RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/26  
 
26 de febrero de 2013  
(13-1025)  Página: 1/8  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Vigésima sexta reunión sobre la 
Ayuda para el Comercio    
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 2012 
Presidente: Excmo. Sr. Shree B.C. Servansing (Mauricio)1 
 
 
A. Adopción del orden del día ......................................................................................... 1  
B. Declaración del Director General ................................................................................. 1  
C. Progresos realizados en la aplicación del Programa de trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio 2012-201 3 ............................................................................................. 2  
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación ...................................................... 2  
2. Incorporación de l comercio ........................................................................................ 4  
3. Dimensión regional ................................................................................................... 5  
4. Sector pr ivado ......................................................................................................... 6  
5. Vigilancia y evaluación de la aplicaci ón y de la eficacia del desarrollo ............................... 7  
D. Otros asunt os .......................................................................................................... 8  
 
 A. Adopción del orden del día 
1. El Presidente informó que, en relación con el punto C del orden del día -Dimensión 
regional-, la Unión Africana (UA) había solicitado que se postergara para una reunión futura el 
examen del subpunto sobre la Conferencia Conjunta de Ministros de Agricultura y Ministros de 
Comercio Africanos. Se adoptó el orden del día (documento WTO/AIR/4035), con las 
modificaciones introducidas. 
B. Declaración del Director General 
2. El Director General anunció que el Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio se 
llevaría a cabo del 8 al 10 de julio de 2013. Señaló que el tema de dicho Examen Global, 
"Conectarse a las cadenas de valor", revestía importancia tanto para los gobiernos como para el sector privado, y explicó que el debate se explayaría  sobre el análisis de la iniciativa "Hecho en el 
mundo"
2 examinando para ello las redes de produ cción que sustentaban el sistema mundial de 
comercio y la forma en que los países en desarrollo -y especialmente los países menos adelantados (PMA)- participaban en las cadenas de valor, y procurando determinar la mejor 
manera de utilizar la Ayuda para el Comercio con objeto de ayudar a dichos países a ingresar y 
avanzar en las cadenas de valor y establecer las suyas propias. Señaló asimismo que la conexión a cadenas de valor no concernía solamente a los bienes industriales, sino que los servicios (por 
ejemplo, porque había una mayor necesidad de servicios de transporte, logística y seguros) y la 
agricultura (por ejemplo, en el caso de los agroalimentos o los productos agrícolas elaborados) también estaban ampliando las cadenas de valor, y que los servicios constituían un elemento cada vez mayor del valor de los productos finales. Hizo referencia al proceso de vigilancia conjunto de 
                                               
1 El Excmo. Sr. Shree B.C. Servansing (Mauricio) presidió la reunión por solicitud del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo, Excmo. Dr. Anthony Mothae Maruping (Lesotho). 
2 http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/miwi_s/miwi_s.htm . WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  la OMC y la OCDE, iniciado recientemente, que sustentaría el Cuarto Examen Global y que incluía 
un cuestionario electrónico de autoevaluación dirigido a los países asociados, los donantes y los asociados Sur-Sur
3, así como un cuestionario nuevo dirigido al sector privado, que cubría cinco 
sectores específicos (agroalimentos, tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), 
productos textiles, turismo, y transporte y logística).4 En cuanto a la estructura del Cuarto Examen 
Global, sugirió que se mantuvieran las sesiones pl enarias formales habituales pero que al mismo 
tiempo la reunión se abriera a los Miembros y a las organizaciones que tienen la condición de 
observador a fin de posibilitar un evento más flexible, de tipo "foro público". 
 3. Los representantes del Japón, los Estados Unidos, la Unión Europea (UE), la Comisión 
Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA) y la Comisión Económica de las Naciones 
Unidas para Europa (CEPE) acogieron con beneplácito la declaración y se manifestaron bien 
dispuestos a participar activamente en el Examen Global. El representante del Japón hizo 
referencia a la experiencia exitosa registrada con las cadenas de valor regionales desarrolladas por 
su país y otros países de Asia Oriental en el decenio de 1980. Al respecto se habían puesto de 
relieve como esenciales para el desarrollo de cadenas de valor la función del sector privado y la inversión extranjera directa, que desempeñaban un  papel clave en la creación de capacidad de 
producción (elaboración de productos competitivos y aumento de las exportaciones, el empleo y el 
producto nacional bruto), y la facilitación del comercio. Señaló cómo ello podría servir de base para un trabajo analítico sobre las cadenas de valor mundiales, el cual se podría exponer en el Cuarto Examen Global. El Japón intervenía activamente en la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, 
especialmente mediante su participación como copresidente, junto con Camboya, del Grupo 
Técnico Regional sobre la Ayuda para el Comercio para Asia y el Pací ﬁco, y, para la región de 
África, por medio de la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África.
