Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
SEXTA SECCION  
SECRETARIA DE ENERGIA  
RESPUESTA a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana  PROY -NOM -027-ENER/SCFI -
2016, Rendimiento térmico, ahorro de gas y requisitos de seguridad de los calentadores de agua solares y de los 
calentado res de agua solares con respaldo de un calentador de agua que utiliza como combustible gas L.P. o gas 
natural. Especificaciones, métodos de prueba y etiquetado. Publicado el 22 de agosto de 2016, que cancela y 
sustituye a la Respuesta a comentarios publica da el 16 de enero de 2018. (Continúa de la Quinta Sección).  
(Viene de la Quinta  Sección)  
PROMOVENTE  RESPUESTA  
Dice:  
8.2.1.3 Procedimiento  
Si la prueba de choque térmico externo se combina con esta prueba 
de exposición, el primer choque térmico externo deb e realizarse 
durante las primeras 10 h de las 30 h, de irradiancia solar en el 
plano del colector G , de la prueba de exposición y el segundo 
durante las últimas 10 h.  inciso 8.2.3.  
Debe decir:  
8.2.1.3 Procedimiento  
Si la prueba de choque térmico externo se  combina con esta prueba 
de exposición, el primer choque térmico externo debe realizarse 
durante las primeras 10 h de las 30 h, de cumplimiento de las 
condiciones de irradiancia solar mínima promedio en el plano del 
colector G y temperatura ambiente promed io mínima, de la prueba de 
exposición y el segundo durante las últimas 10 h.  inciso 8.2.3.  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
La referencia del método de prueba:  
ISO 9806:2013 and 2016 – 11 Ensayo de exposición y pre -
exposición – 11.3 Condiciones de ensayo , no especifica tiempos 
para la realización de las pruebas de choque térmico externo, pero se 
está de acuerdo con la selección de los días de prueba.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalizac ión y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es claro que al combinar la prueba de choque térmico con la 
prueba de exposición, se deben cumplir las condiciones de 
irradiancia solar en el plano del colector G.  
 
Dice:  
8.2.1.3 Procedimiento  
Al final de la prueba de exposición el calentador solar no debe 
presentar ningún daño como roturas o deformaciones, lo anterior se 
determina por una inspección visual. Los resultados se registran en el 
informe de pruebas.  
Debe decir:  
8.2.1.3 Procedimiento  
Al menos una vez a la semana, el calentador de agua solar debe 
someterse a una inspección visual para identificar cualquier 
cambio en la apariencia física.  Al final de la prueba de exposición el 
calentador solar no debe presentar nin gún daño como como roturas, 
deformaciones , corrosión, pérdida de vacío en tubos evacuados, 
etc. Los resultados se registran en el informe de pruebas.  
Justificación:  
De la siguiente Norma Internacional:  
ISO 9806:2013 and 2016 – 11 Ensayo de exposición y pre -
exposición – 11.3 Condiciones de ensayo  
Al menos una vez a la semana,  los captadores deben someterse a 
inspección visual y cualquier signo de daños como se especifica en el 
apartado 11.4 o cambio en la apariencia física debe registrarse e 
incluirse en el informe con los resultados del ensayo.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
Al final de la prueba de exposición el calentador solar no debe 
presentar ningún daño como roturas, deformaciones, corrosión, 
pérdida de vacío en tubos evacuados. Los resultados se registran 
en el informe de pruebas.  
Dice:  
FIGU RA A 4  
Debe decir:  
Justificación:  
Comentario MEXOLAB  
No se incluyó en la figura el pluviometro  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario  y se encontró que  
procede.  
Se modificó la Figura A.4 del proyecto de NOM para quedar 
como sigue:        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
 
 
 
Dice:  
6.2 Seguridad  
6.2.2  Resistencia a alta temperatura (alta irradiancia)  
Debe decir:  
6.2 Durabilidad (integridad)  
6.2.2  Resistencia a alta temperatur a (alta irradiancia)  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba no tiene 
referencia  internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua . La referencia más cercana es la Norma 
Internacional ISO 9806:2013 – 09 High -temperature resistance test. 
sólo para colectores solares.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Este método no es un método de prueba para evaluar seguridad.  
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador solar de agua pasa la p rueba.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el inciso “6.2 Seguridad” se incluyen todas las  
especi ficaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir la calidad, seguridad 
y durabilidad de estos. Particulariza sobre el sobrecalentamiento 
como única prueba que evalúa el riesgo para el usuario final, lo 
cual es incorrecto.  
Dice:  
6.2.2  Resistencia a alta temperatura (alta irradiancia)  
Los calentadores solares deben resistir una irradiancia solar global 
promedio en el plano del colector "G" mayor que 900 W/m²,  a una 
temperatura ambiente promedio entre 20 ºC y 40 ºC y a una velocidad 
del aire circundante promedio menor a 1 m/s, durante 1 h como 
mínimo.  
Debe decir:  
6.2.2  Resistencia a alta temperatura (alta irradiancia)  
Los calentadores solares deben resistir una irradiancia solar global 
promedio en el plano de l colector "G" mayor que 1 000 W/m²,  a una 
temperatura ambiente promedio entre 20 ºC y 40 ºC y a una velocidad 
del aire circundante promedio menor a 1 m/s, durante 1 h como 
mínimo.  
Justificación:  
En los comentarios de 8.2.2 de esta Norma Oficial Mexicana s e 
describe por qué utilizar 1 000 W/m2. Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede . 
Durante las reuniones de l grupo de trabajo se manifestó por 
varios de los participantes que en algunas zonas de la rep ública 
es difícil alcanzar las condiciones de irradiancia solar globlal 
promedio en el plano del colector mayores a 900 W/m2. 
 
Dice:  
8.2.2  Resistencia a alta tem peratura (alta irradiancia)  
8.2.2.1  8.2.2.1 Fundamento del método  
Este método de prueba tiene como objeto determinar si el calentador 
de agua solar soporta altos niveles de irradiancia sin que se 
presenten roturas, fisuras, deformaciones y/o emanación de g ases de 
los materiales plásticos del colector.  
Debe decir:  
8.2.2  Resistencia a alta temperatura (alta irradiancia)  
8.2.2.1  8.2.2.1 Fundamento del método  
Este método de prueba tiene como objeto determinar si el calentador 
de agua solar soporta altos niveles  de irradiancia sin que se 
presenten roturas, fisuras, deformaciones y/o emanación de gases de 
los materiales plásticos del colector o cualquier otro efecto que 
posiblemente podría conducir a reducir rendimiento, vida útil o a 
distorsionar la apariencia vi sual del calentador solar de agua.  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba no tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores solares 
de agua. La referencia más cercana es la Norma Internacional ISO 
9806:2013 – 09 Hig h-temperature resistance test.  solamente a 
colectores solares.  
COMENTARIO MEXOLAB  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglam ento, se analizó el comentario y se encontró que  
procede.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.2 Resistencia a alta temperatura (alta irradiancia)  
8.2.2.1 Fundamento del método  
Este método de prueba tiene como objeto determinar si el 
calentador de agua solar soporta altos niveles de irradiancia sin 
que se presenten roturas, fisuras, deformaciones y/o emanación 
de gases de los materiales plásticos del colector o cualquier otro 
efecto que posiblemente podría conducir a reducir rendimiento, 
vida úti l o a distorsionar la apariencia visual del calentador solar 
de agua.  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Este método no es un método de prueba para evaluar seguridad . 
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador solar d e agua pasa la prueba.  
En la Norma Internacional se toma la siguiente observación:  
ISO 9806:2013 – 9 Ensayo de resistencia a alta temperatura  9.1 
Objetivo  
Este ensayo se ha previsto para valorar rápidamente si un captador 
puede resistir niveles de temperat ura e irradiancia altos sin fallos tales 
como rotura de cristal, colapso de cubierta plástica, fundición del 
absorbedor plástico, o depósitos significativos en la cubierta del 
captador por gasificación del material del captador o cualquier 
otro efecto que posiblemente podría conducir a reducir 
rendimiento, vida útil, seguridad o a distorsionar la apariencia 
visual del captador.  
 
Dice:  
8.2.2.2   Instrumentos de medición, materiales y equipo  
- Piranómetro de segunda clase o superior.  
- Termómetro con exactitud de ± 0.5 °C.  
- Anemómetro con exactitud de ± 0.5 m/s . 
Debe decir:  
8.2.2.2  Instrumentos de medición, materiales y equipo  
- Piranómetro de segunda clase o superior de acuerdo con 
la Norma Mexicana NMX -ES-J-9060 -NORMEX -ANCE con una 
resolución máxima de 1 W/m2. 
- Termómetro con una incertidumbre de calibración o 
validación máxima de  ± 2,0 K con una resolución máxima de 0.1 K.  
- Anemómetro con una incertidumbre de calibración o 
validación máxima de ± 1 m/s con una resolución máxima de 0.1 
m/s. 
Justificación:  
La justificación del cambio es la misma que la mostrad a para el punto 
8.2.1.2  Instrumentos de medición, materiales y equipo  
No hay referencia de las características del anemómetro para este 
método en la Norma Internacional ISO 9806:2013 – 9 
Debido que la verificación directa de un anemómetro con un 
anemómetro  patrón (calibrado en túnel de viento) en exposición 
directa al viento resulta en un valor con alta incertidumbre, se 
recomienda la incertidumbre expandida máxima de ± 1 m/s.  en el 
instrumento verificado ya que en México por ahora no es posible la 
calibrac ión en campo de anemómetros.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y  el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.  
 
Dice:  
8.2.2.3  Procedimiento  
Debe decir:  
8.2.2.3  Procedimiento  
Debe fijarse un sensor de temperatura al absorbedor para 
monitorizar su tempe ratura durante el ensayo. El sensor debe 
posicionarse en la zona más caliente del absorbedor. La 
localización debe incluirse en el informe con los resultados.  
Justificación:  
De la Norma Internacional:  
ISO 9806:2013 – 9 Ensayo de resistencia a alta temperat ura  9.2
 Equipo y procedimiento  
Debe fijarse un sensor de temperatura al absorbedor para 
monitorizar su temperatura durante el ensayo. El sensor debe 
posicionarse en la zona más caliente del absorbedor. La 
localización debe incluirse en el informe con los resultados.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Este termómetro indica si el absorbedor efectivamente se encuentra 
en estado estacionario durante la prueba, además de indicar la 
temperatura estándar de estancamiento  cuyo método no se 
integró  a los métodos de prueba de func ionalidad de esta Norma 
Oficial Mexicana.  
Las especificaciones y tolerancia del sensor se muestran en esta 
Norma Internacional.  
 
Tabla original del del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -
NOM -027-ENER/SCFI -2016  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y  el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que los instrumentos de medición, m ateriales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
 
Tabla de referencia ISO 9806:2013 – 9 Ensayo de resistencia a la  alta 
temperatura  
 
Tabla sugerida por MEXOLAB.  
Se sugiere se utilice los valores de la referencia citada debido a que 
es necesario que el absorbedor del colector solar alcance una 
temperatura cercana a la temperatura estándar de estancamiento.  
 
Dice:  
FIGURA A 5  
Debe decir:  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
La figura A 5 que muestra la instrumentación de este método de 
prueba carece del anemómetr o, es necesario incluirlo.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  
procede.  
Se modificó la Figura A.5 del proyecto de NOM para quedar 
como sigue:  
 
Dice:  
6.2 y 8.2 Seguridad  
6.2.3 Choque térmico externo  
8.2.3 Choque térmico externo  
Debe decir:  
6.2 y 8.2 Durabilidad (o integridad)  
6.2.3 Choque térmico externo  
8.2.3 Choque térmico externo  
Justificación:  
REFERENCIA DEL M ÉTODO: Este método de prueba no tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua . La referencia más cercana es la Norma 
Internacional ISO 9806:2013 – 12 External termal shock test. Para 
colectores solares.  
Este método no e s un método de prueba para evaluar seguridad.  
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador solar de agua pasa la prueba  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federa l sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el inciso “6.2 Seguridad” se incluyen t odas las 
especificaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir la calidad, seguridad 
y durabilidad de éstos.  
 
Dice:  
8.2.3.2  Instrumentos de medición, materiales y equipo  
- Piranómetro de segunda clase o superior.  
- Termómetros para con exactitud de ± 0.5 °C . 
- Medidores de flujo con exactitud de ± 2  %. 
- Cronómetro con exactitud de ± 1 s.  
- Flexómetro con exactitud de ± 0.001 m.  
- Aspersores de agua para un rociado uniforme que alcance flujos  de 
0.04 L/s ± 0.01 L/s por m2 de área de apertura.  
Debe decir:  
8.2.3.2  Instrumentos de medición, materiales y  equipo  
- Piranómetro de segunda clase o superior de acuerdo con la Norma 
Mexicana NMX -ES-J-9060 -NORMEX -ANCE con una resolución 
máxima de 1 W/m2. 
- Termómetro con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de  ± 2,0 K con una resolución máxima de  0.1 K (Igual 
para agua que para aire ambiente).  
Medición de densidad de caudal con una incertidumbre 
expandida en el proceso de medición máxima de ± 10%.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se cons idera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Aspersores de agua para un rociado uniforme que alcance de 
densidad de caudal  0.04 L/s ± 0.01 L/s por  m2 de superficie 
horizontal.  
Mediciones de tiempo y longitud con una incertidumbre 
expandida en el proceso de medición máxima de 10%.  
Justificación:  
La justificación del cambio es la misma que la mostrada para el punto 
8.2.1.2  Instrumentos de medición, ma teriales y equipo  
COMENTARIO MEXOLAB  
Le medición de la densidad de flujo de aspersión no se mide 
solamente con caudalímetro, puede hacerse también pesando o 
midiendo el volumen de  una cantidad de aspersión dentro de un 
área y tiempo determinados.  
En la Nor ma Internacional se dice:  
ISO 9806:2013 – 12.3 Condiciones de ensayo  
El rociado de agua debe tener una temperatura de menos de 25 ºC y 
un caudal en el rango 0,03 kg/s y 0,05  kg/s por metro cuadrado de 
área total del captador.  
COMENTARIO MEXOLAB  
El área tot al del captador no es lo mismo que el área de apertura.  
Por otra parte la aspersión en este caso se deberá realizar con 
dirección vertical cubriendo todo el calentador de agua solar, 
incluyendo termotanque, por esta razón la densidad de caudal deberá 
estar  expresada en metros cuadrados de superficie horizontal.  
 
Dice:  
8.2.3.3  Procedimiento  
Mantener el colector solar a las condiciones de prueba que se 
establecen en la Tabla  3, durante 1 h como mínimo, antes de realizar 
el rociado uniforme con aspersores de agua a temperatura ambiente, 
durante 15 min con un caudal de 0.04 L/s por m2 de área de apertura 
del colector,  con una tolerancia de ± 0.004 L/s por m2. 
Debe decir:  
8.2.3. 3 Procedimiento  
Mantener el colector solar a las condiciones de prueba que se 
establecen en la Tabla 3, durante 1 h como mínimo, antes de realizar 
el rociado uniforme con aspersores de agua a temperatura ambiente, 
durante 15 min con un caudal de 0.04 L/s p or m2 de superficie  
horizontal , con una tolerancia de ± 0.01 L/s por m2. 
Justificación:  
En la Norma Internacional se dice:  
ISO 9806:2013 – 12.3 Condiciones de ensayo  
El rociado de agua debe tener una temperatura de menos de 25 ºC y 
un caudal en el rango 0,03 kg/s y 0,05 kg/s por metro cuadrado de 
área total  del captador.  
COMENTARIO MEXOLAB  
El área total del captador no es lo mismo que el área de apertura.  
Por otra parte la aspersión en este caso se deberá realizar con 
dirección vertical cubriendo todo el ca lentador de agua solar, 
incluyendo termotanque, por esta razón la densidad de caudal deberá 
estar expresada en metros cuadrados de superficie horizontal.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Norma lización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
La redacción es clara y no hay por qu é incrementar la tolerancia 
en un 25%.  
Dice:  
6.2 y 8.2  Seguridad  
6.2.4 Penetración por lluvia  
El calentador solar debe rociarse uniforme con aspersores de agua, 
que alcance flujos de 0.04 L/s por m2 del área de apertura, sin que se 
presente penetración de agua ni condensación en el interior del 
colector. El método de prueba debe ser el especificado en 8.2.4.  
Debe decir:  
6.2 y 8.2  Durabilidad (o integridad)  
6.2.4 Penetración por lluvia  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba no tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua.  La referencia más cercana es la Norma 
Internacional IS O 9806:2013 – ISO 9806:2013 – 14 Ensayo de 
penetración de lluvia. Para colectores solares  
Este método no es un método de prueba para evaluar seguridad.  
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador  solar de agua pasa la prueba.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el inciso “6.2 Seguridad” se i ncluyen todas las 
especificaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir la calidad, seguridad 
y durabilidad de éstos.  
Dice:  
8.2.4.2  Instrumentos de medición, materiales y equipos  
- Piranómetro de segund a clase o superior.  
- Termómetros para líquidos con exactitud de ± 0.5 °C . 
- Medidores de flujo con exactitud de ± 2 %.  
- Cronómetro con exactitud de ± 1 s.  
- Flexómetro con exactitud de ± 0.001 m.  
- Aspersores de agua para un rociado uniforme que alcance 
flujos de 0.04 L/s por m2 ± 0.01 L/s por m2 de área de apertura.  
Debe decir:  
8.2.3.2  Instrumentos de medición, materiales y equipo  Con fundamento en los artículos 47 fracci ones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecu ados para la 
realización de las mediciones.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
- Piranómetro de segunda clase o superior de acuerdo con la Norma 
Mexicana NMX -ES-J-9060 -NORMEX -ANCE con una resolución 
máxim a de 1 W/m2. 
- Termómetro con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de  ± 2,0 K con una resolución máxima de 0.1 K (igual 
para agua que para aire ambiente).  
 aspersores con las siguientes características:  
– boquillas de rociado de cono compl eto; 
– caudal másico de 2 L/min (± 0,5 L/min) por 
 boquilla;  
– ángulo de rociado de 60º ± 5º;  
 Mediciones de tiempo y longitud con una 
incertidumbre expandida en el proceso de medición máxima de 
10%.  
Justificación:  
 
Dice:  
8.2.4.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar a la intemperie de acuerdo con las 
instrucciones del fabricante y sin llenarse de agua. Las tuberías de 
entrada y salida de agua deben sellarse.  
Colocar el calentador de agua solar con el ángulo recomendado por el 
fabricante y exponerlo a una radiación solar promedio mayor que 850 
W/m2, durante una hora. Rociar los lados expuestos durante 4 h, con 
agua a temperatura menor de 30 °C, mediante asperso res con un 
caudal de 0.04 L/s por m2 de área de apertura del colector, con 
una tolerancia de ± 0.004 L/s por m2. 
Debe decir:  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglam ento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El procedimiento establecido en el inciso 8.2.4 del proyecto de 
NOM correspondiente al método de prueba de penetración por 
lluvia es el adecuado para realizarla.  
 
 
 
8.2.4.3   8.2.4.3 Procedimient o 
Instalar el calentador de agua solar a la intemperie de acuerdo con las 
instrucciones del fabricante  y llenando el tanque térmico con agua 
a una temperatura de 55 ºC (± 5 K).  
Rociar los lados expuestos durante 4 h, con agua a temperatura 
menor de 30 °C, mediante aspersores con las siguientes 
características:  
– boquillas de rociado de cono completo;  
– caudal másico de 2 kg/min (± 0,5 kg/min) por boquilla;  
– ángulo de rociado de 60º ± 5º;  
El captador debería ser sombreado para mantener la temperatura 
del ab sorbedor a aproximadamente 55 ºC.  
 
Justificación:  
En la siguiente Norma Internacional se describe:  
ISO 9806:2013 – 14.2 Equipo y procedimiento  
El captador debe rociarse con agua a una temperatura menor de 30 
ºC, La duración del proceso de rociado debe ser  al menos 4 h. 
Durante el proceso de rociado el absorbedor debe mantenerse 
caliente . Esto debe hacerse mediante la circulación de fluido caliente 
a 55 ºC (± 5 K) a través del absorbedor.  
En el caso de ensayo de penetración de lluvia al exterior el captador  
debería ser sombreado para mantener la temperatura del 
absorbedor a aproximadamente 55 ºC.  
También se describe:  
ISO 9806:2013 – 14.3 Condiciones de ensayo  
La presión del agua debe mantenerse a 300 kPa (± 50 kPa). Las 
guías de rociado que se requieren se e specifican como sigue:  
– boquillas de rociado de cono completo;  
– caudal másico de 2 kg/min (± 0,5 kg/min)  por 
 boquilla;  
– ángulo de rociado de 60º ± 5º;   Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Si el tamaño de gota se define en las hojas de datos de la boquilla de 
rociado debería ser al menos d e 150 ìm. 
COMENTARIO MEXOLAB  
La prueba de penetración de lluvia de la referencia internacional es 
diferente a la expresada en esta Norma Oficial Mexicana.  
La prueba de la Norma Oficial Mexicana es la misma y con los mismo 
instrumentos que la prueba de choq ue térmico externo.  
Con estos comentarios se hacen dos recomendaciones:  
1.- Utilizar el método de prueba de la norma internacional ISO 
9806:2013 -ISO 9806:2013 -–14 Ensayo de penetración de lluvia.  
2.- Realizar una primera prueba de choque térmico 
externo  y combinar  la segunda prueba con la prueba de penetración 
de lluvia.  
 
Dice:  
FIGURA A 7  
Debe decir:  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
Esta figura carece de piranómetro y termómetro para aire ambiente.  
Si se utiliza el método de prueba de la Norma Internacio nal se deberá 
cambiar la figura a fondo.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  procede 
parcialmente.  
Se modificó la Figura A.7 del proyecto de NOM para quedar 
como sigue:  
 
 
Dice:  
8.2.4.3  Procedimiento  
Al final de esta prueba, el colector solar y el tanque térmico no deben 
mostrar penetración de agua en su interior ni condensación en más 
del 10 %  de la superficie de l colector y del tanque térmico . Lo 
anterior se determina por inspección visual y los resultados se 
registran en el informe de pruebas.  
Debe decir:  
8.2.4.3  Procedimiento  
Al final de esta prueba, el colector solar y el tanque térmico no deben 
mostrar penetr ación de agua en su interior. Lo anterior se determina 
por inspección visual y en la inspección final al desarmar el 
equipo , los resultados se registran en el informe de pruebas.  
Justificación:  
En Norma Internacional se describe:  
ISO 9806:2013 – 14.2 Equip o y procedimiento  
Durante la inspección final (de acuerdo con el capítulo 18) el captador 
debe inspeccionarse centrándose en los siguientes criterios:  
– Agua dentro de la carcasa.  
– Aislamiento húmedo (más de 10 ml se extraen mediante 
compresión del aislam iento).  
– Traza visible de gotas de agua deslizándose (cubierta, 
absorbedor, carcasa).  
COMENTARIO MEXOLAB  
Por sólo inspección visual no se puede determinar si una 
condensación en la cubierta del colector es mayor o menor al 10% del 
área de captación (área visible de la cubierta transparente).  
No es posible ver condensaciones dentro del termotanque.  
Se recomienda que esta prueba sea la última para el equipo de 
prueba, así se podrá desmantelar y corroborar por otros medios la 
acumulación de agua por ejemplo e n aislante térmico.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a q ue diga:  
8.2.4.3  Procedimiento  
… 
Al final de esta prueba, el colector solar y el tanque térmico 
no deben mostrar penetración de agua en su interior. Lo anterior 
se determina por inspección visual y los resultados se registran 
en el informe de pruebas.  
 
 
Dice: 
6.2 y 8.2 Seguridad  
6.2.5 Choque térmico interno  
8.2.5 Choque térmico interno  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrolog ía y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Debe decir:  
6.2 y 8.2 Durabilidad (o integridad)  
6.2.5 Choque térmico interno  
8.2.5 Choque térmico interno  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba no tie ne 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua.  La referencia más cercana es la Norma 
Internacional ISO 9806:2013 - ISO 9806:2013 -13 Ensayo de choque 
térmico interno. Para colectores solares  
Este método no es un método de pr ueba para evaluar seguridad. 
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador solar de agua pasa la prueba.  En el inciso “6.2 Seguridad” se incluyen todas las  
especificaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir  la calidad, seguridad 
y durabilidad de éstos.  
Dice:  
8.2.5.1 Fundamento del método  
8.2.5.3 Procedimiento  
Debe decir:  
8.2.5.1  Fundamento del método  
Este método de prueba se puede combinar con el método de 
prueba de exposición  
8.2.5.3  Procedimiento  
Si la p rueba de choque térmico interno se combina con esta 
prueba de exposición, el primer choque térmico interno debe 
realizarse durante las primeras 10 h de las 30 h, de cumplimiento 
de las condiciones de irradiancia solar mínima promedio en el 
plano del colect or G y temperatura ambiente promedio mínima, 
de la prueba de exposición y el segundo durante las últimas 10 h.  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
La prueba de choque térmico interno  también se puede combinar 
con la prueba de exposición sin afectar el desemp eño de ésta última.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
No es necesario agregar el texto propuesto, ya que en el 
segundo párrafo del inciso “8.2.1.1 Fundamento del método”  
correspondiente a la prueba de exposición dice: “Las pruebas de 
resistencia a alta temperatura, choque térmico externo, 
penetración por lluvia y choque térmico interno pueden 
realizars e combinadas con esta prueba de exposición.”  
 
 
Dice:  
8.2.5.2  Instrumentos de medición, materiales y equipo  
-Piranómetro de segunda clase o superior.  
-Termómetros con exactitud de ± 0.5 °C.  
-Caudal de agua de 0.02 L/s como mínimo, 0.133 kg/s (8 kg/min) 
con ± 0.017 kg/s (± 1 kg/min).  
-Cronómetro con exactitud de ± 1 s.  
Debe decir:  
8.2.5.2  Instrumentos de medición, materiales y equipo  
-Piranómetro de segunda clase o superior d e acuerdo con la Norma 
Mexicana NMX -ES-J9060 -NORMEX -ANCE con una resolución 
máxima d e 1 W/m2. 
-Termómetro con  una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de ±2,0 K con una resolución máxima de 0.1 K(Igual para 
agua que ara aire ambiente).  
-Caudalímetro con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de ± 10%.  
Mediciones de tiempo y longitud con una incertidumbre 
expandida en el proceso de medición máxima de 10%  
Justificación:  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.  
Dice:  
8.2.5.3  Procedimiento  
Mantener el colector solar a las c ondiciones de prueba que se 
establecen en la Tabla 3 e iniciar la circulación de agua a través de 
tanque térmico y colector durante 10 min, como mínimo. La 
temperatura del agua debe ser menor de 25 °C y el caudal de agua  
de 0.133 L/s con ± 0.017 L/s.  
Debe decir:  
8.2.5.3  Procedimiento  
Mantener el colector solar a las condiciones de prueba que se 
establecen en la Tabla 3 e iniciar la circulación de agua a en el 
calentador de agua solar. La temperatura del agua debe ser menor de 
25 °C y el caudal de agua de 10 L/min ± 1 L/min. Se detiene la 
circulación cuando se haya llenado más de la tercera parte del 
volumen de acumulación del calentador de agua solar.  
Justificación:  
De la Norma Internacional  
ISO 9806:2013 – 13.2 Equipo y procedimiento  
El captador debe expone rse a condiciones climáticas como se 
describe en la tabla 4 (clase especificada por el fabricante) durante un 
período de 1 h antes de que sea enfriado suministrando fluido de 
transferencia de calor durante al menos 5 min.  
ISO 9806:2013 – 13.3 Condiciones d e ensayo  
En el caso de captadores de calentamiento de líquido el fluido de Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El procedimiento establecido en el inciso 8.2.5 de l proyecto de 
NOM correspondiente al método de prueba de choque térmico 
interno es el adecuado para realizarla.  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
transferencia de calor debe tener una temperatura de menos de 25 
ºC. El caudal de fluido debe ser el caudal máximo del ensayo de 
rendimiento térmico, al menos 0,02 kg/s por metro cu adrado de área 
total del captador (a menos que de otra manera lo especifique el 
fabricante).  
COMENTARIO MEXOLAB  
Se está de acuerdo en el aumento del caudal de prueba debido a que 
se cubre un calentador de agua solar  no solamente el colector 
solar.  
Las norm as internacionales aplicadas a sistemas de calentamiento 
solar de agua: ISO 9459 e UNE -EN 12976 -2 usan como caudal 
nominal en las extracciones 10 L/min  y se espera que cubriendo la 
tercera parte del tanque térmico se cubra por completo  el colector 
solar co n agua fría.   
 
Dice:  
Figura 8 A  
Debe decir:  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
La figura 8 A no representa el método de prueba correctamente:  
En general la e ntrada de agua fría se encuentra en el termotanque no 
en el colector solar (en el lugar de la purga).  
La salida de agua caliente igualmente está en el termotanque no en la 
parte superior del colector solar.  
Y no hay descripción de la forma correcta de las conexiones en el 
procedimiento.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Las figuras s ólo son representat ivas para la realización de los 
métodos de prueba. Aunado a lo anterior, le informamos que la 
figura 8 A que menciona en su comentario, no se encuentra 
referenciada en el proyecto de NOM.  
 
Dice:  
6.2 y 8.2  Seguridad  
6.2.6 Resistencia a la presión positiva  
8.2.6  Método de prueba de resistencia a la presión positiva  
Debe decir:  
6.2 y 8.2 Durabilidad (o integridad)  
6.2.6 Resistencia a la presión positiva  
8.2.6  Método de prueba de resistencia a la presión positiva  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este méto do de prueba no tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua.  La referencia más cercana es la Norma 
Internacional ISO 9806:2013 -ISO 9806:2013 -16 Ensayo de carga 
mecánica con presión positiva o negativa. Para colectores  
solares  
Este método no es un método de prueba para evaluar seguridad. Si 
se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que se 
previene cuando el calentador solar de agua pasa la prueba.  
Debería utilizarse otro nombre del método de prueb a ya que se 
prueban cosas distintas. En calentadores de agua solares se prueba 
la resistencia estructural.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó e l comentario y se encontró que no 
procede.  
En el inciso “6.2 Seguridad” se incluyen todas las 
especificaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir la calidad, seguridad 
y durabilidad de éstos.  
 
Dice:  
8.2.6.3  Procedimiento  
Para colectores planos:  
Instalar el calentador de agua solar a la intemperie  de acuerdo con 
las instrucciones del fabricante.  
Aplicar a la superficie expuesta del colector, una carga de 500 Pa ± 
15 Pa,  uniformemente distribuida durante  1 h. En la Figura A 9 del 
Apéndice A se presenta un esquema del método.  
Para los colectores de tubos al vacío:  
El procedimiento es el mismo que para los colectores planos, excepto 
que se debe colocar una lámina  extendida  sobre la cubierta del 
colector, qu e permita distribuir uniformemente el peso.  
Debe decir:  
8.2.6.3  Procedimiento  
Para colectores planos:  
Instalar el calentador de agua solar protegido de la luz  solar  de 
acuerdo con las instrucciones del fabricante.  
Aplicar a la superficie expuesta del colec tor, una carga de 500 Pa ± 
50 Pa,  uniformemente distribuida durante 1 h. En la Figura A 9 del 
Apéndice A se presenta un esquema del método.  
Para los colectores de tubos al vacío:  
El procedimiento es el mismo que para los colectores planos, excepto 
que se d ebe colocar una lámina  extendida  sobre la cubierta del 
colector, que permita distribuir uniformemente el peso.  
Se debe procurar que el peso no resbale por la superficie 
inclinada del colector solar.  
Si el termotanque comparte la misma estructura que el col ector, 
entonces éste deberá estar lleno de agua durante la prueba.  Con fundamento en lo s artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.6.3  Procedimiento  
Para cole ctores planos:  
Instalar el calentador de agua solar a la intemperie de 
acuerdo con las instrucciones del fabricante.  
Aplicar a la superficie expuesta del colector, una carga de 
500 Pa ± 15 Pa, uniformemente distribuida durante 1 h. En la 
Figura A.8 del Apé ndice A se presenta un esquema del método.  
Para los colectores de tubos al vacío:  
El procedimiento es el mismo que para los colectores 
planos, excepto que se debe colocar una lámina extendida sobre 
la cubierta del colector, que permita distribuir uniformem ente el 
peso.  
Si el termotanque comparte la misma estructura que el 
colector, entonces éste deberá estar lleno de agua durante la 
prueba.  
Al final de esta prueba, el colector solar no debe presentar 
ningún daño como fisuras o roturas en la cubierta, deform aciones 
permanentes en la carcasa y la estructura soporte del colector. 
Lo anterior se determina por inspección visual y los resultados se 
registran en el informe de prueba.  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
Esta prueba se puede hacer a la intemperie o en interiores lo 
importante es protegerlo de la luz solar.  
Los calentadores de agua solares que comparten la m isma estructura 
deben soportar el peso  de prueba  y el peso del agua  contenida en 
el termotanque.  
En la Norma Internacional se describe:  
ISO 9806:2013 -16.2 Equipo y procedimiento  
ISO 9806:2013 -16.2.1  Ensayo de carga mecánica con presión 
positiva  
– Utilizan do una lámina y grava o agua:  
Debe extenderse una lámina sobre el captador y colocarse en la 
estructura del captador una estructura de madera o metálica, lo 
suficientemente alta para contener la cantidad requerida de grava o 
material similar. La grava, pre ferentemente de tipo 2 mm - 32 mm, 
debe pesarse en porciones y distribuirse en la estructura para que se 
cree la misma carga en todas partes (préstese atención a la curvatura 
del cristal), hasta alcanzar la altura deseada.  
– Utilizando ventosas de succión:  
El ensayo puede también ser llevado a cabo utilizando ventosas de 
succión distribuidas tan uniforme como sea posible sobre la superficie 
del captador. Las ventosas de succión no deben dificultar el 
movimiento de la cubierta del captador causado por la car ga 
mecánica.  
ISO 9806:2013 – 16.3 Condiciones de ensayo  
La presión de ensayo debe ser de 2 400 Pa  (positiva o negativa) o 
como especifique el fabricante.  El área de referencia para utilizar es 
el área total del captador.  
COMENTARIO MEXOLAB  
La presión de pr ueba aumentó considerablemente en la versión 2013 
de la norma, pero se está de acuerdo  en seguir utilizando 500 Pa 
debido a que los métodos entre colectores solares y calentadores de 
agua solares son muy diferentes en presión positiva.  
 
Dice:  
6.2 y 8.2  Seguridad  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
8.2.7  Método de prueba de resistencia a la presión hidrostática  
Debe decir:  
6.2 y 8.2  Durabilidad (o integridad)  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba si tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua , la cu al es:  
UNE -EN 12976 -2:2006 – 5.3 Resistencia a la presión  
Además de la referencia sólo para colectores solares:  
ISO 9806:2013 – 6 Ensayo de presión interna para canales de 
fluido. Para colectores solares  
Este método no es un método de prueba para evaluar s eguridad. 
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador solar de agua pasa la prueba.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el inciso “6.2 Seguridad” se incluyen todas las  
especificaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir la calid ad, seguri dad 
y durabilidad de é stos.  
Dice:  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Debe decir:  
Eliminar la tabla  
Justificación:  
En la siguiente Norma Oficial Mexicana se describe.  
NOM -003-ENER -2011 – 2 Campo de aplicación  
Los aparatos para calentamiento de agua con una carga térmica 
mayor de 108,0 kW y presiones absolutas máximas de trabajo de 
600,0 kP a y temperaturas superiores a 360,15 K (87,0 ºC) son 
considerados como calderas y no están comprendidos dentro del 
campo de aplicación de esta Norma Oficial Mexicana.  
COMETARIO MEXOLAB  
Los calentadores de agua solares deben entonces tener una presión 
máxim a de trabajo de 6 kg/cm2, los que soporten presiones mayores 
son considerados como calderas.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y  se encontró que  no 
procede.  
La tabla es necesaria para el proyecto de NOM.  
 
 
Dice:  
8.2.7.2  Instrumentos de medición, materiales y equipos  
-Termómetro con exactitud de ± 0.5 °C.  
-Manómetro con exactitud de ± 5%.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normali zación y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
-Una fuente de presión hidráulica con regul ación de la presión.  
-Válvulas de purga  y aislamiento.  
Debe decir:  
8.2.7.2  Instrumentos de medición, materiales y equipos  
-Termómetros con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de ± 2,0 K con una resolución máxima de 0.1 K (Igual 
para agua q ue para aire ambiente).  
-Manómetro con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de ± 10%.  
-Una fuente de presión hidráulica con regulación de la presión.  
-Válvulas purgadora de aire  y aislamiento.  
Justificación:  
En la siguiente Norma Europea de scribe  
UNE -EN 12976 -2:2006 – 5.3.2  Aparatos  
Los aparatos deben consistir en lo siguiente:  
a) Una plataforma y estructura soporte adecuada para la instalación 
del sistema.  
b) Una fuente de presión hidráulica para regular la presión.  
c) Un indicador de presi ón adecuada para determinar la presión de 
ensayo dentro del 5%.  
d) Una válvula de purga.  
e) Una válvula de aislamiento.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Se recuerda que la incertidumbre expandida en k=2 es el doble del 
valor de la incertidumbre estándar reportada en las  referencias 
internacionales.  
Y en la Norma Internacional  
ISO 9806:2013 – 6.1.2 Equipo y procedimiento  
El equipo consiste en una fuente de presión hidráulica (bomba 
eléctrica o bomba manual), una válvula de segundad, un purgador de 
aire y un medidor de pre sión con una incertidumbre típica mejor del 
5%. Debe utilizarse el purgador de aire para vaciar los canales de 
fluido o aire antes de la presurización.  Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.  
 
Dice:  
8.2.7.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar a la intemperie  de acuerdo con 
las instrucciones del fabricante.  
Realizar la prueba en ausencia de radiación solar, 
preferentemente después de las 18:00 h, o cubrir el colector.  
Una vez que se instala el cale ntador solar  en el área de pruebas, 
abrir la válvula de alimentación de agua a la temperatura ambiente  
para permitir el flujo de agua y llenado del calentador de agua solar.  
Debe decir:  
8.2.7.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar  de acuerdo con las 
instrucciones del fabricante protegiendo al colector de la luz solar.  
Si el calentador de agua es un calentador integrado solar -gas 
deberán estar interconectados como lo especifica el fabricante para 
realizar la prueba de las conexiones.  
Una vez qu e se instala el calentador de agua  en el área de pruebas, 
abrir la válvula de alimentación de agua a la temperatura ambiente ± 
5 K, para permitir el flujo de agua y llenado del calentador de agua 
solar.  
Justificación:  
En la norma internacional se describe  
ISO 9806:2013 – 6.1.3 Condiciones de ensayo  
Los canales de fluido inorgánicos  deben ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro del rango de 5 °C a 40 °C 
protegidos de la luz . La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la 
presión máxima de operación del  captador especificada por el 
fabricante.  La presión de ensayo deben mantenerse (± 5%) durante 
15 min.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Para la prueba de presión hidrostática lo importante es proteger el 
colector solar de la luz solar  durante la prueba, la prueba se pue de 
realizar sin problemas en exteriores e interiores.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Es importante que se pruebe la conexión entre el calentador de agua 
solar y el calentador de agua a gas . Por esta razón es importante 
que esté bien especificado por el fabricante (o i nstalado por el 
fabricante) la forma y tipo de conexiones necesarias entre ambos 
componentes.  
COMENTARIO MEXOLAB  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que el texto del inciso 8.2.7 correspondiente al 
método de prueba de resistencia a la presión hidrostática del 
proyecto de NOM es correcto.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
El utilizar como ejemplo las 18:00 h (civiles) como ejemplo, no es 
conveniente. En horario de verano, las 18:00 h hay suficiente 
irradiancia pa ra incrementar la temperatura del agua en el calentador 
de agua solar y aumentar la lectura de la presión de prueba.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Al mencionar que la temperatura del agua debe estar a la temperatura 
del medio ambiente, se entiende que ambas temperatu ras se deben 
de medir y por esta razón debe haber una tolerancia en la medición 
de la temperatura del agua utilizada en la prueba.  
 
Dice:  
Llenar el calentador solar  y cerrar las válvulas de corte para aislarlo 
del resto del sistema, presurizar a la presión de prueba establecida 
en 6.2.7.  
En caso de no presentar fugas, se continúa con la prueba 
manteniendo el calentador de agua solar presurizado mínimo 1 h. Se 
debe registrar la temperatura ambiente promedio durante la 
prueba.  
Una vez transcurrido el tiempo correspondiente, observar en el 
manómetro que la presión no disminuye en un rango mayor al 5 %, lo 
que significa que el calentador de agua solar no se ha roto ni 
prese ntado fugas de agua en ninguna de sus conexiones.  
Debe decir:  
Llenar el calentador de agua solar - gas y cerrar las válvulas de 
corte para aislarlo del resto del sistema, presurizar a la presión de 
prueba 1.5 veces la presión máxima de operación del captad or 
especificada por el fabricante.  
En caso de no presentar fugas, se continúa con la prueba 
manteniendo el calentador de agua solar presurizado mínimo 15 min 
para componentes metálicos y 1 h para componentes no 
metálicos . Se debe registrar la temperatura d el aire ambiente y 
del agua de prueba al inicio y al final de la prueba.  
Una vez transcurrido el tiempo correspondiente, observar en el 
manómetro que la presión no disminuye en un rango mayor al 10 %,  
lo que significa que el calentador de agua solar no se ha roto ni 
presentado fugas de agua en ninguna de sus conexiones.  
Justificación:  
En la norma internacional se describe  
ISO 9806:2013 – 6.1.3 Condiciones de ensayo  
Los canales de fluido inorgánicos  deben ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro del  rango de 5 °C a 40 °C 
protegidos de la luz . La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la 
presión máxima de operación del captador especificada por el 
fabricante.  La presión de ensayo deben mantenerse (± 5%)  durante 
15 min.  
Y en la Norma Europea también se d escribe  
UNE -EN 12976 -1:2006 – 4.1.6 Resistencia a la presión  
El depósito de almacenamiento y los intercambiadores de calor en el 
depósito deben soportar 1.5 veces la presión máxima de trabajo 
especificada por el fabricante.  
Cuando se ensaye de acuerdo con el apartado 5.3 de la Norma EN 
12976 -2:2006 a las presiones anteriores, no se debe producir ningún 
daño permanente ni fugas en los componentes del sistema y en sus 
interconexiones. Después del tiempo de espera en el ensayo, la 
presión hidráulica no debe ca er más de un 10%  del valor medido al 
principio del periodo de espera del ensayo.  
Cuando se usen materiales no metálicos en algún circuito, este 
circuito debe soportar las presiones anteriores durante al menos una 
hora, cuando son ensayados a alta temperatu ra, de acuerdo con la 
Norma prEN 12975 -1. 
La duración del ensayo es de 15 min para materiales metálicos. Si 
se usan materiales no metálicos en algún circuito, este debe 
ensayarse durante 1 h a la temperatura mayor medida durante el 
ensayo de protección con tra sobretemperaturas + 10 °C . 
COMENTARIO MEXOLAB  
Con medir la temperatura ambiente al inicio y al final de la prueba es 
suficiente, no es necesario tener un registro continuo para poder 
calcular el promedio.  
Se recomienda un presión de prueba 1.5 veces la  presión de trabajo 
máxima recomendada por el fabricante con un mínimo de 0,45 kPa 
para equipos que sólo trabajen exclusivamente con tinaco.  
Es importante incorporar la prueba de presión hidrostática a alta 
temperatura  porque muchos calentadores de agua so lares -a gas 
tienen conexiones poliméricas  entre colector - termotanque y 
termotanque -calentador a gas  que se pueden dañar con el uso, así 
como absorbedores  y termotanques  poliméricos . De ser así hay 
que desarrollar el método de prueba.  Con fundamento en lo s artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  
procede parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.7.3 Procedimiento  
… 
Llenar  el calentador de agua solar, con o sin respaldo y 
cerrar las válvulas de corte para aislarlo del resto del sistema, 
presurizar a la presión de prueba establecida en el inciso 6.2.7.  
Si se presentan fugas en las conexiones, sellar y ajustar 
nuevamente y re iniciar la prueba, si contin úa este problema, la 
prueba se cancela.  
En caso de no presentar fugas, se continúa con la prueba 
manteniendo el calentador de agua solar presurizado mínimo 1 h. 
Se debe registrar la temperatura ambiente promedio durante la 
prueb a. 
Una vez transcurrido el tiempo correspondiente, observar en 
el manómetro que la presión no d isminuye en un rango mayor al 
5%, lo que significa que el calentador de agua solar no se ha roto 
ni presentado fugas de agua en ninguna de sus conexiones. En 
la Figura A.9 del Apéndice A se presenta el esquema del método.  
… 
 
Dice:  
FIGURA A 10  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Debe decir:  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
La fuente de presión se debe conectar a la entrada de agua fría , si 
la purga del colector solar tiene comunicación con la salid a del 
termotanque, se puede utilizar para instalar la fuente de presión.  
La medición de presión debe hacerse a la salida del calentador 
de agua solar -a gas . Siendo importante que se interconecten los dos 
calentadores para determinar la hermeticidad de los interconectores.  Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Las figuras s ólo son representativas para la re alización de los 
métodos de prueba. El detalle de la realización se describe en los 
métodos de prueba correspondientes.  
 
Dice:  
6.2 y 8.2 Seguridad  
6.2.8 Resistencia al sobrecalentamiento  
El calentador solar debe resistir una irradiación mínima de 18 MJ/m2, 
durante cuatro días consecutivos, sin que se presenten 
deformaciones y asegurando en su caso que funcionen correctamente 
los dispositivos de seguridad que pueda tener. El método de prueba 
debe ser el especificado en 8.2.8.  
8.2.8  Método de prueba de resis tencia al sobrecalentamiento  
Debe decir:  
6.2 y 8.2  Seguridad  
6.2.8 Resistencia al sobrecalentamiento  
El calentador solar debe resistir una irradiación mínima de 20 MJ/m2 , 
durante cuatro días consecutivos, sin que se presenten 
deformaciones y asegurando en su caso que funcionen correctamente 
los dispositivos de seguridad que pueda tener. La temperatura del 
agua al final de la prueba debe tener un máximo de 65 °C para 
evitar quemaduras al usuario . El método de prueba debe ser el 
especificado en 8.2.8.  
8.2.8  Método de prueba de resistencia al sobrecalentamiento  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO: Este método de  prueba  si tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua,  la cual es:  
UNE -EN 12976 -2:2006 -5.2 Protección contra so bretemperaturas  
Este método de prueba no se aplica al colector solar como 
componente.  
Este método de prueba sería el único de seguridad , el calentador 
de agua solar – gas que cumple con esta prueba asegura que el 
usuario no sufra quemaduras por agua calien te. La temperatura 
máxima puede estar sujeta a discusión.  
En la Norma Europea UNE -EN 12976 -1:2006 – 4.1.4.2 Protección 
contra quemaduras se describe  
Para sistemas en los que la temperatura de agua caliente en los 
puntos de consumo pueda exceder de 60 °C,  las instrucciones de 
montaje deben mencionar que debe instalarse, en la parte solar o en 
otra parte de la instalación de agua caliente sanitaria, un dispositivo 
automático de mezcla u otro dispositivo que limite la temperatura 
de extracción a 60 °C ± 5 °C  (véase también el apartador 4.6.2).   Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Las condiciones de irradiaci ón establecidas en el proyecto de 
NOM son las adecuadas para realizar la prueba de resistencia al 
sobrecalentamiento.  
Con relación a la temperatura en el inciso 6.3 Componentes 
mínimos obligatorios, se establece que los calentadores de agua 
solares deben c ontar con un dispositivo de protección contra 
quemaduras que l imite la temperatura del agua a 60 °C.  
 
Dice:  
8.2.8  Método de prueba de resistencia al sobrecalentamiento  
8.2.8.1  Fundamento del método  
El propósito de la prueba es determinar si el calentador de agua solar 
está protegido contra daños provocados por sobrecalentamiento 
ocurridos después de periodos sin extracciones.  
8.2.8.2  Instrumentos de medición, materiales y equipos  
-Piranómetro de segunda clase o superior.  
-Termómetros con exactitud de ± 0.5  °C. 
-Manómetro con exactitud de ± 5 %.  
Debe decir:  
8.2.8  Método de prueba de resistencia al sobrecalentamiento  
8.2.8.1  Fundamento del método  
El propósito de la prueba es determinar si el calentador de agua solar 
está protegido contra daños provocados por sobrecalentamiento y el 
usuario está protegido de agua caliente recalentada suministrada 
por el calentador de agua  ocurrido después de periodos sin 
extracciones.  
8.2.8.2  Instrumentos de medición, materiales y equipos  
-Piranómetro de segunda clase o superio r de acuerdo con la Norma 
Mexicana NMX -ES-J-9060 -NORMEX -ANCE con una resolución 
máxima de 1 W/m2. 
-Termómetros con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de ± 2,0 K con una resolución máxima de 0.1 K (Igual 
para agua que para aire ambiente).  
-Manómetro con una incertidumbre de calibración o validación 
máxima de ± 10% y resolución máxima de 1 Pa.  
Justificación:  Con fund amento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El texto del inciso 8.2.8.2 es claro, también el proyecto de NOM 
estable ce que la instalación del equipo debe contar con un 
dispositivo de protección contra quemaduras.  
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
En la Norma Europea se describe:  
UNE -EN 12976 -2:2006 – 5.2 Protección contra sobretemperaturas  
5.2.1  Propósito  
El propósito de este ens ayo es determinar si el sistema solar de 
calentamiento de agua está protegido contra daños y el usuario está 
protegido de agua caliente recalentada suministrada por el 
sistema después de periodos sin extracciones y fallo en la 
corriente eléctrica.  
 
Dice:  
8.2.8.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar  a la intemperie de acuerdo con 
las instrucciones del fabricante.  
Comprobar que el calentador de agua solar tiene las válvulas y otros  
dispositivos de seguridad contra el sobrecalentamiento  y estas 
se encuentran instaladas en los lugares correctos.  
d) Exponer la superficie del colector como mínimo por cuatro días 
consecutivos a una radiación solar en el plano del colector mayor que 
18 MJ/m2 por día y a una temperatura ambiente promedio mayor a 10 
°C; con el objeto de que el sistema de seguridad opere, de ser 
necesario, correctamente  
Debe decir:  
8.2.8.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua  solar a la intemperie, si el calentador 
de agua es solar – gas, se debe tener la instalación completa  de 
acuerdo con las instrucciones del fabricante.  
Comprobar que el calentador de agua solar tiene las válvulas y otros 
dispositivos de seguridad contra el sobrecalentamiento y 
sobrepresión  y estas se encuentran instaladas como lo especifica 
el fabricante.  
d) Expo ner la superficie del colector como mínimo por cuatro días 
consecutivos a una radiación solar en el plano del colector mayor que 
20 MJ/m2 por día y a una temperatura ambiente promedio mayor  a 16 
°C; con el objeto de que el sistema de seguridad opere, de se r 
necesario, correctamente.  
Justificación:  
En la Norma Europea se describe  
UNE -EN 12976 -2:2006 – 5.2.3  Procedimiento  
d)  (i) Para el ensayo exterior, se opera el sistema un mínimo 
de 4 días  consecutivos sin ninguna extracción de agua caliente y 
hasta que e l campo de captadores haya estado expuesto 2 días 
consecutivos a una radiación solar que en el plano del campo de 
captadores exceda 20 MJ/m2 por día y una temperatura ambiente que 
exceda 20 °C durante el mediodía solar.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Si el calentador de agua es solar – gas, se debe probar la conexión 
entre ambos a sobre temperaturas principalmente si las conexiones 
son poliméricas , además, en este último caso la prueba de presión 
hidráulica es importante hacerla con la temperatura de 
sobrecalentamiento . Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  
procede parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.8.3 Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar a la intemperie de 
acuerdo con las instrucciones del fabricante.  
Comprobar que el calentador de agua solar tiene las 
válvulas y otros dispositivos de seguridad contra el 
sobrecalentamiento y éstas se encue ntran instaladas en los 
lugares correctos.  
Realizar la prueba de la forma siguiente:  
a) Instalar el calentador de agua solar de acuerdo con las 
instrucciones del fabricante.  
b) Conectar el calentador de agua solar a la red de 
suministro.  
c) Iniciar la oper ación del calentador de agua solar y 
mantener como mínimo durante cuatro días consecutivos sin 
ninguna extracción de agua aislando completamente el 
calentador de agua solar del exterior mediante válvulas que se 
instalan a la entrada y salida del mismo.  
d) Exponer la superficie del colector como mínimo por cuatro 
días consecutivos a una irradiación solar en el plano del colector 
mínima de 18 MJ/m2 por día y a una temperatura ambiente 
promedio mayor a 10°C; con el objeto de que el sistema de 
seguridad opere, de ser necesario, correctamente. En la Figura 
A.10 del Apéndice A se presenta el esquema del método.  
Al final de cada día de prueba deberá registrarse la 
temperatura del agua alcanzada en el calentador de agua solar a 
la altura de la extracción de agua cal iente del tanque térmico, y 
en esta prueba debe observarse si el sistema de seguridad opera 
de ser necesario correctamente bajo estas condiciones. Lo 
anterior se determina por inspección visual y los resultados se 
registran en el informe de pruebas, así co mo la temperatura en el 
calentador de agua solar observada por día.  
 
