WT/MIN(15)/22
16 décembre 2015
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Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais
 
  DÉCLARATION DE S.E. MME L'AMBASSADRICE AMINA MOHAMED, 
MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE 
INTERNATIONAL DE LA RÉPUBLIQUE DU KENYA 
SÉANCE D'OUVERTURE DE LA DIXIÈME CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
15 DÉCEMBRE 2015 
Au nom du gouvernement et du peuple du Kenya, je vous souhaite à tous la bienvenue à Nairobi 
et à cette séance d'ouverture de la dixième Conférence ministérielle de l'OMC. 
Bienvenue au Kenyatta Internatio nal Conference Centre (KICC). 
Je suis très honorée de relever la présence de notre hôte M. Uhuru Kenyatta, Président de la 
République du Kenya, accompagné de S.E. Madame  Johnson Sirleaf, Présidente de la République 
du Libéria et éminente citoyenne d'honneur du Kenya. 
Depuis le début de l'année, les Membres ont travaillé sans relâche pour parvenir à ce stade. Les 
groupes de mandants se sont rencontrés dans différentes régions. En tant que Ministres, 
Ambassadeurs ou négociateurs en chef, nous nous sommes rencontrés en marge d'autres réunions 
– Davos, l'OCDE à Paris, l'examen à Genève de l'Aide pour le commerce dix ans après son lancement, le Forum public de l'OMC, le G-20 à Istanbul – et, bien entendu, dans les organes permanents de l'OMC, le CNC et le Conseil général. Nous avons fait des propositions, les avons 
examinées, avons fait des contre-propositions, avons exploré des "zones d'atterrissage" et avons 
échangé des vues. Nous avons mené un "processus de facilitateurs" qui a pris fin la semaine dernière à Genève. 
Nous savons ce qui est en jeu? Qu'est-ce qui est donc en jeu ici à Nairobi? 
Soyons francs, l'OMC est la principale enceinte de négociations commerciales qui établit pour le 
bien public des règles commerciales non discriminatoires, et bien plus encore. Il s'agit d'un cadre 
important pour la coopération internationale. Sa crédibilité et sa capacité d'obtenir des résultats 
seront remises en question si nous ne réussissons pas à produire des résultats "significatifs" à Nairobi. 
L'OMC, s'appuyant sur les fondements du GATT,  incarne les valeurs fondamentales que sont 
l'ouverture, la transparence, la bonne gouvernance et la primauté du droit. Elle repose sur la 
séparation des pouvoirs: le législatif à travers les négociations, l'exécutif à travers son Secrétariat, et le judiciaire à travers le Mémorandum d'acco rd sur le règlement des différends. En d'autres 
termes, l'OMC incarne la gouvernance démocratique moderne dans sa structure, sa substance et 
sa méthode de travail.  
Si nous n'obtenons pas de résultats, comment po urrons-nous, nous les porte-drapeaux de l'OMC 
et les bénéficiaires des avantages découlant du commerce, répondre aux sceptiques et aux détracteurs souvent insensibles à la raison, qui ont toujours perçu à tort l'OMC comme un club où est établi le programme de travail des riches? 
 
Nous devons nous montrer prudents et être conscients de ce qui est en jeu et de ce que représente l'OMC. WT/MIN(15)/22 
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  La raison d'être de l'OMC est irréfutable. Le rôle central de l'OMC dans les relations commerciales 
internationales ne peut être remplacé. Si le système commercial multilatéral fondé sur des règles n'existait pas, il faudrait le créer. Si ce système s'écroulait en raison d'un manque de leadership et de l'incapacité de faire des choix rationnels, il faudrait le recréer. Nous avons affaire à la logique 
de l'Histoire. La Ligue des Nations, qui a échoué, a été remplacée par l'Organisation des 
Nations Unies. Si nous ne sommes pas assez habiles et réalistes et ne faisons pas le choix difficile de renouveler l'OMC et que nous la perdions, nous devrons la recréer et cela sera bien plus difficile 
à faire. 
Outre la faiblesse de l'économie mondiale qui ressent encore le contrecoup de la crise financière et 
économique mondiale, nous sommes confrontés au risque de fragmentation commerciale et 
économique. Les accords commerciaux régionaux sous leurs diverses formes sont utiles et peuvent 
avoir des retombées positives sur le bien-être. Ils peuvent compléter le multilatéralisme 
commercial, mais ne sauraient le remplacer. 
Si je puis me permettre de citer l'éditorial de mon ami et collègue l'USTR Micheal Froman dans le 
Financial Times d'hier, "le multilatéralisme renferme encore le plus gros potentiel de gains en 
théorie"; et j'ajouterais "et également en pratique". 
L'OMC représente quelque chose de plus et de mieux. Dans les négociations commerciales 
multilatérales, les parties ne partagent pas toutes le même point de vue, "notre point de vue". Le 
monde n'est pas composé uniquement de personnes qu i voient les choses de la même façon. Nous 
reflétons la riche et frustrante diversité composée de différentes priorités, différentes préoccupations et différentes approches. Cela ne correspond pas forcément toujours à nos 
objectifs, nos idéaux, nos préférences et nos ambitions, mais ce sont les cartes qui nous ont été 
distribuées et nous devons faire avec cette donne. 
À travers notre diversité, nous apprenons quelqu e chose de plus utile. Nous apprenons à nous 
engager de manière constructive, pragmatique et réaliste. Nous apprenons à établir un 
modus vivendi  et une situation avantageuse pour tous. Dans nos jeux commerciaux, il n'y a pas un 
gagnant qui remporte la mise. C'est là la valeur incommensurable du multilatéralisme. 
Voilà donc ce qui est en jeu et ce à quoi nous devons nous attaquer au cours des prochains jours 
ici à Nairobi. 
Cependant, les chances ne sont pas contre nous. Au contraire, je pense qu'elles sont de notre 
côté. Les résultats des négociations qui ont duré des années ne sont pas totalement nouveaux. 
Même si elles ont été difficiles nous nous sommes nous-mêmes imposé l'obligation de réussir. 
L'OMC peut compter sur la volonté inébranlable des Membres africains de faire en sorte que cette Conférence soit un succès. Notre objectif en ce qui concerne cette Conférence ministérielle est 
qu'elle renouvelle et renforce l'OMC. Nous aimerions qu'il soit dit que l'Afrique a redonné à l'OMC 
son dynamisme, sa capacité d'établir des règles et réglementations commerciales et son aisance à résoudre les problèmes mondiaux réels. 
Le résultat de Nairobi devrait moderniser et rénover l'OMC. 
Je tiens à remercier Roberto pour les efforts inlassables qu'il a déployés en tant que Directeur 
général afin de définir les zones d'atterri ssage pour obtenir un résultat à Nairobi. 
Au cours des prochains jours, en tant que Présidente de la dixième Conférence ministérielle, je 
travaillerai en étroite collaboration avec lui et avec les Ministres, selon différents modes et 
configurations, pour parvenir à un résultat significatif. 
Nous ferons tout ce qu'il faut. Le Kenya et l'Afrique sont déterminés à terminer l'année 2015 sur 
une note positive pour le multilatéralisme commercial. Nous demandons au reste du monde de se 
joindre à nous. Avec le soutien des 162 Membres de l'OMC, j'espère que nous réussirons. 
 
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