RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/361  
30 de agosto  de 2017 
(17-4580) Página: 1/10 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE  
ISLAND IA 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio ), se adjunta la exposición de políticas de Islandia . 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políti cas Comerciales 
sobre Islandia . WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  Índice  
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  EVOLUCIÓN Y PERSPECT IVAS ECONÓMICAS  ................................ ................................  3 
2.1  Eliminación de los controles de capital  ................................ ................................ .............  5 
2.2  Nueva legislación sobre finanzas públicas  ................................ ................................ ........  5 
2.3  Reformas fiscales y aduaneras  ................................ ................................ .......................  5 
2.4  Propiedad estatal  ................................ ................................ ................................ ..........  7 
2.5  La igualdad de género en Islandia  ................................ ................................ ..................  7 
3  POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 8 
3.1  Organización Mundial del Comercio  ................................ ................................ .................  8 
3.2  Asociación Europea de  Libre Comercio  ................................ ................................ .............  8 
3.3  Espacio Económico Europeo  ................................ ................................ ...........................  9 
3.4  Acuerdos bilaterales  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
3.5  Género y comercio  ................................ ................................ ................................ ........  9 
 
 WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Islandia presenta esta declaración en el marco del quinto examen de las políticas comerciales 
del país . 
1.2.  El comercio, especialmente el comercio exterior, es de vital imp ortancia para la economía de 
Islandia . Para un país insular y escasamente poblado, situado en el extremo norte, con una 
topografía y un clima difíciles, no hay nada que pueda sustituir al comercio libre, equitativo y 
mutuamente beneficioso . 
1.3.  En 2016, la relación entre el comercio y el PIB  en Islandia fue del 91,6%. Las importaciones 
de bienes y servicios acapararon  el 42,5% del PIB y las exportaciones , el 49,1%. Por tanto , el 
comercio internacional sigue desempeña ndo un papel clave en la política económica y  exterior de 
Islandia . 
1.4.  Uno de los principales objetivos de Islandia en la esfera del comercio internacional es 
promover y fortalecer la competitividad de las empresas nacionales en los mercados mundiales y 
eliminar los obstáculos al comercio mediante la co nsolidación de las relaciones comerciales 
multilaterales y bilaterales del país . Islandia está firmemente comprometida con una mayor 
liberalización del comercio en el marco de un sistema multilateral de comercio centrado en la OMC, 
y apoya activamente un s istema equitativo, abierto y basado en normas . 
1.5.  Islandia experimentó una grave recesión en 2008 a raíz del desplome de  su sector bancario  
y, desde entonces, la política económica se ha orientado a estabilizar la economía . El informe 
presentado durante el úl timo examen de las políticas comerciales en 2012 abarca las medidas de 
política adoptadas para  contribuir a  la recuperación, pero durante todo el proceso de recuperación  
ha habido un amplio consenso político acerca de los aspectos esenciales de una economí a de 
mercado y la preservación del estado del bienestar . 
1.6.  En la actualidad, cuando aún no ha transcurrido un decenio desde el citado desplome, la 
economía de Islandia está registrando  resultados muy positivos  y se caracteriza por un crecimiento 
sólido , una baja inflación, un aumento de las reservas,  un superávit fiscal y por cuenta corriente  y 
un descenso de los niveles de deuda pública, así como  por el pleno empleo . Se ha eliminado la 
mayoría de los controles de capital introducidos durante la crisis , e Islandia se ha decantado  una 
vez más por la apertura financiera . 
1.7.  Se considera que la economía se asienta en unas bases sólidas , habida cuenta de  la elevada 
tasa de crecimiento, que se debe en gran parte  al turismo, el consumo privado y la inversión . Los 
riesgos a los que se enfrenta la economía están relacionados, entre otras cosas, con  la continua  
apreciación de la moneda , el recalentamiento y las corrientes  de capital . Además, el interlocutor 
económico más importante de Islandia,  la Unión Europea ( UE), ha ex perimentado algunas 
dificultades . De cara al futuro, mantener una estrecha relación eco nómica y comercial con el 
Reino  Unido tras el brexit  es un objetivo prioritario del Gobierno de Islandia.  
