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12 de noviembre de 2015  
(15-6009)  Página: 1/4  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  PROPUESTA DE TEXTO SOBRE LA PARTE I DE LA  
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE NAIROBI 
PROPUESTA CONJUNTA DE AUSTRALIA;  EL CANADÁ; CHILE; COLOMBIA;   
COREA; COSTA RICA ; HONG KONG, CHINA ; MALASIA; MÉXICO ;  
NORUEGA ; NUEVA ZELANDIA ; SINGAPUR; Y SUIZA 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de noviembre de 2015, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Australia; el Canadá; Chile; Co lombia; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; 
Malasia; México; Noruega; Nueva Zelandia; Singapur; y Suiza. 
 
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 INTRODUCCIÓN 
1. La presente comunicación se redactó teniendo en cuenta las opiniones y observaciones 
expresadas por los Miembros durante la reunión in formal de Jefes de Delegación sobre la Parte I 
de la Declaración Ministerial de Nairobi celebrada el 5 de noviembre de 2015. Los copatrocinadores comparten la opinión de que la Declaración Ministerial debe ser sincera, franca y realista y 
mantener al mismo tiempo un tono prospectivo y positivo con ocasión del 20º aniversario de 
la OMC. En este contexto, hemos tratado de que el proyecto propuesto sea fáctico y, en la medida de lo posible, hemos aprovechado el texto ya acordado de Declaraciones Ministeriales anteriores y 
del Acuerdo sobre la OMC. Todos las cifras están tomadas de la publicación "La OMC cumple 
20 años: desafíos y logros". 
2. Los copatrocinadores presentan la siguiente propuesta de texto para la Parte I de la 
Declaración Ministerial. 
1  PREÁMBULO 
1.1.  Nosotros, los Ministros, nos hemos reunido en Nairobi (Kenya) del 15 al 18 de diciembre 
de 2015 con ocasión de nuestro décimo período de sesiones. Al concluir este período de sesiones, 
queremos expresar nuestro profundo agradecimiento  a l  G o b i e r n o  y  a l  p u e b l o  d e  K e n y a  p o r  l a  
excelente organización y por la cálida hospitalidad con la que nos han recibido en Nairobi. 
1.2.  Con ocasión del 20º aniversario de la OMC, reafirmamos los principios y objetivos enunciados 
en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y 
recordamos las Declaraciones y Decisiones adoptadas desde entonces. 
1.3.  Reconocemos que la OMC es el principal foro mundial para el comercio y rendimos homenaje 
a la importante contribución que ha hecho el sistema multilateral de comercio basado en normas al 
fortalecimiento y la estabilidad de la economía mundial al promover el crecimiento, resolver diferencias comerciales y frenar el proteccionismo. Reafirmamos nuestro compromiso con la función de negociación de la OMC y apoyamos que se siga trabajando para revisar, actualizar y 
consolidar el conjunto de normas de la OMC. WT/MIN(15)/W/4 
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  1.4.  Reconocemos que el comercio puede desempeñar una función de importancia en la 
promoción del desarrollo sostenible y el alivio de  la pobreza y subrayamos la necesidad de que 
todos nuestros pueblos se beneficien del aumento de las oportunidades y los avances del bienestar que genera el sistema multilateral de comercio. En este contexto, hacemos notar la importancia 
que se atribuye al comercio en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Sostenible. 
1.5.  Reafirmamos el lugar central del desarrollo en la labor de la OMC y nos comprometemos a 
seguir realizando esfuerzos positivos para que lo s países en desarrollo Miembros, y especialmente 
los países menos adelantados (PMA) Miembros, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. 
1.6.  Observamos con satisfacción que la cooperación de la OMC con otras organizaciones 
internacionales ha potenciado la contribución del sistema multilateral de comercio a los esfuerzos 
por hacer frente a los desafíos mundiales. En este contexto, recordamos la Agenda de Acción de Addis Abeba de 2015 de las Naciones Unidas sobre la financiación para el desarrollo y la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP21). 
1.7.  Reconocemos que el entorno comercial internacional sigue evolucionando, con elementos 
nuevos como la aparición de las cadenas de valor mundiales, el mayor uso de las tecnologías 
digitales y la búsqueda activa de acuerdos comerciales regionales. 