5 
 
4. El representante de los Estados Unidos recibió con beneplácito los esfuerzos para dar 
participación al sector privado en la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y añadió que el análisis 
de las cadenas de valor mundiales en el contexto de la Ayuda para el Comercio aportaría una 
perspectiva nueva y valiosa al debate. En cuanto uno de los mayores proveedores de Ayuda para el Comercio, los Estados Unidos estaban buscando maneras creativas de alentar a su sector privado a fin de hacer una aportación al Cuarto Examen Global. La UE señaló que las cadenas de 
valor regionales y mundiales estaban cambiando la forma en que se percibía el comercio internacional, y que el comercio se había convertido en parte integral de las cadenas de producción. El representante de la CEPA señaló el proceso de vigilancia conjunto UA/CEPA que se 
estaba emprendiendo en respaldo de la decisión de la UA de impulsar el comercio intraafricano6, 
en tanto que el representante de la CEPE destacó el apoyo que ésta proporcionaría a las 
economías del SPECA7 en relación con los preparativos de la reunión del Cuarto Examen Global. 
 
5. En respuesta a las preocupaciones manifestadas por los representantes de Cuba, la 
Argentina y la India en cuanto al tema del Cuarto Examen Global, el Director General reiteró la 
importancia que las cadenas de valor también revestían en ámbitos como la agricultura y los 
servicios, y añadió que el tema y el debate de dicho Examen abarcarían las cadenas de valor 
nacionales, regionales y mundiales.  
C. Progresos realizados en la aplicación de l Programa de trabajo sobre la Ayuda 
para el Comercio 2012-2013 
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación 
6. La representante de la UE presentó una panorámica del Informe de Vigilancia de la Ayuda 
para el Comercio de la UE de 20128, que forma parte de un informe de rendición de cuentas más 
amplio y se basa en cuatro fuentes de informació n principales: datos sobre las corrientes de ayuda 
                                               
3 WT/COMTD/AFT/W/37. 
4 WT/COMTD/AFT/W/41. 
5 http://www.ticad.net/.  
6 http://au.int/en/dp/ti/content/decision-boosting-intr a-african-trade-and-fast-t racking-continental-free-
trade-area . 
7 Programa Especial de las Naciones Unidas para las Economías de Asia Central (SPECA). Las economías 
del SPECA comprenden el Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Tayi kistán, Turkmenistán y 
Uzbekistán. 
8 http://ec.europa.eu/euro peaid/what/development-
policies/financing_for_development/documents/swp-199-annexa4-aid-for-trade-report.pdf . WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  para el comercio suministrados por la OCDE por medio de su Sistema de Notificación de Países 
Acreedores, datos sobre asistencia relacionada con el comercio proporcionados por la OMC mediante su base de datos del Programa de Doha para el Desarrollo, y datos cualitativos obtenidos de respuestas a un cuestionario anual de la UE sobre vigilancia y uno sobre ayuda para el 
comercio completados en coordinación con las oficinas sobre el terreno de los Estados miembros. 
Entre los principales aspectos señalados para aumentar las repercusiones de la Ayuda para el Comercio figuraban los siguientes: eficacia de la ayuda, coordinación y división del trabajo, sentido 
de apropiación e incorporación del comercio a las estrategias de desarrollo y priorización de 
los PMA y los países más necesitados. Asimismo, entre las conclusiones formuladas figuraban la necesidad de fortalecer la participación del sector privado y la importancia de apoyar los procesos de vigilancia de los propios países. También hizo referencia a la comunicación de la UE titulada 
"Comercio, crecimiento y desarrollo: Una política de comercio e inversión a medida para los países 
más necesitados", publicada en enero de 2012, en la que se hacían propuestas concretas sobre la mejor manera de armonizar y priorizar las políticas comerciales y de desarrollo.
