RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/363  
26 septembre 2017  
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Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
ÉTAT PLURINATIONAL DE  BOLIVIE  
Le présent rapport, préparé pour le quatrième examen de la politique commerciale de l'État 
plurinational de Bolivie,  a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi 
qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisa tion mondiale du commerce), le 
Secrétariat a demandé à l'État plurinational de Bolivie des éclaircissements sur sa politique et ses 
pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M.  Angelo  Silvy 
(tél.: 022/739 5249), Mme  Eugenia  Lizano (tél.: 022/739 6578) et M.  Ricardo  Barba 
(tél.: 022/739 5088).  
 
La déclaration de politique générale présentée par l'État plurinational de Bolivie est reproduite 
dans le document WT/TPR/G/363.  
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'État plurinational de Bolivie. Ce rap port a été rédigé en espagnol.  
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
1   ENVIRONN EMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ...............  15 
1.1   Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ......15 
1.1.1    Politique économique, objectifs et réforme structurelle  ................................ ................. 15 
1.1.2    Structure sectorielle de l'économie  ................................ ................................ ............. 18 
1.2   Évolution économique récente  ................................ ................................ ...................... 20 
1.2.1    Secteur réel  ................................ ................................ ................................ ............ 20 
1.2.2    Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ .21 
1.2.3    Politique monétaire et politique de change  ................................ ................................ ..25 
1.2.4    Balance des paiements  ................................ ................................ ............................. 29 
1.3   Évolution des échanges  ................................ ................................ ............................... 31 
1.3.1    Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  ......................... 31 
1.3.1.1    Commerce des marchandises  ................................ ................................ ................. 31 
1.3.1.2    Commerce des services  ................................ ................................ ......................... 34 
1.3.2    Tendances et structure de l'investissement étranger direct  ................................ ........... 36 
2   RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  ................................ .........................  38 
2.1   Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............ 38 
2.2   Élaboration et objectifs de la politique commerciale  ................................ ........................ 40 
2.3   Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ ......... 43 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 43 
2.3.2    Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ ............. 45 
2.3.2.1    Communauté andine  ................................ ................................ ............................. 46 
2.3.2.2    ALADI  ................................ ................................ ................................ .................. 47 
2.3.3    Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................ 48 
2.4   Régime d'investissement  ................................ ................................ ............................. 48 
3   POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  .......................  56 
3.1   Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ ..56 
3.1.1    Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane  ................................ .......56 
3.1.2    Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ .......59 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ .....60 
3.1.3.1    Structure et niveaux  ................................ ................................ .............................. 60 
3.1.3.2    Contingents tarifaires  ................................ ................................ ............................ 61 
3.1.3.3    Droits préférentiels  ................................ ................................ ............................... 61 
3.1.3.4    Concessions tarifaires  ................................ ................................ ............................ 62 
3.1.4    Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ ..63 
3.1.5    Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................ 65 
3.1.6    Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ .............. 69 
3.1.6.1    Mesures antidumping et compensatoires  ................................ ................................ ..69 
3.1.6.2    Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ......................... 70 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 3 - 
  3.2   Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ ..71 
3.2.1    Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .......71 
3.2.2    Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ........... 73 
3.2.3    Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................ 74 
3.2.4    Soutien et promotion des e xportations  ................................ ................................ .......79 
3.2.5    Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ .................... 79 
3.3   Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ .80 
3.3.1    Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ .80 
3.3.1.1    Mesures d'incitation générales  ................................ ................................ ................ 80 
3.3.1.2    Zones franches  ................................ ................................ ................................ .....82 
3.3.2    Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ ..82 
3.3.3    Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ......... 87 
3.3.4    Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ........................... 90 
3.3.4.1    Politique de la concurrence  ................................ ................................ ..................... 90 
3.3.4.2    Contrôle des prix  ................................ ................................ ................................ ..92 
3.3.5    Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ............... 94 
3.3.6    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .......97 
3.3.7    Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ..............  100 
3.3.7.1    Propriété industrielle  ................................ ................................ ...........................  101 
3.3.7.2    Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ..........  102 
3.3.7.3    Variétés végétales  ................................ ................................ ...............................  102 
3.3.7.4    Dispositions relatives au respect des droits de propriété intellectuelle  ........................  103 
4   POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ .............  104 
4.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ...............  104 
4.1.1    Mesures visant les importations et les exportations  ................................ ....................  107 
4.1.1.1    Mesures visant les importations  ................................ ................................ ............  107 
4.1.1.2    Mesures visant les exportations  ................................ ................................ ............  108 
4.1.2    Programmes de soutien au secteur rural  ................................ ................................ ... 110 
4.2   Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ................  114 
4.2.1    Industries extractives  ................................ ................................ .............................  114 
4.2.2    Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ....... 119 
4.2.3    Électricité  ................................ ................................ ................................ .............  128 
4.3   Secteur manufacturier ................................ ................................ ...............................  132 
4.4   Services  ................................ ................................ ................................ ..................  134 
4.4.1    Services financiers  ................................ ................................ ................................ . 134 
4.4.1.1    Banques  ................................ ................................ ................................ ............  135 
4.4.1.2    Assurance  ................................ ................................ ................................ ..........  139 
4.4.1.3    Valeurs mobilières  ................................ ................................ ...............................  141 
4.4.2    Télécommunications  ................................ ................................ ...............................  142 
4.4.3    Transports  ................................ ................................ ................................ ............  148 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 4 - 
  4.4.3.1    Caractéristiques générales  ................................ ................................ ...................  148 
4.4.3.2    Transport aérien  ................................ ................................ ................................ . 151 
5   APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ .........................  152 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Fonctionnement du modèle économique et social communautaire productif  .......... 15 
Graphique 1.2 Investissements publics réalisés, 2006 -2016 ................................ .................... 24 
Graphique 1.3 Taux selon la réglementation financière, 2006 -2016 ................................ .......... 26 
Graphique 1.4 Commerce des mar chandises par principale section du SH, 2006 et 2016  ............ 33 
Graphique 1.5 Commerce des marchandises par partenaire commercial, 2006 et  2016 ............... 34 
Graphique 3.1 Procédures du régime d'importation pour la consommation  ................................ 58 
Graphique 3.2 Répartition des taux de droits, 2017  ................................ ................................ 61 
Graphique 3.3 Produits soumis à un e autorisation préalable ou à un certificat par section 
du SH, 2017  ................................ ................................ ................................ ...................... 67 
Graphique 3.4 Procédure d'exportation  ................................ ................................ ................. 72 
Graphique 3.5 Institutions du Système bolivien de normalisation, de métrologie, 
d'accréditation et de certification ................................ ................................ .......................... 83 
Graphique 3.6 Exemple d'élaboration d'un règlement technique au Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle  ................................ ................................ .84 
Graphique 3.7 Procédure d'élaboration d'une norme bolivienne (NB)  ................................ ........ 85 
Graphique 3.8 Procédure de certification des biens au moyen du timbre IBNORCA  ..................... 85 
Graphique 3.9 Processus d'accréditation par l'IBMETRO  ................................ .......................... 86 
Graphique 3.10 Élaboration d'une mesure phytozoosanitaire  ................................ ................... 89 
Graphique 4.1 Principaux indicateurs du secteur agricole, 2006 -2016 ................................ ..... 104 
Graphique 4.2 Production agricole 2006 -2016 ................................ ................................ ..... 104 
Graphique 4.3 Exportations et importations de produits agricoles, 2006 -2015 .........................  105 
Graphique 4.4 Principaux indicateurs du secteur minier, 2006 -2016 ................................ ....... 115 
Graphique 4.5 Production minière, 2006 -2016 ................................ ................................ ..... 115 
Graphique 4.6 Exportations et importations de produits miniers, 2006 -2015 ...........................  116 
Graphique 4.7 Système de rémunération de la vente d'hydrocarbures  ................................ .... 122 
Graphique 4.8 Principaux indicateurs du secteur des hydrocar bures, 2006 -2016 ......................  126 
Graphique 4.9 Production journalière, contrôlée, d'hydrocarbures, 2006 -2016 .........................  126 
Graphique 4.10 Exportations et importations d'hydrocarbures, 2006 -2015 ..............................  127 
Graphique 4.11 Principaux indicateurs du secteur manufacturier, 2006 -2016 ..........................  132 
Graphique 4.12 Taux de croissance réels du secteur manufacturier, 2006 -2016 .......................  133 
Graphique 4.13 Services de télécommunication: pénétration et nombre de lignes, 
2006-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  147 
Graphique 4.14 Croissance des différents modes de transport, 2006 -2016 ..............................  149 
Graphique 4.15 Variations annuelles dans le secteur des transports par type de service ou 
de marché, 2006 -2015 ................................ ................................ ................................ ..... 150 
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 5 - 
  TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Structure du PIB, 2006 et 2011 -2016 ................................ ................................ .18 
Tableau 1.2 Caractéristiques de l'emploi, 2011 -2016 ................................ .............................. 19 
Tableau 1.3 Indicateurs économiques de base, 2006 et 2011 -2016 ................................ .......... 20 
Tableau 1.4 Comptes récapitulatifs du secteur public non financier, 2010 -2016 ......................... 22 
Tableau 1.5 Pr incipaux projets d'investissement industriel, réalisés et en cours de 
réalisation, pour la période 2006 -2016 ................................ ................................ ................. 24 
Tableau 1.6 Indicateurs monétaires, 2006 et 2011 -2016 ................................ ........................ 26 
Tableau 1.7 Balance des paiements, 2010 -2016 ................................ ................................ ....30 
Tableau 1.8 Commerce des services, 2006 et 2011 -2016 ................................ ........................ 35 
Tableau 1.9 Investissement étranger direct, 2006 et 2011 -2016 ................................ .............. 36 
Tableau 1.10 Investissement étranger direct brut  par pays d'origine, 2006 et 2011 -2016 ........... 37 
Tableau 2.1 Principales lois en vigueur dans le domaine du commerce, 2017  ............................. 39 
Tableau 2.2 Institutions en charge de la politique commerciale  ................................ ................ 41 
Tableau 2.3 Notifications présentées à l'OMC, 2006 -2017 ................................ ....................... 44 
Tableau 2.4 Accords commerciaux en vigueur, 2017  ................................ .............................. 46 
Tableau 2.5 Cadre juridique du régime d'investissement étranger  ................................ ............ 49 
Tableau 2.6 Entreprises nationalisées, 2006 -2017 ................................ ................................ ..53 
Tableau 2.7 APPRI dénoncés, 2006 -2017 ................................ ................................ .............. 54 
Tableau 3.1 Structure des droits NPF, 2017  ................................ ................................ ........... 60 
Tableau 3.2 Analyse des droits de douane appliqués aux produits des pays avec lesquels 
des accords commerciaux ont été négocié s, 2017  ................................ ................................ ..62 
Tableau 3.3 Autres impositions, 2017  ................................ ................................ ................... 63 
Tableau 3.4 Impositions pour services rendus ................................ ................................ ........ 65 
Tableau 3.5 Prohibitions à l'importation, 2017  ................................ ................................ .......66 
Tableau 3.6 Importations soumises à une autorisation préalable  ................................ .............. 67 
Tableau 3.7 Principales restrictions à l'exportation  ................................ ................................ .75 
Tableau 3.8 Produits soumis au CAIPJ, 2017  ................................ ................................ ......... 76 
Tableau 3.9 Produits soumis à une licence d'exportation, 2017  ................................ ................ 78 
Tableau 3.10 Permis d'exportation:  hydrocarbures liquides  ................................ ..................... 78 
Tableau 3.11 Fonds fiduciaires dédiés au financement des exportations, 2006 -2016 ................... 80 
Tableau 3.12 Niveaux minimaux de portefeuille  ................................ ................................ .....81 
Tableau 3.13 Autorités responsables de l'élaboration des règlements techniques  ....................... 83 
Tableau 3.14 Lég islation phytozoosanitaire  ................................ ................................ ........... 88 
Tableau 3.15 Principales compétence du SENASAG  ................................ ................................ 88 
Tableau 3.16 Réglementation en matière de concurrence  ................................ ........................ 90 
Tableau 3.17 Comportements anticoncurrentiels  ................................ ................................ ....91 
Tableau 3.18 Défense de la concurrence, 2013 -2016 ................................ .............................. 92 
Tableau 3.19 Produits assujettis à la fourchette de prix  ................................ .......................... 94 
Tableau 3.20 Produits assujettis à une fourchette de prix et contingent 
d'approvisionnement intérieur  ................................ ................................ ............................. 94 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 6 - 
  Tableau 3.21 Typologie des entreprises publiques, 2017  ................................ ......................... 95 
Tableau 3.22 Participation des entreprises publiques à la production, aux importations et 
aux exportations, 2006 -2016 ................................ ................................ .............................. 96 
Tableau 3.23 Méthodes d'adjudication des marchés publics  ................................ ..................... 98 
Tableau 3.24 Marges de préférence pour les producteurs ou les fournisseurs nationaux  .............. 99 
Tableau 3.25 Statistiques relatives aux marchés publics, 2006 et 2010 -2016 ..........................  100 
Tableau 4.1 Résumé des directives générales de la politique de d éveloppement rural  ...............  106 
Tableau 4.2 Organismes responsables de la conception/mise en œuvre de la politique 
agricole  ................................ ................................ ................................ ..........................  107 
Tableau 4.3 Programmes de soutien au secteur agricole, 2016  ................................ ..............  110 
Tableau 4.4 Taux du prélèvement sur la commercialisation de bière et du prélèvement à 
l'importation de boissons alcooliques  ................................ ................................ ..................  113 
Tableau 4.5 Taux du prélèvement sur la production de sucre et du prélèvement sur la 
production directe d'alcool de canne à sucre  ................................ ................................ ........  113 
Tableau 4.6 Nationalisation des capitaux des entreprises du secteur des hydrocarbures  ............  121 
Tableau 4.7 Tarifs réglementés dans le secteur des hydrocarbures  ................................ .........  123 
Tableau 4.8 Droits de douane et taux spécifiques de l'IEHD  ................................ ...................  124 
Tableau 4.9 Incitations à la product ion d'hydrocarbures  ................................ ........................  125 
Tableau 4.10 Avantages fiscaux pour les investissements d'industrialisation dans le 
sous-secteur des hydrocarbures  ................................ ................................ .........................  125 
Tableau 4.11 Indicateurs du secteur de l'électricité, 2006 et 2011 -2016 ................................ . 128 
Tableau 4.12 Nationalisations dans le sous -secteur de l'électricité, 2006 -2016 ........................  129 
Tableau 4.13 Établissements financiers, juin  2017 ................................ ...............................  135 
Tableau 4.14 Portefeuille des crédits à la production et niveau d'arriérés du système 
financier, mai  2017 ................................ ................................ ................................ ..........  138 
Tableau 4.15 Cadre juridique du secteur des télécommunications  ................................ ..........  142 
Tableau 4.16 Principales modifications apportées par la Loi n° 164 de 2011  ............................  142 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 4.1 Politique relative au secteur de l'énergie  ................................ ...........................  129 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Balance des paiements, 2006 -2016 ................................ ...............................  152 
Tableau A1. 2 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2006-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  153 
Tableau A1. 3 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2006-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  156 
Tableau A1. 4 Exportations de marchandises par partenaire commercial, 2006 -2016 ................  159 
Tableau A1. 5 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2006 -2016 ...............  160 
 
Tableau A3. 1 Régimes douaniers d'importation, 2017  ................................ ..........................  161 
Tableau A3. 2 État récapitulatif des droits NPF, 2017  ................................ ............................  162 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 7 - 
  Tableau A3. 3 Régime de ristourne de droits, 2014 -2016 ................................ ......................  164 
Tableau A3. 4 Sous -positions tarifaires assujetties à la présentation du formulaire M -03 
pour le dédouanement à l'exportation  ................................ ................................ .................  170 
Tableau A3. 5 Principaux programmes de soutien, 2017  ................................ .......................  176 
Tableau A3. 6 Entreprises publiques en 2 017 ................................ ................................ ....... 180 
Tableau A3. 7 Protection des droits de propriété intellectuelle  ................................ ................  182 
 
Tableau A4. 1 Produits agricoles soumis au régime de ristourne de droits, 2014 -2016 ..............  184 
Tableau A4. 2 Redevance minière  ................................ ................................ ......................  187 
Tableau A4. 3 Principales dispositions des accords aériens bilatéraux  ................................ ..... 189 
 
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 8 - 
  RÉSUMÉ  
1. L'État plurinational de Bolivie (Bolivie) applique depuis 2006 une politique économique axée 
sur la transformation structurelle du pays. Celle -ci est basée sur le modèle économique et social 
communautaire productif (MESCP) , dans le cadre duquel l'État joue un rôle essentiel en dirigeant 
et en contrôlant les secteurs strat égiques et en participant directement à l'économie. Selon les 
autorités, ce modèle vise à redistribuer le revenu et à réduire la pauvreté par le transfert de 
ressources des secteurs stratégiques générateurs d'excédents (en particulier les industries 
extrac tives et les hydrocarbures) vers d'autres secteurs générateurs de revenus et d'emploi s. En 
ce sens, les mesures destinées à mettre en œuvre le MESCP incluent la nationalisation des 
hydrocarbures, opérée en 2006, et le renforcement du rôle des entreprises p ubliques dans 
l'économie bolivienne. L'objectif est aussi d'abord de satisfaire les besoins de consommation 
intérieurs, puis d'exporter , des priorités prises en compte dans plusieurs des politiques adoptées 
(voir plus bas). Ainsi, la politique commerciale bolivienne a évolué en fonction de ces objectifs du 
fait qu'elle  permet une plus grande participation de l'État aux activités économiques et donne la 
priorité au marché intérieur.  
2. Le PIB réel a augmenté à un taux annuel moyen de 5 % entre 2006 et 2016  grâce  à un 
environnement international favorable, ainsi qu'à l'augmentation de la demande intérieure , et en 
particulier de l'investissement et de la consommation publique. Positive au départ, la contribution 
des exportations nettes à la croissance du PIB est né gative depuis 2011 , ce qui indique que, sur la 
majeure partie de  la période, les importations ont plus augmenté que les exportations. Entre 2006 
et 2016, le PIB par habitant est passé de 1  227 dollars  EU à 3  100 dollars  EU. Parallèlement à 
l'augmentation d u revenu et à l'application des politiques d'aide sociale, les taux de pauvreté et 
d'extrême pauvreté ont sensiblement diminué et la répartition du revenu s'est améliorée. 
Toutefois, malgré les progrès accomplis pendant la période considérée, il faut pours uivre les efforts 
dans ces domaines.  
3. Depuis la mise en œuvre du MESCP , des mesures ont été prises pour augmenter les recettes 
fiscales, notamment l'élargissement de l'assiette fiscale, la création de nouveaux impôts et 
l'application de tranches supplémenta ires pour l' impôt sur les bénéfices des sociétés . D'après les 
autorités, la nationalisation des ressources naturelles et la réforme des entreprises publiques ont 
également contribué à accroître les recettes. L'augmentation des recettes fiscales a permis un e 
amélioration du solde public et, pendant la période 2006 -2013, l'excédent budgétaire moyen du 
secteur public non financier (SPNF) a atteint 1,8 % du PIB. Toutefois, le solde budgétaire consolidé 
est devenu déficitaire à partir de 2014 : le déficit budgétai re a représenté 6,9 % du PIB en 2015 et 
6,6% en 2016 . Ces résultats reflètent en partie la diminution des recettes fiscales engendrée par 
la baisse des cours des minéraux et du pétrole, tandis que la réduction des dépenses a été plus 
modérée. La dette publi que totale a reculé pendant la période considérée; elle est en effet tombée 
de 73,6 % du PIB à 30,2 % en 2016 du fait de l'all égement de la dette, de la croissance du PIB et 
de la situation des finances publiques jusqu'en 2014. Cependant, le maintien d'un ni veau 
d'endettement public faible exigera davantage d'efforts d'assainissement budgétaire , en particulier 
compte tenu de la détérioration récente (en 2015 et  2016) des comptes du secteur public.  
4. La politique monétaire bolivienne se caractérise par une orien tation contracyclique, qui a été 
soutenue par le niveau élevé des réserves internationales . À partir du milieu de 2014, la politique 
monétaire est devenue expansive; ainsi, des liquidités ont été massivement injectées dans le 
système financier et les taux d'intérêt ont été ramenés à des niveaux proches de zéro. La Bolivie a 
un régime de parité glissante avec le dollar EU . En pratique, et afin d'ancrer les anticipations 
inflationnistes, la monnaie nationale (le boliviano) a été stabilisée par rapport au doll ar depuis 
novembre  2011, bien que de légères fluctuations aient été autorisées.  
5. Pendant la majeure partie de la période 2006 -2016, le solde net du compte courant de la 
balance des paiements a été excédentaire, ce compte ayant affiché un solde positif moyen  de 
617 millions de dollars  EU. Ce résultat reflète en grande partie les excédents importants de la 
balance commerciale des marchandises observés jusqu'en 2014, année à partir de laquelle le solde 
de la balance commerciale est devenu déficitaire. Ce change ment faisait suite à la forte diminution 
de la valeur des exportations, qui était due à la chute des cours internationaux des matières 
premières et à une réduction moindre de la valeur des importations. En conséquence, la situation 
du compte courant s'est détériorée et ce compte a commencé à afficher des soldes déficitaires qui 
ont atteint 5,7 % du PIB en 2015 et 5,6 % en 2016.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  6. Les exportations boliviennes restent relativement concentrées. Les principaux produits 
exportés sont toujours les produits minéraux e t les hydrocarbures, qui ont toutefois perdu de 
l'importance en termes de valeur, leur part dans la valeur totale des exportations étant tombée de 
69,8% en 2006 à 57 % en 2016. Premier produit d'exportation, le gaz naturel a représenté 31,6 % 
de la valeur totale des exportations en 2016. Le zinc et l'argent figurent parmi les principaux 
produits minéraux exportés . La Bolivie exporte aussi du soja et des produits dérivés du soja, ainsi 
que d'autres produits agricoles. Ses principaux marchés d'e xportation se trouvent sur le continent 
américain et, dans une moindre mesure, en Asie et en Europe. Le Brésil arrive en tête de ces 
marchés, devant l'Argentine et les États -Unis. La structure des importations est restée 
relativement stable depuis 2006 ; la Bolivie importe principalement des matières premières et des 
biens d'équipement . La Chine est devenue le principal fournisseur de la Bolivie en  2014, détrônant 
le Brésil, qui précède l'Argentine et les États -Unis. 
7. Depuis le dernier examen, le cadre juridi que et institutionnel de la Bolivie a radicalement 
changé, en particulier du fait de l'entrée en vigueur de la nouvelle Constitution politique  le 
7 février  2009. Conformément à la Constitution, l 'État reconnaît, respecte et protège l'initiative 
privée qui contribue au développement économique et renforce l'indépendance économique du 
pays et qui remplit une fonction sociale. Toutefois, dans le même temps, la Constitution attribue à 
l'État le droit et l'obligation de conduire le processus de planification éco nomique et sociale; de 
diriger et de gérer les secteurs stratégiques de l'économie (hydrocarbures, mines/métallurgie, 
électricité et ressources environnementales); de réglementer la production, la distribution, la 
commercialisation et la consommation de bi ens et de services; de participer directement à 
l'économie grâce à la production de biens et de services économiques et sociaux en vue de 
promouvoir l'équité économique et sociale et de favoriser le développement; de promouvoir la 
souveraineté alimentaire de la population; et de contrôler les activités productives et commerciales 
d'utilité publique.  
8. La Bolivie est un Membre fondateur de l'OMC ; il s'agit là du quatrième examen de sa 
politique commerciale. Dans le cadre du Programme de Doha pour le développem ent (PDD), la 
Bolivie a présenté plusieurs propositions, parfois conjointement avec d'autres petites économies 
et/ou pays sans littoral. Pendant la période considérée, elle n'a été partie à aucun différend porté 
devant le mécanisme de règlement des différe nds de l'OMC . Bien que la Bolivie ait régulièrement 
présenté des notifications à l'OMC, à la fin de 2016, il y avait encore de nombreuses notifications 
en attente concernant principalement l'agriculture, les licences d'importation, les mesures 
sanitaires e t phytosanitaires, et les subventions et les mesures compensatoires. En juillet  2017, la 
Bolivie n'avait toujours pas ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges et l'amendement de 
l'Accord sur les ADPIC . En outre, elle n'est partie ni à l'Accord sur  le commerce des aéronefs civils  
ni à l'Accord sur les marchés publics et n'a pas le statut d'observateur dans le cadre de ces deux 
accords ; elle n'est pas non plus signataire de l'Accord sur les technologies de l'information . Une 
participation plus active  aux travaux de l'OMC permettrait au pays de mieux s'intégrer dans le 
commerce mondial.  
9. La Bolivie a signé 9 accords commerciaux avec 12 pays, un de ces accords ayant été signé 
pendant la période considérée. Elle est un membre fondateur de la Communauté an dine des 
nations (CAN) et participe à l'Association latino -américaine d'intégration (ALADI), dans le cadre de 
laquelle elle a signé plusieurs accords de portée partielle. La Bolivie bénéficie des préférences 
unilatérales accordées dans le cadre du Système généralisé de préférences (SGP) et participe au 
Système global de préférences commerciales entre pays en développement  (SGPC).  
10. Depuis le dernier examen, réalisé en 2005, des changements importants ont été apportés au 
régime d'investissement du fait que la Constitution a attribué à l'État un rôle prépondérant dans le 
processus de production. Par exemple, la Constitution autorise la Société nationale des gisements 
pétroliers boliviens (YPFB)  à mener tout type d'activité liée à la production et à la 
commercial isation d'hydrocarbures, ainsi qu'à passer des contrats de services avec des entreprises 
publiques, mixtes ou privées, boliviennes ou étrangères, qui mènent ces activités en échange 
d'une rétribution. Par ailleurs, à partir de 2005, des mesures ont été pri ses pour promouvoir la 
création d'entreprises publiques et leur renforcement comme moteur du nouveau modèle 
économique dans les secteurs de nature stratégique ou sociale. En ce sens, depuis 2006, 
12 entreprises considérées comme stratégiques ont été nation alisées . Les entreprises publiques 
peuvent être des entreprises détenues à 100 % par l'État, des sociétés mixtes appartenant à l'État 
(70 à 100 % du capital étant détenu par l'État central) ou des sociétés mixtes (51  à 70% du capital 
étant détenu par l'État central).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  11. La Bolivie a dénoncé 22 accords bilatéraux de promotion et de protection réciproque des 
investissements (APPRI) qu'elle considérait comme contraires à sa Constitution. Toutefois, les 
investisseurs étrangers continuent d'être protégés par les disp ositions de ces accords pendant une 
période de dix ans. Conformément au cadre juridique actuel, en cas de différend avec l'État, les 
investisseurs boliviens ou étrangers doivent recourir à un arbitrage national , à moins que les 
parties conviennent que l'ar bitrage se déroulera ailleurs qu'en Bolivie, auquel cas il sera considéré 
comme un arbitrage international soumis aux règles convenues entre les parties, à condition que 
celles -ci ne contreviennent pas à la Constitution  ou aux lois boliviennes.  
12. Ces dernièr es années, la politique d'investissement était axée sur une plus grande ouverture 
à l'investissement privé. En ce sens, la nouvelle Loi sur l'investissement , qui établit le régime 
général d'incitations à l'investissement,  a été publiée en 2014. Ces incitations sont valables 1 à 
20 ans selon l'activité économique et le délai d'amortissement du capital investi . En outre, la Loi 
sur la conciliation et l'arbitrage a été approuvée en 2015 en vue d'accroître la sécurité juridique 
des investisseur s. Toutefois, pour renforcer la confiance des investisseurs, il faudra relever certains 
défis, notamment élever encore le niveau de sécurité juridique et améliorer le climat des affaires. 
Pour atteindre ces objectifs, il sera nécessaire de mener des réform es structurelles consistant, par 
exemple, à réduire le nombre de démarches administratives et le temps nécessaires pour les 
accomplir, à améliorer la formation du capital humain et à consolider les résultats obtenus dans la 
lutte contre la corruption.  
13. Conformément à la Constitution, les politiques commerciale, industrielle et de production 
doivent être utilisées de manière à pouvoir satisfaire la demande intérieure de produits considérés 
comme essentiels et d'intrants nécessaires à la production de biens st ratégiques. Pour atteindre 
cet objectif, les importations peuvent être réglementées, au besoin, par la modification de droits 
de douane ou l'utilisation de contingents ou de licences préalables. De la même manière , 
l'exportation de certains produits peut ê tre subordonnée à une vérification préalable de 
l'approvisionnement du marché intérieur. C'est pourquoi l'utilisation des divers instruments de 
politique commerciale dépend de la situation sur le marché intérieur, ce qui peut nuire à la 
prévisibilité du ré gime commercial.  
14. Bien qu'il n'ait pas encore ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges, l'État bolivien a mis 
en œuvre, pendant la période considérée, des mesures visant à faciliter le commerce. S'agissant 
des importations, leur admission a été fac ilitée par le fait que la Déclaration unique d'importation 
(DUI)  peut désormais être présentée avant l'arrivée des marchandises sur le territoire douanier 
bolivien. De plus, le recours aux services d'un agent en douane est à présent facultatif et, pour 
certains produits volumineux et faciles à contrôler, le dédouanement peut se faire en dehors des 
locaux des douanes. De la même manière, la mise en œuvre du programme d'opérateurs 
économiques agréés (OEA) a été lancée en 2015, tant pour les importateurs que p our les 
exportateurs, et, au milieu de 2017, la Bolivie était en train de mettre en place un guichet unique 
du commerce extérieur.  
15. La Bolivie a consolidé l'intégralité de ses lignes tarifaires dans le cadre du Cycle d'Uruguay. 
La majorité des lignes ont ét é consolidées à un taux de 40 % et 19 lignes à un taux de 30 %. 
Comme les droits consolidés, les droits appliqués sont tous des droits ad valorem . La moyenne 
arithmétique des droits NPF appliqués en 2017 est de 11,1 % (8,2% en 2005). Les produits 
agricoles so nt soumis à un droit moyen supérieur ( 13,3%) à celui frappant les produits non 
agricoles  (10,8%). Les produits pour lesquels la moyenne des droits est la plus élevée sont les 
vêtements, visés par un droit de douane de 40 %, ainsi que les boissons alcoolique s et le tabac 
(25,2 %). Les taux de droits les plus fréquents s'établissent à 5 et 10 %; 70,9% des lignes tarifaires 
sont assujetties à un droit inférieur ou égal à 10 %. 
16. Comme cela a déjà été indiqué, dans certains cas, les taux de droit s visant plusieurs 
produits ont été temporairement réduits pour répondre à des objectifs de politique sectorielle, qui 
consistent par exemple à garantir la sécurité alimentaire ou l'approvisionnement en énergie. En ce 
sens, en  2009, le droit de douane a été temporairement rame né à 0 % pour les importations de 
bovins vivants, de viande bovine fraîche et congelée, de froment et de méteil, de farines de 
froment, de graisses et d'huiles. De même, afin de développer la production agricole, les droits de 
douane ont été réduits à 0 % en 2011 et 2016, pour des périodes de cinq ans, pour les 
importations de certaines machines et de matériel agricole, ainsi que de quelques intrants 
agricoles, comme les semences, les aliments pour bétail, les vaccins et les médicaments 
vétérinaires. Plusieur s fois, le droit de douane pour l'importation de gaz de pétrole liquéfié (GPL) et WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  de fuel a temporairement été ramené de 10 % à 0%. Des concessions tarifaires sont également 
octroyées dans le cadre de différents régimes, comme le régime de zones franches et  le Régime 
d'admission temporaire aux fins de perfectionnement actif (RITEX) . 
17. Tant les produits importés que les produits nationaux sont assujettis au paiement de la taxe 
sur la valeur ajoutée (TVA) à un taux de 13 %, sauf les livres, les journaux et les pé riodiques, qui 
sont assujettis à un taux de 0 %. L'impôt sur les produits de consommation spécifiques  (ICE), qui 
peut être un droit ad valorem  ou composite, est perçu sur les cigarettes et le tabac, les boissons 
alcooliques et non alcooliques et les véhicules, que ces produits soient de fabrication nationale ou 
importés. Les boissons sont soumises à un taux composite ou spécifique selon leur nat ure. Dans le 
cas des véhicules, l'ICE est un droit ad valorem  qui varie entre 0 % et 50 % selon le type de 
carburant utilisé et l'ancienneté du véhicule. Pour les produits du tabac, l'ICE est un droit 
ad valorem  de 50 ou 55 %. Les hydrocarbures, qu'ils soient  importés ou produits dans le pays, sont 
assujettis à la taxe spéciale sur les hydrocarbures et leurs dérivés (IEHD) , une taxe spécifique qui 
varie selon le produit et pour laquelle un taux maximal est fixé chaque année.  
18. La Loi générale sur les douanes int erdit l'importation de marchandises qui nuisent à la santé 
et à la vie des personnes et des animaux ou qui sont contraires à la préservation des végétaux, à 
la morale ou à la protection de l'environnement, de la sécurité de l'État et du système financier. En 
2017, les prohibitions concernent 33 lignes tarifaires du SH (à 10 chiffres) et visent notamment 
l'importation de résidus radioactifs, de dérivés halogénés des hydrocarbures, d'articles de friperie 
usagés et de certains types de véhicules et d'automobil es d'occasion ou fonctionnant au gaz 
liquéfié. En outre, l'importation de produits relevant de 719 lignes tarifaires du SH (à 10 chiffres) 
nécessite une autorisation préalable, qui peut être automatique ou non automatique. Bien que les 
autorisations préala bles aient généralement pour but de protéger la santé et la vie des personnes 
et des animaux, de préserver les végétaux, de conserver les ressources naturelles épuisables ou 
de sauvegarder la sécurité, elles servent aussi à surveiller le volume des importa tions et, 
conformément aux directives du Plan de développement économique et social 2016 -2020, 
pourraient être utilisées pour défendre l'outil industriel.  
19. La Bolivie n'a adopté aucune mesure antidumping ni aucune mesure compensatoire pendant 
la période à l 'examen. Elle n'a pas de législation nationale lui permettant d'imposer des mesures 
de ce type, qui sont considérées comme relevant de la politique de la concurrence. En 2012, une 
mesure de sauvegarde exceptionnelle et temporaire a été appliquée pour une p ériode de 90 jours 
à l'importation de pommes de terre à l'état frais ou réfrigéré et de pommes de terre préparées ou 
conservées. La Bolivie ne s'est pas réservé le droit de recourir aux sauvegardes spéciales 
concernant les produits agricoles.  
20. En général, les marchandises peuvent être exportées librement, mais si on considère que la 
production nationale d'un produit essentiel n'est pas suffisante pour satisfaire la demande 
intérieure, l'exportation de ce produit peut être prohibée ou suspendue à titre tempo raire, ou faire 
l'objet de contingents ou d'autres conditions préalables. Pendant la période considérée, des 
mesures de ce type ont été appliquées pour certains produits agricoles et agro -industriels. Il faut 
obtenir une autorisation pour pouvoir exporter des produits soumis à contingent; le type de permis 
varie selon le type de produit visé. Dans le cas des produits alimentaires de base considérés 
comme sensibles du point de vue de la sécurité alimentaire, il faut obtenir un Certificat 
d'approvisionnement intérieur et de prix juste (CAIPJ) , qui est délivré après vérification qu'il existe 
un excédent exportable.  
21. Bien que des mesures soient appliquées pour réglementer certaines exportations, d'autres 
instruments sont utilisés, comme le système de ristourne de  droits. Dans le cadre de ce régime 
douanier, certains exportateurs peuvent obtenir le remboursement total ou partiel des droits de 
douane et d'autres taxes, comme la TVA et l'ICE, qui ont été payés pour importer des intrants et 
d'autres biens incorporés a ux marchandises exportées. Le pourcentage de remboursement des 
taxes varie selon les biens exportés et la valeur des exportations. Le système de ristourne vise à 
promouvoir les exportations de biens à valeur ajoutée et est conçu de manière que le pourcenta ge 
de remboursement soit plus important pour les nouveaux exportateurs et les petits exportateurs.  
22. La Bolivie met en œuvre une série de programmes pour promouvoir les exportations, attirer 
l'investissement et créer des emplois. Plusieurs d'entre eux visent  à soutenir les micro, petites et 
moyennes entreprises (MPME) et/ou les régions les moins développées. Ces programmes prévoient 
l'octroi d'une aide financière, ainsi que des allégements fiscaux. Outre ces programmes généraux, WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  la Bolivie met en œuvre des pr ogrammes sectoriels qui appuient principalement le secteur des 
hydrocarbures et le secteur agricole, ainsi que des programmes assortis d'objectifs spécifiques, 
comme la mise en place d'une assurance agricole en 2013, et d'autres programmes qui visent à 
favoriser une seule filière, comme le Fonds de soutien au complexe productif laitier (PROLECHE).  
23. L'élaboration des normes relève de la responsabilité de l' Institut bolivien de normalisation et 
de contrôle de la qualité (IBNORCA) , qui participe au Système boli vien de normalisation, de 
métrologie, d'accréditation et de certification (SNMAC)  avec d'autres institutions et ministères. 
L'élaboration des normes est principalement basée sur l'adoption ou l'adaptation de normes 
internationales. La Bolivie ne possède pa s de réglementation nationale régissant l'élaboration des 
règlements techniques qui, conformément aux notifications présentées à l'OMC, est régie par le 
Code de pratique de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (OTC). Depuis 
2006, la B olivie a notifié au Comité OTC de l'OMC l'adoption de seulement trois règlements 
techniques, qui concernaient la protection de l'environnement, de la santé et des consommateurs. 
Elle a également notifié deux règlements techniques mis en œuvre dans le cadre  de la CAN.  
24. La santé agricole et l'innocuité des produits alimentaires constituent des priorités nationales, 
conformément aux dispositions du  Régime de la santé agricole et de l'innocuité des produits 
alimentaires  de 2011. Pour établir une mesure sanitaire , les autorités boliviennes prennent comme 
référence les réglementations d'organismes internationaux. Le Service national des affaires 
vétérinaires et phytosanitaires et de la sécurité sanitaire des produits alimentaires  (SENASAG)  est 
l'entité chargée de c ertifier, lorsque cela est nécessaire, la salubrité des produits de consommation 
intérieure et des produits importés et exportés, ainsi que de délivrer les permis sanitaires et 
phytosanitaires d'importation. Depuis 2006, la Bolivie n'a présenté que quatre notifications au 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires.  
25. La politique de la concurrence est régie par la Constitution et par le Décret suprême  
n° 29519, qui définit les pratiques considérées comme anticoncurrentielles. L'Autorité de 
surveillance des entreprises (AEMP) est l'organisme chargé de défendre la concurrence. Les 
entreprises d'État, ainsi que celles qui exercent des activités dans les secteurs stratégiques 
possédant leur propre réglementation, ne sont pas surveillées par l'AEMP. Dans la m ajorité des 
affaires concernant des pratiques anticoncurrentielles traitées par l'AEMP ces dernières années, 
une enquête a été ouverte d'office; il s'agissait surtout de cas de discrimination par les prix visant 
en particulier des produits comme les amande s, le sucre, la bière et le lait. La plupart de ces 
enquêtes ont donné lieu à l'imposition de sanctions pécuniaires et/ou à l'interdiction, pour les 
contrevenants, de mener des activités commerciales.  
26. Pour empêcher les pénuries et la spéculation sur les pr ix sur le marché intérieur, les 
autorités peuvent, lorsqu'elles l'estiment nécessaire, réglementer les flux commerciaux et la 
commercialisation à l'échelle nationale, ainsi que les prix des principaux produits du panier de la 
ménagère ou des intrants néces saires pour satisfaire la demande intérieure de produits 
alimentaires. Par conséquent, une politique de contrôle des prix est mise en œuvre afin de 
déterminer si des mesures doivent être prises pour atténuer la hausse des prix des produits 
sensibles. Ces m esures peuvent avoir pour objet l'imposition d'un permis et/ou d'un contingent 
d'exportation, la réduction des droits de douane, l'importation directe par l'État ou la 
réglementation des prix. Ainsi, des fourchettes de prix ont été établies pour certains p roduits 
agricoles de base, en particulier le riz, le maïs, le soja et le blé, commercialisés par l'Entreprise de 
soutien à la production d'aliments (EMAPA), une entreprise publique chargée de contribuer à la 
sécurité alimentaire et de lutter contre la spéc ulation sur les prix des produits alimentaires.  
27. Conformément à la réglementation en vigueur en Bolivie, l'entreprise publique doit avoir un 
caractère social et contribuer à la croissance économique et sociale du pays par la création 
d'emplois, la prestatio n de services, la satisfaction de la demande et l'intervention sur le marché 
pour éviter que des distorsions ne s'y produisent. Il existe actuellement 62 entreprises publiques 
qui exercent des activités dans les différents secteurs de l'économie . Dans tous  les cas, la 
participation de l'État est majoritaire et elle est de 100 % dans la plupart des entreprises. Parmi les 
entreprises publiques les plus importantes figurent la Société nationale des gisements pétroliers 
boliviens (YPFB)  et la Société minière de Bolivie (COMIBOL) . La participation des entreprises 
publiques au commerce est importante: leur part dans les exportations totales a atteint 57 %, ce 
qui s'explique principalement par le fait qu' YPFB est chargée de la commercialisation des 
hydrocarbures.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  28. La Bolivie n'est pas partie à l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics ni n'a le 
statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics. Toutes les entités du secteur public, y 
compris les entreprises publiques, sont soumises à la même législ ation pour mener à bien leurs 
procédures de passation de marchés. L'État bolivien utilise six méthodes d'adjudication, qui 
dépendent principalement du montant du marché. Entre 2006 et 2015, la méthode d'adjudication 
la plus utilisée était l'adjudication pu blique, alors qu'en 2016, il s'agissait de la passation de 
marchés de gré  à gré pour les biens et les services. Un recours plus fréquent à l'adjudication 
publique contribuerait à la transparence du régime bolivien de passation des marchés publics. 
D'après les autorités, ces marchés sont utilisés pour soutenir la production nationale en faisant en 
sorte que les MPME, les organisations économiques paysannes et les associations de petits 
producteurs y participent davantage. En ce sens, pour l'achat de biens et  de services, les 
organismes publics doivent d'abord considérer les options qui existent sur le marché intérieur et ne 
peuvent importer ou passer des marchés à l'étranger que si les biens et/ou les services visés ne 
sont pas produits dans le pays. En outre , des marges de préférence comprises entre 5 et 35 % sont 
accordées aux fournisseurs ou aux producteurs nationaux; dans la plupart des cas, ces marges 
dépendent de la teneur en éléments locaux. Les MPME jouissent aussi d'une marge de préférence 
supplémentai re de 20 %, quelle que soit la méthode de passation des marchés adoptée.  
29. Le régime de propriété intellectuelle est régi par la réglementation nationale et par celle de 
la CAN. L'Administration nationale de la propriété intellectuelle (SENAPI) est l'institut ion chargée 
d'administrer le régime de la propriété industrielle et des droits d'auteur et droits connexes. La 
SENAP I traite les demandes de brevet  dans un délai de quatre ans en moyenne à compter de leur 
date de réception, alors que le délai d'enregistrem ent moyen est de six mois pour un dessin 
industriel et de cinq mois pour une marque. La protection des variétés végétales est confiée à 
l'Institut national d'innovation agricole et sylvicole (INIAF). Pendant la période considérée, outre 
les campagnes génér ales menées, des mesures spécifiques ont été prises pour promouvoir la 
protection de la propriété intellectuelle. Par exemple, pour encourager l'enregistrement des 
marques des artisans et des MPME, ces derniers ont bénéficié d'une réduction de 30 % sur le 
montant du droit d'enregistrement. De même, la TVA sur les livres publiés dans le pays et 
importés a été réduite à 0 % afin de décourager les actes de piratage.  
30. L'actuelle politique de développement rural de la Bolivie est exposée dans la Constitution, 
dans la Loi de révolution productive communautaire agricole (2011) et dans le Plan de 
développement économique et social 2016 -2020. L'objectif premier de cette politique est de 
garantir la production de denrées alimentaires et l'approvisionnement en denrées ali mentaires à 
un "prix juste", ce pour quoi l'État peut prendre les mesures qu'il juge nécessaires, comme: la 
réglementation des importations et des exportations par l'imposition de droits de douane, de 
permis, de contingents ou de prohibitions; le contrôle des prix; et l'application de mesures de 
soutien à la production et à la commercialisation. Les politiques de subventionnement de la 
production et de la commercialisation des produits agricoles visent principalement à aider les 
producteurs à petite et à mo yenne échelle, les producteurs communautaires et les producteurs 
indigènes paysans. Pendant la période à l'examen, le secteur agricole a connu une croissance 
moyenne de 2,8 % par an. Le secteur agricole bolivien est relativement concentré: les oléagineux, 
notamment le soja, et les céréales représentaient 71,8 % (69,3 % en 2006) de la production 
agricole en 2016. La Bolivie est un exportateur net de produits agricoles; les résidus de soja sont 
le premier produit d'exportation.  
31. Les industries extractives jouent depuis toujours un rôle essentiel dans l'économie bolivienne 
et sont l'un des principaux secteurs générateurs de devises. Pendant la période à l'examen, la 
croissance du secteur a varié en raison de la fluctuation des cours internationaux et de l'ouverture  
d'une nouvelle mine. Les principales activités minières sont l'extraction de zinc et de plomb, puis 
l'extraction d'étain. Considérés ensemble, ces trois minéraux ont représenté plus de 95 % de la 
production en 2016. Les minéraux, principalement le zinc, on t représenté 28,2 % des exportations 
totales de marchandises en 2015. La Bolivie possède l'une des plus importantes réserves de 
lithium au monde, située dans la région du Salar de Uyuni. Pendant la période considérée, le cadre 
juridique régissant le secteur  minier a fait l'objet de changements importants qui ont conduit à une 
restructuration de l'activité minière. La Loi sur les industries extractives et la métallurgie  établit 
que l'État peut diriger la politique minière et accorder des droits miniers (et no n des concessions) 
au titre de contrats et de licences. L'État peut aussi participer à la chaîne de production minière 
par l'intermédiaire des sociétés minières publiques (COMIBOL et ses filiales).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  32. Le secteur des hydrocarbures continue de revêtir une impor tance capitale pour l'économie 
bolivienne, bien que sa part dans le PIB nominal ait diminué entre 2006 et 2016 et que sa 
croissance annuelle ait fluctué du fait de la variation des prix sur le marché international. Les 
hydrocarbures sont le principal produ it d'exportation et parmi ces produits, le plus exporté est le 
gaz naturel. Le secteur est principalement réglementé par la Constitution (2009), la Loi sur les 
hydrocarbures  (2005) et le Décret suprême de nationalisation des hydrocarbures (2006). La 
Consti tution a modifié le régime de propriété des hydrocarbures en disposant que ces derniers 
"sont la propriété inaliénable et imprescriptible du peuple bolivien". L'État exerce le droit de 
propriété au nom du peuple et lui seul est autorisé à commercialiser le s hydrocarbures. Les 
objectifs généraux de la politique nationale concernant les hydrocarbures  sont, entre autres, de 
garantir la sécurité énergétique, de satisfaire la demande intérieure et de promouvoir 
l'industrialisation et la commercialisation de prod uits à valeur ajoutée. L'État met en œuvre 
plusieurs programmes pour promouvoir la production d'hydrocarbures; la plupart de ces 
programmes offrent une compensation monétaire, qui varie en fonction de la zone d'extraction et 
du cours international du brut,  ou un avantage fiscal.  
33. La Loi de 2013 sur les services financiers  et le Décret suprême n°  1842 de 2013 
réglementent le secteur et prévoient un degré élevé d'intervention de l'État. Par exemple, l'organe 
exécutif fixe des taux d'intérêt planchers pour les opérations de dépôt et des taux d'intérêt annuels 
plafonds pour les crédits au logement social; il dispose que les crédits à la production et les crédits 
au logement social doivent représenter au moins 60 % du portefeuille des banques universelles, les 
crédits à la production devant en représenter au moins 25 %. L'Autorité de supervision du système 
financier (ASFI)  est chargée de contrôler et de superviser les établissements financiers pour 
s'assurer qu'ils respectent les objectifs fixés. Les objectifs de cou verture géographique que les 
établissements d'intermédiation financière sont tenus de respecter sont ceux prescrits dans le Plan 
de développement économique et social 2016 -2020 et dans l'Agenda patriotique 2025. Le Plan 
prévoit que, pour 2020, 75 % des muni cipalités devront disposer de services financiers et l'Agenda 
indique que, pour 2025, 100 % des municipalités devront être couvertes par le système financier 
(environ 50 % le sont actuellement).  
34. Pendant la période considérée, une nouvelle loi a été promulgué e pour réglementer la 
fourniture de services de télécommunication et harmoniser le cadre réglementaire du secteur avec 
la Constitution. Elle a apporté des changements au cadre en question, parmi lesquels: la création 
d'un nouveau type d'autorisation (titre  d'habilitation) pour la fourniture de services; la restriction 
de la participation étrangère à la fourniture de services de radiodiffusion; l'inclusion de dispositions 
sur la protection des consommateurs; et l'élaboration d'un programme visant à promouvoi r l'accès 
universel.  
35. La Loi générale sur les transports autorise les entreprises étrangères à fournir des services 
de transport international conformément aux accords internationaux en vigueur ou, à défaut, sur 
autorisation délivrée par l'autorité compéten te. Le cabotage est interdit, quel que soit le mode de 
transport. S'agissant des services de transport aérien, des licences d'exploitation sont octroyées 
aux compagnies aériennes étrangères dont le pays/territoire d'origine a signé une convention 
aérienne avec la Bolivie. En l'absence de convention aérienne, une autorisation peut être délivrée 
si les services fournis sont jugés nécessaires et utiles. Les licences d'exploitation et les 
autorisations ont une durée de validité maximale de cinq ans et peuvent ê tre renouvelées.  
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 15 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.1   Politique économique, objectifs et réforme structurelle  
1.1.  Depuis 2006, l'État plurinational de Bolivie met en œuvre une politique économique visant à  
transformer les structures économiques, sociales et politiques du pays. Le Ministère de l'économie 
et des fi nances publiques et la Banque centrale de Bolivie élaborent chaque année un programme 
fiscal et financier pour l'exécution  de la politique économique à court terme. Ce programme 
contient les objectifs macroéconomiques annuels définis pour les  politiques bu dgétaire , monétaire  
et de change. Les autorités ont indiqué que ces politiques visaient à maintenir la stabilité et la 
croissance économique et à promouvoir la réduction de la pauvreté, la redistribution des richesses 
et la stabilité des taux de change. Ce s politiques s'inscrivent dans le cadre d'un modèle 
économique et social communautaire productif (MESCP) reposant sur quatre grands principes: 
a) la promotion de la croissance et du développement grâce à l'utilisation  des ressources 
naturelles; b)  l'approp riation de l'excédent des secteurs stratégiques; c)  la redistribution du 
revenu, par le biais de transferts conditionnels (obligations, programme Renta Dignidad (voir 
ci-dessous)), l'augmentation de l'investissement public, les augmentations salariales inv ersement 
proportionnelles, les subventions croisées et autres; et d)  la réduction des inégalités sociales et de 
la pauvreté , et la promotion d'une plus grande mobilité sociale.  
1.2.  Selon les autorités, le MESCP est un modèle de redistribution des revenus qui v ise à 
promouvoir la demande intérieure et à renforcer le rôle de producteur de l'État, qui ne sera plus 
considéré comme un simple régulateur, mais comme un régulateur, un producteur et un 
redistributeur ( graphique 1.1). Selon ce modèle, l'État doit mener e t planifier les politiques 
sociales et économiques, diriger et contrôler les secteurs stratégiques et participer directement à 
l'économie et à la production de richesse pour  permettre  la distribution et la redistribution de 
celles -ci. Le MESCP vise à étend re et à diversifier la structure de la production dans le but d'aller 
au-delà du modèle axé sur l'exportation de produits primaires et de passer à une économie 
productive basée sur l'industrialisation des ressources naturelles propres et sur la production à 
plus forte valeur ajoutée.1 Il a d'abord pour objectif de satisfaire les besoins de consommation 
intérieurs, puis d'exporter, et  il vise à encourager le transfert des ressources économiques des 
secteurs stratégiques générateurs d'excédents vers les secte urs générateurs de revenus et 
d'emploi s, ainsi que la redistribution directe de s excédent s à la popu lation et la promotion du 
"Bien  vivre".2 
Graphique 1.1 Fonctionnement du modèle économique et social comm unautaire 
productif  
 
Source:  Renseignements communiqué s par les autorités.  
                                                
1 Ministère de la planification du développement  économique  (2016),  Plan de Desarrollo Económico y 
Social 2016 -2020, page 7.  
2 Ministère de la planification du développement  économique  (2016 ), Plan de Desarrollo Económico y 
Social  2016-2020, page 23.  
État redistributeur  
Redistribution des revenus 
et réduction de la pauvreté  
Secteurs 
stratégiques: 
générateurs 
d'excédents  
Secteurs 
générateurs de 
revenus et 
d'emplois  
Industrialisation  
Excédents  
Transferts conditionnels  (Bono 
Juancito Pinto, Renta Dignidad,  
Bono Juana Azurduy)  
Subvention s croisée s 
Politiques sociales  
Hydrocarbures  
Industrie s extractive s 
Électricité  
Industrie manufacturière  et 
artisanat, tourisme, 
développement agricole, 
logement, commerce, services 
de transport et autres services  
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 16 - 
  1.3.  Le MESCP a été mis en œuvre sur la base de quatre stratégies nationales: i) Bolivie digne 
(stratégie sociocommunautaire), ii) Bolivie démocratique (stratégie du pouvoir social), iii) Bolivie 
productive (stratégie économique productive) et iv) Bolivie souveraine (stratégie de relation 
internationale). Dans ce contexte, le gouvernement bolivien a notamment nationalisé les 
hydrocarbures le 1er mai 2006 et renforcé le rôle et  les activités des entreprises publiques.3 
1.4.  Dans le secteur des hydrocarbures, outre la nationalisation de 2006, la Société nationale des 
gisements pétroliers boliviens (YPFB) a été réformée afin de participer à toutes les étapes de la 
chaîne de production des hydrocarbures au nom de l'État. De plus, la priorité a été accordée aux 
processus d'industrialisation dans le secteur, favorisant ainsi, par exemple, la construction 
d'installations de séparation de liquides et de pétrochimie (section 4.2.2). Pour que l'État joue un 
rôle stratégique dans le secteur de l'électricité, la compagnie ENDE Andina a été créée et les 
sociétés de production d'électricité Corani, Valle Hermoso et Guaracachi ont été nationalisées, de 
même que l'entreprise Transportadora de Electri cidad S.A., et les sociétés de distribution 
d'électricité Electricidad de La Paz S.A. (ELECTROPAZ), Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de 
Cochabamba S.A. (ELFEC) et Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de Oruro S.A. (ELFEO). La société 
de distribution d'électr icité EDESER (désormais ENDE Services et constructions ) et la société CADE 
(désormais ENDE Technologie) ont également été nationalisées. Dans le secteur des industries 
extractives, l'accent a été mis sur un modèle de développement de l'activité du secteur public 
fondé sur le renforcement de la Société minière de Bolivie (COMIBOL) et de la Société pour les 
gisements de lithium boliviens  (YLB),  dont la  participation aux activités d'extraction et de 
transformation des produits primaires  a été encouragée  et la coexistence avec les entreprises  du 
secteur des entreprises minières privées de taille moyenne et du secteur coopératif dans la 
production primaire.  
1.5.  Dans le secteur de l'agriculture, la structure de la propriété a été modifiée pour promouvoir 
les terres co mmunautaires et les petites propriétés. L'utilisation de technologies permettant de  
renforcer la capacité de production alimentaire et la sécurité alimentaire a également été 
favorisée. Dans le secteur manufacturier, l'État a repris depuis 2006 son rôle de  producteur dans 
le but principal de dynamiser le secteur et de créer et consolider des sociétés de production 
stratégiques nationales.  
1.6.  On a également cherché à renforcer la participation de l'État dans le domaine des services. À 
titre d'exemple, la Sociét é nationale des télécommunications (ENTEL) a été nationalisée, ce qui a 
permis de renforcer le contrôle  de l'État dans le secteur des télécommunications, et la Loi générale 
sur les télécommunications, les technologies de l'information et la communication ( Loi n°  164, 
section 4.4.2) a été promulguée. Dans le domaine du transport aérien, la participation de l'État a 
également été favorisée  par la création, en 2007, de la compagnie aérienne Boliviana de Aviación . 
1.7.  Le Plan général de développement économique et social 2016 -2020 de la Bolivie est un cadre 
stratégique qui définit des priorités quant aux objectifs à réaliser, aux résultats à obtenir et aux 
mesures à prendre au cours de cette période.4 Le Plan devrait être mis en œuvre sur la base des 
dispositions de  l'Agenda patriotique 2025 et du Programme gouvernemental 2015 -2020. Il 
comprend un large programme d'investissements publics, qui devrait être financé à 55 % par des 
sources nationales  – principalement des prêts de la Banque centrale de Bolivie et des ress ources 
du Trésor public de la nation  – à 39 % par des ressources provenant d'organisations 
internationales, des prêts bilatéraux  et d'autres  fonds , et à 6 % par des ressources provenant 
d'entreprises partenaires de projets menés dans les secteurs de la produ ction et des 
infrastructures. Des investissements sont envisagés dans les unités de production, les secteurs 
agricole et agro -industriel, l es infrastructure s, la prospection de matières premières (industries 
extractives et hydrocarbures), l'industrialisati on des ressources naturelles et la production 
                                                
3 Selon les autorités boliviennes, le renforcement des entreprises publiques visait à étendre la capacité 
de production du pays, à générer des revenus pour les réinjecter dans de nouveaux procédés de production et 
dans des programmes sociaux, à créer des emplois  et à financer les politiques sociales mises en œuvre. Dans 
le cadre du MESCP, les entreprises publiques sont organisées en trois groupes: i) les entreprises qui génèrent 
un excédent économique, ii) les entreprises qui génè rent des emplois et des revenus  et iii) les entreprises des 
secteurs transversaux (soutien à la production et services de production).  
4 L'article 8 de la Constitution politique de l'État établit que "l'État repose sur les valeurs de l'unité, de 
l'égalité, de l'inclusion, de la dignité, d e la liberté, de la solidarité, de la réciprocité, du respect, de la 
complémentarité, de l'harmonie, de la transparence, de l'équilibre, de l'égalité des chances, de l'égalité sociale 
et de l'égalité des sexes dans la participation  à la vie de la société , du bien -être collectif, de la responsabilité, 
de la justice sociale, de la distribution et la redistribution des produits et des biens sociaux, pour bien vivre ". WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 17 - 
  thermique et hydroélectrique. En outre, le Plan appelle le secteur privé à faire preuve de plus de 
dynamisme et encourage les investissements  étrangers  directs. L'Agenda patriotique 2025 définit 
13 piliers de d éveloppement axés sur  l'objectif général du " Bien vivre " et compren ant: l'éradication 
de l'extrême pauvreté; l'universalisation des services de base; la promotion de la santé et de 
l'éducation; la transparence dans la gestion publique; et la souveraineté s cientifique, 
technologique, financière et productive des ressources naturelles ainsi que la souveraineté 
alimentaire.5 
1.8.  La bonne performance de l'économie associée à des politiques spécifiques visant à éliminer la 
pauvreté, comme l'augmentation du salaire m inimum national et les programmes Bono Juancito 
Pinto6, Bono Juana Azurduy7, Renta Dignidad8 et Tarifa Dignidad, entre autres, ont contribué à 
relever le niveau de revenu des familles au cours de la période considérée et permis de réduire le 
nombre de pers onnes vivant en dessous du seuil de pauvreté. L'Institut national des statistiques 
indique que le taux d'extrême pauvreté est tombé  de 38,2 % en 2005 à 16,8 % en 2015. En zone 
urbaine, il a reculé  de 24,3 % en 2005 à 9,3 % en 2015, alors qu'en zone rurale, il a chuté  de 
62,9% à 33,3 %.9 Conformément aux données de la Banque mondiale, l'incidence de la pauvreté a 
diminué  de 59,6 % en 2005 à 39,6 % en 2015.10 On a en outre constaté une amélioration de la 
redistribution des revenus au cours de la période considérée. L e coefficient de Gini est tombé  de 
0,60 en 2005 à 0,49 en 2014.11 Toutefois, malgré les progrès réalisés au cours de la période 
considérée, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour lutter contre la pauvreté, l'extrême 
pauvreté et les inégalités.  
1.9.  Lors de la consultation menée avec le Fonds monétaire international (FMI) au titre de 
l'article  IV et conclue le 9  décembre  2016, le Conseil d'administration du FMI a noté que la Bolivie 
avait réalisé des progrès socioéconomique s considérables grâce à l'esso r de la demande des 
matières premières, et que la pauvreté avait diminué d'un tiers. Il a également félicité les autorités 
boliviennes de leur gestion macroéconomique saine, mais a convenu que les perspectives 
semblaient moins favorables en raison du faibl e prix des matières premières et des déséquilibres 
budgétaires et externes croissants. Il a encouragé les autorités à prendre des mesures pour 
s'adapter à un environnement extérieur moins favorable, à accélérer les réformes structurelles, à 
                                                
5 Gouvernement de l'État plurinational de Bolivie, 13 Pilares de la Bolivia Digna y Soberana , Agenda 
Patriótica del Bicentenario 2025 . 
6 Le programme Bono Juancito Pinto, mis en œuvre depuis 2006, vise à augmenter le taux de 
scolarisation. Il a pour objectif d'atténuer les coûts indirects de l'éducation publique tels que ceux du transport 
et des fo urnitures scolaires. Mis en œuvre par le Ministère de l'éducation, il consiste à octroyer une somme de 
200 bolivianos (29 dollars  EU) par an (Décret suprême n° 2899 du 15  septembre  2016). Voir aussi: 
renseignements  en ligne du Ministère de l'éducation, "Bo no Juancito Pinto 2016" . Adresse consultée:  
"http://www.minedu.gob.bo/index.php/pages/documentos -normativos -minedu/90 -resoluciones -ministeriales/8
06-bono-juancito -pinto-2016", et renseignements  en ligne de la Plate-forme  pour la  sécurité alimentaire et 
nutritionnelle , "Bono Juancito Pinto ". Adresse consultée:  http://plataformacelac.org/es/programa/173 . Les 
montants octroyés au titre de Bono Juancito Pinto ont atteint 438,3 millions de bolivianos en 2016 (63 millions 
de dollars  EU). 
7 La mesure d'incitation  économique Bono Juana Azurduy, mis e en place en 2009, p révoit la réalisation 
de contrôles pour les femmes enceintes et les enfants de moins de deux ans qui n'ont pas d'assurance santé à 
court terme. Le montant total par femme enceinte et par enfant est de 1  820 bolivianos. La mesure  est géré e 
par le Ministère de la santé ( renseignements  en ligne du Ministère de la santé . Adresse consultée : 
http://www.bja.gob.bo/index.php/el -bono/que -es-el-bono). Les montants octroyés au titre de Bono Juana 
Azurd uy ont atteint 148,8 millions de bolivianos en 2014 (21,7 millions de dollars  EU). 
8 Le programme Renta Dignidad prévoit le versement à vie d'une somme non transmissible par héritage 
à tous les Boliviens âgés de 60 ans ou plus vivant dans le pays. La somme  versée s'élève à 2 400 bolivianos 
par an ( renseignements  en ligne de l'Autorité de surveillance et de contrôle des pensions et assurances . 
Adresse consultée : 
"http://www.aps.gob.bo/Comunicacion/Publicaciones/La%20Renta%20Dignidad%20y%20Gastos%20Funerales
/files/cartilla.pdf "). Au total, 19 988,3 millions de bolivianos (2 894 millions de dollars  EU) ont été versés au 
titre de Ren ta Dignidad entre 2008 et 2017 (30  avril).  
9 Renseignements  en ligne de la Banque mondiale . Adresse consultée:  
http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overview . 
10 Renseignements  en ligne de la Banque  mondiale, " Bolivia Datos " (2017) . Adresse consultée:  
http://datos.bancomundial.org/pais/bolivia . 
11 Ministère de la planification du développement  économique  (2016), Plan de D esarrollo Económico y 
Social 2016 -2020. WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  améliorer les m esures d'incitation en faveur de la  prospection d'hydrocarbures et à continuer de 
lutter contre la pauvreté.12 
1.10.   Les autorités boliviennes ont affirmé  qu'en 2016 et 2017 , elles avaient décidé de maintenir 
l'orientation anticyclique de leurs politiques économi ques afin de soutenir le dynamisme de 
l'activité économique et des programmes de protection sociale. Elles considèrent que les politiques 
anticycliques ont permis de faire face aux chocs exogènes indésirables, comme en témoigne 
clairement le taux de croiss ance relativement élevé enregistré en 2016. Elles ont également 
souligné que les secteurs qui avaient influencé cette dynamique étaient ceux qui étaient concernés 
de plus près par les mesures de relance  budgétaire  et monétaire.  
1.1.2   Structure sectorielle de l'économie  
1.11.   Les principaux secteurs en termes de contribution au PIB courant en 2016 étaient les 
services de l'administration publique, l'agriculture, les industries manufacturières, les services 
financiers, le s transport s, l'entreposage et les communicatio ns, et le secteur des industries 
extractives (tableau 1.1). La composition sectorielle de l'économie a changé au cours de la période 
2006-2016: la part du secteur des industries extractives a diminué, en particulier celle de la 
production de pétrole brut e t de gaz naturel, tandis que celle du secteur agricole et de l'industrie 
manufacturière est restée relativement stable . En outre, la contribution du secteur des services au 
PIB a augmenté, en particulier celle des services de l'administration publique, ce qui témoigne de 
la participation accrue de l'État à l'économie pendant la période considérée. Les parts des 
établissements de services financiers et du commerce dans le PIB ont également augmenté, de 
même que celle de la construction.  
Tableau 1.1 Structure du PIB, 2006 et 2011 -2016  
(Millions de Bs aux prix courants et  %) 
 2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Structure du PIB (%)         
Agriculture, sylviculture, chasse et 
pêche  13,9 12,5 12,9 13,3 13,0 13,2 13,7 
Industries extractives  14,7 19,8 19,2 18,8 17,7 12,9 10,9 
Pétrole brut et gaz naturel  8,1 7,6 9,6 10,5 9,6 6,2 3,8 
Minerais métalliques et non 
métalliques  6,6 12,2 9,6 7,7 8,1 6,7 7,1 
Industries manufacturières  14,4 13,2 13,4 13,2 13,0 13,2 13,4 
Électricité, gaz et eau  2,9 2,5 2,5 2,5 2,5 2,6 2,7 
Construction  3,0 3,3 3,4 3,5 3,7 3,8 3,9 
Services  51,0 48,6 48,5 48,7 50,2 54,2 55,4 
Commerce  8,1 9,1 8,8 8,6 8,3 8,3 8,6 
Transport, entreposage et 
communications  12,9 10,8 10,5 10,5 10,8 11,3 11,8 
Financiersa 10,8 10,1 11,3 11,4 11,8 12,4 12,9 
Services collectifs , sociaux, 
personnels et domestiques  5,7 4,8 4,8 4,7 4,7 5,0 5,1 
Restaurants et hôtels  3,2 2,9 2,9 2,8 2,8 2,9 3,0 
Services de l'administration 
publique  13,9 14,9 15,0 15,6 16,8 19,5 19,6 
Services bancaires imputés  -3,7 -4,0 -4,8 -4,9 -5,1 -5,3 -5,6 
Total 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  
PIB (aux prix de base)  72 318 129 772 142 180 158 962 171 006 176 391 190 871 
Droits sur les importations, TVA, taxe 
sur les transactions et autres impôts 
indirect s 19 430 36 460 44 974 52 894 56 997 51 641 42 731 
PIB (aux prix du marché)  91 748 166 232 187 154 211 856 228 004 228 031 233 602 
Taux de croissance (%) PIB 
constant  4,8 5,2 5,1 6,8 5,5 4,9 4,3 
                                                
12 Communiqué de presse du FMI n° 16/577 , "El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del 
Artículo IV con Bolivia correspondiente a 2016 ", 22 décembre  2016. Adresse consultée : 
"http://www.imf.org/es/News/Articles/2016/12/22/PR16577 -Bolivia -IMF-Executive -Board -Concludes -2016-Arti
cle-IV-Consultation "; et FM I (2016), Bolivia: 2016 Article IV Consultation -Press Release; Staff Report; and 
Statement by the Executive Director for Bolivia , IMF Country Report n° 16/387. Adresse consultée:  
http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-pdf/external/pubs/ft/scr/2016/_cr16387.ashx . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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   2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Agriculture, sylviculture, chasse et 
pêche  4,3 3,1 4,1 4,7 3,8 5,1 3,1 
Industries extractives  5,4 5,2 4,9 9,0 5,9 -1,4 -0,5 
Industries manufacturières  8,1 3,7 4,7 6,1 4,0 4,6 6,2 
Électricité, gaz et eau  4,0 7,3 5,8 5,1 6,4 6,3 5,3 
Construction  8,2 8,0 8,0 10,6 7,8 5,4 7,8 
Services  3,2 4,4 3,8 5,8 5,1 5,8 4,8 
Commerce  3,8 3,6 3,8 3,9 3,9 4,4 4,4 
Transport, entreposage et 
communications  3,9 6,1 2,7 6,7 5,0 5,3 5,7 
Financiersa 5,4 3,5 9,9 6,8 6,0 6,1 7,9 
Services collectifs , sociaux, 
personnels et domestiques  2,5 2,6 3,5 3,2 4,1 3,8 4,3 
Restaurants et hôtels  2,2 3,0 3,4 3,3 3,8 4,2 4,3 
Services de l'administration 
publique  3,7 6,1 5,9 9,5 6,9 9,4 4,3 
Services bancaires imputés  16,3 5,8 24,0 11,7 7,1 7,8 12,4 
a Comprend les établissements financiers, les assurances, les biens immobiliers et les services fournis 
aux entreprises.  
Source : Institut national des statistiques (INE) et Banque centrale de Bolivie.  
1.12.   En termes réels, les secteurs qui ont le plus contribué a u PIB en 2016 étaient l'industrie, 
avec une contribution de 16,5 %, le secteur des services financiers (12,5 %), le secteur agricole 
(11,7 %), le secteur du transport, de l'entreposage et des communications (11,2 %) et le secteur 
des industries extractives (11,2 %). Toujours en termes réels, au cours de la période 2006 -2016, 
les parts des secteurs de la construction et des services financiers dans le PIB ont augmenté, tout 
comme celle du secteur des industries extractives  – bien que dans une moindre mesure  – alors 
que celle du secteur agricole a diminué.  
1.13.   S'agissant de l'emploi par secteur, le secteur agricole continue d'être un employeur 
important (31,8 % de l'emploi total  en 2016), devant le  commerce (16 %), l'industrie 
manufacturière (9,4 %) et la construction (8,8%) (tableau 1.2). Le taux de chômage s'élevait à 
4,9% en 2016.  
Tableau 1.2 Caractéristiques de l'emploi, 2011 -2016  
(Nombre de personnes et  %) 
Indicateur  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Population économiquement active 
(PEA)  5 285 784 5 023 471 5 374 336 5 550 576 5 271 314 5 718 539 
Population en emploi  5 145 679 4 907 360 5 220 916 5 420 658 5 086 135 5 526 376 
Population au chômage  140 105 116 111 153 420 129 918 185 179 192 163 
Répartition en % de la population en emploi  (occupation principale), par activité économique  
Total  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  
Agriculture, élevage, chasse, pêche 
et sylviculture  32,5 29,6 31,7 33,6 29,4 31,8 
Industries extractives  2,0 2,2 2,1 1,9 2,0 1,5 
Industrie s manufacturière s 10,3 9,8 10,2 9,2 10,3 9,4 
Fourniture d'électricité, de gaz, de 
vapeur et de climatisation  0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 
Approvisionnement en eau, 
élimination des eaux usées  0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 9,1 
Construction  7,4 7,3 6,6 8,3 9,3 8,8 
Vente en gros et au détail, 
réparation automobile  16,3 16,8 15,6 16,4 15,9 16,0 
Transport et entreposage  5,5 6,0 5,4 5,5 6,3 5,7 
Hébergement et restauration  5,0 5,6 5,1 5,2 6,1 5,9 
Information et communication  1,2 1,2 1,2 1,1 1,0 1,0 
Intermédiation financière et 
assurance  0,7 0,8 1,2 0,9 1,0 1,1 
Activités immobilières  0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 
Services professionnels et 
techniques  2,1 2,5 2,5 2,0 2,2 1,9 
Services administratifs  et de 
soutien  0,9 1,2 1,1 1,1 1,3 1,3 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 20 - 
  Indicateur  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Administration publique, défense et 
sécurité sociale  3,2 3,0 3,5 3,0 3,3 2,8 
Services d'enseignement  4,8 5,0 5,2 4,5 4,1 4,7 
Services de santé et d'assistance 
sociale  2,5 2,6 3,1 2,3 2,5 2,6 
Arts, spectacles et loisirs  0,8 0,8 0,8 0,6 0,7 0,7 
Autres activités de services  2,2 2,0 2,0 1,9 2,2 2,0 
Activités de particuliers employeurs  2,0 2,5 2,2 1,9 1,7 2,2 
Services d'organismes 
extraterritoriaux  0,0 0,1 0,01 0,01 0,1 0,0 
Non spécifié  0,03 0,0 0,04 0,03 0,1 0,1 
Taux de chômage  3,8 3,2 4,0 3,5 4,4 4,9 
Note: Les données relatives à l'indicateur du chômage concernent les zones urbaines.  
Source : INE, Encuesta de Hogares 2005 -2015; et renseignements communiqué s par les autorités.  
1.2  Évolution économique récente  
1.2.1   Secteur réel  
1.14.   Depuis le dernier examen en 2005, l'économie b olivienne a connu des taux de croissance 
rapides grâce à un environnement international favorable et à l'application de politiques 
macroéconomiques prudentes. Le PIB réel a augmenté à un taux annuel moyen de 5 % entre 2006 
et 2016. En 2013, le taux de crois sance du PIB a atteint son niveau le plus élevé (6,8 %) au cours 
de la période considérée. Depuis lors, les taux ont été légèrement inférieurs, mais toujours 
supérieurs à 4 % (tableau 1.3). On estime que la croissance du PIB réel en 2016 était de 4,3 %. Au 
cours de la période 2006 -2016, le PIB par habitant en dollars  EU a augmenté de 153 %, passant de 
1 227 dollars  EU à 3 100 dollars  EU. 
Tableau 1.3 Indicateurs économiques de base, 2006 et 2011 -2016  
 2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
PIB a ux prix du marché  
(millions de Bs courants)  91 748 166 232 187 154 211 856 228 004 228 031 233 602 
PIB aux prix du marché (millions de $EU) 11 452 23 963 27 084 30 659 32 996 33 000 33 806 
PIB aux prix constants du marché 
(millions de Bs de 1990)  27 279 34 281 36 037 38 487 40 588 42 560 44 374 
PIB par habitant ( $EU courants)  1 227 2 389 2 658 2 962 3 140 3 094 3 100 
PIB réel (variation annuelle en %) 4,8 5,2 5,1 6,8 5,5 4,9 4,3 
PIB par type de dépense (taux de croissance réel)  
Consommation totale  4,0 5,5 4,6 6,4 5,6 5,8 3,1 
Consommation privée  4,1 5,2 4,6 5,9 5,4 5,2 3,4 
Consommation publique  3,3 7,2 4,9 9,3 6,7 9,2 1,6 
Formation brute de capital  -5,1 25,9 -6,6 16,0 12,5 0,8 9,9 
Variation des stocks  -162,9  112,4  -222,0  -69,5 -176,4  -435,8  -200,8  
Formation brute de capital fixe  9,3 23,7 2,5 11,7 9,9 5,0 3,4 
Exportation de biens et de services  11,3 4,6 13,3 4,1 10,9 -5,9 -5,7 
Importation de biens et de services  5,2 17,0 4,3 8,2 15,1 -5,4 -4,2 
Autres indicateurs économiques         
Balance courante (% du PIB)  11,2 0,3 7,2 2,4 1,7 -5,7 -5,5 
Dette extérieure totale (% du PIB)  28,2 15,9 16,6 18,1 18,2 19,9 21,3 
Dette extérieure  totale (millions de $EU) 3 248 3 837 4 525 5 584 6 036 6 613 7 268 
Réserves internationales nettes  
(millions de $EU) 3 178 12 019 13 927 14 430 15 123 13 056 10 081 
Population (millions)  9,4 10,2 10,4 10,5 10,7 10,8 11,0 
Source : INE et Banque centrale de Bolivie.  
1.15.   Au cours de la période considérée, la croissance du PIB réel a été tirée par la demande 
intérieure, en particulier par la formation brute de capital fixe et la consommation publique. À titre 
d'exemple, la part des investissements dans le PIB réel est passée de 13,9 % en 2009 à 21, 8% en 
2016 (dont 12,3 % correspond ent à l'investissement public, 8,8 % à l'investissement privé et 
0,6% % à la variation des stocks). La part des dépenses de consommation du secteur public dans 
le PIB a également augmenté au cours de la même période, passant de 11,3 % en 2006 à 11 ,7% 
en 2016. En revanche, la part de la consommation privée dans le PIB a diminué  de 71,6 % à WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 21 - 
  69,6%, alors qu'en termes nominaux, elle est passée de 62,6 % en 2006 à 69,1 % en 2016.13 Bien 
que les exportations aient significativement augmenté jusqu'en 2014, la  contribution des 
exportations nettes à la croissance du PIB a été négative depuis 2011. Cela montre que les 
importations, soutenues par l'augmentation de la demande intérieure, se sont davantage accrues 
que les exportations (à l'exception de celles de 201 3), ou qu'elles ont diminué dans une moindre 
mesure (en 2010 et en 2016).  
1.16.   Le Plan général de développement économique et social 2016 -2020 prévoit que la 
croissance moyenne du PIB atteindra un taux de 5,8 % au cours de la période 2015 -202014, soit un 
taux sup érieur à celui des périodes précédentes (3,6 % pour 1990 -2005 et 5,1 % pour 2006 -2014) 
et que le PIB par habitant atteindra 5 000 dollars  EU en 2020. Pour atteindre ces objectifs, le Plan 
propose des mesures pour assurer une croissance durable de l'activité économique et préserver la 
stabilité macroéconomique et la viabilité budgétaire grâce à un accroissement des recettes. En 
outre, un investissement public de 48,574 millions de dollars  EU est jugé nécessaire au cours de la 
période 2015 -2020, de même qu'une modification de la structure de la production , accompagnée  
d'une diminution de la part des secteurs des industries extractives et des hydrocarbures et une 
augmentation de la part de secteurs tels que ceux de l'industrie, de l'électricité, de la constructio n 
et de l'agriculture.15 Plus précisément, il est envisagé de consacrer 56 % des fonds 
d'investissement publics prévus aux processus d'industrialisation et de création de valeur ajoutée 
dans les secteurs des hydrocarbures, des industries extractives, de l'ag riculture, du tourisme, de 
l'énergie et de s industrie s manufacturière s, ainsi que dans les complexes industriels. Au total, 23 % 
seront investis dans les infrastructures, en particulier dans les routes, les chemins de fer, les 
ports, les aéroports et les vo ies fluviales , 11% dans les secteurs sociaux et 10 % dans 
l'environnement et l'eau.  
1.17.   Le FMI a prévu une croissance du PIB réel de 4 % pour 2017 et de 3,7 % pour 2018.16 Ce 
niveau de croissance est soutenu par un important programme d'investissement public et un e 
vigoureuse expansion du crédit. On s'attend à ce que, à moyen terme, la croissance tende vers les 
3,5%, traduisant des niveaux  inférieurs  des cours  des matières premières. Le FMI estime  qu'il 
existe certains risques baissiers,  qu'il est possible que de n ouvelles vulnérabilités apparaissent sur 
les grands marchés émergents et que le dollar continue de s'apprécier.17 La Commission 
économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes  (CEPAL ) s'attend à ce que l'activité économique 
continue de se développer vigou reusement en 2017 et prévoit une croissance du PIB de 4 %, mais  
elle estime que celle -ci pourrait être affectée par des restrictions budgétaires qui pourraient avoir 
une certaine  influence sur la consommation et l'investissement publics, deux piliers de l'économie 
bolivienne.18 L'un des objectifs macroéconomiques défini par les autorités boliviennes dans leur 
Programme fiscal et financier  pour 2017 consiste à atteindre une croissan ce du PIB d'environ 4,7 % 
pour 2017.  
1.2.2   Politique budgétaire  
1.18.   En Bolivie, l'élaboration et l'application de la politique budgétaire incombent au Ministère de 
l'économie et des finances publiques. Au cours de la période considérée, l'objectif fondamental de 
la politique budgétaire a été de réduire le déficit budgétaire pour le résorber et enregistrer des 
excédents, tout en donnant la priorité aux dépenses sociales et à l'investissement. Depuis la mise 
en place du modèle économique et social communautaire producti f (MESCP) en 2006, le 
gouvernement a mis en œuvre des mesures visant à augmenter les recettes fiscales, notamment 
l'élargissement de l'assiette fiscale, la création de nouveaux impôts et l'application de tranches  
                                                
13 Ministère de l'économie et des finances publiques (2017), Memoria de la Economía Boliviana 2016 , 
pages 281 à  285. 
14 La croissance du PIB a atteint 4,9 % en 2015 et 4,3 % en 2016.  
15 Ministère de la planification du développement  économique  (2016), Plan de Desarrollo Económico y 
Social 2016 -2020, pages 192 et  193. 
16 Renseignements  en ligne du FMI . Adresse  consultée : 
http://www.imf.org/external/country/BOL/index.htm . 
17 Communiqué de presse du FMI n° 16/577 , "El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del 
Artículo IV con Bolivia correspondient e a 2016 ", 22 décembre  2016. Adresse consultée : 
"http://www.imf.org/es/News/Articles/2016/12/22/PR16577 -Bolivia -IMF-Executive -Board -Concludes -2016-
Article -IV-Consultation ". 
18 Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (2017), Balance Preliminar de las 
Economías de América Latina y el Ca ribe 2016, Estado Plurinacional de Bolivia . Adresse consultée : 
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40825/85/1601260BP_Bolivia_es.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 22 - 
  supplémentaires pour l'impôt sur les bénéfi ces des sociétés (IUE).19 D'après les autorités, la 
nationalisation des ressources naturelles, l'amélioration des résultats des entreprises publiques et 
les réformes dans ce domaine ont également contribué à accroître les recettes. Du côté des 
dépenses, les  réformes appliquées en vue de contrôler les dépenses publiques ont notamment été 
les suivantes: la priorité accordée aux dépenses d'équipement par rapport aux dépenses 
courantes; la réduction de la rémunération des membres du pouvoir exécutif; la suppress ion des 
frais de représentation; et l'élimination des fonds réservés.  
1.19.   L'augmentation des recettes fiscales a permis  une amélioration du solde public à partir 
de 2006. Pendant la période 2006 -2013, l'excédent budgétaire moyen du secteur public non 
financier  a atteint 1,8 % du PIB. Toutefois, le solde budgétaire consolidé, après avoir été 
excédentaire en 2012 et en 2013, est devenu déficitaire à partir de 2014, en partie à cause de la 
diminution des recettes résultant de la détérioration des termes de l'échang e (liée à la baisse des 
cours des minéraux et du pétrole). Le déficit budgétaire a représenté 6,9 % du PIB en 2015, puis a 
légèrement diminué pour s'établir à 6,6 % du PIB en 2016 (tableau 1.4). Ce déficit s'explique en 
partie par la chute des prix du pétrol e, des minéraux et d'autres matières premières, qui a pesé 
sur les recettes fiscales courantes, en particulier celles provenant des ventes d'hydrocarbures, 
tandis que la dépense publique a moins diminué que les  recettes, en raison de la poursuite des 
progr ammes d'investissement public, des programmes sociaux et des transferts sociaux au secteur 
privé afin de soutenir le dynamisme de l'activité économique.20 
Tableau 1.4 Comptes récapitulatifs du secteur public non financier, 2010 -2016  
(Millions de Bs)  
 2010  2011  2012  2013  2014a 2015a 2016a 
Recettes totales  61 572,4  75 614,6  87 990,0  103 738,8  117 277,5  109 041,4  100 773,7  
Recettes courantes  59 994,9  74 240,1  86 736,8  103 026,5  116 530,6  108 180,9  100 342,6  
Recettes fiscales  23 018,5  29 433,5  34 198,1  39 974,0  45 279,4  47 130,0  46 339,9  
Recettes internes  20 678,6  26 144,2  30 914,1  36 221,3  41 024,4  43 022,9  42 444,8  
Recettes douanières  1 544,9  2 095,9  2 317,0  2 710,2  2 952,4  3 119,3  2 833,3  
Redevances minières  795,0  1 193,4  967,0  1 042,6  1 302,5  987,8  1 061,7  
Impôts sur les 
hydrocarbures  2 252,8  2 475,1  2 525,4  2 891,3  3 024,4  3 076,8  3 438,9  
Vente d'hydrocarbures  26 392,9  30 830,1  39 560,6  47 035,8  52 174,3  39 332,5  28 911,2  
Vente d'autres 
entreprises  3 465,6  5 248,6  5 393,3  6 397,6  7 519,9  7 280,4  7 524,9  
Transferts courants  1 312,6  1 514,9  1 770,6  2 174,5  2 698,0  3 294,8  3 624,1  
Autres recettes 
courantes  3 552,5  4 738,0  3 288,9  4 553,3  5 834,6  8 066,4  10 503,5  
Recettes en capital  1 577,5  1 374,5  1 253,2  712,3 746,9  860,5 431,1  
Dépenses totales  59 256,6  74 232,5  84 702,0  102 362,7  124 946,7  124 774,1  116 138,0  
Dépenses courantes  44 519,4  52 119,2  59 446,2  67 907,7  80 670,1  84 528,1  76 036,3  
Services personnels  14 050,0  16 726,4  18 082,6  20 775,8  25 382,1  30 400,3  27 936,3  
Marchandises et 
services  19 272,8  22 764,1  25 785,4  29 529,3  36 842,7  33 364,4  31 003,7  
Intérêts et 
commissions liés à la 
dette extérieure  482,0  734,2  573,9  774,4  996,4  1 120,6  1 252,3  
Intérêts et 
commissions  liés à la 
dette intérieure  1 739,1  1 257,2  1 313,5  699,1  892,4  1 067,8  368,6  
Transferts courants  8 011,0  9 519,4  11 497,6  12 704,7  13 660,1  13 778,7  13 240,9  
dont: pensions  4 543,5  5 101,0  5 374,4  5 173,5  6 037,4  6 956,1  6 313,0  
Autres dépenses 
courantes  964,5  1 117,9  2 193,2  3 424,4  2 896,4  4 796,2  2 234,6  
                                                
19 Les principaux impôts en Bolivie sont les suivants: la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), dont le taux 
général est de 13 %; le régime complémentaire à l'impôt sur la valeur ajoutée (RC -IVA), qui s'applique 
exclusivement aux travaux ou aux investissements en ca pital réalisés par les personnes physiques; l'impôt sur 
les bénéfices des sociétés  (IUE), avec un taux de  25% sur les bénéfices, réels ou présumés; et la taxe sur les 
transactions, due au titre des activités économiques réalisées sur le territoire national  au taux de 3 %. La 
tranche  supplémentaire de l'impôt sur les bénéfices des sociétés (AA -IUE) s'applique au secteur des industries 
extractives et au secteur financier afin de taxer les bénéfices exceptionnels de ces secteurs.  
20 Banque centrale de Bolivie (2 016), Memoria Anual 2015 , page 28.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 23 - 
   2010  2011  2012  2013  2014a 2015a 2016a 
Dépenses d'équipement  14 737,2  22 113,3  25 255,8  34 455,0  44 276,6  40 245,9  40 101,7  
Excédent ou déficit 
courant  15 475,5  22 120,9  27 290,6  35 118,8  35 860,5  23 652,8  24 306,2  
Excédent ou déficit 
global  2 315,7  1 382,0  3 288,0  1 376,1  -7 669,2  -15 732,7  -15 364,4  
Pensions  4 543,5  5 101,0  5 374,4  5 173,5  6 037,4  6 956,1  6 313,0  
Excédent ou déficit 
global hors pensions  6 859,2  6 483,0  8 662,3  6 549,6  -1 631,8  -8 776,6  -9 051,3  
Financement total  -2 315,7  -1 382,0  -3 288,0  -1 376,1  7 669,2  15 732,7  15 364,4  
Financement externe  1 414,6  2 965,3  4 342,7  5 268,5  3 072,3  3 889,4  4 565,5  
Versementsb 5 609,0  7 759,9  10 384,6  8 525,4  5 204,9  7 078,3  6 860,3  
Amortissements  -4 159,5  -4 685,9  -5 949,2  -2 256,3  -1 947,2  -2 853,2  -1 908,1  
Dépôts banques 
extérieures  -34,8 -108,7  -92,7 -1 000,5  -185,4  -335,7  -386,8  
Financement interne  -3 730,4  -4 347,3  -7 630,6  -6 644,6  4 596,9  11 843,2  10 798,9  
Banque centrale de 
Bolivie (BCB)  -6 749,3  -4 415,9  -6 259,9  -5 039,6  4 203,7  13 314,5  9 744,3  
Solde 
quasibudgétaire de la 
BCB 177,2  -405,8  -229,7  -686,8  -464,0  -305,6  -934,4  
Crédit net  -6 926,6  -4 010,0  -6 030,2  -4 352,8  4 667,6  13 620,1  10 678,7  
Crédit net du système 
financierc 2 994,6  -600,4  -987,5  -2 040,5  -1 760,1  -1 142,8  244,7  
Autres financements 
internesd 24,4 669,0  -383,2  435,5  2 153,4  -328,4  809,8  
a Données préliminaires.  
b Inclut l'émission d'obligations souveraines du Trésor public de la nation  depuis le 29  octobre  2012.  
c Inclut le reste du système bancaire, les dépôts non courants et le placement de titres auprès de 
mutuelles et du Fonds national du logement.  
d  Inclut la dette flottante, les certificats fiscaux et autres.  
Note:  Les comptes en devises ont été convertis au taux de change f ixe de chaque année.  
Source:  Banque centrale de Bolivie.  
1.20.   Les recettes totales du secteur public non financier ont continué de représenter plus de 40 % 
du PIB pendant la période à l'examen, contre 25 % indiqués dans le rapport précédent pour la 
période 1998 -2004. Après avoir culminé à 49,7 % du PIB en 2014, les recettes totales ont 
représenté 43 % du PIB en 2016. Cette diminution reflète en particulier la baisse des recettes 
provenant des ventes d'hydrocarbures, qui ont représenté 12,4 % du PIB en 2016, contre 22 ,9% 
en 2014. Les dépenses totales sont passées de 44,7 % du PIB en  2011, à 54,8 % en 2014, puis 
sont tombées à 50,9 % du PIB en 2016, ce qui reflète surtout la hausse importante des dépenses 
d'équipement, qui ont été multipliées par deux entre 2011 et  2014, ainsi que l'accroissement des 
transferts courants. Les dépenses d'équipement ont augmenté de façon régulière à part ir de 2010 
et ont culminé à 19,4 % du PIB en 2014, puis se sont accrues plus modérément en 2015 et en 
2016 pour représenter 17,2 % du PIB cette dernière année.  
1.21.   Comme en témoigne la hausse importante des dépenses d'équipement, l'investissement 
public a été l' un des piliers de la croissance économique pendant la période à l'examen. Le 
graphique  1.2 montre que l'investissement public a presque été multiplié par six entre 2006 et 
2016, année au cours de laquelle il s'est élevé à 5,065  milliards de dollars  EU. 
1.22.   Ces investissements ont reflété l'augmentation de la présence de l'État dans l'économie et 
se sont traduits par une série de projets dans différents secteurs de l'économie, notamment les 
hydrocarbures, l'électricité, la sécurité alimentaire, les industries ex tractives et le transport 
(tableau 1.5).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 24 - 
  Graphique 1.2 Investissements publics réalisés, 2006 -2016  
 
