RESTRICTED  
  
WT/BFA/163  
14 de junio de 2017 
(17-3118) Página: 1/5 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE MAYO DE 2017  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el "Comité") se reunió 
el 18 de mayo de 2017 bajo la Presidencia del Embaj ador Peter BRŇO  (República Eslovaca ). 
El mandato y la compo sición del Comité se establecen en el documento  WT/L/44/R ev.1. El orden 
del día figura en el aerograma WTO/AIR/BFA/ 17. Antes de adoptarse formalmente el orden del día, 
el Comité accedió a la petición de la Secretaría de aplazar el examen d el punto F del or den del día . 
En el marco del punto "Otros asuntos" se incluyó el siguiente punto : Fondo Fiduciario para la 
Participación de los Países Menos Adelantados en las Conferencias Ministeriales . 
1  ESTUDIO DE LOS SUELDOS PARA 2017 - WT/BFA/W/413/REV.1  
1.1.  Un funcionario  de la Secretaría presentó el document o al Comité . Mencionó que la Secreta ría 
había introducido algunos cambios en el documento anterior para tener en cuenta las 
observaciones formuladas por los Miembros en los debates anteriores . Mencionó también que se 
había añadido al informe el apéndice 3, que contenía las tres escalas de sueldos congeladas 
vigentes y la escala de sueldos de 2017. 
1.2.  A continuación, e l funcionario  informó al Comité de los resultados del estudio de los sueldos 
de 2017, que había dado  lugar a un ligero incremento de la escala de sueldos (0,47%). Dijo que 
para realizar el cálculo se había n cotejado los niveles de los sueldos en las dos organizaciones de 
referencia , a saber : la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y determinadas organizaci ones 
coordinadas . La escala de sueldos del personal local de las Naciones Unidas en Ginebra aumentó 
un 1, 8% y la del personal del cuadro orgánico no cambió . Los sueldos en las organizaciones 
coordinadas aumentaron globalmente un 1,6%. Para concluir, e l funcionario informó  al Comité de 
que se había descartado la propuesta de introducir un umbral del 1% a partir del cual las escalas 
de sueldos  podrían modificarse . 
1.3.  Un Miembro dio las gracias a la Secreta ría por el documento revisado y por su claridad . Pidió 
que en los documentos futuros sobre el estudio de los sueldos  se incluyesen las escalas de sueldos 
a fin de mejorar la calidad de la información . Señaló que el valor anual de las escalas de sueldos 
congeladas rondaba los CHF 3,5 millones y que este asunto gu ardaba relación con el tema de las 
prestaciones por familiares a cargo . Para concluir, dijo que cabía tener en cuenta este elemento  en 
la valoración política de esta cuestión . 
1.4.  El Comité tomó nota del informe . 
2  AJUSTE DE LAS PRESTACIONES DE LA OMC POR FAMILI ARES A CARGO - 
WT/BFA/W/416  
2.1.  El Presidente presentó el tema y dijo que era consciente del hecho de que algunos Miembros 
todavía no estaban preparados para pronunciarse sobre  las recomendaciones propuestas y el 
contenido general del documento . A continuación , dio la palabra a los Miembros para que 
formula sen observaciones y preguntas . Un Miembro  dio las gracias a la  Secretaría  por la versión 
modificada del documento y por ofrecer la posibilidad  de formular preguntas adicionales con el fin 
de comprender mejor este complejo asunto  y sus  facetas juríd ica, ética, política y financiera . Dijo 
que s i bien su capital seguía reflexionando sobre la mejor manera de proceder, deseaba formular 
algunas observaciones preliminares.  WT/BFA/163  
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  2.2.  La oradora r eiteró la opinión de  que debía simplificarse el método  de ajuste de  las 
prestaciones por familiares a cargo  adoptad o por el Consejo General en 2004. Observó que los 
miembros d el Comité  estaban de acuerdo con ello y pidió que la siguiente  versión del documento  
lo reflejara . Prosiguió dici endo que era lamentable que los resultados del cálculo de los ajustes de 
las prestaciones por familiares a cargo a partir de 2011 no se hubie ran señalado a la atención  de 
los Miembros desde principios de 2017. 
