WT/REG303/M/1  
23 de julio de 2013  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Sexagésima novena reunión   
 
  EXAMEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y  
HONDURAS, MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL DÍA 3 DE JULIO DE 2013 
Presidente: Embajador Francisco Lima Mena (El Salvador) 
1.1.  La sexagésima novena reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante 
"el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4130/Rev.1, de fecha 21 de junio de 2013. 
1.2.  En el marco del punto B.II del orden del día de  esta reunión, el CACR examinó el Tratado de 
Libre Comercio (TLC) entre Chile y Honduras (en adelante "el Tratado"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Tratado había entrado en vigor el 19 de julio de 2008 y había sido 
notificado a la OMC por las Partes el 28 de noviembre de 2011, de conformidad con el apartado a) 
del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un Tratado que establece una zona de libre comercio (documento WT/REG303/N/1), y de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del 
AGCS, como un Tratado que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del 
artículo V del AGCS (documento S/C/N/612). El texto del Tratado estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos del Tratado relacionados con las mercancías y los servicios (documento WT/REG303/1, de fecha 20 de 
marzo de 2013) había sido preparada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena 
consulta con las Partes, de conformidad con el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Re gionales (documento WT/L/671). Además, se 
habían distribuido las preguntas y respuestas escritas sobre el Tratado en el documento 
WT/REG303/2, de fecha 28 de junio de 2013. El Presidente propuso organizar el examen del Tratado pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros que formulasen las 
observaciones generales que considerasen oportuna s. Posteriormente se abordarían los aspectos 
específicos del Tratado utilizando la presentación fáctica (documento WT/REG303/1) como guía para el debate y, acto seguido, el documento que contenía las preguntas y respuestas. 
1.4.  El representante de Honduras dijo que se cong ratulaba en presentar el examen del Tratado 
de Libre Comercio firmado entre Chile y los países de Centroamérica, particularmente el Protocolo 
Bilateral firmado por Chile y Honduras el 19 de octubre de 1999 y vigente a partir del 19 de julio de 2008. Honduras estaba convencido  de que la mejora de la transparencia y la comprensión de 
los acuerdos comerciales regionales tenía un inte rés sistémico y beneficiaba a los Miembros de la 
OMC. Agradeció el trabajo de la Secretaría de la OMC, en particular la preparación de la presentación fáctica y el apoyo técnico brindado en el proceso. Asimismo, dio las gracias a Chile 
por su asistencia en la preparación del examen y a las delegaciones de Australia, Colombia y la 
Unión Europea por las preguntas planteadas. 
1.5.  El Tratado abarcaba las áreas de acceso a los mercados, agricultura, administración aduanera 
y facilitación del comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, 
medidas de salvaguardia, prácticas desleales de comercio, contratación pública, inversión, 
servicios y otras áreas como transporte, telecomunicaciones y entrada temporal de personas de negocios. En el Protocolo Bilateral entre las Partes se incluían anexos de medidas disconformes 
existentes, medidas a futuro y restricciones cuantitativas no discriminatorias. El Tratado lo WT/REG303/M/1 
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  administraba una Comisión de Libre Comercio cuyas decisiones se aplicaban exclusivamente a 
Honduras y Chile. 
1.6.  El comercio bilateral entre Chile y Honduras había descendido en el período 2005-2007, pero 
desde 2008 había crecido con fuerza. Las exportaciones promedio de Honduras durante el período 
2009-2013 habían mostrado un incremento del 275% en relación a las exportaciones promedio del 
período 2005-2008, anteriores a la entrada en vigencia del Tratado. Como resultado de las preferencias arancelarias, Honduras había tenido  un déficit comercial en 2008 de 86,86 millones 
de dólares EE.UU., pero al finalizar el año 2012, a cuatro años de la vigencia del Tratado, el déficit 
comercial de Honduras había descendido a 50,55 millones de dólares EE.UU., lo cual significaba una reducción de 58,2%. 
1.7.  La inversión extranjera directa de Chile en Honduras, a diciembre de 2011, ascendió en total 
a 4 millones de dólares EE.UU., principalmente en concesiones de terminales aéreas. Honduras 
comprendía que mediante la eficaz implementación del Tratado se facilitaría su administración y el esfuerzo de la Comisión de Libre Comercio y los Comités Técnicos y la Subcomisión de Libre 
Comercio. Honduras seguía gozando de los beneficios arancelarios en su comercio bilateral con 
Chile, y seguiría realizando esfuerzos que le permitiesen habilitar un mayor acceso de sus productos al mercado chileno; por otra parte, una mayor socialización de los beneficios y manejo 
del Tratado entre los usuarios del mismo permitiría hacerlo más operativo en su implementación y 
lograr un mayor aprovechamiento a favor de los sectores productivos. Para concluir, reiteró que Honduras continuaría reforzando su participación en la definición de las reglas que rigen el comercio internacional, considerando las consecuencias sistémicas para el sistema multilateral de 
comercio. Asimismo, subrayó que Honduras seguiría respetando los principios del comercio 
internacional en los que estaba basado el Tratado con Chile. 
1.8.  La representante de Chile expresó su agradeci miento al Comité y a la Secretaría por el 
trabajo realizado en la preparación del examen, así como a los colegas de la Misión de Honduras, 
con quienes habían trabajado muy de cerca con el objeto de preparar la reunión. Asimismo, agradeció las preguntas de Australia, Colombia y la Unión Europea. Las relaciones económicas y 
comerciales entre Chile y Honduras se regían por el TLC suscrito entre Chile y Centroamérica y por 
el Protocolo Bilateral entre Chile y Honduras de dicho TLC. La estructura básica del Tratado constaba de dos partes: la primera constaba de 21 capítulos organizados en siete segmentos con las normas comunes que regirían las relaciones entre Chile y cada país centroamericano en 
materia administrativa y comercio de bienes, servicios e inversiones. La segunda estaba 
compuesta por los respectivos protocolos bilaterales de Chile con cada país centroamericano, que comprendían los programas de desgravación arancelaria, las reglas de origen específicas, la 
valoración aduanera y el comercio transfronterizo de servicios. 
1.9.  El Protocolo había entrado en vigencia el 19 de julio de 2008. Para la administración del 
Tratado periódicamente se reunía una Comisión de Libre Comercio en la que participaban todos los 
países centroamericanos con protocolos vigentes, en este caso Honduras. El 27 de septiembre 
de 2011 se reunió la Comisión de Libre Comercio entre Chile y Honduras para analizar el intercambio bilateral. Se había concluido que tal intercambio comercial no era muy significativo y resultaba importante difundir y promover el Tratado para un mejor aprovechamiento. También se 
había tratado el interés de aumentar el programa de liberalización, implementar los compromisos 
sobre indicaciones geográficas y la importancia de resolver temas fitosanitarios pendientes. 
1.10.  De conformidad con el Protocolo Bilateral entre Chile y Honduras, en el caso de las 
exportaciones chilenas eran 6.000 las líneas arancelarias abarcadas por el Tratado, de las cuales el 
90,1% se había liberalizado, es decir, más de 5.000 líneas entraban en Honduras en régimen de franquicia arancelaria. Al final del período de aplicación, el 97,3% de los productos negociados 
entraría en el país libre de derechos. En el caso de las exportaciones hondureñas eran más de 
7.000 los productos abarcados, el 99,4% de los cuales ya habían sido objeto de una liberalización comercial. En el plazo de 10 años, el 99% de las exportaciones de Honduras entraría en Chile libre 
de derechos. 
1.11.  Durante el último año, el comercio de Chile con Honduras había crecido un 13,1%. Desde la 
entrada en vigencia del Tratado, el intercambio comercial se había expandido anualmente en un promedio de 4,2%, totalizando 50,8 millones de dólares EE.UU. durante el año 2012. Si se 
comparaba con el comercio antes de la entrada en  vigor del Tratado, Chile exportaba actualmente 
más de 200 productos nuevos que no se exportaban antes de 2007. Las Partes eran conscientes WT/REG303/M/1 
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  de que había que seguir trabajando para sacar más partido del Tratado, en particular en lo que se 
refería a la trasposición de reglas de origen específicas, la certificación electrónica, la modernización y actualización del capítulo de compras públicas, el registro de marcas y el registro de productos alimenticios procesados. 
1.12.  Específicamente existían desafíos a mejorar con Honduras a nivel del Protocolo Bilateral: 
profundizar el programa de liberalización elimin ando los aranceles que gravaban los productos que 
habían quedado dentro de la lista de excepciones, difundir con mayor fuerza este TLC en ambos 
países y contar con información actualizada del mismo, y avanzar en los temas sanitarios y 
fitosanitarios con el objeto de permitir la comercialización de productos pecuarios y piscícolas. Chile era profundamente optimista sobre el futuro  de su relación con Honduras, y creía en el 
compromiso del comercio libre y abierto donde se respetasen las reglas y normas. Las Partes 
confiaban en que alcanzarían nuevas metas comerciales, ya que contaban con una base sólida y 
un buen acuerdo. 
1.13.  El Presidente abrió el turno de palabra para las observaciones generales. 
1.14.  La Unión Europea dio la bienvenida a Croacia, que se había convertido en el vigésimo octavo 
miembro de la UE el 1º de julio de 2013. La UE estaba orgullosa y muy satisfecha con la adhesión 
que, dada la historia del país, servía para recordar muy oportunamente a todos los objetivos y 
valores originales de la UE, a saber, garantizar la paz y la prosperidad en el continente europeo. 
Se trataba de un recordatorio muy oportuno pa ra las actuales generaciones de europeos. 
1.15.  La UE se tomaba muy en serio el examen de los acuerdos en el marco del Mecanismo de 
Transparencia, y había presentado preguntas dentro  de todos los puntos del orden del día el 15 de 
abril. Sin embargo, las respuestas de las Partes no se habían distribuido hasta el 28 de junio, lo 
que sólo había dejado a los Miembros dos días la borables para preparar la reunión, lo cual no 
había sido posible. Por consiguiente, la UE se rese rvaba el derecho a volver a plantear a las Partes 
cuestiones relacionadas con los ACR incluidos en el orden del día. Además, pidió que se aclarase si 
había un plazo concreto para la distribución de las respuestas antes de la reunión. 
1.16.  La Secretaría aclaró que el plazo para la distribución del documento que recogía las 
preguntas y respuestas era de tres días laborables antes de la reunión. 
1.17.  El representante de Colombia agradeció a Chile y Honduras sus respuestas a las preguntas 
planteadas por Colombia hacía tres meses. Las respuestas estaban siendo estudiadas en su capital 
y si había alguna pregunta complementaria se la plantearían a las Partes. 
1.18.  El representante de los Estados Unidos dio las gracias a la Secretaría y a las Partes por la 
información facilitada, incluido el documento que contenía las preguntas y respuestas, y por las 
exposiciones hechas en la reunión. Los Estados Unidos no tenían ninguna pregunta por el 
momento y deseaban simplemente dar las gracias a las Partes. 
1.19.  El representante de la Unión Europea agradeció a las Partes la exhaustiva exposición que 
habían hecho del Tratado, así como las respuestas, que aún estaban siendo examinadas, en 
particular las cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, de modo que la 
UE se reservaba el derecho de volver a presentar a las Partes observaciones o preguntas adicionales. La UE valoraba positivamente el hecho de que el Protocolo Bilateral firmado en el marco del Tratado de Libre Comercio de 1999 entre Chile y Centroamérica garantizase una 
liberalización arancelaria recíproca prácticamente plena en la esfera del comercio de mercancías al 
final del período de aplicación. Del mismo modo, también destacaba la mejora significativa del nivel de compromisos contraídos por las Partes en la esfera de los servicios, en comparación con 
los compromisos que habían contraído en el marco del AGCS. 
1.20.  El Presidente pasó a continuación a los aspectos específicos del Tratado, siguiendo la 
presentación fáctica. En relación con las respuestas facilitadas por las Partes y recogidas en el 
documento WT/REG303/2, el representante de Australia agradeció a las Partes las respuestas a 
sus preguntas. Australia aún estaba analizándolas y por el momento no tenía ninguna pregunta 
complementaria. Australia era consciente de que el Mecanismo de Transparencia establecía un plazo de tres días para la distribución de las respuestas y de que procesar esos documentos 
planteaba una serie de problemas, ya que alguno s de ellos habían sido enviados antes de ser WT/REG303/M/1 
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  distribuidos a los Miembros. Sugirió que, si había alguna manera de distribuirlos informalmente a 
los Miembros que habían presentado preguntas, de ese modo quizá se podría facilitar el examen de las respuestas por esos Miembros, con lo cual se contribuiría a la labor del Comité. 
1.21.  El Presidente instó a las delegaciones a que tratasen de enviar las respuestas dentro del 
plazo, de modo que tanto las delegaciones gr andes como las pequeñas tuviesen tiempo de 
analizarlas antes de enviarlas a sus capitales. 
1.22.  El representante de Honduras dio las gracias a todas las delegaciones que habían 
manifestado interés en el examen. Señaló que las Misiones de Chile y Honduras también se 
estaban coordinando con sus respectivas capitales y ambas habían hecho grandes esfuerzos para poder presentar las respuestas a tiempo. El documento WT/REG303/2 decía claramente que las delegaciones de Chile y Honduras habían enviado las respuestas el 14 de junio de 2013, de modo 
que habían respetado el plazo establecido para presentarlas. 
1.23.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Honduras había permitido al Comité aclarar 
varias preguntas, y que el debate oral sobre el ACR podía darse por concluido de conformidad con 
el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Si las delegaciones deseaban hacer preguntas complementarias, las instaba a que presentaran a la Secretaría comunicaciones escritas antes del 
10 de julio de 2013 y rogaba a las Partes que comunicaran por escrito sus respuestas a más tardar 
el 24 de julio de 2013. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la presente reunión, se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
1.24.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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