RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/330  
19 janvier 2016  
(16-0354)  Page: 1/119  
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
FIDJI 
Le présent rapport, préparé pour le troisième examen de la politique commerciale des Fidji, a été 
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé aux Fidji 
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Ricardo Barba-Viniegra (tél.: 022 739 5873); et Martha Lara Fernandez (tél.: 022 739 6033). 
 La déclaration de politique générale présentée par les Fidji est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/330. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur les Fidji. Ce rapport a été rédigé en anglais. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 2 - 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
RÉSUMÉ ........................................................................................................................ ... 6 
1   ENVIRONNEMENT  ÉCONOMIQUE ............................................................................... 12  
1.1   Évolut ion réce nte ..................................................................................................... 12 
1.2   Résultats commercia ux et investissement .................................................................... 15 
1.2.1   Commerce des marcha ndises et de s services ............................................................. 15 
1.2.2   Investissement  étranger direct ................................................................................ 18 
1.3   Perspectives ............................................................................................................  19 
2   RÉGIME DE COMMERC E ET D'INVESTISSEMENT ......................................................... 20  
2.1   Cadre institutionnel et juridique général ....................................................................... 20 
2.2   Élaboration et objectifs de la politique commerciale ....................................................... 20 
2.3   Accords et arrangements commerciaux ........................................................................ 24 
2.3.1   OMC ................................................................................................................... . 24 
2.3.2   Accords comme rciaux ré gionaux .............................................................................. 25 
2.3.2.1   Autres arrangements ........................................................................................... 27 
2.3.3   Régime d' investissement ........................................................................................ 28 
3   POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ....................... 31  
3.1   Mesures visant directement les importations ................................................................. 31 
3.1.1   Procédures et pr escriptions douanières ..................................................................... 31 
3.1.2   Évaluation en douane ............................................................................................. 32 
3.1.3   Règles d'origine ..................................................................................................... 32 
3.1.4   Droits de douane ................................................................................................... 33 
3.1.4.1   Droit NPF appliqué .............................................................................................. 33 
3.1.4.2   Droits consolidés ................................................................................................. 36 
3.1.4.3   Droits préférentiels .............................................................................................. 37 
3.1.4.4   Autres taxes, droits et co ncessi ons ........................................................................ 37 
3.1.5   Prohibitions à l'import ation et licences d'importation ................................................... 39 
3.1.6   Mesures commerc iales contingentes ......................................................................... 42 
3.1.7   Normes et autres règlements techniques ................................................................... 42 
3.1.8   Étiquetage et marquage .......................................................................................... 44 
3.1.9   Prescriptions sanita ires et phytosanitaires ................................................................. 44 
3.1.10   Mesures concernant les investissements et liées au commerce .................................... 45 
3.2   Mesures visant directement les exportations ................................................................. 46 
3.2.1   Procédures et prescriptions à l'exportation ................................................................. 46 
3.2.2   Droits d'exportation ............................................................................................... 46 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................ 46 
3.2.4   Aide à l'exportation et promotion des exportations ...................................................... 47 
3.3   Mesures visant la pr oduction et le commerce ................................................................ 50 
3.3.1   Mesures d'incitations .............................................................................................. 50 
3.3.2   Politique de la concurrence, protecti on des consommateurs et  contrôle des prix .............. 50 WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 3 - 
 
  3.3.3   Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation .............................................. 52 
3.3.4   Marc hés pub lics ..................................................................................................... 55 
3.3.5   Droits de propriété intellectuelle ............................................................................... 59 
3.3.5.1   Brevets..............................................................................................................  59 
3.3.5.2   Marques ............................................................................................................ 60 
3.3.5.3   Droi t d'aute ur ..................................................................................................... 61 
4   POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR ............................................... 62  
4.1   Agriculture ............................................................................................................. . 62 
4.1.1   Caractéristiques principales ..................................................................................... 62 
4.1.2   Object ifs généraux ................................................................................................. 63 
4.1.3   Mesure s de soutien ................................................................................................ 64 
4.1.4   Sect eur sucrier ...................................................................................................... 65 
4.2   Pêche ................................................................................................................... .. 66 
4.2.1   Caractéristiques principales ..................................................................................... 66 
4.2.2   Cadre politique et juridique ..................................................................................... 68 
4.3   Énergie ................................................................................................................. .. 70 
4.3.1   Él ectricité ........................................................................................................... .. 70 
4.3.2   Hydrocarbures ....................................................................................................... 72 
4.4   Industrie manufacturière ........................................................................................... 73 
4.4.1   Aperçu général et obje ctifs de politique générale ........................................................ 73 
4.4.2   Secteur des text iles et des vêteme nts ....................................................................... 74 
4.4.3   Industri e alimentaire .............................................................................................. 75 
4.4.4   Boissons ............................................................................................................... 75 
4.5   Services ................................................................................................................ .. 75 
4.5.1   Principales caractéristiques et engagements au titre de l'AGCS ..................................... 75 
4.5.2   Services financiers ................................................................................................. 76 
4.5.2.1   Secteur bancaire ................................................................................................. 78 
4.5.2.2   Secteur de l'assu rance ......................................................................................... 79 
4.5.2.3   Marché  des capitaux ............................................................................................ 82 
4.5.3   Télécommunications ............................................................................................... 83 
4.5.4   Services  de tran sport ............................................................................................. 86 
4.5.4.1   Transports routiers .............................................................................................. 86 
4.5.4.2   Transports maritimes et  ports ............................................................................... 87 
4.5.4.3   Transports aériens et aéroports ............................................................................. 89 
4.5.5   Tourisme ..............................................................................................................  92 
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................. 95  
5   APPENDICE – TABLEAUX ........................................................................................... 97  
 WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 4 - 
 
  GRAPHIQUES 
 Graphique 1.1 Composition du comme rce de marchandis es, 2009 et  2014 ............................... 17
 
Graphique 1.2 Répartition géographique du  commerce de marcha ndises, 2009 et 2014 ............. 18 
Graphique 3.1 Répartition des taux de  droits NPF appliq ués, 2009 et  2015 ............................... 34 
Graphique 3.2 Moyennes des taux de droits NPF appliqués par section du SH, 2009 et 
2015  ......................................................................................................................... ... 34 
Graphique 3.3 Progressivité des droits par catégorie à deux chiffres de la CITI, 2015 ................. 35 
Graphique 3.4 Parts et moyenne des lignes ta rifaires consolidées, par section du SH ................. 36 
 
TABLEAUX 
 
Tableau 1.1 Principaux indica teurs économiq ues, 2009- 2014 ................................................. 13 
Tableau 1.2 Balance de s paiements,  2009-20 14 ................................................................... 15 
Tableau 1.3 Investissement étranger dire ct, 2010-2 014 ........................................................ 19 
Tableau 2.1 Principaux textes lé gislatifs liés au commerce ..................................................... 22 
Tableau 2.2 Notification s des Fidji,  2009-20 15 ..................................................................... 24 
Tableau 2.3 ACR des Fidji en vigueur .................................................................................. 25 
Tableau 3.1 Structure des droits NPF des Fidji ...................................................................... 35 
Tableau 3.2 Lignes tarifaires pour lesquelles les taux appliqués dépassent les taux de 
droits NPF consolidés ........................................................................................................ 36 
Tableau 3.3 Droits  d'accise , 2015  ....................................................................................... 39 
Tableau 3.4 Importations prohibées .................................................................................... 40 
Tableau 3.5 Importations nécessitant une  licence ................................................................. 40 
Tableau 3.6 Exportations nécessitant une licence, 2015 ......................................................... 46 
Tableau 3.7 Entrepri ses publiq ues, 2015 ............................................................................. 52 
Tableau 3.8 Nombre de marchés pa r méthode de passa tion, 2011- 2014 .................................. 57 
Tableau 4.1 Commerce des principaux produits agricoles, 2009-2014 ...................................... 62 
Tableau 4.2 Indicateurs concernant les services des Fidji, 2009- 2014 ...................................... 76 
Tableau 4.3 Actifs bruts du systèm e financier des Fi dji, 2009- 2014 ......................................... 77 
Tableau 4.4 Établissements financiers agréés (y compris les succursales et agences), 
2009-2014 ...................................................................................................................... 77 
Tableau 4.5 Exigences minimales de solvabilité  pour les compagnies  d'assuranc e, 2015 ............. 81 
Tableau 4.6 Indicateurs concernant les té lécommunications aux Fidji, 2008 et 2013 .................. 83 
Tableau 4.7 Indicateurs concernant le tourisme aux Fidji, 2009- 2014 ...................................... 92 
Tableau 4.8 Mesures d'incitation en faveur du tourisme , 2015 ................................................ 94 
 
ENCADRÉS 
 Encadré 2.1 IED – Activités réserv ées et soumises à restri ction .............................................. 29
 
 WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 5 - 
 
  APPENDICE - TABLEAUX 
 Tableau A1. 1 Exportations de marchandis es par groupe de produits, 2009-2014  ...................... 97
 
Tableau A1. 2 Réexportations de marchandises par groupe de produits, 2009-2014 ................... 98 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises na tionales par groupe de  produits, 2009-2014 ....... 99 
Tableau A1. 4 Exportations de marcha ndises par destinat ion, 2009-2 014 ............................... 100  
Tableau A1. 5 Réexportations de marcha ndises par destinat ion, 2009-2 014 ........................... 101  
Tableau A1. 6 Exportations de marchandises  nationales par dest ination, 2009-2014 ................ 102  
Tableau A1. 7 Importations de marchandis es par groupe de pr oduits, 2009- 2014 ................... 103  
Tableau A1. 8 Importations de marchandises par provenance, 2009-2014 .............................. 104  
 
Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués par le s Fidji, 2015 ................................. 105  
Tableau A3. 2 Incitations fiscales et douanières .................................................................. 107  
Tableau A3. 3 Marchandises et services  soumis à un cont rôle des prix ................................... 114  
 WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 6 - 
 
  RÉSUMÉ 
1. Depuis le deuxième examen de la politique commerciale des Fidji en 2009, l'économie du 
pays se porte bien, s'appuyant sur un régime de commerce relativement libéral, des politiques macroéconomiques saines et des réformes structurelles. Le retour des Fidji à un régime de 
démocratie parlementaire en 2014, après une victoire électorale ayant mis fin au gouvernement de 
transition en place depuis près de huit ans, a donné un nouvel élan aux perspectives d'investissement et de croissance du pays. La dé pendance des Fidji à l'égard du commerce et du 
tourisme les rend vulnérables aux chocs extérieurs, tandis que les coûts élevés du transport 
(infrastructure insuffisante et éloignement), la petite taille de son économie et la fréquence des catastrophes naturelles limitent également le potentiel de croissance économique. Des réformes supplémentaires sont donc nécessaires pour réduire les goulets d'étranglement de l'économie, 
renforcer sa résilience aux chocs, favoriser la comp étitivité, améliorer le climat de l'investissement 
et renforcer le potentiel de croissance du PIB. On espère que le premier Cadre de politique commerciale mis en place par les Fidji, adopté en juillet 2015 pour la période 2015-2025, aidera à 
relever certains de ces défis. Globalement, si le  cadre institutionnel du pays a été renforcé, ses 
politiques commerciales sont restées relativement inchangées au cours de la période à l'examen. 
2. Après avoir reculé de 1,4% en 2009 en raison principalement de la crise financière 
mondiale, le PIB réel des Fidji a connu un taux moyen de croissance annuelle de 3,5% entre 2010 
et 2014 (on table sur un taux de 4,3% pour 2015), soutenu par une consommation des ménages et un niveau d'investissement élevés. Bien que la croissance économique ait été générale, le secteur du transport et de l'entreposage, les activités financières et d'assurance et les secteurs de 
l'administration publique et de la défense ont été les principaux moteurs de la croissance du PIB 
au cours des dernières années. Pendant la période considérée, les Fidji ont amélioré leurs indicateurs de développement humain en parvenant à une large couverture dans la prestation des 
services de base et en réduisant le niveau de pa uvreté générale, malgré un retard dans les régions 
rurales. 
3. La Banque de réserve des Fidji (RBF) conduit la politique monétaire avec comme double 
objectif la préservation des réserves en devises et le maintien de l'inflation à un niveau modéré. 
Elle "cible" le taux de change nominal et non l'inflation, et son but principal demeure la préservation de la fragile balance des paiements de s Fidji. Le taux d'inflation annuel a été de 3,6% 
en moyenne au cours de la période 2009-2014, grâc e à l'ancrage du taux de change du dollar des 
Fidji ($F). Néanmoins, l'inflation a été maintenue à un taux artificiellement bas par le contrôle des 
prix, qui concerne presque la moitié en pondération du panier de l'indice des prix à la consommation. En 2015, on s'attend à un taux d'in flation moyen de 2,8%, ce qui se situe dans le 
seuil de tolérance de la RBF de 3%. Certaines restrictions en matière de change ont récemment 
été supprimées mais d'autres sont toujours appliquées. 
4. Les Fidji ont réduit leur déficit budgétaire global, le ramenant de 4,1% en 2009 à 0,5% en 
2013, du fait en grande partie de la perception de recettes fiscales élevées et malgré la hausse des 
dépenses d'infrastructure, de santé et d'éducation. En 2014, toutefois, le déficit a atteint 1,9% du PIB en raison d'un budget expansionniste et de recettes de privatisations plus faibles que prévu. Pour ramener le déficit budgétaire à un niveau viable sans faire appel à une aide exceptionnelle 
des donateurs, des mesures supplémentaires semb lent nécessaires, par exemple l'élargissement 
de l'assiette fiscale et la réduction drastique des exemptions et des incitations fiscales, qui ont pour effet de réduire la base d'impositi on directe et de compliquer la fiscalité. 
5. Historiquement, les Fidji enregistrent un défi cit commercial persistant, qui est passé de 
628 millions de dollars EU en 2009 à 1 094 millio ns de dollars EU en 2014, suivant en cela 
l ' é v o l u t i o n  d u  t a u x  d e  c h a n g e  e f f e c t i f  r é e l  a u  c o urs de la période. Le déficit de la balance des 
opérations courantes, en pourcentage du PIB, est passé de 1,1% en 2012 à 20,7% en 2013, en 
partie du fait de l'achat d'aéronefs par Fiji Airw ays. Les Fidji sont un exportateur net de services. 
Malgré quelques perturbations principalement dues aux inondations, les recettes provenant du tourisme ont progressé de manière régulière au cours de la période pour atteindre 745 millions de 
dollars EU en 2014 (18% du PIB). 
6. L'économie fidjienne est fortement tributaire du commerce international: le ratio du 
commerce de marchandises (exportations et importations) au PIB a été de 130,6% en moyenne 
entre 2012 et 2014. Les échanges commerciaux des Fidji sont légèrement moins concentrés sur le 
plan géographique et se sont diversifiés en termes de produits concernés. En 2014, ses trois WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 7 - 
 
  principaux marchés d'exportation (Australie, Union européenne et États-Unis) représentaient 
32,5% de ses exportations totales (contre 43% en 2009), tandis que les importations de marchandises en provenance de la région Asie-Pacifique représentaient 85,9% des importations totales (contre 90,6% en 2009). En 2014 toujours, le poisson, le sucre et les autres produits 
primaires représentaient plus de 72,3% des exportations totales de marchandises des Fidji (y 
compris les réexportations), contre 75,5% en 2009. Les produits manufacturés représentaient 
55,6% des importations totales de marchandises des Fidji cette même année (contre 51,9% en 
2009). 
7. Depuis quelques années, les Fidji ont pris des mesures pour dynamiser les flux entrants 
d'IED et améliorer les conditions d'activité des entreprises. Par exemple, le montant d'investissement minimum requis pour les investisseurs étrangers a été supprimé en 2013 et la 
procédure d'enregistrement des investissements est en train d'être simplifiée grâce à la création 
du système de demande à "guichet unique", en ligne depuis juillet 2015. Néanmoins, les flux entrants d'IED aux Fidji sont faibles par rapport à la moyenne mondiale, s'établissant en moyenne 
à environ 336 millions de dollars EU par an entre 2010 et 2014, du fait principalement des doutes 
des investisseurs concernant la stabilité économique et politique, et des restrictions de change. Par ailleurs, certaines activités économiques restent so it exclusivement réservées aux citoyens fidjiens 
ou aux entités appartenant à 100% à des Fidjiens, soit limitées par des restrictions. 
8. Des faits nouveaux importants se sont produits en matière politique et législative depuis 
l'examen des Fidji de 2009. Une nouvelle consti tution a été adoptée en septembre 2013 et des 
remaniements ministériels ont été effectués. Les Fidji ont également adopté plusieurs nouvelles 
lois relatives au commerce dans des domaines tels que la concurrence, les marchés publics, 
l'investissement étranger, les mesures SPS, les no rmes, l'agriculture et le commerce maritime, et 
en ont modifié d'autres, y compris concernant les droits de propriété intellectuelle. 
9. La responsabilité de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de commerce 
extérieur des Fidji incombe au Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme (MITT). Le MITT est aussi responsable des politiques d'investissement par l'intermédiaire d'Investment Fiji, du 
commerce intérieur, du développement des petites entreprises, de la protection des 
consommateurs et de toutes les négociations commerciales. Le MITT tient des consultations avec d'autres ministères et les organismes compétents en matière de commerce, principalement au moyen de réunions relativement régulières du Comité interministériel du commerce et du 
développement (TDC), sur mandat du Cabinet. Le secteur privé et la société civile continuent 
d'interagir sur le plan formel et informel avec le gouvernement. 
10. La stratégie d'exportation nationale (SEN) est mise en œuvre dans le but de parvenir à une 
croissance durable en encourageant les exportations, la compétitivité, l'ajout de valeur et la 
diversification des exportations dans six domaines prioritaires: l'agroalimentaire, la sylviculture, les produits de la mer, l'eau minérale, les technologies de l'information et des communications (TIC) 
et les services audiovisuels. La SEN est administrée et mise en œuvre par le MITT, qui aide aussi 
les micro, petites et moyennes entreprises dans les secteurs prioritaires sur la base d'un partage des coûts, en mettant l'accent sur l'élimination des contraintes du côté de l'offre (par exemple le développement de produits, l'emballage, l'infrastructure, la commercialisation et la formation). 
11. Les Fidji sont fermement attachées au système commercial multilatéral. Pour renforcer leur 
participation à l'OMC, elles ont ouvert une mission permanente à Genève en juin 2014. Les Fidji sont un Membre originel de l'OMC et tous leurs partenaires commerciaux bénéficient au minimum 
du traitement de la nation la plus favorisée (NPF). Elles ne sont pas partie à l'Accord sur les 
technologies de l'information (ATI), ni aux Acco rds plurilatéraux sur les marchés publics (AMP) et 
sur le commerce des aéronefs civils. Dans les négociations à l'OMC, les Fidji font partie du Groupe 
des petites économies vulnérables (PEV) et sont l'un des auteurs du document W52. Elles n'ont 
pas été impliquées dans des différends formels, mais ont été tierce partie dans trois affaires concernant le sucre. Fin 2014, les Fidji avaient 54 notifications en suspens (contre 70 en 2009). 
12. Les Fidji ont conclu 4 accords commerciaux régionaux (ACR), concernant 41 partenaires 
(dont certains ne sont pas des Membres de l'OMC). Elles ont notifié ces ACR à l'OMC soit au titre 
de la Clause d'habilitation, soit au titre de l'article XXIV du GATT. Ces quatre ACR se chevauchent, ce qui aggrave le risque d'une augmentation des coûts du commerce du fait de la création de 
régimes commerciaux complexes qui pourraient entraîner plus de détournement que de création 
d'échanges (ou d'investissements). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 8 - 
 
  13. À la fin du mois de novembre 2015, les Fidji devaient toujours procéder à la notification de 
leurs engagements relevant de la catégorie A au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges. Les Fidji sont en train d'adopter le concept de guichet unique, suivant un processus en trois phases. La première phase prévoit l'automatisation complète du processus de dédouanement dans 
tous les organismes présents aux frontières. Les douanes ont récemment lancé le système 
ASYCUDA World, qui ne fonctionne actuellement que dans la capitale Suva mais devrait être ultérieurement déployé dans d'autres ports. Les deux autres phases seront le guichet unique 
portuaire et le guichet unique national. 
14. Les marchandises importées aux Fidji sont assujetties à des droits de douane, à la TVA et à 
des droits d'accise. La quasi-totalité des lignes tarifaires appliquées sont assorties de droits ad valorem , ce qui contribue à la transparence du tarif douanier. Les droits non ad valorem  (4,5% 
de l'ensemble des lignes, comme en 2009) sont des droits alternatifs (mixtes), appliqués à 
177 lignes (contre 181 en 2009), et des droits spécifiques, appliqués à 92 lignes (contre 80 en 2009). Les taux de droits vont de 0 à 32% sans les équivalents ad valorem  (EAV), tandis que le 
taux le plus élevé (en tenant compte des EAV), qu i frappe certaines bières, les spiritueux et le 
tabac, est de 1 257% (d'après les données concernant les importations de 2003). Les Fidji n'appliquent aucun contingent tarifaire ni aucun droit saisonnier. 
15. Les Fidji ont consolidé 49,5% de leurs lignes tarifaires. Il reste un écart important entre la 
moyenne consolidée générale de 40,2% et la moyenne simple des droits NPF appliqués en 2015, qui est de 11,2% (contre 11,3% en 2009). S'agissant des produits agricoles (définition de l'OMC), les Fidji ont consolidé leurs lignes tarifaires au taux final de 40,6% en moyenne simple (la 
moyenne simple des taux NPF appliqués étant de 12,5%). Les lignes visant les produits non 
agricoles ont été consolidées à un taux moyen final de 40% (moyenne simple), la moyenne simple des taux NPF appliqués étant de 11%. Si l'on utilise les EAV, les taux de droits NPF appliqués 
dépassent les taux de droits consolidés pour 42 lignes tarifaires, essentiellement des boissons 
alcooliques. 
16. Les Fidji appliquent des droits d'accise à 545 lignes tarifaires (9,1% du tarif douanier), aux 
taux de 15% (principalement des boissons alcooliques et non alcooliques), 10% (principalement 
les malles, valises et autres boîtes), et 5% (principalement les véhicules automobiles neufs). Bien qu'ils soient dénommés droits d'accise, ils ne s'appliquent pas aux articles fabriqués dans le pays et s'apparentent donc à des droits de douane. Les autorités déclarent qu'ils ont été mis en place 
en 2006 pour protéger les recettes publiques, ralentir la demande intérieure et stimuler les 
industries nationales à moyen terme. Les Fidji appliquent aussi des droits d'accise spécifiques aux produits "immoraux" fabriqués dans le pays, c'est-à-dire les boissons alcooliques et les produits à 
base de tabac. 
17. Les Fidji accordent de nombreux avantages tarifaires sous la forme d'exemptions et de 
remises partielles ou totales. Le montant total des recettes douanières sacrifiées du fait de 
l'ensemble des avantages tarifaires accordés est passé de 66,2 millions de dollars des Fidji en 
2007 à 252,4 millions en 2014. Un grand nombre de prohibitions et de restrictions à l'importation et d'exigences en matière de licences d'importation s'appliquent toujours, pour des raisons liées à la santé, à la sécurité et à la moralité. Les Fidji ont peu de normes et de règlements techniques, et 
la plupart sont repris de ceux de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande. Elles n'ont adopté aucune 
mesure antidumping ou compensatoire pendant la période à l'examen, et n'ont pas de législation relative aux sauvegardes. 
18. Les exportations sont contrôlées au moyen d'un vaste système de licences. Pour encourager 
la transformation en aval, et donc les productions à plus forte valeur ajoutée, une taxe à l'exportation de 3% s'applique au sucre, aux mélasses et à d'autres produits industriels en or et en 
argent. Le remboursement de la TVA sur les intrants  utilisés dans les produits exportés se heurte à 
des difficultés administratives, y compris des retards. Les Fidji appliquent toujours plusieurs programmes d'incitation à l'exportation. 
19. Les incitations sont aussi considérées comme faisant partie intégrante de la politique 
industrielle des Fidji, et les investisseurs nationaux et étrangers peuvent bénéficier d'un large 
éventail d'incitations à l'investissement. Certaines s'appliquent de façon générale aux entreprises, 
tandis que les plus généreuses s'adressent à des secteurs ou activités spécifiques. De plus, 
certaines incitations à l'investissement sont subordonnées à un critère de teneur minimale en 
éléments d'origine locale ou à des exigences à l'exportation. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 9 - 
 
  20. En 2010, les Fidji ont adopté une nouvelle loi détaillée sur la concurrence, qui traite des 
questions de concurrence, de la protection des consommateurs et des contrôles des prix. Cette loi a établi la Commission du commerce, un organisme public indépendant. D'une manière générale, la loi interdit les pratiques commerciales restrictives, les abus de position dominante, les 
soumissions concertées, les transactions exclusives, les prix de revente imposés et la 
discrimination par les prix. Les Fidji continuent d'appliquer de vastes contrôles des prix pour les produits alimentaires et les services de base tels que le lait, le beurre, le sucre, le poisson, le riz, 
les produits pharmaceutiques, l'électricité, l'eau et les télécommunications. Il conviendrait de voir 
si le contrôle des prix constitue toujours l'approche la plus efficace pour certains marchés. 
21. Conscientes de l'incidence significative des politiques et des pratiques en matière de 
marchés publics sur l'efficience et la gestion responsable des dépenses publiques, les Fidji ont 
récemment modernisé leur système de passation de marchés afin de l'aligner sur les meilleures 
pratiques internationales. D'importants progrès ont été accomplis au niveau juridique comme au niveau institutionnel. L'optimisation des ressources est l'objectif fondamental poursuivi en matière 
de marchés publics aux Fidji et le système n'établit pas, de manière générale, de discrimination au 
détriment des produits et des fournisseurs étrangers. 
22. Depuis 2009, d'importantes modifications ont été apportées au régime des droits de 
propriété intellectuelle des Fidji, en particulier s'agissant des marques de fabrique ou de 
commerce. Néanmoins, le pays n'a pas encore accepté le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC, qui ouvre de nouvelles possibilités pour l'exportation de médicaments 
génériques. Dans le cadre du Conseil des ADPIC de l'OMC, plusieurs questions pour examen 
concernant les Fidji sont en suspens. 
23. L'agriculture continue de jouer un rôle clé dans l'économie des Fidji, l'agriculture de 
subsistance représentant environ un tiers de la production et des produits agricoles, à savoir 
principalement le sucre, et 45% des exportations de marchandises. Toutefois, le pays reste un 
importateur net de produits alimentaires. On peut citer parmi les difficultés auxquelles se heurte l'agriculture fidjienne la faible productivité, les coûts élevés des intrants et l'insécurité du régime 
de location de terres. Le gouvernement a comme objectifs clés de revitaliser l'agriculture et de 
favoriser la sécurité alimentaire. Les politiques de soutien comprennent des services de vulgarisation, une assistance à la commercialisation, des prêts à des conditions avantageuses et des droits de douane assez élevés sur certains produits alimentaires. Les Fidji n'ont pas pris 
d'engagement de réduction du soutien interne dans le cadre de l'OMC; toutes leurs mesures de 
soutien ont été notifiées au titre de la catégorie verte et elles n'accordent aucune subvention à l'exportation. 
24. L'agriculture commerciale est dominée par la culture de la canne à sucre. La société Fiji 
Sugar Corporation (FSC), qui appartient à l'État, a le monopole de l'importation et de la transformation du sucre non raffiné. Pendant la pé riode à l'examen, l'industrie sucrière a pâti des 
déficiences de l'industrie de la transformation, du manque d'investissement, de la suppression 
progressive des préférences de marché et de la baisse des prix mondiaux. La FSC a dû être sauvée par le gouvernement en 2010. Les réformes mises en œuvre depuis lors ont permis d'améliorer la gestion et d'accroître la production. 
25. La pêche compte pour environ 13% des exportations de marchandises, le thon étant le 
premier produit exporté. La pêche hauturière au  thon est pratiquée par des palangriers, qui 
doivent avoir une licence et débarquer leurs prises aux Fidji. Pendant la période considérée, un 
nouveau décret et un nouveau règlement ont été adoptés pour garantir la gestion durable de la 
pêche. D'après les autorités, les Fidji sont en train de recomposer les équipages avec des nationaux et seuls les navires battant pavillon des Fidji se verront délivrer des licences; les navires 
battant pavillon étranger qui ont déjà une licence de pêche seront toutefois autorisés à poursuivre 
leurs activités. L'investissement étranger dans les entreprises liées à la pêche est limité à 70% du capital. Outre les avantages fiscaux qu'il accorde, l' État aide l'industrie de la pêche en appliquant 
des droits d'importation assez élevés sur le poisson frais (15%) et le poisson transformé (32%). 
26. Le secteur manufacturier représente 14% du PIB et 23% des exportations de marchandises. 
Outre l'industrie sucrière, les autres grandes industries manufacturières sont celles de la transformation du poisson, de l'habillement, des pr oduits chimiques, des articles en bois et, depuis 
moins longtemps, de l'eau minérale et de la confiserie. Pour encourager la diversification et l'ajout 
de valeur, le gouvernement accorde des incitations fiscales (certaines en lien avec la teneur en WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 10 - 
 
  éléments locaux) et des crédits à des conditions favorables aux industries manufacturières. En 
dépit de la rude concurrence des pays à bas coûts, l'industrie de l'habillement des Fidji est parvenue, ces dernières années, à se développer et à augmenter ses exportations, grâce à un accès préférentiel plus souple à son principal marc hé d'exportation, l'Australie, et à un soutien de 
l'État sous la forme de subventions à la commercialisation. La moyenne des taux appliqués aux 
vêtements est de 30,6%. 
27. Les Fidji sont lourdement tributaires des combustibles importés pour leurs besoins 
énergétiques, et la réduction des importations de produits énergétiques est donc l'un des objectifs 
de la politique du gouvernement. Des incitations fiscales sont accordées pour encourager le développement des sources d'énergie renouvelables, qui représentent déjà la moitié de la production d'électricité. La Régie de l'électricité des Fidji (FEA), détenue par l'État, est à la fois 
l'organisme de réglementation et le principal fournisseur d'électricité. Le gouvernement envisage la 
possibilité d'une cession partielle de la FEA et du transfert de ses fonctions de réglementation à un organisme de réglementation multisectoriel. La Commission du commerce des Fidji examine les 
tarifs de détail proposés par la FEA; des subventions sont accordées aux petits consommateurs 
nationaux et aux écoles. 
28. Le secteur des services représente toujours la part la plus importante du PIB; il est une 
source de recettes nettes en devises et compte pour 51% des exportations totales. Les 
engagements des Fidji au titre de l'AGCS ne concernent que les hôtels et autres hébergements touristiques et les restaurants. L'implication de l'État dans les activités de services reste importante, en particulier dans les télécommunications et dans les transports. 
29. Le marché des télécommunications des Fidji, principalement composé des services de 
téléphonie mobile et des services à large bande, s'est considérablement développé pendant la période à l'examen. En 2008, le secteur a été libéralisé et un nouvel organisme de réglementation 
a été créé. Depuis lors, des changements dans la réglementation et la politique appliquées, avec 
par exemple le Programme national pour la large bande (2011), les progrès technologiques et le contrôle exercé par la Commission du commerce sur les droits d'interconnexion ont permis de 
rendre les télécommunications mobiles plus abordables et plus accessibles pour la population. 
Néanmoins, l'État reste très présent sur le marché: il détient l'unique fournisseur de services de ligne fixe et son opérateur de téléphonie mobile détient 75% du marché, tandis qu'une autre des sociétés d'État a un pouvoir de marché non négligeable pour ce qui est de l'accès au réseau 
international. Une surveillance réglementaire pe rmanente est donc capitale pour garantir des 
conditions de concurrence et rendre la libéralisation du secteur plus avantageuse. 
30. Les transports routiers sont le principal mode de transport intérieur aux Fidji. Le mauvais 
état des routes et l'entretien insuffisant engendrent des coûts de transport élevés et des retards, 
mais des efforts ont été déployés pour remédier à cette situation: un prélèvement pour les routes a par exemple été mis en place pour financer l'entretien (2009) et une nouvelle autorité de gestion 
du réseau routier a été créée (2013). 
31. Les Fidji sont une plate-forme de transbordement maritime pour la région des îles du 
Pacifique. Un nouvel organisme de réglementation des transports maritimes a été créé en 2011 et une loi a été adoptée en 2013. Au titre de la nouvelle réglementation, seuls les citoyens fidjiens ou 
les entreprises constituées en société conformément aux lois fidjiennes et dont au moins 50% des 
parts sont détenues par des Fidjiens peuvent se voir accorder une licence pour le cabotage/le transport maritime entre les îles, et les navires do ivent être enregistrés aux Fidji. Le cabotage est 
interdit mais peut être autorisé si aucun service national équivalent n'est proposé. La société Fiji 
Ports Corporation Ltd (FCC) a compétence dans tous les ports; toutefois, en 2013, une concession a été accordée à une société privée étrangère pour les opérations de transport de fret dans les 
deux principaux ports, auparavant gérées par une entreprise publique de manutention en situation 
de monopole. La FCC examine les droits portuaires. 
32. Le secteur des transports aériens est en passe de se développer, porté par l'expansion du 
tourisme. Les mesures prises pour moderniser l'industrie de l'aviation comprennent la 
modernisation des infrastructures aéroportuaires, la cession des parts dans l'entreprise d'État qui 
gère les aéroports et la restructuration du transporteur national. Les Fidji ont conclu 28 accords sur les transports aériens, aucun n'étant un accord de type "ciel ouvert", et elles ne sont pas partie 
à l'Accord sur les services aériens des îles du Pacifi que. L'entreprise d'État Airport Fiji Ltd. détient WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 11 - 
 
  et gère les deux aéroports internationaux des Fidji.  Air Terminal Services est le seul fournisseur de 
services d'escale à l'aéroport de Nadi. 
33. Le secteur des services financiers des Fidji, placé sous la surveillance de la Banque de 
réserve des Fidji, est stable. Depuis le précéden t examen, la Banque de réserve des Fidji (RBF) a 
renforcé le cadre réglementaire et de surveillance du secteur, afin de l'aligner sur les meilleures 
pratiques internationales. Les banques et les compagnies d'assurance étrangères peuvent opérer aux Fidji sous la forme de succursales ou de filiales, et la participation étrangère au capital des 
sociétés n'est pas limitée. Les prescriptions en matière de licences sont les mêmes pour les entités 
nationales et les entités étrangères. La souscription  d'une assurance à l'étranger est interdite, sauf 
si la RBF donne son autorisation. Aucune restriction ne s'applique concernant la souscription de polices de réassurance à l'étranger. Le marché national des capitaux reste modeste et 
sous-développé; il a été placé sous la surveillance de la RBF en 2009. 
34. Le tourisme représente la plus grosse part du PIB; il est la source la plus importante de 
recettes en devises et contribue fortement à l'emploi. Le nombre d'arrivées de touristes, 
principalement en provenance d'Australie et de Nouvelle-Zélande, a augmenté pendant la période 
à l'examen, une progression stimulée par des services aériens plus réguliers. Dans la mesure où il est considéré comme un secteur prioritaire, le tourisme bénéficie de tout un ensemble d'incitations 
à l'investissement et d'avantages fiscaux. Les Fidji s'emploient à diversifier les pays d'origine des 
touristes et leurs produits touristiques, et à répondre aux attentes du marché du tourisme haut de gamme, pour permettre une croissance soutenue et durable. Un nouveau plan de développement du secteur est en cours d'élaboration. 
 WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 12 - 
 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
1.1  Évolution récente 1.1.  Au moment de leur deuxième examen de  politique commerciale (EPC) en 2009, les Fidji 
avaient enregistré une croissance économique irrégulière et généralement atone, avoisinant en 
moyenne 1% entre 2003 et 2008. À la suite d'un coup d'État en décembre 2006, un gouvernement 
intérimaire avait été mis en place en janvier 2007, avec pour conséquences une instabilité politique accrue et des répercussions économiques négatives pour une économie déjà affaiblie, en 
particulier dans les domaines du tourisme et de l'investissement.
1 La crise économique mondiale 
de 2008-2009, des catastrophes naturelles et d'autres obstacles structurels sont venus s'ajouter aux difficultés des Fidji. La hausse du taux de change du dollar des Fidji, jusqu'en 2008, avait également pesé sur la compétitivité du pays à l'échelle mondiale, entraînant un creusement des 
déficits de la balance commerciale et de la balance des opérations courantes.
2 
1.2.  En septembre 2014, les Fidji sont revenues à un régime de démocratie parlementaire après 
des élections réussies (section 2.1). Cela a eu pour effet d'améliorer les perspectives 
d'investissement et de croissance (section 1.3) et le pays devrait également avoir plus facilement 
accès à des capitaux destinés au développement à des conditions préférentielles en provenance de 
ses partenaires de développement traditionnels, comme la Banque asiatique de développement, la 
Banque mondiale et l'Australie. Au cours des dernières années, les banques d'import-export 
chinoise et malaisienne ont constitué pour les Fidji la principale source de ressources externes, destinées essentiellement au financement de projets d'infrastructures.
3 
1.3.  Les Fidji sont généralement classées par la Banque mondiale parmi les pays à revenu 
intermédiaire, avec un PIB par habitant évalué à 7 429 $F (4 000 $EU) en 2014. L'économie est 
relativement diversifiée, les services, tirés par le tourisme (principale source de recettes nettes en 
devises), constituant le secteur le plus important en termes de contribution au PIB (70,9% en 
2014). Le secteur manufacturier, y compris les industries liées au sucre, représentait 13,3% du 
PIB et près du quart de la valeur totale des exportations de marchandises (section 1.2.1). L'agriculture et les activités connexes demeurent un secteur essentiel, représentant 10,2% du PIB 
réel et près de 45% des recettes d'exportation totales. Les industries extractives et le secteur de 
l'énergie connaissent une phase de développement. Le gouvernement est conscient du fait que le coût de l'énergie constitue un facteur essentiel pour la compétitivité des Fidji à l'échelle internationale et plusieurs projets (hydroélectrique s, éoliens, solaires, par exemple) sont en cours 
afin de réduire la dépendance du pays à l'égard des combustibles fossiles (section 4.3). 
1.4.  Après avoir reculé de 1,4% en 2009 en raison principalement des retombées de la récession 
économique mondiale, le PIB réel des Fidji a connu un taux moyen de croissance annuelle 
d'environ 3,5% entre 2010 et 2014. En 2014, la croissance a atteint 5,3% (contre 4,7% en 2013), 
soutenue par une consommation des ménages et un niveau d'investissement élevés. Bien que la croissance économique ait été générale, le secteur du transport et de l'entreposage, les activités 
financières et d'assurance et les secteurs de l'administration publique et de la défense ont été les 
principaux moteurs de la croissance du PIB en 2014.
4 Ces bons résultats économiques s'expliquent 
également par les politiques macroéconomiques et les réformes structurelles rationnelles mises en œuvre ces dernières années, dans l'industrie du su cre par exemple (section 4.1.4). Néanmoins, les 
autorités reconnaissent la nécessité de réformes supplémentaires en vue de réduire les goulets 
d'étranglement de l'économie, d'améliorer le climat de l'investissement, d'élargir la base d'exportation et de renforcer le potentiel de croissance des Fidji (section 1.3). Le premier cadre de 
politique commerciale des Fidji a été lancé en juillet 2015 pour relever certains de ces défis 
(section 2.2). 
                                               
1 La croissance économique a également été freinée ces dix dernières années par des facteurs externes 
comme la réduction des prix préférentiels pour le sucre et la détérioration des marges tarifaires pour les 
exportations fidjiennes de textiles et de vêtements. 
2 OMC (2009), Examen de la politique commerciale des Fidji , Genève. 
3 FMI (2014), Article IV Consultation, Country Report, n° 14/321. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14321.pdf . 
4 En outre, le nombre record de visi teurs et l'activité accrue dans les secteurs liés au tourisme ainsi que 
l'accroissement de la production de canne à sucre et de sucre ont contribué à la croissance du PIB en 2014. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 13 - 
 
  1.5.  Au cours de ces dernières années, les Fidj i ont amélioré leurs indicateurs de développement 
humain en parvenant à une large couverture dans la prestation des services de base et en réduisant le niveau de pauvreté générale, malgré un retard dans les régions rurales.
5 Les Fidji se 
classent au 88ème rang (sur 187 pays) selon l'indice du développement humain du PNUD le plus 
récent.6 
1.6.  La Banque de réserve des Fidji (RBF) conduit la politique monétaire avec comme principaux 
objectifs la préservation des réserves en devises et le maintien de l'inflation à un niveau modéré. 
Elle "cible" le taux de change nominal et non l'inflation, et son but principal demeure la 
préservation de la balance des paiements; le pays s'efforce en général de disposer de réserves en devises équivalant à environ quatre mois d'importations. Le taux d'inflation annuel a été de 3,6% en moyenne au cours de la période 2009-2014, mais, après avoir culminé à 7,3% en 2011, il a été 
ramené à 0,5% en 2014 (tableau 1.1), soutenu par l'ancrage du taux de change du dollar des Fidji 
dans le cadre d'un système de caisse d'émission.
7 L'inflation a également été modérée par le 
contrôle des prix, qui concerne 48,6% en pondération du panier de l'indice des prix à la 
consommation (section 3.3.2).8 En 2015, le FMI prévoit un taux d'inflation moyen de 2,8%9, qui se 
situe donc dans le seuil de tolérance de la RBF de 3%. 
Tableau 1.1 Principaux indica teurs économiques, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Secteur réel       
PIB aux prix du marché (millions de $EU) 2 871 3 143 3 783 3 978 4 197 4 536 
PIB aux prix du marché (millions de $F) 5 614 6 025 6 768 7 120 7 727 8 553 
PIB par habitant ($F) 5 531 5 663 6 732 6 793 7 078 7 429 
PIB réel (variation en %) -1,4 3,0 2,7 1,4 4,7 5,3 
Prix à la consommation (moyenne; variation en 
%) 3,7 3,7 7,3 3,4 2,9 0,5 
Part du PIB (%)        
Agriculture 8,8 8,2 8,2 8,0 8,2 7,6 
Sylviculture et exploitation forestière 0,8 0,9 0,6 0,5 0,7 0,8 
Pêche et aquaculture 2,3 2,1 2,1 2,0 1,9 1,8 
Industries extractives 0,8 1,0 1,6 1,5 1,0 0,9 
Industries manufacturières 14,4 14,7 14,1 13,6 13,8 13,3 
Électricité, gaz, eau, assainissement  1,1 1,3 1,9 2,0 2,0 1,9 
Construction 3,0 3,1 2,7 2,4 2,7 2,8 
Services 68,8 68,7 68,8 70,0 69,7 70,9 
Secteur monétaire et bancaire (variation 
en %)       
Masse monétaire au sens large (M3) 7,1 3,5 11,5 5,9 19,0 10,4 
Taux d'escompte de la Banque de réserve des 
Fidji 3,5 3,0 1,0 1,0 1,0 1,0 
Taux débiteur des banques commerciales 7,5 7,4 7,4 6,6 5,9 5,7 
Finances publiques (% du PIB)b       
Recettes 25,2 25,5 26,7 27,2 27,2 27,9 
Dépenses 29,3 27,7 28,0 28,3 27,6 29,8 
Solde budgétaire -4,1 -2,2 -1,4 -1,1 -0,5 -1,9 
Encours total de la dette 55,8 56,2 52,7 51,7 49,7 47,7 
Épargnes et investissement (% du PIB)       
Épargne nationale 9,8 10,5 11,2 14,7 2,3 8,4 
Publique 1,8 3,5 6,2 6,5 7,3 6,9 
Privée 8,0 7,1 5,0 8,2 -5,0 1,5 
Investissement brut 13,2 14,4 16,6 19,5 29,0 25,0 
Public 6,6 10,8 6,6 8,3 14,8 5,3 
Privé 6,6 3,6 10,0 11,2 14,2 19,7 
Épargne étrangère 4,2 4,5 5,3 1,8 20,7 10,2 
                                               
5 FMI (2014) 
6 Renseignements en ligne du PNUD. Adresse consultée: http://hdr.undp.org/en/c ountries/profiles/FJI . 
7 Depuis avril 1975, le taux de change du dollar des Fidji est lié à un panier de devises des cinq 
principaux partenaires commerciaux des Fidji, à savoir les dollars australien, néozélandais et américain, la livre sterling (remplacée par l'euro en 1999) et le yen japonais. Le poids de chaque devise, fondé principalement sur la valeur des transactions commerciales et touristiques, est révisé chaque année. Le taux de change du dollar 
des Fidji par rapport au dollar des État s-Unis est déterminé au jour le jour par la RBF sur la base du panier de 
devises. FMI (2014). 
8 La Commission du commerce des Fidji ajuste les prix  en fonction de l'évolution des prix internationaux 
(souvent avec un retard de quelques mois). FMI (2014) 
9 FMI (2015), Economic Outlook , octobre 2015, Washington, DC. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 14 - 
 
   2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Secteur extérieur       
$F/$EU (moyenne sur la période) 1,95 1,92 1,79 1,79 1,84 1,89 
Taux de change effectif réel (moyenne) 94,8 91,3 95,3 97,2 98,0 96,9 
Prix du pétrole ($EU par baril) 63,1 79,8 112,2 112,1 108,2 96,9 
Compte courant (% du PIB) -4,2 -4,1 -4,9 -1,1 -20,7 -9,0 
Réserves officielles brutes (millions de $EU) 565 716 831 915 937 911 
En mois d'importations non réexportées 4,4 4,7 5,3 5,7 5,8 4,7 
a Provisoire. 
b Gouvernement central. Sur une année civile; hors intérêts et reve nu de l'investissement. 
Source: FMI (2014), Article IV Consultation, Country Report, n° 14/321. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14321.pdf  et renseignements communiqués par les 
autorités fidjiennes. 
1.7.  D'après le FMI, bien que la RBF soit parve nue à gérer le système de caisse d'émission et que 
le taux de change réel semble généralement correspondre aux fondamentaux économiques, une 
plus grande flexibilité du taux de change pourrait être souhaitable à moyen terme du fait de la 
dépendance des Fidji à l'égard du commerce et du tourisme qui les rend vulnérables aux chocs 
externes. À cet égard, les autorités estiment judi cieux de permettre une plus grande souplesse du 
taux de change pour éviter la surévaluation et les importantes dévaluations déstabilisatrices que le 
pays a connues dans le passé. 
1.8.  Le contrôle des changes et des capitaux a été considérablement renforcé en 2009 à la suite 
de la dévaluation de 20% du dollar des Fidji.10 Depuis, certaines des restrictions de change ont été 
levées. D'après le FMI, les restrictions de chan ge détériorent les conditions de l'activité des 
entreprises et freinent l'investissement. Les restrictions restantes découlent des prescriptions de 
l'Administration fiscale et douanière des Fidji (FRCA) en matière de déclaration d'impôt sur le transfert à l'étranger des bénéfices et des dividendes, sur le produit de la vente de billets d'avion 
et sur les paiements au titre de la dette extéri eure et des pensions alimentaires, ainsi que des 
limites sur les gros paiements, comme les importations de pétrole et le rapatriement des dividendes de banques étrangères. Les autorités fidjiennes collaborent avec le FMI pour mettre ces 
mesures en conformité avec les dispositions prévues à l'article VIII du Fonds.
11 
1.9.  Bien qu'elles aient été affectées par la crise économique mondiale, les inondations et d'autres 
catastrophes naturelles récentes, les réserves internationales fidjiennes sont passées de 4,4 mois d'importations en 2009 à 5,8 mois en 2013 (tableau 1.1). En 2014, les réserves sont retombées à 
4,7 mois d'importations en raison de la forte croissance des importations, mais, en juin 2015, elles 
étaient remontées à 5 mois d'importations, la croissance des rapatriements et des recettes touristiques ayant permis de compenser la tendance.
12 
1.10.  D'après le FMI, le déficit de la balance des opérations courantes, en pourcentage du PIB, 
était de 9% en 2014; il est passé de 1,1% en 2012 à 20,7% en 2013, en partie du fait de l'achat d'aéronefs par Fiji Airways.
13 En 2015, le FMI évalue le déficit de la balance des opérations 
courantes à 6,3% du PIB.14 Le déficit de la balance des opérations courantes traduit l'excédent 
d'investissements bruts par rapport à l'épargne nationale (tableau 1.1). Historiquement, les Fidji enregistrent un déficit commercial persistant, qui est passé de 629 millions à 1,437 milliard de dollars EU en 2014 (tableau 1.2), suivant en cela l' évolution du taux de change effectif réel au 
cours de la période. 
                                               
10 Le 15 avril 2009, le dollar des Fidji a été dévalué de 20% par rapport au panier de devises des cinq 
principaux partenaires commerciaux des Fidji. 
11 FMI (2014). 
12 Les rapatriements ont récemment augmenté en raison  de la demande de casques bleus fidjiens de la 
part de l'ONU. 
13 D'après la RBF, le déficit de la balance des opérations courantes, en pourcentage du PIB, était de 
1,3% en 2012, de 9,8% en 2013, et de 7,2% en 2014; il devrait atteindre 8,4% en 2015. 
14 FMI (2015). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 15 - 
 
  Tableau 1.2 Balance des paiements, 2009-2014 
(Millions de $EU) 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Balance commercialeb -629 -674 -852 -819 -1 358 -1 437 
Exportations (f.a.b.) 616 884 1 063 1 158 1 021 1 221 
Sucrec 96 37 63 87 77 107 
Réexportations 172 283 504 639 580 635 
Autres exportations 348 564 496 432 364 480 
Importations (f.a.b.) 1 245 1 558 1 915 1 976 2 380 2 658 
Importations non réexportées (à l'exclusion des 
combustibles) 898 950 1 032 936 1 581 1 285 
Achat d'aéronefs 0 3 40 8 443 77 
Combustibles minéraux pour la consommation 
intérieure 243 363 343 349 344 423 
Importations pour la réexportation 104 245 539 691 455 950 
Services et revenus (nets) 330 446 515 505 529 475 
Services non facteurs (nets) 342 543 629 647 609 636 
Tourisme 435 623 719 726 716 745 
Revenus des facteurs (nets) -190 -247 -258 -354 -286 -424 
Transferts (nets) 179 149 144 212 206 263 
Rapatriement de salaires 123 95 88 123 146 171 
Compte courantb -120 -79 -194 -102 -624 -700 
Compte de capital (net) 2 3 6 4 5 5 
Compte des opérations financières (net)  452 290 473 335 416 249 
IED (net) 139 344 403 374 268 246 
Investissements de portefeuille (nets) -1 -1 101 -34 -23 -31 
Autres investissements (nets)b 314 -53 -30 -5 171 34 
Prêts nets au gouvernement 2 23 57 66 46 82 
Erreurs et omissions -137 -20 -169 -202 255 650 
Solde global 198 194 116 35 -51 -381 
a Provisoire. 
b Inclut l'achat d'aéronefs par Fiji Airways. c Y compris les paiements de transfert pour le sucre de l'UE et les réexportations de sucre acheté à 
l'étranger pour respecter le quota de l'UE. 
Source: Renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. 
1.11.  Le déficit budgétaire global fidjien, en pourcentage du PIB, est tombé de 4,1% en 2009 à 
0,5% en 2013, du fait en grande partie de la perception de recettes fiscales élevées et malgré la 
hausse des dépenses d'infrastructure, de santé et d'éducation. En 2014, toutefois, le déficit a atteint 1,9% du PIB en raison d'un budget expansionniste et de recettes de privatisations plus 
faibles que prévu.
15 L'encours total de la dette est tombé de 55,8% du PIB en 2009 à 47,7% en 
2014 (tableau 1.1). 
1.12.  Au cours des quelques prochaines années, les Fidji entendent procéder à un assainissement 
progressif des dépenses publiques tout en contin uant de soutenir les dépenses d'investissement 
public pour réduire les arriérés importants dans le domaine des infrastructures. Le FMI a indiqué 
que la viabilité à moyen terme des finances publiq ues fidjiennes pourrait être renforcée, entre 
autres, par un élargissement de l'assiette fiscale et par la réduction drastique des exemptions et 
des incitations fiscales, qui ont pour effet de réduire la base d'imposition et de compliquer la 
fiscalité.16 
1.2  Résultats commerciaux et investissement 
1.2.1  Commerce des marchandises et des services 
1.13.  L'économie fidjienne est fortement tributaire du commerce international: le ratio du 
commerce de marchandises (exportations et importations) au PIB a été de 123,5% en moyenne entre 2011 et 2013. En 2013, les Fidji se sont classées au 125
ème rang des exportateurs mondiaux 
de marchandises et au 120ème rang des importateurs (l'UE comptant pour un et le commerce 
                                               
15 En raison des retards pris dans le programme de privatisations partielles, il n'y a pas eu 
d'accroissement exceptionnel des recettes, bien que les programmes de dépenses aient été revus à la baisse 
pour compenser les effets sur le budget. Economist Intelligence Unit, Country Report: Fiji , 10 avril 2015, 
Londres. 
16 FMI (2014). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 16 - 
 
  intra-UE étant exclu).17 Les exportations (y compris les réexportations) et les importations totales 
de marchandises fidjiennes ont plus que doublé durant la période 2009-2014 par rapport aux années 1990. 
1.14.  Les réexportations fidjiennes sont passées de 170,5 millions de dollars EU en 2009 à 
722 millions en 2014 (tableau A1. 2) sous l'effet, essentiellement, de la hausse des réexportations 
de produits pétroliers et de l'inclusion du poisson suite à son reclassement dans cette catégorie. En 2009, les produits pétroliers autres que les huiles brutes représentaient 74% des réexportations 
tandis qu'en 2014 cette part a été ramenée à 48% du fait de la hausse des réexportations de 
poissons et d'autres produits pendant cette péri ode. Les réexportations constituaient 52,6% des 
exportations totales de marchandises fidjiennes en 2014 (27,1% en 2009). 
1.15.  Les exportations totales de marchandises fidjiennes (y compris les réexportations) se sont 
moins concentrées sur les produits alimentaires et autres produits primaires, lesquels 
représentaient 72,3% des exportations totales en  2014, contre 75,5% en 2009 (graphique 1.1 et 
tableau A1. 1). La part des produits agricoles, principalement le poisson et le sucre, dans les 
exportations est tombée de 54,6 à 44,8% entre 2009 et 2014. Les réexportations de carburant sur 
les navires et avions de passage et vers d'autres îles du Pacifique Sud représentaient 25% des exportations de marchandises en 2014 (contre 20,1% en 2009), tandis que la part des produits 
manufacturés a également augmenté, passant de 20,6 à 23,2% au cours de la période considérée. 
1.16.  Les exportations (y compris les réexportations) se sont diversifiées sur le plan géographique 
depuis 2009. La part des trois principaux marchés actuels, à savoir l'Australie, l'UE (en particulier le Royaume-Uni) et les États-Unis, dans les exportations totales de marchandises est tombée de 
43% en 2009 à 32,5% en 2014 (graphique 1.2 et tableau A1. 4). Les États-Unis ont détrôné 
Singapour en tant que principale destination des exportations fidjiennes, avec 12,4% des exportations (11,1% en 2009). La part des export ations fidjiennes vers les économies insulaires 
du Pacifique Sud est passée de 17,4% en 2009 à 28,6% en 2014, en raison principalement des 
réexportations de produits pétroliers. 
1.17.  Les produits manufacturés continuent de dominer les importations totales de marchandises 
fidjiennes, les machines et le matériel de transport constituant 30,5% des importations totales de 
marchandises en 2014 (contre 21,6% en 2009), suivis des autres produits semi-finis (graphique 1.1). La part des importations agricoles, au premier rang desquelles les produits de la pêche, dans les importations totales de marchandises était en moyenne d'environ 20% entre 2009 
et 2014, tandis que celle des combustibles minéraux était en moyenne de 27,5% au cours de la 
même période (tableau A1. 7). 
1.18.  Les importations de marchandises fidjiennes continuent de provenir presque entièrement 
d'économies de la région Asie-Pacifique, bien que leur part soit tombée de 90,6% en 2009 à 
85,9% en 2014. La part des États-Unis est tombée de 4,4% en 2009 à 3,7% en 2014. Singapour demeure la principale source des importations de marchandises fidjiennes, avec une part de 
25,6% en 2014 (27,7% en 2009), suivie de l'Au stralie et de la Nouvelle-Zélande, avec 14% 
chacune (graphique 1.2 et tableau A1. 8). 
1.19.  S'agissant du commerce des services, les Fidji se sont classées au 96
ème rang des 
exportateurs et au 124ème rang des importateurs (l'UE comptant pour un et le commerce intra-UE 
étant exclu).18 Les données relatives à la balance des paiements montrent que les Fidji sont un 
exportateur net de services, avec un excédent qui est passé de 330 millions de dollars EU en 2009 
à 475 millions en 2014. Malgré quelques perturbations principalement dues aux inondations, les 
recettes provenant du tourisme ont progressé de manière régulière au cours de la période pour 
atteindre 745 millions de dollars EU en 2014 (18% du PIB). 
                                               
17 Base de données statistiques  de l'OMC, "Trade Profiles : Fiji". Adresse consultée: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBC ountryPFView.aspx?Language=E&Country=FJ . 
18 Base de données statistiques  de l'OMC, "Trade Profiles : Fiji". Adresse consultée: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBC ountryPFView.aspx?Language=E&Country=FJ . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 17 - 
 
  Graphique 1.1 Composition du comme rce de marchandises, 2009 et 2014 
2009 2014
Importations
Autres 
1,5%
Produits agricoles
20,9%
Combustibles
25,7%
ExportationsAutres produits 
semi-finis
10,2%
Produits 
chimiques
8,2%
Produits 
alimentaires et 
boissons 
51,1%Autres 1,2%Total: 1 437,0 millions de $EU Total: 3 250,5 millions de $EU
Total: 628,7 m illions de $EU Total: 1 373,3 millions de $EUMachines non électriques 
6,9%
Autres
2,0%
Autres produits 
manufacturés 2,5%
Autres produits 
agricoles
3,4%Produits semi-finis
7,5%
Vêtements  
7,1%
Or 3,5%Machines électriques
7,7%
Autres produits 
manufacturés 7,2%Textiles et vêtements
4,7%Matériel de transport
7,0%Matériel de transport
14,0%
Textiles et 
vêtements
3,4%
Autres produits 
manufacturés 6,1%
Produits agricoles
18,2%
Combustibles
24,2%Autres produits 
semi-finis 
8,9%
Produits 
chimiques
6,6%Machines non électriques 
8,2%Machines électriques 
8,3%
Produits 
alimentaires et 
boissons
40,5%Autres produits 
agricoles
4,2%Vêtements 4,5%Produits semi-finis 
6,9%
Autres 3,3%Machines et matériel de 
transport 9,6%
Or 3,5%Huiles de pétrole, 
autres que les 
huiles brutes
20,2%Huiles de pétrole, 
autres que les 
huiles brutes
25,0%Machines et matériel 
de transport 3,4%
Autres produits 
manufacturés 2,2%
 
Source: DSNU, base de donné es Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 18 - 
 
  Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce de marchandises, 2009 et 2014 
2009 2014
Importations
Autres 
5,0%
Chine
5,5%
Japon
2,6%Australie
22,1%
ExportationsSingapour
27,7%Nouvelle-Zélande
15,9%Nouvelle-Zélande
14,0%
États-Unis 3,7%
Singapour
25,6%Australie
14,0%
Japon
3,8%UE-28
7,4%
Chine
13,6%
États-Unis 
11,1%
UE-28
16,4%Japon
5,1%Nouvelle-Zélande
6,7%Samoa 
américaines
3,8%
Autres
17,5%
États-Unis 
12,4%
UE-28
8,5%Autres 
6,6%Kiribati  3,4%
Nouvelle-Zélande
4,7%Total:  1 437,0 millions de $EU Total:  3 250,5 millions de $EU
Total:  628,7 millions de $EU Total: 1 373,3 millions de $EUÉtats-Unis 4,4%Autres  3,1%
Australie
11,6%Autres pays 
d'Asie/Océanie
16,7%Autres pays 
d'Asie/Océanie
14,8%
Japon  
4,3%Australie
15,9%Autres pays 
d'Asie/Océanie
24,2%Autres pays 
d'Asie/Océanie
17,9%
Singapour
16,4%
Chine
5,9%Tuvalu  3,5%
Tonga  4,0%
 
Note:  La rubrique "Autres" dans le cadre des réexport ations inclut les "Soutes", qui sont l'avitaillement des 
navires et des aéronefs, composé en majorité de  combustibles et de produits alimentaires. 
Source: DSNU, base de donné es Comtrade (CTCI Rev.3). 
1.2.2  Investissement étranger direct 
1.20.  L'IED reste un facteur important pour le développement des Fidji car il améliore la 
productivité de la main-d'œuvre et la productivité totale des facteurs en accroissant le stock de capital par travailleur et en offrant un moyen de diffuser de nouvelles techniques et de nouvelles 
méthodes de travail. La capacité des Fidji à atti rer d'importants flux entrants d'IED a cependant 
été entravée ces dernières années par l'incertitude des investisseurs concernant la stabilité politique et économique et par les restrictions applicables au taux de change (section 1.1). Par 
ailleurs, certaines activités économiques restent so it exclusivement réservées aux citoyens fidjiens 
ou aux entités appartenant à 100% à des Fidjiens, soit limitées par des restrictions spécifiques (section 2.3.3). Des sources extérieures indiquen t en outre que les possibilités qui s'offrent aux 
Fidji d'améliorer le climat des affaires sont considérables.
19 
1.21.  Les flux entrants d'IED aux Fidji sont faibles par rapport à la moyenne mondiale, 
s'établissant en moyenne à environ 336 millions de dollars EU par an entre 2010 et 2014 (tableau 1.3), soit des valeurs voisines à celles de 2005-2007 (340 millions). Les Fidji ne disposent 
                                               
19 Les Fidji occupent le 81ème rang (sur 183 économies) selon l'indice de facilité de faire des affaires pour 
2015, établi par la Banque mondiale (alors qu'elles occupaient la 39ème position sur 181 économies en 2009). 
Renseignements en ligne du  Groupe de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org /data/exploreeconomies/fiji/ . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 19 - 
 
  pas de statistiques sur les flux entrants d'IED effectifs par pays et par secteur, cependant des 
travaux sont en cours en vue d'améliorer la base de données. Les seuls chiffres relatifs aux flux entrants d'IED sont les niveaux enregistrés, qui constituent généralement un faible indicateur des niveaux réels. L'IED enregistré est passé de 117 millions de dollars des Fidji en 2010 à 
261 millions en 2014 et les créations d'emplois attendues des projets approuvés sont passées de 
2 706 à 4 041 durant la même période. 
Tableau 1.3 Investissement étranger direct, 2010-2014 
(Millions de $EU) 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Entrées d'IED 350 403 376 272 279 
Stock d'IED entrant 2 692 3 104 3 541 3 612 3 713 
Stock d'IED entrant (% du PIB) 83,5 82,7 92,0 89,5 88,2 
Sorties d'IED 6 1 2 4 1 
Stock d'IED sortant 47 48 51 52 51 
Stock d'IED sortant (% du PIB) 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 
Source: CNUCED (2015), Rapport sur l'investissement dans le monde 2015 , Genève. 
1.3  Perspectives 
1.22.  Le FMI évalue la croissance du PIB réel des Fidji à 4,3% en 2015 et à 3,7% en 2016.20 Ces 
taux sont légèrement supérieurs au taux de cr oissance potentiel estimé des Fidji, qui est de 
2,5%.21 Le Comité fidjien des politiques macroéconomiques prévoit des taux de croissance de 
3,3% en 2015, 3,2% en 2016 et 3% en 2017.22 Bien que l'économie fidjienne soit relativement 
diversifiée et dispose d'une structure économique plus variée que la plupart des économies insulaires du Pacifique, elle reste tributaire du to urisme et du sucre, qui représentent 5,7 et 2% du 
PIB, respectivement.
23 
1.23.  Les perspectives de croissance du PIB des Fidji sont également limitées par les coûts de 
transport élevés, la faible taille de l'économie et la fréquence des catastrophes naturelles. Ainsi, il 
semble nécessaire d'accélérer les réformes structurelles pour soutenir la croissance des 
investissements, augmenter la capacité de production de l'économie, améliorer les conditions de l'activité des entreprises de façon à renforcer la compétitivité des Fidji, à accroître sa résilience 
face aux chocs et à augmenter le taux de croissance potentiel de son PIB. Le Cadre de la politique 
commerciale fidjienne pour la période 2015-2025 fournit au gouvernement des orientations politiques globales en vue d'améliorer le commerce, les investissements et les conditions de l'activité des entreprises (section 2.2). 
1.24.  Les autorités se sont dites résolues à poursuivre le processus de réformes, en particulier 
dans les domaines suivants: i) la réforme agraire, visant à permettre une utilisation plus efficace des terres et à assurer une offre de terrains prévisible et stable pour les investissements à long 
terme; ii) une nouvelle politique énergétique po ur la période 2014-2020, destinée à répondre aux 
besoins énergétiques croissants des Fidji grâce à un approvisionnement fiable, tout en garantissant que le secteur reste économe en re ssources, économique et durable sur le plan 
écologique (section 4.3); iii) le Plan d'action pour le secteur de la canne à sucre pour la période 
2013-2022, destiné à accroître la production et les exportations de sucre, à préparer le secteur à la suppression des prix préférentiels de l'UE en  2017 et à soutenir le secteur au cours des dix 
prochaines années (section 4.1.4); iv) un meilleur accès aux marchés pour les textiles, les 
vêtements et les chaussures, les produits alimentaires et non alimentaires et l'eau en bouteille; et 
v) l'amélioration du processus d'approbation des investissements (section 2.3.3). 
 
