G/L/1140  
19 de noviembre de 2015  
(15-6114)  Página: 1/12  
  
 
  INFORME (2015) DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
De conformidad con el "Procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC 
y para la presentación de informes en la OMC" (WT/L/105), el Consejo del Comercio de Mercancías 
ha de informar cada año al Consejo General sobre las actividades realizadas en el marco del 
Consejo y de los órganos subsidiarios. Los informes serán "de carácter fáctico y contendrán indicación de las acciones realizadas y de las decisiones adoptadas, con referencias cruzadas a los 
informes de los órganos subordinados, y podrían seguir el modelo de los informes del Consejo 
del GATT de 1947 a las PARTES CONTRATANTES". 
Desde la publicación de su informe anual correspondiente a 2014 (G/L/1094), el Consejo del 
Comercio de Mercancías (el CCM o el Consejo) ha celebrado tres reuniones formales en las 
siguientes fechas: 26 de marzo de 2015 (G/C/M/122), 26 de junio de 2015 (G/C/M/123) y 10 de 
noviembre de 2015 (G/C/M/124
1). 
A continuación figuran los temas planteados en el Consejo y/o sobre los que este adoptó 
disposiciones: 
1  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............... 3  
2  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
DEL CONS EJO ...................................................................................................................  3 
3  ASUNTOS DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS .................................................. 3  
3.1  Supresión del carácter reservado de los documentos históricos relativos a las 
negociaciones bilaterales de la Ronda de Tokio ...................................................................... 3  
3.2  Solicitudes colectivas de exención relativas a la introducción de los cambios del 
Sistema Armonizado de  2002, 2007 y 2012 .......................................................................... 4  
4  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE 
LA OMC ........................................................................................................................ .... 4 
4.1  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC ..................................................................................... 4  
4.1.1  Solicitud colectiva de prórroga de la exención  (G/C/W/7 15) ........................................... 4  
4.2  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC ..................................................................................... 4  
4.2.1  Solicitud colectiva de prórroga de la exención  (G/C/W/716/R ev.1) .................................. 4  
4.3  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2012 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC ..................................................................................... 4  
4.3.1  Solicitud colectiva de exención  (G/C/W/717) ................................................................ 4  
4.4  Estados Unidos de América - Solicitud de exención relativa a la Ley de Recuperación 
Económica de la Cuenca del Caribe  (LRECC modificada ) (G/C/W/ 708) ...................................... 4  
4.5  Canadá - Solicitud de prórroga de la exenci ón relativa a la Iniciativa de la Cuenca del 
Caribe: CARIBCAN (G/C/W/710) ......................................................................................... 4  
                                               
1 Por distribuir. G/L/1140 
- 2 - 
  4.6  Jordania - Solicitud de exención relativa al período de transición parala 
eliminación del Programa de Subvenciones a la Exportación de Jordania (G/C/W/705, G/C/W/705/Corr. 1 y G/C/W/705/ Rev.1) ............................................................ 5  
4.7  Estados Unidos de América - Solicitud de exención - Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGO A modificada) (G /C/W/713) ................................................... 5  
5  AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPE A: PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL 
PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994 (G/L/1051/ADD.3 
Y G/L/1051/A DD.4) ........................................................................................................ 6  
5.1  Ampliación de la Unión Europea de 1º de julio de 2013 (G/L/1051/Add.3 
y G/L/1051/Add.4) ............................................................................................................ 6  
5.2  Ampliación de la Unión Europea: Procedimiento previsto en el artículo XXVIII 
del GATT de 1994 - Solicitud del Brasil ................................................................................. 6  
6  ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA Y LA REPÚBLICA KIRGUISA A LA 
UNIÓN ECONÓMICA EUROASIÁTICA (UEEA): PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO XX VIII DEL GATT DE 1994 (G/L/1110 Y 
G/L/1110/ADD.1, Y G/L/1137, RESPECTIVAMENTE) ...................................................... 6  
7  NOTIFICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ......................................... 6  
8  NOTIFICACIONES ......................................................................................................... 7  
8.1  Situación de las notificaciones previstas en las disposiciones de los Acuerdos 
comprendidos en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC ......................................................... 7  
8.2  Notificaciones de medidas adoptadas al amparo de la exención de 1999 
sobre el trato arancelario preferencial para los países menos adelantados 
(WT/L/304 y WT/L/759) ..................................................................................................... 7  
9  INDONESIA - POLÍTICAS Y PRÁCTICAS QUE RESTRINGEN LAS 
IMPORTACIONES Y LAS EXPORTAC IONES - SOLICITUD DE LOS 
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, EL  JAPÓN Y LA UN IÓN EUROPEA ................................... 7  
10  FEDERACIÓN DE RUSIA - MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DE L COMERCIO ....................... 8  
11  NIGERIA - MEDIDAS RELATIVAS AL CONTENIDO NACIONAL RESPECTO DEL 
PETRÓLEO Y EL GAS - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y LA UNIÓN EUROPEA ......................................................................................................... 8  
