WT/DS467/15  
 
6 de marzo de 2014  
(14-1346)  Página: 1/3  
  Original: inglés  
 
   AUSTRALIA - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LAS MARCAS 
DE FÁBRICA O DE COMERCIO, INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
Y OTRAS PRESCRIPCIONES DE EMPAQUETADO GENÉRICO 
APLICABLES A LOS PRODUCTOS DE TABACO Y 
AL EMPAQUETADO DE ESOS PRODUCTOS 
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL 
PRESENTADA POR INDONESIA 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de marzo de 2014, dirigida por la delegación de Indonesia al 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias,  se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6 del ESD. 
_______________ 
  
El 20 de septiembre de 2013, el Gobierno de Indonesia solicitó la celebración de consultas con el 
Gobierno de Australia de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD"), el artículo XXII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994 "), el párrafo 1 del 
artículo 64 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos  de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio ("Acuerdo sobre los ADPIC "), y el párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio  ("Acuerdo OTC ") con respecto a determinadas leyes y 
reglamentos de Australia que imponen restricciones a las marcas de fábrica o de comercio y las 
indicaciones geográficas, y otras prescripciones de empaquetado genérico aplicables a los productos de tabaco y al empaquetado de esos productos. 
Las consultas se celebraron el 29 de octubre de 2013 con miras a alcanzar una solución 
mutuamente satisfactoria. Estas consultas aclararon determinadas cuestiones relacionadas con este asunto pero no permitieron resolver la diferencia. Por consiguiente, Indonesia solicita 
respetuosamente, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el 
artículo XXIII del GATT de 1994 , el párrafo 1 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC , y el 
párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo OTC, que el Órgano de Solución de Diferencias ("OSD") 
establezca un grupo especial para que examine este asunto. Indonesia ruega que la presente 
solicitud se incluya en el orden del día de la reunión del OSD que se celebrará el 26 de marzo 
de 2014. Solicita asimismo que el grupo especial se establezca con el mandato uniforme enunciado en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD. 
A.  Medidas concretas en litigio 
La presente solicitud de establecimiento de un grupo especial se refiere a las medidas siguientes: 
  Ley relativa al empaquetado genérico del tabaco de 2011 , Ley Nº 148 de 2011, 
"Ley para desincentivar el consumo de productos de tabaco y para lograr objetivos 
conexos"; 
  Reglamento relativo al empaquetado genérico del tabaco de 2011  (Selección de 
Instrumentos Legislativos de 2011, Nº 263), modificado por el Reglamento 
modificatorio relativo al empaquetado genérico del tabaco de 2012  (Nº 1) (Selección 
de Instrumentos Legislativos de 2012, Nº 29); WT/DS467/15 
 
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    Ley modificatoria relativa a las marcas de fábrica o de comercio  (empaquetado 
genérico del tabaco) de 2011 , Ley Nº 149 de 2011, "Ley por la que se modifica la Ley 
de marcas de fábrica o de comercio de 1995  y se persiguen objetivos conexos"; y 
  cualesquiera medidas conexas adoptadas por Australia, incluidas las que apliquen, 
complementen o amplíen estas leyes y reglamentos, así como cualquier medida que 
los modifique o sustituya. 
Las medidas se aplican a la venta al por menor de cigarrillos, cigarros (puros) y otros productos de 
tabaco. Establecen prescripciones exhaustivas respecto del aspecto y la forma del empaquetado de 
los productos de tabaco destinados al comercio minorista, así como de los propios productos de tabaco. Las medidas establecen también sanciones, incluidas sanciones penales, en caso de infracción de estas prescripciones. Disponen, entre otras cosas, lo siguiente: 
  con respecto al empaquetado de los productos de tabaco destinados al comercio 
minorista, las medidas: i) regulan el aspecto de las marcas de fábrica o de comercio y 
las indicaciones geográficas, entre otras cosas prohibiendo la exhibición de 
características figurativas o de diseño, incluidas las que forman parte de esos 
derechos de propiedad intelectual; ii) exigen que los nombres de la marca y de la 
variante que formen parte de las marcas de fábrica o de comercio figuren en la parte 
frontal superior e inferior del paquete con un tipo y tamaño de letra, color y ubicación uniformes
1; iii) prohíben que aparezcan otras palabras (salvo la información básica, 
incluidos el país de origen y los datos de contacto del fabricante); y iv) prescriben un 
acabado mate y un color marrón oscuro apagado (Pantone 448C) para el empaquetado destinado al comercio minorista; 
  las medidas establecen que los cigarrillos sueltos no pueden exhibir marcas de fábrica 
o de comercio, indicaciones geográficas ni ningún otro signo distinto de un código 
alfanumérico para la identificación del producto; 
  las medidas disponen que los cigarros (puros) sueltos pueden llevar: el nombre de la 
marca, el nombre de la variante, el país de origen y un código alfanumérico, que 
deben aparecer con un tipo y tamaño de letra y un color uniformes, en una misma vitola y sobre un fondo de color marrón oscuro apagado (Pantone 448C)
2; y 
  las medidas regulan otros aspectos tanto del empaquetado de los productos de tabaco 
como de los productos de tabaco, estableciendo, entre otras, las siguientes 
prescripciones: i) los paquetes de cigarrillo s destinados al comercio minorista deben 
tener un tamaño, forma y material determinados; ii) los cigarrillos deben ser blancos3; 
y iii) los tubos de los cigarros (puros) deben ser cilíndricos y rígidos y tener una abertura de al menos 15 mm. 
B. Fundamento jurídico de la reclamación 
Estas medidas que regulan el empaquetado genérico y el aspecto de los productos de tabaco 
destinados al comercio minorista parecen ser incompatibles con las obligaciones que corresponden 
a Australia en virtud de las siguientes disposiciones del Acuerdo OTC , el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el GATT de 1994 : 
  el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC , porque los reglamentos técnicos en 
cuestión dan a los productos de tabaco importados un trato menos favorable que el 
otorgado a productos similares de origen nacional; 
                                               