                                               
20 FMI (2015). 
21 FMI (2014). 
22 Ministère des finances (2014), Economic and Fiscal Update: Supplement to the 2015 Budget Address, 
Suva. 
23 Ces chiffres de 2015, communiqués par les autorités fi djiennes, représentent la part dans le PIB des 
services d'hôtellerie et de  restauration et de la production de ca nne à sucre et de sucre, respectivement. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 20 - 
 
  2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 
2.1  Cadre institutionne l et juridique général 
2.1.  Les Fidji sont une république et une démocratie parlementaire représentative, avec 
séparation des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire. Le Président est le chef de l'État et le 
Premier Ministre le chef du gouvernement. Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement, qui 
se compose d'un cabinet présidé par le Premier Ministre. La Constitution confie le pouvoir législatif à une chambre unique comptant 50 sièges. Les parlementaires sont élus pour un mandat de 
quatre ans selon un système de représentation proportionnelle basé sur une liste ouverte. Le 
pouvoir judiciaire est indépendant des pouvoirs exécutif et législatif et se répartit comme suit: Cour suprême, Cour d'appel, Haute Cour, tribunal de première instance et autres cours et tribunaux créés en vertu de la loi. 
2.2.  Des faits nouveaux importants se sont produits en matière politique et constitutionnelle 
depuis l'examen des Fidji de 2009.
1 La nouvelle Constitution des Fidji a été promulguée en 
septembre 2013.2 C'est la première Constitution dans laquelle sont éliminés les listes électorales 
fondées sur les races, les quotas de sièges fondés sur les races, la représentation par district, la 
chambre supérieure non élue et le rôle du Conseil des chefs héréditaire. C'est aussi la toute première Constitution à accorder le droit à la nationalité multiple (en vigueur depuis 2009 en vertu 
d'un décret, après abrogation de la Constitution  de 1997) et à abaisser l'âge de la majorité 
électorale à 18 ans. 
2.3.  Le 17 septembre 2014, les Fidji ont tenu des élections générales qui ont mis fin à près de 
huit ans de gouvernement intérimaire, après le coup d'État de 2006. Avec le retour de la 
démocratie, les relations avec les partenaires traditionnels du développement et l'accès au 
financement à des conditions favorables se sont améliorés, ce qui a contribué à dynamiser les perspectives d'investissement et de croissance économique des Fidji (section 1.1). 
2.4.  Les ministères et départements ont fait l'objet de plusieurs remaniements depuis l'examen 
précédent, en particulier pour l'industrie du su cre, qui relève désormais du Cabinet du Premier 
Ministre (section 4.1.4).
3 
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale 
2.5.  L'élaboration et la mise en œuvre de la politique de commerce extérieur des Fidji relèvent du 
Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme (MITT).4 Le MITT est aussi responsable des 
politiques d'investissement par l'intermédiaire d'Investment Fiji (section 2.3.3); du commerce 
intérieur; du développement des petites entreprises; de la protection des consommateurs et des 
pratiques commerciales équitables; et de toutes les négociations commerciales. Le MITT consulte les organismes compétents en matière de commerce, tels que la Banque de réserve des Fidji (RBF, 
la banque centrale) et d'autres ministères dont le Ministère des affaires étrangères, le Ministère de 
l'agriculture, du développement rural et maritime et de la gestion nationale des catastrophes, le Ministère de la pêche et des forêts, le Ministère de l'infrastructure et des transports, le Ministère 
des ressources foncières et minérales, le Ministère de l'emploi, de la productivité et du travail et le 
Ministère des finances. Des consultations ont lieu, principalement au moyen de réunions 
                                               
1 Voir OMC (2009). 
2 La première Constitution des Fidji, adoptée en 1970 au moment de l'indépendance par rapport au 
Royaume-Uni, contenait des dispositions négociées qui consacraient la suprématie politique de la population indigène minoritaire. Quand un gouvernement à do minance indo-fidjienne a été élu en 1987 malgré ces 
sauvegardes, les Fidji ont connu leurs deux premiers coups d'État militaires successifs, qui se sont traduits par 
l'introduction de mesures encore plus sévères dans la Constitution de 1990. Les dissensions générales au sein de la communauté indo-fidjienne, associées à un reto ur démographique vers une majorité indigène, ont 
entraîné l'adoption d'une approche plus ouverte pour la Cons titution de 1997. 
3 Au moment de l'examen précédent,  la responsabilité de l'industrie sucrière avait été transférée du 
Ministère des finances et de la planification nationale au Ministère de l'agriculture, de la pêche et des forêts. Un vaste programme de réforme de l'in dustrie sucrière a également été engagé sous la supervision d'une 
commission parlementaire spéciale. 
4 Le MITT était précédemment le Ministère de l'industrie, du tourisme, du commerce et des 
communications (MITTC). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 21 - 
 
  relativement régulières du Comité interministéri el du commerce et du développement (TDC), sur 
mandat du Cabinet.5 
2.6.  Le secteur privé et la société civile continuent d'interagir sur les plans formel et informel avec 
le gouvernement. En juillet 2015, le MITT a lancé le Cadre de la politique commerciale fidjienne 
(FTPF) 2015-2025, qui établit une structure pour ces interactions et pour la mise en œuvre des 
recommandations gouvernementales concernant la politique commerciale et d'autres questions liées au commerce. Le Conseil national de développement économique (NEDC) est le principal 
mécanisme formel de consultation et regroupe des représentants de la Chambre de commerce et 
d'industrie des Fidji, du Conseil des entreprises nationales, de l'Association des fabricants des Fidji, ainsi que de nombreux représentants de syndicats et d'ONG.
6 Aucun organisme indépendant 
n'évalue publiquement les politiques commerciales ou l'aide sectorielle, ni ne conseille le 
gouvernement sur ces questions. Il n'existe pas d'institut de recherche économique indépendant 
financé par les autorités publiques. 
2.7.  Le FTPF 2015-20257 vise à aider le gouvernement à concrétiser sa vision "Better Fiji for All", 
en réalisant les objectifs suivants8: 
 faire des Fidji une économie dynamique, diversifiée et compétitive sur le plan 
international, tirée par les exportations et axée sur la croissance, en augmentant la part, 
dans le PIB, du secteur manufacturier, des services et d'autres secteurs prioritaires; 
 faciliter la participation des Fidji à des accords commerciaux bilatéraux, régionaux et 
multilatéraux en vue d'élargir et d'améliorer l'accès aux marchés pour les produits et les services fidjiens; 
 attirer l'investissement national et étranger dans des domaines axés sur l'exportation 
dans lesquels les Fidji ont un avantage comparatif pour stimuler la productivité totale des facteurs et promouvoir l'innovation et le transfert de technologies dans leur économie; 
 stimuler et encourager les activités d'ajout de valeur au moyen de la 
recherche-développement en vue d'augmenter les recettes d'exportation, d'améliorer la situation du compte des opérations courantes extérieures des Fidji et de créer davantage 
d'emplois; 
 aider les entreprises fidjiennes à améliorer leur efficacité et leur compétitivité sur les 
marchés internationaux; 
 faciliter le développement de micro, petites et moyennes entreprises (MPME), qui sont un 
pilier de l'économie fidjienne; 
 améliorer l'infrastructure liée au commerce et réduire le coût des activités commerciales 
pour faire des Fidji un lieu stratégique pour les chaînes de valeur mondiales et une 
plaque tournante pour la région Pacifique; et 
                                               
5 Il existe un TDC "restreint", qui est constitué de représentants gouvernementaux, tandis que le TDC 
"complet" accueille des représentants du secteur privé. 
6 Le NEDC, constitué au sein du Ministère des finances en 2005, se réunit chaque trimestre et inclut des 
représentants des secteurs public et  privé, comme des ONG. Il compte cinq sous-comités (facilitation du 
commerce et de l'investissement, ag riculture, services, sect eur manufacturier et déve loppement durable) et 
neuf groupes de travail, dont les gr oupes de la gestion macroéconomique et des institutions publiques, des 
réformes structurelle s, du développement rural, de la  pauvreté et de la justice so ciale, de l'infra structure, et 
des ressources naturelles. 
7 La nécessité du premier FTPF s'est manifestée pend ant l'examen de la politique commerciale des Fidji 
en 2009 et le rapport du Secrétariat de l'OMC a été un document de référence important pour son élaboration. OCDE (2011), Aid-For-Trade Case Story: Fiji . Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/aidfortrade/48338234.pdf . 
8 En 2020, le FTPF sera soumis à un examen à mi-parcours pour évaluer les progrès accomplis et 
apporter d'éventuels changements afin de garantir que ses objectifs soient réalisés. MITT (2015), Fijian Trade 
Policy Framework (2015-2025): A vibrant, dynamic and internationally competitive economy serving as the hub of the Pacific , Suva. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 22 - 
 
   promouvoir le développement du capital humain dans tous les secteurs prioritaires, ainsi 
que l'intégration des politiques sur l'égalité hommes-femmes et sur la protection de l'environnement et d'autres politiques connexes. 
2.8.  Le FTPF prévoit les objectifs suivants en matière d'accès aux marchés: obtenir au moins un 
nouveau marché ou un marché différent pour le sucre avant la fin de 2016; augmenter le nombre 
de marchandises fidjiennes admises à bénéficier du schéma SGP des États-Unis; négocier un système d'accès aux marchés préférentiel à long terme avec les États-Unis d'ici à 2025; conclure 
les négociations en vue d'un accord de partenariat économique (APE) général avec l'UE; conclure 
les négociations en vue d'un accord du Pacifique pour le renforcement des relations économiques (PACER) Plus; mettre en œuvre l'Accord commercial complet du Groupe du fer de lance mélanésien (MSG) et l'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique (PICTA); et 
conclure les négociations en vue d'un système d'accès aux marchés préférentiel avec la Chine. 
S'agissant de l'ajout de valeur, les Fidji entendent faire passer les parts, dans le PIB, du secteur primaire (dont l'agriculture, la sylviculture et la pêche) et du secteur manufacturier de 14% 
(chacun) aujourd'hui à 20% d'ici à 2020. S'agissant de la facilitation des échanges, les objectifs 
principaux sont: la ratification de l'Accord sur la  facilitation des échanges avant la fin de 2015; la 
mise en œuvre du système de dédouanement à guichet unique d'ici à 2016; et la réduction de cinq 
à trois jours du délai maximum pour le dédouanement des cargaisons maritimes, d'ici à 2020.
9 
2.9.  La stratégie d'exportation nationale (SEN) es t mise en œuvre dans le but de parvenir à une 
croissance durable en encourageant les exportations, la compétitivité, l'ajout de valeur et la diversification des exportations dans six domaines prioritaires: l'agroalimentaire; la sylviculture; 
les produits de la mer; l'eau minérale; les technologies de l'information et des communications 
(TIC); et les services audiovisuels. La SEN est admi nistrée et mise en œuvre par le MITT, qui aide 
aussi les MPME dans les secteurs prioritaires sur la base d'un partage des coûts en mettant 
l'accent sur l'élimination des contraintes du côté de l'offre (par exemple le développement de 
produits, l'emballage, l'infrastructure, la commercialisation et la formation).
10 
2.10.  Depuis 2009, plusieurs nouvelles lois relatives au commerce ont été adoptées dans des 
domaines tels que la concurrence, les marchés publics, l'investissement étranger, les mesures 
SPS, les normes, l'agriculture, les services audiovisuels et le commerce maritime. La législation fidjienne est publiée au Journal officiel, et de nombreux ministères et départements sont dotés de sites Web pour diffuser des renseignements. 
Tableau 2.1 Principaux textes  législatifs liés au commerce 
Domaine Texte législatif 
Agriculture Loi sur l'Autorité de commercialisation des produits agricoles, 2004  
 Loi sur l'exportation et la commercialisation des bananes (chapitre 155) 
 Décret sur le développement du secteur de la noix de coco, 2010 
 Loi sur les coopératives laitières (chapitre 119) 
 Loi sur les prêts au secteur du coprah (chapitre 153) 
 Loi sur les produits laitiers (chapitre 118) 
 Loi sur la Fiji Sugar Corporation (abrogation), 2005 
 Loi sur l'exportation et la commercialisation des fruits (chapitre 154) 
 Loi sur le Conseil de l'industrie du gingembre, 1996 
 Loi sur le secteur de la viande (chapitre 237)  
 Loi sur l'industrie sucrière (chapitre 206) 
Audiovisuel Loi sur Film Fiji, 2002 
Transport aérien  Loi sur l'aviation civile (chapitre 174) 
 Loi sur la Direction de l'aviation civile des Fidji (chapitre 174) 
 Loi sur la réforme de l'aviation civile, 1999 
Quarantaine et mesures 
SPS  Promulgation Biosécurité, 2008 
 Loi sur la quarantaine (chapitre 112) 
 Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires, 2003 
Services financiers Loi sur les banques, 1995 
 Loi sur les faillites (chapitre 48) 
 Loi sur la Commission de la radiodiffusion (chapitre 105) 
 Loi sur l'assurance, 1998 
 Loi portant réforme de la Loi sur l'assurance, 1996 
                                               
9 MITT (2015). 
10 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/.  WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 23 - 
 
  Domaine Texte législatif 
 Décret sur les marchés de capitaux, 2009 
 Loi sur la Banque de réserve des Fidji (chapitre 210) 
 Loi sur le crédit à la consommation, 1999 
 Loi sur le contrôle des changes (chapitre 211) 
 Loi sur la Banque de développement des Fidji (chapitre 214) 
 Loi sur les assurances maritimes (chapitre 218) 
Commerce Loi sur les sociétés (chapitre 247) 
Loi sur les licences commerciales (chapitre 204)  
 Décret sur la Commission du commerce, 2010  
 Loi sur le Fonds de développement iTaukei (chapitre 121)  
 Loi sur les entreprises publiques, 1996 
 Loi sur les partenariats public-privé, 2006 
 Décret sur le développement des petites entreprises et des microentreprises, 
2002 
Douanes  Loi sur les droits antidumping et compensateurs, 1998 
 Loi sur l'accise, 1986 
 Loi sur l'Administration fiscale et douanière, 1998  
Concurrence Décret sur la Commission du commerce, 2010 
Énergie  Loi sur l'électricité (chapitre 180)  
Environnement  Loi sur les substances appauvrissant la couche d'ozone, 1998 
 Loi sur les espèces menacées d'extinction et protégées, 2002  
Pêche  Loi sur les pêches (chapitre 158)  
 Loi sur les espaces maritimes (chapitre 158) 
 Réglementation des espaces maritimes (navires de pêche étrangers) 
Sylviculture  Décret sur les forêts, 1992  
Marchés publics Règlement sur les marchés publics, 2010 
Investissement Loi sur l'investissement étranger, 1999 
Loi sur l'investissement étranger (modification), 2004 
Règlement sur l'investissement étranger (modification), 2013 
Propriété intellectuelle  Loi sur le droit d'auteur, 1999 
 Loi sur les marques de produits (chapitre 241)  
 Loi sur les brevets (chapitre 239) 
 Loi sur les dessins et modèles industriels (protection) du Royaume-Uni 
(chapitre 242)  
 Loi sur les marques (chapitre 240) 
Questions foncières  Loi sur le développement du territoire (chapitre 142) 
 Loi sur les ventes immobilières (chapitre 137) 
 Loi sur les cessions immobilières (chapitre 131) 
 Loi sur les terres iTaukei (chapitre 133) 
 Loi sur les terres iTaukei (modification), 2002 
Industries extractives Décret sur la Fiji National Petroleum Company Limited, 1991 
 Loi sur les mines (chapitre 146) 
 Loi sur le pétrole (exploration et exploitation) (chapitre 148) 
 Loi sur le pétrole (exploration et exploitation) (modification), 1995 
Transport maritime Décret sur le transport maritime, 2013 
Normes Loi sur les drogues dangereuses (chapitre 114) 
 Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires, 2003 
 Loi sur les pesticides (chapitre 157) 
 Décret sur les produits médicinaux, 2011 
 Décret sur les mesures nationales et commerciales, 1989 
 Décret sur les normes commerciales de fa brication et le contrôle de la qualité, 
1992  
Fiscalité Loi sur l'impôt sur le revenu (chapitre 201) 
 Décret sur la taxe sur la valeur ajoutée, 1991 
 Décret sur l'impôt sur les gains en capital, 2011 
 Décret sur le volume des échanges de services, 2012  
 Décret sur l'administration fiscale, 2009  
Tourisme Loi sur Tourism Fiji, 2004 
Loi sur l'impôt sur le revenu (Amendement relatif aux incitations accordées au secteur hôtelier), 2007  
 Loi sur l'aide aux hôtels  
Transport routier Loi sur les transports terrestres, 1998 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 24 - 
 
  2.3  Accords et arrangements commerciaux 
2.3.1  OMC 2.11.  Les Fidji sont un Membre originel de l'OMC et tous leurs partenaires commerciaux 
bénéficient au minimum du traitement de la nation la plus favorisée (NPF). Elles ne sont pas partie 
à l'Accord sur les technologies de l'information (ATI), ni aux Accords plurilatéraux sur les marchés 
publics (AMP) et sur le commerce des aéronefs civils. Pour renforcer davantage leur participation à l'OMC, les Fidji ont ouvert une mission permanente à Genève le 2 juin 2014. 
2.12.  Les Fidji soutiennent pleinement le système commercial multilatéral et souscrivent au 
Programme de Doha pour le développement en cours, dans le cadre duquel leurs principaux intérêts sont: la poursuite de la libéralisation du commerce des produits agricoles, au moyen d'une réduction substantielle du soutien interne de la part des pays développés, de l'élimination des 
subventions à l'exportation par les pays développés et de la réduction des droits de douane et des 
obstacles non tarifaires (ONT) pour les produits dont l'exportation présente un intérêt pour les Fidji; la réduction ou la suppression des droits de douane et des ONT sur les produits industriels, 
notamment les produits dont l'exportation présente un intérêt pour les pays en développement; 
l'obtention d'un accord satisfaisant sur le mode 4 de l'AGCS (mobilité de la main-d'œuvre); l'explicitation et l'amélioration des règles sur les mesures commerciales contingentes, les ACR et le 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends; la ratification de l'Accord sur la facilitation 
des échanges; le renforcement de toutes les dispositions relatives au traitement spécial et différencié en les rendant précises, efficaces et opérationnelles; et l'amélioration de la protection des DPI.
11 Dans les négociations à l'OMC, les Fidji font partie du groupe des petites économies 
vulnérables (PEV) et sont l'un des auteurs du document W52.12 
2.13.  Les Fidji n'ont été impliquées dans aucun différend formel, mais ont été tierce partie dans 
trois affaires: i) CE – Subventions à l'exportation de sucre (plaignant: Australie)13; ii) CE – 
Subventions à l'exportation de sucre (plaignant: Brésil)14; et iii) CE – Subventions à l'exportation 
de sucre (plaignant: Thaïlande).15 
2.14.  Pendant la période à l'examen, les Fidji n'ont communiqué qu'un petit nombre de 
notifications à l'OMC (tableau 2.2). Au détriment de la transparence, à la fin de 2014 
(15 février 2015 pour les notifications concernant l'agriculture), les Fidji avaient 54 notifications en suspens (contre 70 en 2009).
16 Les Fidji ont régulièrement communiqué des données tarifaires 
pour la Base de données intégrée (BDI) de l'OMC. 
Tableau 2.2 Notifications des Fidji, 2009-2015 
Accord  Prescription Périodicité Documents de l'OMC 
GATT de 1994 
Article XXIV:7 a) ALE Ad hoc  WT/REG302/N/1, 19 octobre 2011  
WT/REG302/N/1/Add.1, 
19 septembre 2011 
Accord sur l'agriculture 
Articles 10 et 18:2 Subventions à l'exportation (ES:1) Annuelle G/AG/N/FJI/7, 28 octobre 2010 
G/AG/N/FJI/9, 6 décembre 2011 
G/AG/N/FJI/10, 9 janvier 2012 
Article 18:2  
et 18:3 Soutien interne (DS:1) Annuelle G/AG/N/FJI/8, 28 juillet 2011 
G/AG/N/FJI/11, 9 février 2012 
                                               
11 MITT (2015). 
12 Les Fidji sont l'un des coauteurs d'une proposition appelant à des "modalités " dans les négociations 
sur les indications géographiques (à savoir l'établissement d'un registre multilatéral des vins et des eaux-de-vie et l'extension du niveau élevé de protec tion au-delà des vins et eaux-de-vie), ainsi que la 
"divulgation" (à savoir l'obligation faite aux requérants de brevets de divulguer l'origine des ressources génétiques et les connaissances traditionnelles utilisées dans les inventions). 
13 Série de documents de l'OMC WT/DS265. 
14 Série de documents de l'OMC WT/DS266. 
15 Série de documents de l'OMC WT/DS283. 
16 Documents de l'OMC G/L/223/Rev.17 du 15 mars 2010 et G/L/223/Rev.22 du 16 mars 2015. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 25 - 
 
  Accord  Prescription Périodicité Documents de l'OMC 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping) 
Article 16.4 Mesures antidumping prises dans les 
six mois précédents  Semestrielle G/ADP/N/158/Add.1/Rev.5, 
1er août 2012 
Accord sur les mesures sanita ires et phytosanitaires  
Article 7, Annexe B Règlements SPS  Ad hoc  G/SPS/N/FJI/4, 15 juillet 2009 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
2.3.2  Accords commerciaux régionaux 
2.15.  Les Fidji voient l'intégration régionale comme une étape clé vers une participation plus 
complète à une économie mondiale toujours plus libéralisée. En tant que pays insulaire dont le 
marché est restreint, les Fidji estiment que leurs ACR contribueront à améliorer l'accès aux 
marchés et les flux d'investissement et, partant, à soutenir leurs efforts de diversification économique. 
2.16.  Les Fidji ont quatre ACR en vigueur: i) l'Accord de partenariat économique intérimaire 
(APEI) entre l'UE d'une part et la Papouasie-Nouv elle-Guinée et les Fidji d'autre part; ii) l'Accord 
du Groupe du fer de lance mélanésien (MSG); iii) l'Accord commercial entre les pays insulaires du 
Pacifique (PICTA); et iv) l'Accord de coopération commerciale et économique pour la région du 
Pacifique Sud (SPARTECA). Le tableau 2.3 offre un résumé de quelques-unes des principales caractéristiques de ces ACR. 
Tableau 2.3 ACR des Fidji en vigueur  
UE-Papouasie-Nouve lle-Guinée/Fidji 
Titre Accord de partenariat économique intérimaire entre l'UE d'une part et la 
Papouasie-Nouvelle-Guinée et les Fidji d'autre part  
Parties UE, Papouasie-Nouvelle-Guinée et Fidji 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur  L'UE et la Papouasie-Nouvelle-Guinée ont signé l'Accord le 30 juillet 2009, les 
Fidji le 11 décembre 2009/L'application provisoire a débuté le 
20 décembre 2009 pour l'UE et la Papouasie-Nouvelle-Guinée, et le 
28 juillet 2014 pour les Fidji.  
Fin de la période de transition  2023  
Services Non inclus 
Caractéristiques particulières Douanes et facilitati on des échanges; OTC; mesures SPS; règlement des 
différends; et dispositions institutionnelles. L'accord d'achat préférentiel de 
l'UE pour le sucre en provenance des Fidji viendra à expiration en 2017.  
État d'avancement de l'examen 
à l'OMC  Présentation factuelle non distribuée.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG302 
Fidji – Îles Salomon – Papouasie-Nouvelle-Guinée – Vanuatu 
Titre Groupe du fer de lance mélanésien (MSG) 
Parties Fidji; Îles Salomon; Papouasie-Nouvelle-Guinée; Vanuatu 
Date de signature/d'entrée en vigueur  22 juillet 1993/1
er janvier 1994 
Fin de la période de transition  1994 
Services Bien que l'Accord du MSG exclue les services, il a été convenu en 2005 
d'envisager un accord multilatéral sur les services aériens. 
Caractéristiques particulières Adhésion; mesures antidumping et compensatoires; concurrence; procédures 
douanières; règles d'origine; mesures de sauvegarde; subventions et aide 
publique; règlement des di fférends; exceptions générales; et dispositions 
institutionnelles 
État d'avancement de l'examen 
à l'OMC  Présentation factuelle non distribuée. 
Documents de l'OMC  WT/COMTD/N/9 du 3 août 1999 et WT/COMTD/21 du 7 octobre 1999 
Fidji – Îles Cook – Îles Salomon – Kiribati – Micronésie – Nauru – Nioué – 
Papouasie-Nouvelle-Guinée  – Samoa –Tonga – Tuvalu – Vanuatu 
Titre Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique (PICTA) 
Parties Fidji, Îles Cook, Îles Salomon, Kiribati, Micronésie, Nauru, Nioué, 
Papouasie-Nouvelle-Guinée, Samoa, Tonga, Tuvalu et Vanuatu 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur  18 août 2001/13 avril 2003 (les dates de signature et d'entrée en vigueur 
sont toutefois spécifiques à chaque partie au PICTA) 
Fin de la période de transition  2021 
Services Non inclus. Cependant, la portée du PICTA devrait s'étendre au commerce 
des services et au mouvement des capitaux et de la main-d'œuvre. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 26 - 
 
  Caractéristiques particulières L'Acco rd vise le commerce des marchandises, à l'exception du commerce des 
produits alcooliques et du tabac. Les marchés publics sont aussi exclus. L'Accord établit en outre une liste d'ex ceptions pour gara ntir que les pays 
insulaires du Forum puissent continuer à limiter les échanges pour les motifs généralement prévus dans les accords commerciaux internationaux. Cela inclut l'interdiction des marchandises dangereuses (par exemple des explosifs) ou une restriction des échang es nécessaire pour protéger la santé 
des personnes ou des animaux. 
État d'avancement de l'examen 
à l'OMC  Présentation factuelle non distribuée. 
Série de documents de l'OMC  WT/COMTD/N/29 du 17 septembre 2008 et WT/COMTD/21 du 7 octobre 1999  
Australie – Fidji – Îles Cook – Îles Marshall – Îles Salomon – Kiribati – Micronésie – Nauru – Nioué –  
Nouvelle-Zélande – Papouasie-Nouvelle-Gui née – Samoa – Tonga – Tuvalu – Vanuatu 
Titre Accord de coopération commerciale et économique pour la région du 
Pacifique Sud (SPARTECA) 
Parties Australie, Fidji, Îles Cook, Îles Salomo n, Kiribati, Micronésie, Nauru, Nioué, 
Nouvelle-Zélande, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Samoa, Tonga, Tuvalu et 
Vanuatu 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur  14 juillet 1980/1er janvier 1981 
Fin de la période de transition  1981  
Services Non inclus 
Caractéristiques particulières Adhésion; mesures antidumping et compensatoires; concurrence; procédures 
douanières; règles d'origine; mesures de sauvegarde; subventions et aide 
publique; règlement des di fférends; exceptions générales; et dispositions 
institutionnelles 
État d'avancement de l'examen 
à l'OMC  Présentation factuelle non distribuée. 
Document du GATT  L/5100 du 20 février 1981 
Source: Secrétariat de l'OMC et renseignemen ts communiqués par les autorités fidjiennes. 
2.17.  L'APEI est le seul accord entré en vigueur pendant la période considérée (à savoir le 
28 juillet 2014 pour les Fidji). Il prévoit l'accès en franchise de droits et sans contingent pour tous 
les produits en provenance des Fidji, à l'exception du sucre et du riz, qui font l'objet de périodes de transition plus longues. Il prévoit en outre de meilleures règles d'origine, notamment dans le 
secteur de la pêche, qui permettent aux investisseurs installés aux Fidji d'utiliser les poissons 
pêchés par n'importe quel navire (internationalisation de l'approvisionnement) et de les exporter vers l'UE, à la condition que les poissons soient débarqués et transformés (mis en conserve) aux 
Fidji. Un accord de partenariat économique général visant à approfondir à terme les relations 
commerciales des Fidji avec l'UE est également en cours de négociation. 
2.18.  Les Fidji ont entièrement libéralisé leurs échanges avec les partenaires du MSG. Avec le 
leadership des Fidji, le commerce est devenu la priorité du MSG, ce qui a entraîné le retrait des 
droits de douane de la part de la Papouasie-Nouvelle-Guinée et du Vanuatu en 2012. Les Îles 
Salomon devraient libéraliser entièrement le commerce d'ici à 2017.
17 
2.19.  De manière générale, la mise en œuvre du PICTA a débuté en 2007. Cependant, les Fidji et 
six autres des 14 parties (à savoir les Îles Cook, les Îles Salomon, Nioué, Samoa, Tuvalu et le 
Vanuatu) mettent actuellement en œuvre l'accord. Les Fidji restent déterminées à aider les autres parties au PICTA à mettre en œuvre la partie de l'accord concernant le commerce des 
marchandises. Ensuite, les Fidji tourneront leurs efforts vers la mise en œuvre de dispositions 
relatives au commerce des services aux termes du PICTA.
18 
2.20.  Le SPARTECA est un accord commercial non réciproque et non discriminatoire en vertu 
duquel l'Australie et la Nouvelle-Zélande accordent l'accès en franchise de droits à tous les 
produits originaires des 14 pays insulaires du Forum19, sauf pour le sucre dans le cas de 
l'Australie. Le SPARTECA a joué un rôle majeur dans le développement des Fidji. Entre 2001 et 2014, le secteur fidjien des textiles, des vêtements et des chaussures a bénéficié du système de 
                                               
17 MITT (2015). 
18 MITT (2015). 
19 La population totale des pays insulaires du Forum est de 9 millions de personnes. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 27 - 
 
  préférences pour ces produits prévu dans le SPARTECA, qui a été remplacé depuis par les 
préférences en faveur des pays en développement (en 2015 dans le cas de l'Australie).20 
2.21.  En septembre 2014, les Fidji ont rejoint les négociations en vue de l'Accord du Pacifique 
pour le renforcement des relations économiques (PACER-plus), dans le cadre de leurs efforts 
visant à garantir un marché préférentiel à long terme.21 Le PACER n'est pas un accord de 
libre-échange mais un accord-cadre pour la coopération en matière d'intégration commerciale et économique entre les pays insulaires du Forum, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, en vue d'établir 
un marché régional unique d'environ 37 millions de  personnes. Les Fidji souhaitent un PACER-plus 
qui permettrait aux travailleurs fidjiens de se dépl acer facilement dans la région, augmenterait les 
flux d'IED vers les Fidji et améliorerait les arrangements de facilitation des échanges pour les exportateurs fidjiens.
22 
2.22.  Globalement, les ACR des Fidji en vigueur concernent 41 partenaires (dont certains ne sont 
pas des Membres de l'OMC): l'Australie, les Îles Cook, les Îles Salomon, Kiribati, la Micronésie, Nauru, Nioué, la Nouvelle-Zélande, la Papouasie- Nouvelle-Guinée, le Samoa, les Tonga, Tuvalu, 
l'UE-28 et le Vanuatu. Ces ACR ont été notifiés à l'OMC soit au titre de la Clause d'habilitation, soit 
au titre de l'article XXIV du GATT. Leurs disposit ions se chevauchent, ce qui aggrave le risque 
d'une augmentation des coûts du commerce du fait de la création de régimes commerciaux 
complexes qui pourraient entraîner plus de détournement que de création d'échanges (ou 
d'investissements). 
2.23.  En 2014, le commerce des marchandises avec les partenaires des ACR représentait 7,2% 
environ des importations totales des Fidji et 8,8% de leurs exportations totales. 
2.3.2.1  Autres arrangements 
2.24.  Les Fidji sont également membre du Forum des îles du Pacifique
23, qui a pour objectif 
d'augmenter le commerce (y compris le commerce des services) et les investissements régionaux 
durables pour promouvoir une croissance économique profitable aux pauvres, en réduisant les 
obstacles au commerce entre membres, y compris les mesures matérielles (par exemple à la frontière) et techniques (par exemple la quarantaine, les taxes à l'importation et les prescriptions 
en matière de passeport). Le 2 mai 2009, la partic ipation des Fidji au Forum a été suspendue. La 
suspension a été levée le 22 octobre 2014 après les élections générales tenues dans le pays. 
2.25.  Les Fidji cherchent à conclure un arrangemen t commercial préférentiel avec la Chine. Elles 
tentent également de diversifier leurs marchés d'exportation en créant des liens avec d'autres 
pays en développement voisins dans le cadre de la coopération Sud-Sud.
24 
2.26.  Les Fidji ne sont pas membre du Système global de préférences commerciales (SGPC) et 
n'accordent pas de traitement tarifaire préférentiel aux pays en développement ou aux pays les 
moins avancés. 
2.27.  Pendant la période à l'examen, les Fidji ont bénéficié du traitement SGP de l'Australie, du 
Canada, des États-Unis, de la Fédération de Russie, du Japon, de la Norvège, de la 
Nouvelle-Zélande, de la Suisse et de la Turquie.25 
                                               
20 MITT (2015). 
21 Les négociations en vue du PACER Plus ont débuté au début de 2010 sans les Fidji. Dans le cadre de 
ces négociations, les questions prioritaires communes fais ant l'objet des discussions sont: les règles d'origine; 
l'aide au développement mettant l'accent sur l'infrastructure matérielle pour le commerce; le développement et la promotion des échanges; la facilitation des échanges ; les mesures SPS; les OTC; les services (par exemple 
la santé, l'éducation, les télécommunications, les transpor ts aérien et maritime et la mobilité régionale de la 
main-d'œuvre (au-delà du mode 4)); l'investissement; la coopération économique; et l'environnement, y compris les énergies renouvelables. 
22 MITT (2015). 
23 Le Forum des îles du Pacifique regroupe l'Australie, la Nouvelle-Zélande et les 14 pays insulaires du 
Forum. La Polynésie française, la Nouvelle-Calédonie et les Tokélaou sont membres associés, tandis que les Samoa américaines, Guam, le Timor-Leste et Wallis-et-F utuna sont observateurs spéciaux. Renseignements en 
ligne du Secrétariat du PIF. Adresse consultée: http://www.forumsec.org.fj/ . 
24 Les Fidji contribuent à la coopération Sud-Sud grâc e à leurs exportations, échanges de ressources et 
de technologies et activités de renforcement des capacités institutionnelles avec d'autres pays en développement de la région du Pacifique Sud. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 28 - 
 
  2.3.3  Régime d'investissement 
2.28.  Investment Fiji, un organisme officiel créé en 1980 en vertu de la Loi n° 11 sur l'Office du 
développement économique26, fonctionne de manière indépendante en tant qu'organe de 
commercialisation du gouvernement et fournit des services et une aide visant à promouvoir, 
faciliter et stimuler les investissements et les exportations. Il assure en outre des fonctions de 
réglementation, pour ce qui touche à l'enregistrement des investisseurs étrangers, les activités de promotion et les services de conseil et d'information. Investment Fiji sert d'agent de liaison entre 
le gouvernement, le secteur privé et les organisations régionales et internationales. 
2.29.  La Loi de 1999 sur l'investissement étranger, la Loi de 2004 sur l'investissement étranger 
(modification) et le Règlement de 2013 sur l'investissement étranger (modification) énoncent les lignes directrices en vertu desquelles un inve stisseur étranger peut investir aux Fidji. 
2.30.  Avant de commencer une activité, tout investisseur étranger doit demander et obtenir 
l'autorisation des organismes suivants: le Registre des sociétés, pour la réservation et l'enregistrement du nom de la société/de l'entreprise; Investment Fiji, qui délivre le certificat 
d'enregistrement de l'investissement étranger; le Département de l'immigration, qui délivre les 
permis de travail; l'Administration fiscale et douanière (FRCA) pour l'enregistrement aux fins de l'impôt et de la TVA; la RBF pour l'obtention du capital; les conseils municipaux locaux qui 
délivrent une licence commerciale permettant d'exercer une activité dans la zone correspondante; 
et la Caisse de prévoyance nationale pour l' enregistrement de l'employeur et des employés. 
L'investisseur étranger peut aussi avoir besoin d'une autorisation, d'un permis ou d'une licence délivrée par d'autres organismes compétents en fonction du champ d'activité.
27 
2.31.  Investment Fiji s'efforce actuellement de simplifier le processus d'enregistrement pour les 
investissements aux Fidji en créant un système de demande à "guichet unique" pour les organismes de premier rang (par exemple le Registre des sociétés, Investment Fiji, la FRCA et la 
RBF); les investisseurs ont accès à ce système en ligne depuis juillet 2015.
28 
2.32.  Depuis quelques années, les Fidji ont pris des mesures pour dynamiser les flux entrants 
d'IED. Par exemple, le montant d'investissement minimum requis pour les investisseurs étrangers 
a été supprimé en 201329 et le taux de l'impôt sur les bénéfices des sociétés à acquitter par une 
entreprise étrangère qui établit/relocalise son siège aux Fidji a été ramené de 20% à 17%. Conformément au Règlement de 2013 sur l'investissement étranger (modification), les limitations à la participation étrangère au capital ont été supprimées, sauf dans le secteur de la pêche où un 
plafond de 70% est imposé.
30 En 2014, le taux de l'impôt sur les bénéfices pour les sociétés cotées 
à la Bourse du Pacifique Sud (SPSE) des Fidji a été ramené de 20% à 10%.31 De plus, le budget 
2015 prévoit des améliorations aux incitations existantes destinées aux secteurs de l'agriculture, 
des technologies de l'information, du tourisme et des biocarburants. Néanmoins, ces dernières 
années, les flux entrants d'IED des Fidji ont été to uchés par des facteurs tels que l'incertitude des 
investisseurs quant à la stabilité politique et économique et les restrictions de taux de change 
(section 1.1). 
                                                                                                                                               
25 Base de données sur les ACPr de l'OMC. Adresse consultée: http://ptadb.wto.org/ . 
26 Investment Fiji portait précédemment le nom de Bureau du comm erce et de l'investissement des îles 
Fidji (FTIB). 
27 La liste récapitulative des documents requis et des droits à acquitter pour lancer une entreprise est 
disponible en ligne sur le site Web d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
28 Le système offre des se rvices pour l'enregistrement des in vestissements et pour les paiements 
connexes et regroupe les prescriptions en matière d'in vestissement appliquées par les organismes de premier 
rang. 
29 En janvier 2009, le niveau d'investissement le plus bas avait été porté à 250 000 $F (soit cinq fois le 
taux de 2005). En novembre 2012, dans le cadre du budget 2013, le gouvernement a supprimé cette prescription d'investissement minimum. Banque asiatique de développement (2013), Re-invigorating Private 
Sector Investment. A Private Sector Assessment for Fiji . Adresse consultée: 
http://www.adb.org/documents/re-invigorating-private-sector-investment-private-sector-assessment-fiji . 
30 Il existait un plafond de 70% de participation étrangère au capital da ns le secteur manufacturier et de 
60% dans le secteur agricole. Bureau du conseiller  supérieur chargé des questions commerciales (2014), 
Regulatory Audit of Services and Investment Regimes: Fiji , 3-7 novembre 2014, Suva. 
31 Les revenus tirés du négoce de titres à la SPSE so nt exonérés de l'impôt sur le revenu et de l'impôt 
sur les gains en capital. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 29 - 
 
  2.33.  En décembre 2014, le Parlement a adopté la Loi de 2014 sur les ventes immobilières 
(modification) qui prévoit que les terrains résidentiels situés dans les zones urbaines ne peuvent être vendus, cédés ou loués à des non-résidents. Cependant, les terres appartenant à l'État ou les terres en pleine propriété situées dans les zones urbaines peuvent être vendues, cédées ou louées 
à un non-résident uniquement pour l'acquisition d'un titre de copropriété ou d'un titre de propriété 
unitaire. Les terres peuvent être louées uniquement sur autorisation du Département des ressources foncières.
32 Les représentants du secteur commercial ont fait savoir que ces 
modifications risquaient de dissuader les investisseurs étrangers d'acheter des terrains dans le 
futur.33 
2.34.  En vertu du Règlement de 2013 sur l'investissement étranger (modification), certaines 
activités sont réservées exclusivement aux citoyens fidjiens, tandis que d'autres font l'objet de 
restrictions, c'est-à-dire qu'elles sont soumises à des conditions que doivent respecter les 
investisseurs étrangers souhaitant les exercer (encadré 2.1). 
Encadré 2.1 IED – Activités réserv ées et soumises à restriction  
I. Activités réservées (uniquem ent aux citoyens fidjiens): 
Bars sans alcool ou cafétérias; taxis; activités du secteur du kava; vente au détail sur des étals et des 
m a r c h é s ;  a r t i s a n a t ;  a t e l i e r s  d e  c o u t u r e ;  r é p a r a t i o n  d ' o b j e t s  p e r s o n n e l s  e t  d ' a r t i c l e s  m é n a g e r s ;  e n t r e p r i s e s  
d'installations sanitaires; entreprises électriques; pépinièr es; centres de soins de jour; cafés Internet et centres 
de loisirs; services à domicile; boulangeries, autres que celles situées dans une zone proche d'un hôtel/lieu de 
vacances et/ou exploitées par des hôtels/lieux de vaca nces à capitaux étrangers; services de randonnées; 
boîtes de nuit, autres que celles situées dans une zone pr oche d'un hôtel/lieu de vacances et/ou exploitées par 
des hôtels/lieux de vacances à capitaux étrangers; et bars à alcools, autres que ceux situés dans une zone 
proche d'un hôtel/lieu de vacances et/ou exploités par des hô tels/lieux de vacances à capitaux étrangers. 
II. Activités soumises à restriction: 
1. Pêche 
Au moins 30% du capital doit être détenu par un ou plusie urs citoyens fidjiens et l'investisseur étranger doit 
apporter au moins 500 000 $F comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la société, en liquide, à 
compter de la date du début d'exploitation; ce montan t doit être entièrement transféré aux Fidji durant la 
période de mise en activité.  
2. Sylviculture (gestion des végétaux et exploitation forestière) 
Tout investisseur étranger doit entreprendre une activi té d'ajout de valeur et apporter au moins 500 000 $F 
comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la société, en liqu ide, à compter de la date du début 
d'exploitation; ce montant doit être entièrement transf éré aux Fidji durant la péri ode de mise en activité. 
3. Secteur manufacturier (production de tabac)  
Tout investisseur étranger doit utiliser au moins 75% (contre 50% en 2009) de tabac cultivé et transformé aux 
Fidji pour toute la production locale de cigarettes, et apporter au moins 500 000 $F comme contribution du 
propriétaire ou capital libéré de la so ciété, en liquide, à compter de la da te du début d'exploitation; ce montant 
doit être entièrement transféré aux Fidji durant la période de mise en activité. 
4. Tourisme (patrimoine culturel) 
Toute activité concernant un investissement dans le patr imoine culturel des îles Fidji doit impliquer un montant 
d'au moins 500 000 $F comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la société, en liquide, à compter 
de la date du début d'exploitation; ce montant doit êt re entièrement transféré aux Fidji durant la période de 
mise en activité. 
5. Gestion immobilière  
Tout investisseur étranger exerçant des activités de gest ion immobilière ou d'agent im mobilier doit apporter au 
moins 1 million de $F comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la société, en liquide, à compter 
de la date du début d'exploitation; ce montant doit êt re entièrement transféré aux Fidji durant la période de 
mise en activité. L'investisseur étranger exerçant lesd ites activités de gestion immobilière doit obtenir un 
                                               
32 Aux Fidji, les ressources foncières sont gérées selon trois systèmes complémentaires: les terres 
indigènes, les terres en pleine propri été et les terres appartenant à la Couronne. Les terres indigènes et les 
terres appartenant à la Couronne ne peuvent être vendues/cédées; elles ne peuvent qu'être louées. Les terres louées peuvent être mises en valeur au moyen de contra ts de location à long terme (souvent de 99 ans). Les 
terres en pleine propriété peuvent être achetées et vendues à des fins commerciales, mais sont soumises à des 
restrictions si elles sont destinées à des fins résidentielles. 
33 Economist Intelligence Unit (2015). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 30 - 
 
  certificat conformément à la Loi sur les agents immobilier s. Tout investisseur étranger exerçant des activités de 
location de maisons/villas/appartements/bures à des to uristes ne doit apporter qu'un montant d'au moins 
250 000 $F comme contribution du propriétaire ou capital lib éré de la société, en liquide, à compter de la date 
du début d'exploitation; ce montant doit être entièrem ent transféré aux Fidji durant la période de mise en 
activité. 
6. Promotion immobilière 
Tout investisseur étranger exerçant des activités de pr omotion immobilière doit apporter au moins 5 millions 
de $F comme contribution du propriétaire ou capital libér é de la société, en liquide, à compter de la date du 
début d'exploitation; ce montant doit être entièrement tran sféré aux Fidji durant la pé riode de mise en activité. 
7. Construction 
Tout investisseur étranger exerçant des activités dans le secteur de la construction doit apporter au moins 
1 million de $F comme contribution du propriétaire ou ca pital libéré de la société, en liquide, à compter de la 
date du début d'exploitation; ce montant doit être entièr ement transféré aux Fidji durant la période de mise en 
activité. 
8. Travaux de terrassement 
Tout investisseur étranger exerçant des activités de terrassement doit apporter au moins 1 million de $F 
comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la société, en liqu ide, à compter de la date du début 
d'exploitation; ce montant doit être entièrement transf éré aux Fidji durant la péri ode de mise en activité. 
9. Services de transport de marchandises et de passagers inter-îles (à l'exclusion des services de 
soutien du tourisme) 
Tout investisseur étranger fournissant des services de transport de marchandis es et de passagers inter-îles doit 
apporter au moins 500 000 $F comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la société, en liquide, à 
compter de la date du début d'exploitation; ce montan t doit être entièrement transféré aux Fidji durant la 
période de mise en activité. 
Note: Outre ces activités réservées ou soumises à restriction, toutes les autres activités relèvent de la 
catégorie des activités non spécifiées. Conformément au budget 2013, pour les activités non spécifiées 
l'obligation d'avoir un montant de 250 000 $F comme contribution du propriétaire ou capital libéré de la 
société, en liquide, à compter de la date du début d'ex ploitation (ce montant devant être entièrement transféré 
aux Fidji durant la période de mise en activité) a ét é levée. Les projets dont le  montant d'investissement 
minimum est inférieur à 2,5 millions de $F bénéficient d'une période de mise en activité de 12 mois, tandis que 
les projets dont le montant d'invest issement minimum est supérieur à 2,5 millions de $F bénéficient d'une 
période de mise en activité de 18 mois.  
 
Source: Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: 
 http://www.investmentfiji.org.fj/resourc es/uploads/embeds/file/FIRCBooklet2015.pdf . 
2.35.  Les Fidji offrent depuis longtemps une vaste gamme d'incitations à l'investissement aux 
investisseurs nationaux et étrangers (section 3.3.1 et tableau A3. 2). 
2.36.  Les Fidji ont conclu des conventions de doub le imposition avec l'Australie, le Japon, la 
Malaisie, la Nouvelle-Zélande, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, la République de Corée, le 
Royaume-Uni et Singapour, et négocient des conventions similaires avec les États-Unis et l'Inde.34 
Les Fidji n'ont pas conclu d'accords de promotion ou de protection des investissements. 
2.37.  Les Fidji ne sont partie à aucun accord sur l'investissement car elles estiment que leur cadre 
réglementaire national offre une protection adéquate aux investisseurs étrangers, qui ont accès aux tribunaux fidjiens pour régler tout différend lié à des investissements.
35 Bien que les Fidji 
soient signataire de longue date de la Conven tion sur le règlement des différends relatifs aux 
investissements et membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) de la Banque mondiale, aucun projet d'investissement ne fait l'objet d'une garantie dans le pays. 
2.38.  Les ACR des Fidji actuellement en vigueu r ne contiennent aucune disposition relative à 
l'investissement. Cependant, la possibilité d'inclure un chapitre sur l'investissement dans l'Accord 
du MSG et dans le PACER-plus a soulevé un intérêt.
36 
 
                                               
34 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
35 Bureau du conseiller supérieur chargé des questions commerciales (2014). 
36 Bureau du conseiller supérieur chargé des questions commerciales (2014). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 31 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE 
3.1  Mesures visant directement les importations 3.1.1  Procédures et prescriptions douanières 3.1.  L'Administration fiscale et douanière des Fi dji (FRCA) est en charge de toutes les questions 
douanières.
1 La Loi douanière de 1986 (révisée en 2013), le Décret de 2013 (modification) relatif 
au tarif douanier et le Décret de 2013 (modification) relatif aux droits d'accise constituent l'essentiel du cadre législatif régissant les droits de douane aux Fidji. 
3.2.  La FRCA est en train d'adopter le concept de guichet unique, suivant un processus en trois 
phases. La première phase prévoit l'automatisation complète du processus de dédouanement dans tous les organismes présents aux frontières. Dernièrement, la FRCA a lancé un nouveau système appelé ASYCUDA World, qui ne fonctionne actuellement qu'à Suva mais devrait être déployé dans 
d'autres ports d'ici à la fin de 2015.
2 Les deux autres phases du concept de guichet douanier 
unique seront le guichet unique portuaire et le guichet unique national. 
3.3.  Les importateurs commerciaux et les agents en douane doivent être enregistrés auprès de la 
FRCA et détenir un numéro d'identification fiscale (NIF). Un document administratif unique (DAU), 
utilisé pour déclarer les marchandises d'une valeur supérieure à 100 dollars des Fidji3, peut être 
présenté par voie électronique ou manuelle. Les frais de traitement du DAU s'élèvent à 
7,15 dollars des Fidji.4 Outre le DAU, d'autres documents sont exigés (facture, liste de colisage, 
connaissement et déclaration C45, par exemple). Pour certains produits, d'autres documents peuvent être exigés le cas échéant, parmi lesquels le certificat d'origine (section 3.1.3) et la licence d'importation (section 3.1.5). Les marchandises sont mises en circulation dès que la 
déclaration en douane a été traitée et le droit de douane perçu. 
3.4.  L'importation temporaire, la réimportation et l'entreposage sous douane sont autorisés.
5 La 
FRCA est habilitée à empêcher l'entrée aux Fidji de toute marchandise non conforme à la 
réglementation du pays en matière SPS ou OTC ou portant atteinte à des DPI (section 3.3.5). Les 
recours en matière douanière sont examinés par la Cour de révision, dont les décisions peuvent faire l'objet d'un appel devant la Cour suprême. 
3.5.  Les fonctionnaires des douanes, qui sont autorisés à dédouaner les documents d'importation 
(et d'exportation), doivent posséder certaines qualifications (diplôme d'études douanières de l'Institut fidjien), et les agents en douane, les courtiers et les transporteurs douaniers détenir une licence de la FRCA. Les marchandises d'une valeur supérieure à 80 000 dollars des Fidji sont 
automatiquement acheminées par le circuit jaune pour une vérification des documents. En fonction 
des profils d'importateurs figurant dans SYDONIA, les marchandises choisies pour le circuit rouge sont soumises à une inspection matérielle. En 2014, 8,6% des DAU ont été automatiquement 
choisis pour suivre le circuit rouge (47% en 2007) et 39,4% pour le circuit jaune (20% en 2007). 
Les 52% restants ont suivi le circuit vert (33% en 2009). 
3.6.  Les Fidji occupent le 116
ème rang (sur 189 pays) selon l'indice relatif au commerce 
transfrontalier de la Banque mondiale pour 2015. L'importation d'un conteneur standard de 
marchandises nécessite 10 documents, prend 22 jours et coûte 753 dollars EU.6 
                                               
1 La FRCA a remplacé le Service des douanes de l' Administration fiscale et douanière des îles Fidji 
(ancien sigle: FIRCA). 
2 ASYCUDA World servira de plate-forme pour l'in tégration de tous les organismes présents aux 
frontières. 
3 Les produits destinés à la consommation personnelle d'une valeur d'au moins 1 000 dollars des Fidji 
doivent être déclarés. 
4 La liste des droits et redevances est disponible sur le site Web de la FRCA: www.frca.org.fj . 
5 En cas d'importation temporaire, une caution ou une garantie acceptable doit être fournie. Pour les 
réimportations, toute matière étrangère incorporée dans le produit est assujettie au dr oit de douane applicable 
sur la base de son coût ajouté. 
6 Renseignements en ligne du Groupe de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://doingbusiness.org/data/exploreeconomies/Fiji . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 32 - 
 
  3.7.  À la fin du mois de novembre 2015, les Fidj i devaient toujours procéder à la notification de 
leurs engagements relevant de la catégorie A au titre de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. 
3.8.  Les Fidji sont membre de l'Organisation mondiale des douanes depuis juillet 1997. Elles ont 
adhéré à la Convention internationale sur le Système harmonisé de désignation et de codification 
des marchandises, à la Convention douanière relative à l'importation temporaire de matériel scientifique et, en 2009, à la Conven tion internationale pour la simplification et l'harmonisation des 
régimes douaniers (Convention de Kyoto révisée).
7 
3.1.2  Évaluation en douane 3.9.  La législation des Fidji sur l'évaluation en  douane est demeurée inchangée pendant la période 
à l'examen. Elle est toujours fondée sur les clauses 1 (10 à 12) de l'annexe 1 de la Loi de 1986 sur 
le tarif douanier, insérées en 1997. La valeur en douane est déterminée principalement sur la base 
de la valeur transactionnelle. Quand la FRCA soupçonne une sous-évaluation, elle crée une liste de contrôle pour identifier les marchandises et en déterminer la valeur correcte et peut imposer des 
pénalités sévères allant jusqu'au tiers de la valeur des marchandises. Les importateurs ont 
également un droit de recours contre la valeur déterminée par la FRCA. 
3.10.  Les vêtements et les véhicules automobiles d'occasion sont frappés de droits alternatifs; 
pour les seconds, les droits augmentent en fonction  de la cylindrée, de sorte que le taux minimal 
est de 32%. Ces taux alternatifs sont destinés à lutter contre la sous-déclaration (et la fraude fiscale qui en découle). 
3.11.  Les Fidji n'imposent pas d'inspection des importations avant expédition. 
3.1.3  Règles d'origine 
3.12.  Les Fidji ont notifié à l'OMC qu'elles n'avai ent pas de règles d'origine non préférentielles.
8 
3.13.  Les règles d'origine préférentielles des Fidji figurent dans leurs accords commerciaux 
régionaux spécifiques. Les règles d'origine énoncées dans l'Accord de partenariat économique 
intérimaire (APEI) signé entre l'UE, la Papouasi e-Nouvelle-Guinée et les Fidji ont un caractère 
prescriptif, car elles indiquent l'origine des matières premières selon qu'elles ont été obtenues 
entièrement ou en fonction de prescriptions rela tives au cumul (limitant les pays de provenance 
des matières admissibles). 
3.14.  Le Groupe du fer de lance mélanésien (MSG) a des règles d'origine qui exigent un 
changement de classement à quatre chiffres du SH, les processus spéciaux étant définis comme ne 
constituant pas des produits originaires; ces processus incluent l'emballage, le marquage et 
l'étiquetage, le mélange de produits, le simple assemblage de parties d'un article et l'abattage d'animaux. 
3.15.  Au titre de l'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique (PICTA), les règles 
d'origine exigent que la marchandise soit entièrement produite ou obtenue dans le pays exportateur ou que la dernière ouvraison ait lieu dans le pays partenaire d'exportation, et que 
40% au moins du coût de production soit constitué de matières, main-d'œuvre ou frais généraux 
originaires. 
3.16.  Les règles d'origine générales prévues par l'Accord de coopération commerciale et 
économique pour la région du Pacifique Sud (SPART ECA) exigent que la dernière ouvraison ait lieu 
aux Fidji et représente au moins 50% du coût de production total du produit pour constituer une 
"dépense admissible" dans la zone admissible des Fidji.
9 En janvier 2015, le Schéma relatif aux 
textiles, vêtements et chaussures du SPARTECA a été remplacé par le Schéma de préférences en 
                                               
7 D'après les autorités, la FRCA se conforme à environ 90% de la Conven tion de Kyoto révisée. 
8 Document de l'OMC G/RO/N/17 du 10 avril 1997. 
9 Outre les Fidji, cette zone comprend d'autres pays in sulaires du Forum, l'Austra lie, la Nouvelle-Zélande 
et la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Toutefois, s'agissant de la Nouvelle-Zélande, cela ne concerne que les matières australiennes admissibles. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 33 - 
 
  faveur des pays en développement, qui prévoit des règles d'origine souples, permettant aux 
fabricants de s'approvisionner en matières premières auprès de sources plus économiques. 
3.1.4  Droits de douane 3.1.4.1  Droit NPF appliqué 
3.17.  Les produits importés sont assujettis à des droits de douane, à la TVA et à des droits 
d'accise. D'après les renseignements fournis par les autorités, les recettes de la TVA représentaient en moyenne 26% du total des recettes fiscales en 2014, suivies par les droits 
d'accise (25%) et les droits de douane (17%). 
3.18.  Les taux des droits NPF fidjiens sont indiqués à l'annexe 2 (parties 1-3) de la Loi de 1986 
sur le tarif douanier. Ils sont modifiés par la FRCA à la fin de chaque année civile (ordinairement en novembre) pour l'année suivante, dans le cadre des délibérations sur le budget. Les 
changements de taux, qui doivent être approuvés pa r le Parlement, entrent en vigueur lorsque la 
législation est votée, ordinairement durant la séance budgétaire.
10 Dans le cadre du processus 
budgétaire, le Ministère des finances invite les parties prenantes à présenter des propositions 
tarifaires et lance également des consultations pour le budget suivant; les propositions sont 
ensuite analysées par le Comité technique des recettes (composé de représentants du Ministère des finances et de la FRCA). 
3.19.  Le tarif fidjien compte 5 968 lignes (contre 5 782 en 2009)
11: 5 440 lignes sont soumises à 
des taux ad valorem  (91,2% du tarif douanier), 259 sont en franchise de droits (4,3% du tarif 
douanier) et 269 sont soumises à des droits non ad valorem  (4,5% du tarif douanier) 
(tableau 3.1). Les droits ad valorem  sont appliqués sur la valeur en douane c.a.f. Des droits 
spécifiques sont perçus sur 92 lignes (contre 80 en 2009), y compris sur les boissons alcooliques 
et les produits du tabac. Des droits alternatifs (mixtes) sont appliqués sur 177 lignes (contre 181 en 2009) et concernent des marchandises telles que les tubes en fer et en acier et le matériel de 
transport usagé. 
3.20.  Dans l'ensemble, 66,3% des lignes tarifaires  sont assujetties à des taux compris entre 0 et 
5%; le taux modal (le taux le plus fréquent) est de 5% (graphique 3.1). La structure tarifaire est 
globalement disparate, avec un écart type de 10,5 (tableau A3. 1). Par section du SH, les taux de 
droits les plus élevés s'appliquent aux armes et aux munitions, puis aux chaussures et aux coiffures, aux produits des industries alimentaires  et au matériel de transport (graphique 3.2). 
3.21.  La moyenne simple des taux NPF appliqués aux Fidji est de 11,2% (11,3% en 2009).
12 Si 
l'on utilise la définition de l'OMC13, la moyenne des droits NPF appliqués est de 12,5% pour les 
produits agricoles et de 11% pour les produits non agricoles en 2015 (tableau 3.1). Les taux de droits vont de 0 à 32% sans les équivalents ad valorem  (EAV), tandis que le taux le plus élevé (en 
tenant compte des EAV), qui frappe certaines bières, les spiritueux et le tabac, est de 1 257% 
(tableau A3. 1).
14 Les Fidji ne sont pas partie à l'Accord sur les technologies de l'information (ATI). 
                                               
