RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/303/Rev.1  
10 janvier  2017 
(17-0152) Page: 1/29 
Organe d'examen des politiques commerciale s Original:  anglais  
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DE LA  
SIERRA LEONE 
Révision  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(Annexe  3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la 
déclaration de politique générale présentée par la Sierra Leone est reproduite ci -après.  
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réuni on de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la Sierre Leone . WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
1.1  Aperçu des résultats macroéconomiques  ................................ ................................ .........  4 
1.2  Secte ur réel  ................................ ................................ ................................ .................  5 
1.3  Secteur extérieur ................................ ................................ ................................ ..........  6 
1.4  Secteur public  ................................ ................................ ................................ ..............  7 
1.5  Secteur monétaire  ................................ ................................ ................................ ........  7 
2  ANALYSE DES POLITIQUES SECTORIELLES  ................................ ................................ .. 9 
2.1  Agriculture  ................................ ................................ ................................ ...................  9 
2.2  Pêche  ................................ ................................ ................................ ........................  10 
2.3  Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...................  11 
2.4  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ . 12 
2.5  Secteur minier  ................................ ................................ ................................ ...........  13 
3  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL ................................ ................................ .................  15 
3.1  Position commerciale actuelle  ................................ ................................ ......................  15 
3.1.1   Exportations ................................ ................................ ................................ ............  15 
3.1.2   Importations  ................................ ................................ ................................ ...........  16 
3.2  Politique commerciale  ................................ ................................ ................................ . 16 
3.3  Réformes législatives  ................................ ................................ ................................ .. 17 
4  DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ  ................................ ................................ ........  19 
4.1  Investissements  ................................ ................................ ................................ .........  21 
4.2  Politique de la S ierra Leone en matière de technologies de l'information et de la 
communication  ................................ ................................ ................................ .................  23 
5  RELATIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES DE LA SIERRA LEONE  .....................  24 
5.1  Relations avec l'OMC  ................................ ................................ ................................ ... 24 
5.2  Relations avec l'Union africaine  ................................ ................................ ....................  24 
5.3  Relation avec la CEDEAO  ................................ ................................ .............................  24 
5.4  Union du fleuve Mano  ................................ ................................ ................................ . 25 
5.5  Arrangements commerciaux préférentiels  ................................ ................................ ...... 25 
5.6  Accords bilatéraux  ................................ ................................ ................................ ...... 25 
5.7  Relations avec l'Union européenne  ................................ ................................ ................  25 
5.8  Relations avec les États -Unis ................................ ................................ .......................  25 
5.9  Coopération Sud -Sud ................................ ................................ ................................ .. 26 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE LIÉE AU COMMERCE  ................................ ...........................  27 
7  CONCLUSIONS  ................................ ................................ ................................ ...........  28 
BIBLIOGRAPHIE  ................................ ................................ ................................ .............  29 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Contributions sectorielles au PIB, 2005 -2013 ................................ .....................  6 WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  TABLE AUX 
Tableau 2.1 Évolution de la production végétale et de l'élevage, 2006 -2013 ...............................  9 
Tableau 2.2 Indicateurs de base du tourisme, 2006 -2012 ................................ ......................  11 
Tableau 2.3 Principaux produits du secteur manufacturier, 2009 -2014 ................................ .... 13 
Tableau 2.4 Production et exportation de minéraux, 2009 -2014 ................................ ..............  13 
Tableau 4.1 Principales prescriptions de la politique relative à la teneur en éléments locaux  ....... 20 
Tableau 4.2 Principales incitations à l'investissement  ................................ .............................  22 
 
 WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  1  INTRODUCTION  
1.1.  La Sierra Leone ne cesse de faire des progrès depuis 2005 . Deux éle ctions parlementaires et 
présidentielles successives s'y sont déroulées avec succès et dans le calme en 2007 et 2012 . Du 
point de vue de la sécurité, la situation reste stable et le secteur est coordonné par le Bureau de la 
sécurité nationale (ONS), qui co llabore avec la Police de Sierra Leone (SLP), les Forces armées de 
la République de Sierra Leone (RSLAF) et l'Équipe internationale de conseil au secteur de la 
sécurité (ISAT) . La Sierra Leone contribue à la paix sur le continent et ses troupes sont 
actuel lement déployées en Somalie et au Darfour dans le cadre de missions internationales de 
maintien de la paix de l'ONU . 
1.2.  La Sierra Leone nourrit l'ambition de devenir, d'ici à 2035, un pays à revenu intermédiaire 
vert et inclusif et une nation donatrice où la pauvreté aurait été éradiquée et où le taux de 
chômage serait inférieur à 5 %. Elle a pour objectif de bâtir une économie stable et tirée par les 
exportations, s'appuyant sur des fondamentaux macroéconomiques solides, avec une inflation 
d'environ 5 % et des recettes publiques en forte augmentation jusqu'à atteindre 35 % du PIB . Elle 
cherche aussi à avoir une économie tirée par le secteur privé, créant des produits à valeur ajoutée 
et fournissant des emplois à sa population . Elle souhaite notamment être un modè le en matière 
d'exploitation responsable et efficace des ressources naturelles . Pour réaliser ce s objectif s, elle a 
d'abord fait porter ses  efforts sur l'élaboration et la mise en œuvre de programmes 
gouvernementaux cohérents dans différents secteurs , parmi lesquels l'énergie, les infrastructures, 
la gestion des finances publiques et le développement du secteur privé . 
1.1  Aperçu des résultats macroéconomiques  
1.3.  Les résultats macroéconomiques de la Sierra Leone se sont considérablement améliorés 
depuis le dernier examen . Le PIB réel1 a presque doublé, passant de 5  400 milliards de leones en 
2005 à 10  100 milliards de leones en 2013, ce qui représente un taux de croissance annuel 
de 8,0%. L'économie a enregistré une croissance à deux chiffres en 2012 et 2013 grâce a u récent 
développement du secteur minier . L'inflation diminue progressivement en dépit d'un climat 
économique mondial difficile caractérisé par une crise financière et des prix élevés des produits de 
base. Pour la première fois depuis 2006, l'indice des pr ix à la consommation2 du pays est retombé 
sous l a barre des  10% (8,2%). 
1.4.  Ces dernières années, la  Sierra Leone a  obtenu des gains importants en stabilisant l'économie 
et en instaurant une croissance multisectorielle . La croissance é conomi que s'est accélérée  et a 
atteint 20,7% en 2013 , du fait de la reprise de l'extraction de minerai de fer , de l'accroissement 
des investissements d 'infrastructure, et d'une activité dynamique dans les secteurs autres que 
celui du minerai de fer . 
1.5.  En 2014 et 2015, l'économie a é té sérieusement touchée par deux chocs majeurs : l'épidémie 
du virus Ebola , et la chute du cours mondial du minerai de fer  qui a entraîné la fermeture des deux 
compagnies minières . L'activité économique s'est ainsi contractée de 20,6% en 2015 par rapport à 
2014, où elle avait enregistré une croissance modérée de 4,6% imputable en grande partie à 
l'incidence persistante du virus Ebola et à l'arrêt de l'exploitation du minerai de fer . Cependant, si 
l'on exclut ce dernier secteur, l'économie a progressé de 1,4% (contre quelque  0,8% en 2014), ce 
qui s'explique par la reprise progressive des secteurs de l'agriculture , de la construction et des  
services.  
1.6.  Avant 2010, le déficit du compte courant était nettement inférieur à 9,0 % du PIB . Toutefois, 
l'essor du secteur minier s'est traduit par un déficit de plus en plus important du compte courant 
en raison de l'importation d'équipements et de machines utilisés dans les activités minières . Le 
déficit du compte courant, qui s'élevait à 1,3  milliard de dollars  EU (soit 44, 9% du PIB) en 2011, 
est retombé à 512  millions de dollars  EU (soit 10,5 % du PIB) en 2013, une évolution qui s'explique 
par le fait que deux sociétés investissant dans l'exploitation du minerai de fer sont passées de la 
phase d'investissement à la phase de production . Durant la crise financière mondiale, le leone s'est 
fortement déprécié par rapport à d'autres grandes monnaies . En conséquence, le déficit budgétaire 
global (hors dons) est passé de 1  700 milliards de leones (soit 7,5 % du PIB) en 2014 à 
2 100 milliards de leones (soit 9,4 % du PIB) en 2015 . Le déficit, dons compris, a aussi augmenté, 
                                                
1 Prend 2006 comme année de référence.  
2 Inflation en fin de période. Il convient de noter que le FMI prend en compte l'IPC de Freetown.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  passant de 750  milliards de leones (soit 3,3 % du PIB) en 2014 à 920 milliards  de leones  (soit 
4,1% du PIB). Il a été financé principalement par des sources extérieur es. Le déficit du compte 
courant s'est toutefois amélioré  pour s'établir à  15,5% du PIB en 2015 , contre 20,1% du PIB 
l'année précédente , ce qui s'explique principalement par l'accroissement des tran sferts des 
donateurs au titre de l'aide  post-Ebola et par la réduction des dépenses au titre des services en 
faveur des expatriés . Le compte d'opérations financières est resté excédentaire malgré un recul à 
323,1 million s de dollars  EU (7,3% du PIB) en 2015, contre 541,8 million s de dollars  EU (10,8% 
du PIB) un an auparavant , essentiellement du fait de la réduction des investissements direct s nets 
et des autres flux d'investissements nets . Globalement,  la balance des paiements a enregistré un 
déficit de  73,8 million s de dollars  EU (1,7% du PIB ) en 2015, contre un excédent de  39,0 million s 
de dollars  EU (0,8% du PIB) en 2014 . Le taux de change moyen entre le leone et le dollar EU a 
perdu 45 %, passant de 2  981 leones pour 1  dollar EU en 2008 à 4 349 leones pour 1  dollar EU en 
2011, puis il s'est stabilisé ces deux de rnières années.  
1.7.  En réponse au Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté 11 – Programme pour le 
changement et au Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté 111 – Programme pour la 
prospérité, la Sierra Leone a augmenté ses dépenses consacrées aux inf rastructures (par exemple 
routes, électricité et approvisionnement en eau), à l'agriculture, à l'éducation et aux services de 
santé . Le déficit global3 est passé de 1,9 % du PIB en 2005 à 5,2 % du PIB en 2012 . La situation 
budgétaire s'est améliorée en 2013 après que le gouvernement s'était efforcé d'assainir les 
finances publiques par le biais d'un meilleur recouvrement des recettes au niveau national et de la 
rationalisation des dépenses, ce qui a permis de ramener le déficit à 1,6 % du PIB . Le déficit 
budgé taire a été financé en grande partie par des prêts étrangers à des conditions libérales et par 
un recours  au marché national des titres . En outre, les taux d'intérêt nationaux ont enregistré une 
forte baisse en 2013 en raison de la décision du gouvernement  de ne pas emprunter sur le marché 
national des titres durant la première moitié de 2013 . 
1.8.  La stabilité des prix demeure l'objectif premier de la Banque de Sierra Leone . À cette fin, elle 
continue d'utiliser des opérations d' open market  et une adjudication hebdomadaire de devises 
comme instruments monétaires clés . Le taux directeur, qui s'est élevé à 20 % pendant de 
nombreuses années, a été réduit plusieurs fois4 en 2013 pour refléter la baisse des taux des bons 
du Trésor sur le marché national des titres.  
1.9.  Les perspectives économiques à court et à moyen terme sont bonnes . Selon les prévisions, le 
PIB devrait croître de 11,3 % en 2014 et un taux de croissance moyen de 8,5 % est attendu en 
2015 et 2016 . L'inflation restera maîtrisée . De bons résultats à l'exportat ion permettront de 
réduire davantage le déficit du compte courant . Les réserves en devises accumulées devraient 
atteindre un montant équivalant à quatre mois d'importations d'ici à 2016 . Le taux de change 
restera stable en raison de l'accroissement des rec ettes d'exportation, de flux entrants d'IED 
constants et des rapatriements de salaires . La dépréciation du leone par rapport aux grandes 
devises internationales exacerbe l'augmentation des prix des produits de base . Depuis la seconde 
moitié de 2014, le leone subit des pressions considérables : il s'est déprécié de 13,4% par rapport 
au dollar EU en 2014 et de 13,5% en 2015, traduisant l'incertitude du marché des changes . Cette 
évolution s'est accélérée à cause des pertes énormes enregistrées par les recettes d'exportation , 
en particulier pour le minerai de fer (qui représente la mo itié des exportations du pays ) ainsi que 
de la réduction des rentrées de fonds liés à Ebola , qui sont venus s'ajouter à l a pression croissante 
de la demande d'importations commercial es. En outre, la subjectivité  du marché a eu un impact 
négatif sur l'évolution du marché des changes , ce qui a conduit les agents économiques à adopter 
une attitude spéculative qui a nui au bon fonctionnement du marché des changes.  
1.2  Secteur réel  
1.10.   Bien que l' agriculture reste le principal secteur de l'économie, son importance diminue 
progressivement au profit du secteur industriel depuis 2011 . Une tendance analogue  à la baisse 
peut être observée dans le secteur des services .5 Le principal moteur de cette évolu tion est le 
                                                
