RESTRICTED  
  
WT/ACC/LBR/16  
 
30 de junio de 2015  
(15-3364)  Page: 1/59  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Liberia    
 
 ADHESIÓN DE LIBERIA 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ADICIONALES 
La siguiente comunicación, de fecha martes 30 de junio de 2015, se distribuye a petición 
de la delegación de la República de Liberia. 
_______________ 
  WT/ACC/LBR/16 
 
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I. INTRODUCCI ÓN ...................................................................................................... 4  
II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS ........................................................................................ 5  
-  Régimen de in versiones .......................................................................................... 5  
-  Propiedad estatal, privatización y en tidades comerciales del Estado ...................... 8  
-  Políticas de precios ............................................................................................... 11  
-  Política de competencia ........................................................................................ 12  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS ............................. 12  
-  Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial ..................................... 13  
-  Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar las políticas 
que afectan al comercio exte rior; derecho de apelación ........................................ 16  
-  División de competencias entre el  Gobierno central y los gobiernos 
subcentrales .......................................................................................................... 17  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL CO MERCIO DE MERCANCÍAS .................................... 19  
-  Prescripciones en materia de regist ro para realizar operaciones de 
importación y exportación; derechos de comercialización ..................................... 19  
A. REGLAMENTACIÓN DE LA S IMPORTAC IONES ........................................................ 22  
-  Derechos aduaner os ordinarios ............................................................................. 22  
-  Los demás derech os y carg as ................................................................................ 24  
-  Contingentes y exenciones arancelarias ................................................................ 24  
-  Derechos y cargas por servicios prestados ............................................................ 25  
-  Aplicación de impuestos inte rnos a las impo rtaciones .......................................... 26  
-  Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones, los contingentes y los regímenes de  licencias ................................ 27  
-  Valoración en  aduana ............................................................................................ 34  
-  Normas de origen .................................................................................................. 35  
-  Otras formalidades  aduaneras .............................................................................. 36  
-  Inspección previa a la expedición ......................................................................... 37  
-  Régimen antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .............. 38  
B. REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTAC IONES ........................................................ 39  
-  Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados y 
aplicación de impuestos inte rnos a las expo rtaciones ........................................... 39  
-  Restricciones a la exportación ............................................................................... 39  
-  Subvenciones a la  exportación .............................................................................. 40  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS ......................................................................................................... 41  
-  Política industrial, inclui das las subven ciones ....................................................... 41  
-  Obstáculos técnicos al comercio , normas y certificación ....................................... 42  
-  Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................ 43  
-  Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ......................... 47  
-  Zonas francas y zonas económicas especiales ....................................................... 47  
-  Tránsito ................................................................................................................. 49  WT/ACC/LBR/16 
 
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  -  Política agropecuaria............................................................................................. 50  
c) Políticas internas .................................................................................................. 51  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADA CON EL COMERCIO .......... 51  
-  ASPECTOS GENERALES .......................................................................................... 51  
-  NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PRCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISIC IÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIE DAD INTELE CTUAL ............................................................. 54  
-  Derecho de autor y derechos co nexos ................................................................... 54  
-  Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen ....................... 55  
-  Protección de las obte nciones vege tales ............................................................... 57  
-  OBSERVANCIA ....................................................................................................... 58  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................... 59  
VIII. ACUERDOS COME RCIALES ..................................................................................... 59  
 WT/ACC/LBR/16 
 
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  Preguntas y observaciones sobre los documentos WT/ACC/SPEC/LBR/41, WT/ACC/LBR/32, 
WT/ACC/LBR/43, WT/ACC/LBR/54, WT/ACC/LBR/65, WT/ACC/LBR/7/Rev.16, WT/ACC/LBR/97, 
WT/ACC/LBR/118, WT/ACC/LBR/139 y WT/ACC/LBR/14.10 
I. INTRODUCCIÓN  
Pregunta 1  
 Párrafo 8 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
¿Son "Liberia Rising 2030" y "Visión 2030"  el mismo programa? Sírvanse aclarar 
esta duda en el texto del informe del Grupo de Trabajo. 
 Sírvanse describir los princi pales "objetivos fijados en la política de Liberia a largo 
plazo de transformación y desarrollo socioeconómicos ("Liberia Rising 2030")". 
¿Cuáles son los principales proyectos previstos? 
Respuesta: 
 Confirmamos que "Visión 2030" y "Liberia Rising 2030" son el mismo programa. En aras de la 
coherencia, proponemos reemplazar el nombre "Liberia Rising 2030" por "Visión 2030" en la 
próxima revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Proponemos incluir el siguiente texto en el párrafo 8 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo: 
 El principal objetivo del programa Visión 2030,  enunciado en el Programa de Transformación, 
era velar por que Liberia logre la condición de país de ingresos medios para 2030. Los proyectos prioritarios del programa eran: i)  promover y sostener el desarrollo del sector 
privado a través del aumento de la competitividad y la diversificación de la economía, el 
incremento del valor añadido y la mejora del entorno administrativo y normativo; ii) mantener 
políticas fiscales, monetarias, comerciales y cambiarias que consoliden la estabilidad macroeconómica y apoyen una gestión eficiente del gasto público; estimular el crecimiento 
inclusivo del sector privado y la creación de empleo; iii) aumentar el acceso a servicios de 
energías renovables y a una energía eléctrica asequible; mejorar la accesibilidad y la conectividad de carreteras y puentes; garantizar servicios de transporte fiables, seguros, 
asequibles y eficientes; facilitar el acceso, la transparencia y la fiabilidad de los servicios de 
correos, de telecomunicaciones y de TIC de bajo  costo a nivel nacional; ampliar el acceso a 
una vivienda asequible para las familias de bajos ingresos; reconstruir y rehabilitar los edificios públicos y comunitarios y la infraestructura a nivel doméstico; iv) promover un sector agrícola 
robusto, competitivo y modernizado que apoye el crecimiento y el desarrollo económicos 
sostenibles; v) integrar los aspectos de la silvicultura relacionados con la comunidad, la conservación y el comercio para contribuir de manera sostenible a reducir la pobreza, 
a mejorar las condiciones y la calidad de vida en las zonas rurales y a aumentar los servicios 
ecológicos derivados de los bosques; y vi) promover una explotación sostenible, transparente y bien gestionada de los recursos minerales y una distribución equitativa de los beneficios 
entre los ciudadanos. 
                                               
1 Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo. 
2 Memorándum sobre el régi men de comercio exterior. 
3 Documento de preguntas y respuestas. 
4 Aviso de Legislación. 
5 Documentos de consulta. 
6 Lista ilustrativa de cuestiones en  materia de medidas sanitarias y fitosanitarias para su consideración 
en el proceso de adhesión. 
7 Lista sobre la Aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
8 Cuestionario relativo a los procedimientos para el trámite de licencias de importación. 
9 Plan de Acción Legislativo. 
10 Documento de preguntas y respuestas adicionales. WT/ACC/LBR/16 
 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
- Régimen de inversiones Pregunta 2  En relación con los sectores en que la in versión extranjera está  prohibida o limitada 
(párrafos 24 y 25 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4)), Liberia señala que su  Gobierno evaluaría su estrategia de 
desarrollo antes de permitir la participación de inversores extranjeros en esos sectores 
(párrafo 35). ¿Se ha establecido ya  un calendario a este respecto?  
Respuesta:  
 El Gobierno de Liberia seguirá de cerca la situación y evaluará su estrategia para determinar 
su eficacia antes de permitir la participación de inversores extranjeros en esos sectores, antes 
del 1º de noviembre de 2019.  
 Liberia desearía pedir asistencia técnica para realizar un estudio/una evaluación de la 
incidencia de la restricción en la inversión extranjera. 
Pregunta 3  
¿Podría explicar Liberia si, pese a la pr ioridad en materia de empleo dada a los 
liberianos sobre los extranjeros que se describe  en el párrafo 36 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/ SPEC/LBR/4), los inversores extranjeros tienen derecho 
a traer a Liberia personal transfer ido dentro de la misma empresa? 
Respuesta: 
 Los inversores extranjeros tienen derecho a traer a Liberia personal transferido dentro de la 
misma empresa. Desde el decenio de 1940, la po lítica de apertura de Liberia favorece la 
inversión extranjera. Esta política ha permitido a empleados transferidos dentro de la misma empresa venir a Liberia y trabajar para sus empleadores sin limitación o restricción alguna. 
Hasta la fecha, el Gobierno de Liberia permite a las empresas extranjeras traer a Liberia 
personal transferido dentro de la misma empresa sin limitación alguna.  
Pregunta 4  
Liberia declara que está procuran do subsanar las deficiencias en cuanto al trato nacional 
respecto de los incentivos a la inversión (p árrafo 37 del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4)). ¿Pod ría precisar qué planes se están 
desarrollando?  
Respuesta: 
 Liberia propone incluir el párrafo de compromiso que sigue en la próxima revisión del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo :  
"En lo que respecta a los incentivos a la inversión, los incentivos fiscales especiales y los 
incentivos fiscales adicionales, los Miembros pidieron al representante de Liberia que aclarara si esas medidas se aplicaban por igual a los inversores extranjeros y nacionales. 
El representante de Liberia respondió que esos incentivos no se aplicaban por igual a las 
empresas extranjeras y nacionales. Esos incentivos se basaban en varios criterios, incluido el régimen de propiedad, la rama de producción y las sumas invertidas. Confirmó que el Gobierno de Liberia reconocía que el sistema actual no estaba en plena consonancia con el 
Acuerdo sobre la OMC y estaba tomando medidas para rectificar la situación antes 
del 1º de noviembre de 2019, con miras a aseg urar el trato no discriminatorio de los 
inversores extranjeros. Los Miembros tomaron nota de este compromiso."  WT/ACC/LBR/16 
 
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  Pregunta 5  
En el párrafo 24 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que solo los liberianos pueden se r propietarios de empr esas dedicadas a la 
venta al por menor de arroz y cemento. 
 Sírvanse confirmar que esta restricción no afecta también al comercio mayorista de 
estos productos. 
Respuesta: 
Confirmamos que la restricción a la propiedad que se aplica a la venta al por menor de arroz y 
cemento no afecta al comercio mayorista de estos productos. 
Pregunta 6  En el párrafo 25 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que la Ley de Inversiones de 2010 reserva a los naci onales liberianos las 
inversiones en empresas que se dedican a la "venta de productos farmacéuticos", 
a menos que: a) la inversión extranjera dire cta no sea inferior a 500.000 dólares EE.UU. 
en el caso de las empresas de propiedad ex clusivamente extranjera; y b) la inversión 
extranjera directa no sea inferior a 300.000 dólares EE.UU. y la participación de los 
nacionales liberianos sea de al menos el 30%. 
 ¿Qué se entiende por "venta de product os farmacéuticos"? ¿Abarca únicamente a las 
empresas minoristas? ¿Está in cluido el comercio mayorist a? ¿Abarca la distribución 
efectuada por los hospitales? 
 Sírvanse confirmar en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo que este requisito 
no se aplica a los productos farmacéu ticos importados directamente para su 
consumo o las prescripciones médicas envi adas del extranjero  directamente al 
consumidor.   
Respuesta: 
 Liberia confirma que este requisito no se aplica a los productos farmacéuticos importados 
directamente para su consumo o las prescripciones médicas enviadas del extranjero 
directamente al consumidor. 
 Proponemos incluir el siguiente texto en el párrafo 25 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo: 
"Con respecto a las restricciones a la propiedad aplicables a la venta de productos farmacéuticos, 
el representante de Liberia confirmó que la "venta de productos farmacéuticos" abarcaba 
solamente el comercio mayorista. También confirmó que este requisito no se aplicaba a los productos farmacéuticos importados directamente para su consumo o las prescripciones médicas 
enviadas del extranjero directamente al consumidor. Los productos farmacéuticos no incluían los 
complementos nutritivos no farmacéuticos en forma de tabletas, cápsulas o en polvo." 
Pregunta 7  
En el párrafo 28 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que la Comisión [Nacional de In versiones] formulaba recomendaciones sobre 
el alcance de las exenciones del pago de  impuestos nacionales y de derechos de 
importación al Ministerio de Finanzas y Pl anificación del Desarrollo, que luego expedía 
certificados a las empresas que re unieran las condiciones requeridas. 
 Sírvanse precisar en el texto del Grupo de  Trabajo si las exenciones mencionadas en 
el párrafo 28 son las mismas que los incentiv os previstos en el capítulo 1 del Código 
Tributario de 2000, modificado en 2011, y me ncionados en el párrafo  32, o si se trata 
de diferentes exenciones que pueden negociarse. WT/ACC/LBR/16 
 
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   ¿Depende alguna de estas exenciones negoci adas del uso de materiales locales o de 
la exportación? 
 ¿Contemplan el Programa de Transformación  o Visión 2030 incentivos a la inversión 
supeditados al uso de insumos locales o a la exportación?  
 ¿Qué relación existe entr e los incentivos a la inve rsión recomendados por la 
Comisión y a) la Ley de Inversiones de 2010 y b) los incentivos previstos en el 
Código Tributario de 2000, modificado en 2011? 
Respuesta: 
 Las exenciones mencionadas en el párrafo 28 de l proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
son las mismas que los incentivos previstos en el capítulo 1 del Código Tributario de 2000, 
modificado en 2011, y descritos en el párrafo 32. Proponemos incluir el texto siguiente en el 
párrafo 28 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
"La Comisión también formulaba recomendaciones sobre el alcance de las exenciones del pago de 
impuestos nacionales y de derechos de importación, que eran iguales a los incentivos enumerados 
en el capítulo 1, subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del 
Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado en 2011, descritos en el párrafo [32] del presente 
informe, al Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo, que luego expedía certificados a 
las empresas que reunieran las condiciones requeridas."  
 Algunas de estas exenciones dependen del uso de materiales locales o de la exportación. 
En algunos casos, los incentivos están supeditados a la fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales de al menos el 60%, a la exportación de productos 
del mar, o a la fabricación o el montaje de productos acabados para la exportación, siempre y 
cuando se exporte de Liberia al menos el 70% de la producción en un período de 12 meses. Por otra parte, los incentivos fiscales están también supeditados a la construcción de edificios 
y sus equipamientos utilizados en los procesos de fabricación de productos acabados 
realizados con materias primas locales. 
 El Programa de Transformación o Visión 2030 no prevé incentivos a la inversión supeditados al 
uso de insumos locales o a la exportación. 
 No hay relación alguna entre los incentivos a la inversión recomendados por la Comisión y la 
Ley de Inversiones de 2010. Los incentivos a la inversión previstos en el Código Tributario de 2000, modificado en 2011, se conceden a todos los inversores, independientemente de su 
nacionalidad, mientras que los sectores indicados en el Código de Inversiones se refieren a 
actividades comerciales reservadas a los liberianos y/o en los que la participación extranjera se basa en un umbral prescrito. 
Pregunta 8  
En el párrafo 32 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
figura una lista de los sectores en que las nuevas inversiones podría n beneficiarse de los 
incentivos previstos en el capítulo 1 del Có digo Tributario de 2000, modificado en 2011: 
 ii) fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales 
de al menos el 30%; 
 xi) exportación de productos del mar; 
 xiv) fabricación o montaje de productos acabados para la expo rtación, siempre y 
cuando al menos el 70% de la producción se exportara desde Liberia en el curso de 
un año dado, así como 
 incentivos fiscales para la construcción de nuevas fábricas que utilicen materias 
primas locales. WT/ACC/LBR/16 
 
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   Al parecer estas exenciones están supedita das al uso de materiales locales o a la 
exportación, de modo que parecen se r Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC) proh ibidas por el Acuerdo sobre la OMC. 
 Sírvanse confirmar que dejarán de conceder se incentivos a la inversión basados en 
esas condiciones tras la adhesión de Liberia a la OMC.   
Respuesta: 
Liberia confirma que dejarán de concederse nuevos incentivos a la inversión basados en esas 
condiciones tras la adhesión de Liberia a la OMC. 
Liberia confirma también que los incentivos que ya se han concedido estarán en plena conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC en relación con las MIC a partir del 1º de noviembre de 2019. El proyecto de compromiso pertinente figura en la sección sobre las "Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio" del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
Pregunta 9  
En el párrafo 33 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que existen otros incentivos fi scales a la inversión previstos en el 
artículo 204 d) del Código Tributario que perm iten a las empresas o servicios turísticos 
(que no estén ubicadas en zonas francas indu striales), o a las empresas que establezcan 
su casa matriz en Liberia deducir de su ingreso imponible hasta un 30% del precio de 
compra del equipo y la maquinaria en el año en que empieza a utilizarse ese equipo y 
esa maquinaria. 
 ¿Depende este incentivo del uso de material es locales o de la exportación por las 
empresas, los servicios turísticos o las ca sas matrices que reúnen las condiciones 
requeridas? 
Respuesta: 
Confirmamos que no dependen del uso de ma teriales locales o de la exportación. 
- Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado  
Pregunta 10  
En el párrafo 38 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "la Ley de Gestión Financie ra Pública de Liberia de 2009 [establece] 
normas para la gestión y el funcionamiento de esas empresas". 
 ¿Podría proporcionar Liberia un ejemplar  de esa Ley al Grupo de Trabajo? 
Respuesta: 
Sí, Liberia proporcionará al Grupo de Trabajo un ejemplar de la Ley de Gestión Financiera Pública 
de 2009. 
Pregunta 11  Párrafo 39 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
 En relación con la Autoridad de Transp orte Nacional (NTA), esta empresa de 
propiedad 100% estatal presta "servicios de transporte al público", según el 
anexo 4. WT/ACC/LBR/16 
 
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  o Además del transporte por autobús, ¿qué  otros servicios de transporte están 
asociados a la NTA? 
 En relación con la Corporación de Comerc ialización de Productos de Liberia (LPMC), 
que apoya y coordina "las exportaciones de  cultivos comerciales, como el cacao, 
el café, nueces de marañón, etc.": 
o ¿Cómo se facilita ese apoyo y esa coordi nación, es decir, en qué consiste el 
trabajo de la LPMC? 
o ¿Se considera el caucho un cultivo comercial en este sentido? 
o Sírvanse explicar cómo se transformará  esta empresa comercial del Estado en 
un órgano de reglamentación, por ejempl o, cuáles de sus funciones actuales 
se privatizarán y qué tipo de regulación se aplicará. 
 Sírvanse confirmar en el texto del informe del Grupo de Trabajo que la Autoridad 
Marítima de Liberia solo se ocupa del re gistro de buques y no tiene ninguna 
responsabilidad relativa a la pesca o el co mercio internacional de productos de la 
pesca. 
 En el anexo 4 se indica que el Sistema de Radiodifusión de Liberia (LBS) facilita 
"información de los medios de com unicación al público en general". 
o Sírvanse pormenorizar, en su caso, la función que desempeña el LBS en la 
radiodifusión en general (incluidos los pr ogramas distintos de las noticias) en 
Liberia. Por ejemplo, ¿gestiona el LBS es taciones de radio o TV de propiedad 
estatal? 
o ¿Actúa el LBS como organi smo regulador de las estaciones de radio o TV que 
no son de propiedad estatal? 
 El Gobierno de Liberia designa oficialmen te a las compañías que pueden importar 
cemento y arroz. Esto significa, en rea lidad, que todas estas empresas gozan de 
"privilegios especiales" en la esfera del comercio, a saber, tienen derecho a 
comerciar con estos productos. 
o A este respecto, Liberia debería consider ar la posibilidad de notificar estas 
empresas como empresas comerciales del Estado. 
 Rogamos a Liberia que confirme que, a partir  de la fecha de adhesión, notificará y 
suministrará información sobre las activi dades de todas las empresas comerciales 
del Estado, las empresas con capitales públicos y otras empresas que gozan de 
privilegios especiales o exclusivos de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo XVII del GATT y el Entend imiento relativo a ese artículo. 
Respuesta: 
 La NTA presta servicios de transporte al público en autobús u otro vehículo adecuado para el 
transporte de pasajeros o de mercancías. 
 En el sector del cacao, la Corporación de Come rcialización de Productos de Liberia (LPMC) se 
encarga de coordinar la producción de cacao, así como la exportación de cultivos comerciales, tales como cacao, café, anacardos, etc. El caucho no está incluido en su mandato. Antes de la crisis civil, la LPMC funcionaba como una junta que compraba cultivos comerciales a los 
agricultores. En la actualidad, ese mandato no se cumple, dado que la LPMC otorga licencias a 
los compradores y suministra capacidad técnica, de ser necesario. Está en marcha el proceso de transformarla en un órgano de reglamentación. Una vez promulgada la ley, la LPMC dejará 
de existir y no se realizarán todas sus funciones, dado que el sector estará regulado por el 
nuevo órgano de reglamentación, a saber, la Autoridad de Reglamentación de Productos Agrícolas de Liberia (LACRA). Se transmitirá el proyecto de Ley sobre la LACRA al WT/ACC/LBR/16 
 