 
Dice:  
8.2.8.3  Procedimiento  
Al final de cada día de prueba deberá registrarse la temperatura 
del agua alcanzada en el calentador de agua solar a la altura de la 
extracción de agua calie nte del tanque térmico,  y en esta prueba 
debe observarse si el sistema de seguridad opera de ser necesario 
correctamente bajo estas condiciones.  
Lo anterior se determina por inspección visual y los resultados se 
registran en el informe de pruebas, así como  la temperatura en el 
calentador de agua solar observada por día.  
Debe decir:  
8.2.8.3  Procedimiento  
Al final del cuarto día de prueba se deberá registrarse la 
temperatura del agua alcanzada en el calentador de agua por 
medio de una extracción controlada,  y en esta prueba debe 
observarse si el sistema de seguridad opera de ser necesario 
correctamente bajo estas condiciones.  
Lo anterior se determina por inspección visual y los resultados se 
registran en el informe de pruebas, así como la temperatura máxima 
en el calentador de agua solar (o solar – a gas) observada durante la 
extracción en el cuarto día  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
Con medir la temperatura al final del cuarto día se sabe si el 
calentador solar no sobrepasa el sobrecalentamiento.  
El medir l a temperatura con un sensor posicionado en la salida del Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley F ederal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El texto del inciso 8.2.8.3 es claro.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
termotanque no muestra una buena medición:  El agua en estanco 
tiene una temperatura diferente y si hay un dispositivo de mezclado 
no se podría comprobar su funcionamiento. Por esta razón se 
recomiend a el método de extracción controlada  para poder 
obtener el pico máximo en la temperatura de descarga. Además, la 
circulación del agua caliente debe incluir al calentador de agua a 
gas. 
 
Dice:  
FIGURA A 11  
Debe decir:  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
La figura A 11 no muestra el pi ranómetro, el termómetro que mide la 
temperatura del agua, caudalímetro para la extracción controlada.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el c omentario y se encontró que  procede 
parcialmente.  
Se modificó la Figura A.11 del proyecto de NOM para quedar 
como sigue:  
 
 
 
Dice:  
6.2 y 8.2  Seguridad  
6.2.9 Resistencia a heladas  
El calentador de agua solar debe resistir una temperatura de - 10 °C 
con una  tolerancia de ± 1 °C  sin presentar fugas, fisuras, roturas o 
deformaciones. El método de prueba debe ser el especificado en 
8.2.9.  
8.2.9  Método de prueba de resistencia a heladas  
Debe decir:  
6.2 y 8.2   Durabilidad (o integridad)  
6.2.9 Resistencia a helada s 
El calentador de agua solar debe resistir una temperatura de - 10 °C 
con una tolerancia de ± 2 °C  sin presentar fugas, fisuras, roturas o 
deformaciones. El método de prueba debe ser el especificado en 
8.2.9.  
8.2.9  Método de prueba de resistencia a helada s 
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba si tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua , la cual es:  
UNE -EN 12976 -2:2006 – 5.3 5.1  Resistencias a heladas  
Además de la referencia sólo para colector es solares:  
ISO 9806:2013 – 15 Ensayo de resistencia a heladas  
Este método no es un método de prueba para evaluar seguridad.  
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calentador solar de agua pasa la prue ba. Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
6.2.9 Resistencia a heladas  
El calentador de agua solar debe resistir una temperatura de 
- 10 °C con una tolerancia de ± 2 °C sin presentar ningún daño 
como roturas, deformaciones, corrosión, pérdida de vacío en 
tubos evacuados. El método de prueba debe ser el es pecificado 
en el inciso 8.2.9.  
 
 
Dice:  
8.2.9.2  8.2.9.2 Instrumentos de medición, materiales y equipos  
- Manómetro con exactitud de ± 5 %.  
- Termómetros con exactitud de ± 0.5 °C.  
- Cronómetro con exactitud de ± 1 s.  
- Cámara de refrigeración o cuarto frío . 
Debe decir:  
8.2.9.2  8.2.9.2 Instrumentos de medición, materiales y equipos  
- Termómetros con una incertidumbre de calibración o 
validación máxima de ± 2,0 K con una resolución máxima de 0.1 
K (Igual para agua que para aire ambiente).  
- Manómetro con una incertidumbre de calibración o 
validación máxima de ± 10% y resolución máxima de 1 Pa.  Con fun damento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
 Mediciones de tiempo y longitud con una 
incertidumbre expandida en el proceso de medición máxima de 
10%.  
- Cámara de refrigeración o cuarto frío.  
Justificación:  
Dice:  
8.2.9.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar, con su sistema de protección al 
congelamiento (si es que lo utiliza), en el interior de la cámara de 
refrigerac ión. Los colectores sin cubierta deben ensayarse en 
posición horizontal  a menos que el fabricante especifique otra cosa.  
Debe decir:  
8.2.9.3  Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar, con su sistema de protección al 
congelamiento (si es que lo uti liza), en el interior de la cámara de 
refrigeración  
Justificación:  
COMENTARIO MEXOLAB  
En este método de prueba se mencionan los colectores  sin cubierta. 
Es importante decir que la Norma Internacional ISO 9806:2013 
establece cambios en los métodos de prueba , por ejemplo impacto 
y penetración de lluvia, cuando el colector esta sin cubierta, pero en 
este Proyecto de Norma no se establecieron estas diferencias.  
Por esta razón se recomienda borrar esta única referencia en este 
método de prueba de resistencia a h eladas.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  
procede.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.9.3 Procedim iento  
Instalar el calentador de agua solar, con su sistema de 
protección al congelamiento (si es que lo utiliza), en el interior de 
la cámara de refrigeración  
Llenar el calentador de agua solar con agua; enfriar hasta 
alcanzar una temperatura de - 10 °C ± 2°C en la cámara de 
refrigeración o cuarto frío y mantener a esta temperatura durante 
1 h; descongelar hasta alcanzar una temperatura de 10 °C ± 2°C 
y mantener a esta temperatura durante 30 min. Repetir el ciclo 3 
veces de manera consecutiva.  
Al final de e sta prueba el calentador solar no debe presentar 
ningún daño como fisuras, roturas, deformaciones, corrosión, 
pérdida de vacío en tubos evacuados. Lo anterior se determina 
por inspección visual. Los resultados se registran en el informe 
de pruebas.  
 
Dice:  
8.2.9.3  Procedimiento  
Llenar el calentador solar con agua; enfriar hasta alcanzar una 
temperatura de - 10 °C ± 2 °C en la cámara de refrigeración o cuarto 
frío y mantener a esta temperatura durante 1 h; descongelar hasta 
alcanzar una temperatura de 10 °C ± 2°C y mantener a esta 
temperatura durante 30 min. Repetir el ciclo 3 veces de manera 
consecutiva.  
Debe decir:  
8.2.9.3  Procedimiento  
Llenar el calentador solar con agua; enfriar hasta alcanzar una 
temperatura de - 10 °C ± 2 °C en la cámara de refrigeració n o cuarto 
frío y mantener a esta temperatura durante 30 min;  descongelar 
hasta alcanzar una temperatura de 10 °C ± 2°C y mantener a esta 
temperatura durante 30 min.  
Se realizan 3 ciclos de enfriamiento y descongelamiento de 
manera consecutiva . 
Justificaci ón: 
En la Norma Internacional se describe  
ISO 9806:2013 – 15.3 Condiciones de ensayo  
El contenido de agua del absorbedor o el heat pipe deben 
mantenerse a ( -20 ± 2) ºC durante al menos  30 min durante la parte 
de congelación del ciclo, y aumentarse por enci ma de 10 ºC durante 
la parte de descongelación del ciclo. La duración de la parte de 
descongelación del ciclo debe ser de al menos 30 min.  
COMENTARIO MEXOLAB  
Se está de acuerdo en la temperatura del método de prueba pero es 
suficiente 30 min para observar si el calentador de agua solar resiste 
la prueba.  
No se menciona que los ciclos sean consecutivos.  
El método de prueba mostrado en la Norma Europea es más 
complejo y no se recomienda su referencia.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 6 4 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El texto del inciso 8.2.9.3 del proyecto de NOM es claro y 
correcto. El tiempo de duración de la prueba es el adecuado. El  
ciclo comprende el enfriamiento y descongelamiento.  
Dice:  
FIGURA  
Debe decir:  
Justificación:  
Se debe de incluir una figura que demuestre el método.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalizac ión y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
No específica el esquema que debe de contener la figura que 
considera se debe de incluir.  
 
Dice:  
6.2 y 8.2 Seguridad  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos  sin romperse, 
con una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
Las especificaciones de la prueba de impacto han sido Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
± 5 g,  desde una altura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 
0.01 m.  Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar 
los 2.00 m  de altura o hasta que el colector solar se deteriore.  
El método de prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Debe decir:  
6.2 y 8.2   Durabilidad (o integridad)  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 4 impactos por nivel de 
fuerza de impacto  sin romperse, con una esfera de acero con una 
masa de 150 g y una tolerancia de ± 10 g , desde una altura mínima 
de 0.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. Esta prueba se repite en 
intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 m  de altura o hasta que 
el colector solar se deteriore.  
El método de prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Justificación:  
REFERENCIA DEL MÉTODO:  Este método de prueba no tiene 
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua . La referenc ia más cercana es la Norma 
Internacional ISO 9806:2013 -ISO 9806:2013 -17 Impact resistance 
test 
Este método no es un método de prueba para evaluar seguridad.  
Si se quiere clasificar así, se debe mencionar el riesgo al usuario que 
se previene cuando el calen tador solar de agua pasa la prueba.  
En los comentarios de 8.2.10 se comentan los cambios  elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materi a, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó  tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó i ncrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
 
 
 
 El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las caracterí sticas establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de gra nizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determ inar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el gra nizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde : m = masa del granizo  
Y la masa del granizo está  dada por la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendr á valores de:  
 
 Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J)       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
 
Consider ando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
Dice:  
8.2.10.2  8.2.10.2 Instrumentos de medición, materiales y equipos  
– Bola de acero con una masa de 150 g ± 5 g. 
– Flexómetro con exactitud de ± 0.001 m.  
– Electroimán o cualquier otro  dispositivo que permita dejar caer la 
esfera sin darle un impulso y sin que exista rozamiento  
Debe decir:  
8.2.10.2  8.2.10.2 Instrumentos de medición, materiales y equipos  
–Bola de acero con una masa de 150 g ± 10 g.  
–Medición de longitud con una incertidumbre expandida (k=2) 
máxima de ± 0.01 m.  
–Dispositivo de disparo de la esfera metálica en caída libre sin dar 
impulso y  sin superficies guía con las que pueda tener contacto 
(como un tubo).  
Justificación:  
En la siguiente Norma Internacional se describe:  
ISO 9806:2013 – 17.5 Método 2: Ensayo de resistencia al impacto 
utilizando bolas de acero . 
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de acero debe 
tener una masa de 150 g ± 10 g  y debe n considerarse las siguientes 
alturas de caída: 0,4 m, 0,6 m, 0,8 m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m, 1,8 
m y 2,0 m  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se en contró que no 
procede . 
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
COMENTARIO MEXOLAB  
No especificar el tipo de dispositivo, puede ser cualquier que no de 
impulso.  
Si no se quiere que se utilice un tubo para guia r la esfera metálica 
sobre el punto de impacto hay que mencionarlo de forma explícita . 
 
Dice:  
8.2.10.3  Procedimiento  
Dejar caer la bola de acero 10 veces  desde una altura  mínima de 
1.40 m± 0.01 m con respecto a la horizontal  en el punto de impacto 
del colector en caída libre. Detener la prueba cuando resista los 10 
impactos.  
Debe decir:  
8.2.10.3  Procedimiento  
Dejar caer la bola de acero 4 veces  desde una altura mínima de 0.4 
m ± 0.01 m desde la base de la esfera hasta el plano horizontal 
del punto de impacto  del colector en caída libre.  
Detener la prueba cuando resista los 4 impactos.  
Justificación:  
En la siguiente Norma Internacional se describe:  
ISO 9806:2013 – 17.5 Métod o 2: Ensayo de resistencia al impacto 
utilizando bolas de acero.  
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de acero debe 
tener una masa de 150 g ± 10 g  y deben considerarse las siguientes 
alturas de caída : 0,4 m, 0,6 m, 0,8 m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m,  1,6 m, 1,8 
m y 2,0 m  
COMENTARIO MEXOLAB  
Se debe especificar las tolerancias sobre las alturas absolutas no 
sobre el incremento. Ejemplo, una altura de 1.6 m ± 0.01 m.  
La norma internacional describe la altura mínima de impacto en 0.4 m 
¿Por qué utilizar 1 .4 ya que no hay precedente del uso de esa altura 
mínima de prueba en calentadores solares?. Se recomienda seguir el 
método de prueba establecido en ISO 9806:2013 – 17.5 Método 2  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federa l sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede . 
Las especificaciones de la prueba de impacto han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE de nominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco má s  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laborator ios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la a ltura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
 
 
 El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del  análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las características establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo,  con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partícula s (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La E nergía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo est á dada por la ecuación:  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
m = ρ granizo * V  
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando di ámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendrá valores de:  
 
 
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de ac uerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
 
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impac to que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
Dice:  
Esta prueba (10 impactos)  se repite elevando la altura cada 0.20 m ± 
0.01 m  hasta alcanzar los 2.0 m o hasta que el colector se dañe (se 
rompa o fisure).  
Para los colectores planos los puntos de impacto deben ser, a más 
de 5 cm de los bordes y 10 cm  de las esquinas de la cubierta d el 
colector. Distribuir los impactos hacia el centro del colector.  
Para los colectores de tubos al vacío , distribuir los impactos entre 
los tubos del colector y aplicarlos a más de 5 cm de su conexión  al 
tanque térmico y su soporte inferior. Distribuir los  impactos de los 
extremos hacia el centro del tubo.  En la Figura A 12 del Apéndice A Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
Las especificaciones de la prueba de impacto han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuviero n dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
se presenta el esquema del método.  
El colector solar para aprobar esta prueba debe de soportar al 
menos 1.40 m± 0.01 m de altura en los impactos, en caso de 
resistir más s eñalar la altura máxima que se alcanza en esta 
prueba.  
Debe decir:  
En esta prueba deben considerarse las siguientes alturas de caída: 
0,4 m, 0,6 m, 0,8 m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m, 1,8 m y 2,0 m con 
una tolerancia de ± 0.01  m hasta que el colector se dañ e (se rompa 
o fisure).  
Para los colectores planos los puntos de impacto deben ser a 75 mm 
± 10 mm  de las esquinas de la cubierta del colector. Distribuir 2 
impactos por cada una de dos esquinas.  
Para los colectores de tubos al vacío, se escoge un tubo del 
colector aleatoriamente . Los puntos de impacto deben localizarse a 
75 mm ± 10 mm  de cada extremo y la dirección del disparo debe ser 
en la arista del tubo, debe golpearse dos veces en el extremo superior 
y dos veces en el extremo inferior.  
Si se rompe un t ubo debe repetirse con un segundo tubo. Si este tubo 
también se rompe el ensayo se considera fallido.  
En la Figura A 12 del Apéndice A se presenta el esquema del método.  
Justificación:  
En la Norma Internacional de describe:  
En la siguiente Norma Internacio nal se describe:  
ISO 9806:2013 – 17.5 Método 2: Ensayo de resistencia al impacto 
utilizando bolas de acero . 
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de acero debe 
tener una masa de 150 g ± 10 g  y deben considerarse las siguientes 
alturas de caída : 0,4 m, 0,6 m, 0,8 m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m, 1,8 
m y 2,0 m  
COMENTARIO MEXOLAB  
Se debe especificar las tolerancias sobre las alturas absolutas no 
sobre el incremento. Ejemplo, una altura de 1.6 m ± 0.01 m.  
ISO 9806:2013 - 17.3 Posición de impacto  
a) Captadores de placa plana con cubierta:  
Los puntos de impacto deben localizarse a 75 mm de cada uno de 
los dos bordes de intersección de la cubierta,  o superficie de 
absorbedor cuando sea apropiado. Para cada disparo de un diámetro 
específico de bola de hie lo o altura de ensayo debe elegirse una 
esquina diferente.  
c) Captadores tubulares de vacío:  
Para cada diámetro de bola de hielo o altura de caída, debe 
ensayarse un tubo de captador escogido aleatoriamente. Los puntos 
de impacto deben localizarse a 75 mm  de cada extremo y la 
dirección del disparo debe ser perpendicular al eje del tubo. El 
tubo debe golpearse dos veces en el extremo superior y dos 
veces en el extremo inferior.  
Para captadores de tubo de vacío se aplica la siguiente regla: si se 
rompe un tub o debe repetirse con un segundo tubo. Si este tubo 
también se rompe el ensayo se considera fallido.  
COMENTARIO MEXOLAB  
En la versión 2013 de se redujo el número de impactos a 4, en las 
esquinas de los colectores planos y en los extremos de los tubos 
evacua dos. 
 años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de  Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la e laboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuni ones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de dis cutirlo 
ampliamente.  
El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las características establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al imp acto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con muc ha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve  para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre es tá 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo est á dada por la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
 
 
 Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendrá valores de:  
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen  gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los d atos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía a l 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
Dice:  
FIGURA A 12  
Debe decir:  
Justificación:  
La figura debe ser más explícita mostrando la altura de impacto desde 
la base de la bola de acero y los puntos de impacto en el colector 
plano y en los tubos evacu ados.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Las figuras s ólo son representativas para la realización d e los 
métodos de prueba. El detalle de la realización se describe en los 
métodos de prueba correspondientes.  
Dice:  
6.2 y 8.2 Seguridad  
6.2.11 Capacidad del tanque térmico  
Se debe comprobar la capacidad del tanque térmico especificada por 
el fabricante, im portador o comercializador, considerando una 
tolerancia de ± 2 L respecto a la capacidad reportada; pero esta 
nunca debe ser menor de 150 L.  
8.2.11  Capacidad del tanque térmico  
8.2.11.1   8.2.11.1 Fundamento del método  
Con esta prueba se pretende asegurar u n volumen mínimo de agua 
caliente  proveniente de los calentadores de agua solares.  
Debe decir:  
6.2 y 8.2  Seguridad  
6.2.11 Capacidad del tanque térmico  
Se debe comprobar la capacidad del tanque térmico especificada por 
el fabricante, importador o comerciali zador, considerando una 
tolerancia de ± 2 L respecto a la capacidad reportada.  
8.2.11  Capacidad del tanque térmico  
8.2.11.1   8.2.11.1 Fundamento del método  
Con esta prueba mide la capacidad volumétrica del calentador de 
agua solar.  
Justificación:  
REFERENCI A DEL MÉTODO: Este método de prueba  si tiene Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el inciso “6. 2 Seguridad” se incluyen todas las  
especificaciones que deben cumplir los calentadores de agua 
solares con o sin respaldo a gas para definir la calidad, seguridad 
y durabilidad de éstos.  
La capacidad mínima del tanque térmico se estableció en función 
del p romedio de personas que habitan en una vivienda en 
México, es decir, total de la población entre el número de 
viviendas, que resultó ser de 4.5 personas por vivienda.  
Se determinó que la temperatura de confort para las necesidades 
de agua caliente en la vi vienda era de 38°C, la cual se obtuvo 
con 65% de agua caliente a una temperatura de 50 °C y 35% de 
agua fría a una temperatura de 15.7 °C, obteniendo 300 L de 
agua a 38°C (195 L de agua caliente y 105 L de agua fría).  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
referencia internacional en cuanto a pruebas de calentadores 
solares de agua. La referencia es es: la Norma Internacional  ISO 
9459 -2:1995 – Solar heating - Domestic water heating Systems - 
Part 2:  
Este método no  es un método de prueba para evaluar seguridad.  
 
Dice:  
8.2.11.2  Instrumentos de medi ción, materiales y equipos  
- Báscula con exactitud de ± 0.2 kg.  
8.2.11.3  Procedimiento  
Realizar la medición de la capacidad del tanque térmico determinando 
su masa sin agua y con agua; o llenando el tanque térmico de agua y 
extrayendo ésta en un recipiente  de masa conocida y determinando 
su masa. El resultado de esta prueba se da por diferencia de masas.  
Asegurar que el tanque térmico se encuentra completamente 
vacío, sin residuos de líquidos. Se cierran las salidas y entradas, 
con excepción de las localiza das en la parte superior en su 
sección longitudinal. Se pesa en la báscula el tanque térmico 
vacío con todas sus entradas y salidas cerradas.  
Llenar el tanque térmico de agua a una temperatura ambiente por 
uno de sus extremos en la parte superior del cuerp o hasta que el 
agua salga por el extremo opuesto. Cerrar la salida de agua y 
continuar inyectando agua, permitiendo que salga el aire 
completamente del tanque térmico hasta que se asegure que 
está completamente lleno y se pesa.  
Determinar la capacidad del tanque térmico por diferencia de 
pesos en kg, entre el peso del tanque térmico lleno menos el 
peso del tanque térmico vacío. Utilizando la ecuación siguiente:  
VL = ma/ ρa 
En donde:  
VL : Volumen del tanque térmico en (m3)  
ma : Masa de agua contenida en el ta nque térmico en kg  
ρa : Densidad del agua (1 000 kg/m3)  
La capacidad mínima del tanque térmico debe ser de 150 L, con 
una tolerancia de - 2 L y la máxima de 500 L, con una tolerancia 
de 2 L, valor que se debe reportar en el informe.  
Debe decir:  
8.2.11.2  Instrumentos de medición, materiales y equipos  
- Báscula con incertidumbre expandida en k =2 máxima de 2 %.  
8.2.11.3  Procedimiento  
Realizar la medición de la capacidad del tanque térmico determinando 
su masa sin agua y con agua; o llenando el tanque térmico de agua y 
extrayendo ésta en un recipiente de masa conocida y determinando 
su masa. El resultado de esta prueba se da por diferencia de masas.  
Considerar la densidad del agua como de 1 000 kg/m3  
La temperatura del agua debe estar de 5 °C a 25 °C.  
Justifica ción:  
En la Norma Internacional se dice:  
ISO 9459 -2:1995 – Solar heating - Domestic water heating 
Systems - Part 2: 6.2.3 Masa  
Las mediciones de masa deben hacerse con una exactitud de 1%,  
COMENTARIOS MEXOLAB  
Mejor a considerar capacidad volumétrica mínima , mejor limitar al 
temperatura máxima de consumo y la carga energética mínima del 
calentador solar de agua, implícitamente se obtiene el volumen 
mínimo del calentador:  
VS=QS/cpϑ 
No se necesita tanta descripción, el primer párrafo del método de 
prueba describe perfectamente el método.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó  el comentario y se encontró que no 
procede.  
Se considera que los instrumentos de medición, materiales y 
equipo que se están proponiendo son los adecuados para la 
realización de las mediciones.  
El texto del inciso 8.2.11.2. del proyecto de NOM es correcto y 
adecuado.  
 
ENERGIA ECOLOGICA DE AMERICA, S.A. DE C.V.  
Signado por Gabriel Arturo López Olvera  
Representante legal  
Enviado físicamente por C. René Raymundo Castorena García el 
19/102016  
14/10/2016 (COM -EEA -01 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016: 
5.2 Los calentadores de agua solares de circulación natural o 
termosifónicos, de acuerdo a su tecnología se clasifican como sigue:  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
a) Autocontenidos,  
b) Colectores con concentradores tipo parabólico compuesto (CPC),  
c) Colectores de tubos al vacío con o sin tubos de calor y con y sin 
superficies reflejantes y  
d) Colectores solares plano.  
Y de acuerdo a su presión de trabajo en:  
a) Presión mínima de: 294.2 kPa (3.0 kgf/cm2) y  
b) Presión mínima de: 588.4 kPa (6.0 kgf/cm2).  
Comentario:  
1. Según la Tabla 4 de la página 8 del PROY -NOM -027-ENER/SCI -
2016 publicado en el DOF, dice que hay dos presiones según su uso:  
- máxima de 294.2 Mpa o 3 kgf/cm2 para tanques elevados a 30 
metros de altura y la segunda presión que son para:  
- tanques elevados a 60 metros de a ltura con una máxima de de 
588.4 Mpa o 6 kgf/cm2, por lo que entonces resulta el punto 5.2 es 
incongruente con la Tabla 4.  
2. ¿Cuál es la fuente oficial donde muestra que la evidencia es 
estadísticamente significativa de la existencia y la cantidad casas c on 
tanques elevados entre una altura de 30 y 60 metros de altura?  
 
El captador solar no requiere de presión para su operación. La 
prueba hidrostática se incluye debido a que un calentador de 
agua solar se puede conectar a una red hidráulica de 
alimentación de agua, que en México opera de 3 kfg/cm2 hasta 
14 kgf/cm2; siendo las más comunes la de 3 kgf/cm2 y 6 kgf/cm2, 
que corresponden también a tanques elevados de hasta 30 m de 
altura y 60 m de altura, respectivamente, e hidroneumáticos con 
presiones de más de 6 kgf/cm 2, con riesgo de romperse y hasta 
causar un accidente.  
 
14/10/2016 (COM -EEA -02 DE 11)  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cump lir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presi ones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 k gf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
Según los Registros de PROFECO las reclamaciones o diferencias 
entre los consumidores finales y los proveedores,  instaladores, 
fabricantes, comercializadores de calentadores solares, desde el 2005 
a mediados del 2016, cuenta con 636 eventos.  
Solicitud: 1031500035916  
Ingreso:17 de junio de 2016  
Área: Dirección General de Delegaciones  
Tipo: Parcialmente Confidencial  
-Debido a que la información es parcialmente confidencial, no se 
transcribe el texto en este comentario. - 
El promedio de equipos instalados en México hasta el 2014 son de 
400,000 equipos de tubos por lo que obtennos un promedio en 10 
años de equipos instala dos nos da = 40,000 (Solar Heating 
Worldwide) y esto entre 52.8 reclamos al año promedio, la 
probabilidad de reclamos es 0.132 % y se le damos un factor de 
seguridad de 6 por las reclamaciones directas al proveedor resulta = 
0.792 % de reclamos al año para  calentadores de tubos evacuados.  
Por lo anterior se desprende que existe un nulo e insignificante daño 
al comprador final por lo que los métodos de prueba del PROY -NOM -Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó  el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han t omado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas interna cionales ISO, o bviamente cuando es necesario, 
éstos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consi deramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funciona miento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el c aso de la Norma ISO 9806:2013.  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
027-ENER/SCFI -2016 de Resistencia al Impacto y Resistencia de 
Presión Hidrostática está n excedidos y sin fundamento alguno. Así 
pues se exige el APEGO INTEGRO de dichos métodos a la ISO 
9806:2013  
 
14/10/2016 (COM -EEA -03 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
El método de prueba 8.2.10 Resistencia al impacto en su objetivo 
menciona:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar has ta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo o bien por algún objeto arrojado contra ellos.  
Comentario:  
1.- ¿CUALES SON LOS OBJETOS (QUITANDO AL GRANIZO) QUE 
PUEDEN SER ARROJADOS CONTRA LOS CALENTADORES 
SOLARES?  
2.- ¿CUAL ES LA EVIDENCIA Y/O FUENTE DE DATOS Y/O 
REGISTROS HISTORICOS Y/O CENSALES DEL GOBIERNO 
FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL O DE IES/CIE NACIONALES, 
PARA ARGUMENTAR QUE DICHOS OBJETOS SON LOS MÁS 
COMUNMENTE ARROJADOS A LOS CALENTADORES SOLARES?  
3.- ¿CUAL E S LA PROBABILIDAD ESTADÍSTICA DE QUE CAIGA 
UN OBJETO SOBRE LOS CALENTADORES SOLARES Y QUE SEA 
DIFERENTE A UN GRANIZO EN LOS ESTADOS UNIDOS 
MEXICANOS?  
4.-SOLICITO LA FUENTE DE LOS DATOS Y EL DESARROLLO 
ESTADISTICO, CON EL CUAL SE DETERMINO QUE LA 
PROBALIDAD  SEA ALTA PARA JUSTIFICAR LA CAIDA DE DICHOS 
OBJETOS, QUE NO SEA GRANIZO, Y SEA SIGNIFICATIVAMENTE 
REPRESENTATIVA DE LA REALIDAD DURANTE EL USO DEL 
CALENTADOR SOLAR.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrol ogía y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador  de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo.  
 
 
14/10/2016 (COM -EEA -04 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
8.2.10.3 Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar de acuerdo con las instrucciones 
del fabricante y sin llena rse de agua.  
La estructura soporte del calentador de agua solar debe estar lo 
suficientemente firme para asegurar que el impacto se concentre 
únicamente en la superficie a probar.  
Dejar caer la bola de acero 10 veces desde una altura de 1.40 m± 
0.01 m con respecto a la horizontal en el punto de impacto del 
colector en caída libre. Detener la prueba cuando resista los 10 
impactos.  
Comentario:  
Hay una incongruencia de la manera de justificar la altura de 1.4 
metros del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016.  
Existen dos  métodos de prueba para la resistencia al impacto en la 
norma ISO 9806.2013  
El primer método usa BOLAS DE HIELO y el segundo método usa 
una BOLA DE ACERO. Pero ninguno de los procesos hace mezcla 
entre estos métodos, y no se relacionan ninguno por su propi a 
naturaleza independiente y única.  
La composición química y física de un bola de hielo contra una bola 
de acero, ambos muy distintos en su comportamiento energético, en 
su trabajo mecánico de impacto y su representación del efecto de 
daño después del impa cto. 
La Energía cinética es proyectada de igual forma para ambos 
materiales, pero en los daños que generan son ampliamente distintos, 
por eso la norma UNE 12975 mencionaba:  
NOTA: Este método no se corresponde con el efecto físico de las 
bolas de granizo ya  que la energía de deformación absorbida por 
las partículas de hielo no se considera.  
Por lo que no existe la justificación el realizar una mezcla entre ambas 
pruebas, ya que incurriríamos en errores estadísticos TIPO 1.  
Error Tipo I  
Si rechaza la hipótesi s nula cuando ésta es verdadera, usted comete 
un error de tipo I. La probabilidad de cometer un error de tipo I es α, 
que es el nivel de significancia que usted establece para su prueba de 
hipótesis. Un α de 0.05 indica que usted está dispuesto a aceptar una 
probabilidad de 5% de que está equivocado cuando rechaza la 
hipótesis nula. Para reducir este riesgo, debe utili zar un valor más 
bajo para α. Sin embargo, si utiliza un valor más bajo para alfa, 
significa que tendrá menos probabilidades de detectar una diferencia 
verdadera, si es que realmente existe.  
Fuente: http://supportminitab.com/es -mx/minitab/17/topic -library/ basic -
statics -and-graphs/hypothesis -tests/basics/type -i-and-type-ii-error/  
En conclusión podríamos rechazar un producto que CUMPLE Y 
RESISTE con el impacto del objeto más común, que es el granizo, Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
El promovente menciona las diferencias sobre la realización de la 
prueba de impacto con una bola de acero o una de hielo; sin 
embargo, durante las reuniones del grupo de trabajo que elabo ró 
el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la que se 
debía realizar la prueba de impacto con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo ant erior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9 806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
con un 99% de probabilidad de este evento pase.  
Por lo que se debe  de rechazar esta mezcla de métodos y apegarse 
a la ISO 9806.2013  
 
14/10/2016 (COM -EEA -05 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la pr esión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaci ones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas  hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
Comentario:  
El programa de HIPOTECA VERDE se inicia en el año del 2008, en el 
cual se incorpora el calentador solar en su catálogo de ecotecnología, 
teniendo en el año 2011 y 2012 las siguientes evaluaciones: 
EVALUACIÓN Y MEDICIONES DEL IMPACTO DE LAS 
ECOTECNOLOGÍAS EN LA VIVIENDA ABRIL 2011.  
-Anexa datos estadísticos de Calentadores solares y su 
evaluación tomados del Informe: Evaluación y Mediciones de 
Hipoteca Verde 2012. - 
Los usuarios de Hipoteca Verde son beneficiados con el Calentad or 
solar, estas evaluaciones son los calentadores de baja presión y con 
el primer DIT, el cual tuvo una cantidad muy nutrida de empresas que 
certificaron sus calentadores solares de baja presión.  
Por lo que tanto las encuestas realizadas por el mismo INFON AVIT y 
como las certificaciones de estos calentadores de baja presión por los 
laboratorios nacionales correspondientes, podemos decir que no 
existe evidencia para establecer métodos de prueba fuera de las 
normas internacionales y fuera de la REALIDAD DE LA S 
NECESIDADES DEL CLIENTE FINAL.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Precisamente cuando consultamos  las normas internacionales 
ISO, fueron la base para enriquecer el DTESTV y convertirlo en 
este proyecto de NOM. Todos los métodos de prueba se basan 
en las normas ISO, obviamente adecuados a las condiciones del 
país.  
Como se ha mencionado anteriormente, u na norma técnica es un 
conjunto de características significativas de calidad en función del 
uso a que está destinada.  
 
 
14/10/2016 (COM -EEA -06 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de  agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas 
hidroneumáticos a Con fundame nto en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración d e las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos  
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
éstos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buen a operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especific aciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kg f/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas 
hidroneumáticos a 
presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
6. Ensayo de Presión Interna Para canales de Fluido:  
6.1.1 Objetivo: Los canales de fluido deben ensayarse a presión para 
valorar el límite al cual pueden resistir las presiones que podrían 
alcanzar en servicio.  
6.1.3 Condiciones de ensayo  
Los can ales de fluido orgánicos deben de ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro el rango 5°C a 40°C protegidos de la 
luz. La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la presión máxima de 
operación del captador especificada por el fabricante. La presión de 
ensayo deben mantenerse (+/ - 5%) durante 15 minutos.  
LA NORMA EUROPEA UNE 12976 DICE:  
- Exigimos que el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se apegue a la 
norma internacional más usada ISO 9806:2013. Incluso la norma 
europea UNE 12975 -2 fue cancelada para unirse a  la ISO 9806:2013, 
ocasionaría la exclusión de los calentadores que operan con un tinaco 
(presión de 0.5 kg//cm2). Esto afectaría mi negocio y todos los 
empleos que genero ya que el 90% de mis ventas son de 
calentadores solares de baja presión.  procedimientos o métodos de prueba para verificar  el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
Las especificaciones y los métodos de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
Lo contenido en el inciso 8.2.7 Método de prueba de resistencia 
a la presión hidrostá tica del proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 es en esencia el mismo que 
el de la Norma ISO 9806:2013, ya que esa norma es únicamente 
de métodos de prueba y obviamente con los métodos de prueba 
de la Norma UNE -EN-12975 -2-2006.  
En donde pueden existir diferencias con la Norma UNE, en las 
condiciones de prueba, ya que éstos deben ser acordes con las 
condiciones climatológicas en que van a operar y en las 
especificaciones o requisitos a cumplir, que deben ser acordes a 
las condiciones  a que se pueden encontrar sometidos en su 
operación o uso. La base para la elaboración de esta norma 
fueron las normas, UNE -EN-12975 -2-2006 y la ISO 9806:2013.  
 
14/10/2016 (COM -EEA -07 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al  impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m  con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0 .20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
17.- Ensayo de Resistencia al impacto  
17.1 Objet ivo: 
Este ensayo está previsto para valorar hasta qué punto el captador 
puede resistir lo efecto de impactos causados por granizo.  
17.2. - Procedimiento de ensayo:  
Se dispone de dos métodos de ensayos. El primero utiliza bolas de 
hielo y el segundo bolas de  acero. El fabricante debe de escoger el 
método que se aplica.  
El procedimiento de ensayos consiste en una sucesión de serie de 
disparos sobre el captador.  
Cada serie de disparos consiste en 4 disparos con la misma fuerza de 
impacto, Para las bolas de hiel o la fuerza de impacto de un disparo se 
determina por el diámetro y velocidad de la bola según la Tabla 5. 
Para las bolas de acero la fuerza de impacto del disparo se determina 
por la altura de caída según el apartado 17.5.  
Deben de utilizarse bolas de fue rza de impacto incrementado en las 
sucesivas sesiones de disparos.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
proced e. 
Como ya se respondió con anterioridad, la Norma ISO 9806 es 
únicamente de métodos de prueba y el proyecto de la Norma 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, es el de una norma de 
producto, que además de las especificaciones o requisitos a 
cumplir considera en la misma los métodos de prueba para 
verificar su cumplimiento.  
Sobre la realización de la prueba de impacto con bola de hielo o 
de acero, la decisión del grupo de trabajo que elaboró el DTESTV 
fue la bola acero debido a que era el método más accesible en 
ese momento. Posteriormente al iniciarse la elaboración del 
anteproyecto de la norma, se propuso incrementar la altura a la 
que debía realizar la prueba de impacto, con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1 .40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideraci ón en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.  
Aunado a lo anterior es importante recal car que el  inciso 6.2.10 
del proyecto de NOM se refiere a especificaciones y no  a los 
métodos de prueba.  
 
 
 
Para la primera serie de disparos debe utilizarse el diámetro de la 
bola de hielo más pequeño especificado por el fabricante o la altura 
de caída  mas baja especificada por el fabricante.  
La última serie de disparos debe ser aquella con el diámetro de bola 
de hielo o la altura de caída de bola de acero especificada por el 
fabricante, a no ser que el captador se considere destrozado antes 
que esta se rie de disparos pueda llevarse a cabo.  
Las posiciones del impacto deben de seleccionarse según el apartado 
17.3. Para cada posición de impacto el punto de impacto debe 
desplazarse unos pocos milímetros con respecto a todos los puntos 
de impactos previos, m ientras se mantienen la dirección de impacto 
perpendicular a la superficie del captador a esta posición.  
Para los captadores de Tubos de vacío se aplica la siguiente regla: si        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
se rompe un tubo debe repetirse con un segundo tubo. Si este tubo 
se rompe el en sayo se considera fallido.  
17.5. Método 2. Ensayo de resistencia al Impacto utilizando Bolas de 
Acero.  
El captador debe montarse horizontalmente o verticalmente sobre un 
soporte. El soporte debe ser lo suficientemente firme para que hay 
una distorsión o de sviación al momento del impacto.  
Las bolas de acero deben utilizarse para simular un impacto de 
granizo. Si el captador está montado horizontalmente, entonces las 
bolas de acero se dejan caer verticalmente, o si está montado 
verticalmente entonces los impa ctos se dirigen horizontalmente por 
medio de un péndulo.  
En Ambos casos, la altura de caída es la distancia vertical entre el 
punto de lanzamiento y el plano horizontal que contiene el punto de 
impacto.  
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de  acero debe de 
tener una masa de 150 g +/ -10 g y deben considerarse las siguientes 
alturas de caídas: 0,4 m, 0,6 m, 0,8m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m,  1,8 
m, y 2,0 m.  
POR LO QUE NO HAY JUSTIFICACIÓN PARA IR EN CONTRA DE 
LAS NORMA MAS USADA Y EN LA CUAL MUCH AS NORMAS 
COMO LA NORMA EUROPEA UNE 12975 -2 FUE CANCELADA PAR  
AUNIRESE A LA ISO 9806:2013 Y SURGIÓ UNA NORMA 
EUROPEA COMO UNE ISO 9806:2014.  
http://www.estif.org/solarkeymark/Links/Internal_links/netwok/sknwebd
oclist/SKN_N0106_AnnexH_R1.pdf  
ASI PUES SE EXI GE QUE SE REALICE ESTA HOMOLOGACIÓN 
DEL PROYECTO DE NOM A LA ISO 9806:2013.  
 
14/10/2016 (COM -EEA -08 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua s olares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tab la 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/ cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para  operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, co n 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de c con una tolerancia de ± 0.01 m. Esta 
prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 m de 
altura o hasta que el colector solar se deteriore . El método de prueba 
debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
El IMSS no tiene registros de daños por quemaduras, cortaduras y 
otro tipo de lesión por la siguiente razón:  
-Anexa carta ante la unidad de transparencia del IMSS - 
El no contar con esta Clasificación Internacional de Enfermedades y 
Problemas relacionados a la Salud, es porque a nivel mundial no es 
tema de alta afección a la población, no demanda grandes recursos 
humanos y económicos para su atención, por lo que cualquier 
calentador solar con el manejo adecuado como cualquier producto 
que contenga vidrio resulta seguro y de fácil instalación.  
POR LO QUE NO HAY SUSTENTO PARA EXAGERAR Y 
SOBREDIMENCIONAR LOS DOS MÉTODOS DESCRITOS EN EL 
PROYECTO DE NOM 6.2.7 Y 6.2.10 POR LO QUE SE EXIGE QUE 
SE SIGUAN LOS ENSAYOS DE LA ISO 9806:2013 O LA UNE ISO Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Con relación a su comentario es importante mencionar que en 
México, desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado como refere ncia las normas internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obv iamente cuando es necesario, 
éstos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país. Por lo que no se está exagerando en 
ninguna de las especificaciones o requisitos, é stos han sido 
justificados técnicamente por los participantes en el grupo de 
trabajo y en las respuestas a estos mismos comentarios, lo 
cuales han sido repetidos reiteradamente en esta consulta 
pública.  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
9806:2014.  
 
14/10/2016 (COM -EEA -09 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario : 
1. ¿Cuál es la evidencia REAL Y ESTADISTICAMENTE 
SIGNIFICATIVA y/o cual es la fuente histórica oficial de los últimos 30 
años que en los Estados Unidos Mexicanos haya caído granizo de 
más de 0.5 pulgada?  
2.- ¿Cuál es la probabilidad de la caída de graniz o de más 0.5 
pulgadas en la República Mexicana?  
3.- Requiero de los fundamentos teóricos de los cuales se basaron 
para determinar que el efecto mecánico de impacto de una bola de 
acero es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo 
cuando ambo s materiales en caída libre tienen la misma Energía 
Cinética.  
4.- Requiero el desarrollo de los cálculos físicos y/o matemáticos que 
justificaron que el efecto mecánico de impacto de una bola de acero 
es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de h ielo cuando 
ambos materiales en caída libre y tiene la misma Energía Cinética.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el grupo de trabajo se analizó información sobre la frecuencia 
de “Tormentas de granizo”, de la información disponible en la 
base de datos de los fenómenos naturales y antrópicos que ha 
integrado el CENAPRED / Sistema de información geog ráfica 
sobre riesgos, y determinó que es un problema común en la 
República Mexicana al cual se pueden encontrar sometidos los 
calentadores solares, por lo es importante que resistan dicha 
inclemencia del tiempo.  
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/arc hivo/visor -
capas.html  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la mater ia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares  al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada  durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acord ó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
 
 
 El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las caracterí sticas establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de gra nizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determ inar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el gra nizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde : m = masa del granizo  
Y la masa del granizo está  dada por la ecuación:  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendr á valores de:  
 
 
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — Test 
methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
 
Consider ando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
14/10/2016 (COM -EEA -10 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los ca lentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba  debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Norma lización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede . 
Como se ha mencionado, este proyecto de NOM está basado en 
las normas internacionales y adaptado a las condiciones a que se 
pueden encontrar sometidas en el país. Las  especificaciones a 
cumplir deben ser siempre las más severas a las que se pueden 
encontrar sometidas.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar a 
las presiones hidráulica s que será sujeto debido a la presión de Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presi ón de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
1. Requiero de los fundamentos t eóricos de los cuales se basaron 
para determinar que solo la presión hidrostática es una prueba de 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  
2. Según el DIAGNOSTICO DEL AGUA DE LAS AMERICAS DE 
AINAS SDEL 2010:  
http://www.ianas.org/water/book/dia gnostico_del_agua_en_las_ameri
cas.pdf  en la página 337 muestra la figura 19 la frecuencia de agua 
según la condición de pobreza alimentaria, la cual en promedio esta 
entre un 50% y 40 % de disposición de agua, por lo que para que 
exista presión en las rede s municipales de agua es obvio que se 
requiere este vital liquido, por lo que no existe evidencia de que los 
sistemas municipales distribuidores de agua potable mantengan una 
presión constante en sus redes distribución.  
4.- Requiero el desarrollo de los cá lculos físicos y/o matemáticos que 
justificaron que solo la presión hidrostática es una prueba de la 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  
 alimentación del agua o incluso a la presión que se genera en su 
interior por la expansión volumétrica del agua al calentarse. La 
prueba adicionalmente asegura que los equipo s sean fabricados 
con materiales resisten tes a los cambios d e presión que se 
generará n en el equipo.  
Existen muchas justificaciones adicionales para realizar dicha 
prueba, entre las que se encuentran:  
- HOMOLOGACIÓN CON NORMAS.  
Es importante señalar que no existe una norma ISO para 
sistemas de ca lentamiento de agua híbridos solar -gas. Existen 
normas para calentadores solares y hacemos referencias a 
algunas.  
La norma internacional UNE -EN12976 -1 Sistemas solares 
térmicos y sus componentes. Sistemas prefabricados. Oficial en 
más de 28 países de Europ a para la estandarización de sistemas 
solares térmicos prefabricados y sus componentes, establece 
textualmente su método de prueba:  
Sección 4.1.6. Resistencia a la presión:  
… 1.5 veces la presión máxima de trabajo especificada por el 
fabricante . 
Pero adici onalmente : 
… El circuito de consumo deberá soportar la máxima presión 
requerida por los reglamentos nacionales/europeos de agua 
potable  para instalaciones de agua abiertas o cerradas.  
Esto indica que adicionalmente a probar 1.5 veces lo que indique 
el fabr icante, se debe tener como mínimo una resistencia igual a 
la presión máxima de las redes municipales. El razonamiento de 
esta norma es que cualquier calentador solar que se certifique, 
podrá ser instalado bajo cualquier presión que se presente.  
- USO COMÚN  DE LOS CALENTADORES SOLARES.  
Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualquier 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o 
algún sistema presurizador, como un hidroneumát ico, por 
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinacos hasta municipios donde hay presión constante hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y se le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura la vigencia de los equipos en el 
tiempo, ya que en un inicio un equipo una vivienda puede contar 
con tinaco, pero con el paso del tiempo la alimentación munic ipal 
puede permitir el quitar el tinaco o el usuario puede crecer su red 
hidráulica con un sistema presurizador o hidroneumático 
pudiendo seguir utilizando su calentador solar sin problemas.  
- EVITAR PROBLEMAS HIDRÁULICOS.  
 
 
 
 La prueba de presión asegura  que al conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares que colocan un “rompedor” de 
presión a la entrada del equipo para p oder conectar equipos que 
no resisten presión a redes que si la tienen. Esto genera tener 
una presión menor en la línea de agua caliente y un problema de 
confort para el usuario, ya que no habrá un correcto mezclado del 
agua y se tendrán pulsos de agua frí a y caliente que no 
permitirán una ducha confortable. Estos equipos rompedores de 
presión, de hecho están prohibidos de forma implícita en la 
norma ya que se debe tener la misma presión de prueba en todo 
el sistema.  
- DURACIÓN DE LOS EQUIPOS.  
El exigir el uso de sistemas que resistan al menos 4.5 kgf/cm2, 
obliga a los fabricantes e importadores a suministrar equipos más 
robustos y con tanques de mayores calibres que aseguren una 
duración de al menos 10 años (Infonavit por ejemplo, exige al 
menos 10 años de garantía). Como ejemplo, podemos señalar, 
que el espesor común de un tanque de acero atmosférico solar 
es de 0.4 o 0.5 mm. Un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
continua debe fabricarse en al menos 1.2 a 2.2 mm de espesor  (4 
o 5 veces más espesor qu e el tanque atmosférico). Es innegable 
que la duración de un material y su resistencia a la corrosión est á 
dado por dos factores: la especificación o aleación del material y 
el calibre o grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una garantía amplia y 
vidas útiles de  más de 15 o  20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final. A 
través de la prueba de presión se puede asegurar de manera 
indirecta que los materiales de fabricación del equipo son       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
robus tos y durables.  
- INTERC ONEXIÓ N CON SISTEMAS DE RESPALDO DE GAS.  
A nivel mundial, se consideran como equipos de “baja 
presión”  a cualquiera que opere a una presión atmosférica pero 
que además no se interconectará directamente a un calentador 
convencional ( por ejemplo el calentador solar para una alberca). 
Es conocido que el calentador solar para uso en vivienda 
necesita tener un calentador de respaldo para garantizar agua 
caliente los 365 días del año, con lo cual, un calentador solar 
conectado a un sistema  de respaldo, ya no podrá ser 
considerado c omo un equipo de baja presión au n y cuando esté 
conectado a un tinaco, debido a que, el calentador convencional 
por su rápida recuperación de temperatura, genera un aumento 
súbito de presión en el sistema completo , incluido el calentador 
solar. Es conocido que las normas oficiales mexicanas para 
calentadores de gas, exigen por temas de seguridad que estos 
equipos se prueben hasta a 12 kgf/cm2 de presión. De hecho es 
fácilmente demostrable que un calentador solar co nectado a un 
tinaco, puede presurizarse internamente solamente por el efecto 
de calentamiento de agua en su interior y el aumento del 
volumen del agua contenida.  
El uso de jarro de aire en el sistema, no es justificación técnica 
para prevenir riesgos por l a expansión térmica ya que en el mejor 
de los casos ocasionará fugas permanentes de agua en azotea, 
ya que los equipos no cuentan con un vaso de expansión cerrado 
que permita absorber el aumento volumétrico del agua. Así 
mismo, la falla, obstrucción o incr ustación del jarro de aire, 
provocaría un alto riesgo de ruptura y explosión del sistema 
debido a un aumento súbito de la presión. No omitimos 
mencionar del problema que generan los jarros de aire en un 
CAS, a través de los cuales un calentador solar puede  perder por 
evaporación y expansión hasta 8 litros de agua por día, es decir, 
2.9 m3 por año por equipo.  
 
 - PRESIONES DE PRUEBA EN REDES DE VIVIENDA  
Dentro del manual explicativo que utiliza el INFONAVIT para su 
programa de hipoteca verde, establece como  obligatorios ciertos 
criterios mínimos para la edificación una vivienda, entre ellos, 
establece una presión hidrostática de prueba 
INTRADOMICILIARIA (entiéndase la presión de prueba para la 
red hidráulica al interior de la casa) mínima de 7.5 kgf/cm2. Muy  
importante, esto se hace no importando si la vivienda contará con 
tinaco, red municipal o presión hidroneumática. Una cosa muy 
distinta es la presión de operación de un inmueble y otra la 
presión de prueba para garantizar la calidad de su red hidráulica . 
Este manual explicativo está referido al Código de Edificación y 
vivienda de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) en 
conjunto con los criterios para desarrollos habitacionales 
sustentables desarrollados por la misma entidad.  
Hoy en día por ejemplo los  calentadores a gas se someten a 
presiones de prueba superiores de acuerdo con su NOM, no 
importando si fueron diseñados para conectarse a tinaco, red 
municipal o una presión hidroneumática.  
SE MUESTRAN IMÁGENES DE LOS MANUALES DE CONAVI 
E INFONAVIT  
 
Adicionalmente, la norma mexicana NMX -AA-176-SCFI -2015.  
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS PARA LA EDIFICACIÓN 
DE VIVIENDA - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE 
ENSAYO.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Textual:  
… 
6.2 De la instalación hidrosanitaria  
Las instalaciones hidrosanitarias deben ser sometidas a ensayos 
de hermeticidad y estanqueidad, en una primera instancia antes 
de cerrar y colocar acabados y posteriormente antes de su 
entrega y puesta en servicio.  
Para verificar que las instalaciones sean herméticas y estancas 
deben cumplir las siguientes es pecificaciones:  
6.2.1  Instalación hidráulica  
Debe mantener una presión mínima de 1.5 veces la presión de 
diseño del proyecto, pero nunca menor a 700 kPa (7 bar), 
durante 3 h como mínimo, esto se verifica con el ensayo 
hidrostático indicado en el punto 7.1.  
 