2  EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS ECONÓMICAS  
2.1.  Islandia se ha recuperado c omple tamente de la pérdida de producción que sufrió a raíz de la 
crisis financiera de 2008 y en los últimos años ha registrado un crecimiento económico sólido,  cuyo 
nivel máximo se considera que se alcanz ó en 2016  (7,2%). Se prevé que el crecimiento sea 
del 6% en 2017 y del 3,3 % en 2018  y que posteriormente desc ienda  y se manten ga estable, en 
torno al 2,6 %, hasta 2022, según una proyección  de la Oficina de Estadística de Islandia de mayo 
de 2017. E l crecimiento se ha visto impulsado principalmente por las e xportaciones, la inversión y 
el consumo privado . 
2.2.  El consumo privado se ha ido recuperando : en 2016 creció un 6,9% y se prevé  que en 2017 
aumente al mismo ritmo . En 2016 r epresentó el 49% del PIB , nivel muy por deba jo del promedio 
registrado antes de 2008 (55%-60%). La renta disponible de los hogares ha aumentado 
notable mente y , desde 2014, la renta disponible real ha venido creciendo  un 7,5 % al año  por 
término medio . Los hogares han aprovechado el entorno favorable y han consolidado sus balances  
y ahorrado más, a pesa r de que ha aumenta do el consumo  privado . Las empresas también han WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  reducido su deuda , y la relación entre la deuda del sector privado y el PIB no ha dejado de 
disminuir  desde que termin ó la crisis de 2008. 
2.3.  En los últimos años, la inversión ha au mentado de forma importante,  después de caer a unos  
niveles sin precedentes  entre 2009 y 2014. En 2016 creció casi un  23%, tras registrar un  
crecimiento cercano al 17 % en 2015. Este impulso se debe principalmente a la s inversi ones 
destinadas a la vivienda , que aumentaron  casi un 34 %, y a las inversi ones de las empresas , que 
se incrementaron  un 25 %. E l crecimiento de las inversiones de las empresas  se debe 
principalmente al auge de  los sectores relacionados con el transporte y el turismo . La inversión 
repres entó el 21 % del PIB en 2016 y se acerc ó mucho a su  promedio a largo plazo . Ese mismo 
año, el consumo público acaparó  el 23% del PIB y alcanzó  también un nivel próximo al  promedio a 
largo plazo . 
2.4.  El sector turístico ha registrado un fuerte crecimiento en los  últimos años . En 2016, el 
turismo creció más del 37 % en términos reales , esto es, unas  cuatro veces m ás que en 2010 , y 
ahora es el mayor sector de exportación del país ; su participación en los  ingresos de exportaci ón 
(39% en 2016) supera  a la de los secto res de la pesca y el aluminio  juntos. Este rápido desarrollo, 
que sin duda tiene un gran efecto positivo , lleva aparejad a una serie de desafíos . En 2016 
visitaron Islandia casi 1,8 millones de turistas y las previsiones indican que esa cifra seguirá 
crecie ndo durante el presente año . Este aumento del turismo tiene un  gran impacto  en el medio 
ambiente, el mercado de la vivienda , el mercado de trabajo y la mayoría de las infraestructuras . 
2.5.  En 2016, la inflación fue del 1,9%. Desde hace  ya más de tres años, el valor de la inflación es 
inferior a la meta definida por e l Banco Central , y no está previsto que la situación  cambie 
hasta  2018. La baja inflación registrada en los últimos años se atribuye sobre todo a unas 
condiciones externas  favorables , a la baja infl ación internacional y  a la apreciación del tipo de 
cambio . En realidad, el componente de la vivienda del índice de precio de consumo  es el único 
factor al  que se debe  la inflación . La elevada demanda en el mercado de la vivienda ha hecho que 
suban  los precios de esta ; en marzo de 2017, el incremento interanual  en la capital del país  fue 
del 21%. 
2.6.  Desde 2011, los salarios han aumentado  considerablemente . El incremento acumulado del 
índice de salarios durante los años 2015 y 2016 supera el  19%. A pesar de l importante incremento 
salarial , la inflación se ha mantenido  baja en la actual fase de recuperación  y por ello el aumento 
del poder adquisitivo ha sido mayor . En 2016  ese aumento  fue del 9,5 % con respecto al año 
anterior . Al mismo tiempo, ha descendido el des empleo . En 2016 se situó en el 3% y este año se 
prevé  que sea menor ( 2,8%). El desempleo de larga duración, es decir, la proporción  de personas  
que llevan más de un año sin empleo, casi ha desaparecido ; en el último trimestre de 2016 esas 
personas represen taban únicamente el 7 % del número total de desempleados . En 2016, la 
participación en el mercado de trabajo era del  83,6%, cifra que sigue siendo alt a en el contexto 
internacional . 
