WT/TPR/M/362  
2 de febrero  de 2018 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
25 y 27 de octubre de  2017   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
PAÍSES MIEM BROS DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA DE ÁFRICA OCCIDENTAL (UEMAO)  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Juan Carlos Gonz ález (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL PORTAVOZ DE LAS DELEGACIONES DE LOS 
PAÍSES MIEMBROS DE L A UEMAO  ................................ ................................ ....................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ..........................  8 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  11 
5  RESPUESTAS DEL PORTA VOZ DE LAS DELEGACIO NES DE LOS PAÍSES 
MIEMBROS DE LA UEMAO  Y OTRAS OBSERVACIONE S ................................ ....................  36 
6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE C ONCLUSIÓN  ................................ ... 59 
 
 
Nota: Las pregunt as pre sentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adiciona les de los 
Miembros de la OMC, así como las respue stas facilitadas por los países miembros de l a UEMAO, 
figuran en e l documento  WT/TPR/M/362/Add.1 y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/ spanish/tratop_ s/tpr_s/tp_rep_ s.htm. WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE 
1.1.  El primer examen conjunto de las políticas comerciales de los países miembros de la Unión 
Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO) se celebra los días 25 y 27 de octubre 
de 2017. E l Presidente, Excmo . Sr. Juan Carlos Gonz ález (Colombia) , da la bi envenida a las 
delegaciones de los ocho países que son miembros de la UEMAO encabezadas por el  
Excmo . Sr. Lazare Maurice Sehoueto, Ministr o de Industr ia, Comercio y Artesanías  (Benin) ; el 
Excmo . Sr. Stéphane Wenceslas Sanou, Minist ro de Comercio,  Industr ia y Artesanías  
(Burkina  Faso) ; el Excmo . Sr. Souleymane Diarrassouba, Minist ro de Comercio, Artesanías y 
Promoción de las P ymes  (Côte d'Ivoire) ; el Sr. Abbas Djaló, Director  General de Promo ción de la 
Actividad Empresarial  (Guinea -Bissau ); el Sr. Modibo Keita, Director  General de Comercio 
y Competencia, Ministerio de Comercio  (Malí); el Excmo . Sr. Sadou-Seydou, Minist ro de Comercio 
y Promoción del Sector Privado  (Níger); el Excmo . Sr. Alioune Sarr , Ministro de Comercio y 
Consumo  y del Sector Informal y Py mes (Senegal) ; la Excma . Sra. Essossima Legzim -Balouki, 
Ministr a de Comercio y Promoción del Sector Privado  (Togo) ; y al ponente, el Embajador 
Sr. Didier Chambovey (S uiza). Los pa íses miembros de la UEMAO informan a los Miembros de que 
el Ministr o Sarr será su portavoz  en su condición de actual Presidente del  Consejo de Ministros de 
la UEMAO.  
1.2.  El Presidente también d a la bienvenida a la delegación de la Comisión de la UEM AO dirigida 
por el Sr . Ibrahima Dieme, Comision ado encargado del mercado regional, el  comercio, la  
competencia y la cooperación . Como los Miembros recordarán, en la reunión del examen de las 
políticas comerciales sobre Jamaica celeb rada en septiembre, los Miembros no hicieron ninguna 
objeción a la participación de la Comisión de la UEM AO como observador en el examen de sus 
Estados miembros . La Comisión de la UEMAO ha desempeñado un papel muy importante  
ayudando a preparar este examen de las políticas comerciales redactando el informe de los 
Gobiernos en nombre de sus Estados miembros y con su participación directa en todas las 
actividades preparatorias.  
1.3.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales  y 
los elementos principales de los procedimientos de la reunión . El infor me de los países miembros 
de la UEMAO figura en el documento WT/TPR/G/362 y el de la Secretar ía de la OMC en el 
documento  WT/TPR/S/362.  
1.4.  Dentro del plazo previsto, presentaron preguntas por escrito las delegaciones siguientes : 
Canadá, China , Argentina , Japón, Brasil, Australia , Noruega,  Unión Europea  y Estados Unidos . 
Después del plazo, presentaron preguntas por escrito las delegaciones de  Tailand ia, Singap ur 
y Turquía.  
1.5.  Este examen de las políticas comerciales ofrece a los Miembros una oportunidad muy buena e 
interesante para entender mejo r la evolución reciente y las perspe ctivas de los ocho países de 
la UEMAO evaluando sus regímenes regionales y nacionales . Al mismo tiempo, ha sido en parte un 
desafío para todos los Miembros . Antes de este examen de las políticas comerciales , algunos de l os 
países fueron primeramente estudiados por separado y luego en grupos de dos o tres . Esta es la 
primera vez que los  ocho países de la UEMAO han sido objeto de un examen conjunto . El 
Presidente está seguro de que todos los Miembros apreciarán los esfuerzos realizados por los 
países de la UEMAO que se examinan, así como por la Secretaría, a fin de proporcionar la 
información completa y detallada que permitirá a los Miembros llevar a cabo satisfactoriamente un 
examen de las políticas comerciales conjunto.  
1.6.  Los países de la UEMAO han participado activamente en el sistema m ultilateral de comercio . 
Además de su larga tradición de integración regional, han estado siempre abiertos al comercio con 
terceros países . En rea lidad, el comercio extracomunitario de mercancías y servicios ha 
representado cerca del 90 % del comercio total de la UEMAO y ha seguido aumentando a una 
velocidad mayor que el comercio intrarregional.  
1.7.  Todos los Estados miembros de la UEMAO, con excepción d e Côte d'Ivoire, son países menos 
adelantados (PMA) . Hasta ahora, Côte d'Ivoire, Mal í, el Níger, el Senegal y el Togo ha n ratificado el 
Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio . El Presidente está seguro de que los Miembros 
se sumarán a él para fe licitarlos por  haber transmitido  sus instrumentos de aceptac ión, al tiempo 
que alenta rán a otros a hacer lo propio.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  1.8.  Los ocho países de la UEMAO están dotados de un vasto potencial agrícola y de reservas 
inmensas de recursos minerales que ocupan una posición predominante en sus economías . En 
realidad, como se señala en el informe de la Secretaría, a pesar de la adopción de estrategias de 
diversificación y de la apertura de sus regímenes  de inversión, la  mayoría de las economías de 
la UEMAO han seguido  teniendo una base estrecha . La explicación está en las limitaciones de la 
oferta, entre ellas la infraestructura inadecuada , el suministro caro e inestable de energía eléctrica, 
el alto costo del acceso a la financiación  y las dificultades  para aplicar la s estrategias de desarrollo.  
1.9.  Según el informe de la Secretaría, los países han alcan zado en conjunto  resultados  
macroeconómicos varia dos durante el período que se examina . En general, la inflación ha seguido 
siendo baja, dentro del límite fijado por el Ban co Central de los Estados de África Occidental 
(BCEAO) . Sin embargo, el crecimiento del PIB ha sido por lo general escaso en  un contexto 
caracterizado por precios internacionales deprimidos de los productos básicos y resultados 
inestable s en la agricultura . En las preguntas que presentaron por escrito, los Miembros han 
demostra do interés en saber qué medidas han tomado los países de la UEMAO para diversificar sus 
economías y asegurar su resiliencia.  
1.10.   Durante los exámenes anteriores individuales o de grupos, los Miembros observaron que 
algunos tipos indicados en el Arancel Externo Común  (AEC)  excedían los niveles consolidados  
individualmente por la mayoría de los países de la UEMAO . Este examen conjunto ha perm itido a 
los Miembros saber que  el AEC de la Comuni dad Económica de los Estados de África Occidental 
(CEDEAO) ha reemplazado al de la UEMAO, porque todos los Estados de la UEMAO  son miembros 
de la CEDEAO.  
1.11.   Como se subraya en el informe de la Secretaría, persisten varias dificultades para el 
establecimiento pleno de la unión aduanera de la  UEMAO . El AEC de la CEDEAO ha introducido una 
quinta banda del 35 %, lo cual ha dado por resultado un promedio del 12,3 % para los tipos 
arancelarios, nivel levemente superior al 12,1 % del régimen anterior . La quinta banda ha  
aumentado el número de líneas en las que los tipos del AEC exceden los niveles consolidados para 
todos los Estados miembros de la UEMAO, salvo Guinea -Bissau  y el Togo . Además, si bien la 
mayoría de los países han consolidado a nivel nulo los demás derecho s y cargas, se siguen 
cobrando numerosos derechos y gravámenes sobre las importaciones y se han introducido 
dos nuevos  impuestos complementarios optativos  para permitir  que los Estados miembros de 
la CEDEAO hagan ajustes durante un período de transición.  
1.12.   Como se indica en el informe de la Secretaría, varias materias se han armonizado a nivel 
regional . Entre ellas están las reglamentaciones sobre las empresas en el marco de la Organi zación 
para la Armonización del Derecho Mercantil en África  (OHADA)  y el régimen aduanero, incluidos los 
aranceles . Sin embargo, los procedimientos comerciales y la documentación, las demás medidas 
no arancelarias y las medidas aplicables a las exportaciones , entre otras cosas, se han seguido 
regulando a nivel nacional, l o cual puede dar por resultado la existencia de regímenes complejos y 
que distorsionan el comercio . En las preguntas que han formulado de antemano y por escrito, 
algunos Miembros han solicitado información sobre esos reglamentos y prácticas nacionales.  
1.13.   En el informe de la Secretaría, se  hace notar que, para casi todos los sectores económicos, 
también se han adoptado estrategias regionales . Sin embargo, se destaca que, salvo para los 
servicios financieros, su aplicación efectiva sigue siendo difícil . Por lo tanto, la asistencia sectorial 
de los Gobiernos , entre otras cosas en materia de capacitación, investigación y desarrollo, sigue 
variando de un país a otro . Con excepción de Côte d'Ivoire, la parte correspondiente a las 
manufacturas en las economías de los  países de la UEMAO sigue sien do pequeña . Se sostiene que 
las limitaciones del lado de la oferta son algunos de los principales impedimentos para el desarrollo 
industrial de la región.  
1.14.   El Presidente tiene la certeza de que el examen dará a los Miembros una  buena oportunidad 
para examinar más a fondo temas de interés para ellos y de importancia sistémica para el sistema 
multilateral de comercio . Espera que participen activamente en este examen de las políticas 
comerciales . WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL PORTAVOZ DE LAS DELEGACIONES DE LOS PAÍSES 
MIEMBROS DE LA UEMAO  (EXCMO. SR. ALIOUNE SARR)  
2.1.  Para mí es un honor hoy, 25 de octubre de 2017, en mi condición de portavoz ministerial 
nombrado por los Estados miembros de la UEMAO y en nombre de mis colegas de  Benin, 
Burkina Faso, Côte  d'Ivoire, Guinea -Bissau , Malí, el Níger y el Togo, hacer la declaración inicial de 
la sesión de apertura del examen de la política comercial de los ocho países miembros de 
la UEMAO, todos los cuales son Miembros de la OMC.  
2.2.  En esta ocasión, q uiero en particular manifestar el agradecimiento de los ocho Estados y de la 
Comisión de la UEMAO al Sr . Roberto Azevêdo,  Director  General de la OMC , y a la Secretar ía de 
la OMC, concretamente  a la División de Examen de las Políticas Comerciales, por sus e sfuerzos 
incesantes y su ayuda para preparar y celebrar esta reunión.  
2.3.  También deseo dar las gracias al Excmo . Sr. Didier Chambovey, Embajador de Suiza ante la 
Organización Mundial del Comercio , por haber aceptado desempeñar la función de ponente en el 
examen conjunto de los ocho Estados miembros de la UEMAO, así como a Suiza, cuyos 
embajadores siempre han accedido a  asumir ese papel tan importante, incluso para los exámenes 
conjuntos de la polí tica comercial de 2010 para Benin,  Burkina  Faso y Malí, y de 2012 para 
Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau  y el Togo.  
2.4.  Por último, doy gracias a todos los Miembros de la OMC por su interés evidente en nosotros, 
manifestado en particular en su participación en esta  reunión y en las observaciones oportunas 
hechas sobre los documentos que se les han distribuido . Nos complace la nutrida asistencia a esta 
reunión.  
2.5.  "Ocho países, un destino común " es el lema de la Unión Económica y Monetaria de África 
Occidental . Esta es la primera vez que todos los países de la UEMAO  están reunidos acá con 
motivo del examen de sus políticas comerciales en la OMC.  
2.6.  Este enfoque refleja el alto grado de complementariedad entre los Estados de la UEMAO y su 
convicción de que el progreso de Est ados que actúan  unidos entre sí  probablemente aumente el 
impacto de este examen . El proceso sin duda ayudará a nuestros Estados a participar 
productivamente en el comercio mundial y además contribuirá a fortalecer la integración regional.  
2.7.  La zona de la UEMAO es una unión aduanera desde el año 2000  y los Estados miembros 
tienen una moneda común, el franco CFA.  
2.8.  Desde su establecimiento en 1994, la UEMAO ha hecho  algunas  reformas importantes cuya 
aplicación ha impulsado significativamente el proceso de inte gración regional . La armonización de 
las leyes, la unificación de los mercados internos  y la ejecución de políticas sectoriales comunes 
han fomentado el crecimiento económico y el desarrollo.  
2.9.  El crecimiento económico mundial ha permanecido firme en torno a l 3% durante los últimos 
años, pero los miembros de la UEMAO han obtenido resultados  mejores , con una tasa media de 
crecimiento del 6 %, superior a l promedio  del 1,5% de África Subsahariana . Côte d'Ivoire se ha 
distinguido por haber alcanzado tasas de creci miento de por l o menos el 8% desde 2011 y con la 
perspectiva de una tasa de crecimiento de dos cif ras para los próximos años . La inflación dentro de 
la Unión es baja y está por debajo de la meta comunitaria del 3 %. El entorno económico sólido 
refleja la ex istencia de un mercado regional de mercancías y servicios y de un mercado financiero 
regional.  
2.10.   Los Estados miembros de la UEMAO reconocen que el mecanismo de examen de las políticas 
comerciales  es un instrumento importante que propicia la transparencia, la  previsibilidad y la 
eficacia del sistema multilateral de comercio.  
2.11.   Con ese fin, todos los Estados miembros están aplicando planes nacionales de desarrollo en 
los que la agricultura, los servicios, la minería y la industria en general contribuyen decisivamente 
a mejorar las condiciones de vida de la población.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  2.12.   En la mayoría de los Estados, la agricultura es la fuente de ingresos más importante y la 
principal actividad para la mayor  parte de los hogares rurales . En 2016, a la agricultura le 
correspondió entre el 15 % y el 45 % del PIB (en el Senegal y en Guinea -Bissau , respectivamente) . 
En la zona de la UEMAO están:  
 el primer productor mundial de cacao;  
 el primer productor mundial de anacardos (nueces de cajú);  
 el primer productor africano de a lgodón;  
 el tercer productor africano de café.  
2.13.   Los Estados m iembros de la UEMAO son también  productores de banana s, aceite de palma, 
piñas  (ananás), caucho, manteca de karité, cacahuetes (maní es), sésamo, mango, cebolla , etc. 
2.14.   La minería está en auge . Nuestros países tienen yacimientos relativamente grandes de 
petróleo, gas, uranio, oro, fosfato, cinc, diamantes, manganeso, hierro, etc. L a mayor parte de 
esos recursos se exporta . También reconocemos  que la industria ex tractiva está muy poco 
integrada en las economías nacionales y no siempre tiene los efectos secundarios previstos.  
2.15.   La industria e xtractiv a debería ser la principal fuente de valor añadido, pero solo contribuye 
con alrededor del 20 % del PIB . Sin embargo,  los Estados miembros de la UEMAO cuent an con un 
vasto po tencial industrial que está a la espera de ser explotado . Desde h ace tres años se han 
desarrollado polos de crecimiento en los ocho Estados para crear capaci dad de transformación de 
mercancías, en especial productos agrícolas.  
2.16.   Al igual qu e la minería, el sector de los servicios, muy diversificado, está creciendo y se está 
modernizando . El mercado de las telecomunicaciones se está expandiendo y encierra posibilidades 
significativas de crecimiento . El número de usuarios de Internet ha aument ado 5 veces y el 
número de teléfonos móviles 20 veces en el curso de los últimos 10 años. La tecnología de fibra 
óptica se está usando cada vez más en las redes, con la consigui ente mejora del servicio que 
se presta.  
2.17.   La Unión tiene muchas posibilidades para el turismo diversificado y recursos considerables 
en la materia, como bosques, desiertos, mares, ríos, reservas para animales y parques, paisajes 
naturales y comunidades con identidades culturales arraigadas . Lo que es necesario hacer e s 
moderniza r los servicios y aumenta r la seguridad.  
2.18.   En cuanto a los transportes, las capitales de la zona de la  UEMAO cuentan con servicios de 
aerolíneas, de las cuales las más importantes son  Air Côte d'Ivoire, ASKY International y 
Air Burkina.  Se están introduciendo me joras en los aeropuertos en todos los Estados miembros, en  
particular en  Dakar, Lomé, Bamako, Abi yán y  Coton ú. 
2.19.   La Unión tiene cinco puertos marítimos y puertos interiores para el transporte de mercancías 
y está desarrollando la infraestructura vial y ferro viaria para mejorar los enlaces entre los paí ses 
ribereños y los del interior.  
2.20.   En relación con el transporte por ferrocarril quedan por superar obstáculos difíciles . Solo 
unas pocas capitales están conectadas por ferrocarril, con las líneas Bamako -Dakar (1 .287 km) y 
Abiyán-Uagadug ú (1.150 km) . Gracias a dos proyectos ferroviarios importantes, la  circulación 
mejorará en toda la zona de la UEMAO.  
2.21.   El acceso a la energía, en especial energía eléctrica, también es difícil . El alto costo de la 
electricidad obstaculiza el desarrollo de la base industrial . Por ese motivo, el aumento de la 
capacidad en materia de energía en todos los Estados miembros es una prioridad que debe recibir 
apoyo de los asociados técnicos y financieros.  
2.22.   Después de los exámenes anterio res de las políticas comerciales de los Estados de 
la UEMAO se han introducido varias reformas comerciales.  
2.23.   Como ustedes saben, el propósito de la política comercial común de los Estados miembros 
de la UEMAO , adoptada en 1994, es establecer un entorno de c recimiento económico dinámico 
creando un mercado común competitivo, abierto y propicio para los inversores.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  2.24.   El objetivo general  es "crear entre los Estados miembros un mercado común basado en la 
libre circulación de las personas, los bienes, los servicios y los capitales, así como en el derecho de 
establecimiento de las personas que ejercen una actividad independiente o remunerada ". 
2.25.   Entre los hechos más destacados que cabe mencionar en este examen está la introducción , 
el 1º de enero de 2015, de un nuevo Arancel Externo Común (AEC) . El AEC se aplica en todos los 
Estados miembros de la CEDEAO.  
2.26.   La aplicación de medidas en apoyo del AEC está en marcha . La simplificación de los 
procedimientos para las transacciones relacionadas con el comercio, la introducción d e ventanillas 
únicas y del sistema SIDUNEA World y la reducción de la cantidad de documentos necesarios para 
operaciones comerciales son ejemplos de iniciativas específicas de facilitación y promoción del 
comercio.  
2.27.   En lo relativo a los servicios, los Estados han firmado 27 compromisos , incluidos 8 en el 
sector del turismo, 4 en transportes y 3 en los sectores de servicios profesionales prestados a las 
empresas, servicios culturales y servicios financieros, respectivamente.  
2.28.   Todas las iniciativas de refo rma del comercio también están encaminadas a aumentar el 
nivel del comercio intracomunitario . Durante los últimos cinco años, el comercio intrarregional ha 
representado en término medio el 14 % de todas las exportaciones y el 9 % de todas las 
importaciones . En 2016, el valor de las importaciones y las exportaciones de bienes y servicios de 
los Estados miembros de la UEMAO  fue de 62.000 millones de dólares EE.UU . Aunque son 
significativas, estas cifras tendrían que ser más altas.  
2.29.   Las dificultades residen princ ipalmente en la infraestructura deficiente, el costo de la energía 
utilizada para procesar los productos y los defectos señalados en la facilitación del comercio.  
2.30.   Esto lleva a considerar la cuestión de los recursos financieros disponibles para proyectos 
comunitarios y nacionales . Los presupuestos nacionales se financian fundamentalmente con 
impuestos  y sobre todo con derechos de aduana . De todos modos, puedo asegurar que los 
ingresos derivados de los derechos de aduana son menos significativos que lo que se  podría 
pensar . Según el inf orme de la Unión de 2016 sobre  la vigilancia del comercio , los ingresos por 
concepto de aranceles representan menos del 20 % de los ingresos fiscales totales.  
2.31.   La dependenc ia de las economías de la Unión de los ingresos aduaneros tendría que 
disminuir durante los próximos años como resultado en particular del programa de transición 
fiscal.  
2.32.   En general, se están haciendo reformas e structural es a nivel fiscal para alcanzar una 
orientación más pronunciada hacia la tributación interna.  
2.33.   Como dije antes, todos los Estados están ejecutando programas de desarrollo con el 
propósito declarado de promover la transparencia y la  buena go bernanza . Los Estados de 
la UEMAO necesitan ayuda para proseguir sus esfuerzos  de reforma y diversifica ción de  su 
estructura económica.  
2.34.   Por lo tanto, esperamos recibir apoyo importante de nuestros asociados  técnicos y 
financieros para ejecutar proyectos estructurales que mejoren sustancialmente las condiciones de 
vida de la población . Las circunstancias son promete doras . Desde 2012, todos los Estados 
miembros han mejorado su colocación en los índices del informe Doing Business  del Banco 
Mundial.  
2.35.   Como ustedes saben, la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Facilitaci ón del Co mercio  
dispone  que los Miembros de la OMC  contraigan más compromisos y hagan más inversiones . En el 
contexto de la Ayuda para el Comercio, los países de la UEMAO, la mayoría de los cuales son 
países menos adelantados (PMA) , sin duda necesitan niveles importantes de ayuda específica para 
permitirl es mejorar las cadenas de valor de sus sistemas de producción y fortalecer su 
infraestructura económica y de transporte . Por consiguiente, e n cooperación con el Centro de 
Comercio In ternacional (ITC), la UEMAO ha puesto en marcha un proyecto importante sobre la 
competitividad del comercio y el apoyo a la integración regional con un costo total de 11 millones WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  de euros, que recibió una subvención de la Unión Europea de 3 millones de euros en la p rimera 
etapa . Aprovechamos esta oportunidad para agradecer a la Unión Europea su ayuda constante 
para el proceso de integración regional de la UEMAO y exhortamos a todos los asociados 
financieros a  que ayuden a recaudar los 8 millones de euros que se neces itan para completar la 
financiación del proyecto.  
2.36.   En relación con la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará en  
Buenos  Aires,  los Estados miembros están convencidos de que un progreso significativo hacia la 
conclusión del Programa de Do ha para el Desarrollo ofrecerá más oportunidades de comercio, 
inversión y empleo, fortaleciendo al mismo tiempo el sistema multilateral.  
2.37.   Por ese motivo, los Estados miembros de la UEMAO exhortan a todos los Miembros de 
la OMC a que actúen con más flexibili dad para a segurar un re sultado que tenga plenamente en 
cuenta la dimensión de  desarrollo, en especial en la agr icultura, incluidos el a lgodón y las 
subvenciones a la pesca . Los progresos con respecto a las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado  serían una señal clara de todos los Miembros de la OMC para nuestros países.  
2.38.   Nuestros países creen que la integración regional y el multilateralismo se pueden alcanzar 
con la conducción de nuestros Jefes de Estado . Los retos de desarrollo y de seguridad a que  hacen 
frente nuestros Estados de ninguna manera contradicen los compromisos que ya han contraído  o 
que tendrán que asumir . Los Miembros de la OMC sin duda han tenido la oportunidad de apreciar 
la labor realizada desde los anteriores exámenes de las políti cas comerciales . Esos trabajos 
proseguirán para poner a nuestras políticas en consonancia con nuestros compromisos.  
2.39.   Para finalizar , en nombre de nuestros respectivos Gobiernos y de la Comisión de la UEMAO, 
agradezco sinceramente  a los distintos asociados b ilaterales y multilaterales su permanente 
asistencia técnica y financiera.  
2.40.   También doy gracias a la Secretaría de la OMC y al personal de la División de Examen de las 
Políticas Comerciales por sus aportaciones técnicas para preparar este examen colectivo . Gracias  
por su amable atención.  
  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE 
3.1.  Mucho me complace participar hoy como ponente en el examen de la política comercial de los 
Estados miembros de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental . En un primer momento 
me intimidó pe nsar en la magnitud de la tarea . Es un verdadero desafío entender y presentar en 
forma sucinta las políticas económicas y comerciales de ocho países , cada uno con características 
propias . Afortunadamente, el análisis ha sido facilitado en gran medida por l as políticas comunes 
adoptadas por los Estados miembros de la UEMAO y ese conjunto de políticas compartidas será el 
núcleo de mi exposición.  
3.2.  Los Estados miembros de la UEMAO han basado su desarrollo en la integración económica y 
las prácticas comerciales a biertas . En épocas como la actual, cuando el multilateralism o atraviesa 
zonas tormentosas, hemos oído un mensaje enérgico . Ese mensaje, como usted ha dicho, 
Sr. Ministro, es "Ocho países, un destino común ". La UEMAO ha anunciado su propósito de 
establecer una zona económica armonizada que asegure la libre circulación de personas, capitales, 
mercancías y servicios . La Unión  también está tratando de aumentar la cooperación comercial con 
terceros países . Por ejemplo, los Estados miembros de la UEMAO  son todos miembros de la Unión 
Africana, que tiene pu esta su mirada en  un proyecto  para establecer una zona de libre comercio a 
nivel continental . Los países de la UEMAO  son también miembros de la Comunidad Económica de 
los Estados de África Occidental (CEDEAO) .1 Como result ado, la Comisión de la UEMAO, 
conjuntamente con la Comisión de la CEDEAO, se ha ocupado de negociar un acuerdo de 
asociación económica con la Unión Europea . El proceso de ratificación de ese acuerdo todavía no 
ha terminado . Aparte de su relación preferencial con la Unión Europea, la UEMAO está negociando 
ahora acuerdos comerciales con los Estados Unidos, Marruecos, Túnez, Argelia, Egipto  y el Líbano . 
Este es evidentemente un programa muy ambicioso.  
3.3.  En menos de 20 años, la Unión  ha hecho progresos significativos en cuanto a la integración 
económica . En diciembre de 2001, los Estados miembros acordaron establecer una política agrícola 
común  (PAU) . En 2005, la Unión adoptó una política común de mejora del medio ambiente  (PCAE) . 
También se tomaron medi das para mejorar el entorno empresarial aplicando algunos de los actos 
de la Organización para la Arm onización del Derecho Mercantil en África (OHADA) . Entre los demás 
logros importantes de la Unión está la aprobación de un pacto de convergencia, estabilid ad, 
crecimiento  y solidaridad . El pacto establece criterios de convergencia para abordar el déficit 
presupuestario, la inflación, la deuda interna y externa pendiente y la presión fiscal, entre otras 
cosas . La Unión ha introducido  también un Arancel Extern o Común  para cerca de 6.000 líneas 
arancelarias, cuestión que volveré a tratar.  
3.4.  Todos estos resultados impulsaron al FMI a clasificar a la UEM AO como el más avanzado de 
todos los grupos regionales de África en materia de integración.  
3.5.  Durante el período que  se examina, el crecimiento económico medio en la Unión  se aproximó 
al 6%, con un máximo de l 9,3% para Côte d'Ivoire y un mínimo del 4,6% para el Níger. Al 6%, 
esta tasa media de crecimiento es más alta que la tasa mundial, lo cual de muestra el auge y el 
potencial  económico  de la UEMAO . Ese potencial se apoya en la posición geográfica estratégica que 
ocupa la Unión y en su población activa joven . La política monetaria prudente del Banco Central de 
los Estados de África Occidental y el tipo de cambio fijo  entre el franco CFA y el euro han c ontenido 
la inflación media anual al 3%, como usted, Sr . Ministro, señaló  en sus observaciones 
introductorias . El control de la inflación a su vez h a ayudado a establecer un marco 
macroeconómico relativamente estable . Todos los países de la UEMAO  se han dedicado con 
energía a desarrollar su infraestructura y sus instituciones, a modernizar la administración fiscal y 
computadorizar los procedimientos.  
3.6.  Los esfuerzos para profundizar la cooperación regional dentro de la Unió n revisten especial 
importancia porque los Estados miembros de la UEMAO están expuestos a desafíos considerables.  
3.7.  La Unión tiene que hacer frente a retos humanitarios, políticos y relacionados con el clima . 
Todos los Estados de la UEMAO tienen un índice de  desarrollo humano relativamente bajo y 5 de 
cada 10 personas viven por debajo de la línea de po breza . La disponibilidad de agua potable, 
atención médica, electricidad y educación no está garantizada en todas las regiones . Además, 
                                                
1 CEDEAO: Benin, Burkina  Faso, Cabo  Verde, Côte  d'Ivoire, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea -Bissau, 
Liberia, Malí, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra  Leona y Togo.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  algunos países hacen fren te a la inestabilidad política que crea un clima de incertidumbre que no 
es propicio para las inversiones . La actividad económica se concentra principalmente en la 
producción agrícola, por lo cual los cambios imprevisibles del clima repercuten directamente  en el 
desarrollo económico de la Unión.  
