POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTA REGLAMENTO TECNICO QUE 
ESTABLECE LOS REQUISITOS DE CALIDAD E INOCUIDAD DEL AZUCAR DESTINADO 
A CONSUMO HUMANO  
 
Asunción,      de                          de 2015  
VISTO:  
El Memorándum INAN Nº                    , recibido como expediente Nº             de fecha    , por 
medio del cual la Dirección General del Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición, INAN, 
solicita la aprobación  del proyecto de resolución por el cual se “ Reglamenta los requisitos de 
calidad e  inocuidad del azúcar destinado a consumo humano”  
CONSIDERANDO:   
Que el artículo  72 de la Constitución Nacional expresa  lo siguiente: “D EL CONTROL DE 
CALIDAD. El Estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios, 
químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y 
comercialización. Asimismo facilitará el acceso de factores de escasos recursos a los 
medicamentos considerados esenciales.  
Que la Ley 836/80, Código Sanitario, establece lo siguiente : Art.4°. - La Autoridad de Salud 
será ejercido por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social, con la responsabilidad y 
atribuciones de cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en este Código y su 
reglamentación; Art.326. - El Ministerio dicta rá las normas técnicas para el cumplimiento de 
cuanto establece este Código y sus reglamentos.  
POR TANTO , en ejercicio de sus atribuciones legales,  
 
EL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL  
R E S U E L V E:  
Artículo 1° . Aprobar el “Reglamento Técnico por el cual se establecen los requisitos de 
calidad e inocuidad del azúcar destinado a consumo humano ”. Dicho 
reglamento, forma parte como anexo de la presente Resolución.  
Artículo 2° .  Disponer que el incumplimiento de lo establecido en la present e Resolución 
será considerado como una infracción de orden sanitaria y sancionada  
 conforme a lo dispuesto por la Ley Nº 836/80 “Código Sanitario” y demás 
legislaciones vigentes, según el caso.  
Artículo 5º . Establecer que la presente resolución entrará en vigencia a partir de los ciento 
ochenta (180) días de la fecha de su firma  
Artículo 6º . Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.  
 
 Dr. ANTONIO CARLOS BARRIOS F.  
MINISTRO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 REGLAMENTO TECNICO POR EL CUAL SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS DE 
CALIDAD E INOCUIDAD DEL AZUCAR DESTINADO A CONSUMO HUMANO  
SECCIÓN 1  
 
1. OBJETO Y ÁMBITO  DE APLICACIÓN  
Este Reglamento Técnico establece los requisitos que debe cumplir el azúcar destinado al 
consumo humano que sea producid o y comercializad o en la República de Paraguay.   Incluye 
el azúcar vendido directamente al consumidor final y el azúcar utilizado como ingrediente en 
la industria alimentaria.   
 
SECCIÓN 2  
 
2. SÍMBOLOS , ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS  
 
INAN: Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición  
INTN : Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología   
MSP y BS: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social  
NP: Norma Técnica Paraguaya  
ICUMSA: International C omitee of Uniform Methods for Sugar  
RSPA: Registro Sanitario de Producto Alimenticio  
R.E: Registro de Establecimiento  
SECCIÓN 3  
3. DOCUMENTOS DE CONSULTA  
NP 1 01414 . Azúcar. Requisitos Generales  
CODEX STAN 212 -1999  - Norma del C odex para los azucares  –  
NP 1 018 15 . Azúcar. Determinación de polarización en azúcar.  Método de Referencia  
NP 1 019 15 . Azúcar.  Determinación  de cenizas conductimétricas en productos de azúcar 
refinado y azúcar blanco. Método de Referencia.  
NP 1 021 15 . Azúcar. Determinación de la hu medad del azúcar por pérdida en el secado.  
Método de Referencia   
 NP 1 015 15 . Azúcar. Determinación  del color en solución del azúcar blanco y refinado. 
Método de Referencia.  
NP 1 016 15 . Azúcar.  Determinación  del color en solución del azúcar blanco a pH 7,0.  
NP 1 022 15 . Azúcar.  Determinación  de sulfito con el método colorimétrico de rosanilina en 
azúcar. Método de Referencia.  
NP 1 020 15 . Azúcar.  Determinación  de materia insoluble en azúcar mediante filtración por 
membrana. Método de Referencia  
NP 1 017 15 . Azúcar.  Determinación del color en solución de otros tipos de azúcar. Método 
de Referencia.  
SECCIÓN 4  
CONTENIDO TÉCNICO ESPECÍFICO  
 
