RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/356  
9 de mayo de 2017  
(17-2481) Página: 1/115 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
NIGERIA  
El presente informe, preparado para el quinto  examen de las políticas comerciales de Nigeria ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo p or el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Nigeria sobre sus políticas y prácticas comer ciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este  informe puede dirigirse al 
Sr. Jacques Degbelo (tel.: 022 739 5583), a la Sra. Mena Hassa n (tel.: 022 739 6522) y al 
Sr. Xinyi Li (tel.: 022 739 5579).  
 
En el documento WT/TPR/G/ 356 figura la exposición de políticas presentada por Nigeria.  
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Polí ticas Comerciales 
sobre Nigeria. Este informe ha sido redactado en inglés.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  11 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......11 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 12 
1.2.1    Un crecimiento económico reducido  ................................ ................................ ........... 12 
1.2.2    Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ........... 15 
1.2.3    Política monetaria  ................................ ................................ ................................ ....15 
1.2.4    Política cambiaria  ................................ ................................ ................................ .....16 
1.2.5    Balanza de pagos  ................................ ................................ ................................ .....17 
1.3   Resultados comer ciales  ................................ ................................ ............................... 18 
1.3.1    Comercio de mercancías  ................................ ................................ ........................... 18 
1.3.2    Comercio de servicios  ................................ ................................ ............................... 21 
1.4   Inversión extranjera directa  ................................ ................................ ......................... 23 
2   REGÍMENES DE COMERCI O E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 24 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 24 
2.2   Objetivos de la política comercial  ................................ ................................ .................. 27 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 27 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 27 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 28 
2.3.2.1    Acuerdos regionales  ................................ ................................ .............................. 28 
2.3.2.1.1    Unión Africana  ................................ ................................ ................................ ...28 
2.3.2.1.2    Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO)  ...................... 29 
2.3.2.2    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ...................... 31 
2.3.2.2.1    Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA)  ................................ .....31 
2.3.2.3    Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea  ................................ ............ 31 
2.3.2.3.1    Grupo de los Ocho Países en Desarrollo (D -8) ................................ ........................ 32 
2.3.2.4    Acuerdos comerciales bilaterales  ................................ ................................ ............. 32 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..33 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDID AS ................................ ...........  37 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 37 
3.1.1    Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................ 37 
3.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................... 39 
3.1.3    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....40 
3.1.4    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 40 
3.1.4.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .40 
3.1.4.2    Consolidaciones arancelarias  ................................ ................................ .................. 41 
3.1.4.3    Arancel aplicado  ................................ ................................ ................................ ...41 
3.1.4.4    Exenciones y concesiones arancelarias y fiscales  ................................ ....................... 44 
3.1.4.5    Aranceles preferenciales  ................................ ................................ ........................ 44 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  3.1.5    Otros impuestos y cargas  ................................ ................................ ......................... 45 
3.1.5.1    Impuesto de ajuste a la importación (IAT)  ................................ ............................... 45 
3.1.5.2    Impuesto de protección suplementaria (SPT)  ................................ ............................ 45 
3.1.5.3    Otros impuestos en la frontera  ................................ ................................ ............... 45 
3.1.5.4    Impuestos internos  ................................ ................................ ............................... 46 
3.1.6    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 46 
3.1.7    Medidas antidumping , compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 47 
3.1.8    Otras medidas  ................................ ................................ ................................ ......... 47 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 48 
3.2.1    Procedimientos y requisitos en materia de exportación  ................................ ................. 48 
3.2.2    Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación  ................................ ....................... 48 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 49 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....49 
3.2.5    Zonas de elaboración para la exportación (ZEE)  ................................ .......................... 49 
3.2.6    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 50 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 50 
3.3.1    Impuestos e incentivos  ................................ ................................ ............................. 50 
3.3.1.1    Impuestos  ................................ ................................ ................................ ............ 50 
3.3.1.2    Incentivos fiscales  ................................ ................................ ................................ .52 
3.3.1.3    Incentivos no fiscales  ................................ ................................ ............................ 53 
3.3.2    Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC)  .......................... 54 
3.3.3    Normas, reglamentos técnicos y otras prescripciones  ................................ ................... 54 
3.3.4    Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .............. 56 
3.3.5    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 58 
3.3.5.1    Política de competencia  ................................ ................................ ......................... 58 
3.3.5.2    Controles de precios  ................................ ................................ .............................. 59 
3.3.6    Comercio de Estado, emp resas de propiedad estatal y privatización  ............................... 59 
3.3.6.1    Empresas comerciales del Estado  ................................ ................................ ............ 59 
3.3.6.2    Empresas de propiedad estat al y privatización  ................................ .......................... 59 
3.3.7    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 59 
3.3.8    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 62 
4   POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  ................................ ...............................  65 
4.1   Agricultura, pesca y silvicultura  ................................ ................................ .................... 65 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............. 65 
4.1.1.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .65 
4.1.1.2    Comercio de productos agrícolas  ................................ ................................ ............. 67 
4.1.1.3    Política agrícola ................................ ................................ ................................ .....69 
4.1.2    Pesca  ................................ ................................ ................................ ..................... 71 
4.1.3    Silvicultura  ................................ ................................ ................................ .............. 73 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 74 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  4.2.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....74 
4.2.2    Política  ................................ ................................ ................................ ................... 75 
4.2.3    Productos del petróleo  ................................ ................................ .............................. 77 
4.2.4    Gas natural  ................................ ................................ ................................ ............. 78 
4.2.5    Minerales sólidos  ................................ ................................ ................................ .....80 
4.2.6    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ............. 82 
4.3   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ............. 83 