3 Le déficit global inclut les do ns à recevoir.  
4 Le taux directeur a été ramené à 10 % à la fin de 2013.  
5 En 2013, dans le secteur des services, les services de vente en gros ou au détail ont contribué le plus 
au PIB (6,8 %), suivis par les services de transport et les services de communi cation (6,3 %), les services 
publics (3,8 %) et les services financiers (3,7 %). WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  démarrage de l'exploitation du minerai de fer6, dont African Mineral et London Mining sont deux 
grands producteurs . Les contributions au PIB des autres branches de production importantes, 
comme le secteur manufacturier, le secteur de la constru ction et le secteur de l'électricité, sont 
restées relativement inchangées entre 2005 et 2013 . 
Graphique  1.1 Contributions sectorielles au PIB , 2005 -2013 
0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%90,0%100,0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Contribution au PIB
Agriculture, sylviculture et pêche Industrie Services Impôts indirects (net)
 
Source:  Statistics  Sierra Leone.  
1.11.   L'accroissement des tensions inflation nistes en 2009 -2011 s'est expliqué principalement par 
la crise financière mondiale et par l'augmentation des prix des produits alimentaires et des 
combustibles . Le taux d'inflation annuel moyen7 est passé de 9,8 % en 2008 à 16,6 % en 2011 . En 
2012, l'inflati on est devenue plus modérée grâce à la stabilité du taux de change, l'augmentation 
de l'offre de produits alimentaires et l'adoption de politiques publiques prudentes . La tendance à la 
baisse s'est poursuivie en 2013, le taux d'inflation re tombant  sous les  10% (8,2%) à la fin de 
l'année.  
1.3  Secteur extérieur  
1.12.   Durant la période 2005 -2013, les exportations de produits d'origine nationale sont passées 
de 159,0  millions à 1,9  milliard de dollars  EU, en grande partie sous l'effet de l'accroissement des 
exportations de minéraux (qui ont représenté 93,4 % des exportations totales en 2013), et surtout 
de minerai de fer . Les destinations des exportations ont aussi considérablement évolué, reflétant 
la présence de plus en plus importante de la Chine en Afrique . La part des  exportations à 
destination de l'UE est tombée de 87,4 % en 2005 à seulement 12,9 % en 2013, tandis que la part 
des autres pays8 (la Chine en tête) est passée de 6,4 % à 77,3 %. 
1.13.   Au cours de la même période, les importations totales sont passées de 300,1  millio ns à 
1,6 milliard de dollars  EU, soit un taux de croissance moyen de 27,7 %. La poussée enregistrée en 
2010-2012 découlait des investissements étrangers directs effectués dans le secteur minier . En 
2013, les importations sont tombées à 1,6 milliard de dollars EU, contre 2,0  milliards de dollars  EU 
en 2012 . Cette baisse pouvait principalement être attribuée au fait que les sociétés d'exploitation 
du minerai de fer étaient passées de la phase d'investissement à la phase de production de leurs 
plans d'affaires . La baisse des importations liées aux activités minières (par exemple les machines 
et le matériel de transport) a plus que compensé l'augmentation de la facture des importations de 
pétrole et de produits alimentaires . 
                                                
6 Le secteur du minerai de fer a représenté 8,7 % du PIB en 2012 et 19,8 % du PIB en 2013.  
7 L'inflation en fin de période suit la même tendance.  
8 À l'exclusion de l'UE, des États -Unis, du Japon, de la Suisse et des membres de la Communauté 
économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  1.14.   Le déficit du compte courant s'est cre usé entre 2005 et 2012, passant de 86,0  millions à 
1,1 milliard de dollars  EU, en raison de l'augmentation des importations de services, des 
importations liées aux activités minières et aux activités de construction et des sorties nettes de 
revenus . Le déf icit a été principalement financé par les flux entrants d'IED . En 2013, pour la 
première fois ces dernières années, la Sierra Leone a enregistré un excédent commercial 
(362,3  millions de dollars  EU). Cette évolution positive de la balance commerciale a con tribué à 
ramener le déficit du compte courant à 511,8  millions de dollars  EU en 2013 . 
1.15.   La monnaie sierra -léonaise, qui s'est fortement dépréciée en 2009 et 2010 en raison de 
l'incidence négative de la crise financière mondiale sur les exportations de produi ts minéraux et les 
rapatriements de salaires , a repris de la vigueur et est restée relativement stable depuis lors.  
1.4  Secteur public  
1.16.   La Sierra Leone a continué à mettre en œuvre le Plan de modernisation de la Direction 
nationale des impôts, y compris la mise  en place du Système douanier automatisé (SYDONIA ++), 
qui a permis d'automatiser les procédures de dédouanement ; l'introduction d'un numéro 
d'identification fiscale (NIF) pour lutter contre la fraude et l'évasion fiscales ; l'élargissement de 
l'assiette fi scale avec la création de la taxe sur les biens et les services et la création du 
Département des impôts intérieurs qui incorpore à la fois le Département de la taxe sur les biens 
et les services et le Département de l'impôt sur le revenu . Le recouvrement des recettes au niveau 
national est passé de 8,6 % du PIB en 2005 à 12,8 % du PIB en 20139, en grande partie grâce à 
l'amélioration du suivi du recouvrement des recettes et à la réduction des exemptions de droits . 
L'évolution récente des activités d'exploita tion du minerai de fer a fortement élargi l'assiette fiscale 
en augmentant la perception d'impôts sur le revenu, de redevances et de droits de licence.  
1.17.   Les dépenses de la Sierra Leone ont été réorientées pour renforcer l'investissement dans les 
projets d'i nfrastructure prioritaires tels que les routes, l'énergie et l'approvisionnement en eau afin 
de soutenir la croissance économique et la réduction de la pauvreté . Les dépenses globales sont 
passées de 18,0 % du PIB en 2005 à 20,4 % du PIB en 2012, puis elles sont tombées à 14,8 % du 
PIB (soit 3  200 milliards de leones) en 2013, une baisse qui s'expliquait principalement par la 
réduction des paiements d'intérêts et des dépenses intérieures en capital . 
1.18.   Depuis le début de 2013, la Sierra Leone a adopté une politiq ue consistant à ne contracter 
aucun emprunt auprès du système bancaire afin d'atténuer l'effet d'éviction sur le secteur privé et 
de réduire la forte préférence des banques commerciales pour les titres d'État, qui offrent des taux 
d'intérêt plus élevés, pa r rapport aux prêts au secteur privé . Cette politique s'est traduite par une 
importante réduction des taux d'intérêt nationaux et par conséquent par des économies sur le 
paiement des intérêts . La baisse des dépenses intérieures en capital s'expliquait prin cipalement 
par les efforts déployés par le gouvernement pour retrouver une crédibilité budgétaire10 en 
rationalisant les dépenses et en introduisant des disciplines budgétaires pour les ministères, 
départements et organismes  publics . En conséquence, le défi cit global, qui était passé de 1,9 % du 
PIB en 2005 à 5,2 % du PIB en 2012, a été ramené à 1,6 % du PIB en 2013.  
1.19.   En 2011, la Sierra Leone a élaboré une loi nationale de portée générale sur la dette . Cette 
législation définit le cadre de l'emprunt du secteur p ublic à tous les niveaux de gouvernement et 
prévoit une approche claire pour élaborer des pratiques efficaces de gestion de la dette . Elle 
renforce aussi les procédures nécessaires à l'élaboration de stratégies, politiques et notifications 
rationnelles en matière de dette publique . Les analyses du niveau d'endettement soutenable qui 
ont été menées indiquent systématiquement que le niveau d'endettement de la Sierra Leone 
demeure soutenable, avec un risque modéré de surendettement . 
1.5  Secteur monétaire  
1.20.   La Banque  de Sierra Leone a principalement recours à des accords de rachat (mises en 
pension/prise en pension de titres), qu'on désigne sous le nom d'opérations d' open market , pour 
                                                
9 Le démarrage de l'exploitation du minerai de fer en 2011 a considérablement changé l'assiette fiscale. 
Le PIB hors secteur du minerai de fer est donc utilisé ici à titre de comparaison.  
10 Au cours des trois dernières années, les dépenses intérieures en capital ont enregistré d'importants 
dépassements de budget, entraînant l'accumulation d'arriérés. Le gouvernement a accordé la priorité abso lue 
au renforcement du contrôle budgétaire, en particulier concernant le budget de capital intérieur.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  maintenir la stabilité des prix intérieurs . Au cours de la période 2006 -2013, la mon naie et la 
quasi -monnaie (M2)11 ont plus que triplé, passant de 900,5  milliards à 4  200 milliards de leones, 
principalement sous l'effet de l'expansion massive des crédits nationaux . Au cours de la même 
période, les réserves monétaires sont passées de 340,2  milliards à 1  200 milliards de leones . Ainsi, 
le coefficient d'expansion monétaire12 est passé de 2,65 à 3,53 . 
1.21.   Le taux directeur, qui indique l'orientation de la politique monétaire, est déterminé par le 
Comité de politique monétaire d'après les évolutions  du marché intérieur et du marché 
international . Sous l'effet des  politiques gouvernementales, les taux d'intérêt nationaux, qui 
étaient restés élevés durant la dernière décennie, ont commencé à diminuer . Les taux d'intérêt sur 
les titres du Trésor sont ac tuellement compris entre 3,4 % et 9,5 %, contre 19,0 -20,1% en 2005 . 
1.22.   L'adjudication hebdomadaire de devises est utilisée depuis 2000 afin de compléter les 
sources de devises existantes au sein du système bancaire et de faciliter l'importation de produits 
essentiels comme le riz, les combustibles, les matières premières et les biens intermédiaires 
utilisés par les industries manufacturières . 
 
