RESTRICTED  
 
WT/L/984  
13 de julio de 2016  
(16-3763)  Página: 1/9  
  
 
  INFORME DEL AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENTE SOBRE LA AUDITORÍA DE 
LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PLAN DE  PENSIONES DE LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO (PPOMC) CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 
FINALIZADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2015 
Índice 
 
1  RESUMEN .................................................................................................................... . 2 
2  ALCANCE Y ENFOQUE DE LA AUDITORÍA ...................................................................... 3  
2.1  Alcance de la auditoría ................................................................................................ 3  
2.2  Objetivo y enfoque de la auditoría ................................................................................. 3  
2.3  Conclusión de  la auditoría ............................................................................................ 3  
3  OBSERVACIONES/ CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA ................................................. 4  
3.1  Panorama general de la situación financiera del Plan ........................................................ 4  
3.2  Política de inversiones ................................................................................................. 5 
3.3  Valor de mercado de los títulos y valores ....................................................................... 6  
3.4  Reembolso de los impuestos retenidos en origen ............................................................. 7  
3.5  Observaciones de l auditor in terno ................................................................................. 7  
4  NOTA DE AGRADECIMIENTO ........................................................................................ 7  
ANEXO ......................................................................................................................... .... 8 
 WT/L/984  
 
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  1  RESUMEN 
Mi equipo y yo hemos auditado los estados fi nancieros del Plan de Pensiones de la OMC 
1.  Mi equipo y yo hemos auditado los estados financieros del Plan de Pensiones de la Organización 
Mundial del Comercio (en adelante, la "OMC") correspondientes al ejercicio económico del 1º de 
enero al 31 de diciembre de 2015. 
Responsabilidad del Consejo de Administración 2.  El Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC es responsable de la preparación 
de los estados financieros de conformidad con el Estatuto del Plan. 
Responsabilidad del Auditor Externo 3.  Mi responsabilidad es emitir un dictamen acerca de esos estados financieros sobre la base de 
mi auditoría. 
Alcance de la auditoría 
4.  La auditoría incluye el examen de la documentación justificativa de las cantidades y la 
información consignadas en los estados financieros. La auditoría comprende también una 
evaluación de los principios contables básicos y las principales estimaciones hechas por el Consejo 
de Administración. 
He llevado a cabo mi auditoría de confor midad con las Normas Internacionales de 
Auditoría 
5.  He llevado a cabo mi auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría 
(NIA) adoptadas y modificadas por la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y publicadas como Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras 
Superiores (ISSAI). Esas normas me obligan a cumplir  los requisitos éticos y planificar y llevar a 
cabo la auditoría para determinar con un grado razonable de certeza que los estados financieros no contienen datos erróneos. 
Los estados financieros ofrecen una imag en fiel de la situación financiera 
6.  Como resultado de mi auditoría, considero que los estados financieros ofrecen, en todos sus 
aspectos materiales, una imagen fiel de la situación financiera al 31 de diciembre de 2015. 
He emitido un dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados financieros 
7.  La auditoría no puso de manifiesto deficiencias o errores que yo haya considerado de 
importancia para la exactitud, la integridad y la validez de los estados financieros en su conjunto. He emitido un dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados financieros del Plan de 
Pensiones de la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2015. 
Materias abarcadas por el presente informe 8.  Mi informe contiene observaciones y recomendaciones destinadas a contribuir a la mejora de la 
gestión financiera. Para 2015, mi trabajo de auditoría ha abarcado principalmente las materias 
descritas en los párrafos siguientes. 
Nota de agradecimiento 
9.  Quiero expresar mi gratitud por su cooperación y asistencia al Consejo de Administración, a la 
Dirección y a los funcionarios de la Secretaría, a quienes agradezco mucho la ayuda prestada durante todo el proceso de auditoría externa. WT/L/984  
 