10 Le Parlement les vote en tant que modifi cations de la Loi sur le tarif douanier. 
11 Le tarif douanier de 2009 est fondé sur la nomenclature du SH2007, et celui de 2015 sur la 
nomenclature du SH2012. 
12 Le droit est calculé en excluant les taux spécifiques mais en incluant la composante ad valorem  des 
taux alternatifs. 
13 Produits agricoles selon la définition de l'OMC: ch apitres 01 à 24 du SH moins les produits de la pêche 
(chapitre 3 du SH, positions 0508, 0511.91, 1504.10, 1603 à 1605 et 2301.20) plus certains produits (SH 2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501 à 3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 à 5003, 5105 à 5103, 5201 à 5203, 5301 et 5302). 
14 Les EAV sont calculés à l'aide des prix unitaires moyens, c'est-à-dire des droits spécifiques rapportés 
aux valeurs unitaires d'importation (estimées par le rapport entre les valeurs et les quantités/volumes d'importation pour la dernière année disponible): données relatives aux importations de 2013 pour le tarif 
douanier de 2015 (51 EAV sont inclus sur 92 droits spécifiques; tandis que 85 EAV sont inclus sur 166 taux 
alternatifs, la composante ad valorem  étant utilisée pour les lignes alternatives restantes). Les données 
relatives aux importations ont été comm uniquées par les autorités fidjiennes. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 34 - 
 
  Graphique 3.1 Répartition des taux de  droits NPF appliqués, 2009 et 2015 
(3,0) (63,3) 
(13,7)(15,5)
(4,5) (4,3)(62,0)
(14,0)(15,2)
(4,5)
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
Franchise de droits 5% 15% 32% Taux non ad valoremNombre de lignes tarifaires
Taux de droits (%)NPF 2009
NPF 2015
Taux non ad valorem
 
Note: Les chiffres entre parenthèse s correspondent à la part, en po urcentage, du to tal des lignes. 
Source: Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base de donn ées communiquées par les autorités. 
Graphique 3.2 Moyennes des taux de droits  NPF appliqués par section du SH, 2009 et 
2015  
0%5%10%15%20%25%30%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2101   Animaux vivants et produits 
du règne animal
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries    
alimentaires, etc.
05   Produits minéraux06   Produits des industries
chimiques
07   Matières plastiques et
caoutchouc
08   Peaux, cuirs et pelleteries09   Bois et ouvrages en bois10   Pâtes de bois, papier, etc.11   Matières textiles et ouvrages
en ces matières
12   Chaussures et coiffures
13   Ouvrages en pierre
14   Pierres gemmes, etc.15   Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux16   Machines 
17   Matériel de transport18   Instruments de précision
19   Armes et munitions
20   Marchandises et produits
divers
21   Objets d'art, etc.NPF 2009
NPF 2015
Moyenne des taux appliqués
2009  (11,3%)
2015  (11,2%)
 
Note: Les calculs ne tiennent pas compte des ta ux spécifiques mais intègrent la composante ad valorem  
des taux alternatifs. La liste tarifaire de 2009 se fonde sur la nomenclature du SH2007, et celle de 
2015 sur la nomenclature du SH2012. 
Source: Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base des donn ées communiquées par les autorités. 
3.22.  Dans l'ensemble, les droits NPF appliqués présentent une progressivité mixte 
(tableau A3. 1): dégressive du premier stade d'ouvraison (taux de droit moyen de 8,2%) aux 
produits semi-finis (taux de droit moyen de 7,5%),  puis progressive de ces derniers aux produits 
finis (taux de droit moyen de 13,9%). À un degré de détail plus poussé, la progressivité des droits 
est positive dans certaines industries manufacturières; elle est plus prononcée pour le bois et les 
meubles, suivis des produits alimentaires, des bois sons et du tabac, puis des produits chimiques, 
assurant ainsi des niveaux plus élevés de protection effective à ces industries que ne l'indiquent les taux nominaux (graphique 3.3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 35 - 
 
  3.23.  Les Fidji ne maintiennent pas de contingents tarifaires et il n'y a pas de droits saisonniers. 
Tableau 3.1 Structure des droits NPF des Fidji 
(%, sauf indication contraire) 
 Taux NPF appliqué Taux 
consolidé 
finala 2009 2015 
Lignes tarifaires consolidées (% du total des lignes tarifaires) 49,5 49,5 49,5 
Moyenne simple des taux 11,3 11,2 40,2 
  Produits agricoles (définition OMC) 11,5 12,5 40,6 
  Produits non agricoles (définition OMC) 11,3 11,0 40,0 
Lignes tarifaires en franchise  de droits (% du total des lignes tarifaires) 3,0 4,3 0,0 
Moyenne simple des taux des lignes passibles de droi ts uniquement 11,7 11,7 40,2 
"Crêtes" tarifaires nationales (% du total des lignes tarifaires)b 0,0 0,0 0,0 
"Crêtes" tarifaires internationales (% du total des lignes tarifaires)c 18,5 18,0 48,9 
Écart type global des taux de droits 10,6 10,5 2,1 
Coefficient de variation des taux de droits 0,9 0,9 0,1 
Contingents tarifaires (% du total des lignes tarifaires) 0,0 0,0 0,0 
Droits non ad valorem  (% du total des lignes tarifaires) 4,5 4,5 0,6 
Taux de nuisance appliqués (% du total des lignes tarifaires)d 0,0 0,0 0,0 
Nombre de lignes  5 782 5 968 2 952e 
Taux a d valorem  5 350 5 440 2 918 
Lignes en franchise de droits 171 259 0 
Taux non ad valorem  261 269 34 
   Taux spécifiques 80 92 32 
   Taux alternatifs 181 177 2 
a Les taux consolidés finals sont fondés sur le tarif douanier de 2015 selon la nomenclature du 
SH2012. Calculs fondés uniquement sur les taux consolidés. 
b Les crêtes tarifaires nationales correspondent aux droits supérieurs au triple de la moyenne simple 
globale des taux appliqués. 
c Les crêtes tarifaires internationales correspondent aux droits supérieurs à 15%. d Les taux de nuisance sont les taux supéri eurs à 0% mais inférieurs ou égaux à 2%. 
e Ne concernant que les lignes tarifaires consolidées. 
Note: À l'exclusion des droits spécifiques et en tenant compte de la composante ad valorem  des droits 
alternatifs. 
 La liste tarifaire de 2009 est basée sur la nomenclature du SH2007, et celle de 2015 sur la 
nomenclature du SH2012. 
Source: Calculs de l'OMC, sur la base de donn ées communiquées par les autorités fidjiennes. 
Graphique 3.3 Progressivité des droits par catégorie à deux chiffres de la CITI, 2015  s.o.s.o.
0%5%10%15%20%25%30%
Denrées
alimentaires,
boissons et
tabacTextiles et
cuirBois et
meublesPapier,
imprimerie et
éditionProduits
chimiquesProduits
minéraux non
métalliquesMétaux de
baseOuvrages en
métaux et
machinesAutres
produits
manufacturésTaux appliqué moyen dans le secteur 
manufacturier (11,5%)Premier stade de transformation Produits semi-finis Produits finis
 
s.o. Sans objet. 
Note: Les calculs excluent les taux spécifiq ues et tiennent compte de la composante ad valorem  des droits 
alternatifs. 
Source: Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base de donn ées communiquées par les autorités. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 36 - 
 
  3.1.4.2  Droits consolidés 
3.24.  Les Fidji ont consolidé 49,5% de leurs lignes tarifaires (tableau 3.1). Les consolidations les 
plus fréquentes concernent les produits du règne végétal (section 2 du SH), pour lesquels toutes les lignes sont consolidées, puis les machines (sec tion 16 du SH), l'agriculture (sections 01, 02, 03 
et 04 du SH) et les articles textiles (section 11 du SH) (graphique 3.4). Une augmentation du 
nombre de taux consolidés renforcerait la prévisibilité des droits. 
3.25.  Il reste un écart important entre la moyenne consolidée générale de 40,2% et la moyenne 
simple des droits NPF appliqués, de 11,2% (tab leau 3.1). S'agissant des produits agricoles 
(définition de l'OMC), les Fidji ont consolidé leurs lignes tarifaires au taux final de 40,6% en moyenne simple (la moyenne simple des taux NPF appliqués étant de 12,5%). Les lignes visant les produits non agricoles ont été consolidées à un taux moyen final de 40% (moyenne simple), la 
moyenne simple des taux NPF appliqués étant de 11%. 
Graphique 3.4 Parts et moyenne des lignes ta rifaires consolidées, par section du SH 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2101   Animaux vivants et produits 
du règne animal
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries
alimentaires, etc.
05   Produits minéraux06   Produits des industries
chimiques07   Matières plastiques et 
caoutchouc
08   Peaux et cuirs
09   Bois et ouvrages en bois
10   Pâtes de bois, papier, etc.11   Matières textiles et ouvrages
en ces matières
12   Chaussures, coiffures13   Ouvrages en pierres
14   Pierres gemmes, etc.15   Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
16   Machines17   Matériel de transport18   Instruments et appareils de 
précision19   Armes et munitions
20   Marchandises et produits 
divers
21   Objets d'art, etc.Lignes entièrement  
consolidées         
Lignes partiellement 
consolidées
Moyenne consolidée
Taux consolidé moyen
(40,2%)
 
Note: Les calculs se fondent sur la liste tarifaire de 2015. Les sections 5, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 
20 et 21 du SH ne sont pas du tout consolidées. 
Source: Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base de donn ées communiquées par les autorités. 
3.26.  Si l'on utilise les EAV fondées sur les données relatives aux importations de 2013, les taux 
de droits NPF appliqués dépassent les taux de  droits consolidés pour 42 lignes tarifaires, 
essentiellement des boissons alcooliques (tableau 3.2). 
Tableau 3.2 Lignes tarifaires pour lesquelle s les taux appliqués dépassent les taux de 
droits NPF consolidés 
Code SH Droit NPF appliqué en 2015 EAVa Taux consolidé EAVa 
21069032 62,93 $/litre .. 15 $/litre .. 
21069039 100,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22030010 2,95 $/litre 97,4 70%  
22030090 4,02 $/litre 198,7 70%  
22041090 6,27 $/litre 73,0 40%  
22042190 5,56 $/litre 50,4 40%  
22042990 5,56 $/litre 68,1 40%  
22060022 3,84 $/litre 93,6 40%  
22060092 3,84 $/litre 51,4 40%  WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 37 - 
 
  Code SH Droit NPF appliqué en 2015 EAVa Taux consolidé EAVa 
22060099 5,56 $/litre 41,3 40%  
22071000 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22072010 62,93 $/litre 1 251,7 15 $/litre 298,3 
22072090 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22082020 62,93 $/litre 146,7 15 $/litre 35,0 
22082090 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22083010 2,49 $/litre 74,2 70%  
22083020 62,93 $/litre 208,5 15 $/litre 49,7 
22083090 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22084010 2,49 $/litre 91,0 70%  
22084020 62,93 $/litre 325,4 15 $/litre 77,6 
22084090 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22085020 62,93 $/litre 364,5 15 $/litre 86,9 
22085090 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22086020 62,93 $/litre 296,8 15 $/litre 70,7 
22086090 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22087012 62,93 $/litre 247,5 15 $/litre 59,0 
22087019 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22087022 62,93 $/litre .. 15 $/litre .. 
22087029 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22089021 62,93 $/litre .. 15 $/litre .. 
22089029 62,93 $/litre 187,5 15 $/litre 44,7 
22089091 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
22089099 110,19 $/litre d'alcool .. 25 $/litre d'alcool .. 
24011000 193,03 $/kg .. 40 $/kg .. 
24012000 193,03 $/kg 1 194,9 40 $/kg 247,6 
24013000 193,03 $/kg .. 40 $/kg .. 
24021000 124,28 $/kg 12,8 30 $/kg 3,1 
24029010 124,28 $/kg 24,5 30 $/kg 5,9 
24031100 124,28 $/kg .. 30 $/kg .. 
24031900 124,28 $/kg 119,7 30 $/kg 28,9 
24039990 124,28 $/kg 32,4 30 $/kg 7,8 
73089090 32% ou 2,50 $/kgb 79,0 40%  
a EAV calculés sur la base des valeurs et des volumes importés en 2013 et communiqués à la BDI. 
b Le plus élevé des deux étant retenu. .. Aucune donnée disponible sur les importations. 
Source: Calculs de l'OMC, sur la base de donn ées communiquées par les autorités fidjiennes. 
3.1.4.3  Droits préférentiels 
3.27.  La Loi sur le tarif douanier n'indique pas de taux préférentiels. Ces taux figurent dans le 
Code 122, qui mentionne les taux de droits préf érentiels pour toute marchandise produite ou 
fabriquée dans un pays insulaire du Forum ou dans tout autre pays approuvé par le Ministre et qui 
sont approuvés au niveau ministériel en vertu de l'article 10 de la Loi sur le tarif douanier. 
3.28.  Les Fidji ont conclu des accords commerciau x préférentiels avec 41 partenaires: l'Australie, 
les Îles Cook, les Îles Salomon, Kiribati, la Micronésie, Nauru, Nioué, la Nouvelle-Zélande, la 
Papouasie-Nouvelle-Guinée, le Samoa, les Tonga, les Tuvalu, l'UE-28 et le Vanuatu (section 2.3.2). D'après les autorités, à l'exception de l'Accord de partenariat économique intérimaire (APEI) conclu 
avec l'UE et la Papouasie-Nouvelle-Guinée, les au tres ACR en vigueur signés par les Fidji prévoient 
la franchise de droits. 
3.29.  Les Fidji ne sont pas membre du Système global de préférences commerciales (SGPC) et 
n'accordent pas de traitement tarifaire préférentiel aux pays en développement (y compris aux 
pays les moins avancés), mais les marchandises originaires des Fidji bénéficient du Système 
généralisé de préférences (SGP) dans les pays suivants: Australie, Canada, États-Unis, Fédération de Russie, Japon, Norvège, Nouvelle-Zélande, Suisse et Turquie (section 2.3.2.1). 
3.1.4.4  Autres taxes, droits et concessions 
3.30.  En plus d'être soumises à des droits de douane, certaines importations sont assujetties à 
une TVA et à des droits d'accise. La plupart des importations sont assujetties à la TVA qui est 
perçue sur les biens et certains services nationaux; le taux en a été relevé, de 12,5 à 15% en 
2011. La TVA s'applique à 5 905 lignes tarifaires (98,9% du tarif douanier). Les exceptions sont les WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 38 - 
 
  suivantes: i) lait en poudre; ii) thé; iii) froment et méteil, farine de froment et de méteil; iv) riz; 
v) certaines huiles végétales (huiles de soja, d'arachide, d'olive, de tournesol et de maïs, par exemple); vi) préparations et conserves de poissons; caviar et ses succédanés; et vii) amplificateurs électriques d'audiofréquence et appareils électriques d'amplification du son. 
3.31.  L'assiette fiscale de la TVA pour les importations est le prix c.a.f. incluant le droit de douane 
et toutes les autres taxes ou impositions. La TVA s'applique aussi aux services, sauf les services financiers (services bancaires, assurance, opérations sur valeurs mobilières et octroi de crédit), les 
loyers d'habitation et les services d'éducation. Les exportations, y compris les services, sont 
assujetties à un taux nul, ce qui permet aux exportateurs de demander des crédits d'impôt pour la TVA acquittée sur les intrants, y compris importés. 
3.32.  Les Fidji appliquent des droits d'accise à l'importation pour 545 lignes tarifaires (9,1% du 
tarif douanier), avec des taux de 15%, 10% et 5% répartis comme suit: 
 le taux de 15% s'applique à 265 lignes tarifaires, principalement les boissons (non 
alcooliques et alcooliques); le tabac et les produits du tabac (sauf 2 lignes concernant 
les cigarettes, pour lesquelles le droit d'accise est de 132,73 dollars des Fidji par kg); et 
les véhicules automobiles pour le transport des personnes et les véhicules automobiles d'occasion pour le transport des marchandises
15; 
 le taux de 10% s'applique à 205 lignes tarifaires, principalement les malles, valises et 
autres boîtes; les bois sciés ou désossés longitudinalement d'une épaisseur de plus de 6 millimètres; les chaussures; et les tubes/tuyaux en fer ou en acier
16; 
 le taux de 5% s'applique à 75 lignes tarifaires, principalement les véhicules automobiles 
neufs.17 
3.33.  Bien qu'ils soient dénommés droits d'accise, ils ne s'appliquent pas aux articles fabriqués 
dans le pays et équivalent donc à des droits de douane. Les autorités déclarent qu'ils ont été mis 
en place pour protéger les recettes publiques, ralentir la demande intérieure et stimuler les 
industries nationales à moyen terme. 
3.34.  Des droits d'accise spécifiques s'appliquent  aux produits "immoraux" fabriqués dans le pays, 
c'est-à-dire les boissons alcooliques et les produits à base de tabac. Du fait que les droits d'accise 
ne sont pas prélevés séparément sur les importations équivalentes, le droit d'accise est implicitement inclus dans le droit de douane spécifique (la composante droit d'accise du droit de douane). L'élément protecteur du droit de douane sur ces produits est donc concrètement réduit 
par la composante droit d'accise, c'est-à-dire le montant du droit d'accise acquitté sur les produits 
nationaux. Néanmoins, les droits de douane spécifiques offrent toujours une protection notable en termes ad valorem  (tableau 3.3). 
                                               
15 Autres produits soumis à un taux d'accise de 15%: sucreries; chocolats et autres préparations 
alimentaires contenant du cacao; prép arations alimentaires à base de céré ales; biscuits; gau fres; préparations 
de pommes de terre; ar ticles d'emballage ou de transport en mati ères plastiques; articles de ménage ou 
d'économie domestique en matières plastiques; cord ages/cordes en matières plastiques; panneaux de 
chambre froide; lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge; et tables/appareils de jeu. 
16 Autres produits soumis à un taux d'accise de 10% : miel naturel; préparations alcooliques utilisées 
pour la fabrication de boissons al cooliques; ciment; films cinématographiques impressionnés et développés; 
certains tubes et tuyaux en matières plastiques; vêtements en cuir; ceintures, ceinturons et baudriers en cuir; articles en aluminium pour la cuisine; ventilateurs; ma chines et appareils pour le conditionnement de l'air; 
machines à laver la vaisselle (de ty pe ménager) et machines à laver; matériel électrique (accumulateurs 
électriques, broyeurs et mélangeurs pour aliments, rasoirs, chauffe-eau, sèche-cheveux, fours à micro-ondes, 
grille-pain, microphones, haut-parle urs, écouteurs, appareils vidéophoni ques, radios, par exemple); certains 
meubles et matelas; articles pour le  jeu de billard; spas et piscines. 
17 Autres produits soumis à un taux d'accise de 5%: véhicules automobiles pour le transport de 
23 personnes et plus; machines et appareils électriq ues (par exemple réfrigérateurs/congélateurs; grues 
neuves; camionnettes neuves; bulldozers neufs et autres machines et appareils neufs pour le terrassement, le 
nivellement, l'excavation, etc.). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 39 - 
 
  Tableau 3.3 Droits d'accise, 2015 
Produit Taux 2015  
Bières, brunes et blondes et autres alcools fermentés d'un titre alcoométrique de moins 
de 3% 1,90 
Bières, brunes et blondes et autres alcools fermentés d'un titre alcoométrique de 3% ou 
plus 2,22 
Alcool buvable ne dépassant pas 57,12% 41,88 
Alcool buvable dépassant 57,12% 73,33 
Vin 
- tranquille 
- mousseux  
2,95 
3,37 
Autres boissons fermentées 
- tranquilles 
- gazeuses  
2,95 
3,37 
Mélanges prêts à boire de boissons alcoolique s de tout titre alcoométrique volumique de 
11,49% ou moins 1,36 
Cigarettes faites à part ir de tabac national 128,69 
Cigarettes faites à partir  de tabac importé 193,03 
Tabac fabriqué contenant du tabac cultivé hors des Fidji 111,22 
Tabac fabriqué contenant du tabac cultivé aux Fidji 65,34 
Tabac fabriqué contenant du tabac étranger et du tabac cultivé aux Fidji 
- portion étrangère 
- portion nationale  
111,22 
65,34 
Boissons gazeuses 5 cents/litre 
Source: Renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. 
3.35.  Les Fidji accordent de nombreux avantages tarifaires sous la forme d'exemptions et de 
remises partielles ou totales. Le Ministre des finances peut décider de l'exonération partielle ou totale des droits de douane sur recommandation de l'administration douanière et s'il s'agit de marchandises importées par un établissement enregistré à des fins publiques (par exemple une 
association caritative) ou s'il considère que les importations procureront un avantage au pays (la 
remise des droits dans les cas où ils causent une "situation critique" n'est plus admise (article 10 de la Loi sur le tarif douanier).
18 Les Fidji prévoient des avantage s pour les matières premières 
destinées à la production. Le montant total des recettes douanières sacrifiées du fait de l'ensemble 
des avantages tarifaires accordés est passé de 66,2 millions de dollars des Fidji en 2007 à 252,4 millions de dollars des Fidji en 2014. 
3.1.5  Prohibitions à l'importation et licences d'importation 
3.36.  Les textes qui réglementent ou interdisent les importations figurent dans la Loi douanière 
(article 64) et le Règlement douanier de 1986 (Importations et exportations prohibées). L'importation de certains produits (narcotiques; armes dangereuses; matériel blasphématoire, 
indécent ou obscène; machines de jeu; certains feux d'artifice, par exemple) est prohibée pour 
diverses raisons, liées par exemple à la santé, l'environnement, l'ordre et la sécurité publics, le patrimoine culturel ou le respect des obligations internationales (tableau 3.4). Aucun de ces 
produits ne peut être fabriqué aux Fidji (annexe 1 du Règlement douanier). 
3.37.  L'importation des produits énumérés au tableau 3.5 nécessite une licence qui peut être 
délivrée par plusieurs autorités (annexe 2 du Règl ement douanier). Les requérants peuvent faire 
leur demande en ligne à tout moment. Aucune restriction quantitative n'est indiquée dans les 
autorisations. La décision concernant l'octroi ou le refus d'octroyer une licence est prise dans les sept jours ouvrables suivant la date de présentation de tous les documents nécessaires. La durée de validité de la licence est fixée pour chaque expédition. Certaines licences ont une validité de six 
mois à un an selon le type d'autorisation demandée; les importateurs doivent avoir obtenu leur 
licence avant l'arrivée des marchandises. 
                                               
18 Le requérant doit présenter une demande écrite au  Contrôleur en donnant de s détails sur l'avantage 
tarifaire demandé et l'économie en re cettes fiscales ainsi qu e sur les avantages qui en résulteraient pour le 
pays. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 40 - 
 
  Tableau 3.4 Importations prohibées 
Désignation 
Tous produits comportant, sur le produit ou l'emballage,  des termes, marques ou dessins de nature séditieuse 
ou de nature à troubler la paix et l 'ordre aux Fidji selon l'avis du Ministre  
Pièces de monnaie contrefaites, imitations  ou contrefaçons de billets de banque  
Drogues dangereuses, y compris l'opium brut, les graine s de pavot à opium ou tout e portion de la plante; 
chanvre indien ( Cannabis Sativa  ou Cannibals Indica ) et résine, graines ou toute portion de la plante; feuilles 
de coca et toute graine ou portion de la plante; opium préparé, pipes à opium ou autres appareils à fumer 
l'opium ou utilisés en vue de le préparer pour la  consommation; lysergide (N.N. diéthyllysergamide); 
mescaline (3,4,5-triméthoxyphénéthylamine); peyotl  (toute partie de la plante de l'espèce laphophora 
williamsi  ou laphophora lewinii ) 
Produits présentant, selon l'avis du Ministre, un dang er ou une menace pour la collectivité, par exemple 
poignards, bâtons électriques, cout eaux à lame rentrante, couteaux à gravité, coups-de-poing américains, 
cannes-épées, attachés-cases capables de produire des chocs électriques de 30 000 volts, et tasers  
Produits qui, par nature ou en raison de tout ouvrag e littéraire ou autre qui y est inscrit, enregistré ou 
reproduit, ou qui peut être reproduit à partir du prod uit, sont blasphématoires, indécents ou obscènes ou 
mettent indûment en relief des aspects ayant trait au  sexe, à l'horreur, à la vi olence ou au crime, ou 
susceptibles d'encourager la dépravation. Le livre Les versets sataniques  est prohibé à l'importation.  
Machines pour jeux de hasard en tant que jeux ne néce ssitant aucune action du jo ueur autre que l'activation 
ou la manipulation de la machine  
Feux d'artifice fabriqués contenant du chlorate de potass ium ou d'autres chlorates mé langés avec du soufre ou 
des poudres de soufre, de phosphore ou d'alumin ium avec ou sans ajout d'autres substances 
Allumettes au  phosphore jaune ou blanc 
Thalidomide et se s préparations 
Gaz destinés à la guerre chimique et dispositifs et appareils destinés à les utiliser 
Tous tubercules, bulbes, grains, rhizomes, arachides et autres oléagineux, à l'exclus ion de tous produits en 
contenant ou les constituant, destinés à la consommation humaine, qui ont été soumis à des procédés de fabrication, additionnels ou non, autr es que ceux consistant à les rouler, à les réduire en flocons ou en perles 
et à les moudre. 
Toutes céréales, tous légumes secs (légumes à cosse secs, écossés, même décortiqués ou cassés) et 
légumineuses et produits en contenant ou les constituant, y compris les aliments pour animaux de ferme (à 
l'exclusion du riz poli et des légumes secs destinés à la consommation humaine et des produits composés en 
tout ou partie de céréales , légumes secs et légumineuses destinés à la consommation humaine soumis à tout 
procédé de fabrication, additionnel ou non, autre que ce ux consistant à les rouler, à les réduire en flocons ou 
en perles et à les moudre) en provenance de tous les pa ys sauf l'Australie, le Canada, les États-Unis, le Japon, 
le Mexique, la Nouvelle-Zélande, le Taipei chinois et tous  les territoires du Pacifique sauf les territoires français 
et le Vanuatu (les farines et remoulages peuvent être importés de France s'ils proviennent de moulins et sont 
issus de procédés agréés par le Secrétai re permanent aux indu stries primaires). 
Phénacétine ou toute association ou substance médicamenteuse en contenant 
Poids ou mesures, ou instruments de pesage ou de mesure, gradués en unités impériales ou métriques et utilisés à 
des fins commerciales 
Le médicament Novalgin, contenant du dipyrone (principe actif), ou toute autre association ou substance 
médicamenteuse contenant du dipyrone 
Source: Annexe 1 du Règlement douanier de 1986 (Importations et exportations prohibées); et 
renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. 
Tableau 3.5 Importations nécessitant une licence 
Désignation Conditions, restrictions ou prescriptions 
Feux d'artifice (autres que ceux interdits) Licence d'importation délivrée par l'Inspecteur principal 
des mines. Les marchandises doivent être importées par 
le port de Suva et faire l'objet d'une inspection matérielle, et l'Inspecteur principal des mines est habilité à retirer la 
licence. 
Margarine ou tout autre mélange de graisses et 
huiles comestibles et d'eau sous la forme 
d'émulsion solide ou semi-solide, y compris toute 
substance imitant le beurre ou le ghee (beurre 
clarifié) et toute autre préparation ressemblant à 
du beurre ou à du ghee dont la teneur en matière 
grasse n'est pas dérivée du lait La marchandise doit être conforme à la Loi sur la pureté 
des aliments ou à tout règlement qui s'y rattache WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 41 - 
 
  Désignation Conditions, restrictions ou prescriptions 
Lait condensé sucré ou non, lait déshydraté, lait 
reconstitué, lait séparé  déshydraté ou non et 
substituts du lait ou tout autre produit contenant du lait écrémé et toute graisse autre que la graisse 
de beurre
 La marchandise doit être conforme à la Loi sur la pureté 
des aliments ou à tout règlement qui s'y rattache  
Alcools méthylés Licence d'importation délivrée au titre de la Loi sur les 
alcools méthylés 
Matériel de communication radio construit ou 
adapté pour l'émission Licence d'importation délivrée par l'autorité des 
télécommunications 
Substances radioactives autres que les cadrans 
lumineux de montres, réve ils ou autres instruments  Autorisation écrite du Secrétariat permanent à la santé et 
conditions déterminées à remplir 
Brandy, whisky et rhum L'importateur doit  prouver la maturation dans du bois 
pendant au moins 3 ans pour le brandy et le whisky et 
2 ans pour le rhum. La présentation d'un certificat délivré 
dans le pays ex portateur suffit. 
Dents de baleine (Tabua) Importées par le Ministère des affaires fidjiennes ou 
conformément à une licence d'importation délivrée par 
lui 
Appareils ou dispositifs destinés à détecter la 
présence de points de co ntrôle radar établis de 
façon légale Licence d'importation délivrée par l'Autorité des 
télécommunications 
Moissonneuses mécaniques de canne à sucre 
classées sous les n° 8433.51.00, 8433.52.00, 
8433.53.00 et 8433.59.00 du SH Licence d'importation déliv rée par le Secrétaire 
permanent aux industries primaires 
Branches et feuilles de tous arbres originaires du 
Queensland (Australie) et de Papouasie Certificat d'importation délivré par l'autorité agricole 
compétente de Nouvelle-Guinée ou des Îles Salomon 
attestant que la marchandise est exempte de parasites ou de maladies et n'appartient pas à la famille Meliaceae  
ou au groupe Coniferae  
Appareils ou dispositifs destinés à recevoir des 
transmissions de radio ou de télévision autres que 
la radiodiffusion nationale Licence d'importation délivrée par l'Autorité des 
télécommunications 
Sels classés sous le n° 2501.00.00 du SH Permis d'importation délivré par le Secrétariat permanent 
à la santé 
Articles en or classés sous les n° 7108.11.00, 
12.00, 13.00, 7108.20.00 et 7109.00.00 du SH, 
cendres d'orfèvre, résidus, limailles et autres 
déchets et débris d'or classés sous le 
n° 7112.20.00 du SH et pièces d'or classées sous 
les n° 7118.90.11, 90.21 et 90.90 du SH Licence d'importation déliv rée par le Ministre des 
finances 
Tôles métalliques en bobine à précouche en or, 
galvanisée ou en zincalume, classées sous les 
n° 7210.20.10, 90, 30.10, 90, 41.20, 90, 49.10, 
90, 50.10, 90, 61.10, 9069.10 et 90 du SH Licence d'importation déliv rée par le Secrétaire 
permanent à l'industrie, au commerce et au tourisme 
Attaches à vis, rondelles et joints anticycloniques 
pour bardage de murs et de  toits, classés sous les 
n° 7317.00.90, 7318.15.00, 19.00, 22.00 et 29.00 
du SH Licence d'importation déliv rée par le Secrétaire 
permanent à l'industrie, au commerce et au tourisme 
Appareils de photocopie à système optique ou par 
contact et appareils de thermocopie en 
polychromie classés sous les n° 9009.21.90, 22.90 
et 30.00 du SH Licence d'importation déliv rée par le Ministre des 
finances 
Briquets et allumeurs, mécaniques ou électriques, 
classés sous le n° 96.13 du SH  Licence d'importation déliv rée par le Ministre des 
finances  
Lubrifiants, huiles pour transformateurs et 
disjoncteurs  Licence d'importation déliv rée par le Secrétaire 
permanent à l'industrie, au commerce et au tourisme  
Animaux, produits anim aux, fumier, matériel 
d'emballage, accessoires ou fourrage Autorisation écrite du Direct eur adjoint de l'agriculture 
(santé et production animales) ou conforme à la 
réglementation découlant de  la Loi sur l'importation 
d'animaux 
Armes et munitions Licence d'importat ion délivrée par le Commissaire de 
police, sous réserve de la Loi sur les armes et munitions 
Droit d'auteur pour tout ouvrage littéraire, 
dramatique ou musical publié Droit d'auteur (Règlement douanier) (page 6839, vol. X) WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 42 - 
 
  Désignation Conditions, restrictions ou prescriptions 
Médicaments dangereux visés dans la partie IV Co nformément à la Loi sur les drogues dangereuses 
Produits passibles de  droits d'accise Conformément à une licence délivrée par le Contrôleur 
des douanes au titre de la Loi sur l'accise de 1986 
Billets de monnaie et certificats de titres Confor mément à la réglementati on sur le contrôle des 
changes publiée par la Banque de réserve au titre de la 
Loi sur le contrôle des changes 
Explosifs Licence d'importation au titre de la Loi sur les explosifs 
Matériel protégé par une marque de fabrique ou de commerce Loi sur les marques de produits 
Plantes et matériel végétal, bactéries, virus, sol, 
sable, argile, terre, parasi tes végétaux ou autres 
animaux invertébrés Conformément à la Loi sur la phytoquarantaine 
Chiffons, vêtements et articles de literie usagés Doivent être correctement désinfectés sous la 
surveillance d'un fonctionnaire aux frais de l'importateur ou accompagnés d'un certificat sanitaire du pays exportateur attestant que la marchandise a été correctement désinfectée avant d'être exportée (Loi sur la quarantaine) 
Produits pharmaceutiques et poisons Conformément à la Loi sur les produits pharmaceutiques 
et les poisons 
Source: Annexe 2 du Règlement douanier de 1986 (Importations et exportations prohibées); et 
renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. 
3.1.6  Mesures commerciales contingentes 
3.38.  S'agissant des mesures antidumping et co mpensatoires, le cadre législatif des Fidji est 
demeuré inchangé depuis le dernier examen. La Loi sur les droits antidumping et compensateurs 
dispose que des droits compensateurs qui seraient incompatibles avec les règles de l'OMC ne peuvent être imposés; aucune disposition de ce type n'existe pour les mesures antidumping. La 
responsabilité de l'exécution de cette loi, qui incombe actuellement au Ministère de l'industrie, du 
tourisme, du commerce, est en train d'être transférée à l'Administration fiscale et douanière des Fidji (FRCA). 
3.39.  Les Fidji n'ont pas de législation générale sur les sauvegardes (article XIX du GATT 
de 1994). Toutefois, en vertu de la législatio n douanière, les producteurs nationaux peuvent 
demander à la FRCA de prendre des mesures correctives à l'encontre des importations qui causent un dommage important. La FRCA doit effectuer son enquête et recommander des mesures 
correctives dans un délai de six mois. 
3.40.  Les Fidji n'ont jamais pris de mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde. 
3.41.  En application de leur cadre de politique commerciale pour 2015-2025, les Fidji se sont 
engagées à créer des mécanismes destinés à surveiller et, si nécessaire, appliquer des mesures 
commerciales contingentes fondées sur les Accords de l'OMC pertinents. Le Comité national des mesures correctives commerciales, composé de représentants de divers ministères et d'organismes liés au commerce, traitera les affaires concernant les mesures antidumping, 
compensatoires et de sauvegarde. 
3.1.7  Normes et autres règlements techniques 3.42.  Le cadre juridique et institutionnel des Fidji concernant les normes et les règlements 
techniques n'a quasiment pas changé depuis le dernier examen. Le cadre juridique comprend le 
Décret de 1992 sur les normes commerciales de fabrication et le contrôle de la qualité, ainsi que le Décret de 1989 sur les mesures commerciales nationales et les règlements y afférents.
19 
                                               
19 Il s'agit des règlements suivants: les mesures commerciales nationales (unités et mesures) (1989), 
les articles préemballés (emballage) (1989), le pain (1989), les marquages et emballages trompeurs (1989) et les droits et redevances (2010). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 43 - 
 
  3.43.  Le Département des mesures et normes nationales (DNTMS)20 placé sous l'égide du 
Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme administre les normes et les mesures. Il constitue également le point d'information OMC sur les OTC. Les Fidji n'ont pas encore notifié à l'OMC leur adhésion au Code de pratique pour l'élaboration, l'adoption et l'application des normes 
(Annexe 3 de l'Accord OTC). Elles n'ont jamais so umis aucune notification au Comité OTC. Aucun 
problème commercial spécifique n'a été évoqué au sein du Comité en ce qui les concerne. 
3.44.  Le mémorandum d'accord signé en 1998 par le DNTMS et Standards Australia International 
a servi de plate-forme aux Fidji pour le traitement des questions de normalisation.
21 Le Conseil 
consultatif des normes commerciales (TSAC), composé de représentants du secteur privé et des consommateurs, présente des recommandations au Ministre sur les normes, y compris en ce qui concerne les procédés, les pratiques, la composition, l'étiquetage et les codes de pratique. Ces 
recommandations incluent les normes volontaires et obligatoires, ainsi que les autres questions de 
qualité et de sécurité liées au commerce (par exemple la déclaration des produits dangereux, les interdictions temporaires et la publication d'avis ou d'avertissements de défectuosité). Les normes 
obligatoires doivent être approuvées par le Cabinet. 
3.45.  Pendant la période à l'examen, les Fidji ont adopté trois normes portant respectivement sur 
les prescriptions minimales concernant le biodiesel et l'éthanol produits, importés, vendus, 
consommés ou exportés vers d'autres pays; les exigences minimales relatives au dentifrice 
importé, produit et commercialisé pour être utilisé aux Fidji; et la sécurité des bouillottes.
22 
Jusqu'en septembre 2015, les Fidji avaient 12 normes obligatoires (règlements techniques)23 et 
72 normes volontaires (télécommunications, santé et sécurité au travail, électricité, par exemple) 
dont 65 sont les adaptations directes de normes internationales. Les normes volontaires et 
obligatoires sont publiées sur des sites en ligne officiels.24 
3.46.  Le Laboratoire national de mesure pour le commerce est l'unique laboratoire d'essai agréé 
pour les instruments de pesage et de mesure utilisés à des fins commerciales aux Fidji. Il conserve 
les étalons primaires de l'ensemble des poids et mesures utilisés aux Fidji (heure et fréquence, longueur, masse et volume, par exemple). 
3.47.  Les fabricants qui ont besoin de soume ttre leurs produits à des essais s'adressent aux 
laboratoires accrédités d'Australie ou de Nouvelle-Zélande, ou au laboratoire de l'Institut des sciences appliquées de l'Université du Pacifique Sud (USP/IAS), qui se limite aux essais de produits chimiques agréés. Des résultats d'essais réalisés par des laboratoires agréés sont exigés pour l'eau 
en bouteille, les piles, les bobines de couverture, etc. des Fidji. 
3.48.  Il est interdit de préparer, d'emballer, de conserver, de transporter, de vendre ou de donner 
des aliments insalubres, non hygiéniques, falsifiés ou impropres à la consommation et dépourvus 
de l'étiquetage prescrit. Le Conseil central de la santé peut déclarer impropre à la consommation 
tout produit alimentaire non conforme aux normes alimentaires du Codex ou qui s'est révélé impropre pour des raisons scientifiques. Ces normes et codes de sécurité sanitaire des aliments 
sont réputés être des règlements, à moins qu'ils ne soient modifiés par le Conseil. Les 
importateurs de produits alimentaires transfor més qui ne respectent pas la réglementation, y 
compris en matière d'étiquetage (voir ci-dessous), peuvent voir leurs produits saisis et faire l'objet de poursuites pénales. Un permis du Conseil est exigé pour importer des produits alimentaires 
bruts ou semi-transformés destinés à une transfor mation ultérieure et pour ôter les emballages 
originaux afin de réemballer les produits. 
                                               
20 Auparavant dénommé Office fidjien des normes comm erciales et du contrôle de la qualité (FTSQCO). 
21 Aux termes du protocole d'accord, le DNTMS peut adopter et modifier les normes australiennes en 
vue de leur transposition dans le dr oit fidjien. Standards Australia se ch arge de l'administration et de la 
maintenance du site pour le compte du DNTMS. Renseignements en ligne du DNTMS. Adresse consultée: http://www.pasc.standards.org.au/ . 
22 Renseignements en ligne du  DNTMS. Adresse consultée: 
http://www.pasc.standards.org.au/FijiStandards.aspx . 
23 Ces normes obligatoires s'appliquent à l'étiquetage des feux d'artifice, à l'eau en bouteille, au 
carburant, au biodiesel et à l'étha nol, aux appareils de réfrigération électriques de type ménager, aux 
consignes de sécurité pour l'utilisation des bouillottes,  aux piles, aux certificats d'importation de véhicules 
d'occasion, aux bobines, fixations et vis de couver ture, à l'enrichis sement du blé et  au dentifrice. 
24 Les normes fidjiennes  sont publiées sur http://www.pasc.standards.org.au/ , et les règlements 
techniques sur www.mit.gov.fj . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 44 - 
 
  3.49.  Les Fidji n'ont pas de procédure d'enregistrement des médicaments et importent tous leurs 
produits pharmaceutiques. L'importation (et la production) est régie par la Loi sur les produits pharmaceutiques et les poisons. Les importations sont autorisées à condition que l'étiquette indique la conformité aux normes de la pharmacopée britannique ou de la pharmacopée des 
États-Unis; seuls les grossistes agréés aux Fidji sont autorisés à importer des produits 
pharmaceutiques. 
3.50.  Le DNTMS est adhérent/membre des organisations internationales suivantes: Organisation 
internationale de normalisation (ISO), Commission électrotechnique internationale (CEI), Congrès 
de normalisation de la zone du Pacifique Sud (P ASC), Organisation internationale de métrologie 
légale (OIML), Institut national de la mesure (NMI) et Programme de métrologie Asie-Pacifique (APMP). 
3.1.8  Étiquetage et marquage 
3.51.  Tous les produits importés doivent porter une étiquette indiquant le pays et le fabricant et, 
pour les vêtements, les instructions de lavage et la composition du tissu. Les produits emballés 
doivent porter une étiquette indiquant la certification de qualité et le poids. La Loi sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires couvre aussi la réglementation sur l'étiquetage et l'emballage des produits alimentaires, qui doivent indiquer par exemple le nom du fabricant, de l'importateur, 
de l'emballeur et du distributeur, les ingrédients, les renseignements nutritionnels obligatoires, la 
date de péremption et d'autres mentions prescrites par le Codex. Si ces conditions ne sont pas respectées, l'importateur peut être tenu de réétiqueter le produit dans un délai de 30 jours. Toutes les boissons doivent porter une étiquette mentionnant la date de péremption et préciser le contenu 
sur l'emballage.
 
3.52.  Les Fidji n'ont pas de prescriptions en matière d'étiquetage des produits alimentaires 
contenant des OGM ni de restrictions à l'importation ou à la production de ces aliments; cette 
question est actuellement en débat. 
3.1.9  Prescriptions sanita ires et phytosanitaires 
3.53.  Le cadre juridique des Fidji concernant les prescriptions sanitaires et phytosanitaires 
s'appuie sur les instruments suivants: la Promulgation Biosécurité de 2008 qui a fusionné la Loi sur 
la phytoquarantaine de 1982 (modifiée) et ses règlements ainsi que la Loi sur l'importation d'animaux de 1978 et ses règlements; la Loi sur les maladies contagieuses des animaux de 1985; la Loi sur la quarantaine de 1970; la Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires de 
2003; et le règlement sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires de 2009. 
3.54.  Placé sous l'égide du Ministère de l'agriculture, du développement rural et maritime et de la 
gestion des désastres naturels (Ministère de l'agriculture), Fiji AgTrade est le point d'information 
OMC sur les OTC.
25 À ce jour, les Fidji ont présenté quatre notifications au Comité OTC (à 
novembre 2015).26 
3.55.  Les Fidji sont membre de la Commission du Codex Alimentarius, de l'Organisation mondiale 
de la santé animale (OIE) et de la Convention internationale pour la protection des végétaux 
(CIPV).27 
3.56.  Organisme officiel créé en 2008 en vertu de la Promulgation Biosécurité, l'Autorité des îles 
Fidji pour la biosécurité (BAF) a remplacé le Département des services de quarantaine et 
d'inspection jusque-là responsable de la protection animale et végétale. Aux Fidji, les règlements 
sanitaires et sur la quarantaine s'appliquent à la plupart des produits alimentaires, notamment les viandes et les produits frais. 
3.57.  Les Fidji ont des accords bilatéraux de qu arantaine avec l'Australie pour la papaye, le 
gingembre frais et d'autres produits frais et congelés; avec la Nouvelle-Zélande pour la papaye, les aubergines, les piments, les herbes, les ananas, les fruits de l'arbre à pain, les mangues et 
                                               
25 Document de l'OMC G/SPS/ENQ/26 du 11 mars 2011. 
26 Série de documents de l'OMC G/SPS/N/FJI. 
27 Document de l'OMC G/SPS/GEN/49/Rev.12 du 20 janvier 2015. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 45 - 
 
  d'autres produits frais et congelés; la Papouasie-Nouvelle-Guinée pour le café et le coprah; les 
Tonga pour les pastèques, les ignames et la vanille; et le Vanuatu pour tous les produits d'origine animale. Les Fidji ont aussi un accord bilatéral concernant les importations de pommes et de poires en provenance de Chine et des accords bi latéraux généraux de coopération en matière de 
quarantaine (BQA) avec l'Australie, l'Indonésie, le  Japon, la Nouvelle-Zélande et les Philippines. 
3.58.  Les importations de viande de porc et de ses produits de Nouvelle-Zélande et de volailles et 
de produits de volaille d'Australie ne sont pas admises aux Fidji.
28 L'importation de bovins, 
moutons, chèvres vivants et de tous les ruminants et de leur sperme en provenance d'Australie 
exige une autorisation écrite de l'Autorité des îles Fidji pour la biosécurité. L'importation de poulet congelé et de sous-produits du poulet, y compris les œufs, est interdite en provenance des pays 
touchés par la maladie de Newcastle et des pays dans lesquels la volaille est vaccinée contre 
d'autres maladies inconnues aux Fidji, comme l'Australie (sauf éventuellement 
l'Australie-Occidentale) et les États-Unis (y compris certains aliments pour bébés contenant du poulet ou des œufs). Ces importations font l'objet d'une évaluation des risques conforme aux 
prescriptions de l'OIE. 
3.59.  Un permis d'importation est exigé pour tous les animaux et leurs produits, y compris: 
viandes et volailles fraîches/réfrigérées/congel ées/conservées; viandes et volailles transformées 
(par exemple les saucisses); nouilles contenant de l'albumine et/ou des parfums naturels de 
viande/volaille; fond ou bouillon de bœuf naturel; viandes/volailles en boîte; produits laitiers (lait, fromage, yoghourt, beurre, lactosérum, etc.); sperme; peaux; plumes; poils naturels; œufs (y compris l'albumine); embryons/ovules; aliments pour  animaux (par exemple la farine de viande et 
d'os); et miel. Les importations non accompagnées de permis et de certificats vétérinaires sont 
réexpédiées ou détruites aux frais de l'importateur. Le miel ne peut être importé qu'en vue d'être transformé. 
3.60.  L'importation de végétaux et de produits  végétaux peut nécessiter un permis; les nouveaux 
produits doivent aussi faire l'objet d'une analyse des risques à l'importation, sous la responsabilité de la BAF. L'importation de tous les fruits et légumes, des fleurs coupées, des noix de coco, des 
champignons, du riz et autres céréales, des fruits à coque et des grains exige un permis de 
quarantaine et un certificat phytosanitaire du pays exportateur. Bon nombre de ces produits (par exemple les agrumes) doivent être traités au brom ure de méthyle dans le pays exportateur. Les 
fruits et les légumes doivent être cultivés et emballés dans des lieux situés à au moins 
80 kilomètres des zones infestées par la mouche du fruit (ne s'applique actuellement qu'à 
l'Australie) ou traités au bromure de méthyle ou entreposés pendant 14 jours à une température de 0° avant l'expédition. Toutes les importations de semences ou de végétaux ou parties de 
végétaux sont soumises à une évaluation obligatoire des risques. En plus d'un BQA avec la 
Nouvelle-Zélande, les Fidji ont une législation sur la protection des végétaux qui couvre le contrôle de biosécurité et de qualité obligatoire des produits végétaux exportés. Les Fidji ont élaboré une 
norme de démarche systémique englobant toute la filière des systèmes couverts par les BQA afin 
de lutter contre les parasites préoccupants et d'assurer aussi la qualité des exportations de piments, aubergines, légumes à feuilles, mangues piquantes et gombos afin d'assurer le respect 
des prescriptions imposées sur les marchés étrangers. 
3.1.10  Mesures concernant les inve stissements et liées au commerce 
3.61.  Une partie des incitations fiscales proposées aux Fidji sont liées à des prescriptions 
minimales relatives à la teneur en éléments d'origine locale ou à l'exportation. Par exemple, les 
investisseurs étrangers doivent utiliser au moins 75% (contre 50% en 2009) de tabac cultivé et 
transformé dans le pays dans la production de toutes les cigarettes nationales (encadré 2.1). Les usines exonérées d'impôts (TFF) et/ou les entrep rises situées dans des zones exonérées d'impôts 
(TFZ) qui exportent au moins 70% de leur production bénéficient également de certaines 
incitations (section 3.2.4). 
                                               
28 Renseignements en ligne de la BAF. Adresse consultée: http://www.baf.com.fj/ . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 46 - 
 
  3.2  Mesures visant directement les exportations 
3.2.1  Procédures et prescriptions à l'exportation 3.62.  Tous les exportateurs commerciaux doivent être enregistrés auprès de la FRCA et posséder 
un numéro d'identification fiscale (NIF). Les exportateurs de certains produits doivent être 
enregistrés auprès de l'autorité compétente. Il s'agit principalement de certains produits agricoles 
exportés vers divers marchés au titre d'accords bilatéraux de quarantaine, en vertu desquels les Fidji sont tenues d'imposer des prescriptions pour répondre à des préoccupations SPS 
(section 3.1.9). La valeur à l'exportation peut être vérifiée par la FRCA, par exemple pour les 
marchandises assujetties à des taxes à l'exportation. 
3.63.  D'après les estimations les plus récentes de la Banque mondiale, l'exportation d'un 
conteneur standard de marchandises exige 11 documents, prend 19 jours et coûte 
790 dollars EU.
29 
3.2.2  Droits d'exportation 3.64.  Des droits d'exportation sont prévus dans la Loi douanière (articles 92 2) et 93 3)) et la Loi 
sur le tarif douanier (article 3 b)) (les taux sont indiqués dans l'annexe 2). Ils s'appliquent à 
16 lignes tarifaires (0,3% de l'ensemble des lignes) à un taux de 3%: sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, à l'état solide (5 lignes); mélasses résultant de 
l'extraction ou du raffinage du sucre (2 lignes); argent, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en 
poudre (3 lignes); plaqué ou doublé d'argent sur métaux communs, sous formes brutes ou mi-ouvrées (1 ligne); or, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre (4 lignes); plaqué ou doublé d'or sur métaux communs ou sur argent, sous formes brutes ou mi-ouvrées (1 ligne). 
3.2.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation 
3.65.  Le texte qui régit les prohibitions à l'exportation et réglemente les exportations est la Loi 
douanière (article 64 2)). Les produits dont l'exportation est prohibée sont les drogues 
dangereuses (c'est-à-dire les narcotiques) (Règlement douanier de 1986 (Importations et 
exportations prohibées), annexe 6) ainsi que tous les poissons vivants et la chair et les carapaces de tortues dont la dimension est inférieure à une certaine limite. L'exportation des substances 
contrôlées qui appauvrissent la couche d'ozone (CFC, halons, tétrachlorure de carbone et 
chloroforme de méthyle) est interdite depuis 2000, et celle des HCFC le sera à partir de 2031 (Loi de 1998 sur les substances appauvrissant la couche d'ozone). L'exportation de ces substances appauvrissant la couche d'ozone exige un permis du Ministère de l'environnement. Certaines 
exportations sont également interdites ou exigent un permis de l'autorité de gestion des Fidji au 
titre de la CITES (Loi de 2002 sur les espèces menacées d'extinction et protégées). L'exportation de grumes rondes est interdite pour des raisons environnementales et pour favoriser la 
transformation en aval, ce qui offre une subventi on implicite aux transformateurs aux dépens des 
propriétaires forestiers en abaissant le prix intérieur. 
3.66.  Certaines exportations, parmi lesquelles un large éventail de produits agricoles, exigent une 
licence de l'autorité compétente (tableau 3.6). 
Tableau 3.6 Exportations nécessitant une licence, 2015 
Désignation  Conditions, restrictions ou prescriptions 
Tous les volatiles (autres que les oiseaux de 
basse-cour, les canards, les dindons, les oies et les pigeons) vivants ou morts et leur plumage ou toute partie de leur plumage Autorisation écrite du Se crétaire aux industries 
primaires 
Tous les bovins vivants Licence d'exportation délivré e par le Secrétaire aux 
industries primaires 
Tous les reptiles (sauf les tortues marines), les 
amphibiens (sauf les crapauds ), les chauves-souris et 
les vautours des Fidji Licence d'exportation délivré e par le Secrétaire aux 
industries primaires 
                                               
29 Renseignements en ligne du Groupe de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://doingbusiness.org/data/exploreeconomies/Fiji . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 47 - 
 
  Désignation  Conditions, restrictions ou prescriptions 
Dents de baleine (Tabua), plastrons en perle et ivoire Autorisation écrite du Secrétaire aux affaires 
fidjiennes 
Carapaces de tortue non transf ormées Licence d'exportation dé livrée par le Secrétaire aux 
industries primaires 
Sucre fidjien fabriqué en envois dépassant 5 kg Licence d'exportation délivré e par le Contrôleur des 
douanes 
Coprah Permis d'exportation délivré par l'Office de la noix de 
coco 
Son de froment classé sous le n° 2302.00.00 du SH Licence d'exportation délivré e par le Secrétaire aux 
industries primaires 
 
Tourteaux d'oléagineux et de coprah classés sous le 
n° 2304.00.01 du SH Licence d'exportation délivré e par le Secrétaire aux 
industries primaires 
Toutes les armes de guerre fidjiennes, les fourchettes 
en os, en ivoire ou en bois destinées à la 
consommation de chair humaine, les objets en dents 
de baleine, y compris les plastrons, les pendentifs, les 
colliers, les supports à nourriture et les figurines 
humaines et animales, toutes les herminettes et tous 
les pilons en pierre et to utes les figurines humaines 
ou animales sculptées en bo is ou en pierre, sauf les 
répliques fabriquées pour le commerce de souvenirs Licence d'exportation délivré e par le Secrétaire au 
logement et aux affaires urbaines 
Bois et articles en bois classés sous 84 numéros à 
8 chiffres du chapitre 44 du  SH couvrant les grumes 
(rondes) et le bois d'œuvre non transformés Licence d'exportation délivré e par le Conservateur des 
forêts 
Café sous toutes ses formes, classé sous les 
n° 0901.00.01, 0901.00.09, 2101.02.01 et 
2101.02.09 du SH Certificat délivré par le Secrétaire aux industries 
primaires conformément aux règles de l'Organisation 
internationale du café 
Coquilles de trochus non transformées, classées sous 
le n° 0508.00.20 du SH Licence délivrée par le Secrétaire au commerce 
 
Armes et munitions Licence délivrée par le Commissaire de police 
conformément à la Loi sur les armes et munitions 
Drogues dangereuses visées dans la partie IV Au torisation conformément à la Loi sur les drogues 
dangereuses 
Pièces d'or, pièces métalliques et billets de monnaie 
des Fidji ou de tout autre pays Autorisation écrite de la Ba nque de réserve, sauf pour 
les voyageurs qui emportent à l'étranger des billets 
de banque à hauteur de 5 000 $F par personne, 
toutes expéditions de marchandises d'un montant 
supérieur à 1 000 $F f.a.b., sauf conformément à la 
Loi sur le contrôle des changes 
Explosifs Licence au titre de la Loi sur les explosifs 
Produits de la pêche Poissons vivants de tous types; chair de tortue; 
carapaces de tortue d'un e longueur inférieure à 
45,72 cm; toute coquille de trochus mesurant moins 
de 8,89 cm de largeur, et de certaines autres espèces 
Minéraux Permis délivré par le Directeur des mines, sur 
présentation d'un certificat indiquant que toutes les redevances ont été payées ou garanties ou qu'aucune 
redevance n'est payable, conformément à la Loi sur les mines 
Monuments ou objets revêtant un intérêt 
archéologique et paléontologique Permis délivré par le Conseil d'administration établi au 
titre de la Loi sur les musées fidjiens, conformément 
à la Loi sur la préservation des objets d'intérêt 
archéologique et paléontologique 
Source: Règlement douanier de 1986 (Importations et exportations prohibées), annexe 6. 
3.2.4  Aide à l'exportation et  promotion des exportations 
3.67.  Les Fidji continuent d'appliquer divers régimes d'incitations à l'exportation dans le but 
d'accroître l'investissement dans les activités d'exportation. Le Programme de déduction à court 
terme des bénéfices tirés des exportations, administré par le Ministère des finances, exonère de 
l'impôt sur les bénéfices une part déterminée des bénéfices nets réalisés sur les exportations de biens et de services (à l'exclusion des réexportations) (article 21 de la Loi sur l'impôt sur le revenu). Cette part a été progressivement abaissée, tombant de 100% en 2001-2002 à 10% en 
2015 (à compter de 2016 la totalité des bénéfices tirés des exportations seront imposables). Les 
recettes sacrifiées sont passées de 6 millions de dollars des Fidji en 2007 à 42,4 millions en 2014. Ce programme a été mis en place pour amortir l'impact du retrait en 2001 des incitations à WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 48 - 
 
  l'investissement concernant les biens et les services en faveur des usines exonérées d'impôts (TFF) 
ou des entreprises situées dans les zones exonérée s d'impôts (TFZ), qui étaient liées aux résultats 
à l'exportation (article 11, cinquième annexe, de la Loi sur l'impôt sur le revenu). Cependant, comme les entreprises TFF/TFZ qui exportent au moins 70% de leur production bénéficiaient de la 
franchise de droits (et de TVA) sur les intrants importés et d'une exonération de l'impôt sur les 
bénéfices pendant 13 ans, les bénéficiaires actuel s continueront de recevoir une aide jusqu'en 
2015. Le programme prévoit aussi une remise totale d'impôt sur les exportations (mais pas les 
réexportations) de biens manufacturés, transformés ou assemblés (ayant au moins 30% de valeur 
ajoutée nationale ou sinon conformément à la décision du Ministre), la fourniture de services, la fabrication de produits liés à la pêche hauturière et la production de produits agricoles (à l'exclusion du sucre et du coprah, mais pas de leurs dérivés fabriqués) et de bois d'œuvre, dans 
les cas où la croissance des exportations au cours de l'année précédente dépassait 10 000 dollars 
des Fidji.
30 Ces programmes ont été notifiés régulièrement au Comité des subventions et des 
mesures compensatoires de l'OMC. Les Fidji se sont vu accorder plusieurs prorogations, la dernière 
venant à échéance à la fin de l'année 2015.31 Les exportateurs bénéficient aussi de mesures 
générales d'incitation à l'investissement telles que la déduction pour investissement de 40% (section 3.3.1). 
3.68.  En juillet 2010, la Banque de réserve des Fidji (RBF) a regroupé son Mécanisme de 
financement des exportations et son Mécanisme pour le remplacement des importations en un Mécanisme pour le remplacement des importations et le financement des exportations (ISEFF). En outre, la RBF a continué de réduire les prescriptions administratives et de simplifier le processus 
d'approbation pour l'obtention d'un financement au titre de ce mécanisme.
32 L'ISEFF aide les 
exportateurs, les exploitations agricoles commerciales de grandes dimensions et les entreprises axées sur les énergies renouvelables à obtenir un crédit à des taux d'intérêt réduits. L'objectif du 
volet "financement des exportations" de l'ISEFF est d'améliorer la compétitivité et de garantir 
l'accès au crédit pour le secteur de l'exportation. De même, le volet "remplacement des importations" de l'ISEFF vise à promouvoir la production agricole commerciale intérieure et la 
compétitivité des produits agricoles du pays (section 4.1.3).
33 
3.69.  L'ISEFF fournit un financement adossé par le biais des banques commerciales, des 
établissements de crédit agréés34 et de la Banque de développement des Fidji (FDB), qui est 
détenue par l'État. Le taux d'intérêt des avances octroyées par l'ISEFF s'élève actuellement à 2% 
par an. Les banques commerciales, les établisse ments de crédit agréés et la FDB peuvent 
emprunter à la RBF à ce taux et prêter ensuite aux entreprises les fonds ainsi obtenus, avec une marge maximale de 5%. Ce mécanisme est doté d'un montant total de 80 millions de dollars des 
Fidji. Les prêts sont limités à un montant maximal de 1 million de dollars des Fidji par entreprise et 
ils sont alloués selon l'ordre d'arrivée des demandes. Le financement peut être accordé pour l'exportation de tous les biens par des exportateu rs primaires et secondaires (les exportateurs 
primaires produisent/fabriquent tandis que les exportateurs secondaires jouent le rôle d'agents et 
de distributeurs pour leur clients) et de certains services professionnels (architecture, ingénierie et transport maritime, par exemple).
35 
3.70.  Le Ratio des crédits à l'exportation (RCE), qui est administré par le Ministère des finances, 
vise à élargir l'accès au crédit des exportateurs admissibles et non à offrir des crédits à des 
conditions privilégiées, puisque ce sont les banques commerciales qui fournissent le crédit. Les 
                                               
