RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/101  
15 de junio de 2017 
(17-3193) Página: 1/35 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Centésima primera reunión   
 
  NOTA SOBRE LA  REUNI ÓN DE LOS DÍAS 27 DE ENERO  
Y 14 DE MARZO DE 201 71 
Presidente : Excmo . Sr. Christopher Onyanga Aparr (Uganda)2 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ .................  2 
B. OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ .........  2 
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  ................................ ................  2 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de 
Petróleo (OPEP), la  Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacion al de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco 
Africano de Desarrollo.  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
C. COOPERACIÓN  TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ ..... 3 
- Evaluación externa de la asistencia técnica relacionada con el comercio prestada 
por la OMC - Informe final (WT/COMTD/89)  ................................ ................................ ..............  3 
- Respuesta de la Administración a la evaluación externa de la asistencia técnica 
prestada por la OMC (WT/COMTD/90)  ................................ ................................ ......................  3 
D. COMERCIO Y DESARROLL O - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DE L PRESIDENTE EN LA O CTAVA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (WT/MIN( 11)/11)  ................................ ................................ ...............  10 
-  Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración 
y coo rdinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  ................................ ................................ ................................ ..............  11 
- Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a lograr resultados sobre la 
base del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, 
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  ................................ ......................  12 
E. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DE LA CLÁUSULA  DE HABILITACIÓN  ........................  13 
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de la Unión Aduanera del 
CCG - Comunicación de China, Egip to y la India (WT/COMTD/W/175)  ................................ ..........  14 
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías)  ................................ ................................ ................................ .........................  15 
-  Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) - Acuerdos suscritos por los 
países miembros de la  ALADI al amparo del Tratado de Montevideo 1980 durante el 
período comprendido entre el 1º de enero de  2015 y el 31 de diciembre de  2015 
(WT/COMTD/93)  ................................ ................................ ................................ ....................  15 
                                                
1 Los puntos B y C del orden del día se examinaron el 27 de enero, mientras que los puntos D a L se 
examinaron el 14 de marzo.  
2 Debido a la ausencia del Presidente el día 27 de enero , el Comité eligió al Excmo. Sr. Juan Esteban 
Aguirre Martínez (Paraguay) como Presidente interino para esa parte de la reunión.  WT/COMTD/M/101  
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  F. COMUNICACIÓN DEL PRE SIDENTE DEL COMITÉ D E COMERCIO Y 
DESARROLLO A LA ASOC IACIÓN LATINOAMERICA NA DE INTEGRACIÓN 
(WT/COMTD/W/223)  ................................ ................................ ................................  17 
G. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO EL ECTRÓNICO  ................................ ... 20 
- Documento presentado con miras a la Undécima Conferencia Ministerial - 
Comunicación de la República Popular China y el Pakis tán (JOB/GC/110/Rev.1 - 
JOB/CTG/2/REV.1 - JOB/SERV/243/Rev.1 - JOB/DEV/39/Rev.1)  ................................ ..................  20 
- Firmas electrónicas - Comunicación de la Argentina, el Brasil y el Paraguay 
(JOB/GC/115 - JOB/CTG/3 - JOB/SERV/247 - JOB/IP/20 - JOB/DEV/41)  ................................ ....... 20 
- La política comercial, la OMC y la economía digital  - Comunicación del Canadá, 
Chile, Colombia, Cote d'Ivoire, México, Montenegro, el Paraguay, la Repúb lica de Corea, 
Singapur, Turquía y la Unión Europea (JOB/GC/116 - JOB/CTG/4 - JOB/SERV/248 - 
JOB/IP/21 - JOB/DEV/42)  ................................ ................................ ................................ ....... 20 
- Comercio electrónico y desarrollo - Documento no oficial de Brunei Dar ussalam; 
Colombia; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; Malasia; México; Nigeria; el Pakistán; 
Panamá; Qatar; Seychelles; Singapur; y  Turquía (JOB/GC/117 - JOB/CTG/5 - 
JOB/SERV/249 - JOB/IP/22 - JOB/DEV/43)  ................................ ................................ ...............  21 
H. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA 
PARA LOS ARREGLOS CO MERCIALES PREFERENCI ALES  ................................ .............  32 
I. EXAMEN DE LAS MEDIDA S ADOPTADAS PARA OTO RGAR A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS ACCES O A LOS MERCADOS LIB RE DE DERECHOS Y 
DE CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ..... 33 
J. ELECCIÓN DEL PRESIDE NTE DEL SUBCOMITÉ DE  PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS  ................................ ................................ ................................ ...........  34 
K. ELECCIÓN DEL PRESIDE NTE DEL COMITÉ DE CO MERCIO Y DESARROLLO  ...................  34 
L. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  35 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.  El Presidente  dijo que el proyecto de orden del día de la  centésima  primera  reunión del Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) figuraba en el aerograma WTO/AIR/COMTD/9/Rev.1, distribuido 
el 3 de marzo de 2017. 
2.  Los representantes de Guatemala  y Chile señalaron  que deseaban intervenir en relación con el 
punto "Otros asuntos" . El Presidente  dijo que en el punto "Otros asuntos" también haría una 
intervención con respecto al mandato del CCD de mantener en constante examen la participación 
de los países en desarroll o Miembros en el sistema multilateral de comercio.  
3.  Se adoptó  el orden del día modificado.3 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
4.  El Presidente  recordó que en anteriores reuniones del CCD se había acordado invitar a cada 
reunión del CCD, con carácter ad hoc , a las siguientes organizaciones intergubernamentales : la 
Unión del Magreb Árabe, la Comunidad Económica de los Estados del África Central, la  Comunidad 
Económica de los Estados del África Occidental, la Organizaci ón de Cooperación Económica, la 
Corporación Interárabe de Garantías de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo, la Unión 
Africana, la Organización de la Conferencia Islámica, el Centro del Sur, el Foro de las Islas del 
Pacífico, el Programa de las Nac iones Unidas para el Medio Ambiente, la Unión Económica y 
Monetaria del África Occidental y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Dichas 
                                                
3 Este punto del orden del día se debatió el 14 de marzo. En la reunión celebrada el 27 de enero, el 
Comité adoptó el orden del  día que figuraba en el documento WTO/AIR/COMTD/9.  WT/COMTD/M/101  
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  organizaciones habían sido invitadas a asistir a la reunión en curso . Sugirió que se invitara a esas 
mismas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD.  
5.  Así quedó acordado . 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Pe tróleo (OPEP), 
la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo.  
6.  El Presidente  dijo que las posiciones expresadas por las delegaciones sobre la cuestión 
constaban en acta . Si no había habido cambios en la posición de las delegaciones sobre la 
concesión de la condición de observador a cualesquiera de los s olicitantes, el Comité tomaría nota 
de ello y volvería a examinar las solicitudes en la reunión siguiente.  
7.  Así quedó acordado . 
C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
- Evaluación externa de la asistencia técnica relacionada con e l comercio prestada por la 
OMC - Informe final (WT/COMTD/89)  
- Respuesta de la Administración a la evaluación externa de la asistencia técnica 
prestada por la OMC (WT/COMTD/90)  
8.  El Presidente  indicó que Saana Consulting había realizado en 2016 una evaluación externa de la 
asistencia técn ica relacionada con el comercio prestada por la OMC . Noruega, en nombre del 
Comité Directivo de la evaluación, proporcionó con regularidad información actualizada al CCD 
durante el proceso de evaluación . De conformidad con el mandato de la evaluación, el i nforme 
final de evaluación, junto con la respuesta de la Administración de la OMC, debían presentarse y 
debatirse en el CCD . El documento WT/COMTD/89 contenía el informe final de la evaluación 
externa, mientras que la respuesta de la Administración figurab a en el documento WT/COMTD/90 . 
Dio la bienvenida al Sr . Bernard Wood, Jefe del equipo encargado de la evaluación de Saana 
Consulting, y al Sr . Jens Anderson, Jefe Adjunto de  ese equipo . Indicó que el Director  General 
efectuaría una intervención tras la pre sentación de Saana Consulting . El debate se declararía 
abierto a continuación.  
9.  En su presentación, los representantes de Saana Consulting  ofrecieron una amplia visión 
general de la evaluación, que comprendía aspectos relacionados con los objetivos, el alca nce, las 
conclusiones y las recomendaciones . Entre otras cosas, se señaló que el objetivo de la evaluación 
era proporcionar una valoración independiente del funcionamiento de las actividades de asistencia 
técnica relacionada con el comercio que había lleva do a cabo la OMC duran te el período 
comprendido entre  2010 y 2015 . La gestión de la evaluación corr ía a cargo de un Comité Directivo 
integrado por representantes de países donantes y beneficiarios Miembros de la  OMC. El equipo de 
evaluación estaba formado por consultores procedentes de siete países . Se habían examinado más 
de 2.000 actividades de asistencia técnica a nivel nacional, regional y mundial, en las que habían 
participado  cerca de 80.000 personas . Estas actividades abarcaban  las cuatro modalidades  de 
prestación de asistencia técnica, es decir , formación presencial, aprendizaje en línea, pasantías y 
asociaciones con instituciones universitarias . Se habían aplica do los criterios aceptados 
internacionalmente de evaluación de pertinencia, efectividad, eficiencia, repercusiones y 
sostenibilidad . El informe final de la evaluación se centraba  en la gestión y prestación  de la 
asistencia técnica de la OMC, las mejores prácticas, las enseñanzas extraídas y las 
recomendaciones . El informe tenía un capítulo esp ecífico dedicado a las contribuciones del Fondo 
Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) . La metodología empleada se 
basaba en un enfoque estructurado y verificable para responder a 22 preguntas de evaluación 
fundamentales, que se habían diseñado  para examinar la pertinencia, efectividad, sostenibilidad e 
incidencia  de los programas.  
10.  Se informó a los Miembros de que los resultados de la evaluación se basaban en cuatro tipos 
de datos, a saber : estudios teóricos de la documentación p ertinente, encuestas, entrevista s, y WT/COMTD/M/101  
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  misiones sobre el terreno a un número de países beneficiarios  suficientemente representativo . La 
evaluación había puesto de manifiesto que, durante el período objeto de examen, la OMC había 
realizado sus actividades de asistencia técnica de manera más sistemática, coordinada y centrad a 
en los resultados gracias al Plan de A sistencia Técnica y su sistema de apoyo . La mayoría de los 
componentes de formación de  la asistencia técnica prevista  habían permitido alcanza r en gra n 
medida y con creciente eficacia los resultados previstos, que consistían en contribuir a fortalecer la 
capacidad de los Miembros en desarrollo para trabajar en el ámbito de las normas y las 
negociaciones comerciales multilaterales . Sin embargo, desde la perspectiva interna, la asistencia 
planeada todavía no estaba plenamente integrada en el marco más amplio de la cultura y las 
prácticas de gestión de la OMC . Por último, en el marco de la visión estratégica de futuro de la 
OMC (cuya mayor parte de Miembros  eran países en desarrollo) era necesario valorar que un 
programa de asistencia técnica sistemático y profesionalizado e ra una baza fundamental y parte 
integrante de la labor esencial de la Organización . En cuanto a la valoración específica del FFGPDD 
hecha en la evaluación, se puso de manifiesto el papel clave que el Fondo Fiduciario había 
desempeñ ado en materia de financiación durante ese período . Se ofreció una visión general de 
las 28 recomendaciones formuladas por los evaluadores . Se señaló que 6 de es as 
recomendaciones iban dirigidas a los Miembros y al personal direc tivo superior, mientras que 
las 22 recomendaciones restantes iban dirigidas a la Secretarí a. Estas últimas se dividían en las 
cuatro categorías siguientes : i) participación en las activida des de formación ; ii) instrumentos de 
asistencia técnica ; iii) calidad pedagógica ; y iv) supervisión y evaluación.  
11.  El Director  General  dijo que la asistencia técnica de la OMC era esencial para que los países en 
desarrollo recibieran el apoyo práctico nece sario a fin de reforzar su capacidad y sus competencias 
de modo que pudieran participar plenamente en el sistema de comercio y aprovechar las 
oportunidades que podía brindar el comercio . Opinaba que esta era una cuestión prioritaria . Si 
bien la asistencia técnica no se incluía entre las funciones principales de la OMC descritas en el 
artículo III del Acuerdo de Marrakech, ni tampoco era un elemento fundamental de la labor de la 
Organización, con el tiempo se había convertido en un elemento central de las ac tividades de la 
OMC. Sin embargo, el modo en que había evolucionado esta labor no siempre se había planeado 
estratégicamente . Esto se debía a que la mayoría de los programas se derivaban de una 
combinación de solicitudes de los Miembros, iniciativas de la Secretaría y actuaciones 
independientes, y no de la aplicación de un plan estratégico preconcebido . Por consiguiente , la 
evaluación brindaba  la oportunidad de abrir un debate más amplio y más estratégico acerca de 
cuáles debían ser los objetivos de la asis tencia técnica de la OMC, y qué enfoque debía adoptarse . 
A continuación , el Director General se refirió a los resultados de la evaluación y señaló, entre otras 
cosas, que se había concluido que las actividades de asistencia técnica de la OMC contaban con u n 
alto grado de pertinencia y conformidad con las necesidades y prioridades de los beneficiarios, 
además de aprovechar eficazmente el tiempo y los recursos . Asimismo, indicó que, a unque los 
resultados generales eran positivos, siempre se podían mejorar . A este respecto, observó que el 
informe de evaluación ofrecía algunas recomendaciones en esferas en las que la prestación de 
asistencia técnica podía intensificarse a fin de mejorar los efectos sobre el terreno . Citó varios 
ejemplos, como mejora r las comunic aciones entre todas las partes que intervenían  en las 
actividades de asistencia técnica, mejora r la eficacia de las actividades, incorporar  las cuestiones 
de género, abrir al menos algunos cursos de formación a una audiencia más amplia y llevar a cabo 
un examen más estratégico de la labor . Se invitó a los Miembros a compartir sus opiniones acerca 
del modo de aplicar las recomendaciones.  
12.  Asimismo, el Director General señaló que, en vista del tamaño de la cartera de asistencia 
técnica, la evaluación no había podido valorar o proporcionar conclusiones específicamente sobre 
las distintas actividades o programas de asistencia técnica . La evaluación no había analizado 
tampoco los programas de asistencia técnica no relacionados con la formación como el de la 
Semana  en Ginebra, el Programa de Cátedras OMC y otras actividades de divulgación, ni tampoco 
el abanico más amplio de las actividades de creación de capacidad que la OMC había puesto en 
marcha . Por consiguiente, el Director General planteó que quizás fuera necesario seguir trabajando 
para analizar la eficacia de los distintos programas y actividades, y tener una visión global de la 
coordinación entre todas las esferas . Dado que era probable que la importancia de la asistencia 
técnica de la OMC creciera en el fut uro, creía necesario valorar la función de la asistencia técnica 
en el futuro , y estudiar lo que se podría mejorar -en particular, por medio de una mejor 
coordinación y colaborando con los asociados en determinadas esferas -. Destacó la importancia 
que rev estía la creación de capacidad en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y 
planteó la cuestión de si se replicaría en acuerdos futuros . Para concluir, hizo hincapié en la 
utilidad de la evaluación . Informó al Comité de que la Secretaría comenz aría pronto a elaborar el WT/COMTD/M/101  
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  Plan de Asistencia Técnica para 2018 y 2019, e instó a los Miembros a velar por que el debate en 
curso sobre  la evaluación enriqueciese dicho proceso.  
13.  La representante de Noruega, en nombre del Comité Directivo de la evaluación , recordó a los 
Miembros que la evaluación se había llevado a cabo de manera independiente, y que las 
conclusiones y recomendaciones habían sido formuladas por  consultores externos . La tarea del 
Comité Directivo consist ía en supervisar el proceso . Si bien dis tintos miembros del Comité 
Directivo harían declaraciones a título individual durante el debate en curso, el Comité Directivo se 
abstendría de comentar las conclusiones de la evaluación o la respuesta de la Administración de 
la OMC. Tras agradecer a aquell os que habían contribuido al proceso de evaluación, la oradora 
señaló el interés del C omité Directivo por escuchar la  opinión de los Miembros sobre el mejor 
modo de garantizar que la evaluación y sus conclusiones proporcionasen orientación para la labor 
de la OMC en dicho ámbito, con el objetivo de lograr unos programas de asistencia técnica incluso 
más específicos, orientados hacia los resultados y eficientes . Una posible línea de actuación al  
respecto consistía en que los Miembros creasen un grupo de apoy o a la aplicación, formado por 
donantes y beneficiarios, destinado a supervisar el seguimiento de la evaluación.  
14.  El representante de Noruega  subrayó la importancia que revestían las evaluaciones en la 
valoración de los efectos de la asistencia para el desa rrollo. Para Noruega, en calidad de donante, 
era fundamental saber si la financiación pública destinada a la asistencia técnica relacionada con el 
comercio estaba contribuyendo a alcanzar el objetivo pretendido de integrar a los países en 
desarrollo, en pa rticular a los países menos adelantados  (PMA), en el sistema multilateral de 
comercio . Realizar evaluaciones periódicas hacía posible adquirir más conocimientos sobre la 
manera en que  debían gestionarse los programas de formación a fin de alcanzar el máxim o 
provecho . No obstante, las evaluaciones solo constituían una parte del ciclo de gestión basada en 
los resultados (GBR), ya que  el seguimiento constante y los comentarios formulados por los 
beneficiarios eran cruciales para medir los resultados a corto pl azo. A este respecto, el orador 
señaló que la Secretaría había tenido dificultades para conseguir comentarios de los participantes , 
por lo que destacó la necesidad de que los Miembros encontraran un modo de asegurarse de que 
los cuestionarios e informes re queridos se enviasen a la OMC . En cuanto a la evaluación, se mostró 
satisfecho con la conclusión general de que la asistencia técnica de la OMC era pertinente y 
considerablemente eficaz . En concreto, destacó la recomendación de que era necesario reconocer 
la asistencia técnica como parte integrante de la labor esencial de la OMC, y a este respecto indicó 
que se necesitaban más fondos procedentes del presupuesto ordinario . Noruega también 
respaldaba  la recomendación de incorporar las cuestiones de igualdad d e género en los programas 
de asistencia técnica . Era importante continuar la  labor de vigilancia y presentación de informes en 
relación con la participación equilibrada de hombres y mujeres, aunque este era solo un primer 
paso. Con respecto a la propuesta de realizar un curso diseñado especialmente para el sector 
privado, el orador  opinaba que la cuestión debía estudiarse más a fondo . Realizar un curso en línea 
podría ser una opción realista con la que empezar . Por último, indicó que la posibilidad de 
estab lecer nuevas modalidades de formación con vistas al seguimiento de los exámenes de las 
políticas comerciales merecía ser estudiada más detenidamente , sobre todo para hallar la manera 
de que el proceso de examen de las políticas comerciales reportase benefi cios adicionales a los 
países en desarrollo.  
15.  El representante de Nigeria  acogió con agrado la  oportunidad que se brind aba a los Miembros 
de entablar un debate estratégico sobre el futuro de la asistencia técnica de la OMC, y añadió que 
sería útil ahondar e n el tema . Indicó que en el informe había varios aspectos sobre los que 
solicitaba aclaración e información más detallada por parte de los consultores . El primer aspecto se 
refería a la parte del informe en la que se señalaba que algunas divisiones de la S ecretaría seguían 
llevando a cabo actividades de asistencia técnica informales y no coordinadas, lo que se traducía 
en un menor grado de adecuación y rendición de cuentas de la labor de la Organización en su 
conjunto . El segundo aspecto sobre el que solici taba aclaración era la observación del informe 
según la cual los programas de formación y de pasantías eran muy pertinentes , pero la pertinencia 
general de las actividades de asistencia técnica de la OMC no relacionadas con  la formación y las 
pasantías era mucho menos evidente . El tercer aspecto trataba la cuestión de la eficiencia, y en 
particular, la conclusión del informe de que la forma en que se gestionaba la asistencia técnica 
reducía su eficiencia potencial . El cuarto aspecto estaba relacionado con l a cuestión de la 
sostenibilidad  y, en particular, la observación del informe según la cual, si los principales recursos 
presupuestarios o extrapresupuestarios se veían menoscabados o perdían cohesión, la capacidad 
de la OMC para prestar apoyo técnico dejar ía de ser sostenible . Por último, el orador expresó su WT/COMTD/M/101  
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  apoyo a la propuesta formulada por Noruega, en nombre del Comité Directivo de la evaluación, 
acerca de la creación de un grupo de apoyo a la aplicación.  