2.7.  El actual  período de crecimiento es bastante excepcional en la historia eco nómica de Islandia , 
pues, aunque ha durado más de seis años , se ha mantenido  el equilibrio intern o y extern o de la 
economía . El superávit por cuenta corriente es importante (8% del PIB en  2016) y la posición de 
inversión internacional neta  ha mejorado much o. Islandia es ahora un país acreedor neto, y no un 
prestatario neto, por primera vez desde que se empez aron a hacer  estas mediciones . Esta 
situación propició una notable  apreciación del tipo de cambio en 2016,  especialmente durante el 
último semestre del año, al tiempo que aumentaba el turismo y se depreciaba la libra esterlina 
tras el referéndum del brexit . La corona islandesa ha seguido apreciándose en 2017, aunque de 
forma más gradual . 
2.8.  Uno de  los actuales objetivos a corto plazo de la política económica  es mantener la 
estabilidad, puesto que los convenios colectivos suscritos en 2016 son contrarios al objetivo de 
estabilidad de los precios . Sin embargo, los convenios no han repercutido aún en la inflación , 
porque varios factores externos, como los bajos precios del petróleo y la baja inflación 
internacional, junto con la apreciación del tipo de cambio, contribuye n a que se mantenga 
contenida la inflación . La evolución económica internacional y los factores geopolíticos también 
pueden repercutir en las previsiones, especialmente la baja inflación y l os bajos tipos oficiales en 
los principales  países comerciantes, que afectan a la inflación interna y las entradas y salidas de 
capital . WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  2.1  Eliminación de los controles de capital  
2.9.  Prácticamente se han suprimido l os controles de  capital  aplicados  después de la crisis 
financiera . El plan en tres etapas para eliminar los controles de capital ha sido un éxito , y desde 
marzo de 2017 esos controles ya no se aplican a particulares , empresas  ni fondos de pensiones . 
Las únic as restricciones a la s salida s de capital que se mantienen guardan relación con  los activos 
y las transacciones extraterritoriales en coronas que puedan  dar lugar a operaciones de arbitraje 
de tipos de interés entre divisas . 
2.10.   Las agencias de califica ción creditici a respondieron positivamente a la liberalización de la 
cuenta de capital . El 17 de marzo de 2017, Standard & Poor 's (S&P) subió  la calificación a largo 
plazo de Islandia de "A-" a "A". Fitch and Moody  ha evaluado como positivas las perspectivas de 
una mejora de la calificación crediticia . 
2.2  Nueva legislación sobre  finanzas públicas  
2.11.   El 1º de enero de 2016 entró en vigor en Islandia una nueva  ley sobre  finanzas públicas : la 
Ley Orgánica de Presupuesto , que sustituyó a  la Ley de Presentación de Informes F inancieros  
de 1997. Esta última  tenía muchos aspectos positivos ; por ejemplo, era bastante completa . Se 
aplicaba no solo al presupuesto del Gobierno central, sino también a todas las entidades y 
corporaciones bajo control gubernamental ; incluía un clasific ación clara de las instituciones del 
Gobierno central a efectos de gestión y control financieros ; y especificaba lo que debían contener  
los documentos financieros clave, entre otras cosas,  el presupuesto anual y las cuentas definitivas . 
Sin embargo, presen taba algunas deficiencias importantes que le impedían ofrecer un marco 
integrado y creíble para la elaboración de presupuestos . La salida de la crisis económica brindó a 
Islandia una oportunidad excepcional para examinar la legislación y los procedimientos  que habían 
determina do la toma de decisiones fiscales en las últimas décadas . El objetivo de la Ley Orgánica 
de Presupuesto es subsanar las  citadas  deficiencias, lagunas e incoherencias  de la Ley de 
Presentación de Informes Financieros que contribuyeron a  la falta de disciplina fiscal antes de  la 
crisis. Para ello es preciso velar por que  la política fiscal a corto y largo plazo  tenga un amplio 
alcance , mejorar la coordinación fiscal entre l as distint as entidades  del sector público y sentar una 
sólida base  jurídica para lograr una política fiscal sostenible . 
