G/SCM/N/253/EU/Add.21  
 
30 de agosto de 2013  
(13-4610) Página: 1/12  
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
SUBVENCIONES 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO 
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
UNIÓN EUROPEA  
Addendum 
La siguiente adición a la notificación de la Unión Europea se refiere a los programas de 
subvenciones de Portugal . 
 
 
 
_______________ 
 G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
- 2 - 
 
PORTUGAL 
 
ÍNDICE 
 
1   PRODER - PROGRAMA DE DE SARROLLO RURAL PARA PORTUGAL 
CONTINEN TAL ............................................................................................................. 3  
2   PRODERAM - PROGRAMA DE DE SARROLLO RURAL PA RA MADEIRA ............................. 6  
3   PRORURAL - PROGRAMA DE DESA RROLLO RURAL PARA LAS AZORES ......................... 9  
4   SIRME - SISTEMA DE INCENT IVOS PARA LA MODERNIZACIÓN Y 
REVITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS ........................................................................ 12  
 G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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1  PRODER - PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL PARA PORTUGAL CONTINENTAL 
1. Título del Programa 
PRODER - Programa de desarrollo rural para Portugal continental. 2. Período que abarca la notificación 
2007-2013. 3. Finalidad y objetivos del Programa 
El Programa consta de tres subprogramas y un cuarto subprograma transversal relacionado con la 
innovación y la creación de capacidad. 
 El subprograma 1 "Promoción de la competitividad" se diseñó atendiendo a los principios de 
selectividad, demanda y eficiencia. La administración tiene a su cargo la supervisión y 
evaluación permanentes de los resultados. También se tuvo en cuenta la necesidad de 
simplificar y lograr un mejor ajuste a la actividad agrícola y empresarial, así como las 
necesidades de inversión y financiación. Con arreglo al principio de selectividad en la asignación de los recursos, se identifican las cadenas estratégicas de frutas y hortalizas, 
flores, aceite de oliva, vino, productos forestales y productos de calidad. 
 El subprograma 2 se centra en el apoyo a actividades en las regiones menos favorecidas y 
montañosas, la agricultura orgánica y la producción integrada, así como en medidas 
específicas en el sector forestal. Las intervenciones territoriales integradas (ITI) tienen por 
objeto garantizar la coherencia en la aplicación de los diferentes instrumentos de política en un mismo territorio, con arreglo a los objetivos centrales de conservación definidos. 
 El subprograma 3 asigna preferencia a LEADER, y tiene por objeto promover las zonas 
rurales a través de medidas aplicadas en el marco de las estrategias de desarrollo local y por 
conducto de agentes específicamente organizados a tal efecto. 
 El subprograma 4 tiene por objeto promover la adquisición de conocimientos y la 
organización de los recursos humanos. Como este subprograma y el Fondo Social Europeo 
(FSE) son de carácter complementario, el volumen de recursos financieros proporcionados por FEADER no refleja la importancia estratégica de este vector del desarrollo. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
El PRODER es financiado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). El PRODER 
fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 4 de diciembre de 2007 (Decisión C (2007) 6159 de la Comisión); la última decisión de la Comisión es la de fecha 28 de marzo 
de 2012 (Decisión C (2012) 2071 final). 
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 2/2008 de 4 de enero y el Decreto Ley 
Nº 37-A/2008 de 8 de marzo. 
5. Forma de la subvención 
Se presta apoyo mediante subvenciones no reembolsables. 
6. Beneficiarios del Programa y condiciones para la concesión de la subvención 
Los beneficiarios del Programa son:  agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola; empresas 
y organizaciones de productores, PYMES dedicadas a la elaboración y comercialización de productos agrícolas; G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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 jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial; 
 productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones; 
 municipios o sus asociaciones; 
 órganos de la administración pública; 
 instituciones de interés público; 
 microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión. Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las Actividades Económicas) relacionadas con la pesca y sus productos y 
las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento; 
 asociaciones privadas; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria; instituciones de apoyo al sector privado y ONG. 
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente. Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones se aprueban y los pagos se efectúan a medida que se 
lleva a cabo el proceso de inversión. 
7. Cuantía total y anual pagada durante el período 2011-2012 
 Miles de euros 
Eje Gasto público FEADER Gasto nacional 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Eje 1 - Aumento de la 
competitividad del sector agrícola y forestal 660.271 525.913 134.358 
Eje 2 - Mejora del medio 
ambiente y del entorno rural 518.613 429.246 89.367 
Eje 3 - Calidad de vida en las 
zonas rurales y diversificación de la economía rural 23.556 21.079 2.477 
Eje 4 - LEADER 131.744 109.016 22.728 
Asistencia técnica 13.533 10.755 2.778 
Total 1.347.717 1.096.009 251.708 
Fuente: AG PRODER. G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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 Miles de euros 