3.8.  Además de estos problemas, los Estados miembros están expuestos a dificultades 
económicas estructurales y cíclicas . Por ejemplo, la eficacia de las reformas estructurales y los 
programas de desarrollo  está limitada por la importancia relativa de la economía informal . Los 
programas de desarrollo también han producido un alz a significativa de los gastos relacionados 
con las inversiones y las importaciones, l o que ha  dado lugar  a un aumento de la deuda pú blica, 
que equivale a alrededor del 45 % del PIB nominal de la UEMAO . Sin embargo, por ser un 
promedio, esta cifra oculta disparidades pronunciadas entre los distintos Estados miembros . En 
este sentido, sería oportuno que, como ha recomendado el FMI, se ado ptase n un programa común 
de saneamiento  fiscal y una zona presupuestaria común . Juntos, estos dos instrumentos 
mejorarían la construcción regional y la integrac ión económica en la UEMAO.  
3.9.  El comercio entre los Estados miembros de la Unión es relativamente b ajo, situación que ya 
han señalado otros oradores . El comercio extracomunitario representa la mayor parte del total . 
Aproximadamente el 92 % de las importaciones  proceden de fuera de la comunidad y el 87 % de 
las exportaciones están destinadas a países extra comunitarios . Además, la escasa diversificación 
de las exportaciones es causa de que la Unión  sea particularmente vulnerable a las perturbaciones 
económicas externas.  
3.10.   Por consiguiente, el comercio intracomunitario actualmente representa menos del 15 % de 
todo el comercio de la zona . Gracias a los trabajos ya hechos, incluido el establecimiento de  una 
ventanilla única para toda la zona, el comercio ha venid o aumentando des de 2013, cambio digno 
de encomio . Sin embargo, todavía es bajo, en comparación con  otras uniones económicas . En este 
contexto, el establecimiento de  un progra ma regional de desarrollo del comercio y la introducción 
de un régimen de libre práctica dentro de la zona son bien recibidos . En el futuro, esos 
instrumentos promoverán el comerci o entre los países de la Unión y la diversificación de sus 
economías.  
3.11.   De todas maneras, habrá que dedicar más esfuerzos  a reducir el alto número de otros 
impuestos que dificultan el comercio e incentivan  el fraude  fiscal. Por ejemplo, las exportaciones 
están sujetas a muchos gravámenes no armonizados . El Arancel Externo Común de la UEMAO 
tiene cinco bandas . Los distintos tipos exceden las consolidaciones de la OMC para distintas líneas 
en todos los países excepto Guinea -Bissau  y el Togo . Además, el Arancel Externo Común de 
la UEMAO comprende un  impuesto de ajuste a la importación (TAI), un impuesto complementario 
de protección, un impuesto comunitario de solidaridad del 1 % y un canon estadístico del 1 %. Por 
último, cada Estado miembro aplica otras formas de gravámenes no armonizados.  
3.12.   La complejidad del régimen arancelario y de aduanas no es conveniente para el desarrollo 
del comercio . Además, ha ayudado a impulsar el sector informal y el contrabando . En estas 
circunstancias, los esfuerzos por simplificar y ar monizar todos los tipos de gravámenes de 
conformidad con las consolidaciones arancelarias registradas en la OMC darían beneficios reales . A 
ello contribuiría la reducción prevista de la dependencia presupuestaria respecto de los ingresos 
fiscales a la que usted, Sr . Ministro, ha hecho referencia en su declaración de apertura.  
3.13.   Me ocuparé ahora de la política de inversiones . Las entradas de inversiones extranjeras 
directas han sido relativamente v ariables . Aunque la inversión e xtranjera directa aumentó 
entre  2005 y 2011, ha disminuido desde entonces . Este descenso es resultado en parte de la caída 
de los precios de los productos básicos y de los problemas en materia de seguridad a los que están 
expuestos algunos Estados miembros . La adopción de un código comun itario de inversiones 
generaría más transparencia y previsibilidad, dos factores muy importantes para los inversores y 
que son necesarios para que las empresas tengan éxito.  
3.14.   En el comercio de la Unión predomina la agricultura, que encierra un potencial sig nificativo 
de desarrollo económico . Por ejemplo, la Unión es el primer productor de cacao y nueces de cajú . 
En su política agrícola  se definen también cinco subsectores prioritarios, a saber, el arroz, el  
ganado, la cría de aves de corral, el maíz y el algodón, que pueden ayudar a mejorar la 
competitividad de la agricultura . Sin embargo, a pesar de la introducción de una política agrícola WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  común, el régimen de subvenciones de la producción, incluido el destinado a productos agrícolas 
sin elaborar, no se h a armonizado . La diversidad de estas medidas de ayuda produce distorsiones 
de la competencia que se pueden prevenir armonizando los regímenes de subvenciones . Por 
último, algunos países de la UEMAO prohíben  las importaciones intracomunitarias de productos de 
la carne . La prohibición es probablemente el resultado de que en algunos Estados miembros es 
escasa o no existe la capacidad necesaria  para verificar el cumplimiento de las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias . La armonización de las medidas sanit arias y fitosanitarias, que está en 
curso des de 1997, tendría que ayudar en parte a corregir esta situación . Todas las partes saldrían 
beneficia das si este proceso concluyese pronto.  
3.15.   El segundo sector de actividad de la Unión es la industria extractiva . Todos los Estados 
miembros tienen abundantes recursos minerales y de hidrocarburos ; hay yacimientos  de petróleo 
en el Níger, Côte  d'Ivoire y el Senegal ; minas de oro en  Burkina  Faso y Malí; minas de diamantes 
en Côte d'Ivoire  y depósitos de fosfato en el Togo, el Senegal, Burkina  Faso y Malí. Sin embargo, 
los Estados miembros no tienen ningún control sobre la gestión de las operaciones de minería 
pequeñas , lo cual tiene consecuencias negativas para las condiciones de vida de la población local 
y el medio a mbiente . El propósito de la revisión del código minero comunitario, que empezó 
en 2017, es precisamente resolver ese problema.  
3.16.   Con respecto al comercio de servicios, quiero referirme a los sectores de la electricidad y el 
transporte . Los Estados miembros h acen frente a una crisis energética que afecta a la 
competitividad de la mayoría de las industrias . Además, los mercados nacionales de la electricidad 
relativamente pequeños dificultan la inversión privada . Se han propuesto varias soluciones para 
reducir e l déficit de energía, inclu ido un plan regional de gestión del consumo de electricidad y un 
Fondo de Desarrollo de la Energía (FDE) .2 Es important e que estos dos proyectos de gran alcance 
se lleven a cabo.  
3.17.   En la UEMAO la mayor parte de las mercancías se transportan por carretera . Hay que 
desplegar  más esfuerzos para aumentar la seguridad en los caminos y diversificar la 
infraestructura que se requiere para el transporte de mercancías . El aumento del comercio 
intracomunitario seguirá siendo difícil mientra s no se refuerce la seguridad de los medios de 
transporte y no se establezca una política común en la materia.  
3.18.   Voy a concluir donde quizás tendría que haber empezado, a saber, con las relaciones entre 
la UEMAO y la OMC . Los Estados miembros de la UEMAO son  todos Miembros fundadores de 
la OMC. Aparte de  Guinea -Bissau  y el Níger, que son considerados Miembros inactivos, todos 
reciben asistencia técnica de la OMC . Aunque tengo en cuenta  las dificultades que representan 
para los miembros de la Unión, quiero ale ntarlos a que pongan al día  sus notificaciones a la OMC 
en interés de la transparencia y la previsibilidad . También exhorto a los tres Estados miembros3 
que todavía no han ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a que lo hagan . 
Finalmente, ob servo que, en su informe, los Estados miembros de la UEMAO dicen que "comparten 
la visión según la cual la eliminación de los obst áculos arancelarios y no arancelarios contribuirá al 
aprovechamiento óptimo de las oportunidades comerciales y al mejoramiento  de las condicione s 
de vida ". Esta opinión es un buen augurio para las medidas tomadas en la OMC por los países de 
la UEMAO.  
3.19.   Gracias por su amable atención.  
  
                                                
2 Para mayo de  2017, ya se había gastado la suma de 250.000 millones de francos CFA disponible 
inicialmente en el Fondo.  
3 Benin, Burkina  Faso y Guinea -Bissau.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
CANAD Á 
4.1.  El Canad á da la bienvenida a las distinguidas delegaciones d e los ocho países de la Unión 
Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO), que por primera vez participan como grupo 
en este examen de sus políticas comerciales . Damos gracias a los Gobiernos de  Benin, 
Burkina  Faso, Côte  d'Ivoire, Guinea -Bissau , Malí, el Níger, el Senegal  y el Togo, así como a la 
Secretaría de la OMC, por sus informes detallados sobre el actual entorno comerci al y económico  
de esos mercados en crecimiento  y les agradecemos sus respuestas a las preguntas que 
formulamos por escrito.  
4.2.  Observamos que  los Estados miembros de la UEMAO han obtenido resultados muy positivos y 
que el crecimiento medio ha sido del 6,4 %, superior al promedio de África Subsahariana . Algunos 
países, com o Côte d'Ivoire y el Senegal, dos de las e conomías más grande s de la comunidad, se 
han dis tinguido de los demás con tasas de crecimiento de más del 6, 5 % en los dos últimos años y 
con previsiones de entre el 6,8 % y el 7,6 % para los años próximos.  
4.3.  El comercio bilateral de mercancías entre el Canadá y los miembros de la UEMAO aumentó 
el 24% en 2016 en comparación con el año anterior . Además, el Canadá ha firmado acuerdos de 
promoción y protección de las inversiones extranjeras con varios países de la UEMAO, entre ellos 
Benin, Côte  d'Ivoire, el Senegal, Mal í y Burkina  Faso. El Canad á apoya los acuerdos de este tipo, 
que pueden ayudar a alentar a las empresas canadienses a participar en distintos mercados de 
la UEMAO.  
4.4.  Queremos felicitar a Côte  d'Ivoire por el progreso económico y social registrado después de 
terminada la crisis. Es un buen augurio para el aumento del comercio entre nuestros do s países y 
para los vecinos de C ôte d'Ivoire.  
4.5.  Todos los Estados miembros también han realizado progresos en la mejora del marco 
reglamentario del sector financiero, aunque persisten a lgunos problemas, en particular con 
respecto a la deuda pública, que sigue aumentando . En lo relativo al entorno de la actividad de las 
empresas, si bien varía muchísimo de un país a otro, el Canadá ve con agrado que los países de 
la UEMAO  aprobaron el año  pasado un número sin precedentes de reformas para mejorar ese 
entorno.  
4.6.  En este sentido, el Canad á felicita al Níger, que, según el último informe del Banco Mundial  
Doing  Business , ocupa el primer lugar como reformador en la región por haber aplicado seis  
reformas . También acogemos con beneplácito  las reformas introducidas por Côte d'Ivoire,  el 
Senegal y el Togo.  
4.7.  Asimismo vemos que  Benin, Burk ina Faso y Malí también han facilitado la solución de casos 
de insolv encia introduci endo un nuevo procedimiento de  concilia ción para empresas que hacen 
frente a dificultades financieras.  
4.8.  Lamentablemente, algunos Estados, como  Guinea -Bissau , siguen ubicados en el cuartil más 
bajo de las clasificaciones del informe  Doing  Business . Esperamos que se pongan en práctica  las 
reformas necesarias para mejorar el entorno empresarial.  
4.9.  Me referiré ahora a los aspectos del comercio que nos preocupan en esta región . Aunque 
reconocemos los esfuerzos hechos por los Estados miembros para facilitar un clima propicio para 
los negocios, o pinamos que un entorno estable, previsible y seguro es decisivo para atraer y 
retener inversiones en diferentes sectores.  
4.10.   Alentamos a los Estados miembros a mantener un diálogo positivo para ambas partes con 
las empresas canadienses, como ha sucedido con e mpresas de minería en Burkina Faso , donde 
ahora  son los inversores extranjeros más importantes  en el país . Las prácticas que promueve el 
Canadá son las de un sector privado que se guía por los principios de la buena gobernanza y la 
responsabilidad social  y queremos seguir colaborando con ustedes en este campo.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.11.   La diversificación económica es otro desafío que la UEMAO tiene ante sí . A nuestro juicio, 
para tener éxito, los países de  la UEMAO deben continuar desarrollando su capital humano a fin de 
responder con más eficacia a las necesidades del mercado de trabajo . En el informe 
Doing  Business 2017  se examina  una categoría sobre la igualdad de género , incluso en relación 
con la apert ura de una empresa, la transferencia de propiedad y el cumplimiento de los contratos . 
En seis economías para las mujeres es  ahora más difícil  establecer una empresa . Por consiguiente, 
para los países de la UEMAO el principal obstáculo  a nivel social es red ucir significativamente la 
desigualdad buscando un medio para redistribuir mejor los frutos de su crecimiento entre los más 
vulnerables.  
4.12.   En ese sentido, deseo señalar que el Canadá se enorgullece de su nueva política de ayuda 
internacional  feminista que se  concentra en la igualdad de género y el empoderamiento de las 
mujeres y las niñas . Cuando a las mujeres y a las n iñas se les ofrece igualdad de  oportunidades 
para triunfar, el crecimiento económico viene detrás . En el plano institucional y de políticas, l a 
integración económica subregional  podría ser más eficaz y se deberían reducir las barreras 
administrativas  para la creación  de una zona económica común.  
4.13.   Por último, la falta de infraestructuras en algunos países de la UEMAO  sigue obstaculizando 
el comerc io interior, para no hablar del comercio entre los países miembros . Por lo tanto, 
esperamos que las iniciativas propuestas por los países de la UEMAO para ayudar a desarrollar las 
infraestructuras se puedan financiar y poner en práctica con eficiencia.  
4.14.   Para concluir, deseamos a la delegación de la UEMAO  el mayor éxito en este examen de las 
políticas comerciales y en la tarea de reforma que está en marcha . Observaremos con interés el 
progreso de integ ración en el sistema mundial de comercio.  
CHINA  
4.15.   África e s el continente que tiene más países en desarrollo que cualquier otro y se ha 
distinguido como centro de progreso económico  durante los últimos años . El proceso intenso de 
industrialización y urbanización en la UEMAO ha introducido un dinamismo nuevo en el  crecimiento 
económico mundial . China ve que los Gobiernos de la UEMAO han formulado planes ambiciosos de 
desarrollo económico, industrial e infraestructural . Por ejemplo, como los informes de la Secretaría 
y de los Gobiernos de la UEMAO indican, los códig os de inversiones de los miembros de la UEMAO 
son en general liberales y conceden  a los inversores extranjeros las garantías habituales, dan 
buenos resultados en el sector primario y tienen un marco macroeconómico amplio y estable.  
4.16.   A pesar de la serie de m edidas que la UEMAO ha tomado para mejorar su entorno 
empresarial, China observa que queda mucho por hacer, por ejemplo, respecto de la falta de 
capacidad o de la capacidad insuficiente para controlar las MSF o la carencia de medios correctos 
de aplicación , la dependencia excesiva de la ayuda para el comercio como medio importante de 
reducir la pobreza, etc. P uesto que la UEMAO  es una de las regiones  del mundo más prometedoras 
por su potencial de desarrollo, China la alienta a que convierta ese potencial en  resultados de 
desarrollo, a que establezca un sistema económico y de comercio diversificado y multidimensional , 
a que mejore el entorno de la actividad empresarial y de las inversiones y a que tome medidas 
más eficaces en las esferas de la agricultura moderna, el desarrollo ecológico, la lucha contra la 
pobreza y el bienestar de la población.  
4.17.   En la actualidad, la s ituación a la que se enfrenta la economía mundial es a la vez comp leja 
y fluida . La recuperación económica es difícil de concretar y el aumento del comercio sigue siendo 
lento. Todos los Miembros hacen frente a presiones sobre el desarrollo económico . Sin embargo, al  
mismo tiempo los Miembros cooperan entre sí más que antes . Como dice un proverbio africano, 
"Si quieres ir rápido, ve solo . Si quieres llegar lejos, ve acompañado ". 
4.18.   A pesar de la distancia geográfica que las separa, China, por ser el país en de sarrollo más 
grande, y la UEMAO mantienen una relación profunda de intercambios y amistad que ha perdurado 
a lo largo del tiempo . Ahora la UEMAO demuestra gran vigor y vitalidad y la cooperación entre las 
empresas de ambas part es ha alcanzado un nivel sin precedentes . China es ahora uno de los 
principal es asociados para la cooperación con la UEMAO en campos como el comercio, la inversión 
y el desarrollo infraestructural . Seguiremos prestando apoyo firme al crecimiento económico de 
la UEMAO en formas más div ersificadas, para crear beneficios más visibles para el pueblo chino y 
africano.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.19.   La OMC inició la Ronda de Doha en 2001 y por primera vez decidió que el desarrollo era el 
núcleo del programa de negociación . La UEMAO está integrada por un Estado Miembro en 
desarrollo y siete PMA . Los miembros de la UEMAO merecen máximo encomio por sus esfuerzos 
para asegurar que las preocupaciones de los miembros en desarrollo y los miembros menos 
adelantados se tengan en cuenta en las negociaciones del PDD y su d edicación  para impulsar al 
sistema multilateral de comercio de modo que desempeñe un papel más importante en la 
promoción del comercio libre y abierto . China está siempre dispuesta a sumarse a los miembros de 
la UEMAO , a salvaguardar un sistema multilateral de comerc io que sea abierto, transparente, 
inclusivo y no discriminatorio y a impulsarlo a responder mejor a las necesidades de los países en 
desarrollo y de los menos adelantados.  
4.20.   Para terminar, damos las gracias a la delegación de la UEMAO por sus respuestas a la s 
preguntas de China, que estudiaremos con detenimiento . Deseamos a la delegación de la UEMAO 
mucho éxito en este examen de las políticas comerciales . 
ARGENTINA  
4.21.   La Argentina felicita a los Miembros africanos por los objetivos establecidos en el marco del 
Acuerdo de la UEMAO, los cuales contribuyen sin dudas a fortalecer  un sistema multilateral de 
comercio.  
4.22.   Celebramos los resultados económicos obtenidos durante los últimos cinco años, que  
representan un crecimiento económico anual del 6 % en promedio, estabil idad macroeconómica y 
el mantenimiento de la inflación por debajo del 3 % promedio.  
4.23.   Queremos destacar los enormes recursos agrícolas, pesqueros y mineros que posee la 
Unión . En consecuencia, las inversiones realizadas en el marco de los programas nacionales  de 
desarrollo agrícola ; la adopción de las directivas en el marco del Programa para el Desarrollo de la 
Pesca y la Acuicultura ; y la adaptación -por parte de los Miembros con recursos mineros - de la 
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, son avances importantes en la 
reestructuración de la Unión.  
4.24.   La República Argentina ha presentado preguntas a la UEMAO relacionadas con mercaderías 
en tránsito, clasificación aduanera, certificados de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias  y 
permisos para la importación de vegetales y de productos de origen vegetal, entre otras 
cuestiones . Agradecemos de antemano las respuestas que proporcione la UEMAO, las cuales 
estudiaremos con detalle.  
4.25.   Finalizando, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de la UEMAO, y resaltamos 
-una vez más - la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos, deseando a 
las autoridades de la  UEMAO la exitosa conclusión del presente examen.  
JAPÓN 
4.26.   El Japón en primer lugar expresa su aprecio por el sólido crecimiento económico de 
la UEMAO en 2016 . Según el informe presentado por la UEMAO, el crecimiento económico medio 
de sus miembros ese año se  calcula en el 6,8% frente a l 6,6% en 2015, que es más alto que el 
promedio para África Subsahariana.  
4.27.   Entendemos que ello es prueba de la estabilidad macroeconómica de la UEMAO, de su 
disciplina monetaria y en cierta medida, de la disciplina presupuestaria  adoptada por los 
miembros.  
4.28.   Además, el Japón destaca q ue el crecimiento económico  de la UEMAO depende mucho del 
sector primario que, según se estima , contribu ye con alrededor del 31 % del PIB de la Unión 
en 2016.  
4.29.   Apreciamos que el sector primario haya aumen tado cerca del 5 % entre 2015 y 2016 y 
también esperamos que la UEMAO acelere su diversificación industrial para promover  la 
estabilización de su ec onomía.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.30.   Asimismo, el Japón tiene en cuenta que cinco de los Estados miembros han ratifi cado el 
Acuerdo  sobre Facilitación del Comercio y que la Comisión de la UEMAO ha introducido un 
programa de comercio regional que también ha prestado asistencia a los Miembros.  
4.31.   Acogemos con agrado esos esfuerzos de facilitación del comercio que creemos que 
acelerarán el proceso de participación de pymes en las cadenas de valor mundiales.  
4.32.   Ahora, quiero referirme a algunos aspectos específicos que se han señalado a nuestra 
atención en informes de nuestras oficinas diplomáticas en el exterior.  
4.33.   Con respecto a la República del  Senegal, el Gobierno está estableciendo una "zona 
económica especial integrada " en Jamnazio . Desde diciembre último, se ha avanzado en la 
introducción de mejoras en la infraestructura básica de la zona, que comprenderá varios 
elementos, como un parque ind ustrial y establecimientos  comerciales.  
4.34.   Por otro lado, con un sistema preferencial para la zona se otorgarán exenciones fiscales 
para materias primas, derechos de aduana y utilidades . El sistema permitirá también que las 
empresas hagan libremente transacci ones en moneda extranjera.  
4.35.   Esperamos que estos esfuerzos contribuyan a acelerar el crecimiento económico y el 
comercio libre en el Senegal.  
4.36.   En relación con la República de  Côte d'Ivoire , felicitamos a su Gobierno por investigar y 
confiscar productos que ll evan indicaciones geográficas falsas.  
4.37.   Por otro lado, hemos recibido informes que indican que se han impuesto derechos 
únicamente a determinadas empresas, a pesar de que había muchas otras en la misma situación . 
Por lo tanto, alentamos a Côte  d'Ivoire a cor regir el trato desfavorable que repercute en forma 
negativa en la competencia leal.  
4.38.   En lo relativo a la República de Benin, apoyamos los esfuerzos del país para asegurar una 
ruta de transporte estable ordenando la expulsión de quienes ocupan ilegalmente las rutas y para 
fortalecer la seguridad en la frontera , a fin de impedir la importación ilegal de combustible desde la 
asunción a su cargo del Presidente Patrice Talon en abril de 2016. V aloramos la influencia positiva 
de esas medidas.  
4.39.   Para concluir, quie ro recordar que la UEMAO es un interlocutor importante del Japón . En la 
sexta reunión de la TICAD (Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África) , que 
se celebró en 2016, el Japón anunció planes para invertir en infraestructuras para la 
"diversificación económica y la industrialización " en África . Reiteramos nuestro firme deseo de 
mantener la cooperación entre la UEMAO y el Jap ón. 
4.40.   Deseamos a la UEMAO que su examen de las políticas comerciales tenga éxito y sea 
productivo.  
BRASIL 
4.41.   Al Brasil le complace tomar parte en el primer examen de la política comercial de la 
Unión  Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO) . Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, 
Guinea -Bissau , Mal í, el Níger, el Senegal y el Togo son Miembros fundadores  de la OMC y 
partidarios fi rmes del sistema multilateral de comercio.  
4.42.   En el período que se examina, los Estados de la UEMAO han mantenido estabilidad 
macroeconómica y alcanzado un crecimiento económico notable . Las economías de los miembros 
de la Unión han  crecido aproximadamente a razón del 5 % anual entre 2009 y 2016.  
4.43.   En relación con el régimen comercial, observamos que, desde la transición de los miembros 
de la UEMAO al Arancel Externo Común de la CEDEAO, la protección a rancelaria media ha 
aumentado . Para los productos agrícolas, el promedio subió del 14,6 % al 15,5 %. En el caso del 
azúcar, producto de especial interés para el Brasil, el tipo arancelario aumentó más de 1 punto 
porcentual, a l 13,5%. WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.44.   Asimismo, según el informe de la Secretaría, un gran número  de tipos aplicados exceden los 
tipos consolidados . Se agradecerá que los miembros de la UEMAO aclaren esta cuestión.  
4.45.   Las relaciones bilaterales del Brasil con los países d e la UEMAO abarcan muchas materias , 
todas ellas de suma importancia p ara nosotros . Los vínculos culturales y humanos con algunos de 
esos miembros son especialmente estrechos.  
4.46.   Las frecuentes misiones políticas y técnicas entre nuestros países siguen fortaleciendo las 
relaciones  entre ellos . El Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil,  Alonso  Nenes  Ferreira, viajó a  
Benin y Côte d'Ivoire hace menos de dos semanas, los días 13 y 14 de octubre . 
4.47.   La cooperación técnica entre el Brasil y la región ha sido un aspecto sólido de nuestra 
relación . El proyecto principal en curso, que interesa  a varios países de la UEMAO, es el proyecto 
de los Cuatro del Algodón y el Togo, que ha sido desarrollado por la Agencia Brasileña de 
Coope ración en asociación con  el Servicio Brasileño de Investigaciones Agropecuarias , EMBRAPA . 
El establecimiento del Centro d e Investigaciones de los Cuatro del Algodón en Malí y el aumento de 
la productividad del algodón en  Benin, Burkina Faso, Mal í y Togo. así como en el Chad, el único 
país que no es miembro , son dos resultados concretos de este proyecto.  
4.48.   El comité de gestión del proyecto  de los Cuatro del Algo dón y el Togo se reunirá 
del 11 al 15 de diciembre de Uagadugú para considerar las próximas medidas y posibles iniciativas 
nuevas . Entre estas, la Agencia Brasileña de Cooperación está buscando asociados en el Brasil que 
puedan colaborar en la aplicaci ón de dos pro yectos de interés para Malí y Benin. 
4.49.   La cooperación en materia de bioenergía también es pertinente  y hay expertos brasileños 
que realizan estudios de viabilidad  de la producción de biocombustibles en África Occidental, en  
particular en  Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Mal í, el Níger y el Togo.  
4.50.   Con referencia al comercio, hemos observado una caída de más del 50 % en nuestras 
exportaciones a los miembros de la UE MAO durante los últimos siete años . Las exportaciones del 
Brasil consisten sobre todo en azúcar refinada y aves de corral , mientras que nuestras 
importaciones son básicamente algodón y anacardos (nueces de cajú) . Conjuntamente con 
nuestros asociados de la UEMAO esperamos estudiar la posibilidad de ampliar y diversificar esas 
corrientes comerciales.  
4.51.   Hemos presentado preguntas a los países de la UEMAO y agradecemos sus respuestas, que  
se examinarán con atención en nuestra capital.  
4.52.   Permítanme terminar deseando  a los países de la UEMAO un gran éxito en el examen de sus 
políticas comerciales.  
AUSTRALIA  
4.53.   El comercio entre Australia y los Estados miembros de la UEMAO es reducido y se basa en 
gran parte en las inversiones de empresas australianas mineras y de servici os de minería . Existe la 
posibilidad  de que esta relación económica se intensifique si aumentan las inversiones de 
empresas mineras australianas  y los vínculos  económic os en los sectores de la agricultura y la 
educación.  
4.54.   Sabemos que la región de la UEMAO ha registrado un fuerte crecimiento  económico en los 
últimos años y alentamos a los Estados miembros a seguir coordinando las políticas nacionales, 
comerciales y monetarias, incluso armonizando el régimen de exportación, y a emprender 
reformas estructurale s a fin de asegurar un crecimiento sostenido en el futuro . Motivo de aliento 
son las reformas contempladas en el informe sobre el examen de la UEMAO, como la adopción de 
un régimen de libre práctica de mercancías . Instamos a los Estados miembros de la UEMA O a que 
prosigan esos esfuerzos a fin de asegurar los beneficios tan valiosos del comercio y la cooperación 
internacionales.  
4.55.   Encomiamos a los Estados miembros de la UEMAO por su firme ap oyo y cumplimiento de la 
Iniciativa para la Transparencia  en las Indus trias Extractivas (EITI) . Australia es un contribuyente 
clave de la EITI, que promueve una gestión abierta y transparente de los recursos naturales . 
Tomamos nota de la observación de la Secretaría de que hay posibilidades significativas de que la  
minería a porte a los miembros de la UEMAO beneficios económicos y para la comunidad . El WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  comercio libre y la cooperación internacional serán decisivos para asegurar que el sector  minero 
arroje dividendos económicos y de desarrollo.  
4.56.   Para atraer y  retener los benefici os de las nuevas inversiones extranjeras en el sector de la 
minería, Australia alienta a los  Estados miembros de la UEMAO a que reestructuren y armonicen 
las leyes sobre impuestos . La certidumb re y la armonización en relación con los niveles y los 
regímenes tributarios aumentarán la confianza de las empresas mineras en las inversiones en 
operaciones de minería en la UEMAO.  Los obstáculos no arancelarios, como los requisitos logísticos 
y de procedimiento, así como las cuestiones de seguridad , también  pueden causar un aumento del 
costo y la dificultad  de los negocios . Acogemos con agrado y apoyamos el objetivo de los Estados 
miembros de la UEMAO de intensificar su participación en el sistema multilateral  de comercio por 
intermedio de la delegación de l a UEMAO en la OMC . También aprovechamos esta oportunidad 
para felicitar a Côte d'Ivoire, Mal í, el Níger, el Senegal y el Togo por su ratificación del Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del Comercio, y alentamos  a Benin, Burkina Faso y Guinea -Bissau  a que  
lo ratifiquen como muestra  de la adhesión colectiva d e la UEMAO al sistema multilateral de 
comercio.  
