RESTRICTED  
  
G/SG/M/44  
27 de marzo de 2014  
(14-1851)  Página: 1/13  
Comité de Salvaguardias   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA 
EL 22 DE OCTUBRE DE 2013 
PRESIDENTE: SR. ALEX YUN-HSING NI 
1.  El Comité de Salvaguardias (el "Comité") celebra una reunión ordinaria el 22 de octubre 
de 2013. 
2.  Al comienzo de la reunión, los Estados Unidos desean hacer una declaración en el marco del 
punto "Otros asuntos" sobre una investigación sin notificar en materia de salvaguardias 
presentada por Rusia. Rusia desea hacer una declaración en el marco del punto "Otros asuntos" 
respecto de una investigación sin notificar de Colombia en materia de salvaguardias. El Presidente 
dice que desea hacer varias declaraciones sobre notificaciones y otras cuestiones de procedimiento 
en el marco del punto "Otros asuntos". 
3.  El Comité adopta el siguiente orden del día: 
1  LEGISLACIÓN NACIONAL ............................................................................................. 3  
1.1  Camerún - Examen de una nueva notifica ción de legislación (G/SG/N/1/CM R/1) .................. 3  
1.2  Chile - Examen de una nueva notificación  de legislación (G/SG/N/1/CHL/2/Suppl.2)............. 3  
1.3  República Democrática Popular Lao - Examen de una nueva notificación de 
legislación (G/SG/N/1/LAO/1) ............................................................................................. 3  
1.4  Macao, China - Examen de una nueva noti ficación de legislación (G/SG/N/1/MAC/3) ............ 3  
1.5  Marruecos - Examen de una nueva notifi cación de legislación (G/SG/N/1/MA R/2) ................ 3  
1.6  Indonesia - Continuación del examen de una notificación examinada anteriormente 
(G/SG/N/1/ID N/3) ............................................................................................................ 4  
1.7  Rusia - Continuación del examen de una notificación examinada anteriormente 
(G/SG/N/1/RUS/1) ............................................................................................................ 4  
2  NOTIFICACIONES DE ACCIONES RELACIONADAS CON MEDIDAS DE 
SALVAGUARD IA ............................................................................................................... 4  
2.1  Australia - Tomates enlatados (G /SG/N/6/AUS/3 y G/ SG/N/8/AUS /3) ................................ 4  
2.2  Australia - Determinados productos elaborados a base de frutas (G/SG/N/6/AUS/4 y 
G/SG/N/8/A US/4) ............................................................................................................. 5  
2.3  Chile - Maíz (G/SG/N/6/CHL/14-G/SG/N/8/CHL/6; G/SG/N/7/CHL/11-
G/SG/N/11/CHL/8; G/SG/N/7/CHL/11/Suppl.1 y G/SG/N/9/CHL/7) .......................................... 5  
2.4  Chile - Carnes de cerdo congeladas (G /SG/N/6/CHL/15 y G/SG/N /6/CHL/15/Corr.1) ............ 5  
2.5  Colombia - Alambrón de acero (G/SG/N/6/COL/4 y G/SG/N/7/COL/1-
G/SG/N/11/CO L/1) ........................................................................................................... 5  
2.6  Colombia - Ángulos de acero (G/SG/N/ 6/COL/5) ............................................................. 6  
2.7  Colombia - Barras de hierro o acero, sin alear (barras corrugadas) y alambrones de 
hierro o acero, sin alear (G/SG/N/6/COL/ 6 y G/SG/N/7/COL/2-G /SG/N/11/COL/2) ..................... 6  G/SG/M/44 
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  2.8  Colombia - Perfiles de hierro o acero sin alear y barras de hierro o acero 
(G/SG/N/6/CO L/7) ............................................................................................................ 6  
2.9  Egipto - Azúcar en bruto y azúc ar blanco (G/SG/N/ 7/EGY/7/Suppl.1) ................................. 6  
2.10  India - Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero sin 
alear (G/SG/N/6/IND/32) ................................................................................................... 6  
2.11  India - Nitrito de so dio (G/SG/N/6/ IND/31) .................................................................. 7  
2.12  India - Acetoacetato de metilo (G/SG/N/6/IND/33) ........................................................ 7  
2.13  India - Anhídrido ftálico (G/SG/N/10/IND/13/Suppl.1) .................................................... 7  
2.14  India - PX-13 (G/S G/N/6/IND/28/ Suppl.1) ................................................................... 7  
2.15  Indonesia - Monohidrato de de xtrosa (G/SG/N/10/ IDN/2/Suppl.2) ................................... 7  
2.16  Indonesia - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear 
(G/SG/N/10/IDN/ 22/Suppl.2) ............................................................................................. 7  
2.17  Indonesia - D-glusitol (sorbitol) (G/SG/N/9/IDN/6) ........................................................ 7  
2.18  Indonesia - Harina de trigo (G /SG/N/8/IDN/15-G/SG /N/10/IDN/15) ................................ 8  
2.19  Indonesia - Tubos sin soldadura de entubación ("casing") o de producción 
("tubing") (G/SG/N/8/IDN/14/Suppl.1-G/SG/N/ 10/IDN/14/Suppl.1-G/S G/N/11/IDN/12) ............. 8  
2.20  Jordania - Alambrón y barras de hie rro o acero (G/SG/N/6/ JOR/16/Suppl.1) ..................... 8  
2.21  República Kirguisa - Harina de trigo (G/SG/N/6/KGZ/4) .................................................. 8  
2.22  Marruecos - Alambrón y barras redondas para hormigón (G/SG/N/7/MAR/2-
G/SG/N/8/MAR/3-G/SG/N/11/MAR/2) .................................................................................. 8  
2.23  Filipinas - Papel pren sa (G/SG/N/6/ PHL/9) ................................................................... 9  