Source:  Ministère de l'économie et des finances publiques, Évolution de l'économie bolivienne . 
Tableau 1.5 Principaux projets d'investissement industriel, réalisés et en cours de 
réalisation, pour la période 2006 -2016  
(Millions de $EU)  
Secteur  Projet  Montant de 
l'investissement  
Aliments  Empresa de Lácteos de  Bolivia (LACTEOSBOL; 4 installations de 
transformation de produits laitiers, 3  installations de transformation 
d'agrumes et 1 usine de lyophilisation de fruits)  18 
Empresa Azucarera de San Buenaventura (EASBA; installation 
industrielle ) 270 
Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes (EEPAF)  7 
Électricité  9 centrales thermoélectriques (Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, Beni et 
Tarija)  703 
1 parc éolien (phases I et II) (Cochabamba); 1 centrale solaire (Pando)  4 
Hydrocarbures  Installation de séparation de liquides de Río Grande  160 
Installation de séparation de liquides de Gran Chaco  650 
Usine de production d'ammoniac et d'urée  895 
1 usine de propylène et de polypropylène et 1  usine d'éthylène et de 
polyéthylène  2 100 
Usine de gaz naturel liquéfié (GNL) "gazoduc virtuel"  219 
Nouvelles unités de craquage catalytique et d'isomérisation  221 
Industries 
extractives  Industrialisation du lithium et production de chlorure de potassium 
(phases I, II et III)  940 
Construction  d'un four Ausmelt  40 
2 usines de fonte et d'affinage du zinc (Oruro et Potosí)  500 
Autres  Satellite Túpac Katari  302 
Système de transport par câble "MI TELEFÉRICO" (phase I) (La Paz et 
El Alto)  235 
Usine de montage d'équipements informatiques "QUIPUS"  61 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
1.23.   L'augmentation du déficit budgétaire enregistrée en 2015 et en 2016 a nécessité 
d'augmenter les  financements internes et externes. Les financements internes, provenant 
principalement de la Banque centrale  de Bolivie (BCB), ont atteint 5,2 % du PIB en 2015, puis ont 
légèrement fléchi pour s'établir à 4,6 % en 2016 (tableau 1.4). De même, les prêts octroyés à la 
Société nationale des gisements pétroliers boliviens (YPFB), la COMIBOL , la Compagni e nationale 
d'électricité (ENDE), l'Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA)  – des entreprises publiques  
– et à l'entreprise Mi Teleférico, qui étaient  destinés à achever plusieurs projets d'industrialisation, 
de création de valeur ajoutée, de sécurité énergétique et alimentaire et d'un système de transport 
par câble, ont été importants.21 
                                                
21 Banque centrale de Bolivie  (2016), Memoria Anual 2015 , pages 33 et 34.  
8791 0051 3511 4391 5212 1822 8973 7814 5074 8925 065
 0 6001 2001 8002 4003 0003 6004 2004 8005 400
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016(Millions de $EU)
Moyenne 2006 -2016: 2,684 milliards de $EUWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 25 - 
  1.24.   La dette publique totale s'est considérablement réduite pendant la  période considérée. La 
dette publique intérieure s'est élevée à 8,9 % du PIB en 2016, contre 22 % du PIB en 2005. Par 
ailleurs, la valeur nominale de la dette publique extérieure a atteint 7,268 milliards de dollars  EU 
en 2016. Le ratio dette publique extér ieure/PIB est tombé de 51,6 % en 2005  à 21,3 % en 2016  
grâce à l'allégement de la dette, à la croissance du PIB et aux résultats des finances publiques.  
1.25.   Le maintien d'un niveau d'endettement public faible exigera davantage d'efforts 
d'assainissement budg étaire pour réduire le déficit. À cet effet , et dans le cadre des consultations 
au titre de l'article  IV tenues en 2016, les directeurs exécutifs du FMI ont encouragé les autorités à 
améliorer le solde primaire hors hydrocarbures en rationalisant les dépenses en en améliorant leur 
efficacité. Ils ont recommandé d'opérer une transition rapide vers un cadre budgétaire de moyen 
terme crédible afin de continuer à maintenir un niveau d'endettement soutenable , en tenant 
compte du cycle économique et en établissant  parallèlement  des mécanismes visant à atténuer 
l'instabilité  des prix des hydrocarbures. Les directeurs ont conseillé aux autorités de veiller à la 
santé financière des entreprises publiques, d'exercer une surveillance plus stricte de leurs activités 
et de r enforcer le contrôle et la transparence de leurs investissements.22 D'après les autorités, le 
niveau de la dette devrait rester bas dans la mesure où elle sera consacrée principalement aux 
investissements publics et aux projets de production.  
1.2.3   Politique monétaire et politique de change  
1.26.   Depuis 2006, le Ministère de l'économie et des finances publiques et la BCB élaborent 
chaque année un Programme fiscal et financier qui coordonne les principaux objectifs des 
politiques en matière monétaire, budgétaire , de change, de commerce extérieur et de balance des 
paiements. Dans ce cadre, et conformément à la Constitution politique de 2009, l' État, par 
l'intermédiaire de l'o rgane exécutif, détermine les objectifs de la politique monétaire et de la 
politique de change du pays, en coordination avec la BCB, à laquelle il incombe de maintenir la 
stabilité du pouvoir d'achat interne de la monnaie, pour contribuer au développement économique 
et social.23 La Constitution reconnaît la BCB comme institution de droit public, doté e d'une 
personnalité juridique et de ressources propres. Dans le cadre de la coordination avec la politique 
économique de l'État définie par l'o rgane exécutif, les fonctions de la BCB sont les suivantes: 
établir et mettre en œuvre la politique monétaire; a ppliquer la politique de change; réglementer le 
système des paiements; autoriser l'émission de la monnaie et gérer les réserves internationales. 
La BCB procède à la comptabilisation de la dette extérieure publique et privée, ainsi que de 
l'investissement é tranger direct.  
1.27.   S'agissant de sa responsabilité de définir et d'exécuter la politique mon étaire, en 
coordination avec l'o rgane exécutif, la BCB réglemente la masse monétaire dans le pays. 
Conformément au Programme fiscal et financier défini chaque année av ec le MEFP, la BCB 
réglemente le volume de crédit intérieur. Pour ce faire, le MEFP et la BCB fixent des objectifs 
intermédiaires d'expansion maximale ou de contraction minimale du crédit intérieur net (total et 
destiné au secteur public non financier) et des objectifs , à titre de référence , d'accroissement 
minimal ou de diminution maximale des réserves internationales nettes. Les autorités ont indiqué 
que la politique monétaire était caractérisée par son orientation contr acyclique et sa nature 
atypique,  ce dernier point étant lié au recours à divers instruments de politique monétaire, dont 
les plus utilisés sont les opérations d' open market (vente aux enchères des titres de la BCB), les 
prescriptions relatives au x taux de réserves obligatoires et les crédit s de liquidités (garanties du 
fonds des actifs liquides obligatoires de chaque institution financière). La politique de change vise à 
atténuer les pressions inflationnistes défavorables d'origine externe, à approfondir le processus de 
"bolivianisation " de la dette et à préserver la stabilité du système financier.  
1.28.   Depuis 2006 – quand  l'économie présentait un niveau de dollarisation élevé  –, un processus 
de remonétisation a été  mis en œuvre, notamment au moyen de mesures telles que 
l'augmentation du différent iel de change, la bolivianisation  des opérations d' open market (émission 
                                                
22 Communiqué de presse n°  16/577 du FMI , "El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del 
Artículo IV con Bolivia correspondiente a 2016", 22 décembre  2016. Adresse consultée : 
"http://www.imf.org/es/News/Articles/2016/12/22/PR16577 -Bolivia -IMF-Executive -Board-Concludes -2016-
Article -IV-Consultation "; et FMI (2016), Bolivia: 2016 Article IV Consultation -Press Release; Staff Report; and 
Statement by the Executive Director for Bolivia , IMF Country Report n°16/387. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-pdf/external/pubs/ft/scr/2016/_cr16387.ashx . 
23 Renseignements en ligne de la BCB. Adresse consultée: 
https://www.bcb.gob.bo/?q=Funciones%20del%20Banco%20Central . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 26 - 
  de titres en monnaie nationale) et les prescriptions relatives aux taux de réserves obligatoires, 
distinctes en fonction des devises. Les autorités ont indiqué que l'orientation de la  politique 
monétaire était contracyclique, c'est -à-dire que la politique contribu ait à atténuer les effe ts 
négatifs du cycle économique  en contrôlant le niveau de liquidité de l'économie et l'évolution des 
prix intérieurs. Cette orientation a été soutenue par le niveau élevé des réserves internationales. À 
partir du milieu de 2014, la politique moné taire est devenue expansive;  ainsi, des liquidités ont été 
massivement injectées dans le système financier et les taux d'intérêt ont été ramenés à des 
niveaux pr oches de zéro (graphique 1.3 et tableau 1.6). Les autorités ont pris cette décision dans 
un contexte de stabilité des prix et face à la nécessité de contribuer à soutenir l'activité 
économique dans une conjoncture internationale défavorable de diminution d es prix des matières 
premières. Cette politique a également visé à injecter dans le système financier les importantes 
liquidités excédentaires accumulées par les banques (tableau 1.6).24 
Graphique 1.3 Taux selon la réglementation financière, 2006 -2016  
 
Note:  Pour le taux à 273 jours, les données sont présentées à partir d'octobre  2011.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau 1.6 Indicate urs monétaires, 2006 et 2011 -2016  
 2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Masse monétaire et crédit (variation annuelle)  
Base monétaire  42,4 28,2 16,5 6,0 18,7 16,8 -11,8 
Émission de monnaie  42,0 16,3 14,3 13,3 11,8 3,8 0,5 
M1a 29,7 15,0 19,1 13,7 13,3 7,2 -0,5 
M2b 28,9 17,9 17,3 16,0 14,8 15,1 -3,9 
M3c 18,1 17,7 20,2 16,2 15,6 16,2 2,6 
M4d 17,7 18,3 18,5 16,9 25,5  16,6 1,9 
Crédit intérieure .. 20,3 7,3 26,7 69,0 49,2 30,2 
Prix et taux d'intérêt         
Indice des prix à la consommation 
(moyenne annuelle, 2007  = 100) .. 130,2  136,1  143,9  152,2  158,4  164,1  
Inflation (variation en %)  5,0 6,9 4,5 6,5 5,2 3,0 4,0 
Taux d'intérêt des banques universelles , fin de période  
Monnaie nationale         
Taux d'intérêt des prêts  10,8 10,1 9,9 10,6 7,5 6,9 7,3 
Taux d'intérêt des emprunts  3,6 1,8 1,4 2,8 2,5 1,4 1,3 
Devises         
Taux d'intérêt des prêts  10,3 7,5 7,3 7,4 6,9 7,5 8,8 
                                                
24 On considère qu'une banque commerciale possède un excès de liquidité lorsque le montant de ses 
réserves déposées auprès de la Banque centrale est supérieur au niveau nécessaire pour financer ses réserves 
obligatoires, les sorties soudaines de dépôts et les obligations à court terme.  
0%2%4%6%8%10%12%14%
Janv.-06
Avril-06
Juill.-06
Oct.-06
Janv.-07
Avril-07
Juill.-07
Oct.-07
Janv.-08
Avril-08
Juill.-08
Oct.-08
Janv.-09
Avril-09
Juill.-09
Oct.-09
Janv.-10
Avril-10
Juill.-10
Oct.-10
Janv.-11
Avril-11
Juill.-11
Oct.-11
Janv.-12
Avril-12
Juill.-12
Oct.-12
Janv.-13
Avril-13
Juill.-13
Oct.-13
Janv.-14
Avril-14
Juill.-14
Oct.-14
Janv.-15
Avril-15
Juill.-15
Oct.-15
Janv.-16
Avril-16
Juill.-16
Oct.-16
Déc.-1691 jours
182 jours
273 jours
364 joursWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 27 - 
   2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Taux d'intérêt des emprunts  2,8 0,8 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 
Taux monétaires         
Titres en monnaie nationale à 13 semaines  4,97 0,75 0,35 1,99 0,42 0,00 0,25 
Titres en monnaie nationale à 26 semaines  6,04 1,00 0,73 3,20 0,49 0,00 0,30 
Titres en monnaie nationale à 52 semaines  6,92 2,62 0,74 3,99 0,74 0,00 0,50 
Taux des réserves         
Taux de réserves obligatoires, dépôts  en 
monnaie nationale  .. 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 
Taux de réserves obligatoires, dépôts en 
devises  .. 66,5 66,5 66,5 66,5 66,5 66,5 
Liquidités excédentaires         
Liquidités excédentaires totales 
(milliards  de Bs) 1 109 8 777 11 064 8 701 9 667 18 848 10 469 
Liquidités excédentaires en monnaie 
nationale (milliards de Bs)  916 6 786 9 441 6 504 8 152 16 175 7 862 
Taux de change         
Taux de change (Bs/$EU, moyenne 
annuelle)  8,01 6,94 6,91 6,91 6,91 6,91 6,91 
Taux de change effectif réel indice  
(2010 = 100) 84,16  101,87  107,16  113,14  122,11  141,75  150,24  
Taux de change effectif réel, variation 
annuelle  -0,95 1,87 5,19 5,58 7,93 16,08  5,99 
.. Non disponible.  
a M1 inclut les liquidités plus les dépôts à vue en monnaie nationale et en devises.  
b M2 correspond à M1 plus l'épargne déposée en monnaie nationale et en devises.  
c M3 correspond à M2 plus les dépôts à terme et autres obligations en monnaie nationale et en 
devises.  
d M4 correspond à M3 plus les fonds d'État détenus par le secteu r privé non financier en monnaie 
nationale et en devises.  
e Financement accordé par le système bancaire (y compris la BCB) aux secteurs privé et public en 
monnaie nationale et en devises.  
Source:  Banque centrale de Bolivie.  
1.29.   L'expansion accélérée du crédit  peut s'expliquer par l'augmentation du financement accordé 
au secteur de la production et au secteur du logement à caractère social, qui a été favorisée par 
les objectifs fixés dans le cadre de la Loi sur les services financiers.25 Il en a résulté  une haus se de 
la demande des crédits dans les activités soutenues dans le cadre de cette loi, également stimulée 
par la diminution des taux d'intérêt et l'accroissement des liquidités.  
1.30.   La Loi sur les services financiers (artic le 66) dispose que l'État, par d écret suprême, définit 
les niveaux minimaux de portefeuille que les établissements d'intermédiation financière sont tenus 
de respecter, afin de se consacrer  en priorité à certains secteurs de l'économie dans le cadre de la 
politique du gouvernement. Pour préserv er la stabilité du système financier, l'Autorité de 
supervision du système financier (ASFI) peut aussi fixer des niveaux maximaux de portefeuille. Les 
niveaux des portefeuilles de crédits, qui seront révisés au moins une fois par an, seront calculés en 
tenant compte des portefeuilles de crédits directs ou au moyen  d'autres formes de financement 
direct ou indirect , à condition de pouvoir en vérifier l'objet. Ces éléments ont été mis en œuvre 
dans le cadre du Décret suprême n°  1842 du 18  décembre  2013 (voir c i-après).  
1.31.   En outre, conformément à la Loi sur les services financiers, les taux d'intérêt débiteurs sont 
réglementés par l'o rgane exécutif au niveau c entral de l'État au moyen d'un d écret suprême. Ainsi, 
pour les financements destinés aux secteurs de la pr oduction et du logement à caractère social,  les 
entités financières peuvent conclure un accord avec leurs clients dans les limites maximales fixées. 
De la même manière, le régime des taux d'intérêt peut établir des taux d'intérêt minimaux pour 
les opératio ns de dépôt.26 
                                                
25 Loi n°  393 du 21  août 2013 qui a remplacé la Loi n°  1488 sur les banques et établissements 
financiers du 14  avril 1993.  
26 Dans ces limites, les institutions financières déterminent les taux d'intérêt à percevoir; ces taux 
peuvent varier selon l'institution et le type de crédit. Par exemple, selon les renseignements communiqués par 
les autorités, e n 2016, Banco Unión percevait des taux moyens de 11,47 % pour les microcrédits, de 5,88 % WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 28 - 
  1.32.   En vue de mettre en œuvre les dispositions précédemment citées, le Décret suprême 
n° 1842 du 18  décembre  2013 a introduit le Régime des taux d'intérêt et des niveau x minimaux 
de portefeuille. Ce d écret prescrit que les taux d'intérêt annuels maximaux pour les crédits 
destinés au logement à caractère social, accordés par tous les établissements financiers 
réglementés, sont de 5,5 %, 6% ou 6,5 %, selon la valeur du logement à caractère social (jusqu'à 
un maximum de 460  000 unités d'encouragement a u logement). Les taux d'intérêt variables ne 
pourront pas être supérieurs au taux maximal réglementé. Au titre de l'article  4 dudit Décret 
suprême, les banques universelles  sont tenues de détenir  au minimum 60 % du total de leur 
portefeuille en crédits destinés au secteur de la production et en crédits destinés  au logement à 
caractère social,  le portefeuille concernant  le secteur de la production devant représenter au moins 
25% du portefeuille total. Sur le total de leur portefeuille de crédits, les établissements financiers 
spécialisés dans le logement doivent maintenir un niveau minimum de 50 % en prêts destinés au 
logement social. Par ailleurs, les banques spécialisées dans les petites et moyennes entreprises 
(PME) sont tenues de maintenir un ni veau minimum de 50 % du total de leur portefeuille de crédits 
en prêts destinés aux petites, moyennes et micro entreprises du secteur de la production. Afin de 
respecter les seuils minimaux du portefeuille de crédits, seuls les crédits accordés en monnaie 
nationale sont comptabilisés. La Résolution ministérielle (MEFP) n°  031 de janvier  2015 a fixé des 
objectifs intermédiaires annuels de portefeuille de crédits destinés aux secteurs de la production et 
du logement à caractère social que les institutions ment ionnées doivent réaliser, en suivant un 
processus continu, pour atteindre les seuils minimaux fixés par le Décret suprême n°  1842.  
1.33.   Dans le cadre de la Loi sur les services financiers, les dispositions réglementaires visant à 
promouvoir l'accès au financement et la décision de poursuivre une politique monétaire 
accommodante ont entraîné une forte disponibilité de fonds prêtables, ce qui a eu une incidence 
sur le placement de crédits de la part des intermédiaires financiers. En 2015 et 2016, les flux  nets 
décaissés des portefeuilles ont atteint un record historique.27 
1.34.   Compte tenu de la politique monétaire accommodante, et de l'augmentation de liquidités 
qui s'est ensuivie, les taux d'intérêt nominaux (non réglementés) en monnaie nationale et en 
devises , tant créditeurs  que débiteurs , ont considérablement diminué ces dernières années, tout 
comme le s coûts d'intermédiation . Les taux de réserves obligatoires en vigueur n'ont pas changé 
depuis 2011 et s'élèvent à 12 % pour les dépôts en monnaie nationale et à 66,5 % pour les dépôts 
en devises.  
1.35.   L'inflation est restée relativement maîtrisée pendant la période à l'examen, oscillant entre 
0,3 et 7%. Le niveau le plus faible a été enregistré en 2009 (0,3 %). En 2016, la hausse de l'indice 
des prix à la consommation (IPC) s'est quelque peu accélérée, passant à 4 % par an, en raison 
principalement de la hausse du prix d'un groupe d'aliments.28 
1.36.   La Bolivie a un régime de parité glissante avec le dollar EU. Conformément à l'annexe  II de 
la Résolution n°  063/2013 de la BCB, la politique de change vise à consolider le processus de 
stabilisation de l'inflation, en encourageant la remonétisation de l'économie du pays pour préserver 
la stabilité du système financier et  favoriser  l'atténuation des effets des chocs externes. Le 
Ministère de l'économie et des finances publiques est chargé de fixer la politique de change, en 
coordination avec la BCB. Les opérations de change s'effectuent auprès d'une  "bourse" (Bolsín) 
gérée  par la BCB. Les dollars  EU sont adjugés par ordre de prix déc roissant, à un prix supérieur ou 
égal à la cotation de base, jusqu'à épuisement de l'offre. Le cours vendeur officiel est défini 
comme le prix minimum d'adjudication une fois l'offre de dollars  EU épuisée. En cas de reliquat, le 
cours vendeur officiel corr espond à la cotation de base, qui est déterminée par la BCB. Le cours 
acheteur est calculé en soustrayant au cours vendeur officiel un certain montant en bolivianos 
défini par la BCB, appelé "différentiel". La participation minimale à la "Bolsín"  est de 
100 000 dollars  EU. Les établissements contrôlés par l'ASFI et les bureaux de change peuvent 
vendre des dollars  EU au public à un taux qui ne dépasse pas d'un centavo de boliviano le cours 
vendeur officiel de la BCB en vigueur à la date de chaque opération.  
                                                                                                                                                  
pour les crédits aux PME (petites et moyennes entreprises) et de 4,38 % pour les crédits d'ordre général aux 
entreprises.  
27 Banque centrale de Bolivie (2017) , Informe de  Política Monetaria , janvier . Adresse consultée:  
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/ipm16/enero2017/IPM%20Enero%202017.pdf . 
28 Banque centrale de Bolivie (2016), Informe de Política Monetaria , juillet, page 20. Adresse consultée:  
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/ ipm16/julio2016/IPM%20Julio%202016.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 29 - 
  1.37.   En pratique, et afin d'ancrer les anticipations inflationnistes du public, le boliviano a été  
stabilisé par rapport au dollar depuis novembre  2011, bien que de légères fluctuations aient été 
autorisées. Malgré cela, le taux de change effectif réel s'est ap précié, car l'inflation a été 
supérieure à la variation en pourcentage du taux de change nominal. Le régime de taux de change 
est exempt de restrictions et de taux de change multiples.29 Les autorités considèrent que la 
stabilité du taux de change a joué un  rôle décisif pour ancrer les anticipations des agents et éviter 
l'apparition de pressions inflationnistes externes, en soutenant la politique monétaire 
accommodante, et qu'elle a contribué à renforcer le processus de bolivianisation  et la stabilité du 
système financier, sans provoquer de désalignements du taux de change réel.30 
1.38.   Dans le cadre des consultations au titre de l'article  IV tenues en 2016, les directeurs 
exécutifs du FMI ont souligné les avantages du renforcement de l'indépendance de la Banque 
centrale et ont conseillé d'éliminer progressivement son exposition aux entreprises publiques pour 
éviter d'éventuelles contradictions avec l'engagement de maintenir la stabilité des prix. Ils ont 
aussi recommandé d'autoriser graduellement l'assouplissement d u taux de change et de revoir les 
réglementations relatives à la politique de contingent de crédits et le plafonnement des intérêts 
que fixe la Loi sur les services financiers car , dans la mesure où elles favorisent l'expansion rapide 
du crédit, elles pourraient accroître les risques.31 Pour autant, les autorités considèrent que les 
effets de la Loi sur les services financiers sont positifs; les fonds importants qui ont ainsi été 
rendus disponibles ont été consacrés au financement du secteur privé, ce qui a jeté les bases 
d'une croissance soutenue de l'activité économique.32 
1.2.4   Balance des paiements  
1.39.   Pendant la majeure partie de la période 2006 -2016, le solde net du compte courant de la 
balance des paiements a été excédentaire, affichant un solde positif moyen de 617 millions de 
dollars.33 Ce résultat reflète en grande partie les excédents importants de la balance commerciale 
des marchandises observés jusqu'en 2014, qui ont culminé à 7,3 % du PIB en 2012. Par la suite, à 
partir de  2014, le solde des opérations couran tes est devenu déficitaire comme suite à la forte 
contraction des exportations en valeur due à la chute des cours internationaux des matières 
premières, qui s'est accompagnée d'une réduction moindre des importations. En conséquence, la 
balance commerciale et le compte courant affichent tous deux des soldes déficitaires en 2015 et 
en 2016 (5,7 % du PIB en 2015 et 5,6 % du PIB en 2016 p our le compte courant) (tableau  1.7 et 
tableau A1. 1).34 
                                                
29 FMI (2016), Bolivia: 2016 Article IV Consultation -Press Release; Staff Report; and Statement by the 
Executive Director for Bolivia , IMF Country Report n°  16/387. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-pdf/external/pubs/ft/scr/2016/_cr16387.ashx . 
30 Banque centrale de Bolivie (2017) , Informe de Política Monetaria , janvier . Adresse consultée:  
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/ipm16/enero2017/IPM%20Enero%202017.pdf . 
31 FMI (2016), Bolivia: 2016 Article IV Consultation -Press Release; Staff Report; and Statement by the 
Executive Director for Bolivia , IMF Country Report n°  16/387. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-pdf/external/pubs/ft/scr/2016/_cr16387.ashx . 
32 Banque centrale de Bolivie (2016), Informe de Política Monetaria , juillet, page 20. Adresse consultée:  
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/ipm16/julio2016/IPM%20Julio%202016.pdf . 
33 Les autorités boliviennes ont adopté la sixième édition du Manuel de la balance des paiements et de la 
position extérieure globale (MBP6) au deuxième trimestre de 2016, les statistiques n'ayant  été recalculées qu'à 
partir de 2010 (voir Banque centrale de Bolivie (2016), Implementación del VI Manual de Balanza de Pagos y 
Posición de Inversión Internacional . Adresse consultée: 
https://www.bcb.gob.bo/webd ocs/balanza_pagos/Documento_explicativo_Migracion_21_11_16.pdf ). Suivant 
la cinquième édition du Manuel (MBP5) , le tableau A1.  1 présente les données pour la période comprise entre 
2006 et le deuxième trimestre de 2016, date à laquelle les statistiques ont  cessé d'être compilées sur la base 
du MBP5. Ces données sont différentes de celles présentées dans le tableau 1.7 , qui suit le MBP6. Le solde 
indiqué résulte de la somme des soldes enregistrés entre  2006 et 2009 selon le MBP5 et d es soldes enregistrés 
à partir de 2010 en suivant le MBP6.  
34 Banque centrale de Bolivie (2017) , Reporte de Balanza de Pagos y Posición de Inversión 
Internacional , 2016, compilado según la Sexta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6). Adresse 
consultée:  "https://www.bcb.gob. bo/webdocs/publicacionesbcb/2017/04/07/Reporte%20de%20balanza%20I -
2016.pdf ". WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 30 - 
  Tableau 1.7 Balance des paiements, 2010 -2016a 
(Millions de $EU)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Compte courant  874 537 1 970 1 054 571 -1 879 -1 876 
 Marchandises et services  681 346 2 339 1 692 1 088 -1 923 -2 415 
  Exportations  7 174 9 572 12 870 13 387 14 006 9 916 8 194 
  Importations  6 493 9 227 10 531 11 695 12 918 11 839 10 609 
  Marchandises  1 460 1 498 3 748 3 444 2 916 -331 -817 
  Exportations  6 466 8 624 11 745 12 173 12 810 8 673 6 986 
  Importations  5 007 7 126 7 997 8 729 9 894 9 004 7 803 
  Services  -778 -1 152 -1 409 -1 752 -1 829 -1 592 -1 598 
  Exportations  708 948 1 125 1 214 1 196 1 243 1 208 
  Importations  1 486 2 100 2 534 2 966 3 025 2 835 2 806 
 Revenus primaires  -889 -986 -1 629 -1 908 -1 698 -1 127 -661 
  Crédit  82 137 141 171 99 111 135 
  Débit  971 1 123 1 771 2 078 1 797 1 238 796 
 Revenus secondaires  1 081 1 177 1 260 1 270 1 181 1 171 1 201 
  Crédit  1 188 1 299 1 411 1 442 1 367 1 384 1 434 
  Débit  106 122 151 172 186 214 234 
Compte de capital  0 0 0 0 5 5 5 
Capacité (+) ou besoin ( -) de financement  874 537 1 970 1 054 576 -1 874 -1 870 
Compte financier (prêts nets (+)/emprunts 
nets ( -)) 64 525 175 -921 767 -2 851 -2 271 
 Investissements directs  -651 -859 -1 013 -1 521 -690 -556 -395 
  Acquisition nette d'actifs financiers  -29 0 47 228 -33 -2 15 
   Instruments de dette  -29 0 47 228 -33 -2 15 
  Accroissement net des passifs  622 859 1 060 1 750 657 555 410 
   Actions  et réinvestissement des bénéfices  774 902 1 224 1 699 626 371 274 
   Instruments de dette  -152 -43 -164 50 31 183 136 
 Investissements de portefeuille  -90 -156 55 1 343 734 603 834 
  Acquisition nette d'actifs financiers  -90 -156 555 1 843 754 622 863 
   Actions et parts de fonds de placement  0 0 0 0 74 73 201 
   Titres de créance  -90 -156 555 1 843 681 549 662 
  Accroissement net des passifs  0 0 500 500 21 19 29 
   Actions et parts de fonds de placement  0 0 0 0 21 19 29 
   Titres de créance  0 0 500 500 0 0 0 
 Autres investissements  -119 -621 -579 -1 866 -210 -1 278 336 
  Acquisition nette d'actifs financiers  32 15 1 093 767 666 -527 868 
   Autres participations  0 0 0 0 48 50 3 
   Numéraire et dépôts  7 133 686 1 016 565 -570 179 
   Prêts 0 0 0 0 0 0 0 
   Régimes d'assurances, de pensions et autres  0 0 0 0 18 11 33 
   Crédits commerciaux  0 0 0 0 25 -14 652 
   Autres comptes à recevoir  26 -118 407 -249 10 -4 1 
  Accroissement net des passifs  151 636 1 671 2 633 876 752 532 
   Autres participations  0 0 0 0 0 0 0 
   Numéraire et dépôts  0 0 0 0 8 68 14 
   Prêts 151 636 1 414 2 376 842 671 617 
   Régimes d'assurances, de pensions et autres  0 0 0 0 26 12 -99 
   Crédits commerciaux  0 0 0 0 0 0 0 
   Autres comptes à recevoir  0 0 257 257 0 0 0 
 Avoirs de réserve  924 2 161 1 712 1 124 932 -1 620 -3 046 
Erreurs et omissions  -810 -13 -1 795 -1 975 185 -977 -400 
Éléments pour mémoire         
Compte des transactions courantes (% du PIB)  4,4 2,2 7,3 3,4 1,8 -5,7 -5,6 
Compte financier (% du PIB)  0,3 2,2 0,6 -3,0 2,3 -8,6 -6,8 
Solde des réserves nettes BCB  9 730 12 019 13 927 14 430 15 123 13 056 10 081 
Importations mensuelles de marchandises et de 
services  541 769 878 975 1 077 987 884 
Réserves, en mois d'importations  18,0 15,6 15,9 14,8 14,0 13,2 11,4 
a Ces données suivent la sixième édition du Manuel de la balance des paiements et de la position  
extérieure globale (MBP6), qui est utilisée par les autorités boliviennes depui s le deuxième trimestre 
de 2016,  les données n' ayant  été recalculées qu'à partir de 2010. Voir Banque centrale de Bolivie 
(2016) , Implementación del VI Manual de Balanza de Pag os y Posición de Inversión Internacional . 
Adresse consultée: 
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/balanza_pagos/Documento_explicativo_Migracion_21_11_16.pdf . 
b Données préliminaires.  
Source:  Banque centrale de Bolivie.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 31 - 
  1.40.   Le solde de la balance des services a été déficitaire pendant la période 2006 -2016. En 2016, 
ce déficit a représenté 1,9 % du PIB. Le solde du revenu primaire, quant à lui, a été négatif en 
raison de l'augmentation des versements au titre des revenus de l'investissement étranger. Le 
revenu secondaire (transferts courants), composé principalement des envois de fonds des 
travailleurs, affiche un excédent pour la période à l'examen , qui représentait  3,5% du PIB  en 
2016. 
1.41.   Le compte  d'opérations financières  a enregistré en moyenne un passif  net de 645  millions 
de dollars  EU entre 2010 et 2016. Ce montant reflète surtout les soldes déficitaires de la période 
2013-2016 (à l'exception de 2014), principalement  dus à  des sorties de capitaux à court terme. Le 
déficit a atteint 6,8 % du PIB en 2016. Cet accroissement net des passifs s'explique en grande 
partie par la réduction des avoirs de réserve, ce qui traduit une diminution du solde des  
investiss ements directs nets due  à l'augmentation des passifs35 et à des versements nets au titre 
de la dette publique extérieure, en plus des réductions de capital et des amortissements des 
prêts.36 Par ailleurs, l'investissement de portefeuille affiche des soldes p ositifs depuis 2012, ce qui 
implique que l'acquisition d'actifs est supérieure à l'acquisition  de passifs. Le solde du compte 
"Autres investissements" reflète les prêts contractés  par l'État, principalement pour des projets 
importants d'investissement publ ic. 
1.42.   Entre 2006 et 2014, les réserves internationales nettes ont enregistré une forte hausse, 
passant de 3,178 milliards de dollars  EU à 15,123 milliards de dollars  EU. Toutefois, elles ont 
diminué en 2015 et en 2016 et, à la fin de 2016, elles se sont élev ées à 10,081  milliards de 
dollars  EU, soit l' équivalent de 11,4 mois d'importations de marchandises et de services, un niveau 
encore très confortable selon les critères internationaux (entre 3  et 4 mois), mais inférieur à la 
couverture des années précédent es. 
1.43.   Au 31  décembre  2016, l'encours de la dette publique extérieure était de 7,268 milliards de 
dollars  EU, soit 21,3 % du PIB. Bien que la valeur monétaire de la dette soit supérieure à celle 
enregistrée en 2005, sa part du  PIB est inférieur e, puisque, en 2 005, l'encours atteignait 51,6 % 
du PIB. D'après les autorités, 30 % de la dette extérieure sont assujettis à des conditions 
concessionnelles et 70 % à des conditions non concessionnelles.37 
1.3  Évolution des échanges  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.3.1.1   Commerce des marchandises  
1.44.   Entre 2006 et 2016, la valeur des exportations boliviennes a augmenté chaque année par 
rapport à l'année précédente, sauf en 2009, en 2015 et en 2016, ce qui s'explique en grande 
partie par un environn ement extérieur défavorable (tableau A1.  2). En 2009, le commerce 
extérieur bolivien a été touché par la crise internationale, tandis que la chute observée en 2015 et 
en 2016 a principalement été due à la baisse des cours internationaux des matières premiè res, à 
la diminution de la demande de gaz de la part du Brésil et de l'Argentine et aux conditions 
climatiques. La valeur des exportations boliviennes a culminé en 2014 (12,899  milliards de 
dollars  EU). Les autorités ont indiqué que, s'agissant du volume d es exportations, les résultats 
étaient différents, car le contexte international défavorable n'avait pas eu d'incidence notable sur 
                                                
35 Durant la période  2006-2016, les passifs relatifs aux investissements directs étaient en moyenne de 
680 millions de dollars  EU par an.  
36 Les réductions de capital correspondent aux secteurs de l'intermédiation financière, des industries 
extractives et des hydrocarbures. Dans le premier cas, une société holding a acheté des actions à une 
entreprise à participation étrangère et , pour les secteurs des industries extractives et des h ydrocarbures, les 
versements réalisés au titre de dividendes exceptionnels sont comptabilisés comme des diminutions de capital 
social. Banque centrale de Bolivie  (2017) , Reporte de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional, 
Primer semestre 201 6, compilado según la Sexta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6) , mars. 
Adresse consultée:  
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/publicacionesbcb/2017/04/07/Reporte%20de%20balanza%20I -2016.pdf . 
37 Banque centrale de Bolivie (2017) , Reporte de Balanza de Pagos y Posición de Inversión 
Internacional, Primer semestre 2016, compilado según la Sexta edición del Manual de Balanza de Pagos 
(MBP6) . Adresse consultée:  
https://www.bcb.gob.bo/webdocs/publicacionesbcb/2017/04/07/Reporte%20de%20balanza%20I -2016.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 32 - 
  les quantités exportées en 2015 et en 2016, et qu'en  2016, certains produits avaient même affiché 
des volumes d'exportation record.38 
1.45.   Les produits minéraux constituent toujours l'essentiel des exportations de marchandises, en 
raison principalement des exportations d'hydrocarbures et des exportations des industries 
extractives de minéraux, bien que pour ces deux secteurs, la vale ur des exportations ait diminué. 
Viennent ensuite les exportations de l'industrie manufacturière et, dans une moindre mesure, 
celles du secteur agricole. La part des produits minéraux dans la valeur totale des exportations est 
tombée de 69,8 % en 2006 à 57 % en 2016 (graphique  1.4). Premier produit d'exportation, le gaz 
naturel a représenté 31,6 % de la valeur totale des exportations en 2016. Le zinc et l'argent sont 
arrivés en tête des exportations de produits minéraux, le soja et ses dérivés ont été les prin cipaux 
produits manufacturés exportés et les châtaignes et le quinoa ont représenté la part la plus 
importante en valeur des exportations de produits agricoles.  
1.46.   Les exportations boliviennes sont essentiellement destinées au continent américain et, dans 
une moindre mesure, à l'Asie et à l'Europe (graphique 1.5 et tableau A1.  4). Le Brésil est la 
première destination des exportations boliviennes, suivi par l'Argentine. Les ventes réalisées sur 
ces deux marchés, composées principalement de gaz naturel (section  4.2.2), ont représenté 
30,7% de la valeur totale des exportations en  2016. Les autres  marchés d'exportation sont 
les États-Unis, qui ont représenté 13,6 % de la valeur totale des ex portations en 2016, et les 
pays membres de la Communauté andine (Colombie, Pérou et Équateur), dont la part s'est élevée 
à 14,6 %. 
1.47.   Entre 2006 et 2016, les importations, à l'instar des exportations, ont augmenté, à 
l'exception de 2009, 2015 et 2016 (tableau A1.  3). La chute des importations en 2009 peut 
s'expliquer par une contract ion de l'activité économique due à la crise internationale.39 La 
diminution des importations en 2015 et en 2016 s'explique en partie par une baisse du prix des 
matières premières, qui a influé sur la valeur des importations. Comme dans le cas des 
exportatio ns, la valeur des importations a culminé en 2014 (10,674  milliards de dollars  EU). 
1.48.   La structure des importations est restée relativement stable depuis 2006 et a été composée 
à hauteur de 77 % en moyenne de matières premières et de biens d'équipement destiné s 
principalement à l'industrie et à l'agriculture. La Bolivie importe essentiellement  des machines et 
des appareils électriques, des produits chimiques, du matériel de transport et des produits 
minéraux (graphique  1.4). Les importations proviennent en gran de partie d'Amérique, mais la part 
de l'Asie s'est cons idérablement accrue depuis 2006 – la Chine est d'ailleurs devenue le principal 
fournisseur de la Bolivie en  2014, détrônant le Brésil qui est relégué à la deuxième place, devant  
l'Argentine et les État s-Unis (graphique 1.5 et tableau A1.  5). 
                                                
38 Institut bolivien du commerce extérieur (2016). Cifras del Comercio Exterior Bolivia, Gestión 2016. 
Adresse consultée: "http://ibce.org.bo/images/publi caciones/ce -239-Cifras -Comercio -Exterior -Bolivia -
2015.pdf "; et présentation PowerPoint de l'Institut bolivien du commerce extérieur, " Comportamiento del 
comercio exterior de Bolivia – Gestión 2015 ", décembre  2015. Adresse consultée: 
"http://ibce.org.bo/userfiles/file/notas -archivos/COMERCIO -EXTERIOR -BOLIVIA -INFORME -ANUAL -22-DIC-
2015.pdf ". 
39 Institut bolivien du commerce extérieur (2010). Cifras del Comercio Exterior Boliviano, Gestión  2009. 
Adresse consultée: http://ibce.org.bo/images/publicaciones/comext179.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 33 - 
  Graphique 1.4 Commerce des marchandises par principale section du SH, 2006 et 2016  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquée s par les autorités.  
2006 2016
a)    Exportations totales
Total: 4,088 milliards de $EU
b)    Importations totales
Textiles
3,7% Textiles
2,5%
Total: 2,926 milliards de $EU Total: 8,515 milliards de $EUTotal: 7,096 milliards de $EUProduits 
alimentaires
6,8%Autres
6,6%Autres
3,7%
Produits 
chimiques
12,7%Produits 
alimentaires
9,5%Pierres gemmes et 
métaux précieux
14,2%
Métaux 
communs
11,4%
Produits 
minéraux et 
hydrocarbures
9,9%
Machines et 
appareils 
électriques
22,1%Autres
7,9%
Matières plastiques 
et caoutchouc
7,0%Produits 
chimiques
11,4%Métaux 
communs
9,9%
Machines et 
appareils électriques
23,4%Autres
10,3%
Produits 
alimentaires
3,9%Produits du bois
3,6%
Produits 
minéraux et 
hydrocarbures
10,2%
Produits 
alimentaires
5,1%Produits 
du règne 
végétal
4,3%
Produits 
du règne 
végétal
6,6%
Produits minéraux et 
hydrocarbures
57,0%Graisses et huiles 
animales ou 
végétales
4,5%
Produits minéraux et 
hydrocarbures
69,8%
Produits du bois
2,3%
Matières plastiques 
et caoutchouc
7,8%Matériel de 
transport
12,5%Matériel de 
transport
15,0%Métaux 
communs
3,3%
Métaux 
communs
4,5%Pierres gemmes et 
métaux précieux
5,2%
Graisses et 
huiles 
animales ou 
végétales
4,0%
Produits du 
règne 
végétal
4,5%Produits du 
règne végétal
2,9%WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 34 - 
  Graphique 1.5 Commerce des marchandises par partenaire commercial, 2006 et 2016  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
1.3.1.2   Commerce des services  
1.49.   La Bolivie est importateur net de services, ce qui s'explique en partie par l'accélération de la 
croissance de l'investissement ces dernières années. En 2016, les crédits se sont élevés à 
1,208  milliard de dollars  EU, tandis que les d ébits ont atteint un total de 2,806  milliards de 
2006 2016
a)    Exportations totales
Total: 4,088 milliards de $EU
b)    Importations totales
Total: 2,926 milliards de $EU Total: 8,515 milliards de $EUTotal: 7,096 milliards de $EUÉtats-Unis
8,8%Autres
0,3%
Argentine
9,1%UE-28
10,6%Autres pays 
d'Amérique
20,5%
Pérou
6,5%Amérique
62,8%Argentine
11,4%
Autres pays 
d'Amérique
18,5%Chine
6,7%Autres
5,2%
Autres pays 
d'Asie
8,6%
Amérique
76,6%Autres pays 
d'Asie
1,8%
Brésil
20,1%
Autres pays 
d'Amérique
16,6%Japon
8,4%
UE-28
9,5%
États-Unis
11,8%Chine
7,8%Autres 
pays 
d'Asie
2,8%Autres
0,6%
Brésil
17,5%
Pérou
6,9%Autres pays 
d'Amérique
11,7%UE-28
10,7%Japon
4,9%
Chine
19,9%Autres 
pays 
d'Asie
6,2%Autres
0,9%
Amérique
70,5%Amérique
56,4%Autres pays 
d'Europe
0,4%
Autres pays 
d'Europe
1,0%Asie
19,0% Asie
31,0%Argentine
10,5%Autres pays 
d'Europe
5,2%
UE-28
6,0%
Argentine
15,5%Brésil
38,2%Brésil
19,3%
États-Unis
9,8%Chine
0,9%
Autres pays 
d'Europe
0,2%Europe
11,2%Asie
11,9%
Europe
10,8%Asie
21,2%
Europe
11,7%Europe
9,9%États-Unis
13,6%Japon
9,2%
Japon
5,9%2006 2016
a)    Exportations totales
Total: 4,088 milliards de $EU
b)    Importations totales
Total: 2,926 milliards de $EU Total: 8,515 milliards de $EUTotal: 7,096 milliards de $EUÉtats-Unis
8,8%Autres
0,3%
Argentine
9,1%UE-28
10,6%Autres pays 
d'Amérique
20,5%
Pérou
6,5%Amérique
62,8%Argentine
11,4%
Autres pays 
d'Amérique
18,5%Chine
6,7%Autres
5,2%
Autres pays 
d'Asie
8,6%
Amérique
76,6%Autres pays 
d'Asie
1,8%
Brésil
20,1%
Autres pays 
d'Amérique
16,6%Japon
8,4%
UE-28
9,5%
États-Unis
11,8%Chine
7,8%Autres 
pays 
d'Asie
2,8%Autres
0,6%
Brésil
17,5%
Pérou
6,9%Autres pays 
d'Amérique
11,7%UE-28
10,7%Japon
4,9%
Chine
19,9%Autres 
pays 
d'Asie
6,2%Autres
0,9%
Amérique
70,5%Amérique
56,4%Autres pays 
d'Europe
0,4%
Autres pays 
d'Europe
1,0%Asie
19,0% Asie
31,0%Argentine
10,5%Autres pays 
d'Europe
5,2%
UE-28
6,0%
Argentine
15,5%Brésil
38,2%Brésil
19,3%
États-Unis
9,8%Chine
0,9%
Autres pays 
d'Europe
0,2%Europe
11,2%Asie
11,9%
Europe
10,8%Asie
21,2%
Europe
11,7%Europe
9,9%États-Unis
13,6%Japon
9,2%
Japon
5,9%WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 35 - 
  dollars  EU, soit un déficit de 1,598  milliard de dollars  EU. S'agissant des services de 
télécommunication, la balance commerciale a été excédentaire jusqu'en  2015 et le secteur des 
services relatifs aux voya ges a affiché des excédents certaines années (tableau 1.8). Les autres 
secteurs ont généralement été déficitaires; les déficits des secteurs des services de transport, des 
services d'assurance et des services de construction ont été les plus importants.  
Tableau 1.8 Commerce des services, 2006 et 2011 -2016  
(Millions de $EU)  
 2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Crédit  687,4  948,0  1 125,2  1 214,0  1 196,2  1 243,4  1 208,3  
Services fournis aux industries 
manufacturières utilisant des 
facteurs physiques de 
production appartenant à des 
tiers 187,9  156,3  123,8  115,9  81,1 88,2 70,1 
Maintenance et réparation  22,9 0,0 0,0 0,0 .. .. .. 
Transports  112,6  220,4  159,2  251,6  295,9  303,6  295,9  
Voyages  244,1  379,6  594,3  573,8  662,4  699,5  687,0  
Construction  0,4 0,6 0,5 0,6 0,7 1,4 0,7 
Services d'assurance et des 
fonds de pension  40,0 65,9 97,1 107,6  0,0 0,0 4,1 
Services financiers  9,2 2,3 3,6 4,3 2,4 2,8 3,2 
Frais pour usage de la propriété 
intellectuelle  1,8 7,2 15,2 17,9 18,9 22,3 24,2 
Services de télécommunication 
et services informatiques et 
d'information  42,1 83,0 90,8 100,4  88,8 80,2 67,4 
Autres services fournis aux 
entreprises  10,3 10,2 18,4 22,8 26,4 21,6 29,4 
Services personnels, culturels et 
récréatifs  1,2 1,5 1,7 1,7 1,7 1,4 1,7 
Services des administrations 
publiques, n. i.a. 14,9 21,0 20,6 17,4 17,9 22,4 24,6 
Débit  824,8  1 650,7  1 921,4  2 331,5  3 024,8  2 835,3  2 805,9  
Services fournis aux industries 
manufacturières utilisant des 
facteurs physiques de 
production appartenant à des 
tiers .. .. .. .. 451,7  480,4  510,7  
Maintenance et réparation  .. .. .. .. 5,7 12,3 14,9 
Transports  274,4  735,1  811,8  707,5  824,4  770,5  688,7  
Voyages  272,6  298,0  360,7  520,6  806,0  711,0  818,8  
Construction  10,0 25,2 73,5 233,3  149,7  53,4 43,1 
Services d'assurance et des 
fonds de pension  120,0  189,7  229,4  280,6  212,5  164,6  108,0  
Services financiers  2,0 10,7 18,6 25,1 34,3 31,8 33,1 
Frais pour usage de la propriété 
intellectuelle  14,4 20,8 42,4 50,4 68,3 83,6 97,5 
Services de télécommunication 
et services informatiques et 
d'information  26,1 53,3 56,3 78,0 75,3 77,9 98,6 
Autres services fournis aux 
entreprises  79,6 278,7  287,2  390,4  335,3  391,3  331,8  
Services personnels, culturels et 
récréatifs  7,6 13,7 15,4 15,9 15,4 14,9 17,4 
Services des administrations 
publiques, n. i.a. 18,3 25,5 26,1 29,7 46,2 43,6 43,3 
.. Non disponible.  
n.i.a. Non inclus ailleurs.  
Note:  La cinquième édition du Manuel de la balance des paiements du FMI (MBP5) a été utilisée pour les 
données allant de 2006 à 2013, et la sixième édition (MBP6) a été utilisée pour les données allant de 
2014 à 2016. Par conséquent, les données correspondant à ces deux périodes ne sont pas 
strictement comparables.  
Source:  Banque centrale de Bolivie et FMI.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 36 - 
  1.3.2   Tendances et structure de l'investissement étranger direct  
1.50.   Les flux d'investissement étranger direct (IED) ont été considérables pendant la période 
2011-2013 (tableau 1.9). En 2014, 2015 et 2016, en dépit du maintien de flux d'investissement 
brut importants, il y a eu un fort désinvestissement en raison, comme il a été précédemment 
expliqué, des amortissements de crédits et des sorties de capital dans les secteurs de 
l'intermédiation financière, des industries extractives et des hydrocarbures.  
Tableau 1.9 Investissement étranger direct, 2006 et 2011 -2016  
(Millions de $EU)  
Total  2006  2011  2012  2013  2014a 2015a 2016a 
I. IED (net)b  280,9  858,9  1 060,0  1 749,6  656,6  554,6  410,1  
IED brutc  582,2  1 033,3  1 505,2  2 029,8  2 121,6  1 166,2  1 083,5  
Désinvestissement (achat 
d'actions par l'État)  -301,4  -174,4  -445,3  -280,2  -1 465,1  -611,5  -673,4  
II. IED brut par activité 
économique  582,2  1 033,3  1 505,2  2 029,8  2 121,6  1 066,2  1 083,5  
Agriculture, élevage, chasse et 
sylviculture  -0,3 0,0 0,6 0,0 0,0 0,5 0,0 
Exploration et exploitation de 
pétrole brut et de gaz naturel  50,2 383,9  946,2  1 399,4  1 350,8  736,0  406,1  
Exploration et exploitation de 
mines et de carrières  340,0  238,4  218,9  151,0  207,2  180,0  40,9 
Industries manufacturières  52,3 216,7  107,9  306,4  426,0  27,6 137,1  
Production et distribution 
d'énergie électrique, de gaz et 
d'eau  14,2 23,0 11,6 11,0 -35,5 -4,9 -5,7 
Construction  13,9 0,0 0,0 0,0 -5,4 59,8 83,6 
Commerce de gros et de détail  32,4 44,2 36,7 17,2 66,3 34,0 11,6 
Services d'hôtellerie et de 
restauration  0,3 1,3 0,1 0,0 0,5 0,0 0,0 
Transports, stockage et 
communication  62,3 101,6  49,6 59,9 14,6 84,8 51,4 
Intermédiation financière  8,0 23,9 132,5  77,6 88,5 23,8 70,8 
Autres services  9,0 0,4 1,2 7,6 8,7 24,7 187,7  
III. IED brut par catégorie  582,2  1 033,3  1 505,2  2 029,8  2 121,6  1 166,2  1 083,5  
Actions et autres participations  10,5 4,7 19,1 17,4 313,4  20,2 405,7  
Bénéfices réinvestis  266,1  898,9  1 204,5  1 681,8  919,0  404,8  208,0  
Prêts intragroupes et autres 
apports  305,6  129,7  281,7  330,6  889,2  741,2  469,8  
a Données préliminaires.  
b La différence entre la valeur de l'IED net corrigé et l'IED de la balance des paiements provient du fait 
que l'investissement direct net des résidents à l'étranger est soustrait à l'investissement étranger 
direct.  
c Depuis 2006, la méthode de calcul des bénéfices réinvestis a été modifiée. Ces bénéfices 
comprennent d'une part les bénéfices non distribués nets de la période en cours moins les 
dividendes dus  déclarés , et d'autre part les pertes nettes, précédées du signe moins, des entreprises 
à participation étrangère directe. À cet égard, il est possible d'observer des montants négatifs pour 
certains pays d'origine.  
Source:  Banque centrale de Bolivie.  
1.51.   Les secteurs ayant bénéficié des flux d'IED les plus importants pendant la période 
considérée sont ceux de l'exploitation et l'exploration de pétrole brut et de gaz naturel, et de 
l'exploitation et l'exploration de mines et carrières, devant le  secteur des  industries 
manufacturières. S'agissant des catégories d'IED, les bénéfices réinvestis arrivent en t ête, suivis 
par les prêts intra groupes et, en troisième position, l'achat d'actions et autres participations  au 
capital . 
1.52.   Pour ce qui touche à l'origine de l 'IED, les principaux investisseurs ont été l'Espagne, la 
France, le Pérou, le Brésil et les États -Unis pendant la période à l'examen (tableau 1.10).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 37 - 
  Tableau 1.10 Investissement étranger direct brut par pays d'origine, 2006 et 2011 -2016  
(Millions de $EU)  
 2006  2011  2012  2013  2014a 2015a 2016a 
Totalb 582,2  1 033,3  1 505,2  2 029,8  2 121,6  1 166,2  1 083,5  
Pérou  25,6 12,1 55,6 101,4  441,6  -5,1 238,7  
France  38,3 55,1 72,6 219,5  199,6  185,0  207,5  
Espagne  3,9 234,9  363,5  676,0  536,6  368,8  160,9  
États-Unis 271,9  79,5 89,1 61,1 139,5  78,9 101,2  
Pays-Bas 28,3 5,4 30,9 15,4 3,2 0,5 62,3 
République de Corée  -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 57,2 
Suisse  59,6 1,8 12,2 6,9 3,9 5,1 55,5 
Brésil  16,7 124,9  285,6  76,7 123,3  41,8 34,7 
Royaume -Uni 17,3 10,7 111,1  309,0  442,2  142,9  30,3 
Panama  9,8 0,7 12,0 5,4 -12,1 -5,1 29,7 
Colombie  6,3 9,9 2,6 3,9 14,6 16,6 19,9 
Japon  1,6 -0,1 0,2 0,0 0,5 -0,2 17,7 
République bolivarienne du 
Venezuela  0,0 0,0 0,0 16,2 8,9 14,1 16,4 
Chine  2,3 0,1 2,0 0,4 22,3 72,1 14,8 
Canada  12,7 22,8 19,1 14,5 -32,0 29,6 11,0 
Luxembourg  1,3 50,5 4,1 34,4 26,5 5,9 9,4 
Antilles néerlandaises  0,0 1,0 0,3 0,0 0,0 2,7 8,8 
Autriche  0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 8,0 
Autres pays  86,6 423,9  444,1  489,0  203,1  212,8  -0,6 
a Données préliminaires.  
b Depuis 2006, la méthode de calcul des bénéfices réinvestis a été modifiée. Ces bénéfices 
comprennent d'une part les bénéfices non distribués nets de la période en cours moins les 
dividendes dus déclarés , et d'autre pa rt les pertes nettes, précédées du signe moins, des entreprises 
à participation étrangère directe. À cet égard, il est possible d'observer des montants négatifs pour 
certains pays d'origine.  
c Y compris les investissements multilatéraux.  
Source:  Banque cen trale de Bolivie.  
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 38 - 
  2  RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  Depuis l'examen précédent (2005), plusieurs changements importants ont été apportés au 
cadre juridique et institutionnel de l'État plurinational de Bolivie.1 En partic ulier, une nouvelle 
Constitution politique a été promulguée, qui est entrée en vigueur le 7  février  2009.2 Parmi l es 
principales modifications introduites par la Constitution politique, on peut noter les suivantes: 
établissement de quatre niveaux d'adminis tration (les départements, les régions, les communes et 
les territoires indigènes, autochtones et paysans ); les ressources naturelles sont la propriété du 
peuple bolivien qui exerce sur ces ressources sa souveraineté directe, indivisible et imprescriptible, 
l'État étant responsable de leur administration en fonction de l'intérêt collectif3, et les 
investissements nationaux sont privilégiés par rapport aux investissement étrangers dans ces 
secteurs4; l'approvisionnement en eau et l'assainissem ent ne devront être  ni privatisés ni donnés 
en concession; la participation de coopératives et de groupes à but non lucratif est favorisée; et la 
propriété agricole doit remplir une fonction sociale ou économique (section 4.1).5 
2.2.  En vertu de la Constitution  politique, l'État a pour mission de conduire le processus de 
planification économique et sociale, avec la participation des citoyens et en consultation avec eux.6 
La loi établit un système de planification d'État intégrale couvrant toutes les entités terr itoriales. 
L'État réglemente les activités de production, de distribution et de commercialisation des biens et 
services pour toutes les formes d'organisation économique, en assurant la sécurité juridique.7 
2.3.  L'État comprend quatre organes: exécutif, législat if, judiciaire et électoral. L'organe exécutif 
est composé du Président (Chef de l'État), du Vice -Président et des Ministres d'État. Le Président 
et le Vice -Président sont élus au suffrage universel pour un mandat de cinq ans. Ils peuvent tous 
deux être ré élus une fois. La Constitution politique confère au Président le pouvoir, entre autres, 
de présenter le budget au Congrès pour approbation, de diriger les relati ons extérieures et de 
négocier l es traités internationaux. Les droits de douane sont proposés e t approuvés par l'organe 
exécutif.8 
2.4.  L'Assemblée législative plurinationale est présidée par le Vice -Président. Elle est composée de 
2 chambres: la Chambre des sénateurs, qui compte 36 membres ( 4 représentants de chaque 
département), et la Chambre des déput és, qui compte 130 membres (dont la moitié est élue au 
suffrage direct et l'autre moitié est élue indirectement sur la liste du candidat à la présidence). 
Parmi ses pouvoirs, l'Assemblée a celui d'approuver les lois et de leur donner effet. La Constitution  
politique prévoit des représentants spéciaux pour les peuples autochtones.  
2.5.  L'organe judiciaire se compose de la Haute  Cour de  justice (instance supérieure de la justice 
ordinaire)9, des cours, des tribunaux et du Conseil de la magistrature. La justice con stitutionnelle 
est exercée par la Cour constitutionnelle plurinationale.10 
2.6.  L'organe électoral est composé d u Tribunal électoral suprême ( instance supérieure composée 
de sept membres élus par l'Assemblée législative plurinationale), des cours départementales , des 
tribunaux électoraux, des membres des bureaux de vote et des notaires électoraux.  
2.7.  L'État plurinational de Bolivie est organisé sur le plan territorial en  9 départements, 
112 provinces, 339 communes et des territoires indigènes, autochtones et paysans11, qui sont 
                                                
1 En vertu du Décret suprême n°  40 du 18  mars 2009, la Rép ublique de Bolivie est devenue l'État 
plurinational de Bolivie.  
2 La Constitution politique a été publiée au Journal officiel à la même date après avoir été approuvée par 
un référendum le 25  janvier  2009.  
3 Article 349 de la Constitution politique.  
4 Article 320 de la Constitution politique.  
5 Article 397 de la Constitution politique.  
6 Article 316 de la Constitution politique.  
7 Articles 311 et 316 de la Constitution politique.  
8 Au moyen du Décret suprême pris en vertu de l'article 26 de la Loi n°  1990 du 23  juillet  1999 "Loi 
générale sur les douanes" et de l'article 7 de la Loi n°  2492 du 2  août 2003 "Code des impôts".  
9 Les magistrats de la Haute Cour de justice sont élus au su ffrage universel. Article 182 de la 
Constitution politique.  
10 Les magistrats de la Cour constitutionnelle plurinationale sont élus au suffrage universel. Article 198 
de la Constitution politique.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 39 - 
  chargés, entre autres, de la mise en œuvre de la législation nationale et de la gestion de leurs 
ressources financières.  
2.8.  Les entités territoriales autonomes (ETA) sont: l'autorité autonome départementale dans le 
cas des départements; l'autorité  autonome municipale dans le cas des municipalités; l'autorité 
autonome régionale dans le cas des régions qui ont accédé à l'autonomie régionale; l'autorité 
autonome indigène, autochtone et paysanne dans le cas des territoires indigènes, autochtones et 
paysans et dans le cas des municipalités qui ont accédé à l'autonomie indigène, autochtone et 
paysanne. Les ETA sont indépendantes les unes des autre s et ont une autonomie de décision dans 
certains domaines .12 
2.9.  La Constitution politique se situe au sommet de la  hiérarchie juridique bolivienne et prévaut 
sur toute autre disposition normative. L'ordre de préséance des règles juridiques est le suivant13: 
1) la Constitution politique14; 2) les traités internationaux; 3) les lois nationales, les statuts 
d'autonomie, le s chartes organiques et les autres lois départementales, municipales et indigènes; 
4) les décrets, règlements et autres résolutions émanant des organes exécutifs correspondants.15 
Sont habilités à prendre l'initiative de lois, qui seront soumis es à l'examen  obligatoire de 
l'Assemblée législative plurinationale: les citoyens, les députés, les sénateurs, l'organe exécutif, la 
Haute  Cour de justice et les gouvernements des entités territoriales autonomes.16 
2.10.   L'ordre juridique de l'État plurinational de Bolivie es t généralement réformé par des décrets 
successifs sans que les textes juridiques en vigueur soient nécessairement consolidés ou mis à 
jour. En outre, la réglementation de certains secteurs économiques souffre du chevauchement des 
textes applicables, qui en traîne la fragmentation et la difficulté d'accès à une réglementation 
sectorielle à jour .17 
2.11.   Le tableau 2.1 énumère quelques -unes des principales lois en vigueur en Bolivie dans le 
domaine du commerce. Le tableau 2.5 donne un aperçu du cadre juridique bolivien relatif aux 
investissements (section 2.4).  
Tableau 2.1 Principales lois en vigueur dans le domaine du commerce, 2017  
Objet  Lois et règlements  
Activité commerciale  Code du commerce (Décret -loi n° 14379 du 25  février  1977)  
Douanes  Loi générale sur les douanes (Loi n° 1990 du 28  juillet  1999)  
Règlement d'application de la Loi générale sur les douanes (Décret suprême n° 25870 
du 11  août 2000)  
Décision n°  812 de la Communauté andine (CAN), 29  août 2016,  approbation de la 
Nomenclature de la Communauté andine (NANDINA)  
Décision n° 671 de la CAN (Harmonisation des régimes douaniers)  
Commerce extérieur  Code des impôts (Loi n° 2492 du 2  août 2003)  
Règlement d'application du Code des impôts (Décret suprême n° 27310 de 2004)  
Loi sur le développement et le régime fiscal des exportations (Loi n° 1489 du 
16 avril 1993)  
                                                                                                                                                  
11 Article 269 de la Constitution politique.  
12 En vertu des f acultés et compétences qui leur sont conférées par la Constitution politique et la Loi sur 
le régime d'autonomie et de décentralisation "Andrés Ibáñez".  
13 Article 410 de la Constitution politique.  
14 La Constitution politique peut être intégralement révisée  par l'Assemblée constituante réunie à l'issue 
d'un référendum convoqué par une initiative citoyenne avec la signature d'au moins 20% de l'électorat, par 
l'Assemblée plurinationale législative à la majorité absolue ou par la Présidence. Une révision partie lle peut être 
réalisée à l'initiative des citoyens (avec la signature d'au moins 20% de l'électorat) ou par une loi de réforme 
approuvée par les deux tiers du législatif. Les réformes doivent être approuvées par référendum.  
15 Les lois définissent les princ ipes et les lignes générales de ce qu'elles visent à réglementer. Elles sont 
adoptées par l'organe législatif et promulguées ultérieurement par le Président en fonctions. Les décrets 
suprêmes sont pris par le Président et régissent l'application des lois. D'un rang inférieur, les résolutions 
ministérielles sont des règles adoptées par les ministères pour l'application des lois et des décrets suprêmes.  
16 Articles 162 et 163 de la Constitution politique.  
17 Les textes normatifs (tels que les lois et les décret s suprêmes) promulgués contiennent 
habituellement dans leur dernier article une disposition dérogatoire qui se lit comme suit "toutes les 
dispositions contraires à [cette loi] [ce décret] sont abrogées". Sans la consolidation ultérieure des textes, 
cette p ratique ne permet pas, parfois, de déterminer sans équivoque la validité ou la caducité d'une norme ou 
de parties de celle -ci. Le site Internet officiel où sont publiés les textes normatifs est: 
http:// gacetaoficialdebolivia.gob.bo . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 40 - 
  Objet  Lois et règlements  
Concurrence et 
défense du 
consommateur  Règles de protection et de développement de la libre concurrence dans la 
Communauté andine (Décision n°  608 de la CAN du 29  mars 2005)  
Régime général du droit de la concurrence et de la défense du consommateur (Décret 
suprême n° 29519 du 16  avril 2008)  
Loi générale sur les droits des usagers et des consommateurs (Loi n° 453 du 
4 décembre  2013)  
Marchés publics  Procédures d'achat de biens, travaux et services généraux et de contrats de 
consultants (J'achète bolivien) (Décret suprême n° 27328 du 31  janvier  2004)  
Normes fondamentales du système de l'administration des biens et des services 
(Décret suprême n° 181 du  26 juin 2009)  
Entreprises 
publiques  Loi sur les entreprises publiques (Loi n° 466 du 26  décembre  2013)  
Propriété 
intellectuelle  Régime commun de la Communauté andine concernant la propriété intellectuelle 
(Décision n°  486 de la CAN)  
Protection des droits des obtenteurs de variétés végétales (Décision n°  345 de la CAN)  
Protection des droits d'auteur et des droits connexes (Décision n°  351 de la CAN)  
Loi sur les droits d'auteur (Loi n° 1322 du 13  avril 1992)  
Loi sur les dénominations d'origine (Loi n° 1334 du 4  mai 1992)  
Zones franches  Règlement sur le régime spécial des zones franches (Décret suprême n° 470 du 
7 avril 2010)  
Procédure pour le régime spécial des zones franches (Résolution n°  01-002-10 de la 
Direction du 5  août 2010)  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale  
2.12.   Depuis 2006, l'État plurinational de Bolivie applique "le modèle économique et social 
communautaire productif". Ce nouveau modèle repose sur les éléments fondamentaux suivants: 
croissance et développement de l'économie grâce à l'exploitation des ressources naturelles ; 
appropriation par l'État de la rente économique aux fins de sa redistribution, en priorité aux 
personnes ayant peu de ressources; et  élimination de la pauvreté et réduction des inégalités 
sociales afin d'améliorer la mobilité sociale et d'ouvrir davantage de possibilités. Le modèle  est 
également fondé sur la volonté de modifier le système de production du pays, axé sur l'exportation 
de produits primaires, pour privilégier la production à plus forte valeur ajoutée en vue de satisfaire 
d'abord la consommation intérieure et ensuite d'exporter (section 1.1.1).  
2.13.   Les objectifs de la politique commerciale sont énoncés principalement dans les 13 piliers de 
l'Agenda patriotique 2025 et du Plan de développement économique et social (PDES) 2016 -2020. 
Il s'agit surtout de faire en sorte que d'ici à 2020, la Bolivie "soit parvenue à modifier la 
configuration de sa structure économique, en ayant établi  sur de solides bases un nouvel appareil 
productif fondé sur des activités économiques diversifiées faisant la part belle à la production et à 
la transformation des hydrocarbures, de l'énergie, des produits agricoles et des produits miniers et 
au développe ment touristique et mettant fortement l'accent sur le développement des petits 
producteurs  et des secteurs communautaire, coopératif et social".18 
2.14.   La Bolivie prévoit d'ici à 2020: de porter à 28% la part des produits manufacturés dans le 
total des exportati ons; d'accroître jusqu'à 12% du total la part des exportations de produits 
biologiques; e t d'atteindre 800  000 tonnes d'exportations de produits agricoles. Dans cette 
optique, les autorités s'emploient à tirer parti des neuf accords commerciaux régionaux q u'elles 
ont signés pour favoriser les exportations boliviennes (section 2.3.2).19 
2.15.   D'ici à 2025, la Bolivie espère être "un pays producteur et transformateur de produits 
alimentaires, un pays producteur et exportateur d'énergie électrique exploitant pleineme nt son 
potentiel hydroélectrique et développant avec succès des projets d'énergie renouvelable à haute 
capacité de production (comme l'énergie éolienne, l'utilisation de la biomasse, la géothermie, le 
solaire, entre autres), un pays touristique, artisanal et manufacturier, un pays producteur et 
                                                
18 Pilier 6 de l'Agenda patriotique 2025 "Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral 
sin la Dictadura Capitalista". Ministère de la planification du développement (2016) , Plan de Desarrollo 
Económico y Soci al: En el Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016 -2020, La Paz.  
19 Pilier 10 de l'Agenda patriotique 2025 "Integración Complementaria de los Pueblos con Soberanía". 
Ministère de la planification du développement (2016) , Plan de Desarrollo Económi co y Social: En el Marco del 
Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016 -2020, La Paz.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 41 - 
  exportateur de produits alimentaires uniques et d'autres produits de consommation de masse et à 
forte valeur ajoutée, un pays servant de plate -forme pour les services de communication et de 
transport et un pays dispo sant de ressources humaines précieuses dotées des connaissances 
scientifiques et technologiques propres à contribuer à la construction de la patrie".20 Dans ce 
contexte, les autorités encouragent la substitution des importations par des produits nationaux d e 
haute qualité.  
2.16.   Le Ministère des relation s extérieures (MRE), par l'intermédiaire de son Vice -Ministère du 
commerce extérieur et de l'intégration, est le principal organisme gouvernemental chargé de 
concevoir et de mettre en œuvre la politique en matière de commerce, en coordination avec les 
autres ministères et institutions. Il s'occupe également de la création de postes techniques dans le 
secteur du commerce extérieur et de l'intégration régionale et participe à la négociation d'accords 
commerciaux. Le t ableau 2.2 indique les principales fonctions/principaux objectifs des différents 
ministères en matière de politique commerciale ainsi que des principales institutions qui dépendent 
de ces ministères.  
Tableau 2.2 Institutions en charge de la politique commerciale  
Ministère  Principales fonctions/principaux objectifs  Institutions  
Ministère des 
relations 
extérieures (MRE)   Négocier, renégocier et coordonner la mise en œuvre 
d'accords commerciaux assurant de meilleures 
conditions d'accès aux producteurs boliviens sur les 
marchés internationaux  
 Coordonner  le processus d'adhésion de la  Bolivie au 
MERCOSUR  
 Favoriser  l'offre exportable de produits boliviens à 
valeur ajoutée, par le biais  des représentations 
diplom atiques à l'étranger et de la négociation et de la 
signature d'accords de coopération avec des agences 
de promotion commerciale et des entités 
internationales compétentes  
 Favoriser  et négocier une amélioration des conditions 
de mise à disposition d'infrastructures, de concessions 
portuaires, de zones franches et d'entrepôts francs 
pour les marchandises afin d'optimiser l'utilisation des 
accords bilatéraux d'intégration régionale et 
sous-régionale pour améliorer l'accès aux marchés 
étrangers et satisfaire aux exigences actuelles du 
commerce extérieur   
Ministère de 
l'économie et des 
finances publiques 
(MEFP)   Formuler les politiques macroéconomiques dans le 
cadre du Plan de dév eloppem ent économique et social  
 Formuler, programmer, mettre en œuvre, contrôler et 
évaluer les politiques budgétaires et financières  
 Déterminer, programmer, contrôler et évaluer les 
politiques monétaires et de change en coordination 
avec la Banque centrale de Bo livie 
 Exercer les fonctions d'autorité budgétaire et d'organe 
de contrôle  des normes de gestion publique  
 Élaborer le projet de Budget général de la nation, en 
coordination avec les organismes et entités du secteur 
public, dans le cadre du Plan de dév eloppement 
économique et social  
 Élaborer et mettre en œuvre des politiques visant à 
préserver la viabilité de la situation budgétaire, 
financière et d'endettement des organismes et entités 
publics  
 Formuler des politiques sur l'intermédiation financière, 
les services et les instruments financiers, les va leurs 
mobilières et l'assurance  
 Superviser, coordonner et harmoniser le système 
budgétaire et fiscal des différents niveaux territoriaux, 
dans le cadre de ses compétences  Douanes boliviennes  
Administration na tionale des 
impôts(SIN)  
Autorité de supervision du 
système financier (ASFI)  
Autorité de surveillance et de 
contrôle des pensions et 
assurances (APS)  
Administration des services 
portuaires de Bolivie (ASP -B) 
Entrepôts sous douane 
boliviens (DAB)  
                                                
20 Pilier 6 de l'Agenda patriotique 2025 "Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral 
sin la Dictadura Capitalista". Ministère de la planification du déve loppement (2016) , Plan de Desarrollo 
Económico y Social: En el Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016 -2020, La Paz.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 42 - 
  Ministère  Principales fonctions/principaux objectifs  Institutions  
Ministère de la 
planification du 
développement 
(MPD)   Organe directeur du système de planification intégrale 
de l'État 
 Instance compétente au niveau central pour la 
promotion d es investissements dans le pays  
 Membre du Conseil supérieur stratégique des 
entreprises publiquesb Conseil national de la 
politique économique et 
sociale (CONAPES)a 
Institut national des 
statistiques (INE)  
Ministère du 
développement 
productif et de 
l'économie plurielle   Planifier et exécuter des politiques visant à accéder 
aux marchés nationaux et étrangers  
 Promouvoir les achats publics auprès des unités 
productives locales (par exemple les micro, petites, 
moyennes et grandes entreprises; les organisations 
économiques paysannes; les organisations de petits 
producteurs urbains e t/ou ruraux; les organisations 
économiques communautaires et coopératives 
sociales) favorisant l'approvisionnement du marché 
intérieur  
 Concevoir et mettre en œuvre des politiques de 
développement de l'offre exportable à valeur ajoutée, 
en accordant la prio rité au soutien aux micro, petites 
et moyennes entreprises urbaines et rurales  
 Mettre au point des politiques publiques pour accroître 
la productivité et la compétitivité des artisans, des 
paysans et d es micro et petites entreprises  
 Concevoir et exécuter d es politiques de pro tection de 
la libre concurrence  
 Concevoir, mettre en œuvre et exécuter des politiques 
d'accréditation, de métrologie industrielle et 
scientifique, de normalisation technique du secteur 
industriel  
 Concevoir, mettre en œuvre et exécuter d es politiques 
pour l'application des normes internationales  Service national de 
vérification des exportations 
(SENAVEX)  
Institut bolivien de métrologie 
(IBMETRO)  
Administration nationale de la 
propriété intellectuelle 
(SENAPI)  
Autorité de surveillance et d e 
contrôle social des entreprises 
(AEMP)  
Service de développement 
des entreprises publiques 
productives  (SEDEM)  
Entreprise de soutien à la 
production d'aliments 
(EMAPA)  
Entreprise stratégique de 
production de semences  
(EEPS)  
Entreprise de production 
d'engr ais et de fertilisants  
(EEPAF)  
Ministère du 
développement 
rural et des terres   Établir des programmes et des actions visant à 
promouvoir la productivité et la rentabilité de s activités 
économiques rurales  
 Promouvoir le développement de l'infrastructure 
industrielle et commer ciale de la production agricole  
 Surveiller le respect et l'application des règlements sur 
la santé animale et la préservation des végétaux, 
promouvoir les programmes et élaborer des normes 
officielles en matière de santé animale et de  
préservation des végétaux et octroyer des 
certifications  Service national des affaires 
vétérinaires et 
phytosanitaires et de la 
sécurité sanitaire des produits 
alimentaires (SENASAG)  
Institut national d'assurance 
agricole (INSA)  
Institut national d'innovation 
agricole (INIAF)  
Ministère des 
hydrocarbures (MH)   Formuler et évaluer les politiques, les normes et les 
plans du secteur, afin de garantir l'efficacité, la 
sécurité et la souveraineté en matière d'hydrocarbures  
 Encourager l'industrialisation des hydrocarbures  
 Renforcer la position de la Bolivie en tant que principal 
exportateur de gaz naturel dans la région  Agence nationale des 
hydrocarbures (ANH)  
Société nationale des 
gisements pétroliers boliviens 
(YPFB)  
Entreprise bolivienne 
d'industrialisa tion des 
hydrocarbures (EBIH)  
Entreprise de gaz de Tarijeña 
(EMTAGAS)  
Ministère de 
l'énergie   Formuler et évaluer les politiques, les règles et les 
plans du secteur, afin de garantir l'efficacité, la 
sécurité et la souveraineté énergétique (électricité, 
lithium, nucléaire)  
 Asseoir  la position de la Bolivie en tant que pôle 
énergétique de la région grâce à l'exportation des 
excédents d'énergie  Autorité de surveillance et de 
contrôle social de l'électricité  
Compagnie nationale 
d'électricité (ENDE)  
Agence bo livienne de 
l'énergie nucléaire (ABEN)  
Société des gisements 
boliviens de lithium (YLB)  
Institut bolivien de la science 
et de la technologie nucléaire 
(IBTEN)  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 43 - 
  Ministère  Principales fonctions/principaux objectifs  Institutions  
Ministère des mines 
et de la métallurgie   Formuler, exécuter, évaluer les politiques de 
développement dans toute la chaîne de production 
minière, afin d'assurer l'industrialisatio n des ressources 
minéralogiques  
 Favoriser un meilleur partage de la rente minière grâce 
à une utilisation durable et une répa rtition équitable 
des excédents  
 Encourag er le développement de l'industrie minière 
d'État et privée et des sociétés coopératives grâce à la 
mise en œuvre de politiques permettant d'améliorer la 
direction technique et administrative  
 Promouvoir la modernisation du secteur grâce à 
l'adoption de pro cédés de production permettant une 
transformation et une valeur ajoutée plus grandes ainsi 
que de systèmes de commercialisation et des 
techniques de gestion appropriées  Société minière de Bolivie 
(COMIBOL)  
Autorité juridictionnelle 
administrative minière ( AJAM)  
Service national 
d'enregistrement et de 
contrôle de la 
commercialisation des 
minéraux et des métaux 
(SENARECOM)  
Ministère des 
travaux publics, des 
services et du 
logement   Promouvoir l'accès universel des Boliviens aux 
télécommunications et aux technologies de 
l'information et de la communication dans des 
conditions satisfaisantes et à un coût abordable  
 Garantir un système multimodal de services de 
transport avec accessibilité universelle  Autorité de régulation et de 
surveillance des transports e t 
des télécommunications (ATT)  
a Les réunions du Conseil national de la politique économique et sociale sont présidées par le 
Président de l'État plurinational de Bolivie et, en son absence, par le Ministre de la planification du 
développement.  
b Le Conseil supérieur stratégique des entreprises publiques est composé du responsable du Ministère 
de la Présidence, qui préside le Conseil, et des responsables du Ministère de la planification du 
développement et du Ministère de l'économie et des finances pu bliques.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
2.17.   Pour formuler la politique de commerce extérieur, les autorités ont tenu des consultations 
ponctuelles avec le secteur privé. En 2006, six tables rondes ont eu lieu avec la Confédér ation des 
chefs d'entreprises privées de Bolivie dans le cadre de l'Agenda patriotique et du Plan général de 
développement économique et social, qui ont porté sur la productivité, les exportations, 
l'investissement privé national, l'investissement étranger  direct, les formalités administratives et le 
tourisme.  
2.18.   En Bolivie, il n'y a pas d'organisme non gouvernemental qui procède à des évaluations 
officielles et périodiques de la politique commerciale ou de son impact sur l'économie. Les autorités 
s'appuient d avantage sur des évaluations indépendantes à court et à moyen terme, l'Institut 
national des statistiques fournissant l'essentiel des données nécessaires.  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.19.   La Bolivie est un Membre fondateur de l'OMC.21 Le présent exam en de sa politique 
commerciale est le quatrième auquel procède l'Organe d'examen des politiques commerciales.22 La 
Bolivie accorde au minimum le traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux. Depuis le 
précédent examen, elle n'a été partie à aucun diffé rend porté devant le mécanisme de règlement 
des différends de l'OMC.23 
                                                
21 La Bolivie est devenue une partie contractante au GATT le 8  septembre  1990. Elle a ratifié l'Accord de 
Marrakech instituant l' OMC le 5  juillet  1995 en vertu de la Loi n°  1637 et est Membre de l'OMC depuis le 
12 septembre  1995. Elle a participé aux négociations qui ont suivi le Cycle d'Uruguay sur les 
télécommunications et les services financiers. Les engagements qu'elle a pris da ns les deux domaines ont été 
incorporés aux quatrième et cinquième Protocoles annexés à l'Accord général sur le commerce des services.  
22 Les examens précédents ont eu lieu en mars  1993, septembre  1999 et novembre  2005.  
23 La Bolivie n'a utilisé le mécanisme  de règlement des différends de l'OMC qu'une seule fois (en tant 
que tierce partie) dans une affaire de 2004 concernant les préférences commerciales de l'UE. Voir la série de 
documents de l'OMC DS246.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 44 - 
  2.20.   Depuis 2006, la Bolivie n'a pas été un participant très actif à l'OMC. Selon les autorités 
boliviennes, l'OMC doit assurer une plus grande transparence de son processus décisionnel. Au 
cours de la période considérée, la Bolivie a présenté plusieurs notifications à l'OMC (tableau 2.3), 
mais, à la fin de 2016, il y avait encore 75 notifications en attente, concernant principalement 
l'agriculture, les licences d'importation, les mesures sani taires et phytosanitaires, les subventions 
et les mesures compensatoires.24 La Bolivie n'a toujours pas ratifié l'Accord sur la  facilitation des 
échanges et l 'amendement  de l'Accord sur les ADPIC, mais les autorités du pays espèrent procéder 
bientôt à cette  ratification.  
Tableau 2.3 Notifications présentées à l'OMC, 2006 -2017  
Accords et 
articles  Description  Périodicité  Document de l'OMC (le 
dernier si document 
récurrent)  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10  et 
18:2 (ES :1) Subventions aux exportations  Annuelle  G/AG/N/BOL/9 du 
06/02/2006  
Article 18 :2 
(DS:1) Soutien interne  Annuelle (ou moins 
fréquemment pour les 
Membres qui sont des pays en 
développement ou des pays 
moins avancés)  G/AG/N/BOL/10 du 
06/02/2006  
Accord général sur le commerce des services  
Article III: 3 Nouvelles lois, nouveaux 
règlements ou nouvelles 
directives administratives  Ponctuelle  S/C/N/390 du 
02/03/2007  
GATT de 1994  
Article XXVIII :5 Modification des listes (sous 
réserve du droit de modifier les 
listes pendant une période 
3 ans) Triennale  G/MA/297 du 
23/09/2014  
Accord relatif à la mise en œuvre  de l'a rticle VI de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994  
Article 16 :4 Mesures antidumping (prises au 
cours des 6 mois précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/145 du 
30/06/2006  
Article 16 :5 Autorités nationales 
compétentes et procédures 
correspondantes  Selon que de besoin (après 
l'entrée en vigueur, pour le 
Membre concerné, de l'Accord 
instituant l'OMC)  G/ADP/N/14/Add.28 du 
14/10/2009  
Accord relatif aux procédures en matière de licences d'importation  
Article 1 :4 a) Publications dans lesquelles sont 
reproduits les renseignements 
sur la(les) procédure(s) 
d'examen des licences 
d'importation et copie de la 
publication concernée  Une fois (ponctuelle pour les 
modifications ultérieures)  G/LIC/N/1/BOL/3 du 
23/09/2016  
G/LIC/N/1/BOL/2 du 
09/03/2016  
Articles 5 :1, 5:2, 
5:3 Mise en place de procédures de 
licences d'importation ou 
modifications ultérieures de ces 
procédures  Ponctuelle  G/LIC/N/2/BOL/2 du 
21/09/2013  
G/LIC/N/2/BOL/1 du 
28/06/2016  
Article 8 :2 b)  Modifications des 
lois/règlements et des 
dispositions administratives  Une fois (ponctuelle pour les 
modifications ultérieures)  G/LIC/N/1/BOL/4 du 
27/09/2016  
G/LIC/N/1/BOL/2 du 
09/03/2016  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, 
Annexe  B Règlements sanitaires et 
phytosanitaires  Ponctuelle  G/SPS/N/BOL/18 du 
01/05/2006  
G/SPS/N/BOL/17 du 
01/05/2006  
G/SPS/N/BOL/16 du 
31/03/2006  
G/SPS/N/BOL/15 du 
14/02/2006  
                                                
24 En ce qui concerne les notifications en suspens relat ives à l'agriculture, la date de clôture est le 
28 octobre  2016 (document de l'OMC G/L/223/Rev.24 du 22  février  2017).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 45 - 
  Accords et 
articles  Description  Périodicité  Document de l'OMC (le 
dernier si document 
récurrent)  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.9  Règlements techniques  Ponctuelle  G/TBT/N/BOL/5 du 
24/10/2016  
G/TBT/N/BOL/4 du 
05/04/2016  
G/TBT/N/BOL/3 du 
22/10/2015  
G/TBT/N/BOL/1 du 
23/05/2014  
Articles 2.9 et 
5.6 Règlements techniques et 
procédure d'évaluation de la 
conformité  Ponctuelle  G/TBT/N/BOL/2 du 
23/05/2014  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.11  Mesures compensatoires 
(adoptées durant les 6 mois 
précédents)  Semestrielle  G/SCM/N/144 du 
30/06/2006  
Article 25.12  Autorités nationales 
compétentes et procédures 
correspondantes  Une fois (ponctuelle pour les 
modifications ultérieures)  G/SCM/N/18/Add.28 du 
14/10/2009  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
2.21.   Dans le cadre du Programme de Doha pour le développement (PDD), la Bolivie a présenté 
plusieurs propositions, dans certains cas conjointement avec d'autres petites économies et/ou 
pays sans littoral. Elle est favorable à la conclusion du PDD sur la base des textes arrêtés dans les 
doma ines de l'agriculture25, de l'AMNA26 et des services. En tout état de cause, les autorités 
boliviennes souhaitent que soient préservées les flexibilités prévues par ces textes pour les pays 
en développement et n'appuient pas l'inscription de nouvelles questions au programme de 
négociations ( telles que la facilitation des investissements ou le commerce électronique) tant que 
le PDD n'aura pas été achevé de façon satisfaisante . 
2.22.   En ce qui concerne la participation aux accords plurilatéraux de l'OMC, la Bolivie n'est pas 
partie à l'Accord sur le commerce des aéronefs civils ni à l'Accord sur les marchés publics et n'a 
pas le statut d'observateur dans le cadre de ces accords. Elle n'est pas non plus signataire de 
l'Accord sur les technologies de l'information . 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.23.   La Bolivie a signé 9 accords commerciaux avec 12 pays.27 Elle est un membre fondateur de 
la Communauté andine28 et participe à l'Association latino -américaine d'intégration (ALADI)29, au 
sein de laquelle elle a signé des accords de portée partielle (APP), tels q ue des Accords de 
complémentarité économique (ACE) (tableau 2.4). En outre, elle bénéficie des préférences 
unilatérales accordées dans le cadre du Système généralisé de préférences (SGP) et est membre 
du Système global de préférences commerciales entre pay s en développement  (SGPC) . 
                                                