14/10/2016 (COM -EEA -11 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más c omunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques ele vados de 
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes mun icipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde  una altura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
Según PROFECO en la liga: 
http://www.profeco.go.mx/saber/derechos7.asp  
-Anexa copia de los 7 derechos - 
Con este PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se violarían los 
derechos de los consumidores:  
1.- DERECHO A ESCOGER: Más de 65 millones de mexicanos usan 
tinaco en sus casas por lo que son de baja presión hidráulica, al 
descartar esta presión en el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016. 
Impone al usuario y comprador final sólo un tipo de calentador solar 
que no es requerido ni está técnicamente justificado para su compra.  
2.- DERECHO A NO SER DISCRIMINADOS: Más de 65 millones de 
mexicanos de mexicanos usan tinaco en sus casas por lo que son de 
baja presión hidráulica, al descartar esta presión en el PROY -
NOM027 -ENER/SCFI -2016. Discrimina al 55.07% de las casas y sus 
habitantes,  porque sus condiciones de edificación no justifican el uso 
e incremento para adquirir un calentador solar de 4.5 kgf/cm2, esto 
violenta y discrimina y no democratiza esta eco tecnología entre los 
mexicanos, generando una brecha social y económica.  
http:// www.cenapred.unam.mx/es/dirlnvestigacion/noticiasFenomenos
Hidros/.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
proced e. 
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
Estos comentarios ya fueron atendidos, principalmente  en las 
respuestas a las referencias de los comentarios:  COM -EEA-09 
DE 11  y COM -EEA -10 DE 11 . 
Finalmente, respecto a la prueba de presión negativa, es 
necesario precisar que la inclusión de esta prueba fue analizada  
por el grupo de trabajo, el que acordó no incluirla . Pues el grupo 
consideró que esta prueba tiene como objetivo, el asegurar que 
el Calentador de agua solar en su instalación e n el sitio donde va 
a operar, sea anclado adecuadamente para resistir las corrientes 
de viento, por lo que este requisito debe ser parte de la norma 
técnica de competencia laboral y del estándar de competencia 
correspondiente a la instalación del sistema d e calentamiento 
solar de agua  considerado en el “Apéndice D” del proyecto de 
norma.  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Energía Renovable de América S.A. de C.V.  
Importador  
Signado por el representante legal:  
Raymundo López Olvera  
Enviado de manera física por: C. René Raymundo Castorena 
García 
14/10/2016 (IMP -ERA -01 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
5.2 Los calentadores de agua solares de circulación natural o 
termosifónicos, de acuerdo a su tecnología se clasifican como sigue:  
a) Autocontenidos,  
b) Colectores con concentrado res tipo parabólico compuesto (CPC),  
c) Colectores de tubos al vacío con o sin tubos de calor y con y sin 
superficies reflejantes y  
d) Colectores solares plano.  
Y de acuerdo a su presión de trabajo en:  
a) Presión mínima de: 294.2 kPa (3.0 kgf/cm2) y  
b) Presión mínima de: 588.4 kPa (6.0 kgf/cm2).  
Comentario:  
1. Según la Tabla 4 de la página 8 del PROY -NOM -027-ENER/SCI -
2016 publicado en el DOF, dice que hay dos presiones según su uso:  
- máxima de 294.2 MPa o 3 kgf/cm2 para tanques elevados a 30 
metros de altu ra y la segunda presión que son para:  
- tanques elevados a 60 metros de altura con una máxima de de 
588.4 MPa o 6 kgf/cm2, por lo que entonces resulta el punto 5.2 es 
incongruente con la Tabla 4.  
2. ¿Cuál es la fuente oficial donde muestra que la evidencia  es 
estadísticamente significativa de la existencia y la cantidad casas con 
tanques elevados entre una altura de 30 y 60 metros de altura?  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 3 3 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
 
 
El captador solar no requiere de presión para su operación. La 
prueba hidrostática se incluye debido a que un calentador de 
agua solar se puede conectar a una red hidráulica de 
alimentación de agua, que en México opera de 3 kfg/cm2 hasta 
14 kgf/cm2; siendo las más comunes la de 3 kgf/cm2 y 6 kgf/cm2, 
que corresponden también a tanques elevados de hasta 30 m de 
altura y 60 m de a ltura, respectivamente, e hidroneumáticos con 
presiones de más de 6 kgf/cm2, con riesgo de romperse y hasta 
causar un accidente.  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -02 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calen tadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tan que 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resiste ncia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión m áxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentar io: 
Según los Registros de PROFECO las reclamaciones o diferencias 
entre los consumidores finales y los proveedores, instaladores, 
fabricantes, comercializadores de calentadores solares, desde el 2005 
a mediados del 2016, cuenta con 636 eventos.  
Solicitud:  1031500035916  
Ingreso:17 de junio de 2016  
Área: Dirección General de Delegaciones  
Tipo: Parcialmente Confidencial  Con fundamento en los artículos  47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicana s (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en l as normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad,  seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos)  que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de l as especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
-Debido a que la información es parcialmente confidencial, no se 
transcribe el texto en este comentario. - 
El promedio de equipos instalados e n México hasta el 2014 son de 
400,000 equipos de tubos por lo que obtennos un promedio en 10 
años de equipos instalados nos da = 40,000 (Solar Heating 
Worldwide) y esto entre 52.8 reclamos al año promedio, la 
probabilidad de reclamos es 0.132 % y se le dam os un factor de 
seguridad de 6 por las reclamaciones directas al proveedor resulta = 
0.792 % de reclamos al año para calentadores de tubos evacuados.  
Por lo anterior se desprende que existe un nulo e insignificante daño 
al comprador final por lo que los mé todos de prueba del PROY -NOM -
027-ENER/SCFI -2016 de Resistencia al Impacto y Resistencia de 
Presión Hidrostática están excedidos y sin fundamento alguno. Así 
pues se exige el APEGO INTEGRO de dichos métodos a la ISO 
9806:2013  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -03 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
El método de prueba 8.2.10 Resiste ncia al impacto en su objetivo 
menciona:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo o bien por algún objeto arrojado contra ellos.  
Coment ario:  
1.- ¿CUALES SON LOS OBJETOS (QUITANDO AL GRANIZO) QUE 
PUEDEN SER ARROJADOS CONTRA LOS CALENTADORES 
SOLARES?  
2.- ¿CUAL ES LA EVIDENCIA Y/O FUENTE DE DATOS Y/O 
REGISTROS HISTORICOS Y/O CENSALES DEL GOBIERNO 
FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL O DE IES/CIE NAC IONALES, 
PARA ARGUMENTAR QUE DICHOS OBJETOS SON LOS MÁS 
COMUNMENTE ARROJADOS A LOS CALENTADORES SOLARES?  
3.- ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD ESTADÍSTICA DE QUE CAIGA 
UN OBJETO SOBRE LOS CALENTADORES SOLARES Y QUE SEA 
DIFERENTE A UN GRANIZO EN LOS ESTADOS UNIDOS 
MEXICANOS?  
4.-SOLICITO LA FUENTE DE LOS DATOS Y EL DESARROLLO 
ESTADISTICO, CON EL CUAL SE DETERMINO QUE LA 
PROBALIDAD SEA ALTA PARA JUSTIFICAR LA CAIDA DE DICHOS 
OBJETOS, QUE NO SEA GRANIZO, Y SEA SIGNIFICATIVAMENTE 
REPRESENTATIVA DE LA REALIDAD DURANTE EL USO DEL 
CALENTADOR SOLAR.  
5.-EN CASO DE EXISTIR DICHA JUSTIFICACIÓN HISTORICA Y 
ESTADISTICA (NO LO CREO QUE SEA ASÍ), ¿COMO SERIA EL 
PLANTEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS GARANTIAS? ES DECIR, 
EN LAS GARANTIAS Y MANUALES TENDRIAN QUE DECIR LA 
LISTA DE OBJETOS, S U PESO, SU FORMA, LA FUERZA DE 
IMPACTO Y SU VELOCIDAD PARA PODER LIMITAR CUANDO 
APLICAN DICHAS GRÁNTIAS. NO CONOZCO NINGUN MATERIAL 
O PRODUCTO INDESTRUCTIBLE PODRIAMOS CAER EN EL 
DELITO DE FRAUDE O PUBLICIDAD ENGAÑOSA, AL NO 
ESPECIFICAR DE FORMA CLARA AL C ONSUMIDOR FINAL 
SOBRE LOS OBJETOS QUE DEBEN DE RESISTIR AL IMPACTO Y 
LAS CONDICIONES DE CAIDA DE ESTOS OBJETOS QUE NO SON 
ESPECIFICACIONES EN EL PROY DE NOM SOBRE LOS 
CALENTADORES SOLARES.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo.  
 
 
14/10/2016 (IMP -ERA -04 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
8.2.10.3 Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar de acuerdo con las instrucciones 
del fabricante y sin llenarse de agua.  
La estructura soporte del calentador de agua solar debe estar lo 
suficientemente firme para asegurar que el impacto se concentre 
únicamente en la superficie a probar.  
Dejar caer la bola de acero 10 veces desde una altura  de 1.40 m± 
0.01 m con respecto a la horizontal en el punto de impacto del 
colector en caída libre. Detener la prueba cuando resista los 10 
impactos.  
Comentario:  
Hay una incongruencia de la manera de justificar la altura de 1.4 Con fundamento en los artículos 47 fraccione s II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
El promovente menciona las diferencias sobre la realización de la 
prueba de impacto con una bola de acero o una de hielo; sin 
embargo, durante las reuniones del grupo de trabajo que elaboró 
el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la que se 
debía realizar la prueba de impacto con bola de ace ro, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
metros del PROY -NOM -027-ENER /SCFI -2016.  
Existen dos métodos de prueba para la resistencia al impacto en la 
norma ISO 9806.2013  
El primer método usa BOLAS DE HIELO y el segundo método usa 
una BOLA DE ACERO. Pero ninguno de los procesos hace mezcla 
entre estos métodos, y no se relacion an ninguno por su propia 
naturaleza independiente y única.  
La composición química y física de un bola de hielo contra una bola 
de acero, ambos muy distintos en su comportamiento energético, en 
su trabajo mecánico de impacto y su representación del efecto d e 
daño después del impacto.  
La Energía cinética es proyectada de igual forma para ambos 
materiales, pero en los daños que generan son ampliamente distintos, 
por eso la norma UNE 12975 mencionaba:  
NOTA: Este método no se corresponde con el efecto físico de las 
bolas de granizo ya que la energía de deformación absorbida por 
las partículas de hielo no se considera.  
Por lo que no existe la justificación el realizar una mezcla entre ambas 
pruebas, ya que incurriríamos en errores estadísticos TIPO 1.  
Error Tipo I  
Si rechaza la hipótesis nula cuando ésta es verdadera, usted comete 
un error de tipo I. La probabilidad de cometer un error de tipo I es α, 
que es el nivel de significancia que usted establece para su prueba de 
hipótesis. Un α de 0.05 indica que usted est á dispuesto a aceptar una 
probabilidad de 5% de que está equivocado cuando rechaza la 
hipótesis nula. Para reducir este riesgo, debe utilizar un valor más 
bajo para α. Sin embargo, si utiliza un valor más bajo para alfa, 
significa que tendrá menos probabil idades de detectar una diferencia  
verdadera, si es que realmente existe.  
Fuente: http://support minitab.com/es -mx/minitab/17/topic -
library/basic -statics -and-graphs/hypothesis -tests/basics/type -i-and-
type-ii-error/  
En conclusión podríamos rechazar un produc to que CUMPLE Y 
RESISTE con el impacto del objeto más común, que es el granizo, 
con un 99% de probabilidad de este evento pase.  
Por lo que se debe  de rechazar esta mezcla de métodos y apegarse 
a la ISO 9806.2013  realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inci so 17.5 que considera la bola de acero.  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -05 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a ga s como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la T abla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 k gf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto p ara operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
Comentario:  
El programa de HIPOTECA VERDE se inicia en el año del 2008, en el 
cual se incorpora el  calentador solar en su catálogo de ecotecnología, Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Precisamente cuando consultamos las normas internacionales 
ISO, fueron la base para enriquecer el DTESTV y convertirlo en 
este proyecto de NOM. Todo s los métodos de prueba se basan 
en las normas ISO, obviamente adecuados a las condiciones del 
país.  
Como se ha mencionado anteriormente, una norma técnica es un 
conjunto de características significativas de calidad en función del 
uso a que está destinada.  
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
teniendo en el año 2011 y 2012 las siguientes evaluaciones: 
EVALUACIÓN Y MEDICIONES DEL IMPACTO DE LAS 
ECOTECNOLOGÍAS EN LA VIVIENDA ABRIL 2011.  
-Anexa datos estadísticos de Calentadores solares y su 
evalu ación tomados del Informe: Evaluación y Mediciones de 
Hipoteca Verde 2012. - 
Los usuarios de Hipoteca Verde son beneficiados con el Calentador 
solar, estas evaluaciones son los calentadores de baja presión y con 
el primer DIT, el cual tuvo una cantidad muy nutrida de empresas que 
certificaron sus calentadores solares de baja presión.  
Por lo que tanto las encuestas realizadas por el mismo INFONAVIT y 
como las certificaciones de estos calentadores de baja presión por los 
laboratorios nacionales correspondiente s, podemos decir que no 
existe evidencia para establecer métodos de prueba fuera de las 
normas internacionales y fuera de la REALIDAD DE LAS 
NECESIDADES DEL CLIENTE FINAL.  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -06 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques e levados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes m unicipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
6. Ensayo de Presión Interna Para canales de Fluido:  
6.1.1 Objetivo: Los canales de fluido deben ensayarse a  presión para 
valorar el límite al cual pueden resistir las presiones que podrían 
alcanzar en servicio.  
6.1.3 Condiciones de ensayo  
Los canales de fluido orgánicos deben de ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro el rango 5°C a 40°C protegidos de  la 
luz. La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la presión máxima de 
operación del captador especificada por el fabricante. La presión de 
ensayo deben mantenerse (+/ - 5%) durante 15 minutos.  
LA NORMA EUROPEA UNE 12976 DICE:  
- Exigimos que el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se apegue a la 
norma internacional más usada ISO 9806:2013. Incluso la norma 
europea UNE 12975 -2 fue cancelada para unirse a la ISO 9806:2013, 
ocasionaría la exclusión de los calentadores que operan con un tinaco 
(presión de 0.5 kg//cm2). Es to afectaría mi negocio y todos los 
empleos que genero ya que el 90% de mis ventas son de 
calentadores solares de baja presión.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede . 
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la ener gía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en  las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
éstos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantiz ar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de p rueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
Las especificaciones y los métodos de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
Lo contenido en el inciso 8.2.7 Método de prueba de resistencia 
a la presión hidrostática del proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 es en esencia el mismo que 
el de la Norma ISO 9806:2013, ya que esa norma es únicamente 
de métodos de prueba y obviamente con los métodos de prueba 
de la Norma UNE -EN-12975 -2-2006.  
En donde pueden existir diferencias con la Norma UNE, en las 
condiciones de prueba, ya que éstos deben ser acordes con la s 
condiciones climatológicas en que van a operar y en las 
especificaciones o requisitos a cumplir, que deben ser acordes a 
las condiciones a que se pueden encontrar sometidos en su 
operación o uso. La base para la elaboración de esta norma 
fueron las norma s, UNE -EN-12975 -2-2006 y la ISO 9806:2013.  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -07 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
una esfera de acero con una masa de 1 50 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
17.- Ensayo de Resistencia al impacto  
17.1 Objetivo:  
Este ensayo está previsto para valorar hasta qué punto el captador 
puede resistir lo efecto de impactos causados por granizo.  
17.2. - Procedimiento de ensayo:  
Se dispone de dos métodos de ensayos. El primero utiliza bolas de 
hielo y el segundo bolas de acero. El fabricante debe de escoger el 
método que se aplica.  
El procedimiento de ensayos consiste en una sucesión de  serie de 
disparos sobre el captador.  
Cada serie de disparos consiste en 4 disparos con la misma fuerza de 
impacto, Para las bolas de hielo la fuerza de impacto de un disparo se 
determina por el diámetro y velocidad de la bola según la Tabla 5. 
Para las bo las de acero la fuerza de impacto del disparo se determina 
por la altura de caída según el apartado 17.5.  
Deben de utilizarse bolas de fuerza de impacto incrementado en las 
sucesivas sesiones de disparos.  Como ya se respondió con anterioridad, la Norma ISO 9806 es 
únicamente de métodos de prueba y el proyecto de la Nor ma 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, es el de una norma de 
producto, que además de las especificaciones o requisitos a 
cumplir considera en la misma los métodos de prueba para 
verificar su cumplimiento.  
Sobre la realización de la prueba de impacto con bola de h ielo o 
de acero, la decisión del grupo de trabajo que elaboró el DTESTV 
fue la bola acero debido a que era el método más accesible en 
ese momento. Posteriormente al iniciarse la elaboración del 
anteproyecto de la norma, se propuso incrementar la altura a l a 
que debía realizar la prueba de impacto, con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los lab oratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 1 7.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.  
Aunado a lo anterior es importante recalcar que el  inciso 6.2.10 
del proyecto de NOM se refiere a especificaciones y no  a los 
métodos de prueba.  
 
 
Para la primera serie de disparos debe utilizarse el diámetro de la 
bola de hielo más pequeño especificado por el fabricante o la altura 
de caída mas baja especificada por el fabricante.  
La última serie de disparos debe ser aquella con el diámetro de bola 
de hielo  o la altura de caída de bola de acero especificada por el 
fabricante, a no ser que el captador se considere destrozado antes 
que esta serie de disparos pueda llevarse a cabo.  
Las posiciones del impacto deben de seleccionarse según el apartado 
17.3. Para c ada posición de impacto el punto de impacto debe 
desplazarse unos pocos milímetros con respecto a todos los puntos 
de impactos previos, mientras se mantienen la dirección de impacto 
perpendicular a la superficie del captador a esta posición.  
Para los capta dores de Tubos de vacío se aplica la siguiente regla: si 
se rompe un tubo debe repetirse con un segundo tubo. Si este tubo 
se rompe el ensayo se considera fallido.  
17.5. Método 2. Ensayo de resistencia al Impacto utilizando Bolas de 
Acero.  
El captador debe  montarse horizontalmente o verticalmente sobre un 
soporte. El soporte debe ser lo suficientemente firme para que hay 
una distorsión o desviación al momento del impacto.  
Las bolas de acero deben utilizarse para simular un impacto de 
granizo. Si el captador  está montado horizontalmente, entonces las 
bolas de acero se dejan caer verticalmente, o si está montado 
verticalmente entonces los impactos se dirigen horizontalmente por 
medio de un péndulo.  
En Ambos casos, la altura de caída es la distancia vertical en tre el 
punto de lanzamiento y el plano horizontal que contiene el punto de 
impacto.  
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de acero debe de 
tener una masa de 150 g +/ -10 g y deben considerarse las siguientes 
alturas de caídas: 0,4 m, 0,6 m, 0,8 m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m, 1,8 
m, y 2,0 m.  
POR LO QUE NO HAY JUSTIFICACIÓN PARA IR EN CONTRA DE 
LAS NORMA MAS USADA Y EN LA CUAL MUCHAS NORMAS 
COMO LA NORMA EUROPEA UNE 12975 -2 FUE CANCELADA PAR 
AUNIRESE A LA ISO 9806:2013 Y SURGIÓ UNA NORMA 
EUROPEA CO MO UNE ISO 9806:2014.  
http://www.estif.org/solarkeymark/Links/Internal_links/netwok/sknwebd
oclist/SKN_N0106_AnnexH_R1.pdf  
ASI PUES SE EXIGE QUE SE REALICE ESTA HOMOLOGACIÓN 
DEL PROYECTO DE NOM A LA ISO 9806:2013.   
 
14/10/2016 (IMP -ERA -08 DE 11)  
Extracto d el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y I II y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Con relación a su comentario es importante mencionar que en Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
las presiones hidrostáticas mínimas establecida s en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país p ara uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes munic ipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presi ón máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m con una toleran cia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
El IMSS no tiene registros de daños por quema duras, cortaduras y 
otro tipo de lesión por la siguiente razón:  
-Anexa carta ante la unidad de transparencia del IMSS - 
El no contar con esta Clasificación Internacional de Enfermedades y 
Problemas relacionados a la Salud, es porque a nivel mundial no es 
tema de alta afección a la población, no demanda grandes recursos 
humanos y económicos para su atención, por lo que cualquier 
calentador solar con el manejo adecuado como cualquier producto 
que contenga vidrio resulta seguro y de fácil instalación.  
POR LO QU E NO HAY SUSTENTO PARA EXAGERAR Y 
SOBREDIMENCIONAR LOS DOS MÉTODOS DESCRITOS EN EL 
PROYECTO DE NOM 6.2.7 Y 6.2.10 POR LO QUE SE EXIGE QUE 
SE SIGUAN LOS ENSAYOS DE LA ISO 9806:2013 O LA UNE ISO 
9806:2014.  México, desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado como referencia las normas internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se inclu yen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país. Por lo que no se está exagerando en 
ninguna de las especificaciones o requisitos, estos han sido 
justificados técnicamente por los partic ipantes en el grupo de 
trabajo y en las respuestas a estos mismos comentarios, lo 
cuales han sido repetidos reiteradamente en esta consulta 
pública.  
 
 
14/10/2016 (IMP -ERA -09 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 mcon una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
1. ¿Cuál es la evidencia REAL Y ESTADISTICAMENTE 
SIGNIFICATIVA y/o cual es la fuente histórica oficial de los últi mos 30 
años que en los Estados Unidos Mexicanos haya caído granizo de 
más de 0.5 pulgada?  
2.- ¿Cuál es la probabilidad de la caída de granizo de más 0.5 
pulgadas en la República Mexicana?  
3.- Requiero de los fundamentos teóricos de los cuales se basaron 
para determinar que el efecto mecánico de impacto de una bola de 
acero es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo 
cuando ambos materiales en caída libre tienen la misma Energía 
Cinética.  
4.- Requiero el desarrollo de los cálculos físicos y/o  matemáticos que 
justificaron que el efecto mecánico de impacto de una bola de acero 
es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo cuando 
ambos materiales en caída libre y tiene la misma Energía Cinética.  Con fundamento en los artículos 47 fr acciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el grupo de trabajo se analizó información sobre la frecuencia 
de “Tormentas de granizo”, de la in formación  disponible en la 
base de datos de los fenómenos naturales y antrópicos que ha 
integrado el CENAPRED / Sistema de información geográfica 
sobre riesgos, y determinó que es un problema común en la 
República Mexicana al cual se pueden encontrar somet idos los 
calentadores solares, por lo es importante que resistan dicha 
inclemencia del tiempo.  
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/visor -
capas.html  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Viviend a (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
 
 
 Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asocia ciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
El incre mento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las características establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma  el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo est á dada por la ecuación:  
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
 
 Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los  granizos 
tendrá valores de:  
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla : 
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se  tiene:  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece  una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -10 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrost ática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  
deben cumplir con las presiones hidrostáticas mínimas establecidas 
en la Tabla 4, sin presentar fugas, se deformen o  se rompan, el 
méto do de prueba debe ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidros tática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kg f/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
1. Requiero de los f undamentos teóricos de los cuales se basaron 
para determinar que solo la presión hidrostática es una prueba de 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  
2. Según el DIAGNOSTICO DEL AGUA DE LAS AMERICAS DE 
AINAS SDEL 2010:  
http://www.ianas.org/wa ter/book/diagnostico_del_agua_en_las_ameri
cas.pdf  en la página 337 muestra la figura 19 la frecuencia de agua 
según la condición de pobreza alimentaria, la cual en promedio esta 
entre un 50% y 40 % de disposición de agua, por lo que para que 
exista presión  en las redes municipales de agua es obvio que se 
requiere este vital liquido, por lo que no existe evidencia de que los 
sistemas municipales distribuidores de agua potable mantengan una 
presión constante en sus redes distribución.  
4.- Requiero el desarrol lo de los cálculos físicos y/o matemáticos que 
justificaron que solo la presión hidrostática es una prueba de la 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrolo gía y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Como se ha mencionado, este proyecto de NOM está basado en 
las normas internacionales y adaptado a las condiciones a que se 
pueden encontrar sometidas en e l país. Las especificaciones a 
cumplir deben ser siempre las más severas a las que se pueden 
encontrar sometidas.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar a 
las presiones  hidráulicas que será sujeto debido a la presión de 
alimentación del agua o incluso a la presión que se genera en su 
interior por la expansión volumétrica del agua al calentarse. La 
prueba adicionalmente asegura que los equipo s sean fabricados 
con material es resistentes a los cambios de presión que se 
generar án en el equipo.  
Existen muchas justificaciones adicionales para realizar dicha 
prueba, entre las que se encuentran:  
- HOMOLOGACIÓN CON NORMAS.  
Es importante señalar que no existe una norma ISO para 
sistemas de calentamiento de agua híbridos solar -gas. Existen 
normas para calentadores solares y hacemos referencias a 
algunas.  
La norma internacional UNE -EN12976 -1 Sistemas solares 
térmicos y sus componentes. Sistemas prefabricados. Oficial en 
más de 28 país es de Europa para la estandarización de sistemas 
solares térmicos prefabricados y sus componentes, establece 
textualmente su método de prueba:  
Sección 4.1.6. Resistencia a la presión:  
… 1.5 veces la presión máxima de trabajo especificada por el 
fabricante . 
Pero adicionalmente : 
… El circuito de consumo deberá soportar la máxima presión 
requerida por los reglamentos nacionales/europeos de agua 
potable  para instalaciones de agua abiertas o cerradas.  
Esto indica que adicionalmente a probar 1.5 veces lo que indi que 
el fabricante, se debe tener como mínimo una resistencia igual a 
la presión máxima de las redes municipales. El razonamiento de 
esta norma es que cualquier calentador solar que se certifique, 
podrá ser instalado bajo cualquier presión que se presente.  
- USO COMÚN DE LOS CALENTADORES SOLARES.  
Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualquier 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o 
algún sistema presurizador, como un hidroneumático, por       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinacos hasta municipios donde hay presión constante hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y se le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura la vigencia de los equipos en el 
tiempo, ya que en un inicio un equipo una vivienda puede contar 
con tinaco, pero con el paso del tiempo la aliment ación municipal 
puede permitir el quitar el tinaco o el usuario puede crecer su red 
hidráulica con un sistema presurizador o hidroneumático 
pudiendo seguir utilizando su calentador solar sin problemas.  
- EVITAR PROBLEMAS HIDRÁULICOS.  
 
 
 La prueba de presi ón asegura que al conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares que colocan un “rompedor” de 
presión a la entrada del equ ipo para poder conectar equipos que 
no resisten presión a redes que si la tienen. Esto genera tener 
una presión menor en la línea de agua caliente y un problema de 
confort para el usuario, ya que no habrá un correcto mezclado del 
agua y se tendrán pulsos d e agua fría y caliente que no 
permitirán una ducha confortable. Estos equipos rompedores de 
presión, de hecho están prohibidos de forma implícita en la 
norma ya que se debe tener la misma presión de prueba en todo 
el sistema.  
- DURACIÓN DE LOS EQUIPOS.  
El exigir el uso de sistemas que resistan al menos 4.5 kgf/cm2, 
obliga a los fabricantes e importadores a suministrar equipos más 
robustos y con tanques de mayores calibres que aseguren una 
duración de al menos 10 años (Infonavit por ejemplo, exige al 
menos 1 0 años de garantía). Como ejemplo, podemos señalar, 
que el espesor común de un tanque de acero atmosférico solar 
es de 0.4 o 0.5 mm. Un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
continua debe fabricarse en al menos 1.2 a 2.2 mm de espesor  (4 
o 5 veces más espesor que el tanque atmosférico). Es innegable 
que la duración de un material y su resistencia a la corrosión est á 
dado por dos factores: la especificación o aleación del material y 
el calibre o grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una  garantía ampl ia y 
vidas útiles de más de 15 o  20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final. A 
través de la prueba de presión se puede asegurar de manera 
indirecta que los materiales de fabricación del equipo  son 
robustos y durables.  
- INTERCONEXI ÓN CON SISTEMAS DE RESPALDO DE GAS.  
A nivel mundial, se consideran como equipos de “baja presión” a 
cualquiera que opere a una presión atmosférica pero que 
además no se interconectará directamente a un calentador 
conv encional (por ejemplo el calentador solar para una alberca). 
Es conocido que el calentador solar para uso en vivienda 
necesita tener un calentador de respaldo para garantizar agua 
caliente los 365 días del año, con lo cual, un calentador solar 
conectado a un sistema de respaldo, ya no podrá ser 
considerado como un equipo de baja presión a un y cuando esté 
conectado a un tinaco, debido a que, el calentador convencional 
por su rápida recuperación de temperatura, genera un aumento 
súbito de presión en el sistem a completo, incluido el calentador 
solar. Es conocido que las normas oficiales mexicanas para 
calentadores de gas, exigen por temas de seguridad que estos 
equipos se prueben hasta a 12 kgf/cm2 de presión. De hecho es 
fácilmente demostrable que un calentado r solar conectado a un 
tinaco, puede presurizarse internamente solamente por el efecto 
de calentamiento de agua en su interior y el aumento del 
volumen del agua contenida.  
El uso de jarro de aire en el sistema, no es justificación técnica 
para prevenir rie sgos por la expansión térmica ya que en el mejor 
de los casos ocasionará fugas permanentes de agua en azotea, 
ya que los equipos no cuentan con un vaso de expansión cerrado 
que permita absorber el aumento volumétrico del agua. Así 
mismo, la falla, obstrucc ión o incrustación del jarro de aire, 
provocaría un alto riesgo de ruptura y explosión del sistema 
debido a un aumento súbito de la presión. No omitimos 
mencionar del problema que generan los jarros de aire en un 
CAS, a través de los cuales un calentador s olar puede perder por 
evaporación y expansión hasta 8 litros de agua por día, es decir, 
2.9 m3 por año por equipo.  
 
 - PRESIONES DE PRUEBA EN REDES DE VIVIENDA  
Dentro del manual explicativo que utiliza el INFONAVIT para su Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
programa de hipoteca verde, esta blece como obligatorios ciertos 
criterios mínimos para la edificación una vivienda, entre ellos, 
establece una presión hidrostática de prueba 
INTRADOMICILIARIA (entiéndase la presión de prueba para la 
red hidráulica al interior de la casa) mínima de 7.5 kg f/cm2. Muy 
importante, esto se hace no importando si la vivienda contará con 
tinaco, red municipal o presión hidroneumática. Una cosa muy 
distinta es la presión de operación de un inmueble y otra la 
presión de prueba para garantizar la calidad de su red hi dráulica  
Este manual explicativo está referido al Código de Edificación y 
vivienda de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) en 
conjunto con los criterios para desarrollos habitacionales 
sustentables desarrollados por la misma entidad.  
Hoy en día por ej emplo los calentadores a gas se someten a 
presiones de prueba superiores de acuerdo con su NOM, no 
importando si fueron diseñados para conectarse a tinaco, red 
municipal o una presión hidroneumática.  
SE MUESTRAN IMÁGENES DE LOS MANUALES DE CONAVI 
E INFONAV IT 
 
 
Adicionalmente, la norma mexicana NMX -AA-176-SCFI -2015.  
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS PARA LA EDIFICACIÓN 
DE VIVIENDA - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE 
ENSAYO.  
Textual:  
… 
6.2 De la instalación hidrosanitaria  
Las instalaciones hidrosanitarias deben ser sometidas a ensayos 
de hermeticidad y estanqueidad, en una primera instancia antes 
de cerrar y colocar acabados y posteriormente antes de su 
entrega y puesta en servicio.  
Para verificar que las instalaciones sean herméticas y estancas 
deben cumplir las sig uientes especificaciones:  
6.2.1  Instalación hidráulica  
Debe mantener una presión mínima de 1.5 veces la presión de 
diseño del proyecto, pero nunca menor a 700 kPa (7 bar), 
durante 3 h como mínimo, esto se verifica con el ensayo 
hidrostático indicado en el punto 7.1.  
 
14/10/2016 (IMP -ERA -11 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumpli r con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de Presión de Uso Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglame nto, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
Estos comentarios ya fueron atendidos, principalmente  en las 
respuestas a las referencias de los comentarios:  IMP-ERA -09 
DE 11  y IMP-ERA-10 DE 11 . 
Finalmente, respecto a la prueba de presión negativa, es 
necesario precisar que la inclusión de esta prueba fue analizada  
por el grupo de trabajo, el que acordó no incluirla . Pues el grupo 
consideró que esta prueba tiene como objetivo, el ase gurar que 
el Calentador de agua solar en su instalación en el sitio donde va 
a operar, sea anclado adecuadamente para resistir las corrientes 
de viento, por lo que este requisito debe ser parte de la norma       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
trabajo  prueba  
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m  con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Com entario:  
Según PROFECO en la liga: 
http://www.profeco.go.mx/saber/derechos7.asp  
muestra LOS 7 DERECHOS BÁSICOS DEL CONSUMIDOR.  
-Anexa copia de los 7 derechos - 
Con este PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se violarían los 
derechos de los consumidores:  
1.- DERECHO A  ESCOGER: Más de 65 millones de mexicanos usan 
tinaco en sus casas por lo que son de baja presión hidráulica, al 
descartar esta presión en el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016. 
Impone al usuario y comprador final sólo un tipo de calentador solar 
que no es requer ido ni está técnicamente justificado para su compra.  
2.- DERECHO A NO SER DISCRIMINADOS: Más de 65 millones de 
mexicanos de mexicanos usan tinaco en sus casas por lo que son de 
baja presión hidráulica, al descartar esta presión en el PROY -
NOM027 -ENER/SCFI -2016. Discrimina al 55.07% de las casas y sus 
habitantes, porque sus condiciones de edificación no justifican el uso 
e incremento para adquirir un calentador solar de 4.5 kgf/cm2, esto 
violenta y discrimina y no democratiza esta eco tecnología entre los 
mexicanos, generando una brecha social y económica.  
http://www.cenapred.unam.mx/es/dirlnvestigacion/noticiasFenomenos
Hidros/.  técnica de competencia laboral y del estándar de c ompetencia 
correspondiente a la instalación del sistema de calentamiento 
solar de agua  considerado en el “Apéndice D” del proyecto de 
norma.  
 
 
Solar Profit Energy Systems S.A. de C.V.  
Importador/Comercializador  
No tiene nombre del firmante  
Enviado de mane ra física por C. René Raymundo Castorena 
García el 19/10/2017  
11/10/2016 (IMP -SP-01 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
5.2 Los calentadores de agua solares de circulación natural o 
termosifónicos, de acuerdo a su tecnología se clasifican como  sigue:  
a) Autocontenidos,  
b) Colectores con concentradores tipo parabólico compuesto (CPC),  
c) Colectores de tubos al vacío con o sin tubos de calor y con y sin 
superficies reflejantes y  
d) Colectores solares plano.  
Y de acuerdo a su presión de trabajo en : 
a) Presión mínima de: 294.2 kPa (3.0 kgf/cm2) y  
b) Presión mínima de: 588.4 kPa (6.0 kgf/cm2).  
Comentario:  
1. Según la Tabla 4 de la página 8 del PROY -NOM -027-ENER/SCI -
2016 publicado en el DOF, dice que hay dos presiones según su uso:  
- máxima de 294.2 M Pa o 3 kgf/cm2 para tanques elevados a 30 
metros de altura  
y la segunda presión que son para:  
- tanques elevados a 60 metros de altura con una máxima de de 
588.4 MPa o 6 kgf/cm2, por lo que entonces resulta el punto 5.2 es 
incongruente con la Tabla 4.  
2. ¿Cuál es la fuente oficial donde muestra que la evidencia es 
estadísticamente significativa de la existencia y la cantidad casas con 
tanques elevados entre una altura de 30 y 60 metros de altura?  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proye cto de NOM a que diga:  
 
 
El captador solar no requiere de presión para su operación. La 
prueba hidrostática se incluye debido a que un calentador de 
agua solar se puede conectar a una red hidráulica de 
alimentación de agua, que en México opera de 3 kfg/cm 2 hasta 
14 kgf/cm2; siendo las más comunes la de 3 kgf/cm2 y 6 kgf/cm2, 
que corresponden también a tanques elevados de hasta 30 m de 
altura y 60 m de altura, respectivamente, e hidroneumáticos con 
presiones de más de 6 kgf/cm2, con riesgo de romperse y has ta 
causar un accidente.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
3.- ¿A caso no se considera el tinaco en una casa como una es pecie 
de tanque elevado con menos de 3 mts de altura?, ¿Qué hay de la 
presión en estos casos? Y ¿Estadísticamente, que caso es más 
común en México, hogares con suministro a través de tanques 
elevados o casas que dependen del uso de tinaco para poder dar 
abastecimiento y presión continuas?  
 
11/10/2016 (IMP -SP-02 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican  las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 k Pa 
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
1.- Según los Registros de PROFECO las reclamaciones o diferencias 
entre los consumidores finales y lo s proveedores, instaladores, 
fabricantes, comercializadores de calentadores solares, desde el 2005 
a mediados del 2016, cuenta con 636 eventos.  
2.- La clasificación de presión según las condiciones de operación es 
inconsistente ya que no considera la baja presión en su escala, ya 
que no considera presiones reales en las instalaciones tales como 
aquellas donde se tienen tinacos con alturas por debajo de los 3 mts, 
como es el caso de la vivienda en general (fuente EPASB, DF año 
2009, Evalúa DF 2009) en las qu e se señala que el 73% de las 
viviendas cuentan con tinacos y estos a su vez, cumplen con una 
norma preexistente (NMX -374-ONNCCE -CNCP -2012) en la cual no 
se contemplan presiones como en las de la tabla en la cual se están 
clasificando.  
Solicitud: 103150003 5916  
Ingreso:17 de junio de 2016  
Área: Dirección General de Delegaciones  
Tipo: Parcialmente Confidencial  
-Debido a que la información es parcialmente confidencial, no se 
transcribe el texto en este comentario. - 
El promedio de equipos instalados en México h asta el 2014 son de 
400,000 equipos de tubos por lo que obtenemos un promedio en  10 
años de equipos instalados nos da = 40,000 (Solar Heating 
Worldwide) y esto entre 52.8 reclamos al año promedio, la 
probabilidad de reclamos es 0.132 % y se le damos un fac tor de 
seguridad de 6 por las reclamaciones directas al proveedor resulta = 
0.792 % de reclamos al año para calentadores de tubos evacuados.  
Por lo anterior se desprende que existe un nulo e insignificante daño 
al comprador final por lo que los métodos de prueba del  PROY -NOM -
027-ENER/SCFI -2016 de Resistencia al Impacto y Resistencia de 
Presión Hidrostática están excedidos y sin fundamento alguno. Así 
pues se exige el APEGO INTEGRO de dichos métodos a la ISO 
9806:2013  Con fundamento en los artículos 47 frac ciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las norma s mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, segurid ad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que deb e cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las espec ificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
 
 
11/10/2016 (IMP -SP-01 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
El método de prueba 8.2.10 Resistencia al i mpacto en su objetivo Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federa l sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
menciona:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo o bien por algún objeto arrojado contra ellos.  
Comentario:  
1.- ¿CUALES SON LOS OBJETOS (QUITANDO AL GRANIZO) QUE 
PUEDEN SER ARROJADOS CONTRA LOS CALENTADORES 
SOLARES?  
2.- ¿CUAL ES LA EVIDENCIA Y/O FUENTE DE DATOS Y/O 
REGISTROS HISTORICOS Y/O CENSALES DEL GOBIERNO 
FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL O DE IES/CIE NACIONALES, 
PARA ARGUMENTAR QUE DICHOS OBJETOS SON LOS MÁS 
COMUNMENTE ARROJADOS A LOS CALENTADORES SOLARES?  
3.- ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD ESTADÍSTICA DE QUE CAIGA 
UN OBJETO SOBRE LOS CALENTADORES SOLARES Y QUE SEA 
DIFERENTE A UN GRANIZO EN LOS ESTADOS UNIDOS 
MEXICANOS?  
4.-SOLICITO LA FUENTE DE LOS DATOS Y EL DESARROLLO 
ESTADISTICO, CON EL CUAL SE DETERMINO QUE LA 
PROBALIDAD SEA ALTA PARA JUSTIFICAR LA CAIDA DE DICHOS 
OBJETOS, QUE NO SEA GRANIZO, Y SEA SIGNIFICATIVAMENTE 
REPRESENTATIVA DE LA REALIDAD DURANTE EL USO DEL 
CALENTADOR SOLAR.  
5.-EN CASO DE EXISTIR DICHA JUSTIFICACIÓN HISTORICA Y 
ESTADISTICA (NO LO CREO QUE SEA ASÍ), ¿COMO SERIA EL 
PLANTEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS GARANTIAS? ES DECIR, 
EN LAS GARANTIAS Y MANUALES TENDRIAN QUE DECIR LA 
LISTA DE OBJETOS, SU PESO, S U FORMA, LA FUERZA DE 
IMPACTO Y SU VELOCIDAD PARA PODER LIMITAR CUANDO 
APLICAN DICHAS GRÁNTIAS. NO CONOZCO NINGUN MATERIAL 
O PRODUCTO INDESTRUCTIBLE PODRIAMOS CAER EN EL 
DELITO DE FRAUDE O PUBLICIDAD ENGAÑOSA, AL NO 
ESPECIFICAR DE FORMA CLARA AL CONSUMIDOR  FINAL 
SOBRE LOS OBJETOS QUE DEBEN DE RESISTIR AL IMPACTO Y 
LAS CONDICIONES DE CAIDA DE ESTOS OBJETOS QUE NO SON 
ESPECIFICACIONES EN EL PROY DE NOM SOBRE LOS 
CALENTADORES SOLARES.  parcialmente . 
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto  el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo.  
 
 
11/10/2016 (IMP -SP-04 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
8.2.10.3 Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar de acuerdo con las instrucciones 
del fabricant e y sin llenarse de agua.  
La estructura soporte del calentador de agua solar debe estar lo 
suficientemente firme para asegurar que el impacto se concentre 
únicamente en la superficie a probar.  
Dejar caer la bola de acero 10 veces desde una altura de 1.40 m ± 
0.01 m con respecto a la horizontal en el punto de impacto del 
colector en caída libre. Detener la prueba cuando resista los 10 
impactos.  
Comentario:  
Incongruencia de la manera de justificar la altura de 1.4 metros del 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016.  
Existe n dos métodos de prueba para la resistencia al impacto en la 
norma ISO 9806.2013  
El primer método usa BOLAS DE HIELO y el segundo método usa 
una BOLA DE ACERO. Pero ninguno de los procesos hace mezcla 
entre estos métodos, y no se relacionan ninguno por su propia 
naturaleza independiente y única.  
La composición química y física de un bola de hielo contra una bola 
de acero, ambos muy distintos en su comportamiento energético, en 
su trabajo mecánico de impacto y su representación del efecto de 
daño después del  impacto.  
La Energía cinética es proyectada de igual forma para ambos 
materiales, pero en los daños que generan son ampliamente distintos, 
por eso la norma UNE 12975 mencionaba:  
NOTA: Este método no se corresponde con el efecto físico de las 
bolas de grani zo ya que la energía de deformación absorbida por 
las partículas de hielo no se considera.  
Por lo que no existe la justificación el realizar una mezcla entre ambas 
pruebas, ya que incurriríamos en errores estadísticos TIPO 1.  
Error Tipo I  
Si rechaza la hip ótesis nula cuando ésta es verdadera, usted comete 
un error de tipo I. La probabilidad de cometer un error de tipo I es α, 
que es el nivel de significancia que usted establece para su prueba de Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de  la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
El promovente menciona las diferencias sobre la realización de la 
prueba de impacto con una bola de acero o una de hielo; sin 
embargo, durante las reuniones del grupo de trabajo que elaboró 
el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la que se 
debía realizar la prueba de impacto con bola de acero, y se 
acordó in crementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método a lterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que consid era la bola de acero.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
hipótesis. Un α de 0.05 indica que usted está dispuesto a acep tar una 
probabilidad de 5% de que está equivocado cuando rechaza la 
hipótesis nula. Para reducir este riesgo, debe utilizar un valor más 
bajo para α. Sin embargo, si utili za un valor más bajo para alfa, 
significa que tendrá menos probabilidades de detectar  una diferencia 
verdadera, si es que realmente existe.  
Fuente: http://support minitab.com/es -mx/minitab/17/topic -
library/basic -statics -and-graphs/hypothesis -tests/basics/type -i-and-
type-ii-error/  
En conclusión podríamos rechazar un producto que CUMPLE Y 
RESISTE con el impacto del objeto más común, que es el granizo, 
con un 99% de probabilidad de este evento pase.  
Por lo que se debe  de rechazar esta mezcla de métodos y apegarse 
a la ISO 9806.2013  
 
11/10/2016 (IMP -SP-05 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, de ben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican l as presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Precisamente cuando consultamos las normas internacionales 
ISO, fueron la base para enriquecer el DTESTV y convertirlo en 
este proyecto de NOM. Todos los métodos de prueba se basan  
en las normas ISO, obviamente adecuados a las condiciones del 
país.  
Como se ha mencionado anteriormente, una norma técnica es un 
conjunto de características significativas de calidad en función del 
uso a que está destinada.  
 
 
 
 
Comentario:  
El programa de  HIPOTECA VERDE se inicia en el año del 2008, en el 
cual se incorpora el calentador solar en su catálogo de ecotecnología, 
teniendo en el año 2011 y 2012 las siguientes evaluaciones: 
EVALUACIÓN Y MEDICIONES DEL IMPACTO DE LAS 
ECOTECNOLOGÍAS EN LA VIVIENDA ABRIL 2011.  
-Anexa datos estadísticos de Calentadores solares y su 
evaluación tomados del Informe: Evaluación y Mediciones de 
Hipoteca Verde 2012. - 
Los usuarios de Hipoteca Verde son beneficiados con el Calentador 
solar, estas evaluaciones son los calentad ores de baja presión y con 
el primer DIT, el cual tuvo una cantidad muy nutrida de empresas que 
certificaron sus calentadores solares de baja presión.  
Por lo que tanto las encuestas realizadas por el mismo INFONAVIT y 
como las certificaciones de estos cale ntadores de baja presión por los 
laboratorios nacionales correspondientes, podemos decir que no 
existe evidencia para establecer métodos de prueba fuera de las 
normas internacionales y fuera de la REALIDAD DE LAS 
NECESIDADES DEL CLIENTE FINAL  
2.- La clasif icación de presión según las condiciones de operación es 
inconsistente ya que esta no considera la baja presión en su escala, 
ya que no considera presiones reales en las instalaciones yales como 
aquellas donde se tienen tinacos con alturas por debajo de lo s 3mts, 
como es el caso de la vivienda en general (EPASB, DF año 2009, 
Evalua 2009) en las que se señala que el 73% de las viviendas 
cuentan con tinacos, y estos a su vez, cumplen con una norma 
preexistente (NMX -374-ONNCCE -CNCP -2012) en la cual no se 
conte mplan presiones com las de la tabla en la cual se están        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
clasificando.  
A demás, por ejemplo, existen incongruencias ante lo ya regulado en 
México en relación a presiones Hidráulicas, donde tenemos el caso 
de la siguiente norma que considera una clasificació n con un rango de 
acuerdo a los usos reales según su instalación:  
a.NOM -009-CONAGUA -2001. Inodoros para uso sanitario – 
Especificaciones y métodos de prueba.  Donde se reconoce en su 
apartado la posibilidad de Inodoros no asistidos por presión , o bien, 
diseñados para trabajar con baja presión con presiones de prueba de 
24.5 kPA equivalentes a 0.25 kgf/cm2.  
Así mismo, se reconoce la posibilidad de Inodoros asistidos por 
presión  con presión hidráulica de prueba de 137.2 kPa equivalentes 
a 1.4 kg/cm2.  
 
11/10/ 2016 (IMP -SP-06 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que  se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
6. Ensayo de Presión Interna Para canales de Fluido:  
6.1.1 Objetivo: Los canales de fluido deben ensayarse a presión pa ra 
valorar el límite al cual pueden resistir las presiones que podrían 
alcanzar en servicio.  
6.1.3 Condiciones de ensayo  
Los canales de fluido orgánicos deben de ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro el rango 5°C a 40°C protegidos de la 
luz. La  presión de ensayo debe ser 1.5 veces la presión máxima de 
operación del captador especificada por el fabricante. La presión de 
ensayo deben mantenerse (+/ - 5%) durante 15 minutos.  
LA MORMA EUROPEA UNE 12976 DICE:  
5.3.- Resistencia a la presión:  
5.3.4. - Procedimiento  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inic io de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especif icaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas  para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas  de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de  prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
Las especificaciones y los métodos de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
Lo contenido en el inciso 8.2.7 Método de prueba de resistencia  
a la presión hidrostática del proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 es en esencia el mismo que 
el de la Norma ISO 9806:2013, ya que esa norma es únicamente 
de métodos de prueba y obviamente con los métodos de prueba 
de la Norma UN E-EN-12975 -2-2006.  
En donde pueden existir diferencias con la Norma UNE, en las 
condiciones de prueba, ya que éstos deben ser acordes con las 
condiciones climatológicas en que van a operar y en las 
especificaciones o requisitos a cumplir, que deben ser aco rdes a 
las condiciones a que se pueden encontrar sometidos en su 
operación o uso. La base para la elaboración de esta norma 
fueron las normas, UNE -EN-12975 -2-2006 y la ISO 9806:2013.  
 