2.24  Filipinas - Láminas/chapas galvanizadas, prelacadas o no, en plano o en bobinas 
(G/SG/N/6/PH L/10) .......................................................................................................... 9  
2.25  Federación de Rusia - Cosechadoras y sus módulos (G/SG/N/8/RUS/1 y 
G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.1-G/SG/N/10 /RUS/1-G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.2, 
G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.2-G/SG/N/10/RUS/1 /Suppl.1-G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.3 y 
G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.3-G/SG/N/10/RUS /1/Suppl.2-G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.4) ..................... 9  
2.26  Federación de Rusia - Artículos para el servicio de mesa o cocina de porcelana 
(G/SG/N/8/RUS/2-G/SG/N/10/RUS/2 y G/SG/N/8/RUS/2/Suppl.1-G/SG/N/10/RUS/2/Suppl.1 -G/SG/N/11/R US/2) ..................................................................... 9
 
2.27  Sudáfrica - Patatas (papas) fritas congeladas (G/SG/N/7/ZAF/2-G/SG/N/11/ZAF/2 
y G/SG/N/7/ZAF/2/Suppl.1-G /SG/N/11/ZAF/2 /Suppl.1) ........................................................ 10 
2.28  Tailandia - Bloques de vidrio (G/SG/N/8/THA/1/Suppl.5-G/SG/N/10/THA/1/Suppl.3 
y su corrigendum y G/SG/N/8/THA/1/Suppl.6-G/SG/N/10/THA/1/Suppl.4-
G/SG/N/11/THA/1/Suppl.5) ............................................................................................... 10 
2.29  Tailandia - Productos planos de acero laminados en caliente 
(G/SG/N/7/THA/2/Suppl.1-G/SG/N/8/THA/ 2/Suppl.1 y G/SG/N/7/THA/2/Suppl.2-
G/SG/N/8/THA/2/Suppl.2-G/SG/N/11/THA/2 /Suppl.1 y G/SG/N/8/THA/2/Suppl.3-
G/SG/N/10/THA/2-G/SG/N /11/THA/2/Suppl.2) .................................................................... 10 
2.30  Tailandia - Tejidos (G/SG/N/9/TUR/1) ......................................................................... 10 
2.31  Turquía - Determinados aparatos eléctricos (G/SG/N/ 14/TUR/9/Suppl.1) ......................... 10 
2.32  Ucrania - Automóviles de tu rismo (G/SG/N/10/U KR/3/Su ppl.1) ...................................... 10 
2.33  Ucrania - Artículos para el servicio de mesa o cocina de porcelana 
(G/SG/N/6/ UKR/10) ......................................................................................................... 11 
2.34  Ucrania - Tuberías de acero sin soldadura para revestimiento y 
bombas/compresores (G/SG/N/8/UKR/1/Suppl.2-G/SG/N/14/UKR/1/Suppl.1 y su corrigend um) ..................................................................................................................  11
 G/SG/M/44 
- 3 - 
  2.35  Viet Nam - Aceites vegetables (G/SG/N/7/VNM/1 y G/SG/N/8/VNM/2-
G/SG/N/10/VNM/1-G/SG/N/11/VNM/1) ............................................................................... 11 
3  GRUPO DE DEBATE SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE 
SALVAGUARD IAS ........................................................................................................... 12  
4  OTROS ASUNTOS ........................................................................................................ 12  
4.1  Declaración de los Estados Unidos  sobre una investig ación de Rusia.................................. 12 
4.2  Declaración de Rusia sobre una investigación de Colombia .............................................. 12 
4.3  Declaración del Presidente sobre la presentación de notificaciones de "ausencia de 
medidas" ...................................................................................................................... .. 12 
4.4  Declaración del Presidente acerca de algunas cuestiones administrativas, como la 
presentación de notificaciones ........................................................................................... 13 
5  INFORME ANUAL AL CONSEJO DE L COMERCIO DE MERCANCÍAS ................................ 13  
6  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA ........................................................... 13  
 
 
1  LEGISLACIÓN NACIONAL 
1.1  Camerún - Examen de una nueva notifica ción de legislación (G/SG/N/1/CMR/1) 
4.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
5.  No se presentan respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos en el 
documento G/SG/Q1/CMR/1 y el Camerún no está presente en la reunión. 
1.2  Chile - Examen de una nueva notificación de legislación 
(G/SG/N/1/CHL/2/Suppl.2) 
6.  Chile explica que recientemente ha presentado sus respuestas a las preguntas formuladas por 
los Estados Unidos en el documento G/SG/Q1/CHL/3. (Las respuestas se distribuyeron 
posteriormente con la signatura G/SG/Q1/CHL/4.) 
7.  Los Estados Unidos se reservan el derecho de formular nuevas preguntas relativas a esas 
respuestas. 
1.3  República Democrática Popular Lao - Ex amen de una nueva notificación de 
legislación (G/SG/N/1/LAO/1) 
8.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
1.4  Macao, China - Examen de una nueva notificación de legislación 
(G/SG/N/1/MAC/3) 
9.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
1.5  Marruecos - Examen de una nueva notifica ción de legislación (G/SG/N/1/MAR/2) 
10.  Marruecos explica sus respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos en el 
documento G/SG/Q1/MAR/1. (Posteriormente esas respuestas se distribuyeron con la signatura 
G/SG/Q1/MAR/2.) 
 G/SG/M/44 
- 4 - 
  1.6  Indonesia - Continuación del examen de una notificación examinada anteriormente 
(G/SG/N/1/IDN/3) 
11.  Indonesia explica sus respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos en el 
documento G/SG/Q1/IDN/13. (Posteriormente esas respuestas se distribuyeron con la signatura 
G/SG/Q1/IDN/14.) 