25 Document de l'OMC TN/AG/W/4/Rev.4 du 6  décembre  2008.  
26 Document de l'OMC TN/MA/W/103/Rev.3 du 6  décembre  2008.  
27 Il s'agit de l'Argent ine, du Brésil, du Chili, de la Colombie, de Cuba, de l'Équateur, du Mexique, du 
Panama, du Paraguay, du Pérou, de l'Uruguay et du Venezuela.  
28 Document du GATT L/67367 du 12  octobre  1990. Outre la Bolivie, les autres membres de la CAN sont 
la Colombie, l' Équateur et le Pérou; le Venezuela s'est retiré de la CAN en juillet  2006.  
29 L'ALADI a été créée par le Traité de Montevideo de 1980. Outre la Bolivie, les autres membres de 
l'ALADI sont: l'Argentine, le Brésil, le Chili, la Colombie, Cuba, l'Équateur, le Mexique, le Panama, le Paraguay, 
le Pérou, l'Uruguay et le Venezuela. Document du GATT L/5342 du 1er juillet  1982 et document de l'OMC 
WT/COMTD/72 du 8  novembre  2010.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 46 - 
  Tableau 2.4 Accords commerciaux en vigueur, 2017  
Pays ou région  Entrée en 
vigueur  Couverture du traité  
 Communauté andine (Colombie, Équateur et 
Pérou)  26.05.1969  Marchandises et services  
 ALADI  (Association latino -américaine d'intégration)  18.03.1981  Marchandises et cadre préférentiel  
Accords au sein de l'ALADI    
 Cuba (APP.ACE n°  47) 08.05.2000  Marchandises  
 Chili (APP.ACE n°  22) 28.02.2001  Marchandises  
 MERCOSUR (APP.ACE n°  36)  28.02.1997  Marchandises  
 Mexique (APP.ACE n°  66) 07.06.2010  Marchandises  
 Cuba, Nicaragua et République bolivarienne du 
Venezuela (APP.ACE n°  70) 11.07.2013  Marchandises  
 Accord de commerce entre les peuples et de 
complémentarité économique et productive avec la 
République bolivarienne du Venezuela  31.03.2011  Marchandises  
 Préférences tarifaires régionales avec le Chili  27.04.1984  Marchandises  
 Préférences tarifaires régionales avec le Panama  02.02.2012  Marchandises  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
2.3.2.1   Communauté andine  
2.24.   La Bolivie est signataire de l'Accord andin d'intégration sous -régionale de 1969, initialement 
appelé "Accord de Carthagène". Ce processus d'intégration ou "Pacte andin", notifié au GATT en 
1990 au titre de la Clause  d'habilitation30, a évolué vers ce qui est aujourd'hui la Communauté 
andine (CAN). Le Conseil andin des Ministres des relations extérieures et la Commission de la CAN 
sont les organes du Système andin d'intégration chargés de la définition d'une stratégie 
communautaire axée sur l'approfondissement de l'intégration régionale.31 La CAN dispose d'une 
zone de libre -échange pour l'ensemble des biens produits dans la région et a établi des règles 
communes qui régissent les relations commerciales entre les pays mem bres et permettent 
d'harmoniser les législations nationales dans des domaines comme les douanes, la nomenclature 
tarifaire, les services, les mesures zoosanitaires et phytosanitaires, les règlements techniques, les 
mesures de défense commerciale et la prop riété intellectuelle.  
2.25.   Le tarif extérieur commun n'est pas obligatoire pour les pays membres de la CAN et son 
application est suspendue jusqu'à ce que la flexibilité de chaque membre à cet égard soit assurée 
conformément à la Décision n°  805 du 24  avril 2015. Cette décision permet aux pays membres de 
réduire ou d'augmenter tout droit de douane conformément à leurs politiques nationales 
respectives; la Bolivie applique donc son propre tarif national (section 3.1.3.1).  
2.26.   Les pays membres de la CAN peuvent négoci er des accords commerciaux avec des pays 
tiers de manière communautaire, individuelle ou mixte.32 Les négociations commerciales 
autorisées par la Décision n°  805 "pourront viser à établir des zones de libre -échange et porter sur 
des sujets autres que la libéralisation  du commerce des marchandises".33 Les membres qui 
négocient individuellement des accords commerciaux avec des pays tiers doivent respecter les 
principes suivants: "Préserver l'ordre juridique andin dans les relations entre les pays membres de 
la Communauté andine; tenir compte des sensibilités commerciales des autres membres de la 
Communauté andine dans les offres de libéralisation commerciale et veiller à informer 
suffisamment leurs partenaires et à les consulter au cours des négociations, dans u n esprit de 
transparence et de solidarité".34 En outre, ils doivent élargir l'application du principe NPF, 
conformément aux dispositions juridiques en vigueur.  
2.27.   Selon les règles applicables, les principes directeurs qui régissent actuellement le processus 
andin d'intégration sont les suivants: participation des citoyens andins en faveur de l'intégration; 
politique extérieure commune; intégration du commerce et complémentarité économique, 
promotion de la production, du commerce et de la consommation durables; intégration physique et 
développement des frontières; développement social; environnement; tourisme; sécurité; culture; 
                                                
30 Document du GATT L/6737 du 12  octobre  1990.  
31 Article 51 de l'Accord de Carthagène.  
32 Article premier de la Décision n°  598 de la Communauté andine.  
33 Article 6 de la Décision n°  598 de la Communauté andine.  
34 Article 2 de la Décision n°  598 de la Communauté andine.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 47 - 
  coopération; intégration énergétique et ressources naturelles; et développement institutionnel de 
la CAN. Les principales lignes directr ices de la politique de la CAN sont les suivantes: renforcer et 
dynamiser le processus andin d'intégration en encourageant la "refonte" du Système andin 
d'intégration; favoriser le processus de convergence et de dialogue entre les différents 
mécanismes rég ionaux et sous -régionaux d'intégration, en particulier le MERCOSUR, l'Union des 
nations sud -américaines (UNASUR)35 et l'ALADI; et stimuler l'intégration énergétique au niveau 
régional.  
2.3.2.2   ALADI  
2.28.   La Bolivie est membre de l'Association latino -américaine d'intégra tion (ALADI), créée en 
1980 par le Traité de Montevideo. Dans le cadre de l'ALADI, elle appartient au groupe des pays 
relativement moins développés et bénéficie donc des préférences unilatérales accordées par les 
différents pays membres de l'Association.36 Ces préférences se traduisent par l'élimination totale 
ou partielle des droits de douane et autres restrictions appliquées à certains produits qui ont fait 
l'objet de négociations. Cependant, dans certains cas, ces préférences ont disparu peu à peu en 
raison de leur intégration dans les programmes de libéralisation du commerce prévus par les 
accords de "nouvelle génération", comme  les accords de complémentarité économique (ACE), ou 
parce qu'elles ont été modifiées par ces accords.  
2.29.   Dans le cadre de l'ALADI, la Bolivie a également signé des ACE avec le Chili, Cuba, le 
MERCOSUR et le Mexique ainsi que des accords de libéralisation du commerce pour certains 
produits avec Cuba et la République bolivarienne du Venezuela.  
2.30.   L'ACE n°  22 entre la Bolivie et le Chili a été signé le 6  avril 1993 et est entré en vigueur le 
1er juillet de  la même année. Cet accord a été renforcé par le protocole additionnel du 
15 mars 2006 en vertu duquel le Chili accorde 100% de préférences tarifaires à la Bolivie, sauf 
pour les produits a uxquels s'applique une fourchette de prix (blé, farine de blé et sucre) et 
moyennant un contingent tarifaire de 6  000 tonnes pour les positions tarifaires 1701.91 et 
1701.99 (sucre). Pour sa part, la Bolivie accorde des préférences sur 4% de ses lignes tar ifaires. 
En plus de l'ACE n°  22, le commerce préférentiel entre la Bolivie et le Chili est régi par l'accord 
relatif à la préférence tarifaire régionale qui s'applique entre les deux pays également dans le 
cadre de l'ALADI.37 
2.31.   L'ACE n°  47 entre la Bolivie et  Cuba a été conclu le 8  mai 2000 afin de faciliter, développer, 
diversifier et promouvoir le commerce des produits et d'adopter les mesures appropriées pour 
dynamiser le processus d'intégration entre les deux pays. Dans cette optique, les initiatives 
conjo intes de coopération et de complémentarité économique sont encouragées. Le 4  février  2009, 
un protocole additionnel a été signé en vertu duquel les parties s'accordent mutuellement une 
préférence tarifaire de 100% pour les produits qui respectent les règle s d'origine.  
2.32.   L'ACE n°  36 signé le 17  décembre  1996 prévoit la création d'une zone de libre -échange 
entre la Bolivie et le MERCOSUR, qui a été renforcée en 2014. Un programme de libéralisation 
commerciale s'applique aux produits originaires et en provenance  des territoires des parties 
contractantes. Ce programme consiste en un calendrier de réductions tarifaires progressives et 
automatiques dont les délais d'application et les pourcentages varient et qui bénéficie nt 
directement à la Bolivie avec un traitemen t préférentiel pour ses exportations vers l'Argentine, le 
Brésil, le Paraguay et l'Uruguay. La Bolivie a déjà commencé son processus d'adhésion au 
MERCOSUR mais n'en n'est pas encore membre à part entière.  
2.33.   L'ACE n°  66 est le mécanisme de réglementation du Traité de libre -échange entre la Bolivie 
et le Mexique, qui remplace l'Accord de complémentarité économique n°  31 de l'ALADI en vigueur 
pour les deux pays depuis 1995. De façon générale, l'ACE n°  66 garde les mêmes préférences 
                                                
35 L'UNASUR a été créée en 2008 pour promouvoir l'intégration régionale dans les domaines de 
l'énergie, l'éducation, la santé, l'environnement, l'infrastructure, la sécurité et la démocratie. Outre la Bolivie, 
les autres membres sont: l'Argentine, le Brésil,  le Chili, la Colombie, l'Équateur, le Guyana, le Paraguay, le 
Pérou, le Suriname, l'Uruguay et le Venezuela. Le Panama et le Mexique sont des observateurs. Adresse 
consultée: http://www.unasur.org . 
36 Les préférences sont octroyées en vertu de l'Accord régional n°  1 (c'est -à-dire l'Accord régional 
d'ouverture des marchés en faveur de la Bolivie).  
37 Décret suprême n°  022 du 19  septembre  1998.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 48 - 
  tarifaires et les mêmes liste s d'exceptions que l'ACE n°  31. La zone de libre -échange intégrale 
(97% de l'ensemble des lignes tarifaires) a été établie en 2009, certains produits en étant toujours 
exclus (162 lignes tarifaires pour la Bolivie et 191 pour le Mexique).  
2.34.   L'ACE n°  70 visan t à établir l'espace économique de l'Alternative bolivarienne pour les 
peuples de notre Amérique – Traité commercial des peuples (ALBA -TCP) a été signé le 
11 juillet  2013 par la Bolivie, Cuba, le Nicaragua et la République bolivarienne du Venezuela.38 
Selon les autorités, cet accord vise une intégration qui ne soit pas seulement commerciale mais 
repose sur les principes communautaires, la coopération, la solidarité et la  volonté commune de 
progresser et de promouvoir un développement juste et durable. Il prône la "complémentarité face 
à la concurrence, la réciprocité, la coexistence avec la nature contre l'exploitation irrationnelle des 
ressources et la défense de la propriété sociale".  
2.35.   L'Accord de commerce entre les peuples et de complémentarité économ ique et productive a 
été signé le 31  mars 2011 entre la Bolivie et la République bolivarienne du Venezuela.39 Cet 
accord, contrairement à l'ACE n°  7040, libéralise  100% de l'ensemble des lignes tarifaires entre les 
deux pays, bien qu'il puisse être modifié d ans certains cas pour protéger la production nationale et 
les industries nouvelles.  
2.36.   Par le biais  de la préférence tarifaire régionale et du Protocole d'adhésion de la République 
de Panama à l'ALADI, qui est entré en vigueur le 2  février  201241, la Bolivie a pplique une réduction 
tarifaire de 12% aux importations en provenance du Panama, sauf pour les produits figurant dans 
sa liste des exceptions.  
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.37.   Dans le cadre du Système généralisé de préférences (SGP), la Bolivie bénéficie des  régimes 
d'accès préférentiel du Bélarus, du  Canada, des États -Unis42, de la Fédération de Russie, du Japon, 
de la Norvège, de la Nouvelle -Zélande, de la Suisse, de la Turquie et de l'UE .43 
2.38.   La Bolivie est membre du Système mondial de préférences commerciales  entre pays en 
développement  (SGPC).  
2.4  Régime d'investissement  
2.39.   Depuis l'examen précédent en 2005, le cadre institutionnel et juridique concernant les 
investissements étrangers en Bolivie a fait l'objet de réformes importantes. Le Ministère de la 
planificatio n du développement compte, parmi ses attributions, la conception de politiques et de 
stratégies d'investissement et de financement propres à favoriser le développement du pays. La 
Direction générale de la promotion des investissements et de l'économie plur ielle, sous la 
responsabilité du Vice -Ministère de la planification stratégique de l' État, est chargée d'élaborer et 
de renforcer les mesures de promotion des investissements et de gérer le Registre des 
investissements publics productifs en concertation av ec d'autres organismes compétents et dans le 
cadre de la législation en vigueur. Le Vice -Ministère de l'investissement public et du financement 
extérieur du Ministère de la planification et du développement participe également à la politique 
d'investisseme nt, alors que la Banque centrale de Bolivie (BCB) est responsable du Registre des 
investissements étrangers et des opérations financières avec l'étranger.  
                                                
38 Il n'y a pas de préférences douanières avec le Nicaragua.  
39 Cet accord a été  ratifié par la Loi n°  167 du 19  août 2011.  
40 Conformément aux dispositions de l'article 6 de l'ACE n°  70, les engagements commerciaux 
bilatéraux en vigueur entre la Bolivie et le Venezuela sont respectés dans leur intégralité.  
41 Au moyen du Décret suprême  n° 1225 du 9  mai 2012.  
42 Depuis le 15  décembre  2009, le commerce entre la Bolivie et les États -Unis repose sur le SGP et le 
traitement NPF. À cette date, la Loi sur la promotion du commerce andin et l'éradication des drogues des 
États-Unis (ATPDEA) est de venue caduque pour la Bolivie. Cette loi, qui était entrée en vigueur le 
31 octobre  2002, était le volet commercial de la lutte contre le trafic de drogues et visait à compenser, au 
moyen de préférences tarifaires, les efforts faits par les pays andins pou r réduire le trafic illicite de drogues et 
remplacer la culture de la feuille de coca par d'autres cultures.  
43 Renseignements en ligne de la CNUCED. Adresse consultée: 
http:/ /unctad.org/en/PublicationsLibrary/itcdtsbmisc62rev6_en.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 49 - 
  2.40.   Le régime d'investissement est essentiellement régi par: la Constitution politique de 2009; 
le Décret  suprême n°  29894 du 7  février  2009 (modifié par le Décret suprême n°  429 du 
10 février  2010 et le Décret suprême n°  2645 du 6  janvier  2016); la Loi n°  516 sur la promotion 
des investissements du 4  avril 2014; et la Loi n°  708 sur la conciliation et l'arbi trage du 
25 juin 2015. Le tableau 2.5 résume les principales dispositions de ce cadre juridique, y compris 
certaines des principales règles connexes. De plus, la Bolivie a mis en place des mesures 
d'incitation au moyen d'autres règles liées aux investissem ents (section 3.3.1.1).  
Tableau 2.5 Cadre juridique du régime d'investissement étranger  
Cadre juridique  Description  
Constitution politique  L'État reconnaît, respecte et protège l'initiative privée qui contr ibue au 
développement économique et social et renforce l'indépendance économique 
du pays (article 308, paragraphe I).  
L'économie plurielle signifie, entre autres, que l'État exerce la pleine 
direction du développement économique et des processus de planifi cation; et 
que la liberté d'entreprendre et la sécurité juridique sont respectées 
(article  311, paragraphe II, alinéas 1 et 5).  
Décret suprême n°  29894 du 
7 février  2009 (modifié par le 
Décret suprême n°  0429 du 
10 février  2010 et le Décret 
suprême n° 2645 du 
6 janvier  2016)  Le ou la Vice -Ministre de la planification stratégique de l'État est chargé(e)  
de concevoir et de formuler les politiques de développement de l'économie 
communautaire; ainsi que de concevoir et de formuler les politiques de 
décoloni sation et de renforcement du bien vivre.  
Le Décret suprême n°  2645 a créé la Direction générale de la promotion des 
investissements et de l'économie plurielle, qui est rattaché e au 
Vice-Ministère de la planification stratégique de l'État. L'article 46 du D écret 
suprême n°  29894 prévoit également: "l'élaboration et le renforcement des 
mesures de promotion de l'investissement en Bolivie, en concertation avec 
les autorités compétentes et dans le cadre de la réglementation en vigueur".  
Loi n°  516 de promotion  des 
investissements du 4  avril 2014  Cette loi établit le cadre juridique et institutionnel général de la promotion 
des investissements en Bolivie, afin de contribuer à la croissance 
économique et sociale et au développement du pays et de favoriser le bie n 
vivre.  
Le Ministère de la planification du développement est l'organisme compétent 
au niveau central pour la promotion des investissements (article 24).  
Loi n°  708 sur la conciliation et 
l'arbitrage du 25  juin 2015 Cette loi a pour but de réglementer l a conciliation et l'arbitrage en tant 
qu'autres  mesures possibles pour le  règlement des différends résultant d'une 
relation contractuelle ou non contractuelle. Le chapitre II prévoit également 
la procédure applicable en cas de différends avec l'État en mat ière 
d'investissements.  
Règles connexes :  
Code du commerce (Décret -Loi 
n° 14379 du 25  février  1977)  Régit les relations juridiques découlant de l'activité commerciale.  
Loi n°  3058 sur les 
hydrocarbures du 18  mai 2005 Cette loi rég lemente  les activités liées aux hydrocarbures et établit les 
grands principes, règles et procédures applicables sur l'ensemble du 
territoire national au secteur des hydrocarbures.  
Elle veille à garantir et promouvoir les investissements réalisés et devant 
être ré alisés sur le territoire national aux fins de l'industrialisation dans 
toutes les activités pétrolières et dans toutes les formes d'unités 
économiques ou contractuelles autorisées.  
Loi générale n°  292 sur le 
tourisme "La Bolivie vous 
attend" du 25  septem bre 2012 Cette loi a pour but d'établir les politiques et les règles générales applicables 
au tourisme en Bolivie. Elle permet les investissements d'initiative privée.  
Loi n°  466 sur les entreprises 
publiques du 23  décembre  2013  Cette loi a pour but d'é tablir le régime des entreprises publiques de l'État 
central. Elle est destinée à répondre aux besoins de réglementation des 
investissements dans le pays. En outre, elle régit les investissements publics 
et les partenariats public -privé (nationaux ou étran gers).  
Loi n°  535 sur les industries 
extractives et la métallurgie du 
28 juin 2014 Cette loi vise à réglementer les activités minières et métallurgiques en 
définissant les principes, les lignes directrices et les procédures pour l'octroi, 
le renouvelleme nt et l'extinction des droits miniers ainsi que pour le 
développement et la continuité des activités minières et métallurgiques.  
Elle établit que la promotion de l'investissement est une fonction et une 
obligation de l'État.  
Loi n°  767 sur la promotion d e 
l'investissement dans 
l'exploration et l'exploitation des 
hydrocarbures du 
11 décembre  2015 Incitations destinées à promouvoir les investissements dans les activités 
d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures, ainsi qu'à mobiliser les 
fonds et les  financements qui leur sont nécessaires.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 50 - 
  2.41.   Selon la nouvelle Constitution politique, "L'État reconnaît, respecte et protège l'initiative 
privée qui contribue au développement économique et social et au renforcement de l'indépendance 
économique du pays. La liberté d'entreprise et le libre exercice des activités commerciales et 
industrielles, telles que réglementées par la Loi, sont garantis ."44 En outre, "chacun a droit à la 
propriété privée i ndividuelle ou collective, à condition que celle -ci remplisse une fonction sociale. 
La propriété privée est garantie à condition que l'utilisation qui en est faite ne nuise pas à l'intérêt 
collectif. Le droit à l'héritage est garanti".45 
2.42.   En vertu de la Loi n° 516, l'État favorise les investissements pour le développement de 
secteurs productifs dans des activités économiques non traditionnelles qui contribuent à la 
modification du modèle fondé sur l'exportation de produits primaires et favorisent les processu s 
d'industrialisation à grande échelle. Par ailleurs, les relations juridiques de l'État avec les 
investisseurs boliviens et étrangers, ainsi que les relations juridiques entre les investisseurs qui 
interviennent dans le cadre d'une organisation économique  reconnue dans la Constitution 
politique, doivent être fondées sur la sécurité juridique. Toutes les formes d'organisation 
économique (communautaire, étatique, privée et coopérative sociale) sont juridiquement égales 
devant la loi.46 
2.43.   Dans le même temps, la Constitution politique attribue à l'État le droit et l'obligation: de 
conduire le processus de planification économique et sociale; de diriger et de gérer les secteurs 
stratégiques de l'économie (hydrocarbures, mines/métallurgie, électricité et ressources 
environnementales) ainsi que les secteurs générant des rentes qui ont été repris par l'État et dont 
il assure le contrôle et l'orientation47; de réglementer la production, la distribution, la 
commercialisation et la consommation de biens et de services; de participer directement à 
l'économie grâce à la production de biens et de services économiques et sociaux en vue de 
promouvoir l'équité économique et sociale et de favoriser le développement; de promouvoir la 
souveraineté alimentaire de la population; et de  contrôler les activités productives et commerciales 
d'utilité publique.48 L'expropriation et la récupération sont prévues pour les concessions qui ne 
remplissent pas leur fonction sociale et il appartient à l'État de déterminer les caractéristiques de 
cette fonction sociale.49 
2.44.   Les investisseurs privés pourront mener des activités économiques dans les secteurs 
stratégiques, sous réserve des droits accordés par l'État à cet effet conformément aux règles et 
politiques de développement économique et social du pa ys.50 De même, tout investissement 
destiné au développement des circuits de production des ressources naturelles stratégiques et des 
activités lancées dans le cadre du plan de développement économique et social du pays pour 
susciter un changement du modèle de production sera considéré comme un investissement 
privilégié.51 
2.45.   La Constitution politique interdit aux étrangers la propriété privée du sol bolivien dans une 
zone située entre la frontière et les 50 premiers kilomètres du territoire national, sauf en cas  de 
nécessité nationale.52 Elle interdit  également les investissements étrangers dans les secteurs 
touchant à la sécurité nationale. L'État gère les ressources naturelles.53 La Constitution politique 
                                                
44 Article 308 de la Constitution politique.  
45 Article 56 de la Constitution politique.  
46 Article 311 de la Constitution politique.  
47 Le nouveau modèle économique bolivien identifie deux grands se cteurs: le secteur stratégique 
générateur de rentes et le secteur générateur de revenus et d'emplois (agriculture, activités manufacturières, 
tourisme et logement).  
48 Articles 309 et 316 de la Constitution politique.  
49 Article 57 de la Constitution politiq ue. 
50 Loi sur l'investissement (2014), article 6, paragraphe III.  
51 Loi sur l'investissement (2014), article 22, paragraphe I.  
52 Article 262 de la Constitution politique. Aucune personne étrangère, à titre individuel ou en tant 
qu'actionnaire d'une société , ne peut acquérir de biens dans cette zone, directement ou indirectement, ni 
posséder de titres sur l'eau, le sol ou le sous -sol; sauf en cas de nécessité nationale reconnue de façon 
expresse par une loi approuvée par les deux tiers de l'Assemblée législa tive plurinationale. En cas de 
non-respect de cette interdiction, la propriété ou la possession concernée reviendra à l'État, sans aucune 
indemnisation.  
53 Les ressources naturelles sont les minéraux dans tous leurs états, les hydrocarbures, l'eau, l'air, l e sol 
et le sous -sol, les forêts, la biodiversité, le spectre électromagnétique et tous les éléments et forces physiques 
qui peuvent être exploités. Les ressources naturelles sont stratégiques et d'intérêt public pour le 
développement du pays (article 348 de la Constitution politique). Elles relèvent de la propriété et de la WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 51 - 
  charge la Société nationale des gisements pétroliers boliv iens (YPFB) d'assurer la réalisation des 
activités entrant dans la chaîne de production et de commercialisation des hydrocarbures au 
moyen de la passation de contrats de services avec des entreprises publiques, mixtes ou privées, 
boliviennes ou étrangères,  qui mènent ces activités en échange d'une rétribution.54 Les personnes 
physiques et morales qui signent des contrats avec l'État dans le secteur des ressources naturelles 
sont obligées de réinvestir leurs bénéfices dans ce secteur .55 
2.46.   Les licences pour les stations de radio ne sont pas accordées à des personnes ou des entités 
étrangères.56 En outre, s'agissant des sociétés de radiodiffusion, la participation d'investisseurs 
étrangers ne peut excéder 25% de l'investissement total, sauf dans les cas approuvés p ar l'État ou 
aux termes de traités internationaux. Sauf dans le  secteur de la radiodiffusion , il n'est pas 
nécessaire  que des citoyens boliviens détiennent des actions dans d'autres activités économiques 
ou que le capital détenu par des étrangers diminue a u fil du temps.  
2.47.   La création d'entreprises publiques  et leur renforcement sont le moteur du nouveau modèle 
économique de la Bolivie. Les entreprises publiques de nature stratégique ou sociale peuvent être: 
a) des entreprises d'État, détenues à 100% par l'Ét at central; b) des sociétés mixtes appartenant 
à l'État, détenues entre 70 et 100% par l'État central, et le reste par des apporteurs de capitaux 
privés boliviens et/ou des sociétés publiques ou privées étrangères (les entités territoriales 
autonomes (ETA)  pourront également entrer au capital); c) des sociétés mixtes, détenues entre 
51 et 70% par l'État central et le reste par des apporteurs privés boliviens et/ou des sociétés 
publiques ou privées étrangères (les ETA peuvent participer à ce type de sociétés  en tant 
qu'actionnaires); et d) des entreprises d' État intergouvernementales, dont le capital provient de 
l'État central pour une part allant de 51% à moins de 100% et des ETA pour le reste.  
2.48.   Le Conseil supérieur stratégique des entreprises publiques est c omposé des responsables du 
Ministère de la Présidence, qui le préside, du Ministère de la planification du développement et du 
Ministère de l'économie et des finances publiques et constitue la plus haute instance pour la 
définition des politiques, stratégi es et lignes directrices applicables à la gestion des entreprises 
publiques.57 Il contribue également à la gestion des entreprises publiques en harmonisant leurs 
objectifs stratégiques et économiques, eu égard aux dispositions de la Constitution et aux 
politiques générales du pays.  
2.49.   Le Bureau technique pour le renforcement des entreprises publiques (OFEP), bras 
opérationnel du Conseil supérieur stratégique des entreprises publiques58, est une entité 
décentralisée sous la tutelle du Ministère de la Présidence. Il a parmi ses attributions d'effectuer 
des diagnostics sur la situation des entreprises ainsi que  de concevoir et de mettre en place un 
système de suivi des plans stratégiques des sociétés et des entreprises ainsi que des plans 
opérationnels annuels des e ntreprises d'État , des entreprises mixtes et des entreprises 
intergouvernementales, compte tenu des  indicateurs et objectifs établis dans lesdits plans.  
2.50.   À ce jour, on compte 62 entreprises publiques au niveau de l'État central, parmi lesquelles il 
faut men tionner particulièrement la Société nationale des gisements pétroliers boliviens (YPFB), la 
Compagnie nationale d'électricité (ENDE), la Société nationale de télécommunications (ENTEL), la 
Boliviana de Aviación (BOA), la Société minière de Bolivie (COMIBOL ) et la nouvelle Société des 
gisements de lithium de Bolivie (YLB)59 (section 3.3.5). En 2013, on comptait 23 entreprises 
                                                                                                                                                  
souveraineté directe, indivisible et imprescriptible du peuple bolivien, et l'État est chargé de leur gestion dans 
l'intérêt collectif (article 349 de la Constitution politique).  
54 Article 361 de la Constitution politique. YPFB est une société autonome de droit public, insaisissable, 
dotée d'une autonomie de gestion administrative, technique et économique, agissant dans le cadre de la 
politique d'État des hydrocarbures. YPFB, qui relève du Ministère des hydrocarbures, est le bras opérationnel 
de l'État et la seule autorisée à effectuer des activités dans la chaîne de production et de commercialisation des 
hydrocarbures.  
55 Article 351 de la Constitution politique.  
56 Article 28 de la Loi gé nérale n°  164 sur les télécommunications, les technologies de l'information et 
les communications.  
57 Le Conseil supérieur stratégique des entreprises publiques a été créé après la promulgation de la Loi 
n° 466 du 26  décembre  2013 (Loi sur les entreprises p ubliques).  
58 Bureau technique pour le renforcement des entreprises publiques.  
59 Loi n°  928 du 27  avril 2017.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 52 - 
  publiques et 97% des bénéfices provenaient d 'YPFB.60 Certaines entreprises d'État  ont été fermées 
car elles n'étaient pas rentables, com me la Société nationale du textile (Empresa Nacional Textil), 
la Société des constructions de l'armée (Empresa de Construcciones del Ejército), la Société 
bolivienne des navires (Empresa Naviera Boliviana) et la Société nationale de l'automobile 
(Empresa N acional Automotriz).  
2.51.   La Loi n°  516 sur la promotion des investissements définit les mesures d'incitation 
d'application générale (de caractère temporaire et approuvées par un e disposition expresse, ces 
mesures ne peuvent créer des conditions plus favorables  pour un investisseur ou un groupe 
d'investisseurs que pour les autres investisseurs du même secteur) et les mesures d'incitation 
spécifiques (approuvées par une disposition expresse et visant les projets d'investissement classés 
comme préférentiels).61 Les incitations ont une durée de 1 à 20 ans en fonction de l'activité 
économique et du temps nécessaire à l'amortissement de l'investissement.  
2.52.   L'investissement étranger est soumis à la juridiction, aux lois et aux autorités boliviennes. 
Ainsi, la Constitution  politique et la Loi n°  708 sur la conciliation et l'arbitrage prévoient que les 
investisseurs boliviens ou étrangers soumettent leurs différends avec l'État à un arbitrage national. 
Tout différend entre l'État et l'investisseur doit donc être réglé sur le  territoire de la Bolivie62, ce 
qui accroît  le risque pour les investisseurs étrangers qui ne peuvent pas s'adresser à des tribunaux 
d'arbitrage internationaux. Lorsque ces différends sont de nature "privée", le principe d'autonomie 
des parties s'applique e n vertu de la Loi n°  708. 
2.53.   La Loi n°  708 sur la conciliation et l'arbitrage vise à accroître la sécurité juridique des 
investisseurs. Les contrats de droit administratif, entre autres, ne peuvent pas être soumis à la 
conciliation ou à l'arbitrage.63 Les diff érends résultant de relations juridiques contractuelles ou 
extracontractuelles qui peuvent être résolus par une libre disposition des droits et ne 
contreviennent pas à l'ordre public et à la Constitution politique peuvent faire l'objet d'une 
conciliation .64 
2.54.   L'arbitrage est applicable aux questions qui ne sont pas interdites par la Constitution 
politique et par la Loi n°  708. Il peut être fait devant un arbitre unique ou un tribunal arbitral et il 
peut s'agir d'un arbitrage institutionnel ou d'un arbitrage ad hoc. Les résolutions et la sentence 
arbitrale doivent être motivées et signées par les arbitres, même en cas de dissidence. L'arbitrage 
doit se dérouler en Bolivie conformément aux règles locales, à moins que les parties ne 
conviennent qu'il se déroulera ailleurs, auquel cas il sera considéré comme un arbitrage 
international soumis aux règles convenues entre les parties à condition qu'elles ne contreviennent 
pas à la Constitution politique et au cadre légal .65 
2.55.   Depuis 2006, 12 entreprises considérées comme s tratégiques par l'État ont été 
nationalisées (tableau 2.6). Selon les autorités boliviennes, les sociétés étrangères directement 
concernées par la politique de nationalisation et de récupération des ressources naturelles ont reçu 
de la Bolivie une indemnis ation juste, rapide et adéquate.  
                                                
60 Renseignements en ligne obtenus sur le site d'EJU. Adresse consultée : 
"http://eju.tv/2015/04/en -bolivia -hay-63-empresas -estatales -gobierno -advierte -con-cerrar -las-que-no-dan-in
gresos/ ". 
61 Les activités d'invest issement préférentielles sont: les activités dans les secteurs des hydrocarbures, 
des mines, de l'énergie et des transports qui contribuent à une plus grande valeur ajoutée; les activités 
productives non traditionnelles qui génèrent une valeur ajoutée, ont  un potentiel d'innovation et créent des 
capacités; et les activités productives qui favorisent des pôles de développement dans les domaines d'intérêt 
pour l'État et réduisent les inégalités.  
62 Article 320 de la Constitution politique.  
63 Article 4 de la Loi n°  708. 
64 La conciliation aura lieu là où les parties en conviennent et, faute d'un accord, le lieu sera choisi dans 
l'ordre suivant: le lieu où l'obligation doit être exécutée, le lieu du domicile du demandeur ou le lieu de 
résidence du défendeur. L'acte de conciliation est contraignant dès sa signature et d'exécution immédiate.  
65 Les parties peuvent déterminer librement un nombre impair d'arbitres. En l'absence d'accord, le 
nombre d'arbitres sera de trois et la désignation des arbitre s sera effectuée par l'autorité de nomination 
convenue par les parties ou choisie par le Centre de conciliation et d'arbitrage. S'il n'y a pas d'accord, et pour 
les arbitrages ad hoc , l'autorité de nomination sera le juge compétent.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 53 - 
  Tableau 2.6 Entreprises nationalisées, 2006 -2017  
Entreprise 
nationalisée  Entreprise étrangère  Secteur  Décret suprême 
de nationalisation  Décret suprême 
d'indemnisation  
Transporte de 
Hidrocarburos 
(Transredes)  AEI Luxembourg Holdings  
(au travers de TR Holdings 
Ltd.) Hydrocarbures  D.S. 29541, 
01/05/2008  D.S. 29726, 
01/10/2008  
Transredes  Shell Gas (Latin America) 
BV Hydrocarbures  D.S. 29541, 
01/05/2008  D.S. 29706, 
16/09/2008  
C.L.H.B.  Oiltanking Investments 
Bolivia  
Graña y Montero S.A.  
GMP S.A.  Hydrocarbures  D.S. 28701, 
01/05/2006  D.S. 29542, 
01/05/2008  
Société nationale 
des 
télécommunication
s ENTEL  ETI Eurotelecom 
International NV (filiale de 
Telecom Italia ) Télécommunications  D.S. 29544, 
01/05/2008  D.S. 692, 
03/11/2010  
Corani  Inversiones Econergy 
Bolivia S.A. (filiale de GDF 
Suez S.A. ) Électricité  D.S. 493, 
01/05/2010  D.S. 995, 
28/09/2011  
Corani  Carlson Dividend Facility 
S.A. Électricité  D.S. 493, 
01/05/2010  D.S. 995, 
28/09/2011  
Valle Hermoso  The Bolivian Generating 
Group L.L.C.  Électricité  D.S. 493, 
01/05/2010  D.S. 731, 
08/12/2010  
E.G.S.A.  Rurelec Plc.  Électricité  D.S. 493, 
01/05/2010  D.S. 2006, 
21/05/2014  
T.D.E.  Red Eléctrica 
Internacional, S.A.U.  Électricité  D.S. 1214, 
01/05/2012  D.S. 2156, 
21/10/2014  
Chaco  Pan American Energy LLC  Énergie  D.S. 28701, 
01/05/2006  D.S. 2220, 
17/12/2014  
IBERBOLIVIA DE 
INVERSIONES  IBERDROLA S.A e 
IBERDROLA ENERGIA 
S.A.U.  Énergie  D.S. 1448, 
29/12/2012  D.S. 2592, 
11/11/2015  
IBERBOLIVIA DE 
INVERSIONES  PAZ HOLDINGS Ltd.  Énergie  D.S. 1448, 
29/12/2012  D.S. 2594, 
11/11/2015  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
2.56.   Depuis 2006, la Bolivie a été partie à 13 arbitrages engagés à la suite d'opérations de 
nationalisation et de récupération d'entreprises et de zones en faveur de l' État. Parmi ceux -ci, huit 
ont été réglés par voie d'accord entre les parties sans qu'une sentence soit rendue, deux affaires 
ont fait l'objet d'une décision en fave ur de l'investisseur étranger et trois sont en suspens66: South 
American Silver (Bermudes), qui a trait à la récupération de dix concessions minières accordées à 
la filiale de cette entreprise, Mallku Khota, aux termes du Décret suprême n°  1308 de 201267; 
Abertis Infraestructuras (Espagne), qui fait suite à la nationalisation de Servicios de Aéropuertos 
Bolivianos (SABSA) par le Décret suprême n°1494 du 18  février  2013; et Glencore (Royaume -Uni), 
qui concerne la récupération par l'État des complexes métallurg iques de Vinto Estaño par le Décret 
suprême n°  29026 de 2007 et de Vinto Antimonio par le Décret suprême n°  499 de 2010 ainsi que 
la prise de contrôle du Centro Minero Coloquiri par le Décret suprême n°  1264 de 2012.68 
2.57.   Selon les autorités, la Bolivie a régl é la plupart de ses différends par la voie de négociations 
amiables et n'a fait l'objet que d'une sentence négative en date du 31  janvier  2014 à propos de la 
nationalisation d'Empresa Guaracachi S.A. "E.G.S.A.", que l'État bolivien a appliquée dans un déla i 
de quatre mois. D'autre part, le différend opposant Quibórax S.A. et Non -Metallic Minerals S.A. à la 
Bolivie a commencé en 2004, c'est -à-dire avant le processus de nationalisation actuel.69 
                                                
66 Renseignements en lig ne de la CNUCED. Adresse consultée: 
http://investmentpoliczhub.unctad.org/ISDS/CountryCases/24?partyRole=2 . 
67 Selon les autorités boliviennes, ce différend ne concerne p as la politique actuelle de nationalisation ou 
de récupération sous une forme ou une autre d'entreprises étrangères au bénéfice de l'État. À leur avis, cette 
affaire a trait au retour dans le domaine public des autorisations minières transitoires spéciales , qui a été 
motivé par les conflits sociaux ayant mis en danger la vie de la population locale et du personnel de l'entreprise 
lors de la socialisation des projets miniers. Cette situation a rendu nécessaires l'intervention des pouvoirs 
publics et la signa ture du Décret suprême n°  1308.  
68 L'entreprise Glencore a présenté sa notification d'arbitrage le 19  juillet  2016 et, depuis lors, le 
Procureur général de l'État est chargé de la défense dans le dossier juridique.  
69 Le Décret suprême n°  27589 du 23  juin 2004 a annulé les concessions minières d'une entreprise 
bolivienne, Non -Metallic Minerals S.A., dans laquelle Quiborax détenait une participation.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 54 - 
  Actuellement, l'État bolivien a entamé des discussions et des nég ociations avec Abertis 
Infraestructuras S.A. (Espagne) et collabore avec COMIBOL dans les négociations avec l'entreprise 
Jindal Steel (Inde).  
2.58.   En octobre  2007, la Bolivie s'est retirée du Centre international de règlement des différends 
relatifs aux investi ssements (CIRDI) de la Banque mondiale. Elle est membre de l'Agence 
multilatérale de garantie des investissements.  
2.59.   La Bolivie a dénoncé 22 accords bilatéraux de promotion et de protection réciproque des 
investissements (APPRI) qu'elle considérait comme contraires à la Constitution politique 
(tableau  2.7).70 Les investisseurs étrangers en Bolivie continuent d'être protégés par les 
dispositions de ces accords pendant une période de dix ans après la fin de chacun d'entre eux.  
Tablea u 2.7 APPRI  dénoncés, 2006 -2017  
 Date de signature  Date de dénonciation  Entité responsable  
Allemagne  23/03/1997 13/05/2013 DGAJ  
Argentine  17/03/1994 13/05/2013 DGAJ  
Autriche  04/04/1997 30/06/2012 DGAJ  
Belgique -Luxembourg  25/04/1995 14/05/2013 DGAJ  
Chili 22/09/1994 07/05/2013 DGAJ  
Chine  08/05/1992 13/05/2013 DGAJ  
Cuba 06/05/1995 09/07/2008 VCEI 
Danemark  12/03/1995 13/05/2013 DGAJ  
Équateur  25/05/1995 07/05/2013 DGAJ  
Espagne  29/04/2001 04/01/2012 DGAJ  
États-Unis 17/04/1998 07/06/2012 DGAJ  
France  25/12/1989 13/05/2013 DGAJ  
Italie 30/04/1990 22/02/2011 DGAJ  
Mexiquea 10/09/1994 07/06/2010 DGAJ  
Pays-Bas 10/03/1992 01/11/2009 VCEI 
Péroub 24/05/1993 07/05/2013 DGAJ  
République de Corée  01/04/1996 11/01/2007 VRECE  
Roumanie  09/12/1995 14/05/2013 DGAJ  
Royaume -Uni 24/05/1988 13/05/2013 DGAJ  
Suède  20/09/1990 03/07/2012 DGAJ  
Suisse  06/11/1987 27/12/2006 VRECE  
a Il s'agit d'un traité de libre -échange.  
b Est en vigueur jusqu'au 19  février  2018 pour permettre la négociation  pendant cette période d'un 
nouvel A PPRI. 
Note:  DGAJ: Direction générale des affaires juridiques. VRECE: Vice -Ministère des relations économiques 
et du commerce extérieur. VCEI: Vice -Ministère du commerce électronique et de l'intégration.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
2.60.   La Bolivie a signé des conventions visant à éviter la double imposition avec les pays 
suivants: Allemagne (Loi n°  1462 du 18  février  1993) , Argentine (Loi n°  21780 du 
30 octobre  1976) , Espagne (Loi n°  188 du 16  décembre  1997) , France (Loi n°  1655 du 
31 juillet  1995) , Grande -Bretagne et Irlande du Nord (Loi n°  1643 du 11  juillet  1995)  et Suède 
(Loi n°  1645 du 13  juillet  1995). Il faut aussi m entionner les Décisions n° 40 et 578 concernant les 
pays de la CAN. Par ailleurs, les autorités boliviennes envisagent la possibilité de négocier des 
accords similaires avec l'Azerbaïdjan, la République de Corée, l'Iran, l'ex -République yougoslave de 
Macéd oine, le Portugal et le Viet Nam.  
2.61.   La Bolivie a pris des engagements relatifs aux investissements dans le cadre de l'Accord 
général sur le commerce des services (AGCS). En outre, elle a conclu des accords préférentiels 
contenant des clauses relatives aux in vestissements. En ce qui concerne la CAN, les Décisions 
n° 291 et 292 établissent les paramètres juridiques applicables aux investissements étrangers en 
Bolivie. L'ACE avec le MERCOSUR ne contient pas de clause spécifique sur les investissements 
entre le M ERCOSUR et la Bolivie, bien qu'il mentionne que les signataires examineront la 
possibilité de conclure des accords pour éviter la double imposition et favoriser et protéger les 
investissements réciproques.  
                                                
70 Conformément à la disposition transitoire 9 de la Constitution politique, la Bolivie doit dénoncer ou 
renégoc ier les accords/traités internationaux contraires à la Constitution politique. L'A PPRI avec le Pérou reste 
en vigueur jusqu'en février  2018.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 55 - 
  2.62.   En ce qui concerne les conditions générales de l'a ctivité commerciale, selon le dernier indice 
de la Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires et de promouvoir l'investissement privé, 
la Bolivie se situe au 149ème rang sur 190 pays (alors qu'elle se situait au 131ème rang en 2007 et 
au 157ème en 2015). La Banque mondiale signale dans son rapport que l'État plurinational de 
Bolivie a pris des mesures pour faciliter le commerce, par exemple en réduisant le temps requis 
pour l'enregistrement de nouvelles entreprises. Cependant les investisseurs, n ationaux et 
étrangers, sont confrontés à des problèmes, comme des taxes relativement élevées et des 
procédures complexes pour obtenir des permis de construire et enregistrer des propriétés.71 
Malgré les efforts déployés ces dernières années par la Bolivie p our lutter contre la corruption, 
celle-ci reste un problème selon les observateurs internationaux.72 Le gouvernement bolivien a pris 
des mesures pour y faire face. En 2006, le Vice -Ministère pour la transparence et la lutte contre la 
corruption a été créé s ous la tutelle du Ministère de la Justice.73 En 2009 a été créé le Ministère 
pour la transparence et la lutte contre la corruption.74 En 2017, ce m inistère et le Ministère de la 
Justice ont fusionné.75 Par ailleurs, la Bolivie a ratifié la Convention des Nati ons Unies contre la 
corruption en décembre  2005. Elle est partie à la Convention interaméricaine contre la corruption 
de l'OEA et dispose d'un Défenseur du peuple nommé par le Congrès.76 
2.63.   En Bolivie, les activités commerciales sont régies par le Code de comm erce qui est en 
vigueur depuis le 1er janvier  1978.77 Les contrats passés pour créer ou modifier une société sont 
publiés, sauf dans le cas d'associations occasionnelles ou de sociétés en participation, pour 
lesquelles ces contrats peuvent rester du domaine  privé. Le capital social sera déterminé avec 
précision, mais il peut être augmenté ou diminué conformément aux clauses prévues dans les 
documents sociaux ou les statuts, sauf si un capital minimum est prévu par la loi pour certaines 
activités commerciales . Les formes de sociétés les plus prisées des investisseurs nationaux et/ou 
étrangers sont les entreprises unipersonnelles, les sociétés à responsabilité limitée, les sociétés 
anonymes, les sociétés enregistrées à l'étranger, les sociétés en nom collectif,  les sociétés par 
actions, les sociétés anonymes mixtes et les sociétés en commandite simple.  
2.64.   Les autorités boliviennes signalent qu'il faut 24 heures en moyenne pour procéder à 
l'enregistrement d'une entreprise dans le pays. Selon le type de société conce rné, les documents 
qui doivent être soumis peuvent être: des formulaires de déclaration sous serment; des bilans 
d'ouverture; des copies certifiées d'actes officiels de constitution de société ou de représentation 
légale; des preuves de l'ouverture de comp tes bancaires; des extraits de casier délivrés par la 
Force spéciale de lutte contre le trafic de drogues (FELCC) et Interpol, qui atteste que le signataire 
n'a pas d'antécédent pénal; des autorisations de résider ou de rester sur le territoire bolivien 
accordées par la Direction générale des migrations; l'inscription au Registre national des 
contribuables pour l'obtention d'un numéro d'identification fiscale; l'inscription au Registre des 
investissements étrangers tenu par la Banque centrale de Bolivie (BC B); et l'inscription au Registre 
du commerce de la Fondation pour le développement des entreprises (FUNDEMPRESA) .78 
2.65.   La Loi de simplification administrative et pour la création et le fonctionnement d'unités 
économiques a mis en place "Yuriña", qui est un sys tème virtuel d'information numérique 
interconnectant les utilisateurs et stockant, centralisant, informatisant et gérant les attestations et 
les prescriptions nécessaires à la création et au fonctionnement des unités économiques.79 En 
outre, Yuriña est un m oyen de publication électronique des actes de commerce prévus par le Code 
de commerce. Une fois totalement opérationnel, Yuriña sera le seul moyen de vérifier les données 
enregistrées dans le système, en plus  du Journal officiel électronique.  
                                                
71 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness/data/exploreeconomies/bolivia . 
72 Forum économique mondial (2016), The Global Competitiveness Report 2016 -2017. Adresse 
consultée: " http://www3.weforum.org/docs/GCR2016 -
2017/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2016 -2017_FINAL.pdf ". 
73 Décret suprême n°  28613 du 30  janvier  2006.  
74 Décret suprême n°  29894 de 7  février  2009.  
75 Décret supr ême n°  3058 du 22  janvier  2017.  
76 Articles 218 et 219 et 222 à 224 de la Constitution politique et Loi n°  1818 de 1997.  
77 Décret -loi n°  14379 du 25  février  1977.  
78 FUNDEMPRESA est une fondation à but non lucratif qui, en vertu d'un contrat de concession si gné 
avec la Bolivie, assure le fonctionnement dans tout le pays du Registre du commerce, qui est administré par le 
Ministère du développement productif et de l'économie plurielle. L'Autorité de surveillance des entreprises 
(AEMP) réglemente, contrôle et su pervise les personnes, les entités, les entreprises et les activités soumises à 
sa juridiction pour tout ce qui a trait au Registre du commerce.  
79 Loi n°  779 du 21  janvier  2016.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 56 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane  
3.1.  Les procédures douanières de l'État plurinational de Bolivie sont régies par  la Loi générale sur 
les douanes et son Règlement1 ainsi que par le Code des impôts, qui réglemente les impôts 
nationaux, comme les taxes à l'importation.2 
3.2.  Les Douanes boliviennes sont chargées, entre autres, de faciliter et de contrôler les entrées 
et sor ties de marchandises sur le territoire bolivien, ainsi que de percevoir les droits de douane.  
3.3.  La Bolivie compte trois types de régimes douaniers à l'importation: l'importation pour la 
consommation; l'admission de marchandises en franchise de droits; et la réimportation en l'état. Il 
existe en plus six types de régimes douaniers spéciaux en lien avec les importations: le transit 
douanier, le transbordement, l'entrepôt en douane, l'admission temporaire aux fins de 
réexportation en l'état, l'admission temporai re aux fins de perfectionnement actif (RITEX), et le 
régime de marchandises en franchise de droits, ainsi que diverses destinations douanières 
particulières ou d'exception et un régime spécial, celui des zones franches (tableau A3.  1).3 
3.4.  Les personnes moral es, y compris les entreprises unipersonnelles, de caractère public ou 
privé, qui souhaitent importer des marchandises, doivent s'enregistrer au préalable dans le 
Registre des importateurs des Douanes boliviennes, ainsi qu'auprès de l'Administration nationa le 
des impôts. L'enregistrement se fait dans un premier temps sur Internet, puis le titulaire ou le 
représentant légal doit se présenter aux bureaux des Douanes boliviennes. Les importateurs 
réguliers comme les importateurs occasionnels doivent s'enregistr er. Les importateurs réguliers 
sont les personnes ou les entreprises dont les importations dépassent 37  000 bolivianos (environ 
5 400 dollars  EU). 
3.5.  Le déclarant, qui peut être l'importateur ou un agent en douane, ou, dans le cas des 
importations pour le sec teur public, un commissaire en douane, prépare la Déclaration unique 
d'importation (DUI) par voie électronique. La DUI doit inclure les documents comme la note de 
valeur, le formulaire d'enregistrement des véhicules, le formulaire d'enregistrement des mach ines 
et le formulaire d'enregistrement des remorques et semi -remorques, entre autres, et elle doit être 
accompagnée des documents suivants: a) l'original de la facture commerciale ou d'un document 
équivalent, selon le cas; b) les documents d'expédition ori ginaux (lettre de transport aérien, 
bordereau d'expédition, ou connaissement), ou leur copie; c) l'avis de réception original; 
d) l'original de la liste de colisage pour les marchandises hétérogènes; et, le cas échéant, elle doit 
aussi être accompagnée des  documents suivants: e) la déclaration sous serment de la valeur en 
douane faite par l'importateur; f) la police d'assurance (copie); g) l'original du document indiquant 
les frais portuaires; h) la facture comportant les frais de transport des marchandises , émise par le 
transporteur consigné sur le manifeste de chargement international (copie); i) l'original du 
certificat d'origine de la marchandise; et j) les certificats ou les autorisations préalables (original).4 
Lorsqu'il s'agit de marchandises pouvant représenter un risque pour la santé publique ou la 
sécurité nationale, l'importateur doit également joindre les certificats permettant d'identifier, 
d'analyser et de contrôler ces marchandises.  
3.6.  La DUI doit être présentée avant que la marchandise n'arrive s ur le territoire douanier 
bolivien. Elle ne peut être rejetée que lorsqu'elle contient des erreurs, par exemple si elle est 
présentée auprès d'une douane différente de celle qu'elle indique, si le nom du consignataire est 
différent de celui indiqué dans le s documents justificatifs, ou si elle comporte plus d'un 
consignataire.5 Ainsi, pour éviter les erreurs dans la préparation de la DUI, et avant de la 
présenter, la douane autorise l'examen avant l'expédition de la marchandise à la demande du 
                                                
1 Loi générale sur les douanes, Loi n° 1990 du 28  juillet  1999 (mise à jour le 31  décembre  2015) et 
Règlement relatif à la Loi générale sur les douanes, Décret suprême n° 25870 du 11  août 2000 (mis à jour le 
31 décembre  2015).  
2 Code des impôts, Loi n° 2492 du 2  août 2003 (mis à jour le 1er juillet 2016).  
3 Titre quatre de la Loi générale sur les douanes (articles 90 à 135).  
4 Article 111 du Règlement relatif à la Loi générale sur les douanes.  
5 Article 112 du Règlement relatif à la Loi générale sur les douanes.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 57 - 
  déclarant ou d e la compagnie d'assurance. Lorsqu'il existe suffisamment d'éléments mettant en 
doute la véracité de l'origine, de l'état, de la quantité, de la qualité ou de la valeur de la 
marchandise, la douane exigera qu'un examen préalable de la marchandise soit mené . Si des 
différences apparaissent entre les marchandises visées par l'examen préalable et les documents 
douaniers respectifs, le déclarant devra présenter la déclaration de marchandises en faisant état 
des différences constatées pour le paiement des droits  de douane correspondants. Si les 
différences augmentent la base d'imposition, la déclaration de marchandises devra prendre en 
compte ces différences pour le paiement des droits de douane. À l'inverse, si les différences 
entraînent une réduction de la vale ur, les droits de douane seront réglés sur la base d'imposition 
déterminée à partir de l'examen préalable des marchandises.  
3.7.  Une fois la DUI acceptée, l'importateur dispose de trois jours ouvrés pour régler les droits de 
douane. Le paiement doit se faire da ns la monnaie nationale auprès des entités financières 
autorisées par les Douanes boliviennes; actuellement, l'entité autorisée est la Banco Unión.  
3.8.  Le contrôle douanier se fait par l'un des trois circuits (vert, jaune ou rouge), choisi selon les 
critères d e risque et les critères aléatoires, mais seul un maximum de 20 % des déclarations 
d'importation acceptées sur un mois peuvent être sélectionnées pour passer par le circuit rouge. 
La mainlevée pour la marchandise qui passe par le circuit vert est autorisée de manière 
immédiate. Les marchandises qui passent par le circuit jaune nécessitent un examen documentaire 
et sont en général mises en circulation dans un délai de 24 heures. La mise en circulation de la 
marchandise qui passe par le circuit rouge, qui exig e un examen documentaire et/ou un contrôle 
matériel, nécessite au maximum 48 heures (graphique 3.1). La mise en circulation de la 
marchandise peut se faire de manière anticipée, avant l'entrée des marchandises sur le territoire 
national, et elle est régula risée 20 jours après que la totalité de la marchandise est entrée dans le 
pays.6 De plus, pour certains produits volumineux et faciles à contrôler, le dédouanement peut se 
faire en dehors des locaux des douanes.  
3.9.  Les directives du Plan stratégique 2011 -2015 prévoient la mise en œuvre d'un programme 
d'opérateurs économiques agréés (OEA), qui cherche à renforcer la relation entre les douanes et le 
secteur privé afin de faciliter le commerce extérieur. En 2012, cette mission a été intégrée à la 
législation nati onale7; la mise en œuvre du programme a été lancée en 2015 lorsque les Douanes 
boliviennes ont mis en place le règlement sur les opérateurs économiques agrées et ont publié le 
Manuel de certification qui présente les conditions à remplir pour participer au  programme. C'est 
ainsi que les importateurs, les agents en douane et/ou les transporteurs internationaux qui 
possèdent la certification OEA bénéficient de procédures douanières simplifiées, comme la 
possibilité de choisir le lieu pour effectuer les contrô les douaniers et la facilitation de l'examen 
documentaire et/ou du contrôle matériel, lorsque la marchandise passe par le circuit rouge ou 
jaune.8 Les OEA bénéficient également d'une baisse du niveau de risques associés à leurs 
opérations de commerce extér ieur, et ils ont la priorité pour ce qui est des contrôles matériels et 
des examens documentaires. Il existe actuellement (en juin  2017) quatre importateurs et cinq 
agents en douane qui ont obtenu la certification OEA.  
3.10.   En juillet  2017, la Bolivie n'avait pas encore ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des 
échanges; toutefois, en plus du programme OEA visant à faciliter les échanges, le pays était en 
train de mettre en place un guichet unique.  
                                                
6 Article 128 du Règlement relati f à la Loi générale sur les douanes, Décret suprême n° 25870 du 
11 août 2000.  
7 Décret suprême n° 1443 du 19  décembre  2012.  
8 Règlement du Programme d'opérateurs économiques agréés (Résolution administrative 
n° RA PE-01-005-15 du 20  mars 2015).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 58 - 
  Graphique 3.1 Procédures du régime d'importation pour la consommation  
 
Source:  Procédures du régime d'importation pour la consommation. Adresse consultée: 
"http://www.aduana.gob.bo/aduana7/sites/default/files/kcfinder/files/proyectosprocedimientos/Imp
Consumo%20120813.pdf ". 
Remet au déclarant la 
déclaration andine de valeur 
et les documents justificatifs 
pour le dédouanement, 
appose le visa des douanes ou 
confie le pouvoir notarié 
conféré par l'agent des 
douanes 
Vérifie que tous les documents 
justificatifs  requis sont présentés 
pour le dédouanement et 
prépare la déclaration  
Présente la DUI par le biais du 
système informatique des 
Douanes boliviennes qui vérifient 
son intégrité et assigne nt, le cas 
échéant , un numéro de dossier  
Paie les droits de douane et les 
autres impositions . Une fois le 
paiement effectué, le système 
informatique attribue 
automatiquement un circuit  
à la DUI  
Présente la DUI et les 
documents justificatifs  à 
l'Administration douanière,  le 
jour m ême ou au plus tard le 
lendemain   
Réalise l'examen documentair e 
et/ou le contrôle matériel  de la 
marchandise  
Résultat de 
la vérification  
Le concessionnaire de la zone 
franche ou de l'entrep ôt en 
douane vérifie l'autorisation de 
mainlevée de  la marchandise 
sur le système informatique 
des Douanes boliviennes et 
délivre l'attestation  de livraison  
de la marchandise  
Vert 
Enregistre les contrôles 
réalisé s dans l'Acte  
d'inspectio n du s ystème 
informatique et autorise  
la mainlevée de la 
marchandi se 
Prépare et délivre l'Acte de 
contrôle /le certificat de 
variation de la valeur par le 
biais du système informatique 
et communique à l'intéressé les 
résultats de la vérification  
Si l'im portateur est d'accord, il 
paie les droits de douane 
calculés et, le cas échéant, les 
amendes (sauf en cas 
d'ajustement de la valeur) 
avant de passer au  
dédouanement et à 
l'autorisation de mainlevée de 
la marchandise  
Si l'importateur n'est pas 
d'accord, et après avoir présenté 
et évalué les décharges, les 
observations sont signées et 
l'administrateur des douanes 
publie la Résolution administrative 
portant détermination ou sanction 
et, le cas échéant, le certificat de 
charge qui suspend le 
dédouanement  
   Accepte  
FIN 
DÉBUT  
 Circuit  
Rouge /jaune  
Administration douanière  
 Importateur  
 Déclarant  
 Concessionnaire  
Pas 
d'observation  
Observations  
Non 
 Oui WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 59 - 
  3.11.   La Loi g énérale sur les douanes prévoit que la valeur en douane de la marchandise importée 
est déterminée conformément aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, 
selon les dispositions de la Décision n° 571 de la Communauté andine, le Règlem ent 
communautaire et la réglementation nationale.9 Les prix de référence sont utilisés comme des 
éléments de nature indicative pour contrôler la valeur déclarée pour les marchandises importées, 
lorsqu'il existe un doute raisonnable. Toutefois, ces prix ser vent de base pour l'évaluation lorsqu'il 
est impossible d'utiliser les autres méthodes définies dans l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en 
douane. Actuellement, les véhicules neufs ou d'occasion sont évalués grâce aux "procédures 
relatives aux cas spéciaux  d'évaluation en douane", en se basant sur le prix f.a.b. du véhicule neuf 
correspondant, auquel des facteurs de dépréciation sont appliqués.10 
3.12.   Tout désaccord avec les douanes au sujet de l'évaluation en douane (la vérification) (y 
compris la classification  ou l'évaluation du produit et son origine) et d'autres prescriptions à 
l'importation peut faire l'objet d'un recours auprès de l'administration douanière concernée. Une 
fois que l'administration douanière a réglé l'affaire au moyen d'une décision portant détermination 
et/ou d'une sanction, la décision peut être contestée auprès des inspections régionales des impôts. 
Dernier échelon possible de la voie administrative, un requérant peut contester la décision en 
engageant une procédure judiciaire de contentie ux administratif auprès de la Cour suprême de 
justice.  
3.1.2   Règles d'origine  
3.13.   La Bolivie utilise des règles d'origine préférentielles et non préférentielles. Les règles 
d'origine non préférentielles sont utilisées pour déterminer l'origine des importations assuj etties à 
des mesures de sauvegarde, des droits antidumping ou compensateurs, des contingents tarifaires 
ou toute autre mesure pour laquelle il est nécessaire de connaître le "pays d'origine" d'un bien. 
Ces règles ont été notifiées à l'OMC.11 
3.14.   Dans le cas du commerce préférentiel, il existe des règles d'origine spécifiques dans le cadre 
de l'Accord de Carthagène et de l'Accord de complémentarité économique (ACE) avec le 
MERCOSUR. Les règles d'origine préférentielles générales établies par l'Association 
latino -américaine d'intégration (ALADI) s'appliquent à tous les autres accords conclus par la Bolivie 
dans le cadre de l'ALADI. En vertu des règles d'origine générales de l'ALADI, l'origine est conférée 
lorsque les produits sont élaborés sur le territoire d'un de s pays signataires, en utilisant 
uniquement des matériaux provenant d'autres pays signataires, ou s'il y a changement de position 
tarifaire, ou lorsque la valeur c.a.f. des intrants provenant de pays tiers ne dépasse pas 50 % de la 
valeur d'exportation (f.a .b.) du produit final. Dans le cas de la Bolivie, qui est considérée comme 
un pays relativement moins développé, ce pourcentage passe de 50 à 60 %. En ce qui concerne les 
opérations d'assemblage, la valeur c.a.f. des intrants provenant de pays tiers ne peut  dépasser 
50% de la valeur d'exportation (f.a.b.) du produit final.  
3.15.   Pour ce qui est de la Communauté andine (CAN), le commerce est régi par les règles 
d'origine énoncées dans les Décisions n° 416 et 417 de juillet  1997 de la CAN. L'origine andine est 
confé rée aux produits qui incorporent des matières premières non andines si ces derniers 
changent de classification tarifaire. À défaut, il est possible d'appliquer un critère de valeur 
ajoutée, selon lequel la valeur c.a.f. des matières non originaires ne doit  pas excéder 60 % de la 
valeur f.a.b. du produit final pour les exportations en provenance de Bolivie et d'Équateur, ou 50 % 
pour les exportations en provenance des autres membres. Ce critère s'applique aussi aux 
marchandises qui résultent d'une opération d' assemblage.  
3.16.   Dans le cadre de l'ACE entre la Bolivie et le MERCOSUR, si la méthode du changement de 
position tarifaire n'est pas applicable, l'origine est conférée lorsque la valeur c.a.f. de l'élément 
originaire de pays tiers n'excède pas 40 % de la valeur f.a.b. du produit final. Dans le cas des 
opérations d'assemblage, même s'il y a changement de position tarifaire, la règle des 40 % doit 
être appliquée. L'accord prévoit des règles d'origine spécifiques pour certains produits (énumérés à 
l'appendice 1 de l' annexe 9 de l'accord).  
                                                
9 Article 1 43 de la Loi n° 1990, Loi générale sur les douanes du 28  juillet  1999. Article 250 du 
Règlement relatif à la Loi générale sur les douanes, Décret suprême n° 25870 du 11  août 2000 (dernière mise 
à jour en 2015).  
10 Règlement relatif à la Loi n° 3467 sur les importations de véhicules automobiles, Décret suprême 
n° 28963 du 6  décembre  2006.  
11 Document de l'OMC G/RO/N/9 du 19  avril 1996.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 60 - 
  3.17.   Tous les accords susmentionnés, à l'exception de l'ALADI, autorisent le cumul de l'origine.  
3.18.   Depuis 2005, la Bolivie est signataire d'accords commerciaux avec le Mexique et la 
République bolivarienne du Venezuela. Les critères de déte rmination de l'origine découlant de ces 
accords peuvent être généraux ou spécifiques. En outre, l'utilisation de matières non originaires 
est autorisée à condition que ces matières ne représentent pas plus d'un certain pourcentage du 
coût ou du poids total  du produit, comme c'est le cas pour les textiles. Dans les deux accords, 
l'origine est conférée lorsque le bien est obtenu ou produit sur le territoire d'une partie ou qu'il est 
produit exclusivement à partir de matières considérées comme étant originaire s. S'agissant de 
l'accord entre la Bolivie et le Mexique (ACE n° 66 du 15  mai 2010), lorsqu'un produit incorpore des 
matières non originaires, l'origine est conférée s'il y a changement de position tarifaire et/ou de la 
valeur du contenu régional. L'accord  comprend une clause de minimis  qui autorise l'utilisation de 
matières non originaires dans la mesure où elles n'excèdent pas 7 % de la valeur de transaction ou 
du poids total du produit. Comme pour l'accord conclu avec le Mexique, l'accord entre la Bolivie  et 
la République bolivarienne du Venezuela confère l'origine aux produits incorporant des matières 
non originaires s'il y a changement de la position tarifaire ou s'ils répondent à des normes 
spécifiques. Toutefois, selon le cas, la valeur c.a.f. des mati ères non originaires ne peut pas 
excéder 60 % de la valeur f.a.b. du produit final.12 
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Structure et niveaux  
3.19.   En 2017, le tarif douanier bolivien comprenait 7  607 lignes tarifaires au niveau à 10 chiffres 
du SH de 2017. La Bolivie applique uniq uement des droits ad valorem . 
3.20.   La moyenne simple arithmétique des droits NPF appliqués en 2017 est de 11,1 % 
(tableau  3.1). Les produits non agricoles sont soumis à un droit moyen inférieur (10,8 %) à celui 
des produits agricoles (13,3 %), qui n'a pas changé a u cours de la période à l'examen. Les produits 
agricoles bénéficient en moyenne d'une meilleure protection, mais les produits pour lesquels la 
moyenne des droits est la plus élevée sont les vêtements, avec un droit de douane de 40 %, ainsi 
que les boissons alcooliques et le tabac (25,2 %) (tableau A3.  2). 
Tableau 3.1 Structure des droits NPF, 2017  
(%) 
  2017 (SH17)  
1. Nombre total de lignes tarifaires  7 607 
2. Droits non ad valorem  (% des lignes tarifaires)  0,0 
3. Contingents tarifaires (% des lignes tarifaires)  0,0 
4. Lignes tarifaires assujetties à un droit nul (% des lignes tarifaires)  7,5 
5. Moyenne des lignes assujetties à un droit supérieur à 0 (%)  12,1 
6. Moyenne simple  11,1 
7. Produits agricoles (définition OMC)  13,3 
8. Produits non agricoles (pétrole inclus, définition OMC)  10,8 
9. "Crêtes" tarifaires nationales (% des lignes tarifaires)a 5,6 
10. "Crêtes" tarifaires internationales (% des lignes tarifaires)b 18,2 
11. Écart type global des taux appliqués  9,0 
12. Lignes tarifaires consolidées (% des lignes tarifaires)  100,0  
a Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne simple globale des 
taux appliqués.  
b Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieurs à 15%.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.21.   La structure des droits NPF comprend sept taux qui vont de 0 à 40 %, appliqués en principe 
selon la catégorie du produit: 0 % pour les biens d'équipement (machines et matériel); 5 % pour 
les biens d'équipement et les intrants; 10 % pour les produits alimentaires, les boissons non 
alcooliques, les véhicules, les ordinateurs, les biens de consommation; 15 % pour les fruits et 
légumes, les prod uits de la pêche et les matières premières destinées à produire du plastique; 
20% pour les autres produits manufacturés et les produits à valeur ajoutée; 30 % pour les 
                                                
12 L'Accord de commerce entre les peuples et de complémentarité économique et productive entre la 
Bolivie et le Venezuela a été signé le 31  mars 2011 (Loi n° 167 du 19  août 2011).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  cigarettes, les fenêtres et les portes en bois; et 40 % pour les vêtements et accessoires du 
vêtement, les boissons alcooliques, les meubles en bois et les chaussures.13 Toutefois, selon la 
réglementation nationale, les droits peuvent augmenter s'il devient nécessaire de protéger 
l'industrie nationale ou ils peuvent être réduits en cas de défaut  d'approvisionnement.14 En 2017, 
les taux de droits les plus fréquents s'établissent à 5 et 10 %, et ils s'appliquent à 31,9 et à 31,5 % 
des lignes tarifaires, respectivement (graphique 3.2). En 2017, 70,9 % des lignes tarifaires étaient 
assujetties à un droit  inférieur ou égal à 10 %. 
Graphique 3.2 Répartition des taux de droits, 2017  
 
a Le nombre total de lignes est de 7  607. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les  autorités.  
3.22.   Dans le cadre du Cycle d'Uruguay, la Bolivie a consolidé l'intégralité de ses lignes tarifaires. 
La majorité des lignes tarifaires ont été consolidées à un taux de 40 % et 19 lignes ont été 
consolidées à un taux de 30 %. Les produits qui ont été consolidés à un taux de 30 % sont: les 
animaux vivants (4 lignes du SH 01.02), les machines et le matériel (13 lignes des chapitres 84 
et 85), les tracteurs (1 ligne du SH 87.01) et les véhicules pour le transport de marchandises 
(1 ligne du SH 87.04).  
3.1.3.2   Contingents tarifaires  
3.23.   La Bolivie ne maintient pas de contingent tarifaire dans le cadre de l'OMC ou au titre des 
accords préférentiels négociés.  
3.1.3.3   Droits préférentiels  
3.24.   La Bolivie accorde un traitement préférentiel aux importations en provenance des pays ave c 
lesquels elle a conclu des accords préférentiels. Le pays octroie des préférences aux pays membres 
de la CAN (Colombie, Équateur et Pérou) et au Chili, à Cuba, au Mexique, aux pays membres du 
MERCOSUR et au Venezuela. Les préférences accordées au titre d e tous les accords couvrent plus 
de 97 % de l'ensemble des lignes tarifaires, voire jusqu'à 100 % dans le cadre de certains accords. 
C'est le cas de la CAN et des accords conclus avec Cuba, avec les pays membres du MERCOSUR et 
avec le Venezuela (tableau 3.2) . 
                                                
13 Décret suprême n° 29349 du 21  novembre  2007.  
14 Décret suprême n° 2795 du 8  juin 2016.  
(7,5%)(31,9%) (31,5%)
(10,9%)(12,5%)
(0,2%)(5,5%)
0102030405060708090100
02004006008001 0001 2001 4001 6001 8002 0002 2002 4002 600
0 5 10 15 20 30 40Gráfico 3.1
Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios, 2017
Nombre de lignesa%
Cumulatif
Nombre de lignes (% du total)
a             El número total de las líneas es 7.607.
Fuente:   Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades.WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 62 - 
  Tableau 3.2 Analyse des droits de douane appliqués aux produits des pays avec lesquels 
des accords commerciaux ont été négociés, 2017  
 Total  Catégories de l'OMC  
Produits agricoles  Produits non agricoles  
(à l'exclusion du pétrole)  
Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise (%)  Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise (%)  Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise (%)  
NPF 11,1 7,5 13,3 1,6 10,8 8,5 
Communauté andine  0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Chili 10,5 11,3 12,5 6,3 10,2 12,1 
Cuba 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
MERCOSUR  0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Mexique  0,4 97,0 2,4 81,9 0,1 99,3 
Venezuela, Rép. 
bolivarienne du  0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.25.   La moyenne des droits préférentiels prévus dans les accords négociés par la Bolivie est 
inférieure à la moyenne des droits NPF, et elle est de 0 % dans tous les cas, sauf dans le cadre des 
accords conclus avec le Mexique (0,4 %) et le Chil i (10,5 %). Pour le Mexique et le Chili, les 
préférences octroyées pour les produits agricoles sont en deçà de celles accordées pour les 
produits non agricoles et, dans le cas du Chili, le droit préférentiel visant ces produits, ainsi que les 
produits non a gricoles, est très proche du droit NPF.  
3.1.3.4   Concessions tarifaires  
3.26.   D'une manière générale, toutes les importations de marchandises sont assujetties à des 
droits d'importation, à l'exception de celles qui en sont expressément exemptées en vertu de la 
législatio n. Ces exemptions s'appliquent aux importations de marchandises destinées, entre 
autres, aux missions diplomatiques et aux organismes internationaux; aux organisations non 
gouvernementales et au secteur public; et aux Boliviens et aux personnes étrangères domiciliées 
dans le pays qui reviennent sur le territoire national (régime de voyage). Sont également 
exemptés: les importations de marchandises données à des organismes privés sans but lucratif et 
à des entités publiques; les échantillons commerciaux; le matériel à usage aéronautique; les 
marchandises importées pour usage personnel destinées aux populations qui vivent près des 
frontières; les importations de matériel monétaire (billets et monnaie) pour la Banque centrale; et 
les importations de marchandise  à usage militaire et de matériel de guerre.15 Les entreprises 
relevant des Lois sur la promotion économique en faveur de certaines régions du pays16 
bénéficient également d'exemptions (tableau A3.  5). 
3.27.   Dans le cadre de différents régimes, comme le régime de zone franche industrielle et le 
régime d'admission temporaire aux fins de perfectionnement actif (RITEX), le paiement des droits 
de douane pour les biens importés est suspendu.  
3.28.   De plus, pour remplir les différents objectifs inscrits dans les politiques sectorielles 
nationales, les droits doivent dans certains cas être revus à la baisse. Par exemple, l'un des 
objectifs généraux de la politique nationale concernant les hydrocarbure s est de garantir la 
sécurité énergétique, sur le court, moyen et long terme s, et de répondre dûment à la demande 
nationale en hydrocarbures (article 11 de la Loi n°  3058). Ainsi, entre 2006 et 2017, le droit à 
l'importation d'intrants et d'additifs pour l a production et la commercialisation d'essences spéciales 
a été ramené à 0%, et le droit de douane pour l'importation  de gaz de pétrole liquéfié (GPL), de 
carburant d'aviation et de gasoil a temporairement été ramené à 0 %.17 Le pays a aussi eu recours 
à ce type de mesure pour instaurer la sécurité alimentaire, ainsi que pour garantir 
l'approvisionnement suffisant en intrants nécessaires pour garantir la production et répondre ainsi 
à la demande nationale de produits alimentaires dans les meilleurs délais. Ai nsi, face à une baisse 
de la production de certains produits alimentaires, le droit de douane a été temporairement 
ramené à 0 % en 2009 pour les importations: d'animaux bovins vivants (SH 01.02), de viande 
                                                
15 Loi générale sur les douanes, Loi n° 1990 du 28  juillet  1999; Règlement relatif à la Loi générale sur 
les douanes, Décret suprême n° 25870 du 11  août 2000.  
16 Loi n° 2685 du 13  mai 2004 et Loi n° 3420 du 8  juin 2006.  
17 Décret suprême n° 0209 du 15 juillet  2009 et Décret suprême n° 29886 du 20  janvier  2009.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  bovine fraîche et congelée (SH 02.01), de froment (blé) et méteil (SH 10.01), de farines de 
froment (blé) (SH 1101.00.00.00), de graisses et d'huiles (SH 1516.10.00.00).18 De même, pour 
développer le domaine de la production agricole, les droits de douane ont été réduits à 0 % en 
2011 pour une période de ci nq ans, pour les importations de machines et de matériel agricoles 
(charrues, faucheuses, machines pour préparer les produits alimentaires) et de quelques intrants 
agricoles (semences, aliments pour bétail, vaccins et médicaments vétérinaires).19 En 2016, c ette 
mesure a été renouvelée pour une période de cinq ans supplémentaires.20 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.29.   Tant les produits importés que les produits nationaux sont assujettis au paiement des taxes 
suivantes: taxe sur la valeur ajoutée (TVA), impôt  sur les produits de consommation spécifiques, 
et taxe spéciale sur les hydrocarbures et leurs dérivés. Le taux nominal de la TVA est de 13 %, soit 
un taux effectif de 14,94 % pour tous les produits, sauf pour les livres, les journaux et les 
périodiques , qui sont assujettis à un taux de 0 %.21 Les produits assujettis à l 'impôt  sur les 
produits de consommation spécifiques, qui peut être ad valorem  ou composite, sont les suivants: 
les boissons alcooliques et non alcooliques, les cigarettes et le tabac, et le s véhicules  
(tableau  3.3).22 Les boissons sont soumises à un taux composite ou spécifique selon leur nature; 
les taux spécifiques s'appliquent, par exemple, à l'eau et aux autres boissons énergisantes, au 
moût de raisin, à la chicha et à l'alcool éthylique.  Dans le cas des véhicules (96 lignes tarifaires au 
niveau à 10  chiffres du SH2017), l 'impôt  sur les produits de consommation spécifiques est 
ad valorem  et varie entre 0  et 50 % selon le type de combustible et l'ancienneté du véhicule.23 Le 
taux de 0 % s'appl ique, en général, aux véhicules avec moteur à gaz. Par ailleurs, le taux 
augmente selon l'ancienneté du véhicule, ainsi un véhicule (classé dans la même catégorie du SH) 
peut être assujetti à un taux de 20 % s'il est neuf, et à un taux de 50 % s'il a cinq an s ou plus.24 
Pour les produits du tabac, la taxe est ad valorem  et peut avoir deux taux: 50 % et 55 %. Les 
hydrocarbures, qu'ils soient importés ou produits dans le pays, sont assujettis à la taxe spéciale 
sur les hydrocarbures, une taxe spécifique qui varie selon le produit, pour laquelle un taux 
maximum est fixé chaque année. En ce qui concerne le carburant d'aviation national, le taux 
d'imposition est de 0,32 boliviano, tandis que le carburant d'aviation international est soumis à un 
taux de 4,24 bolivianos . 
Tableau 3.3 Autres impositions, 2017  
Code SH2017  Désignation  Impôt  sur les produits de 
consommation spécifiquesa 
Taux spécifique 
(Bs/l)  % 
Boissons non alcooliques dans des récipients hermétiquement fermés (sauf les eaux naturelles et 
les jus de fruits de la position 20.09) et boissons énergisantes  
2202.10.00.00  Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, 
additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ou aromatisées  0,43  
2202.91.00.00  Bières sans alcool  0,43  
2202.99.00.10  Boissons énergisantes, même gazéifiées  4,84  
2202.99.00.90  Autres eaux et autres boissons, sauf les jus de fruits  0,43  
Bières contenant 0,5% d'alcool ou plus en volume  
2203.00.00.00  Bières de malt  3,62 1 
Vins, chicha de maïs et boissons fermentées et vins mousseux  
2204.10.00.00  Vins mousseux  3,33 5 
2204.21.00.00  En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l  3,33  
2204.22.10.00  Moûts de raisin dont la fermentation a été empêchée ou 
arrêtée par addition d'alcool  3,33  
2204.22.90.00  Autres vins  3,33  
                                                
18 Décret suprême n° 0346 du 28  octobre  2009 et Décret suprême n° 0026 du 6  mars 2009.  
19 Loi n° 144 du 26  juin 2011 et Décret suprême n° 943 du 2  août 2011.  
20 Décret suprême n° 2860 du 2  août 2016. 
21 Loi n° 843. Adresse consultée: 
http://www.impuestos.gob.bo/images/comunicacion/varios/LEY%20843_v1.0.pdf . 
22 Administration nationale des impôts, Loi n° 843 du 31 décembre  2005.  
23 Loi n° 3467 du 12  septembre  2006; Règlement relatif à la Loi n° 3467 du 6  décembre  2006; et 
Décret suprême n° 1889 du 5  février  2014.  
24 C'est par exemple le cas de certains véhicules automobiles pour le transport de dix personnes ou 
plus, y compris le conducteur: véhicules pour le transport d'un maximum de 16 personnes, y compris le 
conducteur (SA 8702.10.10.00) et pour les autres véhicules de transport de plus de 16 personnes jusqu'à 
18 personnes, y compris le conducteur (SA 8702.10.90. 10) (Décret suprême n° 1889 du 5  février  2014).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  Code SH2017  Désignation  Impôt  sur les produits de 
consommation spécifiquesa 
Taux spécifique 
(Bs/l)  % 
2204.29.10.00  Moûts de raisin dont la fermentation a été empêchée ou 
arrêtée par addition d'alcool  3,33  
2204.29.90.00  Autres vins  3,33  
2204.30.00.00  Autres moûts de raisin  3,33  
2205.10.00.00  En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l  3,33  
2205.90.00.00  Vermouths et autres vins de raisins frais  3,33  
2206.00.00.10  Chicha de maïs  0,85  
2206.00.00.20  Cidre, poiré, h ydromel  3,33 5 
2206.00.00.90  Autres boissons fermentées  3,33 5 
2207.10.00.00  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% vol. ou plus  1,64  
2207.20.00.00  Alcool éthylique et eaux -de-vie dénaturés de tous titres  1,64  
2208.20.21.00  Pisco  3,33 10 
2208.20.22.00  Singani  3,33 5 
2208.20.29.00  Autres eaux -de-vie de vin ou de marc de raisin  3,33 10 
2208.20.30.00  Eaux-de-vie de marc de raisin (grappa et similaires)  3,33 10 
2208.30.00.00  Whiskies  13,89  10 
2208.40.00.00  Rhum et autres eaux -de-vie provenant de la distillation, après 
fermentation, de produits de cannes à sucre  3,33 10 
2208.20.00.00  Gin et genièvre  3,33 10 
2208.60.00.00  Vodka  3,33 10 
2208.70.10.00  D'anis  3,33 5 
2208.70.20.00  Crèmes  3,33 5 
2208.70.90.00  Autres liqueurs  3,33 5 
2208.90.10.00  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique inférieur à 80% vol.  1,64  
2208.90.20.00  Eaux-de-vie d'agaves (tequila et similaires)  3,33 10 
2208.90.42.00  D'anis  3,33 10 
2208.90.49.00  Autres eaux -de-vie 3,33 10 
2208.90.90.00  Autres alcools éthyliques, eaux-de-vie, liqueurs et autres 
spiritueux  3,33 10 
Tabac     
2402.10.00.00  Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, 
contenant du tabac   50 
2402.20.10.00  Contenant du tabac noir   50 
2402.20.20.00  Contenant du tabac blond   55 
2403.11.00.00  Tabac pour pipe à eau visé à la note 1 de sous -positions du 
présent chapitre   50 
2403.19.00.00  Autres tabacs   50 
2403.91.00.00  Tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués"   50 
 
Combustible  Ancienneté  Type  Rang de l 'impôt  sur les produits de 
consommation spécifiques (%)b 
Diesel  Sans limite  Véhicules lourds  0-20 
Diesel  Sans limite  Véhicules légers  15-60c 
Essence  <10 ans  Sans limite  5-18 
Essence  ≥10 ans  Sans limite  20-40 
GNV <10 ans  Sans limite  0-18 
 
Code SH2017  Désignation  Taxe spéciale sur les hydrocarbures 
et leurs dérivés (Bs/l)  
Taux applicabled Taux maximum  
2710.12.11.00  Essences pour moteurs d'aviation 100  1,85 7,42 
2710.12.13.10  Essences avec agent antidétonant , inférieur à 87  1,23 7,42 
2710.12.13.20  Essences avec agent antidétonant supérieur ou égal 
à 87, mais inférieur à 90  1,23 7,42 
2710.12.13.30  Essences avec agent antidétonant supérieur ou égal 
à 90, mais inférieur à 95  1,23 7,42 
2710.12.13.40  Essences avec agent antidétonant supérieur ou égal 
à 95 2,18 7,42 
2710.12.19.00  Autres essences avec plomb téthraéthyle  2,18 7,42 
2710.12.20.10  Essences pour moteurs d'aviation  1,85 7,42 
2710.12.20.90  Autres essences sans plomb téthraéthyle  1,85  7,42 
2710.19.14.00  Kérosène  0,29 7,42 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 65 - 
  Code SH2017  Désignation  Taxe spéciale sur les hydrocarbures 
et leurs dérivés (Bs/l)  
Taux applicabled Taux maximum  
2710.19.15.00  Carburéacteurs , type kérosène, pour réacteurs et 
turbines    
 Carburant d'aviation national  0,32 7,42 
 Carburant d'aviation international  4,24 7,42 
2710.19.21.00  Gasoils (diesel)  1,25 7,42 
2710.19.22.00  Fuel 0,39 7,42 
2710.19.33.00  Huiles pour les isolateurs électriques  0,39 7,42 
2710.19.34.00  Graisses  0,39  7,42 
2710.19.36.00  Huiles pour transmissions hydrauliques  0,39  7,42 
2710.19.38.00  Autres huiles lubrifiantes  0,39  7,42 
2711.11.00.00  Gaz naturel  n.a. n.a. 
2711.21.00.00  Gaz naturel  n.a. n.a. 
n.a. Non applicable.  
a RND n° 101700000003 du 19  janvier  2017, qui met à jour les taux spécifiques de l 'impôt  sur les 
produits de consommation spécifiques pour 2017.  
b Loi n° 3467 du 12  septembre  2006.  
c Depuis  2014, le taux maximum de l 'impôt  sur le s produits de consommation spécifiques est de 50% 
(Décret suprême n° 3467 du 12  septembre  2014).  
d Informations communiquées par les autorités.  
e RND n° 10-01038 -16 du 23  décembre  2017, qui met à jour le taux maximum de la taxe spéciale sur 
les hydrocarbur es et leurs dérivés pour 2017. Adresse consultée: 
http://www.impuestos.gob.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=958&Itemid=517 . 
Source:  Secré tariat de l'OMC.  
3.30.   Les importations sont aussi assujetties à des redevances administratives pour les services 
rendus pour le stockage et le dédouanement, qui n'ont pas changé depuis 2002 (tableau 3.4). La 
base d'imposition pour ces taxes est la valeur c.a.f.  La taxe d'entreposage est perçue à partir du 
sixième jour d'entreposage.  
Tableau 3.4 Impositions pour services rendus  
Taxe  Taux  Base d'imposition  Observation  
Taxe d'entreposage 
douanier  0,5%  Valeur c.a.f. à la frontière  Le taux dépend du service rendu et du temps de 
permanence  
Dédouanement  0,1% -2,5%  Valeur c.a.f. à la frontière  Commission variable payée auprès de l'agent des 
douanes, s'il y a recours à un agent des douanes  
Source:  Guide d'importation – État plurinational de Bolivie.  
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.31.   Le régime d'importation prévoit des prohibitions à l'importation de marchandises qui 
affectent la santé et la vie des personnes et des animaux, ou qui son t contraires à la protection 
des végétaux, de la morale, de l'environnement, de la sécurité de l'État et du système financier du 
pays (article 85 de la Loi générale sur les douanes). Actuellement (en 2017), les prohibitions 
concernent 33 lignes tarifaires du SH (à 10 chiffres). Le pays interdit les importations de résidus 
radioactifs; de dérivés halogénés des hydrocarbures; d'armes, de munitions et d'explosifs; 
d'articles de friperie (usagés) et de certains types de véhicules et d'automobiles qui utilisent du 
gaz liquéfié, des automobiles d'occasion de plus d'un an (SH 87.03), des véhicules de plus de trois 
ans destinés au transport de plus de dix personnes (SH 87.02), et des véhicules automobiles à 
usages spéciaux de plus de cinq ans (SH 87.05) (tableau 3.5 ).25 
3.32.   D'autres produits nécessitent des autorisations préalables pour être importés.26 En 2017, 
719 lignes tarifaires du SH à 10 chiffres nécessitaient une autorisation préalable pour être 
importées (graphique 3.3). Les autorisations préalables, comme les pro hibitions à l'importation, 
sont généralement utilisées pour protéger la santé et la vie des personnes et des animaux, ou 
pour préserver les végétaux et pour conserver les ressources naturelles épuisables, ou pour 
                                                
25 Décret suprême n° 2232 du 31  décembre  2014.  
26 Décret suprême n° 572 du 14  juillet  2010, qui porte modification des articles 117, 118 et 119 du 
Règlement relatif à la Loi générale sur les douanes et regroupe  en une seule norme les marchandises 
assujetties aux autorisations préalables et aux certificats, et Décret suprême n° 572 du 14  juin 2010.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 66 - 
  sauvegarder la sécurité.27 De plus, d'après les autorités, les autorisations préalables peuvent être 
utilisées pour surveiller le volume des importations. Cependant, conformément aux directives du 
Plan de développement économique et social 2016 -2020, les autorisations préalables peuvent 
également êt re utilisées pour défendre l'outil industriel.28 Les autorités ont indiqué que ce n'était 
pas le cas dans la pratique. Les autorisations préalables (ou les licences) peuvent être 
automatiques29 ou non automatiques.30 
Tableau 3.5 Prohibitions à l'importation, 2017  
Code du SH  Désignation  
2844.40.10.00  Résidus radioactifs  
2903 Dérivés halogénés des hydrocarbures  
2903.19.10.00  1,1,1 - Trichloroéthane (méthylchloroforme)  
2903.39.10.00  Bromométhane (bromure de méthyle)  
2903.76.00.00  Bromochlorodifluorométhane, bromotrifluorométhane et dibromotétrafluoroéthanes  
2903.77.11.00  Chlorotrifluorométhane  
2903.77.12.00  Dichlorodifluorométhane  
2903.77.13.00  Trichlorofluorométhane  
2903.77.21.00  Chloropentafluoroéthane  
2903.77.22.00  Dichlorotétrafluoroéthanes  
2903.77.23.00  Trichlorotrifluoroéthanes  
2903.77.24.00  Tétrachlorodifluoroéthanes  
2903.77.25.00  Pentachlorofluoroéthane  
2903.77.31.00  Chloroheptafluoropropanes  
2903.77.32.00  Dichlorohexafluoropropanes  
2903.77.33.00  Trichloropentafluoropropanes  
2903.77.34.00  Tétrachlorotétrafluoropropanes  
2903.77.35.00  Pentachlorotrifluoropropanes  
2903.77.36.00  Hexachlorodifluoropropanes  
2903.77.37.00  Heptachlorofluoropropanes  
6309.00.00.00  Articles de friperie  
8703 Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport 
de personnes (autres que ceux du n° 87.02), y compris les voitures du type "break" et les 
voitures de course  
8703.31.10.00  À 4 roues motrices  
8703.31.90.00  Autres, d'une cylindrée n'excédant pas 1  500 cm3 
8703.32.10.00  À 4 roues motrices  
8703.32.90.00  Autres, d'une cylindrée supérieure à 1  500 cm3 mais n'excédant pas  2 500 cm3 
8704 Véhicules automobiles pour le transport des marchandises  
8704.10.00.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705 Véhicules automobiles à usages spéciaux, autres que ceux principalement conçus pour le 
transport de personnes ou de marchandises (dépanneuses, camions -grues, voitures de lutte 
contre l'incen die, camions -bétonnières, voitures balayeuses, voitures épandeuses, 
voitures -ateliers, voitures radiologiques, par exemple ) 
8705.10.00.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.20.00.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.30.00.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.40.00.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.90.11.10  Avec moteur diesel d'une cylind rée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.90.19.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.90.20.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
8705.90.90.10  Avec moteur diesel d'une cylindrée n'excédant pas 4 000 cm3 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
                                                