16.  El representante de Omán  dijo que la colaboració n entre la OMC y las instituciones 
académicas en los últimos años en Omán había sido fructífera, sobre todo debido a que el curso 
regional de política comercial para la región árabe se impartía des de 2014 en la Universidad 
Sultan  Qaboos . Señaló que los com entarios recibidos acerca de los cursos habían sido positivos . En 
Omán también se organizaban  desde 2014 Cátedras OMC . El orador a ñadió que la prestación de 
asistencia técnica en árabe representaba  una cuestión de importancia para la región, y e ra 
necesari o solventar la ausencia del árabe en la OMC . En este contexto, reiteró la solicitud de que 
se impartiesen cursos de formación electrónica en árabe, lo que sería un pequeño avance en el 
camino para llegar a las partes interesadas araboparlantes . Por último,  destacó el interés 
demostrado por la delegación de Omán en los programas de pasantías ofrecidos por la OMC -y, en 
particular, el Programa para Jóvenes Profesionales - y manifestó su esperanza de que los 
nacionales omaníes pudieran participar  en ellos . 
17.  El representante del Camerún  apoyó la opinión de que los Miembros necesitaban debatir más 
a fondo sobre la evaluación y sus recomendaciones . Subrayó la importancia de la sostenibilidad de 
la asistencia técnica de la OMC, y la necesidad de examinar más detenida mente esta cuestión . 
Otra esfera específica que, en su opinión, requería un debate más extenso era la relativa a la 
recomendación de abrir cursos de formación en modalidad de pago a una audiencia más amplia . 
Además, expresó su deseo de conocer el valor jur ídico del informe de evaluación, y qué se 
proponía hacer la Secretaría en los próximos años con respecto a las esferas que no se habían 
abarcado en el informe.  
18.  La representante de Guatemala  opinó que el debate en curso era un paso hacia el 
mejoramiento de la asistencia técnica de la OMC . En referencia a los programas de asistencia 
técnica distintos de la formación, veía con preocupación que la información recabada para la 
evaluación no era sustancial para algunos de esos programas . En concreto, lamentó que no se 
hubiera evaluado por separado la eficacia del programa académico de divulgación, programa que 
su delegación consideraba de extremo valor y con efectos tangibles . A este respecto, explicó con 
detalle los beneficios derivados del Programa de Cátedras O MC, así como los de l os concursos  de 
simulaciones judiciales de la Asociación Eu ropea de Estudiantes de Derecho  (ELSA) . Preguntó si los 
evaluadores podrían explicar cuáles serían sus recomendaciones concretas y sus sugerencias para 
recabar información sobr e el impacto de dichos programas . La delegación de Guatemala, en 
calidad de Coordinadora del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables, también había visto la 
importancia que tenían las actividades de las Semanas en Ginebra para las delegaciones sin 
repres entación en Ginebra ; la oradora preguntó  si los evaluadores tenían también 
recomendaciones concretas para esta actividad . Con relación a la recomendación  7 del informe, 
indicó que su delegación no estaba de acuerdo con la sugerencia  de tener un centro de 
coordinación de la asistencia técnica . Según la experiencia de la delegación de Guatemala, estos 
centros a menudo enviaban las comunicaciones de forma desorganizada, lo que originaba 
confusión . Durante las reuniones con los evaluadores, su delegación había destacado l o importante  
que era mejorar la comunicación a través de los medios existentes, sobre todo, las Misiones en 
Ginebra . Con relación a la recomendación 23, la oradora entendía los problemas que la Secretaría 
había tenido para llenar los cupos de al gunos cursos . En este sentido, sugirió que, en lugar de 
aumentar el número de cursos ofrecidos únicamente en español o francés, se estudiase la 
posibilidad de que todos los cursos ofrecidos en inglés, o al menos los de nivel de expertos, 
tuvieran traducció n en los otros idiomas.  
19.  El representante de la Unión Europea  subrayó la importancia que su delegación otorgaba a la 
evaluación externa y a la calidad de la asistencia técnica que prestaba la OMC . Señaló que, 
además de las valiosas contribuciones que aporta ban los distintos Estados miembros de la UE, esta 
había donado a los fondos fiduciarios de la OMC aproximadamente 20 millones de euros -más 
de 21 millones de francos suizos - durante los últimos 15 años . Las contribuciones de la UE y sus 
Estados miembros re presentaban más de dos tercios del valor de l as contribuciones destinadas 
al FFGPDD . En relación con el informe de evaluación y sus recomendaciones, el orador se felicitaba 
de que se hubiese demostrado la eficacia general de la asistencia técnica de la OMC . Asimismo, 
señaló que había esferas en las que no quedaba claro el valor añadido, o en las que los medios 
empleados para lograr un fin posiblemente no fueran los más eficaces . En su opinión, cuando se 
debatiera el Plan de Asistencia Técnica para el períod o comprendido entre 2018 y 2019, los 
Miembros tendrían que considerar las mejoras necesarias, en particular, sobre  cómo distribuir WT/COMTD/M/101  
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  mejor los recursos . Con respecto a la petición del equipo de evaluación de integrar mejor la 
asistencia técnica en la cultura  y las prácticas de gestión de la OMC, en su opinión, la presencia del 
Director  General proporcionaba una señal inequívoca de la suma prioridad que la Administración 
de la OMC concedía a este asunto . Si bien agradecía las medidas que ya había tomado la 
Secretaría con miras a dar respuesta a algunas de las recomendaciones, subrayó que el éxito de 
las actividades de asistencia técnica también dependía de los esfuerzos de los Miembros, y a este 
respecto solicitó a los beneficiarios que intensificaran su partic ipación . También destacó la 
importancia que la delegación de la UE otorgaba a la igualdad de género . A este respecto, apoyó la 
respuesta de la Administración a la recomendación  19, y exhortó a los Miembros a presentar 
propuestas concretas para ayudar a sub sanar los desequilibrios de género . Para concluir, instó a 
aplicar  las recomendaciones sobre la base de la respuesta de la Administración, en consulta con 
los Miembros, y a elaborar  informes de situación periódicos . Asimismo, manifestó  su respaldo  a la 
propuesta formulada por Noruega, en nombre del Comité Directivo de la evaluación, acerca del 
establecimiento de un grupo de apoyo a la aplicación.  
20.  El representante de Benin, en nombre del Grupo de PMA , celebró que varias de las 
recomendaciones de la evaluació n ya se h ubieran tenido en cuenta en el Plan de Asistencia Técnica 
para 2016-2017, y que se hubiera previsto abordar otras en el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018 y 2019 . Asimismo, acogió con agrado los esfuerzos de la Secretaría por examinar las 
activi dades de asistencia técnica y por lograr un equilibrio lingüístico . Observó que Saana 
Consulting no había abordado varios elementos en su evaluación, por lo que sugirió que se  
actualiza ra el mandato de la evaluación . También señaló que era necesario distri buir mejor los 
fondos relacionados con las actividades definidas, y que había que dedicarle más tiempo a la labor 
de evaluación . A este respecto, invitó a los Miembros a garantizar su disponibilidad durante la 
preparación de la siguiente evaluación.  
21.  El rep resentante de Bangladesh  pidió a los consultores que explicasen en detalle de qué 
manera, en su opinión, se podía velar por la igualdad de género en las actividades de asistencia 
técnica . Asimismo, preguntó qué era lo que motivaba la recomendación de celeb rar talleres sobre 
cuestiones a propósito de las cuales no se había concluido un acuerdo . Tras indicar que el acceso a 
Internet había mejorado en los últimos años en muchos países en desarrollo, el orador quiso 
conocer, además, la opinión de los consultore s acerca de los Centros de Referencia de la OMC . Por 
último, dijo que podría ser útil abrir cursos en línea a una audiencia más amplia.  
22.  La representante de Nepal  se felicitó de la asistencia técnica prestada a los PMA, y pidió que 
en esas actividades se si guiese dando prioridad a este grupo de países . Recalcó además la 
importancia que reviste incorporar las cuestiones de género y el empoderamiento de la mujer en 
las actividades de asistencia técnica . Señaló  que las actividades que se encuentran hoy en día e n 
curso no son suficientes para satisfacer las necesidades de los beneficiarios, sobre todo de 
los PMA, solicitó a los donantes que ampliaran su apoyo.  
23.  El representante de Vanuatu  destacó la importancia que tenían las Semanas en Ginebra para 
la delegación de su país, en calidad de Miembro de la OMC sin representación permanente . 
Recordó que, en la Semana en Ginebra celebrada en diciembre de 2016, el Instituto de Formación 
y Cooperación Técnica (IFCT) había presentado algunas de las conclusiones de la evalua ción, y la 
delegación de Vanuatu había lamentado que los beneficiarios de la Semana en Ginebra no 
hubiesen sido consultados durante el proceso de evaluación . Sin embargo, le complacía leer en la 
nota del párrafo 17 de la respuesta de la A dministración que se requería un examen más 
exhaustivo de las cuestio nes relacionadas con la Semana  en Ginebra . Para concluir, opinó que era 
necesario que los Miembros estudiasen el modo de aplicar las recomendaciones formuladas en la 
evaluación.  
24.  La representante de los Estados Unidos  indicó que su delegación acogía con satisfacción los 
resultados positivos de la valoración general de los efectos de las actividades de asistencia técnica 
de la OMC . Observó que en la respuesta de la Administración de la OMC se mencionaba que y a se 
habían tomado medidas para aplicar varias recomendaciones, incluido con respecto a los 
desequilibrios entre hombres y mujeres . No obstante, opinó que habría sido útil que la respuesta 
de la Administración  hubiese sido más específica al tratar determin adas esferas . Por ejemplo, en el 
caso de la recomendación 13, la Administración de la OMC había respondido que se había 
reforzado la capacidad del personal dedicado al aprendizaje en línea, pero no se habían facilita do 
más detalles al respecto . En relación  con la recome ndación 17, en la que se proponía  estudiar 
modelos  alternativos a los Centros de Referencia de la OMC, la oradora preguntó si la Secretaría WT/COMTD/M/101  
- 8 - 
  podría concretar mejor los plazos previstos para los exámenes que había que realizar y, asimismo, 
facilitar información sobre cualquier otra medida prevista . Subrayó  la importancia de un sistema 
de GBR eficaz e indicó que la delegación de los Estados Unidos esperaba con interés información 
actualizada  sobre los avances de la Secretaría en la aplicación de la respuesta de la Administración 
a la recomendación 26, en particular , en el contexto de una evaluación integral de herramientas y 
procedimientos operacionales de GBR . Con respecto a la recomendación 5 y la importancia que 
revestía la implicación del pers onal directivo superior, su delegación  consideraba que se podía 
reforzar el mecanismo de gestión estratégica, y esperaba con interés conocer la opinión del 
Director General a l respecto . La oradora t ambién hizo referencia a la recomendación 28 y alentó a 
la Secretaría a estudiar maneras eficaces de intensificar la participación de los Miembros, en  
particular, en lo relativo a la formulación de comentarios por parte de los beneficiarios . Para 
concluir, expresó la opinión de su delegación de que la respuesta d e la Administración podría 
haberse mejorado insertando recuadros  para cada una de las recomendaciones, lo que ayudaría  a 
rastrear los avances relacionados con los medios de verificación y el estado de cumplimiento . 
Por último, apoyó la recomendación formul ada por Noruega, en nombre del Comité Directivo de la 
evaluación, de establecer un grupo de apoyo a la aplicación.  
25.  El representante del Japón  insistió en la importancia que atribuía su delegación al desarrollo 
de los recursos humanos en respaldo del sistem a multilateral de comercio . Acogió con agrado los 
efectos positivos de las actividades de asistencia técnica de la OMC y, asimismo, expresó su 
satisfacción por los esfuerzos realizados por la Secretaría para aumentar la eficacia y mejorar el 
funcionamiento  de estas actividades por medio de un enfoque de GBR . Tomó nota de las esferas 
señaladas en el informe de evaluación en las que sería necesario seguir realizando mejoras, y 
alentó a los presentes a entablar un diálogo franco y abierto sobre el camino a seg uir. En relación 
con algunas esferas específicas de la asistencia técnica de la OMC, señaló que tal vez sería 
necesario analizar detenidamente el futuro de los C entros de Referencia, debido a la rápida y 
significativa evolución de los métodos de prestación  de asistencia técnica, tales como el 
aprendizaje en línea . Además, la delegación del Japón reconoc ía la utilidad de los programas 
regionales o temáticos y quería conocer la opini ón de los beneficiarios sobre actividades como  el 
Curso Avanzado de Política Comercial (CAPC), que era una forma eficaz de potenciar las 
capacidades de los funcionarios encargados de asuntos comerciales que se ocupaban de cuestiones 
transversales complejas . Su delegación celebraba los esfuerzos adicionales de splegados por  la 
Secret aría para ampliar  la participación autofinanciada y la igualdad de género, pero le preocupaba 
el elevado número de créditos prorrogados en el FFGPDD, y solicitó a la Secretaría que siguiese 
haciendo lo posible por ejecutar adecuada y eficazmente las activi dades de asistencia técnica con 
los recursos disponibles . Por último, manifestó el apoyo de su delegación a la propuesta formulada 
por Noruega, en nombre del Comité Directivo de la evaluación, de establecer un grupo de apoyo a 
la aplicación.  
26.  La representan te de Montenegro  celebró particul armente la dimensión de género de las 
recomendaciones, e invitó a la Secretaría a aprovechar cada oportunidad disponible para fortalecer 
el equilibrio de género en las actividades de asistencia técnica de la OMC . Señaló que  la asistencia 
técnica prestada a Montenegro se ajustaba a las esferas prioritarias del país  e incluía , por tanto,  
actividades relacionadas con el Acuerdo sobre Contratación Pública, el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio, el comercio electrónico y las  notificaciones relativas a la agricultura, así como la 
participación en el Programa de Jóvenes Profesionales . Tras señalar la importancia de hacer un uso 
más eficiente y eficaz de los recursos, preguntó si la Secretaría podría desarrollar un sistema con 
el que realizar el seguimiento de todas las actividades de asistencia técnica que la OMC prestaba 
anualmente a cada beneficiario . En su opinión, esto permitiría a las delegaciones de los países 
beneficiarios demostrar con claridad a sus gobiernos la contrib ución de la OMC a la asistencia 
técnica relacionada con el comercio y, por ende, garantizar una colaboración más eficaz con la 
Secretaría en cuestiones relacionadas con la asistencia técnica.  
27.  El representante de Papua Nueva Guinea  agradeció la asistencia t écnica prestada a su 
delegación y a otros Miembros sin representación permanente . Hizo hincapié en la importancia que 
tenían para los Miembros sin representación permanente las Semanas en Ginebra, e indicó que era 
necesario actuar con cautela ante las conc lusiones de la evaluación sobre este programa, puesto 
que no se había consultado a los beneficiarios . Solicitó a los Miembros un análisis más detenido de 
los resultados de la evaluación.  
28.  El representante del Senegal  respaldó la intervención de Benin, en no mbre del Grupo de 
los PMA. Destacó la importancia de la asistencia técnica de la OMC y detalló, en particular, los WT/COMTD/M/101  
- 9 - 
  beneficios de la asistencia pr estada  a los países miembros de la Comuni dad Económica de los 
Estados de  África Occidental . En su opinión, los cursos tenían que impartirse en todas las lenguas 
de la OMC, en la medida de lo posible . Asimismo, podía estudiarse la posibilidad de proporcionar 
servicios de interpretación simultánea  al español y al francés . 
29.  El representante de Sri Lanka  recalcó el valo r que tenía la asistencia técnica de la OMC para 
los países pequeños como el suyo . Explicó detalladamente cómo los funcionarios responsables del 
comercio en Sri Lanka podían aprovechar los conocimientos adquiridos durante las actividades de 
asistencia técn ica de la OMC, y sugirió que la Secretaría se encargase de mantener un registro de 
participantes en las actividades de asistencia técnica, ya que ayudaría a identificar a las personas 
idóneas para participar en actividades de nivel más avanzado . Asimismo, opinó que sería útil , para 
los exámenes de las políticas comerciales , incluir una descripción de los beneficios que generaba la 
asistencia técnica en los distintos Miembros.  
30.  El representante de Australia  destacó la importancia de maximizar los efectos de l a asistencia 
técnica de la OMC, y de velar por que los recursos se asignara n adecuadamente . A este respecto, 
solicitó a los beneficiarios que facilitasen comentarios sobre sus experiencias y necesidades 
relacionadas con la asistencia técnica -en particular , respondiendo a las encuestas - puesto que 
esta información era especialmente útil para los donantes.  
31.  La respuesta de Saana Consulting  abordó varios puntos . Se detalló el alcance de la evaluación 
y, a este respecto, se observó que algunas divisiones realiz aran actividades de asistencia técnica 
informales y, por tanto, era más difícil adoptar un enfoque estratégico general . En cuanto a la 
cuestión de la eficiencia, se hizo constar que también estaba relacionada con la necesidad de que 
la Administración se in volucrase, entre otras cosas , facilitando orientación estratégica . Además, 
para reforzar los mecanismos a nivel del personal directivo superior , había que contar con el 
respaldo de un equipo de trabajo interdivisional, como se indicaba en la recomendación  5. En 
cuanto a la cuestión de la sostenibilidad, se remitió a los Miembros a la recomendación 2 . Se 
reiteró la opinión de que la capaci dad de asistencia técnica de la  OMC no sería sostenible si los 
principales recursos presupuestarios o extrapresupuestario s se veían menoscabados . Se aclaró 
además que los evaluadores habían podido valorar no solo los programas de formación y de 
pasantías, sino también las actividades distintas de la formación . Por ejemplo, en el párrafo 6 del 
informe se indicaba que la evalu ación no había podido determinar ni medir los efectos en materia 
de sensibilización . También se había constatado que los objetivos estratégicos generales del apoyo 
académico y del Programa de Cátedras OMC no estaban claros, aunque había indicios de que el 
apoyo prestado a las simulaciones judiciales de la ELSA  podía tener beneficios a más largo plazo . 
No se había hallado ninguna prueba significativa de la función o la eficacia de las actividades de 
divulgación destinadas a parlamentarios, periodistas y miem bros de la sociedad civil, y se había 
sugerido que era necesario estudiar modelos alternativos a  los Centros de Referencia de la  OMC.  
32.  En el contexto de las actividades distintas de la formación, se trataron las cuestiones relativas 
a la Semana en Ginebra y  las aportaciones de los países sin representación permanente a la 
evaluación . Se aclaró que, si bien en Ginebra no se había consultado a los países sin 
representación permanente -que tampoco se contaban entre los seleccionados para las misiones 
sobre el t erreno -, se habían enviado cuestionarios a todos los países beneficiaros, así como a 
todos los participantes en actividades de asistencia técnica realizadas en el pasado . Dicho esto, la 
evaluación había concluido que los objetivos de la Semana en Ginebra n o estaban definidos con 
claridad . Tampoco estaban claras la función ni la eficacia de los CAPC . En cuanto a la pregunta de 
cómo garantizar el equilibrio de género cuando la proporción entre hombres y mujeres variaba de 
un país a otro, se explicó que los ev aluadores habían planteado la cuestión en función de l os 
grupos  disponibles, lo que servía para tener en cuenta las diferencias entre los distintos países . 
A pesar de los esfuerzos de la Secretaría, aún quedaban importantes lagunas en los datos de 
particip ación desglosados por sexo en las actividades de asistencia técnica . Por último, se explicó 
que la razón para recomendar  talleres sobre cuestiones a propósito de las cuales no se habían 
concluido aún acuerdos era que dichos talleres ayudarían a los benefic iarios a prepararse para los 
debates multilaterales sobre esas cuestiones.  
