IP/C/W/611/Add.6  
14 de octubre de 2015  
(15-5389)  Página: 1/5  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
NORUEGA 
Addendum 
La siguiente comunicación de la delegación de Noruega, de fecha 13 de octubre de 2015, 
se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la Aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28).  
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 I. INTRODUCCIÓN 
1.  El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC estipula que "los países desarrollados 
Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, 
con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable". En la presente 
nota se proporciona información actualizada sobre los mecanismos pertinentes que ofrecen el Organismo Noruego de Cooperación para el Desa rrollo (Norad) y el Fondo Noruego de Inversión 
para los Países en Desarrollo (Norfund). 
2.  Los países menos adelantados pueden ser beneficiarios de los planes de incentivos del Norad y 
el Norfund, al igual que los otros países en desarrollo. 
II. ORGANISMO NORUEGO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO (NORAD) 
3.  El Norad ofrece incentivos para la transferencia de tecnología a los países menos adelantados y 
cooperación a largo plazo a los países beneficiarios de la AOD de Noruega, mediante: 1) mecanismos de apoyo a la preinversión, incluida la formación; y 2) apoyo a las condiciones 
marco en los países en desarrollo. 
4.  Los mecanismos de apoyo a la preinversión se basan en la aplicación y no están vinculados. Los 
principales usuarios son empresas noruegas. Los planes están abiertos a todo tipo de transferencia de tecnología, aunque se da prioridad a las inversiones en las energías renovables, la agricultura 
(especialmente la agricultura resiliente al clima en África), la silvicultura, las tecnologías 
relacionadas con el medio ambiente, y el sector marítimo. La asistencia técnica es la principal forma de transferencia de tecnología, pero los planes también incluyen inversiones en 
infraestructura básica. Entre los países menos adelantados que reciben esa ayuda figuran 
Mozambique, Uganda, Myanmar y Tanzanía. La financiación disponible se utiliza en su totalidad cada año. El Norad también tiene programas de establecimiento de vínculos empresariales en 
Bangladesh y África Oriental. 
5.  El propósito de los mecanismos de apoyo a la preinversión del Norad es animar a las empresas 
a invertir en los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados. Los programas de ayuda tienen por objeto preparar el terreno para que se puedan realizar inversiones a largo plazo 
que sean viables desde un punto de vista comercial,  prestando apoyo financiero para la adopción 
de medidas destinadas a reducir el riesgo y/o de medidas que favorezcan la sostenibilidad y IP/C/W/611/Add.6 
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  viabilidad de los proyectos de inversión privada.  Esos mecanismos fomentan la cooperación, 
incluida la relacionada con la transferencia de tecnología, apoyando la realización de estudios de viabilidad con miras a crear empresas conjuntas o filiales en el extranjero, la búsqueda de posibles socios, la formación destinada a fortalecer el personal y la gestión locales de las empresas 
conjuntas o de las sociedades que pertenecen total o parcialmente a una o varias empresas 
extranjeras y las inversiones en infraestructura medioambiental básica y en infraestructura básica (carreteras, agua/alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones). Las demás iniciativas de 
apoyo del Norad a empresas concretas han contribuido a dirigir inversiones directas hacia países y 
regiones en los que, de otro modo, las empresas no habrían invertido necesariamente, debido, entre otras cosas, a la falta de contactos que faciliten la aplicación y la asunción de riesgos. 
6.  El apoyo del Norad en relación con las condiciones marco para la promoción del sector privado 
en los países en desarrollo tiene por objeto mejorar (entre otras cosas) dichas condiciones en lo 
que respecta a las inversiones comerciales, al acceso a energías limpias y el comercio. 
7.  El propósito del apoyo a los proyectos relacionados con el comercio es fortalecer el potencial de 
exportación de los países y facilitar el comercio contribuyendo a la creación de capacidad 
institucional y nacional en materia de normas, metrología, pruebas y calidad y facilitación del comercio. El Norad apoya varios programas regionales y nacionales encaminados al 
reconocimiento y la aceptación internacionales de los sistemas de certificación. Algunos de esos 
programas incluyen también la financiación de laboratorios de pruebas para la exportación de alimentos y para determinados productos industriales. El ámbito de la facilitación del comercio es importante para el desarrollo del comercio, sobre todo el comercio regional, y el apoyo se canaliza 
principalmente a través de organizaciones multilaterales e internacionales. 