30 Les bénéfices tirés des exportations de bois d'œu vre étaient censés équivaloir à 10% de la valeur 
f.a.b. de toutes les exportations "d ans des conditions de libre concurrence", jusqu'à un maximum de 50% des 
recettes provenant des ventes totales de bois d'œuvre.  Les exportateurs qui dema ndent à bénéficier de ces 
mesures ne peuvent bénéfici er du Programme de déduction à court terme des bénéfices tirés des exportations. 
Le Ministre de l'industrie, du commer ce et du tourisme peut prolonger de  cinq ans au maximum la période de 
13 ans s'il le juge nécessaire pour commercialiser de  façon adéquate les produits exportés et faciliter 
l'obtention de recettes en devises. 
31 Document de l'OMC G/SCM/N/243/FJI du 4 octobre 2012. 
32 Banque de réserve des Fidji (2010), Import Substitution and Export  Finance Facility Guidelines , Suva. 
33 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
34 Les établissements de crédit agréés comprennent Cr edit Corporation Fiji Limited, Merchant Finance 
Limited, BSP Finance (Fiji), et Kontiki Finance Limited. 
35 Les avances accordées aux entreprises admissibles le sont aux risques du prêteur, sans possibilité de 
recours auprès de la RBF. Le montant de l'avance au  titre de l'ISEFF est désormais à la discrétion des 
institutions de prêt, sur la base de leurs évaluations de crédit respectives. La RBF se réserve le droit d'accorder 
des prêts d'un montant supérieur à 1 million de dollars de s Fidji dans des circonstances particulières. La durée 
maximale d'un prêt est de six mois , prolongeable jusqu'à cinq ans. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 49 - 
 
  banques doivent réserver au moins 5% des dépôts et actifs similaires dont elles disposent en 
moyenne pour couvrir les prêts accordés aux exportateurs admissibles de produits (sauf les exportations traditionnelles) et de services (y compris la construction et la rénovation d'hôtels et certaines opérations liées au tourisme, ainsi que les services d'architecture, d'ingénierie et de 
transport maritime). Les emprunteurs admissibles doivent avoir au moins 40% de valeur ajoutée 
nationale. 
3.71.  La FDB a mis en place son propre mécanisme de crédit à l'exportation en décembre 2007. 
Elle offre un financement avant expédition grâce à des prêts allant jusqu'à 20 000 dollars des Fidji 
aux producteurs/exportateurs admissibles (à l'exclusion des exportations traditionnelles de sucre, de mélasses, d'or, de grumes vertes et de bois scié brut non transformé) à des taux d'intérêt privilégiés, qui sont actuellement de 6% par an. Elle permet aussi aux exportateurs d'escompter 
leurs créances d'exportation afin d'obtenir un financement après expédition. Le gouvernement a 
alloué 1,5 million de dollars des Fidji à ce mécanisme. 
3.72.  Un programme de ristourne de droits, administré par la FRCA, fonctionne depuis 1986 
(article 101 de la Loi douanière). Il y a deux type s de ristournes selon que les produits importés 
sont exportés sous forme transformée ou non. La ristourne normale s'applique lorsque les intrants importés sont exportés sans subir de transformation dans le pays, tandis que la ristourne 
industrielle s'applique aux intrants importés qui subissent une transformation avant d'être 
exportés. Les exportateurs doivent remplir plusieurs conditions pour obtenir des ristournes, et le montant des droits remboursés est calculé selon une formule convenue entre l'administration des douanes et les exportateurs, qui peut être propre à l'entreprise. 
3.73.  Le taux de déduction des revenus tirés des exportations est passé de 40% durant la période 
2012-2014 à 50% à compter de 2015. Tous les exportateurs peuvent bénéficier de cette déduction, sauf dans le cas des réexportations. Les revenus tirés des exportations désignent les 
bénéfices nets réalisés par un contribuable grâce à l'exportation de biens et de services. La 
déduction est autorisée uniquement si le Directeur des impôts est certain que les recettes d'exportation seront rapatriées aux Fidji.
36 
3.74.  Le Programme de suspension de droits (DSS), institué en 2002 et surtout utilisé par les 
exportateurs, permet à ces derniers d'importer des intrants (matières premières) en franchise de droits de douane et de TVA s'ils subissent une "transformation substantielle" et qu'ils sont exportés. Les nouvelles machines et les nouveaux équipements utilisés directement pour la 
fabrication bénéficient aussi d'une franchise de droits (mais ils sont assujettis à la TVA). Les 
produits agricoles et les produits miniers sont exclus de ce programme. La valeur des importations exonérées de droits et de TVA est égale au rapport  entre la valeur des intrants importés agréés 
nécessaires à la production des produits exportés (proportion admise) et la valeur des 
exportations. La proportion admise est établie en fonction du produit. Ce programme est administré par le Conseil de l'exportation des Fidji, créé principalement à cette fin et pour 
améliorer la compétitivité des exportations fidjiennes.
37 Seuls les exportateurs qui ont reçu une 
licence au titre du DSS peuvent bénéficier de la suspension de droits. 
3.75.  Les incitations en faveur des régions exonérées d'impôts, administrées par le Ministère des 
finances et la FRCA, s'adressent aux entités nouvellement constituées en sociétés menant des 
activités commerciales, professionnelles ou manufacturières qui sont établies dans certaines 
régions.38 L'investissement initial minimal demandé est de 250 000 dollars des Fidji depuis 2010. 
Les investissements dans toute nouvelle activité approuvée et établie durant la période 2010-2014 
bénéficient des exonérations d'impôts suivantes: les investissements compris entre 
                                               
36 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: 
http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cfm/for-exporters/export-opportunities-in-fiji/incentives.html . 
37 Les actionnaires sont les suivants: Conseil fidjien des entreprises australiennes, Chambre de 
commerce et d'industrie des Fidji, Fédération des employeu rs des Fidji, Conseil fidjien des entreprises 
nationales, Conseil fidjien des entreprises néo-zé landaises, Conseil fidj ien des entreprises de 
Papouasie-Nouvelle-Guinée, Conseil fidjien des entrep rises des États-Unis et Conseil des textiles, des 
vêtements et de la chaussure. 
38 Il s'agit des régions suivantes: Vanua Levu (y compris Taveuni, Rabi, Kioa et les autres îles 
généralement incluses à des fins administratives); Rotu ma; Kadavu; Levuka; Lomaiviti; et Lau. Les entreprises 
doivent présenter une demande de licence d'exploitation auprès du Ministère des finances en utilisant le 
formulaire prescrit. Renseignements en li gne d'Investment Fiji. Adresse consultée: 
http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cfm/for-exporters/export-opportunities-in-fiji/incentives.html . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 50 - 
 
  250 000 dollars des Fidji et 1 million de dollars des Fidji sont exonérés pour une période de cinq 
exercices financiers consécutifs; les investissements compris entre 1 million et 2 millions de dollars des Fidji sont exonérés durant sept exercices consécutifs; et les investissements supérieurs à 2 millions de dollars des Fidji sont exonérés dura nt 13 exercices consécutifs. Les revenus tirés de 
toute nouvelle activité approuvée et établie à compter du 1
er janvier 2015 sont exonérés d'impôts 
pour une période de 13 exercices consécutifs si l'investissement initial s'élève à au moins 2 millions de dollars des Fidji.
39 
3.76.  La stratégie d'exportation nationale (SEN), administrée par le Ministère de l'industrie, du 
commerce et du tourisme, vise à parvenir à une croissance durable en encourageant les exportations, la compétitivité, l'ajout de valeur et la diversification des exportations dans des domaines bénéficiant d'avantages concurrentiels. Les Fidji ont identifié six domaines clés: 
l'agro-industrie, la sylviculture, les produits de la mer, l'eau minérale, les technologies de 
l'information et de la communication (TIC) et les services audiovisuels. La SEN aide les petites et moyennes entreprises (PME) relevant de ces secteurs prioritaires en se fondant sur le principe du 
partage des coûts et en mettant l'accent sur les contraintes du côté de l'offre (par exemple le 
développement des produits, le conditionnement, les infrastructures, la commercialisation et la formation).
40 
3.3  Mesures visant la production et le commerce 
3.3.1  Mesures d'incitations 3.77.  Les incitations sont considérées comme faisant partie intégrante de la politique industrielle 
des Fidji. Les Fidji proposent aux investisse urs nationaux et étrangers un large éventail 
d'incitations à l'investissement. Certaines s'appliq uent de façon générale aux entreprises, tandis 
que d'autres, plus généreuses, s'adressent à cert ains secteurs ou activités (tableau A3. 2). 
3.78.  Les Fidji ont notifié à l'OMC leurs incitations fiscales en faveur des industries 
cinématographiques et audiovisuelles, et les Membres ont accepté la prolongation de ces mesures 
jusqu'à la fin de 2015.
41 
3.3.2  Politique de la concurrence, protecti on des consommateurs et contrôle des prix 
3.79.  En 2010, les Fidji ont introduit une nouvelle loi sur la concurrence, le Décret sur la 
Commission du commerce, afin de regrouper les dispositions de plusieurs lois en une seule loi globale.
42 Le Décret contient des dispositions relatives aux questions de concurrence, à la 
protection du consommateur et au contrôle des prix. Le gouvernement est en train d'examiner le 
Décret et il envisage de préciser les détails de sa mise en œuvre, comme l'adoption de règles et de 
directives. 
3.80.  En vertu du Décret sur la Commission du commerce, la Commission du commerce (FCC) a 
été créée en 2010 en tant qu'organe officiel indépendant chargé d'administrer la mise en œuvre du 
Décret. Les objectifs de la FCC énoncés dans le Décret sont de promouvoir les intérêts des 
                                               
39 Les autres avantages prévus pour les régions exon érées d'impôts sont les suivants: exonération de 
droits d'importation pour les matières  premières, les machines et les équipements (y compris les parties et 
matières) pour l'établissement d'une entreprise dans la  région exonérée d'impôts; exonération additionnelle de 
l'impôt sur les bénéfices pendant cinq ans pour toute entr eprise qui a reçu une licenc e et qui est détenue à au 
moins 25% par des propriétaires foncie rs indigènes fidjiens (iTaukei); et exonération additionnelle de l'impôt 
sur les bénéfices pendant sept ans pour tout constructeur d'hôtels qui a reçu une licence et qui est détenu à au moins 25% par des propriétaires fonc iers indigènes fidjiens. Renseignem ents en ligne d'Investment Fiji. 
Adresse consultée: " http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cf m/for-exporters/export-opportunities-in-
fiji/incentives.html ". 
40 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
41 Document de l'OMC G/SCM/N/243/FJI du 4 octobre 2012. 
42 Le Décret est disponible sur le site We b officiel de la Comm ission du commerce: 
http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/2015/04/ccd-2010.pdf . Il a abrogé diverses lois 
précédentes, y compris le Décret de 1992 sur le commerce loyal, la Loi de 1998 sur les pratiques commerciales 
loyales (modification), la Loi de 2005 sur les pratiques commerciales loyales (modification), la Loi de 1998 sur 
le commerce, la Promulgation de 2008 sur la modification de la Loi sur le commerce et la Loi de 1978 sur la 
lutte contre l'inflation. Tout comme la législation fidjienne dans d'autres domaines, le Décret sur la Commission du commerce a été calqué sur la législation des pays voisins, en l'adaptant à la situation particulière du pays. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 51 - 
 
  consommateurs, le développement efficace de l'industrie et du commerce et la concurrence 
effective dans l'industrie et le commerce. La FCC vise aussi à assurer des revenus équitables pour les entreprises et des prix justes et raisonnables pour les consommateurs. 
3.81.  De manière générale, le Décret sur la Commission du commerce interdit les pratiques 
commerciales restrictives telles que: les contrats, arrangements ou accords qui ont pour effet de 
restreindre les opérations, de nuire à la concurrence ou de fixer les prix; l'usage abusif d'une position dominante afin d'éliminer un concurrent ou de lui porter gravement préjudice, ou 
d'empêcher l'accès d'un concurrent à un marché ou le jeu de la concurrence, les soumissions 
concertées, les transactions exclusives, les prix de revente imposés et la discrimination par les prix. 
3.82.  S'agissant des fusions, le Décret sur la Commission du commerce énonce les prescriptions 
auxquelles les fusions et les acquisitions doivent satisfaire. Les entreprises qui souhaitent acquérir, 
directement ou indirectement, des parts de capital ou des actifs, doivent obtenir l'aval de la FCC avant de finaliser l'opération. La FCC réalisera une analyse et une évaluation de la proposition de 
fusion. Les fusions qui donneront lieu à l'obtention ou au renforcement d'une position dominante 
sur un marché ne seront pas approuvées. Depuis 2013, la FCC a examiné et autorisé trois acquisitions.
43 L'examen collégial conduit par la CNUCED suggère que, pour réduire la charge de 
travail de l'organisme de réglementation, les fusi ons ne devraient être soumises à contrôle et à 
notification obligatoire que si le nouveau chiffre d'affaires dépasse un certain seuil. 
3.83.  Les accords d'accès proposés doivent être notifiés à la FCC pour être évalués au moins 
30 jours avant qu'ils ne prennent effet. Les accords valides doivent être enregistrés auprès de la 
FCC. L'absence d'enregistrement entraînera l'invalidité et l'inexécutabilité de l'accord. En cas de 
négociations entre des parties en vue de conclure un accord d'accès, la FCC peut, à la demande des parties, prendre part aux négociations et faciliter un accord. En cas de différend portant sur un 
régime d'accès, il est possible d'avoir recours aux procédures d'arbitrage énoncées dans la Loi sur 
l'arbitrage. 
3.84.  En juillet 2015, la CNUCED a mené un examen collégial du régime de la concurrence des 
Fidji et a proposé les modifications suivantes: i) inclure une définition des termes "marché" et 
"consommateur" dans le Décret sur la Commission du commerce; ii) déterminer, après mûre réflexion, s'il vaut mieux adopter des dispositions plus spécifiques sur les pratiques collusoires ou 
modifier les dispositions en vigueur pour les actualiser; iii) bien analyser la disposition sur l'abus 
de position dominante; iv) abroger les interdictions relatives à la discrimination fondée sur les prix, 
dans la mesure où elles nuisent à la flexibilité des prix; et v) introduire une politique de clémence en cas de pratiques collusoires.
44 
3.85.  Jusqu'à présent, aucune affaire relative aux dispositions sur la concurrence n'a été portée 
devant la justice aux Fidji. Toutes les questions ont été réglées par le biais de décisions de la FCC. L'examen collégial de la CNUCED indique que cela suggère une méconnaissance des dispositions 
sur la concurrence énoncées dans le Décret sur la Commission du commerce et recommande que 
la FCC élargisse ses ateliers et séminaires de sensibilisation pour inclure la question de la politique de la concurrence, afin d'améliorer la compréhe nsion des consommateurs et des entreprises dans 
ce domaine. 
3.86.  La FCC cherche activement à conclure des accords prévoyant des mécanismes de 
coopération internationale. À cet effet, les Fidji et l'Autriche sont récemment convenues de la signature d'un mémorandum d'accord. La FCC est membre du Réseau international de la 
concurrence (RIC). Depuis 2010, elle a aussi participé à un certain nombre de programmes de 
formation et de conférences organisés conjointement par l'OCDE et le Korea Policy Centre (KPC), et par le Réseau des petits États pour le développement économique (SSNED). 
3.87.  Le Décret sur la Commission du commerce donnait aussi à la FCC le pouvoir de réglementer 
les prix, en remplacement de la Commission des prix et des revenus. Les prix d'une large gamme 
                                               
43 FCC (2014), Annual Report of the Fiji Commerce Commission 2013 , Suva. 
44 Les Fidji et la CNUCED travaillent actuellement à l'élaboration d'un programm e d'assistance technique 
sur la politique de la concurrence aux Fidji pour les années à venir. CNUCED (2015), Examen collégial 
volontaire bipartite du droit et de la  politique de la concurre nce: Fidji et Papouasie-Nouvelle-Guinée – Rapport 
comparatif, 2015 , Genève. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 52 - 
 
  de biens et de services, tels que le lait, le beurre, le sucre, le poisson, le riz, les produits 
pharmaceutiques, les combustibles, l'électricité, l'eau et les télécommunications, continuent d'être réglementés (tableau A3. 3). Pour ce faire, la FCC publie d'abord une ordonnance autorisant le contrôle des prix de différents produits, puis el le examine et détermine les prix des produits. La 
fréquence de l'examen des prix et les méthodes de calcul varient d'un produit à l'autre en fonction 
des caractéristiques du produit et du marché. La FCC présente des recommandations au Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme (MITT). Elle surveille les prix au moyen d'inspections 
sur place journalières.
45 Les négociants peuvent contester devant les tribunaux les décisions en 
matière de prix prises par la FCC. 
3.88.  Le gouvernement justifie les contrôles des prix par le fait que les pratiques 
anticoncurrentielles sont répandues dans les petits pays en développement tels que les Fidji, où 
l'absence de concurrence suffisante permet aux acteurs du marché d'enregistrer des bénéfices 
anormalement élevés. Selon lui, les contrôles des prix sont donc nécessaires pour protéger les intérêts des utilisateurs à faible revenu. Toutefois, ces contrôles des prix sont aussi susceptibles de 
fausser les signaux du marché, de décourager les in vestissements et d'encourager la production de 
faible qualité. Une grande partie des produits faisant actuellement l'objet d'un contrôle des prix sont des produits agricoles pouvant être produits aux Fidji. Selon la CNUCED, la politique de 
contrôle des prix est généralement appropriée, mais la FCC devrait examiner si cette politique 
continue d'être l'approche la plus efficace pour certains marchés. 
3.3.3  Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation 
3.89.  Les Fidji n'ont pas notifié à l'OMC si elles avaient ou non des entreprises commerciales 
d'État au sens de l'article XVII du GATT et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de 
l'article XVII. La Fiji Sugar Corporation est le seul importateur autorisé de sucre non raffiné (section 4.1.4). 
3.90.  Les entreprises publiques continuent de jo uer un rôle important dans l'économie fidjienne.
46 
Elles comprennent les entités commerciales de droit public et les sociétés commerciales publiques. En outre, l'État détient une participation da ns un certain nombre d'entreprises privées. Les 
entreprises publiques fournissent des services d' infrastructure et mènent d'autres activités 
commerciales telles que l'usinage du riz, l'élevage de bovins, le raffinage de sucre, la transformation de produits de la pêche, le broy age de noix de coco, les télécommunications et la 
radiodiffusion (tableau 3.7). Elles contribuent au PIB pour environ 4%. Elles doivent verser au 
moins 50% de leurs bénéfices annuels à l'État sous forme de dividendes. 
Tableau 3.7 Entreprises publiques, 2015 
Catégorie/entité  Activités de base et obligations sociales Participation 
de l'État (%) 
Sociétés commerciales 
publiques    
Airports Fiji Ltda  Exploiter les aéroports inte rnationaux et  les pistes 
d'atterrissage des îles extéri eures; obtenir un rendement 
minimal annuel de 10% sur les fonds des actionnaires; les 
aéroports des îles extérieures sont exploités de façon non 
commerciale et financés par l'État 100 
Fiji Broadcasting Ltda  Fournir des services de radiodiffusion nationale aux zones 
rurales et urbaines et assurer la radiodiffusion de service 
public sous contrat avec l'État  (2 des 6 stations de radio). 
Les 4 autres stations sont commerciales et visent des auditoires spécifiques sur un large éventail d'auditeurs 100 
Fiji Ports Corporation Ltda Pilotage, manutention, entreposage et opérateur partiel de 
quais à Suva et Lautoka 100 
                                               
45 En 2013, la FCC a effectué 27 232 inspections; dans 3 096 cas, il a été constaté que les négociants 
n'avaient pas respecté le Décret sur la Commission du  commerce, dans 1 503 cas pour n'avoir pas indiqué les 
prix et dans 1 246 cas pour avoir proposé un prix supérieur au maximum autorisé. 
46 Une entreprise publique est une entité constituée en société ayant un mandat commercial dans 
laquelle l'État détient une participation majoritaire. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 53 - 
 
  Catégorie/entité  Activités de base et obligations sociales Participation 
de l'État (%) 
Unit Trust of Fiji 
(Management) Ltd Mettre en place des marchés fina nciers efficaces et prospères 
et réglementer les activités des divers participants aux 
marchés. Parmi les obligations sociales, mener des campagnes d'éducation et de sensibilisation pour promouvoir l'acquisition par le public de titres de créance et d'actions 100 
Viti Corp Corporation Ltda Dispenser une formation concerna nt tous les aspects de la 
gestion laitière et commerciale, la planification financière et 
les techniques d'insémination artificielle et établir un service 
de formation laitière dans un dé lai de 5 ans. Un formateur à 
plein temps sera embauché par Marphona Farms pour 
rédiger les manuels de formation nécessaires et les 
procédures pour les fermes modè les, qu'il aidera à mettre en 
place. La formation portera aussi sur la délivrance de 
certificats et de diplômes  de l'Université Massey 100 
Yaqara Pastoral Company Ltda Élevage de bovins 100 
Post Fiji Ltda Expédier et distribuer le cour rier et des colis; fournir les 
timbres, exécuter des transact ions financières, fournir des 
services de télégramme et, de puis peu, des services de 
traitement des données et de  production de courrier. 
Ramasse, trie et livre les lettres, paquets et documents 
urgents à plus de 55 000 boîtes aux lettres et environ 
14 000 résidences. Obligations sociales: veiller à ce que tous 
les Fidjiens aient un accès raisonnable aux services de 
courrier, y compris la distributi on de lettres normales à un 
prix national uniforme, même à perte 100 
National Trading Corporation 
Ltd Commercialiser et distribuer les produits des communautés 
agricoles sur les marchés nationaux et étrangers 100 
Banque de développement 
des Fidji A élargi ses activités aux produits et services commerciaux, 
de façon à soutenir son activi té fondamentale consistant à 
financer des projets de déve loppement à haut risque. Son 
portefeuille comprend un do sage subtil de projets 
commerciaux rentables et de projets de développement à 
haut risque pour lui permettre de contribuer au financement 
du développement économique national, mais aussi d'être 
autosuffisante. 100 
Food Processors (Fiji) Ltda Exportation des produits raffi nés locaux sous forme de 
conserves; aliments congelés tels que manioc et taro; poisson frais 100 
Rewa Rice Ltda Achète, usine et commercialise le riz cultivé dans le pays 100 
Fiji Public Trustee Corporation 
Ltda Gestion de propriétés et four niture d'administrateurs aux 
bénéficiaires âgés de moins de 21 ans 100 
Fiji Hardwood Corporation Ltd Chargée de gérer toutes les opérations relatives à la 
plantation, la culture, la récolte et la vente d'acajou et d'offrir 
des services et une expertise au MITT concernant la gestion 
des plantations d'acajou et le  développement du secteur de 
l'acajou 100 
Entités commerciales de 
droit public   
Direction de l'aviation civile 
des Fidji Autorité de réglementation de l'aviation 100 
Régie de l'électricité des Fidjia Production et distribution d'électricité; subventionne 
l'électricité dans les zones rurales de Viti Levu et à Vanua Levu et Ovalau au tarif annu el de 27 $F; doit avoir une 
exploitation totalement commerciale et atteindre un rendement minimal annuel de 10% sur les fonds des actionnaires  100 
Direction du logementa Conçoit et produit des logeme nts à prix abordable et des 
financements hypothécaires au moyen de prêts attractifs et 
compétitifs, surtout pour le s personnes à faible revenu; 
subventionne l'intérêt sur les prêts au logement à 5,99% par 
an sur justification de revenus,  avec financement par l'État 100 
Fiji Ports Corporation Ltd Gestion et réglementation  des ports 100 
Office public des locationsa Logements et locations du secteur public 100 
Direction de la formation en 
matière de productivité Met en place et dispense des formations pour favoriser la 
croissance économique et l'emploi 100 
Direction des eaux des Fidji Organisme de réglementati on du secteur de l'eau 100 WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 54 - 
 
  Catégorie/entité  Activités de base et obligations sociales Participation 
de l'État (%) 
Sociétés à participation 
majoritaire de l'État   
Fiji Airways Ltd Compagnie aérienne internationale offrant des services 
internationaux et nationaux dans le Pacifique et vers 
l'Amérique du Nord et le Japon 51,0 
Fiji Pine Ltd Ancien actif de l'État constitué en société en 1990 pour 
restituer à terme les forêts aux intérêts privés fidjiens. Par le biais de sa filiale, la société détient et exploite une scierie et une fabrique de copeaux de bois 99,9 
Fiji Sugar Corporation Ltd Sucrerie appartenant à l'État, avec un monopole sur la 
production de tout le sucre brut aux Fidji 68,0 
Fiji International 
Telecommunications Ltd Société privée titula ire d'une licence offra nt des services de 
télécommunications internationales aux Fidji 51,0 
Pacific Fishing Company Ltda Seule conserverie; aide aussi les habitants de Levuka en 
facilitant l'assistance accordée par la Banque de 
développement des Fidji au x petits agriculteurs 98,0 
Copra Miller of Fiji Produc teur d'huile de coco 98,0 
Copra Millers Fiji Ltd Fabrication et distri bution d'huile de coco et d'autres 
produits connexes 96,0 
Sociétés à participation 
minoritaire de l'État   
Air Fiji Ltd Offre des services de transport aérien national et régional 11,5 
Colonial National Bank Offre des services  bancaires, d'assura nce-vie, d'assurance 
maladie et de fonds gérés 49,0 
Amalgamated Telecom 
Holdings Ltd Société mère de Telecom Ltd, fournisseur exclusif de 
services de téléphonie (circuits) – possède le seul réseau 
téléphonique commut é public des Fidji 49,0 
Fiji Reinsurance Company Ltd Seule compagnie de réassurance 20,0 
Pacific Forum Line Ltd Compagnie maritime commerciale 23,0 
Shipbuilding Fiji Ltd Compagnie maritime commerciale 49,0 
Daily Post Newspaper Seul journal appartenant à des intérêts locaux 44,0 
Fiji Dairy Ltd Seule entreprise de transformation laitière  20,0 
Entités réorganisées   
Direction des eaux des Fidji Fournit un accès à l'eau potable et des se rvices de traitement 
des eaux usées 100 
Autorité des îles Fidji pour la 
biosécurité Effectue des contrôles de quarantaine afin de réduire au 
minimum le risque d'entrée au x Fidji de parasites et de 
maladies exotiques et s'occupe de l'inspection et de la 
certification des importations et des exportations 100 
Direction de la sécurité 
maritime des Fidji Organisme de réglementation  du secteur maritime 100 
a Entités publiques supervisées pa r le Département des entreprises publiques et des réformes du 
secteur public. 
Source: Renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. 
3.91.  L'organisme chargé des entreprises publiques est le Ministère des entreprises publiques 
(MPE), à la suite de sa fusion en 2014 avec l' Unité chargée de la gestion d'actifs au sein 
du Ministère des finances. La Roadmap for Democracy and Sustainable Socio-Economic 
Development 2009–2014 des Fidji prévoyait un plan ambitieux visant à accélérer la réforme des 
entreprises publiques, y compris un programme de  désengagement de l'État, une transformation 
en sociétés commerciales des entités chargées de l'eau et des routes et une augmentation de la 
sous-traitance au secteur privé. Les opérations suivantes ont été effectuées jusqu'à présent: la 
fusion de Fiji Ships and Heavy Industries avec Fiji Ports Corporation en 2009; la transformation de la Section de l'alimentation en eau et de l'assainissement du Ministère des services publics en une entité commerciale de droit public (Direction des eaux des Fidji) en 2010; et la privatisation de Fiji 
Dairy en 2012.
47 
                                               
47 En 2010, le gouvernement a restructuré la Rewa Cooperative Dairy Company Limited (RCDCL) en 
deux entités: Fiji Dairy (société de transformation) et  Fiji Cooperative Dairy (coop érative agricole). L'État a 
vendu sa participation de 80% dans Fiji Dairy à Southe rn Cross Foods (SC Foods) pour 10 millions de dollars 
des Fidji le 30 août 2012. Les conditions de la vente prévoient que SC Foods achètera tout le lait produit par 
FCDL durant les 10 prochaines années et que les 20% d' actions de catégorie B de Fi ji Dairy détenues par les 
exploitants agricoles ne seront pas diluées. Banque asiatique de développement (2013). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 55 - 
 
  3.92.  Des efforts de restructuration ont aussi été engagés en 2012 afin d'aligner les opérations de 
Fiji Hardwood Corporation sur les fonctions énoncées dans le Décret de 2011 sur le développement du secteur de l'acajou.
48 Le gouvernement a aussi mis en place un programme global visant à 
réformer l'industrie sucrière et à permettre à la Fiji Sugar Corporation de redevenir rentable 
(section 4.1.4). 
3.93.  Le MPE a indiqué qu'il avait l'intention de  se désengager entièrement ou partiellement de 
neuf entreprises publiques (Fiji Meat Industry Board, Food Processors (Fiji), Posts Fiji, Airports Fiji, 
Fiji Ports Corporation, Fiji Broadcasting Corporation, Rewa Rice, Yaqara Pastoral Company et 
Pacific Fishing Company) et de liquider certaines autres entreprises publiques (National Trading Corporation et Shipbuilding Fiji, par exemple). En outre, certaines entités publiques ont été réorganisées, comme la Direction des routes des Fidji (FRA), l'Autorité des îles Fidji pour la 
biosécurité (BAF) et la Direction de la sécurité maritime des Fidji (MSAF).
49 
3.94.  En mars 2014, le Cabinet a approuvé la révision de la Loi sur les entreprises publiques, 
entre autres, afin de renforcer la surveillance de s entreprises publiques en général, y compris la 
surveillance des entreprises à participation étatique majoritaire. Le MPE collabore actuellement 
avec la Banque asiatique de développement afin de finaliser les orientations essentielles pour la révision de la Loi. Les autorités reconnaissent que la Loi sur les partenariats public-privé nécessite 
aussi un réexamen formel en vue de son alignement sur les meilleures pratiques internationales.
50 
3.3.4  Marchés publics 3.95.  La valeur annuelle des marchés publics a varié entre 40 millions de dollars des Fidji en 2009 
et 167 millions de dollars des Fidji en 2014, ce qu i représentait environ 7% du PIB en moyenne au 
cours de cette période. Reconnaissant la forte incidence des politiques et des pratiques en matière 
de marchés publics sur l'efficience et la gestion responsable des dépenses publiques, le gouvernement a fait de grands efforts pour réformer son secteur des marchés publics en 
modernisant son système de passation de marchés et en l'alignant sur les meilleures pratiques et 
les normes internationales. Des progrès importants ont été accomplis à cet égard, que ce soit au niveau juridique ou au niveau institutionnel. L'optimisation des ressources est l'objectif 
fondamental poursuivi en matière de marchés publics aux Fidji et le système ne fait de manière 
générale pas de discrimination au détriment des produits et des fournisseurs étrangers. 
3.96.  Les Fidji ne sont pas partie à l'Accord sur les marchés publics (AMP) de l'OMC et n'ont pas le 
statut d'observateur dans le cadre de cet accord. Actuellement, les Fidji n'ont souscrit à aucune 
obligation internationale à l'égard d'autres pays en matière de marchés publics. 
3.97.  La Loi de 2004 sur la gestion financière jette les bases des politiques en matière de marchés 
publics et autorise le Ministre des finances à pren dre des règlements pour donner effet à la Loi. Un 
nouveau règlement relatif aux marchés publics est entré en vigueur le 1
er août 2010, abrogeant le 
Règlement de 2005 sur les services et les four nitures et le Règlement de 2005 sur les travaux 
publics. Les autorités indiquent que le nouveau règlement est basé sur les meilleures pratiques 
internationales et sur la loi type de la CNUDCI. Le Règlement sur les marchés publics a été modifié 
en 2012, le but étant d'adopter certains ajustements et flexibilités.51 
                                               
48 À l'avenir, toutes les activités de reboisement, de récolte, de transformation  et de commercialisation 
de l'acajou seront réalisées par le se cteur privé. Fiji Hardwood se concentr era sur les tâches essentielles de la 
gestion des forêts, de l'octroi de li cences et de l'établissement d'une marque de renommée mondiale pour 
l'acajou fidjien. 
49 Le Département des routes est devenu la FRA, une  entité de droit public  dirigée par un conseil 
d'administration qui fait rapport au Ministre des infrast ructures et des transports. La BAF et la MSAF sont 
désormais dirigées par leur co nseil d'administration respectif. Le Décret  sur la MSAF et la Promulgation sur la 
BAF énoncent les principales responsabilités de ces entités. 
50 Au sein de la région, les Fidji ont été l'un de s premiers pays à mettre en œuvre une réforme des 
entreprises publiques et elles ont joué un rôle de chef de  file en matière de projets de partenariats public-privé. 
51 La modification a été effectuée par l'intermédiaire du Règlement de 2012 sur les marchés publics 
(modification), qui a été publié au Journal officiel le 12 juin 2012. Les modifications apportées relèvent principalement les valeurs de seuil en deçà/au-delà desquelles les différentes méthodes de passation 
s'appliquent et confient l'approbation des passation s de marchés à des organismes gouvernementaux de 
différents niveaux. Elles donnent aussi davantage de marge de manœ uvre aux autorités chargées des 
passations de marchés de valeur relativement faible. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 56 - 
 
  3.98.  Le nouveau Règlement sur les marchés publics s'applique à tous les achats de 
marchandises, de services et de travaux par les ministères et les départements au niveau du gouvernement central. Les administrations locales, les entreprises publiques et les entités de droit public sont régies par leurs propres règles et procédures financières. Le Règlement identifie cinq 
principes directeurs que toute passation de marché devrait suivre, à savoir: i) optimiser les 
ressources; ii) maximiser l'économie et l'efficacité, et encourager l'utilisation responsable des ressources publiques; iii) promouvoir la concurrence ouverte et loyale entre les fournisseurs et 
entre les entrepreneurs; iv) promouvoir l'intégrité du processus de passation et faire en sorte qu'il 
soit juste et bénéficie de la confiance du public; et v) assurer la responsabilité et la transparence dans les procédures de passation de marchés. Afin de faciliter la mise en œuvre de ce règlement, plusieurs lignes directrices ont été publiées pour expliquer plus en détail certains aspects 
procéduraux spécifiques.
52 
3.99.  En outre, l'Office des marchés publics (FPO ), qui relève du Ministère des finances, a été mis 
en place afin de réglementer et d'administrer tous les marchés passés par le gouvernement des 
Fidji. En vertu du Règlement, l'Office public des appels d'offres (GTB) a aussi été créé afin 
d'étudier et d'approuver les achats de marchandises, de services et de travaux d'une valeur supérieure à 50 000 dollars des Fidji.
53 
3.100.  Afin de favoriser la prévisibilité, la transparence et l'efficacité de la gestion, les organismes 
publics sont tenus de présenter au FPO pour approbation des plans annuels individuels de passation de marchés résumant les marchés qu'ils comptent passer durant l'année, les coûts estimés, le calendrier prévu et les méthodes de passation proposées. Chaque ministère et chaque 
département sont chargés d'organiser ses propres passations de marché lorsque la valeur du 
marché ne dépasse pas 50 000 dollars des Fidji. Le GTB est responsable de tous les marchés d'une valeur supérieure à 50 000 dollars des Fidji. Les ministères et les départements ne sont pas 
autorisés à fractionner un marché dans le but d'éviter l'application de ce seuil.
54 
3.101.  Toutes les passations de marché doivent promouvoir la concurrence. Pour les marchés 
d'une valeur inférieure à 1 000 dollars des Fidji, les offres verbales sont acceptées; pour les 
marchés d'une valeur comprise entre 1 000 et 50 000 dollars des Fidji, trois offres écrites 
concurrentielles au minimum doivent être reçues pour chaque marché. Toutefois, dans les deux cas, les secrétaires permanents ou les chefs de  département peuvent déroger à la prescription 
relative aux offres lorsque: i) il n'y a qu'un seul fournisseur en mesure de répondre au besoin; ii) il 
existe déjà un contrat annuel contraignant passé avec un fournisseur particulier; iii) le fournisseur 
a été nommé par un organisme d'aide qui finance au moins 50% de l'achat; ou iv) le fournisseur a précédemment fourni un service spécialisé au gouvernement en utilisant sa propriété intellectuelle 
et le nouveau contrat est une répétition du servic e précédent. Les marchés d'une valeur supérieure 
à 50 000 dollars des Fidji doivent obligatoirement faire l'objet d'un appel d'offres. 
3.102.  Le Règlement identifie cinq types de méthodes d'appel d'offres: l'appel d'offres ouvert, 
l'appel d'offres en deux étapes, la procédure de présélection, l'appel d'offres sélectif et la 
procédure de sollicitation d'une source unique. L'appel d'offres ouvert est la méthode privilégiée, sauf si la nature de l'appel d'offres ou sa complexité justifient l'utilisation d'autres méthodes. Pour les biens et services communs achetés par plus d'un ministère/département, un appel d'offres 
peut être organisé pour la fourniture de ces biens ou ces services pendant un an ou une durée 
encore plus longue par le biais d'un contrat d'offre permanente. Les appels d'offres ouverts 
                                               
52 Les principales lignes directrices comprennent les documents suivants: le Guide du cadre de politique 
en matière de marchés publics de 2010, le Guide du proc essus d'appel d'offres et d' évaluation de 2010 et le 
Guide de la passation de marchés à l'étranger et de la logistique de 2012. L'ensemble des lois, règlements, politiques et lignes directri ces pertinents sont mis à la disposition du  public sur le site Web de l'Office des 
marchés publics à l'adresse suivante: http://www.fpo.gov.fj/ . 
53 Le GTB, qui est normalement pr ésidé par le Secrétaire perman ent aux infrastructures et aux 
transports, est formé de représentants d'autres mini stères et organismes. Les décisions sont prises 
collectivement par le biais d'un vote. Lorsque nécessaire, un sous-comité peut être établi pour examiner et 
recommander des appels d'offres spéciali sés ou techniques pour des travaux de génie civil ou d'équipement, ou 
des appels d'offres lancés exclusivement pour une enti té contractante. Le GTB pe ut aussi faire appel à des 
experts au sein ou à l'extérieur de la fonction publique pour qu'ils fo urnissent des conseils sur les appels 
d'offres techniques et complexes. 
54 En 2014, après que des infractions au Règlement sur les marchés publics prenant la forme d'un 
fractionnement des coûts eurent été constatées, un document d'orientation sur le fractionnement des marchés 
a été publié par le Ministère des finances afin d'aider les organismes publics à identifier ce qui constituait un fractionnement des marchés ou des coûts. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 57 - 
 
  peuvent prendre la forme d'une soumission sous double enveloppe.55 En cas d'extrême urgence, 
les marchés peuvent être passés avec certaines flexibilités procédurales. Le nombre de marchés passés en utilisant les différentes méthodes durant la période 2011-2014 est détaillé dans le tableau 3.8. 
Tableau 3.8 Nombre de marchés pa r méthode de passation, 2011-2014 
Méthode de 
passation des 
marchés Nombre de marchés 
2011 2012 2013 2014 
 Nationaux  Étrangers Nationaux  Étrangers  Nationaux  Étrangers Nationaux Étrangers  
Appel d'offres 
ouvert 136 32 169 34 101 39 154 22 
Appel d'offres 
en deux étapes 6 - - - 1 - 3 - 
Procédure de 
présélection - - - - - - - - 
Appel d'offres 
sélectif - - - - - - - - 
Sollicitation 
d'une source 
unique 6 5 11 17 16 12 15 12 
Total 148 37 180 51 118 51 172 34 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
3.103.  S'agissant des marchés complexes de forte valeur et à risque élevé, l'appel d'offres en 
deux étapes est généralement utilisé. D'abord, l'organisme acheteur publie un avis de manifestation d'intérêt afin de recueillir des renseignements sur les marchandises, les services ou 
les travaux faisant l'objet du marché. L'organism e acheteur peut adapter ses exigences pour les 
rendre plus précises et adaptées en fonction des réponses reçues. Ensuite, l'organisme acheteur publie un appel d'offres et les fournisseurs intéressés soumettent leurs offres ou leurs propositions. 
3.104.  Une présélection des fournisseurs peut parfois être effectuée afin d'améliorer l'efficacité de 
la passation des marchés. Seuls les soumissionnaires présélectionnés sont alors autorisés à participer à l'appel d'offres. Les procédures de présélection doivent faire l'objet d'une publication afin que tous les fournisseurs intéressés soient en mesure de présenter leur candidature.
56 
3.105.  L'organisme acheteur est aussi autorisé à utiliser la méthode de l'appel d'offres sélectif, 
dans laquelle seuls les soumissionnaires qui ont déjà satisfait à certaines exigences prédéfinies sont invités à participer à l'appel d'offres. La sélection est effectuée au moyen d'un appel 
à manifestation d'intérêt. Les organismes achete urs sont tenus de sélectionner les fournisseurs 
potentiels de manière non discriminatoire et parmi le plus grand nombre possible de fournisseurs. 
3.106.  La procédure de sollicitation d'une source unique est utilisée dans des conditions 
exceptionnelles lorsqu'il n'existe qu'un seul fournisseur capable de fournir les marchandises, les 
services ou les travaux voulus. Elle peut aussi être utilisée lorsque l'organisme acheteur doit effectuer ses achats auprès du même fourni sseur ou du même fabricant à des fins de 
compatibilité. 
3.107.  Lors de l'organisation de l'appel d'offres, l'organisme acheteur publie l'appel à 
manifestation d'intérêt ou l'avis d'appel d'offres, qui inclut tous les renseignements utiles, comme les spécifications pour le marché donné et les critères d'évaluation, dans au moins un journal de 
diffusion nationale et durant au moins 10 jours ouvrables, mais pas plus de 30 jours ouvrables, 
avant la date limite pour la présentation des demandes de présélection ou des offres. Dans la mesure du possible, des avis sont aussi publiés sur un site Web du gouvernement. Les 
soumissionnaires peuvent obtenir le dossier d'appel d'offres gratuitement ou en échange d'une 
somme raisonnable. Une caution peut être demandée mais elle sera rendue aux soumissionnaires 
                                               
55 Dans une soumission sous double  enveloppe, les soumissionnaires présentent leurs offres dans deux 
enveloppes séparées, l'une contenant leur proposition technique et l'autre contenant leur prix. Les propositions techniques sont examinées en premier.  Seules les offres qui sa tisfont aux prescriptions techniques du marché 
font ensuite l'objet d'une éval uation fondée sur le prix. 
56 Cette méthode est normalement utilisée par le Ministère de la santé pour l'achat de produits 
pharmaceutiques lorsque les fournisseurs intéressés doivent respecter des normes et des meilleures pratiques internationales. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 58 - 
 
  non retenus. Toutes les soumissions valides sont ouvertes à la date préalablement publiée. 
L'optimisation des ressources constitue le critère d'évaluation principal. Elle ne porte pas nécessairement sur le coût initial, mais plutôt sur l'ensemble du cycle de vie. L'organisme acheteur peut avoir recours à des négociations s'il en a été fait mention dans l'avis ou le dossier d'appel 
d'offres, ou s'il apparaît d'après l'évaluation qu'aucune soumission n'est la plus avantageuse selon 
les critères d'évaluation pris en compte. 
3.108.  Une fois le processus de sélection achevé, l'organisme acheteur doit publier rapidement la 
décision d'adjudication et en informer les soumissionnaires. Sur demande écrite d'un 
soumissionnaire non retenu, le Directeur du GTB doit rapidement indiquer les raisons pour lesquelles l'offre a été rejetée ou les avantages que présentait le soumissionnaire retenu. Tous les documents relatifs à l'appel d'offres seront conservés comme il convient pendant au moins cinq 
ans. 
3.109.  Le FPO et le GTB sont les autorités compétentes pour examiner les plaintes des 
fournisseurs. Avant qu'un contrat ne prenne effet,  tout fournisseur ou entrepreneur peut déposer 
une plainte par écrit à l'organe de recours s'il estime qu'il a subi ou qu'il risque de subir une perte 
ou un préjudice en raison du non-respect d'une obligation imposée à l'entité contractante. La plainte doit être déposée dans un délai de 20 jour s ouvrables à compter du jour où le plaignant a 
pris connaissance des circonstances qui la motivent ou du jour où il aurait dû en prendre 
connaissance. L'organe d'examen dispose d'un délai de 30 jours à compter du dépôt de la plainte pour rendre sa décision par écrit. Le plaignant peut engager une action en justice lorsque: i) l'organe d'examen ne rend pas de décision dans le délai de 30 jours; ii) le plaignant n'est pas 
satisfait de la décision rendue; ou iii) le contrat a pris effet. 
3.110.  Pour les grandes infrastructures et certains services, des partenariats public-privé (PPP) 
peuvent être utilisés. L'utilisation des PPP est régie par la Loi de 2006 sur les partenariats 
public-privé. Lors de la mise en œuvre d'un projet de PPP, le Ministère responsable du projet 
établit un "règlement d'autorisation" pour appr ouver l'élaboration des propositions de PPP et 
préciser les conditions qui doivent être remplies par le PPP. Un résumé des règlements 
d'autorisation est publié afin que les parties intéressées soient informées du projet de PPP. Après 
avoir mené les consultations initiales avec les parties intéressées, le Ministère responsable publie les règlements d'application relatifs au projet proposé afin de définir le cadre et les paramètres applicables à la gestion du PPP. Ensuite, une équipe chargée de l'évaluation des soumissions est 
établie par le Ministère afin d'effectuer une sélection préalable et une évaluation des 
soumissionnaires. Cette équipe peut être composée  pour moitié de fonctionnaires. Le classement 
des offres prend en considération leur adéquation à la mise en œuvre du projet, leur respect de la 
réglementation et la manière dont elles atteindront les objectifs du PPP. Le Cabinet prend sa 
décision en s'appuyant sur les recommandations formulées par les organismes compétents. 
3.111.  La société qui contrôle le PPP doit être enregistrée aux Fidji, exercer un contrôle direct ou 
indirect sur les entités mentionnées dans le règlement d'application et être sous contrôle fidjien 
(c'est-à-dire que des intérêts fidjiens doivent détenir au moins 51% de ses actions avec droit de vote, ou avoir le droit de nommer plus de 50% de ses administrateurs) ou avoir une "part fidjienne" détenue par le Ministre des finances. L'actionnaire fidjien doit avoir le droit d'opposer 
son veto à certaines actions proposées par le PPP, être consulté sur certaines questions et donner 
son accord écrit préalable pour certaines décisions du PPP. 
3.112.  Les autorités indiquent que les Fidji n'appliquent aucune mesure discriminatoire à 
l'encontre des produits, des fournisseurs ou des four nisseurs de services étrangers. Afin de réduire 
ses coûts grâce à des achats en gros et d'obtenir des produits ou des services qui ne sont pas disponibles dans le pays, le gouvernement doit souvent passer des marchés à l'étranger. En fait, 
une part importante des budgets des marchés publics est consacrée à l'achat de marchandises et 
de services à l'étranger. En juillet 2010, le  gouvernement a adopté une vaste politique 
d'externalisation qui visait principalement à réduire ses dépenses opérationnelles et à améliorer l'efficacité de la fourniture de services. Les marchés portant sur des infrastructures et des travaux 
sont considérés comme prioritaires à cet égard. La méthode de passation des marchés et les 
facteurs d'évaluation sont généralement les mêmes que pour les marchés normaux mais les annonces d'appel d'offres sont diffusées plus largement afin d'informer les fournisseurs et 
fournisseurs de services étrangers. L'Unité de la logistique de l'Office des marchés publics des Fidji 
joue un rôle important pour faciliter les processus d'importation connexes. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 59 - 
 
  3.113.  Le gouvernement encourage la participation des petites et moyennes entreprises (PME) 
aux passations de marchés publics. Il est fait en sorte que les PME puissent concourir pour les marchés publics dans des conditions équitables et qu'elles ne fassent pas l'objet d'une discrimination injustifiée. Toutefois, l'optimisation  des ressources reste le principe fondamental de 
la sélection des fournisseurs et il n'y a pas de politiques visant spécifiquement à favoriser les PME 
dans les passations de marchés publics. 
3.114.  Les appels d'offres électroniques sont aussi utilisés pour passer des marchés publics et une 
redevance administrative peut être prélevée par l'Office des marchés publics pour la mise en ligne 
des appels d'offres. 
3.3.5  Droits de propriété intellectuelle 3.115.  Trois lois principales régissent la propriété intellectuelle aux Fidji: la Loi de 1879 sur les 
brevets, la Loi de 1933 sur les marques et la Loi de 1999 sur le droit d'auteur.
57 Depuis le dernier 
examen, ces trois lois ont été modifiées.58 
3.116.  Les Fidji ont notifié leur Loi sur le droit d'auteur en juin 2001.59 Le Conseil des ADPIC de 
l'OMC a commencé à examiner la législation des Fi dji en juin 2001. Durant le processus d'examen, 
46 questions ont été posées aux Fidji par le Japon, le Canada, la Suisse, les États-Unis et l'Union européenne.
60 Les Fidji ont fourni des réponses à 22 de ces 46 questions.61 Les questions 
restantes concernent tous les domaines des DPI, en particulier les moyens de faire respecter les 
droits. L'examen s'achèvera en 2015. 
3.117.  Les Fidji n'ont pas encore accepté le Pr otocole portant amendement de l'Accord sur les 
ADPIC qui a été présenté aux Membres de l'OMC pour acceptation par le biais d'une Décision du 
Conseil général adoptée à l'unanimité par les Membres de l'OMC le 6 décembre 2005 (WT/L/641). 
En déposant leur instrument d'acceptation du Protocole, les Fidji contribueraient à faire progresser l'entrée en vigueur de l'amendement de l'Accord sur les ADPIC qui établit une nouvelle voie pour 
l'exportation de médicaments génériques, une mesure susceptible d'aider les pays de la région à 
avoir accès aux médicaments. 
3.118.  Les Fidji sont partie à quatre traités de l' OMPI: la Convention de l'OMPI, la Convention de 
Berne (pour la protection des œuvres littéraires et artistiques), la Convention de Rome (sur la 
protection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion) et la Convention de Genève (pour la protection des producteurs de phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes). Le 
24 octobre 2012, les Fidji ont accédé au Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources 
génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation, qui a été 
adopté par la Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique le 29 octobre 2010 
et est entré en vigueur le 12 octobre 2014.
62 
3.3.5.1  Brevets 3.119.  Les Fidji reconnaissent actuellement deux types de demande de brevet: les demandes 
nationales de brevet et les réenregistrements de brevets déjà délivrés au Royaume-Uni. Pour être 
admissible au bénéfice d'une protection par brevet, une invention doit être nouvelle et présenter une utilité. Un brevet ne sera pas délivré ou il sera révoqué si le déposant de la demande n'est pas le véritable et premier inventeur, ou si la demande ou toute spécification contient une déclaration 
intentionnellement frauduleuse. La notion d'inventeur inclut les héritiers, exécuteurs, 
administrateurs ou ayants droit d'un inventeur. L'examen sur le fond de toutes les demandes 
                                               
57 WIPO Lex, renseignem ents en ligne de l'OM PI. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/wipolex/fr/details.jsp?id=1542 . 
58 Journal officiel, vol. 13, n° 94, 95 et 126. 
59 Document de l'OMC IP/N/1/FJI/C/1 du 12 juillet 2001. 
60 Ces questions ont été distribuées dans les docu ments de l'OMC IP/C/W/258 du 27 avril 2001 (Japon); 
IP/C/W/261 du 9 mai 2001 (Canada); IP/C/W/263 du 14 mai 2001 et IP/C/W/263/Add.4 du 7 février 2002 (Suisse); IP/C/W/268 du 31 mai 2001 (États-Unis); et  IP/C/W/274 du 12 juin 2001 (Union européenne). 
61 Les réponses figurent dans  le document de l'OMC IP/C/W/311 du 11 octobre 2001. 
62 Renseignements en ligne de la CDB. Adresse consultée: 
https://www.cbd.int/countrie s/default.shtml?country=fj . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 60 - 
 
  nationales de lettres patentes est actuellement réalisé par l'Office australien des brevets (IP 
Australia) et, sous réserve du respect des prescriptions nécessaires, un certificat est délivré par le Procureur général. 
3.120.  Tous les titulaires de brevets délivrés au Royaume-Uni peuvent déposer une demande 
d'enregistrement de leur brevet aux Fidji auprès du Solicitor General dans les trois ans qui suivent 
la date de délivrance du brevet, en fournissant des copies certifiées des documents contenant les spécifications y relatives et un certificat du Contrôleur général de l'Office des brevets du 
Royaume-Uni donnant toutes les précisions sur la délivrance du brevet correspondant. 
3.121.  Les droits de brevet incluent le droit exclusif d'utiliser, de vendre ou de fabriquer 
l'invention brevetée et de céder ces droits à des tiers. Les brevets sont protégés pendant une durée de 14 ans à compter de la date de délivrance des lettres patentes, alors qu'un brevet délivré 
au Royaume-Uni n'est valide et applicable que tant qu'il reste en vigueur au Royaume-Uni. 
3.122.  La Loi sur les brevets prévoit que le Procureur général peut annuler des lettres patentes s'il 
est prouvé que l'invention est préjudiciable à l'intérêt général ou si les conditions spéciales liées à 
la délivrance du brevet ne sont pas respectées. 
3.123.  En vertu de la modification apportée en juillet 2012 à la Loi sur les brevets, la 
responsabilité de l'administration de cette derniè re a été transférée de l'Administrateur général au 
Solicitor General. Ce dernier administre principalement l'Office de la propriété intellectuelle (FIPO), 
qui est chargé de maintenir un registre actualisé de toutes les demandes de brevet aux Fidji. À ce jour, le FIPO a reçu au total 1 213 demandes de  brevet, qu'elles soient nationales ou qu'elles 
portent sur des brevets déjà délivrés au Royaume-Uni. 
3.3.5.2  Marques 
3.124.  La Loi sur les marques, qui a été modifiée pour la dernière fois en 2012, contient des 
dispositions concernant la demande, l'enregistrement et la réglementation des marques et les 
questions connexes. Elle prévoit aussi que si une marque contient des parties qui n'ont pas été 
enregistrées séparément par le propriétaire en tant que marques de commerce ou si elle contient un objet courant dans la profession ou sans caractère distinctif, le greffier ou le tribunal peut 
exiger du propriétaire qu'il renonce à tout droit exclusif d'utilisation de toute(s) partie(s) de cette 
marque ou de cet objet pour laquelle (lesquelles) il n'a pas de droit exclusif d'utilisation. 
3.125.  Une marque peut être enregistrée lorsqu'elle est utilisée ou que l'on se propose de l'utiliser 
pour des produits et des services ou en rapport avec ceux-ci. Comme dans le cas du système de 
brevets, la législation fidjienne sur les marques prévoit deux types de demandes: les demandes de 
marques nationales et la reconnaissance de marques de commerce déjà enregistrées au Royaume-Uni par le biais de la délivrance d'un certificat d'enregistrement après dépôt de la 
demande requise. Un enregistrement de marque nationale doit être renouvelé au bout de 14 ans, 
tandis qu'une marque enregistrée au Royaume-Uni peut être renouvelée lors du renouvellement de 
l'enregistrement original correspondant. 
3.126.  En 2012, les Fidji ont considérablement modifié les dispositions de la Loi sur les marques 
en interdisant l'enregistrement de marques utilisant le mot "Fidji" ou tout mot faisant référence ou allusion à l'origine géographique; les mots ou les marques faisant référence ou allusion à une approbation de l'État pour laquelle le propriétaire est en droit de renoncer à la totalité ou une 
partie de cet objet séparément ou conjointement avec d'autres mots; ou le nom ou la 
dénomination commerciale d'une société dûment enregistrés en vertu de la Loi sur les sociétés. Toutefois, une telle utilisation peut être approuvée par le Ministre chargé d'administrer la Loi sur 
les marques sous réserve de certaines conditions, par exemple si la marque est nécessaire dans 
l'intérêt général ou si la marque respecte de manière générale les marques reconnues et approuvées conformément aux lois écrites; si l' enregistrement de la marque peut favoriser le 
développement de l'économie et de la technologie de s Fidji; ou si la société désireuse d'enregistrer 
son nom comme marque est une entité publique. La décision du Ministre est définitive et cette modification n'a pas d'effet rétroactif sur les marques existantes qui utilisent le mot "Fidji". 
3.127.  En vertu de la modification apportée en juillet 2012 à la Loi sur les marques, la 
responsabilité de l'administration de cette loi a été transférée de l'Administrateur général au WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 61 - 
 
  Solicitor General. Ce dernier administre principalement l'Office de la propriété intellectuelle (FIPO), 
qui est aussi chargé de maintenir un registre à jour de toutes les demandes d'enregistrement de marque aux Fidji. Le FIPO a reçu 731 demandes de marque en 2014 et un registre séparé est maintenu pour chaque année, comprenant les demandes nationales et les demandes portant sur 
des marques déjà enregistrées au Royaume-Uni. 
3.128.  En mai 2012, Fiji Airways (la compagnie aérienne nationale des Fidji, anciennement 
dénommée Air Pacific) a changé son image de marque avec succès en utilisant des motifs 
traditionnels fidjiens – les masi. 
3.3.5.3  Droit d'auteur 3.129.  À la différence de la Loi sur les brevets et de la Loi sur les marques, les Fidji ont une 
législation moderne sur le droit d'auteur, qui a été promulguée en 1999. En vertu de la Loi sur le 
droit d'auteur, la protection du droit d'auteur concerne les œuvres originales suivantes: œuvres 
littéraires, dramatiques, musicales ou artistiques; enregistrements sonores; œuvres audiovisuelles; radiodiffusions; programmes diffusé s par câble; et arrangements typographiques 
d'éditions publiées. Le droit d'auteur n'existe pour les œuvres littéraires, dramatiques ou musicales 
que s'il a été enregistré par écrit ou d'une autre façon, et uniquement à partir du moment où il l'a été. 
3.130.  Le titulaire du droit d'auteur a le droit excl usif de copier l'œuvre; d'en distribuer des copies 
au public; de l'exécuter publiquement; de la radi odiffuser; de la communiquer au public; et de 
l'adapter. La durée de la protection par droit d'auteur sur une œuvre littéraire, dramatique, musicale ou artistique correspond à la vie de l'auteur et 50 ans après sa mort. Si l'œuvre est une 
photographie, le droit d'auteur expire au terme de la période de 50 ans suivant l'année au cours 
de laquelle la photographie a été prise. Si l'œuvre a été générée par ordinateur, le droit d'auteur expire au terme de la période de 50 ans suivant la publication autorisée de l'œuvre ou, en 
l'absence de publication autorisée de l'œuvre dans les 50 ans suivant sa réalisation, au terme de la 
période de 50 ans suivant sa réalisation. 
3.131.  Deux types d'atteinte au droit d'auteur sont prévus par la Loi sur le droit d'auteur: les 
atteintes de premier degré et les atteintes de deuxième degré. Les atteintes de premier degré 
comprennent principalement la copie, la distri bution de copies au public, l'exécution, la 
radiodiffusion et l'adaptation ou toute action liée à l'adaptation d'une œuvre protégée par le droit d'auteur qui sont réalisées sans autorisation. Les atteintes de deuxième degré comprennent 
l'importation de copies portant atteinte au droit d'auteur; la possession ou la distribution de copies 
illicites; la fourniture de moyens permettant de produire des copies illicites; la mise à disposition de locaux pour réaliser des actes portant atteinte au droit d'auteur; et la fourniture d'appareils 
pour réaliser des actes portant atteinte au droit d'auteur. 
3.132.  La Loi sur le droit d'auteur prévoit la possibilité d'utiliser, dans des cas particuliers, des 
œuvres protégées sans l'autorisation du titulaire du droit et sans compensation. Ces exceptions 
comprennent la reproduction accessoire d'une œuvre protégée par le droit d'auteur; les actes 
accomplis à des fins de critique, d'examen ou d'information; et les actes accomplis à des fins de recherche ou d'étude personnelle. 
3.133.  En juin 2003, les Fidji ont promulgué le Règlement sur le droit d'auteur (Protection à la 
frontière), qui établit un mécanisme détaillé visant à faire respecter les droits afin de permettre 
aux titulaires de droits de bénéficier de la coopération des administrations douanières pour empêcher la mise en circulation des produits à la frontière. Les Fidji ont aussi mis en place un 
Service de protection du droit d'auteur au sein de l'Office de la propriété intellectuelle, qui fait tout 
son possible pour stopper l'importation et la distribution de produits portant atteinte au droit d'auteur et traite d'un certain nombre de questions, comme les modifications de la législation, les 
programmes de sensibilisation et la communication, les moyens de faire respecter les droits, les 
politiques des organismes publics et le renforcement des capacités. Dans ces différents domaines, des délais sont définis et servent d'indicateurs de résultats.
63 
                                               