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  Grupo de Trabajo. 
 Confirmamos que la Autoridad Marítima de Liberia solo se ocupa del registro de buques. 
No tiene ninguna responsabilidad relativa a la pesca o el comercio internacional de productos de la pesca. 
 El LBS es de propiedad exclusivamente estatal y gestiona emisoras de radio y TV. No actúa 
como un organismo de reglamentación para la s emisoras de radio o TV que no sean de 
propiedad estatal. 
 El Gobierno de Liberia no designa a las compañías que pueden importar cemento y arroz. 
Las compañías que importan cemento y arroz son de propiedad privada y tienen que cumplir determinados criterios (suministros de tres meses, etc.) para reducir el comportamiento oligopolístico y monopolístico. Habida cuenta del reducido tamaño del mercado de Liberia, 
estos productos eran decisivos para la estabilidad económica del país. 
 Confirmamos que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia notificará y suministrará 
información sobre las actividades de todas las empresas comerciales del Estado, las empresas 
con capitales públicos y otras empresas que gozan de privilegios especiales o exclusivos de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a ese artículo. El proyecto de compromiso pertinente figura en el párrafo 44 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
Pregunta 12  Párrafo 54  del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Sírvanse indicar en el anexo 4 al proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) de qué Ministeri os dependen actualmente las empresas 
comerciales del Estado. Teniendo en cuenta los planes de transformar algunas empresas 
comerciales del Estado en "órganos de regl amentación", ¿seguirán dependiendo estos 
órganos de los Ministerios?   
Respuesta: 
Proponemos incluir en el anexo 4 la siguiente información: 
Empresa comercial del Estado Ministerio de que depende la empresa 
comercial del Estado 
Autoridad de Desarrollo del Sector del Cauc ho de Liberia Ministerio de Agricultura 
Corporación de Electricidad de Liberia (LEC) Ministerio de Tierras, Minas y Energía 
Autoridad de Desarrollo Forestal  Ministerio de Agricultura 
Corporación de Telecomunicaciones de Liberia (LIBTE LCO) Ministerio de Corre os y Telecomunicaciones 
Compañía de Refinado de Petróleo de Liberi a (LPRC) Ministerio de Comercio e Industria 
Autoridad de Transporte Nacional (NTA) Ministerio de Transporte 
Corporación de abas tecimiento de agua y servicios de 
alcantarillado de Liberia Ministerio de Tierras, Minas y Energía 
Autoridad Portuaria Nacional (NPA) Ministerio de Transporte  
Corporación de Comercialización de  Productos de Liberia (LPMC)  
Nota: La LPMC se transformará en un órgano de reglamentación. Véase el texto actualizado en el informe del Grupo de Trabajo:  
"Una vez promulgada la ley, la Corporación dejaría de existir y 
no se realizarían todas sus funciones, dado que el sector estaría regulado por el nuevo órgano de  reglamentación, a saber, la 
Autoridad de Reglamentación de Productos Agrícolas de Liberia 
(LACRA)". 
El nuevo órgano dependerá del Ministerio de Agricultura.  Ministerio de Agricultura WT/ACC/LBR/16 
 
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  Empresa comercial del Estado Ministerio de que depende la empresa 
comercial del Estado 
Aeropuerto Internacional Robert s Ministerio de Transporte 
Autoridad de Aviación Civil de Liberi a (LCAA) Ministerio de Transporte 
Corporación Nacional de Seguridad Social y Bienestar 
(NASSCORP) Ninguno 
Compañía Nacional de Petróleo Ninguno 
Autoridad Marítima de Liberia Ministerio de Transporte  
Banco Liberiano de Desarrollo e Inversiones (LBDI) Ninguno 
Sistema de Radiodifusión de Liberia (LBS ) Ministerio de Información y Turismo 
Autoridad de la Zona Franca Industrial de Li beria (LIFZA) Compañía Na cional de Inversiones 
Consorcio del Cable de Liberia (CCL) Auto ridad de Telecomunicaciones de Liberia  
Corporación del Azúcar de Liberia (LSC) Ninguno 
- Políticas de precios  
Pregunta 13  
En el párrafo 45 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que el proyecto de Ley de la Co mpetencia autoriza al Gobierno de Liberia a 
regular los precios, y que Liberia ha prop uesto precios en un reducido número de 
sectores en los que se planteaba especí ficamente la preocupación de que el 
comportamiento oligopolístico de las empr esas condujera a un aumento de los precios 
de los productos esenciales. En la actualidad  solo se proponen y publican precios límite 
para los productos del petróleo, aunque tamb ién se establecen límites máximos para uso 
interno en los casos del arroz y el cemento en relación con la vigilancia de los precios. 
 ¿Qué se entiende por "se establecen para  uso interno"? ¿"Propone" Liberia precios 
de distribución interna para el arroz y el cement o, o se utiliza la información solo en 
el marco del Gobierno con fines de planificación?  
 Dado que el derecho de importación de estos productos está regulado por el 
Gobierno de Liberia, ¿no es la "vigilancia " en realidad una manera de regular los 
precios? 
 ¿Por qué no se publican los precios de vi gilancia interna del arroz y el cemento? 
Respuesta: 
 Liberia ya no calcula los precios propuestos para el arroz y el cemento "para uso interno". 
El Gobierno ha cambiado su enfoque respecto de la publicación de los precios del arroz, el cemento y los productos del petróleo. Todos los "precios límite" mayoristas propuestos para 
el arroz, el cemento y los productos del petróleo se publican en un boletín mensual llamado 
Commerce Today , en aras de la transparencia. Liberia no propone precios de distribución 
interna para el arroz y el cemento. 
 El Gobierno ha dejado de establecer precios para uso interno. Por lo tanto, la situación ha 
cambiado. 
 Los precios del arroz y el cemento se publican en Commerce Today , un boletín mensual 
publicado por el Ministerio de Comercio e Industria. Sírvanse remitirse a la página 
www.moci.gov.lr  para consultar varias ediciones de Commerce Today . 
 En consecuencia, proponemos introducir la siguie nte modificación en el párrafo 45 del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo: WT/ACC/LBR/16 
 
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  "El representante de Liberia dijo que en un reducido número de sectores, se planteaba 
específicamente la preocupación de que el comportamiento oligopolístico de las empresas condujera a un aumento de los precios de los productos esenciales. Para tratar de resolver ese problema, el Ministerio de Comercio e Industria había instituido un sistema de 
vigilancia de los precios y estudiado la posibilidad de establecer controles o de fijar un 
margen de utilidad apropiado. En la actualidad, el instrumento jurídico que reglamentaba el comportamiento oligopolístico de las empresas comerciales en Liberia era el título 14 del 
Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial). 
El Gobierno de Liberia publicaba una circular mensual sobre los precios del cemento, el arroz y los productos de petróleo en la que se fijaban los precios al por mayor máximos para esos productos. Con arreglo al proyecto de Ley de la Competencia, que según estaba 
previsto se promulgaría en julio de 2015, el Gobierno de Liberia abordaría los problemas 
del comportamiento oligopolístico en el mercado y promovería la competencia leal en todos los sectores. No había en la legislación liberiana ninguna otra disposición relativa al control 
de los precios." 
- Política de competencia  Pregunta 14  
¿Podría actualizar Liberia el calendario de adopción del proyecto de Ley de la 
Competencia mencionado en el párrafo 48 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4)? 
Respuesta: 
Confirmamos que está previsto adoptar la Ley de la Competencia en julio de 2015. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS  
Pregunta 15  
En el Plan de Acción Legislativo (LAP) (W T/ACC/LBR/13) se indica  que existen varias 
leyes nuevas en proceso de elaboración cuy os proyectos no se han presentado al Grupo 
de Trabajo para su examen. 
 Proyecto de ley sobre los derechos de inspección previa a la expedición  
 Proyecto de ley sobre las zonas económicas especiales  
 Proyecto de ley sobre el impues to sobre el valor añadido (IVA) 
 Proyecto de ley por la que se establec en servicios de información en materia 
de MSF y OTC  
 Proyecto de ley por la que se crea la Au toridad Nacional de Normas de Liberia  
 Proyecto de política pecuar ia nacional de Liberia  
 Proyecto de ley revisada sobre enfermedades animales 
 Proyecto de ley sobre servic ios veterinarios y animales 
 Proyecto de ley sobre identifica ción y trazabilidad de ganado  
 Proyecto de ley sobre  cuarentena de animales  (especificaciones) 
 Proyecto de ley revisada sobre cuarente na animal y fitocuarentena, y normas 
y reglamentos de aplicación  WT/ACC/LBR/16 
 
- 13 - 
 
   Proyecto de ley sobre cuarentena fit osanitaria, y normas y reglamentos de 
aplicación  
 Proyecto de ley nacional de pesca 
 Proyecto de ley sobre la protección me dioambiental contra la contaminación 
agroquímica  
 Reglamentos sobre telecomunicaci ones, concesión de licencias y 
autorizaciones 
 ¿Podría presentar Liberia estos proyectos al Grupo de Trabajo para su examen?  
 Sírvanse actualizar el LAP con las leyes qu e han sido promulgadas. ¿Se cumplirá la 
fecha de julio de 2015 para la promulgación?  
 Sírvanse indicar si se prevén reglamentos de aplicación en el caso del proyecto de 
Código de Aduanas, el proyecto de ley sobre  comercio exterior y el proyecto de ley 
sobre propiedad intelectual. 
o En su caso, ¿cuándo estarán disponible s para que el Grupo de Trabajo los 
examine? 
 Sírvanse actualizar el Plan de Acción Legi slativo, por ejemplo, en los ámbitos de las 
aduanas (valoración, tasas, cargas por se rvicios prestados), MSF y OTC (servicios de 
información, establecimineto del trato naci onal y del trato NMF en la aplicación de 
medidas, publicación de leyes, reglamentos,  etc.), licencias de importación, derechos 
de propiedad intelectual y el  artículo X del GATT de 1994. 
Respuesta: 
 Liberia no tiene ningún proyecto de ley sobre los derechos de inspección previa a la 
expedición. Tiene con una empresa de inspecci ón un convenio de inspección previa a la 
expedición que expira en julio de 2015. El ar tículo 1216 del proyecto de Código de Aduanas 
constituye la base jurídica para recurrir a una tercera empresa de inspección. 
 Todos los demás reglamentos y leyes mencionados por los Miembros se comunicarán al Grupo 
de Trabajo. 
 Los proyectos se presentarán a los Miembros para su examen. 
 Las fechas de promulgación se indicarán en la próxima revisión del Plan de Acción Legislativo 
(LAP). Todos los reglamentos y las leyes mencionados en el LAP se presentarán al Grupo de Trabajo. 
 Confirmamos que los reglamentos de aplicación se elaboran para el Código de Aduanas, la Ley 
de Comercio Exterior y la Ley de Propiedad Intelectual. Se presentarán a los Miembros para su examen. 
 El Plan de Acción Legislativo actualizado se presentará al Grupo de Trabajo. 
- Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial 
Pregunta 16  
En el párrafo 57 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que el poder judicial abarca cuatro  niveles: los jueces de paz, los tribunales 
inferiores, los tribunales de circuito y l os tribunales especializados (por ejemplo, 
el Tribunal Fiscal, el Tribunal de Comercio , el Tribunal de Homologación, etc.) y el WT/ACC/LBR/16 
 
- 14 - 
 
  Tribunal Supremo. En las zonas rurales de l país existen tribunales tradicionales y 
tribunales legos. 
 Sírvanse describir someramente en el inform e del Grupo de Trabajo: a) los tipos de 
casos de que se ocupan esos tribunales, y b) la jerarquía de apelación en estos 
tribunales. 
Respuesta: 
El poder judicial abarca cuatro niveles: i) los tribunales tradicionales o legos que hay en las zonas 
rurales del país; ii) los jueces de paz y los tribunales inferiores (tribunales que no llevan un 
registro de sus actuaciones); iii) los tribunales de circuito y los tribunales especializados (por ejemplo, el Tribunal Fiscal, el Tribunal de Comercio, el Tribunal de Homologación, etc.); y iv) el Tribunal Supremo. El representante de Liberia explicó que:  
i) Los tribunales tradicionales o legos se ocupaban de cuestiones menores, tales como la 
propiedad de bienes muebles, la utilización de tierras agrícolas, las diferencias conyugales, etc. en un determinado escenario tradicional; estos tribunales no entendían de cuestiones 
penales. 
ii) Los tribunales inferiores y los jueces de paz (tribunales que no llevan un registro de sus 
actuaciones) eran tribunales que aplicaban un procedimiento rápido y entendían de 
asuntos civiles y penales. Para los asuntos civiles, tenían jurisdicción sobre cuestiones 
relacionadas con la recuperación de dinero o de bienes muebles por valor inferior a 14.999,99 dólares liberianos; la recuperación de bienes inmuebles o arrendamientos de hasta 14.999,99 dólares liberianos; para los asuntos penales, decidían el llamamiento a 
juicio de personas acusadas de un delito sobre el que un tribunal superior tenía jurisdicción 
y supuestamente cometido en un determinado distrito judicial, salvo los casos de violación o violencia sexual. Los tribunales de magistrados eran competentes en primera instancia 
en los casos de pequeños hurtos y faltas de primer, segundo y tercer grado. Los juzgados 
de magistrados en los que no había ningún tribunal de circulación se ocuparían de las infracciones de la ley de vehículos y de circulación. 
iii)  Los tribunales de circuito ejercían jurisdicción general en primera instancia sobre todos los 
asuntos sobre los que otro tribunal no poseía jurisdicción exclusiva en primera instancia otorgada por disposición constitucional o legal. Los tribunales de circuito también tenían jurisdicción sobre los asuntos relacionados con el derecho marítimo. Además, tenían la 
competencia principal sobre los asuntos penales y civiles. Los recursos contra las 
decisiones de los tribunales de magistrados se interponían ante los tribunales de circuito de las zonas jurisdiccionales en las que se encuentran los tribunales de magistrados. 
Los tribunales especializados habían sido creados por ley para resolver determinadas 
cuestiones de derecho especiales, tales como cobro de deudas, impuestos, violaciones, etc. La jurisdicción de estos tribunales especializados se limitaba a la materia para la que 
habían sido creados. Además, los tribunales especializados realizaban el examen judicial 
de las decisiones adoptadas por los organismos administrativos (por ejemplo, toda decisión relativa a un asunto fiscal sometido a la Junta de Apelaciones Fiscales sería examinada por el Tribunal Fiscal) y por los tribunales inferiores como los tribunales de 
magistrados. 
iv)  El Tribunal Supremo era competente en primera instancia en todos los asuntos que 
afectaban a los embajadores u otros cargos públicos como ministros y cónsules, y en 
aquellos en que un condado actuaba como parte. También tenía jurisdicción sobre todos 
los recursos interpuestos contra las decisiones de los tribunales de registro y contra las resoluciones de los magistrados presidentes del Tribunal Supremo relativas a las peticiones 
de órdenes judiciales correctivas y extraordinarias, con inclusión de la negativa a dictar 
dichas órdenes. Será el tribunal de última instancia en todos esos casos. El Tribunal Supremo es la máxima instancia de la República de Liberia. 
Nota: Estos tribunales se presentan en orden jerárquico. 
Proponemos incluir la información anterior en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. WT/ACC/LBR/16 
 
- 15 - 
 
  Pregunta 17  
Párrafo 53 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (W T/ACC/SPEC/LBR/4): 
Sírvanse describir los procedimientos que lle vará a cabo Liberia para ratificar sus 
compromisos de adhesión a la OMC. 
 ¿Qué distinguirá el proceso de ratificación  de la adhesión de Liberia a la OMC del 
proceso descrito en este párrafo? 
 Si un compromiso de adhesión no se promul ga en forma de ley o reglamento nuevo 
tras la adhesión, ¿seguirán considerándose  legalmente vinculantes en Liberia el 
Acuerdo sobre la OMC y el Protoc olo de Adhesión de Liberia? 
Respuesta:  
 La ratificación de la adhesión de Liberia a la OMC no diferirá del proceso descrito en este 
párrafo. 
 Confirmamos que si un compromiso de la OMC no se ha promulgado en forma de ley, 
el Acuerdo sobre la OMC y el Protocolo de Adhesión de Liberia seguirán considerándose 
legalmente vinculantes en Liberia. Proponemos que se añada esta declaración en el proyecto 
de informe revisado del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 18  
En el párrafo 57 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se describen los tribunales de Liberia. 
 Sírvanse describir a) los tipos de ca sos de que se ocupan estos tribunales, 
y b) la jerarquía de apelación en los mismos. 
Respuesta: 
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 16. 
Pregunta 19  
 Sírvanse describir en el texto del proyec to de informe del Grupo de Trabajo los 
procedimientos que seguirá Liberia para ra tificar sus compromisos de adhesión a 
la OMC. 
 Si un compromiso de adhesión aún no se ha  promulgado en forma de ley, ¿seguirán 
considerándose legalmente vinculantes en Liberia el Acuerdo sobre la OMC y el Protocolo de Adhesión de Liberia? 
Respuesta: 
 En el párrafo 53 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) se 
describen los procedimientos habituales que aplicaría Liberia para ratificar también su protocolo de adhesión a la OMC. 
 Confirmamos que aun cuando un compromiso de la OMC no haya sido promulgado en forma 
de ley, el Acuerdo sobre la OMC y el Protocolo de Adhesión de Liberia se considerarán legalmente vinculantes en Liberia. Proponemos añ adir esta declaración al proyecto de informe 
revisado del Grupo de Trabajo. WT/ACC/LBR/16 
 
- 16 - 
 
  - Entidades gubernamentales encargadas de  elaborar y aplicar las políticas que 
afectan al comercio exterior; derecho de apelación  
Pregunta 20  En el  Memorándum sobre el régimen de comercio  exterior of Liberia (WT/ACC/LBR/3) 
se afirma que "no hay tribunales o pr ocedimientos judiciales, de arbitraje o 
administrativos, que se ocupen específicame nte de cuestiones relativas al comercio." 
 ¿Es cierto esto? 
Sírvanse describir cómo se tramitan l os recursos contra las decisiones de las 
autoridades portuarias y los funcionarios de aduanas, es decir, ¿qué recursos 
administrativos y judiciales pueden interpon er los importadores, exportadores y otras 
partes interesadas contra las decisiones gu bernamentales que afectan a la importación y 
exportación en virtud de las leyes y los reglamentos aduaneros y relacionados con el 
comercio de Liberia? 
Respuesta: 
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 22.  
Pregunta 21  En el párrafo 60 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "el proyecto de código adua nero, una vez promulgado, establecería un 
sistema de recurso administrativo en la Ad uana, cuyas decisiones podían ser recurridas 
en la Junta de Apelaciones Fiscales, el  Tribunal Fiscal y el Tribunal Supremo": 
 ¿Qué relación tienen la Junta de Apelacio nes Fiscales y el Tribunal Fiscal, con el 
poder ejecutivo, a saber, alguno de estos organismos rinde informe al Ministerio de 
Comercio e Industria? 
Respuesta: 
Los miembros de la Junta y los jueces del Tribunal Fiscal son nombrados por el Presidente (jefe del 
poder ejecutivo). Ninguno de estos organismos rendía informe al Ministerio de Comercio e Industria. 
Pregunta 22  
El párrafo 61 del proyecto de informe de l Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
contiene el compromiso de Liberia que garant iza el derecho de interponer un recurso 
contra las decisiones administrativas, sin incurrir en sanciones, ante los tribunales o 
ante cualquier tribunal independiente de co nformidad con las obligaciones asumidas en 
la OMC y en varios Acuerdos de la OMC. 
 Sírvanse describir en el informe del Gr upo de Trabajo las medidas que adoptará 
Liberia para cumplir ese compromiso. Concre tamente, ¿cuáles son el plazo y el plan 
para su elaboración y cumplimiento? 
 ¿Entenderán la Junta de Apelaciones Fi scales y el Tribunal Fiscal en las 
reclamaciones sobre cuestiones comerciales no relacionadas con aranceles, derechos 
o impuestos? En caso negativo, ¿quién lo hará? Sírvanse dar más detalles al 
respecto. 
 (declaración) Es esencial confirmar con precisión cómo se aplicarán estas 
disposiciones sumamente importantes de la OMC.   WT/ACC/LBR/16 
 
- 17 - 
 
  Respuesta: 
En el párrafo 60 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) se indica lo 
siguiente: 
"En el artículo 59 del Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado 
en 2011, se establecía el derecho de recurrir o impugnar las decisiones de las autoridades 
aduaneras, sin incurrir en sanciones, ante los tribunales o ante cualquier tribunal independiente. De conformidad con el Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado 
en 2011, el procedimiento de apelación comenzaba en la Junta de Apelaciones Fiscales, 
que era un órgano de revisión administrativa. La Junta concedía una audiencia ordinaria dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la solicitud del reclamante. Se podía conceder una audiencia de emergencia en un pl azo de 10 días (por ejemplo, en casos de 
incautación de bienes). La decisión de la Junta podía recurrirse ante el Tribunal Fiscal 
dentro de los 60 días siguientes a la fecha de la decisión de la Junta. El representante también dijo que en el artículo 1239 del proyecto de código aduanero se contemplaría la 
posibilidad de establecer un mecanismo de apelación adicional en el marco del régimen 
aduanero, como recurso administrativo rápido de primera instancia. El proyecto de código aduanero, una vez promulgado, establecería un sistema de recurso administrativo en la 
Aduana, cuyas decisiones podían ser recurridas en la Junta de Apelaciones Fiscales, 
el Tribunal Fiscal y el Tribunal Supremo." 
 No, la Junta y el Tribunal Fiscal entienden en las reclamaciones sobre cuestiones comerciales 
no relacionadas con aranceles, derechos o impuestos. Liberia cuenta con un tribunal de 
comercio que se encarga de cuestiones comerciales, etc. 
El siguiente proyecto de compromiso figura en el párrafo 61 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
"Liberia confirmó que la Constitución, las leyes y las reglamentaciones vigentes 
establecían la base institucional necesaria para la pronta revisión administrativa y judicial de las decisiones administrativas. Confirmó además que, a partir de la fecha de adhesión, 
la legislación y la reglamentación de Liberia garantizarían a los particulares y a las 
empresas afectados por una decisión administrativa sujeta a las normas de la OMC, el derecho de interponer un recurso contra esa decisión sin incurrir en sanciones, ante los tribunales o ante cualquier tribunal independiente de conformidad con las obligaciones 
asumidas en la OMC, incluidas las que se establecen en el artículo X del GATT de 1994, 
el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, el artículo 11 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 de 
la OMC, el artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual Relacionados con el Comercio y el artículo VI del AGCS. Los tribunales o procedimientos también podrían utilizarse respecto de decisiones relativas al trato 
nacional, la evaluación de la conformidad, la reglamentación, la supervisión, la prestación 
o el fomento de un servicio, incluida la concesión o denegación de una licencia para prestar un servicio y otros asuntos. Los tribunales o mecanismos encargados de la revisión de esas decisiones administrativas debían ser imparciales y no depender del 
organismo al que incumbiera la aplicación de tales decisiones y no debían tener un interés 
importante en la resolución del asunto. Para los particulares o las empresas afectadas por cualquier decisión administrativa sujeta a revisión, el procedimiento de revisión incluiría la 
oportunidad de interponer un recurso sin incurrir en sanciones. La decisión que se 
adoptara como resultado de la apelación se notificaría al reclamante, al que se comunicarían por escrito las razones en que se basara esa decisión. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos."  
- División de competencias entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales 
Pregunta 23  En su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior  (WT/ACC/LBR/3), Liberia 
indica que, en términos de gobernanza loca l, "el poder político radica en los jefes 
tradicionales (de poblados, clanes o grande s jefes), los alcaldes y los comisionados WT/ACC/LBR/16 
 