1.7  Rusia - Continuación del examen de una  notificación examinada anteriormente 
(G/SG/N/1/RUS/1) 
12.  Rusia explica que recientemente ha presentado sus respuestas a las preguntas formuladas por 
los Estados Unidos en el documento G/SG/Q1/RUS/1, así como a las preguntas formuladas por 
Australia en el documento G/SG/Q1/RUS/2. (Posteriormente esas respuestas se distribuyeron con las signaturas G/SG/Q1/RUS/3 y G/SG/Q1/RUS/4.) 
13.  Los Estados Unidos se reservan el derecho de formular nuevas preguntas relativas a esas 
respuestas. 
14.  El Presidente recuerda que el plazo para pres entar preguntas por escrito sobre la legislación 
examinada en la presente reunión finaliza el 12 de noviembre de 2013. El plazo para presentar las 
respuestas escritas a todas las preguntas formuladas por escrito, incluidas las presentadas antes de la presente reunión, es el 3 de diciembre de 2013. 
15.  El Presidente informa al Comité de que 26 Miembros no han presentado todavía ninguna 
notificación de legislación.
1 Esta notificación es una de las obligaciones importantes establecidas en 
el Acuerdo sobre Salvaguardias (el "Acuerdo"). Los Miembros que no tengan aún legislación sólo tienen que presentar una notificación simple donde se indique que "no hay tal legislación". 
16.  Los Estados Unidos alientan a los Miembros que no tengan legislación en materia de 
salvaguardias a presentar una notificación de ausencia de medidas. 
17.  El Comité toma nota de la s declaraciones formuladas. 
2  NOTIFICACIONES DE ACCIONES RELACIONADAS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
18.  Al comienzo de este punto del orden del día, el Canadá indica que le preocupa el elevado 
número de medidas de salvaguardia impuestas últimamente. Solicita a los Miembros que las 
imponen que respeten estrictamente las obligaciones pertinentes, e insiste en que, de las tres 
medidas comerciales correctivas existentes, las salvaguardias son únicas porque no se aplican al comercio desleal. 
2.1  Australia - Tomates enlatados (G /SG/N/6/AUS/3 y G/SG/N/8/AUS/3) 
19.  Los Estados Unidos se refieren a esta notificación y al siguiente punto del orden del día 
(la investigación sobre determinados productos elaborados a base de frutas) y celebran el nivel de 
información que contienen esas notificaciones; son un buen ejemplo para otras delegaciones. 
20.  Sudáfrica desea hacer observaciones sobre este punto y sobre el siguiente (la investigación de 
Australia sobre determinados productos elaborados a base de frutas). Explica que el sector de la 
elaboración de productos alimenticios es uno de los sectores manufactureros más importantes de 
Sudáfrica en lo que hace a la creación de empleo. Señala que ha notificado sus intereses 
comerciales a las autoridades australianas y que expresó anteriormente sus preocupaciones respecto de las dos investigaciones. Sudáfrica celebra que la Comisión de Productividad de Australia haya recomendado a las autoridades que no impongan medidas provisionales y dice que 
esa decisión se corresponde con las observaciones de Sudáfrica durante las investigaciones. A su 
juicio, el aumento de las importaciones no es lo bastante reciente, súbito o agudo, y el daño 
                                               
1 Esos Miembros son: Angola, Antigua y Barbuda,  Belice, Cabo Verde, Congo, Djibouti, Gambia, 
Granada, Guinea-Bissau, Islas Salomón, Mauritania, Montenegro, Mozambique, Níger, Papua Nueva Guinea, 
República Centroafricana, República Democrática del Congo, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Samoa, Sierra Leona, Sw azilandia, Tanzanía, Tonga y Vanuatu. G/SG/M/44 
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  causado se debe a factores distintos del aumento de las importaciones. En vista de la falta de 
pruebas convincentes que justifiquen la imposición de medidas de salvaguardia definitivas a tenor de las normas establecidas en el Acuerdo y de la jurisprudencia pertinente, Sudáfrica pide que se ponga fin a las investigaciones sin imponer ninguna medida. 
21.  La Unión Europea celebra que Australia haya decidido no imponer medidas provisionales, pero 
dice que, en todo caso, la investigación no debería haberse iniciado. La UE no ve relación causal 
entre las importaciones y el daño, por lo que pide que se ponga fin a la investigación. Por último, 
la UE pregunta si se tendrán en cuenta estas consideraciones en la investigación antidumping en 
curso sobre ese mismo producto. 
22.  Chile celebra que Australia haya decidido no imponer medidas provisionales y dice que sigue 
de cerca la investigación. 
23.  Australia, en respuesta a la pregunta de la UE, aclara que la investigación en materia de 
salvaguardias y la investigación antidumping son dos investigaciones distintas que responden a 
normas diferentes. También aclara las siguientes etapas, relativas a la presentación de 
observaciones por escrito y la celebración de una audiencia. 
2.2  Australia - Determinados productos elabor ados a base de frutas (G/SG/N/6/AUS/4 
y G/SG/N/8/AUS/4) 
24.  Turquía estima que no se cumplen los criterios necesarios y solicita que se ponga fin a la 
investigación. 
2.3  Chile - Maíz (G/SG/N/6/CHL/14-G/SG/N/8/CHL/6; G/SG/N/7/CHL/11-
G/SG/N/11/CHL/8; G/SG/N/7/CHL/11/Suppl.1 y G/SG/N/9/CHL/7) 
25.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.4  Chile - Carnes de cerdo congeladas (G/SG/N/6/CHL/15 y 
G/SG/N/6/CHL/15/Corr.1) 
26.  Chile explica que se ha puesto fin a la investigación.2 
27.  El Brasil celebra que se haya cerrado la investigación y reitera que las salvaguardias son 
medidas que sólo deben adoptarse en circunstancias excepcionales. 