8.  La Iniciativa internacional de Noruega en favor del clima y los bosques se puso en marcha 
en 2008 para cumplir la promesa hecha en Bali. La mayor parte de las actividades se están 
coordinando a nivel multilateral. Además, Noruega apoya bilateralmente los esfuerzos de varios 
países por reducir la pérdida de bosques y ofrecer financiación a agentes de la sociedad civil en los ámbitos pertinentes. La transferen cia y el desarrollo de tecnología relacionada con la reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero serán un elemento importante de la cooperación 
entre los sectores público y privado. En particular, el fortalecimiento de la capacidad para el sistema de medición, notificación y verificación abarca un importante elemento de transferencia de tecnología. Muchos países reciben apoyo de Noruega para ese sistema a través de canales 
multilaterales y bilaterales, de lo cual se benefician también las instituciones nacionales públicas y 
privadas mediante la creación de capacidad y la transferencia de tecnología. 
9.  El propósito de la iniciativa Energía limpia para el desarrollo es mejorar el acceso a la energía 
limpia. La iniciativa se centra en áreas en las que Noruega puede ofrecer conocimientos 
especializados y moviliza capital privado y competencias en esferas como la energía hidroeléctrica, la energía solar, la energía eólica y la bioenergía. Asimismo, apoya diversos programas de 
fortalecimiento de la creación de capacidad y las instituciones en el sector energético, y canaliza 
parte de su financiación a través de instituciones multilaterales. Entre los PMA que reciben principalmente esta ayuda figuran Mozambique, Nepal, Tanzanía, Uganda, Sudán del Sur, Myanmar, Liberia y Etiopía. Noruega también forma parte de la Asociación Internacional de la 
Energía y el Clima, cuya finalidad es coordinar los esfuerzos conjuntos encaminados a garantizar el 
acceso a una energía sostenible para todos y a evitar las emisiones de gases de efecto invernadero mediante un mayor recurso a las energías renovables y la mejora de la eficiencia energética en los 
países en desarrollo socios. 
10.  El programa noruego "Petróleo para el Desarrollo" está destinado a ayudar a los países en 
desarrollo que lo soliciten en sus esfuerzos por gestionar los recursos petrolíferos de una forma 
que genere crecimiento económico y favorezca el bienestar de toda la población de manera 
ambientalmente sostenible. Entre los PMA que reciben esta ayuda figuran Mozambique, el Sudán, Sudán del Sur y Uganda. El programa "Petróleo para el Desarrollo" participa en otras iniciativas, ya sea directamente o a través de otros donantes y socios participantes en la aplicación. 
11.  La principal tarea de la Oficina de Información para el Desarrollo del Sector Privado, 
dependiente del Norad y el Norfund, es asesorar a las empresas sobre los distintos instrumentos de ayuda de que disponen cuando planifican una inversión en un país en desarrollo. Los sectores 
que han suscitado más interés son el de las energías renovables, el de la acuicultura y el de los 
servicios. IP/C/W/611/Add.6 
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  III. FONDO NORUEGO DE INVERSIÓN PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO (NORFUND) 
Sobre el Norfund 12.  La finalidad del Norfund es la promoción del sector privado de los países en desarrollo 
suministrando capital de riesgo y conocimientos especializados. El Norfund otorga préstamos e 
invierte en empresas directamente y por conducto de fondos locales o regionales. También apoya 
la ejecución de proyectos comerciales viables que concilien las consideraciones de carácter económico, social y medioambiental invirtiendo en empresas privadas. Su estrategia consiste en 
invertir fundamentalmente en cuatro áreas geográficas: África Meridional, África Oriental, América 
Central y la región del Mekong. Se da prioridad al África Subsahariana y a los países menos adelantados. Se trata de áreas donde hay una grave escasez de capital y conocimientos especializados. Dos de los objetivos de las inversiones del Norfund se fijaron en términos de 
alcance geográfico: el 33% de las inversiones debía destinarse a los PMA y el 50% al África 
Subsahariana (cabe señalar que en esos objetivos no se incluyen las inversiones realizadas por conducto de la empresa SN Power, véanse más detalles en el párrafo 15 infra). La proporción de 
los nuevos fondos asignados en 2014 (con exclusión de SN Power) a los PMA y al África 
Subsahariana fue del 24% y el 85%, respectivament e. El Norfund tiene presencia local y cuenta 
con oficinas y personal en las cuatro regiones geográficas destinatarias de su ayuda. 