12  NIGERIA - RESTRICCIONES/PROHIBICIÓN IMPUESTAS POR NIGERIA A 
LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS DEL MAR - SOLICITUD DE ISLANDIA Y NORUEGA ..................................................................................................................... . 8 
13  NIGERIA - MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DE LAS IMPORTACIONES - 
SOLICITUD DE CHILE, ISLANDIA, NORUEGA, LA UNIÓN EUROPEA Y 
EL URUG UAY ....................................................................................................................  9 
14  ECUADOR - MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DE LAS IMPORTACIONES - 
SOLICITUD DE L JAPÓN .................................................................................................... 9  
15  PAKISTÁN - IMPUESTOS DISCRIMINATORIOS - SOLICITUD DE LOS 
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRIC A Y LA UNIÓN EUROPEA .................................................... 9  
16  CHINA - CUESTIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE ALIMENTOS MARINOS - 
SOLICITUD DE NORUEGA ............................................................................................... 10  
17  COMERCIO ILÍCITO: LUCHA CONTRA  EL BLANQUEO DE DINERO EN EL 
COMERCIO INTERNACIONAL - DE CLARACIÓN DE COLOMBIA ......................................... 10  
18  UCRANIA - CUESTIONES RELATIVAS A LA VALORACIÓN EN ADUANA - 
SOLICITUD DE NORUEGA ............................................................................................... 10  
19  INDIA - CIERRE DE PUERTOS PARA LAS IMPORTACIONES DE MANZANAS - 
SOLICITUD DE CHILE, LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, NUEVA ZELANDIA 
Y LA UNIÓN EUROPE A .................................................................................................... 10
 
20  BRASIL - LICENCIAS NO AU TOMÁTICAS DE IMPORTACIÓN DE 
NITROCELULOSA PARA USOS INDUSTRIALES - SOLICITUD DE LA 
UNIÓN EUROPEA ............................................................................................................ 10  G/L/1140 
- 3 - 
  21  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO EL ECTRÓNICO ................................. 11  
22  CUESTIONES EXAMINADAS EN EL MARCO DEL PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA 
"OTROS ASUN TOS" ........................................................................................................ 11  
22.1  Promoción de la participación de las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (MIPYME) en el comercio region al y mundial - Declar ación de Fi lipinas....................... 11 
22.2  Situación del proceso de elección en el Grupo Permanente de Expertos del Comité 
de Subvenciones y Medidas Compensatorias  (Comité SMC) - Declaración del Japón ................... 11 
22.3  China - Información sobre la fecha de vencimiento del apartado a) ii) de la 
sección 15 del Protocolo de Adhesión  de la Repúblic a Popular China ........................................ 11 
23  EXAMEN DE LOS INFORMES ANUALES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL 
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS .................................................................... 12  
24  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS AL CONSEJO GENERAL .............................................................................. 12  
 
1  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
1.1.  En s u re unió n d e  2 6  de  marzo, e l  Co ns e jo e lig ió al Emb ajad o r Hé c tor CA SAN UE VA (C hi le ) 
Presidente para 2015. 
2  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL 
CONSEJO 
2.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo convino en designar a las siguientes personas 
como Presidentes de sus órganos subsidiarios para 2015: 
Órgano subsidiario Presidente 
Comité de Acceso a los Mercados Sra.  Krizia Denisse MATTHEWS (Panamá) 
Comité de Agricultura Sr. Michael WAMAI (Uganda) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Sr. Felipe HEES (Brasil) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Sra. Alana María LANZA SUAZO (Honduras) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas 
con el Comercio Sr. Zaher AL-QATARNEH (Jordania) 
Comité de Prácticas Antidumping Sr. Hamed Mahmoud EL ETREBY (Egipto) 
Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias Sr. Mitsuhiro FUKUYAMA (Japón) 
Comité de Salvaguardias Sr. Víctor ECHEVARRÍA UGARTE (España) 
Comité de Licencias de Importación Sra. Carrie I-Jen WU (Taipei Chino) 
Comité de Normas de Origen Sr. Christian WEGENER (Dinamarca) 
Comité de Valoración en Ad uana Sr. Ping LIU (China) 
Grupo de Trabajo sobre las Empr esas Comerciales del Estado Sr. Andrew JORY (Australia) 
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de 
Productos de Tecnología de la Información (Comité del ATI) Sr. Andrew STAINES (Reino Unido) 
 
2.2.  En la misma reunión, el Consejo acordó proceder en el entendimiento de que, en el caso de 
los vicepresidentes, correspondía a los órganos subsidiarios decidir si necesitaban un 
vicepresidente cuando su designación estaba prevista en el Acuerdo y/o el reglamento correspondiente, y al Presidente del órgano interesado celebrar las consultas necesarias al 
respecto. 
3  ASUNTOS DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS 
3.1  Supresión del carácter reservado de l os documentos históricos relativos a las 
negociaciones bilaterales de la Ronda de Tokio 
3.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo examinó y aprobó el proyecto de Decisión 
sobre la "supresión del carácter reservado de los documentos históricos relativos a las 
negociaciones bilaterales de la Ronda de Tokio", que figura en el documento G/MA/W/115/Rev.1 y 
había sido previamente examinado y aprobado por el Comité de Acceso a los Mercados el 29 de 
septiembre de 2015. Tras su aprobación, el proyecto de Decisión fue remitido al Consejo General para su adopción. G/L/1140 
- 4 - 
  3.2  Solicitudes colectivas de exención relati vas a la introducción de los cambios del 
Sistema Armonizado de 2002, 2007 y 2012 
3.2.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo ex aminó tres solicitudes colectivas de exención 
relativas a la introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002, 2007 y 2012 en las 
Listas de concesiones arancelarias de la OMC (véase el punto 4 infra). 