- 18 - 
 
  distritales. En las principales ciudades de Liberia se celebran el ecciones municipales 
para elegir a los alcaldes. Los condados son gobernados por superintendentes nombrados por el Presidente". 
En el párrafo 62 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
también se indica que "los jefes supremos,  de clanes y de poblados eran también 
elegidos por las personas inscritas en los padrones electorales de sus respectivas 
localidades, por períodos de seis años."  
 Sírvanse confirmar cómo quedan estipuladas en  la legislación de Liberia la elección y 
las competencias de los jefes tradicionale s. ¿Aseguran los jefes el cumplimiento de 
las leyes y los reglamentos? En caso negati vo, ¿quién se encarga de velar por la 
administración de los reglamentos y leyes nacionales en los condados? 
 ¿Qué leyes y reglamentos hacen cumplir los alcaldes? ¿Cuáles son el alcance de las 
funciones y las competencias territorial es de los "comisionados distritales", 
por ejemplo en relación con las "principal es ciudades" y los condados, dado que los 
alcaldes y los superintendentes son elegid os en las ciudades y nombrados en los 
condados? 
 ¿Existen asambleas locales u otras formas de parlamentos locales? 
Respuesta: 
A efectos administrativos, Liberia está dividida en 15 condados. Estos, a su vez, están divididos 
en 68 distritos. Los distritos se subdividen en municipios; los municipios en tribus; las tribus en clanes y los clanes en pueblos o aldeas. Las autoridades de los condados, los comisionados de 
distrito, los alcaldes, los comisionados de municipio y los superintendentes son nombrados por el 
Presidente. Ejercen funciones ejecutivas y aplican leyes y ordenanzas municipales por ser una extensión del poder ejecutivo de la nación. No están facultados para legislar ni introducir ninguna 
medida relacionada con el comercio. El Ministro del Interior es el superior jerárquico de las 
autoridades locales y está encargado de supervisarlas. Los jefes supremos, de clanes y de poblados son también elegidos por las personas inscritas en los padrones electorales de sus 
respectivas localidades, por períodos de seis años. Dichos jefes actúan como puntos de 
notificación y se encargan de hacer cumplir las leyes y los reglamentos centrales en sus localidades sobre la base de las directivas de los superintendentes responsables de la observancia de las leyes y los reglamentos centrales en los condados. No hay parlamentos locales. 
Los superintendentes, los comisionados de condado y los funcionarios elegidos están sujetos al 
control directo de la autoridad ejecutiva. De co nformidad con el título 20 del Código de Leyes 
Revisado de Liberia (Ley de los Gobiernos Locales), los órganos locales tienen competencia para 
ocuparse de cuestiones presupuestarias, están encargados de los bienes públicos y pueden 
aplicar y hacer cumplir las leyes relativas a sus respectivas localidades. Los gobiernos locales no pueden adoptar leyes y reglamentos para la gobernanza de las zonas que están bajo su control. 
Actualmente se está considerando la posibilidad de transferir a las autoridades de los condados la 
facultad de recaudar impuestos. Tras la aprobación de la Ley de Derechos Comunitarios, la aprobación de una política nacional de descentralización y la creación de entidades para la prestación de servicios públicos a nivel de los condados se están afianzando las políticas que 
delegan cada vez más facultades en las comunidades locales. 
Pregunta 24  En el párrafo 62 se indica que Liberia "es un Estado unitario, en el que incumbe al 
Gobierno central el ejercicio de todas las fa cultades relacionadas con el comercio y los 
tratados". 
 ¿Significa esto que los jefes tradicionale s, los alcaldes elegidos, los comisionados 
distritales y los superintendentes nomb rados están todos ellos sometidos a un 
control directo del poder ejecutivo? WT/ACC/LBR/16 
 
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   ¿Significa esto que no existen ámbitos de  gobernanza reservados a los gobiernos 
locales para que éstos puedan elaborar leyes y reglamentos, por ejemplo leyes en materia de circulación, impuestos locales para uso local, códigos de edificación, 
planificación urbana, robos, agresiones, to ques de queda, etc.? Sírvanse aclarar el 
significado de "Estado unitario". 
Respuesta: 
 Liberia es un Estado unitario en el que el Gobierno central ejerce todas las facultades 
relacionadas con el comercio y los tratados. Con arreglo a la estructura de gobierno de 
Liberia, un Estado unitario es aquel en el que el Gobierno central es supremo y las subdivisiones están sujetas a las leyes y los reglamentos promulgados por el Gobierno central. 
 Sírvanse consultar también la respuesta a la pregunta 23. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  - Prescripciones en materia de registro para realizar operaciones de importación y 
exportación; derechos de comercialización 
Pregunta 25 Alentamos a Liberia en su propósito de hacer conformes los derechos de licencia 
comercial con los principios de la OMC, como se señala en el párrafo 73 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SP EC/LBR/4). ¿Podría facilitar Liberia 
información actualizada sobre esta cuestión? 
Respuesta: 
 El Gobierno ha encomendado al Comité de Coordinación del Registro de Empresas de Liberia 
que se asegure de que los derechos se ponen en conformidad con los principios de la OMC para la fecha de adhesión. El Comité de Coordinación ha conformado un equipo técnico para 
que comience a esbozar los siguientes pasos para la realización de esta tarea. En concreto, 
el reglamento para hacer conformes los derechos de licencia comercial con los principios de la OMC está en proceso de redacción y será remitido al Grupo de Trabajo antes de su próxima 
reunión del mes de julio. Mientras tanto, el equipo técnico ha determinado las necesidades de 
asistencia técnica en esta esfera. 
Pregunta 26 En el párrafo 24 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que la importación de automóvile s usados y de ropa usada se reserva a los 
liberianos. 
 ¿Se aplica esto tanto a las personas físicas como a las jurídicas? Por ejemplo, ¿podría 
una sociedad de propiedad extranjera re gistrada en Liberia importar esas 
mercancías? 
 ¿Hay otras prescripciones de ese tipo en materia de importación o exportación? 
 ¿El registro exige una presencia física  q u e  v a y a  m á s  a l l á  d e  u n a  d i r e c c i ó n ?  
Por ejemplo, ¿cuál debe ser la importancia de esta presencia? 
Respuesta: 
 Las sociedades de propiedad extranjera registradas en Liberia no pueden importar esas 
mercancías, excepto los distribuidores autorizados que pueden vender automóviles certificados 
usados de la marca que representan y las sociedades que ya existieran antes de la adopción de la Ley de Inversiones de 2010, como se señala en el informe actualizado del Grupo de 
Trabajo. WT/ACC/LBR/16 
 
- 20 - 
 
   Sí, los requisitos de importación se documentan en el Aviso Administrativo 
Nº MCI/008/06/2013 del Ministerio de Comercio e Industria, de 12 de junio de 2013. Asimismo, la importación y la exportación se rigen por las leyes comerciales pertinentes, como el Código de Inversiones de 2010, el Código Tributario de 2000 (modificado en 2011), etc. 
 Para el registro se exige una dirección postal, que podría corresponder (aunque no es 
obligatorio) a un emplazamiento físico. 
Pregunta 27 
 E n  e l  p á r r a f o  6 5  d e l  p r o y e c t o  de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) se indica que el Regi stro de Empresas de Liberia "se había 
establecido en abril de 2011 como ventanill a única para simplificar y acelerar el 
proceso de establecer una empresa, [y] pe rmitía a los empresarios inscribir sus 
empresas en un plazo de 48 horas". 
 Sírvanse aclarar en el texto del informe del Grupo de Trabajo si el registro de la 
empresa es necesario para importar mercancías. 
 Sírvanse distinguir entre los importadores que se encargan igualmente de distribuir 
esas importaciones en el mercado nacional  y los importadores autorizados que no 
son distribuidores. ¿Un importador autorizado  (que no se encarga de la distribución) 
debe inscribirse como empresa en Liberia? 
Respuesta: 
 Las personas (jurídicas o físicas) extranjeras pueden importar directamente un producto para 
un cliente en Liberia sin establecer antes una presencia nacional en el país. 
 En relación con el derecho a importar o exportar, los extranjeros y los nacionales liberianos 
tienen el derecho a importar mercancías. Aunque Liberia reconoce la distinción entre el derecho a importar y el derecho a distribuir bienes en el mercado nacional, la expresión 
"importador autorizado" no está documentada en su legislación. La definición de importador 
autorizado figura en el proyecto de ley de comercio exterior. Con arreglo al artículo 9 del proyecto de ley de comercio exterior, un ex tranjero podrá importar bienes en Liberia 
únicamente como importador autorizado, siempre que no realice más actividades con esos 
bienes, sin tener que cumplir las leyes nacionales de Liberia en materia de licencias, registro u otros requisitos similares aplicables a las personas que realizan o desarrollan negocios en el país. Está previsto que el proyecto de ley de co mercio exterior se promulgue en julio de 2015. 
Pregunta 28 
En el párrafo 70 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "[c]omo se señala en la secci ón de este informe titulada "Restricciones 
cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y los 
regímenes de licencias", para importar  determinados productos las empresas 
registradas también debían obtener una de claración de licencia de importación". 
 Esto implica que hay un formulario específi co de registro para las importaciones. 
Sírvanse aclararlo. 
Respuesta: 
 De conformidad con el Aviso Administrativo Nº MCI/008/06/2013, de 12 de junio de 2013, 
se utiliza un formulario específico para las licencias no automáticas de importación. 
Pregunta 29 En el párrafo 70 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
también se indica que "[e]n los sectores del petróleo, el cemento y el arroz, sujetos a un 
estricto control, las empresas también tenían  que ponerse directamente en contacto con WT/ACC/LBR/16 
 
- 21 - 
 
  el Ministro de Comercio e In dustria para obtener una autorización -basada en requisitos 
técnicos específicos en materia de normas, almacenamiento, etc.- antes de comenzar 
sus operaciones". 
 El procedimiento descrito se asemeja much o a la autoridad de designar quién puede 
importar y quién no. Sírvanse confirma r que todos los criterios aplicados son 
técnicos y que todas las empresas interesadas en esa actividad que cumplan los criterios pueden importar estos productos. 
¿Cuántas empresas están actualmente designad as como importadores para cada uno de 
los sectores sujetos a un estricto control? 
Respuesta: 
 Todos los criterios aplicados son técnicos y todas las empresas interesadas en esa actividad 
que cumplan los criterios pueden importar estos productos. 
 Actualmente hay nueve (9) empresas autorizadas a importar productos del petróleo y siete (7) 
empresas autorizadas a importar arroz. El mercado del cemento está abierto a todos los 
importadores; no obstante, dado que en la actualidad hay en Liberia una fábrica de cemento, 
solo hay un (1) importador en activo, si bien no existen restricciones al acceso de nuevos participantes. 
Pregunta 30 
En el párrafo 75 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "[t]oda persona que interviniera  en la importación de una mercancía para 
la venta participaba en una actividad comerc ial. Esa persona debía ser reconocida por 
las leyes de Liberia como sociedad uniperson al, asociación, empresa constituida como 
sociedad o empresa conjunta. Para poder dedi carse legalmente a esas actividades, 
la empresa debía estar registrada y como part e de ese proceso se le asignaba un número 
de identificación fiscal. Una persona (jur ídica o física) extranjera que exportara 
mercancías a Liberia no tenía que tener una presencia nacional para hacerlo y no tenía 
que estar inscrita en el Registro del Go bierno de Liberia. La responsabilidad de 
inscribirse en el Registro incumbía al import ador y no a la empresa que suministrara las 
mercancías, ya que las leyes liberianas no ex igían una presencia física. El importador 
debía tener una presencia jurídica en Liberi a de conformidad con el capítulo 4.2 del 
título 14 del Código de Leyes Revisado de  Liberia (Ley General de la Actividad 
Empresarial). No obstante, esa presencia jurídica no tenía que ser una presencia 
comercial". 
 De ser preciso, ¿qué tipo de establecimie nto exige el registro para tener derecho a 
comerciar? 
 ¿Bastaría con una dirección o serí a necesario algo más sustancial? 
Sírvanse confirmar si una empresa que está registrada en Liberia y que dispone de un 
número de identificación fiscal debe establecer una presencia física en el país para ser 
un importador autorizado. De ser así, ¿b astaría con una dirección postal o sería 
necesario algo más sustancial, como, por ejemplo, una inversión mínima? 
Respuesta: 
 Se requiere una dirección o un código postal. 
 Es suficiente con una dirección postal o un código postal. La cuestión de los importadores 
autorizados se aborda en el proyecto de código aduanero y en el proyecto de ley de comercio 
exterior. WT/ACC/LBR/16 
 
- 22 - 
 
  Pregunta 31 
Si para importar o exportar se exige el registro de una empresa, los derechos percibidos 
por este servicio: a) deben se r acordes con el costo de los servicios prestados (es decir, 
no deben constituir una fuente de ingresos  para otros fines); y b) no pueden ser 
discriminatorios. 
 Estos derechos deben distinguirse de los derechos percibidos por el registro de 
empresas nacionales. 
 El problema desde el punto de vista de la  OMC no es que las empresas extranjeras 
deban pagar más para registrarse; se plante a únicamente si ese trato desigual afecta 
al derecho a comerciar. 
 ¿Distinguirá Liberia el re gistro para hacer negocios del registro para 
importar/exportar? 
 Sírvanse describir cómo procederá el Go bierno de Liberia para distinguir los 
derechos aplicables para la obtención del derecho a importar y exportar de los 
derechos para el registro de una empresa. 
Respuesta: 
 En Liberia no hay distinción entre los derechos para obtener el derecho a importar y exportar y 
los derechos para el registro de empresas. El Gobierno ha encomendado al Comité de 
Coordinación del Registro de Empresas de Liberia que se asegure de que los derechos se ponen en conformidad con los principios de la OMC para la fecha de adhesión. El Comité de Coordinación ha conformado un equipo técnico para que comience a esbozar los siguientes 
pasos para la realización de esta tarea. En concreto, el reglamento para hacer conformes los 
derechos de licencia comercial con los principios de la OMC está en proceso de redacción y será remitido al Grupo de Trabajo antes de su próxima reunión del mes de julio. 
 Liberia toma nota de la solicitud de un Miembro de diferenciar entre los derechos por el 
registro de empresas nacionales y el requisito para exportar o importar. Dicho esto, el Comité de Coordinación del Registro de Empresas de Liberia está estudiando en este momento una 
modificación de su régimen de derechos. Esta propuesta es aceptable y será examinada por el 
Gobierno liberiano. Liberia toma nota de la pr eocupación expresada por el Miembro respecto 
del derecho a comerciar y del trato desigual otorgado a las empresas extranjeras, y garantizará que el régimen de derechos se pone en conformidad con las normas de la OMC. 
Para ello, Liberia está buscando actualmente recibir asistencia técnica. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES  - Derechos aduaneros ordinarios  
Pregunta 32 
Párrafo 86 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Respecto de la aplicación por Liberia del ar ancel exterior común (AEC) de la CEDEAO: 
 Entendemos que ha cambiado la informació n sobre el plan de Liberia para aplicar 
el AEC de la CEDEAO. Sírvanse actualizar esa información. 
 Sírvanse describir cualquier disposición tran sitoria que prevea Liberia con miras a su 
aplicación plena. 
 ¿Hay excepciones? Dicho de otro modo, ¿respecto de cuántas líneas arancelarias 
está autorizada Liberia a no aplicar el AEC de la CEDEAO? WT/ACC/LBR/16 
 
- 23 - 
 
   ¿En qué punto se encuentra la aplicación de  la banda del 35% prevista en el arancel 
de Liberia? 
 Sírvanse facilitar una copia de la nueva Le y Arancelaria de Liberia, mediante la que 
se aplica el arancel exterior  común (AEC) de la CEDEAO. 
 Sírvanse confirmar que Liberia garantiza que, antes de su adhesión a la OMC, 
eliminará el recargo de 0,1 $EE.UU.  por kilo aplicado a la harina. 
 Actualmente está suspendido el arancel de  importación sobre el arroz aplicado por 
Liberia. ¿Cuál es el tipo del derecho del CEDEAO sobre el arroz? ¿Aumentará tras la 
adopción del AEC? 
Respuesta: 
Proponemos que se incorpore el siguiente texto al proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
revisado: 
"El representante de Liberia informó de que Liberia se había propuesto inicialmente aplicar 
el AEC de la CEDEAO a partir del 1º de enero de 2015, como pidió la Comisión de la 
CEDEAO y acordaron los Estados miembros de la CEDEAO. No obstante, debido al brote de 
la enfermedad por el virus del Ébola, Liberia iniciaría la aplicación del AEC el 1º de julio de 2015. En la actualidad, Liberia estaba exam inando un proyecto de plan de migración de 
tres años para la plena aplicación del AEC (incluida la aplicación de las cinco bandas 
arancelarias, en particular la banda del 35% para los productos sensibles) antes del 1º de julio de 2018. Se aplican excepciones que permiten a Liberia desviarse del AEC para el 3%, como máximo, de las líneas arancelarias totales del AEC durante un período no 
superior a cinco años. No obstante, esas excepciones están estrictamente condicionadas 
por determinados hechos y se clasifican en dos categorías (modalidades) indicadas en el artículo 2 del Reglamento C/REG.1/09/13 de la CEDEAO, de 1º de septiembre de 2013, 
sobre Medidas Complementarias de Protección para la Aplicación del Arancel Exterior 
Común de la CEDEAO (en adelante, el Reglamento sobre Medidas Complementarias de Protección): i) el impuesto de ajuste a la importación, que era un derecho temporal que 
los Estados miembros de la CEDEAO podían aplicar solo cuando el tipo NMF de un país era 
superior al AEC en el momento de la entrada en vigor del Reglamento sobre Medidas Complementarias de Protección; y ii) el impuesto complementario, que era un derecho adicional al AEC que los Estados miembros de la CEDEAO podían aplicar cuando el 
aumento del volumen de las importaciones de un producto en el territorio aduanero de 
este Estado miembro de la CEDEAO durante cu alquier año era igual o superior al 25% de 
las importaciones medias durante los tres úl timos años, o cuando el precio medio de 
importación c.i.f. de los envíos que entraban en el territorio aduanero de un Estado 
miembro de la CEDEAO durante cualquier mes era inferior al 80% del promedio c.i.f. durante los tres últimos años. No existía en Liberia una Ley Arancelaria distinta para la 
aplicación del AEC. El plan de migración de tres años sería ratificado por el poder 
legislativo antes del 1º de julio de 2015. Si bien antes del término del período de migración de tres años, Liberia aplicaría un arancel armonizado con el de la CEDEAO, con inclusión de la nomenclatura y los tipos arancelarios, tendría que subdividir algunas de 
las líneas del AEC con fines estadísticos y de otra índole, aunque en esas subdivisiones se 
mantendrían los tipos del AEC. Por ese motivo, como resultado de la aplicación del AEC, Liberia tendría un total de 5.917 líneas arancelarias, cuando el AEC comprendía 
5.899 líneas. El representante de Liberia informó de que el AEC era ya la base de la oferta 
de Liberia relativa a las mercancías". 
 El recargo arancelario de 0,1 $EE.UU. por kilo sobre la harina será eliminado con la plena 
aplicación del AEC de la CEDEAO el 1º de julio de 2018 a más tardar. 
 En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa al arancel de importación sobre el arroz, 
que actualmente se había dejado de aplicar, confirmó que, a partir del 1º de julio de 2018, Liberia aplicaría el AEC de la CEDE AO sobre el arroz a un tipo del 10%. WT/ACC/LBR/16 
 