4.57.   Australia desea a la UEMAO que el examen de su  política comercial tenga éxito y sea 
constructivo . Esperamos seguir impulsando nuestras relaciones comercia les y de inversión.  
NORUEGA  
4.58.   Noruega asigna alta prioridad al comercio como instrumento de desarrollo y por este motivo 
el esquema  noruego del SGP  concede acceso libre  de derechos y contingentes a todos los 
productos procedentes de PMA . Alentamos a los países de la UEMAO que todavía no han 
presentado los documentos necesarios para beneficiarse de nuestro SGP a que lo  hagan . Hay 
posibilidades de que nuestro comercio bilateral con los países de la UEMAO aumente . Hay 
empresas e instituciones noruegas que demuestran interés en los países de la UEMAO y 
esperamos que esta tendencia continúe.  
4.59.   Los miembros de la UEMAO han hecho frente a serias  dificultades políticas durante la última 
década . Más recientemente, las condiciones han sido positivas . El aumento del comercio 
intrarregional y la estabilidad macroeconómica sin duda ayudarán a fortalecer más la estabilidad 
política  en la región.  
4.60.   Nos complace que la Secretaría haya preparado un informe sobre la Unión Económica y 
Monetaria de África Occidental  pero informando al mismo tiempo acerca de cada uno de los 
miembros . Aunque la armonización varía y la integración exige tiempo, es importante que la 
evolución de la unión en su conjunto  y la de cada uno de los países se examinen simultáneamente.  
4.61.   En el proceso de preparación del examen de las políticas comerciales participan todas las 
instituciones pertinentes del país relacionadas con el comercio . Esta es una buena base para 
definir la política comercial y la estrategia del Miembro en cuestión y aplicar la  reforma necesaria . 
Para los siete PMA que son miembros de la UEMAO, en el examen de las políticas comerciales 
presumiblemente se utilizan sus últimos estudios de diagnóstico  sobre la integración comercial 
(EDIC) financiados por el Marco Integrado mejorado  o estrategias comerciales desarrolladas como 
resultado de esos EDIC. Nos interesa saber si así sucedió realmente y también en qué medida las 
unidades de aplicación nacional coordinaron y trabajaron en el examen de las políticas 
comerciales . Esta informaci ón también puede ayudarnos a determinar el grado en que la asistencia 
técnica y la creación de capacidad para aumentar la participación de los PMA en el comercio 
funcionan efectivamente.  
4.62.   Noruega está de acuerdo con la participación en las negociaciones sob re las subvenciones 
para la pesca de los Estados ribereños  pertenecientes a la UEMAO y especialmente por el papel 
muy activo y constructivo del Senegal como coordinador de los PMA . Esperamos que esta práctica 
continúe y se intensifique . El desarrollo de su  pesca es importante para África Occidental . La 
expansión y el mejoramiento de la gestión de la pesca tiene que ser una prioridad . El buque de 
investigación de la FAO y Noruega (HnoMS) Fridtjof Nansen ha estado navegando a lo largo de la 
costa Occidental  de África desde mayo de este año, evaluando, entre otras cosas, las especies 
pelágicas y los ecosistemas y capacitando a expertos locales en gestión de la pesca.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.63.   Con sus misiones pequeñas en Ginebra, los países de la UEMAO han conseguido mantenerse 
activos en todo lo posible en la OMC . Tenemos sumo interés en mantenernos en contacto con las 
delegaciones de la UEMAO en los próximos meses, muy especialmente en relación con las 
subvenciones a la pesca a fin de alcanzar nuestro objetivo común, a saber, aplicar e n la OMC 
el ODS 14.6.  
4.64.   Noruega espera participar en un intercambio constructivo de opiniones sobre todos los 
aspectos de las políticas comerciales de los países de la UEMAO durante estos dos días.  
UNIÓN  EUROPE A 
4.65.   La Unión Europea ve con beneplácito la integración económica de los países de la UEMAO . 
Gracias a su condición de miembros de un marco regional integrado, los países miembros de 
la UEMAO serán más atractivos para los inversionista s y así aumentarán  su comp etitividad . Sin 
embargo, queda por recorrer un largo camino y el presente examen aportará cierta orientación 
que los países  interesados quizás quieran seguir.  
4.66.   La UE observa que, des de 2010, el crecimiento económico general en la región ha sido 
inferior al correspondiente al del grupo de los países africanos menos adelantados, al que todos los 
países de la UEMAO pertenecen, excepto Côte  d'Ivoire . Las perspectivas de crecimiento se podrían 
mejorar, en particular  estableciendo políticas activas de desarrollo socioeconómico, afianzando la 
buena gobernanza y luchando contra el fraude y la corrupción . La UE toma nota de las medidas 
adoptadas por algunos de los países para diversificar sus economías, pero opina que lo s esfuerzos 
hechos hasta ahora son insuficientes y deben mejorarse . La UE insta a los países a continuar sus 
reformas.  
4.67.   La UE sigue siendo el principal interlocutor comercial  de los países miembros de la UEMAO y 
su principal inversor . Todos los PMA (no  Côte d'Ivoire) tienen acceso libre de derechos y de 
contingentes al mercado de la UE en el marco del programa "Todo menos armas ". 
4.68.   En diciembre de 2014, los ocho países de la UEMAO firmaron un Acuerdo de Asociación 
Económica  (AAE) . Previendo la adopción del AAE regional por todos los países de África Occidental, 
Côte d'Ivoire firmó un AAE provisional que entró en vigor el 3 de septiembre de 2016. 
4.69.   La UE también contribuye con ayuda para el desarrollo en apoyo de los AAE . En relación co n 
el Undécimo Fondo Europeo de Desarrollo 2014 -2020, se han asignado  575 millones de euros a la 
región de África Occidental para respaldar la integración económica  regional  y el desarrollo del 
comercio . La UE además anunció recientemente un plan externo de  inversión en África  por un total 
de 3.350 millones de euros que desarrollará garantías innovadoras para estimular inversiones 
privadas de hasta 44.000 millones de euros.  
4.70.   La UE  apoya también a los países miembros de la UEMAO por conducto de la Ayuda para e l 
Comercio en diversas esferas, que comprenden desde  la infraestructura portuaria hasta las 
políticas comerciales, las cadenas de valor en la agricultura y la transición fiscal.  
4.71.   En cuanto a la facilitación del comercio, la UE acoge con beneplácito  la ratif icación del 
Acuerdo por parte de  Côte d'Ivoire, Mal í, el Níger, el Senegal y el Togo, y la notifica ción de 
compromisos de  Côte d'Ivoire y el Senegal.  La UE insta a los demás  miembros de la organización 
regional que aún no lo han hecho, como Benin, Burkina  Faso y Guinea -Bissau , a que ratifiquen el 
Acuerdo y trabajen en la preparación de sus compromisos de la categoría  B y de la categoría  C. 
4.72.   A fin de mejorar el entorno empresarial y atraer inversiones, la UE exhorta a los miembros 
de la UEMAO a reforzar su in tegración regional armonizando los procedimientos comerciales, 
reformando el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO y acelerando la transici ón fiscal 
para reducir los impuestos sobre el comercio de mercancías . Además, la UE opina que la 
simplific ación y la transparencia de los procedimientos de importación y exportaci ón en algunos 
países reduciría los costos adicionales del comercio que la Secretaría señaló varias veces en su 
informe.  
4.73.   Sin embargo, un nuevo marco regional no bastará . Para que las e mpresas, en especial las 
empresas africanas pequeñas y medianas, puedan recibir los beneficios de un mercado regional 
integrado, es crucial que los Estados miembros de la UEMAO emprendan reformas internas 
ambiciosas para mejorar por completo y en forma sos tenible el entorno empresarial.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.74.   La UE observa que las estadísticas comerciales para algunos países de la UEMAO, sobre todo 
Benin y el Togo , no coinciden con las estadísticas de la UE producidas por Eurostat . Para aumentar 
la transparencia estadística como medio de información y de adopción de decisiones, la UE alienta 
a esos países a dar mejor cuenta de su comercio de tránsito.  
4.75.   En materia de derechos de propiedad intelectual, la UE alienta a  Côte d'Ivoire, 
Guinea-Bissau  y el Níger a ratificar el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC, cuyo fin es facilitar el acceso a medicamentos esenciales.  
4.76.   La UE ha presentado alrededor de 100 preguntas a la UEMAO y sus ocho países miembros . 
Nos interesan en particular los trabajos relativos a la integración  económica regional y las 
reformas para mejorar el entorno empresarial ; la UE desea saber cuánto se ha avanzado en la 
aplicación del Arancel Externo Común  (AEC)  de la CEDEAO y en la armonización de los 
procedimientos aduaneros.  
4.77.   En nombre de la UE, me agrada participar en este intercambio constructivo de opinione s y 
deseo a la UEMAO y sus países miembros el mayor éxito en todo el examen de sus políticas 
comerciales.  
ESTADOS  UNIDOS 
4.78.   El comercio en ambos sentidos entre los Estados Unidos y los países de la UEMAO ascendió 
en 2016 a 2.400 millones de dólares EE.U U.; los Estados Unidos importaron principalmente 
productos agrícolas y minerales y exportaron sobre todo vehículos automotores, petróleo y 
maquinari as. Las inversiones extranjeras directas en la región procedentes de los Estados Unidos 
eran de alrededor de 145 millones de dólares.  
4.79.   Los países miembros de la UEMAO, que son casi todos países menos adelantados , hacen 
frente a varios desafíos económicos . Sin embargo, es alentador ver en qué medida han abrazado 
la integración económica regional y la armonización, tanto entre ellos mismos, como en su 
condición de miembros de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, de la que 
todos son miemb ros. La intensidad de los contactos entre los países miembros de la UEMAO 
demuestra la importancia y los beneficios  de la cooperación en mayor escala . Nuestras compañías 
han indicado que esas iniciativas hacen de la región un lugar más atractivo para las inversiones y 
las empresas.  
4.80.   Uno de los factores que afectan la facilidad para hacer negocios es el costo y el grado de 
certeza en el movimiento de mercancías, tanto para las que entra n como para las que se sacan  de 
un país . Observamos que la mayoría de los miembros de la UEMAO han consolidado solamente un 
bajo porcentaje de las líneas arancelarias en la OMC , lo cual ayuda a generar un ambiente de 
incertidumbre para las empresas . Como ha señalado la Secretaría, salvo dos , todos los países  
están aplicando dere chos de aduana que exceden sus tipos consolidados . Del mismo modo, la  
mayoría de los Gobiernos  están aplicando otros derechos y cargas en contravención de sus 
consolidaciones . Esperamos que los Gobiernos corrijan esta situación y sugerimos que la UEMAO 
recurra a la Secretaría  de la OMC pa ra conseguir asistencia, según se necesite . También 
esperamos información detallada sobre la forma en que los países de la UEMAO aplicarán la 
Decisión de Kigali y alentamos el uso de medidas no comerciales  para financiar actividades de la 
Unión Africana . A juicio de los Estados Unidos , una dependencia excesiva de las importaciones 
como fuente de ingresos del Gobierno y administrativos puede perjudicar el comercio, la inversión 
y el desarrollo.  
4.81.   Nos complace ver q ue la mayoría de los miembros de la UEMAO han ratificado el Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del C omercio (AFC) y alentamos al resto a hacer lo. Desde hace mucho 
tiempo, los Gobiernos de la UEMAO reconocen la importancia de la cooperación y la coordinac ión 
entre sus autoridades aduaneras, pero de todos modos han hecho frente a dificultades en esta 
materia . La aplicación del AFC será una fuente de ayuda en ese sentido . Hacemos notar que hasta 
ahora solamente tres de los Gobiernos han hecho notificaciones de la categoría  A y ninguno ha 
hecho notificaciones de las categoría s B o C . En vista de los beneficios que se obtendrán cuando 
el AFC se aplique en su totalidad , consideramos que esta cuestión merece atención concentrada.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.82.   Un principio básico de la OMC es la transparencia , y el cumplimiento de sus diversas 
prescripciones de notificación es primordial en ese sentido . Es necesario que el cumplimiento por 
los países de la UEMAO de los requisitos sobre las notificaciones mejore significativamente, como 
lo han r econocido esos mismos  países.  
4.83.   En ningún caso es la transparencia más importante para gene rar la confianza del público 
en la gobernanza correcta que cuando se refiere a la contratación pública . Nos complace ver que 
Côte d'Ivoire está considerando pasar a ser observador en el Acuerdo de la OMC sobre 
Contratación Pública . La condición de observador crea mayores oportunidades de participación a 
los miembros del ACP sin que tengan que contraer obligaciones . Alentamos a todos los miembros 
de la UEMAO a que cons ideren solicitar la condición de observador en el ACP . Ya han difundido un 
mensaje importante en este campo cuando este año establecieron el Observatorio Regional de 
Contratación Pública . El Observatorio , que es una entidad destinada a vigilar y evaluar en  forma 
independiente los sistemas nacionales de contratación pública en la UEMAO, representa un paso 
notable hacia la adhesión a las normas de la OMC sobre la transparencia y el respeto de las 
garantías procesales.  
4.84.   Reconocemos los esfuerzos en marcha de la  UEMAO  para adoptar textos legislativos, 
medidas y prácticas nacionales coherentes en materia sanitaria y fitosanitaria . Este tema exige 
mayor atención . En el informe de la Secretaría se señala que en la mayoría de los países  de 
la UEMAO no hay medios de c ontrol sanitario o fitosanitario o , si los hay, son deficientes . La 
introducción de sistemas modernos de gestión de riesgo s mejoraría significativamente los servicios 
sanitarios y fitosanitarios en los países de la UEMAO . Exhortamos a los países de la  UEMA O a que 
mejoren el cumplimiento de sus obligaciones en materia de notificación en virtud del Acuerdo MSF 
de la OMC y recordamos que las notificaciones de prohibiciones  absolutas impuestas por algunos 
países de la UEMAO a la importación de productos como la carne y las aves de corral deben ir 
acompañadas de una explicación de la medida de conformidad con el artículo 7 del Acuerdo MSF  
de la OMC.  
4.85.   Nos complace ver que los Estados miembros de la UEMAO han subrayado la importan cia de 
la protección de los derechos de propiedad intelectual como parte de la Política Comercial Com ún 
de la Unión y que han destinado esfuerzos considerables a lo largo del tiempo para armonizar y 
actualizar sus regímenes  de protección de la propiedad in telectual para ajustarlos más a las 
prescripcio nes del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC . Observamos que, si bien los ocho  
Gobiernos de la UEMAO han firmado el Acuerdo de Ba ngui de 2015, solamente uno ha ratificado su 
firma hasta ahora . Recomendamos que los demás Gobiernos de la UEMAO preparen un calendario 
para completar la ratificación del acuerdo.  
4.86.   Si bien los países de la UEMAO por lo general mantienen mercados abiertos para los 
proveedores de servicios, los compromisos sectoriales que han contraído en virtud del AGCS son 
pocos . Esos compromisos son una señal positiva para posibles inversionistas en una gama de 
sectores que a umentan la competiti vidad, por lo c ual los Gobiernos quizás es tén dispuestos a 
considerar c ontraerlos. 
4.87.   Para concluir, queremos dar las gracias una vez más a los Gobiernos de la UEMAO y a la 
Secretaría por sus trabajos en este examen . Un examen de ocho países es en sí mismo todo un 
desafío, pero permite tener una perspectiva completa sobre los esfuerzos de los Gobiernos por 
desarrollar  enfoques comunes sobre cuestiones de política a nivel regional . Aunque hemos puesto 
de manifiesto varias esferas de preocupación y asuntos que merecen mayor atención, queremos 
felicitar a los países de la UEMAO por el progreso que han hecho trabajando en forma conjunta 
para impulsar la reforma de las pol íticas comerciales.  
TAILAND IA 
4.88.   Tailand ia tiene un comercio combinado de 1.150 millones de dólares EE.UU. con los ocho  
miembros de la UEMAO . Aunque no somos un interlocutor comercial importante de la región, 
esperamos mantener buenas relaciones  y que el comercio aumente en el futuro.  
4.89.   Creemos que este examen basado en los informes de los Gobiernos y de la Secretarí a revela 
muchos resultados positivos, como los esfuerzos hechos en diferentes materias, incluidas las MSF, 
los reglamentos técnicos, el régimen de inversiones relativamente abierto y los resultados 
conseguidos en el sector de los servicios, entre otros muchos.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.90.   En este sentido, solo queremos destacar  unas pocas cuestiones que nos interesan y que 
creemos  que los miembros de la UEMAO pueden corregir para obtener mejores resultados 
comerciales, como la armonización  de los procedimientos comerciales , la transición al Arancel 
Externo Común (AEC) de la CEDEAO y los gravámenes comunitarios de la CEDEAO y la UEMAO.  
4.91.   Encomiamos a los miembros de la UEMAO por sus esfuerzos de facilitación del comercio . 
Cinco de los ocho miembros han ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y se están 
instalando ventanillas electrónicas de aduanas en Benin, Côte  d'Ivoire, el Senegal y el Togo.  
4.92.   Sin embargo, a pesar de su condición de unión aduanera, t odavía no se han armonizado los 
procedimientos comerciales  de los Estados miembros de la UEMAO , lo que es causa de que los 
Miembros usen procedimientos d iversos  y de que lo s costos comerciales sean altos . En el informe 
Doing Bu siness del Banco Mundial de 2017, los miembros de la UEMAO ocuparon lugares 
comprendidos entre el puesto Nº 146 y el Nº 172, entre 190 países, por el costo de las 
importaciones y las exportaciones.  A este respecto, creemos que los miembros de la UEMAO 
pueden obtener más beneficios del comercio acelerando la armonización de los procedimientos 
comerciales de la Unión . 
4.93.   Con referencia a la transición al Arancel Extern o Común (AEC)  de la CEDEAO , vemos con 
preocupación que la transición  del AEC de la UEMAO al de la CEDEAO ha aumentado los aranceles 
medios en 0,2 puntos porcentuales . La transición ha  repercuti do principalmente en los productos 
agrícolas, los productos animales y el azúcar y ha caus ado progresividad arancelaria . Además, 
salvo en los casos de Guinea -Bissau  y el Togo , los tipos del AEC de la CEDEAO contienen 
numerosas líneas arancelarias que exceden los tipos consolidados de la OMC.  
4.94.   En relación con los gravámenes comunitarios, en el in forme se indica que se percibe el 
impuesto comunitario (PC)  del 5% sobre todas las importaciones que entran a la CEDEAO, y que 
los miembros de la UEMAO cobran un impuesto comunitario de solidaridad adicional (PCS)  del 1% 
sobre todas las impor taciones proce dentes de países no pertenecientes a la CEDEAO durante un 
período de transición para financiar a las dos comunidades . Sin embargo, Tailandia opina que hay 
otros medios de financiar por separado a la CEDEAO y a la UEMAO.  
4.95.   En este examen, Tailandia formuló va rias preguntas  a los miembros de la UEMAO y 
esperamos recibir las respuestas, que estudiaremos con gran interés.  
4.96.   En conclusión, Tailandia da gracias a todos los Estados miembros de la UEMAO por su 
presentación y les desea éxito en este examen de su política comercial.  
SINGAPUR  
4.97.   Singapur mantiene relaciones de amistad con los  países miembros de  la UEMAO . Nuestro 
comercio bilateral fue de aproximadamente 245 millones de dólares EE.UU. el año pasado, lo que 
demuestra que la distancia y el tamaño no son b arreras para establecer vínculos económicos y 
comerciales . Confiamos en que el comercio bilateral  seguirá creciendo a medida que los miembros 
de la UEMAO  se integren más en el  sistema  multilateral de comercio . También hemos firmado 
tratados bilaterales de inversión con Côte d'Ivoire y Burkina Faso, y esperamos con interés su 
ratificación, lo que mejorará aún más nuestras relaciones económicas bilaterales.  
4.98.   Encomiamos a la UEMAO por sus esfuerzos para imponer una disciplina monetaria y 
presupuestaria que ha p ermitido a sus Miembros mantenerse resilientes frente a las 
perturbaciones mundiales de los precios de los productos básicos y por apoyar la integración 
regional y la armonización, tanto en la UEMAO como en la agrupación más grande de la CEDEAO.  
4.99.   Alentamos a los miembros de la UEMAO  que aún no lo hayan hecho a que ratifiquen el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC, y encomiamos a quienes ya lo han hecho. También alentamos a los miembros de 
la UEMAO  a mantenerse al día con sus obligaciones de notificación, ya sea individual o 
colectivamente . También esperamos que todos los miembros de la UEMAO  consideren los 
beneficios de adoptar un sistema electrónico de ventanilla única para agilizar y facilitar los 
procedimientos aduaneros . Esto ayudará a facilitar el comercio y las corrientes de inversión y 
promoverá una mayor conectividad.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.100.   Singapur está  dispuesto a asociarse con los países miembros de la UEMAO  para mejorar y 
desarrollar el sistema mul tilateral de comercio, y trabajar para alcanzar excelentes resultados en 
la Undécima Conferencia Ministerial en Buenos Aires . Le deseamos al grupo  un examen de las 
políticas comerciales muy exitoso.  
INDIA  
4.101.   Excepto  Côte d'Ivoire , los otros siete países miembros de la Unión son PMA . Los 
ocho países, con una población total de 19 millones de habitantes, distribuidos en una inmensa 
región de 3,5 millones de km2, tienen un PIB combinado de alrededor de  97.000  millones de euros 
en 2017. Desde 2010, todos los  Estados  miembros  han logrado un crecimiento económico 
bastante moderado y su comercio ha crecido vigorosamente a un total de  40.000 millones de 
euros con el resto del mundo . Los desafíos para los Estados  miembros de la Unión incluyen la 
lucha contra la pob reza, los problemas socioeconómicos, los déficits fiscales, la diversificación de 
las economías, las necesidades de infraestructura, la integración dentro de la Unión y la promoción 
de la inversión  y el crecimiento . La entrada de IED en la Unión también ha  sido moderada y sigue 
siendo inferior a los préstamos bancarios  y otras ayudas para el desarrollo . Encomiamos a los 
Estados miembros  por tomar varias medidas para hacer frente a estos desafíos, que incluyen 
esfuerzos para la convergencia del desempeño eco nómico  y las políticas, aborda ndo los desafíos  
macroeconómicos,  las reformas tributarias, la simplificación de los procedimientos y la promoción 
de políticas  de inversión y crecimiento . Todos los Estados miembros  también han elaborado planes 
nacionales int egrales de desarrollo socioeconómico.  
4.102.   La India mantiene  relaciones cálidas, cordiales y estrechas con todos los países miembros  
de la Unión . Permítanme referirme brevemente a las relaciones económicas  y comerciales de la 
India con los Estados miembros.  
 El comercio bilateral entre Côte  d'Ivoire y la India ascendió a 875 millones de 
dólares  EE.UU. en 2016 . También hay empresas indias que están haciendo inve rsiones 
en Côte  d'Ivoire en minerales, minería, búsqueda de hidrocarburos y agricultura.  
 El comercio de la India con el Senegal ha crecido a un buen ritmo y su valor era de 
953 millones de dólares EE.UU. en 2016 -2017. También están aumentando las 
inversiones de compañías indias en el Senegal, incluso en productos químicos, 
transportes, automóviles y energía.  
 El comercio de la India con el Togo fue de 455 millones de  dólares EE.UU. 
en 2016-2017; con Burkina Faso fue de 371  millones de dólares en 2016 -2017; con 
Benin de 241 millones de dólares en 2016 -2017; con Guinea -Bissau  de 238  millones de 
dólares en 2016 -2017; con Malí de 207 millones de dólares en 2016 -2017; y con el 
Níger de 81 millones de dólares en  2016-2017. 
4.103.   Existe un inmenso potencial para promover los vínculos comerciales y de inversión entre la 
India y todos los países miembros de la Unión en diver sos sectores, incluidos automóviles, 
metales, productos farmacéuticos, textiles, minerales a granel y minerales, productos derivados 
del petróleo, productos químicos  y plásticos y maquinaria . Las empresas indias también están 
colaborando en diversos servic ios como telecomunicaciones, banca y tecnología de la información 
con empresas de la región . La presencia y las inversiones de las empresas indias en los países de  
la UEMAO también están aumentando.  
4.104.   Hay contactos políticos y entre empresarios de  la India  y los países de la Unión . Durante la 
Tercera Cumbre India -África , nuestro Primer Ministro anunció un plan amplio  de asistencia para el 
desarrollo para todos los países africanos durante los  próximos cinco años, que incluy e 
10.000 millones de dólares EE.UU. en líneas de crédito ; 600 millones  de dólares como ayuda no 
reembolsable y  100 millones de dólares a través  del Fondo de Asistencia para el Desarrollo  
India-África . La India ha otorgado  líneas de crédito a los países miembros  de la Unión para 
proyectos en áreas de desarrollo de infraestructura, agricultura, riego, transporte, salud, energía  y 
tecnología de la información . Aunque por falta  de tiempo no voy a dar detalles, a través del 
enfoque tecnoeconómico para el movimiento Áf rica-India ( Team -9), la India también está 
ayudando a nueve países de África Occidental ofreciendo créditos en condiciones favorables para 
varios proyectos de desarrollo . Para la creación de  capacidad en recursos humanos, la India ha 
anunciado 50 .000 becas  para los próximos cinco años en virtud de  varios programas, inclu so para WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  estudiantes y profesionales en el marco del Programa de Cooperación  Técnica y  Económica de 
la India.  
4.105.   La India siempre ha sido partidaria de una dispensa especial para los PMA y propo rciona 
el 98,2% de sus líneas arancelarias como líneas libre s de derechos o de acceso preferencial para 
los PMA, con aranceles nulos aplicables  a todas las líneas de algodón . Además,  hemos estado 
ejecutando  un importante  programa  de asistencia  técnica  en siete países africanos,  incluido s los 
Cuatro del Algodón , durante los últimos  cinco años para mejorar la productividad tanto de la etapa 
de cultivo como de la etapa textil de la cadena de valor del algodón . También hemos 
proporcionado uno de los paquetes más liberales para la exención en la esfera de los  servicios, 
incluida la exención completa de l os derechos de visado.  
4.106.   Para concluir, los Estados miembros  de la Unión tienen la fortuna de contar con inmensas 
riquezas naturales que incluyen minerales y productos agrícolas  y tienen un gran  potencial de 
crecimiento . Esperamos trabajar estrechamente con los países miembros de la Unión para ampliar 
aún más nuestros lazos comerciales y de inversión bilaterales  para beneficio mutuo . Deseamos a 
las delegaciones de los países miembros de la Unión un examen de las políticas comerciales 
productivo y exitoso.  
INDONESIA  
4.107.   Indonesia aplaude a los ocho miembros económicamente ricos de la UEMAO por el 
progreso en la armonización de las normas com erciales entre ellos  y por construir la 
infraestructura económica necesaria para una economía de mercado más abierta.  
4.108.   El éxito de l a UEM AO de mantener baja la tasa media de inflación des de 2009 es un 
homenaje a la buena gestión macro económica  lograda aplicando una política monetaria prudente y 
estableci endo un buen sistema de distribución  para los  bienes de consumo de primera necesidad . 
Otra medida de progreso  satisfactorio son los resultados comerciales de  la Unión . A pesar de la 
desaceleración económica m undial durante el período  que se examina, los Estados miembros de 
la UEMAO comerciaron vigorosamente  con el resto del mundo  y entre sus socios  comerciales  está 
Indonesia.  
4.109.   En los últimos c inco años, en el período 2012 a 2016, los países  de la UEMAO e Indonesia 
han mantenido  una buena relación comercial . El comercio anual medio alcanzó un valor de 
78,5 millones  de dólares EE.UU. , con un crecimiento  anual medio del 16,05%. 
4.110.   Si se consideran las exportaciones de Indonesia, es más evidente la importancia que 
tienen los  países de la UEMAO ; el valor anual medio  de las exportaciones de Indonesia a la UEMAO 
durante ese período, es decir 2012 a 2016, ascendió a 48,7 millones de dólares EE.UU., con un 
porcentaje anual medio de aumento de las exportaciones indone sias del 17,9 %. 
4.111.   En términos de las relaciones comerciales bilaterales con los  diferentes  miembros de 
la UEMAO, el crecimiento  anual medio del comercio alcanzó cifra s notable s, a saber  62,16 % con 
Malí; 42,92 % con Côte d'Ivoire  y 34,39% con el Senegal . También fue considerable el crecimiento 
anual medio de las exportaciones de Indonesia , del 76,8% en el caso del  Níger , del 53,07% con 
Benin  y del 34,15% con Guinea -Bissau.  
4.112.   Estos datos sobre el comerci o son alentador es para Indonesia, ya que Indonesia  espera  
profundizar las relaciones comerciales con el continente africano y especialmente con los países 
miembros de la UEMAO.  
4.113.   Con es tas palabras, Indonesia desea mucho éxito a la delegación de la UEMAO en este 
primer examen de las políticas comerciales . 
CHAD  
4.114.   La delegación de l Chad elogia a los representantes permanentes de los países miembros de 
la UEMAO en Ginebra y a sus equipos por su papel decisivo en la salvaguardia y consolidación del 
sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.115.   El Chad tiene profundos lazos de amista d y camaradería  con cada uno de los países de 
la UEMAO.  