4  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
4.1  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC 
4.1.1  Solicitud colectiva de prórroga de la exención  (G/C/W/715) 
4.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo examinó una solicitud colectiva de prórroga de 
la exención en relación con la introducción de los cambios del SA 2002 en las Listas de 
concesiones. El Consejo aprobó la solicitud de exención y recomendó que el proyecto de Decisión 
(G/C/W/715) se remitiera al Consejo General para su adopción. 
4.2  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC 
4.2.1  Solicitud colectiva de prórroga de la exención  (G/C/W/716/Rev.1) 
4.2.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo examinó una solicitud colectiva de prórroga de 
la exención en relación con la introducción de los cambios del SA 2007 en las Listas de 
concesiones. El Consejo aprobó la solicitud de exención y recomendó que el proyecto de Decisión (G/C/W/716/Rev.1) se remitiera al Consejo General para su adopción. 
4.3  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2012 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC 
4.3.1  Solicitud colectiva de exención  (G/C/W/717) 
4.3.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo examinó una solicitud colectiva de exención en 
relación con la introducción de los cambios del SA 2012 en las Listas de concesiones. El Consejo 
aprobó la solicitud de exención y recomendó que el  proyecto de Decisión (G/C/W/717) se remitiera 
al Consejo General para su adopción. 
4.4  Estados Unidos de América - Solicitud de exen ción relativa a la Ley de Recuperación 
Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC modificada) (G/C/W/708) 
4.4.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo examinó una solicitud de exención y un proyecto 
de Decisión de exención presentados por los Estados Unidos de América en relación con la Ley de 
Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), que figuran en el documento 
G/C/W/708. El Consejo tomó nota de la declaración formulada por los Estados Unidos de América y de las declaraciones hechas por la Unión Europea, la India, Jamaica, Trinidad y Tabago, 
Dominica y Haití, aprobó la solicitud de exención incluida en el documento G/C/W/708 y acordó 
remitir el proyecto de Decisión que figura en él al Consejo General para su adopción. 
4.5  Canadá - Solicitud de prórroga de la exenci ón relativa a la Iniciativa de la Cuenca 
del Caribe: CARIBCAN (G/C/W/710) 
4.5.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo examinó una solicitud de exención y un proyecto 
de Decisión en relación con la prórroga de la exención concedida al Canadá para la aplicación de la 
Iniciativa de la Cuenca del Caribe, o "program a CARIBCAN" (documento G/C/W/710). El Consejo 
tomó nota de la declaración formulada por el Canadá para presentar su solicitud y de las 
declaraciones hechas por Jamaica, Dominica, Trinidad y Tabago, Haití y la Unión Europea. El Consejo acordó volver a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. G/L/1140 
- 5 - 
  4.6.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo examinó y aprobó la solicitud de exención 
presentada por el Canadá (documento G/C/W/710) y acordó remitir el proyecto de Decisión de 
exención que en él figura al Consejo General para su adopción. 
4.6  Jordania - Solicitud de exención relativa al  período de transición para la eliminación 
del Programa de Subvenciones a la Exportación de Jordania (G/C/W/705, 
G/C/W/705/Corr.1 y G/C/W/705/Rev.1) 
4.7.  E n  s u  r e u n i ó n  d e  2 6  d e  m a r z o ,  c o m o  h a b í a  a c o r d a d o  e n  s u  r e u n i ó n  d e  1 7  d e  n o v i e m b r e  
de 2014, el Consejo siguió examinando la solici tud de exención y el proyecto de Decisión de 
exención relativa al período de transición para la eliminación del Programa de Subvenciones a la Exportación de Jordania presentados por este país (G/C/W/705). El Presidente informó al Consejo de que, de conformidad con el párrafo 3 b) del artículo IX del Acuerdo de Marrakech, el 20 de 
febrero de 2015 había presentado un informe fáctico al Consejo General en el que le indicaba que 
hacía más de 90 días que el CCM estaba examinando esa cuestión, y que este Consejo seguiría examinando la solicitud. También señaló a la atención de los Miembros la comunicación presentada 
por Jordania (documento G/C/W/705/Corr.1), en la que se aclaraba la fecha exacta de la prórroga 
del período de transición que se solicitaba. El Consejo tomó nota de la declaración formulada por Jordania y de las declaraciones hechas por Arabia Saudita, Reino de la, en nombre del Grupo 
Árabe; Australia; Bahrein, Reino de; el Canadá ; China; Corea, República de; El Salvador; los 
Estados Unidos de América; Guatemala; la India;  el Japón; Kuwait, el Estado de; Nepal; Nueva 
Zelandia; Omán; el Pakistán; Qatar; Sri Lanka; Suiza; el Taipei Chino; Turquía; Uganda; y la Unión Europea. El Consejo acordó volver a examinar  esta cuestión en su reunión de junio de 2015. 
4.8.  En la reunión de 26 de junio, Jordania informó al Consejo sobre las nuevas consultas que 
había celebrado con las delegaciones y los colectivos nacionales interesados. También presentó el 
documento G/C/W/705/Rev.1, en el que se señalaba que el número de años indicado en la 
solicitud de exención inicial se había reducido a solo cuatro años después de 2015, y se 
especificaba que, en el ínterin, Jordania di señaría y aplicaría un programa de subvenciones 
totalmente nuevo y compatible con la OMC que beneficiara a las pymes. El Consejo tomó nota 
de la declaración formulada por Jordania y de las declaraciones hechas por Arabia Saudita, Reino 
d e  l a ,  e n  n o m b r e  d e l  G r u p o  Á r a b e ;  A u s t r a l i a ;  Bahrein, Reino de; el Canadá; China; Corea, 
República de; Egipto; los Estados Unidos de Am érica; Guatemala; el Japón; Noruega; Nueva 
Zelandia; Omán; el Pakistán; Qatar; Suiza; el Taipei Chino; Turquía; y la Unión Europea. El 
Consejo acordó volver a examinar esta cuestión en su reunión de noviembre de 2015. 