4.3.1    Panora ma general  ................................ ................................ ................................ ....83 
4.3.2    Industria del automóvil  ................................ ................................ ............................. 84 
4.3.3    Cemento  ................................ ................................ ................................ ................. 85 
4.4   Servicios  ................................ ................................ ................................ ................... 86 
4.4.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ 86 
4.4.1.1    Servicios bancarios  ................................ ................................ ............................... 87 
4.4.1.2    Seguros  ................................ ................................ ................................ ............... 88 
4.4.2    Transporte  ................................ ................................ ................................ .............. 89 
4.4.2.1    Transporte por carretera  ................................ ................................ ........................ 89 
4.4.2.2    Transporte por ferrocarril  ................................ ................................ ....................... 90 
4.4.2.3    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................ ..91 
4.4.2.4    Transp orte marítimo  ................................ ................................ .............................. 93 
4.4.3    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ .94 
4.4.4    Servicios postales  ................................ ................................ ................................ ....96 
4.4.5    Servicios de espectáculos  ................................ ................................ ......................... 96 
4.4.6    Turismo  ................................ ................................ ................................ .................. 97 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ ...............................  99 
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías por productos, 2010 y 2016 ...................... 19 
Gráfico 1.2 Distribución geográfica del co mercio de mercancías, 2010 y 2016  ........................... 21 
Gráfico 3.1 Promedio de los tipos arancelarios, por cat egorías de productos de 
la OMC,  2011 y 2017  ................................ ................................ ................................ .......... 43 
Gráfico 3.2 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2011 y 2017  ........................... 43 
Gráfico 3.3 Progresividad arancelaria por sectores manufactu reros (al nivel de 2 dígitos 
de la CIIU) , 2017  ................................ ................................ ................................ ............... 44 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 PIB por actividad económica, 2010 -2016 ................................ .............................. 11 
Cuadro 1.2 Algunos indicadore s macroeconómicos, 2010 -2016 ................................ ................ 13 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2011 -2015 ................................ ................................ ............. 17 
Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2009 -2015 ................................ ................................ .......22 
Cuadro 2.1 Algunas leyes relacionadas con el comercio, marzo de 2017  ................................ ...25 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  Cuadro 2.2 Impuestos e incentivos a la inversión, marzo de 2017  ................................ ............ 33 
Cuadro 3.1 Desglose del despacho de mercancías por carriles de selectividad  ............................ 38 
Cuadro 3.2 Comercio transfronterizo en Nigeri a: costo de la actividad comercial en 2017  ........... 39 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles NMF aplicados en Nigeria, 2011 y 2017  ......................... 41 
Cuadro 3.4 Lista de productos sujetos al impuesto de ajuste a la importación (IAT)  ................... 45 
Cuadro 3.5 Fuentes de recaudación del IVA, 2010 -2015 ................................ ......................... 46 
Cuadro 3.6 Tipos del impuesto en origen, 2016  ................................ ................................ .....52 
Cuadro 3.7 Niveles mínimos de materias primas locales requeridos para fines de exención 
fiscal, 2016  ................................ ................................ ................................ ....................... 53 
Cuadro 3.8 Métodos de contratación pública y umbrales de aplicación, 2016  ............................. 60 
Cuadro 3.9 Umbrales de aprobación de la contratación pública, 2016  ................................ .......60 
Cuadro 3.10 Adjudicaciones de contratos, por método de contratación pública, 2013 -2014 ......... 61 
Cuadro 3.11 Resultados de los casos de solució n de diferencias relacionados con la 
contratación pública, 2013 -2014 ................................ ................................ .......................... 62 
Cuadro 3.12 Adhesión a los tratados de propiedad intelectual, 2016  ................................ ......... 62 
Cuadro 4.1 Producción de algunos cultivos, 2009 -2014 ................................ ........................... 65 
Cuadro 4.2 Principales cultivos: demanda y oferta nacionales (estimaciones de 2016)  ................ 66 
Cuadro 4.3 Producción ganadera, 2009 -2014 ................................ ................................ ........ 67 
Cuadro 4.4 Exportaciones de productos agrícolas, 2009 -2016 ................................ ................. 67 
Cuadro 4.5 Importaciones de productos agrícolas, 2009 -2016 ................................ ................. 68 
Cuadro 4.6 Programa de Transformación Agrícola de Nig eria: determinados logros 
(2011 -2015)  ................................ ................................ ................................ ..................... 70 
Cuadro 4.7 Estimación de la producción pesquera, 2012 -2015 ................................ ................. 72 
Cuadro 4.8 Comercio de pescado y productos de la pesca, 2009 -2016 ................................ ......72 
Cuadro 4.9 Reservas, producción y exportaciones de petróleo, 2011 -2015 ................................ 75 
Cuadro 4.10 Producción de gas natural, 2011 -2015 ................................ ............................... 79 
Cuadro 4.11 Producción de minerales sólidos, 2011 -2015 ................................ ....................... 80 
Cuadro 4.12 Datos sobre tráfico aéreo, 2011 -2016 ................................ ................................ 92 
Cuadro 4.13 Rendimiento portuario, 2009 -2015 ................................ ................................ ....94 
Cuadro 4.14 Datos sobre telecomunicaciones, 2011 -2016 ................................ ....................... 94 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por grupos de productos, 2010 -2016 ....................... 99 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías, por grupos de productos,  2010-2016 ...................  100 
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2016 ................................ ....... 101 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por lugar de origen, 2010 -2016 ............................  102 
 
Cuadro A2. 1 Asuntos de solución de diferencias en los que ha participado Nigeria en 
calidad de tercero  ................................ ................................ ................................ ............  103 
Cuadro A2. 2 Selección de notificaciones presentadas a la OMC, de julio de 2010 a 
diciembre de 2015  ................................ ................................ ................................ ...........  105 
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 6 - 
 
  Cuadro A3. 1 Re sumen de los aranceles NMF aplicados por Nigeria, 2017  ...............................  107 
Cuadro A3. 2 Productos a los que Nigeria aplica tipos de derechos distintos del Arancel 
Exterior Común (AEC) de la CEDEAO  ................................ ................................ ..................  108 
Cuadro A3. 3 Bienes y servicios exentos del IVA, 2016  ................................ .........................  110 
Cuadro A3. 4 Lista de Importaciones Prohibidas, 2017  ................................ ..........................  111 
Cuadro A3. 5 Lista de Importaciones Absolutamente Prohibidas, septiembre de 2016  ...............  113 
Cuadro A3. 6 Lista de bienes y servicios importados para los qu e no se pueden obtener 
divisas en los mercados cambiarios de Nigeria  ................................ ................................ ..... 115 
 
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  RESUMEN  
1. Nigeria es la 26ª economía de mayor tamaño del mundo y la más grande de África, donde 
es el principal exportador de petróleo y posee las may ores reservas de gas natural. Como 
resultado del ejercicio de modificación de la base llevado a cabo en 2014, el PIB de Nigeria casi se 
duplicó, pasando de 270.000  millones de dólares EE.UU. en 2013 a 510.000  millones en 2014, y 
los servicios se convirtier on en un motor importante de la economía (en torno al 61%  del PIB 
en 2016). Este aumento de alrededor del 90% del PIB fue el resultado, entre otros factores, de la 
reestimación de la contribución de determinados sectores de la economía, como las 
telecomuni caciones, los servicios de espectáculos y el mercado minorista, cuyos datos antes no se 
reflejaban o se comunicaban de manera incompleta; según la reestimación realizada, el sector 
informal pasó a representar el 44% del PIB, aproximadamente.  