- 24 - 
 
  - Los demás derechos y cargas 
Pregunta 33 Párrafo 91 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (W T/ACC/SPEC/LBR/4): 
Observamos que Liberia confirma que incluirá  el gravamen comercia l de la CEDEAO en 
su arancel dentro de los "demás derechos y cargas" y lo consolidará a un tipo del 0,5%, 
según se establece en el Entendimiento relati vo a la interpretación del párrafo 1 b) del 
artículo II del GATT de 1994. 
 Sírvanse confirmar que Liberia eliminará, a pa rtir de la fecha de su adhesión, todos 
los demás derechos y cargas no arancelarios aplicados a las importaciones que no sean ni aranceles ni cargas por servicios prestados. 
Respuesta: 
 Liberia confirma la consolidación de los demás derechos y cargas a un tipo del 0,5%. 
El compromiso correspondiente figura en el párrafo 92 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
- Contingentes y exenciones arancelarias  
Pregunta 34 En la respuesta a la pregunta 20 del documento WT/ACC/LB R/4 (Preguntas y 
respuestas) se indica que "en el Código Trib utario Aduanero de 2000 figura la lista de 
entidades que pueden importar mercan cías en franquicia arancelaria". 
 ¿Se trata de las mismas exenciones arance larias que las previstas por los Decretos 
Presidenciales, que "son decretos temporales que aumentan, reducen o exoneran 
derechos e impuestos sobre determinadas mercancías durante un plazo concreto, 
de no más de un año"? 
 ¿Se trata de las mismas exenciones arancela rias que las que se conceden en virtud 
de la Ley Refundida de Modificaciones  Fiscales de 2011 como incentivos a la 
inversión? 
 Tanto para los Decretos Presidenciales co mo para las excepciones concedidas para 
incentivos a la inversión, rogamos que se pr ecise el fundamento jurídico en virtud 
del cual se pueden suspender los derechos de importación y que indiquen las razones 
que pueden motivar la adopción de dicha medida. 
 Sírvanse enumerar las líneas arancelarias que se pueden beneficiar de ambos tipos 
de exenciones. 
 ¿Existe algún otro tipo de  exenciones arancelarias? 
Respuesta: 
 La disposición relativa a la franquicia arancelaria del Código Tributario de Liberia de 2000, 
modificado en 2011, es diferente de las disposiciones de las Órdenes Ejecutivas. Estas tienen una validez máxima de un año, mientras que la disposición del Código Tributario es válida 
indefinidamente, salvo que se modifique o se estipule expresamente. En el artículo 9 del 
subcapítulo A del capítulo 1 del Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011, figura una lista de entidades que puede importar mercancías en régimen de franquicia arancelaria dentro de los límites establecidos en el Código. En la segunda lista del Arancel 
Aduanero de la República de Liberia de 2012 se establecen las mismas exenciones arancelarias 
que en el artículo 9 del subcapítulo A del capítulo 1 y en el artículo 1708 del capítulo 17 de la parte V del Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011. Son diferentes de los 
incentivos fiscales establecidos en el artículo 16 del subcapítulo A del capítulo 1 del Código 
Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011. WT/ACC/LBR/16 
 
- 25 - 
 
   El fundamento jurídico de los Decretos Presidenciales u Órdenes Ejecutivas es la Constitución 
de Liberia, mientras que el de las exenciones concedidas como incentivos a la inversión es la legislación pertinente (Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011). La maquinaria para la construcción de carretera s, el equipo para explotación forestal y los 
equipos y semillas para la agricultura están exentos del pago de derechos de importación por 
decreto presidencial, que es una facultad presidencial, por tradición, inherente al cargo de presidente. Esta facultad incluye la concesión de incentivos arancelarios, así como acciones 
para mejorar la unidad nacional y la estabilidad social, política y económica, de conformidad 
con la Constitución. 
 Todas las líneas arancelarias pueden beneficiarse de esas exenciones. 
 Los acuerdos de concesión también prevén exenciones arancelarias cuando sean adoptadas 
por la Asamblea Legislativa Nacional de conformidad con el Código Tributario. 
- Derechos y cargas por servicios prestados  Pregunta 35 
Los derechos de inspección previa a la ex pedición -1,2% para las importaciones, 
1,4% para las exportaciones, 0,7% para las exportaciones de caucho y 1 $EE.UU. 
y 2 $EE.UU. para el arroz y el petróleo, resp ectivamente- no están vinculados al costo de 
los servicios de inspección prestados por la empresa de inspe cción previa a la 
expedición. Se calculan sobre la base del valor de la importación o de su cantidad; 
ninguno de estos dos criterios está vinculado al  costo de la valoración o de la inspección. 
 Rogamos a Liberia que confirme que garant izará que en el futuro dichos derechos 
sean compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994, es decir, que correspondan 
al costo aproximado del servicio. 
Respuesta: 
Liberia reconoce que los actuales derechos de inspección previa a la expedición no se ajustan a las 
normas de la OMC. El acuerdo vigente relativo a esos derechos expirará en julio de 2015. Cuando se negocie y se firme un nuevo acuerdo al respecto , todos los derechos de ese acuerdo estarán en 
conformidad con las normas de la OMC. Se notificará el nuevo acuerdo al Grupo de Trabajo antes 
de su próxima reunión. 
Pregunta 36 Tomamos nota de los derechos y cargas recaudados por la empresa APM Terminals 
(puerto franco de Monrovia) y la Autoridad Portuaria Nacional (puerto de Buchanan), 
y de los derechos de inspección previa a la  expedición aplicables a las importaciones y 
las exportaciones (información obtenida  a partir del documento WT/ACC/LBR/6). 
 ¿Se aplican otras cargas por servicios prestados a las importaciones o las 
exportaciones, por ejemplo, el  derecho de usuario de la ad uana? De ser así, sírvanse 
enumerarlas. 
Respuesta: 
Liberia aplica derechos de usuario de la aduana a las mercancías importadas y exportadas, 
así como a las mercancías en tránsito. En cuanto a las importaciones, el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011, dispone que el derecho de usuario de la aduana no debe 
exceder del 1,5% del valor c.i.f. de las mercancías importadas. El Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011, prevé la exención de derechos a las exportaciones de productos 
acabados/elaborados de Liberia. En cuanto a los productos semielaborados, el Código establece un 
derecho de aduanas (carga administrativa), que no exceda del 1,25% del precio f.o.b. En lo que 
respecta a los productos de exportación no elaborados y los productos transbordados, el Código establece un derecho de aduana (carga administrativa), que no exceda del 2,5% del precio f.o.b. y 
el precio c.i.f., respectivament e. No existen otros derechos. WT/ACC/LBR/16 
 
- 26 - 
 
  - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 37 En el párrafo 108 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "el Código Tributario de 2000  de la República de Liberia, modificado 
en 2011 (en adelante, Código Tributario), preveía la aplicación de tres tipos de 
impuestos internos a las importaciones. En Liberia se aplicaba un impuesto sobre los 
bienes y servicios del 7% a la venta de to dos los bienes y servicios, nacionales e 
importados. Se imponía un gravamen a los bienes suntuarios del 10%, aplicable a los 
automóviles de lujo y a las alhajas de todo  tipo, independientemen te de su origen". 
 Sírvanse describir en el informe del Grupo de Trabajo en qué momento de la venta se 
aplican estos impuestos a las importaciones y a las mercancías nacionales. 
 Observamos que se ha incluido una ley sobre el IVA en el Plan de acción legislativo. 
¿Cuándo tiene previsto Liberia aplicar este  impuesto? ¿Remplazará al impuesto sobre 
bienes y servicios? 
Respuesta: 
 El impuesto sobre bienes y servicios y el gravam en a los bienes suntuarios se aplicaban en el 
momento de la importación en el caso de las mercancías importadas, y en fábrica para las 
mercancías nacionales. 
 Liberia tiene la intención de aplicar el IVA -que remplazará al impuesto sobre bienes y 
servicios- en 2017. 
Pregunta 38 
En el párrafo 108 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
también se indica que los impuestos indirect os no se aplican por igual a las mercancías 
importadas y a las nacionales en todos los ca sos, y que "[e]n cuanto a la mayoría de las 
bebidas, incluidas las espirituosas, las importadas se gravaban con un impuesto 
indirecto más alto que el que se aplicaba a la s nacionales". Liberia ha señalado que la 
armonización de los impuestos indirectos en el marco de la CEDEAO puede contribuir a 
subsanar esta incompatibilidad con el artículo III del GATT de 1994. 
 Sírvanse indicar cómo prevé Liberia subs anar esta discriminación contra las 
mercancías importadas que no es compatible con las normas de la OMC. 
 Sírvanse indicar de qué modo ayudará el  programa de armonización fiscal de 
la CEDEAO a suprimir ese elemento de discriminación del régimen de impuestos 
indirectos de Liberia. 
Respuesta: 
 Liberia ha comenzado a eliminar las disposiciones discriminatorias, como se indica en el 
artículo 1120 del Código Tributario de 2000, modificado en 2011. Se ha realizado un estudio sobre la forma de armonizar los tipos de los derechos indirectos para todos los productos 
importados y nacionales. Se está redactando el proyecto de ley que contiene las 
modificaciones al Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011, con el fin de modificar los tipos de los impuestos indirectos en el sentido de que no impliquen una discriminación; se remitirá a los miembros del Grupo de Trabajo antes de su próxima reunión. 
 Como miembro de la CEDEAO, Liberia también ha acogido con satisfacción los esfuerzos 
realizados por la CEDEAO para armonizar los tipos de los impuestos indirectos en la región, lo cual, ayudaría a suprimir el elemento de discriminación del régimen de impuestos indirectos 
de Liberia. Todos los miembros de la CEDEAO, a excepción de Liberia, son Miembros de 
l a  O M C .  D a d o  q u e  l a  a r m o n i z a c i ó n  d e  l a  C E D E A O  s e  a j u s t a r á  a  l a s  n o r m a s  d e  l a  O M C ,  se suprimirá cualquier elemento de discriminación. La CEDEAO se ocupa de la armonización de WT/ACC/LBR/16 
 
- 27 - 
 
  los tipos de los impuestos indirectos en la región sobre la base de la Directiva C/DIR.2/06/09, 
de 27 de mayo de 2009, relativa a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros de la CEDEAO en materia de impuestos especiales de consumo. El párrafo 2 del artículo 10 de la Directiva dispone que el tipo de impuesto adoptado por los Estados miembros 
de la CEDEAO debe ser idéntico para los productos imponibles, independientemente de que 
sean de fabricación nacional o importados. Ello, en nuestra opinión, ayudaría a suprimir el elemento de discriminación del régimen de impuestos indirectos de Liberia. Además, Liberia se 
compromete a garantizar que todo programa de armonización fiscal que inicie estará en 
conformidad con los principios de la OMC. 
Pregunta 39 En el párrafo 114 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "[n]o se aplicaba ningún impuesto  de esa índole [impuesto indirecto] a las 
materias primas para los fabricantes locales". 
¿Qué implica esto para las impo rtaciones de materias primas? 
Respuesta: 
Los fabricantes locales pagaban el impuesto indirecto solo sobre los productos acabados en fábrica 
y no sobre las materias primas (importadas o de producción nacional). 
Pregunta 40 
Párrafo 115 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Agradeceríamos que se mencionasen especí ficamente los aranceles discriminatorios 
existentes, que deben modificarse para pone rlos en conformidad con el artículo III 
del GATT de 1994, de la manera siguiente: 
"[El representante de Liberia confirmó que,  a partir de la fecha de adhesión de 
Liberia, todas las leyes, reglamentos y otras medidas relativas a los impuestos 
internos y cargas aplicables a las impo rtaciones, incluidos los impuestos 
indirectos enumerados en el anexo 13, estarían en plena conformidad con las 
obligaciones asumidas por Liberia en la OMC, incluido el artículo III del GATT 
de 1994, y aplicaría esas leyes, re glamentos y otras medidas en plena 
conformidad con esas obligaciones. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]" 
Respuesta: 
Aceptamos la inclusión del texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo revisado. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los regímenes de licencias  
Pregunta 41 Tomamos nota de las respuestas de Liberia a las preguntas relativas a la supervisión de 
las importaciones de arroz (párrafos 132 a 137).  ¿Tiene previsto Liberia mantener este 
sistema de autorización en el futuro? 
Respuesta: 
El Gobierno prevé mantener el actual sistema de  autorización para las importaciones de arroz 
debido a los motivos explicados en el párrafo 132 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4). WT/ACC/LBR/16 
 
- 28 - 
 
  Pregunta 42 
En lo que respecta a los vehículos ligeros: 
 Sírvanse confirmar las condiciones en la s que Liberia prohíbe la importación de 
vehículos ligeros (automóvile s de pasajeros, autobuses, camionetas, vehículos de 
tracción en las cuatro ruedas (jeeps) y camiones ligeros). 
o ¿Están restringidos los vehículos de  más de 20 años de antigüedad? 
o Sírvanse aclarar en qué condiciones l os importadores deben ser nacionales 
liberianos. 
 Los vehículos ligeros originalmente importad os en Liberia en estado nuevo o poco 
utilizados, cuya antigüedad sea superior a 20  años mientras siguen  en circulación en 
el país, ¿son desguazados o pueden seguir circulando? En tal caso, ¿por qué prohíbe 
Liberia la importación de merc ancías extranjeras similares? 
 ¿Qué planes tiene Liberia para instaura r un método de tratamiento de vehículos 
viejos sobre la base del trato nacional , más que sobre las prohibiciones de 
importación? ¿Cuánto tiempo se tardará en ejecutar esos planes? 
Respuesta: 
 Los vehículos ligeros de una antigüedad superior a 10 años están restringidos por razones 
ambientales y de salud. Existe un impuesto ambiental que grava la importación en Liberia de 
vehículos de más de 10 años de antigüedad. 
 No hay discriminación respecto de la importación de vehículos usados o nuevos. Sin embargo, 
existe una restricción que afecta a la venta de vehículos usados. Únicamente los liberianos 
pueden vender vehículos usados, tal como se indica en el Código de Inversiones de 2010. 
 En Liberia está vigente un régimen de inspección anual de vehículos para determinar si son 
aptos para circular por carretera, cuyo objetivo es garantizar que los vehículos importados en 
Liberia y los vehículos usados con una antigüedad superior a los 10 años se ajustan a las 
normas de seguridad ambiental. Liberia no prohíbe la importación de mercancías extranjeras similares, sino que restringe su importación mediante la imposición de un arancel punitivo en 
función de la antigüedad del vehículo. 
Pregunta 43 Otras prohibiciones: Sírvanse explicar somer amente las prohibiciones de importación de 
los siguientes productos: 
 mariscos (ostras y mejillones)  recogidos en Francia; y 
 motocicletas de tres ruedas 
Respuesta: 
 Los mariscos (ostras y mejillones) estuvieron prohibidos debido a la notificación de un 
problema de toxicidad presentada por un Miembro. La prohibición ya no está en vigor. 
 Liberia decretó una restricción de las motocicletas de tres ruedas por razones de seguridad. 
Pregunta 44 
En el párrafo 116 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que la "importación de arroz y ce mento a Liberia también estaba sujeta a la 
aprobación del Gobierno de Liberia". WT/ACC/LBR/16 
 
- 29 - 
 
   ¿Cómo procede un importador para obtene r la aprobación gubernamental para 
importar arroz y cemento? ¿Cuál es la fo rma jurídica del permiso de importación 
utilizado para aplicar las medidas de control de Liberia relativas a la importación de 
arroz y cemento? 
 ¿Cuántas empresas son oficialmente design adas por el Gobierno de Liberia para 
importar cemento y arroz? ¿Esto no constitu ye "privilegios especiales" de uno u otro 
tipo en materia comercial? 
 ¿Por qué debe tener un importador una  capacidad de almacenamiento de 
10.000 toneladas métricas? Esto elimina la  posibilidad de importación directa por 
empresas de construcción, tiendas de  suministros para la construcción, 
supermercados y otros negocios de pequeñ o tamaño, y los fuerza a obtener sus 
importaciones por medio de unos pocos in termediarios autorizados privilegiados. 
¿Por qué no pueden tener los importad ores una capacidad de almacenamiento 
ajustada a sus necesidades como consumid ores y distribuidores a pequeña escala? 
Respuesta: 
Proponemos la incorporación del siguiente texto al proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
"A continuación se explica el procedimiento para obtener una autorización para la 
importación de arroz, cemento, productos de petróleo y harina: 
1) el importador enviaba al Ministro de Comercio e Industria una carta en la que 
solicitaba el permiso para importar arroz en Liberia. En la carta tenía que facilitar detalles sobre la cantidad y la calidad/el tipo de productos importados a granel, el país 
exportador y una factura pro forma; 
2) una vez recibida la solicitud del importador, el Ministerio de Comercio e Industria la 
examinaba teniendo en cuenta las reservas de arroz disponibles en ese momento, 
las condiciones de la oferta y la demanda en el mercado y las declaraciones de 
licencias de importación ya otorgadas para la importación de arroz, y llevaba a cabo una evaluación comparativa respecto de otras solicitudes. La importación de arroz de 
calidad inferior estaba estrictamente prohibida; 
3) a continuación, la División de Análisis de Precios y Comercialización examinaba la 
solicitud para analizar las variables de costos presentadas en la información contenida en la factura pro forma a fin de establecer el precio sugerido; y 
4) a continuación, mediante carta del Ministerio de Comercio e Industria se comunicaba 
al importador si la solicitud había sido aprobada o denegada, así como las condiciones relativas a la solicitud. 
El importador tenía que seguir el procedimiento arriba indicado. El derecho previo a la 
inspección pagadero a BIVAC por el arroz ascendía a 1 dólar EE.UU. por tonelada métrica. El importador solo tenía que ultimar la orden con el proveedor para el envío de productos 
básicos a granel una vez completados los pasos 1 a 4 del procedimiento descritos en el 
presente párrafo. No se cobraba ningún derecho por la autorización, que se otorgaba en el 
plazo de una semana, una vez presentados todos los documentos necesarios y cumplidos todos los requisitos exigidos." 
 El Ministerio utiliza la declaración de licencia de importación para controlar el arroz. 
Actualmente hay siete (7) empresas autorizadas a importar arroz. El mercado del cemento está abierto a todos los importadores; no obstante, dado que en la actualidad hay en Liberia 
una fábrica de cemento, solo hay un importador en activo, si bien no existen restricciones al 
acceso de nuevos participantes. WT/ACC/LBR/16 
 
- 30 - 
 
   Las empresas de construcción y los supermercados están autorizados a importar arroz sin 
necesidad de cumplir el requisito relativo a la capacidad de almacenamiento de 10.000 toneladas métricas (requisito de seguridad alimentaria), que se aplica solo a los "importadores principales". 
Pregunta 45 
Sírvanse facilitar información adicional co mo respuesta a la pregunta 15 del documento 
WT/ACC/LBR/14 (Preguntas y re spuestas), así como la información solicitada en el 
documento WT/ACC/LBR/11 (Cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite 
de licencias de importación). Rogamos que respondan las siguientes preguntas: 
 ¿Qué relación guardan las declaraciones de licencia de importación que exige el 
Aviso Administrativo Nº MCI/002/09/2010 con las obligaciones dimanantes de los 
Acuerdos MSF y OTC de la OMC? 
 ¿Cómo pretende Liberia garantizar el cu mplimiento de las disposiciones de los 
Acuerdos MSF y OTC sin exigir el trámite de una licencia de importación adicional 
para acceder a su mercado? 
 ¿Cómo se determina, y mediante qué proced imiento, que un libro, una revista, una 
imagen, una película, un DVD, un CD, una  cinta magnética, etc. son "obscenos o 
indecentes"? 
 ¿Qué medida compatible con el GATT de 1994 se aplica, tratándose de la declaración 
de licencia de importación en relaci ón con los medicamentos y productos 
farmacéuticos de venta con receta? 
Respuesta: 
 Las declaraciones de licencias de importación abarcan productos que están incluidos por 
diversos motivos, por ejemplo, productos consumibles o por razones de salud y de seguridad. 
A partir del 1º de octubre de 2010, la declaración se exigía únicamente en el caso de una lista 
de mercancías y productos básicos específicos. Posteriormente, el Gobierno había adoptado un nuevo reglamento y, el 12 de junio de 2013, había emitido el aviso administrativo 
Nº MCI/008/05/2013, según el cual se reducían a 17 las categorías de productos abarcados, 
y se actualizaba la lista sobre la base de los códigos del SA para los productos específicamente incluidos en el reglamento. Véanse el aviso administrativo Nº MCI/008/05/2013/IMPORT y el 
anexo 15 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 Liberia está elaborando leyes en materia de MSF y OTC con el fin de establecer el marco para 
garantizar el cumplimiento de las normas de la OMC. Los proyectos de ley se remitirán al Grupo de Trabajo antes de su próxima reunión. 
 Se determina en función de si el lenguaje es ofensivo para las mujeres o viola la protección de 
los niños. El Ministerio de Igualdad de Sexos y Desarrollo del Niño alienta constantemente a la población a evitar palabras ofensivas en la radio y en los productos de marca. 
 Como se indica en el artículo XX (Excepciones generales) del GATT de 1994, la declaración de 
licencia de importación, en relación con los medicamentos y productos farmacéuticos de venta con receta, se administra con el fin de "protege r la salud y la vida de las personas y de los 
animales o para preservar los vegetales". 
Pregunta 46 
En el cuestionario relativo a los proced imientos para el trámite de licencias de 
importación (WT/ACC/LBR/ 11) se indica que "[e]l Código Tributario - Título 36 - Código 
de Leyes de Liberia, revisado en  2000, y los Avisos Administrativos 
Nº MCI/008/05/2013/IMPORT y Nº MCI/ 006/06/2012/EXPORT rigen el comercio en Liberia". WT/ACC/LBR/16 
 