4.9.  En la reunión de 10 de noviembre, Jordania informó al Consejo sobre las nuevas consultas 
que había celebrado con las delegaciones interesadas y la Secretaría, y sobre la actividad de 
asistencia técnica que se había realizado en Ammán. También hizo la presentación del 
documento G/C/W/705/Rev.2, en el que se informaba de una nueva reducción a solo tres años -es decir, hasta 2018- del período de prórroga solicitado inicialmente con el objetivo de eliminar de 
forma gradual el programa de subvenciones de Jordania y sustituirlo por un programa nuevo que 
fuera compatible con las nomas de la OMC, cuyos detalles se habían indicado en el programa adjunto al documento. En sus observaciones finale s, el Presidente señaló que la solicitud de 
Jordania seguía contando con un amplio respaldo entre los Miembros de la OMC. Algunos 
Miembros manifestaban aún preocupaciones sistémicas, si bien reconocían la situación sin 
precedentes en la que se encontraba Jordania; en todo caso, agradecieron los esfuerzos, la franqueza y la transparencia de Jordania a la hora de abordar sus preocupaciones, y acogieron con 
especial satisfacción el "plan de acción detallado" adjunto a la solicitud revisada. El Consejo acordó 
volver a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
4.7  Estados Unidos de América - Solicitud de  exención - Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (A GOA modificada) (G/C/W/713) 
4.10.  En su reunión de 10 de noviembre, el Cons ejo examinó una solicitud de exención y un 
proyecto de Decisión de exención en relación con la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África (AGOA modificada), presentados por los Estados Unidos de América y que figuran en el 
documento G/C/W/713. El Consejo tomó nota de la declaración formulada por los Estados Unidos 
de América, aprobó la solicitud de exención y acor dó remitir el proyecto de Decisión de exención 
que figura en el documento G/C/W/713 al Consejo General para su adopción. G/L/1140 
- 6 - 
  5  AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA: PROC EDIMIENTO PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 
DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994 (G/L/1051/ADD.3 Y G/L/1051/ADD.4) 
5.1  Ampliación de la Unión Europea de 1º de julio de 2013 (G/L/1051/Add.3 y 
G/L/1051/Add.4) 
5.1.  En la reunión de 26 de marzo, el Consejo acordó prorrogar el plazo según lo indicado en la 
comunicación de la Unión Europea (documento G/L/1051/Add.3), es decir, hasta el 1º de enero 
de 2016. El Consejo también tomó nota de las declaraciones formuladas por la Argentina, 
Australia, el Brasil, Nueva Zelandia y el Uruguay acerca del ritmo de las negociaciones previstas en 
el artículo XXVIII (adhesión de Croacia a la UE) y de las respuestas de la Unión Europea. 
5.2.  En la reunión de 10 de noviembre, el Consejo acordó prorrogar el plazo según lo indicado en 
la comunicación de la Unión Europea (documento G/L/1051/Add.4), es decir, hasta el 1º de julio 
de 2016. El Consejo también tomó nota de la información proporcionada por la Unión Europea 
sobre las ofertas de compensación que había presentado en 2014. 
5.2  Ampliación de la Unión Europea: Procedimiento previsto en el artículo XXVIII del 
GATT de 1994 - Solicitud del Brasil 
5.3.  En la reunión de 26 de marzo, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por el Brasil 
acerca del ritmo y el contenido de las negociaciones bilaterales para llegar a un acuerdo 
mutuamente satisfactorio de conformidad con el  artículo XXVIII del GATT. El Consejo también 
tomó nota de las declaraciones formuladas por la Argentina, Australia, Nueva Zelandia y el Uruguay, así como de las respuestas de la Unión Europea. 
5.4.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por el 
Brasil -a la que se sumaron la Argentina, Australia, Nueva Zelandia y el Uruguay- y de las 
respuestas de la Unión Europea. 
6  ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA Y LA REPÚBLICA KIRGUISA A LA UNIÓN 
ECONÓMICA EUROASIÁTICA (UEEA): PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994 (G/L/1110 Y G/L/1110/ADD.1, Y G/L/1137, RESPECTIVAMENTE) 
6.1.  En la reunión de 26 de marzo, el Consejo acordó prorrogar el plazo según lo indicado 
en la comunicación de la República de Armenia (documento G/L/1110), es decir, hasta el 2 de 
enero de 2016. El Consejo también tomó nota de las declaraciones formuladas por el Canadá; Hong Kong, China; el Japón; Suiza; el Taipei Chino; y Ucrania, así como de las respuestas 
de Armenia. 
6.2.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo acordó prorrogar el plazo según lo indicado en 
la comunicación de la República de Armenia (documento G/L/1110/Add.1), es decir, hasta el 2 de 
enero de 2017. El Consejo también tomó nota de las declaraciones formuladas por el Japón, el 
Taipei Chino, Ucrania y la Unión Europea. 
