 
medidas proteccionistas frente a desafíos tan importantes y actuales como la crisis financiera, el cambio climático o la seguridad alimentaria tiende a hacer los problemas más graves. 
63. En diciembre de 2011 Costa Rica defendió la importancia de que el tema de las cadenas 
globales de valor forme parte del programa de trabaj o de la OMC, y de que se haga un mayor análisis 
del impacto de este fenómeno y las formas de aprovecharlo.  A su delegación le complace mucho el trabajo de la Secretaría sobre este tema.  La fra gmentación de diferentes etapas del proceso productivo 
y su ubicación en diferentes países, el crecimiento de l comercio en bienes inte rmedios y el "comercio 
de tareas", están producien do una profunda transformación en los patrones tradicionales de comercio 
e inversión y pueden contribuir de forma signifi cativa a incrementar las oportunidades desde los 
países en desarrollo para insertarse en el comerc io mundial.  Según el Foro Económico Mundial, el 
comercio del siglo XXI involucra un flujo continuo  de bienes, personas, servicios, capacitación, 
inversiones e información, que antes solía tener l ugar dentro de un mismo país.  Esto permite que 
países que no participaban en procesos de producción  de bienes de alto valor agregado puedan hacerlo 
a través de la especialización en eslabones de esta ca dena.  Esto abre nuev as oportunidades para que 
los países en desarrollo creen más empleos de mejor calidad.  Las economías son también más 
interdependientes y cada vez es má s difícil aislarse del resto del mundo, por lo que es importante 
reflexionar sobre los efectos que las medidas proteccionistas pueden tener en un mundo de creciente interrelación.  Una medida aplicada por un pa ís podría llegar a trastornar la cadena y tener 
consecuencias no planeadas para otros países que han logrado integrarse en alguna etapa de la cadena 
productiva. 
64. Costa Rica se alegra de que la OMC reconozca la  creciente relevancia del fenómeno, y que se 
estudie con seriedad, tomando en cuenta esta nueva rea lidad en las diferentes áreas de trabajo de la 
Organización.  Le parece muy acertada la elección de las cadenas globales de valor como el tema del Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  Es importante que los Miembros reconozcan, 
por otra parte, que la introducción de medidas de  facilitación del comercio tiene un impacto positivo 
fundamental en este proceso.  No es coincidencia que en Costa Rica, a finales de la década de los 90, 
cuando el país empezaba a dar los primeros paso s en su incorporación en  las cadenas globales de 
valor, fue cuando hubo una reforma sustancial del sistema aduanero.  La necesidad que había en ese 
momento de agilizar los procedimientos, de reducir lo s tiempos de espera y los costos, de aumentar la 
transparencia y la previsibilidad llevó al país a gestionar una reforma al sistema aduanero, que 
permitió en aquel entonces eliminar  las desventajas competitivas que tenían los exportadores y darles 
la posibilidad de tener una plataforma logística que  les permitió vender al mundo.  La facilitación del 
comercio contribuyó a la inserción de Costa Ri ca en las cadenas globales de valor.  Hoy las 
exportaciones de alta tecnología representan el 40% de las exportaciones industriales, el nivel más 
alto en Latinoamérica y el cuarto en el mundo.  Posiblemente nadie hubiera pensado a finales de los 
años 90 que un país expor tador de productos agrícolas podría exportar 20 años después componentes 
para la industria aeroespacial.  Hoy cada país puede  decidir lo que va a estar produciendo y el tipo de 
empleos que tendrá dentro de 20 a ños.  Este reto es permanente. 
65. Un mayor desarrollo de las cadenas globales de  valor, una fragmentación de la producción 
cada vez mayor y un creciente comercio de produ ctos intermedios hace que los productos deban 
cruzar más las fronteras y hace más necesario que nunca un marco multilateral para facilitar el 
comercio.  De ahí la importancia de seguir avan zando en las negociaciones de este tema y alcanzar  WT/GC/M/137 
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  resultados en este ámbito.  Costa Rica cree firmem ente en la facilitación del comercio y en sus 
beneficios, y en que los países en desarrollo serán  los más beneficiados de un acuerdo multilateral en 
esta materia.  En palabras del Presidente del Banco Mundial y de los bancos regionales de desarrollo, 
la facilitación del comercio podría representar un pago adelantado del compromiso que asumieron los 
Miembros de la OMC de vincular el comercio y el  desarrollo.  Costa Rica se congratula de la decisión 
que hoy se adoptará en cumplimiento del mandato mi nisterial, encaminada a facilitar y acelerar los 
procesos de adhesión de los países menos adelantados  y brindarles asistencia técnica en apoyo a estos 
esfuerzos.  Está firmemente convencida de los benefici os para el desarrollo de la participación en el 
sistema multilateral de comercio y en la OMC, gr acias a la seguridad jurídica que esta brinda, y el 
valor de los compromisos y de las normas la Orga nización en la promoción del comercio y de la 
inversión, por lo que espera que esta decisión cont ribuya a facilitar el camino para los PMA que aún 
no han ingresado a la OMC. 
66. El representante de Hong Kong, China dice que, como ha señalado el Director General en 
general se han hecho progresos consta ntes, aunque no extraordinarios, en  diversas esferas, incluida la 
facilitación del comercio, el trato especial y dife renciado y la reforma de l Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias, pero se ha avanzado m uy poco con respecto a otras cuestiones como las 
normas, el AMNA y la agricultura.  Los resulta dos realmente han sido exiguos.  En la Octava 
Conferencia Ministerial, los Ministros reconocieron que no sería fácil realizar progresos en el PDD, 
pero se comprometieron a seguir trabajando y a cons iderar diversos enfoques de negociación para 
poder avanzar con mayor rapidez.  Su delegación habría deseado ver un avance mucho mayor en los 
siete meses transcurridos desde en tonces, pero reconoce que los obstáculos han sido enormes.  
No obstante, la Organización debe avanzar para se guir teniendo influencia, y Hong Kong, China insta 
a los Miembros a considerar las consecuencias que  tendría la falta de progreso cuando llegara el 
momento de celebrar la novena Conferencia Ministerial.  En este sentido, es desalentador que, pese a los llamamientos de numerosos Miembros, ministro s de comercio e incluso dirigentes, no se haya 
avanzado más rápido en la esfera de la facilitación de l comercio, dado que ello beneficiaría a todos.  
Hong Kong, China espera que se aceleren los pr ogresos en el otoño y que los Miembros puedan 
eliminar los corchetes del texto y abordar las razones subyacentes para llegar al meollo de la cuestión.  
Con respecto al trato especial y diferenciado, su de legación señala la intensa y constructiva labor que 
se lleva a cabo en el Comité de Comercio y Desa rrollo en Sesión Extraordinaria.  Hong Kong, China 
tiene conciencia de lo inmensamen te difícil que resulta avanzar en la importante esfera del comercio y 
el desarrollo, pero confía en que el esfuerzo col ectivo de los Miembros pronto dé fruto.  Un hecho 
positivo, fuertemente centrado en el desarrollo -a unque no forma parte del PDD- es la adhesión de 
los PMA.  En la Octava Conferencia Ministerial se encomendó al Subcomité de PMA que concluyera sus trabajos sobre esta cuestión a más tardar en  julio de 2012, y su delegación espera que los 
resultados de esta labor se concreten pronto.  La labor ordinaria de la  OMC es tan importante como la 
relacionada con el PDD, y Hong Kong, China espera que esos esfuerzos avancen de forma efectiva en 
el próximo año. 
67. El representante del Uruguay dice que su delegación se asocia a la intervención realizada por 
Australia en nombre del Grupo de Cairns, destacando la  importancia que la agricultura tiene a nivel 
mundial, por lo cual los Miembros no pueden seguir dejando de lado el tratam iento de este tema.  
Si bien el Uruguay es consciente que en el corto plazo será difícil ver finalizada la Ronda de Doha, considera sin embargo que su conclusión exitosa puede ser la receta que ayude a salir de este 
prolongado impasse  que atraviesa el sistema multilateral de comercio.  En este sentido, el Uruguay 
está dispuesto a seguir contribuyendo en la exploración de temas en todas las áreas en las que se puedan obtener resultados tempranos, de acuerdo c on las instrucciones de la Octava Conferencia 
Ministerial.  No obstante, dichos resultados debe n implicar esfuerzos equilibrados.  El Uruguay ve 
con preocupación la creciente tende ncia a la utilización de objetivos  legítimos como pretexto para 
imponer barreras injustificadas al comercio o distor sionar el comercio, hecho que esta delegación ha 
venido advirtiendo en varios órganos  de la OMC.  Este tipo de medidas sin ninguna base científica o 
racional, debe ser rechazado en su mérito y por el potencial perjuicio a la seguridad alimentaria global WT/GC/M/137 
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  que conllevan, al afectar los in centivos para una creciente producci ón alimenticia segura.  Responder 
a los desafíos de una esquiva seguridad alimentari a para el futuro próximo requiere crear condiciones 
para una actividad agrícola competitiva y ambienta lmente responsable.  Y la responsabilidad con la 
que los Miembros deben asumir este desafío les obliga a prestar la mayor atención a este tipo de obstáculos que, sin ninguna base científica o lógi ca, se extienden cada día más, por la aplicación de 
medidas y normas privadas que tienen importantes efectos en el comercio y en la producción 
alimenticia.  Ello plantea serias interrogantes s obre la capacidad de responder efectivamente a las 
crecientes necesidades alimenticias de la población globa l.  Es por esa razón, que el Uruguay ve la 
necesidad de que este tipo de obstáculos sean contem plados conjunta o paralelamente con cualquier 
esfuerzo de facilitación del comercio, así como es  necesario encarar el compromiso asumido de 
eliminar los subsidios a las exportaciones agrícol as, para que el mismo tenga algún sentido para un 
país agroexportador como lo es Uruguay.  El representa nte hace hincapié en el compromiso de su país 
a continuar explorando vías que permitan una solu ción a los distintos desafíos que hoy enfrentan los 
Miembros. 
68. El representante del Estado Plurinacional de Bo livia dice que con relación al trabajo en 
Ginebra, su delegación observa la expectativa cr eciente que están teniendo las negociaciones en 
relación a la facilitación de comercio, pero todavía no tiene claro cuál será el aporte de esta tema al 
desarrollo.  Apoya en ese sentido las preocupaciones expresadas al respecto por el Embajador de 
Lesotho en nombre del Grupo Africano.  Bolivia ha  seguido con interés por ejemplo, el Simposio 
sobre Facilitación del Comercio llevado cabo el 10 y 11  de julio.  Allí pudo observar experiencias 
interesantes de algunos Miembros para mejorar su plataforma de importaciones;  nota que cada país 
hace lo suyo para mejorar sus mecanismos y proceso s para mejorar sus importaciones y hasta ahora, 
como antes, ve que no necesariamente acuerdos  multilaterales son requeri dos para mejorar las 
plataformas de importaciones.  Lo que no tiene claro es cómo un acuerdo en facilitación del comercio 
va a mejorar las exportaciones de Bolivia, porque  dicho acuerdo no atiende los temas que realmente 
restringen el acceso a mercados de los países en de sarrollo como son las barreras no comerciales, las 
medidas sanitarias y los subsidios, entre otros.  Por ello no entiende por qué los países en desarrollo 
deberían entusiasmarse con este tema.  Como todos  saben, el tema de fac ilitación del comercio fue 
una propuesta de los países desarrollados en la Conf erencia Ministerial de Singapur y busca establecer 
reglas para mejorar la gestión de las importaciones.  En su caso, Bolivia trata de hacer esto de conformidad a sus propias necesidades de comercio exterior.  Por ello considera que si se van a 
desarrollar reglas para mejorar las importaciones o fa cilitar el comercio se requiere que estas reglas 
sean suficientemente equilibradas y fl exibles, en particular para países en desarrollo, de manera tal 
que permitan suficiente espacio de política para ad ecuar sus procesos y mecanismos de importación a 
sus propias necesidades y no a modelos que no se ajustan a sus realidades.  Está visto que, como están 
hasta ahora las disciplinas, habrá muchos paí ses en desarrollo que tendrán muchas reformas 
legislativas que hacer y que además implica costosas  inversiones en recursos  humanos y tecnologías;  
por otro lado, otros Miembros, mayormente desar rollados tendrán muy poco que hacer para asumir 
los compromisos del acuerdo.  Además, la agenda de la OMC no está siendo equilibrada porque este 
es un tema de interés (mayoritariamente) de los pa íses desarrollados (con el apoyo de algunos países 
en desarrollo que identifican su s intereses con estos últimos). 
69. En cambio, Bolivia no ve avances en temas de interés para los países en desarrollo como, 
por ejemplo, la agricultura.  Con relación al pro ceso de adhesión de los PMA, Bolivia no se opone a la 
adopción de dicha decisión pero desea expresar  algunas dudas al respecto.   Considera que hay 
elementos que hubieran ameritado mayor tiempo de análisis, porque se puede observar que el trato 
especial y diferenciado que deberían recibir lo s PMA está resultando paradójicamente en mayores 
exigencias a los más pobres.  Bolivia tiene dificultad es en entender que se exija la consolidación del 
100% del universo arancelario a un nivel promed io de 50%, cuando inclusive algunos países 
desarrollados tienen sus consolidaci ones en porcentajes mayores que ese.  También tiene dificultades 
en entender como en AMNA se pretenda de los PMA que consoliden de entrada el 95% de sus líneas 
arancelarias a una tasa de 35%;  eso sin duda im pactará fuertemente en sus exiguos presupuestos  WT/GC/M/137 
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  nacionales, con consecuencias negativas en su gesti ón estatal.  También en términos de servicios no se 
debería exigir que los niveles de compromisos de un PMA estén a la par del Miembro PMA que más compromisos haya efectuado.  Esto conduciría a casi un 100% de apertura de sectores con los 
consiguientes negativos efectos en sectores como por ejemplo el financiero, que hoy en día ha 
mostrado la necesidad de mayor regulación estatal.  Todos estos aspectos y otros no mencionados por 
la brevedad del tiempo podrían conducir a la pérd ida de espacios de política pública, lo que podría 
poner en dificultad algunos de los esfuerzos de esos pa íses en materia de desarrollo.  Por ello, Bolivia 
vería de manera positiva que se otorguen a los PMA mayores flexibilidades para que se obre realmente en pro de su desarrollo, y espera que este  objetivo todavía se pueda concretar, porque sino 
teme que en el futuro los Miembros tengan que realizar una nueva revisión de las disposiciones 
acordadas para hacerlas compatible con los objetiv os legítimos de desarrollo de los más pobres e 
inclusive porque puede tener implicaciones sistémicas para todos los Miembros en desarrollo.  Para 
finalizar, el representante se refiere al reporte presentado por el Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos no agrícolas el 18 de julio.  Agradece el trabajo del 
Presidente del Comité, pero quiere expresar su preocupación con los nuevos enfoques que sugiere 
para avanzar.  Le preocupa que las flexibilidades pr evistas para ciertos países en desarrollo o grupos 
de países se vean diluidas o elim inadas con este nuevo enfoque.  Sin duda se necesita más tiempo para 
analizar el documento, para aceptar o no la sugerencia del Presidente. 
70. El representante de Turquía dice que el Direct or General ha descrito un panorama sombrío 
pero realista.  Actualmente, uno de los pocos aspectos positivos es la continua adhesión de nuevos 
Miembros que están dispuestos a pagar un precio cada vez más elevado para formar parte de la 
Organización.  Esto demuestra que incluso en la actual situación de estancamiento del PDD, estos 
países consideran que ser Miembro de la OMC tiene un valor añadido.  Su país espera que, siguiendo 
los pasos de Vanuatu, otros PMA aceleren sus negoc iaciones de adhesión en un futuro próximo, con 
ayuda de la decisión que se adoptará más tarde en la presente reunión.  Dicho esto, no transcurre un 
solo día sin que haya malas noticias en el frente económico.  No hay lugar en el mundo que no haya 
sufrido a causa de la desaceleración de la economía  mundial, y no hay razones para creer que esta 
situación pueda cambiar a corto plazo.  Por ello cabe esperar que las medidas proteccionistas sigan aumentando.  Por consiguiente, es fundamental aprovechar el segundo semestre de 2012 mejor que el primero.  Turquía seguirá aplicando su enfoque pragmático e intentará ayudar a hacer avanzar 
el PDD.  A este respecto, la facilitación del come rcio es una esfera con un enorme potencial, como se 
ha señalado en repetidas ocasiones.  Si prevalece un espíritu de avenencia podría haber progresos en 
este ámbito.  Por lo tanto, es importante que las in iciativas que se tomen estén dirigidas a todos los 
Miembros, pero especialmente a los PMA, para hacer ver a todos los participantes los beneficios que 
generaría el logro a corto plazo de un resultado pos itivo de las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio. 
71. El representante del Canadá dice que su delegaci ón valora en grado sumo la declaración del 
Director General, que ha descrito francamente y sin rodeos la situación en que se encuentran los 
Miembros.  Dado que esta es la última reunión del Consejo General en la que participa, se había 
propuesto hacer una declaración que reflejara cabalmente sus opiniones al respecto.  Sin embargo, pese a sus esfuerzos, no parecía encontrar la forma de expresarlas.  Pero descubrió que, hace más de 
100 años, un hombre sabio reflejó en un poema t odo lo que él deseaba decir.  Espera no estar 
infringiendo ningún derecho de autor al despedirse de los Miembros con estas palabras:  "Si puedes 
mantener la calma cuando a tu alrede dor todos la pierden y te echan la culpa;  si puedes confiar en ti 
mismo cuando los demás dudan de ti, pero al mism o tiempo tienes en cuenta sus dudas;  si puedes 
esperar y no cansarte de la espera, o siendo e ngañado por los que te rodean no responder con 
mentiras, o siendo odiado, no dar cabida al odio, y aun así no parecer demasiado bueno ni hablar con 
demasiada sabiduría;  si puedes soñar sin que los su eños te dominen;  si puedes pensar sin que los 
pensamientos sean tu objetivo;  si puedes afrontar el  triunfo y la derrota y tratar a esos dos impostores 
de igual manera;  si puedes soportar escuchar la verdad que has dicho, te rgiversada y convertida por 
malvados en una trampa para necios, o ver destrozad a la obra de tu vida y tener que reconstruirla con WT/GC/M/137 
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  herramientas desgastadas;  si puedes hacer un hato con tus victorias y arriesgarlo todo de una vez, 
y perder, y comenzar de nuevo, sin dejar escapar nunca una queja sobre tu pérdida;  si puedes obligar 
a tu corazón, tus nervios y tus músculos a acompa ñarte en tu camino mucho después de que hayan 
perdido su fuerza, y resistir cuando ya no haya en ti otra cosa más que la voluntad de seguir adelante;  si puedes hablar con la multitud y perseverar en la virtud o caminar entre reyes y no cambiar tu 
manera de ser;  si los enemigos ni los buenos amig os pueden herirte;  si todos cuentan contigo pero 
ninguno demasiado;  si puedes llenar el inexorable  minuto con 60 segundos que merezcan la pena;  
tuya es la Tierra y todo lo que hay en ella, y lo que es más, conseguirás un acuerdo de comercio."  El 
orador concluye diciendo que, lamentablemente, el Director General no ha logrado alcanzar ese 
objetivo en los cuatro últimos años, pero ab riga la esperanza de que otros lo consigan. 
72. El representante de Suiza dice que deleg ación apoya la declaración del Japón sobre el 
proteccionismo.  A los Miembros les preocupa que , aunque los países del G-20 hayan prolongado el 
statu quo  con elementos de un desmantelamiento, h asta la fecha, no han logrado cumplir sus 
promesas.  Con respecto a la Ronda de Doha, los Ministros invitaron a las delegaciones a no actuar 
como si no pasara nada.  No obstante, tiene la impresión de que algunos ha n entendido que no deben 
hacer nada, y esa actitud es peligrosa.  Sea cual fu ere la posición de hecho y de derecho de los 
Miembros, la Ronda de Doha sigue  pendiente en el orden del día.  En Doha, los Miembros se 
adentraron en terreno desconocido y perdieron el ru mbo.  Los Miembros tendrán que abordar este 
problema de una u otra forma.  La economía mundial ha experimentado una profunda transformación desde la fase preparatoria de Doha en 1998.  Los Miembros deben reconocer estos cambios y tenerlos 
en cuenta para apreciar el verdadero valor de lo  que está, o podría estar, en juego.  Sobre esa base, 
deben adoptar y efectuar los cambios necesarios.  Cualquier otra metodología daría unos resultados 
mínimos que no merecían la pena.  Actualmente, el  emperador de Doha está desnudo.  El etiquetado 
de los textiles y la racionalización de los procedimie ntos aduaneros no cambiarán la situación;  sólo 
podrá cambiarla una decisión política. 
73. El representante de Túnez dice que su delegaci ón apoya la declaración formulada por Lesotho 
en nombre del Grupo Africano.  Asimismo, felicita al Director General por su participación en 
numerosos foros sobre cuestiones relacionadas con el  comercio y por su llamamiento a los Miembros 
para que asuman sus responsabilidades e incluyan el comercio como parte integrante de la solución 
necesaria para contrarrestar la crisis y las tendencia s proteccionistas actuales.  Dada la situación a la 
que se enfrentan las economías como Túnez, en las que la integración de un gran número de jóvenes 
en el mercado laboral sigue tenie ndo alta prioridad, su delegación ap recia y apoya la declaración del 
Director General sobre la importancia de las caden as de valor.  Las buenas intenciones son necesarias, 
pero no suficientes.  La participación activa es primordial, teniendo presente que el interés común debe ser el parámetro para evaluar los posibles progresos para alcanzar los objetivos del PDD, de 
conformidad con las directrices de la Octava Confer encia Ministerial.  Los Miembros deben respetar 
el espíritu de la Ronda de Doha, cuya piedra angular  es el desarrollo.  Túnez da las gracias al Director 
General por haber actualizado los debates sobre las medidas no arancelarias en un análisis excelente 
contenido en el reciente Informe sobre el Comercio  Mundial.  Elogia los esfuerzos del Presidente del 
Subcomité de PMA para elaborar la decisión sobre la adhesión de los PMA, que el Consejo General 
está por adoptar, y le felicita por su trabajo para facilitar la adhesión de Lao, República Democrática 
Popular y Yemen. 
74. El representante del Taipei Chino dice que su delegación comparte la opinión del Director 
General de que a medida que empeora la econom ía mundial, la amenaza del proteccionismo es cada 
vez más real.  En la OMC, los Miembros deben intensificar sus esfuerzos para contener el proteccionismo y mantener los mercados abiertos y l as corrientes comerciales fluidas.  Mientras tanto, 
es muy importante promover la transparencia y resistirse a las presiones proteccionistas.  Por lo tanto, se debe fortalecer el mecanismo de vigilancia del comercio y alentar a los Miembros a cumplir sus 
obligaciones de notificación.  Ahora bien, lo más importante es revitalizar el PDD para establecer un 
sistema multilateral de comercio abierto y libre qu e beneficie a todos.  En la Octava Conferencia  WT/GC/M/137 
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  Ministerial, los Ministros dieron instrucciones a t odos para que estudiasen nuevos enfoques a fin de 
hacer avanzar la Ronda e identificar las esferas en  las que se pudieran realizar progresos.  A este 
respecto, a su delegación le complace que se ha yan realizado algunos progresos desde la Octava 
Conferencia Ministerial, incluida la iniciativa de algunos Miembros tomada en la esfera de los 
servicios, los trabajos para la ampliación del Acuerdo sobre Tec nología de la Información, la 
finalización de las directrices para la adhesión de lo s PMA y la intensificación de la labor sobre la 
facilitación del comercio.  Con respecto a esta últi ma cuestión, que aún requiere muchos trabajos 
técnicos, la oportunidad, estaría al alcance de los Miembros si estos tuvieran la voluntad política para 
aprovecharla, en beneficio tanto de los países desarro llados como de los países en desarrollo.  Por lo 
tanto, los Miembros deberían pers istir en su empeño.  El Taipei Chino acoge con sa tisfacción la idea 
del Director General de que, tras la pausa estival, los Miembros aúnen esfuerzos para considerar los 
próximos pasos a fin de determinar la forma, el l ugar y el momento en que podrían realizar progresos.  
El representante asegura el pleno apoyo de su delegación a este respecto. 
75. El representante del Brasil dice que se están celebrando conversaciones informales, de distinta 
modalidad y estructura, sobre la forma en que los elementos de orientación política contenidos en el 
resumen del Presidente de la Octava Conferenci a Ministerial se pueden transformar en medidas 
concretas.  Esos elementos comprenden el rec onocimiento público de que las negociaciones están 
estancadas.  Sin duda alguna, ese reconocimiento tie ne un aspecto positivo:  se ha conseguido que los 
Miembros no ignoren la realidad y también se ha  ejercido presión para que los Miembros prueben 
formas diferentes e innovadoras de desbloquear el  proceso.  Esto es precisamente lo que los 
Miembros han tratado de hacer en el primer sem estre de 2012.  Como resultado, se ha iniciado un 
diálogo positivo en el que aparentemente están par ticipando todos los Miembros.  Dado que se acerca 
la pausa del verano, el Brasil desea formular al gunas breves observaciones sobre el proceso que se 
pondrá en marcha cuando los Miembros reanuden su s trabajos en septiembre.  Con respecto al 
fortalecimiento del sistema multilateral de comerc io, hasta la fecha, parecería que las opiniones 
coinciden en que un medio importante de preservar la relevancia de la OMC, y en consonancia con la 
evolución más reciente de la situación, es estudiar las cuestiones que interesan a los Miembros en 
seminarios, talleres y otras actividades similares.  El Brasil está de acuerdo, siempre que este proceso siga estando impulsado fundamentalmente por los Mi embros.  Aunque el conjunto de los Miembros 
debería identificarse con el proceso en forma col ectiva, corresponde a los Miembros, individualmente 
o en grupos, presentar propuestas y someterlas a la consideración de los órganos permanentes 
competentes de la OMC.  No obstante, el Bras il advierte que, al presentar comunicaciones, los 
Miembros deben adoptar un en foque realista centrado, al menos al pr incipio en el debate y el análisis, 
y no en los posibles resultados.  Aunque algunas cuestiones son más polémicas que otras, el Brasil 
está dispuesto a examinarlas todas de manera constructiva. 
76. Con respecto a la obtención de resultados iniciales, el Brasil señala que la idea de una 
continuación selectiva de los trabajos en el marco del párrafo 47 de la Declaración de Doha nunca le 
ha inspirado mucho optimismo.  Sin embargo, está de acuerdo en que el estancamiento generalizado 
de las negociaciones no debe impedir que los Miem bros traten de obtener resultados en esferas 
específicas en las que convengan en que es posible r ealizar progresos.  Para ello, todos y cada uno de 
los Miembros deben tener la opor tunidad de que se examinen sus prioridades en los grupos de 
negociación pertinentes.  Pero primero se debe obtener un consenso multilateral en esos grupos.  
En este contexto, el Brasil no recomienda en absoluto tratar de elaborar una lista de prioridades 
previamente negociada, ya que por fuerza esto repr oduciría exactamente, si bien en menor escala, las 
mismas dificultades que son la cau sa del estancamiento actual.  En contrar un punto de convergencia 
sobre resultados iniciales tampoco implica en modo alguno que los Miembros abandonen el todo 
único o modifiquen el mandato del PDD.  Los Miembros deben asegurarse de que esos resultados 
iniciales ayuden a concluir las negociaciones del PDD en conformidad con su mandato relativo al 
desarrollo. WT/GC/M/137 
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  77. Como ha señalado su delegación, el conjunto de acuerdos iniciales al que pueda llegarse en el 
marco del párrafo 47 tendría  que prever resultados que interesen a los países en desarrollo en general 
y a los PMA en particular.  En cuanto a la po sibilidad de alcanzar un acuerdo inicial sobre la 
facilitación del comercio, el representante reitera que  el Brasil, así como muchos otros Miembros, no 
considera que este sea un pilar que pue da equilibrarse por sí mismo.  A este respecto, las mejoras en la 
esfera de la agricultura, dada la importancia del co mercio agrícola para la  economía de los países 
pobres, ayudarían a equilibrar el conjunto de cualesqui era posibles resultados iniciales, con lo cual se 
cumplirían las dos condiciones mencionadas.  Teniendo presente este principio, el G-20 está realizando estudios técnicos para presentar, lo antes posible en el segundo semestre de 2012, 
propuestas concretas para su consideración por lo s Miembros.  Los Miembros deben cumplir su 
promesa de seguir trabajando para finalizar el t odo único.  En estos tiempos de crisis económica e 
incertidumbre, mal pueden prescindir del todo único.  En último término, nada puede reemplazar la 
conclusión de la Ronda. 
78. El representante de la India dice que la presen te reunión es oportuna, ya que todos podrán 
utilizar la pausa estival para reflexionar y examin ar la situación de las negociaciones y corregir su 
rumbo en caso necesario.  La India está de acuerdo con el Director General en que los progresos 
realizados en las negociaciones en los seis primeros  meses de 2012 han sido bien exiguos.  El Director 
General ha subrayado la importancia  del todo único y la necesidad impe riosa de concluir la Ronda de 
Doha sobre esa base.  La India coincide con él plenamente, así como con otras delegaciones que han 
reiterado este punto en sus declaraciones.  Muchos pa íses en desarrollo consideran que hay una gran 
incertidumbre acerca de las negociaciones de la Ronda, especialmente lo que ocurrirá después de la 
novena Conferencia Ministerial con las cuestiones si n resolver.  El representante pregunta si esas 
cuestiones quedarán relegadas al  olvido -en vista de que los demandeurs  de nuevas cuestiones insisten 
en que los Miembros se ocupen ahora de una serie de cuestion es del siglo XXI cuidadosamente 
seleccionadas- o si serán negociadas y se concluir án acuerdos al respecto antes de que posiblemente 
se inicie una nueva ronda de negociaciones de facto , tras la novena Conferencia Ministerial.  Esta 
incertidumbre es un aspecto central del problema al que se enfrentan los Miembros en cuanto a la falta 
de progreso en la mayoría de las esferas consideradas.  Para salir de este estancamiento y hacer avanzar el proceso multilateral, los Miembros deben fo mentar la confianza y la seguridad entre sí, no 
sólo con palabras, que nunca faltan en las ne gociaciones comerciales internacionales, sino con 
medidas concretas para avanzar en las esferas que in teresan a otros y reafirmar que la Ronda de Doha 
será concluida sobre la base del mandato actual y los progresos ya realizados.  Sin estas garantías, las 
probabilidades de lograr un avance decisivo no parecen muy sólidas. 
79. Como ponen de manifiesto las declaraciones formuladas en la presente reunión, muchos 
grupos de países en desarrollo y delegaciones opina n que la facilitación del comercio no es una esfera 
en la que se puedan obtener resu ltados, ni que pueda equ ilibrarse por sí sola, desde la perspectiva 
tanto de los demandeurs  como de la mayoría de los países en desarrollo.  Las preguntas sobre la 
facilitación del comercio que se han planteado,  y siguen planteándose desde la Conferencia 
Ministerial de Singapur son quiénes resultarán bene ficiados a corto y a mediano plazo, cuáles serán 
los costos y quiénes los sufragarán.  Dado el cariz  que han tomado recienteme nte las negociaciones al 
centrarse en la facilitación de las importaciones, estas preguntas deben responderse para que los países 
en desarrollo puedan tener la seguridad de que el  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio tendrá un 
equilibrio tanto interno como externo.  En este contexto, las declaraciones formuladas por Barbados 
en nombre de las economías pequeñas y vulnerables y por Lesotho en nombre del Grupo Africano, así 
como por otras delegaciones han puesto de relieve las preocupaciones de los países en desarrollo.  
Algunos aspectos de la facilitación del comercio -que  se halla en fase de medio juego antes de la 
novena Conferencia Ministerial- que deben desarrolla rse son la evaluación de las necesidades de los 
países en desarrollo en materia de financiación y asistencia técnica, y la naturaleza de la 
compensación que debe otorgarse al país reclamante , es decir, al Órgano de Solución de Diferencias, 
en el caso de que otro país incumpla un compro miso vinculante en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  WT/GC/M/137 
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  80. En otras esferas abarcadas por los Acuerdos de la OMC, los grupos especiales de solución de 
diferencias han pedido a los países que incump len sus obligaciones que ponga n la medida impugnada 
en conformidad con el acuerdo pertinente.  Hasta la fecha, los demandeurs  no han aclarado qué forma 
tendría una posible infracción de un compromiso vinc ulante de facilitación del comercio.  Esto debe 
examinarse de forma detallada para disipar las dudas de los países en desarrollo y aportar más 
claridad a las negociaciones.  En la presente  reunión, varias delegaciones han subrayado la 
importancia de lograr algunos resultados iniciales antes de la novena Conferencia Ministerial y han 
hecho hincapié en el párrafo 19 de las orientaci ones impartidas por los Ministros en la Octava 
Conferencia Ministerial, que fundamentalmente repite  con otras palabras el párrafo 47 del mandato de 
Doha, señalando que la facilitación del comercio es la  esfera en que hay más posibilidades de obtener 
esos resultados antes de la novena Conferencia Mi nisterial.  Algunas delegaciones han señalado que, 
para cumplir el PDD, las propuestas relativas a acue rdos específicos y el mecanismo de vigilancia 
serán una retribución suficiente por la facilitación del comercio, aparte de las directrices sobre la 
adhesión de los PMA.  La pregunta que deben re sponder los Miembros es si esa retribución es 
suficiente desde el punto de vista de los países en desarrollo.  Muchos han dich o que no lo es.  Varios 
países en desarrollo han señalado que la agricultura  debe formar parte del conjunto de resultados, y 
los Cuatro del Algodón han indicado claramente sus expectativas respecto a la cuestión que les 
concierne.  Otros han mencionado cuestiones que tie nen prioridad para los PMA, relacionadas con el 
acceso a los mercados, como el acceso libre de derec hos y de contingentes y la exención en materia de 
servicios, junto con la competencia de las expor taciones agrícolas y varias otras cuestiones.  
La prórroga relativa a los ADPIC también es una cuestión prioritaria para los PMA y uno de los 
elementos señalados expresamente en las orientacion es de los Ministros de la Octava Conferencia 
Ministerial;  la India espera que esta cuestión no se deje de lado porque el período de exención 
previsto para los PMA con respecto a los ADPIC expira a mediados de 2013. 
81. Teniendo presentes todos estos factores, la única forma de avanzar es que, tras la pausa 
estival, los Miembros entablen un debate construc tivo, amplio y provechoso sobre el conjunto de 
resultados al que podría aspirarse a corto plazo.  En principio, los Miembros no podrían incluir o 
excluir ninguna cuestión (incluida la facilitación del comercio).  Algunas delegaciones han señalado 
que el enfoque de tratar de lograr un pequeño númer o de resultados, como el que adoptó el Director 
General en 2011, no ha funcionado antes y no funci onará ahora;  sólo significaría que se sigue 
actuando como si no pasara nada.  No obstante, los demandeurs  de la facilitación del comercio deben 
tener en cuenta que esta cuestión se ha examinado en  la OMC desde la Conferencia de Singapur, hace 
más de 15 años, y que podría ser difícil llevarla adelante excluyendo prácticamente las demás 
cuestiones relativas al desarrollo de la Ronda de Doha, especialmente aquellas que redundan en 
beneficios concretos para los países más pobr es en relación con el acceso a los mercados. 
82. El representante de Bangladesh dice que desde la Octava Conferencia Ministerial se han 
desplegado esfuerzos con mucha energía y buen criterio para hacer avanzar el PDD y lograr una 
conclusión satisfactoria.  Su dele gación valora la ardua labor real izada para dar un nuevo impulso a 
las negociaciones, pero es preciso actuar con prude ncia, ya que deben abarcarse todos los aspectos 
del PDD.  El mensaje inequívoco de la Octava Conferencia Ministerial es que nadie desea que el PDD fracase, y los Miembros no pueden permitir que esto su ceda.  La orientación que den los Miembros al 
sistema multilateral de comercio en estos tiempos difí ciles será una prueba decisiva de su capacidad y 
su buen criterio colectivo.  La capacidad o incapac idad para concluir la Ronda de Doha con su 
configuración inicial será un importante factor determ inante del sistema de comercio en el futuro.  
Por lo tanto, en este momento tan delicado, lo s Miembros deben ser pragmáticos y tomar en 
consideración la dimensión de desarrollo;  al mismo tiempo, deben mantener intacta la integridad del 
conjunto de resultados de Doha.  No  hay falta de compromiso por parte de los Miembros para hacer 
avanzar la Ronda de Doha hacia un resultado ambicios o;  sin embargo, ahora lo que se necesita son 
medidas concretas que refuercen la  confianza.  En el período pr evio a la Octava Conferencia 
Ministerial, en particular desde abril de 2012, ha  habido una mayor convergencia entre los Miembros 
con respecto a la adopción de un conjunto de medid as en favor de los PMA.  Esto podría lograrse sin WT/GC/M/137 
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  alterar el equilibrio global de las negociaciones, ya que ese conjunto de medidas puede equilibrarse 
por sí solo.  Ello fomentaría la confianza entre los Miembros y daría nuevo impulso a sus trabajos.  
Bangladesh desea que vuelvan a considerarse todas las prioridades específicas de los PMA de forma 
inmediata.  En realidad, ya se han tomado deci siones específicas sobre estas cuestiones que sólo 
necesitan ser aplicadas.  Su país está dispuesto a co laborar de forma constructiva para resolver los 
problemas técnicos que pueda plan tear la aplicación de esas decisi ones.  La adopción de un conjunto 
de medidas para los PMA serviría de base para avanzar en otras esferas. 
83. Por lo que se refiere al procedimiento, Bangl adesh apoya plenamente un enfoque multilateral, 
de inclusión expresa, inclusivo y transparente.  No  obstante, está dispuesto a considerar cualquier 
modalidad o estructura de negociación.  No es partid ario de precipitarse para  concluir la Ronda.  
Es preciso trabajar productivamente en todas las esferas de negociación.  Han transcurrido seis meses 
desde la Octava Conferencia Ministerial y los Mi embros todavía siguen buscando formas aceptables 
de hacer avanzar la Ronda de Doha.  La reanudaci ón de los trabajos en los respectivos comités y 
grupos de negociación sobre la base del acervo acu mulado en las negociaciones podría ayudar a 
determinar en qué esferas podría haber progresos, en lugar de emplear el tiempo en iniciativas 
selectivas.  Algunos Miembros han opinado que ciertas cuestiones están más avanzadas y son más 
viables.  En esos casos, Bangladesh desea poner de re lieve la cuestión del equilibrio interno y externo, 
así como las repercusiones generales en el futuro  paquete de Doha.  Además, los Miembros también 
deben tomar en consideración las obligaciones adiciona les y la carga que entraña la aplicación.  Desde 
antes de la Octava Conferencia Ministerial, los Mi embros han insistido en la necesidad de contar con 
un plan de trabajo bien definido.  Mientras busca n la forma de avanzar, también deben procurar 
elaborar un plan de trabajo lo más rápidamente posible para programar las actividades futuras. 
84. El representante de los Estados Unidos dice que esta reunión es una buena oportunidad para 
pasar revista a los trabajos realizados hasta la  fecha y hacer un seguimiento de las orientaciones 
impartidas por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  En general, los Miembros se hallan en mucho mejor situación que el año anteri or, cuando seguían debatiendo cuestiones abstractas 
y adoptando posiciones tácticas que no llevaban a ninguna parte.  En la Octava Conferencia 
Ministerial, los Miembros dieron vuelta la página.  El proceso comenzó con el reconocimiento por los 
Ministros de que las negociaciones estaban estancadas.  Aunque resultó difícil hacerlo, también fue indispensable, ya que el primer paso para reso lver un problema es reconocer su existencia.  
Los Ministros dieron instrucciones a las delegaciones para que avanzaran en las esferas en las que 
fuera posible, intensificando, al mismo tiempo, sus esfuerzos para superar las dificultades más graves 
y cruciales.  Al volver la vista atrás sobre los sei s últimos meses, se ve claramente que los Miembros 
han cumplido esas instrucciones.  Se ha proseguido la  labor técnica sobre la facilitación del comercio, 
y los Miembros han iniciado debates sobre cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado 
en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  Los Miembros también han celebrado distintos tipos de reuniones para exam inar la forma de abordar las cuestiones más 
espinosas. 
85. Probablemente todos desearían haber avanzado m ás;  además, los progresos realizados no son 
sólidos.  De acuerdo con las normas de la Organización, cualquier Miembro puede obstaculizar fácilmente el progreso.  Es importante encontrar la  forma de avanzar allí donde sea posible.  Se ha 
expresado preocupación por el hecho de que los Mi embros estén centrando demasiado su atención en 
ciertas esferas y no lo suficiente en otras.  Lo s intereses en la OMC de los Estados Unidos son muy 
amplios.  Tienen intereses funda mentales en la agricultura, el AMNA, los servicios y diversos 
aspectos de las normas, y desea ver progresos en tod as ellas.  Al mismo tiempo, el enfoque de los 
Estados Unidos es pragmático.  Tal como indicaron los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial si hay alguna oportunidad de hacer avanzar los trabajos en  determinadas esferas, 
los Miembros deberían aprovecharla.  Esto no si gnifica que deban abandonar o dejar de lado todo lo 
demás.  Los Estados Unidos siguen tratando de ab arcar un panorama más amplio y están dispuestos a 
considerar las ideas de otros Miembros.  Pero jurar lealtad eterna al PDD, en el mejor de los casos,  WT/GC/M/137 
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  no conduce a ninguna parte y, en el peor de lo s casos, se ve como una señal de cinismo.  
Las cuestiones objeto de consideración en las negociaciones revisten gran importancia para los Miembros y por ello es comprensible que la falta  de progreso a ese respecto resulte frustrante.  
No obstante, la única forma de seguir adelante es que los Miembros hagan uso de su creatividad y 
planteen ideas para hacer avanzar el debate.  A corto plazo, deben elegir entre algún avance o 
ninguno.  La falta absoluta de progreso en las negociaciones tendría un efecto devastador en la 
credibilidad de la institución.  Los Estados Unidos  desean colaborar y saben que la mayoría de los 
Miembros están dispuestos a participar de fo rma constructiva en todos los ámbitos posibles. 
86. La representante de Noruega dice que su delegación está de acuerdo en que es necesario 
reanudar los trabajos de forma más exhaustiva que el año anterior.  Las buenas noticias en algunos 
frentes deberían ser motivo de optimismo para los Miembros.  Las adhesiones están avanzando, y en 
el Subcomité de PMA, un entorno propicio y un espír itu de avenencia han contribuido al logro de un 
resultado positivo con respecto a las directrices sobre la adhesión de los PMA.  Por lo que se refiere a la facilitación del comercio, las delegaciones están desplegando gra ndes esfuerzos, aunque aún queda 
mucho por hacer.  En el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extrao rdinaria, Noruega sigue 
resuelta y tiene la esperanza de alcanzar pr ogresos.  Hay indicaciones de que se presentarán 
propuestas sobre la agricultura, que Noruega estudiar á minuciosamente y con una actitud abierta.  Sin 
embargo, con respecto a cuestiones como el AMNA y las normas, le preocupa que, ante la falta de un avance colectivo, individualmente los Miembros es tén retrocediendo.  Por consiguiente, el avance 
hacia la consecución de los objetivos acordados en Doha, aunque fuera limitado, tendría algo más que 
un mero valor simbólico.  Sería un paso muy necesario  para invertir una tendencia peligrosa.  Para 
llegar a ese punto, los Miembros tendrían que poner en práctica las instrucciones de los Ministros:  
encontrar "formas que permitan a los Miembros supe rar las dificultades más graves y cruciales en las 
esferas en las que se ha puesto de manifiesto que la convergencia a nivel multilateral supone un reto 
mayor".  Noruega está dispuesta a participar en debates sobre la forma de establecer un equilibrio 
entre un enfoque realista y la de terminación de seguir avanzando haci a un sistema de comercio justo y 
orientado al mercado, así como entre la ambición y el gradualismo.  Este también es el momento de 
entablar un debate franco sobre las políticas de los Miembros y las cuestiones de actualidad 
relacionadas con el comercio, no para reiniciar o reestructurar las negociaciones sino para que los 
Miembros comprendan mejor la situación y las polít icas actuales ya sea en relación con las normas, 
las subvenciones a la pesca, la seguridad alimenta ria u otras cuestiones.  Noruega agradecería la 
oportunidad de intercambiar  opiniones sobre la relación de estas cuestiones con la política comercial y 
la OMC.  Su delegación volverá de la pausa estival dispuesta a trabajar. 
87. La representante de la Argentina dice que su delegación se asocia a la declaración hecha por 
Australia en nombre del Grupo de Cairns y agrade ce a Chad su informe sobre las conversaciones 
bilaterales en curso acerca de la  situación del algodón, en nombre de los Cuatro del Algodón.  La 
Argentina reitera el apoyo que siempre ha dado a lo s Cuatro del Algodón, así como a la continuación 
de las discusiones, que deben dar a ese tema el luga r que le corresponde en las tareas de seguimiento 
de la Octava Conferencia Ministerial, en la que ha habido un claro compromiso de continuar 
trabajando para llegar a una c onclusión multilateral satisfactoria del Programa de Doha para el 
Desarrollo conforme a su mandato.  En este cont exto, los Miembros se comprometieron en hacer 
progresar las negociaciones, allí donde se pueda prog resar, respetando plenamente el componente de 
desarrollo que contiene el mandato.  La Argentin a comparte plenamente el llamado hecho por el 
Grupo de Cairns en relación con la ausencia de progresos en la agricultura, y está dispuesta a 
contribuir en áreas específicas del mandato agrícola de Doha, tales como la administración de cuotas y la competencia de las exportaciones.  Sin embargo, no se debe olvidar que la agricultura continúa siendo el bastión proteccionista por excelencia, donde la prohibición genera l de imponer restricciones 
a las importaciones está plagada de excepciones (picos arancelarios, cuotas, escalonamiento 
arancelario, a las que se suman las distorsiones ge neradas por las políticas de apoyo doméstico) todas 
ellas encastradas en las reglas de  la OMC.  La continuación del proceso de reforma de la Ronda 
Uruguay es una tarea pendiente y, se diría hoy, acuci ante, considerando el creciente recurso a medidas WT/GC/M/137 
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  sanitarias y fitosanitarias y técnicas sin fundament o científico o técnico, estándares privados y 
medioambientales.  Este es el combate contra el  proteccionismo que los Mi embros tienen pendiente. 
88. En suma, los problemas que enfrenta el sistem a multilateral de comercio continúan siendo 
esencialmente los mismos que dieron lugar al lanzamie nto de la Ronda de Doha para el Desarrollo:  
esto es, la imperiosa necesidad de remediar los d esequilibrios que dificultan la plena inserción de los 
países en desarrollo en el sistema de comercio in ternacional.  Esto implica necesariamente completar 
el proceso de reforma de la agricultura, lo cual incluye, en el corto plazo , cumplimentar lo acordado 
en Hong Kong:  eliminar los subsidios a las export aciones agrícolas en todas sus formas en diciembre 
de 2013 (es decir, para la novena Conferencia Minist erial), lo cual representaría ciertamente un primer 
combate ganado contra el proteccionismo.  Adicionalmente fortalecería la organización y su 
credibilidad, que es motivo de preocupación.  No se  debería dejar de lado ta mpoco un área en el que 
esta Organización está en condiciones de realizar un importante aporte a la conservación de los 
recursos pesqueros, los cuales actualmente conti núan en una situación crítica.  En este marco, y 
mientras los Miembros consideran cómo prosegui r con las negociaciones pendientes en materia de 
subsidios a la pesca, podrían darse pasos concreto s para mejorar el nivel de notificaciones de los 
subsidios otorgados al sector pesquero. 
89. El representante del Ecuador dice que su delegación está de acuerdo con las observaciones 
formuladas por el Brasil y otros Miembros, en particul ar con las referidas a la agricultura.  En cuanto 
al informe del Presidente del Grupo de Negoci ación sobre el AMNA, de 18 de julio de 2012, 
el Ecuador reconoce los esfuerzos realizados en  diversos espacios, los ajustes estructurales 
arancelarios alcanzados y el entendimiento s obre diversas barreras no arancelarias propuestas 
desde 2008 en diferentes textos.  Sin embargo, cons idera necesario precisar que cualquier negociación 
posterior sobre el acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas deberá partir de los textos de 
modalidades de abril de 2011 ya estabilizados, de los tratamientos especiales y diferenciados 
reconocidos y ampliamente fundamentados, sobre la base de los mandatos de Doha.  Sobre la cuestión 
del ejercicio de los derechos establecidos a favor de los Miembros en los distintos Acuerdos de 
la OMC, como los Antidumping, Subvenciones y otro s, el Ecuador reitera que los implementará en 
caso que las condiciones comerciales lo requieran y que no admitirá el menoscabo del ejercicio de esos derechos.  Su delegación reconoce y valora la  ardua labor de dirección del Presidente del Grupo 
de Negociación y su liderazgo del Grupo. 
90. La representante del Paraguay dice que, al igual que otras delegaciones, desea destacar la 
importancia de las recomendaciones para hacer operativas las directrices sobre la adhesión de los 
países menos adelantados.  Dentro de este grupo ha y algunos que además tienen la condición de "país 
sin litoral marítimo", por lo que ven como positivo el logro alcanzado.  Su delegación apoya toda 
iniciativa que amplíe la membresía de la OMC para hacerla más universal y representativa de las realidades socioeconómicas.  También apoya la in tervención de Australia en nombre del Grupo de 
Cairns y solicita la inclusión en el acta de esta re unión de la declaración hecha por el Paraguay en la 
reunión, celebrada del 9 al 13 de julio, del Grupo de  Negociación sobre Facilitación del Comercio en 
nombre de los países en desarrollo sin litoral marítimo.
7  Durante el primer semestre de 2012, se ha 
percibido una sensación de letargo en el ritmo de la s negociaciones.  Esto puede resultar entendible si 
los Miembros estuvieran realizando un análisis sobr e la manera más propicia de llevar adelante el 
mandato de los Ministros en la Octava Conferenci a Ministerial de "hacer avanzar las negociaciones, 
allí donde se pueda progresar". 
91. Sin embargo, el ritmo lento de la labor de seguimiento debe pr eocupar a los Miembros.  Sólo 
se vieron reuniones intensas en solución de controvers ias, mecanismo de vigilancia y facilitación de 
comercio, esta última con pocos avances.  Otras área s, como la agricultura o el acceso a mercados no 
agrícolas, han sido relegadas.  Parecería que se prejuzga que no se podrá tener avance en ninguna de 
                                                      