9 
7. El representante de la Corporación Internacional Islámica de Financiación para el Comercio 
(ITFC) presentó un informe de situación sobre la Iniciativa de Ayuda para el Comercio destinada a 
los Países Árabes.10 Dicha Iniciativa tenía por objetivo ayudar a los países árabes a incrementar el 
comercio por encima de los niveles actuales, impulsar el crecimiento económico y el empleo, 
invertir el proceso de desindustrialización y alcanzar mayores resultados en materia de desarrollo humano. Ofrecería una plataforma para ayudar a la región árabe a instaurar una zona de libre comercio panárabe mediante la movilización de recursos para acelerar las reformas comerciales y 
aumentar la competitividad en los mercados mundiales y regionales, y mediante el apoyo a la 
diversificación económica. La Iniciativa se lanzaría oficialmente en la Cumbre Económica Árabe, que se celebraría en Riyadh, Arabia Saudita, en enero de 2013, en la cual también se tratarían 
propuestas sobre proyectos y programas. El representante anunció que, hasta ahora, el apoyo 
financiero –en forma de aportes o compromisos por parte del Grupo del Banco Islámico de Desarrollo/ITFC, la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Kuwait y 
Turquía– ascendía aproximadamente a 7 millones de dólares EE.UU. 
8. Los representantes de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe, Qatar, Jordania, 
Kuwait, el Sudán, Mauritania, Marruecos y Bangladesh expresaron su apoyo a la Iniciativa. 
9. Los representantes de la India y China reafirmaron su compromiso en favor de la 
cooperación Sur-Sur e informaron acerca de sus respectivas actividades de creación de capacidad 
relacionada con el comercio. El representante de la India hizo referencia en especial al Programa Indio de Cooperación Técnica y Económica (ITEC)
11 cuyo alcance seguía aumentando, a sus cursos 
especializados sobre temas relacionados con la OMC entre ellos la agricultura, los servicios, los 
aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) y los acuerdos comerciales regionales (ACR), y a un programa de asistencia técnica destinado a los 
países algodoneros de África.
12 E l  r e p r e s e n t a n t e  d e  C h i n a  h i z o  r e f e r e n c i a  a l  P l a n  d e  A c c i ó n  d e  
Beijing 2013-2015 adoptado en el Foro sobre Cooperación entre China y África (FOCAC) celebrado 
en julio de 201213, al reciente establecimiento de un fondo de cooperación para brindar asistencia 
a los países de América Latina en el ámbito de la manufactura y el desarrollo de infraestructura, al 
mecanismo del Foro Económico y Comercial China-Países Árabes y a su renovado compromiso en 
favor del Programa de China para los PMA y las Adhesiones.14 También señaló los avances 
concretos logrados en materia de cooperación en el sector del algodón con los Cuatro del Algodón 
(Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí)  con la determinación de varios ámbitos de cooperación 
futura para los próximos tres años, incluidos programas de demostración de la producción 
algodonera y mejoramiento de semillas finas, suministro de semillas de algodón, maquinaria para 
agricultura en pequeña escala, fertilizantes y plaguicidas y cursos bilaterales de capacitación sobre 
cultivo y tratamiento del algodón. 
                                               
9 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2012/january/tradoc_148995.ES.pdf . 
10 Par mayor información, véase el sitio Web de la ITFC http://www.itfc-idb.org/c ontent/itfc-announces-
%E2%80%9Caid-trade-aft%E2%80% 9D-arab-states-initiative.  
11 http://itec.mea.gov.in/ . 
12 http://www.cottontapafrica.org/home.html . 
13 http://www.focac.org/eng/zxxx/t954620.htm . 