Eje Gasto público FEADER Gasto nacional 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Reglamento (CE) Nº 1998/2006 
relativo a las ayudas de minimis  75.834,74 63.746,87 12.087,87 
Reglamento (CE) Nº 70/2001 
de la Comisión modificado en virtud del Reglamento (CE) Nº 364/2004 de la Comisión 0,00 0,00 0,00 
Reglamento (CE) Nº 800/2008 
de la Comisión de 6 de agosto de 2008 140.825,54 111.434,11 29.391,43 
Ayuda estatal Nº 169/2010 114.141,13 94.222,60 19.918,53 
Ayuda estatal Nº 252/2010 22.696,77 20.364,20 2.332,56 
Utilización del Marco temporal 
aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis financiera y económica - Ayuda estatal Nº 13/2009 - aprobada para Portugal en virtud de la Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE - Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (Nº 2009/C 37/01 de 14 de febrero de 2009) 0,00 0,00 0,00 
Otros (no requieren notificación 
expresa) 954.239,11 773.662,34 180.576,77 
Total ayudas estatales 1.307.737,28 1.063.430,12 244.307,16 
Total ayudas no estatales 39.980,24 32.579,37 7.400,87 
Total 1.347.717,52 1.096.009,50 251.708,03 
Fuente: AG PRODER. G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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8. Duración del Programa 
2007-2013. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio 
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio. 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se destina 
a PYME que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, 
organizaciones sin fines de lucro). 
2  PRODERAM - PROGRAMA DE DE SARROLLO RURAL PARA MADEIRA 
1. Título del Programa 
PRODERAM - Programa de desarrollo rural para Madeira. 2. Período que abarca la notificación 
2007-2013. 
3. Finalidad y objetivos del Programa 
-  Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal mediante el apoyo a la 
reestructuración, el desarrollo y la innovación; 
-  Mejoramiento del medio ambiente y del entorno rural mediante el apoyo a la ordenación de 
tierras; 
-  Mejoramiento de la calidad de vida en las zonas rurales y fomento de la diversificación de la 
actividad económica. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
El PRODERAM es financiado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Fue 
aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 15 de febrero de 2008 (Decisión C (2008) 721 
de la Comisión); la última decisión de la Comisión es la de fecha 21 de diciembre de 2011 
(Decisión C (2011) 9784 final). 
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 2/2008 de 4 de enero y el Decreto Ley 
Nº 37-A/2008 de 8 de marzo. 
5. Forma de la subvención 
La ayuda se otorga mediante subvenciones no reembolsables. 6. Beneficiarios del Programa y condiciones para la concesión de la subvención 
Los beneficiarios del Programa son:  agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola; empresas 
y organizaciones de productores, PYMES dedicadas a la elaboración y comercialización de 
productos agrícolas; 
 jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial; 
 productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones; G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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 municipios o sus asociaciones; 
 órganos de la administración pública; 
 instituciones de interés público; 
 microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión. Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las Actividades Económicas) relacionadas con la pesca y sus productos y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento; 
 asociaciones privadas; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria; instituciones de apoyo al sector privado y ONG. 
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente. 
Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones son aprobadas y los pagos se efectúan a 
medida que se lleva a cabo el proceso de inversión. 
7. Cuantía total y anual pagada durante el período 2011-2012 
 Miles de euros 
Eje Gasto público FEADER Gasto nacional 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Eje 1 - Aumento de la 
competitividad del sector agrícola y forestal 32.828 30.209 2.619 
Eje 2 - Mejoramiento del medio 
ambiente y del entorno rural 17.985 16.818 1.167 
Eje 3 - La calidad de vida en las 
zonas rurales y diversificación de la economía rural 2.379 2.209 170 
Eje 4 - LEADER 1.704 1.607 97 
Asistencia técnica 1.016 906 110 
Total 55.912 51.749 4.163 
Fuente: AG PRODERAM. G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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 Miles de euros 
Eje Gasto público FEADER Gasto nacional 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Reglamento (CE) Nº 1998/2006 
relativo a las ayudas de minimis  1.734 1.607 127 
Reglamento (CE) Nº 70/2001 
de la Comisión modificado en virtud del Reglamento (CE) Nº 364/2004 de la Comisión 164 144 20 
Utilización del Marco temporal 
aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis financiera y económica - Ayuda estatal Nº 13/2009 - aprobado para Portugal en virtud de la Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE - Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (Nº 2009/C 37/01 de 14 de febrero de 2009)    
Total ayudas estatales 52.998 49.092 3.906 
Total ayudas no estatales 1.016 906 110 
Total 55.912 51.749 4.163 
Fuente: AG PRODERAM. 
8. Duración del Programa 
2007-2013. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio 
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio. 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se destina 
a PYME que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, organizaciones sin fines de lucro). G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
- 9 - 
 