6.3.  En esa reunión, el Consejo también acordó prorrogar el plazo según lo indicado en la 
comunicación de la República Kirguisa (documento  G/L/1137), es decir, hasta el 9 de noviembre 
de 2016. El Consejo también tomó nota de la  declaración formulada por la Unión Europea. 
7  NOTIFICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
7.1.  En las reuniones de los días 26 de marzo, 26 de junio y 10 de noviembre, se informó al 
Consejo de las siguientes notificaciones de acuerdos comerciales regionales: 
- Tratado de Libre Comercio entre los Estados miembros de la AELC y los Estados 
Centroamericanos - Costa Rica y Panamá (WT/REG357/N/1); 
- Unión Económica Euroasiática (UEEA) entre la Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán 
(WT/REG358/N/1); G/L/1140 
- 7 - 
  - Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Corea y Australia (WT/REG359/N/1); 
- Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados miembros de la AELC y Bosnia y 
Herzegovina (WT/REG360/N/1); 
- Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia (WT/REG361/N/1); 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá  y la República de Corea (WT/REG362/N/1); 
- Adhesión de Armenia a la Unión Económica Euroasiática (WT/REG363/N/1); - Tratado de Libre Comercio entre el Canadá y Honduras (WT/REG364/N/1); 
- Tratado de Libre Comercio entre Chile y Viet Nam (WT/REG365/N/1); y 
- Adhesión de la República Kirguisa al Tratado de la Unión Económica Euroasiática (UEEA) 
(WT/REG366/N/1). 
8  NOTIFICACIONES 
8.1  Situación de las notificaciones prevista s en las disposiciones de los Acuerdos 
comprendidos en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC 
8.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo tomó nota de la última revisión de la situación de 
las notificaciones (documento G/L/223/Rev.22). 
8.2  Notificaciones de medidas adoptadas al amparo de la exención de 1999 sobre el 
trato arancelario preferencial para l os países menos adelantados (WT/L/304 y 
WT/L/759) 
8.2.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de la notificación presentada por 
Tailandia (documento G/C/W/714 - WT/COMTD/N/46) sobre el trato arancelario preferencial para 
los países menos adelantados (PMA). 
9  INDONESIA - POLÍTICAS Y PRÁCTICAS QUE RESTRINGEN LAS IMPORTACIONES Y LAS 
EXPORTACIONES - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, EL JAPÓN Y LA UNIÓN EUROPEA 
9.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por 
Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, los Estados Unidos de América, el Japón, Nueva Zelandia, el 
Taipei Chino y la Unión Europea, en las que reiteraban su preocupación por la falta de 
transparencia de parte de Indonesia y el hecho de que aplicara medidas proteccionistas, entre 
ellas restricciones a la entrada de importaciones, prescripciones en materia de licencias no automáticas, restricciones a la exportación, tributación discriminatoria y prescripciones de contenido nacional, así como por la legislación sobre distribución, y las Leyes de Industria y de 
Comercio. También suscitaban preocupación las declaraciones formuladas por miembros del nuevo 
Gobierno acerca de la reducción de las importaciones y el aumento de las exportaciones para equilibrar tanto la balanza comercial como la balanza por cuenta corriente. El Consejo también 
tomó nota de las respuestas de Indonesia. 
9.2.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por 
Australia, el Brasil, el Canadá, los Estados Unidos de América, el Japón, Nueva Zelandia, el 
Taipei Chino y la Unión Europea, en las que reiteraban su preocupación, ya planteada en el CCM y 
en los Comités de Licencias de Importación, de Obstáculos Técnicos al Comercio, de MIC y de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, por la falta de transparencia de parte de Indonesia y el hecho de que aplicara medidas proteccionistas, entre ellas restricciones a la entrada de importaciones, 
prescripciones en materia de licencias no automáticas, restricciones a la exportación, tributación 
discriminatoria y prescripciones de contenido nacional, así como por la legislación sobre distribución y las Leyes de Industria y de Comercio. El Consejo también tomó nota de las 
respuestas de Indonesia. G/L/1140 
- 8 - 
  9.3.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por 
los Estados Unidos de América, el Japón y la Unión Europea -y respaldadas por Australia, el Brasil, 
el Canadá, Noruega, Nueva Zelandia, Suiza y el Taipei Chino- sobre la preocupación que seguían suscitando las crecientes restricciones al comercio y a la inversión impuestas por Indonesia, que 
afectaban a una amplia gama de productos. El Consejo también tomó nota de las respuestas de 
Indonesia. 
10  FEDERACIÓN DE RUSIA - MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DEL COMERCIO 
10.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo examinó esta cuestión a petición de las 
delegaciones del Japón y la Unión Europea. Tomó nota de las declaraciones formuladas por 
Australia, el Canadá, la República de Corea, los Estados Unidos de América, el Japón, Nueva Zelandia, el Taipei Chino, Ucrania y la Unión Europea, acerca de la preocupación que seguían 
suscitando diversas medidas de restricción del comercio aplicadas por la Federación de Rusia, 
como el control de la carga y los camiones en la frontera rusa; las medidas de restricción del tránsito de productos agropecuarios; las prescripciones sobre contenido nacional establecidas en el 
Programa de Montaje Industrial a las que se supeditaba la obtención del trato preferencial; y los 
aranceles a las importaciones de refrigeradores; así como la falta de transparencia sobre las medidas en frontera; el incumplimiento de los compromisos de adhesión; el trato arancelario 
aplicado a determinados productos agropecuar ios y manufacturados; y la aplicación de 
prescripciones sobre contenido nacional a los automóviles y el equipo de telecomunicaciones. El Consejo también tomó nota de las resp uestas de la Federación de Rusia. 
