ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG304/M/1 
20 de diciembre de 2012 
 
 (12-6990) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Sexagésima séptima reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL PERÚ 
Y CHILE, MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
 
Nota sobre la reunión celebrada lo s días 20 y 21 de noviembre de 2012 
 
Presidente:  Sr. F. Riegert (Francia) 
 
 1. La sexagésima séptima reunión del Comité de  Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, "el CACR" o "el Comité") se convocó me diante el aerograma WTO/AIR/4013/Rev.1, de 
fecha 9 de noviembre de 2012. 
2. En el marco del punto B.V del orden del día de esa reunión, el Comité examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio (ALC) entre el Perú y Chile (merca ncías y servicios) (en lo sucesivo, "el Acuerdo"). 
3. El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de marzo de 2009.  Había sido 
notificado a la OMC por las Partes el 29 de noviembre de 2011, de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento WT/REG304/N/1) y de conformidad c on el apartado a) del párrafo 7 del artículo V 
del AGCS, como un acuerdo por el que se liberaliza el comercio de servicios en el sentido del 
artículo V del AGCS (documento S/C/N/613).  El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, podía 
consultarse en los sitios Web oficiales de las Part es.  La presentación fáctica de los aspectos del 
Acuerdo relacionados con las mercancías y los servi cios (documento WT/REG304/1, de fecha 31 de 
agosto de 2012) había sido preparada por la Secretar ía bajo su responsabilidad y en plena consulta con 
las Partes, de conformidad con el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los 
Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT /L/671).  Además, las preguntas y respuestas 
escritas sobre el Acuerdo se habían distribuido en  el documento WT/REG304/2, de fecha 14 de 
noviembre de 2012.  Propuso organizar el examen del Acuerdo invitando primero a las Partes y luego 
a los Miembros a hacer observaciones generales;  después, se utilizaría la presentación fáctica, 
documento WT/REG304/1, como guía para el debate. 
4. El representante de Chile expresó su agradeci miento a la Secretaría por la presentación 
fáctica, así como al Perú por su apoyo en la preparación del examen.  A su vez, agradeció a los 
Miembros que habían demostrado su interés a través de sus preguntas y dijo que esperaba que las 
respuestas proporcionadas por ambas Partes resolvie ran las dudas que pudieran tener en relación con 
el Acuerdo.  También reconoció el trabajo realizad o en las capitales por la s respectivas autoridades 
nacionales de las Partes responsables de la administ ración de los tratados comerciales y los Acuerdos 
de la OMC, así como los esfuerzos realizados por las delegaciones de las Partes en Ginebra para la 
coordinación y elaboración de los trabajos conjunt os que habían concluido con la presentación del 
Acuerdo. 
5. Chile valoraba altamente el Mecanismo de Tran sparencia del Comité de Acuerdos Regionales 
de la OMC;  prueba de ello era que 18 de sus ac uerdos vigentes se habían sometido al Comité.  El WT/REG304/M/1 
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  ALC entre Chile y el Perú reflejaba la búsqueda pe rmanente de Chile para fortalecer las relaciones 
bilaterales y avanzar en los procesos de inte gración, particularmente con los países vecinos, 
promoviendo la inversión y alentando la libre circ ulación de bienes, servicios, capitales y personas. 
6. El Acuerdo se había firmado el 22 de agosto de 2006 y había entrado en vigor el 1º de 
marzo de 2009.  El intercambio comercial entre l as Partes se había incrementado fuertemente en los 
últimos cinco años, pasando de 2.947 millones de  dólares EE.UU. en 2007 a un máximo histórico 
de 4.024 millones de dólares EE.UU. en 2011.  El am biente de cordialidad y confianza en que se 
habían desarrollado las rondas de negociaciones se habí a plasmado en la alta calidad del Acuerdo y en 
los beneficios que otorgaba éste para ambas Partes. 
7. El Acuerdo constituía un avance sustantivo al profundizar y actualizar las disciplinas 
adoptadas en esferas como el acceso a los mer cados, las normas de origen, la facilitación del 
comercio, los obstáculos técnicos al comercio, las normas sanitarias y fitosanitarias, los asuntos 
aduaneros, la entrada temporal de personas de negoc ios y la defensa comercial.  Además incorporaba 
temas de protección de inversiones, comercio de  servicios y un nuevo mecanismo de solución de 
controversias.  A su vez, se establecían compromisos de negociaciones futuras sobre zonas francas, 
compras públicas, reconocimiento mutuo de títulos profesionales, servicios financieros, turismo y 
adopción de medidas que apunten a la protección de la biodiversidad. 
