G/AG/GEN/148  
 
23 de noviembre de 2018  
(18-7391) Página: 1/5 
Comité de Agricultura  Original: español  
 
  
DECISIÓN DE MAR RAKECH Y SEGURIDAD A LIMENTARIA:  
CONTRIBUCIÓN DEL INS TITUT O INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN  
PARA LA AGRICULTURA (IICA)  
COMUNICACIÓN DEL IIC A 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de noviembre de  2018, se distribuye a petición del Instituto 
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) . 
 
_______________  
 
 
Este documento tiene el propósito de brindar información a los países miembros de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) sobre algunas de las acciones de cooperación técnica realizadas por el 
IICA en 20181 para apoyar a los países de América Latina y el Caribe (ALC) en materia de seguridad 
alimentaria y nutricional.  
 
El IICA bus ca contribuir a la seguridad alimentaria de sus países desde diferentes áreas como la el 
comercio internacional y la integración regional, la agricultura familiar, la sanidad, inocuidad y 
calidad de los alimentos, la bioeconomía, así como la resiliencia al  cambio climático. Para ello, el 
Instituto coopera con sus estados miembros en el desarrollo de políticas, de estrategias y el 
fortalecimiento de la institucionalidad.  
 
A continuación, se mencionan distintas acciones mediante las cuales el IICA ha contrib uido a la 
seguridad alimentaria2 de los países de América Latina y el Caribe. Tales acciones se han logrado a 
través de diferentes instrumentos de cooperación técnica y alianzas con entidades nacionales e 
internacionales en sus países miembros y se agrupan  en las cuatro dimensiones establecidas por la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO): disponibilidad de 
los alimentos, acceso, utilización biológica y estabilidad.  
 
1  ACCIONES MULTINACION ALES DEL IICA  
1.1.  Durante el per íodo 2017 -2018, el IICA realizó acciones en los cuatro ejes de la seguridad 
alimentaria en apoyo a diferentes países y regiones:  
1.1  Acceso a los alimentos3 
a. Región del Caribe: Estudio para la mejora de transporte y logística en el Caribe . Este 
resultado se alcanzó en el marco del Programa de Política Agrícola (APP), liderado por el 
                                                
1 El período 2018 abarca desde julio de 2017 hasta junio de 2018. Las acciones correspondientes y sus 
detalles, en todas las áreas de la agricultura que el IICA abarcó en el 2017 se encuentran en el Informe Anual 
disponible en:  http://apps.iica.int/SReunionesOG/Content/Documents/CE2018/06df344c -7e6f-4934-8ee4-
ef312f4e12b3_dt683_informe_anual_de_2017_del_iica.pdf . 
2 IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, Cos ta Rica)  2009. La seguridad 
alimentaria para el IICA. San José, Costa Rica. Consultado 29 ago. 2017. Disponible en 
http://legacy.iica.int/esp/programas/seguridadalimentaria/Documents/SeguridadAlimentarias_Quees_Esp.pdf . 
3 Acceso a los alimentos: Acceso de las personas a los recursos adecuados (recursos a los que se tiene 
derecho) para adquirir alimentos apropiados y una alimentación nutritiva. Estos derechos se definen como el 
conjunto de todos los grupos de productos sobre los cuales una persona puede tene r dominio en virtud de 
acuerdos jurídicos, políticos, económicos y sociales de la comunidad en que vive (comprendidos los derechos 
tradicionales, como el acceso a los recursos colectivos). Ver FAO (Organización de las Naciones Unidas para la G/AG/GEN/148  
 
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  IICA y enfocado en los países caribeños , el cual es financiado por la Unión Europea (UE). 
Entre las recomendacione s que el estudio brinda a la Comunidad del Caribe (CARICOM) y 
a los Países del Oriente del Caribe, se encuentran la creación de una ventanilla única entre 
aduanas y otras entidades, así como la armonización de procedimientos en la región.  
 
