RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/309  
2 de octubre de 2013  
(13-5324)  Página: 1/40  
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 2014-2015 
ÍNDICE 
 
1  INTRODUCCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL .................................................................... 4  
2  PROYECTO DE PRESUPUESTO ....................................................................................... 7  
3  PROYECTO DE PRESUPUE STO POR SECCI ONES .......................................................... 15  
3.1  SECRETARÍA  DE LA OMC ............................................................................................ 15 
3.2  Parte A - Recursos rela cionados con el  personal ............................................................. 15 
3.2.1  Gastos de personal ................................................................................................. 15 
3.2.2  Personal supernumerario ......................................................................................... 18 
3.3  Parte B - Ot ros recu rsos ............................................................................................. 19 
3.3.1  Servicios generales ................................................................................................. 19 
3.3.2  Viajes y atenciones sociales ...................................................................................... 21 
3.3.3  Asociados en la ejecución ......................................................................................... 21 
3.3.4  Gastos de capi tal .................................................................................................... 22 
3.3.5  Gastos financieros .................................................................................................. 22 
3.4  Parte C - Fondos de  funcionamien to e ITC ..................................................................... 23 
3.5  ÓRGANO DE APELACIÓN Y SU SECRETARÍA ................................................................... 23 
3.6  Parte A - Procesos rela cionados con el  personal ............................................................. 23 
3.6.1  Gastos de personal ................................................................................................. 24 
3.6.2  Personal supernumerario ......................................................................................... 24 
3.7  Parte B - Ot ros recu rsos ............................................................................................. 24 
3.8  Parte C - Fondos de  funcionamien to e ITC ..................................................................... 25 
4  PROYECTO DE PRESUPUE STO POR PRINCIPALES RESU LTADOS Y PROYECTOS .......... 25  
4.1  Divulgación ..............................................................................................................  25 
4.2  Seguridad ................................................................................................................  26 
4.3  Tecnología de la información ....................................................................................... 27 
4.4  Asistenc ia técn ica ...................................................................................................... 28 
4.5  Reproducción de docume ntos ...................................................................................... 30 
4.6  Programa de formación de los recurs os human os ........................................................... 30 
4.7  Solución de diferencias ............................................................................................... 31 
4.8  Fondo de Funcionamiento de  la Conferenci a Ministerial ................................................... 32 WT/BFA/W/309 
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  5  ASPECTOS ESENCIALES DE LA EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN 
DESDE 1995 ................................................................................................................... 32 
5.1  Evolución presupuestaria ............................................................................................ 32 
5.2  Evolución de las co ntribuciones  1995-2 015 ................................................................... 33 
5.3  Evolución del personal ................................................................................................ 34 
6  INDICADORES DEL VO LUMEN DE TRABAJO ................................................................ 36  
6.1  Traducción y document ación ....................................................................................... 36 
6.2  Reuni ones ................................................................................................................  36 
6.3  Grupos especiales de solución de diferencias ................................................................. 37 
7  PROYECCIONES DE LA EJECUC IÓN DEL PRESUPUE STO - 2013  ................................... 38  
7.1  Parte A - Recursos rela cionados con el  personal ............................................................. 39 
7.2  Parte B - Ot ros recu rsos ............................................................................................. 39 
7.3  Parte C - Fondos de  funcionamien to e ITC ..................................................................... 40 
 
CUADROS Y GRÁFICOS 
 
Cuadro 1. Proyecto de estimacion es presupuestaria s para 201 4-2015....................................... 5  
Cuadro 2. Estimaciones pres upuestarias para  2014-2015  ....................................................... 8  
Cuadro 3. Proyecto de presupuesto gl obal de la OMC para 2014-2015 ...................................... 8  
Cuadro 4. Proyecto de presupuesto para la  Secretaría de la OMC para 2014-2015 ...................... 9  
Cuadro 5. Proyecto de presupuesto para el Órgano de Apelación y su Secretaría 
para 2014-2015 .............................................................................................................. 10 
Cuadro 6. Estimaciones presupuestarias de los ingresos diversos para 2014-2015 ..................... 11 
Cuadro 7. Proyecto de escala de contribuciones para 2014 ..................................................... 12 
Cuadro 8. Sección 1: Gastos de personal ............................................................................. 15 
Cuadro 9. Pensiones y prestaciones después de  la separación del servicio del personal .............. 16 
Cuadro 10. Seguro de salud e invalidez del personal ............................................................. 16 
Cuadro 11. Prestaciones familiares y del personal contratado internacionalmente ...................... 17 
Cuadro 12. Otros gast os de personal .................................................................................. 17 
Cuadro 13. Sección 2: Pe rsonal super numerario ................................................................... 18 
Cuadro 14. Personal con cont rato de cort a duración .............................................................. 18 
Cuadro 15. Co nsulto ría ..................................................................................................... 18 
Cuadro 16. Miembros de grupos especiales .......................................................................... 19 
Cuadro 17. Sección 3: Servicios generales ........................................................................... 19 
Cuadro 18. Sección 4: Viajes  y atenciones sociales ............................................................... 21 
Cuadro 19. Sección 5: Asoc iados en la ejecución .................................................................. 21 
Cuadro 20. Sección 6: Gastos de capital .............................................................................. 22 
Cuadro 21. Sección 7: Gastos fina ncieros ............................................................................ 22 
Cuadro 22. Sección 8: Contribucion es al ITC y reservas especiales .......................................... 23 
Cuadro 23. Sección 1: Gastos de personal ........................................................................... 24 
Cuadro 24. Sección 2: Pe rsonal super numerario ................................................................... 24 WT/BFA/W/309 
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  Cuadro 25. Parte B - Otros re cursos ................................................................................... 24 
Cuadro 26. Contribuciones al ITC y reservas especiales ......................................................... 25 
Cuadro 27. Presupuesto para el Foro Público ........................................................................ 25 
Cuadro 28. Presupuesto para el  Día de puerta s abiertas ........................................................ 26 
Cuadro 29. Presupuest o para se guridad .............................................................................. 26 
Cuadro 30. Presupuesto para te cnología de la  información ..................................................... 27 
Cuadro 31. Cursos de formación en la esfera de la asistencia técnic a por línea de gasto ............. 28 
Cuadro 32. Cursos de formación en el marco de la asistencia técnica ....................................... 28 
Cuadro 33. Presupuesto para la reprodu cción y distribución  de documentos ............................. 30 
Cuadro 34. Presupuesto para el programa de formación de los recursos humanos ..................... 30 
Cuadro 35. Presupuesto para la solución  de diferencias - Gr upos especiales ............................. 31 
Cuadro 36. Presupuesto para la solu ción de diferencia s - Apelac iones ...................................... 31 
Cuadro 37. Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial .......................................... 32 
Cuadro 38. Evolución pr esupuestaria  1995-20 15 .................................................................. 32 
Gráfico 1. Evolución del presupuesto (1995-201 5) ................................................................ 33 
Cuadro 39. Evolución de las contribuciones 1995-2015 .......................................................... 33 
Gráfico 2. Evolución de las contribuciones 1995-2015 ........................................................... 34 
Cuadro 40. Evolución del personal 1995-2015 ...................................................................... 34 
Gráfico 3. Evolución del personal 1995-2015 ........................................................................ 35 
Cuadro 41. Cuadro de los puestos de plantilla en 2013, por Divisiones ..................................... 35 
Gráfico 4. Traducción y documentación: Número de palabras en el idioma original por 
traduc ir ...................................................................................................................... .... 36 
Gráfico 5. Reuniones: Número de reunio nes formales, inform ales y privadas ............................ 36 
Gráfico 6. Reuniones: Días de  intérpretes temporeros ........................................................... 37 
Gráfico 7. Grupos especiales de so lución de difere ncias - Ga stos ............................................. 37 
Gráfico 8. Grupos especiales de solución  de diferencias: Ga sto medio mensual ......................... 38 
Cuadro 42. Previsión de la ejecución del presupuesto global de 2013 ....................................... 38 
 
 WT/BFA/W/309 
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  1  INTRODUCCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL 
1.1.  Dentro de pocas semanas la Organización Mundial del Comercio (OMC) celebrará su Novena 
Conferencia Ministerial. Las negociaciones comerciales en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo llevan casi 12 años en curso. Actualmente hay grandes expectativas puestas en la OMC 
para que empiece a lograr resultados en esas negociaciones y, como nuevo Director General de 
la OMC, en este momento mi energía y mi atención están centradas primordialmente en esta prioridad. 
1.2.  Estas negociaciones, suelen acaparar la mayor parte de la atención que los medios dedican a 
la OMC, aunque a ellas sólo se destina una pequeña parte de los recursos de la Organización. La prestación de apoyo a las negociaciones es sólo una de las actividades básicas que lleva a cabo la Secretaría. Las otras son la administración de los Acuerdos existentes, la prestación de apoyo al 
mecanismo de solución de diferencias, la vigilancia de las políticas comerciales, la prestación de 
asistencia técnica relacionada con el comercio, la prestación de asistencia a los procesos de adhesión y las actividades de investigación y proyección exterior. 
1.3.  La OMC sigue siendo una Organización dirigida por sus Miembros, en la que estos fijan el 
ritmo en todas esas esferas y en la que la Secretaría responde en general a las solicitudes, las necesidades y los niveles de actividad establecidos por los Miembros, el Consejo General y sus 
órganos subsidiarios. 
1.4.  Este es mi primer proyecto de presupuesto. Como hace solo un mes que asumí mis 
funciones, es demasiado pronto para que haga una evaluación exhaustiva y detallada de los niveles de actividad previstos y del funcionamiento interno y la situación financiera de la 
Secretaría. 
1.5.  No obstante, ya podemos observar y reconocer que los Miembros no están dando indicación 
alguna de que quieran menos actividad, apoyo o servicios de la Secretaría de la OMC. No se 
espera ninguna reducción de las exigencias de los Miembros en ninguna de las actividades básicas 
que llevan a cabo la OMC y su Secretaría y se prevé, con toda certeza, un aumento de la actividad en la esfera de la solución de diferencias y , espero, en la de las  negociaciones . Tenemos que 
estar preparados para responder a las exigencias en estas dos esferas. 
1.6.  La actividad del mecanismo de solución de diferencias ha aumentado considerablemente y en 
los últimos meses se ha informado de la situación al Órgano de Solución de Diferencias y al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Admini strativos (el Comité). El número de diferencias 
activas en el sistema es mayor que nunca. La envergadura y la complejidad de las diferencias, así 
como el número de diferencias que afectan a varios Miembros, no tienen precedentes. Esta situación ejerce una fuerte presión sobre los recursos de la Secretaría destinados a las esferas de 
la solución de diferencias y de la traducción, como consecuencia de lo cual cabe esperar que 
durante algún tiempo haya demoras en la etapa de los grupos especiales. En el próximo bienio habrá también dificultades y demoras importantes en la etapa de apelación. El incremento de la 
actividad a nivel de los grupos especiales y de las apelaciones repercutirá en los gastos a 
comienzos de 2014. El número de apelaciones aumentará aún más a finales de ese mismo año y en 2015, cuando varias diferencias largas y complejas podrían alcanzar la etapa de apelación. 
1.7.  El refuerzo de los recursos de la Secretaría para soportar la presión creciente en la esfera de 
la solución de diferencias es una prioridad. Esto conllevará varias medidas. En primer lugar, 
conllevará un aumento del apoyo jurídico y administrativo en la División de Asuntos Jurídicos y en la División de Normas, así como en la Secretaría del Órgano de Apelación. Examinaré la situación 
actual con el personal directivo a fin de proponer una solución a la necesidad de disponer de un 
nivel adecuado de recursos, tanto en términos de cantidad como de calidad; pero también estudiaré el modo de hacer frente a la variación del número de diferencias que es preciso tramitar 
en un momento dado. También se reexaminará la combinación entre recursos de personal 
permanente y supernumerario para poder constituir y retener los recursos humanos que posean los conocimientos especializados necesarios. En segundo lugar, se incrementarán los recursos 
directamente relacionados con los miembros de los grupos especiales y del Órgano de Apelación 
-fundamentalmente los honorarios y los gastos de viaje- para cubrir el mayor nivel de actividad. 
En tercer lugar, habrá que aumentar también los recursos asociados a la producción, y en especial a la traducción, de los informes de los grupos especiales y el Órgano de Apelación para poder WT/BFA/W/309 
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  atender las exigencias crecientes en cuanto al número, la longitud y la complejidad de dichos 
informes. 
1.8.   Las negociaciones son el instrumento que está conformando el futuro del sistema 
multilateral de comercio y de la OMC. La Secretaría tendrá que prestar apoyo a cualesquiera 
resultados de la Novena Conferencia Ministerial. El nivel de los recursos de la Secretaría 
destinados a prestar apoyo a las negociaciones ha venido disminuyendo desde 2008. En los próximos meses y en el próximo bienio espero y preveo una actividad de negociación más intensa. 
Esto significa que habrá que estar preparados para que la Secretaría preste apoyo a más 
reuniones y produzca más documentos. Es necesario que la Secretaría mantenga su capacidad de prestar apoyo a las negociaciones comerciales actuales y futuras. 
1.9.  Al mismo tiempo, los gobiernos y las instituciones internacionales tienen cada vez más 
dificultades para obtener recursos adicionales que les permitan realizar actividades adicionales. La 
crisis financiera mundial ha tenido una repercusión importante en la situación presupuestaria de varios de nuestros Miembros, especialmente algunos de los principales contribuyentes al 
presupuesto de la OMC. La crisis ha sometido a presión la capacidad financiera del sector público, 
tanto a nivel nacional como a nivel internacional. He escuchado las expectativas de nuestros Miembros acerca del presupuesto de la OMC. El Comité ha dado mensajes claros y firmes en 
relación con el presupuesto de la OMC para el próximo bienio. 
1.10.  El mensaje que recibí es muy claro: la Secretaría de la OMC tiene que funcionar con un 
crecimiento nominal nulo del presup uesto de la OMC para 2014 y 2015 . Al mismo tiempo, 
los Miembros esperan que la Secretaría mantenga toda su actividad, sea capaz de reforzar la 
función de solución de diferencias y esté preparada para responder a la situación después de Bali. 
La pregunta es ¿cómo puede funcionar la Secretaría con esas limitaciones? 
Cuadro 1. Proyecto de estimacion es presupuestarias para 2014-2015 
(en millones de francos suizos) 
Presupuesto Presupuesto 
2013 Presupuesto 
2014 Presupuesto 
2015 Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
Secretaría de la OMC 191,1  190,9  190,7  -0,2 -0,2  
Órgano de Apelación y su Secretaría 6,1 6,3 6,5 0,2 0,2 
Presupuesto global de la OMC 197,2  197,2  197,2   0,0  0,0 
 