33.  Las intervenciones de los representantes del Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
abordaron varias esferas . Se informó a los Miembros de que se mantenía un registro de todos  los 
participantes de las actividades de asistencia técnica, y que los informes periódicos de la 
Secretaría sobre la prestación y vigilancia de la asistencia técnica abarcaban las actividades que no 
se habían tratado con detalle en la evaluación . Con respe cto a la propuesta de crear un grupo de WT/COMTD/M/101  
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  apoyo a la aplicación, se señaló que tal mecanismo permitiría a la Secretaría presentar a los 
Miembros informes más detallados y, además, ayudaría a poner en práctica las recomendaciones 
que figuraban en la evaluació n. En relación con el equilibrio entre hombres y mujeres, se destacó 
la necesidad de que los países beneficiarios designar an a un mayor número de participa ntes 
mujeres . Se tomó nota de que algunas delegaciones solicita ban tener más oportunidades para 
debat ir los resultados de la evaluación, aunque la asistencia de Saana Consulting a una reunión 
posterior dependería de las condiciones de su contrato . Se observó que la forma de seguir 
adelante en relación con la evaluación y sus conclusiones e ra decisión de los Miembros . En cuanto 
a las actividades distintas de la formación, se explicó que estas se habían establecido a petición de 
algunos Miembros . La Secretaría estaba dispuesta a mantener consultas con los Miembros sobre 
estas actividades, quizás incluso para  definir más clara mente  sus objetivos . Se recordó que, en el 
pasado, algunos exámenes de las políticas comerciales incluían valoraciones de la asistencia 
técnica ; si los Miembros así lo solicitaban, se podría estudiar la posibilidad de reanudar esta 
prácti ca. Por último, con respecto a las solicitudes de prestación de asistencia técnica en árabe, se 
expusieron algunas de las cuestiones que estos planteaba , en relación con los recursos, las  
asociaciones con otras instituciones y la necesidad de elaborar un g losario acordado de 
terminología de la OMC en árabe . La Secretaría proseguiría sus consulta s al respecto con el 
Grupo  Árabe.  
34.  El representante de Nigeria  destacó los beneficios que la asistencia técnica de la OMC había 
reportado a su país, y reiteró que, en  su opinión, los Miembros necesitaban seguir debatiendo el 
informe de evaluación . En este sentido, explicó que el informe todavía se estaba examinando en 
muchas capitales.  
35.  El representante del Camerún  estaba de acuerdo en que era necesario seguir debatiend o 
acerca del informe de evaluación . Los Miembros debían examinar las recomendaciones para decidir 
cuáles podían aceptar . 
36.  El representante de la India apoyó  la idea de seguir manteniendo debates sobre el informe de 
evaluación . Asimismo, señaló que el inform e no era jurídicamente vinculante, y que los Miembros 
no tenían que a ceptar  todas las recomendaciones : era necesario que las examinaran para 
determinar cuáles les parecían aceptables.  
37.  El Comité tomó nota  del informe de la evaluación externa y de la respues ta de la 
Administración, así como de todas las intervenciones.  
38.  Se suspendió  la sesión.  
39.  La sesión se reanudó  el 14 de marzo de 2017. 
D. COMERCIO Y DESARROLL O - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DE L PRESIDENTE EN LA O CTAVA CONFERENCIA  
MINISTERIAL (WT/MIN( 11)/11)  
40.  El Presidente  recordó que, en la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros, entre otras 
cosas, habían reafirmado el vínculo positivo que existía entre el comercio y el desarrollo, y habían 
pedido que se realizara una labor específica en el CCD . Los Ministros habían instado a los 
Miembros a que hicieran plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de 
coordinar la labor sobre el desarrollo . En el orden del día de la reunión en curso figuraban dos 
comunicacione s con sendas propuestas de trabajo en el marco del mandato otorgado en la Octava 
Conferencia Ministerial . Recordó que, en la centésima reunión, él mismo había celebrado el hecho 
de que los Miembros estuvieran manteniendo debates oficiosos con vistas a intentar avanzar en 
dichas propuestas, y había alentado a los Miembros a que continuaran la labor . Por su parte, 
esperaba que fuera posible avanzar en la reunión en curso.  WT/COMTD/M/101  
- 11 - 
  -  Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo : Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de Barbados, 
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208)  
41.  El Presidente  dijo que la propuesta que figuraba en el documento WT/COMTD/W/208 tenía por 
objeto que el CCD rindiese informe sobre todas las actividades de la OMC relacionadas con el 
desarrollo.  
42.  El representante de la India recordó el mandato conferido por la Octava Conferencia 
Ministerial e indicó que el CCD debía informar periódicamente sobre  la labor relacionada con el 
desarrollo que realizaban otros órganos de la OMC y hacer las recomendaciones al Consejo 
General sobre el modo de lograr una mayor coordinación de las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo en la  OMC. Pidió que se mantuviera  este apartado en el orden del día del CCD.  
43.  El representante del Camerún, en nombre del Grupo Africano , dijo que su intervención 
versaba sobre las dos propuestas restantes que figuraban en los documentos WT/COMTD/W/208 y 
WT/COMTD/W/192 . Informó al Comité d e que todavía se estaban celebrando consultas sobre las 
propuestas . Se esperaba alcanzar pronto un consenso al respecto . El orador h izo hincapié en que 
la intención de los autores de la propuesta no era usurpar el mandato del Consejo General, como  
algunas delegaciones  podían  haber tenido la i mpresión . Al contrario, el objetivo era seguir las 
instrucciones d adas por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial de hacer plenamente 
operativo el mandato del CCD . Tras recorda r que el CCD se había estableci do para servir de punto 
central para la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo, el 
orador señaló que la estructura de presentación de informes vigente entre los distintos órganos de 
la OMC era insuficiente para cump lir adecuadamente el mandato global del CCD . A este respecto, 
explicó que el CCD no había sido informado periódicamente sobre las decisiones adoptadas en ese 
ámbito por otros órganos de la OMC, ni consultado sobre diversas cuestiones en materia de 
desarrol lo examinadas por esos órganos.  
44.  Con miras a hacer plenamente operativo el mandato del CCD, el orador sugirió que otros 
órganos de la OMC presentaran una breve reseña en la que describieran los aspectos de su labor 
relacionados con el desarrollo . A continua ción, ofreció algunos ejemplos del tipo de información 
que se podría proporcionar al CCD y que abarcaba el trato especial y diferenciado, las 
repercusiones  que tenía  en el desarrollo la eliminación de las medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio, las repercusiones que tenía en el desarrollo la puesta en práctica de 
la exención para los PMA en la esfera de los servicios, información sobre la aplicación de los 
artículos 66.1 y 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, e información acerca de la labor de órganos de 
negociación tales como el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados y el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria . La Secretaría podría entonces recopilar los distintos informes 
en un único documento, que se debatiría en  el Comité . Asimismo, el CCD podría proporcionar 
orientación y formular recomendaciones apropiadas al Consejo General y a otros órganos de 
la OMC sobre todo tipo de actividades relacionadas con el desarrollo . De ese modo se reforzaría el 
vínculo entre el d esarrollo y el comercio, lo que contribuiría al desarrollo económico de los 
Miembros en desarrollo, los Miembros menos adelantados y los Miembros con economías pequeñas 
y vulnerables de la OMC . Además, el documento de recopilación ayudaría a hacer frente a  las 
limitaciones de capacidad de muchas delegaciones que no podían participar en todas las reuniones 
de los órganos de la OMC . Para concluir,  el orador  hizo hincapié una vez más en la importancia de 
mejorar los procedimientos de presentación interna de in formes y hacer operativo el mandato 
del CCD mediante el examen periódico de la labor relacionada con el desarrollo realizada por otros 
órganos de la OMC.  
45.  La representante de Sudáfrica  apoyó las declaraciones del Camerún y la India . En vista de que 
todavía se estaba trabajando sobre las dos propuestas restantes, indicó que las comunicaciones en 
que figuraban dichas propuestas debían permanecer en el orden del día del CCD.  
46.  La representante del Ecuador  apoyó las declaraciones precedentes, e indicó que su deleg ación 
estaba dispuesta a seguir trabajando con los Miembros con objeto  de progresar en relación con las 
dos propuestas restantes . Asimismo, recordó que el último documento de la Secretaría acerca de 
la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y  diferenciado de los Acuerdos y Decisiones 
de la OMC se había distribuido en septiembre de 2016 con la signatura  WT/COMTD/W/219 . Dicho 
documento se había elaborado en respuesta a una propuesta de su delegación que el Comité había 
aprobado . Invitó a los Mie mbros a utilizar el documento.  WT/COMTD/M/101  
- 12 - 
  47.  El representante de la India respaldó la declaración del Camerún, y dijo que deseaba añadir 
unas palabras en relación con la propuesta restante que figuraba en el documento 
WT/COMTD/W/192 . Observó que las partes en los  acuerd os comerciales regionales (ACR) debían 
cumplir varias prescripciones en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACR . A fin de 
garantizar el examen puntual de los ACR y el buen funcionamiento del Mecanismo de 
Transparencia, era importante que las p artes cumplieran conjuntamente sus obligaciones de 
notificación y de información . Pidió que se mantuviera el apartado relativo a esta propuesta en el 
orden del día del CCD.  
48.  La representante de Cuba dijo que los autores de las propuestas restantes  estaban celebrando 
consultas al respecto . Solicitó que se mantuvieran las comunicaciones que contenían estas 
propuestas en el orden del día del CCD.  
49.  La representante de los Estados Unidos  dijo que su intervención se refería a las dos 
propuestas restantes . Observó q ue su delegación había expuesto con detalle  sus preocupaciones 
acerca de estas propuestas, tanto en reuniones del CCD como en conversaciones informales con 
los autores de las propuestas . Le había alentado escuchar en la última reunión del CCD que los 
autor es de las propuestas estaban trabajando en su revisión, y esperaba que las propuestas 
revisadas se presentasen pronto . A juicio de su delegación, las comunicaciones en que figuraban 
estas propuestas debían eliminarse del orden del día del CCD . Los Miembros  podrían retomar el 
debate una vez que se distribuyeran las propuestas revisadas.  
50.  La representante de la Unión Europea  reiteró el parecer de su delegación de que era preciso 
que el CCD estudiara más a fondo el vínculo positivo que existía entre el comercio  y el desarrollo 
con miras a cumplir el mandato que se le había conferido en la Octava Conferencia Ministerial . Eso 
requería la celebración de intercambios de opiniones constructivos sobre temas claramente 
definidos, en consonancia con las instrucciones im partidas al CCD por la Octava Conferencia 
Ministerial en el sentido de que realizara una labor específica . Recordó que la UE había participado 
de manera constructiva en el debate que había dado lugar a la aprobación de la propuesta de que 
la Secretaría pre parase una versión actualizada de su documento relativo a la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de 
la OMC. La versión actualizada de la Secretaría se había distribuido con la signat ura 
WT/COMTD/W/219 . En relación con las propuestas que se estaban examinando en la reunión en 
curso, r eafirmó la postura de la delegación d e la UE de que no se correspondían con el mandato 
conferido por la Octava Conferencia Ministerial . Si bien tomó nota de la declaración del Camerún, 
la oradora señaló que no respondía a las preocupaciones de la UE . Sin embargo, su delegación 
estaba dispuesta a mantener conversaciones informales para progresar en el asunto . Con respecto 
a las cuestiones planteadas en la pr opuesta que contenía el documento WT/COMTD/W/192, añadió 
que la UE estaba buscando una solución pragmática . No podía respaldar el debate sobre estas 
cuestiones en el CCD, puesto que ya se había iniciado un debate al respecto en el Comité de 
Acuerdos Comerc iales Regionales (CACR).  
51.  El representante del Japón  recordó que, antes de la celebración de la centésima reunión, 
varios Miembros interesados habían mantenido conversaciones informales útiles sobre el camino a 
seguir con respecto a las dos propuestas resta ntes. Por tanto, a su delegación le había 
decepcionado que no se hubiera avanzado desde entonces, y que no se hubiera distribuido 
ninguna propuesta revisada . Señaló que su delegación estaba dispuesta a proseguir el debate , 
e instó a los autores de las propuestas  a participar activamente . 
52.  El Presidente  alentó a los Miembros a seguir colaborando para poder progresar . Explicó que la 
práctica habitual en el CCD era mantener un punto en el orden del día si así lo solicitaba algún 
Miembro.  
53.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
- Ejecución del mandato del CCD : Propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, 
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  
54.  El Presidente  dijo que, de las tres propuestas que figuraban en el 
documento  WT/COMTD/W/192, las dos primeras ya habían sido examinadas por el Comité . WT/COMTD/M/101  
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  La primera propuesta, que consistía en que la Secretaría actualizase el documento que había 
elaborado acerca  de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los 
Acuerdos y Decisiones de la OMC, había sido aprobada por el Comité en su octogésima séptima 
reunión . El documento actualizado de la Secretaría se había distribuido en junio de 2013 y había 
figurado en el orden del día de varias reuniones del CCD . En cuanto a la segunda propuesta, que 
consistía en que el CCD informara sobre todas las actividades y cuestiones concernientes al 
desarrollo en la OMC, dijo que esa idea se estaba con siderando en el marco de la propuesta 
contenida en el documento WT/COMTD/W/208, que se había examinado en relación con el 
apartado precedente . La tercera propuesta recogida en el documento WT/COMTD/W/192 era que 
el CCD recomendara a las partes en acuerdos comerciales regionales (ACR) que desempeñaran 
conjuntamente sus obligaciones de notificación y de información.  
55.  El representante de China  manifestó su apoyo a la propuesta objeto de  examen, y solicitó que 
ese apartado se mantuviera en el orden del día del C CD. 
56.  Una vez más, el Presidente  alentó a los Miembros a seguir colaborando.  
57.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
E. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DE LA CLÁUSULA  DE HABILITACIÓN  
58.  El Presidente  dijo que deseaba informar brevemente a los Miembros de lo s ACR notificados de 
conformidad con la Cláusula de Habilitación que debían ser examinados en las sesiones específicas 
sobre los ACR del Comité de Comercio y Desarrollo . En primer lugar, comunicó al Comité que 
desde su último informe al CCD, en noviembre de 2016, se había notificado un nuevo ACR de 
conformidad con la Cláusula de Habilitación . Se trataba de la adhesión de Egipto al Mercado 
Común del África Oriental y Meridional, que se notificó el 3 de enero de 2017 en el documento 
WT/COMTD/N/51 . Se había so licitado a las Partes que facilitaran los datos necesarios para 
preparar la presentación fáctica a más tardar el 6 de junio de 2017. En relación con el acuerdo 
entre la República Dominicana y Panamá, el Presidente informó al Comité de que la Secretaría 
había empezado a elaborar la presentación fáctica . Con respecto al Acuerdo de Libre Comercio del 
Asia Meridional, señaló que la Secretaría aún no había recibido los datos de las Partes, que se 
habían solicitado para el 22 de diciembre de 2016. 
59.  Con respecto al  Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio (Acuerdo de Agadir) entre 
Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez, el Presidente dijo que se habían recibido los datos de Egipto, 
Jordania y Marruecos . La Secretaría seguía a la espera de los datos de Túnez, que se  habían 
solicitado para el 15 de julio de 2016. En el caso del Acuerdo entre el Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) y Singapur, aunque se había enviado un proyecto de presentación fáctica a las Partes, 
la Secretaría seguía a la espera de recibir los dat os de las partes del CCG, que se habían pedido 
para el 23 de noviembre de 2015. La Secretaría también seguía aguardando las observaciones en 
relación con el proyecto de presentación fáctica sobre la adhesión de Rwanda y Burundi a 
la Comunidad del África Or iental, que se había enviado a las Partes en 2014 . Con respecto a 
otros ACR (a saber, los ACR entre la India y Nepal, la India y el Afganistán, la India y Bhután, 
y Cuba y El Salvador), las Partes no habían presentado todos los datos necesarios para que 
pudieran terminarse las presentaciones fácticas . Instó a las Partes en esos acuerdos a que 
facilitaran los datos lo antes posible . Añadió que todavía había un ACR notificado en el marco de la 
Cláusula de Habilitación que no había sido ratificado por todas la s Partes . Se trataba del Acuerdo 
de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA) . De conformidad con los 
procedimientos del CACR, la presentación fáctica de un ACR incluido en esa categoría solo se 
redactaba después de que el Acuerdo hubiera si do ratificado por todas sus Partes . Se instó a las 
Partes en el PICTA a que informaran a la Secretaría en cuanto se hubieran completado todas las 
ratificaciones.  
60.  El Comité tomó nota  de la información actualizada comunicada por el Presidente.  
61.  Refiriéndose a  los apartados incluidos en el punto del orden del día  que se estaba 
examinando , el Presidente  dijo que deseaba formular algunas observaciones acerca de los 
tres primeros . Señaló que estos figuraban en el orden del día del CCD desde hacía varios años . 
Muchos de los Presidentes del CCD habían mantenido consultas con objeto de encontrar la manera 
de avanzar, pero la situación seguía siendo básicamente la misma . Añadió que estos temas habían WT/COMTD/M/101  
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  surgido en conversaciones sobre cuestiones relacionadas con los ACR, mantenidas durante su 
mandato como Presidente del CCD, tanto con el Presidente del CACR como con el Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas . También había tenido la oportunidad de dialogar sobre 
este asunto con varias delegaciones . Entre las p osibles formas de avanzar que había escuchado -
al menos en lo que respectaba a algunos de los ACR en cuestión - se sugería la posibilidad de que 
el CCD y el CACR celebrasen reuniones conjuntas o  consecutivas . También se había sugerido que 
se mantuviese un d ebate sobre la forma de seguir adelante en el contexto del párrafo 28 de la 
Declaración de Nairobi . El Presidente invitó a los Miembros a considerar estas observaciones, y los 
alentó a seguir trabajando con miras a encontrar una manera de avanzar al respec to. 
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de la Unión Aduanera del CCG - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  
62.  El Presidente  dijo que el primer apartado del punto del orden del día que estaba examinando 
el Comité se re fería a la notificación de la Unión Aduanera del CCG . En el apartado también se 
mencionaba la comunicación de China, Egipto y la India distribuida con la signatura 
WT/COMTD/W/175.  
63.  El representante de la India dijo que su intervención guardaba relación con los tres apartados 
del punto del orden del día que estaba examinando el CCD, puesto que los tres ACR mencionados 
en esos apartados habían sido objeto de "doble notificación" : en el marco de la Cláusula de 
Habilitación y del artículo XXIV del GATT . Las preo cupaciones de orden sistémico que habían 
planteado China, Egipto y la  India en relación con las consecuencias jurídicas y de procedimiento 
de la doble notificación de la Unión Aduanera del CCG en el marco de la Cláusula de Habilitación y 
de las disposicion es del artículo XXIV del GATT seguían siendo pertinentes, pero no habían sido 
resueltas . Algunos Miembros habían opinado que las preocupaciones de orden sistémico 
planteadas en el documento WT/COMTD/W/175 eran ajenas al mandato del CCD y debían ser 
examina das en el Grupo de Negociación sobre las Normas . La delegación de la India opinaba que 
el CCD era el foro adecuado para examinar las cuestiones relacionadas con la doble notificación 
de ACR. Refiriéndose al mandato del CCD (documento WT/L/46), el orador se ñaló que el CCD 
había sido establecido para servir de punto central para la consideración y coordinación de los 
trabajos de la OMC en materia de desarrollo y su relación con las actividades concernientes al 
desarrollo que se realizaran en otros organismos multilaterales . Añadió que el Comité podría 
consultar con otros órganos de la OMC al abordar las preocupaciones de orden sistémico 
planteadas en el documento WT/COMTD/W/175, de conformidad con el párrafo 3 del mandato del 
Comité, en que se le encomendaba q ue examinase periódicamente, en consulta, según procediera, 
con los órganos competentes de la OMC, la aplicación de las disposiciones especiales en favor de 
los países en desarrollo Miembros, y en particular de los países menos adelantados (PMA) 
Miembros, contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales y las Decisiones Ministeriales 
conexas, y que presentase informe al Consejo General para la adopción de disposiciones 
apropiadas . Por último, dijo que los tres apartados del punto que estaba examinando el CCD 
debían seguir figurando en su orden del día hasta que se hubiese atendido a las preocupaciones 
que habían suscitado los ACR objeto de "doble notificación".  
64.  El representante de los Estados Unidos  preguntó si la India estaba al tanto de que la Unión 
Aduanera del CCG se había notificado en virtud del artículo XXIV del GATT, y que se iba a someter 
al examen del CACR . Dado que la Unión Aduanera del CCG nunca había representado un caso de 
notificación doble, pidió a la India aclaraciones sobre su postura a l respecto.  
