G/VAL/W/308  
2 de noviembre  de 2017 
(17-5984) Página: 1/7 
Comité de Valo ración en Aduana  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL ACUERDO  
RELATIVO A LA  APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL  
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
REINO DE BAHRE IN 
Respuestas del Reino de Bahrein a las preguntas formuladas por  
los Es tados Unidos en el documento  G/VAL/W/ 223 
La siguiente comunicación, de fecha 31 de octubre de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación del Reino de Bahrein. 
_______________  
En relación con las preguntas formuladas por los Estados Unidos al Reino de Bahrein (en adelante, 
Bahre in) en el documento de la OMC G/VAL/W/223 relativo a los documentos G/VAL/N/1/BHR/2  y 
G/VAL/W/217 , sírvanse tomar nota de las respuestas siguientes : 
1. Al parecer, el artículo 12 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que exige la 
publicación de las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones 
administrativas de aplicación general destinados a dar efecto a dicho Acuerdo no 
está reflejado en la legislación notificada . ¿Cuáles son las disposiciones de la 
legislación no tificada que reflejan las obligaciones del artículo 12 ? 
Respuesta  
La adhesión al Acuerdo, su publicación en la Gaceta Oficial y su aplicación tiene fuerza de ley 
en Bahrein. Las leyes, los reglamentos y las normas de aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración  en Aduana se habían publicado en los sitios web de Bahrein, lo que lo convierte 
en una ley aplicable.  
2. Algunos términos se definen tanto en el artículo 2 de la Ley de Aduanas Común 
como en la cláusula II del artículo I de las Normas de aplicación . Si bien muchas de 
las definiciones que figuran en estas dos disposiciones son idénticas o apenas se 
diferencian, algunas de ellas, incluida la definición de la expresión "precio 
realmente pagado o por pagar" presentan importantes diferencias . ¿Cómo 
conciliará B ahrein estas diferencias ? 
Respuesta  
No hay diferencias en las definiciones . Cuando se aplica la Ley de Aduanas Común , se toma 
en consideración el artículo 2 de la Ley , y cuando se aplican las Normas de aplicación en 
relación con el valor, nos remitimos a l a definició n prevista  en las Normas . 
3 Las definiciones proporcionadas en el artículo 2 de la Ley de Aduanas Común 
parecen menos completas o específicas que las que figuran en las Normas de 
aplicación . ¿Serán las Normas de aplicación la principal fuente de  derecho para la 
aplicación por Bahrein del Acuerdo sobre Valoración en Aduana ? G/VAL/W/308  
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  Respuesta  
Las disposiciones de las Normas de aplicación se considerarán u na de las principales fuente s 
para determinar  el valor en aduana  de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26) de la 
Ley de Aduanas Común , que estipula lo siguiente : "El valor en aduana se calculará de 
conformidad con las disposiciones y las reglas previstas en las  Normas de aplicación ". 
4. Nos sigue preocupando que el Comité de Valoración en apelación  recurra a 
"expertos", en consonancia con lo dispuesto en los artículos 61 y 62 de la Ley de 
Aduanas Común . 
Respuesta  
El Departamento de Aduanas se reserv a el derecho de solicitar la asistencia de expertos a su 
discreción para solucionar diferencias relaci onadas con la valoración  en aduana sin perjuicio 
del derecho de los importadores de presentar un recurso ante un tribunal en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 61 de la Ley de Aduanas Común . 
5. El artículo 62 dispone que el director podrá despachar las mercancías objeto de la 
diferencia "si no están prohibidas" . Sírvanse aclarar si las mercancías "se 
prohíben" por su naturaleza o si hay alguna otra razón que impida el despacho de 
las mercancías . Además, este artículo autoriza el despacho de las mercancía s 
previo pago de un depósito ; ¿se permitirían también otras formas de garantías 
distintas a un depósito en efectivo, de conformidad con el artículo  13 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana ? 