                                                
11 Inclut les dépôts en devises.  
12 Coefficient d'expansion monétaire = M2/Réserves monétaires. Il mesure la quantité maximale de 
monnaie qui peut être émis e par les banques commerciales par unité de monnaie de banque centrale.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  2  ANALYSE DES POLITIQUES SECTORIELLES  
2.1.  Les secteurs productifs clés de la Sierra Leone sont toujours l'agriculture, les in dustries 
extractives, la pêche et le tourisme . La Sierra Leone a accordé la priorité à ces secteurs dans son 
programme de développement national dans la mesure où ils sont susceptibles de créer des 
emplois et d'améliorer les moyens de subsistance et le niv eau de vie de la population . 
2.1  Agriculture  
2.2.  Le secteur agricole (comprenant l'élevage, la sylviculture et la pêche) constitue le pilier de 
l'économie sierra -léonaise . Sa contribution au PIB a été supérieure à 50 % jusqu'en 2012, année 
où elle est tombée à 42 % suite à l'essor du secteur minier . Le secteur agricole emploie environ 
75% de la population active . Les produits végétaux représentent de loin le plus gros de la 
production . Entre 2005 et 2012, leur contribution au PIB agricole est passée de 63,6 % à 70,9 %. 
Le riz et le manioc sont les deux principaux produits cultivés . Entre 2006 et 2012, la production de 
riz paddy a doublé pour atteindre plus de 1 million de tonnes, suite à la mise en œuvre de 
politiques visant à accroître la productivité et les superficie s cultivées . Au cours de la même 
période, la production de manioc a été multipliée par quatre grâce au soutien apporté par le 
gouvernement aux exploitants agricoles sous la forme d'équipements de transformation et de 
matériel de plantation amélioré.  
Table au 2.1 Évolution de la  production  végétale et de l'élevage,  2006 -2013 
Cultures  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Cultures vivrières (milliers de tm)  
Paddy  552,0  562,0  588,0  680,1  888,4  1 026,7  1 037,7   
Maïs 16,2 20,3 22,9 23,5 44,5 51,4 53,2 .. 
Manioc  1 120,6  1 456,8  1 893,9  1 988,6  2 818,6  3 250,0  6 261,2  .. 
Patates douces  99,9 104,9 110,2 113,5 177,0 206,2 392,0 .. 
Légumineuses  48,0 52,0 58,0 59,0 70,0 82,0 81,0 .. 
Cultures de r apport (milliers de tm)  
Cacao  30,9 35,5 40,9 93,1 107,1  112,5  .. .. 
Café 76,9 88,4 101,7  116,9  134,7  141,4  .. .. 
Huile de palme  1,6 1,6 1,9 2,9 3,4 3,6 .. .. 
Élevage  (milliers de têtes ) 
Bovins  271,3  325,5  390,6  470 517 568,7  625,6  688,1  
Ovins  326,7  392 470,4  620 682 750,2  825,2  907,7  
Caprins  382,1  458,5  550,2  730 803 883,3  971,6  1 068,8  
Poulets  4 161,8  5 202,3  6 502,9  8 600 9 460 10 406 11 446,8  12 591,3  
Canards  389,1  486,4  608 729,6  802,5  882,8  971 1 068,1  
Lapins  5,9 7,4 9,2 11,1 12,2 13,4 14,8 16,2 
Porcins  23,0 28,7 35,9 43,1 47,4 52,1 57,3 63,0 
.. Non disponible.  
Source:  Gouvernement de  la Sierra Leone/Ministère de l'agriculture, des forêts et de la sécurité alimentaire.  
2.3.  Toutefois, ce secteur est confronté à des difficultés majeures, parmi lesquelles l'absence de 
services financi ers ruraux adéquats, la taille limitée des systèmes d'irrigation, le développement 
insuffisant des infrastructures rurales, la faiblesse des services de vulgarisation, une forte 
dépendance à l'égard de l'agriculture pluviale, l'insuffisance des capacités e n matière de recherche 
et de statistiques et une faible valeur ajoutée . 
2.4.  En ce sens, le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la sécurité alimentaire a élaboré en 
2009 le Plan national 2010 -2030 pour le développement d'une agriculture durable (NSADP) , en 
accord avec le cadre du Programme détaillé de développement de l'agriculture africaine (PDDAA) 
afin de soutenir la vision pour l'agriculture du gouvernement . Le NSADP met l'accent sur quatre 
sous-programmes d'investissement principaux : la commercialis ation des produits de base, le 
développement des infrastructures, la promotion du secteur privé, et la coordination et la gestion 
du secteur . 
2.5.  Avec le soutien des partenaires de développement, divers programmes ont été mis en place, 
dont l'un des plus impor tants est le Programme de commercialisation pour les petits exploitants, 
qui a été lancé en 2010 dans le but d'aider le secteur à passer de la subsistance à la 
commercialisation et de favoriser ainsi l'augmentation de la productivité et de la valeur ajouté e, WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 10 - 
  l'accès aux marchés, la fourniture de services financiers ruraux adaptés et le développement de 
projets d'irrigation à petite échelle . 
2.6.  La Société de commercialisation des produits agricoles de Sierra Leone (SLPMC) a  été créée 
en 2013 pour fonctionner co mme le principal exportateur de produits agricoles, tout en 
garantissant des prix équitables aux agriculteurs  et en organisant les groupes d'exploitants en 
coopératives . En février  2014, le gouvernement a appro uvé la politique nationale de 
développ ement de s coopérative s, destinée à donner des orientations au secteur . Le gouvernement 
assure le financement des coopératives , sans pour autant avoir le monopole de  l'export ation de 
produits agricoles. Ses activités concernent les échanges de cacao, de café, de ri z, de noix de 
cajou , de sorgh o et d'huile de palme (y compris l'huile de palme industri elle). 
2.7.  S'agissant des export ations, une taxe de 2,5% s'applique aux exportations de certaines 
cultures de rapport, y compris le cacao et le café. Certains produits agricoles font l'objet d'une 
prohibition à l'exportation (bois d'œuvre ) ou sont soumis à des prescriptions en matière de 
licence s ou de permis  (produits agr icoles, plantes et charbon ). 
2.8.  En 2009, le gouvernement a adopt é un ensemble d'incitations propres au secte ur agricole, 
qui inclue nt une exonération totale de l'impôt sur les sociétés jusqu' en 2020, et une exonération 
de 50% de la retenue  à la source sur les  dividend es. Les investissements dans les secteurs de 
l'arboriculture et du riz peuvent bénéficier d'une trêve fiscale  de dix ans . Les entreprises du 
secteur agricole , comme celles de la plupart des autres secteurs, peuvent bénéficier d'une 
exonération totale des droits de douane visant leurs importations de machines et de matériel . En 
outre, elles peuvent êt re intégralement exemptées du paiement des droits pour les pièces et les 
autres équipements pendant trois ans, et bénéficier d'un taux réduit de 3% pour toutes les autres 
matières premières . Les semences et les engrais sont exonérés de droits d'importation  et de la 
taxe sur les biens et les services . Les entreprises du secteur agricole sont autorisées à déduire de 
leur base d'imposition l'intégralité des dépenses engagées au titre de la recherche -développement, 
de la formation et de la promotion des exporta tions.  
2.2  Pêche  
2.9.  Le secteur de la pêche contribue actuellement pour environ 10 % au PIB du pays, et le 
poisson est une source importante de protéines animales pour plus de 80 % de la population . Entre 
2006 et 2013, la part du secteur dans le PIB a oscillé entre 5% et 7%. Le secteur emploie environ 
100 000 personnes de façon directe et environ 1 million de personnes mènent des activités liées à 
la pêche (y compris des activités de transformation) . Le secteur comprend : le sous -secteur de la 
pêche industrielle à for te intensité de capital, qui est essentiellement une activité de pêche 
hauturière ; la pêche artisanale traditionnelle, qui est surtout une pêche côtière ; et l'aquaculture et 
la pêche dans les eaux continentales . Entre 2005 et 2010, la production moyenne a été de 
135,8  tonnes provenant essentiellement de la pêche artisanale .13 
2.10.   Le principal défi auquel est confronté le secteur est celui de la pêche illicite, non déclarée et 
non réglementée (INN), qui se traduit selon les estimations par une perte de recettes a nnuelle de 
30 millions de dollars  EU. L es questions sanitaires et phytosanitaires dans le domaine de la pêche 
continuent aussi de poser problème . À l'heure actuelle, la Sierra Leone peine à satisfaire aux 
normes européennes, ce qui l'empêche de tirer plein ement parti du marché de l'UE . 
2.11.   La Sierra Leone a donc pris des mesures afin de réduire la pêche INN et elle a décidé en 
2010 de fermer son registre maritime international aux navires étrangers . Les autorités, avec le 
soutien des partenaires de développemen t, ont entrepris d'importants investissements 
d'infrastructure, comprenant la construction d'usines de transformation du poisson, de cales 
sèches, d'installation de réparation navale et d'un nouveau port de pêche . 
2.12.   En 2010, la Sierra Leone a élaboré un cadr e politique visant à faire de la pêche un secteur 
viable sur le plan écologique et économique . La stratégie de la Sierra Leone pour ce secteur 
consiste entre autres à promouvoir la pêche en eau douce et l'aquaculture et à mettre en place un 
sous-secteur se mi-industriel de la pêche pour exploiter les ressources des eaux continentales . 
                                                
13 Estimations et renseignements communiqués par le Ministère des pêches et des ressources marines.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
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  2.13.   Plusieurs partenaires de développement, parmi lesquels l'UE et la FAO, ont apporté leur 
soutien (sous différentes formes) en vue d'améliorer les activités du secteur . Parmi les  autres 
partenaires clés du secteur figure la Banque mondiale, qui soutient le Projet régional des pêches 
en Afrique de l'Ouest , dont bénéficie la Sierra Leone . 
2.3  Tourism e 
2.14.   Depuis 2005, le secteur du tourisme de la Sierra Leone a connu une croissance continue . Sa 
contribution au PIB avoisine 7 % depuis 2006 . D'après les estimations, la contribution annuelle du 
tourisme au PIB est passée d'environ 25  millions de dollars  EU en 2007 à environ 37  millions de 
dollars  EU en 2011 . Le secteur a généré 42  millions de dollars EU de recettes publiques en 2012, 
provenant des hôtels, des restaurants, des transports et de la vente de souvenirs . Le nombre 
d'employés dans le secteur du tourisme était estimé à 5  600 en 2012 . Depuis 2006, le nombre 
d'arrivées par voie aérienne a presque doublé pour atteindre 59  730 visiteurs (tableau 2.2) . Près 
de la moitié des visiteurs ont voyagé pour affaires . 
2.15.   D'un point de vue touristique, la Sierra Leone possède certains atouts comme ses plages, 
son environnement tropical et ses pay sages, la diversité de sa faune et de sa flore et son 
patrimoine culturel . Le développement de l'industrie a souffert de l'instabilité politique qui a 
marqué le pays pendant une décennie . Dans le cadre de leur stratégie visant à promouvoir un 
"tourisme de retour aux  racines", les autorit és s'emploient à restaurer certains sites historiques 
comme ceux de l' île de Bunce.  
Table au 2.2 Indicateurs de base du tourisme , 2006 -2012  
Année 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Arrivées 33 704 32 223 35 670 36 775 38 615 52 442 59 730 
Nombre d' hôtels 22 25 28 27 33 37 22 
Nombre d'employés  2 620 2 583 3 238 2 940 3 650 4 687 2 620 
Contribution au PIB 7,5 7,2 7,0 6,9 7,0 7,2 5,9 
Source:  Office national du t ourism e. 
2.16.   En vue de dynamiser le secteur, la S ierra Leone a élaboré en 2007 un Plan stratégique pour 
le tourisme d'une durée de sept ans, soutenu par le Cadre intégré . En 2009, dans le cadre de sa 
politique nationale d'investissement, la Sierra Leone a adopté un ensemble de mesures incitatives 
visant à développer le secteur touristique et comprenant : un taux réduit de 15 % pour l'impôt sur 
les sociétés pendant les cinq premières années de tout nouvel investissement (le taux standard 
étant de 30 %); l'importation en franchise de droits de matériaux, de ma chines et d'équipements 
utilisés dans de nouvelles constructions et pour agrandir ou rénover des installations existantes 
liées au tourisme (à condition que ces matériaux ne soient pas disponibles dans le pays) ; et une 
exonération des charges sociales pend ant trois ans pour six employés étrangers au maximum (à 
condition que leurs compétences ne soient pas disponibles dans le pays) .14 Le secteur continue de 
bénéficier de plusieurs investissements importants dans des hôtels, réalisés par le secteur privé, 
ainsi que d'améliorations des routes et d'autres infrastructures liées au tourisme, réalisées par le 
gouvernement . De grandes sociétés comme Radisson Blue et Hilton investissent aujourd'hui dans 
le secteur . 
2.17.   En dépit de tout cela, le secteur souffre toujours de  la faiblesse des infrastructures, de 
l'image internationale de la Sierra Leone, du coût relativement élevé des déplacements vers la 
Sierra Leone, de la faiblesse des cadres institutionnel et législatif pour ce secteur et de la difficulté 
d'assurer la viab ilité à long terme des sites touristiques clés . 
2.18.   Par conséquent, l'objectif général de la Sierra Leone à moyen terme est d'avoir un secteur 
du tourisme respectueux de l'environnement qui puisse soutenir la concurrence des autres pôles 
touristiques d'Afrique  de l'Ouest en termes de rapport qualité -prix et qui crée des emplois pour les 
Sierra -Léonais . 
2.19.   Les efforts déployés par la Sierra Leone ont été soutenus par le Cadre intégré renforcé (CIR) 
avec un apport de 2  990 000 dollars  EU afin de mettre en œuvre le p rojet de promotion d'un 
tourisme durable visant à élaborer une politique de tourisme respectueux de l'environnement, de 
                                                