65.  La representante de la Unión Europea  opinó que era importante aclarar las cuestiones 
jurídicas y de procedimiento a que daba lugar el hecho de que los ACR fueran notificados en virtud 
de diferentes disposiciones jurídicas . Instó a que se hallar a una solución pragmática para las 
notificaciones en cuestión, y señaló que todo debate de fondo debía tener lugar en el marco de la 
aplicación del párrafo 28 de la Declaración de Nairobi . No obstante, era preciso distinguir , por un 
lado, el Acuerdo entre la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y Corea y el 
Acuerdo entre la India y Corea  y, por otro,  la Unión Aduanera del CCG . Con respecto al Acuerdo 
entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea, la oradora dijo que lamentaba que  las 
partes no hubiesen sido capaces de hallar una solución, aunque agradec ía la voluntad que Corea 
había demostrado para lograr progresos . Añadió que la notificación de la Unión Aduanera del CCG 
era un caso diferente . Como ya había señalado en reuniones a nteriores, la UE opinaba que una 
unión aduanera no podía notificarse en el marco de la Cláusula de Habilitación, y que el 
artículo  XXIV del  GATT era la única base jurídica para notificar  las uniones aduaneras . Respaldó la WT/COMTD/M/101  
- 15 - 
  declaración de los Estados Unidos de que la Unión Aduanera del CCG se había notificado en el 
marco del artículo XXIV del  GATT, y que se encontraba a la espera de examen en el CACR . Añadió 
que, en el caso de la Unión Aduanera del CCG, no se trataba de una doble notificación . El hecho de 
que los miembros del CCG no hubieran retirado aún la notificación presentada en el marco de la 
Cláusula de Habilitación  suscitaba dudas en cuanto a la posibilidad de mantener notificaciones en 
virtud de dos disposiciones jurídicas diferentes . La delegación de  la UE instaba a los miembros 
del CCG a retirar su notificación en el marco de la Cláusula de Habilitación . Por último, la oradora 
reiteró la voluntad de su delegación de encontrar una solución.  
66.  El representante de la India remitió a los Miembros al docume nto WT/COMTD/W/175, en el 
que se plasmaba la postura de los proponentes al respecto.  
67.  El representante de los Estados Unidos  solicitó más aclaraciones sobre el motivo por el que la 
India y unos pocos Miembros más deseaban mantener la notificación de la Unió n Aduanera 
del CCG en el orden del día del CCD, cuando n o se trataba de una cuestión de doble notificación ni 
de una cuestión pertinente para el documento al que se había hecho referencia.  
68.  El representante de la India solicitó a los Estados Unidos que prop orcionaran sus 
observaciones por escrito, de manera que su delegación las pudiera remitir a su capital.  
69.  El representante de los Estados Unidos  señaló que las observaciones que su delegación había 
formulado sobre este asunto llevaban varios años plasmadas e n las actas . Añadió que también 
deseaba repetir las observaciones que su delegación había hecho en reuniones anteriores acerca 
de los apartado s segundo y tercero del punto del orden del día que se estaba examinando . Esos 
apartados habían cumplido su funció n de informar a los Miembros de las notificaciones efectuadas 
y debían ser eliminados del orden del día . Refiriéndose a la cuestión de las notificaciones dobles, 
dijo que ese tema estaba directamente relacionado con el funcionamiento del Mecanismo de 
Trans parencia para los ACR y era ajeno al mandato del CCD . Los Estados Unidos estaban 
dispuestos a examinar el funcionamiento del Mecanismo de Transparencia para los ACR en 
el CACR . Asimismo, el orador señaló que cada Miembro podía decidir de qué manera notific ar 
sus ACR, y que no se debía presionar a un Miembro para que notificase sus acuerdos de un modo 
determinado.  
70.  El representante de Corea  dijo que las notificaciones dobles podían abordarse en los debates 
relativos a la transformación del actual Mecanismo de  Transparencia provisional en un mecanismo 
permanente, así como en el contexto de los debates sobre otras cuestiones sistémicas.  
71.  El representante de China  señaló que el CCD era el foro adecuado para debatir sobre las 
cuestiones relacionadas con la doble no tificación de ACR . Invitó al Presidente a trabajar con los 
Miembros para encontrar la forma de avanzar.  
72.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
-  Notificación del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la Asociación de 
Naciones del Asia Su doriental (ASEAN) y Corea  
73.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en relación con ese apartado.  
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías)  
74.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en relación con ese apartado.  
-  Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) - Acuerdos suscritos por los países 
miembros de la  ALADI al amparo del Tratado de Montevideo 1980 durante el período 
comprendido entre el 1º de enero de 2015 y el 31 de diciembre de  2015 
(WT/COMTD/93)  
75.  El Presidente  indicó que la comunicación que figuraba en el documento WT/COMTD/93, 
recibida de la delegación del Uruguay, se refería a los instrumentos suscritos al amparo del 
Tratado de Montevideo 1980 (TM80) durante el período comprendido entre el 1º de en ero de 2015 WT/COMTD/M/101  
- 16 - 
  y el 31 de diciembre de 2015. Observó que también se hacía referencia a este asunto en la 
comunicación a la ALADI, que se examinaría en el punto  F del presente orden del día . Invitó al 
Uruguay a presentar la comunicación.  
76.  La representante del Uruguay  dijo que, en virtud de la obligación individual de los Miembros 
de la OMC de notificar los instrumentos suscritos al amparo del apartado a) del párrafo 4) de la 
Cláusula de Habilitación , en cumplimiento de lo establecido en las secciones D a G del M ecanismo 
de Transparencia para los ACR, y sin perjuicio de las notificaciones que presentaran  
individualmente los países miembros de la ALADI al  CCD o al CACR, la comunicación constituía una 
versión ajustada de los documentos anteriormente denominados "Inf orme a la OMC de 
instrumentos suscritos al amparo del Tratado de Montevideo 1980", que se notificaban al 
GATT/OMC de manera constante y uniforme . Añadió que se habían anexado al documento 
16 Fichas Individuales de Notificación para cada uno de los acuerdos  suscritos en el marco del 
TM80 durante el período comprendido entre el 1º de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015. 
Esas Fichas habían sido elaboradas y aprobadas  por los países miembros de la ALADI signatarios 
de los respectivos acuerdos, conforme a l modelo estableci do en el Documento  WT/REG/16 de  
23 de noviembre de 2006. Los signatarios de estos acuerdos estaban dispuestos a completar , 
en una sesión específica del CCD, la información que figuraba en las diversas Fichas  Individuales 
de Notificación s obre algún aspecto puntual de los acuerdos, conforme a lo establecido en los 
párrafos 16 y 18 del Mecanismo de Transparencia.  
77.  El representante del Brasil  manifestó su apoyo al contenido del documento . Señaló que su 
delegación haría nuevas observaciones sob re este asunto cuando se tratase el punto F del orden 
del día.  
78.  El representante de los Estados Unidos  dijo que a su delegación le preocupaba el hecho de 
que el informe de la ALADI figurase en el punto del orden del día que se estaba examinando . Si 
bien la presentación del último informe había mejorado en algunos aspectos con respecto a los 
anteriores, todavía era necesario seguir debatiendo para determinar si la comunicación podía 
considerarse una notificación . Refiriéndose a un documento de sala distribuid o por la Secretaría en 
el CACR, según el cual había 97 acuerdos separados de la  ALADI en vigor, dijo que algunos habían 
sido notificados a la OMC según correspondía, pero que ese no era el caso de la mayoría . No 
bastaba con notificar el TM80, porque en él se estipulaba claramente que los acuerdos concertados 
en su marco no eran modificaciones del acuerdo global, sino acuerdos separados . En el TM80 se 
preveía la concertación de acuerdos regionales y parciales, pero no se decía nada sobre el trato 
específico que debían dar a un producto o una clase de productos los distintos signatarios . En ese 
sentido, la nueva comunicación no constituía una notificación suficiente, y no podía satisfacer las 
obligaciones de los distintos Miembros . Teniendo en cuenta que el do cumento contenía información 
sobre un acuerdo del que el Uruguay no formaba parte, el orador quería saber si las preguntas de 
los Miembros acerca de dicho acuerdo debían ir dirigidas al Uruguay o a las Partes en el acuerdo . 
Señaló también que la nota 1 de pie de página del documento hacía referencia a notificaciones 
hechas en el marco de anteriores informes de la ALADI, y solicitó que se aclarase a qué 
notificaciones se estaba haciendo referencia . Preguntó si el Uruguay estaba reclamando que los 
informes de  la ALADI anteriores se considerasen como notificaciones a la OMC a los efectos del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR . A este respecto, subrayó que no se había distribuido 
ninguna notificación de los acuerdos en cuestión . La delegación de los Estados  Unidos consideraba 
interesante que se celebrase un debate sobre la forma de trasladar la información que figuraba en 
los informes de la ALADI a notificaciones a la OMC . No obstante, afirma r continuamente  que los 
informes de la ALADI representaban una alte rnativa a las notificaciones no era una manera 
productiva de avanzar.  
79.  La representante de la Unión Europea  indicó que  su delegación había tomado nota de la 
información que figuraba en la comunicación de la ALADI, pero que no estaba claro aún si el 
document o era solo un informe o si se podía considerar un conjunto de notificaciones . Recordó 
que, en septiembre de 2016, su delegación había presentado por escrito unas preguntas dirigidas 
a los países de la ALADI, que se habían distribuido en el CACR con la sign atura WT/REG/W/109 . 
Instó a los países de la ALADI a que proporcionasen las respuestas lo antes posible, ya que eso 
facilitaría  un diálogo constructivo . La UE se reservaba  el derecho a hacer observaciones sobre el 
nuevo informe de la ALADI hasta que se rec ibieran las respuestas.  
80.  El representante de Australia  dijo que la nueva comunicación de la ALADI era un paso 
alentador y positivo . Sin embargo, todavía no cumplía las normas previstas para su examen y, por WT/COMTD/M/101  
- 17 - 
  ello, su delegación no podía considerarla una noti ficación . Explicó que su delegación deseaba poder 
examinar los acuerdos correspondientes , y no solo información sobre modificaciones . Asimismo, 
instó a los países de la ALADI a que respondieran a las preguntas formuladas por la UE.  
81.  La representante del Uruguay dijo que en el documento se indicaba que se estaba 
presentando una notificación . Solicitó a los Estados Unidos, la UE y Australia que proporcionaran 
sus observaciones por escrito, de manera que pudieran ser transmitidas a la ALADI . Además, 
informó al Comité de que los países de la ALADI resp onderían lo antes posible a las preguntas 
formuladas por la UE.  
82.  El representante del Japón  dijo que su delegación esperaba con interés ver las respuestas de 
los países de la ALADI a las preguntas de la UE . Subrayó q ue cualquier acuerdo sustantivo suscrito 
fuera del marco de la OMC tenía que examinarse en un foro de la OMC apropiado, sobre la base de 
información fáctica y procedimientos adecuados.  
83.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
F. COMUNICACIÓN DEL PR ESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARR OLLO A LA 
ASOCIACIÓN LATINOAME RICANA DE INTEGRACIÓ N (WT/COMTD/W/223)  
84.  El Presidente  recordó que, en la centésima reunión, el Comité había examinado una 
comunicación del Uruguay, en nombre de la ALADI . Dicha comunicaci ón, del Presidente del Comité 
de Representantes de la ALADI, estaba dirigida al Presidente del  CCD. El Presidente r ecordó que se 
había mantenido un extenso debate en torno a la comunicación -que se había distribuido con la 
signatura WT/COMTD/W/22 -, en el  que había alentado a los Miembros a que siguieran examinando 
las cuestiones relacionadas con los acuerdos suscritos en el marco de la ALADI con miras a 
encontrar una forma de avanzar al respecto . También había tomado nota de que varios países 
miembros de la  ALADI  habían pedido recibir una respuesta por escrito . A efectos de transparencia, 
se distribuyó su respuesta al Presidente del Comité de Representantes de la ALADI con la 
signatura WT/COMTD/W/223, de 24 de febrero de  2017.  
85.  El representante del Brasil  lamentó que la respuesta del Presidente no abordara la cuestión 
fundamental de la notificación de los acuerdos de la ALADI al CCD . Estas notificaciones se habían 
remitido al CCD cada dos años hasta 2012 y anualmente desde entonces . Dijo que en el 
documento WT /COMTD/W/217 se incluía una lista completa de las notificaciones, con la signatura 
de los documentos, de todos los acuerdos de la ALADI . Asimismo, expresó su asombro ante la 
afirmación del Presidente de que, al no hab erse logrado consenso, la última comuni cación de 
la ALADI no se podía distribuir como notificación . La delegación del Brasil opinaba que se trataba 
de una interpretación errónea de las disciplinas de la  OMC que podría tener consecuencias 
sistémicas . En todo el conjunto de normas y reglamentos d e la OMC, no existía ninguna 
disposición que indicara que se necesitaba un consenso para que los Miembros pudieran notificar 
elementos de sus políticas y medidas comerciales . Si bien se podía cuestionar el contenido de una 
notificación, no se exigía un con senso para su presentación . Añadió que ni el Entendimiento 
de 1979 relativo a las notificaciones, aprobado al término de la Ronda de Tokio, ni la Decisión 
relativa a los procedimientos de notificación de la Ronda Uruguay aprobada en 1994, mencionaban 
ningún requisito de consenso . En ambos textos se estipulaba claramente que la notificación por un 
Miembro de una medida comercial no prejuzgaba las opiniones sobre la compatibilidad o la 
relación de las medidas con los derechos y obligaciones dimanantes de los acuerdos comerciales 
multilaterales . El orador indicó que su delegación estaba poniendo el asunto en manos de la 
División de Desarrollo y la División de Asuntos Jurídicos . Esperaba que la Secretaría pudiera 
confirmar las observaciones formuladas por su del egación . En el caso de que los Miembros 
hubieran interpretado erróneamente el ámbito y los requisitos de los procedimientos de 
notificación, era primordial aclararlos de una vez por todas.  
86.  El orador indicó que deseaba volver sobre el caso concreto de las n otificaciones en el marco 
del TM80 . A ese respecto, dijo que los países de la ALADI habían redactado, aprobado y 
presentado a la OMC las Fichas Individuales de Notificación, que figuraban tanto en el documento 
WT/COMTD/93 como en informes previos presentad os al CCD . Cada una de las fichas contenía la 
información pertinente exigida para una notificación, que incluía las partes en el acuerdo, la fecha 
de la firma y la entrada en vigor, la descripción del instrumento y los enlaces a los documentos y 
las listas  pertinentes . Era incuestionable el derecho de los países de la ALADI a notificar al CCD los WT/COMTD/M/101  
- 18 - 
  acuerdos comprendidos en la Cláusula de Habilitación . Parecía estar bien establecido  con arreglo a 
la sección D del Mecanismo de Transparencia para los ACR . Si, como parecía, algún Miembro veía 
este asunto de forma diferente, podía entablarse un debate al respecto . No obstante, no se podía 
afirmar que los acuerdos suscritos al amparo del TM80 no se hubieran notificado, puesto que toda 
la información necesaria había sido debidamente transmitida . Por consiguiente, el orador reiteró la 
solicitud de que el documento de la ALADI se volviera a distribuir con la signatura "WT/COMTD/N/ -
-", en correspondencia con las notificaciones realizadas en el marco del  CCD. Además, indi có que 
incluir estos acuerdos en la lista de ACR no notificados, presentada al CACR, era cuestionable por 
motivos objetivos, jurídicos y técnicos . Explicó que los países de la ALADI cumplían sus 
obligaciones de notificación al amparo de la Cláusula de Habi litación en el marco del  CCD, y no del 
CACR . Los acuerdos de la ALADI no debían examinarse en el CACR, a menos que determinados 
países de la ALADI adoptaran una decisión nacional de notificar sus acuerdos al  CACR de 
conformidad con el artículo  XXIV del GAT T. 
87.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela  reiteró la solicitud que figuraba en 
el documento WT/COMTD/W/220 de que se eliminasen todos los acuerdos de la ALADI de la lista 
de ACR no notificados, puesto que todos esos acuerdos se habían no tificado de manera adecuada 
de conformidad con la Cláusula de Habilitación . Asimismo, reiteró la petición de que los informes 
de la ALADI se distribuyeran como notificaciones  y, a este respecto, hizo mención especial a la 
última comunicación que figuraba e n el documento WT/COMTD/93 . Por último, señaló que las 
cuestiones relacionadas con la notificación de los acuerdos de la ALADI tenían que abordarse en el 
marco del CCD, y no en el del CACR.  
88.  El representante de la Argentina  dijo que todos los Miembros de la  OMC tenían derechos y 
obligaciones en materia de notificaciones en el marco de los comités ordinarios . Para presentar 
notificaciones no se exigía un consenso, pero se podía celebrar un debate acerca d e esas 
notificaciones una vez se  hubieran distribuido . Ni un comité ni la Secretaría se podían oponer a la 
distribución de una notificación . Por consiguiente, el orador se sumaba a la solicitud del Brasil de 
que la última comunicación de la ALADI, que figuraba en el documento WT/COMTD/93, se volviera 
a distrib uir como notificación.  
89.  La representante del Ecuador  respaldó las solicitudes de los oradores anteriores con respecto 
a la distribución como notificación de la nueva comunicación de la ALADI, que figuraba en el 
documento WT/COMTD/93, así como a la eliminaci ón de los acuerdos de la ALADI de la lista 
de ACR no notificados . Asimismo, en su opinión, era necesario aclarar la cuestión de si se requería 
un consenso antes de distribuir  una notificación.  
90.  El representante de los Estados Unidos  preguntó por qué los acu erdos suscritos en el marco 
de la ALADI no se podían notificar individualmente, de conformidad con el procedimiento de 
notificación habitual utilizado por el resto de Miembros de la OMC . También puso de manifiesto la 
ausencia de un criterio uniforme en la ALADI, puesto que algunos de los acuerdos de la ALADI se 
habían notificado, mientras que otros no . Debido a que la ALADI no era Miembro de la OMC, no  
existía una base jurídica para aceptar como notificación un documento presentado por la 
Asociación . Subray ó que incumbía a cada Miembro de la OMC notificar sus acuerdos, así como 
responder a las preguntas conexas . Al presentar informes por conducto de la ALADI, en lugar de 
presentar notificaciones individuales, los países de la ALADI estaban privando a los Mie mbros de 
la OMC de la posibilidad de examinar los acuerdos en cuestión y, por ende, de beneficiarse de la 
transparencia de los mismos.  
91.  El representante de Australia  puso de relieve la importancia de la transparencia de los 
compromisos contraídos por los di stintos Miembros fuera del sistema multilateral de comercio . 
Cada ACR de los distintos Miembros tenía que ser debidamente notificado y examinado por el resto 
de Miembros en el foro apropiado, a poder ser sobre la base de presentaciones fácticas elaboradas 
por la Secretaría . También había que notificar al CACR las uniones aduaneras y los ACR en el 
sector de los servicios, para después someterlos al examen del mismo Comité . La delegación de 
Australia no compartía la opinión de los países de la ALADI, que afirmaban que los acuerdos 
suscritos en el marco de la ALADI se habían notificado adecuadamente y de total conformidad con 
el objetivo y propósito del Mecanismo de Transparencia para los  ACR. Añadió que los acuerdos 
suscritos por los países de la ALADI en el m arco del TM80 repercutían significativamente en el 
comercio regional y mundial, y por ello era necesario examinarlos detenidamente en los órganos 
competentes de la OMC . Dado que el TM80 era un acuerdo a nivel político -y ni siquiera contenía 
una lista de m ercancías - la práctica de la ALADI, que consistía en presentar al CCD informes WT/COMTD/M/101  
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  anuales, no era suficiente, pues no daba la oportunidad de examinar los acuerdos de la ALADI con 
los mismos criterios que los demás acuerdos . Subrayó la importancia que revestía  realizar 
exámenes adecuados de los acuerdos de la ALADI, y pidió la colaboración de los países de la 
ALADI en este aspecto . También instó a los países de la ALADI a responder a las preguntas 
formuladas por la UE en el CACR en septiembre de 2016. 