Respuesta  
1. El artículo 24) de la Ley de Aduanas Común  estipula lo siguiente : 
a. En virtud de las disposiciones de la presente ley o cualquier otra ley o 
resolución, la administración de aduanas prohíbe la admisión, el tránsito o la 
salida de mercancías prohibidas o falsificadas, así como la admisión, el tránsito 
o la salida de cualquier mercancía limitada, excepto mediante aprobación de las 
autoridades competentes del país . 
b. En lo tocante a las garantías , el artículo 66 de la Ley de Aduanas Común  
dispone que : "Las mercancías podrán ser despachadas antes del pago de l os 
derechos e impuestos aduaneros y después de la finalización de los 
procedimientos aduaneros a cambio de garantías bancarias, monetarias o 
documentales, de conformidad con las normas y condiciones que establezca el 
Director General" , y el artículo 1 (Disposiciones generales ) de las Normas de 
aplicación de la Ley de Aduanas Común  contiene las siguientes garantías : "El 
importador podrá proceder al levante de sus mercancías después de pagar los 
impuestos (derechos) aduaneros o de hacer un depósito en efectiv o si la 
determinación final del valor se demora" . 
- Normas de aplicación  
6. La cláusula I.4 de las Normas de aplicación dispone que la conversión de moneda 
se hará con el "tipo de cambio anunciado en los boletines publicados por los 
organismos competentes" . ¿Publicará Bahrein el nombre del organismo y el boletín 
donde figura esta información ? 
Respuesta  
El Banco Central de Bahrein es la autoridad competent e para determinar los tipos de 
cambio . Las listas de tipos de cambio se publican y distribuyen diariamen te a los bancos 
comerciales y a los agentes de cambio . G/VAL/W/308  
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  7. La cláusula I.6 de las Normas de aplicación establece que el artículo 1 no restringe 
el derecho de la "Dirección de Aduanas a tomar todas las medidas necesarias" para 
determinar la validez o exactit ud de la información que le han presentado . ¿Qué 
procedimientos ha previsto Bahrein en lo tocante a estas medidas ? 
Respuesta  
La Dirección de Aduanas tendrá  derecho a solicitar los documentos necesarios para verificar 
la autenticidad de los documentos que s e presenten . También podrá solicitar documentos 
adicionales o la acreditación por las autoridades competentes del país de exportación o 
fabricación, según el caso, a fin de garantizar que no se manipulen esos documentos de 
conformidad con el artículo 127 de la Ley de Aduanas Común . 
8. ¿Puede Bahrein explicar la cláusula I.7.A a la luz del párrafo 2, de la Nota 
interpretativa del Acuerdo relativo a los Principios de contabilidad generalmente 
aceptados ? 
Respuesta  
Bahre in aplicará principios de contabilidad ge neralmente aceptados de conformidad con el 
párrafo 1.7.A de la Ley de Aduanas Común , que se ajusta a lo dispuesto en el artículo 2 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, ya que su finalidad es calcular los gastos generales 
mencionados en las notas explica tivas de los artículos 4 a 8. 
9. La cláusula I.7.B dispone que la Dirección de Aduanas no podrá rechazar 
información aduciendo los principios de contabilidad utilizados si estos  son los 
"principios de contabilidad generalmente aceptados" . ¿Podrá la Direcci ón de 
Aduanas rechazar la información por otros motivos ? 
Respuesta : 
La Dirección de Aduanas podrá rechazar la información facilitada por el importador si se 
comprueba que es incorrecta o engañosa e incoherente con los principios de contabilidad 
generalment e aceptados , de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana . 
10. La definición de "precio realmente pagado o por p agar" que figura en la 
cláusula  II.1 incluye los pagos realizados por el comprador "o con su 
conocimiento" . ¿Podría Bahrein aclarar esta expresión a la luz del párrafo 1 de la 
nota al artículo  1, "Precio realmente pagado o por pagar" del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana ? 
Respuesta  
El precio realmente pagado o que se acuerda pagar es el importe total pagado o por pagar  
por el comprador al vendedor o en su favor a cambio de la s mercancía s importada s, de 
conformidad con la nota explicativa del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana . 