4.1 DEFINICIONES  
Azúcares . Son los edulcorantes naturales como  la sacarosa, glucosa, levulosa (fructosa), 
lactosa y maltosa.  
Azúcar . Es la sacarosa natural extraída de caña de azúcar (Saccharum officinarum y sus 
variedades) o remolacha azucarera (Beta vulgaris  L., variedad rapa), mediante 
procedimientos tecnológicamente aceptables.  
Azúcar blanco : Es el producto cristalizado, totalmente soluble en agua, constituido 
principalmente por sacarosa, obtenido de la caña de azúcar o de la remolacha azucarera 
mediante pr ocedimientos apropiados  con una polarización igual o mayor de 99, 6 º Z. De 
acuerdo a las características fisicoquímicas puede denominarse: Azúcar blanco Tipo 
industrial, Azúcar blanco Tipo 1, Azúcar blanco Tipo 2.  
Azúcar refinado: es la sacarosa purificada  y cristalizada obtenida de la caña de azúcar, 
mediante procesos tecnológicos apropiados con una polarización igual o mayor de 99,8 º Z.  
Azúcar impalpable, en polvo, flor o glacé : Es el azúcar blanco finamente dividido, obtenido 
por pulverización, con adición de alguno de los antihumectantes permitidos, según se detalla 
en el punto 4.6.2.  
Otros tipos de azúcar : comprenden los tipos de  la sacarosa purificada y cristalizada 
obtenid a de la caña de azúcar, mediante procesos tecnológicos apropiados con una 
polarización menor de 99,6 º Z. Se obtienen a partir de jugo de caña de azúcar purificado con 
métodos tecnológicos apropiados, pero que no excluyen centrifugación o deshidratación. L os 
cristales de sacarosa presentan una película madre de miel o melaza, por lo cual tienen un  
 color mayor. Tienen diversas denominaciones para su comercialización: azúcar morena, 
azúcar rubia, integral, azúcar en polvo, entre otros.  
 
4.2 REQUISITOS GENERA LES 
 
- El azúcar  debe ser inocuo y adecuado para el consumo humano , debe  ser elaborado  en 
condiciones sanitarias apropiadas que permitan reducir al mínimo la contaminación por 
hongos, bacterias y microorganismos en general .  
- El azúcar d eben estar exento de materia extraña y de sustancias de uso no permitido . 
- No se permite la adición de colorantes ni de otras sustancias que modifiquen la naturaleza 
del producto.  
- El tamaño de los granos del cristal debe ser uniforme.  
 
4.3 REQUISITOS ESPECÍFICOS  
 
4.3.1  Características Organolépticas  
 
El azúcar debe tener color, olor y sabor característicos, libre de aromas u olores extraños.  
 
4.3.2  Características Fisicoquímicas  
 
4.3.2.1 Azúcar blanco  
 
El azúcar blanco se clasifica en los siguientes tipos:  
 
a- Azúcar Blanco Tipo Industrial:  El cual deberá responder a las siguientes 
características:  
 
                                                         Tabla 1  
Parámetros  Requisitos  Metodología Analítica  
Polarización (°Z)  Mínimo 99,7  NP 1 018 15 .Determinación de polarización en azúcar.  
Método de Referencia  
Cenizas de 
conductividad (% m/m)  ≤0,05  NP 1 019 15 . Determinación de cenizas conductimétricas 
en productos de azúcar refinado y azúcar blanco. Método 
de Referencia.  
Humedad (% m/m)  ≤ 0,06  NP 1 021 15 . Determinación de la humedad del azúcar por 
pérdida en el secado.  Método de Referencia.  
Color (unidades 
ICUMSA)  Máximo 250  NP 1 015 15.  Determinación del color en solución del 
azúcar blanco y refinado. Método de Referencia.  
NP 1 016 15.  Determinación del color en solución del 
azúcar blanco a pH 7,0.  
Dióxido de azufre 
(mg/kg)  Máximo 1 0 NP 1 022 15 Determinación de sulfito con el método 
colorimétrico de rosanilina en azúcar. Método de 
Referencia.  
Insolubles (ppm)  Máximo 150  NP 1 020 15 Determinación de materia insoluble en azúcar 
mediante filtración por membrana. Método de Referencia.  
 
