G/TBT/GEN/141  
 
13 de febrero de 2013  
(13-0778)  Página:  1/6  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
 PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN Y TRANSPARENCIA 
EN LA LABOR DE LA OIML 
 El presente documento contiene la info rmación proporcionada por la Organización 
Internacional de Metrología Legal (OIML) en la reunión del Comité OTC del 27 y 28 de noviembre 
de 2012, en el marco del punto 4 del orden del día (Actualización por los observadores).   
 
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  1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En la reunión del Comité OTC de junio de 2012, la OIML formuló diversas observaciones 
acerca de la comunicación de la India sobre normalización internacional (G/TBT/W/345).  La OIML se comprometió a proporcionar información adicional en un documento de sala para la reunión del 
Comité de noviembre de 2012. 
1.2.  La OIML es una organización interguberna mental, establecida en virtud de un tratado, que 
opera en la esfera de la metrología legal.  Su labor técnica se centra principalmente en la 
elaboración de las recomendaciones internacionales de la OIML, destinadas a servir de modelo de 
reglamento técnico para los instrumentos de medida a los que se aplican.  En el contexto del Acuerdo OTC se consideran normas internacionales en la esfera de la metrología legal. 
1.3.  La participación en la OIML está abierta a todos los Estados que hayan firmado el Convenio 
de la OIML o se hayan adherido a él, en cuyo caso pasan a ser Estados miembros.  Los Estados o 
territorios que no puedan convertirse en Estados miembros o aún no deseen hacerlo pueden participar en la labor de la Organización como miembros correspondientes. 
2  BASE DE LA ADOPCIÓN DE  DECISIONES EN LA OIML 
2.1  Convenio de la OIML  2.1.  Todas las actividades de la OIML se rigen por el Convenio por el que se instituye la 
Organización Internacional de Metrología Legal, de 12 de octubre de 1955, modificado en enero 
de 1968.  De conformidad con el Convenio, la Organización está integrada por los órganos siguientes: 
a. la Conferencia Internacional de Metrología Legal, encargada de: 
i. estudiar las finalidades de la Organización y adoptar decisiones al respecto, 
ii. establecer órganos encargados de desempeñar la labor de la Organización, 
iii. estudiar y aprobar los informes elaborados por esos órganos; 
b. el Comité Internacional de Metrología Legal, que: 
i. es el órgano de trabajo de la Conferencia, 
ii. aplica las decisiones de la Conferencia, conjuntamente con la Oficina; G/TBT/GEN/141 
 
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 c. la Oficina Internacional de Metrología Legal, encargada de: 
i. velar por el funcionamiento de la Conferencia y el Comité, 
ii. realizar el trabajo de la Organización y elaborar estudios, 
iii. aplicar las decisiones de la Conferencia, conjuntamente con el Comité. 
2.2.  Cada uno de esos órganos tiene su propio procedimiento de adopción de decisiones, definido 
en el Convenio de la OIML.  Todos los procedimientos de adopción de decisiones de los demás órganos técnicos de la Organización se basan en las mismas prescripciones, para velar por que en 
todos los niveles de la Organización y a lo largo de todo el ciclo de elaboración de todas las 
publicaciones de la OIML se aplique un planteamiento armonizado.  El propósito de la OIML, definido en el artículo 1 del Convenio de la OIML, es el siguiente: 
a. establecer un centro de documentación e información 
i. por un lado, sobre los diferentes departamentos nacionales encargados de la 
inspección y comprobación de los instrumentos de medida objeto de regulación legal o susceptibles de serlo; 
ii. por otro lado, sobre los mencionados instrumentos de medida considerados desde el 
punto de vista de su concepción, construcción y utilización; 
b. traducir y editar los textos de las prescripciones legales referidas a los instrumentos de 
medida y su utilización en los diferentes Estados miembros, junto con todas las 
interpretaciones derivadas del derecho constitucional y administrativo de esos Estados que sean necesarias para comprender plenamente tales prescripciones; 
c. determinar los principios generales de la metrología legal; 
d. estudiar, con vistas a unificar los métodos y reglamentos, los problemas de la metrología 
legal de carácter legislativo y normativo cuya solución sea de interés internacional; 
e. establecer modelos de proyectos de ley y de reglamentos referidos a los instrumentos de 
medida y su utilización; 
f. elaborar un proyecto de plan organizativo práctico para un modelo de servicio de 
inspección y verificación de los instrumentos de medida; 
g. determinar las características y normas necesarias y adecuadas a las que deban 
ajustarse los instrumentos de medida para que los Estados miembros puedan darles su aprobación, a fin de poder recomendar su utilización a escala internacional; 
h. promover un estrechamiento de las relaciones entre los departamentos de pesos y 
medidas u otros departamentos responsables de la metrología legal de los diferentes 
Estados miembros de la Organización. 
2.2  Conferencia Internacional de Metrología Legal 
2.3.  Los Estados miembros de la OIML están re presentados en la Conferencia Internacional de 
Metrología Legal, que debe reunirse obligatoriamente al menos cada seis años, pero en la actualidad lo hace cada cuatro.  Cada Estado miembro puede delegar su participación en las  
reuniones de la Conferencia en un máximo de tres representantes oficiales, si bien sólo puede 
votar uno de ellos.  Las decisiones de la Conferencia sólo se adoptan durante sus reuniones y se refieren a "recomendaciones que deben formularse con vistas a la actuación común de los Estados miembros" en las esferas indicadas en el punto 2.1 supra . 
2.4.  De conformidad con el artículo VIII del Convenio de la OIML, para tener efecto, la mayor 
parte de las decisiones de la Conferencia deben cumplir las siguientes condiciones: G/TBT/GEN/141 
 