10.2.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo examinó esta cuestión a petición de la delegación 
del Japón. El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por Australia, el Canadá, los 
Estados Unidos de América, el Japón, Nueva Zelandia y la Unión Europea, acerca de las preocupaciones sistémicas y comerciales que seguían suscitando las resoluciones adoptadas por la 
Federación de Rusia por las que se concedían subvenciones a los productores de automóviles en 
cuatro esferas concretas; la falta de transparencia y de respuestas acerca de las prohibiciones y los controles impuestos en la frontera rusa; el incumplimiento por la Federación de Rusia de sus 
compromisos de adhesión; y las políticas industriales, que favorecían a los productos rusos en 
detrimento de la competencia. El Consejo también tomó nota de las respuestas de la Federación de Rusia. 
11  NIGERIA - MEDIDAS RELATIVAS AL CONTENIDO NACIONAL RESPECTO DEL 
PETRÓLEO Y EL GAS - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y LA UNIÓN 
EUROPEA 
11.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por 
Australia, los Estados Unidos de América, el Japón y la Unión Europea, en las que reiteraban la 
preocupación que seguían suscitando la Ley de Contenido Nacional de 2010, el examen de la 
lista A de dicha Ley y la falta de respuestas de Nigeria a las preguntas escritas que se le habían 
planteado en el Comité de MIC. El Consejo tamb ién tomó nota de las respuestas de Nigeria. 
11.2.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por 
Australia, los Estados Unidos de América, Noruega y la Unión Europea, en las que reiteraban sus 
preocupaciones de larga data acerca de la Ley de Contenido Nacional de 2010 y su proyecto de 
Ley revisado, que prescriben el uso de productos de fabricación nacional en el sector del petróleo y 
el gas, y se preguntaban cómo pretendía Nigeria alcanzar el objetivo de potenciar la capacidad nacional en dicho sector mediante esa Ley. El Consejo también tomó nota de las respuestas de 
Nigeria. 
12  NIGERIA - RESTRICCIONES/PROHIBICIÓN IMPUESTAS POR NIGERIA A LAS 
IMPORTACIONES DE PRODUC TOS DEL MAR - SOLICITUD DE ISLANDIA Y NORUEGA 
12.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo tomó  nota de las declaraciones formuladas por los 
Estados Unidos de América, Islandia, Noruega, la Unión Europea y el Uruguay, en las que 
reiteraban sus preocupaciones acerca de la falta de transparencia y previsibilidad del régimen de importación de pescado y productos de la pesca vigente en Nigeria, así como por la nueva política 
de importación de pescado que estaba elaborando dicho país. El Consejo también tomó nota de la 
declaración hecha por Nigeria. G/L/1140 
- 9 - 
  13  NIGERIA - MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DE LAS IMPORTACIONES - SOLICITUD DE 
CHILE, ISLANDIA, NORUEGA, LA  UNIÓN EUROPEA Y EL URUGUAY 
13.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consej o tomó nota de las declaraciones formuladas 
por Chile, Islandia, Noruega, la Unión Europea y el Uruguay -y respaldadas por los Estados Unidos 
de América, Malasia, Suiza y Tailandia- sobre una restricción aplicada recientemente a un grupo de 
41 productos respecto de los cuales estaban prohibidas las transacciones en divisas. Dicha restricción afectaba a las importaciones de pescado, productos agrícolas, plásticos, aeronaves y 
sus partes, y metales y productos de metal. En el marco de este nuevo punto del orden del día, 
también se manifestaron preocupaciones respecto de las prescripciones de contenido nacional en el sector del petróleo y el gas de Nigeria, cuestión esta que ya se había planteado en el CCM y en el Comité de MIC. El Consejo también tomó nota de la declaración hecha por Nigeria. 
14  ECUADOR - MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DE LAS IMPORTACIONES - SOLICITUD DEL 
JAPÓN 
14.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Consejo tomó  nota de las declaraciones formuladas por el 
Canadá, los Estados Unidos de América, el Japón y la Unión Europea, en las que manifestaban su 
preocupación por las medidas restrictivas aplicadas por el Ecuador a los automóviles desde 2012, que se habían prorrogado hasta el fin de diciembre de 2015 y que el Ecuador justificaba invocando 
el párrafo b) del artículo XX del GATT, cuando se aplicaba un trato diferente a los automóviles 
armados importados y a los automóviles completamente desarmados (CKD) en circulación en el Ecuador. El Consejo también tomó nota de las preocupaciones sistémicas planteadas por Colombia, los Estados Unidos de América, Guatemala, el Japón, México, Panamá y el Perú, acerca 
de la Resolución Nº 011-2015 del Ecuador, en virtud de la cual se aplicaba una sobretasa en forma 
de impuestos temporales por motivos de balanza de pagos, a una amplia gama de mercancías; el Ecuador justificó esas medidas invocando la sección B del artículo XVIII del GATT, aunque ya había 
aplicado medidas similares en 2009. El Consejo tomó nota de la declaración hecha por el Ecuador 
sobre estas cuestiones. 