2. En el decenio terminado en 2015, la economía de Nigeria registró un fuerte crecimiento, de 
alrededor del 7% anual, gracias a los elevados precios mundiales del petróleo y el gas natural. Sin 
embargo, el fuerte descenso que sufrieron los precios del petróleo a partir del  tercer trimestre 
de 2014 ha planteado grandes desafíos a la economía, que en 2015 sufrió una notable 
desaceleración -la tasa de crecimiento fue del 2,7% - y luego, en 2016, entró en una fase de 
recesión, con una tasa de crecimiento de -1,5%. Las exportacio nes disminuyeron en un 45%, 
debido sobre todo a la fuerte reducción de los ingresos derivados del petróleo, que pasaron del 
23,4% del PIB en 2011 al 3,7% en 2015. Los bajos ingresos de exportación (derivados 
principalmente del petróleo) provocaron una dism inución de la demanda nacional que ha 
repercutido en los restantes sectores. También influyeron las deficiencias existentes en el entorno 
empresarial (por ejemplo, la falta de fiabilidad y los altos costos del suministro de electricidad, así 
como los probl emas de gobernanza, en particular en el sector del petróleo).  
3. La recesión económica y la posterior devaluación/depreciación de la naira nigeriana (que 
hasta junio de  2016 estuvo vinculada al dólar de los Estados Unidos) contuvieron en cierta medida 
las imp ortaciones, dominadas por los productos manufacturados. En junio de  2015 se introdujeron 
restricciones al acceso a las divisas de l Banco Central de Nigeria (CBN) para 41 categorías de 
importaciones (desde el arroz, el jabón y los aviones privados hasta los  viajes personales por 
motivos relacionados con la educación o la atención sanitaria), con miras a contener las salidas de 
reservas internacionales y a "resucitar" las ramas de producción nacionales. La cuenta corriente 
pasó de un superávit de 10.800 millo nes de dólares EE.UU.  en 2011 a un déficit de 
15.400  millones de dólares EE.UU. en 20 15, y las reservas internacionales disminuyeron 
considerablemente, de un nivel máximo de 43.800 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 
28.300  millones de dólares EE.UU. en 2 015. 
4. En general, la crisis económica y las diversas medidas tomadas para hacerle frente han 
provocado una reducción más pronunciada de las exportaciones que de las importaciones, y la 
importancia del comercio para Nigeria ha disminuido: la proporción del c omercio de bienes y 
servicios con respecto al PIB fue del 21,1% en 2015, frente al 52,8% en 2011. La Unión Europea 
(UE) ha sustituido a los Estados Unidos como el mayor mercado de exportación de Nigeria y se 
mantiene como la principal fuente de sus importa ciones. Nigeria es un importador neto de 
servicios.  
5. A pesar de su modesta contribución actual al PIB (10% en 2015), el petróleo todavía 
representa en torno al 90% de los ingresos de exportación y el 70% de los ingresos públicos. Así 
pues, en consonancia co n la Visión 20:2020 y el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos 
(ERGP) (2017 -2020), cuyo objetivo es convertir al país en una de las 20 primeras economías del 
mundo para el año 2020, Nigeria definió cuatro sectores prioritarios en los que concentrar  sus 
esfuerzos de diversificación económica, a saber: la agricultura, la explotación de minerales sólidos, 
los materiales de construcción y el sector manufacturero.  
6. Nigeria tiene previsto diversificar su economía para depender en menor medida del petróleo 
construyendo un sector manufacturero competitivo que facilite la integración en las cadenas de 
valor mundiales e impulse la productividad, así como un sector de servicios vigoroso respaldado 
por un entorno que propicie el crecimiento del sector privado, la  competitividad industrial y el 
desarrollo sostenible. La reciente integración del comercio, la industria y las inversiones en el 
ámbito del Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión (FMITI) refleja la intención de 
Nigeria de lograr una coordin ación eficaz entre estas tres esferas fundamentales para mejorar el 
entorno del comercio y la inversión.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 8 - 
 
  7. La inflación interna se ha situado en general por encima del objetivo anual del 9% 
establecido por el CBN y alcanzó su nivel máximo, del 15,7%, en 2016 . Además, se ha visto 
impulsada por la devaluación/depreciación de la naira acumulativamente en torno al 100%. Sin 
embargo, debido a que en general la inflación fue más baja en los países que mantienen relaciones 
comerciales con Nigeria, este debilitamient o de la naira ha tenido como resultado una apreciación 
del 25% de su tipo de cambio efectivo real. La política fiscal expansiva que el Gobierno está 
adoptando recientemente llevará con toda probabilidad a una mayor apreciación del tipo de 
cambio efectivo r eal y a perjudicar aún más la competitividad de los bienes y servicios de Nigeria. 