  
 b- Azúcar Blanco Tipo 1:  El cual deberá responder a las siguientes características:  
 
                                                         Tabla 2  
Parámetros  Requisitos  Metodología Analítica  
Polarización (°Z)  Mínimo 99,7  NP 1 018 15. Determinación de polarización en azúcar. 
Método de Referencia  
Cenizas de 
conductividad (% m/m)  ≤0,10  NP 1 019 15 Determinación de cenizas conductimétricas  en 
productos de azúcar refinado y azúcar blanco. Método de 
Referencia.  
Humedad (% m/m)  ≤ 0,06  NP 1 021 15 Determinación de la humedad del azúcar por 
pérdida en el secado. Método de Referencia.  
Color (unidades 
ICUMSA)  Máximo 400  NP 1 015 15. Determinació n del color en solución del azúcar 
blanco y refinado. Método de Referencia.  
NP 1 016 15. Determinación del color en solución del azúcar 
blanco a pH 7,0.  
Dióxido de azufre 
(mg/kg)  Máximo 1 0 NP 1 022 15 Determinación de sulfito con el método 
colorimétrico de rosanilina en azúcar. Método de Referencia  
Insolubles (ppm)  Máximo 300  NP 1 020 15 Determinación de materia insoluble en azúcar 
mediante filtración por membrana. Método de Referencia.  
 
c- Azúcar Blanco Tipo 2:  El cual deberá responder a las siguientes características:  
 
                                                         Tabla 3  
Parámetros  Requisitos  Metodología Analítica  
Polarización (°Z)  Mínimo 99,6  NP 1 018 15 . Determinación de polarización en azúcar. 
Método de Referencia  
Cenizas de 
conductividad (% m/m)  ≤0,15  NP 1 019 15 Determinación de cenizas conductimétricas en 
productos de azúcar refinado y azúcar blanco. Método de 
Referencia.  
Humedad (% m/m)  ≤ 0,06  NP 1 021 15 Determinación de la humedad del azúcar por 
pérdida en el secado. Método de Referencia.  
Color (unidades 
ICUMSA)  Máximo 600  NP 1 015 15. Determinación del color en solución del azúcar 
blanco y refinado. Método de Referencia.  
NP 1 016 15. Determinación del color en solución del azúcar 
blanco a pH 7,0.  
Dióxido de azufre 
(mg/kg)  Máximo 1 0 NP 1 022 15 Determinación de sulfito con el método 
colorimétrico de rosanilina en azúcar. Método de Referencia  
Insolubles (ppm)  Máximo 300  NP 1 020 15 Determinación de materia insoluble en azúcar 
mediante filtración por membrana. Método de Referencia.  
 
4.3.2.2 Azúcar refinado: Deberá responder a las siguientes características:  
 
                                                   Tabla 4  
Parámetros  Requisitos  Metodología Analítica  
Polarización (°Z)  Mínimo 99,8  NP 1 018 15. Determinación de polarización en azúcar. 
Método de Referencia  
Cenizas de 
conductividad (% m/m)  ≤0,04  NP 1 019 15 Determinación de cenizas conductimétricas  en 
productos de azúcar refinado y azúcar blanco. Método de 
Referencia.  
Humedad (% m/m)  ≤ 0,04  NP 1 021 15 Determinación de la humedad del azúcar por 
pérdida en el secado. Método de Referencia.  
Color (unidades Máximo 45  NP 1 015 15.Determinación del color en solución del azúcar  
 ICUMSA)  blanco y refinado. Método de Referencia.  
NP 1 016 15.  Determinación del color en solución del 
azúcar blanco a pH 7,0.  
Dióxido de azufre 
(mg/kg)  Máximo 10  NP 1 022 15 Determinación de sulfito con el método 
colorimétrico de rosanilina en azúcar. Método de Referencia  
Insolubles (ppm)  Máximo 60  NP 1 020 15 Determinación de materia insoluble en azúcar 
mediante filtración por membrana. Método de Referencia.  
 