2.12.   La Ley preserva  la disciplina fiscal, restablece  la sostenibilidad fiscal e impide la vuelta a  las 
prácticas más permisivas del pasado . La Ley Orgánica de Presupuesto abarca todo el sector 
público y pro mueve la adopción de un enfoque disciplinado y orientado a la formulación de 
políticas para la toma de decisiones presupuestarias, mediante la reducción del  número de 
asignaciones  presupuestarias , la aplicación de un proceso  descendente para la preparación  y 
aprobación del presupuesto  y el aumento de  la responsabilidad de los ministeri os con respecto a la 
gestión del presupuesto . 
2.13.   Desde la entrada en vigor de la Ley Orgánica de Presupuesto se han adoptado dos 
Declaraciones de Política Fiscal  y dos Planes de Estrategia Fiscal basad os en la nueva Ley . La 
aplicación de esta Ley es y seguirá siendo una prioridad clave para el Minist erio de Hacienda . Los 
ministerios y organismos  competentes , la Oficina del Primer Ministro y el Parlamento también 
cumplen una funció n clave en relación con  esta Ley . 
2.3  Reformas fiscales y aduaneras  
2.14.   El informe presentado por Islandia en  relación con el examen de las políticas comerciales 
de 2012 destaca las medidas más importantes adoptadas por el Gobierno entre mediados de 2009 
y finales  de 2011, tras el desplome del sistema bancario islandés y la grave crisis de 2008. E sas 
medidas, impulsadas por la necesidad de un ajuste fiscal, permitieron  rebajar la deuda pública 
hasta un nivel sostenible . 
2.15.   En el período  2013-2017, el Gobierno adoptó  la política general de estimular la producción 
interna  como medio para mejorar las condiciones económicas de la población en general y la 
industria . Esa política incluía un plan para simplificar el sistema fiscal e introducir incentivos como 
la reducción de  los impuesto s sobre la renta y sobre el comercio de bienes y servicios . El plan 
debía aplicarse en estrecha coordinación  con otras importantes medidas económicas, como la 
eliminación de los controles de capital y la negociación colectiva de los salarios y  otras condiciones WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  de empleo . El Gobierno pretendía  asimismo que los cambios introducidos en el sistema fiscal 
hicieran que este fuera  más predecible y mucho más estable  en su conjunto . 
2.16.   Desde 2012 no se han introducido grandes  cambios en la tributación de las personas físicas , 
aunque en 2017 se redujeron de tres a dos los tramos de ingreso para efectos del cálculo del 
impuesto sobre la renta . El impuesto sobre el patrimonio neto caducó en  2015. El tipo impositivo 
aplicable a la renta de capital y las gananc ias de capital  se mantiene en el 20% desde 2011, al 
igual que el tipo aplicable a la renta de las sociedades . Las contribuciones a la seguridad social 
pagadas por  los empleadores  se han reducido progresivamente al nivel anterior  a la crisis y 
en 2017 se sitúan en  un 6,85%. Entre los nuevos incentivos fiscales figuran  muchas medidas de 
apoyo a las actividades de investigació n y desarrollo  (I+D)  e innovación . Desde  2017, se conceden 
desgravaciones fiscales por la contratación de especialistas extranjeros . En 2016 se introdujo una 
desgravación fiscal para la inversión realizada por personas físicas en empresas de innovación y se 
triplicó el límite  máximo del crédito fiscal reembolsable para I+D concedido a  las empresas . 
2.17.   En 2014, con una  nueva  ley del derecho de timbre este impuesto  se simplificó  y en la 
actualidad se aplica únicamente en caso de registro oficial de documentos de titularidad  en virtud 
de los cuales se otorga  la propiedad de bienes inmuebles o buques . El proceso de ajuste fiscal 
posterior a la cri sis impulsó la introducción de nuevos impuestos en el sector financiero : una tasa 
bancaria  en 2011, y un impuesto sobre  las actividades financieras en 2012, que grava los salarios 
pagados por las compañías financieras y aseguradoras (5,5 % en la actualidad) , además de un 
impuesto especial sobre la renta, del 6 %, que se aplica a los grandes beneficios de esas empresas . 
La tasa bancaria, que inicialmente era el 0,041% de la deuda total  sin mínimo exento, se aumentó  
en 2014 al  0,376%, aplicable por encima de  un umbral de 50.000 millones de coronas.  