b. Modernización d e sistemas de información de mercados : La Organización de 
Información de Mercados de las Américas (OIMA) , con 33 países miembros, ha propiciado 
el desarrollo de un nuevo currículo sobre información y análisis de mercado s agrícolas con 
universidades de Brasil, Costa Rica, Honduras y Trinidad y Tobago, así como la elaboración 
de un catálogo de 39 productos de importancia comercial para Centroamérica, como maíz, 
papa, melón, cebolla y piña, entre otros. De igual forma, se d esarrolló la plataforma SIMA -
AMIS4para la administración de una base de datos de precios en la nube. en 2017 en la 
nube se creó la base de datos de la OIMA para la gestión, el almacenamiento y la difusión 
de la info rmación de precios agrícolas, lo que beneficia a los SIMA de Antigua y Barbuda, 
Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, Granada, República Dominicana, 
San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. Además, se puso a 
disposició n un curso virtual (en inglés y español), dirigido a técnicos de los SIMA y al 
público en general.  
 
1.2  Disponibilidad de los alimentos5 
a. Programas cooperativos de investigación e innovación para la competitividad : 
El IICA ha brindado apoyo a proyectos de cooperación implementados en países y 
subregiones a través de diferentes programas regionales conjuntos. Así, el Programa 
Cooperativo para el Desarrollo Tecnológico Agroalimentario y Agroindustrial del Cono 
Sur (PROCISUR), el Programa Cooperativo de Invest igación, Desarrollo e Innovación 
Agrícola para los Trópicos Suramericanos (PROCITRÓPICOS) y el Programa Cooperativo 
de Investigación y Tecnología Agrícola para la Región Norte (PROCINORTE) trabajan en 
investigación, políticas públicas e intercambio y gesti ón del conocimiento en diversos 
temas, tales como modelos de comercialización, recursos genéticos, salud animal y 
sanidad vegetal, mediante lo cual aportan principalmente a la disponibilidad y la utilización 
biológica de los alimentos.  
En el PROCITRÓPICOS,  los institutos nacionales de investigación (INIA) de países 
miembros de los trópicos suramericanos mejoraron sus capacidades de implementación 
de acciones de investigación para el desarrollo agrícola, pecuario y forestal; de igual forma, 
las instituciones  miembros y actores involucrados en los trópicos suramericanos han 
aumentado su conocimiento sobre nuevas estrategias de uso e intercambio de 
germoplasma vegetal en los países, con miras a la conservación sostenible de la 
agrobiodiversidad.  
1.3  Estabilidad del  acceso a alimentos6 
a. Cultivar más con menos: Sistemas para el arroz. Se validó una metodología en 
Colombia y en República Dominicana sobre e l Sistema Intensivo del Cultivo 
de Arroz , SICA o SRI con el fin reducir la vulnerabilidad de los productores de a rroz ante 
                                                
Alimentación y  la Agricultura, Italia) 2015. Una introducción a los conceptos básicos de la seguridad alimentaria. 
Roma, Italia. Consultado 29 ago. 2017. Disponible en http://www.fao.org/docrep/014/al936s /al936s00.pdf . 
4 La plataforma en la que los funcionarios de ministerios de agricultura o encargados de estadísticas de 
diversos países alimentan los datos de precios se encuentra en http://www.sima -amis.com . 
5 Disponibilidad de alimentos: La existencia de cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada, 
suministrados a través de la producción del país o de importaciones (comprendida la ayuda alimentaria). Ver 
FAO (Organización de las Naciones Unidas para  la Aliment ación y la Agricultura, Italia)  2015. Una introducción 
a los conceptos básicos de la seguridad alimentaria. Roma, Italia. Consultado 30 ago. 2018. Disponible en 
http://www.fao.org /docrep/014/al936s/al936s00.pdf . 
6 Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria, una población, un hogar o una persona debe tener acceso 
a alimentos adecuados en todo momento. No deben correr el riesgo de quedarse sin acceso a los alimentos a 
consecuencia  de crisis repentinas (por ejemplo, una crisis económica o climática) ni de acontecimientos cíclicos 
(como la inseguridad alimentaria estacional). De esta manera, el concepto de estabilidad se refiere tanto a la 
dimensión de la disponibilidad como a la del  acceso de la seguridad alimentaria. Ver FAO (Organización de las 
Naciones Unidas para la Aliment ación y la Agricultura, Italia)  2015. Una introducción a los conceptos básicos de 
la seguridad alimentaria. Roma, Italia. Consultado 30 ago. 2018. Disponible e n 
http://www.fao.org/docrep/014/al936s/al936s00.pdf . G/AG/GEN/148  
 