92.  El repres entante de Cuba manifestó su apoyo a las intervenciones realizadas por los otros 
países miembros de la ALADI.  
93.  El representante de la Argentina  dijo que el TM80 era un acuerdo de alcance general en virtud 
del cual se habían establecido distintos tipos de ac uerdos . Indicó que habían sido los países de 
la ALADI, por conducto del Uruguay, quienes habían notificado a la OMC estos acuerdos en virtud 
de la Cláusula de Habilitación, y que, por tanto, eran los países de la ALADI quienes tenían que 
responder a cualqu ier pregunta planteada por los Miembros.  
94.  El Presidente  indicó que deseaba aclarar algunos elementos de su comunicación dirigida a 
la ALADI, pues no quería que hubiera ning ún malentendido . El aspecto principal que había querido 
destacar en su comunicación e ra que los Miembros de la OMC no habían alcanzado un consenso 
con respecto a que la ALADI presentara una notificación a la OMC . Aclaró que cualquier Miembro 
de la OMC estaba en su derecho de presentar y distribuir cualquier documento en forma de 
notificaci ón. Tal vez otros Miembros considerarían que ese documento no constituía  una 
notificación adecuada, pero ese era otro asunto . No obstante, el Miembro de la  OMC en cuestión 
tenía que presentar una solicitud para que un documento se distribuye ra en forma de notificación . 
En este sentido, no era suficiente solicitar la distribución de los informes de la ALADI como 
notificaciones por medio de una carta firmada por el Presidente del Comité de Representantes de 
la ALADI . Volviendo en concreto a la última comunica ción de la  ALADI que figuraba en el 
documento WTO/COMTD/93, explicó que la carta procedente del Uruguay dirigida a la Secretaría 
de la OMC se refería a dicha comunicación como un informe anual correspondiente a 2015, 
enviado por la Secretaría General de la  ALADI . Por consiguiente, se mantenía la práctica habitual 
relativa a la circulación de los informes de la ALADI, así como la práctica habitual relativa a la 
inclusión de dichos informes en el orden del día . Sin embargo, observó que el Uruguay, como 
Miembr o de la OMC -o incluso cualquier país interesado miembro de la ALADI en calidad de 
Miembro de la OMC - podía distribuir cualquier documento que deseara con una signatura de 
notificación, siempre y cuando se aclarase en la comunicación dirigida a la Secretar ía de la OMC 
que se estaba presentando una notificación . Asimismo, era necesario que dicho(s) Miembro(s) 
indicara(n) la disposición jurídica en virtud de la cual se realizaba la notificación . El Presidente 
invitó a un a representante de la División de Asunt os Jurídicos a realizar algunas observaciones.  
95.  La representante de la División de Asuntos Jurídicos  dijo que, si bien un Miembro de la OMC 
podía distribuir cualquier documento como notificación, las instrucciones dirigidas a la Secretaría 
tenían que ser cl aras al especificar que el documento se estaba presentando como tal. Asimismo, 
se tenían que especificar los Miembros de la OMC que se beneficiaban de la notificación de dicho 
acuerdo, así como la disposición pertinente de la OMC en virtud de la cual se re alizaba la 
notificación . Explicó que, si bien en la última comunicación de la ALADI se mencionaba la palabra 
"notificación", la Secretaría no podía seguir las instrucciones dadas por la ALADI -que no era 
Miembro de la OMC - de distribuir el documento como notificación . Dicho esto, el mismo documento 
podía distribuirse como notificación de cualquier Miembro a título individual, si dicho Miembro lo 
especificaba claramente  a la Secretaría , y se proporcionaba  la información requerida para una 
notificación . La oradora indicó también que, en conversaciones informales, se había comunicado a 
la Secretaría que no todos los países de la ALADI estaban dispuestos a proceder de la misma 
manera con respecto a las notificaciones . Era necesario aclarar  a la Secretaría si, ef ectivamente, 
todos los países de la ALADI deseaban distribuir la última comunicación en forma de notificación 
conjunta, o si era uno de los países de la ALADI realizaría la notificación en nombre de todos los 
países de la Asociación.  
96.  El representante del Uruguay  quiso saber si la última comunicación de la ALADI se distribuiría 
como notificación en el caso de que se especifica ra a la Secretaría que se estaba presentando una 
notificación.  
97.  El representante de la Argentina  añadió que no había escuchado a ningún  país de la ALADI 
decir que no desease que la última comunicación de la Asociación se presentase como notificación . 
Reiteró la solicitud de su delegación de que se volviera a distribuir el documento en forma de WT/COMTD/M/101  
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  notificación . Señaló que, si el uso de la pal abra "informe" creaba problemas, habría que estudiar la 
posibilidad de emplear una terminología diferente.  
98.  El representante de Panamá  dijo que había muchos casos anteriores en los que un Miembro 
había presentado una notificación en nombre de varios . No veía en qué se diferenciaba la última 
comunicación de la ALADI en este sentido, puesto que el Uruguay había presentado lo que los 
países de la Asociación consideraban ser una notificación en su nombre . Señaló que, si se trataba 
de una cuestión terminológica, se podía profundizar en el asunto.  
99.  El representante del Brasil  respaldó la afirmación de la Argentina de que ningún país de la 
ALADI había expresado su disconformidad con respecto a la comunicación de la Asociación . 
Asimismo, añadió que la ALADI era una or ganización dirigida por sus miembros y, en este sentido, 
un documento presentado por la ALADI debía considerarse un documento presentado por los 
países miembros de la ALADI.  
100.  El representante de los Estados Unidos  preguntó por qué los países miembros de la ALADI 
seguían presentando comunicaciones en forma de informes, lo que creaba ambigüedad , en lugar 
de distribuir notificaciones como hacía n los demás Miembros . Recordó que su delegación, en el 
pasado, había señalado su disposición a trabajar con los países de la ALADI para encontrar la 
manera de avanzar en la cuestión de las notificaciones de los acuerdos de la ALADI ; en este 
sentido, expresó su frustración de ver que no se realizaba ningún progreso . También recordó que 
su delegación había planteado pregunta s concretas tanto en el CCD como en el CACR acerca del 
contenido de los informes, en particular con respecto a los motivos por los que se incluían las 
uniones aduaneras y los aspectos relacionados con los servicios en el marco de la Cláusula de 
Habilitació n. En relación con estas preguntas, los países de la ALADI habían invitado a su 
delegación a ponerse en contacto con la secretaría de la ALADI -que no era Miembro de la  OMC- 
para obtener las respuestas, puesto que dicha secretaría se había encargado de red actar los 
informes . Subrayó que la responsabilidad recaía en cada uno de los países de la ALADI que 
presentaban los documentos a la OMC, y eran ellos quienes debían responder a las preguntas 
relacionadas con los ACR en los que tomaban parte.  
101.  El representan te del Brasil  observó que la primera página de la nueva comunicación de la 
ALADI hacía referencia a la Fichas Individuales de Notificación, preparadas  por los países 
involucrados . En su opinión, este hecho no se había tenido debidamente en cuenta en el deb ate 
que estaba teniendo lugar en la reunión en curso.  
102.  El representante de la Argentina  dijo que su delegación estaba dispuesta a proporcionar las 
aclaraciones que los Miembros habían pedido acerca de los acuerdos en los que la Argentina era 
parte en el mar co del TM80 . Subrayó que la Argentina se responsabilizaba de los acuerdos que 
había concertado en el marco del TM80.  
103.  El Presidente  expresó la esperanza de que el debate de la reunión en curso ayudara a los 
Miembros a avanzar en las cuestiones relacionadas con los acuerdos suscritos en el marco de 
la ALADI . Alentó a las delegaciones a que siguieran examinando estas cuestiones con miras a 
encontrar una forma de avanzar al respecto.  
104.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
G. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓN ICO 
- Documento presentado con miras a la Undécima Conferencia Ministerial - Comunicación 
de la República Popular China y el Pakistán (JOB/GC/110/Rev.1 - JOB/CTG/2/REV.1 - 
JOB/SERV/243/Rev.1 - JOB/DEV/39/Rev.1)  
- Firmas electrónicas - Comunicación de la Argentina, el Brasil y el Paraguay (JOB/GC/115 
- JOB/CTG/3 - JOB/SERV/247 - JOB/IP/20 - JOB/DEV/41)  
- La política comercial, la OMC y la economía digital  - Comunicación del Canadá, Chile, 
Colombia, Cote d'Ivoire, México, Montenegro, el Pa raguay, la República de Corea, 
Singapur, Turquía y la Unión Europea (JOB/GC/116 - JOB/CTG/4 - JOB/SERV/248 - 
JOB/IP/21 - JOB/DEV/42)  WT/COMTD/M/101  
- 21 - 
  - Comercio electrónico y desarrollo - Documento no oficial de Brunei Darussalam ; 
Colombia ; Costa Rica ; Hong Kong, China ; Israel; Malasia ; México; Nigeria ; el Pakistán ; 
Panamá ; Qatar; Seychelles ; Singapur ; y Turquía (JOB/GC/117 - JOB/CTG/5 - 
JOB/SERV/249 - JOB/IP/22 - JOB/DEV/43)  
105.  El Presidente  dijo que en este punto del orden del día había cuatro propuestas relacionadas 
con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998. Dichas propuestas no solo se 
habían distribuido en el CCD, sino también en otros órganos de la OMC . Las signaturas de los 
documentos presentados al CCD eran, respectivamente, JOB/DEV/39/Rev.1, JOB/ DEV/41, 
JOB/DEV/42 y JOB/DEV/43 . Invitó a los proponentes de cada propuesta a que tomaran 
sucesivamente  la palabra . 
106.  La representante de China  recordó que la comunicación que figuraba en el documento 
JOB/DEV/39/Rev.1 ya se había examinado en la última reuni ón del CCD . En su opinión, los 
debates sobre el comercio electrónico tenían que cumplir el mandato actual y centrarse en los 
aspectos relacionados con el desarrollo, con el fin de favorecer los intereses comunes de los 
Miembros en desarrollo . Además, la la bor de la OMC relacionada con el comercio electrónico tenía 
que ser inclusiva, y no debería implicar nuevos compromisos en materia de acceso a los mercados . 
Los debates podían centrarse en el fomento y la facilitación del comercio transfronterizo de 
mercan cías a través de Internet, así como en los servicios que apoyaban directamente ese 
comercio . En relación con los aspectos del comercio electrónico relacionados con el desarrollo, la 
oradora indicó que su delegación había tomado nota de las intervenciones d e varios Miembros en 
desarrollo durante la última reunión del CCD . Asimismo, desde la última reunión, China había 
revisado sus políticas y marcos normativos nacionales pertinentes . Su delegación tenía intención 
de compartir información detallada en las pró ximas reuniones del Consejo del Comercio de 
Mercancías  (CCM) y del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) . A continuación, facilitó 
información sobre las experiencias de China en el uso del comercio electrónico como medio para 
reducir la pobreza . Informó al Comité, entre otras cosas, sobre los esfuerzos del Gobierno por 
orientar y alentar a las empresas proveedoras de servicios de comercio electrónico  a crear 
plataformas de servicios de comercio electrónico . Se hizo hincapié en lograr que el comercio 
electrónico beneficiase a los más pobres, fomentando la circulación de mercancías en las zonas 
desfavorecidas , alentando a los más pobres a iniciar negocios y crear empleos mediante el 
comercio electrónico, y ampliando los canales de venta de los productos agrí colas de calidad 
procedentes de zonas desfavorecidas . La oradora también subrayó varias medidas concretas que 
se estaban tomando para favorecer a esos grupos de población : desarrollar infraestructuras e 
industrias, crear un sistema de servicios para el com ercio electrónico que favoreciera la reducción 
de la pobreza, y movilizar a la comunidad.  
107.  El representante del Brasil  presentó la propuesta que figuraba en el documento JOB/DEV/41 . 
Comunicó que la cuestión de las firmas electrónicas se había considerado pe rtinente en el marco 
de los debates relativos al Programa de Trabajo de 1998. Las firmas electrónicas podían 
representar la identidad digital de un usuario en el entorno digital . Los certificados digitales 
generados por proveedores autorizados y registrado s permitían a terceras partes verificar la 
autenticidad de una firma electrónica . El orador destacó una posible aplicación de las firmas 
electrónicas en el ámbito del gobierno electrónico . También mencionó la propuesta presentada por 
la India a la OMC acer ca de un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de Servicios, y explicó de 
qué manera se beneficiarían de las firmas electrónicas algunos de los conceptos destacados en 
dicha propuesta . Por último, observó que la propuesta que figuraba en el documento JOB /DEV/41 
se había presentado en forma de texto jurídico, pues se trataba de los resultados de las 
negociaciones en el ámbito del MERCOSUR, y se había aprobado como una resolución que sería 
aplicable a las Partes del MERCOSUR.  
108.  El representante de la Unión Eu ropea  dijo que el enfoque que habían adoptado los 
copatrocinadores del documento JOB/DEV/42 consistía en enumerar los elementos relacionados 
con la política comercial que, en su opinión, tenían pertinencia para el comercio electrónico . Los 
aspectos relacio nados con el desarrollo se encontraban a lo largo de todo el listado . Observó que la 
lista no era exhaustiva y se presentaba sin perjuicio de los elementos que alguno de los 
copatrocinadores pudiera desear examinar individualmente . Los elementos enumerados  en la 
comunicación se reunieron alrededor de cuatro grupos temáticos . El primer grupo temático estaba 
relacionado con los marcos reglamentarios y comprendía aspectos relativos a una mayor 
transparencia, medidas que fomentasen la confianza de los consumido res y medidas de facilitación 
del comercio . El segundo grupo temático se ocupaba de la apertura de los mercados, lo que incluía WT/COMTD/M/101  
- 22 - 
  cuestiones relacionadas con los compromisos de liberalización en el ámbito de las mercancías y los 
servicios, así como medidas q ue asegurasen la apertura . El tercer grupo temático se centraba en 
iniciativas de facilitación del desarrollo del comercio electrónico . Abarcaba, entre otras cosas, 
la cooperación en materia de reglamentación, medidas de facilitación aduanera y asistencia 
técnica . El cuarto grupo temático se centraba en el sistema multilateral de comercio, con el fin de 
determinar cómo podía la OMC seguir desempeñando una función importante en la mejora de la 
transparencia de las políticas de los Miembros relacionadas con e l comercio electrónico . El orador 
invitó a los Miembros a examinar los elementos que figuraban en el listado  y a proponer formas de 
seguir adelante con esta labor.  
109.  El representante de Singapur  dijo que el objetivo de los copatrocinadores del documento 
JOB/DEV/43 era alimentar el debate y la reflexi ón sobre el comercio electrónico  en la OMC , 
prestando especial atención al vínculo entre desarrollo y comercio electrónico . En la propuesta se 
identificaban  unas pocas esferas que podían ser de interés e importanc ia para los países en 
desarrollo en el ámbito del comercio electrónico . Si bien los copatrocinadores reconocían la 
importancia que revestía el comercio electrónico para los países desarrollados y los países en 
desarrollo, también pensaban que el uso del co mercio electrónico en los países en desarrollo tenía 
ciertas características singulares . El orador invitó a los Miembros a compartir sus experiencias al 
respecto, en particular, cualquier dificultad a la que se hubieran enfrentado al utilizar el comercio 
electrónico para potenciar  el desarrollo.  
110.  El Presidente  invitó a los Miembros a formu lar observaciones y preguntas sobre las 
propuestas.  
111.  La representante de Tailandia, en nombre de la ASEAN , expresó el interés de la ASEAN por 
continuar el debat e sobre el co mercio electrónico en la OMC en el marco del Programa de Trabajo 
de 1998. Un mayor intercambio de experiencias e información ayudaría a entender mejor cómo 
podría la OMC ayudar a sus Miembros a alcanzar sus objetivos de política comercial en la esfera 
del comercio electrónico . A este respecto, la oradora expresó su agradecimiento por el seminario 
sobre pago electrónico e inclusión financiera que había organiz ado el 13 de marzo de 2017 el 
Grupo de Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo . Añadió qu e, en opinión de la ASEAN, 
los beneficios del comercio electrónico iban más allá de la creación de oportunidades comerciales y 
empresariales . El comercio electrónico también contribuía al desarrollo económico general, así 
como al fomento de intercambios cu lturales y de la cohesión social, que eran aspectos 
fundamentales para la integración regional . La oradora indicó que la ASEAN contaba con mucha s 
experiencias positivas relacionada s con el comercio electrónico y presentó algunos ejemplos de 
microempresas y  pequeñas y medianas empresas (MIPYME) de la región que habían logrado 
ampliar el uso que hacían de la tecnología y el comercio electrónico con objeto de competir 
eficazmente con empresas de envergadura mundial . Asimismo, era importante señalar que el 
come rcio electrónico, por su propia naturaleza , evolucionaba muy rápido, lo que significaba que los 
encargados de la formulación de políticas tenían que ponerse al día constantemente para 
mantener un entorno normativo propicio al desarrollo de las empresas.  
112.  A continuación, la oradora describió de forma general cómo la ASEAN había abordado el 
tema del comercio electrónico a lo largo de los años en sus ALC, empezando por la creación en el 
año 2000 de un acuerdo marco para las transacciones electrónicas en la  ASEA N. En el ALC ASEAN -
Australia -Nueva Zelandia, que había entrado en vigor en 2010, figuraba un capítulo dedicado al 
comercio electrónico . Asimismo, se estaba negociando la inclusión de un capítulo sobre comercio 
electrónico en el Acuerdo Regional de Asociaci ón Económica Global . En 2012, la ASEAN colaboró 
con la UNCTAD con miras a revisar su legislación en materia de comercio electrónico . En el 
examen, que demostraba  que la ASEAN se desempeñaba mejor en la esfera legislativa sobre 
transacciones electrónicas, s e habían destacado  nuevas cuestiones de reglamentación que 
planteaba la evolución de las tecnologías, y se habían hecho varias recomendaciones . La oradora 
añadió que, en el ASEAN Economic Community Blueprint 2025  -un plan de acción de la Comunidad 
Económic a de la ASEAN para 2025, aprobado  en la 27ª Cumbre de la ASEAN el 22 de noviembre 
de 2015- los dirigentes de la ASEAN habían acordado intensificar la cooperación en materia de 
comercio electrónico para facilitar las transacciones de comercio electrónico tr ansfronterizo en la 
región . Asimismo, en el marco de la ASEAN, se había creado un comité coordinador sobre 
comercio electrónico, y se estaba e stableciendo un programa de trabajo sobre comercio 
electrónico . Se esperaba que las iniciativas llevadas a cabo en  la ASEAN ayudasen a todos los 
países miembros de la Asociación a estar al día en temas de comercio electrónico, y contribuyesen 
a su desarrollo . Por último, la oradora indicó que la ASEAN acogía con agrado el alto nivel de WT/COMTD/M/101  
- 23 - 
  interés que despertaba el comerc io electrónico en la OMC . Como los Miembros se hallaban en 
diferentes niveles de desarrollo en materia de comercio electrónico, era importante mantener el 
impulso continuando los debates sustantivos en los Comités pertinentes.  
113.  La representante de Chile opinó que el documento JOB/DEV/42, del cual su delegación era 
copatrocinadora, podía servir para iniciar un diálogo sobre posibles esferas de trabajo en materia 
de comercio electrónico en la OMC . Señaló a la atención del Comité las preguntas que se 
planteaban  al final del documento y, en particular, invitó a los Miembros a determinar qué 
elementos relacionados con el comercio electrónico deseaban examinar más detenidamente en 
el CCD. 
114.  La representante de Costa Rica  dijo que el comercio electrónico compaginab a el programa  
digital, el programa de desarrollo y el de comercio . Si bien el comercio electrónico traía consigo 
desafíos significativos, también ofrecía muchas oportunidades para los países en desarrollo . 
Se trataba de un instrumento que favorecía el desarro llo y el crecimiento económico inclusivos . 
La oradora e xplicó detalladamente los beneficios que podía supon er para las MIPYME en particular, 
y observó que era necesario que la labor de la OMC en materia de comercio electrónico se 
centrase en los aspectos r elacionados con el desarrollo, con el objetivo de posibilitar una 
participación inclusiva y sostenible de todos los países.  