Esto podría dar lugar a presiones tendentes a incrementar la protección y podría aumentar la 
inestabilidad del régimen comercial.  
8. La legislación de Nigeria relacionada con e l comercio se ha mantenido prácticamente sin 
modificaciones y hay en vigor muchas leyes obsoletas. Varios proyectos de ley, incluidos los 
relativos a la competencia, la industria metalúrgica, los servicios postales y el transporte (ocho 
proyectos de ley), están a la espera de ser aprobados por la Asamblea Nacional. En 2011 se 
promulgó una nueva legislación minera y la nueva legislación sobre el petróleo está en curso de 
examen.  
9. El régimen de inversión de Nigeria es en gran medida liberal: se permite una par ticipación 
extranjera del 100% en todos los sectores excepto en el del petróleo, en el que la inversión se 
limita a las empresas conjuntas o los contratos de participación en la producción y el Gobierno 
debe ser titular de una cuota mínima del 55%. Los inv ersores extranjeros deben establecerse en el 
país en forma de empresas de responsabilidad limitada. En el marco de las medidas adoptadas por 
el Gobierno para mejorar la competitividad de Nigeria, en 2013 los derechos de registro para 
establecer una empresa  se rebajaron de 50.000 a 15.000 naira.  
10. Nigeria es Miembro original de la OMC y participa activamente en las actividades de la 
Organización. Ahora bien, a pesar de sus esfuerzos para dar cumplimiento a las obligaciones 
contraídas en el marco de la OMC, Nig eria está atrasada en la presentación de unas 
20 notificaciones. Nigeria es también miembro fundador de la Comunidad Económica de los 
Estados del África Occidental (CEDEAO) y participa plenamente en las negociaciones que se 
celebran en el seno de la Unión Africana con el fin de establecer para 2017 una zona continental 
de libre comercio (CFTA). Las negociaciones entre la UE y los Estados del África Occidental acerca 
de un acuerdo de asociación económica (AAE) llegaron a su fin el 30 de junio de  2014. Nigeri a 
todavía no ha firmado el acuerdo. En virtud de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África 
(AGOA), el petróleo de Nigeria goza de acceso preferencial al mercado de los Estados Unidos.  
11. Como miembro de la CEDEAO, Nigeria aplica desde abril de  2015 el  arancel exterior común 
(AEC) de cinco bandas (0%, 5%, 10%, 20% y 35%), aunque con cierta flexibilidad. En 2017, el 
promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados por Nigeria es del 12,7%, lo que supone un 
aumento respecto del 11,9% de  2011. El promedio de los tipos arancelarios consolidados finales 
es del 117,3% y la cobertura de las consolidaciones arancelarias sigue siendo baja, el 19,2% de 
todas las líneas. La escasa cobertura de las consolidaciones y los altos promedios de los tipos 
consolidados deja n amplio margen para los cambios arancelarios, lo que hace menos previsible el 
régimen arancelario.  
12. En el marco de la CEDEAO, Nigeria también aplica el impuesto de ajuste a la importación 
(IAT), disponible para los estados miembros que consideran necesario  aplicar el AEC con 
flexibilidad (para proteger más o menos determinados productos) durante el período de transición 
de cinco años; y un derecho comunitario del 0,5%. El IAT aplicado por Nigeria se sitúa entre el 5% 
y el 60%, y el tipo más elevado de IAT ( 60%) se aplica a los cereales. En el marco de la CEDEAO 
también puede aplicarse un impuesto de protección suplementaria (SPT) como medida de 
salvaguardia; Nigeria no lo ha utilizado. Además, el país recauda unilateralmente un gran número 
de impuestos y gra vámenes adicionales que aplica a importaciones y exportaciones.  
13. Nigeria otorga concesiones arancelarias a algunas importaciones, entre otras, las de 
insumos agrícolas como abonos, semillas y maquinaria para mejorar la productividad agrícola. Se 
permite la importación en franquicia arancelaria de instalaciones y bienes de equipo para el sector 
minero. Todas las mercancías importadas en zonas de elaboración para la exportación también 
están exentas de derechos de aduana y otros impuestos. La exención del impu esto sobre la renta 
de las sociedades es el principal incentivo fiscal concedido a los inversores, en particular a las 
empresas de "vanguardia". Nigeria mantiene varias políticas industriales para promover la WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  utilización de materias primas locales, el valo r añadido localmente y la fabricación en el país. Entre 
las medidas a este respecto cabe mencionar las exenciones del impuesto sobre la renta de las 
sociedades y la  preferencia  que se da a las ofertas con un contenido nigeriano, sobre todo en el 
sector del  petróleo y el gas. Sin embargo, Nigeria notificó a la OMC en 1996 que no mantenía leyes 
o reglamentos sobre contenido nacional.  
14. Además de las 41 categorías de importaciones que tienen prohibido el acceso a las divisas 
del CBN, Nigeria también mantiene pro hibiciones y restricciones a la importación por diversas 
razones, como la protección de las ramas de producción nacionales. De hecho, mantiene dos listas 
de importaciones prohibidas; además, para combatir el contrabando, prohíbe las importaciones de 
determ inados productos (arroz desde  2013 y vehículos desde  2016) a través de las fronteras 
terrestres.  
15. Todas las normas de Nigeria son de carácter obligatorio y, por consiguiente, son 
reglamentos técnicos. Durante el período objeto de examen se elaboraron 222  nuevas normas. Las 
mercancías sujetas a reglamentos técnicos deben ser objeto de certificación. Nigeria mantiene dos 
programas de certificación: el Programa de Evaluación de la Conformidad de la Organización de 
Normalización de Nigeria (SONCAP) para las merc ancías importadas y el Programa de Evaluación 
Obligatoria de la Conformidad (MANCAP) para las mercancías de fabricación nacional. La 
certificación SONCAP es obligatoria para todos los contenedores y productos, por lo que el costo de 
la certificación aument a con el número de contenedores o productos.  