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   ¿Los productos que figuran en los Avisos Administrativos son los que precisan 
actualmente una declaración de licencia de importación expe dida por el Ministerio de 
Comercio e Industria y un permiso similar para las exportaciones? 
 ¿Están esos productos y mercancías suje tos a la expedición de licencias no 
automáticas por los "diversos ministerios y organismos públicos" que figuran en el 
cuestionario (ver infra )? 
Respuesta:  
 Sí, los productos que figuran en los Avisos Administrativos son los que precisan actualmente 
una declaración de licencia de importación expedida por el Ministerio de Comercio e Industria. Los productos que figuran en los Avisos Administrativos (para la exportación) son los que precisan actualmente una declaración de licencia de exportación expedida por el Ministerio de 
Comercio e Industria. 
 Todos los productos sujetos a la aprobación de otros ministerios/organismos (salvo los 
refrigerantes) aparecen enumerados en el Avis o Administrativo referente a las declaraciones 
de licencias de importación. 
Pregunta 47 Respecto de la declaración de licencia de importación: 
 ¿Cuál es la relación de los productos que figuran en el Aviso Administrativo 
Nº MCI/002/09/2010 (en el que también apar ece la Lista de Productos y Mercancías 
específicos a los que se aplica la declaración de licencias de importación, comunicada en el documento LBR/5) con los que se enumeran en el Aviso Administrativo 
Nº MCI/008/05/2013/IMPORT? 
 Sírvanse aclarar si las mercancías im portadas que no figuran en el Aviso 
Administrativo Nº MCI/002/09/ 2010 ya no precisan una declaración de licencia de 
importación para ser importadas. 
 ¿Debe el importador obtener en primer luga r la licencia no automática y DESPUÉS la 
declaración de licencia de importación? 
 Las mercancías que no figuran en el Av iso Administrativo (y que, por tanto, 
no necesitan una declaración de licencia de importación), ¿están sujetas a la 
obtención de otros permisos, por ejem plo, los expedidos por los "diversos 
ministerios y organismos públicos"? 
Respuesta: 
 El Aviso Administrativo Nº MCI/008/05/2013/IMPORT es una actualización del Aviso 
Administrativo Nº MCI/002/09/2010, en el qu e también figura la Lista de Productos y 
Mercancías específicos a los que se aplica la declaración de licencias de importación. 
 E l  A v i s o  A d m i n i s t r a t i v o  N º  M C I / 0 0 2 / 0 9 / 2 0 1 0  y a  n o  s e  u s a .  E l  A v i s o  A d m i n i s t r a t i v o  
Nº MCI/008/05/2013/IMPORT se aplica a los productos que necesitan una declaración de 
licencia de importación. Si las mercancías importadas no figuran en este último aviso, 
entonces no se necesita una declaración de licencia de importación para importarlas. 
 En general, el importador obtiene la declaración de licencia de importación automáticamente. 
No obstante, cuando el importador debe cumplir MSF y medidas OTC, tiene que obtener la 
aprobación de un ministerio/organismo y presentar después el formulario de declaración de 
licencia de importación para concluir los trámites de importación. 
 Únicamente los refrigerantes, que, a pesar de no figurar en el Aviso Administrativo (y, por 
tanto, no precisar una declaración de licencia de importación), están sujetos a la autorización 
del Organismo de Protección del Medio Ambiente. WT/ACC/LBR/16 
 
- 32 - 
 
  Pregunta 48 
En el cuestionario relativo a los proced imientos para el trámite de licencias de 
importación (WT/ACC/LBR/11) se  indica que también se aplican "procedimientos para 
el trámite de licencias en diversos minister ios y organismos públicos". Los ministerios y 
organismos que han establecido procedimientos para la obtención de 
certificaciones/permisos de importación y de exportación son los siguientes: 
- Organismo de Protección del Medio Ambi ente (refrigerantes, desechos tóxicos, 
sustancias químicas, etc.); 
- Ministerio de Agricultura (certificad os sanitarios y fitosanitarios para los 
productos alimenticios expo rtados de Liberia, etc.); 
- Empresa de Refinación de Petróleo de Liberia (productos derivados del petróleo, 
etc.); 
- Empresa de Comercialización de Product os Agrícolas de Liberia (cacao, café, 
etc.); 
- Autoridad de Explotación Fo restal (troncos, etc.); 
- Ministerio de Defensa (equipamiento militar); 
- Ministerio de Tierras, Minas y Ener gía (desechos, diamantes, etc.); 
- Ministerio de Justicia (explosivos, etc.) 
 ¿Esta lista es exhaustiva? 
 ¿Todos los ministerios/organismos de la lis ta son parte del Gobierno de Liberia? 
 ¿Cuál es el fundamento jurídico que perm ite que las entidades enumeradas exijan 
permisos de importación/exportación adicio nales? Sírvanse citar las leyes o los 
reglamentos. 
Respuesta: 
 Sí, la lista es exhaustiva. 
 Sí, todos los ministerios/organismos de la lista son parte del Gobierno de Liberia. 
 El fundamento jurídico que perm ite que las entidades enumeradas infra exijan permisos de 
importación/exportación adicionales puede encontrarse en las leyes por las que se crearon 
dichas entidades. Se trata de las siguientes disposiciones: 
o Organismo de Protección del Medio Ambiente: artículo 43 (Normas, directrices y 
procedimientos relativos a la protección del medio ambiente) de la Ley por la que se 
crea el Organismo de Protección del Medio Ambiente de la República de Liberia. 
o Empresa de Refinación de Petróleo de Liberia: Ley por la que se adopta la nueva Ley 
del Petróleo de la República de Liberia, capítulo VIII, artículo 8.3. 
o La Empresa de Comercialización de Productos Agrícolas de Liberia ya no existe. 
o Dirección de Desarrollo Forestal: Ley de Reforma Forestal de Liberia, artículos 13.1 a, 
b y c, 13.7 y 13.8; y artículo 18.7. 
o Ministerio de Defensa: Ley de Defensa Nacional, capítulo 11. Ley de Tráfico de Armas 
180, § 242. Importación de armas sujeta a permiso. WT/ACC/LBR/16 
 
- 33 - 
 
  o Ministerio de Tierras, Minas y Energía: Ley de Minerales y Minería, capítulo 15 y 
capítulo 16, artículo 16.2. 
o El Ministerio de Justicia solo ha de ser informado cuando entran explosivos en Liberia a 
través de las fronteras terrestres. 
Pregunta 49 
En el cuestionario relativo a los proced imientos para el trámite de licencias de 
importación (WT/ACC/LBR/ 11) se indica que la "ley de comercio exterior […], una vez 
finalizada, constituirá el marco jurídico de l régimen de concesión de licencias de 
Liberia". 
 ¿Abarcará este marco jurídico también los permisos expedidos por los distintos 
ministerios/organismos o solamente las decl araciones de licencias de importación 
expedidas por el Ministerio de Comercio e Industria? 
Respuesta: 
 Sí, el marco jurídico de la Ley de Comercio Exterior establece los principios básicos del 
régimen de licencias del Gobierno de Liberia. El Ministerio de Comercio e Industria se encarga 
del establecimiento del marco general. Cada ministerio y organismo tendrá procedimientos propios para sus permisos. 
Pregunta 50 
En el cuestionario se indica que "las licenci as no automáticas se tramitan en 48 horas" 
pero posteriormente se señala que "[s]i el pr oducto está sujeto al régimen de licencias 
no automáticas, el procedimiento exige que la licencia sea aprobada en un plazo máximo 
de 28 días". 
 En el caso de las licencias no automáticas, ¿es lo mismo "tramitación" que 
"aprobación"? 
 Sírvanse aclarar cuál es el plazo, a partir de la fecha de solicitud, del que dispone el 
ministerio/organismo para conceder una licencia no automática. 
Respuesta: 
 No hay diferencia entre "tramitación" y "aprobación". Tomamos nota de la confusión en el 
texto, que deberá ser corregida. 
 Las licencias no automáticas se tramitan en 48 horas. 
Pregunta 51 
En el cuestionario se indica que los "so licitantes de licencias de importación no 
automáticas siguen directrices/listas de ve rificación sectoriales. Estas listas de 
verificación están a disposición del público". 
 Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo ej emplares de las listas de verificación 
empleadas por los minister ios/organismos enumerados supra . 
Respuesta: 
 Esta lista de verificación se remitirá a los miembros del Grupo de Trabajo antes de su próxima 
reunión. WT/ACC/LBR/16 
 
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  - Valoración en aduana  
Pregunta 52 En el artículo 1612 del proyecto de código  de aduanas de Liberia, modificado, se 
enumeran los cinco métodos restantes para determinar el valor en aduana de las 
mercancías importadas cuando no pueda de terminarse en virtud del artículo 1611 
(valor de transacción). Sin emba rgo, en el Código no se describe cómo se aplicarán esos 
métodos. 
 El Código debería especificar cómo se aplican esos métodos de valoración con 
arreglo al Acuerdo sobre Valoración en Adua n a  d e  l a  O M C ,  a  s a b e r ,  e l  a r t í c u l o  2  
(valor de transacción de mercancías idéntica s), el artículo 3 (valor de transacción de 
mercancías similares), el artículo 5 (valor deductivo), el artículo 6 
(valor reconstruido) y el ar tículo 7 (método residual). 
 Para la aplicación jurídica del Acuerdo sob re Valoración en Aduana, no bastará con 
enumerar únicamente los distintos métod os de valoración sin ofrecer detalles 
adicionales que reflejen las prescripcion es de dicho Acuerdo. Los artículos del 
Acuerdo mencionados supra  deberán aplicarse de forma integral. 
 ¿Se incluirá este texto en el reglamento o se elaborará el proyecto de código de 
aduanas antes de su promulgación? 
Respuesta: 
 En el artículo 1610 del proyecto de código de aduanas se dispone claramente que "a los 
efectos de aplicar el Arancel de Aduanas y las medidas no arancelarias previstas en la 
legislación aduanera, la valoración en aduana de las mercancías importadas se determinará de 
conformidad con los artículos 1611 a 1616, y la valoración en aduana de las mercancías exportadas se determinará de conformidad co n el artículo 1617". En los artículos 1613 a 1616 
del proyecto de código de aduanas se explica detalladamente cómo se aplican estos métodos. 
 La aplicación y las otras modalidades detalladas de la valoración en aduana, previstas en el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana (incluidas las notas interpretativas contenidas en el 
anexo 1 de dicho Acuerdo) y en el artículo VII del GATT de 1994, se reflejarán en el proyecto 
de código de aduanas. El proyecto modificado de código de aduanas se remitirá a los miembros del Grupo de Trabajo para que lo examinen. 
Pregunta 53 
El Código de Aduanas (o los reglament os ulteriores) también deberían prever: 
- las adiciones al precio realmente pa gado o por pagar para las mercancías 
importadas, como se establece en el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana; y 
- la protección de la información conf idencial suministrada a las autoridades 
aduaneras a los efectos de la valoración en aduana (artículo 10 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana). 
 Sírvanse confirmar que esto se hará en un reglamento o en una modificación de la 
ley. 
Respuesta: 
 Confirmamos que el proyecto de código de aduanas se modificará con el fin de reflejar 
plenamente los artículos 8 y 10 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y el artículo VII del GATT de 1994. El proyecto modificado de código  de aduanas se remitirá a los miembros del 
Grupo de Trabajo para que lo examinen. WT/ACC/LBR/16 
 
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  Pregunta 54 
En el artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se estipula que las notas que 
figuran en el anexo I del Acuerdo (notas interpretativas) forman parte integrante de este, y que los artículos del Acuerdo deben interpretarse y aplicarse conjuntamente con 
sus respectivas notas. 
 Por este motivo, el Código o su reglamento de aplicación debería incluir las notas 
interpretativas. 
 ¿En qué disposiciones de su régimen jurídico  incluirá Liberia las notas interpretativas 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana? 
Respuesta: 
 El proyecto de código de aduanas (el Código) hará referencia a las notas interpretativas del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana como guía para la interpretación, la comprensión y la 
aplicación de la valoración en aduana. Las notas interpretativas figurarán en un anexo al Código. El proyecto modificado de código de ad uanas se remitirá a los miembros del Grupo de 
Trabajo para que lo examinen. 
Pregunta 55 Párrafo 148 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Sírvanse precisar el compromiso que figura en  este párrafo para incluir la información 
adicional sobre el contenido del párrafo h) de l artículo 2 y el anexo II del Acuerdo sobre 
Normas de Origen de la OMC: 
"El representante de Liberia declaró que, a pa rtir de la fecha de adhesión, las leyes y 
reglamentos de Liberia relativos a normas de origen preferenciales y no preferenciales 
estarían plenamente en consonancia con el Ac uerdo sobre Normas de Origen de la OMC. 
Confirmó además que las normas de origen de Liberia se promulgarían por ley y se 
notificarían a la Secretaría de la OMC y al Comité de Normas de Origen en el momento de 
la adhesión. Las prescripciones del párrafo h) del artículo 2 y el párrafo d) del artículo 3 
del anexo II del Acuerdo, en el sentido de que los dictámenes del origen se emitan 
nunca después de los 150 días siguientes a la petición del exportador, del importador o 
de cualquier persona, se cumplirían cabalm ente a partir de la  fecha de adhesión. 
El representante declaró asimismo que, tr as la adhesión, las autoridades aduaneras 
proporcionarían una evaluación del origen de  las mercancías importadas a solicitud del 
exportador, el importador o cualquier pe rsona que tuviera motivos justificados. 
Las solicitudes de evaluaciones de esa natura leza se aceptarían incluso antes de que se 
iniciara el comercio de las mercancías en cu estión. Esas evaluaciones serían vinculantes 
durante tres años. El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos". 
Respuesta: 
Aceptamos la inclusión del texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo revisado. 
- Normas de origen  Pregunta 56 En el artículo 1238 del Código de Aduanas se prevé la adopción de posibles decisiones 
vinculantes en materia de normas de origen. En el párrafo f) del artículo 3 del Acuerdo 
sobre Normas de Origen se exige que los dict ámenes del origen se emitan dentro de los 
150 días posteriores a la petición de un ex portador, de un importador o de cualquier 
persona. Aparentemente, esta disposición no  figura en el proyecto de código de 
aduanas. WT/ACC/LBR/16 
 
- 36 - 
 
   Sírvanse indicar cómo preverá Liberia es ta disposición en su régimen jurídico. 
 ¿Cuándo se emitirán las resoluciones vinculantes? ¿Se publicarán dichas 
resoluciones? ¿Serán las resoluciones susc eptibles de revisión por tribunales o 
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de la 
autoridad que haya emitido la determinació n- que puedan modificar o anular dicha 
determinación? 
Respuesta: 
Proponemos que se incorpore el siguiente texto al proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
"En respuesta a una pregunta concreta de un Miembro relativa a la adopción de posibles 
decisiones vinculantes en materia de normas de origen, el representante de Liberia informó de que el artículo 1239 del proyecto de código aduanero exigía el dictamen de una 
resolución vinculante en el plazo de 60 días contados a partir de la fecha de solicitud de 
dicha resolución. La resolución sería comunicada directamente a la parte solicitante y a todo el personal aduanero y publicada en los sitios Web de la Administración Tributaria de 
Liberia (www.lra.gov.lr) y la Cámara de  Comercio de Liberia (www.lcclr.org). 
El artículo 1239 también preveía el derecho de recurso ante un órgano independiente (Junta de Apelaciones Fiscales) para el examen administrativo, y ante los tribunales 
competentes para la determinación y la revisión judiciales". 
Pregunta 57 ¿Dónde se encuentra la garantía de que la in formación de carácter confidencial relativa 
a las normas de origen está protegida de conf ormidad con el párrafo i) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC? 
Respuesta: 
Informamos de que ni el Código Tributario de 200 0 (modificado en 2011), ni el proyecto de código 
aduanero proporcionaban una garantía para la información confidencial, concretamente a los 
efectos de las normas de origen. El proyecto de código aduanero se modificará para incluir la cláusula de confidencialidad en consonancia con el párrafo i) del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Normas de Origen. Asimismo, Liberia suscribirá el Reglamento de la CEDEAO sobre Normas de 
Origen, a fin de cumplir lo dispuesto en el párrafo i) del artículo 3 del Acuerdo sobre Normas de Origen. 
- Otras formalidades aduaneras  
Pregunta 58 
En la respuesta a la pregunta 32 del documento WT/ACC/LB R/4 (Preguntas y 
respuestas) se indica que Liberia tiene la  intención de "ampliar el SIDUNEA a otros 
puertos aduaneros de Liberia" y que "[s] e ha firmado un contrato que ejecutará 
SIDUNEA Mundo en todos los puertos adua neros a más tardar a finales de 2013". 
 ¿En qué punto se encuentra actualmente la  implantación del SIDUNEA en Liberia? 
Respuesta: 
 Liberia ha extendido el SINUDEA a doce (12) de sus 17 puertos aduaneros de entrada. 
La implantación se detuvo debido al brote de ébola y se reanudará cuando haya finalizado la crisis sanitaria. WT/ACC/LBR/16 
 
- 37 - 
 
  - Inspección previa a la expedición  
Pregunta 59 ¿El Código de Aduanas de Liberia será de  uso obligatorio para las empresas de 
inspección previa a la expedición encarg adas de valorar las importaciones y las 
exportaciones? De ser así, ¿a partir de cuándo? 
Respuesta: 
El Código de Aduanas es el instrumento legislativo que orientaría y regularía todos los 
procedimientos y trámites aduaneros. Toda institución que desempeñe cualquier función de 
aduanas subcontratada tendría que hacerlo en consonancia con el Código de Aduanas, una vez en vigor. Este proyecto de código de aduanas está pendiente de ser promulgado por el poder legislativo. El acuerdo vigente sobre inspección previa a la expedición está en conformidad con el 
Código Tributario y se ajustará al proyecto de código de aduanas cuando se haya promulgado. 
Pregunta 60 En la respuesta a la pregunta 28 del documento WT/ACC/LB R/4 (Preguntas y 
respuestas) se indica que las "tasas por servic ios de inspección previa  a la expedición se 
volvieron a publicar en periódicos locales como recordatorio para el público por el 
M i n i s t e r i o  d e  F i n a n z a s  e n  2 0 1 2  y  s e  p e r c i b e n  a l  1 , 2 %  d e l  v a l o r  F O B  ( c o n  u n  c a r g o  
mínimo de 190 dólares para las importaciones)". 
 ¿Hay una tasa máxima? De no ser así, ¿cómo se puede considerar que la tasa por 
servicios de inspección previa a la expedi ción para las importaciones se corresponde 
al costo aproximado de los servicios de  inspección y valoración prestados? 
 ¿Durante cuánto tiempo tiene Liberia la inte nción de utilizar empr esas de inspección 
previa a la expedición para llevar a cabo sus actividades aduaneras? 
Respuesta: 
 Reconocemos que los actuales derechos de inspección previa a la expedición no son 
aproximados al costo de inspección y a los servicios de valoración prestados, por lo que no cumplen las normas de la OMC. El acuerdo vigente sobre inspección previa a la expedición 
expira en julio de 2015. Cualquier acuerdo nuevo sobre inspección previa a la expedición 
considerará el costo de los servicios prestados para incluir una tasa máxima con el fin de garantizar su conformidad con las normas de la OMC. Se notificará el nuevo acuerdo al Grupo de Trabajo. 
 Liberia ha contemplado la posibilidad de abordar las limitaciones que afectan a su capacidad 
humana e institucional con objeto de realizar sus actividades aduaneras. Este programa también se ha visto afectado por las consecuencias económicas derivadas del reciente 
problema sanitario. Por lo tanto, se seguirá recurriendo a empresas de inspección previa a la 
expedición hasta que se haya reforzado su capacidad aduanera. 
Pregunta 61 
En la respuesta a la pregunta 17 del documento WT/ACC/LBR/14 (Preguntas y 
respuestas) se indica que el contrato con BIVA C para los servicios de  inspección previa a 
la expedición expira en julio de 2015 y que,  si Liberia prorroga el acuerdo vigente o 
concluye otro, "se asegurará de que cumple plenamente la disposición en materia de 
inspección previa a la expedición del GATT de 1994". 
 ¿Cómo se asegurará Liberia de que BIVAC u otra empresa similar emplean 
únicamente métodos de inspección, clas ificación, valoración y evaluación 
compatibles con la OMC (por ejemplo, de  conformidad con el GATT de 1994 y los 
Acuerdos de la OMC sobre Inspección Previa  a la Expedición, Valoración en Aduana, 
OTC, MSF y Procedimientos para el Tr ámite de Licencias de Importación)? WT/ACC/LBR/16 
 
