RESTRICTED  
  
WT/MIN(15)/W/33  
9 de diciembre de 2015  
(15-6505)  Página: 1/6  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
   
[PROYECTO 
 
Declaración Ministerial de Nairobi 
 
PARTE I 
 
Preámbulo 
1. Nosotros, los Ministros, nos hemos reunido en Nairobi (Kenya) del 15 al 18 de diciembre 
de 2015 con ocasión de nuestro décimo período de sesiones. Al concluir este período de sesiones, 
queremos expresar nuestro profundo agradecimiento  a l  G o b i e r n o  y  a l  p u e b l o  d e  K e n y a  p o r  l a  
extraordinaria organización de que hemos disfrutado y por la cálida hospitalidad que se nos ha brindado en Nairobi. 
2. Tomamos nota de que nuestro décimo período de sesiones tiene lugar cuando 
conmemoramos el vigésimo aniversario de la creación de la OMC. En esta ocasión, subrayamos la importancia decisiva del sistema multilateral de comercio basado en normas y reafirmamos los principios y objetivos enunciados en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio. 
2bis [Reafirmamos el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y las Declaraciones y 
Decisiones adoptadas en Doha y en las Co nferencias Ministeriales celebradas desde 
entonces, y reafirmamos también nuestro  pleno compromiso de concluir las 
negociaciones del PDD sobre esta base.] 
2ter [Reafirmamos el Programa de Doha para el  Desarrollo (PDD), y las Declaraciones y 
Decisiones adoptadas en Doha y en las Co nferencias Ministeriales celebradas desde 
entonces, incluida la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004, 
y reafirmamos también nuestro pleno compromi so de concluir las ne gociaciones del PDD 
sobre esta base.] 
3. Reafirmamos la primacía de la OMC como foro mundial para el establecimiento de las 
normas comerciales y la gobernanza del comercio. Reconocemos la contribución que ha hecho el sistema multilateral de comercio basado en normas a la solidez y la estabilidad de la economía 
mundial. Reafirmamos el valor de nuestra práctica de adoptar siempre las decisiones mediante un 
proceso transparente, inclusivo, basado en el consenso y dirigido por los Miembros. 
4. Tomamos nota con preocupación de la lenta y desigual recuperación de la grave crisis 
económica y financiera de 2008, que ha dado lugar a un menor crecimiento económico mundial, 
un descenso de los precios de los productos agrícolas y de otros productos básicos, desigualdades cada vez mayores, desempleo y una expansión mucho más lenta del comercio internacional en los últimos años. Reconocemos que el comercio internacional puede contribuir al logro de un 
crecimiento sostenible, sólido y equilibrado para todos. 
5. Nos comprometemos a fortalecer el sistema multilateral de comercio de manera que dé un 
fuerte impulso a la prosperidad y el bienestar inclusivos de todos los Miembros y responda a las 
necesidades de desarrollo específicas de los [ países en desarrollo Miembros ] [Miembros en 
desarrollo ], en particular [los que son pequeños y vulnerables, y] los países menos adelantados 
Miembros. WT/MIN(15)/W/33 
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  6bis Reconocemos que el comercio internacional puede desempeñar una función de importancia 
en la promoción del desarrollo económico y el alivio de la pobreza. Reconocemos la necesidad de que todos nuestros pueblos se beneficien del aumento de las oportunidades y los avances del bienestar que genera el sistema multilateral de comercio. La mayoría de los Miembros de la OMC 
son países en desarrollo. Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro de la labor 
que se lleva a cabo en la OMC. 
6. Reafirmamos el lugar central del desarrollo en la labor de la OMC y nos comprometemos a 
seguir realizando esfuerzos positivos para que los [ países en desarrollo Miembros ] [Miembros en 
desarrollo ], y especialmente [ las economías pequeñas y vulnerables y ] los países menos 
adelantados Miembros, obtengan una parte del incremento del comercio mundial que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. 
7. Reconocemos la función que puede desempeñar la OMC para contribuir al logro de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030, en la medida en que guarden relación con el mandato de la OMC, y teniendo presentes las facult ades de la Conferencia Ministerial de la OMC. 