7 La declaración figura en el anexo II de la presente acta.  WT/GC/M/137 
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  estas áreas.  El Paraguay ha invertido mucho en estos  11 años de negociaciones a pesar de su nivel de 
desarrollo y su baja dotación de recursos, tanto humanos como presupuestarios.  Lo hizo porque 
confía en el sistema multilateral de comerc io, y porque, finalmente, se ponía ambición a la 
liberalización de mercados agrícolas.  Este aspect o estuvo relegado en rondas anteriores, pero se trata 
del mercado en que es competitivo el Paraguay.  El país también advirtió que  había una oportunidad 
importante en la mejora de los artículos que hacen  a la facilitación del comercio, sobre todo por su 
condición de país sin litoral, con especial interés en la libertad de tránsito.  Los Acuerdos de la OMC 
deben acompañar la evolución del tiempo. 
92. La delegada del Paraguay expresa su compromiso de trabajar intensamente para encontrar y 
acordar avances.  Espera que en el próximo semestre  se intensifiquen las reuniones, de manera que los 
Miembros puedan caminar firmes hacia resultados buenos y bala nceados.  Para ello, las próximas 
consultas de los diferentes grupos de negociación deben seguir los principios de transparencia e 
inclusividad.  El principio del todo único es un prin cipio primordial para asegurar que los resultados 
sean equilibrados, y no puede desecharse.  El mandato  de Doha permite realizar avances sin dañar 
dicho principio.  Al avanzar, los Miembros deben preservar el equilibrio general de las negociaciones.  
El Paraguay impulsa a los Miembros a avanzar constr uctivamente y reitera su disposición de buscar el 
equilibrio en los avances que sea posible lograr.  Esto solo puede lograrse buscando insumos, sobre 
todo en lo que fue establecido como pilar de la  ronda, la agricultura, sector de fundamental 
importancia para su país.  La dele gada recuerda que al iniciar esta r onda y al fijar como objetivo de la 
misma "el desarrollo" se coincidió en que la liberal ización del mercado agrícola debería ser el motor 
de las negociaciones.  En conferencias ministeriale s anteriores, la de Hong Kong específicamente, los 
Miembros acordaron compromisos que permitirían un comercio más justo.  Hoy se mantiene la duda 
en cuanto al cumplimiento de dichos compromisos. 
93. Por otro lado, se ha trabajado intensamente en  algunos artículos del texto de facilitación de 
comercio, pero no se ve la misma intensidad en todo el  acuerdo:  se dilata el tratamiento de la sección 
de trato especial y diferenciado, y en las cuestiones de libertad de tránsito pa recen que se busca limitar 
el artículo V antes que mejorarlo.  La delegada re itera que este es el principal interés y preocupación 
de los países en desarrollo sin litoral, que sufre n desventajas inherentes que pueden mitigarse sin 
embargo mediante reglas claras.  Si los Miembros  verdaderamente buscan caminar hacia el desarrollo 
y el comercio justo, deben demostrarlo trabajando en  aras del fortalecimiento  del sistema multilateral 
del comercio, en todas sus áreas de trabajo:  el de las negociaciones comerciales, el de la aplicación y 
vigilancia de los acuerdos, la solución de di ferencias y la creación de capacidad comercial. 
94. La representante de Cuba dice que a su país le  sigue preocupando el actual estancamiento de 
las negociaciones.  Cuba respalda totalmente la in tervención de Mauricio en nombre de los ACP, de 
Lesotho por el Grupo Africano y de Barbados en representación de las economías pequeñas y vulnerables.  El país reafirma su apego al principi o del todo único y no está en disposición de aceptar 
ningún enfoque que vulnere la inclusividad, la tr ansparencia y el multilateralismo.  Cuba también 
desea reiterar la importancia de preservar el desarro llo como núcleo de la Ronda de Doha, cuyos 
componentes mantienen plena vigencia.  No favo rece abandonar el único mandato favorable al 
desarrollo adoptado en la historia del sistema mu ltilateral de comercio, para adentrarse en nuevos 
temas que no sean del interés de los países en desarr ollo.  Todos los esfuerzos deberán concentrarse 
en resolver los problemas y desequilibrios pendient es.  Además, Cuba no comparte los intentos de 
establecer opciones plurilaterales, que sólo demost rarían la incapacidad y resquebrajamiento del 
sistema multilateral y se traduciría en la marginación de la gran mayoría de los países en desarrollo en 
la elaboración de normas dentro de la OMC.  C uba rechaza las pretensiones de los que tratan de 
alentar el enfoque plurilateral, bási camente en el sector de los servic ios, o cualquier otra modalidad de 
negociación que pueda comprometer o debilitar el  carácter multilateral de las negociaciones. WT/GC/M/137 
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  95. En cuanto al tema de la facilitación del come rcio, Cuba discrepa con aquellos que plantean 
que el acuerdo redundaría en beneficios para todos.  Hay desequilibrios entre la sección I y II y al 
interior de cada una de ellas que deben corregir se.  Aunque Cuba no se encuentra entre los que tienen 
las peores condiciones a este respecto, no podría acepta r el cierre de este acuerdo si en libertad de 
tránsito, por ejemplo, no se ha logrado eliminar los corchetes en un párrafo que tiene que ver con la no 
discriminación (principio rector de esta Organización) , sensible para el país y también para otros por 
la oposición de un solo Miembro.  Con respecto al proceso de adhesión de los PMA, Cuba siempre ha 
sido fiel defensora de toda iniciativa que favorezca a los países más pobres, no solo en la OMC sino 
también en otros foros y nunca rompería el consenso  de algo que fuera para el beneficio de estos 
países.  Sin embargo, la delegación de Cuba co mparte algunas de las preocupaciones señaladas por 
otras delegaciones en relación con la pérdida de espacio de política y las dificultades que podrían 
plantearse.  En cuanto a las caden as de valor, se trata de un tema viejo, una tendencia del comercio 
internacional que ahora se ha puesto de moda en la OMC:  el peso creciente del comercio 
intraindustrial.  La delegada de Cuba recuerda que los pocos países en desarrollo que han logrado 
participar en estas cadenas globales de valor, se ubican en sus eslabones más bajos y por tanto no son 
los que disfrutan de los mayores beneficios.  La Secretaría puede continuar estudiando el tema a 
través de su iniciativa lanzada en  el 2011, pero Cuba no está en condiciones de asumir un debate del 
tema en los diferentes órganos de la OMC, si n que se haya cumplido el mandato de Doha y 
consideraría inaceptable que se entablaran esas conve rsaciones.  Además, lo que acordó el G-20 no es 
vinculante para el trabajo de la Organización M undial del Comercio.  Antes, debe lograrse el 
consenso entre la membresía, a lo que aún no se ha llegado con respecto a este tema. 
96. El representante del Perú dice que, como otros Miembros lo han manifestado, su delegación 
hubiera deseado tener otros temas incluidos en el proceso  del Director General.  El Perú aboga por un 
sistema multilateral de comercio abierto, equitativo y previsible y por una c onclusión de la Ronda de 
Doha con el mandato del desarrollo como eje central , que fortalezca estos principios;  para ello es 
fundamental avanzar en diferentes frentes.  El Pe rú reconoce la importancia de la facilitación del 
comercio, la solución de diferencias y el mecanismo de vigilancia y otros temas vinculados al trato 
especial y diferenciado, en particular para los PM A.  Sin embargo, consid era que deben reimpulsarse 
también las negociaciones en otras áreas.  Por esta razón, apoya la declaración efectuada por Australia en nombre del Grupo de Cairns, donde se llama la  atención sobre el escaso avance en las 
negociaciones en la agricultura y se proponen líneas de acción.  Debe incluirse el tema de las 
restricciones a las exportaciones agrícolas, dadas l as diferentes medidas aplicadas que han afectado la 
región del Perú debido a su impacto negativo en los precios internacionales y en la competencia de las 
exportaciones.  El Perú apoya asimismo el llamado de atención efectuado por la delegación de Nueva 
Zelandia sobre el tema de los subsidios a la pesca,  que fue recogido en la Cumbre de Rio+20 sobre el 
desarrollo sostenible.  Además, considera que los Miembros deben seguir trabajando para el 
levantamiento o reducción de las barreras no arancelarias en otros sectores importantes para los países 
en desarrollo, como los vinculados al comercio de  productos de tecnología de la información y los 
servicios, por su efecto de difusión tecnológica y alto potencial para atraer inversiones.  Las empresas peruanas buscan integrarse en las cadenas globales de valor a través de una mayor competitividad, y 
la tecnología, los servicios y las inversiones s on fundamentales para conseguirlo.  La economía 
mundial no va a dejar de funcionar si los Miembr os no hacen nada, pero si hacen algo, se puede 
propiciar un crecimiento más eficiente, equitativo e integrado y, de esta forma, aumentar el grado de 
desarrollo e inclusión social para todos. 
97.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas.  WT/GC/M/137 
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  3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
98. La Presidente dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo del avance de los trabajos  realizados en sus sesiones específicas sobre ese 
tema.  Invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que informe al Consejo sobre la marcha de esa labor. 
99. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, dice que tras la 
presentación en mayo de su último informe acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, el CCD en Sesión Específica se reunió el 6 de julio de 2012.  Los Miembros deliberaron 
sobre los trabajos que emprenderían en relación co n la Decisión Ministerial de diciembre de 2011, 
relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, y los efectos en ellas de las medidas 
no arancelarias asunto respecto del cual los Ministros señalaron expresamente que seguirían trabajando en sesión específica.  A este respecto, los Miembros analizaron un informe de la Secretaría 
sobre los efectos de las medidas no arancelarias en las exportaciones de las economías pequeñas 
(WT/COMTD/SE/26).  También escucharon las exposic iones del Centro de Comercio Internacional y 
la UNCTAD sobre los datos obtenidos mediante en cuestas de los exportadores sobre las medidas no 
arancelarias que consideraban más gravosas y sobre l as repercusiones y los efectos de esas medidas en 
las economías pequeñas.  En 2012, el CCD en Se sión Específica continuará su labor sobre las 
medidas no arancelarias y sobre otras cuestiones indicadas en el programa de trabajo sobre las 
pequeñas economías adoptado en 2002.  En las próxi mas reuniones del CCD en Sesión Específica se 
examinarán, entre otros temas, el efecto de las no rmas de la OMC y de la liberalización del comercio 
en las pequeñas economías y las limitaciones ins titucionales y administrativas que éstas afrontan. 
100. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, da las 
gracias al Presidente del CCD en Sesión Específica por su informe en el que se describen en forma 
sucinta los resultados del proceso que se llevó a cabo en ese órgano.  Desde la reunión del Consejo 
General celebrada en mayo, el CCD en Sesión Espe cífica hizo algunos avances para dar efecto a las 
instrucciones sobre las economías pe queñas acordadas por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial y que figuran en el documento WT/L/844.  Como señaló el Presidente, el 6 de julio se celebró una provechosa reunión que puso en marcha un dialogo constructivo sobre el importante tema de las medidas no arancelarias.  Las economías pequeñas y vulnerables dan las gracias a la Secretaría 
por su valiosa labor, incluida la nota de antecedente s, que puede servir de punt o de partida de nuevas 
deliberaciones, y por organizar la presentación de informes de la UNCTAD y el ITC.  A muchas delegaciones les preocupa cada vez más la cuestión de las medidas no arancelarias, cuyo efecto es 
particularmente perjudicial en las exportacion es de las economías pequeñas y vulnerables porque 
éstas suelen presentar un alto grado de apertura  comercial.  Las normas privadas y las normas y 
requisitos específicos en materia de alimentos son ejemplos del tipo de medi das que puede perjudicar 
la base de exportación, a menudo limitada, de lo s países pequeños, cuyas exportaciones han adquirido 
importancia fundamental en momentos  en que procuran salir de la cr isis económica y financiera.  El 
Informe sobre el Comercio Mundial de 2012, cuyo tema central es el de las medidas no arancelarias ha puesto aún más de manifiesto la relevancia  de esta cuestión.  Las economías pequeñas y 
vulnerables elogian a los autores de este informe, que puede ser de gran utilidad en esta esfera.  Esas 
economías seguirán evaluando la forma de contribuir a esta labor tan valiosa, en consulta con los 
interesados en la materia.  Después del receso de  verano, esperan poder comunicar prontamente a los 
Miembros algunas sugerencias concretas sobre el camino a seguir en relación con este y otros temas 
comprendidos en el mandato de la Octava Conf erencia Ministerial sobre las economías pequeñas y 
vulnerables. WT/GC/M/137 
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  101. El representante de Lesotho, en representación del Grupo Africano, dice que el Grupo apoya 
la idea central de la declaración de Barbados en  nombre de las economías pe queñas y vulnerables.  
Desea señalar a los Miembros que la mayoría de los países africanos, por no decir todos, están tan desfavorecidos como esas economías y que muchos de ellos pertenecen a esa categoría en cuanto al efecto negativo de las medidas no arancelarias en el  comercio.  Sin lugar a dudas, estas medidas se 
han convertido en el principal obstáculo del bue n funcionamiento de un sistema dinámico de 
comercio multilateral y están adquiriendo preponde rancia como instrumentos proteccionistas.  
Teniendo en cuenta esta circunsta ncia, el Grupo Africano insta a los Miembros a que en los órganos 
pertinentes de la OMC y de acuerdo con sus re spectivos mandatos, abor den colectivamente los 
problemas que causan las medidas no arancelarias.  También insta a los Miembros a considerar la 
posibilidad de crear un marco que contribuya en los países en desarrollo a la creación de capacidad 
para cumplir los requisitos legítimos de las medid as no arancelarias y las normas conexas.  El Grupo 
valora la activa labor del CCD a este respecto y el análisis de la medidas no arancelarias que figura en el Informe sobre el Comercio Mundial, que debe ría ser un llamado de alerta sobre la creciente 
incidencia de las medidas no arancelarias, que entrañ a el grave riesgo de anular los beneficios de la 
liberalización del comercio logrados gracias a los esfuerzos unilaterales, regionales y multilaterales de 
los Miembros. 
102. El representante de Cuba da las gracias al Presidente del CCD en Sesión Específica por su 
informe, y a Barbados, por su declaración en nombre de las economías pequeñas y vulnerables.  
El 6 de julio, el CCD en Sesión Específica celebró un debate muy constructivo al respecto.  Este fue 
un primer paso que permitirá a los Miembros continuar sus trabajos sobre esta cuestión a fin de medir 
la repercusión de las medidas no arancelarias y otros obstáculos importantes al comercio en la 
actualidad.  Cuba está dispuesta a suministrar a la  Secretaría información sobre casos concretos del 
efecto de estas medidas en el comercio y el desa rrollo de las economías pequeñas y, concretamente, 
de la propia Cuba. 
103. El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
4. Adhesión de los países menos adelantados 
a) Recomendaciones del Subcomité de Países Me nos Adelantados para seguir reforzando, 
racionalizando y haciendo operativas las directri ces de 2002 de conformidad con la Decisión 
sobre la Adhesión de los PMA (WT/COMTD/LDC/21) 
104. La Presidente recuerda que en la Octava Conferencia Ministerial celebrada en diciembre 
de 2011 los Ministros adoptaron una Decisión sobre la Adhesión de los PMA (WT/L/846), en la que 
se encomienda al Subcomité de PMA que form ule recomendaciones para seguir reforzando, 
racionalizando y haciendo operativas las directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA (WT/L/508).  Los Ministros también encomendaron al  Subcomité que, a más tardar en julio de 2012, 
finalizara esta labor e hiciera recomendaciones al C onsejo General.  Por consiguiente, en el primer 
semestre de 2012, el Subcomité desarrolló una inte nsa labor.  En su reunión del 29 de junio acordó 
presentar una serie de recomendaciones, de conformida d con el mandato de los Ministros, para que el 
Consejo General adopte como proyecto de decisión, que está a consideración de los Miembros.  El Subcomité también acordó que la  decisión propuesta se convirtiera  en addendum a la Decisión del 
Consejo General sobre la Adhesión de los PMA adopt ada en 2002.  Invitó al Sr. Smidt (Dinamarca), 
Presidente del Subcomité de PMA, a informar s obre el examen de este asunto en el órgano que 
preside. 
105. El Sr. Smidt (Dinamarca), Presidente del Subc omité de PMA, dice que en enero de 2012, 
conforme al mandato de los Ministros, el Subcomité empezó a trabajar en el tema;  primero celebró 
una reunión formal y luego organizó numerosas consultas informales.  Bajo los auspicios del  WT/GC/M/137 
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  Subcomité, se realizaron unas 23 consultas a las que asistió un buen número de delegaciones.  
Los Miembros recibieron información sobre la marc ha de los trabajos mediante informes periódicos 
presentados en las reuniones formales del Subcomité .  La intensa labor realizada en los últimos 
seis meses le permitió presentar un texto al Subcomité a fines de junio.  El 29 de junio, el Subcomité 
acordó presentar las recomendaciones al Consejo Genera l para su adopción.  El Presidente considera 
que al aprobar las recomendacion es encaminadas a facilitar más la adhesión a la OMC de los PMA, 
los Miembros habrán alcanzado un importante hito para  los PMA y para la institución en su conjunto.  
Con la adopción de las directrices mejoradas, se fijarán parámetros de  referencia para las 
negociaciones de acceso a los mercados, tanto respect o de bienes como de servicios.  Las directrices 
también fomentarán un aumento de la transparencia del proceso de adhesión.  Otros elementos 
importantes son la posibilidad de conceder períodos  complementarios de transición para cumplir las 
normas de la OMC y los planes marco de asistencia técnica dirigidos a mejorar la coordinación y la prestación de esa asistencia en todas las etapas de l proceso de adhesión, aprovechando en forma 
óptima los recursos existentes.  El Presidente agradece a los Miembros su participación activa y 
constructiva en las negociaciones.  Varios emba jadores tuvieron una actuación muy positiva sin la 
cual el Subcomité no habría podido llegar a este resultado.  En particular, da las gracias a los PMA 
por su encomiable cooperación y flexibilidad duran te este proceso.  También quiere agradecer el 
excelente apoyo de la Secretaría.  En nombre del Subcomité de PMA, el Presidente presenta las recomendaciones contenidas en el documento WT/COMTD/LDC/21, para su adopción por el Consejo General. 
106. La Presidente, antes de proponer la adopci ón del proyecto de decisión que figura en el 
documento WT/COMTD/LDC/21 destaca que, de confor midad con la Decisión relativa a las medidas 
en favor de los PMA que figura en el Anexo F de la Declaración de Hong K ong, sin perjuicio de los 
derechos y obligaciones de los actuales PMA Miembros .  A la luz de esa observación, propone que el 
Consejo General adopte el proyecto de decisión. 
107. El Consejo General así lo acuerda.8 
108. La Presidente expresa su reconocimiento por la intensa labor del Subcomité de PMA y 
agradece a los Miembros su participación constructiva y su flexibilidad durant e los últimos meses, y 
al Presidente de dicho órgano por su firme compromiso e incansables esfuerzos por concluir dicha labor en esta reunión. 
109. Todas las delegaciones que hacen uso de la pala bra reiteran las expresiones de agradecimiento 
del Presidente. 
110. El representante de Haití, en representación del Grupo de los PMA, dice que a partir de enero 
de 2012, de acuerdo con el mandato de la Octava Conferencia Minister ial, el Subcomité emprendió la 
tarea de formular recomendaciones para seguir reforzando, racionalizando y haciendo operativas las 
directrices sobre la adhesión de los PMA adoptadas en 2002.  Tras seis meses de ardua labor, el Subcomité pudo obtener resultados.  Se consultó a lo s Miembros, las partes interesadas entablaron 
negociaciones y se alcanzó un acuerdo.  El producto final es fruto de un compromiso.  El Grupo de los 
PMA comparte la interpretación de que estas direct rices no repercuten en los derechos, obligaciones y 
flexibilidades de los PMA conforme al PDD.  El Grupo insiste en que debe mantenerse el mismo principio en toda negociación que se entable en el futuro en relación con los PMA.  Estas recomendaciones, a pesar de no estar a la altura de  las expectativas iniciales de los PMA en proceso 
de adhesión, les facilitaría en cierta medida el proceso global de adhesión, y en el futuro habrá 
posibilidades de mejorar las condiciones de adhesión de esos países.  Por el momento, sin embargo, 
los Miembros deben congratularse de  haber logrado un resultado en el  plazo establecido.  El Grupo de 
los PMA desea expresar su reconocimiento más sincero por la labor realizada, particularmente por las 
                                                      
