G/TRIMS/W/149  
27 de marzo de 2015  
(15-1723)  Página: 1/2  
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés  
 
  FEDERACIÓN DE RUSIA - PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE CONTENIDO NACIONAL 
PARA LAS ADQUISICIONES POR EMPRESAS ESTATALES 
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de marzo de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
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Los Estados Unidos están preocupados por la importancia cada vez mayor que están teniendo 
en Rusia las prescripciones en materia de contenido nacional y las políticas de sustitución de 
importaciones. Por ejemplo, el 28 de enero de 2015, Rusia publicó su "Plan de medidas prioritarias 
para asegurar el desarrollo económico sostenible y la estabilidad social en 2015", el denominado "Plan Anticrisis". Un aspecto que se destaca en es te Plan es el llamamiento para la adopción de 
medidas gubernamentales destinadas a apoyar la sustitución de importaciones. De hecho, 
el Gobierno de Rusia ya ha tomado medidas para poner en práctica esta estrategia de sustitución de importaciones en el caso de los dispositivos mé dicos. El 5 de febrero de 2015, el Gobierno de 
Rusia aprobó la Resolución N° 102 sobre el "Establecimiento de restricciones al acceso a los 
mercados para determinados tipos de dispositivos médicos originarios de países extranjeros en el contexto de las contrataciones realizadas para atender necesidades estatales y municipales". De conformidad con esa Resolución, ciertos dispositivos médicos de fabricación extranjera no son 
admisibles para las licitaciones estatales y municipales de contratación pública si los dispositivos 
en cuestión son fabricados por dos o más productores de la Unión Económica Euroasiática (Rusia, Kazajstán, Belarús y Armenia). 
Lamentablemente, parece que Rusia se dispone a extender este tipo de prescripciones a otras 
esferas además de la contratación pública. Entendemos que Rusia también está considerando la posibilidad de imponer a las empresas estatales pr escripciones que exigen la compra de insumos 
fabricados en Rusia. Las propuestas de modificación de la Ley Federal N° 223 (de fecha 18 de julio 
de 2011) permitirán al Gobierno de Rusia "fijar los detalles de los planes de contratación y las normas de licitación para las contrataciones realizadas por determinadas entidades o para la contratación de determinados bienes, obras y servicios realizada por empresas estatales, incluso 
durante la ejecución de proyectos de inversión". En la nota explicativa sobre las propuestas de 
modificación se reconoce que la ley actualmente en vigor podría considerarse incompatible con las obligaciones contraídas por Rusia en el marco de la OMC.
1 Pese a esta preocupación y al deseo 
declarado de crear nuevas normas que se ajusten a las obligaciones en el marco de la OMC, 
parece que el nuevo texto sigue facultando al Gobi erno para formular los planes de contratación o 
las normas de licitación de tal modo que obliguen efectivamente a las empresas estatales a 
adquirir bienes fabricados en Rusia. 
1. En la nota explicativa sobre las propuestas de modificación se afirma que estas 
permitirán poner las políticas de Rusia relativas a las adquisiciones por empresas estatales en conformidad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC. 
Sírvanse indicar de qué manera las propuestas de modificación permitirán lograr ese 
objetivo. 
                                               
1 La ley actual permite al Gobierno "priorizar lo s bienes originarios de Rusia, así como las obras 
realizadas y los servicios prestados por nacionales rusos frente a los bienes originarios de un país extranjero o 
las obras efectuadas y los servicios pr estados por nacionales extranjeros". G/TRIMS/W/149 
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  2. ¿Cómo asegurará el Gobierno de Rusi a que las adquisiciones realizadas de 
conformidad con lo dispuesto en las propuestas de modificación se utilicen para las contrataciones públicas y no con fines comerciales? 
 
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