2.3.  La oradora  señaló que el punto de partida para  su delegación era la función de la OMC como  
empleador responsable y la función de la Secretaría como encargada  de dar fiel seguimiento a  las 
decisiones y directrices del Consejo General . Como cuestión de principio , su delegación prefer iría 
probablemente que los miembros del personal recibiesen el pago retroactivo correspondiente a  los 
ajuste s para los años anteriores . La oradora s eñaló que también era importante tomar en 
consideración la opinión  de los miembros del personal . Por ello  su delegación estaba e xaminando 
detenidamente los párrafos 8 y 9 del documento . Se había n enterado, con sorpresa, de que el 
Consejo del Personal no había obtenido ninguna respuesta formal a sus preguntas , pese a que 
solicitó  información periódicamente entre 2012 y 2017. La orad ora dijo que, evidentemente, la 
falta de respuesta formal a las preguntas planteadas por el Consejo del Personal sobre cualquier 
tema era una situación que  no debía repetirse.  
2.4.  Con respecto al párrafo  14, el Miembro sugirió que se estableciese una distinció n más clara 
entre la parte introductoria  y la medida  efectiva  que se recomendaba que adoptase  el Consejo 
General . En relación con los años anteriores a 2016 , las indicaciones eran que su delegación, más 
que aprobar explícitamente la ausencia de ajuste s de las prestaciones por familiares a cargo, 
tomar ía nota de ella . La oradora d ijo que su delegación no estaba convencida de que debiera  
incluirse el término "solamente" al final del párrafo 14, ya  que parecía indicar  que el Consejo 
General era consciente de q ue la no aprobación de los ajustes correspondientes a los años 
anteriores a 2016  y 2017  podía cuestionarse . 
2.5.  El siguiente Miembro en tomar la palabra observó que se trataba de una cuestión difícil y que 
harían falta más tiempo y la introducción de modificac iones adicionales en el documento para 
poder llegar a un consenso sobre la  propuesta que se presentaría al  Consejo General . Dijo que, 
básicamente,  su delegación era favorable al  objetivo de la Secretaría  de encontrar soluci ón a esta 
cuestión  y que , según  entendía , los factores que contribuían a la situación  actual podían resumirse 
del modo siguiente : i) el Consejo General había aprobado una congelación , y no una reducción, de 
los sueldos,  a raíz  de las conclusiones  del estudio de los sueldos  realizado 
en 2012 (aproximadamente en el mismo momento en que deberían haberse aplicado 
provisionalmente los ajustes de las prestaciones por familiares a cargo ). El orador dijo que, a juicio  
de su delegación, convendría  incluir en la sección de antecedentes del documento  tanta 
información  como fuera posible  y prudente . Además, observó que era necesario redac tar mejor el 
párrafo 14 e indicó que su delegación podía contribuir a ello . 
2.6.  Un Miembro  agradeció a la  Secretaría  su transparencia e integridad . Observó que los 
Miembro s y la Secretaría  tenían los mismos objetivos y responsabilidades presupuestarios y 
administrativos en el marco de la OMC . Habida cuenta de ello , señaló que su d elegación prefería 
que se pidiese  al Consejo General que aprobase el hecho de que no se habían  efectua do ni se 
efectuarían ajustes correspondientes al período  2011-2015, en lugar de  sencillamente toma r nota 
de ello . La oradora subrayó que "tomar nota" equivalía a endosar a la Secretaría de la OMC toda la 
responsabilidad de l hecho de no haber efectua do ajustes en el pasado . Indicó que una aprobación 
expresa sería para los Miembros una manera de actuar más pertinente desde los puntos de vista 
jurídico y moral y la manera más segura de mitigar los riesgos para la Organización . 
2.7.  Otro Miembro abogó por que se aclarase  la expresión "menos probable ", dado que se estaba 
utiliza ndo en el contexto de la probabilidad de que se presentasen recursos  jurídicos . En cuanto al 
examen del m étodo, el orador afirmó que en el documento debía mencionar se un plazo para ello . 
En relación con el párrafo 13, acogió con agrado el hecho de que , de ahora en adelante,  la 
Secretaría  presentaría  un informe anual al Comité  sobre si debían ajustarse o no las prestaciones 
por familiares a cargo . Dio su opinión acerca de la conveniencia d e pedir ayuda a los auditores 
internos o externos para evitar que se pasar an por alto otros problemas  de este tipo . Lamentó  que 
los hechos presenta dos en relación con  este tema cambia ran sin cesar  y dijo que , en esas 
circunstancias, a las delegaciones les resultaba difícil definir su posición . WT/BFA/163  
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  2.8.  El siguiente Miembro pidió que se incluyesen en el documento los siguientes puntos 
relacionados con este asunto : la congelación de los sueldos que estaba vigente en el período 
considerado ; algunas referencias al hecho  de que la situación no se había señalado a la atención  
del Comité  ni del Consejo General ; y la necesidad de utilizar un lenguaje más categórico en lo 
relativo al examen del método . La oradora señal ó que, dado que esta situación era importante 
para toda la  OMC, los Miembros debían ser conscientes , al tomar una decisión,  de que lo que  en 
definitiva se requeriría  sería una solución política . En su opinión, la responsabilidad de encontrar 
esa solución pol ítica recaía  en el Comité  y en la Secretaría . 