8 La decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/508/Add.1. WT/GC/M/137 
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  Divisiones de Desarrollo y de Servicios de la Secret aría, y por el apoyo y el asesoramiento que recibió 
de la UNCTAD, el IDEAS Centre, el Centro In ternacional para el Comercio y el Desarrollo 
Sostenible, el Centro de Asesoría Legal en Asuntos  de la OMC, el South Centre y la Third World 
Network.  El Grupo está particularmente en deuda con todas las delegaciones que, con espíritu constructivo, siguieron participando en las negoc iaciones y a menudo ayudaron a avanzar sugiriendo 
soluciones mutuamente aceptables.  Esperan que ese espíritu de avenencia y cooperación se mantenga 
para que en los próximos días se logren acuerdos iniciales sobre cuestiones de interés fundamental 
para los PMA. 
111. El representante del Reino de Arabia Sa udita, en nombre del Grupo Árabe, acoge con 
satisfacción las recomendaciones del Subcomité de PMA y felicita a los Miembros por su 
determinación de concluir puntualmen te su labor.  Recuerda que la D ecisión de la Octava Conferencia 
Ministerial aborda varios asuntos que son motiv o de preocupación para los PMA en proceso de 
adhesión, en relación con los cuatro pilares de l as directrices de 2002.  Las recomendaciones también 
se aplican a varios elementos fundamentales que favorecen la adhesión de los PMA, incluida la 
creación de parámetros de referenc ia para las negociaciones sobre el acceso a los mercados de bienes 
y servicios, que deberían facilitar las negociaciones bila terales, bastante largas y complejas, del grupo 
más grande de países que aún no son Miembros de la Organización.  Por otra parte, si bien el Grupo 
Árabe celebra la adopción de esa decisión sin perjui cio de las negociaciones actuales y futuras entre 
los Miembros y los países en desarrollo en proceso  de adhesión, exhorta a todos los Miembros a no 
pasar por alto la complejidad que tiene el proceso de adhesión para los países en desarrollo, varios de 
los cuales pertenecen al Grupo Árabe.  El Grupo esper a adoptar en breve medidas similares en pro de 
la adhesión de los países en desarrollo. 
112. El representante de Colombia dice que su de legación ha insistido por más de dos años en 
avanzar en este tema, animada por un interés sistémic o de fortalecer el proceso de adhesión al darle 
mayor transparencia y eficiencia.  Esta decisión es  un paso importante para mejorar el proceso de 
adhesión de los países menos adelantados y contribuir por esta vía al fortalecimiento de la 
Organización y del sistema multilateral de comercio, al  buscar el objetivo de la universalidad de la 
composición de la OMC.  Colombia espera que esta decisión facilite y acelere el ingreso de los PMA que se encuentran en este momento en proceso de a dhesión.  La adhesión a la OMC ofrece a dichos 
países una clara oportunidad de lograr una mejor inte gración al comercio mundial y de avanzar en la 
implementación de reformas internas que contribu yan a lograr un mayor crecimiento, desarrollo y 
bienestar para sus pueblos.  El país alienta a los Miembros a continuar trabajando en esta materia y a 
aplicar esta nueva herramienta aprobada para be neficio de los PMA en proceso de adhesión. 
113. La delegación de Nepal hace suya la d eclaración pronunciada por Haití en nombre de 
los PMA.  Nepal celebra la adopción de las direct rices sobre la adhesión de los PMA, un avance que 
ha de facilitar ese proceso.  Sin embargo, esperaba una solución mejor que reflejara las limitaciones 
estructurales y las múltiples vulnerabilidades de lo s PMA, así como su nivel de desarrollo y sus 
necesidades.  Estas duras realidades, unidas al compromiso expresado reiteradas veces por la 
comunidad internacional de integrar realmente a los PMA en la economía mundial, justifican 
ampliamente el equitativo trato que reclaman para sí en el proceso de adhesión.  Solo el tiempo dirá con cuanta sinceridad se aplicarán la  letra y el espíritu de las directrices y cuán rápido se concretará la 
adhesión de los PMA a la OMC.  Si bien representan un avance significativo, las directrices por sí solas no bastarán para promover los intereses fundame ntales de los PMA.  Esta cuestión sistémica de 
ninguna manera debe restar importancia a otras cuestiones relacionadas con los PMA en el marco 
del PDD.  Si bien Nepal no está en contra de logr ar un resultado equilibrado que sea fiel al espíritu del 
PDD, sería injustificable, desde un punto de vi sta moral, político y económico, aspirar a obtener 
resultados iniciales que dejen de lado las cuest iones de interés para los PMA.  Nepal está 
profundamente preocupado porque, a pesar de los co mpromisos de alto nivel asumidos en la Octava 
Conferencia Ministerial y en muchas otras ocasion es, en los últimos siete meses no se ha tomado 
ninguna iniciativa seria por abordar las cuestion es básicas relacionadas con los PMA en el marco  WT/GC/M/137 
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  del PDD.  A Nepal le preocupa que la demora en adoptar decisiones relacionadas con los PMA no 
solo socave los compromisos asumidos en su favor, sino que contribuya aún más a su marginalización 
en la economía mundial.  Esto tendría un profundo efecto en sus esfuerzos por erradicar la pobreza y 
el hambre y lograr un desarrollo sostenible.  Por lo tanto, Nepal insta con firmeza a los Miembros a 
adoptar pronto una decisión y aplicar todas las decisiones relacionadas con los PMA y ponerlas 
plenamente en práctica.  Una hoja de ruta bien est ructurada y un concreto programa de trabajo para 
abordar las cuestiones relacionadas con los PMA debe n ser parte integral de toda acción encaminada a 
lograr progresos. 
114. El representante de Mauricio, en nombre del Grupo ACP, celebra las recomendaciones e hizo 
suyas las declaraciones pronunciadas por Haití en representación de los PMA.  El Grupo ACP 
agradece al Grupo de los PMA, en particular a Ha ití y Bangladesh, su perseverancia y sus aportes 
técnicos.  Estas directrices constituyen un avan ce frente a las directrices de 2002 y sin duda 
contribuirán a aliviar la carga de los PMA en proc eso de adhesión.  Si bien no eliminan todos los 
problemas y escollos, no cabe duda de que ayudarán a resolver muchos problemas que dificultan el 
proceso de adhesión. 
115. El representante de Camboya, en representación de la ASEAN, dice que, como pidieron los 
Ministros en la Octava Cumbre Ministerial, l as directrices brindarán a los PMA en proceso de 
adhesión una mayor claridad y flexibilidad en sus negociaciones y facilitará su la adhesión. 
116. En nombre de su país, hace suya la declaración pronunciada por Haití en representación de 
los PMA. 
117. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, elogia a la Secretaría por la 
calidad de los aportes brindados durante el pr oceso de negociación de las recomendaciones, que 
constituyen un buen punto de partida para seguir av anzando.  El Grupo toma nota de las seguridades 
ofrecidas por el Presidente del Consejo General de que el addendum de las directrices sobre la 
adhesión adoptadas en 2002 se limitarán a los PMA en proceso de adhesión.  Considera que ese 
addendum no debe afectar los actuales derechos , obligaciones y flexibilidades de los Miembros 
establecidos en los acuerdos comerciales multila terales, las decisiones ministeriales y otros 
instrumentos jurídicos de la OMC, y que no prej uzga los resultados de las negociaciones que se 
celebran actualmente en el ámbito de la OMC o entre los Miembros y los países en proceso de 
adhesión que no sean PMA, ni de las que se celebren en el futuro. 
118. El representante de Uganda dice que es necesario celebrar más consultas para mejorar las 
recomendaciones y que su delegación desea destacar al gunos aspectos que le preocupan.  El mandato 
de la Octava Conferencia Ministerial exigía robus tecer las directrices sobre la adhesión de los PMA 
adoptadas en 2002.  En estas directric es, los parámetros de referencia , eran los compromisos iniciales 
de los PMA Miembros.  En cambio, las nuevas recomendaciones para los PMA en proceso de 
adhesión son mucho más gravosas.  A Uganda le preoc upa su posible efecto en la capacidad de esos 
PMA de industrializarse y desarrollar sus sectores ag rícolas.  Es preciso estudiar la cuestión más a 
fondo.  Otros temas que deben aclararse son, por ej emplo, los períodos de transición relacionados con 
los compromisos de acceso a los mercados.  Ta mbién se han planteado dudas sobre el efecto que 
pueden tener en los Miembros actuales, por ejem plo, los que pertenecen a uniones aduaneras con 
países en proceso de adhesión, y las posibles repercusiones en las negociaciones futuras. 
119. Las directrices sobre la adhesión adoptadas en  2002 disponen que, al solicitar concesiones y 
compromisos, los Miembros deben tener en cuen ta "los niveles de concesiones y compromisos 
contraídos por los PMA que ya son Miembros".  Si se interpreta que las directrices se refieren al 
promedio de los tipos arancelarios de los actuales PMA Miembros de la OMC, el arancel consolidado 
medio para los productos agrícolas sería del 76,1% , la cobertura de las consolidaciones para los 
productos no agrícolas, del 51,6% y el arancel consolidado para los productos no agrícolas, WT/GC/M/137 
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  del 42,9%.  Sin embargo, los nuevos parámetros de referencia, es deci r, el arancel consolidado medio 
para los productos agrícolas del 50%, la cobert ura de las consolidaciones para los productos no 
agrícolas del 95% y el arancel consolidado medio para los productos agrícolas del 35%, son mucho más gravosos para los PMA en proceso de adh esión.  El GATT de 1947 reconoce la necesidad de 
tratar a los países pobres en forma diferente y más favorable, principio que también se pone de relieve 
en el segundo párrafo de la Declar ación de Doha.  Sin embargo, los PMA en proceso de adhesión 
obtuvieron un paquete de disposiciones desfavor ables que puede sentar un mal precedente según el 
cual en el futuro se podría exigir que todos observaran las nuevas directrices. 
120. Uganda no desea oponerse a la adopción de l as recomendaciones pero señala que, en la 
práctica de la OMC, muchas decisiones de los comités, como el OTC y el MSF, no son 
necesariamente adoptadas por el Consejo General.  Sin embargo, los Miembros las están aplicando.  
Ejemplos de esto son la decisión sobre la equivale ncia del Comité MSF y la  decisión del Comité OTC 
sobre los principios que deben guiar la elabor ación de normas internacionales.  Aparentemente, 
el programa de trabajo del Subcomité de PMA (WT/COMTD/LDC/11) no ha sido adoptado por el 
Consejo General;  no obstante, los Miembros lo han puesto en marcha.  Según los reglamentos del 
Consejo General, el CCD y el Subcomité de PMA,  la aprobación del Consej o General no parece ser 
necesaria para que las decisiones de esos dos órganos entren en vigor.  Uganda no objeta la actuación 
del Consejo General, pero espera que la adopción de esta decisión no menoscabe la posibilidad de 
mejorar las directrices que son injustas para los PMA en proceso de adhesión. 
121. El representante de la India dice que su deleg ación ha participado en los debates sobre la 
elaboración de parámetros de refere ncia para la adhesión de los PMA.   La India ha tomado nota de las 
declaraciones de Haití en nombre del Grupo de PMA,  de Lesotho en nombre del Grupo Africano, de 
Nepal y de Uganda.  El propósito de la decisión ad optada por la Octava Conferencia Ministerial de 
obtener un resultado sobre esos parámetros era l ograr que las directrices de 2002 fueran menos 
gravosas para los PMA en proceso de adhesión.  So lo con el tiempo se sabrá si las directrices y su 
actual addendum efectivamente lo son.  La India se atiene a la decisión que acaba de adoptarse, pero 
desea aclarar que si se considera que el addendum no ayuda a reducir la pesada carga que recae sobre 
los PMA en proceso de adhesión, los Miembros debe rán reexaminarla.  En definitiva, se trata de una 
decisión del Consejo General, y si no logra su objet ivo, los Miembros deben reconsiderar la cuestión. 
122. El representante de Suiza dice que su dele gación está totalmente de acuerdo con la 
declaración del Presidente del Subcomité.  A Sui za le complace sumamente el consenso alcanzado 
sobre este importante aspecto y celebra que los Miem bros, a iniciativa del Presidente del Subcomité, 
hayan podido concluir estas negociaciones en tan poco tiempo.  Esto muest ra que con un poco de 
buena voluntad y espíritu de colaboración construc tiva, los Miembros pueden obtener resultados, 
incluso en poco tiempo. 
123. El representante de la Unión Europea dice que  el mandato de los Ministros, adoptado 
en 2011, de examinar las directrices de 2002, puso cl aramente de relieve la importancia asignada a la 
integración de los PMA al sistema multilateral de comercio teniendo en cuenta sus necesidades y 
limitaciones específicas.  Recuerda que durante largo tiempo esta fue una cuestión prioritaria para la UE, y que la Unión figuró entre los Miembros que en 1999 presentaron propuestas al respecto.  De todos modos, se puede decir que, desde la Octava Conferencia Ministerial, la tarea ha constituido 
un desafío.  En un plazo muy breve, los Miembros  debían asegurar que se crearan las condiciones 
óptimas para que los PMA se convirtieran en Miembr os de la OMC y aprovecharan al máximo el 
proceso de adhesión dentro de un marco sólido y seguro.  Se logró un compromiso firme, que la UE 
apoya.  La decisión es un documento importante en  sí y constituye un estímulo para los PMA en 
proceso de adhesión.  También demuestra la capa cidad de los Miembros de aunar esfuerzos para 
lograr resultados.  La UE y otras partes dieron muestras de una gran flexibilidad y se mostraron 
receptivas durante todo el proceso de negociación.  En materia de bienes, los PMA podrán tener 
varias líneas arancelarias sin consolidar y gozar, al mismo tiempo, del beneficio de los períodos de  WT/GC/M/137 
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  transición si se comprometen a una consolidación aran celaria de gran alcance.  En cuanto a los 
servicios, los Miembros fueron más allá del mandato de la Octava Conferencia Ministerial, ya que no 
solo estudiaron la cuestión de los parámetros de referencia, sino que tambié n encontraron puntos de 
convergencia al respecto.  También son importantes las mejoras en materia de transparencia de las 
negociaciones de adhesión, el trato especial y difere nciado, los acuerdos de transición y la asistencia 
técnica, todo lo cual ayudará a los PMA en pr oceso de adhesión y mejorará el marco de esas 
negociaciones.  Globalmente, se trata de un buen resultado que mejora las directrices actuales de 
conformidad con el mandato de la  Octava Conferencia Ministerial y constituye un muy buen marco 
para la adhesión de los PMA.  La labor realizada en los últimos meses y el hecho de que diera frutos 
gracias a los esfuerzos mancomunados de los Miembros son alentadores.  Es una clara señal de que el 
sistema multilateral de comercio es capaz de obtener  resultados para los PMA y también de que las 
prioridades respaldadas por la voluntad y el compromiso políticos pueden producir resultados 
tangibles.  La UE espera que el mismo espíritu prevalezca en otras esferas de negociación. 
124. El representante de los Estados Unidos cele bra la adopción de la  Decisión para seguir 
haciendo operativas las directrices de 2002.  Lo s Miembros pueden estar orgullosos de haber 
alcanzado este resultado dentro del plazo fijado por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial y de que esta hazaña haya sido el r esultado de un proceso abierto e inclusivo.  Estas 
negociaciones son dignas de destacar por el nivel de compromiso y la voluntad de los participantes de 
hacer concesiones mutuas, y se esper a que este éxito sirva de ejemplo e inspire a los Miembros a 
obtener nuevos logros en otros ámbitos.  La Deci sión ofrece un verdadero aumento de la flexibilidad a 
los PMA que solicitan la adhesión, así como directri ces más claras a los Miembros participantes sobre 
cómo encarar las negociaciones.  Son particularment e importantes los parámetros de referencia sobre 
los niveles y tipos de consolidación arancelaria, las normas relativas al aumento de la transparencia y 
la asistencia técnica.  El proceso de adhesión es importante para los PMA como marco para adoptar 
disposiciones sobre un régimen co mercial que mejoren el entorno para los inversores nacionales y 
extranjeros, brinden a los consumidores más opciones en materia de bienes y servicios y ofrezcan un 
foro de negociación y consulta para reducir el ai slamiento económico de los PMA.  Estas directrices 
facilitarán la adhesión de los PMA.  Los Estados Un idos siempre han consider ado que la adhesión de 
los PMA es un instrumento de desarrollo, y las directrices respaldan este objetivo. 
125. El representante del Ecuador dice que, a pesar de que las recomendaciones han sido 
aprobadas, su país comparte la preocupaci ón expresada por Bolivia, Cuba, Uganda y Nepal, 
particularmente acerca de los requisitos gravosos que se imponen a los PMA respecto de la 
consolidación arancelaria, los compromisos en materia de servicios y otras cuestiones comerciales.  El 
Ecuador exhorta a los Miembros que participar on en las negociaciones a tomar en cuenta las 
asimetrías existentes y las necesi dades económicas y sociales part iculares de los PMA, que podrían 
quedar mejor reflejadas en recomendaciones futur as y en las propias negociaciones de adhesión. 
126. El representante del Estado Plurinacional de Boliv ia dice que su delegación ya ha manifestado 
su preocupación y sus dudas sobre la adopción de estas recomend aciones.  Los parámetros de 
referencia establecidos en el texto parecen mucho más gravosos para los PMA en proceso de adhesión 
que los anteriores.  Por lo tanto, Bolivia hace suyas las preocupaciones expresadas por la India, 
Uganda y el Ecuador y acoge con satisfacci ón la posibilidad de revisar el texto. 
127. El representante de Etiopía, hablando en ca lidad de observador, dice que los PMA merecen 
un régimen especial debido a las deficiencias estructurales de sus economías, que se manifiestan en su 
bajo nivel de desarrollo y en la considerable pr oporción de su población que vi ve por debajo de la 
línea de pobreza.  La mayoría de los habitantes de  estos países depende de la agricultura de 
subsistencia, y el país cuenta so lo con una reducida cantidad de pr oductos manufacturados y con valor 
añadido para su comercio exterior.  Debido al muy escaso nivel de desarrollo de sus recursos humanos 
y al carácter rudimentario de su capacidad institu cional y normativa, los PMA no pueden beneficiarse 
del comercio moderno y quedan aún más rezagados en las nuevas esferas del comercio, en particular WT/GC/M/137 
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  la de servicios.  Estas y otras circunstancias difíciles comportan el trato diferente que se les concede 
en la OMC.  El propósito de este régimen especial es ofrecerles margen suficiente para reforzar su 
capacidad productiva.  Estos problemas son aún más graves en el caso de los PMA en proceso de 
adhesión con escaso conocimiento del sistema de la  OMC.  En consecuencia, era lógico que los 
Miembros adoptaran las directrices de 2002 para facilitar su adhesión a la Organización.  Esas 
primeras directrices estaban formuladas en términos  tan generales que en la Octava Conferencia 
Ministerial los Ministros decidieron reforzarlas, ra cionalizarlas y hacerlas operativas.  La intención de 
la propuesta del Grupo de PMA, a la que se hace re ferencia en esa decisión,  era alentar a la OMC a 
adoptar parámetros más específicos y aplicables que permitieran a los PMA en proceso de adhesión 
reforzar su capacidad productiva y su competitividad , acelerar su integración en la economía mundial 
y, en última instancia, transforma rse en socios comerciales activos. 
128. Etiopía espera que la decisión que acaba de adoptarse como complemento de las directrices 
de 2002 sea un paso adelante en la dirección corr ecta.  Las mejoras introducidas podrían aplicarse en 
el proceso de adhesión, ajustándose a las necesi dades y capacidades de desarrollo de los PMA que 
hubieran iniciado ese proceso.  Se espera que el principio del trato especial y diferenciado induzca a 
los Miembros a pedir a los PMA en proceso de adhesión que asuman compromisos razonables.  Los 
parámetros de referencia acordados respecto de los bienes y las importantes indicaciones en materia de servicios harán que las normas que deben aplicarse en el proceso de adhesión sean más previsibles.  
Corresponde que la OMC, una organización que es sinónimo de un sistema mundial de comercio 
regido por normas, guíe el ingreso de los PMA sobre la base de normas acordadas claramente con una mayor transparencia, y acompañadas de la n ecesaria asistencia técnica y para la creación de 
capacidad.  La cuestión fundamental es un trato justo, es decir, requisitos y condiciones de ingreso a 
la OMC equitativos y razonables.  Como se destaca en la Decisión de la Octava Conferencia Ministerial, los parámetros de re ferencia para los productos agrícolas e industriales y los servicios 
deberían considerarse un punto de partida para ap roximarlos al nivel medio de los compromisos 
asumidos por los PMA Miembros.  Etiopía espera que el addendum a las directrices de 2002 atenúe 
las dificultades y acelere el proceso de adhesión de todos los PMA. 
129. La Decisión también puede contribuir a transformar el proceso de adhesión, que es 
prolongado y absorbe una gran cantidad de recursos , en un proceso más acorde con los niveles de 
desarrollo y las prioridades de los PMA que han solic itado la adhesión.  Etiopí a espera que la decisión 
inspire y oriente a los Miembros en este ámbito y que todos se atengan a ella y que en consecuencia 
apoyen los esfuerzos de los PMA por alcanzar los Ob jetivos de Desarrollo del Milenio de erradicar la 
pobreza y lograr un desarrollo rápido, sostenible e incl uyente.  Si se gestiona con el debido cuidado, 
el proceso de adhesión de la OMC puede respalda r las actividades de desarrollo de los PMA teniendo 
en cuenta sus necesidades de desarrollo, financier as y comerciales.  Etiopía también espera que los 
Miembros examinen estas directrices y supervisen  su aplicación en forma continua.  Le complace 
observar los avances logrados en los procesos de adhesión de la República Democrática Popular Lao 
y el Yemen.  Como PMA en proceso de adhesión, Etiopía sigue centrando su atención y asignando 
prioridad al adelanto de la labor del correspondien te Grupo de Trabajo con activa participación de los 
Miembros, y a la aplicación de diferentes requisitos pa ra adquirir la calidad de Miembro.  Bajo la 
hábil dirección del Presidente del Grupo de Trabaj o y con el apoyo del Director General y la 
Secretaría, Etiopía está logrando importantes avances.  El país trabaja con ahínco para presentar la 
documentación necesaria en la cuarta reunión del Gr upo de Trabajo que tendrá lugar próximamente.  
La Decisión que acaba de adoptarse puede facili tar más la adhesión de Etiopía a la OMC en 
condiciones que le brinden la flexibilidad necesaria  para aplicar sus políticas y gozar de plazos de 
ajuste más prolongados.  Etiopía colabora activam ente con la Secretaría, el MIM y los socios 
bilaterales para recibir más asistencia técnica dirigi da a reforzar su capacidad de comerciar y cumplir 
sus obligaciones de conformidad con los Acuerdos de la OMC. 
130. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/137 
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  b) Adhesión de la República Democrática Popular Lao y el Yemen - Informes de los 
facilitadores 
131. La Presidente dice que, como ha mencionado al principio de la reunión, tiene entendido que 
ha habido novedades con respecto a los procesos de a dhesión de la RDP Lao y el Yemen, e invita al 
Sr. Yi (China), Presidente del Grupo de Trabajo s obre la Adhesión de la RDP Lao, y al Sr. Smidt 
(Dinamarca), Presidente del Subcomité de PMA, a que hagan uso de la palabra. 
132. El Sr. Yi (China), Presidente del Grupo de Tr abajo sobre la Adhesión de la RDP Lao, dice 
que le complace comunicar que han concluido las negociaciones bilaterales pendientes sobre el acceso 
a los mercados para las mercancías entre Ucrania y la RDP Lao coincidiendo con la Mesa redonda de 
Beijing de 2012.  Puede confirmar que este proceso de  adhesión ha de finalizar en 2012, después de la 
pausa estival.  En la reunión del Grupo de Trabajo,  celebrada el 12 de julio, encomendó a la Secretaría 
que elaborara el proyecto de conjunto de documento s de adhesión.  La última reunión del Grupo de 
Trabajo, en la que se adoptarán esos documentos, está programada para el 14 de septiembre de 2012, 
a reserva de que se resuelvan las pocas cuestiones pendientes.  Desea confirmar la práctica de larga data de la OMC de que la s decisiones adoptadas en los grupos de trabajo se acuerdan ad referendum  y 
las decisiones formales finales las adopta el Con sejo General o la Conferencia Ministerial.  
Le complace asimismo informar de que a raíz de sus consultas con los Miembros, la RDP Lao y la 
Secretaría, la fecha inicial para la distribución de l proyecto de conjunto de documentos de adhesión se 
ha aplazado de mediados de agos to al final de la semana siguiente, con lo que los Miembros 
dispondrán de más tiempo para examinarlo.  En su  condición de cofacilitador, expresa su satisfacción 
por el hecho de que, aunando esfue rzos, el Yemen y Ucrania hayan llegado a un consenso sobre la 
conclusión de sus negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados.  Ello constituirá otro logro 
en cuanto a la adhesión de PMA, además de la  adopción de las recomendaciones relativas a las 
directrices de 2002 y la adhesión de la RDP Lao pr evista en 2012.  Desea felicitar a Ucrania, la RDP 
Lao y el Yemen por su flexibilidad y su espíritu de  avenencia, que han hecho posible esos acuerdos.  
Quiere asimismo dar las gracias a los miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la RDP 
Lao por su constante ayuda y a la Secretaría por su apoyo en cuestiones técnicas y normativas. 
133. El representante de China expresa su reconocimie nto, en nombre de su Gobierno y en el suyo 
propio, por el honor que ha representado tener la oportunidad de actuar como facilitador en procesos 
de adhesión a la OMC, y da las gracias a los Miembros y a sus cofacilitadores por su apoyo y cooperación. 
134. El Sr. Smidt (Dinamarca), Presidente del Subcomité de PMA, subraya que su declaración 
debe considerarse parte integrante del acuerdo alcanza do por las partes el 24 de julio.  En nombre de 
sus cofacilitadores, los Presidentes de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen y de la 
RDP Lao, le complace comunicar que han concluid o las negociaciones bilaterales pendientes entre 
Ucrania y el Yemen sobre el acceso a los mercados para las mercancías.  El acuerdo bilateral definitivo sobre el acceso a los mercados que van a fi rmar esos dos países se someterá a un proceso de 
verificación técnica que será presidido por el Director  de la División de Adhesiones y supervisado por 
los tres facilitadores.  A tal efecto, desea remitir al Consejo General a la comunicación conjunta rubricada por Ucrania, el Yemen y los facilitadores, que se distribuyó el 24 de julio de 2012, como 
documento del Grupo de Trabajo sobre la Adhesi ón del Yemen (WT/ACC/YEM/40).  Además desea 
aclarar, en nombre de los cofacilitadores, que el pro ceso de verificación técnica se emprenderá sobre 
la base de la oferta revisada del 19 de junio presentada por el Yemen y sus propuestas de transacción 
actualizadas del 23 de julio de 2012 .  Cabe aclarar asimismo que cu alquier cuestión que se plantee en 
dicho proceso deberá abordarse con arreglo al "E ntendimiento" de Beijing (marco de referencia), 
acordado por Ucrania y el Yemen, en presencia de los facilitadores y del Director de la División de 
Adhesiones, en representación de la Secretaría.  Se  acordó también que la firma del acuerdo bilateral 
sobre el acceso a los mercados para las mercancías  entre Ucrania y el Yemen, verificado y rubricado, 
ha de tener lugar coincidiendo con la próxima y ú ltima reunión del Grupo de Trabajo, que se celebrará WT/GC/M/137 
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  después de la pausa estival, a más tardar en el mes de octubre.  Los fa cilitadores agradecen a los 
Miembros su paciencia y a Ucrania y el Yemen su flexibilidad y su espíritu de avenencia, que han 
