ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q2/SAU/3 
24 de octubre de 2012 
 (12-5797) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original: inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 en relación 
con la notificación nueva y completa de la ARABIA SAUDITA2 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la Arabia Saudita. 
_______________ 
Pregunta 1 
Incentivos a la inversión previstos en el Reglam ento sobre protección y fomento de la industria 
nacional 
 Según la OCDE, la Arabia Saudita brinda ciertos incentivos a la inversión en proyectos 
industriales en el marco del Reglamento sobre protección y fomento de la industria nacional.3  
Varios de los incentivos que describe la OCDE  parecen constituir subvenciones conforme al 
párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC, entre ellos: 
 La exención temporal del impuesto a la renta. 
 La exención de derechos aduaneros. 
 Tierras concedidas por el Gobierno a precios reducidos. 
 Bajas tarifas de electricidad y agua. 
 La OCDE también sostiene que estos incenti vos suelen vincularse a parques industriales 
especializados, lo que indica que pueden limitarse  a empresas situadas en regiones geográficas 
designadas y, por lo tanto, ser específicos conforme al párrafo 2 del artículo 2 del 
Acuerdo  SMC.  ¿Podría la Arabia Saudita presentar una notificación completa de estos 
incentivos a la inversión o explicar por qué considera que los incentivos no están sujetos a las obligaciones de notificación estipuladas en el Acuerdo SMC? 
Respuesta 
 El informe de la OCDE4 que sirvió de fundamento para la  primera pregunta es anterior a la 
adhesión de la Arabia Saudita a la OMC y se basa en información desactua lizada e incorrecta.  
                                                      
1 G/SCM/Q2/SAU/2. 
2 G/SCM/N/155/SAU-G/SCM/N/186/SAU-G/SCM/N/220/SAU. 
3 Véase  "Mena - OECD Investment Programme;  Incentives and Free Zones in the Mena Region:  
A Stocktaking", que puede consultarse en http://www.oecd.org/dat aoecd/56/22/36086747.pdf . 
4 "Mena - OECD Investment Programme;  Incen tives and Free Zones in the Mena Region:  
A Stocktaking", que puede consultarse en http://www.oecd.org/datao ecd/56/22/36086747.pdf. G/SCM/Q2/SAU/3 
Página 2  
 
  Además, en el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Reino se establece que la ley que 
autorizaba la exención temporal de impuestos  mencionada se derogó hace más de 10 años.
5 
 El Reino observa que en el informe preparado por  la Secretaría de la OMC en el contexto del 
reciente Examen de las Políticas Comerciales del Rei no de la Arabia Saudita se hacía referencia a los 
incentivos a la inversión del país y se aclaraba que ninguno confiere un beneficio ni es específico.6 
Pregunta 2 
Fondo Saudita de Desarrollo Industrial  El Fondo Saudita de Desarrollo Industrial ofrece préstamos sin interés para apoyar el 
"desarrollo del sector industrial privado, a travé s de la concesión de préstamos a mediano y 
largo plazo para establecer nuevas fábricas y am pliar, mejorar o modernizar las existentes, y 
brinda además orientación y asesoramiento en ma teria de gestión, finanzas, comercialización y 
tecnología a empresas industriales de la Arabia Saudita".
7  Según la información publicada en 
el sitio Web del Fondo Saudita de Desarrollo Indus trial, es posible limitar de hecho o de derecho 
los préstamos subvencionados a determinadas ramas de producción o regiones geográficas 
designadas de la Arabia Saudita.8  ¿Podría la Arabia Saudita presentar una notificación 
completa sobre los programas de préstamos del Fondo Saudita  de Desarrollo Industrial o 
explicar por qué considera que los préstamos de dicha institución no están sujetos a las 
obligaciones de notificación estipuladas en el Acuerdo SMC? 
Respuesta 
 Los préstamos sin interés conformes con la Sharia, que ofrece el Fondo Saudita de Desarrollo 
Industrial, no son sin costo.  Los derechos que cobra el Fondo por los préstamos que concede tienen 
base comercial y son comparables a los intereses que cobran por préstamos semejantes las 
instituciones privadas de crédito.  Por cons iguiente, no se confiere ningún beneficio. 
 Los préstamos del Fondo Saudita de Desarrollo Industrial tampoco son específicos.  El Fondo 
financia proyectos en todos los sectores y regiones i ndustriales.  Los préstamos se conceden sobre la 
base de criterios objetivos relacionados con la so lvencia del solicitante, las calidades técnicas del 
proyecto y consideraciones comerciales.  El Fondo apli ca estos criterios de form a neutral al conceder 
los préstamos.  El Departamento de Comercio de los Estados Unidos ha de terminado que "debido a 
que los préstamos del Fondo Saudita de Desarrollo I ndustrial no se limitan a una empresa o rama de 
producción específica, ni a un grupo de empresas o ramas de producción", no son susceptibles de medidas compensatorias.
9 
                                                      