1.11.  En este contexto, propongo los siguientes principios básicos para aplicar un crecimiento 
nominal nulo: 
1.12.  La Secretaría tiene que cambiar su enfoque presupuestario para determinar las 
prioridades sobre la base de los recursos proporcionados y no sobre la base de los 
recursos necesarios . Esto significa pasar del enfoque anterior, que consistía en calcular el 
presupuesto sumando las necesidades y los posibles gastos futuros de la Secretaría, a un enfoque que consista cada vez más en determinar lo que se puede hacer dentro de las limitaciones presupuestarias existentes, lo que conllevará también controles más estrictos y cierta flexibilidad 
en la ejecución del presupuesto para mantenerse dentro de los límites presupuestarios generales 
aprobados. 
1.13.  Es preciso limitar los gastos de personal correspondientes al personal permanente 
al nivel existente.  El presupuesto para los gastos de personal asciende a unos CHF 131 millones 
en 2013 y representa dos tercios del presupuesto de la OMC, o el 74% si se excluye la contribución al presupuesto del ITC incluida en el presupuesto de la OMC. No se puede mantener 
un aumento constante y gradual de los gastos de personal teniendo que hacer frente durante un 
período prolongado a una situación presupuestaria de crecimiento nominal nulo. El aumento constante de los gastos de personal incrementaría gradualmente el porcentaje de gastos fijos y a largo plazo, a expensas de los gastos variables. Es importante mantener la capacidad de la 
Organización para ajustarse a los cambios que se produzcan en su actividad y en su entorno. 
Trabajaré con mi equipo directivo y con el personal de Recursos Humanos para estudiar lo que se puede hacer para estabilizar nuestros gastos de personal. El aumento previsto de los gastos como 
consecuencia de los incrementos anuales de los sueldos, el seguro de salud o las cotizaciones al 
Plan de Pensiones tendría que absorberse con reducciones en otros ámbitos. Esto podría incluir WT/BFA/W/309 
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  una evaluación de la estructura actual de puestos y grados de la Secretaría, así como de las 
prestaciones correspondientes, y/o de la necesidad de proveer algunos puestos que queden vacantes para mantener el nivel de gastos. Será una tarea difícil, por lo que abordaré y consultaré ampliamente estas cuestiones con los representantes del personal. Para mí es fundamental tener 
presente que se trata de personas y no de cifras, por lo que el proceso consultivo tiene para mí 
mucha importancia. 
1.14.  Es preciso hacer un examen a nivel de la Organización de la estructura de los 
recursos humanos y la reasignación del person al sobre la base de las prioridades de los 
Miembros.  Está demostrado que la Secretaría tiene una proporción más elevada de funcionarios 
en los grados superiores que otras organizaciones comparables. Se ha inform ado al Comité de esta 
situación, denominada "pirámide invertida". Mi intención es hacer un examen de la estructura 
actual del personal con miras a encontrar soluciones que permitan mantener los niveles actuales 
de prestación de servicios, teniendo presente el entorno presupuestario global. Ello incluirá 
examinar los actuales recursos de personal de la Secretaría con el fin de estudiar las opciones de 
reasignación de una forma más activa y propiciar una mayor adaptabilidad en la Secretaría. 
Debemos dotarnos de los instrumentos y métodos apropiados para mejorar nuestra capacidad de planificación del personal a largo plazo, así como nuestra aptitud para definir perspectivas de 
carrera adecuadas, planificar la sucesión y ofrece r oportunidades de perfeccionamiento al personal 
de la Secretaría de la OMC, que es el elemento más valioso de la Organización. Informaré con regularidad al Comité de los progresos realizados. 
1.15.  Los aspectos de los recursos humanos que se exponen en los dos párrafos anteriores tienen 
por finalidad permitir que la OMC avance en la dirección correcta alcanzando progresivamente el 
nivel de eficiencia y calidad que esperan los Miembros . Ello requerirá la aplicación con el tiempo de 
un plan a largo plazo que fije una línea de acción continuada y sólida, sin alterar las condiciones de 
servicio ni los servicios suministrados.  
1.16.  Aun siendo parte del proceso de examen más amplio, existe una necesidad urgente de 
reforzar los recursos de personal de la Se cretaría que prestan apoyo al mecanismo de 
solución de diferencias . Ya se está trabajando en la reasignación de puestos a estas esferas. 
Las transferencias de puestos de la Secretaría de la OMC a la Secretaría del Órgano de Apelación no se han reflejado en el proyecto de presupue sto adjunto pero es probable que tengan lugar 
durante el próximo bienio. 
1.17.  Es preciso reasignar las economías realiz adas en los recursos no relacionados con 
el personal.  El aumento de la actividad en la esfera de la solución de diferencias también requiere 
recursos adicionales para gastos en concepto de honorarios y viajes de los miembros de los grupos 
especiales y del Órgano de Apelación y para las necesidades adicionales de traducción. Hemos 
aumentado en CHF 200.000 la dotación del Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación en 2014 y en 2015 y en CHF 50.000 los honorarios de los integrantes de los grupos especiales 
cada año del bienio. También hemos aumentado el presupuesto de traducción externa en 
CHF 100.000 en 2014. Se prevé la posibilidad de  que los aumentos en esos ámbitos superen 
significativamente las cantidades actualmente presupuestadas y de que se necesiten ahorros adicionales al ejecutar el presupuesto. Los ahorros y reducciones previstos en los gastos 
de 2014-2015 ya se han reasignado a este efecto. La mayor reducción se ha logrado con la 
reducción del presupuesto del ITC. 
1.18.  Es preciso proseguir el esfuerzo para lograr aumentos de la productividad. Para 
aumentar su producción con la misma cantidad de recursos, la Secretaría no tiene más opción que 
aumentar continuamente la productividad. Pediré a la Secretaría que así lo haga, pero también espero recibir apoyo por parte de los Miembros. Tenemos que terminar de aplicar el conjunto de 
medidas de racionalización aprobadas por el Consejo General a finales de 2011. La optimización de 
las actividades de la Organización, en particular las relacionadas con la producción de documentos y la celebración de reuniones, sigue siendo una prioridad. Tenemos que acumular ahorros operativos a largo plazo en esos ámbitos. Las mejoras tecnológicas deberían ayudarnos a reducir 
algunos de nuestros gastos de procesamiento y difusión proporcionando soluciones creíbles y 
aceptables para la distribución de la  información en formato electrónico. 
1.19.  La modernización de la gestión de los recursos por parte de la Secretaría sobre la base de 
los resultados será crucial para la consecución de esos objetivos. A comienzos del presente año se 
presentaron a los Miembros los primeros resultados de todo un año sobre la manera en que se WT/BFA/W/309 
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  asignaron los recursos de la Organización entre las distintas esferas básicas de resultados. Esta 
nueva manera de presentar la información suscitó gran interés entre los Miembros. Además, es una herramienta fundamental para que la dirección pueda examinar y reasignar los recursos dentro de la Secretaría e identificar los aumentos de productividad. La Secretaría inició este 
proyecto en 2012 estableciendo un nuevo plan de resultados y revisando el plan de cuentas 
financieras. Hemos cambiado ligeramente la presentación de los presupuestos para el bienio 2014-2015 a fin de reflejar los cambios introducidos en los planes contables. Los gastos se 
presentan ahora con mayor precisión en función de su naturaleza. Además, en los presupuestos 
para 2014-2015 se presenta información específica sobre algunos resultados y actividades concretos, como la asistencia técnica relacionada con el comercio. Se trata de una etapa preparatoria necesaria para que en los presupuestos para 2016-2017 los gastos también se 
puedan presentar en función de los resultados. Mediante este proceso, aumentará tanto la 
cantidad como la calidad de la información presupuestaria facilitada a los Miembros. La Secretaría proporcionará asistencia a los Miembros para asegurar que haya una comunicación clara sobre los 
detalles presupuestarios durante esta transición. 
1.20.  La aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) dio 
lugar a un deterioro considerable de la situación financiera global de la OMC en 2012. La 
Organización consignó cerca de CHF 820 millones en obligaciones a largo plazo relacionadas con 
las prestaciones de jubilación y del seguro de salud después de la separación del servicio a finales de 2012. La Secretaría tiene que examinar la situación financiera a largo plazo de la Organización con el Comité y determinar las medidas que cabría adoptar a este respecto. 
1.21.   Asimismo, el Comité tendrá que examinar el Re glamento Financiero de la OMC a la luz de la 
aplicación de las NICSP y definir la manera de tener en cuenta los nuevos resultados financieros o contables que deterioran significativamente el superávit calculado con arreglo al reglamento 
financiero existente. Sería prematuro adoptar una decisión rápida sobre el saldo de la Cuenta de 
Superávit. Sin embargo, se podrían considerar varias opciones con respecto al saldo disponible. En primer lugar, se podría crear un fondo a largo plazo para el mantenimiento de los edificios. Esto 
sería una forma acertada de mantener el valor de nuestros nuevos inmuebles. Las autoridades 
suizas recomiendan a las organizaciones internacionales que establezcan un fondo de este tipo. En segundo lugar, se podría constituir una reserva destinada a cubrir la financiación adicional necesaria para los gastos que no se han previsto en  la esfera de la solución de diferencias, algo 
que ya se hizo en el pasado y que es una solución eficaz para hacer frente a un aumento temporal 
de ese tipo de gastos. Por último, el superávit podría utilizarse para financiar parte de las obligaciones a largo plazo que tiene actualmente la Organización. Este es un tema de debate 
importante para el Comité. 
1.22.  El bienio 2014-2015 pondrá a prueba la capacidad de la Organización para funcionar dentro 
de las limitaciones que entraña un crecimiento nominal nulo y habida cuenta la carga de trabajo 
prevista. Examinaré detenidamente la situación y adoptaré las medidas necesarias para asegurar 
que la Organización se gestione adecuadamente. Para ello, habré de contar con el apoyo de mi equipo directivo y del personal de la Secretaría, pero también con el apoyo de los Miembros si queremos lograr resultados colectivamente. 
2  PROYECTO DE PRESUPUESTO 
2.1.  El Director General presenta en este documento su proyecto de presupuesto de ingresos y 
gastos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para el bienio 2014-2015. El proyecto de 
presupuesto se ha elaborado de conformidad con el Reglamento Financiero de la OMC 
(WT/L/156/Rev.2). El bienio consiste en dos ejercicios económicos consecutivos que abarcan cada año del bienio. 
2.2.  El proyecto prevé un crecimiento nominal nulo en el presupuesto de la OMC para 2014 
y 2015. Se han absorbido plenamente todos los incrementos, reglamentarios o relacionados con la inflación. WT/BFA/W/309 
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  Cuadro 2. Estimaciones presupuestarias para 2014-2015 
(en miles de francos suizos) 
Gastos Presupuesto 
2013 Presupuesto 
2014 Presupuesto 
2015 Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
Secretaría de la OMC 191.099  190.899  190.699  -200 -200  
Órgano de Apelación y su 
Secretaría 6.105  6.305  6.505  200 200 
Total general 197.204  197.204  197.204   0  0  
 
Ingresos Presupuesto 
2013 Presupuesto 
2014 Presupuesto 
2015 Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
Contribuciones de los 
Miembros de la OMC 195.500  195.500  195.500  0 0  
Ingresos diversos 1.704  1.704  1.704  0 0 
Total 197.204  197.204  197.204  0 0  
 
2.3.  Para el año 2014, se propone que la cantidad de CHF 197.203.900 se financie de la siguiente 
forma: 
a. mediante contribuciones de los Miembros por un importe de CHF 195.500.000; y 
b. mediante ingresos diversos estimados en CHF 1.703.900. 
2.4.  Para el año 2015, se propone que la cantidad de CHF 197.203.900 se financie de la siguiente 
forma: 
a. mediante contribuciones de los Miembros por un importe de CHF 195.500.000; y 
b. mediante ingresos diversos estimados en CHF 1.703.900. 
2.5.  Las contribuciones de los Miembros se determinan  sobre la base de estadísticas del comercio 
internacional actualizadas anualmente, según se  indican en el artículo 12 del Reglamento 
Financiero. Las contribuciones de los Miembros se consideran adeudadas y pagaderas en su totalidad el 1° de enero del año presupuestario correspondiente. 
 
Cuadro 3. Proyecto de presupuest o global de la OMC para 2014-2015 
(en miles de francos suizos) 
Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución  
2015 
A Recursos relacionados con 
el personal       
 1. Gastos de 
personal i) Remuneración del personal  90.856  90.715  90.532  -142 -182 
  ii) Pensiones y prestaciones 
después de la separación del servicio del personal 21.752
 21.987  21.960  235 -27  
  iii) Seguro de salud e invalidez 
del personal 5.747  5.865  6.074  118 210 
  iv) Prestaciones familiares y del 
personal contratado internacionalmente  11.455
 11.244  11.244  -211  
  v) Otros gastos de personal  1.605  1.605  1.605    
 1. Gastos de personal - Total 131.415  131.415  131.415   0  0 
 2. Personal 
supernumerario i) Personal con contrato de 
corta duración 8.078  8.168  8.118  91 -50 
  ii) Consultores 7.825  7.925  7.925  100  
  iii) Honorarios de los miembros  
de grupos especiales y del 
Órgano de Apelación 1.024  1.074  1.124  50 50 
 2. Personal supernumerario - Total 16.927  17.167  17.167  241  0 WT/BFA/W/309 
- 9 - 
  Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución  
2015 
A Recursos relacionados 
con el personal - Total   148.342  148.582  148.582  241  0 
B Otros recursos       
 3. Servicios 
generales i) Telecomunicaciones y correo  1.720  1.686  1.686   -34  
  ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento 9.769  9.849  9.649  80 -200  
  iii) Energía y suministros  2.221  2.341  2.341  120  
  iv) Documentación y 
publicaciones 1.681  1.681  1.681    
  v) Otros gastos diversos  244 244 244   
 3. Servicios generales - Total 15.634  15.801  15.601  167 -200  
 4. Viajes y 
atenciones 
sociales i) Viajes 7.245  7.245  7.245    
  ii) Atenciones sociales  236 236 236   
 4. Viajes y atenciones sociales - Total 7.481  7.481  7.481   0  0 
 5. Asociados en la 
ejecución i) Asociados en la ejecución  273 273 273   
 5. Asociados en la ejecución - Total 273 273 273  0  0 
 6. Gastos de 
capital i) Compra de activos fijos  1.710  1.510  1.510  -200  
  ii) Alquiler y arrendamiento de 
equipo 1.423  1.457  1.457  34  
 6. Gastos de capital  - Total 3.133  2.967  2.967  -167  0 
 7. Gastos 
financieros i) Gastos bancarios y en 
conceptos de intereses 30 30 30   
  ii) Reembolso del préstamo para 
el edificio 1.200  1.200  1.200    
 7. Gastos financieros  - Total 1.230  1.230  1.230   0  0 
B Otros recursos - Total  27.751  27.751  27.551   0 -200  
C Fondos de funcionamiento 
e ITC       
 8. Contribuciones 
al ITC y reservas especiales i) Contribución al ITC
 18.911  18.470  18.470  -441  
  ii) Fondo de Funcionamiento del 
Órgano de Apelación 1.600  1.800  2.000  200 200 
  iii) Fondo de Funcionamiento de 
la Conferencia Ministerial 600 600 600   
 8. Contribuciones al ITC y reservas especiales  - 
Total 21.111  20.870  21.070  -241 200 
C Fondos de funcionamiento e ITC - Total 21.111  20.870  21.070  -241 200  
Total general  197.204  197.204  197.204   0 0 
 