hecho posible ese acuerdo.  Dan también las gracias a la Secretaría por su apoyo técnico y normativo 
durante todo el proceso.  Según lo acordado, la presente declaración se distribuirá como Addendum 
del documento WT/ACC/YEM/40. 
135. La Presidente invita al Consejo General a que tome nota de esas dos declaraciones y, dice 
que, conforme a la práctica firmemente establecida de los grupos de trabajo sobre adhesiones, los 
acuerdos de estos grupos son ad referendum , hasta que el Consejo General o la Conferencia 
Ministerial adopten decisiones formales. 
136. El Consejo General así lo acuerda. 
137. La representante de Ucrania dice que en los ú ltimos días Ucrania, el Yemen, los facilitadores 
y la Secretaría han pasado muchas horas manteniendo conversaciones a fin de preparar el terreno para 
lograr considerables progresos.  Las consultas cel ebradas en Beijing en mayo, en las que Ucrania 
presentó al Yemen otra propuesta flexible, la cons tructiva respuesta del Yemen a esa propuesta y las 
reuniones adicionales recientes les han permitido concluir las negociaciones ad referendum .  Ello ha 
sido posible gracias a la cooperación del equipo yemení, dirigido por el Excmo. Sr. Ministro Talib, 
cuyo liderazgo e interés en finalizar el acuerdo ha n sido muy valorados.  La representante manifiesta 
también su agradecimiento a los facilitadores por su labor, que en ocasiones han trabajado como 
especialistas en comunicación, transmitiendo a las partes su provechosa experiencia en la OMC.  
Da asimismo las gracias a la División de Adhesiones por el asesoramiento prestado en relación con los aspectos técnicos de los trámites de adhesión y por su determinación de participar activamente en 
todo el proceso.  Todavía quedan por hacer trámites t écnicos, de verificación y de procedimiento.  Las 
partes han acordado un Memorándum que contiene una serie de medidas muy prácticas que deben 
tomarse en las semanas venideras. 
138. El representante de Haití, en nombre del Grupo de los PMA, dice que, desde que el Grupo 
presentó a la Presidente del Consejo General, el 22 de junio de 2012, una comunicación en la que se 
solicitaba la inclusión en el orden del día de la  presente reunión de un punto sobre la adhesión de la 
RDP Lao y del Yemen, han tenido lugar dos aconteci mientos muy positivos:  en la reunión del Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de la RDP Lao celebra da el 12 de julio de 201 2 se anunció oficialmente 
que se había llegado a la etapa final, y la Secretar ía está ya refundiendo la  documentación pertinente, 
de manera que el Protocolo de Adhesión se pueda presentar para su  aprobación en la reunión del 
Consejo General de octubre de 2012.  Todas las negociaciones bilaterales con todos los Miembros, 
incluida Ucrania, concluyeron en mayo de 2012.  En el plano multilate ral, la RDP Lao ha concentrado 
todos sus esfuerzos en aprobar la legislación adicio nal necesaria para garantizar el cumplimiento de 
las prescripciones de la OMC.  Concretamente, los sistemas de valoración en aduana, MSF y OTC y licencias de importación y exportación, así como las medidas sobre la transparencia de la legislación, están muy avanzados, y la RDP Lao está trabaja ndo intensamente para preparar y adoptar las 
instrucciones pertinentes sobre los ADPIC.  El Gru po de los PMA reafirma su apoyo al proceso de 
adhesión de la RDP Lao. 
139. El Grupo también acoge con satisfacción la decl aración del Presidente del Subcomité sobre 
las negociaciones bilaterales entre el Yemen y Uc rania, y le complace la conclusión del acuerdo 
bilateral.  Insta a Ucrania y al Yemen a que firmen  formalmente la Lista refundida del Yemen relativa 
a las mercancías antes de la última reunión del Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen, que 
debería celebrarse mucho antes del fin de octubr e de 2012.  Los PMA piden que los facilitadores 
prosigan su excelente labor de supervisión de  la plena aplicación de ese acuerdo.  Los acuerdos 
bilaterales del Yemen han proporcionado a los Miem bros importantes oportunidades de acceso a los 
mercados, lo que constituye una señal encomiable  del compromiso de ese país con el sistema 
multilateral de comercio.  El Grupo de los PMA cons idera que el conjunto final de documentos de la  WT/GC/M/137 
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  adhesión del Yemen está completo y que se debería da r la bienvenida a ese país como Miembro de 
pleno derecho bastante antes de que finalice 2012.  Esos dos acontecimientos son buenas noticias, y el 
Grupo felicita a las partes y confía en que los do s Protocolos de Adhesión sean aprobados en la 
reunión de octubre del Consejo General.  El Grupo de los PMA felicita a todos los que han 
contribuido al favorable resultado de esos dos procesos de adhesión. 
140. El representante de Camboya, en nombre de la ASEAN, felicita a la RDP Lao, también 
miembro de la ASEAN, y al Yemen por la conc lusión satisfactoria de todas las negociaciones 
bilaterales con sus interlocutores, en particular de  las más recientes con Ucrania.  La firma de los 
acuerdos bilaterales sobre el acceso a los mercados entre la RDP Lao y Ucrania y entre el Yemen y Ucrania debería acelerarse para que la Secretaría pueda refundir las listas relativas a las mercancías y 
los servicios y distribuirlas a los Miembros para su  verificación.  Así se allanará el terreno para la 
adhesión de esos dos países antes de que finalice 2012.  La ASEAN da las gracias a todos los 
interlocutores en las negociaciones por la flexib ilidad y la cooperación mostradas a ambos PMA en 
proceso de adhesión, y toma nota de los progresos r ealizados por estos últimos a nivel multilateral.  
La novena reunión del Grupo de Trab ajo sobre la Adhesión de la RDP Lao y la décima del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión del Yemen, celebradas los días 12 y 23 de julio respectivamente, fueron 
fructíferas.  En ellas se examinó la labor técnica pendiente con miras a la celebración de las últimas reuniones de los Grupos de Trabajo después de la pausa estival a fin de finalizar y aprobar los 
informes de dichos Grupos.  La ASEAN está satis fecha de que los procesos de adhesión de la RDP 
Lao y el Yemen estén en camino de concluir ant es del fin de 2012, de acuerdo con el orden de 
prioridades establecidas, e insta a los Miembros a que cooperen estrechamente con la Secretaría a fin 
de preparar el terreno para la adhesión formal de esos países.  Da las gracias a los facilitadores por sus 
informes de situación y por sus incansables esfuerzos por facilitar las negociaciones de adhesión de 
ambos PMA y encauzarlas hacia su conclusión.  Se trata de otro logro importante para la OMC. 
141. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, da la bienvenida al Ministro de 
Industria y Comercio del Yemen, agradece los info rmes de los facilitadores y felicita al Grupo de los 
PMA por la presentación del documento WT/GC/145.  El Grupo Africano apoya plenamente la 
adhesión del Yemen y de la RDP Lao a la OMC.  Por su condición de PMA, estos países deben 
recibir un trato conforme a lo dispuesto en la D ecisión de 2002 sobre la adhesión de PMA.  La RDP 
Lao ha firmado su último acuerdo bilateral y el Yemen también ha llegado a un acuerdo con Ucrania, 
aunque ad referéndum , por el momento son acuerdos.  Esas novedades son positivas, ya que 
permitirán que pronto se hagan realidad las aspiraci ones del Yemen y de la RDP Lao de convertirse 
en Miembros de pleno derecho.  El Grupo Africano in sta a la Secretaría a que facilite la celebración, 
lo antes posible, de las últimas reuniones de los Gr upos de Trabajo sobre la adhesión de esos países.  
Esas reuniones deberían facilitar la firma formal de los acuerdos bilaterales entre el Yemen y Ucrania 
y asegurar la conclusión de los largos y difíciles procesos de adhesión del Yemen y la RDP Lao antes 
de finales de 2012.  Se espera que los Miembros desi stan de exigir a los países menos adelantados y 
en desarrollo en proceso de adhesi ón compromisos que no puedan cumplir. 
142. El representante del Reino de la Arabia Sa udita, en nombre del Grupo Árabe, acoge con 
satisfacción la declaración del Presidente del Subcom ité de PMA sobre las negociaciones bilaterales 
entre el Yemen y Ucrania y sobre la conclusión  del acuerdo bilateral pendiente del Yemen con 
Ucrania.  El Grupo felicita a ambos países por haber llegado a ese acuerdo, que permitirá a la 
Secretaría finalizar muy pronto la Lista refundida del Yemen relativa a las mercancías, y espera con 
interés que se firme formalmente el acuerdo antes de la última reunión del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Yemen.  Por consiguiente, insta a los tres facilitadores a que si gan supervisando la plena 
aplicación de ese acuerdo, de conformidad con la of erta final del Yemen y el plazo acordado entre 
este país y Ucrania.  El Yemen ha colaborado cons tructivamente con todos los Miembros interesados 
durante su proceso de adhesión, que ha durado más de 10 años.  Sus acuerdos bilaterales han 
proporcionado a los Miembros oportunidades de acceso  a los mercados importantes y de gran calidad, 
y su compromiso con el sistema multilateral de come rcio es encomiable.  Con ese acuerdo a la vista, WT/GC/M/137 
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  el Grupo Árabe considera que el proceso de adhesi ón del Yemen se halla en su etapa final y que el 
Yemen debería convertirse en Miembro de pleno de recho mucho antes del final de 2012.  El Grupo 
manifiesta su agradecimien to a todos los que han hecho eso posib le, a saber, los tres facilitadores, 
las delegaciones de Ucrania y el Yemen y la Secretaría. 
143. El representante de Nepal dice que su deleg ación apoya la declaración formulada por Haití en 
nombre de los PMA.  Nepal felicita a la RDP La o, -que es también un país menos adelantado- 
por haber concluido con éxito las negociaciones bila terales, y pide que se ultimen pronto los trámites 
pendientes.  Asimismo, valora el entendimiento al que han llegado el Yemen, que es otro PMA, y 
Ucrania, que permitirá finalizar el conjunto de docum entos de la adhesión del Yemen.  Se espera que 
pronto se dé formalmente la bienvenida a la RD P Lao y al Yemen como nuevos Miembros.  Nepal 
admira la constante y rigurosa participación de ambos  países en sus procesos de negociación, a pesar 
de sus considerables limitaciones, como manifestación de su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio basado en normas.  Su de legación da las gracias a los Presidentes de los 
Grupos de Trabajo y a los facilitadores por su importante función en ese proceso, así como a la Secretaría por su apoyo.  Nepal seguirá mostrando su solidaridad con todos los PMA en proceso de 
adhesión. 
144. El representante del Pakistán dice que su delegación ha observado que hay convergencia 
sobre la cuestión de reforzar, racionalizar y hacer operativas las directrices de 2002.  Los Miembros 
han trabajado intensamente para dar carácter vinculante a los compromisos, lo cual facilitará la 
adhesión de los PMA a la OMC.  Está a punto de cu mplirse una directriz dada por los Ministros en la 
Octava Conferencia Ministerial.  Después de  la pausa estival, los Miembros deben seguir 
esforzándose por lograr un consenso sobre las cu estiones relacionadas con el desarrollo antes de 
finales del año.  El Pakistán acoge con agrado la  declaración de China y observa con satisfacción que 
los procesos de adhesión de la RDP Lao y el Ye men ya están bien encaminados.  Su delegación 
espera que todas las disposiciones se finalicen antes de la próxima reunión de los Grupos de Trabajo.  Es ya evidente que la OMC dará la bienveni da a dos Miembros más para finales de 2012. 
145. El representante del Yemen, hablando en calid ad de observador, expresa el agrado de su 
delegación por la inclusión de dos apartados en el  punto 4 del orden del día,  que confirma la gran 
prioridad que conceden los Miembros a la adhesión de PMA a la OMC, incluida la de los dos PMA 
cuyos procesos están más avanzados:  la RDP Lao y el Yemen.  Felicita a los Miembros y, en 
particular, a los PMA en proceso de adhesión, por la oportuna decisión adoptada por el Consejo General con respecto a la aplicación de la Decisión de la Octava Conferencia Ministerial sobre la 
Adhesión de los PMA a la OMC.  Espera sincer amente que esa decisión trascendental facilite y 
acelere realmente las adhesiones de los PMA, de conformidad con el mandato impartido por los Ministros de Comercio en noviembre de 2001.  En  ese sentido, confía en que 2012 sea un año tan 
positivo como el anterior en lo que se refiere a adhesiones y prevé que esa decisión convertirá esa misión en una "misión posible" en 2012 y en los a ños subsiguientes.  Su delegación celebra la 
decisión del Consejo General de reabrir el Protocolo a la aceptación de Vanuatu hasta el 31 de 
diciembre de 2012 y felicita a este país -otro PMA- por ese importante paso que le permitirá 
convertirse en Miembro de pleno derecho de la OMC antes de finales del año.  Su delegación felicita 
asimismo a la Federación de Rusia por la conclusión satisfactoria de su proceso de ratificación para 
pasar a ser el 156º Miembro de la OMC. 
146. Por lo que respecta al punto 4 b) del orden de l día, desea confirmar que Ucrania y el Yemen 
han celebrado durante dos días, intensísimas negociaciones que han culminado en un acuerdo, 
presentado por el Embajador Smidt.  Como muchos Miembros recordarán, Ucrania y el Yemen han mantenido conversaciones bilaterales muy activas duran te el año en curso, especialmente desde el 
mes de mayo.  El día anterior, ambas partes llegaron finalmente a un acuerdo que se firmará 
coincidiendo con la celebración de la próxima y, cabe esperar, última reunión del Grupo de Trabajo a 
fin de anunciar formalmente la buena  noticia, a más tardar el próximo  octubre.  Su delegación desea  WT/GC/M/137 
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  manifestar su sincero agradecimi ento a los tres distinguidos faci litadores, el Embajador Smidt, el 
Embajador Yi y el Sr. Roben, por haber dirigi do hábilmente esas conversaciones de dos días de 
duración hasta su conclusión.  Su función de fac ilitación continuará en las próximas semanas, hasta 
que se firme un acuerdo formal final, sobre la base de la declaración que acaba de hacer el Embajador Smidt en la presente reunión.  Así es como lo han l ogrado, con ayuda de sus amigos.  Su delegación 
también desea dar las gracias a la Sra. Zaitseva, negociadora de Ucrania, por su dedicación y su 
espíritu de cooperación, que han hecho posible est e acuerdo.  Desea asimismo expresar su sincera 
gratitud a China por la celebración en Beijing de la  "Mesa redonda sobre la adhesión de los PMA" del 
29 de mayo al 1º de junio de 2012.  Esa reunión no  sólo congregó a los PMA en proceso de adhesión 
y a algunos Miembros para compartir la experien cia adquirida durante el proceso de adhesión a 
la OMC y sacar enseñanzas sino que, lo que es más importante para el Yemen, fue en ella donde se 
produjo el verdadero avance de las negociaciones bilaterales entre el Yemen y Ucrania.  El 
Sr. Paintinsky y él mismo llegaron a un "entendimien to entre caballeros" ante la presencia de dos 
facilitadores, los Embajadores de China y Dinamarca, así como del Director de la División de Adhesiones.  Ese entendimiento se denominó luego "Entendimiento de Beijing" en el Memorándum 
de Entendimiento, firmado el día anterior y distribuido en la reunión en curso.  Hay un famoso 
proverbio árabe que en este contexto podría traducirse  con la frase "busca solu ciones hasta en China".  
Este caso es una aplicación real de ese proverbio. 
147. Por último, aunque no menos importante, desea dar las gracias a la Secretaría, representada 
por el Director General y el Director de la División de Adhesiones, por su constante apoyo y 
asistencia para que ese acuerdo llegara a la actual etapa intermedia.  Confía en que esa asistencia 
prosiga durante el proceso de verificación técnica que se realizará los días 2 y 3 de agosto, según lo 
convenido, hasta el día en que se firme formalme nte el acuerdo bilateral entre los dos Gobiernos 
amigos. 
148. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
5. Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Examen de los progresos 
realizados 
a) Informe del Director General Adjunto 
y 
b) Informes de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo General (S/C/38 y 
G/C/49) 
149. La Presidente propone, y los Miembros acuerda n, abordar estos dos apartados al mismo 
tiempo.  Recuerda que en la Octava Conferenci a Ministerial los Ministros adoptaron una Decisión 
relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio  Electrónico (WT/L/843) en la que se resolvieron 
continuar la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y encomendaron al Consejo General que destacara y revitalizara la dimensión de desarrollo en el Programa.  Los Ministros encomendaron además al Consejo General que realizara exámenes periódicos, a partir de 
julio de 2012, sobre la base de los informes presentados por los órganos  de la OMC encargados de la 
aplicación del Programa.  La Presidente invita al Director General Adjunto Sr. Singh, que, en su nombre y en el de sus predecesores, ha venido ocupándose del Programa de Trabajo desde 2005, a 
que informe sobre la labor realizada en esa esfera. 
150. El Director General Adjunto, Sr. Singh, dice que, como ha indicado la Presidente, en 
diciembre de 2011 los Ministros adoptaron una D ecisión en la que se pedía que continuara la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y se encomendaba al Consejo 
General que realizara exámenes periódicos de los pr ogresos logrados en sus reuniones, entre ellas la WT/GC/M/137 
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  de julio de 2012.  La labor sobre el comercio elec trónico ha proseguido desde el comienzo del año en 
el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de Mercancías y el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD).  El Consejo del Come rcio de Servicios examinó el Programa en sus 
reuniones de 23 de mayo y 29 de junio de 2012.   Los debates se centraron especialmente en tres 
propuestas relativas al comercio electrónico:  i) una presentada por la UE y los Estados Unidos sobre 
determinados principios relaciona dos con el comercio para promove r la expansión de las redes y 
desarrollar el comercio electrónico (S/C/W/338);  ii) otra de los Estados Unidos sobre normas 
comerciales que apoyen los avances innovadores en las aplicaciones y las plataformas informáticas 
(S/C/W/339), y iii) otra de Suiza sobre las activid ades de comercio electrónico de las pequeñas y 
medianas empresas (S/C/W/345).  El Consejo del Comercio de Mercancías se reunió los días 30 de 
marzo y 22 de junio de 2012 y examinó varias cuesti ones comprendidas en el Programa de Trabajo:  
por ejemplo, la moratoria y la importancia de mantener el suministro electrónico de productos digitales libre de derechos de a duana, la relación entre el comercio electrónico y el desarrollo y la 
plena participación de los países en desarrollo y los PMA en el comercio electrónico como medio de 
luchar contra la pobreza.  En los debates también se mencionó la labor de algunas otras 
organizaciones. 
151. En cuanto al CCD, el orador recuerda que en la Decisión Ministerial de 2011 sobre el 
Comercio Electrónico se encomienda al Consejo Ge neral que destaque y revi talice la dimensión de 
desarrollo en el Programa de Trabajo, especialme nte a través del CCD.  El Presidente del CCD ha 
celebrado consultas informales sobre la labor del Comité relativa al comercio electrónico.  En una reunión informal del CCD que tuvo lugar el 27 de j unio, el Ecuador y Cuba destacaron el aspecto del 
comercio electrónico relacionado con el desarrollo y presentaron su propuesta de celebrar un "Taller 
sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME" (JOB/DEV/16).  El taller se centraría en el 
acceso y la facilitación del acceso de las pequeñas y medianas empresas al comercio electrónico, 
incluidos los pequeños productores y proveedores, y en  la relación entre el comercio electrónico y el 
desarrollo.  Los proponentes sugirieron que ese taller se realizara en el último trimestre de 2012, de 
preferencia inmediatamente después de la reunión  del CCD.  La propuesta, que se distribuyó con la 
signatura WT/COMTD/W/189, se examinó en la reuni ón formal del CCD celebrada el 16 de julio.  
Los debates y las consultas revelaron que habí a buenas posibilidades de seguir adelante con la 
propuesta, y sus patrocinadores deseaban que el taller  se realizara lo antes posible, preferiblemente 
antes del fin de 2012. 
152. El 2 de julio, en nombre de la Presidente del Consejo General, el Director General Adjunto 
celebró consultas informales, abiertas a la par ticipación de todos los Miembros, con el propósito 
específico de examinar el seguimiento de la Deci sión sobre el Comercio Electrónico adoptada por los 
Ministros en 2011.  En esa reunión, las deleg aciones hablaron sobre cada una de las propuestas 
mencionadas.  Gran parte del debate se centró en la  propuesta de Cuba y el Ec uador de organizar, bajo 
los auspicios del CCD, el taller sobre el comercio el ectrónico de dos días de duración, al que acaba de 
referirse.  Además, algunas delegaciones que hablaron sobre sus propias propuestas opinaron que 
podía haber cierta duplicación entre determinadas  cuestiones tratadas en sus propuestas y las 
abarcadas por la propuesta de Cuba y el Ecuador.  En  general, los Miembros reafirmaron su apoyo al 
Programa de Trabajo y manifestaron su agradecimiento  por los esfuerzos encaminados a revitalizar la 
labor sobre el comercio electrónico en el CCD.  Además, algunos Miembros subrayaron la necesidad 
de adoptar un enfoque integrado y coordinado del comercio elect rónico, dado que es una cuestión 
transversal que abarca los bienes, los servicios y el desarrollo.  A ese respecto, algunos insistieron en 
la necesidad de asegurar que no se dejaran de lado cuestiones que interesaran a otros Miembros y que 
no fueran de la competencia del CCD, (por ejemplo, la moratoria, los servicios y los derechos de aduana).  También recomendaron que continuara el debate de las propuestas presentadas en el 
Consejo del Comercio de Servicios.  Estas activ idades recientes y los info rmes de los Presidentes 
denotan un interés mucho más firme en esta cuestión,  que no se veía desde hace tiempo, y el orador 
está seguro de que ello dará impulso a la aplicaci ón de la Decisión Ministerial sobre el Comercio 
Electrónico.  WT/GC/M/137 
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  153. La Presidente señala a la atención del Consejo los informes de los Presidentes del Consejo del 
Comercio de Servicios y del Consejo del Comercio  de Mercancías, que figuran en los documentos 
S/C/38 y G/C/49, respectivamente.  Tiene entendido  que el Presidente del CCD desea presentar un 
informe oral. 
154. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del Comité  de Comercio y Desarrollo, dice que la labor 
sobre el comercio electrónico del CCD se está de sarrollando en el contexto de la Decisión de 2011 
sobre el Comercio Electrónico.  El CCD celebró  varias reuniones informales abiertas para seguir 
examinando los trabajos relacionados  con el comercio electrónico, y Cuba y el Ecuador presentaron la 
propuesta de organizar un "Taller sobre el comerc io electrónico, el desarrollo y las PYME".  Esa 
propuesta se examinó en una reunión informal abierta del CCD celebrada el 27 de junio y 
posteriormente se revisó y distribuyó con la si gnatura WT/COMTD/W/189.  También se examinó en 
la reunión formal del CCD celebrada el 16 de julio .  En esa propuesta se pide que se realice un taller 
sobre el comercio electrónico a finales de noviembr e de 2012, inmediatamente después de la última 
reunión del año del CCD.  Se tratarán principalm ente cuestiones relacionadas con el "acceso y la 
facilitación del acceso de las pequeñas y medianas empresas al comercio electrónico, incluidos los 
pequeños productores y proveedores".  Aunque va rios Miembros apoyaron la propuesta, algunos 
dijeron que sería más útil que el taller se estru cturara como una actividad más amplia -y no 
simplemente como una actividad del CCD- a fin de tener en cuenta la labor sobre el comercio electrónico que se realizaba en otros órganos de la OM C, como el Consejo del Comercio de Servicios.  
Por lo tanto, el orador alentó a Cuba y el Ecuador a que celebraran nuevas consultas con las 
delegaciones.  Según tiene entendido como resulta do de esas consultas se ha encontrado un camino a 
seguir.  Parece haber actualmente un claro y firme ap oyo general a la idea de que el taller propuesto 
por Cuba y el Ecuador tenga lugar a final es de 2012 y que el programa y otros pormenores se 
determinen lo antes posible.  Así pues, la propuesta ha alcanzado cierto grado de madurez.  El CCD está realizando constantes progresos en otros ámbito s para cumplir las instrucciones impartidas en la 
Octava Conferencia Ministerial de convertirse en  el centro de coordinación de las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo en la OMC. 
155. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra y dan las gracias al Director General 
Adjunto Sr. Singh y a los Presidentes de los órganos subsidiarios pertinentes por sus informes sobre 
los progresos realizados en relación con el comercio electrónico. 
156. El representante de Cuba dice que en los ú ltimos meses Cuba y el Ecuador han celebrado 
consultas sobre la propuesta que presentaron el 10 de julio.  Ya hay consenso en que se siga adelante 
con el taller, y se espera que se pueda realizar antes del fin de 2012.  Cuba da las gracias al Director 
General Adjunto Sr. Singh y al Presidente del CCD por sus orientaciones, así como a todas las delegaciones que han participado con tanto interés en esas consultas.  En la propuesta se ha tratado de 
conciliar todos los intereses, y Cuba espera en que el  taller tenga lugar antes de finales de año y sea un 
éxito. 
157. El representante del Ecuador dice que su país desea señalar la intensa labor que ha venido 
realizando sobre el tema del comercio electrónico.  En función del mandato mini sterial de intensificar 
y revigorizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en julio de 2011 su delegación, junto con las de Cuba y Nicaragua, presentó una propuesta sobre la relación entre el comercio electrónico, las PYME y la reducción de la pobreza en los países en desarrollo (WT/GC/W/635).  Esa 
propuesta sustentó las negociaciones que resultaron en la Decisión Ministerial de diciembre de 2011 
(WT/L/843) que, además de reiterar la necesidad de in tensificar y revigorizar el Programa de Trabajo 
a través del CCD, estableció los siguientes objetivos:  examinar el acceso al comercio electrónico de 
las microempresas y las pequeñas y medianas empr esas, incluidos los pequeños productores y 
proveedores;  facilitar el acceso al comercio el ectrónico de las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas, incluidos los pequeños productores y proveedores, de los países en desarrollo y, 
en particular, de los países menos adelantados;  ab ordar de un modo centrado y amplio la relación WT/GC/M/137 
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  entre el comercio electrónico y el desarrollo y ex aminar y vigilar las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo, como la asistencia técnica, la crea ción de capacidad y el acceso a las tecnologías de 
telecomunicaciones. 
158. Sobre la base de lo señalado y luego de múltiples y amplias consultas entre enero y junio 
de 2012, tanto con países desarrollados como en desa rrollo Miembros, en junio de 2012 el Ecuador y 
Cuba formularon y presentaron al CCD un documento de trabajo (JOB/DEV/16) que recibió amplio 
apoyo.  No obstante, a fin de dar cabida a comentarios finales recibidos, el Ecuador realizó una nueva ronda de consultas con países desarrollados y en  desarrollo Miembros.  El producto de este 
sistemático y fundamentado proceso de intercambios técnicos fue la circulación de un documento 
revisado (WT/COMTD/W/189) en el CCD, para realizar  un taller sobre "el comercio electrónico, el 
desarrollo y las PYME" que cumple con los objetivos establecidos en el mandato ministerial.  
Recuerda que la propuesta formulada por Cuba y el Ecuador está estructurada de tal forma que 
mantiene suficiente flexibilidad para el tratamient o de los intereses y preocupaciones de los Miembros 
en relación al tema del comercio electrónico y el  desarrollo.  Subraya que el Ecuador y Cuba han 