27 Document de l'OMC G/LIC/N/3/BOL/3 du 29  juin 2000.  
28 Constitution politique (article 54); Plan de développement éc onomique et social 2016 -2020 (Loi 
n° 786 du 9  mars 2016); Décret suprême n° 2752 du 1er mai 2016; et Résolution du Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle n° 174 du 21  juillet  2016.  
29 Documents de l'OMC G/LIC/N/2/BOL/2 du 21  septemb re 2016 et G/LIC/N/1/BOL/4 du 
27 septembre  2016.  
30 Document de l'OMC G/LIC/N/1/BOL/2 du 9  mars 2016.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 67 - 
  Graphique 3.3 Produits soumis à une autorisation préalable ou à un certificat par section 
du SH, 2017  
 
a Inclut les lignes tarifaires complètes et les parties de lignes tarif aires.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.33.   L'autorisation préalable doit prendre en compte le moment de l'entrée de la marchandise 
sur le territoire national bolivien, sans quoi la marchandise  est saisie. L'autorisation préalable doit 
être délivrée par l'entité nationale compétente. La procédure et les conditions pour obtenir une 
autorisation préalable varient selon l'institution chargée de la délivrer (tableau 3.6).31 
Tableau 3.6 Importations soumises à une autorisation préalable  
Importations  Type de 
document  Institution  Cadre juridique  
Engrais  Certificat et 
permis 
d'import ation Service national des 
affaires vétérinaires 
et phytosanitaires 
et de la sécurité 
sanitaire des 
produits 
alimentaires 
(SENASAG)  Loi n° 2061 du 16  mars 2000 portant  
création du SENASAG; Décret suprême 
n° 26590 du 17  avril 2002 sur le permis 
zoosanitaire  et phytosanitaire et le certificat 
d'innocuité des produits alimentaires pour 
l'importation ; Décret suprême n° 2522 du 
16 septembre 2015 Animaux vivants et 
produits du règne animal  
Fongicides, herbicides et 
insecticides  
Graisses et huiles animales 
ou végétales  
Meubles en bois  
Produits de l'industrie 
alimentaire  
Produits du règne végétal  
Produits pharmaceutiques 
vétérinaires  
Alcools acycliques  Autorisation 
préalable et 
certificat de 
dédouanement  Ministère de la 
santé et des sports  Loi n° 1737 du 17  décembre 1996 sur les 
médicaments; Décret suprême n° 25235 du 
30 novembre 1998 (règlement 
d'application) ; Loi n° 1008 relative au 
régime applicable à la coca et aux 
substances réglementées; Décret suprême 
n° 2905 du 21  septembre 2016 Préparations lactées  
Savon, agents de surface 
organique s, préparations  
pour lessives  
Seringues, aiguilles et 
instruments et appareils 
pour l'art dentaire  
Sucs et extraits végétaux  
                                                
31 Voir par exemple le Décret suprême n° 2752 du 1er mai 2016.  
050100150200250300350400450500
1 2 3 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21Certificat
Autorisation préalable
Autorisation préalable et
certificat
a   Incluye líneas arancelarias completas y partes de una línea arancelaria.Productos sujetos a aviso previo o certificado según sección del SA, 2017
1   Animaux vivants et produits
2   Produits du règne végétal
3   Graisses et huiles
4   Préparations alimentaires
5   Produits minéraux
6   Produits chimiques7     Matières plastiques et
caoutchouc
8     Peaux et cuirs
9     Bois et ouvrages en bois
10   Pâtes de bois, papier
11   Matières textiles12   Chaussures, chapeaux
13   Ouvrages en pierre
14   Pierres gemmes, etc.
15   Métaux communs
16   Machines et appareils
17   Matériel de transport18   Instruments de précision
19   Armes et munitions
20   Ouvrages divers
21   Objets d'art, etc.(Nombre de lignes/fractiona)
Fuente:   Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades.WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 68 - 
  Importations  Type de 
document  Institution  Cadre juridique  
Couches  et langes  pour 
bébés et serviettes  
Parfums et eaux de toilette  
Plaques et films pour 
rayons X  
Produits de parfumerie ou 
de toilette préparés et 
autres préparations 
cosmétiques  
Préservatifs  
Produits pharmaceutiques  
Produits chimiques 
organiques  
Acides  Autorisation 
préalable  Ministère de 
l'intérieur  Loi n° 1008 du 19  juillet 1988 relative au 
régime applicable à la coca et aux 
substances réglementées; Décret suprême 
n° 22099 du 28  décembre 1988 (règlement 
d'application) ; Décret suprême n° 25846 du 
14 juillet 2002 portant  approbation du 
Règlement sur les activités liées aux 
substances réglementées et aux 
précurseurs à usage industriel ; Résolution 
ministérielle n° 0223/92; Liste V de 
l'annexe de la Loi n° 1008 Bases  
Oxydants  
Solvants  
Produits finis  
Pièces de monnaie  et billets  Autorisation 
préalable  Ministère de 
l'économie et des 
finances publiques  Loi générale sur les douanes, Loi n°  1990 
du 28  juillet  1999  Passeports, documents  
d'identité et formulaires 
fiscaux  
Timbres -poste, formulaires 
de titres financiers, titres 
d'actions ou d'obligations 
importés exclusivement par 
des entités pour leur propre 
usage  
Armes à feu, munitions , 
explosifs  et matériel de 
guerre  Autorisation 
préalable  Ministère de la 
défense  Loi n° 1405 du 31  décembre 1992; Loi 
organique n° 1405 du 30 décembre 1992  
sur les forces armées nationales ; Loi n° 400 
du 18  septembre  2013 sur le contrôle des 
armes à feu, des munitions, des explosifs et 
des autres matériels connexes ; Décrets 
suprêmes n° 2175 du 5 novembre 2014 et 
n° 29534 du 29  avril 2008; Résolution 
ministérielle n° 0322 du 23  avril 2008 
(Règlement relatif à  l'importation,  à 
l'exportation, au stockage  et à la 
commercialisation d'explosifs, d'armes et 
de munitions); Loi n° 1870 du 15  juin 1998 
portant  approbation de la Convention sur 
les armes chimiques; Décret suprême 
n° 27520 du 25  mai 2004 portant création 
de l'Autorité nationale des armes chimiques  Armes chimiques  
Dérivés halogén és des 
hydrocarbures  Autorisation 
préalable  Ministère de la 
planification du 
développement  Décret suprême n° 27562 du 9 juin 2004 
portant  approbation du Règlement sur la  
gestion environnementale des substances 
qui appauvrissent la couche d'ozone  
Chaussures  Autorisation 
préalable  Ministère du 
développement 
productif et de 
l'économie plurielle  Décrets suprêmes n° 2752 du 1er mai 2016 
et n° 2685 du 3 août 2016 Machines à laver  le linge  
Meubles  
Vêtements et accessoires 
du vêtement  
Amiante  Autorisation 
préalable  Ministère de 
l'environnement et 
de l'eau  Loi n° 1333 du 27 mars 1992  sur 
l'environnement  Dérivés halogén és des 
hydrocarbures  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 69 - 
  Importations  Type de 
document  Institution  Cadre juridique  
Éléments chimiques  
radioactifs  et isotopes 
radioactifs  Autorisation 
préalable  Institut bolivien de 
la science et de la 
technologie 
nucléaire (IBCTN)  Décret suprême n° 24483 du 
20 janvier  1997 portant approbation du 
règlement d'application de  la Loi sur la 
radioprotection  et la sécurité radiologique 
et reconnaissant l'IBCTN comme autorité 
compétente  
Substances, produits ou 
marchandises qui nuisent 
ou menacent de nuire à la 
santé humaine ou  à 
l'environnement ou 
substances qui 
appauvrissent la couche 
d'ozone  Autorisation 
préalable  Commission 
gouvernementale 
de l'ozone  Loi n° 1333 du 27 mars 1992  sur 
l'environnement; Décret suprême n° 24176 
du 8 décembre 1995 (Règlement sur les 
activités liées  aux substances 
dangereuses); Décret suprême n° 27562 
du 9 juin 2004 portant approbation du 
Règlement sur la  gestion environnementale 
des substances appauvrissant la couche 
d'ozone  
Hydrocarbures et leurs 
dérivés  Autorisation 
préalable  Agence nationale 
des hydrocarbures  Loi n° 3058 du 17 mai 2005  sur les 
hydrocarbures; Décret suprême n° 28419 
du 21  octobre 2005 établissant les 
prescriptions techniques et juridiques à 
remplir et la procédure à suivre pour 
obtenir une autorisation d'importation 
d'hydrocarbure s 
Source:  Renseignements communiqué s par les autorités.  
3.34.   Certains produits, qui étaient déjà soumis à l'obligation d'autorisation préalable, voient 
également leurs droits de douane augmenter.32 Selon les autorités, ces mesures servent à 
surveiller le commerce et à restructurer le marché intérieur.  
3.35.   Les importations de produits susceptibles de nuire à  la santé des personnes, des animaux 
ou des végétaux nécessitent un permis sanitaire ou phytosanit aire d'importation, qui indique les 
prescriptions phytosanitaires et zoosanitaires à remplir  pour importer des plantes, des produits 
d'origine végétale et animale et leurs sous -produits  en Bolivie . Le permis sanitaire est vérifié 
lorsque la marchandise arr ive dans le pays et si celle-ci remplit les prescriptions énoncées dans le  
permis, un certificat  est délivré . Le permis zoosanitaire ou phytosanitaire est délivré avant le 
chargement de la marchandise et est requis  pour que le certificat soit délivré. Le c ertificat pour les 
produits d'origine végétale  et animale et pour les produits alimentaires doit être obtenu avant le 
dédouanement et doit être en cours de validité  quand la déclaration en douane est présentée. Le 
SENASAG délivre dans un délai maxim al de dix jours ouvr ables à compter de la réception de la 
demande  les certificats établissant  que les marchandises visées par le dédouanement remplissent 
les prescriptions phytosanitaires et zoosanitaires et qu'elles ne nuisent donc  pas à la santé et à la 
vie des  personnes ou des animaux, à la préservation des végétaux ou à la protection  de 
l'environnement, selon le cas. Les produits soumis à certificat  sont les animaux vivants , les 
produits du règne végétal  et les produits chimiques (graphique 3.3). Pour c ertains  produits 
(72 lignes tarifaires au niveau à 10 chiffres du SH), par exemple les préparations alimentaires, une 
autorisation préalable et un certificat  sont requis . 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.6.1   Mesures antidumping et compensatoires  
3.36.   Au cours de la période à l'examen, la Bolivie n'a adopté aucune mesure antidumping ni 
aucune mesure compensatoire.33 Le pays n'a pas de  législation nationale lui permettant  d'imposer 
des mesures de ce type, qui sont considérées comme relevant  de la politique  de concurrence. 
Ainsi, il s'appuie sur  les règles  de la Communauté andine (CAN)  relatives à la concurrence 
commerciale pour adopter des mesures correctives (Décision n° 608), ainsi que  sur le Protocole de 
défense de la concurrence du MERCOSUR et le Décret  suprême n° 29519 (du 16  avril 2008) , dont 
l'objectif  est de réglementer la concurrence et de protéger les  consommateur s contre les  pratiques 
qui nuisent au fonctionnement du  marché.  
                                                
32 Décret suprême n° 2865 du 3  août 2016.  
33 Renseignements communiqué s par les autorités.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 70 - 
  3.37.   La législation nationale en matière de concurrence interdit  l'utilisation  de prix inférieurs au 
coût de production  pour faire augmenter les ventes et gagner des parts de marché afin d' affaiblir 
ou de supplanter  les concurrents , ainsi que la fixation  de prix d'éviction et l'application  de 
conditions inégales aux partenaires comm erciaux, donnant lieu à des  désavantages concurrentiels  
pour ces derniers . 
3.38.   Dans le cadre de la défense de la concurrence, l'Autorité de surveillance des entreprises  
(AEMP),  peut ouvrir , d'office ou à la suite d'une plainte , des enquêtes en matière de  pratiques 
anticoncurrentielles liées à l'utilisation de prix d'éviction et à l'application  de conditions inégales  et 
imposer,  s'il y a lieu, des mesures correctives et des sanctions.34 
3.1.6.2   Mesures de sauvegarde  
3.39.   Le Décret suprême n° 28524 du 10  décembre  2005 établit  les règles relatives à  l'application 
des mesures de sauvegarde prévues à l'article XIX du GATT de 1994 (Mesures d'urgence 
concernant l'importation de produits particuliers), conformément aux Accords de l'OMC sur les 
sauvegardes et  sur l'agriculture.  
3.40.   En vertu dudit d écret, la Bolivie peut adopter des mesures de sauv egarde  lorsqu'une 
enquête préalable a permis de déterminer  l'existence d'un dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave causé à  une branche de la production nationale  par une forte augmentat ion du 
volume des importation s du produit visé. 
3.41.   Les institutions chargées de mener à bien les enquête s en matière de sauvegardes sont le 
Vice-Ministère du commerce intérieur et des exportations ( qui a remplacé le  Vice-Ministère de 
l'industrie, du commerce et des exportations) et la Commission interinstitutionnelle de défense 
commerciale (CIDECO). La CIDECO est l'instance technique chargée de conseiller le  Vice-Ministère 
sur la nécessité  d'ouvrir une enquête, d'appliquer  ou non  une mesure de sauvegarde une f ois 
l'enquête achevée  ou d'appliquer des mesures provisoires , ainsi que  sur l'application, la révocation 
ou la prorogation des mesures définitives.  
3.42.   Le Vice -Ministère du commerce intérieur et des exportations a pour mission de recevoir et 
de vérifier les renseignements requis  pour ouvrir une enquête sur  demande et peut ouvrir une 
enquête d'office s'il y a lieu. Si le Vice -Ministère décide d'ouvrir une enquête à la suite de 
l'évaluation réalisée par  la CIDECO, il publie une résolution ministérielle et en info rme les parties  
concernées . De même, il notifiera au requérant sa décision  de ne pas ouvrir d'enquête.  
3.43.   Si une mesure de sauvegarde  est imposée , la branche de production nationale concernée 
doit également présenter au Vice -Ministère le programme d'ajustement qu'elle compte mettre en 
œuvre. Le Vice -Ministère doit à son tour surveiller l'évolution de la branche de production 
concernée pendant la période d'application de la mesure de sauvegarde.  
3.44.   Le Ministère des relations extérieures est chargé de prés enter les notifications pertinentes à  
l'OMC.  
3.45.   La Bolivie ne s'est pas réservé  le droit de recourir aux sauvegardes spéciales concernant les 
produits agricoles.  
3.46.   En 2012, une  mesure de  sauvegarde exceptionnelle et temporaire  a été appliquée  pour une 
période d e 90 jours aux pommes de terre à l'état frais ou réfrigéré (SH 0701.90.00.00) et aux 
pommes de terre préparées ou conservées (SH 2004.10.00.00).35 Cette mesure  a été supprimée le 
20 juin 2012 à la suite du rapport technique publié par les vice-ministères co ncernés, qui signalait 
que l'application de cette mesure avait permis de garantir un "prix juste", donnant ainsi aux 
producteurs boliviens les moyens de couvrir leurs coûts de production.36 
                                                
34 Décret suprême n° 29519 du 16  avril 2008.  
35 Décret suprême n° 1230 du 9  mai 2012.  
36 Résolution ministérielle conjointe n° 008/2012 du 20  juin 2012.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 71 - 
  3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescript ions douanières  
3.47.   La demande de  déclaration d'exportation se fait au moyen du  système électronique des 
Douanes boliviennes, appelé Système unique de modernisation des douanes (SUMA), qu'elle soit 
présentée directement par l'exportateur ou par un agent en dou ane. Pour procéder au  
dédouanement des marchandises  exportées , les opérateurs doivent s'inscrire au  Registre des 
opérateurs du commerce extérieur des Douanes boliviennes.  
3.48.   Il existe deux types de déclaration  d'exportation  en Bolivie: la déclaration de marchandises 
pour exportation (DEX) et la déclaration de marchandises pour exportation simplifiée (DEXS).  
3.49.   La DEX est établie au moyen du  système informatique des Douanes boliviennes et est 
signée  par voie électronique. Les do cuments suivants doivent être présentés pour demander une  
DEX: facture commerciale, liste de colisag e et, le cas échéant, certificats d'origine ou certificats 
phytosanitaires  d'exportation et autorisations préalables exigées par les  dispositions légales en  
vigueur (article 138 du Règlement relatif à la Loi générale sur les douanes). Ces documents 
accompagnent  la déclaration sous forme électronique; il n'est pas nécessaire de les présenter en 
format  papier lors du dédouanement.  
3.50.   La DEXS peut être utilisée dan s le cadre des régimes d'exportation définitive  ou du RITEX  
lorsque le montant de la marchandise est faible (valeur f.a.b. inférieure ou égale à 
1 000 dollars  EU) ou que l'opération est effectuée par un exportateur possédant une certification 
OEA. La DEXS peut aussi être utilisée pour l'exportation  d'articles ménagers, l'exportation de  
véhicules appartenant à l'exportateur à des fins non commerciales , l'expédition de  bagages 
accompagnés et  les envois urgents par service expr ès (courrier) dont le poids ne dé passe pas 
40 kg et  dont la valeur f.a.b. ne dépasse pas 1  000 dollars  EU. La DEXS est elle aussi établie au 
moyen du SUMA. Elle  peut être signée numériquement , sauf lorsqu'il s'agit d'exportateurs 
occasionnels. Dans ce cas, le déclarant ou l'exportateur do it se présenter auprès des douanes avec 
la DEXS imprimée et signée. Cette dernière  doit être accompagnée des mêmes pièces justificatives 
que pour la DEX.  
3.51.   Le Service national de vérification des exportations (SENAVEX) délivre les certificats 
d'origine pour les marchandises destinées aux pays qui accordent  des préférences à la Bolivie dans 
le cadre d'accords commerciaux ou du SGP, ou à des  pays tiers qui appliquent : des mesures 
économiques ou commerciales adoptées unilatéralement ou en vertu d'accords bilatér aux, ou des 
mesures sanitaires ou d'ordre public. Les certificats sanitaires sont délivrés par différents 
organismes  selon le produit; par exemple, le SENASAG délivre les certificats pour les produits 
alimentaires, tandis que l'Autorité de surveillance des  forêts et des terres les délivre pour le bois.  
3.52.   Le type d'autorisation préalable requis  varie selon le produit à exporter. Il peut s'agir d'un 
Certificat  d'approvisionnement intérieur et de prix juste,  d'une licence  ou d'un permis d'exportation 
(hydrocarbu res), ou  d'un formulaire unique d'exportation de minéraux. Ces documents, ainsi que 
les certificats sanitaires, sont délivrés par différentes entités publiques. Le Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle délivre le Certificat d'appr ovisionnement 
intérieur et de prix juste et les licences d'exportation, par exemple pour le sucre. Les permis 
d'exportation d'hydrocarbures sont délivrés par l'Agence nationale des hydrocarbures, tandis que 
le Ministère des mines et de la métallurgie déliv re le formulaire unique d'exportation de minéraux 
(section 3.2.3).  
3.53.   Sur la base de  critères sélectifs ou aléatoires déterminés par l'Administration des douanes, 
la déclaration peut être traitée via trois  circuit s distincts : vert, jaune ou rouge. Les marchan dises 
qui passent par le circuit vert sont dédouanées de manière automatique. Dans le cas du circuit 
jaune, les documents sont examinés;  pour le circuit rouge, le système détermine  si l'agent en 
douane examine les documents  et/ou  procède à  une inspection m atérielle  des marchandises. Cette 
inspection  peut être réalisé e dans les postes de douane  ou, à la demande de l'exportateur, dans 
ses propres locaux et avant le chargement . Une fois la déclaration de marchandises pour 
exportation acceptée, l'exportateur dispose de 60 jours pour faire sortir les marchandises du pays 
(graphique 3.4).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 72 - 
  Graphique 3.4 Procédure d'exportation  
 
Source:  Renseignements communiqué s par les autorités.  
3.54.   Les marchandises exportées peuvent être réimportées en l'état e n franchise de droits de 
douane  lorsqu'elles ne sont pas arrivées dans le pays de destination, qu'elles n'ont pas été 
acceptées dans le pays de destination, qu'elles ne présentent pas le niveau de qualité exigé , que 
leur importation est interd ite dans le pays de destination  ou qu'elles ont subi des dommages 
pendant leur transport, après leur chargement . L'exportateur doit, le cas échéant, restituer le 
montant des  droits remboursés  par l'État lors de  l'opération initiale d'exportation définitive.  
3.55.   L'exportation temporaire aux fins de perfectionnement passif est le régime douanier qui 
permet d'exporter temporairement des marchandises destinées à subir une opération  de 
transformation, d'ouvraison ou de réparation à l'étranger ou dans des zones franches i ndustrielles 
avant de les  réimport er moyennant le paiement de  droits de douane sur la valeur ajoutée. Le délai 
de réimportation des marchandises est déterminé p ar l'Administration des douanes  à partir de la 
date d e l'exportation temporaire, en fonction des  besoins de transformation, d'ouvraison ou de 
réparation ; il ne pourra pas dépasser le délai maxim al fixé par le Règlement relatif à la Loi 
générale sur les douanes. Le délai maxim al pour l'exportation temporaire est de 180 jours  et peut 
être doublé  à la d emande de l'intéressé pour des raisons justifiées. Dans le cas où la réimportation 
n'a pas lieu dans le délai déterminé, le déclarant doit passer au régime d e l'exportation définitive 
et peut être sanctionné  pour infraction douanière.  
3.56.   Le programme relatif aux OEA pour les exportateurs, mis en œuvre depuis 2015, vise à 
améliorer l'accès aux marchés. Les OEA bénéficient d'un niveau de confiance  plus élevé  de la part 
des douanes grâce à une baisse du risque lié aux opérations, ce qui entraîne une diminution du  
recours aux circuits rouge et jaune pour les déclarations d'exportation et facilite ainsi l'examen des 
documents  et/ou l'inspection matérielle . En général, la priorité est accordée aux OEA dans le cadre 
des opérations de dédouanement. Les OEA ont égalemen t le droit de présenter les déclarations 
d'exportation avec le minimum d'informations requis et bénéficient d'un nombre restreint de  
contrôles en cours de route. Les conditions à remplir  pour obtenir la certification OEA sont  les 
Enregistrem ent 
de la DEX/DEXS  
Enregistrement 
du document 
d'expédition  
Enregistre ment 
du manifeste de 
chargement  
Assignation 
du circuit  
Autorisation  
Inspection  
Émission et notification du 
certificat d'exportation  
Traitement du 
procès -verbal 
d'inspection  
Émission et notification 
du procès -verbal 
d'inspection  
Validation de  
la DEX/DEXS  
Rouge 
 Vert 
 Enregistrement 
du document 
d'expédition  
(lettre de 
transport aérien)  
Enregistrement 
et validation  du 
manifeste  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 73 - 
  suivantes : avoir de bons a ntécédents  en matière de respect de la réglementation douanière, 
fiscale, sociale et judiciaire; démontrer la solvabilité financière de l'opérateur; et démontrer qu'il 
s'agit d'une entreprise dotée  d'un système de contrôle de la gestion comptable, commerci ale et 
logistique et appliquant  des mesures de sécurité conformes aux prescriptions en matière de 
sécurité de la chaîne logistique internationale. En juin  2017, cinq exportateurs étaient certifiés OEA 
en Bolivie.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.57.   En Boliv ie, les exportations ne sont pas assujetties au paiement de droits .37 
3.58.   Le système de ristourne de  droits ( drawback ) permet d'obtenir le remboursement intégral 
ou partiel des droits de douane  et d'autres taxes, comme la TVA et l'impôt  sur les produits de 
consommation spécifiques, qui ont été payés  pour importer des intrants et d'autres biens 
incorporés aux marchandises exportées. Le système prévoit  deux procédures pour calculer le 
remboursement: la procédure automatique et la procédure de détermination . De plu s, certains 
biens ne figurent  pas sur la liste des produits pour lesquels les  taxes  sont remboursées  et d'autres 
sont assujettis à une législation spécifique. Le pourcentage  de remboursement  des taxes varie 
selon les biens exportés et la valeur des exporta tions. Le système  de ristourne est utilisé pour 
promouvoir et appuyer les exportations de biens à valeur ajoutée, conformément aux dispositions 
de l'article 318 de la Constitution politique , qui prévoit que l'État élaborera  "une politique de 
production , industrielle et commerciale garantissant  une offre de biens et de services suffisante 
pour répondre  de manière adéquate aux besoins intérieurs fondamentaux  et renforcer la capacité 
d'exportation du pays" et que "l'État encouragera et soutiendra  l'exportation de biens à valeur 
ajoutée".38 Selon les autorités, tous les produits exportés peuvent donner lieu au  remboursement 
des taxes au titre du principe de neutralité fiscale. Les autorités ont  également indiqué que le 
système était conçu de manière  que le pourcentage de remboursement des taxes soit plus 
important  pour les  nouveaux exportateurs et les petits exportateurs: plus la valeur des 
exportations est faible, plus le pourcentage de remboursement augmente. Ainsi, le 
remboursement perçu par les e xportateurs peut changer d'une année sur l'autre.  
3.59.   Chaque année, le Ministère de l'économie et des finances publiques et le Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle publient une résolution qui contient six annexes 
indiquant les biens assujettis à chaque type de procédure de remboursement des taxes (annexes I 
à III), les nouvelles entreprises exportatrices qui bénéficiaient du système  l'année précédente 
(annexe IV), les biens assujettis à une législation spécifique (annexe V) et les bie ns exclus du 
système  de ristourne (annexe VI).  
3.60.   Les annexes I et II listent les biens pour lesquels s'applique la procédure automatique. Cette 
procédure concerne les exportations d'une valeur inférieure à 3 millions de dollars  EU. L'annexe I 
énumère les  362 lignes tarifaires à 10 chiffres  du SH  pour lesquelles le remboursement est 
équivalent à  4% de la valeur des exportations si cette  valeur ne dépasse pas 1  million de 
dollars  EU ou si les exportateurs sont nouveaux. Le nombre de lignes tarifaires pour lesqu elles 
s'applique un remboursement de 4 % n'a pas  beaucoup  changé entre 2014 (376 lignes tarifaires) 
et 2016 (362 lignes tarifaires); 221 produits étaient concernés pendant  cette période , 
principalement des matières textiles  et des produits du règne végétal (tableau A3.  3 a)). 
L'annexe  II énumère  les 16 lignes tarifaires à 10 chiffres  du SH  pour lesquelles le remboursement 
est de 2% si la valeur des exportations est comprise entre 1 et 3 millions de dollars  EU. Le nombre 
de lignes tarifaires concernées par un  remboursement de 2 % a diminué depuis 2014. Les produits 
pour lesquels le  remboursement  est passé de 2 à 4%  au cours de la période considérée sont  
principalement les produits de l'industrie chimique et les matières textiles (tableau A3.  3 b)). 
3.61.   La procédure  de détermination  s'applique pour les exportations dont la valeur dépasse 
3 millions de dollars  EU et le coefficient de remboursement est calculé sur la base d'un tableau 
d'entrées -sorties en prenant en compte le taux effectif moyen du droit de douane. Les  biens 
(37 lignes tarifaires à 10 chiffres  du SH ) pour lesquels cette procédure s'applique, ainsi que le 
coefficient de remboursement, sont énumérés à l'annexe III de la Résolution. Les coefficients de 
                                                
37 Loi n° 1990 du 28  juillet  1999 (article 98).  
38 Décret suprême n° 25465 du 23  juillet  1999; Décret suprême n° 26397 du 17  novembre  2001;  et 
Résolution ministérielle conjointe n° 004.2016 du 31  octobre  2016. Adresse consultée: 
http://www.produccion.gob.bo/contenido/id/203 . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 74 - 
  remboursement varient entre 0,01 et 1,99 %, le coeffici ent le plus bas s'appliqu ant aux produits 
agricoles c omme les bananes et les citrons  et les coefficients les plus élevés , aux explosifs 
(codes  36.02 et 36.03  du SH ). Le nombre de produits visés par un remboursement des droits de 
douane avec  application  d'un coefficient n'a pratiquement pas changé entre 2014 et 2016, 
29 d'entre eux ayant été  concernés par ce type de mesure sur l'ensemble de  la période  
considérée . Les coefficients de remboursement ont augmenté dans certains cas, par exemple  pour 
les savons, les vêtements, les préparations de légumes, les préparations de viande et de poisson, 
et les préparations à base de céréales (tableau A3.  3 c)). 
3.62.   L'annexe V liste  les 47 produits pour lesquels  le remboursement des droits de douane est 
régi par d'autres lois . Il s'agit principalement de  minéraux, c'est-à-dire de produits dont 
l'exportation  nécessite  de remplir  un formulaire spécial (tableau A3.  3 d)). L'annexe VI énumère  
les 87 produits qui sont exclus du système de ristourne , certains étant soumis à des rest rictions à 
l'exportation, comme le soja, le sucre  et les huiles brutes de pétrole; 20 de ces  87 produits ne 
peuvent être exportés qu'après obtention  d'un Certificat d'approvisionnement intérieur et de prix 
juste (CAIPJ). Le nombre de produits exclus du système de ristourne est tombé  de 101 en 2014 à 
87 en 2016. La diminution la plus importante concerne les céréales et les peaux et pelleterie s 
(tableau A3.  3 e)). 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.63.   En général, l'État garant it la libre exportation des marchandises, sauf  de celles qui nuisent à  
la santé publique, à la sécurité  ou la préservation de la faune et de la flore et du patrimoine 
culturel, historique et archéologique du pays.39 Les douanes peuvent saisir les marchandis es dont 
l'exportation est prohibée.  
3.64.   En 2009, l'exportation de "bolivianite"  a été prohibée pour une durée de dix ans, qu'elle  soit 
sous forme brute, martelée, sciée et/ou préformée. Cette pierre gemme peut être exportée 
uniquement lorsqu'elle est taillée.40 
3.65.   Comme nous l'avons vu, l'article 318 de la Constitution prévoit que l'État doit mettre en 
œuvre une politique commerciale garantissant  une offre de biens et de services suffisante pour 
répondre de manière adéquate aux besoins intérieurs fondamentaux  et re nforcer la capacité 
d'exportation . Pour remplir cet objectif, l 'exportation  de "produits alimentaires sensibles du point 
de vue de  la sécurité alimentaire" peut être réglementée  après vérification que  
l'approvisionnement est suffisant sur le marché intérieur. Ainsi, s'il s'avère que la production 
nationale de ce type de produit s n'est pas suffisante pour répondre à la demande intérieure de ces 
produits , leur exportation peut être prohibée ou suspendue à titre temporaire41, ou faire l'objet de 
contingents  ou d'autres conditions préalables. De même, il est possible de suspendre les 
restrictions à l'exportation après vérification que  l'approvisionnement est suffisant sur le marché 
intérieur et que le  prix est juste.42 C'est pourquoi, d'après les autorités, les restrictions à 
l'exportation changent constamment en fonction des besoins du marché (tableau 3.7). L'exécutif  
établit ou supprime les prohibitions ou les contingents à l'exportation  en se basant sur les  rapports 
techniques préparés par les différents ministères , selon le cas.  
3.66.   En 2008 , la présentation du  Certificat d'approvisionnement intérieur et de prix juste (CAIPJ) 
est devenue une  condition préalable à l'exportation de  produits alimentaires de base se nsibles du 
point de vue de  la sécurité alimentaire de la population (tableau 3.8).43 Le CAIPJ est nécessaire 
pour vérifier s'il existe un excédent exportable dans le pays. Il est délivré par le  Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle , conformément aux rapports techniques de 
vérification en matière d 'approvisionnement intérieur et de prix juste établis par le  Ministère du 
développement rural et des terres.44 S'il existe un déficit dans l'approvisionnement intérieur , le 
Ministère ne déli vre plus de  CAIPJ afin de limiter l'exportation du produit  concerné , comme ce fut 
le cas en 2012 pour le tournesol et ses dérivés.  
                                                
39 Article 99 de la Loi n° 1990 du 28  juillet  1999.  
40 Loi n° 3998 du 12  janvier  2009.  
41 Article 2 du Décret suprême n° 0435 du 24  février  2010.  
42 Décret suprême n° 29460 du 27  février  2008.  
43 Décret suprême n° 29524 du 18  avril 2008.  
44 Décret suprême n° 1283 du 4  juillet  2012; Circulaire n° 184/2015 du 9  septembre  2015; et 
Résolution ministérielle conjointe n° 010.2017 du 18  avril 2017.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 75 - 
  Tableau 3.7 Principales  restrictions à l'exportation  
Produits  Type et évolution des restrictions  Décret suprême ou 
Résolution ministérielle 
conjointe  Année  
Huiles  Prohibition  N° 29480  2008 
Suppression de  la prohibition  N° 29524  2008 
Animaux de 
l'espèce bovine  Prohibition  N° 29460  2008 
Contingents d'exportation  N° 1316 2012 
Riz Prohibition  N° 29460  2008 
Contingents d'exportation (riz décortiqué)  N° 0373 2009 
Contingents d'exportation (riz décortiqué)  N° 1163 2012 
Contingents d'exportation (riz "paddy")  N° 1163 2012 
Sucre  Prohibition  N° 0434 2010 
Retrait de la prohibition (seulement  pour la 
cassonade)  N° 0453 2010 
Retrait de la prohibition  N° 0464 2010 
Prohibition  N° 0671 2010 
Suppression de  la prohibition  N° 1324 2012 
Contingents d'exportation  N° 1461 2013 
Canne s à sucre  Réglementation des exportations  N° 348 2009 
Prohibition  N° 0671 2010 
Contingent  d'exportation  N° 004/2011  2011 
Viande de poulet  Prohibition  N° 29460  2008 
Retrait de la prohibition  N° 29491  2008 
Prohibition  N° 29583  2008 
Suppression de  la prohibition  N° 29610  2008 
Viande bovine  Prohibition  N° 29460  2008 
Contingents d'exportation  N° 1163 2012 
Contingents d'exportation  N° 1637 2013 
Contingents d'exportation  N° 2489 2015 
L'obligation de présenter le  Certificat 
d'approvisionnement intérieur et de prix juste est 
suspendue. Le contingent n'est pas suspendu.  N° 2859 2016 
L'obligation de présenter le  Certificat 
d'approvisionnement intérieur et de prix juste est 
suspendue.  N° 3057 2017 
Tournesol et ses 
dérivés  Prohibition (seulement pour les tourteaux de  graines 
de tournesol)  N° 29460  2008 
Le traitement des demandes de  Certificat 
d'approvisionnement intérieur et de prix juste est 
suspendu . N° 1223 2012 
Farines de 
céréales  Prohibition  N° 29583  2008 
Suppression de  la prohibition  N° 2391 2015 
Farines de graines  Contingents d'exportation  N° 0725 2010 
Farines de froment  Prohibition  N° 29229  2007 
Prohibition  N° 29460  2008 
Maïs Prohibition  N° 29460  2008 
Suppression de  la prohibition (seulement  pour le 
maïs de semence)  N° 29498  2008 
Suppression de  la prohibition  N° 29746  2008 
Prohibition  N° 0435 2010 
Suppression de  la prohibition (seulement  pour le 
maïs de semence)  N° 0501 2010 
Maïs jaune dur  Contingents d'exportation  N° 1163 2012 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 1223 2012 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 1383 2012 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 2391 2015 
Beurre  (d'origine 
animale et/ou 
végétale)  Prohibition  N° 29229  2007 
Sorgho  Prohibition  N° 29583  2008 
Suppression de  la prohibition  N° 29695  2008 
Prohibition  N° 0435 2010 
Contingents d'exportation  N° 1283 2012 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 76 - 
  Produits  Type et évolution des restrictions  Décret suprême ou 
Résolution ministérielle 
conjointe  Année  
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 1383 2012 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 1637 2013 
L'obligation de présenter le  Certificat 
d'approvisionnement intérieur et de prix juste est 
suspendue.  N° 2718 2016 
Soja Contingents d'exportation  N° 0725 2010 
Contingents d'exportation/augmentation  du 
contingent  N° 1514 2013 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 1637 2013 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 1925 2014 
Contingents d'exportation/augmentation du 
contingent  N° 3127 2017 
Sous-produits du 
maïs Prohibition  N° 29583  2008 
Suppression de  la prohibition  N° 29746  2008 
Contingents d'exportation  N° 29746  2008 
Prohibition  N° 0435 2010 
Suppression de  la prohibition  N° 2391 2015 
Blé Prohibition  N° 29229  2007 
Prohibition  N° 29460  2008 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
Tableau 3.8 Produits soumis au CAIPJ, 2017  
Code  Désignation  Réglementation  
0102.21.00.00  Reproducteurs de race pure  DS n° 1316 
1005.10.00.00  Maïs de semence  DS n° 0501 
1005.90.11.00  Maïs dur jaune  DS n° 2391 
1102.20.00.00  Farine  de maïs  
1103.13.00.00  Gruaux, semoules et agglomérés sous forme de pellets, de maïs  
1104.23.00.00  Grains de maïs autrement travaillés, par exemple mondés, aplatis , en 
flocons, perlés, tranchés ou concassés  
1201.10.00.00  Fèves de soja  DS n° 3127 
1201.90.00.00  Graines de soja  
1208.10.00.00  Farines de graines de soja  DS n° 0715 
2304.00.00.00  Tourte aux de soja  
1507.10.00.00  Huile de soja brute  DS n° 29524  
1507.90.10.00  Huile de soja raffinée additionnée  de substances dénaturantes  
1507.90.90.00  Huile de soja raffinée  
1006.20.00.00  Riz décortiqué ( riz cargo ou riz brun)  DS n° 1163 
1006.30.00.00  Riz semi -blanchi ou blanchi, même poli ou glacé  
1006.10.90.00  Autres  
1006.40.00.00  Riz en brisures  
1701.13.00.00  Sucre de canne mentionné dans  la note 2 de sous -positions du présent 
chapitre  DS n° 1356 
1212.93.00.00  Canne s à sucre  Loi n° 307 
1701.14.00.00  Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, à l'état 
solide. Sucres bruts sans addition d'aromatisants ou de colorants  DS n° 1461 
1701.99.90.00  Autres sucres de canne, autres  
1007.00.10.00  Sorgho à grain s, de semence  DS n° 2718a 
1007.00.90.00  Sorgho à grain s, autres  
1206.00.90.00  Graines de tournesol, même concassées, autres  DS n° 1223a 
1512.11.10.00  Huiles de tournesol, de carthame ou de coton et leurs fractions, même 
raffinées, mais non chimiquement modifiées  
1512.19.10.00  Autres huiles de tournesol  
2306.30.00.00  Tourteaux et autres résidus solides, même broyés ou agglomérés sous 
forme de pellets, de l'extraction de graisses ou huiles végétales, autres que 
ceux des n° 23.04 ou 23.05, de graines de tournesol  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 77 - 
  Code  Désignation  Réglementation  
0201.10.00.00a Viandes des animaux de l'espèce bovine, fraîches ou réfrigérées , en 
carcasses ou demi -carcasses  DS n° 1163 
DS n° 3017a 
0201.20.00.00a Viandes des animaux de l'espèce bovine, fraîches ou réfrigérées , autres 
morceaux non désossés  
0201.30.00.00a Viandes des animaux de l'espèce bovine, fraîches ou réfrigérées , désossées  
0202.10.00.00a Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées , en carcasses ou 
demi-carcasses  
0202.20.00.00a Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées , autres morceaux non 
désossés  
0202.30.00.00a Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées , désossé es 
a Ce décret suprême exclut temporairement ces produits du  champ d'application du  CAIPJ.  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
3.67.   Les douanes exigent le CAIPJ avant d'autoriser l'exportation de n'importe quel produit 
soumis à contingent .45 Les contingents d'exportation varient selon les besoins intérieurs. Dans le 
cas du maïs jaune, du sorgho et du soja, le contingent  d'exportation a augmenté en même temps 
que l'excédent. Dans certains cas, une fois le contingent supprimé, le CAIPJ n'est plus exigé pour 
exporter le produit. Par exemple, en  2016, afin d'encourager les exportations de viande bovine 
fraîche ou réfrigérée ( code 02.01  du SH ) et congelée ( code 02.02  du SH ), l'obligation de présenter 
le CAIPJ avant  l'exportation  a été temporairement supprimée pour ces produits .46 La même  année , 
le CAIPJ a  aussi été supprimé pour les exportations de sorgho.47 
3.68.   Dans le cas des produits soumis à des  contingents, ces derniers sont attribués  en fonction 
des CAIPJ délivrés. Le CAIPJ indique la quantité qui peut être exportée; quand le contingent ou les 
excédents exportables sont épuisés , les CAIPJ ne sont plus délivrés.  
3.69.   Au cours de la période à l'examen, des fourchettes de prix ont été établies pour certains 
produits qui sont aussi soumis à des restrictions à l'exportation, par exemple pour le soja48 et le 
riz.49 Le prix pratiqué sur  le marché intérieur est fixé en  dessous du prix à l'exportation. De plus, 
pour certains produits, comme les dérivés du soja, les prix intérieurs sont fixés depuis 2011 selon 
les exigences  en matière  d'approvisionnement intérieur . Le prix intérieur augmente si le volume 
des ventes destinées au  marché intérieur  est attein t, ce qui  pourrait devenir un facteur dissuasif 
pour les exportations.50 
3.70.   En plus du CAIPJ, la Bolivie a recours à d'autres instruments comme les licences et les 
permis d'exportation pour réglementer les exportations d'autres produits.  
3.71.   Pour exporter de la ca nne à sucre et les principaux produits ou sous -produits dérivés de la 
canne à sucre, une licence d'exportation délivrée elle aussi par le Ministère du développement 
productif et de l'économie plurielle est obligatoire (tableau 3.9). Les licences, comme les  CAIPJ, 
sont délivrées uniquement lorsqu'il y a des excédents une fois le  marché intérieur approvisionné  
et, dans le cas du sucre, lorsque  la réserve de sécurité obligatoire  a été constituée , laquelle  
équivaut à deux mois de  consommation nationale. Le Mini stère délivre les licences d'exportation.51 
                                                
45 Résolution ministérielle conjointe n° 002 du 9  septembre  2015 et Décret suprême n° 2391 du 
3 juin 2015.  
46 Décret suprême n° 2859 du 2  août 2016. 
47 Décret suprême n° 2718 du 6  avril 2016.  
48 Résolution ministérielle conjointe n° 002.2011 du 29  juin 2011. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/normativas/
R_B_M/rbm%20002_2011.pdf ". 
49 Décret suprême n° 373 du 2  décembre  2009 et Décret suprême n° 1163 du 14  mars 2012.  
50 Résolution ministérielle conjointe n° 010.2012 du 20  juin 2012. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/do cumento/normativas/
R_B_M/rbm%20010_2012.pdf ". 
51 Décret suprême n° 1554 du 10  avril 2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 78 - 
  Tableau 3.9 Produits soumis à une licence d'exportation, 2017  
SH Désignation  
1212.93.00.00  Canne s à sucre  
1701.14.00.00  Autres sucres de canne  
1701.99.90.00  Autres  
2207.10.00.00  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% vol. ou plus  
2207.20.00.00  Alcool éthylique et eaux -de-vie dénaturés de tous titres  
1703.10.00.00  Mélasse s de canne  
2303.20.00.00  Pulpes de betteraves, bagasses de cannes à sucre et autres déchets de sucrerie  
2306.90.00.00  Autres  
Source:  Résolution ministérielle conjointe n° 080 du 21  mai 2013 et Résolution ministérielle conjointe n° 081 
du 22  mai 2013.  
3.72.   L'exportation de c ertains types d'hydrocarbures liquides nécessite aussi un permis 
(tableau  3.10). L'Agence nationale des hydrocarbures (ANH) o ctroie les permis d'exportation  après 
vérification des excédents. L'ANH peut rejeter la demande d'exportation pour des raisons de 
pénurie ou de risque de pénurie  sur le marché intérieur, de sécurité nationale, ou lorsque la 
demande n'est pas conforme aux plans et aux politiques sectoriel s. Ainsi, en cas de pénurie ou de 
risque de pénurie d'hydrocarbures liquides sur le marché intérieur, l'ANH peut suspendre tout 
permis d'exportation et notifier la suspension à la Société nationale des gisements pétroliers 
boliviens (YPFB) et aux Douanes boliviennes .52 Ces dernières  sont chargées de détecter les sorties 
de marchandises non conformes aux  prescriptions d'exportation , marchandises qui sont alors 
saisies par  l'Administration des douanes.  
Tableau 3.10 Permis d'exportation: hydrocarbures liquides  
Produits soumis à un permis d'exportation  
Hydrocarbures liquides provenant de la production de champs  pétroliers : pétrole brut et condensat  
Hydrocarbures liquides provenant d'usines d'extraction de gaz liquéfiables : essence de gaz naturel  et gaz de 
pétrole liquéfié (GPL)  
Hydrocarbures liquides obtenus à partir des processus de raffinage de pétrole: produits finis commerciaux: 
GPL, essence pour auto mobiles , essence d'aviation et pétrole brut reconstitué, mélange des excédents de 
produits intermédiaires obtenus par  distillat ion atmosphérique  et autres résidus dont le marché intérieur n'a 
pas besoin  
Hydrocarbures liquides provenant d'usines de séparation de liquides situées  en dehors des installations de 
production d'un champ pétrolier: white -spirit et essence stabilisée (nap hte), essence riche en isopentane, 
éthane, propane, butanes (isobutane et n -butane) et GPL  
Huiles et graisses pour automobiles et huiles et graisses industrielles finies  
Produits exemptés du permis d'exportation  
Produits intermédiaires obtenus par  distillation atmosphérique: propane, butanes, pentanes, hexanes, alkyl es, 
white -spirit (naphte) , résidus de distillation ou pétrole brut réduit  
Produits intermédiaires  provenant  d'usines de lubrifiants: huiles de base, asphalte, paraffine  
Produits intermédiaires issus du reformage du naphte : naphte r eformé  
Source:  Décret suprême n° 2103 du 3  septembre  2014.  
3.73.   La Bolivie interdit l'exportation de certains hydrocarbures comme: les composants 
nécessaires pour produire du kérosène, du carburant d'aviation et du gasoil; et les hydrocarbures 
liquides obtenus en mélangeant de l'huile d'origine végétale et du gasoil (biodiesel).53 
3.74.   Les exportateurs de minéraux et de métaux doivent s'inscrire au registre tenu par le  Service 
national d'enregistrement et de contrôle de la commercialisation de s minéraux et de s métaux 
(SENARECOM), qui relève  du Ministère des mines et de la métallurgie. Par ailleurs, conformément 
aux dispositions de ce dernier, il faut  un formulaire uniqu e d'exportation de minéraux (M -03) 
validé par le SENARECOM pour exporter certains minéraux (tableau A3.  4). Pour le traitement et la 
délivrance  du document d'exportation, les exportateurs de minéraux et de métaux doivent obtenir  
un numéro d'identification minière (NIM).54 
3.75.   Les permis  d'exportation  et les assurances à l'exportation sont également utilisés pour 
contrôler le commerce de produits conformément aux dispositions des conventions ou traités 
                                                
52 Décret suprême n° 2103 du 3  septembre  2014.  
53 Décret suprême n° 2103 du 3  septembre  2014.  
54 Résolution ministérielle n° 123/2112 du 17  mai 2012 et Résolution ministérielle n° 225/2013 du 
22 novembre  2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 79 - 
  internationaux auxquels la Bolivie est partie, comme la Conve ntion sur l'interdiction de la mise au 
point, de la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruction; la 
CITES; la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance 
de cause applicable à c ertains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un 
commerce international; le Protocole de Montréal relatif à des  substances  qui appauvriss ent la 
couche d'ozone; la Convention unique  sur les stupéfiants  de 1961 ; et la Convention de 19 71 sur 
les substances psychotropes, y compris toutes les modifications introduites par la Commission des 
stupéfiants.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.76.   Le Ministère des relations extérieures et le Ministère du développement productif et de 
l'économie p lurielle, par l'intermédiaire de PROMUEVE  – BOLIVIA, sont chargés de concevoir et 
d'exécuter les politiques de promotion des exportations et d'ouverture du marché. Le Ministère des 
relations extérieures  met en œuvre ces politiques par l'intermédiaire de  bureaux commerciaux à 
l'étranger. Sur le marché intérieur, PROMUEVE  – BOLIVIA identifie  les produits présentant un 
potentiel d'exportation et informe les  secteur s public, privé et mixte  de ces possibilités . Elle 
dispense  également des conseils et des formati ons aux  entreprises sur des thèmes liés à l'accès 
aux marchés, au financement des exportations  et à toute autre activité  liée aux exportations.55 
3.77.   Parmi les programmes mis en œuvre par PROMUEVE  – BOLIVIA figurent notamment le 
Programme d'appui à la promotion  de la croissance et à la diversification  des exportations 
(PROEX), mis en œuvre depuis 2014  pour promouvoir et diversifier les exportations, en particulier 
celles des micro, petites et moyennes entreprises, grâce à l'organisation de foires, d'expositions 
internationales et de missions commerciales.  
3.78.   Le Régime d'admission temporaire aux fins de perfectionnement actif (RITEX) permet 
d'importer temporairement, en suspension de droits de douane, de la TVA et de l'impôt  sur les 
produits de consommation spécifiqu es, des matières premières et des biens intermédiaires 
destinés à être transformés pour ensuite  être exportés. Les matières premières et les biens 
intermédiaires peuvent être admis temporairement pour une durée maxim ale de 360 jours 
calendaires, non prorog eables, à compter de la date de déclaration d'admission temporaire. Les 
biens d'équipement , y compris les pièces de rechange et les  outils, ainsi que les combustibles, les 
hydrocarbures, les lubrifiants et l'énergie électrique, ne peuvent pas être importés  en suspension 
de taxes  dans le cadre de ce régime.56 
3.79.   En 2006,  le RITEX bénéficiait à  69 entreprises qui produisaient principalement des alliages  
d'étain, des bijoux en or et des  produits  dérivés du soja. En 2016,  il bénéficiait à  40 entreprises 
qui produisaient des alliages  d'étain, des bijoux en or, ainsi que des produits "alternatifs" comme 
la banane, la noix du Brésil et les chapeaux. Les exportations entrant dans le cadre du RITEX ont 
représenté 15,7 % du total des exportations en 2006 et 11,5 % en 2016.  
3.2.5   Financement, assurance et garantie s à l'exportation  
3.80.   Le Ministère du développement productif et de l'économie plurielle est chargé de concevoir 
et d'appliquer les politiques en faveur du développement des exportations, ainsi que les 
programmes de fi nancement, qui sont mis en œuvre par l'intermédiaire d'établissements  bancaires 
comme la Banco de Desarrollo P roductivo  S.A.M., une banque publique. Entre 2006 et 2016, la 
Bolivie a mis en place trois fonds fiduciaires pour financer les exportations (table au 3.11).  
3.81.   La Bolivie n'a pas de programme s de garanties à l'exportation  ni de programmes formels  
d'assurance à l'exportation . 
                                                
55 Décret suprême n° 29727 du 1er octobre  2008.  
56 Texte codifié du Règlement sur le  Régime d'admission temporaire aux fins de perfectionnement actif 
(RITEX), Décret suprême  n° 25706 du 14  mars 2000 et ses modifications (introduites par le Décret suprême 
n° 26397 du 17  novembre  2001, le Décret suprême n° 27128 du 14  août 2003, le Décret suprême n° 28125 
du 17  mai 2005 et le Décret suprême n° 28143 du 17  mai 2005).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 80 - 
  Tableau 3.11 Fonds fiduciaires dédiés au financement des  exportations, 2006 -2016  
Programme  Description  Exportations  
(% du total)  
Fonds fiduciaire  pour les 
exportations vers le  Venezuela  Par l'intermédiaire de ce  fonds fiduciaire, mis en place 
par le Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle, des liquidités  sont octroyées  aux 
entreprises exportatrices de biens à valeur ajoutée qui 
ont réalisé des exportations à destination du Venezuela 
et ont des factures à encaisser.  2009-2015: 0,66  
Fonds fiduciaire pour l'achat, la 
vente, la commercialisation et 
l'exportation de produits 
alimentaires et d'autres produits 
manufacturés  Par l'intermédiaire de ce fonds fiduciaire , mis en place 
par le Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle, INSUMOS BOLIVIA achète des 
produits à valeur ajoutée  sur le marché intérieur et les 
exporte.  2013-2016: 0,11  
Fonds fiduciaire pour les 
exportations et la fourniture de 
biens à l'État (FEPROBE)  Par l'intermédiaire de ce fonds fiduciaire, des crédits sont 
accordés aux micro et petites entreprises qui ont déjà 
des contrats d'exportation ou des contrats de vente avec 
des entités gouvernementales.  2006-2015: 0,0a 
a Seules 3 opérations ont été approuvées dans le cadre du FEPROBE.  
Source:  Renseignements communiqué s par les autorités.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.3.1.1   Mesures d'incitation  générales  
3.82.   La Bolivie met en œuvre une série de programmes de soutien pour promouvoir les 
exportations, attirer l'investissement et créer des emplois. Plusieurs  d'entre eu x s'adressent aux 
micro, petites et moyennes entreprises et/ou aux régions  les moins développées. Ces programmes 
prévoient l'octroi d'une aide financière, ainsi que certains allégements fiscaux concernant le 
paiement de la TVA, de l'impôt sur les bénéfices  des sociétés (IUE), de la taxe sur les transactions 
et de l'impôt sur la propriété de biens immobiliers (IPBI) (tableau A3.  5). Outre ces programmes 
généraux, la Bolivie met en œuvre des programmes sectoriels qui appuient principalement le 
secteur des hyd rocarbures et le secteur agricole, ainsi que des programmes assortis d'objectifs 
spécifiques comme l' Assurance agricole universelle Pachamama, lancé e en 2013, pour contribuer à 
la productivité du secteur agricole dans son ensemble, et d'autres  programmes  qui visent à 
favoriser une seule filière , comme le Fonds de soutien au complexe productif laitier – PROLECHE. 
Par ailleurs, la législation bolivienne autorise l'État à subventionner la production dans des 
situations d'urgence  ou en cas de hausse des prix, de catastrophe naturelle, de problème 
d'insécurité ou de pénurie affectant les produits alimentaires et les hydrocarbures.57 
3.83.   L'une des principales incitations à la production est la politique mise en œuvre pour accorder 
de meilleures conditions de financemen t au secteur productif et rural depuis 2013.58 À partir de 
cette date, les mesures ci -après, entre autres,  ont été mises en place: les établissements 
financiers doivent fournir des niveaux minimaux de portefeuille de crédits aux secteurs productifs 
stratégi ques (tableau 3.12 et section 1.2.3) , des plafonds ont été fixés pour les taux d'intérêt et 
des objectifs de couverture géographique  ont été définis . L'Autorité de supervision du système 
financier (ASFI) est chargée de contrôler et de superviser les établissements financiers pour 
s'assurer qu'ils respectent les objectifs fixés , faute de quoi  ils s'exposent à des sanctions.59 Les 
banques universelles  comme le secteur bancaire spécialisé dans les PME ont cinq ans pour 
atteindre les niveaux minimaux de po rtefeuille fixés. Selon les renseignements communiqués  par 
les autorités, les deux types d'établissement ont rempli ces objectifs en 2016. Le niveau de 
portefeuille atteint pour ce qui est  du secteur productif a été de 51 % pour les banques universelles  
et de 41 % pour le secteur bancaire spécialisé dans les PME. Les taux d'intérêt annuels maximaux 
pour le crédit destiné au secteur productif sont établis en fonction de la taille de l'entreprise. Le 
taux applicable est de 11,5 % pour les microentreprises, de 7 % pour les petites entreprises et de 
                                                
57 Décret su prême n ° 0286 du 10  septembre  2009; Décret suprême n ° 2641 du 30  décembre  2015; et 
Loi n° 769 du 17  décembre  2015.  
58 Loi n° 393 du 21  août 2013.  
59 Décret suprême n ° 1842 du 18  décembre  2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 81 - 
  6% pour les moyennes et grandes entreprises.60 L'ASFI définit la taille des entreprises. Les 
objectifs de couverture géographique que les établissements d'intermédiation financière sont tenus 
de respecter sont ceux prescr its dans le Plan de développement économique et social 2016 -2020 
et dans l'"Agenda patriotique". Le Plan prescrit que pour l'année 2020, 75 % des municipalités 
devront  disposer de services financiers et l'Agenda indique que pour l'année  2025, 100% des 
munic ipalités devront  être desservies.61 
Tableau 3.12 Niveaux minimaux de portefeuille  
Types 
d'établissement  Niveau minimal de portefeuille  
% Durée  Échéance  
Banques universelles  Niveau minimal de 25% en faveur  du secteur productif  5 ans  2018 
Secteur bancaire 
spécialisé dans les PME  Niveau minimal de 50% en faveur  des micro, petites et 
moyennes entreprises  5 ans  2018 
Source:  Décret suprême n ° 1842 du 18  décembre  2013.  
3.84.   Comme suite à la nouvelle politique, les  prêts au secteur productif ont doublé, passant de 
3,522 milliards  de dollars  EU en 2013 à 7 ,317 milliards  en 2016. Cette même année , 40% des 
prêts ont été contractés par l'industrie manufacturière , devant  la construction (25 %) et le secteur 
agricole (24 %). Le niveau d'arriérés a diminué de 1,81 % en 2013 à 1,32 % en 2016 en raison de 
l'offre de produits financiers mis au point par les différents secteurs et segments, de mesures de 
flexibilité et de prorogation des délais de grâce et du recours à des garantie s non conventionnelles.  
3.85.   Outre la politique de financement du secteur productif, il existe en Bolivie des 
établissements financiers à "vocation productive" comme la Banco de Desarrollo Productivo, la  
Banque publique, le secteur bancaire spécialisé dans les PME et d'autres entités financières 
publiques de développement, la banque de développement privée et les établissements financiers 
communaux. La Ban co de Desarrollo Productivo  a pour principale finalité de promouvoir le 
développement de l'agriculture, de l 'élevage, de l'industrie manufacturière, de la pisciculture, de 
l'industrie du bois et des produits connexes, en accordant des services financiers directement ou 
par l'intermédiaire de tiers. Le secteur bancaire spécialisé dans les PME a pour objectif de fournir 
des services financiers spécialisés dans le secteur des petites et moyennes entreprises, sans 
appliquer de restrictions à la microentreprise , qui bénéficie des mêmes prêts.62 Le secteur bancaire 
spécialisé dans les PME peut accorder des prêts aux gra ndes entreprises jusqu'au plafond de 30 % 
de son portefeuille de crédits.  
3.86.   Créé en 2010, le Fonds de garantie ProPyme Unión canalise le crédit en faveur des petites 
et moyennes entreprises (PME) ne présentant pas de garanties suffisantes pour accéder au créd it 
en leur accordant une couverture pouvant atteindre 50 %. On a également créé , en 2011 , le Fonds 
fiduciaire de garantie de la Banco de Desarrollo Productivo , dont la finalité est d'accorder des 
garanties partielles pouvant aller jusqu'à 50 % du crédit pour financer la constitution d'un fonds de 
roulement et/ou de capitaux d'investissement.  
3.87.   De même, pour faciliter l'achat d'intrants, de produits, de matériaux, d'équipements et de 
machines sans intermédiaire, une institution publique a été créé e en 2008 pour acheter sur le 
marché intérieur et/ou importer des matières premières et des intrants stratégiques à fort impact 
pour la production, acheter sur le marché intérieur des produits à valeur ajoutée destinés à 
l'exportation et commercialiser des  produits et des intrants sur ce même marché.63 
3.88.   L'Entreprise de soutien à la production d'aliments (EMAPA) soutient  la production de riz, de 
blé, de maïs et de soja en achetant ces produits, lorsque les conditions sur le marché  l'exigent. 
Elle collecte ou v end ensuite ces produits directement au consommateur. Pour payer ces céréales, 
elle fournit des intrants (semences certifiées, outils agricoles, pesticides, engrais et autres) et 
                                                
60 Décret suprême n ° 2055 du 10  juillet  2014.  
61 Décret suprême n ° 3033 du 28  décembre  2016.  
62 La Loi n ° 393 du 21  août 2013 sur les services financiers a créé le statut des banques spécialisées 
dans les PME, qui ont pour objectif de fournir des services financiers spécialisés dans le secteur des petites et 
moyennes entre prises. Il existe trois  établissements de ce type : Los Andes, Ecofuturo et Comunidad.  
63 Décret suprême n ° 29727 du 1er octobre  2008.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 82 - 
  fournit aussi, à titre gracieux, une assistance technique et une formation au x petits et moyens 
producteurs.64 
3.3.1.2   Zones franches  
3.89.   Le régime de zones franches est en vigueur depuis 1987.65 En 2017 , la Bolivie comptait cinq 
zones franches industrielles. Il s'agit de zones délimitées à l'intérieur du territoire national où sont 
menées des a ctivités de production de biens et de services, ou des activités commerciales, qui 
sont assujetties à des règles spéciales en matière fiscale, douanière et de commerce extérieur. 
Conformément à cette réglementation, les marchandises qui entrent dans les zo nes franches ne 
sont pas assujetties au paiement d'impôts tels que le droit de douane; la taxe sur la valeur ajoutée 
(TVA); l'impôt sur les produits de consommation spécifiques; la taxe spéciale sur les 
hydrocarbures et leurs dérivés (IEHD) et la taxe sur les transactions.66 Toutefois, les 
concessionnaires comme les utilisateurs de zones franches sont assujettis au paiement de l'impôt 
sur les bénéfices des sociétés (IUE).  
3.90.   L'un des objectifs fondamentaux des zones franches est de contribuer à la production et  à la 
création d'emplois. Toutefois, avant la modification du régime, les zones franches n'étaient pas 
parvenues à remplir cette mission dans la mesure où, selon les renseignements communiqués  par 
les autorités, elles faisaient office d'entrepôts en douane  et que 90 % des activités qu'elles 
menaient étaient de type commercial. Par conséquent, en 2016, le régime a été modifié pour lui 
adjoindre une composante à caractère industriel.67 Parmi les mesures prises pour promouvoir les 
activités "productives" on peut  mentionner: la prorogation de la durée de concession des zones 
franches industrielles, laquelle est maintenant de 15  ans renouvelables par périodes de 15 ans; la 
facilitation des procédures douanières à suivre pour faire entrer des marchandises dans les z ones 
franches; la conversion des zones franches commerciales en  une zone franche industrielle; et un 
plus grand soutien de l'État à la promotion de l'investissement à caractère "productif" dans les 
zones franches.  
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.91.   Le Décret suprême n ° 24498 de 1997 a créé le Système bolivien de normalisation, de 
métrologie, d'accréditation et de certification (SNMAC) , dont l'objectif est de promouvoir la 
compétitivité et la qualité; de garantir la sécurité et la santé des personnes et des animaux et la 
préservation des végétaux; et d'assurer la protection de l'environnement et des consommateurs.68 
Selon les renseignements communiqués  par les autorités, le Décret suprême n ° 24498 est en 
cours de révision.  
3.92.   Le SNMAC se compose de divers ministères et de l'Institut bolivien de métrologie 
(IBMETRO) et l'Institut bolivien de normalisation et de contrôle de la qualité (IBNORCA) 
(graphique  3.5). Le Ministère du développement productif et de l'économie plurielle est 
responsable de tout le Systè me. 
3.93.   La Bolivie, en août  2017, ne possédait pas de réglementation nationale pour régir 
l'élaboration des règlements techniques. Conformément aux notifications présentées  à l'OMC, 
l'élaboration des règlements techniques est régie par le Code de pratique de l 'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce (OTC) de l'OMC.69 Cinq ministères seulement peuvent publier 
des règlements techniques (tableau  3.13). Chacun de ces ministères publie les règlements 
techniques qui le concernent , suivant son domaine de compét ence et, à l'exception du Ministère de 
la santé,  les élabore conformément à ses procédures internes ( tableau 3.13). Les règlements 
techniques publiés par le  Ministère de la santé, de par l'importance de leur objet, doivent être 
établis suivant un manuel et  un règlement spécifique.  
                                                
64 Renseignements en ligne du Ministère du développement productif et de l'économie plurielle. Adresse 
consultée: http://www.produccion.gob.bo/content/id/18 . 
65 Décret suprême n ° 21660 du 10  juin 1987 (portant création de zones franches industrielles et 
commerciales) et Règlement sur le régime spécial des zones f ranches approuvé par le Décret suprême n ° 2779 
du 25  mai 2016.  
66 Loi n° 2493 du 4  août 2003 (Régime fiscal applicable aux zones franches).  
67 Règlement sur le régime spécial des zones franches, Décret suprême n ° 2779 du 25  mai 2016.  
68 Article premier du Décret suprême n ° 24498 de 1997.  
69 Document de l'OMC G/TBT/CS/N/108 du 6  mai 1999.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 83 - 
  Graphique 3.5 Institutions du Système bolivien de normalisation, de métrologie, 
d'accréditation et de certification  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base du Décret n ° 24498 de 1997 et renseignements communiqués  par 
les autorités.  
Tableau 3.13 Autorités responsables de l'élaboration des règlements techniques  
Autorités  Domaine de compétence  
Ministère du développement 
productif et de l'économie plurielle  Élabore des règlements techniques pour les industries à moyenne et 
grande échelle s 
Ministère  des hydrocarbures et de 
l'énergie et Agence nationale des 
hydrocarbures (ANH)  Élabore des règlements techniques dans des domaines en rapport avec les 
combustibles liquides, le gaz naturel et l 'exploration et l 'exploitation des 
hydrocarbures  
Ministère de la santé  Propose des normes pour l 'enregistrement des médicaments, des intrants, 
des aliments et des boissons destinés à la consommation humaine  
Ministère de l'environnement et 
de l'eau  Élabore des règlements techniques pour le bon fonctionnement du systè me 
d'approvisionnement en eau potable et d 'assainissement de base, 
d'irrigation, de qualité de l 'eau et de traitement des déchets solides  
Ministère du développement rural 
et des terres  Établit des politiques et des programmes pour assurer le contrôle et l a 
certification de l'hygiène agricole et de  la sécurité sanitaire des produits  
alimentaires  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.94.   Les étapes de l'élaboration d'un règlement technique, par exemple au Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle, sont les suivantes:  élaboration d'un projet de 
règlement; publication de ce projet pendant une période de 60 jours durant laquelle il est possible 
de faire des observations; et adoption du règlement et entrée en vigueur (graphique 3.6). Les 
règlements techniques entrent en vigueur par le biais de décrets suprêmes, de résolutions 
ministérielles ou administratives, selon les attributions de chaque ministère ou conformément aux 
dispositions d'un instrument juridique de niveau plus élev é dans la hiérarchie juridique.70 Un 
règlement technique se révise à la demande du secteur public ou privé à la condition que cela soit 
justifié d'un point de vue technique ou économique, juridique, environnemental ou politique. 
L'application d'un règlement  technique est obligatoire. Selon les autorités, il est prévu de réviser le 
Décret suprême n ° 24498 de 1997 pour inclure un Protocole de règlement technique qui établit 
une procédure commune pour l'élaboration des règlements techniques. Actuellement (en 2017), il 
n'existe pas de catalogue qui recense les règlements techniques en vigueur en Bolivie.  
3.95.   Depuis 2006, la Bolivie a notifié l'adoption de trois règlements techniques au Comité des 
obstacles techniques au commerce de l'OMC , qui concernaient: la protect ion de l'environnement, 
de la santé et des consommateurs.71 Deux règlements techniques , mis en œuvre dans le cadre de 
la CAN , ont également été notifiés.72 Le Vice -Ministère de la production industrielle à moyenne et 
                                                
70 Renseignements communiqués  par les autorités.  
71 Documents de l'OMC G/TBT/N/BOL/3 du 22  octobre  2015; G/TBT/N/BOL/4 du 5  avril 2016; et 
G/TBT/N/BOL/5 du  24 octobre  2016.  
72 Documents de l'OMC G/TBT/N/BOL/2 et G/TBT/N/BOL/1, tous deux du 23  mai 2014.  
Commission 
exécutive 
du SNMAC  
Composé de représentants des secteurs public et 
privé, il définit la politique nationale destinée à 
améliorer la qualité des produits et des services.  
Sa présidence est assurée par le MDPyEP  
Composé de représentants des 
secteurs public et privé . Fait en sorte 
que les activités  du SNMAC 
s’exécutent conformément aux 
directives du Conseil national de la 
qualité présidé par le VPIMGE  
Normalisation  
 Réglementation 
technique  
Certifica tion 
 Métrologie  
 Accréditation  
IBNORCA  
 Minist ères  
 IBMETRO  
 IBMETRO  
 IBNORCA  
Inspec tion 
IBNORCA  
Conse il national de 
la qualité   WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 84 - 
  grande échelle s (VPIMGE), qui relève du M inistère du développement productif et de l'économie 
plurielle, est le service d'information auprès de l'OMC pour ce qui est  des règlements techniques.73 
Graphique 3.6 Exemple d'élaboration d'un règlement t echnique au Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle  
 
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.96.   L'Institut bolivien de normalisation et de contrôle de la qualité (IBNORCA) est une 
association privée à but non lucratif qui est chargée de la normalisation, de la certification de la 
qualité et de l'évaluation de la conformité des "normes boliviennes" ou  des normes 
internationales.74 L'IBNORCA élabore les "normes boliviennes" à la demande du secteur public ou 
privé. Ces normes  sont élaborées par l es comités techniques de normalisation , qui opèrent dans 
19 secteurs et qui sont composés d'experts du secteur concerné (par exemple des représentants 
des fabricants, des laboratoires ou des consommateurs). Pour élaborer les "normes boliviennes" le 
comité technique tient compte des lignes directrices publiées par les organismes internationaux de 
normalisation auxqu els participe la Bolivie, par exemple l'Organisation internationale de 
normalisation (ISO) ou la Commission panaméricaine des normes techniques (COPANT). Le 
processus d'élaboration d'une "norme bolivienne" comporte plusieurs phases, dont l'élaboration 
d'un document de base (qui doit être adopté par consensus au comité technique), la publication du 
projet de "norme bolivienne" (NB) pendant une période de 60 jours pour que le public formule  des 
observations , son approbation par le Conseil supérieur de normali sation (CONNOR) et sa 
ratification ultérieure par le biais d'une résolution de directive (graphique 3.7).75 Les "normes 
boliviennes" sont révisées périodiquement , tous les cinq ans , par le comité technique qui les a 
élaborées. L'application d'une norme boli vienne est volontaire. Selon les renseignements 
communiqués  par les autorités, à l'heure actuelle, l'IBNORCA a enregistré environ 3 500 normes 
dans sa base de données , dont  30% sont des normes ISO adoptées par l'lBNORCA. Les normes en 
vigueur sont publiées  dans un catalogue.76 L'IBNORCA assure les fonctions de service 
d'information auprès de l'OMC pour ce qui concerne les normes boliviennes.77 
3.97.   L'IBNORCA est également chargé de certifier que les biens sont conformes aux "normes 
boliviennes", aux normes interna tionales et/ou aux règlements techniques. Le processus de 
certification est volontaire, sauf dans les cas où le bien en question relève  d'un règlement 
technique, auquel cas il  est engagé à la demande de l'intéressé (graphique 3.8). La certification de 
la qualité est conférée par le timbre "N". Ce dernier est valide trois ans et une vérification annuelle 
est nécessaire pour son maintien en vigueur. Les biens de tous types peuvent être certifiés. Les 
biens importés ne sont pas tenus d'obtenir le timbre "N" po ur être commercialisés sur le marché 
intérieur. Pour les biens importés, que ce soit avant leur dédouanement ou leur nationalisation, il 
                                                
73 Voir le Système de gestion des renseignements OTC de l 'OMC. Adresse consultée: 
http://tbtims.wt o.org/fr/Notifications/Search . 
74 Les compétences définitives de l'IBNORCA lui ont été conférées par le Décret suprême n°  24498 
de 1997. Renseignements en ligne de l'IBNORCA. Adresse consultée: http://www.ibnorca.org/ . 
75 Renseignements en ligne de l'IBNORCA. Adresse consultée: http://www.ibnorca.org/ , et présentation 
PowerPoint de l'IBNORCA, "IBNORCA es ISO en Bolivia". Adresse consultée: 
http://www.energetica.org.bo/energetica/pdf/publicaciones/tis05a.pdf . 
76 Le catalogue de normes peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://www.ibnorca.org/index.php/normalizacion/catalogo -de-normas . 
77 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: http://tbtims.wto.org/fr . 
Identifica tion d’un 
besoin de règlement 
technique  
Étude d’ impact de 
la réglementa tion 
Élabora tion du 
document de b ase 
Constitution de la 
Commission des 
règlements techniques  
Notifica tion du  projet 
de règlement 
technique  
Remis e du projet de 
règlement technique 
à la plus haute 
autorité de l'e xécutif  
Élabora tion du 
projet de 
règlement  
technique  
Révisio n du document  de 
base d u règle ment 
technique  
Élabora tion d’un 
instrument  
juridique  
Approbation juridique 
du règlement 
technique  
Entrée en vigueur du 
règlement technique  
Révision WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 85 - 
  faut présenter le certificat de conformité du produit lorsque ce dernier relève  d'un règlement 
technique. L'IBNORCA cer tifie aussi les systèmes de gestion.78 
Graphique 3.7 Procédure d'élaboration d'une norme bolivienne (NB)  
 
Source:  Renseignements en ligne de l' IBNORCA. Adresse consultée : 
http://www.ibnorca.org/index.php/normalizacion/desarrollo -de-normas . 
Graphique 3.8 Procédure de certification des biens  au moyen du timbre IBNORCA  
 
Source:  Renseignements en ligne de l'IBNORCA. Adresse consultée: 
http://www.ibnorca.org/index.php/certific acion. 
3.98.   L'IBNORCA et les autres organismes d'évaluation de la conformité sont chargés d'évaluer la 
conformité des biens et  des processus de production aux "normes boliviennes", aux normes 
internationales et aux règlements techniques. L'IBNORCA effectue les inspections obligatoires ou 
volontaires , qui comportent des contrôles documentaires, des examens visuels et des tests pour 
tous les biens devant respecter les "normes boliviennes", les normes internationales et les 
règlements techniques. Une fois l'inspection effectuée, l'IBNORCA délivre un certificat d'inspection 
de la conformité et il évalue aussi la conformité des biens impor tés.79 
                                                
78 Renseignements en ligne de l'IBNORCA. Adresse consultée: http://www.ibnorca.org/ . 
79 Renseignements en ligne de l'IBNORCA. Adresse consultée: http://www.ibnorca.org/ . 
Avant-projet de NB  
Cette étape comprend l'approbation par le comité t echnique de normalisation , l'envoi de l'avant -projet 
de norme bolivienne aux fins de consultation publique, le délai prévu pour la consultation publique  
(60 jours civils au minimum), le s réunions tenues par la suite et, enfin, l'approbation aux fins d'envoi 
au Conseil supérieur de n ormalisation (CONNOR).  
Ratifica tion de la NB  
La ratifica tion de la norme bolivienne s'effectue au moyen d'une résolution de la Direction , laquelle doit 
être signée par le Président et le Vice -Président.  
Projet de NB  
Cette étape va de l'approbation défi nitive de la norme bolivienne par le comité t echnique de 
normali sation et de son examen à son approbation postérieure par le CONNOR. Le projet approuvé 
depuis l'étape de consultation publique  est remis au CONNOR  pour examen . Une fois approuvé et ratifié 
par le CONNOR , le document devient une norme bolivienne . 
Schéma de NB 
Cette étape est celle du recueil de renseignements et de l'élaboration du document  de base. Le schéma 
est examiné par le comité t echnique lors de réunions périodiques au cours desquelles le document peut 
faire l'objet de modifica tions de fond et de forme jusqu'à ce que les membres parviennent à un accord 
par consensus . 
Demande de 
certifica tion et envoi 
de l'offre  
Révisio n, correc tions, 
analyse et préagrément  
Analyse et étude de la 
documentation  
Audit de suivi et de 
renouvellement  
Rapport 
d'audit  
Évalua tion et 
recommandation du 
Comité de c ertifica tion 
Prélèvement d'échantillons sur le 
marché et en usine, et essais en 
laborato ire 
Délivrance de la 
certifica tion par la 
Direction exécutive  
Audit de certifica tion: analyse des données 
conformément aux prescriptions de la 
norme ou du règlement , et du système de 
qualité  
Licenc e 
d'utilisation, 
signature du 
contrat  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 86 - 
  3.99.   L'Institut bolivien de métrologie (IBMETRO) est l'institution chargée d'administrer le 
système national de métrologie. Il offre des services de mesure et d'étalonnage. Il est aussi 
responsable de l'accréditation des organismes d'évaluation de la conf ormité (OEC), par exemple 
des laboratoires d'essai et d'étalonnage et des organismes d'inspection et de certification.80 Le 
processus d'accréditation est engagé à la demande de l'OEC (graphique  3.9). Pour pouvoir 
accorder l'accréditation, l'IBMETRO vérifie que l'OEC respecte les prescriptions établies dans les 
"normes boliviennes" et les normes internationales. L'accréditat ion est accordée pour trois ans. 
Une fois les OEC accrédités, l'IBMETRO effectue des visites annuelles pour vérifier que les 
conditions à remplir pour l'accréditation sont toujours réunies. Le certificat d'accréditation confère 
à l'OEC le droit d'utiliser le symbole d'accréditation de l'IBMETRO. À ce jour (2017), l'IBMETRO a 
accrédité 46  laboratoires, 4 organismes d'inspection et 2 organismes de certification. Les rapports 
publiés par les laboratoires accrédités sont reconnus comme officiels par l'État. Les  organismes 
accrédités figurent dans le catalogue publié par l'IBMETRO.81 
Graphique 3.9 Processus d'accréditation par l'IBMETRO  
 
Source : Catalogue des organismes accrédités de l'IBMETRO. Adresse consultée: 
http://www.ibmetro.gob.bo/web/organismos_acreditados . 
3.100.   Les produits alimentaires préconditionnés ou préemballés qui sont commercialisés dans le 
pays doivent être étiquetés, qu'ils soient importés, transformés ou emballés sur le territoire 
national.82 Ces produits, qu'ils soient importés ou nationaux, doivent afficher les renseignements 
suivants: nom du produit, contenu net, ingrédients et additifs, identificati on du lot, indication de la 
date et consignes de conservation, nom ou raison sociale et adresse du fabricant ou de 
l'importateur dans le cas des aliments importés, lieu ou pays d'origine, numéro d'enregistrement 
sanitaire, code ou numéro d'enregistrement f iscal de l'importateur.83 Pour les produits importés, 
lorsque l'étiquette d'origine n'est pas libellée en espagnol, on peut employer une étiquette 
complémentaire qui contient les renseignements dans la langue voulue. Le modèle d'étiquette doit 
être approuvé  par le Service national des affaires vétérinaires et phytosanitaires et de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires (SENASAG), qui vérifie que le modèle agréé est bien utilisé. Les 
importateurs ont la possibilité d'étiqueter les produits lorsqu'ils  arrivent à destination.84 Le 
                                                
80 Renseignements en ligne de l'IBMETRO. Adresse consultée: http://www.ibmetro.gob.bo/web/ . 
81 Renseignements en ligne de l'IBMETRO. Adresse consultée: http://www.ibmetro.gob.bo/web/ . Le 
catalogue peut être consulté à l'adresse  suivante: http://www.ibmetro.gob.bo/web/organismos_acreditados . 
82 Certains produits alimentaires comme: a) ceux emballés en présence du consommateur final, b) ceux 
emballés dans des établissem ents de vente au public et qui sont mis en vente le même jour et c) ceux à l'état 
naturel , qu'ils soie nt ou non emballés (par exemple  les céréales, les fruits, les légumes, les œufs) n'ont pas 
besoin d'être étiquetés (article 2 du Décret suprême n ° 26510 d e 2002, Règlement sur les étiquettes et le 
contrôle de l'étiquetage des produits alimentaires préemballés (adresse consultée: 
http://www.senasag.gob.bo/registros -unia/etiqu etado/normativa.html ) et Résolution administrative du 
SENASAG n ° 072/2002, portant approbation du Règlement sur les étiquettes et le contrôle de l'étiquetage des 
produits alimentaires préemballés).  
83 Article 3 du Décret suprême n ° 26510 de 2002 et norme bo livienne NB 314001 de l'Institut bolivien 
de normalisation et de contrôle de la qualité sur l'étiquetage des produits alimentaires préemballés.  
84 Règlement sur les étiquettes et le contrôle de l'étiquetage d'aliments préemballés.  
Rapport 
d'évaluation  
(IBMETRO)  
Analyse du 
rapport 
(IBMETRO)  
Présentat ion de 
la demande 
officielle (OEC) 
Réexamen de la 
documenta tion 
(IBMETRO)  
Évalua tion 
in situ 
(IBMETRO)  
Sélection et désignation 
des évaluateurs  
(IBMETRO)  
Conven tion 
d'accréditation entre 
l'IBMETRO et l'OEC  
Manifestation 
d'intention en 
vue d'une 
accréditation 
(OEC) 
Ouverture du 
dossier 
(IBMETRO)  
Approbation de 
l'accréditation 
(IBMETRO)  
Certifica t 
d'accréditation délivré 
par l'IBMETRO à l'OEC  
Suivi et 
vérification  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 87 - 
  SENASAG impose une amende de 20 % sur la valeur des biens si l'importateur ou le distributeur ne 
satisfait pas aux prescriptions en matière d'étiquetage.85 
3.101.   La Loi pour la promotion  d'une alimentation saine (Loi n ° 775) de 2016 ré git l'étiquetage 
des produits alimentaires et des boissons non alcooliques. Les produits visés doivent afficher un 
système de barres de couleur (rouge, jaune et vert) qui indiquent les niveaux de sodium, de sucre 
et de graisses saturées qu'ils contiennent.  Il faut aussi indiquer la présence de graisses 
transgéniques.86 
3.102.   Le Décret suprême n ° 2452 de 2015 régit l'étiquetage des produits alimentaires, produits 
localement ou importés, qui contiennent des organismes génétiquement modifiés (OGM) ou en 
dérivent. Ces  produits doivent porter une étiquette avec le sigle OGM. Cette prescription est 
progressivement mise en œuvre. Tous les aliments transformés qui contiennent des OGM devront 
respecter cette prescription avant la fin de 2017 , et les produits agricoles non transformés avant la 
fin de 2018.  
3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.103.   Il incombe à l'État d'assurer la sécurité sanitaire des produits alimentaires et donc de 
garantir l'offre de produits alimentaires, de produits pharmaceu tiques et de produits en général 
dans de bonnes conditions de sécurité sanitaire et de qualité.87 C'est dans ce but qu'a été créé en 
2000 le Service national de  santé agricole  et de l'innocuité  des produits alimentaires (SENASAG) 
au sein du  Ministère du dév eloppement rural et des terres. Le SENASAG est l'organisme chargé 
d'administrer le Régime de la santé agricole et de l'innocuité des produits alimentaires.88 Le 
Ministère du développement rural et des terres a la compétence exclusive de l'élaboration de 
politiques, règles et stratégies nationales visant à garantir la santé agricole  et la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires. Il peut compter à cet effet sur l'étroite collaboration de différents 
ministères et organismes publics comme le Ministère de l' environnement et de l'eau, le Ministère 
de la santé et des sports, les Douanes boliviennes et l'IBMETRO. En outre, un Comité plurinational 
de santé agricole  et d'innocuité  des produits alimentaires  – un organisme de coordination entre 
l'État et les représe ntants du secteur agricole et agro -industriel  – a été mis en place pour assurer  
l'élaboration et l'évaluation des politiques zoosanitaires. Ce comité est présidé par le Ministère du 
développement rural et des terres et il est constitué de représentants du Ministère de la santé, du 
Ministère du développement productif et de l'économie plurielle, du SENASAG et du secteur 
privé.89 
3.104.   La santé agricole  et la sécurité sanitaire des produits alimentaires sont des priorités 
nationales. Ainsi, l a Politique de santé agr icole et d'innocuité  des produits alimentaires de 2011 
dispose que l'État renforcera les services de protection dans ces domaines par le biais de la 
prévention et de la lutte contre les maladies, de la surveillance épidémiologique, du contrôle de la 
qualit é des intrants et de la certification des produits.90 
3.105.   Le Régime de la santé agricole et de l'innocuité des produits alimentaires est régi par la 
législation nationale et supranationale (tableau 3. 14). 
3.106.   Le SENASAG est chargé , entre autres choses, de proposer et d'exécuter les politiques 
nécessaires à la garantie de la protection phytosanitaire et de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires (tableau  3.15). Les mesures sanitaires et phytosanitaires comprennent l'inspection, la 
quarantaine, la surveillance , la certification, la prévention, la lutte contre les parasites  et les 
maladies, l'enregistrement, le diagnostic, l'analyse de laboratoire et la prise en charge des 
urgences sanitaires et phytosanitaires.  
                                                
85 Article 5 du Décret supr ême n ° 26510 de 2002 et Règlement sur les étiquettes et le contrôle de 
l'étiquetage des produits alimentaires préemballés.  
86 Article 16 de la Loi n ° 775. 
87 Articles 16, 75, 298 et 407 de la Constitution politique.  
88 Loi n° 2061 du 16  mars 2000.  
89 Loi n° 830 du 6  septembre  2016.  
90 Loi n° 144 du 26  juin 2011.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 88 - 
  Tableau 3.14 Législation phytozoosanitaire  
Règle  Résumé de la règle  
Décision n ° 515 de la 
Communauté andine  Système andin de santé agricole  
Résolution n° 1153 de la 
Communauté andine  Règle sur les catégories de risque sanitaire pour le commerce  de produits 
agricoles  au niveau  intrarégional et avec des pays tiers  
Résolution n° 1475 de la 
Communauté andine  Adoption de catégories de risque phytosanitaire pour le commerce  de plantes, 
produits végétaux et autres articles réglementés  au niveau  intrarégional et avec 
des pays tiers  
Résolution n° 431 de la 
Communauté andine  Norme andine sur les prescriptions  phytosanitaires applicables au commerce des 
produits agricoles entre pays membres ainsi qu 'avec des pays tiers.  
Loi n° 830 Loi sur la sant é agricole  et l'innocuité  des produits alimentaires  
Loi n° 2061 Loi portant création du SENASAG  
Décret suprême n° 25729  Décret portant établissement de l 'organisation et du fonctionnement du SENASAG  
Loi n° 144 La Loi de révolution productive communautai re agricole établit le Régime de la 
santé agricole  et de l'innocuité  des produits alimentaires  
Loi n° 1737 La Loi sur les médicaments qui dispose que l 'élaboration, la fabrication, la 
distribution, l 'importation, l 'exportation, la vente et la commercialisation de 
médicaments exigent obligatoirement l 'enregistrement sanitaire.  On entend par 
enregistrement sanitaire le processus par lequel un produit pharmaceutique fait 
l'objet d 'une stricte évaluation avant sa commercialisation  
Décret suprême n° 26510  Établit les prescriptions en matière d 'étiquetage des produits alimentaires 
préemballés  
Décret s suprême s n° 2452 
et n° 2735 Établi ssent les prescriptions en matière d 'étiquetage des produits alimentaires qui 
contiennent des organismes génétiquemen t modifiés (OGM) ou en sont dérivés  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
Tableau 3.15 Principales compétence du SENASAG  
Protection sanitaire et phytosanitaire du patrimoine agricole et sylvicole  
Mettre en œuvre et administrer le registre sanitaire en matière de santé agricole  et d'innocuité  des produits 
alimentaires , qui est le seul registre officiel de Bolivie  
Élaborer et approuver les règles et règlements techniques en matière de santé agricole  et d'innocuité  des 
produits alimentaires en coordination avec les instances pertinentes  
Proposer et administrer le régime de sanctions en matière de santé agricole  et d'innocuité  des produits 
alimentaires  
Réglementer la saisie, la destruction, le retour  ou l'élimination d 'animaux, de végétaux, de produits  et de 
sous-produits en rapport avec la santé agricole  et l'innocuité  des produits alimentaires  
Coordonner , avec le Ministère de l'environnement et de l'eau, le bon état sanitaire de la flore, de la faune 
sauvage et de la biodiversité  
Certifier la santé agricole  et l'innocuité  des produits alimentaires pour l 'importation et l 'exportation  
Déclarer et notifier la présence ou l 'absence de parasites dans les végétaux et d 'épizooties à l 'échelle nationale  
Déclarer des zones, aires et/ou pays indemnes ou de faible prévalence de parasites dans les végétaux et de 
maladies animales  
Procéder au contrôle de l'innocuité  des produits alimentaires dans les branches de production et de 
transformation  
Déclarer l 'urgence publique dans des situations en rapport avec la santé agricole  et l'innocuité  des produits 
alimentaires  
Produire et systématiser des informations spécialisées dans les domaines de la santé agricole  et de l'innocuité  
des produits alimentaires, en coordination avec le Ministère de la santé  
Réglementer  et enregistrer les intrants agricoles et  en contrôler la gestion, l 'utilisation et la commercialisation 
à l'échelle nationale  
Enregistrer les intrants et les matières premières utilisés dans l 'industrie alimentaire à des fins sanitaires  
Source:  Loi n° 830 sur la santé agricole  et l'innocuité  des produits alimentaires du 6  septembre  2016.  
3.107.   Pour établir une mesure sanitaire, les autorités boliviennes prennent comme référence les 
réglementations d'organismes internationaux comme l'OIE (santé des animaux), le Codex 
(innocuité ) et la CIPV (règles p hytosanitaires). Le Comité national du Codex Alimentarius est un 
organe interinstitutionnel et multidisciplinaire chargé d'aligner les normes aux fins de la protection 
de la santé humaine et de l'harmonisation des normes alimentaires.91 
3.108.   Les étapes de l'élab oration d'une mesure phytozoosanitaire sont les suivantes: 
établissement d'un projet; publication pendant une durée de 30 jours (pour les mesures 
phytosanitaires) ou de 14 jours (pour les mesures zoosanitaires) pour que le public puisse 
                                                
91 Décret suprême n ° 24645 du 4  juin 1997.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 89 - 
  présenter des obser vations sur le projet; révision du projet si nécessaire et adoption du règlement 
(graphique 3.10). Les mesures phytozoosanitaires entrent en vigueur par le biais d'un décret 
suprême, d'une résolution ministérielle ou d'une résolution administrative du SENA SAG, selon les 
cas.92 Une mesure phytozoosanitaire peut être révisée à la demande d'une partie et/ou en cas de 
changement de la situation sanitaire. L'application de ces mesures est obligatoire.  
Graphique 3.10 Élaboration d'une mesure phytozoosanitaire  
 