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  los impactos biofísicos y socio - económicos de los cambios climáticos (actuales y 
anticipados). El sistema ha sido exitoso en África y Asia, por lo que se realizan los esfuerzos 
incipientes y prometedores en ALC para reducir la sensibilidad de lo s sistemas de 
producción y mejorar la capacidad de adaptación.  
b. Programa Cooperativo Regional para la Protección y Modernización de la 
Caficultura en Centroamérica, México, Panamá y República 
Dominicana  (PROMECAFE).  El sector cafetalero de la región ha c reado las bases y 
condiciones para la creación de un SRAT (Sistema Regional de Alerta temprana) para hacer 
frente al CC y fundamentar la formulación de políticas públicas para una mejor adaptación 
al cambio climático aumentando la capacidad de respuesta de  la población más vulnerable 
que vive en zonas de productoras expuestas a riesgos climáticos y a los efectos adversos 
de fenómenos ambientales y climáticos.  
1.4  Utilización biológica de los alimentos7 
a. Secretaría de la Comisión Interamericana de Agricultura Orgánica ( CIAO ): En 
países de la Secretaría que lidera el IICA como Bolivia, Chile, Argentina, Ecuador, Costa 
Rica, República Dominicana, entre otros; se fortalecieron las capacidades de los actores 
de la agricultura orgánica en gestión de la información y el conocimiento para  apoyar el 
desarrollo de la comercialización y producción orgánica.  
2  ACCIONES EN ALGUNOS PAÍSES DE ALC  
2.1.  A continuación, se informa sobre algunas de las principales acciones realizadas por el IICA y 
sus representaciones en apoyo a sus estados miembros, según las cuatro dimensiones de la 
seguridad alimentaria:  
2.1  Disponibilidad de los alimentos  
a. Belice: Se fort alecieron las capacidades de la Universidad de Belice en materia  de 
micropropagación, con el fin de mejorar la producción de material de siembra de banano; 
y se fortalecieron los conocimientos de la Asociación de productores de banano en el 
manejo integrad o de la fertilidad del suelo.  
b. Costa Rica: Plataformas regionales de innovación para papa, yuca, aguacate y tomate 
conformadas por actores público -privados fortalecidas en procesos de innovación y gestión 
del conocimiento . 
c. Chile:  Recuperación de la a picultura afectada por incendios en la región de El Maule, Chile.  
d. Ecuador : Los pequeños productores de banano y de mora cuentan con los protocolos de 
determinación de eficiencia de bioformulados (hongos y bacterias), esto les permite  
mejorar sus ingreso s, desarrollando sistemas de agricultura sostenible, reduciendo los 
costos de protección vegetal y agregando valor a los cultivos.   
e. Guatemala: Tecnologías innovadoras, consorcios innovadores y buenas prácticas para el 
fortalecimiento de las cadenas de valor en aguacate, papa, tomate y yuca, difundidas en 
la región mediante eventos de capacitación e intercambios a nivel de pequeños 
agricultores. Técnicos y productores disponen de tecnologías, y están capacitados en el 
uso de buenas prácticas agronómicas que contribuyen a mejorar la producción de arroz 
bajo riego; de igual forma, pequeños productores de cacao disponen de tecnologías 
validadas que les permite optimizar la productividad y mejorar la calidad del grano.  
                                                