14 Travel & Tourism Economic Impact 2015 Sierra Leone.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 12 - 
  faire la promotion de la Sierre Leone au niveau international, de réhabiliter l'École de formation 
hôtelière et touristique (HTTC) et d' améliorer cinq sites clés . La Sierra Leone et l'UNESCO ont aussi 
engagé le processus visant à inscrire au patrimoine mondial trois sites clés, à savoir l'île de Bunce, 
où se trouve un fort ayant servi à la traite des esclaves, l'ancien bâtiment du Fourah B ay College, 
qui est le plus ancien établissement d'enseignement supérieur d'Afrique de l'Ouest, et la porte 
d'Old King's Yard . 
2.20.   Par conséquent, l'objectif général de la Sierra Leone à moyen terme est d'avoir un secteur 
du tourisme respectueux de l'environne ment qui puisse soutenir la concurrence des autres pôles 
touristiques d'Afrique de l'Ouest en termes de rapport qualité -prix et qui crée des emplois pour les 
Sierra -léonais . 
2.21.   La contribution  directe du secteur des voyages et du tourisme au PIB se chiffrait à 
374,6 milliards de leones (1,5% du PIB total ) en 2014, et à 0,4% en 2015, et elle devrait 
augmenter de 5,8% par an entre 2 015 et 2025 pour s'établir à 663,7 milliards de leones  (1,6% du 
PIB total ) en 2025 . La contribution  totale d u secteur au PIB était d e 887,3 milliards de leones 
(3,6% du PIB) en 2014, et de 0,1% en 2015, et elle devrait progresser de 6,1% par an pour 
s'établir à 1 601,1 milliards de leones (3,9% du PIB) en 2025 . En 2014 , les voyages et le tourisme 
représentaient 21 500 emplois directs  (soit 1,7% de l'emploi  total) . Ce chiffre devrait s'accroître de 
3,0% par an pour totaliser 31 000 emplois (soit 1,9% de l'empl oi total ) en 2025 . Cette même 
année, la contribution totale du secteur à l' emplo i, y compris les emplois indirects, s'élevait à 4,0% 
de l'emploi total (49  500 emplois ). Ce chiffre devrait progresser de 3,1% par an pour atteindre 
73 000 emplois en 2025 ( soit 4,5% du total) . Les exportations du tourisme ont généré un montant 
de 120,4 milliards de leones (1,1% du total des export ations) en 2014 . Ce montant devrait 
augmenter de 2,7% par an entre 2015 et 2025, pour atteindre 158,9 milliards de leones en 2025 
(0,9% du total).15 
2.4  Secteur m anufacturi er 
2.22.   Ce secteur a connu des résultats mitigés depuis le premier examen . La base manufacturière 
est toujours étroite et se limite à un petit nombre de produits, à savoir les boissons, le plastique, 
les peintures et le ciment . Selon l'ONUDI, en 2012 le secteur manufacturier a contribué pour 
seulement 2 % au PIB du pays, un chiffre nettement inférieur à la  moyenne de 7,7 % du PIB 
enregistrée pour les pays les moins avancés (PMA) africains comparables . En outre, la valeur 
ajoutée par habitant du secteur manufacturier ne s'élevait qu'à un cinquième de la moyenne 
correspondante pour les PMA africains . Environ 2 % seulement des emplois du pays relèvent du 
secteur manufacturier, qui est dominé par des petites et moyennes entreprises informelles utilisant 
des techniques simples à forte intensité de main -d'œuvre . 
2.23.   Le secteur doit toujours faire face à de faibles infra structures, un marché intérieur de petite 
taille, une pénurie de main -d'œuvre qualifiée, en particulier s'agissant des femmes, un 
approvisionnement insuffisant et non fiable en matières premières (par exemple l'huile de palme 
pour la production de savon, l e granite concassé pour la production de ciment, les fruits pour la 
production de jus de fruit), le coût élevé du capital, qui limite la capacité de développement du 
secteur, et la faible coordination au sein du secteur . 
2.24.   La Sierra Leone continue donc à tra vailler avec ses partenaires de développement, parmi 
lesquels la GIZ et l'ONUDI, en vue de supprimer les principales contraintes liées aux 
infrastructures et aux marchés qui limitent la croissance du secteur et d'accroître l'accroissement 
de la production dans l'ensemble du secteur . À cet égard, la Banque mondiale et le gouvernement 
collaborent afin de mettre en œuvre la première phase du Programme de pôles de croissance . La 
Sierra Leone a aussi rénové les centres de développement industriel afin de promouv oir les 
activités à valeur ajoutée . Le gouvernement participe aussi à des initiatives d'intégration 
régionales telles que le Schéma  de libéralisation des échanges et le tarif extérieur commun de la 
CEDEAO afin de permettre aux industries manufacturières de  tirer parti du marché régional plus 
vaste de la CEDEAO . 
2.25.   Actuellement, la Sierra Leone élabore un programme de développement des exportations et 
elle met en place un Fonds pour les PME destiné à promouvoir les PME et leur développement 
industriel . 
                                                
15 Travel & Tourism Economic Imp act 2015 Sierra Leone.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 13 - 
  Table au 2.3 Principaux produits du secteur manufacturier , 2009 -2014 
Produ it 2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Bière, bière brune et maltine (milliers de caisses ) 859,1 996,9 1 237,2  1 199,9  946,5 1 001,7  
Acétylène (milliers de pieds cube s) 168,9 166,2 199,6 191,6 235,1 296,7 
Oxygène (milliers de pieds cubes ) 244,7 227,5 267,4 230,2 273,6 265,3 
Peintures (milliers de gallons ) 149,9 221,2 204,0 201,1 233,1 211,0 
Confiseries (milliers de livres ) 3 054,9  2 947,9  3 469,9  3 164,5  3 516,3  3 207,4 
Ciment ( milliers de t) 236,2 301,0 317,9 335,4 313,4 303,1 
Boissons gazeuses (milliers de caisses ) 1 541,8  1 962,0  1 881,3  2 180,0  2 261,8  1 502,8  
Savon (t) 585,7 422,0 503,2 643,2 633,6 664,6 
Farine (milliers de t) 11,4 9,6 13,4 23,2 .. .. 
.. Non disponible.  
Source : Statistics Sierra Leone.  
2.5  Secteur m inier 
2.26.   Le secteur minier représente environ 90 % des recettes d'exportation annuelles . Les 
diamants, et récemment le minerai de fer, sont les principaux produits minéraux exportés . En 
2010, le pays étai t le dixième producteur mondial de diamants (en volume) et le troisième 
producteur mondial de rutile . Le secteur du pétrole et du gaz offre aussi des perspectives 
intéressantes depuis l'annonce de la découverte de pétrole en eaux profondes en 2009 . La 
Sierra Leone a récemment lancé avec succès un troisième appel d'offres pour l'octroi de neuf 
permis portant sur des blocs de prospection pétrolière en mer . En poursuivant ces 
investissements, la Sierra Leone peut envisager de devenir un pays producteur de pétr ole.16 
Table au 2.4 Production et exportation de minéraux, 2009-2014 
Minéraux  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Production (vol .)       
Diamants (milliers de  carats)  400,4 437,6 376,5 532,9 612,4 593,6 
Bauxite ( milliers de t) 742,8 1 089,1  1 457,5  734,5 654,1 1 178,6  
Rutile ( milliers de t) 63,9 68,2 68,0 94,5 122,1 115,1 
Zircon ( milliers de t) 0,0 0,0 7,1 22,5 128,3 2,4 
Ilménite ( milliers de t) 15,2 18,2 14,7 21,4 32,5 35,8 
Or (onces)  5 356 8 690 5 284 4 345 3 099 1 396 
Minera i de fer  (milliers de t ) 0,0 0,0 137,9 967,9 7 482,2  17 497,6  
Export ation s (million s de $EU)       
Diamants 78,3 113,5 129,8 161,7 185,7 .. 
Bauxite  18,7 31,1 39,0 17,1 13,8 .. 
Rutile  35,9 40,6 34,4 171,7 129,6 .. 
Ilménite 0,9 2,7 4,4 3,8 2,9 .. 
Or 4,8 9,3 7,3 5,7 3,7 .. 
Minerai de fer  0,0 0,0 .. 357,0 1 064,4  .. 
.. Non disponible . 
Source : Ministère des  mines et des ressources minérales  2014.  
2.27.   Au fil des ans, le secteur a dû relever des défis liés à la gestion des ressources et au civisme 
des entrepri ses. L'entrée progressive en phase de production des activités du secteur a conduit à 
l'établissement de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives  (ITIE)  en Sierra 
Leone, premièrement afin de garantir la vérification et la publicati on complètes des paiements 
effectués par les entreprises et des revenus perçus par le gouvernement provenant du pétrole, du 
gaz et des minerais, et deuxièmement en vue de créer un groupe de parties prenantes ayant pour 
rôle de piloter le processus de respo nsabilité et de transparence dans la gestion des recettes 
générées par le secteur des industries extractives . 
2.28.   La Sierra Leone a en outre adopté une nouvelle Loi sur les mines et les minéraux en 2009 . 
Elle a aussi établi le Conseil consultatif des ressource s minérales en tant qu'organe chargé de 
suivre la mise en œuvre des politiques relatives aux produits minéraux, de conseiller les autorités 
et d'émettre des recommandations en la matière . Le Conseil est composé de représentants du 
ministère compétent, des administrations locales, du secteur minier et de la société civile . 
                                                
16 Programme pour la prospérité – PRSP111. Promouvoir la fabrication pour accroître la valeur, page  35. WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 14 - 
  2.29.   En 2012, la Sierra Leone a par ailleurs adopté la Loi sur l'Office national des ressources 
minérales, portant création du cadre institutionnel qui permettra la gestion efficace du secteur . Cet 
organisme devrait octroyer des licences, fournir des services géologiques et faire office d'autorité 
de réglementation de manière efficace, cohérente, responsable et transparente . 
2.30.   La Sierra Leone a été désignée pays conforme à l' ITIE par le Conseil d' administration de 
l'ITIE le 26  avril 2014, rejoignant ainsi 26  autres pays qui ont satisfait aux normes ITIE . 
2.31.   Les mesures incitatives visant le secteur minier comprennent la déduction du revenu 
imposable de toutes les redevances relatives aux activités de prospection et d'exploration ; une 
déduction du revenu imposable de 40 % des coûts de production pendant la première année 
d'activités et un amortissement de 10 % des frais de premier établissement . Les particuliers 
peuvent également déduire de l'impôt sur le ur revenu personnel 50 % de certaines dépenses 
d'investissement, jusqu'à concurrence de 150  000 dollars  EU. L a Sierra  Leone participe au 
Système de certification du processus de Kimberley depuis sa création en 2003 . Par conséquent, 
elle n'exporte de diamant s qu'aux autres pays participants . Le processus de certification a été 
formellement incorporé à l'appareil juridique du pays en 2009 . 
2.32.   En 2007, le Parlement a adopté la Loi sur la taille et le polissage des diamants qui assujettit 
ces activités à des prescr iptions de licences . La licence, qui est délivrée par la Direction du 
commerce des minéraux précieux pour une période n'excédant pas cinq ans, donne au titulaire le 
droit de se livrer au négoce de diamants, d'exporter et d'importer des diamants ainsi que d e les 
tailler, de les polir, de les broyer ou de les sertir . Elle est renouvelable indéfiniment tous les cinq 
ans. Seuls les titulaires de licences sont autorisés à exporter des diamants taillés et polis . Le 
produit doit faire l'objet d'une évaluation par le Département de l'or et du diamant . Le titulaire de 
la licence doit verser à la Direction nationale des impôts (NRA) un droit de 0,5 % sur la différence 
entre la valeur certifiée des diamants non polis et celle des diamants polis . Les titulaires de petite s 
concessions versent une redevance de 5 % sur la valeur à l'exportation et des frais d'évaluation de 
1%. Les particuliers qui exportent de manière occasionnelle, comme les touristes ou les 
exportateurs souhaitant tester le marché, peuvent obtenir une dispe nse spéciale les exemptant 
des prescriptions de licences (section  4.3). Toutefois, ils doivent verser un montant additionnel de 
2% en plus de la taxe d'exportation de 3 %. Tout équipement servant à tailler et à polir des 
diamants peut être importé en franch ise de droits . 
2.33.   En 2011, la taxe d'exportation sur les diamants a été ramenée à 3 % (de 6,5 %). Son produit 
est réparti comme suit en points de pourcentage : 0,75 pour la collectivité locale ; 0,75 pour la 
Direction du commerce des minéraux précieux ; 0,70 pour le compte spécial de trésorerie ; 
0,25 pour le fonds de supervision ; 0,40 pour l'évaluateur indépendant ; et 0,05 pour le Fonds de 
rénovation, une section d'information publique, et l'Équipe de supervision des minéraux précieux . 
Le gouvernement négocie, en o utre, un accord avec d'autres États membres de l'Union du fleuve 
Mano en vue d'harmoniser les redevances et les taxes à l'exportation appliquées aux diamants .17 
Les exportations d'or sont assujetties à un droit de 3% sur leur valeur f.a.b . 
 