14 http://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/acc_internship_s.htm . WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  10. El representante de Marruecos señaló la importancia que el apoyo relacionado con la 
Ayuda para el Comercio revestía para los progra mas regionales y las ventajas comparativas y la 
complementariedad económica que podían suponer dichos programas. Indicó que, para facilitar la movilización de fondos adicionales para los sectores prioritarios identificados en su estrategia 
nacional, Marruecos había establecido un Comité Interdepartamental de Ayuda para el Comercio 
encargado de coordinar el apoyo institucional para identificar proyectos y abordar los obstáculos que pudieran impedir la competitividad y diversificación de la oferta nacional. Marruecos alentaba 
la participación activa del sector privado en la elaboración de sus proyectos de Ayuda para el 
Comercio en aras de la complementariedad de los programas nacionales y regionales. El representante también suministró información acerca de la cooperación Sur-Sur de Marruecos con países africanos, que comprendía, entre otros elem entos, apoyo al desarrollo de infraestructura 
relacionada con el comercio y un comité interministerial para identificar y coordinar proyectos 
susceptibles de beneficiarse de ayuda para el comercio.  
2. Incorporación del comercio 
11. Los representantes de Bangladesh, Singapur y Corea informaron acerca de sus actividades 
de ayuda para el comercio en el contexto de lo s exámenes de sus políticas comerciales (EPC) que 
se habían llevado a cabo recientemente.15 El representante de Bangladesh señaló que su país 
había incorporado el comercio a su estrategia nacional de desarrollo y que, si bien el comercio se consideraba un vehículo importante para generar recursos y acelerar el desarrollo, era necesario centrarse más en la correlación entre la respuesta y el suministro de ayuda para el comercio. Hizo referencia a los distintos métodos utilizados en los países, por los donantes, y por la Organización 
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para realizar un seguimiento de las 
corrientes de ayuda para el comercio y sugirió que el tema se abordara conforme avanzaba la Iniciativa de Ayuda para el Comercio. Bangladesh enfrentaba varias dificultades y limitaciones que 
le impedían integrarse en mayor medida en la economía mundial (en ámbitos como la 
competitividad de las exportaciones, la infraestructura y el suministro de energía), y sus necesidades relacionadas con el comercio se habían resaltado en el informe del Examen de sus 
políticas comerciales. Destacó los esfuerzos que estaba desplegando su país para diversificar sus 
exportaciones, y añadió que en ese sentido, para que Bangladesh lograra tener una estructura de exportaciones más diversificada, era esencial el apoyo sostenido de los asociados para el desarrollo. Bangladesh se estaba beneficiando de financiación del Escalón 1 en el contexto del 
proceso del Marco Integrado mejorado (MIM) y agua rdaba con interés la fase posterior a los EDIC, 
que le ofrecería la oportunidad de examinar sus necesidades relacionadas con el comercio y entablar un diálogo con los donantes a fin de obtener recursos adicionales de la comunidad 
internacional. 
12. El representante de Singapur valora positivamente el capítulo bien estructurado sobre 
ayuda para el comercio de los EPC. Informó acerca del apoyo en materia de capacitación y 
creación de capacidad que Singapur proporcionaba a países de Asia y el Pacífico, África y América 
Latina, y sobre el Programa de Cooperación de su país.16 
13. El representante de Corea informó sobre la política de su país en materia de ayuda para el 
comercio y señaló los esfuerzos que éste hacía para mejorar constantemente su asistencia oficial 
para el desarrollo (AOD) mediante, por ejemplo, su Ley marco de cooperación internacional para el 
desarrollo, su Plan estratégico de cooperación internacional para el desarrollo y su Política de AOD a mediano plazo para 2011-2015, la cual hacía hincapié en el desarrollo sostenible y la creación de 
capacidad en los países en desarrollo. Corea contribuyó a la Cumbre del G-20 celebrada en Seúl 
en 2010 y a la Alianza de Busan para la Cooperación Eficaz para el Desarrollo, de 2011, donde actuó como nexo entre países desarrollados, emergentes y en desarrollo. Asimismo, estaba 
ampliando los programas de cooperación para el desarrollo, como se reflejaba en la Declaración de 
Seúl de 2012 adoptada en el Tercer Foro Corea-África
17, y encabezando una iniciativa 
para 2012-2014 relativa a la materialización de una Zona de Libre Comercio de Asia-Pacífico, y en fecha reciente había lanzado la "Alianza para el Desarrollo Corea"
18, una red de cooperación de 
                                               
15 Los exámenes de las políticas comerciales pueden consultarse en la siguiente dirección: 
http://www.wto.org/spanish /tratop_s/tpr_s/tpr_s.htm . 
16 http://www.scp.gov.sg/content/scp/index.html . 
