G/LIC/N/2/RUS/2  
4 de diciembre de 2015  
(15-6432)  Página: 1/7  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS PÁRRAFOS 1 A 4 
DEL ARTÍCULO 5 DEL ACUERDO1 
FEDERACIÓN DE RUSIA 
La siguiente notificación, de fecha 27 de noviembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de la Federación de Rusia. 
 
1. a. Título/número/fecha de la ley o reglamento que establece/modifica el 
procedimiento para el trámite de licencias de importación: 
Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática sobre medidas 
de reglamentación no arancelaria, de 21 de abril de 2015 (modificada por última 
vez el 1º de septiembre de 2015) 
b. Si la medida notificada se refier e a la modificación de un procedimiento 
para el trámite de licencias de impo rtación ya notificado, indíquese la 
signatura del documento en que se noti fica la ley o reglamento que se ha 
modificado. (En este caso indíquese también en la sección 3 infra la índole de las 
modificaciones (por ejemplo, la inclusión o la exclusión de algunos productos y la 
lista correspondiente; servicio del que pueda recabarse información y/u órgano u 
órganos administrativos para la presentación de las solicitudes, etc.)):  
G/LIC/N/1/RUS/2  y G/LIC/N/2/RUS/1  
2. Información sobre el establecimiento/ modificación del procedimiento para el 
trámite de licencias de importación: 
a. Lista de los productos sujetos al procedimiento para el trámite de 
licencias de importación  (Designación exacta de los productos y/o, cuando sea 
posible, código del SA e indicación de la nomenclatura del SA utilizada (es decir, 1996, 2002 o 2007). Se deberán evitar las abreviaciones. En el caso de que la 
lista de productos sea larga, sírvanse ad juntarla como anexo en Microsoft Word o 
en un programa informático compatible. No utilizar versiones PDF ni fotocopias.)  
En el anexo 2 figura la lista de los productos sujetos al procedimiento para el 
trámite de licencias (autorización de importación de mercancías en el territorio 
aduanero de la Unión Económica Euroasiática y (o) exportación de mercancías desde ese territorio aduanero). Son los siguientes: 
2.3. "Desechos peligrosos". 
2.7. "Especies de fauna y flora silvestres sujetas a la Convención sobre 
el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
de 3 de marzo de 1973 (CITES)". 
2.12. "Estupefacientes, sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores". 
2.19. "Aparatos de criptografía". 
2.21. "Órganos y tejidos humanos, sangre y sus componentes, muestras de 
materia biológica humana".  G/LIC/N/2/RUS/2 
- 2 - 
  La autorización se efectúa por medio de la concesión de una licencia y (o) la 
aplicación de otras medidas administrativas de reglamentación de las actividades de comercio exterior establecidas de conformidad con: 
 la disposición relativa a la importación en el territorio aduanero de la Unión 
Económica Euroasiática y la exportación desde ese territorio aduanero de órganos y tejidos humanos, sangre y sus componen tes, y muestras de materia biológica 
humana, en virtud del anexo 3; 
 la disposición relativa a la importación en el territorio aduanero de la Unión 
Económica Euroasiática y la exportación desde ese territorio aduanero de desechos 
peligrosos, en virtud del anexo 7; 
 la disposición relativa a la importación en el territorio aduanero de la Unión 
Económica Euroasiática y la exportación desde ese territorio aduanero de aparatos de criptografía, en virtud del anexo 9; 
 la disposición relativa a la importación en el territorio aduanero de la Unión 
Económica Euroasiática y la exportación desde ese territorio aduanero de estupefacientes, sustancias con efectos ps icotrópicos y sus precursores, en virtud 
del anexo 10. 
b. Servicio del que pueda recabars e información sobre las condiciones 
requeridas para obtener las licencias  
Comisión Económica Euroasiática 
Dirección: Oficina de la Comisión Económica Euroasiática 2 Letnikovskaya St., bld.1/2, Moscú 115114 
 
Domicilio social y dirección postal de la Comisión Económica Euroasiática 
3/5 Smolensky Boulevard, bld. 1, Moscú 119121 Teléfono: 8 (495) 669-24-00, ext. 41-33 
Fax: 8 (495) 669-24-15 
Correo electrónico: info@eecommission.org  
Sitio Web: http://www.eurasiancommission.org/  
Funcionario encargado: [ ] Sr. [ ] Sra. Nombre: n.d.  
c. Órgano u órganos administrativos pa ra la presentación de las solicitudes  
(Si hay más de uno, sírvanse indicar esta información para cada órgano.)  
Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia 
Dirección: Kitaygorodskiy proezd 7, Moscú (Federación de Rusia) 109074 
Teléfono: 8 (495) 539-21-87 Fax: 8 (495) 539-21-72 
Correo electrónico: pr@mte.gov.ru 
Sitio Web: www.minpromtorg.gov.ru Funcionario encargado: [ ] Sr. [ ] Sra. Nombre: n.d. 
Según el producto, la solicitud debe ser aprobada por los siguientes órganos 
gubernamentales: 
 Desechos peligrosos: Servicio Federal de Supervisión de los Recursos Naturales. 
 Estupefacientes, sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores: 
Servicio Federal de Control de Estupefacien tes de la Federación de Rusia o Servicio 
Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria. 
 Órganos y tejidos humanos, sangre y sus componentes, muestras de materia 
biológica humana: Servicio Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria. 
 Aparatos de criptografía: Servicio de Seguridad Federal de la Federación 
de Rusia.  G/LIC/N/2/RUS/2 
- 3 - 
  d. La fecha y el nombre de la publicación en que se den a conocer los 
procedimientos para el trámite de licencias  
Todos los documentos se confirmaron en la notificación  G/LIC/N/1/RUS/2 y en 
las notificaciones G/LIC/N/2/RUS/1, G/LIC/N/1/RUS/4 y 
G/LIC/N/1/RUS/6 
 Reglamento relativo al procedimiento de suspensión y cancelación de licencias 
(Decisión N° 488 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 8 de diciembre 
de 2010); 
http://www.eurasiancommission.o rg/ru/Lists/EECDocs/P_488.pdf 
Publicado en el sitio Web oficial de la Comisión Económica Euroasiática: 
http://www.eurasiancommission.org/ 
Fecha de la publicación: 15 de diciembre de 2010; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 15 de enero de 2011. 
 Ley Federal Nº 164-FZ, de 8 de diciembre de 2003, sobre los principios 
fundamentales de la reglamentación es tatal de las actividades de comercio 
exterior (modificada por última vez el 13 de julio de 2015); 
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102084509&intelsearch=164%F4
%E7+%EE%F2++08.12.2003 + 
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 18 de diciembre de 2003; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 18 de mayo de 2004. 
 Ley Federal Nº 52-FZ, de 24 de abril de 1995, sobre la flora y la fauna 
silvestres (modificada por última vez el 13 de julio de 2015); 
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&a3=&a3type=1&a3va
lue=&a6=&a6type=1&a6value=&a15=&a 15type=1&a15value=&a7type=1&a7fro
m=&a7to=&a7date=24.04.1995&a8=52-
%D4%C7&a8type=2&a1=&a0=&a16=&a16type=1&a16value=&a17=&a17type=1
&a17value=&a4=&a4type=1&a4value=&textpres=&sort=7&x=72&y=11 
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 12 de enero de 2002; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 12 de enero de 2002. 
 Ley Federal Nº 3-FZ, de 8 de enero de 1998, sobre estupefacientes y 
sustancias psicotrópicas (modificada por última vez el 3 de febrero de 2015);  
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102050997&intelsearch=3-
%F4%E7+%EE%F2+08.01.1998+  
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 15 de enero de 1998; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 15 de enero de 1998. 
 Resolución Nº 364 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 9 de junio 
de 2005 (modificada el 5 de agosto de 2014), relativa a la aprobación de licencias 
de comercio exterior y a la creación y mantenimiento del Banco Federal de 
Licencias; http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102098099&intelsearch=%B9+36
4+%EE%F2+09.06.2005 + 
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  G/LIC/N/2/RUS/2 
- 4 - 
  Fecha de la publicación: 15 de junio de 2005; fecha en que se hace efectivo 
el requisito: 15 de julio de 2005. 
 Resolución Nº 1567-p del Gobierno de la Federación de Rusia, de 23 de 
septiembre de 2010 (modificada el 18 de marzo de 2014), sobre la aprobación de 
la lista de órganos ejecutivos federales autorizados para aprobar las solicitudes de licencias de exportación y/o importación de mercancías y para formalizar otros 
permisos relacionados con el comercio exterior en los casos previstos por el 
reglamento que restringe o prohíbe las importaciones y exportaciones de determinadas mercancías entre los Estados miembros de la Unión Aduanera, en el 
marco del comercio de la Comunidad Económica Euroasiática con terceros países; 
http://www.rg.ru/2010/10/01/licenz-dok.html  
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 1º de octubre de 2010; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 9 de enero de 2011. 
 Resolución Nº 337 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 4 de mayo 
de 2008 (modificada el 28 de enero de 2012), sobre las medidas para asegurar el 
cumplimiento de las obligaciones de la Federación de Rusia en el marco de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora Silvestres (CITES), de 3 de marzo de 1973, con respecto a las especies 
amenazadas de fauna y flora silvestres, salvo el esturión; http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102121614&intelsearch=%B9+33
7+o%F2+04.05.2008 + 
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 11 de mayo de 2008; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 11 de junio de 2008. 