1 El nombre de la marca y de la variante deben figu rar en letra Lucida Sans; con un tamaño no superior 
a 14 puntos para el nombre de la marca y 10 puntos pa ra el nombre de la variante; con la letra inicial 
únicamente en mayúsculas; con letra redondilla; en color Pantone Cool Gray 2C; y bajo la advertencia sanitaria 
gráfica, en la superficie frontal  del paquete de cigarrillos. 
2 Deben aparecer sólo una vez en la vitola, en letra Lucida Sans; con un tamaño no superior a 
10 puntos; con letra redondilla; y en color Pantone Cool Gray 2C. La marca y el nombre de la variante deben 
figurar horizontalmente a lo largo de la vito la, de modo que rodeen el cigarro (puro). 
3 Sin embargo, los cigarrillos pueden tener un ex tremo impreso en marrón, a imitación del corcho, 
colocado sobre el filtro. WT/DS467/15 
 
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    el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC,  porque los reglamentos técnicos en 
cuestión crean obstáculos innecesarios al comercio, dado que restringen el comercio 
más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo; 
  el párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque Australia no ha 
aplicado las siguientes disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC ; 
  el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los ADPIC , que incorpora las disposiciones 
del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial , modificado por el 
Acta de Estocolmo de 1967 (" Convenio de París "), en particular, i) el 
artículo 6 quinquies  del Convenio de París , porque la marca de fábrica o de comercio 
registrada en un país de origen distinto de Australia no se protege "tal cual es"; y, 
ii) el artículo 10 bis del Convenio de París , porque Australia no proporciona una 
protección eficaz contra la competencia desl eal; por ejemplo, al crear confusión entre 
los productos de los competidores; 
  el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque Australia concede a los 
nacionales de los demás Miembros un trato menos favorable que el que otorga a sus 
propios nacionales con respecto a la protección de la propiedad intelectual; 
  el párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque la naturaleza del 
producto al que la marca de fábrica o de comercio ha de aplicarse es un obstáculo 
para el registro de la marca; 
  el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque las medidas impiden 
que los titulares de marcas de fábrica o de comercio registradas gocen de los 
derechos conferidos por una marca de fábrica o de comercio; 
  el párrafo 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque las medidas impiden 
que los titulares de marcas de fábrica o de comercio registradas que son 
"notoriamente conocidas" o pueden llegar a ser "notoriamente conocidas" gocen de los derechos conferidos por una marca de fábrica o de comercio; 
  el artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque se complica injustificablemente el 
uso de una marca de fábrica o de comercio con exigencias especiales, como i) el uso 
de una forma especial, por ejemplo, el tipo y tamaño de letra, color y ubicación uniformes del nombre de marca, y ii) el uso de una manera que menoscaba la 
capacidad de la marca para distinguir los productos de tabaco de una empresa de los 
de otras empresas; 
  el párrafo 2 b) del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque Australia no 
proporciona protección eficaz contra actos de competencia desleal con respecto a las 
indicaciones geográficas, por ejemplo, al crear confusión entre los consumidores en 
relación con el origen de los productos; 
  el párrafo 3 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque Australia está 
reduciendo el nivel de protección que concede a las indicaciones geográficas en 
relación con el nivel de protección que existía antes del 1º de enero de 1995; y 
  el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 , porque las medidas en cuestión dan a 
los productos de tabaco importados un trato menos favorable que el concedido a los 
productos similares de origen nacional. 
C. Solicitud de establecimiento de un grupo especial 
En consecuencia, Indonesia solicita, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 
del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994 , el párrafo 1 del artículo 64 del Acuerdo sobre los 
ADPIC  y el párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo OTC , que el OSD establezca un grupo especial con 
el mandato uniforme enunciado en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD. Indonesia solicita que la 
presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión del OSD prevista para el 26 de 
marzo de 2014. 
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