17 http://rwanda-embassy.or.kr/dboard/dboar d.php?PHPSESSID=6eee6507397a4e860de84ab01baa 
8b59&id=eng_rnk&notice_id=&s=&t ot=&search=&search_cond=&no=14 &print_no=12&exec=view&npop=&so
rt=hit&desc=asc&search_cat_no =. 
18 http://www.mofat.go.kr/ENG/press/ministrynews/20120814/1_41038.jsp?menu=m_10_10 . WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  primera importancia entre el Gobierno y el sector privado para ampliar los intercambios de 
información y elaborar proyectos conjuntos.19 
14. La representante del MIM informó sobre un programa piloto y un módulo de creación de 
capacidad lanzados en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
(PNUD) con el fin de apoyar los esfuerzos de los países del MIM encaminados a incorporar el 
comercio a las políticas nacionales de desarrollo. El módulo se elaboró sobre la base de estudios de casos prácticos realizados para documentar las actividades de incorporación realizadas en países 
en distintas fases de desarrollo, y condujo a un enfoque de análisis de la incorporación del 
comercio en tres niveles: político, institucional y de cooperación internacional. Hizo referencia a los procesos de incorporación del comercio llevados a cabo en Burkina Faso, Vanuatu y Camboya -que 
l l e v a r o n  a  l a  a d o p c i ó n  d e  h o j a s  d e  r u t a  y  m a t r i c e s  d e  a c c i ó n  e n  m a t e r i a  d e  i n c o r p o r a c i ó n  d e l  
comercio y a la elaboración de una segunda ge neración de estrategias de incorporación del 
comercio– e informó que el módulo se haría extensivo a otros PMA que lo solicitaran. 
15. El representante de las Comoras explicó la manera en que, con apoyo del MIM, su país 
había incorporado el comercio a su estrategia nacional por medio de un estudio de diagnóstico 
sobre la integración comercial (EDIC), que sirvió de base para la inclusión del comercio como elemento fundamental en su documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) 
2010-2014. Señaló que la incorporación del comercio a las políticas nacionales revestía una 
importancia fundamental para poder beneficiarse de la Ayuda para el Comercio, e indicó que, en respaldo de su DELP, las Comoras habían elaborado un Plan de Mediano Plazo para la Integración del Comercio de la Unión de las Comoras (2012-2015) que comprendía un conjunto de 
18 reformas prioritarias que se habían de realiz ar dentro de los próximos tres años a fin de 
incrementar la capacidad de dicho país para fo rmular políticas, acelerar la integración en 
organizaciones de comercio regionales y multilaterales, sustentar el desarrollo del sector privado y 
diversificar su base exportadora. Informó asimismo acerca de una mesa redonda de múltiples 
donantes, denominada "Visión 2015 y Ayuda para el Comercio para la Unión de las Comoras", que tendría lugar al día siguiente para sensibilizar a los participantes acerca de los esfuerzos 
desplegados por el país con objeto de movilizar un volumen adicional de recursos de ayuda para el 
comercio en apoyo de su desarrollo comercial.
20 
3. Dimensión regional 
16. El representante de Trinidad y Tabago, en nombre de la Comunidad del Caribe (CARICOM), 
informó acerca de la Estrategia Regional de Ayuda para el Comercio para el Caribe, con destino a 
la cual se validaron determinados temas prioritarios en un Diálogo Regional de Política sobre Comercio e Integración organizado, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en 
Bridgetown, Barbados, los días 1º y 2 de noviembre de 2012. La Estrategia se centraba en el 
apoyo relacionado con el comercio y el apoyo financiero, programas y proyectos correctivos y la elaboración de un marco regional y nacional de vigilancia y evaluación, siendo sus principales 
objetivos los de asegurar la coherencia, la priorización y el sentido de apropiación a nivel de país. 
Los resultados del Diálogo Regional de Política comprendían un acuerdo sobre los tres pilares de la Estrategia i) mejoramiento de infraestructura económica clave, ii) aumento de la competitividad y facilitación de la expansión y diversificación del comercio y iii) acuerdos de integración regional y 
comercio exterior); la confirmación del lanzamiento oficial de la Estrategia a principios de 2013; la 
reafirmación de la importancia de involucrar a todas las partes interesadas (incluidos el sector privado, instituciones regionales y la sociedad civil) en la aplicación y la vigilancia y evaluación de 
la Estrategia; el reconocimiento del desafío de la disponibilidad de financiamiento para el 
desarrollo; y un acuerdo en el sentido de que la región daría participación a la comunidad internacional en el financiamiento de los proyectos y programas que emanaran de la Estrategia.