 
El sistema, tanto el instalado en la bancada de ensayos como descrito 
en el manual de instalación, debe de comprobarse primero en 
seguridad a presión, por ejemplo, si las válvulas de seguridad y otros 
dispositivos de protección contra sobrecalentamientos están 
presentes y ubicados en el lugar correctos, si no hay válvulas en tre 
componentes y válvulas de descarga, etc.  
La duración del ensayo es de 15 min para materiales metálicos. Si se 
usan materiales no metálicos en algún circuito este debe ensayarse a 
presión durante 1 h a la temperatura a mayor medida durante el 
ensayo de protección contra sobretemperaturas + 10 °C.  
a) Se instala el sistema solar de calentamiento de agua sobre una 
plataforma de ensayo de acuerdo con las instrucciones del fabricante.  
b) Se utiliza las válvulas de descarga de presión, si es aplicable, para 
prevenir su apertura durante el ensayo.   Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
c) Se conecta el indicador de presión y la válvula de purga a la salida 
de agua caliente del sistema.  
d) Se conecta la válvula de aislamiento y la fuente de presión 
hidráulica, usando agua como fluido de ensayo, a la e ntrada de agua 
fría en el sistema.  
e) Se llena de agua potable parte del sistema utilizando la fuente de 
presión hidráulica y se purga todo el aire posible fuera del sistema a 
través de la válvula de purga la salida de agua caliente del sistema.  
f) Se apli ca una presión hidráulica igual a 1.5 veces la presión de 
trabajo máxima especificada por el fabricante.  
g) Se aísla la fuente de presión cerrando la válvula de aislamiento y 
se registran las lecturas del indicador de presión al principio y al final 
del si guiente intervalo de 15 min.  
h) Se libera una presión del sistema a través de la válvula de purga y 
se registra la deformación y fuga de agua permanente visible de los 
componentes del sistema e interconexiones.  
Se desconecta la válvula de purga, el indicad or de presión, la válvula 
de aislamiento y la fuente de presión hidráulica del sistema.  
POR LO QUE NO HAY JUSTIFICACIÓN PARA IR EN CONTRA DE 
LA NORMA MAS USADA Y EN LA CUAL MUCHAS NORMAS COMO 
LA NORMA EUROPEA UNE 12975 -2 FUE CANCELADA PARA 
UNIRSE A LA ISO 9806:2013 Y SURGIO UNA NORMA EUROPEA 
COMO FUE ISO 9806:2014.  
ASI PUES SE EXIGE QUE SE REALICE ESTA HOMOLOGACIÓN 
DEL PROYECTO DE NOM A LA ISO 9806:2013  
 
11/10/2016 (IMP -SP-07 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hast a alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
17.- Ensayo de Resistencia al impacto  
17.1 Objetivo:  
Este ensayo está previsto para valorar hasta qué punto el captador 
puede resistir lo efecto de impactos causados por granizo.  
17.2. - Procedimiento de Ensayo:  
Se dispone de dos métodos de ensayos. El primero utiliza bolas de 
hielo y el segundo bolas de acero. El  fabricante debe de escoger el 
método que se aplica.  
El procedimiento de ensayos consiste en una sucesión de serie de 
disparos sobre el captador.  
Cada serie de disparos consiste en 4 disparos con la misma fuerza de 
impacto, Para las bolas de hielo la fuerz a de impacto de un disparo se 
determina por el diámetro y velocidad de la bola según la Tabla 5. 
Para las bolas de acero la fuerza de impacto del disparo se determina 
por la altura de caída según el apartado 17.5.  
Deben de utilizarse bolas de fuerza de imp acto incrementado en las 
sucesivas sesiones de disparos.  
Para la primera serie de disparos debe utilizarse el diámetro de la 
bola de hielo más pequeño especificado por el fabricante o la altura 
de caída más baja especificada por el fabricante.  
La última se rie de disparos debe ser aquella con el diámetro de bola 
de hielo o la altura de caída de bola de acero especificada por el 
fabricante, a no ser que el captador se considere destrozado antes 
que esta serie de disparos pueda llevarse a cabo.  
Las posiciones del impacto deben de seleccionarse según el apartado 
17.3. Para cada posición de impacto el punto de impacto debe 
desplazarse unos pocos milímetros con respecto a todos los puntos 
de impactos previos, mientras se mantienen la dirección de impacto 
perpendic ular a la superficie del captador a esta posición.  
Para los captadores de Tubos de vacío se aplica la siguiente regla: si 
se rompe un tubo debe repetirse con un segundo tubo. Si este tubo 
se rompe el ensayo se considera fallido.  
17.5. Método 2. Ensayo de r esistencia al Impacto utilizando Bolas de 
Acero.  
El captador debe montarse horizontalmente o verticalmente sobre un 
soporte. El soporte debe ser lo suficientemente firme para que hay 
una distorsión o desviación al momento del impacto.  
Las bolas de acero de ben utilizarse para simular un impacto de 
granizo. Si el captador está montado horizontalmente, entonces las Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Como ya se respondió con anterioridad, la  Norma ISO 9806 es 
únicamente de métodos de prueba y el proyecto de la Norma 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, es el de una norma de 
producto, que además de las especificaciones o requisitos a 
cumplir considera en la misma los métodos de prueba para 
verificar s u cumplimiento.  
Sobre la realización de la prueba de impacto con bola de hielo o 
de acero, la decisión del grupo de trabajo que elaboró el DTESTV 
fue la bola acero debido a que era el método más accesible en 
ese momento. Posteriormente al iniciarse la elab oración del 
anteproyecto de la norma, se propuso incrementar la altura a la 
que debía realizar la prueba de impacto, con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base  la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.  
Aunado a lo anterior es importante recalcar que el  inciso 6.2.10 
del proyecto de NO M se refiere a especificaciones y no  a los 
métodos de prueba.  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
bolas de acero se dejan caer verticalmente, o si está montado 
verticalmente entonces los impactos se dirigen horizontalmente por 
medio de un péndul o. 
En Ambos casos, la altura de caída es la distancia vertical entre el 
punto de lanzamiento y el plano horizontal que contiene el punto de 
impacto.  
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de acero debe de 
tener una masa de 150 g +/ -10 g y deben  considerarse las siguientes 
alturas de caídas: 0,4 m, 0,6 m, 0,8m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m, 1,8 
m, y 2,0 m.  
POR LO QUE NO HAY JUSTIFICACIÓN PARA IR EN CONTRA DE 
LAS NORMA MAS USADA Y EN LA CUAL MUCHAS NORMAS 
COMO LA NORMA EUROPEA UNE 12975 -2 FUE CANCEL ADA PAR 
AUNIRESE A LA ISO 9806:2013 Y SURGIÓ UNA NORMA 
EUROPEA COMO UNE ISO 9806:2014.  
http://www.estif.org/solarkeymark/links/Internal_links/network7sknweb
doclist/SKN_N0106_AneexH_R1.pdf  
ASI PUES SE EXIGE QUE SE REALICE ESTA HOMOLOGACIÓN 
DEL PROYECTO DE N OM A LA ISO 9806:2013.  
 
11/10/2016 (IMP -SP-08 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indica n las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 k Pa 
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera d e acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 mcon una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El métod o de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
El IMSS no tiene registros de daños por quemaduras, cortaduras y 
otro tipo de lesión por la siguiente razón:  
-Anexa carta ante la unidad de transparencia del IMSS - 
Al no contar con esta Clasificac ión Internacional de Enfermedades y 
Problemas relacionados a la Salud, es porque a nivel mundial no es 
tema de alta afección a la población, no demanda grandes recursos 
humanos y económicos para su atención, por lo que cualquier 
calentador solar con el man ejo adecuado como cualquier producto 
que contenga vidrio resulta seguro y de fácil instalación.  
POR LO QUE NO HAY SUSTENTO PARA EXAGERAR Y 
SOBREDIMENCIONAL LOS DOS MÉTODOS DESCRITOS EN EL 
PROYECTO DE NOM 6.2.7 Y 6.2.10 POR LO QUE SE EXIGE QUE 
SE SIGUAN LOS  ENSAYOS DE LA ISO 9806:2013 O LA UNE ISO 
9806:2014.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Con relació n a su comentario es importante mencionar que en 
México, desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado como referencia las n ormas internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cu ando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Por lo que no se está exagerando  en ninguna de las 
especificaciones o requisitos, éstos han sido justificados 
técnicamente por los participantes en el grupo de trabajo y en las 
respuestas a estos mismos comentarios, lo cuales han sido 
repetidos reiteradamente en esta consulta pública.  
 
 
 
11/10/2016 (IMP -SP-09 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el grupo de trabajo se analizó información sobre la f recuencia Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
desde una al tura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
1. ¿Cuál  es la evidencia REAL Y ESTADISTICAMENTE 
SIGNIFICATIVA y/o cual es la fuente histórica oficial de los últimos 30 
años que en los Estados Unidos Mexicanos haya caído granizo de 
más de 0.5 pulgada?  
2.- ¿Cuál es la probabilidad de la caída de granizo de más 0 .5 
pulgadas en la República Mexicana?  
3.- Requiero de los fundamentos teóricos de los cuales se basaron 
para determinar que el efecto mecánico de impacto de una bola de 
acero es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo 
cuando ambos material es en caída libre tienen la misma Energía 
Cinética.  
4.- Requiero el desarrollo de los cálculos físicos y/o matemáticos que 
justificaron que el efecto mecánico de impacto de una bola de acero 
es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo cuand o 
ambos materiales en caída libre y tiene la misma Energía Cinética.  
 de “Tormentas de granizo”, de la información  disponible en la 
base de datos de los fenómenos naturales y antrópicos que ha 
integrado el CENAPRED / Sistema de información geográfica 
sobre riesgos, y determinó que es un problema común en la 
República Mexicana al cual se pueden encontrar sometidos los 
calentadores solares, por lo es importante que resistan dicha 
inclemencia del tiempo.  
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/visor -
capas.html  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materia, 
fabric antes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al progra ma de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada durante l a aplicación del DIT.  
 
 Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar  como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó increme ntarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las características esta blecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fue rza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, tenie ndo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo está  dada por la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Donde: V es el volumen del granizo  
 
 Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo 
de 12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán lo s 
granizos tendrá valores de:  
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — Test 
methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabl a: 
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, s e tiene:  
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establec e una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
11/10/2016 (IMP -SP-10 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrost ática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el méto do de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidros tática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  > 441.3 kPa  Apto para operar con:  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología  y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Como se ha mencionado, este proyecto de NOM está basado en 
las normas internacionales y adaptado a las condiciones a que se 
pueden encontrar sometidas en el p aís. Las especificaciones a 
cumplir deben ser siempre las más severas a las que se pueden 
encontrar sometidas.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar a 
las presiones hi dráulicas que será sujeto debido a la presión de 
alimentación del agua o incluso a la presión que se genera en su 
interior por la expansión volumétrica del agua al calentarse. La 
prueba adicionalmente asegura que los equipo s sean fabricados 
con materiales resistentes a los ca mbios de presión que se 
generará n en el equipo.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
(3.0 kgf/cm2)  (>4.5 kgf/cm2)  •Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kg f/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
1. Requiero de los f undamentos teóricos de los cuales se basaron 
para determinar que solo la presión hidrostática es una prueba de 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  
2. Según el DIAGNOSTICO DEL AGUA DE LAS AMERICAS DE 
AINAS SDEL 2010:  
http://www.ianas.org/wa ter/book/dianostico_del_agua_en_las_americ
as.pdf en la página 337 muestra la figura 19 la frecuencia de agua 
según la condición de pobreza alimentaria, la cual en promedio esta 
entre un 50% y 40 % de dispoción de agua, por lo que para que exista 
presión en  las redes municipales de agua es obvio que se requiere 
este vital liquido, por lo que no existe evidencia de que los sistemas 
municipales distribuidores de agua potable mantengan una presión 
constante en sus redes distribución.  
4. Requiero el desarrollo d e los cálculos físicos y/o matemáticos que 
justificaron que solo la presión hidrostática es una prueba de la 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  
 Existen muchas justificaciones adicionales para realizar dicha 
prueba, entre las que se encuentran:  
- HOMOLOGACIÓN CON NORMAS.  
Es importante señalar que no existe una norma ISO para 
sistem as de calentamiento de agua híbridos solar -gas. Existen 
normas para calentadores solares y hacemos referencias a 
algunas.  
La norma internacional UNE -EN12976 -1 Sistemas solares 
térmicos y sus componentes. Sistemas prefabricados. Oficial en 
más de 28 países de Europa para la estandarización de sistemas 
solares térmicos prefabricados y sus componentes, establece 
textualmente su método de prueba:  
Sección 4.1.6. Resistencia a la presión:  
… 1.5 veces la presión máxima de trabajo especificada por el 
fabricante . 
Pero adicionalmente : 
… El circuito de consumo deberá soportar la máxima presión 
requerida por los reglamentos nacionales/europeos de agua 
potable  para instalaciones de agua abiertas o cerradas.  
Esto indica que adicionalmente a probar 1.5 veces lo que indique  
el fabricante, se debe tener como mínimo una resistencia igual a 
la presión máxima de las redes municipales. El razonamiento de 
esta norma es que cualquier calentador solar que se certifique, 
podrá ser instalado bajo cualquier presión que se presente.  
- USO COMÚN DE LOS CALENTADORES SOLARES.  
Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualquier 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o 
algún sistema presurizador, como un hid roneumático, por 
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinacos hasta municipios donde hay presión constante hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y s e le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura la vigencia de los equipos en el 
tiempo, ya que en un inicio un equipo una vivienda puede contar 
con tinaco, pero con el paso del tiempo la alimentaci ón municipal 
puede permitir el quitar el tinaco o el usuario puede crecer su red 
hidráulica con un sistema presurizador o hidroneumático 
pudiendo seguir utilizando su calentador solar sin problemas.  
 
 
 - EVITAR PROBLEMAS HIDRÁULICOS.  
La prueba de presión asegura que al conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares que colocan un “rompedor” de 
presión a la entrada del equipo  para poder conectar equipos que 
no resisten presión a redes que si la tienen. Esto genera tener 
una presión menor en la línea de agua caliente y un problema de 
confort para el usuario, ya que no habrá un correcto mezclado del 
agua y se tendrán pulsos de a gua fría y caliente que no 
permitirán una ducha confortable. Estos equipos rompedores de 
presión, de hecho están prohibidos de forma implícita en la 
norma ya que se debe tener la misma presión de prueba en todo 
el sistema.  
- DURACIÓN DE LOS EQUIPOS.  
El exi gir el uso de sistemas que resistan al menos 4.5 kgf/cm2, 
obliga a los fabricantes e importadores a suministrar equipos más 
robustos y con tanques de mayores calibres que aseguren una 
duración de al menos 10 años (Infonavit por ejemplo, exige al 
menos 10 a ños de garantía). Como ejemplo, podemos señalar, 
que el espesor común de un tanque de acero atmosférico solar 
es de 0.4 o 0.5 mm. Un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
continua debe fabricarse en al menos 1.2 a 2.2 mm de espesor  (4 
o 5 veces más esp esor que el tanque atmosférico). Es innegable 
que la duración de un material y su resistencia a la corrosión est á 
dado por dos factores: la especificación o aleación del material y 
el calibre o grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una ga rantía amplia y 
vidas útiles de más de 15 o 20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final. A 
través de la prueba de presión se puede asegurar de manera 
indirecta que los materiales de fabricación del equipo so n 
robustos y durables.  
- INTERCONEXIÓ N CON SISTEMAS DE RESPALDO DE GAS.  
A nivel mundial, se consideran como equipos de “baja presión” a 
cualquiera que opere a una presión atmosférica pero que 
además no se interconectará directamente a un calentador 
convenc ional (por ejemplo el calentador solar para una alberca).       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Es conocido que el calentador solar para uso en vivienda 
necesita tener un calentador de respaldo para garantizar agua 
caliente los 365 días del año, con lo cual, un calentador solar 
conectado a un sistema de respaldo, ya no podrá ser 
considerado como un equipo de baja presión a un y cuando esté 
conectado a un tinaco, debido a que, el calentador convencional 
por su rápida recuperación de temperatura, genera un aumento 
súbito de presión en el sistema c ompleto, incluido el calentador 
solar. Es conocido que las normas oficiales mexicanas para 
calentadores de gas, exigen por temas de seguridad que estos 
equipos se prueben hasta a 12 kgf/cm2 de presión. De hecho es 
fácilmente demostrable que un calentador s olar conectado a un 
tinaco, puede presurizarse internamente solamente por el efecto 
de calentamiento de agua en su interior y el aumento del 
volumen del agua contenida.  
 
 El uso de jarro de aire en el sistema, no es justificación técnica 
para prevenir rie sgos por la expansión térmica ya que en el mejor 
de los casos ocasionará fugas permanentes de agua en azotea, 
ya que los equipos no cuentan con un vaso de expansión cerrado 
que permita absorber el aumento volumétrico del agua. Así 
mismo, la falla, obstrucc ión o incrustación del jarro de aire, 
provocaría un alto riesgo de ruptura y explosión del sistema 
debido a un aumento súbito de la presión. No omitimos 
mencionar del problema que generan los jarros de aire en un 
CAS, a través de los cuales un calentador s olar puede perder por 
evaporación y expansión hasta 8 litros de agua por día, es decir, 
2.9 m3 por año por equipo.  
- PRESIONES DE PRUEBA EN REDES DE VIVIENDA  
Dentro del manual explicativo que utiliza el INFONAVIT para su 
programa de hipoteca verde, estable ce como obligatorios ciertos 
criterios mínimos para la edificación una vivienda, entre ellos, 
establece una presión hidrostática de prueba 
INTRADOMICILIARIA (entiéndase la presión de prueba para la 
red hidráulica al interior de la casa) mínima de 7.5 kgf/c m2. Muy 
importante, esto se hace no importando si la vivienda contará con 
tinaco, red municipal o presión hidroneumática. Una cosa muy 
distinta es la presión de operación de un inmueble y otra la 
presión de prueba para garantizar la calidad de su red hidrá ulica  
Este manual explicativo está referido al Código de Edificación y 
vivienda de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) en 
conjunto con los criterios para desarrollos habitacionales 
sustentables desarrollados por la misma entidad.  
Hoy en día por ejemp lo los calentadores a gas se someten a 
presiones de prueba superiores de acuerdo con su NOM, no 
importando si fueron diseñados para conectarse a tinaco, red 
municipal o una presión hidroneumática.  
SE MUESTRAN IMÁGENES DE LOS MANUALES DE  CONAVI 
E INFONAVIT  
 
Adicionalmente, la norma mexicana NMX -AA-176-SCFI -2015.  
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS PARA LA EDIFICACIÓN 
DE VIVIENDA - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE 
ENSAYO.  
Textual:  
… 
6.2 De la instalación hidrosanitaria  
Las instalaciones hidrosanitarias deben ser som etidas a ensayos 
de hermeticidad y estanqueidad, en una primera instancia antes 
de cerrar y colocar acabados y posteriormente antes de su 
entrega y puesta en servicio.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Para verificar que las instalaciones sean herméticas y estancas 
deben cumplir las siguie ntes especificaciones:  
6.2.1  Instalación hidráulica  
Debe mantener una presión mínima de 1.5 veces la presión de 
diseño del proyecto, pero nunca menor a 700 kPa (7 bar), 
durante 3 h como mínimo, esto se verifica con el ensayo 
hidrostático indicado en el pun to 7.1.  
 
11/10/2016 (IMP -SP-11 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir co n 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua  más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanqu es elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g,  
desde una altura mínima de 1.40 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comenta rio: 
Según PROFECO en la liga: 
http://www.profeco.go.mx/saber/derechos7.asp muestra LOS 7 
DERECHOS BÁSICOS DEL CONSUMIDOR.  
-Anexa copia de los 7 derechos - 
Con este PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se violarán los derechos 
de los consumidores:  
1. DERECHO A ESCOG ER: Más de 65 millones de mexicanos usan 
tinaco en sus casas por lo que son de baja presión hidráulica, al 
descarta esta presión en el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016. 
Impone al usuario y comprador final sólo un tipo de calentador solar 
que no es requerido ni está técnicamente justificado para su compra. 
¿Por qué NO VIOLARIAN ESTE DERECHO?  
2. DERECHO A NO SER DISCRIMINADOS: Más de 65 millones de 
mexicanos usan tinaco en sus casas por lo que son de baja presión 
hidráulica, al descarta esta presión en el PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016. Discrimina al 55.07% de las casas y sus 
habitantes, porque sus condiciones de edificación no justifican el uso 
e incremento para adquirir un calentador solar de 4.5 kgf/cm2, esto 
violenta y discrimina y no democratiza esta eco tecnolog ía entre los 
mexicanos, generando una brecha social y económica. ¿Por qué NO 
VIOLARIAN ESTE DERECHO?  
3. DERECHO A LA INFORMACIÓN: al exagerar el método de Prueba 
de Resistencia al Impacto y agrgarle que deben de resistir la caída de 
objetos, es un SUSPUEST O SIN SUSTENTO E IRRESPONSABLE, 
en México es conocido por el ciudadano que los huracanes son más 
frecuentes y dañinos, por experiencia social sabemos que en la 
temporada de huracanes al año tendremos fuertes tormentas 
tropicales y un huracán de categoría e ntre 1 y 2, por lo que 
inexplicable el que el método de prueba de presión negativa no se 
incluida teniendo la evidencia del CENAPRED ¿Por qué NO 
VIOLARIAN ESTE DERECHO?  
http://www.cenapred.unam.mx/es/dirlnvestigacion/noticiasFenomenos
Hidros/.  Con fundament o en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
Estos comentarios  ya fueron atendidos, principalmente  en las 
respuestas a las referencias de los comentarios:  IMP-SP-09 DE 
11 y IMP-SP-10 DE 11 . 
Finalmente, respecto a la prueba de presión negativa, es 
necesario precisar que la inclusión de esta prueba fue analizada  
por el grupo de trabajo, el que acordó no incluirla . Pues el grupo 
consideró que esta prueba tiene como objetivo, el asegurar que 
el Calentador de agua solar en su instalación en el sitio donde va 
a operar, sea anclado adecuadamente para resistir las corrient es 
de viento, por lo que este requisito debe ser parte de la norma 
técnica de competencia laboral y del estándar de competencia 
correspondiente a la instalación del sistema de calentamiento 
solar de agua  considerado en el “Apéndice D” del proyecto de 
norma . 
 
 
ECOMART  
Distribuidor  
Enviado físicamente por C. René Raymundo Castorena García el 
19/10/2016  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Signado por: Arq. Oscar Hugo Piñón García  
Director Comercial Querétaro  
14/10/2016  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hid rostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hi drostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa ( 3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
LA NORMA ISO 980 6:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
6. Ensayo de Presión Interna Para canales de Fluido:  
6.1.1 Objetivo: Los canales de fluido deben ensayarse a presión para 
valorar el límite al cual pueden resistir las presiones que podrían 
alcanzar en servicio.  
6.1.3 Condiciones de ensayo  
Los canales de fluido orgánicos deben de ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro el rango 5°C a 40°C protegidos de la 
luz. La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la presión máxima de 
operación del captador especificada por el fabricante. La presión de 
ensayo deben mantenerse (+/ - 5%) durante 15 minutos.  
LA NORMA EUROPEA UNE 12976 DICE:  
- Exigimos que el proyecto PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se 
apegue a la norma internacional más usada ISO 9806:2013 y surgió 
una norma europea UNE ISO 9806:2014.  
El hecho de que el proyecto de norma no esté homologado con la ISO 
9806:2013, ocasionaría la exclusión de los calentadores que operan 
con un tinaco (presión de 0.5 kg/cm2). Esto afectaría mi negocio y 
todos los empleos que genero ya que el 90% de mis ventas son 
calentadores de baja presión.  El PROY -NOM-027-ENER/SCFI -2016, es el de una norma de 
producto que establece las especificaciones o requisitos que 
deben cumplir los calentadores de agua solares con o sin 
respaldo de un calentador de agua a gas, para asegurar su 
eficiencia y seguridad durante su u so. 
Como se ha mencionado reiteradamente esta norma está basada 
en las normas internacionales y las especificaciones o requisitos 
que deben cumplir los calentadores solares, se han adecuado a 
las condiciones de operación y uso a las que se pueden 
encontrar  sometidos los calentadores durante su vida útil.  
La Norma internacional ISO 9806:2013,  a que se refiere, es 
únicamente de métodos ensayos o procedimientos de prueba, 
que sirven para evaluar las especificaciones o requisitos 
establecidos en una norma de un  producto como lo es este 
proyecto de NOM.  
 
 
SOTECSOL, A.C.  
Enviado vía correo electrónico por: Raymundo Castorena 
(reneraycastorena@gmail.com ) el 20/10/2016  
y de manera física por C. René Raymundo Castorena García el 
19/10/2016  
Signado por: René Raymundo  Castorena García  
11/10/2016 (AC -SSOL -01 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
5.2 Los calentadores de agua solares de circulación natural o 
termosifónicos, de acuerdo a su tecnología se clasifican como sigue:  
a) Autocontenidos,  
b) Colectores co n concentradores tipo parabólico compuesto (CPC),  
c) Colectores de tubos al vacío con o sin tubos de calor y con y sin 
superficies reflejantes y  
d) Colectores solares plano.  
Y de acuerdo a su presión de trabajo en:  
a) Presión mínima de: 294.2 kPa (3.0 kgf/ cm2) y  
b) Presión mínima de: 588.4 kPa (6.0 kgf/cm2).  
Comentario:  
1. Según la Tabla 4 de la página 8 del PROY -NOM -027-ENER/SCI -Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Norma lización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
 
 
El captador solar no requiere de presión para su operación. La 
prueba hidrostática se incluye debido a que un calentador de 
agua solar se puede  conectar a una red hidráulica de 
alimentación de agua, que en México opera de 3 kfg/cm2 hasta 
14 kgf/cm2; siendo las más comunes la de 3 kgf/cm2 y 6 kgf/cm2, Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
2016 publicado en el DOF, dice que hay dos presiones según su uso:  
- máxima de 294.2 MPa o 3.0 kgf/cm2 para tanques elevados a 30  
metros de altura y la segunda presión que son para:  
- tanques elevados a 60 metros de altura con una máxima de de 
588.4 MPa o 6 kgf/cm2, por lo que entonces resulta el punto 5.2 es 
incongruente con la Tabla 4.  
2. ¿Cuál es la fuente oficial donde muestra q ue la evidencia es 
estadísticamente significativa de la existencia y la cantidad casas con 
tanques elevados entre una altura de 30 y 60 metros de altura?  que corresponden también a tanques  elevados de hasta 30 m de 
altura y 60 m de altura, respectivamente, e hidroneumáticos con 
presiones de más de 6 kgf/cm2, con riesgo de romperse y hasta 
causar un accidente.  
 
11/10/2016 (AC -SSOL -02 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrost ática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáti cos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/ cm2)  
 
Comentario:  
Según los Registros de PROFECO las reclamaciones o diferencias 
entre los consumidores finales y los proveedores, instaladores, 
fabricantes, comercializadores de calentadores solares, desde el 2005 
a mediados del 2016, cuenta con 636 even tos. 
Solicitud: 1031500035916  
Ingreso:17 de junio de 2016  
Área: Dirección General de Delegaciones  
Tipo: Parcialmente Confidencial  
-Debido a que la información es parcialmente confidencial, no se 
transcribe el texto en este comentario. - 
El promedio de equip os instalados en México hasta el 2014 son de 
400,000 equipos de tubos por lo que obtennos un promedio en 10 
años de equipos instalados nos da = 40,000 (Solar Heating 
Worldwide) y esto entre 52.8 reclamos al año promedio, la 
probabilidad de reclamos es 0.13 2 % y se le damos un factor de 
seguridad de 6 por las reclamaciones directas al proveedor resulta = 
0.792 % de reclamos al año para calentadores de tubos evacuados.  
Por lo anterior se desprende que existe un nulo e insignificante daño 
al comprador final po r lo que los métodos de prueba del PROY -NOM -
027-ENER/SCFI -2016 de Resistencia al Impacto y Resistencia de 
Presión Hidrostática están excedidos y sin fundamento alguno. Así 
pues se exige el APEGO INTEGRO de dichos métodos a la ISO 
9806:2013  Con fundamento e n los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que s e incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena oper ación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificacione s o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
 
 
11/10/2016 (AC -SSOL -01 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
El método de prueba  8.2.10 Resistencia al impacto en su objetivo 
menciona:  
8.2.10.1 Fundamento del método  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
8.2.10.1 Fundamento del método        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo o bien por algún objeto arrojado contr a ellos.  
Comentario:  
1.- ¿CUALES SON LOS OBJETOS (QUITANDO AL GRANIZO) QUE 
PUEDEN SER ARROJADOS CONTRA LOS CALENTADORES 
SOLARES?  
2.- ¿CUAL ES LA EVIDENCIA Y/O FUENTE DE DATOS Y/O 
REGISTROS HISTORICOS Y/O CENSALES DEL GOBIERNO 
FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL O  DE IES/CIE NACIONALES, 
PARA ARGUMENTAR QUE DICHOS OBJETOS SON LOS MÁS 
COMUNMENTE ARROJADOS A LOS CALENTADORES SOLARES?  
3.- ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD ESTADÍSTICA DE QUE CAIGA 
UN OBJETO SOBRE LOS CALENTADORES SOLARES Y QUE SEA 
DIFERENTE A UN GRANIZO EN LOS E STADOS UNIDOS 
MEXICANOS?  
4.-SOLICITO LA FUENTE DE LOS DATOS Y EL DESARROLLO 
ESTADISTICO, CON EL CUAL SE DETERMINO QUE LA 
PROBALIDAD SEA ALTA PARA JUSTIFICAR LA CAIDA DE DICHOS 
OBJETOS, QUE NO SEA GRANIZO, Y SEA SIGNIFICATIVAMENTE 
REPRESENTATIVA DE LA REALI DAD DURANTE EL USO DEL 
CALENTADOR SOLAR.  
5.-EN CASO DE EXISTIR DICHA JUSTIFICACIÓN HISTORICA Y 
ESTADISTICA (NO LO CREO QUE SEA ASÍ), ¿COMO SERIA EL 
PLANTEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS GARANTIAS? ES DECIR, 
EN LAS GARANTIAS Y MANUALES TENDRIAN QUE DECIR LA 
LIST A DE OBJETOS, SU PESO, SU FORMA, LA FUERZA DE 
IMPACTO Y SU VELOCIDAD PARA PODER LIMITAR CUANDO 
APLICAN DICHAS GARÁNTIAS. NO CONOZCO NINGUN 
MATERIAL O PRODUCTO INDESTRUCTIBLE PODRIAMOS CAER 
EN EL DELITO DE FRAUDE O PUBLICIDAD ENGAÑOSA, AL NO 
ESPECIFICAR DE FORMA CLARA AL CONSUMIDOR FINAL 
SOBRE LOS OBJETOS QUE DEBEN DE RESISTIR AL IMPACTO Y 
LAS CONDICIONES DE CAIDA DE ESTOS OBJETOS QUE NO SON 
ESPECIFICACIONES EN EL PROY DE NOM SOBRE LOS 
CALENTADORES SOLARES.  El objetivo de esta prueba es d eterminar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo.  
 
 
11/10/2016 (AC -SSOL -04 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
8.2.10.3 Procedimiento  
Instalar el calentador de agua solar de acuerdo con las i nstrucciones 
del fabricante y sin llenarse de agua.  
La estructura soporte del calentador de agua solar debe estar lo 
suficientemente firme para asegurar que el impacto se concentre 
únicamente en la superficie a probar.  
Dejar caer la bola de acero 10 veces desde una altura de 1.4 m ± 0.01 
m con respecto a la horizontal en el punto de impacto del colector en 
caída libre. Detener la prueba cuando resista los 10 impactos.  
Comentario:  
Incongruencia de la manera de justificar la altura de 1.4 metros del 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016.  
Existen dos métodos de prueba para la resistencia al impacto en la 
norma ISO 9806.2013  
El primer método usa BOLAS DE HIELO y el segundo método usa 
una BOLA DE ACERO. Pero ninguno de los procesos hace mezcla 
entre estos métodos, y no se relacionan ninguno por su propia 
naturaleza independiente y única.  
La composición química y física de un bola de hielo contra una bola 
de acero, ambos muy distintos en su comportamiento energético, en 
su trabajo mecánico de impacto y su representación del efecto de 
daño después del impacto.  
La Energía cinética es proyectada de igual forma para ambos 
materiales, pero en los daños que generan son ampliamente distintos, 
por eso la norma UNE 12975 mencionaba:  
NOTA: Este método no se corresponde con el efecto fí sico de las 
bolas de granizo ya que la energía de deformación absorbida por 
las partículas de hielo no se considera.  
Por lo que no existe la justificación el realizar una mezcla entre ambas 
pruebas, ya que incurriríamos en errores estadísticos TIPO 1.  
Error Tipo I  
Si rechaza la hipótesis nula cuando ésta es verdadera, usted comete 
un error de tipo I. La probabilidad de cometer un error de tipo I es α, 
que es el nivel de significancia que usted establece para su prueba de Con fundamento en los artículos 47 f racciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
El promovente menciona las diferencias s obre la realización de la 
prueba de impacto con una bola de acero o una de hielo; sin 
embargo, durante las reuniones del grupo de trabajo que elaboró 
el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la que se 
debía realizar la prueba de impacto con bol a de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura  para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la  Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en  
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
hipótesis. Un α de 0.05 indica que u sted está dispuesto a aceptar una 
probabilidad de 5% de que está equivocado cuando rechaza la 
hipótesis nula. Para reducir este riesgo, debe utilizar un valor más 
bajo para α. Sin embargo, si utiliza un valor más  bajo para alfa, 
significa que tendrá menos probabilidades de detectar una diferencia 
verdadera, si es que realmente existe.  
Fuente: http://support minitab.com/es -mx/minitab/17/topic -
library/basic -statics -and-graphs/hypothesis -tests/basics/type -i-and-
type-ii-error/  
En conclusión podríamos rechazar u n producto que CUMPLE Y 
RESISTE con el impacto del objeto más común, que es el granizo, 
con un 99% de probabilidad de este evento pase.  
Por lo que se debe  de rechazar esta mezcla de métodos y apegarse 
a la ISO 9806:2013  
 
11/10/2016 (AC -SSOL -05 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de a gua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kP a 
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2 ) Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
El programa de HIPOTECA VERDE se inicia en el año del 2008, en el 
cual se inc orpora el calentador solar en su catálogo de ecotecnología, 
teniendo en el año 2011 y 2012 las siguientes evaluaciones: 
EVALUACIÓN Y MEDICIONES DEL IMPACTO DE LAS 
ECOTECNOLOGÍAS EN LA VIVIENDA ABRIL 2011.  
-Anexa datos estadísticos de Calentadores solares y  su 
evaluación tomados del Informe: Evaluación y Mediciones de 
Hipoteca Verde 2012. - 
Los usuarios de Hipoteca Verde son beneficiados con el Calentador 
solar, estas evaluaciones son los calentadores de baja presión y con 
el primer DIT, el cual tuvo una cant idad muy nutrida de empresas que 
certificaron sus calentadores solares de baja presión.  
Por lo que tanto las encuestas realizadas por el mismo INFONAVIT y 
como las certificaciones de estos calentadores de baja presión por los 
laboratorios nacionales corres pondientes, podemos decir que no 
existe evidencia para establecer métodos de prueba fuera de las 
normas internacionales y fuera de la REALIDAD DE LAS 
NECESIDADES DEL CLIENTE FINAL.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Feder al sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Precisamente cuando consultamos las normas internacionales 
ISO, fueron la base para enriquecer el DTESTV y convertirlo en 
este proyecto de NOM. Todos los métodos de prueba se basan 
en las normas ISO, obviamente adecuados a las condiciones del 
país.  
Como se ha mencionado anteriormente, una norma técnica es un 
conjunto de características significativas de calidad en función del 
uso a que está d estinada.  
 
 
11/10/2016 (AC -SSOL -06 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumpli r con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en M éxico, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
6. Ensayo de Presión Interna Para canales de Fluido:  
6.1.1 Objetivo: Los canales de fluido deben en sayarse a presión para 
valorar el límite al cual pueden resistir las presiones que podrían 
alcanzar en servicio.  
6.1.3 C0ndiciones de ensayo  
Los canales de fluido orgánicos deben de ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro el rango 5°C a 40°C prot egidos de la 
luz. La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la presión máxima de 
operación del captador especificada por el fabricante. La presión de 
ensayo deben mantenerse (+/ - 5%) durante 15 minutos.  
LA MORMA EUROPEA UNE 12976 DICE:  
5.3.- Resistencia a la  presión:  
5.3.4. - Procedimiento  con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede d ecir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las co ndiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de caracterís ticas significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedi mientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
Las especificaciones y los métodos de prueba q ue se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
Lo contenido en el inciso 8.2.7 Método de p rueba de resistencia 
a la presión hidrostática del proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 es en esencia el mismo que 
el de la Norma ISO 9806:2013, ya que esa norma es únicamente 
de métodos de prueba y obviamente con los métodos de p rueba 
de la Norma UNE -EN-12975 -2-2006.  
En donde pueden existir diferencias con la Norma UNE, en las 
condiciones de prueba, ya que éstos deben ser acordes con las 
condiciones climatológicas en que van a operar y en las 
especificaciones o requisitos a cumpli r, que deben ser acordes a 
las condiciones a que se pueden encontrar sometidos en su 
operación o uso. La base para la elaboración de esta norma 
fueron las normas, UNE -EN-12975 -2-2006 y la ISO 9806:2013.  
 
 
El sistema, tanto el instalado en la bancada de en sayos como descrito 
en el manual de instalación, debe de comprobarse primero en 
seguridad a presión, por ejemplo, si las válvulas de seguridad y otros 
dispositivos de protección contra sobrecalentamientos están 
presentes y ubicados en el lugar correctos, s i no hay válvulas entre 
componentes y válvulas de descarga, etc.  
La duración del ensayo es de 15 min para materiales metálicos. Si se 
usan materiales no metálicos en algún circuito este debe ensayarse a 
presión durante 1 h a la temperatura a mayor medida d urante el 
ensayo de protección contra sobretemperaturas + 10 °C.  
a) Se instala el sistema solar de calentamiento de agua sobre una 
plataforma de ensayo de acuerdo con las instrucciones del fabricante.  
b) Se utiliza las válvulas de descarga de presión, si e s aplicable, para 
prevenir su apertura durante el ensayo.  
c) Se conecta el indicador de presión y la válvula de purga a la salida 
de agua caliente del sistema.  
d) Se conecta la válvula de aislamiento y la fuente de presión 
hidráulica, usando agua como flui do de ensayo, a la entrada de agua 
fría en el sistema.  
e) Se llena de agua potable parte del sistema utilizando la fuente de 
presión hidráulica y se purga todo el aire posible fuera del sistema a 
través de la válvula de purga la salida de agua caliente del  sistema.  
f) Se aplica una presión hidráulica igual a 1.5 veces la presión de 
trabajo máxima especificada por el fabricante.  
g) Se aísla la fuente de presión cerrando la válvula de aislamiento y 
se registran las lecturas del indicador de presión al princip io y al final 
del siguiente intervalo de 15 min.  
h) Se libera una presión del sistema a través de la válvula de purga y 
se registra la deformación y fuga de agua permanente visible de los  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
componentes del sistema e interconexiones.  
Se desconecta la válvula de purga, el indicador de presión, la válvula 
de aislamiento y la fuente de presión hidráulica del sistema.  
POR LO QUE NO HAY JUSTIFICACIÓN PARA IR EN CONTRA DE 
LA NORMA MAS USADA Y EN LA CUAL MUCHAS NORMAS COMO 
LA NORMA EUROPEA UNE 12975 -2 FUE CANCELADA P ARA 
UNIRSE A LA ISO 9806:2013 Y SURGIO UNA NORMA EUROPEA 
COMO FUE ISO 9806:2014.  
ASI PUES SE EXIGE QUE SE REALICE ESTA HOMOLOGACIÓN 
DEL PROYECTO DE NOM A LA ISO 9806:2013  
 
11/10/2016 (IMP -BG-07 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resi stencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.4 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en interv alos de 0.2 m hasta alcanzar los 2 m 
de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el  especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
LA NORMA ISO 9806:2013 DICE CON LA PRUEBA DE PRESIÓN:  
17.- Ensayo de Resistencia al impacto  
17.1 Objetivo:  
Este ensayo está previsto para valorar hasta qué punto el captador 
puede resistir lo efecto de impactos causados por granizo.  
17.2. - Procedimiento de ensayo:  
Se dispone de dos métodos de ensayos. El primero utiliza bolas de 
hielo y el segundo bol as de acero. El fabricante debe de escoger el 
método que se aplica.  
El procedimiento de ensayos consiste en una sucesión de serie de 
disparos sobre el captador.  
Cada serie de disparos consiste en 4 disparos con la misma fuerza de 
impacto, Para las bolas de  hielo la fuerza de impacto de un disparo se 
determina por el diámetro y velocidad de la bola según la Tabla 5. 
Para las bolas de acero la fuerza de impacto del disparo se determina 
por la altura de caída según el apartado 17.5.  
Deben de utilizarse bolas d e fuerza de impacto incrementado en las 
sucesivas sesiones de disparos.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Como ya se respondió con anterioridad, la Norma ISO 9806 es 
únicamente de métodos de prueba y el proyecto de la Norma 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, es el de una norma de 
producto, que además de las especificaciones o requisitos a 
cumplir considera e n la misma los métodos de prueba para 
verificar su cumplimiento.  
Sobre la realización de la prueba de impacto con bola de hielo o 
de acero, la decisión del grupo de trabajo que elaboró el DTESTV 
fue la bola acero debido a que era el método más accesible en  
ese momento. Posteriormente al iniciarse la elaboración del 
anteproyecto de la norma, se propuso incrementar la altura a la 
que debía realizar la prueba de impacto, con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV ) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consid eración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos métodos, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.  
Aunado a lo anterior es importante recalcar que el  inciso 6.2.10 
del proyecto de NOM se refiere a especificaciones y no  a los 
métodos de prueba.  
 
 
Para la primera serie de disparos debe utilizarse el diámetro de la 
bola de hielo más pequeño especificado por el fabricante o la altura 
de caída mas baja especificada por el fabricante.  
La última serie de disparos debe ser aquella con el diámetro de bola 
de hielo o la altura de caída de bola de acero especificada por el 
fabricante, a no ser que el captador se considere destrozado antes 
que est a serie de disparos pueda llevarse a cabo.  
Las posiciones del impacto deben de seleccionarse según el apartado 
17.3. Para cada posición de impacto el punto de impacto debe 
desplazarse unos pocos milímetros con respecto a todos los puntos 
de impactos previo s, mientras se mantienen la dirección de impacto 
perpendicular a la superficie del captador a esta posición.  
Para los captadores de Tubos de vacío se aplica la siguiente regla: si 
se rompe un tubo debe repetirse con un segundo tubo. Si este tubo 
se rompe e l ensayo se considera fallido.  
17.5. Método 2. Ensayo de resistencia al Impacto utilizando Bolas de 
Acero.  
El captador debe montarse horizontalmente o verticalmente sobre un 
soporte. El soporte debe ser lo suficientemente firme para que hay 
una distorsión o desviación al momento del impacto.  
Las bolas de acero deben utilizarse para simular un impacto de 
granizo. Si el captador está montado horizontalmente, entonces las 
bolas de acero se dejan caer verticalmente, o si está montado 
verticalmente entonces los impactos se dirigen horizontalmente por 
medio de un péndulo.  
En Ambos casos, la altura de caída es la distancia vertical entre el 
punto de lanzamiento y el plano horizontal que contiene el punto de 
impacto.  
Si el ensayo se realiza según este método, la bol a de acero debe de 
tener una masa de 150 g +/ -10 g y deben considerarse las siguientes 
alturas de caídas: 0,4 m, 0,6 m, 0,8m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4 m, 1,6 m, 1,8 
m, y 2,0 m.  
POR LO QUE NO HAY JUSTIFICACIÓN PARA IR EN CONTRA DE        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
LAS NORMA MAS USA Y EN LA CUAL MU CHAS NORMAS COMO 
LA NORMA EUROPEA UNE 12975 -2 FUE CANCELADA PARA 
UNIRESE ALA ISO 9806:2013 Y SURGIÓ UNA NORMA EUROPEA 
COMO UNE ISO 9806:2014.  
http://www.estif.org/solarkeymark/Links/Internal_links/netwok/sknwebd
oclist/SKN_N0106_AnnexH_R1.pdf  
ASI PUES SE EX IGE QUE SE REALICE ESTA HOMOLOGACIÓN 
DEL PROYECTO DE NOM A LA ISO 9806:2013.  
 
11/10/2016 (AC -SSOL -08 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Ta bla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf /cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto par a operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, c on 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.4 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos  de 0.2 m hasta alcanzar los 2 m 
de altura o hasta que el colector solar se deterior e. El método de 
prueba debe ser el  especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
El IMSS no tiene registros de daños por quemaduras, cortaduras y 
otro tipo de lesión por la siguiente razón:  
-Anexa carta ante la unidad de transparencia del IMSS - 
Al no contar con esta  Clasificación Internacional de Enfermedades y 
Problemas relacionados a la Salud, es porque a nivel mundial no es 
tema de alta afección a la población, no demanda grandes recursos 
humanos y económicos para su atención, por lo que cualquier 
calentador solar  con el manejo adecuado como cualquier producto 
que contenga vidrio resulta seguro y de fácil instalación.  
POR LO QUE NO HAY SUSTENTO PARA EXAGERAR Y 
SOBREDIMENCIONAL LOS DOS MÉTODOS DESCRITOS EN EL 
PROYECTO DE NOM 6.2.7 Y 6.2.10 POR LO QUE SE EXIGE QUE 
SE SIGUAN LOS ENSAYOS DE LA ISO 9806:2013 O LA UNE ISO 
9806:2014.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Con relación a su comentario es importante mencionar que en 
México, desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado como refer encia las normas internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, ob viamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país. Por lo que no se está  exagerando en 
ninguna de las especificaciones o requisitos, é stos han sido 
justificados técnicamente por los participantes en el grupo de 
trabajo y en las respuestas a estos mismos comentarios, lo 
cuales han sido repetidos reiteradamente en esta consulta 
pública.  
 
 
11/10/2016 (AC -SSOL -09 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.4 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos  de 0.2 m hasta alcanzar los 2 m 
de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En el grupo de trabajo se analizó información sobre la f recuencia 
de “Tormentas de granizo”, de la  información disponible en la 
base de datos de los fenómenos naturales y antrópicos que ha 
integrado el CENAPRED / Sistema de información geográfi ca Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
prueba debe ser el  especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
1. ¿Cuál es la evidencia REAL Y ESTADISTICAMENTE 
SIGNIFICATIVA y/o cual es la fuente histórica oficial de los últimos 30 
años que en los Estados Unidos Mexicanos haya caído granizo de 
más de 0.5 pulgada?  
2.- ¿Cuál es la probabilidad de la caída de granizo de  más 0.5 
pulgadas en la República Mexicana?  
3.- Requiero de los fundamentos teóricos de los cuales se basaron 
para determinar que el efecto mecánico de impacto de una bola de 
acero es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo 
cuando ambos ma teriales en caída libre tienen la misma Energía 
Cinética.  
4.- Requiero el desarrollo de los cálculos físicos y/o matemáticos que 
justificaron que el efecto mecánico de impacto de una bola de acero 
es igual al efecto mecánico de impacto de una bola de hielo  cuando 
ambos materiales en caída libre y tiene la misma Energía Cinética.  
 sobre riesgos, y determinó que es un problema común en la 
República Mexicana al cual se pueden encontrar sometidos los 
calentadores solares, por lo es importante que resistan dicha 
inclemencia del tiempo.  
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo /visor -
capas.html  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada dur ante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó to mar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incr ementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
 
 
 El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las característic as establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo  puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar  la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo , teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la d ensidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo esta dada por la ecuación:  
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendrá valo res de:  
 
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
 
 Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energ y — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
 
 
Considerando  la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura ( cm) Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura míni ma de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
11/10/2016 (AC -SSOL -10 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calent adores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o  se rompan, el método de prueba deb e 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión d e Presión de Uso Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalizació n y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Como se ha mencionado, este proyecto de NOM está basado en 
las normas internacionales y adaptado a las condiciones a que se 
pueden encontrar sometidas en el país. Las especi ficaciones a 
cumplir deben ser siempre las más severas a las que se pueden 
encontrar sometidas.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar a 
las presiones hidráulicas que s erá sujeto debido a la presión de Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
trabajo  prueba  
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kP a 
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
1. Requiero de los fundamentos teóri cos de los cuales se basaron 
para determinar que solo la presión hidrostática es una prueba de 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  
2. Según el DIAGNOSTICO DEL AGUA DE LAS AMERICAS DE 
AINAS SDEL 2010:  
http://www.ianas.org/water/book/diagnos tico_del_agua_en_las_ameri
cas.pdf en la página 337 muestra la figura 19 la frecuencia de agua 
según la condición de pobreza alimentaria, la cual en promedio esta 
entre un 50% y 40 % de dispoción de agua, por lo que para que exista 
presión en las redes muni cipales de agua es obvio que se requiere 
este vital liquido, por lo que no existe evidencia de que los sistemas 
municipales distribuidores de agua potable mantengan una presión 
constante en sus redes distribución.  
4.- Requiero el desarrollo de los cálculos  físicos y/o matemáticos que 
justificaron que solo la presión hidrostática es una prueba de la 
calidad de materiales y su durabilidad por si sola.  alimentación del agua o incluso a la presión que se genera en su 
interior por la expansión volumétrica del agua al calentarse. La 
prueba adicionalmente asegura que los equipo s sean fabricados 
con materiales resistentes a l os ca mbios de presión que se 
generará n en el equipo.  
Existen muchas justificaciones adicionales para realizar dicha 
prueba, entre las que se encuentran:  
- HOMOLOGACIÓN CON NORMAS.  
Es importante señalar que no existe una norma ISO para 
sistemas de calentami ento de agua híbridos solar -gas. Existen 
normas para calentadores solares y hacemos referencias a 
algunas.  
La norma internacional UNE -EN12976 -1 Sistemas solares 
térmicos y sus componentes. Sistemas prefabricados. Oficial en 
más de 28 países de Europa para la estandarización de sistemas 
solares térmicos prefabricados y sus componentes, establece 
textualmente su método de prueba:  
Sección 4.1.6. Resistencia a la presión:  
… 1.5 veces la presión máxima de trabajo especificada por el 
fabricante . 
Pero adicionalmen te: 
… El circuito de consumo deberá soportar la máxima presión 
requerida por los reglamentos nacionales/europeos de agua 
potable  para instalaciones de agua abiertas o cerradas.  
Esto indica que adicionalmente a probar 1.5 veces lo que indique 
el fabricante,  se debe tener como mínimo una resistencia igual a 
la presión máxima de las redes municipales. El razonamiento de 
esta norma es que cualquier calentador solar que se certifique, 
podrá ser instalado bajo cualquier presión que se presente.  
- USO COMÚN DE LOS  CALENTADORES SOLARES.  
 
 
 Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualquier 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o 
algún sistema presurizador, como un hidroneumático , por 
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinacos hasta municipios donde hay presión constante hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y se le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura la vigencia de los equipos en el 
tiempo, ya que en un inicio un equipo una vivienda puede contar 
con tinaco, pero con el paso del tiempo la alimentación municipa l 
puede permitir el quitar el tinaco o el usuario puede crecer su red 
hidráulica con un sistema presurizador o hidroneumático 
pudiendo seguir utilizando su calentador solar sin problemas.  
- EVITAR PROBLEMAS HIDRÁULICOS.  
La prueba de presión asegura que al conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares que colocan un “rompedor” de 
presión a la entrada del equipo para poder con ectar equipos que 
no resisten presión a redes que si la tienen. Esto genera tener 
una presión menor en la línea de agua caliente y un problema de 
confort para el usuario, ya que no habrá un correcto mezclado del 
agua y se tendrán pulsos de agua fría y cali ente que no 
permitirán una ducha confortable. Estos equipos rompedores de 
presión, de hecho están prohibidos de forma implícita en la 
norma ya que se debe tener la misma presión de prueba en todo 
el sistema.  
 
