RESOLUCIÓN de la Comisión Reguladora de Energía que autoriza temporalmente a Tesoro México Supply & 
Marketing, S. de R. L. de C. V., utilizar un procedimiento alternativo para medir el número de cetano al establecido 
en la Tabla 7 Especificaciones del diésel de la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones de 
calidad de los petrolíferos.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Comisi ón Reguladora 
de Energía.  
RESOLUCIÓN Núm. RES/181/2017  
RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA QUE AUTORIZA TEMPORALMENTE A TESORO 
MÉXICO SUPPLY & MARKETING, S. DE R. L. DE C. V., UTILIZAR UN PROCEDIMIENTO ALTERNATIVO PARA MEDIR EL 
NÚMERO DE CETANO AL ESTABLECIDO EN LA TABLA 7 "ESPECIFICACIONES DEL DIÉSEL" DE LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA NOM -016-CRE -2016, ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DE LOS PETROLÍFEROS  
RESULTANDO  
PRIMERO.  Que el 29 de agosto de 2016 se publicó en el Diario Oficial d e la Federación el Acuerdo 
A/035/2016 por el que la Comisión Reguladora de Energía (la Comisión) expide la Norma Oficial Mexicana 
NOM -016-CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos (la Norma), misma que entró en vigor el 
28 de octubre de 201 6. 
SEGUNDO.  Que el 6 de diciembre de 2016, Tesoro México Supply & Marketing, S. de R. L. de C. V. (la 
Solicitante), al amparo de lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (la 
LFMN), solicitó a la Comisión la autoriza ción para llevar a cabo la medición del cetano en diésel mediante el 
método de prueba "número de cetano" después de su aditivación, como procedimiento alternativo al establecido 
en la Tabla 7 "Especificaciones del diésel" de la Norma (la Solicitud).  
TERCER O. Que el 9 de diciembre de 2016, la Comisión turnó al Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos (el Comité), copia de la Solicitud suprimiendo la 
información que identificaba a la Solicitante, conforme a lo  dispuesto en el artículo 37, fracción I del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (el Reglamento).  
CUARTO.  Que mediante oficio SE/CGIN/48399/2016 de fecha 19 de diciembre de 2016, notificado el 21 del 
mismo mes y año, la Comisión r equirió a la Solicitante elementos adicionales de justificación del procedimiento 
alternativo propuesto, en apego a lo dispuesto por el artículo 37, fracción III del Reglamento.  
QUINTO.  Que el 9 de enero de 2017, la Solicitante presentó a la Comisión, los elementos adicionales de 
justificación que le fueron requeridos conforme al resultando anterior.  
SEXTO.  Que mediante el oficio SE/CGIN/4653/2017 del 13 de enero de 2017, la Comisión turnó al Comité 
los elementos adicionales de justificación presentados por  la Solicitante, conforme a lo dispuesto en el artículo 
37, fracción IV del Reglamento.  
SÉPTIMO.  Que, en la primera sesión ordinaria del Comité en 2017, celebrada el 31 de enero, se presentó 
a los miembros de dicho Comité la Solicitud, en cumplimiento a lo  dispuesto en el artículo 37, fracción V del 
Reglamento, sin que el Comité haya emitido opinión por escrito al respecto.  
CONSIDERANDO  
PRIMERO.  Que, de conformidad con los artículos 2, fracción III y 43 Ter de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública F ederal, y 2, fracción II y 3 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en 
Materia Energética (LORCME), la Comisión es una dependencia de la administración pública centralizada con 
autonomía técnica, operativa y de gestión, con carácter de órgano reg ulador coordinado en materia energética.  
SEGUNDO.  Que de acuerdo con los artículos 4, 41, fracción I y 42 de la LORCME, corresponde a la 
Comisión regular y promover el desarrollo eficiente de, entre otras, las actividades de transporte, 
almacenamiento, dis tribución y expendio al público de petrolíferos, y fomentar el desarrollo eficiente de la 
industria, promover la competencia en el sector, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada 
cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estab ilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los 
servicios.  