2.9.  Un delegad o informó al Comité  de que si las delegaciones tuviesen que considerar la 
aplicación retroactiv a del método para los años 2011 a 2015,  su delegación insistiría en examinar 
la remuneración del personal en su totalidad . Obviamente , eso significaría  que la congelación de 
los sueldos se pondría en tela de juicio y se aplicaría el tipo de ajuste negativo a los sueldos del 
personal  de manera retroactiva . Para concluir, dijo que dudaba que los Miembros quisie sen llegar a 
ese punto . Añadió que su delegación respald aba la idea de introducir mecanismos que implicasen 
la participación de l auditor externo o de la Oficina de Supervisión Interna , para evitar que se 
repitiese este tipo de fallos de funcionamiento . 
2.10.   Un Miembro  dijo que su delegación consideraba  que la inclus ión del término "solamente" era 
motivo de preocupación  porque daba a entender  que los Miembros no estaban tomando decisión  
alguna  respecto del período 2011-2015, lo cual, en opinión  de la oradora , dejaba  a la Organización 
expuesta a posibles acciones futuras. Con respecto a las mejoras que deberían introducirse en el 
texto sobre el examen del método, u n Miembro sugirió que para contribuir a ese proceso podrían  
evaluar se las prácticas en vigor en organizaciones comparables . 
2.11.   Otro Miembro dijo que este asunto tendría repercusiones a largo plazo . En su opinión, el 
panorama de crecimiento nominal cero y la incertidumbre y austeridad económicas en muchos de 
los Estados Miembros  tendrían que tomarse en consideración , por tratarse  de factores que tenían 
una incidenc ia a largo plazo . 
2.12.   El siguiente delegado en tomar la palabra pidió que la siguiente versión del documento fuera 
más clara y comprensible . Un Miembro  mencionó que en el documento  había algunos errores, 
referentes a elementos importantes,  que se habían verificado cabal y razonable mente . Añadió que, 
si bien no cabía duda de que algunos elementos se beneficiarían de una descripción más detallada , 
su delegación también acogería con agrado  que, de ser posible, este asunto  concluyese en la 
próxima reunión de este  Comité . 
2.13.   Para concluir , el Presidente subrayó tres elementos fundamentales que habían emanado de 
los debates : la necesidad de que la Secretaría  mejorase el documento y proporcionase la 
información que seguía faltando, ante el deseo de alguno s delegados de qu e el texto fuese  más 
claro; una descripción más precisa del examen del método para fijar las prestaciones por 
familiares a cargo , incluido un calendario ; y una nueva redacción del texto sobre las 
recomendaciones que se presentar án al Consejo General, a fin de que  los Miembros del Comité  
puedan aprobar el texto en su próxima  reunión formal . 
2.14.   El Comité  tomó nota del informe . 
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL FONDO PARA 
EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA SEPARACIÓN DEL SERVICIO  
3.1.  La Presidenta d el Grupo de Trabajo sobre el Fondo para el Seguro de Salud después de la 
Separación del Servicio proporcionó al Comité  información actualizada sobre la labor en curso . 
Desde su creación, el Grupo de Trabajo se reunió en tres ocasiones : el 30 de marzo , el 26 de abril 
y el 15 de mayo . La Presidenta indicó que el Grupo de Trabajo había logrado avance s en la 
determinación  de las cuestiones clave  que debía abordar en  el marco de  su labor , y de la 
información pertinente que sería neces aria para facilitar las deli beraciones . En su reunión del 15 de 
mayo , el Grupo de Trabajo examinó  los distintos modelos de Fondos ya existentes en la OMC, así 
como los de varias organizaciones internacionales, como la UIT y la OMPI . WT/BFA/163  
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  3.2.  La Presidenta añadió a continuación que la delegaci ón de Alemania había presentado un 
documento no oficial en el que se exponían ideas sobre la posible estructura del Fondo . Dijo que el 
Grupo de Trabajo seguiría esforzándose por dotar de una estructura al Fondo para el Seguro de 
Salud después de la Separac ión del Servicio , teniendo presente  que el objetivo era llegar a un 
acuerdo sobre una recomendación y presentarla al Comité antes de la pausa estival . 