7 La utilización biológica de los alimentos se da a través de una alimentación adecuada, agua potable, 
sanidad y atención médica, para lo grar un estado de bienestar nutricional en el que se satisfagan todas las 
necesidades fisiológicas. Este concepto pone de relieve la importancia de los insumos no alimentarios en la 
seguridad alimentaria. Ver FAO (Organización de las Naciones Unidas para l a Alimentación y la Agricultura, 
Italia)  2015. Una introducción a los conceptos básicos de la seguridad alimentaria. Roma, Italia. Consultado 
30 ago. 2018. Disponible en http://www.fao.org/d ocrep/014/al936s/al936s00.pdf . G/AG/GEN/148  
 
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  f. Haití: Se fortalecieron las capacidad es de l as empresas de cabras y puercos en el proyecto 
Re-forest.  
g. México. Se fortalecieron las capacidades de los productores hidalguenses de nopal y tuna 
para dinamizar los recursos del territorio y promover la articulación entre los actores a 
través d e un proceso de activación del Sistema Agroalimentario Localizado. Se ejecutó el 
Programa Operativo Moscafrut en la Campaña Nacional de Moscas de la Fruta. Se 
fortalecieron los Programas de Sanidad Agropecuaria Desarrollados por la SENASICA; 
recibieron inf ormación técnica y financiera de la verificación en origen que asegura que 
embarques de animales o productos que se pretenden importar al país cumplen con los 
requisitos marcados en la legislación mexicana.  
h. Paraguay: En el sector pecuario, se fortaleci eron las capacidades de las unidades 
productivas pertenecientes al grupo de pequeños productores, que les permiten producir 
en forma más eficiente con criterios de cantidad, calidad e inocuidad para el autoconsumo 
y para la generación de ingresos. Por otro  lado, al aumentar sus capacidades técnicas, 
el SENACSA está en condiciones de facilitar el logro del control y erradicación de la 
Brucelosis en el ganado bovino, así como de obtener las condiciones sanitarias adecuadas 
al escenario de exigencias sanitaria s de exportación de productos pecuarios. El Programa 
de Brucelosis se ejecuta con disponibilidad, complementaria, oportuna de insumos para 
laboratorios, campo y Asesoría y capacitación.  
i. República Dominicana: Las capacidades del sistema de extensión se f ortalecieron en el 
manejo de los suelos y las aguas y el cambio climático, así como el acceso al 
financiamiento de los socios para la adaptación.  
j. Saint Kitts y Nevis : En el proyecto de propuesta para el Apoyo en la Rehabilitación Post -
Huracán Irma, un grupo seleccionado de agricultores (incluidos 16 invernaderos, 12 acres 
de hortalizas y 4 granjas ganaderas) se apoyó con actividades para la rehabilitación del 
sector agrícola para una agricultura más resiliente.  
k. Surinam e: En el marco del "Proyecto de l Clima Inteligente " (Climate Smart Program) se 
desarrolló mayor conocimiento y uso de las tecnologías de recolección de agua y 
microirrigación por parte de los agricultores de hortalizas, particularmente en el área de 
Weg Naar Zee para mitigar la sequía y  garantizar la producción durante todo el año.  A su 
vez, los técnicos agrícolas y estudiantes agrícolas en la producción de cultivos de hortalizas 
fortalecieron conocimientos y capacidades en el uso de tecnología agrícola protegida para 
mitigar los efectos  del cambio climático (eventos de lluvia excesiva, plagas y 
enfermedades, temperaturas excesivas).  
2.2  Acceso a los alimentos  
a. Colombia: En Colombia, mediante el programa de formación -acción del IICA "Desatando 
Energías Locales ", se mejoraron las capacidades de organización, el empoderamiento y 
las condiciones de vida de 60 personas de grupos excluidos (mujeres, campesinos sin 
tierra, excombatientes y jóvenes).  
b. Bahamas: Grupos de mujeres empresarias y jóvenes de la cadena apí cola fortalecieron 
sus capacidades estratégicas en acceso a mercados, lo cual les permitirá generar mayores 
ingresos y acceder a más y mejores alimentos.  
c. Haití:  Con el proyecto de Sistema de Financiación y Seguro Agrícola en Haití , los 
empresarios Agrí colas mejoran la gestión de su empresa para generar más ingresos. En 
el Departamento del Sur, 100 mujeres de una organización local recibieron capacitación 
en fortalecimiento organizacional y producción animal.  
2.3  Estabilidad de los alimentos  
a. Bolivia , Estado Plurinacional de : Los productores cuentan con información técnica para 
el manejo y control de la plaga y han sido sensibilizados sobre la necesidad de participar 
activamente en el proceso de identificación, manejo, control y evaluación de la misma. G/AG/GEN/148  
 
