RESTRICTED  
  
GPA/M/72  
5 de octubre  de 2018 
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Comité de Contratación Pública   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA EL 27 DE JUNIO DE 2018  
PRESIDENTE: SR. JOHN NEWHAM (IRLANDA)  
El Presidente dice que, en el marco de los preparativos de la reunió n, las delegaciones recibieron un 
aerograma1 en el que figuraba el orden del día propuesto para la reunió n, así como dos faxes 
conexos . El orden del día propuesto es el siguiente : 
1. presidencia del Comité ; 
2. solicitud de la condición de observador presentada por Belarús ; y 
3. otros asuntos, de haberlos . 
Con respecto al punto " otros asuntos", el Presidente dice que señalará a la atención del Comité las 
fechas que se han reservado para las futuras reuniones sustantivas del Comité en el segundo 
semestre del año . 
Las delegacione s no han propuesto que se examine ninguna  otra cuestión en el marco del punto 
"otros asuntos" . 
El Comité adopta  el orden del día, con el punto adicional de información sobre las fechas de reunión . 
1  PRESIDENCIA DEL COMITÉ  
1.1.  El Presidente  recuerda que, en su reunión de marzo de 2018, el Comité le encomendó que 
celebrara consultas para facilitar la confirmación del nuevo Presidente en el curso de las reuniones 
del Comité de junio de 2018. 
1.2.  Al iniciar esas consultas, tres candidatos expresaro n interés en asumir la Presidencia,  a saber : 
el Dr. Yu-Ping Lien , del Taipei Chino ; el Sr. Alberto Sanz Serrano , de España ; y el Sr. Carlos 
Vanderloo , del Canadá . En cada una de las etapas del proceso, las delegaciones le indicaron 
repetidamente la estima en que tenían las excelentes cualidades de cada uno de los tres candidatos . 
Él compartía esa opinión . En particular , estimaba tanto las excelentes cualidades de cada uno de los 
candidatos como el espíritu sumamente constructivo con el que las Partes habían  participado a lo 
largo de todo el proceso . 
1.3.  Como explicó en su comunicación a las delegaciones de fecha 13 de junio de 2018, las consultas 
se llevaron a cabo en dos fases . En el curso de las consultas, las Partes indicaron varios factores en 
que se basaban  sus posiciones,  a saber : el deseo de que hubiera rotación e inclusión regional ; la 
experiencia de los candidatos ; los desa fíos que tenía ante sí el Comité ; y los objetivos  de los 
candidatos a presidir el Comité . En ninguna de las etapas ninguna de las Par tes señaló que trabajar 
con cualquiera de los candidatos entrañara para ella dificultad alguna ; por el contrario, todas 
manifestaron con claridad su disposición a aceptar el resultado del consenso.  
1.4.  Como consecuencia del proceso que ha tenido lugar, ahora r esta solo un candidat o al cargo de 
Presidente, a saber, el Sr . Carlos Vanderloo del Canadá . 
                                                
1 Documento WTO/AIR/GPA/14, de fecha 15 de junio de  2018.  GPA/M/72  
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  1.5.  El Comité elige al Sr. Carlos VANDERLOO (Canadá ) para ejercer el cargo de Presidente del 
Comité durante el resto de 2018, con efecto a partir del final  de la presente reunión . 
1.6.  El recién elegido Presidente  agradece a las delegaciones la confianza depositada en él . Dice 
que es un verdadero honor haber sido confirmado como nuevo Presidente del Comité . Expresa su 
reconocimiento y gratitud a los otros candida tos, el Sr . Alberto Sanz Serrano  y el Dr. Yu-Ping Lien . 
Dice que todos estarán de acuerdo en que son excelentes candidatos , con un talento, conocimientos 
y experiencia  notables . Espera y confía en que sigan trabajando en las cuestiones relacionadas con 
el ACP y contribuyendo a los logros del Comité . 
1.7.  A continuación observa que el hecho de que el Comité haya tenido un plantel tan sólido de 
candidatos al cargo de Presidente no debería resultar sorprendente . El Comité de Contratación 
Pública de la OMC tiene en la Organización la merecida consideración de ser resolutivo y hacer 
avances de manera pragmática y realista . Los Miembros han trabajado juntos, colaborando y 
compartiendo con franqueza sus conocimientos, opiniones y posiciones . Ese espíritu de apertura y 
colaboración ha dado buenos resultados al Comité, y el nuevo Presidente tiene intención de 
intensificarlo y fom entarlo durante su mandato . 