venido trabajando intensamente más de un año y medi o en el Programa de Trabajo y que tienen una 
amplia y constructiva visión sobre este tema, que le s ha permitido consultar con todos los Miembros, 
por supuesto asignando a las cuestiones de desarrollo la  importancia que les asigna el propio Acuerdo 
sobre la OMC.  Respecto del informe presentado por el Presidente del CCD, refleja los debates producidos y reconoce las amplias convergencias y el importante apoyo que la propuesta ha recibido de parte de los países tanto desarrollados como en  desarrollo Miembros.  Como bien lo señala el 
Presidente del CCD, la propuesta ha logrado un nive l de madurez suficiente como para adoptarla.  
El Ecuador agradece la constructiva participación de los Miembros e informa que continuará sus 
consultas hasta mediados de agosto para que que den definidos todos los detalles relacionados al 
evento.  Quiere asimismo expresar su agradecimiento  al Director General Adjunto, Sr. Singh, por su 
comprometido trabajo en función de la plena im plementación del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y los mandatos ministeriales. 
159. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, dice que no está de más insistir 
en la importancia del comercio electrónico para los países en desarrollo, especialmente los países 
africanos.  El comercio electrónico permite avanzar en la aplicación de métodos y técnicas adaptables 
a los singulares problemas y circunstancias relacionados  con la actividad comercial de los países en 
desarrollo.  Dada la importancia de ese comercio , el Grupo Africano alienta a los Miembros a que 
consideren favorablemente el actual proceso de re vitalización del Programa de Trabajo, en particular 
su dimensión de desarrollo.  A ese respecto, inst a a los órganos pertinentes de la OMC a que 
continúen sus trabajos sobre el comercio electrónico  de conformidad con su mandato.  En particular, 
el Grupo alienta al CCD a seguir avanzando en su labo r sobre la dimensión de desarrollo del comercio 
electrónico en su esfera de competencia.  El informe del Presidente del CCD ha sido muy bien 
recibido.  La propuesta presentada por Cuba y el Ec uador en el CCD, que cuenta con un amplio apoyo 
y prácticamente ya ha alcanzado su madurez, es un p aso adelante en la dirección correcta y debe ser 
apoyada firmemente hasta su aplicación. 
160. El representante del Taipei Chino dice que, dada la importancia del comercio electrónico para 
las economías de los países en desarrollo, su dele gación celebra que se hayan revitalizado los debates 
en el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de Mercancías y el CCD, en 
cumplimiento de las instrucciones impartidas por los Mi nistros en la Octava Conferencia Ministerial.  
Las propuestas que se están examinando actualmente en  el Consejo del Comercio de Servicios deben 
ser examinadas más a fondo para abordar adecuadamen te los efectos de la tecnología moderna en el 
entorno comercial, en particular en relación con el co mercio de servicios.  Además, el Taipei Chino ha 
sido siempre partidario de que se fortalezca la función del CCD en el comercio electrónico, para ayudar a los países menos adelantados y en desarroll o Miembros a participar más eficazmente en las 
actividades de comercio electrónico, y de ese modo reducir la brecha digital y promover el desarrollo 
sostenible.  A ese respecto, acoge con satisfacción la  propuesta de que se organice un "taller sobre el  WT/GC/M/137 
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  comercio electrónico, el desarrollo y las PYME" presentada por el Ecuador y Cuba en el CCD, y 
trabajará en estrecha colaboración co n los patrocinadores y otros paí ses para dar el último punto al 
programa del taller. 
161. El representante de la Unión Europea dice que la UE sigue siendo firme partidaria de la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y expresa su satisfacción por 
las diversas comunicaciones presentadas y las inic iativas adoptadas en ese contexto.  Como ha 
indicado, la UE está dispuesta a considerar todas las propuestas, en particular las de Miembros que hayan abogado por un decidido programa de acción en materia de comercio electrónico en la OMC.  
Acoge con satisfacción la iniciativ a de Cuba y el Ecuador de organizar un taller sobre el comercio 
electrónico, el desarrollo y las PYME, y está dispuesta a colaborar con esos países para lograr que ese 
taller sea un éxito.  Hay también otras cuestiones de interés para la UE que son de importancia crítica 
para el desarrollo del comercio electrónico, y su delegación insta a que se continúen activamente los 
debates sobre esos temas.  La UE volverá a refe rirse más adelante a esas cuestiones en todos los 
órganos pertinentes de la OMC. 
162. El representante del Estado Plurinacional de Bolivia da las gracias a Lesotho por su 
declaración en nombre del Grupo Africano.  Su deleg ación ha seguido con interés la evolución de este 
tema y vio con mucha complacencia la propuesta del Ecuador y Cuba presentada en el CCD, para realizar el "Taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME".  Como se ha mencionado, 
dicha propuesta se enmarca plenamente en la Decisión acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico adoptada en la Octava Confer encia Ministerial según la cual la dimensión de 
desarrollo del comercio electrónico debe ser revitaliz ada a través del CCD.  La realización del taller 
en el segundo semestre de 2012 signi ficará unos pequeños pasos en la  buena dirección para incorporar 
poco a poco las PYME de los países en desarrollo en el comercio electrónico, según lo previsto en el 
Programa de Trabajo.  Es por eso que Bolivia la apoya.  Sin embargo, ha  notado que hay aún unos 
cuantos países que no han seguido con el mismo entu siasmo esta propuesta, a pesar de la flexibilidad 
de los proponentes por acomodar todas las inquietudes de  los Miembros.  Por lo tanto, éstos corren el 
riesgo de nuevamente no tener ningún avance en esta gestión sobre el Programa de Trabajo.  
No obstante, aún hay tiempo para corregir esta situac ión y Bolivia confía en que el taller se pueda 
concretar en el contexto del CCD, conforme a la De cisión de la Octava Conferencia Ministerial, en 
noviembre de 2012, como se propuso originalmente. 
163. El representante de Suiza dice que su país ha participado activamente en los debates sobre 
esta cuestión.  En marzo de 2012 presentó una cont ribución al Consejo del Comercio de Servicios 
titulada "Las pequeñas y medianas empresas y l as actividades relacionadas con el comercio 
electrónico:  el caso de Suiza" (S/C/W/345).  Sui za apoya la idea de celebrar antes del fin de 2012 un 
seminario sobre el comercio electrónico dedicado a la dimensión de desarrollo .  Habrá que determinar 
los detalles precisos en nuevas consultas tras la pa usa estival.  No obstante, los debates sobre el 
comercio electrónico no pueden limitarse únicament e al aspecto de desarrollo.  Los Miembros deben 
considerar el panorama general en  su conjunto.  En toda la Or ganización se lleva a cabo una intensa 
labor sobre el comercio electrónico.  Suiza está convencida de que sólo se podrán lograr resultados 
fructíferos en la OMC cuando se coordinen estrecham ente las actividades de co mercio electrónico que 
se realizan en los diversos órganos y foros de la Organización.  Así interpreta su país el mandato 
impartido por los Ministros en la Octava Conferen cia Ministerial.  Por consiguiente, los Miembros 
deben volver a examinar este asunto más adelante. 
164. El representante de Australia dice que la esfera del comercio electrónico también reviste gran 
interés para su país.  Australia apoya la organizaci ón de un taller centrado en el desarrollo bajo los 
auspicios del CCD y alienta a que se haga más precis a la propuesta del Ecuador y Cuba.  El comercio 
electrónico tiene un gran potencial para ayudar a las pequeñas y medianas empresas y las microempresas de los países en desarrollo a mejo rar sus resultados.  La utilización óptima de ese 
medio de comercio relativamente nuevo también representa para esas empresas de los países en WT/GC/M/137 
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  desarrollo tanto una oportunidad como un reto.  Su delegación observa que hay muchas otras 
cuestiones que deben abordarse en esta esfera, en lo que se refiere tanto al alcance del mandato sobre el comercio electrónico y al extenso programa de trabajo como al conjunto de los Miembros.  Habida 
cuenta de ello, e inspirándose en la propuesta del Ecuador y Cuba, Australia está también considerando la forma de examinar esas cuestiones en un contexto más amplio. 
165. El Consejo General toma nota de los inform es del Director General Adjunto y de los 
Presidentes de los órganos subsidiarios, así como de las declaraciones formuladas. 
6. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Filipinas - Solicitud de exención relativa al tr ato especial aplicado por Filipinas respecto del 
arroz (G/C/W/665) - Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías 
166. La Presidente señala a la atención del Consejo la solicitud de exención relativa al trato 
especial aplicado por Filipinas respecto del arroz (G /C/W/665).  De conformida d con el párrafo 3 del 
artículo IX del Acuerdo de Marrakech, el Sr. M boya Okeyo (Kenya), Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías, procede a hacer una declaración sobre el examen de esta cuestión por el Consejo. 
167. El Sr. Mboya Okeyo (Kenya), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, dice que, 
en la reunión del CCM celebrada el 30 de marzo de  2012, la delegación de Filipinas, de conformidad 
con el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech, presentó el documento G/C/W/665, en el 
que figura una solicitud de exención de las obligacion es que corresponden a ese país en el marco de la 
OMC en virtud del párrafo 2 del artículo 4 y los pá rrafos 8 y 10 del Anexo 5 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, a fin de prorrogar su trato especial resp ecto del arroz del 1º de julio de 2012 al 30 de 
junio de 2017.  En esa reunión, algunas delegaciones indicaron que había varias cuestiones que 
suscitaban preocupación y que eran necesarias más aclaraciones y consultas.  Por consiguiente, 
estaban dispuestas a proseguir las consultas con Fili pinas sobre el asunto.  En la reunión del Consejo 
del Comercio de Mercancías celebrada el 22 de junio de 2012, Filipinas comunicó al Consejo que, 
desde la presentación de su solicitud, había intens ificado las consultas con los Miembros, pero que 
esas consultas no habían concluido.  Las delegaci ones que intervinieron en esa reunión señalaron que 
subsistía la preocupación acerca de la exención en su redacción actual, que se habían presentado 
observaciones por escrito y que ellas seguían inter esadas en las negociaciones con Filipinas.  Como 
consecuencia de las solicitudes de celebración de nuevas consultas, el Consejo del Comercio de 
Mercancías no ha podido terminar de examinar la solicitud de exención en el plazo de 90 días 
estipulado en el párrafo 3 del artículo IX, por lo que solicita que el Consejo General acuerde 
permitirle proseguir ese examen y presentarle el co rrespondiente informe una vez concluida su labor. 
168. La Presidente propone que, habida cuenta de est a declaración y de la petición del Consejo del 
Comercio de Mercancías, el Con sejo General acepte permitir que el  CCM prosiga el examen de la 
solicitud de exención e informe al Consejo General una vez haya ultimado su labor. 
169. El Consejo General así lo acuerda. 
170. El representante de Filipinas da las gracias al  Presidente del CCM por su informe sobre la 
situación de su solicitud de exención.  Esta cuesti ón tiene importancia crítica para asegurar los medios 
de subsistencia y la seguridad alim entaria en Filipinas.  En primer lugar, se prevé que los efectos de 
desplazamiento de los marcados aumentos de las importaciones que se prevé se producirán en un 
entorno plenamente liberalizado tendrán serias consec uencias negativas para los ingresos y los medios 
de subsistencia de 2,4 millones de familias dedicadas  a la agricultura.  En segundo lugar, Filipinas no 
puede permitirse en estos momentos depender princi palmente del sector privado para garantizar la 
seguridad alimentaria de casi 100 millones de filipi nos.  Se requiere más tiem po para la transición a  WT/GC/M/137 
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  un régimen comercial del arroz plenamente basa do en el mercado, sobre todo después de la 
experiencia de Filipinas durante la crisis alimentaria mundial de 2008.  En tercer lugar, en los últimos 
años el desarrollo del sector arrocero de Filipin as se ha visto afectado por desastres naturales de 
extrema gravedad, y se necesita más tiempo para revitalizar el programa de fomento de la capacidad de recuperación de ese sector mejo rando la productividad, la competitivid ad y la diversificación.  Ese 
programa ya se está poniendo en práctica;  se han introducido mejoras apropiadas, por ejemplo en la 
tecnología para hacer frente a los efectos del cambio climático.  A ese respecto, la delegación de Filipinas lamenta que en la última reunión del CCM no haya sido posible llegar a un consenso que, de 
haberse logrado, podría haber pe rmitido la aprobación de la exención en la presente reunión.  No 
obstante, Filipinas agradece en grado sumo el  apoyo positivo del CCM a la continuación de las 
negociaciones y a la plena participación de los Miembros en ellas.  Comprende perfectamente que 
estas negociaciones tan importantes llevarán tiemp o y seguirá trabajando con otros países para 
encontrar una solución viable que sea justa, equ ilibrada y mutuamente ventajosa.  Le complace 
informar de que ha seguido realizando constantes pr ogresos.  El impulso generado antes de la reunión 
del 22 de junio del CCM se ha mantenido por medio de conversaciones bilaterales y plurilaterales.  
Asimismo, Filipinas sigue avanzando en sus disc usiones con los Miembros sobre los aspectos 
técnicos del texto definitivo de la exención propuesta.  Confía en que esos esfuerzos, así como la 
determinación común de concluir rápidamente esa s negociaciones, conduzcan lo antes posible a un 
consenso en el CCM, antes de la reunión de oc tubre del Consejo General.  Filipinas insta a los 
Miembros a que sigan par ticipando de manera sustantiva y cons tructiva en las negociaciones y a que 
procuren trabajar con rapidez. 
171. El representante de Australia dice que su país es una de las partes interesadas en esta cuestión 
y alienta a Filipinas a que siga colaborando cons tructiva y rápidamente para lograr un resultado 
mutuamente aceptable lo antes posible.  Se trata de algo importante, habida cuenta de que el acceso de 
Filipinas al trato especial previsto en el Anexo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura expiró el 30 de 
junio de 2012. 
172. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
b) Examen de exenciones de conformidad con el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la 
OMC 
i) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuer do sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, exención otorgada el 8 de julio  de 2002 hasta el 1º de enero de 2016 
(WT/L/478) 
ii) Trato arancelario preferencial para los paí ses menos adelantados, exención otorgada el 
27 de mayo de 2009 hasta el 30 de junio de 2019 (WT/L/759) 
iii) Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova, exención 
otorgada el 7 de mayo de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2013 (WT/L/722, WT/L/861) 
iv) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fide icomiso de las Islas del Pacífico, exención 
otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 (WT/L/694, WT/L/857) 
v) Estados Unidos - Ley de Recuperación Económ ica de la Cuenca del Caribe, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2014 (WT/L/753, WT/L/858) WT/GC/M/137 
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  vi) Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y O portunidades para África, exención otorgada el 
27 de mayo de 2009 hasta el 30 de septiembre de 2015 (WT/L/754, WT/L/859) 
vii) Estados Unidos - Ley de Preferencias Co merciales para los Países Andinos, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2014 (WT/L/755, WT/L/860) 
173. La Presidente recuerda que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, "[t]oda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por 
la Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto."  El Consejo General tiene  ante sí siete exenciones para su examen.  Con 
respecto a la exención citada en el subpunto i) c oncedida a los PMA de conformidad con el Acuerdo 
sobre los ADPIC, la Presidente indica que, cuando se aprobó el proyecto de exención en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada en junio de 20 02, el Presidente del Consejo indicó que quedaba 
entendido, con respecto al examen previsto en el párrafo 2 de esa exención, que las circunstancias 
excepcionales que la justificaban seguirían exis tiendo para los países menos adelantados Miembros 
hasta su fecha de expiración de 2016.  Añade que en cinco de las exenciones objeto de examen se 
prevé la presentación por los Miembros interesados de un informe anual sobre el funcionamiento o la 
aplicación de esas exenciones, con miras a facilitar su examen anual por el Consejo General.  
Los informes de esos Miembros se han distribuido con las signaturas WT/L/857-861. 
174. El Consejo General toma nota de los informes contenidos en los documentos WT/L/857, 858, 
859, 860 y 861, y de que el Consejo General volverá  a examinar las exenciones otorgadas por varios 
años, de conformidad con lo  dispuesto en el párrafo 4 del artícul o IX del Acuerdo sobre la OMC, en 
su reunión de diciembre de 2012. 
7. Noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial - Fecha y lugar 
175. La Presidente recuerda que en abril de 2012 recibió una comunicación (WT/GC/143) del 
Ministro de Comercio de Indonesia con el ofrecimiento de acoger la Novena Conferencia Ministerial 
en diciembre de 2013 en Indonesia.  El 10 de mayo  envió un fax a las delegaciones para informarles 
de que, a la luz de esa comunicación, iniciaría un proceso de consultas sobre la cuestión de la fecha y 
el lugar de celebración de la Novena Conferencia Mi nisterial, en consonancia con lo acordado por los 
Ministros en la Octava Conferencia Ministerial, a saber, que se "pida al Consejo General que celebre 
consultas con miras a decidir las fechas y el lugar de la Novena Conferencia Ministerial".  Desde entonces, ha celebrado amplias consultas con los Mi embros sobre el ofrecimiento de Indonesia.  
Los Miembros discutieron esta cuestión en l as reuniones informales de Jefes de Delegación 
celebradas los días 7 de junio y 17 de julio, en las que la Presidente informó sobre la marcha de esas 
consultas.  Como resultado de ese proceso, consider a que los Miembros están ya en condiciones de 
adoptar una decisión sobre esta cuestión.  Por cons iguiente, propone que el Consejo General acuerde 
que el noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial se celebre en Bali (Indonesia) en la 
primera semana de diciembre de 2013.  Propone asi mismo que los Miembros vuelvan a examinar la 
cuestión de las fechas exactas después de la pausa estival. 
176. El Consejo General así lo acuerda. 
177. La Presidente agradece encarecidamente a Indonesi a su amable ofrecimiento, que es una clara 
señal del compromiso de ese país con la Orga nización.  Está convencida de que Indonesia podrá 
contar con el apoyo de todos los Miembros para tr abajar unidos y asegurar el éxito de la Conferencia 
Ministerial. 
178. El representante de Indonesia expresa la gratit ud de su delegación a la Presidente por los 
esfuerzos desplegados durante las consultas con los Miembros sobre el ofrecimiento de Indonesia de 
acoger la Novena Conferencia Ministerial en 2013,  y a todos los Miembros que han depositado su  WT/GC/M/137 
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  confianza en Indonesia para que sea anfitriona de la  Conferencia.  Indonesia está dispuesta a cooperar 
estrechamente con todos los Miembros y con la S ecretaría para que la celebración de la Novena 
Conferencia Ministerial sea un éxito, en lo que se refiere tanto a la organización y las disposiciones 
logísticas como a la adopción de decisiones mini steriales importantes y provechosas para todos los 
Miembros.  En un momento en que la economía mundial todavía está en crisis, Indonesia sigue 
convencida de que el sistema multilateral de co mercio desempeña un papel fundamental en la 
promoción de un comercio mundial justo y del creci miento económico mundial, la erradicación de la 
pobreza y la creación de oportunidades de trabajo.  En ese contexto, la próxima Conferencia Ministerial será muy importante para dar nuevo im pulso al proceso de negociación y a los avances 
alcanzados hasta ahora, así como para fortalecer el  sistema multilateral de comercio.  Por último, 
Indonesia tiene la ferviente esperanza de que el am biente exótico y el clima cálido del país y la 
hospitalidad de la población de Bali rejuvenezcan y renueven el espíritu cons tructivo y colectivo de 
las negociaciones del PDD. 
179. El representante del Reino de la Arabia Saud ita, en nombre del Grupo Árabe, da las gracias a 
la Presidente por las consultas informales sobre el  ofrecimiento de Indonesia de acoger la Novena 
Conferencia Ministerial, que el Grupo Árabe apr ecia y celebra.  Ser anfitrión de una Conferencia 
Ministerial es un gran desafío.  No obstante, el  Grupo confía plenamente en que el Gobierno de 
Indonesia tomará las disposiciones necesarias para qu e la Conferencia Ministerial culmine con éxito y 
su resultado sea justo, e quitativo y equilibrado. 
180. El representante de Haití, en nombre del Grupo de los PMA, acoge con satisfacción la 
decisión del Consejo de celebrar la Novena Confer encia Ministerial en Bali (Indonesia), felicita al 
país anfitrión y expresa la esperanza de que Indo nesia disponga de tiempo suficiente para los 
preparativos de tan importante acontecimiento. 
181. El representante de Lesotho, en nombre del Gr upo Africano, celebra y apoya el generoso 
ofrecimiento del Gobierno de Indonesia de acoger la Novena Conferencia Ministerial.  Indonesia, que 
también pertenece al grupo de países en desarro llo, será sin duda un lugar ideal para que los 
Miembros destaquen la importanc ia del comercio como instrumento fundamental y fiable de 
desarrollo.  La subregión de la ASEAN tambié n está dando ejemplo del gran potencial de los 
enfoques regionales del desarrollo de lograr excel entes resultados a través del comercio, como 
elemento clave del sistema multilateral de comercio.  Para los países del continente africano, que 
aspiran a mantener un próspero comercio entre sí, será provechoso observar de cerca a la región durante la Novena Conferencia Ministerial. 
182. El representante de China manifiesta la sincera gratitud de su delegación a Indonesia por su 
ofrecimiento de acoger la Novena Conferencia Minist erial, ofrecimiento que demuestra la confianza y 
el apoyo de ese país al sistema multilateral de come rcio.  China respalda plenamente la decisión de 
celebrar la Novena Conferencia Ministerial en Bali  en la primera semana de diciembre de 2013.  
Habida cuenta de que Indonesia tiene considerable  experiencia como anfitriona de conferencias 
internacionales, China tiene sobrados motivos pa ra pensar que ese país y la Secretaría podrán 
organizar una Novena Conferencia Ministerial que  sea provechosa y logre buenos resultados.  China 
está dispuesta a hacer su contribución a ese fin común. 
183. El representante de Panamá, en nombre del GRULAC, se hace eco de las palabras de 
agradecimiento dirigidas a la delegación de Indon esia y a su Gobierno por su ofrecimiento de acoger 
la Novena Conferencia Ministerial. 
184. El representante de Turquía acoge con satisfacci ón el ofrecimiento de Indonesia de acoger la 
Novena Conferencia Ministerial. 
185. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/137 
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  8. Directrices para el nombramiento de p residentes de los órganos de la OMC - 
Declaración de la Presidente 
186. La Presidente recuerda que, en la reunión de 14 de febrero de 2012, el Consejo General 
acordó que ella, como Presidente entrante del Consej o General, iniciara un pr oceso de consultas a fin 
de examinar las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC aprobadas 
por el Consejo General en diciembre de 2002 (W T/L/510).  Recuerda asimismo que tanto en la 
reunión informal de Jefes de Deleg ación de febrero como en la reuni ón del Consejo General del 1º de 
mayo se expresaron varias opiniones sobre cómo ha bía funcionado el procedimiento para nombrar 
presidentes previsto en esas Directrices.  En mayo inició el proceso de consultas y se reunió con gran 
número de delegaciones de distintos modos, in cluso en varias reuniones de pequeños grupos.  
La reunión informal de Jefes de Delegación de la sema na anterior fue la última fase de ese proceso.  
Antes de exponer las conclusiones que ha sacado de las consultas, da las gracias a las delegaciones por su participación constructiva y por los produc tivos debates mantenidos sobre esta cuestión.  
A continuación expone los puntos de convergencia determinados como resultado de sus consultas. 
187. En primer lugar, desea hacer algunas observacion es generales.  Las Directrices actuales en 
general son adecuadas y se han reafirmado.  Sin em bargo, deberían tomarse algunas medidas prácticas 
para mejorar su aplicación, evitando adoptar un enfoqu e prescriptivo.  Un principio rector debería ser 
el respeto de las sensibilidades de los Miembros.  El proceso de selección debería caracterizarse por la 
transparencia y, al mismo tiempo, se debería r econocer la necesidad de otorgar cierto grado de 
flexibilidad al Presidente del Consejo General y a su s colegas, es decir, al comité de selección, así 
como la necesidad de preservar la confianza en el comité de selección.  Refiriéndose a algunos 
aspectos concretos del proceso de nombramiento de lo s presidentes, dice que, en cuanto al proceso en 
sí, es evidente que se debería poner en marcha con más cuidado y se le debería asignar tiempo 
suficiente, incluso mediante el establecimiento de  plazos.  A este respecto, se debería proporcionar 
información más amplia sobre el proceso a las dele gaciones, en particular a los coordinadores de 
grupos, en una etapa temprana, entre otras cosas, convocando reuniones prontamente.  El comité de 
selección debería comunicar a los Miembros los nombres de los candidatos en las diferentes fases de 
las consultas, incluso en una reunión informal ab ierta, según proceda.  Además, el Presidente del 
Consejo General y la Secretaría deberían asegur arse de que se proporcione información adecuada 
sobre el proceso a los Presidentes del Consejo del Comercio de Mercancías y del Consejo del 
Comercio de Servicios antes de iniciar los procesos de selección que deben llevar a cabo. 
188. Otros aspectos del proceso que se debatieron son el  equilibrio global, la rotación y la forma de 
generar el consenso.  Aquí, se plantearon algunos puntos.   Primero, a efectos del párrafo 7.1.d) de las 
Directrices, los grupos -los países desarrollados , América Latina y el Caribe, Asia y África- 
desempeñan una función presentando nombres de candida tos para los puestos disponibles para ellos.  
Segundo, los Miembros deberían actuar con moderaci ón en lo que respecta al bloqueo del consenso 
sobre un candidato y deberían explicar al comité de selección las razones para ello, si lo están 
haciendo.  Por último, se señaló la necesidad de prestar atención a un pos ible conflicto de interés en el 
comité de selección.  Aquí, se plantearon dos puntos.  Primero, si un miembro del comité de selección cuya candidatura ha sido propuesta está pensando aceptar ser presidente, debería considerar la 
posibilidad de retirarse del comité de selección, al menos mientras se examina el nombramiento de 
ese cargo en concreto.  Segundo, en relación con el  primer punto, hay una tradición claramente 
establecida para el caso particular del Presidente del OSD que pasa a ser Presidente del Consejo 
General. 
189. Con esto concluye su declaración sobre esas consu ltas, que se consignará debidamente en el 
acta de la presente reunión.
9  Desea destacar claramente que en estos momentos los Miembros no 
están revisando las Directrices vigentes, que han sido reafirmadas, sino que se están limitando a 
                                                      