 - DURACIÓN DE LOS EQUIPOS.  
El exigir el uso d e sistemas que resistan al menos 4.5 kgf/cm2, 
obliga a los fabricantes e importadores a suministrar equipos más 
robustos y con tanques de mayores calibres que aseguren una 
duración de al menos 10 años (Infonavit por ejemplo, exige al 
menos 10 años de garan tía). Como ejemplo, podemos señalar, 
que el espesor común de un tanque de acero atmosférico solar 
es de 0.4 o 0.5 mm. Un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
continua debe fabricarse en al menos 1.2 a 2.2 mm de espesor  (4 
o 5 veces más espesor que el tanque atmosférico). Es innegable 
que la duración de un material y su resistencia a la corrosión est á 
dado por dos factores: la especificación o aleación del material y       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
el calibre o grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una garantía ampli a y 
vidas útiles de más de 15 ó 20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final. A 
través de la prueba de presión se puede asegurar de manera 
indirecta que los materiales de fabricación del equipo son 
robustos y  durables.  
- INTERCONEXIÓ N CON SISTEMAS DE RESPALDO DE GAS.  
A nivel mundial, se consideran como equipos de “baja presión” a 
cualquiera que opere a una presión atmosférica pero que 
además no se interconectará directamente a un calentador 
convencional (por e jemplo el calentador solar para una alberca). 
Es conocido que el calentador solar para uso en vivienda 
necesita tener un calentador de respaldo para garantizar agua 
caliente los 365 días del año, con lo cual, un calentador solar 
conectado a un sistema de r espaldo, ya no podrá ser 
considerado como un equipo de baja presión a un y cuando esté 
conectado a un tinaco, debido a que, el calentador convencional 
por su rápida recuperación de temperatura, genera un aumento 
súbito de presión en el sistema completo, inc luido el calentador 
solar. Es conocido que las normas oficiales mexicanas para 
calentadores de gas, exigen por temas de seguridad que estos 
equipos se prueben hasta a 12 kgf/cm2 de presión. De hecho es 
fácilmente demostrable que un calentador solar conecta do a un 
tinaco, puede presurizarse internamente solamente por el efecto 
de calentamiento de agua en su interior y el aumento del 
volumen del agua contenida.  
El uso de jarro de aire en el sistema, no es justificación técnica 
para prevenir riesgos por la exp ansión térmica ya que en el mejor 
de los casos ocasionará fugas permanentes de agua en azotea, 
ya que los equipos no cuentan con un vaso de expansión cerrado 
que permita absorber el aumento volumétrico del agua. Así 
mismo, la falla, obstrucción o incrustac ión del jarro de aire, 
provocaría un alto riesgo de ruptura y explosión del sistema 
debido a un aumento súbito de la presión. No omitimos 
mencionar del problema que generan los jarros de aire en un 
CAS, a través de los cuales un calentador solar puede perd er por 
evaporación y expansión hasta 8 litros de agua por día, es decir, 
2.9 m3 por año por equipo.  
- PRESIONES DE PRUEBA EN REDES DE VIVIENDA  
Dentro del manual explicativo que utiliza el INFONAVIT para su 
programa de hipoteca verde, establece como obligat orios ciertos 
criterios mínimos para la edificación una vivienda, entre ellos, 
establece una presión hidrostática de prueba 
INTRADOMICILIARIA (entiéndase la presión de prueba para la 
red hidráulica al interior de la casa) mínima de 7.5 kgf/cm2. Muy 
importa nte, esto se hace no importando si la vivienda contará con 
tinaco, red municipal o presión hidroneumática. Una cosa muy 
distinta es la presión de operación de un inmueble y otra la 
presión de prueba para garantizar la calidad de su red hidráulica  
 
 Este m anual explicativo está referido al Código de Edificación y 
vivienda de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) en 
conjunto con los criterios para desarrollos habitacionales 
sustentables desarrollados por la misma entidad.  
Hoy en día por ejemplo los calen tadores a gas se someten a 
presiones de prueba superiores de acuerdo con su NOM, no 
importando si fueron diseñados para conectarse a tinaco, red 
municipal o una presión hidroneumática.  
SE MUESTRAN IMÁGENES DE LOS MANUALES DE CONAVI 
E INFONAVIT  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
 
Adicionalm ente, la norma mexicana NMX -AA-176-SCFI -2015.  
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS PARA LA EDIFICACIÓN 
DE VIVIENDA - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE 
ENSAYO.  
Textual:  
… 
6.2 De la instalación hidrosanitaria  
Las instalaciones hidrosanitarias deben ser sometidas a ensa yos 
de hermeticidad y estanqueidad, en una primera instancia antes 
de cerrar y colocar acabados y posteriormente antes de su 
entrega y puesta en servicio.  
Para verificar que las instalaciones sean herméticas y estancas 
deben cumplir las siguientes especifi caciones:  
6.2.1  Instalación hidráulica  
Debe mantener una presión mínima de 1.5 veces la presión de 
diseño del proyecto, pero nunca menor a 700 kPa (7 bar), 
durante 3 h como mínimo, esto se verifica con el ensayo 
hidrostático indicado en el punto 7.1.  
 
11/10/2016 (AC -SSOL -11 DE 11)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo,  deben cumplir con 
las presio nes hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes  que se pueden encontrar  en el país para uso 
doméstico y comercia.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipal es y 
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
Estos comentarios ya fueron atendidos, principalmente  en las 
respuestas a las referencias de los comentarios:  AC-SSOL -09 
DE 11  y AC -SSOL -10 DE 11 . 
Finalmente, respecto a la prueba de p resión negativa, es 
necesario precisar que la inclusión de esta prueba fue analizada  
por el grupo de trabajo, el que acordó no incluirla . Pues el grupo 
consideró que esta prueba tiene como objetivo,  el asegurar que 
el Calentador de agua solar en su insta lación  en el sitio donde 
va a operar, sea anclado adecuadamente para resistir las 
corrientes de viento, por lo que este requisito debe ser parte de la 
norma técnica de competencia laboral y del estándar de 
competencia correspondiente a la instalación del sistema de 
calentamiento solar de agua  considerado en el “Apéndice D” 
del proyecto de norma.  
 
 
 
6.2.10 Resistencia al impacto         (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una toleranci a de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.4 m con una tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos  de 0.2 m hasta alcanzar los 2 m 
de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el  especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
Según PROFECO en la liga: 
http://www.profeco.go.mx/saber/derechos7.asp  
-Anexa imagen con los 7 derechos del consumidor - 
Con este PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 se violarán los derechos 
de los consumidores:  
1. DERECHO A ESCOGER: Más de 65 millones d e mexicanos usan 
tinaco en sus casas por lo que son de baja presión hidráulica, al 
descartar esta presión en el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016. 
Impone al usuario y comprador final sólo un tipo de calentador solar 
que no es requerido ni está técnicamente justi ficado para su compra. 
¿Por qué NO VIOLARIAN ESTE DERECHO?  
2. DERECHO A NO SER DISCRIMINADOS: Más de 65 millones de 
mexicanos usan tinaco en sus casas por lo que son de baja presión 
hidráulica, al descarta esta presión en el PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016. Di scrimina al 55.07% de las casas y sus 
habitantes, porque sus condiciones de edificación no justifican el uso 
e incremento para adquirir un calentador solar de 4.5 kg/cm2, esto 
violenta y discrimina y no democratiza esta eco tecnología entre los 
mexicanos, generando una brecha social y económica. ¿Por qué NO 
VIOLARIAN ESTE DERECHO?  
3. DERECHO A LA INFORMACIÓN: al exagerar el método de Prueba 
de Resistencia al Impacto y agregarle que deben de resistir la caída 
de objetos, es un SUSPUESTO SIN SUSTENTO E 
IRRESP ONSABLE…...inexplicable el que el método de prueba de  
presión negativa no se incluida teniendo la evidencia del CENAPRED 
¿Por qué NO VIOLARIAN ESTE DERECHO?  
http://www.cenapred.unam.mx/es/dirlnvestigacion/noticiasFenomenos
Hidros/.  
 
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-01 DE 6)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas  mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suminist ro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos, 
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de a ltura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
Comentario:  
Un calentador solar de baja presión en condiciones normales de uso, Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se an alizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas in ternacionales ISO, obviamente cuando es necesario, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
no son considerados como contenedores sujetos a presión. Ya que 
por diseño al te ner un jarro de aire este desfoga las presiones que se 
obtienen por la ganancia térmica generada POR LA EXPOSICIÓN 
EN DIAS  y SIN EXTRACCIÓN  de agua del calentador solar.  
Se anexa una OPINIÓN TÉCNICA donde se demuestra por qué el 
calentador solar no se cons idera un contenedor sujeto a presión. 
Realizado por la Ing. Alejandra Peralta Zenteno quien es Gerente 
Técnico de una Unidad de Verificación para la NOM -020-STPS -2011.  
POR LO QUE ESTA OPINIÓN TECNICA SE PUEDE EXIGIR QUE EL 
MÉTODO DE PRUEBA DE RESIENTCIA A LA PRESIÓN 
HIDROSTATICA DEL PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 SE APEGE 
INTEGRAMENTE COMO LO ESTABLECE LA ISO 9806:2013.  
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-02 DE 6) recibido solo de manera física  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
10.4 Garantía del producto  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con respaldo o integrados a un calentador de agua a gas , 
comprendidos en el campo de aplicación de este proyecto de norma, 
debe contar con una póliza de garantía con una vigencia mínima de 
diez años, contados a partir de la fecha de entrega al consumidor 
final, en términos de la Ley Federal de Protección al Co nsumidor e 
indicar y cumplir con lo siguiente:  
Comentario:  
1.- Solicito la justificación legal o/y jurídica en donde se manifiesta que 
una NOM puede definir de forma específica y única el tiempo de dicha 
garantía, como ejemplo, lo manifestado en le PROY -NOM-027-
ENER/SCFI -206 que indica 10 años.  
2.- Solicito la justificación técnica y sus cálculos físicos, mecánicos u 
los que hayan sido utilizados para definir un periodo especifico de 10 
años como garantía del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016.  Con fundamento en l os artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
No propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
La garantía de 10 años se incluyó a s olicitud del Infonavit, y se 
acordó en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta 
NOM, considerando que la recuperación de la inversión en el 
calentador, por el ahorro de gas, se obtengan en los primeros 5 
años y los restantes sean un beneficio pa ra el comprador.  
 
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-03 DE 6)  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministr o 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinac os, 
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos a 
presión máxima de 294.2 
kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de al tura, 
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos a 
presión máxima de 588.4 
kPa (6 kgf/cm2)  
Comentario:  
Las siguientes ligas de internet: 
http://www.urrea.com.mx/noticias/detalle/forma -de-calcular -la-presin -
de-agua y la liga http://www.helvetips.com/03/ como -medir -la-presion -
de-tu-casa -a-ojo/ Orientan a los compradoresmexicanos sobre como 
calcular la presión de agua en las casa de los consumidores de 
URREA y de HELVEX.  
-Anexa capturas de las ligas mencionadas - 
De estos cálculos de URREA y HELVEX, podemos decir, que para 
que un tinaco tenga una presión hidrostática de 4.5 kgf/cm2 que Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal s obre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
En México desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, rela cionadas con la energía solar, se han 
tomado como referencia las normas internacionales ISO.  
Se puede decir que las especificaciones o requisitos que se 
incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de prueba para 
verificarlos, son los mismos que se requi eren 
En las normas internacionales ISO, obviamente, cuando son 
necesarios y ajustados a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nu estro país.  
Las especificaciones y los métodos de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
Repúb lica Mexicana.  
En estas especificaciones se consideró que existen una gran 
variedad de presiones las cuales pueden ser afectadas  por 
diversos factores que no só lo incluyen los tanques elevados, se 
decidió especificar una presión de trabajo mínima que asegu re 
que los calentadores de agua solares sean capaces de operar en 
un rango de condiciones bastante amplio.  
Lo contenido en el inciso 8.2.7 Método de prueba de resistencia 
a la presión hidrostática del proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SC FI-2016 es en esencia el mismo que 
el de la Norma ISO 9806:2013, ya que esa norma es únicamente 
de métodos de prueba y obviamente con los métodos de prueba 
de la Norma UNE -EN-12975 -2-2006.  
En donde pueden existir diferencias con la Norma UNE, en las 
condic iones de prueba, ya que éstos deben ser acordes con las 
condiciones climatológicas en que van a operar y en las 
especificaciones o requisitos a cumplir, que deben ser acordes a 
las condiciones a que se pueden encontrar sometidos en su 
operación o uso. La b ase para la elaboración de esta norma 
fueron las normas, UNE -EN-12975 -2-2006 y la ISO 9806:2013.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
propone el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 debe estar colocado a 
ALTURA DEL CALENTADOR SOLAR MÁS 45 METROS APARTIR 
DEL RAZ SUPERIOR DE LA ALTURA DEL CALENTADOR SOLAR, 
ES DECIR, ENT RE 45.8 METROS Y 46.5 METROS SOBRE EL 
TECHO DE LAS CASAS.  
NO EXISTE UN REGISTRO DE LAS DIFERENTES ENTIDADES Y/O 
SECRETARIAS DEL GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL O 
MINICIPAL QUE SE ESTDISTICAMENTE SIGNIFICATIVO PARA 
DETERMINAR QUE ES COMUN LA EXISTENCIA DE ESTE TI PO 
DE INSTALACIONES HIDRAULICAS. POR LO QUE SE EXIGE QUE 
SE APEGE EL MÉTODO DE PRUEBA DE RESISTENCIA A LA 
PRESIÓN HIDROSTATICA SE APEGE EN FORMA INTEGRA LA 
NORMA ISO 9806:2013.  
 
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-04 DE 6)  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calent ador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de  
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de  
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
La siguiente liga de CONAGUA 2010:  
http://www.conagua.gob.mx/CONAG UA07/Contenido/Documentos/SI
NA/Capitulo_8.pdf establece lo siguiente:  
- Anexa las siguientes imágenes:  
T8.4 Países del mundo con mayor extracción de agua y 
porcentaje de uso agrícola, industrial y abastecimiento público.  
G8.6 Capacidad de almacenamiento per cápita en países 
seleccionados (m3/hab)  
T8.3 Países con mayor agua renovable per cápita, 2010 - 
Con esta información de CONAGUA es evidencia clara y contundente 
de la muy preocupante disponibilidad y captación de agua en el país, 
por lo que es obvio que p ara que exista una presión hidráulica en la 
red de distribución de agua potable debe existir de forma constante la 
presencia de agua. Por esto es incongruente para los usuarios de 
TINACOS se proponga un método de prueba de resistencia a la 
presión hidrostá tica como lo indica el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -
2016, se exige que dicho método se aplique fielmente como en la ISO 
9806:2016.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglam ento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En México desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado como re ferencia las normas internacionales ISO.  
Se puede decir que las especificaciones o requisitos que se 
incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de prueba para 
verificarlos, son los mismos que se requieren  
En las normas internacionales ISO, obviamente, cuando son 
necesarios y ajustados a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Las especificaciones y los métodos de pr ueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
En estas especificaciones se consider ó que existen una gran 
variedad de presiones las cuales pueden ser afectadas por 
diversos factores que no s ólo incluyen los tanques elevados, se 
decidió especificar una presión de trabajo mínima que asegure 
que los calentadores de agua solares sean capaces  de operar en 
un rango de condiciones bastante amplio.  
Finalmente sobre la disponibilidad del agua no tenemos mucho 
conocimiento y no encontramos ninguna relación con este 
proyecto de NOM. Si no hay agua no es necesario un calentador 
solar.  
 
 
14/10/2016 ( AC-SSOL -DO-05 DE 6)  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabl a 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pu eden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  Es importante mencionar que desde las reuniones del proceso de 
elaboración, por el grupo de trabajo, del DIT, el DTESTV y el 
proyecto de NOM, no se recibió nunca una propuesta del NESO 
13, MEXOLAB, IER -UNAM Y GIS, relacionada a la modificación  
de las presiones incluidas en la Tabla 4 - Resistencia a la 
presión hidrostática.  
Las propuestas fueron siempre las de eliminar la prueba 
hidrostática, argumentando que los calentadores de agua solares 
no requerían de presiones elevadas para su operación.  
La prueba hidrostática en el DIT, en el DTESTV y en el proyecto 
de la NOM se incluyeron con el objeto de asegurar que los 
calentadores de agua, con o sin respaldo de un calentador a gas 
resistieran las presiones hidrostáticas a las que se pueden 
encontrar  sometidos durante su uso. Otros motivos son los de 
asegurar una vida útil de estos aparatos, de 10 años como 
mínimo, para que el calentador se pague con los ahorros de 
energía (gas) y además que el usuario tenga un beneficio.  
Por otra parte, después de le er la propuesta anexa realizada por 
Mexolab, IER y GIS nos percatamos que esta contiene más 
especificaciones de las que su comentario menciona, mismas 
que se fundamentan técnicamente y que se refieren 
principalmente al espesor y materiales del termotanque.  
Coincidimos que es importante definir el espesor y el material de 
construcción del termotanque; sin embargo ya hemos comentado 
que si la propuesta incrementa la severidad de la norma, se 
deben consultar en el grupo de trabajo para su análisis y 
aprobación  por lo que en una futura actualización de la norma 
pueden ser sometidas a su consideración.  
 
 
El laboratorio de MEXOLAB realizo en conjunto los laboratorios del 
IER-UNAM y GIS (estos tres laboratorios certifican en México 
calentadores solares), expreso M EXOLAB una propuesta de 
presiones hidrostáticas. Se anexa la autorización del representante 
legal de MEXOLAB para hacer uso de dicho documento y 
conjuntamente se presenta la Propuesta realizada por estos tres 
laboratorios.  
En resumen proponen las siguiente s presiones:  
2. Especificaciones de la prueba de resistencia a la presión 
hidrostática:  
Los sistemas deben resistir una presión hidrostática de 1.5 veces la 
presión de trabajo de acuerdo con su uso, como mínimo durante una 
hora, tal como se especifica en l a siguiente tabla:  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
P 40.0 kPa  
(0.5 kg f/cm2) Pp  ≥ 60.0 kPa  
(Pp ≥ 0.5 kg f/cm2) Apto para operar 
con: 
• Tinacos.  
• Tanques  elevados 
de hasta 5 m de 
altura.  
P 294.2 kPa  
(3.0 kg f/cm2) Pp  ≥ 441.3.0 kPa  
(Pp ≥ 4.5 kg f/cm2) Apto para operar 
con: 
• Tinacos.  
• Tanques  elevados 
de hasta 5 m de 
altura.  
•Redes  municipales 
y sistemas 
hidroneumáticos a 
presión máxima de 
294.2 kPa (3.0 
kgf/cm2) 
P 588.4 kPa  
(6.0 kg f/cm2) Pp  ≥ 882.6 kPa  
(Pp ≥ 9.0 kg f/cm2) Apto para operar 
con: 
• Tinacos.  
• Tanques  elevados 
de hasta 5 m de 
altura.  
•Redes  municipales 
y sistemas 
hidroneumáticos a 
presión máxima de 
294.2 kPa (3.0 
kgf/cm2) 
Por lo anterior se exige que se apegue el Método de Prueba de 
Resistencia a la Presión Hidrostática como lo marca  este documento 
o se apegue 100% integro como lo realiza la ISO 9806:2013.   
 
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-06 DE 6)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe  ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de 
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/ cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
Comentario:  
El programa de Hipoteca Verde de INFONAVIT conta ba al inicio con 
un Dictamen de Idoneidad Técnica (DIT), con este Dictamen se 
certificaron calentadores solares de baja presión. Anexo algunos DITs 
como evidencia de su aprobación y uso.  
Sin duda como lo muestran los DITs expedidos por diferentes 
laborator ios, es claro que aplicando los métodos de prueba idóneos y 
correctos, de acuerdo al uso del cliente y de sus reales necesidades 
en su infraestructura hidráulica de su domicilio. Los calentadores 
solares de baja presión son y han sido una solución REAL Y 
EFICIENTE para la población que usa tinacos.  
No existe evidencia de que los calentadores de baja presión que 
fueron certificados por este DIT tengan un problema masivo de 
reclamaciones, y está sustentado en las Evaluaciones de HIPOTECA 
VERDE.  
Por tanto se e xige que se apegue en su integridad el Método de 
Prueba de resistencia a la Presión Hidrostatica como está la Norma 
ISO 9806:2013.  Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En México desde el inicio de la elaboración de las Normas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado c omo referencia las normas internacionales ISO.  
Se puede decir que las especificaciones o requisitos que se 
incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de prueba para 
verificarlos, son los mismos que se requieren  
En las normas internacionales ISO, obviam ente, cuando son 
necesarios y ajustados a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Las especificaciones y los métodos  de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
 
 
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-07 DE  8) 
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.10 Resistencia al impacto  
El colector solar debe resistir series de 10 impactos sin romperse, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g y una tolerancia de ± 5 g, 
desde una altura mínima de 1.40 m con u na tolerancia de ± 0.01 m. 
Esta prueba se repite en intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 
m de altura o hasta que el colector solar se deteriore. El método de 
prueba debe ser el especificado en 8.2.10.  
Comentario:  
La propuesta del PROY -NOM -027-ENER/ SCFI -2016 establece una 
altura mínima de 1.40 metros y con una bola de acero de 150 grs +/ - 
5 grs, esto representa la Energía Cinética de 2.266 joules.  
1.- La tabla que justifica estos Joules proporcionada por le Ing. Daniel 
García Valladares indica que un  GRANIZO de 1” tiene una Energía 
Cinética de 1.8228 joules, por lo que la primera observación es:  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comenta rio y se encontró que no 
procede.  
En el grupo de trabajo se analizó información sobre la frecuencia 
de “Tormentas de granizo”, de la información  disponible en la 
base de datos de los fenómenos naturales y antrópicos que ha 
integrado el CENAPRED / Sistema d e información geográfica 
sobre riesgos, y determinó que es un problema común en la 
República Mexicana al cual se pueden encontrar sometidos los 
calentadores solares, por lo es importante que resistan dicha 
inclemencia del tiempo.  
http://www.atlasnacionalde riesgos.gob.mx/archivo/visor -
capas.html  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un  
 
 
2.-¿Por qué dejar una altura de 1.4 mts. Cuando esto representa 
2.1266 joules? y es más ext raño porque se toma como “BASE ESTA 
TABLA” , no es para nada congruente. Para tener 1.8228 joules debe 
tener una mesa de 155 gramos y una altura de 1.20 m y esto sería un 
GRANIZO de 25.4 mm (una pulgada exacta).  
3.- Solicito justificación técnica y la fuent e estadística del gobierno 
federal, estatal o municipal que sea estadísticamente significativo que 
justificó dicho cambio de 1.822 joules a 2.1266 joules.  programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos, técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuari os y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calentadores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
poste riormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
- Anexa: Tabla con el título: HAGEL INFORMATIONSZENTRUM – 
HAGELFORSCHUNG.DE - 
4.- Realizamos una serie de experimentos en el Instituto Nacional de 
Astrofísica, Óptica y Electrónica (INAOEP) como se muestra los 
siguientes extractos:  
-Anexa Informe de Ensayos de Impacto de bolas de hielo a tubos 
de borosilicato al vacío - 
De lo anterior podemos decir que si es  posible realizar bolas de hielo 
sin burbujas, de agua destilada y sin fracturas internas (ver liga 
internet: https://www.youtube.com/watch?v=uVwhVz_y8m0 y con 
título : CIRRUS 2.75” ICE BALL PRESS KIT), y que como el  
GRANIZO es el OBJETO CON MUY ALTA PROBA BILIDAD DE QUE 
CAIGA A LOS CALENTADORES SOLARES (SI Y SOLO SI LAS 
CONDICIONES CLIMATICAS DE LA ZONA GEOGRAFICA SON 
ADECUADAS PARA LA FORMACIÓN DE GRANIZO), por lo que el 
Método que se realizó en las instalaciones del INAOEP es 
reproducible y repetible. Y l as alturas equivalentes entre la propuesta 
basada y proporcionada por la información del Ing. Valladares y la 
propuesta con la bola de hielo es:  
Bola de Acero (basado en la 
información del Ing. García 
Valladares y PROY -NOM)  Bola de Hielo (equivalencia de 
propuesta de SOTECSOL 
A.C.)  
Masa  Altura 
(mts)  Energía 
Cinetica 
(joules)  Altura 
(mts)  Energía 
Cinetica 
(joules)  Masa  
5 grs +/ - 5 grs +/ - 
150 1.24 1.8228  1.8345  1.44 
130 1.43 2.1020  2.1021  1.65 
1.63 2.3960  2.4078  1.89 
1.83 2.6901  2.7008  2.12 
2.00 2.94 2.9429  2.31 
 
5.- Exigimos que se apegue a la ISO 9806:2013 este Método de 
Prueba de Resistencia al Impacto de Granizo o se realice como se 
está proponiendo en el punto anterior, ya que esta propuesta está 
basada, en la propuesta realizada por el Dr. Octavio García 
Valladares del IER -UNAM y hermano del Ing. Daniel García 
Valladares.  Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores, 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reunione s del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el  DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las características establecidas en la prueba determinando la 
energía  cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la z onas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un o bjeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la den sidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo está  dada p or la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendrá valores de:  
 
 
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cua les tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior,       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
14/10/2016 (AC -SSOL -DO-08 DE 8)  
Extracto del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016:  
6.2.7  Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares 
con un calent ador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, roturas y deformaciones, en las conexiones, tanque 
térmico y componentes, el método de prueba debe ser el especificado 
en 8.2.7.  
En la Tabla 4 se indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
294.2 kPa (3 kgf/cm2)  
 
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)   
> 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Coincidimos con el resultado del estudio re alizado por el CESAT 
de la UPAEP, en el sentido de que el espesor (comúnmente 0.4 o 
0.5 mm)  de un tanque de acero de los denominados “tanques 
atmosféricos solares” debe  aumentarse pues no resistirá las 
altas presiones y un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
debe tener 1.2 a 2.2 mm de espesor (4 o 5 veces más espesor 
que el tanque atmosférico). Es innegable que la duración de un 
material y su resistencia a la corrosi ón está  dado por dos 
factores: la especificación o aleación del material y el calibre  o 
grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una garantía ampl ia y 
vidas útiles de más de 15 o  20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final.  
En México desde el inicio de la elaboración de las No rmas 
Mexicanas (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de 
eficiencia energética, relacionadas con la energía solar, se han 
tomado como referencia las normas internacionales ISO.  
Se puede decir que las especificaciones o requisitos que se 
incluyen en l as normas mexicanas y sus métodos de prueba para 
verificarlos, son los mismos que se requieren  
En las normas internacionales ISO, obviamente, cuando son 
necesarios y ajustados a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, segurida d y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
sistemas hidroneumáticos 
a presión máxima de 
588.4 kPa (6 kgf/cm2)  
 
Comentario:  
CESAT de la UPAEP, realizo una simulación por computadora por 
elem ento finito de un termotanque con diferentes espesores para 
determinar las fatigas, deformaciones y fisuras o fracturas de este. Se 
muestra los resultados para un termotanque de BAJA PRESIÓN EN 
ACERO INOXIDABLE 304 2B CON ESPESOR DE 0.4 mm VER 
SIMULACIÓN.  
A continuación se muestran los resultados obtenidos en la simulación 
de un termotanque de ALTA PRESIÓN EN ACERO INOXIDABLE 304 
2B CON ESPESOR 1.00 mm, este espesor se incrementaría de 
insistir en la aplicación del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, sin 
fundament o alguno para el usuario final que tiene TINACO.  
1.- Los termotanque de BAJA PRESIÓN resisten perfectamente 0.5 
kgf/cm2 sin problema alguno, esto significa un TINACO debe estar 
instalado a una altura de 5 metros más la altura máxima del 
calentador solar.  
2.- Un termotanque de ALTA PRESIÓN JAMAS BENEFICIARA A 
UN COMPRADOR Y USUARIO FINAL QUE USA TINACO (NADA 
MÁS 19 MILLONES DE CASAS Y MÁS DE 65 MILLONES DE 
MEXICANOS), ya que esta sobredimensionado.  
En conclusión se exige que se apague el PROY -NOM -027-
ENER/SC FI-2016 con los Métodos de Prueba de Resistencia a la 
Presión Hidrostática a las ISO 9806:2013 o como la propuesta del 11 
de Junio del 2014 de los tres laboratorios de MEXOLAB, IER -UNAM y 
GIS. 
-Anexa: Reporte de análisis de esfuerzo / deformación en Termo 
tanque mediante FEM - Las especificaciones y los métodos de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en las normas 
internacionales, con adecuaciones a la s condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
En estas especificaciones se consideró que existen una gran 
variedad de presiones las cuales pueden ser afectadas por 
diversos factores que no s ólo inc luyen los tanques elevados, se 
decidió especificar una presión de trabajo mínima que asegure 
que los calentadores de agua solares sean capaces de operar en 
un rango de condiciones bastante amplio.  
 
 
Oscar Guillermo Villalobos Bernal, representante legal d e la 
persona moral denominada SOTECSOL, Asociación Civil y/o 
Sociedad de Tecnología Solar Avanzada de Tubos Evacuados, 
SOTECSOL Sociedad Civil.  
Comentario con fecha 19 de octubre de 2016, consistente en 91 
páginas. Enviado por correo electrónico el 20/10/2 016 por 
Raymundo Castorena ( reneraycastorena@gmail.com ) y de manera 
física por C. René Raymundo Castorena García el 19/10/2016.  
De dicho escrito se transcriben los siguientes comentarios:  
“El Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER -
2016, se en cuentra afectado de nulidad, en virtud a que tanto la 
Secretaría de Energía, como la Comisión Nacional para el Uso 
Eficiente de la Energía y demás autoridades que intervinieron en su 
confección, carecen de competencia para la elaboración de una 
Norma Ofici al Mexicana referente a la energía renovable , como es 
el caso de los calentadores de agua solares.”  
Lo precitado es así, pues de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 33 fracción X de la Ley Orgánica de la Administración 
Pública Federal, a la Secreta ría de Energía le corresponde 
promover el ahorro de energía, regular y, en su caso, expedir 
normas oficiales mexicanas sobre “eficiencia energética” , así 
como realizar y apoyar estudios e investigaciones sobre ahorro de  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
La Secretaría de Energía a través de la Comisión Nacional para 
el Uso Eficiente de la Energía, tien e la competencia para elaborar 
y emitir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de  eficiencia  
energética, en términos de lo dispuesto en los artículos 33, 
fracción X, 34, fracciones II, XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Fede ral; 17, 18, fracciones V, XIV y XIX y 
36, fracción IX de la Ley de Transición Energética; 38, fracciones 
II y IV, 39, fracción V, 40 fracciones I, X, XII y XVIII, 41, 44, 45, 46 
y 47 fracción IV y último párrafo de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normal ización; 28, 31 y 34 del Reglamento de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 2 apartado F, 
fracción II, 8, fracciones XIV, XV y XXX, 39 y 40 del Reglamento 
Interior de la Secretaría de Energía y el artículo único del 
Acuerdo por el que se delega n en el Director General de la 
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, las 
facultades que se indican, publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el día 21 de julio de 2014.  
Resumiendo  
 
 
 
energía, estructuras, costos, proyectos, mercado s, precios y tarifas, 
activos, procedimientos, reglas, normas y demás aspectos 
relacionados.  
En efecto, el artículo 33 Fracción X de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal, señala textualmente lo siguiente:  
Artículo 33. - A la Secretaría de En ergía corresponde el despacho de 
los siguientes asuntos:  
X. Promover el ahorro de energía, regular y, en su caso, expedir 
normas oficiales mexicanas  sobre eficiencia energética , así como 
realizar y apoyar estudios e investigaciones sobre ahorro de energía,  
estructuras, costos, proyectos, mercados, precios y tarifas, activos, 
procedimientos, reglas, normas y demás aspectos relacionados.  
Así, del precitado dispositivo legal se desprende que la Secretaría de 
Energía, y consecuentemente, la Comisión Nacional pa ra el Uso 
Eficiente de la Energía, únicamente se encuentran facultadas para 
expedir normas oficiales mexicanas sobre eficiencia energética , La Ley Federal Sobre Metrología y Normalización establece, 
Artículo 40. - Las normas oficiales mexicanas tendrán como 
finalidad establecer, 1. Las características y/o especificaciones 
que deben reunir los  productos y procesos cuando éstos puedan 
constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la 
salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y 
laboral, o para la preservación de los recursos naturales.  
Esto último es la razón por la  que la Secretaría de Energía 
constituyó, a través de la Comisión Nacional para el Ahorro de 
Energía (CONAE) ahora Comisión Nacional para el Uso Eficiente 
de la Energía (CONUEE), constituyó el Comité Consultivo 
Nacional de Normalización para la Preservació n y Uso Racional 
de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE).  
Además, delegó en el Director General de la CONUEE la 
presidencia del CCNNPURRE y la coordinación de Todas sus 
actividades.  
En el Mundo más del 85% de la energía se genera con       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
en virtud a que la Ley Orgánica de la Administración Pública 
Federal, no les confiere facultades para expedir normas  que 
tengan relación directa con el medio ambiente y/o la seguridad 
y/o el desempeño de los productos , por ende, el Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER -2016, se encuentra 
afectado de nulidad por tratarse de un acto administrativo emitido 
por autoridades carentes de competencia.  
Para robustecer que la Secretaría de Energía, y consecuentemente, 
la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, únicamente 
se encuentran facultadas para expedir normas oficiales mexicanas 
sobre eficiencia  energética y que el Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, no se encuentran 
comprendidos dentro de tal rubro , es importante establecer de 
forma clara y precisa cuál es el significado del término “eficiencia 
energética”  contenido e n el artículo 33 Fracción X de la Ley Orgánica 
de la Administración Pública Federal.  
Al respecto, el artículo 3º fracción XII de la Ley de Transición 
Energética, vigente a partir del día 25 veinticinco de diciembre de 
2015 dos mil quince, define el concept o de “eficiencia energética”  
de la siguiente manera:  hidrocarburos y carbón , recursos naturales no renovables, y se 
ha encontrado y demostrado en muchos países, de los más 
desarrollados, que una herramienta para la preservación de estos 
recursos energéticos es la normalización de la eficiencia 
energética de los aparatos, equipos,  sistemas, procesos etc. que 
operan con energía térmica o eléctrica, que al hacerlos más 
eficientes disminuyen su consumo de energía coadyu vando así a 
la preservación de los recursos energéticos, que es una de las 
responsabilidades de la Secretaría de Ener gía y la CONUEE.  
La eficiencia energética contribuye a disminuir, detener o atenuar 
la demanda de energía eléctrica o térmica de un país y en 
consecuencia a disminuir la quema de hidrocarburos y carbón 
para generar la energía eléctrica o de su quema direct a como 
combustible.  
En materia de competencia de una secretaría para elaborar una 
NOM, se menciona en la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización que, si la NOM es de interés o competencia de 
otra dependencia, se elabore conjuntamente como es el caso d e 
esta NOM con la Secretaría de Economía.  
 
Artículo 3. - Para efectos de esta Ley se considerarán las siguientes 
definiciones:  
… 
Eficiencia Energética: Todas las acciones que conlleven a una 
reducción, económicamente viable, de la cantidad de energía que 
se requiere para satisfacer las necesidades energéticas de los 
servicios y bienes que demanda la sociedad, asegurando un 
nivel de calidad igual o superior;  
… 
Del contenido del precitado numeral, se advierte que la Secretaría de 
Energía, únicamente se encuen tra facultada para ejecutar acciones 
relacionadas con la eficiencia energética, como lo es la energía 
eléctrica o la proporcionada por hidrocarburos o gas, por ser la que 
está destinada para satisfacer las necesidades energéticas de los 
servicios y bienes que demanda la sociedad.  
Atento a lo señalado, resulta axiomático que la Secretaría de Energía 
y la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía y demás 
autoridades auxiliares que intervinieron en la elaboración del proyecto 
de referencia, carecen  de competencia para elaborar Normas 
Oficiales Mexicanas, en tratándose de energías renovables que son 
producidas por el medio ambiente, por ello, al igual que los órganos 
internos que las integran, carecen de competencia para expedir un 
proyecto de esta n aturaleza.  
Ahora bien, es indudable que aun careciendo de competencia en 
materia de energías renovables, limpias, amigables con el medio 
ambiente y en armonía con la Ley de Cambio Climático, se elaboró un 
proyecto mediante el cual se pretende regular el re ndimiento térmico, 
ahorro de gas y requisitos de seguridad de los calentadores de agua 
solares y de los calentadores de agua solares con respaldo de un 
calentador de agua que utiliza como combustible gas L.P. o gas 
natural; sin embargo, lo cierto es que ap arentando analizar el tema 
relativo a la “eficiencia energética” se pretende regular los requisitos 
de los calentadores de agua solares, cuando en realidad las citadas 
autoridades carecen de competencia para ello; vulnerando con su 
proceder los derechos hu manos de legalidad, seguridad jurídica y 
debido proceso contenidos en los artículos 1º, 14 y 16 de la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que  Al respecto, la Secretaría de Economía a través de la Dirección 
General de Normas, tiene la com petencia para elaborar Normas 
Oficiales Mexicanas que contengan aspectos de seguridad, en 
términos de lo dispuesto en los artículos 34 fracciones II y XXXIII 
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 39 
fracción V, 40 fracciones I y XII, 47 fracción I de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, 33 de su Reglamento y 21 
fracciones I, IV, IX y X.  
Esta norma aplica a aparatos que ya existe en el mercado 
llamados Calentadores de agua solares, con o sin respaldo de un 
calentador a gas y se  utilizan para calentar agua, existen varias 
tecnologías con diferentes rendimientos y precios en el mercado 
y lo que venden es agua caliente. Es pues conveniente, dado 
que se encuentra en el mercado y tiene un costo, definir su 
calidad seguridad y rendimi ento, como cualquier otro producto, 
para proteger al usuario final y evitar competencias desleales en 
el mercado.   
 
 
rígidamente disponen que todas las autoridades, en el ámbito de sus 
competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y 
garantizar los precitados derechos humanos.  
Así, las referidas autoridades elaboraron un proyecto sin justificar su 
competencia para tal efecto, pues de ninguna parte del fundamento 
invocado por ellas, se desprende con precisión la existencia de algún 
apartado, fracción, inciso o subinciso o fragmento alguno, que les 
confiera facultades precisas para emitirlo, por lo que con tal proceder 
se deja en un absoluto estado de inseguridad jurídica e indefensión, y  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
consecuentemente, se deberá dejar sin efectos y or denar su 
cancelación, máxime que la Ley Orgánica de la Administración 
Pública Federal, le otorga competencia a la Secretaría de Energía, 
únicamente para expedir normas oficiales mexicanas sobre eficiencia 
energética, más no para temas relacionados con el m edio ambiente o 
a la seguridad o desempeño de productos, porque en todo caso, las 
dependencias competentes en tales rubros son la Secretaría del 
medio ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Economía, 
respectivamente.  
Sustentan y sirven de orienta ción a los comentarios y argumentos que 
preceden, las jurisprudencias y tesis emitidas por la Suprema Corte 
de Justicia de la Nación, que a continuación se invocan y que a la 
letra dicen:  
-Anexa los siguientes textos:  Época: Novena Época. Registro: 
177347 . Instancia: Segunda Sala. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. 
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo 
XXII, Septiembre de 2005. Materia(s): Administrativa. Tesis: 2a./J. 
115/2005. Página: 310. , Época: Novena Época. Registro: 172182. 
Instancia: Segunda Sala. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. Fuente: 
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXV, 
Junio de 2007. Materia(s): Administrativa. Tesis: 2a./J. 99/2007. 
Página: 287., Época: Novena Época. Registro: 172812. Instancia: 
Tribuna les Colegiados de Circuito. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. 
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo 
XXV, Abril de 2007. Materia(s): Administrativa. Tesis: VIII.3o. J/22. 
Página: 1377., Época: Novena Época. Registro: 170827. Instancia: 
Segunda Sala. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. Fuente: Semanario 
Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXVI, Diciembre de 
2007. Materia(s): Administrativa. Tesis: 2a./J. 218/2007. Página: 
154., Época: Novena Época. Registro: 191575. Instancia: 
Tribunal es Colegiados de Circuito. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. 
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo 
XII, Julio de 2000. Materia(s): Administrativa. Tesis: I.4o.A. J/16. 
Página: 613. - 
 
En el apartado 5.2 del contenido relativo a los ca lentadores de 
agua solares de circulación natural o termosifónicos, de acuerdo 
a su tecnología,  el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -
027-ENER/SCFI - 2016, textualmente señala lo siguiente:  
-Anexa inciso 5.2 del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 - 
COMENTA RIO:  
Del contenido del precitado apartado 5.2 del aludido proyecto, así 
como del contenido de la tabla 4 relativa a la Resistencia de la presión 
hidrostática, se desprende que supuestamente hay dos presiones 
según su uso: una máxima de 294.2 kPa (3 kgf/cm2 ) para tanques 
elevados de hasta 30 m de altura, y otra para tanques elevados de 
hasta 60 m de altura, con una presión máxima de 588.4 kPa (6 
kgf/cm2), sin embargo, no se establece ninguna fuente oficial que 
demuestre que la evidencia es estadísticamente s ignificativa de 
la existencia y de la cantidad de casas con tanques elevados 
entre una altura de 30 y 60 metros de altura , por ende, la misma 
carece de fundamentación y motivación.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Feder al sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se consideró que no 
procede.  
El comentario no propone ninguna mejora al proyecto de NOM.  
En reiteradas ocasiones hemos manifestado en las reuniones del 
grupo de trabaj o que elaboró el proyecto de esta NOM que la 
presión de operación  de un calentador de agua solar es mínima 
y que por lo tanto no es necesario incluirla en el proyecto de 
NOM como un requisito a cumplir, que esta presión se genera 
sola al iniciarse el calen tamiento solar del agua en su colector, la 
presión de trabajo  es aquella a la que se pueden encontrar 
sometidos los calentadores de agua solares y los calentadores 
de agua solares con respaldo de un calentador de agua a gas, 
durante su uso, como pueden ser  las presiones de las redes de 
distribución de agua, tanques elevados e hidroneumáticos.  
Para los fines de este proyecto de NOM las presiones de trabajo 
y de prueba se definen en los incisos 3.16 y 3.17 y se establecen 
en la tabla 4; y no tienen que ver co n la presión de operación. Su 
finalidad se ha explicado y fundamentado durante la elaboración 
del DIT, DETSTV y el anteproyecto de NOM, así como en las 
respuestas a todas las consultas y propuestas que se han 
realizado a la CONUEE.    
Aunado a lo anterior,  le reiteramos que la prueba de presión 
hidrostática se incluyó para garantizar una resistencia del sistema 
hidráulico de un calentador en cada una de sus partes. No está 
discriminando a ningún tipo de calentador de agua solar.  
Finalmente, la prueba de pre sión hidrostática obliga a que todos 
los componentes del calentador de agua solar sean más robustos 
y pueda garantizarse una vida útil de como mínimo 10 años, para 
amortizar el costo del calentador de agua solar con el ahorro de 
gas y tener un beneficio ec onómico.  
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
En el apartado 6.2.7 del contenido relativo a la Resistencia a la 
presión hidrostática, así como en el 8.2.7, 8.2.7.1, 8.2.7.2, 8.2.7.3, el 
proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -
2016, establece:  
-Anexa incisos 6.2.7, 8.2.7, 8 .2.7.1, 8.2.7.2 y 8.2.7.3 del PROY -
NOM -027-ENER/SCFI -2016 - 
COMENTARIOS:  
El Centro de Servicios de Alta Tecnología (CESAT) de la UPAEP, 
realizó una simulación por computadora por elemento finito de un 
termotanque con diferentes espesores para determinar las  fatigas, 
deformaciones y fisuras o fracturas de éste, obteniéndose los 
resultados que a continuación se muestran de un termotanque de 
BAJA PRESIÓN EN ACERO INOXIDABLE 304 L CON ESPESOR DE 
0.4 mm., así como de un termotanque de ALTA PRESIÓN EN 
ACERO INOXID ABLE 304L CON ESPESOR 1 .OO mm, éste espesor 
se incrementaría de insistir en la aplicación del PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016, sin fundamento alguno.  
Los precitados resultados son:  
1.- Los termotanque de BAJA PRESIÓN resisten perfectamente 0.5 
kgf/cm2 sin pro blema alguno, esto significa que un TINACO debe 
estar instalado a una altura de 5 metros más la altura máxima del 
calentador solar.  
2.- Un termotanque de ALTA PRESIÓN JAMAS BENEFICIARA A 
UN COMPRADOR Y USUARIO FINAL QUE USA TINACO (NADA 
MÁS 19 MILLONES DE CASAS Y MÁS DE 65 MILLONES DE 
MEXICANOS) , ya que está sobredimensionado.  
En atención a los precitados resultados, se solicita de la manera más 
atenta, que el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, se apegue a los 
Métodos de Prueba de Resistencia a la Presión Hidrost ática 
contenidos en la ISO 9806:2013 y/o a los especificados en la 
propuesta del 11 once de junio del 2014 dos mil catorce, realizada por 
los laboratorios MEXOLAB, IER -UNAM y GIS, a la que más adelante 
me referiré.  
Además, las consideraciones vertidas en e l proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, con relación a la 
resistencia a la presión hidrostática, carecen de sustento técnico y 
legal, pues un calentador solar de baja presión en condiciones 
normales de uso, no puede ser considerad o como un contenedor 
sujeto a presión, ya que en virtud a su diseño, al tener un jarro al aire, 
éste desfoga las presiones que se obtienen por la ganancia térmica 
generada por la exposición en días y sin extracción de agua del 
calentador solar.  
Por ello, l as autoridades emisoras del referido proyecto, deben 
pronunciarse de manera motivada respecto a los fundamentos 
teóricos, técnicos y científicos en los que se basaron para determinar 
que por sí sola la presión hidrostática es una prueba de la calidad de 
materiales y de su durabilidad.  
Además, de conformidad con el DIAGNOSTICO DEL AGUA EN LAS 
AMERICAS DE AINAS SDEL 2010; consultable en la siguiente liga: 
http://www.ianas.org/water/book/diagnostico_del_agua_en_las_ameri
cas.pdf; específicamente en la página 33 7, se muestra la figura 19 
relativa a la frecuencia de agua según la condición de pobreza 
alimentaria, la cual en promedio está entre un 50% y 40% de 
disposición de agua, por lo que para que exista presión en las redes 
municipales de agua, es obvio que se requiere este vital liquido, y no 
existe certidumbre de que los sistemas municipales distribuidores de 
agua potable mantengan una presión constante en sus redes de 
distribución.  Atento a lo señalado, se requiere a las autoridades que 
emitieron el proyecto  en cita, para que señalen y justifiquen el 
desarrollo de los  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
La prueba de presión hidrostática es también una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar, 
a las presiones hidráulicas a las que puede estar sujeto debido a 
la presión de alimentación del agua o incluso a la presión que se 
genera en su interior por la expansión volumétrica del agua al 
calentarse. La prueba adicionalmente asegura que los equipos 
sean fabricados con materiales resistentes a los cambios de 
presión que se generar án en el equipo.  
La prueba de presión asegura que, a l conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares que colocan un “rompedor” 
de presión a la entrada del equipo para poder  conectar 
equipos que no resisten presión a redes que si la tienen. Esto 
genera tener una presión menor en la línea de agua caliente y un 
problema de confort para el usuario, ya que no habrá un correcto 
mezclado del agua y se tendrán pulsos de agua fría y ca liente 
que no permitirán una ducha confortable.  
El exigir el uso de sistemas que resistan como mínimo 4.5 
kgf/cm2, obliga a los fabricantes e importadores a suministrar 
equipos más robustos y que todos los componentes del sistema 
hidráulico sean los adecua dos, por ejemplo el espesor o calibre 
de la pared del tanque térmico o de los tubos o conexiones, que 
aseguren además una vida útil como mínimo de 10 años como 
establece la NOM (Infonavit exige como mínimo 10 años de 
garantía).  
Por otra parte, coincidimos con el resultado del estudio realizado 
por el CESAT de la UPAEP, en el sentido de que el espesor 
(comúnmente 0.4 o 0.5 mm)  de un tanque de acero de los 
denominados “tanques atmosféricos solares” debe  
aumentarse pues no resistirá las altas presiones y un t anque que 
resista 4.5 kgf/cm2 de presión debe tener 1.2 a 2.2 mm de 
espesor (4 o 5 veces más espesor que el tanque atmosférico). Es 
innegable que la duración de un material y su resistencia a la 
corrosión est á dado por dos factores: la especificación o ale ación 
del material y el calibre o grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una garantía amplia y 
vidas útiles de más de 15 o 20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final.  
Sobre la disponibilida d del agua no tenemos mucho conocimiento 
y no encontramos ninguna relación con este proyecto de NOM. Si 
no hay agua no es necesario un calentador solar.  
Como ya lo manifestamos antes.  Este proyecto de NOM aplica a 
aparatos que ya existen en el mercado lla mados calentadores de 
agua solares, con o sin respaldo de un calentador a gas y se 
utilizan para calentar agua, existen varias tecnologías con 
diferentes rendimientos y precios en el mercado y lo que venden 
es agua caliente. Es pues conveniente, dado que e stos 
productos se encuentran en el mercado y tienen un costo, definir 
su calidad seguridad y rendimiento, como cualquier otro 
producto, para proteger al usuario final y evitar competencias 
desleales en el mercado.  
Finalmente es importante señalar que una r egla en la 
normalización, es la de tomar siempre en consideración las 
condiciones más adversas de operación y los mayores beneficios 
de los aparatos, sistemas, procesos y servicios.  
 
 
cálculos físicos y/o matemáticos que les sirvieron para considerar que 
por sí sola la presión hidrostática es una prueba de la calidad de 
materiales y de su durabilidad.  En el mismo tenor, el precitado 
proyecto de norma debió tomar en consideración que de conformidad 
con las estadísticas proporcionadas por la Comisión Nacion al del 
Agua (CONAGUA), consultables en la página: 
http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Contenido/Documentos/SI
NA/Capitulo_ 8.pdf; México se encuentra en el lugar número 86 a 
nivel mundial sobre 177 ciento setenta y siete países con mayor agua 
renovable per cápita, por ello, tomando en consideración que el agua 
renovable per cápita de un país, resulta de la operación de dividir sus 
recursos renovables entre el número de habitantes, es necesario se  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
tome en cuenta la poca disponibilidad y captación de agua que existe 
en México, pues para que exista una presión hidráulica en la red de 
distribución de agua potable, necesariamente debe existir de forma 
constante la presencia de agua, y si en nuestro país ello no ocurre, 
resulta incongruente que mediante el proyecto  de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, se proponga para los 
usuarios de tinacos un método de prueba de resistencia a la presión 
hidrostática como el señalado en el apartado 6.2.7 del citado 
proyecto. En efecto, parte de la información cont enida en la precitada 
página y que además sirve para demostrar la ilegalidad del citado 
argumento contenido en el proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, es la siguiente:  
-Anexa tablas: “T8.3  Países con mayor agua renovable per 
cápita, 2010”, “T8.4 Países del mundo con mayor extracción de 
agua y porcentaje de uso agrícola, industrial y abastecimiento 
público” y “G8.6 Capacidad de almacenamiento per cápita en 
países seleccionados (m3/hab)” - 
 
Luego, para calcular la presión hidrostá tica, el aludido proyecto de 
Norma Oficial Mexicana, también debió tomar en consideración 
cuando menos algunos de los aspectos prácticos y más comunes que 
han servido de orientación a los consumidores mexicanos para 
calcular la presión de agua, como ocurre  en el caso de los 
consumidores de las marcas URREA y HELVEX, consultables en las 
ligas de internet: http://www.urrea.com.mx/noticias/detalle/forma -de-
calcular -la-presinde -agua y http://www.helvetips.com/03/como -medir -
la-presion -de-tu-casa -a-ojo/; de las q ue se puede advertir, que para 
que un tinaco tenga una presión hidrostática de 4.5 kgf/cm2 como la 
que propone el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016, debe estar colocado a altura del calentador solar 
más 45 cuarenta y cinco metr os a partir del ras superior de la 
altura del calentador solar, es decir, entre 45.8 metros y 46.5 
metros sobre el techo de las casas ; sin embargo, en ninguna de las 
Entidades y/o Secretarías del Gobierno Federal, Estatal o Municipal, 
existe algún registro   o estadística significativa para determinar 
que sea común este tipo de instalaciones hidráulicas , por ello, 
resulta estrictamente necesario que el método de prueba de 
resistencia a la presión hidrostática contenido en el proyecto de 
Norma Oficial Mexican a PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, se 
apegue en forma íntegra a la Norma ISO 9806:2013.  
En efecto, los consumidores de las precitadas marcas, toman como 
orientación para calcular la presión del agua en sus casas, el 
contenido de los manuales que a continuación  se ilustran:  
-Anexa imágenes: “Forma de calcular la presión de agua” de 
URREA y “Cómo medir la presión de tu casa a ojo” de HelveTips - 
Asimismo, es importante indicar que el aludido proyecto de NOM, 
refiere que la determinación de alturas de los tinacos y  por 
consiguiente la presión, se han basado en estadísticas de 
laboratorios, citando las estadísticas del Instituto Nacional de 
Estadística y Geografía (INEGI) en el Censo de Población y Vivienda 
2010. Viviendas particulares habitadas y su distribución por centual 
según disponibilidad de equipamiento para cada tamaño de localidad; 
Sin embargo, en tal estadística se muestra que, de un universo de 28 
veintiocho millones de casas mexicanas, el 55.07% están equipadas 
con un tinaco, cuya presión hidráulica no es mayor de 0.5 kgf/cm2, 
por lo que no es justificable establecer presiones que no son reales en 
la mayoría de las casas del país.  
Sirve de sustento al precitado argumento, el contenido de la siguiente 
tabla:  
-Anexa tabla: “Análisis de los datos de INEGI de 2 010 y 2015”. - 
De acuerdo con lo precitado, se insiste en que el proyecto de Norma 
Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, debe ajustarse 
a los lineamientos contenidos en las normas internacionales que son 
incluyentes y propician la libre competencia,  con el único afán de 
garantizar que exista la armonía y se mantenga la estandarización 
mundial que siempre hemos promovido en la normatividad mexicana 
y de esta manera lograr una plena competitividad que ofrezca al 
consumidor final, es decir, a la poblaci ón en general, los productos o 
servicios que requieran según la realidad de sus necesidades y en 
virtud de sus zonas climáticas y la infraestructura hidrosanitaria de su 
vivienda.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federa l sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar, 
a las presio nes hidráulicas a que podrá estar sujeto durante su 
vida útil debido a las diferentes presiones de alimentación del 
agua, el uso de hidroneumáticos y tanques elevados, incluso a la 
presión que se genera en su interior por la expansión volumétrica 
del agua al calentarse. La prueba adicionalmente asegura que 
los equipo s sean fabricados con materiales resistentes a los 
cambios de presión que se generar án en el equipo.  
En el caso de los calentadores solares de agua con respaldos 
calentador a gas este último deb e cumplir con la NOM -011- 
SESH -2012, Requisitos de seguridad para calentadores de agua 
que operan con gas LP o Natural, en la cual se especifica una 
prueba hidrostática a las siguientes presiones: 1.27 MPa (12.95 
kg/cm2) para los calentadores de almacenami ento y 0.686 MPa 
(7 kg/cm2) para los calentadores de rápida recuperación e 
instantáneos; lo anterior debido a que existe la posibilidad de que 
estos equipos en su operación alcancen estas presiones, lo que 
significaría un riesgo si el calentador a gas inte rconectado al 
solar alcanza alguna de las presiones mencionadas la cual se 
puede generalizar en todo el sistema y provocar daños y/o 
accidentes.  
Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualqui er 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o 
algún sistema presurizador, como un hidroneumático, por 
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinaco s hasta municipios donde hay presión constante hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y se le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura una vida útil de los equipos en el 
tiempo, en un principio una vivienda puede contar con tinaco, 
pero con el paso del tiempo la alimentación municipal puede 
cambiar y el usuario quitar el tinaco y conectarse a la red 
hidráulica o conectarse a un sistema presurizador o 
hidroneumático pudiendo seguir  utilizando su calentador solar sin 
problemas.  
Finalmente es importante señalar que una regla en la 
normalización, es la de tomar siempre en consideración las 
condiciones más adversas de operación y los mayores beneficios 
de los aparatos, sistemas, proceso s y servicios.  
 