1.8.  Indica asimismo que al Comité no le faltan oportunidades . Por ejemplo, hay adhesiones en la s 
que avanzar  y programas de trabajo por finalizar . También hay que tra tar la cuestión del Brexit, que 
el Comité deberá examinar muy atentamente . Tiene la convicción de que las delegaciones pueden 
aprender unas de otras sobre la base de sus respectivas exp eriencias, prácticas y acervo de 
conocimientos . Por lo tanto, desea alentar encarecidamente al intercambio de opiniones y 
perspectivas entre los Miembros con respecto a la mejor manera de promover un mayor  intercambio 
de conocimientos  en el seno del Comité  y proporciona rle más oportunidades de obtener nuevos 
logros . Como Presidente, esta rá dispuesto en todo momento a escuchar a los Miembros que deseen 
tratar alguna cuestión, sea cual sea . 
1.9.  Para concluir, expresa su reconocimiento y gratitud al Presidente saliente, el Sr . John Newham 
(Irlanda) , por los servicios prestados al Comité . El Comité ha tenido la gran fortuna de contar con el 
Sr. Newham como Presidente estos últimos años . Las delegaciones añorarán su talante tranquilo y 
sereno, su franqueza y su se ntido del humor . 
1.10.   Los representantes de  la República de Corea ; el Japón; la Unión Europea ; los Estados Unidos 
de América; Hong Kong, China ; Suiza; la República de Moldova ; el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwá n, Penghu, Kinmen y Matsu ; Singap ur; Noruega; Nueva Zeland ia; Liechtenstein ; Ucrania ; y 
China  felicitan calurosamente al Sr . Vanderloo por su elección como Presidente . Le desean éxito en 
su nueva función y esperan trabajar con él con espíritu constructivo para llevar adelante la labor del 
Comité . Se dirigen asimismo a los otros candidatos para expresar les su reconocimiento por haber 
propuesto sus candidatu ras y por su distinguida participación en el proceso . Es indudable que el 
Comité ha tenido una gran fortuna al contar con candidatos de tan grandes  cualidades . Las 
delegaciones también agradecen al Presidente saliente su liderazgo, sentido del humor y eficacia . 
Le expresan su profunda gratitud por los logros alcanzados por el Comité durante su mandato y le 
desean lo mejor para el futuro . 
1.11.   El represent ante de Ucrania  expresa la profunda gratitud de su delegación al Presidente 
saliente por el excelente apoyo que su país ha recibido en el curso de su proceso de adhesión al 
Acuerdo . 
1.12.   El representante de China  expresa al Presidente saliente el profundo agrad ecimiento de su 
delegación por su contribución a la adhesión de China . Su delegación confía en que las negociaciones 
para la adhesión del China al ACP concluyan durante el mandato del Presidente entrante . 
1.13.   Para concluir, el Presidente  salien te, Sr . Newham, expresa su plena confianza en el Presidente 
entrante, Sr . Vanderloo . Agradece a todas las delegaciones sus amables palabras . GPA/M/72  
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  2  SOLICITUD DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR PRESENTADA POR BELARÚS  
2.1.  El Presidente  dice que la solicitud de la condición de observador en el Comité se distribuyó a 
petición de Belarús en mayo de 2018.2 De conformidad con el párrafo 4 del artículo XXI del ACP 
revisado, todo observador de la OMC podrá solicitar por escrito al Comité autor ización para participar 
en este en calidad de observador, y el Comité podrá concederle la condición de observador . Hasta 
la fecha, ninguna delegación ha formulado reservas en relación con la solicitud de Belarús . El 
Presidente invita al Comité a considerar  la solicitud de Belarús teniendo en cuenta lo anterior . 
2.2.  El Comité acuerda  conceder a Belarús la condición de observador, habida cuenta de su solicitud 
y de las disposiciones pertinentes del Acuerdo . 