 Resolución Nº 681 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 30 de junio 
de 1998, sobre la lista de estupefacientes, sustancias con efectos psicotrópicos y 
sus precursores (modificada por última vez el 2 de julio de 2015); 
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102053928&intelsearch=%B9+68
1+%EE%F2+30.06.1998 + 
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 17 de julio de 1998; fecha en que se hace efectivo 
el requisito: 17 de agosto de 1998. 
 Orden Nº 135 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de 
Rusia, de 17 de febrero de 2012, sobre la aprobación del reglamento administrativo del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de 
Rusia relativo a la prestación de un servicio público de expedición de licencias y 
otros permisos para la exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías, y a la creación y mantenimiento del Banco Federal de licencias (modificada por última vez el 30 de julio de 2015); 
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102157648&intelsearch=%B9+13
5+%EE%F2+17.02.2012 + 
Publicada en "Rossiyskaya Gazeta" (diario del Gobierno de la Federación 
de Rusia): http://www.rg.ru/  
Fecha de la publicación: 6 de noviembre de 2012; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 6 de noviembre de 2012. 
 Orden Nº 179 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la 
Federación de Rusia, de 29 de junio de 2012 (modificada por última vez el 16 de enero de 2015), sobre la aprobación del reglamento administrativo del Servicio Federal de Supervisión de los Recursos Naturales relativo a la prestación de un G/LIC/N/2/RUS/2 
- 5 - 
  servicio público de expedición de permisos  para el movimiento transfronterizo de 
desechos; http://rpn.gov.ru/node/743  
Publicada en el sitio Web del Servicio Federal de Supervisión de los Recursos 
Naturales: http://rpn.gov.ru/  
Fecha de la publicación: 5 de julio de 2012; fecha en que se hace efectivo 
el requisito: 5 de julio de 2012. 
 Orden Nº 470 del Servicio Federal de Control de Estupefacientes de 
la Federación de Rusia, de 2 de noviembre de 2011, sobre la aprobación del reglamento administrativo del Servicio  Federal de Control de Estupefacientes 
relativo a la prestación de un servicio público que permita al Servicio Federal 
de Control de Estupefacientes expedir permisos para la exportación y la importación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sus precursores (modificada por última vez el 1º de julio de 2013); 
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3938/8693/index.shtml# Приказ  
Publicada en el sitio Web del Servicio Federal de Control de Estupefacientes: 
http://www.fskn.gov.ru/  
Fecha de la publicación: 9 de noviembre de 2011; fecha en que se hace 
efectivo el requisito: 9 de diciembre de 2011. 
 Orden Nº 1471n del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia, de 5 de 
diciembre de 2011, sobre la aprobación del reglamento administrativo del Servicio 
Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria y el Desarrollo Social relativo a la prestación de un servicio público de expedición de licencias de exportación y/o importación de cadáveres y/u órganos y tejidos humanos, sangre y sus 
componentes; http://www.roszdravnadzor.ru/ i/upload/file s/1338884399.57231-
14586.docx  
Publicada en el sitio Web del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia: 
http://www.rosminzdrav.ru/  
Fecha de la publicación: 5 de enero de 2012; fecha en que se hace efectivo 
el requisito: 5 de enero de 2012. 
e. Indicación de si el procedimie nto para el trámite de licencias es  
[ ] automático. De ser así, indíquese: 
 
f. La finalidad administrativa: [ ] 
[X] no automático. De ser así, indíquese: los formularios de solicitud están 
disponibles en el sitio Web de asesoramiento a participantes en las 
actividades de comercio exterior  (http://www.non-tariff.gov.ru/ ). 
El importador debe presentar junto con la solicitud los siguientes documentos: 
-  una copia digital del formulario de solicitud; -  una copia del contrato; 
-  una copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o una copia 
del documento de registro estatal; 
-  un permiso expedido por los órganos gubernamentales competentes 
mencionados en el apartado c. supra o datos relativos a la existencia de 
la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la licencia. 
g. La medida que se aplica mediante el  procedimiento para el trámite de 
licencias:  
Con respecto al procedimiento para el trámite de licencias de desechos peligrosos, 
el régimen de licencias garantiza el cumplimiento de los compromisos contraídos por la Federación de Rusia en su calidad de  Estado Parte en el Convenio de Basilea. 
A tales efectos, los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros G/LIC/N/2/RUS/2 
- 6 - 
  desechos se deben reducir al mínimo compatible con una gestión ecológicamente 
racional y eficaz de esos desechos, y se han de efectuar de tal manera que no tengan efectos perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente. El trámite 
de licencias no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de las importaciones. 