115.  La representante del Paraguay  expresó que su delegación respaldaba la obtención de un 
resultado tangible en materia de comercio elec trónico en el marco de la Undécima Conferencia 
Ministerial . Señaló que el Paraguay era uno de los copatrocinadores de las propuestas que 
figuraban en los documentos JOB/DEV/41 y JOB/DEV/42 . En relación con el documento 
JOB/DEV/41, añadió que las firmas ele ctrónicas se podían utilizar como una herramienta 
facilitadora del comercio que garantizaría la autenticidad, integridad y privacidad de las 
transacciones y comunicaciones transfronterizas realizadas en Internet, proporcionando así un 
mayor nivel de seguri dad y previsibilidad . Se alentó a los Miembros a examinar más a fondo la 
cuestión . En cuanto a la propuesta que figuraba en el documento JOB/DEV/39/Rev.1, indicó que 
anteriormente su delegación había formulado observaciones acerca de la cuestión de la 
transparencia y notificación de leyes y reglamentaciones.  
116.  El representante de la República de Corea  dijo que los debates sobre comercio electrónico en 
el marco de la OMC no habían avanzado lo suficiente como para seguir el ritmo de los 
acontecimientos en el mu ndo real . Sugirió que los futuros debates se centrasen en conseguir que 
los Miembros comprendieran mejor las consecuencias del comercio electrónico para el comercio y 
el desarrollo . A este respecto, indicó que el seminario sobre pago electrónico e inclusió n financiera, 
celebrado el 13 de marzo de 2017, había resultado especialmente útil . Esperaba que en el futuro 
se pudieran organizar otros eventos sobre las consecuencias del comercio electrónico para el 
desarrollo.  
117.  La representante del Ecuador  indicó que d eseaba formular observaciones acerca de algunas 
de las propuestas que se estaban examinando . Comenzando por el documento JOB/DEV/39/Rev.1, 
compartía la opinión de que los debates sobre comercio electrónico tenían que llevarse a cabo en 
el contexto del Prog rama de Trabajo de 1998, y no deberían implicar nuevos compromisos en 
materia de acceso a los mercados . Asimismo, hizo hincapié en que abordar la brecha digital 
debería ser una prioridad para los Miembros . En cuanto al documento JOB/DEV/42, en opinión de 
su delegación, la propuesta parecía sobrepasar el mandato del Programa de Trabajo de 1998. 
Explicó que, aunque la propuesta contenía algunos elementos que representaban temas para el 
debate, también contenía elementos relacionados con un resultado basado en  aperturas de 
mercados, que necesariamente incluiría un proceso de negociación . En ese sentido, sugirió que 
sería necesario ajustar un poco la propuesta con objeto de adaptarla al Programa de Trabajo 
de 1998. Por último, en relación con el documento JOB/DE V/43, observó que los elementos 
tratados en la propuesta giraban en torno a plantear soluciones para algunos de los problemas a 
los que se enfrentaban los países en desarrollo en cuanto al uso del comercio electrónico, en 
especial, las MIPYME . Opinaba que las cuestiones que se trataban en los documentos 
JOB/DEV/39/Rev.1 y JOB/DEV/43 podían ofrecer puntos de partida para el mucho más necesario 
debate sobre la brecha digital.  
118.  El representante del Pakistán  reconoció el papel que podía desempeñar el comercio 
electrónico en el fomento del comercio inclusivo y en la consecución de los objetivos de desarrollo . 
Puso de relieve la brecha digital y de conocimientos existente  entre los países en desarrollo y los WT/COMTD/M/101  
- 24 - 
  países desarrollados, e instó a los Miembros a participar  constructivamente en los debates sobre 
comercio electrónico, prestando especial atención a la dimensión de desarrollo . Recordó que el 
Grupo de Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, del que su delegación formaba 
parte, había organizado un sem inario sobre pago electrónico e inclusión financiera el 13 de marzo 
de 2017. La delegación del Pakistán también copatrocinaba dos de las propuestas que se estaban 
examinando.  
119.  El representante del Camerún  dijo que los Miembros tenían que dar prioridad al as unto de la 
brecha digital . Explicó con detalle que los países en desarrollo no contaban con la infraestructura 
necesaria para participar en el comercio electrónico y, a ese respecto, indicó que los debates en el 
marco de la OMC, por el momento, no deberían  plantear nuevos compromisos . Lo importante era 
que todos los Miembros se beneficiasen del comercio electrónico . Sugirió que los Miembros 
estudiasen la manera de emplear las normas vigentes de la OMC, incluidas las relativas al trato 
especial y diferenciad o, para lograr que el comercio electrónico fuera más inclusivo  y contribuir a 
la vez  a la reducción de la pobreza y al desarrollo.  
120.  El representante de la India reconoció que el comercio electrónico se había convertido en un 
importante impulsor de la activi dad económica internacional y del comercio internacional . En la 
India, el comercio electrónico estaba transformando la actividad empresarial y representaba uno 
de los segmentos de la economía de más rápido crecimiento . No obstante, como sucedía con cada 
esfera tecnológica nueva o emergente, las instituciones y los marcos normativos de apoyo al 
comercio electrónico todavía se encontraban en proceso de establecimiento . Si bien la tecnología 
relacionada con el comercio electrónico había evolucionado significat ivamente desde la adopción 
del Programa de Trabajo de 1998, no estaban nada claros los aspectos comerciales del comercio 
electrónico ni la manera en que se debían abordar . Por ejemplo, había que aclarar un conjunto de 
cuestiones técnicas, como la definició n y el alcance del comercio electrónico  y la relación entre el 
comercio electrónico y el comercio digital . También cabía mencionar la definición de "transmisiones 
electrónicas" en el marco de la moratoria de derechos de aduana, la clasificación de las 
transacciones de comercio electrónico como mercancías o servicios, y cuestiones relativas a la 
información sobre las transacciones de comercio electrónico en las estadísticas del comercio 
nacional e internacional . Su delegación opinaba que la falta de datos es tadísticos fiables y 
comparables relativos al comercio electrónico planteaba un problema real para la elaboración de 
políticas basadas en datos comprobados . Además, la mayoría de los países en desarrollo estaban 
tratando de resolver problemas básicos de co nectividad y acceso . A este respecto se hizo notar, 
entre otras cosas, que alrededor del 70 % de la población de la India carecía de acceso a Internet, 
especialmente en las zonas rurales . Al mismo tiempo, el mercado mundial de comercio electrónico 
era muy a simétrico y monopolista, y estaba dominado por un grupo reducido de empresas 
tecnológicas de gran tamaño.  
121.  El orador añadió que el crecimiento de las actividades de comercio electrónico había dado 
lugar a nuevos desafíos, tanto para el comercio interno como  para el transfronterizo . Entre ellos, 
cabía mencionar las cuestiones relacionadas con la protección de los consumidores y la venta de 
mercancías y servicios falsificados, la seguridad de los pagos en línea, los procedimientos 
relacionados con la autentica ción electrónica y las firmas digitales, y la tributación . También 
planteaban problemas la escasez de mano de obra cualificada, el desarrollo de los recursos 
humanos y la logística . En la mayoría de los países en desarrollo, incluida la India, las normas 
sobre estas y otras cuestiones conexas todavía estaban evolucionando . Por tanto, en opinión de su 
delegación, era demasiado pronto para debatir el tema de la elaboración de normas en la esfera 
del comercio electrónico . Convenía limitar los debates sobre com ercio electrónico al mandato del 
Programa de Trabajo de 1998, que no preveía negociaciones . En el marco del CCD, los debates 
sobre el comercio electrónico tenían que centrar se en las necesidades de desarrollo de los países 
en desarrollo . Habida de cuenta d e que el crecimiento del comercio digital y el comercio 
electrónico dependía de la tecnología, uno de los elementos fundamentales de los debates tenía 
que ser asegurar una adecuada transferencia de tecnología . El orador o pinaba que los Miembros 
tenían que estudiar maneras de reducir la brecha digital, fomentar un mayor acceso a Internet y 
mejorar la movilización de recursos financieros para desarrollar la infraestructura digital en los 
países en desarrollo y los PMA . También destacó la importancia de la coo peración entre los 
Miembros, y el intercambio de experiencias en esferas como la protección de los consumidores, la 
seguridad de los pagos en línea, la tributación, el desarrollo de los recursos humanos y la logística . 
También revestían importancia la coop eración en la esfera de la seguridad cibernética, las firmas 
electrónicas y los documentos electrónicos . Para concluir, subrayó que se necesitaban mayores WT/COMTD/M/101  
- 25 - 
  esfuerzos por parte de los gobiernos nacionales y la comunidad internacional a fin de lograr que 
los países estuvieran preparados para participar en el comercio digital y beneficiarse de él.  
122.  La representante de Noruega  dijo que era útil mantener un debate minucioso en el marco 
del CCD sobre la dimensión de desarrollo del comercio electrónico . Indicó que u no de los requisitos 
para que el comercio electrónico prosperara era que se confiase plenamente en el entorno digital . 
A este respecto, señaló la importancia de respaldar un entorno favorable para los consumidores en 
línea y asegurar la transparencia . En relación con la propuesta que figuraba en el documento 
JOB/DEV/42, dijo que presentaba un enfoque estructurado y una visión general útil de varios 
aspectos que los Miembros deberían tratar . No obstante, la lista no era exhaustiva, y era 
importante tener tam bién en cuenta cualquier aspecto específico que pudiera ser pertinente para 
los Miembros en desarrollo y los PMA . Compartía la opinión de los autores del documento 
JOB/DEV/39/Rev.1 de que los Miembros debían aborda r paso a paso la cuestión del comercio 
electrónico y el comercio digital y, en este sentido, sugirió que un buen primer paso podría ser 
analizar las mejoras de las condiciones técnicas para el comercio electrónico transfronterizo, entre 
otras cosas, por lo que se refería a las firmas electrónicas,  la autenticación y los certificados . 
Subrayó la necesidad de encontrar elementos comunes en las distintas comunicaciones, que 
permitieran determinar cómo los Miembros, en particular, los Miembros en desarrollo, p odían  
beneficiarse del comercio electrónico . Asimismo, era importante identificar las esferas en las que 
las normas y directrices de la OMC podían tener una incidencia : los Miembros podrían así 
establecer las normas nacionales necesarias para mejorar su capacidad de participar en el 
comercio intern acional por medio del comercio electrónico . Por último, destacó la necesidad de que 
los Miembros debatieran la prórroga de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a 
las transmisiones electrónicas, que su delegación apoyaba.  
123.  La representante de Sudáfrica, en nombre del Grupo Africano , indicó que la presentación de 
comunicaciones en el marco del CCD estaba en consonancia con el párrafo 1.1 del Programa de 
Trabajo de 1998, y se ajustaba al párrafo 1 de la Decisión adoptada en Nairobi sobre el co mercio 
electrónico . Añadió que, como ya habían expuesto los Ministros de Comercio de países africanos, 
África concedía máxima prioridad a la integración continental, la transformación estructural y la 
industrialización . En este sentido, hizo referencia a l a Zona de Libre Comercio Continental, así 
como a la Agenda 2063 : el África que Queremos, y subrayó la necesidad de llevar a cabo una labor 
a nivel multilateral con objeto de apoyar la agenda de integración continental africana . 
Con respecto al comercio ele ctrónico, dijo que el Grupo Africano abordaba los debates 
exploratorios en el marco del Programa de Trabajo de 1998 desde una perspectiva que concedía 
suma importancia a las consecuencias del comercio electrónico para el desarrollo, teniendo en 
cuenta las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de los países en desarrollo . En ese 
sentido, opinaba que algunas de las cuestiones que se habían incluido en las propuestas que se 
estaban examinando encajaban mejor en los debates mantenidos en el marco del Consejo del 
Comercio de Mercancías  (CCM), el Consejo del Comercio de Servicios (CCS) o el Consejo de 
los ADPIC . Asimismo, algunas de las cuestiones no estaban comprendidas en el ámbito del 
Programa de Trabajo de 1998, o se estaban debatiendo en profund idad en otras organizaciones 
internacionales . Instó a los autores a perfeccionar sus propuestas con miras a ajustarlas al órgano 
en el que se debían mantener los debates al respecto, de conformidad con el Programa de Trabajo.  
124.  La oradora p rosiguió diciendo que el Grupo Africano deseaba que el CCD abordase cuestiones 
en las que se prestara una atención central a las necesidades de los países en desarrollo y los 
PMA. En este sentido, destacó la importancia de encontrar maneras de aumentar la participación 
de los países en desarrollo en el comercio electrónico y de resolver los problemas conexos . Se 
habían proporcionado  varios ejemplos relacionados , entre otras cosas,  con la infraestructura, la 
industrialización y los conocimientos técnicos de la mano de obra . Se señalaba que los posibles 
beneficios para los países en desarrollo derivados del comercio electrónico no se podían ni 
presuponer ni dar por hecho . Entre otras cosas, indicó a ese respecto que la penetración de banda 
ancha fija seguía siendo del 0,7 % en África y los PMA, y que África era la única región del mundo 
en la que la penetración de banda ancha todavía era inferior al 20 %. No sería posible generar 
efectos igualadores de la sociedad si solo algun os tenían acceso a la tecnología digital, mientras 
que otros tenían  un acceso parcial o nulo,  y no tenían derechos sobre la tecnología . Según la 
UNCTAD, el  80% de las operaciones de comercio electrónico entre empresas (el tipo de comercio 
electrónico más extendido) se realizaba entre cuatro países . Con respec to al comercio electrónico 
entre empresas y consumidores, solo el 2,5 % de este tipo de comercio se realizaba en Oriente 
Medio y África . Por consiguiente, los debates en el marco del CCD tenían que abordar el carácter 
asimétrico que tenía actualmente el esp acio mundial de l comercio electrónico, de manera que WT/COMTD/M/101  
- 26 - 
  África pudiera estar preparada para este tipo de comercio . Una de las cuestiones principales para 
el Grupo Africano era cómo lograr un crecimiento inclusivo y una trayectoria de desarrollo 
equitativo par a todos los países en desarrollo y los PMA . La oradora animó a los Miembros a 
compartir sus experiencias con las medidas adoptadas para desarrollar capacidades en materia de 
economía digital . Por último, manifestó la determinación del Grupo Africano de par ticipar en un 
debate amplio en el marco de CCD sobre todas las cuestiones relacionadas con las consecuencias 
del comercio electrónico para el desarrollo.  
125.  La representante del Canadá  dijo que la comunicación que figuraba en el documento 
JOB/DEV/42, copatroc inada por su delegación, tenía por objetivo abrir un debate sobre los 
elementos de la política comercial que se podrían abordar para fomentar un crecimiento económico 
inclusivo por medio del comercio electrónico . En opinión de su delegación, el CCD era un 
importante foro para debatir esta cuestión . Destacó algunas de las oportunidades asociadas al 
comercio electrónico pero reconoció  que la brecha digital impedía a los países sacar provecho de 
esas oportunidades . Sugirió que el CCD estudiara cómo podría la OMC contribuir a la labor 
dedicada a seguir facilitando el comercio electrónico en beneficio de todos los Miembros . 
Los elementos de política comercial que contenía la comunicación podían ayudar a crear un 
entorno propicio para el desarrollo del comercio el ectrónico en los países en desarrollo, y el CCD 
podía examinar la dimensión de desarrollo de muchos de esos elementos . La OMC podía añadir 
valor a la labor que se estaba llevando a cabo en otras organizaciones internacionales, por medio 
de su función de tr ansparencia y su función de negociación, y mediante la prestación de asistencia 
técnica y creación de capacidad . Asimismo, había que alentar a otros organismos internacionales a 
seguir eliminando obstáculos con miras a aprovechar eficazmente el comercio el ectrónico en aras 
de un desarrollo sostenible, y a coordinar  su labor en las cuestiones pertinentes . En este sentido, 
puso como ejemplo la creación del Grupo Intergubernamental de Expertos en Comercio Electrónico 
y Economía Digital de la UNCTAD . También se ñaló la importancia que revestía la cooperación 
internacional en materia de comercio electrónico, e indicó que el Canadá se proponía incorporar 
artículos al respecto en sus acuerdos comerciales . Presentó algunos de los elementos que se 
podían incluir en lo s artículos de esta naturaleza, entre otros, el intercambio de información, 
la colaboración destinada a prestar asistencia a pequeñas y medianas empresas  (pymes) , y la 
mejora de la capacidad normativa nacional.  
126.  El representante del Japón  recalcó la importa ncia que su delegación otorgaba al comercio 
electrónico, en particular para favorecer el comercio inclusivo . En relación con la propuesta que 
figuraba en el documento JOB/DEV/39/Rev.1, dijo que su delegación deseaba que los autores 
proporcionaran más infor mación acerca de las medidas concretas que la OMC podía adoptar con 
miras a mejorar la infraestructura y las condiciones técnicas para el comercio electrónico 
transfronterizo . Con respecto a la Undécima Conferencia Ministerial y el período posterior, opina ba 
que los Miembros tenían que considerar la labor de la OMC en materia de comercio electrónico de 
una manera pragmática y más precisa . Su delegación esperaba con interés participar activamente 
en debates sobre comercio electrónico.  
127.  El representante de Uganda, en nombre del Grupo de PMA , observó que los autores de las 
distintas propuestas habían tenido en cuenta el proceso que se había sugerido con anterioridad a 
los Miembros, a saber, que las comunicaciones relacionadas con el comercio electrónico primero 
tenían que abordarse en los órganos competentes, conforme a lo establecido en los párrafos 2 a 5 
del Programa de Trabajo de 1998. Los debates tenían que madurar en esos órganos antes de 
poder ser presentados  al Consejo General . Recordó varios elementos pre sentes en los párrafos 1.1 
a 1.2 del Programa de Trabajo, y recalcó que el mandato del Programa de Trabajo era de carácter 
exploratorio  y no preve ía negociacio nes. Continúo diciendo que, desde el establecimiento del 
Programa de Trabajo, la brecha digital h abía aumentado para los PMA . En teoría, se suponía que el 
comercio electrónico ayudaría a superar los obstáculos a los que se enfrentaban los países más 
débiles al competir con otros más fuertes . Sin embargo, en realidad, la mayoría de los PMA tenían 
que lidiar con una serie de limitaciones  relacionadas con deficiencias en la infraestructura básica, 
la electricidad y el acceso a Internet, así como con el alto costo de la conectividad de banda ancha . 
Los PMA también se enfrentaban a ciertos obstáculos que le s impedían aprovechar las 
oportunidades que, teóricamente, estaban disponibles por medio de las plataformas de comercio 
electrónico . En opinión del Grupo de PMA, para que los PMA pudieran beneficiarse del comercio 
electrónico, las tres cuestiones clave era n el acceso, la asequibilidad y la disponibilidad . 
A continuación, el orador proporcionó algunas cifras que servían para poner en contexto la 
situación de los  PMA. A este respecto, mencionó, entre otros datos, que solo el 15 % de la 
población de los PMA uti lizaba Internet . La penetración de banda ancha fija seguía siendo del 1 % WT/COMTD/M/101  
- 27 - 
  en África y los PMA . Habida cuenta de la baja tasa de penetración en el uso de Internet, los PMA 
no estaban en disposición de poder aprovechar los beneficios del comercio electrónico.  
128.  El orador i ndicó que los debates en el marco del Programa de Trabajo tenían que centrarse 
en solucionar los problemas que dificultaban el proceso de preparación de los PMA con vistas al 
comercio electrónico . Sugirió que los debates se centraran en una ser ie de cuestiones específicas, 
que incluían el acceso a la electricidad, el acceso a una infraestructura digital y una banda ancha 
económica y rápida, la falta de competencias y la transferencia de tecnología . Prosiguió 
manifestando su apoyo a la intervenci ón realizada por el Grupo Africano, y observó, en particular, 
que la mayoría de las propuestas que se estaban examinando no estaban comprendidas ni en el 
ámbito ni en el mandato del Programa de Trabajo de 1998. Invitó a los autores a limitar sus 
comunicaci ones a aquellas cuestiones que eran de interés específico para el CCD y a centrarse en 
los elementos que figuraban en el párrafo 5.1 del Programa de Trabajo, con miras a colmar la 
brecha digital . Asimismo, destacó la necesidad de complementar, en lugar de socavar , 
las iniciativas emprendidas en África y, en concreto, la Agenda 2063 : el África que Queremos . 
