WT/L/881  
16 de enero de 2013  
  
 
(13-0276)  Página: 1/3  
Consejo General Original: inglés/francés  
 
  CONFERENCIA CONJUNTA DE MINISTROS DE AGRICULTURA  
Y MINISTROS DE COMERCIO DE LA UNIÓN AFRICANA 
29-30 DE NOVIEMBRE DE 2012 
ADDIS ABEBA (ETIOPÍA) 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de enero de 2013, se distribuye a las delegaciones a 
petición de la delegación de Lesotho. 
 
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DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES DE LA OMC 
Nosotros , los Ministros de Comercio de los Estados miembros de la Unión Africana, reunidos en 
Addis Abeba los días 29 y 30 de noviembre de 2012 con ocasión de la Conferencia Conjunta de Ministros de Agricultura y Ministros de Comercio de la UA sobre el tema "La promoción del 
comercio intraafricano, clave para la transformación agrícola y la seguridad alimentaria y 
nutricional". 
Profundamente  preocupados por el persistente estancamiento del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD) después de 11 años de costosas negociaciones para nuestros países sin que se 
hayan realizado avances significativos con respecto a las cuestiones de desarrollo en las áreas de 
interés para África abarcadas por el PDD, desde la conclusión de la Octava Conferencia Ministerial en 2011. 
Recordando  que el desarrollo ocupa, y debe seguir ocupando, un lugar central en el PDD, y que 
la agricultura y el algodón en el marco del PDD siguen teniendo una importancia primordial para 
los países africanos. 
Recalcando  que el inicio de las negociaciones del PDD y la especial atención que en ellas se 
presta al imperativo de desarrollo obedecieran -entre otras cosas- a la necesidad de corregir los desequilibrios inherentes a los Acuerdos de la Ronda Uruguay. 
Profundamente preocupados  por la posible repercusión negativa de los enfoques e iniciativas 
plurilaterales que están planteando algunos Miembros en la OMC y que afectan grave y 
fundamentalmente al mandato del PDD y a los principios de inclusión y multilateralismo de la OMC. 
Preocupados por el hecho de que, desde el séptimo período de sesiones ordinario de la 
Conferencia de Ministros de Comercio de la UA, celebrado en Ghana en diciembre de 2011, la recuperación de la economía mundial del embate de la crisis financiera y económica de 2008 sigue 
siendo desigual y de que, dada la desaceleración del crecimiento de la producción mundial, la 
previsión de expansión del comercio mundial se ha revisado a la baja tanto para 2012 como para 2013 en un contexto de constante volatilidad de los precios de los alimentos y de los productos agrícolas. 
Deseosos  de reafirmar los principios que orientarán la participación futura de África en la OMC. WT/L/881 
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  Por la presente, 
 1. Reafirmamos  las posiciones adoptadas en la Declaración de Accra sobre cuestiones de la 
OMC, de 2011. 
2. Acogemos con beneplácito el resultado del seguimiento dado por el Consejo General el 
25 de julio de 2012 a la Decisión sobre la adhesión de los PMA adoptada por la Octava Conferencia Ministerial de la OMC de reforzar, racionalizar y hacer operativas las directrices 
de 2002. 
3. Exhortamos  a los Miembros de la OMC a adoptar medidas y decisiones para simplificar los 
procesos de adhesión de los países en desarrollo, teniendo en cuenta sus niveles de desarrollo y velando por la total transparencia de dichos procesos. 
4. Acogemos con beneplácito, además , los resultados orientados al desarrollo del Programa 
de Acción de Estambul en favor de los PMA para el decenio 2011-2020 y el resultado de la XIII Conferencia cuatrienal de la UNCTAD, celebrada en Doha (Qatar) en abril de 2012, en 
favor de los países en desarrollo. 
5. Destacamos  la importancia del PDD y volvemos a comprometernos con su conclusión de 
conformidad con el mandato actual y sobre la base de los progresos logrados hasta la fecha, 
manteniendo el todo único como elemento central del resultado. 
6. Subrayamos nuevamente  la necesidad de un resultado equitativo y equilibrado del PDD, 
que debe dar prioridad al desarrollo como principal resultado inmediato, preservar los elementos de flexibilidad negociados en beneficio de los países en desarrollo y basarse en 
los principios de valores compartidos, inclusión, transparencia y acumulación progresiva. 
7. Recalcamos  que, para superar el actual estancamiento de las negociaciones del PDD, todo 
acuerdo provisional resultante de la aplicación de las disposiciones del párrafo 47 del 
mandato impartido a la OMC en Doha debe responder en primer lugar a las cuestiones de 
desarrollo y dar lugar a progresos significativos en cuestiones importantes, con inclusión -pero no exclusivamente- de la agricultura, el algodón, las cuestiones de interés para los 
PMA, el trato especial y diferenciado y las cuestiones relativas a la aplicación. 
8. Subrayamos nuevamente  la posición que mantiene el Grupo Africano de la OMC sobre la 