9 La declaración de la Presidente se distribuyó después con la signatura JOB/GC/22.  WT/GC/M/137 
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  establecer varias medidas prácticas para mejorar la ma nera en que funciona el proceso previsto en las 
Directrices existentes.  Se propone poner en prác tica esas medidas cuando se elabore la lista de 
candidatos, tarea que comenzará a finales del año. 
190. El representante del Ecuador dice que su de legación ha reiterado la necesidad de buscar 
mecanismos que permitan que los procesos de elección de dignidades para los órganos de la OMC se 
realicen a satisfacción de todos los Miembros, para cumplir de la mejor forma con los principios de 
transparencia e inclusividad que deben caracteriza r a la Organización.  También es necesario estudiar 
y mejorar estos mecanismos, por haberse expresa do en la Declaración Final del Presidente de la 
Octava Conferencia Ministerial que, para lograr un adelanto efectivo del trabajo de la Organización, 
tanto en sus órganos regulares como en los de negociación del PDD, se requiere adoptar procesos que 
permitan justamente mayor transparencia e inclusividad  de toda la Membresía.  Con el fin de aportar 
con propuestas para solventar esta necesidad, el Ec uador ha realizado un anál isis de los procesos de 
elección de dignidades de los órganos de la OMC de  los últimos años y ha advertido sobre algunos 
puntos que llaman la atención. 
191. En primer lugar, con respecto a la inclusividad y rotación/representación, existe la opinión de 
muchos Miembros en el sentido que el sistema de selección de dignidades permite alcanzar los 
equilibrios para cada grupo regional, pero no es me nos cierto que a lo largo de los años ha habido 
Miembros que no han tenido acceso a participar como hubieran querido o creído necesario.  
Al respecto, el Ecuador toma nota de la declaración de la Presidente, en el sentido que el próximo proceso de selección se realizará con más tiempo y mayor información periódica sobre el desarrollo del proceso y que los nombres de los candidatos se da rán a conocer en al menos una reunión informal 
para tales efectos.  Llegado el momento de comenzar las consultas sobre la asignación de las 
Presidencias que corresponderán a cada  grupo, el Ecuador ha recalca do que esto deberá provenir de 
consultas con todos los Miembros, en un proceso que se haga desde abajo hacia arriba y no al revés, 
para tomar en cuenta la intención, necesidades e intereses de todos ellos.  En segundo lugar, el 
Ecuador ha considerado necesario cuestionar la pr áctica del bloqueo del consenso, que más parece un 
ejercicio de derecho al veto que, como se ha señalado anteriormente, no debe existir en esta 
Organización.  Sobre la base de pasadas experiencias en las que se ha experimentado poca claridad, el Ecuador considera que hacen falta mecanismos para pr evenir que en el futuro candidatos legítimos e 
idóneos sean vetados sin suficiente justificación.  En este sentido, reconoce los esfuerzos de la Presidente para manifestar a la Membresía que se deberá ejercer de manera mesurada (restraint) cualquier bloqueo al consenso que pueda presentars e alrededor de una candidatura que sea legítima y 
que cumpla con los requerimientos mínimos.  En  todo caso, un bloqueo de esta naturaleza debe ser 
fundamentado por quien lo ejerce, no solamente ante el comité de selección, sino ante todos los Miembros.  Este tipo de explicación no solamente apor taría a la transparencia del sistema, sino que no 
tendría por qué ser cuestionado y, al contrario, serviría para satisfacer cualquier duda que pueda 
existir por algún Miembro al final del proceso de selección. 
192. En tercer lugar, en lo referente a la elección de  las dignidades basada en el país de origen o en 
sus cualidades profesionales, el Ecuador está de ac uerdo en que el elemento fundamental para la 
elección de un candidato debe ser la idoneidad de la  persona.  No obstante, se debe tomar en cuenta 
como parte de esa idoneidad un elemento de altern abilidad en la nacionalidad de los candidatos, que 
permita la inclusión de otros Miembros.  Como se ha manifestado en anteriores ocasiones, se trata de procesos de elección de dignidades dentro de un or ganismo intergubernamental, donde la Membresía 
está compuesta por países, lo cual significa que se debe tomar en cuenta el factor país como parte de 
esa idoneidad de los candidatos.  En cuanto a la  cuestión del conflicto de  intereses, el Ecuador 
coincide en que por principio un candidato no deberí a ser parte del comité de selección, al menos de 
las deliberaciones que el comité realice sobre la candidatura para la que esté propuesto.  Este es un tema de simple ética, pues un Miembro no debe conv ertirse a la vez en juez y parte de un proceso.  
Al evitar esta situación, se crea mayor espacio de  participación para otros que no han tenido 
oportunidad y que cuentan con los recursos y la volunt ad de colaborar activamente en los órganos de WT/GC/M/137 
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  la OMC.  El Ecuador agradece los esfuerzos de la Presidente en las consultas informales y toma nota 
de su informe.  Espera que los elementos de co nvergencia que ha resumido la Presidente den como 
resultado un próximo proceso de selección más fluido y transparente. 
193. El representante de El Salvador da las gracias a la Presidente por el informe brindado sobre 
las consultas emprendidas en este tema, en las cual es El Salvador ha participado.  Su delegación 
considera que el informe es fiel a las discusion es que sostuvieron los Miembros y espera que los 
avances logrados resulten en agilizar el proceso de  nombramiento de los presidentes en el futuro e 
incrementen la transparencia de dicho proceso, in cluyendo a través de proveer mayor información a 
los coordinadores regionales sobre el mismo.  Asimismo, su delegación desea que en los futuros procesos de nombramiento se pueda fomentar aún más el  principio de rotación, a fin de reflejar una 
verdadera representatividad de la membresía.  El Salvador entiende que el resultado de esas consultas 
no pretende en ningún momento modificar las Directrices contenidas en el documento WT/L/510, sino más bien se espera que esas discusiones informales tengan como efecto mejorar el proceso de nombramiento.  El Salvador se reserva el derec ho de solicitar nuevas consultas sobre este tema el 
próximo año, en caso de que se considere necesar io discutir nuevas mejoras a este procedimiento. 
194. El representante de Haití, en nombre del Grupo de los PMA, expresa la esperanza de que el 
actual examen de las Directrices para el nom bramiento de presidentes dé lugar a una mayor 
transparencia, una mejor rendición de cuentas y una participación más amplia y diversa de los 
Miembros en todos los niveles de responsabilidad dentro de la Organización.  El Grupo de los PMA 
reafirma su apoyo a la Presidente. 
195. La representante de Cuba da las gracias a la Presidente por su informe sobre las consultas.  
A su delegación le complace escuchar que las medi das prácticas que se aplicarán en los próximos 
meses para mejorar esas Directrices reafirman el principio de transparencia.  Cuba también respalda la declaración del Ecuador, que se ha tenido claramente en  cuenta en la declaración de la Presidente. 
196. El representante del Estado Plurinacional de Bo livia agradece a la Presidente su informe.  
Bolivia considera que las sugerencias del Ecuador están bien fundadas y estima que es importante que 
se tengan en cuenta en futuras consultas sobre esta cuestión. 
197. El Consejo General toma nota de la declaración de la Presidente y de las demás declaraciones 
formuladas. 
9. Mejora de las directrices para la concesión de la condición de observador permanente a 
las organizaciones intergubernamentales en la OMC - Declaración de la Presidente 
198. La Presidente recuerda que, en su reunión de  noviembre de 2011, el Consejo General acordó 
iniciar un proceso de consultas para  examinar la cuestión de la c ondición de observador permanente a 
las organizaciones intergubernamentales en la OMC a raíz de una comunicación del Grupo Árabe 
titulada "Mejora de las directrices para la c oncesión de la condición de observador a las 
organizaciones intergubernamentales en la OMC" (WT/GC/W/643).  En la reunión de mayo del 
Consejo General, informó sobre las consultas que había celebrado en relación con una nueva 
comunicación del Grupo Árabe (WT/GC/W/654).  Desd e entonces ha continuado este proceso y tiene 
la intención de reanudarlo tras la pausa estival e informar al Consejo General cuando corresponda. 
199. El representante del Reino de la Arabia Saud ita, en nombre del Grupo Árabe, manifiesta el 
sincero agradecimiento del Grupo a la Presidente de l Consejo General por su constructiva labor en 
esta esfera, y a la mayoría de las delegaciones por  las alentadoras opiniones expresadas en varias de 
sus rondas de consultas.  Como todos saben, la cues tión de la concesión de la  condición de observador 
a las organizaciones intergubernamentales en la OMC no se refiere específicamente a ninguna 
organización en particular, sino que se trata de una cuestión sistémica más amplia.  En este contexto,  WT/GC/M/137 
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  el Grupo Árabe tomó la iniciativa de proponer un a mejora de las directrices en el documento 
WT/GC/W/643.  Posteriormente, el Grupo desarrolló esa propuesta en el documento WT/GC/W/654, que contiene sugerencias concretas para mejorar y ajustar el anexo 3 del Reglamento del Consejo 
General.  El Grupo estima que esta comunicación sienta las bases para un diálogo constructivo y 
espera que todos contribuyan de manera positiva al mejo ramiento de las directrices.  En este sentido, 
el Grupo Árabe apoya la vía propuesta por la Presidente para abordar la cuestión, y espera que se 
intensifiquen las consultas para acelerar el pro ceso y resolver este asunto.  El Grupo Árabe está 
dispuesto a debatir cualquier propuesta que permita avanzar y desbloquear la situación actual.  Desea reafirmar su opinión de que la responsabilidad de mejorar las directrices incumbe a todos los 
Miembros por igual y no incumbe específicamente a ningún grupo en particular.  El Grupo Árabe 
espera que todos los Miembros participen de ma nera constructiva para resolver este asunto. 
200. El representante de Turquía dice que muchas delegaciones han puesto de relieve en la 
presente reunión, en relación con el tema de la s adhesiones, la importancia que conceden a la 
universalidad de la OMC.  Otro tanto cabe deci r de la cuestión de la  condición de observador 
permanente.  La OMC es la principal institución  encargada de la elaboración de las normas del 
sistema multilateral de comercio y aspira a la univer salidad;  para ello debe ser incluyente.  Por lo 
tanto, los Miembros deben alentar la participación de las organizaciones intergubernamentales en la 
labor de la OMC.  Sobre esa base, las solicitudes de  la condición de observador permanente de las 
correspondientes organizaciones intergubernamenta les deben recibir la debida atención y 
consideración, así como un trato constructivo y justo.  En este contexto, Turquía espera que las consultas sobre este asunto se resu elvan pronto y favorablemente. 
201. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
10. Medidas para racionalizar la producción de  documentos y la organización de reuniones 
- Declaración del Director General 
202. La Presidente recuerda que, en su reunión de  noviembre de 2011, el Consejo General aprobó 
el presupuesto de la OMC para 2012- 2013.  Para lograr el nivel necesario de austeridad, el Consejo 
General adoptó una serie de medidas para racionaliz ar el funcionamiento de la Organización, entre 
otras con respecto a la traducción, la impresi ón y la documentación y la programación de las 
reuniones.  En la reunión de febrero del Consejo Gene ral, el Director General informó sobre la labor 
que estaba llevando a cabo la Secretaría en cumplimie nto de esa decisión.  A continuación invita al 
Director General a que informe al Consejo sobre las últimas novedades. 
203. El Director General recuerda que el presupu esto de la OMC para 2012-2013, aprobado por el 
Consejo General en diciembre de 2011, preveí a un crecimiento nominal cero para 2012 y un 
crecimiento real cero para 2013.  También se aprobaron varias de l as recomendaciones re cogidas en el 
informe del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/128) acerca 
de cómo economizar recursos y utilizarlos en fo rma más eficiente para la documentación y la 
programación y gestión de las reuniones.  En la re unión de febrero de 2012 de l Consejo General, el 
Director General informó sobre la labor realizada por la Secretaría en cumplimiento de esa decisión, y 
dijo que la Organización tenía que adaptar sus cost umbres y procedimientos para seguir optimizando 
la utilización de los escasos recursos disponibles y apr ovechar la tecnología para ser más eficiente, y 
que era preciso cambiar las prácticas establecidas.   Desde entonces, la Secretaría ha seguido 
examinando posibles mejoras en la s esferas abarcadas por la decisión.  Se han logrado progresos 
considerables y hay en marcha varias iniciativas.  Sin embargo, sigue habie ndo un margen de mejora, 
y este examen interno, que ha afectado a todas las secretarías de los órganos de la OMC, proseguirá 
en los próximos meses.  El Director General señala a la atención de los Miembros el Informe presupuestario y financiero de la OMC presentado al Comité de Asuntos Presupuestarios el 17 de 
julio de 2012, que contiene in formación actualizada y exhaustiva sobre las medidas de racionalización 
de la Organización, y menciona brevemente los principales logros -así como los problemas aún WT/GC/M/137 
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  pendientes- en las esferas de la traducción, impres ión y distribución de documentos y la programación 
y gestión de reuniones. 
204. En la esfera de la traducción, la Decisión de 2011 obliga a los órganos de la OMC a reducir el 
volumen global de documentos oficiales un 5% en 2012,  y un 5% adicional en 2013.  El volumen de 
producción del primer semestre, tomando como referenc ia las solicitudes de tr aducción recibidas, ha 
sido de 10,9 millones de palabras.  Esta cifra es infe rior al objetivo de 11,4 millones de palabras, lo 
cual representa un ahorro de aproximadamente 250.000 francos suizos.  En resu men, se va por el buen 
camino.  Esta reducción ha sido posible en part e porque el nivel de actividad disminuyó en 
comparación con el mismo período en 2011.  Lo importante ahora es hacer cambios estructurales modificando los procedimientos de trabajo.  Ha y que ser más concisos y hacer documentos más 
breves, naturalmente sin que se vea mermada la ca lidad del trabajo.  Además, hay que empezar a 
estudiar varias ideas, entre otras, cómo deben redactarse las actas de las reuniones.  Asimismo, el Director General pide a los Miembros que consideren  si hace falta traducir determinados documentos, 
ya que quizá ello no sea necesario en el caso de todos  los documentos de trabajo.  Para adaptar estas 
prácticas es preciso tener en cuenta las limitaci ones de los Miembros, en particular los PMA.  
El Director General está convencido de que es posib le consignar y reflejar las observaciones de los 
Miembros con mayor brevedad que hasta ahora.  Co mo primer paso, todos deberían hacer un esfuerzo 
para acortar sus declaraciones:  la breved ad no suele estar reñida con la claridad. 
205. En cuanto a la impresión y distribución de documentos, se ha observa do una tendencia a la 
baja y se han obtenido algunos resultados concretos.  Por lo que respecta a 2012, la Secretaría va 
camino de lograr una reducción neta de 6 millon es de impresiones, sobre los 40 millones de 2011, 
es decir, una reducción del 15% del número de c opias impresas de documentos oficiales, lo que 
representa un ahorro de aproximada mente 250.000 francos suizos.  Este  resultado es fruto de una serie 
de medidas, entre ellas la de discontinuar la impr esión y la distribución de determinadas series de 
documentos en los comités.  Además, se ha pr eparado y enviado un cuestionario a todos los 
coordinadores de delegaci ón para revisar la lista de suscripto res que reciben documentos oficiales 
impresos y la cantidad de copias enviadas a cada uno de ellos.  La OMC espera adoptar el modelo de 
suscripción electrónica en el último trimestre del año.  Por lo que respecta a la programación de las reuniones y los servicios de interpretación, el Co nsejo General solicitó que todos los Presidentes 
redujeran sistemáticamente el número y la duración de las reuniones que requieren esos servicios y optimizaran el uso de los recursos existentes de ap oyo a las reuniones oficiales.  En 2011, los costos 
de interpretación a causa de reuniones canceladas o no planificadas debidamente, cambios de fecha 
con muy poca antelación y comienzo impuntual de las reuniones ascendieron casi a medio millón de 
francos suizos.  Por supuesto, hay que tener en cuen ta los preparativos para la Octava Conferencia 
Ministerial y la gran cantidad de reuniones de últi ma hora que tuvieron lugar.  Con todo, esa cifra es 
demasiado elevada.  En el primer semestre de 2012, el costo de los servicios de interpretación 
solicitados y no utilizados ascendió a alrededor de 100. 000 francos suizos, cifra excesivamente alta.  
Para agilizar las actividades y reducir costos en esta esfera, la OMC ha empezado a poner en marcha 
diversas medidas, por ejemplo, racionalizar la práctic a de contratación de intérpretes y asegurar que la 
Oficina de Conferencias, los servicios de interpre tación y las secretarías de  todos los comités sean 
conscientes del problema.  La Secretaría seguirá  vigilando la utilización de los recursos en este 
ámbito, pero necesita colaborar estrechamente con los Presidentes -y con todos los Miembros- para asegurarse de que las reuniones no se cancelen en el último momento, empiecen a la hora prevista y se 
planifiquen debidamente de forma que no se reser ve una jornada completa de servicios de 
interpretación para después utilizarlos por poco tiempo. 
206. En general, sigue habiendo margen para mejo rar en lo que respecta a la redacción y el 
volumen global de la documentación, impresión y distribución, así como en cuanto a la programación y gestión de las reuniones.  El Director Genera l ruega a las delegaciones que, como mínimo, sean 
conscientes de la necesidad de que cada uno asuma su  parte de la responsabilidad colectiva en la 
esfera presupuestaria.  Todos tienen que contribuir,  revisando colectivamente sus procedimientos y  WT/GC/M/137 
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  prácticas.  Tras la pausa estival celebrará una  reunión con todos los Presidentes para seguir 
explorando formas de dar cumplimiento a la Decisi ón del Consejo General y l ograr que la labor de 
la OMC en la esfera de la documentación y las reun iones sea más eficiente.  Por supuesto, a finales 
de 2012 informará a los Miembros de las novedades que haya al respecto. 
207. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
11. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos - Informe de la 
reunión de mayo de 2012 (WT/BFA/130) 
208. La Presidente señala a la atención del Consejo General el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios (WT/BFA/130) e invita al Sr. Zananavi čius (Lituania), Presidente del Comité, a 
presentarlo. 
209. El Sr. Zananavi čius (Lituania), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que, en su re unión del 9 de mayo, el Comité examinó varios 
informes sobre la situación presupuest aria y financiera de la OMC, la gestión de  los recursos humanos 
y el plan de pensiones de la OMC.  La ejecuci ón del presupuesto avanza en general de acuerdo con lo 
previsto.  El Fondo Fiduciario Global del Programa de  Doha para el Desarrollo está recibiendo menos 
contribuciones voluntarias de lo previsto.  El Co mité también examinó el informe anual sobre la 
diversidad en la Secretaría y manifestó su satisf acción por los avances logrados, al tiempo que solicitó 
más información para seguir aumentando la diversidad.  Se informó al Comité sobre la evolución del 
proyecto de construcción, y la Secretaría subrayó que el proyecto de construcción se mantenía en 
general dentro de lo presupuestado y con arreglo al calendario.  El Comité aprobó la financiación del 
equipamiento y el montaje de las instalaciones de restauración y del mobiliario del nuevo edificio.  
Se informó al Comité de las adhesiones de Monten egro y Samoa, y el Comité acordó recomendar al 
Consejo General que se señalase al Gobierno de Monten egro que su contribución a prorrata para el 
presupuesto de 2012 sería de CHF 21.038, y su co ntribución al Fondo de Operaciones, sería de 
CHF 50.649, en concepto de anticipo a dicho Fond o.  Asimismo, acordó recomendar que se señalase 
al Gobierno de Samoa que su contribución a pr orrata para el presupuesto de 2012 sería de 
CHF 18.844, y su contribución al Fondo de Operacion es, de CHF 50.649, en concepto de anticipo a 
dicho Fondo.  También se proporcionó al Comité información actualizada sobre los progresos del Grupo de Trabajo sobre las Medidas Administrativas, que estaba terminando su informe y una propuesta de revisión de las medidas administrativas vigentes.  El orador comunicó al Comité que presentaría al Consejo General un informe sobre esa reunión consensual, que había sido breve y 
eficiente. 
210. El Consejo General toma nota de las declar aciones, aprueba las re comendaciones específicas 
del Comité de Asuntos Presupuestarios que fi guran en los párrafos 23 y 25 de su informe 
(WT/BFA/130) y adopta dicho informe. 
12. La situación jurídica de la marca cubana Havana Club en los Estados Unidos - 
Declaración de Cuba 
211. La representante de Cuba, haciendo uso de la  palabra en relación con el punto "Otros 
asuntos", dice que su delegación ha solicitado la inclusión de este punto en el orden del día para 
manifestar la enorme preocupación que le embarg a por el menoscabo de los derechos de propiedad 
intelectual al titular de la marca cubana de r on Havana Club en los Estados Unidos.  En 1976, 
la empresa cubana Cubaexport obtuvo la titularidad de la marca en territorio estadounidense según los 
procedimientos establecidos por la Oficina de Marcas y Patentes (USPTO) de los Estados Unidos.  
La renovación del registro se realizó en 1986 y 1996 ba jo la autorización de una licencia general para 
efectuar el pago de la cuota de renovación sin trab a alguna, hasta que se adoptó la Sección 211 de la 
Ley Ómnibus de Asignaciones de 1998.  A partir de la aprobación de esta medida, se modificaron las WT/GC/M/137 
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  Regulaciones del Control de Acti vos Cubanos (conocido como títul o 31 del Código de Reglamentos 
Federales, apartado 515), establecidas en virt ud del unilateral bloqueo económico, comercial y 
financiero de los Estados Unidos  contra Cuba, para hacerlas cons istentes con la nueva normativa 
incorporando las limitaciones contenidas en ella.  Al amparo de tal modificación, en el 2006 la 
Oficina de Control de los Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro negó la licencia a 
Cubaexport para efectuar el pago de la tasa corre spondiente a la renovación de la marca y, por lo 
tanto, la USPTO no pudo proceder con la solicit ud presentada.  Ya en ese momento los Estados 
Unidos debían haber implementado las recomendaci ones del Órgano de Solución de Diferencias, que 
en 2002 dictaminó que la Sección 211 era incompatib le con el Acuerdo sobre los ADPIC y con el 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad  Industrial.  Sin embargo, la Sección 211 no sólo 
seguía vigente e intacta, sino que el Gobierno de los Estados Unidos decide aplicarla en detrimento de 
un titular que era dueño de una marca durante 30 a ños.  Durante varios años de litigio ante los 
tribunales entre Cubaexport y la Oficina de Contro l de los Activos Extranjeros, las instancias 
judiciales civiles de los Estados Unidos han dictam inado que la decisión del Departamento del Tesoro 
es correcta y, por tanto, se ha legitimado la aplicaci ón de una medida violatoria de principios básicos 
del comercio multilateral en materia de propiedad indust rial:  el trato nacional y el trato de la nación 
más favorecida. 
212. Más recientemente, el 14 de mayo de 2012, la  Corte Suprema de los Estados Unidos negó la 
petición de Cubaexport para que re visara el caso y con esto se despoja a la entidad cubana de su 
legítimo derecho de titularidad sobre la marca.  Con la negativa de la licencia a Cubaexport se dio por 
preestablecido el cumplimiento de los criterios re feridos en la Sección 211(a)(1) en cuanto a la 
supuesta relación de la marca Havana Club con bienes nacionalizados en Cuba y la falta de 
consentimiento del titular original.  Sin embargo, cab e preguntarse de qué titular original se habla.  
La compañía José Arechabala que era titular de la  marca Havana Club en los Estados Unidos, por 
voluntad propia abandonó el registro de la marc a y no fue hasta pasados dos años del abandono que 
Cubaexport obtuvo de la Oficina de Marcas y Patentes (USPTO) el registro a su favor de dicha marca.  
El propio Gobierno de los Estados Unidos señaló durante el litigio en la OMC que para los casos de 
las marcas abandonadas no hay ningún titular origin al cuyo consentimiento se requiera con arreglo a 
la Sección 211 y, por lo tanto, esta exigencia no ser ía aplicable para el caso de Havana Club.  
Al respecto, se debe adicionar que la Sección 211 ta mbién es inconsistente con la Ley Lanham para la 
protección de la propiedad intelectual en los Estados Unidos, que le otorga una  importancia particular 
al abandono de las marcas por sus titulares origin ales, dando la posibilidad de que terceros puedan 
registrarlas con posterioridad si no ha sido usada dur ante dos años o no existen intenciones de hacerlo. 
213. Por otra parte, Cuba pregunta con qué legiti midad el Gobierno de los Estados Unidos se 
arroga el derecho de defender a un nacional de otro  país supuestamente afectado por el proceso de 
nacionalización en Cuba.  Durante el proceso judici al que ahora ha llegado a su injusto final, la 
Oficina de Control de los Activos Extranjeros planteó que no emitió la licencia que exige la 
Sección 211 porque el Departamento de Estado le ha bía ordenado no hacerlo, debido a que ello no se 
correspondería con la política exterior de los Estados Unidos hacia Cuba.  El Gobierno de los Estados 
Unidos es completamente responsable de lo ocurrido.  Los textos jurídicos de la OMC, y en este caso 
el Acuerdo sobre los ADPIC, deben primar por enci ma de los intereses políticos individuales de cada 
país.  Esta acción constituye una  grave violación de los compromisos multilaterales de los Estados 
Unidos en materia de propiedad industrial, pa ís que paradójicamente ha desempeñado un papel 
protagónico en la nueva arquitectura multilateral en cuanto a derechos y oblig aciones en est a esfera.  
Este litigio y otros procesos en curso contra patent es y marcas cubanas en las cortes estadounidenses 
evidencian sus propósitos de fondo:  intentar ani quilar por cualquier medio los bienes intangibles de 
Cuba, que son importantes recursos competitivos pa ra el desarrollo sostenible del país.  En 
contraposición, Cuba ha respetado invariablement e, sin la menor discriminación, las obligaciones 
contraídas en virtud de los instrumentos jurídicos internacionales referidos a la propiedad industrial, 
lo cual ha garantizado que más de cinco mil marcas y patentes estadounidenses se beneficien y 
continúen beneficiándose de su registro en Cuba, a pesar de que no se hace uso de ellas en territorio  WT/GC/M/137 
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  cubano debido al bloqueo de los Es tados Unidos contra Cuba.  Re sulta vergonzoso que los Estados 
Unidos mantengan vigentes por más de 14 años me didas contrarias al Acuerdo sobre los ADPIC, a 
pesar de haber sido declaradas inconsistentes por el OSD hace ya más de 12 años. 
214. A causa de la aplicación de la Sección 211 no so lo se arrebatan los derechos de Cubaexport 
sobre la marca Havana Club, sino que también se ha amparado su uso ileg ítimo por la compañía 
Bacardí, que la utiliza, en franco acto de piratería comercial, dentro de los Estados Unidos, para 
comercializar un ron que no es de origen cubano, engañando también a los consumidores.  Todo lo 
anterior amerita recibir respuestas claras del Gobierno de los Estados Unidos sobre las siguientes interrogantes:  i) ¿Qué les impide otorgar la lic encia necesaria a Cubaexport para renovar la marca 
que legítimamente le pertenece ante la Oficina de Marcas y Patentes, teniendo en cuenta el 
cumplimiento de sus compromisos internacionales en  materia de propiedad intelectual?  ii) ¿Cómo 
pueden defender esas medidas ante el Consejo Gene ral desde la perspectiva del compromiso que 
deben cumplir sobre la Sección 211 ante el OSD d esde hace 10 años?  iii) ¿Cómo pueden sustentar la 
validez y reconocimiento de un mal llamado "titular original" que abandonó la marca por más de dos 
años, cuando a partir de lo dispuesto en la Le y Lanham cualquier tercero podía registrar la marca 
Havana Club luego de dos años de  no haberla usado o de no tener intenciones de hacerlo?  iv) ¿A 
partir de lo ocurrido con el caso de Cubaexport, qué  garantía de los derechos  de propiedad industrial 
ofrecen los Estados Unidos en su territorio a los Miembros y en particular a Cuba?  Si el Gobierno de los Estados Unidos no actúa y cambia su decisión, otorgando la licencia necesaria para la renovación 
de la marca por su legítimo titular, para lo cual tiene plenas facultades, será el único responsable de 
las consecuencias negativas que pudi eran derivarse para la protección recíproca de la propiedad 
industrial. 
215. El representante del Estado Plurinacional de Bo livia expresa el apoyo de su delegación a la 
declaración de Cuba.  Como Bolivia ha venido e xpresando repetidamente en el Órgano de Solución 
de Diferencias, es preocupante que un Miembro decida desentenderse de sus compromisos en la 
Organización y no cumpla las Decisiones de dicho órgano por ya ahora más de 10 años.  Esto trae 
consecuencias muy negativas para la Organización d esde el punto de vista sistémico, pero también 
causa perjuicios concretos a un país en desarrollo Mi embro.  A Bolivia le llama también la atención el 
hecho que el Miembro que incumpla dicha dispos ición del OSD sea un país que por otro lado se 
encuentre impulsando iniciativas de observancia de lo s derechos de propiedad intelectual en varios 
foros, y, sin ningún reparo, viole los derechos de ma rcas de una firma cubana, tal y como lo explicó la 
delegación de Cuba.  Por todo lo anterior, Bolivia insta a que los Estados Unidos cumplan las 
disposiciones del OSD y efectúen las acciones necesarias para que se devuelva la marca Habana Club 
a su legítimo propietario. 
216. El representante del Ecuador dice que es motivo de gran preocupación la presentación hecha 
por la delegación de Cuba respecto del incumplimi ento y la falta de respeto a los derechos de 
propiedad intelectual de este país en desarrollo Miembro.  Desde hace más de 10 años, existe una 
decisión del Órgano de Apelación de la OMC que dete rminó la incompatibilidad de la Sección 211 de 
la Ley Ómnibus de Asignaciones de 1998 con el Acuerdo sobre los ADPIC y con el Convenio de 
París para la Protección de la Propiedad Indu strial, y cuyas recomendaciones aún no han sido 
implementadas por los Estados Unidos.  El efecto jurí dico que ha tenido la ci tada legislación y la no 
implementación de las recomendaciones del Órgano de Apelación por parte de los Estados Unidos, ha 
sido fundamentalmente que los titulares de los derec hos de propiedad intelectual no puedan obtener el 
reconocimiento, en los Estados Unidos, de sus derechos sobre marcas o nombres comerciales de 
reconocida propiedad de Cuba, como es la marca de  ron "Havana Club".  Es por ello que el Ecuador 
apoya la preocupación expresada por Cuba de que en la OMC se mantengan violaciones a los 
derechos de propiedad intelectual y que estás no sean rectificadas de manera oportuna.  Asimismo, su 
delegación solicita que las preguntas planteadas por  Cuba sean cabal, oportuna y oficialmente 
contestadas.  El punto medular es que los Estados Unidos no solo tienen la obligación moral sino la 
obligación legal de respetar las decisiones de l Órgano de Apelación y derogar la Sección 211. WT/GC/M/137 
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  217. El representante de Angola agradece a Cuba la  información facilitada.  Angola respalda la 
posición de Cuba e insta a los Estados Unidos a que se pongan en conformidad con las obligaciones 
que les corresponden en virtud de los Acuerdos de la OMC. 
218. El representante de Viet Nam dice que el mecanismo de solución de diferencias es el 
elemento central del sistema multilateral de come rcio basado en normas que representa la OMC.  
El pleno cumplimiento por los Miembros de las r ecomendaciones y resoluciones del OSD haría que el 
sistema fuera transparente y fiable.  Por lo tanto,  independientemente del objetivo de reformar el ESD 
recogido en el mandato de la Octava Conferencia Mi nisterial, Viet Nam insta a todos los Miembros a 
que reiteren su firme compromiso de aplicar plenamente las recomendaciones y resoluciones 
del OSD. 
219. El representante de Zimbabwe dice que la cuestión planteada por Cuba es muy importante no 
sólo para Cuba y los Estados Unidos sino para t odos los Miembros, ya que llega al fondo la cuestión 
del respeto universal de las decisiones de institu ciones fundamentales de la OMC;  en este caso 
concreto, el OSD.  Hace 10 años, el OSD se pronunci ó sobre la incompatibilidad de la Sección 211 de 
la Ley Ómnibus de Asignaciones de 1998 con el Acuerdo sobre los ADPIC y con el Convenio de 
París para la Protección de la Propiedad Industrial.   Transcurridos esos 10 años, en una clara muestra 
de desprecio de los compromisos que han contraí do en el marco de la OMC, los Estados Unidos 
siguen sin haber cumplido la decisión del OSD.  Zimbabwe se suma a Cuba y a otras delegaciones que han intervenido en relación con este asunto e insta a los Estados Unidos a que cumplan las 
resoluciones del OSD, ya que ningún país está exen to de las obligaciones que conlleva su condición 
de Miembro de la OMC.  Con ello no sólo se fo rtalecerá el respeto al OSD y su integridad, sino 
también aumentará la credibilidad de la s decisiones de esta honorable institución. 
220. El representante de la República Dominicana dice que su país, una economía pequeña y 
vulnerable de la región del Caribe, ha asistido a lo s debates mensuales sobre este asunto en el OSD.  
En esta cuestión, sus intereses y preocupaciones son de carácter sistémico.  Se trata de un asunto 
pendiente desde hace mucho tiempo y mientras más se tarde en encontrar una solución, más sufrirá la 
credibilidad de uno de los órganos más importantes de la Organización, en particular en opinión de 
países como el suyo.  Su delegación reconoce que es posible que temporalmente las normas internas 
de un país no se puedan adaptar a las obligaciones asumidas a nivel multilateral, y que para hacerlo 
haga falta tiempo.  Insta a que, en el caso en cues tión, que lleva 10 años sin resolver, se cumplan sin 
más dilación las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
221. La representante de Nicaragua dice que, tal y como ha hecho en reiteradas ocasiones, su 
delegación desea expresar su preocupación por el incu mplimiento por parte de Estados Unidos de las 
recomendaciones del OSD de adecuar la Sección 211 de  la Ley Ómnibus de As ignaciones de 1998, a 
pesar de que este órgano la declarara incompatible con las normas y principios de la OMC.  Una vez más, su delegación subraya que el aplazamiento en el cumplimiento de las decisiones del OSD en este 
caso pone en entredicho la eficacia y la credibilidad  del OSD y del sistema multilateral del comercio y 
podría sentar un precedente que puede afectar a ot ros Miembros, en particular a los países en 
desarrollo.  Nicaragua entiende que todos los Mi embros tienen el deber de cumplir con sus 
obligaciones.  Su delegación apoya las justas demandas de Cuba e insta a Estados Unidos a poner su 
legislación de conformidad con las resoluciones y recomendaciones del OSD, que en febrero de 2002 
dictaminó la incompatibilidad de la Sección 211 de la Ley Ómnibu s de Asignaciones de 1998 con el 
Acuerdo sobre los ADPIC y con el Convenio de París para la Protección de la  Propiedad Industrial. 
222. El representante de China dice que, como se est ablece claramente en el ESD, el sistema de 
solución de diferencias de la OMC es un mecani smo esencial para garantizar que el sistema 
multilateral de comercio sea seguro y previsible.  El pronto cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD es esencial para garantizar la resolución efectiva de las diferencias en beneficio 
de todos los Miembros.  Sin embargo, 10 años desp ués de la adopción del informe del Grupo Especial  WT/GC/M/137 
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  y el informe del Órgano de Apelación sobre esta di ferencia, los Estados Un idos no han aplicado las 
resoluciones del OSD.  Este prolongado incumplimi ento es incompatible con la exigencia de pronto 
cumplimiento prevista en el ESD, sobre todo tenien do en cuenta que afecta al interés de un país en 
desarrollo Miembro.  China insta a los Esta dos Unidos a que apliquen las resoluciones y 
recomendaciones del OSD sin demora. 
223. El representante del Brasil dice que Cuba ha plan teado la cuestión anteriormente;  la última 
vez, en la reunión del Consejo de los ADPIC del 5 de junio de 2012.  En esa oportunidad el Brasil 
manifestó su preocupación por las repercusiones sist émicas de la cuestión, y desea reiterarla en la 
presente reunión.10 
224. El representante de la Argentina dice que este es un debate que data de hace mucho tiempo y 
que su país ha apoyado la posición de Cuba en  el OSD, donde su delegación ha manifestado en 
repetidas ocasiones que el incumplimiento de l as recomendaciones y resoluciones del OSD por uno de 
los Miembros de mayor peso económico relativo constituye una amenaza para el sistema, en 
particular cuando se ve afectado el interés de un país en desarrollo. 
225. El representante de la Unión Europea dice que su delegación desea sumarse a quienes instan a 
los Estados Unidos a que apliquen los informes y resoluciones del Grupo Especial y el Órgano de 
Apelación y a que sigan su recomendación.  Diez años es mucho tiempo. 
226. El representante del Uruguay dice que, como ha expresado reiterada y enfáticamente su 
delegación, el Uruguay comparte las preocupacion es sistémicas expresadas por los oradores que le 
han precedido en el uso de la palabra.  La OMC atraviesa un período crítico, dadas su notoria 
incapacidad de concluir la Ronda de Doha para el Desarrollo y a la necesidad de preservar el acquis  
del sistema multilateral de comercio, que tiene en el  Entendimiento sobre Solución de Diferencias su 
instrumento más preciado.  Hoy más que nunca, es de extrema importancia que los Miembros 
procuren protegerlo, dando el más pronto cumpli miento a las recomendaciones del OSD, como un 
factor indispensable para asegurar el buen funciona miento y la credibilidad del sistema de solución de 
diferencias, así como la seguridad jurídica y el  efectivo balance de los derechos y obligaciones 
propios del sistema multilateral del comercio, que deben ser defendidos con la mayor energía.  Por 
eso el Uruguay reitera una vez más su apelación a l as partes en esta controversia, para que extremen 
todos sus esfuerzos para poner fin a 10 años de in cumplimiento, haciendo uso de alguno de los 
remedios previstos en el ESD. 
227. El representante de México respalda a Cuba y expresa su preocupación por las repercusiones 
sistémicas del asunto. 
228. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
13. Informe del Director General sobre los hech os ocurridos en relación con el comercio 
durante el período octubre de 2011 - Mayo de 2012 - Declaración de la India 
229. El representante de la India, haciendo uso de  la palabra en relación con el punto "Otros 
asuntos", se refiere al informe del Director Genera l sobre los hechos ocurridos en relación con el 
comercio durante el período de octubre de 2011 a mayo de 2012 (WT/TPR/OV/W/6) y a la necesidad 
de tener todas las hojas de cálculo a mano para llegar a la conclusión, contenida en el informe, de que 
desde octubre de 2008, el 2,9% de las medidas que restringen el comercio han sido adoptadas 
por el G-20.  La presente declaración enlaza con la que formuló la India en la reunión informal del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales el  18 de julio de 2012, en que se examinó ese 
informe.  Su delegación valora los grandes esfuerz os desplegados por la Secretaría, y especialmente 
                                                      