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  Adem ás, las autoridades nacionales cuentan con una estrategia de comunicación de Riesgo 
ante la Plaga de Langosta. Productores y técnicos fortalecieron sus capacidades para 
afrontar emergencias sanitarias, en especial sobre la Langosta.  
b. El Salvador:  Reactiv ación del sector cafetalero de El Salvador: se establecieron 
mecanismos de concertación y comunicación del sector cafetalero y se sentaron las bases 
para una unión gremial nacional que impulse la reactivación del sector.  Por otra parte, se 
fortaleció el pr oceso de admisibilidad de productos avícolas de El Salvador a los Estados 
Unidos de Norte América, pues el Ministerio de Agricultura y Ganadería cuenta con 
propuestas de procedimientos técnicos de inspección y auditoria y un borrador de 
reglamento técnico para la vigilancia de los residuos de medicamentos veterinarios, 
plaguicidas y metales pesados.   
c. Guatemala:  Se realizaron gestiones de modelización para acompañar a las partes 
interesadas en la adaptación de los sistemas forestales y agroforestales a lo s cambios 
mundiales mediante la identificación, medición y análisis de datos que le permiten al sector 
prever plagas y enfermedades y adaptarse a nuevos escenarios climáticos.  
d. Perú: Con el Plan de gestión de riesgos ante eventos climáticos extremos para  la 
ganadería, se contribuyó al establecimiento de una estrategia sectorial agraria para 
fortalecer y ampliar la resiliencia de los pequeños y medianos ganaderos de las zonas 
altoandinas, frente a los eventos climáticos extremos.  
e. República Dominicana: Ante la emergencia Fitosanitaria Moniliasis del cacao, se 
fortalecieron las capacidades en respuesta y vigilancia del Ministerio de Agricultura y del 
sector privado ante la potencial introducción de la Moniliophthora roreri  en República 
Dominicana.  
f. San Vicente y las Granadinas: Los agricultores y los técnicos mejoraron sus capacidades 
para implementar prácticas agrícolas climáticamente inteligentes en las fincas, con buenas 
prácticas de manejo del suelo y el agua, así como con la selección adecuada de cu ltivos o 
variedades para la producción sostenible.  Esta acción se realizó en conjunto con el 
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para promover la adopción de 
prácticas agrícolas climáticamente inteligentes entre los pequeños productores.  
2.4  Utilización biológica  
a. Venezuela , República Bolivariana de : El marco del Programa de Formación integral 
para la producción sustentable de leche bovina - Nestlé Leche Zulia y Táchira, se brindaron 
conocimientos y herramientas a los productores pecuarios para la implementación de las 
Buenas Prácticas Ganaderas (BPG).  
2.2.  Para más información sobre las acciones del IICA en esta materia:  
Póngase en contacto con:  
 
Adriana Campos Azofeifa  
Especialista en Comercio  
Correo electrónico: adriana.campos@iica.int  
Tel.: +(506) 2216 0170  
 
Visite el sitio web institucional: http://www.iica.int . 
 
 
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