8. Reconocemos la importancia de reforzar la coherencia en la formulación de la política 
económica a escala mundial. Subrayamos la importancia del mandato de Marrakech sobre la coherencia, y alentamos las iniciativas de cooperación con otras organizaciones internacionales con 
miras a alcanzar nuestros objetivos comunes, respetando al mismo tiempo la competencia de cada 
organización. 
Vigésimo aniversario de la OMC - Logros y desafíos 9. Con ocasión del vigésimo aniversario de la OMC, reconocemos los importantes logros 
alcanzados en el marco de las funciones de la Organización que se describen en el artículo III del 
Acuerdo de Marrakech. 
10. Reafirmamos la importancia de la labor de los órganos ordinarios para favorecer la 
consecución de los objetivos de los Acuerdos de la OMC y para facilitar el intercambio significativo 
de información y de experiencias en cuanto a la aplicación y el funcionamiento efectivos de sus disposiciones. Observamos que la labor de vigilancia del comercio realizada por la OMC, incluidos 
los exámenes de las políticas comerciales, ha contribuido de forma constante al funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio, mediante la consecución de una mayor transparencia en las políticas y prácticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensión de las mismas. 
11. Reiteramos que la OMC seguirá siendo el principal foro de negociación de las normas 
comerciales multilaterales. Hemos hecho algunos progresos en las negociaciones.
1 [Redoblaremos 
nuestros esfuerzos para avanzar sobre la base de los progresos que ya se han realizado. ] 
Recordamos la adopción del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. En 
nuestro cuarto período de sesiones, iniciamos por primera vez en la historia del GATT y la OMC 
una Ronda para el Desarrollo: el Programa de Trabajo de Doha.2 [[Acogemos con satisfacción / 
Señalamos en particular] la adopción del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), primer 
acuerdo multilateral al que se ha llegado desde el establecimiento de la OMC. Encomiamos a los 
Miembros que ya han aceptado los respectivos Protocolos y confiamos en que haya nuevas aceptaciones. Señalamos en particular las Decisiones y la Declaración enumeradas en las Partes I y II de la Declaración Ministerial de Bali, y  [acogemos con satisfacción]  la ulterior Decisión del 
Consejo General de noviembre de 2014 sobre la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria.]  Sin embargo, observamos que los progresos han sido mucho menores en 
la agricultura[ , el AMNA ] [, los servicios ] [, las normas ] [, el desarrollo ] y otros componentes 
centrales del programa de negociación de la OMC / [Nos preocupa particularmente la falta de 
avances en cuestiones comprendidas en el programa incorporado, como la agricultura y los servicios]. 
13. Observamos que el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) continúa ofreciendo, 
para resolver las diferencias entre los Miembros, un medio único en los acuerdos internacionales. El sistema ha atendido un número elevado y cada vez mayor de diferencias, lo que demuestra que 
                                               
1 Se revisará una vez se hayan resuelto los párrafos 2 bis y 2ter y 23 y 24. 
2 [Utilización coherente de las expresiones "Progr ama de Doha para el Desarrollo" / "Programa de 
Trabajo de Doha" a lo largo de todo el documento.] WT/MIN(15)/W/33 
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  los Miembros siguen confiando en él. Reconocemos que el creciente número de diferencias y su 
cada vez mayor complejidad plantean desafíos al sistema. Por consiguiente, nos comprometemos a mantener y redoblar nuestros esfuerzos para hacer frente a los actuales desafíos y seguir reforzando el sistema, entre otras cosas mediante la aplicación efectiva de las resoluciones y 
recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias (OSD). 
15. Recordamos los compromisos asumidos por los Ministros en todos nuestros anteriores 
períodos de sesiones, así como por la comunidad internacional en la Cuarta Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados celebrada en Estambul, para ayudar a los 
PMA a lograr una integración provechosa y significativa en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial. Reconocemos que los PMA si guen siendo vulnerables y continúan tropezando 
con dificultades estructurales en la economía m undial. Subrayamos que siguen siendo importantes 
las iniciativas destinadas a integrar plenamente y de forma significativa a los PMA en el sistema 
multilateral de comercio de manera más eficaz. 
16. Reconocemos la contribución del Marco Integrado mejorado (MIM) a la incorporación del 
comercio en las políticas de desarrollo de los PMA y al fortalecimiento de su capacidad comercial. 