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 a. deben estar presentes en la reunión al menos dos tercios del número total de Estados 
miembros, 
b. deben votar al menos cuatro quintos del número de Estados miembros presentes (las 
abstenciones y los votos en blanco o nulos no se consideran votos emitidos), 
c. la propuesta debe recabar el apoyo de al menos cuatro quintos de los votos emitidos. 
2.5.  Seguidamente, las decisiones se distribu yen inmediatamente a todos los Estados miembros, 
que están " moralmente obligados a aplicar esas decisiones en la medida de lo posible ". 
2.6.  Sin embargo, el mismo artículo recoge una  disposición especial sobre las decisiones que 
afecten a la organización, gestión y administración y a los reglamentos de la Conferencia, el Comité y la Oficina, así como a algunos otros asunto s similares.  Cuando se trata de decisiones de 
ese tipo, el número mínimo de miembros presentes y de votos emitidos es el indicado supra , pero 
la propuesta sólo necesita el respaldo de una mayoría absoluta, y la decisión tiene efecto 
inmediato.  En caso de empate, decide el voto del Estado miembro cuyo delegado ocupe la presidencia. 
2.3  Comité Internacional de Metrología Legal (CIML) 
2.7.  El CIML está integrado por un representante de cada uno de los Estados miembros de la 
OIML (denominados miembros del CIML).  Debe reunirse obligatoriamente al menos una vez cada 
dos años, pero en la actualidad lo hace una vez al año.  Se encarga de las tareas indicadas en el 
punto 2.1 supra , que puede delegar en grupos de trabajo o en expertos técnicos o jurídicos. 
2.8.  Los miembros del CIML son designados por su s gobiernos, y son funcionarios en ejercicio en 
el departamento competente en materia de instrumentos de medida o individuos que desempeñen 
funciones oficiales en la esfera de la metrología legal.  Los miembros del CIML tienen derecho a 
participar en las reuniones de la Conferencia como asesores si no forman parte de la delegación de su gobierno. 
2.9.  El artículo XVII del Convenio de la OIML au toriza al CIML a adoptar decisiones a través de 
dos procedimientos: 
a. en reuniones, en las que (a diferencia de lo que sucede en las reuniones de la 
Conferencia) los miembros del CIML pueden delegar su participación si no pueden asistir 
a la reunión, si bien ningún miembro del CIML puede tener más de dos votos además del suyo propio; 
b. "por correo", entre reuniones.  Actualmente se considera que los procedimientos de voto 
en línea satisfacen el criterio de voto "por correo" y se utilizan habitualmente. 
2.10.  De conformidad con el artículo XVII del Convenio de la OIML, para que las decisiones 
del CIML adoptadas en una reunión tengan efecto: 
a. el número de miembros presentes y representados en la reunión debe ser al menos de 
tres cuartos del número total de miembros del CIML; 
b. deben votar al menos cuatro quintos del número total de miembros del CIML presentes o 
representados en la reunión (las abstenciones y los votos en blanco o nulos no se 
consideran votos emitidos); 
c. la propuesta debe ser respaldada por al menos cuatro quintos de los votos emitidos. 
2.11.  De conformidad con ese mismo artículo, pa ra que las decisiones del CIML adoptadas entre 
reuniones tengan efecto: 
a. debe recabarse el voto de todos los miembros del CIML; G/TBT/GEN/141 
 