2.5  Colombia - Alambrón de acero (G/SG/N/6/COL/4 y G/SG/N/7/COL/1-
G/SG/N/11/COL/1) 
28.  La Unión Europea desea referirse a las cuatro investigaciones de Colombia que figuran en el 
orden del día de la reunión. Colombia ha iniciado cuatro investigaciones en un mes. Las 
salvaguardias son medidas que sólo deben adoptarse en circunstancias excepcionales y que deben 
usarse con cautela. Con respecto al punto específico que se está tratando, la UE considera que el aumento de las importaciones no es lo bastante reciente, agudo o súbito. Además, tampoco es 
seguro que se haya producido daño o que exista una relación de causalidad con las importaciones. 
29.  México está seriamente preocupado por las cuatro investigaciones de Colombia y lamenta 
especialmente que las notificaciones no se presentaran oportunamente. Tres de las cuatro 
notificaciones de iniciación de una investigación se presentaron un mes después de la iniciación 
real, lo que dificultó que se respetaran los plazos  de presentación de observaciones. También cree 
que plantea problemas el hecho de que no se analic en productos similares, la evolución imprevista 
de las circunstancias y las circunstancias críticas. Considera asimismo problemático que en una de 
las investigaciones: i) el análisis se centre sólo en dos países y sin tener en cuenta a los demás 
exportadores, y que ii) los datos sobre el daño causado procedan de una entidad que no participa en la investigación cuando no se han tenido en cuenta los datos de las entidades participantes. 
                                               
2 Véase el documento G/SG/N/9/CHL/8. G/SG/M/44 
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  30.  El Japón considera que las cuatro investigaciones de Colombia plantean varios problemas. La 
presentación tardía de las notificaciones le parece especialmente problemática. Por ejemplo, se 
retrasó considerablemente la notificación de iniciación de algunas investigaciones. 
31.  El Perú considera que esta investigación no está en plena conformidad con el Acuerdo sobre 
Salvaguardias. 
32.  El Brasil comparte las opiniones de México sobre las cuatro investigaciones de Colombia. 
33.  Colombia dice que transmitirá a su capital todas las observaciones formuladas. 
2.6  Colombia - Ángulos de acero (G/SG/N/6/COL/5) 
34.  Turquía desea referirse a este punto y a los dos puntos siguientes del orden del día relativos a 
las investigaciones de Colombia (referentes a barras de hierro o acero y a perfiles de hierro y 
acero sin alear). Comparte muchos de los argumentos planteados por los oradores acerca del 
anterior punto del orden del día. En concreto, a Turquía le preocupa que las notificaciones se 
presentaran con tanto retraso. Pide que se den por terminadas las investigaciones. 
35.  Colombia dice que las notificaciones se publicaron a su debido tiempo en el Boletín Oficial y 
que se informó directamente a las partes interesadas. 
36.  Turquía indica que eso no le hace cambiar de parecer. 
2.7  Colombia - Barras de hierro o acero, sin alear (barras corrugadas) y alambrones de 
hierro o acero, sin alear (G/SG/N/6/COL/6 y G/SG/N/7/COL/2-G/SG/N/11/COL/2) 
37.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.8  Colombia - Perfiles de hierro o acero sin alear y barras de hierro o acero 
(G/SG/N/6/COL/7) 
38.  Los Estados Unidos están de acuerdo con muchas de las observaciones formuladas en relación 
con todas las investigaciones de Colombia incluidas en el orden del día de la reunión. En lo que se 
refiere al presente punto, el hecho de que la notificación se presentara el 3 de septiembre cuando 
la investigación se inició el 1º de agosto plantea un problema. 
2.9  Egipto - Azúcar en bruto y azúcar  blanco (G/SG/N/7/EGY/7/Suppl.1) 
39.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.10  India - Tubos y perfiles huecos, sin soldadura  (sin costura), de hierro o acero sin 
alear (G/SG/N/6/IND/32) 
40.  La Unión Europea dice que la India es uno de los países que más recurre a las medidas de 
salvaguardia y, a su juicio, esas medidas se adoptan por razones insuficientes. Señala que el 
rápido aumento de las importaciones suele deberse a uno o dos países, por lo que la adopción de 
instrumentos de salvaguardia no es apropiada. Además, la mitad de las investigaciones se refieren a un producto que ya es objeto de derechos an tidumping. La UE no considera que esto sea 
oportuno. Con respecto a la presente investigación, a juicio de la UE, plantea varios problemas: 
i) hay una diferencia importante entre los datos presentados por los reclamantes y los incluidos en el aviso de iniciación, ii) el aumento de las importaciones no es lo bastante reciente ni agudo, 
iii) no hay pruebas de daño grave o de relación de causalidad. 
41.  Rusia está de acuerdo con la UE. Señala que sólo han aumentado las importaciones de China. 
Rusia pide a la India que no imponga ninguna medida. 
42.  El Japón también está preocupado. Observa en particular que los productos que exporta su 
país no compiten con los productos nacionales objeto de la investigación. G/SG/M/44 
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  43.  La India dice que actúa de conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias y solicita que las 
preguntas se presenten por escrito. 
2.11  India - Nitrito de sod io (G/SG/N/6/IND/31) 
44.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.12  India - Acetoacetato de metilo (G/SG/N/6/IND/33) 
45.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.13  India - Anhídrido ftálico (G/SG/N/10/IND/13/Suppl.1) 
46.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.14  India - PX-13 (G/SG/N/6/IND/28/Suppl.1) 
47.  La Unión Europea dice que si bien esta notificación se refiere a una investigación con objeto 
de determinar si se prorroga o no la medida vigente, considera que esa medida ya había 
caducado, por lo que no es posible prorrogarla. Tampoco se puede adoptar una nueva medida 
debido a la limitación prevista en el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias. Asimismo, la UE cree que no hay daño grave ni relación de causalidad. Así pues, solicita que se dé 
por terminada la investigación. 