14.2.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por el 
Canadá; Chile; Colombia; Corea, República de; Costa Rica; los Estados Unidos de América; Israel; 
el Japón; México; Panamá; el Taipei Chino; la Unión Europea; y el Uruguay, en las que reiteraban la preocupación que habían expresado en la reun ión anterior acerca de las medidas aplicadas por 
el Ecuador al sector del automóvil y de la sobretasa arancelaria impuesta por este país a partir del 
11 de marzo de 2015 por motivos de balanza de pa gos. El Consejo también tomó nota de la 
declaración de la República Dominicana, en la que explicaba la situación a que hacía frente el Ecuador al carecer de banco central, y de la declaración hecha por el Ecuador. 
14.3.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consej o tomó nota de las declaraciones formuladas 
por el Japón -y respaldadas por el Canadá, Corea, los Estados Unidos de América y México- sobre 
las medidas restrictivas aplicadas por el Ecuador a los automóviles desde 2012, que se habían 
prorrogado hasta el fin de diciembre de 2015. Chil e, Colombia, los Estados Unidos de América, el 
Japón, Panamá, el Perú, Suiza y la Unión Europea también reiteraron sus preocupaciones sistémicas respecto de la Resolución Nº 011-2015, en virtud de la cual se aplicaba una sobretasa en forma de impuestos temporales a una amplia gama de productos. El Consejo también tomó 
nota de las respuestas del Ecuador. 
15  PAKISTÁN - IMPUESTOS DISCRIMINATORIOS - SOLICITUD DE LOS ESTADOS 
UNIDOS DE AMÉRICA Y LA UNIÓN EUROPEA 
15.1.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por el 
Canadá, los Estados Unidos de América, Noruega, Suiza y la Unión Europea, en las que 
expresaban su preocupación por la Orden Reglamentaria Nº 1125 del Pakistán, relativa a los 
impuestos internos sobre las ventas, que abarcaba un gran número de productos para usos 
industriales y para venta al por menor, como prendas de vestir, calzado, cuero y artículos deportivos. En virtud de la Orden Reglamentaria se aplicaba un impuesto sobre las ventas del 17% a las mercancías importadas, mientras que los productos similares de fabricación nacional solo 
estaban gravados con el 5%, lo que contravenía lo dispuesto en el artículo III del GATT. El Consejo 
también tomó nota de la declaración hecha por el Pakistán. G/L/1140 
- 10 - 
  15.2.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consej o tomó nota de las declaraciones formuladas 
por los Estados Unidos de América y la Unión Europea -a las que se sumaron el Canadá, el Japón y 
Suiza- en las que reiteraban su preocupación por la Orden Reglamentaria Nº 1125 del Pakistán, 
relativa a los impuestos internos sobre las ventas. Algunas delegaciones señalaron que esta 
cuestión ya se había planteado en el Comité de Acceso a los Mercados y durante el examen de las 
políticas comerciales del Pakistán. El Consejo también tomó nota de las respuestas del Pakistán. 
16  CHINA - CUESTIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE ALIMENTOS MARINOS - 
SOLICITUD DE NORUEGA 
16.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por 
Noruega -a la que se sumó la Unión Europea- en la que expresaba su preocupación por las 
medidas aplicadas por China desde 2010, entre las que se incluían procedimientos de cuarentena y 
de pruebas o las licencias de importación de salmón, y por la ausencia de indicaciones sobre la 
lista de empresas autorizadas a exportar alimentos marinos a China. El Consejo también tomó nota de las respuestas de China. 
17  COMERCIO ILÍCITO: LUCHA CONTRA EL BLANQUEO DE DINERO EN EL COMERCIO 
INTERNACIONAL - DECLARACIÓN DE COLOMBIA 
17.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por 
Colombia, en la que exponía las conclusiones de la presentación sobre el comercio ilícito y la lucha 
contra el blanqueo de dinero en el comercio inte rnacional organizada en el Foro Público de la OMC 
de 2015 y solicitaba que se incluyera esta cuestión en el programa de la OMC. El Consejo también tomó nota de las declaraciones formuladas por Chile, Costa Rica, Guatemala, México, el Perú y la 
Unión Europea. 
18  UCRANIA - CUESTIONES RELATIVAS A LA VALORACIÓN EN ADUANA - SOLICITUD DE 
NORUEGA 
18.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consej o tomó nota de las declaraciones formuladas 
por Noruega, Islandia y Suiza respecto de la Resolución Nº 724, en virtud de la cual se permitía el 
uso de precios indicativos a efectos de valoración en aduana. El Consejo también tomó nota de la 
declaración formulada por Ucrania. 
19  INDIA - CIERRE DE PUERTOS PARA LAS IMPORTACIONES DE MANZANAS - 
SOLICITUD DE CHILE, LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, NUEVA ZELANDIA Y LA UNIÓN EUROPEA 
19.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consej o tomó nota de las declaraciones formuladas 
por Chile, los Estados Unidos de América, Nueva Zelandia y la Unión Europea -y respaldadas por 
China- sobre la decisión adoptada por la India en septiembre de 2015 de restringir las 
importaciones de manzanas a un solo puerto (Nhava Sheba), cuestión esta que ya se había 
planteado en los Comités de Agricultura, de Licencias de Importación, de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y de Obstáculos Técnicos al Comercio. El Consejo también tomó nota de la 
declaración formulada por la India. 