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  Respuesta: 
En todos los documentos de licitación, Liberia incluirá disposiciones donde se exija que los 
servicios de inspección previa a la expedición se  ajusten plenamente a los métodos de inspección, 
clasificación, valoración y evaluación compatibles con la OMC (por ejemplo, de conformidad con 
el GATT de 1994 y los Acuerdos de la OMC sobre Inspección Previa a la Expedición, Valoración en 
Aduana, OTC, MSF y Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación). El nuevo acuerdo, una vez firmado a mediados de julio, se  remitirá a los miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 62 
En la respuesta a la pregunta 29 del documento WT/ACC/LB R/4 (Preguntas y 
respuestas) se indica que "[l]a empresa BIVA C mantiene bases de datos de precios en 
sus oficinas de todo el mundo que le permit en efectuar comparaciones de precios en el 
informe de verificación sin objeciones". 
 Sírvanse explicar cómo se usan las bases de  datos de precios en el contexto de la 
valoración en aduana y cómo se usan pr esuntamente el valor de transacción y los 
otros cuatro métodos de valoración compatibles con la OMC. 
 Rogamos que aclaren que las bases de datos sobre la inspección previa a la 
expedición deben ser siempre referencias,  y no precios ni valores, y que las 
cinco formas de valoración (e mpezando por el valor de tr ansacción) estipuladas en el 
Acuerdo son utilizadas por las empresas de inspección previa a la expedición para proceder a la valoración en aduana. 
Respuesta: 
 Liberia aplica actualmente la definición de valo r de Bruselas, que hace referencia al precio 
normal o al valor de mercado, de conformidad con las disposiciones del artículo 1705 del capítulo 7 del Código de Aduanas de Liberia de 2000, modificado en 2011. Por lo tanto, ni las 
autoridades aduaneras ni BIVAC utilizan en este momento el método de valoración de la OMC. 
Teniendo en cuenta que no se cumple la norm a de la OMC sobre valoración, el proyecto de 
código de aduanas prevé que la valoración se basará en el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana y en el artículo VII del GATT de 1994. Por consiguiente, cuando el Código se haya 
promulgado, BIVAC o cualquier otra empresa de terceros, así como las autoridades aduaneras, emplearán exclusivamente métodos de valoración del GATT/OMC. 
 La base de datos de precios utilizada por la empr esa de inspección previa a la expedición sirve 
de referencia en el marco del método de valoración actual empleado por Liberia (definición de 
valor de Bruselas). Cuando Liberia comience a ap licar el GATT tras la promulgación del Código 
de Aduanas, la base de datos servirá únicamente  como referencia, y no como precio o valor. 
- Régimen antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias  
Pregunta 63 En el párrafo 177 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que, a partir de la fecha en que Li beria aplicara el arancel exterior común de la 
CEDEAO, quedaría vinculada por la legislació n sobre medidas correctivas comerciales de 
la CEDEAO, que incluía disposiciones legislat ivas sobre normas antidumping, contra las 
subvenciones y sobre medidas de salvaguardia ; y que la CEDEAO remitiría y notificaría a 
la Secretaría de la OMC su legislación sob re medidas correctivas comerciales junto con 
las demás disposiciones del arancel exterior común. 
 Sírvanse facilitar el texto de  las prescripciones de la CE DEAO en materia de medidas 
correctivas comerciales para que el Grupo de Trabajo las examine. WT/ACC/LBR/16 
 
- 39 - 
 
  Respuesta: 
Se facilitará el texto de las prescripciones de la CEDEAO en materia de medidas correctivas 
comerciales al Grupo de Trabajo para que las examine. 
Pregunta 64 
Párrafo 178: Proponemos que se incluya un  compromiso redactado en los siguientes 
términos: 
"xx. El representante de Liberia confirmó qu e Liberia aplicaría medi das de salvaguardia, 
medidas antidumping o derechos compensatori os solo después de notificar y aplicar sus 
leyes de conformidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo 
Antidumping y el Acuerdo SMC de la OMC, y que,  a partir de la fecha de adhesión, Liberia 
solo adoptaría esas medidas de conformida d con las disposiciones pertinentes de 
la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta: 
A c e p t a m o s  e l  c o m p r o m i s o  p r o p u e s t o .  E l  t e x t o  d e  c o m p r o m i s o  y a  f i g u r a  e n  e l  p á r r a f o  1 8 3  d e l  
proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES  - Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones  
Pregunta 65  Sírvanse confirmar si existen aranceles, de rechos o cargas a las exportaciones distintos 
de los siguientes: 
 
 Los derechos de inspección previa a la expe dición del 1,4% para las exportaciones, 
el 0,7% para las exportaciones de caucho y 1 $EE.UU. y 2 $EE.UU. para el arroz y el 
petróleo, respectivamente, y 
 los derechos y cargas recaudados por la empresa APM Terminals (puerto franco de 
Monrovia) y la Autoridad Portuaria Nacional (puerto de Buchanan). 
Respuesta:  
 Confirmamos que no existen otros derechos ni aranceles a las exportaciones de productos 
acabados. Sin embargo, existen cargas del 1,25%  y del 2,5% a los productos semielaborados 
y no elaborados, respectivamente (derecho de usuario de la aduana), como se indica en el 
párrafo 184 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4).  
- Restricciones a la exportación  Pregunta 66  
En el párrafo 188 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "[Liberia] consideraba que [l a] declaración [de licen cia de exportación] 
era una licencia no automática". . . y que "se necesitaba un informe de inspección de la 
Société Générale de Surveillanc e SA (SGS) para exportar made ra en troncos, a pesar de 
que este producto no figuraba en la lista de  requisitos para la licencia de exportación". 
 Sírvanse describir el procedimiento por el  cual no se conceden automáticamente 
declaraciones de licencia de exportación. Sírvanse explicar los motivos de esta 
restricción. WT/ACC/LBR/16 
 
- 40 - 
 
   ¿Por qué no figura la madera en tronc os en la lista de productos sujetos a una 
declaración de licencia de exportación?   
Respuesta: 
 
El Gobierno de Liberia solo ha incluido cuatro productos en la lista de productos sujetos a una 
declaración de licencia de exportación. A continuación se indican los motivos de las diversas restricciones. 
 
Producto Motivo de la restricción 
Arroz  Seguridad alimentaria y para garant izar que el país disponga siempre de 
3 meses de suministro 
Cemento Estabilidad de los precios y reconstrucción  
Productos del petr óleo Garantizar que en todo momento se  disponga como mínimo de un mes de 
suministro 
Productos farmacéuticos Gara ntizar que haya medicamentos para los hospitales  
  
Además, las declaraciones de licencia de exportación tienen fines estadísticos y de información. Su objetivo es supervisar el nivel comercial.  
 
 La madera en troncos no figura en la lista de productos sujetos a una declaración de licencia 
de exportación. Los productos que sí figuran en  ella están sujetos a examen con el tiempo, 
como se indica en el artículo 17 de la parte VI  del proyecto de ley de comercio exterior, sobre 
prescripciones en materia de licencias. 
- Subvenciones a la exportación  Pregunta 67  
En el párrafo 192 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que "Liberia no aplicaba políticas de financiación, subvención o promoción de 
las exportaciones" ni "imponía ninguna pr escripción en materia de resultados de 
exportación". Sin embargo, el Código Tribut ario de 2000, modificado en 2011, otorga 
preferencias arancelarias para la exportac ión de pescado y manufacturas en forma de 
preferencias de inversión. 
 Esto también constituye una subvención prohibida. 
 ¿Cuándo prevé Liberia poder armonizar estas prácticas con las disposiciones de 
la OMC?   
Respuesta: 
 
Tal y como se indica en el capítulo 1, subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011, Liberia otorga preferencias arancelarias para la exportación de  pescado y manufacturas en forma de preferencias 
de inversión. Liberia no aplica otras políticas de financiación, subvención ni promoción de las 
exportaciones.   
Liberia administrará sus programas de subvenciones, si los hubiera, en plena conformidad con el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del 
artículo 27, a partir del 1º de noviembre de 2019. 
 
Pregunta 68  
El compromiso de Liberia acerca de las su bvenciones podría mo dificarse de manera 
productiva añadiendo b) después de 3.1 para conformarlo con la referencia al párrafo 2 
del artículo 27 en la primera frase: 
 
"[El representante de Liberia confirmó qu e Liberia administraría sus programas de 
subvenciones, si los hubiera, en plen a conformidad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de  la OMC, incluido el párrafo 2 del WT/ACC/LBR/16 
 
- 41 - 
 
  artículo 27, a partir de la fecha de adhe sión. Confirmó también que a, partir de la 
fecha de adhesión, se suprimirían los in centivos otorgados a las empresas y los 
particulares en virtud de esas leyes y pr ogramas antes de la fecha de adhesión que 
constituyeran subvenciones prohibidas según el apartado b) del párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvencion es y Medidas Compensatorias. Toda la 
información necesaria sobre los programa s de subvenciones se notificaría al 
Comité sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones  y Medidas Compensatorias en cuanto 
entrara en vigor el Protocolo de Adhesión  de Liberia. Liberia también facilitaría 
información explicativa en las notificaci ones que presentara posteriormente con 
arreglo al artículo 25 para que los demá s Miembros pudieran confirmar que esos 
programas se estaban eliminando progresiva mente. El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.]" 
 
Respuesta: 
 
Aceptamos el texto propuesto para el compromiso. 
Pregunta 69  
Párrafo 196 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
En calidad de PMA, Liberia no está sujeta a la disposición del Acuerdo SMC de la OMC por 
la que se prohíben las subvenciones basadas en la promoción de las exportaciones o en 
prescripciones en materia de exportación. Dadas las circunstancias, proponemos que se 
intercambien los compromisos mencionados en los párrafos 196 y 201, es decir, que el 
compromiso que figura en el párrafo 196 pase al párrafo 201, y a la inversa. 
Respuesta: 
Aceptamos el texto propuesto para el compromiso, tal y como figura en la pregunta 68. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
Pregunta 70  El párrafo 199 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) se 
refiere a las disposiciones sobre contenido loca l del artículo 16, relativo a los incentivos 
fiscales especiales para la inversión, y contiene preguntas de los Miembros sobre su 
puesta en conformidad con las disposiciones de  la OMC. Liberia afirmó que "actualmente 
[…] estaba analizando las discrepancias jurí dicas en el Código Tributario de 2000, 
modificado en 2011, a fin de ponerlo en plena conformidad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC". 
-  ¿Ha concluido ese análisis? ¿En qué plazo tiene previsto Liberia corregir su 
legislación? 
 Respuesta: 
 
 Actualmente estamos analizando las discrepancias jurídicas en el Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011, a fin de ponerlo en plena conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
 A partir del 1º de noviembre de 2019, Liberia administrará todos sus programas de 
subvenciones en plena conformidad con el  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del artículo 27. A partir de la fecha de 
adhesión, Liberia presentará una notificación, de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo, 
al Comité de Subvenciones y Medi das Compensatorias de la OMC.  WT/ACC/LBR/16 
 
- 42 - 
 
  Pregunta 71  
Párrafo 201 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Si Liberia prevé tomar disposiciones tran sitorias respecto de sus subvenciones 
prohibidas, quisiéramos que dicha transición se mencionara en el informe del Grupo de 
trabajo, es decir, que expire en una fech a determinada. También pedimos que Liberia 
presente su notificación sobre las subvencion es lo antes posible y antes de la próxima 
reunión del Grupo de Trabajo.  
Respuesta: 
Proponemos que se incluya el siguiente texto de compromiso en el proyecto de informe revisado 
del Grupo de Trabajo: 
"El representante de Liberia confirmó que, a partir del 1º de noviembre de 2019, Liberia 
administraría todos sus programas de subvenciones en plena conformidad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del artículo 27. También confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia presentaría una notificación sobre sus 
subvenciones, de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo, al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 72  
Respecto del establecimiento de un servicio de  información de Liberia sobre OTC: En el 
a n e x o  5  a l  M e m o r á n d u m  s o b r e  e l  r é g i m e n  d e  c o m e r c i o  e x t e r i o r  d e  L i b e r i a  (WT/ACC/LBR/3) se indica que "existen dos organismos o entidades que ejercen, 
en relación con el comercio, la función de velar por la aplicación de los reglamentos 
técnicos o de seguridad en la frontera... El Organismo de Pr otección del Medio Ambiente 
supervisa la importación y exportación de sustancias químicas o peligrosas sujetas a 
prohibición o control y lucha contra el comerc io de especies amenazadas de extinción." 
The Executive Director 
Environmental Protection Agency of Liberia 
4th Street, Tubman Boulevard, Sinkor 
P.O. Box 4024 1000 Monrovia Republic of Liberia 
Web: www.epa.gov.lr  
 
 ¿Ha considerado Liberia la posibilidad de  utilizar esta oficina como base para 
establecer el servicio de información sobre OTC?   
Respuesta: 
 
No, el Organismo de Protección del Medio Ambiente no será la oficina designada para el servicio de 
información sobre OTC. Se está estudiando la posibilidad de que sea el Ministerio de Comercio e Industria el que actúe como servicio de información sobre OTC.  
Pregunta 73  
Párrafo 212 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Sírvanse completar el compromiso que apar ece en este párrafo a fin de incluir 
compromisos en materia de statu quo y no discriminación, en paralelo con los 
compromisos incluidos en el párrafo 231 sobre las medidas MSF, como sigue:  
"212. [El representante de Liberia di jo confirmó que su país aplicaría 
progresivamente el Acuerdo sobre Obstác ulos Técnicos al Comercio de la OMC 
con arreglo al plan de acción establecid o en el cuadro 2. También confirmó que 
durante ese período, las medidas vige ntes se aplicarían de manera no WT/ACC/LBR/16 
 
- 43 - 
 
  discriminatoria, es decir, otorgando tr ato nacional y trato NMF a todas las 
importaciones. Las medidas aplicadas en  el momento de la adhesión y ya 
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
C o m e r c i o  d e  l a  O M C  n o  e s t a r í a n  s u j e t a s a períodos de transición. Liberia se 
aseguraría de que ninguna modificación introducida en sus leyes, reglamentos y 
prácticas durante el período de transici ón tuviera como resultado un grado de 
compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo menor que el existente en la 
fecha de adhesión. La plena aplicación de l Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC comenzaría el 1º de  agosto de 2017 y no se solicitaría ningún 
otro período de transición. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]" 
Respuesta: 
Liberia acuerda incluir el texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe revisado del 
Grupo de Trabajo. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Pregunta 74  
Párrafos 231 y 233 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4): Sírv anse fusionar los compromisos que figuran en estos 
párrafos, como sigue: 
231. [El representante de Liberia confirmó que su país aplicaría 
progresivamente las disposiciones del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias  de la OMC de conformidad con el Plan de Acción 
contenido en el cuadro 1. También confirmó que, durante ese período, 
las medidas vigentes se aplicarían sobre una base no discriminatoria, es decir, 
se otorgaría el trato nacional y el trato NMF respecto de todas las importaciones. 
No habría un período de transición para  las medidas en vigor en la fecha de 
adhesión que ya fueran compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias de la OMC. Liberia se aseguraría 
de que las modificaciones que introdujer a en sus leyes, reglamentos y prácticas 
durante el período de transición no harían que su compatibilidad con las 
disposiciones del mencionado Acuerdo fuera menor que en la fecha de adhesión. La plena aplicación del Acuerdo sobre la  Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias comenzaría a partir del 1º  de agosto de 2017 sin recurrir a ningún 
período de transición adicional. Confirmó  además que Liberia celebraría consultas 
con los Miembros que lo solicitaran si estos consideraban que alguna medida 
aplicada durante el período de transición  afectaba negativamente a su comercio. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta: 
Liberia acuerda incluir el texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe revisado del 
Grupo de Trabajo.  Pregunta 75  
En la Lista ilustrativa de cuestiones en ma teria de medidas sanitarias y fitosanitarias 
para su consideración en el proceso de ad hesión (WT/ACC/LBR/7/Re v.1) se indica que 
se están elaborando o promulgando los sigu ientes textos legislativos con el fin de 
aplicar el régimen MSF de Liberia: 
 Ley revisada sobre enfermedades animales  
 Proyecto de ley sobre identifica ción y trazabilidad de ganado 
 Proyecto de ley sobre cuarentena de animales (especificaciones) 
 Proyecto de ley revisada sobre cuarente na de los animales y los vegetales, y 
normas y reglamentos de aplicación de la ley WT/ACC/LBR/16 
 
- 44 - 
 
   Proyecto de ley sobre cuarentena de l os vegetales, y normas y reglamentos de 
aplicación de la ley  
 Manual de inspección de los productos de la pesca 
 Documento sobre la pesca 
 Estrategia y política en materia de agricultura y alimentación  
 Política nacional en materia de ganadería 
 Ley sobre protección del medioambient e contra contaminantes agroquímicos 
 Documento sobre la organización y funcio namiento del Laboratorio Nacional de 
Normas 
  Sírvanse explicar la diferencia/relación en tre la ley sobre cuarentena de animales 
(especificaciones), la nueva ley sobre cuar entena de los animales y los vegetales, 
y la ley sobre cuarentena de los vegeta les, y los reglamentos de aplicación? 
 ¿Han quedado derogadas la ley sobre cuaren tena de los animales y los vegetales, 
y otras partes de la Ley de Agricultura? ¿Tiene el Grupo de Trabajo un ejemplar del 
texto de la Ley de Agricultura? ¿Cuánd o se promulgó la Ley de Agricultura? 
¿Qué partes de dicha ley están en vigor, y por cuánto tiempo seguirán estándolo? 
 ¿Puede Liberia facilitar un ejemplar de los textos de las leyes, los proyectos de ley, 
las políticas y los documentos (la estrategia  y política en materia de agricultura y 
alimentación ya se presentó en la comunicación sobre legislación (WT/ACC/LBR/5))? 
 ¿Se trata de una lista exhaustiva de le yes destinada a que Liberia se ponga en 
conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC?  ¿Podría Liberia actualizar su Plan de 
Acción Legislativo para incluir és tos y otros elementos pertinentes?   
Respuesta: 
 
En la actualidad, la base legislativa para la protección de la salud y la vida de las personas y los 
animales y la preservación de las plantas está constituida por el título 3 del Código de Leyes 
Revisado de Liberia (Ley de Agricultura) de 1966 (capítulo 1, Cuarentena Fitosanitaria y 
Zoosanitaria, y capítulo 2, Ley Nacional sobre Inse minación Artificial del Ganado), el título 14 del 
Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial), el título 33 del 
Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de Salud Pública), la Ley de 2003 relativa a la 
aprobación de la Ley de protección y gestión del medio ambiente y la Ley de 1976 por la que se creaba la Autoridad de Desarrollo Forestal. De conformidad con lo dispuesto en el capítulo 1.2 del 
título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de Agricultura), la legislación vigente 
reglamenta la importación y exportación de animales y plantas, específicamente para: i) impedir la entrada en el país de plagas y enfermedades de plantas y animales que hubiera o pudiera haber 
en otros países; i) impedir que esas plagas y enfermedades se propagaran en Liberia; 
iii) conservar las especies en peligro de extinción, y iv) proteger el abastecimiento de alimentos del país. El resto de las leyes mencionadas por los Miembros no existe.   
Los textos legislativos se remitirán al Grupo de Trabajo antes de su próxima reunión. 
 Pregunta 76  
En la Lista ilustrativa de cuestiones en ma teria de medidas sanitarias y fitosanitarias 
para su consideración en el proceso de ad hesión (WT/ACC/LBR/7/Re v.1) se indica que 
"Liberia es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius y de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria, po r lo que aplica las normas internacionales". 
 Sírvanse explicar la manera en que Li beria aplica el Codex y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (C IPF). ¿Están incorporados los requisitos 
de estas organizaciones en la legislación de Liberia?  WT/ACC/LBR/16 
 
- 45 - 
 
  Respuesta: 
 Liberia aplica los requisitos de etiquetado del Codex Alimentarius. Los requisitos del Codex 
Alimentarius están contenidos en la Ley General de la Actividad Empresarial. 
 Los requisitos de la CIPF están contenidos en la Ley de Agricultura.  
Pregunta 77  
En la Lista ilustrativa de cuestiones en ma teria de medidas sanitarias y fitosanitarias 
para su consideración en el proceso de ad hesión (WT/ACC/LBR/7/Re v.1) se indica que 
"Liberia dispone de procedimientos de cont rol, inspección y aprobación del uso de 
aditivos o del establecimiento de toleranc ias de contaminantes en los productos 
alimenticios, las bebidas o los piensos". 
 ¿Cómo se aplican esos "procedimientos de co ntrol, inspección y aprobación del uso 
de aditivos o del establecimiento de tolera ncias de contaminantes" a las mercancías 
nacionales e importadas? ¿Cómo se vela por su aplicación en el caso de esas 
mercancías? 
Respuesta: 
 
Liberia aplica los mismos procedimientos de control, inspección y aprobación a las mercancías 
nacionales que a las mercancías importadas mediante inspecciones en los sitios de fabricación, 
las fronteras y los puertos.  El Ministerio de Salud aplica las normas nacionales de enriquecimiento de los alimentos, 
las directrices sobre inocuidad de los alimentos y las leyes de salud pública en los ejercicios 
nacionales de inspección y supervisión respecto de los cuatro productos siguientes:   
1. Harina  
2. Aceite comestible 
3. Azúcar 
4. Sal  
 
A los demás productos se aplican las normas del Codex Alimentarius que rigen la calidad de los productos alimenticios en el mercado. 
 
Los procedimientos de inspección y certificación de los productos alimenticios importados son los siguientes: 
 
1. Se pide a las compañías de navegación el manifesto del producto alimenticio introducido en 
el país; 
2. Se examinan los documentos y se inspecciona la calidad de los productos. 
3. Si se cumplen las normas de calidad, se expide  un certificado de despacho de aduana. Si no 
se cumplen, los productos quedan confiscados y se eliminan convenientemente.  
 
El destinatario debe sufragar los gastos de eliminación y certificación. 
 Los procedimientos de inspección de los productos alimenticios nacionales comprenden: 
la inspección y el control de la calidad respecto de la inocuidad de los alimentos de conformidad 
con las directrices sobre inocuidad de los alimentos, las leyes de salud pública y las normas nacionales de enriquecimiento de los alimentos. 
 
Pregunta 78  
R e s p e c t o  d e  l a  c r e a c i ó n  d e  u n  s e r v i c i o  d e  información de Liberia en materia de MSF: 
¿Prevé alguna de las leyes mencionadas en la pregunta 75 la creación del servicio de 
información de Liberia en materia de MSF?  
 WT/ACC/LBR/16 
 
- 46 - 
 
  Respuesta: 
 
El servicio de información en materia de MSF se menciona en el proyecto de ley MSF. Dicho proyecto de ley se remitirá al Grupo de Trabajo antes de su próxima reunión. 
 