 
Para robustecer que el punto referente a la resistencia a la presión 
hidrostática, no se encuentra técnicamente sustentado, es importante Con fundamento en los artículos 47 fracciones  II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
se tome en consideración la propuesta de presiones hidrostáticas 
efectuada por el laboratorio de MEX OLAB en conjunto con los 
laboratorios de IER -UNAM y GIS, (estos tres últimos facultados para 
la certificación de calentadores solares en nuestro país), que a la letra 
dice:  
2. Especificaciones de la prueba de resistencia a la presión 
hidrostática:  
Los sist emas deben resistir una presión hidrostática de 1.5 veces la 
presión de trabajo de acuerdo con su uso, como mínimo durante una 
hora, tal como se especifica en la siguiente tabla:  
 
 
De lo precitado, se desprende que el método de prueba de resistencia 
a la presión hidrostática, contenido en el proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -027- ENER/SCFI -2016, se encuentra apartado 
de una adecuada estimación técnica, por ende, deberá dejarse sin 
efectos y tomar en consideración el contenido de la propuesta de 
presiones hidrostáticas efectuada por el citado laboratorio de 
MEXOLAB en conjunto con los laboratorios de IER -UNAM y GIS, así 
como  apegarse íntegramente a lo contenido en este rubro en la 
Norma ISO 9806:2013.  
 Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  procede 
parcialmente.  
Se modificó el proyecto de NOM a que diga:  
 
 
Por otra parte, es importante mencionar que desde las  reuniones 
del proceso de elaboración, por el grupo de trabajo, del DIT, el 
DTESTV y el proyecto de NOM, no se recibió nunca una 
propuesta del NESO 13, MEXOLAB, IER -UNAM Y GIS, 
relacionada a la modificación de las presiones incluidas en la 
Tabla 4 - Resist encia a la presión hidrostática.  
 
Las propuestas fueron siempre las de eliminar la prueba 
hidrostática, argumentando que los calentadores de agua solares 
no requerían de presiones elevadas para su operación.  
La prueba hidrostática en el DIT, en el DTESTV y  en el proyecto 
de la NOM se incluyeron con el objeto de asegurar que los 
calentadores de agua, con o sin respaldo de un calentador a gas 
resistieran las presiones hidrostáticas a las que se pueden 
encontrar sometidos durante su uso. Otros motivos son los de 
asegurar una vida útil de estos aparatos, de 10 años como 
mínimo, para que el calentador se pague con los ahorros de 
energía (gas) y además que el usuario tenga un beneficio.  
Finalmente, después de leer la propuesta anexa realizada por 
Mexolab, IER y GI S nos percatamos que esta contiene más 
especificaciones de las que su comentario menciona, mismas 
que se fundamentan técnicamente y que se refieren 
principalmente al espesor y materiales del termotanque. 
Coincidimos que es importante definir el espesor y e l material de 
construcción del termotanque; sin embargo ya hemos comentado 
que si la propuesta incrementa la severidad de la norma, se 
deben consultar en el grupo de trabajo para su análisis y 
aprobación por lo que en una futura actualización de la norma 
pueden ser sometidas a su consideración.  
 
Relacionado con la resistencia a la presión hidrostática, las 
autoridades emisoras del aludido proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, no tomaron en consideración que de acuerdo con los 
registros de la Procuraduría Fed eral del Consumidor, desde el año 
2005 dos mil cinco, hasta mediados de 2016 dos mil dieciséis, las 
reclamaciones o diferencias existentes entre los consumidores finales 
y los proveedores, instaladores, fabricantes, comercializados de 
calentadores solares,  es únicamente de 636 seiscientos treinta y seis 
eventos, cuando el promedio de los equipos instalados en México 
hasta el año 2014 dos mil catorce, fue de 400’000 cuatrocientos mil, 
obteniéndose un promedio de equipos instalados en 10 diez años de 
40’000 c uarenta mil, que divididos entre 52.8 reclamos que en 
promedio se hicieron al año, nos arroja un resultado de reclamos de 
0.132%, y, si a esto le damos un factor de seguridad de 6 seis, por las 
reclamaciones directas al proveedor, ello trae como resultado el 
0.792% de reclamos al año, por lo que respecta a calentadores de 
tubos evacuados, lo que demuestra un insignificante y casi nulo 
perjuicio al comprador final, por ende, los métodos de prueba de 
resistencia al impacto y a la presión hidrostática, se encu entran 
absolutamente excedidos, así como carentes de fundamentación y 
motivación, motivo por el cual se insiste, en que tales métodos deben 
apegarse a la Norma ISO 9806:2013.  
En efecto, para documentar lo indicado en el párrafo que precede, es 
importante t omar en consideración el análisis que a continuación se 
indica:  
-Anexa documento de respuesta a la solicitud de información 
1031500035916 a PROFECO - 
Así mismo, es importante señalar que respecto a la presión Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Al respecto es importante mencionar que en México, desde el 
inicio de la elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las 
Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, 
relaci onadas con la energía solar, se han tomado como 
referencia las normas internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos q ue se requieren en las 
normas internacionales ISO, o bviamente cuando es necesario, 
éstos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encon trar 
sometidos en nuestro país. Por lo que no se está exagerando en 
ninguna de las especificaciones o requisitos, é stos han sido 
justificados técnicamente por los participantes en el grupo de 
trabajo.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede c ontener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
hidrostática, no se tomó en consideración la car encia de agua que 
impera en nuestro país, aunado que la propia Comisión Nacional para 
el Uso Eficiente de la Energía, ha reconocido públicamente la baja 
presión, tal como así se podrá advertir y consultar en la liga del tenor 
siguiente: 
http://www.conuee.g ob.mx/wb/CONAE/instalacian_y_mantenimiento.  
Además, es importante destacar que en el año 2008 dos mil ocho, se 
inició el programa de hipoteca verde, en el cual fue incorporado el 
calentador solar en su catálogo de eco tecnología, teniendo durante 
los años 2011 dos mil once y 2012 dos mil doce, las siguientes 
evaluaciones:  
-Anexa informe: “Evaluación y mediciones de hipoteca verde 
2012” - por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
Los métodos de prue ba que se establecen en la norma, son los 
que se contemplan en las normas internacionales, con 
adecuaciones a las condiciones de trabajo y ambientales a las 
que se pueden encontrar sometidos en la República Mexicana.  
La carencia de agua, problema mundial, no está relacionado con 
las condiciones de operación y de uso de los calentadores de 
agua solares con o sin respaldo. Si no hay agua o es insuficiente 
simplemente no se pueden usar los calentadores.  
Una regla en la normalización es la de tomar siempre en 
consideración las condiciones más adversas de operación y los 
mayores beneficios de los aparatos, sistemas, procesos y 
servicios.  
 
 
Los usuarios de Hipoteca Verde son beneficiados con el Calentador 
solar, estas evaluaciones son los calentadores de baja pre sión y con 
el primer DIT, el cual tuvo una cantidad muy nutrida de empresas que 
certificaron sus calentadores solares de baja presión.  
Atento a lo señalado y tomando en consideración las encuestas 
realizadas por el propio INFONAVIT, así como las certificac iones de 
estos calentadores de baja presión realizadas por los laboratorios 
nacionales correspondientes, es posible concluir que no existe 
evidencia alguna que permita establecer métodos de prueba fuera del 
contexto de las normas internacionales, así como de la realidad de las 
necesidades del cliente final.  
Más aún, es importante destacar que con relación a la prueba de 
presión, la norma ISO 9806:2013, establece lo siguiente:  
-Anexa fragmento del capítulo 6. - “Ensayo de Presión Interna 
Para canales de Fluid o” de la norma ISO 9806:2013 - 
Luego y atento a lo precitado, no existe justificación alguna para ir en 
contra de la norma más usada, mediante la cual, algunas norma como 
la Europea UNE 12975 - 2, fue derogada para adherirse al contenido 
de la norma ISO 9806 :2013 y surgió la Norma Europea UNE ISO 
9806:2014; por ende, se insiste en que el proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, debe homologarse a la 
NOM ISO 9806:2013 y no apartarse de la misma, como se pretende 
por las autoridades que l o emitieron.  
En efecto, con relación a la prueba de presión hidrostática, la Norma 
ISO 9806:2013, indica lo siguiente:  
-Anexa fragmento del capítulo 17. - “Ensayo de Resistencia al 
Impacto” de la norma ISO 9806:2013 - 
Así, no existe ninguna justificación téc nica, ni jurídica para contrariar 
el contenido de la precitada Norma ISO 9806:2013, pues además de 
ser la más usada, ha servido de base para la elaboración de otras, 
como la Europea UNE 12975 -2, que fue derogada para adherirse  al 
contenido de la citada Nor ma ISO 9806:2013 y dar  surgimiento a la 
Norma Europea UNE ISO 9806:2014; tal  como puede constatarse en  
la siguiente liga electrónica:  
http://www.estif.org/solarkeymark/Links/Internal_links/network/sknweb
doclist/SK N_N0106_AnnexH_R1.pdf; por ende, se reit era que el 
proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -
2016, debe homologarse a la Norma ISO 9806:2013 y no contrariar su 
contenido.   
 
Para corroborar aún más, la incongruencia del referido proyecto de 
norma en lo referente a la presión hidr ostática que se indica en su 
apartado 6.2.7; es fundamental analizar que en la norma Europea 
UNE -EN-12975 -2:2001, con relación al tema que nos ocupa, se 
establece lo siguiente: “ 5.2.1.3.2. - Presión. La presión de ensayo 
deberá ser 1.5 veces la presión máxi ma de operación del 
captador especificada por el fabricante.  La presión de ensayo 
deberá ser mantenida durante 15 minutos.” Mientras que en la Norma 
internacional ISO 9806:2013, se especifica: “6.1.3. - Condiciones de 
ensayo: Los canales de fluido orgánicos  deben de ensayarse a 
presión a temperatura ambiente dentro del rango de 5°C a 40°C 
protegidos de la luz. La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la 
presión máxima de operación del captador especificada por el 
fabricante. La presión de ensayo deben mantene rse (+/ - 5%) 
durante 15 minutos.  
Así, en el caso de la prueba hidrostática, el aludido proyecto de NOM Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Feder al sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, es el de una norma de 
producto que establece las especificaciones o requisitos que 
deben cumplir los calent adores de agua solares con o sin 
respaldo de un calentador de agua a gas, para asegurar su 
eficiencia y seguridad durante su uso.  
Como se ha mencionado reiteradamente esta norma está basada 
en las normas internacionales y las especificaciones o requisitos 
que deben cumplir los calentadores solares, se han adecuado a 
las condiciones de operación y uso a las que se pueden 
encontrar sometidos los calentadores durante su vida útil.  
La Norma internacional ISO 9806:2013,  a que se refieren, es       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
pretende establecer parámetros definidos para cuantificar la medida, 
cuando a nivel internacional no se establece un rango predeterminado 
para ésta prueb a, lo que vuelve a sugerir que el producto es elegido 
por el consumidor de acuerdo con la resistencia que le sea útil.  
Luego, con el referido proyecto de NOM, se pretende estandarizar la 
prueba para fines de certificación, excluyendo la venta del producto 
no certificado en México; sin embargo, utilizar un parámetro basado 
en tinacos de 30 metros de altura, cuando esta dimensión no es usual 
en la mayoría de la edificaciones mexicanas y mucho menos de 
grupos sociales de escasos recursos, traería como consecue ncia un 
grave perjuicio para tales sectores.  
De lo anterior, se advierte que para la elaboración del proyecto de 
NOM, no se realizó un cuidadoso estudio de derecho comparado, 
pues fue omitido el estudio y análisis de las normas internacionales, 
dicho en ot ras palabras, en México se pedirían a los productores y 
comercializadores determinados requisitos de prueba para certificar 
calentadores solares que a nivel mundial no se solicitan, lo que es 
contrario a los Tratados y Convenios Internacionales, a la 
Const itución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Ley 
Federal de Metrología y Normalización y a la normatividad 
internacional prevaleciente.  
Como se observa, en la elaboración del proyecto de NOM, se omitió 
hacer un adecuado estudio de derecho compara do que permitiera 
contrastar las normas y regulaciones de los principales países en 
donde existen mercados de expansión y desarrollo de la tecnología 
de calentamiento solar de agua, así como revisar el procedimiento 
regulatorio que se utiliza en esos paíse s. Cabe señalar, como 
ejemplo, que los mercados de Alemania y China, han sido altamente 
desarrollados gracias a un tipo de regulación “incluyente”, en donde el 
proceso de normalización no excluye un determinado tipo de 
tecnología.  
Atento a lo anterior, res ulta evidente que la resistencia a la presión 
hidrostática, que propone el proyecto de Norma Oficial Mexicana 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI - 2016, para los calentadores de agua 
solares y los calentadores de agua solares con un calentador de agua 
a gas como respal do, se aparta totalmente del objeto contenido en el 
artículo 2º de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así 
como de los lineamientos marcados en la Norma ISO 9806:2013; por 
ende, no es procedente, ni viable que se cumpla con las presiones 
hidro státicas mínimas establecidas en la tabla 4 relativa a la 
Resistencia a la presión hidrostática del referido proyecto, ni con el 
método de prueba especificado en el apartado 8.2.7.  únicamente de método s ensayos o procedimientos de prueba, 
que sirven para evaluar las especificaciones o requisitos 
establecidos en una norma de un producto como lo es este 
proyecto de NOM.  
Una regla en la normalización es la de tomar siempre en 
consideración las condiciones más adversas de operación y uso 
y los mayores beneficios de los aparatos, sistemas, procesos y 
servicios.  
El proyecto de NOM se elaboró cumpliendo todos los requisitos 
de la Ley federal sobre metrología y normalización.  
 
 
En el apartado 6.2.10 relativo a la Resistencia al impacto, el proyecto 
de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, 
señala:  
-Anexa inciso 6.2.10 del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 - 
COMENTARIOS:  
La propuesta del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 establece una 
altura mínima de 1.40 metros  y con una bola de acero de 150 grs +/ - 
5 grs, esto representa la Energía Cinética de 2.266 joules.  
 Ahora, la tabla que justifica estos joules proporcionada por el Ing. 
Daniel García Valladares, indica que un GRANIZO de 1” tiene una  
Energía Cinética de 1. 8228 joules, por lo que la primera observación y 
cuestionamiento que se realiza es el siguiente: ¿Por qué dejar una 
altura de 1.4 mts cuando esto representa 2.1266 joules? y es más 
extraño porque se toma como “BASE ESTA TABLA” , no es  para 
nada congruente.  Para tener 1.8228 joules debe tener una masa de 
155 gramos y una altura de 1.20 metros y esto sería un GRANIZO de 
25.4 mm (una pulgada exacta).  
En atención a lo precitado, se solicita a las autoridades emisoras del 
proyecto de NOM, indiquen de manera clar a y precisa cual es la 
justificación técnica y la fuente estadística del gobierno federal, estatal  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comen tario y se encontró que no 
procede.  
Efectivamente el inciso 6.2.10 del proyecto de NOM establece 
que el colector solar debe resistir una serie de 10 impactos, con 
una esfera de acero con una masa de 150 g ± 5 g desde una 
altura mínima de 1.40 m ± 0.01  m. sin romperse y el método de 
prueba debe ser el especificado en el inciso 8.2.10.  
El motivo de est a prueba es determinar hasta qué  punto el 
colector solar soporta los efectos que se causan por el granizo.  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó info rmación 
sobre la frecuen cia de “Tormentas de granizo”, de la  
información disponible en la base de datos de los fenómenos 
naturales y antrópicos que ha integrado el CENAPRED / Sistema 
de información geográfica sobre riesgos, y determinó que es un 
problema c omún en la República Mexicana al cual se pueden 
encontrar sometidos los calentadores solares, por lo es 
importante que resistan dicha inclemencia del tiempo.  
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/visor - 
 
 
o municipal que estadísticamente sea si gnificativa para demostrar el 
cambio de 1.8228 joules a 2.1266 joules.  
De igual manera, se realizaron una serie de experimentos en el 
Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica (INAOEP), como 
se muestra en los siguientes extractos:  
-Anexa: Inf orme de Ensayos de Tubos de borosilicato al vacío”, 
ensayado por: Dirección de Desarrollo Tecnológico del Instituto 
Nacional de Astrofísica, Óptica y electrónica - 
De lo anterior, se puede concluir que si es posible realizar bolas de capas.html  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constitui do por expertos, técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más de 3 años, 
y que sirvió para justificar la entrada  de los calentadores de agua Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
hielo sin burbujas, de agua destilada y sin fracturas internas (ver liga 
de internet: https://www.youtube.com/watch?v=uVwhVz_y8m0 y con 
título: CIRRUS 2.75” ICE BALL PRESS KIT), y que como el GRANIZO 
es el OBJETO CON MUY ALTA POBABILIDAD DE QUE CAIGA A 
LOS CALENTADORES SOLARES ( SI Y SOLO SI LAS 
CONDICIONES CLIMATICAS DE LA ZONA GEOGRAFICA SON 
ADECUADAS PARA LA FORMACIÓN DE GRANIZO), por lo que el 
método que se realizó en las instalaciones del INAOEP es 
reproducible y repetible. Y las alturas equivalentes entre la propuesta 
basada  y proporcionada por la información del Ing. García Valladares 
y la propuesta con la bola de hielo es:  
 
Tomando en consideración lo precitado, exigimos que el proyecto de 
Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, se 
apegue a la Norma ISO 9806:20 13, con relación al método de Prueba 
de Resistencia al Impacto de Granizo o bien se efectúe como se está 
proponiendo en el punto anterior, en virtud a que esta propuesta está 
basada, en la propuesta realizada por el Dr. Octavio García 
Valladares del IER -UNAM (hermano del Ing. Daniel García 
Valladares).  solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de l os calentadores, 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elabor ar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de imp acto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la  bola de acero con 
las características establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este product o; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuació n, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Por otra parte, en el grupo de trabajo se analizó el pro cedimiento 
particular para el granizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
El mismo apartado 6.2.7 relativo a la resistencia a la presión 
hidrostática, en relación con el 6.2.10 relat ivo a la Resistencia al 
impacto, el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016, señala:  
-Anexa incisos 6.2.7 y 6.2.10 del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -
2016 - 
COMENTARIOS:  
El Instituto Mexicano del Seguro Social, no cuenta con registros de 
daño s por quemaduras, cortaduras u otro tipo de lesión tal como 
puede advertirse del siguiente análisis:  
-Anexa carta de la unidad de la unidad de transparencia del 
IMSS - 
En efecto, al no contar con esta clasificación internacional de 
enfermedades y problemas relacionados a la salud, es porque a nivel 
mundial no es tema de alta afección a la población y no demanda 
grandes recursos humanos y económicos para su atención, por lo que 
cualquier calentador solar con el manejo adecuado como cualquier 
producto que cont enga vidrio, resulta seguro y de fácil instalación, 
consecuentemente, no existe sustento para sobredimensionar el 
método de prueba de resistencia a la presión hidrostática contenido 
en el apartado 6.2.7 y 8.2.7 del referido proyecto de NOM, así como el 
método de resistencia al impacto contenido en el apartado 6.2.10 del 
mismo, por lo que se solicita de la manera más atenta, sean tomados 
en consideración los ensayos y métodos que al respecto obran en la 
norma ISO 9806:2013 o bien, en la UNE ISO 9806:2014.  
Además, en relación a la resistencia al impacto debe indicarse que en 
los Estados Unidos Mexicanos, no existe evidencia real y 
estadísticamente significativa que constituya una fuente histórica 
oficial de que en los últimos 30 años haya caído granizo de más de 
0.5 pulgadas, por lo que en tal supuesto, desde luego sin aceptar de 
nuestra parte, las autoridades emisoras del proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, deberán justificar su 
proceder al respecto, pues ante tal omisión se causarí a un absoluto 
estado de indefensión, por ello, se solicita de la manera más atenta a 
dichas autoridades, otorguen una respuesta legal, justificada, fundada 
y motivada a las siguientes interrogantes: 1. - 
 
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coefic iente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo está dada por la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del graniz o 
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendrá valores de:  
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
¿Cuál es la evidencia real y estadísticamente signifi cativa y/o cual es 
la fuente histórica oficial que demuestre plenamente que en los 
últimos 30 años, haya caído granizo de más de 0.5 pulgadas, en los 
Estados Unidos Mexicanos?; 2. - ¿Cuál es la probabilidad de la caída 
de granizo de más 0.5 pulgadas en la R epública Mexicana?; así como 
también, se requiere a las autoridades emisoras del proyecto de 
NOM, para que manifiesten los fundamentos teóricos en los cuales se 
basaron para determinar que el efecto mecánico de impacto de una 
bola de acero es igual al efec to mecánico de impacto de una bola de 
hielo, cuando ambos materiales en caída libre tienen la misma 
energía cinética; al igual que se les pide que manifiesten, cuál fue el 
desarrollo de los cálculos físicos y/o matemáticos que tomaron en 
consideración para  pretender justificar que supuestamente el efecto 
mecánico de impacto de una bola de acero, es igual al efecto 
mecánico de impacto de una bola de hielo, cuando se insiste en que 
ambos materiales en caída libre tienen la misma energía cinética.  Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:  
 
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciend o una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
 
 Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 p ulgada).  
Sobre la realización de la prueba de impacto con bola de hielo o 
de acero, la decisión del grupo de trabajo que elaboró el DTESTV 
fue la bola acero debido a que era el método más accesible en 
ese momento. Posteriormente al iniciarse la elaboración  del 
anteproyecto de la norma, se propuso incrementar la altura a la 
que debía realizar la prueba de impacto, con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
Es conveni ente aclarar que la norma ISO -9806 es únicamente 
una norma de métodos o procedimientos de prueba para evaluar 
la conformidad con las especificaciones o requisitos que deben 
cumplir los calentadores solares. Las especificaciones o 
requisitos que deben cumpl ir los productos aparatos equipos 
procesos o servicios, entre otros, se establecen en las normas de 
calidad seguridad eficiencia marcado, etiquetado etc. Son 
normas de productos.  
En el caso del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 aplica a 
productos.  
 
Además, en e l apartado 6.2.10 relativo a la resistencia al impacto, el Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
aludido proyecto de NOM, señala : “El colector solar debe resistir 
series de 10 impactos sin romperse, con una esfera de acero con una 
masa de 150 g y una tolerancia de ±5 g, desde una altura mínima  de 
1.40  m  con  una tolerancia de  0.01  m.  Esta prueba se repite en 
intervalos de 0.20 m hasta alcanzar los 2.00 m de altura o hasta que 
el colector solar se deteriore. El método de prueba debe ser el 
especificado en 8.2.10;”  
Por su parte, la Norma Eur opea UNE -EN-12975 -2:2001, establece:  
-Anexa fragmento 5.10.2.2 de la norma europea UNE -EN-1975 -
2:2001 - 
Y, la norma ISO 9806:2013, indica:  
-Anexa fragmento 17.5 de la norma ISO 9806:2013 - 
Ahora, si realizamos una comparación exhaustiva a las precitadas 
Norm as, podemos afirmar de forma fidedigna, que el citado proyecto 
de NOM no concuerda con las Normas Internacionales UNE -EN-
12975 -2:2001 e ISO 9806:2013, estas últimas dos concordantes entre 
ellas y, especialmente la Norma UNE -EN-12975 -2:2001, que hace 
muy cl ara la anotación sobre el método de impacto con la bola de 
acero, que no es excluyente para descartar productos en el mercado, 
sino que sólo muestra la resistencia del producto a diversas alturas y 
es el consumidor quien elige el producto de acuerdo a sus 
necesidades.  
Obsérvese como el proyecto de NOM establece una altura 
determinada (1.40m) para obtener la certificación del producto, 
distinto a las normas internacionales que sólo pretenden acreditar la 
resistencia del producto y dejar a la decisión del con sumidor elegir el 
tipo y resistencia de producto que le convenga.  Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede . 
Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacio nales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando es necesari o, 
estos se deben ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técn ica.- Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
 
 
 
La autor idad reguladora no justifica, no funda, ni motiva, porqué opta 
por someter sólo un tipo de prueba a una determinada altura de 1.40 
metros; la intención, desde nuestro punto de vista, es excluir del 
mercado la venta de calentadores solares de tubos evacuado s de 
baja presión, porque entre más alto se arroje el balín más 
posibilidades de presión y destrucción tiene el producto, por lo que es 
clara la pretensión de excluir de la certificación a un segmento de 
productos que actualmente se venden en el mercado.  
La decisión de establecer una altura determinada de 1.40 metros fue 
unilateralmente adoptada, sin explicar cuáles fueron las razones 
técnicas que justifican tal decisión, es decir, la autoridad no funda ni 
motiva tal determinación contenida en el proyecto d e NOM.  
Atento a lo anterior, resulta evidente que el proyecto de NOM, vulnera 
el contenido del artículo 44 de la Ley Federal de Metrología y 
Normalización, que a la letra dice:  
ARTÍCULO 44. - Corresponde a las dependencias elaborar los 
anteproyectos de norm as oficiales mexicanas y someterlos a los 
comités consultivos nacionales de normalización.  
Asimismo, los organismos nacionales de normalización podrán 
someter a dichos comités, como anteproyectos, las normas 
mexicanas que emitan.  
Los comités consultivos na cionales de normalización, con base en los 
anteproyectos mencionados, elaborarán a su vez los proyectos de 
normas oficiales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en el 
presente capítulo.  
Para la elaboración de normas oficiales mexicanas se deberá revi sar 
si existen otras relacionadas, en cuyo caso se coordinarán las 
dependencias correspondientes para que se elabore de manera 
conjunta una sola norma oficial mexicana por sector o materia.  
Adem ás, se tomar án en consideraci ón las normas mexicanas y 
las int ernacionales, y cuando éstas últimas no constituyan un 
medio eficaz o apropiado para cumplir con las finalidades 
establecidas en el artículo 40, la dependencia deber á 
comunicarlo a la Secretaría antes de que se publique el proyecto 
en los términos del artí culo 47, fracci ón I.  
 
Además, en este año, a través del Instituto Nacional de Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos 
Personales, la persona moral SOTECSOL A.C., solicitó a la 
Procuraduría Federal de Consumidor (PROFECO) un informe 
respecto a la cantidad de reclamaciones que existen por el uso de 
calentadores solares por parte de los consumidores en todos el país y 
de tal informe se advierte que, en la mayoría de las reclamaciones de 
los consumidores, el empresario atiende la reclamac ión, por lo que no 
se justifica la necesidad de “sobre -regular” o “normar” con requisitos 
excesivos, un producto por virtud del cual no existe un malestar social 
por el uso de la tecnología que emplea y que no representa un riesgo 
para la salud, ni tampoco  para el medio ambiente.  
Al respecto, resulta relevadora la estadística de quejas relativas a 
calentadores solares de agua de todas las tecnologías, comprendida 
del periodo de 2005 dos mil cinco a 2016 dos mil dieciséis, de la cual 
se desprende que sólo ex isten 636 reclamaciones presentadas ante 
la PROFECO, de las cuales 464 fueron conciliadas o desistidas, 82 se 
encuentran el trámite y 90 no fueron conciliadas, lo que acredita que 
no existe un problema social respecto a la calidad o eficiencia de los 
calen tadores solares como pretende hacerlo creer la CONUEE, 
incluso podemos afirmar que tampoco se justifica dicha regulación 
(NOM), en virtud de que no existe un problema social por defecto de 
dichos productos.  
Ahora bien, los calentadores solares de tubos eva cuados de baja 
presión se han comercializado en México desde el año 2005 dos mil 
cinco, es decir, ya se tiene una experiencia de 10 años respecto a las 
necesidades del usuario final mexicano y constituyen el 95% de la 
ventas de los comercializadores y fabr icantes nacionales de esta 
tecnología solar térmica.  Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importan te mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia la s normas 
internacionales ISO.  
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, ob viamente cuando es necesario, 
éstos se debe n ajustar a las condiciones requeridas para 
asegurar su buena operación, calidad, seguridad y durabilidad, 
en las condiciones de operación a que se pueden encontrar 
sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conj unto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener t ambién los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
 
 
 
De los datos aportados p or la PROFECO, podemos afirmar que los 
reclamos de los usuarios finales, sin descartar ninguna tecnología, 
son en promedio del orden del 0.06% anual, pero si consideramos un 
factor de seguridad de 6 por los reclamos directos al comercializador 
o fabricante  esto resulta en 0.36% anual.  
Las reclamaciones de calentador solar de tubos evacuados es del 
orden de 0.04% anual y con el mismo factor de seguridad de 6 
tendríamos 0.24% anual.  
Adicionalmente cabe destacar que, históricamente, el gobierno federal 
por med io de la PROFECO y su Registro Nacional de 
Reclamaciones/Quejas, evidencia el buen funcionamiento y 
satisfacción de los consumidores de calentadores solares, por lo que 
no existe ningún argumento social (cero registros a personas y bienes 
ante el Instituto  Mexicano del Seguro Social, Secretaría del Trabajo y 
Previsión Social, Protección Civil) ni técnico que demuestre lo 
contrario.  
En tal sentido, al no estar justificado, ni mucho menos acreditado, que 
en el mercado exista malestar de los consumidores por l a 
comercialización de calentadores solares de agua por ser estos 
“productos de mala calidad”, es que se afirma que no se requiere la 
regulación propuesta de conformidad con lo establecido en el 
siguiente artículo de la Ley Federal de Metrología y Normaliza ción:  
ARTÍCULO 40. - Las normas oficiales mexicanas tendrán como 
finalidad establecer:  
I. Las características y/o especificaciones que deban reunir los 
productos y procesos cuando estos puedan constituir un riesgo 
para la seguridad de las personas o dañar l a salud humana, 
animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la 
preservación de recursos naturales;  
Así, queda demostrado que no existe base o fuente real para 
determinar que los calentadores solares de tubos evacuados de baja 
presión repre sentan un riesgo para la seguridad de las personas o 
para dañar la salud, así como tampoco existe un sólo registro o dato 
estadístico que soporte, funde y/o motive la emisión y menos la 
aprobación del referido proyecto de NOM.   
 
No obstante lo anterior, e l proyecto de NOM, vulnera los derechos Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
humanos básicos que todo consumidor debe tener, entre ellos el 
derecho a escoger, el derecho a la no discriminación y el derecho a la 
información, citados por la Procuraduría Federal de Protección al 
Consumidor, en l a liga: 
http://www.profeco.gob.mx/saber/derechos7.asp, y que a saber son:  
-Anexa imagen en la que se muestran los 7 derechos básicos del 
consumidor - 
En efecto, se vulnera el derecho a escoger, en virtud a que más de 65 
sesenta y cinco millones de mexicanos  usan tinaco de baja presión 
hidráulica en sus casas, por lo que, al descartarse esta presión con el 
PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, se impone al usuario y 
comprador final, un solo tipo de calentador solar que no es requerido 
por la población, ni está técnica mente justificado para su compra.  
También, el PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, vulnera el derecho 
humano a la no discriminación, pues más de 65 sesenta y cinco 
millones de mexicanos, usan tinaco de baja presión hidráulica en sus 
casas, por lo que al descartars e esta presión, se discriminaría al 
55.07% de las casas y sus habitantes, pues las condiciones de 
edificación, no justifican el uso e incremento para adquirir un 
calentador solar de 4.5 kgf/cm2; lo que sin duda violenta y discrimina 
y no democratiza esta e co tecnología entre los mexicanos, generando 
una brecha social y económica.  
El PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, también quebranta el derecho 
a la información, pues al exagerar el método de prueba de resistencia 
al impacto y agregarle que deben de resistir la c aída de objetos, ello 
constituye un supuesto ilógico, sin sustento e irresponsable, pues en 
México es conocido por el ciudadano que los huracanes son más 
frecuentes y dañinos, pues es del dominio público que en la 
temporada de huracanes al año tenemos fuer tes tormentas tropicales 
y huracanes de categorías entre 1 y 2, por lo que resulta inexplicable 
que el método de prueba de presión negativa, no sea incluido, 
teniendo la evidencia del CENAPRED, como podrá advertirse de la 
consulta a la siguiente liga: 
http://www.cenapred.unam.mx/es/dirInvestigacion/noticiasFenomenos
Hidros/.  
 Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  proce de 
parcialmente.  
En reiteradas ocasiones hemos manifestado en las reuniones del 
grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta NOM que la 
presión de operación  de un calentador de agua solar es mínima 
y que por lo tanto no es necesario incluirla en el pro yecto de 
NOM como un requisito a cumplir, que esta presión se genera 
sola al iniciarse el calentamiento solar del agua en su colector, la 
presión de trabajo  es aquella a la que se pueden encontrar 
sometidos los calentadores de agua solares y los calentador es 
de agua solares con respaldo de un calentador de agua a gas, 
durante su uso, como pueden ser las presiones de las redes de 
distribución de agua, tanques elevados e hidroneumáticos.  
Para los fines de este proyecto de NOM las presiones de trabajo 
y de pru eba se definen en los incisos 3.16 y 3.17 y se establecen 
en la tabla 4; y no tienen que ver con la presión de operación. Su 
finalidad se ha explicado y fundamentado durante la elaboración 
del DIT, DETSTV y el anteproyecto de NOM, así como en las 
respuesta s a todas las consultas y propuestas que se han 
realizado a la CONUEE.    
Aunado a lo anterior, le reiteramos que la prueba de presión 
hidrostática se incluyó para garantizar una resistencia del sistema 
hidráulico de un calentador en cada una de sus partes . No está 
discriminando a ningún tipo de calentador de agua solar.  
Finalmente, la prueba de presión hidrostática obliga a que todos 
los componentes del calentador de agua solar sean más robustos 
y pueda garantizarse una vida útil de como mínimo 10 años, pa ra 
amortizar el costo del calentador de agua solar con el ahorro de 
gas y tener un beneficio económico.  
Sobre la prueba de impacto, se modificó el proyecto de NOM a 
que diga:  
8.2.10 Método de prueba de resistencia al impacto  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo.  
Finalmente, respecto a la prueba de presión negativa, es 
necesario precisar que la incorporación de esta prueba fue 
analizad a por el grupo de trabajo, el que acordó no incluirla . 
Pues el grupo consideró que esta prueba tiene como objetivo, el 
asegurar que el calentador de agua solar en su instalación en el 
sitio donde va a operar, sea anclado adecuadamente para resistir 
las cor rientes de viento, por lo que este requisito debe ser parte 
de la norma técnica de competencia laboral y del estándar de 
competencia correspondiente a la instalación del sistema  de 
calentamiento solar de agua  considerado en el “Apéndice D” 
del proyecto de  norma.  
 
Aún más, la justificación técnica del Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY - NOM -027-ENER -2016, se encuentra nulamente 
respaldada, y para ello baste analizar también que con relación a la 
prueba de resistencia al impacto, en el proyecto se indi ca que el 
colector solar debe resistir series de 10 diez impactos sin romperse, 
con una esfera de acero con una masa de 150 g, y una tolerancia de 
+-5 g, desde una altura mínima de 1.40 m.; sin embargo, se omitió 
tomar en consideración que tanto en la ISO como en la UNE, se habla 
de dos pruebas de granizo, una con bola de acero y una con bola de 
hielo impulsada por un cañón, ésta última tiene una tabla de 
diámetros de granizo y tal método (este segundo método se realiza 
con una bola de hielo y un cañón), en ergía cinética y velocidad de 
caída, y 1.4 metros de altura que equivalen a 2.058 joules de energía 
cinética, lo que a su vez equivale a un granizo de 1 pulgada de 
diámetro, empero, en el multicitado proyecto, tal método se aplicó a la 
bola de acero, aun c uando a nivel internacional no existe un mix entre 
ambos métodos.  
Además, debe tomarse en consideración que de los registros del 
Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, se Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario  y se encontró que no 
procede.  
El promovente menciona las diferencias sobre la realización de la 
prueba de impacto con una bola de acero o una de hielo; sin 
embargo, durante las reuniones del grupo de trabajo que elaboró 
el anteproyecto de norma, sólo se o bjetó la altura a la que se 
debía realizar la prueba de impacto con bola de acero, y se 
acordó incrementarla de 1 m (actualmente especificado en el 
DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo ampliamente.  
No obstante lo anterior, en una futura actualización de la norma y 
si los laboratorios de prueba cuentan con la infraestructura para 
realizar el método alterno utilizando una bola de hielo, será 
puesto a consideración en el grupo de trabajo, tomando como 
base la Norma ISO 9806:2013, que considera los dos método s, 
uno en el inciso 17.4 que se refiere a la bola de hielo y el otro en 
el inciso 17.5 que considera la bola de acero.  
Por otra parte, no queda claro cu ál es el objetivo de transcribir 
ciertos capítulos de las normas ISO.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
desprende que desde el año de 1910 mil novecientos diez y hasta el 
año 2013 dos mil trece, se han tenido más de 1’800’000 un millón 
ochocientos mil eventos de lluvias y tormentas en toda la República 
Mexicana, de las cuales únicamente se ha registrado la caída de 
granizo, tomando en consideración su intensidad, p ero jamás se ha 
registrado el tamaño del granizo, aunado a que en México la caída de 
granizo no es habitual, como tampoco lo es la caída de granizo 
grande, pues ésta resulta totalmente atípica.  
Ahora, es importante analizar el siguiente ensayo relacionado con la 
presión de resistencia al impacto:  
6.- Ensayo de Presión Interna Para canales de Fluido:  
6.1.1 - Objetivo:  
Los canales de fluido deben ensayarse a presión para valorar el límite 
al cual pueden resistir las presiones que podrían alcanzar en servicio.  
6.1.3. - Condiciones de ensayo:  
Los canales de fluido orgánicos deben de ensayarse a presión a 
temperatura ambiente dentro del rango de 5°C a 40°C protegidos de 
la luz. La presión de ensayo debe ser 1.5 veces la presión máxima 
de operación del captador espe cificada por el fabricante. La 
presión de ensayo deben mantenerse (+/ - 5%) durante 15 
minutos.  
 
 
17.- Ensayo de Resistencia al I mpacto.  
17.1. - Objetivo:  
Este ensayo está previsto para valorar hasta qué punto el captador 
puede resistir lo efecto de impactos causados por granizo.  
17.2. - Procedimiento de Ensayo:  
Se dispone de dos métodos de ensayos. El primero utiliza bolas de 
hielo y  el segundo bolas de acero. El fabricante debe de escoger el 
método que se aplica.  
El procedimiento de ensayos consiste en una sucesión de serie de 
disparos sobre el captador. Cada serie de disparos consiste en 4 
disparos con la misma fuerza de impacto , Para las bolas de hielo 
la fuerza de impacto de un disparo se determina por el diámetro y 
velocidad de la bola según la Tabla 5. Para las bolas de acero la 
fuerza de impacto del disparo se determina por la altura de caída 
según el apartado 17.5.  
Deben de uti lizarse bolas de fuerza de impacto incrementado en las 
sucesivas series de disparos.  
Para la primera serie de disparos debe utilizarse el diámetro de la 
bola de hielo más pequeño especificado por el fabricante o la altura 
de caída más baja especificada por  el fabricante.  
La última serie de disparos debe ser aquella con el diámetro de bola 
de hielo o la altura de caída de bola de acero especificada por el 
fabricante, a no ser que el captador se considere destrozado antes 
que esta serie de disparos pueda llev arse a cabo.  
Las posiciones de impacto deben de seleccionarse según el apartado 
17.3. Para cada posición de impacto el punto de impacto debe 
desplazarse unos pocos milímetros con respecto a todos los puntos 
de impactos previos, mientras se mantienen la dir ección de impacto 
perpendicular a la superficie del captador en esta posición.  
Para los captadores de Tubos de vacío se aplica la siguiente 
regla: si se rompe un tubo debe repetirse con un segundo tubo. 
Si este tubo también se rompe el ensayo se considera fallido.  
17.5. - Método 2: Ensayo de Resistencia al Impacto utilizando Bolas 
de Acero.  
El captador debe montarse horizontalmente o verticalmente sobre un 
soporte. El soporte debe ser lo suficientemente firma para que hay 
una distorsión o desviación despreci able al momento del impacto.  
Las bolas de acero deben utilizarse para simular un impacto de 
granizo. Si el captador está montado horizontalmente, entonces las 
bolas de acero se dejan caer verticalmente, o si está montado 
verticalmente entonces los impactos  se dirigen horizontalmente por 
medio de un péndulo. En Ambos casos, la altura de caída es la 
distancia vertical entre el punto de lanzamiento y el plano horizontal 
que contiene el punto de impacto.  
Si el ensayo se realiza según este método, la bola de ace ro debe 
de tener una masa de 150 g +/ - 10 g y deben considerarse las 
siguientes alturas de caídas: 0,4 m, 0,6 m, 0,8 m, 1,0 m, 1,2 m, 1,4  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
m, 1,6 m, 1,8 m y 2,0 m.  
Luego, atento a lo esgrimido y además tomando en consideración que 
el proyecto de referencia no contempla la mejor alternativa, 
apoyándose en estadísticas y costos, como tampoco se acredita la 
existencia de un riesgo para la seguridad de las personas o que se 
haya dañado la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente o 
los recursos naturales,  con motivo del contenido de las normas que 
actualmente se encuentran vigentes, se solicita se desestime su 
procedencia.  
 
En los apartados 8.2.10, 8.2.10.1, 8.2.10.2, 8.2.10.3 relativos al 
método de prueba de resistencia al impacto, fundamento del método , 
instrumentos de medición, materiales y equipos, procedimiento, 
respectivamente, el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -
027-ENER/SCFI -2016, señala lo siguiente:  
-Anexa incisos: 8.2.10, 8.2.10.1, 8.10.2.2 y 8.10.2.3 del  PROY -
NOM -027-ENER/SCFI -2016 - 
COMENTARIOS:  
Este apartado del precitado proyecto, carece de fundamentación y 
motivación, en virtud a que no especifica cuáles son o en qué 
consisten los objetos que son arrojados contra el calentador de agua 
solar, pues para fundamentar el método, única mente refiere que el 
objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el calentador 
de agua solar soporta los efectos que se causan por granizo o bien 
por algún objeto arrojado contra ellos, empero, sin especificar a qué 
objeto se refiere.  
Tampoco ind ica, cuál es la evidencia y/o fuente de datos y/o registros 
históricos y/o censales del Gobierno Federal, Estatal o Municipal o de 
IES/CIE nacionales, para argumentar que esos objetos no 
identificados son arrojados a los calentadores solares.  
No se señala cual es la probabilidad estadística de que realmente en 
nuestro país caiga un objeto sobre los calentadores solares y que ese 
objeto sea diferente a un granizo.  
No se indica cual es la fuente de los datos y el desarrollo estadístico, 
con el cual  se preten de determinar que la probabilidad sea alta para 
justificar la caída de los objetos no identificados que se describen, y 
que en realidad sea significativamente representativa durante el uso 
del calentador solar, por ende, tal apartado carece de la debida 
fundamentación y motivación, máxime que en caso de existir una 
justificación histórica y estadística, deberá establecerse el 
planteamiento y ejecución de las garantías, esto es, que las garantías 
o manuales tendría que establecerse la lista de objetos, su pe so, su 
forma, la fuerza de impacto y su velocidad para poder determinar 
cuándo aplicarían dichas garantías, aun cuando hasta la fecha no se 
tiene conocimiento de ningún material o producto que sea 
indestructible, por ende, se podría incurrir en una infracc ión 
administrativa y hasta en un hecho delictuoso, si no se especifica de 
forma clara al consumidor final, cuáles son los objetos que deben 
resistir al impacto y las condiciones de caída de estos objetos que no 
son especificados en el referido proyecto con  relación a los 
calentadores solares.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que procede 
parcialmente.  
Se modificó el p royecto de NOM a que diga:  
8.2.10.1 Fundamento del método  
El objetivo de esta prueba es determinar hasta qué punto el 
calentador de agua solar soporta los efectos que se causan por 
granizo.  
 
 
Además, con relación al procedimiento establecido en el apartad o 
8.2.10.3, debe decirse que existe una marcada incongruencia en la 
manera de justificar la altura de 1.4 metros.  
Asimismo, existen dos métodos de prueba para la resistencia al 
impacto en la norma ISO 9806.2013. El primer método usa BOLAS 
DE HIELO, mientra s que el segundo usa una BOLA DE ACERO; sin 
embargo, en ninguno de los procesos hace una mezcla entre estos 
métodos, y no se relacionan ninguno por su propia naturaleza 
independiente y única.  
Debe considerarse que respecto a la composición química y física  de 
una bola de hielo contra una bola de acero, es muy distinta en su 
comportamiento energético, en su trabajo mecánico de impacto y su 
representación del efecto de daño después del impacto. La Energía 
cinética es proyectada de igual forma para ambos mater iales, pero en 
los daños que generan son ampliamente distintos, motivo por el cual, 
la norma UNE 12975 mencionaba lo siguiente:  
NOTA: Este método no se corresponde con el efecto físico de las 
bolas de granizo ya que la energía de deformación absorbida por 
las partículas de hielo no se considera.  Con fundamento en los artículos 47 fraccion es II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
El método de la prueba de impacto realizado con bola de acero 
fue elegido por representar la opción más acc esible para los 
laboratorios.  
La altura de la prueba, fue resultado del análisis de la fuerza de 
impacto en la caída libre de la bola de acero con las 
características establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, si milar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en las zonas centrales del país, con mucha 
frecu encia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
El proyecto de NOM no realiza ningún tipo de mezcla entre las 
pruebas de impacto con bola de hielo y con bola de acero.  
Además, es importante  mencionar que, en México, desde el inicio       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Por lo que no existe la justificación el realizar una mezcla entre ambas 
pruebas, ya que incurriríamos en errores estadísticos TIPO 1:  
Error de Tipo I  
Si rechaza la hipótesis nula cuando ésta es verdadera, usted com ete 
un error  de tipo I. La probabilidad de cometer un error de tipo I es α, 
que es el nivel de significancia que usted establece para su prueba de 
hipótesis. Un α de 0.05 indica que usted está dispuesto a aceptar una 
probabilidad de 5% de que está equivoc ado cuando rechaza la 
hipótesis nula. Para reducir este riesgo, debe utilizar un valor más 
bajo para α. Sin embargo, si utiliza un valor más  bajo para alfa, 
significa que tendrá menos probabilidades de detectar una diferencia 
verdadera, si es que realmente  existe. Fuente: 
http://support.minitab.com/es - mx/minitab/17/topic -library/basic -
statistics -and-graphs/hypothesis - tests/basics/type -i-and-type-ii-error/  
En conclusión, podríamos rechazar un producto que cumple y resiste 
con el impacto del objeto más comú n, que es el granizo, con un 99% 
de probabilidad de que éste evento pase, por ende, y tomando en 
consideración lo esgrimido, se objeta esta mezcla de métodos pues la 
misma debe apegarse a la Norma ISO 9806:2013.  
 de la elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y las Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.   
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas mexicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos métodos que se 
requieren en las normas internacionales ISO, obviamente cuando 
es necesario, esto s se deben ajustar a las condiciones 
requeridas para asegurar su buena operación, calidad, seguridad 
y durabilidad, en las condiciones de operación a que se pueden 
encontrar sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisitos) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede c ontener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
 
En el apartado 10 .4 relativo a la garantía del producto, el proyecto de 
Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, 
determina:  
-Anexa inciso 10.4 del PROY -NOM027 -ENR/SCFI -2016 - 
COMENTARIOS:  
El precitado apartado carece de la más elemental fundamentación y 
motivació n jurídica que todo acto de autoridad debe poseer, en virtud 
a que no determina cual es el artículo o apartado específico de la Ley 
Federal de Protección al Consumidor, en el que supuestamente se 
establece que los calentadores de agua solares y los calenta dores de 
agua solares con respaldo o integrados a un calentador de agua a 
gas, deban contar con una póliza de garantía con una vigencia 
mínima de diez años, contados a partir de la fecha de entrega al 
consumidor, como tampoco establece cual es la justifica ción técnica, 
así como de los cálculos físicos, mecánicos o de cualquier otra índole, 
que hayan sido utilizados para implantar un garantía por un periodo 
mínimo de diez años, por ende, evidentemente que tal apartado 
también resulta absolutamente ilegal y s in sustento técnico, por ende, 
deberá dejarse sin efectos.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
La ga rantía de 10 años se incluyó a solicitud del Infonavit, y se 
acordó en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta 
NOM, considerando que la recuperación de la inversión en el 
calentador, por el ahorro de gas, se obtengan en los primeros 5 
años y lo s restantes sean un beneficio para el comprador.  
 