13.  El Norfund ha optado por concentrarse en las inversiones en energías limpias, la agroindustria 
y el sector financiero. Se trata de sectores que ofrecen claras ventajas para el desarrollo y en los que se dan las condiciones necesarias para que el Norfund aporte conocimientos especializados de una calidad acorde con las exigencias internacionales. La asistencia del Norfund no está vinculada, 
y no se requiere la cooperación con empresas noruegas. De los tres sectores principales, el de las 
energías limpias y el financiero son los que más inversiones reciben. Ambos sectores son indispensables para el desarrollo y el crecimiento. Los proyectos de energía limpia contribuyen a 
aumentar la producción de energía y lograr fuentes de electricidad más fiables y sostenibles. Los 
bancos e instituciones de microfinanciación son importantes para el acceso de las empresas y los hogares a servicios financieros como préstamos, cuentas de ahorro y seguros, lo que permite la 
creación de más valor y la planificación financiera. La agroindustria es un sector importante para la 
reducción de la pobreza, mediante el aumento de la producción de alimentos destinados al consumo local y el comercio, así como para el empleo de mano de obra cualificada y no cualificada. La transferencia de tecnología y de competencia forman parte integrante de las 
actividades de inversión del Norfund, en lo que se refiere tanto a la gestión operativa e industrial 
como a las cuestiones relacionadas con la salud, la seguridad y el medio ambiente. El desarrollo de estos elementos es esencial para la misión de la organización. 
14.  El Norfund participa como socio activo en las empresas y los fondos en los que invierte y a 
menudo solicita ocupar puestos en los consejos de administración o en otros órganos decisorios, lo que le permite seguir de cerca las operaciones y, a largo plazo, influir en la adopción de las 
prácticas y normas de actuación. Con una perspectiva de participación de 4 a 10 años, el Norfund 
trabaja para crear una cultura empresarial orientada a la mejora continua de la gestión de las empresas y de las normas ambientales y sociales. A veces se utilizan planes de acción para definir el curso a largo plazo que deben seguir las empresas para dejar de actuar según normas locales y 
ajustarse a normas internacionales. El Norfund cuenta además con un mecanismo especial de 
financiación a fondo perdido que puede utilizarse para respaldar las mejoras de las empresas; una mejor gestión; una mayor responsabilidad medioambiental y social de las empresas en que se han 
realizado inversiones; y el desarrollo comunitario; así como la creación de oportunidades de 
inversión particularmente arriesgadas. Esos recursos, que se asignan con independencia del capital de inversión comercial, son para el Norfund un instrumento eficaz que le permite participar como 
socio y transferir tecnología y conocimientos. 
Inversión en agroempresas 15.  A finales de 2014, el Norfund realizaba inversiones directas en nueve agroempresas que 
contribuyen en cierto grado a la transferencia de tecnología y conocimientos. Una de ellas es Africa 
Century Foods (ACF), una empresa del África Su bsahariana que produce y distribuye aves de 
corral y tilapia. El Nordfund ha financiado un programa concebido para que ACF optimice su modelo de negocio (estrategias de alimentación, producción y recolección) y se beneficie de los 
conocimientos de la empresa noruega Akvaforsk Genetics Centre (AFGC) y de otros expertos del 
sector. También ha realizado inversiones, por ejemplo, en la empresa forestal Green Resources IP/C/W/611/Add.6 
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  (que ha invertido en la adquisición de las primeras máquinas sembradoras automatizadas de África 
Oriental) y en Agrivision (que ha instalado equipos de riego por pivote y tecnologías de irrigación de vanguardia). 
Inversión en el sector de las energías limpias 
16.  En el ámbito de las energías limpias, el Norfund está realizando varias inversiones que 
conllevan la transferencia de la tecnología más moderna a los países en desarrollo. El Norfund financia dos proyectos de energía eólica en Ke nya (360 MW) y uno en Guatemala (50 MW), en los 
que las principales empresas internacionales de tecnología eólica participan en el diseño, la 
construcción y el funcionamiento de las centrales eólicas. En 2014, el Norfund invirtió en la compañía eléctrica subsahariana Globeleq, que tiene una capacidad bruta de producción de 
energía eólica, energía solar, gas natural y combustibles pesados superior a 1.200 MW. A finales 
de 2014, el Norfund -junto con la empresa noruega de energía solar Scatec Solar- había invertido 
en cuatro centrales de energía solar en el África Subsahariana, y a finales de año todas ellas estaban funcionando satisfactoriamente. Además, también ha invertido en Bio2Watt, una pequeña 
central de generación de electricidad a partir de la biomasa en Sudáfrica. Aunque esta tecnología 
se utiliza ampliamente en otros países, no está extendida en África, y esta inversión supondrá su introducción en Sudáfrica. El Norfund también presta apoyo al desarrollo de la energía 
hidroeléctrica en pequeña escala, y ha invertido en la central de Nam Sim en la RDP Lao (9 MW), 
el proyecto Stortemelk en Sudáfrica (4 MW) y la central de Agua Fría en Honduras (59 MW). La energía hidroeléctrica a filo de agua en pequeña escala es una importante tecnología para muchos países en desarrollo, debido a la naturaleza de lo s recursos y el tamaño de los mercados locales. 