En su opinión, era importante examinar las consecuencias del comercio electrónico en la 
transformación estructural y la industrialización de África, así como las repercusiones que tendría 
en los mercados nacionales, los fabricantes nacionales y los proveedores de servicios . Por último, 
resumió los planes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones de conectar a  1.500  millones 
de personas a Internet, y lamentó que no se asigna ran fondos para este propósito . A este 
respecto , expresó su preocupación con respecto a la trayectoria descendente de la Ayuda para el 
Comercio, en especial para los PMA, y subrayó la necesidad de un mensaje y una actuación 
coherent es por parte de los donantes.  
129.  El representante del Perú reconoció la importancia que revestía el comercio electrónico para 
el crecimiento económico y el desarrollo, y señaló que en la mayoría de los acuerdos comerciales 
de los que el Perú formaba parte se incorporaba un capítulo sobre comercio electrónico . Asimismo, 
el Perú estaba trabajando activamente en el marco de varios organismos a fin de promover 
compromisos sobre comercio electrónico y otros temas relacionados, en favor del desarrollo . 
Manifestó su interés en conocer mayores detalles técnicos sobre las propuestas que se estaban 
examinando, para identificar concretamente de qué manera podían avanzar en este tema los 
Miembros, en particular en el contexto de alcanzar un resultado en la Décima Conferenc ia 
Ministerial.  
130.  El representante de Colombia  manifestó su apoyo a las propuestas recogidas en los 
documentos JOB/DEV/42 y JOB/DEV/43, copatrocinados por su delegación . En relación con la 
propuesta que se planteaba en el documento JOB/DEV/39/Rev.1, indicó q ue su delegación 
apoyaba muchas de las ideas que contenía, sobre todo con respecto a la recomendación de 
prorrogar moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas . 
Era de especial interés para Colombia los temas identif icados en la primera sección de la 
propuesta, habida cuenta de las experiencias exitosas en materia de procedimientos simplificados 
para el despacho de aduana, inspección y cuarentena, y la promoción del comercio sin papel . 
También señaló que la propuesta se incluían elementos que podían tener un impacto positivo en el 
desarrollo de la infraestructura física y legal, que, en su opinión, era uno de los principales 
obstáculos para el aprovechamiento del comercio electrónico por parte de los países en desarrol lo. 
En este sentido, hizo referencia en particular a la sugerencia incluida en la propuesta de examinar 
medidas concretas para mejorar la infraestructura y las condiciones técnicas, sobre todo en el 
contexto de la Ayuda para el Comercio . Asimismo, acogiero n con agrado la mención que se hacía 
en los párrafos 1.3 y 3.1 acerca de la necesidad de intercambiar información, en particular en 
cuanto a los beneficios que supondría para las MIPYME . En relación con la segunda sección, que 
versaba sobre los compromisos  en materia de transparencia, invitó a los autores a revisar sus 
sugerencias, puesto que estas ya formaban parte de compromisos vigentes en materia del 
comercio de bienes y servicios . Su delegación también deseaba entender mejor lo expuesto por los 
autores  en el párrafo 5.2, en particular sobre rol que proponían para la Secretaría . Por otra parte, 
observó que la propuesta cubría solamente una de las dimensiones del comercio electrónico y, 
en este sentido, esperaba poder discutir propuestas en las demás área s del comercio.  
131.  Prosiguió diciendo que deseaba compartir algunas de las experiencias de su país en el 
contexto del desarrollo de infraestructura y conectividad . En concreto, destacó elementos del Plan 
Vive Digital para el período comprendido entre 2010 y 2 014, cuyo objetivo radicaba en desarrollar 
la infraestructura necesaria para mejorar la conectividad y el acceso a Internet a todo el territorio 
colombiano . El buen resultado de esta iniciativa se podía atribuir a la estrecha alianza entre los WT/COMTD/M/101  
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  sectores púb lico y privado y, en particular, al proceso de consultas mediante el que se pudo 
identificar e incorporar al programa las necesidades del sector privado . Con el fin de darle 
continuidad, se había creado un nuevo plan para el período comprendido entre 2014 y 2018 . 
Se estaban aplicando enfoques específicos, en particular a nivel regional, y que prestaban especial 
atención a la educación y el empleo . Por último, recalcó la importancia que revestía el comercio 
electrónico para la promoción del desarrollo . Asimismo, expresó la voluntad de la delegación de 
Colombia de debatir acerca de iniciativas destinadas a favorecer el comercio de mercancías y 
servicios por medios electrónicos.  
132.  La representante de Australia  destacó el papel que desempeñaba el comercio electrón ico 
como impulsor del comercio internacional, el crecimiento económico inclusivo y el desarrollo . 
En particular, señaló que el comercio electrónico facilitaba la participación de las MIPYME en el 
comercio mundial . En opinión de su delegación, la OMC podía contribuir a los aspectos del 
comercio electrónico relacionados con el comercio para beneficio de todos los Miembros . Indicó 
que en la propuesta que figuraba en el documento JOB/DEV/43 se destacaban varios aspectos del 
comercio electrónico de especial rele vancia para los países en desarrollo, y prosiguió formulando 
algunas observaciones sobre esta propuesta . Con respecto a la facilitación del comercio y el 
comercio electrónico, convino en que tomar medidas en el marco de la OMC para facilitar el 
comercio el ectrónico transfronterizo contribuiría al desarrollo y a una mayor participación de las 
MIPYME en el comercio mundial . En este sentido, destacó la certeza que ofrecía la moratoria de los 
derechos aduaneros, y alentó a los Miembros a prorrogarla o hacerla p ermanente . Asimismo, 
celebró la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y solicitó la aplicación 
plena del Acuerdo a fin de posibilitar el comercio electrónico transfronterizo . En cuanto al acceso a 
soluciones de pago, su delegación d eseaba saber con más detalle cuál podía ser la contribución de 
la OMC . En relación con las brechas de infraestructura, reconoció que era fundamental colmar esas 
brechas en los países en desarrollo y los PMA para po der crear un entorno propicio para el 
come rcio electrónico . Ofreció algunos ejemplos de proyectos ejecutados en Australia, en particular 
la segunda fase del Programa de cooperación para el desarrollo ASEAN -Australia, así como 
proyectos relacionados con la conectividad a Internet en Tonga y Fiji, l as telecomunicaciones en 
Vanuatu y la cobertura móvil en Kiribati y las Islas Salomón . Por último, solicitó a los organismos 
internacionales pertinentes que cooperasen con otras partes interesadas en busca de iniciativas, 
con objeto de llevar a cabo inicia tivas que redu jeran las brechas de infraestructura.  
133.  La representante de Hong Kong, China  señaló el vínculo existente entre el comercio 
electrónico y el desarrollo, e indicó que su delegación copatrocinaba la propuesta que figuraba en 
el documento JOB/DEV/4 3. Destacó la necesidad de una participación activa en el comercio 
mundial por parte de las pequeñas y medianas empresas y las MIPYME, pero también reconoció las 
dificultades a las que se enfrentaban en términos de recursos, tecnología e infraestructura . Por 
consiguiente, su delegación apoyaba tod a iniciativa o debate que pudiera ayudar a crear un 
entorno empresarial seguro, mejorar la infraestructura y desarrollar la capacidad de las pequeñas 
y medianas empresas y MIPYME para participar en el comercio elec trónico.  
134.  El representante de México  dijo que su delegación copatrocinaba las propuestas que 
figuraban en los documentos JOB/DEV/42 y JOB/DEV/43 . Señaló que el comercio electrónico 
ofrecía alternativas adicionales para hacer negocios, que complementaban a l as demás 
modalidades que ya ofrecía el comercio tradicional . Asimismo, un marco jurídico y reglamentario 
adecuado, que abarcase aspectos tales como las firmas electrónicas y la protección al consumidor, 
garantizaría la confianza de los consumidores y haría  más seguras las transacciones . Prosiguió 
destacando el potencial del comercio electrónico para incorporar a las pequeñas y medianas 
empresas a las cadenas globales de valor y para impulsar el desarrollo . Indicó que eventos tales 
como el seminario sobre pa go electrónico e inclusión financiera que había organizado el Grupo de 
Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo el 13 de marzo de 2017 ayudarían a los 
Miembros a avanzar en la solución de problemas como la brecha digital.  
135.  La representante de Zimbabwe apoyó la intervención realizada por Sudáfrica en nombre del 
Grupo Africano . Reconoció la importancia del comercio electrónico y el comercio digital, y acogió 
con agrado los debates mantenidos en el contexto del Programa de Trabajo de 1998. 
A continuac ión, dijo que las economías que habían avanzado en términos de comercio digital y 
comercio electrónico lo habían logrado gracias a haber utilizado todo el espacio político del que 
disponían, y sin ninguna de las normas ni disciplinas comerciales multilater ales sobre comercio 
electrónico que algunos Miembros estaban proponiendo . Además, el comercio electrónico seguía 
creciendo rápidamente en esos países . Añadió que era indispensable mantener el mismo espacio WT/COMTD/M/101  
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  político para otros países -en particular, países en desarrollo - en los que todavía no se había 
desarrollado el comercio electrónico ni el comercio digital . También era importante dejar de 
imponer normas o disciplinas mientras los países en desarrollo no estuvieran preparados para el 
comercio electrónico . En su opinión, era precipitado considerar normas o disciplinas sobre 
comercio electrónico, puesto que esas normas beneficiarían a aquellos Miembros que ya estaban 
tecnológicamente avanzados . Por otro lado, las normas sobre comercio  electrónico ampliarían la 
brecha digital, marginando aún más a los países en desarrollo y los PMA.  
136.  La oradora o bservó con preocupación que, si bien no se había previsto ningún mandato de 
trabajo relativo a las normas o disciplinas sobre comercio electrónico, algunas de las propu estas 
que se estaban examinando se habían redactado en ese sentido . Además, había algunos 
elementos que no estaban comprendidos en el Acuerdo de Marrakech : algunos eran ajenos al 
mandato actual sobre comercio electrónico y otros, al mandato del CCD . Los elementos ajenos al 
mandato del CCD tenían que ser examinados en los órganos competentes, tales como el  CCS o el 
Consejo de los ADPIC . Por otra parte, en algunas propuestas se había pasado por alto la 
importancia de la protección de los consumidores y su pri vacidad, mientras que en otras se 
proponía la misma labor que se estaba realizando en otras organizaciones internacionales que 
tenían un mandato pleno para tratar cuestiones como la ciberdelincuencia y la seguridad 
cibernética . Algunas de las propuestas af ectarían a las listas de compromisos sobre bienes y 
servicios de los Miembros, mientras que en varios casos los objetivos y problemas que debían 
abordarse no se habían especificado claramente . La oradora i nstó a los autores a revisar sus 
propuestas para aj ustarlas al Programa de Trabajo de 1998. Asimismo, destacó la necesidad de 
seguir debatiendo en el marco del mandato actual, prestando atención a l a dimensión de 
desarrollo . Además del intercambio de información, los Miembros debían estudiar maneras 
concre tas de reducir la brecha digital.  
137.  El representante de Nigeria  dijo que el cambio de paradigma hacia el comercio electrónico en 
las transacciones comerciales proporcionaba beneficios importantes, entre otros, los relacionados 
con la expansión de los mercado s, la mejora  de los servicios de atención al cliente y el aumento de 
la productividad . Indicó que la tasa anual de crecimiento del comercio electrónico se estimaba  al 
25%, y subrayó la importancia que revestía la tecnología digital para la diversificación económica 
del país . Su delegación, como parte integrante del Grupo de Amigos del Comercio Electrónico para 
el Desarrollo, estaba participando activamente en varias actividades relacionadas con el comercio 
electrónico . Nigeria también era copatrocinadora de l documento JOB/DEV/43 . A continuación, 
el orador añadió que, según diversos análisis, las esferas cruciales  que había que abordar a fin de 
liberar el potencial de los países en desarrollo en materia de comercio electrónico eran la 
infraestructura, la logí stica comercial y la facilitación del comercio, y los pagos electrónicos . 
Opinaba que los Miembros tenían que solucionar los obstáculos a los que se enfrentaban los países 
en desarrollo, con respecto a los métodos de pago, las tecnologías financieras, la f inanciación del 
comercio, la inclusión financiera, la logística y los requisitos aduaneros . Para concluir, subrayó la 
importancia de examinar los costos y beneficios de la acción o la inacción de la OMC en materia de 
comercio electrónico . En su opinión, er a necesario que los Miembros estudiasen la posibilidad de 
adoptar un enfoque orientado al futuro que permitiera lograr un resultado concreto en el marco de 
la Undécima Conferencia Ministerial, más allá del Programa de Trabajo de 1998. Asimismo, señaló 
a la atención de los Miembros la Semana sobre el Comercio Electrónico de la  UNCTAD, que se 
celebraría los días 24 a 28 de abril de  2017.  
138.  El representante de Bangladesh  observó que, si bien el comercio electrónico podía favorecer 
el comercio inclusivo, era fund amental que todos los países dispusieran de los servicios de Internet 
necesarios, así como de otras infraestructuras conexas . Su delegación esperaba con interés 
mantener debates sobre  las cuestiones que se habían encomendado al CCD en virtud del 
párrafo  5.1 del Programa de Trabajo de 1998. 
139.  El representante de Singapur  dijo que la brecha digital era un problema real y persistente . 
La falta de infraestructura y de un marco normativo propicio seguía impidiendo el desarrollo del 
comercio electrónico en algunos países . Su delegación opinaba que l a dimensión de desarrollo del 
comercio electrónico tenía que ir más allá de la infraestructura física . Era necesario abordar 
también las cuestiones relacionadas con la infraestructura inmaterial como, por ejemplo, los 
marcos normativos, pues así se impulsaría el desarrollo del comercio electrónico  y se generaría a 
la vez  un crecimiento económico inclusivo . Con respecto al camino a seguir en lo relativo al 
comercio electrónico, el orador opinaba que la OMC tal vez no fuera capaz de proporcionar la 
infraestructura física necesaria para una conectividad básica a Internet o el acceso al suministro de WT/COMTD/M/101  
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  energía . No obstante, podía servir como plataforma para debatir sobre las mejores prácticas y 
fomentar el intercambio de informac ión sobre marcos normativos propicios que pudieran reducir la 
brecha digital y ayudar a aumentar la participación de los países en desarrollo y los PMA en el 
comercio electrónico . Gran parte de ello se podría lograr por medio de la labor ordinaria de 
la OMC, inclu idos los debates sobre comercio electrónico en el marco de los EPC de los Miembros, 
las notificaciones en materia de transparencia sobre cuestiones conexas en el marco del CCS, y  los 
debates en el marco del CACR sobre la inclusión de capítulos rela cionados con el comercio 
electrónico en los ACR . Asimismo, animó a llevar a cabo iniciativas impulsadas por los Miembros, 
tales como el seminario sobre pagos electrónicos e inclusión financiera, que se había celebrado 
el 13 de marzo de 2017. 
140.  A continuación , el orador detalló algunas de las experiencias de Singapur en materia de 
comercio electrónico, en particular relacionadas con MIPYME . Señaló que el enfoque adoptado por 
Singapur consistía en establecer los marcos jurídicos y políticos adecuados que favore cieran la 
participación de las MIPYME en el comercio electrónico . Puso como ejemplo las MIPYME dedicadas 
a la industria de producción de alimentos de Singapur . Gracias al comercio electrónico, este sector 
estaba prosperando, y las MIPYME de Singapur vendía n su producción a China y la India, así como 
a algunos países africanos . En parte, este éxito se debía al uso de políticas comerciales, que 
aseguraban la previsibilidad de las normas comerciales y proporcionaban confianza a las MIPYME 
que deseaban aventura rse hacia los mercados extranjeros . Un marco jurídico y político sólido 
también había desempeñado una función clave, dado que había atraído a agentes extranjeros de 
comercio electrónico que ofrecían servicios en Singapur . Las sinergias entre las MIPYME loc ales de 
Singapur y los agentes de comercio electrónico de mayor tamaño habían facilitado el desarrollo de 
un entorno dinámico para el comercio electrónico, y habían ayudado a fomentar la innovación y el 
crecimiento . El orador resumió también varias iniciat ivas emprendidas por el Gobierno para ayudar 
a las MIPYME de Singapur a participar en el comercio electrónico, que incluían aspectos 
relacionados con las firmas electrónicas, el comercio sin papel, los pagos electrónicos y la 
transparencia . Por último, inv itó a los Miembros a estudiar en qué esferas podía contribuir la OMC 
a que se utilizar a el comercio electrónico como herramienta para promover el crecimiento y el 
desarrollo.  
141.  La representante de Montenegro  dijo que la expansión de la economía digital impul saría 
nuevas oportunidades para promover el crecimiento económico inclusivo, por ejemplo, conectando 
las economías rurales y urbanas, abriendo nuevos canales para el comercio de  los países sin 
litoral, y favoreciendo la participación de las mujeres y las m icroempresas en la economía formal . 
Indicó que su delegación copatrocinaba la propuesta que figuraba en el documento JOB/DEV/42 . 
La dimensión de desarrollo del comercio electrónico abarcaba toda la lista de cuestiones señaladas 
en la propuesta, y muchos te mas estaban directa o indirectamente formulados para contribuir al 
desarrollo del comercio electrónico . La oradora d ijo que tenía especial interés en debatir un 
conjunto limitado de normas concretas para facilitar las transacciones electrónicas, tales como  los 
contratos electrónicos, las firmas electrónicas y los marcos normativos relacionados con la 
protección de los consumidores y los mensajes no solicitados . Añadió que su delegación esperaba 
con interés sacar conclusiones del seminario sobre pagos electr ónicos e inclusión financiera, 
previsto para el 13 de marzo de 2017, y trabajar con miras a obtener un resultado tangible en 
materia de comercio electrónico en la Undécima Conferencia Ministerial.  
142.  La representante de China  dijo que su delegación comprendía  los obstáculos a los que se 
enfrentaban los Miembros en desarrollo y los PMA en el uso del comercio electrónico . Por ese 
motivo, China opinaba que era necesario que la dimensión de desarrollo ocup ase un lugar central 
en los debates en materia de comercio electrónico . Instó a que se hicieran progresos pragmáticos 
en materia de comercio el ectrónico en el marco de la OMC  y que se otorgase prioridad a las 
cuestiones más importantes . Su delegación seguiría participando en el debate en torno a esa 
cuestión.  
143.  El representante de la Unión Europea  indicó que la propuesta que figuraba en el documento 
JOB/DEV/39/Rev.1 contenía una serie de elementos interesantes . Hizo referencia a cuestiones 
tales como las firmas electrónicas, la protección de los consumidores, los pro cedimientos 
aduaneros y el aumento de la participación de las p ymes  en el comercio electrónico . Convino con 
los proponentes en que era importante  ofrecer una mayor claridad y seguridad a la comunidad 
comercial y, a este respecto, destacó la importancia de la moratoria para el establecimiento de 
derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas . Sugirió que los Miembros se centraran 
en las cuestiones en las que hubiera  más probabilidades de obtener resultados y evitar an las más WT/COMTD/M/101  
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  controvertidas como las relativas a la política tributaria . En relación con el documento 
JOB/DEV/43, el orador coincidía en la necesidad de abordar los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el desarrollo . En su opinión, era preciso seguir debatiendo con miras a cerra r la 
brecha digital . La Unión Europea seguía dispuesta a considerar cualquier mecanismo que pudiera 
apoyar el desarrollo de l entorno propicio necesario para aumentar la participación en el comercio 
electrónico . En cuanto al documento JOB/DEV/42, copatrocin ado por la Unión Europea , indicó que 
la comunicación podía ajustarse para que coincidiera mejor con el mandato del CCD y tener así en 
cuenta las preocupaciones de algunos Miembros . Si bien no se trataba de una propuesta de 
negociación, sí que contenía un e squema con las cuestiones pertinentes que confluían entre las 
esferas del comercio y el comercio electrónico . El objetivo era que los Miembros pudieran decidir 
colectivamente cuáles de esas cuestiones debían debatirse . A continuación, dijo que su delegació n 
estaba interesada en examinar normas concretas que facilitasen las transacciones electrónicas, 
en particular, normas que ayudasen a crear un entorno favorable para la s pymes . Esos debates 
podían abarcar cuestiones como el contrato electrónico, la firma e lectrónica y los marcos 
normativos relacionados con la protección de los consumidores y las comunicaciones no 
solicitadas  (spam) . El orador c oncluyó señalando el interés de su delegación por participar en 
debates de seguimiento sobre las cuestiones derivad as del seminario sobre pago electrónico e 
inclusión financiera  del 13 de marzo de 2017. 