2.3.  El Presidente , en nombre del Comité, acoge calurosamente  a Belarús en su nueva condición de 
observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública . 
2.4.  En nombre de su Gobierno, el representante de Belarús3 transmite su profundo a 
agradecimiento a las Partes por la aceptación de la solicitud de su país . Es un placer participar, por 
primera vez, en el Comité en calidad de observador . Belarús está trabajando intensamente en su 
adhesión a la OM C y tiene un vivo deseo de  constituirse en Miembro de la Organización . Su país 
tiene mucho que ofrecer, y una adhesió n satisfactoria tendría una repercusión importante y positiva 
en el desarrollo y el crecimiento  económicos , no solo de su país, sino también, posiblemente, de 
otros Miembros de la OMC . 
2.5.  Aunque en su proceso de adhesión a la OMC se centra en estos momentos e n la negociación 
de las obligaciones que le corresponden en virtud de los acuerdos multil aterales fundamentales de 
la Organización , Belarús también está examinando diligentemente los beneficios que la participación 
en acuerdos plurilaterales concluidos baj o los auspicios de la OMC podría reportar a su economía . 
Ese es el propósito con el que ha solicitado incorporarse al Comité en calidad de observador . Su 
solicitud da  fe del interés con que  Belarús prosigue su proceso de adhesión a la OMC, así como de 
su compromiso con el sistema multilateral de comercio, del que el ACP es parte integrante . La 
condición de observador en el Comité encargado del ACP ofrecerá a Belarús la posibilidad de 
participar en las deliberaciones del Comité, tener acceso a la info rmación pertinente y conocer el 
funcionamiento y la administración del Acuerdo . A este respecto, Belarús espera y confía en que 
este primer paso le permitirá conocer mejor el Acuerdo . La solicitud de la condición de observador 
recién aprobada debe entender se, por lo tanto, como un a indicación  de la importancia que Belar ús 
atribuye al buen gobierno en la esfera de la  contratación pública, así como  a la adopción por las 
instituciones de su país de las mejores prácticas a escala internacional . 
2.6.  La contratación pública representa una parte sustancial de la economía del país . Por ejemplo, 
en 2017 el gasto de Belarús en contratación pública ascendió a 2.800 millones de euros, lo que 
equivale a más del 6 % del PIB . Toda contratación pública en  Belarús se rige por la "Ley de la 
República de Belarús de Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios", de 13 de ju lio de 2012. 
La procedencia de la financiación determina lo que constituye contratación pública, 
independientemente de la entidad que lleve a cabo de hecho la contratación . Los tipos de 
procedimiento de contratación empleados en Belarús son : licitación pública ; licitación restringida ; 
subasta electrónica ; solicitud de propuestas ; contratación directa con un solo proveedor y 
negociación  en bolsa . La elección del tipo de procedimiento de contratación pública viene 
determinada por el objeto de la contratación y el valor estimado de la demanda anual de los bienes 
o servicios contratados . Habida cuenta de los valores límite establecidos para l os diversos 
procedimientos, solo los procedimientos de licitación pública y subasta electrónica podría n estar 
comprendidos en el ámbito de aplicación del ACP . 
2.7.  En 2016 se llevaron a cabo 115.000 subastas electrónicas y 4.600 procedimientos de licitación 
pública, que dieron lugar a co ntratos  por un valor superior a 500 millones de euros y 89 millones de 
euros, respectivamente . Esos tipos de contratación pública se llevan a cabo en Belarús por medios 
electrónicos . La presentación de ofertas en el marco de los procedimientos de licitación tiene lugar 
a través del sitio web oficial  http://www.icetrade.by , o por medio de otros sitios web, que son 
independientes entre sí . Toda la i nformación sobre la contratación pública en Belarús, incluida la 
                                                
2 Documento GPA/W/346, de fecha 9 de mayo de  2018.  
3 La delegación de Belarús está encabezada por el Sr. Artur Karpovich, Viceministro Primero del 
Ministerio de Reglamentación Antimonopolio y Comerci o. GPA/M/72  
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  relativa a la legislación pertinente, se puede consultar también a través de dicho sitio web oficial . 