11. La definición de mercancías "producidas" de la cláusula II.4 incluye los "s ervicios 
o productos intelectuales" . ¿Podría Bahrein explicar esta adición a la luz de la 
definición que figura en el apartado c) del párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana ? 
Respuesta  
Cuando el término "producidos" se emplea en el  contexto de la valoración en aduana , 
incluye los servicios relacionados con bienes y derechos de propiedad intelectual de 
productos industriales, incluidos los derechos de propiedad intelectual y los servicios 
relacionados con los productos agr ícolas  prestados por el productor, como la limpieza y 
desinfección de cultivos y frutos, o la selección por tamaño de las semillas de cereales , 
frutos, etc. G/VAL/W/308  
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  12. Sírvanse aclarar la definición de la expresión "precio unitario a que se venda la 
mayor cantidad total" qu e figura en la cláusula II.8 y explicar su interpretación a 
la luz de la definición proporcionada en el artículo 2 de la Ley de Aduanas Común . 
Respuesta  
Por "precio unitario a que se venda la mayor cantidad total " se entiende, con arreglo a las 
notas expli cativas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana , el precio al que se vende la 
mayor cantidad total de mercancías suficiente para determinar el precio unitario en las 
transacciones de venta a personas no vinculadas con las personas a las que compran dichas 
mercancías , en el primer nivel comercial después de la importación . A fin de determinar el 
"precio unitario a que se venda la mayor cantidad total ", se tienen en cuenta todas las 
transacciones a un determinado precio , las unidades vendidas a ese precio se c omparan con 
las transacciones realizadas a otro precio y el mayor número de unidades vendidas a un 
determinado precio corresponde al "precio unitario a que se venda la mayor cantidad total ". 
13. En la cláusula IV.A.1 se dispone que para que el valor de tra nsacción sea aplicable 
no podrá haber restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el 
comprador "con excepción de las que se prevén en la Ley de Aduanas Común del 
CCG" . Sírvanse explicar la limitación de esta disposición a la Ley de Aduana s, dado 
que el inciso i) del apartado a) del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana permite el uso del valor de transacción siempre que no 
existan restricciones a la cesión o utilización distintas de las que impongan las 
autoridade s públicas del país de importación, no solo las restricciones que exijan 
las leyes aduaneras . 
Respuesta  
La cláusula IV.A.1 aclara este párrafo , que significa que no hay restricciones aplicables a la 
cesión o utilización de las mercancías importadas por el comprador , con excepción de las 
que: 
- impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación ; 
- especifiquen la zona geográfica donde puedan revenderse las mercancías ; y 
- no afecten sustancialmente al valor de las mercancías . 
Sírvase tomar no ta de que se hace referencia a la Ley de Aduanas Común . 
14. ¿Cuáles son las disposiciones de las Normas de apli cación que reflejan el 
apartado  a) del párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, 
que dispone que "el hecho de que exista u na vinculación entre el comprador y el 
vendedor en el sentido de lo dispuesto en el artículo 15 no constituirá en sí un 
motivo suficiente parar considerar inaceptable el valor de transacción" ? 
Respuesta  
El hecho de existir una vinculación con el exportador  no es un motivo suficiente para 
rechaz ar el valor , pero en el caso de que se sospeche que esa vinculación haya afectado al 
valor, se comprueba de dos maneras : 
1) se examinan las circunstancias que rodean el proceso de venta y si este se ajusta al 
proceso de venta entre personas sin vinculación alguna ; y 
2) se utilizan los valores normales de mercancías previamente aceptados (VALOR DE 
PRUEBA ); este es el método más utiliza do. G/VAL/W/308  
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  15. La cláusula IV.B.1 prevé que se añadirán al precio realmente pagado o por paga r 
determinados costos que corran a cargo del  importador . Si el comprador no es el 
importador, ¿cómo conciliará Bahrein esta cláusula con el apartado a) del párrafo 1 
del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana relativo a la adición de 
costos que corran a cargo del comprador ? 