Seguidamente , la Presidenta informó  al Comité  de que las dos reuniones siguientes del Grupo de 
Trabajo estaban programadas para los días 29 de mayo y 9 de junio , respectivamente . 
3.3.  El Comité tomó nota del informe . 
4  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DE 2017 - PRIMER TRIMESTRE  
4.1.  Una funcionaria de la Secretaría  comenzó su intervención  exponiendo la situación de la s 
contribuciones recibidas de los Miembros y los observadores en el primer trimestre de 2017. La 
recaudación de las contribuciones y la situación de tesorería estaban ligeramente por debajo de los 
niveles de marzo de 2016. Se había recibido el 50 % del tota l de las contribuciones señaladas a los 
Miembros y el 32 % de las señaladas a los observadores . A 31 de marzo de 2017, 58 Miembros y 
6 observadores no tenían ningún saldo pendiente . 
4.2.  El presupuesto para 2017 concordaba con una tasa global de gastos del 31 %, es decir,  
CHF 61 millones . La funcionaria subrayó que  ya se habían comprometido fondos para los 
principales contratos del año en curso . Con respecto a  las tasas de  interés negativ as, informó a l 
Comité  de que la situación se había agravado, dado que los ban cos estaban renegociando los 
límites ya negociados . 
4.3.  Un Miembro  preguntó si la Secretaría  estaba tomando medidas en relación con  los Miembros 
sujetos a medidas administrativas . A ese respecto , el Presidente indicó que el  Director General 
seguía informando a  esos Miembros mediante el envío de una  carta formal , una vez al año. La 
funcionaria  de la Secretaría  dijo que todos los Miembros con atrasos en sus contribuciones recibían 
cartas recordatorias una vez por trimestre . Además , se contactaba periódicamente a los Miembros 
afectados por correo o por teléfono . En algunos casos concretos , la Secretaría  organizaba 
reuniones con los representantes de las misiones o de la capital para analizar la situación . 
4.4.  Con respecto al interés negativo que cobraban los bancos sui zos, un Miembro  apreció  que la 
Secretaría  informa ra al Comité  de la situación crítica actual . Se preguntaba  si la Secretaría  había 
tomado medidas adicionales y había considerado otras opciones en caso de agravarse la situación . 
4.5.  El Comité tomó nota del info rme. 
5  INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS DE 2017 - PRIMER 
TRIMESTRE  
5.1.  Un funcionario  de la Secretaría  expuso la situación financiera de los fondos fiduciarios, en 
particular del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPD D). Dijo 
que, a principios de 2017, el saldo inicial del FFGPDD ascendía a CHF 16 millones . Dijo también 
que, en el primer trimestre, se habían recibido contribuciones  de Austria, Estonia,  Lituania y los 
Países Bajos  por un monto total de CHF 700.000 . También se recibieron promesas de Francia y 
Liechtenstein . En ese período, los gastos y compromisos registrados ascendían a CHF 4,3 millon es. 
En cuanto al nivel de actividad , en comparación con el mismo período en 2016, las tasas de 
ejecución general eran lige ramente inferiores . 
5.2.  El funcionario de la Secretaría  informó a l Comité  de que el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (STDF) había recibido contribuciones importantes de l Canadá , 
los Estados Unidos de América y los Países Bajos . No obstante , subrayó que se necesitarían más 
fondos para poder seguir aprobando y formalizando proyectos nuevos . Para concluir, dijo que los 
demás fondos fiduciarios se encontraban en una situación estable.  
5.3.  El Comité tomó nota del informe . WT/BFA/163  
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  6  OTROS ASUNTOS  
6.1.  El Pre sidente instó a los Miembros a que contribuyesen al Fondo Fiduciario que finanza la 
participación de los países menos adelantados en las Conferencias Ministeriales . Subrayó que, a 
medida que se acercaba la fecha de la Undécima Conferencia Ministerial , se hacía más imperioso 
que los Miembros contribuyesen al Fondo Fiduciario para financiar la participación de las 
delegaciones de los países menos adelantados que reunían las condiciones  necesarias . El cost o 
total estimado era de  CHF 840.000. El Presidente indi có que hasta la fecha se habían recibido 
promesas de cinco Miembros, pero ninguna  contribución . Concluyó señalando a la atención de los 
Miembros el hecho de que el tiempo empezaba a apremiar, dado que los precios de los billetes de 
avión se encarecían a me dida que se aproximaba la fecha de la Conferencia . 
6.2.  El Presidente indicó que la siguiente reunión se celebraría el 22 de junio . 
6.3.  A continuación se levantó la sesión . 
 
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