20  BRASIL - LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS DE  IMPORTACIÓN DE NI TROCELULOSA PARA 
USOS INDUSTRIALES - SOLICITUD DE LA UNIÓN EUROPEA 
20.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por la 
Unión Europea sobre las prescripciones en materia de licencias de importación del Brasil aplicables 
a la nitrocelulosa para usos industriales, cuestión esta en la que también se había visto envuelto el 
Ministerio de Defensa de este país. También tomó nota de la declaración formulada por el Brasil. 
En el momento de la adopción del presente informe anual, el Brasil solicitó que se cambiara el 
título de este punto por "Licencias no automáticas de importación de nitrocelulosa para usos industriales", en lugar del que figuraba en el orden del día de la reunión ("Prohibición de la 
importación de nitrocelulosa para usos industriales"); la Unión Europea aceptó la solicitud. G/L/1140 
- 11 - 
  21  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
21.1.  En su reunión de 26 de marzo, el Presidente recordó a las delegaciones que en Bali los 
Ministros habían acordado, en primer lugar, continuar la labor positiva realizada en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la base del mandato y las directrices 
existentes y de las propuestas presentadas por los Miembros en los órganos correspondientes de 
la OMC; en segundo lugar, encomendar al Consejo General y a sus órganos competentes, entre ellos este Consejo, que continuaran revitalizando esa labor, en especial en el marco de las 
iniciativas adoptadas en relación con las cuestiones referentes al comercio, con el desarrollo y con 
la evolución de la tecnología; y, en tercer lugar, que todo órgano competente del Programa de Trabajo pudiera buscar mecanismos apropiados para abordar de un modo centrado y amplio la relación entre el comercio electrónico y el desarrollo. El Presidente invitó a las delegaciones a 
expresar sus opiniones y a hacer sugerencias sobre cómo trabajar en la preparación de los 
exámenes periódicos que se realizarían en la reunión del Consejo General de julio de 2015. El Presidente también informó al Consejo de que el 16 de febrero de 2015 se celebró la décima 
Sesión Específica sobre comercio electrónico, en la que los Miembros expresaron diversas 
opiniones sobre el camino a seguir para examinar posibles resultados de la Décima Conferencia Ministerial y en la que las delegaciones destacaron la importancia de un enfoque de acumulación 
progresiva, e indicó que la Secretaría había elaborado una Nota de antecedentes. El Consejo 
también tomó nota de la declaración hecha por el Canadá. 
21.2.  En la reunión de 26 de junio, el Presidente recordó el mandato de Bali relativo al Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico e invitó a las delegaciones a formular nuevas 
observaciones sobre esta cuestión. Al no haber observaciones, el Presidente informó al Consejo de 
que, bajo su responsabilidad, presentaría un in forme fáctico al Consejo General sobre los debates 
mantenidos en el Consejo de l Comercio de Mercancías.2 
22  CUESTIONES EXAMINADAS EN EL MARCO DEL PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA "OTROS 
ASUNTOS" 
22.1  Promoción de la participación de las mi croempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (MIPYME) en el comercio region al y mundial - Declaración de Filipinas 
22.1.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por 
Filipinas, en la que planteaba esta cuestión a la OMC, y de la declaración hecha por Malasia en 
nombre de la ASEAN. 
22.2  Situación del proceso de elección en el Grupo Permanente de Expertos del Comité 
de Subvenciones y Medidas Compensatorias  (Comité SMC) - Declaración del Japón 
22.2.  En su reunión de 26 de junio, el Consejo tomó nota de la declaración formulada por el Japón 
acerca de la situación del proceso de elección de un miembro del Grupo Permanente de Expertos 
del Comité SMC. También tomó nota de las declaraciones formuladas por Tailandia y Turquía. 
22.3  China - Información sobre la fecha de ve ncimiento del apartado a) ii) de la 
sección 15 del Protocolo de Adhesión  de la República Popular China 
22.3.  En la reunión de 10 de noviembre, China informó al Consejo de que el apartado a) ii) de la 
sección 15 de su Protocolo de Adhesión vencería el 11 de diciembre de 2016 y señaló que, por 
consiguiente, los Miembros que usaran una metodología de país sustituto o de país análogo en sus 
investigaciones antidumping contra China debían tomar las medidas necesarias para adaptar su 
legislación a las nuevas condiciones que serían aplicables después de la fecha de vencimiento de la sección 15. 
                                               
2 Documento G/C/56. G/L/1140 
- 12 - 
  23  EXAMEN DE LOS INFORMES ANUALES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL 
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
23.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo tomó nota de los informes anuales de sus 
órganos subsidiarios.3 
24  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS AL 
CONSEJO GENERAL 
24.1.  En su reunión de 10 de noviembre, el Consejo adoptó su informe anual (2015) al Consejo 
General. 
__________ 
                                               
3 Comité de Agricultura (G/L/1126); Comité de Medida s en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio (G/L/1123); Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (G/L/1133); Comité de Prácticas Antidumping (G/L/1134); Comité de Salvaguardias (G/L/1130); Comité de Acceso a los Mercados (G/L/1131/Rev.1); Comité de Licencias de Importación (G/L/1132); Comité de Valoración en Aduana (G/L/1135); Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (G/L/1129); Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de  la Información (G/L/1125); Inspección Previa a la 
Expedición y Entidad Independiente (G/L/1136); Comité de Normas de Origen (G/L/1127 y G/RO/77); Comité 
de Obstáculos Técnicos al Comercio (G/L/1138); y Gr upo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del 
Estado (G/L/1124).