48.  Los Estados Unidos creen entender que la medida  existente ya ha caducado, por lo que no se 
puede prorrogar. Solicitan asimismo que se confirme que la medida no está vigente. 
49.  La India solicita que las preguntas se presenten por escrito. 
2.15  Indonesia - Monohidrato de dext rosa (G/SG/N/10/IDN/2/Suppl.2) 
50.  A la Unión Europea le preocupa el número de investigaciones que está realizando Indonesia. 
Tampoco le satisface la calidad del análisis que se realiza como parte de esas investigaciones. 
La UE reitera que las salvaguardias son un instrumento que sólo se debe utilizar en circunstancias 
excepcionales. 
51.  Indonesia explica que las investigaciones se efectúan cuidadosamente. 
2.16  Indonesia - Productos laminados pl anos de hierro o acero sin alear 
(G/SG/N/10/IDN/22/Suppl.2) 
52.  Los Estados Unidos dicen que en la notificación, que se presentó el 23 de abril de 2013, 
consta que la audiencia se iba a celebrar el 23 de abril de 2013, es decir, el mismo día en que se 
presentó la notificación. Es evidente que la notificación no se presentó a tiempo. 
53.  Al Taipei Chino le preocupa esta notificación. No ha recibido suficiente información ni un 
resumen no confidencial de los documentos pertinentes. Solicita que se celebren consultas con 
Indonesia de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12. 
54.  A Viet Nam le preocupa esta investigación y solicita que se le den oportunidades adecuadas de 
expresar su opinión. 
55.  Indonesia toma nota de las declaraciones. 
2.17  Indonesia - D-glusitol (sor bitol) (G/SG/N/9/IDN/6) 
56.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. G/SG/M/44 
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  2.18  Indonesia - Harina de trigo (G /SG/N/8/IDN/15-G/SG/N/10/IDN/15) 
57.  Los Estados Unidos observan que en esta notificación, presentada el 3 de junio de 2013, las 
autoridades indonesias piden que las partes interesadas comuniquen su intención de celebrar 
consultas "a más tardar siete días después de la fecha en que se distribuya la comunicación 
pertinente de la OMC relativa a esta notificación". Por lo demás, en la misma notificación, se 
especifica que la fecha de la audiencia es el 5 de junio de 2013. Esto no es satisfactorio. 
58.  A Australia también le preocupa que el intervalo entre la fecha de la notificación y la de las 
consultas fuera tan corto. Hay razones sólidas que indican que la investigación no se justifica y 
que debe darse por terminada. Cualquier daño que pueda haber sufrido la industria nacional no es grave, ni actual ni atribuible al aumento de las importaciones. Las importaciones no han aumentado en términos absolutos o relativos y desde 2010 siguen una tendencia a la baja. 
Australia pide que se confirme que Indonesia ya no aplica una medida de salvaguardia provisional. 
También pregunta cuándo se prevé que se tome una decisión sobre esta investigación. 
59.  Turquía recuerda que el producto investigado es una de sus principales exportaciones a 
Indonesia y dice que le decepciona esta notificación. Pide que no se imponga la medida y que se 
dé por terminada la investigación. 
60.  Indonesia toma nota de las declaraciones. 
2.19  Indonesia - Tubos sin soldadura de entubación ("casing") o de producción 
("tubing") (G/SG/N/8/IDN/14/Su ppl.1-G/SG/N/10/ IDN/14/Suppl.1-
G/SG/N/11/IDN/12) 
61.  El Japón reitera que las medidas de salvaguardia sólo deben aplicarse en circunstancias 
excepcionales y, en este sentido, expresa su preocupación por todas las investigaciones de 
Indonesia incluidas en el orden del día de la reunión. En lo tocante a la presente investigación, el Japón considera que hay dos problemas. En primer lu gar, cuando se notificó la iniciación de esta 
investigación en la primavera de 2013, el intervalo entre la notificación y la celebración de la 
audiencia fue demasiado corto; concretamente, la notificación se presentó el 19 de marzo de 2013 y la audiencia se celebró el 1º de abril de 2013. En segundo lugar, con respecto a la presente 
notificación, si bien la medida se impuso el 6 de agosto de 2013, sólo se notificó el 22 de agosto 
de 2013. 
62.  Indonesia toma nota de la declaración. 
2.20  Jordania - Alambrón y barras de hie rro o acero (G/SG/N/6/JOR/16/Suppl.1) 
63.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.21  República Kirguisa - Harina  de trigo (G/SG/N/6/KGZ/4) 
64.  Rusia entiende que se impuso una medida prov isional en el momento en que se inició la 
investigación. Recuerda que ese tipo de medidas sólo se pueden imponer tras una determinación 
preliminar y pide a la República Kirguisa que aporte pruebas detalladas de esa determinación. Asimismo, solicita que se retire la medida provisional y que se ponga fin a la investigación. 
65.  La República Kirguisa toma nota de la declaración. 
2.22  Marruecos - Alambrón y barras redondas para hormigón (G/SG/N/7/MAR/2-
G/SG/N/8/MAR/3-G/SG/N/11/MAR/2) 
66.  La Unión Europea dice que el pequeño aumento de las importaciones no justifica la imposición 
de una medida provisional. Tampoco ve que haya una relación de causalidad. 
67.  Marruecos toma nota de la declaración. G/SG/M/44 
- 9 - 
  2.23  Filipinas - Papel prensa (G/SG/N/6/PHL/9) 
68.  La Unión Europea señala que últimamente Filipinas recurre a muchas medidas de salvaguardia 
y dice que esas medidas sólo se deben aplicar en circunstancias excepcionales. 