16. El régimen de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) de Nigeria apenas ha cambiado. Los 
productos alimenticios, los medicamentos, los cosméticos, el material médico, el agua envasada, 
los detergentes y los pr oductos químicos importados deben registrarse en el Organismo Nacional 
de Administración y Control de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (NAFDAC). Cada registro 
debe ser específico para un producto concreto y un operador concreto. La importación de ani males 
y productos de origen animal está sujeta a controles por medio de un sistema de permisos de 
importación. Las importaciones de carne, incluida la de vacuno, cerdo, cordero y pollo congelado, 
sigue estando prohibida.  
17. Nigeria ha avanzado en la aplicació n de su programa de privatización. La mayoría de las 
empresas estatales productoras de electricidad se privatizó en noviembre de  2013, pero la 
transmisión de energía sigue siendo monopolio estatal. En abril de  2015 se privatizaron Nigerian 
Telecommunicatio ns Plc y su filial, Nigerian Mobile Telecommunications Limited. Nigeria sigue 
careciendo de legislación en materia de competencia. Ha suprimido los controles y la 
reglamentación de los precios de la mayoría de productos, excepto, entre otros, los productos  
derivados del petróleo, la electricidad y los servicios postales y de seguro obligatorio. El marco 
jurídico e institucional de la contratación pública apenas ha variado.  
18. El Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) puso en práctica varias reformas en 2013 con miras 
a agilizar los trámites de levante y despacho de las mercancías, entre ellas: establecer un sistema 
de despacho previo a la llegada denominado Informe de Evaluación Previa a la Llegada (PAAR); 
poner en marcha un portal y plataforma para las cuestione s comerciales para que los comerciantes 
tuvieran acceso a esa información; y suprimir el sistema de inspección previa a la expedición, lo 
que tuvo como resultado que el NCS se encargara de los servicios de inspección y gestión del 
riesgo en sustitución de los agentes del sector privado. Sin embargo, sigue aplicándose el cargo en 
concepto de inspección previa a la expedición, es decir, la tasa del 1% del valor f.o.b. de las 
importaciones aplicada en el marco del Plan Integral de Supervisión de las Importacio nes (CISS). 
En 2011, el NCS también estableció un seudo programa de operadores económicos autorizados, 
denominado "de vía rápida". Se anunciaron planes para reducir de 14 a 7 el número de 
organismos gubernamentales que intervienen en los puertos nigerianos con el fin de facilitar el 
despacho de las mercancías. Nigeria ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
el 20 enero de  2017.  
19. Pese a estos esfuerzos por facilitar el comercio, el costo de hacer negocios en Nigeria es 
bastante elevado. L as formalidades de aduana y las prescripciones en materia de documentación 
aduanera siguen siendo onerosas y, de acuerdo con el informe Doing Business 2017 del Banco 
Mundial, Nigeria ocupa el puesto 181º entre 190 países en lo que respecta al comercio 
transfronterizo. De 2011 a 2016, la cantidad de envíos inspeccionados físicamente y cuya 
documentación fue verificada por el NCS casi se duplicó, hasta representar el 70% de todas las 
mercancías despachadas en 2016.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  20. El régimen de derechos de propiedad intelect ual (DPI) de Nigeria se mantuvo prácticamente 
sin modificaciones. La mayoría de las leyes relativas a los DPI son anteriores a 1995. Las 
indicaciones geográficas están protegidas como marcas de certificación de conformidad con la Ley 
de Marcas de Fábrica o  de Comercio. En 2015, Nigeria creó un Comité Mixto del Plan de Acción 
sobre Derechos de Propiedad Intelectual para combatir las infracciones en esa esfera. El 16 de 
enero de  2017 Nigeria notificó a la OMC su aceptación del Protocolo por el que se enmienda  el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
21. La agricultura es fundamental para la economía y la actividad agrícola constituye el medio 
de subsistencia de más del 60% de la población nigeriana, aun cuando se cultiva únicamente el 
40% de la tierra cultivable. El sector agr ícola de Nigeria ha estado en declive durante los cuatro 
últimos decenios. En 2011, el Gobierno puso en marcha dos nuevas políticas, a saber, el Programa 
de Transformación Agrícola y la Política de Fomento de la Agricultura (2016 -2020), con el fin de 
transformar la agricultura de manera que se pase de un sector orientado al desarrollo a un sector 
centrado en la agroindustria basado en cadenas de valor integradas. Con este objetivo están en 
curso varios programas; los agricultores disponen de incentivos para  aumentar la producción 
nacional de determinados productos (como la mandioca, el arroz y el trigo); y se imponen a los 
productos agrícolas varias prohibiciones y restricciones a la importación. No obstante, el sector 
sigue haciendo frente a diversas dificu ltades, como la escasez de materias primas para su 
utilización como insumos; el deficiente mantenimiento de los sistemas de drenaje; y la 
insuficiencia de redes de transporte, que impide la transferencia oportuna de productos agrícolas a 
los mercados.  
22. Teniendo en cuenta la gran importancia del sector del gas y el petróleo para la economía de 
Nigeria, y a pesar de la abundancia de esas dos materias primas, el sector sigue enfrentándose a 
numerosas dificultades, como perturbaciones esporádicas del suministro;  el robo de petróleo, que 
causa graves daños a los oleoductos, pérdidas de producción, contaminación e interrupciones de la 
producción; una infraestructura obsoleta ; y el mal mantenimiento y los consiguientes vertidos de 
petróleo. Nigeria tiene una de las tasas per cápita más bajas del mundo en generación neta de 
electricidad. A pesar de tener las mayores reservas de petróleo de África, importa casi todos sus 
productos de petróleo refinado debido en gran medida a las bajas tasas de utilización de la 
capacid ad y a problemas de seguridad en sus refinerías. La caída de los precios mundiales del 
petróleo crudo registrada en los últimos años ha permitido a Nigeria eliminar lentamente su 
polémico programa de subvenciones a los combustibles, que había empezado a re formar a 
principios de  2012. Esas subvenciones se suprimieron por completo en 2016. Los inversores en el 
sector del petróleo y el gas están sujetos a un conjunto de impuestos, cargos y prescripciones en 
materia de contenido nacional.  