8. A través del Acuerdo, las Partes se habían otorga do preferencias arancelarias que, a la fecha, 
habían llevado a cero el 96% de los aranceles bilatera les y preveían, para el 1° de enero de 2016, la 
liberalización del 100% de sus aranceles.  El Ac uerdo era uno de los más amplios y profundos que 
habían suscrito dos países de América Latina y reun ía todos los requisitos para ser considerado un 
acuerdo compatible con los principios de la OMC. 
9. El Acuerdo procuraba incentivar y proteger la  inversión para ambos países, otorgando mayor 
certeza jurídica a los inversionistas y a sus inversi ones materializadas en el territorio de cada una de 
las Partes.  En ese entonces, para Chile el Perú constituía el tercer destino de sus inversiones en el 
extranjero, con un total acumulado hasta 2011 de 6. 944 mil millones de dólares EE.UU. (según cifras 
del Banco Central de Chile).  El sector de los servicios se había abierto y se había establecido un 
marco jurídico conocido y estable para los prestadores  de servicios de ambos países, lo que permitiría 
incrementar el comercio entre las Partes.  En materia de solución de controversias, se había consagrado una opción única y definitiva de foro, otorgando a la Parte reclamante el derecho a 
recurrir, a su elección, al procedimiento establecido en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o al previsto en el Acuerdo. 
10. En virtud del Acuerdo se había establecido una Comisión Administradora y comités que 
facilitaban la comunicación entre las Partes y procur aban evitar eventuales disputas.  La Comisión 
Administradora se había reunido por primera vez en junio de 2010, en Santiago, y esperaba reunirse por segunda vez próximamente. 
11. La delegación del Perú se sumó a las palabras de agradecimiento expresadas por Chile a la 
Secretaría de la OMC y a los Miembros que habían  demostrado su interés en el examen.  Asimismo, 
agradeció a la delegación de Chile por su estrecha cooperación en los trabajos preparatorios de la 
reunión. 
12. El Acuerdo era el sexto acuerdo comercial del Perú que se examinaba en el marco del 
Mecanismo de Transparencia, instrumento ampliame nte valorado en el Perú al ser un espacio para 
demostrar que, en su política comercial, el si stema multilateral del comercio y los esquemas de 
integración regionales y bilaterales eran compatibles y complementarios entre sí, y que tales esquemas 
de integración venían coadyuvando al  objetivo de convertir al Perú en  un país exportador de bienes y 
servicios de alta calidad, según lo establecido en su Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-2013.  WT/REG304/M/1 
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  13. La relación bilateral con Chile había mostrado en  los últimos años un singular dinamismo que 
se veía reflejado en aspectos tan importantes como el sustantivo incremento del intercambio comercial y el creciente flujo de inversiones entre ambos pa íses, lo que había contribuido al bienestar de sus 
ciudadanos. 
14. Las coincidencias en la apertura comercial de  ambos países y en las orientaciones básicas de 
sus políticas económicas se habían visto reflejadas en intereses compartidos en la OMC, a través de la 
participación en diferentes grupos en las negoci aciones comerciales multilate rales, tales como el 
Grupo Cairns, el G-20 agrícola y el "Grupo de los Amigos de los Peces".  Dicha convergencia se apreciaba también en lo s foros regionales como el Foro de  Cooperación Económica Asia-Pacífico - 
APEC;  la Asociación Latinoamericana de Integraci ón - ALADI;  y, recientemente, en iniciativas 
como la Alianza del Pacífico y en las negociaciones en el marco del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico - TPP. 
15. En este contexto, el 1° de marzo de 2009 había en trado en vigencia el Acuerdo entre el Perú y 
Chile.  Dicho Acuerdo se basaba en el Acuer do de Complementación Económica (ACE) Nº 38, 
suscrito en 1998 en el marco de la ALADI, que si  bien involucraba la liberalización del universo 
arancelario entre ambos países para el año 2016, no  incluía temas de servicios e inversiones.  El 
Acuerdo no solo incorporaba estos temas, sino que  además mejoraba algunas normas vinculadas a las 
disciplinas de comercio de bienes. 
16. El Acuerdo era un acuerdo integral, basado en l as disposiciones y principios de los Acuerdos 
de la OMC.  Abarcaba 20 capítulos referidos a las di sciplinas en materia de comercio de mercancías;  
comercio de servicios;  derechos de propiedad intel ectual y normas, entre otras.  Por lo tanto, cumplía 
con estándares altos para ser compatible con las obligaciones multilaterales en materia de acuerdos 
comerciales regionales de la OMC (artíc ulo XXIV del GATT y artículo V del AGCS). 