Respuesta  
No hay diferencia entre el comprador y el importador si el valor de las mercancías 
importadas y sus costos adicionales corresponden al valor en aduana y pueden calcularse y 
añadirse al valor de transacción . 
16. La cl áusula IV.C.1.f prevé que las actividades que por cuenta propia emprenda el 
comprador serán excluidas del valor de transacción . ¿Entiende Bahrein que esta 
exclusión se aplica a actividades realizadas por el comprador que no sean motivo 
de un ajuste del pre cio realmente pagado o por pagar, conforme a lo dispuesto en 
el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana (véase el apartado 2, de la 
Nota al artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana "Precio realmente 
pagado o por pagar") ? 
Respuesta  
La clá usula IV.C.1 establece  claramente excepciones en cuanto al valor de las transacciones 
comerciales y el mecanismo para tratar los casos comprendidos en esas excepciones , 
incluidas las actividades emprendidas por el comprador por cuenta propia . Dichas 
activi dades no se añaden si están especificadas en la factura o si pueden desglosarse del 
precio pagado por las mercancías . 
17. ¿Podría Bahrein explicar con más detalle las cláusulas IV.C.2, 3 y 4, y la 
disposición del Anexo interpretativo relativa a la cláusula  IV.C.2 ? 
Respuesta  
Las cláusula s IV.C.2, 3 y 4 del artículo 1 de las Normas de aplicación excluyen claramente 
esas actividades y no prevén que puedan añadirse al valor de transacción, que comprende lo 
siguiente : 
- los activos f inanci eros de que dispone el vendedor para el importador ; 
- las subvenciones a la exportación concedidas por determinados países para la 
exportación de determinadas mercancías ; y 
- cualquier cuantía para compensar el dumping . 
18. ¿En virtud de qué disposición se ajusta el valor de tra nsacción de las mercancías 
idénticas o similares, en cuanto a los costos previstos en la cláusula IV.B.1 ? ¿Se 
ajustará el valor de transacción de las mercancías idénticas o similares con arreglo 
a la cláusula V ? 
Respuesta : 
En la aplicación de la cláusula  IV.B.1 del artículo 1 de las Normas de aplicación  en relación 
con las adiciones al precio realmente pagado o por pagar (ajustes ), se toma en 
consideración el texto del párrafo V/A+B/ artículo 1  de las Normas de aplicación . G/VAL/W/308  
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  19. Sírvanse aclarar si la mención de "mercancías idénticas o similares" en la cláusula 
VI.1 debe entenderse como "mercancías idénticas o similares importadas" . 
Respuesta  
Se refiere a las mercancías que ya han sido importadas y que figuran en una lista de datos 
que puede utilizarse a efecto s de valoración en caso de importación de mercancías idénticas 
o similares . 
20. Sírvanse aclarar si las disposiciones de la cláusula VII.1.b son compatibles con el 
párrafo 4 de la Nota al artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que 
requiere que el país importador utilice las cifras proporcionadas por el productor, a 
menos que estas cifras no concuerden con las que sean usuales . 
Respuesta  
El texto de la cláusula  b) del párrafo 1) del artículo 79 de las Normas de aplicación es 
idéntico al texto del  párrafo b) del artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  en lo 
que respecta al cálcul o del valor en aduana de las mercancías importadas según el valor 
calculado . Por consiguiente, se tienen en cuenta las notas al artículo 6 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana en la aplicación , que prevé la utilización de cifras reales y no cifras 
habituales.  
21. Sírvanse explicar qué significa, en la cláusula VIII.a, el requisito de reaplicación de 
los métodos de valoración de forma secuencial, pero "con una fle xibilidad 
razonable" . ¿Se ha traducido en la cláusula VIII.a una disposición del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana ? 