Cuadro 4. Proyecto de presupuesto para la Secretaría de la OMC para 2014-2015 
(en miles de francos suizos) 
Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución  
2015 
A Recursos relacionados con 
el personal       
 1. Gastos de 
personal i) Remuneración del personal  88.373  88.231  88.055  -142 -177 
  ii) Pensiones y prestaciones 
después de la separación del 
servicio del personal 21.232  21.467  21.440  235 -27  
  iii) Seguro de salud e invalidez 
del personal 5.600  5.713  5.917  113 204 
  iv) Prestaciones familiares y del 
personal contratado internacionalmente  11.154
 10.948  10.948  -206  
  v) Otros gastos de personal  1.562  1.562  1.562    
 1. Gastos de personal - Total 127.921  127.921  127.921   0  0 
 2. Personal 
supernumerario i) Personal con contrato de 
corta duración 8.033  8.124  8.074  91 -50 
  ii) Consultores 7.825  7.925  7.925  100  WT/BFA/W/309 
- 10 - 
  Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución  
2015 
  iii) Integrantes de grupos 
especiales  265 315 365 50 50 
 2. Personal supernumerario - Total 16.123  16.363  16.363  241  0 
A Recursos relacionados 
con el personal - Total  144.044  144.285  144.285  241  0 
B Otros recursos       
 3. Servicios 
generales i) Telecomunicaciones y correo  1.679  1.645  1.645   -34  
  ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento 9.751  9.831  9.631  80 -200  
  iii) Energía y suministros  2.201  2.321  2.321  120  
  iv) Documentación y 
publicaciones 1.671  1.671  1.671    
  v) Otros gastos diversos  217 217 217   
 3. Servicios generales - Total 15.518  15.685  15.485  167 -200  
 4. Viajes y 
atenciones 
sociales i) Viajes 7.195  7.195  7.195    
  ii) Atenciones sociales  235 235 235   
 4. Viajes y atenciones sociales - Total 7.430  7.430  7.430   0  0 
 5. Asociados en la 
ejecución i) Asociados en la ejecución  273 273 273   
 5. Asociados en la ejecución - Total 273 273 273  0  0 
 6. Gastos de 
capital i) Compra de activos fijos  1.685  1.485  1.485  -200  
  ii) Alquiler y arrendamiento de 
equipo 1.408  1.442  1.442  34  
 6. Gastos de capital - Total 3.093  2.927  2.927  -167  0 
 7. Gastos 
financieros i) Gastos bancarios y en 
concepto de intereses 30 30 30   
  ii) Reembolso del préstamo 
para el edificio 1.200  1.200  1.200    
 7. Gastos financieros - Total 1.230  1.230  1.230   0  0 
B Otros recursos - Total  27.544  27.544  27.344   0 -200  
C Fondos de funcionamiento 
e ITC       
 8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales i) Contribución al ITC  18.911  18.470  18.470  -441  
  iii) Fondo de Funcionamiento de 
la Conferencia Ministerial 600 600 600   
 8. Contribuciones al ITC y reservas especiales -  
Total 19.511  19.070  19.070  -441  0 
C Fondos de funcionamiento e ITC - Total 19.511  19.070  19.070  -441  0 
Total general  191.099  190.899  190.699  -200 -200  
 
Cuadro 5. Proyecto de presupuesto para el Órgano de Apelación y su Secretaría 
para 2014-2015 
(en miles de francos suizos)  
Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución  
2015 
A Recursos relacionados con 
el personal       
 1. Gastos de 
personal i) Remuneración del personal  2.483  2.483  2.478   -6 
  ii) Pensiones y prestaciones 
después de la separación del 
servicio del personal 520 520 520   
  iii) Seguro de salud e invalidez 
del personal 146 152 157 5 6 
  iv) Prestaciones familiares y del 
personal contratado 
internacionalmente  301 296 296 -5  
  v) Otros gastos de personal  43 43 43   
 1. Gastos de personal - Total 3.494  3.494  3.494   0 0  WT/BFA/W/309 
- 11 - 
  Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución  
2015 
 2. Personal 
supernumerario i) Personal con contrato de 
corta duración 45 45 45   
  iii) Honorarios de los Miembros  
del Órgano de Apelación 759 759 759   
 2. Personal supernumerario - Total 804 804 804  0 0 
A Recursos relacionados 
con el personal - Total  4.298  4.298  4.298   0 0  
B Otros recursos       
 3. Servicios 
generales i) Telecomunicaciones y correo  41 41 41   
  ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento 18 18 18   
  iii) Energía y suministros  20 20 20   
  iv) Documentación y 
publicaciones 10 10 10   
  v) Otros gastos diversos  27 27 27   
 3. Servicios generales - Total 116 116 116  0 0 
 4. Viajes y 
atenciones 
sociales i) Viajes 50  50 50   
  ii) Atenciones sociales  1 1 1   
 4. Viajes y atenciones sociales - Total 51  51 51  0 0  
 6. Gastos de 
capital i) Compra de activos fijos  25 25 25   
  ii) Alquiler y arrendamiento de 
equipo 15 15 15   
 6. Gastos de capital  - Total 40 40 40  0 0 
B Otros recursos - Total  207 207 207  0 0  
C Fondos de funcionamiento 
e ITC       
 8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales ii) Fondo de funcionamiento del 
Órgano de Apelación 1.600  1.800  2.000  200 200  
 8. Contribuciones al ITC y reservas especiales  - 
Total 1.600  1.800  2.000  200 200 
C Fondos de 
funcionamiento e ITC - 
Total  1.600  1.800  2.000  200 200  
Total general  6.105  6.305  6.505  200 200 
 
Cuadro 6. Estimaciones presupuestaria s de los ingresos diversos para 2014-2015 
(en miles de francos suizos) 
Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
Contribuciones de los países observadores 821  700 700 -121 0  
Venta de publicaciones y regalías 250 230 230 -20 0 
Fondos fiduciarios - Participación en los 
costos directos 200 180 180 -20 0  
Ahorros en relación con obligaciones 
pendientes del ejercicio anterior 150 200 200 50 0 
Alquiler de salas de reunión y oficinas 43  110 110 67 0  
Otros 240 284 284 44 0 
Total 1.704  1.704  1.704  0 0  
 
2.6.  No se prevén cambios importantes en los ingresos diversos para el bienio 2014-2015. La 
cantidad correspondiente a las contribuciones de los observadores se ha reducido para tener en cuenta la adhesión de dos nuevos Miembros (la R.D.P. Lao y Tayikistán) en 2013, la probabilidad 
de varias adhesiones más en 2014 y la exención del pago de contribuciones de los observadores 
inactivos. La exención se estableció como parte de las medidas administrativas en 2013. Las sumas percibidas por la venta de publicaciones se han ajustado ligeramente, ya que las ventas 
en 2013 han sido menores de lo esperado. Las sumas percibidas en concepto de alquiler de salas 
de reunión y oficinas han aumentado gracias al alquiler de la nueva cafetería de la OMC. WT/BFA/W/309 
- 12 - 
  2.7.  Se propone señalar a los Miembros contribuciones por valor de CHF 195.500.000 en 2014, lo 
que no supone aumento alguno respecto de las contribuciones señaladas en 2013. El proyecto de escala de contribuciones que figura a continuación se ha preparado sobre la base de una contribución mínima del 0,015%. También se han te nido en cuenta las cantidades que habrán de 
deducirse de las contribuciones correspondientes a 2012 de conformidad con el Plan de incentivos 
para el pronto pago de las contribuciones. Las contribuciones señaladas en 2015 se basarán en las estadísticas del comercio internacional actualizadas correspondientes a 2014, conforme a lo 
previsto en el artículo 12 del Reglamento Financiero. 
Cuadro 7. Proyecto de escala de contribuciones para 2014
 
(en francos suizos y con una contribución mínima del 0,015%) 
Miembro  Contribuciones 
para 2014 
CHF Contribuciones 
para 2014 
% Intereses1 
devengados en 
2012 que se 
deducirán de la 
contribución 
de 2014 CHF Contribución 
neta para 
2014 
CHF 
Albania 54.740  0,028%  52 54.688  
Alemania 16.410.270  8,394%  14.913 16.395.357  
Angola 490.705  0,251%  341 490.364  
Antigua y Barbuda 29.325  0,015%  0 29.325  
Arabia Saudita, Reino de la 2.326.450  1,190%  131 2.326.319  
Argentina 780.045  0,399%  264 779.781  
Armenia 33.235  0,017%  13 33.222  
Australia 2.584.510  1,322%  2.315 2.582.195  
Austria 2.258.025  1,155%  1.876 2.256.149  
Bahrein, Reino de 175.950  0,090%  169 175.781  
Bangladesh 244.375  0,125%  111 244.264  
Barbados 29.325  0,015%  19 29.306  
Bélgica 4.158.285  2,127%  3.049 4.155.236  
Belice 29.325  0,015%  3 29.322  
Benin 29.325  0,015%  0 29.325  
Bolivia, Estado Plurinacional de  68.425  0,035%  2 68.423  
Botswana 60.605  0,031%  31 60.574  
Brasil 2.381.190  1,218%  898 2.380.292  
Brunei Darussalam 64.515  0,033%  62 64.453  
Bulgaria 336.260  0,172%  329 335.931  
Burkina Faso 29.325  0,015%  19 29.306  
Burundi 29.325  0,015%  0 29.325  
Cabo Verde 29.325  0,015%  22 29.303  
Camboya 74.290  0,038%  28 74.262  
Camerún 64.515  0,033%  32 64.483  
Canadá 5.253.085  2,687%  5.681 5.247.404  
Chad 37.145  0,019%  0 37.145  
Chile 778.090  0,398%  743 777.347  
China 15.921.520  8,144%  7.046 15.914.474  
Chipre 117.300  0,060%  128 117.172  
Colombia 488.750  0,250%  383 488.367  
Congo 56.695  0,029%  0 56.695  
Corea, República de 5.526.785  2,827%  2.870 5.523.915  
Costa Rica 146.625  0,075%  158 146.467  
Côte d'Ivoire 105.570  0,054%  0 105.570  
Croacia 287.385  0,147%  214 287.171  
Cuba 146.625  0,075%  90 146.535  
Dinamarca 1.728.220  0,884%  1.786 1.726.434  
Djibouti 29.325  0,015%  0 29.325  
                                               