10 La declaración se reproduce en el  anexo III de la presente acta. WT/GC/M/137 
Página 66  
 
  por el Director General, para concienciar a todo el mundo sobre el problema del aumento del 
proteccionismo.  La India y otras muchas delegaci ones participaron de manera activa y constructiva 
en los exhaustivos debates sobre este asunto en la reunión informal del OEPC del 18 de julio.  
La India desea transmitir a todas las delegaciones las preocupaciones que expresó en esa oportunidad.  
Para no repetir su declaración, pide que se incluya en el acta de la presente reunión.
11  A fin de que el 
examen de esta cuestión sea útil para todos los Miembros, desea asimismo reiterar la petición que 
formuló su país el 18 de julio, a saber, que la Secr etaría facilite inmediatamente todas las hojas de 
cálculo en base a las cuales se ha llegado a la conclusión de que el proteccionismo afecta a un 2,9% del comercio mundial y a un 3,8% de l comercio entre los miembros del G-20. 
230. La Presidente dice que, según tiene entendido, esta cuestión está sometida a la consideración 
del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, examen que es una de las funciones del Consejo 
General. 
231. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
14. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Argelia - Declaración de la 
Presidente 
232. La Presidente, haciendo uso de la palabra en relación con el punto del orden del día "Otros 
asuntos", informa a los Miembros que, tras las c onsultas mantenidas con los miembros del Grupo de 
Trabajo y con las autoridades de Argelia, y en consona ncia con la práctica habitu al de la OMC, se ha 
acordado que el Sr. Alberto D'Alotto (Argentina) ocupe el cargo de Presidente de dicho Grupo de 
Trabajo. 
233. El representante de la Argentina dice que, ante  la ausencia de su Embajador, desea expresar 
su agradecimiento por la confianza que se ha depo sitado en él y transmitir su total compromiso de 
trabajar con todos los Miembros para que el pr oceso de adhesión de Argelia culmine con éxito. 
234. El representante de Argelia, haciendo uso de la  palabra en calidad de observador, agradece a 
los Miembros el nombramiento de un nuevo Preside nte del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Argelia, felicita al Sr. D'Alotto y le agradece que haya aceptado esa responsabilidad.  Argelia se 
compromete a colaborar estrechamente con él.  No es la primera vez que la Argentina ha presidido 
este Grupo de Trabajo, ya que el Sr. Sánchez Arna u (Argentina) fue su primer Presidente, entre 1994 
y 1998.  Argelia espera que este nombramiento sea una señal positiva y que la Argentina haya 
regresado para concluir la labor que empezó hace 18 años.  Asimismo, desea dar las gracias a todos 
aquellos que han ocupado la presidencia del Grupo de Trabajo, así como a la Secretaría, en particular 
al Director General Adjunto Sr. Jara, por las cons ultas que ha mantenido, que han permitido acelerar 
el nombramiento del nuevo Presidente.  Ello signi fica que su país podrá celebrar la undécima reunión 
del Grupo de Trabajo en el último trimestre de 2012.   Argelia trabaja con ahínco para cumplir la 
petición formulada por los Miembros tras la re unión informal del Grupo de Trabajo en marzo 
de 2012. 
235. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
15. Presidencias del Grupo de Trabajo sobre Co mercio, Deuda y Finanzas y del Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
236. La Presidente recuerda que, tal y como anunció a las delegaciones en su fax de 3 de julio, ha 
celebrado consultas sobre la presidencia del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas.  
Además, se le ha comunicado que el Sr. Wasecha (S uiza) renunciará en breve a su cargo, por lo que 
                                                      