                                                
17 Règlement de 2006 sur l'extraction des diamants alluviaux (modification). Adresse consultée: 
http://www.sierralii.org/sl/legislation/statutory -instrument/2006/15 . WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 15 - 
  3  ENVIRONNEMENT C OMMERCIAL  
3.1.  Depuis 2005, la politique commerciale de la Sierra Leone s'est inscrite dans un cadre 
politique plus vaste orienté vers la lutte générale contre la pauvreté . En particulier, des 
interventions délibérées ont eu lieu pour améliorer la réglementatio n et le régime juridique ; 
supprimer les politiques et les pratiques ayant des effets de distorsion des échanges ; renforcer les 
capacités des institutions chargées de la formulation, de la mise en œuvre et du suivi de la 
politique ; garantir un niveau approp rié de capital humain et de compétences dans le secteur privé 
et le secteur public ; et mobiliser des ressources en faveur de la mise en place d'infrastructures 
facilitant les échanges . 
3.2.  Afin d'améliorer la formulation de la politique commerciale et la plani fication, la Sierra Leone 
et ses partenaires de développement ont apporté leur soutien à Statistics Sierra Leone en vue de 
garantir l'efficacité de la collecte, de la compilation et de la diffusion des données . La Banque de 
Sierra Leone a aussi été encoura gée à communiquer des données liées au commerce sur lesquelles 
peut s'appuyer la planification commerciale . Toutefois, les statistiques commerciales souffrent 
toujours d'une faible coordination entre la collecte, la compilation et la diffusion des données . 
3.3.  En 2010, la Sierra Leone a remplacé son système de dédouanement manuel par le Système 
douanier automatisé (SYDONIA) . La plate -forme SYDONIA++ est actuellement installée aux 
principaux bureaux de douane à Freetown, au port Queen Elizabeth, à l'aéroport int ernational de 
Lungi et à Gbalamoya, un poste frontière partagé avec la Guinée . La mise en œuvre du système 
SYDONIA a aidé la Sierra Leone dans le recouvrement des recettes et dans la fourniture de 
statistiques commerciales . La Sierra Leone s'emploie actuel lement à étendre le système à d'autres 
points de passage frontalier à Baedu, et à Jendema à la frontière entre la Sierra Leone et le Libéria 
pour qu'il soit opérationnel au cours des prochaines années . Des problèmes de connectivité et de 
fiabilité dans la fourniture d'électricité sont à signaler, mais dans l'ensemble le système SYDONIA a 
contribué à accroître l'efficacité de l'administration des douanes et à réduire considérablement les 
délais nécessaires au traitement et au dédouanement, qui ont été ramené s à seulement quatre 
heures pour les envois qui ne nécessitent pas d'examen en douane . 
3.4.  La Sierra Leone a aussi adopté la Loi douanière de 2011 en tant que principale loi régissant 
les procédures douanières dans le pays, qui est administrée par le Départeme nt des douanes et de  
l'accise de la NRA . 
3.1  Position  commerciale actuelle  
3.5.  La balance commerciale, qui avait affiché un déficit persistant, a enregistré un excédent en 
2013 grâce à la forte croissance des exportations de produits minéraux, notamment de minerai  de 
fer, combinée à la baisse des importations . Le secteur extérieur a enregistré un excédent 
commercial de 362,3  millions de dollars  EU en 2013, alors qu'il avait affiché un déficit de 
796,1  millions de dollars  EU en 2012 . 
3.1.1   Export ation s 
3.6.  Les exportations de  produits d'origine nationale (f.a.b.) ont connu une forte augmentation 
entre 2012 et 2013, passant de 1,16  milliard à 1,92  milliard de dollars  EU. L es exportations de 
minéraux représentaient plus de 90 % des exportations totales, le minerai de fer apportan t la 
contribution la plus importante . La valeur des exportations totales de minéraux a doublé entre 
2012 et 2013, passant de 839,7  millions à 1,79  milliard de dollars  EU. E n particulier, les 
exportations de minerai de fer sont passées de 857  millions de dollars EU en 2012 à 1,06  milliard 
de dollars  EU en 2013, sous l'effet de l'augmentation des volumes de production et de conditions 
favorables sur les marchés . Les exportations de diamants sont passées de 161,7  millions à 
185,7  millions de dollars  EU. L es ex portations combinées d'autres minéraux (rutile, ilménite, 
bauxite et or) ont progressé de 69 %. Les exportations de produits agricoles ont fléchi, en raison 
de la baisse de la production de cacao pendant la période à l'examen . Les exportations de riz, 
d'huile de palme et de gari à destination des pays voisins par des voies non officielles n'étaient 
toujours pas comptabilisées . Les exportations de produits agricoles présentent des perspectives de 
croissance favorables à moyen terme en raison de la réhabilitat ion des plantations de café et de 
cacao et de la réalisation de nou veaux investissements dans les cultures de rente comme l'huile de WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 16 - 
  palme, le caoutchouc et le sucre  de canne .18 La composition des exportations montre une forte 
dépendance à l'égard des activ ités minières, les exportations de minéraux représentant 93,4 % des 
exportations totales . La part du minerai de fer dans les exportations totales est passée de 31,8 % à 
55,5%, sous l'effet de l'augmentation de la production des sociétés African Minerals Limi ted et 
London Mining en 2013 . D'après les prévisions, grâce à la reprise de l'exploitation du minerai de 
fer en 2016 la production devrait augmenter progressivement pour passer de 6,0 million s de 
tonnes  métriques e n 2016 à 9,0 million s en 2017, 12 ,0 millio ns en 2018 et 13,0 million s en 2019 . 
Ces projections sont moins  optimist es que celles établies par Shandong Iron and Steel Group 
(SISG) . Les prix de ce minerai ne devraient pas augmenter notablement à moyen terme.  
3.7.  On prévoit que la production de r utile va s'accroître : de 144 000 tonnes métriques en 2016, 
elle devrait passer en moyenne à 175 000 tonnes métrique s pendant la période 2017-2019, et les 
prix devraient se redresser à moyen terme d'après les estimations  de Sierra Rutile Limited.  
3.8.  La production de di amants de la compag nie Octea devrait diminuer de 387 000 carats en 
2017 à 513 000 carats en 2016, car la compagnie va délaisser l'exploitation à ciel ouvert pour se 
consacrer à l'exploitation souterraine . Cependant, la production de diamants devrait reveni r à une 
moyenne annuelle de 500 000 carats en 2018 et 2019. Par ailleur s, la production de  diamants 
alluviaux  devrait diminuer progressivement à moyen terme, suivant a insi les tendances 
historiques . Le prix du diamant devrait évoluer à la hausse à moyen te rme. 
3.9.  On prévoit que la  production de bauxite va augmenter progressivement pour passer de 
1,2 million  de tonnes  métriques en 2016 à 1,5 million de tonnes métriques en 2019 , tandis que les 
prix devraient rester stables dans une large mesure pendant la même p ériode . 
3.1.2   Import ation s 
3.10.   La valeur des importations totales (f.a.b.) est tombée de 1,96  milliard de dollars  EU en 2012 
à 1,57  milliard de dollars  EU en 2013 . Cette baisse de 19,9 % s'explique en grande partie par le 
fléchissement des importations de machines et  de matériel de transport liés aux activités minières, 
qui ont reculé de 17,6 % pour tomber à 352,5  millions de dollars  EU en 2013, contre 427,6  millions 
de dollars  EU en 2012, ce qui a plus que compensé l'augmentation de la facture des importations 
de pétr ole et de produits alimentaires . La baisse des importations de machines et de matériel de 
transport est due au fait que les sociétés d'exploitation du minerai de fer sont passées de la phase 
d'investissement à la phase de production de leurs plans d'affair es. 
3.11.   La valeur des importations de pétrole a augmenté de 29,8 % pour atteindre 330,9  millions 
de dollars  EU, reflétant l'augmentation en volume des importations de différents produits pétroliers 
liée au développement des activités minières et de construction . Les importations de produits 
alimentaires sont passées de 269,3  millions de dollars  EU en 2012 à 314,8  millions de dollars  EU 
en 2013 . Les exportations non officielles de riz produit en Sierra Leone vers les pays voisins 
contribuaient en partie à l'insuf fisance de l'offre sur le marché intérieur et par conséquent à la 
nécessité de  combler la demande grâce aux importations . La valeur des produits manufacturés est 
tombée de 175,9  millions de dollars  EU en 2012 à 153,3  millions de dollars  EU en 2013 .19 D'après 
les prévisions, les i mport ations devraient enregistrer une hausse à moyen terme, parallèlement à 
l'intensification des activités économiques . La croissance des importations restera modérée, à 
0,6%, en 2016, puis elle augmentera de 13% en 2017 et s'établi ra en moyenne à 7,5% pendant la 
période 2018-2019.  
3.2  Politique commerciale  
3.12.   La politique commerciale de la Sierra Leone est déterminée par plusieurs politiques et 
stratégies liées au commerce, dont la plupart ont été élaborées depuis l'Étude diagnostique sur 
l'intégration du commerce (EDIC) de 2006 . Il s'agissait entre autres de la stratégie d'exportation 
nationale (2010), du plan d'action pour la politique industrielle, d'une politique de zone 
économique spéciale/zone industrielle d'exportation (ZES/ZIE), d'u ne politique et d'une loi de  
protection des  consommateur s, d'une politique de la concurrence et d'une politique pour les petites 
et moyennes entreprises (PME) . 
                                                