Esa importante función de ayudar a los PMA a alcanzar sus objetivos de desarrollo se reconoce debidamente en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Estamos decididos a seguir 
intensificando nuestros esfuerzos para asegurar el nivel necesario de contribuciones financieras al 
programa a fin de que se pueda prestar a los PMA una ayuda relacionada con el comercio previsible, sobre la base de las necesidades del programa establecidas en el marco para la segunda fase del MIM. 
17. Reconocemos la importancia de la iniciativa de Ayuda para el Comercio para ayudar a los 
países en desarrollo Miembros a crear capacidad de oferta e infraestructura relacionada con el comercio y daremos prioridad a las necesidades de los PMA. Tomamos nota de los resultados de 
los exámenes globales de la Ayuda para el Comercio que lleva a cabo la OMC, en particular del 
Quinto Examen Global, y reconocemos que esa iniciativa sigue siendo necesaria. 
18. Tomamos nota de los sustanciales progresos realizados en relación con la asistencia técnica 
y la creación de capacidad ofrecidas por la OMC, que se centran en las necesidades y prioridades 
de los Miembros beneficiarios. Reconocemos que instrumentos específicos como el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio contribuyen de forma importante a ayudar a los países en desarrollo Miembros y a 
los PMA a poner en aplicación los Acuerdos pertinentes de la OMC. Reiteramos también la 
importancia de que existan programas específicos y sostenibles de asistencia financiera, técnica y para la creación de capacidad que ayuden a los países en desarrollo, en particular los PMA, a 
aplicar sus acuerdos, ajustarse al proceso de reforma y aprovechar las oportunidades que se 
presenten. 
19. Celebramos la ampliación de la Organización mediante adhesiones de conformidad con el 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech. Observ amos que, desde nuestro último período de 
sesiones, se han completado las adhesiones de la República del Yemen, la República de Seychelles y la República de Kazajstán a la OMC. En particular, observamos con satisfacción que, en la presente Conferencia, se ha completado el procedimiento de adhesión de dos países menos 
adelantados, la República de Liberia y la República Islámica del Afganistán. Reconocemos los 
amplios compromisos de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y su contribución al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio como resultado de su 
adhesión. Trabajaremos conjuntamente para comple tar rápidamente los procesos de adhesión en 
curso. Mantenemos el compromiso de esforzarnos por facilitar las adhesiones y prestar asistencia técnica a los países en proceso de adhesión, incluso en la fase posterior a la adhesión. 
12. Al tiempo que reconocemos la centralidad y primacía del sistema multilateral de comercio, 
observamos que los Miembros de la OMC han trabajado también provechosamente y han alcanzado acuerdos en configuraciones plurilaterales. 
20. Tomamos nota de los informes del Consejo General y de sus órganos subsidiarios. 
Acogemos con satisfacción los progresos que se reflejan en esos informes, y en las Decisiones 
derivadas de ellos, en lo que se refiere al fortalecimiento de la eficacia de la OMC como organización y del sistema multilateral de comercio en su conjunto. WT/MIN(15)/W/33 
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  PARTE II 
Labor ordinaria en el marco del Consejo General 21. [Nos felicitamos de las siguientes decisiones, que hemos adoptado en el presente período de 
sesiones: 
 [Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación en el ámbito de los ADPIC - Proyecto de Decisión Ministerial] 
 [Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Proyecto de Decisión Ministerial] 
 [Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Proyecto de Decisión Ministerial] 
 [Cualquier otra decisión que se inserte]  
22. Asimismo, nos felicitamos de la adopción por el Consejo de los ADPIC de la Decisión sobre la 
prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC para los países menos adelantados Miembros con respecto a determinadas obligaciones 
relativas a los productos farmacéuticos, así como la Decisión de exención conexa adoptada por el Consejo General en relación con las obligaciones de los países menos adelantados Miembros 
dimanantes de los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC.]  
Programa de Doha para el Desarrollo x. [Acogemos con satisfacción los progresos realizados en el PDD, que están incorporados en 
las siguientes Decisiones y Declaraciones que hemos adoptado en nuestro décimo período de 
sesiones:] 
PARTE III 
23quinquies1  [Reafirmamos las Declaraciones Mi nisteriales y las Decisiones del 
Consejo General relacionadas con los mand atos de Doha y nos comprometemos a tomar 
medidas concretas para llevar a término las cu estiones restantes del Programa de Doha 
para el Desarrollo, manteniendo el desarrollo como componente esencial.] 
