WT/REG287/M/1  
23 de mayo  de 2018 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Octogésima octava reunión   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL  
ASIA SUDORIENTAL (ASEAN) Y LA REPÚBLICA DE COREA, SERVICIOS  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 9 Y 10 DE ABRIL DE 2018  
Presidente : Embajador Julian BRAITHWAITE (Reino Unido)  
1.1.  La octogésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/13/Rev.1, de 
fecha 29 de marzo de 2018. 
1.2.  En el marco del punto H.III del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y la República de 
Corea, servicios (en lo sucesivo, "el Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  dijo que el Acuerdo sobre Servicios había entrado en vigor el 1º de mayo 
de 2009 (para algunas Partes) y el 14 de octubre de 2010 (para todas las Partes) . Las Partes lo 
habían notificado a la OMC el 15 de junio y el 6 de julio de 2010 y el 21 d e abril de 2011, de 
conformidad con el párrafo 7  a) del artículo  V del AGCS , como un acuerdo que preveía  la 
liberalización del comercio de servicios en el se ntido del artículo V del AGCS (documentos 
S/C/N/559 y S/C/N/559/Add.1, y S/C/N/560 y S/C/N/560/Add.1) . El texto del Acuerdo podía 
consultarse, junto con sus anexos, en los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la 
presentación fáctica de los aspectos relacionados con los servicios (documento  WT/REG287/1, de 
fecha 18 de enero de 2018) y las preguntas y respuestas so bre el Acuerdo (documento 
WT/REG287/2, de fecha 4 de abril de 2018). El Presidente señaló a la atención de los Miembros  las 
respuestas recibidas de Camboya, que figuraban en el documento de sala RD/RTA/48 . Tras la 
reunión se distribuiría una versión revisa da del documento de preguntas y respuestas.  
1.4.  La representante de Tailandia , en nombre de la ASEAN, expresó su satisfacción por tener la 
oportunidad de presentar el Acuerdo en la reunión del CACR . El 13 de diciembre de 2005 la ASEAN 
y la República de Corea ( en adelante, Corea) firma ron el Acuerdo Marco para una Cooperación 
Económica Amplia, en cuyo marco habían concluido el Acuerdo el 21 de noviembre de 2007. E l 
Acuerdo había entrado en vigor para todas las Partes el 14 de octubre de 2010. B asándose en los 
compromisos existentes en el marco de la OMC  en virtud del AGCS , el Acuerdo preveía  la 
liberalización progresiva del comercio de servicios entre las Partes en un gran número de sectores 
para todos los modos de suministro . El Acuerdo mejor aba el acceso a los mercados para los 
proveedores de servicios de los miembros de la ASEAN y de Corea en una amplia gama de 
sectores de servicios, como los servicios prestados a las empresas  y los servicios  de construcción, 
enseñanza, comunicaciones, turismo y transporte.  
1.5.  El Acuerdo contenía 32 artículos y se dividía en cuatro capítulos . En el capítulo I se 
establecían  las definiciones y el alcance del Acuerdo aplicable a las medidas que afectan al 
comercio de servicios . El capítulo II contenía las principales obligaciones y disciplinas impuestas a 
las Partes, entre ellas las relativas a la transparencia, la reglamentación nacional, el 
reconocimiento, los  monopolios y proveedores exclusivos de servicios, las prácticas comerciales, 
las salvaguardias, los pagos y las transferenc ias, y las excepciones . El capítulo III abordaba los 
compromisos específicos de las Partes, que abarcan el acceso a los mercados y el trato nacional, 
así como compromisos adicionales . El capítulo IV trataba de las disposiciones finales e 
institucionales . El Acuerdo también incluía un anexo sobre servicios financieros . El Anexo sobre 
Telecomunicaciones del AGCS  también estaba incorporado al Acuerdo . WT/REG287/M/1  
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  1.6.  El sector de servicios había crecido de forma continuada  en las economías de la ASEAN . 
En 2016, los servicios representaron entre el 37 % y el 74 % del PIB de los miembros de la ASEAN . 