COMENTARIOS RESPECTO AL PROYECTO EN GENERAL:  
Del proyecto de referencia no se desprende que se hayan consultado 
y comparado minuciosamente los métodos de prueba especificados 
en la norma internacional ISO 9806:2013 Solar energy -Solar termal 
collectors -Teste methods, como son los de exposición, resistencia a 
alta temperatura, choque térmico externo e interno, penetración por 
lluvia, resistencia a presión positiva, heladas impacto y la inspección 
final.  
No de be pasar desapercibido, que a partir del año 2012 dos mil doce, 
la Norma Oficial Mexicana NMX -ES-004-NORMEX -2010 Energía 
solar - evaluación térmica de sistemas solares para calentamiento de 
agua, que aplica a los calentadores de agua solares, comenzó a ser 
analizada de manera constante a efecto de buscar su modificación y 
de esta manera complementarla y convertirla en una norma 
incluyente, empero, tanto la Secretaría de Energía, como la Comisión 
Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, se han resistido a su 
avance y se niegan a tomar en cuenta las aportaciones que podemos 
realizar de manera sustentada quienes realmente nos dedicamos a la 
industria de los calentadores solares, tan es así, que sin tomarnos en 
consideración y no obstante que actualmente som os en México los 
dominantes del mercado tanto de Hipoteca Verde como del mercado 
al público general, entre otros, se emitió ilegalmente el Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER -2016.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En la elaboración de este proyecto de NOM se consultaron las 
normas internacionales ISO que, fueron la base para enriquec er 
el DTESTV y convertirlo en una NOM. Todas las especificaciones 
corresponden a una especificación de las normas ISO. 
Obviamente adecuadas a las condiciones del país.  
Como se ha mencionado reiteradamente, una norma técnica es 
un conjunto de característica s significativas de calidad de un 
producto, para asegurar durante su vida útil seguridad durabilidad 
funcionamiento y en este caso la eficiencia energética.  
Como se ha comentado la norma ISO 9806:2013 ES UNA 
NORMA DE MÉTODOS DE PRUEBA no es una norma de 
producto.  
El proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016,  es una norma de producto cuyas 
especificaciones o requisitos se verifican con los métodos 
de prueba basados en los de la norma ISO 9806:2013.  
Esta confusión ha prevalecido y no se h a querido entender o 
aceptar, que una norma de producto establece requisitos a 
cumplir que definen la calidad requerida por un producto, de 
acuerdo al uso a que está destinado.  
 
Además, debe tomarse en consideración que durante el proceso para 
la elaborac ión del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -
027-ENER -2016, éste fue titulado “Rendimiento Energético y 
Seguridad de los calentadores de agua operados con energía solar y Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró qu e no Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
gas para uso doméstico. Especificaciones, métodos de prueba y 
etiquetado”, apa rentando que se estaba regulando un sistema en 
base solar con respaldo de gas, sin que tal regulación tuviera 
repercusiones en la importación de calentadores solares; sin 
embargo, de una manera sorprendente, al momento de ser publicado 
el citado proyecto d e NOM, se varió sustancialmente el título y 
objetivo de la norma, pues ahora se hace una marcada división entre 
los equipos con respaldo y los equipos que solamente son solares, 
prohibiéndose con ello su libre comercialización, lo que sin duda 
alguna resul ta absolutamente violatorio del derecho humano al debido 
proceso previsto en el artículo 14 de la Constitución Política de los 
Estados Unidos Mexicanos.  
Aunado a lo anterior, de conformidad con el artículo 3º del Acuerdo de 
Calidad Regulatoria, publicado e n el Diario Oficial de la Federación 
con fecha 02 dos de Febrero de 2007 dos mil siete, para garantizar la 
calidad de la regulación, las dependencias y organismos 
descentralizados únicamente podrán emitir o promover la 
emisión o formalización de la misma, únicamente cuando 
demuestren que el anteproyecto de regulación busque evitar un 
daño inminente, o bien atenuar o eliminar un daño existente a la 
salud o bienestar de la población, a la salud animal y sanidad 
vegetal, al medio ambiente, a los recursos natur ales o a la 
economía;  circunstancias que en  el caso que nos ocupa no se 
encuentran justificadas con ningún medio de prueba fidedigno, por 
ende, al no cumplirse con tales exigencias.  
En efecto, el precitado numeral establece lo siguiente:  
ARTÍCULO 3. - A efecto de garantizar la calidad de la regulación, 
las dependencias y organismos descentralizados podrán emitir o 
promover la emisión o formalización de la misma, únicamente 
cuando demuestren que el anteproyecto de regulación 
respectivo se sitúa en alguno de los supuestos siguientes:  
I. Que la regulación pretenda atender una situación de 
emergencia, siempre que:  
a)….  
b) Se busque evitar un daño inminente, o bien atenuar o eliminar 
un daño existente a la salud o bienestar de la población, a la 
salud animal y sa nidad vegetal, al medio ambiente, a los 
recursos naturales o a la economía, y  procede.  
El continuar con el título inicial dejaba a los calentadores de agua 
solares sin respaldo, sin cumplir con alguna regulación, lo cual 
permitiría a todos los calentadores de agua solares sin respaldo 
comercializarse libremente, y por ende tene r una competencia 
desleal con respecto a los calentadores de agua solares con 
respaldo.  
Para asegurar que un calentador de agua solar con respaldo de 
un calentador a gas, tenga la eficiencia o rendimiento que se 
pretende, se necesita que tanto el calentado r solar como el 
calentador a gas, solos sean eficientes y estén normalizados.  
Efectivamente, el alcance inicial del DIT era el justificar el ahorro 
de gas de los calentadores solares de agua con respaldo de un 
calentador a gas, comparándolo con el consum o de gas del 
calentador a gas só lo, para justificar la inclusión de los 
calentadores solares con respaldo en la hipoteca verde, lo cual 
se logró con éxito.  
A causa de fallas en los componentes de los calentadores 
solares de agua con respaldo de un calentador  a gas, como 
fueron el abombamiento del tanque térmico, deformaciones y 
roturas en el colector solar y la estructura soporte, el Infonavit 
solicitó se establecieran especificaciones en el DIT para evitarlas. 
Fue así como se incluyó, en principio, la prueba  hidrostática para 
lograr que todos los componentes del calentador tuvieran una 
mayor resistencia. Posteriormente, el grupo de trabajo decidió 
enriquecer el DIT con base en las normas internacionales y de 
otros países y se llegó al DTESTV.  
Finalmente se de cidió elaborar una Norma Oficial Mexicana, 
tomando como base mínima lo establecido en el DTESTV, sin 
disminuir su severidad, s ólo propuestas que lo enriquezcan.  
Esta norma se fundamenta en:  
La preservación de recursos naturales. (hidrocarburos y carbón) 
entre otros.  
Disminuir emisiones contaminantes que afectan la salud humana 
y animal,  
Mejorar el Medio ambiente evitando emisiones de CO 2 y el 
sobrecalentamiento de la tierra.  
 
Más aún, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 
Federal Sobr e Metrología y Normalización, para la elaboración de 
normas oficiales mexicanas se deberá revisar si existen otras 
relacionadas, en cuyo caso se coordinaran las dependencias 
correspondientes para que se elabore de manera conjunta una sola 
norma oficial mex icana por sector o materia, lo que no ocurrió en el 
caso a estudio, al no haberse seguido de manera estricta y en los 
términos legalmente establecidos, el protocolo establecido para la 
emisión de normas conjuntas, pues no se desprende ningún dato que 
permi ta concluir que se hayan coordinado las dependencias 
correspondientes para elaborar de manera conjunta una sola norma 
de conformidad con el procedimiento legalmente establecido para 
ello, de ahí, que el precitado proyecto contravine lo dispuesto por los 
artículos 38 y 47 de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, 
así como en el artículo 31 del Reglamento de la precitada Ley.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su  
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
En la elaboración de esta norma, y de cualquier otra, es requisito 
indispensable el consultar las normas internacionales, regionales 
y nacionales de otros países, principalmente de los paí ses más 
desarrollados y con los que se tiene un intercambio comercial.  
Este proyecto de norma está basado principalmente en las 
siguientes normas:  
- NMX -ES- 004-NORMEX - 2010, Energía solar - 
Evaluación térmica de sistemas solares para 
calentamiento de agua  - Método de prueba, la cual 
concuerda parcialmente con la Norma Internacional ISO 
9459 - 2:1995, Solar heating - Domestic water heating 
systems - Part 2: Outdoor test methods for system 
performance characterization and yearly performance 
prediction of sola r – only systems.  
- Norma Española Europea UNE -EN- 12976:2006, 
Sistemas solares térmicos y sus componentes – 
Sistemas prefabricados - Parte 1: Requisitos generales 
y Parte 2: Métodos de ensayo.  
- UNE -EN- 12975 -2:2006, Sistemas solares térmicos y 
componente s – Captadores solares - Parte 2: Métodos 
de ensayo. Actualmente UNE - EN-ISO- 9806:2014, 
Energía solar – Captadores solares térmicos – Métodos 
de ensayo (ISO 9806:2013, Solar energy – Solar termal 
collectors – Test methods).  
Por otra parte, la CONUEE parti cipa en la Comisión 
Panamericana de Normas Técnicas (COPANT), en su Comité 
Técnico 152 de eficiencia energética y energías renovables, en el 
cual todos los países participantes han decidido tomar como       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
base las mismas normas internacionales.  
Sobre los proce dimientos regulatorios, en materia de 
normalización, son prácticamente iguales en todos los países, en 
México están claramente establecidos en la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización (LFMN).  
Una norma técnica define la calidad de un producto en fun ción de 
su uso, establece los requisitos técnicos o especificaciones que 
debe cumplir el producto para asegurar el uso a que está 
destinado, quien no cumple con una norma vigente se excluye 
sólo del cumplimiento de la misma. En el proyecto de norma, se 
encuentran comprendidas las tecnologías propuestas por los 
participantes en el grupo de trabajo.  
 
Además, por disposición expresa de la Ley Federal Sobre Metrología 
y Normalización, para la elaboración de la Norma Oficial Mexicana, se 
debe permitir el acceso  y participación de todos los sectores 
involucrados, sin embargo, en la elaboración del Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER -2016, se incumplió con tal 
mandato legal, pues de su contenido se desprende que no se incluyó 
a todos los sectores involucrados con los calentadores de agua 
solares, como tampoco se contó con el consenso mayoritario de estos 
para las especificaciones y métodos de prueba referidos en el 
contexto de la presente, por ende, si las especificaciones y métodos 
de prueba plasm ados en el proyecto publicado, no cuentan con el 
consenso de los sectores involucrados en el ramo de los calentadores 
de agua solares, tal proceder seguramente representa un beneficio a 
un grupo determinado de individuos con intereses personales, al 
haber sido excluyente de la participación de los sectores mayormente 
interesados en la industria de los calentadores de agua solares.  
Además, constituimos la gran mayoría del sector productivo de la 
industria de calentadores solares en la República Mexicana y so mos 
dominantes del mercado tanto de Hipoteca Verde como del mercado 
al público general, por lo que es evidente que se nos debió haber 
tomado en consideración para el proceso de emisión del proyecto de 
la aludida Norma Oficial Mexicana y estar en condicione s de aportar 
información técnica para poder emitir una Norma incluyente y así 
cumplir cabalmente con lo dispuesto en el artículo 2º, fracción II, 
incisos a) y d) de la Ley de Metrología y Normalización, que 
textualmente dice:  
ARTÍCULO 2o. - Esta Ley tiene p or objeto:  
I.… 
II. En materia de normalización,  certificación, acreditamiento y 
verificación:  
a) Fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboración y 
observancia de normas oficiales mexicanas y normas 
mexicanas;  
… 
d) Promover la concurrencia de los s ectores público, privado, 
científico y de consumidores en la elaboración y observancia de 
normas oficiales mexicanas y normas mexicanas ; 
… Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 3 3 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Desde la integración del programa para la promoción del 
calentamiento solar de agua de la CONUEE (Procalsol), en el 
año 2000, han participado en él, todos los miembros de la 
Asociac ión Nacional de Energía Solar,  (ANES), Asociaciones de 
fabricantes y los fabricantes, el sector académico y de 
investigación y algunos importadores y comercializadores y es en 
el seno del Procalsol que se integra un grupo de trabajo para 
elaborar el DIT, e l DTESTV y finalmente el Proyecto de NOM. De 
ninguna manera se excluyó a nadie que quisiera participar. En el 
momento que se decidió elaborar la norma, el mismo grupo de 
trabajo decidió tomar como base para su elaboración el DTESTV 
y obviamente el cumplimi ento del proceso de normalización 
establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
se concluyó.  
  
 
 
Así, por mandado legal, para la elaboración y observancia de normas 
oficiales mexicanas y normas mexicanas, se requiere promover la 
concurren cia y participación de los sectores públicos, privados, 
científicos e incluso de los propios consumidores, lo que en el caso 
que nos ocupa no ocurrió, pues no obstante que desde hace muchos 
años nos dedicamos a la fabricación, instalación, mantenimiento, 
importación y comercialización de calentadores de agua solares, la 
jamás fuimos invitados para aportar información técnica que 
coadyuvara a la elaboración de una norma incluyente, por ende, el 
aludido proyecto deberá declararse sin efectos, máxime que tambi én 
por disposición legal debe fomentarse su transparencia y respetar el 
derecho que se tiene para intervenir directamente en la elaboración 
del proyecto de norma y ser tratados de manera respetuosa e 
igualitaria en atenta observancia a los derechos humanos  contenidos 
en los artículos 1º, 4, 14 y 16 de la Constitución Política de los  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Estados Unidos Mexicanos.  
Más aún, si la Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER -2016, 
contribuiría en gran medida a mantener la competencia efectiva en el 
mercado nacional, en tonces, por qué las partes que intervinieron en la 
elaboración del proyecto no contaron con las opiniones de centros de 
investigación y de laboratorios de prueba externos a las mismas, así 
como de las dependencias que cuentan con datos y estadísticas 
relativas a los calentadores solares, como son la Procuraduría 
Federal del Consumidor, la Comisión Federal para la Protección 
Contra Riesgos Sanitarios  y la Secretaría y/o Direcciones de 
Protección Civil y/o los sectores sociales y empresas, entre otros, 
para estar en condiciones de resolver de manera transparente y 
acertada una problemática de índole nacional y de ésta manera evitar 
la creación de oligopolios que aprovecharían su posición de privilegio 
para erradicar la libre competencia en el mercado, lo que desde luego 
trae aparejado un perjuicio económico y social y vulnera el derecho 
humano a la libre competitividad.  
Aunado a lo anterior, para la elaboración del proyecto de referencia 
también se debió haber contado con la opinión de laboratorios de 
prueba a utónomos, a efecto de determinar la factibilidad de los 
métodos de prueba propuestos y realizar un estudio comparativo 
respecto de ellos, así como para establecer si en nuestro  País, las 
empresas que conforman la industria de los calentadores de agua 
solares como en el caso de las que nosotros representamos, cuentan 
o no, con los equipos de laboratorio necesarios para realizar estos 
métodos y cumplir con la norma propuesta, pues de lo contrario una 
norma de esta naturaleza quedaría reducida a una simple ut opía.  
 
De la misma manera, del contenido del aludido proyecto se puede 
advertir que se pretenden regular características como las 
capacidades de los termotanques o las resistencias hidráulicas de 
trabajo, cuando tales aspectos limitan el diseño, la creat ividad y la 
eficiencia de esos productos, por lo que ello no puede ni debe ser 
motivo de regulación mediante una Norma Oficial Mexicana, al 
carecer de relación directa con la preservación de los recursos no 
renovables o el riesgo de las personas.  
Además, d el artículo 5º de la Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos, se desprende que a ninguna persona se le 
podrá impedir que se dedique a  la profesión, industria, comercio  o 
trabajo siendo lícitos. La libertad de  trabajo sólo podrá vedarse por 
determinación judicial cuando se ataquen derechos de terceros  o 
por resolución gubernativa, cuando se ofendan los derechos de la 
sociedad; por consiguiente, el contenido del Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana PROY -NOM -027-ENER -2016, vulneran el 
precitado der echo humano a la libertad de comercio, así como al 
de libre consumo, en virtud a que los efectos de la regulación 
propuesta repercuten de manera principal en la fabricación, 
importación y comercialización de calentadores solares, aun 
cuando tal derecho se ha venido ejerciendo de conformidad con 
las normas mexicanas que al respecto se encuentran vigentes, 
sin que hasta la fecha éstas hayan constituido un riesgo para  la 
seguridad de las personas ni que se haya dañado la salud 
humana, animal, vegetal, el medi o ambiente o los recursos 
naturales;  por ende, si las mismas cumplen con la finalidad que toda 
norma debe tener de conformidad con lo dispuesto por el artículo 40 
de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, no puede, ni 
deben elevarse los estándare s normativos en la forma tan excesiva 
propuesta en el proyecto, pues ello, coarta el ejercicio del libre 
comercio, al impedirle desarrollar su actividad comercial a la gran 
mayoría del sector dedicado a los calentadores de agua solares, 
privándolos de ésta  manera del derecho que tienen para obtener una 
retribución por el producto de su actividades comerciales.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó e l comentario y se encontró que no 
procede.  
Es importante precisar que estas especificaciones han sido 
elaboradas, discutidas y aprobadas, primero, en el seno de un 
programa de la CONUEE denominado Procalsol, en un grupo de 
trabajo constituido por expertos,  técnicos en la materia, 
fabricantes, investigadores, académicos y usuarios y como 
resultado se obtuvieron dos documentos, el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco más  de 3 
años, y que sirvió para justificar la entrada de los calenta dores de 
agua solares al programa de hipoteca verde del Infonavit y 
posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en 
Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del ahorro de gas, 
garantizar calidad, seguridad y durabilidad de los calentadores , 
necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y s us ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Una norma técnica es sólo un conjunto de características 
significativas de calidad en función del uso a que está destinado 
el producto o sistema, considerando las condiciones más 
adve rsas a las que se puede encontrar sometido el producto en 
su vida útil.  
 
En otro tenor, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1º, 14 
y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 
todo acto de autoridad que constituya un acto  de molestia, debe estar 
debidamente fundado y motivado, lo que en la especie no ocurre con Con fundamento en los artículos 47 fraccion es II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
el proyecto Norma Oficial Mexicana PROY -NOM - 027-ENER -2016, 
pues como quedó precisado, de su contenido se advierte la existencia 
de argumentos que carecen de susten to técnico y jurídico, aunado a 
que se pretende la aprobación de una norma aplicable a los 
calentadores solares de agua y a los calentadores solares con 
respaldo de un calentador de agua que utiliza como combustible gas 
LP o gas natural, sin tomar en consi deración que ya existen normas 
vigentes en la materia que no fueron estudiadas y comparadas 
debidamente a efecto de estar en condiciones de establecer si las 
mismas siguen cumpliendo o no con la finalidad prevista en el artículo 
40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, aunado a que 
con los actos administrativos de referencia, se pretende regular la 
sistema que analógicamente no existe en ningún país del mundo y 
menos en México.  
Así, ilegalmente se ha propuesto un proyecto de norma, para tratar  de 
incluir un calentador de agua solar con respaldo de un calentador de 
agua que utiliza como combustible gas L.P. o gas natural, sin existir 
razonamientos técnica y jurídicamente sustentados, pues no se 
evidencia, ni motiva cual es la necesidad y pertine ncia de incluir un 
calentador de gas en el sistema, dado que ningún estudio existe con 
relación a las normas oficiales mexicanas vigentes aplicables a los 
calentadores solares, ni se encuentra justificado que éstas resulten 
insuficientes para mantener una competencia efectiva en el mercado 
nacional y menos que limiten la libre competencia y/o generen una 
competencia desleal y/o que las mismas no coadyuven a la 
preservación de los recursos naturales no renovables.  
 Es importante mencionar que en México, desde el inicio de la 
elaboración de las Normas Mexicanas (NMX) y la s Normas 
Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energética, relacionadas 
con la energía solar, se han tomado como referencia las normas 
internacionales ISO.    
Asimismo, se puede decir que las especificaciones o requisitos 
que se incluyen en las normas me xicanas y sus métodos de 
prueba para verificarlos, son los mismos que se requieren en las 
normas internacionales ISO, obviamente cuando son necesarios, 
y obviamente éstos deben ajustarse a las condiciones requeridas 
para asegurar su buena operación, calida d, seguridad y 
durabilidad, en las condiciones de operación a que se pueden 
encontrar sometidos en nuestro país.  
Consideramos conveniente aclarar que:  
Norma técnica. - Es el conjunto de características significativas de 
calidad (especificaciones o requisito s) que debe cumplir un 
producto, proceso o servicio, en función de su uso, es decir, 
(para garantizar su buen funcionamiento, seguridad y 
durabilidad), la norma puede contener también los 
procedimientos o métodos de prueba para verificar el 
cumplimiento de  las especificaciones o bien se establecen éstos 
por separado en otra norma (normas de métodos de prueba), que 
es el caso de la Norma ISO 9806:2013.  
Las especificaciones y los métodos de prueba que se establecen 
en la norma, son los que se contemplan en la s normas 
internacionales, con adecuaciones a las condiciones de trabajo y 
ambientales a las que se pueden encontrar sometidos en la 
República Mexicana.  
Por otra parte, es común en México que el calentador de agua 
solar se conecte a un calentador a gas como  respaldo, para 
garantizar el agua caliente cuando no se tiene suficiente 
radiación solar.  
 
Ahora bien, con relación a la altura del tinaco con respecto al sistema, 
se indica que solo en caso de instalación con tinaco, la altura entre la 
base del tinaco y  la parte más alta del termo tanque debe ser de por 
lo menos 30 treinta centímetros, por ende, la Comisión Nacional para 
el Uso Eficiente de la Energía, reconoce plenamente que los 
calentadores solares funcionan correctamente a los 0.3 kgf/cm2 de 
presión =  30 cm de altura; y ante ello, surge la siguiente interrogante:  
¿POR QUE USAR COMO MÍNIMO 3 kgf/cm2? LA CALIDAD Y 
DURABILIDAD DE UN PRODUCTO ES EN RELACIÓN A LAS 
NECESIDADES REALES DEL CONSUMIDOR,  y la respuesta se 
comprende en su propia tabla de costos e n la que se establece un 
precio actual de $8000.00, sin embargo, para los de alta presión 
comparándolos entre calentador de tubos evacuados de baja y 
calentador de placa plana, el costo del primero es de $6500 + IVA y el 
de placa plana de $8500 + IVA.  
 Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
En reiteradas ocasiones hemos manifestado en las reuniones del 
grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta NOM que la 
presión de operación  de un calentador de agua solar es mínima 
y que por lo tanto no es necesario incluirla en el proyecto de 
NOM como un requisito a cumplir, que esta presión se genera 
sola al iniciar se el calentamiento solar del agua en su colector, la 
presión de trabajo  es aquella a la que se pueden encontrar 
sometidos los calentadores de agua solares y los calentadores 
de agua solares con respaldo de un calentador de agua a gas, 
durante su uso, como  pueden ser las presiones de las redes de 
distribución de agua, tanques elevados e hidroneumáticos.  
Para los fines de este proyecto de NOM las presiones de trabajo 
y de prueba se definen en los incisos 3.16 y 3.17 y se establecen 
en la tabla 4; y no tienen  que ver con la presión de operación. Su 
finalidad se ha explicado y fundamentado durante la elaboración 
del DIT, DETSTV y el anteproyecto de NOM, así como en las 
respuestas a todas las consultas y propuestas que se han 
realizado a la CONUEE.    
Aunado a l o anterior, le reiteramos que la prueba de presión 
hidrostática se incluyó para garantizar una resistencia del sistema 
hidráulico de un calentador en cada una de sus partes. No está 
discriminando a ningún tipo de calentador de agua solar.  
Finalmente, la pr ueba de presión hidrostática obliga a que todos 
los componentes del calentador de agua solar sean más robustos 
y pueda garantizarse una vida útil de como mínimo 10 años, para 
amortizar el costo del calentador de agua solar con el ahorro de 
gas y tener un b eneficio económico.  Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Por otra parte, es importante mencionar que todo consumidor 
requiere de un calentador de agua solar con requisitos mínimos 
de calidad y durabilidad que son los que establece el  PROY -
NOM -027-ENER/SCFI -2016.  
 
De igual manera, en la elab oración del proyecto, debió tomarse en 
consideración que la CTE tiene una mayor eficiencia térmica que 
otras tecnologías más comunes a nivel mundial, lo que favorece una 
rápida recuperación de la inversión del comprador y usuario final, así 
como también co ntribuye a incrementar los kilos de CO2 que se dejan 
de emitir por cada calentador solar instalados en las casas y beneficia 
a los 65 sesenta y cinco millones de mexicanos que viven en pobreza 
extrema, aunado a que en las zonas gélidas del país el calentad or 
solar de tubos evacuados es un gran aliado en el uso y en el factor 
económico, en virtud a que este no requiere de una válvula 
anticongelante y tampoco se dañan por el frío congelante.  
Más aún, el proyecto de NOM pretende establecer un marco legal 
oblig atorio y “excluyente” para cierto tipo  de productos, métodos 
de prueba y resistencia, cuyo efecto será excluir a medianas y 
pequeñas empresas mexicanas en virtud de la dificultad para su 
cumplimiento, es decir, estamos en presencia de un proyecto de NOM 
que propiciará la concentración del mercado de importación, 
fabricación y comercialización de calentadores solares en México.  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglame nto, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Las NOM -ENER son de cumplimiento obligatorio de acuerdo con 
la LFMN y su finalidad es evitar la fabricación y/o 
comercialización de productos ineficientes en el uso de la 
energía, con la finalidad  de coadyuvar a la preservación de los 
recursos energéticos del país. No excluye ninguna tecnología ni 
producto y aplica por igual a todas las tecnologías y productos 
comprendidos en su campo de aplicación. Quien fabrique y quien 
importe debe hacerlo apagá ndose al cumplimiento de la norma.  
Ahora bien, la Organización para la Cooperación y Desarrollo 
Económico, OCDE, al recomendar a nuestro país incorporar un 
Programa de Reforma Regulatoria, tuvo como objetivo propiciar que 
la regulación fuera de calidad y que permitiera evaluar si el beneficio 
de su aplicación sería mayor a los costos de su cumplimiento, así 
como evitar la “captura regulatoria” por los sectores económicos 
interesados.  
Ahora bien, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, es el 
organismo de sconcentrado de la Secretaría de Economía, encargado 
de vigilar que los anteproyectos de normas cumplan el principio antes 
mencionado, de conformidad con lo establecido en el siguiente 
artículo de la Ley Federal de Mejora Regulatoria:  
“Artículo 69 -E.- La C omisión Federal de Mejora Regulatoria, órgano 
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comercio y 
Fomento Industrial, promoverá la transparencia en la elaboración y 
aplicación de las regulaciones y que éstas generen beneficios 
superiores a sus cos tos y el máximo beneficio para la sociedad…”  
Sin embargo, de aprobarse el proyecto de NOM en la forma 
propuesta, ello constituirá más un perjuicio para la sociedad mexicana 
que un beneficio, porque en principio aumentaría el precio de venta 
de los calentad ores solares en el mercado en más de 50%, 
dificultando que la mayoría de familias mexicanas los adquirieran.  
Los segmentos sociales en México sin mucha capacidad adquisitiva, 
preferirán seguir utilizando la tecnología de consumo de gas con lo 
cual el ahorr o energético no se incrementará y, en tal sentido, se 
incumplirá con los objetivos institucionales establecidos por el  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento,  se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
De acuerdo con la Ley Federal de Metrología y Normalización, se 
elaboró y presentó a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria 
una Manifestación de Impacto Regulatorio en la cual se 
establecen el cost o – beneficio de la regulación, mismo que 
resulto positivo y se obtuvo un Dictamen Total Final que 
demuestra que se cumplió con el proceso de mejora regulatoria 
aplicable en México.  
Por otra parte, con relación al incremento de los precios, por las 
exigenc ias de la norma, no es válido s ólo decir que son del orden 
del 50% o que van a pasar de un valor a otro más alto y que 
existen programas en que el presupuesto para adquirir e instalar 
los calentadores de agua solares es de $3000.00. Se tiene que 
fundamenta r, definiendo primero las características del 
calentador de agua solar que se está ofreciendo ahora en el 
mercado, que deberían ser como mínimo las establecidas en el 
DTESTV, y su precio, para compararlas con las características 
exigidas en el proyecto de NOM a los nuevos calentadores, y su 
precio, para poder justificar la diferencia en su costo, así como 
del número de unidades que se estarían dejando de vender por 
los fabricantes nacionales, los ensambladores de calentadores 
con partes de importación y los  importadores de calentadores de 
agua solares, con ese detalle.  
 
 
Presidente de la República Mexicana, en el Plan Nacional de 
Desarrollo 2012 -2018, consultable en la página http://pnd.gob.mx y 
que en la parte relacionada con el tema que sea aborda, dice:  
“Hoy, existe un reconocimiento por parte de la sociedad acerca 
de que la conservación del capital natural y sus bienes y servicios 
ambientales, son un elemento clave para el desarrollo de los países y 
el nivel de bienestar de la población.’  
“En este sentid o, México ha demostrado un gran compromiso 
con la agenda internacional de medio ambiente y desarrollo 
sustentable.’  
“No obstante, el crecimiento económico del país sigue 
estrechamente vinculado a la emisión de compuestos de efecto 
invernadero, generación e xcesiva de residuos sólidos, contaminantes 
a la atmósfera, aguas residuales no tratadas y pérdida de bosques y 
selvas.’         (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
“Ello implica retos importantes para propiciar el crecimiento y el  
desarrollo económicos, a la vez asegurar que los recursos naturales 
continúen proporcionando los servicios ambientales de los cuales 
depende nuestro bienestar.’  
En otras palabras, de aprobarse el referido proyecto de NOM, su 
objetivo sería contrario al propuesto en el citado Plan Nacional de 
Desarrollo, pues se reduciría la  compra de calentadores solares para 
sectores marginados de la población mexicana, propiciará la 
concentración del mercado, limitará la libre competencia y no mitigará 
la contaminación por efecto del consumo de hidrocarburos.  
Este efecto se dará en virtud de la afectación directa de micro y 
medianas empresas mexicanas que se verán desplazadas del 
mercado con la aplicación de la norma y por el aumento del precio del 
producto, cuyo precio promedio se estima que pasará de $6,900.00 a 
$9,800.00, de aprobarse el  referido proyecto de NOM.  
También, existen programas de desarrollo social que adquieren 
equipos con un presupuesto de $3,000.00 pesos, mismos que de 
aprobarse el proyecto de NOM, se incrementarían 
substancionalmente, sin considerar el costo de instalación , es decir, 
cambiaría el sentido de ese apoyo.  
 
De acuerdo con todo lo anterior, es evidente que el referido proyecto 
de la NOM de alto impacto, se encuentra en contraposición con los 
siguientes artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos  
Mexicanos:  
Artículo 25.  Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional 
para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la 
Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la 
competitividad, el fomento del crec imiento económico y el 
empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, 
permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los 
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege 
esta Constitución. La competitividad se entende rá como el 
conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor 
crecimiento económico, promoviendo la inversión y la 
generación de empleo.  
Artículo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos 
los monopolios, las prácticas monopólicas,  los est ancos y las 
exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las 
leyes. El mismo tratamiento se dará las prohibiciones a título de 
protección a la industria.  
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades 
perseguirán con ef icacia, toda concentración o acaparamiento en una 
o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tenga por 
objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o 
combinación de los productores, industriales, comerciantes o 
empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar 
la libre concurrencia o la competencia entre sí o para obligar a los 
consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo 
que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o 
varias personas determinadas y con perjuicio del público en 
general o de alguna clase social.  
Así, el aludido proyecto de NOM, se contrapone con los precitados 
artículos, porque no fomentará el desarrollo económico y provocaría 
una concentración en el mercado a favor de agentes económicos 
preponderantes, estableciendo ventajas exclusivas a favor de unos 
cuantos en perjuicio de las familias mexicanas.  
La falta de un análisis cuidadoso de los efectos nocivos que se 
provocarían en el mercado, tampoco fue materia d el análisis del 
proyecto de NOM, pues no se analizaron cuidadosamente las 
alternativas de regulación internacionales, violando con ello lo 
dispuesto en el siguiente artículo de la Ley Federal de Metrología y 
Normalización:  
ARTÍCULO 45.  Los anteproyectos qu e se presenten en los comités 
para discusión se acompañarán de una manifestación de impacto 
regulatorio, en la forma que determine la Secretaría, que deberá 
contener una explicación sucinta de la finalidad de la norma, de las 
medidas propuestas, de las alternativas consideradas y de las 
razones por las que fueron desechadas, una comparación de Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Sobre los artículos 25 y 28 de la Constitución Política de los 
Estados Unidos Mexicanos, de ninguna manera este p royecto de 
NOM se contrapone con los principios de los mismos, ya que 
aplica a todos los calentadores de agua solares, para el mismo 
uso, sin distinción de ninguna tecnología y sin ningún 
compromiso o necesidad de favorecer a agentes económicos 
preponderan tes. 
La Conuee en el año 2007 constituyó un programa para la 
promoción de los sistemas de calentamiento solar de agua 
(PROCALSOL) con la participación de todos los sectores 
interesados y/o afectados por el tema.  
La finalidad promover el uso del calentamien to solar de agua y 
dejar de utilizar, en lo posible, el gas como combustible, que es la 
práctica actual.  
Por lo anterior, consideramos conveniente incluir aquí los textos 
de 2 documentos:  
1.- ANTECEDENTES DE LA PRUEBA DE PRESIÓN 
HIDROSTÁTICA EN EL DIT, DTE STV Y AHORA PROYECTO 
DE NOM.  
El Infonavit solicitó a la Conuee, a través del PROCALSOL, un  
procedimiento para medir el ahorro de gas de un sistema de  
calentamiento de agua, integrado por un calentador solar y un 
calentador a gas de tipo almacenamiento de 4 0 litros de 
capacidad, comparado con un calentador a gas de tipo 
almacenamiento de 40 litros de capacidad, que es el más usado 
en la vivienda de interés social y, en general, en todo el país. 
Tanto el sistema como el calentador a gas serían operados 
simult áneamente y bajo las mismas condiciones de operación.  
El objetivo era justificar la entrada de estos sistemas en la 
“Hipoteca Verde” del Infonavit, para poder financiar estos equipos 
a sus derechohabientes; para lograrlo, la meta era que con los 
ahorros de  gas se recuperara la inversión como máximo en 5 
años, lo cual se logró con un ahorro de gas de 13.5 kg en 30 
días, que fue el ahorro mínimo establecido en el Dictamen de 
Idoneidad Técnica (DIT) para los sistemas en su operación y así 
se inició su aplicaci ón. 
El Infonavit, con urgencia, requirió a la Conuee se agregaran al 
DIT algunas pruebas para asegurar una mejor calidad de los 
materiales y 11 componentes de los sistemas y garantizar así 
una vida útil, como mínimo de 10 años, lo anterior debido a que 
se detectaron un número significativo de fallas en los 
componentes de los sistemas, como el abombamiento y roturas Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
dichas medidas con los antecedentes regulatorios, así como una 
descripción general de las ventajas y desventajas y de la 
factibilidad técnica de la comprobación del c umplimiento con la 
norma.  Para efectos de lo dispuesto en el artículo 4A de la Ley 
Federal de Procedimiento Administrativo, la manifestación debe 
presentarse a la Secretaría en la misma fecha que al comité.  de los termo -tanques, roturas y deformaciones de los colectores, 
de las conexiones y de las bases de los mismos, entre otras.  
Se convocó al Grup o de Trabajo que elaboró el DIT, en el cual se 
analizó esta nueva consulta y se concluyó que una prueba fácil y 
de rápida aplicación, para garantizar en parte lo solicitado, era 
una prueba de presión hidrostática al sistema, con la que se  
 
 
Cuando la nor ma pudiera tener un amplio impacto en la 
economía o un efecto sustancial sobre un sector específico, la 
manifestaci ón deber á incluir un an álisis en términos monetarios 
del valor presente de los costos y beneficios potenciales del 
anteproyecto y de las alte rnativas consideradas, así como una 
comparaci ón con las normas internacionales.  Si no se incluye 
dicho análisis conforme a este párrafo, el comité o la Secretaría 
podrán requerirlo dentro de los 15 días naturales siguientes a que se 
presente la manifestaci ón al comité, en cuyo caso se interrumpirá el 
plazo señalado en el artículo 46, fracción I.  
Cuando el análisis mencionado no sea satisfactorio a juicio del comité 
o de la Secretaría, éstos podrán solicitar a la dependencia que 
efect úe la designación de un experto, la cual deberá ser aprobada por 
el presidente de la Comisión Nacional de Normalización y la 
Secretaría. De no existir acuerdo, estos últimos nombrarán a sus 
respectivos expertos para que trabajen conjuntamente con el 
designado por la dependencia. En ambos casos, el costo de la 
contratación será con cargo al presupuesto de la dependencia o a los 
particulares interesados. Dicha solicitud podrá hacerse desde que se 
presente el análisis al comité y hasta 15 días naturales después de la 
publicación prev ista en el artículo 47, fracción I. Dentro de los 60 días 
naturales siguientes a la contratación del o de los expertos, se deberá 
efectuar la revisión del análisis y entregar comentarios al comité, a 
partir de lo cual se computará el plazo a que se refiere  el artículo 47, 
fracción II.  
El procedimiento previsto en el precitado dispositivo legal, se omitió 
por completo porque las autoridades emisoras del proyecto de NOM, 
consideraron que la norma no tendría efectos en el mercado, pero la 
afectación a las micr o y mediana empresas mexicanas sería bastante 
significativa, por ello, se solicita de la manera más atenta a dichas 
autoridades cumplan con lo dispuesto en este artículo y analicen 
cuidadosamente el efecto nocivo que la norma propuesta provocará 
en la econ omía del sector y que, en tal sentido, vulnera el contenido 
de los artículos 25 y 28 de la Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos.  
Las autoridades emisoras del multicitado proyecto de NOM, también 
omitieron tomar en consideración que el mism o, viola el derecho de 
competencia y libre concurrencia consagrado en el artículo 28 de la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, afectando el 
funcionamiento eficiente del mercado, excluyendo agentes 
económicos de calentadores solares térmi cos de agua de tubos 
evacuados de baja presión.  
Hoy día el desarrollo y accesibilidad de los sistemas para el 
aprovechamiento de las fuentes renovables de energía, han puesto al 
alcance de los usuarios, herramientas tecnológicas para el  aseguraría que todo s los materiales empleados en el sistema 
fueran más robustos, de mejor calidad y durabilidad, y poder así 
asegurar la vida útil y su uso. Se inició el análisis planteando la 
pregunta de cuál debería ser la presión hidrostática de prueba y 
el fundamento de la misma. Se acordó que debería determinarse 
con base en las presiones a que se puede encontrar sometido 
cualquier sistema durante su operación, lo cual se soportó con  
varios documentos relacionados, como son:  
La NOM -002- CNA -1995, Toma domiciliaria para a bastecimiento 
de agua potable -especificaciones y métodos de prueba. En su 
numeral 5.2.5 Hermeticidad, establece las especificaciones y en 
su numeral 7.2.5 el método de prueba para asegurar que no 
existan fugas o deformaciones en los equipos y componentes 
probándose con una presión hidrostática de prueba de 7.5 
kg/cm2 durante 3 minutos.  
El código de Edificación de la Vivienda, en su Capítulo 27, 
sección 2728 “Eficiencia en el Uso del Agua” establece, en su 
numeral 2708.23.1 Hermeticidad de la red. Los elemen tos que 
integran la red deben resistir, para garantizar hermeticidad, una 
prueba de presión hidrostática de acuerdo a lo establecido en la 
NOM -013- CNA -2000, Redes de distribución de agua potable - 
Especificaciones de hermeticidad y métodos de prueba numera l 
6.5 Hermeticidad de la red. Una vez instalada la red, ésta debe  
resistir durante una o dos horas, una presión hidrostática de 1.5 
veces la presión de trabajo de las tuberías, sin presentar fugas o 
fallas en sus elementos y juntas; y en la tabla 1 de dich a norma, 
se puede apreciar que la presión de trabajo mínima es de 5 
kg/cm2 y que las presiones de trabajo de las redes van desde los 
5 kg/cm2 hasta los 14 kg/cm2; además, en el mismo código en 
su numeral 2708.4.2. Hermeticidad de la toma domiciliaria, 
establece que los elementos que integran la toma domiciliaria  
deben resistir y garantizar hermeticidad, mediante una prueba de 
presión hidrostática, de acuerdo con la NOM -002- CNA -1995.  
Actualmente se cuenta con la Norma Oficial Mexicana NOM -001- 
CONAGUA -2011,  Sistemas de agua potable, toma domiciliaria y  
alcantarillado sanitario -Hermeticidad - Especificaciones y métodos 
de prueba. Dicha Norma, cancela y sustituye a las normas 
oficiales mexicanas NOM -001- CNA -1995, NOM -002- CNA -1995 
y NOM -013- CNA -2000.  
Se dijo también que, en los sistemas de calentamiento de agua, 
el calentador solar va conectado a un calentador de agua a gas 
que debe cumplir con la NOM -011- SESH -2012, Requisitos de 
seguridad para calentadores de agua que operan con gas LP o 
Natural, en la cual se especifica una prueba hidrostática a las 
siguientes presiones: 1.27 MPa (12.95 kg/cm2) para los  
 
calentamiento de agua que les permite: a) reducir su consumo de 
combustibles provenientes de los hidrocarburos y, paralelamente, b) 
contribuir a mejorar la  calidad del medio ambiente.  
Ahora bien, el mercado de calentadores solares de agua en México 
se concentra en, básicamente, tres tipos de tecnología, a saber, los 
tubos evacuados de baja presión, los tubos evacuados de alta presión 
y los de placa plana.  
Actualmente, los calentadores solares con mayor porcentaje de 
preferencia en el mercado son los de tubos evacuados de baja 
presión, con una penetración del 49%, seguidos por los de placa 
plana, con el 46% y los de tubos evacuados de alta presión con el 5% 
del mercado.  
Tal estadística revela la preferencia en relación al costo -beneficio 
para la mayoría de los consumidores que adquieren un calentador 
solar de tubos evacuados de baja presión, así como la confianza de 
los usuarios en dicha tecnología.  calentadores de almacenamiento y 0.686 MPa (7 kg/cm2) para 
los calentadores de rápida recu peración e instantáneos; lo 
anterior debido a que existe la posibilidad de que estos equipos 
en su operación alcancen estas presiones, lo que significaría un 
riesgo si el calentador a gas alcanza alguna de las presiones 
mencionadas la cual se puede general izar en todo el sistema y 
provocar daños y/o accidentes.  
Es importante anotar que ni el DIT ni el DTESTV y ahora el 
proyecto de NOM han sido excluyentes de ninguna tecnología, 
pues en la clasificación por tecnología se incluyen las cuatro 
acordadas en el G rupo de Trabajo desde el inicio de su 
elaboración: a) los calentadores solares planos, b) los auto -
contenidos, c) los de tubos evacuados y d) los que cuentan con 
concentrador parabólico compuesto.  
Los calentadores solares de tubos evacuados sí están 
consid erados y la prueba hidrostática, como se ha aclarado en       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Asimismo, c abe destacar que el 90% de las empresas que fabrican o 
comercializan calentadores solares de tubos evacuados de baja 
presión son micro y pequeñas empresas mexicanas, así como 
personas físicas que instalan sus productos en casas que utilizan 
tinaco y que no  cuentan con un sistema hidráulico para elevar la 
presión del agua (hidroneumático).  
Sin embargo, de aprobarse el proyecto de NOM, se dejaría fuera del 
mercado a la tecnología de tubos evacuados de baja presión debido a 
los requisitos de prueba hidrostátic a y de presión principalmente. Este 
mercado se dejaría de atender y se concentraría en sectores de clase 
media alta donde las grandes empresas nacionales tienen presencia 
en el mercado, a través de la tecnología de Calentador de Placa 
Plana.  
Los calentador es solares de tubos evacuados de baja presión 
constituyen una alternativa amigable con el medio ambiente, de alto 
rendimiento y bajo costo para la mayoría de las familias mexicanas, 
por lo que de aprobarse el proyecto de NOM en los términos 
propuestos por las autoridades emisoras, se restringiría la posibilidad 
de que los consumidores eligieran la tecnología solar para el 
calentamiento de agua que les resultara más conveniente.  
Así, el proyecto de NOM, dejaría fuera del mercado a los calentadores 
solares de  tubos evacuados de baja presión para el año 2020 
pasando de un 49% actual del mercado a 0% al 2020, afectando a 
cientos de micro y pequeñas empresas mexicanas y privando de la 
posibilidad de acceder a la tecnología solar para el calentamiento de 
agua a la  mayoría de las familias mexicanas que no cuentan con 
recursos para invertir en otro tipo de tecnología.  
Ahora bien, la libre competencia constituye la libertad de decisión de 
quienes participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas 
de juego s on claras para todos y se cumplen efectivamente, y se basa 
fundamentalmente en la libertad para elegir que tienen tanto el 
consumidor como los fabricantes.  
La existencia de la libre competencia tiene su razón en que genera 
incentivos para que un fabricante  obtenga una ventaja competitiva 
sobre otra, mediante la reducción de costos y la superioridad técnica, 
lo que genera un aumento de la eficiencia de las empresas para 
producir un incremento de la calidad de los productos ofertados así 
como una disminución de los precios que permite que una mayor 
cantidad de consumidores tenga acceso al mercado, en este caso, los 
calentadores solares términos de tubos evacuados de baja presión.  
Sin embargo, el proyecto de NOM propone un esquema que 
representa una ventaja exc lusiva indebida a favor de un grupo de 
empresarios fabricantes de calentadores solares de placa plana de 
alta presión y con perjuicio del público en general, especialmente de 
las clases más vulnerables, toda vez que establece requisitos 
injustificados para  la comercialización de los calentadores solares de 
agua de baja presión, cuyo cumplimiento generaría costos que 
impedirían el acceso al mercado de dicha tecnología.  innumerables ocasiones, no es una prueba relacionada con el 
funcionamiento del colector solar, sino una prueba para asegurar 
la resistencia mecánica de todo el sistema y de su calidad y 
seguridad (al hablar del sistema nos estamos refiriendo al 
hidráulico por el cual circula el agua a calentar y el objetivo es 
que en ninguno de sus componentes se presenten fugas, 
deformaciones o roturas, nada relacionado con la operación de 
calentamiento del agua que p ara ello no se requiere de una 
presión).  
Es conveniente aclarar que la aplicación formal del DIT se inició a 
principios del año 2009 y las especificaciones a cumplir fueron un 
ahorro mínimo de 13.5 kg de gas en 30 días y una prueba de 
presión hidrostática de 3 kg/cm2 sin presentar fallas, lo cual fue 
acordado y aprobado por el Grupo de Trabajo que elaboró el DIT, 
en el cual participaron los representantes de los sectores 
interesados y/o afectados en ese momento, entre otros, todos los 
participantes en el Pr ograma para la Promoción de los 
Calentadores Solares de Agua en México (PROCALSOL), en el 
cual participan los fabricante, importadores, asociaciones de 
industriales, instituciones educativas y de investigación y los 
sectores de la construcción y de viviend a de interés social. El DIT 
en su inicio no fue objetado y los sistemas se estuvieron 
dictaminando en su cumplimiento, por un organismo de 
certificación, hasta que aparecieron en el mercado dictámenes de 
cumplimiento de sistemas denominados de baja presión , que 
obviamente no habían sido sometidos a la prueba hidrostática 
establecida por no resistirla, de lo cual la Conuee recibió quejas 
en el sentido de que no se estaba cumpliendo el DIT en su 
totalidad y preguntando si esto había sido acordado en el grupo 
de trabajo que elaboró el DIT con la participación de Infonavit y la 
Conuee.  
Más adelante por acuerdo del grupo de trabajo que elaboró el 
DIT y después de comentarlo en el PROCALSOL, se acordó 
enriquecer el DIT con otros requisitos, para dar origen al 
Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en Vivienda 
(DTESTV) el cual continúa siendo el instrumento para evaluar 
técnicamente los sistemas. Es claro que puede haber diferentes 
presiones de operación para el buen funcionamiento de un 
colector solar; sin embar go, la prueba hidrostática no está 
relacionada con el funcionamiento, sino con la seguridad y 
calidad de los materiales y componentes del sistema, con el 
objeto de que estos sean más resistentes y garanticen una vida 
útil que permita la recuperación de la inversión en los sistemas y 
un beneficio para los usuarios.  
2.- ANTECEDENTES DE LA PRUEBA DE IMPACTO EN LA 
ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE NOM.  
Con relación a la prueba de impacto el IER de la UNAM presentó 
un análisis, considerando como base de datos los resu ltados  
 
En tal sentido, de aprobarse el proyecto de NOM estaría generando 
una práctica monopólica o barrera de entrada, así como una 
concentración indebida en el mercado en forma alarmante, al 
propiciar que sólo cierto tipo de empresas de presencia nacion al 
cumplan con esta norma, lo que originará la quiebra de micro y 
medianas empresas que tienen años de trabajo en este sector 
económico.  
En relación con lo antes expuesto, resulta aplicable lo dispuesto en el 
artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos, que a la letra dice:  
Artículo 28.  En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los 
monopolios, la prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones 
de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El 
mismo t ratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a 
la industria.  
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades 
perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una 
o pocas manos de artículos de consumo necesar io y que tenga por 
objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o obtenidos en esta prueba al evaluar los calentadores solares por 
el DTESTV y la NMX -ES- 004-NORMEX, destacando lo 
siguiente:  
Calentadores solares de tubos a vacío : 
Los tubos de 1.6 mm de espesor de pared no soportan los 
impactos desde una altura de 1 m.  
Los tubos de 1.8 mm de espesor de pared normalmente no 
soportan los impactos desde una altura de 1 m, están en el límite.  
Los tubos de 2.0 mm de espesor de pared en  adelante soportan 
los impactos desde una altura de 1 m.  
Los tubos de 2.2 mm de espesor de pared en adelante soportan 
los impactos desde una altura de 1.2 m a 1.4 m.  
Los tubos de 2.4 mm de espesor soportan los impactos desde 
una altura de 1.6 m.  
Tenemos co nocimiento que existen en el mercado tubos de hasta 
3.0 mm de espesor, pero no nos ha llegado ninguno para probar.  
Calentadores solares planos:  
Los calentadores solares planos con vidrio sin templar de 4 mm 
de espesor, resisten impactos desde una altura de  1 m y se Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
combinaci ón de los productores, industriales, comerciantes o 
empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para 
evitar la libre concurrencia o la competencia  entre sí o para 
obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en 
general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a 
favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del 
público en general o de alguna clase social.  
Asimi smo, Ley Federal de Competencia Económica establece:  
Artículo 54.  Se consideran prácticas monopólicas relativas, las 
consistentes en cualquier acto, contrato, convenio, procedimiento o 
combinación que:  
III. Tenga o pueda tener como objeto o efecto, en el m ercado 
relevante o en algún mercado relacionado, desplazar indebidamente 
a otros Agentes Económicos, impedirles sustancialmente su acceso o 
establecer ventajas exclusivas en favor de uno o varios Agentes 
Económicos.  
De acuerdo con lo anterior, de aprobarse  el proyecto de NOM en la 
forma y términos propuestos por las autoridades emisoras, ello 
generaría un monopolio, pues se desplazaría indebidamente a los 
fabricantes de calentadores solares de baja presión e impediría el 
acceso de sus productos al mercado, sin justificación legal o técnica 
alguna, lo que constituye una práctica monopólica relativa.  
Por otro lado, el proyecto de NOM, genera también una concentración 
ilegal conformada por los fabricantes y comercializadores de 
calentadores de placa plana, tal como señala la Ley Federal de 
Competencia Económica en su artículo 61 que textualmente dice:  
 pueden romper con impactos desde 2.0 m.  
Los calentadores planos con vidrio templado de 3.2 mm de 
espesor resisten impactos desde una altura entre 1.6 m y hasta 
1.8 m.  
Los calentadores planos con vidrio templado de 4 mm de espesor 
resisten impacto s desde 2 m de altura.  
Con lo anterior se demuestra que los tubos al vacío si pueden 
cumplir con las especificaciones de prueba de impacto 
establecidas en el proyecto de NOM.  
Finalmente les reiteramos que una norma técnica define la 
calidad de un producto en función de su uso, establece los 
requisitos técnicos o especificaciones que debe cumplir el 
producto para asegurar el uso a que está destinado, quien no 
cumple con una norma vigente se excluye s ólo del cumplimiento 
de la misma. En el proyecto de norma, se encuentran 
comprendidas las tecnologías propuestas por los participantes en 
el grupo de trabajo.  
Asimismo, como se mencionó anteriormente se elaboró una 
Manifestación de Impacto Regulatorio con lo que se cumplió con 
el proceso de mejora regulatoria en M éxico.  
 
