22.12.2016 
Disegno di legge europea  
 
Articolo …  
(Disciplina dell'uso dei nomi «cuoio», «pelle», «pelliccia» e dei termini che ne derivano ) 
1. Il presente articolo reca disposizioni relative alla definizione ed uso dei termini «cuoio», 
«pelle», «cuoio pieno fiore», «cuoio rivestito», «pelle rivestita», «pelliccia» e « rigenerato di 
fibre di cuoio » ed alla etichettatura e contrassegno dei materiali indicati con i medesimi termini, 
nonché dei manufatti con essi fabbricati, al fine di fornire una corretta informa zione al 
consumatore.  
2. Ai fini del presente articolo si applicano le seguenti definizioni per i termini indicanti i rispettivi materiali: 
a) “cuoio” e “pelle”: termine generale per designare la pelle o il pellame di un animale che ha 
conservato la sua struttur a fibrosa originaria più o meno intatta, conciato in modo che non 
marcisca. I peli o la lana possono essere stati asportati o no. Il cuoio è anche ottenuto da pelli o pellame tagliati in strati o in segmenti, prima o dopo la conciatura. Se però la pelle o il pellame conciati sono disintegrati meccanicamente e/o ridotti chimicamente in particelle fibrose, pezzetti o polveri e, successivamente, con o senza l'aggiunta di un elemento legante, vengono trasformati in fogli o in altre forme, detti fogli o forme no n possono essere 
denominati «cuoio» e qualora rientrino nella definizione di cui alla lettera d) sono denominati “rigenerato di fibre di cuoio”. Se il cuoio ha uno strato di rivestimento, 
indipendentemente da come sia stato applicato, o uno strato accoppia to a colla, tali strati non 
devono essere superiori a 0,15 mm. Se il materiale mantiene la grana originaria quale si presenta quando l'epidermide sia stata ritirata e senza che nessuna pellicola di superficie sia stata eliminata mediante sfioratura, scarna tura o spaccatura, può essere utilizzato il termine 
“cuoio pieno fiore”;  
b) “cuoio rivestito” e “pelle rivestita”: un prodotto di cuoio e pelle nel quale lo strato di rivestimento o l'accoppiatura a colla non superano un terzo dello spessore totale del prodot to, ma sono superiori a 0,15 mm;  
c) “pelliccia”: i materiali di cui alla precedente lettera a) che mantengono per loro natura sempre il pelo o la lana o entrambi ; 
d) “rigenerato di fibre di cuoio”: il materiale con un contenuto minimo del 50% in peso di fibre 
di pelle secca, in cui la cute conciata è disintegrata meccanicamente e/o chimicamente in particelle fibrose, piccoli pezzi o polveri e, successivamente, con o senza la combinazione di legante chimico, trasformata in fogli.  
 
3. Alle disposizioni del presente articolo si applicano le definizioni di “messa a disposizione sul mercato”, “immissione sul mercato”, “fabbricante”, “importatore”, “distributore”, “operatori economici”, “ritiro” e “vigilanza del mercato” di cui all’articolo  2, punti 1, 2, 3, 5, 6, 7, 15 e 17, 
del regolamento (CE) n. 765/2008 “ norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato 
per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti”, e le seguenti definizioni:   
a) “manufatto”: qualsiasi prodotto finito ottenuto dalla lavorazione, industriale o artigianale, e 
pronto ad essere messo a disposizione sul mercato;  
b) “etichetta”: cartellino in tessuto, cartone o altra composizione da apporre al materiale o al 
manufatto,  contenente l’indicazione  delle informazioni  richieste sul prodotto;  
c) “contrassegno”: segno distintivo apposto al materiale o al manufatto  mediante cucitura, 
ricamo, stampa, impronta a rilievo o qualsiasi altra tecnologia di applicazione, contenente l’indicazione delle informazioni richieste sul p rodotto. 4. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai prodotti definiti dalla direttiva 
94/11/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 marzo 1994 sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli S tati membri concernenti 
l'etichettatura dei materiali usati nelle principali componenti delle calzature destinate alla vendita al consumatore, recepita con decreto 11 aprile 1996 del Ministero dell’industria, del commercio e dell’artigianato.  