Las exportaciones de servicios de la ASEAN habían aumentado  de 113 .400 millones de dólares 
EE.UU. en 2005 a 326 .800 millones de dólares EE.UU. en 2016, mientras que las importaciones 
habían pasado  de 140 .800 millones de dólares EE.UU.  a 316 .600 millones de dólares EE.UU . Los 
países de la ASEAN reconocían que el comercio de servicios desempeñaba  un papel esencial en su 
desarrollo, ya que proporcionaba insumos indispensables para otros s ectores de la economía, 
contribuyendo al crecimiento económico y la creación de empleo . Para la ASEAN era de suma 
importancia seguir liberalizando y promoviendo el sector de los servicios en la región a  fin de que 
los miembros pudiesen aprovechar todos los  beneficios derivados del comercio de servicios.  
1.7.  En 2017 se cumplió el décimo aniversario del Acuerdo, que había contribuido de forma 
esencial a  seguir reforzando las relaciones entre la ASEAN y Corea, especialmente en los ámbitos 
del comercio y la inversi ón. Desde que el ALC entre la ASEAN y Corea entró en vigor en 2007, el 
valor del comercio bilateral había aumentado más del 90 %, pasando de 61 .810 millones de 
dólares EE.UU. en 2006 a 11 8.840 millones de dólares EE.UU. en 2016, lo que conv ertía a Corea 
en el quinto interlocutor comercial más importante de la ASEAN . Además, las inversiones 
extranjeras directas de Corea en la ASEAN habían aumentado de 1 .700 millones de dólares EE.UU. 
en 2011 a 5 .700 millones de dólares EE.UU.  en 2106, por lo que  Corea había pasado a ser la 
quinta fuente más importante de IED de la ASEAN . Cuando el Acuerdo se hubiera aplicado 
plenamente , ambas Partes seguirían  reforzando sus relaciones económicas , impuls ando el 
comercio bilateral para llegar a  alcanzar los 200 .000 m illones de dólares EE.UU. en 2020.  
1.8.  La ASEAN estaba plenamente comprometida con el sistema multilateral de comercio basado 
en normas en el marco de la OMC . A través del esfuerzo colectivo de liberalización y expansión del 
comercio de servicios en la región,  el Acuerdo complementaba y reforzaba el marco multilateral 
con miras a la liberalización progresiva del comercio de servicios.  
1.9.  La representante dio las gracias a los Miembros por haber examinado el Acuerdo, y a la 
Secretaría por su ardua labor de preparac ión de la presentación fáctica . También agradeció a 
Corea la fructífera colaboración durante la preparación de la reunión . Valoraba positivamente el 
interés mostrado por los Miembros, entre ellos la UE ; el Canadá ; Chile; China ; el Territorio 
Aduanero Disti nto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (en adelante, el Taipei Chino) ; y los 
Estados Unidos, qu e habían presentado preguntas por escrito . Esperaba que las respuestas 
facilitadas antes de la reunión ayudasen a aclarar las diversas cuestiones planteadas . Remitiría con 
gusto cualquier otra pregunta de los Miembros a sus respectivas capitales, para que les diesen 
oportuna respuesta.  
1.10.   El representante de la República de Corea  dio las gracias a la Secretaría por preparar la 
reunión del Comité y elaborar la presenta ción fáctica, y a los Miembros por el interés demostrado y 
por las pertinentes preguntas formuladas en relación con el Acuerdo . También agradeció a los 
miembros de la ASEAN su cooperación activa en la preparación de la reunión del CACR . Corea 
consideraba de gran importancia el mecanismo de transparencia del Comité , que mantenía a los 
Miembros informados de las últimas novedades sobre los acuerdos comerciales regionales de los 
demás Miembros y ofrecía la oportunidad de profundizar en el con ocimiento  de los acuerdos . 
Esperaba que la reunión ayudase a los Miembros a entender mejor el Acuerdo.  
1.11.   Tras el inicio de las negociaciones del Acuerdo en febrero de 2005, Corea y la ASEAN lo 
habían firmado  oficialmente en noviembre de 2007; el Acuerdo habí a entrado  en vigor en mayo 
de 2009 y las Partes lo venían  aplicando desde entonces.  