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  2  ALCANCE Y ENFOQUE DE LA AUDITORÍA 
2.1  Alcance de la auditoría 
Principios por los que se ha regido mi auditoría 10.  Mi equipo y yo hemos auditado los estados financieros del Plan de Pensiones de la OMC 
correspondientes al ejercicio económico del 1º de  enero al 31 de diciembre de 2015. También 
hemos examinado las cuentas y transacciones financieras conexas en la sede de la OMC en Ginebra y en la oficina de TRIANON en Lausana. 
Responsabilidad del Consejo de Administración 
11.  El Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC es responsable de la 
preparación y la presentación clara de esos estado s financieros de conformidad con el Estatuto del 
Plan y con sujeción a los controles internos que la Dirección considere necesarios para hacer 
posible la preparación de unos estados financieros exentos de datos erróneos debidos a fraude o 
equivocación. 
Responsabilidad del Auditor Externo 
12.  Mi responsabilidad es emitir un dictamen acerca de los estados financieros sobre la base de 
las pruebas obtenidas durante mi auditoría. He planificado y llevado a cabo la auditoría de forma que permita determinar con un grado razonable de certeza que los estados financieros no 
contienen datos erróneos. 
Auditoría de los estados financieros 13.  Los estados financieros del Plan de Pensiones de  la OMC, junto con mi informe de auditoría y 
el dictamen de auditoría, se han examinado con el Consejo de Administración, que ha tomado nota 
del contenido de mi informe. 
2.2  Objetivo y enfoque de la auditoría 
Objetivo de la auditoría financiera: preparar el dictamen de auditoría 
14.  El objetivo de la auditoría ha sido permitir que me forme una opinión sobre si los gastos 
registrados en el año se han destinado a los fines aprobados; si los gastos se han clasificado adecuadamente y registrado de conformidad con el Estatuto; y si los estados financieros ofrecen 
una imagen fiel de la situación financiera al 31 de diciembre de 2015. 
La verificación me ha convencido de la exactitud de los estados financieros 15.  Mi dictamen de auditoría se basa en la verificación de las transacciones registradas en los 
estados financieros. El examen se ha llevado a cabo para tener la seguridad de que los estados 
financieros reflejan con exactitud los registros de contabilidad y ofrecen una imagen fiel de la 
situación financiera del Plan de Pensiones de la OMC. 
2.3  Conclusión de la auditoría 
No he encontrado deficiencias de import ancia. He formulado un dictamen sin reservas 
sobre los estados financieros 
16.  A pesar de las observaciones contenidas en el presente informe, mi examen no puso de 
manifiesto deficiencias o errores que yo haya considerado importantes para la exactitud, 
integridad y validez de los estados financieros en su conjunto. De conformidad con la práctica habitual, en el curso de la auditoría, mi equipo notificó conclusiones adicionales al personal directivo de la Secretaría. He formulado un dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de 
diciembre de 2015. WT/L/984  
 
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  3  OBSERVACIONES/CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA 
3.1  Panorama general de la situación financiera del Plan 
Al 31 de diciembre de 2015, los ingresos superaban a los gastos en CHF 9,5 millones 
17.  El estado de ingresos y gastos registró un superávit (exceso de ingresos respecto de los 
gastos) de CHF 9,5 millones al 31 de diciembr e de 2015, lo que supone una disminución de 
CHF 37,3 millones con respecto a 2014 (CHF 46,8 millones). Ello se debe fundamentalmente a la disminución de las ganancias de títulos y valores, que en 2015 fueron de cero, en consonancia con 
la tendencia general de los mercados financieros. En 2015, los ingresos totales descendieron hasta 
quedar en CHF 32,1 millones, es decir CHF 34,5 m illones menos que en 2014 (CHF 66,5 millones). 
Esos efectos solo fueron parcialmente compensados por un aumento. 
En lo que se refiere al gasto, las prestaciones periódicas aumentaron hasta CHF 16,7 millones 
(+CHF 1,5 millones), lo que se compensó con un aumento de las cotizaciones ordinarias y 
adicionales, que alcanzaron CHF 21, 6 millones (+CHF 1,9 millones). 
Las prestaciones pagadas aumentaron hasta CHF 19,7 millones 
18.  Las prestaciones pagadas en 2015 aumentaron hasta CHF 19,7 millones (2014: 
CHF 17,9 millones) y se cubrieron totalmente con las cotizaciones (2015: CHF 31,6 millones), que también permitieron cubrir las pérdidas de las inversiones. 
Las pérdidas de las inversiones ascendie ron en total a CHF 0,6 millones en 2015 
19.  La cartera de inversiones registró pérdidas de CHF 0,6 millones en 2015 (2014: renta de las 
inversiones de CHF 36,9 millones). Se incurrió en una pérdida de CHF 1 millón a causa de la revaluación negativa de la moneda y los intereses negativos, en parte debido a la política del 
Banco Nacional Suizo. Esta pérdida fue superior al modesto beneficio de CHF 0,5 millones que se 
obtuvo por los títulos y valores. 
Los gastos administrativos se mant uvieron estables, en CHF 752.217 
20.  Los gastos de las inversiones y otros gastos administrativos se mantuvieron prácticamente 
estables, con un total de CHF 752.217 (2014: CHF 764.541). 
El valor de los títulos y valores y el efectivo aumentó en CHF 7,0 millones 
21.  Los activos totales aumentaron de CHF 486,7 millones (al 31 de diciembre de 2014) a 
CHF 495,9 millones (al 31 de diciembre de 2015), debido principalmente al aumento 
de CHF 7,0 millones del valor de los títulos y valo res y el efectivo y los equivalentes de efectivo. 
Al 31 de diciembre de 2015, el Plan cubría a 284 beneficiarios 
22.  Al 31 de diciembre de 2015, el Plan cubría a 284 beneficiarios y tenía 712 participantes 
activos. 
23.  De los 284 beneficiarios, 131 eran jubilados, 88 funcionarios que se habían acogido a la 
jubilación anticipada, 10 beneficiarios de pensiones de supervivientes, 19 hijos de beneficiarios y 
huérfanos y 19 personas con discapacidad. Ad emás, había 17 antiguos funcionarios cuyas 
pensiones diferidas comenzarán a pagarse después de 2015. 
Conclusiones y recomendaciones de la auditoría 
24.  En los siguientes párrafos figuran las conclusiones y recomendaciones de la auditoría y se 
proporciona información general. WT/L/984  
 