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.109.   Pour déterminer les  prescriptions phytozoosanitaires  qui s'appliquent  pour importer des 
produits ou des sous -produits d'origine végétale ou animale en Bolivie, l'intéressé doit présenter 
une demande d'importation du produit au SENASAG. Sur la base de cette demande, une note est 
envoyée au service homologue pour s'informer sur l'état phytosanitaire de la culture dans le pays 
d'origine. Une fois cette information obtenue de façon officielle, on procède à l'analyse des risques 
phytosanitair es permettant de déterminer les mesures phytosanitaires à prendre. La même 
procédure est suivie pour les mesures zoosanitaires que pour les mesures phytosanitaires. Dans 
les deux cas, on établit des prescriptions générales et spécifiques par produit ou  par espèce.  
3.110.   Le SENASAG est chargé de certifier la salubrité des produits de consommation intérieure et 
des importations et exportations (le cas échéant). Dans le cadre du système de contrôle sanitaire 
pour la protection du consommateur, le SENASAG délivre les  permis sanitaires et phytosanitaires à 
l'importation avant embarquement dans le pays d'origine.93 
3.111.   Les entreprises nationales qui produisent ou emballent des aliments peuvent mettre en 
œuvre volontairement le système d'analyse des risques et maîtrise des po ints critiques (HACCP 
selon le sigle anglais). Les entreprises qui veulent obtenir une certification HACCP doivent en faire 
la demande au SENASAG. Une fois que le SENASAG a vérifié, au moyen d'un audit, que 
l'entreprise applique le système conformément aux  prescriptions établies, il délivre le certificat 
d'homologation et de mise en œuvre du système HACCP.94 Bien que la mise en œuvre du système 
HACCP ne soit pas obligatoire, la Bolivie possède d'autres règlements techniques qui doivent être 
adoptés pour assu rer le respect des bonnes pratiques en matière de gestion des produits 
alimentaires. Par exemple, les abattoirs doivent s'inscrire à un Registre sanitaire des abattoirs, ce 
qui n'est possible que lorsqu'ils suivent les prescriptions énoncées dans les diver s règlements 
techniques publiés par le SENASAG. S'ils ne respectent pas ces directives, ils doivent fermer. À 
l'heure actuelle (2017), la Bolivie applique des règlements techniques régissant le fonctionnement 
des lieux d'abattage pour animaux destinés à la  consommation, pour bovins et pour volailles, ainsi 
que le contrôle de ces abattoirs et la transformation, l'entreposage et le transport des viandes.  
3.112.   Depuis 2006, la Bolivie a présenté quatre notifications au Comité des mesures sanitaires et 
phytosanitaire s. L'une d'elles porte sur l'innocuité des produits alimentaires et la santé des 
animaux95, tandis que les trois autres concernent les mesures mises en œuvre pour préserver les 
végétaux.96 
                                                
92 Toute la réglementation en vigueur relative aux mesures sanitaires et phytosanitaires est disponible  
en ligne sur la page Web du SENASAG: http://www.senasag.gob.bo/resoluciones.html . 
93 Décret suprême n ° 2522 du 16  septembre  2015.  
94 Résolution administrative du SENA SAG n° 109/06 du 12  juillet  2006.  
95 Document de l'OMC G/SPS/N/BOL/16 du  31 mars 2006.  
96 Documents de l'OMC G/SPS/N/BOL/15 du 14  février  2006; G/SPS/N/BOL/17 du 1er mai 2006; et 
G/SPS/N/BOL/18 du 1er mai 2006.  
Identification du 
besoin d'une 
mesure 
phytosanitaire  
Étude d'impact de 
la régle menta tion 
Élaboration du 
document de base  
(NB; OIE; CODEX; 
CIPV; CAN)  
Consulta tions sur 
la page Internet 
du SENASAG  
Publication de la 
mesure et de 
l'instrument 
juridique  
Nouvelle 
consulta tion sur la 
page Internet du 
SENASAG  
Réunio n 
d'ajustement avec 
le secteur si 
besoin est  
Réexamen des 
suggestions et  
observa tions WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 90 - 
  3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la conc urrence  
3.113.   La politique en matière de concurrence est régie par la Constitution politique, la Décision 
n° 608 de la CAN portant approbation des règles en matière de protection et de promotion de la 
libre concurrence et le Décret suprême n ° 29519 et son Règlem ent (Résolution ministérielle 
n° 190/2009) (tableau 3.16). En 2011 , les autorités ont commencé à élaborer un avant -projet de 
loi antimonopole  et de défense de l'économie plurielle, qui n'a pas encore été révisé, pour réguler 
les comportements qui restreign ent, limitent ou faussent le marché des biens et des services au 
détriment de la concurrence et du consommateur.  
Tableau 3.16 Réglementation en matière de concurrence  
Réglementation  Prescription  
Article 314  de la Constitution  Interdit le monopole et l 'oligopole privé ainsi que toute autre forme 
d'association ou d 'accord entre des personnes physiques ou morales 
privées, boliviennes ou étrangères, qui cherchent à établir le contrôle et 
l'exclusivité dans la production et la commercialisation des biens et des 
services.  
Article 308 de la Constitution  L'État reconna ît, respecte et protège l 'initiative privée pour qu 'elle 
contribue au développement économique et social en renforçant 
l'indépendance économique du pays.  Il garantit aussi la liberté 
d'entreprise et l 'exercice des activités entrepreneuriales qui sont 
réglementées par la loi.  
Décision n° 608 de la CAN  Cette décision vise à protéger et promouvoir la libre concurrence dans 
la CAN en visant l 'efficacité sur les marchés et le bien -être des 
consommateurs.  Elle définit à cet effet les comportements qui limitent 
la concurrence, prévoit une procédure de sanction et établit le Comité 
andin pour la protection de la libre concurrence . 
Décret suprême n ° 29519 du 
16 avril 2008 Ce décret régit la concurrence et la défense du consommateur face aux 
comportements  préjudiciables qui se répercutent négativement sur le 
marché en provocant la spéculation sur les prix et les quantités.  
Résolution n ° 190/2009 du  Ministère 
de la production et des 
microentreprise s (actuellement 
Ministère du développement productif 
et de l'économie plurielle)  Règlement relatif à la concurrence, disposition régie par le Décret 
suprême n ° 29519 qui établit une procédure spéciale pour l 'applicatio n 
de sanctions en matière de défense de la concurrence.  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
3.114.   Selon le Décret suprême n ° 29519, la libre concurrence est considérée comme un moteur 
de l'économie nationale et un facteur d'ordre public. Elle est donc réglementée par l'État pour 
assurer un contrôle et éviter que des personnes physiques ou morales ne commettent des actes 
d'abus de position dominante sur le marché intérieur. Toutefois, les entreprises d'État, ainsi que 
celles qui opèrent dans des secteurs stratégiques qui possèdent leur propre réglementation, ne 
sont pas régies par le Décret suprême n ° 29519 et ne sont pas du ress ort de l'Inspection des 
entreprises.  
3.115.   L'Inspection des entreprises, qui porte actuellement le nom d'Autorité de surveillance des 
entreprises (AEMP), est l'organisme chargé de défendre la concurrence et de traiter les affaires 
relatives à des comportements a nticoncurrentiels, qu'il s'agisse de mener les enquêtes, de 
conduire les procédures, d'appliquer les sanctions et de parvenir à un règlement sur les marchés, 
conformément aux dispositions du Décret suprême n ° 29519 et des règlements y afférents. 
L'AEMP est  également chargée de publier des règlements concernant la défense de la concurrence 
pour les secteurs non réglementés et de proposer des règles en faveur de la concurrence.97 Elle 
peut ouvrir des enquêtes d'office ou suite à un dépôt de plainte.  
3.116.   La législation définit les comportements considérés comme absolument ou relativement 
anticoncurrentiels (tableau  3.17).98 Les agents économiques qui ont des comportements 
anticoncurrentiels absolus ou relatifs sont frappés de sanctions administratives sans pré judice de 
la responsabilité pénale ou civile pouvant découler de ces comportements . Les pratiques 
                                                
97 Décret suprême n ° 29519 du 16  avril 2008 et Décret suprême n ° 071 du 9  avril 2009.  
98 Articles 10 et 11 du Décret suprême n ° 29519 du 16  avril 2008.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 91 - 
  anticoncurrentielles absolues sont systématiquement sanctionnées. Pour déterminer si une 
pratique concurrentielle relative doit être sanctionnée, l'AEMP analy se les gains en efficience 
qu'elle apporte et leurs incidences sur le mécanisme de la concurrence. S'il ne veut pas que son 
comportement soit sanctionné, l'agent économique doit démontrer que les apports nets au 
bien-être du consommateur imputables à ces p ratiques compensent leurs effets 
anticoncurrentiels.99 
Tableau 3.17 Comportements anticoncurrentiels  
Comportements anticoncurrentiels absolus  
Fixer, augmenter, établir de façon concertée ou manipuler le prix  de vente ou d'achat de biens ou de services 
offerts ou demandés sur les marchés, ou échanger des renseignements ayant le même but ou le même effet . 
Établir l'obligation de produire, transformer, distribuer, commercialiser ou acheter uniquement une quantité 
restreinte ou limitée de biens, ou d'exercer des activités de prestation ou de transaction de services en 
respectant un nombre , un volume  ou une fréquence limités.  
Partager, distribuer, assigner ou imposer des parts ou des segments du marché actu el ou potentiel de biens et 
de services, en fonction d'un groupe déterminé de consommateurs, de fournisseurs, du temps ou de l'espace;  
établir, coordonner des soumissions, ou s'entendre sur la participation ou la non -participation à des appels 
d'offres, co ncours ou enchères  publics.  
Comportements anticoncurrentiels relatifs  
L'imposition du prix et des autres conditions qu 'un distributeur ou  un fournisseur doit respecter lors de la 
commercialisation, de la distribution de biens ou de la prestation de services normalement distincts ou 
distinguables ou sur une base réciproque . 
La vente, l 'achat ou les transactions subordonnées à la condition de ne pas utiliser, acquérir, vendre, 
commercialiser, fournir les biens et/ou services produits, transformés, distribués ou commercialisés par un 
tiers. 
L'action unilatérale consistant à refuser de ven dre, commercialiser ou fournir  à certaines personnes  des biens 
et/ou des services disponibles et normalement offerts à des tiers . 
Le fait de s'entendre entre divers agents économiques ou de les inviter à le faire, et ce pour exercer une 
pression contre un  agent économique ou pour refuser de vendre, de commercialiser, ou d'acheter des biens ou 
des services à un agent économique, dans le but de dissuader ce dernier d'adopter un certain comportement, 
aux fins de représailles ou pour l'obliger à agir dans un s ens donné . 
Dans le cas de biens et/ou de services produits conjointement ou divisibles aux fins de commercialisation, le 
coût moyen total et le coût moyen variable seront répartis entre tous les sous -produits ou coproduits . 
L'octroi de remises ou d 'incitations par les producteurs  ou les fournisseurs aux acheteurs sous réserve de ne 
pas utiliser, acquérir, vendre, commercialiser ou fournir des biens ou des services produits, transformés, 
distribués ou commercialisés par un tiers, l 'achat  ou la transac tion étant subordonné  à l'obligation de ne pas 
vendre, commercialiser, fournir à un tiers les biens et/ou les services faisant l 'objet de la vente ou de la 
transaction . 
L'utilisation des gains qu 'un agent économique tire de la vente, de la commercialisation ou de la prestation 
d'un bien ou d 'un service pour financer les pertes liées à la vente, la commercialisation ou la prestation d 'un 
autre bien et/ou service . 
L'établissement de prix, conditions de vente ou d'achat différents selon les ac heteurs et/ou vendeurs se 
trouvant dans des conditions équivalentes . 
L'action d 'un ou plusieurs agents économiques dont l 'objet ou l 'effet, direct ou indirect, est d 'accroître les coûts 
ou de faire obstacle au processus productif ou de réduire la demande à laquelle leurs concurrents doivent faire 
face. 
Source:  Décret suprême n ° 29519 du 16  avril 2008.  
3.117.   Pendant la période 2013 -2016, l'AEMP a instruit 19 affaires en rapport avec des pratiques 
anticoncurrentielles, dont 13 ont fait l'objet d'une enquête ouver te d'office (tableau 3.18). La 
majorité de ces affaires  avaient à voir avec la discrimination par les prix et les produits concernés 
étaient surtout la bière (6 affaires), le sucre (5), le lait (2) et les am andes (1). L'AEMP a rejeté 
deux des plaintes dépo sées faute d'indices sur la faute alléguée, deux autres ont été rejetées suite 
au désistement du plaignant , tandis que le restant des affaires s'est traduit par des sanctions 
pécuniaires et/ou un avertissement aux contrevenants . Aucune enquête n'a été ouve rte d'office ou 
suite à la dénonciation de pratiques déloyales dans le domaine des services puisque  c'est un 
secteur qui ne relève pas de l'AEMP.  
                                                
99 Article 12 du Décret suprême n ° 29519 du 16  avril 2008.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 92 - 
  Tableau 3.18 Défense de la concurrence, 2013 -2016  
Produit  Ouverture de 
l'enquête  Pratique  Résultat  
2013  
Amandes  D'office  Les informations requises par 
l'AEMP n 'ont pas été fournies  Amende  
Ciment  D'office  Association d'entreprises  Amende  
Bière D'office  Participation des cadres et 
des dirigeants à des activités  
anticoncurrentielles  Interdiction d 'exercer des activités  
commerciales pendant 90 jours 
civils 
Lait D'office  Discrimination par les prix  Amende  
Oxygène médicinal  D'office  Discrimination par les prix  Amende  
Tabac  D'office  Exclusivité pour le territoire 
et le produit  Amende  
2014     
Bière Dépôt d 'une plainte 
par une partie  Exclusivité pour la vente du  
produit  Désistement du plaignant  
Bière Dépôt d 'une plainte 
par une partie  Abus de position dominante  Désistement du plaignant  
Bière Dépôt d 'une plainte 
par une partie  Abus de position dominante  Rejet de la plainte déposée  
2015  
Sucre  D'office  Entente sur les prix  
Échanges de renseignements  
Discrimination par les prix  Amende  
Interdiction d 'exercer des activités  
commerciales pendant 90 jours 
civils 
Boissons en bouteille  Dépôt d 'une plainte 
par une partie  Exclusivité pour la vente du 
produit  Rejet de la dénonciation présentée  
Bière Dépôt d 'une plainte 
par une partie  Discrimination par les prix  
Entrave au processus de 
production  Amende  
Lait cru  D'office  Discrimination par les prix  Amende  
Médicaments  D'office  Discrimination par les prix  Amende  
2016  
Sucre  D'office  Discrimination par les prix  
Assignation territoriale  Amende  
Cadres interdits d 'exercer des 
activités  commerciales pendant 
120 jours civils 
Sucre  D'office  Entente sur les prix  
Échanges de renseignements 
Discrimination par les prix  
Assignation territoriale  Amende  
Cadres interdits d 'exercer des 
activités  commerciales pendant 
120 jours civils  
Sucre  D'office  Entente sur les prix  
Échanges de renseignements 
Discrimination par les prix  
Assignation territoriale  Amende  
Cadres interdits d 'exercer des 
activités  commerciales pendant 
120 jours civils  
Sucre  D'office  Entente sur les prix  
Échanges de renseignements 
Discrimination par les prix  
Assigna tion territoriale  Amende  
Cadres interdits d 'exercer des 
activités  commerciales pendant 
120 jours civils  
Bière Dépôt d 'une plainte 
par une partie  Discrimination par les prix  
Conditions de vente distinctes  Amende  
Personnes impliquées interdites 
d'exercer des activités  
commerciales pendant 60 jours 
civils 
Source : Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.3.4.2   Contrôle des prix  
3.118.   Selon les autorités, le "contrôle des prix" s'utilise en Bolivie pour protéger le 
consommateur et pour assurer l'approvisionnement e n produits de base.  
3.119.   L'Autorité de surveillance  et de contrôle social  des entreprises (AEMP) , qui relève  du 
Ministère du développement productif et de l'économie plurielle , peut réglementer les prix pour 
protéger le consommateur de comportements résultant d e la spéculation sur les prix. L'AEMP peut 
décider, au cours d'une enquête ou pour faire cesser un comportement restrictif, que soit appliqué  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 93 - 
  un contrôle des prix.100 Pendant la période examinée, aucune réglementation des prix n'a été 
imposée à la suite d'un e enquête menée à bien par l'AEMP.  
3.120.   La Bolivie met aussi en œuvre une politique économique et sociale qui soutient la 
production bolivienne ainsi que  la sécurité et la souveraineté alimentaire pour empêcher les 
pénuries et la spéculation sur les prix sur le  marché intérieur. Par conséquent, lorsque  les autorités  
l'estiment nécessaire, elles  peuvent réglementer  les flux commerciaux et la commercialisation à 
l'échelle nationale, ainsi que les prix des principaux produits du panier de la ménagère et des 
intrant s nécessaires pour garantir que la demande intérieure de produits alimentaires soit 
satisfaite.  
3.121.   La politique de contrôle des prix vise à protéger le consommateur comme les producteurs. 
Lorsque l'on enregistre une augmentation des prix des produits sensible s du point de vue de la 
sécurité alimentaire, des mesures sont prises pour atténuer l'accroissement des prix et, dans le 
cas de produits exportables, pour contrôler aussi leur exportation ; on utilise  à cet effet  les 
certificats d'approvisionnement intérieu r et de prix juste (CAIPJ) ou les licences d'exportation dans 
le cas du sucre et de ses dérivés. Parmi les mesures utilisées par les autorités boliviennes pour 
atténuer l'augmentation des prix figurent l'administration des droits de douane, les importation s 
directes par le biais de l'État pour contrebalancer les déficits identifiés et/ou la réglementation des 
excédents d'exportation. On utilise aussi le contrôle des prix pour soutenir la production et la 
commercialisation des produits agricoles.101 
3.122.   Depuis 200 8, l'Entreprise de soutien à la production d'aliments ( EMAPA ) a pour fonction de 
soutenir la production et la commercialisation des produits agricoles et de leurs dérivés pour en 
assurer l'offre.102 Elle met en œuvre sa politique de subvention à la productio n et à la 
commercialisation de produits agricoles  et des produits dérivés  à un prix juste. Par conséquent, si 
nécessaire , l'EMAPA achète (collecte) la production de ces produits en versant un prix supérieur de 
15% au prix établi dans les centres de collect e ou leur équivalent. Si le prix du centre de collecte 
est inférieur au coût de production, l'EMAPA verse au producteur un prix équivalent à la somme du 
coût de production et d'une marge pouvant atteindre 15 % du coût, qui est considéré  comme  le 
"prix juste". L'EMAPA établit un prix de commercialisation basé sur une fourchette de prix qui a 
pour limites le prix de revient et un prix inférieur de 10 % au maximum au  prix du marché pondéré 
par ville, suivant le rapport de l'Institut national des s tatistiques (INE).103 Pendant la période à 
l'examen, des fourchettes de prix ont été établies pour le riz  et la farine complète et pour le soja 
et les produits dérivés du soja (tableau  3.19).104 On a également fixé un prix maximum au 
consommateur  de 10 bolivia nos pour l'huile raffinée en vrac (litre) et de 11 bolivianos  pour l'huile 
raffinée conditionnée (900 ml).105 Selon les autorités, ces produits jouent un grand rôle dans la 
détermination des indices de prix comme produits finals (indice des prix à la consomm ation) ou 
comme intrants dans le coût d'élevage des porcins et des volailles (prix à la production ). Lorsque 
le produit est assujetti à un contingent d'approvisionnement intérieur, la fourchette de prix varie 
suivant les quantités fournies sur le marché in térieur:  plus l'on vend sur ce marché , plus le prix est 
élevé (tableau 3.20).  
3.123.   Outre ce qui précède, pour protéger les intérêts des producteurs de lait cru et des 
consommateurs, PRO -BOLIVIA, en coordination avec le Ministère du développement rural et des 
terres, établit annuellement des fourchettes de prix pour déterminer le prix à la production  du lait 
cru et le prix de certains produits laitiers "sélectionnés" pour le consommateur final, pour éviter 
que l'augmentation du prix affecte  la consommation et don c la sécurité alimentaire 
(section  4.1).106 
                                                
100 Article 11, paragraphes 6 et 10 du Décret suprême n ° 29519 du 16  avril 2008.  
101 Décret suprême n ° 255 du 19  août 2009.  
102 Décret suprê me n° 29230 du 15  août 2007; Décret suprême n ° 255 du 19  août 2009; et Décret 
suprême n ° 1120 du 11  janvier  2012.  
103 Décret suprême n ° 255 du 19  août 2009.  
104 Résolution ministérielle conjointe n ° 002.2011 du 29  juin 2011. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/normativas/
R_B_M/rbm%20002_2011.pdf "; Résolution mini stérielle conjointe n ° 001.2017 du 13  janvier  2017; et Décret 
suprême n ° 373 du 2  décembre  2009.  
105 Résolution ministérielle conjointe n ° 009.2014 du 30  juin 2014 et Résolution ministérielle conjointe 
n° 001.2017 du 13  janvier  2017.  
106 Loi n° 204 du 15  décembre  2011 et Résolution ministérielle conjointe n ° 005/2012 du 18  mai 2012. 
Adresse consultée: WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 94 - 
  Tableau 3.19 Produits assujettis à la fourchette de prix  
Produit  Prix minimum  Prix maximum  Résolution  
Lait crua 2,80 Bs  3,22 Bs  Résolution ministérielle 
conjointe n ° 005.2012 
du 18  mai 2012 Lait liquide ordinaire pasteuriséb 4,80 Bs  5,00 Bs  
Lait liquide ordinaire UHT de 946 ml et 
950 mlb 4,80 Bs  5,00 Bs  
Boisson lactée en sac de 80  ml à 170 mlb 0,45 Bs  0,50 Bs  
Yaourt liquide en sac de 80  ml à 90 mlb 0,45 Bs  0,50 Bs  
Lait aromatisé avec adjuvant lactique en 
sac de 80 mlb 0,45 Bs  0,50 Bs  
Soja extrait par solvant  265 $EU/ t 278 $EU/ t Résolution ministérielle 
conjointe n ° 001.2017 
du 13  janvier  2017 Farine complète de soja  393 $EU/ t 413 $EU/ t 
Pellicules de soja 60 $EU/ t 80 $EU/ t 
Riz décortiqué (SH 1006.20.00.00)  60 $EU/boisseau 
(200 kg) 66 $EU/boisseau  
(200 kg) Décret suprême n ° 373 
du 2 décembre  2009 
Riz semi -blanchi ou blanchi, même poli 
ou glacé (SH  1006.30.00.00)  55 $EU/boisseau 
(200 kg) 61 $EU/boisseau  
(200 kg) 
a Prix à la production . 
b Prix à la consommation.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
Tableau 3.20 Produits assujettis à une fourchette de prix et contingent 
d'approvisionnement intérieur  
($EU/t)  
Utilisation du contingent  Soja extrait par solvant  Farine complète de soja  Pellicules de soja  
>95%  322-307 453-431 80-60 
95%-80% 321-307 450-431 77-60 
80%-60% 318-307 446-431 74-60 
60% 315-307 442-431 71-60 
Source:  Résolution ministérielle conjointe n ° 010.2012 du 20  juin 2012. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/n
ormativas/R_B_M/rbm%20010_2012.pdf ". 
3.124.   Outre les prix de stockage et les fourchettes de prix, le gouvernement peut aussi signer 
des accords d'approvisionnement avec les différents secteurs pour assurer leur approvisionnement 
en intrants à un prix fixe. Ainsi, depuis 2011, pour soutenir l'industri e boulangère, l'EMAPA fournit 
un volume convenu de farine et de sucre au prix accordé dans un accord signé entre le 
gouvernement de l'État plurinational et la Confédération nationale des boulangers.107 
3.125.   L'État réglemente aussi le prix intérieur des produits qui sont exportés. Le prix du gaz 
naturel pour le marché intérieur ne peut en aucun cas dépasser 50 % du prix minimum du contrat 
à l'exportation.108 L'écart de prix constitue une subvention à la consommation intérieure.  
3.126.   L'État réglemente aussi, par le biais d e l'Autorité de réglementation et de surveillance des 
télécommunications et des transports, le régime général de tarifs et  de prix des services de 
télécommunication et de technologies de l'information et de la communication, fournis sur tout le 
territoire national, indépendamment de la couverture (section 4.4.2).109 Les tarifs des transports 
sont également réglementés. Ils sont établis conformément à un modèle économétrique qui prend 
en compte le coût du combustible, que l'État a pour politique de subventionn er. La redevance pour 
la consommation d'eau est également réglementée et se calcule au moyen d'une formule.  
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.127.   Depuis 2006, la fonction de l'État a changé en Bolivie. L'État n'est pas seulement considéré  
par le gouvernement comme un organe de direction , mais aussi comme un organe de production. 
On considère par conséquent que les entreprises publiques doivent contribuer au développement 
                                                                                                                                                  
"http://www .observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/normativas/
R_B_M/rbm%20005_2012.pdf ". 
107 Décret suprême n ° 0771 du 17  janvier  2011 et Décret suprême n ° 1116 du 21  décembre  2011.  
108 Article 87 de la Loi du 17  mai 2005 sur les hydrocar bures.  
109 Article 43 de la Loi n ° 164 de la Loi générale sur les télécommunications, les technologies de 
l'information et la communication du 8  août 2011.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 95 - 
  économique et social du pays, en transformant la matrice productive. Suivant la réglementation en 
vigueur, l'entreprise publique doit avoir un caractère social  et contribuer à la croissance 
économique et sociale du pays par la création d'emplois, la prestation de services, la satisfaction 
de la demande et l'intervention sur  le marché pour éviter que des distorsions ne s'y produisent. 
Les autorités considèrent que l'entreprise publique complète l'organisation économique privée, 
qu'elle soit nationale ou étrangère.  
3.128.   L'entreprise publique créée à l'échelle de l'État central a jo ué un rôle essentiel dans le 
processus de mise en œuvre du modèle " économique et social communautaire productif", et ce en 
administrant le droit de propriété sur les ressources naturelles et en contrôlant stratégiquement la 
production et les processus d'in dustrialisation pour produire des biens et des services à valeur 
ajoutée qui puissent répondre aux besoins fondamentaux du marché intérieur et renforcer les 
capacités exportatrices.  
3.129.   En 2013, un Conseil supérieur stratégique des entreprises publiques (COSEE P) a été 
constitué ; il est chargé de définir les politiques, les stratégies et  les lignes directrices pour la 
gestion des entreprises publiques dans le cadre du plan de développement économique et social 
du pays.110 On a créé parallèlement  le Bureau techniqu e pour le renforcement des entreprises 
publiques (OFEP), qui offre un appui technique au COSEEP dans l'accomplissement de ses 
attributions en évaluant les entreprises publiques au niveau de l'État  central . Pour sa part, le 
Contrôleur général de l'État cont rôle l'administration de ces entreprises.  
3.130.   Les entreprises publiques sont régies par la Constitution politique, la Loi sur les entreprises 
publiques et ses règlement s d'application111, les résolutions du COSEEP, le Code du commerce, la 
réglementation spécifiq ue qui les constitue et celle du secteur dans lequel l es entreprise s opère nt. 
Par exemple, la Société nationale des gisements pétroliers boliviens  (YPFB) et l'Entreprise 
bolivienne d'industrialisation des hydrocarbures  (EBIH), deux des entreprises publique s les plus 
importantes du pays , sont régies par la Loi sur les hydrocarbures (section  4.2.2). Par ailleurs, dans 
le secteur financier, par exemple, la Banco Unión S.A. et la Banco de Desarrollo Productivo  (BDP), 
outre les dispositions de leur règlement int erne qui régissent leur création, leurs activités, leur 
fonctionnement et leur organisation, sont aussi régies par la Loi sur les services financiers et les 
règlements de la Banque centrale de Bolivie.  
3.131.   Les entreprises publiques opérant au niveau de l'État  central  peuvent être des entreprises 
d'État, des entreprises publiques mixtes, des entreprises mixtes ou des entreprises publiques 
intergouvernementales (tableau  3.21) . Les entreprises publiques ou privées étrangères qui 
souhaitent constituer une entrepris e publique mixte ou une entreprise mixte doivent s'inscrire au 
Registre du commerce et respecter  les conditions et les procédures établies par les règles y 
afférentes .112 Les entreprises publiques peuvent conclure des contrats d'investissement avec 
d'autres entreprises publiques ou avec des entreprises privées constituées dans le pays et/ou avec 
des entreprises publiques ou privées étrangères.  
Tableau 3.21 Typologie des entreprises publiques, 2017  
Type d'entreprise  Capital (public)  Capital (autres sources)  
Entreprise d'État  (EE) 100%   
Entreprise publique  mixte  (EEM)  >70% et <100%  Capital privé national et/ou étranger  et/ou  
Entités territoriales autonomes  (ETA)  
Entreprise mixte  (EM) 51% à 70%  Capital privé national et/ou étranger  et/ou  
Entités territoriales autonomes  (ETA)  
Entreprise publique  intergouvernementale  (EEI) 51% et <100%  Entités territoriales autonomes  (ETA)  
Source:  Loi n° 466 du 26  décembre  2013.  
3.132.   Il existe actuellement (en 2017) 62 entreprises publiques qui opèrent dans les différents 
secteurs de l'économie (tableau A3. 6). Dans tous les cas, la participation de l'État est majoritaire 
et, dans la majorité des entreprises , elle est de 100 %. À partir  de 2006, les entreprises publiques 
ont pris de l'importance du point de vue de leur participation à la production et aux échanges, en 
s'impliquant dans le processus de profonde mutation de la structure économique du pays. Parmi 
les entreprises publiques l es plus importantes figurent YPFB et la COMIBOL. Les exportations des 
entreprises publiques ont atteint  jusqu'à 57 % des exportations totales.  
                                                
110 Articles 5 et 3 de la Loi sur l'entreprise publique et Loi n ° 466 du 26  décembre  2013.  
111 Loi n° 466 du 26  décembre  2013.  
112 Articles 413, 416 et 417 du Code du commerce.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 96 - 
  3.133.   Les entreprises publiques qui opèrent dans les secteurs des hydrocarbures, des industries 
extractives, de l'énergi e, des télécommunications, des transports et d'autres  secteurs  identifiés par 
le COSEEP comme présentant un intérêt stratégique pour le pays sont considéré es comme des 
entreprises à caractère stratégique. Elles ont pour finalité de dégager des excédents po ur favoriser 
le développement économique et financer les politiques sociales du pays.  
3.134.   Les entreprises publiques considérées comme des entreprises productives sont placées 
sous la tutelle du Service de développement des entreprises publiques  productives  (SEDEM). Le 
SEDEM a été institué pour créer et soutenir, par le biais d'une évaluation, les entreprises 
productives dans les  différentes étapes de leur développement. Il coordonne et contrôle en outre 
la gestion des entreprises publiques productives en s'effo rçant de les moderniser et de mettre en 
œuvre un modèle d'entreprise publique. À l'heure actuelle (en 2017), selon les renseignements  
communiqués par les autorités, les entreprises productives sont les suivantes : Empresa Azucarera 
San Buenaventura (EASBA),  Empresa Boliviana de Almendra y Derivados (EBA), Empresa 
Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes (EEPAF), Empresa Estratégica de Producción 
de Semillas (EEPS), Empresa Pública Productiva Apícola (PROMIEL) , Lácteos de Bolivia 
(LACTEOSBOL), Pape les de Bolivia (PAPELBOL), Cartones de Bolivia (CARTONBOL), Empresa 
Pública Quipus (QUIPUS), Empresa Pública Productiva Envases de Vidrio de Bolivia (ENVIBOL) et 
Cementos de Bolivia (ECEBOL), qui n'a pas encore entamé ses activités . La majorité de ces 
entreprises opèrent dans le secteur agro -industriel ou dans le secteur manufacturier, à l'exception 
de QUIPUS, qui se consacre aux technologies.113 EBA est la seule entreprise qui exportait en 2017, 
sans avoir l'exclusivité de l'exportation des noix du Brésil.  
3.135.   La participation des entreprises publiques au commerce reste importante (tableau 3.22). 
L'importance de la participation des entreprises publiques surtout aux exportations se doit 
principalement au fait que la Société nationale des gisements pétroliers boli viens (YPFB) est 
chargée de la commercialisation des hydrocarbures, l'un des produ its boliviens qui sont le plus  
exportés  (sections 1.3.1.1 et  4.2.2).  
Tableau 3.22 Participation des entreprises publiques à la production, aux importations 
et aux exportations, 2006 -2016  
 
2006  
2007  
2008  
2009  
2010  
2011  
2012  
2013  
2014  
2015a 
2016b 
Production (% de la valeur brute ) .. 7,5 15,4 13,7 17,2 17,9 21,0 21,5 20,4 .. .. 
Importations (% de la valeur  totale)  .. 6,2 10,8 11,2 11,7 16,2 13,7 16,5 15,7 13,4 8,7 
Exportations (% de la valeur totale)  .. 48,6 53,2 42,4 46,7 48,8 52,1 57,3 54,5 49,3 35,1 
.. Non disponible.  
a Préliminaire.  
b Janvier à septembre.  
Source : Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.136.   L'importation et l'exportation des hydrocarbures (pétrole brut, condensat, essence 
naturelle et gaz de pétrole liquéfié (GPL) et gaz naturel), sont assurées par la Société YPFB . 
3.137.   INSUMOS BOLIVIA, entreprise créé e en 2008, sous la tutelle du Ministère de la production 
et des microentreprises (qui porte actuellement le nom de Ministère du développement productif et 
de l'économie plurielle), est chargé e de commercialiser (acheter et vendre) des biens et des 
intrants  au "prix juste" sur le marché intérieur au bénéfice de la population en général, d'importer 
des produits de base entrant dans le panier de la ménagère et des intrants à "fort impact" 
(stratégiques) pour la production, et d'exporter des produits à valeur a joutée.114 INSUMOS 
BOLIVIA gère un fonds fiduciaire constitué au Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle pour l'achat, la vente, la commercialisation et l'exportation de produits 
alimentaires et d'autres produits manufacturés.115 En 201 6, INSUMOS BOLIVIA était chargé e de 
l'importation de maïs, de farine de blé, de semences certifiées de riz et de produits 
                                                
113 Renseignements communiqués  par les autorités.  
114 Décret suprême n ° 29727 du 1er octobre  2008.  
115 Décret suprême n ° 1561 du 17  avril 2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  agrochimiques.116 Toutefois, dans la pratique, elle n'importe aucun de ces produits dans la mesure 
où, selon les autorités, le marché intérieur s'est stabilisé et où il n'y a pas pénurie. En 2017, les 
seuls produits exportés par cette entreprise  étaient l'alcool éthylique, les cœurs de palmier et 
l'ananas en boîte.  
3.138.   L'EMAPA, créée en 2007, a notamment pour missions de soutenir les producteurs de riz, de 
blé, de maïs et de soja, de contribuer à la sécurité alimentaire de la population et de lutter contre 
la spéculation sur les prix de ces produits alimentaire s. Comme mesure de soutien, surtout pour 
les petites et moyennes exploitations agricoles, l'EMAPA commercialise sur le marché la production 
des agriculteurs à un "prix juste". Parmi les produits que l'EMAPA commercialise on trouve la farine 
de blé, le riz de première qualité, le son de blé, le maïs pour les aliments équilibrés, le steak de 
soja, l'huile et le pain, ainsi que d'autres produits fournis en quantité insuffisante sur le marché 
local.117 Les produits que l'EMAPA commercialise ne peuvent être import és que par elle.  
3.3.6   Marchés publics  
3.139.   Les achats du secteur public sont principalement régis par le Décret suprême n ° 181 de 
2009 (DS n ° 181) qui énonce les Normes fondamentales du système de l'administration des biens 
et des services (NB -SABS), lesquelles défi nissent les "biens et services" comme des "biens, 
travaux, services généraux et services de consultants". Les marchés publics sont également 
réglementés par les résolutions ministérielles qui portent approbation des documents d'appel 
d'offres (DBC) par mét hode et type d'appel d'offres , et qui entrent en vigueur à la date de leur 
publication dans le Système de renseignements sur les marchés publics (SICOES) , et par le 
Manuel d'exploitation du SICOES, le Règlement relatif au Registre unique des fournisseurs d e l'État 
(RUPE) et les Modèles de règlements spécifiques.118 
3.140.   Le Ministère de l'économie et des finances publiques (MEFP) est l'organe de tutelle des 
marchés publics en Bolivie. Il est chargé d'assurer la bonne application des NB -SABS et 
d'administrer le SICO ES et le RUPE. Chaque institution publique a un interlocuteur responsable de 
toutes les procédures de passation des marchés publics qui est la Haute autorité  exécuti ve (MAE). 
Suivant la réglementation en vigueur, les marchés publics boliviens sont régis pa r les principes 
suivants: i)  libre participation des concurrents; ii) égalité des conditions de participation pour 
toutes les offres; iii) transparence; iv)  contrôle social; et v) efficacité quant aux délais et aux 
ressources utilisées pour les procédures de passation des marchés.119 
3.141.   L'utilisation du SICOES est obligatoire pour toutes les entités du secteur public, y compris 
les entreprises publiques dans lesquelles l'État possède la majorité du capital.120 Six méthodes 
d'adjudication des marchés sont utilisées , principalement en fonction de la valeur du marché, à 
savoir: i) l'adjudication de marchés de faible valeur; ii) l'adjudication de marchés de type ANPE 
(Appui national à la production et à l'emploi); iii) les adjudications publiques (nationales ou 
interna tionales); iv) les marchés de gré  à gré; v) la passation de marchés exceptionnels; et vi)  les 
adjudications en cas de catastrophe et/ou d'urgence (tableau 3.23). L'entreprise publique 
INSUMOS BOLIVIA, pour mener à bien ses fonctions, est autorisée à utilis er la méthode du marché 
de gré  à gré pour les biens, travaux, services généraux et services de consultants, en appliquant 
les procédures approuvées par le Ministère du développement productif  et de l'économie plurielle . 
Une fois l'adjudication effectuée , INSUMOS  BOLIVIA doit enregistrer les informations 
correspondantes à la procédure de marché  dans le SICOES et informer le Contrôleur général de 
l'État.121 
                                                
116 Décret suprême n ° 2857 du 2  août 2016.  
117 Rensei gnements en ligne du Ministère du développement productif et de l'économie plurielle. Adresse 
consultée: http://www.produccion.gob.bo/content/id/18 . 
118 Résolution ministérielle n ° 274 du 9  mai 2013.  
119 Article 3 du Décret suprême n ° 181 du 26  juin 2009.  
120 Article 6 du Décret suprême n ° 181 du 26  juin 2009 et articles 3 et 4 de la Loi n ° 1178 du 
20 juillet  1990.  
121 Décret suprême n ° 29727 du 1er octobre  2008.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 98 - 
  Tableau 3.23 Méthodes d'adjudication des marchés  publics  
Méthode  Seuil (Bs)  Caractéristiques  
Adjudication de 
marchés de faible 
valeur  De 1 à 50 000  Il n'est pas nécessaire de présenter un devis ou une soumission . 
Aucune limitation ne s 'applique dans le temps . 
Des critères d 'économie doivent être appliqués pour  obtenir les 
meilleurs prix . 
Les biens et services doivent réunir des conditions de qualité . 
Appui national à 
la production et à 
l'emploi (ANPE)  >50 000 à 1  000 000 Pour les adjudications en vue desquelles il faut présenter un devis, il 
n'est pas obligato ire d'utiliser le modèle de document d'appel 
d'offres (DBC) . 
Les délais fixés pour la présentation de devis ou de soumissions sont 
les suivants:  4 jours (jusqu 'à 200  000 Bs) ou 8  jours (>200  000 Bs à 
1 000 000 Bs) . 
Pour les propositions  >200 000 Bs, on pou rra demander une 
garantie de sérieux de l 'offre. 
Aucun allongement du délai ni modification du DBC n 'est possible . 
Il est procédé à une évaluation avec un seul devis ou soumission . 
Le marché est adjugé (ou l'appel d'offres est déclaré infructueux) 
par des décisions exp rès pour les adjudications supérieures à 
200 000 Bs et il est possible d 'opposer des recours administratifs 
aux fins de contestation . 
Adjudications 
publiques  >1 000 000 Appel public à candidatures à l 'échelle nationale:  >1 000 000 à 
70 000 000 Bs;  délai pour présenter des offres:  15 jours . 
Appel public à candidatures à l 'échelle internationale:  >70 millions 
de Bs;  délai pour présenter des offres:  15 jours (travaux) ou 
20 jours (biens et services).  Des appels publics à candidatures 
peuvent s 'effectuer pour les marchés <70 millions de Bs, lorsque 
l'adjudication l 'exige . 
Allongement du délai et modification du DBC possible s. 
Il est procédé à une évaluation avec une seule offre . 
Marchés de 
gré à gré de 
biens et services  Aucun plafond  Il existe u ne liste de 13 motifs pour lesquels on peut utiliser la 
méthode de marché de gré  à gré, par exemple lorsque l 'on veut 
acheter des pièces de rechange ou des biens dont le tarif est régi par 
l'État (article 72 du Décret suprême n ° 0181) . 
Il est possible d 'acheter de gré  à gré des biens et services fournis 
par des entreprises publiques, des entreprises publiques nationales 
stratégiques  (EPNE)  et des entreprises et établissements financiers 
dans lesquels l'État a une participation  majoritaire.  
Une fois le march é passé, on en informe le Contrôleur général de 
l'État (CGE)  et on l 'enregistre dans le Système de renseignements 
sur les marchés publics (SICOES) . 
Passation de 
marchés 
exceptionnels  Aucun plafond  Il existe une liste de 14 motifs pour lesquels on peut utiliser la 
méthode de passation de marchés exceptionnels, par exemple 
lorsqu 'il existe un seul fournisseur ou consultant ou que l 'on souhaite 
acheter des produits alimentaires périssables  
(article 65 du Décret suprême n ° 0181) . 
La méthode de la passation des marchés exceptionnels ne pourra 
pas être utilisée si l 'entreprise n 'a pas fait preuve d 'anticipation ou si 
l'appel d 'offres pour un bien ou un service est jugé inopportun . 
La procédure est suivie conformément à la résolution qui autorise 
l'adjudication . 
Une fois le marché passé, on en informe le Contrôleur général de 
l'État (CGE)  et on l 'enregistre dans le Système de renseignements 
sur les marchés publics (SICOES) . 
Adjudications en 
cas de 
catastrophe et/ou 
d'urgence  Aucun plafond  Cette méthode est excl usivement autorisée pour faire face à des 
catastrophes et/ou des urgences . 
Chaque entité régit les procédures et  les conditions de la passation 
des marchés . 
Source : Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.142.   Les procédures de passation des marchés selon les modalités de l'ANPE et des 
adjudications publiques doivent être établies conformément aux lignes directrices énoncées dans 
les documents d'appel d'offres (DBC) qui contiennent des modèles d'appel d'offres et  de 
documents afférents. De façon excep tionnelle, à condition que l'organe exécutif du MEFP l'autorise 
au préalable, les documents d'appel d'offres peuvent être modifiés pour incorporer des 
caractéristiques propres à l'adjudication dont il est question avant la publication de l'appel d'offres. 
Pour la méthode d'adjudication ANPE , il existe actuellement des DBC pour l'achat de biens  et de WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 99 - 
  travaux et pour la location, les marchés concernant des services généraux et  ceux concernant  des 
services de consultants. Pour les marchés  qui utilisent la méth ode des adjudications publiques, il 
existe des DBC pour les marchés portant sur: des biens; des travaux; des services généraux, des 
services d'assurance, des services de consultants et de surveillance technique; la location; et les 
marchés portant sur les biens immeubles et les médicaments.  
3.143.   Les critères d'évaluation des offres pour l'adjudication de biens et de services se fondent 
sur les méthodes de sélection et d'adjudication ci -après: i) qualité, offre technique et coût; 
ii) qualité; iii) budget fixe; iv ) moindre coût; et v) prix évalué le plus bas.122 
3.144.   La Bolivie utilise les marchés publics comme un mécanisme d'appui à la production 
nationale pour faire en sorte en particulier que les micro et petites entreprises, les organisations 
économiques paysannes et les associations de petits producteurs participent davantage aux 
procédures de passation des marchés publics. Par conséquent, les organismes publics doivent 
considérer pour commencer les options qui existent sur le marché national pour l'achat de biens et 
de services. Les organismes publics ne peuvent importer que si les biens et/ou les services ne sont 
pas produits dans le pays.123 La Bolivie offre aussi des marges de préférence pour les fournisseurs 
ou producteurs nationaux, la majorité desquelles dépendent  de la teneur en éléments locaux  
(tableau 3.24). Ces marges fluctuent entre 5 et 35 %. Les micro et petites entreprises jouissent 
aussi d'une marge de préférence supplémentaire de 20 % quelle que soit la méthode de passation 
des marchés adoptée.124 
Tableau 3.24 Marges de préférence pour les producteurs ou les fournisseurs nationaux  
Méthode 
d'adjudication  Marge de préférence 
sur le prix offert  Critère  
Biens et services  
ANPE  10% Sans prendre en compte l 'origine des intrants et de la 
main-d'œuvre  
25% Pour les biens pour lesquels  les intrants et la 
main-d'œuvre sont entre 30% et 50% d 'origine 
nationale  
35% Pour les biens et la main -d'œuvre qui sont au moins à 
50% d 'origine nationale  
Adjudications publiques  10% Sans prendre en compte l 'origine des intrants et de la 
main-d'œuvre  
20% Pour les biens pour lesquels  les intrants et la 
main-d'œuvre sont entre 30% et 50% d 'origine 
nationale  
30% Pour les biens et la main -d'œuvre qui sont au moins à  
50% d 'origine nationale  
Travaux publics  
ANPE  5% La participation bolivienne à l 'entreprise de construction 
(y compris les associations fortuites) doit être ≥51%  
Adjudications publiques  5% La participation bolivienne à l 'entreprise de construction 
(y compris les associations fortuites) doit être ≥51%  
Source:  Articles 30 et 31 du Décret suprême n ° 181 du 28  juin 2009 (Normes fondamentales du système de 
l'administration des biens et des services) . 
3.145.   Entre 2006 et 2016, les marchés publics se sont élevés à 43 317 millions de dollars  EU.125 
Selon les renseignements communiqués  par les autorités, les méthode s d'adjudication les plus 
utilisée s pendant la période à l'examen ont été l'adjudication publique  et les autres modalités  
jusqu'en 2015; en 2016 la méthode la plus utilisée a été les marchés de gré  à gré de biens et 
services (tableau 3.25).  
                                                
122 Article 23 du Décret suprême n ° 181 du 26  juin 2009.  
123 Article 29 du Décret suprême n ° 181 du 26  juin 2009.  
124 Article 31 du Décret suprême n ° 181 du 26  juin 2009.  
125 Renseignements communiqués  par les autorités.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 100 - 
  Tableau 3.25 Statistiques relatives aux marchés publics, 2006 et 2010 -2016  
 2006  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Nombre de procédures  26 953 42 958 66 331 76 874 81 435 94 148 74 884 81 995 
Nombre de marchés  20 877 39 148 60 544 63 372 78 026 94 462 68 001 57 865 
Montant (millions de Bs)  8 796 13 451 22 408 35 718 46 544 51 694 41 332 42 649 
Par type  (millions de Bs)  
Biens  1 458 3 780 5 998 7 704 18 634 20 583 9 525 9 032 
Travaux  6 172 7 080 13 855 23 738 19 064 24 925 19 837 25 676 
Services  1 166 2 591 2 555 4 276 8 846 6 186 11 969 7 941 
Par méthode          
Adjudication de marchés de faible 
valeur  - - - - 531 1 114 1 577 1 272 
Appui national à la production et à 
l'emploi (ANPE)  - 3 499 5 063 6 046 6 625 6 397 2 160 68 
Adjudications publiques  6 595 5 852 7 619 11 834 15 548 14 095 12 094 9 386 
nationales  5 270 2 940 5 522 8 642 9 375 9 157 5 269 2 960 
internationales  1 325 2 912 2 097 3 192 6 173 4 938 6 825 6 426 
Passation de marchés exceptionnels  449 901 644 2 578 3 091 6 087 883 3 306 
Adjudications en cas de catastrophe 
et/ou d 'urgence  7 376 318 237 184 1 494 255 139 
Marchés de gré  à gré de biens et de 
services  1 1 537 3 447 3 458 5 995 11 712 10 645 15 096 
Autres modalitésa 1 745 1 285 5 315 11 565 14 571 10 795 13 719 13 381 
a Les autres modalités correspondent aux marchés publics qui sont passés avec des fonds ou des 
donations d'organismes internationaux. Dans ces cas, la méthode de passation des marchés se 
détermine en fonction du règlement de l'organisme qui finance l'achat.  
Source : Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.146.   Les résolutions publiées au sujet de marchés passés selon les méthodes d'adjudication 
publique et de l'ANPE (pour des montants supérieurs à 200  000 bolivianos ) peuvent être 
contestées si elles affectent des intérêts légitimes ou leur causent préjudice.126 
3.147.   La Bolivie n'est pas partie à l'Accord plurilatéral  sur les marchés publics de l'OMC ni n'a le 
statut d'observateur auprès du Comité.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.148.   Le régime de propriété intellectuelle est régi par la réglementation nationale et par cel le de 
la CAN.127 La réglementation andine comprend les Décisions portant établissement de régimes 
communs de protection de la propriété industrielle (Décision n ° 486 de 2000), de protection des 
droits des obtenteurs de variétés végétales (Décision n ° 345 de 1993) et de protection des droits 
d'auteur et des droits connexes (Décision n ° 351 de 1993).128 
3.149.   En sa qualité de membre de l'OMPI, la Bolivie est partie, depuis 1993, à la Convention de 
Paris (propriété industrielle) et aux Conventions de Berne et de Rome (droits d'auteur et droits 
connexes), ainsi qu'au  Traité de Nairobi de l'OMPI (concernant la protection du symbole 
olympique) depuis  1994. La Bolivie est également signataire de la Convention internationale sur la 
protectio n des obtentions végétales (depuis 1999).  
3.150.   L'Administration nationale de la propriété intellectuelle (SENAPI) , au Ministère du 
développement productif et de l'économie plurielle, est l'institution chargée d'administrer le régime 
de la propriété industrielle , des droits d'auteur et des droits connexes. La protection des variétés 
végétales est confiée à l'Institut national d'innovation agricole et sylvicole (INIAF) au Ministère du 
développement rural et des terres.  
                                                
126 Chapitre VII, Régime du recours administratif de la contestation  (article 90 et suivants) du Décret 
suprême n ° 181 du 26  juin 2009.  
127 Loi sur les privilèges industriels de 1916, Loi générale sur les marques de fabrique ou de commerce 
et les registres industriels et commerciaux de 1918 et Loi n ° 1322 de 1992  sur le droi t d'auteur.  
128 Les décisions peuvent être consultées à l'adresse suivante: 
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=83 . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 101 - 
  3.3.7.1   Propriété industrielle  
3.151.   Les droits de propriét é industrielle sont réglementés par la Décision n ° 486 de la CAN.129 
Suivant cette décision, les inventions (produits ou procédés) et les modèles d'utilité sont protégés 
par des brevets tandis que les schémas de configuration de circuits intégrés, les dessin s industriels 
et les marques doivent être enregistrés pour être protégés. La Décision n ° 486 définit l'étendue de 
la protection et les motifs pour lesquels on ne peut pas obtenir un brevet ou un enregistrement 
(tableau A3.  7). 
3.152.   Les procédure s d'obtention d' un brevet et d'un enregistrement sont similaires . Dans les 
deux cas, l'intéressé présente une demande à la SENAPI, laquelle, selon les résultats des examens 
de forme et de fond, accepte ou refuse de délivrer le brevet, ou autorise ou non l'enregistrement. 
Au moment de présenter la demande de brevet ou d'enregistrement, le requérant peut invoquer le 
droit de priorité.130 De même, une fois terminé l'examen formel de la demande, quiconque a un 
"intérêt légitime" peut s'opposer à la demande de brevet ou d'enregis trement. La SENAPI publie 
les demandes et les intéressés, dans le cas des brevets, disposent de 60  jours pour s'y opposer, et 
de 30 jours dans le cas des enregistrements; ces délais peuvent être prorogés une seule fois. Le 
requérant dispose aussi de délais  semblables  pour présenter ses arguments.131 
3.153.   Pour mener à bien l'examen de fond d'une demande de brevet, la SENAPI peut utiliser, 
comme référence, les conclusions des examens réalisés par des offices de brevets à l'étranger.132 
3.154.   Les schémas de configuration qui  ont été exploités commercialement à l'étranger pendant 
plus de deux ans ne peuvent pas être enregistrés en Bolivie.133 
3.155.   Pour l'enregistrement des dessins industriels et des marques, on utilise les classifications 
internationales pertinentes, à savoir la Clas sification de Locarno et la Classification de Niza.134 Les 
slogans commerciaux, les marques collectives, les marques de certification, les noms commerciaux 
et les marques notoirement connues doivent être enregistré s comme marques pour être protégé s. 
Les déno minations d'origine sont enregistrées comme signes distinctifs.  
3.156.   La SENAPI traite les demandes de brevet dans un délai de quatre ans en moyenne à 
compter de la date de réception. Pendant la période allant de 2006 à 2016 (au mois de mai) , 
4 524 demandes de b revet ont été déposées mais 955  brevets  seulement ont été accordé s. La 
procédure d'enregistrement est plus rapide; le délai requis pour faire enregistrer un dessin 
industriel est en moyenne de six mois et pour obtenir l'enregistrement d'une marque, il est de cinq 
mois en moyenne. Jusqu'en juillet  2017, aucune demande n'avait été déposée pour 
l'enregistrement d'un schéma de configuration.  
3.157.   Le brevet et l'enregistrement confèrent au titulaire le droit exclusif d'exploitation, qui peut 
être transféré au moyen d e contrats de licence. L'enregistrement de ces contrats à la SENAPI est 
obligatoire dans le cas des marques mais il est facultat if pour les brevets et les dess ins 
industriels.135 L'exploitation d'un brevet sans le consentement du titulaire est autorisée sous  
réserve que cette utilisation n'ait pas des fins commerciales.136 La SENAPI peut  par ailleurs  délivrer 
des licences obligatoires (non exclusives) lorsqu'un brevet n'est pas exploité, ou qu'il existe des 
raisons d'intérêt public, d'urgence  ou de sécurité nat ionale.137 À ce jour, aucune licence obligatoire 
n'a été délivrée. Cependant, la Constitution établit que "le droit d'accès aux médicaments n e 
pourra pas être restreint par les droits de propriété intellectuelle et la commercialisation (…)".138 
                                                
129 Renseignements en ligne de la CAN. Adresse consultée: 
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=83 . 
130 Article 9 de la Décision n ° 486. 
131 Articles 40 à 43, 95, 122 et 146 à 150 de la Décision n ° 486. 
132 Articles 38 à 49 de la Décision n ° 486. 
133 Article 97 de la Décision n ° 486. 
134 Articles 127 et 151 de la Décision n ° 486. 
135 Articles 57, 106, 133 et 162 de la Décision n ° 486 
136 Article 53 de la Décision n ° 486. 
137 Articles 61 à 69 de la Décision n ° 486. 
138 Article 41.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 102 - 
  3.158.   Le délai de pro tection des inventions est de 20 ans à compter du dépôt de la demande de 
brevet; il est ramené à 10 ans pour les modèles d'utilité. Pour les schémas de configuration et les 
dessins industriels, il est de dix ans à compter du dépôt de la demande d'enregistr ement. Une 
marque est protégée pendant un délai de dix ans à compter de la date de concession de 
l'enregistrement, lequel peut être renouvelé indéfiniment pour des périodes de même durée. 
Toutefois, la SENAPI peut annuler l'enregistrement d'une marque si p endant trois années 
consécutives celle -ci n'est pas utilisée.139 Les brevets comme les enregistrements doivent être 
renouvelés chaque année ( contre  le paiement des droits y relatifs), faute de quoi ils deviennent 
caducs.  
3.159.   Les importations parallèles de produi ts brevetés sont autorisées, de même que celles de 
schémas de configuration, de dess ins industriels enregistrés et de marques enregistrées.140 
3.160.   La Décision n ° 486 protège aussi les indications géographiques, qui se classent comme 
appellations d'origine et ind ications de provenance.141 La procédure à suivre pour faire protéger 
une appellation d'origine peut être engagée d'office par la SENAPI ou à la demande d'une personne 
intéressée. La déclaration de protection n'expire pas tant que les conditions qui ont motiv é 
l'adoption de la mesure continuent d'exister. Avec la déclaration de protection, on obtient de la 
SENAPI l'autorisation d'utiliser  l'appellation d'origine pendant un délai de dix ans (renouvelable 
indéfiniment).142 La Bolivie a cinq appellations d'origine (quinoa royal de l' Altiplano sud de Bolivie, 
indication géographique Vall e de Cinti (vins et singanis), Singani, Aji (piment) de Chuquisaca et 
quinoa de Los Lípez).143 
3.161.   L'information non divulguée jouit d'une protecti on automatique tant que la confidentialité 
est maintenue.  
3.162.   Par le biais de la Résolution administrative n ° 017/2015 de 2015, la SENAPI a approuvé un 
nouveau Règlement de procédure interne de la propriété industrielle. L'objectif de ce règlement est 
de régir  des aspects complémentaires de la Décision n ° 486 de la CAN.  
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  
3.163.   La Décision n ° 351 régit les droits d'auteur et les droits connexes et définit les critères à 
remplir pour bénéficier de la protection (tableau A3.  7). Pour obt enir la protection des œuvres 
littéraires, artistiques et scientifiques et des droits connexes, aucun enregistrement n'est 
nécessaire, mais l'enregistrement confère une plus grande sécurité aux titulaires du droit. Le droit 
d'auteur confère à son titulaire  des droits moraux et patrimoniaux. Les droits patrimoniaux 
permettent à l'auteur d'obtenir une contrepartie financière pour l'utilisation de son œuvre. Il est 
possible de céder l'utilisation des œuvres protégées par une licence. Les œuvres sont protégées 
pendant la vie de leur auteur plus de 50  ans. La protection des artistes interprètes ou exécutants, 
des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion est de moins de 50 ans. 
Les importations parallèles d'œuvres protégées par le droit d'au teur sont interdites.  
3.3.7.3   Variétés végétales  
3.164.   Les variétés végétales sont protégées par la Décision n ° 345, qui définit les critères et les 
exceptions de cette protection (tableau A3.  7). Les variétés végétales sont protégées par le biais 
du certificat d'obtent eur délivré par l'INIAF. Le droit exclusif d'exploiter une variété végétale est de 
20 à 25 ans dans le cas des vignes et des arbres , et de 15 à 20 ans pour les autres espèces. Il est 
toutefois possible d' utiliser une variété protégée sans le consentement d e l'obtenteur, par exemple 
à des fins d'enquête. Par ailleurs, l'obtenteur peut concéder des licences pour l'exploitation de la 
variété protégée. L'État, dans des cas exceptionnels justifiés par la sécurité nationale ou l'intérêt 
public, peut déclarer l'es pèce librement disponible, en versant à l'obtenteur une compensation 
équitable. Les importations parallèles de variétés végétales sont interdites.144 
                                                
139 Article 165 de la Décision n ° 486. 
140 Articles 54, 101, 131 et 158 de la Décision n ° 486. 
141 Articles 201 et 221 de la Décision n ° 486. 
142 Articles 203 à 210 de la Décision n ° 486. 
143 SENAPI (2015), Memoria Institucional 2015 . Adresse consultée: 
http://www.senapi.gob.bo/snpPdfMemoriasAnuales/memoria2015.pdf . 
144 Articles 17, 21, 25, 27 et 29 de la Décision n ° 345. WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 103 - 
  3.3.7.4   Dispositions relatives au respect des droits de propriété intellectuelle  
3.165.   Des recours pour atteintes aux droits de propriété industrielle peuvent être introduits 
auprès de la SENAPI par la voie administrative ou, par la voie judiciaire, devant les tribunaux civils 
ou pénaux compétents.145 Les atteintes au droit d'auteur sont examinées de façon directe par la 
voie judiciaire.  
3.166.   La SENAPI est l'établissement chargé de traiter les recours administratifs introduits pour 
des atteintes au droit de propriété industrielle. Pour exercer son droit à la protection de la 
propriété industrielle, le titulaire doit faire appel p ar écrit auprès de la SENAPI.146 La SENAPI est 
habilitée (d'office ou à la demande de l'auteur du recours) à effectuer des inspections aux fins de 
déterminer l'existence de l'atteinte alléguée. L'auteur peut demander l'application de mesures de 
protection af in de garantir le résultat pratique de l'appel interjeté. Les mesures de protection 
peuvent consister, entre autres choses, en une interdiction de vente des biens faisant l'objet de 
l'inspection ou en la fermeture temporaire d'un établissement commercial.147 S'il est déterminé 
qu'il y a eu atteinte, la SENAPI imposera des mesures définitives, dont le retrait du marché des 
marchandises contrefaites et l'interdiction de la réexportation de biens qui portent une marque 
contrefaite.148 
3.167.   Au cours du dédouanement, si les douanes jugent que les marchandises contrefaites 
portent atteinte aux droits de propriété intellectuelle, elles en informent la SENAPI. Toutefois, les 
douanes ne prennent des mesures que si le titulaire du droit le leur demande car elles ne peuvent 
agir d'office. La SENAPI ne peut pas non plus agir d'office , mais uniquement  à la demande du 
titulaire. Dans ce cas, elle peut demander aux douanes de suspendre le dédouanement de biens 
qui portent des marques contrefaites pendant dix jours pour vérifier si l es biens présumés portent 
atteinte aux droits.149 
3.168.   La SENAPI met également en œuvre des activités de sensibilisation et de diffusion sur 
l'importance des droits de propriété intellectuelle. Ces activités ont pour objectif de faire connaître 
les principes dire cteurs de la propriété intellectuelle dans le pays pour contribuer au 
développement de la micro et  de la petite entreprise comme des secteurs scientifiques, artistiques 
et littéraires, par le biais de l'enregistrement et de la protection de la propriété in tellectuelle.  
3.169.   Parmi les activités menées par la SENAPI on peut citer des salons culturels, des 
campagnes publicitaires, l'ouverture de centres d'information sur la propriété intellectuelle, de 
concours sur les dessins industriels et le droit d'auteur, des séminaires -ateliers dans des centres 
éducatifs, des cours en ligne et des ateliers destinés à évaluer l'utilisation des droits de propriété. 
Pour mener à bien ces activités, la SENAPI reçoit l'appui d'autres instances publiques, comme 
l'Unité chargée des q uestions de transparence du Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle, ainsi que des instances régionales comme la CAN. Par ailleurs, la SENAPI 
collabore étroitement avec les universités et avec les associations comme la Confédération  
nationale de s musiciens professionnels (CONAMPROBOL), la Société bolivienne des auteurs et 
compositeurs de musique (SOBODAYCOM), l'Association bolivienne d'artistes interprètes et 
exécutants de musique (ABAIEM) et la Confédération nationale des micro et p etits entrepreneurs 
(CONAMYPE).  
3.170.   Outre les campagnes générales, des mesures spécifiques ont été prises pour promouvoir la 
protection de la propriété intellectuelle. À partir de 2012, pour promouvoir l'enregistrement  de 
marques des artisans et de la micro et  petite entreprise, un programme de soutien ("Ton travail, 
ton effort, ta marque") a été mis en œuvre par le biais duquel ces entrepreneurs bénéficient d'une 
réduction de 30 % du montant du droit d'enregistrement.150 Pendant la période allant de 2013 à 
2015, à la suite du programme, 117 demandes ont été présentées et 89 enregistrements obtenus. 
De même, en 2013, la Loi sur le livre a été promulguée , en vertu de laquelle la TVA et la taxe sur 
les transactions ont été ramenées au taux nul pour la vente des livre s publiés dans le pays et 
importés afin d'élargir l'accès au livre et  de décourager les actes de piratage.  
                                                
145 Articles 238 et 257 de la Décision n ° 486 et document de l'OMC IP/N/6/BOL/1 du 11  avril 2001.  
146 La procéd ure administrative est régie par l'article 238 de la Décision n ° 486 de la CAN.  
147 Le titulaire peut demander à la SENAPI de prévoir certaines mesures définitives.  
148 L'article 241 de la Décision n ° 486 et articles 54 à 60 et 94 du Règlement intérieur de la SENAPI  
concernant les actions pour infractions . 
Adresse consultée: http://www.senapi.gob.bo/data1/images/ReglamentoInfracciones.pdf . 
149 Article 250 de la Décision n ° 486 et art icles 105 à 116 du Règlement intérieur de la SENAPI 
concernant les actions pour infractions . 
150 Résolution n ° 138 de 2012 du Ministère du développement productif et de l'économie plurielle.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 104 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture  
4.1.  Pendant la période examinée, le secteur agricole a connu une croissance moye nne de 2,8% 
par an. La part de ce secteur dans le PIB est restée stable pendant la période à l'examen 
(2006 -2016) (graphique 4.1). Le secteur agricole englobe, par ordre d'importance, la production 
de "produits agricoles non industriels", à savoir les légu mes, les céréales, les fruits et les 
tubercules, puis les produits de l'élevage et les "produits agricoles industriels", parmi lesquels se 
distinguent le soja et le tournesol.  
Graphique 4.1 Principaux indicateurs du secteur agricole, 2006 -2016  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.2.  Le secteur agricole bolivien affiche une relative concentration. Les oléagineux, notamment le 
soja, et les céréales représentaient 71,8% (69,3% en 2006) de la production agricole en 2016 
(graphique 4.2). Parmi les autres produits d'importance figurent la canne à sucre, les tubercules, 
les légumes et les fruits. Le soja est le principal produit agricole et sa production a augmenté 
pendant la période à l'examen; il est essentiellement destiné à l'exportation. À part le soja, les 
cultures industrielles les plus importantes sont la canne à sucre, le tournesol et le sésame.  
Graphique 4.2 Production agricole 2006 -2016  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base  de données communiquées par les autorités et 
Observatoire agroenvironnemental et productif.  
13,912,913,5 13,812,9 12,5 12,913,3 13,0 13,2 13,7
4,3
-0,52,63,7
-1,23,14,1 4,73,85,1
3,1
-10010203040
-1001020
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Taux de croissance (%)% du PIB
(prix de base courants)
Produits agricoles non industriels Produits agricoles industriels
Coca Produits de l'élevage
Sylviculture, chasse et pêche Taux de croissance réel (aux prix de 1990)Gráfico 4. 
Principales indicadores del sector agrícola, 2006 -2016
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades.
05001 0001 5002 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016(Milliers de tm)
Tubercules
Activateurs
Fruits
Légumes
FourragesGráfico 4. 
Producción agrícola 2006 -2016
Oléagineux et produits industriels
Canne à sucre
Soja
Autres oléagineux et produits 
industrielsCéréales
Maïs
Sorgho à grains
Riz paddy
Autres céréalesAutres produits
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en los datos facilitados por las autoridades, y el Observatorio 
Agroambiental y Productivo.WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 105 - 
  4.3.  L'État plurinational de Bolivie est exportate ur net de produits agricoles. Pendant la période 
considérée, la balance commerciale agricole a dégagé un excédent, passant de 351 millions de 
dollars  EU en 2006 à 793 millions de dollars  EU en 2015. Sur cette période, le niveau le plus 
important de l'excéd ent a été enregistré en 2014, lorsqu'il a atteint 1  093 millions de dollars  EU 
(graphique 4.3 a)). Si les exportations de produits agricoles n'ont représenté que 17% (14,9% 
en 2006) des exportations totales de marchandises, elles ont augmenté en valeur, pa ssant de 
628 millions de dollars  EU en 2006 à 1  487 millions de dollars  EU en 2015. La composition des 
exportations de produits agricoles n'a guère varié depuis 2006. Les résidus de soja destinés à 
l'alimentation animale sont le premier produit d'exportati on (34,4% en 2015 et 33,7% en 2006), 
devant les graisses et huiles animales ou végétales. En 2015, les importations de produits 
agricoles ont représenté 7,1% des importations totales de marchandises. Les principaux produits 
agricoles importés par la Bolivi e sont les préparations alimentaires diverses et les produits de la 
minoterie (graphique 4.3 b)).  
Graphique 4.3 Exportations et importations de produits agricoles, 2006 -2015  
a) Total  
 
b) Par chapitre du SH 
(% des exportations/importations)  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités, INE et 
base de données Comtrade.  
4.4.  La politique de développement rural de la Bolivie est exposée dans la Constitution p olitique, 
dans la Loi de révolution productive communautaire agricole (Loi n°  144 de 2011) et dans le Plan 
général de développement économique et social 2016 -2020. L'objectif premier de cette politique 
est d'instaurer la souveraineté alimentaire par la réa lisation d'ajustements structurels dans le 
6287541 0011 0631 110 1 1971 6282 055
1 910
1 487
27738248140644064763870881769414,9%15,7%
14,5%20,1%
15,9%
13,1%13,8%16,8%
14,9%17,0%
9,8%10,9%9,6%
9,2%
7,9% 8,2%7,4%7,6%7,8%7,1%
0510152025
06001 2001 8002 400
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015% (Millions de $EU )
Valeur des exportations Valeur des importations % des exportations totales % des importations totalesGráfico 4.
Exportación e Importación de productos agrícolas, 2006 -2015
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades, INE, y la base de datos C omtrade.
0510152025
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Résidus et déchets des industries alimentaires (SH 23)
Graisses et huiles animales ou végétales (SH 15)
Fruits comestibles (SH 08)
Céréales (SH 10)
Graines et fruits oléagineux (SH 12)
Autres produits agricoles d'exportationGráfico 4. 
Exportación e Importación de productos agrícolas por capitulos del SA, 2006 -2015
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades, INE, y la base de datos Co mtrade.Exportations Importations
Préparations alimentaires diverses (SH 21)
Produits de la minoterie (SH 11)
Préparations à base de céréales (SH 19)
Boissons, liquides alcooliques et vinaigres (SH 22)
Céréales (SH 10)
Autres produits agricoles d'importationWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 106 - 
  secteur agricole et la création d'institutions publiques fournissant l'aide nécessaire à la réalisation 
de ces objectifs.1 Plus précisément, la politique agricole vise à garantir la production de denrées 
alimentai res et l'approvisionnement en denrées alimentaires à un "prix juste"; l'État peut, pour ce 
faire, prendre les mesures nécessaires pour assurer une offre alimentaire permettant de satisfaire 
les besoins de la population bolivienne.  
4.5.  En vue d'instaurer la sou veraineté alimentaire, le gouvernement a défini une série de 
directives générales qui ont découlé des politiques et des programmes spécifiques (tableau 4.1). 
Tableau 4.1 Résumé des directives générales de la  politique de développement rural  
Réglementer la production, l'industrialisation et la commercialisation des produits agricoles ainsi que des 
intrants nécessaires à leur production  
Conclure avec le secteur agricole des accords concernant les objectifs quantitatifs de production et 
d'exportation  
Protéger la production agroalimentaire nationale, en réglementant l'exportation et l'importation de produits et 
d'intrants agroalimentaires  
Privilégier l'attribution de subventions aux producteurs nationaux plutôt que le subventionnement des 
importations  
Prendre des dispositions spéciales pour que les produits agricoles arrivent directement aux consommateurs à 
des prix abordables, par l'intermédiaire d'entreprises d'État autorisées à acheter des produits loc aux à un prix 
juste pour les producteurs et à vendre ces produits aux consommateurs  
Améliorer l'accès aux intrants, aux infrastructures, à l'assistance technique et à la formation  
Établir des dispositions pour contrôler la production, l'importation et la commercialisation de produits 
génétiquement modifiés  
Promouvoir le traitement et l'industrialisation aux fins de la création de valeur ajoutée  
Renforcer le système d'accréditation des conditions sanitaires, de la qualité et de la sécurité sanitaire de s 
produits alimentaires ainsi que du caractère biologique des produits agroalimentaires et des intrants d'origine 
animale et végétale  
Promouvoir la construction d'infrastructures et l'amélioration des infrastructures existantes  
Élaborer des stratégies de  collecte et de conservation des produits alimentaires  
Créer des réserves agroalimentaires stratégiques pour garantir la disponibilité d'aliments stratégiques en cas 
de circonstances imprévues pouvant affecter le fonctionnement normal du processus d'échan ge et de 
distribution  
Promouvoir la consommation de produits nationaux en utilisant dans les programmes publics tels que les 
programmes de restauration scolaire la "garantie sociale", qui certifie le recours à une main -d'œuvre, à des 
intrants et à des pro duits locaux  
Stimuler la recherche et l'innovation ainsi que les processus de mécanisation et l'utilisation de technologies  
Mettre en place des mécanismes de crédit et une assurance agricole adaptés aux besoins du secteur agricole  
Source:  Secrétariat de  l'OMC, sur la base de la Loi n°  144 du 29  juin 2011.  
4.6.  Pour mener à bien les politiques agricoles, les entités publiques et les entreprises d'État 
existantes ont été renforcées et de nouvelles entités ont été créées (tableau 4.2). Avec l'aide du 
Conseil plu rinational économique et productif (COPEP), le Ministère du développement rural et des 
terres est chargé d'élaborer et de mettre en œuvre les politiques du secteur rural. Le COPEP, 
composé des autorités gouvernementales correspondantes (Président de l'État  plurinational et 
représentants du Ministère du développement rural et des terres) et de représentants des 
différentes communautés et des agroentreprises (Confédération agricole de Bolivie, par exemple), 
est l'instance qui coordonne les politiques agricole s et prend part à leur élaboration, et qui assure 
leur suivi et leur évaluation. En coordination avec le COPEP, le Ministère du développement rural et 
des terres élabore les plans quinquennaux de production alimentaire et leurs plans opérationnels 
respecti fs. Le plus récent, à savoir le Plan de développement intégré du secteur agricole et rural , a 
été élaboré en 2016 et approuvé en 2017. Les principales politiques décrites dans le Plan 
concernent, entre autres choses: le régime foncier et la gestion des ter ritoires indigènes, 
autochtones et paysans; l'utilisation de la technologie, les sols et l'eau; la sécurité sanitaire des 
produits agricoles; et le développement de marchés. Selon le Plan, les produits prioritaires sont le 
blé, le soja, le maïs, la pomme d e terre, le quinoa, le café et les légumes, ainsi que les produits 
d'origine animale.  
                                                
1 Ministère de la planification  et du développement  économique  (2016), Plan de Desarrollo Económico y 
Social 2016 -2020. Adresse consultée: http://www.boliviawdc.org/images/publicaciones/PND.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 107 - 
  Tableau 4.2 Organismes responsables de la conception/mise en œuvre de la politique 
agricole  
Organisme  Fonction  
Ministère  du développement rural et des 
terres   
 Service national des affaires vétérinaires et 
phytosanitaires et de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires (SENASAG)  Administrer le Régime de la santé agricole et de l'innocuité des 
produits alimentaires  
 Institut national de l'assurance agricole 
(INSA)  Normaliser et mettre en œuvre l'Assurance agricole universelle 
Pachamama  
 Observatoire agroenvironnemental et 
productif  Contrôler la disponibilité et les prix des produits de base du 
panier de la ménagère s ur les marchés nationaux et 
internationaux  
 Institut national d'innovation agricole et 
sylvicole (INIAF)  Assurer la conservation et l'administration des ressources 
génétiques de la biodiversité agricole  
Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle   
 Entreprise  de soutien à la production 
d'aliments  (EMAPA)  Soutenir l'industrie alimentaire ainsi que la production agricole 
et agro -industrielle  
 Société de soutien à la production de 
semences (EEPS)  Produire des semences de haute qualité et créer des banques 
de semences  
 Société de production d'engrais et de 
fertilisants  (EPAF) Produire des engrais, en priorité biologiques  
Ministère de l'environnement et de l'eau  Gérer les ressources hydriques: accès à l'eau potable, 
assainissement et irrigation pour la sécurité alimentaire, et 
gestion intégrée de l'environnement et des écosystèmes  
Ministère de la planification du développement  Assister les organismes d'État dans la planification de la 
gestion publique plurinationale,  par la mise en œuvre de 
politiques, de stratégies et d'instruments de planification 
étatique, la réalisation d'investissements publics et l'octroi de 
financements, et le renforcement du rôle de l'État et des 
différents acteurs de l'économie plurielle  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
4.1.1   Mesures visant les importations et les exportations  
4.1.1.1   Mesures visant les importations  
4.7.  Le gouvernement bolivien mettant en œuvre une politique économique et sociale axée sur la 
sécurité alimentaire, il est jugé nécessaire de cont rôler les exportations et les importations, ainsi 
que la commercialisation sur le marché intérieur, des principaux produits du panier de la ménagère 
et des intrants nécessaires à la satisfaction de la demande nationale de produits alimentaires. Pour 
attein dre ces objectifs, le gouvernement utilise différents instruments, parmi lesquels des mesures 
de politique commerciale, selon les besoins.2 Par exemple, si la production de certains aliments est 
déficitaire et qu'il est nécessaire d'importer ces derniers, il sera possible d'abaisser provisoirement 
les droits de douane; les exportations pourront être autorisées uniquement s'il est démontré que 
l'offre est suffisante pour satisfaire la demande intérieure.3 
4.8.  Les produits agricoles bénéficient d'une protection t arifaire plus élevée que celle des produits 
industriels. En 2017, le droit moyen appliqué pour les produits agricoles (13,3%) est supérieur au 
droit appliqué aux produits non agricoles (10,8%). En moyenne, les droits les plus élevés par 
produit (catégorie de l'OMC) visent spécifiquement les boissons, les liquides alcooliques et les 
tabacs, le café et le thé, et les produits laitiers, assujettis respectivement à des droits de 25,2, 
15,9 et 15,0% (tableau A3.  2). En 2017, les produits agricoles bénéficiant du  niveau le plus élevé 
de protection (40%) sont le café torréfié moulu non décaféiné (SH 0901.21.20.00), certains 
légumes (SH 2004.90.00.00) et les boissons alcooliques. La protection des poissons et des 
produits de la pêche s'élève à 16,9% en 2017.  
                                                
2 D'après le Plan général de développement économiqu e et social de la République  pour 2006, la 
nouvelle orientation de la politique commerciale stratégique suppose l'utilisation rationnelle et opportune des 
droits de douane, des licences préalables et des contingents d'importation, le but étant de stabilise r la 
production nationale et le marché intérieur face à la concurrence internationale (Décret suprême n°  29272 du 
12 septembre  2007).  
3 Décret suprême n°  0346 du 28  octobre  2009 et Décret suprême n°  0026 du 6  mars 2009.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 108 - 
  4.9.  Pendant  la période considérée, il a fallu à quelques occasions réduire les droits de douane 
pour répondre à la demande intérieure de certaines denrées alimentaires, ainsi que pour assurer 
l'approvisionnement adéquat en intrants nécessaires à la production de ces denrées. Ainsi, 
en 2009, du fait de la baisse de la production de certains aliments, le droit de douane a été 
provisoirement abaissé à 0% pour les importations de bovins vivants (SH 01.02), de viande bovine 
fraîche et congelée (SH 02.01), de froment (blé) et méteil (SH 10.01), de farine de froment (blé) 
(SH 1101.00.00.00) et de graisses et huiles (SH 1516.10.00.00).4 Par ailleurs, pour élargir le 
domaine de production agricole, à partir de 2011 et pour une durée initiale de cinq ans, les droits 
visant les i mportations de matériel et de machines agricoles (engins de labourage, tondeuses, 
machines pour préparer les aliments) et de certains intrants agricoles (semences, aliments pour 
bétail, vaccins et médicaments vétérinaires) ont été abaissés à 0%.5 En 2016, cette mesure a été 
prorogée pour cinq ans.6 
4.10.   À l'OMC, la Bolivie a consolidé la totalité de ses lignes tarifaires. Les consolidations tarifaires 
sont comprises entre 30 et 40%. Tous les produits agricoles, à l'exception des animaux vivants de 
l'espèce bovin e (destinés à la reproduction) (SH 0102.10.00.00) et des animaux de l'espèce 
bovine utilisés pour les combats (SH 0102.90.10.00), sont consolidés à 40%.  
4.11.   La Bolivie n'applique pas de contingent tarifaire.  
4.12.   Pour importer des produits susceptibles d'affecter l a santé humaine ou animale ou la 
préservation des végétaux, il faut obtenir un permis d'importation sanitaire ou phytosanitaire ainsi 
qu'un certificat d'importation. Les importations de produits agricoles nécessitent un certificat 
sanitaire et, dans certai ns cas (66 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres du SH), une 
autorisation préalable est également exigée; les produits concernés sont en majorité des produits 
de l'industrie alimentaire, par exemple: jus de fruits; eaux, y compris les eaux  minérales et 
gazeuses; et alcool éthylique, eaux -de-vie, liqueurs et autres spiritueux.  
4.13.   La Bolivie ne s'est pas réservé le droit de recourir à des sauvegardes spéciales pour les 
produits agricoles.  
4.14.   Pendant la période à l'examen, la Bolivie a appliqué une mesure de sauvegarde temporaire. 
En 2012, elle a appliqué une mesure de sauvegarde exceptionnelle et temporaire pour une durée 
maximale de 90 jours, pour l'importation de pommes de terre à l'état frais ou réfrigéré 
(SH 0701.90.00.00) et de pommes de terre préparées ou conservées (SH 2004.10.00.00).7 
4.1.1.2   Mesures visant les exportations  
4.15.   Comme indiqué précédemment, l'État bolivien met en œuvre une politique commerciale 
dont le but est de garantir que l'offre de produits du panier de consommation de base, entre 
autres, est suffisante pour répondre aux besoins nationaux. Pour réaliser cet objectif, il est 
nécessaire, avant d'exporter, de vérifier l'approvisionnement du marché intérieur. Par conséquent, 
lorsque l'on estime que la production nationale d'une denrée alim entaire ne suffit pas à satisfaire 
la demande intérieure, il est possible, après évaluation technique, d'interdire ou de suspendre 
provisoirement l'exportation de cette denrée8, ou d'imposer des contingents ou d'autres 
prescriptions préalables à l'exportat ion. De même, une fois qu'il a été vérifié que le marché 
intérieur est approvisionné suffisamment et à un prix juste, les restrictions à l'exportation peuvent 
être levées.9 Ainsi, les restrictions à l'exportation varient en fonction de la situation du marc hé 
intérieur (tableau 3.7). Pendant la période considérée, de telles mesures ont visé l'exportation des 
produits agricoles et agro -industriels ci -après: huile; animaux de l'espèce bovine; riz; sucre et 
canne à sucre; viande de volaille et de bœuf; tourneso l et ses dérivés; farine de céréales, de 
graines et de froment (blé); maïs jaune dur et sous -produits du maïs; beurre (animal et/ou 
végétal); sorgho; soja; et froment (blé). D'après les autorités, ces mesures ont concerné 0,07% 
de l'ensemble des lignes tar ifaires.  
                                                
4 Décret suprême n°  0346 du 28 octobre  2009 et Décret suprême n°  0026 du 6  mars 2009.  
5 Décret suprême n°  943 du 2  août 2011.  
6 Décret suprême n° 2860 du 2  août 2016.  
7 Décret suprême n° 1230 du 9  mai 2012.  
8 Article 2 du Décret suprême n°  0435 du 24  février  2010.  
9 Décret suprême n°  29460 du 27  février  2008.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  4.16.   Les exportations comme les importations de produits agricoles peuvent nécessiter 
l'obtention d'une autorisation préalable, le cas échéant. Le type d'autorisation requis varie selon le 
produit à exporter; il peut s'agir d'un Certificat d'approvisio nnement intérieur et de prix juste 
(CAIPJ), d'une licence d'exportation ou d'un permis d'exportation.  
4.17.   En 2008, le Certificat d'approvisionnement intérieur et de prix juste (CAIPJ) a commencé à 
être utilisé comme prescription préalable à l'exportation de produits de base, en particulier pour 
les produits agricoles (tableau 3.8).10 Le CAIPJ permet de vérifier que la production nationale 
approvisionne le marché intérieur et qu'il existe donc un excédent exportable. En s'appuyant sur 
les rapports techniques de  vérification de l'approvisionnement intérieur à un prix juste établis par 
le Ministère du développement rural et des terres, le Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle délivre les CAIPJ.11 S'il existe un déficit de l'approvisionneme nt national, on 
cesse de traiter les CAIPJ pour empêcher l'exportation du produit concerné.  
4.18.   Outre les CAIPJ, la Bolivie utilise des instruments tels que les licences et les permis 
d'exportation pour réglementer l'exportation d'autres produits. L'exportatio n de la canne à sucre et 
de ses principaux produits ou sous -produits est subordonnée à l'obtention d'une licence 
d'exportation, elle aussi délivrée par le Ministère du développement productif et de l'économie 
plurielle (tableau 3.9). Tout comme les CAIPJ, les licences sont délivrées uniquement s'il est établi 
qu'il existe des excédents une fois le marché intérieur approvisionné et, dans le cas du sucre, si la 
réserve de sécurité obligatoire, qui équivaut à deux mois de consommation nationale, a été 
constitu ée.12 
4.19.   Pendant la période à l'examen, des fourchettes de prix ont été établies pour certains 
produits également assujettis à des restrictions à l'exportation, par exemple le soja13 et le riz.14 Le 
prix pour le marché intérieur est fixé en deçà du prix du march é international. Dans le cas des 
produits dérivés du soja, depuis 2011 les prix intérieurs sont fixés conformément aux prescriptions 
en matière d'approvisionnement intérieur. Par conséquent, le prix intérieur augmente en fonction 
de ces prescriptions.15 
4.20.   Les exportations de certains produits agricoles peuvent bénéficier du régime douanier de 
ristourne de droits, grâce auquel l'exportateur obtient le remboursement total ou partiel des droits 
de douane et des autres impositions comme la TVA et l'impôt sur les p roduits de consommation 
spécifiques qu'il a acquittés pour les intrants et les autres biens incorporés dans les marchandises 
exportées. La ristourne peut s'effectuer en utilisant différentes méthodes. En 2016, les produits 
agricoles bénéficiaient d'une ris tourne de 2% (8 lignes au niveau des positions à 10 chiffres du SH, 
sur un total de 16 lignes), de 4% (89 lignes au niveau des positions à 10 chiffres du SH, sur un 
total de 362 lignes) ou d'un remboursement calculé en utilisant le système de détermination  
(tableau A4.  1). 
4.21.   Le système de détermination est utilisé pour les exportations d'un montant supérieur à 
3 millions de dollars  EU et le coefficient de remboursement est calculé à l'aide d'une matrice 
intrant -produit, en prenant en compte le taux effectif m oyen du droit de douane. En 2016, sur les 
37 produits (37 lignes tarifaires au niveau des positions à 10 chiffres du SH) pour lesquels cette 
méthode de calcul du remboursement était utilisée, 24 étaient des produits agricoles. Les 
coefficients de rembourse ment étaient compris entre 0,01% et 1,99%; le coefficient le plus bas 
était appliqué à des produits agricoles comme les bananes et les citrons. Le nombre de produits 
agricoles visés par cette méthode de remboursement n'a guère évolué entre 2014 et 2016, et  sur 
ces produits, 17 ont fait l'objet de ce remboursement depuis 2014. Les coefficients de 
remboursement ont augmenté pour les préparations de légumes, les préparations de viande et de 
poisson et les préparations à base de céréales (tableau A4.  1 c)).  
                                                