1.12.   El Acuerdo, que era uno de los ALC modelo de Corea con un enfoque de listas positivas, 
incluía los principios generales de liberalización de trato nacional y acceso a los m ercados . El 
Acuerdo también incluía disciplinas reglamentarias como las relativas a la transparencia, la 
reglamentación nacional, el reconocimiento, los pagos y las transferencias, así como anexos sobre 
servicios financieros y telecomunicaciones . El Acuerd o tenía por objeto lograr una mayor 
liberalización al estipular la posibilidad de entablar rondas sucesivas de negociaciones encaminadas 
a la liberalización progresiva tras la entrada en vigor del Acuerdo, y al disponer de un mecanismo 
conjunto de examen b ienal para introducir mejoras en el acceso a los mercados y desarrollar 
disciplinas adicionales . Dado que  la liberalización de los servicios se estaba examinando  a través 
de otros canales, como el Acuerdo Regional de Asociación Económica Global, los debate s 
relacionados con la liberalización progresiva se habían paralizado . Sin embargo, Corea creía que WT/REG287/M/1  
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  funcionaría como un mecanismo útil para profundizar más adelante las relaciones comerciales 
entre Corea y la ASEAN en el ámbito de los servicios y las invers iones. 
1.13.   En lo relativo  al nivel de los compromisos en materia de servicios, la mayoría de los 
miembros de la ASEAN y Corea había n hecho concesiones que iban más allá de sus respectivos 
compromisos en el marco del AGCS . Corea había llevado a cabo mejoras not orias en los servicios 
jurídicos, los servicios relacionados con la agricultura, los servicios de consultoría relacionados con 
la pesca, los servicios de construcción, los servicios de  enseñanza superior, y los servicios 
relacionados con el medio ambiente . La inclusión de estos amplios compromisos en materia de 
servicios había sido sig nificativa para ambas Partes . La liberalización de los servicios entre las 
Partes contribuiría no solo al comercio de servicios como tal, sin o también al comercio de 
mercancía s y a las inversiones mediante el refuerzo de las cadenas de valor mundiales , con un 
acceso mejorado a servicios de facilitación básicos como los financieros, de transporte y de 
comunicaciones.  
1.14.   Desde la entrada en vigor del Acuerdo en junio de 2007, el volumen del comercio bilateral 
entre Corea y la ASEAN había aumentado un 66 %, de 72 .000 millones de dólares EE.UU. en 2007 
a 119 .000 millones de dólares EE.UU. en 2016 . Confiaba en que la tendencia continuaría en el 
futuro.  
1.15.   Corea y la ASEAN habían estado n egociando para mejorar  el Acuerdo en varias esferas, que 
comprendían  las mercancías, los servicios y las inversiones, con el objetivo de maximizar sus 
efectos para que ambos países pudieran  disfrutar de beneficios adicionales.  
1.16.   El representante dio las gracias a todos los Miembros por su participación en la reunión y a 
la Secretaría  por su ardua labor . Valoraba positivamente que los Miembros hubieran enviado sus 
preguntas por escrito antes de la reunión del Comité . Corea y la ASE AN habían hecho lo posible 
por facilitar repuestas pormenorizadas, con el fin de reforzar la transparencia . Alentó  a los 
Miembros a que presentaran más preguntas, si las tuvieran, y añadió que se esforzaría para que 
fueran contestadas  lo antes posible.  
1.17.   La representante de la Unión Europea  dio las gracias a las Partes por sus detalladas 
exposiciones sobre el Acuerdo  y a la Secretaría por su ardua labor en la elaboración de la 
presentación fáctica . La UE había formulado varias preguntas con antelación a Corea  acerca de la 
cobertura sectorial en la categoría de proveedores de servicios por contrata, y había solicitado a 
Corea que diera su opinión sobre los compromisos relativos a  sectores específicos y sobre la 
profundización de las secciones reglamentarias . Agradeció a Corea sus respuestas detalladas.  