18 Ministère des finances et du développement économique – Bulletin de l'économie 2013.  
19 Ministère des finances et du développement écono mique – Bulletin de l'économie 2013, page 23  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 17 - 
  3.13.   La politique commerciale de la Sierra Leone a été élaborée en 2010 dans le but de fournir 
un cad re harmonisé et cohérent pour le développement du commerce en Sierra Leone . La mise en 
œuvre de la politique commerciale est guidée par un programme de soutien des échanges, un 
document complémentaire s'appuyant dans une large mesure sur la matrice des act ions de l'EDIC 
de 2006, qui aidait à mettre en œuvre les recommandations et les actions clés de la politique . La 
Sierra Leone a actualisé son EDIC et la matrice d'actions connexe en 2013 . L'EDIC a aussi 
constitué un apport au CSLP -III et a créé des synergi es avec le nouveau CSLP, afin d'orienter la 
politique commerciale de la Sierra Leone de manière à améliorer la mise en œuvre . 
3.14.   Comme la matrice des actions de l'EDIC couvre un large éventail de questions, le Ministère 
du commerce et de l'industrie, en colla boration avec la Banque mondiale, a élaboré un programme 
à moyen terme à partir de la mise à jour de l'EDIC, qui accordait la priorité aux mesures de mise 
en œuvre complétant les initiatives de développement stratégiques existantes du gouvernement . 
Afin de  renforcer la coordination et le dialogue efficace dans le domaine des questions 
commerciales, la Sierra Leone est en train de réactiver le Comité national de coordination du 
commerce (NCCT) (qui n'existait plus depuis 2009) en faisant appel à différentes parties 
prenantes . La CEDEAO a apporté son soutien à une formation au renforcement des capacités 
destinée aux membres du NCCT en mai  2014.  
3.15.   Le Comité de surveillance de la production agricole de Sierra Leone  est chargé de 
promouvoir la production, la transf ormation et la commercialisation de produits de haute qualit é 
en respectant des normes nationales et internationales bien établies, afin de garantir 
l'approvisionnement de marchés bien réglementés pour accroître les recettes d'importation et 
d'export ation pour toutes les parties prenantes de la chaîne de valeur.  
3.16.   L'Office de promotion de l'investissement et des exportations de Sierra Leone  (SLIEPA)  a 
pour mission de fournir des services et des renseignements person nalisés à forte valeur ajoutée 
aux invest isseurs et aux  experts afin de diversifi er et d'augmenter les exportations et l'ajout de 
valeur, et pour développer les possibilités avérées d'investissement tout en maximisant leur 
incidence sur l'économie nationale.  
3.3  Réform es législatives  
3.17.   Depuis le premier e xamen, la Sierra Leone a mené une série de réformes législatives visant 
à créer des conditions favorables pour l'activité des entreprises permettant d'attirer 
l'investissement étranger direct, comprenant la Loi de 2007 sur l'enregistrement des entreprises,  
la Loi de 2007 sur l'Office de promotion de l'investissement et des exportations, établissant le 
SLIEPA, et la Loi sur la lutte contre la corruption  de 2008 . La Loi sur les faillites a été adoptée en 
2009. La Loi sur les sociétés de 2009 et la Loi modifié e sur les sociétés de 2014 contiennent des 
dispositions sur l'enregistrement des entreprises . La Loi de 2009 relative à  la taxe sur les biens et 
les services prévoit l'imposition d'une taxe à large assiette sur la consommation de biens et de 
services en Si erra Leone et renferme des dispositions sur d'autres questions connexes . Le 
Parlement a aussi adopté la Loi de 2009 sur les systèmes de paiement, les Lois de finances de 
2010 et 2013, qui portent sur le régime d'imposition et les modifications y relatives pour les 
années en question, et la Loi de 2011 sur la gestion de la dette, qui prévoit des dispositions 
relatives à la gestion de la dette publique de la Sierra Leone.  
3.18.   La Sierra Leone a aussi renforcé les cadres juridique, réglementaire et institutionnel 
indispensables à une croissance tirée par le secteur privé avec l'établissement d'une procédure 
accélérée pour les affaires commerciales, la création d'une Agence d'év aluation du crédit et d'une 
Commission des entreprises, et la révision de la législation r elative aux activités des entreprises . 
En outre, le secteur financier a pris de l'ampleur et s'est diversifié, permettant un accès au 
financement . La Sierra Leone a aussi élaboré une politique relative à la teneur en éléments loca ux 
en créant l'Agence pour  la teneur en éléments locaux en vertu d'une loi du Parlement de 2016. Elle 
a ainsi nettement amélioré son classement selon l'indice de facilité de faire des affaires par rapport 
à 2005 -2010. 
3.19.   Le Comité de surveillance de la production agricole est un organ isme de réglementation qui 
veille principalement au contrôle de la qualité et, notamment, à la normalisation des produits, à la 
qualité des produits d' export ation et au respect de la réglementation dans le secteur des produits 
concerné ; il est habilité par  une loi du Parlement de 2013.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 18 - 
  3.20.   L'Agenc e de réglementation du pétr ole a été créée en vertu d'une l oi du Parlement de 2014 
pour réglementer, surveiller et contrôler le secteur du pétrole et des produits pétroliers dans la 
branche de  production en aval e n Sie rra Leone, le but étant de contribuer à la croissance, à 
l'efficience et à la satisfaction des parties prenantes.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 19 - 
  4  DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ  
4.1.  La Sierra Leone considère le secteur privé comme le moteur de la croissance économique, de 
la création d'emplo is et de la réduction de la pauvreté . En conséquence, elle a clairement défini sa 
vision pour la promotion du développement du secteur privé dans les CSLP ultérieurs et d'autres 
cadres politiques à long terme, parmi lesquels la Vision pour 2025 et le rappo rt pour le 
développement et la transformation de la Sierra Leone.  
4.2.  En 2009, la Sierra Leone a élaboré, avec le soutien du Département du développement 
international (DFID), une Stratégie de développement du secteur privé (PSDS) visant à parvenir à 
une crois sance multisectorielle rapide et durable, à créer des emplois productifs bien rémunérés et 
à accroître les revenus des travailleurs indépendants . En vue de mettre en œuvre la PSDS, le 
gouvernement sierra -léonais a établi, par l'intermédiaire du Ministère d u commerce et de 
l'industrie et avec le soutien du Fonds Soros pour le développement économique et du DFID du 
Royaume -Uni, le concours national de plans d'affaires "Business Bomba" . Cette initiative vise à 
identifier des entrepreneurs talentueux ayant des idées novatrices et à les encourager au 
développement ou à la création d'entreprise dans le but de créer des emplois et de réduire la 
pauvreté . 
4.3.  En 2008, le gouvernement a créé l'Office de promotion de l'investissement et des 
exportations de Sierra Leone (S LIEPA) . Depuis lors, ce dernier a participé à des programmes ciblés 
de renforcement des capacités, y compris des programmes de formation destinés aux PME dans le 
domaine des chaînes de valeur à l'exportation, des formalités et documents d'exportation, de 
l'évaluation des besoins du marché, de l'emballage et de l'étiquetage et de la participation à des 
foires commerciales dans le pays et la sous -région . 
4.4.  Le gouvernement continue de soutenir l'Office des normes (SLSB) afin qu'il puisse remplir ses 
fonctions co nformément aux normes internationales . Les services offerts par l e SLSB  comprennent 
actuellement : la métrologie (vérification et calibrage des instruments de pesée), le développement 
des normes et la mise en œuvre des normes dans le commerce et l'industrie , les essais et les 
évaluations de la conformité . Le Cadre intégré renforcé aide le SLSB dans l'élaboration d'un projet 
d'infrastructure nationale de contrôle de la qualité, qui sera financé dans le cadre du CIR . Ce projet 
vise à renforcer l'infrastructure  de contrôle de la qualité de la Sierra  Leone non seulement pour 
élaborer des normes nationales pertinentes basées sur les normes internationales, mais aussi pour 
aider les secteurs de l'industrie et du commerce à mettre en œuvre ces normes de sorte que le s 
produits nationaux puissent être mieux acceptés sur les marchés régionaux et internationaux . Cela 
permettra à la Sierra Leone de se mettre en conformité avec des accords commerciaux 
multilatéraux tels que les Accords SPS et OTC de l'OMC . 
4.5.  La Sierra Leone a élaboré une politique de zones économiques spéciales (ZES) en 2013 et 
elle a aussi établi une zone industrielle d'exportation (ZIE) . La Sierra Leone considère le 
développement des ZES comme un élément central d'un programme visant à faciliter les 
investi ssements du secteur privé et à transformer le secteur manufacturier afin de renforcer la 
compétitivité et l'industrialisation et de favoriser ainsi la création d'emplois . La Sierra Leone a 
aussi établi le Forum des entreprises de Sierra Leone afin de renfo rcer le dialogue public -privé. 
4.6.  Compte tenu des impératifs de la mondialisation et du rôle d'intermédiation crucial que joue 
l'industrie dans le processus de développement, la Sierra Leone a élaboré une politique industrielle 
alignée sur la politique indust rielle commune ouest -africaine, qui a été adoptée par la CEDEAO en 
juillet  2010. L'objectif général de cette politique est d'accélérer l'industrialisation via la promotion 
de la transformation industrielle endogène des matières premières, le développement et la 
diversification des capacités de production industrielles, le renforcement de la coopération 
régionale et l'exportation de biens manufacturés . 
4.7.  La Sierra Leone a aussi élaboré, avec le soutien de la Banque africaine de développement, 
une politique et un plan d'action pour les PME visant à soutenir la création de conditions favorable s 
pour l'activité des entreprises  dans lequel toutes les entreprises, en particulier celles de petite 
taille, peuvent croître et prospérer . WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 20 - 
  4.8.  En 2016, les autorit és ont créé l 'Agence de développement des petites et moyennes 
entreprises afin de faciliter la mise en place de conditions favorables pour l'activité des PME .20 Les 
activités de l'Agence comprennent l'élaboration et la mise en œuvre de programmes d'appui au 
développemen t des PME, la facilita tion de l'accès aux marchés et des liens d'affaires , la facilitati on 
de l'accès aux espaces industriels, au financement et à d'autres ressources productive s, et la mise 
en œuvre d'un système d'enregistrement pour les PME . La Sierra Le one a instauré une politique 
relative à la teneur en éléments locaux en 2012 (tableau 4.1). L'objectif affiché de cette politique 
était "de favoriser la croissance et le développement du secteur privé national en créant des liens 
avec les grandes entrepris es nationales et étrangères grâce à l'utilisation des ressources et des 
produits locaux, et de promouvoir l'intégration des Sierra -léonais dans toutes les activités 
économiques".  
Table au 4.1 Principales prescriptions de la poli tique relative à la teneur en éléments 
locaux  
Objecti fs et prescriptions  
Utilisation de biens et services disponibles localement  
Incitations à l'investissement : l'octroi et/ou le maintien d'incitations est subordonné au respect des 
prescriptions en matiè re de teneur en éléments locaux . En particulier, un projet en matière de teneur en 
éléments locaux est nécessaire pour demander à bénéficier d'incitations publiques.  
Matériaux, produ its et marchandises : 
Industrie manufacturière : au moins 10% d'intrant s produits dans le pays ; 
Secteur de la bière : jusqu'à 20% de sorgho produit localement ; 
Boulangerie et co nfiserie : jusqu'à 10% de farine de manioc  produite localement à partir de manioc de culture 
locale ; 
Secteur du sucre : pour tout produit qui nécessite l'ajou t de sucre, jusqu'à 15% de sucre produit localement 
pendant les 5 premières années, puis jusqu'à 30% au cours des 5 années suivante s; 
Industrie du savon : jusqu'à 50% d'huile de palme de production locale pendant les 5 premières années, puis 
jusqu'à 70% au cours des 5 années suivantes ; 
Secteur de la farine : jusqu'à 10% de la farine de blé produ ite localement pendant les 5 premières années, puis 
jusqu'à 30% au cours des 5 années suivantes ; 
Tissus, scul ptures sur bois et peintures produits l ocalement : 25%. 
Secteur des services : obligation de recourir à des prestataires de services immatriculés et domiciliés en 
Sierra  Leone . Lorsqu'il n'existe pas d'entité nationale, l'entité étrangère travaille en partenariat avec une 
entreprise nationale . 
Hôtellerie et tourism e:  
Préférence nationale dans les marchés et la passation de marchés publics  
Marchés et  concessions : la priorité est accordée aux entreprises sierra -léonaises dans des secteurs comme 
les industries extractives ou le secteur pétrolier.  
Passation de marché s publics : marge de préférence de 10% pour les entreprises nationales.  
Évaluation des offres : une préférence de 5% en matière de prix est accordée, sous réserve que la teneur en 
éléments locaux de l'offre retenue soit au moins de 5% supérieure à celle du c oncurrent le plus proche .  
Emplo i de ressortissants nationa ux 
Objectifs d'emploi : au moins  50% de ressortissants nationa ux au niveau de la direction et 40% au niveau 
intermédiaire . Si les compétences requises ne sont pas disponibles sur place, l'entrepri se doit prouver qu'elle 
dispose d'un projet de renforcement des compétences pour se conformer aux prescriptions dans les 5 ans. 
Utilisation de la main -d'œuvre étrangère : tous les postes débutants sont occupés par des ressortissants 
nationaux . L'emploi des expatri és est assujetti à des contingents . 
Propriété nationale  
Partenariats national -étranger : priorité accordée aux entreprises dont une part importante du capital est 
détenue par des ressortissants nationaux dans la cession de droits, comme les concess ions minières.  
Promo uvoir l'accès au financement pour les ressortissants nationa ux.  
Source:  Politique de la Sierra Leone relative à la teneur en éléments locaux . 
4.9.  En 2016, les autorités ont créé l'Agence pour la teneur en éléments locaux et l'ont chargée de 
faire appliquer la politique relative à la teneur en éléments locaux.21 Les entreprises sont tenues 
de présenter des projets relatifs à la teneur en éléments locaux pour démontrer qu'elles respectent 
la politique en la matière. Les infractions sont passi bles d'amendes et de la suppression des 
incitations à l'investissement.  
                                                