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  Tasa actuarial de rendimiento correspondie nte a 2015, descontada la inflación: 1,11% 
25.  La tasa actuarial de rendimiento de las inversiones, descontada la inflación (1,11%), fue 
ligeramente positiva debido a que en 2015 el índice de precios de consumo de Suiza fue negativo (-1,3%). 
Cuadro 1 - Cálculo de la tasa actuarial de rendimiento, descontada la inflación (CHF) 
Tasa actuarial de rendimiento 2012 2013 2014 2015 
a. Valor de los activos al 1º de enero 348.800.016 396.539.355 440.342.527 486.697.204 
b. Valor de los activos al 31 de diciembre  396.539.355 440.342.527 486.697.204 495.898.233 
i. Renta de las inversiones ajustada1 34.489.624 33.480.802 36.486.230 -930.196 
Activos medios = (a+b-i)/2  355.424.874 401.700.540 445.276.751 491.762.817 
Tasa actuarial de rendimiento en valores 
nominales = i/activos medios 9,70% 8,33% 8,19% -0,19% 
Índice de precios de consumo de Suiza2 -0,40% 0,10% -0,30% -1,30% 
Tasa actuarial de rendimiento, descontada 
la inflación 10,10%  8,23%  8,49% 1,11%  
Fuente: Auditor Externo, sobre la base de las estadísticas de la secretaría del PPOMC. 
Cuadro 2 - Evolución de las tasas actuariale s de rendimiento en términos nominales (%) 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
-36,53% +21,29% +3,52% -1,10% +9,70% +8,33% +8,19% -0,19% 
Fuente: Auditor Externo, sobre la base de las estadísticas de la secretaría del PPOMC. 
3.2  Política de inversiones 
El Consejo de Administración formuló una políti ca de inversiones para la distribución de 
los activos 
26.  La distribución de los activos es la principal fuente de rentabilidad de la cartera de inversión. 
Por este motivo, el Consejo de Administración del PPOMC formuló y aplicó una política de 
inversiones para el Plan. 
La distribución de los activos incluye acciones, obligaciones y bienes raíces 
27.  Con la política de inversiones del Plan, definida en 2004 y aplicada desde 2005, se pretendía 
obtener un rendimiento elevado, del 3,5% neto, dando preferencia a las acciones, que debían 
representar el 70% de la cartera (con un 10% invertido en los países emergentes) frente a las obligaciones (el 20%) y los bienes raíces (el 10%). 
                                               
1 Renta de las inversiones reflejada en el estado de ingresos y gastos , menos los gastos de gestión y los 
gastos bancarios. 
2 Variación porcentual del índice de precios de  consumo (IPC) correspondi ente a diciembre, en 
comparación con diciembre del año anterior, según información de la Oficina Federal de Estadística de Suiza. WT/L/984  
 