17.  El Norfund también ha desempeñado un papel decisivo en la creación y financiación de las 
empresas hidroeléctricas SN Power y Agua Imara. En 2014 se concluyó satisfactoriamente la restructuración de estas dos empresas. Actualmente, el Norfund tiene una participación del 50% 
en SN Power (que está presente en África, América Central y Asia Sudoriental) y del 33% en 
Statkraft International Hydropower Invest (SKIHI) (que está presente en América del Sur y Asia Meridional). En 2014 SN Power amplió su presencia en Asia Sudoriental al aumentar en un 20% su 
participación en la central eléctrica THPC, en la RDP Lao. Aunque en la mayoría de los países de 
ingresos medianos bajos e ingresos medianos altos se conoce la tecnología hidroeléctrica, SN Power y SKIHI, mediante su trabajo de rehabilitación y construcción, aprovechan los conocimientos especializados noruegos y aplican tecnologías avanzadas, por ejemplo en materia 
de revestimiento de turbinas y construcción de túneles, garantizando al mismo tiempo la 
transferencia de conocimientos y tecnología. 
18.  A fin de promover la transferencia de tecnología y velar por que se elaboren más proyectos 
financiables en los países en desarrollo, el Norfund ha instaurado un sistema de financiación inicial 
que cubre los costos de desarrollo de los proyectos de energía limpia. El sistema es aplicable a proyectos relacionados con tecnologías establecidas, como los proyectos de energía hidroeléctrica, 
eólica y solar, y los proyectos de biogás, energía ge otérmica y conversión de desechos en energía. 
El sistema permite que el Norfund contribuya en forma proactiva a la ejecución de una serie de proyectos. En 2014 el Norfund había invertido en cinco proyectos de este tipo. 
Inversión en el sector financiero 
19.  A finales de 2014, el 23% de la cartera del Norfund se invertía en instituciones financieras, 
incluidas las de microcrédito. Aunque la transferencia de tecnología no forma necesariamente parte intrínseca de las inversiones en este sector, el Norfund otorga regularmente donaciones en 
las que la transferencia de tecnología y conoci mientos son componentes centrales. En Sudán del 
Sur, el Norfund ha establecido la empresa de in versión Kinyeti Capital Ltd., que ofrece servicios 
financieros a pequeñas y medianas empresas. La financiación a fondo perdido del Norfund, el 
Swedfund y la Embajada de Noruega en Yuba, así como la competencia técnica de los bancos 
regionales, han sido elementos primordiales para el establecimiento de la empresa, y seguirán siéndolo durante los dos próximos años. El sector de la microfinanciación en Myanmar está subdesarrollado y requiere de manera acuciante inversiones y asistencia profesional y técnica. 
En 2014 el Norfund concedió una donación a una nueva institución de microfinanzas de Myanmar 
con el objetivo de captar profesionales con los conocimientos especializados necesarios para su equipo de gestión durante un período de transición. IP/C/W/611/Add.6 
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  20.  Además de realizar inversiones directas, el Norfund también invierte en fondos que se centran 
en las pymes. Estas empresas son importantes para la creación de valor local y el empleo pero, en general, son demasiado pequeñas y demasiado hete rogéneas para que el Norfund pueda invertir 
directamente en ellas. Al invertir a través de fo ndos locales y regionales, el Norfund puede llegar a 
empresas que a menudo tienen problemas para obtener financiación de los bancos formales. 
También proporciona donaciones de asistencia técnica a varias de las empresas receptoras de esas inversiones, que se utilizan, entre otras cosas, para ayudar a las pymes a obtener certificaciones y 
recabar el asesoramiento de expertos exteriores, a fin de mejorar diversos aspectos del modelo 
empresarial y/o de las operaciones. También se han otorgado donaciones para mejorar la capacitación de los gestores de los fondos y se ha prestado apoyo a programas de formación para el empleo. 
21.  Para solicitar más información, se ruega dirigirse a: 
 Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (Norad) 
 Departamento de Desarrollo del Sector Privado 
 Casilla 8034 Dep. 
 N-0030 Oslo  Noruega 
 Teléfono: +47 23 98 00 00 
 Correo electrónico: postmottak@norad.no  
 Sitio Web: http://www.norad.no  
 
 Fondo Noruego de Inversión para los Países en Desarrollo (Norfund) 
 Casilla 1280 Vika  N-0111 Oslo 
 Noruega 
 Teléfono: +47 22 01 93 93  Fax: +47 22 01 93 94 
 Correo electrónico: post@norfund.no  
 Sitio Web: http://www.norfund.no 
 
 
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