1.8.  Observamos con preocupación la ralentización del comercio internacional en los últimos años 
y nos comprometemos a seguir trabajando conjuntamente para mejorar y fortalecer el sistema multilateral de comercio y aprovechar al máximo las posibilidades que ofrece. 
1.9.  Lamentamos que, pese a la plena participación que ha habido y los intensos esfuerzos 
realizados, los Miembros no hayan conseguido hacer avanzar más el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y que, más recientemente, no hayan podido acordar un programa de trabajo 
posterior a Bali sobre las cuestiones restantes del PDD, como encomendaron los Ministros en la 
Novena Conferencia Ministerial. 
2  VIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA OMC 
2.1.  Con ocasión del 20º aniversario de la OMC, reconocemos los importantes logros realizados en 
el marco de las funciones básicas enunciadas en el artículo III del Acuerdo de Marrakech: 
Aumento del número de Miembros 
2.2.  La OMC ha avanzado mucho en el logro de su objetivo de que el alcance y la cobertura de sus 
normas sean universales. Gracias al mayor ámbito de cobertura de las normas de la OMC, la 
economía mundial está hoy más integrada y gene ra nuevas oportunidades empresariales, como 
resultado de una mayor competitividad y de valores compartidos como la transparencia, la 
previsibilidad y el imperio de la ley. 
2.3.  En este contexto, observamos con satisfacción que se han completado [XX] adhesiones a 
la OMC, lo que representa más del [XX]% de los Miembros de la OMC, con lo que el número de 
Miembros de la Organización se eleva a [XX]. Colectivamente, esto representa el [XX]% del 
comercio mundial. Celebramos las amplias contribuciones y reformas hechas por las economías en proceso de adhesión a la OMC. En el marco de los procesos de adhesión que ya han finalizado, se han presentado a la Organización más de 7.000 leyes y reglamentos de aplicación conexos. 
2.4.  Observamos asimismo que hay 22 países, incluidos 8 PMA, en proceso de adhesión a la OMC. 
Esto pone de manifiesto la importancia singular de la Organización como plataforma de coordinación de la política comercial internacional y afianzamiento de las relaciones comerciales 
internacionales. La adhesión de esos países daría una cobertura prácticamente universal al marco 
de normas de la OMC. WT/MIN(15)/W/4 
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  Fortalecimiento del marco de normas y compromisos 
2.5.  Celebramos la adopción en 2014 del Protocolo para integrar en el Acuerdo de Marrakech el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), primer acuerdo multilateral que se adopta desde la creación de la OMC, como se había acordado en la Novena Conferencia Ministerial. Tomamos nota 
de que [XX] Miembros de la OMC han ratificado ya el Acuerdo. 
2.6.  Los acuerdos plurilaterales concluidos bajo los auspicios de la OMC -en particular, los 
resultados de las negociaciones sobre telecomunicaciones y servicios financieros, incorporados en 
los Protocolos Cuarto y Quinto anexos al AGCS, el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el 
Acuerdo sobre Contratación Pública-, han fortalecido el marco de normas y propiciado una mejora sustancial del conjunto de los compromisos contraídos en el marco de la OMC. 
Aplicación de los Acuerdos de la OMC y vigilancia de las políticas comerciales 
2.7.  Aplaudimos la función decisiva que han desempeñado los órganos ordinarios de la OMC en la 
supervisión de la aplicación de los Acuerdos de la OMC. A través de los procedimientos de notificación, el examen de las preocupaciones comerciales específicas y el intercambio de 
información sobre las mejores prácticas de reglamentación, esos órganos han contribuido a la 
transparencia y la previsibilidad, han evitado dife rencias, han ayudado a aclarar las normas y han 
servido de foro para el examen de las cuestiones relacionadas con el comercio planteadas por los 
Miembros. 
2.8.  Observamos que la labor de vigilancia del comercio de la OMC ha contribuido de forma 
constante al funcionamiento del sistema multilateral de comercio, mediante la consecución de una mayor transparencia en las políticas y prácticas comerciales de los Miembros y una mejor 
comprensión de las mismas. Reconocemos el valor de los informes de vigilancia del comercio de 
la OMC, que se empezaron a preparar a raíz de la crisis financiera y económica de 2008. Esos informes han contribuido a frenar el proteccionismo, que tiende a agravar la desaceleración de la 
economía mundial. 