2.18.   En lo que se refiere a la tributación indirecta, la reforma ha tenido por objeto  mejorar la 
eficiencia de los ingresos por IVA y eliminar impuestos obsoletos y distorsi onadores . En este 
mismo sentido, en 2015 se supri mió el impuesto sobre el consumo aplicado a  numerosos 
productos y alimentos azucarados y se redujo la diferencia entre los tipos de IVA rebajando el tipo 
estándar del  25,5% al 24% y elevando el tipo reducido del 7% al 11%. En 2016, se amplió la base 
del IV A para incluir el transporte de pasajeros y otros servicios turísticos antes exentos de ese 
impuesto y que ahora están sujetos al tipo reducido del 11 %. En septiembre de 2017 se elevará la 
tasa de ocupación de 2012 de 100 a 300 coronas por unidad . En 2010 se aprobaron un impuesto 
sobre el carbono, aplicable a todos los combustibles líquidos y al gas de petróleo líquido, y un 
impuesto sobre los recursos , aplicable al agua caliente . El impuesto temporal sobre los recursos 
aplicable a  la electricidad caduc ó en 2016.  
2.19.   En 2016  se eliminaron los derechos de aduana aplicados a la importación de artículos de 
vestido y calzado . En 2017  se eliminaron los derechos de aduana aplicados a la importación de 
todos los productos industriales comprendidos en los capítulos 25 a  97 del Arancel de Islandia, de 
tal forma que los únicos productos cuya importación está sujeta al pago de derechos de aduana 
son los siguientes : productos cárnicos ; algunos pescados ; productos lácteos ; huevos de ave ; 
plantas vivas ; legumbres y hortalizas,  plantas, raíces y tubérculos alimenticios ; piensos para 
animales e ingredientes y cereales alimenticios para animales ; harina de patata, sémola, etc.; 
preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos, de moluscos o de otros invertebrados 
acuáticos ; algunos dulces ; algunas clases de cacao y sus preparaciones ; preparaciones de 
legumbres u hortalizas, de frutos o de otras partes de plantas ; diversas preparaciones 
alimenticias ; algunas aguas, cervezas, vinos y refrescos ; y algunos residuos y desperdicios de las 
industrias alimentarias . 
2.20.   El Gobierno actual se ha fijado como  objetivo de política la estabilidad y la previsión y su 
actuación está orientada  hacia el logro de condiciones de vida deseables  y hacia  la igualdad, el 
respeto de los derechos humanos,  la diversidad, la libertad y la responsabilidad . El Gobierno 
considera que el sistema fiscal es un mecanismo de generación de ingresos para financiar el gasto 
público , por lo que tiene previsto reforzar el sistema en su conjunto  y dar prioridad a  las medidas 
destinadas a  preven ir y erradica r la evasión fiscal y evitar la erosión  de la base fiscal . Se prestará  
una atención especial  a los paraísos fiscales . Un sistema fiscal equitativo y sencillo reduce la 
necesidad de otorgar concesiones y exenciones e increment a la competitividad de las empresas 
islandesas a nivel internacional . Con la revisión del sistema, el Gobierno tiene la intención de 
garantizar una tributación equitativa de los trabajadores independientes y las pymes, y mejorar la 
coordinación de los impu estos ambientales.  WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  2.4  Propiedad estatal  
2.21.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Islandia, se han producido cambios 
en relación con la propiedad estatal . 
2.22.   El Gobierno ha fusionado las cinco pequeñas cajas de ahorro regionales, de participación 
estatal mayoritaria, con el banco Landsbanki hf., en el que el Estado tiene una  participación  
superior al 98 %. 
2.23.   Asimismo, la transferencia al Estado de la participación del banco Glitnir hf.  en el banco  
Íslandsbanki hf. se hizo efectiva en  2016, como parte de  la aportación de Glitnir a la estabilidad en 
relación con la estrategia integral de liberalización de la cuenta de capital diseñada por las 
autoridades . Así pues, desde 2016, el Estado es propietario del 100% de Íslandsbanki . Sin 
embargo, la participación  del Estado en  Arion banki hf.  es del 13%. 
2.5  La igualdad de género en Islandia  
2.24.   En el Global Gender Gap Report (Informe mundial sobre la disparidad entre los géneros) del 
Foro Económico Mundial de 2016, Islandia ocupa la primera posición, al igual que en años  
anteriores . La participación de hombres y mujeres en el mercado laboral siempre ha sido muy alta 
en Islandia y la participación de las mujeres es la más alta de todos  los países de la OCDE . 