21 
                                               
19 Para mayor información sobre la asistencia oficial para el desarrollo suminist rada por Corea, véase la 
dirección http://usa-
houston.mofat.go.kr/webmodule/htsboard/template/ read/legengreadboard.jsp?typeID=16&boardid=12982&se
qno=672745&c=&t=&pagenum=1&tableName=TYPE_E NGLEGATIO&pc=&dc=&wc=&lu=&vu=&iu=&du =. 
20 Para mayor información acerca de la mesa redonda de múltiple s donantes, véase la dirección 
http://www.enhancedif.org/documents/Press%20rel eases/Comoros%202015%20Round%20Table%20Meeting.
pdf. 
21 http://www.iadb.org/en/news/announcements/ 2012-11-02/regional-aid-for-trade-strategy-in-
barbados,10193.html . WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  17. Los representantes de Barbados y Santa Lucía en nombre de la Organización de los 
Estados del Caribe Oriental (OECO) señalaron la importancia de la ayuda para el comercio para 
fortalecer la economía de un país, y expresaron su apoyo a la Estrategia de Ayuda para el 
Comercio para el Caribe. Acogieron con satisfacción el apoyo suministrado por el BID e hicieron 
votos por una colaboración ulterior conforme se fueran ultimando los detalles de la Estrategia. La 
representante de Trinidad y Tabago se refirió a la estrategia nacional de ayuda para el comercio 
que su país estaba elaborando con apoyo del BID, que se preveía lanzar a principios de 2013. El 
representante de Jamaica hizo referencia al lanzamiento de la Estrategia Nacional de Ayuda para el 
Comercio de su país, acaecido en 2011, y expresó un vivo interés por que los asociados para el 
desarrollo ofrecieran una respuesta oportuna con respecto a la ejecución de los proyectos resaltados en el marco de la Estrategia.
22 
18. El representante de la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico informó acerca de los 
avances registrados en la elaboración de una Estrategia Regional de Ayuda para el Comercio en el 
Pacífico23, señalando el proceso de consultas sustantivo y detallado que se había emprendido para 
aclarar, enfocar y validar la Estrategia vigente a fin de aumentar el comercio nacional de 
exportación y mejorar la integración del comercio regional en apoyo de un desarrollo inclusivo y sostenible en beneficio de las comunidades de las islas del Pacífico. La Estrategia, antes que 
basarse en proyectos, se centraría en consideraciones más amplias de estrategia regional acerca 
de la forma en que la ayuda para el comercio podía fomentar el desarrollo con una mayor definición del contexto regional, mayores detalles acerca del papel de los asociados para el desarrollo, la consideración de cuestiones transversales y un mayor enfoque en los mecanismos de 
ejecución y vigilancia. El proceso de consultas incluía, entre otras cosas, una Cuarta Mesa Redonda 
sobre Ayuda para el Comercio en el Pacífico, que se  celebraría en Apia, Samoa, el 1º de diciembre 
de 2012
24, y consultas a nivel nacional entre los sectores público y privado, la sociedad civil y los 
asociados para el desarrollo. Se preveía haber ultimado la Estrategia para agosto de 2013. 
19. El representante de las Islas Salomón manifestó el apoyo de su delegación a la Estrategia 
R e g i o n a l  d e  A y u d a  p a r a  e l  C o m e r c i o  e n  e l  P a c í f i c o  y  s u  a g r a d e c i m i e n t o  p o r  l a  a s i s t e n c i a  
suministrada por los asociados para el desarrollo. 