Con respecto al procedimiento para el trámite de licencias de animales silvestres 
vivos y determinadas plantas silvestres, la Resolución Nº 337, que regula el 
comercio internacional de especies y productos de la fauna y la flora silvestres, 
tiene por objeto garantizar que la Federación de Rusia cumpla sus obligaciones en el marco de la CITES a fin de contribuir a proteger y conservar todas las especies 
que están o podrían estar amenazadas. 
Con respecto al procedimiento para el trámite de licencias de estupefacientes, 
sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores, el uso de licencias de importación permite al Gobierno limitar y supervisar las cantidades de sustancias 
controladas que se importan. Este régimen está destinado a impedir el suministro 
excesivo y el desvío de sustancias controladas y es una estrategia adoptada para hacer frente al uso indebido de estupefacientes y psicótropos. El régimen está 
basado en las disposiciones de los tratados internacionales y no tiene por finalidad 
limitar la cantidad o el volumen de las importaciones. 
Con respecto al procedimiento para el trámite de licencias de órganos y tejidos 
humanos, sangre y sus componentes, el uso de licencias de importación permite al 
Gobierno limitar y supervisar las cantid ades de sustancias controladas que se 
importan. El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de las importaciones. 
Con respecto al procedimiento para el trámite de licencias de aparatos de 
criptografía, el uso de licencias de importación permite al Gobierno limitar y supervisar las cantidades de productos electrónicos controlados que se importan. El 
régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de las 
importaciones. 
 h. Duración prevista del procedimiento pa ra el trámite de licencias, si puede 
estimarse con cierta probabilidad y, de no ser así, la razón por la que no 
puede proporcionarse esta información 
• Desechos peligrosos 
El plazo máximo previsto para la tramitación de los permisos es de 30 días. 
El plazo máximo previsto para la tramitación de las licencias  es de 15 días. 
• Animales silvestres vivos y determinadas plantas silvestres 
La solicitud se debe presentar con bastante antelación a la llegada de las 
mercancías, para dar tiempo a determinar la conformidad de la solicitud con la 
legislación y la política de importación pertinente. En cuanto a los productos básicos que requieren un permiso de importación, esos permisos no pueden 
expedirse con carácter retroactivo. Sin embargo, no todas las mercancías 
requieren un permiso de importación y se puede obtener una autorización para importar en el punto de entrada, siempre que se cumplan las condiciones de importación. No obstante, los permisos de la CITES no se expedirán con carácter 
retroactivo. 
• Estupefacientes, sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores 
El plazo máximo previsto para la tramitación de los permisos es de 20 días. 
El plazo máximo previsto para la tramitación de las licencias  es de 15 días. 
• Órganos y tejidos humanos, sangre y sus componentes 
El plazo máximo previsto para la tramitación de los permisos es de 5 días. 
El plazo máximo previsto para la tramitación de las licencias  es de 15 días.  G/LIC/N/2/RUS/2 
- 7 - 
  • Aparatos de criptografía 
El plazo máximo previsto para la tramitación de los permisos y las licencias  es 
de 90 días.  
3. Otros datos o información pertinentes: (es decir, título y datos completos de la 
disposición, inclusión o exclusión de determin ados productos del régimen de licencias de 
importación y lista correspondiente; modificaciones relativas al órgano u órganos 
administrativos para la presentación de las solicitudes, etc.) 
De conformidad con la Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica 
Euroasiática, de 21 de abril de 2015 (modificada por última vez el 16 de junio de 2015), 
ha quedado sin efecto la Decisión Nº 82 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, de 3 de junio de 2014 (G/LIC/N/2/RUS/1, de 4 de agosto de 2014), por la que se ampliaba la lista común de productos aprobada por la Decisión Nº 134 de la 
Junta de la Comisión Económica Euroasiática, de 16 de agosto de 2012. 
También han quedado sin efecto los párrafos 2.3, 2.7, 2.12, 2.19 y 2.21 de la Decisión 
Nº 134 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, de 16 de agosto de 2012. 
Estas modificaciones pueden consultarse en los siguientes enlaces oficiales de Internet 
(en ruso): 
http://www.eurasiancommission.org /ru/docs/Pages/ default.aspx 
(Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, de 21 de abril 
de 2015 (modificada por última vez el 1º de septiembre de 2015) 
  
__________ 
 
                                                
1 "Los Miembros que establezcan pr ocedimientos para el trámite de licencias de importación o 
modifiquen esos procedimientos lo noti ficarán al Comité dentro de los 60 días  siguientes a su publicación [...]" 
(párrafo 1 del artículo 5).