63 Le gouvernement a mis en place un point de contac t destiné au grand public, le Centre d'information 
gouvernemental. Le FIPO utilise ce point de contact pour  fournir des renseignements sur les droits de propriété 
intellectuelle, y compris la protection des droits d'auteur et les moyens de les faire respecter. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 62 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR 
4.1  Agriculture 4.1.1  Caractéristiques principales 4.1.  Entre 2009 et 2014, la contribution annuelle de l'agriculture au PIB des Fidji a été de 8,1% 
en moyenne. Ce secteur continue de jouer un rô le essentiel dans l'économie: il génère des 
recettes en devises, fournit des matières premières aux industries agroalimentaires et emploie, directement ou indirectement, près des deux tiers de la main-d'œuvre. L'agriculture de subsistance 
représente environ un tiers de la production agricole.
1 L'agriculture commerciale reste dominée par 
la canne à sucre dont la production a toutefois baissé ces dernières années; parmi ses produits figurent aussi la noix de coco, la viande et certaines cultures orientées vers l'exportation et destinées à des marchés de niche. Parmi les autres produits agricoles on citera les plantes racines 
(taro, cassava (manioc), igname et patate douce); les fruits tropicaux (ananas et papayes 
principalement); les légumes; les épices; le gingembre; le cacao; l'élevage (bovins, volailles, porcins, ovins et caprins); les produits laitiers; le miel; et le riz. 
4.2.  Les principales exportations agricoles de s Fidji sont: le sucre – qui représente un tiers 
environ des exportations totales de produits agricoles –; l'eau minérale; les biscuits additionnés d'édulcorants; le blé; le manioc et le taro; le gingembre; les préparations alimentaires, notamment 
à base de viandes; et les pâtes (tableau 4.1). Les Fidji sont importatrices nettes de produits 
agricoles. Parmi les principales importations figurent le froment (blé) et le méteil; le lait et la crème de lait concentrés; le riz; la viande ovine et caprine; l'huile de soja; le beurre et autres matières grasses laitières; les pommes de terre; et les aliments pour animaux. Le riz est l'une des 
principales sources de calories aux Fidji, mais malgré les efforts coûteux déployés pour accroître sa 
production par l'irrigation et d'autres régimes d'incitations, la majeure partie de la demande de riz est satisfaite par les importations. 
Tableau 4.1 Commerce des prin cipaux produits agricoles
a, 2009-2014 
Code du SH  2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Exportations totales Millions de $EU  628,7   841,4   1 069,5   1 220,6  1 108,0  1 373,3  
Produits agricoles exportés Millions de $EU  232,0   209,7   280,2   335,4  303,8  372,0  
2201 – Eaux, à l'exclusion de celles 
additionnées de sucres Millions de $EU 41,5  62,5 71,2 89,7 85,4 113,1  
1701 – Sucres de canne ou de 
betterave, à l'état solide Millions de $EU 95,8 37,3 71,7 97,6 64,3 111,1  
% de l'agriculture  41,3 17,8 25,6 29,1 21,2 29,9  
1905 – Biscuits additionnés d'édulcorants et autres produits de la boulangerie Millions de $EU 25,6 26,8 36,3 30,6 27,6 28,4 
% de l'agriculture  11,0 12,8 12,9 9,1 9,1 7,6  
1101 – Farines de froment (blé) ou de méteil Millions de $EU 9,3 12,2 12,8 13,2 15,4 16,5 
% de l'agriculture  4,0 5,8 4,6 3,9 5,1 4,4  
0714 – Racines de manioc, de taro et racines similaires Millions de $EU 12,3 14,4 14,5 14,9 15,1 14,6 
% de l'agriculture  5,3 6,9 5,2 4,5 5,0 3,9  
1904 – Certaines préparations alimentaires  Millions de $EU 3,9 5,5 6,2 7,5 7,9 9,8 
% de l'agriculture  1,7 2,6 2,2 2,2 2,6 2,6  
0910 – Gingembre et autres épices, et leurs mélanges  Millions de $EU 3,7 4,1 4,2 5,5 2,1 8,0 
% de l'agriculture  1,6 2,0 1,5 1,6 0,7 2,2  
1602 – Préparations et conserves de viande (à l'exclusion des saucisses) Millions de $EU 4,0 3,1 6,1 5,8 4,5 7,1 
% de l'agriculture  1,7 1,5 2,2 1,7 1,5 1,9  
1902 – Pâtes Millions de $EU 2,3 2,5 4,7 20,0 16,4 7,1 
% de l'agriculture  1,0 1,2 1,7 6,0 5,4 1,9  
2202 – Eaux, y compris additionnées de sucre, et autres boissons non alcooliques Millions de $EU 2,4 3,0 4,1 5,6 5,4 6,1 
% de l'agriculture  1,0 1,4 1,5 1,7 1,8 1,7  
Importations totales Millions de $EU 1 437,0   1 808,5   2 181,9   2 252,6   2 825,7   3 250,5  
Produits agricoles importés Millions de $EU  259,8   277,8   331,3   327,4   348,1   382,1  
1001 – Froment (blé) et méteil Millions de $EU 38,9 50,0 61,4 60,6 68,9 61,4 
% de l'agriculture  16,8 23,8 21,9 18,1 22,7 16,5  
0402 Lait et crème de lait, 
concentrés ou additionnés de sucre  Millions de $EU 11,7 17,5 23,1 20,5 20,8 38,0 
% de l'agriculture  5,1 8,3 8,2 6,1 6,9 10,2  
1006 – Riz Millions de $EU 17,7 19,6 20,2 19,9 21,4 23,1 
% de l'agriculture  7,6 9,3 7,2 5,9 7,0 6,2  
                                               
1 Renseignements en ligne du  Bureau de statistique des Fidji. Adresse consultée: 
"http://www.statsfiji.gov.fj/index.php/economic/45-economic-statistics/national-accounts/100-fiji-national-
accounts-summary-table ". WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 63 - 
 
  Code du SH  2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0204 – Viandes des animaux des 
espèces ovine ou caprine Millions de $EU 14,5 13,4 15,4 14,6 15,6 19,3 
% de l'agriculture  6,2 6,4 5,5 4,4 5,1 5,2  
1507 – Huile de soja Millions de $EU 4,5 5,2 7,8 13,8 12,7 14,1 
% de l'agriculture  1,9 2,5 2,8 4,1 4,2 3,8  
0405 – Beurre et autres matières grasses provenant du lait Millions de $EU 6,5 12,3 11,5 7,9 8,6 13,6 
% de l'agriculture  2,8 5,9 4,1 2,4 2,8 3,6  
0701 – Pommes de terre, à l'état 
frais ou réfrigéré.  Millions de $EU 7,3 8,6 11,1 9,6 11,8 12,6 
% de l'agriculture  3,1 4,1 4,0 2,9 3,9 3,4  
2309 – Aliments préparés pour 
animaux Millions de $EU 3,0 1,7 2,6 2,1 3,4 9,7 
% de l'agriculture  1,3 0,8 0,9 0,6 1,1 2,6  
2208 – Eaux-de-vie, whiskies, vodka, liqueurs, etc. Millions de $EU 4,4 6,5 7,0 6,8 6,6 9,0 
% de l'agriculture  1,9 3,1 2,5 2,0 2,2 2,4  
1517 – Margarine; préparations alimentaires de graisses ou d'huiles animales ou végétales Millions de $EU 6,6 6,8 9,5 8,1 6,9 8,6 
% de l'agriculture  2,9 3,2 3,4 2,4 2,3 2,3  
a Suivant la définition de l'Acco rd sur l'agriculture de l'OMC. 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. 
4.3.  L'agriculture présente une productivité du travail inférieure à celle d'autres secteurs de 
l'économie fidjienne. Cela s'explique en partie par plusieurs obstacles structurels de longue date 
qui s'opposent au développement agricole, dont la place importante de l'agriculture de subsistance, la prédominance des petites exploitations familiales (de moins de 1 hectare), la faible mécanisation, les coûts élevés des intrants, la médiocrité des pratiques utilisées dans l'agriculture 
et l'élevage, la faiblesse des infrastructures, l'inefficacité des mécanismes de commercialisation et 
l'accès limité au crédit. 
4.4.  L'insécurité du régime foncier est une autre entrave à la croissance agricole. De fait, 88% des 
terres fidjiennes sont des "terres indigènes" (elles appartiennent à des groupes tribaux) qui ne 
peuvent pas être vendues mais seulement louées à bail; 4% sont détenues par l'État et 8% sont en pleine propriété. L'iTaukei Land Trust Board (TLTB) administre la location à bail des terres 
indigènes à des fins agricoles conformément à la Loi sur la propriété et la location dans le secteur 
agricole. Les baux agricoles peuvent avoir une duré e allant jusqu'à 30 ans, reconductible pour une 
durée supplémentaire de 20 ans. La procédure à suivre pour obtenir une licence peut être laborieuse de sorte qu'une bonne partie des terres indigènes reste inexploitée, et, compte tenu de 
l'incertitude qui pèse sur le renouvellement des baux fonciers, les agriculteurs hésitent à réaliser 
de nouveaux investissements au point que la production a baissé dans certains secteurs comme la canne à sucre et l'industrie laitière. 
4.5.  La réforme du marché foncier est donc indispensable au développement de l'agriculture. 
Certaines mesures ont été prises en ce sens pendant la période à l'examen: le Décret de 2010 portant modification de la Loi sur la tutelle des terres indigènes a transféré certains pouvoirs des 
chefs de tribu au gouvernement pour ce qui concerne les décisions relatives aux problèmes des 
terres indigènes au TLTB. La même année, une unité chargée de l'utilisation des sols a été créée au Ministère des affaires foncières pour administrer la Banque foncière. Celle-ci offre aux propriétaires terriens indigènes des conditions plus attrayantes pour la location de leurs biens 
fonciers, comme des loyers plus élevés et des baux plus longs (pouvant atteindre 99 ans), ce qui 
les encourage à louer de plus grandes superficies à des fins productives. 
4.1.2  Objectifs généraux 
4.6.  La relance du secteur agricole reste au centre des politiques de développement 
socioéconomique du gouvernement. L'objectif fondamental du Programme d'action 2020 pour le secteur agricole, publié en août 2014, est d'établir aux Fidji une économie agricole diversifiée et 
durable du point de vue économique et environnemental. Cinq objectifs et stratégies ont été fixés 
à cet effet: i) bâtir un secteur agricole structuré et moderne; ii) mettre en place un système intégré d'appui aux infrastructures; iii) renforcer les services de soutien à l'agriculture; iv) améliorer la capacité du pays à attirer l'investissement intérieur et étranger; et v) améliorer la 
planification et la formulation de politiques.
2 
                                               
2 Ministère de l'agriculture (2014), Fiji 2020 Agriculture Sector Policy Agenda: Modernizing Agriculture , 
août. Adresse consultée: http://www.agriculture.gov.fj/.  WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 64 - 
 
  4.7.  Le Ministère de l'agriculture est l'organe public chargé de ce secteur. Il existe plus de 
30 textes législatifs relatifs au secteur agricole, dont beaucoup sont dépassés et en attente de réexamen. Le Ministère de l'agriculture a pour fonctions officielles d'accélérer la diversification des produits en faveur de cultures d'un meilleur rapport et d'une production animale présentant un 
avantage comparatif; de faciliter le développement du secteur privé; de promouvoir la sécurité 
alimentaire et de veiller au développement durable du secteur non sucrier. Suivant son Plan annuel 2015, la sécurité alimentaire doit être promue par la fourniture de services de vulgarisation 
et de recherche agricole; le redressement du secteur non sucrier et de l'élevage doit être facilité 
par la prestation de services en fonction de la demande et la pauvreté atténuée par des mesures de renforcement des capacités permettant aux agriculteurs d'accroître la production. D'autres objectifs de politique générale consistent à renforcer les liens entre l'agriculture et l'industrie du 
tourisme, à réduire le coût global des importations pour les produits agricoles et à renforcer les 
accords bilatéraux de quarantaine et les protocoles relatifs aux produits de base pour promouvoir les exportations.
3 
4.1.3  Mesures de soutien 
4.8.  Ces dernières années, la politique de soutien de l'agriculture des Fidji a davantage privilégié 
les mesures fondées sur la demande comme les services de vulgarisation agricole et de conseil 
destinés à améliorer la productivité. Parmi les autres mesures de soutien figurent l'aide à la 
commercialisation, l'octroi de prêts à des conditions libérales pour faciliter le remplacement des importations et la promotion des exportations, les projets d'infrastructure et les droits de douane. Des subventions s'appliquent à certains intrants agricoles comme les engrais, les produits 
chimiques et les aliments pour le bétail, ainsi que pour la préparation des sols et la mécanisation 
agricole. 
4.9.  L'Autorité de commercialisation des produits agricoles (AMA), établie en 2004 en vertu de la 
Loi n° 2 sur l'AMA, vise à faciliter l'achat, la vente et l'exportation des produits agricoles. En sa 
qualité d'acheteur unique, l'AMA devrait réduire le s coûts de commercialisation tout en protégeant 
les intérêts des petits exploitants agricoles vis-à-vis des négociants privés. Dans la pratique, 
toutefois, il semble déjà y avoir une forte concurrence entre les négociants/exportateurs privés sur 
le marché national.
4 L'AMA s'est vu attribuer 1,5 million de dollars des Fidji dans le budget 2015. 
Les autorités ont indiqué qu'une part de 33% environ de la production agricole était achetée et commercialisée par l'AMA. 
4.10.  Afin de promouvoir la sécurité alimentaire, les Fidji continuent d'appliquer un programme de 
remplacement des importations. En juillet 2010, le programme a été fusionné avec le programme de financement des exportations pour constitu er le Mécanisme pour le remplacement des 
importations et le financement des exportations, administré par la Banque de réserve des Fidji. 
Dans le cadre de ce mécanisme, les exploitations agricoles existantes ou nouvelles qui participent au remplacement des importations peuvent demander des prêts à des conditions libérales pour la 
production de fruits, de légumes, de plantes racines, de produits laitiers, de viande bovine, pour 
l'aquaculture et les énergies renouvelables. En novembre 2011, le Mécanisme a été étendu aux volailles, au miel et à l'élevage porcin. Il ne peut pas être déclenché pour les entreprises qui produisent des biens pour lesquels les Fidji sont autosuffisantes (comme la viande en conserve) à 
moins qu'elles n'aient une vocation exportatrice. Les prêts sont accordés par l'intermédiaire de 
banques commerciales, de la Banque de développement des Fidji et d'autres établissements de crédit agréés, la Banque de réserve fournissant des crédits face à face. Des prêts individuels sont 
accordés pour un montant pouvant atteindre 1 m illion de dollars des Fidji. La branche de 
financement des exportations du mécanisme vise à promouvoir la compétitivité des exportateurs 
primaires et secondaires et à faire en sorte que ceux-ci obtiennent les financements dont ils ont 
besoin (section 3.2.4). 
4.11.  Les droits de douane restent la principale mesure d'aide à la frontière et sont relativement 
élevés. La moyenne simple des droits NPF appliqués sur les produits agricoles était de 12,5% en 2015 (18,9% si l'on tient compte des équivalents ad valorem  (EAV)  fondés sur les prix de 2013), 
contre 11,5% en 2009 (section 3.1.4). Le groupe de produits "boissons et tabac" faisait l'objet des 
droits appliqués les plus élevés. Les Fidji n'appliquent pas de contingents tarifaires ni de mesures 
                                               
3 Ministère de l'agriculture (2015), Annual Corporate Plan 2015 . Adresse consultée: 
http://www.agriculture.gov.fj/ . 
4 BAsD (2012), Fiji 2012. Revitalizing the Fiji Economy , Pacific Studies Series, Manille. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 65 - 
 
  de sauvegarde spéciale aux produits agricoles. La moyenne simple des droits consolidés finals pour 
l'agriculture est de 40,6%. 
4.12.  Les Fidji n'ont pas pris d'engagements en matière de soutien interne en vertu de l'Accord de 
l'OMC sur l'agriculture. En février 2012, elles ont notifié toutes les mesures de soutien interne 
appliquées pendant la période 1999-2009 comme relevant de la catégorie verte.5 Elles ont aussi 
notifié à l'OMC qu'elles n'avaient pas accordé de su bventions à l'exportation de produits agricoles 
pendant les années 2009, 2010 et 2011.6 
4.13.  Dans le cadre du budget 2015 du Ministère de l'agriculture, 47 projets d'investissement ont 
bénéficié de financements d'un montant total de 32,1 millions de dollars des Fidji. Certaines des plus grosses affectations ont concerné: le drainage et la protection contre les inondations, la subvention au drainage, le défrichage, la subvention en capital de l'Autorité de commercialisation 
des produits agricoles, l'entretien des réseaux d'irrigation, le programme de promotion des 
exportations et de remplacement des importations, le programme de sécurité alimentaire, la subvention aux intrants agricoles, le programme de développement des zones rurales et des îles 
extérieures
7, et le programme de relance de l'élevage.8 
4.14.  L'investissement dans les activités agricoles est promu par le biais des incitations fiscales. 
Les exploitations agricoles commerciales et les entreprises agroalimentaires agréées et établies 
entre le 1er janvier 2015 et le 31 décembre 2018 bénéficient d'une exonération temporaire de 
l'impôt sur le revenu pendant 5, 7 ou 13 ans suivant le montant de capital investi. En outre, les importations d'intrants agricoles par les exploitations agricoles commerciales et les entreprises agroalimentaires bénéficient de la franchise de droits. Les nouvelles activités engagées par des 
entreprises pour transformer des produits agricoles en biocarburants (comme l'éthanol) 
approuvées entre le 1
er janvier 2009 et le 31 décembre 2018 bénéficient d'une trêve fiscale de 
10 ans du moment que les entreprises investissent au moins 1 million de dollars des Fidji et 
emploient au moins 20 travailleurs locaux. Elles bé néficient aussi de l'importation en franchise de 
droits de machines et de matériel pour leur démarrage et des produits chimiques nécessaires à la fabrication de biocarburants. 
4.1.4  Secteur sucrier 
4.15.  La production de sucre et les activités connexes restent un secteur clé de l'économie des 
Fidji. Environ 75% des terres arables des Fidji sont  plantées de canne à sucre. Le secteur sucrier 
contribue à 2% environ du PIB et a des liens avec d'autres secteurs économiques. Un quart 
environ de la population tire sa subsistance dire ctement ou indirectement de l'industrie sucrière. 
Toutefois, depuis plusieurs années, le secteur lu tte pour se maintenir à niveau, affecté par bien 
des maux, dont le manque d'efficience des sucreries, l'insécurité quant aux baux fonciers, le 
manque d'investissement, une productivité en baisse, l'inondation régulière des plantations et la 
diminution des prix mondiaux du sucre. Ces dix de rnières années, la production de canne à sucre a 
presque été réduite de moitié. Elle a baissé pratiquement du quart entre 2009 et 2013, tandis que 
la part des exportations de sucre dans les exportations totales de marchandises est tombée de 
plus de 15% en 2009 à 8% en 2014. 
4.16.  Le secteur sucrier a aussi subi l'impact de la réforme de l'Union européenne (UE) sur l'accès 
aux marchés préférentiel réservé aux pays ACP depuis 2006, qui s'est traduit par une forte baisse 
des prix du sucre. En outre, du fait de l'expiration imminente des contingents par pays de l'UE, 
prévue en 2017, pour les importations de sucre des pays ACP, les Fidji entreront en concurrence 
sur le marché mondial avec des exportateurs de su cre comme le Brésil et l'Australie, entre autres 
pays. Aujourd'hui, 91% des exportations de sucre des Fidji se destinent à l'UE (principalement au 
Royaume-Uni); 4,5% aux États-Unis dans le cadre de contingents tarifaires préférentiels; 4% à l'Asie; et le reste aux autres îles du Pacifique. 
                                               
5 Document de l'OMC G/AG/N/FJI/11 du 9 février 2012. 
6 Documents de l'OMC G/AG/N/FJI/7 du 28 octobre 2010, G/AG/N/FJI/9 du 6 décembre 2011 et 
G/AG/N/FJI/10 du 9 janvier 2012. 
7 Le Programme pour les zones rurales et les îles ex térieures vise à améliorer les moyens de subsistance 
des personnes vivant dans les zones rurales et les îles les plus reculées au moyen de l'agriculture. Les produits 
visés sont les plantes racines, la papaye, les légumes et  l'élevage (bovin, porcin, ovin et caprin ainsi que les 
volailles) et le miel. 
8 Ministère de l'agriculture (2015). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 66 - 
 
  4.17.  Les exportations de sucre et de mélasses avaient été assujetties à une taxe d'exportation de 
3% jusqu'en 2011, lorsque cette taxe avait été abolie dans le cadre des mesures de relance du secteur sucrier.
9 
4.18.  La Fiji Sugar Corporation (FSC), créée par une loi du Parlement en 1972, est une entreprise 
dont l'État est actionnaire majoritaire (68%). Elle a le monopole de la production de sucre brut, 
possède et exploite les quatre sucreries du pays et leurs réseaux ferroviaires et elle est le seul importateur agréé de sucre non raffiné. Elle est également chargée du stockage, de la livraison et 
de la vente du sucre brut. Depuis 2009, elle a pris en charge les activités de commercialisation qui 
relevaient précédemment de la Société de commercialisation du sucre des Fidji qui a été dissoute en mars 2009.
10 
4.19.  Les cultivateurs de canne à sucre se voient accorder un quota minimal de canne à sucre dit 
"farm basic allotment" (FBA), qu'ils doivent produire en fonction de la capacité de leurs terres. La 
FSC doit acheter le quota revenant à chaque cult ivateur et peut convenir d'acheter des quantités 
supplémentaires si nécessaire pour remplir le contingent pour le sucre fixé par l'UE aux Fidji. En 
vertu de la Loi sur le secteur sucrier de 1984, le Tribunal de l'industrie sucrière rend la "décision 
générale" qui régit les relations contractuelles entre la FSC et les cultivateurs de canne à sucre selon laquelle 70% des recettes nettes de la FSC sont versées aux agriculteurs. 
4.20.  Confrontée aux problèmes opérationnels des sucreries et à la diminution des volumes 
produits, la FSC a accusé de lourdes pertes ces dernières années au point de se déclarer insolvable. Une importante aide financière et d'autr es formes de soutien offi ciel ont été nécessaires 
pour la maintenir en activité.
11 En 2010, le gouvernement a pris à sa charge la plupart de ses 
dettes et a pris le contrôle total de l'entreprise. En outre, en février 2013, le Cabinet a approuvé le 
Plan d'action pour le secteur de la canne à sucre dans le but de redynamiser le secteur sucrier. Le 
Plan comprend des mesures destinées à améliorer la productivité des exploitations agricoles et 
l'efficience des sucreries, à réduire les coûts de fo nctionnement de la FSC ainsi qu'une stratégie de 
restructuration du secteur à long terme permettant à la FSC de se recentrer sur sa principale fonction qui est la transformation de la canne à sucre et de produire des recettes du raffinage du 
sucre, de la production d'éthanol et d'électricité.  Le Plan prévoit aussi l'examen d'une éventuelle 
reprivatisation de la FSC à long terme.
12 Pour le moment, l'industrie sucrière a été placée sous la 
responsabilité du Cabinet du Premier Ministre qui supervise sa relance. Certains progrès ont été faits pour accroître l'efficience des sucreries, rationaliser les coûts de fonctionnement, améliorer la 
gestion de la FSC et augmenter la production sucr ière. Toutefois, il reste beaucoup à faire pour 
accroître la productivité du secteur sucrier et la compétitivité internationale. 
4.2  Pêche 
4.2.1  Caractéristiques principales 
4.21.  La pêche représentait 2,1% du PIB en 2013 (contre 2,4% en 2008), près de 4% de la 
population active totale et 13% environ des exportations de marchandises, qui se composent 
principalement de thon frais, congelé et en conserve. Le total des prises annuelles (à l'exclusion de 
la pêche de subsistance) s'est établi en moyenne à 14 143 tonnes pendant les années considérées, soit moins que la moitié de son volume de pointe en 2005.
13 
4.22.  La pêche recouvre les activités suiv antes: pêche de subsistance; pêche côtière 
artisanale/commerciale; pêche hauturière/industrielle; et aquaculture. La pêche de subsistance et 
la pêche côtière se pratiquent dans les eaux intérieures ou les fonds de pêche coutumiers indigènes (iTaukei) et concernent essentiellement diverses espèces de poissons, les 
bêches-de-mer, les pieuvres ou poulpes, les algues, les homards, les crabes et les mollusques. Ces 
activités contribuent pour une large part à l'emploi et à l'approvisionnement alimentaire des 
                                               
9 Renseignements communiqués par le Ministère des finances. 
10 La Commission du sucre des Fidji a également été liquidée en 2009. 
11 Les besoins de financement totaux de la FSC pour les années 2011 et 2012 se sont établis à hauteur 
de 170 millions de dollars des Fidji. 
12 Ministère de l'agriculture (2014). 
13 Renseignements en ligne du Bureau de statistique des Fidji – Key Statistics: December 2014. 
Tableau 3.3 (A) Primary Production: Selected Agricultural Products. Adresse consultée: 
http://www.statsfiji.gov.fj/ . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 67 - 
 
  communautés insulaires côtières et maritimes des Fidji.14 Si la plus grande part de la production 
est consommée dans le pays, la pêche commerciale côtière exporte une partie des prises (de bêches-de-mer, de vivaneaux, de poissons d'aquarium, de trochus et de coraux). 
4.23.  La pêche hauturière/industrielle représente plus de 80% des exportations de poisson et 
concerne essentiellement les espèces de thon (thons blancs, thons à nageoires jaunes et thons 
obèses).
15 Les thons blancs représentent 65% des prises  de thons. Le poisson est pêché soit par 
des bateaux de pêche agréés fidjiens dans la zone économique exclusive (ZEE) soit par des 
bateaux fidjiens autorisés à pêcher dans la ZEE des pays voisins ou en haute mer dont les prises 
sont débarquées aux Fidji. Le thon est exporté en conserve, congelé (y compris transformé) ou 
réfrigéré principalement au Japon, en Chine et aux États-Unis. Les autres marchés sont Hong Kong, Chine; le Taipei chinois; l'Australie; la Nouvelle-Zélande; et l'Union européenne. 
4.24.  Ces dernières années, le secteur de la pêche hauturière a souffert de la diminution des 
stocks de poissons, des prix bas du thon et d'une forte concurrence des bateaux de pêche étrangers. La plupart des sociétés de pêche ont dû considérablement réduire leurs activités. Sur 
une note plus positive, depuis décembre 2012 la Fiji Tuna Boat Owners Association (FTBOA) et la 
Fiji Offshore Fisheries Association (FOFA) se voient délivrer un "certificat de durabilité" pour leurs activités de pêche au thon blanc à la palangre par le Conseil de la gestion des ressources 
marines.
16 Le secteur espère que cela leur ouvrira l'accès aux marchés qui s'approvisionnent en 
produits de la mer auprès de pêcheries certifiées, favorisera l'ajout de valeur (par exemple si la 
filière transforme les longes de thon blanc au lie u d'exporter le poisson entier congelé), créera des 
emplois et accroîtra les recettes à l'exportation.17 
4.25.  La Pacific Fishing Company Ltd. (PAFCO), dont l'État est actionnaire majoritaire, est la plus 
grande conserverie de poisson; elle a récemment formé un partenariat avec une conserverie implantée aux États-Unis, Bumble Bee Foods, pour moderniser ses installations et se doter 
notamment d'un nouvel entrepôt frigorifique.
18 
4.26.  Le gouvernement promeut le développement de l'aquaculture par le biais de divers 
dispositifs, y compris de subventions, de prêts à des conditions libérales et d'investissements. 
L'objectif est d'améliorer l'état nutritionnel de s communautés rurales, de générer des recettes 
supplémentaires, de réduire la pression sur les ressources halieutiques côtières et de remplacer les importations par la production nationale. Les principaux produits aquacoles sont le tilapia, les carpes, les crevettes d'eau douce, les crevettes de mer, les palourdes, les poissons rouges, les 
huîtres perlières, les crabes de vase et les algues. Le manque de compétences techniques, la 
pauvreté des infrastructures et une commercialisation insuffisantes sont certains des facteurs qui entravent la croissance de ce sous-secteur. La production aquacole a été estimée à 12 millions de 
dollars des Fidji (2009).
19 Un décret sur l'aquaculture devrait être promulgué dans un avenir 
proche. 
                                               
14 La contribution directe de la pê che de subsistance et côtière au PIB est d'environ 73 millions de 
dollars des Fidji (elle est près de huit fois supérieure à ce lle de la pêche hauturière/industrielle). Gillet R., Lewis 
A. et Cartwright I. (2014), Coastal Fisheries in Fiji. Resources, issues, and enhancing the role of the Fisheries  
Department , août. Adresse consultée: 
http://www.gillettprestonassociates.com/GPA% 20%20Review%20of%20Fiji%20C oastal%20Fisheries.pdf . 
15 Les autres exportations de la pêche hauturière sont les suivantes: vivane aux, espadons, makaires 
bleus, mahi-mahi et molas. 
16 Le Conseil de la gestion des ressources marines conf ère une certification internationale pour la pêche 
et les produits de la mer qui sa tisfont aux normes de durabilité. 
17 WWF (article en ligne), "Fiji's Path to A Sustainable Fishery", publié le 27 mai 2013. Adresse 
consultée: http://wwf.panda.org/?208824/Fijis-Path-To-A-Sustainable-Fishery . 
18 Les travaux de modernisation exigeront un investissement de 25 millions de dollars des Fidji, qui sera 
financé par un prêt du gouvernement, un prêt à des cond itions de faveur de Bumb le Bee, et un prêt d'une 
banque commerciale. Adresse consultée: "http://www.blueaquaint.com/detail.php?WP=q3AZq 21yM250G2zDrYyj4T15q2IZn21lM2I0qTymrTSjoJ0zqmuZZ
J0kM090xTz5rBOjMT1cq3EZoz1uM3E0ozyirTZo7o3Q ". 
19 Ministère de la planification nationale (2009), Roadmap for Democracy and Sustainable 
Socio-economic Development 2010-2014 , décembre. Adresse consultée: 
http://www.fiji.gov.fj/getattachment/Govt--Publications/Peoples-Charter/RSSED.pdf.aspx . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 68 - 
 
  4.2.2  Cadre politique et juridique 
4.27.  Le Ministère de la pêche et des forêts, par l'intermédiaire du Département des pêches, est 
l'organisme public responsable de la formulation et de la mise en œuvre des politiques et de la gestion de la pêche. Le Décret sur la gestion de la pêche hauturière de 2012 et le Règlement sur la 
gestion de la pêche hauturière de 2014 sont les principaux textes législatifs régissant le secteur de 
la pêche.
20 Les deux instruments énoncent les obligations internationales et régionales qui 
incombent aux Fidji concernant la gestion durable des stocks de poissons grands migrateurs qui 
passent par les eaux de pêche du pays. 
4.28.  Le Décret de 2012 vise à assurer la gestion et l'utilisation durable de la pêche. Il s'applique 
à la pêche et aux activités connexes pratiquées par les citoyens fidjiens et les étrangers. Des prescriptions en matière de licences et de permis s'appliquent aux bateaux de pêche fidjiens qui 
pêchent dans les eaux fidjiennes et les eaux inte rnationales et aux bateaux de pêche étrangers, 
notamment lorsque ceux-ci sont utilisés par des nationaux fidjiens en haute mer. Le Ministre responsable de la pêche a pour mandat d'établir le s grands principes directeurs et de désigner les 
pêcheries pour lesquelles des mesures de gestion s'imposent. Le Secrétaire permanent chargé de 
la pêche peut allouer des crédits à toute activité, tout plan de gestion ou tout accord d'accès intéressant la pêche et il lui incombe de délivrer les licences et de définir les conditions à remplir 
pour en obtenir. Le Directeur des pêches est chargé d'établir un Plan de gestion pour la pêche. Le 
Décret de 2012 a porté établissement du Conseil consultatif de la pêche hauturière qui conseille le Ministre sur les questions de politique générale en rapport avec la gestion et l'utilisation durable de la pêche. Des procédures de suivi et de surveillance renforcées sont mises en place ainsi que de 
lourdes sanctions et amendes en cas d'infractions pour dissuader les contrevenants potentiels. 
4.29.  Le Plan de développement et de gestion de la pêche aux thonidés, tel que révisé en 2014, 
vise à optimiser les retombées économiques à long terme que les Fidjiens peuvent tirer de la 
pêche au thon. Ce plan fixe des quotas de prises durables, un plafond annuel pour le nombre de 
licences délivrées et des droits de licence pour soutenir la gestion de la pêche. La limite fixée quant au total des prises autorisées dans la ZEE des Fidji est de 12 000 tonnes de thon (thons 
blancs, thons obèses et thons à nageoires jaunes). Afin de prévenir la surpêche et l'épuisement 
des ressources halieutiques, le plafond applicable au nombre de licences est passé de 110 à 70 en 2011 et à 60 en 2014. Ainsi, 60 licences au tota l ont été délivrées en 2015, dont 51 pour les 
navires battant pavillon fidjien et 9 pour les navires battant pavillon étranger exclusivement 
affrétés par des ressortissants fidjiens. 
4.30.  Pratiquement toute la pêche hauturière au thon est pratiquée par des palangriers, qui 
doivent avoir une licence et débarquer leurs prises aux Fidji. Les licences sont délivrées suivant 
trois catégories de critères: les critères obligatoires (tout ce qui concerne la gestion des ressources 
halieutiques); les critères applicables aux entreprises (tous les aspects relatifs aux entreprises requérantes, visant à garantir l'authenticité des propriétaires); et les critères légaux (suivi, mise 
en œuvre et respect des lois fidjiennes).
21 Parmi les critères obligatoires figurent la prescription 
tendant à ce que 50% au moins des officiers navigants et 50% de l'équipage doivent être des ressortissants fidjiens, ce pourcentage augmentant de 12,5% par an pendant quatre années consécutives. Il peut être dérogé à la prescription relative aux équipages nationaux si le 
Département des pêches estime qu'elle constitue une entrave à la production. 
4.31.  Les autorités ont indiqué que les Fidji sont  en train de recomposer les équipages avec des 
ressortissants nationaux et que seuls les navires battant pavillon des Fidji se verront délivrer des 
licences. Néanmoins, les neuf navires battant pavi llon étranger qui ont déjà une licence de pêche 
seront autorisés à poursuivre leurs activités. 
4.32.  Les navires de pêche enregistrés aux Fidji appartenant à 100% à des intérêts nationaux 
(contre 51% seulement en 2012) qui possèdent une capacité de charge inférieure à 40 m
3 et 
2 500 hameçons au maximum peuvent pêcher dans les eaux archipélagiques et les mers territoriales des Fidji; tous les autres navires ne correspondant pas à ces paramètres ne peuvent 
                                               
20 Ces deux textes législatifs ont porté abrogation de certaines parties de la Loi de 1942 sur les pêches, 
de la Loi de 1987 sur les espaces maritimes et de la Réglementation de 1985 des espaces maritimes (navires 
de pêche). 
21 Les prescriptions de chaque catégorie sont disponibles sur le site Web du Département des pêches à 
l'adresse suivante: http://www.fisheries.gov.fj/images/Legislation/License_requirements.pdf . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 69 - 
 
  pêcher que dans la ZEE des Fidji. Les navires battant pavillon étranger sont limités à la ZEE et 
doivent avoir conclu un contrat d'affrètement coque nue avec des Fidjiens détenteurs d'une licence ou des arrangements bilatéraux ou multilatéraux. 
4.33.  Les investisseurs étrangers intéressés par la pratique de la pêche au thon à la palangre aux 
Fidji doivent obtenir un certificat d'investissement délivré par Investment Fiji conformément à la 
Loi sur l'investissement étranger avant de pouvoir demander une licence de pêche. Les investisseurs fidjiens doivent soumettre leur demande de licence directement au Département des 
pêches. Seuls les navires qui opèrent dans le cadre d'un contrat d'affrètement exclusif (contrat 
d'affrètement coque nue), par lequel l'affréteur du pays assume le contrôle intégral de l'exploitation du navire, peuvent demander une licence pour pratiquer la pêche aux Fidji. Les licences sont cessibles sous réserve qu'elles remplissent les conditions énoncées dans la règle 25 
du Règlement sur la gestion de la pêche hauturière. Les licences sont approuvées pour une période 
de 36 mois sous réserve du réexamen annuel prévu par le Décret sur la gestion de la pêche hauturière. Une nouvelle série de droits pour la pêche hauturière et l'importation et l'exportation 
de poisson et de produits à base de poisson a été établie en vertu du Règlement sur la gestion de 
la pêche hauturière (Liste 7). 
4.34.  En vertu du Règlement de 2009 sur l'investissement étranger des Fidji, l'investissement 
étranger dans les entreprises liées à la pêche est limité à 70% du capital (de sorte que 30% du 
capital doit être détenu par des nationaux fidjiens). En outre, en tant que contribution du propriétaire, ou capital libéré dans le cas d'une entreprise, les investisseurs étrangers doivent disposer au minimum de 500 000 dollars des Fidji en espèces à compter de la date opérationnelle, 
et les capitaux doivent être apportés dans leur intégralité aux Fidji dans un délai de 12 à 15 mois. 
4.35.  Les exportations de poisson et d'autres produits de la mer exigent la délivrance d'un permis 
d'exportation par le Département des pêches, et les exportations de certaines espèces sont 
interdites au motif de la protection des ressources et de l'environnement. Afin d'accéder au 
marché lucratif de l'UE pour le poisson – où les exportations fidjiennes ont été temporairement interdites en 2008 pour des raisons sanitaires et phytosanitaires –, les Fidji ont désigné le Service 
des produits alimentaires du Ministère de la santé comme autorité compétente chargée de veiller à 
ce que le poisson et les produits à base de poisson exportés vers l'UE respectent les normes SPS pertinentes, et le Département des pêches comme autorité compétente chargée de veiller à ce les produits exportés ne soient associés à aucune prat ique d'activités de pêche illégales, non déclarées 
et non réglementées (INN). Dans le cadre des négociations en cours de l'accord de partenariat 
économique (APE) conclu avec l'UE, les Fidji continuent de militer pour l'établissement de règles d'origine plus flexibles – que dans l'APE intérimaire – qui autoriseraient l'achat de matières 
premières à l'échelle mondiale pour le secteur de la pêche.
22 
4.36.  Les droits d'importation applicables aux préparations et conserves de poisson sont passés 
de 15% à 32% pendant la période à l'examen, augmentant ainsi considérablement la protection 
effective des industries de transformation de poisson. Le droit d'importation sur le poisson frais 
reste fixé à 15%. Les taux de droits d'importation pour les divers types de crevettes sont également élevés, à 32%. 
4.37.  Les Fidji ont institué plusieurs avantage fiscaux  pour soutenir le secteur de la pêche; il s'agit 
notamment de l'exonération du droit d'importation (0,02 dollar des Fidji/litre) sur le combustible 
de soute pour les navires de pêche du pays; du droit d'importation au taux zéro sur les importations de toutes les pièces de rechange pour les bâtiments de mer; et de l'importation en 
franchise de droits de machines/équipement spécialisés directement utilisés par le secteur de la 
pêche, sous réserve qu'une lettre d'agrément soit délivrée par le Département des pêches pour ces machines et cet équipement. En outre, le budget 2015 prévoyait des allégements de droits 
d'importation pour les machines utilisées par les entreprises qui mettaient le poisson en conserve 
et l'emballaient sous vide. 
4.38.  Les Fidji sont partie à plusieurs traités internationaux en rapport avec la gestion de la 
pêche. En vertu du Traité relatif à la pêche conclu entre les gouvernements de certains États des 
îles du Pacifique et le gouvernement des États-Unis, les Fidji se sont engagées à autoriser l'accès 
aux senneurs à senne coulissante des États-Unis au  bénéfice d'une licence en vertu du traité à 
pêcher dans leur ZEE moyennant le paiement de droits de pêche; ce traité est en cours de 
                                               
22 Renseignements communiqués par les autorités. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 70 - 
 
  renégociation. Parmi les autres conventions et accords auxquels les Fidji sont partie figurent la 
Convention des Nations Unies sur le droit de la mer; l'Accord des Nations-Unies sur les stocks de poissons; la Convention relative à la conservation et à la gestion des stocks de poissons grands migrateurs dans le Pacifique occidental et central; la Convention pour l'interdiction de la pêche au 
filet maillant dérivant de grande dimension dans le Pacifique Sud; et le Traité de Nioué sur la 
coopération en matière de surveillance et de police des pêcheries dans la région du Pacifique Sud. Les Fidji sont aussi membres de l'Agence des pêches du Forum des îles du Pacifique, dont elles 
reçoivent une assistance technique dans des domaines en rapport avec la mise en conformité et la 
gestion du secteur de la pêche, et du Secrétar iat de la Communauté du Pacifique qui mène des 
travaux de recherche scientifique sur la pêche et l'écosystème marin. 
4.3  Énergie 
4.39.  Les Fidji sont lourdement tributaires des combustibles importés pour leurs besoins 
énergétiques s'agissant des transports, des activités industrielles et commerciales et pour compléter la production électrique pour les foyers. Les énergies renouvelables sont les principales 
sources de production d'électricité: l'hydroélectricité, la biomasse (à partir du bois), la bagasse (à 
partir du sucre) et l'énergie éolienne représentent plus de 60% de l'électricité produite (2013).
23 
4.40.  Les initiatives en matière d'électrification rurale lancées depuis 20 ans ont donné de bons 
résultats; toutefois un dixième environ de la population n'a toujours pas accès à l'électricité et les 
îles les plus éloignées n'y accèdent pas de façon durable.24 L'approvisionnement électrique des 
zones rurales s'effectue par le biais d'extensions du réseau national, de miniréseaux au diesel (exploités par le Département des travaux publics ou des coopératives communautaires) et de 
systèmes solaires domestiques entretenus par des entrepreneurs privés et financés au moyen des 
paiements mensuels acquittés par les foyers reliés et d'une subvention du gouvernement. 
4.41.  Le Département de l'énergie du Ministère des infrastructures et des transports est chargé de 
la formulation de politiques, de la planification stratégique et de l'électrification rurale hors réseau. 
La Commission du commerce est chargée de la réglementation économique, y compris de la concurrence et de l'approbation des prix des combustibles et de l'électricité. Le cadre d'action 
actuel du secteur est complexe et désuet et fait l'objet d'un réexamen depuis quelques années. Un 
projet de politique énergétique nationale 2014-2 020 et un projet de plan d'action stratégique 
achevés à la fin de 2013 sont actuellement en attente d'approbation par le Cabinet. 
4.42.  Le principal objectif du projet de politique de 2013 (qui, s'il était approuvé, remplacerait la 
politique énergétique de 2006) devait répondre aux besoins énergétiques des Fidji, tout en faisant 
en sorte que ce secteur soit économe en ressources, rentable et viable sur le plan environnemental. La réduction des coûts des importations d'énergie est aussi l'un des principaux 
objectifs. Les politiques prioritaires pour le secteur énergétique sont les suivantes: promouvoir 
l'investissement du secteur privé dans la production électrique; renforcer la transparence et l'efficacité de la réglementation; établir un plan directeur d'électrification et un fonds 
d'électrification; promouvoir l'efficacité énergétique des transports routiers; réduire le coût du 
pétrole importé; et procéder à une évaluation complète des ressources renouvelables des Fidji et mettre les données à la disposition du public.
25 
4.3.1  Électricité 
4.43.  La production d'électricité représente près  de 2% du PIB. En 2014, la production d'énergie 
électrique totale des Fidji s'élevait à 891 GWh. Les parts relatives des différentes sources d'énergie étaient les suivantes: 45,44% provenant de sour ces renouvelables (hydroélectricité et énergie 
éolienne); 50,91% de l'énergie thermique (diesel et fuel lourd); et 3,65% de producteurs 
d'électricité indépendants, à savoir Tropik Wood Industries Ltd (qui utilise des déchets forestiers) 
                                               
23 FEA (2014), Annual Report 2013 . Adresse consultée: " http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2014/08/FEA-Annual-Report-2013.pdf ". 
24 Un cinquième environ de la population  n'utilise que des combustibles ligneux. 
25 Economic Consulting Associates (2013), Review of Fiji National Ener gy Policy. Draft Energy Policy , 
juillet. Adresse consultée: www.energy.gov.fj/images/NEP2013/draft% 20national%20energy%20policy%202013.pdf . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 71 - 
 
  et la Fiji Sugar Corporation (qui transforme la bagasse, un produit dérivé du sucre, en 
électricité).26 
4.44.  Le marché de l'électricité est dominé par la Régie de l'électricité des Fidji (FEA), qui est une 
compagnie d'électricité à intégration verticale appartenant à l'État établie conformément à Loi de 
1966 sur l'électricité. La FEA possède le réseau national, produit pratiquement toute l'électricité 
produite aux Fidji, et achemine et distribue l'électricité à 90% de la population. Le restant s'approvisionne par autoproduction ou par le biais de petits réseaux villageois. La capacité totale 
installée de la FEA atteint 263 MW dans trois gran ds systèmes hydrauliques des îles de Viti Levu, 
Vanua Levu et Ovalau, ainsi que dans plusieurs ce ntrales diesel. Afin de répondre à la demande 
croissante, le réseau électrique des Fidji exigera des investissements importants les dix prochaines années
27, qui ne peuvent pas tous être financés par le secteur public, d'où le souci qu'a le 
gouvernement d'attirer des investisseurs et des donateurs privés. 
4.45.  L'amélioration du cadre réglementaire pour le secteur électrique constituerait un pas dans la 
bonne direction. En effet, il n'existe pas d'autori té indépendante de réglementation du secteur de 
l'électricité aux Fidji. La FEA, qui est de loin le premier opérateur du marché, remplit aussi des 
fonctions de réglementation. Par l'intermédiaire de son Département de la réglementation, elle est chargée de délivrer les licences aux producteurs d'électricité indépendants; d'inspecter le matériel 
de production électrique et d'accorder les licences y relatives; de contrôler la conformité du 
secteur avec la Loi sur l'électricité et les no rmes techniques; d'enregistrer et d'agréer les 
électriciens; et de mettre à l'essai les appareils et accessoires électriques importés. Le gouvernement envisage diverses options pour le transfert des fonctions de réglementation de la 
FEA à un nouvel organisme de réglementation multisectoriel; ce transfert sera probablement 
effectué par le biais de modifications du cadre législatif. Le Ministère des entreprises publiques est en train de traiter les expressions d'intérêt reçues en juin 2015 en vue du désengagement partiel 
de la FEA. 
4.46.  La FEA achète l'électricité aux producteurs d'électricité indépendants sur la base d'accords 
tarifaires de gros, approuvés par la Commission du commerce et soumis à l'examen du Cabinet. À 
l'heure actuelle, la Fiji Sugar Corporation et Tropik Wood Industries Limited sont les deux seuls 
producteurs d'électricité indépendants qui fournissent de l'électricité à la FEA. Le tarif de rachat minimum pour les achats d'électricité de la FEA auprès des producteurs d'électricité indépendants était de 25,65 cents l'unité en 2013; il a été porté à 33,08 cents l'unité en mai 2014 par la 
Commission du commerce. 
4.47.  Des tarifs de détail s'appliquent à l'électricité utilisée par chaque catégorie de 
consommateur (domestique, commercial, industriel, institutionnel et éclairage public), des 
subventions étant accordées aux petits consommateurs domestiques et aux écoles. La Commission 
du commerce est chargée d'approuver les taux des tarifs proposés par la FEA. Étant donné que les tarifs sont fixés en fonction de la politique publique, ils ne sont pas toujours établis au niveau de 
recouvrement des coûts, ce qui pénalise la FEA financièrement. Celle-ci est financée à partir de 
dotations budgétaires de l'État et de recettes opérationnelles; ses dettes sont garanties par l'État. 
4.48.  Entre 2010 et 2012, les tarifs de l'électricité ont augmenté à plusieurs reprises pour tenir 
compte des coûts. Comme les recettes de la FEA on t augmenté proportionnellement à la hausse de 
la capacité de production (40 MV) du barrage de Nadarivatu mis en service en septembre 2012, 
les tarifs ont été réduits de 5% – toutes catégories d'utilisateurs confondues – le 1
er janvier 2013.28 Dans le même temps, une subvention (17,64 cents l'unité) a été accordée à 
tous les particuliers qui utilisaient jusqu'à 75 kWh par mois; ce seuil a été porté à 85 kWh en 
2015. Grâce à l'usage abondant qui est fait de l'hydroélectricité, les tarifs électriques des Fidji sont parmi les plus bas de la région du Pacifique. 
                                               
26 FEA (2015), Annual Report 2014 . Adresse consultée: " http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2015/09/FEA-Annual-Report-2014.pdf ". 
27 Estimés à 1,5 milliard de dollars des Fidji suivant le Plan de développement de l'électric ité des Fidji 
(2010-2020). 
28 Commission du commerce des Fidji (2012), Final Determination on Electricity Tariffs , FEA, décembre. 
Adresse consultée: " http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/2012/07/final-Determination-for-
FEA.pdf ". WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 72 - 
 
  4.49.  Les mesures de restructuration interne de la FEA visant à améliorer son efficience, la 
maîtrise des dépenses opérationnelles et les recettes tirées du nouveau projet hydroélectrique de Nadarivatu ont permis à l'entreprise d'améliorer sa situation financière et d'enregistrer un bénéfice 
record de 32,5 millions de dollars des Fidji après impôt en 2013.
29 Toutefois, en 2014, l'entreprise 
a enregistré une forte baisse de son bénéfice qui est tombé à 0,97 million de dollars des Fidji du 
fait essentiellement du coût élevé des combustibles.30 
4.50.  Les Fidji accordent des incitations fisca les en faveur du développement des sources 
d'énergies renouvelables. Une trêve fiscale de cinq ans est offerte aux entreprises qui lancent de 
nouveaux projets dans les domaines des énergies renouvelables et de la cogénération d'énergie. 
Les importations de matériel destiné aux énergies renouvelables (énergie solaire, hydroélectricité, biomasse, biogaz, énergie éolienne, énergie géot hermique, appareils de chauffage à énergie 
solaire, pompes à eau solaires, etc.) sont admises en franchise de droits pendant cinq ans. Par 
ailleurs, le matériel à bon rendement énergétique (par exemple les éclairages économes en énergie, les bicyclettes et autres appareils et accessoires électriques) peut aussi être importé en 
franchise de droits pendant cinq ans.
31 
4.51.  Aucun investissement minimal n'est exigé des investisseurs étrangers dans le secteur de 
l'énergie conformément au Règlement de 2009 sur l'investissement étranger et au Règlement de 
2013 sur l'investissement étranger (modification). 
4.3.2  Hydrocarbures32 
4.52.  Les Fidji sont tributaires des produits pétroliers importés pour près de la moitié de leurs 
besoins énergétiques. L'accroissement de la consommation intérieure de ces produits et la forte 
instabilité de leurs prix sont préoccupants pour le pays, de sorte que l'une des priorités du 
gouvernement dans ce secteur consiste à réduire le volume et le coût des produits pétroliers importés. En 2014, les Fidji ont importé pour 787,7 mi llions de dollars EU de combustibles (contre 
369,4 millions en 2009), soit 24% du coût global de leurs importations. Le secteur des transports 
est le consommateur principal des combustibles importés, représentant plus de 60% de la consommation totale de pétrole du pays. 
4.53.  Les combustibles et les autres produits pétroliers sont fournis par trois grandes compagnies 
pétrolières internationales, qui possèdent chacune leurs propres installations de stockage aux Fidji: Mobil Oil, Total Oil et British Petroleum (BP). L'approvisionnement est assuré par des navires-citernes de capacité moyenne au départ des raffineries d'Australie, de Nouvelle-Zélande et 
de Singapour. Les importations sont pour moitié consommées et distribuées en gros et au détail 
aux Fidji, le restant étant réexporté vers d'autres  pays insulaires du Pacifique. En 2014, les Fidji 
ont réexporté pour 344,6 millions de dollars EU de combustibles. 
4.54.  Les principaux combustibles importés sont le diesel, le carburant aviation et l'essence. Les 
Fidji importent aussi du kérosène, du fuel lourd et  du gaz de pétrole liquéfié (GPL). Le GPL est 
utilisé principalement pour la cuisson des aliments, mais certains véhicules de transport terrestre 
l'utilisent aussi comme carburant (2%). Le GPL es t importé de Nouvelle-Zélande et distribué par 
deux entreprises: Fiji Gas et Bluegas. 
4.55.  Les prix de vente au détail des carburants sont réglementés par la Commission du 
commerce sur la base des propositions trimestrielles présentées par les compagnies pétrolières 
pour tenir compte du coût de l'approvisionnement  majoré du rendement de l'investissement. Les 
prix varient selon l'aire géographique. Les gros utilisateurs, comme la FEA, achètent leur pétrole dans le cadre d'accords de vrac négociés avec les importateurs. 
                                               
29 FEA, Annual Report 2013 . Adresse consultée: " http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2014/08/FEA-Annual-Report-2013.pdf ". 
30 Confrontée à une longue période de sécheresse en 2014, la FEA a dû réduire ses activités 
hydrauliques et accroître la production  de diesel pour répondre à la demand e, ce qui s'est traduit par un coût 
record pour le combustible, soit 180 millions de dollars des Fidji. La réduction des bénéfices a également été imputable à l'accroissement du tarif de rachat aux producteurs d'électricité indépendants en mai 2014. FEA (2015). 
31 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
32 Cette sous-section a été établie pour l'essentie l sur la base de données d'Economic Consulting 
Associates (2013). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 73 - 
 
  4.56.  Des tentatives ont été faites pour réduire les importations de pétrole par l'utilisation de 
biocarburants produits dans le pays. Dans le cadre du Programme sur les biocarburants, les normes relatives au diesel ont été modifiées pour autoriser les mélanges de diesel et de biodiesel (5% au maximum). De nouvelles normes autorise nt aussi les mélanges d'essence et d'éthanol 
(10% au maximum). À ce stade, ces normes sont volontaires dans la mesure où une production 
insuffisante de biocarburant en empêche l'application obligatoire. La production d'huile de coco destinée à être mélangée avec le carburant diesel comme substitut du carburant pour les véhicules 
et la production d'éthanol à partir de mélasses ont aussi été encouragées.
33 
4.57.  Plusieurs incitations fiscales sont octroyées pour promouvoir la production de biocarburant. 
Une trêve fiscale de dix ans est accordée aux entreprises qui lancent une nouvelle activité de transformation de produits agricoles en biocarburants entre le 1
er janvier 2014 et le 
31 décembre 2026, sous réserve que les entreprises investissent au minimum 1 000 000 de 
dollars des Fidji et recrutent au moins 20 employés du pays pour chaque exercice. Parmi les autres incitations, on peut citer: l'importation en franch ise de droits des installations et équipements pour 
l'établissement initial d'une usine ainsi que l'importation en franchise de droits des produits 
chimiques exigés pour la production de biocarburant. 
4.58.  Un droit d'importation ad valorem  de 5% s'applique au pétrole brut, au kérosène et au 
carburant pour moteur d'aviation à turbine. Des droits spécifiques s'appliquent aux importations 
d'essence (44 cents/litre), de carburant automobile diesel (18 cents/litre), de gazole à usage industriel (18 cents/litre) et d'huile lourde (10 cents/litre). 
4.59.  Pendant les années 1970 et 1980, des opérations d'exploration pétrolière ont eu lieu aux 
Fidji et les réserves ont été estimées à 1 milliard de barils par structure pétrolifère. Aucune autre 
exploration n'a été entreprise depuis. En 2007, le Cabinet a décidé d'instituer un moratoire sur la délivrance de licences d'exploration jusqu'à ce qu'une politique sur les ressources minérales des 
fonds marins soit formulée et adoptée; aucune licence n'a donc été délivrée.
34 
4.4  Industrie manufacturière 4.4.1  Aperçu général et obje ctifs de politique générale 
4.60.  La contribution de l'industrie manufacturière au PIB des Fidji s'est établie en moyenne à 
14% pendant la période à l'examen. Ce secteur repr ésente près d'un quart de la valeur totale des 
exportations de marchandises et fournit quelque 28 000 emplois directs. Les principales activités manufacturières sont l'industrie alimentaire (sucre, poisson et viande pour l'essentiel et plus 
récemment les biscuits), le tabac et les boissons (eau minérale principalement), les textiles et les 
vêtements, les produits chimiques et les produits dérivés du bois. 
4.61.  Dans le cadre de sa politique de remplacement des importations, le gouvernement a pour 
objectifs l'essor des activités manufacturières et la création de valeur ajoutée, en particulier par le 
biais de la production d'articles qui sont très majoritairement importés mais peuvent être produits ou cultivés dans le pays.
35 À cette fin, les Fidji accordent des incitations fiscales généreuses 
(trêves fiscales, exonérations de droits et autres avantages fiscaux) ainsi que des prêts à des 
conditions libérales pour promouvoir l'investissement et les exportations dans les industries manufacturières (section 3.3.1). Certaines incitations sont liées à l'utilisation de matériaux d'origine nationale. Par exemple, pour pouvoir bénéficier d'avantages fiscaux, un investissement 
dans l'industrie alimentaire ou la sylviculture doit utiliser des produits nationaux à hauteur de 50% 
dans le processus de production. 
4.62.  Depuis 2009, le gouvernement a mis en place la campagne "fabriquer aux Fidji et acheter 
fidjien" pour promouvoir et mieux faire connaître les produits fabriqués aux Fidji sur les marchés 
nationaux et internationaux par le biais d'une stratégie nationale d'établissement d'image de 
                                               
33 Outre ces efforts, les autorité s ont indiqué que les amélioration s apportées au réseau routier 
(autoroutes et routes rurales) ont permis de réduire la consommati on de combustibles dans la mesure où les 
temps de trajet ont été réduits. 
34 Pour une description du système de  licences des Fidji pour l'explorat ion pétrolière et gazière, voir 
OMC (2009). 
35 Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: 
http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cfm/for-investors /sector-industry-profiles/ma nufacturing-industry.html . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 74 - 
 
  marque. Le Décret et le Règlement de 2011 sur les emblèmes industriels établissent plusieurs 
catégories de marques, qui sont toutes assujetties à des critères de conformité: "fabriqué aux Fidji", "produit aux Fidji", "emballé aux Fidji", "fabriqué artisanalement aux Fidji", "cultivé aux 
Fidji", "assemblé aux Fidji", "conçu aux Fidji" et "cousu aux Fidji". Le gouvernement cherche aussi 
à promouvoir les PME qui fabriquent des produits de niche dans les secteurs des cosmétiques et de 
la santé, comme l'huile de coco vierge et le miel. 
4.63.  Le secteur manufacturier est ouvert à l'investissement étranger de façon générale. 
Toutefois, dans l'industrie du tabac, à une prescription relative à la teneur en éléments locaux 
vient s'ajouter une obligation d'investissement mi nimal. Conformément au Règlement de 2009 sur 
l'investissement étranger et au Règlement de 2013 sur l'investissement étranger (modification), un investisseur étranger doit utiliser au moins 75% (contre 50% en 2009) de tabac cultivé et 
transformé localement pour toute la production locale de cigarettes et doit disposer d'un capital 
social, ou d'un capital libéré pour les entrepri ses, d'au minimum 500 000 dollars des Fidji en 
liquidités dès la date de début d'activité, lequel doit être intégralement apporté aux Fidji dans le 
délai imparti. 
4.64.  La moyenne simple des taux NPF appliqués aux produits manufacturés (définition de la 
CITI 3) est de 11,5% (12,5% en tenant compte des EAV basés sur les prix de 2013), avec des 
droits s'échelonnant de zéro à 32% (section 3.1.4). 
4.4.2  Secteur des textiles et des vêtements 4.65.  Le secteur des textiles et des vêtements a toujours été l'un des principaux secteurs 
manufacturiers aux Fidji. Principalement axé sur l'exportation et lourdement tributaire d'un accès 
aux marchés préférentiel, il a reculé dans les années 2000 en raison de plusieurs facteurs, dont la 
réduction des marges de préférence tarifaire sur les marchés d'Australie et de Nouvelle-Zélande; la suppression du régime de contingentement au titre de l'Accord sur les textiles et les vêtements et 
l'intégration complète du secteur des textiles dans le cadre des règles de l'OMC; et une 
concurrence accrue, sur le marché des États-Unis, des pays de l'Afrique subsaharienne dans le cadre de l'AGOA, et des pays asiatiques à bas prix de revient. 
4.66.  Ce secteur a toutefois maintenu sa position en tant qu'élément important de l'économie et 
du commerce fidjiens. De 2009 à 2014, il a contribué en moyenne pour 1,2% du PIB et emploie actuellement quelque 7 000 travailleurs. Les exportations de vêtements fidjiennes ont de fait augmenté, passant de 50,5 millions de dollars EU en 2009 à 71,1 millions en 2014, bien que leur 
part des exportations totales de marchandises ait reculé de 7,1% à 4,5%. L'Australie reste le 
marché le plus important, représentant environ 85% des exportations fidjiennes totales de textiles et de vêtements, suivie par la Nouvelle-Zélande et d'autres îles du Pacifique. 
4.67.  Récemment, les exportations de textiles et de vêtements fidjiennes ont été stimulées par de 
meilleures conditions d'accès au marché australien avec la mise en œuvre des préférences accordées par l'Australie aux pays en développement à compter du 1
er janvier 2015. Ces 
préférences ont remplacé la branche de l'Accord de coopération commerciale et économique pour 
la région du Pacifique Sud relative aux textiles, aux vêtements et aux chaussures (SPARTECA-TFC), prévoyant des prescriptions mo ins rigoureuses et plus souples en matière 
d'origine pour l'entrée en franchise de droits sur le marché australien. En vertu du nouveau 
programme, les exportateurs fidjiens sont autorisés à s'approvisionner en matières premières 
auprès de sources plus efficientes et d'un meilleur rapport coût-efficacité en dehors de la région du Pacifique et à les transformer ensuite en vêtements finis destinés à être exportés en franchise de 
droits vers l'Australie. Le nouveau programme vise les articles en laine, ce qui était demandé 
depuis longtemps par les Fidji.
36 
4.68.  Ces dernières années, le gouvernement a appuyé le secteur des textiles et des vêtements 
au moyen de subventions à la commercialisation de l'ordre de 100 000 dollars des Fidji par an 
dans le cadre de la stratégie d'exportation nationale. Les subventions visent à améliorer l'image du secteur sur les marchés étrangers et à soutenir sa participation aux foires commerciales. 
                                               