4.3.2.3 Otros tipos de azúcar: Deberán responder a las siguientes características:  
 
Tabla 5  
Parámetros  Requisitos  Metodología Analítica  
Polarización (°Z)  Menor a 99,6  NP 1 018 15. Determinación de polarización en azúcar. 
Método de Referencia  
Cenizas de 
conductividad (% m/m)  ≤0,25  NP 1 019 15 Determinación de cenizas conductimétricas en 
productos de azúcar refinado y azúcar blanco. Método de 
Referencia.  
Humedad (% m/m)  ≤0,10  NP 1 021 15 Determinación de la humedad del azúcar por 
pérdida en el secado. Método de Referencia.  
Color (unidades 
ICUMSA)  No Aplica  NP 1 017 15  Determinación del color en solución de otros 
tipos de azúcar. Método de Referencia.  
Dióxido de azufre 
(mg/kg)  Máximo 1 0 NP 1 022 15 Determinación de sulfito con el método 
colorimétrico de rosanilina en azúcar. Método de Referencia  
Insolubles (ppm)  Máximo 300  NP 1 020 15 Determinación de materia insoluble en azúcar 
mediante filtración por membrana. Método de Referencia.  
 
4.4 Requisitos Microbiológic os 
Todos los productos  definidos en el presente reglamento, deberán cumplir con requisitos 
microbiológicos   especificados en la Tabla  6:  
 
                                                           Tabla 6  
Parámetros  Requisitos  
Aerobios Mesófilos  ≤ 20 U.F.C  
Mohos  < 10 U.F.C  
Levaduras  < 10 U.F.C  
 
4.5 Contaminantes Inorgánicos  
Los productos definidos en el presente reglamento no deberán contener ningún contaminante 
inorgánico en cantidades superiores a la establecida en la Tabla  6 7: 
                                                            
Tabla  7 
Parámetros  Valor 
máximo  Método  
Arsénico (mg/kg)  0,10 Espectrofotometría de Absorción Atómica (E.A.A)  
Plomo (mg/kg)  0,10 Espectrofotometría de Absorción Atómica (E.A.A)  
Cobre (mg/kg)  2,0 Espectrofotometría de Absorción Atómica (E.A.A)   
 4.6 Aditivos Alimentarios  
 
 4.6.1 Para el azúcar blanco , el azúcar refinado  y para los otros tipos de azúcar , solo se 
permite el uso de dióxido de azufre . Los  niveles deben ser tan bajos como sea 
tecnológicamente viable.  
 
Nombre del Aditivo  Cantidad  
Dióxido de azufre  10 mg/kg.  
 
 
4.6.2 Para el azúcar en polvo o azúcar impalpable, se permite  el empleo de los aditivos  
antiaglutinantes , tales como:   
 
Nombre del Aditivo  Cantidad  
Fosfato de calcio, tribásico   
 
 
Máximo  1,5 % (m/m) solos o 
mezcl ados:  
 Carbonato de magnesio  
Dióxido de silicio, amor fo 
(gel de sílice deshidratado)  
Silicato de calcio  
Trisilicato de magnesio  
Aluminosilicato de sodio  
Aluminosilicato de calcio  
 
 
El azúcar en polvo o o azúcar impalpable puede tener añadido hasta un 5 % de almidón , 
siempre y cuando no contenga ninguno de  los antiaglutinantes  citados más arriba . 
 
4.7 Residuos de Plaguicidas  
 
Los productos definidos precedentemente se ajustaran a los límites máximos para residuos 
establecidos por la Comisión del Codex Alimentarius.  
 
4.8. Requisitos d e Higiene  
 
Todo azúcar  definido en el presente reglamento técnico, debe ser elaborad o en 
establecimientos que cumplan con los requisitos generales de higiene y de buenas prácticas 
de elaboración para alimentos elaborados / industrializados  para el consumo humano.  
 
Así mismo, todo material que se emplee en el proceso, la manipulación y el envasado del 
producto , deberá cumplir con los requisitos generales (esenciales) de higiene y de buenas 
prácticas de almacenamiento ,  manipulación y de envasado para alimentos elaborados.  
 