4.116.   El Chad aprecia enormemente el compromiso de la OMC de apoyar los  esfuerzos de  los 
miembros de la UEMAO  para integrar sus economías de manera más efectiva en el sistema 
multilateral de comercio . Dicha integración es necesaria para establecer las condiciones propicias 
para el desarrollo del comercio y la inversión en la  subregión  y para garantizar el desarrollo 
sostenible.  
4.117.   Celebramos que ambos formemos parte de la Organización para la Armonización del 
Derecho Mercantil  en África (OHADA), que permite a los inversores y  a nuestros operadores 
económicos llevar a cabo sus actividades dentro de un marco jurídico armonizado para las 
empresas . El ímpetu que esto proporciona fortalecerá aún más los códigos de in versiones de los 
miembros de la UEMAO, que en general son liberales, sin restricciones significativas para la 
presencia extranjera, y ofrecen las garantías habituales para los inversores extranjeros . De todos 
modos, alentamos a los países de la UEMAO a avanzar rápidamente hacia  la adopción de  un código 
de inversi ones comunitari o a fin de complementar  el trabajo que continúan haciendo para 
armonizar sus políticas comerciales y establecer un mercado auténtica mente común.  
4.118.   A este respecto, la simplificación del proceso de exportación e importación, que todos los 
operadores consideran una prioridad, sigue siendo  importante . Deben acogerse con satisfacción los 
esfuerzos realizados por los Estados miembros de la UEMAO en relación con el cumplimiento de las 
dispo siciones multilaterales sobre la  valoración en aduana y los proyectos piloto para interconectar  
los puestos aduan eros. 
4.119.   El Chad encomia la opinión de los países de la UEMAO sobre las normas comerciales 
multilaterales, su determinación de cumplir l as prescri pciones de notificación y su compromiso de 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.  
4.120.   Los trabajo s que deben hacer para renegociar sus aranceles consolidados a fin de que sus 
sistemas impositivos sean co mpatibles  con sus compromisos multilaterales, ar monizar los textos 
legislativos nacionales e introducir medidas y prácticas sanitarias y fitosanitarias son solo unos  
pocos  ejemplos de casos en los que se necesita  el apoyo de asociados técnicos y financieros.  
4.121.   La disponibilidad de energía segura y barata sigue siendo la principal barrera para la 
industrialización y la diversificación de las economías de la UEMAO . Por lo tanto, acogemos con 
satisfacción  la labor del Consorcio de Energía de Á frica Occidental,  que tiene como objetivo 
conectar  el suministro de  electricidad en los países de la CEDEAO . Sin embargo, para garantizar el 
desarrollo sostenible  en este campo es indispensable contar con apoyo significativo.  
4.122.   Cabe señalar que , a pesar de que la  infraestructura es inadecuada  y de que hay poco 
acceso a medios de  financiación, los países de la UEMA O han hecho enormes esfuerzos para 
fortalecer los marcos legales e institucionales de la adopción de  política s coherente s y sólidas  y 
para diversificar los mercados  y los productos  de exportac ión. Todo esto contribuye a establecer 
regímenes comerciales más transparentes y  previsibles  y, en última instancia, a crear un sistema 
multilateral de comercio más transparente.  
4.123.   El Chad acoge con satisfacción los considerables progresos realizados por los  países de 
la UEMAO en los ámbitos de la convergencia macroeconómica y la vigilancia d el comercio, el  
establecimiento de la unión aduanera y la armonización de las políticas sectoriales . El Chad los 
alienta a seguir avanza ndo en es e mismo sentido.  
4.124.   Los país es miembros de la UEMAO tienen enormes recursos naturales, minerales, agrícolas 
y pesqueros, una población joven y un vasto territorio de 3,5  millones de km2, que ofrecen  un 
potencial extraordinario para atraer y beneficiarse de la inversión.  
4.125.   El Chad considera a los países miembros de la UEMAO asociados importantes con los que 
desea desarrollar aún más sus relaciones comerciales . Desde hace varios años,  el Chad ha estado 
desarrollando alianzas fructíferas con los países de la UEMAO, especialmente en los ámbitos de la 
agricultura, el transporte y la creación de capacidad humana e institucional.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.126.   Mi delegación acoge con beneplácito los grandes esfuerzos realizados por los miembros de 
la UEMAO para imprimir ímpetu  significativo y con ánimo  incluyente p ara el comercio y el sistema 
multilateral de comercio . Los alentamos a perseverar en  estos esfuerzos y deseamos a todos los 
países miembros de la UEMAO  el mayor  éxito en el examen de su política comercial.  
MARRUECOS  
4.127.   Como país africano, Marruecos tiene el g ran placer de participar hoy en el  examen de la 
política comercial de  la UEMAO  que, estoy seguro, es una oportunidad para que los Miembros 
conozcan las reformas económicas y comerciales introducidas por la Unión.  
4.128.   Desde su creación, la UEMAO, que incluye a algunos de los países fundadores de la OMC, 
ha realizado notables progresos.  
4.129.   La proporción del  PIB de la UEMAO que correspondió  al comercio total (intra comunitario  y 
extracomuni tario) de bienes y servicios aumentó  7 puntos porcentuales entre 2009 y 2016 pa ra 
llegar a l 70,4%. 
4.130.   La inversión en la Unión se beneficia de un marco armonizado para el derecho mercantil, 
mientras que los códigos de inversi ones de sus Estados miembros son en general liberales y 
brindan las garantías habituales para los inversores extr anjeros.  
4.131.   Los miembros de la Unión participan en un proceso de convergencia económica y reforma 
legislativa.  
4.132.   Las políticas comerciales de la Unión han tenido un a repercusión  muy positiv a en el 
comercio mundial . Así lo demuestra n los propio s resultados  del comerci o de los miembros de la  
Unión, que aument aron drásticamente entre 2010 y 2015 a pesar de la desaceleración de la 
economía mundial.  
4.133.   Marruecos acoge con satisfacción el enfoque de los Estados miembros de la UEMAO, que se 
basa en la integración regional  para estimular el crecimiento . De hecho, el progreso que ha 
realizado la Unión  es consecuencia del impulso audaz, sostenible y positivo generado  por sus 
miembros a nivel nacional en un contexto internacional y regional que  encierra  innumerables 
desafíos.  
4.134.   Las deliberaci ones en curso a medida que nos acercamos a  la Undécima Conferencia 
Ministerial  son una oportunidad para apoyar este modelo de integración regional y apertura a 
través de posiciones que son justas y se apoyan mutuamente.  
4.135.   Marruecos, que está de sarrollando fuertes lazos de cooperación e inversión en los diversos 
sectores económicos y comerciales de todos los países de la UEMAO,  alienta desde hace  décadas a 
sus operadores a invertir en esta región de África Occidental y recomienda  a otros Miembros  que 
hagan  lo mismo para exponer a sus operadores al vasto potencial  de la región y las oportunidades 
de inversión que ofrece, especialmente como resultado de la liberalización de varios sectores, 
incluidos la banca, los seguros y las telecomunicaciones.  
4.136.   Marruecos desea el mayor éxito a los Estados miembros de la  UEMAO.  
CONGO  
4.137.   Al igual que los países que conforman el área económica de la UEMAO, el Congo es 
miembro de l a Comunida d Económica y Monetaria de África Central (CEMAC), organización que 
reúne a l Camerún, el Congo, el Gabón, Guinea Ecuatorial,  la República Centroafricana y el  Chad.  
4.138.   La historia y la geografía de nuestras comunidades económicas obligan a nuestras 
poblaciones a vivir una junto a otra y participar en muchas formas diferentes de interc ambio . Por 
ello, la necesidad de aumentar aún más la cooperación comercial ha producido esfuerzos decididos 
por parte de nuestros respectivos Gobiernos en los últimos años para crear condiciones propicias 
para el bienestar de nuestra población  y lograr niv eles acept ables de desarrollo económico y 
social.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.139.   Por consiguiente,  nuestras respectivas comunidades económicas están participando a nivel 
continental en las negociaciones para establecer un a zona continental  de libre comercio y 
comparten la misma perspect iva en las  negociaciones de la  OMC para contribuir a la 
"Agenda  2063,  el África que queremos", que esencialmente se refiere a la industrialización, la 
transformación estructural y la diversificación económica del continente.  
4.140.   El Congo aprecia sus relaciones  con todos los países de la UEMAO y la cooperación 
comercial y económica entre nosotros es un ejemplo de la creciente  cooperación  Sur-Sur. 
4.141.   Las relaciones entre el Congo y cada uno de los países miembros de la UEMAO  contribuyen 
al desarrollo social y económ ico que c rea condiciones  propicias para el bienestar de nuestras 
respectivas poblaciones.  
4.142.   La delegación del Congo se complace en señalar que en 2016 la zona de la UEM AO registró 
un crecimiento estimado del 6,8 % frente al 6,6 % en 2015, así como  buenos resul tados 
económicos , con un crecimiento medio del 6 %, superior a l promedio del 1,5 % para África 
Subsahariana durante el mismo período.  
4.143.   Asimismo observamos que el marco macroeconómico de la zona es generalmente estable,  
que la política monetaria es dirigida de manera independiente por el Banco Central  comunitario  y 
que la inflación está control ada en toda la zona por debajo del 3 %, de conformidad con los 
criterios de convergencia de  la zona de la UEMAO . 
4.144.   La delegación del Congo acoge con beneplácito las reform as multifacéticas realizadas por 
los miembros de la UEMAO en esferas como la competencia, la inversión, el transporte y la 
administración de aduanas, que contribuyen a la liberalización económica y al surgimiento de un 
sector privado próspero.  
4.145.   Nos complace que los Estados miembros de la UEMAO hayan reiterado su compromiso con 
el sistema multilateral de comercio y reconozcan la  importancia de las negociaciones que tienen 
lugar en  la OMC para la conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  
4.146.   La ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por parte de cinco de los ocho  
países miembros  de la UEMAO  confirma ese compromiso . Por lo tanto, alentamos a los otros tres 
países a ratificar lo a fin de crear una sinergia regional para la aplicación del  Programa Regional de 
Facilitación del Comercio.  
4.147.   Por último, el Congo comparte el entusiasmo de los Gobiernos de los Estados de la UEMAO  
sobre el papel de la OMC y el Programa de Doha para el Desarrollo en las negociaciones 
comerciales , con miras a lograr un resultado equilibrado que tenga plenamente en cuenta las 
expectativas de los países en desarrollo y especialmente  los menos  adelantados . 
4.148.   Deseamos mucho éxito a los Estados miembros de la UEMAO en  este examen  y en la 
aplica ción de las recomendaciones consiguientes . 
GABÓN  
4.149.   La delegación de l Gabón se complace en observar l os esfuerzos realizados por los países 
miembros de  la UEMAO  para aumentar  la competitividad de la actividad económica y financiera en 
su región ; crear un merc ado común que prevea la libre circulación de personas, bienes, servicios y 
capitales, así como  el derecho de establecimiento; y establecer y coordinar políticas sectoriales 
nacionales mediante la adopción de medidas conjuntas.  
4.150.   Los países registraron un cre cimiento medio de l 5% durante el período 2009 -2015, 
más alto que el promedio de  África  Subsahariana y la zona del franco.  
4.151.   El Gabón acoge con satisfacción las numerosas reformas emprendidas por los países 
miembros de la UEMAO para mejorar el clima de negoci os, como la introducción de ventanillas 
únicas para reducir el tiempo  necesario para los trámites de importación y exportación; la 
reducción del número de documentos exigidos para la importación o  la exportación; las mejora s en 
materia de gestión ; la flexibilización de las re glas de tránsito para camiones; la simplificación de 
los procedimientos de  los informe s de inspección y la reducción del número de pu estos de control.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.152.   El Gabón aprecia las excelentes relaciones políticas, económicas, comerciales y culturales 
que tiene con los diversos países miembros de la UEMAO.  
4.153.   La UEMAO  y la Comunidad Económica de los Estados de África Central, a  la que pertenece 
el Gabón, ofrecen una cesta muy diversificada  de exportaciones  intrarregionales . Las corrientes  
comerc iales habituales  entre nuestras dos comunidades han generado más comercio 
intrar regional, y los tipos de cambio estables que rigen cuando se comparte una  moneda única han 
permitido a los países de ambas comunidades mejorar el comercio regional.  
4.154.   Por último,  mi delegación desea a la UEMAO éxito en su examen de las políticas 
comerciales . 
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.155.   Nos complace saber que las economías de los Estados miembros de la UEMAO  están 
creciendo, en promedio, a una tasa del 6 %, que es mucho más alta que la tasa de crecimiento de 
África Subsahariana (1,5 %) y también que la inflación se ha mantenido por debajo del 3 %. A l 
mismo tiempo, sin embargo, los indicadores sociales ponen de relieve la necesidad constante de 
mejorar el bienestar y las condiciones de vida de las personas . En 2016, 5 de cada 10 personas 
vivían por debajo de la línea de pobreza . En nuestra experiencia, nos parece que este es un 
escenario típico en el que la Ayuda para el Comercio podría hacer una con tribución importante a la 
reducción de la pobreza.  
4.156.   Solo para explicar más esta situación,  tomemos como  ejemplo a Burkina Faso, uno de los 
miembros de la UEMAO . Es un país subsahariano sin salida al mar con una cantidad limitada de 
recursos naturales . La economía depende en gran medida de la agricultura, con casi el 80 % de la 
población activa empleada en este sector . El algodón es su cultivo comercial más importante, pero 
las exportaciones de oro han ido ganando terreno en los últimos años.  
4.157.   La apertura de nu evas minas, junto con un ligero repunte de los precios del oro y el 
algodón,  y el aumento de la producción de cereales allanaron el camino para una aceleración de la 
tasa de crecimiento económico real al 5,9 % en 2016, muy por encima del 4 % de 2015 y cerca del 
promedio del 6% alcanzado  durante el período 2003 -2013.  
4.158.   A pesar de la falta de recurs os naturales y la mayor amenaza de ataques terroristas, 
Burkina  Faso logró seguir  mejorando su posición en cuanto a su  deuda externa en 2016, 
terminando el año con un déficit en cuenta corriente del 6,8 % del PIB, en comparación con el 8 % 
en 2015 . El apoyo externo y la reanudación de las inversiones extranjeras directas, especialmente 
en el sector minero, ayudaron a reduci r el déficit externo.  
4.159.   Las relaciones bilaterales entre Burkina Faso y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu han sido durante mucho tiempo muy cercanas y mutuamente 
constructivas, y quisiera aprovechar esta oportunidad para reafi rmar la amistad que existe entre 
nosotros . Actualmente estamos ejecutando  12 programas de asistencia técnica en Burkina Faso, 
en las esferas  de la agricultura, la capacitación vocacional y el apoyo médico . El nivel de 
cooperación entre nosotros en estos se ctores es profundo y fuerte . También alentamos a 
Burkina  Faso a que diversifique sus productos de exportación, mantenga su régimen comercial 
abierto y continúe desarrollando sus políticas de comercio e inversión en el futuro.  
4.160.   El valor total del comercio bi direccional entre nosotros y los miembros de la UEMAO en su 
conjunto  fue de alrededor de  68 millones  de dólares  EE.UU. en 2016 . Estamos  convencidos de que , 
mediante  una mayor cooperación económica, existe la posibilidad de generar mucho más comercio 
bilate ral y crecimiento económico en los miembros de la UEMAO en el futuro . Recurriendo al 
mismo tiempo a  políticas sociales correctas, esta es la manera de proporcionar una base firme 
para acelerar  el aumento del nivel de vida y el bienestar de las personas , que tanto nos importan.  
4.161.   Finalmente, deseo que la UEMAO y su s Estados miembro s tengan mucho éxito  en el 
examen de su  política comercial.  
CAMBOYA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PMA WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.162.   Observamos que la Unión tiene ocho Estados miembros . Côte d'Ivoire está clasificado 
como  país en desarrollo y los otros siete Estados -Benin, Burkina Faso, Guinea -Bissau , Malí, el 
Níger, el Senegal y el Togo- son todos PMA . Durante el período del examen, de 2010 a 2015, la  
Unión demostró una dinámica de crecimiento económico sólido . En conjunto tuvieron una tasa 
media de crecimiento  del 5 %, notablemente más alta que el crecimiento medio registrado en 
África Subsahariana durante el mismo período.  
4.163.   Estos resultados económicos de la Unión relativamente buenos  se pueden explicar en 
particular p or la existencia de un marco macroeconómico estable, con una política monetaria 
dirigida en forma independiente y un nivel de inflación controlado por debajo del 3 % en todos los 
Estados miembros.  
4.164.   Además, los Estados miembros de la Unión han puesto en march a programas nacionales 
de desarrollo, especialmente en favor del sector agrícola , contribuyendo a un desempeño 
económico  positivo con un nivel alto de inversiones . A este respecto, hacemos notar que el valor 
añadido del sector primario  aumentó pronunciadamente y que actualmente, en 2016, la  
agricultura produce alrededor del 31 % del PIB de la Unión . También el sector secundario ha tenido 
un comportamiento dinámico, con obras continuas de infraestructura básica y auge en las 
industrias ex tractivas . El sector es ahora origen del 24,2 % del PIB . La Unión también ha 
presenciado la expansión de su sector terciario, encabezado por el comercio, el transporte, los  
servicios financieros y las telecomunicaciones . Este sector ahora representa el 45,2 % del PIB.  
4.165.   A pesar de los resultados satisfactorios del período, los Estados miembros de la Unión 
procuran acentuar su progreso, conscientes de los numerosos retos a que hacen frente, para 
ofrecer a su población mejores condiciones de vida y alcanzar así  un nivel real de desarrollo 
económico  y social, menos dependiente de un único cultivo comercial o de la extracción de 
recursos minerales . Los objetivos claramente enunciados  de los Estados miembros de la Unión son 
iguales a los de los PMA, es decir la indus trialización, la transformación estructural y la 
diversificación.  
4.166.   En este sentido, la Unión ha emprendido reformas importantes relativas a la política 
comercial, incluida la facilitación del comercio, el transporte regional por carretera y la facilitación 
del tránsito . También se plantea el fortalecimiento del comercio intracomunitario, con el desarrollo 
de las cadenas de valor regionales, en forma más general como parte del funcionamiento de la 
futura zona continental de libre comercio . Los Estados miembro s de la Unión también se proponen 
interconectar sus sistemas aduaneros computadorizados y hacer posible el movimiento libre y 
eficaz de los servicios dentro de la zona de la Unión.  
4.167.   Para todas estas iniciativas se espera el apoyo resultante de la labor ya hecha y de los 
acuerdos convenidos multilateralmente en la OMC . De esta forma, más allá de los resultados 
logrados en favor de los PMA en l as últimas Conferencias Ministeriales en Bali y Nairobi, los  
Estados miembros de la Unión, como todos los PMA, quizás  quieran que los Miembros de la  OMC, 
en especial los países desarrollados, tomen medidas para aplicar decisiones en favor de los PMA 
con el fin de contar con un sistema multilateral de comercio más justo, equilibrado y equitativo 
que tenga en cuenta sobre todo las preocupaciones de los PMA acerca de cuestiones claves como 
la agricultura, el acceso libre de derechos y contingentes, las normas de origen, los  servicios, el 
trato especial y diferenciado y otros temas.  
4.168.   Por último, es posible que los Estados miem bros de la Unión, especialmente los siete PMA, 
quieran que la OMC y sus Miembros presten la asistencia técnica necesaria  para aplicar las normas 
del sistema multilateral de comercio  y crear capacidad en campos como las MSF o los OTC, así  
como para hacer re spetar las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . En 
diferentes esferas, es necesario que la OMC y sus Miembros presten atención especial a la 
asistencia técnica para los PMA.  
4.169.   En nombre del Grupo  de PMA, Camboya desea a los Estados miem bros de la Unión éxito en 
sus iniciativas y un examen satisfactorio.  
PAKIST ÁN 
4.170.   Los ocho Estados miembros de la UEMAO en su conjunto tienen un PIB de unos 
97.000  millones de euros . La población total, que asciende a 119 millones de habitantes en 2017 , WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  se dis tribuye en una región de 3,5 millones de km2. La existen cia simultánea de la UEMAO y 
la CEDEAO , cada una con su propia Comisión, significa que hay un cierto grado de superposición.  
4.171.   Los Estados miembros disponen de abundantes recursos naturales, en particular recursos 
mineros, y un enorme potencial agrícola . Burkina Faso y Malí extraen oro, que es el producto de 
exportación más importante para estos países . El Níger es uno de los principales productores y 
exportadores de uranio del mundo, y lo mismo puede afirmarse del Togo para los fosfatos . Aunque 
los ocho Estados tienen  potencial agrícola, Côte  d'Ivoire es el que mejor lo explota . Su estrategia 
agrícola le ha permitido diversificar su producción y ubica rse entre los primeros  productores y 
exportado res de varios productos agrícolas, por ejemplo el cacao, el café y el anacardo . El algodón 
es un producto de exportación importante para Benin, Burkina Faso y Malí y  el pescado y los 
crustáceos lo son para el Senegal, mientras que Guinea -Bissau  depende de sus exportacio nes de 
anacardo.  
4.172.   En el período 2009-2015, el crecimiento  económico  anual de la UEMAO fue del orden 
del 5% en promedio, impulsado por  Côte d'Ivoire, que representa más de un tercio del PIB de la 
Unión . Por otro lado, la es tabilidad macroeconómica de la UEMAO conseguida gracias a la disciplina 
monetaria y, en cierta medida, a la disciplina presupu estaria impu esta por el hecho de perte necer 
a una Uni ón de este tipo ha permitido a la UEMAO amortiguar los efectos de las grandes 
fluctuaciones de los precios mundiales de las m aterias primas exportadas.  
4.173.   Entre 2009 y 2016, la proporción que el comercio total de bienes y servicios representaba 
en el PIB de la UEMAO  aumentó en 7 puntos porcentuales hasta el 70,4 %. A pesar de ello, más  
del 90% del comercio de mercancías de la Unión se realiza fuera de la comunidad y los principales 
interlocutores son la Unión Europea, Suiza, China y la India.  
4.174.   El Pakistán ha observado que las inversiones que se realizan en la Unión gozan de un 
marco juríd ico de derecho mercantil que ha sido armonizado . Los códigos de inversiones de los 
miembros d e la UEMAO en general  son liberales, sin restricciones importantes a la presencia 
extranjera , y ofrecen las garantías habituales a los inversores extranjeros . Sin embargo,  los 
problemas en el abastecimiento  de electricidad y su costo elevado son obstáculos importantes para 
la inv ersión en la Unión.  
4.175.   Al Pakist án le complace hacer notar que, hasta mayo de 2017, todos los Estados miembros 
de la UEMAO,  except o Benin, Bur kina Faso  y Guinea -Bissau , habían ratificado el Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del Comercio.  
4.176.   Al Pakistán  le preocupa que la protección de los derechos de propiedad intelectual  siga 
siendo difícil , a pesar de que todos los Estados miembros de la UEMAO  son signatarios del Acuerdo 
de Bangui , cuyas disposiciones uniformes siguen básicamente lo dis puesto en el Acuerdo s obre 
los ADPIC de la OMC . Hasta mayo de 2017, Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau  y el Níger todavía no 
habían acep tado el Protocolo por el que se  enmienda el Acuerdo sobre los A DPIC, ratificado 
el 23 de enero de 2017, cuyo objetivo es facilita r el acceso a medicamentos  esenciales . 
4.177.   El sector pesquero ocupa un lugar importante en la economía de todos los Estados 
miembros en lo que respecta tanto a lo s ingresos como a la s eguridad alimentaria, si bien es más 
importante en países como el Senegal y Guinea -Bissau. E n general, no parece que la pes ca reciba 
ninguna ayuda de los Gobiernos.  
4.178.   Cabe mencionar que, con excepción de Côte  d'Ivoire,  país relativamente más 
industrializad o, el sector manufacturero de los demás Estados miembros de la UEMAO está poco 
desarrollado y dispone solo de algunas industrias ligeras . El acceso a una energía segura, limpia y 
barata sigue siendo el principal freno a la industrialización y la diversificación de las economías de 
la UEMAO . La energía eléctrica es principalmente de origen térmico, aunque  la producción de 
hidrocarburos  es muy limitada en la Unión . Solo Côte d'Ivoire y, des de 2011, el Níger producen 
petróleo c rudo.  
4.179.   El Pakistán ve que los servicios ocupan  un lugar cada vez más destacado en las economías 
de los Estados miembros de la UEMAO . Los ámbitos en los que se han registrado los mejores  
resultados son los servicios financieros móviles, las telecomunicacione s y los servicios prestados a 
las empresas, debido a la instalación de fibra óptica . Ha contribuido a ello una política comercial WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  liberal con respecto a los proveedores extranjeros de servicios, lo que ha favorecido la 
competencia y las asociaciones en var ios Estados miembros.  
4.180.   El programa regional  de facilitación del transport e, creado en 2009 por la Comisión de 
la UEMAO, debería contribuir a fomentar la llegada de nuevos operadores y permitir así una bajada 
de los costos y una mejora de la seguridad y la fiabilidad de los servicios  de transporte . Las 
actividades bancarias y de seguros en los Estados miembros están abiertas  a la presencia 
extranjera, que es sustancial.  
4.181.   Agradecemos mucho a los Estados de la UEMAO que t ambién son parte de la CEDEAO que 
hayan copatrocinado con Nigeria la celebración en Abuja (Nigeria), conjuntamente con el 
grupo  FIFD, los d ías 2 y 3 de noviembre de este año, de l foro de asociación de alto nivel sobre 
facilitación del comercio y la inversi ón en el sector privado  para las inversiones de desarrollo . 
También apreciamos los esfuerzos de los Cuatro del Algodón para limitar la ayuda interna para  el 
algodón y esperamos que sean fructíferos.  
4.182.   Por último, deseamos a los Estados de la UEMAO éxito y re sultados positivos en el examen 
de las políticas comerciales . 
HAITÍ 
4.183.   La delegación de Haití aplaude todo el trabajo realizado para ratificar el Acuerdo sobre  
Facilitación del  Comercio  (AFC) por algunos de los miembros de la Unión Económica y Monetaria 
de África Occidental  (UEM AO). 
4.184.   Dado que el comercio y la inversión son aspectos fundamentales del crecimiento 
económico para los Estados en desarrollo y los PMA, la delegación haitiana alienta a los miembros 
de la UEMAO a continuar con sus reformas para llevar tranquili dad a los posibles inversores que 
quieran establecerse allí y atraer mayores inversiones.  
4.185.   La delegación de Haití celebra el papel desempeñado por los países de la UEMAO 
demostrando estar disponibles a participar en las actividades de los diversos órganos de esta 
Organización y por la solidaridad que  manifiestan  en todo momento.  
4.186.   La delegación de Haití también apoya las declaraciones formuladas por el Grupo de Países 
Menos Adelantados ( Grupo de PMA) y el Grupo de Estados ACP como parte de este examen  de la 
política comercial.  
4.187.   Mi delegación aprovecha esta oportunidad para desear a las delegaciones de los países 
miembros de la UEMAO el mayor éxito en este  examen.  
RWANDA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.188.   Es un gran honor hacer esta declaración en nombre del Grupo Africano con motivo de l 
examen  de la política comercial de la UEMAO en vista de los lazos de amistad que nos unen y de 
nuestras sólidas relaciones diplomáticas . También es una ocasión para compartir experiencias, un a 
actividad  continu a que beneficia a nuestro continente.  
4.189.   Los miembros de la UEMAO  forman un área económica, cultural y social que tiene una 
larga historia compartida de integración . Fundada en enero de  1994, la UEMAO  es un modelo 
encomiable de integración, a pesar de que las mejoras en cier tos campos contribuirían a un mayor 
número de resultados  positivos , algo que a todos nos gustaría ver.  
4.190.   Celebramos los objetivos establecidos para el área de la UEMAO, que incluyen  i) una mayor 
competitividad de las actividades económicas y financieras de los Estados miembros;  y 
ii) el establecimiento y  la coordinación de políticas sectoriales nacionales.  
4.191.   Nos complace observar que el marco macroeconómico es en general estable : a menos 
del 3%, la inflación está bajo control en todos los Estados ; y el crecimiento económico promedia 
el 6%, aunque Côte  d'Ivoire se destaca por su  tasa de crecimiento medio del 8 %. WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
- 30 - 
  4.192.   No obstante, el informe de la UEMAO  indica que " cerca de  5 personas de cada 10 viven por 
debajo del umbral de pobreza"  y que en 2016 el sector primario contribuyó con alrededor del 31 % 
del PIB y  el sector terciario con alrededor del 45 %. El informe de la Secretaría coincide : "la mayo r 
parte de  las poblaci ones de los ocho países  se dedica  principalmente  a actividades agropecuarias, 
en particular a la ganadería ". Continúa diciendo que, a excepción de  Côte d'Ivoire , el sector 
manufacturero en los otros Estados miembros de la UEMAO  no está muy desarrollado, con unas 
pocas industrias li geras . En este contexto, en las exportaciones predomina n claramente las  
materias primas sin procesar , hay niveles bajos de  comercio intracomunitario y un considerable 
déficit comercial.  