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 b. deben votar al menos dos tercios de todos los miembros del CIML (las abstenciones y los 
votos en blanco o nulos no se consideran votos emitidos;  la falta de respuesta dentro del plazo establecido se considera abstención), 
c. la propuesta debe ser respaldada por todos los miembros que voten. 
2.12.  Para las votaciones realizadas entre reuniones del CIML se habilita un plazo de tres meses. 
2.4  Labor técnica de la OIML 2.4.1  Procedimientos 
2.13.  La mayor parte de la labor técnica de la OIML necesaria para elaborar las recomendaciones 
internacionales y las demás publicaciones de la OIML la realizan grupos de proyecto, organizados en comités y subcomités técnicos.  Cada grupo de proyecto, compuesto de expertos voluntarios de los Estados miembros y los miembros correspondientes, es responsable de elaborar o revisar una 
publicación de la OIML.  Los participantes en un grupo de proyecto pueden ser miembros 
participantes (que formulan observaciones y vota n el trabajo del grupo de proyecto) o miembros 
observadores (que pueden formular observac iones, pero no votar).  Únicamente los 
representantes de Estados miembros pueden ser miembros participantes.  También pueden 
participar, en las mismas condiciones que los miembros observadores, los representantes de organizaciones colaboradoras apropiadas. 
2.14.  La labor de los grupos de proyecto se rige por las reglas establecidas en la publicación B 6 
de la OIML ( Directivas de la labor técnica de la OIML ).  En la 47ª reunión del CIML, celebrada en 
Bucarest en octubre de 2012, se aprobó una versión revisada de la publicación B 6.  Con objeto de 
hacer más coherente la labor de la OIML, esta nueva versión de la publicación B 6 trata de que las 
decisiones de los grupos de proyecto se atengan, en la medida de lo posible, a los principios 
generales del Convenio de la OIML, pese a que éste no abarca expresamente las decisiones adoptadas en los niveles inferiores al CIML. 
2.15.  La elaboración de las recomendaciones de la OIML sigue la siguiente secuencia: 
a. proyecto de documento de trabajo; 
b. proyecto de texto del Comité; 
c. proyecto de publicación (sometido a todos los miembros del CIML para una votación 
preliminar); 
d. proyecto de publicación definitivo (sometido a todos los miembros del CIML para su 
aprobación, bien sea en una reunión del CIML o entre reuniones del CIML). 
2.16.  Las decisiones relativas a la labor técnica se describen infra. 
2.4.2  Decisiones generales 2.17.  Durante las reuniones de los grupos de proyecto, las propuestas sobre cuestiones que no se 
refieren a la aprobación de un proyecto de texto del Comité se aprueban siempre que al menos la 
mitad del número total de miembros del grup o de proyecto en cuestión vote a favor. 
2.4.3  Proyecto de documento de trabajo 
2.18.  Se distribuye a todos los miembros del grupo de proyecto para que formulen observaciones, 
pero no se somete a votación. G/TBT/GEN/141 
 
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 2.4.4  Aprobación de los pr oyectos de texto del Comité 
2.19.  Se elaboran sucesivos proyectos de texto del Comité, que se distribuyen a todos los 
miembros del grupo de proyecto, hasta que se aprueba un proyecto de texto sobre la base de una decisión del grupo. 
2.20.  Los proyectos de texto del Comité se pueden aprobar en una reunión del grupo de proyecto 
si dos tercios del número total de miembros que integran el grupo en cuestión votan a favor. 
2.21.  Los proyectos de texto del Comité se pueden aprobar por correo (preferentemente por 
correo electrónico) fuera de las reuniones del grupo de proyecto siempre que: 
a. se recaben observaciones de todos los miembros del grupo de proyecto (así como el 
voto de los miembros participantes); 
b. se obtenga el respaldo de dos tercios de los votos emitidos por los miembros 
participantes del grupo de proyecto en cuestión (no se cuentan como votos emitidos las 
abstenciones ni los casos en los que no haya respuesta). 
2.22.  Para el voto por correo se establece un plazo de tres meses. 
2.4.5  Aprobación de los proyectos de publicación 
2.23.  Una vez el grupo de proyecto encargado de redactarlo ha aprobado un proyecto de texto del 
Comité, éste queda registrado como proyecto de publicación y se envía a todos los miembros 
del CIML para una votación electrónica preliminar, al tratarse de la primera ocasión en la que los 
países que no han participado en la labor del grupo de proyecto ven el texto.  Para ello se habilita un plazo de tres meses. 
2.24.  El proyecto de publicación se aprueba si: 
a. vota a favor una mayoría de miembros del CIML (no se cuentan como votos emitidos las 
abstenciones ni los casos en los que no haya respuesta); 
b. no hay propuestas ni objeciones que exijan una modificación sustancial del texto. 
2.4.6  Aprobación de los proyec tos de publicación definitivos 
2.25.  Una vez una publicación ha pasado la votación preliminar del CIML, se modifica para tener 
en cuenta las observaciones de índole menor que se puedan haber formulado, queda registrada 
como proyecto definitivo de publicación y se distribuye a todos los miembros del CIML para su 
aprobación, que puede hacerse en una reunión del CIML o por el procedimiento de votación electrónica. 
2.26.  En ambos casos se sigue el procedimient o de aprobación descrito para las decisiones 
del CIML en el punto 2.3 supra . 
3  TRANSPARENCIA 3.1.  La participación en la labor de los grupos de proyecto de la OIML está abierta a todos los 
Estados miembros y miembros correspondientes de la OIML, así como a las organizaciones 
colaboradoras registradas. 
3.2.  Todos los proyectos de publicación y proyectos de publicación definitivos del Comité, así 
como las publicaciones ultimadas, se pueden descargar libremente del sitio Web de la OIML. 
3.3.  La composición de los comités y subcomités técnicos de la OIML se puede consultar 
libremente en el sitio Web de la OIML.  Algunos comités y subcomités técnicos tienen sus propios sitios Web con información detallada sobre su labor. G/TBT/GEN/141 
 
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 3.4.  A partir de principios de 2013, una vez se haya ultimado una nueva base de datos, se podrá 
consultar libremente en el sitio Web de la OIML la situación de todos los grupos de proyecto de la Organización, y todos los grupos de proyecto y los comités y subcomités técnicos tendrán su propio sitio Web.   
 
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