5. Al fine di ad attare le definizioni di cui al presente articolo all’evoluzione del progresso tecnico, 
le modifiche che si rendessero necessarie, potranno essere adottate con decreto del Ministero  
dello sviluppo economico. 
6. E’ vietata l’immissione e la messa a disposizion e sul mercato con i termini, anche in lingua 
diversa dall’italiano, “cuoio ”, “pelle”, “cuoio pieno fiore”, “cuoio rivestito”, “pelle rivestita” 
“pelliccia” e “rigenerato di fibre di cuoio”, sia come aggettivi sia come sostantivi, anche se inseriti quali prefissi o suffissi in altre parole, ovvero sotto i nomi generici di “cuoiame”, “pellame”, “pelletteria” o “pellicceria”, ovvero derivati, di materiali o manufatti composti da materiali che non rispettino le corrispondenti definizioni di cui al comma 2 .  
7. I Soggetti di cui al comma 3 che, all’immissione o messa a disposizione sul mercato, utilizzano i 
termini di cui al comma 2 per i materiali o i manufatti con essi fabbricati, li etichettano o li contrassegnano al fine di indicare la loro composizione.  
8. Il fabbricante o l’importatore è responsabile dell’esattezza delle informazioni contenute 
nell’etichetta, nel contrassegno o nel documento commerciale di accompagnamento. 
9. Spetta comunque al distributore verificare che i materiali che utilizzano i termini di cu i al 
comma 2 e i manufatti con essi fabbricati siano dotati dell’etichetta o contrassegno.  
10. L’etichetta e il contrassegno sono durevoli, facilmente leggibili, visibili e accessibili; nel caso si 
tratti di un’etichetta, questa è saldamente applicata anche mediante supporto attaccato.  
11. Le etichette o i contrassegni possono essere sostituiti dal documento commerciale d’accompagnamento solo quando i materiali ed i manufatti con essi fabbricati sono immessi sul mercato per essere dati in lavorazione agli operator i economici nella catena di fornitura.   
12. Qualora i manufatti siano composti anche da materiali di natura diversa, nell’etichetta o nel contrassegno devono essere indicate le parti composte da materiali definiti al comma 2.  
13. L’obbligo di cui al comma 12 non si applica ai prodotti tessili di cui al regolamento (UE) n. 1007/2011 (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 settembre 2011 relativo alle denominazioni delle fibre tessili e all'etichettatura e al contrasse gno della composizione fibrosa 
dei pr odotti tessili.  
14. Fatta salva l’applicazione della normativa europea vigente, le disposizioni del  presente articolo  
non si applicano ai materiali definiti con i termini “cuoio”, “pelle”, “cuoio pieno fiore ”, “cuoio 
rivestito ”, “pelle rivestita”, “pelliccia” e “rigenerato di fibre di cuoio”, nonché ai manufatti con 
essi prodotti, fabbricati ovvero commercializzati in un altro Stato membro dell’Unione europea 
o in Turchia né ai medesimi materiali e manufatti fabbricati in uno Stato membro dell’Associazione eur opea di libero scambio (EFTA), parte contraente dell’Accordo sullo 
Spazio economico europeo (SEE).  
15. Il fabbricante o l’importatore che immette sul mercato nazionale materiali che utilizzano i termini di cui al comma 2, nonché manufatti con essi fabbricati, privi o non dotati di regolare 
etichetta o contrassegno di cui ai commi 7 e 10 del presente articolo, è soggetto alla sanzione 
amministrativa pecuniaria da 3.000,00 a 20.000,00 euro.  
16. La medesima sanzione amministrativa di cui al comma 15 del presente articolo si applica al fabbricante o all’importatore che immette sul mercato nazionale materiali che utilizzano i termini  di cui al comma 2, nonché manufatti con essi fabbricati, nei casi in cui il documento 
commerciale di accompagnamento di cui comma 11, che sostituisce l’etichetta o il 
contrassegno, non è completo delle indicazioni di cui al comma 7 del presente articolo.  
17. Il distributore che, ai sensi del comma 7 e 9 del presente articolo, mette a disposizione sul mercato materiali che utilizzano i termini
 di cui comma 2, nonché manufatti con essi fabbricati, 
privi o non dotati di regolare etichetta o contrassegno di cui ai  commi 7 e 10 del presente 
articolo, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 700,00 a 3.500,00 di euro.  