2.25.   El Gobierno actual manifiesta  en su plataforma de agosto de 2016 que insistirá en  la 
igualdad de derechos . En septiembre de 2016, el Parlamento adoptó  un nuevo plan de acción para 
el período 2016-2020, que incluye 21 proyectos que deben ponerse en práctica  en ese período . El 
Gobierno ha destacado que la incorporación de  la perspectiva de género en todas las actividades 
es fundamental  para el sector público, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Igualdad de 
Género  (Nº 10/2008,  artículo  17).1 
2.26.   Reducir la  diferencia salarial por razón de género es una prioridad del programa relativo a la  
igualdad de género del Gobierno . En 1961, Islandia adoptó una Ley de Igual Remuneración por 
Igual Trabajo . Entre los factores observados  que dificulta n la reducción de la diferencia salarial por 
razón de género cabe señalar los siguien tes: una fuerza de trabajo segregada por sexo , la mayor 
retribución salarial de los  hombres, la baja participación de la mujer en la gestión de corporaciones 
e instituciones, la distinta valoración del trabajo de hombres y mujeres y la aparente tendencia d e 
las mujeres a valorar menos  su propio trabajo . Uno de los importantes retos que se vislumbran es 
el de  incrementar el número de mujeres  en las juntas  directivas  y en puestos de dirección  de 
corporaciones e instituciones . Las investigaciones realizadas han demostrado la necesidad de 
establecer principios de igualdad de género en las políticas  salariales de corporaciones  e 
instituciones,  y de estandarizar la  evaluación de los puestos . En 2010  se aprobó una ley que obliga 
a las empresas a incluir en sus junt as directivas  un 40 % de mujeres o de hombre s, como mínimo . 
2.27.   El Gobierno sigue desarrollando políticas y promoviendo iniciativas destinadas a  reducir  la 
diferencia salarial por razón de género y  a combatir sus causas . Entre otras cosas,  se han 
intensificado las investigaciones relativas a la diferencia salarial por razón de género y sus causas 
y se ha establecido  una norma sobra la igualdad de remuneración,  iniciativas estas  lideradas por  el 
Ministerio de Bienestar  en cooperación con distintas partes interesa das del mercado de trabajo y la  
Oficina de Normas de Islandia  (la institución nacional de normalización) .2 La norma sobre la 
igualdad de  remuneración es, como la s demás  normas de gestión,  una norma prescriptiva . Su 
propósito es que las empresas e instituci ones puedan establecer sistemas de gestión que 
garanticen la ausencia de discriminación por motivos de género a la hora de  tratar casos concretos 
y adop tar decisiones sobre cuestiones salariales . 
                                                
1 The Centre for Gender Equality in Iceland, Gender Equality in Iceland: Information on Gender Equality 
Issues in Iceland , marzo  de 2017.  
2 The Centre for Gender Equality in Iceland, Gender Equality in Iceland: Information on Gender Equality 
Issues in Iceland , marzo  de 2017.  WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  3  POLÍTICA COMERCIAL  
3.1.  La política comercial de Islandia sigue e stando firmemente basada  en su participación en  
la OMC, la OCDE, la Asociación Europea de Libre Comercio ( AELC) y el Espacio Económico Europeo 
(EEE), así como en otros acuerdos de libre comercio . Islandia es una pequeña economía abierta 
que en gran medida debe sus buenos resultados a un contexto de libre comercio mundial que 
funciona bien. Por tanto,  el objetivo de su política comercial es lograr una mayor liberalización del 
comercio y ampliar  el acceso a los mercados . En los últimos años, Islandia ha tomad o medidas 
unilaterales para liberalizar aún más el comercio ; por ejemplo, ha  elimina do los aranceles  del 90 % 
de las líneas arancelarias correspondientes a  los productos agrícolas, y mantiene solo los de los 
productos  más sensibles . La reciente concertación  de un acuerdo bilateral sobre productos 
agrícolas con la UE representa un paso más hacia la liberalización del comercio de esos productos 
sensibles mediante una considerable apertura de los contingentes, que se describe parcialmente 
en el capítulo  sobre las reformas fiscales y aduaneras . 