10 Décret suprême n° 29524 du 18  avril 2008.  
11 Décret suprême n° 1283 du 4  juillet  2012; Circulaire n°  184/2015 du 9  septembre  2015; et 
Résolution ministérielle conjointe n°  010.2017 du 18  avril 2017.  
12 Décret suprême n° 1554 du 1 0 avril 2013; Résolution ministérielle conjointe n°  080 du 21  mai 2013; 
et Résolution ministérielle conjointe n°  081 du 22  mai 2013.  
13 Résolution ministérielle conjointe n°  002.2011 du 29  juin 2011. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/normativas/
R_B_M/rbm%20002_2011.pdf ". 
14 Décret suprême n° 373 du 2  décembre  2009 et Décret suprême n° 1163 du 14  mars 2012.  
15 Résolution ministérielle conjointe n°  010.2012 du 20  juin 2012. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/normativas/
R_B_M/rbm%20010_2012.pdf ". WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  4.22.   Parmi les produits (87 lignes tarifaires au niveau des positions à 10 chiffres du SH) ne 
pouvant bénéficier du régime de ristourne de droits en 2016, 40 étaient des produits agricoles; 
certains de ces produits comme le soja ou le sucre sont en outre assujetti s à des restrictions à 
l'exportation; sur les produits agricoles exclus du système de ristourne, 20 nécessitent un CAIPJ 
pour pouvoir être exportés. Le nombre de produits exclus de ce régime a diminué pendant la 
période considérée. S'agissant des produits agricoles, la baisse la plus marquée a concerné les 
céréales, les semences et les fruits oléagineux ainsi que les produits de l'industrie alimentaire 
(tableau A4.  1 d)).  
4.1.2   Programmes de soutien au secteur rural  
4.23.   Outre les programmes de soutien généraux, la Bo livie met en œuvre des programmes 
sectoriels pour appuyer en particulier le secteur agricole, ainsi que des programmes spécifiques 
comme l'Assurance agricole universelle Pachamama, lancée en 2013 pour contribuer à 
l'augmentation de la productivité du secte ur agricole en général, ou d'autres programmes visant 
un segment particulier, comme le Fonds de soutien au complexe productif laitier (PROLECHE) et le 
Fonds de soutien au complexe productif de la canne à sucre (PROCAÑA) (tableau 4.3). De plus, la 
loi dispo se qu'en cas d'urgence, d'augmentation des prix, de catastrophe naturelle, d'insécurité et 
de pénurie alimentaire, entre autres, l'État peut subventionner la production.16 
Tableau 4.3 Programmes de soutien au  secteur agricole, 2016  
Programme  Description du programme/validité  Remboursement  
Soutien aux activités agricoles et non 
agricoles avec inclusion au niveau 
national  Gestion des ressources naturelles  
Investissement dans des actifs et des activités 
économiques  
Inclusion financière  .. 
Amélioration de l'accès aux marchés  Soutien institutionnel  
Évaluation  
Virements à des organisations de producteurs 
(dépenses de fonctionnement)  .. 
Investissements communautaires en 
zone rurale  Renforcement des communautés  
Suivi et évaluation  
Virements à des organisations de producteurs 
(dépenses de fonctionnement)  .. 
Mise en œuvre du programme de 
réhabilitation et de gestion des sols au 
niveau national  Préinvestissement  .. 
Programme national de production de 
légumes  Introduction de nouvelles technologies  69,5 millions de Bs  
Programme national pour les fruits  Renforcement de la production  
Renforcement de la commercialisation  2 millions de Bs  
Mise en œuvre du Programme de 
renforcement de la production de 
pomme s de terre en semis d'hiver et 
précoces en Bolivie  Renforcement de la production  
Mise en œuvre de systèmes d'irrigation  
Renforcement de la commercialisation  124 millions de Bs  
Programme national pour les tomates  Amélioration de l'offre  
Renforcement de la production  
Introduction de nouvelles technologies  15,4 millions de Bs  
Mise en œuvre du Programme de 
renforcement de la production de cacao  Soutien à la production de fruits  
Postrécolte  
Renforcement organisationnel  .. 
Mise en œuvre du Programme de 
développement durable de l'élevage 
bovin en Bolivie  Centre de confinement de bovins  
Innovation et transfert de technologie  
Centre d'amélioration génétique  50 millions de Bs  
Programme national pour les espèces 
mineures de ruminants  Amélioration génétique  
Gestion de pâturages indigènes  
Services financiers  69,5 millions de Bs  
.. Non disponible.  
Source:  Décret suprême n° 2299 du 18  mars 2015 et renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
16 Décret suprême n° 0286 du 10  septembre  2009, Décret suprême n° 2641 du 30  décembre  2015 et 
Loi n°  769 du 17  décembre  2015. WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  4.24.   La politique de subventionnement de la production et de la commercialisation de produits 
agricoles et de leurs dérivés à un prix juste a pour objectifs principaux l'assistance aux 
producteurs à petite et à moyenne échelle, aux producteurs communautaires et  aux producteurs 
indigènes paysans sur tout le territoire national, ainsi que la fourniture de produits alimentaires à 
un prix juste. La politique de subventionnement est mise en œuvre par l'intermédiaire de 
l'Entreprise  de soutien à la production d'alimen ts (EMAPA).17 
4.25.   L'EMAPA, une entreprise publique stratégique, est chargée de soutenir l'industrie alimentaire 
et la production agricole et agro -industrielle, ainsi que de mettre en œuvre des mesures pour 
développer les productions d'aliments qui sont déficita ires dans le pays, dans le but d'assurer la 
sécurité alimentaire.18 Elle doit aussi encourager la stabilisation des prix des produits agricoles et 
agro-industriels, et la commercialisation de ces produits sur les marchés intérieur et extérieur.  
4.26.   Créée pour s outenir en priorité les producteurs de riz, de froment (blé), de maïs et de soja, 
l'EMAPA collecte la production de céréales qu'elle vend ensuite aux consommateurs; une partie du 
paiement qu'elle verse aux producteurs est constituée d'intrants (semences ce rtifiées, outils 
agricoles, pesticides, engrais et autres). Par ailleurs, elle dispense gratuitement une assistance 
technique et des formations aux petits et moyens producteurs.19 
4.27.   L'EMAPA subventionne la production de certaines denrées de base grâce à son s ystème de 
commercialisation "à prix juste". L'EMAPA achète les produits à des prix 15% inférieurs aux prix 
établis dans les centres de collecte ou leur équivalent. Si le prix fixé dans le centre de collecte est 
plus bas que le coût de production, l'EMAPA p aie au producteur un "prix juste" correspondant à la 
somme du coût de production et d'une marge pouvant aller jusqu'à 15% du coût. L'EMAPA établit 
en outre un prix de commercialisation qui est défini sur la base d'une fourchette de prix, délimitée 
par le p rix de revient pour l'EMAPA et par le prix du marché pondéré par ville, moins 10%.20 
Pendant la période à l'examen, des fourchettes de prix ont été établies pour le riz, la farine 
complète, le soja et les produits dérivés du soja (tableau 3.19).21 Lorsque le  produit est soumis à 
un contingent en matière d'approvisionnement intérieur, la fourchette de prix varie selon le niveau 
d'approvisionnement intérieur: plus le produit est vendu sur le marché intérieur, plus le prix est 
élevé (tableaux 3.19 et 3.20). Les produits dont le prix est réglementé ne peuvent être importés 
que par l'EMAPA.  
4.28.   Pour protéger les intérêts des producteurs de lait cru et des consommateurs finals, le 
Ministère du développement productif et de l'économie plurielle et le Ministère du dévelop pement 
rural et des terres réglementent, par l'intermédiaire de PRO BOLIVIA, les prix du lait cru et de 
certains produits laitiers. C'est dans cette optique que sont établies chaque année des fourchettes 
de prix permettant de déterminer le prix pour le pro ducteur de lait cru et le prix de produits laitiers 
"sélectionnés" pour le consommateur final.22 
4.29.   Le gouvernement peut aussi signer des conventions d'approvisionnement avec les différents 
secteurs pour leur assurer l'approvisionnement en intrants à un prix f ixe. Ainsi, entre 2011 et 
2014, pour soutenir l'industrie boulangère, l'EMAPA a fourni un certain volume de farine à un prix 
convenu dans une convention conclue entre le gouvernement de l'État plurinational et la 
Confédération nationale des boulangers.23 En outre, pour soutenir en particulier les petits et 
moyens agriculteurs, l'EMAPA commercialise une série de produits agricoles au travers de ses 
canaux de vente à un "prix juste"; il s'agit notamment du riz et de ses dérivés, de la farine de 
                                                
17 Décret suprême n° 0255 du 19  août 2009 et Décret suprême n° 2641 du 30  décembre  2015.  
18 Décret suprême n° 29230 du 15  août 2007, Décret suprême n° 255 du 19  août 2009 et Décret 
suprême n° 1120 du 11  janvier  2012.  
19 Renseignements en ligne du Ministèr e du développement productif et de l'économie rurale . Adresse 
consultée: http://www.produccion.gob.bo/content/id/18 . 
20 Décret suprême n° 255 du 19  août 2009.  
21 Résolution ministérielle conjointe n°  002.2011 du 29  juin 2011. Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/d ocumento/normativas/
R_B_M/rbm%20002_2011.pdf ". Décret suprême n° 373 du 2  décembre  2009 et Décret suprême n° 1163 du 
14 mars 2012.  
22 Loi n°  204 du 15  décembre  2011 et Résolution ministérielle conjointe n°  005/2012 du 18  mai 2012. 
Adresse consultée: 
"http://www.observatorioagro.gob.bo/menu/derecha/INFORMACION%20EN%20LINEA/documento/normativas/
R_B_M/rbm%20005_2012.pdf ". 
23 Décret suprême n° 0771 du 17  janvier  2011 et Décret suprême n° 1116 du 21  décembre  2011.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 112 - 
  froment et de s es dérivés, du maïs et de ses dérivés, et d'autres produits en situation de pénurie 
sur le marché national.24 
4.30.   Comme tel est le cas dans d'autres secteurs de l'économie, diverses entreprises d'État 
exercent dans le secteur agricole; elles ont pour la plupart  été créées pendant la période 
considérée (tableau A3.  6). Les entreprises publiques opèrent par exemple dans les secteurs du 
sucre, des produits laitiers, des semences et des engrais et fertilisants. Même si les autorités 
indiquent que ces entreprises ont  pour objectif de garantir des prix justes à la fois pour les 
producteurs et pour les consommateurs tout en assurant la sécurité alimentaire, leur participation 
aux marchés concernés est relativement faible, c'est pourquoi il est peu probable qu'elles puis sent 
y exercer une influence. Par exemple, l'Empresa Azucarera San Buenaventura participe à hauteur 
de 1,26% au marché du sucre et LACTEOSBOL détient 4% du marché des produits laitiers. De la 
même façon, la Société publique des engrais et des fertilisants,  qui importe des fertilisants pour 
les commercialiser dans le pays, importe une quantité correspondant à 1,29% de la demande et la 
production de semences de la Société des semences représente 1,88% de la production 
nationale.25 
4.31.   En 2008, dans le but de comme rcialiser (acheter sur le marché intérieur et/ou importer) des 
produits et des intrants à "fort impact" (essentiels) pour la production et d'exporter des produits à 
valeur ajoutée, l'entité INSUMOS BOLIV IA a été établie sous le contrôle du Ministère de la 
production et des microentreprises – l'actuel Ministère du développement productif et de 
l'économie plurielle.26 Depuis 2016, INSUMOS BOLIVIA est chargée de l'importation du maïs, de la 
farine de froment, des semences de riz certifiées et des produits agroc himiques – ces produits ne 
sont pas visés par les procédures, établies dans la loi, de nationalisation des marchandises à la 
frontière sur les moyens et unités de transport.27 INSUMOS BOLIVIA est financée grâce à un fonds 
fiduciaire constitué au Ministère du développement productif et de l'économie plurielle pour l'achat, 
la vente, la commercialisation et l'exportation d'aliments et d'autres produits manufacturés.28 
Actuellement  (2017), INSUMOS BOLIVIA importe uniquement du ciment et exporte des cœurs de 
palmier en conserve et de l'alcool éthylique.  
4.32.   La politique en matière d'achats publics est aussi utilisée pour soutenir la production 
nationale. Pour les programmes de soutien, l e Ministère du développement rural et des terres peut 
utiliser la méthode de passation de marchés de gré à gré pour acquérir sur le marché national des 
travaux, des marchandises et des services destinés exclusivement à la production agricole et 
piscicole, en donnant la priorité aux achats/marchés de produits/services d'origine nationale; cette 
pratique est conforme à la politique rurale qui vise à promouvoir la consommation de produits 
d'origine nationale.29 La consommation de produits nationaux est encourag ée au travers du 
Programme de restauration scolaire complémentaire et de la Subvention pour l'allaitement 
maternel, qui privilégient les produits d'origine nationale. Outre ce qui précède, la "garantie 
sociale" certifie le recours à une main -d'œuvre et à d es intrants locaux et le programme "Acheter 
et manger bolivien" (Compro y Como Boliviano) encourage la consommation de produits locaux.30 
4.33.   Le Fonds de soutien au complexe productif laitier (PROLECHE) a été créé en 2011 afin 
d'encourager le développement du s ecteur des produits laitiers et, partant, la consommation de 
ces produits dans le but de contribuer à la sécurité alimentaire. Les fonds sont principalement 
destinés aux petits producteurs laitiers ainsi qu'à de petites industries de transformation du lait  qui 
possèdent la certification "prix juste" et élaborent des produits de grande consommation. Les 
fonds sont utilisés pour que l'industrie laitière achète au producteur le lait au prix juste et qu'elle le 
vende ensuite au consommateur au prix juste. Ces p rix sont réglementés grâce à une fourchette 
de prix (tableau 3.19). Le Fonds sert à subventionner l'écart entre le prix payé au producteur et le 
prix de vente au consommateur. Les industries bénéficiant de ce type de soutien doivent destiner 
l'intégralité de leur production au marché intérieur.  
                                                
24 Renseignements en ligne du Ministère du développement productif et de l'économie rurale . Adresse 
consultée: http://www.produccion.gob.bo/content/id/18 . 
25 Renseignements communiqués par les autorités.  
26 Décret suprême n° 29727 du 1er octobre  2008.  
27 Décret suprême n° 2295 du 18  mars 2015 et Décret suprême n° 2857 du 2  août 2016.  
28 Décret suprême n° 1561 du 17  avril 2013.  
29 Décret suprême n° 2299 et Loi n°  144 du 26  juin 2011.  
30 Loi n°  144 du 26  juin 2011.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  4.34.   PROLECHE est financé grâce aux revenus générés par le prélèvement sur la 
commercialisation de bière (RCC) et le prélèvement à l'importation de boissons alcooliques (RIBA) 
ainsi que par la contribution des industries productrices de produits laitiers et leurs dérivés 
(tableau 4.4). Le montant total du RCC à acquitter pour la bière nationale est déterminé en 
fonction du nombre de litres produits et commercialisés par l'entreprise concernée. Le montant 
total à acquitter pour le RIBA est déterminé en fonction du nombre de litres importés. Quant à la 
contribution des entreprises, elle est progressive. Depuis 2013, la contribution totale des 
entreprises productrices de produits laitiers et de leurs dérivés doit être équivale nte à au moins 
40% des versements directs annuels du Fonds aux entreprises; elle progressera chaque année 
d'au moins 5%. La contribution de chaque entreprise doit être progressive et proportionnelle au 
volume de ses transactions, mesuré par la production a nnuelle réelle. Entre décembre  2011 et 
décembre  2012, seules les entreprises réalisant plus de 50% de la production totale de lait étaient 
tenues de verser la contribution correspondante. En 2013, cette obligation a été élargie pour 
inclure les entreprises  réalisant au moins 3% de la production totale de lait dans le pays et à partir 
de 2014, la contribution est devenue obligatoire pour toutes les entreprises.31 
Tableau 4.4 Taux du prélèvement sur la commercia lisation de bière et du prélèvement à 
l'importation de boissons alcooliques  
(Bs/l)  
Type de prélèvement  Désignation  Taux  
Commercialisation de bière 
nationale et importée  Bière 0,10 
Importation de boissons 
alcooliques  Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool; moûts de raisin  0,40 
Vermouths et autres vins de raisins frais préparés à l'aide de plantes ou de 
substances aromatiques  0,40 
Autres boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple); 
mélanges de boissons fermentées et de boissons non alcooliques, non 
dénommés ni compris ailleurs  0,75 
Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de moins 
de 80% vol .; eaux -de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses (pisco, 
singani, grappa et boissons similaires, whisky, rhum, gin, genièvre, vodka 
et autres liqueurs et eaux -de-vie) 1,30 
Note:  Les taux indiqués dans le tableau sont considérés comme des plafonds et peuvent être modifiés par 
décret suprême.  
Source:  Loi n°  204 du 15  décembre  2011 et Décret  suprême n°  1207 du 25  avril 2012.  
4.35.   En Bolivie, le processus de production de la canne à sucre est réglementé. L'État réglemente 
les activités et les relations de production, de transformation et de commerce des secteurs agricole 
et agro -industriel de la ca nne à sucre, ainsi que la commercialisation des principaux produits et 
dérivés de la canne à sucre, dans le but d'assurer l'approvisionnement du marché intérieur. C'est 
dans cette optique qu'a été créé le Centre national de la canne à sucre (CENACA).32 Le CENACA 
encourage le développement et l'innovation dans la production de canne à sucre et assure le 
contrôle et le suivi des principaux produits et sous -produits. Créé en 2012, le Fonds de soutien au 
complexe productif de la canne à sucre (PROCAÑA) finance l e CENACA et est lui -même financé, 
entre autres, par le prélèvement sur la production de sucre (RPA) dont le taux est déterminé en 
fonction de la production de sucre en quintaux (46 kg) et par le prélèvement sur la production 
directe d'alcool (RPDA), dont l e taux est déterminé en fonction de la production mensuelle d'alcool 
en litres (tableau 4.5).  
Tableau 4.5 Taux du prélèvement sur la production de sucre et du prélèvement sur la 
production directe d'alcool d e canne à sucre  
(Bs/l)  
Type de prélèvement  Taux  
Production de sucre  0,20 
Production directe d'alcool de canne à sucre  0,007  
Source:  Décret suprême n°  1554 du 10  avril 2013.  
                                                
31 Loi n° 204 du 15  décembre  2011.  
32 Loi n°  307 du 13  novembre  2012 et Décret suprême n°  1554 du 10  avril 2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 114 - 
  4.36.   La Loi sur les services financiers dispose que le système financier fournit au secteur rural 
des produits et des services financiers pour promouvoir un développement rural durable, en 
donnant la priorité aux activités de transformation, d'industrialisation et de commercialisation des 
ressources naturelles renouvelables. Aux termes de  la Loi, les entités d'intermédiation financière 
doivent mettre en place un régime d'épargne et de crédit ainsi que d'autres services financiers 
connexes et complémentaires utilisant des technologies financières spécialisées pour les ménages 
ruraux, les or ganisations économiques productives rurales, les artisans, les coopératives, les 
associations de producteurs, et les micro, petites et moyennes entreprises communautaires 
agricoles.33 
4.37.   Cette année (2017), la Ban co de Desarrollo Productivo  (BDP) a constitué un fonds fiduciaire 
afin d'octroyer des crédits aux micro, petits et moyens producteurs qui transforment et 
commercialisent leurs produits dans les secteurs avicole et vitivinicole et les secteurs de la canne à 
sucre, du quinoa biologiqu e, des semences certifiées et des céréales, ainsi que dans 
l'"infrastructure productive". Les capitaux peuvent être utilisés pour financer l'investissement ou 
les opérations. Le montant du crédit est déterminé en fonction du plan d'investissement présenté 
par le demandeur et de la capacité de paiement de celui -ci. Les prêts sont accordés en monnaie 
nationale et le taux d'intérêt est fixé en fonction des tarifs établis dans chaque fonds fiduciaire.34 
En outre, la BDP accorde des crédits aux établissements int ermédiaires de crédit autorisés et met 
à disposition du secteur, par l'intermédiaire du "guichet du crédit", des ressources à court, moyen 
et long terme s destinées à aider aussi bien les producteurs qui approvisionnent le marché national 
que ceux qui ont u ne vocation exportatrice.35 
4.38.   D'après la Constitution politique, l'un des objectifs de la politique de développement rural de 
l'État est la protection de la production agricole et agro -industrielle face aux catastrophes 
naturelles, aux incidents climatiques e t géologiques, et aux sinistres. Ainsi, en 2012 -2013, 
l'Assurance agricole universelle Pachamama a commencé à être mise en œuvre par l'intermédiaire 
de l'Institut national de l'assurance agricole (INSA). Entre autres choses, l'INSA est chargé de 
développer  des assurances adaptées aux caractéristiques spécifiques de chaque région et type de 
producteur, et de les administrer .36 L'INSA administre également le subventionnement de la prime 
de l'Assurance agricole. La  subvention peut couvrir l'intégralité de la pr ime, dans le cas des 
producteurs les plus pauvres, pour la couverture des pertes causées par des phénomènes 
climatiques et naturels, des épidémies et des maladies. Dans cette première phase, l'assurance 
couvre les producteurs dont les exploitations compten t au maximum trois hectares, et 
l'indemnisation s'élève à 1  000 bolivianos par hectare perdu ou lourdement endommagé . 
4.39.   L'Assurance agricole universelle Pachamama vise essentiellement à protéger la production 
des petits exploitants agricoles qui vivent dans des municipalités affichant un fort taux de 
pauvreté, dans le but d'encourager la sécurité alimentaire et éventuellement la génération 
d'excédents destinés à la commercialisation. Le soutien fourni par l'Assurance agricole permet au 
producteur confronté à des pertes de poursuivre son activité, grâce à une indemnisation. De 2013 
à 2016, 445  000 producteurs ont bénéficié de l'assurance – ce qui représente 789  000 hectares 
assurés – et 85  000 producteurs ont été indemnisés. Les produits assurés étaient notamme nt la 
luzerne, l'avoine, l'orge, les haricots, les fèves, le maïs, la pomme de terre, le quinoa et le blé.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.40.   Les industries extractives jouent depuis toujours un rôle essentiel dans l'économie 
bolivien ne et sont l'un des principaux secteurs d'exportation. En 2016, le secteur minier a 
contribué au PIB à hauteur de 7,2% (graphique 4.4). Pendant la période à l'examen, sa croissance 
a varié en raison de la fluctuation des cours internationaux. Ainsi, le sec teur a connu en 2011 une 
croissance de 56,3%, due en grande partie à l'augmentation des cours internationaux de plusieurs 
métaux très largement exportés, et à l'expansion de la mine de San Cristobál, qui se trouve dans 
le gisement minier de zinc et de plom b le plus important du pays.  
                                                
33 Loi n°  393 du 21  août 2013.  
34 Renseignements en ligne de la Banco de Desarrollo Productivo . Adresse consultée: 
https://www.bdp.com.bo/credito_sectoria.php . 
35 Renseignements en ligne de la Banco de Desarrollo Productivo . Adresse consultée: 
https://www.bdp.com.bo/credito_agropecuario.php . 
36 Articles 30 et 33 de la Loi n°  144 du 26  juin 2011.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 115 - 
  Graphique 4.4 Principaux indicateurs du secteur minier, 2006 -2016  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.41.   Les principales activités minières sont l'extraction de zinc et de plomb, puis l'extraction 
d'étain. Pris ensemble, ces trois minéraux ont représenté plus de 95% de la production en 2016 
(graphique 4.5). Le tungstène et le cuivre font partie des autres minérau x extraits, en quantité 
moindre.  
Graphique 4.5 Production minière, 2006 -2016  
 
a Les données prises en compte sont celles des entreprises minières moyennes et de FENCOMIN, et 
sont exprimées en kilogrammes fins. 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base  de données communiquées par les autorités et 
l'INE.  
4.42.   La Bolivie possède l'une des plus importantes réserves de lithium au monde, située dans la 
région du Salar de Uyuni. On estime que 50% des ré serves mondiales de lithium se trouvent en 
Bolivie.37 Ce minéral est une matière première d'importance stratégique puisqu'il est utilisé dans la 
fabrication de produits technologiques manufacturés (par exemple les batteries de téléphones 
portables et de véh icules électriques). En août  2016, la Bolivie a exporté une première cargaison 
de 10 tonnes de carbonate de lithium.38 En outre, d'après les autorités, 2016 a été marquée par 
                                                
37 Ministère des mines et de la métallurgie (2016), Plan de Desarroll o Integral Minero Metalúrgico , 
page 94. 
38 Renseignements en ligne de la Société minière de Bolivie (COMIBOL). Adresse consultée: 
"http://www.comibol.gob.bo/index.php/component/content/article/24 -noticias -inicio/805 -proyecto -del-litio-co
mienza -a-generar -ingresos -a-bolivia ". 
6,6 7,511,09,811,012,39,68,3 8,06,8 7,2
6,7 10,056,3
9,9
-4,13,4
-5,02,96,0
-1,44,7
-200204060
-20-1001020304050
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Taux de croissance (%)% du PIB
Part du PIB (prix de base courants) Taux de croissance réel (prix de 1990)Gráfico 4. 
Principales indicadores del sector minero, 2006 -2016
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades.
0150300450600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016T2(Milliers de tm)
Zinc Plomb Étain Cuivre Antimoine Tungstène Argent OraWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 116 - 
  des progrès dans le développement de produits comme le carbonate de lithium de gra de batterie, 
le chlorure de potassium, le sulfate de potassium et le chlorure de magnésium.  
4.43.   La Bolivie est exportateur net de minéraux; la balance commerciale du secteur minier a 
augmenté entre 2006 et 2015, passant de 890 millions de dollars  EU à 2  361 mi llions de 
dollars  EU. Les minéraux ont représenté 28,2% des exportations totales de marchandises en 2015 
(graphique 4.6). À l'heure actuelle, la Bolivie compte parmi les principaux producteurs de zinc au 
monde et ce produit a représenté 68% des exportation s totales de minéraux en 2015. À l'inverse, 
les importations de minéraux sont très faibles: en 2006 comme en 2015, elles ont représenté 
environ 1% des importations totales.  
Graphique 4.6 Exportations et im portations de produits miniers, 2006 -2015  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités, et 
base de données Comtrade.  
4.44.   L'exportation de métaux et de minéraux est contrôlée par le Service national 
d'enre gistrement et de contrôle de la commercialisation des minéraux et des métaux 
(SENARECOM).39 Un formulaire unique d'exportation de minéraux et de métaux (M -03) délivré par 
le SENARECOM est exigé pour l'exportation de certains minéraux et de leurs dérivés et permet la 
tenue d'un registre des exportations (tableau A3.  4).40 En principe, tous les métaux et minéraux 
dont l'exploitation est autorisée peuvent être exportés; l'unique exception est la bolivianite, dont 
l'exportation à l'état brut est interdite jusqu'e n 2019.41 
4.45.   Dans les industries extractives opèrent des entreprises d'État, des entreprises privées et des 
coopératives minières.42 Les entreprises privées réalisent l'essentiel des activités d'extraction des 
minéraux. D'après des renseignements communiqués pa r les autorités, en 2016, 70% de la 
production totale a été extraite par ces entreprises; venaient ensuite les coopératives minières et 
les entreprises minières d'État. Les coopératives exercent leurs activités à petite échelle en 
utilisant des méthodes d' extraction artisanales et des technologies à forte intensité de 
main-d'œuvre.43 Le nombre de coopératives est passé de 911 en 2006 à 1  805 en 2016.44 
                                                
39 Articles 87 et 88 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie du 28  mai 2014. 
40 Article 12 du Décret suprême n°  29165 du 13  juin 2007.  
41 La bolivianite (une variété de quartz) peut être exportée uniquement sous forme de pierre gemme 
taillée (Loi n°  3998 de 2009).  
42 Article 369 de la Constitution politique.  
43 Décret suprême n°  29272 du 12  septembre  2007 (Plan national de développement 2006 -2011), 
page 157. 
44 Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
9181 1171 659 1 6121 9542 513
2 1652 2963 390
2 460
28 31 51 7341 60 94 101 89 9921,7%24,4% 24,0%30,4%
28,0%27,5%
18,3%18,8%26,4%28,2%
1,0% 0,9% 1,0% 1,6%0,7% 0,8% 1,1% 1,1% 0,8% 1,0%
051015202530
01 0002 0003 0004 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015% (Millions de $EU)
Minerais (SH 26) Or (SH 7108)
Sel, soufre, terres et pierres (SH 25) % des exportations totalesExportations Importations
Valeur des importations
% des importations totalesWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 117 - 
  4.46.   La Société minière de Bolivie (COMIBOL) est l'entreprise d'État la plus importante du 
secteur.45 La COMIBOL c ompte cinq filiales qui ont été créées pendant la période à l'examen. Il 
existe une autre entreprise publique, l'entreprise sidérurgique du Mutún, qui est la seule à ne pas 
dépendre de la COMIBOL. La COMIBOL a pour objectifs principaux la promotion de la 
diversification du secteur, la transformation de la base de production minière, le développement 
industriel et la génération d'excédents économiques.46 
4.47.   Le Ministère des mines et de la métallurgie est responsable de la direction, de la 
supervision, du contrôle et de la promotion du développement du secteur minier et métallurgique. 
Il assume notamment les fonctions suivantes: i) formuler, exécuter, superviser et contrôler les 
politiques de développement pour toutes les activités minières47; ii) proposer d es normes, élaborer 
des règlements et veiller au respect de ces derniers; iii) contrôler les organismes d'État exerçant 
dans le secteur; iv) établir les cours officiels des minéraux en vue de leur vente et du paiement 
des redevances correspondantes ; et v) promouvoir l'investissement dans le secteur.48 Créé en 
2017, le Ministère de l'énergie est chargé de superviser le secteur de l'énergie en intégrant les 
technologies liées à l'exploitation du lithium et à l'énergie nucléaire.49 
4.48.   Le Plan sectoriel de développe ment minier et métallurgique 2016 -2020, basé sur le Plan de 
développement économique et social 2016 -2020 et l'Agenda patriotique 2025, établit la politique 
du secteur minier. D'après ce plan, au vu de l'existence de réserves et de gisements inexploités, la  
Bolivie dispose d'un important potentiel géologique. Le Plan indique néanmoins qu'il est nécessaire 
d'améliorer à la fois la productivité du secteur et la gestion des entreprises publiques, tout en 
encourageant l'industrialisation et la diversification du  secteur. La politique à moyen et long 
terme s définie pour le secteur comprend notamment les objectifs suivants: i)  développement des 
activités d'exploration aux fins de l'augmentation des réserves; ii)  promotion des investissements; 
iii) augmentation de l a productivité; iv)  promotion de l'industrialisation; et v)  formalisation des 
opérateurs et renforcement des mécanismes de contrôle de la commercialisation.50 
4.49.   L'Autorité juridictionnelle administrative minière (AJAM) est l'entité chargée de réglementer 
le secteur. Elle est responsable de la direction et du contrôle des activités minières ainsi que de 
l'administration du Registre minier.51 L'AJAM est notamment chargée de traiter et de délivrer les 
licences de prospection et d'exploration ainsi que les contrats  miniers, et elle peut également 
décider de l'extinction de tout droit lié à l'activité minière.52 
4.50.   Pendant la période à l'examen, le cadre juridique réglementant le secteur minier a fait 
l'objet de plusieurs changements. De 1997 à 2014, le secteur était rég i par le Code minier (Loi 
n° 1777 de 1997), puis la Loi sur les industries extractives et la métallurgie a été promulguée.53 
Cependant, la période 1997 -2014 a aussi été marquée par des modifications législatives qui ont 
affecté le déroulement de l'activité minière. Par exemple, jusqu'en 2007, la législation bolivienne 
prévoyait que les activités minières pouvaient être réalisées par toute personne physique ou 
morale (bolivienne ou étrangère) présentant une demande de concession et s'acquittant du 
paiement de s brevets correspondants.54 En 2007, l'intégralité du territoire national a été déclarée 
"Réserve budgétaire minière".55 En tant qu'administrateur de cette réserve, l'État a habilité la 
COMIBOL à l'exploiter et à l'administrer, sans préjudice des droits et c oncessions en vigueur 
auparavant. En 2010, les concessions en vigueur se sont transformées en autorisations transitoires 
                                                
45 Article 61, paragraphe I, de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
46 Article 61, paragraphe II, de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
47 La chaîne de production du secteur minier comprend les activités suivantes: fouille, prospection, 
exploration, exploitation, valorisation, fonte, raffinage, commercialisation et industrialisatio n. Article 10 de la 
Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
48 Articles 74  à 78 du Décret suprême n°  29894 du 7  février  2009.  
49 Décret suprême n° 3058 du 22  janvier  2017.  
50 Renseignements communiqués par les autorités.  
51 Le Registre minier com prend tous les actes soumis à enregistrement obligatoire: autorisations, 
nouveaux contrats miniers, anciens contrats devant être mis en conformité, licences et décisions 
administratives et judiciaires dans le domaine minier. Article 56 de la Loi sur les in dustries extractives et la 
métallurgie.  
52 Articles 131 et 44 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
53 Loi n°  535 sur les industries extractives et la métallurgie du 28  mai 2014.  
54 UDAPE (2015), Diagnósticos sectoriales: Minería , page 8. Adresse consultée: 
www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/diagnostico2015/index.html . 
55 Décret suprême n°  29117 du 1er mai 2007.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 118 - 
  spéciales (ATE) et la COMIBOL a en outre accordé des droits aux opérateurs miniers dans le cadre 
de contrats de location dans la Réserv e budgétaire.56 
4.51.   La Loi de 2014 sur les industries extractives et la métallurgie a supprimé la Réserve 
budgétaire minière et le régime d'octroi de concessions minières mais n'a pas invalidé les ATE ou 
les contrats de location dans la Réserve budgétaire. Depu is 2014, les personnes souhaitant 
participer aux activités minières sur des terrains appartenant à l'État ou à ses entreprises doivent 
conclure avec la COMIBOL un contrat de partenariat minier. Ce type de contrat n'accorde pas de 
droits miniers au signatai re57 mais assure à ce dernier une participation aux bénéfices générés. Les 
parties contractantes peuvent négocier la répartition des bénéfices et le mode de paiement, mais 
la Loi dispose que la part des bénéfices de l'État ne peut être inférieure à 55%.58 Aux termes de la 
Loi sur les industries extractives et la métallurgie, tout nouveau contrat de partenariat minier 
conclu doit être légalement approuvé.59 
4.52.   En outre, depuis 2016, la COMIBOL peut conclure des contrats de production minière avec 
des entités privé es ou des coopératives afin d'autoriser le développement d'activités dans des 
domaines où elle exerce des droits miniers. Ces contrats, qui doivent aussi être légalement 
approuvés, ont une durée de validité de 15 ans, renouvelable. Dans les contrats conclu s entre une 
entité privée et la COMIBOL, cette dernière détermine ses bénéfices, calculés à partir de la valeur 
brute des ventes, par voie de négociation. Dans le cas des contrats conclus avec des coopératives 
minières, les bénéfices de la COMIBOL sont cal culés en prenant en compte la dimension sociale 
des coopératives.60 
4.53.   Les personnes souhaitant exercer des activités dans des zones minières libres, c'est -à-dire 
qui n'appartiennent pas à l'État, peuvent le faire par l'intermédiaire d'un contrat administratif  
minier. À l'inverse du contrat de partenariat minier, le contrat administratif minier reconnaît et 
accorde des droits miniers à l'opérateur. Ces contrats sont émis par l'AJAM et approuvés par la loi 
pour une durée de 30 ans. La cession des droits miniers accordés en vertu de ces contrats est 
interdite.61 
4.54.   Par ailleurs, au titre de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie, les ATE et les 
contrats de location dans la Réserve budgétaire doivent être transformés en contrats de 
partenariat minier o u en contrats administratifs miniers.62 
4.55.   Les activités de prospection et d'exploration nécessitent une licence délivrée par l'AJAM. Les 
licences sont délivrées pour une période de 5 ans (renouvelable pour 3 ans) et peuvent concerner 
une surface maximale de 5 00 "cuadrículas".63 Le titulaire d'une licence de prospection et 
d'exploration peut plus facilement conclure un contrat administratif minier.64 Les prescriptions à 
satisfaire pour obtenir une licence de prospection et d'exploration sont énoncées dans la Loi sur les 
industries extractives et la métallurgie.65 
4.56.   Les entreprises privées peuvent demander à conclure un contrat de partenariat minier ou un 
contrat administratif minier pour extraire tout minéral ou métal dont l'extraction n'est pas 
expressément soumise à interdiction ou réserve juridique. L'État peut se réserver le droit 
d'exploitation exclusive de minéraux ou de métaux déclarés "stratégiques" comme le lithium, les 
minéraux radioactifs et les terres rares. Créée en 2017, la Société publique stratégique d es 
gisements de lithium boliviens (YLB) détient l'exclusivité pour les activités liées aux ressources 
évaporitiques du chlorure de potassium et du carbonate de lithium. Ainsi, seule YLB peut extraire 
ces minéraux et produire et commercialiser du lithium (c hlorure de lithium, sulfate de lithium, 
                                                
56 Décret suprême n°  726 du 6  décembre  2010.  
57 Les anciens contrats de concession minière impliquaient la constitution d'un droit réel de propriété sur 
la concession et de ce fait, pouvaient faire l'objet d'un contrat de vente, de succession ou d'hypothèque.  
58 Article 148 de l a Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
59 Article 132 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
60 Loi n°  845 du 24  octobre  2016.  
61 Articles 131, 136 et 142 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
62 Résolution n°  0294/2016 du Ministère des mines et de la métallurgie.  
63 La cuadrícula est l'unité de mesure utilisée dans le secteur minier bolivien. Elle représente une surface 
de 25 hectares. L'article 14 de la Loi sur les industries extractives et la mé tallurgie explique la méthode de 
calcul de la partie souterraine de la cuadrícula.  
64 Article 156 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
65 Article 157 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 119 - 
  hydroxyde de lithium et carbonate de lithium) et du potassium (chlorure de potassium, nitrate de 
potassium, sulfate de potassium, sels dérivés et intermédiaires).66 Par ailleurs, conformément à la 
Loi sur les industri es extractives et la métallurgie, seules les entreprises d'État peuvent exploiter 
les minéraux radioactifs et les terres rares.67 
4.57.   Les entreprises exerçant dans le secteur doivent s'acquitter des impôts suivantes: i) impôt 
sur les bénéfices des sociétés (IUE ); ii) taxe sur la valeur ajoutée (TVA); et iii) taxe additionnelle à 
l'impôt sur les bénéfices des sociétés (AA -IUE), qui équivaut à 12,5% du résultat net annuel.  
4.58.   Comme toutes les autres entreprises, les entreprises minières doivent s'acquitter du 
paiemen t de l'IUE, dont le taux est de 25%, sur leur résultat net. Dans certains cas, le montant 
correspondant au paiement de la redevance minière peut être déduit de l'IUE.68 La taxe 
additionnelle à l'IUE (AA -IUE), de 12,5%, s'applique aux bénéfices nets addition nels générés 
lorsque les prix des minéraux et des métaux bénéficient de conditions favorables. L'AA -IUE est 
appliquée lorsque le prix de vente de chaque produit est supérieur ou égal au cours officiel établi 
par la loi.69 Conformément à la loi, les coopérat ives minières sont exemptées du paiement de 
l'AA-IUE car il s'agit d'unités de production à caractère social. Les entreprises qui se consacrent à 
l'extraction de minéraux ou de métaux et également à la fonte, au raffinage et/ou à 
l'industrialisation des ma tières premières ne pa ient que 60% de l'AA -IUE. Les entreprises d'État 
comme les entreprises privées qui débutent une activité sous contrat administratif minier peuvent 
bénéficier de cette incitation.70 
4.59.   La redevance minière, qui a remplacé l'impôt complémen taire sur les activités extractives, 
est une taxe ad valorem  appliquée sur la valeur brute des ventes d'un minéral ou d'un métal. 
Cette valeur est déterminée conformément au cours minimal officiel, établi tous les 15 jours par le 
Ministère des mines et de la métallurgie sur la base de la moyenne des cours internationaux 
quotidiens.71 Le taux de la redevance minière est de 2,5%; néanmoins, dans certains cas, il est 
déterminé en fonction du minéral ou du métal concerné, ou en fonction du cours officiel du 
minéral. Dans ce dernier cas, plus le cours est haut, plus le taux est élevé (tableau  A4. 2). 
S'agissant des minéraux de bore, régis par la Loi sur l'oxyde de bore, le taux de la redevance 
minière est plus faible lorsque le minéral est vendu sur le marché inté rieur.72 D'autre part, lorsque 
les minéraux et les métaux sont vendus sur le marché intérieur, la redevance minière est 
appliquée à 60%. De plus, dans l'optique de promouvoir la fonte, le raffinage et l'industrialisation 
des minéraux et des métaux, les entr eprises minières d'État et les nouvelles entreprises qui se 
consacrent à l'exploitation ainsi qu'à la fonte, au raffinage et à l'industrialisation de minéraux et de 
métaux au titre d'un nouveau contrat administratif peuvent bénéficier d'une remise de 40% s ur le 
taux à acquitter pour la redevance minière.73 
4.2.2   Hydrocarbures  
4.60.   Le secteur des hydrocarbures, l'un des plus importants pour l'économie bolivienne, est régi 
par la Constitution politique, la nouvelle Loi sur les hydrocarbures (Loi n°  3058 du 17  mai 2005) e t 
le Décret suprême de nationalisation des hydrocarbures n°  28701 du 1er mai 2006. La Constitution 
promulguée en 2009 a modifié le régime de propriété des hydrocarbures en disposant ce qui suit: 
"quel que soit leur forme ou leur état, ils sont la propriété  inaliénable et imprescriptible du peuple 
bolivien".74 Ainsi, depuis 2009, l'État exerce le droit de propriété au nom du peuple et lui seul est 
autorisé à commercialiser les hydrocarbures. À l'entrée en vigueur de la nouvelle Loi sur les 
hydrocarbures, le t exte qui régissait auparavant le secteur a été abrogé (Loi n°  1689 du 
30 avril 1996). La modification réglementaire a été opérée à la suite des mesures approuvées par 
                                                
66 Loi n°  928 du 27  avril 2017.  
67 Article 27 de la Loi sur les industries extractives et la métallurgie.  
68 Article 101 du Code minier (modifié par la Loi n°  3787 du 24  novembre  2007).  
69 Loi n°  535 du 28  mai 2014.  
70 Article 224 de la Loi sur les industries extractives et la métallur gie. 
71 La moyenne du cours bimensuel est calculée sur la base des cours quotidiens pour les transactions au 
comptant enregistrées dans les bourses internationales de métaux ou les revues spécialisées ci -après: Metal 
Bulletin  (antimoine, tungstène et fer), London Metal Exchange  (cuivre "grade A", étain, plomb et zinc) et 
London Stock Exchange (or et argent) (article 7 du Décret suprême n°  29577 du 21  mai 2008).  
72 Décret suprême n°  27799 du 20  octobre  2004 et Loi n°  535 du 28  mai 2014.  
73 Articles 224 et 227 de la Loi n°  535 du 28  mai 2014.  
74 Article 359 de la Constitution politique. Au titre de l'ancienne constitution de 1994, seuls les 
gisements d'hydrocarbures appartenaient à l'État et non les hydrocarbures extraits.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  le "Référendum obligatoire sur le gaz" organisé en 2004. Parmi les mesures approuvées via  ce 
référendum, on peut citer: l'abrogation de l'ancienne Loi sur les hydrocarbures (Loi n°  1689 
de 1996), la nationalisation des hydrocarbures et l'attribution de nouveaux pouvoirs à la Société 
nationale des gisements pétroliers boliviens (YPFB), une entr eprise d'État.  
4.61.   Le Ministère des hydrocarbures et de l'énergie (MHE) est chargé de mettre en œuvre la 
politique nationale concernant les hydrocarbures ainsi que les politiques liées au commerce 
intérieur et international citées dans la Loi sur les hydrocarb ures.75 L'Agence nationale des 
hydrocarbures (ANH) a été créée en 2009 sous la direction du MHE et assure la réglementation du 
secteur, à la place de l'Inspection des hydrocarbures.76 L'ANH est chargée de réglementer, 
superviser et contrôler toutes les activ ités du secteur.77 Elle octroie aussi les titres d'habilitation  
exigés pour opérer dans le secteur.78 Les autres attributions de l'ANH sont notamment les 
suivantes: i)  autoriser l'importation d'hydrocarbures (l'importation d'hydrocarbures par des entités 
privées est autorisée, par résolution administrative, une fois que les prescriptions légales et 
techniques établies sont satisfaites)79; ii) fixer les tarifs et les prix pour les différentes activités du 
secteur; et iii) garantir l'existence d'une offre adéquate de combustibles et d'autres dérivés afin de 
satisfaire la demande intérieure.80 
4.62.   L'entreprise publique YPFB, qui occupait jusqu'en 2005 une fonction administrative, a acquis 
de nouveaux pouvoirs en 2009, en devenant une entreprise publique nationale  à caractère 
stratégique. YPFB peut exercer à titre exclusif toutes les activités liées à l'extraction et à la 
production d'hydrocarbures et commercialiser les hydrocarbures au nom de l'État. Elle représente 
l'État dans la conclusion des contrats relatifs à l'exécution de diverses activités dans le secteur.81 
Parmi les pouvoirs attribués à YPFB, il convient de mentionner: i) la négociation et l'administration 
des "contrats pétroliers" (c'est -à-dire tout contrat de production partagée, d'opération et 
d'associ ation conclu entre YPFB, au nom de l'État, et d'entreprises publiques, mixtes ou privées, 
boliviennes ou étrangères; ces contrats doivent être approuvés par l'Assemblée législative); ii) le 
contrôle des activités d'exploitation et d'exploration, en assuran t l'optimisation de la production et 
la protection des gisements; iii) le contrôle de la quantité et de la qualité des hydrocarbures 
extraits, à des fins fiscales; et iv) la négociation et l'administration des contrats d'exportation.82 
4.63.   L'un des objectifs de  la politique nationale concernant les hydrocarbures est la promotion de 
l'industrialisation et de la commercialisation de produits à valeur ajoutée. C'est dans cette optique 
qu'a été créée en 2008 la Société bolivienne d'industrialisation des hydrocarbure s (EBIH), qui 
opère sous le contrôle du MHE et d'YPFB .83 Elle vise principalement à promouvoir l'industrialisation 
des hydrocarbures en vue d'accroître les exportations de produits à plus forte valeur ajoutée tels 
que les produits pétrochimiques.84 
4.64.   La Bolivi e entend utiliser les ressources générées par le secteur des hydrocarbures pour 
promouvoir l'innovation et la diversification de l'économie. À moyen et long terme s, les principaux 
objectifs de la politique nationale concernant les hydrocarbures sont notamm ent: i) de faire du 
secteur l'un des moteurs du développement durable dans le pays; ii) d'exercer la direction et le 
contrôle du secteur au travers de l'appareil étatique; iii) de garantir la satisfaction de la demande 
intérieure d'hydrocarbures et de cont ribuer ainsi à la sécurité énergétique; et iv) d'encourager 
l'industrialisation et l'exportation d'hydrocarbures à valeur ajoutée.85 De plus, la stratégie 
bolivienne pour les hydrocarbures a notamment pour objectifs l'élargissement du réseau de 
                                                
75 Loi n°  3058 du 17  mai 2005 et articles 58  à 60 du Décret suprême n°  29894 du 7  février  2009.  
76 Article 138 du Décret suprême n°  29894 du 7  février  2009 (organisation du pouvoir exécutif).  
77 Article 365 de la Constitution politique.  
78 Article 25 de la Loi sur les hydrocarbu res. 
79 Décret suprême n°  28419 du 21  octobre  2005.  
80 Les pouvoirs de l'ANH sont régis par la Loi n°  1600 du 28  octobre  1994 (relative à la réglementation 
des autorités de surveillance de différents secteurs de production) et par les articles 24 et 25 de la  Loi sur les 
hydrocarbures.  
81 Article 22 de la Loi sur les hydrocarbures.  
82 Article 22, paragraphe IV, de la Loi sur les hydrocarbures.  
83 L'EBIH a été créée en vertu du Décret suprême n°  29511 du 9  avril 2008. Voir aussi l'article 363 de la 
Constitution po litique.  
84 Article 2 du Décret suprême n° 29511 du 9  avril 2008.  
85 Article 11 de la Loi sur les hydrocarbures.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  transport d' hydrocarbures par conduites et la consolidation de la position de l'État bolivien en tant 
que pôle gazier de la région de l'Amérique du Sud.86 
4.65.   Pour réaliser l'un des objectifs de la politique nationale concernant les hydrocarbures, à 
savoir permettre à l'Ét at d'exercer la direction et le contrôle du secteur et de devenir actionnaire 
majoritaire des entreprises, les actions des entreprises privées du secteur des hydrocarbures ont 
été nationalisées en 2006.87 Le processus de nationalisation s'est limité au tran sfert des actions et 
n'a pas inclus le transfert des actifs ou des infrastructures. Les actions de six entreprises privées, 
cinq boliviennes et une étrangère (Air BP Bolivia S.A.), ont été transférées à titre gratuit à YPFB 
(tableau 4.6).  
Tableau 4.6 Nationalisation des capitaux des entreprises du secteur des hydrocarbures  
Décret suprême n°   Entreprise visée par la mesure  Effets de la loi  
28701 du 1er janvier 2006  Chaco S.A.  
Andina S.A.  
Transredes S.A.  
CLHB S.A. 
Petrobras Bolivia Refinación S.A.  Nationalisation des actions nécessaires 
jusqu'à atteindre 50%  + 1 
29128 du 12  mai 2007  Petrobras Bolivia Refinación S.A.  Acquisition de 100% du capital social  
29542 du 1er mai 2008  CLHB S.A.  Acquisition de 100% du capital social  
111 du 1er mai 2009  Air BP Bolivia S.A.  Acquisition de 100% du capital social  
Source:  Service d'analyse des politiques sociales et économiques (UDAPE).  
4.66.   En outre, depuis le 1er mai 2006, les sociétés privées sont tenues de livrer la totalit é de leur 
production d'hydrocarbures à YPFB.88 Une période transitoire d'exception de 180 jours (entre mai 
et octobre  2006) a été mise en place pour les gisements de gaz naturel et de pétrole dont la 
production moyenne certifiée était supérieure à 100 milli ons de pieds cubes en 2005; dans ces 
cas, seuls 82% de la valeur de la production ont été livrés.89 Pendant la période transitoire 
d'exception, les concessions d'exploitation qui étaient en vigueur ont aussi dû être renégociées.90 
4.67.   La Loi sur les hydrocarbure s dispose que les hydrocarbures sont une ressource stratégique 
pour le développement économique de la Bolivie.91 Ainsi, toutes les activités liées à la production 
d'hydrocarbures (exploration, exploitation, commercialisation, transport, stockage, raffinage et 
industrialisation) relèvent de la responsabilité de l'État, qui peut les exercer lui -même, par 
l'intermédiaire d'entités d'État autonomes ou en concluant des contrats avec des acteurs privés ou 
des sociétés mixtes pour une durée limitée. Cependant, la L oi sur les hydrocarbures donne 
expressément la priorité à l'État pour ce qui concerne l'importation et l'exportation 
d'hydrocarbures et de leurs produits dérivés et raffinés.92 
4.68.   Au titre de la Loi sur les hydrocarbures, de nouvelles dispositions ont été étab lies en lien 
avec les contrats d'exploration. Le territoire national a été divisé en parcelles. La zone visée par un 
contrat est composée de parcelles traditionnelles et non traditionnelles.93 Certaines zones ont été 
réservées pour l'utilisation exclusive d 'YPFB (100 zones en 2017) et un mécanisme de passation 
internationale de marchés publics a été mis en place pour les parcelles restantes.94 Les contrats 
d'exploration sont accordés pour des périodes de sept ans maximum pour les parcelles 
                                                
86 Ministère des hydrocarbures et de l'énergie (2008), Estrategia Boliviana de Hidrocarburos . Adresse 
consultée: http://www2.hidrocarburos.gob.bo/index.php/estrategia -boliviana -de-hidrocarburos.html . 
87 Décret suprême n°  28701 du 1er mai 2006.  
88 Article 2 du Décret suprême n° 28701 du 1er mai 2006.  
89 Article 4 du Décret suprême n° 28701 du 1er mai 2006.  
90 Article 3, premier paragraphe, du Décret suprême n° 28701 du 1er mai 2006.  
91 Article 4 de la Loi sur les hydrocarbures.  
92 Article 17 de la Loi sur les hydrocarbures.  
93 Une parcelle traditionnelle est une parcelle qui se trouve dans une zone pour laquelle on dispose de 
renseignements géologiques, où il existe des activités de production d'hydrocarbures avec  une exploitation 
commerciale. Une parcelle non traditionnelle es t une parcelle qui se trouve dans une zone pour laquelle on ne 
dispose pas de renseignements géologiques et qui n'est pas  exploitée pour la production d'hydrocarbures.  
94 UDAPE (2015), Diagnósticos sectoriales: Hidrocarburos . Adresse consultée: 
http://www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/diagnostico2015/index.html . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  traditionnelles, et  pour des périodes de dix ans pour les parcelles non traditionnelles; ces deux 
périodes sont renouvelables pour sept ans, dans certaines conditions.95 
4.69.   Par ailleurs, la Constitution de 2009 dispose que les permis sont octroyés au travers de 
contrats de fourn iture de services.96 Sous ce régime contractuel, l'opérateur privé percevra une 
rémunération auparavant accordée en échange de l'extraction des hydrocarbures.97 
4.70.   Les contrats d'exploitation sont accordés par l'intermédiaire d'appels d'offres publics 
internati onaux et conclus pour une durée maximale de 40 ans.98 Les prescriptions à satisfaire pour 
participer à l'appel d'offres sont énoncées dans le Règlement sur les appels d'offres relatifs aux 
zones d'exploration et/ou d'exploitation d'hydrocarbures.99 
4.71.   La Loi su r les hydrocarbures a établi un nouveau système de rémunération des fournisseurs 
de services. L'opérateur privé doit livrer la totalité des hydrocarbures extraits à YPFB, qui est 
chargée de les vendre sur le marché intérieur et à l'international. Les contr ats d'achat ou de vente 
conclus par YPFB (dénommés "Accords de livraison") stipulent, outre les prix convenus, le mode de 
paiement – l'acheteur doit verser directement au gouvernement la part du montant de la 
production contrôlée qui, en vertu de la Loi, r evient à l'État (au minimum 50% de la valeur de la 
production d'hydrocarbures). Cette somme comprend: i) l'impôt direct sur les hydrocarbures (IDH) 
(32%) et ii) les redevances (18%) perçues sur la production contrôlée.100 Une fois les déductions 
effectuées, l'opérateur privé reçoit de la part de l'acheteur le solde restant qui se répartit entre les 
coûts récupérables (les coûts de fonctionnement plus l'amortissement de l'investissement) et les 
bénéfices. YPFB conserve en outre un pourcentage des bénéfices qui  varie selon ce qui a été 
convenu dans le contrat de fourniture de services (graphique 4.7).101 Un règlement établit les 
critères de calcul des coûts récupérables et de la participation d'YPFB aux bénéfices générés.102 La 
Loi sur les hydrocarbures dispose qu'Y PFB publie chaque semestre les méthodes de calcul et le 
montant total des coûts récupérables correspondants à la période.103 
Graphique 4.7 Système de rémunération de la vente d'hydrocarbures  
 
Source:  Loi sur les hydrocarbures.  
                                                
95 Les périodes d'exploration se déroulent en trois phases et comprennent un mécanisme progressi f de 
restitution du territoire sous contrat (par exemple, s'agissant des parcelles traditionnelles, au moins 20 % du 
territoire total initial doit être restitué à l'issue de la troisième année, au moins 30 % doit être restitué à l'issue 
de la cinquième année , et 100 % à la fin de la septième année). L'obligation de restitution n'est appliquée que 
lorsqu'il n'y a pas de découverte. Pour qu'un permis d'exploration puisse être prolongé, l'opérateur doit 
présenter une déclaration de découverte commerciale (article s 34 à 38 de la Loi sur les hydrocarbures).  
96 Article 362 de la Constitution politique et article 78 de la Loi sur les hydrocarbures.  
97 Article 78 de la Loi sur les hydrocarbures.  
98 Article 65 de la Loi sur les hydrocarbures.  
99 Décret suprême n°  28398 du 6  octobre  2005.  
100 Les redevances incluent: i) la redevance départementale (11 %), ii) la redevance nationale 
compensatoire (1 %) et iii) une participation en faveur du Trésor public de la nation (6 %). Ces trois 
composantes existaient déjà avant la réforme et ont été intégrées dans la nouvelle Loi sur les hydrocarbures.  
101 YPFB Corporación  (2016), Contratos Petroleros , page 9. Adresse consultée: 
http://www.ypfb.gob.bo/es/transparenc ia/contratos -petroleros.html . 
102 Le Règlement relatif aux coûts récupérables (Décret suprême n°  29504 du 9  avril 2008) définit les 
conditions à remplir pour que des coûts soient considérés comme récupérables, en se basant sur des 
paramètres techniques et sur l'évolution historique des coûts dans les industries extractives. Le règlement 
prévoit égalem ent un système d'amortissement accéléré  des actifs.  
103 Loi sur le développement durable du secteur des hydrocarbures (Loi n°  3740 du 31  août 2007).  
Concessionnaire 
privé 
(exploitation ) 
YPFB  
Acheteur (marché 
intérieur ou international)  
Trésor public  
de la nation  
Livraison de la 
production  
Vente de la 
production  
Coûts récupérables  
50% du montant payé 
(impôt direct sur les 
hydrocarbures 32 % + 
redevances 18%)  
Bénéfices  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 123 - 
  4.72.   Une licence de construction et d'opération délivrée par l'ANH est exigée pour la fourniture 
de services de transport d'hydrocarbures (par conduites). Les entreprises concessionnaires doivent 
accorder aux usagers, sans discrimination, un accès libre à l'infrastructure. Les tarifs du service de 
transport (par conduites) sont réglementés par l'ANH.104 Par ailleurs, une licence délivrée par 
l'ANH est nécessaire pour fournir des services de stockage. L'ANH réglemente aussi les prix du 
service de stockage en fixant les marges maximales de bénéfice sur la base de critères 
économiques et techniques.105 Pour f ournir des services de distribution de gaz naturel, il faut 
également obtenir une licence d'opération que l'ANH délivre par le biais d'appels d'offres publics.106 
4.73.   L'ANH délivre des licences d'opération pour la distribution de GPL en bonbonnes et pour la 
comm ercialisation du gaz naturel pour véhicules (GNV) et des combustibles liquides. La 
distribution de gaz naturel par le réseau nécessite une concession, accordée également par l'ANH.  
4.74.   L'ANH réglemente les prix de vente des hydrocarbures et de leurs dérivés su r le marché 
intérieur (tableau 4.7). Elle publie les prix définitifs dans une résolution administrative. Le Décret 
suprême n°  29510 de 2008 et ses modifications définissent la méthode de calcul du prix de vente 
du gaz naturel, fixé par résolution administr ative.107 Par ailleurs, le Décret suprême n°  24914 de 
1997 précise la méthode de calcul du prix de vente des dérivés du pétrole (essence, kérosène, 
carburéacteur A -1 à usage national et international, gasoil et mazout). Le prix de vente de ces 
produits varie  en fonction du prix de produits équivalents sur le marché international.108 Les prix 
de vente du gaz de pétrole liquéfié (GPL) sur le marché intérieur et du GNV sont également 
réglementés.109 
Tableau 4.7 Tarifs  réglementés dans le secteur des hydrocarbures  
 Gaz naturel  Pétrole brut  GPL Produits pétroliers raffinés  
Vente  Oui Oui Oui Oui 
Stockage  s.o. s.o. Oui Oui 
Transport par conduites  Oui Oui Oui Oui 
Autres types de transport  s.o. s.o. Oui Oui 
Distribution  par réseaux  Oui s.o. s.o. s.o. 
Distribution  Oui s.o. Oui Oui 
s.o. Sans objet.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.75.   D'après une étude réalisée en 2015 par le Service d'analyse des politiques sociales et 
économiques (UDAPE), l'État bolivien applique des contrôles des prix pour les produits pétroliers 
raffinés, principalement le gasoil, l'essence et dans une moindre mesure le GPL, en guise de 
mesure de soutien.110 Les autorités indiquent que ces mesures sont prises pour garantir 
l'appro visionnement du marché intérieur et la stabilité des prix.  
4.76.   L'importation de produits pétroliers raffinés est soumise, en plus des droits de douane, au 
paiement de la TVA et de la taxe spéciale sur les hydrocarbures et leurs dérivés (IEHD). Pour le 
pétrole brut et presque tous les dérivés du pétrole, le droit NPF appliqué est de 10%. L'IEHD 
frappe les hydrocarbures et leurs dérivés, qu'ils soient produits dans le pays ou importés .111 Le 
taux de l'impôt a un plafond, actualisé chaque année en fonction de l'unit é d'encouragement au  
logement (UFV). À l'heure actuelle, le plafond est de 7,42  bolivianos par litre (ou unité de mesure 
équivalente, selon le produit concerné).112 L'ANH fixe, quant à elle, pour chaque type 
                                                
104 Décret suprême n°  29018 du 31  janvier  2007 portant approbation du Règlement relatif au transport 
d'hydrocar bures par conduites.  
105 Article 103 de la Loi sur les hydrocarbures.  
106 Article 104 de la Loi sur les hydrocarbures et Décret suprême n°  1996 du 10  mai 2014.  
107 Le Décret suprême n°  29510 du 9  avril 2008 a été modifié par le Décret suprême n°  1719 du 
11 septe mbre 2013.  
108 Décret suprême n° 24914 du 5  décembre  1997.  
109 Décret suprême n°  28121 du 16  mai 2005 et Décret suprême n° 29629 du 2  juillet  2008.  
110 UDAPE (2015), Diagnósticos sectoriales: Hidrocarburos . Adresse consultée: 
http://www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/diagnostico2015/index.html . 
111 Loi n°  843 du 22  décembre  1994 (Loi sur les taxes).  
112 Résolution réglementaire de la Direction n°  10-0038-16 du 23  décembre  2016, Administration 
nationale des impôts.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
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  d'hydrocarbure ou de dérivé, des taux spécifiques qui ne peuvent pas dépasser le plafond 
(tableau  4.8).113 
Tableau 4.8 Droits de douane et taux spécifiques de l'IEHD  
Code du SH  Désignation  Droit NPF 
(%) Taux de 
l'IEHD 
(Bs/l)  
2710.12.11.00  Essences sans tétraéthyle de plomb, pour moteurs pour l'aviation  10 1,85 
2710.12.13.10  Essences sans tétraéthyle de plomb, pour moteurs de véhicules 
automobiles, à indice antidétonant <87  10 1,23 
2710.12.13.20  Essences sans tétraéthyle de plomb, pour moteurs de véhicules 
automobiles, à indice antidétonant ≥87 mais <90  10 1,23 
2710.12.13.30  Essences sans tétraéthyle de plomb, pour moteurs de véhicules 
automobiles, à indice antidétonant ≥90 mais <95  10 1,23 
2710.12.13.40  Essences sans tétraéthyle de plomb, pour moteurs de véhicules 
automobiles, à indice antidétonant >95  10 2,18 
2710.12.19.00  Autres essences sans tétraéthyle de plomb  10 2,18 
2710.12.20.10  Essences avec tétraéthyle de plomb, pour moteurs pour l'aviation  10 1,85 
2710.12.20.90  Autres essences avec  tétraéthyle de plomb  10 1,85 
2710.19.14.00  Kérosène  10 0,29 
2710.19.15.00  Carburéacteurs type kérosène, pour réacteurs et turbines  
(jet fuel national)  10 0,32 
2710.19.15.00  Carburéacteurs type kérosène, pour réacteurs et turbines  
(jet fuel international)  10 4,24 
2710.19.21.00  Gasoils (diesel)  0 1,25 
2710.19.22.00  Fuel-oils 10 0,39 
2710.19.33.00  Huiles pour l'isolation électrique  10 0,39 
2710.19.34.00  Graisses lubrifiantes  10 0,39 
2710.19.36.00  Huiles pour transmissions hydrauliques  10 0,39 
2710.19.38.00  Autres huiles lubrifiantes  10 0,39 
2711.11.00.00  Gaz naturel liquéfié  10 s.o. 
2711.21.00.00  Gaz naturel à l'état gazeux  10 s.o. 
s.o. Sans objet.  
Source:  Décret suprême n°  29777 du 5  novembre  2008 et Résolution administrative RAR -ANH-ULGR 
n° 0023/2015.  
4.77.   YPFB est la seule entreprise à pouvoir importer et exporter des hydrocarbures.114 
4.78.   La Bolivie met en œuvre plusieurs programmes d'incitations pour promouvoir la production 
d'hydrocarbures (tableau 4.9). Pour la plupart, ces programmes offrent une compensation 
monétaire qui varie en fonction de la zone d'extraction et du cours international du brut. Les 
incitations à la production de pétrole brut à partir de gisements existants, en zone traditionnelle ou 
non traditionnelle, sont financée s par l'émission de notes de crédit fiscal115, tandis que les 
incitations à la production de pétrole brut à partir de nouveaux réservoirs, de stocks découverts 
non commerciaux et/ou de gisements fermés réactivés, sont financées grâce aux ressources du 
Fonds de promotion de l'investissement dans l'exploration et l'exploitation d'hydrocarbures 
(FPIEEH).116 Il existe également une incitation non monétaire à la production de condensat de gaz 
naturel en gisements secs, marginaux ou de petite taille117, selon laquelle les marchés de gaz 
naturel sont attribués en priorité au producteur bénéficiaire.118 
                                                
113 Loi sur les taxes et Décret suprême n° 24055 du 29  juin 1995.  
114 Renseignements communiqués par les autorités.  
115 Loi n°  840 du 27  septembre  2016.  
116 Le Fonds de promotion de l'investissement dans l'explorat ion et l'exploitation d'hydrocarbures 
(FPIEEH) est alimenté grâce à 12 % de l'IDH, avant que cet impôt ne soit réparti entre les gouvernorats, les 
municipalités, les universités publiques, le Fonds indigène, la Renta Dignidad et le Trésor public de la nation.  
117 Aux termes de la Loi n°  767 du 11  décembre  2015, un gisement sec e st un gisement qui contient 
"dans son réservoir des hydrocarbures à l'état gazeux, qui ne se condensent pas à la surface ou génèrent une 
quantité négligeable de liquide"; un gisement marginal est un gisement qui a fourni 90 % ou plus de ses 
réserves prouvée s; et un petit gisement est un gisement dont la production d'hydrocarbures contrôlée 
n'excède pas 3  500 barils par jour.  
118 Les conditions de l'incitation sont énoncées dans le Décret suprême n°  2830 du 6  juillet  2016 
(Règlement d'application de la Loi n°  767 du 11  décembre  2015).  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 125 - 
  Tableau 4.9 Incitations à la production d'hydrocarbures  
Cadre juridique  Bénéficiaires  Mesures d'incitation  
Loi n°  767 du 
11 décembre  2015 Tout producteur, 
bolivien ou étranger   Incitation de 30 à 55 $EU par baril pour la production de 
condensat associé au gaz naturel, à partir de nouvelles réserves 
(pour une durée de 25 ans maximum).  
 Incitation de 0 à 30 $EU par baril pour la  production de condensat 
associé au gaz naturel, à partir de réserves existantes (pour une 
durée de 10 ans maximum).  
 Le montant de l'incitation varie selon la zone d'extraction et le 
cours international du brut.  
 Incitation de 30 à 55 $EU par baril de pétrole destiné au marché 
national et extrait dans des réserves pétrolifères découvertes à 
partir de décembre  2015.  
 Le montant de l'incitation varie selon la zone d'extraction et la 
fluctuation du cours international du brut.  
Décret suprême 
n° 1202 du 
18 avril 2012 Tout producteur, 
bolivien ou étranger   Incitation unique de 30 $EU par baril de pétrole extrait dans une 
nouvelle réserve pétrolifère.  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
4.79.   Il existe en outre des incitations fiscales à la mise en œuvre de projets d'industrialisation, 
ou de construction de réseaux de gazoducs et d'installations domestiques, ainsi que de projets 
visant à faire évoluer la matrice énergétique en privilégiant le gaz naturel (tableau 4.10).  
Tableau 4.10 Avantages fiscaux pour les investissements d'industrialisation dans le 
sous -secteur des hydrocarbures  
Bénéficiaires  Autres types d'incitations ou observations  Cadre juridique  
Projets 
d'industrialisation, 
réseaux de gazoducs, 
installations 
domestiques et 
changement de matrice 
énergétique  Exemption du paiement des droits de douane et de la TVA pour 
les importations de biens, d'équipements, de matériel et de 
machines destinés à des projets d'industrialisation 
d'hydrocarbures ainsi que pour les  importations d'intrants pour 
la construction de conduites destinées à l'installation de gaz de 
ville. 
Exemption du paiement de l'IUE (pendant 8 ans au maximum) à 
compter du début des opérations.  
Exemption du paiement de l'impôt sur la propriété de biens 
immobiliers (IPBI) (pendant 5 ans au maximum ). Loi n°  3058 du 
17 mai 2005 
Entreprises du secteur 
des hydrocarbures  Incitations à la production de pétrole (30 $EU/baril) . 
L'incitation est accordée en priorité pour les exportations de gaz 
naturel extrait dans des gisements de petite taille et/ou 
marginaux.  Décret suprême 
n° 1202 de 2012  
Entreprises publiques 
du secteur des 
hydrocarbures  Incitation à l'exploration et à l'augmentation de la production de 
pétrole, dans le but de réduire les importations de dérivés du 
pétrole . Loi n°  233 du 
13 avril 2012 
Nouvelles entreprises 
productives dans les 
industries extractives et 
le secteur des 
hydrocarbures  Nouvelles entreprises productives dotées d'un capital d'au moins 
1 million de Bs; les pertes peuvent être déd uites des bénéfices 
imposables générés au cours des 5 années suivant 
immédiatement la date de début des opérations.  Article 48 de la 
Loi n° 843 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.80.   La part du secteur des hydrocarbures dans le PIB en pesos  courants est tombée de 10,2% 
en 2006 à 5,2% en 2016 et la croissance annuelle du secteur a fluctué du fait de la variation des 
prix sur le marché international (graphique 4.8). Les hydrocarbures sont le principal produit 
d'exportation de la Bolivie et par mi ces produits, le plus exporté est le gaz naturel.  
4.81.   Sur la période 2006 -2016, la production de gaz naturel a augmenté, sauf en 2009, 2015 et 
2016 où elle a diminué. La croissance annuelle moyenne a été de 4,9% (graphique 4.9). D'après 
les renseignements c ommuniqués par les autorités, neuf entreprises, dont plusieurs 
multinationales, extraient du gaz naturel dans le pays. L'État participe à l'exploitation de gaz 
naturel par l'intermédiaire de deux filiales d'YPFB qui, ensemble, exploitent environ 20% de la WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 126 - 
  production totale.119 La Bolivie est un exportateur net de gaz naturel et ses marchés sont le 
Brésil120 et l'Argentine (graphique 4.10). YPFB a récemment négocié des contrats d'exportation de 
gaz naturel avec d'autres pays.121 
Graphique 4.8 Principaux indicateurs du secteur des hydrocarbures, 2006 -2016  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
Graphique 4.9 Production journalière, contrôlée, d'hydrocarbures, 2006 -2016  
 
a Chiffres préliminaires et données de juin  2016.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
                                                
119 YPFB Corporación  (2014), Informe Enero a Diciembre 2014, Vicepresidencia de Administración, 
Contratos y Fiscalización , page 101 . Adresse consultée: 
http://www.ypfb.gob.bo/es/transparencia/informes -tecnicos.html . 
120 Le contrat d'exportation vers le Brésil (dénommé "GSA" et signé  en 1996) expire en 2019 et les deux 
pays s'apprêtent à négocier sa prolongation.  
121 Renseignements communiqués par les autorité s. 
10,2 10,49,3
8,0
7,98,8
10,911,811,0
7,5
5,24,56,1
3,2
-11,611,0
6,012,814,3
6,2
0,1-0,9
-15-10-505101520
-15-10-505101520
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Taux de croissance (%) % du PIB
Part du PIB (prix courants) Taux de croissance réel (aux prix de 1990)Gráfico 4. 
Principales indicadores del sector hidrocarburos, 2006 -2016
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades.
48,7 49,2 46,7
40,7 42,8 44,451,359,063,060,857,3
36,5 38,440,3
35,236,6 37,9 38,143,646,152,449,61 2611 3471 401
1 2021 4111 5351 7471 9952 106 2 0902 030
04809601 4401 9202 400
020406080100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016(Millions de pieds cubes) (Milliers de barils)
Essence spéciale
Gasoil
Brut reconstitué
CarburéacteurLiquides
Condensat
Essence
PétroleGaz naturel Dérivés de pétrolea a aWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 127 - 
  Graphique 4.10 Exportations et importations d'hydrocarbures, 2006 -2015  
a) Par chapitre du SH  
(% des exportations/importations)  
 
a Chiffres préliminaires.  
b) Total des exportations et importations  
 
a Chiffres préliminaires. Sont inclu s les huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux; les huiles 
de pétrole ou de minéraux bitumineux à l'exception des huiles brutes; et le gaz naturel liquéfié et à 
l'état gazeux.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités, INE et 
base de données Comtrade.  
4.82.   Pendant la période considérée, la production d'hydrocarbures liquides (pétrole, condensé et 
essence contrôlée) a connu une évolution positive bien qu'irrégulière, passant d'une moyenne de 
48 757 barils par jour ( bpj) en 2006 à 57  316 bpj en 2016 (graphique 4.9). En juillet  2017, neuf 
entreprises, dont deux entreprises d'État, extrayaient du pétrole brut et condensé.122 À cette 
même époque, la Bolivie comptait trois raffineries, dont deux appartena nt à l'État, assurant le 
raffinage de 95% du pétrole brut et produisant tous les dérivés du pétrole (essence, gasoil, 
carburéacteur, kérosène et GPL).123 La Bolivie est importateur net de produits dérivés du pétrole 
(graphique 4.10). YPFB, au nom de l'État, est le seul importateur de produits pétroliers raffinés.  
                                                
122 Agence nationale des hydrocarbures (2015), Annuaire statistique,  page 23. Adresse consultée: 
http://www.anh.gob.bo/index.php?N=publicaciones . 
123 MHE (2008), Estrategia Boliviana de Hidroca rburos . Adresse consultée: 
http://www2.hidrocarburos.gob.bo/index.php/estrategia -boliviana -de-hidrocarburos.html  et YPFB Corporación  
0204060
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gaz naturel (SH 271121)
Pétrole (SH 2709)
Dérivés du pétrole (SH 2710)Gráfico 4. 
Exportación e Importación de hidrocarburos por capítulos del SA, 2006 -2015
a           Cifras preliminares
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades, 
INE, y la base de datos Comtrade.Importations
Dérivés du pétrole (SH 2710)Exportationsa a
2 0632 3063 534
2 0713 0134 1475 9096 677 6 621
4 019
267 269528 4336231 0051 1431 223 1 170 1 07848,8% 47,9%51,2%
39,1%43,3%45,4%50,0%54,7%
51,5%
46,1%
9,5%7,6%10,5% 9,8%11,1%12,7% 13,3% 13,1%11,1% 11,0%
020406080
02 0004 0006 0008 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015% (Millions de $EU)
Valeur des exportations Valeur des importations % des exportations totales % des importations totalesGráfico 4.
Exportación e Importación de hidrocaburos, 2006 -2015
a           Cifras preliminares. Incluye los aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso; los aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso excepto los aceites crudos; y el gas natural licuado y en estado gaseoso.
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades, INE, y la base de datos C omtrade.a aWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 128 - 
  4.83.   La Bolivie a ouvert plusieurs usines pour produire du GPL à partir de gaz naturel, en vue de 
l'exporter. Elle a commencé à exporter du GPL en 2013.  
4.2.3   Électricité  
4.84.   Pendant la période à l'examen, la contr ibution au PIB du secteur de l'électricité, du gaz et 
de l'eau a augmenté, passant de 4% en 2006 à 5,3% en 2016.124 Entre 2006 et 2016, la Bolivie a 
augmenté la capacité installée pour produire de l'électricité, surtout à partir de sources 
thermoélectriques . À la fin de  2016, la Bolivie disposait d'une capacité installée lui permettant de 
produire 2  446 MW d'énergie électrique, répartie entre le Système interconnecté national (SIN) 
(87,9%) et les systèmes isolés et les autoproducteurs (12,1%).125 En 2015, l'éle ctricité était 
surtout produite à partir d'énergie thermoélectrique (80%), devant l'énergie hydraulique (19,6%) 
et les énergies renouvelables non conventionnelles (0,4%) (tableau 4.11). La production 
d'électricité à partir d'énergies renouvelables non conv entionnelles n'en est qu'à ses débuts mais le 
gouvernement espère que ces sources seront de plus en plus utilisées. Entre 2006 et 2016, la 
Bolivie a produit suffisamment d'électricité pour satisfaire la demande intérieure et dégager des 
excédents (tableau  4.11). Ainsi, l'un des objectifs premiers du gouvernement est d'exporter de 
l'électricité.126 
Tableau 4.11 Indicateurs du secteur de l'électricité, 2006 et 2011 -2016  
(GWh)  
 2006  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Production brute  
Énergie hydroélectrique  2 131  2 324  2 323  2 517  2 235  2 463  1 716  
Énergie thermoélectrique  2 375  4 287  4 617  4 832  5 646  6 002  7 009  
Énergies renouvelables non conventionnelles      9 12 35 
Total 4 506  6 611  6 940  7 349  7 890  8 477  8 760 
Vente d'électricité aux consommateurs finals  
Secteur résidentiel  1 744  2 324  2 447  2 601  2 806  2 992  3 157  
Général  810 1 136  1 183  1 268  1 381  1 492  1 580  
Industrie  1 272  1 639  1 790  1 882  2 016  2 112  2 134  
Secteur minier  313 644 630 644 641 685 698 
Autres  134 204 261 238 181 191 204 
Éclairage public  215 287 303 328 367 403 429 
Total 4 489  6 233  6 614  6 962  7 392  7 875  8 201  
Source:  Banque centrale de Bolivie (plusieurs années), Annuaire statistique de l'Autorité de surveillance et 
de contrôle  social de l'électricité . 
4.85.   Le secteur est toujours régi par la Loi sur l'électricité de 1994 et ses 13 règlements.127 
4.86.   Depuis 2017, le Ministère de l'énergie, qui a remplacé le Ministère des hydrocarbures et de 
l'énergie et repris certaines de ses fonctions, est l'entité responsable du secteur et assume 
notamment les fonctions suivantes: i) formulation, mise en œuvre et évaluation des politiques 
relatives au secteur de l'énergie (encadré 4.1); ii) promotion de l'incorporation de nouvelles 
technologies de produ ction durable et renouvelable; et iii) définition d'objectifs de couverture au 
niveau national, à court et moyen terme s.128 Le Ministère de l'énergie a deux vice -ministères: celui 
de l'électricité et des énergies alternatives et celui des hautes technologies  énergétiques (dédié au 
développement de l'industrie liée au lithium et à l'énergie nucléaire).  
                                                                                                                                                  
(2014), Informe Enero a Diciembre 2014 , Vicepresidencia de Administración, Contratos y Fiscalización . Adresse 
consultée: http://www.ypfb.gob.bo/es/transparencia/informes -tecnicos.html . 
124 Renseignements communiqués par les autorités.  
125 AE (2016), Anuario Estadístico  2015, page 17. Adresse consultée: 
http://www.ae.gob.bo/aewebmobile/main?mid=1&cid=80 . 
126 Renseignements en ligne de l'AE. Adre sse consultée: 
http://www.ae.gob.bo/docfly/app/webroot/uploads/ARCH -NOTICIAS2 -cpelaez -2017-01-25-notisector5.pdf . 
127 Loi n° 1604 du 21  décembre  1994.  
128 Article 62 du Décret suprême n°  29894 du 7  février  2009.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 129 - 
  Encadré 4.1 Politique relative au secteur de l'énergie  
L'Agenda patriotique 2025 et le Plan général de développ ement économique et social 2016 -2020 exposent les 
objectifs de la politique bolivienne en matière d'électricité, qui sont rassemblés dans le Plan pour l'électricité 
2025, le Plan d'universalisation "Bolivia con Energía" 2010 -2025 et le Plan de développemen t des énergies 
alternatives 2025.  
Parmi les défis majeurs auxquels est confronté le secteur de l'électricité, on peut citer: i) l'accès universel au 
service d'approvisionnement en électricité (l'objectif étant d'atteindre une couverture de 87% en 2020 et  de 
100% en 2025); ii) la diversification des sources de production d'électricité, en privilégiant les énergies 
renouvelables non conventionnelles; et iii) l'expansion des infrastructures de production d'électricité 
nécessaires pour assurer l'approvisionne ment du pays en électricité et générer des excédents pour 
l'exportation.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.87.   L'Autorité de surveillance et de contrôle social de l'électricité (AE) est l'organisme chargé de 
réglementer le secteur. Créée e n 2009, l'AE exerce les mêmes fonctions que l'ancienne Inspection 
de l'électricité, sous le contrôle du Ministère de l'énergie.129 L'AE est chargée de délivrer des titres 
d'habilitation pour l'exercice d'activités dans le secteur, ainsi que d'approuver et de  publier les prix 
et tarifs maximaux.130 En tant qu'organisme de réglementation, l'AE est responsable de la 
supervision et de la surveillance des activités et services dans le secteur, de la protection des 
consommateurs, de la conduite d'enquêtes et de l'imp osition de sanctions en cas de 
comportements anticoncurrentiels.131 
4.88.   En vertu de la Loi sur l'électricité, toute entreprise étrangère souhaitant participer à la 
production, au transport ou à la distribution d'électricité doit ouvrir une filiale en constituant  une 
société anonyme domiciliée dans le pays.132 Il n'existe pas d'autre limite à la participation des 
ressortissants étrangers dans le secteur. Néanmoins, du fait des nationalisations réalisées entre 
2009 et 2012, la participation étrangère au secteur est p resque inexistante.  
4.89.   Entre 2009 et 2012, les autorités boliviennes ont nationalisé les actions des entreprises qui 
exerçaient dans le secteur de l'énergie et ces dernières sont devenues des filiales de la Compagnie 
nationale d'électricité (ENDE) (tableau 4. 12). ENDE participe à toutes les activités du secteur133 et 
c'est la seule entreprise autorisée à exporter de l'électricité.134 ENDE réalise 81% des activités de 
production, 86% des activités de transport et 54% des activités de distribution.  
Tableau 4.12 Nationalisations dans le sous -secteur de l'électricité, 2006 -2016  
Décret 
suprême n°  Entreprise visée 
par la mesure  Marché  Actionnaire  Effets de la mesure  
289 du  
09/09/2009 Corani S.A.  
Valle Hermoso S.A . 
Guaracachi S.A.  Production  Sociétés de gestion de 
fonds de pension  Cession à titre gratuit de 
la totalité des actions 
des sociétés de gestion 
de fonds de pension en 
faveur d'ENDE  
493 du 
01/05/2010 Corani S.A.  Production  Inversiones Ecoenergy 
Bolivia S.A  
Carlson Dividend  
Facility S.A  Cession de lots d'actions 
en faveur d'ENDE en 
2010. Versement 
d'indemnités en 2011  
Valle Hermoso S.A.  Production  The Bolivian Generating 
Company LLC  Cession de lots d'actions 
en faveur d'ENDE en 
2010. Versement 
d'indemnités  en 2011  
Guaracachi S.A.  Production  Guaracachi America Inc.  Cession de lots d'actions 
en faveur d'ENDE en 
2010. Versement 
d'indemnités en 2011  
                                                
129 La réforme de l'organisme a été réalisée en vertu  du Décret suprême n°  71 du 9  avril 2009.  
130 Article 12 de la Loi sur l'électricité.  
131 Article 51 du Décret suprême n° 71 du 9  avril 2009.  
132 Article 10 de la Loi sur l'électricité.  
133 Décret suprême n°  29644 du 16  juillet  2008.  
134 Article 3 du Décret suprême n°  29644 du 16  juillet  2008.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 130 - 
  Décret 
suprême n°  Entreprise visée 
par la mesure  Marché  Actionnaire  Effets de la mesure  
494 du 
01/05/2010 Empresa de Luz y 
Fuerza Eléctrica 
Cochabamba 
(ELFEC S.A.)  Distribution  Luz del Valle Inversiones 
S.A Cession d'actions en 
faveur d'ENDE, qui 
obtient 92,12% du 
capital  
1214 du 
01/05/2012 Transportadora de 
Electricidad S.A.  Transport  Red Eléctrica 
Internacional SAU  Cession de la totalité des 
lots d'actions en faveur 
d'ENDE  
1448 du 
29/12/2012 Electropaz S.A.  
ELFEC S.A.  
CADEB S.A.  
EDESER S.A.  Distribution  
Distribution  
Appui technique  
Production/t ransport/  
distribution  Iberbolivia de 
Inversiones S.A.  Cession de la totalité des 
lots d'actions en faveur 
d'ENDE  
Source:  Secrétariat de l'OMC, UDAPE et ENDE.  
4.90.   La Bolivie possède un Système interconnecté national (SIN) pour la production, le transport 
et la distribution d'électricité, ainsi que des systèmes isolés. Le S IN relie les départements de 
La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Beni, Chuquisaca , Santa Cruz et Tarija, qui sont partiellement 
intégrés, tandis que certaines zones rurales du département de Pando disposent de systèmes 
isolés.135 
4.91.   Dans les systèmes isolés, l'intégration verticale des opérateurs est autorisée et ces derniers 
peuvent donc a ssurer à la fois la production et la distribution d'électricité.136 Dans le cas du SIN, la 
Loi sur l'électricité interdit l'intégration verticale des opérateurs et dispose en outre que chaque 
générateur peut posséder au maximum 35% de la capacité installée.137 ENDE et ses filiales ne sont 
pas visées par cette obligation.  
4.92.   Pour opérer dans le secteur, les entreprises nationales et étrangères doivent disposer, selon 
le cas: d'une licence (production et transport); d'un titre d'habilitation (activités de distributi on et 
toute activité exercée dans des systèmes isolés); ou d'une licence provisoire (production et 
transport).138 Les titres d'habilitation sont accordés pour une durée de 40 ans et les licences pour 
une durée indéterminée.139 Le Règlement relatif aux concessi ons, licences et licences provisoires 
énonce la procédure et les prescriptions techniques et administratives à respecter pour obtenir 
chaque type d'autorisation.140 Dans certains cas liés à la distribution et à la production d'électricité 
à petite échelle ou  à partir de ressources renouvelables, aucune licence ou titre d'habilitation n'est 
requis.141 
4.93.   En général, pour obtenir une licence il convient de présenter une demande auprès de l'AE. 
Cependant, l'AE doit organiser un appel d'offres dans certains cas, par e xemple: i) si plusieurs 
demandes ayant le même objectif sont présentées dans un délai de 30 jours; ii) en cas 
d'expiration d'une concession ou d'annulation d'une licence; iii) lorsque les projets ont été 
identifiés ou étudiés par l'État ; ou iv) lorsqu'une concession est arrivée à échéance.142 Les 
concessions et licences sont assujetties au paiement de droits fixés proportionnellement au 
montant de l'investissement. Les licences délivrées pour la production d'électricité à partir de 
ressources renouvelables et  les licences provisoires sont exemptées du paiement de droits.  
                                                
135 Renseignements communiqués par les autorités.  
136 Article 20 de la Loi sur l'électricité.  
137 Articles 69 et 15 de la Loi sur l'électricité.  
138 Articles 22 et 23 de la Loi sur l'électricité.  
139 Article 10 du Décret suprême n°  24043 du 28  juin 1995.  
140 Décret suprême n°  24043 du 28  juin 1995.  
141 L'article 4 du Règlement énonce les cas dans lesquels auc une licence ou concession n'est exigée: 
i) production d'électricité pour l'utilisation par des tiers, lorsque la capacité installée est inférieure à 300 kW; 
ii) autoproduction d'électricité pour l'utilisation exclusive par le producteur, lorsque la capacit é installée est 
inférieure à 2  000 kW; c) production à partir de ressources naturelles renouvelables, lorsque la capacité 
installée est inférieure à 300 kW; d) distribution d'électricité autoproduite ne constituant pas un service public; 
et e) toute activi té réalisée de façon intégrée dans des systèmes isolés, lorsque la capacité installée est 
inférieure à 300 kW.  
142 Article 24 du Décret suprême n°  24043 du 28  juin 1995.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 131 - 
  4.94.   Le marché de gros de l'électricité (MEM) est administré par le Comité national d'attribution 
des quantités à produire (CNDC) qui agit sous la supervision de l'AE.143 Le MEM est composé de 
différents acteurs réalisant des transactions d'achat, de vente et de transport d'électricité dans le 
SIN. Il s'agit des entreprises de production (12), des entreprises de transport (4, dont 2 privées), 
des entreprises de distribution (10, dont 3 privées) et des  consommateurs non réglementés, à 
savoir les consommateurs dont la demande est supérieure à 1 MW (6).144 La participation de l'État 
au MEM est importante: sur 12 entreprises de production d'électricité, 4 sont des entreprises 
publiques qui détiennent environ  75% de la capacité installée; de la même façon, sur 
10 entreprises de distribution, 7 sont des entreprises d'État qui distribuent 63% de l'électricité.145 
4.95.   Sur le MEM, les transactions sont réalisées par le biais de contrats ou d'opérations au 
comptant. La g rande majorité des transactions du MEM sont effectuées sur le marché au 
comptant. Les ventes sous contrat sont des ventes pour lesquelles les prix et quantités sont 
convenus entre les agents, tandis que sur le marché au comptant, les transactions s'effectu ent en 
fonction du prix réglementé en vigueur au moment de la vente, qui est fixé une fois par heure.146 
4.96.   Créé en 2003, le Fonds de stabilisation du MEM a continué à fonctionner pendant la période 
considérée. Ce mécanisme permet de contrebalancer les effets d es variations des prix d'achat et 
de vente sur le MEM et/ou des prix de distribution.147 
4.97.   Certains tarifs sont réglementés par l'AE. Le Règlement de 2001 sur les prix et les tarifs 
(RPT) définit la procédure et la méthode de calcul des tarifs des services éle ctriques.148 Les prix et 
tarifs sont calculés par les entreprises de distribution à l'aide de la méthode énoncée dans le 
Règlement, puis approuvés par l'AE. Dans les systèmes isolés, tous les prix et tarifs sont 
réglementés, tandis que dans le SIN, seuls que lques -uns le sont.149 Les prix réglementés dans le 
SIN incluent: i) les prix des transferts de puissance et d'énergie entre producteurs et entre 
producteurs et distributeurs, lorsque ces derniers n'ont pas conclu de contrat 
d'approvisionnement; ii) les prix maximaux pour l'utilisation d'installations de transport et de 
distribution; iii) les prix maximaux de fourniture aux entreprises de distribution; et iv) les prix 
maximaux pour la fourniture aux consommateurs réglementés. Les consommateurs non 
réglementés (dont la demande est supérieure à 1 MW) négocient et concluent des contrats 
directement avec les fournisseurs d'électricité.150 
4.98.   En 2016, le tarif moyen pour l'utilisateur final était de 0,927 dollar EU par kWh.151 
Cependant, des tarifs préférentiels ont aussi été établis pour certains consommateurs finals. En 
2005, le "tarif vert" a été lancé; il s'agit d'un tarif de l'électricité préférentiel destiné aux paysans 
et aux producteurs agricoles pour la consommation d'électricité en dehors des heures de pointe.152 
Ce tarif n'est appliqué que par certains distributeurs dans deux départements (Cochabamba et 
Santa Cruz). En outre, le "Tarifa Dignidad" est un tarif préférentiel (équivalent à 75% du tarif 
moyen en vigueur) établi en 2006 pour les clients résidentiels à fai ble revenu et dont la 
consommation n'excède pas 70 kWh/mois (si l'approvisionnement est effectué dans le SIN) ou 
30 kWh/mois (si l'approvisionnement est effectué dans les systèmes isolés). Ce programme est 
financé par les opérateurs qui composent le MEM.153 L'utilisation du "Tarifa Dignidad" a été 
                                                