23. Nigeria está tratando de llevar a cabo una diversificación que le permita depender en menor 
medida del petróleo construyendo un sector manufacturero competitivo, especialmente en el 
ensamblaje de automóviles, el cemento y los textiles y las prendas de vestir. Entre las principa les 
dificultades a las que se enfrenta el sector manufacturero se encuentran el deficiente suministro e 
infraestructura de electricidad; la competencia que supone la gran abundancia de importaciones de 
contrabando; y el acceso insuficiente al crédito.  
24. El sector de los servicios, en especial las telecomunicaciones, que se han beneficiado de una 
mayor competencia, no dejó de crecer durante el período objeto de examen. Por lo general, los 
bancos siguen contando con un nivel adecuado de capitalización; sin emba rgo, el aumento de los 
créditos fallidos y la menor solvencia de los prestatarios son motivo de preocupación. Aunque la 
matriz de transporte de Nigeria es una de las mejores del África Occidental, el sector adolece de 
un nivel insuficiente de inversión y d e un mantenimiento deficiente, y la mayoría de las carreteras, 
ferrocarriles, aeropuertos y puertos tiene que modernizarse. Los servicios de espectáculos se 
convirtieron, a raíz del ejercicio de modificación de la base de  2014, en un sector clave de la 
economía nigeriana, que incluye la tercera mayor industria cinematográfica del mundo en lo que a 
producción se refiere. Sin embargo, las altas tasas de piratería impiden que la industria genere 
unos ingresos óptimos.  
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales caracterís ticas de la economía  
1.1.  Nigeria está situada en el África Occidental y se convirtió en la economía de mayor tamaño 
del continente africano después del cambio de base del PIB en 2014.1 En 2015, el PIB de Nigeria 
ascendió a 95,2 billones de naira (alrededor de 494.600  millones de dólares EE.UU.). El cambio de 
base (año de referencia, 2010) ha modificado la estructura sectorial de la economía nigeriana: la 
industria, incluidos el petróleo y el gas, ya no es el sector de mayor tamaño y ha sido sustituido 
por los s ervicios, especialmente los subsectores de las telecomunicaciones y la banca. En 2015, la 
contribución de la agricultura, la industria y los servicios (incluid o el "comercio") al PIB fue 
del 21%, el 16%, y el 59%, respectivamente (cuadro 1.1). Actualmente,  los servicios son el motor 
de la economía y el "comercio" representa un tercio de la contribución del sector al PIB. Según las 
estimaciones, el sector informal representa el 44% de la economía.  
Cuadro 1.1 PIB por actividad económica, 2010 -2016  
 (% del PIB a precios básicos corrientes)  
  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016   
Agricultura  23,9 22,3 22,1 21,0 20,2 20,9 21,2 
Producción agrícola  21,4 19,8 19,6 18,6 17,8 18,3 18,6 
Ganadería  1,8 1,8 1,7 1,7 1,8 1,9 1,8 
Silvicultura  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Pesca  0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
Petróleo bruto y gas natural  15,4 17,5 15,8 12,9 10,8 6,4 5,4 
Minerales sólidos  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Manufacturas, de las cuales:  6,6 7,2 7,8 9,0 9,8 9,5 8,8 
Alimen tos, bebidas y tabaco  4,2 4,2 4,4 4,8 4,8 4,6 4,0 
Textiles, prendas de vestir y calzado  0,6 1,0 1,3 1,6 2,0 2,0 2,0 
Cemento  0,4 0,4 0,4 0,6 0,7 0,8 0,6 
Construcción  2,9 3,0 3,1 3,3 3,6 3,7 3,5 
Servicios, de los cuales:  51,2 49,9 51,2 53,7 55,5 59,4 61,0 
Comercio  16,5 16,4 16,5 17,1 17,6 19,2 20,4 
Transporte  1,3 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,5 
Información y comunicaciones  10,9 10,1 10,1 10,4 10,8 11,5 11,3 
Servicios de telecomunicaciones y de 
información  9,0 8,3 8,3 8,3 8,3 8,7 8,4 
Radiodifusión  1,0 1,0 1,0 1,2 1,3 1,6 1,7 
Películas cinematográficas, grabaciones de 
sonidos y composiciones musicales  0,9 0,8 0,8 1,0 1,1 1,2 1,2 
Editoriales  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Finanzas y seguros  3,5 2,4 2,8 3,0 3,1 3,5 3,5 
Bienes inmuebles  7,6 7,3 7,7 8,3 8,4 8,7 8,2 
Servicios profesionales, científicos y técnicos  3,1 3,5 3,7 3,7 3,8 4,2 4,4 
Administración pública  3,7 3,9 3,1 3,0 3,0 2,7 2,7 
Enseñanza  1,5 1,8 1,7 1,9 2,0 2,2 2,4 
Nota:  Las cantidades correspondientes a 2016 son provisionales.  
Fuente:  Cálcul os de la Secretaría de la OMC, basados en los datos facilitados por las autoridades.  