facilitación del comercio, concretamente que esta cuestión no es un pilar monolítico que pueda equilibrarse por sí solo ni redundar en beneficio de todos en las negociaciones del 
PDD. 
9. Subrayamos nuevamente, además , que las obligaciones y medidas que se están 
negociando en el texto refundido sobre la faci litación del comercio deben ir acompañadas de 
las disposiciones vinculantes necesarias en materia de asistencia técnica y financiera y 
creación de capacidad. 
10. Recalcamos  que la agricultura sigue ocupando un lugar central en el programa de África en 
la OMC. Ponemos de relieve la urgencia y la necesidad de abordar las crestas arancelarias y 
la progresividad arancelaria en la esfera de la agricultura, que inhiben la adición de valor y la creación de empleo en África, así como su desarrollo global. Reiteramos nuestras preocupaciones sobre la seguridad alimentaria en el continente, y apoyamos los esfuerzos 
que realizan los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA) 
con respecto a la elaboración de normas relacionadas con la agricultura en la OMC. 
11. Recalcamos, además , que todo consenso a que puedan llegar los Miembros de la OMC 
sobre un acuerdo provisional -los denominados resultados iniciales- debe ir precedido de un 
marco consensuado que proporcione las salvaguardias y garantías necesarias para asegurar la conclusión de las negociaciones en todas las esferas del PDD. 
12. Nos oponemos enérgicamente  a cualquier intento de vincular cuestiones no comerciales 
o añadir nuevas cuestiones al PDD antes de que se hayan abordado satisfactoriamente cuestiones de desarrollo tales como la agricultura (incluido el algodón), las cuestiones WT/L/881 
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  relativas a los PMA, el trato especial y diferenciado y las preocupaciones relativas a la 
aplicación, y de que se haya examinado completamente y concluido con éxito el PDD. 
13. Advertimos firmemente  contra los intentos de socavar el espíritu de cooperación 
inherente al enfoque multilateral de negociación del PDD e instamos a los Miembros de la 
OMC a que se abstengan de alterar el delicado equilibrio del acervo del PDD. 
14. Advertimos  contra cualquier nuevo planteamiento que, a nuestro juicio, sea incompatible 
con el mandato de desarrollo de Doha y lo socave. Advertimos también a los Miembros de la 
OMC de que se abstengan de someter algunas de las cuestiones del PDD a negociaciones 
plurilaterales que tengan el efecto de marginar aún más a la mayoría de las economías de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. 
15. Tomamos nota  y pedimos la continuación de la participación positiva en la labor 
actualmente en curso en el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria 
en relación con el trato especial y diferenciado, así como de los esfuerzos por hacer plenamente operativo y fortalecer el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar 
la labor sobre el desarrollo en la OMC. 
16. Volvemos a  insistir en que los resultados del PDD incorporen disposiciones adecuadas en 
materia de asistencia financiera y técnica ba sada en la demanda y creación de capacidad 
sostenible, como elementos integrantes del trato especial y diferenciado previsto en todos 
los Acuerdos de la OMC. 
17. Exhortamos  a nuestros asociados para el desarrollo a que sigan prestando apoyo en el 
marco de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, en particular a los PMA y las economías 
pequeñas y vulnerables de África. 
18. Tomamos nota del examen a mitad de período del Marco Integrado mejorado (MIM) e 
instamos a la consolidación y continuación del MIM sin cambios importantes en su estructura 
actual. 
19. Recordamos  el resultado de la Octava Conferencia Ministerial de la OMC y las 
correspondientes Decisiones sobre reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, el período de transición para los PM A previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios 
de los PMA, y el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, e instamos a los 
Miembros a que velen por su plena aplicación con miras a alcanzar los fines y objetivos legítimos en ellas establecidos. 
20. Encomiamos los incansables esfuerzos desplegados por el Grupo de Embajadores Africanos 
en Bruselas para defender los intereses de África en las negociaciones sobre acuerdos de asociación económica. 
21. Solicitamos  a la Comisión de la Unión Africana y a la Comisión Económica de las Naciones 
Unidas para África que hagan un análisis, en el contexto las normas de la OMC, de la Zona Continental de Libre Comercio que se prevé establecer con miras a promover el comercio intraafricano, así como de otras cuestiones pertinentes de interés para las economías 
africanas. 
22. Solicitamos además  a la Unión Africana que, en colaboración con los Grupos Africanos en 
Ginebra, Bruselas y Washington, organice una reunión por lo menos una vez al año para 
examinar las posiciones de negociación a nivel continental con miras a su armonización y 
consolidación. 
 
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