69.  Filipinas toma nota de la declaración. 
2.24  Filipinas - Láminas/chapas galvanizadas, prelacadas o no, en plano o en bobinas 
(G/SG/N/6/PHL/10) 
70.  El Japón sigue de cerca esta investigación. Insiste en la necesidad de que se dé a las partes 
interesadas una posibilidad adecuada de presentar sus opiniones y de que esas opiniones se 
tengan debidamente en cuenta en los resultados de la investigación. 
71.  A Australia le preocupa que la notificación no se presentara a tiempo y pregunta cuándo se 
celebrarán las consultas. 
72.  Filipinas toma nota de las declaraciones. Con respecto a la pregunta de Australia, responde 
que probablemente la audiencia pública se celebrará en noviembre de 2013. 
2.25  Federación de Rusia - Cosechadoras  y sus módulos (G/SG/N/8/RUS/1 y 
G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.1-G/SG/N/10/RUS/1-G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.2, 
G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.2-G/SG/N/10/RUS/1/Suppl.1-G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.3 y G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.3-G/SG/N/10/RUS/1/Suppl.2-G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.4) 
73.  Rusia explica que tras la imposición de la medida provisional, celebró consultas con los 
principales exportadores, incluidos los Estados Unidos y la UE. Posteriormente, se decidió imponer 
la medida definitiva en forma de derecho, pero esa decisión quedó bloqueada en el procedimiento interno de la Unión Aduanera. Finalmente, se decidió imponer la medida en forma de contingente. 
La imposición de la medida se notificará en breve.
3 
74.  A la Unión Europea le preocupa esta medida. No cree que haya un aumento importante de las 
importaciones, una evolución imprevista de las circunstancias, ni daño grave. Tampoco considera 
suficiente la liberalización gradual de la medida. Duda de que se pueda aplicar una medida 
después de suspender durante seis meses la entrada en vigor de la medida original y no cree que haya motivos convincentes para optar por un contingente. 
75.  Los Estados Unidos señalan que en las constataciones de Rusia se atribuye erróneamente la 
causa del daño grave a otros factores distintos del incremento de las importaciones. Consideran 
asimismo que el nivel del contingente es exageradamente bajo. Aunque los Estados Unidos agradecen la posibilidad de celebrar consultas, Rusia no ha proporcionado información suficiente 
para que las consultas sean verdaderamente útiles. 
76.  El Canadá está de acuerdo con las preocupaciones expresadas por la UE y los Estados Unidos. 
77.  Rusia indica que sigue celebrando consultas con los Miembros interesados y destaca también 
que se puede consultar el informe completo con información pormenorizada en su sitio Web. 
2.26  Federación de Rusia - Artículos para el servicio de mesa o cocina de porcelana 
(G/SG/N/8/RUS/2-G/SG/N/10/RUS/2 y G/SG/N/8/RUS/2/Suppl.1-
G/SG/N/10/RUS/2/Suppl.1-G/SG/N/11/RUS/2) 
78.  Ucrania dice que no hay pruebas de daño grave y solicita que se ponga fin a la medida. 
79.  La Unión Europea observa que el aumento de las importaciones se debe básicamente a un 
país e indica que quizás las salvaguardias no sean la medida más adecuada para hacer frente a la 
situación. 
                                               
3 Posteriormente notificada en los documentos G/SG/N/8/RUS/1/Suppl.4-G/SG/N/10/RUS/1/Suppl.3-
G/SG/N/11/RUS/1/Suppl.5. G/SG/M/44 
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  80.  Rusia toma nota de las declaraciones. Con respecto a la observación de Ucrania, insiste en 
que la industria nacional registra pérdidas signif icativas, y que la situación ha empeorado durante 
el período de investigación. 
2.27  Sudáfrica - Patatas (papas) frit as congeladas (G/SG/N/7/ZAF/2-
G/SG/N/11/ZAF/2 y G/SG/N/7/ZAF/2/Suppl.1-G/SG/N/11/ZAF/2/Suppl.1) 
81.  La Unión Europea señala que ese mismo producto también es objeto de una medida 
antidumping. Indica que la metodología para determinar el aumento de las importaciones no es 
correcta, que no existe daño grave, que el análisis sobre la relación de causalidad no es 
satisfactorio y que el nivel del derecho de la medida provisional es demasiado alto. 
82.  Sudáfrica explica cómo ha procedido hasta el momento y señala que ha acatado y seguirá 
acatando las prescripciones en materia de transparencia y debidas garantías procesales. Sudáfrica 
utiliza moderadamente las medidas de salvaguardia y es plenamente consciente de la naturaleza 
excepcional de esta medida y de las condiciones en que se circunscribe su uso. Toma nota de las observaciones y dice que se tendrán en cuenta todas las comunicaciones de las partes. Reitera 
asimismo que aún no se ha llegado a una conclusión definitiva. 
2.28  Tailandia - Bloques de vidr io (G/SG/N/8/THA/1/Suppl.5-
G/SG/N/10/THA/1/Suppl.3 y su corrigendum y G/SG/N/8/THA/1/Suppl.6-
G/SG/N/10/THA/1/Suppl.4-G/SG/N/11/THA/1/Suppl.5) 
83.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
2.29  Tailandia - Productos planos de  acero laminados en caliente 
(G/SG/N/7/THA/2/Suppl.1-G/SG/N/8/THA/2/Suppl.1 y G/SG/N/7/THA/2/Suppl.2-
G/SG/N/8/THA/2/Suppl.2-G/SG/N/11/THA/2/Suppl.1 y G/SG/N/8/THA/2/Suppl.3-
G/SG/N/10/THA/2-G/SG/N/11/THA/2/Suppl.2) 
84.  Los Estados Unidos no creen que haya pruebas de  daño grave y no están seguros de la forma 
en que se determina el nivel del derecho. 