TERCERO.  Que de conformidad con los artículos 78 y 79 de la Ley de Hidrocarburos, las especificaciones 
de calidad de los Petrolíferos deben establecerse en las normas oficiales mexicanas  que al efecto expida la 
Comisión, mismas que deberán corresponder con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada 
etapa de la cadena de producción y suministro. De igual forma, los métodos de prueba, muestreo y verificación 
aplicables a la s características cualitativas, así como al volumen en el transporte, almacenamiento, distribución 
y, en su caso, el expendio al público de petrolíferos, deben establecerse en las normas oficiales mexicanas que 
para tal efecto expidan la Comisión y la Secr etaría de Economía, en el ámbito de su competencia.  CUARTO. Que, en cumplimiento con lo anterior, la Norma tiene por objeto establecer las especificaciones 
de calidad que deben cumplir los petrolíferos en cada etapa de la cadena de producción y suministro,  en territorio 
nacional, incluyendo su importación, siendo aplicable a las gasolinas, turbosina, diésel automotriz, diésel 
agrícola y marino, diésel industrial, combustóleo, gasóleo doméstico, gasavión, gasolina de llenado inicial, 
combustóleo intermedio y  gas licuado de petróleo.  
QUINTO.  Que el artículo 49 de la LFMN establece que cuando una Norma Oficial Mexicana obligue al uso 
de materiales, equipos, procesos, métodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologías específicos, 
los destinatarios de l as normas pueden solicitar la autorización a la dependencia que la hubiere expedido para 
utilizar o aplicar materiales, equipos, procesos, métodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologías 
alternativos. Debiendo acompañarse a la solicitud la evid encia científica u objetiva necesaria que compruebe 
que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las finalidades de la norma respectiva.  
SEXTO.  Que la Tabla 7 "Especificaciones del Diésel" de la Norma establece, respecto del número de cetano 
que, en caso de medirse dicho número, deberá hacerse conforme al método de prueba ASTM D613 Standard 
Test Method for Cetane Number of Diesel Fuel Oil.  
SÉPTIMO.  Que las obligaciones adicionales establecidas al pie de la Tabla 7, referida en el Considerando 
anter ior, señala en su nota número (2) que, en caso de medir el número de cetano, este parámetro deberá 
medirse sin aditivo, y que, en caso de requerirse la aditivación del diésel, se deberá estar a lo establecido en el 
numeral 4.3 de la Norma.  
OCTAVO.  Que la S olicitante propone llevar a cabo la medición del número de cetano mediante un 
procedimiento alternativo, siendo éste aplicar el método de prueba una vez que haya sido añadido con aditivos, 
aduciendo que ello es conforme a la práctica internacional. Lo ante rior, en el entendido que el proceso de 
aditivación se llevará a cabo previamente a su comercialización, en este caso, en una refinería ubicada fuera 
del territorio nacional, obligándose a presentar prueba de laboratorio donde refleje el número de cetano 
requerido en la Norma vigente.  
NOVENO.  Que la propuesta de la Solicitante satisface las condiciones del método ASTM D613 de los 
Estados Unidos de América mencionado en el Considerando Sexto, pues dicho método no especifica 
puntualmente que la medición del n úmero de cetano deba llevarse a cabo antes de la aplicación de aditivos.  
DÉCIMO.  Que, cuando el diésel no contiene aditivos, el número de cetano es igual al índice de cetano y al 
número natural de cetano. Lo anterior debido a que el número de cetano se est ima a partir de la combustión del 
diésel en un motor de prueba, por lo que el resultado de dicha medición es sensible al uso de aditivos, a 
diferencia del índice de cetano que no refleja el uso de aditivos y se obtiene mediante propiedades químicas y 
físicas (densidad y destilación) que no consideran los aditivos.  
UNDÉCIMO.  Que la medición del número de cetano antes de añadir aditivos no es una práctica común a 
nivel internacional, como lo muestra la Worldwide Fuel Charter, un comité global de fabricantes d e automóviles 
y de motores, que, en su Carta Mundial de Combustibles 2013 (la Carta), admite que el diésel aditivado con 
mejoradores de cetano deberá cumplir con el mismo número de cetano que el diésel natural (sin aditivos), de 
acuerdo con lo establecido en la nota al pie (1) de todas las tablas de propiedades para combustible diésel de 
la Carta.  