18. Salvo che il fatto costituisca reato, il fabbricante o l’importatore, che immette sul mercato 
materiali che utilizzano i termini di cui a l comma 2, nonché manufatti con essi fabbricati, sia 
come aggettivi sia come sostantivi, anche se inseriti quali prefissi o suffissi in altre parole, 
ovvero sotto i nomi generici di “cuoiame”, “pellame”, “pelletteria” o “pellicceria”, ovvero 
derivati, non conformi alla definizione di cui al comma 2 dichiarata in etichetta, contrassegno o, 
se ammesso, documento commerciale d’accompagnamento, è soggetto, ai sensi del comma 6 
del presente articolo, alla sanzione amministrativa pecuniaria da 3.000,00 a 20.000,00 euro.  
19. Salvo che il fatto costituisca reato, il distributore che mette a disposizione sul mercato materiali 
che utilizzano i termini di cui al comma 2, nonché manufatti con gli stessi fabbricati, sia come aggettivi sia come sostantivi, anche se inseriti q uali prefissi o suffissi in altre parole, ovvero 
sotto i nomi generici di “cuoiame”, “pellame”, “pelletteria” o “pellicceria”, ovvero derivati, risultati non conformi alla definizione di cui al comma 2, è soggetto, ai sensi del comma 6 del presente articol o, alla sanzione amministrativa pecuniaria da 700,00 a 3.500,00 euro, salvo che 
non dimostri la rispondenza di dette indicazioni con quelle rilasciategli dal suo fornitore nel documento commerciale di accompagnamento.  
20. Le sanzioni amministrative di cui al p resente articolo sono irrogate dalle autorità 
territorialmente competenti per i controlli sulla sicurezza generale dei prodotti.  
21. Le funzioni di autorità di vigilanza per il controllo della conformità dei materiali e dei manufatti di cui alle disposizioni d el presente articolo sono svolte dal Ministero dello sviluppo economico 
che le esercita per il tramite dei propri uffici territoriali o avvalendosi, in particolare, della collaborazione della Guardia di finanza ai sensi dell’articolo 2, comma 2, lettera m) , e 
dell’articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, nonché dalle autorità territorialmente competenti per i controlli sulla sicurezza generale dei prodotti.  
22. Le funzioni di controllo alle frontiere esterne sono svolte dall’Agenzia de lle Dogane e dei 
Monopoli conformemente agli articoli da 27 a 29 del regolamento ( CE) n. 765/2008.  
23. Ai fini del monitoraggio gli organi di controllo, di cui ai commi 21 e 22, sono tenuti a fornire al Ministero dello sviluppo economico le notizie di accertamento delle violazioni di cui alla 
presente legge.  
24. Le entrate derivanti dalle sanzioni amministrative sono versate su specifico capitolo de ll'entrata 
del bilancio dello Stato per essere riassegnate ad apposito fondo iscritto nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.  
25. Le disponibilità di cui al comma 24 sono annualmente destinate, sulla base delle disponibilità del fondo, ad iniziative e progetti di informazione del consumatore e delle imprese dei settori interessati dalle norme del presente arti colo, da individuare con decreto del Ministro dello 
sviluppo economico. 
26. I materiali ed i manufatti che utilizzano i termini di cui al comma 2, immessi sul mercato prima 
dell’entrata in vigore del presente articolo ed etichettati conformemente alle disposiz ioni 
previgenti della legge n. 1112 del 16 dicembre 1966, possono continuare a essere messi a 
disposizione sul mercato fino ad esaurimento delle scorte.  27. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente articolo è abrogata la legge 16 dicembre 
1966, n. 1112, recante disciplina dell’uso dei nomi “cuoio”, “pelle” e  “pelliccia” e dei termini 
che ne derivano.  
Le disposizioni del presente articolo sono state notificate alla Commissione europea ai sensi della direttiva (UE) 2015/1535 e all’Organizzazione Mondiale del Commercio ai sensi dell’Accordo sugli ostacoli tecnici al commercio in vigore dal 1° gennaio 1995 per eventuali modificazioni subordinate all’esito delle suddette notifiche.