Artículo 61.  Para los efectos de esta Ley, se entiende por 
concentración la  fusión, adquisición del control  o cualquier acto 
por virtud del cual se unan sociedades, asociaciones, acciones, partes 
sociales, fideicomisos o activos en general que se realice entre 
competidores,  proveedores, clientes o cualesquiera otros agentes 
económicos. La Comisión no autorizará o en su caso investigará y 
sancionará aquellas concentraciones cuyo objeto o efecto sea 
disminuir, dañar o impedir la competencia y la libr e concurrencia 
respecto de bienes o servicios iguales, similares o sustancialmente 
relacionados.  
Dicha concentración, al adquirir el control del mercado los fabricantes 
y comercializadores de calentadores solares de placa plana, 
desplazaría a los fabricant es de calentadores solares de tubos 
evacuados de baja presión, quienes quedarían excluidos del 
mercado.  
La mayor parte de la comercialización se concentraría en los 
calentadores solares de placa plana que serían los únicos 
beneficiados con la aprobación de  un proyecto de NOM de esta 
naturaleza, al tener un incremento en la demanda, debido a la 
limitación o barrera técnica que se impondrá a los calentadores 
solares de tubos evacuados.  
Así, la aplicación de la norma originaría una nueva configuración de 
merca do eliminando la comercialización de esta tecnología de tubos 
evacuados de baja presión y favoreciendo a la placa plana. La nueva 
concentración implicaría que más del 50% del mercado se concentre 
en la tecnología de calentadores solares de placa plana, ben eficiando 
sólo a las empresas de presencia nacional, violando el derecho 
humano a la libre competencia previsto en nuestra Constitución.  
Sirve para robustecer el argumento de la violación al derecho humano 
a la libre competencia lo antes expuesto, la sigui ente tesis de 
jurisprudencia:  
-Anexa: Época: Décima Época. Registro: 2012366 24. Instancia: 
Segunda Sala. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. Fuente: Semanario 
Judicial de la Federación. Publicación: viernes 26 de agosto de 
2016 10:34 h. - 
Además, en el supuesto  de que se considerara que no existiera un 
monopolio u oligopolio, de cualquier modo estaríamos en presencia 
de una barrera que limita la competitividad del mercado de fabricación        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
y comercialización de calentadores solares de acuerdo con lo 
dispuesto en el  siguiente artículo de la Ley Federal de Competencia 
Económica:  
Artículo 52.  Están prohibidos los monopolios, las prácticas 
monopólicas, las concentraciones ilícitas y las barreras que, en 
términos de esta Ley, disminuyan, da ñen, impidan o condicionen 
de c ualquier forma la libre concurrencia o la competencia 
econ ómica en la producci ón, procesamiento, distribuci ón o 
comercializaci ón de bienes o servicios.  
 
Además, de aprobarse el proyecto de NOM en los términos en que 
fue propuesto, también se propiciaría un daño social importante a las 
familias mexicanas porque se afectarían en la economía familiar a 
más 60 millones de personas por la adquisición de un equipo no 
adecuado para las casas con tinaco; se segregaría al 50% de la 
población del país al uso y acce so de una eco -tecnología que debería 
ser la más usada en la vida cotidiana de un ser humano; Existiría un 
incremento en el impacto ambiental, toda vez que en un calentador 
solar, dicho impacto es inexistente; sin embargo, el impacto ambiental 
de un calenta dor de gas, que será la alternativa a la que podrán 
acceder las familias de escasos recursos, es alto en virtud de que 
constituye una fuente de emisiones de CO2 y otros gases de efecto 
invernadero; existiría una desmotivación de la sociedad al uso de eco -
tecnologías, como por ejemplo, el Programa de INFONAVIT de 
Hipoteca Verde, en cuyos inicios obligaba al uso e instalación de 
calentadores solares en las casas de interés social y en la actualidad 
es alternativo; Se generaría una incompetencia social, indust rial y 
ambiental del país por restringir ciertos modelos de tecnologías sin 
argumento científico y tecnológico alguno; se perderían empleos, toda 
vez que en México existen 4 cuatro fabricantes de calentadores de 
tubos evacuados que al ser aprobada dicha NO M se perderían.  
En tal sentido, la población de más bajos recursos en nuestro país, 
que constituye más del 50% y que en la actualidad no usa gas LP o 
Natural, y por ende, no cuenta con un calentador de gas, no podría 
acceder ya a la tecnología de calentami ento solar de agua, en virtud 
del alto costo que representaría a los fabricantes el cumplimiento de 
las caprichosas e inexplicables exigencias del proyecto de NOM, lo 
que elevaría el costo para los usuarios finales, dicho sector de la 
población optaría por  continuar utilizando otras fuentes de calor como 
carbón o leña, con la consecuente emisión de 800 kilogramos de CO2 
al año, que genera en promedio, una familia de tres personas.  
Lo anterior también es violatorio de la Ley General de Desarrollo 
Social vige nte en México y que obliga a toda autoridad a velar por el 
desarrollo y combate a la pobreza en todos sus frentes. En tal sentido, 
de probarse el proyecto de NOM, se propiciará, además de prácticas 
monopólicas, una afectación social al consumidor, ya que n o 
beneficiará la disminución de la emisión de gases efecto invernadero 
e impedirá el acceso, a la mayoría de la población, el 
aprovechamiento de las fuentes Renovables de Energía. De este  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
La Secretaría de Energía a través de la Comisión Nacional para 
el Uso Eficiente de la Energía, tiene la competencia para elaborar 
y emitir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de  eficiencia  
energética, en términos de lo dispuesto en los artículos 33, 
fracción X, 34, fracciones II, XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 17, 18, fracciones V, XIV y  XIX y 
36, fracción IX de la Ley de Transición Energética; 38, fracciones 
II y IV, 39, fracción V, 40 fracciones I, X, XII y XVIII, 41, 44, 45, 46 
y 47 fracción IV y último párrafo de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 28, 31 y 34 del Reglame nto de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 2 apartado F, 
fracción II, 8, fracciones XIV, XV y XXX, 39 y 40 del Reglamento 
Interior de la Secretaría de Energía y el artículo único del 
Acuerdo por el que se delegan en el Director General de la 
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, las 
facultades que se indican, publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el día 21 de julio de 2014.  
Resumiendo  
La Ley Federal Sobre Metrología y Normalización establece, 
Artículo 40. - Las normas oficiales mexicanas tendrán como 
finalidad establecer, 1. Las características y/o especificaciones 
que deben reunir los productos y procesos cuando éstos puedan 
constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la 
salud humana, animal, vegetal , el medio ambiente general y 
laboral, o para la preservación de los recursos naturales.  
Esto último es la razón por la que la Secretaría de Energía 
constituyó, a través de la Comisión Nacional para el Ahorro de 
Energía (CONAE) ahora Comisión Nacional para  el Uso Eficiente 
de la Energía (CONUEE), constituyó el Comité Consultivo 
Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional 
de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE).  
Además, delegó en el Director General de la CONUEE la 
presidencia del CCNNPURRE  y la coordinación de Todas sus 
actividades.  
 
 
modo, también se viola lo dispuesto en las siguientes leyes:  
Ley General de Desarrollo Social.  
Artículo 6.  Son derechos para el desarrollo social la educación, la 
salud, la alimentación nutritiva y de calidad , la vivienda, el disfrute de 
un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social y los 
relativos a la no discriminaci ón en los términos de la 
Constituci ón Política de los Estados Unidos Mexicanos.  
Este artículo es vulnerado porque el proyecto de NOM no propiciará el 
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales al privar a un 
segmento importante de la población de la utilización de los 
calentadores solares a bajo costo. Adicionalmente el proyecto de 
NOM propiciará una exclusión social al margi nar a grupos 
económicamente vulnerables de la utilización de esta tecnología.  
Adicionalmente no se cumplirán los objetivos plasmados en la Ley de En el Mundo más del 85% de la energía se genera con 
hidrocarburos y carbón, recursos naturales no renovables, y se 
ha enc ontrado y demostrado en muchos países, de los más 
desarrollados, que una herramienta para la preservación de estos 
recursos energéticos es la normalización de la eficiencia 
energética de los aparatos, equipos, sistemas, procesos etc. que 
operan con energía  térmica o eléctrica, que al hacerlos más 
eficientes disminuyen su consumo de energía coadyu vando así a 
la preservación de los recursos energéticos, que es una de las 
responsabilidades de la Secretaría de Energía y la CONUEE.  
La eficiencia energética contr ibuye a disminuir, detener o atenuar 
la demanda de energía eléctrica o térmica de un país y en 
consecuencia a disminuir la quema de hidrocarburos y carbón Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
Transición Energética:  
Artículo 1. - La presente Ley tiene por objeto regular el 
aprovechamiento sustentable de  la energía así como las obligaciones 
en materia de Energías Limpias y de reducci ón de emisiones 
contaminantes de la Industria Eléctrica, manteniendo la 
competitividad de los sectores productivos.  
Artículo 2. - Para los efectos del artículo anterior, el obj eto de la Ley 
comprende, entre otros:  
I. Prever el incremento gradual de la participación de las Energías 
Limpias en la Industria Eléctrica con el objetivo de cumplir las metas 
establecidas en materia de generación de energías limpias y de 
reducci ón de emi siones;  
II. Facilitar el cumplimiento de las metas de Energías Limpias y 
Eficiencia Energética establecidos en esta Ley de una manera 
econ ómicamente viable;  
VII. Apoyar el objetivo de la Ley General de Cambio Clim ático, 
relacionado con las metas de reducci ón de emisiones de Gases y 
Compuestos de Efecto Invernadero  y de generación de electricidad 
provenientes de fuentes de energía limpia;  para generar la energía eléctrica o de su quema directa como 
combustible.  
En materia de competencia d e una secretaría para elaborar una 
NOM, se menciona en la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización que, si la NOM es de interés o competencia de 
otra dependencia, se elabore conjuntamente como es el caso de 
esta NOM con la Secretaría de Economía.  
En es te mismo orden de ideas  le reiteramos que de acuerdo con 
la Ley Federal de Metrología y Normalización, se elaboró y 
presentó a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria una 
Manifestación de Impacto Regulatorio en la cual se establecen el 
costo – beneficio  de la regulación, mismo que resulto positivo y 
se obtuvo un Dictamen Total Final que demuestra que se cumplió 
con el proceso de mejora regulatoria aplicable en México.  
Finalmente con la aplicación del PROY -NOM el costo de los 
calentadores para el usuario final se incrementará, pero con la 
seguridad de una vida útil mínima de 10 años y de que con el 
ahorro de gas la inversión se recupera en máximo 5 años. Para 
el usuario final no es útil un equipo con baja calidad que no 
tendrá una vida útil en la que se pu eda recuperar la inversión.  
 
De acuerdo con los argumentos técnico y estadísticos antes 
mencionados, el proyecto de NOM no cumplirá con los objetivos de 
esta ley porque no impactará en forma importante en el consumo de 
gas entre la mayoría de la población . 
Artículo 106. - Cada tres años, la CONUEE debe realizar estudios 
sobre la eficacia de las Normas Oficiales Mexicanas, programas de 
información y Etiquetado en Materia de Eficiencia Energética.  
Estos estudios podrán realizarse por terceros independientes o  a 
través de mecanismos internos que permitan la imparcialidad del 
análisis.  
A partir de las conclusiones de dichos estudios, la CONUEE deberá 
realizar las modificaciones pertinentes para mejorar su eficacia e 
impacto entre los consumidores, previa autoriz ación de la Secretaría.  
No consta en ningún documento en forma fehaciente que el proceso 
de elaboración del proyecto de NOM, se hubiese efectuado por un 
tercero independiente que garantice la imparcialidad de la propuesta y 
mucho menos se menciona en el pr oyecto que se cuenta con la 
autorización de la Secretaría de Energía para su emisión.  
De la Ley General de Cambio Climático , se estaría violando las 
siguientes disposiciones:  
Artículo 1o.  La presente ley es de orden p úblico, interés general y 
observancia e n todo el territorio nacional y las zonas sobre las que la 
nación ejerce su soberanía y jurisdicción y establece disposiciones 
para enfrentar los efectos adversos del cambio clim ático. Es 
reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de lo s 
Estados Unidos Mexicanos en materia de protección al ambiente, 
desarrollo sustentable, preservación y restauración del equilibrio 
ecológico.  
Artículo 96. La Secretaría, por sí misma, y en su caso, con la 
participaci ón de otras dependencias de la administ ración pública 
federal expedir á normas oficiales mexicanas que tengan por 
objeto establecer lineamientos, criterios, especificaciones 
técnicas y procedimientos para garantizar las medidas de 
adaptaci ón y mitigaci ón al cambio clim ático. 
De acuerdo con lo an terior, no existe referencia alguna de que en el 
proyecto de NOM se evidencie haber consultado a la Secretaría de 
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sobre los 
efectos de mitigación que se obtendrán en materia de emisiones con 
su aplicación, lo  que constituye una violación a lo establecido en el 
marco legal en materia de cambio climático, por lo que tampoco hay 
certidumbre en relación con el objetivo que se persigue.  
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal:         (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
Artículo 33. - A la Secretarí a de Energía corresponde el despacho de 
los siguientes asuntos:  
X.- Promover el ahorro de energía, regular y, en su caso, expedir 
normas oficiales mexicanas sobre eficiencia energética, así como 
realizar y apoyar estudios e investigaciones sobre ahorro de energía, 
estructuras, costos, proyectos, mercados, precios y tarifas, activos, 
procedimientos, reglas, normas y demás aspectos relacionados;  
De acuerdo con el precitado artículo, la CONUEE no tiene la 
competencia para expedir el proyecto de NOM, ni su vers ión 
definitiva, por lo que existe una evidente violación al contenido del 
artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos, ya que dicha facultad corresponde al Secretario de 
Energía, dicho sea de paso, tampoco en cumplimiento de est a 
atribución, se efectuaron estudios sobre los costos e impactos en el 
mercado y mucho menos sobre el pretendido ahorro energético que 
se busca.  
 
Ahorro Total  
Enviado físicamente por C. René Raymundo Castorena García el 
19/10/2016  
Signado por: Ing. Iván Gómez  
Gerente General  
14/10/2016  
A quien corresponda  
Por medio del presento hago de su conocimiento mis observaciones 
sobre el PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -027-
ENER/SCFI -2016 en lo relacionado a CALENTADORES SOLARES, 
del cual soy distribuido r: 
1. Los rangos de presión que consideran la norma no contemplan 
sistemas de baja presión, según lo mencionado en la tabla tomado del 
proyecto:  
6.2.7 Resistencia a la presión hidrostática  
Los calentadores de agua solares y los calentadores de agua solares  
con un calentador de agua a gas como respaldo, deben cumplir con 
las presiones hidrostáticas mínimas establecidas en la Tabla 4, sin 
presentar fugas, se deformen o se rompan, el método de prueba debe 
ser el especificado en el inciso 8.2.7.  
En la Tabla 4 s e indican las presiones hidrostáticas para el suministro 
de agua más comunes que se pueden encontrar en el país para uso 
doméstico y comercial.  
Tabla 4 Resistencia a la presión hidrostática  
Presión de 
trabajo  Presión de 
prueba  Uso 
294.2 kPa  
(3.0 kgf/cm2)  > 441.3 kPa  
(>4.5 kgf/cm2)  Apto para operar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 30 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos a 
presión máxima de 294.2 
kPa (3 kgf/cm2)  
588.4 kPa  
(6.0 kgf/cm2)  > 882.6 kPa  
(>9.0 kgf/cm2)  Apto para oper ar con:  
•Tinacos,  
•Tanques elevados de  
hasta 60 m de altura,  
•Redes municipales y  
sistemas hidroneumáticos a 
presión máxima de 588.4 
kPa (6 kgf/cm2)  
2. Esto me llama especialmente la atención consideran que, de 
acuerdo a nuestros clientes atendidos, más d el 90% de las casas 
visitados cuentan con tinaco por lo que la presión a la que está sujeto 
el calentado solar no llegan arriba de 0.5 kgf/cm2. Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y  el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que no 
procede.  
Como se ha mencionado, este proyecto de NOM está basado en 
las normas internacionales y adaptado a las condiciones a que se 
pueden encontrar sometidas en el país. Las especific aciones a 
cumplir deben ser siempre las más severas a las que se pueden 
encontrar sometidas.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes del calentador solar a 
las presiones hidráulicas que será  sujeto debido a la presión de 
alimentación del agua o incluso a la presión que se genera en su 
interior por la expansión volumétrica del agua al calentarse. La 
prueba adicionalmente asegura que los equipo s sean fabricados 
con materiales resistentes a los cambios de presión que se 
gener arán en el equipo.  
Existen muchas justificaciones adicionales para realizar dicha 
prueba, entre las que se encuentran:  
- HOMOLOGACIÓN CON NORMAS.  
Es importante señalar que no existe una norma ISO para 
sistemas de calentamient o de agua híbridos solar -gas. Existen 
normas para calentadores solares y hacemos referencias a 
algunas.  
La norma internacional UNE -EN12976 -1 Sistemas solares 
térmicos y sus componentes. Sistemas prefabricados. Oficial en 
más de 28 países de Europa para la estandarización de sistemas 
solares térmicos prefabricados y sus componentes, establece 
textualmente su método de prueba:  
Sección 4.1.6. Resistencia a la presión:  
… 1.5 veces la presión máxima de trabajo especificada por el 
fabricante . 
Pero adicionalmente : 
… El circuito de consumo deberá soportar la máxima presión 
requerida por los reglamentos nacionales/europeos de agua 
potable  para instalaciones de agua abiertas o cerradas.  
Esto indica que adicionalmente a probar 1.5 veces lo que indique 
el fabricante, se  debe tener como mínimo una resistencia igual a 
la presión máxima de las redes municipales. El razonamiento de 
esta norma es que cualquier calentador solar que se certifique, 
podrá ser instalado bajo cualquier presión que se presente.  
- USO COMÚN DE LOS CA LENTADORES SOLARES.  
Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualquier 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o  
 
 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
3. Me genera inquietud de que se manejen los mismos v alores 
normativos tanto a los calentadores solares como a los calentadores 
de gas, siendo que están sujetos a presiones distintas por la 
ubicación que normalmente ocupan:  
a.  Calentador solar: Siempre están en la parte superior de la casa 
(para recibir la radiación solar libre de sombras). Por este motivo 
en casas con tinaco, reitero, reciben una presión de máximo 0.5 
kgf/cm2 
b.  Calentador de Gas: En el caso extremo están en la parte más 
baja de la casa, por lo que suena razonable que reciban mayor 
presión . 
4. La prueba de impacto me parece irracional considerando que, en 
nuestro caso, no hemos tenido un solo evento de rotura por impactos 
físicos naturales (granizo), por lo que me permito resaltar:  
a.  Si bien si existen casos donde se han roto tubos evacua dos, han 
sido eventos extraordinarios donde incluso han sido dañados 
automóviles y calentadores solares de colectores planos. Me 
pregunto ¿se tendrá que ajustar tanto esta norma como la norma 
también de automóviles por estos eventos extraordinarios?  
5. Con sidero que tal y como está redactada la norma, está orientada a 
favorecer a empresas relacionadas con los calentadores solares de 
colectores planos, siendo que la naturaleza de una norma debe ser 
en pro de asegurar que los productos en el mercado sean de 
beneficio para la población y el país en general, sin distinciones.  
6.Existen diversos impactos, en caso de que la norma sea aprobada 
tal y como está en el proyecto, mismos que presento a continuación:  
a. Afectaciones a la población de menor poder adquisiti vo, dado 
que los calentadores que si cumplen con el proyecto de norma 
son entre 25 y 40% más caros.  
b. Dado que la mayoría de nuestras ventas de calentador solar, son 
de equipos de baja presión, nosotros y la mayoría de nuestros 
competidores, sufriríamos p érdidas considerables que como 
negocio que genera empleos, por lo que seguramente 
tendríamos que recortar fuentes de trabajo.  
c. El hecho de que un segmento importante de la población no 
pueda comprar un calentador solar, limitará también la posibilidad 
de evitar la generación de emisiones contaminantes.  
d. Como país estaríamos autolimitandonos a usar la tecnología más 
recuente en calentadores solares, toda vez que los sistemas de 
tubos evacuados contra los colectores planos son más eficientes. 
Suena ilógic o generar normatividad para permitir solo tecnología 
en baja presión de hace más de 30 años y limitando las 
innovaciones.  
Agradezco la oportunidad de poder exponer nuestras observaciones, 
mismas que espero sirvan para enriquecer la norma, y confío en que 
serán tomadas en cuenta.  algún sistema presurizador, como un hidroneumático, por 
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinacos hasta municipios donde hay presión constan te hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y se le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura la vigencia de los equipos en el 
tiempo, ya que en un inicio un equipo una vivienda pue de contar 
con tinaco, pero con el paso del tiempo la alimentación municipal 
puede permitir el quitar el tinaco o el usuario puede crecer su red 
hidráulica con un sistema presurizador o hidroneumático 
pudiendo seguir utilizando su calentador solar sin probl emas.  
- EVITAR PROBLEMAS HIDRÁULICOS.  
La prueba de presión asegura que al conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares q ue colocan un “rompedor” 
de presión a la entrada del equipo para poder  conectar 
equipos que no resisten presión a redes que si la tienen. Esto 
genera tener una presión menor en la línea de agua caliente y un 
problema de confort para el usuario, ya que no h abrá un correcto 
mezclado del agua y se tendrán pulsos de agua fría y caliente 
que no permitirán una ducha confortable. Estos equipos 
rompedores de presión, de hecho están prohibidos de forma 
implícita en la norma ya que se debe tener la misma presión de 
prueba en todo el sistema.  
- DURACIÓN DE LOS EQUIPOS.  
El exigir el uso de sistemas que resistan al menos 4.5 kgf/cm2, 
obliga a los fabricantes e importadores a suministrar equipos más 
robustos y con tanques de mayores calibres que aseguren una 
duración de a l menos 10 años (Infonavit por ejemplo, exige al 
menos 10 años de garantía). Como ejemplo, podemos señalar, 
que el espesor común de un tanque de acero atmosférico solar 
es de 0.4 o 0.5 mm. Un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
continua debe fabricar se en al menos 1.2 a 2.2 mm de espesor  (4 
o 5 veces más espesor que el tanque atmosférico). Es innegable 
que la duración de un material y su resistencia a la corrosión est á 
dado por dos factores: la especificación o aleación del material y 
el calibre o gro sor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una garantía amplia y 
vidas útiles de más de 15 ó 20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final. A 
través de la prueba de presión se puede asegurar de maner a 
indirecta que los materiales de fabricación del equipo son 
robustos y durables.  
- INTERCONEXIÓ N CON SISTEMAS DE RESPALDO DE GAS.  
A nivel mundial, se consideran como equipos de “baja presión” a 
cualquiera que opere a una presión atmosférica pero que  
 
 además no se interconectará directamente a un calentador 
convencional (por ejemplo el calentador solar para una alberca). 
Es conocido que el calentador solar para uso en vivienda 
necesita tener un calentador de respaldo para garantizar agua 
caliente los 365 días del año, con lo cual, un calentador solar 
conectado a un sistema de respaldo, ya no podrá ser 
considerado como un equipo de baja presión a un y cuando esté 
conectado a un tinaco, debido a que, el calentador convencional 
por su rápida recuperación de te mperatura, genera un aumento 
súbito de presión en el sistema completo, incluido el calentador 
solar. Es conocido que las normas oficiales mexicanas para 
calentadores de gas, exigen por temas de seguridad que estos 
equipos se prueben hasta a 12 kgf/cm2 de presión. De hecho es 
fácilmente demostrable que un calentador solar conectado a un 
tinaco, puede presurizarse internamente solamente por el efecto 
de calentamiento de agua en su interior y el aumento del       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
volumen del agua contenida.  
El uso de jarro de aire e n el sistema, no es justificación técnica 
para prevenir riesgos por la expansión térmica ya que en el mejor 
de los casos ocasionará fugas permanentes de agua en azotea, 
ya que los equipos no cuentan con un vaso de expansión cerrado 
que permita absorber el aumento volumétrico del agua. Así 
mismo, la falla, obstrucción o incrustación del jarro de aire, 
provocaría un alto riesgo de ruptura y explosión del sistema 
debido a un aumento súbito de la presión. No omitimos 
mencionar del problema que generan los jarro s de aire en un 
CAS, a través de los cuales un calentador solar puede perder por 
evaporación y expansión hasta 8 litros de agua por día, es decir, 
2.9 m3 por año por equipo.  
- PRESIONES DE PRUEBA EN REDES DE VIVIENDA  
Dentro del manual explicativo que utili za el INFONAVIT para su 
programa de hipoteca verde, establece como obligatorios ciertos 
criterios mínimos para la edificación una vivienda, entre ellos, 
establece una presión hidrostática de prueba 
INTRADOMICILIARIA (entiéndase la presión de prueba para la  
red hidráulica al interior de la casa) mínima de 7.5 kgf/cm2. Muy 
importante, esto se hace no importando si la vivienda contará con 
tinaco, red municipal o presión hidroneumática. Una cosa muy 
distinta es la presión de operación de un inmueble y otra la 
presión de prueba para garantizar la calidad de su red hidráulica  
Este manual explicativo está referido al Código de Edificación y 
vivienda de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) en 
conjunto con los criterios para desarrollos habitacionales 
sustentabl es desarrollados por la misma entidad.  
Hoy en día por ejemplo los calentadores a gas se someten a 
presiones de prueba superiores de acuerdo con su NOM, no 
importando si fueron diseñados para conectarse a tinaco, red 
municipal o una presión hidroneumática.  
SE MUESTRAN IMÁGENES DE LOS MANUALES DE CONAVI 
E INFONAVIT  
 
 
 
 
Adicionalmente, la norma mexicana NMX -AA-176-SCFI -2015.  
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS PARA LA EDIFICACIÓN 
DE VIVIENDA - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE 
ENSAYO.  
Textual:  
… 
6.2 De la instalación hidrosanitaria  
Las instalaciones hidrosanitarias deben ser sometidas a ensayos 
de hermeticidad y estanqueidad, en una primera instancia antes Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
de cerrar y colocar acabados y posteriormente antes de su 
entrega y puesta en servicio.  
Para verificar que las ins talaciones sean herméticas y estancas 
deben cumplir las siguientes especificaciones:  
6.2.1  Instalación hidráulica  
Debe mantener una presión mínima de 1.5 veces la presión de 
diseño del proyecto, pero nunca menor a 700 kPa (7 bar), 
durante 3 h como mínimo, esto se verifica con el ensayo 
hidrostático indicado en el punto 7.1.  
Por otra parte es importante precisar que las especificaciones del 
proyecto de NOM han sido elaboradas, discutidas y aprobadas, 
primero, en el seno de un programa de la CONUEE denominado  
Procalsol, en un grupo de trabajo constituido por expertos, 
técnicos en la materia, fabricantes, investigadores, académicos y 
usuarios y como resultado se obtuvieron dos documentos, el 
Dictamen de Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo vigente poco 
más  de 3 años, y que sirvió para justificar la entrada de los 
calentadores de agua solares al programa de hipoteca verde del 
Infonavit y posteriormente el Dictamen Técnico de Energía Solar 
Térmica en Vivienda (DTESTV) enriquecido para, además del 
ahorro de gas, gar antizar calidad, seguridad y durabilidad de los 
calentadores, necesidad detectada durante la aplicación del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de p rueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
 
 Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura  a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis  
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con 
las características establecidas en la prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenó menos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adiciona lmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, teniendo lo siguiente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocid ad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del granizo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3).       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del granizo  
Y la masa del granizo est á dada por la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los g ranizos 
tendrá valores de:  
 
Diámetro 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
 
  
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 98 06-2013  “Solar energy — Solar thermal collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente ta bla: 
 
 
 
Considerando la bola de hielo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metro s, se tiene:  
 
Altura (cm)  Energía Potencial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método est ablece una altura mínima de 1.4 metros lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
Constructora y Comercializadora Cristo Rey S.A. de C.V.  
Enviado físicamente por C. René Raymundo Castore na García y 
recibido el 19/10/2016  
Signado por: Ing. Everardo Padilla López  
17/10/2016  
A QUIEN CORRESPONDA.  
SOY PROPIETARIO DE ESTA EMPRESA Y DISTRIBUYO 
CALENTADORES SOLARES EN EL VALLE DE TOLUCA, MEX. ME 
HE ENTERADO DE LA CONSULTA PÚBLICA PARA EL PROYECTO  
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -027-ENER/SCFI -
2016, POR LO QUE ME PERMITO POR ESTE CONDUCTO 
EXPRESAR MI OPINIÓN:  
1. ESTOY DE ACUERDO EN PARTICIPAR COMO CIUDADANO 
EN EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE, EL AHORRO DE LA 
ENERGIA RENOVABLE Y LA UTILIZACION DE EN ERGIAS 
ALTERNTIVAS RENOVABLES.  
2. EN MI EXPERIENCIA, COMO DISTRIBUIDOR, INSTALADOR Y 
CONSUMIDOR DE CALENTADORES SOLARES DE BAJA 
PRESION ESTOY CONVENCIDO DEL AHORRO, EFICIENCIA 
Y BUEN FUNCIONAMIENO DE LOS MISMOS.  Con fundamento en los artículos 47 fraccione s II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
La prueba de presión hidrostática, SE REITERA , es una forma de 
asegurar la resistencia de los componentes de l calentador solar a 
las presiones hidráulicas que será sujeto debido a la presión de 
alimentación del agua o incluso a la presión que se genera en su 
interior por la expansión volumétrica del agua al calentarse. La 
prueba adicionalmente asegura que los eq uipos sean fabricados 
con materiales resistentes a los ca mbios de presión que se 
generará n en el equipo.  
Existen muchas justificaciones adicionales para realizar dicha 
prueba, entre las que se encuentran:  
- HOMOLOGACIÓN CON NORMAS.  
Es importante señalar qu e no existe una norma ISO para 
sistemas de calentamiento de agua híbridos solar -gas. Existen 
normas para calentadores solares y hacemos referencias a 
algunas.  
 
 
3. ME PARECE ACERTADO QUE SE ELABORE UNA NORMA 
QUE CONTENGA LOS REQUISITOS MINIMOS A FIN DE 
ESTANDARIZAR SU FABRICACION E INSTALACION, 
GARANTIZANDO CALIDAD Y ECONOMIA, 
INDEPENDIENTEMENTE DE LAS PRUEBAS A LAS QUE SEAN 
SOMETIDOS LOS EQUIPOS Y MATERIALES, DICHAS 
PRUEBAS NO DEBEN EXCEDER PARA AQUELLO QUE 
SERAN UTILIZADAS.  
A) SE DEBE TOMAR EN CUENTA QUE  ESTOS 
CALENTADORES SIEMPRE ESTAN EN LA AZOTEA DE 
LAS CASAS Y SON ALIMENTADOS DESDE LOS 
TINACOS, POR LO QUE LA TABLE No. 4 RESISTENCIA A 
LA PRESION NO ES APLICABLE (3.0 Kgf/cm2 MUCHO 
MENOS 6.0 Kgf/cm2.)  
B) TAMBIEN SE DEBE TOMAR EN CUENTA LA PRESION A 
LA QU E EL MUNICIPIO ESTA OBLIGADO A 
SUMINISTRAR EL SERVICIO, YA QUE EN LA MAYORIA 
DE LOS CASOS TE ENTREGAN EL MISMO A NIVEL DE 
PISO Y EL PROPIETARIO SE OBLIGA A CONSTRUIR SU 
CISTERNA PARA POSTERIORMENTE BOMBEAR AL 
TINACO, REGRESANDO AL INCISO A.  
4. LOS CALENTAD ORES DE TUBOS AL VACIO DE BAJA 
PRESION NO DEBEN DESAPARECER YA QUE CUMPLEN 
CON LO NECESARIO Y ES UNA MANERA DE INCENTIVAR A 
LAS PERSONAS A HACER USO DE LAS ENERGIAS 
ALTERNATIVAS, PERO SOBRETODO EN BENEFICIO DE 
AQUELLAS PERSONAS DE BAJOS RECURSOS EN APYO A 
SU ECONOMIA  
5. LA TECNOLOGIA DEBE ESTAR AL SERVICIO DE TODOS LOS 
CIUDADANOS Y EN LA MEDIDA QUE ESTA AVANZA DEBEN 
BAJAR LOS COSTOS PARA QUE MAS PERSONAS TENGAN La norma internacional UNE -EN12976 -1 Sistemas solares 
térmicos y sus componentes. Sistemas prefabricados. Oficia l en 
más de 28 países de Europa para la estandarización de sistemas 
solares térmicos prefabricados y sus componentes, establece 
textualmente su método de prueba:  
Sección 4.1.6. Resistencia a la presión:  
… 1.5 veces la presión máxima de trabajo especificada  por el 
fabricante . 
Pero adicionalmente : 
… El circuito de consumo deberá soportar la máxima presión 
requerida por los reglamentos nacionales/europeos de agua 
potable  para instalaciones de agua abiertas o cerradas.  
Esto indica que adicionalmente a probar 1. 5 veces lo que indique 
el fabricante, se debe tener como mínimo una resistencia igual a 
la presión máxima de las redes municipales. El razonamiento de 
esta norma es que cualquier calentador solar que se certifique, 
podrá ser instalado bajo cualquier presió n que se presente.  
- USO COMÚN DE LOS CALENTADORES SOLARES.  
Al someter un equipo a una presión de prueba hidrostática 
asegura que pueda ser instalado y operar bajo cualquier 
condición de presión de agua, ya sea tinaco, presión municipal o 
algún sistema pre surizador, como un hidroneumático, por 
ejemplo. Es importante señalar que a nivel nacional se presentan 
muy diversas condiciones de presión, desde lugares donde hay 
tinacos hasta municipios donde hay presión constante hasta a 
7.5 kgf/cm2. Con la prueba se protege al usuario y se le da un 
equipo que se asegure opere bajo cualquier circunstancia normal 
de presión. También se asegura la vigencia de los equipos en el 
tiempo, ya que en un inicio un equipo una vivienda puede contar 
con tinaco, pero con el paso de l tiempo la alimentación municipal 
puede permitir el quitar el tinaco o el usuario puede crecer su red       (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
ACCESO A ELLAS.  
6. NUESTROS REPRESENTANTES (DIPUTADOS) DEBEN 
APOYAR A LOS CIUDADANOS Y PYMES, NO A LOS 
MONOPOLIOS QUE DESPUES ELEVAN LOS PRECIOS Y 
CONTROLAN EL MERCADO.  
ESPERANDO QUE MIS COMENTARIOS SEAN DE UTILIDAD, SIN 
MAS POR EL MOMENTO.  hidráulica con un sistema presurizador o hidroneumático 
pudiendo seguir utilizando su calentador solar sin problemas.  
- EVITAR PROBLEMAS HIDRÁULICOS.  
La prueba de presión asegura que al conectar un calentador 
solar a una red de agua potable, pueda operar a la misma 
presión la red de agua caliente de la vivienda que la red de agua 
fría. Existen calentadores solares que colocan un “rompedor” de 
presión a la entrada del equipo para poder conectar equipos que 
no resisten presión a redes que si la tienen. Esto genera tener 
una presión menor en la línea de agua caliente y un problema de 
confort para el usuario, ya que no habrá un correcto mezclado del 
agua y se t endrán pulsos de agua fría y caliente que no 
permitirán una ducha confortable. Estos equipos rompedores de 
presión, de hecho están prohibidos de forma implícita en la 
norma ya que se debe tener la misma presión de prueba en todo 
el sistema.  
 
 - DURACIÓN D E LOS EQUIPOS.  
El exigir el uso de sistemas que resistan al menos 4.5 kgf/cm2, 
obliga a los fabricantes e importadores a suministrar equipos más 
robustos y con tanques de mayores calibres que aseguren una 
duración de al menos 10 años (Infonavit por ejemplo , exige al 
menos 10 años de garantía). Como ejemplo, podemos señalar, 
que el espesor común de un tanque de acero atmosférico solar 
es de 0.4 o 0.5 mm. Un tanque que resista 4.5 kgf/cm2 de presión 
continua debe fabricarse en al menos 1.2 a 2.2 mm de espesor  (4 
o 5 veces más espesor que el tanque atmosférico). Es innegable 
que la duración de un material y su  resistencia a la corrosión está  
dado por dos factores: la especificación o aleación del material y 
el calibre o grosor del mismo.  
Se debe buscar que los equipos tengan una garantía amplia y 
vidas útiles de más de 15 o 20 años, es la única forma de 
asegurar la rentabilidad de la inversión para el usuario final. A 
través de la prueba de presión se puede asegurar de manera 
indirecta que los materiales de fabr icación del equipo son 
robustos y durables.  
- INTERCONEXIÓ N CON SISTEMAS DE RESPALDO DE GAS.  
A nivel mundial, se consideran como equipos de “baja presión” a 
cualquiera que opere a una presión atmosférica pero que 
además no se interconectará directamente a un calentador 
convencional (por ejemplo el calentador solar para una alberca). 
Es conocido que el calentador solar para uso en vivienda 
necesita tener un calentador de respaldo para garantizar agua 
caliente los 365 días del año, con lo cual, un calentador solar 
conectado a un sistema de respaldo, ya no podrá ser 
considerado c omo un equipo de baja presión au n y cuando esté 
conectado a un tinaco, debido a que, el calentador convencional 
por su rápida recuperación de temperatura, genera un aumento 
súbito de pr esión en el sistema completo, incluido el calentador 
solar. Es conocido que las normas oficiales mexicanas para 
calentadores de gas, exigen por temas de seguridad que estos 
equipos se prueben hasta a 12 kgf/cm2 de presión. De hecho es 
fácilmente demostrabl e que un calentador solar conectado a un 
tinaco, puede presurizarse internamente solamente por el efecto 
de calentamiento de agua en su interior y el aumento del 
volumen del agua contenida.  
El uso de jarro de aire en el sistema, no es justificación técnica  
para prevenir riesgos por la expansión térmica ya que en el mejor 
de los casos ocasionará fugas permanentes de agua en azotea, 
ya que los equipos no cuentan con un vaso de expansión cerrado 
que permita absorber el aumento volumétrico del agua. Así 
mismo, la falla, obstrucción o incrustación del jarro de aire, 
provocaría un alto riesgo de ruptura y explosión del sistema Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
debido a un aumento súbito de la presión. No omitimos 
mencionar del problema que generan los jarros de aire en un 
CAS, a través de los cual es un calentador solar puede perder por 
evaporación y expansión hasta 8 litros de agua por día, es decir, 
2.9 m3 por año por equipo.  
- PRESIONES DE PRUEBA EN REDES DE VIVIENDA  
 
 Dentro del manual explicativo que utiliza el INFONAVIT para su 
programa de hi poteca verde, establece como obligatorios ciertos 
criterios mínimos para la edificación una vivienda, entre ellos, 
establece una presión hidrostática de prueba 
INTRADOMICILIARIA (entiéndase la presión de prueba para la 
red hidráulica al interior de la casa ) mínima de 7.5 kgf/cm2. Muy 
importante, esto se hace no importando si la vivienda contará con 
tinaco, red municipal o presión hidroneumática. Una cosa muy 
distinta es la presión de operación de un inmueble y otra la 
presión de prueba para garantizar la ca lidad de su red hidráulica  
Este manual explicativo está referido al Código de Edificación y 
vivienda de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) en 
conjunto con los criterios para desarrollos habitacionales 
sustentables desarrollados por la misma entidad.  
Hoy en día por ejemplo los calentadores a gas se someten a 
presiones de prueba superiores de acuerdo con su NOM, no 
importando si fueron diseñados para conectarse a tinaco, red 
municipal o una presión hidroneumática.  
SE MUESTRAN IMÁGENES DE LOS MANUALES D E CONAVI 
E INFONAVIT  
 
 
Adicionalmente, la norma mexicana NMX -AA-176-SCFI -2015.  
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS PARA LA EDIFICACIÓN 
DE VIVIENDA - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE 
ENSAYO.  
Textual:  
… 
6.2 De la instalación hidrosanitaria  
Las instalaciones hidrosan itarias deben ser sometidas a ensayos 
de hermeticidad y estanqueidad, en una primera instancia antes 
de cerrar y colocar acabados y posteriormente antes de su 
entrega y puesta en servicio.  
Para verificar que las instalaciones sean herméticas y estancas 
deben cumplir las siguientes especificaciones:        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
6.2.1  Instalación hidráulica  
Debe mantener una presión mínima de 1.5 veces la presión de 
diseño del proyecto, pero nunca menor a 700 kPa (7 bar), 
durante 3 h como mínimo, esto se verifica con el ensayo 
hidrostáti co indicado en el punto 7.1.  
 
Calentadores Solares Zinacantepec.  
Signado por: Ing. Josue Acuña Avila, Distribuidor Autorizado 
Ecosolaris Energy  
Enviado físicamente por C. René Raymundo Castorena García el 
19/10/2016  
Por este medio me dirijo a ustedes resp etuosamente para comentar 
algunos aspectos del PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, considero 
que es necesario que este grupo de trabajo técnico defienda el uso de 
los calentadores solares de tubo evacuado y baja presión, ya que esta 
norma sugiere favoritismo para  algunas empresas invocando los 
monopolios en nuestro país, no dejando de lado que estas 
tecnologías son altamente probadas y eficientes para el ahorro de 
energía y principalmente el ahorro en el gasto de gas lp, lo cual es 
reflejado en los bolsillos de los mexicanos, es necesario tomar en 
cuenta que más del 90% de las casas que  tienen acceso al agua 
potable la tenemos almacenada en tinacos y estas tecnologías 
funcionan perfectamente bien en México.  
La PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016 propone la prueba de impacto 
con un balín de 150 gramos tirado a 1.40 metros de altura, lo cual es 
sumamente drástico, nunca en la zona que yo distribuyo calentadores 
solares ha caído granizo de tales dimensiones y si fuera así hemos 
construido una malla protectora de los tubos de alto vacío que no 
permite el paso de objetos que puedan afectar a los tubos , considero  Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el 33 de su 
Reglamento, se analizó el comentario y se encontró que  no 
procede.  
En reiteradas ocasiones hemos manifestado en las re uniones del 
grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta NOM que la 
presión de operación  de un calentador de agua solar es mínima 
y que por lo tanto no es necesario incluirla en el proyecto de 
NOM como un requisito a cumplir, que esta presión se genera  
sola al iniciarse el calentamiento solar del agua en su colector, la 
presión de trabajo  es aquella a la que se pueden encontrar 
sometidos los calentadores de agua solares y los calentadores 
de agua solares con respaldo de un calentador de agua a gas, 
durante su uso, como pueden ser las presiones de las redes de 
distribución de agua, tanques elevados e hidroneumáticos.  
Para los fines de este proyecto de NOM las presiones de trabajo 
y de prueba se definen en los incisos 3.16 y 3.17 y se establecen 
en la tabl a 4; y no tienen que ver con la presión de operación. Su 
finalidad se ha explicado y fundamentado durante la elaboración 
del DIT, DETSTV y el anteproyecto de NOM, así como en las 
respuestas a todas las consultas y propuestas que se han 
realizado a la CONUE E. 
Aunado a lo anterior, le reiteramos que la prueba de presión  
 
 
por lo antes dicho que esta norma tiene de fondo otros intereses 
mezquinos que en lugar de ayudar a la población quieren monopolizar 
otro tipo de tecnologías y así beneficiar a un muy pequ eño grupo de 
empresarios.  
De ser aprobada esta norma visualizo los siguientes impactos:  
De ser aprobada la NOM -027-ENER/SCFI -2016 visualizo los 
siguientes impactos:  
Social:  
 Se minimiza la oportunidad de acceso a esta tecnología a las 
clases menos favorecid as. 
 Se cierran las puertas a nuevas tecnologías y a tecnologías 
existentes con resultados de mayor eficiencia probados a nivel 
nacional e internacional.  
 Se favorece a grupos específicos de la industria de calentadores 
solares de agua.  
Económico:  
 Se elimina n fuentes de empleo al desaparecer la industria de 
calentadores solares de baja presión desarrollado básicamente 
por PYMES y emprendedores mexicanos, en mi caso especifico 
se pierden 30 empleos directos y mas de 100 indirectos entre 
distribuidores, vendedo res, instaladores, repartidores, etc.  
 Se encarece el acceso a la los calentadores solares.  
Ecológico:  
 Se reduce el impacto ambiental al disminuir el número de 
equipos a instalar.  
 Se estima que 1 m2 de captador solar evita la emisión a la 
atmosféra de un eq uivalente de 250 kg de CO2 al año, así como 
de gases de invernadero y que el aporte solar promedio equivale 
a cerca de 850 kWh/año m2 de captador solar.  
 Si consideramos que según la SENER y ANES durante 2011 se 
instalaron 492,820 m2 de calentadores solares  en México y de 
estos fueron 272,360 m2 de calentadores planos en 
consecuencia 220,463 m2 fueron de baja presión que de no hidrostática se incluyó para garantizar una resistencia del sistema 
hidráulico de un calentador en cada una de sus partes. No está 
discriminando a ningún tipo de calentador de agua solar.  
Finalmente, la prueba de presión hidrostática obliga a que todos 
los co mponentes del calentador de agua solar sean más robustos 
y pueda garantizarse una vida útil de como mínimo 10 años, para 
amortizar el costo del calentador de agua solar con el ahorro de 
gas y tener un beneficio económico.  
Con respecto a la prueba de impact o es importante precisar que 
estas especificaciones han sido elaboradas, discutidas y 
aprobadas, primero, en el seno de un programa de la CONUEE 
denominado Procalsol, en un grupo de trabajo constituido por 
expertos, técnicos en la materia, fabricantes, inv estigadores, 
académicos y usuarios y como resultado se obtuvieron dos 
documentos, el Dictamen de Idoneidad Técnica (DIT) que estuvo 
vigente poco más de 3 años, y que sirvió para justificar la entrada 
de los calentadores de agua solares al programa de hipot eca 
verde del Infonavit y posteriormente el Dictamen Técnico de 
Energía Solar Térmica en Vivienda (DTESTV) enriquecido para, 
además del ahorro de gas, garantizar calidad, seguridad y 
durabilidad de los calentadores, necesidad detectada durante la 
aplicació n del DIT.  
Durante las reuniones del grupo de trabajo para la elaboración 
del DTESTV, Asociaciones de fabricantes y comercializadores, y 
Laboratorios de prueba, se coincidió en la necesidad de elaborar 
la norma y sus ventajas. Se acordó tomar como base o 
documento de trabajo el DTESTV.  
Se reitera que durante las reuniones del grupo de trabajo que 
elaboró el anteproyecto de norma, sólo se objetó la altura a la 
que se determinó realizar la prueba de impacto con bola de 
acero, y se acordó incrementarla de 1 m (actualmente 
especificado en el DTESTV) a 1.40 m después de discutirlo 
ampliamente.  
El incremento en la altura de la prueba, fue resultado del análisis 
de la fuerza de impacto en la caída libre de la bola de acero con Lunes 23 de julio de 2018  DIARIO OFICIAL  (Sexta Sección)      
haber sido instalados equivaldría a haber emitido 55,115 ton de 
CO2 durante 2011.  
 Se propicia el uso de sistemas presurizados que reg ularmente 
llevan una bomba que consume energía.  
De manera personal la NOM -027-ENER/SCFI -2016 atenta contra mi 
fuente de ingresos ya que el 95% de los calentadores solares que 
comercializo son de tubo evacuado de baja presión porque así lo 
demanda el mercad o. 
Como conclusión, y de acuerdo a lo mencionado con anterioridad 
solicitamos su apoyo para impulsar, considerar y adicionar una 
propuesta de inclusión para los sistemas que sin más representan 
como hasta ahora, una excelente alternativa al consumidor.  las características establecidas en la  prueba determinando la 
energía cinética que se presenta al impacto, similar a la que se 
produce por un granizo de 25 mm, valor que pone como garantía 
la mayoría de  comercializadores de este producto; aunado a que 
este tipo de granizo puede presentarse en  México, 
principalmente en la zonas centrales del país, con mucha 
frecuencia. Además se suma el evidente cambio climático que 
está sucediendo, con fenómenos climatológicos más extremos.  
A continuación, se anexa una liga para determinar la fuerza de 
impacto  en la caída libre de objetos. (procedimiento general que 
sirve para la bola de acero)  
 
 http://hyperphysics.phy -astr.gsu.edu/hbasees/flobi.html  
Adicionalmente en el grupo de trabajo se analizó el 
procedimiento particular para el granizo, teniendo lo sigu iente:  
La velocidad límite de un objeto esférico en caída libre está 
dada por la ecuación:  
 
 
Donde:  
Vs es la velocidad de caída de las partículas (velocidad 
límite) (m/s)  
g es la aceleración de la gravedad, (9.81 m/s2). 
ρ granizo   es la densidad del grani zo, (916.8 kg/m3). 
ρ aire es la densidad del aire, (1.2254 kg/m3). 
D diámetro del granizo (m)  
CD coeficiente de arrastre (0.47 para esferas)  
La Energía de Impacto de un objeto en caída libre está dada 
por la ecuación:  
 
E= ½ m*Vs2 
Donde: m = masa del graniz o 
Y la masa del granizo esta dada por la ecuación:  
 
m = ρ granizo  * V 
Donde: V es el volumen del granizo  
Bajo estas ecuaciones, y considerando diámetros de granizo de 
12.5 a 30 mm; la energía de impacto que ejercerán los granizos 
tendrá valores de:  
Diámetr o 
(mm)  Masa (g)  Velocidad de 
Caída (m/s)  Energía 
de 
Impacto 
(J) 
12.5 0.94 16.12  0.12 
15 1.62 17.66  0.25 
25 7.50 22.80  1.95 
30 12.96  24.98  4.04 
 
 
  
Ajustando los resultados obtenidos a la norma para colectores 
ISO 9806 -2013 “Solar energy — Solar therm al collectors — 
Test methods” (UNE -EN-ISO-9806) y los cuales tienen gran 
coincidencia con los obtenidos en la tabla anterior, 
adicionalmente, de acuerdo con la prueba de impacto con bolas 
de hielo se tiene la siguiente tabla:        (Sexta Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 23 de julio de 2018  
 
 
Considerando la bola de hie lo de 25 mm (1 pulgada), la energía 
de impacto de acuerdo con los datos anteriores sería de 1.99 J.  
Haciendo una comparación de la energía de impacto que 
ejercerá una bola de acero de 150 g a una altura máxima de 2 
metros, se tiene:  
Altura (cm)  Energía Pot encial de 
Impacto (J)  
20 0.29 
30 0.44 
40 0.59 
50 0.74 
60 0.88 
70 1.03 
80 1.18 
90 1.32 
100 1.47 
110 1.62 
120 1.77 
130 1.91 
140 2.06 
150 2.21 
160 2.35 
170 2.50 
180 2.65 
190 2.80 
200 2.94 
 
El método establece una altura mínima de 1.4 metro s lo cual 
equivale como se ha demostrado anteriormente en energía al 
impacto de un granizo de 25 mm (1 pulgada).  
 
TRANSITORIOS  
ÚNICO. - La presente publicación cancela y sustituye a la “Respuesta a los comentarios recibidos al 
Proyecto de Norma Oficial Mex icana PROY -NOM -027-ENER/SCFI -2016, Rendimiento térmico, ahorro de gas 
y requisitos de seguridad de los calentadores de agua solares y de los calentadores de agua solares con 
respaldo de un calentador de agua que utiliza como combustible Gas L.P. o Gas Natu ral. Especificaciones, 
métodos de prueba y etiquetado, publicado el 22 de agosto de 2016” publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 16 de enero de 2018.  
Ciudad de México, a 22 de junio de 2018. - El Presidente  del Comité Consultivo Nacional de Norm alización 
para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE) y Director General de la 
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía , Odón Demófilo de Buen Rodríguez .- Rúbrica. - El 
Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría 
de Economía , Alberto Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.