20 Loi de 2016 sur l'Agence de développement des petites et moyennes entreprises.  
21 Loi de 2016 sur l'Agence pour la teneur en éléments locaux.  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 21 - 
  4.1  Invest issements  
4.10.   Malgré l'énorme potentiel d'investissement dans le pays, la Sierra Leone a donné la priorité 
aux secteurs suivants en matière de promotion de l'investissement : l'agro-industrie, l'énergie, le 
tourisme, la pêche, le secteur manufacturier, les infrastructures et les industries extractives, qui 
couvrent les ressources minérales et les sous -secteurs du pétrole et du gaz . Des progrès 
considérables ont été accomplis pour ouvri r ces secteurs aux investissements et favoriser leur 
croissance durable à long terme . 
4.11.   La Sierra Leone a pris les mesures suivantes afin de soutenir et protéger les 
investissements : ouverture de tous les secteurs de l'économie aux investissements étrangers ; 
droit conféré aux intérêts étrangers de détenir une participation de 100 % dans une entreprise 
nationale ; liberté d'employer des gestionnaires, des techniciens et des travailleurs non qualifiés de 
nationalité étrangère ; absence de restrictions de change ; garantie du rapatriement des capitaux et 
des transferts de prêts ; garanties contre l'expropriation ; désignation de la Commission des 
Nations  Unies pour le droit commercial international ou de tout autre organe d'arbitrage reconnu à 
l'échelle internationale comme organe compétent pour juger les différends relatifs aux 
investissements . 
4.12.   La Sierra Leone a aussi octroyé les incitations générales suivantes aux investisseurs : 
exonération de droits d'importation sur les installations, machines et équipements pendant  trois 
ans, taux de droit réduit s'élevant à 3 % sur les importations de matières premières, possibilité de 
reporter 100 % des pertes fiscales sur un exercice ultérieur, déduction fiscale de 125 % sur les 
dépenses de R -D et de formation, déduction fiscale de 125% sur les dépenses consacrées aux 
activités de promotion des exportations et exonération de l'impôt sur le revenu pendant trois ans 
pour le personnel qualifié expatrié, à condition que les traités bilatéraux le permettent . Le SLIEPA 
a élaboré un guide d e l'investissement qui donne davantage de détails sur l'investissement en 
Sierra Leone . 
4.13.   Depuis 2009, la Sierra Leone a œuvré à la simplification des formalités liées à la création 
d'entreprises avec l'établissement d'un guichet unique pour l'enregistrement  des entreprises, 
l'amélioration du système de paiement bancaire pour que tous les paiements puissent être réalisés 
électroniquement et conformément aux politiques monétaires de la CEDEAO, la création de la 
première bourse des valeurs mobilières du pays et  de l'Union du fleuve Mano dans son ensemble, 
une fiscalité plus claire avec une amélioration de la formation et du matériel visant à faciliter le 
paiement des impôts, l'adoption d'une loi consolidée sur l'impôt sur le revenu, la création d'une 
nouvelle ta xe sur les biens et les services remplaçant les autres taxes, un meilleur accès au crédit 
en permettant l'utilisation de charges fixes et de charges flottantes sur les actifs d'une société, un 
processus d'insolvabilité plus souple comprenant des dispositio ns visant à encourager et à aider les 
entreprises en difficulté à se réorganiser au lieu d'être mises directement en liquidation, et une 
réduction des restrictions concernant la fermeture d'entreprise s grâce à la facilitation du dépôt de 
bilan. 
4.14.   Tous les in vestisseurs peuvent ouvrir et tenir des comptes bancaires en devises . Ils 
peuvent, en principe, retirer ou déposer tout montant auprès d'une banque commerciale  et le 
transférer en toute devise convertible au taux d'équilibre légal du marché . Les investisse urs 
peuvent également acquérir des devises au moyen des adjudications de devises régulièrement 
conduites par la Banque de Sierra Leone . Il n'y a pas de capital minimal obligatoire sauf pour les 
investissements dans le secteur bancaire et les télécommunicat ions. 
4.15.   Les programmes d'incitations de la Sierra Leone sont demeurés en grande partie inchangés 
au cours de la période à l'examen (tableau 4.2). Les incitations sont accordées au titre de la Loi 
sur l'impôt sur le revenu, de la Loi relative à  la taxe sur le s biens et les services, de diverses lois 
de finances, de la Loi sur la création d'entreprises, de la Loi de 2009 sur les faillites et de diverses 
lois sectorielles . D'après les autorités, aucune discrimination n'est faite à l'égard des investisseurs 
étran gers en ce qui concerne l'octroi d'incitations à l'investissement . Les accords qui prévoient des 
incitations doivent être approuvés par le Ministère des finances et ratifiés par le Parlement (Loi de 
finances de 2013).  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 22 - 
  Table au 4.2 Principales incitations à l'investissement  
Mesure/c hamp d'application  Incitation  
Impôt sur les sociétés  (taux standard : zone A : 30%; zone B : 25%)a: 
Agriculture  Exemption pour les 10 premières années : 
arboriculture et cultures vivrières : exemption  intégrale  
agro-inudstrie : exemption  intégrale si au moins 6 0% des intrants sont 
d'origine nationale ; sinon, exemption de 20% pour la zone A et de 10% 
pour la zone B  
Sylviculture  Exemption pour les 10 premières années : 
exemption intégrale pour la culture  
transformation : exemption de 30% pour la zone A  et de 20% pour la 
zone B 
Secteur minier  15% pour les 5 premières années ; 25% pour la zone A et 20% pour la 
zone B par la suite  
déductions : déduction intégrale pour la prospection et l'exploration, 
40% pour la pr emière année de production  
amortissement de 10% pour les dépenses de R &D et de formation, et  pour 
les coûts de création  d'entreprise  
déduction de 50% des investissements admissibles de l'impôt sur le revenu 
des particuliers  
Tourism e Taux réduit de 15% pou r les 5 premières années  
Amortissement  
Abattements forfaitaires  40% pour les installations, machines et équipements la première année  
de 5 à 15% pour la plupart des autres éléments (bâtiments, immobilisations 
incorporelles …)  
Report des pertes  Indéfin iment (sous réserve que cela n'entraîne pas une réduction des 
revenus imposables de plus de 50%)  
Droits d'importation  
Agriculture  Exemption intégrale pour les intrants agricoles (machine s, équipements, 
produits agrochimiques, plants)  
Traitements du palu disme et du 
VIH Exemption  intégrale  
Matières premières, installations 
et machines  Taux ré duit de 3% 
Produits intermédiaires  Taux réduit de 10% 
Tourism e Exemption intégrale pour les nouvelles constructions, les extensions ou la 
rénovation  
Réduction des d roits de 50% pour la remise en état au cours des 
12 premiers mois de travaux  
Véhicules en service  Taux réduits de 5, 20, ou 30% en fonction de l'ancienneté  
Impôt à la source  
Règle générale  Import ations: 3% 
Marchés et fournitures : 10% sur les marchés et fournitures étrangers et 
5% sur les marchés et fournitures locaux  
Revenus locatifs , prix décernés : 10% 
Agriculture  Exemption de 50% des dividend es 
Autres  15% 
Cotisations sociales  
Règle générale  Ressortissants des pays de la CEDEAO : 1 000 000 Le (370 $EU) par an 
Ressortissants hors CEDEAO : 3 000 000 Le (1 110 $EU) par an 
Exonération si l'entreprise exporte pour au moins 1  million de $EU durant 
l'exercice   
Tourism e  Exemption des personnes ayant des compétences qui n'exis tent pas sur 
place pendant les 2  premières années, jusqu'à 3 salariés  au maximum   
Incitations à l'exportation  
Droit d'exportation/droit d'accise  Exemption pour 75% de la production exportée  
Ristourne de droits  Pour les matières premières destinées à la production de marchandises 
export ées 
Dépenses de R &D et de 
formation  Première déduction de 40%, puis 20% par an (uniquement pour 
l'investissement de capital)  
Déduction pour emploi de 
personnel local  2,5% des revenus de l'entreprise exonérés de l'impôt sur les sociétés pour 
les entrepris es de moins de 51 salariés locaux, 5% pour celles de 51 à 
100 salariés et 7,5% pour celles de plus de 100 salariés   WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 23 - 
  Mesure/c hamp d'application  Incitation  
Autres incitations  
Déductions pour investissement   7,5% la première année des nouveaux achats  
Taxe sur les ventes  Exemption intégrale pou r l'importation d'installations, de machines et de 
pièces de rechange  
a  Sierra Leone de l' Ouest; et zone B : toutes les autres régions de Sierra Leone.  
Source:  Code de l'investissement de  2005 et diverses lois sectorielle s. 
4.16.   En 2011, First Step, une filiale d'un organisme des États -Unis à but non lucratif, a établi une 
zone économique spéciale (ZES)  dans le but de fournir aux investisseurs potentiels des 
installations ayant un accès garanti au soutien logistique et aux services publics nécessaires à 
l'explo itation de leur entreprise . Les entreprises qui s'installent dans la ZES bénéficient de 
différentes incitations, y compris une exemption des droits d'importation et d'exportation, une 
exonération temporaire de l'impôt sur les sociétés pendant trois ans et de la fourniture de  services 
des administrations publiques sur place, comme les inspections douanières, les services de 
l'immigration et l'enregistrement des sociétés . Le gouvernement s'est également engagé à 
autoriser les investisseurs de la ZES à faire a ppel aux instances d'arbitrage internationales afin de 
résoudre les différends qui pourraient les opposer au gouvernement.  
4.17.   La Sierra Leone a ratifié six accords multilatéraux en matière d'investissement, parmi 
lesquels la Convention CIRDI22 et la Convention  portant création de l'Agence multilatérale de 
garantie des investissements (AMGI) .23 Dans le cadre du programme de l'AMGI, les 
investissements étrangers en Sierra Leone sont garantis contre les risques non commerciaux, 
comme les risques de transfert de dev ises, d'expropriation, de conflits armés et de troubles civils, 
et de répudiation . 
4.18.   La Sierra Leone a signé des accords bilatéraux en matière d'investissement avec l'Allemagne 
(1965), le Royaume -Uni (1981, révisé en 2000) et la Chine (2001 ).24 Des convention s de double 
imposition sont en vigueur avec le Royaume -Uni, le Danemark, la Norvège et l'Inde . 
4.2  Politique de la Sierra Leone en matière de technologies de l'information et de la 
communication  
4.19.   Les technologies de l'i nformation et de la  communication (T IC) jouent un rôle crucial 
aujourd'hui en  facilitan t la réalisation des ob jectifs de développement de tous les pays . Ces 
dernières années, de nombreux pays africains ont tiré parti des possibilités offertes par les TIC et 
ont mis en place des projets de mise en œuvre faisant appel à ces technologies p our appuyer leurs 
efforts de développement socioéconomique . Ces pays ont pu réussir dans leur entreprise grâce aux 
contributions de toutes les parties prenantes et avec le soutien des organisations régionales et 
international es, ainsi que des partenaires bilatéraux et du secteur privé.  
4.20.   Le gouvernement consid ère l'accès à la large bande  comme une nécessité absolue  pour les 
Sierra -léonais , aussi il assure  aux utilisateurs finals  l'accès à l'Internet à large bande à des prix 
réduits  et abordables  en facilitant l' atterrissement  de câbles sous -marins à fibres optiques et les 
technologies émergentes permettant de relier le pays au reste du monde.  
4.21.   L'une des principales contraint es qui entrave l' expansion des infrastructure s de 
télécommunication en Sierra Leone ( en dehors de la capitale et de q uelques grandes villes ) est 
l'étendue limitée du réseau électrique , qui n'est pas encore déployé dans de nombreuses zones 
provinciales.  
                                                