23quinquies2 [Instamos asimismo a que se vele por que, en el período posterior a 
Nairobi, se aborden todas las cuestiones pe ndientes del PDD en lo que concierne al 
mandato relativo al desarrollo con miras a fi jar metas de desarrollo específicas para 
concluir el PDD lo antes posible.] 
23. [Acogemos con satisfacción los avances realizados en el Programa de Doha para el 
Desarrollo. Lamentamos que no haya sido posible alcanzar un acuerdo sobre todas las esferas de las negociaciones, entre ellas la agricultura, el AMNA, los servicios, las normas, con inclusión de 
las subvenciones a la pesca, y los ADPIC. En particular, tomamos nota de la importancia de la 
agricultura para muchos Miembros de la OMC, incluidos los PMA. Por consiguiente, abordaremos con carácter prioritario todos los aspectos de la reforma de la agricultura [, incluidos los que 
más afectan a la seguridad alimentaria de los Miembros que carecen de recursos 
financieros para prestar ayuda a su agricultura. Tomamos nota de los progresos realizados hasta la fecha en relación con unos principios estabilizados para las 
flexibilidades aplicables a los países en de sarrollo, en particular los PMA y las EPV] .] 
23bis [Reafirmamos el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y las Declaraciones y 
Decisiones adoptadas en Doha y en las Co nferencias Ministeriales celebradas desde 
entonces, y reafirmamos también nuestro  pleno compromiso de concluir las 
negociaciones del PDD sobre esta base.] 
23ter [Reafirmamos el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y las Declaraciones y 
Decisiones adoptadas en Doha y en las Co nferencias Ministeriales celebradas desde 
entonces, incluida la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004, 
y reafirmamos también nuestro pleno compromi so de concluir las ne gociaciones del PDD 
sobre esta base.] WT/MIN(15)/W/33 
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  23quater1 [ E n  r e l a c i ó n  c o n  e l  f u t u r o  d e l  P r o g r a m a  d e  D o h a  p a r a  e l  D e s a r r o l l o  y  l a  
función de negociación de la OMC, tomamos nota de la existencia de puntos de vista 
significativamente diferentes, que siguen si endo muy difíciles de  conciliar. Pese al 
franco debate y los serios esfuerzos rea lizados, aún no hemos alcanzado un acuerdo 
sobre esta cuestión clave.] 
23quater2  [Sin embargo, convenimos en que las cuestiones pendientes del PDD se 
deberán seguir abordando en la OMC. Sobr e la base de este entendimiento común, 
encomendamos a nuestros funcionarios que cont inúen las deliberaciones sobre la mejor 
manera de tratar esas cuestiones, con obje to de llegar a un acuerdo sobre el camino a 
seguir antes de finales de 2016. Les pedim os que definan un enfoque de negociación que 
propicie un acuerdo, aprovechando al mism o tiempo los importantes progresos que se 
han hecho hasta la fecha, incluidas las Decl araciones Ministeriales y otras Decisiones 
adoptadas en el contexto del PDD, en la medida en que ello contribuya a generar un 
consenso.] 
x. [ En este contexto, convenimos en abordar con la mayor prioridad las cuestiones pendientes 
de las negociaciones sobre la agricultura. Recordamos el papel central de la agricultura para el desarrollo, lamentamos la falta de aplicación del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y 
subrayamos el objetivo de lograr una reducció n sustancial de la ayuda interna causante de 
distorsión,  mejoras sustanciales del acceso a los mercados y la remoción progresiva total de las 
subvenciones a la exportación y de las medidas equivalentes [de conformidad con el mandato de la Ronda de Doha]. El trato especial y diferenciado será parte integrante de estas negociaciones. ] 
24. [Al reafirmar la centralidad del desarrollo, convenimos en que los principios de trato especial 
y diferenciado y no reciprocidad plena para los países en desarrollo y menos adelantados Miembros continuarán siendo partes integrantes de la labor futura de la OMC. [En el caso de los 
servicios, las negociaciones serán compatib les con la arquitectura y los mandatos del 
AGCS.]  