36 OMC (2009). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 75 - 
 
  4.69.  Selon les représentants du secteur, de meilleures conditions d'accès aux marchés dans le 
cadre des préférences au bénéfice des pays en développement et les subventions à la 
commercialisation accordées par le gouvernement ont contribué à la croissance régulière du secteur ces deux dernières années, à l'essor de l'investissement et à la création de nouveaux 
emplois. La plupart des usines auraient employ é de nouveaux effectifs (qui représentent une 
augmentation générale de 1 500 emplois de 2014 à 2015), certaines entreprises ont annoncé de vastes plans d'expansion pour les deux prochaines années et un petit nombre d'usines nouvelles 
devraient lancer leur activité en 2016. 
4.70.  Les importations de textiles et de vêtements sont assujetties à des droits de douane 
relativement élevés: la moyenne simple des taux  NPF appliqués aux textiles est de 8,4% (8,5% 
EAV compris), et de 30,6% sur les vêtements (a vec des droits s'échelonnant de 5% à 32%). 
4.4.3  Industrie alimentaire 
4.71.  Dans le secteur de l'industrie alimentaire, l'activité la plus importante reste l'industrie 
sucrière. Elle contribue pour 2% environ au PIB, assure directement ou indirectement la 
subsistance d'un quart environ de la population, et représente 8% des exportations totales de 
marchandises (2014). Ce secteur a connu de grandes difficultés qui ont causé son recul ces dernières années, toutefois les mesures prises par l'État pour restructurer la filiale sucrière et 
accroître la productivité donnent progressivement des résultats et contribuent au redressement du 
secteur (section 4.1.4). Parmi les autres grandes in dustries alimentaires figurent la transformation 
du poisson et l'industrie de la confiserie. La fabrication de biscuits, en particulier, est une industrie naissante. 
4.4.4  Boissons 
4.72.  Pendant la période à l'examen, l'industrie des boissons a continué de se développer, 
principalement grâce à l'essor de la production d'eau minérale en bouteille. Celle-ci se destine 
essentiellement aux exportations (98%), qui ont au gmenté ces dernières années en bénéficiant de 
la popularité de la marque "eau des Fidji". Les exportations d'eau minérale en bouteille ont augmenté de plus du double, passant de 41,1 millions de dollars EU en 2009 à 98,6 millions 
en 2014, et représentant plus de 8% de la valeur totale des exportations de marchandises la 
même année.
37 Le comportement exceptionnel des exportations d'eau minérale a attiré de 
nouveaux investissements dans les usines d'embouteillage. Ce secteur devrait continuer à croître car un certain nombre d'entreprises internationales ont demandé le droit d'explorer des ressources 
en eau souterraines. 
4.73.  En 2010, le gouvernement a mis en place une taxe sur l'extraction d'eau minérale pour 
accroître les bénéfices que la population fidjienne tire de l'exploitation des ressources aquifères 
nationales. Une entreprise internationale (Natural Waters of Viti Ltd.) est à l'origine de la plupart 
des exportations d'eau en bouteille des Fidji. 
4.5  Services 
4.5.1  Principales caractéristiques et engagements au titre de l'AGCS 
4.74.  Le secteur des services est toujours le sect eur qui contribue le plus à l'économie des Fidji, 
avec plus des deux tiers du PIB en 2014. Les principaux sous-secteurs de services sont les suivants: commerce de gros, commerce de détail, réparations, services financiers et d'assurance, 
services d'hébergement et de restauration, transp ort et stockage, et information et communication 
(tableau 4.2). Pendant la période à l'examen, le sous-secteur le plus dynamique a été celui des transports et du stockage. Le secteur des services, dominé par l'industrie du tourisme, est une 
source de recettes nettes en devises. Les exportations de services ont représenté 51,4% des 
exportations totales (marchandises et services) des Fidji en 2014. 
                                               
37 Renseignements en ligne du  Bureau de statistique des Fidji. Adresse consultée: 
http://www.statsfiji.gov.fj/ . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 76 - 
 
  Tableau 4.2 Indicateurs concernant les services des Fidji, 2009-2014 
 2009  2010  2011  2012 2013  2014a 
Services (% du PIB courant) 68,4 68,1 66,8 66,3 66,4 66,2 
  Commerce de gros et de  détail et réparation de 
véhicules automobiles et de motocycles 12,7 12,7 12,3 12,4 12,4 12,2 
  Transport et stockage  4,8 5,9 6,3 6,7 7,0 7,0 
  Services d'hébergemen t et de restauration  5,4 6,4 6,8 7,0 7,2 7,2 
  Information et communication 7,6 6,9 6,4 6,4 6,3 6,4 
  Services financiers et d'assurance  11,8 11,4 11,1 10,3 10,7 10,7 
  Activités immobilières  5,8 5,6 5,3 5,1 4,8 4,7 
  Activités professionnelles, scientifiques et techniques  2,0 2,1 2,1 2,2 2,1 2,1 
  Services administratifs et de soutien  2,1 2,2 2,2 2,2 2,1 2,1 
  Administration publique et défense; sécurité sociale 
obligatoire 6,6 5,9 5,7 5,7 5,6 5,6 
  Éducation 4,8 4,6 4,4 4,4 4,4 4,3 
  Services de santé humaine et services sociaux  1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 
  Arts, spectacles et activités récréatives  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
  Autres activités de services  2,3 2,2 2,1 1,9 1,8 1,8 
Services (% du taux de croissance, PIB constant de 2008) -0,8 2,9 2,0 1,7 4,9 4,3 
  Commerce de gros et de  détail et réparation de 
véhicules automobiles et de motocycles -5,6 1,0 -0,6 1,8 3,2 3,2 
  Transport et stockage -18,7 22,2 6,7 7,0 10,1 4,6 
  Services d'hébergemen t et de restauration  -5,8 8,1 7,2 0,2 2,2 5,3 
  Information et communication 32,1 -2,9 1,6 4,0 5,4 6,2 
  Services financiers et d'assurance -6,0 1,7 3,8 -3,4 11,1 5,5 
  Activités immobilières 1,0 1,6 0,6 1,1 0,7 1,7 
  Activités professionnelles, scientifiques et techniques 4,3 4,8 8,4 7,2 1,1 3,9 
  Services administratifs et de soutien -1,3 8,8 4,3 7,3 0,4 3,2 
  Administration publique et défense; sécurité sociale 
obligatoire 5,3 -2,8 -5,6 5,6 4,9 4,3 
  Éducation -3,7 3,4 3,2 0,4 3,8 4,3 
  Services de santé humaine et services sociaux 5,3 5,1 0,8 -2,8 -1,5 4,1 
  Arts, spectacles et activités récréatives 10,4 5,3 0,4 3,2 3,3 1,8 
  Autres activités de services  1,1 -2,9 0,4 -1,7 0,4 1,5 
Exportations de services /exportations totales de 
marchandises et de services (%) 56,7 54,6 52,4 50,2 52,1 51,4 
Importations de services /importations totales de 
marchandises et de services (%) 27,2 22,4 22,0 22,5 20,8 21,4 
a Données provisoires. 
Source: Renseignements en ligne du  Bureau de statistique des Fidji;  renseignements en ligne du FMI 
concernant les statistiques de la balance des paiements; et données communiquées par les autorités. 
4.75.  La portée des engagements spécifiques des Fidji au titre de l'AGCS est très limitée et ne 
couvre que les hôtels, motels et autres hébergem ents touristiques (CPC 641) et la restauration 
(CPC 642).38 Pour ces deux sous-secteurs, les Fidji n'ont pas inscrit de limitation concernant 
l'accès aux marchés et le traitement national pour  les modes 1, 2 et 3, excepté les prescriptions 
relatives à l'autorisation normale du gouvernement et à l'enregistrement pour tous les 
investisseurs étrangers. En ce qui concerne le mode 4, dans le cas des hôtels et autres 
hébergements l'entrée est limitée aux dirigeants et aux agents qualifiés lorsqu'une telle main-d'œuvre n'est pas disponible dans le pays. Les agents qualifiés sont admis sur le territoire 
pour une durée de trois ans avec prolongation po ssible, sous réserve des prescriptions en vigueur 
en matière d'immigration. Les Fidji n'ont pas inscrit d'exemption NPF dans leur Liste. Les renseignements au sujet du régime appliqué par les Fidji en ce qui concerne les services semblent 
indiquer que ce secteur a subi d'importantes réformes et qu'il est aujourd'hui bien plus ouvert 
qu'au moment où les Fidji avaient adopté leur Liste d'engagements.
39 
4.5.2  Services financiers 4.76.  Le secteur des services financiers des Fidji est stable et est l'un des plus développés de ceux 
des pays insulaires du Pacifique. Il a représenté en moyenne 11% du PIB au cours de la période à 
                                               
38 Document de l'OMC GATS/SC/32 du 15 avril 1994. 
39 Renseignements en ligne de l'OMC, base de do nnées I-TIP sur les services. Adresse consultée: 
http://i-tip.wto.org/services/(S(0o1fb4oe40m0n4yhgx2oxmhd))/SearchResult.aspx . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 77 - 
 
  l'examen. Les actifs bruts du système financier sont passés de 10,3 milliards de dollars des Fidji 
en 2009 à 14,4 milliards en 2014 (tableau 4.3).40 Le secteur bancaire domine le secteur financier, 
avec 50,6% des actifs, suivi de la Caisse de prévoyance nationale (33,6%) et du secteur de 
l'assurance (9,3%). 
Tableau 4.3 Actifs bruts du syst ème financier des Fidji, 2009-2014 
(Millions de $F) 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Établissements fina nciers réglementés       
Banques commerciales  4 452 4 514 4 954 5 389 6 222 7 281 
Établissements de crédit  372 418 448 506 546 252 
Compagnies d'assurance  921 940 1 044 1 212 1 307 1 344 
Caisse de prévoyance nationale (FNPF) 3 841 3 928 4 077 4 235 4 521 4 846 
Courtiers en assurance  31 34 34 41 62 55 
Total 9 617 9 834 10 557 11 383 12 658 13 778 
Établissements financ iers non ré glementés       
Établissements financiers non bancairesb 690 692 621 635 648 622 
Total 690 692 621 635 648 622 
Système financier dans son ensemblec 10 307 10 526 11 178 12 018 13 306 14 400 
a Préliminaires. 
b Les établissements financiers non bancaires compre nnent la Banque de développement des Fidji, la 
Direction du logement, l'Asset Management Bank (à partir de 2010) et des établissements de microfinance régis par différentes lois. 
c À l'exclusion de la Banque de réserve des Fidji. 
Source: Banque de réserve des Fidji, Annual Report 2014 . Adresse consultée: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-Reports/2014.pdf.aspx . 
4.77.  La Banque de réserve des Fidji (RBF) est, conformément à la Loi de 1983 sur la Banque de 
réserve des Fidji et au Décret de 2009 sur la Banque de réserve des Fidji (modification), chargée de favoriser un système financier sûr et sain, en réglementant et en supervisant les établissements financiers et les acteurs du marché . Les établissements financiers réglementés sont 
les banques, les établissements de crédit, les co mpagnies et intermédiaires d'assurance, les 
bureaux de change et cambistes, la Caisse de prévoyance nationale (FNPF), la Bourse du Pacifique Sud (SPSE) et les intermédiaires du marché des capitaux (tableau 4.4). En vertu de la législation 
spécifique au secteur
41, la RBF est habilitée à délivrer les agréments, à publier des règlements, des 
orientations et des directives prudentielles et à procéder à des inspections sur site ou à distance de tous les établissements réglementés. 
Tableau 4.4 Établissements fina nciers agréés (y compris les succursales et agences), 
2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Banques commercialesa 5 5 4 5 5 6 
- Succursales  63 63 63 60 64 71 
- Agences et correspondants bancaires  57 51 43 38 110 104 
- Distributeurs automatiques  164 202 212 226 259 280 
- Transfert électronique au point de vente 1 785 1 896 2 937 3 639 4 907 5 340 
Établissements de crédit  3 3 3 3 3 3 
- Succursales 12 13 14 15 17 13 
- Agences 0 0 0 2 1 0 
Compagnies d'assurance-vie  2 2 2 2 2 2 
Compagnies d'assurance généraleb 8 8 8 8 7 7 
Courtiers en assurance  4 4 4 4 4 4 
Agents d'assurancec 320 329 357 312 334 356 
Bureaux de change 7 8 8 8 8 9 
Cambistes  3 3 3 2 2 2 
Bourses de valeurs mobilières  1 1 1 1 1 1 
                                               
40 Banque de réserve des Fidji, Annual Report 2013  et Annual Report 2014 . Adresses consultées: 
"http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-Reports/RBF-Annual-Report-
2013.pdf.aspx " et "http://www.rbf.gov.fj/getattachment/ Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-
Reports/2014.pdf.aspx ". 
41 Loi sur les banques (1995), Loi sur l'assurance (1998), Loi portant modification de la Loi sur 
l'assurance (2003), Loi sur le contrôle des changes (Rev. 1985), Décret sur les marchés de capitaux (2009), Décret sur la FNPF (2011) et Loi sur les sociétés (2015). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 78 - 
 
   2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Fonds communs de placement 2 2 2 2 2 2 
Fonds immobiliers  1 1 1 0 0 0 
Conseillers en investissement  11 10 11 11 11 11 
Courtiers en valeurs mobilières  3 3 3 3 3 3 
Négociateurs  2 3 3 3 3 3 
Représentants de fonds gérés  7 7 9 11 12 12 
Représentants de courtiers en valeurs 
mobilières  10 16 18 16 14 15 
Représentants de conseillers en 
investissement  15 20 22 21 19 19 
a L'Asset Management Bank (AMB) est exclue à part ir de 2010, année où elle a été placée sous la 
tutelle de la RBF. Elle est actuellement en cours de liquidation. 
b Comprend la société FAI Insurance (Fiji) Limited jusqu'en 2012. c Un agent peut être titulaire de plusieurs agré ments lui permettant de vendre plusieurs types 
d'assurance par année civile. 
Source: Banque de réserve des Fidji. 
4.78.  Depuis 2009, la RBF a révisé et publié plusieurs déclarations de politique d'encadrement, 
normes et directives prudentielles destinées à renf orcer le cadre réglementaire du secteur financier 
et à l'aligner sur les meilleures pratiques internationales.42 La Banque centrale s'emploie 
actuellement à réviser la Loi sur la Banque de réserve des Fidji (1983) et le Décret sur la RBF (modification) (2009), la Loi sur l'assurance (1998) et le Décret sur les marchés de capitaux (2009). De plus, la RBF est en train d'élaborer un projet de Plan de développement du secteur 
financier pour la période 2015-2025, en consultation avec les parties prenantes intéressées. 
4.5.2.1  Secteur bancaire 4.79.  On recense six banques commerciales en activité aux Fidji (contre cinq en 2009); quatre 
d'entre elles sont des succursales de banques étrangères (deux sociétés mères en Australie, une 
en Inde et une en Papouasie-Nouvelle-Guinée), l'une est une filiale d'une banque française et 
l'autre est détenue par des intérêts fidjiens. Le gouvernement s'est retiré du secteur de la banque 
commerciale après avoir vendu sa participation de 49% dans la Colonial National Bank à un 
groupe de services financiers australien en 2006. En 2014, le Cabinet a approuvé par décret exécutif la liquidation de l'Asset Management Bank (AMB) de la Banque nationale des Fidji et la cessation de la tutelle de la RBF.
43 
4.80.  Au cours de la période à l'examen, les actifs totaux du système bancaire ont augmenté, 
passant de 4,4 milliards de dollars des Fidj i en 2009 à 7,3 milliards en 2014; deux banques 
détiennent quelque 65% de ces actifs bancaires totaux. Le secteur de la banque est sain et 
rentable et conserve un niveau de liquidité élevé.  Le ratio des fonds propres du secteur était de 
13,9% en 2014. La qualité des actifs est satisfaisante dans la mesure où les expositions classées représentaient 1,6% des prêts bruts du secteur en 2014 et où les provisions couvraient 65,4% de 
ces expositions classées.
44 
4.81.  Le crédit bancaire a connu au cours de la période à l'examen une croissance à large base, 
en particulier pendant les deux dernières années. Les prêts bruts ont augmenté de 15,8% en 2013 et de 27% en 2014, atteignant 5,1 milliards de do llars des Fidji. Les dépôts totaux ont eux aussi 
affiché une énorme progression (de 13,9%), atteignant le niveau record de 6 milliards de dollars 
des Fidji en 2014. Les marges de taux d'intérêt sur l'épargne et les dépôts ont affiché une tendance à la baisse depuis 2010, soutenues par une liquidité importante ainsi que par la 
concurrence et par l'amélioration de l'efficacité du secteur bancaire. L'écart des intérêts des 
banques était de 4% en 2014 (contre 5,4% en 2009). Depuis mars 2012, les banques commerciales ont l'obligation de réserver 4% de leurs dépôts et autres exigibilités sous forme de 
prêts aux activités agricoles, sylvicoles et de pê che, et 2% sous forme de prêts au secteur des 
énergies renouvelables. 
                                               
42 Ces politiques et dire ctives sont disponibles à l'adresse suivante: " http://www.rbf.gov.fj/Regulatory-
Framework/Prudential-Standards-and-Guidelines ". 
43 La Banque nationale des Fidji, détenue par l' État, a été sauvée par le gouvernement en 1998. 
44 Banque de réserve des Fidji (2015), Annual Report 2014 . Adresse consultée: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-Reports/2014.pdf.aspx . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 79 - 
 
  4.82.  En vertu de la législation actuelle, les banques étrangères peuvent opérer aux Fidji sous la 
forme de succursales ou de filiales ou en faisant l'acquisition d'une banque nationale. Aucune restriction à la participation étrangère au capital n'est imposée. Les exigences en matière d'agrément bancaire de la RBF sont les mêmes pour les banques nationales et les banques 
étrangères.
45 Toutes les banques, y compris les succursales de banques étrangères, doivent avoir 
un capital minimal de 2 millions de dollars des Fidji et un ratio de fonds propres (niveau I et niveau II) minimal, pondéré en fonction des risques, de 12% (contre 8% en mai 2010).
46 Les 
banques doivent aussi se conformer à des exigences minimales en matière de divulgation des 
renseignements. 
4.83.  Seules les banques commerciales et les établissements de crédit sont habilités à accepter 
des dépôts du public. Aucune restriction n'est appliquée quant au type de produits proposés aux 
résidents des Fidji par les banques commerciales constituées en sociétés aux Fidji. L'octroi de 
prêts à l'étranger est interdit, à moins que la RBF ne donne son autorisation.47 La fourniture 
transfrontières de services bancaires à des résidents des Fidji nécessite également l'autorisation de 
la RBF. 
4.84.  Au cours de la période à l'examen, la RBF a continué de renforcer son cadre prudentiel pour 
les banques et les établissements de crédit. Elle a révisé et élaboré plusieurs déclarations de 
politique et plusieurs directives, y compris dans le but d'améliorer la transparence et la 
responsabilisation des établissements financiers agréés. Les principales politiques bancaires adoptées depuis 2009 sont les suivantes: Directives concernant la gestion des plaintes (2009); Exigences minimales en matière de gestion des risques opérationnels pour les 
établissements financiers agréés (2010); Exigences en matière de divulgation de la marge des 
taux d'intérêt des banques (2010); Exigences mini males concernant la désignation des directeurs 
des établissements financiers agréés (2010); Directives en matière de reddition de comptes et de 
divulgations des renseignements concernant les taux d'intérêt, les frais et droits imposés par les 
banques agréées (révisées en 2011); Directives en matière de reddition de comptes et de divulgation des renseignements concernant les taux d'intérêt, les frais et droits imposés par les 
établissements de crédits agréés (révisées en 2012) ; Directives sur les services de correspondants 
bancaires (2013); Exigences minimales concernant la gestion des risques de marché (2014); et Exigences minimales concernant la gestion des risques liés au blanchiment d'argent et au financement du terrorisme (révisées en 2014). 
4.85.  Outre cette évolution de la réglementation, la RBF a, dans le cadre de ses fonctions de 
contrôle, procédé à plusieurs inspections sur site et à distance d'établissements financiers agréés au cours de la période à l'examen, afin de vérifier leur conformité aux exigences réglementaires et 
prudentielles. 
4.5.2.2  Secteur de l'assurance 4.86.  Le secteur de l'assurance comprend les compagnies d'assurance-vie et d'assurance 
générale, les courtiers en assurance et les agents d'assurance. On compte sept compagnies 
d'assurance générale: deux sont détenues par des intérêts fidjiens
48, quatre sont des filiales 
constituées en société aux Fidji de sociétés mères étrangères (deux d'Australie, une de Nouvelle-Zélande et une de Papouasie-Nouvelle-Guinée), et une est une succursale d'une société 
d'assurance indienne.
49 Seules deux compagnies d'assurance-vie sont en activité: l'une est une 
filiale constituée en société aux Fidji d'une sociét é de Papouasie-Nouvelle-Guinée et l'autre est une 
succursale d'un assureur indien. On compte quatre courtiers en assurance, dont un seulement est 
entièrement détenu par des intérêts fidjiens. 
                                               
45 Les exigences auxquelles est subordonnée l'obtent ion d'un agrément bancaire sont disponibles à 
l'adresse suivante: " http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Left-Menu/Regulatory-Framework/Prudential-
Standards-and-Guidelines/Licensing-Checklists/Checklis t-of-Requirements-for-Appl ication-for-a-Licence-to-
Conduct-Banking-Busine ss-in-Fiji.pdf.aspx ". 
46 Les établissements de crédit sont tenus de conserver un ratio de fonds propres minimal de 15% 
(contre 12% auparavant). 
47 Voir les Lignes directrices en matière de contrôle des changes, section concernant l'investissement à 
l'étranger; adresse consultée: http://www.rbf.gov.fj/ . 
48 La société FAI Insurance Ltd a été liquidée en 2012, selon un plan spécial approuvé par la RBF en 
2001. 
49 Voir la liste des établissements agréés, y compris les assureurs, à l'adresse suivante: 
http://www.rbf.gov.fj/Left-Menu/Regulato ry-Framework/License d-Institutions.aspx . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 80 - 
 
  4.87.  Le secteur de l'assurance des Fidji est sain : il affiche des excédents de solvabilité et des 
niveaux de fonds propres et de liquidité satisfaisant s. En 2013, les actifs totaux du secteur se sont 
chiffrés à 1,3 milliard de dollars des Fidji (dont 73% détenus par les compagnies d'assurance-vie). Le revenu combiné des primes brutes s'est élevé à 288,7 millions de dollars des Fidji en 2013, 
représentant 3,9% du PIB. L'assurance générale compte pour 55,5% des primes brutes.
50 
4.88.  La RBF réglemente et contrôle le secteur de l'assurance conformément à la Loi de 1998 sur 
l'assurance, au Règlement de 1998 sur l'assurance, et au Décret (modification) de 2009 de la RBF, 
dans le but de garantir la solidité des finances du secteur et de chaque entité, et de protéger les 
détenteurs d'une police d'assurance. 
4.89.  La Loi de 1998 sur l'assurance exige de tous  les acteurs du secteur (à savoir les assureurs, 
les courtiers en assurance et les agents d'assurance) qu'ils soient titulaires d'un agrément délivré 
par la RBF. Les agréments sont valables pendant une période de 12 mois et renouvelables chaque 
année moyennant le versement d'un droit. En 2 013, de nouveaux droits, plus élevés, ont été 
adoptés; actuellement, le droit que doit acquitter une compagnie d'assurance pour un agrément 
est de 15 000 dollars des Fidji (contre 3 000 auparavant). Les exigences en matière d'agrément 
sont les mêmes pour les sociétés nationales et les sociétés étrangères. Les nouveaux demandeurs doivent justifier sur le plan économique leur entrée sur le marché et répondre aux autres critères 
requis. 
4.90.  Une compagnie d'assurance agréée ne peut se livrer qu'aux activités d'assurance (sur la vie 
ou générale) pour lesquelles elle a obtenu un ag rément. Un assureur peut toutefois fournir des 
services d'assurance-vie et d'assurance générale s'il obtient à cet effet deux agréments distincts 
au nom de deux sociétés distinctes. Les compagnies d'assurance agréées pour l'une quelconque de 
ces activités d'assurance ne sont pas autorisées à fournir des services bancaires ni d'autres services financiers. 
4.91.  En vertu de la Loi de 1998 sur l'assurance, la RBF peut agréer pour la fourniture de services 
d'assurance toute compagnie constituée en société aux Fidji ou toute compagnie constituée à l'étranger mais enregistrée aux Fidji conformément à la Loi sur les sociétés, à condition qu'elle 
réponde à tous les critères requis.
51 La participation étrangère au capital des sociétés n'est pas 
limitée. Tout demandeur doit satisfaire aux exigen ces de solvabilité établies à l'article 31 de la Loi 
de 1998 sur l'assurance (tableau 4.5).52 À la fin de 2013, les excédents dépassant la marge de 
solvabilité requise dans le secteur de l'assurance ont atteint 224,3 millions de dollars des Fidji 
(contre 125,1 millions en 2009).53 
4.92.  Par ailleurs, les compagnies d'assurance générale et d'assurance-vie doivent à tout moment 
disposer d'un capital libéré d'au moins 1 million de dollars des Fidji. Pour protéger les détenteurs 
d'une police d'assurance contre des imprévus, les compagnies d'assurance agréées doivent 
conserver un dépôt obligatoire d'une valeur marchande au moins équivalente aux excédents d'actifs par rapport au passif ou aux actifs ajustables nets requis au titre de l'article 31 de la Loi 
sur l'assurance de 1998. 
4.93.  Les assureurs sont libres de fixer leurs primes d'assurance et n'ont pas besoin pour cela de 
l'approbation de l'organisme de réglementation. 
                                               
50 Banque de réserve des Fidji (2014), Insurance Annual Report 2013 . Adresse consultée: 
"http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications- (1)/Insurance-Annual-Report s/RBF-Insurance-AR-2013-
compressed.pdf.aspx ". 
51 Les exigences en matière d'agréments sont disponibles à l'adresse suivante: 
"http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Left-Menu/Regulatory-Framework/Prudential-Standards-and-
Guidelines/Licensing-Checklists/2014Insurance-Companies.pdf.aspx ". 
52 D'autres indications concernant le calcul des critères de solvabilité figurent dans les déclarations de 
politique d'encadrement de l'assurance n° 3A (pour l'a ssurance-vie) et n° 3B (p our l'assurance générale). 
Adresses consultées: http://www.rbf.gov.fj/doc s/insurance_sup3a.pdf  et 
http://www.rbf.gov.fj/docs/insurance_sup3b.pdf . 
53 Banque de réserve des Fidji (2014). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 81 - 
 
  Tableau 4.5 Exigences minimales de solvabili té pour les compagnies d'assurance, 2015 
 Capital libéré  Excédent d'actifs par rapport au passif  
  La plus grande de ces valeurs étant exigée: 
Compagnies 
d'assurance-vie  1 million de $F 1. 1 million de $F; ou 
2. 5% des créances nettes au titre des polices d'assurance-vie (aux 
Fidji pour les assureurs-vie constitués en société en dehors des 
Fidji) pour la première tranche de créances nettes de 100 millions 
de $F, plus 2,5% des créances nettes au titre des polices 
d'assurance-vie (aux Fidji pour les assureurs-vie constitués en 
société en dehors des Fidji) au-delà de cette première tranche de 
100 millions de $F.  
  La plus grande de ces valeurs étant exigée: 
Compagnies 
d'assurance 
générale  1 million de $F 3. 1 million de $F; ou 
4. 20% des primes nettes encaissées aux Fidji au cours des 
12 derniers mois; ou 
5. 15% des réserves nettes pour les créances en suspens. 
Source: Banque de réserve des Fidji. 
4.94.  La souscription d'une assurance à l'étranger est en principe interdite, sauf si la RBF donne 
son autorisation et sous réserve de certaines exigences minimales. Ces exigences sont énoncées à 
l'article 17 de la Loi de 1998 sur l'assurance et d'autres recommandations sont données dans la 
Déclaration de politique d'encadrement de l'assurance n° 2, telle que révisée en 2009.54 En règle 
générale, pour obtenir une telle autorisation, un demandeur doit apporter la preuve qu'aucun 
assureur agréé national ne propose le service voulu, ou, le cas échéant, qu'il est dans l'intérêt 
général que cette demande soit acceptée, ou que la prime demandée par l'assureur national est supérieure de plus de 15% à la prime demandée par l'assureur étranger (hors taxe sur l'assurance 
à l'étranger). Les taxes applicables sur les assurances souscrites à l'étranger comprennent une 
retenue d'impôt pour les non-résidents au taux de 15%
55 et un droit de timbre (les taux allant de 5 
à 15% selon le type d'assurance). Un prélèvement au titre de la protection contre les incendies, de 0,06% du montant assuré, s'applique aussi pour ce rtaines catégories d'assurance. En 2014, la RBF 
a approuvé 1 139 demandes de souscription d'assurance à l'étranger, pour un montant total de 
32,5 millions de dollars des Fidji.
56 
4.95.  Les assureurs sont tenus de systématiquement souscrire des contrats de réassurance pour 
les risques assurés dans le cadre de leurs activités aux Fidji. Aucune compagnie de réassurance 
n'est établie aux Fidji, aussi toutes les compagnies d'assurance enregistrées aux Fidji doivent-elles souscrire leurs contrats de réassurance à l'étranger . Aucune restriction ne s'applique concernant la 
souscription à l'étranger de polices de réassurance, sous réserve de la conformité avec les 
exigences de la RBF. Les sociétés mères constitu ées à l'étranger doivent normalement veiller à ce 
que les polices de réassurance de leurs filiales établies aux Fidji cadrent avec les exigences de 
la RBF. 
4.96.  La RBF a élaboré un ensemble de déclaratio ns de politique d'encadrement de la réassurance 
et de directives régissant le secteur.
57 Au cours de la période à l'examen, elle a élaboré de 
nouvelles politiques concernant: les exigences minimales pour les cadres de gestion des risques 
des assureurs agréés (2010); les directives pour la gestion des plaintes (2010); le rôle des 
actuaires (2011); les exigences en matière de divulgation des renseignements (2011); et les exigences en matière de désignation et de contrôle des agents d'assurance (2013). 
4.97.  En 2013, la Banque de réserve a achevé la révision de la Loi de 1998 sur l'assurance et a 
présenté ses propositions de modification au Bureau du Solicitor General pour approbation. La RBF a aussi réexaminé les exigences minimales de solvabilité pour les compagnies d'assurance-vie et d'assurance générale, qui font actuellement l'objet de consultations avec le secteur. De plus, la 
                                               
54 Déclaration de politique d'encadr ement de l'assurance n° 2, souscription à l'étranger de polices 
d'assurance. Adresse consultée: " http://www.rbf.gov.fj/docs2/RBF Insura nce Policy No 2 Revised Policy on 
Offshore Placement of Insurance Business %282%29.pdf ". 
55 La souscription d'une assurance à l'étranger par l'intermédiaire d'un courtier agréé donne lieu à une 
retenue d'impôt de 3%, obtenue en calculant 15% (l e taux normal de la retenue d'impôt pour les 
non-résidents) de 20% (le taux de la taxe sur les sociétés). 
56 Banque de réserve des Fidji (2015). 
57 Celles-ci sont disponibles à l'adresse suivante: " http://www.rbf.gov.fj/Regulatory-
Framework/Prudential-Standards-and-Guideli nes/Insurance-Policy-and-Supervision.aspx ". WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 82 - 
 
  Banque de réserve a poursuivi son travail de contrôle de la conformité en procédant à des 
contrôles à distance et à des inspections sur site. 
4.5.2.3  Marché des capitaux 4.98.  Le marché national des capitaux reste modeste et sous-développé. Il est principalement 
composé de la bourse des valeurs, de deux fond s communs de placement, de onze conseillers en 
investissement, de trois courtiers en bourse et de trois négociateurs.
58 Les instruments de la dette 
du gouvernement fidjien représentent plus de 80% de la valeur des obligations émises. 
4.99.  La Bourse du Pacifique Sud (SPSE) est la seule bourse de valeurs mobilières agréée des 
Fidji. À la fin de 2014, on comptait 17 sociétés cotées à la SPSE, pour une capitalisation boursière totale de 907,2 millions de dollars des Fidji, ce qui est plus qu'en 2009. Les cinq premières valeurs mobilières cotées représentaient 81% du marché boursier, les titres de la société Amalgamated 
Telecom Holdings Limited (ATH) en représentant à eux seuls 45%.
59 Les sociétés étrangères 
souhaitant être cotées à la SPSE doivent: être cotées sur une bourse étrangère reconnue60; tenir 
un registre des actionnaires aux Fidji et maintenir dans ce registre un pourcentage d'actions 
vérifiées par la SPSE; satisfaire à toutes les exigences établies par les règles d'introduction en 
bourse61; et obtenir l'autorisation de la RBF. Les échanges de valeurs mobilières sont régis par les 
Règles commerciales de 2000. Les valeurs mobilières négociées sont les actions d'entreprises, les 
obligations d'État, les obligations de l'autorité statutaire, les bons du Trésor, les billets à ordre de 
l'autorité statutaire, billets de banque émis par la Banque de réserve et les dépôts à terme négociables. Il n'existe ni marché de s produits dérivés ni marché à terme. 
4.100.  Au cours de la période à l'examen, le secteur a été régi par le Décret de 2009 sur les 
marchés de capitaux, lequel a mis fin aux activités de l'Autorité de développement des marchés 
financiers et a confié la responsabilité de la réglementation du marché national des capitaux à la Banque de réserve des Fidji (abrogeant ainsi la Loi de 1996 sur l'Autorité de développement des 
marchés financiers et le Règlement de 1997 sur l'Autorité de développement des marchés 
financiers). En vertu du Décret de 2009 sur les marchés de capitaux, les agréments ont été renouvelés pour cinq catégories d'acteurs du marché: la SPSE, les fonds communs de placement, 
les conseillers en investissement, les courtiers, les négociateurs et leurs représentants. Le Décret 
de 2009 sur les marchés de capitaux et la Loi de 1997 sur les fonds communs de placement ont par la suite été abrogés par la nouvelle Loi sur les sociétés de 2015, qui contient des dispositions régissant le secteur des valeurs mobilières. 
4.101.  Depuis qu'elle s'est vu confier la responsabi lité de la surveillance du marché des capitaux, 
la Banque de réserve des Fidji a élaboré plusieurs déclarations de politique d'encadrement et directives, y compris concernant: le rôle des auditeurs externes dans le contrôle des personnes 
agréées (2010); la gestion des plaintes (2010); les exigences en matière de levée de capitaux par 
émission de titres de créance (2011); les exigence s en matière de levée de capitaux par émission 
de parts sociales (2011); les exigences pertinentes pour les acteurs du marché 
(2011); l'élaboration d'une note d'information sur les fonds de placement gérés (2011); les 
exigences relatives aux sociétés de fiducie pour les fonds de placement gérés (2011); et une politique de gestion des investissements en actifs (2011). 
4.102.  La Caisse de prévoyance nationale (FNPF) est le fonds de pension public du pays, dont les 
activités sont placées sous la surveillance de la Banque de réserve. La FNPF est importante pour 
l'ensemble du système compte tenu de l'ampleur de ses actifs et de sa capacité à mobiliser l'épargne nationale. À la fin de 2014, les actifs de la Caisse étaient évalués à 4,8 milliards de 
dollars des Fidji, soit un tiers des actifs totaux du système financier. Les investissements 
                                               
58 Renseignements communiqués par les autorités. 
59 Banque de réserve des Fidji (2015). 
60 Une demande d'une société étrangère qui n'est cotée sur aucune bourse peut être examinée si elle 
satisfait à toutes les exigences et si son admissio n est approuvée par la RBF et toute autre autorité 
compétente. 
61 Les règles d'introduction en bourse sont disponibles à l'adresse suivante: 
http://www.spse.com.fj/Listing-On-The-SPSE/SPSE-Listing-Rules.aspx . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 83 - 
 
  représentent presque 90% de la base d'actifs de la Caisse et les titres d'État comptent pour près 
de 77% de son portefeuille d'investissement.62 
4.103.  Au cours des dernières années, la FNPF a connu un déséquilibre actuariel important car les 
rentes avaient été fixées à un niveau trop élevé. En avril 2010, un plan de réforme a été mis en 
place pour remédier à ce déséquilibre et pour viabiliser les finances de la FNPF. Parmi les réformes 
proposées figuraient la réduction des taux de pension (de 15 à 10% par an), la réhabilitation de certains actifs non productifs, la diversification des investissements de la FNPF et la mise à jour de 
la législation. Par conséquent, un nouveau taux de pension basé sur l'âge a été adopté en 
mars 2012; le Décret sur la Caisse de prévoyance nationale a été adopté en 2011; et des investissements de portefeuille ont été réalisés dans les secteurs de l'immobilier et du tourisme. Ayant reçu l'autorisation de la RBF pour investir 150 millions de dollars des Fidji sur des marchés 
étrangers, la FNPF a commencé à faire des investissements à l'étranger et cherche actuellement à 
obtenir l'autorisation d'investir, à terme, jusqu'à 20% de ses actifs à l'étranger.
63 La Banque de 
réserve surveille de près la mise en œuvre du plan de réforme de la Caisse de prévoyance 
nationale et a entrepris des consultations au sujet du projet de Loi sur l'épargne de retraite, qui 
conférerait à la caisse des prérogatives plus spécifiques pour superviser le secteur des fonds de pension. 
4.5.3  Télécommunications 
4.104.  Comparativement aux autres pays insulaires du Pacifique, les Fidji bénéficient d'un réseau 
de télécommunications relativement plus développé et plus fiable, avec un accès au câble sous-marin de la Southern Cross, qui les relie à la Nouvelle-Zélande, à l'Australie et à l'Amérique 
du Nord, et en fait une plate-forme régionale potentielle pour les télécommunications. Au cours de 
la période à l'examen, la téléphonie et les services à large bande mobiles ont affiché une progression substantielle, les taux de pénétration ayant respectivement atteint 101,1 et 53,5 pour 
100 habitants en 2013, tandis que la téléphonie et les services à large bande fixes ont fortement 
reculé, ce qui cadre avec les tendances observées à l'échelle mondiale (tableau 4.6). Les changements apportés par le gouvernement sur les plans législatif et politique, y compris le 
lancement du Programme national pour la large bande (2011), ainsi que la modernisation 
technologique, ont rendu les télécommunications mobiles plus abordables et accessibles pour une plus large partie de la population. De plus, du fa it de la plus grande disponibilité des services 
mobiles à large bande et de l'introduction de centres de télécommunication offrant un accès 
gratuit, la pénétration d'Internet a été multipliée par trois au cours de la période considérée. 
D'après l'indice de développement des TIC publié par l'UIT, les Fidji ont compté parmi les pays les plus dynamiques en 2013, gagnant 12 places et arrivant en 91
ème position du classement, grâce à 
une forte augmentation de la pénétration des services sans fil à large bande.64 Néanmoins, 
certaines îles lointaines et certaines zones rurales de l'intérieur des terres sont toujours privées de connexion. 
Tableau 4.6 Indicateurs concernant les télécommunications aux Fidji, 2008 et 2013 
 2008 2013 
Abonnements à la téléphonie fixe pour 100 habitants  15,3 8,5 
Abonnements à la téléphonie mobile pour 100 habitants  71,1 101,1 
Abonnements à des services à large bande fixes (filaires) pour 100 habitants  1,5 1,2 
Abonnements à des services à large bande mobiles pour 100 habitants  0,9 53,5 
Ménages équipés d'un ordinateur (%) n.d. 34,2 
Ménages disposant d'un accès à Internet à la maison (%) n.d. 26,7 
Particuliers utilisant Internet (%) 13,0 37,1 
n.d. Non disponible. 
Source: ICT-Eye de l'UIT. Adresse consultée: http://www.it u.int/icteye . 
4.105.  La structure du marché national des télécommunications a quelque peu évolué au cours de 
la période à l'examen, l'État ayant intensifié sa présence, par l'intermédiaire du groupe 
                                               
62 Banque de réserve des Fidji (2015). 
63 BAsD (2013), Re-invigorating Private Sector Investment. A Private Sector Assessment for Fiji . 
Adresse consultée: " http://www.adb.org/documents/re-invigorating-private-sector-investment-private-sector-
assessment-fiji ". 
64 UIT (2014), Measuring the Information Society Report  2014. Adresse consultée: 
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/mis2014/MIS2014_without_Annex_4.pdf . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 84 - 
 
  Amalgamated Telecom Holdings Ltd (ATH).65 Telecom Fiji Limited (TFL), une filiale entièrement 
détenue par ATH, est l'unique fournisseur de serv ices nationaux de téléphonie fixe et possède 
l'intégralité du réseau de téléphonie fixe. Fiji International Telecommunications (FINTEL) est l'unique fournisseur de services vocaux et de services de transmission de données internationaux 
et avait jusqu'en 2010 un accès exclusif au câble de la Southern Cross; FINTEL est intégralement 
détenue par ATH.
66 Deux opérateurs proposent des services de téléphonie mobile et d'accès à 
Internet: Vodafone Fiji (société détenue à 100% par ATH)67, qui détient environ 75% du marché 
mobile; et Digicel, une société de télécommunication internationale privée qui est entrée sur le 
marché fidjien en 2008. Trois fournisseurs d'accès à Internet (FAI) offrent par ailleurs des services d'accès à Internet par ligne fixe: Connect, une fili ale intégralement détenue par TFL; Unwired, une 
société privée enregistrée aux Fidji; et Kidanet, une filiale de FINTEL.
68 
4.106.  Depuis la déréglementation du secteur des télécommunications des Fidji en 2008, les prix 
des services de téléphonie mobile et d'accès à In ternet ont diminué. Les Fidji affichent d'ailleurs 
pour ces deux types de services des prix figurant parmi les plus abordables des pays insulaires du 
Pacifique. Une étude de 2013 a montré que les Fidji comptaient parmi les pays insulaires du 
Pacifique qui proposent les offres les moins chères pour les petits utilisateurs de services mobiles et de services mobiles de données.
69 Le forfait le moins cher était (en 2013) de 16,6 dollars EU par 
mois pour les services à large bande fixes, et de 0,004 dollar des Fidji par Mo pour les services à 
large bande mobiles.70 
4.107.  Le secteur des télécommunications des Fidji a été déréglementé et ouvert à la concurrence 
avec l'adoption de la Promulgation de 2008 sur les télécommunications et la conclusion de l'Accord 
Radisson, un acte de règlement mettant fin (après une période de transition de deux ans) aux 
arrangements d'exclusivité dont jouissaient jusque-là trois opérateurs de télécommunications dans lesquels l'État avait des parts plus ou moins importantes.
71 L a  P r o m u l g a t i o n  d e  2 0 0 8  s u r  l e s  
télécommunications a établi un organisme de réglementation à part entière, l'Autorité des 
télécommunications des Fidji (TAF), laquelle a notamment pour mission de délivrer les licences et d'adopter des normes techniques, d'attribuer le spectre et les radiofréquences, de faire des 
recommandations de politique et de représenter le gouvernement sur le plan international. La TAF 
délivre aussi les permis d'importation de matériel de télécommunication.
72 
4.108.  Le Règlement de 2012 sur les télécommunications (régime de licences) a remplacé l'ancien 
régime de licences (2008). Le Secrétariat de l'OMC n'a pas pu obtenir de renseignements 
concernant les critères d'obtention des licences de télécommunication appliqués dans le cadre du 
nouveau régime. Peuvent demander une licence de télécommunication: les résidents des Fidji, les 
entreprises constituées en société conformément à la Loi sur les sociétés et les organes 
gouvernementaux ou officiels fidjiens. Les licences ont une durée de validité comprise entre 12 et 
15 ans et peuvent être renouvelées. 
4.109.  Le Ministre des moyens de communication73 est en charge de la formulation et de la mise 
en œuvre de la politique, y compris en ce qui a trait à la législation, aux incitations fiscales, à la 
promotion des investissements, au développement rural et à d'autres questions relatives à la 
                                               
65 Le groupe ATH est lui-même une filiale du Fonds de pension national des Fidji. 
66 ATH détenait 51% des parts de FINTEL et a ra cheté les 49% restants à Cable and Wireless en 
mars 2012. 
67 Le groupe Vodaphone international a réce mment vendu ses parts de Vodafone Fiji. 
68 En avril 2013, FINTEL a racheté les avoirs et les de ttes de sa filiale Kidanet et a gardé la marque. 
69 Hansen, S. (2013), "Mobile connectivity and afford ability in the Pacific: the 2013 update", Network 
Strategies, Telecommunication Strategies , avril (exposé). Adresse consultée: 
https://www.itu.int/ITU-D/asp/CMS/Events/2013/PacificFor um/ITU-APT-S1_Suella_Hansen.pdf (plus disponible 
en ligne). 
70 Fife, E., (éd.) (2013), Broadband in Fiji: A Micromarket Case Study, Pacific Telecommunications 
Council Broadband Reports , n° 1. Adress e consultée: " https://www.ptc.org/images/ pdf/Broadband_in_Fiji-PTC-
Broadband-Report_No-1.pdf ". 
71 Les sociétés jouissant de droits exclusifs étaient les suivantes: TFL pour les services vocaux (locaux et 
longue distance) et les servic es de données nationaux, FINTEL pour les services vocaux et de transmission de 
données internationaux et Vodafone Fiji pour les services mobiles. 
72 La TAF a été dissociée du Ministère des entreprises publiques en 2010. 
73 Aujourd'hui le Ministère des finances, des entreprise s publiques, des services publics, des moyens de 
communication, du commerce et du tourisme. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 85 - 
 
  politique des télécommunications, ainsi que de la gestion du spectre national .74 Il est aussi chargé 
de promouvoir les Fidji comme plate-forme régionale de télécommunication et s'acquitte de ses fonctions par l'intermédiaire du Département des communications.
75 En octobre 2011, le 
gouvernement a lancé la Politique nationale pour la large bande, laquelle établit une feuille de 
route pour le développement ultérieur de la large bande et le recours à cette technologie. Parmi 
les objectifs de cette politique figurent la fourniture d'un accès à la large bande pour tous les établissements scolaires primaires et secondaires d'ici à 2016, puis à terme pour 95% de la 
population, et la fourniture de services à large bande abordables pour les utilisateurs, avec une 
vitesse de téléchargement de base de 256 kbps.
76 Le gouvernement s'emploie par ailleurs à 
élaborer un projet de politique nationale des TIC. 
4.110.  Un projet de service universel, établi par la Promulgation de 2008 sur les 
télécommunications, vise à offrir à tous les Fidjiens un accès aux services de télécommunication 
équitable et abordable. Les régions dans lesquelles les coûts rendent la fourniture de ces services non viable sur le plan commercial doivent être déclarées comme admissibles au bénéfice du 
service universel. La fourniture des services univers els fait l'objet d'un appel d'offres. Ces services 
sont financés par le Fonds de services universels, auquel les opérateurs titulaires d'une licence contribuent en payant un droit de licence de 1,5% de leurs recettes brutes annuelles, déduction 
faite des taxes de règlement payées à d'autres détenteurs de licences. 
4.111.  En janvier 2011, le gouvernement a intr oduit un prélèvement de 0,03 dollar des Fidji par 
minute sur tous les appels internationaux entran ts. En 2015, ce prélèvement a été appliqué au 
taux de 0,09 dollar par minute. Ce prélèvement a pour objectif de contribuer au financement du 
service universel, afin d'augmenter le taux de pénétration des services liés aux TIC. 
4.112.  La Commission du commerce réglemente les prix de gros des services d'accès à la large 
bande par ligne fixe, afin de garantir au conso mmateur final des prix abordables. En effet, en 
novembre 2013, la Commission a plafonné les prix de gros pour 2014 et 2015, lesquels ont 
considérablement baissé.
77 Les prix de détail ne sont pas réglementés. En vertu de la Loi sur le 
commerce, la Commission réglemente les autres aspects relatifs à la concurrence du marché des 
télécommunications, par exemple les suivants: le s autorisations en vue de l'acquisition de 
participations, les pratiques et accords restrictifs pour le commerce, les abus de puissance commerciale, les accords d'interconnexion (y compris les taux) et le règlement des différends et la protection des consommateurs.
78 La Commission doit régulièrement contrôler l'état de la 
concurrence sur le marché et lorsqu'elle identifie des opérateurs disposant d'une forte puissance 
commerciale, elle est habilitée à leur demander de proposer une offre d'interconnexion de référence, soumise à son approbation, et de publie r sur son site Web tout accord d'interconnexion. 
4.113.  En vertu des décrets ministériels (de 2009 et 2012), la Commission du commerce a été 
spécifiquement habilitée à contrôler les prix ou les taxes de raccordement de différentes catégories, quantités et qualités; au moment de  l'élaboration du présent rapport, la dernière 
ordonnance sur le contrôle des prix en date devait expirer le 24 octobre 2015.
79 Au cours de la 
période à l'examen, la Commission a publié plusieurs autorisations concernant les taxes de raccordement que les opérateurs s'appliquent entre eux.
80 
4.114.  Par ailleurs, dans le cadre d'une véritable démarche d'intensification de la concurrence sur 
le marché, la Commission du commerce a décidé en 2010 d'ouvrir la station d'atterrissement de 
câbles de FINTEL, permettant ainsi à tous les opérateurs de se procurer leur capacité de transmission de données directement à partir du câble de la Southern Cross. Cela a été confirmé 
dans la Décision finale de la Commission de novembre 2013 sur les prix et l'accès pour le réseau 
                                               
74 La législation pertinente comprend le Décret de 2009 sur le spectre national et le Règlement de 2011 
sur le spectre national (modification). 
75 Département des communications. Adresse consultée: http://www.communi cations.gov.fj/ . 
76 Pour plus de précisions sur la mise en œuvre de ce plan, voir Fife, E. (éd.) (2013). 
77 Décision finale de la Commission du commerce. Adresse consultée: 
"http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/2012/07/Final-determination_Access-to-Capacity-and-
Network_Nov-2013.pdf ". 
78 Loi de 2007 sur le commerce (modification). 
79 Décret de 2012 sur le commerce (contrôle des prix des services d'interconnexion). 
80 Disponibles à l'adresse suivante: http://www.commcomm.gov.fj/press-release/telecom . WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 86 - 
 
  et la capacité de la Southern Cross, laquelle classait FINTEL comme un opérateur jouissant d'une 
puissance commerciale importante s'agissant de l'accès en gros à la largeur de bande.81 
4.115.  La déréglementation du secteur des télécommunications et les mesures prises par la 
Commission du commerce ont permis l'apparition d'une certaine concurrence sur les marchés des 
services mobiles et de l'accès à Internet et ont contribué à réduire les prix. Néanmoins, comme 
indiqué ci-dessus, la participation de l'État dans ce secteur reste considérable; les services de téléphonie fixe et les infrastructures restent la propriété d'un seul opérateur (ce qui est susceptible 
de freiner l'utilisation d'Internet par l'intermédiaire des services de commutation et d'ADSL, qui 
reposent sur les lignes téléphoniques fixes); l'un des deux opérateurs de téléphonie mobile détient environ 75% du marché, et FINTEL est considérée comme ayant une position dominante pour ce qui est du portail international. Ainsi, il est capital qu'un contrôle réglementaire soit exercé de 
manière permanente pour garantir des conditions de concurrence sur le marché, afin que les 
avantages de la libéralisation des télécommunications se traduisent dans les faits.
82 
4.5.4  Services de transport 
4.116.  Le Ministère des infrastructures et des transports est en charge de la formulation et de la 
mise en œuvre de la politique et du contrôle réglementaire de tous les modes de transport aux 
Fidji. Les transports sont considérés comme un élément clé dans la facilitation des échanges de 
m a r c h a n d i s e s  e t  d e  s e r v i c e s ,  e t  d o n c  d a n s  l ' a m é l i o r a t i o n  d e  l a  p r o s p é r i t é  é c o n o m i q u e .  L e  b u t  
ultime du Ministère est d'"offrir un réseau de transport intégré, qui soit sûr, efficace, abordable, accessible à tous et respectueux de l'environnement".
83 Le Département de la planification des 
transports (TPU), qui relève dudit ministère, est chargé de coordonner la planification des 
transports, d'assurer le suivi de la politique et de donner des conseils stratégiques au 
gouvernement concernant toutes les questions liées aux transports. Le TPU consulte les parties prenantes du secteur de l'industrie, essentiellement par l'intermédiaire du Comité national de 
coordination des transports et du Forum consultatif national des transports . 
4.5.4.1  Transports routiers 4.117.  Les transports routiers sont le principal mode de transport aux Fidji. Le réseau routier 
national (d'environ 5 000 km) relie toutes les principales villes et communes, mais 70% des routes 
ne sont toujours pas goudronnées et les îles périphériques n'ont pas d'infrastructure routière adéquate. Le mauvais état et l'entretien insuffisant des routes engendrent des coûts de transport élevés, lesquels constituent un frein à la compétitivité et à l'intégration aux marchés locaux et 
régionaux. Pour aider à financer l'entretien des routes, le gouvernement a adopté un prélèvement 
pour les routes en 2009, et a publié en 2010 le Décret sur les transports terrestres (modification du prélèvement pour les routes), portant établissement du Fonds de réhabilitation et de 
développement des infrastructures, et exigeant que les prélèvements pour les routes soient utilisés 
exclusivement pour l'entretien et le développement des routes. 
4.118.  Le Département des transports terrestres est en charge de la mise en œuvre de la Loi de 
1998 sur les transports terrestres et de la Loi sur la sécurité routière nationale, ainsi que de 
l'élaboration de la réglementation. Jusqu'en 2012, le Département des routes nationales était chargé de l'entretien des routes et menait à bien un certain nombre de projets d'infrastructure, y compris la modernisation des routes et des ponts dans le couloir Suva-Nausori. Le Département 
n'avait toutefois pas les capacités nécessaires pour gérer correctement le réseau routier et il a été 
privatisé en 2013. Depuis lors, la responsabilité de l'ensemble des routes, des ponts et des quais publics incombe à la Direction des routes des Fidji. L'amélioration de l'entretien des routes, le 
contrôle des normes de qualité des routes et le renforcement de la responsabilisation en matière 
d'externalisation de la réparation des routes restent des défis majeurs.
84 Les autorités ont indiqué 
                                               
81 Décision finale de la Commission du commerce. Adresse consultée: 
"http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/2012/07/Final-determination_Access-to-Capacity-and-
Network_Nov-2013.pdf ". 
82 Reddy, M. (non daté), "Telecommunications Market in Fiji: Is there Competition?", présentation 
Powerpoint. Adresse consultée: " http://www.picisoc.org/wp-content/uploads/2012/05/Tel-Pap-USP-ICT-
221112_Dr-Mahendra-Reddy.pdf ". 
83 Renseignements en ligne du Ministère des infrastructures et des transports. Adresse consultée: 
http://www.transport.gov.fj/bground.htm . 
84 BAsD (2012). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 87 - 
 
  que les entrepreneurs étrangers autorisés à opérer aux Fidji pouvaient participer aux appels 
d'offres lancés pour travailler avec la Direction des routes des Fidji. 
4.5.4.2  Transports maritimes et ports 4.119.  Les transports maritimes internationaux revêtent une importance cruciale, non seulement 
pour la connectivité des Fidji elles-mêmes mais aussi pour le rôle que joue le pays en tant que 
plate-forme de transbordement de marchandises pour les autres pays insulaires du Pacifique. Les importations et les exportations de marchandises transitent par les Fidji dans des conteneurs, via 
les grandes routes maritimes qui relient les pays insulaires du Pacifique et les pays d'Asie, 
l'Australie, la Nouvelle-Zélande, l'Amérique du Nord et l'Europe. D'autre part, les services maritimes nationaux sont moins développés et les îles les plus éloignées, où les lignes maritimes sont souvent non rentables, ne sont pas correctem ent desservies. Proposer des services maritimes 
fiables et efficaces pour desservir les îles périphériques des Fidji reste une priorité de la politique 
de transports maritimes du gouvernement. 
4.120.  Le secteur des transports maritimes des Fidji a connu d'importantes réformes au cours de 
la période considérée. L'un des changements notables a été la création de la Direction de la 
sécurité maritime des Fidji, en vertu d'un décret publié en novembre 2011, laquelle remplace l'ancienne Administration de la sécurité maritime des îles Fidji.
85 La nouvelle Direction de la 
sécurité maritime des Fidji est une autorité statutaire commerciale qui agit à titre d'organisme de 
réglementation du secteur et assume tout un ensemble de responsabilités touchant aux transports et à la sécurité maritime, à la protection de l'environnement marin, aux recherches et au sauvetage en mer et aux services hydrographiques. Ses attributions spécifiques comprennent 
l'enregistrement et la certification des navires, la certification des fournisseurs de services 
maritimes, la délivrance de licences et de brevet s aux gens de mer et la régulation du trafic 
maritime. La Direction de la sécurité maritime des Fidji est aussi chargée de faire en sorte que les 
Fidji respectent les conventions maritimes internationales. 
4.121.  Le cadre juridique régissant le secteur maritime a aussi été révisé et actualisé. La Loi 
maritime de 1986 et ses règlements d'application ont été abolis. Le Décret sur le transport 
maritime et le Décret sur l'enregistrement des navires ont été publiés au Journal officiel en 
juin 2013. Le Décret de 2013 sur le transport maritime régit tous les aspects des activités maritimes, y compris la sécurité, les transports maritimes, les services de sauvetage, la protection de l'environnement marin et la gestion de la pollution marine. Le Décret sur l'enregistrement des 
navires énonce les prescriptions relatives à l'enregi strement des navires aux Fidji. Un ensemble de 
30 nouveaux règlements maritimes et de quatre rè glements marins ont en outre été élaborés et 
ont pris effet le 1
er janvier 2015.86 
4.122.  Tous les navires utilisés aux fins d'activités commerciales doivent être enregistrés aux 
Fidji. En vertu du Décret de 2013 sur l'enregi strement des navires, un navire ne peut être 
enregistré au Registre fidjien que s'il est détenu par des intérêts fidjiens87 et enregistré dans 
aucun autre pays. Néanmoins, un navire qui n'est pas détenu par des intérêts fidjiens peut être 
enregistré s'il s'agit d'un navire de plaisance (non commercial) ou d'un navire normalement engagé sur une route maritime admissible faisant escale dans des ports des Fidji et dont les opérations sont gérées par un agent maritime pour  le compte de l'armateur depuis une adresse 
commerciale aux Fidji.
88 Un navire affrété avec équipage ne peut être enregistré que par l'agent 
désigné, qui doit être un résident des Fidji, et 70% des personnes de l'équipage doivent être des Fidjiens si le navire a des activités commerciales internationales, ou 90% s'il a des activités 
commerciales nationales. 
4.123.  Les services de navigation côtière et de transports maritimes interinsulaires sont 
habituellement exploités par l'État ou par de petites compagnies maritimes. Toutefois, du fait de 
l'éloignement ou du faible trafic, ces services sont souvent non viables commercialement pour les 
opérateurs privés. Pour remédier à cette situation, le gouvernement a adopté en 2003 le système 
                                               
85 Décret de 2009 sur la Direction de la sécurité maritime des Fidji (Décret n° 2 de 2010), publié au 
Journal officiel le 11 novembre 2011. 
86 Ces règlements sont disponibles à l'adresse suivante: http://www.msaf.com.fj/ . 
87 Les navires détenus par des intérêts fidjiens sont les navires détenus par des citoyens fidjiens ou par 
des sociétés créées conformément aux lois fidjiennes. 
88 Décret de 2013 sur l'enregistrement des navires, article 4 2) et 3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 88 - 
 
  de franchise pour le transport maritime, dans le cadre duquel il octroie des subventions aux 
compagnies maritimes desservant des routes non rentables. La société Fiji Shipping Corporation Ltd., détenue par l'État, administre ce système en sous-traitant des services à des opérateurs commerciaux qui présentent des offres en fonction du montant requis pour proposer le service. En 
2013, les subventions accordées dans le cadre de ce système se sont chiffrées à 1,7 million de 
dollars des Fidji. Le Département des services maritimes publics fournit des services d'aide à la navigation maritime et exploite une petite flotte gouvernementale de navires spécialisés 
transportant des responsables gouvernementaux et des marchandises à des tarifs non 
commerciaux. Le système de franchise et les tarifs du transport maritime de marchandises ont été révisés au cours des dernières années. 
4.124.  Le Décret de 2013 sur le transport maritime et le Règlement de 2014 maritime (cabotage) 
énoncent le régime de licences applicable aux services maritimes commerciaux dans les eaux 
territoriales des Fidji. Dans le cadre de ce régime, administré par la Direction de la sécurité maritime des Fidji, une licence de cabotage peut être accordée à un opérateur local pour la 
fourniture de services de transport interinsulaire  de passagers et de marchandises, à condition que 
cet opérateur soit un ressortissant fidjien ou une entreprise constituée en société conformément aux lois fidjiennes dont au moins 50% des parts appartiennent à des Fidjiens, et que le navire soit 
enregistré aux Fidji. Les propriétaires d'un navire qui demandent une licence de cabotage ont la 
priorité par rapport aux compagnies charter. Les licences ont une durée de validité de 12 mois et sont délivrées selon la règle de "une licence par propriétaire/opérateur et par route". 
4.125.  Le cabotage n'est en principe pas autorisé. Toutefois, un navire enregistré à l'étranger 
peut demander un permis de cabotage pour transporter des passagers et/ou des marchandises 
dans une zone donnée si des services équivalents nationaux n'existent pas. Tout demandeur de permis de cabotage doit donner la raison pour laquelle les services proposés ne peuvent pas être 
fournis par un navire fidjien. Ces permis ne sont valables que pour le service, le trajet et le navire 
pour lesquels ils ont été délivrés. Les navires étrangers doivent également obtenir un permis pour fournir des services de poussage et de remorquage. 
4.126.  Le Règlement de 2009 sur l'investissement étranger stipule que les investisseurs étrangers 
assurant des services maritimes interinsulaires et de transport de passagers (excepté les services annexes aux services touristiques) doivent disposer de fonds propres ou d'un capital libéré d'au moins 500 000 dollars des Fidji en liquidités dès la date de début d'activité, ces liquidités devant 
être intégralement rapatriées aux Fidji pendant la période de mise en œuvre (section 2.3.3). 
4.127.  Étant donné que la plupart des routes maritimes nationales sont exploitées par un 
monopole, les tarifs des billets des passagers et du fret sont réglementés au moyen d'ordonnances 
de la Commission du commerce; la dernière a été publiée en 2014. 
4.128.  Les Fidji comptent six ports d'entrée: Suva, Lautoka, Levuka, Malau, Rotuma and Wairiki. 
Suva et Lautoka sont les principaux ports et ceux dans lesquels le trafic est le plus important, et 
font office de plates-formes de transbordement de marchandises pour les autres pays insulaires du 
Pacifique.
89 La modernisation de leurs infrastructures et de leurs équipements (nouvelles 
installations de manutention et de stockage de conteneurs et de marchandises) en 2006 a permis des gains en efficacité et a amélioré le commerce intrarégional. 
4.129.  La Fiji Ports Corporation Ltd (FPCL) – une entreprise commerciale d'État créée en 2004 – 
détient, exploite et a compétence pour gérer tous les ports déclarés des Fidji, conformément à la Loi de 2005 sur la gestion des ports maritimes et au Règlement de 2008 sur la gestion des ports 
maritimes.
90 Ports Terminal Ltd., qui était une filiale entièrement détenue par la FPCL jusqu'au 
                                               