1 Intereses devengados en 2012 de conformidad con el Plan de incentivos para el pronto pago de las 
contribuciones (L/6384) que se deduci rán de las contribuciones de 2014. WT/BFA/W/309 
- 13 - 
  Miembro  Contribuciones 
para 2014 
CHF Contribuciones 
para 2014 
% Intereses1 
devengados en 
2012 que se 
deducirán de la 
contribución 
de 2014 CHF Contribución 
neta para 
2014 
CHF 
Dominica 29.325  0,015%  0 29.325  
Ecuado r 215.050  0,110%  36 215.014  
Egipto 572.815  0,293%  560 572.255  
El Salvado r 80.155  0,041%  0 80.155  
Emiratos Árabes Unidos 2.385.100  1,220%  1.707 2.383.393  
Eslovenia 357.765  0,183%  263 357.502  
España 4.590.340  2,348%  726 4.589.614  
Estados Unidos de América 22.298.730  11,406%  839 22.297.891  
Estonia 179.860  0,092%  187 179.673  
ex República Yugoslava de Macedonia 58.650  0,030%  0 58.650  
Federación de Rusia 4.226.710  2,162%  0 4.226.710  
Fiji 29.325  0,015%  26 29.299  
Filipinas 666.655  0,341%  627 666.028  
Finlandia 1.129.990  0,578%  932 1.129.058  
Francia 7.988,130  4,086%  7.413 7.980.717  
Gabón 43.010  0,022%  2 43.008  
Gambia 29.325  0,015%  0 29.325  
Georgia 54.740  0,028%  49 54.691  
Ghana 117.300  0,060%  44 117.256  
Granada 29.325  0,015%  0 29.325  
Grecia 868.020  0,444%  0 868.020  
Guatemala 136.850  0,070%  95 136.755  
Guinea 29.325  0,015%  0 29.325  
Guinea-Bissau 29.325  0,015%  0 29.325  
Guyana 29.325  0,015%  19 29.306  
Haití 29.325  0,015%  25 29.300  
Honduras 87.975  0,045%  1 87.974  
Hong Kong, China 4.952.015  2,533%  5.003 4.947.012  
Hungría 1.202.325  0,615%  733 1.201.592  
India 3.853.305  1,971%  1.249 3.852.056  
Indonesia 1.634.380  0,836%  1.349 1.633.031  
Irlanda 2.128.995  1,089%  1.513 2.127.482  
Islandia 78.200  0,040%  87 78.113  
Islas Salomón 29.325  0,015%  24 29.301  
Israel 842.605  0,431%  336 842.269  
Italia 6.443.680  3,296%  5.611 6.438.069  
Jamaica 66.470  0,034%  3 66.467  
Japón 8.850.285  4,527%  5.919 8.844.366  
Jordania 158.355  0,081%  94 158.261  
Kenya 109.480  0,056%  70 109.410  
Kuwait, Estado de 637.330  0,326%  0 637.330  
Lesotho 29.325  0,015%  0 29.325  
Letonia 156.400  0,080%  154 156.246  
Liechtenstein 46.920  0,024%  46 46.874  
Lituania 287.385  0,147%  92 287.293  
Luxemburgo 785.910  0,402%  427 785.483  
Macao, China 211.140  0,108%  127 211.013  
Madagasca r 29.325  0,015%  10 29.315  
Malasia 2.181.780  1,116%  1.832 2.179.948  
Malawi 29.325  0,015%  0 29.325  
Maldivas 29.325  0,015%  26 29.299  
Malí 29.325  0,015%  0 29.325  WT/BFA/W/309 
- 14 - 
  Miembro  Contribuciones 
para 2014 
CHF Contribuciones 
para 2014 
% Intereses1 
devengados en 
2012 que se 
deducirán de la 
contribución 
de 2014 CHF Contribución 
neta para 
2014 
CHF 
Malta 80.155  0,041%  66 80.089  
Marruecos 373.405  0,191%  197 373.208  
Mauricio 58.650  0,030%  56 58.594  
Mauritania 29.325  0,015%  0 29.325  
México 3.376.285  1,727%  3.003 3.373.282  
Moldova, República de 39.100  0,020%  30 39.070  
Mongolia 39.100  0,020%  0 39.100  
Montenegro 29.325  0,015%  9 29.316  
Mozambique 43.010  0,022%  29 42.981  
Myanma r 68.425  0,035%  29 68.396  
Namibia 50.830  0,026%  44 50.786  
Nepal 35.190  0,018%  19 35.171  
Nicaragua 46.920  0,024%  29 46.891  
Níger 29.325  0,015%  0 29.325  
Nigeria 752.675  0,385%  0 752.675  
Noruega 1.657.840  0,848%  922 1.656.918  
Nueva Zelandia 432.055  0,221%  441 431.614  
Omán 328.440  0,168%  121 328.319  
Países Bajos 5.986.210  3,062%  5.095 5.981.115  
Pakistán 349.945  0,179%  311 349.634  
Panamá 199.410  0,102%  111 199.299  
Papúa Nueva Guinea 44.965  0,023%  0 44.965  
Paraguay 99.705  0,051%  1 99.704  
Perú 375.360  0,192%  241 375.119  
Polonia 2.207.195  1,129%  1.847 2.205.348  
Portugal 922.760  0,472%  559 922.201  
Qatar 551.310  0,282%  336 550.974  
Reino Unido 7.954.895  4,069%  8.746 7.946.149  
República Centroafricana 29.325  0,015%  0 29.325  
República Checa 1.429.105  0,731%  1.433 1.427.672  
República Democrática del Congo 87.975  0,045%  0 87.975  
República Democrática Popular Lao 29.325  0,015%  0 29.325  
República Dominicana 154.445  0,079%  6 154.439  
República Eslovaca 782.000  0,400%  635 781.365  
República Kirguisa 35.190  0,018%  19 35.171  
Rumania 713.575  0,365%  643 712.932  
Rwanda 29.325  0,015%  1 29.324  
Saint Kitts y Nevis 29.325  0,015%  7 29.318  
Samoa 29.325  0,015%  0 29.325  
San Vicente y las Granadinas  29.325  0,015%  0 29.325  
Santa Lucía 29.325  0,015%  10 29.315  
Senegal 44.965  0,023%  0 44.965  
Sierra Leona 29.325  0,015%  0 29.325  
Singapu r 4.508.230  2,306%  4.295 4.503.935  
Sri Lanka 140.760  0,072%  27 140.733  
Sudáfrica 1.069.385  0,547%  1.003 1.068.382  
Suecia 2.365.550  1,210%  2.211 2.363.339  
Suiza 2.873.850  1,470%  2.562 2.871.288  
Suriname 29.325  0,015%  26 29.299  
Swazilandia 29.325  0,015%  16 29.309  
Tailandia 2.207.195  1,129%  1.831 2.205.364  
Taipei Chino 3.032.205  1,551%  2.769 3.029.436  WT/BFA/W/309 
- 15 - 
  Miembro  Contribuciones 
para 2014 
CHF Contribuciones 
para 2014 
% Intereses1 
devengados en 
2012 que se 
deducirán de la 
contribución 
de 2014 CHF Contribución 
neta para 
2014 
CHF 
Tanzanía 78.200  0,040%  0 78.200  
Tayikistán 29.325  0,015%  0 29.325  
Togo 29.325  0,015%  0 29.325  
Tonga 29.325  0,015%  29 29.296  
Trinidad y Tabago 119.255  0,061%  50 119.205  
Túnez 244.375  0,125%  58 244.317  
Turquía 1.908.080  0,976%  1.633 1.906.447  
Ucrania 809.370  0,414%  561 808.809  
Uganda 46.920  0,024%  0 46.920  
Unión Europea 0  0,000%  0 0  
Uruguay 103.615  0,053%  0 103.615  
Vanuatu 29.325  0,015%  0 29.325  
Venezuela, República Bolivariana de 725.305  0,371%  0 725.305  
Viet Nam 856.290  0,438%  582 855.708  
Zambia 62.560  0,032%  29 62.531  
Zimbabwe 39.100  0,020%  0 39.100  
TOTAL 195.500.000  100,00%  124.712 195.375.288  
 
3  PROYECTO DE PRESUPUESTO POR SECCIONES 
3.1.  El presupuesto se divide en tres partes: a) Recursos relacionados con el personal, que incluye 
los gastos relativos al personal de plantilla y al personal con contrato de corta duración, b) Otros 
recursos, que incluye todos los gastos administrativos, los gastos de las misiones y los gastos de capital, y c) Fondos de funcionamiento e ITC, que incluye la contribución al ITC y los dos fondos de 
funcionamiento. 
3.1  SECRETARÍA DE LA OMC 
3.2  Parte A - Recursos relacionados con el personal 
3.2.  La parte A del presupuesto comprende los gastos relativos al personal de plantilla, en 
particular los sueldos, las pensiones, el seguro de salud, el seguro de fallecimiento e invalidez, las prestaciones del personal y los gastos relacionados con el viaje, mudanza e instalación. Se incluyen también los gastos relativos al personal con contrato de corta duración, los consultores y 
los miembros de grupos especiales. Las condiciones de servicio de la OMC se aplican desde 
el 1º de enero de 1999. 
3.2.1  Gastos de personal 
Cuadro 8. Sección 1: Gastos de personal 
(en miles de francos suizos) 
Línea 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Remuneración del personal  88.373  88.231  88.055  -142 -177  
ii) Pensiones y prestaciones después de la 
separación del servicio del personal 21.232  21.467  21.440  235 -27 
iii) Seguro de salud e invalidez del personal 5.600  5.713  5.917  113 204  
iv) Prestaciones familiares y del personal 
contratado internacionalmente 11.154  10.948  10.948  -206  
v) Otros gastos de personal 1.562  1.562  1.562    
1. Gastos de personal - Total  127.921  127.921  127.921  0 0 
 WT/BFA/W/309 
- 16 - 
  3.2.1.1  Remuneración del personal 
3.3.  La remuneración del personal abarca los gastos relacionados con los sueldos del personal de 
plantilla, así como las horas extraordinarias pagadas al personal con contrato de plazo fijo y el pago de las vacaciones no disfrutadas en el momento de la separación del servicio. Al cierre del 
ejercicio, también se incluye en esa cuenta la asignación para las vacaciones anuales. 
3.4.  La escala de sueldos del personal de la OMC y su ajuste anual se basan en la cláusula 6.2 del 
Estatuto del Personal. Para 2014, la reducción de CHF 142.000 refleja el costo de los sueldos 
correspondientes a 630,5 años de trabajo en la Secretaría de la OMC y comprende un ajuste del 
perfil del personal basado en la estructura de sueldos de 2013, un ajuste cero de la escala de 
sueldos de conformidad con el método establecido (WT/GC/M/63), un crédito para el sistema de evaluación de la actuación profesional (WT/GC/M/80) que asciende al 2% del sueldo básico 
presupuestado y la revaluación del factor de puestos vacantes correspondiente a 12 puestos. 
No se ha presupuestado ningún ascenso. 
3.5.  Para 2015, se aplican los mismos supuestos, salvo en el caso del número de puestos 
vacantes, que ha aumentado para cumplir el objetivo de crecimiento nominal nulo del presupuesto 
para 2015. 
3.2.1.2  Pensiones y prestaciones después de la separación del servicio del personal 
Cuadro 9. Pensiones y prestaciones después de  la separación del servicio del personal 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
ii) Pensiones y prestaciones después de la separación del 
servicio del personal      
 Personal/Pensiones  18.727  18.862  18.835  135 -27 
 Personal/Seguro de salud de 
los jubilados 2.505  2.605  2.605  100  
Total general 21.232  21.467  21.440  235 -27 
 
3.6.  Las pensiones y prestaciones después de la separación del servicio del personal incluyen las 
cotizaciones al Plan de Pensiones de la OMC para el personal de plantilla, así como las cotizaciones al seguro de salud de los jubilados. Las cotizaciones al Plan de Pensiones de la OMC ascienden al 
23,7% de la remuneración pensionable y se reparten entre la OMC, que aporta dos tercios, y los 
afiliados al Plan, que aportan un tercio. No se prevé ningún cambio en la manera de calcular estas cotizaciones. 
3.7.  Las primas del seguro de salud de los jubilados correspondientes a 2014 se han ajustado 
debido al incremento de la prima total del segu ro de salud y del número creciente de jubilados. 
Las cotizaciones del Plan de Pensiones del personal de plantilla también se han ajustado con arreglo al perfil del personal en 2013. La reducción de las cotizaciones al Plan de Pensiones 
en 2015 se debe a la gestión de los puestos de la Secretaría para hacer frente, con el mismo 
presupuesto, al aumento de la actividad en el ámbito de la solución de diferencias. 
3.2.1.3  Seguro de salud e invalidez del personal 
Cuadro 10. Seguro de salud e invalidez del personal 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
iii) Seguro de salud e invalidez del personal      
 Seguro de fallecimiento e 
invalidez 615 615 615   
 Personal/Seguro de salud  4.985  5.098  5.302  113 204  
Total general  5.600  5.713  5.917  113 204 
 WT/BFA/W/309 
- 17 - 
  3.8.  El seguro de salud e invalidez del personal incluye las cotizaciones al seguro de salud del 
personal con contrato de plazo fijo y de las personas a su cargo, así como las primas del seguro de fallecimiento e invalidez del personal de la OMC y la prima del seguro por accidente imputable al servicio. Para 2014, se ha previsto un incremento de las primas del seguro de salud del 4% y 
para 2015 se ha previsto un incremento adicional del 4%. 
3.2.1.4  Prestaciones familiares y del person al contratado internacionalmente 
Cuadro 11. Prestaciones familiares y del personal contratado internacionalmente 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
iv) Prestaciones familiares y del personal contratado 
internacionalmente      
 Personal/Prestación por hijo 
a cargo 3.286  3.286  3.286    
 Personal/Subsidio de 
educación 3.833  3.833  3.833    
 Personal/Vacaciones en el 
país de origen 1.768  1.768  1.768    
 Personal/Subsidio de 
alquiler 202 297 297 95  
 Personal/Prestación por 
familiar secundario a cargo 260 270 270 10  
 Personal/Prestación por 
cónyuge a cargo 1.804  1.494  1.494  -311  
Total general  11.154  10.948  10.948  -206  0 
 
3.9.  Las prestaciones familiares y del personal contratado internacionalmente incluyen la 
prestación por hijo a cargo y la prestación por cónyuge a cargo, la prestación por familiar 
secundario a cargo en el caso del personal con contrato de plazo fijo, así como el subsidio de alquiler, las vacaciones en el país de origen y el subsidio de educación, en el caso del personal no local con contrato de plazo fijo. Las asignaciones para 2014 y 2015 se han ajustado con arreglo al 
perfil del personal en 2013. 
3.2.1.5  Otros gastos de personal 
Cuadro 12. Otros gastos de personal 
(en miles de francos suizos) 
Línea Descripción de la cuenta  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
v) Otros gastos de personal      
 Personal/Subsidio de 
instalación y 
reconocimientos médicos 432 432 432   
 Personal/Indemnización 
negociada por rescisión del contrato 300
 300 300   
 Personal/Prima por 
separación del servicio 440 440 440   
 Personal/Viaje y mudanza  265 265 265   
 Personal/Impuestos 
estadounidenses 125 125 125   
Total general  1.562  1.562  1.562   0  0 
 
3.10.  La línea correspondiente a otros gastos de personal incluye las partidas correspondientes al 
subsidio de instalación y los gastos médicos relacionados con el nombramiento de personal con 
contrato de plazo fijo, la indemnización negociada por rescisión del contrato, la prima por 
separación del servicio para el personal con contrato de plazo fijo, los gastos de viaje y de mudanza con ocasión del nombramiento y de la rescisión del contrato del personal con contrato de 
plazo fijo y de los familiares a su cargo, y los gastos vinculados a los impuestos estadounidenses 
no reembolsados en el caso de los funcionarios sujetos a imposición en los Estados Unidos. La asignación no se ajustará para el bienio. WT/BFA/W/309 
- 18 - 
  3.2.2  Personal supernumerario 
Cuadro 13. Sección 2: Personal supernumerario 
(en miles de francos suizos) 
Línea 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Personal con contrato de corta duración 8.033  8.124  8.074  91 -50  
ii) Consulto res 7.825  7.925  7.925  100  
iii) Miembros de grupos especiales 265  315 365 50 50  
2. Personal supernumerario  - Total 16.123  16.363  16.363  241  0 
 
3.2.2.1  Personal con contrato de corta duración 
Cuadro 14. Personal con contrato de corta duración 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
i) Personal con contrato de corta duración      
 Personal con contrato de corta 
duración/Sueldos 1.841  1.931  1.881  91 -50 
 Personal con contrato de corta 
duración/Pensiones 425 425 425   
 Traductores/Sueldos diarios y 
mensuales 2.000  2.000  2.000    
 Traductores/Contrato de 
servicios especiales 1.640  1.640  1.640    
 Intérpretes 1.755  1.755  1.755    
 Pasantes 373  373 373   
Total general  8.033  8.124  8.074  91 -50 
 
3.11.  En la línea del personal con contrato de corta duración se incluyen el sueldo bruto del 
personal supernumerario, así como las cotizaciones conexas al Plan de Pensiones y al seguro de 
salud, los días de vacaciones sin disfrutar en el momento de la separación del servicio y las horas extraordinarias. En esta categoría se incluyen asimismo los traductores, intérpretes y pasantes. 
3.12.  Para 2014, se prevé un incremento de CHF 91.000 en la partida correspondiente al personal 
supernumerario a fin de cubrir parcialmente el costo del aumento de la actividad en el ámbito de 
la solución de diferencias. Para 2015, la asignación se reduce para cumplir el objetivo de crecimiento nominal nulo. Ahora bien, se seguirán necesitando fondos para cubrir el aumento 
previsto de las necesidades en la es fera de la solución de diferencias 
3.2.2.2  Consultoría 
Cuadro 15. Consultoría 
(en miles de francos suizos) 
Línea Descripción de la cuenta  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
ii) Consultoría       
 Empresas de consultoría y agencias 
de empleo 3.501  3.501  3.501    
 Acuerdo de servicios especiales  1.444  1.444  1.444    
 Traductores/Contrato para 
traductores externos 2.879  2.979  2.979  100  
Total general  7.825  7.925  7.925  100  0 
 