144.  La representante de Sudáfrica  apoyó la intervención del Grupo Africano . Indicó que las 
propuestas que se estaban examinando se habían presentado de conformidad con el p árrafo 1.1 
del Programa de Trabajo de 1998 y el párrafo 1 de la Decisión adoptada en Nairobi sobre el 
comercio electrónico . Asimismo, recordó que, según lo estipulado en el Programa de Trabajo, 
el CCD debía examinar las consecuencias del comercio electróni co para el desarrollo e informar al 
respecto, teniendo en cuenta las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de los países 
en desarrollo . En cuanto a la brecha digital y el crecimiento desigual del comercio electrónico, 
la oradora opinaba que e ra necesario ajustar y reducir las propuestas a fin de lograr un debate 
pertinente en el marco del CCD, de acuerdo con el Programa de Trabajo . En opinión de su 
delegación, era necesario seguir examinando varias cuestiones específicas . Entre ellas, cabía 
destacar : i) los desafíos a los que se enfrentaban los países en desarrollo al prepararse  para el 
comercio electrónico ; ii) las dificultades de medición relacionadas con el comercio electrónico y la 
necesidad de disponer de datos fiables para poder elaborar políticas basadas en datos 
comprobados ; iii) el fortalecimiento de la capacidad de los países en desarrollo y los PMA para 
participar en el comercio electrónico transfronterizo ; y iv) las repercusiones del comercio 
electrónico en los objetivos de África en  materia de desarrollo industrial, transformación 
estructural y empleo, con miras a promover el comercio, el desarrollo y un crecimiento inclusivo y 
equitativo en la economía digital . La oradora consideraba que Sudáfrica podía aprender de otros 
Miembros qu e habían logrado desarrollar  sus capacidades en materia de la economía digital . 
Su delegación estaba particularmente interesada en las medidas gubernamentales específicas que 
se habían empleado para apoyar el desarrollo del comercio electrónico y la econom ía digital y, 
a este respecto, opinaba que era posible establecer vínculos robustos entre la política industrial, 
la infraestructura y el desarrollo de competencias . Su delegación también deseaba aprender más 
acerca de cuestiones tales como la evasión fisc al, la concentración del mercado, las prácticas 
anticompetitivas y los posibles efectos en las condiciones laborales, el empleo y el desarrollo 
industrial.  
145.  El representante de Egipto  respaldó la intervención realiz ada por  Sudáfrica, en nombre del 
Grupo Afr icano. Si bien tomaba nota d el interés que demostraban muchos Miembros por avanzar 
en los debates en materia de comercio electrónico, su delegación opinaba que era precipitado 
sacar conclusiones sobre las consecuencias que el comercio electrónico provocaba  en el desarrollo 
y la reducción de la pobreza . Su delegación también deseaba que los Miembros participar an en 
otras esferas de trabajo de la OMC, sobre todo las relacionadas con el trato especial y diferenciado 
y con la agricultura . El orador p rosiguió se ñalando los cuatro principales desafíos a los que se 
enfrentaban los países en desarrollo y los PMA en la esfera del comercio electrónico, a saber : 
i) la insuficiencia de infraestructura ; ii) la falta de transferencia de tecnología ; iii) la falta de 
marcos  normativos ; y iv) la ausencia de un entendimiento multilateral en materia de comercio 
electrónico . Observó que el mandato conferido al CCD con arreglo al Programa de Trabajo de 1998 
consistía en examinar las consecuencias del comercio electrónico para el desarrollo e informar al 
respecto, teniendo en cuenta las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de los países 
en desarrollo . En ese sentido, sugirió que el mejor modo de proseguir los debates sobre comercio 
electrónico sería aborda r en primer  lugar los problemas más graves , sobre todo con respecto a la 
infraestructura y la transferencia de tecnología . Por último, indicó que algunas de las propuestas WT/COMTD/M/101  
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  que se estaban examinando contenían elementos que no estaban comprendidos en el Programa de 
Trabajo de 1998, por ejemplo, los relacionados con la contratación electrónica . Invitó a los autores 
a perfilar sus propuestas para que fueran compatibles con el Programa de Trabajo.  
146.  El representante de Rwanda  respaldó las intervenciones realiza das por varios  oradores que le 
habían precedido , entre ellos Sudáfrica, el Camerún, Uganda, Egipto y la India . Dijo que, a pesar 
de que el comercio electrónico iba desarrollándose en todo el mundo, los datos demostraban que 
los grandes agentes se situaban en Europa, Amé rica del Norte y la región de Asia y el Pacífico . 
Esto significaba que el comercio electrónico había crecido de forma desigual en todo el mundo . 
Explicó con detalle varios retos a los que se enfrentaban los países en desarrollo para hacer uso 
del comercio electrónico, entre ellos, los relacionados con la conectividad, la capacidad 
manufacturera y el desarrollo del sector de los servicios . Asimismo, subrayó los problemas que se 
planteaban para definir las "transmisiones  electrónica s". Mientras no se encontra se una definición 
clara, sería difícil considerar la posibilidad de hacer permanente la moratoria sobre la aplicación de 
derechos de aduana . En su opinión, era precipitado pensar en establecer nuevas normas en 
materia de comercio  electrónico, dado que toda vía quedaban muchas cuestiones conexas por 
aclarar.  
147.  El representante del Camerún  respaldó la intervención realizada por Sudáfrica en nombre del 
Grupo Africano, así como la intervención de Rwanda . Insistió  en la necesidad de que los debates 
futuros en mater ia de comercio electrónico fuesen específicos y fundamentados . En ese sentido, 
dijo que era importante dejar claros los límites de la labor de la OMC en materia de 
comercio  electrónico en relación con la labor de otras organizaciones  y que los debates en e l 
ámbito de la OMC se enmarcasen en el Programa de Trabajo de 1998. Asimismo, destacó la 
importancia de velar por que todos los Miembros pudieran beneficiarse del comercio  electrónico.  
148.  El Presidente  alentó a los Miembros a seguir dialogando para estudiar cómo poder avanzar 
en materia de comercio electrónico . Propuso que el Comité tomara nota de todas las 
intervenciones, y sugirió que el punto relacionado con el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico se incluyera  en el orden del día de la siguient e reunión del CCD.  
149.  Así quedó acordado . 
H. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PAR A LOS 
ARREGLOS COMERCIALES  PREFERENCIALES  
150.  El Presidente  dijo que deseaba proporcionar a los Miembros información actualizada sobre los 
arreglos comercial es preferenciales (ACPR) que se examinarían en el marco de las sesiones 
específicas del CCD . En primer lugar, comunicó al Comité que, desde la última reunión del CCD, 
se había notificado un nuevo ACPR en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACP R, 
que versaba sobre las preferencias comerciales de los Estados Unidos para Nepal . La notificación, 
de fecha 20 de enero de 2017, se había distribuido con la signatura WT/COMTD/N/52 . Una vez que 
los Estados Unidos hubieran enviado su lista arancelaria de 2017 para introducirla en la Base 
Integrada de Datos, la Secretaría podría empezar a elaborar la presentación fáctica de este ACPR . 
En relación con los demás ACPR que se examinarían en el marco de las sesiones específicas, 
añadió que la Secretaría todavía no había recibido todos los datos ni información necesarios para 
la elaboración de las presentaciones fácticas de los ACPR que estaban aplicando China, la India, 
la Federación de Rusia, el Taipei Chino y Tailandia . Instó a esos Miembros a que proporcionase n 
los datos e información necesarios lo antes posible.  
151.  El representante de China  dijo que su delegación asignaba gran importancia a la aplicación 
de la decisión sobre la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para los PMA . A este respecto, informó al Comité de que China, como país en desarrollo Miembro, 
otorgaba  desde 2015 esa clase de acceso a los PMA en relación con el 97 % de sus líneas 
arancelarias . Se esperaba que esta medida ayudar a a los PMA a alcanzar plenamente su pot encial 
comercial, promoviendo a la vez el crecimiento económico y el desarrollo sostenible . Con miras a 
aumentar la transparencia del régimen de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes de China, su delegación había distribuido en noviembr e de 2016 una notificación en 
la que se proporcionaba información actualizada sobre dicho régimen . Asimismo, su delegación 
estaba trabajando para proporcionar a la Secretaría los datos relacionados con el régimen que se 
habían requerido . Por último, instó a los Miembros, y especialmente a los Miembros desarrollados, WT/COMTD/M/101  
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  a cumplir con sus obligaciones y otorgar a los PMA un acceso libre de derechos y de contingentes 
cada vez mayor.  
152.  El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
I. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PAR A OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES  
153.  El Presidente  dijo que la cuestión de otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes figuraba en el orden del día del CCD desde principios de 2006. En 
relación con ese punto del orden del día, las delegaciones habían proporcionado información 
acerca de las medidas que estaban adoptando o que ya habían adoptado para otorgar a los PMA 
acceso a sus mercados libre de derechos y de cont ingentes . También se habían examinado las 
comunicaciones presentadas por escrito por algunos Miembros.  
154.  La representante de Camboya, en nombre del Grupo de PMA , recordó que el Grupo había 
distribuido en noviembre de 2016 una propuesta revisada en la que fig uraba el proyecto de 
mandato para el examen clínico de la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes . La propuesta revisada, que figuraba en el documento WT/COMTD/W/218/Rev.1, 
había sido presentada por la delegación de Benin e n la reunión anterior del CCD . A pesar de que, 
desde entonces, el Grupo de PMA había mantenido consultas con las principales delegaciones que 
habían expresado preocupación, algunos Miembros todavía se mostraban escépticos acerca del 
examen clínico . Con res pecto a la primera sección de la propuesta, un Miembro había indicado que 
la referencia a la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes perjudicaba su posición con respecto al Programa de Doha para el Desarroll o (PDD), 
y sugirió que se suprimiera dicha referencia . Esa sugerencia entrañaba dificultades para el Grupo 
de PMA, dado que mermaba el principio fundamental de la propuesta . Por otra parte, conllevaba 
consecuencias sistémicas para todo lo que estaba anclad o en la estructura del PDD y que los PMA 
habían tratado y seguían tratando de obtener . La oradora explicó que la referencia a la Decisión de 
Hong Kong proporcionaba antecedentes históricos, y que no se refería a la futura labor en materia 
de acceso a los m ercados libre de derechos y de contingentes . En cuanto a la segunda sección de 
la propuesta, en la que se abordaba n el alcance y los parámetros del examen clínico, añadió que 
un Miembro se había sentido aludido por los parámetros . Tras varias consultas con  ese Miembro, 
el Grupo de PMA había decidido que los parámetros  fuera neutrales , como se exponía en la 
propuesta revisada . Además, informó al Comité de que no se había realizado ninguna observación 
sobre la tercera sección de la propuesta, relativa al enfoque, pero que se había modificado el 
calendario previsto para el estudio, que figuraba en la cuarta sección . A continuación, dijo que el 
Grupo de PMA había dado muestra de flexibilidad , e instó a los Miembros a mostrar el mismo 
grado de flexibilidad . A este respecto, señaló que lo que el Grupo estaba solicitando era un 
estudio, y no una decisión . Además, cualquier recomendación derivada del estudio tendría que 
aprobarse por consenso . Por ello, exhortó a los Miembros a convenir el mandato para el examen 
clínico. 
155.  El representante de Uganda  apoyó  la intervención de Camboya en nombre del Grupo 
de PMA. Con respecto a la propuesta revisada, explicó que no había sido posible satisfacer todas 
las peticiones formuladas por las delegaciones durante las consultas . En concreto , el Grupo había 
decidido mantener la referencia a la Decisión de Hong Kong, pues consideraba que esta Decisión 
ofrecía los antecedentes y el mandato adecuados . Además, tenía implicaciones sistémicas para 
todas las cuestiones específicas de los PMA,  como la cuestión del  algodón, las normas de origen 
preferenciales y la exención en la esfera de los servicios . El orador puso en tela de juicio la idea de 
que no pudiera mencionarse el PDD, señalando  en particular que ese programa tenía otras 
implicacione s, como por ejemplo para la aplicación de las Decisiones Ministeriales de las 
Conferencias Ministeriales de Bali y de Nairobi . También observó que el examen clínico propuesto 
no se centraría en la aplicación futura del acceso a los mercados libre de derech os y de 
contingentes, sino más bien en cómo se había aplicado en el pasado . Toda recomendación 
derivada del estudio tendría que aprobarse por consenso en el CCD.4 
                                                
4 Las observaciones que figuran en este párrafo, relativas a la propuesta revisada del Grupo de PMA, 
fueron formuladas por Uganda en la centésima reunión. Se recogen de nuevo en el acta de la presente reun ión 
a petición de la delegación de Uganda.  WT/COMTD/M/101  
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  156.  La representante de los Estados Unidos  recordó que, en reuniones anteriores, su delegación 
había informado del aumento de los beneficios del acceso libre de derechos y de contingentes para 
los PMA en el marco del esquema del Sistema Generalizado de Preferencias  (SGP) de los Estados 
Unidos, así como en el marco de la Ley sobre Crecimiento y Oportun idades para África . Asimismo, 
informó al Comité de que, el 30 de diciembre de 2016, los Estados Unidos habían comenzado a 
aplicar un nuevo conjunto de beneficios comerciales preferenciales para Nepal . Estos beneficios se 
sumaban a los ya proporcionados con  arreglo al esquema SGP . Las preferencias, que se habían 
establecido en respuesta al devastador terremoto de  2015, ofrecían un trato de franquicia 
arancelaria para 66 líneas arancelarias . Los productos contemplados se clasificaban en los 
Capítulos 42, 57, 61, 62, 63, y 65 del Sistema Armonizado . En el enlace que figuraba en la 
notificación presentada por los Estados Unidos acerca del programa de preferencias se podía 
consultar la lista completa de los productos comprendidos . Esos aumentos demostraban que lo s 
Estados Unidos habían puesto en práctica fielmente la Decisión de Bali de incrementar el 
porcentaje de productos de los PMA con acceso libre de derechos y de contingentes , a fin de ir 
otorgando a estos países un acceso a los mercados cada vez mayor . Como sabían  los Miembros , el 
Congreso de los Estados Unidos autoriza ba los programas de preferencias de los Estados Unidos 
para los PMA . Además, observó que en la reunión en curso se había hecho referencia a la 
propuesta del Grupo de PMA sobre el mandato para un examen clínico de la aplicación del acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes . A este respecto, recordó que anteriormente su 
delegación ya había expresado sus preocupaciones acerca de la propuesta, incluida la versión 
revisada que se hab ía examinado en la última reunión del CCD . Para concluir, indicó que su 
delegación esperaba con interés seguir trabajando con los PMA para determinar si era posible 
avanzar en este asunto.  
157.  La representante del Canadá  recordó algunas de las observaciones qu e su delegación había 
formulado con anterioridad en relación con la propuesta del Grupo de PMA . Dijo que todo mandato 
que se diese a la Secretaría para la realización de un estudio tenía que ser objetivo y permitir un 
examen fáctico del acceso a los mercad os libre de derechos y de contingentes  para los PMA . 
En este sentido, señaló que la comunicación revisada seguía incluyendo algunos elementos 
subjetivos . Recalcó que el contenido del estudio propuesto no debería repetir información que ya 
constara en docum entos de la Secretaría.  
158.  El representante de Camboya, en nombre del Grupo de PMA , acogió con agrado la 
información actualizada proporcionada por China sobre su régimen de acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes para los PMA. Asimismo, indi có que el Grupo de PMA trabajaría 
para dar respuesta a las preocupaciones de los Miembros relacionadas con la propuesta de un 
examen clínico.  
159.  El Presidente  alentó a los Miembros a seguir colaborando con objeto de encontrar la forma 
de avanzar en las cuesti ones planteadas.  
160.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
J. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL SUBCOMITÉ DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
K. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
161.  El Presidente  expresó su deseo de examinar conjuntamente l os puntos J y K del orden del 
día. Dijo que, tras la reunión del Consejo General celebrada el 27 de febrero de 2017, todavía no 
se había alcanzado un consenso sobre la lista de nombres candidatos a Presidentes de los órganos 
de la OMC . Ante esta situación,  el Comité no podía elegir formalmente al nuevo Presidente del CCD 
en la reunión en curso, como solía hacerse  en la primera reunión del año . Cuando se alcanzase un 
consenso sobre la lista de nombres, se convocaría al CCD con el objetivo de elegir formalmen te a 
su nuevo Presidente . A continuación, se refirió al asunto relacionado con la elección del Presidente 
del Subcomité de PMA que, recordó, era tradicionalmente competencia directa del  CCD. Informó al 
Comité de que se habían celebrado algunas consultas so bre esta cuestión, y el nombre que había 
surgido era el de la Sra . Monique van Daalen, Embajadora entrante de los Países Bajos . 
No obstante, habida cuenta de la situación relativa a la lista de nombres, entendía que varias 
delegaciones preferían esperar a que la situación general se desbloquease antes de que el CCD 
eligiera formalmente al nuevo Presidente del Subcomité . Por tanto, cuando el Comité se reuniera 
para elegir a su nuevo Presidente, se elegiría también al Presidente del Subcomité.  WT/COMTD/M/101  
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  162.  El Comité tomó nota de la intervención del Presidente.  
L. OTROS ASUNTOS  
163.  La representante de Guatemala  recordó que, en la centésima primera reunión, celebrada 
el 27 de enero de 2017, los Miembros habían examinado la evaluación externa de la asistencia 
técnica de la OMC, a sí como la respuesta de la Administración al respecto . Tras la reunión, varios 
Miembros habían dialogado acerca de posibles formas de avanzar, y habían acordado establecer 
un grupo informal para colaborar con la Secretaría en sus esfuerzos por aplicar las 
recomendaciones formuladas en la evaluación . Añadió que el grupo estaba abierto a la 
participación de todos los Miembros . Las delegaciones interesadas en participar en el grupo 
estaban invitadas a ponerse en contacto bien con su delegación o bien con la Se cretaría.  
164.  El representante del Japón  expre só el interés de su delegación en  participar en el grupo 
informal . Asimismo, informó al Comité de que el Japón había aportado recientemente una 
contribución al FFGPDD por valor de  CHF 200.000  
165.  El representante del Camerún  dijo que, durante el debate mantenido el 27 de enero sobre la 
evaluación externa, su delegación era una de las que había expresado su deseo de seguir 
debatiendo la cuestión . En su opinión, la creación del grupo informal sería útil en ese sentido.  
166.  La representante de la Unión Europea  acogió con agrado la iniciativa de Guatemala, e indicó 
la voluntad de su delegación de participar en el grupo informal . Animó a otros Miembros a 
participar.  
167.  El representante de Nigeria  indicó que su delegación seguía inte resada en hacer un 
seguimiento de la evaluación externa y, por tanto, deseaba formar parte del grupo informal.  
168.  El representante de Chile comunicó que la Presidenta de Chile visitaría la OMC el 29 de 
marzo de 2017. Por ese motivo, se celebraría una reunión especial en la que la Presidenta trataría 
el tema del multilateralismo, el libre comercio y el papel de la OMC . Invitó a todas las delegaciones 
a asistir al evento.  
169.  El Presidente  dijo que deseaba plantear una cuestión con respecto al mandato del CCD de 
mantener en constante examen la participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema 
multilateral de comercio . La práctica seguida por el CCD había consistido en celebrar un debate 
sobre la cuestión cada dos años, aproximadamente . En ocasiones ant eriores, cuando ese punto 
figuraba en el orden del día del CCD, la Secretaría había actualizado su documento de 
antecedentes estadísticos sobre la participación de las economías en desarrollo en el comercio 
mundial, para facilitar las deliberaciones . El último de esos documentos de la Secretaría se había 
distribuido en noviembre de 2015, con la signatura WT/COMTD/W/212 . Propuso que la Secretaría 
empezase a elaborar una actualización del documento, que se debatiría en el CCD una vez 
finalizado en el segundo semestre  del año.  
170.  Así quedó acordado . 
171.  Se levantó  la reunión.  
 
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