5 WT/ACC/SAU/61, anexo B. 
6 Véase  WT/TPR/S/256, Resumen, párrafo 16;  capítu lo III 1) iii) d) y capítulo III 3) i). 
7 Véase  http://www.sidf.gov.sa/En/AboutSID F/Pages/HistoricalReview.aspx . 
8 Véase, por ejemplo , 
http://www.sidf.gov.sa/En/Achievements/Pag es/Lendingthemajorindusrialsectors.aspx , donde se 
muestra que las industrias químicas y de ingeniería han recibido un 40 y un 20 por ciento, respectivamente, de 
los préstamos del Fondo Saudita de Desarrollo Industrial;  y 
http://www.sidf.gov.sa/En/GuidetoIndustrialLoans/Pages/Important-Notices.aspx , donde se presentan las 
normas de financiación de proyectos situados en regiones y ciudades de menor crecimiento. 
9 Véase  http://ia.ita.doc.gov/esel/eselframes.html.  G/SCM/Q2/SAU/3 
 Página 3 
 
 
  Pregunta 3 
Organismo Saudita para la Propiedad Industrial 
 El Gobierno de la Arabia Saudita, a trav és del Organismo Saudita para la Propiedad 
Industrial, ofrece incentivos a fábricas situadas en ciudades industriales designadas, tales como 
tarifas subvencionadas de electricidad y agua y terrenos a bajo precio para la industria.10  De 
dicha información se desprende que estos incentivos se limitan a empresas situadas en regiones geográficas designadas y que, por lo tanto, son es pecíficos conforme al párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo SMC.  ¿Podría la Arabia Saudita presentar una notificación completa de estos 
incentivos a la inversión o explicar por qué cons idera que estos incentivos no están sujetos a las 
obligaciones de notificación estipuladas en el Acuerdo SMC? 
Respuesta 
 El Organismo Saudita para la Propiedad Industrial no se encarga del suministro de 
electricidad y agua en las ciudades industriales que administra. 
 Los incentivos enumerados no están sujetos a las obligaciones de notificación estipuladas en 
el Acuerdo SMC por las siguientes razones: 
 Electricidad.   La venta de electricidad en la Arabia Saudita no constituye una 
subvención porque no confiere un benefici o.  Según se estableció en el reciente 
Examen de las Políticas Comerciales de la Arabia Saudita, los precios de la 
electricidad se aplican sobre una base comercial.11  Las tarifas se fijan de 
conformidad con la práctica común de fijaci ón de precios de los servicios públicos en 
muchos países del mundo.  Asimismo, la venta de electricidad en el Reino es no específica porque todos los consumidores nacionales de electricidad comprendidos en 
una determinada categoría (por ejemplo,  residencial, comercial, industrial, 
gubernamental o agropecuaria) están sujetos a la misma tarifa, independientemente de 
su localización. 
 Agua.   El precio del agua industrial no está reglamentado en la Arabia Saudita y su 
abastecimiento no constituye una subvención.   Según se estableció en el reciente 
Examen de las Políticas Comerciales de la Arabia Saudita, los precios del agua se fijan en condiciones comerciales.
12  Cada productor de agua fija los precios del agua 
industrial a efectos de posibilitar la recuper ación total de los costos más un beneficio 
razonable. 
 Tierras.   Según se señala en el informe para el Examen de las Políticas Comerciales 
de la Arabia Saudita preparado por la Se cretaría, existen dete rminados "incentivos 
generales para todos los inversores", in cluidos "terrenos a precios competitivos".13  
Los precios de arrendamiento son idénticos para todas las empresas establecidas en cualquiera de las numerosas ciudades industr iales del Reino de la Arabia Saudita.  
Además, el arriendo anual de los terrenos  incluye derechos de explotación y 
mantenimiento, así como derechos de asignación por una sola vez. 
__________  
                                                      
10 Véase  
http://www.modon.gov.sa/English/InformationCenter/ BecomingAClient/Pages/InvestmentAdvantages.aspx . 
11 Véase,  por ejemplo , WT/TPR/S/256, capítulo IV 2) v). 
12 Véase,  por ejemplo , WT/TPR/S/256, capítulo IV 2) vi). 
13 WT/TPR/S/256, capítulo III 3) i), párrafo 82.