G/SCM/Q2/QAT/6  
24 de octubre  de 2016 
(16-5822) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original : inglés  
 
  SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PRE GUNTAS FORMULADAS PO R LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN CON LA N OTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE QATAR2 
La siguiente comunicación, de fecha 24 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de Qatar.  
 
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A. Programa de promoción de las exportaciones del Banco de Desarrollo de Qatar  
El Organismo de Fomento de las Exportaciones ( TASDEER ) del Banco de Desarrollo de 
Qatar (QDB) presta un apoyo de carácter específico a las pymes locales que realizan 
actividades orientadas a la exportación en sectores distin tos al de los hidrocarburos, 
en particular medidas de promoción de las exportaciones y seguros de exportación, 
incluidos dos tipos de garantías de crédito a la exportación que cubren los riesgos antes 
y después de la expedición.  
Respuesta  
El programa de promoción de las exportaciones del Banco de Desarrollo de Qatar ( TASDEER ) 
presta apoyo a las pymes radicadas  en Qatar de diversas formas:  
Creación de capacidad : el TASDEER , en coordinación con el departa mento de creación de 
capacidad del QDB, organiza regularmente talleres y seminarios de creación de capacidad para las 
pequeñas y medianas empresas (pymes) en Qatar . Este apoyo para la creación de capacidad no es 
de carácter específico puesto que se ofr ece a todas las pymes del país.  
Información sobre el mercado : en coordinación con el Centro de Comercio Internacional (ITC),  
el TASDEER  ha creado una base de datos sobre las corrientes  comerciales de productos 
(Trade  Map y Market Access Map) . La base de datos del ITC/ TASDEER incluye la herramienta 
EXIM Link, una lista de importadores, mayoristas y distribuidores (en forma de tablas, gráficos y 
mapas), y diversos indicadores sobre los resultado s de exportación , la demanda internacional, 
los mercados alternativos  y los mercados competitivos, así como  un directorio de las empresas  
importadoras y exportadoras . En la base de datos  también se facilita información sobre los 
aranceles aduaneros (incluidas las preferencias arancelarias) que aplican 199 países con respect o 
a 239 países y territorios . Además se ofrece información sobre contingentes arancelarios, medidas 
comerciales correctivas, certificados de origen, aranceles consolidados, medidas no arancelarias y 
corrientes comerciales . Los datos e información recabados  están a disposición del p úblico y, 
por tanto,  no son de cará cter específico . Por otra parte , los beneficios posibles no pueden 
cuantificarse . 
Préstamos y garantías de préstamos : el QDB concede préstamos para proyectos agropecuarios 
e industriales a las em presas de Qatar . También ofrece garantías de préstamos a las pymes y 
empresas emergentes del país . Las condiciones para solicitar estas garantías son similares a las de 
                                                