Pregunta 79  
En el anexo 5 del Memorándum sobre el ré gimen de comercio exterior de Liberia 
(WT/ACC/LBR/3) se indica que "existen dos organismos o entidades que ejercen, 
en relación con el comercio, la función de velar por la aplicación de los reglamentos técnicos o de seguridad en la frontera. El Ministerio de Agricultura se ocupa de la 
importación y exportación de especies vivas animales y vegetales y de que se respeten 
los reglamentos sanitarios y fitosanitarios".  
 The Director  
National Quarantine and Environmental Services,  
Ministry of Agriculture  P.O. Box 10-9010 
19th Street Sinkor, 1000 Monrovia 10 
Republic of Liberia    ¿Tiene esta oficina un sitio Web? ¿Ha estudi ado Liberia la posibilidad de utilizar esta 
oficina como base para establecer el serv icio nacional de información en materia 
de MSF? 
 
 Pedimos que se nos mantenga informados de  la evolución futura y/o los progresos 
realizados en la puesta en marcha de este órgano crucial/importante en el comercio 
agropecuario.  
 ¿Ha solicitado Liberia asistencia técnica para  establecer su servicio de información o 
prevé hacerlo? En caso afirmativo, ¿a quién?  
Respuesta: 
 
El Servicio Nacional de Información en materia de MSF se encuentra en el marco del Ministerio de 
Agricultura. Los datos para ponerse en contacto con el Servicio Nacional de Información son los siguientes: 
 
Dirección:  National Livestock Bureau; Ministry of Agriculture;  
Old LPRC Road; Somalia Drive, Gardnesville,  
1000 Monrovia, 10 Liberia 
 
Dirección de correo electrónico:  sps.liberia@moaliberia.org   
Sitio Web:    www.moaliberia.org 
Teléfono:    + 231 886126704 
 
 Liberia mantendrá a los Miembros informados de la evolución de la situación en materia 
de MSF.  
 Liberia necesita asistencia técnica para que su régimen MSF sea plenamente operativo.  
Pregunta 80  
Cuadros 1 y 2 del proyecto de informe de l Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Sírvanse mantener al Grupo de Trabajo inform ado (y actualizar los cuadros 1 y 2) sobre 
el avance de los trabajos respecto del cu mplimiento de los plazos contenidos en los 
cuadros. 
 WT/ACC/LBR/16 
 
- 47 - 
 
  Respuesta: 
Se están redactando los textos legislativos y reglamentos (incluidos los proyectos de leyes OTC 
y MSF). Los proyectos de leyes se remitirán al Gr upo de Trabajo antes de su próxima reunión.  
- Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio 
Pregunta 81  
Apoyamos el compromiso de dejar de aplicar MIC en el marco de los incentivos a la 
inversión de Liberia antes de noviembre de 2019. 
 
Respuesta: 
 En relación con sus incentivos a la inversión, Liberia se compromete a dejar de aplicar MIC que 
no estén en conformidad con las normas de la OMC antes de noviembre de 2019.  
 - Zonas francas y zonas económicas especiales 
Pregunta 82  
Entendemos que el Parque Industrial de Monrovia es un terreno reservado para el 
desarrollo industrial situado a las afueras de Monrovia, y que las industrias que se 
establecen en esa zona franca tienen dere cho a la exención de los gravámenes a la 
importación y del impuesto sobre las sociedade s. Además, el Código Tributario Aduanero 
(modificado)  prevé el establecimiento del puerto franco de Monrovia en una zona 
designada de la zona portuaria de Monrovi a, y que todas las mercancías ya sean de 
producción nacional o importada, puedan ingr esar en el puerto franco con fines de 
almacenamiento, exhibición o venta, o para  ser objeto de embalaje, desembalaje, 
selección, mezcla, clasificación, limpieza, reparación, comercialización, ensamblaje o 
manufactura, y que los bienes resultantes de esos procesos puedan ser exportados, 
expedidos como provisiones de a bo rdo o retirados de la Aduana.  
 ¿Se imponen aranceles, impuestos y derechos a los productos importados en el 
territorio del puerto franco de Monrovia para su elaboración o comercialización? 
 Sírvanse describir los requisitos aduanero s (por ejemplo, aranceles, impuestos y 
tasas o derechos y cargas) que se aplican a las mercancías que salen del Parque Industrial de Monrovia o del puerto franco  de Liberia: a) para su exportación al 
exterior, fuera de la zona de la CEDEAO; b)  para su exportación a un país miembro de 
la CEDEAO, y c) destinados al consumo en el resto del territorio de Liberia. 
 Sírvanse facilitar una copia del texto de la Ley de Zonas Económicas Especiales 
de 2014.   
Respuesta: 
 
Proponemos actualizar el proyecto de informe del Grupo de Trabajo incluyendo el siguiente texto:  
  "El representante también aclaró que el puerto franco de Monrovia era el mayor Puerto 
marítimo de Liberia y que más del 75% de las importaciones de Liberia (incluidas las 
importaciones comerciales) se realizaban en dicho puerto, donde se encontraba la zona 
franca, que no era lo mismo.  Se pidió al representante de Liberia que describiera los 
requisitos aduaneros (por ejemplo, aranceles, impuestos y tasas o derechos y cargas ) que 
se aplicaban a las mercancías que salían del Parque Industrial de Monrovia o de la Zona 
Franca Industrializada de Liberia: i) para su exportación al exterior, fuera de la zona de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO); ii) para su 
exportación a un país miembro de la CEDEAO, y iii) destinados al consumo en el resto del 
territorio de Liberia. El representante de Liberia aclaró que tanto en el caso del Parque Industrial de Monrovia como en el de la Zona Franca, las mercancías exportadas a países no miembros de la CEDEAO gozaban de la ex ención de impuestos salvo que se tratara de WT/ACC/LBR/16 
 
- 48 - 
 
  mercancías no acabadas o elaboradas. Las mercancías exportadas a los países de la 
CEDEAO recibían el mismo trato hasta que se pu siera en práctica el Plan de Liberalización 
del Comercio de la Comunidad. Además, como se señala en el párrafo [79] de este informe, se percibían impuestos sobre las mercancías producidas/elaboradas para el 
consumo en el territorio de Liberia tal como se estipulaba en la Lista I del Arancel 
Aduanero de Liberia."  
 Se remitirá una copia del proyecto de Ley de Zonas Económicas Especiales de 2014 al 
Grupo de Trabajo antes de su próxima reunión. 
Pregunta 83  
Párrafo 243 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Quisiéramos obtener garantías adicionales re specto del compromiso que figura en esa 
sección, como sigue: 
 
"[El representante de Liberia dijo que la s zonas francas que se establecieran con 
arreglo al título 30 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de Autoridades 
Públicas) o a cualquier otra legislación que se promulgara estarían plenamente 
comprendidas en el alcance del Acuerdo sobre  la OMC y que Liberia se aseguraría de 
que en esas zonas se cumplieran las obligaciones asumidas en el marco de la OMC. 
Las empresas registradas en las zonas fran cas no estarían sujetas a los resultados 
de exportación, las prescripciones en ma teria de nivelación del comercio o de 
contenido local, de hecho o de derecho, salv o que el Protocolo de Adhesión de Liberia 
a la OMC disponga otra cosa. Además, el re presentante confirmó que a, partir de la 
fecha de adhesión, las mercancías importad as en las zonas francas y las mercancías 
producidas en cualquiera de las zonas fran cas o en las zonas en las que se aplicaran 
disposiciones fiscales y arancelarias que eximieran a ciertas importaciones e 
insumos importados del pago de arance les y determinados impuestos quedarían 
sujetas a las formalidades aduaneras normal es cuando ingresaran en el resto del 
territorio liberiano, con inclusión de los correspondientes aranceles e impuestos. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.]"  
Respuesta:  
Acordamos incluir el texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe revisado del Grupo 
de Trabajo.  
Pregunta 84  
Párrafo 243 del proyecto de informe de l Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4):  
Agradecemos  su compromiso y sugerimos que se indique más concretamente que los 
beneficios de implantarse en estas zonas no estarían supeditados a la promoción de las 
exportaciones o al uso de insumos locales, como sigue: 
 
243. [El representante de Liberia dijo co nfirmó que, a partir de la fecha de 
adhesión, las zonas francas que se esta blecieran con arreglo al título 30 del 
Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley  de Autoridades Públicas) o a cualquier 
otra legislación que se promulgara esta rían plenamente comprendidas en el 
alcance se establecerían, mantendrían y administrarían  en plena conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la  OMC, incluidos el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias  y el Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el  Comercio de la OMC, y que Liberia se 
aseguraría de que en esas zonas se cu mplieran las obligaciones asumidas en el 
marco de la OMC. También co nfirmó que el derecho de las empresas a registrarse 
y operar en estas zonas no estaría suje to a los resultados de exportación, las 
prescripciones en materia de nivelación  del comercio o de contenido nacional. 
Además, el representante confirmó que a, partir de la fecha de adhesión, 
las mercancías producidas en cualquiera de las zonas francas o en las zonas en las que se aplicaran disposiciones fiscales  y arancelarias que eximieran a ciertas 
importaciones e insumos importados de l pago de aranceles y determinados 
impuestos quedarían sujetas a las formalidades aduaneras normales cuando WT/ACC/LBR/16 
 
- 49 - 
 
  ingresaran en el resto del territo rio liberiano, con inclusión de los 
correspondientes aranceles e impuestos. El  Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
 
Respuesta: 
 
Acordamos incluir el texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe revisado del Grupo 
de Trabajo. 
 Pregunta 85  
¿No se debería hacer referencia en el co mpromiso a la nueva Ley de Zonas Francas, 
junto con la Ley de Autoridades Públicas?  
 Respuesta: 
 Tal y como lo propuso un Miembro en la pregunta 82, el texto de compromiso propuesto, que acordamos, contiene una referencia a "cualquier otra legislación", que incluye la nueva Ley de 
Zonas Francas.  
 - Tránsito 
Pregunta 86  
En el párrafo 248 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
se indica que las mercancías en tránsito en  Liberia debían pagar un gravamen del 2,5% 
de su valor CIF. El representante de Liberi a confirmó que el 2,5% del valor CIF de las 
mercancías era una tarifa administrativa es tipulada en el artículo 5 (párrafo b, 
apartado 5)) del Código.  
 El artículo V del GATT de 1994 prohíbe la im posición de gravámenes al comercio en 
tránsito con fines de obtención de  ingresos. Los derechos de aduana ad valorem  
no pueden considerarse que formen part e del costo de los servicios prestados. 
Por consiguiente, la práctica actual es contraria al compromiso que figura en el 
párrafo 250. 
 Sírvanse explicar la razón de ser de esas cargas y la manera en que Liberia tiene la 
intención de ponerlas en conformidad co n las disposiciones de la OMC y en qué 
plazo.  
Respuesta: 
 
Se ha incluido el siguiente texto en el informe del Grupo de Trabajo:  
 
 Confirmamos que el 2,5% del valor CIF de las mercancías es una tarifa administrativa 
estipulada en el artículo 5 (párrafo b, apartado 5)) del Código. Refiriéndose a la tarifa pagadera por el transbordo indirecto de mercancías destinadas inicialmente a Liberia que el 
importador posteriormente decidía transbordar (por ejemplo, debido a las condiciones del 
mercado), el gravamen había sido anteriormente una tasa fija de 500 dólares EE.UU., pero ese gravamen había sido eliminado.  
 A partir de la fecha de su adhesión, Liberia aplicará todos los reglamentos, leyes y demás 
medidas que rigen las operaciones de tránsito, y cumplirá plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo V del GATT de 1994. WT/ACC/LBR/16 
 
- 50 - 
 
  Pregunta 87  
Proponemos que se incluya el siguiente text o de compromiso en el proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo:  
"[El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Liberia 
aplicaría todos los reglamentos, leyes y de más medidas que regían las operaciones de 
tránsito, y cumpliría plenamente las di sposiciones del Acuerdo sobre la OMC, 
en particular el artículo V del GATT de 19 94. En este sentido, el actual gravamen 
de 2,5% del valor CIF de las mercancías perc ibido sobre todo el comercio en tránsito 
sería eliminado y sustituido por un dere cho administrativo compatible con las 
disposiciones del artículo VIII del Acue rdo General sobre Ar anceles Aduaneros y 
Comercio de 1994. El Grupo de Trabajo tomó nota de los compromisos contraídos por 
Liberia en relación con esa cuestión.]" 
 Respuesta: 
 Acordamos incluir el texto de compromiso propuesto en el proyecto de informe revisado del Grupo de Trabajo, y mencionar un periodo de transición para la eliminación y sustitución del derecho 
administrativo para el 1º de agosto de 2017: 
"[El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Liberia aplicaría 
todos los reglamentos, leyes y demás medidas que regían las operaciones de tránsito, y cumpliría plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo V del GATT de 
1994. En este sentido, el actual gravamen de 2,5% del valor CIF de las mercancías percibido sobre 
todo el comercio en tránsito sería eliminado y sustituido por un derecho administrativo compatible con las disposiciones del artículo VIII del Acuerd o General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994, para el 1º de agosto de 2017. El Grupo de Trabajo tomó nota de los compromisos 
contraídos por Liberia en relación con esa cuestión.]" 
- Política agropecuaria 
Pregunta 88  
Párrafo 252 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
La segunda frase de este compromiso no es  un compromiso, sino una petición o una 
declaración. Se debería suprimir o desplazar a la parte descriptiva de esta sección del 
informe del Grupo de Trabajo una  vez editada convenientemente: 
252. [El representante de Liberia dijo qu e no se concedían subvenciones a la 
exportación, no se financiaban las expo rtaciones, no se concedían créditos o 
garantías de crédito a la exportación ni existían programas de seguros de 
exportación. Liberia deseab a reservarse el derecho de  introducir medidas que 
estuviesen en plena conformidad con los derechos y obligaciones del Acuerdo 
sobre la Agricultura, en particular la s disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado a disposición de los PMA en relación con el acceso a los mercados, la 
ayuda interna y las subvenciones a la exportación. También cConfirmó que 
Liberia consolidaría en cero las subven ciones a las exportaciones agropecuarias 
con efecto a partir de la fecha de su ad hesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
ese compromiso.]  
Respuesta: 
Liberia acuerda suprimir la frase del texto de compromiso en el proyecto de informe revisado del 
Grupo de Trabajo. 
Pregunta 89  
Párrafo 254 del proyecto de informe del Gr upo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4): Este 
compromiso no es necesario, dado que el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC prevé WT/ACC/LBR/16 
 
- 51 - 
 
  reglas aplicables al establecimiento, la aplic ación y la notificación de medidas de ayuda 
interna de los Miembros. Consid eramos que debería eliminarse. 
Respuesta: 
Tal y como ha propuesto un Miembro, Liberia acuerda suprimir el texto de compromiso en el 
proyecto de informe revisado del Grupo de Trabajo. 
c) Políticas internas  Pregunta 90  
En la respuesta a la pregunta 69 del documento de preguntas y respuestas 
(WT/ACC/LBR/4), Liberia confir ma que no aplica medidas de ayuda interna, ya sean del 
compartimiento verde, el compartimiento ámba r o el compartimiento rojo (prohibidas).  
 Sírvanse confirmar que, cuando Liberia se adhiera a la OMC y decida en el futuro 
establecer/aplicar alguna de las medida s de ayuda interna antes mencionadas, 
dichas medidas serán compatibles con las di sciplinas de la OMC y se notificarán a 
la OMC en consecuencia. 
Respuesta: 
 Confirmamos que, cuando Liberia se adhiera a la OMC y decida en el futuro establecer/aplicar 
alguna de las medidas de ayuda interna antes mencionadas (compartimento verde, 
compartimento ámbar o compartimento rojo (prohibidas)), dichas políticas serán compatibles 
con las disciplinas de la OMC y se notificarán a la OMC en consecuencia.  
Pregunta 91  El párrafo 254  del proyecto de informe del Grup o de Trabajo (WT/ ACC/SPEC/LBR/4) 
presupone que Liberia pide flexibilidad para aplicar su política agropecuaria. 
Reconocemos que Liberia tiene derecho a ello, pero quisiéramos que todas esas desviaciones respecto de la plena aplicac ión a partir de la adhesión figuren en 
disposiciones transitorias en los párrafos de compromiso. 
 Sírvanse indicar concretamente qué tipo de flexibilidad se pide. 
 No podemos aprobar este compromiso sin disponer de información adicional y sin 
una nueva redacción.  
Respuesta: 
 Liberia acuerda suprimir la petición de "flexibilidad" del compromiso.  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADA CON EL COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
Pregunta 92 Parte V, 2 a) del Memorándum sobre el régi men de comercio exterior (WT/ACC/LBR/3): 
Sírvanse actualizar la información referente a la ley de 1997, derogada en virtud de la 
Ley de propiedad intelect ual de Liberia de 2014. 
Respuesta: 
En relación con el derecho de autor y los derechos conexos, les rogamos consulten nuestra 
información actualizada, que figura en los párrafos 268-272 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4). WT/ACC/LBR/16 
 
- 52 - 
 
  Pregunta 93 
Preguntas y respuestas (WT/ACC/LBR/4):  Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 71: ¿Es el 
Organismo de Propiedad Industrial la actual  Oficina de la Propiedad Intelectual de 
Liberia o son dos organismos distintos? 
 Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 76: ¿En qué 
situación se encuentra la nueva Organi zación de Gestión Colectiva (CMO)? 
¿Ha empezado a funcionar? ¿A qué titulare s de derechos representa (por ejemplo, 
editores musicales, productores de grab aciones sonoras, artistas ejecutantes, 
productores audiovisuales y autores de obras impresas) y qué derechos defiende 
(por ejemplo, las ejecuciones o interpre taciones públicas, las radiodifusiones, 
la comunicación al público y la reproducci ón, en el caso de los editores musicales; 
la reproducción en el caso de autore s de obras impresas; las ejecuciones o 
interpretaciones públicas y las radiodifusiones en el caso de los productores de 
grabaciones sonoras y los artistas ejecutan tes)? ¿Es la CMO el agente exclusivo de 
los titulares de derechos, o pueden es tos también conceder directamente las 
licencias? ¿Pueden los titulares de derechos de clinar la participación en el sistema, 
de modo que la CMO no pueda conceder licencias sobre el trabajo de los titulares y 
que estos lo hagan directamente? 
 Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 77: ¿Qué ha 
ocurrido con la Ley de propiedad intele ctual de Liberia de 2012? ¿Se han hecho 
cambios en la Ley de propiedad intelectua l de Liberia de 2014 o es idéntica a la 
de 2012? 
Respuesta: 
 La Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia es la nueva oficina que se abrirá cuando entre 
en vigor y comience a aplicarse, el 1º de enero de 2016, el proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014. En virtud de la nueva ley, la Oficina del Derecho de Autor y la Oficina de la 
Propiedad Industrial formarán una sola unidad con dos departamentos, como se explica en el 
párrafo 260 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
 Por lo que se refiere a la CMO, ya facilitamos la información pertinente en el párrafo 262 del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4). Una vez que se haya 
establecido la CMO como órgano autónomo bajo licencia de la Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Liberia (LIPO), su principal función consistirá en percibir la remuneración que debe pagarse a los titulares de los derechos en relación con sus obras. Los titulares de los 
derechos podrán recibir los pagos directamente de los usuarios o celebrar un contrato con 
la CMO para que ésta se ocupe de hacerlo en su nombre. Además, la CMO podrá denunciar ante la LIPO, por infracción de derechos, a los usuarios del contenido de obras de miembros de 
la CMO que rehúsen celebrar un acuerdo de licencia con el titular de los derechos o con la 
propia CMO. Con arreglo al párrafo 29 del artículo 9 del proyecto de ley de propiedad intelectual, si una grabación sonora publicada con fines comerciales, o una reproducción de dicha grabación, se utiliza directamente para la radiodifusión u otra comunicación al público, 
o se interpreta o ejecuta públicamente, el usuario paga al productor o a una CMO autorizada 
por la Oficina de la Propiedad Intelectual una única remuneración equitativa para el artista o los artistas intérpretes o ejecutantes y el productor de la grabación sonora. La CMO no será el 
agente exclusivo de los titulares de licencias, que podrán optar por conceder directamente las 
licencias sobre sus trabajos a los usuarios. Los titulares de derechos podrán declinar la participación en el sistema de la CMO y conceder directamente licencias sobre sus trabajos. 
 La Ley de propiedad intelectual de Liberia de 2012 no llegó a entrar en vigor. El proyecto de 
ley de propiedad intelectual de Liberia de 2014 (Ley de 2014) es una ley refundida, que contiene las leyes de derecho de autor y de propiedad industrial de Liberia. WT/ACC/LBR/16 
 