DUODÉCIMO.  Que, en línea con las mejores prácticas internacionales y el Considerando anterior, la 
Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles de B rasil permite la aplicación de la prueba de 
número de cetano con la condición de que productores e importadores deberán informar en el Certificado de 
Calidad, los casos en que se utilice el aditivo mejorador de cetano (Resolución ANP N° 42, DE 16.12.2009).  
DECIMOTERCERO.  Que, como parte de los elementos adicionales de justificación de la Solicitud a los que 
se hace referencia en el Resultando Quinto, la Solicitante presentó cálculos en los que se observa que 
suministrar diésel con el número de cetano establ ecido en la Norma, sin la posibilidad de utilizar aditivos, podría 
resultar en un sobrecosto de producción de entre $0.04 y $0.32 dólares de los Estados Unidos de América por 
galón. Los cálculos tienen como base un modelo genérico de refinería para refinac ión pesada y los costos 
asociados a producir diésel de mayor número natural de cetano (sin aditivos).  
DECIMOCUARTO.  Que al no permitir la medición del número de cetano después de la aditivación, se 
desincentiva el uso de aditivos en el diésel y se constitu ye una barrera de entrada para productores e 
importadores de diésel con aditivos mejoradores de cetano, ya que la obligación de medición establecida en la 
Norma, no refleja el efecto positivo de los aditivos en las propiedades del combustible, dejando a lo s productores 
e importadores con la única opción de alcanzar el número o índice de cetano de manera natural.  
DECIMOQUINTO.  Que adicionalmente, la Solicitante señala que debido a la compleja configuración de las 
refinerías no es posible medir el número de cetano previo a la aditivación del diésel, toda vez que los aditivos 
son añadidos durante el proceso de producción siendo imposible segregar los aditivos inyectados durante dicho 
proceso para estar en posibilidad es de medir el número de cetano.  DECIMOSEXTO.  Que, como parte de los elementos señalados en los considerandos Decimocuarto y 
Decimoquinto, la Solicitante presentó una relación de los crudos que se producen en el continente americano y 
que son procesados en refinerías de los Estados Unidos de América y México, y cuyo índice de cetano, y por 
lo tanto, número de cetano natural, son menores al mexicano. De no permitirse la medición del número de 
cetano en diésel ya aditivado, se estaría r estringiendo la entrada al mercado mexicano de oferta de diésel 
procedente de Perú, Brasil, Colombia, Canadá y los Estados Unidos de América (California).  
DECIMOSÉPTIMO.  Que el uso de aditivos para mejorar el número de cetano ha demostrado tener un 
impacto  positivo en el rendimiento y economía del diésel sin influir negativamente en emisiones. Así lo concluye 
un reporte técnico de la Agencia de Protección del Medio Ambiente de Estados Unidos (EPA por sus siglas en 
inglés); EPA, 2003, The Effect of Cetane Nu mber Increase Due to Additives on NOx Emissions from Heavy -
Duty Highway Engines Final Technical Report.  
DECIMOCTAVO.  Que, derivado de los argumentos y documentación científica presentada por la Solicitante, 
la autorización del proceso alternativo mencionad o será con una vigencia transitoria y con una medida temporal 
razonable, hasta en tanto los grupos de trabajo del Comité no emita sus conclusiones sobre la modificación o 
eliminación del pie de página (2) de la Tabla 7, a fin de homologar la medida estable cida en la NOM -016-CRE -
2016 con los estándares internacionales.  
DECIMONOVENO.  Que como resultado del turno referido en el resultando Tercero se recibieron 
comentarios de algunos miembros del Comité, de los cuales se concluye lo siguiente:  
  No hay diferen cia en el desempeño de los motores y sus emisiones respecto de si el cetano se logra de forma 
natural o como resultado de utilizar un mejorador.  
  La determinación del número de cetano antes de la aditivación genera costos adicionales a los productores o 
importadores de diésel.  
  Se sugiere llevar a cabo una revisión de la nota (2) correspondiente a las obligaciones adicionales de  
la Tabla 7, a través del Grupo de Trabajo previsto en el transitorio sexto de la Norma.  