3.13.  La línea de consultoría incluye el personal supernumerario facilitado por empresas tales 
como agencias de empleo y empresas de consultoría, el personal que ha suscrito un acuerdo de 
servicios especiales y los contratos de traducción externa que se pagan por palabra traducida. El WT/BFA/W/309 
- 19 - 
  crédito para consultoría incluye principalmente el presupuesto para consultores en tecnología de la 
información, así como el programa de formación de los recursos humanos. 
3.14.  Se propone incrementar el presupuesto para  2014 en CHF 100.000 en el ámbito de la 
traducción externa para cubrir parcialmente el aumento de las necesidades de traducción de los 
informes de solución de diferencias. 
3.2.2.3  Miembros de grupos especiales 
Cuadro 16. Miembros de grupos especiales 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
iii) Miembros de grupos especiales      
 Honorarios de los miembros 
de grupos especiales 265 315 365 50 50 
Total general  265  315 365 50 50  
 
3.15.  La partida correspondiente a los honorarios de los miembros de grupos especiales 
comprende los acuerdos de servicios especiales con los integrantes de los grupos especiales y los expertos competentes. Se propone incrementar la asignación para esta partida en CHF 50.000 
para cada año del bienio debido al número creciente de grupos especiales de solución de 
diferencias. Ello permitirá cubrir en parte el aumento previsto en esta esfera. 
3.3  Parte B - Otros recursos 
3.16.  La parte B del presupuesto se refiere a los gastos relacionados con los servicios generales, 
los viajes y atenciones sociales, las actividades financiadas conjuntamente por la OMC y terceros, así como los gastos de capital y financieros. 
3.3.1  Servicios generales 
Cuadro 17. Sección 3: Servicios generales 
(en miles de francos suizos) 
Línea Descripción de la cuenta  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
i) Telecomunicaciones y correo       
 Cartas y envíos 1.011  978 978  -34  
 Telecomunicaciones 668  668 668   
ii) Servicios por contrata y mantenimiento      
 Mantenimiento de edificios  428 528 528 100  
 Servicios por contrata  7.041  6.941  6.741  -100 -200 
 Mantenimiento de equipo  1.910  1.990  1.990  80  
 Seguros 294 294 294   
 Alquiler de locales 78  78 78   
iii) Energía y suministros      
 Elect ricidad 625  625 625   
 Gas y combustible 211 311 311 100  
 Suministros 1.326  1.346  1.346  20  
 Agua 39 39 39   
iv) Documentación y publicaciones      
 Libros 90 90 90   
 Relaciones públicas y con los 
medios de comunicación 300 300 300   
 Imprenta 140 140 140   
 Publicaciones 641  641 641   
 Suscripciones 500 500 500   WT/BFA/W/309 
- 20 - 
  Línea Descripción de la cuenta  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
 Publicación de anuncios  40 40 40   
v) Otros gastos diversos      
 Otros gastos diversos 22  22 22   
 Cuotas de asociaciones y tasas 
de inscripción 155 155 155   
3. Servicios generales - Total 15.518  15.685  15.485  167 -200  
 
3.3.1.1  Telecomunicaciones y correo 
3.17.  La línea de telecomunicaciones y correo incluye los gastos en telecomunicaciones 
relacionados con las líneas fijas y móviles, las suscripciones y la expedición de cartas y envíos. No se han previsto cambios en estas líneas presupuestarias. Se propone una reducción de CHF 34.000 
en la partida de cartas y envíos. 
3.3.1.2  Servicios por contrata y mantenimiento 
3.18.  La línea de servicios por contrata y mantenimiento incluye los gastos de mantenimiento de 
los edificios como los trabajos de pintura, electricidad y pequeñas renovaciones, y el contrato de 
mantenimiento de los ascensores. Con el nuevo edificio administrativo, la asignación para el mantenimiento se ha aumentado en CHF 100.000. 
3.19.  Los servicios por contrata incluyen la contratación externa de servicios con alta intensidad 
de mano de obra como los servicios de limpieza y de seguridad, y la contribución al Centro 
Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE). Debido al nuevo perímetro de seguridad que se 
prevé terminar para finales de 2013 y a la dotación de nuevo equipo de seguridad para el recinto 
de la OMC entre 2012 y 2013, se propone reducir la asignación para el proveedor externo de 
servicios de seguridad en CHF 100.000 y utilizar esa cantidad para aumentar el presupuesto para el mantenimiento de equipo en CHF 80.000 y el presupuesto para suministros en CHF 20.000. 
Para 2015, se prevé otra reducción de CHF 200.00 0 en el presupuesto para el proveedor externo 
de servicios de seguridad ya que harán falta menos guardias para vigilar un único recinto con tecnología moderna. 
3.20.  El mantenimiento de equipo incluye todos los gastos de mantenimiento y reparación no 
relacionados con el edificio, como vehículos, equipo informático, programas informáticos, equipo 
de imprenta, etc. La mayor parte del presupuesto se destina al mantenimiento del equipo de tecnología de la información, la centralita telefónica y el equipo de seguridad. Como se ha 
mencionado antes, se propone incrementar la asignación en CHF 80.000 a fin de disponer de más 
fondos para el mantenimiento del equipo de seguridad adicional. 
3.21.  La partida correspondiente a los seguros incluye todos los gastos relacionados con los 
seguros para el edificio, los vehículos, el equipo de tecnología de la información y las existencias, 
así como el seguro de responsabilidad civil. La partida correspondiente al alquiler de locales incluye al alquiler de oficinas, estacionamiento, salas de  conferencia y almacenes. La mayor parte de los 
gastos de esta partida corresponde a los archivos. No se prevén cambios en esta asignación 
presupuestaria. 
3.3.1.3  Energía y suministros 
3.22.  Esta línea incluye los gastos de electricidad, gas y combustible, suministros y agua. El 
crédito para gas y combustible se ha incrementado en CHF 100.000 ya que con el nuevo edificio 
han aumentado los gastos de calefacción. 
3.3.1.4  Documentación y publicaciones 
3.23.  La línea de documentación y publicaciones incluye la compra de libros, las suscripciones a 
revistas y servicios de noticias, la contratación externa de servicios de impresión de publicaciones, el costo de la venta de las publicaciones y los gastos vinculados al alquiler de servicios de fotografía y filmación. WT/BFA/W/309 
- 21 - 
  3.3.1.5  Otros gastos diversos 
3.24.  La línea de otros gastos diversos incluye los gastos relacionados con la publicación de 
anuncios para las contrataciones, las cuotas de asociaciones y las tasas de inscripción para actividades de formación del personal y otros gastos que no se pueden imputar a otras partidas, 
como las tasas para la expedición de laissez-passer  pagadas a las Naciones Unidas, los gastos 
funerarios para el personal y ciertas actividades relacionadas con los recursos humanos. El gasto principal con cargo a esta línea presupuestaria corresponde a las cuotas de asociaciones y tasas de 
inscripción, que son una parte del programa de formación de los recursos humanos. 
3.3.2  Viajes y atenciones sociales 
Cuadro 18. Sección 4: Viajes y atenciones sociales 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
i) Viajes      
 Transporte aéreo y po r ferrocarril  5.211  5.211  5.211    
 Seguro/Participantes 130  130 130   
 Otros gastos relacionados con los 
viajes/Gastos menores 1.854  1.854  1.854    
ii) Atenciones sociales      
 Atenciones sociales y refrigerios para las 
reuniones 235 235 235   
4. Viajes y atenciones sociales - Total 7.430  7.430  7.430   0  0 
 
3.25.  La línea correspondiente a los viajes incluye los gastos (viajes, dietas y seguro de viaje) 
relativos a las misiones oficiales, las misiones técnicas y las actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio, así como los viajes relacionados con el programa de formación de los recursos humanos, la solución de diferencias, las contrataciones y los auditores externos. Los créditos para la asistencia técnica relacionada con el comercio, el programa de formación de los 
recursos humanos y la solución de diferencias se detallan infra en la parte 4, Proyecto de 
presupuesto por principales resultados y proyectos . 
3.26.  La línea correspondiente a las atenciones sociales incluye los presupuestos de las distintas 
divisiones para ese concepto, así como las atenciones sociales relacionadas con los cursos de 
formación en la esfera de la asistencia técnica y el programa de formación de los recursos humanos. Para el bienio 2014-2015 se mantiene la misma asignación que en 2013. 
3.3.3  Asociados en la ejecución 
Cuadro 19. Sección 5: Asociados en la ejecución 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Asociados en la ejecución      
 Asociados en la ejecución 273 273 273   
5. Asociados en la ejecución  - Total 273  273 273  0  0 
 
3.27.  La línea de asociados en la ejecución abarca las actividades o actos financiados parcial o 
conjuntamente por la OMC pero ejecutados por otra organización, como es el caso de la parte correspondiente a la OMC de los gastos de funcionamiento del Tribunal Administrativo de la 
Organización Internacional del Trabajo, la Secretaría interinstitucional de las Organizaciones 
Coordinadas y el Servicio Común de Compras de las Naciones Unidas. También incluye la contribución a la Organización Internacional de Normalización (ISO) para la publicación del 
Repertorio ISO/OMC de instituciones con actividades de normalización que han aceptado el Código 
de Buena Conducta de la OMC, así como la contri bución al Fondo de Ayuda Mutua del Personal de 
la OMC. WT/BFA/W/309 
- 22 - 
  3.3.4  Gastos de capital 
Cuadro 20. Sección 6: Gastos de capital 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Compra de activos fijos      
 Equipo audiovisual y de telecomunicaciones  50 50 50   
 Equipo informático 820  820 820   
 Programas informáticos 300 300 300   
 Muebles y equipo de oficina 60  60 60   
 Equipo de seguridad 435 235 235 -200  
 Vehículos 20  20 20   
 Equipo de reproducción 0 0 0   
ii) Alquiler y arrendamiento de equipo      
 Alquiler y arrendamiento de equipo  1.408  1.442  1.442   34  
6. Gastos de capital - Total  3.093  2.927  2.927  -167  0 
 
3.28.  Los gastos de capital abarcan la compra de equipo audiovisual y de telecomunicaciones, 
equipo y programas informáticos, muebles y otro equipo de oficina, equipo de seguridad, vehículos y equipo de reproducción. 
3.29.  La asignación para equipo de seguridad se ha reducido en CHF 200.000 tras la renovación 
del CWR en 2012 y la construcción del perímetro de seguridad en 2013. 
3.30.  E n  l a  p a r t i d a  c o r r e s p o n d i e n t e  a l  e q u i p o  d e  r e p r o d u c c i ó n  n o  s e  h a  p r e v i s t o  n i n g u n a  
asignación para la compra de nuevo equipo de reproducción durante el bienio. La línea de alquiler 
y arrendamiento de equipo incluye principalmente el alquiler de equipo de reproducción (cuatro 
impresoras y dos escáneres), equipo de seguridad para la protección contra incendios, fotocopiadoras y equipo sanitario. Se propone incrementar este crédito en CHF 34.000 a fin de 
financiar completamente el alquiler de fotocopiadoras, financiada hasta ahora con ahorros. 
3.3.5  Gastos financieros 
Cuadro 21. Sección 7: Gastos financieros 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Gastos bancarios y en concepto de intereses      
 Gastos bancarios  30 30 30   
ii) Reembolso del préstamo para el edificio      
 Reembolso del préstamo para el edificio  1.200  1.200  1.200    
7. Gastos financieros - Total  1.230  1.230  1.230   0  0 
 
3.31.  Los gastos financieros incluyen los gastos bancarios y el reembolso del préstamo para el 
edificio. 
3.32.  En 2012, la OMC terminó su nuevo edificio administrativo, que contiene 200 estaciones de 
trabajo y un estacionamiento subterráneo de 200 plazas. Desde diciembre de 2012, la OMC ocupa un único recinto. La Organización recibió un préstamo de CHF 60 millones de las autoridades 
suizas, que incluía CHF 20 millones para la transformación de los patios norte y sur y 
CHF 40 millones para el nuevo edificio administrativo. Se trata de un préstamo sin intereses y en 2013 la OMC comenzó a reembolsar únicamente el principal. El préstamo tiene una duración 
de 50 años. WT/BFA/W/309 
- 23 - 
  3.4  Parte C - Fondos de funcionamiento e ITC 
3.33.  La parte C del presupuesto comprende las contribuciones al Centro de Comercio 
Internacional y los dos fondos de funcionamiento. 
Cuadro 22. Sección 8: Contribucion es al ITC y reservas especiales 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Contribución al ITC      
 Contribución al ITC 18.911  18.470  18.470  -441  
iii) Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial       
 Fondo de Funcionamiento de la Conferencia 
Ministerial 600 600 600   
8. Contribución al ITC y reservas especiales 19.511  19.070  19.070  -441  0 
 
3.34.  La asignación prevista para el ITC incluye la contribución al Centro de Comercio 
Internacional UNCTAD/OMC, establecido de conformidad con una decisión adoptada por las partes 
contratantes el 22 de noviembre de 1967 (documento SR.24/14) y con la Resolución 2297 (XXII) 
adoptada por la Asamblea General de las Naciones  Unidas el 12 de diciembre de 1967 con efecto a 
partir del 1º de enero de 1968, en virtud de las cuales la UNCTAD y el GATT dirigirían conjuntamente y con carácter permanente el ITC, en pie de igualdad. Posteriormente, la OMC ha 
asumido las responsabilidades del GATT a ese respecto (documento WT/GC/M/3, punto 6). Los 
detalles del proyecto de presupuesto del ITC para 2014 y 2015 son preparados y examinados por separado por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos. En junio 
de 2011, el Comité aprobó algunos cambios en el proceso de rendición de informes del ITC, entre 
ellos la presentación del fascículo presupuestario completo en el formato de las Naciones Unidas. La asignación para el ejercicio 2014 se ha reducido en CHF 440.550 de conformidad con una 
resolución de las Naciones Unidas. 
3.35.  El Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial se estableció en 1999 (documento 
WT/BFA/44) para reducir la carga que representan los costos asociados con las Conferencias Ministeriales distribuyéndolos en varios años, con una consignación anual con cargo a la Secretaría 
de la OMC. Antes de 1999, este tipo de gastos se financiaban con fondos extrapresupuestarios. La 
asignación anual de CHF 600.000 al Fondo no se ha modificado desde 2005. 
3.5  ÓRGANO DE APELACIÓN Y SU SECRETARÍA 
3.6  Parte A - Procesos relacionados con el personal 
3.36.  Los mismos factores que se mencionan en relación con la Secretaría de la OMC son 
aplicables a la parte A del presupuesto del Órgano de Apelación y su Secretaría. Como en el caso 
de la Secretaría de la OMC, las condiciones de servicio de la OMC se aplican desde 1999. 
3.37.  La asignación global de los recursos relacionados con el personal entre la Secretaría de la 
OMC y la secretaría del Órgano de Apelación podrá examinarse durante la ejecución del presupuesto en función de la evolución de las necesidades en el ámbito de la solución de 
diferencias a nivel de apelaciones. WT/BFA/W/309 
- 24 - 
  Cuadro 23. Sección 1: Gastos de personal 
(en miles de francos suizos) 
Línea 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Remuneración del personal  2.483  2.483  2.478   -6  
ii) Pensiones y prestaciones después de la separación del 
servicio del personal 520 520 520   
iii) Seguro de salud e invalidez del personal 146  152 157 5 6  
iv) Prestaciones familiares y del personal contratado 
internacionalmente 301 296 296 -5  
v) Otros gastos de personal 43  43 43   
1. Gastos de personal - Total 3.494  3.494  3.494   0  0 
 