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  Objetivo de distribución: un 40% en acciones, un 40% en obligaciones y un 20% en 
bienes raíces 
28.  El 14 de octubre de 2009, el Consejo de Administración adoptó la siguiente nueva distribución 
de la cartera, manteniendo el objetivo de una tasa neta de rendimiento del 3,5%, descontada la 
inflación: 
 acciones: 40% (32% en títulos de mercados desarrollados y 8% en títulos de mercados 
emergentes); 
 obligaciones: 40%; 
 bienes raíces: 20%. 
Distribución al 31 de diciembre de 2015: a cciones, 40,2%; obligaciones, 35,6%; bienes 
raíces, 19,3% 
29.  La distribución de los activos de la cartera del Plan al 31 de diciembre de 2015 se aproxima a 
los objetivos fijados: el 40,2% en acciones (32,9% en títulos de mercados desarrollados y 7,2% en títulos de mercados emergentes), el 35,6% en obligaciones, el 19,3% en bienes raíces y 
el 4,9% en efectivo. 
Cuadro 3 - Distribución de los activos y rendimiento (en términos nominales) de las 
distintas categorías de activ os en 2015 (en millones de CHF) 
Activos Valor de los 
activos al final 
de 2015 
(CHF millones) Distribución 
de los activos 
(estrategia) Rendimiento 
(en términos 
nominales y 
en 1 año) Rendimiento  
(en términos 
nominales y 
en 3 años) 
Acciones de todo el mundo  197,9 (40,2%)  40% -1,8% 10,1% 
Mercados desarrollados 162,3 (32,9%) 32% 0,2%  
Mercados emergentes 35,6 (7,2%) 8% -9,9%  
Obligaciones  175,2 (35,6%)  40% -4,0% 0,5% 
Obligaciones a corto plazo en CHF 8,3 (1,7%) 4%   
Obligaciones de primera calidad 
en $EE.UU. 63,4 (12,9%) 14% 0,1%  
Obligaciones de mercados 
emergentes 66,8 (13,6%) 14% -1,5%  
Créditos de rango superior 36,7 (7,4%) 8% 0,6%  
Bienes raíces  95,7 (19,3%) 20% 9,6% 5,3% 
Efectivo  24,4 (4,9%) 0%   
Total  493,2 (100%)   -0,2% 5,3% 
Fuente: Auditor Externo, sobre la base de las estadísticas de la secretaría del PPOMC. 
3.3  Valor de mercado de los títulos y valores 
Diferencias en el resultado en cuanto al valor de mercado de los títulos y valores 
30.  Mi equipo auditó los detalles de los títulos y valores que figuran en los estados financieros y la 
documentación conexa de los fondos. Observamos que el valor actual de mercado de una posición WT/L/984  
 
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  era aproximadamente CHF 0,5 millones superior al consignado. Deben actualizarse las entradas 
correspondientes del estado de ingresos y gastos y del balance. 
Recomiendo revisar y actualizar el proced imiento de presentación de informes y 
consignación 
31.  La Secretaría se mostró de acuerdo y modificó los estados financieros en el curso de nuestra 
auditoría. Recomiendo revisar y actualizar el procedimiento de presentación de informes y consignación entre la OMC y los fondos, con objeto de evitar malentendidos o que haya resultados 
diferentes en lo que se refiere al valor de mercado de las posiciones de los estados financieros. 
3.4  Reembolso de los impuestos retenidos en origen 
Solicitud de reembolso de los divide ndos por parte del Plan de Pensiones 
32.  Los dividendos de los títulos y valores en poder del PPOMC están sujetos a gravámenes 
fiscales en origen, de los que el Plan solicita el reembolso a las autoridades fiscales de los países 
de que se trate, ya que la OMC está exenta de impuestos en virtud del Acuerdo de Marrakech de 1994 y de la Convención de 1947 sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos 
Especializados de las Naciones Unidas.  
33.  En la práctica, el PPOMC autoriza a los bancos depositarios de sus inversiones a obtener el 
reembolso de los impuestos retenidos en origen. 
34.  No obstante, el hecho de que haya plazos de prescripción no debería poner fin a los intentos 
de recuperar las cantidades adeudadas: los impuestos no deben considerarse prescritos, de conformidad con principios jurídicos generales, si su reembolso se solicitó dentro del plazo legal y 
si la administración fiscal es la única responsable de que no se haya efectuado el reembolso. 
Recomiendo que la Secretar ía intensifique sus esfuer zos por recuperar las sumas 
debidas 
35.  A fin de mejorar la transparencia e integridad de los estados financieros, reitero la 
recomendación, incluida en mi anterior informe, de que la Secretaría intensifique sus esfuerzos por 
recuperar las sumas debidas por las cantidades deducidas en concepto de impuestos retenidos en origen y no reembolsadas por las autoridades fiscales de los países correspondientes. La secretaría 
del PPOMC seguirá esforzándose por recuperar los impuestos retenidos en origen colaborando con 
las Misiones de los países en cuestión ante la OMC. 
3.5  Observaciones del auditor interno 
En 2015 el auditor interno no formuló observaciones 
36.  El servicio de auditoría interna de la OMC no ha llevado a cabo una auditoría en lo que 
respecta al PPOMC en 2015. 
4  NOTA DE AGRADECIMIENTO 
Quiero expresar mi gratitud por el apoyo recibido durante la auditoría 
37.  Quiero expresar mi gratitud por su cooperación y asistencia a la secretaría del Plan de 
Pensiones, a la Dirección y a los funcionarios de la Secretaría de la OMC, a quienes agradezco 
mucho la ayuda prestada durante todo el proceso de auditoría externa. 
 