4.193.   Tales son las características típicas de los PMA y  de los países africanos más en general.  
4.194.   Esta no es un a coincidencia . Indiscutiblemente es el resultado de una serie de factores 
endógenos, aunque los factores exógenos también juegan un papel importante . En este caso, las 
políticas impuestas desde fuera, como las políticas de ajuste estructural de los años oche nta y 
noventa, y algunos de los Acuerdos  de la OMC, han desempeñado un papel negativo en el 
desarrollo de estos países y continúan haciéndolo . En lo que respecta más específicamente a los 
Acuerdos de la OMC, el Acuerdo sobre la Agricultura permite a los países  ricos otorgar subsidios 
ilimitados a sus agricultores e imponer una competencia desleal e inaceptable a los agricultores 
africanos sobre una amplia gama de productos con efectos devastadores en el continente y, más 
especialmente,  en la región  de la que nos ocupamos hoy . La iniciativa  sobre el algodón,  
presentada en la OMC en 2003, que hasta ahora no ha producido ningún  resultado tangible,  es 
evidencia de la necesidad de  modificar las normas y los  acuerdos de la OMC para darle a la  
Organización un rostro humano . En este contexto  y en e l proceso  que desembocará en  la 
Undécima  Conferencia Ministerial, el Grupo Africano  pide a los países ricos que se  eliminen  todos 
los desequilibrios , las desigualdades y las asimetrías contenidos en el Acuerdo sobre la Agricultura, 
en particular la  Medida Global de la Ayuda (MGA), con disciplinas que incluy an una prohibición de 
la concentración de sub venciones  para productos específicos . Concretamente en relación con  el 
algodón , el Grupo  Africano  apoya sin reservas la posición adoptada por los Cuatro del Al godón 
para eliminar tod as la s medidas que distorsiona n su comercio . El Grupo Africano celebra el 
compromiso de todas las delegaciones de los  Estados  miembros  de la UEMAO  en las negociaciones 
para salvaguardar los intereses de sus países y del continente.  
4.195.   Cabe señalar, por lo tanto, que todos nosotros (como Grupo Africano) compartimos las 
mismas perspectivas en las negociaciones con miras a contribuir a la "Agenda 2063,  el África que 
queremos", especialmente cuando se trata de defender  medidas sobre la  indus trialización, la 
transformación estructural y  la diversificación económica.  
4.196.   Esto me lleva a las políticas y prácticas comerciales de la UEMAO y sus acuerdos 
bilaterales , considerando su nivel de industrialización  todavía incipiente . El informe de la Secret aría 
indica que el promedio del Arancel Externo Común de la UEMAO es de l 12,1% y que en la mayoría 
de los casos los tipos aplicados superan los tipos consolidados, especialmente cuando se tienen en 
cuenta los diversos arreglos adicionales . Una cosa es cier ta: el tipo medio del AEC es 
relativamente baj o dado el nivel de desarrollo de los países interesados, y especialmente en vista 
de su  nivel de industrialización , que todavía es frágil . A ello se suman consolidaciones muy bajas . 
Todo esto guarda relación co n los factores exógenos a los que nos referimos antes . El informe de 
la Secretaría dice que algunos miembros de la UEMAO se han reservado el derecho de renegociar 
sus aranceles consolidados en virtud del artículo  XXVIII y esperamos que, cuando llegue el 
momento, el resultado les sea favorable, porque se lo merecen.  
4.197.   Cabe señalar que 500  años de historia del desarrollo demuestra n que ningún país ha 
podido  desarrollar se sin industrializar se. También sabemos que las p olíticas comerciales e 
industriales han desempeñado un papel importante en el desarrollo industrial de los países que 
ahora son ricos . Lamentablemente, con el tiempo, esos mismos países no han fomentado la 
aparición de políticas similares en nuestros Estad os, ya sea en virtud de políticas impuestas a nivel 
nacional o regional o en virtud de los  Acuerdos de  la OMC que elaboraron durante el período 
del GATT , cuando no escatimaron esfuerzos para impedir que los  "recién llegados" se beneficiar an 
con las polític as que ellos mismos habían explotado extensamente durante su propio proceso de 
desarrollo, como l as rela tivas a las subvenciones  industriales, los insumos locales y las 
salvaguardias para las industrias incipientes . Además, desde hace ya  algunos años  somos  testigos 
de una tendencia hacia acuerdos cuyo impacto requiere una estrecha vigilancia, a saber, los 
acuerdos de asociación económica (AAE) entre la Unión Europea y los países ACP, que incluyen  a WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
- 31 - 
  miembros de la UEMAO . Los acuerdos de libre comercio de est e tipo entre  países desarrollados 
y PMA son motivo de especial preocupación, ya que liberalizan casi todos los aranceles industriales 
sin salvaguardias eficaces . Se debe mantener una vigilancia periódica  del impacto de los AAE en la 
agricultura y la indust ria. Recomendamos que las políticas comerciales de nuestros Estados 
incluyan un capítulo con ese fin.  
4.198.   En este sentido , deseo señalar a la atención de ustedes  el informe de la ONUDI de 2016 
que, respaldado por un análisis concluyente , muestra los peligros de la desindustrialización 
prematura del tipo al que (casi) toda África se enfrenta . La desindustrialización prematura se 
define como una caída constante de la contribución de la industria manufacturera al PIB y al 
empleo . en un país que en re alidad nunca se ha industrializado . Su opuesto es la 
desindustrialización madura experimentada por la mayoría de los países desarrollados (el curso 
normal del desarrollo) . Una de las consecuencias graves de la desindustrialización prematura 
experimentada p or nuestros países es que "sofoca el potencial de desarrollo económico al limitar la 
aplicación de la tecnología a la producción y al generar actividades de servicios informales y de 
baja productividad, mientras que la desindustrialización madura suele conducir a se rvicios 
dinámicos de alta tecnología. " 
4.199.   En vista de ello, acogemos con beneplácito los planes nacionales de desarrollo de los 
países interesados, que son i) Bénin R évelé ; ii) el Plan Nacional de Desarrollo de Côte d'Ivoire 
para 2016-2020;  iii) el Marco Estratégico  de Malí  para la Reactivación Económica  y el Desarrollo 
Sostenible ; iv) el Plan de Desarrollo Económico y Social de l Níger (PDES) ; y v) el Plan Senegal 
Emergente , del Senegal . En nuestra opinión, estas políticas y programas contribuirán a la 
industrialización, la transformación estructural y la diversificación económica de estos países.  
4.200.   Los asociados y la OMC deberían proporcionar Ayuda para el  Comercio a estos países y 
cualquier otro apoyo, como  transferencia de tecnología y asistencia téc nica, a fin de fomentar  la 
creación de un a base tecnológica e industrial  sólida . Sobre todo, algunas normas comerciales 
multilaterales deberían flexibilizarse (por ejemplo, como lo solicitó el G -90 en el marco del trato 
especial y diferenciado)  y otr as deberían revisarse por completo, como el Acuerdo sobre la 
Agricultura, para establecer un entorno internacional propicio , tanto para el desarrollo agrícola 
como para el desarrollo de una base industrial sólida en África.  
4.201.   El desarrollo de los países pobres no es un  juego de suma  cero, sino un juego donde 
todos  ganan.  
GUINEA  
4.202.   El informe de los Gobiernos de la UEMAO pone de relieve el progreso realizado por los ocho  
países con vistas al primer  examen  común de sus políticas comerciales . La Repúblic a de Guinea 
confía en que este examen refleje las estrategias de política nacional de los  miembros  de 
la UEMAO, de conformidad con sus compromisos en el marco de la OMC.  
4.203.   La geografía, la historia, la proximidad cultural, los intereses económicos y las relaciones  
comerci ales vinculan estrechamente a la UEM AO y la República de Guinea . Guinea tiene fronteras 
con varios  países de la  UEMAO , a saber  el Senegal, Guinea -Bissau , Malí y Côte  d'Ivoire.  
4.204.   En lo que respecta al comercio, aparte de las exportaciones de productos mineros  de 
Guinea a los principales mercados internacionales, los socios comerciales de Guinea son sus 
vecinos inmediatos, que son  miembros de  la UEMAO . El AEC  de la UEMAO es aplicado por Guinea 
como miembro de  la CEDEAO . 
4.205.   A pesar del entorno económico internacional deprimido, los resultados de las políticas 
macroeconómicas de la UEMAO son, en general, relativamente prometedores : la tasa de 
crecimiento es del 6 % y la inflación está bajo control.  
4.206.   Las alentadoras reformas de las políticas sectoriales promo vidas por los países de 
la UEMAO también son dignas de elogio . La integración económica es una necesidad vital para 
cada uno de los países de la  subregión  de África Occidental y la zona de la UEMAO . El proceso de 
integración que implica la libre circulació n de personas y bienes y el derecho de establecimiento 
está en marcha en los países miembros de la UEMAO y la CEDEAO.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
- 32 - 
  4.207.   El movimiento de bienes y personas dentro de la UEMAO  y la CEDEAO ha estado en vigor 
durante varios años . Guinea observa y acoge con benep lácito las medidas que han facilitado la 
circulación de personas físicas sobre la base de un pasaporte común e incluso de tarjetas  de 
identidad nacionales en los países de la CEDEAO . 
4.208.   Como resultado del AEC de la CEDEAO y la UEMAO , nuestros países ahora pue den 
comerciar entre ellos . La reforma de la UEMAO en materia de fiscalidad, aduanas, comercio, 
infraestructura de transporte  por carretera  y reestructuración empresarial avanza.  
4.209.   La mayoría de los países de la  UEMAO y Guinea son miembros de organizaciones d e 
integración subregionales  y continentales . Entre ella s se cuentan  la Organización para el Desarrollo 
del Río Senegal, la  Organización para el Desarrollo del Río Gambia, la CEDEAO y la Unión Africana.  
4.210.   El establecimiento de una segunda zona monetaria  de África Occidental  está en marcha . 
Esa zona cubre Gambia, Liberia, Nigeria, Sierra Leona y Guinea . El objetivo a largo plazo es 
fusionar esta segunda  zona con la UEM AO para establecer una zona monetaria de África 
Occidental.  
4.211.   Concluiré felicitando a los país es de la UEMAO por los esfuerzos que han realizado desde el 
examen  individual de sus políticas en años anteriores.  
GHANA  
4.212.   A Ghana le complace  participar en esta reunión  a fin de  examinar  entre  pares a nuestros 
vecinos de África Occidental y de hacer un balance de sus reformas económicas y comerciales.  
4.213.   Ghana siempre ha mantenido una  relación amistosa con todos los países de la UEMA O que 
es anterior a la independencia de Ghana y comparte sus fronteras  con tres de  los países de 
la UEMAO , a saber , el Togo al  este, Côte d'Ivoire al  oeste y Burkina Faso al norte, y tiene lazos 
históricos y culturales de  larga data con estos vecinos que solo se interru mpieron o debilitaron por 
el dominio colonial.  
4.214.   Ghana tiene relaciones comerciales bilaterales con los ocho paíse s. El comercio entre 
Ghana y los países de la UEMAO ha ido en constante aumento, y  Côte d'Ivoire y Burkina Faso 
tienen una participación significativa en él. De hecho, des de 2011, las exportaciones de  Ghana a 
Burkina Faso han superado a las de Nigeria, que  solía ser el principal destino de las exportaciones  
de Ghana  en la subregión.  
4.215.   Los Estados miembro s sin litoral también tienen un comercio de tránsito considerable a 
través d el puerto de Tema, en Ghana, que alcanzó su nivel máximo durante el conflicto post erior a 
las elecciones  en Côte d'Ivoire . Con la introducción de l os trámites aduaneros electrónicos  en los 
puertos de  Ghana, que ha n reducido el costo y el tiempo de despacho, confiamos en que el 
comercio de tránsito aumente  aun más.  
4.216.   Es encomiable que, si bien el crecimiento económico mundial ha sido de alrededor del 3% 
durante  los últimos cinco años, los Estados miembros de la UEMAO, la mayoría de los cuales 
son PMA, ha yan obtenido  buenos resultados, con  un crecimiento medio del 6 %, superior a  la 
media de África S ubsaharian a (1,5%). Esto no h abría sido posible sin la contribución de 
Côte d'Ivoire , que, desde el fin de la crisis posterior a las  elecciones de 2011, se ha  distinguido del 
resto de la UEM AO con tasas de crecimiento de al menos el 8 % y que sigue creciendo.  
4.217.   Los servicios ocupan un lugar cada vez más destacado e n la economía de los Estados 
miembros de la UEMAO , especialmente en servicios financieros móviles, telecomunicaciones y 
servicios prestados a las empresas , tras la instalación de fibra óptica . Sin embargo, las recientes 
fusiones y adquisiciones en el  sector de las telecomunicaciones  podrían ralentizar su desempeño 
aumentando su concentración.  
4.218.   Al igual que  Ghana, los  Estados miembros de la UEMAO disponen  de abundantes recursos 
naturales, en par ticular recursos mineros,  y un enorme  potencial agrícola . Como se indica en el 
informe de la Secretaría, Burkina Faso y Malí  extraen oro , que es el producto de  exportación más 
importante ; el Níger es uno de  los principales productores y exportadores de uranio  del mundo  y el 
Togo de fosfatos . Para Benin, Burkina Faso y Malí, el algodón es un  producto de  exportación 
importante, y el pescado y los crustáceos lo son  para el Senegal, mientras que Guinea -Bissau  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
- 33 - 
  depende de sus exportaciones de anacardos . Aunque  los ocho Estados tienen potencial agrícola, 
estos recursos hasta ahora no han producido los beneficios necesarios para la economía nacional o 
la población . Solo Côte d 'Ivoire obtiene el mayor beneficio gracias a su estrategi a de diversificar la 
producción  y convertirse en uno de los pri meros  productores y exportadores de varios productos 
agrícolas , como el cacao, el café y los anacardos.  
4.219.   Por lo tanto, los Estados miembros deben aspirar a  diversificar sus economías en lugar de 
seguir concentrándose demasiad o en mono cultivos comerciales (algodón, café, cacao, etc.) y 
minerales (oro, petróleo, uranio, fosfato, etc.), lo que los hace  frágiles y los expone más a  las 
turbulencias de la economía mundial . 
4.220.   Ghana y Côte d'Ivoire juntas producen y exportan el 60 % del mejor cacao del mundo . Por 
esta razón, en una reunión reciente de sus Presidentes , los dos países  acordaron que 
necesariamente deben ejerce r cierto control de la determinación del precio del cac ao y los 
productos de cacao que son cruciales para nuestras economías.  
4.221.   A pesar de los esfuerzos de los Estados miembros para eliminar las barreras al comercio 
entre ellos, todavía existe una serie de obstáculos arancelari os y no arancelari os cuya eliminación 
podría ayudar a estos países y a la CEDEAO en su conjunto  a aprovechar  en forma óptima  las 
oportunidades comerciales, aumentar el comercio,  en particular el comercio intrarregional, y 
elevar el nivel de vida de las personas.  
4.222.   Es encomiable que los Estados miembros de la UEMAO hayan hecho una contribución 
signific ativa al grupo subregional, la CEDEAO, y los alentamos a que sigan haciéndolo.  
4.223.   Como Miembros  fundadores  de la OMC, la mayoría de los  Estados han demostrado su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio con su presencia y su  participación activa en 
las negociaciones en Ginebra . La mayoría de ellos también ha n ratificado el Acuerdo  sobre  
Facilitación del Comercio y alentamos al resto a hacer lo mismo tan pronto como sea conveniente.  
4.224.   Ghana desea a los países  miembros de la UEMAO éxito en el primer examen de su  política 
comercial como grupo.  
REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA  DEL CONGO  
4.225.   La UEMAO es un área de naciones hermanas con la s que la República Democrática del 
Congo mantiene vínculos de amist ad y excelentes relaciones diplomáticas y económicas.  
4.226.   Extiendo sin ceras felicitaciones a todos los  Estado s miembro s, cuyos encomiables 
esfuerzos han ayudado a construir una comunidad dinámica plena  de esperanza y fuente de 
orgullo para sus ciudadanos que, como resultado de la integración regional, ahora pueden pasar 
de un territorio a otro en el interior de la comunidad sin ningún tipo de formalidad administrativa 
que los obligue a obtener visa dos de entrada o permisos de residencia con anticipación.  
4.227.   Pasando al examen, la nota en la página de título del informe de la Secr etaría nos dice que 
este es el primer  examen  de la política comercial de la Unión Económica y Monetaria de África 
Occidental . Esto significa que esta entidad regional ha alcanzado el grado de madurez que le 
permite ser tema de un examen  y estamos complacid os de participar en est a labor.  
4.228.   Esperamos con interés recibir  más información del ponente, Excmo . Sr. Embajador  
Didier  Chambovey, Representante Permanente de Suiza ante la OMC, a quien  felicita mos y damos 
la bienvenida, y de los diversos oradores.  
4.229.   También aprovecho esta oportunidad para indicar nuestro agrado por el int erés 
demostrado por todos los Estados miembros de la UEMAO en nuestra Organización multilateral, 
como lo indica su participación activa y constante en sus actividades.  
4.230.   Observamos que s olo un miembro de la comunidad está clasifica do como país en 
desarrollo, mientras  que los otros siete figuran en la categoría de países menos adelantados 
(PMA) . A pesar de las dificultades causadas por el alto costo de las transacciones comerciales, el 
alto costo del transporte y el alto costo de los materiales, felicitamos a todos estos Estados 
miembros por todas las  reforma s que han emprendido para alcanzar un nivel aceptable de 
desarrollo.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  4.231.   El informe de la Secretaría también nos dice que el suelo en la c omunidad de la UEMAO 
tiene un enorme potencial agrícola y que el subsuelo posee importantes recursos minerales que, a 
pesar de los esfuerzos hechos hasta ahora, han dado poco beneficio para las economías nacionales 
y las personas que viven en las zonas  mineras. Así sucede  a pesar de la estabilidad 
macroeconómica que se ha conseguido mediante la  disciplina monetaria y presupuestaria que se 
exige  a los miembros de  la Unión . Sin embargo, ha proporcionado una protección contra l as 
conmociones causad as por la vo latilidad de los precios mundiales de las exportaciones de 
productos básicos.  
4.232.   En el informe de la Secretaría se indica  que la proporción de l PIB de la UEMAO que 
representa el  comercio total  intracomunitario  y extra comunitario  de bienes y servicios aumentó en 
más de un 70 % durante el período  que se examina . En términos de valor, sin embargo , el 
comercio intracomunitario  aumentó a un ritmo más lento,  lo que refleja la magnitud del comercio 
informal, que en cierta medida distorsi ona las estadísticas subestimando el comercio 
intracomuni tario. 
4.233.   Celebramos las reformas emprendidas y la armonización de las reformas relativas a la 
documentación de las importaciones y las exportaciones de mercancías . 
4.234.   Antes de  terminar, deseamos a la UEMAO el mayor  éxito en el examen de su  política 
comercial y un futuro brillante para todos los miembros de la comunidad.  
ONUDI  (OBSERVADOR)  
4.235.   La ONUDI celebra la oportunidad de participar como observador en este examen d e las 
políticas comerciales de los pa íses de la UEMAO . Ante todo, me gustaría unirme a los otros 
oradores para felicitar  a: 
 el Excmo . Sr. Alioune Sarr y la delegación de la UEMAO, por la claridad de su informe y 
su presentación tan informativa;  
 el Excmo . Sr. Embajador Chambovey, por sus observaciones acertadas;  
 la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio por la calidad de su informe.  
4.236.   La historia de la cooperación técnica de la ONUDI con los países de la UEMAO en la esfera 
de la creación de capacidad c omercial data de hace varios años . El primer programa regional sobre 
infraestructuras de calidad, financiado por la Unión Europea, comenzó en 2001 y actualmente 
apoyamos a los  países de la UEMAO en la tercera fase de un programa que desde entonces se ha 
extendido a todos los miembros de la CEDEAO.  
4.237.   La cooperación ha demostrado tener más éxito  en términos de política de calidad, 
promoción de la calidad para las empresas, infraestructura de calidad y evaluación de la 
conformidad . Hemos tomado nota de las o bservaciones de la Secretaría  de la OM C y las 
necesidades específicas de asistencia técnica esbozadas en el informe de la UEMAO . El programa 
en curso,  que finalizará en diciembre de 2018,  atenderá  estas preocupaciones en parte . Entiendo 
que el componente de ca lidad del futuro programa regional de competitividad acaba de ser 
aprobado, y que la ONUDI ha sido seleccionada  como organismo de ejecución . Por lo tanto, habrá 
buenas oportunidades para llevar a cabo trabajos a fondo en relación con el programa de calidad . 
4.238.   Además de la cooperación en la creación de capacidad comercial, la ONUDI está trabajando 
con los  países miembros de la UEMAO  para mejorar las empresas, promover la inversión y 
desarrollar las pymes con miras a diversificar la economía y aumentar el valor  añadido de la 
industria.  
4.239.   El desarrollo de una base industrial sólida beneficiará a todos los sectores de producción , 
dados los vínculos ascendentes y descendentes entre la  manufactura  y otros sectores de la 
producción . El desarrollo industrial ayudará a los países de la  subregión  a integrarse más 
plenamente en el sistema multilateral de comercio . Parecería que, a diferencia de  sus dos 
predecesores, el  Terce r Decenio del Desarrollo Industrial para África (2016 -2025), aprobad o por 
resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, es tá recibiendo  cooperación WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
- 35 - 
  internacional significativa para apoyar el programa de industrialización . La Comisión de la Unión 
Africana, las comunidades económicas regionales, la ONUDI, la Comisión Económica para África y 
el Banco Africano de Desarrollo, junto con otras instituciones financieras , como el Banco Mundial y 
el Banco Europeo de Inversiones, están decididos a apoyar a los países africanos en esta tarea , 
como recientemente se confirmó en un a reunión de alto nivel celebrada  al mismo tiempo que  la 
Asamblea General de la s Naciones Unidas . Por lo tanto, deseo terminar  estas observaciones 
expresando la esperanza de que la ONUDI pronto pueda trabajar más estrechamente con usted es 
para lograr este objetivo.  
4.240.   Gracias por su at ención.  
EXCMO . SR. ALIOUNE  SARR  (PORTAVOZ  DE LAS DELEGACIONE S DE LOS PAÍSES  MIEMBROS  DE 
LA UEMAO) 
4.241.   Una vez más, quisiera agradecer a los miembros de la Organización Mundial del Comercio 
y al Observador su interés en est e examen  de la política comercial de los países de la Unión 
Económica y Monetaria de África Occidental . También  doy gracias a usted, Sr . Presidente,  por la 
profesionalidad y el liderazgo que ha demostrado dirigiendo nuestros trabajos  y al 
Excmo . Sr. Didier Chambov ey, nuestro ponente, que ha descrito la economía de nuestra región y 
algunos de los desafíos que los países de la UEMAO  tendrán que enfrentar.  
4.242.   En nombre de mis colegas, quisiera reiterar dos compromisos de la UEMAO que reflejan la 
voluntad de nuestros pueb los y nuestros Jefes de Estado . El primero es e l compromiso con la  
integración subregional : nuestras economías no tienen  otra posibilidad  más que ampliar la  
integración subregional . El segundo  es el compromiso con e l multilateralismo.  
4.243.   Algunos oradores seña laron hace poco que la CEDEAO ha comenz ado a utilizar tarjetas  de 
identidad biométric as. En la actualidad, las tarjetas de identidad de l Senegal son tarjetas de área 
biométricas de la CEDEAO, que reflejan la realidad de la libre circulación de personas y mercancías  
dentro de nuestra Unión.  
4.244.   Los países miembros también agradecen las palabras de aliento y las soluciones 
recomendadas esta mañana para lograr una mejor integración regional, diversificar nuestra 
economía, armonizar nuestras políticas sectoriales,  simplificar los procedimientos y reducir los 
costos del comercio a nivel regional y con los Miembros de la OMC.  
4.245.   En nombre de mis colegas, debo agradecer a todos los oradores que han compartido sus 
conocimientos con nosotros ; naturalmente, sus observacione s se tendrán en cuenta al más alto 
nivel. Agradecemos a los Miembros sus preguntas orales de esta mañana, a las que 
responderemos en la sesión del 27 de  noviembre, además de las respuestas  escritas  ya enviadas . 
El 27 de noviembre, mis colegas Ministros que están aquí hoy harán las declaraciones que 
corresponda n y proporcionarán más información . 
4.246.   En nombre de mis colegas y de toda la delegación de los países miembros de la UEMAO , 
les doy gracias por tomar parte activa en est e examen  común; estamos a disposici ón de todos 
para considerar las cuestiones que sea necesario tratar , tanto dentro como fuera del marco de 
este examen.  
  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5  RESPUESTAS DEL PORTA VOZ DE LAS DELEGACIO NES DE LOS PAÍSES MI EMBROS DE 
LA UEMAO Y OTRAS OBSERV ACIONES  
5.1.  Es realmente un placer para mí hacer uso de la palabra po r segunda vez  como portavoz de 
los Ministros de  Benin, Burkina  Faso, Côte  d'Ivoire, Guinea -Bissau , Mal í, el Níger y el Togo, y 
también a título personal, para responder a las preguntas y las preocupaciones expresadas por los 
Miemb ros en el primer examen común de las políticas comercial es de los ocho países miembros de 
la UEMAO.  
5.2.  En nombre de los diferentes países miembros y la Comisión de la UEMAO, doy las gracias a 
todos los Miembros que presentaron preguntas e hicieron sugerencias  sobre la forma en que los 
países de la Unión pueden integrarse más en el sistema multilateral de comercio.  
5.3.  Destaco que se presentaron unas 200 preguntas que demuestran el firme interés de nuestros 
interlocutores en el desarrollo del comercio y el bienesta r de la población de nuestros países.  
5.4.  Antes de responder a las preocupaciones manifestadas, señalo que en todas las declaraciones 
formuladas en la sesión del 25 de octubre de 2017 se expresó satisfacción por los resultados 
económicos de la Unión y su labor  a nivel sectorial.  
5.5.  Les informo que los detalles de las respuestas se han facilitado por escrito a la Secretaría de 
la OMC . Estamos dispuestos a proporcionar más datos, si es necesario . Puedo reafirmar a ustedes 
la importancia de la asistencia técnica pres tada en virtud del Marco Integrado mejorado , que tiene 
en cuenta la dimensión regional . Los expertos del Marco Integrado mejorado y del programa 
Hub and Spokes participaron activamente en la preparación de este examen.  
5.6.  Mi intervención de esta mañana se ref erirá a tres puntos principales, a saber, el entorno 
económico, la política comercial y las políticas sectoriales.  
5.7.  Como dije en mi declaración del  25 de octubre de  2017, en virtud del Tratado de la UEMAO, 
nuestros Jefes de Estado adoptaron la decisión clara de "crear entre los Estados miembros un 
mercado común basado en la libre circulación de las personas, los bienes, los servicios y los 
capitales ". Todos los esfuerzos se  concentran en alcanzar el objetivo de la integración.  
5.8.  En cuanto al entorno económico , como ustedes han observado, los Estados miembros de 
la UEMAO han tenido una actividad económica pujante, con un crecimiento medio de más del 6 %. 
En este sentido, los Mie mbros pusieron de relieve los esfuerzos hechos en la Unión para asegurar 
la disciplina presupuestaria y monetaria que se necesita para la estabilidad macroeconómica.  
5.9.  Los Miembros dijeron que los resultados económicos podrían ser mejores si la infraestructu ra 
económica y especialmente la infraestructura del transporte fuesen mejores, si nuestras 
economías estuviesen más diversificadas, si los productos básicos y los productos de la minería se 
procesasen en medida sustancial y si el costo de la energía fuese menor.  
5.10.   Los Estados miembros de la UEMAO tienen en cuenta estos puntos . En realidad, todos los 
Estados miembros están ejecutando programas de desarrollo a fin de superar estas dificultades a 
corto y mediano plazo . En sus declaraciones, mis colegas volverán a ocuparse de los principales 
programas en marcha en sus respectivos países.  
5.11.   De todos modos, les recordaré cuáles son algunas de las iniciativas nacionales y regionales 
en las que se basa la actividad actual de los Estados miembros.  
5.12.   Como parte de su labor de promoción del sector privado, la Unión ha tomado medidas en 
materia, sobre todo, de inversiones, impuestos, competencia, contratación pública y asociaciones 
público -privadas.  
5.13.   Aparte de las  reform as ya introducidas en el marco de la Organización para la Armonización 
del Derecho Mercantil en África (OHADA),  los Estados de la UEMAO se proponen introducir una 
iniciativa regional para mejorar el entorno empresarial.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.14.   Además, se está redactando un código comunitario de inversiones  con miras a armonizar las 
reglamentaciones a nivel de los Estados.  
5.15.   En lo referente a los impuestos, des de 2006 los Estados miembros han estado aplicando un 
programa de transición fiscal regional con el que se trata de desplazar  la concentración de la 
recaudación, apartándola de los der echos de aduana y orientándola hacia los impuestos internos . 
La modernización de la administración de los impuestos, la ampliación de la base impositiva y la 
lucha contra el fraude ayudarán a mejorar la recaudación de los impuestos internos.  
5.16.   Con respecto a  la reglamentación de los mercados, los esfuerzos hechos para aplicar las 
normas sobre la competencia ayudan a aumentar la transparencia de las prácticas comerciales  y a 
reformar el entorno de las empresas.  
5.17.   En el campo de la contratación pública, des de 2004 la UEMAO tiene reglamentos 
comunitarios sobre los procedimientos  de adjudicación, cumplimiento, reglamentación y control de 
las adquisiciones públicas y los contratos de concesión de servicios públicos.  
5.18.   Para los contratos de asociaciones público -privadas , todos los Estados miembros han 
adoptado leyes que establecen el marco jurídico de este tipo particular de contrato, a fin de fijar 
condiciones que promuevan la expansión de este método alternativo de financiación  de las 
inversiones . También hay planes pa ra introducir un marco legal e institucional regional para 
asociaciones público -privadas.  
