G/SPS/GEN/1570  
18 de julio de 2017 
(17-3883) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
PANORAMA GENERAL DE LAS ACTIVIDADES SANITARIAS Y  
FITOSANITARIAS REALIZADAS POR LA CEDEAO  
COMUNICACIÓN DEL ASESOR PRINCIPAL DE LA CEDEAO  Y LA AGENCIA DE  
LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL ( USAID )  
ENCARGADO DE LAS NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
La siguiente comunicación , recibida el  14 de julio de 2017, se distribuye a petición de la  
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental  (CEDEAO ). 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La Misi ón Regional  de la USAID en el África Occidental ayuda a  la Comunidad Económica de 
los Estados del África Occidental  a promover su objetivo de crear una unión económica y un 
mercado común . En consonancia con este objetivo, la CEDEAO aplica ndo numeroso s acuerdos 
encaminados a apoyar la libre circulación  de bienes y personas en  toda la región . Por lo que se 
refiere  a las normas , el Comité Interestatal Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel 
(CILSS ) y la Misión de la USAID  en el África Occidental  firmaron la Carta Nº  2 relativa al reembolso 
de costos . Sobre la ba se de este acuerdo , la atención se centrará en  las normas sanitarias y 
fitosanitarias . 
1.2.  En relación con el plan de trabajo de 2017 aprobado , y con miras a mejorar y consolida r las 
actividades sanitaria s y fitosanitaria s en la región de la CEDEAO, se llevaron a cabo las actividades  
que se indican a continuación.  
1.1  Establ ecimiento del grupo de trabajo institucional sobre cuestiones san itarias y 
fitosanitarias  
1.3.  En el marco del Programa de Cooperación de la CEDEAO /USAID sobre MSF , el Departamento 
de Industria y Promoción del Sector Privado de la Comisión de la CEDEAO  organiz ó una  reunión 
técnica del grupo de trabajo encargado de las  cuestiones sanitarias y fitosanitarias el 3 de mayo 
de 2017 en Dakar (República del  Senegal) . La finalidad de es a reuni ón era establecer el grupo de 
trabajo sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias de la CEDEAO y examina r el proyecto de 
mandato de este grupo y su adopción . 
1.4.  Así pues , se estableció el grupo de trabajo sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias, que 
está compuesto por : 
- la Comisión de la CEDEAO : 
o Depart amento de Industria y Promoción del Sector Privado ; 
o Departamento de Comercio ; 
o Departamento de  Agricultur a y Desarrollo  Rural;  
 
- la Organización de la Salud  del África Occidental ; 
- la Unión Económica y Monetaria del África Occidental ( UEMOA ): Departamento de 
Inocuidad de los Alimentos, Agricultura, Minas y Medio Ambiente ; G/SPS/GEN/1570  
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  - la Misión Regional de la USAID en el África Occidental , y 
- observ adore s: 
o Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana ; 
o Consejo Fitosanitario Interafricano de la Unión Africana . 
1.5.  El mandato del grupo de trabajo fue examinado, modificado y valida do por todos los 
participantes. Este grupo de trabajo formulará observaciones científicas y proporcionará 
orientaciones sobre asuntos sanitarios y fitosanitarios  a los Estados miembros de la regi ón. 
Asimismo, se encargará de crear  una secretaría  que contribuirá a gestionar y dirigir mejor las 
cuestiones  sanitari as y fitosanitari as. 
1.2  Audit oría y reactivación de los comités MSF nacionales y las consultas regionales 
para dar prioridad  a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias  
1.6.  Con miras a reforzar los sistema s nacional es de garantía de la inocuidad y la calidad de los 
alimentos , se habían creado comités MSF nacionales gracias a la ayuda otorgada en el marco de  
proyectos anteriores, incluido el proyecto  panafricano de normalización  dirigido por  la Oficina 
Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana con el apoyo  de la Unión Europea . Se 
observó que esos comités  no estaban activo s/operativos , especialmente en los Estados miembros 
de la CEDEAO , lo cual se debía a diversas circunstancias  y a dificultades  que habían tenido  los 
Estados miembros . Esos problemas no se conocen bien, y  aún no se han propuesto soluciones 
para resolverlos . 
1.7.  Del 5 al 7 de julio de 2017, se organizó una reunión  regional de interesad os en las  MSF, con 
el fin de  examina r la situación de los comités MSF nacionales  e informar sobre  los progresos 
realizados desde su  creación, los problemas encontrados, las perspectivas de futuro y la creación 
de una red de comité s regional es de MSF  para hacer avanzar  las cuestiones  sanitari as y 
fitosanitari as en la región e impulsar  así el comercio intrarregional e internacional . Sobre la base 
de estas recomendaciones , se está elaborando un plan de acción  regional.  