   
  WT/L/984  
- 8 - ANEXO 
Lista de recomendaciones 
Asunto Referencia: 
capítulo, año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC Estado 
Valor de los 
compromisos en materia de pensiones 3.2/2014 Recomiendo que se incluya en los estados financieros del PPOMC el valor de 
los compromisos en materia de pensione s (obligaciones), por tratarse de un 
elemento esencial para evaluar la situación de un plan de pensiones. La secretaría del PPOMC ha aceptado la 
recomendación, ha modificado las notas y ha añadido una nota a pie de página. Hecho 
Reservas y 
asignaciones 
para gastos de 
funcionamiento 3.3/2014 Recomiendo que se dé una explicación má s detallada de los gastos de la OMC 
y se realice una estimación más actualizada. Además, recomiendo que se 
revise el Estatuto a fin de aclarar la situación y, de ser necesario, que se 
especifique un procedimiento con miras a un arreglo o una dispensa. En noviembre de 2015, el Consejo General 
adoptó el Estatuto revisado del Plan de 
Pensiones, en el que se  aclara que los gastos 
sufragados por el Plan excluirán " los gastos 
que efectúe la OMC para facilitar una 
Secretaría que preste apoyo al Plan ". Hecho 
Reembolso de 
los impuestos 
retenidos en origen 3.4/2014 y 
3.4/2015 Reitero la recomendación de que la Secretaría intensifique sus esfuerzos por 
recuperar las sumas debidas por las cantidades deducidas en concepto de 
impuestos retenidos en origen y no re embolsadas por las autoridades fiscales 
de los países correspondientes. Continúan los esfuerzos por recuperar los 
impuestos retenidos en origen. 
Existe un cuadro sobre el seguimiento del 
proceso de recuperación  de esos impuestos. 
En los últimos años, las inversiones del Plan no 
han estado sujetas a otros impuestos retenidos en la fuente no recuperables. En curso   
  WT/L/984  
- 9 - Asunto Referencia: 
capítulo, año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC Estado 
Valor de 
mercado de los 
títulos y valores 3.3/2015 Hemos observado que el valor actual  de mercado de una posición era 
aproximadamente CHF 0,5 millones superior al consignado. 
La secretaría se mostró de acuerdo y modificó los estados financieros durante 
nuestra auditoría. 
Recomiendo revisar y actualizar el proc edimiento de presentación de informes 
y consignación entre la OMC y los fondos , con objeto de evitar malentendidos 
o que haya resultados diferentes en lo que se refiere al valor de mercado de 
las posiciones de los estados financieros. Se corrigieron los estados financieros para 
tener en cuenta la valoración más reciente de 
la posición en cuestión. 
La mayoría de los demás activos del PPOMC se 
han invertido en fondos  cuya valoración de 
mercado se puede conocer inmediatamente al 
final del ejercicio, por lo que es menos 
probable que se vean afectados por 
discrepancias similares. 
No obstante, la Secretaría verificará con más 
atención los informes presentados por los 
proveedores de servicios del PPOMC 
confrontándolos con los informes recibidos 
directamente de los gestores de los fondos.  
 
 
__________