5.19.   En relación con las políticas y prácticas comerciales , se señalaron a nuestra atención 
los efectos de la aplicación del AEC  de la CEDEAO que ponen en tela de juicio nuestros 
compromisos sobre las consolidaciones arancelarias . Estamos trabajando a nivel regional para 
iniciar una renegociación  de los tipos consolidados en el período trienal  2018-2020.  
5.20.   Hemos tomado nota de las ob servaciones sobre otros impuestos y cargas percibidos en las 
fronteras y tenemos previsto considerarlos.  
5.21.   En lo que se refiere a los gravámenes comunitarios, que son bajos, puedo asegurar que 
contribuyen a financiar proyectos de integración . Se está haciend o un estudio con miras a 
proponer fuentes diferentes para la financiación de la Unión.  
5.22.   Respecto del  apoyo para la  aplicación del nuevo Arancel Externo Común (AEC), se ha 
establecido un comité conjunto para asegurar que se gestiona con transparencia y que l os 
documentos comerciales están armonizados.  
5.23.   Acerca de la facilitación del comercio, cabe señalar que se ha progresado significat ivamente 
y que los trabajos sobre los procesos de ratificación continúan.  
5.24.   Sobre la notificación de  las medidas  de las categoría s A, B y C, podemos reiterar a los 
Miembros que nuestros países tomarán medidas pa ra cumplir nuestros compromisos . Además, la  
Unión está aplicando un programa regional de facilitación del comercio.  
5.25.   Con referencia a la modernización de las aduanas , las Comisiones de la UEMAO y la CEDEAO 
han redactado un proyecto de código de aduanas comunitario,  que se aprobará dentro de 
poco tiempo.  
5.26.   En el nuevo código se incorporan los adelantos hechos a nivel internacional, incluidas las 
disposiciones del Convenio de K yoto Revisado y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Se 
están desarrollando proyectos de interconexión de sistemas aduaneros c on el apoyo de asociados 
como el Japón y la UNCTAD.  
5.27.   En cuanto a medidas correctivas, puedo  asegurar que nuestros países est án haciendo todo 
lo posible por cumplir las disposiciones sobre medidas de defensa comercial contempladas en los 
Acuerdos de la OMC.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.28.   Los impuestos y las prohibiciones que se imponen  a las exportaciones y que rigen en 
algunos Estados miembros se refieren a un número muy pequeño de productos y su finalidad 
principal es proteger el medio ambiente.  
5.29.   A algunos  Miembros les preocupa la cuestión del reconocimiento mutuo en relación con los 
reglamentos técnicos y la acreditación y la legislación sanitaria y fitosani taria.  
5.30.   En este sentido, quiero  subrayar que con respecto a la acreditación, nuestra región ha 
establecido el Sistema de Acreditación de África Occ idental . Su función es crear condiciones para el 
reconocimiento  de la competencia de estructuras de evaluación de la conformidad, es decir 
instalacione s de inspección, laboratorios de análisis y pruebas y órganos de certificación.  
5.31.   En materia de legislación sanitaria y fitosanitaria, el ímpetu para la armonización regi onal ha 
conducido a la adopción de reglamentaciones . Está previsto que la armonización de certificados 
fitosanitarios comience en 2018 para los Estados miembros de la UEMAO.  
5.32.   En relación con las políticas sectoriales , sería imposible para mí presentar  un cuadro 
completo en solamente una mañana de los esfuerzos  ya realizados y la nueva perspectiva posible.  
5.33.   Por consig uiente, explicaré las líneas generales de  las medidas tomadas en  nuestros 
sectores agrícola, miner o y de energía.  
5.34.   En la agricultura, ustede s plantearon las cuestiones del aumento de la producción y la 
elaboración nacional . 
5.35.   Las iniciativas nacionales en marcha, especialmente con respecto  a la gestión del agua y la 
aplicación de la política agrícola de la Unión , permiten mejorar la productivida d de los sistemas de 
producción  e incluir la seguridad de la tenencia en las zonas rurales, junto con un marco 
institucional más fuerte.  
5.36.   Con relac ión al desarrollo de la pesca, se está aplicando un programa regional, lo que ha 
permitido formular  una estrat egia regional para negociar acuerdos sobre la  pesca.  
5.37.   En minería, un nuevo código de minería de la comunidad está en proceso de adopción . Se 
han redactado iniciativas nacionales , como  la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias 
Extractivas y otras sobre la promoción del procesamiento nacional . 
5.38.   Para la energía, el suministro está mejorando a través de interconexiones y la promoción de 
las energías renovables . En todos los Estados miembros  hay actividades de creación de capacidad.  
5.39.   En el transporte aéreo, se contemplan soluciones adecuadas para abrir el territorio de la 
Unión mediante el desarrollo de un sistema de transporte  aéreo seguro, ordenado, eficiente y 
menos costoso.  
5.40.   Como sin duda se habrá notado, el proceso de integración de ntro de  la UEMAO está en 
marcha y continúa . Los logros de la UEMAO  se comparten con la CEDEAO a fin de ampliar las 
oportuni dades para mejorar el bienestar de la población de África  Occidental . Con ese fin, las  
Comisiones de  la UEMAO y de la  CEDEAO  trabajan  juntas en un esfuerzo continuo para crear 
sinergias.  
5.41.   También me gustaría señalar que los países de la UEMAO están dispuestos a compartir sus 
experiencias con otras agrupaciones económicas  que están estableciéndose, particularmente a 
nivel continental.  
5.42.   La pertinencia de todas las preguntas presentadas ilustra claramente la significación  de las 
medidas  que los Estados miembros de la UEMAO deben adoptar no solo para cumplir sus  
compromisos en el  marco de la OMC , sino también para mejorar las condiciones de vi da de las 
personas, en particular las mujeres y niños.  
5.43.   Para concluir este examen común de la política comercial, deseo solicitar a los Miembros y la 
Secretaría de la OMC que brinden asistencia técnica y financiera  para la creación de capacidad a 
través de mecanismos como la Ayuda para el Comercio, a fin de que podamos desempeñar un 
papel más amplio en el sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.44.   Los Estados miembros de la UEMAO instan también a todos los Miembros de la OMC a 
continuar su trabajo y agilizar las negociaciones comerciales multilaterales para que la Undécima 
Conferencia Ministerial pueda lograr resultados que alienten la reducción de la pobreza, la creación 
de empleo, la transformación estructural, la industrialización y la diversificación de la s economías 
de la Unión.  
5.45.   En este sentido, instamos a todos los Miembros de la OMC a que respondan adecuadamente 
a las solicitudes relacionadas con la reducción sustancial y la eventual abolición de la ayuda interna 
que distorsiona el comercio internacional  de productos agrícolas, especial mente en el sector del 
algodón; y a las subvenciones a la pesca y al trato especial y diferenciado.  
5.46.   Para concluir, en nombre de nuestros respectivos Gobiernos y la Comisión de la UEMAO, 
quiero agradecer una vez más a los Miembr os de la OMC y la Secretaría su valiosa contribución a 
este primer examen común de la política comercial de Benin, Burkina Faso, Côte  d'Ivoire, 
Guinea -Bissau, Malí,  el Níger,  el Senegal y el Togo. Gracias a usted es por su amabl e atención.  
EXCMO . SR. ELOI LAOUROU  (BENIN)  
5.47.   Sr. Presidente, quisiera comenzar comunicándole a usted y a todos los participantes en este 
primer examen común  de la política comercial de los Estados miembros de la UEMAO, las disculpas 
del Ministro de Industria, Comercio y Artesanía s de Benin , que, debido a limitaciones de tiempo, 
ha regresado a Benin . Me ha pedido que dé a conocer  el siguiente mensaje en nombre de la 
delegación de Benin.  
5.48.   La delegación de Benin respalda las declaraciones formuladas el miércoles 25 de  octubre y 
esta mañana  en nombre de los ocho  Estados miembros de la UEMAO con motivo del primer 
examen  común  de la política comercial de los Estados miembros.  
5.49.   Apoya plenamente el mensaje transmitido en nombre de todos nosotros por el 
Excmo . Sr. Alioune Sarr, Ministro responsabl e del Comercio de la República del Senegal.  
5.50.   Además, en nombre del Gobierno de Benin dirigido por el Presidente de la República, el 
Excmo . Sr. Patrice  Guillaume  Athanase  Talon, quisiera confirmar el compromiso de Benin de 
promover y mejorar la cooperación c omercial multilateral, especialmente bajo los auspicios  de la 
Organización  Mundial del Co merci o. 
5.51.   El Gobierno de Benin se adhiere a los principios clave s de la labor de la OMC, a saber, la  
transparencia, la previsibilidad y la equidad, y se compromete a tra bajar para garantizar que todas 
las decisiones se sigan tomando por consenso.  
5.52.   Deseo sumarme al  Ministro  Sarr, del Senegal, que, en la sesión de apertura del  examen 
común  de la política comercial de l os ocho Estados de la UEM AO, expresó su agradecimiento en 
nuestro nombre al Director  General y la Secretaría de la OMC, en particular la División de  Examen 
de las Políticas  Comerciales , que históricamente ha apoyado y ayudado a los Miembros en est a 
actividad.  
5.53.   En particular, doy las g racias a Su Excelencia el Embajador Didier  Cham bovey, 
Representante Permanente de Suiza ante la OMC, por ser tan generoso con su tiempo y por haber 
aceptado ser nuestro ponente.  
5.54.   También debo expresar el agradecimiento del Gobierno de Benin a todos los Miem bros de 
la OMC que formularon preguntas por escrito a la Comisión de la UEMAO . Las observaciones y 
preocupaciones planteadas evidencian el interés en la posición  y la función de los países de 
la UEMAO, incluido Benin, en el comercio internacional.  
5.55.   Benín, u n país de África Occidental, es miembro de la UEMAO y tiene una larga frontera con 
Nigeria y los países del interior  del continente . Debido a su posición geográfica, actúa como un 
amortiguador a través de los flujos comerciales dinámicos y variados que tie ne con Nigeria, otros 
países vecinos y el interior.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.56.   Las desviaciones presupuestarias y las deficiencias que surgieron a  fines de 2015 y el 
comienzo de 2016, agravada s por la s circunstancias económicas  de la subregión , produjeron  un 
deterioro de la situación macroeconómica de la República de Benin.  
5.57.   En marzo de  2016, la elección de un nuevo Presidente de la República, que había hecho 
campaña para lograr una ruptura clara con las políticas del pasado, allanó el camino para realizar 
reformas sin precedentes para alentar un crecimiento incluyente y sostenible.  
5.58.   Como confirmación de esto, quisiera citar al Presidente de la República de Benin, quien, en  
su mensaje de lanzamiento del Programa de A cción del Gobierno (PAG) 2016 -2021, 
"Bénin Révelé ", recordó que "la ubicación estratégica de Benin en África Occidental, su capital 
humano, su estabilidad política, su potencial y su patrimonio son ventajas indiscutibles . Ha llegado 
el momento de darlas a conocer  más y capitalizarl as". 
5.59.   Esa perspect iva fue confirmada en la declaración emitid a al final de  la visita del Fondo 
Monetario Internacional a Coton ú del 7 al 14 de junio de 2017, en la que se señaló que 
"[l]a economía creció un 4 % en términos reales en 2016,  supera ndo el  entorno de crecimiento  
bajo que resultó de efectos n egativ os indirectos originados en  Nigeria . La inflación tuvo un valor  
negativ o en 2016 ( -0,8%), lo que reflej ó una cosecha excepcional de algodón y precios bajos del 
petróleo . El déficit fiscal se redujo en 2016, gracias a las  fuertes medidas de las autoridades para 
contener el gasto . Las perspectivas para 2017 y el mediano plazo son favorables y dependen en 
gran medida de una aplicación sostenida del Programa de Acción del Gobierno [...], 2016 -2021 y 
la recuperación de la econ omía nigeriana . Para 2016 -2019, el programa presupuestario prevé un 
déficit promedio (incluidas las donaciones) del 4,6 % del PIB,  acorde  con la sostenibilidad del 
presupuesto y la deuda . El marco macroeconómico a mediano plazo prevé una contracción del 
déficit al 1,9% del PIB en 2019, muy por debajo del criterio de convergencia de la Unión 
Económica y Monetaria de África Occidental del 3% del PIB".  
5.60.   La declaración ilustra claramente los beneficios de la nueva política  adoptada  por e l 
Gobiern o de Benin con el  apoyo recient e del FMI a través de l servicio a mpliad o de 7 de abril 
de 2017. L as numerosas medidas adoptadas por el Gobierno para preservar la estabilidad 
macroeconómica y financiera y elevar los niveles de vida incluyen leyes para mejorar la 
recaudación de ingresos internos  y mejorar la calidad del gasto a fin de dar cabida a manio bras 
presupuestarias en favor del gasto social y la inversión en infraestructura , salvaguardando a la vez 
la viabilidad de la deuda;  vincular los sistemas informáticos de las administraciones tributaria y 
aduanera para mejorar su eficiencia, la coordinació n entre ellos y la recaudación de ingresos;  y 
reformas para establecer un entorno propicio para que Benín se integre más firmemente en el 
comercio mundial, incluid as las siguientes : 
 la Ley que contiene el Código de la Propiedad Inmueble y del Estado;  
 la Ley de Asociaciones Público -Privadas de 2016;  
 la Ley de Organización de la Competencia, que refuerza la Ley por la que se establec e el 
marco legal  para las asociaciones p úblico -privadas;  
 y el nuevo Código del Trabajo que introduce una mayor flexibilidad en l as relaciones 
entre empleadores y empleados.  
5.61.   La Ley de la AGOA, que tiene como objetivo fomentar el desarrollo del comercio y una 
mayor cooperación económica entre los Estados Unidos y los países beneficiarios de África  
Subsahariana, inclu ido Benin, es  materia de  atención especial . Se han tomado medidas para 
alentar y facilitar el acceso al mercado estadounidense para las empresas beninesas que tienen 
demanda s de productos muy especializados en este enorme mercado.  
5.62.   Como miembro de la OHADA, Benin tiene:  
 un marco legal y judicial eficiente,  confia ble y dinámico ; hay planes para contratar  y 
desarrollar la capacidad de jueces y personal judicial;  
 tribunales comerciales operativos;  y 
 un centro de arbitraje y mediación.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.63.   Además, el puerto de Coton ú, el núcleo de la actividad económica y comercial de Benin, 
está tratando de  convertirse en un puerto de tránsito estratégico para  el interior , mejorando los 
servicios que presta  e introduciendo procedimientos simplificados que asegurarán a los usuarios 
transparencia  en las operaciones portuarias . Las medidas más importantes tomadas se pueden 
resumir de la siguiente manera:  
 el establecimiento de una ventanilla única para operaciones de comercio exterior;  
 el establecimiento de un centro de control para la vigilancia  informatizada de camiones 
semirremolques ; y 
 la modernización de terminales de contenedores.  
5.64.   Benin también ha tomado la decisión estratégica de utilizar nuevas tecnologías de 
información y comunicaci ones, con aplicaciones digitales funcionales para estimul ar y mejorar el 
rendimiento y aumentar la competitividad.  
5.65.   Terminaré mi declaración re iterando el compromiso de Benin de trabajar para desarrollar el 
comercio mundial sobre la base de los principios rectores de la OMC.  
5.66.   Los Estados miembros de la UEMAO, incl uido Benin, instan a los Miembros de la OMC a 
trabajar para garantizar resultados tangibles y cuantificables en la agricultura, el algodón y la 
pesca, todos ellos sectores estratégicos de las economías de estos países , y en las demás 
cuestiones en vías de negociación, incluid o el trato especial y diferencia do para los países en 
desarrollo y los PMA, categoría a la que  pertenecen siete de los ocho países  de la UEMAO.  
5.67.   El Gobierno de Benin insta a los asociados técnicos y financieros a mantener  e incrementar 
su apoyo a las actividades para promover el comercio y el desarrollo económico sostenible e 
inclusivo en los países de la UEMAO.  
5.68.   Finalmente, pido a los asociados técnicos y financieros que apoyen la aplicación del 
programa Ruta del Algodón,  que es un ejempl o estructurado de una iniciativa para mejorar las 
cadenas de valor en la producción y el procesamiento del algodón.  
EXCMO . SR. STEPHANE  WENCESLAS  SANOU  (BURKINA  FASO)  
5.69.   En primer término, debo expresar  las gracias y la gratitud del pueblo de Burkina Faso y del 
Excmo . Sr. Roch Marc Christian Kabore, President e de Burkina Faso, por el evidente interés que 
ustedes han demostrado en nuestro país, como lo demuestra su p resencia aquí esta mañana.  
5.70.   Burkina Faso  es un país sin litoral y menos adelantado (PMA) situado en el corazón de África 
Occidental y que tiene fronteras con seis países . Su economía se basa fundamentalmente en la 
agricultura, la ganadería y  la producción de oro, por lo cual sus resultados  dependen mucho de las 
condiciones climáticas y de los precios internaciona les del oro y del algodón ; este último continúa 
siendo el principal cultivo comercial . La vulnerabilidad de la economía  de Burkina Faso a las 
perturbaciones externas ha aumentado deb ido a su gran dependencia  de los hidrocarburos , todos 
los cuales se importan , como principal fuente de energía . En 2015, la rent a nacional bruta (RNB) 
por habitante equivalía a aproximadamen te 554 euros.  
5.71.   El desarrollo de Burkina Faso se enfrenta a numeroso s obstáculos, tanto internos como 
externos . Factores c omo l as deficiencias de la  infraestructura vial y de transporte,  los elevados 
costos de los factores productivos y la escasez de financiación y de electr icidad y la amenaza 
terrorista siguen obsta culizando el des arrollo del se ctor privado.  
5.72.   Las reformas macroeconómicas y estructurales emprendidas comprenden medidas 
encaminadas a ampliar la base impositiva, sensibilizar a los agentes económicos acerca del 
cumplimiento de las obligaciones  tributarias  y modernizar las administraciones fiscales y 
aduaneras . Hemos logrado impulsar el desarrollo del sector financiero y facilitar la creación de 
empresas , proceso que ahora dura 24 días, y reducir la prescripción sobre el capital  para las 
empresas de responsabi lidad limitada a 7,6 euros . Hemos podido otorgar permisos de construcción 
y transferir  propiedades dentro de plazos bastante razonables , lo que ha tenido efectos positivos WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  en el clima empresarial . También han proseguido los esfuerzos de reestructuración y 
modernización de las empresas p úblicas en dificultades.  
5.73.   El Gobierno ha adoptado el Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES), 
que en la actualidad constituye el punto de referencia para las políticas y estrategias generales , así 
como para las políticas sectoriales y locales en materia de desarrollo ; por ejemplo, dio por 
resultado la adopción de los textos sobre las asociaciones público -privadas.  
5.74.   El objetivo general de la política comercial de Burkina Faso es crear un contexto propicio 
para el aumento de las exportaciones, las importaciones  y la inversión a fin de alcanzar un 
crecimiento económico sostenido y luchar contra la pobreza, generando empleos dignos.  
5.75.   La Política Sectorial de Industria, Comercio y Artesanado  (POSICA), que regirá hast a 2020, 
define los sectores prioritarios de la Estrategia Nacional de Promoción  de las Exportaciones . En la 
Estrategia se han identificado seis subsectores prometedores , todos los cuales están en el sector 
agropecuario y concentran las actividades de promo ción. 
5.76.   Burkina Faso participa en varios acuerdos comerciales . Pasó a ser parte contratante 
del GATT en 1963 y Miembro inicial de  la OMC desde el 3 de junio de 1995. E s también miembro 
fundador de la Unión Africana, la CEDEAO y la UEMAO . En el marco de la CEDEAO (junto con 
Mauritania) , Burkina Faso participó en las negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación 
Económica con la Unión Europea.  
5.77.   Como PMA, Burkina Faso goza de acceso preferencial a mercados de países más 
desarrollados por medio de preferencias no  recíprocas , entre ellas  las acordadas por la Uni ón 
Europea en el marco de la iniciativa "Todo menos armas ", por los Estados Unidos en el marco de 
la AGOA y por otros países en el marc o de sus sistemas generalizados de preferencia s. Los 
productos de Burkin a Faso gozan de libre acces o a los mercados de los demás países de 
la CEDEAO.  
5.78.   Las exportaciones están por lo general libres de derechos e impuestos y no están sujetas 
al IVA. Una de las excepciones es el comercio de de terminadas especies de ganado y de pie les sin 
curtir, sujeto a una "contribución del subsector ganadero ". Burkina Faso cobra asimismo un 
impuesto por cada certificado de exportación de objetos de arte, cuya recaudación se destina al 
Fondo Nacional de Promoción Cultural.  
5.79.   La Ley Nº 011-2007/AN, de 24 de mayo de 2007, rige el sistema de normalización, 
certificación, acreditación y promoción de la calidad de Burkina Faso . Define las categorías de 
normas, así como los procedimientos para su redacción, aprobación  y aplicación . Entre las 
novedades recientes cabe mencionar la revisión en 2016 de la Política Nacional de Calidad de 2012 
a fin de reducir la duplicación de tareas  entre los órganos de inspección de la calidad de las 
importaciones . Las artesanías están en expansión y fun ciona una Cámara de Artesanías dirigida 
por 75 miembros elegidos.  
5.80.   En mayo de 2017, se adoptó una nueva Ley de Competencia  que se aplica a todas las 
actividades de producción, distribución y servicios, incluidas las llevadas a cabo por personas 
jurídicas de  derecho público.  Rige también la Ley Marco de Promoción de las Pequeñas y Medianas 
Empresas y las Pequeñas y Medianas Industrias.  
5.81.   Burkina  Faso tiene abundantes reservas minerales, en particular de oro, fosfato, magnesio, 
cinc, plomo, plata, hierro, níquel  y cobalto.  
5.82.   La contribución del sector terciario al PIB es del orden del 44 %, y el comercio es la actividad 
principal.  Burkin a Faso es tradicionalmente un importador neto de servicios, y el déficit en la 
balanza comercial de servicios se ha ampliado considerablemente des de 2009. 
5.83.   Burkin a Faso se compromete a cumplir las normas comerciales multilaterales y comunitarias 
porque confía en que el comercio se rá un poderoso impulsor y catalizador del crecimiento 
económico y el desarrollo en nuestros países.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.84.   Burkina Faso se adhirió al Acuerdo sobre Facilitación del C omercio en diciembre de 2013. En 
junio de 2014 aprobó su informe sobre las necesidades prioritarias, y su Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio se estableció en marzo  de 2017. E l proceso de r atificación se retrasó 
debido a la situación  sociopolítica imperante  en nuestro país en octubre de  2014 y 2015 . Sin 
embargo, el proceso ahora se ha reanuda do y el instrumento de rat ificación será depositado en 
la OMC a finales  de noviembre  de 2017. T ambién tengo el placer de informar que el jueves 
26 octubre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Acuerdos de Facilitación del Comercio.  
5.85.   En lo que respecta a  la aplicación del AEC, Burkina Faso está trabajando junto con otros 
países de la UEMAO y la CEDEA O para renegociar las consolidaciones arancelarias a fin de 
ajustarlas a sus compromisos en el marco de la OMC . Nuestro vocero se refirió a esto y puedo 
confirmarlo.  
5.86.   En el marco de la Ayuda para el Comercio, el Marco Integrado mejorado (MIM) desempeñó 
una función técnica y financiera en las actividades para elaborar los  informes de  la UEM AO y de 
Burkina  Faso. El estudio de diagnóstico  sobre la integración comercial (EDIC) fue el punto de 
referencia para el informe del país y en este sentido  me gustaría solicitar fondos para otro 
proyecto para asegurar la sostenibilidad de los resultados ya alcanzados en el marco del MIM, en 
particular l os que se refieren a la promoción de sectores prometedores con miras a integrarlos más 
plenamente en las ca denas de valor mundiales.  
5.87.   Al acercarse la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, deseo recordar que 
Burkina  Faso opina que solo un progreso significativo hacia la conclusión del Programa de Doha 
para el Desarrollo brindará  más oportunidades para el co mercio, la inversión y el empleo, al  
tiempo que mejorará el sistema multilateral . Como principal productor de algodón, Burkina  Faso 
espera que la propuesta de los Cuatro del Algodón reciba una respuesta  favorable en la 
Conferencia . 
5.88.   En nombre de Burkina  Faso, por lo tanto, insto a los Miembros a ser flexibles para obtener 
resultados concluyentes y tangibles en la Conferencia, y especialmente en las siguientes áreas:  
5.89.   Agricultura , en los tres pilares:  
 algodón;  
 constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria;  y 
 trato especial y diferenciado.  
5.90.   Gracias por su atención.  
EXCMO . SR. SOULEYMANE  DIARRASSOUBA  (CÔTE  D'IVOIRE)  
5.91.   Primero, quisiera transmitir los saludos fraternales del Excmo . Sr. Alassane  Ouattara , 
Presidente de la República de Côte d'Ivoire.  
5.92.   Por muchas razones, la delegación de Côte  d'Ivoire se complace en participar en este primer  
examen común de la política comercial  de los ocho países de la UEMAO.  
5.93.   Mi delegación elogia la realización de esta muestra  de transparencia en la OMC, una 
cualidad muy apreciada en nuestra Organización.  
5.94.   En ese sentido, quiero agradecerle  la manera eficiente en que  usted  conduce est as 
deliberaciones . 
5.95.   Côte d'Ivoire, que ahora está haciendo  su tercer examen de política comercial, aunque este 
último está en form ato de grupo, se complace de haber tenido la oportunidad de describir en los 
informes de la Secretaría y del Gobierno,  su entorno económico, su régimen de  comercio e 
inversión, las medidas relativas  a su política y prácticas comerciales  y sus políticas sectoriales . 
5.96.   El interés de  Côte d'Ivoire en est e examen , que todos los miembros de la UEMAO 
comparten,  reside en su función de auditoría de nuestra integración y nuestro régimen comercial 
nacional.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.97.   También nos ha permitido informar a todos los Miembros sob re el sólido desempeño de 
nuestro país, que ha sustentado las tendencias económicas positivas de la región en su conjunto.  
5.98.   Dado que  el PIB de  Côte d'Ivoire representó el 36 % del PIB de la UEMAO en 2016, el 
crecimiento económico del país ha sido notable ; impulsado por los sectores pujantes de la 
agricultura, la industria y los servicios, todos los años ha superado el 9 % desde el momento en 
que se efectuó el examen anterior de su política comercial , en 2012.  
5.99.   Côte d'Ivoire tiene un régimen de inversión transpa rente que garantiza los derechos de los 
inversores y les reconoce  varios privilegios.  
5.100.   De ambos informes se desprende claramente que Côte  d'Ivoire está firmemente 
comprometida con la reestructuración económica, la reforma institucional y administrativa y la  
modernización de la infraestructura industrial, portuaria y aeroportuaria con miras a convertirse en 
un país emergente para 2020.  
5.101.   El espíritu de las reformas radica en la privatización ; la liberalización de los sectores de 
servicios ; la aceleración del proceso de  digitaliza ción de  diversos procedimientos administrativos y 
financieros ; la simplificación de un número significativo de procedimientos aduaneros mediante el 
establecimiento de varias ventanillas únicas, incluida la ventanilla única para el come rcio 
exterior  (GUCE) ; el uso del pago electrónico para algunos impuestos ; y el predominio actual de las 
transacciones de dinero móvil es, que en  Côte d'Ivoire promedian 23  millones  de euros por día.  
5.102.   El país ha comenzado una importante obra de infraestructur a para ampliar y modernizar 
nuestros dos puertos de Abi yán y San Pedro y desarrollar la extensa costa atlántica . También 
debemos tener en cuenta que en virtud del Tratado de Amistad y Cooperación (T AC) con la 
República de Burkina Faso, Côte d'Ivoire ya h a finalizado los trabajos en la autopista 
Abiyán-Yamusukro, que recientemente  ha comenzado  las obras para  el tramo  
Yamusukro -Tiebissou y que está preparándose para com enzarlas en el tramo de Bouaké y 
Korhogo . Nuestro paí s tiene una aerolínea, Air Côte d'Ivoire, que atiende a alrededor de 10 países 
africanos.  
5.103.   Côte d'Ivoire también está haciendo inversiones  para aumentar su capacidad de 
producción de energía de 2.000  MW a 4.000  MW para 2020.  
5.104.   La industrialización y la diversificación de la economía, que constituyen el núcleo de la 
estrategia de desarrollo del Gobierno, están previstas en un marco regla menta rio como 
componentes de varios planes, entre ellos el  Programa Nacional de Desarrollo (PND) 2016 -2020 
por valor  de 60.000 millones de dólares EE.UU . Como resultado, a pesar de la caída del 40% de 
los precios del cacao el año pasado, las proyecciones para 2017 prevén  una tasa de crecimiento 
del 8,3%, una tasa de inflación que permanece control ada por debajo del objetivo comunitario 
del 3% y un déficit presu puestario de l 4,5% que revertirá a l 3% en 2019.  
5.105.   Côte d'Ivoire es signatario de varios acuerdos de doble imposición . Tras haber notificado a 
la OMC su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, se está preparando para 
notificar sus  medidas de  las categoría s B y C.  
5.106.   Côte d'Ivoire se adhiere a los objetivos económicos y sociales adoptad os en la época de la 
declaración de la independencia en  1960 y que, como es normal , incorporan la apertura económica 
y social  orientada al exterior . 