Respuesta  
El requisito previsto en el artículo I/VIII/A de las Normas de aplicación se basa en el texto 
del Acuerdo sobre Valoración en Adu ana, que establece el marco general del concepto de 
flexibilidad en los procedimientos y las aplicaciones de la valoración en aduana . En ese 
contexto , la expresión  "flexibilidad razonable " se refiere a la aplicación de métodos de 
valoración en aduana de fo rma secuencial respecto de los artículos 1 a 6 pero flexibl e, por 
ejemplo , cualquier exención de algunas de las condiciones mencionadas en los métodos de 
determinación del valor en aduana basándose en los artículos  1 a 6 que no son 
incompatibles con los pr incipios generales y las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana , a saber, ampliar  el plazo de 90 a 180 días , autorizar a otro país a producir 
mercancías idénticas o similares, etc. 
- Anexo interpretativo  
22. El artículo IV.B.1.i establece que  las comisiones de compra no están incluidas en el 
valor en aduana . Sírvanse aclarar cómo se aplicará esta disposición . ¿Se deducirán 
las comisiones de compra en caso de haber sido incluidas en el precio realmente 
pagado o por pagar o simplemente no se aña dirían al precio realmente pagado o 
por pagar ? 
Respuesta  
Si se paga una comisión de compra al agente, esta no se tendrá en cuenta en la valoración 
en aduana siempre y cuando pueda determinarse con exactitud . La comisión de compra es 
el importe que paga el importador a un agente, y no suele incluirse en la factura de compra 
que emite el vendedor (exportador).  
23. El artículo IV.B.1.iv.B.2 dispone que las herramientas, matrices, moldes y 
elementos análogos que se compren a un vendedor con el que no existen ví nculos, 
se valoran al costo de producción . ¿Puede Bahrein explicar si esta disposición es 
compatible con las disposiciones del párrafo 2 de la Nota al artículo 8, párrafo 1 b), 
inciso ii) ? G/VAL/W/308  
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  Respuesta : 
Esta disposición es plenamente compatible, y no hay cont radicción alguna entre los dos 
textos en la medida en que se cumplen las tres condiciones de adición siguientes : 
- pagada por el importador ; 
- no incluida en la factura ; y 
- sobre una base objetiva cuyo valor puede determinarse . 
24. La explicación de reali zaciones reproducibles qu e se proporciona en el 
artículo  IV.B.1.v.2, ¿es un ejemplo o una descripción limitativa?  En este último 
caso, sírvanse explicar en qué medida considera Bahrein que esa limitación es 
compatible con el Acuerdo sobre Valoración en Adu ana. 
Respuesta : 
Es un ejemplo más que una limitación . 
25. Sírvanse aclarar el significado y el efecto previsto de  las disposiciones del 
artículo  IV.C.1.d, "los dividendos de las acciones deben distinguirse del 
"producto";  el producto es la parte del import e de una reventa ulterior que debe 
revertirse al vendedor".  
Respuesta : 
Los dividendos que se pagan a los accionistas de una empresa no están incluidos en el valor 
en aduana porque no tienen nada que ver con las mercancías importadas . 
26. Sírvanse aclarar c ómo se aplicarían las disposiciones de los artículos V.A.5 y V.B.5 
con respecto a las "mismas circunstancias de venta" . 
Respuesta : 
La pregunta no está clara . 
27. Al parecer, los ejemplos de los párrafos 2 y 3 de la Nota al artículo 5 del Acuerdo 
sobre Valo ración en Aduana se han combinado en el artículo VI.1.a ; ¿es esta 
combinación intencional ? 
Respuesta : 
Sí, esos ejemplos se han añadido a modo de aclaración.  
Asimismo , en relación con la siguiente observación formulada por los Estados Unidos con respecto 
al documento G/VAL/W/217  (Respuestas de Bahrein a los Estados Unidos ): 
28. En la respuesta a la pregunta 3 aún no queda claro si los expertos consultados son 
funcionarios públicos o expertos independientes . Sírvanse aclarar si el Comité de 
Valoración podrá c onsultar a representantes de entidades no gubernamentales . 
Respuesta : 
El Comité podrá  solicitar la asistencia de cualquier a persona  que considere conveniente , ya 
sean funcionarios públicos u otros expertos . 
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