1.2.  Nigeria es un país rico en recursos, particularmente hidrocarburos como el petróleo y el gas. 
Cuenta con las mayores reservas demostradas de hidrocarburos en África: al fi nal de  2015, tenía 
unas reservas demostradas de petróleo crudo de 37.100 millones de barriles y 180,1 billones de 
                                                
1 Información en línea de la Oficina Nacional de Estadística (NBS), "Measuring Better: Fre quently Asked 
Questions on the Rebasing/Re -benchmarking of Nigeria's Gross Domestic Product (GDP)". Consultada en: 
http://www.nigerianstat.gov.ng/pdfuploads/FA Q%20on%20Nigeria%20GDP%20Rebasing.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 pies cúbicos de reservas de gas natural.2 Nigeria es miembro de la Organización de Países 
Exportadores de Petróleo (OPEP). Además de hidrocarb uros, tiene importantes reservas de betún, 
carbón, columbita, mineral de hierro, estaño, zinc, así como piedras preciosas (por ejemplo, 
zafiros, rubíes y esmeraldas).  
1.3.  Durante el período que se examina (2011 -2017), la participación del petróleo y el gas en el 
PIB ha seguido descendiendo (cuadro 1.1): en 2015 era del 6 ,4% y había disminuido desde 
el 17,5% en 2011. De todos modos, la economía de Nigeria sigue teniendo una gran dependencia 
del petróleo, que en 2015 aportó el 70% de los ingresos públi cos y el 90 % de las reservas 
de divisas.  
1.4.  El sector de los servicios representó casi el 60% del PIB en 20 15, incluidos el "comercio" 
(el 19,2%), y el sector de la información y las comunicaciones (el 1 1,5%). La agricultura aportó 
el 20,9% del PIB en 2015, frente al 22 ,3 en 2011 (cuadro 1.1). El sector manufacturero sigue 
siendo un sector subdesarrollado, principalmente por efecto de la escasez de electricidad, las 
dificultades para acceder a insumos importados, las dificultades financieras y las restricciones de 
divisa s. 
1.5.  Nigeria tiene una población muy joven. Según las estima ciones, al final de  2016 era 
de 193,4  millones de habitantes y alrededor del 70% de ellos tenían menos de 30 años. La fuerza 
de trabajo aumentó el 14,4% entre 2011 y 2015, y al final  del período est aba formada 
por 76,95 millones de personas. La tasa oficial de desempleo ascendía al 13,9% en el tercer 
trimestre de  2016.3 La productividad de la mano de obra aumentó el 5 2,5% durante el quinquenio 
2011-2015.4 Sin embargo, la desigualdad de la riqueza es muy elevada, y la tasa media de 
pobreza era del 33,1% en 2012/2013 (con una gran oscilación, entre el 16% en el sudoeste del 
país y el 50,2% en el nordeste).5 
1.2  Evolución económica reciente  
1.2.1   Un crecimiento económico reducido  
1.6.  Después de haber crecido en torno al 7% anual durante el último decenio, la economía 
nigeriana sufrió una notable desaceleración en 2015, con una tasa de crecimiento del 2,7% 
(cuadro 1.2). Según las estadísticas preliminares, Nigeria ha entrado en una fase de recesión, con 
tasas de crecimi ento negativas durante los tres primeros trimestres de  2016: la economía se 
contrajo el 0,36% en el primer trimestre, el 2,06% en el segundo, y el 2,24% en el tercero. Según 
las estimaciones del FMI, la economía nigeriana puede haber regi strado un retroces o del 1,5% 
en 2016.6 
1.7.  La gran dependencia de la producción de petróleo es uno de los principales factores que 
explican la desaceleración de la economía nigeriana. En efecto, el fuerte descenso de la producción 
de petróleo en 2013, debido a la violenta insurgencia en la región productora del Delta del Níger, 
supuso que los ingresos petroleros disminuyeran al 7,1% del PIB en 2013 en comparación con el 
23,4% en 2011. El marcado descenso del precio mundial del petróleo, de 115 dólares EE.UU. por 
barril a mediado s de 2014 a 37 dólares EE.UU. por barril al final de  2015, redujo aún más los 
ingresos petroleros hasta el 3,7% del PIB en 2015. En consecuencia, los ingresos del Estado 
cayeron al 7,8% del PIB y el déficit público se duplicó con respecto al año anterior, alcanzando el 
3,7% del PIB en 2015. Las exportaciones disminuyeron el 42% en 2015, lo que supuso pasar de 
un superávit por cuenta corriente del 0,2% del PIB a un déficit del 3,1% del PIB, y las entradas de 
inversiones de cartera extranjeras registraron una  reducción significativa (cuadro 1.2).  
                                                
2 BP (2016), BP Statistical Review of World Energy 2016 . Consultado en: 
https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy -economics/statistical -review -2016/bp -statistical -review -of-
world -energy -2016-full-report.pdf . 
3 Información en línea de la Oficina Nacional de Estadística, "National Summary Data Page - Labour 
Market". Consultada en: http://nso.nigeria.opendataforafrica.org/txlswp/labor -market . En la cifra oficial de 
desempleo no se tiene en cuenta la economía informal, que tiene una gran enverga dura. 
4 Información en línea de la Oficina Nacional de Estadística, "Labour Productivity Report". Consultada 
en: http://nigerianstat.gov.ng/report/487 . 
5 Banco Mundial (2014), Nigeria Economic Report 201 4. 
6 Información en línea del Fondo Monetario Internacional (FMI), "World Economic Outlook (WEO) 
update, January 2017". Consultada en: 
http://www.imf.org/external/ pubs/ft/weo/2017/update/01/index.htm?cmpid=Bbanner . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 Cuadro 1.2 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010 -2016  
  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
PIB a precios corrientes de mercado (billones 
de ₦)  55,5 63,7 72,6 81,0 90,1 95,2 .. 
PIB a precios corrientes de mercado (miles de 
millones de $EE.UU.)  369,1 414,1 461,0 515,0 568,5 494,6 .. 
PIB real (variación anual media a precios de 
mercado de  2010)  7,8 4,9 4,3 5,4 6,3 2,7 .. 
Precio del petróleo crudo ($EE.UU./barril)a 92,8 111,5 114,5 112,8 63,3 37,8 .. 