89 En 2012, 1 530 navires à destination de l'étranger, y compris plus de 700 navires transportant des 
marchandises, ont fait escale dans les ports de Suva  et Lautoka, représentant un tonnage brut total de 
12 149 831 tonnes. Renseignements en ligne de la Fiji Ports Corporation Ltd. Adresse consultée: http://www.fijiports.com.fj/wp-content/uploads/2014/06/Ports-2012-Annual-Report.pdf  
90 Levuka est un port de  pêche; le port de Malau est exploité pa r la Fiji Sugar Corporation, qui expédie 
du sucre en vrac et des mélasses; le port de Wairiki est géré par Tropik Woods; et la  société Rotuma se charge 
des exportations de plantes racines. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 89 - 
 
  milieu de 2013, est responsable du trafic de marc handises des deux principaux ports. Environ 95% 
des importations et des exportations des Fidji transitent par les ports gérés par la FPCL.91 
4.130.  Dans le cadre de ses efforts pour moderniser l'administration et la gestion des ports, en 
mai 2013 le gouvernement a mis en place un arrangement de partenariat public-privé dans le 
cadre duquel Aitken Spence PLC, un conglomérat sri-lankais, a racheté 51% des parts de Ports 
Terminal Ltd., la FPCL conservant les 49% restants. En 2015, Ports Terminal Ltd. a changé de nom et est devenu Fiji Ports Terminal Ltd. (FPTL). Suite à la conclusion du contrat de concession (d'une 
durée de 15 ans), la FPCL est devenue un "port propriétaire foncier": la société possède 
l'infrastructure, assure la fonction de capitainerie et fournit des services comme les services de pilotage, de gestion du trafic des navires et d'amarrage, de sûreté et de sécurité; la société Fiji Ports Terminal Ltd. se charge quant à elle des opérations de fret dans les ports de Suva et de 
Lautoka, y compris en fournissant les services de chargement et de déchargement, les machines 
de manutention des cargaisons et les services de stockage. Suite à ces réformes, l'efficacité des ports s'est améliorée, le trafic étant passé de 7 conteneurs par heure en 2014 à 15 en 2015.
92 
4.131.  Les taxes portuaires sont fixées par la FPCL en consultation avec les compagnies 
maritimes. Les taxes proposées sont examinées par la Commission du commerce et finalement soumises à l'approbation du Cabinet. Le dernier examen des taxes a eu lieu en août 2015 et s'est 
soldé par une augmentation de celles-ci. La Commission du commerce réfléchit à un changement 
de politique, qui ferait passer d'un contrôle direct  des taxes à un cadre d'a pplication volontaire, en 
fonction duquel les ports fixeraient leurs propres taxes suivant des directives d'autoréglementation s'appuyant sur les principes de la concurrence et de la transparence. Un cadre pilote devrait être 
mis en place en mars 2016 et pourrait être étendu à d'autres secteurs dans lesquels les tarifs sont 
réglementés. 
4.132.  D'après le rapport Doing business  2015 de la Banque mondiale, le coût de l'importation 
d'un conteneur de 20 pieds est de 753 dollars EU, un coût plus élevé que dans certains autres 
pays insulaires du Pacifique (Palaos, Seychelles, Samoa, Tonga, et Îles Marshall) mais moins élevé 
que dans d'autres (Vanuatu, Papouasie-Nouvelle-Gui née, Comores, Kiribati et Îles Salomon). Le 
rapport indique aussi que le délai nécessaire à la manutention d'un conteneur de 20 pieds dans les 
ports et les terminaux portuaires des Fidji est en moyenne de 22 jours; c'est plus qu'à Kiribati, qu'aux Îles Salomon et qu'aux Seychelles mais moins qu'en Papouasie-Nouvelle-Guinée, qu'aux Palaos et qu'au Samoa.
93 
4.133.  L'un des facteurs contribuant au niveau assez élevé des tarifs du fret est l'existence de 
surtaxes – la taxe pour les services portuaires (2012) et la surtaxe pour l'encombrement des ports (2013) – perçues par les compagnies maritimes sur tous les conteneurs entrants ou sortants des 
Fidji, présentées comme compensant les coûts imputables aux retards et à l'encombrement des 
ports. Ces taxes avaient augmenté au cours des dernières années
94, jusqu'à ce que la Commission 
du commerce ordonne leur suppression en 2014. L'intensification de la concurrence due à la 
privatisation de la manutention des marchandises dans les ports pourrait également contribuer à 
réduire les coûts du fret maritime. 
4.134.  La société Fiji Ships and Heavy Industries Limited, une filiale de la FPCL, fournit des 
services de rampes d'accès et de réparation et d'entretien des navires et conduit des travaux 
d'industrie lourde et d'ingénierie. Le secteur des services de réparation et d'entretien de navires 
est ouvert aux fournisseurs nationaux et étrangers, et quelques entreprises étrangères ont déjà des activités aux Fidji. 
4.5.4.3  Transports aériens et aéroports 
4.135.  Les services de transport aérien sont capitaux pour la connectivité internationale des Fidji, 
en particulier pour le secteur du tourisme qui dépend fortement des voyageurs arrivant par voie 
                                               
91 Renseignements en ligne de la FPCL. Adresse consultée: " http://www.fijiports.com.fj/fiji-ports-
corporation-limited/ ". 
92 Renseignements communiqués par les autorités. 
93 Groupe de la Banque mondiale (2015), 2015 Doing Business . 
"http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing %20Business/Documents/Profiles/Regional/DB2015/DB
15-Small-Island-States.pdf ". 
94 BAsD (2013). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 90 - 
 
  aérienne (plus de 90% des visiteurs arrivent aux Fidji par avion). Le secteur des transports aériens 
est en passe de se développer, porté par l'expansion actuelle du tourisme. Les mesures prises par le gouvernement pour réformer et moderniser l'industrie de l'aviation comprennent des investissements visant à moderniser et à développer les infrastructures aéroportuaires, la cession 
de ses parts dans l'entreprise d'État qui gère les aéroports et la restructuration du transporteur 
national.
95 
4.136.  Fiji Airways, anciennement Air Pacific96, est la compagnie aérienne nationale. Elle est 
basée à Nadi et exploite des services nationaux et  internationaux, desservant, avec sa filiale Fiji 
Link, 48 destinations dans 12 pays (partage de codes y compris) autour du bassin de l'océan Pacifique.
97 Fiji Airways transporte 64% des visiteurs qui se rendent en avion aux Fidji chaque 
année et emploie plus de 1 000 personnes. L'État détient 52% de la compagnie aérienne, Qantas 
en détient 46% et le reste appartient à Air New Zealand et à plusieurs États insulaires du 
Pacifique. Au cours des dernières années, la compagnie nationale a connu une profonde restructuration, impliquant notamment un changeme nt de nom, l'augmentation de la fréquence 
des vols et la multiplication des destinations, ainsi que des investissements dans de nouveaux 
aéronefs, autant de facteurs qui lu i ont permis de redevenir rentable. 
4.137.  Sur le plan international, les Fidji so nt régulièrement desservies par une dizaine de 
compagnies aériennes étrangères dont Virgin Australia, Air New Zealand, Korean Airlines, Air 
Vanuatu, Solomon Airlines, Air Niugini, Air Nauru, Air Kiribati, Air Marshall Islands et Air Caledonia International. La compagnie australienne à bas coûts Jetstar a lancé ses activités aux Fidji en mars 2010. Sur le plan national, il existe des vols réguliers et des vols charter entre Nadi et Suva, 
et des vols reliant ces deux villes à d'autres îles des Fidji. Fiji Link (qui portait le nom de Pacific 
Sun jusqu'en juin 2014) est le principal opérateur national.
98 
4.138.  Afin de permettre l'existence de liaisons plus nombreuses et abordables vers les îles 
périphériques, le gouvernement applique un progra mme de subventions en faveur des services de 
transport aérien desservant huit routes jugées no n rentables, au moyen d'une procédure d'appel 
d'offres ouverte à toutes les compagnies nationales. Les compagnies présentent une offre 
précisant le coût de l'exploitation de ces servic es et l'État subventionne tout déficit dans les 
recettes totales enregistrées sur un trajet. L'attribution des subventions prend en compte des critères comme le coût des opérations, y compris la marge commerciale de la compagnie, la capacité des aéronefs, les tarifs des billets d'avion et la capacité de la compagnie à dégager des 
recettes sur la route visée par l'offre. Le budget de 2015 prévoyait des crédits de 1,69 million de 
dollars des Fidji en faveur de ces subventions. 
4.139.  Des services de fret aérien international peuvent être fournis pour tous les types de 
marchandises par tous les aéronefs au départ de l'aéroport international de Nadi. Des tarifs 
minimums sont recommandés pour le fret aérien après consultation avec l'Association du transport aérien international (IATA). Des tarifs réduits pour les marchandises peuvent être négociés avec 
les transporteurs en fonction des volumes et de la  fréquence, et certains transporteurs proposent 
des tarifs spéciaux réduits dans le cadre d'un système de regroupement. 
4.140.  Le Département de l'aviation civile est chargé de la formulation de la politique et de la 
réglementation économique des transports aérien s, y compris de la délivrance des licences aux 
opérateurs de services aériens internationaux. Il assure aussi les relations avec les autorités 
étrangères en charge de l'aviation, négocie les accords relatifs aux services de transport aérien et contrôle la conformité des Fidji avec les normes de l'Organisation de l'aviation civile internationale 
(OACI) et d'autres conventions internationales en rapport avec l'aviation civile auxquelles les Fidji 
ont adhéré. Les Fidji sont aussi membre de l'Organisa tion du Pacifique pour la sûreté et la sécurité 
de l'aviation du Pacifique. 
                                               
95 Déclaration ministérielle du Procureur général, également Ministre de l'aviation civile, M. Aiyaz 
Sayed-Khaiyum, du 12 février 2015. " http://fijisun.com.fj/2015/02/14/how-our-aviation-sector-is-taking-off-
strongly/ ". 
96 En juin 2013, la compagnie aérienne a été rebaptisée Fiji Airways, pour renforcer son rôle en tant que 
compagnie nationale des Fidji. 
97 Parmi ces destinations figurent les suivantes: Au stralie; Nouvelle-Zélande; États-Unis; Hong Kong, 
Chine; Samoa; Tonga; Tuvalu; Kiri bati; Vanuatu; et Îles Salomon. 
98 Les autres compagnies aériennes nationales sont No rthern Air, Pacific Islands Air Ltd., Coral Airways, 
Turtle Airways, Air Wakaya et Laucala Air. Certaines de ces compagnies proposent des vols non réguliers à 
destination de réserves touristiques. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 91 - 
 
  4.141.  La Régie des licences de transport aérien (ATLB) du Département de l'aviation civile est 
chargée de délivrer les licences pour les services de transport aérien nationaux, selon des critères spécifiés dans la version révisée de 1985 du Règlement sur l'aviation civile (licences de transport aérien). Lors de l'examen d'une demande de licence, la Régie procède à une analyse des besoins 
économiques afin de déterminer si les routes proposées sont suffisamment desservies et s'il existe 
une demande de services de transport aérien supplémentaires. La route que le demandeur propose de desservir ne doit pas être déjà su ffisamment desservie par une compagnie aérienne 
existante. La durée de validité de la licence est fixée par la Régie. Cette dernière détermine aussi 
les tarifs des billets d'avion qui seront appliqués pour les trajets nationaux, en prenant en compte des critères comme les coûts d'exploitation des services, les coûts des pièces des aéronefs, les coûts du combustible et la situation financière de la compagnie. 
4.142.  Les transporteurs internationaux exercent leurs activités aux Fidji dans le cadre d'accords 
bilatéraux sur les services aériens. À l'heure actuelle, les Fidji ont conclu 28 accords de la sorte
99 
et sont en train d'en négocier d'autres (avec la Russie et les Émirats arabes unis). Toutefois, seuls 
quelques-uns de ces accords sont effectivement exploités par les compagnies aériennes 
concernées des pays partenaires. Le Ministre de l'aviation civile délivre les licences des compagnies internationales fournissant des services à destination et au départ des Fidji 
conformément aux accords respectifs concernés. Di x compagnies aériennes étrangères se sont vu 
accorder une licence leur permettant d'exploiter des services aériens. Les Fidji ne sont pas partie à l'Accord sur les services aériens des îles du Pacifique (PIASA), un accord plurilatéral. Le gouvernement fidjien considère que les Fidji ne sont pas encore prêtes à conclure des accords de 
ciel ouvert. Il n'est pas favorable à l'octroi des droits de cinquième et sixième liberté qui "[…] 
peuvent nuire aux intérêts de Fiji Airways et des Fidji".
100 
4.143.  En 2012, les Fidji ont adopté un nouveau décret concernant la propriété et le contrôle des 
compagnies aériennes nationales.101 En vertu de ce décret, aucun transporteur aérien ne peut 
avoir d'activités conformément aux lois des Fidji à moins d'être un ressortissant fidjien. À cette fin, 
un "ressortissant fidjien" est défini comme étant: a) le gouvernement des Fidji ou tout organe de 
l'État; b) un particulier ressortissant des Fidji; c) un partenariat dont chacun des partenaires est 
un particulier ressortissant des Fidji; ou d) une société ou une association dont au moins 51% des parts avec droit de vote sont détenues et contrôlées par des ressortissants des Fidji, dont au moins deux tiers des membres du conseil d'administration sont des ressortissants des Fidji et qui 
est effectivement contrôlée par des ressortissants des Fidji. 
4.144.  La Direction de l'aviation civile des Fi dji (CAAF) est responsable de la réglementation 
technique du secteur des transports aériens et chargée de veiller à ce que celle-ci soit conforme 
aux normes nationales et internationales en matièr e de sécurité de l'aviation. En vertu de la Loi 
sur la Direction de l'aviation civile des Fidji de 1979 et des autres lois pertinentes
102, les 
attributions de la CAAF comprennent: l'enregistrement et la certification des aéronefs et des 
opérateurs, la délivrance des brevets aux équipages d'aéronefs, la certification des aéroports et 
des aérodromes et le contrôle du trafic aéri en, entre autres. La CAAF a été profondément 
réorganisée et réformée avant 2008, ses foncti ons réglementaires ayan t été progressivement 
dissociées de ses activités commerciales. Elle fonctionne désormais comme un organe officiel 
rendant des comptes directement au Ministre de l' aviation civile, lequel désigne les membres de 
son conseil d'administration. 
4.145.  La gestion des aéroports, auparavant assurée par la CAFF, a été confiée à Airports Fiji 
Limited (AFL) en 1999. AFL est une entreprise d'État qui détient et exploite les deux aéroports 
internationaux des Fidji, de Nadi et de Nausori (Suva), et administre 13 autres aéroports publics sur les îles périphériques. L'entreprise envisage d'investir quelque 250 millions de dollars au cours 
des cinq prochaines années pour améliorer les infrastructures des 15 aéroports. Le projet met 
                                               
99 Avec les pays et territoires suiv ants: Allemagne; Australie; Canada; Chili; Chine; États-Unis; France; 
Hong Kong, Chine; Îles Cook; Îles Marshall; Îles Salo mon; Inde; Japon; Kiribati ; Malaisie; Nauru; Nioué; 
Nouvelle-Zélande; Papouasie-Nouvelle-Guinée; République de Corée; Royaume-Uni; Samoa; Singapour; Thaïlande; Tonga; Turquie; Tuvalu; et Vanuatu. 
100 Déclaration ministérielle du Procureur général, également Ministre de l'aviation civile, M. Aiyaz 
Sayed-Khaiyum, du 12 février 2015. Adresse consultée: " http://fijisun.com.fj/2015/02/14/how-our-aviation-
sector-is-taking-off-strongly/ ". 
101 Décret n° 26 de 2012 sur l'aviation civile (propriété et contrôle des compagnies nationales). 
102 Loi de 1976 sur l'aviation civile, Loi de 1994 sur l'aviation civile (sécurité) et Loi de 1999 sur la 
réforme de l'aviation civ ile (telle que modifiée). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 92 - 
 
  l'accent sur la modernisation des aéroports intern ationaux de Nadi (il est prévu que les travaux 
soient achevés vers le milieu de l'année 2016) et de Nausori. Au cours des dernières années, AFL a amélioré sa rentabilité grâce à une restructuration des revenus et à une réduction des coûts d'exploitation. Le gouvernement envisage de se défaire de certaines de ses parts d'AFL. On espère 
que cette cession de parts et que l'augmentation des bénéfices d'AFL permettront à l'entreprise de 
couvrir les dépenses d'investissement des aéropo rts des îles périphériques, jusqu'à maintenant 
financés par l'État.
103 Une taxe de 200 dollars des Fidji par passager s'applique au départ de 
l'aéroport. 
4.146.  Air Terminal Services Fiji Ltd. (ATSFL) est la seule entreprise qui fournit des services 
d'escale aux transporteurs internationaux à l'aéroport de Nadi. Ses services comprennent des services d'entretien des aéronefs, des services de restauration et de cabine, de manutention des 
bagages, d'enregistrement des passagers, des services en piste et des services de vente et de 
manutention de fret. L'entreprise est détenue par l'État (51%) et par ses employés (49%). Fiji Airways fournit des services d'escale à l'aéroport de Nausori. Une plus grande concurrence dans 
les services des aérogares pourrait aider à améliorer l'efficacité. 
4.5.5  Tourisme 4.147.  Le secteur du tourisme est un pilier essentiel de l'économie des Fidji. Il conserve la part la 
plus importante dans la production économique et reste la première source de recettes en devises, 
et contribue fortement à la création d'emplois. D'après le Conseil mondial du voyage et du tourisme, la contribution directe du secteur des voyages et du tourisme au PIB a été de 13,7% en 2014, et sa contribution globale de 37% d'après les estimations. Ce secteur a également 
contribué, directement et indirectement, à un tiers de l'emploi total en 2014. En dépit de quelques 
perturbations dues à des catastrophes naturelles et d'une rude concurrence régionale, le nombre d'arrivées de touristes aux Fidji a progressé au cours de la période à l'examen, jusqu'à atteindre 
692 630 visiteurs en 2014, une croissance favorisée par l'augmentation de la fréquence des 
services aériens et par les investissements. Le taux d'occupation des chambres et les recettes 
hôtelières ont également affiché une tendance à la hausse. En 2014, les recettes en devises 
totales tirées du tourisme se sont chiffrées à 1 404,6 millions de dollars des Fidji (environ 
775 millions de dollars EU
104), soit 18% du PIB (tableau 4.7). 
Tableau 4.7 Indicateurs concernant  le tourisme aux Fidji, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013b 2014b 
Arrivées de visiteurs (nombre)a 542 186 631 868  675 050 660 590 657 706 692 630  
Départs de visiteurs (nombre) 536 889 625 779  667 729 652 502 647 234 680 289  
Durée moyenne du séjour (jours) 9,8 9,6  9,4 9,4 9,5 9,5  
Taux d'occupation des chambres (%) 42,2 45,8 47,4 47,2 48,1 50,1 
Recettes de l'hôtellerie (millions de $F) 517,6 648,6  756,2 792,7 835,3 875,2  
Recettes tirées du tour isme (millions de $F) 848,9 976,7  1 286,5 1 300,0 1 318,2 1 404,6  
a Les chiffres concernant les arrivées et les dépa rts de visiteurs provienn ent du Département de 
l'immigration. Les passagers de paquebots de croisièr es ne sont pas pris en compte dans le nombre 
d'arrivées et de départ s puisqu'ils ne font que transiter par le pays. 
b Préliminaires. 
Source: Renseignements en lign e du Bureau de statistique de s Fidji. Adresse consultée: 
 " http://www.statsfiji.gov.fj/index.php/migration-a-tourism/10-migration-statistics/migration-a-
tourism/118-tourism-earnings-fjd-million " et renseignements commun iqués par les autorités. 
4.148.  Les principaux pays d'origine sont l'Australie (50% des visiteurs en 2014) et la 
Nouvelle-Zélande (18%), compte tenu de leur proximité géographique et de leur plus grande réceptivité à des vacances de courte durée.
105 Les États-Unis et le Canada représentent 10,7% du 
marché, l'Europe (y compris le Royaume-Uni) 6,8%, l'Asie 7,6%, et les îles du Pacifique 5,7%. La 
                                               
103 Déclaration ministérielle du Procureur général, également Ministre de l'aviation civile, M. Aiyaz 
Sayed-Khaiyum, du 12 février 2015. Adresse consultée: " http://fijisun.com.fj/2015/02/14/how-our-aviation-
sector-is-taking-off-strongly/ ". 
104 Calculées en utilisant le taux de change moyen pour 2014 de 1 dollar EU = 1,89 dollar des Fidji (voir 
le tableau 1.1 de la section 1). 
105 Renseignements en ligne du  Bureau de statistique des Fidji. Adresse consultée: 
"http://www.statsfiji.gov.fj/index.php/migration-a-tou rism/10-migration-statistics/migration-a-tourism/115-
visitor-arrivals-statistics ". WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 93 - 
 
  Chine est un marché émergent; elle a vu sa part du marché passer de moins de 1% en 2009 à 4% 
en 2014, grâce à de meilleures liaisons aériennes.106 La plupart des visiteurs qui se rendent aux 
Fidji y vont pour y passer des vacances et à des fins récréatives. 
4.149.  Le Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme est chargé de superviser le 
secteur. Au sein du Ministère, c'est le Département du tourisme qui est en charge de la 
formulation et de l'administration de la politique du tourisme et des programmes et initiatives en la matière. Il conduit également des travaux de recherche et se charge de la collecte de données, de 
l'élaboration de produits et de la mise en place de stratégies destinées à encourager 
l'investissement dans le secteur. Le Département surveille les réalisations de Tourism Fiji, une entreprise d'État chargée de promouvoir les Fidji comme destination touristique, principalement grâce à des campagnes de commercialisation.
107 
4.150.  La législation régissant le secteur du tourisme comprend les lois suivantes: la Loi de 1973 
sur les hôtels et les pensions; la Loi de 2006 portant modification de la Loi sur les hôtels et les pensions; la Loi de 2004 sur le Bureau des visiteurs des îles Fidji; la Promulgation de 2009 sur le 
Bureau des visiteurs des îles Fidji (modification); le Règlement de 2009 sur l'investissement 
étranger (tel que modifié en 2013); et d'autres décrets relatifs à des activités ou des projets donnés.
108 Dans le cadre de l'AGCS, les Fidji ont adopté des engagements spécifiques concernant 
les hôtels, les motels, les autres logements touristiques et les restaurants, sans limitation en 
matière d'accès aux marchés et de traitement national pour les modes 1, 2 et 3, excepté les prescriptions concernant l'agrément normal des pouvoirs publics et l'enregistrement pour tous les investisseurs étrangers. Pour le mode 4, l'admission est limitée aux dirigeants et aux employés 
qualifiés, lesquels sont tenus de former du personnel national sur place. 
4.151.  La Loi sur les hôtels et les pensions interdit l'utilisation de tout local comme hébergement 
hôtelier sans que le dirigeant ait obtenu un permis auprès de l'Office de l'hôtellerie, qui relève du 
Bureau du Procureur général, ainsi que de nombre uses autres autorisations délivrées par d'autres 
départements du gouvernement. Apparemment, les hôteliers doivent obtenir plus de 60 licences 
pour pouvoir lancer leurs activités, ce qui rend les démarches en vue de l'approbation de nouveaux 
projets touristiques longues et contraignantes.
109 
4.152.  En vertu du Règlement de 2009 sur l'investissement étranger, les services d'hébergement 
familial, l'organisation de randonnées pédestres, les services de taxi et les activités artisanales sont des activités réservées aux Fidjiens. L'accès aux autres activités liées au tourisme se fait 
selon les mêmes conditions pour les investisseurs nationaux et étrangers. Ces derniers doivent 
obtenir un certificat d'investissement étranger. De plus, les investisseurs étrangers souhaitant 
entreprendre une activité liée au patrimoine culturel des Fidji doivent disposer d'un apport ou, 
dans le cas d'une société, d'un capital libéré d'au moins 500 000 dollars en liquidités dès la date de 
début d'activité, ces liquidités devant être intégralement rapatriées aux Fidji pendant la période de mise en œuvre du projet d'investissement. 
4.153.  Le gouvernement considère le tourisme comme un secteur prioritaire susceptible de 
contribuer à doper l'économie et a mis en application plusieurs stratégies et plusieurs programmes pour favoriser sa croissance. Au cours de la période à l'examen, le Plan de développement du tourisme 2007-2016 a défini un cadre en vue du développement durable de ce secteur. Les Fidji 
s'emploient à diversifier les pays d'origine des touristes (en se tournant en particulier vers les pays 
asiatiques émergents) afin de différencier davantage les différents services touristiques (écotourisme, tourisme axé sur le bien-être, réserves spécialisées et de luxe) et pour répondre aux 
attentes du marché du tourisme haut de gamme dans le but d'augmenter les dépenses et la durée 
du séjour des visiteurs. Une meilleure intégration des producteurs nationaux de produits alimentaires et d'articles d'artisanat dans les principales zones touristiques aiderait aussi à ajouter 
de la valeur. Globalement, il est capital d'améliorer l'infrastructure de transport et la connectivité 
aux niveaux national et international pour attirer plus de touristes. 
                                               
106 Fiji Airways propose des vols directs à destination de Hong, Kong, Chine, et en février 2015 la 
société a proposé le tout premier vo l charter direct à destination de la Chine continentale (Shanghai). 
107 L'ancien Bureau des visiteurs des îles Fidji a été rebaptisé Tourism Fiji en 2009, conformément à la 
Promulgation de 2009 sur le Bureau des visiteurs des îles Fidji (modification). 
108 À savoir: Décret de 2010 sur la réglementation des zones de pratique du surf; Décret de 2010 sur les 
superyacht charter; et Décret de 2011 sur le développement de l'île de Denarau (rivière Nadi). 
109 BAsD (2012). WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 94 - 
 
  4.154.  Au moment de la rédaction du présent rapport, un nouveau Plan de développement du 
tourisme 2016-2021 était en cours d'élaboration, lequel devait être achevé à la fin de l'année 2015. Ce plan prévoira une approche intégrale de la résolution des questions touchant au tourisme, afin de permettre la croissance continue et  durable du secteur. L'ambition est de faire du 
tourisme un secteur pesant 2 milliards de dollars des Fidji d'ici à 2021, en faisant porter les efforts 
sur la commercialisation, les investissements, le développement des infrastructures et le renforcement des capacités, entre autres. Le gouvernement a par ailleurs investi dans de 
nouvelles initiatives comme Fijian Tourism Expo (FTE) et "Fiji International", dans l'optique de 
stimuler la croissance et de développer les marchés de niche. FTE a été spécialement conçue pour faire office de vitrine des produits fidjiens. 
4.155.  Au fil des ans, le secteur du tourisme et les activités connexes ont bénéficié de tout un 
ensemble d'incitations à l'investissement et d'avantages fiscaux, qui ont représenté un coût 
important en termes de recettes sacrifiées, mais n'ont eu que des résultats mitigés en termes de mobilisation des investissements. La plupart de ces mesures d'incitation sont toujours en vigueur 
(tableau 4.8). Une analyse des coûts/avantages et une rationalisation des incitations pourraient 
aider à mieux cibler les investissements souhaités et à obtenir de meilleurs résultats. D'autre part, de nouvelles taxes ont été adoptées ou le champ d'application des taxes existantes a été élargi: la 
taxe sur la chiffre d'affaires de 5%, qui ne visait que les hôtels jusqu'en 2012, s'applique 
désormais à tous les services liés au tourisme
110, et de plus nombreux services liés au tourisme 
sont désormais assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée. De plus, les taxes d'aéroport ont régulièrement augmenté, passant de 75 dollars des Fidji en 2009 à 200 dollars en 2015.
111 
Tableau 4.8 Mesures d'incitation en faveur du tourisme, 2015 
Programme Bénéficiaires Avantages 
Déduction standard Hôte ls et infrastructures 
internationales pour 
retraités  Déduction de 55% des dépenses  d'équipement totales (en 
plus de l'amortissement normal ) du revenu de la société, 
à condition que les recettes ne soient pas transférées à l'étranger. S'applique à la construction de nouvelles 
infrastructures, y compris aux travaux de rénovation, de modernisation ou d'agrandissement des hôtels et infrastructures internationales pour retraités existants, à 
l'achat et à la vente d'unités résidentielles dans des hôtels, et aux aménagements touristiques intégrés. 
Ensemble de mesures 
pour l'investissement à 
court terme  Hôtels, infrastructures 
internationales pour 
retraités et complexes 
hospitaliers  Trêve fiscale de 10 ans pour les dépenses d'équipement 
d'au moins 7 millions de $F. Exonération des droits 
d'importation sur tous les biens d'équipement 
(équipements, installations et machines) non disponibles 
aux Fidji. Ne s'applique pas au mobilier ni aux véhicules 
automobiles. Cet ensemble de mesures peut également 
bénéficier aux infrastructur es pour retraités, aux 
complexes hospitaliers et aux appartements neufs à 
condition que la durée du séjo ur ne dépasse pas 6 mois.  
Exploitants 
d'hébergements pour jeunes touristes  Hôtels pour routards Exonération de l' impôt sur le revenu pour les exploitants 
dont le chiffre d'affaires an nuel ne dépasse pas 1 million 
de $F. Exonération des droi ts d'importation sur les 
matières premières et les équipements utilisés pour l'installation d'un hôtel pour jeunes touristes. 
Déduction pour les 
navires  Navires assurant le 
transfert des touristes 
depuis les ports vers les 
réserves  Avantages tarifaires sur les matières importées pour la 
construction des navires. 
Petites et micro entreprises  Organisateurs de 
croisières en mer et sur rivières  Exonération de l'impôt sur le revenu applicable aux 
organisateurs de croisières touristiques en mer et sur rivières dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 
500 000 $F. 
Source: Renseignements en ligne d'Investment Fiji. Adresse consultée: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
                                               
110 Décret de 2012 sur la taxe sur le chiffre d'affaires dans les services, publié au Journal officiel le 
10 janvier 2012. 
111 Décret de 2013 sur les taxes d'aéroports (modification), publié au Journal officiel le 
22 novembre 2013. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 95 - 
 
  BIBLIOGRAPHIE 
Banque asiatique de développement (2012), Fiji 2012. Revitalizing the Fiji Economy , Pacific 
Studies Series, Manille. 
Banque asiatique de développement (2013), Re-invigorating Private Sector Investment. A Private 
Sector Assessment for Fiji . Adresse consultée: " http://www.adb.org/docume nts/re-invigorating-
private-sector-investment-private-sector-assessment-fiji ". 
Banque de réserve des Fidji (2010), Import Substitution and Export Finance Facility Guidelines , 
Suva. 
Banque de réserve des Fidji (2014), Insurance Annual Report 2013 . Adresse consultée: 
"http://www.rbf.gov.fj/getattach ment/Publications-(1)/Insurance -Annual-Reports/RBF-Insurance-
AR-2013-compressed.pdf.aspx ". 
Banque de réserve des Fidji (2015), Annual Report 2014 . Adresse consultée: 
"http://www.rbf.gov.fj/getattachment/P ublications-(1)/Reserve-Bank-Annual-
Reports/2014.pdf.aspx ". 
Banque de réserve des Fidji, Annual Report 2013 . Adresse consultée: 
"http://www.rbf.gov.fj/getattach ment/Publications-(1)/Reserve-B ank-Annual-Reports/RBF-Annual-
Report-2013.pdf.aspx ". 
Bureau du conseiller supérieur chargé des questions commerciales (2014), Regulatory Audit of 
Services and Investment Regimes: Fiji , 3-7 novembre 2014, Suva. 
CNUCED (2015), Examen collégial volontaire bipartite du droit et de la politique de la concurrence: 
Fidji et Papouasie-Nouvelle-Guinée – Rapport Comparatif, 2015 , Genève 
Commission du commerce (2012), Final Determination on Electricity Tariffs , FEA, décembre. 
Adresse consultée: " http://www.commcomm.gov.fj/wp-co ntent/uploads/2012/07/final-
Determination-for-FEA.pdf ". 
Commission du commerce (2014), Annual Report of the Fiji Commerce Commission 2013 , Suva. 
Economic Consulting Associates (2013), Review of Fiji National Energy Policy. Draft Energy Policy , 
juillet. Adresse consultée: 
www.energy.gov.fj/images/NEP2013/draft% 20national%20energy% 20policy%202013.pdf . 
Economist Intelligence Unit, Country Report: Fiji , 10 avril 2015, Londres. 
FEA (2014), Annual Report 2013 . Adresse consultée: " http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2014/08/FEA-Annual-Report-2013.pdf ". 
FEA (2015), Annual Report 2014 . Adresse consultée: " http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2015/09/FEA-Annual-Report-2014.pdf ". 
Fife, E., (éd.) (2013), Broadband in Fiji: A Micromarket Case Study, Pacific Telecommunications 
Council Broadband Reports , n° 1. Adresse consultée: 
https://www.ptc.org/images/pdf/Broadband _in_Fiji-PTC-B roadband-Report_No-1.pdf . 
FMI (2014), Article IV Consultation, Country Report, n° 14/321. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/p ubs/ft/scr/2014/cr14321.pdf . 
FMI (2015), Economic Outlook , octobre 2015, Washington, D.C. WT/TPR/S/330 • Fidji 
 