20. El representante de la CEPE presentó información actualizada acerca de la iniciativa del 
Programa Especial de las Naciones Unidas para las economías de Asia central (SPECA), señalando 
los avances registrados con respecto a la preparación de matrices de acción nacional y regional de 
ayuda para el comercio normalizadas, que se ajustarían y utilizarían en la labor en curso del 
Consejo de Aplicación y Vigilancia. Entre los otros trabajos del CEPE sobre ayuda para el comercio cabía mencionar una Guía en línea de aplicación de la facilitación del comercio, lanzada en fecha 
reciente, sobre la manera de identificar medidas e instrumentos pertinentes para simplificar el 
comercio transfronterizo
25; estudios de evaluación de las necesidades nacionales en materia de 
comercio para brindar asistencia a las economías en transición a fin de que lograran una mayor 
integración en las cadenas de valor regionales e internacionales (hasta ahora se habían realizado 
dos estudios -uno sobre Belarús en 2010 y otro sobre Kazajstán en 2011- y en estos momentos se estaba realizando un tercero, para Tayikistán), y un proyecto destinado a fortalecer la capacidad de las economías en desarrollo y en transición para vincularse a cadenas de valor mundiales a 
través de la reducción de los obstáculos al comercio.
26 
4. Sector privado 
21. El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC) informó acerca del Foro 
Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones titulado "Unir Mercados en Crecimiento: Nuevas 
Dinámicas en el Comercio Mundial", celebrado en Yakarta (Indonesia) los días 15 a 17 de octubre de 2012.
27 El enfoque de dicho Foro en el comercio Sur-Sur se eligió para reflejar la importancia 
del comercio entre los países en desarrollo y los mercados en crecimiento. El comercio Sur-Sur era 
                                               
22 http://www.jis.gov.jm/news/leads/29116 . 
23 http://www.forumsec.org/resources/uploads/atta chments/documents/ Regional%20Implementation 
%20Plan%20-%20Draft% 2024%20Aug%2009%20(V3).pdf . 
24 http://www.forumsec.org/pages.cfm/newsroom/press-statements/2012/meeting-supports-revisions-
to-pacific-aft-strategy.html . 
25 http://tfig.unece.org/.  
26 Para mayor información, vé ase el sitio Web del CEPE http://www.unece.org/ . 
27 http://www.intracen.org/policy/wedf/2012-programme/ . WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  ahora una realidad para muchas economías emergentes que habían empezado a diversificar sus 
exportaciones hacia otros países emergentes. Para que el comercio Sur-Sur tuviera un crecimiento sostenible serían necesarias inversiones en nuevas capacidades, medidas de facilitación del comercio, infraestructura y financiamiento del comercio, temas todos estos que fueron tratados en 
el Foro. En la reunión se señaló que si bien hasta ahora la mayor parte del comercio Sur-Sur tenía 
lugar dentro de Asia, según se indicaba en un estudio reciente titulado "Potencial de comercio de África: oportunidades de exportación en mercados en expansión"
28, África también tenía grandes 
posibilidades, siempre y cuando se adoptaran medidas de políticas acertadas. 
22. El representante del Uruguay, hablando en su calidad de Presidente del Grupo Consultivo 
Mixto del ITC, dijo que el Foro había constituido una importante plataforma para que 
representantes de los sectores público y privado deliberaran e intercambiaran experiencias sobre 
una variedad de asuntos, entre ellos, la integración de las pequeñas y medianas empresas (PYME) 
en la economía mundial, el financiamiento para dichas empresas, la necesidad de un mayor desarrollo de infraestructuras, la importancia de la agricultura, la función de los servicios y de la 
facilitación del comercio, la cooperación y el comercio Sur-Sur, y la asimetría de la información. 
Ahora era fundamental que esos conocimiento s se tradujeran en medidas concretas que 
permitieran a los países en desarrollo conectarse a los mercados. 
23. El representante de Nigeria dijo que el Foro había resaltado la importancia del comercio 
Sur-Sur, especialmente para la integración de las PYME en la economía mundial, y la función 
importante que podía desempeñar al respecto la facilitación del comercio. Nigeria instaba al ITC a fortalecer y mejorar su apoyo a las PYME de los PMA en relación con el acceso a las cadenas de 
valor mundiales y a seguir divulgando los relatos de casos exitosos y compartir experiencias y 
prácticas óptimas en futuros eventos del Foro. 