VIGÉSIMO.  Que por lo antes expuesto, se considera que se ha dado cumplimiento al procedimiento 
establecido en los artículos 49 de la LFMN, y 37 del Reglamento, por lo que la Comisión estima procedente 
autorizar temporalmente a la Solicitante el procedimiento alternativo respecto a la solicitu d de autorización 
referida en el Resultando Segundo, y estará vigente dicha autorización hasta en tanto entren en vigor las 
modificaciones que, en su caso, se expidan derivadas de los trabajos del grupo técnico de trabajo previsto en 
el transitorio sexto d e la Norma.  
VIGÉSIMO PRIMERO.  Que el procedimiento alternativo propuesto por la Solicitante es acorde con las 
prácticas internacionales; y con las especificaciones del diésel establecidas en la Norma; reduce cargas para 
los sujetos obligados y permite una mayor participación de competidores en el mercado; se considera 
procedente otorgar la autorización temporal solicitada.  
VIGÉSIMO SEGUNDO.  Que la autorización temporal no exime a la Solicitante de cumplir con los requisitos 
para la aditivación del diésel pr evio a su comercialización, conforme a lo dispuesto en el último párrafo del 
numeral 4.1 de la Norma, así como con la totalidad de las especificaciones de calidad aplicables a dicho 
petrolífero.  
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 1, 2, frac ción III y 43 Ter de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 1, 2, fracción II, 3, 5, 22, fracciones I, II, III, IV, VIII, XXIV, XXVI, inciso a) y 
XXVII, 27, 41 y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2 , 5, párrafo 
segundo, 78, 79, 81, fracciones I y VI, 84, fracción IV, 95 y 131 de la Ley de Hidrocarburos; 49 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; 36, 37 y 38 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; 5, 7 y 53 del R eglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de 
Hidrocarburos; 1, 2, 4, 16, fracciones VII, IX y X de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y 1, 2, 3, 6, 
fracción I, 10, 16, fracciones I y III y 59, fracción I del Reg lamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía, 
la Comisión Reguladora de Energía:  
RESUELVE  
PRIMERO.  Se autoriza temporalmente a Tesoro México Supply & Marketing, S. de R. L. de C. V., medir el 
número de cetano en el diésel una vez que se hayan añad ido aditivos al diésel, como un procedimiento 
alternativo al establecido en la Tabla 7 "Especificaciones del Diésel" de la Norma Oficial Mexicana NOM -016-
CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos, con base en el artículo 49 de la Ley Federa l sobre 
Metrología y Normalización y 37 de su Reglamento.  SEGUNDO.  La autorización referida en el resolutivo anterior surtirá efectos en beneficio de todo aquel que 
lo solicite, siempre y cuando compruebe ante la Comisión Reguladora de Energía que se encue ntra en los 
mismos supuestos de la autorización otorgada.  
TERCERO.  Notifíquese la presente resolución a Tesoro México Supply & Marketing, S. de R. L. de C. V., y 
hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo sólo podrá impugnarse a través d el juicio de 
amparo indirecto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley de los Órganos Reguladores 
Coordinados en Materia Energética, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado, en 
las oficinas de la Comisión Reg uladora de Energía, ubicadas en boulevard Adolfo López Mateos 172, colonia 
Merced Gómez, Benito Juárez, código postal 03930, Ciudad de México.  
CUARTO.  Publíquese la presente resolución en el Diario Oficial de la Federación, en cumplimiento de los 
artículos  49, último párrafo, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 37, fracción X del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.  
QUINTO.  Inscríbase la presente resolución bajo el número RES/181/2017, en el registro al que se refi ere 
los artículos 22, fracción XXVI y 25, fracción X, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia 
Energética y 59, fracción I, del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía.  
Ciudad de México, a 21 de febrero de 2017. - El Presi dente, Guillermo Ignacio García Alcocer .- Rúbrica. - 
Los Comisionados: Marcelino Madrigal Martínez, Luis Guillermo Pineda Bernal, Cecilia Montserrat 
Ramiro Ximénez, Jesús Serrano Landeros, Guillermo Zúñiga Martínez .- Rúbricas.