3.1  Organización Mundial del Comercio  
3.2.  La OMC sigue ocupando un lugar central en  la política comercial de Islandia . Islandia está 
plenamente comprometida con un sistema multilateral de comercio sólido y basado en normas, lo 
que incluye el cumplimiento  de las disciplinas y los compromisos existentes . El sistema de la OMC 
ofrece legitimidad, transparencia e igualdad de condiciones en el comercio internacional a todos los 
interlocutores de la economía mundial . Es necesario reforzar  el sistema mundial de comercio para 
avanzar hacia un desarrollo sostenible y una prosperidad compartida.  
3.3.  Islandia continúa participando activamente en el programa de trabajo de la OMC . El 31 de 
octubre de 2016 presentó su documento de ratificación del Acu erdo sobre Facilitación del 
Comercio . Asimismo, está tomando las medidas necesarias para eliminar la última disposición legal  
que permit e de manera oficial  las subvenciones a la exportación  y aplicar así  plenamente el 
resultado de la Décima Conferencia Min isterial de Nairobi . En los últimos meses, Islandia ha 
intensificado sus esfuerzos para cumplir las distintas obligacion es contraídas en el marco de 
la OMC en materia de notificaciones y únicamente le quedan pendientes  unas pocas . Islandia sigue 
comprometi da con los objetivos del mandato de Doha, y en el contexto del examen de su política 
de desarrollo está analizando la mejor manera de que su nueva política respalde el comercio 
internacional . 
3.4.  Islandia apoya  firmemente la s soluciones multilaterales, pero los acuerdo s plurilaterales 
pueden ser una herramienta excelente  para impulsar la apertura del comercio y contribuir a la 
liberalización  y, en muchos casos, pueden reportar  beneficios inmediatos en lo que respecta al  
comercio y el crecimiento . Por ese motivo  Islandia participa en varias  iniciativas plurilaterales 
llevadas a cabo  al margen de la OMC , como  el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y las 
negociaciones para la conclusión de un Acuerdo sobre Bienes Ambientales . Ha participado 
asimismo en las n egociaciones para la conclusión de un acuerdo plurilateral sobre el comercio de 
servicios (ACS) y está comprometida con la conclusión de las negociaciones . Además  participa 
activamente en la iniciativa plurilateral para prohibir las subvenciones  que perjud ican a la pesca . 
Islandia espera, al igual que otros participantes en las mencionadas  iniciativas, que estas, una vez 
concluidas, se puedan llegar  a integrar en el marco de la OMC . 
3.2  Asociación Europea de Libre Comercio  
3.5.  Islandia negocia, concierta y administ ra sus acuerdos de libre comercio principalmente en 
colaboración con sus asociados de la AELC . Como  miembro de la AELC, ha concluido 27 acuerdos 
de libre comercio con 38 países . Desde 2012, se han concertado nuevos acuerdos de libre 
comercio de la AELC con  los Estados de América Central (Costa Rica, Panamá (2013) y Guatemala 
(2015)), además de Bosnia y Herzegovina (2013), Georgia (2016) y Filipinas (2016) . 
3.6.  Los Estados miembros de la AELC están celebrando negociaciones sobre  liberalización del 
comercio con e l Ecuador, la India, Indonesia, Malasia, el Mercosur (Argentina, Bra sil, Paraguay  y 
Uruguay) y Viet Nam . Las negociaciones con Argelia, Tailandia y la Unión Aduanera de la 
Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán están paralizadas . Los Estados miembros de la AELC 
también están celebrando negocia ciones sobre el  desarroll o de los acuerdos de libre comercio que 
existen  con México y Turquía . WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  3.3  Espacio  Económico  Europeo  
3.7.  Islandia es parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo . El Acuerdo EEE, que 
entró e n vigor el 1º de enero de 1994, reúne en un mercado único a los 28 Estados miembros de 
la UE y a los 3 Estados del EEE/AELC (Islandia, Liechtenstein y Noruega ). 
3.8.  El Acuerdo EEE abarca las cuatro libertades (la libre circulación de mercancías, servicios, 
personas y capitales) y dispone que se aplicarán las mismas normas en todo el mercado interno de 
los Estados del EEE . Además, el Acuerdo abarca la cooperación en otras esferas importantes, como 
la investigación y el desarrollo, la educación, la política socia l, el medio ambiente, la protección de 
los consumidores, el turismo y la cultura . El Acuerdo garantiza la igualdad de derechos y 
obligaciones de los ciudadanos y los operadores económicos dentro del mercado interno del EEE . 