22 Convention pour le règlement des différends relatifs aux investiss ements entre États et ressortissants 
d'autres États.  
23 Les autres accords en matière d'investissement sont la Convention portant création de la Compagnie 
interarabe pour la garantie des investissements de mai  1971 (en vigueur depuis avril  1974); l'Accord d u 
1er juin 1981 pour la promotion, la protection et la garantie des investissements entre les États membres de 
l'Organisation de la Conférence islamique (en vigueur depuis le 23  septembre  1986); l'Accord unifié de 1982 
pour l'investissement de capitaux ara bes dans les États arabes et l'Accord du 19  février  1992 sur la Société 
islamique d'assurance des investissements et de crédits à l'exportation (en vigueur depuis le 1er août 1994).  
24 Renseignements en ligne de la CNUCED. Adresse consultée: 
http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/189 .  WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 24 - 
  5  RELATIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES DE LA SIERR A LEONE  
5.1.  La Sierra Leone est consciente des nombreuses possibilités qui existent au niveau 
international pour améliorer sa position commerciale . Par conséquent, elle a participé à diverses 
initiatives, parmi lesquelles des programmes régionaux tels que le N ouveau partenariat pour le 
développement de l'Afrique, la CEDEAO et l'Union du fleuve Mano, ainsi qu'à des arrangements 
commerciaux préférentiels non réciproques de plus en plus larges mis en place ou négociés par ses 
partenaires commerciaux développés . 
5.1  Relations avec l'OMC  
5.2.  La Sierra Leone reste, d'après la classification des Nations Unies, l'un des pays les moins 
avancés (PMA) depuis son accession à l'OMC le 23  juillet  1995. Elle avait été une partie 
contractante du GATT depuis le 19  mai 1961. La Sierra Le one est très attachée à un système 
commercial multilatéral, fondé sur des règles claires et solides pouvant garantir l'accès aux 
marchés et contribuer à promouvoir la croissance, le développement et la création d'emplois au 
niveau mondial ; elle est résolue  à s'acquitter de ses obligations dans le cadre de l'OMC . Elle 
accorde au minimum le traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux . Elle n'a signé aucun 
des accords plurilatéraux de l'OMC et n'a pas le statut d'observateur dans ce cadre . 
5.3.  La Sierra Leon e a établi une mission auprès de l'OMC en 2011 . Elle est actuellement déclarée 
Membre inactif en raison d'arriérés de paiement de contribution et elle se voit refuser, en principe, 
l'accès aux formations et à l'assistance technique autres que celles qui so nt nécessaires pour lui 
permettre de satisfaire aux obligations qui lui incombent en vertu de l'article XIV -2 du GATT, mais 
elle fait tout son possible pour remédier à cette situation . 
5.4.  La Sierra Leone affirme son soutien à la mise en œuvre de l'accord conc lu à la neuvième 
Conférence ministérielle qui s'est tenue à Bali en décembre  2013. Dans sa déclaration à cette 
occasion, la Sierra Leone a insisté sur le fait que les négociations du Programme de Doha pour le 
développement (PDD) devaient tenir compte de la  situation particulière des PMA et sur la nécessité 
de faire des progrès en matière d'accès aux marchés des produits agricoles, ce qui suppose que 
les pays développés éliminent leurs subventions internes ou à l'exportation et exige un 
renforcement des capa cités d'offre de l'agriculture et de l'industrie . À cet égard, la Sierra Leone est 
prête à collaborer avec l'OMC pour mettre en œuvre cet accord . S'agissant de la facilitation des 
échanges, la Banque mondiale, la CEDEAO, la CNUCED et l' ITC ont aidé la Sierra Leone à mener 
une évaluation des besoins en la matière . En septembre  2016, le Cabinet a appro uvé la ratification 
de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges.  
5.2  Relations avec l' Union  africaine  
5.5.  La Sierra Leone est un des membres fondateurs de l'U nion africaine (UA) et son Président est 
à la tête du Comité des dix chefs d'État de l'Union africaine sur la réforme du Conseil de sécurité 
de l'ONU . 
5.6.  La Sierra Leone a signé la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la 
gouvernance le 17  juin 2008, l'a ratifiée le 17  février  2009 et l'a communiquée à la Commission de 
l'UA le 8  décembre  2009. Elle a aussi accédé au Mécanisme africain d'évaluation par les pairs, 
permettant à l'UA d'examiner les politiques et les pratiques du pays dans le domai ne de la 
démocratie et de la gouvernance politique, ainsi que dans le domaine de la gouvernance et de la 
gestion économiques . La Sierra Leone particip e aux négociations sur une zone continentale de 
libre-échange qui sont actuellement menées au siège de l'U nion africaine, à Addis -Abeba 
(Éthiopi e). 
5.3  Relation avec la CEDEAO  
5.7.  La Sierra Leone est un membre actif de la CEDEAO et elle est représentée dans ses différents 
organes, y compris le Parlement . La Sierra Leone a ratifié le Schéma  de libéralisation des échang es 
de la CEDEAO, qui prévoit que le commerce transfrontières des produits considérés comme étant 
originaires de la Communauté se fait en franchise de droits et sans restriction quantitative . Elle a 
aussi appliqué les protocoles de la CEDEAO relatifs à la l ibre circulation des personnes . Elle est 
représentée par la CEDEAO dans les négociations relatives à l'accord de partenariat économique WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 25 - 
  (APE) et des indications laissent supposer que la CEDEAO signera l'APE, faisant de la Sierra Leone 
une partie à l'accord . La Sierra Leone applique le tarif extérieur commun (TEC) 2017 de la 
CEDEAO . Elle est partie aux négociation s en cours avec les États -Unis au sujet d' un accord -cadre 
sur le commerce et l'investissement (TIFA) . 
5.4  Union  du fleuve Mano  
5.8.  La Sierra Leone est memb re de l'Union du fleuve Mano, qui vise notamment à éliminer les 
obstacles au commerce bilatéral et à promouvoir la coopération en vue de l'expansion du 
commerce international . L'Union du fleuve Mano a repris ses activités en 2008 et son Secrétariat 
est ins tallé à Freetown . 
5.9.  Actuellement, la Banque africaine de développement, en étroite collaboration avec le 
Secrétariat de l'Union du fleuve Mano, mène des initiatives d'envergure visant à combler les 
lacunes du pays en matière d'infrastructures, en particulier  dans le domaine des transports et de 
l'énergie . 
5.10.   La Sierra Leone, la Guinée et le Libéria travaillent à la réalisation d'un projet de 
développement sous -régional portant sur la création d'une zone d'activité économique libre, à 
savoir le projet de développ ement de la zone franche du fleuve Makona, qui s'appuie sur 
l'existence d'échanges transnationaux solidement ancrés et prospères entre les communautés de 
Guekedou en Guinée, Koindu en Sierra Leone et Foya au Libéria . 
5.5  Arrangements commerciaux préférentiels  
5.11.   De par son statut de PMA, la Sierra Leone peut bénéficier  d'un traitement préférentiel non 
réciproque dans le cadre du SGP des pays suivants : Australie, Bélarus, Canada, États -Unis, 
Fédération de Russie, Japon, Nouvelle -Zélande, Suisse, Turquie et UE . 
5.6  Acco rds bilatéraux  
5.12.   La Sierra Leone a conclu des accords bilatéraux, notamment avec les pays suivants : Maroc, 
Guinée, Côte  d'Ivoire, Nigéria, Ghana, Libéria, Chine, Afrique du Sud et Angola . Il s'agit 
principalement d'accords de coopération qui n'ont pas force de loi . 
5.7  Relations avec l'Union européenne  
5.13.   L'UE est le principal partenaire commercial de la Sierra Leone ; elle achète en moyenne 80 % 
des exportations de la Sierra Leone et lui fournit 30 % de ses importations de marchandises . La 
Sierra Leone participe à l'i nitiative "Tout sauf les armes", lancée en 2001, qui lui permet de 
bénéficier d'un accès préférentiel non réciproque au marché de l'UE . La Sierra Leone prend part 
aux négociations en vue d'un accord de partenariat économique (APE) avec l'UE, par 
l'interméd iaire du Groupe de la CEDEAO . 
5.14.   En tant que PMA, la Sierra Leone pouvait bénéficier  d'un accord transitoire sur les prix 
garantissant un prix minimal de 300 euros par tonne de sucre exporté vers l'UE . Ce mécanisme de 
garantie des prix a pris fin en 2012 . 
5.8  Relations avec les États -Unis 
5.15.   La Sierra Leone est devenue admissible au bénéfice  des préférences commerciales 
accordées par les États -Unis au titre de la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de 
l'Afrique (AGOA) depuis 2002 et des dispositions  relatives aux vêtements depuis 2004 . En 2005, la 
Sierra Leone s'est vu accorder la possibilité d'exporter vers les États -Unis au titre de ce régime, 
dans la mesure où elle satisfaisait aux prescriptions y relatives . Par conséquent, les produits 
artisanaux , les produits de la canne à sucre (sucre, mélasses, éthanol, etc.) et les produits des 
palmiers à huile (huile de palme, huile de palmiste, tourteaux oléagineux issus de la palme, acide 
palmitique, etc.) peuvent être  exportés en franchise de droits vers l es États -Unis. En 2013, quatre 
produits supplémentaires (citronnelle, gingembre, tabacs et racines amères)  ont été ajoutés à la 
liste des produits admissibles . Toutefois, les exportations au titre de l'AGOA sont dans l'ensemble WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 26 - 
  restées faibles dans la mesu re où les minéraux et les métaux constituent l'essentiel des 
exportations de la Sierra Leone vers les États -Unis. 
5.16.   En 2015, le gouvernement des États -Unis a  reconduit l'AGOA pour dix (10) années 
supplémentaires, jusqu' en 2025. La Sierra Leone est en train d 'élaborer une stratégie nationale 
relative à l' AGOA  en réponse . 
5.9  Coop ération  Sud-Sud 
5.17.   La Sierra Leone bénéficie actuellement de liens économiques et commerciaux renforcés avec 
la Chine, l'Inde, le Brésil et d'autres pays en développement . Récemment, un accor d commercial a 
été conclu avec l'Inde concernant la fourniture de tracteurs et d'autre matériel agricole à des 
conditions favorables . La Chine et le Nigéria fournissent tous deux des experts agricoles par le 
biais du Ministère de l'agriculture, des forêts et de la sécurité alimentaire et de l'Université de 
Njala, respectivement . WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 27 - 
  6  ASSISTANCE TECHNIQUE LIÉE AU COMMERCE  
6.1.  La Sierra Leone a bénéficié d'une assistance technique de la part de différentes institutions 
destinée à renforcer ses capacités commerciales au fil des ans, et notamment un soutien du DFID 
et de l'OMC visant à améliorer les douanes et à renforcer la capacité de la Sierra Leone à mieux 
comprendre les questions commerciales et à négocier efficacement des accords commerciaux . 
L'importance de cette  assistance technique, notamment celle qui est octroyée par l'OMC, ne 
saurait être suffisamment soulignée . 
6.2.  En tant que PMA, la Sierra Leone bénéficie de l'initiative du Cadre intégré renforcé (CIR), qui 
joue un rôle crucial dans le renforcement des capacit és relatives à la formulation des politiques et 
des stratégies commerciales, à l'intégration du commerce et au développement de projets . La 
Sierra Leone bénéficie aussi de différentes formations liées au commerce et d'autres programmes 
de renforcement des capacités à Genève et dans d'autres lieux, qui ont amélioré sa capacité à 
contribuer à la promotion du commerce et du développement . Ces formations et initiatives de 
renforcement des capacités ont permis aux Sierra -Léonais d'accroître fortement leur connai ssance 
et leur compréhension des Accords et des procédures de l'OMC . 
6.3.  Toutefois, la capacité institutionnelle de la Sierra Leone à mettre en œuvre ses politiques 
commerciales et à négocier efficacement des accords commerciaux reste fragile . En outre, le pay s 
doit continuer à reformer les législations et les réglementations liées au commerce . Certaines 
difficultés frappent tous les secteurs économiques productifs qui mettent en jeu des capacités 
humaines, financières, de fabrication, technologiques et infrast ructurelles . Durant et après la 
guerre civile, les ressources humaines du pays ont diminué en conséquence de l'émigration de 
professionnels ayant une formation de haut niveau et de travailleurs qualifiés vers des marchés 
plus lucratifs, un phénomène partic ulièrement marqué dans le secteur public . Les infrastructures 
du pays ont été gravement endommagées et elles sont actuellement progressivement 
reconstruites malgré d'importantes difficultés budgétaires . 
6.4.  Dans ce contexte, l'action de l'OMC est appréciée, ma is il est évident que la connaissance et 
la compréhension des Accords de l'OMC et l'acquisition de compétences en matière de négociation 
devraient être appuyées par d'autres mesures de soutien pour permettre à la Sierra Leone de 
surmonter les contraintes d u côté de l'offre qui entravent sa capacité à tirer pleinement parti des 
nombreuses possibilités offertes par le système commercial multilatéral . 
6.5.  Dans ce contexte, la nécessité d'aider la Sierra Leone à devenir plus compétitive ne saurait 
être suffisamment  soulignée . Il est donc impératif de s'attaquer aux contraintes du côté de l'offre 
par le biais de différentes mesures de soutien, en particulier l'initiative Aide pour le commerce . Le 
pays demande donc à ses partenaires de développement et aux investisseu rs de soutenir la mise 
en œuvre de ses politiques et stratégies commerciales, en particulier son programme à moyen 
terme portant sur les activités liées au commerce . WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 28 - 
  7  CONCLUSIONS  
7.1.  La Sierra Leone continue d'engager des réformes visant à soutenir le libre -échange et le 
développement économique . Les importantes ressources naturelles dont elle est dotée, 
notamment ses richesses minières, commencent à être mises au service de son développement 
infrastructurel . Sa volonté de développer son secteur privé, en parti culier les PME, les progrès 
qu'elle a réalisés en matière de facilité de faire des affaires et d'environnement économique et sa 
stabilité politique montrent clairement que la Sierra Leone est désormais prête à s'ouvrir au monde 
sur le plan commercial . 
7.2.  La Sierra Leone offre différentes incitations aux investisseurs tant étrangers que nationaux 
afin de les encourager à mener des activités et à investir dans le pays, notamment dans les 
secteurs de l'agriculture, du tourisme, de la pêche, du pétrole et du gaz, de l'infrastructure 
énergétique, des communications et des transports . WT/TPR/G/303/Rev.1 • Sierra Leo ne 
- 29 - 
  BIBLIOGRAPHIE  
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Ministère des finances et du développement économique – Bulletin de l'économie 2013, page 23.  
Mise à jour de l'Étude diagnostique de l'intégration du commerce, décembre  2013.  
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Programme pour la pro spérité : Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté – 111. 
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Proposition de projet de catégorie 2 du gouvernement de la Sierra Leone pour 2014 : Renforcer les 
infrastructures  de qualité en Sierra Leone afin de soutenir le développement industriel et le 
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SLIEPA – Guide de l'investissement en Sierra Leone, www.sliepa.org .  
SLIEPA – Guide de l'investissement en Sierra Leone , www.sl iepa.org, www.investsierraleone.biz.  
www.affordsl.com.  
www.sleiti.gov.sl.  
 
__________