3  PRORURAL - PROGRA MA DE DESARROLLO RURAL PARA LAS AZORES 
1. Título del Programa 
PRORURAL - Programa de desarrollo rural para las Azores. 2. Período que abarca la notificación 
2007-2013. 3. Finalidad y objetivos del Programa 
-  Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal mediante el apoyo a la 
reestructuración, el desarrollo y la innovación; 
-  Mejoramiento del medio ambiente y del entorno rural mediante el apoyo a la ordenación de 
tierras; 
-  Mejoramiento de la calidad de vida en las zonas rurales y fomento de la diversificación de la 
actividad económica. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
El PRORURAL es financiado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Fue 
aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 4 de diciembre de 2007 (Decisión C (2007) 6162 
de la Comisión); la decisión más reciente de la  Comisión es la de fecha 13 de enero de 2011. 
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 2/2008 de 4 de enero y el Decreto Ley 
Nº 37-A/2008 de 8 de marzo. 
5. Forma de la subvención 
La ayuda se otorga mediante subvenciones no reembolsables. 6. Beneficiarios del Programa y condiciones para la concesión de la subvención 
Los beneficiarios del Programa son:  agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola; empresas 
y organizaciones de productores, PYMES dedicadas a la elaboración y comercialización de 
productos agrícolas; 
 jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial; 
 productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones; 
 municipios o sus asociaciones; 
 órganos de la administración pública; 
 instituciones de interés público; G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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 microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión. Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas) relacionadas con la pesca y sus productos y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento; 
 asociaciones privadas; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria; instituciones de apoyo al sector privado y ONG. 
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente. Cuando la 
evaluación es positiva, las subvenciones son aprobadas y los pagos se efectúan a medida que se lleva a cabo el proceso de inversión. 
7. Cuantía total y anual pagada durante el período 2011-2012 
 Miles de euros 
Eje Gasto público FEADER Gasto nacional 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Eje 1 - Aumento de la 
competitividad del sector agrícola y forestal 68.642 58.746 9.896 
Eje 2 - Mejoramiento del medio 
ambiente y del entorno rural 39.996 33.997 5.999 
Eje 3 - Calidad de vida en las 
zonas rurales y diversificación de la economía rural 791 672 119 
Eje 4 - LEADER 4.841 4.115 726 
Asistencia técnica 473 402 71 
Total 114.743 97.932 16.812 
Fuente: AG PRORURAL. G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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 Miles de euros 
Eje Gasto público FEADER Gasto nacional 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Reglamento (CE) Nº 1998/2006 
relativo a las ayudas de minimis  3.620 3.075 543 
Reglamento (CE) Nº 70/2001 
de la Comisión modificado en virtud del Reglamento (CE) Nº 364/2004 de la Comisión    
Utilización del Marco temporal 
aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis financiera y económica - Ayuda estatal Nº 13/2009 - aprobada para Portugal en virtud de la Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE - Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (Nº 2009/C 37/01 de 14 de febrero de 2009)    
Total ayudas estatales 3.620 3.075 543 
Total ayudas no estatales 111.123 94.857 16.269 
Total 114.743 97.932 16.812 
Fuente: AG PRORURAL. 
8. Duración del Programa 
2007-2013. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio 
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio. 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se destina 
a PYME que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, organizaciones sin fines de lucro). G/SCM/N/253/EU/Add.21 
 