- 53 - 
 
  Pregunta 94 
Lista de cuestiones sobre la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
(WT/ACC/LBR/9): 
 Este documento se elaboró en relación con la Ley de propiedad in telectual de Liberia 
de 2012, que no llegó a entrar en vigor (la nueva ley presentada por el Gobierno de 
Liberia y mencionada en el documento WT/ACC/LBR/14 es la Ley de propiedad 
intelectual de Liberia de 2014). ¿Se revisará este documento usando como referencia 
las disposiciones pertinentes de la Ley de propiedad intelectual de Liberia de 2014? 
 Sírvanse aclarar si los proyectos son idénti cos o difieren. ¿Cuáles son las diferencias 
sustantivas entre la Ley de propiedad in telectual de Liberia de 2012 y el nuevo 
proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014? 
Respuesta: 
Como ya se ha dicho en la respuesta anterior, la Ley de propiedad intelectual de Liberia de 2012 
no llegó a entrar en vigor. Dicho esto, tal como  se explica en el párrafo 257 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LBR/4 ), hay algunas diferencias fundamentales entre 
la Ley de derecho de autor de 1997, la Ley de propiedad industrial de 2003 y el proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014, que, en opinión de Liberia, incorpora mejoras sustantivas. 
Por ejemplo, el Subtítulo VI (A) (Derecho de autor y derechos conexos) del proyecto de ley de 
propiedad intelectual de 2014 abarca un mayor número de temas, como las disposiciones del Tratado de Marrakech que permiten reproducir una obra publicada, sin la autorización del titular del derecho de autor, en un formato especial para facilitar el acceso a ella de las personas con 
discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso. También se ha ampliado 
el alcance del Subtítulo VI (B) (Derechos de propiedad industrial) para abarcar los esquemas de trazado de los circuitos integrados, que no estaban incluidos en la Ley de propiedad industrial 
de 2003. Además se han aclarado diversos temas relacionados con la propiedad intelectual y se ha 
ahondado en ellos. 
Estamos trabajando en la actualización del documento WT/ACC/LBR/9 (Aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC) sobre la base del proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014, y el resultado 
se hará llegar al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 95  Preguntas y respuestas adic ionales (WT/ACC/LBR/14):  
 Pregunta complementaria en relación con la  respuesta a la pregunta 50: ¿Cuáles son 
las diferencias sustantivas entre la Ley de  propiedad intelectual de 2012 y el nuevo 
proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014? 
 ¿Tiene Liberia la intención de adherirse al Tratado de la OMPI sobre Derecho de 
A u t o r ,  e l  T r a t a d o  d e  l a  O M P I  s o b r e  I n terpretación o Ejecución y Fonogramas, 
el Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras Publicadas a las 
Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para Acceder al 
Texto Impreso, o al Tratado de Beijin g sobre Interpretaciones y Ejecuciones 
Audiovisuales? De ser así, ¿se volvería a revisar el proyecto de ley de propiedad 
intelectual de 2014 para dar cumplimiento a estos tratados? 
Respuesta: 
 La Ley de propiedad intelectual de Liberia de 2012 no llegó a entrar en vigor. En cuanto a los 
progresos legislativos efectuados en la esfera de los ADPIC, podríamos dar más detalles sobre 
las mejoras introducidas con respecto a las anteriores leyes de derecho de autor de 1997 y de 
propiedad industrial de 2003, y ah ora en el proyecto de ley de  propiedad inte lectual de 2014 
(una respuesta que ya se ha dado en relación con la pregunta 82). El proyecto de ley de 
propiedad intelectual de 2014 es más avanzado, tiene en cuenta las recomendaciones que se 
desprenden de las mejores prácticas de la OMPI y está más organizado, en el sentido de que la WT/ACC/LBR/16 
 
- 54 - 
 
  presentación dispersa de las dos leyes anteriores (la Ley de derecho de autor de 1997 y la Ley 
de propiedad industrial de 2003) se ha resu elto con su fusión en un solo instrumento 
legislativo, la Ley de propiedad intelectual de 2014. 
 Liberia se adhirió el 28 de junio de 2013 al Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las 
Obras Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para 
Acceder al Texto Impreso. Tiene la intención de hacer lo propio con el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (actualmente está en proceso de consulta con la OMPI para 
cumplimentar los procedimientos prescritos para la adhesión), el Tratado de la OMPI sobre 
Interpretación o Ejecución y Fonogramas (también en proceso de consulta con la OMPI) y el Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales (a la espera de su firma por la Presidenta; posteriormente se enviará al poder legislativo para su ratificación, prevista 
el 1º de enero de 2016). Aunque Liberia todavía no se ha adherido a estos tratados, el 
proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014 respeta los principios establecidos en ellos.  
Pregunta 96  
Preguntas y respuestas adicionales (WT/ ACC/LBR/14). Pregunta complementaria en 
relación con la respuesta a la pregunta 52: ¿En qué situación se encuentra el proyecto 
de ley de propiedad intelectua l de Liberia de 2014? ¿Ha sido convertida ya en ley? 
Respuesta: 
El proyecto de ley se encuentra actualmente en la Oficina del Presidente, que lo presentará al 
poder legislativo para su promulgación. Está prev isto que se promulgue en julio de 2015 y entre 
en vigor el 1º de enero de 2016.  
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS PRCEDIMIENTOS PARA 
LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENT O DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 97   Parte V, 1 b) del Memorándum sobre el régimen de comercio exterior 
(WT/ACC/LBR/3): ¿Sustituye la Oficina de  la Propiedad Intelectual de Liberia, 
que contiene un Departamento del Derecho de Autor, a la Oficina del Derecho de 
Autor de Liberia, creada en 1997? 
Respuesta: 
Cuando el proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014 entre en vigor, el 1º de enero 
de 2016, la Oficina del Derecho de Autor de Liberia, creada en 1997, pasará a ser un departamento de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia. 
Pregunta 98  
Preguntas y respuestas (WT/A CC/LBR/4). Pregunta complement aria en relación con la 
respuesta a la pregunta 78: Esta respuesta se refiere a la Ley de derecho de autor 
de 1997. Sírvanse actualizarla en relación co n la Ley de propiedad intelectual de Liberia 
de 2014. 
Respuesta: 
La Comisión del Derecho de Autor contemplada en la Ley de derecho de autor de 1997 será 
sustituida por un consejo de administración creado  en virtud de la Ley de propiedad intelectual 
de 2014, que será el órgano rector de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia (LIPO). WT/ACC/LBR/16 
 
- 55 - 
 
  Pregunta 99  
Preguntas y respuestas ad icionales (WT/ACC/LBR/14): 
 Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 54: ¿En qué 
situación se encuentra la nueva CMO? ¿Ya ha  empezado a funcionar? ¿A qué titulares 
de derechos representa (por ejemplo, editores musicales, productores de 
grabaciones sonoras, artistas ejecutantes,  productores audiovisuales y autores de 
obras impresas) y qué derechos defiende  (por ejemplo, las ejecuciones o 
interpretaciones públicas, las radiodifusio nes, la comunicación al público y la 
reproducción, en el caso de los editores mu sicales; la reproducción en el caso de 
autores de obras impresas; las ejecucio nes o interpretaciones públicas y las 
radiodifusiones en el caso de los producto res de grabaciones sonoras y los artistas 
ejecutantes)? ¿Es la CMO el agente exclusiv o de los titulares de derechos, o pueden 
estos también conceder directamente la s licencias? ¿Pueden los titulares de 
derechos declinar la participación en el sistema, de modo que la CMO no pueda 
conceder licencias sobre el trabajo de los titulares y que estos lo hagan 
directamente? 
 Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 57: En su 
respuesta se indica que la Junta de Gestió n sigue intacta y en funcionamiento. ¿Es la 
"Junta de Gestión" el mismo órgano qu e el "Consejo de Administración", 
cuya organización y estructura se estipulan en el artículo 5 de la Ley de propiedad 
intelectual de Liberia de 2014? En caso contrario, sírvanse explicar dónde se 
establecen la organización y las respon sabilidades de la Junta de Gestión. 
 ¿Denunciarán las CMO por infracción de de rechos a los usuarios del contenido de 
obras de miembros de las CMO que rehúse n concertar un acuerdo de licencia con 
ellas? 
 Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 58: En la 
respuesta se abordan los derechos económ icos de las "obras". ¿Qué derechos de 
autor y derechos conexos tienen los productores de grabaciones sonoras? 
Respuesta: 
 Cuando entre en vigor la Ley de propiedad intelectual de 2014, la Junta de Gestión dejará de 
existir y será reemplazada por el Consejo de Admi nistración previsto en el artículo 5 de esta 
Ley. 
 En caso de que un titular de derechos se ponga en contacto con una CMO para que otorgue 
licencias y recaude en su nombre los pagos, esta podrá denunciar por infracción de derechos a 
los usuarios del contenido de obras del titular en cuestión que rehúsen concertar un acuerdo 
de licencia con la CMO. 
 Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 9 del proyecto de ley de propiedad 
intelectual, el productor de grabaciones sonoras no solo tiene derechos económicos, sino 
también los siguientes derechos morales: i) que su nombre aparezca visiblemente en las copias y en relación con cualquier uso público qu e se haga de la obra; ii) que su nombre no 
figure en las copias de la obra ni en cualquier uso público que se haga de ella; iii) usar un 
pseudónimo; iv) oponerse a toda tergiversación, mutilación u otra modificación de la obra, o a 
cualquier otro acto que redunde en detrimento de la obra o que atente contra su honor o reputación. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
Pregunta 100  Pregunta sobre el proyecto de ley de indi caciones geográficas de Liberia, de 2014, 
tal como aparece en el documento WT/ACC/ LBR/6. En el párrafo 4 del artículo 2 
(Excepciones a la protección), se afirma : "No estará protegida como indicación WT/ACC/LBR/16 
 
- 56 - 
 
  geográfica: a) una indicación idéntica al té rmino habitual en lenguaje corriente que sea 
el nombre común de tales mercancías o servicios pertinentes en Liberia". 
 ¿Tiene Liberia la intención de aceptar, en relación con los quesos, las normas 
internacionales del Codex en materi a de denominaciones genéricas?  
 ¿Qué tratamiento dará Liberia a un nombre  común cuando este forme parte de un 
término compuesto integrado por un nombre genérico y el nombre de un lugar geográfico? 
Respuesta: 
Liberia no tiene la intención de aceptar, en relación con los quesos, las normas internacionales del 
Codex en materia de denominaciones genéricas porque, de conformidad con la disposición 4.1.1.1 de la Norma general del Codex para el etiquetado de alimentos preenvasados, el etiquetado debe 
ser específico, y no genérico. Además, el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC no obliga a los 
Miembros a proteger una indicación geográfica de otro Miembro si dicha indicación se ha convertido en el nombre genérico para designar la mercancía.  
El proyecto de ley de propiedad intelectual de 2014 no aborda esta cuestión concreta pero, 
mientras el término compuesto por un nombre co mún y un término genérico no sea engañoso, 
la indicación geográfica estará protegida. Cuando el término compuesto por un nombre común y 
un término genérico sea engañoso y dé lugar a confusión, con arreglo al proyecto de ley de 
propiedad intelectual, se considerará que se trata de una práctica comercial desleal y la indicación no estará protegida.  
Pregunta 101  
Pregunta sobre el proyecto de ley de indica ciones geográficas de Liberia, 2014, tal como 
aparece en el documento WT/ACC/LBR/6:  
En el párrafo 7 del artículo 2 (Examen, public ación, oposición y registro) se estipula que: 
"b) cuando el Director General concluya qu e se cumplen las condiciones mencionadas en 
el apartado a) del presente ar tículo, ordenará que se publiq ue la solicitud de la forma 
establecida". 
 ¿Pueden consultarse las indicaciones geográ ficas registradas en alguna publicación 
(periódico, en línea, diario oficial)?  
 ¿Hay un plazo para la publicación de las solicitudes? 
"c) cualquier persona interesada o auto ridad competente podrá, en el plazo 
previsto y de la forma establecida, notifi car al Director General la oposición al 
registro de una indicación geográfic a, indicando los motivos por los que se 
opone." 
 ¿Cuál es el plazo previsto para la pr esentación de un escrito de oposición?  
Respuesta: 
 Las publicaciones se harán en el sitio Web de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia 
cuando se hayan refundido, en la Gaceta Oficial del Gobierno, en el sitio Web de la Casa de 
Gobierno ( http://www.emansion.gov.lr ) y en el del Ministerio de Comercio 
(http://www.moci.gov.lr ). 
 En cuanto a los plazos de publicación de la solicitud o de presentación de un escrito de 
oposición a la solicitud, todavía no se han fijado. No obstante, cuando comience a aplicarse la 
Ley de propiedad intelectual de 2014, el Director General de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia (LIPO) publicará re glamentos que preverán plazos razonables. WT/ACC/LBR/16 
 
- 57 - 
 
  Pregunta 102  
Pregunta sobre el proyecto de ley de indi caciones geográficas de Liberia de 2014, 
tal como aparece en el documento WT/ACC/LBR/6: En el párrafo 2 del artículo 4 (Inducir a error en cuanto a los países de origen), se estipula lo siguiente: 
"a) utilice una indicación geográfica que identifique vinos para productos de ese 
género que no sean originarios del lugar de signado por la indicación geográfica de 
que se trate, o que identifique bebidas es pirituosas para productos de ese género 
que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión, 
incluso cuando se indique el verdadero orig en del producto, o se utilice la indicación 
geográfica traducida o acompañada de ex presiones tales como 'clase', 'estilo', 
'imitación' u otras análogas". 
 ¿Cómo tiene Liberia la intención de tratar  los términos tradicionales y semigenéricos 
de los vinos en su legislación? 
Respuesta: 
 Liberia tiene la intención de proteger los términos tradicionales claramente definidos de los 
vinos propios de cada industria vitivinícola nacional y los términos semigenéricos de los vinos, pero siempre que el etiquetado no resulte confuso para los consumidores. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
Pregunta 103  Nos congratulamos ante los nuevos progresos realizados en el proceso de adhesión de 
L i b e r i a  e n  l a  e s f e r a  d e  l a  p r o t e c c i ó n  de los derechos de propiedad intelectual. 
Mi delegación ha colaborado estrec hamente con Liberia en su adhesión. 
En cuanto a la protección de las obtencio nes vegetales (párrafo 287 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo), deseamos una ac laración de los siguientes puntos. Se ha 
observado que Liberia no es signataria de la  Unión Internacional para la Protección de 
las Obtenciones Vegetales. No obstante, es  miembro de la Organización Regional 
Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO) y apoya el marco jurídico de la ARIPO para 
la protección de las ob tenciones vegetales.  
¿Tendría Liberia la gentileza de proporcion ar información más detallada sobre el marco 
jurídico de la ARIPO para la prote cción de las obtenc iones vegetales?  
En el párrafo 3 b) del artículo 27 del Ac uerdo sobre los ADPIC se establece que los 
Miembros otorgarán protección a todas las obtenciones vegetales mediante patentes, 
mediante un sistema eficaz sui generis  o mediante una combinación de aquellas y este. 
A este respecto, mi delegación apreciaría que Liberia diera más información sobre la 
evolución de su plan de acción  legislativa e indicara el plaz o fijado para lograr que su 
régimen esté en conformidad con la disposici ón relativa al dere cho de los Miembros a 
proteger las obtenc iones vegetales. 
Sírvanse confirmar que Liberia incorporará cláu sulas relativas al derecho a la protección 
de las obtenciones vegetales en  los proyectos de ley de prop iedad intelectual o de ley de 
patentes. 
Respuesta: 
Como se explica en el párrafo 281 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4), Liberia es miembro de la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial, que, a su vez, es miembro de la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales. Por lo tanto, Liberia apoya el marco jurídico de la Organización Regional 
Africana de la Propiedad Industrial y el proyecto  de marco jurídico para la protección de las WT/ACC/LBR/16 
 
- 58 - 
 
  obtenciones vegetales de la ARIPO a fin de proteger las obtenciones vegetales, de conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 3 b) del artículo  27 del Acuerdo sobre los ADPIC. Además, Liberia 
asistirá a la Conferencia Diplomática de la ARIPO en Arusha (Tanzanía) el 7 de julio de 2015, cuando adoptará el protocolo de la UPOV, que se aplicará por igual a todos los nacionales y 
extranjeros y proporcionará la misma protección a las obtenciones vegetales originarias de todos los Miembros de la OMC. En cuanto adopte el protocolo de la UPOV en julio de 2015, Liberia lo hará llegar al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 104  
Proponemos la inclusión de la siguiente fras e en el proyecto de informe revisado del 
Grupo de Trabajo: "La nueva  Ley se aplicará por igual a todos los nacionales y 
extranjeros y proporcionará la  misma protección a las obte nciones vegetales originarias 
de todos los Miembros de la OMC". 
Respuesta: 
 Aceptamos la inclusión del texto propuesto en el proyecto de informe revisado del Grupo de 
Trabajo, de la siguiente manera: "[...] el 7 de julio de 2015, en la Conferencia Diplomática de 
la ARIPO, celebrada en Arusha (Tanzanía), Liberia adoptará el protocolo de la UPOV, que se aplicará por igual a todos los nacionales y extranjeros y proporcionará la misma protección a 
las obtenciones vegetales originarias de todos los Miembros de la OMC". 
- OBSERVANCIA Pregunta 105  Preguntas y respuestas adic ionales (WT/ACC/LBR/14):  
 Pregunta complementaria en relación con la respuesta a la pregunta 59 (página 27): 
El Gobierno ha afirmado anteriormente (e n la página 64 del Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior (WT/ACC/LB R/3)) que " la observancia es mínima", 
"se venden en el mercado copias de películas cinematográficas y obras musicales" y 
"las cadenas emisoras no suelen pagar cánones por la utilización de material protegido" ¿Sigue ocurriendo lo mismo o ha  mejorado la situación? ¿Han tenido el 
Ministerio de Comercio, el Ministerio de In formación, Cultura y Turismo, el Ministerio 
de Trabajo, la Administración Fiscal de Libe ria y el Ministerio de Justicia resultados 
satisfactorios en la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual? 
¿Se consultan estos organismos o tr abajan de manera independiente?   
Respuesta: 
 Las escasas medidas adoptadas para aliviar el problema de las infracciones han revestido la 
forma de campañas para que la población tome conciencia de la repercusión negativa que 
tienen esas copias en la creatividad de los titulares de derechos. Además, el Ministerio de 
Comercio e Industria ha establecido el Comité de Lucha contra la Piratería (en lo sucesivo denominado "el Comité"), integrado por representantes de la Oficina del Derecho de Autor, 
la Oficina de la Propiedad Industrial de Liberia, el Ministerio de Comercio e Industria, 
el Ministerio de Justicia y la Administración Fiscal de Liberia. Asimismo, desde 2013 viene funcionando un servicio de protección de los derechos de propiedad intelectual, establecido por la Administración Fiscal de Liberia, encargado de vigilar en la frontera la observancia de las 
leyes y los reglamentos relacionados con los derechos de propiedad intelectual. El objetivo 
básico del Comité es elaborar planes de acción para luchar, con prudencia, contra la reproducción no autorizada y la piratería. Cuando comience a aplicarse la nueva Ley de 
propiedad intelectual de 2014, se utilizará el mecanismo de observancia previsto en ella para 
atender los problemas relacionados con la reproducción no autorizada. En relación con el impago de regalías por la difusión de material protegido, se está llevando a cabo una campaña 
de concienciación consistente en la celebración de talleres con las partes interesadas y 
anuncios públicos en diversos medios de comunicación. WT/ACC/LBR/16 
 
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  VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 106  En el párrafo 1 del artículo X del GA TT de 1994 se establece lo siguiente: 
"Las leyes, reglamentos, decisiones judi ciales y disposiciones administrativas de 
aplicación general que cualquier parte cont ratante haya puesto en vigor y que se 
refieran a la clasificación o a la valoración en aduana de productos, a los tipos de los 
derechos de aduana, impuestos u otras carg as, o a las prescripciones, restricciones o 
prohibiciones de importación o exportación, o a la transferencia de pagos relativa a 
ellas, o a la venta, la distribución, el transporte, el seguro, el almacenamiento, 
la inspección, la exposición, la transforma ción, la mezcla o cualquier otra utilización 
de dichos productos, serán publicados rápi damente a fin de que los gobiernos y los 
comerciantes tengan conocimiento de ello s. Se publicarán también los acuerdos 
relacionados con la política comercial internacional y que estén en vigor entre el gobierno o un organismo gubernamental de una  parte contratante y el gobierno o un 
organismo gubernamental de otra parte contratante". 
 Sírvanse describir cómo cumple Liberia actualmente esos requisitos y precisar si 
tales requisitos figuran en su legislación.  
 Sírvanse enumerar los diarios y publicacio nes periódicas que se usan en Liberia 
como publicaciones oficiales. 
 Sírvanse confirmar que, al publicar las leyes, los reglamentos y otras medidas, 
se especifica su fecha de entrada en vi gor y los productos y/o servicios afectados 
por cada medida.  
Respuesta: 
Liberia tiene una Gaceta Oficial, que es responsabi lidad del Ministerio de Asuntos Exteriores. Todos 
los documentos oficiales importantes, con inclusión de leyes y reglamentos, se publican en la 
Gaceta Oficial y en el sitio Web de la Casa de Gobierno ( http://www.emansion.gov.lr ), que tiene 
enlaces con los sitios Web del Ministerio de Comercio e Industria ( http://www.moci.gov.lr ), 
el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo ( http://www.mfdp.gov.lr ), la Administración 
Fiscal de Liberia ( http://www.lra.gov.lr ) y el Ministerio de Información, Cultura y Turismo 
(http://www.micatliberia.com ). Al publicar las leyes, los reglamentos y otras medidas se especifica 
su fecha de entrada en vigor y los productos y/o servicios afectados por cada medida. 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 107  Por lo que se refiere al párrafo 322 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4), rogamos tomen nota de  que es la Unión Europea la que está 
negociando con el grupo de países de la CEDEAO (mientras la Comisión Europea se 
encarga de las negociaciones con el gobierno de cada uno de los países). 
Respuesta: 
Hemos tomado nota de la observación y el proyecto revisado de informe del Grupo de Trabajo se 
referirá a la "Unión Europea", no a la "Comisión Europea". 
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