24bis [Convenimos en que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, en 
particular los países menos adelantados, será parte integrante de todos los resultados de la OMC y 
se incorporará a las Listas de concesiones y compromisos según proceda y a las normas y disciplinas que han de negociarse, de modo que sea operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, tener efectivamente en cuenta 
sus necesidades en materia de desarrollo, como se establece en los párrafos 13 y 16 de la 
Declaración Ministerial de Doha. ] 
25. Nos comprometemos firmemente a hacer frente a la marginación de los PMA en el comercio 
internacional y a mejorar su participación efectiva en el sistema multilateral de comercio. A tal 
efecto, nos aseguraremos de que se lleven adelante con carácter prioritario todas las cuestiones de interés específico para los PMA [, con miras a fortalecerlas y hacerlas jurídicamente vinculantes y 
comercialmente significativas ]. 
x. [Reconocemos las dificultades que siguen af rontando los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios (PDINPA) y los PMA desde la Ronda Uruguay, y reafirmamos que 
continuaremos otorgando flexibilidades en las negociaciones sobre la agricultura para atender las 
necesidades de los PDINPA y los PMA y que adoptaremos medidas específicas con miras a aplicar 
plenamente la Decisión de Marrakech sobre los PDINPA y mejorar la seguridad alimentaria y la producción agrícola en los PDINPA y los PMA.] 
xbis [Reafirmamos nuestro compromiso de aplicar plenamente la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en 
reconocimiento de los desafíos que siguen afrontando esos países [y de la necesidad de mejorar la 
seguridad alimentaria y la producción agrícola en los PDINPA y los PMA].]  
26. [Reafirmamos nuestro compromiso de seguir abordando, de manera sustantiva y 
significativa, las necesidades de las economías pequeñas y vulnerables (EPV) y de adoptar 
medidas específicas que faciliten su mayor integración en el sistema multilateral de comercio. Por WT/MIN(15)/W/33 
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  consiguiente, pedimos que se aborden debidamente las prioridades de las EPV en todas las esferas 
de las negociaciones [, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC].] 
27. Reconocemos los amplios compromisos contraídos por los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech. [ Para el logro de un resultado equilibrado, 
reconocemos asimismo la necesidad de que en las negociaciones se tenga en cuenta el nivel más 
elevado de compromisos de los Miembros que se ha n adherido en virtud del artículo XII [, en 
especial los compromisos de los Miembros de muy reciente adhesión,] [, aplicando plenamente al 
mismo tiempo el principio de trato especial y diferenciado] [en la medida de lo posible y] [, en 
consonancia con su prosperidad y su peso en el comercio mundial] [, por habitante ]. 
x. [Convenimos en que la OMC deberá poder abordar, al menos con carácter 
exploratorio, cualquier cuestión relacionada con el comercio que se considere necesaria 
para que la Organización siga siendo pert inente y se adapte a la evolución de la 
economía mundial. Asimismo, convenimos en comenzar a explorar esas cuestiones de 
manera que no se menoscabe la labor en cu rso para tratar las cuestiones pendientes.]  
28. Reafirmamos la necesidad de asegurar que los acuerdos comerciales regionales (ACR) sigan 
siendo complementarios del sistema multilateral de comercio y no lo sustituyan. [Convenimos en reforzar el papel del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales para determinar las implicaciones 
sistémicas de los ACR y su coherencia con las normas de la OMC. Consideramos que es necesario 
hacer un estudio sobre las implicaciones sistémicas de los ACR, con arreglo a las modalidades que decidirá el Consejo General.] Con el fin de mejorar la transparencia y la comprensión de los ACR y sus efectos, convenimos en trabajar para transforma r el actual Mecanismo de Transparencia 
provisional en un mecanismo permanente, de confor midad con la Decisión del Consejo General de 
14 de diciembre de 2006  [, evitando al mismo tiempo duplicar las prescripciones en materia de 
notificación ]. 
x. [Las propuestas sobre esferas específicas de las negociaciones, distribuidas en la serie 
WT/MIN(15)/, siguen sobre la mesa para su consideración por los Ministros.]  
x. Convenimos en revitalizar la labor ordinaria de los Comités y disponemos que el Consejo 
General examine la necesidad de realizar ajustes en la estructura de sus órganos subsidiarios a la 
luz de su pertinencia para la aplicación y el funcionamiento de los Acuerdos abarcados.  
  
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