11 La declaración se reproduce en el  anexo IV de la presente acta.  WT/GC/M/137 
 Página 67 
 
 
  será necesario celebrar consultas para nombrar un nuevo Presidente del Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados.  La Presidente tiene previsto abordar ambos nombramientos tras el receso estival, con ayuda del Sr. Shahid Bashir (Pakistán) , Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, 
y de los Sres. Matus y Agah, expresidentes del Cons ejo General.  En nombre de todos los Miembros, 
agradece al Sr. Badr la labor que ha realizado co mo Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas y al Sr. Wasecha su labor y su liderazgo al frente del Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados. 
237. El Consejo General toma nota de la declaración formulada. 
16. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de 
contribuciones - Declaración de la Presidente 
238. La Presidente, haciendo uso de la palabra en relación con el punto del orden del día "Otros 
asuntos", recuerda que en la reunión celebrada en  mayo de 2006, el Consejo General aprobó una 
recomendación del Comité de Asuntos Presupuestarios,  Financieros y Administrativos en relación con 
las medidas administrativas revisadas aplicables a lo s Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones.  Una de esas medidas es la prescrip ción de que el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique en cada reunión del Consejo General qué 
Miembros están sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.  Invita al Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Sr. Zananavi čius (Lituania), a que informe al Consejo al respecto. 
239. El Sr. Zananavi čius (Lituania), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que, al 23 de julio de 2012, los Miembros incluidos en las 
categorías II a IV son los siguientes:  categoría II, Granada;  categoría III, Dominica y la República 
Bolivariana de Venezuela, y categoría IV, Guinea- Bissau, la República Centroafricana, el Congo y la 
República Democrática del Congo.  Estos tres últi mos Miembros están cumpliendo un plan de pagos, 
pero tienen atrasos considerables en los pagos correspondientes a 2011, por lo que están sujetos a 
medidas administrativas. 
240. El representante de la República Democrática del Congo dice que, en relación con los atrasos 
en el pago de contribuciones al presupuesto de la OM C, su país es consciente de las dificultades que 
causa esta situación y de sus efectos en la ejecución de los programas de la Organización.  Se han adoptado medidas para encontrar una solución adecuada , que su país espera aplicar antes de finales de 
año.  Ha habido algunos retrasos por proble mas burocráticos, pero ya se han superado. 
241. La Presidente dice que, de conformidad con las medidas administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligada a pedir a lo s Miembros incluidos en las categorías III y IV 
de las medidas administrativas que le comuniquen, antes de la siguiente reunión del Consejo General, 
la fecha en la que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes. 
242. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ 
 
 WT/GC/M/137 
Página 68  
 
  ANEXO I 
Declaración de Lesotho en nombre del Grupo Africano formulada en la 
reunión informal de Jefes de Delegación del 17 de julio de 2012 
 
 
Agradecemos vivamente el informe que ha presentado el Presidente y la información 
actualizada que nos ha proporcionado sobre las cons ultas celebradas con los Miembros sobre algunas 
cuestiones cruciales.  Asimismo, quiero dar las grac ias al Director General por su enjundioso informe 
y la información actualizada que ha ido proporciona ndo.  Antes de pasar al tema principal de mi 
intervención, quiero señalar que las declaraciones que el Grupo Africano formuló en la reunión del 
Consejo General y en la reunión informal de  Jefes de Delegación de este año siguen siendo 
pertinentes para la reunión de hoy.  Partiendo de esta base, el Grupo Africano desea referirse a 
algunas de las cuestiones planteadas y señalar a la  atención de los Miembros los siguientes puntos: 
Los principios de negociación 
En reuniones anteriores, el Grupo Africano ha re afirmado una y otra ve z la importancia de 
respetar los principios que han mantenido incólume la integridad del proceso de negociación.  A este 
respecto, el Grupo agradece que hasta ahora la Pres idente del Consejo General haya respetado esos 
principios en las consultas que ha celebrado con los Miembros, en especial los principios de inclusión 
y acumulación progresiva, así como el de transparencia.  Los Miembros deben seguir guiándose por esos principios al buscar soluciones a los problemas planteados y a la hora de trazar el camino que 
deben seguir las negociaciones de la Ronda de Doha .  A este respecto, cabe recomendar prudencia a 
los Miembros que emprendan consultas sin atener se a esos principios de negociación aceptados y 
establecidos.  Elaborar un programa de negociación sin tener en cuenta los mecanismos y procedimientos de la OMC o presentarlo a último mo mento a los demás Miembros puede complicar la 
cuestión.  Les aseguro que el Grupo Africano no podrá aceptar ningún programa ni solución que no 
esté basado en los mecanismos y procedimientos establecidos de la OMC. 
El principio de los resultados iniciales 
El Grupo ha observado con preocupación que se ha interpretado de diversas maneras el 
principio de los resultados iniciales después de que la Octava Conferencia Ministerial resolvió 
formalmente que los Miembros podían concluir part e de las negociaciones con carácter provisional.  
Hay indicios de que, tras la adopción de este pr incipio se está ejerciendo considerable presión en 
varios frentes para que determinadas cuestion es formen parte de un acuerdo provisional sobre 
resultados iniciales.  Ante estas inquietantes circunstancias, se advi erte una vez más a los Miembros 
que no deben permitir que se les obligue a adoptar un programa de negociación de resultados iniciales 
establecido fuera de los mecanismos de la OMC.  El Grupo considera que para hacer realidad un 
acuerdo sobre resultados iniciales que sea digno de  confianza, se deben acordar previamente los 
parámetros y procedimientos a escala multilateral.  Ello garantizará que las preferencias individuales 
de los Miembros no decidan el destino de lo que para él debería ser un acuerdo provisional favorable 
al desarrollo.  En la actualidad se están barajando muchas ideas sobre los elementos del Programa de 
Doha que deberían formar parte de un acuerdo sobre resultados iniciales.  Entretanto, casi nada se 
dice sobre la suerte que le espera al principio del todo único y al sistema multilateral de comercio en 
su conjunto.  Nunca son del todo convincentes las seguridades dadas de que se van a seguir 
negociando otras cuestiones pendientes si los Miembr os alcanzan un acuerdo provisional.  Esta es una 
cuestión fundamental, tanto de fondo como de proc edimiento, y no hay que subestimarla, por mucho 
interés que haya en elaborar un acuerdo provisional sobre resultados iniciales. 
En este contexto, permítame, señora Presidente, referirme a una cuestión que está en boca de 
la mayoría de los Miembros, si no de todos:  la facilitación del comercio.  WT/GC/M/137 
 Página 69 
 
 
  La importancia de la facilitación del comercio , sobre todo los países africanos nunca puede 
subestimarse.  Sin embargo, dada la firme posici ón de algunos Miembros para los que la facilitación 
del comercio debe ser uno de los resultados iniciales y una cuestión en la que todas las partes saldrán 
beneficiadas y que se equilibrará por sí sola, le preocupa al Grupo que quienes reclaman un acuerdo 
sobre la facilitación del comercio no hayan expli cado claramente de qué vínculo con el desarrollo 
deberían depender los resultados iniciales.  El Grupo Africano insta a los Miembros que tengan muy 
en cuenta que la facilitación del comercio no es una  cuestión monolítica;  los elementos que abarca 
requieren un equilibrio interno y deben beneficiar a todos los Miembros.  Hay un inquietante silencio 
en torno a la suerte que le espera al resto del Programa de Doha y, por tanto, al desarrollo en 
particular y al sistema multilateral de comercio en general.  Esto es un motivo de grave preocupación 
para el Grupo Africano. 
Otras cuestiones de negociación tras la conclusión de la Octava Conferencia Ministerial 
El Grupo Africano sigue preocupado porque las cu estiones del Programa de Doha relativas al 
desarrollo no hayan avanzado en medida suficien te desde que concluyó la Octava Conferencia 
Ministerial.  Esta preocupación se ve exacerbada por  el hecho de que, además del estancamiento en 
que se encuentra el Programa de Doha, en el Info rme sobre el Comercio Mundial 2012 de la OMC, 
presentado ayer, se señale que las medidas no arancel arias van en aumento, especialmente en los 
miembros del G-20.  Esta tendencia se suma a las cuestiones de desarrollo que, aunadas al 
estancamiento de la Ronda de Doha, indican que el mandato de la Ronda de Doha sobre el desarrollo 
sigue siendo hoy tan pertinente como lo era cua ndo se inició la Ronda.  A este respecto, el Grupo 
Africano considera que el seguimiento de las d ecisiones de la Octava Conferencia Ministerial 
relativas a las negociaciones debe conducir a un r esultado equilibrado y favorable al desarrollo. 
Decisión sobre la adhesión de los PMA 
Tal y como se indica en su declaración formal con motivo de la adopción de una 
recomendación sobre la adhesión de los PMA por el Subcomité de PMA, el Grupo Africano desea 
señalar a la atención de los Miembros que, a su ju icio, tras su adopción por el Consejo General, es 
preciso asegurar que la interpretación del texto s obre la adhesión de los PMA como addendum a las 
directrices de 2002 se limite al mandato ministerial de la Octava Conferencia Ministerial sobre la adhesión adoptado el 17 de diciembre de 2011. 
Señora Presidente, permítame concluir señalando que el Grupo Africano expondrá su 
evaluación de la situación actual en lo que se refi ere al Programa de Doha en la reunión formal del 
Consejo General que tendrá lugar la semana próxima. WT/GC/M/137 
Página 70  
 
  ANEXO II 
Declaración del Paraguay en nombre de los países en desarrollo sin litoral marítimo  
en la reunión del Grupo de Negociación s obre la Facilitación del Comercio  
de los días 9-13 de julio de 2012 
Hago esta declaración en mi carácter de Coordinador de los Países en Desarrollo Sin Litoral 
Marítimo, con la aclaración que no es nuestra intención presentar en este momento ninguna propuesta 
de párrafo en especial.  Los países en desarrollo sin litoral marítimo forman un grupo heterogéneo de 
países en desarrollo pertenecientes a diferentes re giones del mercado mundial, con vulnerabilidades 
específicas inherentes a su condición geográfica que afectan su competitividad.  Debido a esta 
situación, son altamente sensibles a los impactos externos, sufren la lejanía de los mercados 
mundiales y muchas veces resultan poco atractivos para la inversión internacional.  Enfrentamos 
mayores costos de transporte y dependemos de  las condiciones económicas y sociales existentes en 
nuestros países de tránsito.  Ante este escenario debemos redoblar esfuerzos para integrarnos a la 
economía mundial.  En tal sentido, señalamos la importancia que tienen pa ra nosotros las actuales 
negociaciones del artículo 11 en el contexto de l as negociaciones sobre facilitación del comercio, y el 
mandato de clarificar y mejorar el artículo V del GAT T.  Es nuestro interés de a1canzar normas claras 
y vinculantes que no verifiquen un re troceso a lo contenido en el artículo V del GATT.  Consideramos 
que nos será beneficioso clarificar y mejorar las garantías de libertad de tránsito que ya fueron 
consagradas en el GATT de 1947.  Éstas contribuye n a nuestros esfuerzos para minimizar los efectos 
de nuestra desventajosa situación geográfica y asi mismo al interés de todos los Miembros en 
mantener y reforzar un sistema global de comercio  basado en normas.  Por ello agradecemos el 
trabajo del Facilitador, que busca avanzar con estas ne gociaciones, y alentamos a todos los Miembros 
que sigan participando activamente en ellas.  WT/GC/M/137 
 Página 71 
 
 
  ANEXO III 
Declaración del Brasil en la reunión del Consejo de los ADPIC  
celebrada el 5 de junio de 2012 
Muy brevemente, también deseo apoyar la decl aración que acaba de formular la delegación 
de Cuba.  En opinión del Brasil, para que el si stema internacional de comercio basado en normas que 
representa esta Organización f uncione adecuadamente, es fundame ntal que todos los Miembros 
respeten la aplicación de las decisiones del OSD. WT/GC/M/137 
Página 72  
 
  ANEXO IV 
Declaración de la India en la reunión informal del OEPC  
del 18 de julio de 2012 
Agradecemos la oportunidad que se nos brinda de examinar, sobre la base del informe del 
Director General de 28 de junio de 2012, los h echos ocurridos recientemente en relación con el 
comercio.  En las dos últimas semanas hemos teni do reuniones provechosas en las que los Miembros 
han podido examinar el informe en detalle, tanto entre sí como con la Secretaría, para comprender 
sobre qué base se ha llegado a las conclusiones indicadas en el informe.  Sin embargo, pese a su utilidad, las conversaciones con la Secretaría no han dado respuesta a las preguntas que planteamos en 
su momento.  Este informe semestral, elaborado por la Secretaría, tiene una enorme importancia 
debido a que, a nivel internacional, contribuye a formar ideas y opiniones sobre el estado de la 
economía mundial e influye en ellas.  Las conclusi ones del informe se citan en los principales foros 
internacionales y en los debates públicos como una referencia de peso, así lo hacen no sólo los 
medios, la sociedad civil, los grupos de expertos  y los responsables de elaborar políticas, sino también 
funcionarios de alto nivel como el Director General y otros altos funcionarios de la OMC.  Por tanto, 
el contenido y las conclusiones del informe deben ser  objeto de un examen muy cuidadoso y objetivo.  
Ello es así porque lo que dice el texto, a pesar de la nota 1 del informe, en la que se indica que éste ha 
sido elaborado bajo la exclusiva responsabilidad del Director General, será citado y reproducido 
ampliamente como documento de la OMC que reflej a la situación del comercio internacional y las 
políticas comerciales de los Miembros en general.  En este contexto, deseo citar varias frases de un 
discurso pronunciado por un alto f uncionario de la OMC en una reunión de un organismo de las 
Naciones Unidas celebrada en Nueva Yo rk el 3 de julio de 2012.  Cito:  "Hay que tener en cuenta que 
las medidas restrictivas del comercio introducidas desde el año 2008 son el motivo por el que el comercio mundial de mercancías se ha contraído un 3% .  Se trata de una cifra equivalente al comercio 
de todo el continente africano. … Por primera vez consideramos que hay serios motivos para 
alarmarse."  Tenemos que determinar con sumo cuidado si los análisis en que se basa esta cifra 
del 3% son adecuados.  Esta es  fundamentalmente la razón por la que hemos expresado nuestra 
preocupación en relación con el contenido y la presen tación del informe.  Pese a que en el informe se 
afirma que su carácter es puramente fáctico, en nuestra opinión contiene juicios de valor y es subjetivo, y llega a conclusiones que se basa n en información inadecuada e incompleta.  
Es importante que el informe ofrezca un panorama completo y global.  Al mismo tiempo, hay que 
reducir al mínimo la subjetividad y no escoger selectivamente hechos que  respalden conclusiones 
preestablecidas. 
Antes de entrar en detalle sobre las cuestion es a las que se refieren mis observaciones, deseo 
abordar una cuestión que está relacionada con lo anterior.  Algunas delegaciones han dicho hoy que 
los miembros del G-20 han puesto muy poco empeño en cumplir sus compromisos de suspender y 
reducir esas medidas proteccionistas.  Han aludido una y otra vez al 2,9% de cobertura del comercio 
internacional y al 3,8% del comercio del G-20 que se verían afectados por las medidas proteccionistas 
de los países del G-20, cuyo desmantelamiento ha n exigido.  A este respecto, cabe recordar los 
elementos señalados por la Octava Conferencia Mi nisterial a modo de orientación política.  En el 
párrafo 4 del documento se afirma que "[l]os Mi nistros reconocen plenamente los derechos y 
obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC y afirman su compromiso de resistir con 
firmeza al proteccionismo en todas sus formas".  En el resumen del Presidente de las cuestiones clave 
planteadas en los debates celebrados durante la Oc tava Conferencia Ministerial, muchos ministros 
subrayaron lo siguiente (cito):  "Esos Ministros han subrayado que, en estos tiempos difíciles, no se debe menoscabar el derecho de los Miembros a valerse del margen de actuación existente compatible 
con las normas de la OMC para lograr objetivos eco nómicos y de desarrollo."  Los ministros del G-20 
aclaran esta posición en el párrafo 5 de la pági na 6 del Plan de Acción de Los Cabos para el 
Crecimiento y el Empleo, que dice así:  "Reafirmamos nuestro compromiso de resistir con firmeza al 
proteccionismo en todas sus formas y de promover el comercio abierto, y de actuar con decisión para  WT/GC/M/137 
 Página 73 
 
 
  reducir el número de medidas incompatibles con la  OMC que restringen el comercio y resistir al 
proteccionismo financiero".  Por consiguiente, está cl aro que el G-20 tiene la intención de reducir y 
retirar las medidas que restringen el comercio incompatibles con la OMC. 
Una delegación acaba de plantear la pregunta de quién debe juzgar si una medida es 
compatible con la OMC o no.  Desde un punto de vista jurídico, mientras una medida no sea 
impugnada y anulada por un tribunal competente, debe  ser considerada válida.  Si a un Miembro le 
preocupa que una medida comercial pueda incump lir un Acuerdo de la OMC, ese Miembro puede 
recurrir al OSD.  Sin embargo, si los Miembros están adoptando medidas comerciales que no han sido impugnadas ante el OSD, ello implica que tales medi das son compatibles con las normas de la OMC.  
En lo que se refiere a las medidas arancelarias, tant o el aumento de los aranceles aplicados dentro de 
los niveles consolidados o la a dopción de medidas de defensa comercial son compatibles con las 
normas de la OMC, y no se puede decir que restrinjan  el comercio según la definición de la OMC.  
Por consiguiente, el cálculo de la proporción de l comercio afectado por las denominadas medidas 
arancelarias que restringen el comercio se basa en un planteamiento erróneo. 
En cuanto a la metodología utilizada para elabor ar el informe, nuestra preocupación se debe 
en primer término a la base de da tos tomada como referencia.  Si examinamos la lista de medidas no 
verificadas del anexo 1, de las 26 medidas no verifi cadas, 4 aparecen mencionadas en documentos de 
la OMC.  De las otras 22, 10 aparecen en una ún ica fuente perteneciente a la principal economía 
mundial.  A nuestro juicio, este uso selectivo de "otras fu entes" no está justificado.  Si se van a utilizar 
"otras fuentes", deberían examinarse documentos de  todos los Miembros de la OMC e incluirse las 
medidas consignadas en esos documentos.  En el fu turo, hay que reducir la impresión de parcialidad a 
este respecto.  Estamos de acuerdo con el Director General en que los recursos y la capacidad de la 
Secretaría son limitados;  no obstante, es preciso que los informes que presente la Secretaría o que se presenten bajo la responsabilidad del Director Gene ral tengan la base más amplia posible para evitar 
todo asomo de falta de objetividad. 
Nuestra segunda preocupación, mucho más grave, se  refiere a la fragilísima base en la que se 
sustenta el informe al afirmar que el 2,9% del comercio mundi al y el 3,8% del comercio del G-20 se 
ve afectado por las medidas del G-20 que restringe n el comercio.  Este es un problema de fondo que 
es preciso debatir.  Estas cifras se han calculado utilizando una metodología que para nosotros sigue 
sin ser clara, y sólo s obre la base de medidas arancelari as, dejando completamente de lado las 
subvenciones y las medidas no arancelarias.  Las subvenciones y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias o los obstáculos t écnicos al comercio, que los países ricos utilizan de manera 
desproporcionada, tienen efectos bien conocidos de distorsión del comercio, e incluso de restricción 
del comercio en el sentido en que se utiliza el té rmino en el informe.  La sección dedicada a las 
medidas de ayuda a la agricultura se basa sobre todo en la estimación de la ayuda a los productores 
(EAP) de la OCDE.  El Brasil ha mencionado los inconvenientes de adoptar este criterio y no deseo 
repetir los argumentos que ha expuesto, con los que estoy de acuerdo.  Cabe recordar que la OCDE 
cuenta con muy pocos países en desarrollo entre su s miembros.  Por tanto, es preciso subsanar la 
omisión que representa dejar de lado las subvenciones.  Las notificaciones a la OMC podrían servir 
para calcular la ayuda a la agricultura y las s ubvenciones a la industria.  Lo que sucede con las 
subvenciones a la agricultura es, en líneas generale s, lo que está pasando con los aranceles, a saber, si 
hay margen suficiente entre los niveles consolid ados y los aplicados, los países tienen derecho a 
aumentar los aranceles o las subvenciones sin sobrepasar esos límites.  Si no se puede cuantificar el 
efecto de distorsión del comercio de las subvenciones, me temo que  el exceso de proteccionismo del 
2,9 o el 3,8% en el comercio mundial, calculado exclusivamente sobre la base de las denominadas 
medidas que restringen el comercio, no refl eja una imagen ni fiel ni imparcial. 
Como se indica en suficiente detalle en el Informe sobre el Comercio Mundial sobre las 
medidas no arancelarias distribuido el 16 de julio de 2012, las medidas sanitarias y fitosanitarias y los 
obstáculos técnicos al comercio también afectan negativamente al comercio.  De ese informe se WT/GC/M/137 
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  desprende que cada vez se va a recurrir más a las medidas no arancelarias como obstáculo al 
comercio;  por lo tanto, también habrá que cuantifi carlas.  Si aplicamos la metodología utilizada para 
calcular la proporción del comercio afectada por las medidas arancelarias, también habría que incluir 
en los cálculos, sobre una base análoga, todas las líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos que se 
beneficien de una subvención o respecto de cu ales se haya notificado una medida sanitaria o 
fitosanitaria o un obstáculo técnico al comercio.  En cuanto a la metodología utilizada por la 
Secretaría, nos plantea varios problemas.  Según el párrafo 29 del informe, el 48% de las 342 medidas 
comerciales y relacionadas con el comercio registra das en el período de referencia son medidas que 
facilitan el comercio.  Para que el resultado sea e quilibrado, habría que restar los efectos de las 
medidas que facilitan el comercio de los efectos de las medidas que lo restringen, en lugar de 
acumular estas últimas sin más ni más, ya que así sólo obtendremos una cifra cada vez mayor con el 
paso del tiempo.  Hemos hecho algunos cálculos con la misma metodología que aparentemente ha 
utilizado la Secretaría, y el resultado ha sido una  reducción neta del 0,49% de las medidas que 
restringen el comercio, en lugar del aumento indica do en el informe del Director General para el 
período de octubre de 2008 a septiembre de 2011.  Estamos muy dispuestos a facilitar nuestros 
cálculos a la Secretaría, ya que se trata de una tarea colectiva, sobre todo cuan do las cifras se utilizan 
para extraer conclusiones de amplio alcance y form ular declaraciones públicas que podría decirse que 
son alarmistas.  No parece estar justificado cita r determinadas cifras públicamente en apoyo de un 
punto de vista en particular cuando los datos fácticos de que disponemos no lo corroboran. 
Otro problema es el de las denominadas "medidas que pueden restringir el comercio".  
El criterio para establecer qué medidas entran dentro de esta categoría no es claro.  La Secretaría ha 
explicado que la mera iniciación de una medida  antidumping, una medida para contrarrestar 
subvenciones o una medida de salvaguardia puede afectar negativamente a las importaciones, y por 
tanto hay que tenerlas en cuenta porque "pueden rest ringir el comercio".  A nuestro juicio, esto no está 
justificado.  Si seguimos esa lógica, si una rama de  producción industrial de un país acudiese ante su 
ministro de comercio para quejarse de import aciones subvencionadas u objeto de dumping, y el 
ministro dijese que se trata de una cuestión grave que hay que examinar, también cabría interpretar 
que el efecto sería el mismo.  Si aceptáramos una base para nuestros cálculos,  la subjetividad no 
tendría fin.  En los futuros informes se deben e liminar esas distorsiones.  Además, la Secretaría no 
parece haber entrado en mucho detalle al hacer sus cálculos, ya que los datos de la base de datos 
Comtrade de la UNCTAD utilizados en el informe só lo están disponibles al nivel de 6 dígitos.  De 
este modo, si un país impone una medida antidumping respecto de un producto, como suele suceder, 
la posible cobertura del comercio se amplifica y se calcula al nivel de 6 dígitos, que es mucho más 
amplio.  Por tanto, el grado de cobertura se exagera, ya que una línea de 6 dígitos comprende múltiples productos.  Es preciso ev itar este tipo de generalizaciones. 
Otro problema es que el efecto de un derec ho antidumping del 5% recibe exactamente el 
mismo trato que el de un derecho antidumping del 50% , y se considera que el comercio bilateral total 
que corresponda a la línea arancelaria de 6 dígitos de  que se trate se ve afectado de igual modo por las 
dos medidas que restringen el comercio.  En conclu sión, deseamos subrayar que antes de calcular la 
proporción de medidas proteccionistas y de medidas que restringen o pueden restringir el comercio, 
tenemos que aclarar cuáles son nuestros objetivos , cuán exactos son nuestros datos, cuáles son 
nuestras limitaciones en lo que a recursos se refier e y cuáles las definiciones y los puntos de partida 
convenidos y, sólo entonces decidir qué metodología ha  de adoptarse.  En primer lugar, tenemos que 
convenir qué se entiende por "proteccionismo", "med ida que restringe el comercio" o "medida que 
puede restringir el comercio".  Una cuestión que debemos resolver es si al utilizar esas expresiones 
nos referimos únicamente a los aranceles y, en ese caso, si no habría que dar a las medidas de liberalización de aranceles o de facilitación del comercio el mismo trato que las medidas que restringen el comercio para determinar cuál sería el efecto neto de restricción o de liberalización del 
comercio.  Asimismo, habría que determinar si  las subvenciones y las medidas no arancelarias 
deberían dejarse completamente de lado, o si, por  el contrario, no deberíamos utilizar el mismo 
método con respecto a las medidas ar ancelarias, es decir, abarcar la  línea de 6 dígitos correspondiente  WT/GC/M/137 
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  a una medida y calcular la proporción que le correspondiera del comercio mundial.  Estamos 
dispuestos a trabajar con los demás Miembros y con la Secretaría para mejorar el próximo informe antes de su publicación, ya que este informe es un a herramienta útil para nuestras delegaciones y 
nuestras capitales cuando se trata de evaluar los efectos reales del proteccionismo en la economía 
mundial.  Por este motivo, pedimos a la Secretaría que, como primer paso, ponga a disposición de las 
delegaciones todas las hojas de cálculo que ha u tilizado para llegar a las cifras globales del 2,9 y 
el 3,8%. 
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