Producción de petróleo crudo  
(millones de barriles por día)a 2,6 2,3 2,2 2,1 2,2 2,1 .. 
PIB per cápita  2,315  2,529  2,740  2,980  3,203  2,714  .. 
Población (millones)  159,4 163,8 168,2 172,8 177,5 182,2 .. 
Tasa de desempl eo (%)  5,1 6,0 10,6 10,0 7,8 9,0 13,1 
Inflación ( IPC, variación porcentual)  13,7 10,8 12,2 8,5 8,1 9,0 15,7 
PIB por tipo de gasto a precios corrientes (% del PIB)   
Consumo final  74,8 73,9 66,6 80,0 78,2 84,4 .. 
Consumo de los hogares  65,7 65,0 58,0 72,5 71,4 78,0 .. 
Instituciones sin fines de lucro que prestan 
servicio a los hogares.  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 .. 
Administraciones Públicas  8,7 8,5 8,2 7,2 6,5 5,9 .. 
Variaciones de existencias   0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 .. 
Formación bruta de capital fijo   16,6 15,5 14,2 14,2 15,1 14,8 .. 
Exportaciones netas  7,9 9,9 18,5 5,1 6,0 0,1 .. 
Exportaciones de bienes y servicios  25,3 31,3 31,4 18,0 18,4 10,6 .. 
Importaciones de bienes y servicios  17,4 21,5 12,9 13,0 12,5 10,5 .. 
Finanzas públicas consolidadas del Estado (% del PIB)b, c  
Ingresos totales  20,0 29,9 14,3 11,0 10,5 7,8 .. 
Ingresos procedentes del petróleo  14,0 23,4 10,4 7,1 6,5 3,7 .. 
Ingresos no petroleros, de los cuales:  6,0 6,5 3,9 3,9 4,0 4,1 .. 
Derechos de importación e impuestos 
indirecto s 0,9 1,1 0,7 0,5 0,6 0,5 .. 
IVA  1,6 1,7 1,0 1,0 0,9 0,8 .. 
Gastos totales  26,9 29,4 14,7 13,4 12,3 11,5 .. 
Saldo global  -6,9 0,5 -0,3 -2,4 -1,8 -3,7 .. 
Deuda pública totald .. .. .. 64,5 67,7 65,4 57,4 
% del PIB  .. .. .. 12,5 11,9 13,2 .. 
Deuda interna (miles de millones 
de $EE.UU.)  30,3 36,5 42,0 55,7 58,0 54,7 46,0 
% del PIB  8,2 8,8 9,1 10,8 10,2 11,1 .. 
Deuda externa (miles de millones 
de $EE.UU.)  4,5 5,7 6,5 8,8 9,7 10,7 11,4 
% del PIB  1,2 1,4 1,4 1,7 1,7 2,2 .. 
Sector exterior         
₦/$EE.UU. (promedio anual)  150,3 153,9 157,5 157,3 158,6 192,4 .. 
Tipo de cambio efectivo real (sobre la base del 
IPC: índice 2000=100)e 100,0 100,3 111,4 118,8 127,1 126,1 113,6 
Tipo de cambio efectivo nominal (sobre la base 
del IPC: índice 2000=100)e 100,0 94,1 95,9 96,7 98,0 91,2 73,1 
Cuenta corriente (miles de millones de 
$EE.UU.)b 13,3 10,8 17,5 19,2 0,9 -15,4 .. 
% del PIB  3,6 2,6 3,8 3,7 0,2 -3,1 .. 
Exportaciones de bienes y servicios (variación 
porcentual media, sobre la base de la balanza 
de pagos)b 41,8 23,4 -3,8 0,9 -15,6 -42,0 .. 
Importaciones de bienes y servicios (variación 
porcentual media, sobre la base de la balanza 
de pagos)b -34,4 179,1 -10,9 -5,2 11,9 -16,8 .. 
Remesas de trabajadores, crédito (miles de 
millones de $EE.UU.)  19,8 20,6 20,5 20,8 20,8 20,4 .. 
% del PIB  5,4 5,0 4,5 4,0 3,7 4,1 .. 
Volumen de reservas internacionales (miles de 
millones de $EE.UU.)  32,3 32,3 32,6 43,8 34,2 28,3 .. 
En el equivalente de meses de 
importaciones   7,7 5,8 6,8 9,5 6,7 6,5 .. WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 14 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Corrientes de IED en Nigeria (miles de millones 
de $EE.UU.)  6,1 8,9 7,1 5,6 4,7 3,1 .. 
% del PIB  1,7 2,2 1,5 1,1 0,8 0,6 .. 
Volumen de IED en Nigeria (miles de millones 
de $EE.UU.)  60,3 69,2 76,4 82,0 86,7 89,7 .. 
% del PIB  16,3 16,7 16,6 15,9 15,2 18,1 .. 
..  No dispon ible. 
a  Cifras sobre la base del mes de diciembre de cada año.  
b  Los datos correspondientes a 2015 son preliminares.  
c  La información sobre el presupuesto del Estado procede de diferentes informes del FMI sobre Nigeria 
de la serie Country Reports.  
d  Los datos correspondientes a 2016 son preliminares.  
e  Un aumento es indicativo de una apreciación.  
Fuente:  Información estadística facilitada por las autoridades nigerianas; información en línea del Banco 
Central de Nigeria, "Annual Statistical Bulletin". Consultad a en 
https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbulletin.asp ; Información en línea de la Oficina de Gestión 
de la Deuda, Nigeria, "Debt Profile". Consultada en: https://www.dmo.gov.ng/debt -profile ; FMI 
(2012), Country Report Nº 12/194, julio; FMI (2014), Country Report Nº 14/103, abril; FMI (2015), 
Country Report Nº 15/84, marzo; FMI (2016), Country Report Nº 16/101, abril; Información en l ínea 
del IMF, "International Financial Statistics". