RESTRICTED  
  
JOB/ACC/44  
 
3 de octubre de 2014  
(14-5595)  Página: 1/12  
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Kazajstán    
 
  ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
RONDA DE REUNIONES DE SEPTIEMBRE - "INFORMES DE TRANSPARENCIA" 
23-26 de septiembre de 2014 
 
 
   
 
A petición del Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia), Presidente del Grupo de Trabajo, se 
adjuntan al presente documento los "informes de transparencia" de las reuniones celebradas 
durante la ronda de septiembre relativa a la adhesión de Kazajstán. Inicialmente, esos informes se 
presentaron oralmente a los Miembros en la reunión informal del Grupo de Trabajo del 26 de septiembre de 2014. 
 
Los informes anexos al presente documento son los siguientes: 
 
1. Reunión plurilateral sobre MSF, 23 de septiembre de 2014: Informe del Director de la 
División de Adhesiones; 
2. Cuarta reunión de verificación técnica sobre el proyecto revisado de Lista refundida de 
concesiones y compromisos arancelarios sobre mercancías, 24 de septiembre de 2014: 
Informe del Director de la  División de Adhesiones; 
3. Reunión plurilateral sobre ajuste arancelario, 24 de septiembre de 2014: Informe de la 
Secretaría; 
4. Consultas en pequeños grupos sobre el proyecto de informe del Grupo de Trabajo, 25 de 
septiembre de 2014: Informe del Presidente del Grupo de Trabajo; y 
5. Reunión de verificación técnica del proyecto de Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios, 26 de septiembre de 2014: Informe del Director de la División de 
Adhesiones. 
 
_______________ 
 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la 
Secretaría y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros  
ni de sus derechos y obligacio nes en el marco de la OMC. JOB/ACC/44 
 
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  ANEXO 1 
REUNIÓN PLURILATERAL SOBRE MSF 
23 de septiembre de 2014 
Informe del Director de la División de Adhesiones1 
 Los Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán celebraron el 23 de 
septiembre de 2014 una reunión plurilateral de composición abierta, presidida por el Director de la División de Adhesiones de la OMC, con la finalidad de examinar el proyecto de capítulo 
revisado relativo a las MSF (JOB/ACC/30/Rev.6). Ese proyecto de capítulo todavía debe 
incorporarse al cuerpo del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. Se examinó el proyecto 
de capítulo relativo a las MSF junto con las respuestas de Kazajstán a las preguntas de los Miembros sobre las MSF (JOB/ACC/30/Rev.5/Add.1). También se examinó la cuestión de las 
"Próximas etapas". 
 Al comienzo de la reunión, la Secretaría recordó que la adhesión de Kazajstán se encontraba 
en su fase final. A este respecto, los mensajes transmitidos por los Miembros, incluso por 
representantes gubernamentales de alto nivel, pedían una aceleración de la adhesión de 
Kazajstán y hacer lo posible por que concluyera en 2014. La Secretaría recalcó que, para lograr ese objetivo, era necesario trabajar en tiempo real con determinación, sin burocratismo, 
tratando de resolver problemas y orientándose a la obtención de resultados. Por consiguiente, 
sería necesario que Kazajstán, con el apoyo de los Miembros, dejara de centrarse en las rondas y trabajara sin descanso para solucionar las cuestiones pendientes. 
 La Excma. Sra. Gulmira Issayeva, Viceministra de Agricultura de Kazajstán, formuló unas 
observaciones introductorias, en las que hizo hincapié en varios puntos: 
o primero, Kazajstán recordó que la Unión Aduanera entre la Federación de Rusia, Belarús 
y Kazajstán se estaba transformando en la Unión Económica Euroasiática. En este 
contexto, informó a los Miembros de los cambios legislativos que se estaban llevando a 
cabo en el terreno de las MSF a raíz de esa transformación; 
o segundo, Kazajstán estaba trabajando en tiempo real en la revisión del proyecto de 
capítulo relativo a las MSF, que había quedado reflejada en las referencias actualizadas a 
la legislación de la Unión Económica Euroasiática y a raíz de la cual se habían eliminado los corchetes de 21 párrafos relativos a compromisos que, en opinión de Kazajstán, se habían estabilizado; y 
o tercero, Kazajstán había ofrecido explicaciones con respecto a los corchetes conservados 
y expresado su disposición a colaborar constructivamente con los Miembros para aportar nuevas mejoras al proyecto de capítulo. 
 La reunión fue de orden técnico y práctico. El examen por los Miembros del proyecto de 
capítulo relativo a las MSF se realizó escrupulosamente en el marco de sus preocupaciones sobre las restricciones reglamentarias en el ámbito de las MSF. Los Miembros volvieron a 
precisar y hacer hincapié repetidamente en sus preocupaciones y en las cuestiones concretas 
que debían abordar sin dilación Kazajstán y sus asociados de la Unión Aduanera. Con talante constructivo, Kazajstán convino en trabajar prontamente en las cuestiones pendientes, incluida la rápida adopción de las decisiones necesarias. 
                                               
1 El Director de la División de Ad hesiones distribuye el pr esente informe bajo su propia responsabilidad. 
Es un informe de transparencia solicitado por el Pres idente del Grupo de Trabajo y dirigido a todos los 
Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kaza jstán. Se trata de la versión escrita de los informes 
orales preliminares que se presentaron a los Miembros al final de la reunión plurilateral sobre las MSF 
celebrada el 23 de septiembre y, po steriormente, durante la reunión informal del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán celebrada el  viernes 26 de septiembre de 2014. JOB/ACC/44 
 
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   Sin embargo, el clima general de la reunión fue positivo y constructivo. Se reconoció que se 
había avanzado. Los Miembros alentaron colectivamente a Kazajstán a que abordara las cuestiones pendientes y adoptara sin dilación decisiones al respecto, a fin de concluir su proceso de adhesión. 
 Los Miembros manifestaron diversas inquietudes,  por ejemplo sobre el ritmo insuficiente con 
que Kazajstán estaba poniendo su régimen MSF en conformidad con las normas de la OMC, que no se correspondía con la ambición de ultimar la adhesión de Kazajstán a la OMC 
durante 2014. Todavía era necesario realizar un considerable trabajo sustantivo sobre el 
proyecto de capítulo antes de que pudiera inco rporarse al proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo. Una importante proporción de las cuesti ones pendientes giraba en torno al problema 
estructural de las interrelaciones y las cuestiones jurisdiccionales entre la Unión 
Aduanera/Unión Económica Euroasiática y Kazajstán. ¿Quién era responsable de qué? ¿En qué 
medida eran vinculantes, si lo eran, las medidas adoptadas en una jurisdicción para las demás jurisdicciones? Además, era esencial que la ambición de concluir el proceso de adhesión 
en 2014 fuera acompañada por la adopción de medidas en el ámbito legislativo, tanto por el 
país como por la Unión Aduanera, para promulgar los necesarios proyectos de leyes y reglamentos conexos. En ese contexto revestía especial importancia la promulgación de los 
proyectos de decisiones Nº 317 y Nº 834 de la Unión Aduanera. 
 Las deliberaciones técnicas versaron principalmente sobre los siguientes subcapítulos: 
i) comercio de mercancías sujetas a control veterinario; ii) aprobación de establecimientos, registro e inspecciones; y iii) conformidad del régimen MSF con determinadas disposiciones del 
Acuerdo MSF de la OMC. A continuación se pr esenta un breve compendio, no exhaustivo, de 
las deliberaciones técnicas que tuvieron lugar entre los Miembros y Kazajstán y de los correspondientes consejos al Gobierno en proceso de adhesión: 
o es necesario actualizar continuamente el proyecto de capítulo para que refleje todas las 
nuevas decisiones/modificaciones adoptadas por la Comisión Económica Euroasiática; 
o resulta indispensable atender las preocupaciones expresadas acerca de las cuestiones de 
la duplicación, el solapamiento y el conflicto entre jurisdicciones en la Unión Aduanera y, 
en concreto, responder a la pregunta que ha quedado sin contestar de si una restricción en materia MSF aplicada por un Miembro de la Unión Aduanera se aplicaría y sería vinculante para los demás Miembros de esa Unión; 
o en relación con las preocupaciones manifestadas por los Miembros sobre los certificados 
veterinarios, se formularon, entre otras, preguntas acerca de las funciones y de la relación entre la Comisión Económica Euroasiática, por una parte, y las autoridades 
nacionales, por la otra, en la negociación y concesión de certificados veterinarios; acerca 
de los certificados sustitutivos; y acerca de las diferentes condiciones aplicables a los certificados en distintos Miembros de la Unión Aduanera. Se expresó inquietud por el 
prolongado proceso de negociación previo a la expedición de los certificados veterinarios 
y se destacó la necesidad de obtener información clara acerca de esos certificados. Los Miembros reiteraron su posición de que había que resolver las contradicciones en esta esfera antes de la adhesión; 
o los Miembros pidieron asimismo  aclaraciones y que se siguiera trabajando en el ámbito 
legislativo en relación con los procedimientos de aprobación de establecimientos, incluida la correlación de las listas de establecimientos aprobados elaboradas a escala nacional, 
por una parte, y en la Unión Aduanera, por otra; así como con el buen funcionamiento 
de las tres opciones disponibles para los establecimientos de exportación (auditoría, garantías e inspecciones conjuntas); 
o los Miembros destacaron que tanto los reglamentos y decisiones de la Unión Aduanera 
como las leyes y los reglamentos internos de Kazajstán debían cumplir las normas y recomendaciones internacionales; y que las MSF debían basarse en pruebas científicas sólidas (se mencionaron específicamente las medidas restrictivas del uso de ractopamina 
y acetato de trembolona). Los Miembros indicaron que acogerían con satisfacción que se 
les comunicaran los casos en que Kazajstán había recurrido a "evaluaciones de riesgos"; JOB/ACC/44 
 
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  o una observación que formularon los Miembros en relación con todas las secciones del 
proyecto de capítulo relativo a las MSF fue su llamamiento a Kazajstán y a los Miembros de su Unión Aduanera a que los proyectos de compromisos específicos en materia de MSF examinados para su adopción y los prog resos en la promulgación de proyectos de 
leyes y reglamentos sanitarios y fitosanitarios se correspondieran con la situación real 
operativa "sobre el terreno". 
 "Próximas etapas": En la reunión plurilateral de composición abierta sobre las MSF quedó 
patente que el proyecto de capítulo relativo a las MSF todavía no se encontraba en una fase 
que permitiera incorporarlo al proyecto de informe del Grupo de Trabajo. Era necesario seguir trabajando. Debido a las limitaciones de tiempo, no se determinaron las próximas etapas en relación con la fecha de la próxima reunión plurilateral y con el proceso "habitual" de 
preguntas y respuestas. Se animó a Kazajstán y a los Miembros a que intensificaran sus 
esfuerzos de negociación y trabajaran en pequeñ os grupos y de manera ininterrumpida. Para 
facilitar el proceso, la Secretaría se ofreció a preparar una versión refundida de las 
observaciones, preguntas y peticiones de aclaraci ón formuladas en la reunión y a hacerla llegar 
a la delegación de Kazajstán después de la reunión. 
_______________ 
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  ANEXO 2 
WT/ACC/SPEC/KAZ/10/REV.4: PROYECTO REVISADO DE  
LISTA REFUNDIDA RELATIVA A LAS MERCANCÍAS: 
CUARTA REUNIÓN DE VERIFICACIÓN TÉCNICA 
24 de septiembre de 2014 
Informe del Director de la División de Adhesiones1 
 El 24 de septiembre de 2014 se reunieron 29 Miembros signatarios, el Gobierno en proceso de 
adhesión de Kazajstán y la Federación de Rusia, bajo la presidencia del Director de la División 
de Adhesiones, con objeto de: i) celebrar la cuarta reunión de verificación técnica, a fin de examinar el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/10/Rev.4 (Proyecto revisado de Lista refundida de concesiones y compromisos arancelarios sobre mercancías relativo a la adhesión de 
Kazajstán); y ii) acordar las próximas etapas. 
 Al comienzo de la reunión de verificación técnica, la Secretaría recordó los antecedentes 
específicos de la refundición inicial de la primera versión del proyecto de Lista relativa a las 
mercancías y señaló las lagunas subsistentes en el proyecto revisado de Lista que figuraba en 
el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/10.Rev.4. Más concretamente, la Secretaría abordó los siguientes aspectos en dos comunicaciones técnicas relacionadas: 
o primero, se recordó la refundición inicial de la primera versión del proyecto de Lista 
relativa a las mercancías de Kazajstán, distribuida en abril de 2012, y las preguntas técnicas que se formularon al respecto; 
o segundo, se examinaron las preguntas, obse rvaciones y consultas de carácter técnico 
recibidas de los Miembros signatarios desde que se distribuyera la cuarta y última 
revisión, el 26 de agosto; y 
o tercero, se explicaron los métodos empleados por la Secretaría, en asociación con el 
Gobierno en proceso de adhesión de Kazajstán, para resolver la mayor parte de las 
cuestiones técnicas. 
 La cuarta reunión de verificación técnica fue de índole técnica y práctica y se orientó a la 
solución de problemas. Los participantes acogieron con satisfacción el trabajo de la Secretaría, 
considerando que iba en la dirección correcta, e intervinieron de manera constructiva. Juzgaron positivos las deliberaciones técnicas sustantivas y los resultados de la cuarta reunión de verificación técnica. Los Miembros signatarios ofrecieron nuevas orientaciones, lo que dio un 
impulso adicional a la prosecución del trabajo de la Secretaría, en colaboración con los 
Miembros signatarios y Kazajstán, sobre la próxima versión revisada, a fin de avanzar hacia la conclusión del ejercicio de refundición. 
 A continuación se resumen las deliberaciones técnicas, el entendimiento incipiente y las 
orientaciones para la Secretaría, incluidas las referentes a las próximas etapas: 
o Equivalentes  ad valorem  (EAV): La Secretaría informó de que, de las 947 líneas 
arancelarias que requerían un cálculo de los EAV de los tipos finales consolidados, había 
concluido los cálculos relativos a 890 líneas y quedaban pendientes los relativos a 57. Tras las deliberaciones celebradas con los Miembros signatarios y Kazajstán, se acordó que la Secretaría distribuyera los 890 EAV ca lculados, junto con los datos (comerciales) 
sobre importación utilizados. La Secretaría señaló además que, en la próxima revisión 
                                               
1 El Director de la División de Ad hesiones distribuye el pr esente informe bajo su propia responsabilidad. 
Es un informe de transparencia solicitado por el Pres idente del Grupo de Trabajo y dirigido a todos los 
Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de K azajstán. Se trata de la versión escrita del informe 
notificado inicialmente a los Miembros durante la reunión informal del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán celebrada el vierne s 26 de septiembre de 2014. JOB/ACC/44 
 
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  (la quinta), se eliminarían los "indicadores" de EAV que figuraban en la cuarta versión 
revisada. 
o Rastreabilidad de las líneas arancelarias: Algunos Miembros indicaron que 
proporcionarían nuevas líneas arancelarias cuando requirieran que la Secretaría los 
ayudara a rastrear las concesiones que habían logrado y que habían quedado 
oscurecidas por diversos factores, como la armonización de las descripciones de las líneas arancelarias, las transposiciones del SA, etc. 
o Aclaración del entendimiento acerca de la Propuesta del Presidente relativa a los 
derechos de aduana propiamente dichos (JOB/ACC/40): Se pediría a Kazajstán que explicara cómo iba a tratar varias líneas arancelarias (unas 2.400), cuando los tipos consolidados iniciales y/o actuales se confundieran con los de la Federación de Rusia. 
Esta cuestión afectaba tanto a la agricultura como a los demás sectores. Se pidió a 
Kazajstán que precisara si efectuaría las consolidaciones a un nivel más bajo. 
o A petición de un Miembro, Kazajstán confirmó que, "en el momento de la adhesión" y 
hasta la "plena aplicación de los tipos finales consolidados acordados en las 
negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC", consolidaría sus tipos iniciales y finales y los escalonaría de acuerdo con los niveles más bajos acordados en sus 
negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC y en el Protocolo de adhesión de la 
Federación de Rusia. 
o Incompatibilidad de los tipos finales consolidados de la Federación de Rusia y de 
Kazajstán: Los Miembros señalaron que comunicarían detalladamente a la Secretaría 
unas 10 líneas arancelarias a las que se aplicaban en Kazajstán unos tipos finales 
consolidados incompatibles con los tipos finales consolidados de la Federación de Rusia, enumerados a efectos de comparación en el proyecto de Lista de Kazajstán. 
o Cuestión de la nomenclatura nacional: Se pediría a Kazajstán que proporcionara 
información sobre las líneas arancelarias para las que existía una nomenclatura nacional en Kazajstán pero que carecían de equivalentes en la Federación de Rusia. Kazajstán 
acordó aportar más información lo antes posible. 
o Deficiencias en la cuarta versión revisada: 
 Notas generales: Kazajstán informó a los Miembros de que enviaría una revisión de 
las notas generales a la Secretaría durante la semana del 29 de septiembre, para 
que la distribuyera a los Miembros signatarios; 
 Contingentes arancelarios: Kazajstán informó a los Miembros de que había decidido 
aceptar/consignar compromisos sobre contingentes arancelarios en su Lista relativa 
a las mercancías. Anunció además que se reuniría con los Miembros signatarios con 
los que estaba negociando dichos compromisos para ultimar los detalles, que se comunicarían a la Secretaría lo antes posible; 
 Partidas agrícolas de la Parte IV de la Lista relativa a las mercancías: Kazajstán 
informó a los Miembros de que se encontraba en la "fase final" de sus negociaciones con los Miembros para acordar las partidas que se usarían para completar la Parte IV de la Lista relativa a las mercancías, es decir, a la ayuda a la agricultura: Medida 
Global de la Ayuda (MGA), subvenciones de minimis  y subvenciones a la exportación; 
y 
 Derechos de exportación: Se informó a la cuarta reunión de verificación técnica de 
que se enviaría lo antes posible la lista de derechos de exportación de la Parte IV de 
la Lista relativa a las mercancías, junto con el correspondiente pasaje textual del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. JOB/ACC/44 
 
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   "Próximas etapas": Se llegó al claro entendimiento de que la Secretaría podía proceder a 
revisar el proyecto de Lista de concesiones y compromisos arancelarios sobre mercancías, a fin de elaborar la quinta versión revisada, con la condición de que se abordaran todas las cuestiones técnicas y se ultimara la corrección de las deficiencias detectadas. 
 
_______________ 
 JOB/ACC/44 
 
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  ANEXO 3 
REUNIÓN PLURILATERAL SOBRE AJUSTE ARANCELARIO - 
PROPUESTA DEL PRESIDENTE SOBRE LOS DERECHOS  
DE ADUANA PROPIAMENTE DICHOS 
24 de septiembre de 2014 
Informe de la Secretaría 
 
 
   
 
 El 24 de septiembre de 2014 se reunieron 29 Miembros signatarios
1, la Federación de Rusia y 
el Gobierno en proceso de adhesión de Kazajstán. La reunión plurilateral fue presidida por el 
Embajador Himanen (Finlandia), Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Kazajstán, y sus objetivos fueron los siguientes: i) centrarse en las cuestiones técnicas de fondo pendientes, en particular los nueve proyectos de párrafo (289 a 289 novies ) de la 
propuesta del Presidente que figuraba en el documento JOB/ACC/40, con miras a llegar a un 
texto de compromiso; y ii) acordar las próximas etapas. 
 Al comienzo de la reunión, el Presidente recordó los antecedentes específicos del ejercicio de 
ajuste arancelario, con inclusión de las primeras consultas celebradas el 22 de julio de 2014 y 
la posterior presentación de contribuciones por varios Miembros acerca de su propuesta 
original, que figuraba en el documento JOB/ACC/ 40. A continuación invitó al Director de la 
División de Adhesiones a que rindiera informe sobre las dos reuniones siguientes, presididas 
por la Secretaría, bajo la autoridad delegada del Presidente: 
o Reunión técnica plurilateral a nivel de expertos sobre el ajuste arancelario, 17 de 
septiembre de 2014
2; y 
o Reunión de verificación técnica sobre la cuarta revisión del proyecto de Lista refundida 
de concesiones y compromisos arancelarios sobre mercancías, 24 de septiembre de 2014 (véase el anexo 2). 
 La segunda reunión plurilateral sobre ajuste arancelario contó con una nutrida asistencia. Las 
delegaciones contaron con jefes de negociación y expertos de las capitales, y acudieron las 
delegaciones de los Miembros signatarios con representación en Ginebra, de Kazajstán y de la Federación de Rusia. La delegación de Kazajstán fue encabezada por su Negociadora Jefe, la 
Sra. Aitzhanova, Ministra de Integración Económica. Las deliberaciones fueron técnicas y 
constructivas y permitieron resolver problemas. Se mejoraron varios párrafos y se progresó en la eliminación de algunos corchetes. Los Miembros señalaron además los párrafos que 
requerían más trabajo y las esferas que necesitaban aclaraciones y expresaron sus 
preocupaciones. 
                                               
1 Argentina; Australia; Brasil; Canadá; China; Cuba ; Ecuador; Egipto; El Salvador; Estados Unidos; 
Georgia; Guatemala; Honduras; India; Israel; Japón; Malasia; México; Noruega; Omán; Pakistán; Reino de la Arabia Saudita; República de Corea; República Dominicana; República Kirguisa; Suiza; Taipei Chino; Turquía; y 
Unión Europea. 
2 Documento JOB/ACC/43: Info rme del Director de la División de Ad hesiones sobre la Propuesta relativa 
a los derechos de aduana propiamente dichos (Ajuste arancelario) - Reunión técnica plurilateral informal a nivel de expertos, 17 de septiembre de 2014. El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la 
Secretaría y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros  
ni de sus derechos y obligacio nes en el marco de la OMC. JOB/ACC/44 
 
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   Las deliberaciones sustantivas giraron en gran medida en torno a diversas cuestiones, algunas 
de las cuales ya se habían señalado durante la reunión técnica plurilateral a nivel de expertos celebrada el 17 de septiembre. Los aspectos más destacados de esas deliberaciones fueron los siguientes: 
o Primero, los Miembros subrayaron y reiteraron la importancia que atribuían a las 
garantías y a la salvaguardia de sus concesiones arancelarias, a un acceso a los mercados previsible e ininterrumpido y a las medidas no arancelarias (contingentes 
arancelarios y MSF). Pidieron más claridad, por ejemplo que, a ser posible, se adjuntara 
al proyecto de informe del Grupo de Trabajo la lista de líneas arancelarias que, según las previsiones, serían objeto de ajuste arancelario. 
o Segundo, algunos Miembros pidieron garantías en relación con la posibilidad de 
participar en el segundo nivel de ajuste arancelario. Se formularon preguntas sobre la 
compensación y los afectados. 
o Tercero, los Miembros tomaron nota de la relación entre la conclusión de las 
deliberaciones sobre ajuste arancelario, por una parte, y, por otra, las lagunas que 
quedaban por colmar, por ejemplo en materia de contingentes arancelarios. 
 Los Miembros reconocieron que la cuestión del ajuste arancelario ocupaba un lugar singular en 
los trabajos de la Organización y dieron muestra de su disposición a ayudar a Kazajstán a 
resolver las cuestiones pendientes. 
 Se examinaron otras cuestiones pendientes, como las siguientes: tránsito de las mercancías 
cuyas líneas arancelarias son objeto de excepc iones del Arancel Externo Común dentro de la 
Unión Aduanera; y aplicabilidad de los compromisos a Miembros de la Unión Aduanera distintos 
de Kazajstán. En relación con estas cuestiones, que, según algunos, no tenían trascendencia directa para la sección relativa a los derechos de aduana propiamente dichos del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo, se propuso estudi ar la posibilidad de recoger los compromisos 
correspondientes en otras secciones de dicho proyecto de informe. 
 En líneas generales se realizaron avances durante esta reunión plurilateral. Los Miembros 
reiteraron su apoyo y disponibilidad para las consultas. Se reconocieron las decisiones 
adoptadas hasta la fecha por Kazajstán, en concreto las relativas a la consolidación a niveles más bajos de las concesiones arancelarias de la Federación de Rusia. Se animó a Kazajstán a que siguiera impulsando el proceso. Quedó entendido que las consultas para abordar las 
cuestiones pendientes continuarían en distintas configuraciones. 
 "Próximas etapas": i) Se encomendó al Presidente que prosiguiera sus consultas sobre esta 
propuesta; ii) se seguirán celebrando consultas en pequeños grupos dirigidas por Kazajstán 
sobre los párrafos 289 quater  y sexies , si se considera apropiado; y iii) se encomendó al 
Presidente que, con la ayuda de la Secretaría , actualizara su propuesta y distribuyera la 
tercera revisión, que figuraba en el documento JOB/ACC/40, con la inclusión de las 
contribuciones pertinentes y con miras a las consultas. La propuesta revisada del Presidente se 
examinaría en la próxima reunión plurilateral de jefes de negociación. El Presidente confirmó que se le harían llegar todas las ideas y sugerencias, en cualquier formato, para que las examinara, celebrara consultas al respecto y las recogiera en la tercera versión revisada de su 
propuesta del Presidente, según correspondiera. 
 
_______________ 
 
 JOB/ACC/44 
 
- 10 - 
 
  ANEXO 4 
CONSULTAS EN PEQUEÑOS GRUP OS SOBRE EL PROYECTO  
DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
25 de septiembre de 2014 
Informe del Presidente del Grupo de Trabajo1 
 Como ya saben los Miembros, estoy realizando consultas en diversos formatos y 
configuraciones, a fin de impulsar el proceso de elaboración del proyecto de conjunto de 
documentos de adhesión, de conformidad con las directrices y los mensajes emitidos por 
representantes de máximo nivel de los Miembros con miras a concluir el proceso de adhesión de Kazajstán con la mayor prontitud y, de ser posible, en el presente año civil. 
 Para ello, en mi calidad de Presidente del Grupo de Trabajo, celebré consultas informales en 
pequeños grupos el 25 de septiembre de 2014. La delegación de Kazajstán fue encabezada por 
la Ministra Aitzhanova, Negociadora Jefe para la adhesión a la OMC. 
 Durante este proceso, que sigue en curso, inicié el examen del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo, que figura en el documento WT /ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.12 y tiene 424 páginas. El 
objetivo de mis consultas era eliminar los corchetes de algunos proyectos específicos de compromiso, cuando fuera posible, estabilizar los proyectos de texto y determinar las lagunas 
subsistentes en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. Se realizaron avances. Las 
intervenciones de los participantes fueron constructivas. Se dio muestra de flexibilidad. 
 Al comienzo de las consultas, la delegación de Kazajstán comunicó que había eliminado 
corchetes en 20 capítulos.
2 Se eliminaron los corchetes de 20 de los 35 párrafos donde los 
había al inicio de la reunión. Los Miembros acordaron volver sobre los 15 párrafos con 
corchetes restantes después de las consultas, a fin de formular observaciones sobre mi petición, como Presidente, de eliminar los corchetes en 5 párrafos más.
3 
 Los 11 párrafos con corchetes restantes del informe se refieren a cinco cuestiones que llevan 
mucho tiempo planteadas ante el Grupo de Tr abajo. Son las siguientes: i) empresas de 
propiedad estatal4; ii) derecho a comerciar5; iii) medidas comerciales correctivas6; 
iv) impuestos a la exportación7; y v) MIC.8 Se han presentado propuestas específicas sobre 
todas ellas. Animé a Kazajstán y a los Miembros a que intensificaran sus consultas con objeto de llegar a soluciones de transacción en las próximas semanas, sobre la base de las propuestas presentadas. Algunos Miembros pidieron información adicional o solicitaron aclaraciones sobre 
otros párrafos
9, que quedarán recogidas en la próxima versión revisada del informe. 
                                               
1 El presente informe ha sido elab orado bajo mi propia responsabilidad como Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán. Es un informe de transparencia dirigido a todos los Miembros del 
Grupo de Trabajo. 
2 1. Sistema cambiario y de pagos exteriores; 2. Régimen de inversio nes; 3. Políticas de precios; 
4. Marco para la formulación y observancia de las política s; 5. Prescripciones de registro para las operaciones 
de importación y exportació n; 6. Derechos de aduana propiamente dichos; 7. Los demás derechos y cargas; 
8. Tasas y cargas por servicios prestados; 9. Aplicación de impuestos internos a las importaciones; 10. Valoración en aduana; 11. Normas de origen; 12. In spección previa a la expedición; 13. Reglamentación 
de las exportaciones: b) Restricciones cuantitativas a la exportación, incluidas las prohibiciones y los 
contingentes; 14. Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención; 15. Obstáculos técnicos al comercio; 16. Zonas francas, zonas económicas especi ales; 17. Tránsito; 18. Régimen comercial de la 
propiedad intelectual; 19. Transparen cia; y 20. Acuerdos comerciales. 
3 Párrafos 341, 373, 531, 576 y 735. 
4 Párrafos 135, 136 y 137. 
5 Párrafo 272. 
6 Párrafo 517. 
7 Párrafo 521. 
8 Párrafos 682 y 683. 
9 Párrafos 204, 248, 249, 363, 537, 539 y 574. JOB/ACC/44 
 