3.6.1  Gastos de personal 
3.38.  Como en la OMC, los sueldos no han aumentado y el perfil del personal se ha ajustado en 
función de la estructura de sueldos de 2013. Las primas del seguro de salud han aumentado un 4% cada año. Todas las posiciones en las que ha habido un aumento se compensan con ahorros 
en otras líneas a fin de cumplir el objetivo de crecimiento nominal nulo. 
3.6.2  Personal supernumerario 
Cuadro 24. Sección 2: Personal supernumerario 
(en miles de francos suizos) 
Línea 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
i) Personal con contrato de corta duración 45  45 45   
iii) Honorarios de los Miembros  del Órgano de Apelación  759 759 759   
2. Personal supernumerario  - Total 804  804 804  0  0 
 
3.39.  La línea correspondiente al personal con contrato de corta duración incluye el presupuesto 
para la contratación de dos pasantes por un período de 12 meses cada uno. La línea de los 
honorarios de los Miembros del Órgano de Apelación incluye los honorarios de retén mensuales, los honorarios por día de trabajo y los gastos de  comunicación pagados a los Miembros del Órgano 
de Apelación. 
3.7  Parte B - Otros recursos 
Cuadro 25. Parte B - Otros recursos 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
3. Servicios generales      
 i) Telecomunicaciones y correo 41 41 41   
 ii) Servicios por contrata y mantenimiento  18 18 18   
 iii) Energía y suministros 20 20 20   
 iv) Documentación y publicaciones  10 10 10   
 v) Otros gastos diversos 27 27 27   
4. Viajes y atenciones sociales       
 i) Viajes 50 50 50   
 ii) Atenciones sociales 1  1 1   
6. Gastos de capital       
 i) Compra de activos fijos 25  25 25   
 ii) Alquiler y arrendamiento de equipo  15 15 15   
Parte B - Otros recursos - Total 207  207 207  0  0 
 WT/BFA/W/309 
- 25 - 
  3.40.  En comparación con el presupuesto de 2013 no ha habido ningún cambio en la parte B del 
presupuesto para 2014-2015. La línea correspondien te a otros gastos diversos incluye CHF 25.000 
del presupuesto de formación para la Secretaría del Órgano de Apelación. 
3.41.  El presupuesto para viajes también incluye los costos asociados a las reuniones internas del 
Órgano de Apelación. 
3.8  Parte C - Fondos de funcionamiento e ITC 
Cuadro 26. Contribuciones al ITC y reservas especiales 
(en miles de francos suizos) 
Línea Partida 2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
ii) Reservas especiales      
 Fondo de Funcionamiento del Órgano de 
Apelación 1.600  1.800  2.000  200 200 
8. Contribución al ITC y reservas especiales 1.600  1.800  2.000  200 200  
 
3.42.  En esta sección se examinan los costos variables del Órgano de Apelación, que dependen 
del número de asuntos presentados ante el Órgano de Apelación y de su duración. Habida cuenta del aumento de la actividad en el ámbito de la solución de diferencias y de la repercusión que se 
prevé que tenga con respecto a las apelaciones, se propone incrementar la asignación al Fondo de 
Funcionamiento del Órgano de Apelación en CHF 200.000 en 2014 y CHF 200.000 en 2015. Dada 
la importante carga de trabajo prevista en la esfera de las apelaciones, es posible que esta 
cantidad no sea suficiente para cubrir los gastos previstos en esta partida para el bienio. 
4  PROYECTO DE PRESUPUEST O POR PRINCIPALES RESULTADOS Y PROYECTOS 
4.1.  En esta parte se explica el proyecto de presupuesto por principales proyectos y resultados. 
Debido a la nueva estructura adoptada en 2012, los gastos se asignan ahora a cada uno de los 
ocho principales resultados de la Organización. Se  trata de una etapa preparatoria antes de aplicar 
otro nuevo método de asignación de los gastos por resultado para el bienio 2016-2017. 
4.1  Divulgación 
Cuadro 27. Presupuesto para el Foro Público 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
2. Personal supernumerario       
 i) Personal con contrato 
de corta duración Intérpretes  90 90 90   
  Personal con contrato de corta 
duración/Sueldos 10 10 10   
3. Servicios generales       
 ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento Servicios por contrata  30 30 30   
 iii) Energía y suministros Suministros  30 30 30   
 iv) Documentación y 
publicaciones Relaciones públicas y con los 
medios de comunicación  40 40 40   
  Publicaciones  20 20 20   
4. Viajes y atenciones sociales        
 i) Viajes Transporte aéreo y por 
ferrocarril 90 90 90   
  Otros gastos relacionados con 
los viajes/gastos menores 20 20 20   
 ii) Atenciones sociales Atenciones sociales y 
refrigerios para las reuniones 20 20 20   
Total general  350  350 350  0  0 
 WT/BFA/W/309 
- 26 - 
  Cuadro 28. Presupuesto para el Día de puertas abiertas 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/ 
disminución 
2015 
3. Servicios generales       
 ii) Servicios por contrata 
y mantenimiento Mantenimiento de los edificios  8 8 8   
  Servicios por contrata  5 5 5   
  Alquiler de locales  18 18 18   
 iii) Energía y suministros Suministros  21 21 21   
 iv) Documentación y 
publicaciones Relaciones públicas y con los 
medios de comunicación 20 20 20   
  Imprenta 10  10 10   
Total general  82 82 82  0  0 
 
4.2.  Las dos principales actividades de divulgación de la OMC son el Foro Público y el Día de 
puertas abiertas. El Foro Público se creó en 2001, y ahora está reconocido como la plataforma internacional más importante para el diálogo y la reflexión en profundidad sobre los acontecimientos e ideas pasados, presentes y futuros que determinan la forma y la dirección del 
sistema multilateral de comercio. Se trata de la actividad de divulgación más importante de 
la OMC, y atrae cada año a más de 1.000 participantes de todo el mundo, que representan a Miembros de la OMC y observadores, parlamentarios, organizaciones no gubernamentales, 
instituciones académicas, medios de comunicación y círculos empresariales. Desde su inicio 
en 2001 hasta 2007 se financió con fondos no presupuestarios, y en 2008 los Miembros de la OMC, conscientes de la importancia de esta actividad, aprobaron su financiación estable con 
cargo al presupuesto ordinario. 
4.3.  La otra actividad de divulgación, el Día de puertas abiertas, se creó en 2009 para estrechar 
los vínculos con la población ginebrina. 
4.2  Seguridad 
Cuadro 29. Presupuesto para seguridad 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
3. Servicios generales       
 ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento Servicios por contrata  3.963  3.863  3.663  -100 -200 
  Mantenimiento del equipo  170 250 250 80  
 iii) Energía y suministros Suministros  5 25 25 20  
4. Viajes y atenciones sociales        
 i) Viajes Seguros/Participantes  130 130 130   
6. Gastos de capital       
 i) Compra de activos fijos Equipo de seguridad  435 235 235 -200  
Total general   4.703  4.503  4.303  -200 -200  
 
4.4.  Está previsto que las obras para mejorar la seguridad en relación con el proyecto de 
construcción se completen a finales de 2013. El  nuevo perímetro de seguridad, actualmente en 
construcción, permitirá disminuir el presupuesto de  seguridad en su conjunto a partir de 2014. 
Para vigilar un recinto único con tecnología moderna se necesitará menos personal que cuando se trataba de un área abierta en la que había que vigilar seis accesos diferentes. No obstante, con el 
sistema de cámaras que se ha ido instalando gradualmente a lo largo de los últimos dos años 
están aumentando los gastos de mantenimiento. También se está negociando un nuevo contrato con una empresa de seguridad externa. Gracias a ello y a que con el perímetro de seguridad se 
necesitarán menos guardias, se podrá reducir en CHF 200.000 más la asignación presupuestaria 
para los servicios externos de seguridad. WT/BFA/W/309 
- 27 - 
  4.3  Tecnología de la información 
Cuadro 30. Presupuesto para tecnología de la información 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea Descripción de la cuenta  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
2. Personal supernumerario       
 i) Personal con contrato 
de corta duración Pasantes 6 6 6   
  Personal con contrato de corta  
duración/Sueldos 40 40 40   
 ii) Consultores Empresas de consultoría y 
agencias de empleo 2.633  2.633  2.633    
3. Servicios generales       
 i) Telecomunicaciones y 
correo Telecomunicaciones  674 674 674   
 ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento Servicios por contrata  1.600  1.600  1.600    
  Mantenimiento del equipo  1.625  1.625  1.625    
 iii) Energía y suministros Suministros  270 270 270   
6. Gastos de capital       
 i) Compra de activos fijos Equipo audiovisual y de 
telecomunicaciones 50 50 50   
  Equipo informático  830 830 830   
  Programas informáticos  300 300 300   
 ii) Alquiler y 
arrendamiento de equipo  Alquiler y arrendamiento de 
equipo 99 132 132  34  
Total general  8.126  8.160  8.160   34 0  
 
4.5.  Las tres cuartas partes del presupuesto de tecnología de la información se gastan en 
mantener en funcionamiento los servicios existentes. Esto incluye los gastos de telefonía fija y móvil, la contribución al Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CHF 1,6 millones), el 
mantenimiento del equipo, así como la adquisición y el mantenimiento del equipo y programas 
informáticos. Pese al aumento del costo de mantenimiento de las aplicaciones creadas en los últimos años, el gasto general en estas esferas ha disminuido gracias al ahorro en 
telecomunicaciones, consultoría y equipo informático. Se propone aumentar en CHF 34.000 la 
asignación presupuestaria para el alquiler de fotocopiadoras dentro de la línea "Alquiler y arrendamiento de equipo", ya que ésta se ha financiado hasta ahora mediante el ahorro en otras esferas. 
4.6.  Las cantidades ahorradas en concepto de costos fijos se reasignan para financiar los 
proyectos decisivos que se ejecutarán durante el bienio, como la mejora del sistema de planificación de recursos (Oracle) y la sustitución del sistema de gestión de documentos, que es la 
plataforma de apoyo a la traducción y publicación de todos los documentos de la OMC. 
4.7.  En el área básica de la Organización, la concerniente al comercio, se proseguirán proyectos 
como el i-Tip y el registro de solución de diferencias, mientras que en las esferas de la 
contratación pública, la propiedad intelectual y la agricultura se compartirán con el público nuevos 
conocimientos sobre el comercio. También se pondrá en marcha un proyecto para optimizar el proceso de notificación y los recursos necesarios para administrar las notificaciones en la OMC. Por otro lado, se seguirán mejorando las soluciones contra las amenazas a la seguridad. Asimismo, se 
va a cambiar la forma en que los Miembros acceden a los recursos de la Secretaría 
electrónicamente. WT/BFA/W/309 
- 28 - 
  4.4  Asistencia técnica 
Cuadro 31. Cursos de formación en la esfera de la asistencia técnica por línea de gasto 
(en miles de francos suizos) 
Parte Sección Línea  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
A Recursos relacionados con el 
personal       
 2. Personal 
supernumerario i) Personal con contrato de 
corta duración 12 12 12   
  ii) Consulto res 235 235 235   
A Dotación de personal - 
Total  247 247 247 0 0 
B Otros recursos       
 3. Servicios generales i) Telecomunicaciones y correo  87 87 87   
  iv) Documentación y 
publicaciones 33 33 33   
 4. Viajes y atenciones 
sociales i) Viajes 4.061  4.061  4.061    
  ii) Atenciones sociales  50 50 50   
 5. Asociados en la 
ejecución i) Asociados en la ejecución 
(concurso de simulación 
judicial) 70 70 70   
B Otros recursos - Total  4.301  4.301  4.301  0 0  
Total general  4.548  4.548  4.548  0 0 
 
Cuadro 32. Cursos de formación en el  marco de la asistencia técnica 
(en miles de francos suizos) 
Título Presupuesto 
2013 Presupuesto 
2014 Presupuesto 
2015 
Curso avanzado de pol ítica comercial (Aplicada) (inglés)  584 450 450  
Curso avanzado de política comercial (Aplicada) (inglés)  584 450 450 
Curso avanzado de política comercial (Aplicada) (español/francés)  0 450 450  
Desarrollo de cursos de formación electrónica  74 74 74 
28ª Semana en Ginebra y 30ª Semana en Ginebra  199 150 150  
29ª Semana en Ginebra y 31ª Semana en Ginebra  199 150 150 
Jornadas de introducción y jornadas dedicadas a temas específicos  para 
delegados destinados en Ginebra 10 20 20  
Curso de introducción para PMA (inglés/francés) 210 210 210 
Función de asesoramiento sobre cuestiones jurídicas (párrafo 2 del 
artículo 27 del ESD) 60 60 60  
Seminarios y talleres nacionales 1.106  886 776 
Seminarios y talleres nacionales (en relación con las adhesiones)  0 70 70  
Curso temático avanzado sobre el sistema de solución de diferencias de 
la OMC 70 70 70 
Curso avanzado conjunto de la OMPI y la OMC sobre propiedad intelectual 
para funcionarios públicos  82 82 82  
Curso temático avanzado sobre OTC  180 0 180 
Actividades de seguimiento del curso temático avanzado sobre MSF de  2013 
y de 2014 159 159 159  
Curso temático avanzado sobre MSF 256 256 256 
Curso temático avanzado sobre regionalismo 130  110 110  
Taller regional sobre las dificultades y las oportunidades de acceso a los 
mercados relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias 188 0 0 
Curso temático avanzado sobre normas  137  0 0  
Curso temático sobre la publicación "A Practical Guide to Trade Policy 
Analysis" (Guía práctica para el análisis de las políticas comerciales) 0 110 110 
Curso temático de nivel intermedio para PMA  0  110 110  
Curso temático avanzado sobre comercio y medio ambiente  0 180 0 
Curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial para delegados 
destinados en Ginebra 0 2 2  
Taller avanzado sobre notificaciones en materia de agricultura (inglés)  0 90 0 
Taller avanzado sobre notificaciones en materia de agricultura (francés)  0 90 0  WT/BFA/W/309 
- 29 - 
  Título Presupuesto 
2013 Presupuesto 
2014 Presupuesto 
2015 
Taller avanzado sobre notificaciones en materia de agricultura (español)  0 0 90 
Curso temático avanzado sobre agricultura 0  0 110  
Curso temático avanzado 0 0 90 
Apoyo a la fase regional africana de concursos universitarios sobre derecho 
de la OMC y participación en la fase final (concurso de simulación judicial) 70 70 70  
Seminarios de apoyo académico en colaboración con instituciones 
académicas 155 170 170 
Donación de publicaciones de la OMC a universidades y grupos de 
especialistas  25 10 10  
Vigilancia y evaluación 70 70 70 
Cursos de formación en el ma rco de la asistencia técnica  - Total  4.548  4.548 4.548  
 