3.9.  El Acuerdo EEE no incluye la Pol ítica Agrícola Común ni la Política Pesquera Común de la U E, 
pero contiene disposiciones sobre diversos aspectos relacionados con el comercio de los productos 
agrícolas y de pescado . Además, no implica una unión aduanera ni una política comercial común 
respecto de terceros países . 
3.10.   Uno de los rasgos principales del Acuerdo EEE es su carácter dinámico . Sus normas 
comunes se actualizan continuamente mediante la incorporación de la nueva legislación de la UE. 
De forma periódica , mediante  decisi ones del Comité C onjunto del EEE, se añaden al Acuerdo varias 
disposiciones legislativas de la UE relacionadas con el EEE . Los Estados miembros de la AELC/EEE 
pueden solicitar consultas sobre cuestiones de interés y pedir adaptaciones de la legislación 
comunitaria aplicabl e a los Estados de la AELC cuando existen circunstancias especiales que lo 
justifican . 
3.4  Acuerdos b ilateral es 
3.11.   Apart e de las negociaciones de libre comercio de la AELC , Islandia ha concertado acuerdos 
bilaterales de libre comercio . Las negociaciones sobre la liberalización del  comercio con China 
concluyeron en  2013 y el acuerdo resultante entró en vigor en  2014. Además del Acuerdo EEE, 
están vigentes dos  acuerdos bilaterales con la UE : un acuerdo bilateral de libre comercio 
desde 1972 y un acuerdo sobre el com ercio de productos agrícolas básicos , desde 2007. D urante 
el año en curso, Islandia y la UE firmaron un nuevo acuerdo sobre el comercio de productos 
agrícolas básicos , que reemplazará al acuerdo de 2007, y convinieron en mejorar el acceso al 
mercado de los  productos agropecuarios elaborados, en el marco del Acuerdo EEE,  así como en 
concertar un acuerdo sobre la p rotección de las indicaciones geográficas de productos 
agropecuarios y alimenticios . Además, Islandia ha concertado acuerdos de libre comercio con 
Groenlandia y con las Islas Feroe . 
3.5  Género y comercio  
3.12.   La promoción de la igualdad de género y del empoderamiento de la mujer se integra 
horizontalmente en todas las esferas de la política exterior e interior  de Islandia, con inclusión de 
la política comerci al. El país ha experimentado por sí mismo los beneficios económicos que reporta 
una mayor igualdad de género . Las políticas comerciales inclusivas pueden contribuir a promover 
la igualdad de género y el empoderamiento económico de la mujer, que a su vez so n un motor 
fundamental del crecimiento económico y la prosperidad, y cumplen una misión importante en lo 
que se refiere a la eliminación de la pobreza y el logro de un desarrollo sostenible . Por tanto, 
Islandia aboga por que la perspectiva de género ocup e una posición central en las políticas 
comerciales, tanto en los foros internacionales  (por ejemplo, en el marco de su  cooperación para el 
desarrollo ), como a nivel nacional.  
3.13.   Islandia participa en iniciativas que se llevan a cabo en Ginebra para apoyar esos  objetivos . 
Entre otras cosas , es uno de los proponentes que presenta n propuestas para que se contraigan 
compromisos vinculantes en la esfera de la reglamentación nacional sobre los servicios, con el fin 
de que se elimine la discriminación explícita e impl ícita basada en elementos de género . También 
apoyó una iniciativa similar durante las negociaciones del ACS y seguirá haciéndolo cuando estas 
se reanuden . WT/TPR/G/361  • Islandia 
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  3.14.   Por otra parte , debe prestarse una atención especial al efecto que tiene sobre la mujer la 
aplicación  de determinados acuerdos comerciales . Asimismo, los países podrían usar el Mecanismo 
de Examen de las Políticas Comerciales para informar voluntariamente sobre  los esfuerzos 
desplegados para aplicar a las políticas comerciales internas un enfoque que teng a más en cuenta 
las cuestiones  de género.  
3.15.   Islandia  acogería con agrado asimismo que se incluyesen disposiciones de ese tipo en los 
acuerdos de libre comercio . 
3.16.   Como miembro de  la iniciativa Paladines Internacionales de la Igualdad de Género , Islandia, 
junto con Sierra Leona y el  Centro de Comercio Internacional (ITC), preside un grupo de impacto 
sobre género y comercio cuyo cometido es estudiar  maneras de apoyar la igualdad de género y el 
empoderamiento de la mujer en la esfera del comercio.  
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