85.  Corea está seriamente preocupada por la investigación y está considerando distintas formas 
de reaccionar ante esta situación. 
86.  Rusia no cree que haya pruebas de daño grave y solicita que se retire la medida. 
87.  Tailandia solicita que las preguntas se presenten por escrito. 
2.30  Tailandia - Tejidos (G/SG/N/9/TUR/1) 
88.  El Japón celebra que haya terminado la investigación. 
2.31  Turquía - Determinados aparatos el éctricos (G/SG/N/14/TUR/9/Suppl.1) 
89.  La Unión Europea señala que la medida se ha prorrogado y expresa su descontento con la 
decisión. Indica que es la segunda vez que se prorroga la medida original. 
90.  Turquía explica que, como ha indicado la UE, la decisión de prorrogar la medida se notificó 
debidamente el 14 de octubre.4 
2.32  Ucrania - Automóviles de turismo (G/SG/N/10/UKR/3/Suppl.1) 
91.  El Japón lamenta la forma de proceder de Ucra nia. Ucrania lleva ya seis meses recaudando 
derechos de salvaguardia sin esperar la decisión of icial. También tiene serias dudas respecto de las 
constataciones. El aumento de las importaciones no es absoluto sino en relación con la producción nacional. Siendo así, el Japón opina que Ucrania debe realizar un análisis más estricto de la 
                                               
4 Véase el documento G/SG/N/8/TUR/10/Suppl.1-G/SG/N/10/TUR/10/Suppl.1-
G/SG/N/11/TUR/11/Suppl.2. G/SG/M/44 
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  relación de causalidad. Entiende que Ucrania considera que ya se celebraron en abril las consultas 
previstas en el párrafo 3 del artículo 12. Sin embargo, el propósito de esas consultas es examinar la información pertinente y como esa información no se ha proporcionado, no puede entenderse que en la reunión de abril se celebraran consultas conforme a lo previsto en el párrafo 3 del 
artículo 12. El Japón solicita que se ponga fin a la medida. También está considerando seriamente 
la posibilidad de tomar disposiciones adicionales en fecha próxima en el marco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias. 
92.  La Unión Europea tiene graves preocupaciones respecto de esta actuación. La decisión 
definitiva de imponer una medida se adoptó un año después de la conclusión de la investigación. 
Además, la UE considera que no se han celebrado consultas de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 12 y pide a Ucrania que las celebre. 
93.  Corea dice que la medida no cumple varias prescripciones del Acuerdo. Por ejemplo, no se ha 
facilitado información suficiente ni tampoco se han celebrado consultas en el marco del párrafo 3 
del artículo 12. A menos que se facilite información suficiente, Corea no puede celebrar consultas 
con Ucrania respecto de una indemnización adecuada. Corea solicita que se ponga fin a la medida. 
94.  Rusia recuerda que es uno de los principale s exportadores del producto objeto de la 
investigación y dice que le preocupa la medida puesto que no se basa en pruebas, no existe 
"paralelismo" y el análisis no es coherente. Recuerda asimismo que no ha recibido respuestas a 
sus observaciones y solicita que se retire la medida. 
95.  Australia está de acuerdo con las preocupaciones expresadas, en concreto en lo relativo a los 
considerables retrasos en la presentación de notificaciones sobre constataciones y decisiones, y 
reitera que la transparencia es importante. Pregun ta cómo se explica que se hayan excluido los 
coches híbridos de la medida, cómo se relaciona esa exclusión con el ámbito de la investigación y cuáles son las constataciones respecto del daño grave. También pregunta en qué se basa un 
período reducido de exclusión. Estas cuestiones hacen dudar aún más de la validez de la medida 
de salvaguardia. 
96.  Ucrania cree que la medida se atiene al Acuerdo y solicita que las preguntas se presenten por 
escrito. 
2.33  Ucrania - Artículos para el servicio  de mesa o cocina de porcelana 
(G/SG/N/6/UKR/10) 
97.  La Unión Europea señala que el aumento de las importaciones del producto objeto de 
investigación se debe prácticamente a un solo país, cuyas importaciones representan el 70%, un 
porcentaje 10 veces superior al del segundo mayor exportador. El precio de exportación de ese país también es inferior al de otros exportadores. Así pues, a su juicio, en este caso es más 
apropiado recurrir a otro instrumento. La UE también considera que esta investigación plantea 
varios problemas; por ejemplo, no se explica la "evolución imprevista de las circunstancias", es dudoso que exista daño serio y el tipo del derecho del 40% es excesivo. 
98.  Ucrania solicita que las preguntas se presenten por escrito. 
2.34  Ucrania - Tuberías de acero sin soldadura para revestimiento y 
bombas/compresores (G/SG/N/8/UKR/1/ Suppl.2-G/SG/N/14/UK R/1/Suppl.1 y su 
corrigendum) 
99.  Rusia dice que la decisión de suspensión temporal no se basa en pruebas y solicita que se 
facilite la información necesaria. 
100.  Ucrania solicita que las preguntas se presenten por escrito. 
2.35  Viet Nam - Aceites vegetables (G/SG/N/7/VNM/1 y G/SG/N/8/VNM/2-
G/SG/N/10/VNM/1-G/SG/N/11/VNM/1) 
101.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. G/SG/M/44 
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  102.  El Presidente recuerda a las delegaciones que las preguntas para las que se soliciten 
respuestas escritas deberán presentarse al Miembro interesado y a la Secretaría no más tarde del 
12 de noviembre de 2013. Las respuestas escritas a las preguntas, incluidas las presentadas por escrito antes de la presente reunión, deberán presentarse a la Secretaría el 3 de diciembre 
de 2013 a más tardar. Al igual que en el caso de las notificaciones de legislación, toda pregunta 
que quede sin respuesta se indicará en el proyecto de orden del día anotado de la próxima reunión. 