5.107.   Côte d'Ivoire cumple sus compromisos internacionales y tiene la intención de renegociar 
sus concesiones arancelarias de conformidad con el artículo  XXVIII del GATT, como se indica en el 
documento  G/MA/337 de la OMC, de 31  de agosto  de 2017.  
5.108.   En estas circunstancias, deseo solicitar a nuestros asociados económicos y financieros que 
proporcionen a Côte  d'Ivoire un trato similar al otorgado a los países menos adelantados en vista 
de las dificultades que mi país ha experimentado recientemente . Esto podría no s olo acelerar  la 
coherencia de la actividad económica en Côte d'Ivoire , sino que también, y sobre todo , apoyar ía 
un desarrollo más equilibrado en toda la región, dad o el impulso que la economía  de Côte d'Ivoire 
imprime en la subregión . Côte d'Ivoire sigue siendo un a gente importante en la integración 
africana en todas las comunidades económicas regionales establecidas en varios países de la 
región : el Consejo de la Entente, la UEMAO y la CEDEAO.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.109.   Para concluir, deseo expresar el agradecimiento y reconocimiento de mi dele gación al 
equipo de la Secretaría que elaboró los informes con gran profesionali dad y objetividad.  
5.110.   Quisiera agradecer y felicitar al ponente, el Excmo . Sr. Didier Chambovey , Embajador de 
Suiza ante la OMC, por la calidad de su presentación, su análisis  sincero y sus recomendaciones  
muy pertinentes.  
5.111.   Acojo con satisfacción el espíritu de amistad, solidaridad y cooperación que siempre ha 
prevalecido en nuestra Unión, incluso a lo largo de este proceso de examen , y en ese sentido me 
gustaría expresar mi agradecimiento a mis colegas, que hicieron todo lo posible para congregar  a 
nuestros expertos nacionales en torno a esta noble causa . 
5.112.   También felicito  al Sr. Ibrahima Dieme , Comisionado de la UEMAO , y a su equipo por su 
excelente trabajo, sin olvidar a nuestras diversas Misiones en Ginebra, especialmente a los Jefes 
de Misión, que hicieron los arreglos necesarios para garantizar que est e examen  se reali zase sin 
problemas.  
5.113.   Finalmente,  en nombre del Go bierno encabeza do por el Primer Ministro 
Amadou  Gon Coulibaly  y de mi delegación y  en el mío propio,  agradezco sinceramente a todos los 
participantes y en particular a los representantes de los Miembros que presentaron preguntas 
escritas u orales directa o indirectamente . Como dijo nuestro vocero, hemos dado respuestas 
resumidas a sus diversas preocupaciones . Sin embargo, reitero que nuestro equipo está disponible 
para proporcionar más aclaraciones con respecto a otras preocupaciones si es necesario.  
5.114.   Para comple mentar las  respuestas esquemáticas dadas en mi declaración, me gustaría 
ocuparme más de las preocupaciones expresadas por algunos Miembros, especialmente los 
Estados Unidos y la Unión Europea.  
5.115.   Acerca de  las preocupaciones de los Estados Unidos sobre la inclusión de aranceles 
aplicados que exceden los tipos consolidados, esta cuestión queda rá plenamente resuelta como 
parte de la renegociación de nuestras concesiones arancelarias de conformidad con las 
disposiciones del artículo  XXVIII del GATT, como se indica en el documento G /MA/337  de la OMC 
de 31  de agosto  de 2017. E stamos en  incumplimiento en cerca de 880 líneas arancelarias; 
nuestros expertos trabajan junto s con la CEDEAO  en las renegociaciones p rogramadas  en ese 
sentido.  
5.116.   En relación con la fuente o el método de financiación de las medidas  de la Unión Africana, 
siguiendo la Decisión de Kigali, espero poder tranquilizar a los Estados Unidos afirmando que el 
Gobierno ha decidido actuar sobre una base NMF asignando una parte de  los gravámenes 
aduaneros l ícitos al fondo . Esto no causa rá ningún aumento en el tipo acumula do de los  aranceles 
aplicados, como se puede comprobar y calcular  en la práctica.  
5.117.   Con referencia a  las preocupaciones de la Unión Europea, a saber, la reducción del tiempo 
necesario para procesar un legajo  de 90  días a 45  días, el uso de  certificados de origen sin papel 
(un proyecto piloto entre  Côte d'Ivoire y el Senegal) y la transmisión  electrónica de documentos a 
la Comisión de la UEMAO , Côte d'Ivoire está firmemente  comprometida  a conseguir que la gran 
mayoría  de los documentos de importación y exportación no utilicen  papel . El proyecto piloto entre 
Côte d'Ivoire y el Senegal sobre los certificados de origen es parte de ese proceso . El proceso en sí 
está e n una etapa muy avanzada y se aplicará dentro de muy poco tiempo.  
5.118.   Gracias por su amable atención.  
EXCMO . SR. SADOU -SEYDOU  (NÍGER)  
5.119.   Sr. Presidente, permítame cumplir  el grato deber de transmitir un cordial saludo de l 
Excmo . Sr. Issoufou Mahamadou , Presidente  de la República  y Jefe de Estado y de Gobierno de l 
Níger, al Director General de la Organización Mundial de l Comercio, Sr . Robert o Azevêdo.  
5.120.   La delegación de la República del Níger , que tengo el honor de dirigir , expresa su sincero 
agradecimiento a esta au gusta asamblea, en particular al Excmo . Sr. Juan Carlos González,  
Presidente del Órgano de Examen, y al Excmo . Sr. Didier Chambovey,  el ponente, por sus sucintos 
análisis de la situación de nuestra Unión.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.121.   También debo agradecer a la Secretaría de la OMC las medidas eficaces tomadas para 
asegurar la buena marcha de este examen, tan instructivo y pertinente.  
5.122.   Me complace dar las gracias a la Comisión de la UEMA O y a los representantes de los 
Estados miembros de la UEMAO en Ginebra por el sobresaliente trabajo que están realizando.  
5.123.   Doy gracias t ambién a mi colega, el Ministro Alioune Sarr, Ministro senegalés responsable 
del comercio y portavoz de los Estados miembros de la UEMAO . Apreciamos mucho la excelente  
tarea que  ha realizado para cumplir su cometido . Sr. Ministro, todos decidimos venir a Ginebra 
para apoyarlo , aunque su conocimiento de la estructura de nuestras economías y de la 
Organización a la que todos pertenecemos garantiza con creces su capacidad para defender por su 
propia cuenta  los intereses de lo s países de nuestra Unión . 
5.124.   He escuchado con toda atención las declaraciones de los distinguidos representantes de los 
Miembros de la OMC . 
5.125.   El Níger  observa con satisfacción los mensajes positivos que han surgido  periódicamen te y 
que normalmente expresan la voluntad de unir esfuerzos para apoyar las políticas y las reformas 
en curso y para garantizar que la OMC siga siendo un foro significativo para las negociaciones 
comerciales multilaterales.  
5.126.   Reafirmo el compromiso de mi Gobiern o con ese fin, y ahora deseo destacar algunas de las 
medidas tomadas  por el Níger.  
5.127.   En términos de enfoque económico y visión , el Níger ha adoptado el Plan de Desarrollo 
Económico y Social 2017 -2021. En él se establecen los objetivos de l Níger en los campos  del 
desarrollo, el bienestar de la población y la reducción de la pobreza de acuerdo con los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible.  
5.128.   En lo que respecta a la reforma legal e institucional, nuestro objetivo es el comercio 
moderno y la inversión floreciente para  aprovechar el potencial de crecimiento que es a la vez  
inclusivo y que estar me jor distribuido . El Gobierno continuará con el impulso para mejorar el 
clima de negocios y reducir el costo del comercio.  
5.129.   El régimen arancelario , al igual que en otros países d e la UEMAO, en diciembre de  2014, el  
Níger se reservó el derecho de renegociar sus concesiones arancelarias de conformidad con las 
disposiciones del artículo  XXVIII del GATT . Teniendo en cuenta su condición de PMA sin litoral, el 
Níger es cuidadoso para dar cabida a los intereses de sus socios comerciales  que hacen frente a 
fenómenos relacionados con el clima y  a la inseguridad.  
5.130.   Tratándose de la f acilitación del comercio , el Níger fue el primer país en transmitir  sus 
instrumentos d e aceptación de l Protocolo . El Níger opin a que la aplicación de  este Acuerdo no solo 
podría contribuir a impulsar  el comercio dentro de la comunidad, sino también para promover la 
integración en el comercio internacional . El Gobierno de l Níger está llevand o a cabo un vasto 
programa de infraestructura vial y ferroviaria.  
5.131.   En las medidas sanitarias y fitosanitarias  y los obstáculos técnicos al comercio, se han 
descubierto deficiencias a pesar de los esfuerzos del Gobierno por crear capacidad en esta materia.  
5.132.   Cuando se trata de políticas sectoriales, el Gobierno del Níger está actualizando todas las 
políticas sectoriales de conformidad con el Plan de Desarrollo Económico y Social, que, para 
garantizar  mayor compatibilidad, es el úni co marco de referencia.  
5.133.   Me complace observar la asistencia técnica recibida por el Níger en forma de creación de 
capacidad proporcionada por la OMC y el Marco Integrado mejorado . Damos la bienvenida a esta 
iniciativa por parte del Marco Integrado mejorado, ya que los proye ctos secto riales conocidos 
como proyectos de Nivel 2 la convierten en una herramienta importante para la reducción de la 
pobreza . Esperamos que esta ayuda continuará y se profundizará en aras del bienestar de nuestra 
población.  
5.134.   Muchas g racias.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  SR. MODIBO  KEITA  (MALÍ) 
5.135.   Tengo el honor de hacer esta declaración en nombre del Ministro de Comercio de Malí, que  
no puede asistir  a esta reunión . 
5.136.   A Malí le complace mucho  participar en est e primer examen  común de las políticas 
comerciales de los Estados miembros de la UEMAO, lo que refleja el compromiso de todos y cada 
uno de nosotros con una mayor integración.  
5.137.   Malí respalda la declaración del Ministro senegalés encargado del comercio en nombre de 
los och o países de la UEMAO, que abarca la mayor parte de las preocupaciones de mi país.  
5.138.   La delegación de Malí le agradece, Sr. Presidente,  su eficiente  conducción de est as 
deliberaciones  y agradece el informe detallado del ponente y la gran cantidad de informaci ón 
relevante que contiene, que han contribuido a una comprensión adecuada de los aspectos 
destacados durante est e examen . 
5.139.   La delegación de Malí expresa su agradecimiento a la Secretaría de la OMC, en particular  a 
la División de Examen de las Políticas Come rciales, por su disponibilidad y apoyo a lo largo de este 
proceso, que termina hoy y pasa a un a etapa de  seguimiento  que es igualmente  importante para 
el desarrollo del comercio en nuestros países y para el proceso de integración regional.  
5.140.   Malí aprovecha esta oportunidad para agradecer a la Secretaría de la OMC, que hoy , 27 de 
octubre  de 2017, distribuirá la notificación de sus medidas de las categoría s A, B y C a través de 
una solicitud de asistencia técnica en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio . Hecha 
el 25 de enero  de 2017, la notificación tropezó con algunas dificultades de publicación en la OMC 
que ahora se han superado.  
5.141.   En este sentido, nos gustaría una vez más  solicitar  asistencia técnica relacionada con  el 
comercio para  aplica r los Acuerdos de la OMC y para movilizar recursos con miras a la aplicación 
de medidas de la categoría  C en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
5.142.   Como resultado de este examen, los países de la UEMAO deberán comenzar a abordar las 
reformas nece sarias para establecer un marco conducente al desarrollo del comercio . A tal efecto, 
deseamos solicitar ahora asistencia técnica al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre la organización de exámenes de las políticas comerciales a nivel regiona l y nacional.  
5.143.   Como coordinador de los países de los Cuatro del Algodón , Malí agradece a todos sus 
asociados su participación en la búsqueda de una solución justa y equilibrada para la cuestión del 
algodón africano en la OMC.  
5.144.   De conformidad con la declaraci ón hecha por nuestros Ministros en Cotonú el 21  de abril 
de 2017, Malí apoya l as observaciones  de Burkina  Faso sobre la obtención de  resultado s en la 
Undécima Conferencia Ministerial . 
5.145.   Para concluir, deseo expresar mi sincero agradecimient o y la profunda gratitud de las altas 
autoridades de la República de Malí a todos los que han participado en est e examen  común.  
5.146.   Muchas g racias.  
EXCMO . SR. YACKOLEY  KOKOU  JOHNSON  (TOGO)  
5.147.   La Excma . Sra. Ministra de Comercio y Promoción del Sector Privado de l Togo habría 
deseado estar presente acá y hacer esta declaración, pero debido a otros compromisos ha tenido 
que cederme  el honor de representarla y transmitirle s sus disculpas.  
5.148.   Por lo tanto, tomaré la palabra en su nombre y doy a ustedes la bienvenida a es ta sesión 
final del examen de la política comercial común.  
5.149.   Para el Togo es un placer estar aquí junto a los otros países , en est a importante reunión 
sobre tema s económic os y relacionados con el comerci o. WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.150.   Deseo expresar el profundo agradecimiento del Excmo . Sr. Faure Essozimna Gnasingbé, 
Presidente de la República Togolesa, y el agradecimiento del Gobierno togolés  a la OMC y de todos 
los asociados técnicos y financieros aquí presentes por su contribución a  las actividades de 
desarrollo en el Togo . 
5.151.   También de seo dar las gracias a las autoridades suizas y a los funcionarios de la OMC por 
las facilidades brindadas a la delegación de l Togo para permitirle participar de manera efectiva en 
este evento histórico.  
5.152.   Doy gracias y encomio también a los organizadores y a  todos los que estuvieron dispuestos 
a contribuir de una manera u otra a  la buena marcha de este examen,  en particular a usted, 
Sr. Presidente, y al Sr. Didier Chambovey, el ponente.  
5.153.   No puedo pasar a  la parte  principal de mi discurso sin fel icitar a los fu ncionarios de 
la UEMAO por esta iniciativa loable de hacer un examen común que permite a nuestros  países 
combinar sus esfuerzos para alcanzar  los objetivos de integración  subregional.  
5.154.   El examen de las políticas comerciales de los ocho países miembros de la  UEMAO me 
ofrece la grata oportunidad de esbozar el potencial de inversión y los es fuerzos de reforma en 
curso del Gobierno de l Togo para dar a su población un  mayor bienestar.  
5.155.   El Togo tiene:  
 dos aeropue rtos internacionales, en Lomé y Niamtougou ; 
 una red de telecomunicaciones completamente digital;  y 
 un moderno  puerto libre de agua s profundas  con un enorme potencial.  
5.156.   El sector agrícola continúa impulsando el crecimiento económico . Los suelos fértiles en 
todas las regiones del país ofrecen la oportunidad de  desarrollar proyectos agrícolas.  
5.157.   Las tecnologías de la información y las comunicaciones ofrecen grandes oportunidades 
para la inversión.  
5.158.   La rehabilitación de los ferrocarriles de l Togo promoverá planes para un puerto interior  en 
el norte.  
5.159.   El Togo tiene un  gran potencial para el turismo, que es una de las principales fuentes de 
ingresos en moneda extranjera del país . También hay oportunidades en la construcción de 
complejos hoteleros, localidades de vacaciones y parques de ocio.  
5.160.   Además,  el Togo tiene sitios de valor cultural en la Lista del Patrimonio Mundial de 
la UNESCO , como  Koutammakou ; sitios de memoria de la esclavitud que se incorpora rán en el 
proyecto de "La Ruta del Esclavo" de la UNESCO;  y sitios naturales como cascadas, parques 
nacionales, grutas, playas, lagos y paisajes pintorescos que son muy atractivos para los turistas.  
5.161.   El clima de negocios está mejorando constantemente  y ofrece a los inversores:  
 servicios  para establecer un negocio en 24 horas a un costo  efectivo promedio 
de 30.000  francos CFA (alrededor de 40  euros ), con procedimientos muy simplificados;  
 instrumentos para garantizar (proteger) y promover la s inversi ones; 
 la ventanilla única para el comercio exterior (GUCE), que reduce el tiempo de 
tramit ación y los costos de las transacciones de importación y exportación de mercancías 
para los operadores en aeropuertos, puertos y pu estos de aduana en tierra ; y 
 un tribunal de arbitraje que funciona de conformidad con las normas  de la OHADA.  
5.162.   La matrícula es colar en el Togo es del 73 %, una de las más altas de África . En términos de 
formación profesional, el país cuenta con varias escuelas especializadas que imparten  capacitación 
para una fuerza de trabajo calificada.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.163.   El Fondo Nacional de Aprendizaje, Capacitación y Desarrollo Profesional brinda apoyo 
financiero a las empresas para mejorar las aptitudes  del personal . La libertad de contratación está 
garantizada por un código de trabajo, que proporciona flexibilidad en la  contratación.  
5.164.   El trabajo para re formar el marco macroeconómico  ha permitido al país recuperar la 
confianza de los donantes, que ahora están dispuestos a  apoyar  al Gobierno en el proceso de 
desarrollo económico y reducción de la pobreza.  
5.165.   Gracias a importan tes reformas para desarrollar una economía liberal, diversificar su sector 
produc tivo y crear un clima empresarial más atractivo, el Togo tiene mucho que ofrecer a los 
posibles inversores.  
5.166.   En el marco del Proyecto de Apoyo a la Competitividad  del Comerci o y la Integración 
Regional  de la UEMAO (PACCIR) financiado por la Unión Europea,  el Togo ha recibido ayuda para 
un estudio de viabilidad sobre el establecimiento de un  organismo  de promoción de las 
exportaciones y las inversiones . El estudio concluyó a finales de septiembre de  2017 y será 
evaluado  en los próximos días por todos los interesados.  
5.167.   El Togo ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 1 º de octubre  de 2015 y 
recibió apoyo de la UEMAO para establecer su comité nacional . Para garantiz ar la correcta 
aplicación del Acuerdo, se llevaron a cabo varias sesiones de trabajo con los interesados 
nacionales con la ayuda del Centro de Comercio Internacional (ITC) y el Banco Mundial, lo que 
permiti ó finalizar los trabajos para clasificar las medid as en las categoría s A, B y C . Las tres 
categorías de medidas se notificarán juntas en las próximas semanas.  
5.168.   Cabe señalar que des de 2008, el Togo ha sido beneficiario  del programa de asistencia 
técnica del Marco Integrado mejorado de la OMC . El programa ha permitido complementar la 
capacidad técnica y financiera de los productores de diversos productos en todo el territorio 
nacional, por ejemplo, jóvenes y mujeres que trabajan en la producción, procesamiento y 
comercialización de soja a nivel n acional e internacional . Esta es una oportunidad para que 
agrade zca a todos los participantes en el Marco Integrado mejorado, y particularmente a los 
diversos donantes a los programas . Les pido que aumenten aún más su ayuda para que el 
comercio se conviert a genuinamente en un factor clave para el crecimiento y la reducción de la 
pobreza en el Togo.  
5.169.   Nuestro agradecimiento también va para todos los Miembros por el trabajo que han 
realizado durante est e examen . EL Togo se compromete a prestar especial atención  a todas las 
recomendaciones formuladas en el curso de este examen con miras a aplicarlas, confiando en que 
definitivamente ayudarán al país a enfrentar los desafíos que presenta su  creciente  participación 
en el sistema multilateral de comercio.  
5.170.   Para concl uir, re itero nuestro llamamiento a todos los Miembros de la OMC y a los 
donantes para que proporcionen un mayor y más amplio apoyo para que  el Togo alcance la 
condición de  economía emergente para 2030.  
5.171.   Muchas gr acias.  
SR. ABBAS  DJALÓ  (GUINEA  -BISSAU ) 
5.172.   En nombre del Ministro de Comercio y Promoción Empresarial de Guinea -Bissau , aprovecho 
esta oportunidad para salud ar a todos los que asist en a est a reunión  tan importante para 
la UEMAO, organización de la que Guinea -Bissau  es miembro.  
5.173.   Felicitamos al Ministr o de Comercio, el Sector Informal, el Consumo, la Promoció n de 
Productos Locales y P ymes  de la República de l Senegal, Excmo . Sr. Alioune Sarr, por su discurso 
claro y pragmático en su calidad de portavoz de los Estados miembros de la UEMAO.  
5.174.   En vista de las  diversas preocupaciones planteadas por los Miembros en sus declaraciones 
del primer día, deseamos explicar y señalar a su atención los siguientes puntos.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.175.   En Guinea -Bissau , la demora en la ratificación de los Protocolos del Acuerdo sobre 
Facilitación del C omercio, el Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo de Bangui  revisado  en 2015 , a 
pesar de que el Gobierno presentó los documentos necesarios para ello,  se debe a que la 
Asamblea Nacional Popular (ANP) no ha celebrado ninguna sesión  plenari a durante más de un  año 
debido a razones políticas que esperamos que pronto se superen.  
5.176.   Nos gustaría hacer hincapié en que las recomendaciones actualizadas recientemente que 
se exponen en la matriz de acción d el EDIC II contribuy eron en gran medida a los preparativos 
para el examen de la política comercial nacional de Guinea -Bissau  gracias a la participación activa 
del MIM  UNMO, un proyecto del Ministerio de Comercio.  
5.177.   En cuanto a la acreditación, Guinea -Bissau  ha determinado la necesi dad de aplicar un 
programa de creación de capacidad y, por consiguiente, pide a poyo con ese fin.  
5.178.   Hablando en nombre del Ministro de Comercio de Guinea -Bissau , queremos reiterar 
nuestro firme compromiso de seguir trabajando junto con la UEM AO y la OMC para superar las 
limitaciones y los problemas relacionados  con el comercio . 
5.179.   En nombre del Ministro de Comercio y Promoción Empresarial de Guinea -Bissau , damos las 
gracias a la Comisión de la UEMAO, la Secretaría de la OMC y su División de Examen de las 
Política s Comerciales por proporcionarnos todo el apoyo necesario durante las diversas etapas 
preparatorias del proceso de examen de la política comercial.  
5.180.   Muchas g racias . 
PRESIDENTE  
5.181.   Antes que nada, quisiera agradecer  a usted , Ministro  Sarr, y a todas las delegaciones las 
intervenciones muy completas e interesantes de esta mañana . Como ha mencionado el Ministro, 
tenemos una solicitud  presentada por su intermedio por la Comisión de la UEMAO , que dese a 
interven ir en este punto como organización observador a para referirse a algunas de las preguntas 
y asuntos específicos que se plantearon  a la Unión . Espero que esta solicitud sea aceptable para 
los miembros.  
SR. IBRAHIMA  DIEME  (COMISIÓN  DE LA UEMAO ) 
5.182.   Gracias, Sr . Presidente, por darme la palabra como observador.  
5.183.   En nombre del Presidente de la Comisión de la UEMAO, le extiendo mi cordial saludo y le 
agradezco su interés en la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEM AO) con motivo 
de este examen  común de las políticas comerciales de sus Estados miembros . 
5.184.   Antes de hacer  mi declaración, querría agradec er sinceramente  a la Secretaría  de la OMC  
en general y a la División de Examen de las Políticas Comerciales en particular , porque  no han 
escatimado esfuerzos para apoyarnos en lo que describiré como un proces o difícil pero necesario.  
5.185.   También le agradezco a usted, Sr. Presidente, su conducción insuperable de nuestras 
deliberaciones.  
5.186.   Finalmente, quisiera agradecer a todos los Miembros de la OMC su interés en la Unión, 
demostrado especialmente por su participació n en esta reunión y las observaciones pertinentes 
que han hecho sobre los documentos que se les presenta ron. Las observaciones formuladas por 
las diversas delegaciones durante est as sesiones han recibido la atención plena de nuestra 
delegación . También deb o dar gracias  al ponente, cuyo perspicaz análisis ha servido para 
enriquecer el debate durante est e examen com ún. 
5.187.   El examen conjunto  de hoy de  las políticas comerciales tiene sentido porque los ocho 
Estados interesados son miembros de la UEMAO, que aspira a convertirse en un foro para un 
desarrollo equilibrado y armonioso . Como resultado, los Estados correspondientes  están sujetos a 
una política com ercial común, un enfoque que no solo asegura que participarán de manera 
productiva en el comercio mundial, sino que también fortalecerá la integración regional y hará que 
nuestro mercado común sea más eficaz.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
- 51 - 
  5.188.   Desde su creación en 1994, la UEMAO ha llevado a cabo importantes reformas que han 
contribuido en gran medida al fortalecimiento del proceso de integración regional en 
África  Occidental.  
5.189.   Dirigidas principalmente a  armoniza r la legislación,  unifica r los mercados internos y  aplica r 
políticas sectoriales comunes en sectores clave de la economía, estas reformas están comenzando 
a dar resultados.  
5.190.   El crecimiento económico mundial ha sido de alrededor de l 3% en los últimos cinco años  y 
los Estados miembros de l a UEMA O han obtenido buenos resultados, registrand o un crecimiento 
promedio del 6 %, que es superior a la media de África Subsahariana.  
5.191.   Como se señala en el informe de la Secretaría, la inflación está bajo control por debajo 
del 3% en todos los Estados miembros, de conformidad con los criterios de converge ncia de 
la UEMAO. El marco macroeconómico es ampliamente estable y la política monetaria es dirigida 
independientemente por el Banco Central de  los Estados de África Occidental  (BCEAO).  
5.192.   No obstante, reconocemos que , a pesar de estos esfuerzos , queda mucho por hacer . Por 
consiguiente, para la Comisión y los Estados miembros de la UEMAO, el proceso de examen de la 
política comercial es una herramienta clave para evaluar la política comercial común e identificar 
las principales medidas que deben aplicarse para  obtener el máximo beneficio de la política y 
convertirla en un auténtic o medio para acrecentar  el desarrollo económico y social en nuestros 
Estados.  
5.193.   Por lo tanto, tomamos nota de las observaciones y recomendaciones formuladas por los 
delegados y nos compr ometemos a examinarlas en forma minuciosa  para que puedan tenerse en 
cuenta a medida que revitali cemos nuestras políticas y programas.  
5.194.   Varias delegaciones también han expresado su preocupación por la aplicación del Arancel 
Externo Común de la CEDEAO y su i mpacto en los compromisos arancelarios de los Estados 
miembros de la UEMAO . La aplicación de un nuevo régimen comercial nos conduce 
inexorablemente hacia la renegociación de  las lis tas de concesiones arancelarias de nuestros 
Estados y deseamos el apoyo de todos los Miembros de la OMC para llevar a buen término ese 
proceso.  
5.195.   Finalmente, debido al nivel de desarrollo de nuestros Estados miembros, todos los cuales, 
con excepción de Côte  d'Ivoire, son países menos adelantados, terminaré  mis observaciones 
reitera ndo la necesidad de que nuestros asociados aumenten su apoyo y asistencia técnica para 
permitir que nuestros Estados miembros apliquen  con éxito las reformas derivadas de est e 
examen . A nuestr o juicio , ese es el costo de garantizar una mayor participación de nuestros 
Estados en el sistema multilateral de comercio.  
5.196.   Antes de concluir, quisiera asegurar a los Miembros de la OMC que la Comisión de 
la UEMAO apoyará a sus Estados miembros en su trabajo en curso para cumplir s us compromisos 
en virtud de los Acuerdos de la OMC.  
5.197.   Gracias por su amable atención.  
PONENTE  
5.198.   Creo que podemos decir que el examen  de la política comercial de la UEMAO ha tenido 
lugar sin problemas . Los países analizados han tenido una oportunidad única para  enfocar  sus 
políticas comerciales y discutirlas con los demás Miembros de la OMC con el apoyo de  
documentación de alta calidad.  
5.199.   Tales oportunidades no son habituales . Es inusual en el fragor de la acción poder detenerse 
por unos momentos, dar un paso atrás respecto de todas las políticas comerciales y verlas como 
un proyecto amplio y coherente que abarca muchas medidas . Este proceso de reflexión sobre 
asuntos importantes es un momento clave en la formulación de  política s. WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.200.   Estoy seguro de que nuestras d eliberaciones de esta semana han sido una fuente de 
valiosas lecciones para los países analizados . La declaración  del Ministro  Alioune Sarr de esta 
mañana es prueba  suficiente de esto . También ilustra el compromiso de los Estados miembros 
para abordar en a lgunos casos desafíos  importantes . Usted, Sr . Ministro, ha proporcionado algunos 
detalles útiles sobre los futuros enfoques de la política de la Unión, basados, entre otras cosas, en 
los debates que hemos tenido y en l as observaciones  formulad as por los Es tados miembros.  
5.201.   También debemos agradecer a los países miembros de la UEMAO sus declaraciones 
individuales , que brindan más información sobre sus políticas de desarrollo y las prioridades de sus 
políticas comerciales.  
5.202.   También hemos tomado nota de la solicitud de asistencia técnica y financiera para la 
creación de capacidad y esperamos que los donantes la tengan presente . 
5.203.   Las numerosas reformas ambiciosas aplic adas por los Estados miembros de la Unión para 
industrializar y diversificar sus economías han  sido bien recibidas . También se ha tomad o nota de 
la relativa estabilidad macroeconómica  y la política monetaria  prudente  de la Unión . Son factores 
estabilizadores positivos.  
5.204.   La riqueza de recursos naturales y materia s prima s de la Unión y su potencial agrícola 
también se consideran elementos valiosos  para su desarrollo económico.  