2  SANIDAD VEGETAL Y PROTECCIÓN DE LOS VEGETALES  
2.1.  El sector agrícola en el África  Occidental contin úa desempeñando un papel fundamental en el 
desarrollo económico de los Estados miembros de la CEDEAO . La agricultura aporta el  30% del 
producto interior bruto (PIB) y da empleo  al 55% de la población rural . La región ha registrado  
durante  mucho tiempo  resultados dispares  en lo que respecta a la  productividad y la producción de 
alimentos . Por otra parte, contin úa creciendo  la población, que actualmente asciende a  
330 millones de personas y debería llegar a  500 millones de aquí a  2025. Esta situación  
demográfic a requiere hacer esfuerzos coordinados para aumentar la producción mediante la 
intensificación , a fin de  poder alimentar a  la creciente población ; está previsto que para 2025 
el 60% de esas persona s vivirá  en zonas urbanas . La producció n de cereales aumentó  de 
16 millones de toneladas métricas e n 1980 a 56 millones en 2013. La producción de raíces y 
tubérculos también ha crecido en las zonas húmedas tropicales y actualmente se sitúa en 
150 millones de toneladas métricas . A pesar de estos  logros encomiables, la región sigue 
registrando déficit alimentarios a causa de múltiples factores , tales como la baja producción , el 
cambio climático, la  prevalencia de plagas y enfermedades , la disminución de la fertilidad  del 
suelo , un entorno comercial y económico desfavorable y el acceso limitado de los agricultores  de la 
región  a la tecnología . Un factor crucial  que limita la producción es la prevalencia de  plagas y 
enfermedades vegetales  transfronteriz as, que afectan a los cultivos a limentarios y comerciales , 
causa n importantes pérdidas a los agricultores y amenazan  la seguridad alimentaria . Habida 
cuenta de ello , la Política Agrícola de la CEDEAO  para 2025 hace mucho hincapié  en la necesidad 
de adoptar  un enfoque global en el plan de  prevención /reducc ión de plagas y enfermedades 
vegetales  para la región . Más vale PREVEN IR que GESTIONAR  UNA CATÁSTROFE . 
2.2.  La finalidad  era elaborar  un marco  general de prevención, vigilancia y reducción de  plagas y 
enfermedades vegetales en el África Occidental (CEDEAO) que contribu ya a la consecución de los 
objetivos alimentarios y nutricionales de la Política de la CEDEAO  (ECOWPA 2025/RAIP -FSN 2020) G/SPS/GEN/1570  
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  en el marco  del Programa general para el desarrollo de la agricultura en África ( CAADP ) 
(Declaración de Malabo 2014).  
2.3.  Los días  6 y 7 de junio de 2017 tuvo lugar una reunión de partes interesadas regional es, en 
la que : 
- se trazó un plan de acción general sobre  la prevención, vigilancia y reducció n de plagas 
y enfermedades vegetales para la reg ión de la CEDEAO ; 
- se elaboró un catálogo  o lista de las mejores prácticas en materia de  gestión de 
enfermedades fitosanitaria s y protección de vegetales para su divulgación  a través de las 
actuales plataformas y proyectos agrícolas de la CEDEAO ; 
- se estableció un mecanismo de coordinación de las actividades  relacionadas con las 
enfermedades de los vegetales  teniendo en cuenta la ventaja comparativa de todas las 
partes interesadas ; 
- se determinaron las principales actividades de pronto inicio y se movilizaron fondos para 
llevarlas a cabo . 
2.4.  Como continuación de esta labor , se creará un equipo de trabajo  (7 y 8 de agosto ) con la 
ayuda de  la oficina de l Servicio de Inspección Zoosanitaria  y Fitosanitaria (APHIS) del  
Departamento de Agricultura ( USDA ) en Dakar  (Senegal) . 
3  INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
3.1.  Un reciente estudio sobre el abastecimiento  de cereales  para el sector  agroindustrial en 
cuatro países del África Occiden tal reveló que el tema de  las aflatoxinas co nstituye  un grave 
problema para el comercio  regional de cereales . La contaminación por aflatoxinas  represent a una 
amenaza tanto para la salud de las personas como para  el crecimiento económico de este  sector . 
El Centro de Comercio e Inversiones del África Occidental organizó  un taller de formación de 
capacitadores de tres días de duración sobre el control y la gestión de las aflatoxinas . Los 
principales colectivos interesados eran Approche Communale pour le Marc hé Agricole ( Proyecto 
ACMA), la organización coordinadora de los productores de cereales de Benin, FUPRO -Benin, la 
Red de Productores de Cereales del África Occidental , la sociedad civil y las empresas  
agroalimentarias incipientes.  
3.2.  Del 21 al 23 de junio de 2017, el Centro de Comercio e Inversiones del África Occidental , la 
Misión Regional de la USAID en el África Occidental y la Comisión de la CEDEAO organizaron 
conjuntamente una sesión de formación de capacitadores  en Porto Novo (Benin).  
3.3.  Treinta y tres participante s recibieron formación en estrategias de gestión y control de las 
aflatoxinas para garantizar la inocuidad del maíz , el cacahuete  y otros productos agrícolas 
vulnerables . Esta formación es un programa piloto específico de  Benin, pero servirá de modelo 
para ampliar y difundir  este tipo de formación en toda la región . 
4  PARTICIPACIÓN EN FOROS REGIONALES E INTERNACIONALES SOBRE CUESTIONES 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
4.1.  La Comisión de la CEDEAO participó en distinta s reunio nes regionales e  internacionales, en 
particular, las siguientes : 
- reunión de los puntos de contacto nacionales del Codex: Nairobi, 28 a 30 de junio 
de 2017;  
- reunión del Comité MSF de la Organización Mundial del Comercio, Ginebra, 11 a 14 de 
julio de 2017;  
- sesiones de  la Comisión del Codex Alimentarius, Ginebra, 17 a 22 de julio de 2017.  G/SPS/GEN/1570  
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  5  CONCLUSIÓN Y CAMINO A SEGUIR  
5.1.  Para concluir, e n nom bre de la Comisión de la CEDEAO , quisiera expresar mi agradecimiento 
a la USAID, el USDA, el APHIS del USDA y a todos los interlocutor es y donantes por su apoyo  para 
hacer avanzar las cuestiones  sanitari as y fitosanitari as en la región y en otros lugares . Solicitamos 
más ayudas  para la aplicación de  los planes de acción  mencionados  supra . 
 
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