17. Según estadísticas del Perú, entre el año de entrad a en vigor del ACE N° 38 (1998) y el 2011, 
el intercambio comercial bilateral de mercancías había tenido un crecimiento del 702%, a una tasa 
promedio anual de 17%.  En ese período, las exportaciones del Perú a Chile habían crecido 
un 1.327%, y las importaciones un 380%.  Esto habí a colocado a Chile como el séptimo país de 
destino de las exportaciones del Perú al mundo, y el primero en Latinoamérica.  Destacaban las 
exportaciones no tradicionales, que habían cr ecido a tasas anuales promedio del 15% entre 1998 
y 2011.  Entre ellas, se encontraban las exportaci ones no tradicionales en se ctores como el químico, 
agropecuario, metal-mecánico y textil.  Cabía notar que el 70% de las empresas peruanas exportadoras a Chile eran micro y pequeñas empresas. 
18. En materia de servicios, el ALC, basado en un enfoque de lista negativa, abría importantes e 
interesantes oportunidades para los prestadores de ser vicios peruanos, que perm itían la promoción de 
una oferta con valor agregado de software, centros de contactos, Business Process Outsourcing , 
arquitectura, ingeniería, consultoría de negocios, editoriales y franquicias. 
19. Igualmente, Chile era el primer país latinoameri cano de origen de inversión extranjera en el 
Perú, representando, de acuerdo a la Agencia de Prom oción de la Inversión Privada del Perú, el 7,4% 
de la misma.  La inversión de Chile en el Perú te nía presencia en casi todos los sectores de destino, en 
especial:  comercio, construcción, energía, finanzas,  industria, minería, servicios y vivienda.  El 
Capítulo de Inversiones del Acuerdo establecía un marco jurídico que venía contribuyendo a generar 
un clima estable y previsible para el desarrollo de las inversiones, lo que permitiría no solo atraer 
mayor inversión chilena al Perú, sino también condiciones favorables para el desarrollo de la 
inversión peruana en Chile, que ya existía en se ctores como servicios a las empresas, alimentos y 
bebidas, construcción, servicios financiero s, industria química y otras industrias. WT/REG304/M/1 
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  20. El Perú y Chile continuaban trabajando en el  desarrollo de mecanismos para una integración 
económica y comercial profunda que permitiera fo rtalecer el proceso progresivo de integración 
regional con miras a favorecer un desarrollo más in clusivo, equitativo, di námico e integral de 
América del Sur, consolidando a su vez una plataf orma hacia otras regiones,  en especial, hacia la 
región del Asia-Pacífico.  Esperaban que ese ejerci cio contribuyera a un mejor entendimiento de los 
términos del Acuerdo y quedaban a disposición de los Miembros para responder cualquier pregunta 
adicional que pudiera surgir. 
21. La representante de El Salvador dijo que habí a tomado nota de lo expresado en relación con 
el Acuerdo.  Agradeció a ambas delegaciones su información muy clara y sucinta y las felicitó por sus 
excelentes exposiciones. 
22. El representante de la Unión Europea acogió favorablemente la liberalización arancelaria 
plena y recíproca del comercio de mercancías previs ta al final del período de aplicación.  Preguntó si 
las Partes se proponían contraer nuevos compromisos en sectores de servicios, particularmente con respecto al acceso a los mercados, el tr ato nacional y NMF y la presencia local. 
23. El representante de Chile dijo que en el Acuer do solo se había considerado el establecimiento 
de negociaciones futuras sobre servicios financieros, así como el compromiso de negociar un acuerdo 
de reconocimiento mutuo de los títulos profesion ales que, de hecho, guardaba relación con los 
servicios.  Hasta ahí habían llegado en forma bilate ral y, en el corto y mediano plazo, no tenían 
previsto ir más allá.  Las Partes estaban particip ando en otros procesos multilaterales y regionales, 
como el TPP y en otros procesos en América Latina,  como la Alianza del Pacífico, en los que se 
trataban estas cuestiones y estab an favoreciendo esas negociaciones. 
24. El Presidente dijo que el examen de los aspectos del Acuerdo de Libre Comercio entre el Perú 
y Chile relativos a las mercancías y los servicios había permitido al Comité aclarar una serie de 
cuestiones, y que el debate oral sobre este ACR se podía dar por terminado de conformidad con el 
párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  I nvitó a las delegaciones que desearan formular 
preguntas complementarias a presentar sus comunicaci ones por escrito a la Secretaría antes del 27 de 
noviembre de 2012 y pidió a las Partes que presentaran las respuestas correspondientes por escrito a 
más tardar el 11 de diciembre de 2012.  De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de 
Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así  como el acta de la reunión, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la  OMC y se darían a conocer en el sitio Web de 
la OMC. 
25. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas. 
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