4.8.  En lo referente a los cursos de formación en el marco de la asistencia técnica, el programa ha 
evolucionado con respecto al bienio 2012-2013. Por ejemplo, el enfoque conceptual se reorienta con un innovador curso avanzado de política comercial (CAPC) para generalistas basado en casos 
prácticos, que se centrará en temas sistémicos horizontales. Cada año se celebrarán en Ginebra 
tres CAPC, en vez de dos como en el bienio anterior, y tendrán una duración de ocho semanas, y no de 12 como antes. Esto se enmarca en un proceso de racionalización para garantizar que los 
participantes en el CAPC posean ya antes de come nzar el curso una sólida base de conocimientos 
de nivel intermedio y responde asimismo al deseo de adoptar un nuevo enfoque en cuanto al contenido y concepto de los cursos. Se mantiene el curso básico de introducción para PMA de tres semanas de duración. 
4.9.  En cuanto a las actividades para especialistas, el programa de cursos en Ginebra incluirá más 
temas, tanto tradicionales (como solución de diferencias, agricultura, MSF, OTC o ADPIC, en el marco de actividades organizadas conjuntamente con organizaciones pertinentes) nuevos (entre 
ellos comercio y medio ambiente, ACR y adhesiones ), y se ampliará su cobertura sustantiva con 
innovadores cursos temáticos de nivel avanzado sobre temas específicos relacionados con la OMC. Teniendo en cuenta la experiencia adquirida y la evolución reciente, el programa también incluirá 
un curso especializado de nivel intermedio centrado en las necesidades e intereses particulares de 
los PMA, así como un nuevo curso sobre la publicación "A Practical Guide to Trade Policy Analysis" (Guía práctica para el análisis de las políticas comerciales). Además, y respondiendo nuevamente a las necesidades expresadas por los Miembros, se ofrecerá un nuevo curso sobre negociaciones 
comerciales para delegados destinados en Ginebra. Se dejará abierta la posibilidad de planificar y 
realizar una actividad temática de nivel av anzado adicional sobre un tema que habrá de 
determinarse, teniendo en cuenta la constante evolución de las necesidades de los Miembros. 
4.10.  Por último, en respuesta a una persistente demanda de los Miembros, se duplicarán (seis 
por año) las útiles jornadas de introducción y jornadas dedicadas a temas específicos para delegados destinados en Ginebra. Las jornadas de  introducción sirven para difundir información 
sobre la OMC, sus principios básicos, su funcionamiento y cuestiones de actualidad, así como sobre 
la manera de acceder a la información relacionada con la OMC a través de la Biblioteca de la OMC e Internet. Las jornadas dedicadas a temas específicos se centran en acuerdos o temas concretos de la OMC y permiten un análisis más profundo y el intercambio de opiniones y puntos de vista, 
así como el establecimiento de contactos. 
4.11.  Habida cuenta de las necesidades y prioridades expresadas por los Miembros, y de las 
limitaciones que supone mantener un crecimiento nominal nulo del presupuesto, la Secretaría 
propone, como regla general, que se sigan financiando, como ahora, 25 plazas para participantes 
en los cursos impartidos en Ginebra. En algunos casos podrán ofrecerse plazas adicionales, pero 
los gastos correrán a cargo de los participantes. WT/BFA/W/309 
- 30 - 
  4.5  Reproducción de documentos 
Cuadro 33. Presupuesto para la reprod ucción y distribución de documentos 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea  Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
2. Personal supernumerario       
 i) Personal con contrato 
de corta duración Personal con contrato de 
corta duración/Sueldos 170 170 170   
3. Servicios generales       
 ii) Servicios por 
contrata y 
mantenimiento Mantenimiento del equipo  90 90 90   
 iii) Energía y 
suministros Suministros  479 479 479   
6. Gastos de capital        
 ii) Alquiler y 
arrendamiento de 
equipo Alquiler y arrendamiento 
de equipo 1.281  1.281  1.281    
Total general  2.020  2.020  2.020   0  0 
 
4.12.  El presupuesto para la reproducción y distribución de documentos se ha reducido en 
CHF 300.000 durante el último bienio teniendo en cuenta medidas de racionalización que se 
adoptaron en 2012. Se propone mantener la asignación de 2013 para el bienio 2014-2015. 
4.6  Programa de formación de los recursos humanos 
Cuadro 34. Presupuesto para el programa de formación de los recursos humanos 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea  Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
2. Personal supernumerario       
 ii) Consultores  Empresas de consultoría 
y agencias de empleo 795 795 795   
  Acuerdo de servicios 
especiales  200 200 200   
3. Servicios generales       
 v) Otros gastos diversos Cuotas de asociaciones y 
tasas de registro 180 180 180   
4. Viajes y atenciones sociales        
 i) Viajes Transporte aéreo y por 
ferrocarril 250 250 250   
 ii) Atenciones sociales Atenciones sociales y 
refrigerios para las 
reuniones 100 100 100   
Total general  1.525  1.525  1.525   0  0 
 
4.13.  El programa de formación de los recursos humanos es una prioridad fundamental para el 
perfeccionamiento del personal con miras a alcanzar el objetivo del Director General de asegurar 
que la OMC siga siendo un centro de excelencia, a la vanguardia de las organizaciones que están al servicio de la comunidad internacional. A este respecto, la formación es esencial para que el 
personal pueda seguir perfeccionándose y obtener resultados de alta calidad. Para lograrlo, hay 
que seguir haciendo hincapié en el desarrollo de las aptitudes de dirección de los funcionarios superiores en la mejora de las aptitudes técnicas y profesionales fundamentales y la gestión 
rigurosa de la actuación profesional. 
4.14.  Se propone mantener la asignación de CHF 1.525.000 para el bienio 2014-2015. Esta 
asignación no se ha modificado desde 2010. Las principales actividades de formación previstas para el bienio consisten en programas de aprendizaje relacionados con el comercio, formación en 
gestión, un programa para futuros dirigentes ("emerging leaders program"), la gestión de 
proyectos, la mejora de los procedimientos de trabajo, talleres y aprendizaje electrónico sobre el código de conducta, y cualquier actividad de formación del personal que considere necesaria la 
nueva Dirección de la OMC. WT/BFA/W/309 
- 31 - 
  4.7  Solución de diferencias 
Cuadro 35. Presupuesto para la solución de diferencias - Grupos especiales 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea  Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
2. Personal supernumerario       
 iii) Miembros de 
grupos especiales Honora rios de los miembros  
de grupos especiales 240 290 340 50 50 
3. Servicios generales       
 i) Telecomunicaciones 
y correo Cartas y envíos  17 17 17   
4. Viajes y atenciones sociales        
 i) Viajes Transporte aéreo y por 
ferrocarril 730 730 730   
Total general  987  1.037  1.087  50 50  
 
4.15.  Está previsto que aumente la actividad de solución de diferencias a lo largo del bienio. 
A 25 de septiembre de 2013, había 16 procedimientos de grupos especiales/arbitraje en curso, se 
estaban constituyendo 7 grupos especiales, había 3 solicitudes de establecimiento de un grupo especial pendientes ante el Órgano de Solución de Diferencias y 15 solicitudes de celebración de 
consultas pendientes. Todo ello afectará al presupuesto para 2014-2015, en el que se propone 
incrementar la asignación para los honorarios  de los miembros de grupos especiales en 
CHF 50.000 cada año con el fin de cubrir al menos una parte de los gastos adicionales previstos. 
Cuadro 36. Presupuesto para la solu ción de diferencias - Apelaciones 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea  Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
2. Personal supernumerario       
 iii) Honorarios de los 
Miembros del Órgano 
de Apelación Honorarios de los Miembros  
del Órgano de Apelación 759 759 759   
3. Servicios generales       
 i) Telecomunicaciones 
y correo Cartas y envíos  35 35 35   
8. Contribuciones al ITC y reservas 
especiales       
 ii) Reservas 
especiales Fondo de Funcionamiento del 
Órgano de Apelación 1.600  1.800  2.000  200 200 
Total general  2.394  2.594  2.794  200 200  
 
4.16.  Los procedimientos de los grupos especiales y de apelación están estrechamente vinculados. 
Si se examinan los procedimientos de solución de diferencias que han tenido lugar desde 1996 puede decirse que, por término medio, dos tercios (el 67%) de los informes de grupos especiales que se distribuyen son objeto de apelación. También, puede observarse que desde los primeros 
años del sistema de solución de diferencias de la OMC la extensión media de los informes de los 
grupos especiales que han sido objeto de apelación se ha duplicado con creces y es ahora de unas 364 páginas. Además, en las diferencias planteadas en los últimos años han participado, en 
algunos casos, dos o tres partes reclamantes y también ha ido aumentado la participación de 
terceros. Por consiguiente, se ha incrementado el número de comunicaciones escritas y orales a los grupos especiales y al Órgano de Apelación y de pruebas documentales que hay que examinar. 
El número de alegaciones planteadas por cada solicitud de establecimiento de un grupo especial y 
el número de cuestiones planteadas en apelación también han aumentado considerablemente, y han alcanzado a menudo una cifra de 2 dígitos. Por otro lado las solicitudes de resoluciones preliminares y de procedimiento se han convertido en un elemento habitual de la labor de los 
grupos especiales y del Órgano de Apelación. Este aumento de la carga de trabajo de los grupos 
especiales se traduce en un incremento de la carga que corresponde al Órgano de Apelación, ya que todos los informes de los grupos especiales, así como las partes pertinentes de sus 
expedientes, deben ser leídos minuciosamente por los Miembros del Órgano de Apelación y los 
juristas de su Secretaría a fin de prepararse para una eventual apelación. WT/BFA/W/309 
- 32 - 
  4.17.  Habida cuenta del número de procedimientos de grupos especiales actualmente en curso o a 
punto de comenzar y sabiendo, por experiencia, que estadísticamente en torno a dos tercios de los informes de grupos especiales serán objeto de apelación, el Órgano de Apelación puede prever que conocerá de unas 20 apelaciones durante el bienio 2014-2015, algunas de ellas muy extensas. El 
aumento del número de apelaciones, así como su mayor complejidad y extensión, pesarán 
enormemente sobre los recursos del Órgano de Apelación y de su Secretaría durante el próximo bienio. 
4.8  Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial 
Cuadro 37. Fondo de Funcionamiento  de la Conferencia Ministerial 
(en miles de francos suizos) 
Sección Línea  Partida  2013  2014  2015  Aumento/ 
disminución 
2014 Aumento/  
disminución 
2015 
8. Contribuciones al ITC y reservas 
especiales       
 ii) Fondo de Funcionamiento 
de la Conferencia Ministerial Fondo de Funcionamiento 
de la Conferencia Ministerial  600 600 600   
Total general   600  600 600  0  0 
 
4.18.  El Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial se creó en 1997 con el fin de tener 
una asignación presupuestaria para la Conferencia Ministerial, que habitualmente se celebra cada 
dos años. La asignación anual de CHF 600.000 permite establecer una asignación bienal de 
CHF 1,2 millones para la Conferencia Ministerial. 
5  ASPECTOS ESENCIALES DE LA EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DESDE 1995 
5.1  Evolución presupuestaria  
Cuadro 38. Evolución presupuestaria 1995-2015 
Año Consignación en CHF Presupuesto Aumento  
%  OMC Órgano de Apelación  total 
1995 105.389.500 0 105.389.500  
1996 115.693.503 0 115.693.503 9,78% 
1997 114.111.750 1.581.000 115.692.750 0,00% 
1998 114.399.250 1.579.600 115.978.850 0,25% 
1999 120.204.500 1.990.950 122.195.450 5,36% 
2000 125.386.460 2.310.550 127.697.010 4,50% 
2001 131.305.610 2.778.000 134.083.610 5,00% 
2002 140.313.850 2.816.000 143.129.850 6,75% 
2003 151.983.150 2.971.200 154.954.350 8,26% 
2004 157.060.700 4.715.800 161.776.500 4,40% 
2005 164.131.000 4.572.400 168.703.400 4,28% 
2006 170.274.150 4.726.000 175.000.150 3,73% 
2007 176.865.250 5.111.200 181.976.450 3,99% 
2008 180.483.300 4.408.200 184.891.500 1,60% 
2009 183.744.100 5.513.500 189.257.600 2,36% 
2010 188.483.400 5.506.100 193.989.500 2,50% 
2011 190.381.300 5.622.600 196.003.900 1,04% 
2012 189.962.500 6.041.400 196.003.900 0,00% 
2013 191.099.300 6.104.600 197.203.900 0,61% 
2014 190.899.300 6.304.600 197.203.900 0,00% 
2015 190.699.300 6.504.600 197.203.900 0,00% 
 WT/BFA/W/309 
- 33 - 
  Gráfico 1. Evolución del presupuesto (1995-2015) 
105,4
115,7115,7
116,0
122,2
127,7
134,1
143,1
155,0
161,8
168,7
175,0
182,0
184,9
189,3
194,0
196,0196,0
197,2197,2197,2
100,0120,0140,0160,0180,0200,0220,0
1995
19961997199819992000200120022003200420052006
2007
20082009201020112012201320142015en millones de CHF
 