143 Article 12 de la Loi sur l'électricité.  
144 Article premier  du Décret suprême n° 26093 d u 18 décembre  2001 (Règlement relatif aux opérations 
du marché de l'électricité).  
145 UDAPE (2015), Diagnósticos sectoriales: Electricidad , page 8. Adresse consultée: 
http://www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/diagnostico2015/index.html ; renseignements en ligne 
du Comité national d'attribution des quantités à produire. Adresse consultée: 
http://www. cndc.bo/agentes/lista_agentes.php ; et renseignements communiqués par les autorités.  
146 UDAPE (2009), El Sector Eléctrico , page 3. Adresse consultée: 
"http://www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/documentos/TOMO%20II%20SECTOR%20EL%C3%89C
TRICO.pdf "; et AE (2016), Anuario Estadístico 2015 , page 81. Adresse consultée: 
http:/ /www.ae.gob.bo/aewebmobile/main?mid=1&cid=80 . 
147 Décret suprême n° 27302 du 23  décembre  2003.  
148 Décret suprême n° 26094 du 2  mars 2001.  
149 Article 45 de la Loi sur l'électricité.  
150 Article 2 de la Loi sur l'électricité.  
151 AE (2016), Anuario Estadístico 2015 , page 140 . Adresse consultée: 
http://www.ae.gob.bo/aewebmobile/main?mid=1&cid=80 . 
152 Loi n°  3008 du 22  mars 2005.  
153 Article 2 du Décret suprême n° 28653 du 21  mars 2006.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 132 - 
  prolongée pour une durée indéterminée en 2014.154 En 2016, environ un million d'usagers 
bénéficiaient de ce programme.155 
4.99.   Pendant la période à l'examen, diverses mesures d'incitation ont été mises en œuvre pour 
stimuler  l'investissement et la production dans le secteur de l'électricité. En 2012 a été mise en 
place la notion de "compensation pour localisation", destinée aux producteurs d'électricité à partir 
de gaz naturel qui s'installent dans des zones où la production d'électricité est faible à cause des 
conditions climatiques ou géographiques. Les producteurs d'électricité reçoivent une aide 
proportionnelle aux pertes qu'ils peuvent subir.156 Par ailleurs, en 2014, un régime de 
rémunération spécial a été instauré pour le s opérateurs produisant de l'électricité à partir de 
ressources renouvelables.157 
4.3  Secteur manufacturier  
4.100.   La part du secteur (hors activités de raffinage de pétrole) dans le PIB est restée 
relativement stable sur la période 2006 -2016, mais la croissance est variable depuis 2006 
(graphique 4.11). La contribution du traitement des minéraux au secteur manufacturier a 
augmenté, passant de 9,5% en 2006 à 14,8% en 2016: cette activité est celle dont la croissance a 
été la plus variable (graphique 4.12).  
Graphique 4.11 Principaux indicateurs du secteur manufacturiera, 2006 -2016  
 
a Hors activités de raffinage de pétrole.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorité s. 
4.101.   En 2015, le secteur manufacturier employait 10,3% de la main -d'œuvre bolivienne. 
D'après les renseignements communiqués par les autorités, l'industrie est le troisième pourvoyeur 
d'emplois dans le pays, après le secteur agricole et le commerce (vente de  gros et de détail). 
L'activité du secteur manufacturier se concentre essentiellement sur l'élaboration de produits 
alimentaires, de textiles, de bois et d'articles de joaillerie.  
4.102.   La Bolivie est importateur net de produits manufacturés. En 2015, les import ations de ces 
produits ont représenté 80% du total des marchandises importées et leur part a peu évolué sur la 
période 2006 -2016. De même, la composition des importations n'a guère varié. Les principaux 
produits manufacturés importés sont les automobiles e t les véhicules de transport, les machines, 
et les produits agrochimiques.158 
                                                
154 Décret suprême n°  1948 du 31  mars 2014.  
155 AE (2016), Memoria Institucional , page 446. Adresse consultée: 
http://www.ae.gob.bo/aewebmobile/main?mid=1&cid=80 . 
156 Décret suprême n° 1301 du 25  juillet  2012.  
157 Décret suprême n° 2048 du 2  juillet  2014.  
158 Base de données Comtrade.  
8 92310 14511 63812 43813 89215 49017 31318 930
19 81920 798 22 92912,3%12,7%12,4%12,7%12,5%
11,9%12,2%11,9%
11,6%9,1%9,8%
02468101214
05 00010 00015 00020 00025 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Millions de Bs % du PIB
Fabrication de produits minéraux Secteur manufacturier (hors minéraux)Gráfico 4. 
Principales indicadores del sector manufacturaa, 2006 -2016
a          Excluyendo actividades de refinación de petróleo.
Fuente: Estimaciones de la Secretarría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades.Partdans le PIB (prix de base courants)Gráfico 4. 
Principales indicadores del sector manufacturaa, 2006 -2016WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 133 - 
  Graphique 4.12 Taux de croissance réels du secteur manufacturiera, 2006 -2016  
 
a Hors activités de raffinage de pétrole.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.103.   Le Ministère du développement productif et de l'économie plurielle formule et met en 
œuvre la politique visant à promouvoir le développement du secteur manufacturie r, qui figure dans 
le Plan sectoriel de développement 2014 -2018. Les objectifs principaux du Plan sont de 
promouvoir l'industrialisation du pays, et en particulier la production de biens manufacturés à plus 
forte valeur ajoutée pour le marché international , en plaçant l'accent sur les micro, petites et 
moyennes entreprises. L'un des défis fixés dans le Plan est d'augmenter la part du secteur 
manufacturier dans le PIB pour qu'elle atteigne 16,2% en 2020. Le Plan expose également les 
principales difficultés r encontrées par le secteur, parmi lesquelles une faible productivité, un accès 
difficile au crédit et une concentration de l'offre exportable sur des produits à faible valeur ajoutée.  
4.104.   Comme c'est le cas dans d'autres secteurs de l'économie, plusieurs entrep rises publiques 
au niveau central de l'État participent au secteur manufacturier, et la plupart d'entre elles ont été 
créées pendant la période considérée (tableau A3.  6). Les entreprises d'État opèrent par exemple 
dans les secteurs du carton (7% de la pro duction nationale) et du papier (47%), tandis qu'aucune 
n'a commencé à exercer des activités dans les secteurs du ciment et du verre. Les entreprises 
d'État qui opèrent dans le secteur sont considérées comme des "entreprises productives" et 
relèvent du Ser vice de développement des entreprises publiques productives (SEDEM) 
(section  3.3.5). Les entreprises publiques du secteur manufacturier disposent de leur propre cadre 
réglementaire et ne sont donc pas soumises au contrôle de l'Autorité de surveillance des 
entreprises (AEMP); les autorités indiquent néanmoins qu'elles ne bénéficient d'aucun traitement 
préférentiel. De plus, pour soutenir les entreprises d'État, le Fonds pour la révolution industrielle 
productive (FINPRO) a été créé en 2012. Il s'agit d'un fo nds fiduciaire utilisé pour fournir des 
financements aux entreprises d'État qui se consacrent à la transformation de matières premières 
et à la fabrication de produits alimentaires.159 
4.105.   Le droit NPF moyen appliqué pour les produits manufacturés (produits non agricoles, hors 
pétrole, d'après la définition de l'OMC) est de 10,8%, soit moins que le droit NPF moyen, qui 
s'élève à 11,1%. Les produits manufacturés (par catégorie de l'OMC) dont la protection tarifaire 
est supérieure à la moyenne sont les suivants: vê tements (40%); textiles (17,9%); cuir, 
caoutchouc, chaussures et articles de voyage (14,1%); et bois, pâtes de bois, papiers et meubles 
(13,9%). En outre, l'importation de certains produits nécessite une autorisation préalable – cette 
mesure concerne 719 l ignes tarifaires au niveau des positions à 10 chiffres du SH, dont 
671 correspondent à des produits manufacturés (section 3.1.5). Parmi les produits nécessitant une 
autorisation préalable, comme les vêtements, les textiles et les chaussures, certains bénéf icient 
également d'une protection tarifaire bien plus élevée que la moyenne. Dans le cas des chaussures, 
protégées par un droit de 40%, les intrants nécessaires à leur fabrication (semelles et talons en 
caoutchouc ou en plastique, semelles intérieures amov ibles et parties de chaussures) sont frappés 
                                                
159 Loi n°  232 du 9  avril 2012.  
8,6
5,7
3,26,2
2,63,84,65,0
3,54,45,513,9
12,215,0
12,1
4,811,0
2,711,6
9,5
4,16,5
8,1
5,0
1,95,5
2,32,84,9
4,0
2,54,55,4
0481216
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016%
Secteur manufacturier Fabrication de produits minéraux Secteur manufacturier (hors minéraux)Gráfico 4.
Tasas reales de crecimiento del sector manufacturaa, 2006 -2016
a          Excluyendo actividades de refinación de petróleo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica (INE).WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 134 - 
  d'un droit de 5% et il n'est pas nécessaire d'obtenir une autorisation préalable pour les importer. 
Ces mesures semblent indiquer une volonté de promouvoir la production de chaussures dans le 
pays, le droit appl iqué au produit final étant bien supérieur au droit appliqué aux intrants utilisés 
pour sa fabrication.  
4.106.   À l'heure actuelle (2017), 70 entreprises du secteur manufacturier, en particulier dans la 
métallurgie et l'agro -industrie, bénéficient du régime d'admi ssion temporaire aux fins de 
perfectionnement actif (RITEX) (section 3.2.4). Les exportations de produits manufacturés par des 
entreprises relevant du RITEX se sont élevées à 658 millions de dollars  EU en 2006 et 
représentaient alors 16,1% des exportations  totales; en 2016, ce chiffre était de 815 millions de 
dollars  EU (11,5% des exportations totales).  
4.107.   D'après le modèle économique et social communautaire productif de la Bolivie, le secteur 
manufacturier est considéré comme une source de revenus et d'emploi s. S'il semble qu'il n'existe 
pas de mesure spécifique de soutien à ce secteur, les autorités affirment qu'elles encouragent une 
plus grande industrialisation à l'aide de différents instruments conçus à cette fin. Par exemple, la 
Loi sur les services finan ciers fixe des niveaux plancher s du portefeuille pour les entités 
d'intermédiation financière et le Décret suprême n°  1842 dispose que les banques multiples 
consacrent au moins 25% de leur portefeuille au secteur productif (section 3.3.1.1).160 
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.108.   Le renforcement de l'indépendance financière vis -à-vis de l'extérieur est un des objectifs 
du modèle économique et social communautaire productif . En ce sens, le Plan général de 
développement économique et social  2016-2020 vise à renforcer le rôle social du système 
financier bolivien pour que les services financiers contribuent au développement intégral de la 
population, et notamment à ce que 75 % des municipalités bénéficient de services de ce type en 
2020.161 En outre, l' Agenda patriotique 20 25 prévoit que 100 % des municipalités devront être 
couvertes par le système financier en 2025.162 
4.109.   La Constitution politique  réglemente la politique financière et dispose que l'État: régira le 
système financier selon les principes de l'égalité des chances, de  la solidarité et d'une répartition 
et d'une redistribution équitables; répondra en priorité à la demande de services financiers 
émanant des micro et petites entreprises, des artisans, des commerçants, des prestataires de 
services, des organisations commun autaires et des coopératives de production; et encouragera la 
création d' établissements financiers  non bancaires pour favoriser les investissements socialement 
productifs.163 
4.110.   Le droit de confidentialité s'applique pour les opérations financières réalisées pa r des 
personnes physiques ou morales, boliviennes ou étrangères, sauf dans les cas suivants: procédure 
judiciaire, présomption de délit financier, enquête de patrimoine et autres cas définis par la loi. Les 
instances désignées par la loi pour enquêter sur ces cas sont habilitées à examiner lesdites 
opérations financières, sans obligation d'obtenir une autorisation judiciaire.164 
4.111.   La Loi de 2013 sur les services financiers165 réglemente le secteur et vise à protéger les 
consommateurs et à répondre à leurs besoins , à favoriser l'accès universel aux services financiers 
et à garantir la transparence, la stabilité et la solvabilité du système financier bolivien, qui est 
divisé en trois grandes catégories d'entités: les établissements financiers publics ou détenus en 
majorité par l'État; les établissements privés d'intermédiation financière; et les sociétés de 
services financiers complémentaires.166 Le tableau 4.13 indique le nombre d'établissements 
                                                
160 Loi n°  393 du 21  août 2013.  
161 Ministère de la planification du développement (2016), Plan de Desarrollo Económico y Social: En el 
Marco del Desarrollo Integ ral para Vivir Bien 2016 -2020, La Paz.  
162 Décret suprême n ° 3033 du 28  décembre  2016.  
163 Article 331 de la Constitution politique.  
164 Article 333 de la Constitution politique.  
165 Loi n° 393 du 21  août 2013 portant abrogation de la Loi n° 1488 du 14  avril 1993 sur les banques et 
établissements financiers.  
166 Article 151 de la Loi n ° 393 du 21  août 2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 135 - 
  financiers que comptait chaque catégorie en juin  2017. Actuellement, deux  banques sont des 
succursales de banques étrangères et opèrent comme des banques universelles . À ces entités 
s'ajoutent les entreprises qui composent le marché bolivien des assurances  (section 4.4.1.2) . 
Tableau 4.13 Établissements financiers, juin  2017  
 Type d'établissement (nombre)  
Établissements financiers publics ou 
détenus en majorité par l'État  Banco Unión  (1) 
Banco de Desarrollo Productivo (1) 
Entités financières publiques de développement (0) 
Établissements privés 
d'intermédiation financière  Banques privées de développement (0)  
Banques universelles (13)  
Banques de développement des PME (2)  
Coopératives ouvertes (30)  
Coopératives sociétaires en cours de restructuration (37)  
Entités financières d'aide au logement (7)  
Institutions financières de développement (7)  
Institutions financières de développement en cours de restructuration (2)  
Entités financières communales (0)  
Sociétés de services financiers 
complémentaires  Sociétés de crédit -bail (3)  
Sociétés d'affacturage (0)  
Caisses de dépôt (2)  
Chambres de compensation et organismes de liquidation (1)  
Bureaux d'information (2)  
Sociétés de transport (2)  
Sociétés de gestion de cartes électroniques (2)  
Bureaux de change (164)  
Sociétés de services de paiement mobile (1)  
Sociétés de virement et de transfert de fonds (7)  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
4.112.   Le Conseil de stabilité financière (CEF) , organe directeur du système financier167, se 
compose des dirigeants des institutions suivantes: Ministère de l'économie et des finances 
publiques (MEFP)  en qualité de président, Ministère de la planification du développement , Banque 
central e de Bolivie (BCB) , Autorité de supervision du système financier (ASFI)  et Autorité de 
surveillance et de contrôle des pensions et assurances  (APS). Dans le cadre de ses fonctions, le 
CEF: élabore, propose et met en œuvre des politiques financières pour or ienter et faciliter le 
fonctionnement du système financier; formule des recommandations pour l'ajustement du cadre 
prudentiel; et propose des règles et des mesures que l'ASFI, l'APS et la BCB doivent appliquer aux 
fins du développement et de l'intégration du système financier.  
4.4.1.1   Banques  
4.113.   Les activités des banques168 et des autres établissements financiers énumérés dans le 
tableau 4.13 sont réglementées par l' ASFI, qui a remplacé l' Inspection des banques et 
établissements financiers  en 2009 .169 La licence requise pour fournir des services d'intermédiation 
financière et des services financiers complémentaires est délivrée par l'ASFI. Elle établit, entre 
autres choses, la raison sociale du titulaire, le type d'établissement financier et les restri ctions 
applicables aux activités de ce dernier.170 Des personnes physiques ou morales peuvent être 
actionnaires, partenaires ou associés fondateurs d'un établissement financier si elles prouvent leur 
solvabilité et leur compétence et si elles démontrent que les ressources qui constituent le capital 
social de l'établissement proviennent de sources légitimes.171 
                                                
167 Article 9 de la Loi n ° 393 du 21  août 2013.  
168 Le nom ou la raison sociale d'un  établissement financier ne peut commencer par le mot "Banque" 
que s'il s'agit d'une banque de développement, de la Banque publique, d'une banque universelle ou d'une 
banque de développement des PME. Aucun autre établissement financier ne peut utiliser cet te dénomination. 
Article 151 de la Loi n° 393.  
169 L'ASFI a été créée en vertu du Décret suprême n° 29894 du 7  mai 2009. Conformément à 
l'article  332 de la Constitution politique, l'ASFI est un organisme de droit public compétent sur tout le territoire 
bolivien. L'organe suprême de l'ASFI est désigné par la Présidente ou le Président de l'État parmi trois 
candidats proposés par l'Assemblée législative plurinationale.  
170 Article 150 de la Loi n ° 393 du 21  août 2013.  
171 Article 152 de la Loi n ° 393 du 21  août 2013. WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 136 - 
  4.114.   L'investissement bolivien dans les activités financières est prioritaire par rapport à 
l'investissement étranger. Tout investissement étranger dans ce ty pe d'activités est soumis à la 
juridiction, aux lois et aux autorités boliviennes, et personne ne peut invoquer une exception ni 
présenter une réclamation par voie diplomatique pour obtenir un traitement plus favorable. Pour 
déterminer si elle autorise un établissement financier étranger à ouvrir une succursale sur le 
territoire bolivien, l'ASFI prend en considération la contribution potentielle de cet établissement au 
développement des relations commerciales et financières avec le pays de domiciliation de 
l'établissement en question.172 Les bureaux de représentation d'établissements financiers 
étrangers dûment autorisés par l'ASFI ne peuvent exercer dans le pays que des activités de 
promotion liées à des services financiers et à des activités commerciales. Il s ne peuvent pas 
exercer d'activités d'intermédiation financière.173 
4.115.   Les établissements financiers publics ou détenus en majorité par l'État sont: Banco Unión , 
une banque publique de premier rang174; Banco de Desarrollo Productivo (BDP), qui a été créée en 
2007 comme banque de second rang et qui est devenue, en juin  2015, une banque de premier 
rang menant des activités destinées à encourager et promouvoir le développement du secteur 
productif, aussi bien directement que par l'intermédiaire de tierces parties175; et les entités 
financières publiques de développement  (il n'en existe aucune à ce jour), qui sont chargées de 
promouvoir le développement du secteur productif dans les départements , régions et municipalités 
du pays au moyen d'un soutien financier et techni que. Ces établissements doivent à tout moment 
conserver un capital versé minimal en bolivianos équivalent à un certain nombre d'unités 
d'encouragement au logement  (UFV)176: 30 millions d'UFV pour Banco Unión, 30 millions d'UFV 
pour BDP et 18 millions d'UFV p our les entités financières publiques de développement.177 
4.116.   Les établissements privés d'intermédiation financière peuvent être: des banques privées 
de développement, qui sont des sociétés anonymes dont le but est de fournir un soutien financier 
et technique p our le développement du secteur productif et d'activités complémentaires; des 
banques universelles, qui fournissent des services financiers au grand public178; des banques de 
développement des PME, qui fournissent des services financiers spécifiques aux micr o, petites et 
moyennes entreprises et dont le portefeuille des crédits destinés à d'autres entités est limité179; 
des entités financières d'aide au logement, qui accordent principalement des crédits pour 
l'acquisition, la construction, la rénovation et l'agr andissement de logements ou l'achat de 
terrains; des entités financières communales, dont l'objectif est de financer les activités 
économiques de leurs membres pour contribuer à leur développement, ainsi que les activités de 
producteurs tiers; des coopérat ives d'épargne et de crédit, qui peuvent être ouvertes ou 
sociétaires180; et des institutions financières de développement, qui sont des organismes à but non 
lucratif habilités à exercer des activités d'intermédiation financière et à fournir des services 
financiers intégrés pour faciliter la gestion sociale et contribuer au développement durable des 
petits producteurs agricoles exerçant dans le cadre de micro et petites entreprises.181 
                                                
172 Article 160 de la Loi n ° 393 du 21  août 2013.  
173 Article 161 de la Loi n ° 393 du 21  août 2013.  
174 Depuis 2010, l'État participe pour plus de 97 % au capital de Banco Unión.  
175 BDP est une société anonyme d'économie mixte détenue par la Bolivie (80 %) et la  Société andine de 
développement (20 %). 
176 L'UFV, en vigueur depuis le 7  décembre  2001, est un indice de référence basé sur l'IPC. La BCB 
calcule et publie sa valeur quotidiennement. Malgré sa dénomination, l'UFV n'est pas exclusivement destinée à 
financer des logements. Elle permet de réaliser des opérations, de passer des contrats et d'accomplir tout type 
d'actes juridiques en monnaie nationale (bolivianos).  
177 Article 165 de la Loi n° 393 du 21  août 2013.  
178 Les banques universelles doivent être constituées  en sociétés anonymes, compter au moins cinq 
actionnaires (personnes physiques et/ou morales) et être dotées d'un capital minimal de 30 millions d'UFV.  
179 Les banques de développement des PME doivent être constituées en sociétés anonymes, compter au 
moins c inq actionnaires (personnes physiques et/ou morales) et être dotées d'un capital minimal de 18 millions 
d'UFV. Elles peuvent accorder des crédits aux grandes entreprises pour un montant maximal équivalent à 30 % 
de leur portefeuille de crédits.  
180 Les coopér atives ouvertes peuvent fournir des services financiers à leurs membres et au grand 
public, mais ne peuvent effectuer des opérations actives qu'avec leurs membres; les coopératives sociétaires 
peuvent effectuer des opérations d'épargne et de crédit uniquem ent avec leurs membres.  
181 Actuellement, des coopératives sociétaires d'épargne et de crédit et des institutions financières de 
développement sont en cours de restructuration afin d'obtenir une licence d'activité, ce pour quoi elles doivent 
remplir toutes l es exigences définies par l'ASFI dans un délai imparti.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 137 - 
  4.117.   Il existe aussi des sociétés de services financiers complémentaires telles q ue les sociétés 
de crédit -bail, les caisses de dépôt et les bureaux de change, entre autres (tableau 4.13).  
4.118.   Un établissement privé d'intermédiation financière ne peut pas être fondé par moins de 
cinq personnes physiques et/ou morales agissant à titre indiv iduel ou collectif, lesquelles ne 
doivent pas avoir été déclarées inaptes à exercer ce type d'activité. Une coopérative d'épargne et 
de crédit ne peut pas être fondée par moins de 10 personnes physiques ou morales sans but 
lucratif s'il s'agit d'une coopér ative sociétaire ou par moins de 20 personnes physiques ou morales 
sans but lucratif s'il s'agit d'une coopérative ouverte.182 De par leur nature, les établissements 
privés d'intermédiation financière, à l'exception des coopératives d'épargne et de crédit, d oivent 
conserver à tout moment un capital versé minimal en monnaie nationale équivalent à: 30 millions 
d'UFV pour les banques privées de développement et les banques universelles, 18 millions d'UFV 
pour les banques de développement des PME, 2 millions d'UF V pour les entités financières d'aide 
au logement, 1,5 million d'UFV pour les institutions financières de développement et 500  000 UFV 
pour les entités financières communales.183 
4.119.   La Banque centrale de Bolivie (BCB) peut accorder aux établissements d'interméd iation 
financière des crédits d'une durée de 90 jours renouvelables afin de répondre à leurs besoins de 
liquidité. La BCB et les entités et institutions publiques ne reconnaissent pas les dettes des 
banques ou des établissements financiers privés, qui cons tituent et alimentent obligatoirement un 
fonds de protection des épargnants destiné à protéger l'épargne déposée par les personnes 
physiques et morales dans les établissements d'intermédiation financière. Conformément à la loi, 
les activités d'intermédiati on financière, la prestation de services financiers et toute autre activité 
liée à la gestion, à l'utilisation et à l'investissement de l'épargne sont des activités d'intérêt public 
qui ne peuvent être exercées que sur autorisation de l'État.184 En ce sens, la Loi n° 393 dispose 
également que l'État peut réglementer la participation étrangère au capital des établissements 
d'intermédiation financière.  
4.120.   La Loi sur les services financiers  prévoit un degré élevé d'intervention de l'État dans la 
gestion du secteur bancaire; en particulier, l'organe exécutif peut fixer des taux d'intérêt plafonds 
pour les crédits à la production et au logement social et des taux d'intérêt planchers pour les 
opérations de dépôt (section 1.2.3).185 De la même manière, s'agissant des étab lissements 
financiers, l'ASFI définit les niveaux minimaux et maximaux qu'ils doivent respecter lorsqu'ils 
accordent des crédits au logement social et à la production186; elle détermine les mesures 
préventives temporaires qu'il convient, selon elle, de leur appliquer; elle indique le degré de 
développement et d'expansion de la couverture qu'ils doivent offrir; elle définit chaque année la 
part des bénéfices qu'ils doivent consacrer à l'accomplissement de leur fonction sociale; et elle 
peut interdire la distri bution des dividendes et imposer le réinvestissement des bénéfices si un 
établissement financier a accumulé des pertes, n'a pas constitué de provisions ou de réserves 
suffisantes ou présente d'autres déficiences de ce type, ou alors pour préserver la solva bilité de 
l'établissement.  
4.121.   Le système bancaire bolivien est utilisé pour faciliter l'accès au crédit et offrir aux secteurs 
productif et rural de meilleures conditions de financement. C'est pourquoi ont été établis des 
niveaux de crédit minimaux que les ét ablissements financiers doivent atteindre et maintenir 
(tableau 3.12), ainsi que des objectifs en termes de couverture géographique. Les banques 
universelles et les banques de développement des PME ont toutes deux dépassé le niveau de crédit 
minimal qu'ell es devaient accorder en 2016 (section 3.3.1.1).  
4.122.   Le flux net de crédits accordés en 2015 -2016 est le plus élevé jamais enregistré. Ces 
dernières années, les taux d'intérêt nominaux débiteurs et créditeurs (non réglementés) en 
monnaie nationale et en devises  ont diminué, de même que le coût des services d'intermédiation, 
                                                
182 Article 153 de la Loi n° 393 du 21  août 2013.  
183 Article 217 de la Loi n° 393 du 21  août 2013.  
184 Article 331 de la Constitution politique.  
185 "Les taux d'intérêt créditeurs sont réglementés par l'orga ne exécutif au niveau central de l'État en 
vertu d'un décret suprême établissant, pour les opérations de financement destinées au secteur productif et au 
secteur du logement social, des limites maximales dans lesquelles les établissements financiers peuven t 
conclure des accords avec leurs clients, conformément aux dispositions de la présente loi" (article 59 de la Loi 
n° 393 du 21  août 2013). L'organe exécutif établit aussi des niveaux planchers pour les taux d'intérêt 
débiteurs.  
186 Article 66 de la Loi n° 3 93 du 21  août 2013.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 138 - 
  ce qui reflète la politique monétaire expansionniste et l'abondance de liquidité s qui en a découlé 
(section 1.2.3).  
4.123.   En mars  2017, 39 % des crédits à la production accordés par les banques univ erselles, les 
banques de développement des PME, les coopératives et les entités financières d'aide au logement 
étaient destinés à l'industrie manufacturière; arrivaient ensuite le secteur de la construction (25 %) 
et le secteur agricole (24 %) (tableau 4.14) . Globalement, le niveau d'arriérés pour l'ensemble des 
crédits à la production est tombé de 1,81 % en 2013 à 1,38 % en mai  2017 en partie du fait des 
mesures prises pour encourager ce type de crédits.  
Tableau 4.14 Portefeuille des crédits à la production et niveau d'arriérés du système 
financier, mai  2017  
(Millions de $EU et en  %) 
 Système financiera Part (%)  Arriérés (%)  
Agriculture et élevage  1 891 24,0 0,93 
Chasse, sylviculture et pêche  32 0,0 1,02 
Extraction de pétrole brut et de gaz naturel  21 0,0 0,85 
Minerais métalliques et non métalliques  90 1,0 1,80 
Industrie manufacturière  3 045 39,0 1,33 
Production et distribution d'électricité, de gaz et d'eau  261 3,0 0,06 
Construction  1 981 25,0 1,91 
Production intellectuelle  11 25,0 1,95 
Tourisme  515 7,0 1,88 
Total des crédits à la production  7 847 100,0  1,38 
a Les données sont notamment basées sur les renseignements communiqués  par les banques 
universelles, les banques de développement des PME, les coopératives et les entités financières 
d'aide au logement.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités boliviennes.  
4.124.   Le Plan général de développement économique et social 201 6-2020 prévoit que, d'ici à 
2020, 60 % des crédits accordés par les banques universelles seront destinés à la production et au 
logement social (contre 37,5 % en 2014), 50 % des crédits accordés par les banques de 
développement des PME seront destinés aux micr o, petites et moyennes entreprises (contre 
33,8% en 2014), 50 % des crédits accordés par les entités financières d'aide au logement seront 
destinés à des projets de logement (contre 10,8 % en 2014) et 75 % de l'ensemble des 
municipalités bénéficieront de serv ices financiers.187 
4.125.   D'après le FMI, le système bancaire bolivien est relativement solide: les circuits financiers 
se sont densifiés avec l'augmentation du ratio des crédits au PIB, qui est passé de 31 % en 2006 à 
58% en 2016, et de celui des dépôts au PIB, qui est passé de 37 % en 2006 à 63 % en 2016; la 
"bolivianisation" a progressé, la part des crédits en monnaie nationale ayant atteint 97 % à la fin 
de 2016 et celle des dépôts effectués par le public en monnaie nation ale, 84 % en 2016 (à la fin de 
2005, environ 93 % des opérations de crédit étaient libellées en dollars  EU); le taux de retard de 
paiement est passé de 10,1 % en 2005 à 1,5 % en 2016 et est l'un des plus bas de la région malgré 
la forte croissance du crédit au  secteur privé; enfin, le système financier a enregistré des bénéfices 
élevés, avec un taux de rendement du capital de 13,5 % en 2016.  
4.126.   Par ailleurs, le secteur bancaire bolivien applique les principes de Bâle II et III. D'après les 
autorités boliviennes, un e réserve de fonds propres a été constituée et pourra être utilisée lorsque 
la phase d'expansion économique s'achèvera, les établissements financiers divulguent des 
renseignements permettant aux acteurs du marché d'évaluer l'exposition aux risques et la qu alité 
de la gestion de ces risques, et l'ASFI a une plus grande responsabilité en matière de 
réglementation et de supervision.  
                                                
187 Ministère de la planification du développement (2016), Plan de Desarrollo Económico y Social: En el 
Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016 -2020, La Paz.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 139 - 
  4.127.   Cependant, d'après le FMI, certains risques menacent le système bancaire bolivien, par 
exemple la forte croissance du crédit, qui  pourrait faire diminuer la liquidité de certaines banques, 
en particulier les plus petites, et nuire à la qualité des prêts en compliquant leur recouvrement.188 
4.128.   La Bolivie a souscrit des engagements relatifs aux services bancaires au titre de l'Accord 
génér al sur le commerce des services (AGCS) de l'OMC. Ces engagements garantissent l'accès aux 
marchés et le traitement national pour les services fournis par le biais d'une présence commerciale 
dans le pays. De plus, la présence de personnes physiques est subo rdonnée à l'existence d'un 
contrat conclu avec une entreprise ayant une présence commerciale dans le pays. La Bolivie n'a 
pas souscrit d'engagements pour les modes de fourniture 1 et 2, qu'il s'agisse de l'accès au 
marché ou du traitement national.189 
4.4.1.2   Assura nce 
4.129.   Le cadre juridique des assurances et des pensions est constitué des textes suivants: Loi 
n° 1883 du 25  juin 1998 sur les assurances  et son règlement d'application ( Décret suprême  
n° 25201 du 16  octobre  1998), Loi n° 065 du 10  décembre  2010 sur les pens ions, Loi n°  365 du 
23 avril 2013 sur l'assurance et le cautionnement pour les entités et entreprises publiques et son 
règlement d'application (Décret suprême n° 2036 du 18  juin 2014), et Code du commerce  
de 1977.  
4.130.   Les activités des compagnies d'assurance e t de réassurance sont réglementées par 
l'Autorité de surveillance et de contrôle des pensions et assurances  (APS), qui relève du Ministère 
de l'économie et des finances publiques. L'APS supervise tous les aspects réglementaires de 
l'activité du secteur des  assurances, y compris l'octroi, la modification et la révocation des 
agréments. En outre, elle approuve les fusions, contrôle le respect des marges de solvabilité et des 
réserves techniques, applique des sanctions lorsque cela s'avère nécessaire, propose des normes 
techniques à l'organe exécutif et se prononce sur la réglementation du secteur. L'APS tient le 
registre des courtiers et des compagnies de réassurance qui exercent des activités sur le marché 
bolivien, enquête sur les pratiques qui entraînent de s conflits d'intérêts et sanctionne ces 
pratiques.190 
4.131.   Au 30  avril 2017, le marché bolivien des assurances comptait 16  compagnies d'assurance, 
dont 9 proposaient des services d'assurance individuelle (3 compagnies à participation étrangère 
et 6 compagnies à c apitaux boliviens) et 7, des services d'assurance générale et 
d'assurance -cautionnement (1 compagnie à participation étrangère et 6 compagnies à capitaux 
nationaux). À cette date, on dénombrait aussi 72 compagnies de réassurance étrangères 
enregistrées qui  fournissaient des services de réassurance aux compagnies établies et 21 courtiers 
en réassurance étrangers enregistrés et autorisés. En outre, 32 sociétés de courtage en assurance 
et 6 sociétés de courtage en réassurance sont constituées et enregistrées d ans le pays.  
4.132.   Toute compagnie d'assurance, de réassurance ou d'assurance -cautionnement nationale ou 
étrangère doit constituer et conserver un capital versé minimal en bolivianos équivalent à 
750 000 DTS (soit 1  million de dollars  EU). Les compagnies d'assur ance étrangères ne peuvent 
s'établir en Bolivie que par l'intermédiaire d'une filiale constituée en société anonyme. À part les 
prescriptions habituelles à remplir pour constituer une société anonyme, la Loi sur les assurances 
exige la réalisation d'une ét ude de faisabilité technique et économique, l'établissement d'un acte 
authentique de constitution de la société, la vérification du solde d'ouverture et l'enregistrement 
des polices d'assurance.  
4.133.   Toutes les compagnies d'assurance et de réassurance nationale s et étrangères qui 
souhaitent fournir des services dans le pays doivent être constituées en sociétés anonymes, puis 
demander une autorisation à l'APS avant de commencer à exercer leurs activités. Toutefois, les 
compagnies de réassurance étrangères peuvent  fournir des services en Bolivie selon les modes du 
commerce transfrontières et de la consommation à l'étranger sans être constituées dans le pays, à 
condition d'être enregistrées auprès de l'APS. Les compagnies d'assurance peuvent souscrire 
                                                
188 FMI (2016), 2016 Article I V Consultation  – Press Release; Staff Report; and Statement by the 
Executive Director for Bolivia , IMF Country Report  n° 16/387. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/country/BOL/ . 
189 Document de l'OMC GATS/S C/12/Suppl.2 du 26  février  1998.  
190 Article 43 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 140 - 
  librement des contrats de réassurance à l'étranger auprès de compagnies de réassurance 
auxquelles les agences internationales de notation ont attribué une note égale ou supérieure à BBB 
et qui sont soumises à un contrôle dans le pays d'origine.191 
4.134.   Les compagnies d'assuran ce ou de réassurance doivent se consacrer exclusivement à la 
fourniture de services d'assurance relevant de l'une des catégories suivantes: assurance générale, 
assurance -cautionnement ou assurance de personnes. La pratique de l'assurance de personnes 
exclut celle de l'assurance générale et de l'assurance -cautionnement. Les sociétés de courtage en 
assurance et en réassurance doivent être constituées en sociétés anonymes ou en sociétés à 
responsabilité limitée dans le cas des premières et exclusivement en soc iétés anonymes dans le 
cas des secondes.192 Les citoyens étrangers n'ayant pas de résidence permanente dans le pays ne 
peuvent pas fournir de services en tant qu'agents d'assurance.193 L'assurance santé publique 
relève de la responsabilité de l'État.  
4.135.   Les compa gnies d'assurance et de réassurance doivent réaliser des investissements par la 
voie des mécanismes boursiers. Il n'y a pas de restrictions à cet égard, si ce n'est que les titres 
d'émetteurs liés à la compagnie concernée ne peuvent représenter plus de 5 % de ces 
investissements, les titres à revenu fixe émis par une entreprise ou un groupe d'entreprises liées 
entre elles ne peuvent en représenter plus de 10 %, la compagnie ne peut effectuer plus de 20 % 
de ses investissements dans les titres d'un émetteur uni que et ses investissements ne peuvent 
représenter plus de 20 % du patrimoine d'un même émetteur. La BCB fixe périodiquement le 
plafond des investissements dans les titres de sociétés émettrices constituées à l'étranger, plafond 
qui ne peut être supérieur à 50% des ressources à investir.194 
4.136.   Les compagnies d'assurance et de réassurance peuvent fixer librement leurs tarifs.195 Les 
polices d'assurance offertes par les compagnies d'assurance doivent être enregistrées auprès de 
l'APS pour être contrôlées.196 L'APS régle mente les contrats d'assurance dans un souci d'équité 
entre les compagnies d'assurance et les assurés.  
4.137.   Pour financer les activités de l'APS, les compagnies d'assurance qui fournissent des 
services d'assurance générale et d'assurance -cautionnement doivent v erser une contribution 
mensuelle ne dépassant pas 2 % des primes nettes produites. De la même manière, les 
compagnies d'assurance qui fournissent des services au titre de l'assurance contre les accidents de 
la vie, de l'assurance prévoyance et de l'assuranc e obligatoire contre les accidents de la circulation 
versent une contribution ne dépassant pas 1 % des primes nettes produites.  
4.138.   Le montant total des primes versées a augmenté de 10 % par an en moyenne entre 2006 
et 2016, s'établissant à 467 millions de dolla rs EU. Le montant des primes nettes acquises (primes 
totales souscrites moins primes cédées au titre de la réassurance) a lui aussi augmenté de 10 % 
par an en moyenne pendant la même période, s'élevant à 235 millions de dollars  EU. 
4.139.   En 2016, les primes d'ass urance -vie ont représenté 43 % de la valeur totale des primes 
payées, devant les primes d'assurance automobile (17 %) et les primes d'assurance contre 
l'incendie et les risques annexes (11 %). Parmi les primes d'assurance générale payées en 2016, 
celles qui o nt le plus augmenté étaient les primes payées au titre d'obligations et/ou de droits 
contractuels (19 %) et au titre de la prestation de services (15 %), alors que sur l'ensemble des 
primes d'assurance individuelle, celles qui ont le plus augmenté en 2016 ét aient les primes 
d'assurance -vie individuelle à court terme (43 %) et les primes d'assurance contre les accidents 
corporels (26 %). 
4.140.   La Bolivie a souscrit, au titre de l'AGCS, des engagements dans le secteur des assurances 
qui garantissent l'accès au marché et le traitement national pour les services de réassurance 
fournis selon les modes 1 et 2. L'accès aux marchés est garanti pour les services d'intermédiation 
en réassurance fournis selon les modes du commerce transfrontières, de la consommation à 
l'étrange r et de la présence commerciale, et pour les services d'intermédiation en assurance 
                                                
191 Articles 13 et 44 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  
192 Article 21 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  
193 Article 20 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  
194 Article 35 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  
195 Articles 13 et 15 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  
196 Article 43 de la Loi du 25  juin 1998 sur les assurances.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 141 - 
  fournis selon le mode de la présence commerciale. En ce qui concerne l'expertise et le règlement 
des sinistres liés à la fourniture de services d'assurance, l'accès aux mar chés est garanti pour tous 
les modes de fourniture et le traitement national est garanti pour les modes 1 et 2.197 
4.4.1.3   Valeurs mobilières  
4.141.   L'ASFI supervise les entités qui participent au marché des valeurs mobilières .198 Au 
31 mai 2017, le marché bolivien des valeu rs se composait de  65 fonds d'investissement , de 
13 sociétés de gestion de fonds d'investissement à capitaux boliviens, de 3 sociétés de titrisation, 
dont 1 à participation étrangère, de 90 sociétés émettrices inscrites au Registre du marché des 
valeurs (R MV), dont 29 à participation étrangère, et de 11 sociétés de bourse (dont 1 à 
participation étrangère).  
4.142.   Le montant total des titres négociés à la Bourse bolivienne des valeurs (BBV)  a augmenté 
de 598 % pendant la période 2006 -2016 pour s'établir à 11  750 millions de dollars  EU en 2016 
(34,5 % du PIB ). Les instruments les plus négociés, qui contribuent à générer ce volume de 
transactions, sont les dépôts à terme, ceux -ci ayant représenté 73,5 % de l'ensemble des 
transactions effectuées en 2016.  
4.143.   La Loi n° 1834 d u 31 mars 1998 réglemente le marché des valeurs mobilières et définit la 
notion d'offre publique, en catégorisant les valeurs mobilières et en déterminant leurs formes de 
représentation. En outre, elle prévoit l'accès au marché bolivien des valeurs pour le s investisseurs 
étrangers, lesquels doivent s'inscrire au RMV, qui est géré par l'ASFI. La Loi autorise les fonds 
d'investissement constitués à l'étranger à participer au marché national des valeurs.199 
L'autorisation des titres étrangers et leur admission à  la cote sont assujetties aux normes 
spécifiques que l'ASFI instaure à cette fin. Une entreprise étrangère qui désire participer aux 
activités de la BBV doit s'inscrire au RMV par l'entremise d'une succursale et présenter, entre 
autres choses, une attestat ion délivrée par les autorités compétentes du pays d'implantation de la 
maison mère certifiant que l'entreprise en question n'est pas engagée dans une procédure de 
faillite.  
4.144.   L'investissement réalisé à l'extérieur de la Bolivie par les fonds d'investissemen t est limité. 
Les fonds d'investissement à capital variable peuvent investir à l'étranger pour un montant ne 
dépassant pas 30 % de la valeur de leur portefeuille. S'agissant des fonds d'investissement à 
capital fixe, la limite est fixée à 50 % de la valeur d e leur portefeuille. Par ailleurs, les ressources 
qui proviennent de fonds de pension individuels gérés par des administrateurs de fonds de pension 
peuvent être investies à 60 % au maximum dans des instruments financiers à l'extérieur de la 
Bolivie, et cela  pour chaque fonds.200 
4.145.   En 2011, la BBV a signé un accord de coopération avec le Fonds multilatéral 
d'investissement de la Banque interaméricaine de développement (FOMIN de la BID) pour lancer le 
projet "Intégration des PME au marché des capitaux". Ce projet vise à aider les PME à recourir au 
marché des valeurs comme source de financement et ainsi à contribuer au renforcement et au 
développement du marché bolivien des valeurs. Le 4  février  2016, la réglementation sur les 
obligations participantes comme moyen d 'aider les PME à s'intégrer au marché des capitaux a été 
approuvée et est entrée en vigueur.201 
4.146.   La Bolivie a souscrit, au titre de l'AGCS, des engagements dans le secteur des valeurs 
mobilières en vertu desquels elle accorde le traitement national, assorti de certaines restrictions en 
matière d'accès au marché, pour la présence commerciale d'entreprises du secteur qui effectuent 
des transactions commerciales, la participation aux émissions de titres, les services de conseil, les 
services de règlement et de c ompensation, ainsi que l'évaluation des risques et l'analyse du 
crédit.202 
                                                
197 Document de l'OMC GATS/SC/12/Suppl.2 du 26  février  1998.  
198 Résolution de l'ASFI n ° 043/2009 du 30  juin 2009.  
199 Article 91 de la Loi n ° 1834.  
200 Article 140 de la Loi n° 065 du 10  décembre  2010 sur les pensions.  
201 Résolution n ° 075/2016. Cette réglementation sera incorporée au Recueil des règles applicables  au 
marché des valeurs.  
202 Document de l'OMC GATS/SC/12/Suppl.2 du 26  février  1998.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 142 - 
  4.4.2   Télécommunications  
4.147.   Pendant la période considérée, une nouvelle loi a été promulguée pour réglementer la 
fourniture de services de télécommunication en Bolivie et harmoniser le cadre r églementaire du 
secteur avec la Constitution politique , approuvée en 2009. En 2011, la Loi générale sur les 
télécommunications, les technologies de l'information et la communication  (Loi n°  164 du 
8 août 2011) est entrée en vigueur et a abrogé la Loi de 19 95 sur les télécommunications .203 Les 
dispositions de la Loi n° 164 s'appliquent en vertu de plusieurs règlements (tableau 4.15).  
Tableau 4.15 Cadre juridique du secteur des télécommunications  
Année  Instrument  Description  
2011 Loi n° 164  Loi générale sur les télécommunications, les technologies de 
l'information et la communication  
2015 Loi n° 769  Modification de la Loi n° 164 (modification des dispositions relatives 
au Programme national des télécommunications et de l'inclusion 
sociale (PRONTIS) ) 
2012 Décret suprême  n° 1391  Règlement général d'application de la Loi n° 164  
2013 Décret suprême n° 1828  Modification du règlement général d'application de la Loi n° 164  
2014 Décret suprême n° 2104  Modification du règlement général d'application de la Loi n° 164  
2012 Résolution ministérielle  n° 323  Règlement sur l'octroi de licences de télécommunications  
2015 Résolution ministérielle n° 305 Modification de la Résolution ministérielle n° 323 (modification des 
dispositions relatives à la licence d 'habilitation spécifique)  
2012 Résolution ministérielle n° 351 Règlement relatif à la facturation, au paiement et à l'interruption 
des services  
2013 Résolution ministérielle n° 013 Règlement relatif à la mise en œuvre du Programme national des 
télécommunications et de l'inclusion sociale (PRONTIS)  
2013 Résolution ministérielle n° 062 Règlement relatif à l'interconnexion et au partage des 
infrastructu res 
2013 Résolution ministérielle n° 088 Règlement sur le régime de réglementation tarifaire des services 
publics des télécommunications et des technologies de l'information 
et de la communication  
2013 Décret suprême n° 1793  Règlement d'application de la  Loi n° 164 sur le développement des 
technologies de l'information et de la communication  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.148.   La Loi n°  164 a introduit plusieurs changements dans le secteur des télécommunications 
(tableau  4.16). Ces chan gements incluent: a) l'élargissement du champ d'application de la Loi sur 
les services postaux; b) la création d'un nouveau type d'autorisation (licence) pour la fourniture de 
services; c) la restriction de la participation étrangère à la fourniture de ser vices de radiodiffusion; 
d) l'inclusion de dispositions sur la protection des consommateurs; et e)  l'élaboration d'un 
programme visant à promouvoir l'accès universel.  
Tableau 4.16 Principales modifications a pportées par la Loi n° 164 de 2011  
 Loi n° 1632 de 1995  Loi n° 164 de 2011  
Modifications  Loi n° 2328 de 2002  Loi n° 769 de 2015  
Loi n° 2342 de 2002  
Champ 
d'application  Services de télécommunication  Services de télécommunication  
Services de radiodiffusion  Services de radiodiffusion  
Services postaux  
Type d'autorisation  Concession  Différents types de titre d'habilitation : 
i) unique; ii)  spécifique; iii) pour la 
radiodiffusion; iv) pour les réseaux privés; 
v) pour les services à valeur ajoutée; vi)  pour 
la fourniture de services satellites  
Méthode d'adjudication: appel d'offres 
public  Méthode d'adjudication: p résentation  
d'une demande  
Durée: 40 ans au maximum  Durée: 5 ou 15 ans selon le type de 
titre d'habilitation , renouvelable 1 fois 
Utilisation du 
spectre 
radioélectrique  Licence pour l'utilisation de fréquences  Titre d'habilitation  pour l'utilisation 
de fréquences  
Méthode d'adjudication : 
appel d'offres public  Méthode d'adjudication: appel d'offres public  
Durée: 20 ans au maximum  Durée: 15 ans, renouvelable 1 fois 
                                                
203 Loi n° 1632 du 5  juillet  1995.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 143 - 
   Loi n° 1632 de 1995  Loi n° 164 de 2011  
Restrictions 
concernant l'accès 
au marché  Aucune  Restrictions visant la participation étrangère à 
la fourniture de services de radiodiffusion  
Contrôle des prix  Oui Oui 
Concurrence  Dispositions relatives à la concurrence 
mises en œuvre par l'organisme de 
réglementation  Dispositions relatives à la concurrence mises 
en œuvre par l'organisme de réglementation  
Protection des 
consommateurs  Aucune disposition  Dispositions relatives aux droits et obligations 
des consommateurs et des opérateurs  
Accès universel  Les contrats de concession contiennent des 
clauses obligeant les opérateurs à fournir 
leurs services dans les régions rurales.  
L'organisme de réglementation contribuait 
au Fonds national pour le développement 
régional, lequel permettait de financer des 
projets dans des domaines d'intérêt social 
qui n'étaient pas rentables pour les 
opérateurs privés  Création du Programme national des 
télécommunications et de l'inclusion sociale 
(PRONTIS)  
Autres dispositions  Exclusivité accordée à ENTEL  et aux 
coopératives de services de téléphonie 
locale, qui a pris fin en 2001  Aucune autre disposition  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
4.149.   Créé en 2006, le Ministère des travaux publics, des services et du logement  est chargé, 
par l'intermédiaire du Vice-Ministère des télécommunications , d'élaborer, de mettre en œuvre et 
de superviser la politique en matière de télécommunications.204 L'Autorité de réglementation et de 
surveillance des télécommunications et des transports (ATT)205 a été créée en 2009 pour 
remplacer l' Inspection des télécommunications (SITTEL) . L'ATT est l'organisme de réglementation 
du secteur et agit sous la direction du Ministère des travaux publics, des services et du 
logement206, qui surveille se s activités.  
4.150.   La Société nationale des télécommunications (ENTEL) , qui a été privatisée dans les années 
1990, a été renationalisée en 2008 (section 3.3.5).207 Ainsi, l'État bolivien redevient, par 
l'intermédiaire d'ENTEL, le principal fournisseur de services finals de télécommunication.  
4.151.   La Loi n° 164 interdit l'octroi de licences de radiodiffusion aux personnes physiques ou 
morales étrangères. La participation étrangère au capital de sociétés de radiodiffusion ne peut pas 
dépasser 25 %, sauf disposition contrai re prévue par l'État dans le cadre d'accords ou de traités 
(section  2.4).208 Avant la promulgation de la Loi n° 164, les concessions pour l'exploitation de 
stations de radiodiffusion étaient octroyées exclusivement à des citoyens boliviens et à des 
sociétés commerciales constituées par des citoyens boliviens. Ces sociétés ne pouvaient pas être 
des filiales ou des succursales d'entreprises étrangères et les capitaux devaient être effectivement 
apportés par les actionnaires.209 
4.152.   La politique relative aux services publics de télécommunication répond à deux objectifs: 
a) promouvoir l'accès universel, c'est -à-dire garantir l'accès aux services pour l'ensemble de la 
population, ce pour quoi ont été élaborés le Programme national des télécommunications et de 
l'inclusion  sociale (PRONTIS) , le Plan stratégique pour les télécommunications, les TIC et l'inclusion 
sociale210 et le Plan national pour la large bande211; et b) promouvoir le service universel, 
                                                
204 Décret suprême n° 29894 du 7  février  2009 et renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.oopp.gob.bo/vmtel/ . 
205 Initialement créée sous le nom d'Agence de surveillance et de contrôle social des télécommunications 
et des transports; ce nom a été modifié par la Loi n° 164.  
206 Décret suprême n° 71 du 9  avril 2009 et UDAPE (2015), Diagnó stico Sectoriales – 
Telecomunicaciones . Adresse consultée: 
"http://www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/diagnostico2015/TOMO%20VI%20 -
%20SECTOR%20TELECOMUNICACIONES.pdf ". 
207 Décret suprême n° 29544 du 1er mai 2008.  
208 Article 28 de la Loi n° 164.  
209 Article 43 de la Loi n° 1632 du 5  juillet  1995.  
210 Résolution mi nistérielle n° 089 du 9  avril 2015.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 144 - 
  c'est-à-dire garantir que les services sont fournis à tous les utilisateur s dans les mêmes conditions, 
indépendamment de leur localisation et en maintenant un niveau de qualité déterminé et un tarif 
abordable. L' ATT contrôle périodiquement la prestation des services.212 
4.153.   En 2012, le PRONTIS, qui est financé par les contributions de  l'ATT et des opérateurs, a 
permis de commencer à financer des projets visant à construire l'infrastructure nécessaire pour 
fournir des services de télécommunication dans les régions rurales et dans les domaines d'intérêt 
social.213 La contribution des opéra teurs représente 1 à 2 % des recettes brutes. Cette contribution 
est obligatoire, sauf pour les fournisseurs de services de radiodiffusion et pour les opérateurs qui 
fournissent des services de télécommunication dans les régions rurales.214 Pour mener à bien les 
projets en question, le Vice-Ministère des télécommunications  signe des contrats avec ENTEL ou, si 
cette dernière ne peut pas mettre lesdits projets à exécution, lance des appels d'offres publics à 
l'intention des autres opérateurs établis en Bolivie.215 Actuellement, le PRONTIS permet de 
financer plusieurs projets, par exemple l'installation d'antennes de téléphonie mobile et la création 
de télécentres communautaires.216 À ce jour, aucune entreprise privée ne participe à ces projets.  
4.154.   Une autorisation de l' ATT est requise pour fournir des services de télécommunication. 
Depuis 2011, il faut un  titre d'habilitation  pour fournir ce type de services, et non une concession 
comme c'était le cas auparavant; les concessions existantes seront converties en titres 
d'habilitation .217 Le type de titre d'habilitation  requis varie selon le service fourni. Il existe six 
types de titre d'habilitation : a) unique, b)  spécifique, c) pour la radiodiffusion, d)  pour les réseaux 
privés, e) pour les services à valeur ajoutée et f) po ur la fourniture de services satellites. Lorsque 
la fourniture d'un service nécessite d'utiliser le spectre radioélectrique, il faut également un  titre 
d'habilitation  pour l'utilisation de fréquences.  
4.155.   Le titre d'habilitation  unique donne le droit de fourni r divers services finals. Toutefois, dans 
les cas où un service additionnel non mentionné dans l e titre d'habilitation  initial doit être fourni, 
un titre d'habilitation  spécifique est requis  pour la fourniture de ce service. Selon le service fourni, 
les titres d'habilitation  uniques peuvent être de portée nationale ou locale. Ils s'obtiennent sur 
présentation d'une demande à l'ATT. Les titres d'habilitation  sont accordés pour une durée de 5 à 
15 ans selon le ur type et peuvent être renouvelés une seule fois.  Par exemple, les titres 
d'habilitation uniques sont  valables 15 ans.  
4.156.   Les titres d'habilitation  uniques sont délivrés après que l'ATT a examiné la documentation 
fournie par l'entreprise requérante et que cette dernière a payé la redevance de surveillance e t de 
réglementation, dont le montant est calculé par l'ATT sur la base du plan d'activité présenté par 
l'entreprise. En général, le paiement de cette redevance est obligatoire, y compris pour ENTEL. 
Néanmoins, les entreprises qui demandent un titre d'habil itation  unique pour fournir des services 
dans les régions rurales en sont exonérées. Une fois l e titre d'habilitation  obtenu, la redevance de 
surveillance et de réglementation doit être payée chaque année. Son montant équivaut à 0,5 % ou 
1% des recettes bru tes, selon le type de services fournis et/ou les destinataires de ces services.  
4.157.   La procédure de délivrance des titres d'habilitation  pour l'utilisation de fréquences diffère 
de la procédure de délivrance des autres titres et varie selon qu'il s'agit d'entr eprises privées ou 
publiques. Pour les entreprises privées, les titres de ce type sont délivrés par voie d'appel d'offres 
public (cette méthode était déjà utilisée en 2011), alors que pour les entreprises publiques, 
comme ENTEL, ils sont octroyés automatiq uement par l'ATT. Ces titres sont valables 15 ans et 
sont renouvelables une fois. Avant 2011, les licences pour l'utilisation de fréquences étaient 
délivrées pour une durée maximale de 20 ans. Pour obtenir un  titre d'habilitation  de ce type, il faut 
                                                                                                                                                  
211 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
"https://www.oopp.gob.bo/vmtel/index.php/informacion_ institucional/Plan -Nacional -de-Banda -
Ancha,1025.html ". 
212 Bulletin n° 1 de l'ATT, avril  2014. Adresse consultée: http://descargas.anh.gob.bo/Anh/PubAtt.pdf . 
213 Les apports extérieurs (dons et fonds d e coopération internationale) contribuent eux aussi au budget 
du PRONTIS.  
214 Articles 36 et 65 à 68 de la Loi n° 164 (article 67 modifié par la Loi n° 769 de 2015), articles  184 
à 198 du règlement général d'application de la Loi n° 164 et renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.oopp.gob.bo/vmtel/index.php/informacion_institucional/PRONTIS,1002.html . 
215 Résolutions ministérielles n° 160 du 23  juin 2014 et n° 13 du 23  janvier  2013.  
216 Pour plus de renseignements, voir 
https://www.oopp.gob.bo/vmtel/index.php/informacion_institucional/PRONTIS,1002.html . 
217 Loi n° 164 du 8  août 2011.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 145 - 
  payer chaque année un droit d'utilisation de fréquence, dont le montant est calculé par l'ATT au 
moyen d'une formule spécifique.218 
4.158.   La Loi n° 164 et la réglementation de la CAN régissent la concurrence dans le secteur des 
télécommunications.219 L'ATT est l'instituti on chargée de veiller au respect des dispositions de la 
Loi n°  164 en matière de concurrence.220 
4.159.   La Loi n° 164 interdit les pratiques anticoncurrentielles (accords verticaux et horizontaux), 
les concentrations économiques et les pratiques commerciales déloya les. Si les accords 
horizontaux en tant que tels sont interdits, les accords verticaux ne sont illégaux que si un 
fournisseur occupe une position dominante sur le marché visé par l'enquête. Conformément à la 
Loi n° 164, dans le secteur des télécommunicatio ns, une entreprise occupe une position dominante 
sur le marché si elle perçoit 40 % des recettes brutes de ce marché.221 Toutefois, ce critère ne 
permet pas à lui seul de déterminer que l'entreprise occupe une position dominante; il faut aussi 
que les recette s brutes de l'entreprise soient supérieures d'au moins dix points de pourcentage à 
celles du second concurrent sur le marché.222 Pendant la période considérée, il a été établi que des 
opérateurs occupaient une position dominante sur les marchés de la télépho nie fixe, de la 
téléphonie internationale longue distance (ENTEL) et de la téléphonie publique; c'est pourquoi les 
tarifs de ces services sont plafonnés. En outre, l'existence de pratiques anticoncurrentielles dans le 
secteur de la publicité a été établie récemment.223 
4.160.   L'ATT ouvre, d'office ou suite à une plainte, les enquêtes concernant d'éventuelles 
pratiques anticoncurrentielles. Lorsque des indices montrent l'existence de telles pratiques, l'ATT 
impose des mesures correctives, par exemple en réglementant les tarifs de l'opérateur.224 Pour 
lutter contre certains types de pratiques anticoncurrentielles, l'opérateur peut être contraint de 
modifier ou de stopper la pratique présumée et/ou de payer une amende. Dans le cas des 
concentrations économiques, la premiè re mesure consiste à plafonner les tarifs de l'opérateur. 
Pendant la période à l'examen, plusieurs enquêtes ont été menées sur l'application de tarifs 
inférieurs aux coûts (opérateurs de services de distribution de signaux) et l'utilisation de la 
publicité  (opérateurs de services mobiles).  
4.161.   Depuis 2006, la protection accordée aux utilisateurs de services de télécommunication a 
été renforcée. Par exemple, les opérateurs doivent garantir que les cartes prépayées sont valables 
deux mois et que leur solde reste utilisable le mois suivant.225 Cette mesure est importante, car les 
utilisateurs de services prépayés représentent 90 % du marché bolivien de la téléphonie mobile.226 
4.162.   Pendant la période considérée, la réglementation des tarifs des services de 
télécommunication s'est poursuivie. Le Règlement sur le régime de réglementation tarifaire des 
services publics des télécommunications et des technologies de l'information et de la 
communication  a été introduit en 2013. Il prévoit que l'ATT réglemente les tarifs de tous les  
opérateurs au moyen d'un système de plafonds tarifaires, lesquels sont ajustés sur la base de 
l'indice des prix à la consommation et d'un facteur de productivité déterminé par l'ATT. Outre les 
tarifs appliqués aux consommateurs, l'ATT réglemente aussi les  tarifs d'interconnexion et de 
terminaison d'appels internationaux. Les opérateurs doivent communiquer leurs tarifs à l'ATT. Ils 
peuvent offrir des rabais (de 25 ou 50 %) à leurs clients pour les services fournis dans certains 
créneaux horaires.  
                                                
218 Articles 29 à 35, article 63 et dispositions transitoires de la Loi n° 164, règlement général 
d'application de la Loi n°  164, Résolution ministérielle n° 323 du 30  novembre  2012 (Règlement sur l'octroi de 
licences de télécom munications) et Résolution ministérielle n° 012 du 14  janvier  2013.  
219 Article 61 de la Loi n° 164 et article 173 du règlement général d'application de la Loi n° 164.  
220 Article 61 de la Loi n° 164.  
221 Pourcentage moyen des recettes perçues au cours des 12 de rniers mois consécutifs.  
222 Article 123 du règlement général d'application de la Loi n° 164.  
223 Renseignements communiqués par les autorités.  
224 Article 124 du règlement général d'application de la Loi n° 164 et Résolution ministérielle n° 088 du 
29 avril 2013 (Règlement sur le régime de réglementation tarifaire des services publics des 
télécommunications et des technologies de l'information et de la communication).  
225 Article 120 du règlement général d'application de la Loi n° 164.  
226 ATT (2014), Memoria Instit ucional . Adresse consultée: 
https://att.gob.bo/sites/default/files/archivospdf/Memoria%20Institucional%202014.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 146 - 
  4.163.   Les coopératives de services de téléphonie locale fixent leurs tarifs sur la base d'un 
"panier" de tarifs ayant des caractéristiques particulières. Les tarifs de chaque "panier" doivent 
être conformes aux plafonds tarifaires en vigueur. Cette prescription vaut  uniquement pour les 
tarifs appliqués aux utilisateurs situés dans les zones urbaines des régions couvertes par les 
activités des coopératives.227 
4.164.   L'État doit garantir l'accès aux services de télécommunication au moyen de "mécanismes 
de démocratisation des p ossibilités pour tous les secteurs de la société et en particulier pour ceux 
ayant de faibles revenus et des besoins particuliers".228 C'est pourquoi, depuis janvier  2015, un 
tarif "solidaire" est appliqué pour les services prépayés de téléphonie mobile, leq uel permet aux 
personnes souffrant d'un handicap quel qu'il soit de bénéficier d'un tarif préférentiel de 
0,80 boliviano par minute pour une consommation maximale de 50 bolivianos.229 Selon les 
opérateurs, le tarif normal des services de téléphonie mobile varie entre 0,90 et 
1,35 boliviano/minute et le tarif le plus réduit, entre 0,40 et 0,45 boliviano/minute.  
4.165.   En 2017, les services de téléphonie longue distance (nationale et internatio nale) 
continuent d'être fournis selon le principe des modulations multiporteuses, qui permet aux 
utilisateurs de choisir leur opérateur. À chaque opérateur correspond un numéro que l'utilisateur 
doit composer avant de passer son appel.230 
4.166.   La portabilité des services de téléphonie mobile devrait être effective à la fin de 2017. 
L'entreprise qui administrera le système central de portabilité sera sélectionnée au moyen d'un 
appel d'offres public.231 
4.167.   Actuellement (en 2017), les principaux fournisseurs de services f inals sont ENTEL et deux 
entreprises privées, à savoir Telecel (qui exerce sous le couvert de la marque Tigo) et NuevaTel 
(qui exerce sous le couvert de la marque VIVA).232 En 2016, ENTEL détenait 44 % du marché, 
devant Telecel (39 %) et NuevaTel (17 %). ENTEL fournit des services de téléphonie fixe et mobile 
(ainsi que des services de téléphonie publique). Telecel et NuevaTel sont des opérateurs de 
téléphonie mobile. Ces trois opérateurs fournissent des services sur l'ensemble du territoire 
national.233 Outre les  trois opérateurs principaux, 15 coopératives de services de téléphonie locale 
opèrent dans les régions dans lesquelles elles sont implantées. Elles fournissent des services de 
téléphonie fixe et d'accès fixe à Internet, ainsi que des services de téléphoni e publique.234 À 
l'heure actuelle , les coopératives de services de télécommunication ne possèdent pas de titres 
d'habilitation  pour la fourniture de services mobiles . 
4.168.   Les taux de pénétration des services de téléphonie indiquent que l'utilisation des services  
mobiles s'est généralisée au sein de la population bolivienne, alors que les services de téléphonie 
fixe sont de moins en moins utilisés (graphique  4.13). Le taux de pénétration des services de 
téléphonie mobile est passé de 29 à 91 % entre 2006 et 2016, c e qui traduit un taux de croissance 
moyen de 12 % pendant cette période. Le taux de pénétration des services d'accès mobile à 
Internet a lui aussi augmenté à partir de 2011 et a atteint 59 % en 2016; ces services ont ainsi 
progressé de 41 % en moyenne entre 2 011 et 2016. Les technologies mobiles de dernière 
génération (4G), dont l'utilisation se généralise sur le territoire bolivien, contribueront à améliorer 
                                                
227 Résolution ministérielle n° 088 du 29  avril 2013 (Règlement sur le régime de réglementation tarifaire 
des services publics des télécommunications et des technologies de l'information et de la communication).  
228 Article 72 de la Loi n° 164.  
229 Renseignements  en ligne. Adresse consultée: "https://www.oopp.gob.bo/index.php/noticias/A -partir-
del-15-de-enero -rige-la-Tarifa -Solidaria -en-Telefona -Mvil-Prepago -para-Personas -con-
Discapacidad,1132.html ". 
230 UDAPE (2015), Diagnóstico Sectoriales – Telecomunicaciones . Adresse consultée: 
"http://www.udape.gob.bo/portales_html/diagnosticos/diagnostico2015/TOMO%20VI%20 -
%20SECTOR%20TELECOMUNICACIONES.pdf ". 
231 Décret suprême n° 2498 du 26  août 2015, Décret suprême n° 3004 du 30  novembre  2016 et 
renseignements en ligne de l'ATT. Adresse consultée: "https://www.att.gob.bo/content/la -att-impulsando -la-
portabilidad -num%C3%A9rica ". 
232 Telecel  est une filiale d'un groupe étranger alors que NuevaTel est une entreprise privée bolivienne.  
233 Renseignements en ligne de l'ATT. Adresse consultée: "https://www.att.gob.bo/content/operadoras -
servicios -p%C3%BAblicos ". 
234 Renseignements en ligne de l'Association des opérateurs de services de télécommunication de la 
Communauté andine. Adresse consultée: http://www.aseta.org/documentos/BOLIVIAsector.pdf . WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 147 - 
  l'accès mobile à Internet.235 La pénétration des services de téléphonie fixe a augmenté entre 2006 
et 20 16, mais à un taux moyen de 0,2 %, ce qui a eu un effet sur le taux de pénétration des 
services d'accès fixe à Internet (1,5 % en 2016). S'agissant de la fibre optique, des efforts sont 
actuellement déployés pour développer le réseau national et l'intégrer a u réseau international, le 
but étant d'améliorer l'accès aux services de connexion fixe à Internet et d'accroître la vitesse et la 
qualité des connexions.  
4.169.   La Bolivie a souscrit des engagements au titre de l'AGCS concernant les principaux 
marchés de télécom munication. Ces engagements garantissent l'accès au marché pour le mode de 
fourniture 2, ainsi que le traitement national pour les modes 1, 2 et 3. L'accès au marché est 
accordé pour les services fournis selon les modes du commerce transfrontières et de la  présence 
commerciale, sous réserve de certaines restrictions; en particulier, dans le secteur de la téléphonie 
longue distance, les appels facturés à l'arrivée ne sont pas autorisés et une présence commerciale 
est obligatoire pour fournir des services de transmission de données. Pour bénéficier du traitement 
national et de l'accès au marché, les personnes physiques étrangères doivent avoir un contrat de 
travail avec une entreprise ayant établi une présence commerciale en Bolivie.236 
Graphique 4.13 Services de télécommunication: pénétration et nombre de lignes, 
2006 -2016  
a) Services de téléphonie fixe  
 
                                                
235 ATT (2014), Memoria Institucional . Adresse consultée: 
https://att.gob.bo/sites/default/f iles/archivospdf/Memoria%20Institucional%202014.pdf . 
236 Document de l'OMC GATS/SC/12/Suppl.1 du 11  avril 1997.  
665684 697707755
782783 783 786793791
1071191281361521677,1%7,2% 7,2% 7,2%7,5%7,7%7,6%7,4%7,4% 7,3%7,2%
1,0%1,2% 1,2% 1,3%1,4%1,5%
02468
0200400600800
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016%Milliers
Lignes de téléphonie fixe Lignes d'accès fixe à Internet
Pénétration de la téléphonie fixe Pénétration de l'accès fixe à InternetServicios de Telefonía fija
Número de lineas y penetración, 2006 -2016
Fuente:  Información basadas en datos facilitados por las autoridades.WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 148 - 
  b) Services de téléphonie mobile  
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.4.3   Transports  
4.4.3.1   Caractér istiques générales  
4.170.   Les services de transport (associés aux services d'entreposage et de communication) 
représentaient 11,8 % du PIB en 2016. Le réseau de transport de la Bolivie comprend 
81 000 kilomètres de routes. Le réseau de routes nationales ou "réseau  routier principal", qui relie 
les grandes villes du pays, concentre 80 % du trafic routier et est géré par l'Administration 
bolivienne des routes. Les autres routes sont gérées par les départements et les municipalités. Le 
réseau ferroviaire (3  700 km) est divisé en deux réseaux – un réseau andin et un réseau oriental – 
qui ne  sont pas reliés entre eux. Par ailleurs, la Bolivie possède des voies fluviales navigables. Elle 
est reliée par un canal à la voie navigable Paraguay -Paraná, qui débouche sur la mer. Le pays 
compte aussi trois aéroports internationaux. Le transport par co nduites est un des modes de 
transport les plus utilisés en Bolivie.  
4.171.   La Bolivie étant un pays sans littoral, les frais de transport peuvent être élevés et ainsi 
nuire à la compétitivité des exportations du pays et faire augmenter le coût des importations.  
4.172.   Le Vice-Ministère des transports , qui relève du Ministère des travaux publics, des services 
et du logement , élabore et met en œuvre les politiques en matière de transport; l'ATT est 
l'organisme chargé de réglementer tous les modes de transport.  
4.173.   La Loi génér ale sur les transports autorise les entreprises étrangères à fournir des services 
de transport international conformément aux accords internationaux en vigueur ou, à défaut, sur 
autorisation délivrée par l'autorité compétente, comme la Direction générale d e l'aviation civile ou 
l'Administration bolivienne des routes.237 Le cabotage est interdit, quel que soit le mode de 
transport.238 
                                                
237 Article 95 de la Loi n° 165 du 16  août 2011.  
238 Article 96 de la Loi n° 165 du 16  août 2011.  
2 7413 8125 0396 4647 1798 3539 49310 426 10 450
10 16310 005
1 0791 8143 3944 7856 3606 507
29,2%39,9%51,9%65,5%71,6%82,0%91,7%99,2%98,0%
93,9%
91,1%
10,6%17,5%32,3%44,9%58,7% 59,2%
0255075100
04 0008 00012 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016% Milliers
Lignes de téléphonie mobile Lignes d'accès mobile à Internet
Pénétration de la téléphonie mobile Pénétration de l'accès mobile à Internet
Fuente:  Información basadas en datos facilitados por las autoridades.Servicios de Telefonía Movíl
Número de lineas y penetración, 2006 -2016WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 149 - 
  4.174.   Le Plan général de développement économique et social 2016 -2020 établit plusieurs 
priorités pour favoriser le développement du se cteur: i)  approfondir l'intégration territoriale en 
développant des modes de transport adaptés aux particularités du territoire; ii)  créer une nouvelle 
autorité chargée de gérer et d'administrer le transport ferroviaire; iii)  construire de nouvelles 
routes  ou réhabiliter les routes existantes; et iv) soutenir la construction du corridor ferroviaire 
bi-océanique d'intégration, qui doit traverser le territoire bolivien pour relier le port de Santos au 
Brésil au port d'Ilo au Pérou.239 La construction d'un termi nal de chargement est également 
envisagée pour faciliter les flux commerciaux par la voie navigable Paraguay -Paraná.240 
4.175.   De manière générale, la croissance des différents modes de transport est restée stable, 
affichant toutefois une tendance à la hausse, sauf  en 2012 où la cessation des activités d'une 
compagnie aérienne a provoqué un recul du transport aérien (graphique  4.14).241 
Graphique 4.14 Croissance des différents modes de transporta, 2006 -2016  
(Année de référence: 1990)  
 
a Selon le cas, le transport de voyageurs et de marchandises est pris en compte.  
Source:  Institut national des statistiques . 
4.176.   En 2016, 81,6 % des marchandises exportées étaient transportées par conduites, 10,7 % 
par la route, 3,9 % par voie ferrée, 3,6 % par voie navigable et 0,2 % par avion. La prédominance 
du transport par conduites s'explique par le fait que les hydrocarbures représentent une part 
importante des exportations boliviennes (section  1.3.1.1). La fourniture de services de transport 
par conduites est soumise à l'obtention d'une autorisation de l' ANH, qui réglemente aussi les tarifs 
de ces services (section 4.4.3). Les marchandises importées sont principalement transportées par 
la route. En 2016, 84,8 % d'entre elles sont e ntrées de cette manière sur le territoire bolivien; le 
reste est arrivé par voie ferrée (5,9 %), par voie fluviale (8,1 %) et par voie aérienne (1,2 %).242 
4.177.   Depuis 2006, des variations annuelles importantes ont été enregistrées en ce qui concerne 
les différents modes de transport par type d'usagers (graphique 4.15). Le transport routier de 
marchandises comme de voyageurs est le mode de transport qui a affiché la plus grande volatilité 
pendant la période considérée, avec une tendance à la baisse (surtout pour le t ransport de 
voyageurs). De la même manière, le transport ferroviaire de voyageurs a reculé à partir de 2007 
avant de repartir à la hausse en 2013. Le transport aérien a lui aussi connu une certaine instabilité 
et a enregistré une forte baisse en 2012, qui concernait principalement le transport de voyageurs 
et qui s'expliquait, d'après les autorités, par la faillite d'un des principaux opérateurs privés. Le 
                                                
239 Ministère de la planification du développement (2015), Plan Nacional de Desarrollo Económico y 
Social 2016 -2020, pages 79 et 80. Adresse consultée: www.planificacion.gob.bo/pdes/ . 
240 Renseignements comm uniqués par les autorités.  
241 Renseignements communiqués par les autorités.  
242 Renseignements communiqués par les autorités.  
-60-40-2002040
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total Transport ferroviaire Transport routier Transport aérien Transport par conduitesChart 4.[a]
Crecimiento del Transporte según modalidada, 2006 -16
(Añobase 1990 )
Fuente:  Instituto Nacional de Estadistica (INE).a            Según caso se toma en cuenta el transporte de pasajeros y de carga.WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 150 - 
  transport par conduites a enregistré son recul le plus important en 2009 par suite de la chute des 
exportations d'hydrocarbures, mais s'est ensuite redressé.  
Graphique 4.15 Variations annuelles dans le secteur des transports par type de service 
ou de marché, 2006 -2015  
 
Source:  INE. 
4.178.   Dans le cadre de l'AGCS, la Bolivie n'a pas souscrit d'engagements spécifiques concernant 
le secteur des transports, mais a établi une liste d'exceptions au traitement NPF conformément à 
l'article II. Ces exceptions s'appliquent au transport terrestre de voyageurs et de ma rchandises, 
ainsi qu'au transport maritime et au fret multimodal. Elles consistent à accorder le traitement 
national pour le transport international de voyageurs et marchandises (applicable à tous les pays 
avec lesquels la Bolivie a des accords bilatéraux et plurilatéraux en vigueur) et à fournir un accès 
préférentiel aux opérateurs des pays de la CAN pour le transport maritime de marchandises.243 
                                                
243 Document de l'OMC GATS/EL/12 du 15  avril 1994.  
0510152025
1Transport ferroviaire intérieur Transport routier intérieurGrafico 4.[b]
Variación anual del transporte según tipo de servicio o mercado, 2006 -15
(%)
-40-30-20-1001020
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-30-20-10010203040
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-80-60-40-20020406080100120
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Transport aérien intérieur et international-5051015202530
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Transport par conduites
Fuente:   Instituto Nacional de Estadistica (INE).Année de référence: 1990 Année de référence: 1992
Année de référence: 1990 Année de référence: 1990
Total
Transport aérien international
de marchandisesTotal transport aérien international
Transport aérien international de voyageurs
MarchandisesMarché étrangerTotal transport aérien intérieur
Voyageurs
Marché intérieurWT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 151 - 
  4.4.3.2   Transport aérien  
4.179.   La fourniture de services de transport aérien est régie par la Loi n° 2902 du 
29 octobre  2004.  
4.180.   L'Autorité de réglementation et de surveillance des télécommunications et des transports 
(ATT)  est chargée de réglementer le transport aérien, ainsi que les autres modes de transport sur 
le territoire bolivien. La Direction générale de l'aviation civile de la Bolivie (DGAB)  délivre les 
autorisations pour la fourniture de services de transport aérien et établit des règles qui 
garantissent la sécurité aérienne, tandis que l' Administration autonome des services auxiliaires et 
de la navigation aérienne (AASANA)  se charge du contrôle aérien et de l'administration des 
aéroports publics, à l'exception des trois aéroports internationaux, qui sont administrés et 
exploités par la Société bolivienne de services aéroportuaires S.A. (SABSA) , nationalisée en 
2013.244 
4.181.   Pour fo urnir des services de transport aérien en Bolivie, il faut un certificat d'exploitant 
aérien  et une licence d'exploitation ou, à défaut, une autorisation; ces documents sont tous 
délivrés par la DGAB . Les compagnies aériennes nationales doivent posséder un  certificat 
d'exploitant aérien, qui est délivré pour une durée indéterminée; ce certificat atteste que la 
compagnie aérienne a la capacité technique de fournir ce type de services. La Bolivie reconnaît les 
certificats d'exploitant aérien délivrés à l'étra nger.245 Les licences d'exploitation sont octroyées aux 
compagnies aériennes nationales qui ont obtenu leur certificat d'exploitant aérien et aux 
compagnies aériennes étrangères qui en font la demande et dont le pays/territoire d'origine a 
signé une conventi on aérienne avec la Bolivie (tableau  A4. 3). En l'absence de convention 
aérienne, la DGAB délivre une autorisation aux compagnies aériennes étrangères si elle juge leurs 
services nécessaires et utiles. Les licences d'exploitation et les autorisations ont u ne durée de 
validité maximale de cinq ans et peuvent être renouvelées.246 Le cabotage est interdit.247 
4.182.   L'entreprise publique Boliviana de Aviación  est la compagnie aérienne qui transporte le 
plus grand nombre de voyageurs sur des vols intérieurs (78 %) et inter nationaux (22 %). En 2017 
(juillet), 3 autres compagnies aériennes exerçaient des activités sur le marché intérieur et 
12 autres fournissaient des services de transport aérien international.248 
4.183.   L'ATT réglemente et approuve les tarifs de référence maximaux des  services aéronautiques 
(atterrissage, stationnement et passerelle d'embarquement) fournis dans les trois aéroports 
appartenant à la Bolivie. Les tarifs des services aéronautiques fournis dans les aéroports 
internationaux sont publiés.249 L'ATT doit approuve r les tarifs des services de transport aérien.250 
4.184.   La Bolivie compte trois aéroports internationaux: El Alto (situé à La Paz), Viru Viru (à 
Santa Cruz) et Jorge Wilstermann (à Cochabamba). Tous trois permettent le transit de voyageurs 
et les aéroports Viru Vi ru et Jorge Wilstermann possèdent des terminaux de marchandises.  
 