103.  El Comité toma nota de la s declaraciones formuladas. 
3  GRUPO DE DEBATE SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS 
104.  El Presidente dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de los "Amigos 
de los Procedimientos en materia de Salvaguardias". 
105.  Los Estados Unidos, en nombre de los "Amigos de los Procedimientos en materia de 
Salvaguardias"5, recuerdan el debate informal que tuvo lugar tras la reunión de abril del Comité e 
informan de que los Miembros que participaron solicitaron encarecidamente que prosiguiese el 
debate informal. Por ello se va a celebrar otro debate informal después de la presente reunión del 
Comité. El debate está abierto a todos los Miembros. Se trata de hablar de los procedimientos en materia de salvaguardias desde una perspectiva más amplia -no relacionada con casos 
particulares- para centrarse en la forma en que los Miembros respetan las distintas prescripciones 
establecidas en el Acuerdo, aprender los unos de los otros e intercambiar mejores prácticas. Los temas seleccionados en esta ocasión son: "¿Qué examinan/toman en consideración las autoridades investigadoras cuando evalúan la posibilidad de invocar circunstancias críticas?" y "la imposición 
de medidas provisionales". 
106.  El Comité toma nota de las declaraciones. 
4  OTROS ASUNTOS 
4.1  Declaración de los Estados Unidos sobre una investigación de Rusia 
107.  Los Estados Unidos se refieren a una investigación realizada por la Comisión Económica 
Euroasiática, de la que Rusia es miembro, acerca de tubos y tuberías resistentes a la corrosión. 
Entienden que, en agosto de 2012 una medida de salvaguardia en forma de derecho que estaba 
en vigor desde 2011 pasó a ser un contingente. En agosto de 2013, la Comisión Económica Euroasiática inició un examen de esa medida. Ninguna de estas acciones se notificó. Los Estados Unidos solicitan que se aclare la situación. 
108.  Rusia toma nota de la declaración. 
4.2  Declaración de Rusia sobre una investigación de Colombia 
109.  Rusia desea referirse a una investigación iniciada por Colombia el 17 de septiembre de 2013 
relativa a tuberías sin soldadura. Rusia señala que esa investigación no se ha notificado y solicita 
que se aclare la situación. 
4.3  Declaración del Presidente sobre la presenta ción de notificaciones de "ausencia de 
medidas" 
110.  El Presidente recuerda que 26 Miembros no han presentado todavía ninguna notificación de 
legislación. Al parecer, muchos de esos países carecen de leyes o reglamentos en materia de 
salvaguardias y, de hecho, así lo han confirmado en otros contextos, como en los exámenes de las 
políticas comerciales. Por ello, ha pedido a la Secretaría que se ponga en contacto individualmente 
con esas delegaciones, les pida que confirmen que no tienen ninguna ley o reglamento y las ayude a presentar una notificación de "ausencia de medidas". 
                                               
5 Véase el documento G/SG/W/226. G/SG/M/44 
- 13 - 
  111.  Los Estados Unidos celebran los esfuerzos del Presidente por alentar la presentación de 
notificaciones de ausencia de medidas. 
4.4  Declaración del Presidente acerca de alg unas cuestiones administrativas, como la 
presentación de notificaciones 
112.  El Presidente observa que, aunque aún se puede mejorar, en los últimos años los Miembros 
han actuado de forma más transparente, notificando la etapa en que estaban sus investigaciones. 
Es una buena noticia, pero a veces eso significa que una determinada notificación no se ajusta por 
completo a ninguno de los modelos de notificación. Esto es inevitable, ya que esos modelos no 
pretenden abarcar todas y cada una de las situaciones. En esos casos, según le ha informado la Secretaría, algunos Miembros insisten a veces en titular sus notificaciones de una forma determinada. Exhorta a los Miembros a que no lo hagan. Los títulos de notificaciones parecidas 
deben ser lo más coherentes posibles, por lo que es mejor dejar que sea la Secretaría quien decida 
el título exacto. 
113.  El Presidente explica asimismo que, con ánimo de reducir el uso de papel, desde hace más o 
menos un año la Secretaría viene facilitando en línea los documentos que se utilizarán en una 
reunión concreta, en el sitio Web "Documentos para las reuniones". Para ayudar a los Miembros durante el período de transición, la Secretaría ha venido enviando a los Miembros faxes en los que 
se les informaba de que determinados documentos podían encontrarse en el sitio Web. Ahora que 
los Miembros se han acostumbrado al nuevo sistema, la Secretaría no seguirá enviándoles faxes. Así pues, se ruega a los Miembros que consulten con regularidad el sitio Web "Documentos para las reuniones", empezando unas seis semanas antes de una determinada reunión, ya que es el 
intervalo habitual para poner en línea el proyecto de orden del día anotado. 
114.  Por último, pide a los delegados que ayuden a la Secretaría a actualizar las direcciones de 
correo electrónico de las delegaciones. Si en una delegación hay un delegado nuevo que se ocupa 
de las salvaguardias, así debe comunicárselo a la Secretaría. Si un Miembro no está seguro de cuál 
es la última dirección de correo electrónico de su delegación que ha notificado, se ruega que consulte a la Secretaría o que busque en línea, en el sitio "Documentos para las reuniones", el 
documento de sala RD/ADP/3/Rev.1 - RD/SCM/4/Rev.1 - RD/SG/3/Rev.1. 
115.  El Comité toma nota de la s declaraciones formuladas. 
5  INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
116.  El Comité adopta su informe anua l (véase el documento G/L/1054). 
6  FECHA DE LA PRÓXIM A REUNIÓN ORDINARIA 
117.  El Presidente propone que el Comité se reúna durante la semana del 28 de abril de 2014. La 
fecha exacta se confirmará oportunamente. 
118.  El Comité así lo decide. 
 
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