- 11 - 
 
   Recordé a los Miembros que los capítulos relativos a la agricultura y a las MSF10, así como mi 
propuesta de texto sobre ajuste arancelario11, todavía no se habían incorporado al proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo. Alenté a Ka zajstán y a los Miembros a que trabajaran 
arduamente para resolver las cuestiones pendientes, con objeto de que esos capítulos pudieran 
incorporarse al cuerpo del informe lo antes posible. 
 Después del examen sección a sección del pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo, 
Kazajstán presentó una versión actualizada de su Plan de acción legislativa.12 El último Plan 
presentado por Kazajstán contenía la lista de leyes que se promulgarían y entrarían en vigor 
en el momento de la adhesión. Ese compromiso formaría parte integrante de los términos y condiciones de su adhesión. 
 Seguiré realizando estas consultas siempre que así lo justifiquen avances sustantivos o deban 
adoptarse decisiones para la conclusión de este proceso de adhesión. Por el momento, solicito 
a Kazajstán y a los Miembros que sigan centrados en las cuestiones de fondo. 
 Como conclusión, pedí a los expertos técnicos del equipo negociador de Kazajstán y a la 
Secretaría que intensificaran sus deliberaciones técnicas a fin de colmar las lagunas 
subsistentes en el proyecto de informe del Grup o de Trabajo, por ejemplo en la introducción y 
las secciones relativas a la documentación y las "conclusiones", entre otras. 
 En mi calidad de Presidente continuaré informando a los Miembros del Grupo de Trabajo, entre 
otras cosas mediante mis comunicaciones periódicas por fax, de los progresos realizados en la conclusión de nuestros trabajos sobre la adhesión de Kazajstán. Lo haré apelando como siempre al pragmatismo de todos para resolver las cuestiones singulares a que hacemos 
frente. Aliento a la delegación de Kazajstán a que adopte las decisiones esenciales lo más 
pronto posible, con el apoyo de sus asociados de la Unión Aduanera. 
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10 Las versiones más recientes de los proyecto s de capítulos figuran en los documentos 
JOB/ACC/30/Rev.6 y JOB/ACC/37/Rev.5, respectivamente. 
11 Documento JOB/ACC/40. 
12 Documento WT/ACC/KAZ/73/Rev.6. JOB/ACC/44 
 
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  ANEXO 5 
REUNIÓN DE VERIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO DE LISTA DE  
COMPROMISOS ESPECÍFICOS EN MATERIA DE SERVICIOS 
26 de septiembre de 2014 
Informe del Director de la División de Adhesiones1 
 La reunión de verificación técnica del proyecto de Lista refundida de compromisos sobre el 
comercio de servicios (el "Proyecto de Lista sobre servicios") de Kazajstán tuvo lugar el 26 de 
septiembre. El ejercicio de verificación se llevó a cabo satisfactoriamente, gracias a lo cual 
pudo elaborarse el primer proyecto de compon ente del proyecto de conjunto de documentos 
de la adhesión de Kazajstán. 
 La reunión fue presidida por el Director de la División de Adhesiones. Participaron los 
15 Miembros signatarios2, el Gobierno en proceso de adhesión de Kazajstán, encabezado por la 
Excma. Ministra Aitzhanova, y la Federación de Rusia. 
 Para comenzar la verificación, la Secretaría realizó una exposición del proyecto de Lista sobre 
servicios que figuraba en el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/12 y señaló los cambios 
introducidos en el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/12/Rev.1, que se distribuiría en la semana del 29 de septiembre.
3 
 Antes de la distribución del proyecto de Lista verificado, si no se presentaban objeciones al 
respecto, un Miembro signatario volvería sobre el tema para comunicar los ajustes acordados con Kazajstán aportados a los textos/compromisos, y otro Miembro señaló que quizá volviera sobre este asunto para pedir una aclaración. 
 Este resultado positivo se ha comunicado al Director General Roberto Azevêdo, al 
Embajador Vesa Himanen, Presidente del Grupo de Trabajo, y, mediante el presente informe, a los Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán. 
 
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1 El Director de la División de Ad hesiones distribuye el pr esente informe bajo su propia responsabilidad. 
Es un informe de transparencia dirigido a todos los Mi embros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Kazajstán. Se trata de la versión escr ita del informe presentado  inicialmente durante la  reunión informal del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán celebrada el viernes 26 de septiembre de 2014. 
2 Australia; Brasil; Canadá; China; Egipto; Estados Un idos; India; Japón; Noruega; Reino de la Arabia 
Saudita; República de Corea; Suiza; Ta ipei Chino; Turquía; y Unión Europea. 
3 El proyecto de Lista de compromisos específicos en  materia de servicios relativo a la adhesión de 
Kazajstán se distribuyó a todos los Miembros del Grup o de Trabajo el 3 de octubre de 2014 con la signatura 
WT/ACC/SPEC/KAZ/12/Rev.1.