 
 
 
  
  
4.9 ENVASE Y ETIQUETADO  
4.9.1 Envasado  
Los envases serán de primer uso  y de material permitido  por la legislación vigente  que no 
transmita al producto sustancias objetables más allá de los límites establecidos por la 
legislación vigente ; aseguránd ole una adecuada protección contra la contaminación durante 
el almacenamiento, transporte y expendio.  
 
4.9.2 Etiquetado y Rotulado  
El alimento deberá cumplir con lo establecido en la legislación MERCOSUR vigente para 
rotulado de alimentos envasados y rotulado nutricional de alimentos envasados, y demás 
disposiciones legales vigentes, debiendo contar con los datos del Registro Sanitario de 
Producto Alimenticio (RSPA N°) y del Registro de Establecimiento (RE N°).  
4.9.3  Denominación de venta  
Los productos amparados en  el presente reglamento  deberán consignar en el rotulado la 
denominación de venta de acuerdo a la clasificación establecida en el presente documento  y 
según corresponda se denominaran:  
-“Azúcar blanco industrial” o “Azúcar blanco tipo industrial”.  
- “Azúcar blanco tipo 1”.  
- “Azúcar blanco tipo 2”.  
-  “Azúcar refinado”.  
- Otros tipos de Azúcar: Se denominaran según correspondan, azúcar morena, 
azúcar rubia, integral , azúcar en polvo, entre otros . 
 
 
 
SECCIÓN 5  
 EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
 
 
5.1 Procedimientos para verificar el cumplimiento de los requisitos  
 
Se establecen los siguientes procedimientos de evaluación de la conformidad con respecto al 
cumplimiento de los requisitos contemplados en este reglamento técnico : 
  
  Todo azúcar que se comercialice en el país, deberá contar con el Registro Sanitario 
de Producto Alimenticio (RSPA) otorgado por el INAN.  
 
 Los requisitos de higiene establecidos en el punto 4.8 de este reglamento técnico, 
serán demostrados mediante el certificado de Registro de Establecimiento (RE N°) 
otorgado por el INAN al establecimiento q ue elabora, fracciona o importa  el producto.   
 
 Para productos importados se deberá presentar el Certificado de Habilitación del 
Establecimiento elaborador o el certificado de B uenas Prácticas de Fabricación (BPF)  
de la empresa elaboradora  del país de origen . 
 
 
5.2 Toma de muestras y aceptación del lote  
 
Los planes de muestreo serán los establecidos en  la Norma Paraguaya  NP 1 006 71 
AZÚCAR . Toma de muestras . Si la muestra ensayada no cumple con los criterios de 
aceptación establecidos en el mismo se debe rechazar el lote.  
 
SECCIÓN 6  
 
6.1 INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL DE ESTE REGLAMENTO TÉCNICO  
 
La inspección , vigilancia y control de este Reglamento Técnico estará n a cargo del INAN , en 
base a su rol de institución rectora en el área de alimentos y en cumplimiento a su objetivo de 
proteger la salud de la población .  
 
Para el efecto el INAN podrá solicitar en cualquier momento  al elaborador, fraccionador o 
importador de azúcar, la realización de pruebas de laboratorio, tendientes a verificar la 
confo rmidad del producto. Los análisis podrán ser realizados en laboratorios oficiales o 
laboratorios reconocidos por el INAN. Los gastos derivados de estos análisis correrán por 
cuenta de la empresa elaboradora, fraccionadora o importadora.  
 
 
SECCIÓN 7  
 
7.1 CERTIFICACIÓN O REGISTROS  
 
Los elaboradores, fraccionadores e importadores deberán mantener registros apropiados de 
elaboració n, producción y distribución, que permitan la trazabilidad del producto, para ser 
presentados al INAN cuando lo solicite.   
 
 
 
 
 
 
  
 SECCIÓN 8  
 
8.1 RÉGIMEN SANCIONATORIO  
 
De constatarse el incumplimiento de las disposiciones del presente reglamento técnico será 
considerada infracción de orden sanitaria y podrá dar lugar a la aplicación de las  sanciones 
establecidas en las disposiciones  legales vigentes.