1.18.   El representante de los Estados Unidos  agradeció a las Partes y a la Secretaría su ardua 
labor en la preparación del informe y la realización del examen . Se mostró decepcionado por el 
retraso en el examen de la pa rte del Acuerdo correspondiente al comercio de mercancías, y 
esperaba que las Partes adoptaran medidas para presentar los datos necesarios a fin de  que una 
parte de un acuerdo importante pudiera examinarse a su debido tiempo . Los Estados Unidos 
habían pres entado varias preguntas con antelación y agradecía las respuestas recibidas . El 
Acuerdo parecía ofrecer solo mejoras modestas en los compromisos de acceso a los mercados y 
trato nacional en comparación con los compromisos en el marco del AGCS y, en algunos  aspectos, 
se encaminaba  hacia unos compromisos más limitados que los del AGCS debido a l a ausencia de 
una obligación de  trato NMF, comparado con ACR más recientes . Al Acuerdo le faltaban muchas 
características importantes, como un enfoque más ambicioso basado en las  listas negativa s para el  
acceso a los mercados y el trato nacional, una obligación de trato NMF  orientada al futuro , una 
cobertura más amplia de los servicios financieros transfronterizos y disciplinas adicionales sobre 
telecomunicaciones . El Acuerdo se  habría reforzado si se hubiera n cubierto y mejorado el comercio 
electrónico y los servicios de entrega . En lo referente a la pregunta de los Estados Unidos sobre el 
programa incorporado para los servicios , la práctica de los Estados Unidos de a plicar una lista 
negativa y un mecanismo de irreversibilidad para el trato nacional así como una obligación de 
trato NMF permitía que la liberalización futura se reflejara automáticamente sin reabrir las 
negociaciones . Ese era un enfoque que las Partes pod rían adoptar en el futuro . El orador i nstó a 
los miembros de la ASEAN a que notificaran o aclarasen el contenido de sus acuerdos no 
notificados, a saber, el Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Servicios y el Acuerdo Comercial 
Asia-Pacífico . Sería útil recibir las notificaciones de esos Acuerdos y que se llevaran a cabo los 
exámenes correspondientes.  WT/REG287/M/1  
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  1.19.   El representante del Japón  agradeció a la Secretaría y a las Partes la preparación de la 
presentación fáctica y de la reunión . En lo relativo a los compromisos de l os miembros de 
la ASEAN, el Japón tenía observaciones similares a las de los Estados Unidos : a pesar de que 
celebraba las mejoras de los compromisos relativos al  comercio de servicios, algunos de los 
compromisos contraídos por algunos miembros de la ASEAN parecían inferiores a los contraídos en 
el marco del AGCS . Según la respuesta a las preguntas del Canadá, el Acuerdo había sido 
concluido antes de la adhesión de esos países a la OMC . El Japón haría un seguimiento de  la 
manera en la que las Partes aplicaba n el Acuerdo y el AGCS, ya que las Partes eran interlocutores 
comerciales importantes del Japón.  
1.20.   El representante del Taipei Chino  agradeció a las Partes sus respuestas y a la Secretaría su 
ardua labor.  
1.21.   El representante de Chile agradeció a Corea y a los m iembros de la ASEAN las respuestas a 
las preguntas específicas de Chile.  
1.22.   El representante del Canadá  agradeció a las Partes sus respuestas a las preguntas 
formuladas.  
1.23.   El representante de la República de Corea  agradeció a los Miembros sus preguntas 
adiciona les. Remitiría las preguntas a la capital y se pondría en contacto con los Miembros en 
cuestión a través de la Secretaría a su debido tiempo.  
1.24.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos relacionados con lo s servicios del Tratado 
de Libre Comercio entre la ASEAN y Corea había permitido al Comité aclarar una serie de 
cuestiones y que, de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia, podía darse 
por concluido el debate oral de este ACR . Invitó a las delegaciones que desearan formular 
preguntas complementarias a que enviaran comunicaciones escritas a la Secretaría no más tarde 
del 16 de abril de 2018, y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas escritas a más tardar 
el 30 de abril de 2018. De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas 
las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían sin tardanza , en todos 
los idiomas oficiales de la OMC , y se podrían consultar en el sitio web de la Organi zación.  
1.25.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas . 
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