TN/MA/30  
10 de mayo de 2016  
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Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados   
 
  GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS 
INFORME ORAL DEL PRESIDENTE, EMBAJADOR REMIGI WINZAP, 
A LOS JEFES DE DELEGACIÓN 
Reunión del 9 de mayo de 2016 
1.  En una reunión abierta del Grupo de Negociació n sobre el Acceso a los Mercados celebrada 
el 11 de abril de 2016, informé sobre una serie de reuniones bilaterales que había mantenido con 
los Miembros en el primer trimestre de este año. Mi informe se distribuyó ese mismo día con la 
signatura TN/MA/29. 
2.  De mis contactos se deduce que los Miembros todavía están buscando un punto de apoyo para 
los debates posteriores a Nairobi. También observé cierta preocupación ante la posibilidad de un 
período de reflexión abierto y el ries go de que la OMC quede a la deriva. 
3.  En lo que se refiere al AMNA, en general las opiniones que he recogido pueden clasificarse en 
tres categorías: 
 Un grupo de Miembros, que es el más numeroso, desearía seguir trabajando en 
cuestiones relacionadas con el AMNA en paralelo con las cuestiones restantes de Doha. 
 Un grupo de Miembros considerablemente más pequeño demuestra poco entusiasmo 
ante la perspectiva de continuar los trabajos sobre el AMNA en la OMC en estos 
momentos. 
 Unos pocos Miembros se muestran indiferentes con respecto a la continuación de los 
trabajos sobre el AMNA o están a la defensiva porque, a su juicio, debería conservarse el 
"margen de actuación" existente de los Miembros, especialmente para apoyar la 
industrialización. 
4.  Los Miembros interesados en proseguir los trabajos sobre el AMNA hicieron referencia a los 
siguientes elementos: 
 al párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Nairobi; 
 a intereses ofensivos; 
 a preocupaciones en torno a un futuro resultado centrado únicamente en la agricultura; o 
 a la utilidad de los trabajos sobre el AMNA para que haya un equilibrio con los progresos 
que se puedan hacer en otras esferas. 
5.  Los Miembros interesados en continuar los trabaj os sobre el AMNA señalaron, entre otros, los 
siguientes elementos: 
 Un nivel de ambición claramente menor en comparación con los debates de hace un año. 
 Un rechazo al trato secuencial; las cuestion es restantes de Doha deberían avanzar en 
paralelo y examinarse de forma horizontal. TN/MA/30 
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   No reciprocidad plena y trato especial y diferenciado, independientemente de los niveles 
de ambición potenciales en el AMNA. En este contexto, algunos Miembros han sugerido que el trato especial y diferenciado se considere principalmente cuestión por cuestión. 
6.  La mayoría de los Miembros interesados en los trabajos sobre el AMNA dieron prioridad al 
aspecto arancelario, si bien muchos Miembros también han expresado interés en los obstáculos no 
arancelarios. 
7.  En lo relativo a los aranceles, se expusieron, entre otras, las siguientes ideas: 
 Algunos Miembros recordaron su interés en las reducciones arancelarias mediante 
fórmulas o iniciativas sectoriales. 
 Varios Miembros prefieren más bien un marco plurilateral. 
 Otros Miembros sugieren centrarse en mejora r la previsibilidad en el ámbito del AMNA, 
en concreto incrementando las consolidaciones o reduciendo el "agua" entre los tipos 
arancelarios consolidados y los tipos arancelarios aplicados. En ese contexto, se podría buscar un equilibrio mediante transacciones entre las diferentes esferas de negociación. 
8.  En relación con los obstáculos no arancelarios, los Miembros sugirieron, en particular, lo 
siguiente: 
 Centrarse en las propuestas en las que ya se ha trabajado en el pasado (por ejemplo, el 
mecanismo horizontal, la transparencia, el etiquetado de los textiles). 
 Examinar posibles esferas nuevas (por ejemplo, los productos alimenticios). 
 Tratar de inspirarse en los trabajos sobre obstáculos no arancelarios realizados en el 
marco de las negociaciones de los ACR, por ejemplo en relación con la coherencia de los 
reglamentos. 
 Basarse en los trabajos sobre normas técnicas realizados en otras organizaciones 
internacionales. 
 Por último, también he oído que, de adoptarse un enfoque sectorial para las reducciones 
arancelarias en el ámbito del AMNA, también se podría abordar la parte de los obstáculos no arancelarios que corresponda. 
9.  En resumen: 
 Da la impresión de que los Miembros siguen buscando el modo de retomar las 
negociaciones sobre el AMNA. 
 Al mismo tiempo, he observado una actitud por lo general constructiva en muchos 
Miembros y la voluntad de empezar a avanzar en diferentes temas de negociación, tanto 
por cuestiones de fondo como por motivos sistémicos. 
 No me ha parecido que esos Miembros hayan vuelto a atrincherarse en las posiciones que 
mantenían, sino más bien he observado una disposición a examinar las cuestiones con 
nuevos ojos. 
 Sin embargo, aunque la mayoría de los Miembros están interesados en buscar 
resultados, algunos se preguntan si la OMC es actualmente el foro más apropiado para 
obtener resultados sobre el acceso a los mercados. Algunos Miembros dejaron claro además que hoy por hoy no están en condiciones de hacer ninguna contribución en el AMNA. 
10.  Si esta percepción es correcta, entonces no hay puntos de coincidencia entre las posiciones de 
los Miembros sobre el AMNA a día de hoy. TN/MA/30 
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  11.  Por consiguiente, Director General, el principal pr oblema al que se enfrenta el AMNA se podría 
describir del siguiente modo: 
 ¿Cómo lograr la convergencia en una situación en la que, por un lado, el interés de los 
Miembros en proseguir las negociaciones sobre el AMNA en la OMC es muy desigual y, 
por otro, es probable que no se alcance ningún resultado negociado en otras esferas si no 
se logra un resultado en el AMNA? 
12.  Con esto concluyo mi informe. 
 
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