                                                
244 Décret suprême n° 1494 du 18  février  2013 et renseignements en ligne de la SABSA. Adresse 
consultée: http://www.sabsa.aero/ . 
245 Renseignements communiqués par les autorités.  
246 Articles 86, 92 à 94 et 111 de la Loi n° 2902 du 29  octobre  2004.  
247 Article 90 de la Loi n° 2902 du 29  octobre  2004.  
248 Commu niqués de presse de la DGAB. Adresses consultées: 
http://www.dgac.gob.bo/AeroNoticias/2017/019_2017.pdf  et 
http://ww w.dgac.gob.bo/AeroNoticias/2017/020_2017.pdf . 
249 Voir http://www.sabsa.aero/tarifarios.aspx . 
250 Article 121 de la Loi n° 2902 du 29  octobre  2004.    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 152 - 
 
5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Balance des paiements, 2006 -2016a 
(Millions de $EU) 
 2006  2007  2008  2009  2010b 2011b 2012b 2013b 2014b 2015b 2016T2b 
I. Compte courant  1 293 1 506 1 991 746 766 77 1 970 749 20 -1 923 -950 
1. Balance commercialec 1 036 918 1 444 415 812 431 2 676 2 014 1 674 -1 384 -897 
 Exportations f.a.b.  3 952 4 504 6 525 4 960 6 402 8 358 11 254 11 698 12 306 8 302 3 117 
 Importations c.a.f.d -2 916 -3 586 -5 081 -4 545 -5 590 -7 927 -8 578 -9 684 -10 632 -9 686 -4 014 
2. Services (nets)  -168 -189 -200 -209 -263 -369 -342 -627 -1 032 -535 -296 
3. Revenu (net) -397 -489 -536 -674 -864 -1 161 -1 629 -1 908 -1 707 -1 173 -319 
 Intérêts reçus (BCB et secteur privé)  199 332 306 195 86 102 125 151 149 140 100 
 Intérêts duse -234 -208 -195 -130 -105 -142 -118 -153 -175 -196 -110 
 Autres revenus des investissements (nets)  -389 -641 -678 -766 -863 -1 148 -1 649 -1 916 -1 690 -1 128 -317 
 Revenus du travail (nets)  26 27 30 28 19 27 13 11 10 10 8 
4. Transferts  822 1 266 1 284 1 213 1 081 1 175 1 266 1 270 1 084 1 169 562 
 Officiels hors PPTE 238 216 181 181 137 184 219 172 25 116 60 
 Dons pour allégement PPTE 56 13 14 13 13 8 9 6 4 3 1 
 Privés  528 1 038 1 089 1 018 931 983 1 038 1 091 1 056 1 050 501 
II. Compte de capital et d'opérations 
financières  303 472 378 -29 917 977 542 -177 -109 -734 157 
1. Secteur public  262 105 231 238 263 537 651 -458 1 101 838 378 
 Transferts de capitaux  1 804 1 171 0 77 0 0 0 0 0 0 0 
 Prêts à moyen et long terme s (nets)  -1 566 -1 069 239 138 278 597 688 1 050 528 656 304 
 Décaissements  257 322 413 381 538 777 1 135 1 243 759 1 032 442 
 Amortissements dusf -1 823 -1 391 -174 -243 -260 -180 -446 -193 -231 -376 -138 
 Autres capitaux publics (nets)  24 3 -8 23 -14 -60 -37 -1 509 573 182 74 
2. Secteur privé  42 367 147 -266 653 440 -109 282 -1 210 -1 572 -221 
 Transferts de capitaux  9 9 10 33 -7 6 6 6 5 5 2 
 Investissement étranger direct (net)  278 362 508 426 672 859 1 060 1 750 648 503 303 
 Investissements de portefeuille (nets)  25 -30 -208 -154 90 186 -360 -429 -561 -917 -129 
 Dette privée nette à moyen et long terme sg -22 -69 59 -124 -112 53 -133 -26 243 64 36 
 Avoirs extérieurs nets à court termeh -92 114 -92 -265 -7 41 79 -6 -180 16 21 
 Autres capitaux nets  -156 -20 -129 -183 18 -705 -761 -1 013 -1 366 -1 243 -455 
a Cette série suit la cinquième édition du Manuel de la balance des paiements (MBP5) du FMI, utilisée par les autorités bolivie nnes jusqu'au deuxième trimestre de 2016. 
Les données diffèrent de celles présentées dans le tableau 1.7, qui se fondent sur  la sixième édition du Manuel de la balance des paiements et de la position extérieure 
globale (MBP6).  
b Chiffres préliminaires.  
c Estimations de contrebande non comprises.  
d Ajusté en fonction des importations temporaires d'aéronefs.  
e Allégements PPTE et IADM  compris, s'agissant de leurs volets sur la réduction des stocks. L'all égement IADM  est pris en compte à partir de 2006.  
f À partir de 2005, correspond à l'amortissement réel et annulé.  
g À l'exclusion des crédits internes reflétés dans l'IED.  
h Avoirs extér ieurs des banques et entités financières non bancaires et dette à court terme des banques, des entités financières et du rest e du secteur privé.  
Source : Banque centrale de Bolivie.    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 153 - 
 
Tableau A1. 2 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 2006 -2016  
(Millions de $EU et  %) 
Section et chapitre du SH  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
Exportations totales (millions de $EU)  4 088 4 822 6 933 5 400 6 966 9 146 11 815 12 252 12 899 8 726 7 096 
 (% des exportations)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  0,3 0,3 0,1 0,2 0,3 0,1 0,2 0,4 0,5 0,5 0,5 
 02 Viandes et abats comestibles  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 
 04 Laits et produits de la laiterie; œufs d'oiseaux; miel naturel; 
produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris 
ailleurs  0,3 0,2 0,1 0,2 0,3 0,1 0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 
02 Produits du règne végétal  4,3 4,3 4,3 6,0 4,6 4,0 4,7 6,5 5,2 5,8 6,6 
 08 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  2,0 1,8 1,5 1,6 1,7 1,9 1,5 1,3 1,7 2,7 3,1 
 10 Céréales  0,4 0,4 0,4 1,0 0,8 0,7 0,9 1,4 1,6 1,6 1,3 
 12 Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; 
plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  1,3 1,3 1,5 2,3 1,2 0,8 1,8 3,2 1,5 1,1 1,5 
03 Graisses et huiles animales ou végétales; produits de leur 
dissociation; graisses alimentaires élaborées; cires d'origine 
animale ou végétale  4,0 4,4 4,4 4,9 4,3 3,7 3,3 3,1 2,8 3,4 4,5 
04 Produits des industries alimentaires; boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  6,8 6,9 5,9 9,3 6,7 5,1 5,4 7,0 6,3 7,2 9,5 
 19 Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules 
ou de lait; pâtisseries  0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
 22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  0,6 0,6 0,6 0,9 0,8 0,5 0,4 0,7 0,5 0,7 0,7 
 23 Résidus et déchets des industries alimentaires; aliments préparés 
pour animaux  5,5 5,2 4,3 6,7 4,9 4,3 4,5 5,3 5,4 6,0 8,0 
05 Produits minéraux  69,8 69,5 73,1 67,3 70,0 71,9 67,6 70,7 67,5 66,1 57,7 
 25 Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments  0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,6 0,6 
 26 Minerais, scories et cendres  19,2 21,8 21,7 27,5 26,4 26,2 17,3 15,7 15,4 19,3 26,1 
 27 Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de leur 
distillation; matières bitumineuses; cires minérales  50,4 47,5 51,2 39,5 43,3 45,4 50,0 54,5 51,7 46,2 31,0 
06 Produits des industries chimiques ou des industries connexes  0,6 0,6 0,7 0,8 1,5 1,0 2,1 0,8 0,5 0,7 0,6 
 28 Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques ou 
organiques de métaux précieux, d'éléments radioactifs, de métaux 
des terres rares ou d'isotopes  0,4 0,4 0,5 0,5 1,2 0,8 1,6 0,5 0,3 0,4 0,3 
07 Matières plastiques et ouvrages en ces matières; caoutchouc et 
ouvrages en caoutchouc  0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; articles de 
bourrellerie ou de sellerie; articles de voyage, sacs à main et 
contenants similaires; ouvrages en boyaux  0,8 0,8 0,5 0,3 0,5 0,6 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 
 41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs  0,7 0,7 0,4 0,3 0,5 0,6 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
09 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois; liège et ouvrages en 
liège; ouvrages de sparterie ou de vannerie  2,1 2,1 1,4 1,5 1,4 0,8 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 
 44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  2,1 2,1 1,4 1,5 1,4 0,8 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 154 - 
 
Section et chapitre du SH  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
10 Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; papier 
ou carton à recycler (déchets et rebuts); papier et ses 
applications  0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,7 1,5 1,8 1,2 1,3 0,6 0,6 0,4 0,5 0,4 0,2 
 51 Laine, poils fins ou grossiers; fils et tissus de crin  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
 60 Étoffes de bonneterie  0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
 61 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  1,0 0,6 0,4 0,7 0,6 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 
 62 Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie  0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
12 Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, cannes, fouets, 
cravaches et leurs parties; plumes apprêtées et articles en 
plumes; fleurs artificielles; ouvrages  en cheveux  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 64 Chaussures, guêtres et articles analogues; parties de ces objets  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 65 Coiffures et parties de coiffures  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 66 Parapluies, ombrelles, parasols, cannes, cannes sièges, fouets, 
cravaches et leurs parties  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 67 Plumes et duvet apprêtés et articles en plumes ou en duvet; fleurs 
artificielles; ouvrages en cheveux  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières 
analogues; produits céramiques; verre et ouvrages en verre  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières 
analogues  0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
 69 Produits céramiques  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 
 70 Verre et ouvrages en verre  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
14 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux 
précieux, plaques ou doubles de métaux précieux et ouvrages en 
ces matières; bijouterie de fantaisie; monnaies  5,2 4,3 3,4 3,8 4,0 6,7 11,4 6,8 12,3 11,0 14,2 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  3,3 4,1 3,7 4,0 4,6 4,8 3,0 3,1 3,1 3,3 4,5 
 74 Cuivre et ouvrages en cuivre  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 
 80 Étain et ouvrages en étain  3,0 3,7 3,4 3,8 4,2 4,3 2,5 2,7 2,7 2,9 4,2 
16 Machines et appareils, matériel électrique et leurs parties; 
appareil s d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils 
d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en 
télévision, et parties et accessoires de ces appareils  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
17 Matériel de transport  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
terrestres, leurs parties et accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 88 Navigation aérienne ou spatiale  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
18 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision; 
instruments et appareils médico -chirurgicaux; horlogerie; 
instruments de musique; parties et accessoires de ces 
instruments ou appareils  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 155 - 
 
Section et chapitre du SH  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
20 Marchandises et produits divers  0,4 0,6 0,4 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
 94 Meubles; mobilier médico -chirurgical; articles de literie et 
similaires; appareils d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs; 
lampes réclames, enseignes lumineuses, plaques indicatrices 
lumineuses et articles similaires  0,4 0,6 0,4 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  1,8 2,1 2,6 2,8 2,0 1,1 1,5 1,4 0,8 0,9 1,1 
a Préliminaire.  
Source : Renseignements communiqués par les autorités .   
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- 156 - 
 
Tableau A1. 3 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 2006 -2016  
(Millions de $EU  et %) 
Section et chapitre du SH  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
Importations totales (millions de $EU)  2 926 3 588 5 100 4 577 5 604 7 936 8 590 9 699 10 674 9 766 8 515 
 (% des importations)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  0,6 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 0,5 0,6 
 04 Laits et produits de la laiterie; œufs d'oiseaux; miel naturel; 
produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris 
ailleurs  0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
 03 Poissons  et crustacés, mollusques et autres invertébrés aquatiques  0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
02 Produits du règne végétal  4,5 5,5 4,9 4,2 2,9 2,8 2,5 2,4 3,0 2,1 2,9 
 11 Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten 
de froment  1,6 2,4 2,8 2,9 1,9 1,4 1,4 0,8 1,0 1,1 1,5 
 10 Céréales  0,9 0,9 1,2 0,6 0,5 0,9 0,6 1,0 1,5 0,4 0,8 
 12 Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; 
plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  1,6 1,9 0,6 0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 
 08 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
03 Graisses et huiles animales ou végétales; produits de leur 
dissociation; graisses alimentaires élaborées; cires d'origine 
animale ou végétale  0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
04 Produits des industries alimentaires; boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  3,9 4,3 3,8 4,2 4,4 4,9 4,3 4,4 4,2 4,4 5,1 
 21 Préparations alimentaires diverses  1,2 1,3 1,2 1,2 1,4 1,2 1,3 1,4 1,3 1,3 1,6 
 19 Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules 
ou de lait; pâtisseries  0,8 1,0 0,8 0,9 0,9 0,8 0,8 1,0 1,0 0,8 0,9 
 22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 0,7 0,6 0,5 0,6 0,6 
05 Produits minéraux  9,9 8,6 11,6 11,4 12,7 14,5 15,6 13,9 12,5 12,2 10,2 
 27 Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de leur 
distillation; matières bitumineuses; cires minérales  9,6 8,2 11,4 11,0 12,3 14,0 15,0 13,4 12,0 11,6 9,6 
 25 Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments  0,3 0,4 0,3 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 
06 Produits des industries chimiques ou des industries connexes  12,7 12,7 13,2 13,7 13,3 10,7 11,1 10,8 10,0 10,7 11,4 
 38 Produits divers des industries chimiques  3,7 3,7 3,8 4,5 3,9 2,9 3,1 3,4 3,1 3,3 3,3 
 30 Produits pharmaceutiques  2,2 2,0 1,6 2,0 2,3 1,9 1,7 1,6 1,6 1,9 2,2 
 33 Huiles essentielles et résinoïdes; produits de parfumerie ou de 
toilette préparés et préparations cosmétiques  1,6 1,6 1,5 1,6 1,7 1,4 1,5 1,4 1,3 1,3 1,6 
07 Matières plastiques et ouvrages en ces matières; caoutchouc et 
ouvrages en caoutchouc  7,8 7,7 6,8 6,2 6,6 5,9 6,6 6,5 6,2 6,5 7,0 
 39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières  5,7 5,6 5,1 4,7 5,1 4,5 4,7 4,6 4,4 4,7 5,3 
 40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  2,1 2,2 1,7 1,5 1,6 1,4 1,8 1,9 1,7 1,8 1,8 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; articles de 
bourrellerie ou de sellerie; articles de voyage, sacs à main et 
contenants similaires; ouvrages en boyaux  0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
09 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois; liège et ouvrages en 
liège; ouvrages de sparterie ou de vannerie  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 157 - 
 
Section et chapitre du SH  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
10 Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; papier 
ou carton à recycler (déchets et rebuts); papier et ses 
applications  3,6 3,5 3,7 3,1 3,7 2,6 2,1 1,9 1,9 2,2 2,3 
 48 Papiers et cartons; ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou en 
carton  3,0 2,9 2,9 2,6 2,8 2,2 1,6 1,6 1,5 1,7 1,7 
 49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries 
graphiques; textes manuscrits ou dactylographiés et plans  0,5 0,6 0,8 0,5 0,9 0,4 0,5 0,3 0,4 0,5 0,4 
11 Matières textiles et  ouvrages en ces matières  3,7 3,4 2,6 2,3 2,9 2,9 3,0 2,8 2,4 2,4 2,5 
 55 Fibres synthétiques ou artificielles discontinues  1,2 1,1 0,8 0,7 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 
 52 Coton  0,7 0,6 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 
 61 Vêtements et accessoires du  vêtement, en bonneterie  0,3 0,3 0,3 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
 62 Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie  0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 
 60 Étoffes de bonneterie  0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
12 Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, cannes, fouets, 
cravaches et leurs parties; plumes apprêtées et articles en 
plumes; fleurs artificielles; ouvrages en cheveux  0,7 0,7 0,7 0,7 1,0 1,1 1,3 1,2 1,2 1,4 1,3 
 64 Chaussures, guêtres et articles analogues; parties de ces objets  0,7 0,7 0,6 0,6 0,9 1,1 1,3 1,1 1,1 1,4 1,3 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières 
analogues; produits céramiques; verre et ouvrages en verre  1,2 1,1 1,0 1,3 1,4 1,2 1,2 1,2 1,1 1,3 1,6 
 69 Produits céramiques  0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,7 
 70 Verre et ouvrages en verre  0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,6 
14 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux 
précieux, plaques ou doubles de métaux précieux  et ouvrages en 
ces matières; bijouterie de fantaisie; monnaies  0,8 0,7 1,1 1,7 0,7 0,4 0,8 0,7 0,5 0,6 0,6 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  11,4 11,3 12,1 12,2 11,8 10,9 10,4 9,9 10,5 9,8 9,9 
 72 Fonte, fer et acier  4,9 5,4 6,3 6,0 5,7 5,2 4,8 4,7 5,0 4,5 4,7 
 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  4,5 3,8 3,8 4,4 4,1 4,0 3,8 3,4 3,8 3,5 3,0 
 82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, en 
métaux communs; parties de ces articles, en métaux communs  0,6 0,6 0,5 0,5 0,7 0,6 0,7 0,6 0,5 0,6 0,9 
 76 Aluminium et ouvrages en aluminium  0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 
16 Machines et appareils, matériel électrique et leurs parties; 
appareil s d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils 
d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en 
télévision, et parties et accessoires de ces appareils  22,1 21,0 20,0 20,9 21,9 22,9 22,7 25,1 26,2 25,4 23,4 
 84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins 
mécaniques; parties de ces machines ou appareils  16,3 14,5 14,2 15,1 15,7 16,8 16,7 19,3 20,1 17,6 15,5 
 85 Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties; 
appareils d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils 
d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en 
télévision, et parties et accessoires de ces appareils  5,8 6,5 5,9 5,8 6,2 6,1 6,0 5,8 6,1 7,8 7,9   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
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Section et chapitre du SH  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
17 Matériel de transport  12,5 15,3 14,7 13,8 12,2 14,7 12,8 14,0 14,7 15,2 15,0 
 87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
terrestres, leurs parties et accessoires  12,4 15,1 14,2 12,6 11,0 13,7 12,3 13,2 12,4 13,6 13,6 
 88 Navigation aérienne ou spatiale  0,1 0,1 0,4 1,0 1,2 0,9 0,4 0,7 2,2 1,1 1,4 
 86 Véhicules et matériel pour voies ferrées ou similaires et leurs 
parties; appareils mécaniques (y compris électromécaniques) de 
signalisation pour voies de communication  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,4 0,1 
18 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision; 
instruments et appareils médico -chirurgicaux; horlogerie; 
instruments de musique; parties et accessoires de ces 
instruments ou appareils  2,4 1,6 1,5 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 2,2 2,0 2,2 
 90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision; 
instruments et appareils médico -chirurgicaux; parties et 
accessoires de ces instruments ou appareils  2,3 1,5 1,5 1,7 1,7 1,6 1,6 1,6 2,1 1,9 2,1 
19 Armes, munitions et leurs parties et accessoires  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 
20 Marchandises et produits divers  1,4 1,3 1,1 1,4 1,6 1,6 2,5 2,4 2,4 2,5 2,8 
 94 Meubles; mobilier médico -chirurgical; articles de literie et 
similaires; appareils d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs; 
lampes réclames, enseignes lumineuses, plaques indicatrices 
lumineuses et articles similaires  0,7 0,6 0,5 0,7 0,8 0,8 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a Préliminaire.  
Source : Renseignements communiqués par les autorités . 
   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 159 - 
 
Tableau A1. 4 Exportations de marchandises par partenaire commercial, 2006 -2016  
(Millions de $EU et  %) 
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
Exportations totales (millions de $EU) 4 088 4 822 6 933 5 400 6 966 9 146 11 815 12 252 12 899 8 726 7 096 
 (% des exportations)  
Amérique  76,6 73,8 74,0 69,4 71,3 71,6 81,2 80,0 79,5 71,8 62,8 
États-Unis 8,8 8,6 7,0 8,7 9,9 9,6 14,8 9,9 15,6 12,1 13,6 
Autres pays d'Amérique  67,8 65,3 66,9 60,7 61,4 62,0 66,4 70,1 63,9 59,7 49,2 
Brésil  38,2 36,3 43,6 30,9 34,6 33,1 31,0 32,9 29,8 28,0 19,3 
Argentine  9,1 8,8 7,1 8,0 7,9 11,6 17,9 20,5 19,7 16,9 11,4 
Colombie  3,9 3,3 3,1 5,4 3,3 2,8 3,5 5,3 5,0 6,3 8,7 
Pérou  5,7 4,7 4,0 5,3 5,6 5,0 5,3 5,3 4,2 3,6 4,8 
Équateur  0,3 0,4 0,2 0,7 0,9 1,0 1,9 1,2 0,8 1,3 1,0 
Canada  1,2 2,2 1,3 1,3 1,3 2,1 1,3 1,3 1,6 1,2 1,5 
Chili 1,5 1,2 1,1 1,4 1,2 1,6 1,9 1,3 0,8 0,9 1,1 
Venezuela, République bolivarienne du  4,9 5,0 3,6 5,4 4,9 3,1 2,6 1,3 1,0 0,6 0,2 
Paraguay  0,7 0,6 0,8 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,5 0,4 0,5 
Europe  11,2 11,6 8,7 12,3 12,5 12,4 8,1 8,4 6,9 8,9 10,8 
UE 6,0 8,2 6,3 9,2 9,9 8,9 5,7 7,0 6,1 8,4 10,6 
Belgique  1,5 2,7 2,3 3,5 5,5 4,1 2,8 2,0 1,8 3,2 4,6 
Pays-Bas 0,8 1,2 1,0 1,4 0,9 0,6 0,3 1,6 0,9 1,2 1,3 
Espagne  0,3 0,6 0,7 1,8 0,9 1,0 0,5 0,9 0,7 1,0 1,4 
Royaume -Uni 1,9 2,2 1,3 1,4 1,5 1,7 0,9 0,9 1,0 0,9 1,1 
Italie 0,6 0,6 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,6 0,6 0,8 0,6 
AELE 5,2 3,3 2,3 3,1 2,4 3,4 2,3 1,4 0,8 0,5 0,1 
Suisse  5,1 3,3 2,3 3,1 2,4 3,3 2,3 1,4 0,7 0,4 0,1 
Autres pays d'Europe  0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 
Fédération de Russie  0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
Afrique  0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Afrique du Sud  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Moyen -Orient  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,7 3,1 
Émirats arabes unis  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 2,8 
Asie 11,9 14,4 17,2 17,4 15,0 14,4 9,6 10,1 12,5 17,4 21,2 
Chine  0,9 1,2 1,9 2,4 3,0 3,7 2,7 2,6 3,4 5,3 6,7 
Japon  9,2 8,4 3,1 5,6 6,6 5,9 3,7 3,4 3,4 4,7 5,9 
Autres pays d'Asie  1,8 4,7 12,2 9,4 5,4 4,8 3,2 4,0 5,7 7,4 8,6 
République de Corée  1,2 4,1 11,7 9,2 5,3 4,6 3,0 3,3 3,8 4,3 5,4 
Inde 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 2,3 1,7 
Australie  0,1 0,1 0,1 0,7 1,0 1,4 1,0 1,3 1,0 1,0 2,0 
Malaisie  0,4 0,4 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,4 0,4 0,4 0,2 
Singapour  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,8 0,3 0,8 
Viet Nam  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
Autres  0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
a Préliminaire.  
Source : Renseignements communiqués par les autorités.    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de  Bolivie  
- 160 - 
 
Tableau A1. 5 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2006 -2016  
(Millions de $EU et  %) 
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 2016a 
Importations totales (millions de $EU)  2 925,8  3 588,0  5 100,2  4 577,4  5 603,9  7 935,7  8 590,1  9 699,0  10 674,1  9 766,4  8 515,1  
 (% des importations)  
Amérique  70,5 68,4 69,5 70,9 68,6 64,7 64,6 59,0 55,8 56,9 56,4 
États-Unis 11,8 11,3 10,8 13,7 13,0 11,2 10,9 12,4 11,7 10,6 9,8 
Autres pays d'Amérique  58,7 57,0 58,6 57,2 55,6 53,5 53,7 46,5 44,1 46,3 46,6 
Brésil  20,1 20,0 18,1 17,2 18,0 17,6 17,7 16,5 15,6 16,5 17,5 
Argentine  15,5 16,4 14,3 13,7 12,7 12,2 12,4 10,5 10,8 11,8 10,5 
Pérou  6,5 6,3 6,9 7,0 6,9 6,0 6,5 6,2 6,1 6,2 6,9 
Chili 8,1 6,3 6,9 5,4 5,0 3,9 4,5 5,9 4,1 4,6 4,1 
Mexique  1,7 1,7 2,2 2,1 2,3 2,4 2,8 2,9 2,8 2,8 2,6 
Colombie  2,2 2,0 2,2 2,2 2,1 2,5 1,9 1,9 1,7 2,0 2,3 
Paraguay  0,8 1,2 0,9 0,6 0,6 0,7 1,0 0,8 0,9 0,8 0,7 
Canada  0,8 0,6 1,0 1,1 1,1 0,5 0,7 0,6 0,9 0,6 0,6 
Équateur  0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 
Uruguay  0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 0,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 
Europe  9,9 9,6 8,7 9,4 9,6 9,4 10,2 14,3 13,6 12,6 11,7 
UE 9,5 9,3 8,5 9,1 9,2 9,1 9,5 12,8 13,0 12,1 10,7 
Allemagne  2,3 2,4 1,8 2,1 2,0 1,8 1,9 2,5 2,0 2,4 2,1 
Espagne  1,4 1,5 1,1 1,0 1,3 1,3 1,1 2,0 2,4 1,8 1,5 
Italie 0,9 0,9 0,9 1,0 1,2 1,2 2,0 1,3 1,8 1,8 1,2 
France  1,1 0,8 1,1 0,9 1,6 0,6 0,7 1,0 1,8 1,4 1,9 
Suède  1,9 1,9 1,9 2,1 1,1 2,1 1,1 2,2 1,8 1,2 1,0 
Pays-Bas 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,7 1,5 0,8 0,7 0,2 
AELE 0,4 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,6 1,5 0,6 0,5 1,0 
Suisse  0,4 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,6 1,4 0,6 0,4 0,9 
Autres pays d'Europe  0,0 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3 
Turquie  0,0 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 
Fédération de Russie  0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,3 0,2 0,2 
Afrique  0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,5 0,4 0,4 
Afrique du Sud  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
Moyen -Orient  0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Israël  0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Asie 19,0 21,6 21,5 19,2 21,4 25,5 24,7 26,0 29,4 29,6 31,0 
Chine  7,8 8,7 8,7 9,1 11,6 14,0 15,1 15,0 17,7 17,9 19,9 
Japon  8,4 10,0 9,8 7,0 5,9 7,5 4,5 5,1 4,9 5,2 4,9 
République de Corée  0,8 0,6 0,6 0,6 0,8 0,9 0,9 1,1 1,6 1,9 1,1 
Thaïlande  0,2 0,4 0,4 0,4 0,5 0,7 0,8 0,9 1,1 1,3 1,5 
Inde 0,5 0,6 0,5 0,7 1,0 1,0 1,0 1,1 1,6 1,3 1,3 
Taipei chinois  0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 0,4 0,4 
Indonésie  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 0,4 0,4 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 
a Préliminaire.  
Source : Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 161 - 
  Tableau A3. 1 Régimes douaniers d'importation, 2017  
Régimes douaniers  Loi générale sur les 
douanes (LGA) et 
son règlement 
d'application (RLGA)  
Importation pour la consommation : Régime permettant aux marchandises 
importées en provenance de territoires étrangers ou de zones franches de rester 
définitivement sur le territoire douanier. Ce régime implique le paiement total des 
droits d'importation et l'accomplissement d es formalités douanières.  LGA article 88  
RLGA article  132 
Admission en suspension des taxes douanières : Régime visant des marchandises 
importées à des fins spécifiques et dans des cas déterminés en vertu de traités ou 
d'accords internationaux ou dans le cadre de contrats à caractère international conclus 
par l'État bolivien , et qui prévoient une exonération . LGA article 91  
RLGA article  133 
Réimportation dans le même état : Régime permettant l'importation pour la 
consommation, en suspension des droits d'importation, de marchandises qui ont été 
exportées temporairement et qui sont en libre circulation ou const ituent des produits 
compensateurs, à la condition que les marchandises n'aient subi à l'étranger  aucune 
transformation, ouvraison et réparation.  LGA article 96  
RLGA article 135  
Régimes douaniers spéciaux   
Transit douanier  
Transit douanier international : Régime permettant le transport de marchandises 
sous contrôle douanier entre une douane de départ et une douane d'arrivée en une 
seule opération au cours de laquelle une ou plusieurs frontières internationales sont 
traversées. Les opérations liées au régim e de transit douanier international sont 
régies par les normes et procédures établies dans les accords et conventions conclus 
par l'État bolivien et ratifiés par le Congrès national.  
Transit douanier national : Régime permettant le transfert sur le territoi re national, 
sous administration et  contrôle douanier s, de marchandises des entrepôts d'une 
douane intérieur e à ceux d'une autre douane intérieure.  LGA article 102  
RLGA article 144  
Transbordement : Régime permettant le transfert, sous contrôle douanier, de  
marchandises d'un moyen de transport à l'autre, ou au même moyen de transport 
dans le cadre d'un voyage séparé, y compris leur déchargement, dans le but de les 
acheminer à  leur destination.  LGA article 112  
RLGA articles  151 
et 152 
Entrepôt en douane : Régime autorisant l'entreposage des marchandises importées 
sous le contrôle de l'administration douanière dans des lieux désignés à cet effet, sans 
paiement des droits et pour une durée déterminée.  LGA article 113  
RLGA articles  153 
et 154 b) 
Admission tempor aire aux fins de la réexportation de marchandises dans le 
même état : Régime permettant de recevoir sur le territoire douanier national, en 
suspension des droits d'importation, des marchandises désignées et destinées à la 
réexportation , dans un délai donné,  sans avoir subi une modification quelconque, sauf 
une dépréciation normale due à l'usage qui en a été fait.  LGA article 124  
RLGA article s 163 
et 166 
Admission temporaire aux fins de perfectionnement actif (RITEX) : Régime 
permettant de recevoir, en suspen sion des droits, certaines marchandises sur le 
territoire douanier national destinées à être réexportées sur une période donnée, 
après avoir fait l'objet d'une transformation, d'une ouvraison ou d'une réparation.  LGA article 127  
RLGA articles  168 à 
175 et 178 
Régime de réapprovisionnement en franchise : Régime permettant l'importation 
de marchandises en suspension des droits, dans une proportion équivalente aux 
marchandises qui, après avoir été nationalisées, ont été transformées, ouvrées ou 
incorporées à des marchandises destinées à une exportation défi nitive.  LGA article 129  
RLGA articles 179 
et 181 
Régime spécial   
Zone franche : Régime permettant l'entrée en franchise de droits et sans contrôle 
douanier de marchandises sur une partie du territoire national considérée comme 
extérieure au territoire douanier national.  LGA article 134  
RLGA article  238 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 162 - 
  Tableau A3. 2 État récapitulatif des droits NPF, 2017  
Désignation des produits  NPF Taux 
consolidéa 
(%) Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient de 
variation (CV)  
Total  7 607 11,1 0-40 0,8 30-40 
SH 01 -24 1 257 14,5 0-40 0,4 30-40 
SH 25 -97 6 350 10,5 0-40 0,9 30-40 
Par catégorie OMC      
Produits agricoles  1 040 13,3 0-40 0,5 30-40 
- Animaux et produits d'origine animale  130 12,5 0-20 0,5 30-40 
- Produits laitiers  36 15,0 10-20 0,3 40-40 
- Fruits  et légumes  300 14,4 5-40 0,3 40-40 
- Café et thé  32 15,9 5-40 0,4 40-40 
- Céréales et autres préparations  139 11,2 5-20 0,3 40-40 
- Graines oléagineuses, graisses, huiles et 
leurs produits  116 11,6 0-20 0,4 40-40 
- Sucres et sucreries  28 13,6 5-20 0,4 40-40 
- Boissons, liquides alcooliques  et tabac  75 25,2 10-40 0,5 40-40 
- Coton  8 10,6 10-15 0,2 40-40 
- Autres produits agricoles n.c.a.  176 9,2 0-20 0,5 40-40 
Produits non agricoles (y compris le 
pétrole)  6 567 10,8 0-40 0,9 30-40 
- Produits non agricoles (à l'exclusion du 
pétrole)  6 532 10,8 0-40 0,9 30-40 
 - - Poissons et produits de la pêche  302 16,9 5-20 0,3 40-40 
 - - Produits minéraux et métaux  1 099 9,0 0-40 0,5 40-40 
 - - Produits chimiques et produits 
photographiques  1 582 6,7 0-20 0,5 40-40 
 - - Bois, pâte de bois, papier et meubles  373 13,9 0-40 0,7 40-40 
 - - Textiles  692 17,9 5-40 0,5 40-40 
 - - Vêtement  255 40,0 40-40 0,0 40-40 
 - - Cuir, caoutchouc, chaussures et 
articles de voyage  211 14,1 0-40 0,8 40-40 
 - - Machines non électriques  789 4,0 0-20 1,0 30-40 
 - - Machines électriques  403 7,2 0-20 0,6 40-40 
 - - Matériel  de transport  261 7,1 0-20 0,6 30-40 
 - - Produits non agricoles n.c.a.  565 11,3 0-40 0,6 40-40 
 - Pétrole  35 9,3 0-15 0,3 40-40 
Par secteur CITIb      
Agriculture et pêche  511 12,2 0-20 0,4 30-40 
Exploitation minière  109 6,4 0-15 0,4 40-40 
Industries manufacturières  6 986 11,1 0-40 0,8 30-40 
Par section du SH       
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  444 15,1 0-20 0,4 30-40 
02 Produits du règne végétal  431 12,1 0-40 0,4 40-40 
03 Graisses et huiles  66 12,3 5-20 0,4 40-40 
04 Préparations alimentaires, etc.  316 17,5 5-40 0,5 40-40 
05 Produits minéraux  198 7,0 0-15 0,4 40-40 
06 Produits des industries chimiques et 
industries connexes  1 486 6,2 0-20 0,5 40-40 
07 Matières plastiques et caoutchouc  311 9,5 0-20 0,4 40-40 
08 Cuirs et peaux  78 16,5 5-40 0,7 40-40 
09 Bois et ouvrages en bois  145 13,8 5-40 0,5 40-40 
10 Pâte de bois, papier, etc.  197 10,0 0-20 0,5 40-40 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  936 23,6 5-40 0,5 40-40 
12 Chaussures, chapeaux et coiffes  55 27,0 5-40 0,5 40-40 
13 Articles en pierre 172 12,1 5-20 0,3 40-40 
14 Pierres précieuses, etc.  59 12,6 5-40 0,6 40-40 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  699 9,1 0-20 0,5 40-40 
16 Machines et appareils  1 212 5,2 0-20 0,8 30-40 
17 Matériel de transport  273 7,2 0-20 0,6 30-40 
18 Instruments de précision  280 7,7 0-20 0,7 40-40 
19 Armes et munitions  69 16,9 10-20 0,2 40-40 
20 Marchandises et produits divers  173 19,4 5-40 0,6 40-40 
21 Objets d'art, etc.  7 20,0 20-20 0,0 40-40 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 163 - 
  Désignation des produits  NPF Taux 
consolidéa 
(%) Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient de 
variation (CV)  
Par étape d'élaboration       
Premier stade d'élaboration  958 11,0 0-40 0,5 30-40 
Produits  semi-finis 2 512 8,8 0-20 0,6 40-40 
Produits finis  4 137 12,6 0-40 0,9 30-40 
a Les taux consolidés sont indiqués suivant la classification du SH2007 et les taux appliqués suivant la 
classification du SH2017.  
b Classification de la CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (une ligne).  
Source : Estimations du Secrétariat de l'OMC , sur la base de  données communiquées par les autorités.  
   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 164 - 
 
Tableau A3. 3 Régime de ristourne  de droits , 2014 -2016  
a) Positions tarifaires soumises à un remboursement des droits de douane de 4 % de la valeur f.a.b. exportée  
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  
2014  2015  2016  2014 -2016a 
Total  376 359 362 221 
01 – Animaux vivants et produits du règne animal  2 2 1 0 
02 – Produits du règne végétal  40 43 45 27 
06 – Plantes vivantes et produits de la floriculture  4 2 2 2 
07 – Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  6 3 4 2 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  7 8 7 5 
09 – Café, thé, maté et épices  10 11 11 8 
10 – Céréales  2 4 3 1 
11 – Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de froment  4 4 5 3 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  5 8 11 4 
13 – Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux  0 1 0 0 
14 – Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non dénommés ni compris ailleurs  2 2 2 2 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  42 48 39 25 
16 – Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques  0 2 0 0 
17 – Sucres et sucreries  4 4 3 1 
18 – Cacao et ses préparations  6 7 6 5 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries  9 10 8 8 
20 – Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  6 7 6 3 
21 – Préparations alimentaires diverses  7 9 10 3 
22 – Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  10 9 6 5 
05 – Produits minéraux  2 1 1 1 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  24 27 31 12 
07 – Matières plastiques et ouvrages en ces matières  13 14 17 6 
08 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  13 15 15 12 
09 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  11 8 7 6 
10 – Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; papier ou carton et ses applications  10 7 12 6 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  149 138 133 87 
51 – Laine, poils fins ou grossiers; fils et tissus de crin  4 3 4 3 
52 – Coton  5 2 6 1 
53 – Autres fibres textiles végétales; fils de papier et tissus de fils de papier  1 1 0 0 
54 – Filaments synthétiques ou artificiels  2 3 2 1 
55 – Fibres synthétiques ou artificielles discontinues  2 1 0 0 
56 – Ouates, feutres et non -tissés; fils  spéciaux; ficelles, cordes et cordages; articles de corderie  1 2 1 1 
57 – Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles  2 0 1 0 
58 – Tissus spéciaux; surfaces textiles touffetées; dentelles; tapisseries; passementeries; broderies  1 1 1 1 
60 – Étoffes de bonneterie  2 2 2 0 
61 – Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  68 70 67 48 
62 – Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie  50 42 39 26 
63 – Autres articles textiles confectionnés; assortiments; friperie et chiffons  11 11 10 6 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, cannes, fouets, cravaches et leurs parties; plumes apprêtées et articles en plum es 10 9 10 8   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 165 - 
 
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  
2014  2015  2016  2014 -2016a 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues; produits céramiques; verre et ouvrages en verre  19 20 16 13 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux  4 1 1 1 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  6 5 8 3 
16 – Machines et appareils, matériel électrique et leurs parties  7 4 5 1 
17 – Matériel de transport  0 0 1 0 
18 – Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision  6 4 6 4 
20 – Marchandises et produits divers  15 11 12 8 
21 – Objets d'art, de collection ou d'antiquité  3 2 2 1 
b) Positions tarifaires soumises à un remboursement des droits de douane de 2% de la valeur f.a.b. exportée  
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  
2014  2015  2016  2014 -2016a 
Total  32 29 16 8 
02 – Produits du règne végétal  8 10 5 5 
06 – Café, thé, maté et épices  1 0 0 0 
07 – Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  2 3 2 2 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  1 3 1 1 
11 – Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de froment  1 1 0 0 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  3 3 2 2 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  2 1 3 1 
18 – Cacao et ses préparations  0 0 2 0 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries  1 1 1 1 
20 – Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  1 0 0 0 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  9 4 1 0 
07 – Matières plastiques et ouvrages en ces matières  2 1 1 1 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  6 9 1 0 
52 – Coton  0 1 0 0 
54 – Filaments synthétiques ou artificiels  1 1 0 0 
60 – Étoffes de bonneterie  0 1 0 0 
61 – Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  2 6 1 0 
62 – Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie  1 0 0 0 
63 – Autres articles textiles confectionnés; assortiments; friperie et chiffons  2 0 0 0 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, cannes, fouets, cravaches et leurs parties; plumes apprêtées et articles en plum es 1 0 0 0 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues; produits céramiques; verre et ouvrages en verre  1 1 1 0 
16 – Machines et appareils, matériel électrique et leurs parties  1 1 1 0 
18 – Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision  1 1 1 1 
20 – Marchandises et produits divers  1 1 2 0   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 166 - 
 
c) Positions tarifaires soumises à un remboursement des droits de douane selon des  coefficients spécifiques  
Section et chapitre du SH  2014  2015  2016  2014 -2016a Nombre  de 
positions  
Moyenne  
Nombre  de 
positions  
Moyenne  
Nombre  de 
positions  
Moyenne  
Nombre  de 
positions  
Variation  
(%) 
Total  34 0,46 38 0,54 37 0,47 29 8,2 
02 – Produits du règne végétal  15 0,04 15 0,04 17 0,04 11 2,4 
06 – Café, thé, maté et épices  2 0,04 1 0,04 1 0,04 1 0,0 
07 – Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  5 0,04 5 0,04 5 0,04 3 0,0 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  3 0,02 3 0,02 5 0,02 3 0,0 
10 – Céréales  1 0,04 1 0,04 1 0,04 1 0,0 
11 – Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de froment  1 0,04 1 0,04 1 0,04 1 0,0 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles 
et fourrages  3 0,05 4 0,07 4 0,07 2 0,0 
03 – Graisses et huiles animales et végétales  1 0,12 1 0,12 1 0,13 1 8,3 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac 
fabriqués  5 0,22 6 0,23 6 0,25 5 15,2 
22 – Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1 0,02 1 0,02 1 0,02 1 0,0 
16 – Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques  1 0,12 1 0,12 1 0,13 1 8,3 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries  2 0,43 2 0,45 2 0,50 2 16,3 
20 – Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  1 0,12 2 0,17 2 0,19 1 16,7 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  7 1,63 7 1,69 7 1,72 7 6,0 
34 – Savons, agents de surface organiques, préparations pour lessives, préparations lubrifiantes, cires artificielles, 
cires préparées, produits d'entretien, bougies et articles similaires, pâtes à modeler, "cires pour l'art dentaire" et 
compositions pour l'ar t dentaire à base de plâtre  1 0,11 1 0,12 1 0,13 1 18,2 
36 – Poudres et explosifs; articles de pyrotechnie; allumettes; alliages pyrophoriques; matières inflammables  6 1,88 6 1,95 6 1,99 6 5,9 
09 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  1 0,03 1 0,03 1 0,03 1 0,0 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  1 1,34 4 1,38 1 1,57 1 17,2 
60 – Étoffes de bonneterie  0  2 1,38 0  0  
61 – Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  1 1,34 2 1,38 1 1,57 1 17,2 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues; produits céramiques; verre et 
ouvrages en verre  1 0,11 1 0,12 1 0,13 1 18,2 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux  1 0,02 1 0,02 1 0,02 1 0,0 
16 – Machines et appareils, matériel électrique et leurs parties  1 0,90 1 0,93 1 1,05 1 16,7 
20 – Marchandises et produits divers  1 0,03 1 0,03 1 0,03 0    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 167 - 
 
d) Positions tarifaires soumises à une législation spécifique  
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  2014  
2015  
2016  
2014 -2016b 
Présentation 
du formulaire  
M-03 
Contrôle du 
SENARECOM  
Total  64 43 47 32 49 3 
05 – Produits minéraux  27 23 24 18 29 0 
25 – Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments  13 10 13 7 15 0 
26 – Minerais, scories et cendres  14 13 11 11 14 0 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  5 2 2 2 2 1 
28 – Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques ou organiques de métaux précieux, d'éléments radioactifs, de 
métaux des terres rares ou d'isotopes  3 2 2 2 2 1 
34 – Savons, agents de surface organiques, préparations pour lessives, préparations lubrifiantes, cires artificielles, cires prépa rées, 
produits d'entretien, bougies et articles similaires, pâtes à modeler, "cires pour l'art dentaire" et compositions pour l'ar t dentaire  1 0 0 0 0 0 
38 – Produits divers des industries chimiques  1 0 0 0 0 0 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues; produits céramiques; verre et ouvrages en verre  0 0 1 0 0 0 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux  10 6 6 4 11 0 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  22 12 14 8 7 2 
72 – Fonte, fer et acier  2 0 2 0 0 0 
73 – Ouvrages en fonte, fer ou acier  1 0 0 0 0 0 
74 – Cuivre et ouvrages en cuivre  7 4 3 3 1 1 
75 – Nickel et ouvrages en nickel  0 0 1 0 0 0 
76 – Aluminium et ouvrages en aluminium  3 4 3 2 0 0 
78 – Plomb et ouvrages en plomb  1 1 2 0 2 0 
79 – Zinc et ouvrages en zinc  1 0 0 0 0 0 
80 – Étain et ouvrages en étain  3 3 3 3 2 0 
81 – Autres métaux communs; cermets; ouvrages en ces matières  4 0 0 0 2 1   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 168 - 
 
e) Positions tarifaires exemptées du remboursement des droits de douane  
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  2014  
2015  
2016  
2014 -2016c 
Présentation 
du CAIPJ  
Total  101 98 87 71 20 
01 – Animaux vivants et produits du règne animal  12 11 12 9 3 
02 – Viandes et abats comestibles  5 5 4 4 3 
04 – Laits et produits de la laiterie; œufs d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compr is ailleurs  6 5 5 4 0 
05 – Autres produits d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs  1 1 3 1 0 
02 – Produits du règne végétal  14 10 8 7 8 
10 – Céréales  9 6 6 5 4 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  5 4 2 2 4 
03 – Graisses et huiles animales et végétales  5 5 5 5 4 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  10 8 7 6 5 
17 – Sucres et sucreries  3 2 1 1 3 
18 – Cacao et ses préparations  1 1 1 1 0 
22 – Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1 1 1 1 0 
23 – Résidus et déchets des industries alimentaires; aliments préparés pour animaux  5 4 4 3 2 
05 – Produits minéraux  7 6 5 5 0 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  1 1 1 0 0 
38 – Produits divers des industries chimiques  0 1 0 0 0 
28 – Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques ou organiques de métaux précieux, d'éléments radioactifs, de métaux de s 
terres rares ou d'isotopes  1 0 1 0 0 
07 – Matières plastiques et ouvrages en ces matières  2 2 2 2 0 
08 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  22 22 19 16 0 
41 – Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs  22 21 18 16 0 
43 – Pelleteries et fourrures; pelleteries factices  0 1 1 0 0 
09 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  13 14 11 10 0 
10 – Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; papier ou carton et ses applications  2 1 2 1 0 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  8 7 6 6 0 
51 – Laine, poils fins ou grossiers; fils et tissus de crin  7 7 6 6 0 
52 – Coton  1 0 0 0 0 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  4 10 9 4 0 
72 – Fonte, fer et acier  3 5 5 3 0 
74 – Cuivre  et ouvrages en cuivre  0 1 1 0 0 
76 – Aluminium et ouvrages en aluminium  1 1 1 1 0 
81 – Autres métaux communs; cermets; ouvrages en ces matières  0 3 2 0 0   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 169 - 
 
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  2014  
2015  
2016  
2014 -2016c 
Présentation 
du CAIPJ  
16 – Machines et appareils, matériel électrique et leurs parties  1 1 0 0 0 
84 – Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins mécaniques; parties de ces machines ou appareils  1 0 0 0 0 
85 – Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties; appareils d'enregistrement ou de reproduction du son, appareil s 
d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces appareils  0 1 0 0 0 
a Nombre de positions ayant bénéficié du remboursement chaque année.  
b Nombre de positions soumises à une législation spécifique chaque année.  
c Nombre de positions exemptées chaque année.  
Source : Secrétariat de l'OMC, sur la base des Résolutions ministériel les conjointes  n° 014.2014, n°  011.2015 et n°  004.2016.  
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 170 - 
  Tableau A3. 4 Sous -positions tarifaires assujetties à la présentation du formulaire M -03 
pour le dédouanement  à l'exportation  
Code  Description de la marchandise  
2501.00  Sel (y compris le sel préparé pour la table et le sel dénaturé) et chlorure de sodium 
pur, même en solution aqueuse ou additionnés d'agents antiagglomérants ou 
d'agents assurant une bonne fluidité; eau de mer  
2501.00.10.00  - Sel de table  
2501.00.20.00  - Chlorure de sodium d'une pureté supérieure ou égale à 99,5%, même en solution aqueuse  
 - Autres:  
2501.00.91.00  - - Dénaturalisé  
2501.00.92.00  - - Pour l'alimentation du bétail  
2501.00.99.00  - - Autres  
2502.00.00.00  Pyrites de fer non grillées  
2503.00.00.00  Soufres de toute espèce, à l'exclusion du soufre sublimé, du soufre précipité et du soufre 
colloïdal  
25.04  Graphite naturel  
2504.10.00.00  - En poudre ou en paillettes  
2504.90.00.00  - Autre  
25.05  Sables naturels de toute espèce, même colorés, à l'exclus ion des sables 
métallifères du c hapitre 26  
2505.10.00.00  - Sables siliceux et sables quartzeux  
2505.90.00.00  - Autres sables  
25.06  Quartz (autres que les sables naturels); quartzites, même dégross ies ou 
simplement débitées, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques de forme 
carrée ou rectangulaire  
2506.10.00.00  - Quartz  
2506.20.00.00  - Quartzites  
25.08  Autres argiles (à l'exclusion des argiles expansées du n° 68.06), andalousite, 
cyanite, sillimanite, même calcinées; mullite; terres de chamotte ou de dinas  
2508.10.00.00  - Bentonite  
2508.30.00.00  - Argiles réfractaires  
2508.40.00.00  - Autres argiles  
2508.50.00.00  - Andalousite, cyanite et sillimanite  
2508.60.00.00  - Mullite  
2508.70.00.00  - Terres de chamotte ou de dinas  
2509.00.00.00  Craie  
25.11  Sulfate de baryum naturel (barytine); carbonate de baryum naturel (withérite), 
même calciné, à l'exclusion de l'oxyde de baryum du n° 28.16  
2511.10.00.00  - Sulfate de baryum naturel (barytine)  
2511.20.00.00  - Carbonate de baryum naturel (withérite)  
25.13  Pierre ponce; émeri; corindon naturel, grenat naturel et autres abrasifs naturels, 
même traités thermiquement  
2513.10  - Pierre ponce:  
2513.10.00.10  - - Brute ou en morceaux irréguliers, y compris la pierre ponce concassée (graviers de pierre 
ponce ou "bimskies")  
2513.10.00.90  - - Autre  
2513.20.00.00  - Émeri, corindon naturel, grenat naturel et autres abrasifs naturels  
2514.00.00.00  Ardoise, même dégro ssie ou simplement débitée, par sciage ou autrement, en blocs 
ou en plaques de forme carrée ou rectangulaire  
25.15  Marbres, travertins, écaussines et autres pierres calcaires de taille ou de 
construction d'une densité apparente égale ou supérieure à 2,5, et albâtre, même 
dégrossis ou simplement débités, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques 
de forme carrée ou rectangulaire  
 - Marbres et travertins:  
2515.11.00.00  - - Bruts ou dégrossis  
2515.12.00.00  - - Simplement débités, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques de forme carrée ou 
rectangulaire  
2515.20.00.00  - Écaussines et autres pierres calcaires de taille ou de construction; albâtre  
25.16  Granit, porphyre, basalte, grès et autres pierres de taille ou de construction, même 
dégrossis ou simplement débités, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques 
de forme carrée ou rectangulaire  
 - Granit:  
2516.11.00.00  - - Brut ou dégrossi  
2516.12.00.00  - - Simplement débité, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques de forme carrée ou 
rectangulaire  
2516.20.00.00  - Grès 
2516.90.00.00  - Autres pierres de taille ou de construction  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 171 - 
  Code  Description de la marchandise  
25.17  Cailloux, graviers, pierres concassées, des types généralement ut ilisés pour le 
bétonnage ou pour l'empierrement des routes, des voies ferrées ou autres ballasts, 
galets et silex, même traités thermiquement; macadam de laitier, de scories ou de 
déchets industriels similaires, même comprenant des matières reprises dans l a 
première partie du libellé; tarmacadam; granules, éclats et poudres de pierres des 
n° 25.15 ou 25.16, même traités thermiquement  
2517.10.00.00  - Cailloux, graviers, pierres concassées, des types généralement utilisés pour le bétonnage 
ou pour l'empierre ment des routes, des voies ferrées ou autres ballasts, galets et silex, 
même traités thermiquement  
2517.20.00.00  - Macadam de laitier, de scories ou de déchets industriels similaires, même comprenant des 
matières citées dans le n° 2517.10  
2517.30.00.00  - Tarmacadam  
 - Granules, éclats et poudres de pierres des n° 25.15 ou 25.1 8, même traités 
thermiquement:  
2517.41.00.00  - - De marbre  
2517.49.00.00  - - Autres  
25.18  Dolomie, même frittée ou calcinée , y compris la dolomie dégrossie ou simplement 
débitée, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques de forme carrée ou 
rectangulaire; pisé de dolomie  
2518.10.00.00  - Dolomie non calcinée ni frittée, dite "crue"  
2518.20.00.00  - Dolomie calcinée ou frittée  
2518.30.00.00  - Pisé de dolomie  
25.19  Carbonate de magnésium naturel (magnésite); magnésie électrofondue; magnésie 
calcinée à mort (frittée), même contenant de faibles quantités d'autres oxydes 
ajoutés avant le frittage; autr e oxyde de magnésium, même pur  
2519.10.00.00  - Carbonate de magnésium naturel (magnésite)  
2519.90  - Autres:  
2519.90.10.00  - - Magnésie électrofondue  
2519.90.20.00  - - Oxyde de magnésium, même chimiquement pur  
2519.90.30.00  - - Magnésie calcinée à mort (frittée), même contenant de faibles quantités d'autres oxydes 
ajoutés avant le frittage  
25.20  Gypse; anhydrite; plâtres, même colorés ou additionnés de faibles quantités 
d'accélérateurs ou de retardateurs  
2520.10.00.00  - Gypse;  anhydrite  
2520.20.00.00  - Plâtres  
2521.00.00.00  Castines; pierres à chaux ou à ciment  
25.22  Chaux vive, chaux éteinte et chaux hydraulique, à l'exclusion de l'oxyde et de 
l'hydroxyde de calcium du n° 28.25  
2522.10.00.00  - Chaux vive  
2522.20.00.00  - Chaux éteinte  
2522.30.00.00  - Chaux hydraulique  
25.23  Ciments hydrauliques (y compris les ciments non pulvérisés dits "clinkers"), même 
colorés  
2523.10.00.00  - Ciments non pulvérisés dits "clinkers"  
 - Ciments Por tland: 
2523.21.00.00  - - Ciments blancs, même colorés artificiellement  
2523.29.00.00  - - Autres  
2523.30.00.00  - Ciments alumineux  
2523.90.00.00  - Autres ciments hydrauliques  
25.28  Borates naturels et leurs concentrés (même calcinés), à l'exclusion des borates 
extraits des sau mures naturelles; acide borique naturel titrant au maximum 85% 
de H3BO3 sur produit sec  
2528.00.10.00  - Borates de sodium naturels et leurs concentrés (même calcinés)  
2528.00.90.00  - Autres  
26.01  Minerais de fer et leurs concentrés, y compris les pyrites de fer grillées (cendres de 
pyrites)  
 - Minerais de fer et leurs concentrés, autres que les pyrites de fer grillées (cendres de 
pyrites)  
2601.11.00.00  - - Non agglomérés  
2601.12.00.00  - - Agglomérés  
2601.20.00.00  - Pyrites de fer grillées (cend res de pyrites)  
2602.00.00.00  Minerais de manganèse et leurs concentrés, y compris les minerais de manganèse 
ferrugineux et leurs concentrés d'une teneur en manganèse de 20% ou plus en 
poids, sur produit sec  
2603.00.00.00  Minerais de cuivre et leurs concentrés  
2604.00.00.00  Minerais de nickel et leurs concentrés  
2605.00.00.00  Minerais de cobalt et leurs concentrés  
2606.00.00.00  Minerais d'aluminium et leurs concentrés  
2607.00.00.00  Minerais de plomb et leurs concentrés  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 172 - 
  Code  Description de la marchandise  
2608.00.00.00  Minerais de z inc et leurs concentrés  
2609.00.00.00  Minerais d'étain et leurs concentrés  
2610.00.00.00  Minerais de chrome et leurs concentrés  
2611.00.00.00  Minerais de tungstène et leurs concentrés  
26.12  Minerais d'uranium ou de thorium et leurs concentrés  
2612.10.00.00  - Minerais d'uranium et leurs concentrés  
2612.20.00.00  - Minerais de thorium et leurs concentrés  
26.13  Minerais de molybdène et leurs concentrés  
2613.10.00.00  - Grillés  
2613.90.00.00  - Autres  
2614.00.00.00  Minerais de titane et leurs concentrés  
26.15  Minerais de niobium, de tantale, de vanadium ou de zirconium et leurs concentrés  
2615.10.00.00  - Minerais de zirconium et leurs concentrés  
2615.90.00.00  - Autres  
26.16  Minerais de métaux précieux et leurs concentrés  
2616.10.00.00  - Minerais d'argent et leurs concentrés  
2616.90  - Autres:  
2616.90.10.00  - - Minerais d'or et leurs concentrés  
2616.90.90.00  - - Autres  
26.17  Autres minerais et leurs concentrés  
2617.10.00.00  - Minerais d'antimoine et leurs concentrés  
2617.90.00.00  - Autres  
2618.00.00.00  Laitier granulé (sable -laitier) provenant de la fabrication de la fonte, du fer ou de 
l'acier  
2619.00.00.00  Scories, laitiers (autres que le laitier granulé), battitures et autres déchets de la 
fabrication de la fonte, du fer ou de l'acier  
26.20  Scories, cendres et résidus (autres que ceux provenant de la fabrication de la 
fonte, du fer ou de l'acier) contenant des métaux, de l'arsenic ou leurs composés  
 Contenant principalement du zinc:  
2620.11.00.00  - - Mattes de galvanisation  
2620.19.00.00  - - Autres  
 Contenant principalement du plomb:  
2620.21.00.00  - - Boues d'essence au plomb et boues de composés antidétonants contenant du plomb  
2620.29.00.00  - - Autres  
2620.30.00.00  - Contenant principalement du cuivre  
2620.40.00.00  - Contenant principalement de l'aluminium  
2620.60.00.00  - Contenant de l'arsenic, du mercure, du thallium ou leurs mélanges, des types utilisés pour 
l'extraction de l'arsenic ou de ces métaux ou pour la fabrication de leurs composés chimiques  
 Autres:  
2620.91.00.00  - - Contenant de l'antimoine, du béryllium, du cadmium, du chrome ou leurs mélanges  
2620.99.00.00  - - Autres  
2802.00.00.00  Soufre sublimé ou précipité; soufre colloïdal  
28.04  Hydrogène, gaz rares et autres éléments non métalliques  
2804.50  - Bore; tellure:  
2804.50.10.00  - - Bore 
2804.50.20.00  - - Tellure  
 Silicium:  
2804.61.00.00  - - Contenant en poids au moins 99,99% de silicium  
2804.69.00.00  - - Autre  
2804.70  - Phosphore:  
2804.70.10.00  - - Phosphore rouge ou amorphe  
2804.70.90.00  - - Autres  
2804.80.00.00  - Arsenic  
2804.90  - Sélénium:  
2804.90.10.00  - - En poudre  
2804.90.90.00  - - Autres  
28.05  Métaux alcalins ou alcalino -terreux; métaux de terres rares, scandium et yttrium, 
même mélangés ou alliés entre eux; mercure  
 Métaux alcalins ou alcalino -terreux:  
2805.11.00.00  - - Sodium  
2805.12.00.00  - - Calcium  
2805.19.00.00  - - Autres  
2805.30.00.00  - Métaux de terres rares, scandium et yttrium, même mélangés ou alliés entre eux  
2805.40.00.00  - Mercure  
2810  Oxydes de bore; acides boriques  
2810.00.10.00  - Acide orthoborique  
2810.00.90.00  - Autres  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 173 - 
  Code  Description de la marchandise  
28.15  Hydroxyde de sodium (soude caustique); hydroxyde de potassium (potasse 
caustique); peroxydes de sodium ou de potassium  
 - Hydroxyde de sodium (soude caustique)  
2815.11.00.00  - - Solide  
2815.12.00.00  - - En solution aqueuse (lessive de soude caustique)  
2815.20.00.00  - Hydroxyde de potassium (potasse caustique)  
2815.30.00.00  - Peroxydes de sodium ou de potassium  
28.17  Oxyde de zinc; peroxyde de zinc  
2817.00.10 .00 - Oxyde de zinc (blanc de zinc ou fleur de zinc)  
2817.00.20.00  - Peroxyde de zinc  
28.21  Oxydes et hydroxydes de fer; terres colorantes contenant en poids 70% ou plus de 
fer combiné évalué en Fe 2O3 
2821.10  - Oxydes et hydroxydes de fer:  
2821.10.10.00  - - Oxydes  
2821.10.20.00  - - Hydroxydes  
2821.20.00.00  - Terres colorantes  
28.24  Oxydes de plomb; minium et mine orange  
2824.10.00.00  - Monoxyde de plomb (litharge, massicot)  
2824.90.00.00  - Autres  
28.25  Hydrazine et hydroxylamine et leurs sels inorganiques; autres bases inorganiques; 
autres oxydes, hydroxydes et peroxydes de métaux  
2825.20.00.00  - Oxyde et hydroxyde de lithium  
2825.50.00.00  - Oxydes et hydroxydes de cuivre  
2825.80.00.00  - Oxydes d'antimoine  
2825.90  - Autres:  
2825.90.40.00  - - Oxyde et hydroxyde de calcium  
2825.90.90.00  - - Autres  
28.27  Chlorures, oxychlorures et hydroxychlorures; bromures et oxybromures; iodures et 
oxyiodures  
2827.20.00.00  - Chlorure de calcium  
 Autres chlorures:  
2827.31.00.00  - - De magnésium  
2827.39  - - Autres:  
2827.39.10.00  - - - De cuivre  
 - - - Autres:  
2827.39.90.90  - - - - Autres  
 - - - Autres:  
2827.41.00.00  - - De cuivre  
28.29  Chlorates et perchlorates; bromates et perbromates; iodates et periodates  
 - Chlorates:  
2829.11.00.00  - - De sodium  
2829.19  - - Autres:  
2829.19.10.00  - - - De potassium  
2829.19.90.00  - - - Autres  
2829.90  - Autres:  
2829.90.10.00  - - Perchlorates  
28.33  Sulfates; aluns; peroxosulfates (persulfates)  
 - Autres sulfates:  
2833.25.00.00  - - De cuivre  
28.36  Carbonates; peroxocarbonates (percarbonates); carbonate d'ammonium du 
commerce contenant du carbamate d'ammonium  
2836.40.00.00  - Carbonates de potassium  
2836.50.00.00  - Carbonate de calcium  
 - Autres:  
2836.91.00.00  - - Carbonates de lithium  
28.40  Borates; peroxoborates (perborates)  
2840.11.00.00  - - Anhydre  
2840.19.00.00  - - Autre  
2840.20.00.00  - Autres borates  
2840.30.00.00  - Peroxoborates (perborates)  
28.43  Métaux précieux à l'état colloïdal; composés inorganiques ou organiques de métaux 
précieux, de constitution chimique définie ou non; amalgames de métaux précieux  
2843.10.00.00  - Métaux précieux à l'état colloïdal  
 - Composés d'argent:  
2843.21.00.00  - - Nitrate d'argent  
2843.29.00.00  - - Autres  
2843.30.00.00  - Composés d'or  
2843.90.00.00  - Autres composés; amalgames  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 174 - 
  Code  Description de la marchandise  
71.03  Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même travaillées 
ou assorties mais non enfilées, ni montées, ni serties; pierres gemmes (précieuses 
ou fines) aut res que les diamants, non assorties, enfilées temporairement pour la 
facilité du transport  
7103.10  - Brutes ou simplement sciées ou dégrossies:  
7103.10.10.00  - - Émeraudes  
7103.10.20.00  - - Amétrine (bolivianite)  
7103.10.90.00  - - Autres  
 - Autrement travaillées:  
7103.99.00  - - Autres:  
7103.99.10.00  - - - Amétrine (bolivianite)  
7103.99.90.00  - - - Autres  
71.05  Égrisés et poudres de pierres gemmes ou de pierres synthétiques  
7105.10.00.00  - De diamants  
7105.90.00.00  - Autres  
71.06  Argent (y compris l'argent doré ou vermeil et l'argent platiné), sous formes brutes 
ou mi -ouvrées, ou en poudre  
7106.10.00.00  - Poudres  
 Autres:  
7106.91  - - Sous formes brutes:  
7106.91.10.00  - - - sans alliage  
7106.91.20.00  - - - avec alliage  
7106.92.00.00  - - Sous formes mi -ouvrées  
7107.00.00.00  Plaqué ou doublé d'argent sur métaux communs, sous formes brutes ou mi -ouvrées  
71.08  Or (y compris l'or platiné), sous formes brutes ou mi -ouvrées, ou en poudre  
 À usages non monétaires:  
7108.11.00.00  - - Poudres  
7108.12.00.00  - - Sous autres formes brutes  
7108.13.00.00  - - Sous autres formes mi -ouvrées  
7108.20.00.00  - À usage monétaire  
7109.00.00.00  Plaqué ou doublé d'or sur métaux communs ou sur argent, sous formes brutes ou 
mi-ouvré es 
71.12  Déchets et débris de métaux précieux ou de plaqué ou doublé de métaux précieux; 
autres déchets et débris contenant des métaux précieux ou des composés de 
métaux précieux du type de ceux utilisés principalement pour la récupération des 
métaux préc ieux 
7112.30.00.00  - Cendres contenant des métaux précieux ou des composés de métaux précieux  
7112.91.00.00  - - D'or, même de plaqué ou doublé d'or, à l'exclusion des cendres d'orfèvre contenant 
d'autres métaux précieux  
7112.92.00.00  - - De platine, même de plaqué ou doublé de platine, à l'exclusion des cendres d'orfèvre 
contenant d'autres métaux précieux  
7112.99.00.00  - - Autres  
72.01  Fontes brutes et fontes spiegel en gueuses, saumons ou autres formes primaires  
7201.10.00.00  - Fontes  brutes non alliées contenant en poids 0,5% ou moins de phosphore  
7201.20.00.00  - Fontes brutes non alliées contenant en poids plus de 0,5% de phosphore  
7201.50.00.00  - Fontes brutes alliées; fontes spiegel  
72.03  Produits ferreux obtenus par réduction directe des minerais de fer et autres 
produits ferreux spongieux, en morceaux, boulettes ou formes similaires; fer d'une 
pureté minimale en poids de 99,94%, en morceaux, boulettes ou formes similaires  
7203.10.00.00  - Produits ferreux obtenus par réduction  directe des minerais de fer  
7203.90.00.00  - Autres  
72.06  Fer et aciers non alliés en lingots ou autres formes primaires, à l'exclusion du fer 
du n° 72.03  
7206.10.00.00  - Lingots  
7206.90.00.00  - Autres  
72.07  Demi -produits en fer ou en aciers non alliés  
 Contenant en poids moins de 0,25% de carbone  
7207.11.00.00  - - De section transversale carrée ou rectangulaire et dont la largeur est inférieure à 2 fois 
l'épaisseur  
7207.12.00.00  - - Autres, de section transversale rectangulaire  
7207.19.00.00  - - Autres  
7207.20.00.00  - Contenant en poids 0,25% ou plus de carbone  
7402.00  Cuivre non affiné; anodes en cuivre pour affinage électrolytique  
7402.00.10.00  - Cuivre blister non raffiné  
7402.00.20.00  - Autre non raffiné  
7402.00.30.00  - Anodes en cuivre pour affinage électrolytique  
74.03  Cuivre affiné et alliages de cuivre sous forme brute  
 Cuivre affiné:  
7403.11.00.00  - - Cathodes et sections de cathodes  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 175 - 
  Code  Description de la marchandise  
7403.12.00.00  - - Barres à fil ( wire-bars) 
7403.13.00.00  - - Billettes  
7403.19.00.00  - - Autres  
 Alliages de cuivre:  
7403.21.00.00  - - À base de cuivre -zinc (laiton)  
7403.22.00.00  - - À base de cuivre -étain (bronze)  
7403.29  - - Autres alliages de cuivre (à l'exception des alliages mères du n° 74.05):  
7403.29.10.00  - - - À base de cuivre -nickel (cupronickel) ou de cuivre -nickel -zinc (maillechort)  
7403.29.90.00  - - - Autres  
78.01  Plomb sous forme brute  
7801.10.00.00  - Plomb affiné  
 Autres:  
7801.91.00.00  - - Contenant de l'antimoine comme autre élément prédominant en poids  
7801.99.00.00  - - Autres  
7802.00.00.00  Déchets et débris de plomb  
80.01  Étain sous forme brute  
8001.10.00.00  - Étain non allié  
8001.20.00.00  - Alliages d'étain  
8002.00.00.00  Déchets et débris d'étain  
8003.00  Barres, profilés et fils, en étain  
8003.00.10.00  - Barres et fils en étain allié, pour la soudure  
8003.00.90.00  - Autres 
81.01  Tungstène (wolfram) et ouvrages en tungstène, y compris les déchets et débris  
8101.10.00.00  - Poudres 
 Autres:  
8101.94.00.00  - - Tungstène sous forme brute, y compris les barres simplement obtenues par frittage  
8101.96.00.00  - - Fils 
8101.97.00.00  - - Déchets et débris  
8101.99.00.00  - - Autres  
8106.00  Bismuth et ouvrages en bismuth, y compris les  déchets et débris  
 - Bismuth sous forme brute; poudres:  
8106.00.11.00  - - Cristallisé  
8106.00.19.00  - - Autres  
8106.00.20.00  - Déchets et débris  
8106.00.90.00  - Autres  
81.10  Antimoine et ouvrages en antimoine, y compris les déchets et débris  
8110.10.00.00  - Antimoine sous forme brute; poudres  
8110.20.00.00  - Déchets et débris  
8110.90.00.00  - Autres  
Source:  Résolution ministérielle n°  123 du 17  mai 2012 et Résolution ministérielle n°  225 du 
22 novembre  2013.  
   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 176 - 
 
Tableau A3. 5 Principaux  programmes de soutien, 2017  
Bénéficiaires  
Exonération des 
droits de douane 
et de la TVA à 
l'importation  Exonérations 
fiscales  Autres types d'incitations ou commentaires  Cadre juridiqu e TVA 
IUEa 
ITb 
IPBIc 
Entreprises de la Zone économique spéciale 
exportatrice et touristique du tropique de 
Cochabamba. Entreprises exportatrices 
établies dans le parc industriel de Santibáñez.  
Entreprises exerçant des activités 
d'exportation dans l'aéroport Jorge 
Wilsterman (traitement du froid, par exemple)  √  √ √ √  Exonération des droits de douane et de la TVA sur les importations de 
bâtiments industriels et de biens d'équipement  
 Taux unique d'imposition de 3% pour les importations de faible valeur 
(comme les matières premières, les intrants et les matériels)  
 Exonération de l'IUE pendant 10 ans  
 Exonération de l'IPBI pour une durée pouvant aller jusqu'à 3 ans  Loi n°  3420 de 2006  
Entreprises établies dans des zones franches  √   √   Les activités  exercées  à l'intérieur de la zone franche ne sont pas 
assujetties: au paiement de la taxe spéciale sur les hydrocarbures et 
leurs dérivés et de l'impôt sur les produits de consommation 
spécifiques  Loi n°  2779 de 2016  
Entreprises établies dans la municipa lité de 
Yacuiba  √  √  √  Exonération des droits de douane et de la TVA sur les importations de 
machines  
 Taux unique d'imposition de 3% pour les importations de faible valeur  
 Exonération de l'IUE pendant 10 ans  
 Exonération de l'IPBI pour une durée pouvant aller jusqu'à 3 ans  
 Crédits pour l'achat de terrains  Loi n°  3810 de 2007  
Entreprises importatrices        Réduction temporaire ( à 0%) des droits de douane sur les 
importations de certains produits  Décret  suprême  
n° 2860 de 2016  
Entreprises exportatrices de biens 
manufacturés (à valeur ajoutée) vers le 
marché vénézuélien        Crédit à l'exportation  par le biais d'un fonds fiduciaire  Décret  suprême  
n° 0196 de 2009  
Micro et petites entreprises exportatrices et 
fournissant des biens à l'État        Fourniture de crédits pour la production de biens d'exportation à 
valeur ajoutée ou la production de biens destinés à l'État  Décret  suprême  
n° 0808 de 2011 
(modifié par les 
Décrets  suprêmes  
n° 2301 de 2015 et 
n° 2682 de 2016)  
Entreprises du secteur productif        Taux d'intérêt préférentiel pour le fonds de roulement (taux d'intérêt 
annuel maximal de 6% pour les grandes et moyennes entreprises, de 
7% pour les petites entreprises et de 11,5% pour les 
microentreprises)  Décret  suprême  
n° 2055 de 2014  
Entreprises du secteur productif        Garantie des prêts jusqu'à 50%  Décret  suprême  
n° 2136 de 2014    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 177 - 
 
Bénéficiaires  
Exonération des 
droits de douane 
et de la TVA à 
l'importation  Exonérations 
fiscales  Autres types d'incitations ou commentaires  Cadre juridiqu e TVA 
IUEa 
ITb 
IPBIc 
Entreprises du secteur productif, en particulier 
les micro et petites entreprises        Fourniture de garanties non conventionnelles  (assurance agricole, par 
exemple)  Décret  suprême  
n° 2264 de 2015  
Entreprises du secteur agricole        Incitations de 80 Bs par sac de maïs (46 kg) jusqu'au 31.12.2016 et 
de 75 Bs par sac de maïs jusqu'au 31.12.2017  Décret  suprême  
n° 2856 de 2016  
Entreprises de production d'énergies 
alternatives dans le département de Pando  √      Suspension du paiement de l'impôt sur les bénéfices pendant 5 ans  
 Suspension du paiement des droits de douane et de la TVA sur les 
importations de machines et d'équipements pendant 5 ans  Loi n°  3152 de 2005  
Entreprises du secteur des hydrocarbures  √  √  √  Exonération des droits de douane et de la TVA sur les importations de 
biens, d'équipements, de matériels et de machines destinés à des 
projets d'industrialisation du secteur des hydrocarbures et des réseaux 
de gaz naturel en vue de la transformation de la matrice énergétique  
 Exonération de l'IUT (pendant 8 ans au maximum), à compter du 
début des activités  
 Exonération de l'IPBI (pendant 5 ans au maximum)  Loi n°  3058 de 2005  
Entreprises du secteur des hydrocarbures        Incitation à la production de pétrole (30  $EU/baril)  
 Pour l'allocation de l'incitation, la priorité est accordée aux 
exportations de gaz naturel extrait de  petits  gisements et/ou  de 
gisements  marginaux  Décret  suprême  
n° 1202 de 2012  
Entreprises publiques du secteur des 
hydrocarbures        Crédit d'impôt  Loi n°  233 de 2015  
Entreprises du secteur des hydrocarbures        Incitation à la production de pétrole brut et de condensats de gaz 
naturel dans les zones non traditionnelles: le montant varie en 
fonction de la zone d'extraction (de 35 à 55 $EU/baril) et est ajusté au 
cours mondial du pétrole brut; concerne uniquement l a production 
destinée au marché intérieur; dans le cas de la production de 
condensats de gaz naturel, l'incitation porte sur une période maximale 
de 25 ans  
 Incitation à la production de pétrole brut et de condensats de gaz 
naturel dans les zones traditionn elles: le montant varie en fonction de 
la zone d'extraction (de 3 0 à 50 $EU/baril) et est ajusté au cours 
mondial du pétrole brut; concerne uniquement la production destinée 
au marché intérieur; dans le cas de la production de condensats de 
gaz naturel, l'incitation porte sur une période maximale de 20 ans  Loi n°  767 de 2015    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 178 - 
 
Bénéficiaires  
Exonération des 
droits de douane 
et de la TVA à 
l'importation  Exonérations 
fiscales  Autres types d'incitations ou commentaires  Cadre juridiqu e TVA 
IUEa 
ITb 
IPBIc 
       Incitation à la production de condensats de gaz naturel dans les 
gisements exploités en 2015: le montant varie (de 0 à 30  $EU/baril), 
s'applique à la zone traditionnelle et est  ajusté au cours mondial du 
pétrole brut; concerne uniquement la production destinée au marché 
intérieur; dans le cas de la production de condensats de gaz naturel, 
l'incitation porte sur une période maximale de 10 ans  
 Incitation à la production de condens ats de gaz naturel dans les 
gisements marginaux, les petits gisements et les nouveaux gisements 
de gaz sec: attribution prioritaire de marchés d'exportation   
Entreprises du secteur minier        Déduction de 40% de la part  additionnel le de l'IUE (AA -IUE) pour les 
entreprises d'extraction de minéraux  et de métaux dont les processus 
productifs incluent la fonte, le raffinage et/ou la transformation 
ultérieurs des matières premières  
 Pour favoriser la fonte, le raffinage et la transformation des minéraux,  
un taux de 60% de la part de la  redevance minière  s'applique aux 
entreprises minières publiques et aux nouvelles activités minières 
incluant, dans le cadre d'un contrat administratif minier, des activités 
de fonte, de raffinage et/ou de transformation  Article 224 de la 
Loi n° 535 de 2014 
(Loi sur les industries 
extractives)  
      Dans le cas des ventes de minéraux et  des métaux sur le marché 
intérieur, application de 60% de la part de la redevance  minière  Article 227 de la Loi 
sur les industries 
extractives  
      Déduction à concurrence de 25% de la redevance minière  
correspondant à l'IUE lorsque le cours officiel de chaque métal ou 
minéral au moment de s'acquitter de la redevance minière  est inférieur 
aux prix établis dans la Loi n°  3787 de 2007  Article 101 de la Loi 
n° 3787 de 2007  
      Application de l'AA -IUE (12,5%) uniquement lorsque les cours des 
minéraux et  des métaux sont égaux ou supérieurs à ceux établis dans 
la Loi n°  3787 
 L'AA-IUE ne s'applique pas aux coopératives minières établies dans le 
pays 
 Application de 60% de l'AA -IUE aux entreprises produisant des métaux 
et des minéraux non métalliques à valeur ajoutée  Article 102 de la Loi 
n° 3787 de 2007  
Entreprises du secteur du tourisme        Réduction de l'IPBI  Loi n°  2074 de 2000  
Entreprises du secteur du tourisme établies 
dans la ville d'El Alto  √  √  √  Impôt unique de 3% sur les importations de faible valeur (matières 
premières, intrants et matériels)  Loi n°  2685 de 2004    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 179 - 
 
Bénéficiaires  
Exonération des 
droits de douane 
et de la TVA à 
l'importation  Exonérations 
fiscales  Autres types d'incitations ou commentaires  Cadre juridiqu e TVA 
IUEa 
ITb 
IPBIc 
Entreprises du secteur du tourisme établies 
dans les municipalités de Sucre, Yotala, 
Tarabuco, Tomina, Camargo, Sopachuy et 
Villa Serrano   √ √  √  Loi n°  2745 de 2004  
Entreprises du secteur du tourisme établies 
dans le département de Tarija  √      Exonération de l'impôt municipal  Loi n°  2848 de 2004  
a Impôt sur les bénéfices des sociétés (IUE).  
b Taxe sur les transactions (IT).  
c Impôt sur la propriété de biens immobiliers (IPBI).  
Note:  Le secteur productif inclut: l'agriculture et l'élevage; la chasse, la sylviculture et la pêche; l'extraction des hydr ocarbures et des minéraux; l'industrie manufacturière; la 
production et la distribution d'électricité; et la construction.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 180 - 
  Tableau A3. 6 Entreprises publiques en 2017  
Secteur  Participation 
de l'État 
(%) Création  
Aliments    
Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA)a 100 Décret suprême n° 637 de 2010  
Empresa Boliviana de Almendras y Derivados (EBA)a 100 Décret n° 225 de 2009  
Empresa Estratégica de Apoyo a la Producción de 
Alimentos (EMAPA)  100 Décret suprême n°  29230 de  2007 
Empresa Estratégica de Producción de Abonos y 
Fertilizantes (EEPAF)a 100 Décret suprême n°  1310 de 2012  
Empresa Estratégica de Producción de Semillas (EEPS)a 100 Décret suprême n°  1311 de 2012  
Empresa Pública Productiva Apícola (PROMIEL)a 100 Décret suprême n°  1447 de 2012  
Lácteos de Bolivia (LACTEOSBOL)a 100 Décret suprême n°  29254 de  2007 
Construction    
Empresa Estratégica Boliviana de Construcción y 
Conservación de Infraestructura Civil (EBC)  100 Décret suprême n°  1020 de 2011  
Électricité    
ENDE Tecnología (Compañía Administradora de Empresas 
Bolivia (CADEB))  93,49  Décret suprême n°  1448 de 2014  
Compañía Eléctrica Central Bulo Bulo  99 Décret suprême n°  29888 de 2009  
Distribuidora de Electricidad La Paz (DELAPAZ)  92,84  Décret suprême n°  1448 de 2012  
ENDE del Beni (Empresa de Distribución Eléctrica Larecaja 
(EDEL))  99,99  Décret suprême n°  9644 de 2008  
Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de Cochabamba 
(ELFEC)  92 Décret suprême n°  1178 de 2012  
ENDE Oruro (Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de Oruro 
(ELFEO))  92,84  Décret suprême n°  1448 de 2013  
ENDE Servicios y Construcción (Empresa de Servicios 
EDESER (EDESER))  89,39  Décret suprême n°  1448 de  2015 
ENDE Corani (Empresa Eléctrica Corani (CORANI))  97,94  Décret suprême n°  0493 de 2011  
ENDE Guaracachi (Empresa Eléctrica Guaracachi 
(GUARACACHI))  99,83  Décret suprême n°  0493 de 2010  
ENDE Corporación (Empresa Nacional de Electricidad 
(ENDE))  100 Décret suprême n°  29644 de 2008  
Empresa Río Eléctrico (RIOELEC)  98 Décret suprême n°  0493 de 2012  
ENDE Valle Hermoso (Empresa Valle Hermoso 
(V-HERMOSO))  99,87  Décret suprême n°  0493 de 2012  
ENDE Andina S.A.M (ENDE -Andina)  60 Décret suprême n°  29224 de 2007 
ENDE Transmisión (Transportadora de Electricidad (TDE))  99,93  Décret suprême n°  1214 de 2012  
Hydrocarbures    
Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana (CLHB)  100 Décret suprême n°  29554 de  2008 
Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos 
(EBIH)  99 Décret suprême n° 368 de 2009  
Empresa Engarrafadora de Gas (FLAMAGAS)  98 ..  
Gas Trans Boliviano (GTB)  51 Décret suprême n°  29586 de 2008  
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)  100 Décret suprême n°  28701 de  2006 
YPFB Andina (YPFB -A) 50,41  Décret suprême n°  28701 de  2006 
YPFB Aviación (ABBSA)  100 Décret suprême n° 111 de 2009  
YPFB Chaco (YPFB -C) 99,3 Décret suprême n°  29888 de  2009 
YPFB Petroandina (YPFB -P) 60 Décret suprême n°  29217 de  2008 
YPFB Refinación (YPFB -R) 99,99  Décret suprême n°  29128 de  2006 
YPFB Transierra (TRANSIERRA)  77,93  Décret  suprême  n° 28701 de  2006 
YPFB Transporte (YPFB -T) 98,56  Décret  suprême  n° 29586 de  2008 
Énergie    
Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB)  100 Loi n° 928 de 2017  
Produits manufacturés    
Cartones de Bolivia (CARTONBOL)a 100 Décret  suprême  n° 29256 de  2007 
Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo 
Nacional (COFADENA)  100 Décret  suprême  n° 10576 de  1972 
Empresa Pública Nacional Estratégica Cementos de Bolivia 
(ECEBOL)a 100 Décret  suprême  n° 29667 de  2008 
Empresa Pública Productiva Envases de Vidrio de Bolivia 
(ENVIBOL)a 100 Décret  suprême  n° 2329 de 2015  
Empresa Pública YACANA (YACANA)  100 Décret  suprême  n° 1979 de 2014  
Papeles de Bolivia (PAPELBOL)a 100 Décret  suprême  n° 29255 de  2007 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 181 - 
  Secteur  Participation 
de l'État 
(%) Création  
Industries extractives    
Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL)  100 Loi n° 535 de 2014 
Décret  suprême  n° 31196 de 1952  
Empresa Metalúrgica Vinto (VINTO -NAL) 100 Décret  suprême  n° 29026 de  2007 
Empresa Minera Colquiri (COLQUIRI)  100 Décret  suprême  n° 1264 de 2012  
Empresa Minera Corocoro (COROCORO)  100 Décret  suprême  n° 1269 de 2012  
Empresa Minera Huanuni (HUANUNI)  100 Décret  suprême  n° 28901 de 2006  
Empresa Minera Karachipampa (KARACHIPAMPA)  100 Décret  suprême  n° 1451 de 2013  
Empresa Siderúrgica del Mutún (ES -MUTUN)  100 Décret  suprême  n° 29696 de 2008  
Services logistiques et entreposage    
Depósitos Aduaneros Bolivianos (DAB)  100 Décret  suprême  n° 29694 de 2008  
Technologie    
Empresa Pública Quipus (QUIPUS)a 100 Décret  suprême  n° 1759 de 2013  
Télécommunications    
Agencia Boliviana Espacial (ABE)  100 Décret  suprême  n° 599 de 2010  
Bolivia TV (BTV)  100 Décret  suprême  n° 78 de 2009  
DATACOM  99,99  Décret  suprême  n° 29544 de 2008  
Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)  97 Décret  suprême  n° 29544 de 2008  
ENTEL Dinámica Digital (ENTEL DD)  99,99  Code du commerce  
Transport    
Administración de Servicios Portuarios Bolivia (ASP -B) 100 Décret  suprême  n° 2406 de 2015  
Boliviana de Aviación (BoA)  100 Décret  suprême  n° 29318 de 2007  
Empresa Estatal de Transporte por Cable Mi Teleférico 
(MI TELEFERICO)  100 Décret  suprême  n° 1980 de 2014  
Empresa Naviera Boliviana (ENABOL)  100 Décret -loi n° 16174 de 1979  
Servicios de Aeropuertos Bolivianos (SABSA)  100 Décret  suprême  n° 1494 de 2014  
Transportes Aéreos Bolivianos (TAB)  100 Décret  suprême  n° 15091 de 1977  
Tourisme    
Empresa Estatal Boliviana de Turismo (BOLTUR)  100 Décret  suprême  n° 2005 de 2014  
.. Non disponible.  
a Entreprises productives.  
Source : Renseignements communiqués par les autorités.  
   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 182 - 
 
Tableau A3. 7 Protection des droits de propriété intellectuelle  
 Domaine  Durée  Exceptions  
Brevets  
 Inventions nouvelles, résultant d'une 
activité inventive et susceptibles de 
faire l'objet d'une application 
industrielle  20 ans à compter du dépôt de la 
demande  Ne sont pas brevetables:  
a) les inventions contraires à l'ordre public;  
b) les inventions pouvant nuire à la santé ou à la vie des pe rsonnes ou des animaux et à la 
préservation des végétaux et de l'environnement;  
c) les végétaux, les animaux et les procédés essentiellement biologiques d'obtention de 
végétaux ou d'animaux, autres que les pr océdés non biologiques et micro biologiques; et  
d) les méthodes diagnostiques, thérapeutiques et chirurgicales pour le traitement des 
personnes ou des animaux . 
Modèles d'utilité  
 Modèles d'utilité nouveaux  10 ans à compter du dépôt de la 
demande  Ne sont pas brevetables:  
a) les œuvres plastiques;  
b) les  œuvres d'architecture;  
c) les objets à caractère purement esthétique;  
d) les procédés et les éléments qui ne peuvent  pas être protégés par un brevet d'invention.  
Schémas de configuration de circuits intégrés  
 Schémas de configuration originaux  10 ans à compter du dernier jour de 
l'année de la première exploitation 
commerciale à l'étranger ou du dépôt 
de la demande d'enregistrement  Lorsqu'un schéma de configuration consiste en une combinaison d'éléments courants dans le 
secteur de l'industrie des c ircuits intégrés, il sera considéré comme original si la 
combinaison, prise dans son ensemble, remplit les condition s d'originalité . 
Dessins et modèles industriels  
 Dessins et modèles industriels 
nouveaux  10 ans à compter du dépôt de la 
demande  Ne peuven t être enregistrés les dessins ou modèles industriels:  
a) contraires à la morale ou à l'ordre public;  
b) dont l'apparence est dictée entièrement par des considérations d'ordre technique ou par la 
réalisation d'une fonction technique.  
Marques  
 Signes susceptibles de représentation 
graphique distinguant des produits ou 
des services sur le marché  10 ans à compter de la date 
d'enregistrement , renouvelable pour 
des périodes de même durée  Il existe 16 motifs pour lesquels une marque ne peut pas être enregis trée, par exemple une 
marque correspondant à une appellation d'origine ou à une indication géographique ne peut 
pas être enregistrée (pour plus d'informations, voir l'article 135 de la Décision n°  486).  
Appellations d'origine  
 Dénomination d'un pays, d'u ne région 
ou d'un lieu déterminé, ou 
dénomination renvoyant à une zone 
géographique déterminée, servant à 
désigner un produit qui en est 
originaire et dont la qualité, la 
renommée ou d'autres caractéristiques 
sont dues exclusivement ou 
essentiellement au m ilieu 
géographique  concerné  Tant que se maintiennent les 
conditions qui ont motivé la protection  Ne peuvent être enregistrées les appellations d'origine:  
a) qui sont des dénominations communes ou génériques;  
c) qui sont contraires aux bonnes mœurs ou à l'ordre public; et  
d) qui peuvent induire en erreur quant à la provenance géographique, à la nature, au mode 
de fabrication, à la qualité, à la renommée ou à d'autres caractéristiques des produits 
considérés.    
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 183 - 
 
 Domaine  Durée  Exceptions  
Renseignements non divulgués  
 Nature, caractéristiques ou finalités des 
produits; méthodes de production; ou 
méthodes de distribution ou de 
commercialisation de produits ou de 
prestation de services  Tant que se maintiennent les 
conditions de confidentialité  Ne sont pas considérées comme secre t industriel les informations qui apparaissent évidentes 
à un technicien ou qui sont divulguées par disposition légale ou décision judiciaire . 
Variétés végétales  
 Variétés végétales nouvelles, 
homogènes, stables et ayant un 
caractère distinctif  20 à 25 ans pour les vignes et les 
arbres et 15 à 20 ans pour les autres 
espèces, à compter de la date 
d'émission du certificat   
Droit d'auteur et droits connexes  
 Œuvres littéraires, artistiques et 
scientifiques susceptible s d'être 
reproduites ou divulguées  Vie de l'auteur plus 50 ans  
 
La durée de la protection accordée aux 
artistes interprètes ou exécutants est 
d'au moins 50 ans à compter de la 
première  interprétation ou  exécution 
ou de la fixation  
 
La protection accordée aux 
producteurs de phonogrammes est 
d'au moins 50 ans à compter de la 
première fixation  
 
La protection accordée aux organismes 
de radiodiffusion est d'au moins 50 ans 
à compter de la première émission   
Source : Secrétariat de l'OMC , sur la base des décisions n°  345, n°  351 et n°  486. 
   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 184 - 
 
Tableau A4. 1 Produits agricoles soumis au régime de ristourne de droits , 2014 -2016  
a) Positions tarifaires soumises à un remboursement des droits de douane de 4 % de la valeur f.a.b. exportée  
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  
2014  2015  2016  2014 -2016a 
Total  376 359 362 221 
Total des produits agricoles  86 95 89 53 
01 – Animaux vivants et produits du règne animal  2 2 1 0 
02 – Produits du règne végétal  40 43 45 27 
06 – Plantes vivantes et produits de la floriculture  4 2 2 2 
07 – Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  6 3 4 2 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  7 8 7 5 
09 – Café, thé, maté et épices  10 11 11 8 
10 – Céréales  2 4 3 1 
11 – Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de froment  4 4 5 3 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  5 8 11 4 
13 – Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux  0 1 0 0 
14 – Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non dénommés ni compris ailleurs  2 2 2 2 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  42 48 39 25 
16 – Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques  0 2 0 0 
17 – Sucres et sucreries  4 4 3 1 
18 – Cacao et ses préparations  6 7 6 5 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries  9 10 8 8 
20 – Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  6 7 6 3 
21 – Préparations alimentaires diverses  7 9 10 3 
22 –Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  10 9 6 5 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  2 2 4 1 
29 – Produits chimiques organiques  1 0 0 0 
33 – Huiles essentielles et résinoïdes; produits de parfumerie ou de toilette préparés et préparations cosmétiques  1 2 2 1 
38 – Produits divers des industries chimiques  0 0 2 0 
b) Positions tarifaires soumises à un remboursement des droits de douane de 2 % de la valeur f.a.b. exportée  
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  
2014  2015  2016  2014 -2016a 
Total  32 29 16 8 
Total des produits agricoles  13 13 8 6 
02 – Produits du règne végétal  8 10 5 5 
07 – Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  2 3 2 2 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  1 3 1 1 
09 – Café, thé, maté et épices  1 0 0 0 
11 – Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de froment  1 1 0 0 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  3 3 2 2 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  2 1 3 1 
18 – Cacao et ses préparations  0 0 2 0   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 185 - 
 
Section et chapitre du SH  Nombre de positions  
2014  2015  2016  2014 -2016a 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries  1 1 1 1 
20 – Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  1 0 0 0 
06 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  3 2 0 0 
33 – Huiles essentielles et résinoïdes; produits de parfumerie ou de toilette préparés et préparations cosmétiques  1 0 0 0 
38 – Produits divers des industries chimiques  2 2 0 0 
c) Positions tarifaires soumises à un remboursement des droits de douane selon des  coefficients spécifiques  
Section et chapitre du SH  2014  2015  2016  2014 -2016a Nombre  de 
positions  
Moyenne  
Nombre  de 
positions  
Moyenne  
Nombre  de 
positions  
Moyenne  
Nombre  de 
positions  
Variation  (%) 
Total  34 0,46 38 0,54 37 0,47 29 8,2 
Total des produits agricoles  21 0,09 22 0,10 24 0,10 17 8,0 
02 – Produits du règne végétal  15 0,04 15 0,04 17 0,04 11 2,4 
07 – Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  5 0,04 5 0,04 5 0,04 3 0,0 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  3 0,02 3 0,02 5 0,02 3 0 
09 – Café, thé, maté et épices  2 0,04 1 0,04 1 0,04 1 0,0 
10 – Céréales  1 0,04 1 0,04 1 0,04 1 0 
11 – Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de froment  1 0,04 1 0,04 1 0,04 1 0,0 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; 
pailles et fourrages  3 0,05 4 0,07 4 0,07 2 0 
03 – Graisses et huiles animales ou végétales  1 0,12 1 0,12 1 0,13 1 8,3 
15 – Graisses et huiles animales ou végétales; produits de leur dissociation; graisses alimentaires élaborées; 
cires d'origine animale ou végétale  1 0,12 1 0,12 1 0,13 1 8,3 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de 
tabac fabriqués  5 0,22 6 0,23 6 0,25 5 15,2 
16 – Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques  1 0,12 1 0,12 1 0,13 1 8,3 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries  2 0,43 2 0,45 2 0,50 2 16,3 
20 – Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  1 0,12 2 0,17 2 0,19 1 16,7 
22 – Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1 0,02 1 0,02 1 0,02 1 0,0   
  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 186 - 
 
d) Positions tarifaires exemptées du remboursement des droits de douane  
Section  et chapitre du SH  Nombre de positions  2014  
2015  
2016  
2014 -2016b 
Présentation  
du CAIPJ  
Total  101 98 87 71 20 
Total des produits agricoles  52 44 40 34 20 
01 – Animaux vivants et produits du règne animal  12 11 12 9 3 
02 – Viandes et abats comestibles  5 5 4 4 3 
04 – Laits et produits de la laiterie; œufs d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compr is 
ailleurs  6 5 5 4 0 
05 – Autres produits d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs  1 1 3 1 0 
02 – Produits du règne végétal  14 10 8 7 8 
10 – Céréales  9 6 6 5 4 
12 – Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  5 4 2 2 4 
03 – Graisses et huiles animales ou végétales  5 5 5 5 4 
15 – Graisses et huiles animales ou végétales; produits de leur dissociation; graisses alimentaires élaborées; cires d'origine ani male ou 
végétale  5 5 5 5 4 
04 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés de tabac fabriqués  10 8 7 6 5 
17 – Sucres et sucreries  3 2 1 1 3 
18 – Cacao et ses préparations  1 1 1 1 0 
22 – Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1 1 1 1 0 
23 – Résidus et déchets des industries alimentaires; aliments préparés pour animaux  5 4 4 3 2 
08 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  5 6 4 3 0 
41 – Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs  5 5 3 3 0 
43 – Pelleteries et fourrures; pelleteries factices  0 1 1 0 0 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  6 4 4 4 0 
51 – Laine, poils fins ou grossiers; fils et tissus de crin  5 4 4 4 0 
52 –Coton  1 0 0 0 0 
a Nombre de positions ayant bénéficié du remboursement chaque année.  
b Nombre de positions exemptées chaque année.  
Source : Secrétariat de l'OMC, sur la base des Résolutions conjointes  n° 014.2014, n° 011.2015 et n° 004.2016.  
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 187 - 
  Tableau A4. 2 Redevance minière  
Minerai  Cours officiel ($EU)  Taux (%)  
Or à l'état naturel, préconcentré, de déchets et rebuts, concentré, précipité, d'alliage, de grenailles, de bouillon 
ou de barre fondue et de lingot raffiné  
 En onces troy   
 >700  7 
 400-700 0,01 (cours officiel (CO))  
 <400  4 
Or provenant de minéraux sulfurés réfractaires nécessitant des techniques de pointe pour être produit  
 En onces troy   
 >700  5 
 400-700 0,00667 (CO) + 0,33333  
 <400  3 
Or à l'état naturel ou en paillettes provenant de gisements exploités par des exploitations minières à petite 
échelle  
 En onces troy   
 >700  2,5 
 400-700 0,005 (CO) – 1  
 <400  1 
Argent sous forme préconcentrée, concentrée, complexe, précipitée, de bouillon ou de barre fondue et de 
lingot raffiné  
 En onces troy   
 >8 6 
 4-8 0,75 (CO)  
 <4 3 
Zinc sous forme concentrée ou métallique  
 En livres  fines  
 >0,94  5 
 0,475 -0,94 8,60215 (CO) – 3,08602  
 <0,475  1 
Plomb sous forme concentrée ou métallique  
 En livres  fines  
 >0,6 5 
 0,3-0,6 13,33333 (CO) – 3  
 <0,3  1 
Étain sous forme concentrée ou métallique  
 En livres  fines  
 >5 5 
 2,5-5 1,6 (CO) – 3  
 <2,5 1  
Antimoine sous forme concentrée, de trioxyde ou métallique  
 En tonnes métriques  fines  
 >3 800  
 1 500-3 800  
 <1 500  
Tungstène sous forme concentrée ou métallique  
 En tonnes métriques  fines  
 >24 000 5 
 8 000-24 000 0,00025 (CO) – 1  
 <8 000 1 
Cuivre sous forme concentrée ou métallique  
 En livres  fines  
 >2,0 5 
 0,7-2,0 3,0769 (CO) – 1,1538  
 <0,7 1 
Bismuth sous forme concentrée ou métallique  
 En livres  fines  
 >10 5 
 3,5-10 0,61538  (CO) – 1,15385  
 <3,5 1 
 WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 188 - 
  Minerai  Taux (%)  
Minerais de fer   
Concentrés et morceaux  4 
Boulettes  3 
Fer spongieux et fonte brute  2 
Tantale, barytine et calcaire dans n'importe quel état  3,5 
Pierres gemmes (précieuses ou fines)   
Pierres gemmes et métaux  5 
Pierres semi -précieuses  4 
Indium et rhénium dans n'importe quel état  5 
Ressources évaporitiques   
Carbonate de lithium  3 
Chlorure de potassium  3 
Autres sous -produits et dérivés  3 
Chlorure de sodium  2,5 
Minerais de bore   
Ulexite non transformée  5 
Ulexite calcinée  3 
Source:  Article 227 de la Loi n°  535 sur les industries extractives et la métallurgie.  WT/TPR/S/363 • État plurinational de Bolivie  
- 189 - 
  Tableau A4. 3 Principales dispositions des accords aériens bilatéraux  
 
Signature  
5ème liberté 
7ème liberté 
Cabotagea 
Clauses de 
coopérationb 
Clause de désignation 
des transporteurs 
aériens Clause de 
refus  Clause de 
tarification  Clause de 
capacité  
Échange de statistiques  Participation 
majoritaire et 
contrôle effectif  
Établissement 
principal  
Communauté 
d'intérêts  
Double 
approbation  
Double 
désapprobation  
Pays d'origine  
Tarification par 
zone  
Tarification libre  
Détermination 
préalable  
Bermudes I  
Détermination 
libre 
Allemagne  1968 Oui Non Non Non Multiple  √   √     √   Oui 
Argentine  2004 Oui Non Non Non Multiple  √   √     √   Oui 
Brésil  1951 Oui Non Non Non Multiple  √   √      √  Non 
Chili  1993 Non Non Non Non Multiple  √    √    √   Oui 
Colombie  2004 Non Non Non Oui Multiple  .. .. ..   √     √ Non 
Costa Rica  1995 Non Non Non Non Multiple  .. .. ..  √    √   Oui 
Cuba 1994 Non Non Non Non Multiple  .. .. .. √     √   Oui 
Équateur  1991 Oui Non Non Non Multiple  √   √     √   Oui 
Espagne  1974 Oui Non Non Non Unique  √   √     √   Oui 
États-Unis 1988 Oui Non Non Non Multiple  √   .. .. .. .. .. √   Non 
Mexique  1993 Oui Non Non Non Multiple  .. .. .. √     √   Oui 
Panama  1977 Non Non Non Non Multiple  √   √     √   Oui 
Paraguay  1958 Non Non Non Non Multiple  √   √     √   Non 
Pays-Bas 
pour le 
compte 
d'Aruba  2001 Oui Non Non Non Multiple  √    √    √   Oui 
Pérou  1960 Non Non Non Non Multiple  √   .. .. .. .. .. .. .. .. Non 
Suisse  1997 Oui Non Non Non Unique  √     √   √   Oui 
Uruguay  1975 Oui Non Non Non Multiple  √   √     √   Oui 
.. Non disponible.  
a Si les droits de cabotage sont soumis à l'approbation des autorités aéronautiques, ils apparaissent 
comme n'ayant pas été accordés.  
b C'est par exemple le cas des accords de partage de code.  
Source:  Secrétariat de l'OMC et renseignements communiqués par les autorités.  
 
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