5.2  Evolución de las contribuciones 1995-2015 
Cuadro 39. Evolución de las contribuciones 1995-2015 
Año Contribuciones en CHF Aumento 
% 
1995 104.400.000  
1996 113.300.000 8,52% 
1997 114.200.000 0,79% 
1998 114.400.000 0,18% 
1999 121.100.000 5,86% 
2000 126.600.000 4,54% 
2001 132.900.000 4,98% 
2002 142.100.000 6,92% 
2003 153.800.000 8,23% 
2004 160.560.000 4,40% 
2005 167.400.000 4,26% 
2006 173.700.000 3,76% 
2007 180.500.000 3,91% 
2008 177.900.000 -1,44% 
2009 183.700.000 3,26% 
2010 189.400.000 3,10% 
2011 194.300.000 2,59% 
2012 194.300.000 0,00% 
2013 195.500.000 0,62% 
2014 195.500.000 0,00% 
2015 195.500.000 0,00% 
 WT/BFA/W/309 
- 34 - 
  Gráfico 2. Evolución de la s contribuciones 1995-2015 
(en millones de CHF) 
 
104,4
113,3
114,2
114,4
121,1
126,6
132,9
142,1
153,8
160,6
167,4
173,7
180,5
177,9
183,7
189,4
194,3194,3
195,5
195,5195,5
100,0120,0140,0160,0180,0200,0
1995
1996199719981999200020012002
2003
200420052006200720082009201020112012
2013
20142015en millones de  CHF
 
5.3  Evolución del personal 
Cuadro 40. Evolución del personal 1995-2015 
Año Consignación en CHF Nuevos funcionarios Incorporaciones Total Cambio  
OMC Órgano de 
Apelación OMC Órgano de 
Apelación  % 
1995 445 0 0   445  
1996 513 0 68   513 15,3% 
1997 507 6 0   513 0,0% 
1998 507 6 0   513 0,0% 
1999 524 9 17 3  533 3,9% 
2000 530 9 6 0  539 1,1% 
2001 539 13 9 4  552 2,4% 
2002 547 13 8 0  560 1,4% 
2003 577 13 6 0 24 590 5,4% 
2004 594 14 1 1 16 608 3,1% 
2005 593,5 15 -5,5 1 5 608,5 0,1% 
2006 620,5 15 3 0 24 635,5 4,4% 
2007 622,5 15 2   637,5 0,3% 
2008 624,5 15 2   639,5 0,3% 
2009 624,5 15 0   639,5 0,0% 
2010 626,5 15 2   641,5 0,3% 
2011 630,5 15 4   645,5 0,6% 
2012 631,5 17 1 2  648,5 0,5% 
2013 630,5 15  -1  -2  645,5 -0,5% 
2014 630,5 15 0 0  645,5 0,0% 
2015 630,5 15 0 0  645,5 0,0% 
 WT/BFA/W/309 
- 35 - 
  Gráfico 3. Evolución del personal 1995-2015 
440490540590640
1995
19961997
1998
1999
2000
20012002
2003
2004
2005
20062007
2008
2009
2010
2011
2012
20132014
2015Número de funcionarios
 
 
Cuadro 41. Cuadro de los puestos de plantilla en 2013, por Divisiones (en años de trabajo, al 1º de septiembre de 2013) 
Secretaría División Grados 
1-10 Grados 
11-12 Dirección Total 
general 
OMC Personal Directivo Superior 6 0 5 11 
 División de Adhesiones 6,8 1 0 7,8 
 División de Administración y Servicios Generales 71 1 0 72 
 División de Agricultura y Productos Básicos 17,6 1 0 18,6 
 Gabinete del Director General 10 1 0 11 
 División del Consejo y del CNC 12 1 0 13 
 División de Desarrollo 18 1 0 19 
 División de Estudios Ec onómicos y Estadística 39,8 2 0 41,8 
 División de Recursos Humanos 20,9 1 0 21,9 
 Instituto de Formación y Cooperación Técnica 33,8 1 0 34,8 
 División de Propiedad Intelectual 15,1 1 0 16,1 
 División de Asuntos Jurídicos 16 2 0 18 
 División de Acceso a los Mercados 10,8 1 0 11,8 
 División de Normas 20,8 1 0 21,8 
 División de Comercio y Medio Ambiente 9,8 1 0 10,8 
 División de Comercio de Servicios 16,8 1 0 17,8 
 División de Examen de las Políticas Comerciales 53,4 2 0 55,4 
 Oficina de Auditoría Interna 1 1 0 2 
 División de Información y Relaciones Exteriores 29,8 1 0 30,8 
 División de Servicios Lingüísticos, 
Documentación y Gestión de la Información 146,3 1 0 147,3 
 División de Soluciones de Tecnología de la 
Información 46,8 1 0 47,8 
Total parcial  602,5 23 5 630,5 
Órgano de 
Apelación Secretaría del Órgano de Apelación 14 1 0 15 
Total general  616,5 24 5 645,5 
 
 WT/BFA/W/309 
- 36 - 
  6  INDICADORES DEL VOLUMEN DE TRABAJO 
6.1.  Los gráficos que figuran a continuación muestran la evolución del volumen de trabajo en 
varias esferas clave de las actividades de la OMC financiadas con cargo al presupuesto ordinario. 
6.1  Traducción y documentación 
Gráfico 4. Traducción y documentación: Número  de palabras en el idioma original por 
traducir 
(enero - agosto) 
8.0009.00010.00011.00012.00013.00014.00015.00016.00017.00018.00019.00020.000
Número de palabras
(millares)
 
6.2  Reuniones 
Gráfico 5. Reuniones: Número de reunion es formales, informales y privadas 
(enero - agosto) 
1.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.0005.5006.000
Número de reuniones
 
 WT/BFA/W/309 
- 37 - 
  Gráfico 6. Reuniones: Días de intérpretes temporeros 
(enero - agosto) 
 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.400
Número de días de intérpretes
temporeros
 
6.3  Grupos especiales de solución de diferencias 
Gráfico 7. Grupos especiales de solución de diferencias - Gastos 
(enero - diciembre) 
300,0400,0500,0600,0700,0800,0900,01.000,01.100,01.200,01.300,0
CHF (millares)
 
*Estimación sobre la base de los gast os efectivos al 31 de agosto de 2013.  
 WT/BFA/W/309 
- 38 - 
  Gráfico 8. Grupos especiales de solució n de diferencias: Gasto medio mensual 
(enero - diciembre) 
 ‐ 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0
CHF (millares)
 
* Estimación sobre la base de los gastos efectivos al 31 de agosto de 2013.  
 
7  PROYECCIONES DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO - 2013 
Cuadro 42. Previsión de la ejecución del presupuesto global de 2013 
(en miles de francos suizos) 
Parte Sección Línea  Presupuesto 
2013 Gastos 
estimados 
hasta el 
31.12.2013 Saldo 
estimado Gastos como 
% del 
presupuesto  
A Recursos relacionados con el 
personal      
 1. Gastos de personal i) Remuneración del personal  90.856  86.529 4.328 95,2%  
  ii) Pensiones y prestaciones 
después de la separación del servicio del personal 21.752
 20.731 1.021 95,3%  
  iii) Seguro de salud e 
invalidez del personal 5.747  5.178 569 90,1%  
  iv) Prestaciones familiares y  
del personal contratado 
internacionalmente 11.455  10.888 567 95,1%  
  v) Otros gastos de personal  1.605  2.406 -801 149,9%  
 1. Gastos de personal - Total 131.415  125.732 5.683 95,7%  
 2. Personal 
supernumerario i) Personal con contrato de 
corta duración 8.078  14.138 -6.061 175,0%  
  ii) Consulto res 7.825  6.697 1.128 85,6%  
  iii) Honorarios de los 
miembros de grupos 
especiales del Órgano de 
Apelación 1.024  1.248 -224 121,8%  
 2. Personal supernumerario - Total 16.927  22.083 -5.156 130,5%  
A Recursos relacionados con el 
personal - Total  148.342  147.815 527 99,6%  
B Otros recursos      
 3. Servicios generales i) Telecomunicaciones y 
correo 1.720  1.450 270 84,3%  
  ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento 9.769  10.125 -356 103,6%  
  iii) Energía y suministros  2.221  2.509 -288 113,0%  
  iv) Documentación y 
publicaciones 1.681  1.745 -64 103,8%  
  v) Otros gastos diversos  244 207 37 84,8%  WT/BFA/W/309 
- 39 - 
  Parte Sección Línea  Presupuesto 
2013 Gastos 
estimados 
hasta el 
31.12.2013 Saldo 
estimado Gastos como 
% del 
presupuesto  
 3. Servicios generales - Total 15.634  16.036 -402 102,6%  
 4. Viajes y atenciones 
sociales i) Viajes 7.245  6.913 332 95,4%  
  ii) Atenciones sociales  236 236 0 100,0%  
 4. Viajes y atenciones sociales - Total  7.481  7.148 332 95,6%  
 5. Asociados en la 
ejecución i) Asociados en la ejecución  273 273 0 100,1%  
 5. Asociados en la ejecución - Total 273 273 0 100,1%  
 6. Gastos de capital i) Compra de activos fijos  1.710  1.788 -78 104,6%  
  ii) Alquiler y arrendamiento 
de equipo 1.423  1.322 101 92,9%  
 6. Gastos de capital - Total 3.133  3.110 23 99,3%  
 7. Gastos financieros i) Gastos bancarios y en 
concepto de intereses 30 30 0 100,0%  
  ii) Reembolso del préstamo 
para el edificio 1.200  1.200 0 100,0%  
 7. Gastos financieros - Total 1.230  1.230 0 100,0%  
B Otros recursos - Total  27.751  27.798 -47 100,2%  
C Fondos de funcionamiento e ITC      
 8. Contribuciones al 
ITC y reservas 
especiales i) Contribución al ITC  18.911  18.911 0 100,0%  
  ii) Fondo de Funcionamiento 
del Órgano de Apelación 1.600  1.600 0 100,0%  
  iii) Fondo de Funcionamiento 
de la Conferencia Ministerial 600 600 0 100,0%  
 8. Contribuciones al ITC y reservas especiales  - Total 21.111  21.111 0 100,0%  
C Fondos de funcionamiento e ITC - Total 21.111  21.111 0 100,0%  
Total general  197.204  196.723 480 99,8%  
 
7.1.  Para 2013, la consignación se desglosó como sigue: CHF 191.099.300 para la Secretaría de la 
OMC y CHF 6.104.600 para el Órgano de Apelación y su Secretaría, por lo que el presupuesto 
global asciende a CHF 197.203.900. 
7.2.  La Secretaría estima en este momento que la tasa de ejecución del presupuesto para 2013 
alcanzará el 99,8% al final del año, lo que podr ía suponer un ahorro presupuestario global de 
CHF 480.000. 
7.1  Parte A - Recursos relacionados con el personal 
7.3.  Esta parte comprende los gastos relacionados con el personal de plantilla, que incluyen los 
gastos en concepto de sueldos y pensiones, seguro de salud, seguro de fallecimiento e invalidez y 
prestaciones del personal, así como la asignación para personal con contrato de corta duración, 
consultores y miembros de grupos especiales. 
7.4.  El ahorro en la sección 1 - Gastos de personal, se ve en parte contrarrestado por un exceso 
de gasto en la línea "Personal supernumerario", imputable principalmente a la contratación, 
durante 2013, de 15 juristas especializados en solución de diferencias por un período de dos años para trabajar en las diferencias en curso; la contratación de consultores para el proyecto de 
construcción; la sustitución de funcionarios de plantilla con licencia sin sueldo o licencias 
prolongadas de enfermedad; y la sustitución del personal hasta la contratación de nuevos funcionarios para cubrir los puestos que quedaron vacantes. En la actualidad se están cubriendo varios puestos vacantes. Se prevé un exceso de gastos en la partida "miembros de grupos 
especiales" debido al aumento de la actividad de solución de diferencias. 
7.2  Parte B - Otros recursos 
7.5.  La parte B del presupuesto se refiere a los gastos por concepto de servicios generales, viajes 
y atenciones sociales y actividades financiadas conjuntamente por la OMC y terceros, así como a 
los gastos de capital y financieros. Está previsto que se gaste el 100% del presupuesto asignado a la parte B. WT/BFA/W/309 
- 40 - 
  7.6.  Se prevé un ahorro en la línea "Telecomunicaciones y correo" debido a la reducción de los 
envíos postales como consecuencia de las medidas de racionalización que se han adoptado y el mayor recurso a soluciones electrónicas para la entrega de los documentos relacionados con los cursos de formación en el marco de la asistencia técnica. 
7.7.  El exceso de gastos en la línea "Servicios por contrata y mantenimiento" se debe 
primordialmente a un aumento del presupuesto de mantenimiento del edificio, al aumento de los gastos de mantenimiento para el nuevo equipo adquirido en el marco del proyecto de renovación y 
construcción, y a los gastos relacionados con el equipo del nuevo edificio (instalaciones eléctricas, 
instalación de fibra óptica en las salas de conferencia, mantenimiento de los nuevos ascensores). El presupuesto de limpieza también ha aumentado debido al mayor número de actos que se celebran en el nuevo edificio. Se prevé un ahorro en seguros, ya que se ha renegociado la 
totalidad de la póliza y se han reducido las primas. 
7.8.  Se prevé un exceso de gasto en la línea "Energía y suministros", debido a que con el nuevo 
edificio han aumentado los gastos de calefacción. Los gastos de electricidad y agua se mantienen 
estables. 
7.9.  Se prevé gastos en la línea "Documentación y publicaciones", que incluye la partida 
"relaciones públicas y con los medios de comunicación", debido al aumento previsto de los gastos 
por este concepto con motivo de la Conferencia Ministerial. 
7.10.  Se prevé un ahorro en el presupuesto pa ra viajes, que incluye todos los gastos 
correspondientes a las misiones oficiales, las misiones técnicas, la asistencia técnica relacionada con el comercio así como los viajes relacionados con el programa de formación de los recursos 
humanos, las contrataciones, los auditores externos y la solución de diferencias, como 
consecuencia, principalmente, de la reducción de los gastos en billetes de avión para los cursos de formación en el marco de la asistencia técnica y la disminución del número de misiones técnicas. 
7.11.  Se prevé un ligero exceso de gasto en la partida "compra de activos fijos", debido a los 
gastos de mobiliario para el edificio. 
7.12.  Los gastos financieros incluyen los gastos bancarios y el reembolso del préstamo para el 
nuevo edificio administrativo a lo largo de 50 años. Está previsto que se gaste la totalidad del 
presupuesto asignado a estas líneas. 
7.3  Parte C - Fondos de funcionamiento e ITC 
7.13.  La parte C comprende las contribuciones al Centro de Comercio Internacional, al Fondo de 
Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y al Fondo de Funcionamiento del Órgano de 
Apelación. Se gastará la totalidad de la asignación de la parte C. 
 
__________