5. Vigilancia y evaluación de la aplicac ión y de la eficacia del desarrollo 
24. El representante del Japón presentó las principales conclusiones de la evaluación realizada 
por su país sobre las políticas y programas de ay uda para el comercio que había adoptado para 
Viet Nam y la República Democrática Popular Lao. La principal conclusión de esa evaluación era 
que las importaciones del Japón provenientes de países de bajo ingreso en Asia (especialmente 
Bangladesh, Camboya, la República Democrática Popular Lao, Myanmar y Viet Nam) habían registrado un aumento considerable, que según los evaluadores era un efecto de esa ayuda. Entre 
las recomendaciones formuladas para mejorar el apoyo del Japón a la ayuda para el comercio 
cabía mencionar la identificación de indicadores nuevos para evaluar esa ayuda (por ejemplo, 
evaluar las importaciones del Japón provenientes de países receptores de ayuda para el comercio), la inclusión de una coordinación de la ayuda con donantes emergentes como Corea y China, el 
fomento del desarrollo regional mediante la actualización de hojas de ruta "viejas" y una 
coordinación más estrecha de la ayuda japonesa con la de nuevos actores (especialmente Corea del Sur, China, la India y países del Medio Oriente y de América Latina).
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25. La Secretaría presentó información actualizada sobre el proceso de vigilancia y evaluación 
que sustentaría el Cuarto Examen Global. E llo incluía información sobre el proceso de 
autoevaluación a escala mundial (cuestionarios a países socios, donantes y asociados Sur-Sur)30, 
el esbozo de un proceso de vigilancia nuevo y separado para el sector privado (cuestionarios a 
sectores específicos centrados en los de agroalimentos, TIC, productos textiles, turismo y 
transporte y logística)31, información actualizada acerca de las fichas informativas sobre los 
países32 e información acerca del proceso paralelo del cuestionario sobre vigilancia regional 
encabezado por la UA y la CEPA, que se estaba llevando a cabo en apoyo de la decisión de la UA 
de impulsar el comercio intraafricano. En respuesta a las preguntas formuladas por los representantes de la UE, El Salvador, la República Dominicana y Colombia, la Secretaría indicó la 
fecha límite para cumplimentar los cuestionarios de vigilancia tanto a escala mundial (31 de diciembre de 2012) como para el sector privado (31 de enero de 2013), y señaló que la información y los indicadores de las fichas informativas tenían por objeto generar un debate y 
                                               
28 www.intracen.org/Africa-trade-potentia-Ex port-opportunities-in -growth-markets/.  
29 http://www.mofa.go.jp/policy/oda/evaluation/FY2011/text-pdf/aid_for_trade.pdf . 
30 WT/COMTD/AFT/W/37. 
31 WT/COMTD/AFT/W/41. 
32 WT/COMTD/AFT/W/39. WT/COMTD/AFT/M/26 
 
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  analizar el contexto de la ayuda para el comercio dentro de otras corrientes entrantes en la 
economía. 
26. El representante de la OCDE anunció la organización de un Diálogo de Políticas sobre la 
Ayuda para el Comercio en enero de 2013, que, sobre la base de un proceso piloto de estudios de 
casos llevado a cabo por consultores locales para Bangladesh, Colombia, Ghana, Rwanda, las Islas 
Salomón y Viet Nam, trataría, entre otros temas, la cuestión de qué se debía hacer para seguir generando resultados de ayuda para el comercio en un entorno internacional cambiante para el 
comercio y el desarrollo.
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27. El representante de Colombia destacó la importancia de dar participación en el proceso de 
estudios de casos a las principales partes interesadas ubicadas en el terreno, y de vincular los 
efectos de la ayuda para el comercio a resultados nacionales. El representante de Nigeria dijo que, 
al medirse la eficacia y los efectos de la ayuda para el comercio, sería importante contar con 
metas identificables. 
28. La Secretaría presentó una breve sinopsis de los talleres temáticos específicos sobre ayuda 
para el comercio y servicios y sobre ayuda para el comercio y derechos de propiedad intelectual 
celebrados, respectivamente, el 11 de julio y el 5 de noviembre de 2012.34 
D. Otros asuntos 
29. No se planteó ningún tema en el marco del punto "Otros asuntos". 
30. Se levantó la sesión. 
__________  
                                               
33 http://www.oecd.org/dac/aidfortrade/aidfortradepolicydialogue2013.htm . 
34 El sitio Web de la OMC contiene información sobre los talleres, incluidos el programa y las 
exposiciones, así como ficheros podcast.