5.205.   También  nos enteramos de que las empresas extranjeras están verdadera mente 
interesadas en invertir en  la Unión . Esta buena disposición debe ser alentada para que los recursos  
de los países de la UEMAO puedan  explota rse al máximo . Esto implica mejorar las condiciones 
marco, especialmente adoptando  un código comunitario de inversi ones. 
5.206.   Por otro lado, al mismo tiempo  varias deleg aciones han señalado la gran cantidad y 
complejidad de los procedimientos aduaneros y las medidas arancelarias . Su complejidad dificulta 
el comercio , tanto en el mercado inter no (el comercio intracomunitario ), como  en el comercio con 
asociados externos (el  comercio entre la Unión y  los terceros países interlocutores ). Simplifica ndo 
las estructuras de recaudación se generaría n aumentos considerables  de eficiencia . Este es el 
sentido del  programa de transición fiscal regional que tiene como objetivo d isminuir  la importancia 
asignada a  los derechos de aduana  como fuente de ingresos , reemplazándola por i mpuestos 
internos, como lo mencion ó el Ministro  Alioune  Sarr. 
5.207.   Todos los Estados miembros han notado  que la Unión, según lo  ha confirmado la Comisión, 
está trabaja ndo a nivel regional para empezar a  renegocia r los tipos consolidados  a lo largo de un  
período de tres  años, 2018-2020, y hemos escuchado el llamamiento de la Comisión a la 
cooperación de los Miembros de la OMC interesados en participar en las negoc iaciones sobre los 
tipos consolidados de la Unión.  
5.208.   En las declaraciones también se ha dicho que las empresas extranjeras están 
verdaderam ente interesadas en invertir en la Unión . Esta buena disposición debe ser alentada para 
que los recursos de los países de la UEMAO puedan explotarse al máximo . Esto implica mejorar las 
condiciones marco, especialmente adoptando un código comunitario de inversiones . Quizás esta no 
sea la tarea más fácil, pero sin duda tendría efecto significati vo, en particular porque atrae ría más 
inversiones extranjeras en la UEMAO.  
5.209.   El compromiso de los Estados miembros con el multilateralismo también ha sido 
reconocido.  Dentro d e la OMC, algunos países de la UEMAO  participan  estrechamente en las 
conversaciones sobre cuestiones como la pesca y el algodón (un tema de máxima  importancia 
para el gru po de los Cuatro del Algodón y un asunto sumamente crítico que se ha debatido 
durante muchos años en la  OMC y en el que los países de  la UEMAO quisiera n hacer un gran 
avance) y el desarrollo, que  también se ha debatido en la OMC y es una cuestión de la mayor 
preocupación para los países de la UEMAO . Además, se ha hecho hincapié en que los Estados 
miembros podrían hacer un mayor uso de l os servicios prestados por la Secretaría de la OMC, 
especialmente en relación con los procedimientos y las notificaciones . La Secretaría de la OMC está 
dispuesta a ayudar a los Miembros a cumplir obligaciones  que quizás sean  menos trascendentales , 
es decir, medidas que no incluyen  directamente la consideración  y formulación de políticas, sino 
información sobre la aplicación de políticas que debe comunicarse a la comunidad internacional a WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  través del sistema de notificaciones . Los procedimientos a v eces son complejos y la asistencia que 
la Secretaría puede dar en esta materia  es inval orable  y no debe dudarse en aprovecharla.  
5.210.   Algunos Estados miembros de la Unión (Côte  d'Ivoire, Guinea -Bissau  y el Níger) aún no 
han ratificado el Protocolo por el que se  enmienda  el Acuerdo sobre los ADPIC, cuyo objetivo es 
facilitar el acceso a los medicamentos esenciales . Estos países son beneficiarios potenciales de los 
arreglo s introducidos en virtud del Protocolo . Sería apropiado que complet asen los procedimientos 
necesarios para ratificarlo.  
5.211.   Finalmente, también se ha comentado el trabajo realizado para mejorar la integración 
económica regional de la Unión . Ha habido algunos logros importantes y son dignos de 
reconocimiento . Solo podemos alentar a los miembros de la  Unión a continuar por este  camino 
siguiendo  el lema que usted enunci ó, Sr. Ministro, en su declaración de apertura en el primer día 
de est e examen, a saber "Ocho países, un destino común. " 
5.212.   Gracias por su atención.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.213.   En este segundo día de l exa men de la política comercial de los países miembros de 
la UEMAO , quisiera manifestar el sincero agradecimiento de la Unión Europea y sus Estados 
miembros por sus respuestas detalladas a nuestras numerosas preguntas, que reflejan el interés 
evidente  de la UE por  esta región en materia de  comercio y desarrollo.  
5.214.   A ese respecto, y sin ánimo de crear ninguna controversia, quisiera expresar mi sorpresa 
por un aspecto de  la declaración formulada por mi colega de Rwanda en nombre del  Grupo 
Africano  sobre el Acuerd o de Asociación Económica actualmente en proceso de adopción entre 
la UE y África Occidental . El Acuerdo, como bien sabe mi colega ruandés desde que su país firmó  
el AAE entre  la Comunidad de África Oriental  y la UE en septiembre de  2016, es mucho más que 
un mero acuerdo comercial . El aspecto industrial, el apoyo a las cadenas de valor, el desarrollo de 
infraestructura y la Ayuda para el Comercio son elementos clave que se exponen en el capítulo 
sobre el desarrollo del Acuerdo . Una serie de medidas asimétri cas en favor de los  países  de 
la UEMAO también se negociaron conjuntamente con la parte de África Occidental (medidas de 
salvaguardia, normas de origen) . Por lo tanto, el Acuerdo, en nuestra opinión, promoverá la 
industrialización de la región.  
5.215.   Este AAE es uno de los más innovadores porque nos permite contribuir a la financiación de 
un observatorio de competitividad que vigilará  de forma independiente la implementación del 
Acuerdo . Me detendré a quí, pero estoy dispuesto a proporcionar información adicional al  Grupo 
Africano si lo desea, por conductos  bilaterales.  
5.216.   Volviendo a las preguntas planteadas por la UE, nos gustaría solicitar aclaraciones sobre 
algunos de los puntos que nos parecen importantes . 
5.217.   Sobre el esquema de liberalización del comercio, nos gustaría que la UEMAO  amplíe las 
reformas p revistas  para mejorar el funcionamiento del esquema.  
5.218.   Sobre la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio, la UE desea  más 
información acerca de las intenciones de Benin, Malí, el Níger y  el Togo. He tomado nota de las 
observaciones formuladas hoy a ese respecto.  
5.219.   En relación con la transición fiscal, nos gustaría que la UEMA O nos dé más detalles sobre 
su papel en las medidas específicas de armonización fiscal que pretende tomar para mejorar la 
recaudación de ingresos internos.  
5.220.   En cuanto a la renegociación de los aranceles consolidados, también he tomado nota de las 
observaciones formuladas hoy y desearíamos más detalles sobre el calendario e n el que es 
probable que la renegociación comience a nivel regional, si hemos entendido correctamente que el 
nivel regional es efectivamente el nivel previsto para la renegociación . WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.221.   En términos más generales, observo que una serie de preguntas planteadas p or la UE aún 
no han recibido una respuesta, sin duda debido a limitaciones de tiempo, porque este trabajo  es 
un verdadero desafío . Por lo tanto, estaríamos agradecidos si algunos de los países miembros de 
la UEMAO pudieran volver a  tratar por escrito las preguntas que hemos hecho y remitir las a la 
Secretaría.  
5.222.   Para concluir,  en vista del interés que est e examen  ha suscitado entre los Miembros de 
la OMC y la calidad de l análisis basado en lo s informes de la OMC y la UEMAO, nos gustaría saber 
si la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO)  planea solicitar un seminario de 
seguimiento , dado que la OMC celebra dichos seminarios previa solicitud en algunos países, con 
sujeción a los recursos disponibles . Teniendo en cuenta que est e examen abarca ocho  países en 
comparación con el formato más pequeño de ocasiones anteriores, opinamos que esto sería 
conveniente . 
5.223.   Doy gracias a  ustedes y a todas las delegaciones que han trabajado tan to para que estos 
dos días fuesen  un éxito . Espero que el resto  del día continúe siendo agradable.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.224.   En nombre de los Estados Unidos, quisiera agradecer a los miembros de la UEMAO los 
esfuerzos que han invertido en la preparación y  realización de est e examen . También apreciamos 
el trabajo de la Secretaría  en la preparación de los informes que han hecho posible est e examen . 
5.225.   Ciertamente reconocemos los desafíos que enfrenta un grupo tan grande de miembros 
sometidos a un examen  colectiv o de sus políticas comerciales y queremos felicitarlos por sus 
esfuerzos e n esta materia  y por las presentaciones  en que  nos pr oporcionaron información útil y 
un contexto valioso para  sus esfuerzos regionales  encami nadas al desarrollo económico.  
5.226.   La gran cantidad de preguntas de los Miembros pone de manifiesto el gran interés que  
tenemos en las novedades  relacionad as con el comercio en la región . En particular, apreciamos las 
observaciones de esta mañana  en las que se  reconoci ó nuestro  interés y el de otros miembros  en 
recibir información más clara  sobre l as consolidaciones arancelarias de la UEM AO y demás 
derechos y cargas.  
5.227.   Los Estados Unidos nuevamente celebran la  información  actualiza da alentadora que 
ustedes han proporcionado acerca de  la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y, 
en particular, su énfasis en un enfoque regional para la aplicación.  
5.228.   Alentamos a todos los miembros de la UEMAO a utilizar plenamente el Comité de 
Facilitación del Comercio para compartir con los Miembros de la OMC sus planes de trabajo y las 
necesidades de asistencia que se detall an en sus notificaciones de l AFC y esperamos contar con la 
participación activa de los miembros de la UEMAO en este nuevo Comité.  
5.229.   Con respecto a las preguntas escritas presentadas por anticipado , hemos enviado una serie 
de preguntas y apreciamos las respue stas que hemos recibido antes del  examen. Notamos que 
para muchas preguntas aún no hemos recibido respuestas de todos los miembros de la UEMAO . 
Esperamos respuestas completas a todas nuestras preguntas dentro de poco tiempo.  
5.230.   Esta mañana hemos  enviado algunas preguntas adicionales esta mañana por escrito . 
Algunas de estas son preguntas nuevas, otras son preguntas repetidas que no fueron respondidas 
completamente por los miembros de la UEMAO objeto del examen . En particular, quisiéramos, una 
vez más, señalar la importancia que otorgamo s a las respuestas completas de los miembros de 
la UEMAO a nuestras preguntas sobre las consolidaciones  arancelarias y otros derechos y cargas.  
5.231.   En las declaraciones individuales de esta mañana se present ó alguna inf ormación adicional 
y agradecemos esas declaraciones . Esperamos respuestas completas dentro de los plazos 
establecidos para est e examen . 
5.232.   Para concluir, expresamos nuevamente nuestro agradecimiento por el arduo trabajo que 
los miembros de la UEMAO han realiz ado y l os felicitamos por el éxito del examen  de las políticas 
comerciales.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  CHINA  
5.233.   Al igual que otros Miembros, China concede gran importancia a este examen de las 
políticas comerciales de la UEMAO y aprecia las respuestas a  las preguntas que ha formulad o por 
adelantado . Hemos presentado varias preguntas de seguimiento sobre cuestiones relacionadas con 
las inversi ones y la infraestructura, la construcción, etc. E speramos las respuestas a su debido 
tiempo.  
5.234.   China tiene gran interés  en continuar nuestra  intera cción y cooperaci ón con la UEMAO y 
espera que la UEMAO  pueda aprovechar sus ventajas  y lograr un desarrollo inclusivo y sostenible.  
5.235.   Una vez más, quisiéramos expresar nuestro sincero agradecimiento por los esfuerzos 
realizados por la delegación de la UEMAO en est a importante tarea y felicitar nuevamente a 
la UEMAO por  el éxito de su primer examen de las políticas comerciales.  
PERÚ  
5.236.   La delegación peruana da la bienvenida a las delegacion es de los países miembros de 
la UEMAO, particularmente a sus Excelencias los Señores Jefes de Delegación . Agradecemos por 
todos los esfuerzos del señor Presidente de este Órgano, del ponente, S.E . Embajador de Suiza, y 
de los Miembros examinados en el contexto de esta reunión, en particu lar las excelentes 
intervenciones que nos han ofrecido.  
5.237.   El presente examen nos ha permitido recordar que el Perú comparte con los miembros de 
la UEMAO algunas ventajas y desafíos . Somos productores de minerales, contamos con una fuerte 
porción de nuestra e conomía bajo el modo informal y, de manera general, hacemos frente a los 
problemas asociados a la búsqueda del desarrollo.  
5.238.   En este contexto, el Perú se alegra de los esfuerzos políticos y económicos de los 
miembros de la UEMAO para lograr hacer frente a es tos desafíos, en particular subrayamos el alto 
nivel alcanzado en la integración de los países de la UEMA O, vía por la cual hemos tomado nota de 
los resultados en materia de armonización de muchas políticas incluidas algunas muy complejas 
como las fitosanitarias.  
5.239.   El Perú, que siempre ha sido un país favorable a la integración regional, toma nota de este 
importante ejemplo y desea muchos éxitos a los miembros de la UEMA O en sus trabajos de 
integración que, sin duda, les permitirá tener una fuerza may or en las negociaciones y demás 
esfuerzos en las escenas internacional, regional e interna.  
5.240.   El Perú ha instalado hace pocos años, en compañía de los miembros de la Alianza del 
Pacífico, una presencia diplomática permanente en África Occidental . Esperamos q ue dicha 
presencia crezca prontamente y nos conduzca a mejorar la cooperación política y económico -
comercial con los países miembros de la UEMA O. 
5.241.   Finalmente, tomamos nota de las buenas exposiciones expresadas respecto al futuro de las 
negociaciones en esta  Organización y hacemos votos y esfuerzo común por que las mismas 
faciliten en desarrollo de todos los Miembros, sobre todo de aquellos que aún hacemos frente a los 
problemas económicos y sociales que s on característicos de los países en desarrollo.  
CHAD  
5.242.   Un país disfruta de un buen clima de negocios cuando es económica y políticamente 
estable . También debe contar con un sistema normativo eficiente, transparente y ef icaz con 
infraestructura que facilite  el desarrollo de  la actividad económica.  
5.243.   Este examen de los países miembros de la UEMAO  sigue ese enfoque . También contribuirá 
a la consecución de los Objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para 2030 y los de la  
Agenda  2063 de la Unión Africana.  
5.244.   Desde nuestro punto de vista, est e examen  sin dudas reforza rá aún más los considerables 
avances en la convergencia económica y macroeconómica, la vigilancia  del comercio, el WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  establecimiento de la unión aduanera y la armonización de las políticas sectoriales de los países de 
la UEMAO.  
5.245.   La delegación de l Chad respalda las recomendaciones que conducirán a una mayor 
competitividad de las economías de la comunidad mediante el desarrollo de infraestructura y un 
enfoque más coordinado para promover el espíritu empresarial.  
5.246.   Esperamos que est e examen de los países mie mbros de la UEMAO haya impulsado la  
consideración de las medidas que deben  adoptarse  colectivamente para lograr un crecimiento 
sostenible y una prosperidad compartida.  
5.247.   En ese sentido, la inversión en capital físico y humano será vital . Finalmente,  la deleg ación 
del Chad reitera su llamamiento a la comunidad de asociados técnicos y financieros para que 
apoyen a los países de la UEMAO con ese fin.  
CENTRO  DE COMERCIO  INTERNACIONAL  (ITC)  
5.248.   El Centro de Comercio Internacional ( ITC) felicita a la Comisión de la Uni ón Económica y 
Monetaria de África Occidental (UEM AO) y a todos sus países miembros por el éxito de est e 
examen de la política comercial, el primer o de este tipo en este foro.  
5.249.   También felicitamos al Exc mo. Sr. Alioune  Sarr, Ministro de Comercio de l Senegal, por su 
hábil dirección de este examen en nombre de sus colegas, haciendo hincapié en los desafíos y las 
oportunidades que tiene la  subregión  de la UEMA O en su búsqueda de  una integración regional 
más profunda.  
5.250.   Presentamos nuest ras felicitaciones al Comisario Dieme y su delegación, así como a todos 
los representantes de los Estados miembros que han viajado a Ginebra . En nombre de l Directo r 
Ejecutiv o del Centro de  Comercio Internacional, nos  complace encomiar a la Organización Mundial 
del Comercio  (OMC) por la calidad  de su análisis ; nos ha presentado una visión completa del 
entorno comercial en los ocho países de la UEMAO en el contexto de las nuevas cuestiones 
relacionadas con la facilitación del comercio y el desarrollo de cadenas de valor que gen eran 
ingresos y empleos para  los habitantes de África Occidental.  
5.251.   Como es bien sabido , la integración regional es una de las áreas prioritarias del ITC . Sobre 
la base de sus relaciones con las comunidades económicas regionales y las organizaciones  
subregio nales de integración económica y monetaria como la UEMA O, el Centro de Comercio 
Internacional ha desarrollado competencias técnicas , productos y servicios para impulsar el 
comercio intrar regional  e interregional.  
5.252.   Me gustaría aplaudir el dinamismo de la Comisión de la UEM AO; es un asociado  estratégico 
desde hace mucho tiempo, confiable, eficaz y empeñado en  lograr resultados tangibles para l os 
pueblos de  su área que buscan acceso a oportunidades económicas sostenibles que encierran la 
promesa de puestos d e trabajo y de bienestar.  
5.253.   Este es precisamente el objetivo de la asociación entre la Comisión de la UEMAO y el  
Centro de Comercio Internacional . La asociación se renovó y fortaleció  en marzo de 2015 sobre la 
base de las líneas de política a las que se refirió el Ministro  Sarr en su discurso de apertura.  
5.254.   Con el apoyo financiero de la Unión Europea, a la que extendemos nuestro sincero 
agradecimiento, se desarrolló el Proyecto de Apoyo a la Competitividad del Comercio y la 
Integración Regional  de la UEMAO  (PACCIR) , que actualmente se está aplicando ( saldo del Décimo 
Fondo Europeo de Desarrollo ). El objetivo de este programa es consolidar los diversos proyectos 
de facilitación del comercio y mejora del clima empresarial a los que se hace referencia en el 
examen de la política comercial y al mismo tiempo hacer hincapié en la creación de instituciones y 
la competitividad de los sectores prioritarios de exportación que son clave para el surgimiento de 
un sector privado  pujante  en África Occidental que gener e empleo, especialmente para mujeres y 
jóvenes.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  5.255.   Hasta la fecha, el PACCIR/UEM AO, que ti ene una asignación global de 11 millones  de 
euros , ha conseguido movilizar 3 millones  de euros  en el marco del Undécimo Fondo  Europeo de 
Desarrollo  y en 10 meses ha logrado lo siguiente:  
1. el establecimiento de un mecanismo de alerta regional sobr e medidas no arancelarias;  
2. el diseño de un sitio web de in formación económica p ara promocionar productos 
"Made  in UEMA O"; 
3. la difusión de medios alternativos de solución de diferencias comerciales (arbitraje y 
mediación) para el sector privado en la  subregión ; 
4. la consolidación del proceso de prepa ración del informe de vigilancia del comerci o; 
5. el establecimiento de una red regional de organismos para promover el comercio y la 
inversión, p residida por Côte  d'Ivoire;  
6. la preparación de dos estudios de oportunidad con miras a establecer órganos para 
promover el comercio y las inversiones en Guinea -Bissau  y el Togo;  
7. la organización de una  feria subregional de  envases y embalajes en Uagadugú en curso 
en este momento;  y 
8. dos estudios, uno sobre el establecimiento de una bolsa de comercio  regional para  
productos alimenticios de la UEMAO y otro sobre la incorporación de códigos de barras a 
los productos comercializados en la UEMAO.  
5.256.   Todavía es necesario  recaudar  otros 8  millones  de euros si queremos alcanzar todos los 
resultados previstos y satisfacer las necesidades identificadas por los beneficiarios . Por lo tanto, 
aprovechamos esta oportunidad para apelar a  la buena voluntad de los  asociados técnicos y 
financieros que hoy asisten  a esta reunión  a fin de que ayuden a e quilibrar la  balanza  de modo que 
la subregión de la  UEMAO pueda una vez más demostrar con el ejemplo que la integración regional 
es un factor de cohesión social, cooperación y cre cimiento para África Subsahariana.  
5.257.   El último punto positivo que cabe recordar es que, utilizando los recursos propios de 
la UEMAO , el ITC está desarrollando actualmente una guía sobre cómo e ntrar en el mercado 
estadounidense bajo el esquema AGOA y, para pu blicitarla y ampliarla, está recopilando buenas 
prácticas desarrolladas para el cultivo y  la comercialización de tomate en la cuenca del río Senegal.  
5.258.   Obviamente, todos estos resultados solo podrían lograrse gracias al dinamismo de la 
Comisión de la UEMAO , que se debe en gran parte a  la competencia y la  profesionali dad de sus 
equipos, especialmente el  Departamento de Mercado Regional, Competencia y Cooperación 
Internacional (DMRC).  
5.259.   Celebramos nuestra excelente relación de trabajo con ese Departamento y el ap oyo 
constante, activo y muy valioso de la Delegación Permanente de la  Unión  Económica y Monetaria 
de África Occidental  en Ginebra.  
5.260.   También debo encomiar y expresar nuestro profundo agradecimiento a los ocho Estados 
miembros de la UEMAO, con los cuales el C entro de Comercio Internacional tiene excelentes 
relaciones bilaterales basadas en el respeto a la "propiedad nacional" y guiad as por la búsqueda de 
rendimientos para las  inversi ones, independientemente de  que un proyecto esté financiado por el 
Marco Integ rado mejorado, el  Fondo Europeo de Desarrollo u otras fuentes de financiación bilateral 
o multilateral.  
5.261.   Finalmente me es grato reiterar que el Centro de Comercio Internacional continuará 
facilitando t oda su experiencia y  capacidad en la esfera d e la asiste ncia técnica relacionada con el 
comercio para cooperar más con  la Comisión de la UEM AO y los países en sus diversas iniciativas 
de promoción y facilitación del comercio en beneficio de la población  de la subregión  y de África 
Occidental en  su conjunto . Esto incluye la absoluta necesidad de cooperar estrechamente con la 
Comisión de la CEDEAO, cuyo compromiso también a precio . 
5.262.   Gracias por su amable atención.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  EXCMO . SR. MINIST RO ALIOUNE  SARR  (PORTAVOZ  DE LOS PAÍSES  MIEMBROS  DE LA UEMAO ) 
5.263.   Solo unas palabras de agradecimiento, en primer lugar a usted, Sr. Presidente, por la 
forma en que ha conducido este procedimiento, y al Embajador  Chambovey  por sus observaciones 
pertinentes.  
5.264.   También deseo dar las gracias a todos los representantes de los miembros del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales y expresar mi agradecimiento y reconocimiento a todos mis 
colegas de la UEM AO que me dieron el honor de actuar como su portavoz en este primer examen 
de la política comercial común de la Unión.  
5.265.   Agradezco y felicit o al Comisario  Dieme  por la función  de coordinación que ha 
desempeñado durante los últimos meses para garantizar que est e examen  tuviese lugar en muy 
buenas circunstancias.  
5.266.   También debo mencionar a nuestros Embajadores destacados aquí en Gi nebra y a nuestros 
expertos, que a menudo están ocupados en el trabajo de fondo técnico que nos permite responder 
correctamente a l as observaciones  formulad as por los Miembros de la OMC.  
Punto d el orden del día : Adopción de l informe anual de l OEPC para  2017  
5.267.   El OEPC a dopta  su informe anual para 2017, que figura en el documento 
WT/TPR/W/135/Rev.1.  
  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE C ONCLUSIÓN  
6.1.  El primer examen conjunto de las políticas comerciales de los ocho países miembros de la 
Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEM AO) nos ha permitido profundizar nuestr o 
conocimiento  de los regímenes económicos y comerciales regionales y nacionales, así como su 
evolución des de 2011. E stamos agradecidos , a la Secretaría y  a los Miembros objeto de ex amen,  a 
saber  Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau , Malí, Níger, Senegal y Togo, así como a 
la Comisión de la UEM AO, por los informes completos preparados para este examen de las políticas 
comerciales . También  deseo  agradecer a nuestro ponente , el Embajador Didier  Chambovey,  de 
Suiza, y  a las 28  delegaciones que hicieron uso de la palabra por sus valiosas contribuciones a este 
examen.  
6.2.  Los Miembros elogiaron a los países de la UEMAO por su desempeño macroeconómico a pesar 
del difícil entorno eco nómico mundial  y los desafíos  plantea dos por  las sequías cada vez más 
frecuentes y, en algunos casos, los problemas en materia de seguridad . Todos los países de 
la UEMAO han logrado mantener una inflación baja y aumentar los ingresos per cápita, aunque 
estos siguen siendo bajos . Por lo general, los países de la UEMAO se han abstenido de adoptar 
medidas proteccionistas y continúan estando abiertos al comercio internacional con terceros países 
y a la s inversi ones que estos realizan . Los Miembros también ap reciaron las numerosas reformas 
recientes para mejorar el entorno empresarial en el marco de la Organización para la Armonización 
del Derecho Mercantil  en África (OHADA), y vari os de ell os destacaron los tratados bilaterales 
sobre impuestos e inversiones.  
6.3.  Los Miembros observaron que las exportaciones de mercancías de los países de la UEMAO 
estaban muy concentradas, tanto en términos de productos como de mercados, y alenta ron su  
diversificación . Algunos participantes dijeron que el sector agrícola de Côte d' Ivoire era  un ejemplo 
de diversificación  con éxito . Los participantes opinaron qu e reformas adicionales de la 
infraestructura de transporte y el aumento del suministro de electricidad deberían contribuir a los 
esfuerzos de diversificación, principalmente con miras a  la industrialización . Los Miembros instaron 
a los países de la UEMAO a establecer regímenes MSF compatibles con la OMC basados en  
enfoques modernos de gestión del riesgo para,  entre otras  cosas , evitar la s prohibici ones absoluta s 
de las importac iones de productos como la carne y las aves de corral . Muchos Miembros apreciaron 
la participación de los países de la UEMAO en las negociaciones de la OMC sobre,  entre otras 
cosas,  las subvenciones a la pesca . Varios Miembros pidieron menos distorsiones en el comercio 
internacional del algodón, que afecta a los países productores de la UEMAO.  
6.4.  Los Miembros felicitaron a los países de la UEMAO por sus constantes esfuerzos para mejorar 
su entorno comercial internacional, especialmente mediante la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) , y animaron a aquellos que aún no lo habían ratificado a  que lo 
hicieran . También se recordó a los países de la UEMAO  que env iasen sus notificaciones de las 
categoría s A, B y C de conformidad con el AFC y que continuasen sus esfuerzos para agilizar y 
automatizar los procedimientos comerciales.  
6.5.  Los Miembros observaron que la aplicación del Arancel Externo Común de la CEDEAO 
en 2015, con una quinta banda del 35 % en unas 130 líneas arancelarias, aument aba la protección 
nominal y efectiva . También aument aba el número de líneas en las cuales los tipos aplicados 
exced ían los niveles consolidados para todos los países excepto Guinea -Bissau  y el Togo. Las 
flexibilidades específicas para cada país que ofrece el nuevo régimen arancelario durante el 
período de transición de cinco años han tendido a producir  diferencias nacionales . Además, 
muchos Miembros mencionaron los numerosos otros derechos y cargas que complicaban aún más 
el sistema im positivo en la fronter a y exhortaron a los países a racionalizarlo con miras a lograr el 
pleno cumplimiento de sus compromisos en el marco de la OMC . Algunos Miembros opinaron que 
la adopción de un sistema de entrada únic a ("libre  pratique ") mejoraría el b uen funcionamiento de 
la Unión Aduan era. 
6.6.  Varios Miembros alentaron a los países de la UEMAO a participar en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública . Elogiaron a los países de la UEMAO que habían aceptado el Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre l os ADPIC y alentaron a los demás países miembros a seguir su 
ejemplo . Además, algunos Miembros pidieron a los países de la UEMAO que reforzaran sus 
regímenes de propiedad intelectual y señalaron que solo uno de ellos había ratificado la revisión 
de 2015 del Acuerdo de Bangui.  WT/TPR/M/362  • Países miembros de la UEMAO  
 
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  6.7.  Recordando que todos los países de la UEMAO también participan en la CEDEAO, los 
Miembros pidieron la plena armonización de los regímenes comerciales de las dos comunidades y 
mostraron interés en conocer mejor los beneficios potenciale s de la Zona  de Libre Comercio 
Continental , que está  en negociación . Otros campos en los que, según sostuvieron los Miembros , 
los países de la UEMAO podían hacer mejoras, eran el cumplimiento de  las obligaciones de 
notificación de la OMC y las estadísticas  comerciales.  
6.8.  Los países de la UEMAO han respondido a casi todas las 245 preguntas formuladas  por los 
Miembros . Esperamos con interés recibir las respuestas a todas las  pregunta s pendiente s dentro 
del plazo de un mes, momento en el que est e examen  finalizará con éxito.  
6.9.  En conclusión, los Miembros elogiaron a los países de la UEMAO por su compromiso de 
mantener r egímenes abierto s de comercio y de inversión al tiempo que se integra n más  a nivel 
regional . Estoy seguro de que los países de la UEMAO ref lejarán los resultados de este examen en 
las futuras reformas comerciales para aumentar más  su integración regional y mejorar su 
participación en el sistema multilateral de comercio.  
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