G/TBT/W/577  
 
4 de diciembre de 2018  
(18-7646) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
UNIÓN EUROPEA - APLI CACIÓN DEL REGLAMENT O 1169/2011 Y DEL RE GLAMENTO (CE) 
Nº 1924/2006, EN LO RE FERENTE AL ETIQUETAD O DE PRODUCTOS ALIME NTICIOS, AL 
NO PROHIBIR NI INVES TIGAR EL USO DE ETIQ UETADOS "LIBRE DE AC EITE DE PALMA"  
DECLARACIÓN DE COLOMBIA  AL COMITÉ  DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
14 Y 15 DE NOVIEMBRE DE 2018  
La siguient e comunicación, de fecha 3 de diciembre  de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia . 
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1.  Colombia reitera su preocupación, registrada anteriormente en el documento G/TBT/W/467, 
sobre las medidas y campañas tanto a nivel europ eo como en sus Estados Miembros en contra del 
uso o consumo de aceite de palma en diversos productos, que catalogan el aceite de palma como 
dañino para la salud y destructivo para el medio ambiente.  
2.  Una de ellas está relacionada con el "etiquetado negativ o" de ciertos productos, resaltando en la 
etiqueta propiedades nutricionales y de salud que estos no contienen (pero que no han sido validadas 
por la autoridad competente) como lo es el caso de las denominaciones "libre de aceite de palma" o 
"no contiene a ceite de palma " promovidas en la UE.  
3.  Colombia considera que dichas prácticas (i) estigmatizan negativamente el uso del aceite de 
palma, (ii) carecen de justificación científica, (iii) discriminan contra el aceite de palma frente a sus 
productos similares, e (iv) ignoran los procesos desarrollados por la agroindustria del aceite de palma 
bajo normas internacionales sobre sostenibilidad ambiental, convirtiéndose en obstáculos técnicos 
encubiertos, no compatibles con la obligación de trato nacional y la obliga ción NMF que figuran en 
el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y en el párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo 
III del GATT de 1994.  
4.  En nuestra opinión, el Reglamento N° 1169/2011 de la UE establece la ilegalidad de las 
declaraciones enga ñosas en el envasado de productos destinados al consumo humano; lo anterior, 
de conformidad con el capítulo V) donde se establece que, tales etiquetas: (i) no pueden inducir a 
error al consumidor, (ii) deben estar respaldadas por pruebas científicamente vá lidas, (iii) deben ser 
objetivas y no discriminatorias , (iv) debe aplicarse de una manera que no creen obstáculos a la 
libre circulación de mercancías, y (v) no debe conducir a una competencia desleal.  
5.  Por otro lado, el reglamento 1925 de 2006 exige al pr oductor o a la persona que comercialice 
dichos alimentos, la presentación ante la autoridad competente de un "modelo de la etiqueta 
utilizada en el producto ". 
6.  En virtud de lo anterior, Colombia desea conocer ¿cuál es el esquema de vigilancia, control y 
seguimiento por parte de las autoridades europeas para verificar las declaraciones nutricionales 
adicionales en la etiqueta que indican estar libres de aceite de palma?, ¿Cómo podrían garantizar 
las autoridades europeas la veracidad de la información contenid a en la etiqueta de los productos 
que mencionan estar libre de aceite de palma, antes de su comercialización?, toda vez que no existe 
una norma internacional que sirva de referencia a las autoridades sanitarias de la UE, para verificar 
el contenido o ausen cia de aceite de palma en los productos comercializados en ese territorio.  G/TBT/W/577  
 
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  7.  En conclusión, Colombia considera que hay una omisión por parte de las autoridades europeas 
en su función de vigilancia y control para la verificación y autorización de las declara ciones 
adicionales que están siendo utilizadas para atribuirle a los productos propiedades especiales que 
no han sido verificadas y sustentadas científicamente, en particular el etiquetado negativo utilizado 
por las empresas bajo la denominación "Libre de Aceite de Palma ", lo cual se convierte en una 
medida encubierta al comercio que tiene como finalidad discriminar este producto frente a otros 
aceites similares y es aprovechada como propaganda engañosa y desleal, violando la obligación de 
trato nacional y la obligación NMF que figuran en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y en el 
párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  
8.  Colombia agradece la oportunidad de presentar estas observaciones y esperamos con interés las 
respuestas de la UE a las preguntas planteadas.  
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