1 G/SCM/Q2/QAT/5.  
2 G/SCM/N/253/QAT.  G/SCM/Q2/QAT/6  
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  los bancos comerciales  en la medida en que se han de  presentar estados financieros audi tados, 
registros y documentos de identificación . Como los préstamos y las garantías de préstamos son de 
disponibilidad general, el programa no es de carácter específico.  
Estudios de mercado : el TASDEER  se sirve de los estudios genéricos industriales y de 
manufacturación realizados por el departamento de estadísticas e investigación del QDB, y los 
pone a disposición de las ramas de producción  nacionales . Los estudios de mercado están 
generalmente  a disposición del público, por lo que no son de carácter espec ífico. Por otra parte , 
los beneficios posibles no pueden cuantificarse . 
Exposiciones : la organización  de exposiciones es una de las herramientas principales de 
TASDEER  para promover los productos nacionales . El apoyo de TASDEER  se ofrece a todas la s 
ramas de producción , de modo  que no es de carácter específico.  
Los programas arriba mencionados no son subvenciones en el sentido de l artículo 1 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, ni son de carácter específico  con arreglo a  lo 
dispuesto en el artículo 2 del Acuerdo.  
B. Importaciones en régimen de franquicia arancelaria en el marco de la Ley de 
Aduanas  
Con arreglo a las disposiciones de la Ley de Aduanas se permite la importación en 
régimen de franquicia arancelaria de máquinas, equipo y mate rias primas, previa 
autorización del Ministerio de Energía e Industria, otorgada caso por caso para 
proyectos industriales que se consideran compatibles con, entre otras cosas, los 
objetivos estratégicos generales de Qatar en materia de desarrollo.  
Respues ta 
El único instrumento jurídico que permite la importación en régimen de franquicia arancelaria en 
el Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo es "GCC Amended Controls for 
Exemption of Industry Inputs from Customs Taxes in GCC States" ( Modificación del control de la 
exención de los derechos de aduana otorgada a los insumos industriales en los Estados miembros 
del CCG ) y está reflejado  en la Ley de Aduanas Común de los Estados del CCG y los reglamentos 
de aplicación . Este programa no es de car ácter específico ya que  está a disposición de todas la s 
empresas establecidas  en Qatar.  
C. Ley Nº 13 de 2000  por la que se regula la inversión de capitales extranjeros en 
actividades económicas, modificada  
En virtud de varios artículos de la Ley Nº 13 , Qat ar ofrece diversos incentivos a la 
inversión industrial, por ejemplo : adjudicación de terrenos ; exención del impuesto sobre 
la renta durante 10 años ; exención de los derechos de importación para la maquinaria, 
el equipo, las materias primas y los materiale s semielaborados utilizados en las 
inversiones ; y financiación del QDB normalmente a tipos de interés por debajo de los del 
mercado o en forma de garantía de los préstamos otorgados por bancos asociados.  
Respuesta  
La Ley Nº 13 de 2000, modificada, estipula  que los inversores extranjeros pueden invertir en todos 
los sectores de la economía qatarí siempre que tengan uno o varios socios qataríes que posean al 
menos el 51 % del capital . La Ley establece asimismo excepciones a esta norma, que se pueden 
conceder p or autorización del Ministerio de Economía y Comercio para permitir a los inversores 
extranjeros aumentar su parte del capital hasta el 100 %. Estas excepciones abarcan la inversión 
en los siguientes sectores : agricultura y ganadería, manufacturas, salud, e nseñanza, turismo, 
desarrollo y explotación de recursos naturales, energía y/o minería, consultoría, servicios de 
tecnología de la información, servicios culturales, deportivos y de esparcimiento y servicios de 
distribución, siempre que se trate de proyect os que estén en consonancia con los objetivos de 
desarrollo de Qatar . La Ley Nº 1 de 2010 modifica  la Ley Nº 13 de 2000 y añade  a la lista  los 
siguientes sectores : consultoría empresarial, servicios técnicos, tecnologías de la información,  
servicios cultur ales, deportivos y recreativos , y servicios de distribución . Esta Ley tiene por objeto G/SCM/Q2/QAT/6  
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  seguir liber alizando el mercado de Qatar e  incentivar la inversión extranjera en el país . 
Constituye  el marco reglamentario de la inversión extranjera  y como tal no prev é la concesión de 
subvenciones específicas en el sentido de los artículos 1 y  2 del Acuerdo SMC.  
D. Zonas francas especiales  
En la Ley Nº 34 de 2005  se establece el marco para la creación de zonas francas, 
incluido el Parque de Ciencia y Tecnología de Qata r (QSTP), que ofrece incentivos como 
los siguientes : exención de impuestos ; importación de mercancías, equipo y 
herramientas en régimen de franquicia arancelaria ; y apoyo del Fondo para Nuevas 
Empresas (destinado a empresas emergentes) por medio de partici paciones en el capital 
social comprendidas entre 500.000 dólares EE.UU. y 3 millones de dólares EE.UU.  
¿Podría Qatar indicar cuándo prevé presentar una notificación para la totalidad o parte 
de los programas mencionados supra , de conformidad con las obliga ciones de 
notificación que le corresponden en virtud del artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, o bien explicar por qué no se aplican las 
prescripciones en materia de notificación?  
Respuesta  
El Parque de Ciencia y Tecnología d e Qatar se considera una "zona franca", aunque sus funciones 
son básicamente las de una zona designada . El Parque de Ciencia y Tecnología de Qatar, 
que forma parte de la Fundación de Qatar para la Investigación y Desarrollo, es el principal centro 
de desar rollo tecnológico del país y apoya  la innovación y la iniciativa  empresarial . La Fundación de 
Qatar para la Educación, la Ciencia y el Desarrollo de la Comunidad es una organización privada 
sin ánimo de lucro que presta servicio  al pueblo de Qatar apoyando  y aplicando  programas en tres 
esferas de actividad  principales : educación, ciencia e investigación  y desarrollo de la comunidad.  
Por tanto, la Fundación de Qatar, y por extensión el Parque de Ciencia y Tecnología de Qatar, 
no son entidades gubernamentales  y, por tal motivo , el apoyo que presta n no constituye  una 
subvención en el sentido de l artículo 1 del Acuerdo SMC.  
 
 
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