- 96 - 
 
  Gillet R., Lewis A. et Cartwright, I. (2014), Coastal Fisheries in Fiji. Resources, issues, and 
enhancing the role of the Fisheries  Department , août. Adresse consultée: 
"http://www.gillettprestonasso ciates.com/GPA%20%20Review% 20of%20Fiji%20Coastal%20Fishe
ries.pdf ". 
Groupe de la Banque mondiale (2015), 2015 Doing Business . 
"http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doin g%20Business/Document s/Profiles/Regional/
DB2015/DB15-Small-Island-States.pdf ". 
Hansen, S. (2013), "Mobile connectivity and affordability in the Pacific: the 2013 update", Network 
Strategies, Telecommunication Strategies, avril (exposé). Adresse consultée: https://www.itu.int/ITU-D/asp/ CMS/Events/2013/Paci ficForum/ITU-APT-S1_Suella_Hansen.pdf 
(n'est plus disponible en ligne). 
Ministère de la planification nationale (2009), Roadmap for Democracy and Sustainable 
Socio-economic Development 2010-2014 , décembre. Adresse consultée: 
http://www.fiji.gov.fj/getattachment/Govt--P ublications/Peoples-Charter/RSSED.pdf.aspx . 
Ministère de l'agriculture (2014), Fiji 2020 Agriculture Sector Policy Agenda: Modernizing 
Agriculture , août. Adresse consultée: http://www.agriculture.gov.fj/ . 
Ministère de l'agriculture (2015), Annual Corporate Plan 2015 . Adresse consultée: 
http://www.agriculture.gov.fj/ . 
Ministère des finances (2014), Economic and Fiscal Update: Supplement to the 2015 Budget 
Address, Suva. 
MITT (2015), Fijian Trade Policy Framework (2015-2025): A vibrant, dynamic and internationally 
competitive economy serving as the hub of the Pacific , Suva. 
OCDE (2011), Aid-For-Trade Case Story: Fiji . Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse 
consultée: http://www.oecd.org/aid fortrade/48338234.pdf . 
OMC (2009), Examen de la politique commerciale des Fidji , Genève. 
Reddy, M. (non daté), "Telecommunications Market in Fiji: Is there Competition?", présentation 
Powerpoint. Adresse consultée: " http://www.picisoc.org/wp-content/uploads/2012/05/Tel-Pap-
USP-ICT-221112_Dr-Mahendra-Reddy.pdf ". 
UIT (2014), Measuring the Information Society Report  2014. Adresse consultée: 
"http://www.itu.int/en/ITU-
D/Statistics/Documents/publications/mis2014/MIS2014_without_Annex_4.pdf ". 
WWF (article en ligne), "Fiji's Path to A Sustainable Fishery", publié le 27 mai 2013. Adresse 
consultée: http://wwf.panda.org/?208824/Fijis-Path-To-A-Sustainable-Fishery . 
 WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 97 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Exportations de marchand ises par groupe de produits, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Total des exportations (millions de $EU) 628,7 841,4 1 069,5 1 220,6 1 108,0 1 373,3 
 (% du total) 
Total des produits primaires 75,5 71,6  74,1 74,5 73,5 72,3 
Agriculture 54,6  45,2  43,3 45,2 42,5 44,8 
Produits alimentaires 51,1  40,2  39,9 42,0 39,1 40,5 
0342 Poissons congelés (à l'exception des filets de 
poisson et du poisson haché) 9,7  10,2  5,4 9,9 8,1 9,2 
1110 Boissons non alcooliques, n.d.a. 7,0  7,8  7,0 7,8 8,2 8,7 
0611 Sucres de canne ou de betterave, bruts 15,2  4,4  6,7 8,0 5,8 8,1 
0484 Produits de la boulangerie 4,1  3,2  3,4 2,5 2,5 2,1 
0341 Poissons frais ou réfrigérés, entiers 2,1  2,2  5,6 3,0 1,6 1,6 
0461 Farines de blé ou de méteil 1,5  1,5  1,2 1,1 1,4 1,2 
0363 Mollusques et invertébrés aquatiques 1,0  1,9  1,9 0,7 0,5 1,1 
0548 Produits végétaux, racines, etc., n.d.a. 2,3  2,0  1,7 1,5 1,4 1,1 
0371 Préparations ou conserves de poisson, n.d.a. 0,5  0,1  0,1 0,4 1,1 0,9 
Matières premières agricoles 3,4  5,0  3,4 3,3 3,5 4,2 
2461 Bois en plaquettes ou particules 0,9  2,4  1,3 1,2 0,6 1,9 
2484 Bois autres que de conifères, sciés, d'une 
épaisseur excédant 6 mm 1,5  2,0  1,5 1,4 1,8 1,6 
Industries extractives 20,9  26,4  30,8 29,2 30,9 27,6 
Minerais et autr es minéraux 0,6  0,9  1,3 1,8 1,7 1,7 
Métaux non ferreux 0,1  0,2  0,7 0,5 0,6 0,8 
Combustibles 20,2  25,3  28,8 26,9 28,7 25,1 
3340 Huiles de pétrole, autres que les huiles 
brutes 20,2  25,3  28,7 26,8 28,6 25,0 
Produits manufacturés 20,6  18,9  18,2 18,5 21,2 23,2 
Fer et acier 0,4  0,3  0,3 0,2 0,3 0,3 
Produits chimiques 3,1  3,0  3,1 2,6 3,0 2,7 
Autres demi-produits 3,9  4,0  3,7 3,4 3,7 3,9 
6924 Réservoirs, fûts, tambours, bidons, boîtes et 
récipients similaires en  fonte, fer, acier ou 
aluminium, d'une contenance n'excédant pas 300 litres 0,6 
 1,2  1,4 1,3 1,4 1,2 
Machines et matériel de transport 3,4  2,8  3,6 5,6 6,4 9,6 
Machines génératrices 0,0  0,1  0,0 0,2 0,4 0,2 
Autres machines non électriques 0,5  0,3  0,3 0,3 0,5 0,4 
Machines de bureau et matéri el de télécommunication 0,8  0,4  1,0 0,9 0,9 4,4 
7763 Diodes, transistors, etc. 0,1  0,0  0,0 0,0 0,0 2,6 
7638 Appareils d'enregistrement/de reproduction 
du son/vidéophoniques; appareils d'enregistrement vidéophoniques 0,0 
 0,0  0,6 0,6 0,3 1,3 
Autres machines électriques 0,7  0,6  1,1 0,9 1,2 1,5 
7731 Fils, câbles, etc., câbles de fibres optiques 0,4  0,3  0,7 0,5 0,7 0,9 
Produits de l'industrie automobile 0,2  0,1  0,1 0,2 0,2 1,7 
7812 Véhicules à moteur pour le transport des 
personnes, n.d.a. 0,1  0,0  0,1 0,0 0,0 1,5 
Autre matériel de transport 1,1  1,2  1,1 3,1 3,4 1,5 
Textiles 0,9  0,8  0,7 0,6 0,6 0,7 
Vêtements 7,1  6,5  4,8 4,4 5,4 4,5 
8452 Vêtements confectionnés en tissus des 
rubriques 657.1, 657.2, 657.32, 657.33 à 657.34 2,3  2,2  1,2 1,0 1,2 1,0 
8414 Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts 1,4  1,7  1,2 1,0 1,3 0,9 
Autres biens de consommation 1,6  1,4  2,0 1,8 1,8 1,5 
Autres 3,9  9,5  7,7 7,0 5,3 4,4 
9710 Or, à usage non monétaire (à l'exclusion des 
minerais et concentrés d'or) 3,5  9,3  7,5 6,3 4,1 3,5 
Source: DSNU, base de donné es Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 98 - 
  Tableau A1. 2 Réexportations  de marchandises par groupe de produits, 2009-2014  
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Total des réexportations (millions de $EU) 170,5  286,5  506,6  640,3  579,0  722,0  
 (% du total) 
Total des produits primaires 83,1  87,4  86,0  82,0  78,0  72,7  
Agriculture 9,0  12,8  23,3  28,2  21,1  22,1  
Produits alimentaires 8,6  12,5  23,1  28,1  21,0  22,0  
0342 Poissons congelés (à l'exception des filets de 
poisson et du poisson haché) 3,7  5,2  10,1  17,5  13,5  16,8  
0341 Poissons frais ou réfrigérés, entiers 0,5  1,5  8,0  4,4  1,4  1,3  
0481 Grains de céréales, préparés, n.d.a. 0,2  0,0  0,0  0,6  0,7  0,9  
Matières premières agricoles 0,4  0,3  0,1  0,1  0,1  0,1  
Industries extractives 74,1  74,6  62,8  53,9  57,0  50,6  
Minerais et autr es minéraux 0,1  0,1  1,1  1,8  1,0  1,4  
2789 Minéraux bruts, n.d.a. 0,1  0,1  1,1  1,9  1,0  1,3  
Métaux non ferreux 0,1  0,5  1,1  0,8  1,0  1,5  
6823 Barres et profilés en cuivre 0,0  0,3  0,7  0,4  0,8  1,1  
Combustibles 74,0  74,1  60,6  51,3  54,9  47,7  
3340 Huiles de pétrole, autres que les huiles 
brutes 74,0  74,1  60,6  51,1  54,7  47,6  
Produits manufacturés 16,1 12,5 13,9 17,2 20,8 26,3 
Fer et acier 0,1  0,1  0,2  0,1  0,1  0,1  
Produits chimiques 3,4  2,5  2,8  2,3  3,3  3,2  
5334 Vernis et peintures à l'eau; matières 
plastiques en solution; etc. 0,1  0,3  0,7  0,7  0,8  0,7  
Autres demi-produits 3,2  2,7  3,6  3,0  3,7  3,4  
6924 Réservoirs, fûts, tambours, bidons, boîtes et 
récipients similaires en  fonte, fer, acier ou 
aluminium, d'une contenance n'excédant pas 
300 litres 1,8  2,0  2,8  2,4  2,7  2,4  
Machines et matériel de transport 6,1  4,4  4,7  9,5  10,8  17,2  
Machines génératrices 0,1  0,3  0,0  0,4  0,7  0,4  
Autres machines non électriques 1,0  0,4  0,4  0,4  0,8  0,7  
Machines de bureau et matériel de 
télécommunication 1,7  0,3  1,5  1,5  1,4  8,2  
7763 Diodes, transistors, etc. 0,2  0,0  0,0  0,0  0,0  5,0  
7638 Appareils d'enregistrement/de reproduction 
du son/vidéophoniques; appareils d'enregistrement 
vidéophoniques 0,0  0,0  1,2  1,1  0,6  2,6  
Autres machines électriques 0,4  1,0  1,7  1,2  1,7  2,0  
7731 Fils, câbles, etc., câbles de fibres optiques 0,1  0,8  1,5  1,0  1,3  1,6  
Produits de l'industrie automobile 0,6  0,4  0,2  0,4  0,3  3,2  
7812 Véhicules à moteur pour le transport des 
personnes, n.d.a. 0,5  0,0  0,1  0,0  0,0  2,9  
Autre matériel de transport 2,4  2,0  0,9  5,6  5,9  2,7  
7929 Parties et pièces détachées, n.d.a. (à 
l'exclusion des pneumatiques, des moteurs et des 
parties et pièces déta chées électriques), des 
aéronefs du groupe 792 1,7  0,8  0,0  0,6  1,3  1,4  
7922 Avions, etc. (sauf hélicoptères), ≤2 000 kg 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,7  
Textiles 1,0  0,8  0,4  0,3  0,5  0,5  
Vêtements 1,1  0,9  0,1  0,2  0,3  0,3  
Autres biens de consommation 1,2  1,1  2,1  1,9  2,0  1,5  
Autres 0,8  0,1  0,0  0,7  1,2  1,1  
Source: DSNU, base de donné es Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 99 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandis es nationales par groupe de produits, 
2009-2014  
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total des exportations nationales (millions de $EU) 458,1  554,8  562,8  580,3  529,0  651,3  
 (% du total) 
Total des produits primaires 72,6  63,5  63,3  6,1  68,5  72,0  
Agriculture 71,6  61,9  61,3  64,1  66,1  69,9  
Produits alimentaires 67,0  54,5  55,0  57,3  58,9  61,1  
1110 Boissons non alcooliques, n.d.a. 9,6  11,8  13,4  16,4  17,2  18,3  
0611 Sucres de canne ou de betterave, bruts, à l'état 
solide, sans addition d'arom atisants ou de colorants 20,9  6,6  12,6  16,8  12,1  17,1  
0484 Produits de la boulangerie 5,4  3,9  5,0  5,2  5,2  4,3  
0461 Farines de blé ou de méteil 2,0  2,2  2,3  2,3  2,9  2,5  
0363 Mollusques et invertébrés aquatiques 1,3  2,8  3,5  1,5  1,0  2,3  
0548 Produits végétaux, racines, etc., n.d.a. 3,1  3,0  3,2  3,1  2,9  2,3  
0341 Poissons frais ou réfrigérés, entiers 2,6  2,6  3,5  1,5  1,9  1,9  
0371 Préparations ou conserves de poisson, n.d.a. 0,7  0,1  0,2  0,3  2,0  1,9  
0352 Poissons salés ou en saumure 0,8  0,8  0,3  0,0  0,5  1,3  
0752 Épices (à l'exception des poivres et piments) 0,8  0,7  0,8  1,0  0,4  1,2  
Matières premières agricoles 4,6  7,5  6,3  6,8  7,2  8,8  
2461 Bois en plaquettes ou particules 1,2  3,7  2,5  2,5  1,4  4,1  
2484 Bois autres que de conifères, sciés, d'une 
épaisseur excédant 6 mm 1,9  3,0  2,8  3,0  3,8  3,2  
Industries extractives 1,1  1,5  2,0  2,0  2,4  2,1  
Minerais et autres minéraux 0,8  1,3  1,6  1,9  2,3  2,0  
2851 Minerais d'aluminium et leurs concentrés 0,0  0,0  0,0  0,7  1,6  1,3  
Métaux non ferreux 0,1  0,1  0,3  0,1  0,1  0,1  
Combustibles 0,2  0,1  0,1  0,0  0,0  0,0  
Produits manufacturés 22,3  22,2  22,1  20,0  21,6  19,9  
Fer et acier 0,6  0,5  0,5  0,4  0,5  0,5  
Produits chimiques 3,0  3,2  3,5  3,0  2,7  2,1  
Autres demi-produits 4,2  4,7  3,8  3,8  3,6  4,5  
6421 Emballages en papier, carton, ouate de 
cellulose, etc. 1,4  1,1  1,2  1,2  1,3  1,5  
6612 Ciments hydrauliques 0,9  0,7  0,6  0,8  0,9  1,2  
Machines et matériel de transport 2,4  1,9  2,7  1,4  1,6  1,2  
Machines génératrices 0,0  0,0  0,0  0,1  0,0  0,0  
Autres machines non électriques 0,4  0,2  0,2  0,1  0,1  0,1  
Machines de bureau et matéri el de télécommunication 0,5  0,4  0,5  0,2  0,3  0,2  
Autres machines électriques 0,8  0,4  0,5  0,6  0,6  0,8  
Produits de l'industrie automobile 0,1  0,0  0,0  0,1  0,0  0,0  
Autre matériel de transport 0,6  0,7  1,3  0,4  0,6  0,2  
Textiles 0,9  0,8  0,9  0,8  0,7  0,9  
Vêtements 9,4  9,4  8,9  9,0  10,9  9,1  
8452 Vêtements confectionnés en tissus des 
rubriques 657.1, 657.2, 657.32, 657.33 à 657.34 3,1  3,4  2,4  2,0  2,5  2,1  
8414 Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts 1,9  2,4  2,2  1,9  2,7  1,9  
8438 Vêtements de dessous, vêtements de nuit, 
peignoirs de bain, etc. 1,4  1,1  1,4  1,3  1,3  1,0  
8453 Chandails, pull-overs, cardigans, etc., en 
bonneterie 0,3  0,2  0,1  0,3  0,7  0,9  
Autres biens de consommation 1,7  1,6  1,9  1,6  1,6  1,6  
Autres 5,1  14,4  14,6  13,9  9,9  8,1  
Or, à usage non monétaire (à l'exclusion des minerais et 
concentrés d'or) 4,6  14,0  14,2  13,2  8,5  7,5 
Source: DSNU, base de donné es Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 100 - 
  Tableau A1. 4 Exportations de marc handises par destination, 2009-2014 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total des exportations (millions de $EU) 628,7  841,4  1 069,5 1 220,6 1 108,0 1 373,3 
 (% du total) 
Amérique 12,4  14,6  12,6 15,6 14,5 13,7 
États-Unis 11,1  11,4  9,7 12,3 13,3 12,4 
Autres pays d'Amérique 1,3  3,1  2,9 3,3 1,2 1,3 
Europe 16,4  5,8  7,9 8,9 8,4 8,5 
UE-28 16,4  5,6  7,9 8,9 8,0 8,5 
Royaume-Uni 15,0  5,0  7,4 8,3 5,3 7,7 
AELE 0,0  0,2  0,0 0,0 0,4 0,0 
Autres pays d'Europe 0,0  0,0  0,0 0,0 0,0 0,0 
Communauté d'États indépendants (CEI) 0,1  0,0  0,0 0,0 0,0 0,0 
Afrique 0,3  0,7  0,4 0,3 0,1 0,2 
Moyen-Orient 0,2  0,2  0,3 0,1 0,2 0,5 
Asie/Océanie 65,9  58,3  58,5 55,7 56,9 61,6 
Chine 1,1  0,8  0,7 1,3 2,6 5,9 
Japon 5,1  7,2  5,9 5,9 2,8 4,3 
Hong Kong, Chine 1,4  1,6  1,8 1,4 1,4 2,2 
Taipei chinois 1,1  1,0  1,3 1,4 1,2 1,5 
Thaïlande 0,5  1,2  0,9 0,8 0,6 1,1 
Singapour 16,4  0,7  0,7 0,9 1,0 1,1 
Autres pays d'Asie/Océanie 40,0  45,2  46,8 43,3 46,9 44,9 
Australie 15,9  21,1  18,2 14,8 13,6 11,6 
Nouvelle-Zélande 6,7  5,8  5,8 4,5 5,3 4,7 
Tonga 2,1  3,0  5,5 4,5 5,1 4,0 
Tuvalu 0,9  0,9  0,9 0,7 0,9 3,5 
Kiribati 1,3  1,6  2,0 2,2 4,0 3,4 
Samoa 2,6  1,9  2,1 1,7 2,1 2,6 
Nauru 0,1  0,2  0,7 0,7 1,3 2,5 
Vanuatu 2,5  2,2  2,0 2,0 2,5 2,4 
Samoa américaines 3,8  2,7  1,7 2,4 2,6 1,8 
Papouasie-Nouvelle-Guinée 1,0  1,2  1,9 3,4 3,1 1,7 
Îles Wallis-et-Futuna 0,4  0,8  1,2 1,1 1,4 1,5 
Îles Salomon 0,8  0,7  0,8 1,1 1,2 1,4 
Îles Cook 0,2  0,8  1,6 1,5 0,6 1,2 
Nouvelle-Calédonie 0,5  0,5  0,5 0,8 1,3 0,8 
Autres 4,8  20,4  20,3 19,3 19,8 15,4 
Soutes 0,0  9,9  19,5 17,7 0,0 14,8 
Note: On entend par "soutes" l'avitaillement des navires et des aéronefs, composé en majorité de 
combustibles et de produits alimentaires. 
Source: DSNU, base de  données Comtrade.  WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 101 - 
  Tableau A1. 5 Réexportations de ma rchandises par destination, 2009-2014  
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Total des réexportations (millions de $EU) 170,5  286,5  506,6  640,3  579,0  722,0  
 (% du total) 
Amérique 3,8  6,5  5,4  10,5  6,2  3,7  
États-Unis 1,8  1,4  1,9  7,3  5,6  3,0  
Autres pays d'Amérique 2,0  5,1  3,5  3,2  0,6  0,8  
Haïti 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,4  
Europe 0,3  0,4  0,1  0,6  0,4  0,2  
UE-28 0,3  0,4  0,1  0,6  0,4  0,2  
AELE 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Communauté d'États indépendants (CEI) 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Afrique 0,2  0,8  0,4  0,1  0,0  0,1  
Moyen-Orient 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,7  
Iran, République islamique d' 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,7  
Asie/Océanie 81,3  32,7  51,1  51,9  55,6  66,0  
Chine 3,0  1,4  1,1  1,1  2,2  8,2  
Japon 0,9  2,5  7,6  8,1  3,8  5,2  
Thaïlande 0,1  0,3  0,6  1,0  0,7  2,0  
Taipei chinois 0,5  0,8  2,3  2,7  1,7  1,8  
Singapour 57,8  0,5  0,2  1,0  1,3  1,5  
Corée, Rép. de 0,0  0,3  0,2  0,4  0,2  0,5  
Hong Kong, Chine 0,2  0,1  0,1  0,2  0,5  0,4  
Malaisie 0,0  0,0  0,0  0,0  0,1  0,2  
Autres pays d'Asie/Océanie 18,8  26,8  39,0  37,3  45,1  46,1  
Tonga 2,1  5,6  9,2  7,2  8,1  6,1  
Tuvalu 1,2  1,2  1,1  0,8  1,2  5,9  
Kiribati 1,2  2,2  2,7  2,6  5,9  4,6  
Australie 3,8  4,6  5,8  3,6  4,6  4,4  
Nauru 0,1  0,2  1,2  0,8  2,0  4,2  
Nouvelle-Zélande 3,2  3,1  3,4  2,5  3,7  3,7  
Samoa 1,8  1,6  1,8  1,6  2,1  3,2  
Samoa américaines 0,9  0,7  2,4  3,7  3,6  2,4  
Îles Wallis-et-Futuna 0,2  1,1  1,8  1,5  1,9  2,1  
Îles Cook 0,2  1,9  3,2  2,8  0,9  2,1  
Papouasie-Nouvelle-Guinée 1,2  1,4  2,3  4,8  4,0  1,9  
Vanuatu 1,2  1,7  1,5  1,3  1,7  1,4  
Îles Salomon 0,3  0,4  0,7  1,0  1,3  1,3  
Nouvelle-Calédonie 0,6  0,5  0,6  1,2  2,0  1,1  
Viet Nam 0,0  0,1  0,2  0,4  0,7  0,8  
Île de Norfolk 0,1  0,1  0,3  0,3  0,7  0,5  
Autres 14,4  59,6  42,9  36,8  37,8  29,2  
Soutes 0,0  29,0  41,2  33,7  0,0  28,1  
Note:  On entend par "soutes" l' avitaillement des navires et des aé ronefs, composé en majorité de 
combustibles et de produits alimentaires. 
Source: DSNU, base de  données Comtrade.  WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 102 - 
  Tableau A1. 6 Exportations de marchandis es nationales par destination, 2009-2014 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total des exportations nationales (millions de $EU) 458,1  554,8  562,8  580,3  529,0  651,3  
 (% of total) 
Amérique 15,7  18,7  19,0  21,2  23,7  24,8  
États-Unis 14,6  16,6  16,8  17,8  21,8  22,9  
Autres pays d'Amérique 1,1  2,1  2,2  3,4  1,9  1,9  
République dominicaine 0,4  0,4  0,5  0,8  1,1  1,1  
Canada 0,2  0,3  0,7  0,6  0,6  0,8  
Europe 22,4  8,6  14,9  18,0  17,2  17,6  
UE-28 22,4  8,3  14,8  18,0  16,3  17,6  
Royaume-Uni 20,6  7,6  14,0  17,3  11,0  16,1  
Pays-Bas 0,7  0,2  0,3  0,2  0,6  0,6  
AELE 0,0  0,3  0,1  0,0  0,9  0,0  
Autres pays d'Europe 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Communauté d'États indépendants (CEI) 0,1  0,0  0,0  0,0  0,1  0,1  
Afrique 0,3  0,6  0,3  0,5  0,3  0,3  
Moyen-Orient 0,2  0,3  0,5  0,2  0,3  0,4  
Asie/Océanie 60,1  71,6  65,3  59,9  58,4  56,8  
Chine 0,4  0,5  0,3  1,6  3,0  3,3  
Japon 6,7  9,6  4,4  3,5  1,7  3,4  
Hong Kong, Chine 1,8  2,3  3,3  2,6  2,4  4,1  
Taipei chinois 1,2  1,1  0,3  0,1  0,6  1,1  
Singapour 1,0  0,8  1,1  0,7  0,7  0,6  
Autres pays d'Asie/Océanie 47,8  54,7  53,8  49,9  48,9  43,5  
Australie 20,4  29,5  29,3  27,3  23,4  19,5  
Nouvelle-Zélande 7,9  7,2  7,9  6,8  7,1  5,9  
Vanuatu 2,9  2,4  2,6  2,7  3,5  3,7  
Kiribati 1,3  1,2  1,5  1,7  1,9  2,1  
Samoa 2,9  2,1  2,3  1,8  2,1  1,9  
Tonga 2,2  1,6  2,0  1,7  1,9  1,7  
Papouasie-Nouvelle-Guinée 1,0  1,1  1,5  1,8  2,1  1,6  
Îles Salomon 1,0  0,9  1,0  1,2  1,1  1,6  
Samoa américaines 4,9  3,8  1,0  1,0  1,4  1,2  
Tuvalu 0,8  0,8  0,8  0,6  0,7  0,8  
Îles Wallis-et-Futuna 0,4  0,7  0,7  0,7  0,9  0,8  
Polynésie française 0,7  0,8  0,8  0,8  0,7  0,7  
Nauru 0,1  0,2  0,4  0,5  0,5  0,6  
Autres 1,2  0,1  0,0  0,1  0,0  0,1  
Source: DSNU, base de données Comtrade. WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 103 - 
  Tableau A1. 7 Importations de marchand ises par groupe de produits, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Total des importations (millions de $EU) 1 437,0 1 808,5 2 181,9 2 252,6 2 825,7 3 250,5 
 (% du total) 
Total des produits primaires 47,7 51,6 52,0 52,6 40,7 43,3 
Agriculture 20,9 18,7 21,1 21,4 16,4 18,2 
Produits alimentaires 20,6 18,4 20,9 21,1 15,9 17,7 
0342 Poissons congelés (à l'exception des filets de 
poisson et du poisson haché) 1,1 1,7 4,6 5,5 3,3 5,4 
0412 Autre froment et méteil, non moulus 2,7 2,8 2,8 2,4 2,4 1,9 
0222 Lait, concentré ou sucré 0,8 1,0 1,1 0,9 0,7 1,2 
0423 Riz semi-blanchi ou blanchi 1,0 1,1 0,9 0,9 0,8 0,7 
0121 Viandes des animaux des espèces ovine ou 
caprine 1,0 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 
Matières premières agricoles 0,3 0,3 0,2 0,3 0,5 0,5 
Industries extractives 26,7 32,8 30,8 31,2 24,4 25,1 
Minerais et autres minéraux 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,4 
Métaux non ferreux 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 
Combustibles 25,7 31,8 29,8 30,1 23,4 24,2 
3340 Huiles de pétrole, autres que les huiles 
brutes 24,7 30,6 28,8 28,9 22,4 23,2 
3425 Butanes liquéfiés 0,9 1,2 1,0 1,1 0,9 0,9 
Produits manufacturés 51,9 47,9 47,5 46,5 58,6 55,6 
Fer et acier 2,2 2,1 1,7 1,7 1,5 1,9 
Produits chimiques 8,2 8,3 7,5 7,9 6,4 6,6 
5429 Médicaments, n.d.a. 0,7 0,7 0,6 0,9 0,5 0,7 
Autres demi-produits 8,0 7,3 6,4 7,1 6,0 7,0 
6612 Ciments hydrauliques 0,4 0,4 0,2 0,4 0,3 0,6 
Machines et matériel de transport 21,6 18,1 21,3 18,9 35,0 30,5 
Machines génératrices 0,8 0,6 1,3 0,6 1,5 1,8 
7165 Groupes électrogènes 0,3 0,2 0,3 0,2 0,3 1,1 
Autres machines non électriques 6,1 5,1 5,5 5,2 4,6 6,4 
7232 Pelles mécaniques, etc., autopropulsées 0,2 0,3 0,5 0,4 0,4 0,6 
Machines agricoles et tracteurs 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,3 
Machines de bureau et matériel de 
télécommunication 4,9 4,1 4,0 4,6 4,0 6,0 
7763 Diodes, transistors, etc. 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 1,3 
7643 Appareils d'émission pour la radiodiffusion ou 
la télévision 0,6 0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 
7638 Appareils d'enregistrement/de reproduction 
du son/vidéophoniques; appareils d'enregistrement vidéophoniques 0,2 0,2 0,5 0,5 0,2 0,7 
Autres machines électriques 2,8 2,3 2,4 2,1 2,1 2,3 
Produits de l'industrie automobile 3,3 2,7 3,0 3,7 4,8 5,4 
7812 Véhicules à moteur pour le transport des 
personnes, n.d.a. 1,6 1,3 1,1 1,4 1,8 2,2 
7821 Véhicules automobiles pour le transport de 
marchandises 0,6 0,5 0,8 1,2 1,9 1,9 
Autre matériel de transport 3,8 3,2 5,1 2,7 18,1 8,6 
7923 Avions, etc. (à l'exclusion des hélicoptères), 
d'un poids à vide supérieur à 2 000 kg mais ne dépassant pas 15 000 kg 0,0 0,2 1,9 0,2 0,1 3,7 
7924 Avions, etc. (à l'exclusion des hélicoptères), 
d'un poids à vide supérieur à 15 000 kg 0,0 0,0 0,0 0,0 15,6 1,7 
7932 Navires, bateaux, etc. (à l'exception des 
embarcations de plaisance,  des remorqueurs, etc.)  0,2 0,3 0,7 0,4 0,3 1,0 
7929 Parties et pièces détachées, n.d.a. (à 
l'exclusion des pneumatiques, des moteurs et des 
parties et pièces déta chées électriques), des 
aéronefs du groupe 792 2,1 1,4 1,3 1,0 1,2 0,9 
Textiles 3,5 3,6 3,3 3,4 2,9 2,5 
Vêtements 1,1 1,2 1,0 1,0 1,1 0,9 
Autres biens de consommation 7,2 7,2 6,3 6,6 5,8 6,1 
Autres 0,4 0,6 0,5 0,9 0,6 1,1 
Source: DSNU, base de donné es Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 104 - 
  Tableau A1. 8 Importations de ma rchandises par provenance, 2009-2014  
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total des importations (millions de $EU) 1 437,0 1 808,5 2 181,9 2 252,6 2 825,7 3 250,5 
 (% du total) 
Amérique 5,6 4,2 5,6 3,7 5,1 4,3 
États-Unis 4,4 3,6 5,1 3,0 4,5 3,7 
Autres pays d'Amérique 1,1 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 
Canada 0,8 0,3 0,2 0,4 0,3 0,5 
Europe 2,4 2,7 2,5 2,7 17,4 7,9 
UE-28 2,2 2,2 1,9 2,2 16,8 7,4 
France 0,4 0,8 0,3 0,4 14,6 4,2 
Espagne 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 
Allemagne 0,3 0,1 0,4 0,4 0,4 0,5 
Royaume-Uni 0,5 0,5 0,6 0,5 1,2 0,5 
Italie 0,6 0,2 0,1 0,2 0,2 0,4 
AELE 0,2 0,5 0,5 0,4 0,6 0,6 
Suisse 0,2 0,5 0,5 0,4 0,6 0,6 
Autres pays d'Europe 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Communauté d'États indépendants (CEI) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Afrique 0,4 0,5 0,4 0,3 0,7 0,7 
Swaziland 0,0 0,0 0,1 0,1 0,6 0,6 
Moyen-Orient 0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 
Asie/Océanie 90,6 91,2 87,3 88,4 75,0 85,9 
Chine 5,5 6,1 8,3 8,8 10,0 13,6 
Japon 2,6 2,5 1,9 2,2 2,4 3,8 
Singapour 27,7 33,1 30,8 31,8 21,0 25,6 
Malaisie 2,0 1,9 2,0 2,2 5,1 3,4 
Hong Kong, Chine 2,1 1,6 1,7 2,1 1,8 2,3 
Corée, Rép. de 3,1 1,1 1,2 1,2 1,5 2,1 
Thaïlande 3,4 2,5 2,7 2,2 2,1 1,7 
Taipei chinois 1,1 1,3 1,3 1,4 1,2 1,4 
Autres pays d'Asie/Océanie 43,1 41,0 37,4 36,5 29,8 31,9 
Australie 22,1 20,3 19,6 18,3 13,6 14,0 
Nouvelle-Zélande 15,9 15,9 13,8 13,9 12,2 14,0 
Inde 2,0 1,9 1,6 1,7 1,7 1,8 
Indonésie 1,3 0,9 0,8 0,9 0,8 0,9 
Viet Nam 0,8 1,0 0,8 0,8 0,6 0,5 
Autres 0,8 1,2 4,0 4,6 1,5 0,8 
Source: DSNU, base de données Comtrade. WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 105 - 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif des droi ts NPF appliqués par les Fidji, 2015 
 Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette (%)  Écart type Franchise  
de droits 
(%) Part des 
taux 
consolidés  
Total 5 968 11,2 (12,3)  0-32 (0-1 251,7)  10,5 (27,1)  4,3 49,5 
SH 01-24 986 13,9 (19,2)  0-32 (0-1 251,7)  10,4 (60,5)  4,3 77,4 
SH 25-97 4 982 10,6 (10,9)  0-32 (0-317,2)  10,5 (12,6)  4,4 43,9 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles (définition 
OMC) 829 12,5 (18,9)  0-32 (0-1 251,7)  11,3 (66,2)  5,1 95,8 
Animaux et produits du 
règne animal 114 17,7 0-32 11,8 5,3 100,0 
Produits laitiers 39 26,7  0-32 10,7 5,1 100,0 
Fruits, légumes et plantes 211 8,4 0-32 (0-39,4)  7,4 (7,5)  1,9 100,0 
Café et thé 28 15,1  5-32 9,9 0,0 100,0 
Céréales et préparations à 
base de céréales 102 15,5 0-32 12,6 4,9 100,0 
Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et produits dérivés 90 7,2
 0-32 5,9 16,7 98,9 
Sucres et sucreries 17 32,0 32-32  0 0,0 100,0 
Boissons, spiritueux et 
tabacs 84 31,1 (100,9)  5-32 
(2,5-1 251,7)  4,8 (213,9)  0,0 100,0 
Coton 5 5,0 5-5 0 0,0 100,0 
Autres produits agricoles 
n.d.a. 139 4,9  0-15 2 7,2 100,0 
Produits non agricoles 
(définition OMC) 5 139 11,0 (11,2)  0-32 (0-317,2)  10,4 (12,4)  4,2 41,3 
Poissons et produits de la 
pêche 225 16,0  5-32 4,6 0,0 1,3 
Minéraux et métaux 1 012 8,5 0-32 (0-79)  8,7 (8,9)  3,2 45,7 
Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie 900 8,2  0-32 8,6 4,0 6,1 
Bois, pâte, papier et 
meubles 312 13,7 0-32 12,2 2,9 0,0 
Textiles 618 8,4 (8,5)  0-32 (0-37,5)  8,5 1,1 79,0 
Vêtements 235 30,6 5-32 5,9 0,0 100,0 
Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de voyage 181 14,5 (14,7)
 5-32 (5-60,5)  12,1 (12,6)  0,0 0,0 
Machines non électriques 587 6,3 0-32 4,4 8,3 99,3 
Machines électriques 277 8,8  0-32 7,3 2,2 99,3 
Matériel de transport 323 20,1 (22,7)  0-32 (0-152,3)  12,2 (19,6)  1,9 0,0 
Produits non agricoles 
n.d.a. 436 10,3 (11,6)  0-32 (-317,2)  10,3 (20,6)  16,5 5,3 
Pétrole 33 5,0 (7,8)  5-5 (0-30,9)  0,0 (6,0)  0,0 0,0 
Par secteur de la CITI       
CITI 1 – Agriculture, chasse 
et pêche 381 8,4 (11,5)  0-32 (0-1 194,9)  7,5 (61,3)  6,3 75,3 
CITI 2 – Industries 
extractives 103 5,5  5-15 (0-15)  2,2 0,0 90,0 
CITI 3 – Industries 
manufacturières 5 483 11,5 (12,5)  0-32 (0-1 251,7)  10,8 (23,2)  4,3 48,6 
Industries 
manufacturières à 
l'exclusion de la transformation des produits alimentaires 4 839 10,8 (11,1)
 0-32 (0-317,2)  10,6 (12,7)  4,5 45,0 
CITI 4 – Énergie électrique 1 5,0 5-5 0,0 0,0 0,0 
Par stade de 
transformation       
Premier stade de 
transformation 756 8,2 (9,8)  0-32 (0-1 194,9)  6,4 (43,9)  3,3 53,0 
Produits semi-finis 1 877 7,5  0-32 7,6 (7,5)  1,2 37,5 
Produits finis 3 355 13,9 (15,5)  0-32 (0-1 251,7)  11,9 (28,8)  6,3 55,7 
Par section du SH       
01 Animaux vivants et 
produits du règne animal 355 16,7 0-32 8,7 2,3 46,8 WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 106 - 
   Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette (%)  Écart type Franchise  
de droits 
(%) Part des 
taux 
consolidés  
02 Produits du règne végétal 311 5,9  0-32 4,8 5,8 100,0 
03 Graisses et huiles 55 8,7 0-32 7,2 27,3 94,5 
04 Produits des industries 
alimentaires, boissons et tabacs 265 22,2 (42,1)
 0-32 (0-1 251,7)  10,9 (116,3)  0,4 88,3 
05 Produits minéraux 183 5,4 (5,8)  5-32 (0-32)  2,6 (3,6)  0,0 0,0 
06 Produits des industries 
chimiques ou des industries connexes 825 7,4 (7,3)
 0-32 8,0 (7,9)  7,4 13,3 
07 Matières plastiques et 
ouvrages en ces matières; 
caoutchouc et ouvrages en 
caoutchouc 249 12,4 (12,5)  5-32 (5-60,5)  11,3 (11,7)  0,0 0,0 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et 
ouvrages en ces matières 77 9,4  5-32 7,8 0,0 18,2 
09 Bois et ouvrages en bois 125 12,2 5-32 11,7 0,0 0,0 
10 Pâtes de bois, papier et 
carton 167 13,6  0-32 12,3 5,4 0,0 
11 Matières textiles et 
ouvrages en ces matières 840 14,2 0-32 (0-37,5)  12,6 0,6 88,7 
12 Chaussures, coiffures, etc. 48 23,6  5-32 10,8 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierres, 
plâtre, ciment 160 7,1 5-32 6,1 0,0 0,0 
14 Pierres gemmes, métaux 
précieux, perles 57 18,6  5-32 7,9 0,0 0,0 
15 Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux 644 8,9 (9,0)  0-32 (0-79)  9,4 (9,8)  1,4 70,8 
16 Machines et appareils, 
matériel électrique, etc. 866 7,1  0-32 5,6 6,4 99,8 
17 Matériel de transport 334 19,9 (22,4)  0-32 (0-152,3)  12,2 (19,5)  1,8 0,0 
18 Instruments et appareils 
de précision 242 8,1  0-32 8,8 19,8 0,0 
19 Armes et munitions 20 29,3 5-32 8,1 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits 
divers 137 12,9 (17,0)  0-32 (0-317,2)  11,4 (33,1)  17,5 0,0 
21 Objets d'art, etc. 8 6,3 5-15 3,3 0,0 0,0 
Note:  À l'exclusion des taux spécifiques, mais y compris l'élément ad valorem  des taux alternatifs. Les 
chiffres entre parenthèses incluent les équivalents ad valorem  (EAV), lorsqu'ils sont disponibles. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités fidjiennes. WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 107 - 
  Tableau A3. 2 Incitations fiscales et douanières 
INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
1. ENSEMBLE DE MESURES POUR L'INVESTISSEMENT 2009-2015 
Réduction du taux de l'impôt sur les sociétés 
Année Sociétés résidentes Sociétés non résidentes 
2009 De	31	à	29%  De	31	à	29%  
2010 De	29	à	28%	 De	29	à	28%	
2011 28%	 28%	
2012 De	28	à	20%	 De	28	à	20%	
2013 20%	 20%	
2014 20%	 20%	
2015 20%	 20%	
Une entreprise étrangère qui installe/réinstalle son siège aux Fidji est assujettie à un taux d'imposition réduit 
de 17%. 
Une entreprise cotée à la Bourse du Pacifique Sud (SPSE)  est assujettie à un taux d'imposition réduit de 10%. 
Les revenus provenant de l'échange d'actions à la SPSE sont exonérés de l'impôt su r le revenu et de l'impôt 
sur les gains en capital. 	
Contribuables résidents: structure du  système de retenue à la source et de l'impôt de responsabilité 
sociale en 2015 
Revenu imposable ($F) Montant redevable au titre du 
système de retenue à la source 
($F) Montant redevable au titre de 
l'impôt de responsabilité sociale 
($F) 
0-16 000 Nul   
16 001-22 000 7% au-dessus de 16 000  
22 001-50 000 420 + 18% au-dessus de 22 000  
50 001-270 000 5 460 + 20% au-dessus de 50 000  
270 001-300 000 49 460 + 20% au-dessus de  270 000 23% au-dessus de 270 000  
300 001-350 000 55 460 + 20% au-dessus de 300 000  6 900 + 24% au-dessus de 300 000 
350 001-400 000 65 460 + 20% au-dessus de 350 000 18 900 + 25% au-dessus de 350 000 
400 001-450 000 75 460 + 20% au-dessus de 400 000 31 400 + 26% au-dessus de 400 000 
450 001-500 000 85 460 + 20% au-dessus de 450 000 44 400 + 27% au-dessus de 450 000 
500 001-1 000 000 95 460 + 20% au-dessus de 500 000  57 900 + 28% au-dessus de 500 000 
1 000 001 + 195 460 + 20% au-dessus de 
1 000 000 197 900 + 29% au-dessus de 1 000 000  
Contribuables non résidents: stru cture du système de retenue à la source et de l'impôt de 
responsabilité sociale en 2015 
Revenu imposable ($F) Montant redevable au titre du 
système de retenue à la source 
($F) Montant redevable au titre de 
l'impôt de responsabilité sociale 
($F) 
0-16 000 20% au-dessus de 0   
16 001-22 000 3 200 + 20% au-dessus de 16 000  
22 001-50 000 4 400 + 20% au-dessus de 22 000  
50 001-270 000 10 000 + 20% au-dessus de 50 000  
270 001-300 000 54 000 + 20% au-dessus de 270 000 23% au-dessus de 270 000  
300 001-350 000 60 000 + 20% au-dessus de 300 000  6 900 + 24% au-dessus de 300 000 
350 001-400 000 70 000 + 20% au-dessus de 350 000 18 900 + 25% au-dessus de 350 000 
400 001-450 000 80 000 + 20% au-dessus de 400 000 31 400 + 26% au-dessus de 400 000 
450 001-500 000 90 000 + 20% au-dessus de 450 000 44 400 + 27% au-dessus de 450 000 
500 001-1 000 000 100 000 + 20% au-dessus de 500 000 57 900 + 28% au-dessus de 500 000 
1 000 001 + 200 000 + 20% au-dessus de 
1 000 000 197 900 + 29% au-dessus de 1 000 000  
Abattement pour investissement 
Abattement pour investissement (hors coût de la main -d'œuvre) de 40% sur les coûts d'agrandissement et de 
rénovation, sous réserve de dépenses minimales de 50 000$F en immobilisations admissibles. Valable 
uniquement pour les entreprises existantes de Vanua Levu. 
Amortissement accéléré 
L'amortissement accéléré pour les constructions antérieures à 2001 a été prorogé jusqu'en 2015. 
Amortissement de 20% des dépenses sur 5 ou 8 ans pour les constructions à usage agricole, commercial ou 
industriel. 
Un amortissement de 100% des dépenses de l'année au cours de laquelle les dépenses ont été engagées est 
disponible pour les installations de stockage de l'eau et les centrales utilisant des sources d'énergie 
renouvelables ainsi que les machines destinées à ces centrales. 
Ce dispositif est également disponible pour les nouvelles usines et machines utilisées pour la production 
manufacturière. 
Déduction des revenus provenant des exportations 
On entend par "revenus provenant des exportations" les bénéfices nets d'un contribuable provenant des 
activités d'exportation de marchandises et de services , à l'exclusion des réexportat ions. Les déductions sont 
indiquées ci-dessous: WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 108 - 
  INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
Année de l'imposition % des revenus tirés des exportations à déduire 
2011 50% 
2012 40% 
2013 40% 
2014 40% 
2015 40% 
La déduction des revenus tirés des exportations n'est accordée que si le Directeur des impôts est certain que 
les recettes d'exportation se ront rapatriées aux Fidji. 
Report des pertes 
Un report des pertes jusqu'à 4 ans peut être demandé. Une entreprise est autorisée à reporter ses pertes si 
elle satisfait aux critères de continuité de l' entreprise ou de poursuite des mêmes activités. 
Concessions tarifaires 
Intrants 
Toutes les marchandises utilisées comme matières pr emières dans la fabrication de produits agréés 
introuvables sur place sont soumises à un droit à caractère fiscal de 3% et à une TVA de 15%. En outre, toutes 
les matières premières utilisées dans la fabrication de  produits manufacturés par des entreprises situées en 
dehors de Viti Levu sont soumises à un droit à caractère fiscal de 0% et à une TVA de 15%. 
Biens d'équipement 
Les biens d'équipement (à savoir les machines servant à la transformation de matières premières) sont soumis 
à un droit à caractère fiscal de 0% et à une TVA de 15%.  
Programme de suspension des droits 
Ce programme permet aux ex portateurs d'avoir ac cès à des intrants sans devoir  payer de droits d'avance. 
Les marchandises importées sont exonérées de droits à caractère fiscal et de la TVA à condition d'être 
substantiellement transformées au cours des processus de  fabrication ou de transf ormation et d'exportation 
ultérieure. 
Le programme permet aux ex portateurs d'importer en franchise de droits un montant égal à la proportion 
d'intrants importés agréés nécess aire à la production des exportations. Cette proportion est appelée 
"proportion autorisée" (EP). 
Le programme est géré par le Conseil de l'exportation des Fidj i, qui est une organisation du secteur privé. 
Il prévoit l'exonération du droit à caractère fiscal sur les nouvelles machines et le nouveau matériel 
directement liés au pr ocessus de production. 
2. MESURES D'INCITATION EN FAVEUR DU SECTEUR HÔTELIER 
Déduction standard 
Une déduction standard (en plus de l'amortissement ordi naire) de 55% sur le total des dépenses d'équipement 
est autorisée, à condition que les recettes  ne soient pas transférées à l'étranger. 
Valable pour la construction de nouveaux hôtels, y compris la rénovation, la remise en état ou 
l'agrandissement d'hôtels existants et d'installations internationales pour retraités. 
La déduction pour investissement ne peut porter que sur les revenus de l'entreprise hôtelière ou les revenus 
provenant de l'installation hôtelière. Report des pertes porté à 8 ans. Les bénéficiaires d'une approbation provisoire au titre de  la déduction standard doiv ent commencer la mise en 
œuvre du projet dans un délai d'un an. Les investisseurs doivent simplement fournir un plan pré liminaire pour obtenir une approbation provisoire au 
titre de la déduction standa rd et pas nécessairement un plan approuvé et certifié.  
Nouvel ensemble de mesures pour l'investissement à court terme 
Exemption fiscale de 10 ans pour les investisseme nts en capitaux d'au moins 7 millions de $F. 
Exonération de droits d'im portation pour tous les bi ens d'équipement (y compris les immobilisations, les 
installations et les machines) introuvables aux Fidji, à l'exclusion du mobilier et des véhicules servant à réaliser l'investissement. Un ensemble de mesures pour l'investissement à court terme est également disponible pour les installations 
pour retraités et les centres médicalisés. Les bénéficiaires d'une approbation provisoire au titre de  la déduction standard doiv ent commencer la mise en 
œuvre du projet dans un délai d'un an. Les investisseurs doivent simplement fournir un plan pré liminaire pour obtenir une approbation provisoire au 
titre de la déduction standa rd et pas nécessairement un plan approuvé et certifié. 
Organisation de randonnées pédestres 
Exonération de l'impôt sur le revenu pour les organisate urs de randonnées pédestres à capital local dont le 
chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 1 million de $F. 
Exonération de droits pour l'importat ion de matières premières et de ma tériel servant à l' établissement d'un 
hôtel pour randonneurs. (Cette di sposition n'est accordée qu'aux orga nisateurs de randonnées pédestres 
bénéficiant de l'exonération fiscale). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 109 - 
  INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
3. MESURES D'INCITATION EN FAVEUR DU SECTEUR DE L'AUDIOVISUEL 
Déduction de l'impôt sur le revenu 
Déduction de 150% pour les dépenses d'équipement dans le cadre d'une prod uction audiovisuelle de 
catégorie F1. 
Déduction de 125% pour les dépenses d'équipement dans le cadre d'une prod uction audiovisuelle de 
catégorie F2. 
Les dépenses aux Fidji pour une production audiovis uelle des catégories F1 et F2 ne devraient pas 
être inférieures: 
6. à 40% pour un film grand format, un long-m étrage ou des progra mmes de télévision; 
7. à 50% pour un vidéogramme du commerce ou un programme enregistré su r disque vidéo; et 
8. à 55% pour un enre gistrement audio. 
Exonération de l'impôt sur le revenu 
Le revenu net tiré d'une production de catégorie F1 es t exonéré jusqu'à ce que le contribuable ait obtenu un 
rendement de 60% sur les capitaux investis. Le revenu ne t sera ensuite pleinement imposable au taux 
marginal. 
Le revenu net tiré d'une production de catégorie F2 es t exonéré jusqu'à ce que le contribuable ait obtenu un 
rendement de 50% sur les capitaux investis. Le revenu ne t sera ensuite pleinement imposable au taux 
marginal. 
Avantage pour les zones des studios cinématographiques 
Tout exploitant individuel, partenariat ou société qui exer ce une activité de production  (production, distribution 
ou prestation de services dans le ca dre d'une production audiov isuelle) peut obtenir un permis d'exploitation et 
bénéficier d'une exonération fiscale sur les revenus prov enant des activités de prod uction exercées dans la 
zone. 
Exonération d'impôts pour les "résidents permanents " des zones des studios cinématographiques sur les 
revenus tirés des productions audiovisuelles. 
Pour que sa demande de résidence dans la zone soit approuvée, dans le cas des citoyens, 
l'intéressé doit: 
9. résider dans la zone depuis au moins 183 jours; 
10. disposer de revenus audiovisuels avant imposition supérieurs à 100 000 $F; 
11. disposer d'un capital fixe dans la zone supérieur à 250 000 $F; et 
12. maintenir un lieu de résidence permanent dans la zone des studios cinématographiques. 
Pour que sa demande de résidence dans la zone so it approuvée, dans le cas des non-citoyens (ou 
d'un citoyen dont 80% au moins des revenus audiov isuels proviennent de l'étranger), l'intéressé 
doit: 
13. résider dans la zone depuis au moins 60 jours; 
14. disposer de revenus audiovisuels avant imposition supérieurs à 100 000 $F; 
15. disposer d'un capital fixe dans la zone supérieur à 250 000 $F; et 
16. maintenir un lieu de résidence permanent dans la zone des studios cinématographiques. 
Abattement fiscal pour les œuvres cinématographiques 
Partie IV, annexe 6 – Loi sur l'impôt sur le revenu 
Projet de loi sur l'abattement fiscal pour les œuvres cinématographiques 
Montant de 
l'abattement Abattement fiscal ou crédit d' impôt de 47% sur les coûts de production engagés aux Fidji: 
paragraphe 68 1)  
Conditions Œuvres cinématographi ques et télévisuelles, conformément à l'annexe 6 existante: 
paragraphe 69 
Dépenses 
minimales dans le 
pays Dépenses minimales aux Fidji de 250 000 $F pour les courts-métrages ou les 
longs-métrages; et de 50 000 $F pour une production destinée à servir de programme ou 
spot publicitaire sur au moins un marché international importan t: paragraphe 69 e) 
Abattement 
maximal 11,75 millions de $F, ainsi, même si les dépe nses engagées aux Fidji sont supérieures à 
25 millions de $F, l'abattement maximal est toujours de 11,75 millions de $F: paragraphe 68 2). 
Limitations Lorsqu'un producteur choisit de bénéficier  de l'abattement fiscal pour les œuvres 
cinématographiques, il ne peut pas obtenir d'autres avantages fiscaux, selon la partie 3 de 
l'annexe 6: paragraphe 67 2). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 110 - 
  INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
Mesures d'incitation additionnelles (dépenses déductibles): 
Les dépenses pour les services rend us par des producteurs (redevance au producteur) sont déductibles, à 
condition que ces dépenses ne dépassent pas 10% des dépe nses totales aux Fidji. Les producteurs ne sont pas 
tenus de rester aux Fidji pendant toute la dur ée de production de l'œuvre cinématographique. 
75% des dépenses liées à l'achat de costumes, de maquilla ge et de décors introuvabl es aux Fidji servant à la 
production de l'œuvre cinématographiqu e sont déductibles, à condition que ces costumes, maquillage et décors 
demeurent aux Fidji à la fin de la production. 
Les dépenses liées à l'achat de l' histoire au scénariste et des dr oits de production de l'œuvre 
cinématographique sont déductibles, à condition qu e le producteur présente les documents suivants: 
 
17. contrat notarié avec le scénariste, inscrit au Regist re des titres des Fidji ap rès paiement du droit de 
timbre approprié; 
18. justificatif du paiement effectué directement sur le compte en banque du scénariste depuis un compte en 
banque situé aux Fidji; et 
19. accusé de réception du paiement. 
 
Les dépenses de postproduc tion approuvées payé es à partir d'un compte en banque situé aux Fidji sont 
déductibles dans la mesure où elles sont liées ou sont raisonnablement imputables à des services de 
postproduction approuvés liés à l'ac hèvement de l'œuvre cinématographiqu e réalisée aux Fidji. Le montant 
maximal sous forme d'abattement sera accordé après prés entation d'un justificatif des dépenses. L'abattement 
correspond à environ 2 à 2,5% du budget de production. 
Les dépenses liées à l'achat à l'étranger de caméras et de matériel de tournage sont déductibles, à condition 
que ces caméras et ce matériel de tournage soient introuvables aux Fidji. 
Prescriptions additionnelles 
Les sociétés doivent employer des agents audiovisuels. 
Les Fidji, en tant que lieu de réalisation, doivent appa raître dans le générique de l'œuvre cinématographique, 
entre autres conditions d'agrément, comme indiqu é dans la lettre d'approbation de Film Fiji. 
4. MESURES D'INCITATION EN FAVEUR DU SECTEUR AGRICOLE 
Agriculture commerciale et secteur agroalimentaire 
Les importations de tous les produits agricoles seront soumises à un droit nul. 
Nouvelles entreprises à compter de 2009 
Les revenus de toute nouvelle entrep rise des secteurs de l' agriculture commerciale et de l'agroalimentaire 
agréée et créée entre le 1er janvier 2010 et le 31 décembre 2014 sont exonérés d'impôt pendant 10 exercices 
consécutifs si elle représente un investissement en capital d'au moins 2 000 000 de $F. 
Production de biocarburant 
Possibilité d'exonération de l'impôt pe ndant 10 ans pour tout contribuable créant une nouvelle entreprise de 
transformation de denrées agricoles en biocarburants,  avec l'agrément du Dire cteur des impôts entre le 
1er janvier 2009 et le 31 décembre 2014. Pour en bénéficier, le contribuable doit: 
 20. réaliser un investissement minimum de 1 000 000 de $F; et 
21. employer au moins 20 Fidjiens po ur chaque année d'imposition. 
 Importation en franchise de droits des installations, machines et matériel destinés à la création de l'usine. Importation en franchise de droits des produits chimiques nécessaires à la production de biocarburant. 
5. PETITES ENTREPRISES ET MICROENTREPRISES 
Exonération de l'impôt sur le revenu applicable à cert ains secteurs, pour les entreprises dont le chiffre 
d'affaires ne dépasse pas 500 000 $F. Ces secteurs comprennent:  22. l'agriculture et la pêche (culture de la canne à sucre, de la noix de coco , du riz, du gingembre, du yaqona; 
pêche; élevage; culture de légumes; production de taro, de manioc et d'autres tubercules; agriculture et apiculture); 
23. le tourisme (opérateurs de croisières maritimes et d'excursions fluviales); 
24. les services communautaires et sociaux (services de divertissements et de loisirs; artisanat traditionnel 
(hors intermédiaires ou agents)); 
25. les projets d'appui au secteu r du tourisme (flore, faune et autre patr imoine naturel des Fidji; et histoire, 
traditions, cultures et modes de vie de leurs populations). WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 111 - 
  INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
6. MESURES D'INCITATION DANS LES RÉGIONS EXONÉRÉES D'IMPÔTS 
Mesures d'incitation dans les régions exonérées d'impôts 
Qui peut bénéficier de cette mesure? 
Cette disposition est offerte à toute société nouvel lement constituée exerçant de nouvelles activités 
commerciales ou de fabrication dans les régions suivantes:  26. Vanua Levu – y compris Taveuni, Rabi, Kioa et les autres îles généralement considérées à des fins 
administratives comme faisant partie de la Division du Nord; 
27. Rotuma; 
28. Kadavu; 
29. Levuka; 
30. Lomaiviti; 
31. Lau; et 
32. la partie orientale de Viti Levu (région de Korovou-Tavua). 
 
Toute entreprise peut formuler une demande de licence d'exploitation auprès du Ministère des finances au 
moyen du formulaire prévu à cet effet (formulaire 6).  
Critères d'octroi d'une licence  
La société est nouvellement constituée et exerce de nouvelles activités commerciales ou de fabrication. 
Le montant minimum de l'investissement initial est de 250 000 $F à compter du 1er janvier 2010.  
Exonérations fiscales disponibles 
Les revenus de toute nouvelle activité agréée et lancée entre le 1er janvier 2010 et le 31 décembre 2018 sont 
exonérés d'impôts selon les modalités suivantes:  33. investissements en capital compris entre 250 000 et 1 000 000 de $F, pour une durée de 5 exercices 
consécutifs; ou 
34. investissements en capital compris entre 1 000 000 et 2 000 000 de $F, pour une durée de 7 exercices 
consécutifs; ou 
35. investissements en capital supérieurs à 2 000 000 de $F, pour une durée de 13 exercices consécutifs. 
Exonération de droits  
Exonération de droits d'importation sur les importations de matièr es premières, de machines et de matériel (y 
compris les pièces détachées et les matériaux) dans la mesure où elles sont nécessaires à l'établissement de l'entreprise dans la région exonérée d'impôts.  
Autres avantages dans le cadre des régions exonérées d'impôts  
Toute entreprise disposant d'une licence et dont le capital est détenu à 25% au moins par des Fidjiens peut 
bénéficier d'une exonération de l'impôt sur le revenu pendant 5 an nées supplémentaires. 
Tout promoteur hôtelier disposant d'une  licence et dont le capital est dé tenu à 25% au moins par des Fidjiens 
peut bénéficier d'une exonération de l'impôt sur le revenu pendant 7 années supplémentaires. 
7. MESURES D'INCITATION EN FAVEUR DU SECTEUR DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE 
LA COMMUNICATION (TIC) 
Les revenus de tout nouvel exploitant titulaire d'une licence à compter du 1er janvier 2009 sont exonérés 
d'impôts sur une durée de 13 ans.  Tout nouvel exploitant peut faire une demande de licence auprès du Directeu r des impôts contre une 
redevance de 1 000 $F par an. L'exonération fiscale est accordée à partir de la date de la première licence.  Les investisseurs peuvent bénéficier d'une exonération de l'impôt sur le revenu aux conditions suivantes:  36. l'entreprise emploie au moins 50 employés pendan t une période de 6 mois au cours de l'année 
d'imposition; et 
37. 60% du total de ses services sont exportés. 
 Importation en franchise de droits d'ordinateurs, de pièc es et d'accessoires informatiques, d'installations, de 
matériel et de mobilier spécialisé destinés à la créa tion ou aux activités des entreprises agréées TIC/BDP à 
compter du 1
er janvier 2009. 
8. MESURES D'INCITATION EN FAVEUR  DE L'INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE 
Industries alimentaires et foresterie 
100% du montant des investissements dans les industries al imentaires et dans la foresterie sont déductibles. 
Les réinvestissements à des fins d'agrandissement sont  également déductibles. Pour pouvoir en bénéficier, 
l'investisseur doit utiliser 50% de produits  locaux dans son processus de production. 
Projets d'énergie renouvelable et coproduction d'électricité 
Un contribuable exerçant de nouvelles activités agréées par le Directeur des impôts dans le domaine des 
énergies renouvelables et de la coproduction d'électric ité peut bénéficier d'une exemption fiscale de 5 ans. 
Possibilité d'importation de s biens en franchise de droits dans le  domaine des énergies renouvelables. 
9. AUTRES MESURES D'INCITATION 
Entreprises de navigation maritime – Transport maritime 
100% du montant des investissements dans les industries al imentaires et dans la foresterie sont déductibles. 
Les réinvestissements à des fins d'agrandissement sont  également déductibles. Pour pouvoir en bénéficier, 
l'investisseur doit utiliser 50% de produits  locaux dans son processus de production.  WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 112 - 
  INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
Sociétés d'investissement à capital variable – Exonération des retenues à la source de l'impôt sur le 
revenu et de l'impôt sur les gains en capital 
Les investisseurs de sociétés d'investissement à capital variable sont exonérés des retenues à la source de 
l'impôt sur le revenu et de l'impôt sur les gains en capital. 
Programme "Fidji, mon second chez-moi" 
Ce programme est ouvert à tous les ressortissants de pa ys reconnus par les Fidji da ns le cadre du programme 
"Fidji, mon second chez-moi", administré  par la Banque de réserve des Fidji. 
Les revenus d'intérêts sont exonérés d'impôts aux conditions suivantes:  38. Personnes de moins de 50 ans: dépôt minimal de 150 000 $F et conservation de ce dépôt aux Fidji 
pendant au moins deux ans. 
 39. Personnes de plus de 50 ans: dépôt minimal de 100 000 $F et conservation de ce dépôt aux Fidji pendant 
au moins deux ans. 
 
Pour pouvoir en bénéficier, le demandeur doit conser ver un solde minimum de 50 000 $F à partir de la 
troisième année et ce pendant toute la durée de son séjour aux Fidji.  
Programme relatif aux comptes en devises 
Exonération de l'impôt sur les revenu s d'intérêts pour les non-résidents (y compris les anciens résidents 
fidjiens) qui détiennent des fonds dans des banques commerciales fidjiennes, aux conditions suivantes:  40. dans le cas des comptes en devises, il s'agit des revenus d'intérêts des dépôts supérieurs à 150 000 $F; 
41. dans le cas des comptes en dollars des Fidji, indépendamment du montant des revenus d'intérêts. 
Autres mesures d'incitation 
Régime d'imposition en faveur de l'emploi – 150% des traitements et sala ires versés par un employeur 
entre le 1er janvier 1997 et le 31 décembre 2018 sont déductibles d'impôt. Cette déduction est limitée aux 
traitements et salaires versés pendant une période de 12 mois à compter de la date  d'embauche de l'employé 
à condition que ce dernier n'ait pas occupé précédemment  un emploi rémunéré à temp s plein. Cette disposition 
s'applique également aux stagiaires et aux apprentis. 
Don de nouveaux ordinateurs, ordinateurs portables et tablettes – Déductions fiscales de 150 et 200% 
pour les dons d'ordinateurs à des éc oles enregistrées auprès du Ministère de l'éducation, aux conditions 
suivantes: 
 
42. déduction fiscale de 200% pour les dons à des écoles situées dans des régions rurales; 
43. déduction fiscale de 150% pour les dons à des écoles situées dans des régions urbaines; 
44. le montant des dons doit être compris entre 10 000 et 100 000 $F.  
Contribution volontaire au titre des secours en cas de catastrophe – Déduction fiscale de 150% pour les 
dons volontaires en espèces effectués par des entrep rises en faveur d'un fonds de secours en cas de 
catastrophe. La contribution doit être comprise entre 10 000 et 100 000 $F.  
Parrainage de manifestations sportives – Déduction fiscale de 150% pour le parrainage de manifestations 
sportives, avec une contribution en espèces minimale de 50 000 $F.  
Parrainage du recrutement d'entraîneurs internationaux – Déduction fiscale de 150% pour le 
parrainage, à hauteur de 100 000 à 200 000 $F, en vue du recrutement d'entraîneurs internationaux.  
Contribution en espèces en faveur de projets de logement – Déduction fiscale de 150% pour les 
contributions en espèces allant jusqu'à 50 000 $F en fave ur de projets de logement agréés par les pouvoirs 
publics pour les squatters et da ns les zones d'habitat informel.  
Mesures d'incitation en faveur des personnes âgées – Toutes les personnes âgées (plus de 55 ans) et 
tous les retraités sont exonérés de la retenue d'impô t à la source sur les revenus d'intérêts provenant de 
dépôts bancaires jusqu'à hauteur de 16 000 $F, à conditio n qu'il s'agisse de leur unique source de revenus.  
10. AUTRES AVANTAGES DOUANIERS 
Avantages nouvellement adoptés 
Programme Description Droit à caractère 
fiscal TVA (%)  
Compléments 
alimentaires Réduction, de 32 à 0%, du droit à caractère fiscal 
sur les compléments alimentaires. Les compléments alimentaires comprennent les vitamines et les minéraux essentiels principalement utilisés par les femmes enceintes, les personnes âgées et les patients atteints de maladie chronique. 
 0% 15% 
Biberons Réduction, de 32 à 0%, du droit à caractère fiscal 
sur les biberons. 
Cette mesure vise à rédu ire les importations de 
biberons bas de gamme pouvant présenter des 
risques pour la santé.  0% 15% 
Mesures d'incitation en 
faveur du transport maritime Le droit sur les importations  de toutes les pièces de 
rechange pour navires est ramené à 0%.  0% 15% WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 113 - 
  INCITATIONS FISCALES  ET DOUANIÈRES 
Promotion du secteur 
national de la pêche Exonération de la taxe de soutage de 2 cents/litre 
pour les navires de  pêche nationaux; 
Avantage tarifaire sur les articles et le matériel de 
pêche spécialisés qui ne sont pas couverts 
actuellement par les avantages existants en faveur 
du secteur de la pêche.  - - 
Agriculture Le droit sur les impo rtations de tous les produits 
agricoles est ramené à 0%. 0% 15% 
Couches pour adultes Le droit sur les importations de toutes les couches 
est ramené à 0%. 0% 15% 
Maisons préfabriquées 
(maisons en kit) Réduction, de 32 à 3%, du droit sur les maisons 
préfabriquées et, de 32 à 5%, sur les produits en béton et les panneaux en fer préfabriqués. Maisons 
préfabriquées (3%) 
Panneaux de béton 
et de fer (5%) 15% 
Avantages tarifaires 
pour les résidents 
rentrant au pays Avantage tarifaire au titre du Code 220 (droit à 
caractère fiscal nul, droit d'accise nul, TVA nulle) 
sur les importations d'e ffets ménagers et de 
véhicules par des résidents rentrant au pays, sous 
réserve de certaines condit ions établies dans le 
Code. 0% Nul 
AUTRES AVANTAGES EXISTANTS 
Secteur Produits Droit à caractère 
fiscal TVA (%)  
Agriculture et produits 
laitiers Machines et matériel spécialisés et intrants 
agricoles destinés à l'agriculture, à l'élevage et à la production laitière, à l' exception de ceux frappés 
d'un droit à caractère fisca l et d'un droit d'accise 
nuls dans le tarif. Pour que cet avantage s'applique aux marchandises importée s, une lettre d'agrément
 
doit être délivrée par le Ministère de l'agriculture. Nul 15% 
Entreprises de 
transport par autobus Entreprises de transport par autobus titulaires 
d'une licence de service routier desservant des 
lignes agréées par l'Autorité des transports 
terrestres. 
Remboursement du droit sur le gazole (diesel) 
d'une teneur en soufre maximale de 500 ppm 
après dédouanement. Remboursement de 
2 cents par litre  
Pêche et foresterie Machines spécialisées utilisées directement dans 
les secteurs de la pêche et  de la foresterie. Pour 
que cet avantage s'appl ique aux marchandises 
importées, une lettre d'ag rément doit être délivrée 
par le Département des pê ches et le Département 
des forêts.  Nul 15% 
Direction de la sécurité 
maritime des Fidji 
(MSAF) Gilets de sauvetage achetés auprès de fabricants 
nationaux exploitant des usines exonérées d'impôts 
ou bénéficiant du Progra mme de suspension de 
droits. 
Matières premières importées entrant dans la 
fabrication des gilets de sauvetage.  Nul 15% 
Compléments 
alimentaires pour sportifs Boissons protéinées et comprimés/gélules pour 
sportifs destinés à am éliorer les performances 
physiques en apportant au corps des nutriments perdus au cours de progra mmes d'entraînement et 
d'exercice physique intenses. Cet avantage ne s'applique pas aux produits de marque Powerade, Gadtorade, Red Bull, V-Dr ink et Mother, etc.  Nul 15% 
Source: FRCA (2914), 2014 Fiji Tax and Customs Incentives , Suva; et renseignements communiqués par les 
autorités fidjiennes. WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 114 - 
  Tableau A3. 3 Marchandises et serv ices soumis à un contrôle des prix 
Désignation Caractéristiques 
Aliments de base  
Riz – importé Quantités spécifiques de 1 kg, 2 kg, 10 kg 
Quantités de gros: 1 kg, 2 kg, 10 kg, 40 kg, 45 kg et 50 kg 
Les produits haut de gamme ne sont pas soumis à un contrôle des prix. 
Sucre – importé Réglementation de la marge commerciale au niveau du commerce de gros 
et de détail (pourcentage) 
Sucre – local Réglementation de la marge commerciale au niveau du commerce de gros 
et de détail (pourcentage) 
Sel – importé 500 g, 907 g, 1 kg uniquement.  
Légumes à cosse secs, écossés, 
même décortiqués ou cassés – 
importés Seuls les pois cassés et les pois bleu s sont soumis au contrôle des prix 
dans les quantités de 500 g, 1 kg et 2 kg. 
Quantités de gros: 10 kg, 25 kg, 45,36 kg et 50 kg  
Pommes de terre – importées Les prix de gros  et de détail sont soumis à un contrôle. 
Oignons – importés Les prix de gros et de détail  sont soumis à un contrôle. 
Ail – importé Les prix de gros et de  détail sont soumis à un contrôle. 
Lait pour nourrisson de tous types –
importé/conditionné dans le pays Quantités spécifiques de 350 g, 400 g, 900 g 
Poisson en conserve – importé Thons: 142 g, 170 g, 185 g 
Sardines: 106 g, 155 g, 425 g Maquereaux: 155 g, 425 g Conservés dans de l'huile, de l'eau ou de la sauce tomate. 
À l'exclusion de la saumure et des autres types haut de gamme. 
Thé de tous types – local/importé 
(à l'exclusion du thé masala)  Quantités spécifiques de feuilles de thé de 100 g et 200 g. 
À l'exclusion des sachets de thé 
Lait en poudre – importé Quantités spécifiques de 250 g, 300 g, 450 g et 500 g 
Lait liquide en emballage bleu 
(12 x 1 l) Réglementation des prix de détail.  
Lait liquide en emballage blanc (12 x 1 l) Réglementation des prix de détail. 
Bœuf et mouton salé (en conserve) 
(avec ou sans autres ingrédients) – 
importé/local  Quantités spécifiques de 200 g, 326 g et 340 g 
Huile alimentaire – importée Seules l'huile de soja et l'huile de canola sont désormais soumises à un 
contrôle des prix. Quantités spécifiques: 250 ml, 500 ml, 750 ml, 1 l, 2 l, 3 l, 4 l et 5 l. 
Margarine de tous types – 
importée  250 g, 500 g 
Beurre Seuls les prix de détail sont soumis à un contrôle: 125 g, 250 g, 500 g 
Pain Seuls 3 types et quantités sont contrôlés – pain allongé (blanc), pain blanc 
mi-long en tranches et pain complet 
Produits à base de blé  Les prix départ usine, de gros et de détail sont soumis à un contrôle – 
1 kg, 2 kg, 4 kg, 5 kg, 10 kg, 25 kg et 50 kg 
Biscuits pour le petit-déjeuner Les prix de gros et de détail  sont soumis à un contrôle. 
Papeterie Articles de papeterie et produits connexes (importés) énoncés ci-dessous: 
  cahiers d'exercices 
 craies 
 crayons à dessiner 
 crayons de couleur 
 taille-crayons 
 gommes 
 effaceurs 
 crayons 
 classeurs à anneaux 
 journaux de caisse 
 registre 
 stylos à bille 
 compas 
 protège-feuille 
 règles 
 papier millimétré  pochoirs 
 trousses d'instruments de 
mathématiques 
 équerres 
 intercalaires 
 cahiers de dessin 
 cahiers 
 papier kraft 
 papier cartonné 
 ruban adhésif 
 papier carbone 
 encre pour copieur 
 correcteur liquide 
 cartes 
 gommes 
tubes de peinture 
 Manuels utilisés par des établissements scolaires aux Fidji (importés) 
Pesticides et engrais pour 
l'agriculture Pesticides agricoles de tous types, importés 
 Engrais importés relevant de l'articl e 81 de la Loi sur le tarif douanier. 
Pièces de rechange Pneumatiques et chambr es à air (importés) 
 Accumulateurs (importés) WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 115 - 
  Désignation Caractéristiques 
  bougies d'allumage 
 contacts 
 condensateurs 
 blocs optiques scellés 
 filtres à huile 
 filtres à air 
 filtres à carburant 
 amortisseurs 
 ampoules 
 tuyaux d'échappement et silencieux  
 moteurs et timonerie d'essuie-glace  
 bras d'essuie-glace  balais d'essuie-glace 
 lames de balai d'essuie-glace 
 rondelles de frein et 
d'embrayage 
 cylindre moteur 
 kits de frein 
 embrayages et récepteurs 
d'embrayage 
 carburateurs 
 bobines 
 fusibles 
 disques d'embrayage 
 plateaux d'embrayage 
embouts d'accouplement 
GPL Bouteilles de 4,5 et 12 kg 
 GPL 
 En vrac 
Produits pétroliers Essence sans plomb 
 Diesel 
 Prémélange 
 Kérosène 
Trafic maritime interinsulaire Tarifs voyageurs et marchandises 
Ports Redevances de navigation/maritimes (navires étrangers) 
Droits de quai Droits de bassin Redevances de sûreté Tarif sur les navires nationaux Frais accessoires Frais de manutention Frais de chargement/déchargement Frais de manutention de conteneu rs et de location d'engins 
Frais d'entreposag e/de surestarie 
Électricité Tarifs de l'électricité; 
Services accessoires: 
Droits de permis d'installation 
Licence d'entrepreneur-électricien 
Licence d'électricien 
Réinspection et vérification du fo nctionnement de l'installation du 
consommateur 
Frais de raccordement/pose d'une installation de comptage 
Coûts de l'installation de comptage 
Rétablissement du courant dans l'inst allation du consommateur – coupure 
du réseau 
Rétablissement du courant après une co upure pour défaut de paiement de 
la facture d'électricité 
Coupure/rétablissement  du courant sur demande du consommateur 
Frais d'électricité minimum 
Vérification des compteurs et ajustement de la facturation 
Frais de gestion 
Services aéronautiques Redevances de navigation aérienne 
Redevances de navigation en région terminale Redevances aéroportuaires – droits d' atterrissage pour les vols intérieurs 
et internationaux Frais d'incinération Droits de stationnement pour les vo ls internationaux et intérieurs 
Droit pour le développement des aéropo rts et droit pour la sécurité des 
aéroports 
Marinas Services de gestion des marinas: 
droits de passager sur les navires commerciaux; 
redevances sur le transport de fret; 
services à des exploitants commerciaux et utilisateurs locaux aux Fidji.  
Ciment Ciment en sac et en  vrac départ usine 
Acier Barres de renfort en acier de nuances 300 et 500 départ usine 
Services postaux Lettres affranchies en  régime intérieur 
Colis de surface/par bateau Colis par avion Courrier international Boîte aux lettres privée WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 116 - 
  Désignation Caractéristiques 
Télécommunications Redevances d'accès au réseau, 
Redevances d'interconnexion: minute d'appel international entrant, taxe 
sur les TIC, taxe spéciale de manute ntion, tarifs de terminaison d'appel 
mobile, tarifs de term inaison d'appel fixe 
Tarifs de gros de la bande passante 
Frais d'interopérabilité  pour les services de billetterie en ligne 
Eau et assainissement Tarifs de l'eau 
Eaux usées domestiques Déchets liquides issus des activités commerciales 
Produits pharmaceutiques 75 catégories de produits: 
Allopurinol 100 mg Tablettes 
Amoxicilline 250 mg, 
500 mg Gélules 
Amoxicilline 125 mg/5 ml Suspension/poudre 
Aspirine 300 mg Comprimés 
Aténolol 50 mg Comprimés 
Sirop contre la toux  Sirop 
Benzoate de benzyle 25% Lotion 
Bisacodyle 5 mg Comprimés/suppositoire 
Bisacodyle 10 mg Suppositoire 
Carbamazépine 200 mg Comprimés 
Carbimazole 5 mg Comprimés 
Chloramphénicol 250 mg Gélules 
Chloramphénicol 125 mg/5 ml Suspension 
Colchicine 0,5 mg Comprimés 
Triméthoprime- sulfaméthoxazole 240 mg/5 ml Suspension 
Triméthoprime- 
sulfaméthoxazole 480 mg Comprimés 
Diazépam 5 mg Comprimés 
Digoxine 250 μg, 
62,5 μg Comprimés 
Éconazole 1% Crème 
Éconazole 150 mg Pessaire 
Énalapril 5 mg Comprimés 
Érythromycine 250 mg Comprimés 
Injection d'érythropoï étine s.o. Injection 
Érythromycine (estolate base) 125 mg/5 ml Suspension 
Sulfate de fer 200 mg Comprimés 
Flucloxacilline 250 mg, 
500 mg Gélules 
Frusémide 40 mg Comprimés 
Glibenclamide 5 mg Comprimés 
Glipizide 5 mg Comprimés 
Trinitrate de glycéryle 600 μg Comprimés 
Griséofulvine 125 mg, 
500 mg Comprimés 
Hydrochlorothiazide 25 mg Comprimés 
Hydrocortisone 1% Crème 
Ibuprofène 400 mg Comprimés 
Insuline neutre 1 000 u/10 ml  Injection 
Insuline isophane 1 000 u/10 ml  Injection 
Mélange (biphasique 70/30) 1 000 u/10 ml  Injection 
Indométhacine 25 mg Gélules 
Dinitrate d'isosorbi de 10 mg Comprimés 
Mébendazole 100 mg Comprimés 
Métformine 500 mg Comprimés 
Méthyldopa 250 mg Comprimés 
Métronidazole 200 mg Comprimés 
Antiacide +/- siméthicone s.o. Suspension/comprimés 
Néomycine 1%/0,5% Onguent 
Nifédipine 20 mg Comprimés 
Sels de réhydratation orale Pour prép. 
d'1 l Cristaux 
Paracétamol 500 mg / Codéine 
8 mg 500 mg/8 mg Comprimés/comprimés- 
capsules 
Paracétamol 120 mg/5 ml Suspension 
Paracétamol 500 mg Comprimés/comprimés- 
capsules WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 117 - 
  Désignation Caractéristiques 
Tylénol 500 mg Comprimés 
Pénicilline 250 mg Comprimés 
Pénicilline 125 mg/5 ml Sirop 
Chlorure de potassium 600 mg Comprimés 
Prednisolone 5 mg Comprimés 
Prochlorpérazine 5 mg Comprimés 
Prométhazine 1 mg/1 ml Élixir 
Prométhazine 10 mg Comprimés 
Propranolol 10 mg, 40 mg  Comprimés 
Ranitidine 300 mg Comprimés 
Salbutamol 2 mg/5 ml Élixir 
Salbutamol 100 μg Inhalateur 
Salbutamol 4 mg Comprimés 
Valproate de sodium 
(entérosoluble) 200 mg Comprimés  
Tétracycline 250 mg Gélules 
Warfarine 1 mg, 3 mg, 5 
mg Comprimés 
Lopéramide 2 mg  Gélules/comprimés 
Articles de quincaillerie Revêtement et panneaux 
Panneau aggloméré 2450 x 1225 x 4,5 mm/3 mm/4 mm 
Panneau de ciment S/Flex 2400 x 1200 x 4,5 mm/6 mm 
Blocs de béton 
Brique de maçonnerie 400 mm x 200 mm x (100/150/200) mm 
Brique de taille classique 400 mm x 200 mm x (100/150/200) mm 
Cementstik 4 l/750 ml 
Produits électriques 
Cadre de lampe de 2 pieds 
Luminaire de 2 et 4 pieds 
Tableau électrique de 14x12 pouces 
Compteur simple de 14x12/double de 18x20 
Barrette neutre 5 trous 
Interrupteurs jumelés de 10 et 15 A munis de voyant 
Interrupteur simple/double/ triple de 10, 15 et 20 A 
Prise de courant munie d'un interrupteur 
Boitier de raccordement 
Boitier de raccordement au réseau électrique 
Commutateur principal unipolaire de 35 A 
Commutateur principal unip olaire LEGEND de 40 A 
Disjoncteur différentiel de 10 et 16 A avec base 
Tige de mise à la terre 4 pieds 6 pouces x 16 mm/prise de terre 16 mm 
Fusible R1202 
Interrupteur principal unipolaire 35 A 
Interrupteur principal unipolaire 65 A 
Douille 
Raccord à visser avec système de verrouillage 25 mm 
Raccord lisse 20 mm et 25 mm 
Coudes 20 mm, 25 mm, 32 mm, 40 mm et 50 mm 
Disjoncteur 10 A et 16 A 
Bobine simple noire DC141 2,5 mm/6 mm 
Câble en thermoplastique 1 mm 
Bobine en thermoplastique 2,5 mm 
Câble double + mise à la terre 2,5 mm 
Bobine grise à 3 noyaux 0,75 mm 
Bobine bifil de ha ute capacité 6 mm 
Tuyau en PVC gris/orange (16 mm, 20 mm, 25 mm et 32 mm)(capacité 
moyenne/haute capacité) 
Serre-câble n° 1, n° 2 et n° 3 (en lot de 100) 
Fixations 
Embout (50 mm/75 mm) avec vis 
Charnières zinguées (4 pouces)/charnières en T (150 mm/100 mm) 
Plaque de raccord Tylok 4T10 72x115/8T15 110x235L/LOK 
Cerclage 10 m x 1,2 mm 
Boulon traversant M6,5 x 35/M6 x 58/M10 x (48/75/98)mm/boulon 
traversant M12 X (58/75/98/129) mm 
Clous 40 mm/75 mm/100 mm/150 mm 
Clous galvanisés 25 mm/40 mm/50 mm/75 mm/100 mm/150 mm 
Clous à tête plate galvanisés 20 mm/25 mm x 2,8 
Cheville de panneau 20 mm/25 mm WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 118 - 
  Désignation Caractéristiques 
Clous à béton 25 mm/40 mm/75 mm/100 mm 
Clous de toiture torsadés/lisses 
Vis pour toiture de type 17 14x65, à l'état non monté 
Verrou/serrure à mortaiser 
Fil métallique galvanisé/noir 20G/16G 
Colle pour PVC Sylock 100 g 
Persiennes 
Encadrement de persienne à 3/8 lamelles 
Encadrement de persienne en aluminium à 3/8 lamelle avec vis 
Lamelle de persienne (24/30/36) mm x 6 x 5 mm 
Peinture 
Manche de pinceau marron 25 mm/75 mm/100 mm  
Rouleau à peinture de 9 pouces 
Manche de rouleau de 9 pouces 
Bac à peinture 230 mm (léger) 
Ensemble de rouleau à peinture de 9 pouces 
Peinture blanche APCO lustrée/semi -lustrée facile à appliquer 10 l/4 l 
Peinture de couleurs assortie s HG facile à appliquer 4 l 
Peinture blanche Taubmans ProKöte lustrée/semi-lustrée 4 l/10 l 
Peinture de couleurs assorties ProKöte HG 4 l 
Peinture blanche lustrée/semi-lustrée 4 l/10 l 
Peinture d'étanchéité 4 l/10 l 
Peinture de couleurs assorties lustrée 4 l 
Apprêt rose/sous-couche blanche 4 l 
Peinture antirouille (châssis) noire/grise/rouge – 1 l/4 l 
Peinture de couleurs assorties Colourshop HG 4 l 
Tuyauterie 
Conduite sous pression en PVC 15 mm/20 mm/25 mm/40 mm/50 mm  
Tuyau de ventilation en PVC 50 mm/100 mm 
Avaloir en PVC 100 mm 
Siphon en PVC 100x50 mm 
Siphon en P en PVC 40 mm 
Siphon en S et en P en PVC 40x32/50 mm/40 mm 
Tuyau d'écoulement en PVC 32 mm/40 mm/50 mm/100 mm/150 mm 
Gouttière en PVC 2,9 m 
Crochet/joint de gouttière en PV C, butée de gouttière en PVC 
Tête de tuyau en PVC 
Angle extérieur/intérieur de gouttière en PVC 
Raccord/collier/emboîtement/coude de 95°/112° pour tuyau de descente 
en PVC 
Tuyau de descente en PVC blanc 80 mm 
Robinet de vidange/d'arrêt/d' arrosage en laiton 15 mm 
Robinet de vidange/d'arro sage en laiton 15 mm 
Robinet-vanne en laiton 15 mm 
Siège de toilette Caroma noir/blanc 
Cuvette de toilette à siph on en P Caroma blanche 
Évier Zagros de 4 pieds avec siphon en S/évier Zagros en D de 6 pieds 
Réservoir de chasse d'eau 
Contreplaqué 
Contreplaqué pour usage intérieur 2100 x 900 x 3 mm/4 mm 
Contreplaqué pour usage intérieur 2400 x 1200 x 3 mm/4 mm/6 mm/ 
9 mm/12 mm 
Contreplaqué pour usage extérieur 2100 x 900 x 3 mm/4 mm 
Contreplaqué pour usage extérieur 2400 x 1200 x 3 mm/4 mm/6 mm/ 9 mm/12 mm 
Matériaux de couverture 
Faîtage en acier galvanisé/Zincalume épaisseur n° 26 x 6 pieds 
Bande d'étanchéité en acier galvanisé/Zincalume 6 pieds x épaisseur n° 26  
Matériau de couverture en fer galvan isé/Zincalume (épaisseur n° 26) en 
pieds 
Isolant simple face 1,250x60m 
Isolant avec recouvrement d'aluminium double face 
Bois d'œuvre  
Bois de pin raboté/brut de type H3 de différentes tailles 
Poteaux en pin de différentes tailles (4 m x 125 mm maximum) 
Bois de pin brut de différentes tailles (300 mm x 50 mm maximum) 
Platelage/revêtement de sol en pin traité 100 mm/75 mm x 25 mm 
Larmier en pin traité 150 mmx 25 mm 
Revêtement intérieur en pin traité 100 mm/150 mm x 25 mm WT/TPR/S/330 • Fidji 
- 119 - 
  Désignation Caractéristiques 
Planche à feuillure en pin 100 mm x 25 mm 
Plinthe 75 mm x 25 mm 
Quart de rond et demi-rond 
Outils 
Manche de ciseau à bois en plastique 12 mm 
Truelle de maçon type 200 mm 
Lame de truelle de plâtrier 250 x 100 mm 
Mètre à ruban de 3 m 
Cadre tubulaire de scie à métaux à poignée de 300 mm/lame de scie à 
métaux 
Manche de marteau de charpentier en bois 27 mm 
Niveau (jaune) de 24 pouces 
Truelle de plâtrier 280 x 115 mm 
Cadre tubulaire en aluminium de 300 mm pour scie à métaux 
Bande en caoutchouc de 22 pouces pour scie égoïne x 10 pièces 
Équerre coulissante de 300 mm 
Scie égoïne de 650 mm  
Source: Renseignements communiqués par les autorités fidjiennes. 
 
__________