2.9.  Observamos que, desde la creación de la OMC, el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales ha realizado [XX] exámenes, que abarcan al [XX%] de los Miembros de la OMC. 
Observamos también que el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales ha examinado [XX] de 
esos acuerdos. Esos mecanismos siguen siendo un medio útil para que los Miembros se mantengan al corriente de la evolución de las políticas comerciales en todo el mundo, y benefician en especial a aquellos Miembros que, de otro modo , no disponen de recursos para tener acceso a 
esa información. 
Solución de diferencias 
2.10.  Observamos que el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) ha establecido y 
continúa ofreciendo, para resolver las diferencias entre los Miembros, un medio único en los 
acuerdos internacionales. 
2.11.  Reconocemos que el ESD ha funcionado eficazmente en los últimos 20 años. Se han 
planteado casi 500 diferencias en el marco de ese sistema, lo que demuestra que los Miembros 
siguen confiando en él y están decididos a atenerse a las normas y los procedimientos de la OMC. 
2.12.  Al mismo tiempo, reconocemos que hay una carga de trabajo sin precedentes que plantea 
problemas al sistema y a los Miembros que quieren recurrir a él. 
Desarrollo 
2.13.  Reafirmamos que una prioridad constante para la OMC es que los países en desarrollo 
Miembros y los PMA sigan integrándose en el sistema multilateral de comercio. Reconocemos los 
esfuerzos que se han realizado, incluso mediante el trato especial y diferenciado, para que los 
países en desarrollo Miembros, y en particular los PMA, puedan beneficiarse plenamente de su pertenencia a la OMC. WT/MIN(15)/W/4 
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  2.14.  Celebramos que la participación de los países en desarrollo Miembros en el comercio 
mundial de mercancías haya aumentado del 27% en 1995 al 43% en 2014. Durante el mismo período, su participación en el comercio de servicios comerciales aumentó del 25% al 35%. Este aumento del comercio ha contribuido considerablemente al desarrollo y a la reducción de la 
pobreza. 
2.15.  También nos felicitamos de la participación más amplia e intensa de los PMA en la OMC. Las 
exportaciones de mercancías de los PMA se duplicaron con creces durante el período 2000-2013, y 
las exportaciones de servicios aumentaron más del 50% durante el mismo período. 
Asistencia técnica y creación de capacidad 
2.16.  La cooperación técnica y la creación de capacidad han pasado a ser elementos 
fundamentales de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio. 
2.17.  Tomamos nota de los progresos realizados para que los programas de asistencia técnica y 
creación de capacidad de la OMC se centren en las necesidades de los Miembros beneficiarios y reflejen las prioridades y los mandatos adoptados por los Miembros, que se indican en los planes 
bienales de asistencia técnica y formación. 
2.18.  Celebramos que la OMC haya organizado desde su creación más de [XX] actividades de 
formación, que han beneficiado a más de [XX] funcionarios públicos de países en desarrollo 
Miembros y, en particular, de PMA. 
2.19.  Reconocemos que instrumentos específicos como el Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio y el Mecanismo para el AFC pueden hacer una contribución importante para ayudar a los países en desarrollo Miembros y a los PMA a poner en aplicación los Acuerdos 
pertinentes de la OMC. 
2.20.  Acogemos con satisfacción los progresos hechos en relación con la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio, en la que la OMC desempeña una función catalizadora para ayudar a los países en 
desarrollo Miembros, en particular a los PMA, a crear capacidad de oferta e infraestructura 
relacionada con el comercio. Tomamos nota de los resultados de los exámenes globales de la Ayuda para el Comercio que lleva a cabo periódicamente la OMC y reconocemos que esa iniciativa 
sigue siendo necesaria. 
2.21.  Reconocemos los logros del Marco Integrado mejorado para incorporar las estrategias 
comerciales, mejorar la coordinación de la asistencia relacionada con el comercio y crear capacidad comercial en los PMA. 
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