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4  SIRME - SISTEMA DE INCENTIVOS PARA  LA MODERNIZACIÓN Y REVITALIZACIÓN 
DE LAS EMPRESAS 
1. Título del Programa 
SIRME - Sistema de incentivos para la modernización y revitalización de las empresas. 
2. Período que abarca la notificación 
La presente notificación abarca el período 2011-2012. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El programa de incentivos SIRME se creó con el fin de ayudar a las pequeñas y medianas 
empresas en materia de restablecimiento de la competitividad, modernización, reestructuración industrial y consolidación financiera, mediante varios proyectos de ingeniería financiera, como la fusión de empresas, la adquisición de valores en el proceso de reestructuración o simplemente la 
ayuda financiera para la elaboración de medidas de reestructuración operacional y financiera. Este 
programa cuenta con un instrumento financiero, el Fondo para la Modernización y Revitalización de las Empresas (SGPS, SA.). 
4. Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
El SIRME se financia totalmente con cargo al presupuesto del Estado portugués, sin ningún tipo de 
fondos de la Unión Europea, y es administrado por el IAPMEI (Organismo de Innovación y 
Competitividad). Además, se rige por el Expediente relativo a la ayuda estatal N8/2000 de la 
Comisión Europea. 
5. Forma de la subvención 
La subvención puede consistir simultáneamente en  acciones (participación en el capital) o 
simplemente en un préstamo, pero en ambos casos se reembolsa íntegramente. Posteriormente se 
paga un impuesto sobre la remuneración, que se define en un contrato suscrito por todos los socios. 
6. Beneficiarios del Programa y condiciones para la concesión de la subvención 
Los beneficiarios del Programa son principalmente empresas con problemas financieros y 
estructurales que necesiten una reestructuración y ayuda financiera urgente. Sin embargo, el 
Fondo para la Modernización y Revitalización de las Empresas sólo interviene cuando la empresa 
ha dado pruebas de que posee capacidad de gestión y cuando se considera que, desde un punto de vista económico y financiero, la empresa podrá recuperarse. 
7. Cuantía anual presupuestada para la subvención 
  Miles de euros 
AÑO GASTO 
2011 600 
2012 600 
Fuente: IAPMEI. 
8. Duración de la subvención 
Los contratos negociados por el Estado portugués y las empresas tienen, por término medio, una 
duración de seis años. No obstante, cuando son renegociados a petición de una empresa, ese 
período podrá prorrogarse por otros dos años; la duración máxima de los contratos es, pues, de 
ocho años. 
__________