Para poder presentar la oferta, el licitador debe obtener una acreditación en la platafor ma de 
comercio electrónico y recibir una firma digital electrónica . De conformidad con la legislación de 
Belarús sobre contratación pública, los proveedores extranjeros pueden obtener firmas electrónicas 
digitales y participar a continuación en procedimien tos de licitación pública que tengan lugar en 
Belarús . Ello indica la apertura de Belarús en la esfera de la contratación pública . De hecho, entre 
los principios en que se basa la contratación pública en Belarús se incluyen los de comercio equitativo 
y trato imparcial de todos los posibles proveedores . La Ley de Contratación Pública de Belarús 
garantiza el derecho de los proveedores a presentar reclamaciones . 
2.8.  Los representantes de los  Estados Unidos de  América; la Unión Europea ; el Japón; el Territorio 
Aduanero Distinto de  Taiwá n, Penghu, Kinmen y  Matsu ; la República de C orea; Suiza; Singap ur; la 
República de Moldova ; el Canad á; y Noruega felicitan calurosamente a Belarús y le dan la bienvenida 
al Comité en su condición de observador . Agradecen al repres entante de Belarús su declaración y 
esperan trabajar con juntamente con  su delegación de manera fructífera . 
2.9.  A continuación, el representante de los Estados Unidos de América  alienta a Belarús a que 
aproveche  su condición de observador para aprender más sobre el Acuerdo, con el fin de contribuir 
a aumentar la transparencia de su sistema de contratación pública . 
2.10.   El representante de la Unión Europea  alienta a Belarús a avanzar con celeridad en su proceso 
de adhe sión a la OMC . 
2.11.   El representante de la República de Corea  alienta a Belarús a constituirse en el futuro en Parte 
en el ACP, una vez finalizado el proceso de adhesión a la OMC . 
2.12.   El representante de Suiza , haciéndose eco de las declaraciones de los Estados Uni dos, tambi én 
alienta a Bel arús a aprovechar plenamente su condición de observador para armonizar su sistema 
reglamentario con  las normas internacionales . Ello facilitará su proceso de adhesión a la OMC . 
2.13.   La representante de la República de Moldova  dice que su delegación confía en que las 
negociaciones  del proceso de adhesión de Belarús a la OMC en curso  transcurran sin contratiempos  
y que el  país contraiga compromisos amplios y sustantivos en el marco del sistema de comercio 
multilateral . 
2.14.   La representante del Canadá  dice que su delegación espera con interés trabajar con Belarús 
para facilitar su proceso de adhesión a la OMC . 
2.15.   El representante  de Noruega  dice que su delegación considera que el ACP es un instrumento 
valioso al menos desde dos puntos de vista : en primer lugar, ofrece acceso a los mercados a los 
agentes económicos de las Partes ; y, en segundo lugar, mejora la competitividad de la economía 
nacional . Ambos aspectos son importantes para el aumento de la productividad y el crecimient o 
económico . Por consiguiente, Noruega espera que en el futuro Belarús desee también adherirse 
al ACP y, en tal caso, que aproveche la oportunidad para iniciar las negociaciones de adhesión al  ACP 
con un alto nivel de  ambición . 
2.16.   El representante de Belarús  agradece a las delegaciones sus calurosas palabras de aliento y 
apoyo . Su delegación expresa su deseo de trabajar conjuntamente y de manera fructífera  en el 
futuro . 
3  OTROS ASUNTOS  
3.1.  El Presidente  recuerda que las fechas que se han reservado previamente para la restante 
semana de reu niones sustantivas del Comité en 2018, al margen de la presente reunión , son, como  
se indica en el fax de la Secretaría4, las siguientes : la semana que comienza el 15 de octubre 
de 2018 , que comprende  las reuniones plurilaterales que se celebrarán el miércoles 17 de octubre 
de 2018. 
                                                
4 Documento RD/GPA/55, de fecha 7 de noviembre de  2017.  GPA/M/72  
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  3.2.  Para completar la información, se señala que esas fechas no incluyen la reunión interna de fin 
de año del Comité, que está pendiente de programar y a la que se prevé que asistan solo los 
funcionarios destinados en Ginebra, ni otras reuniones breves que se considere necesario organizar 
para responder a imprevistos, a las que también asistirán únicamente dichos funcionarios . 
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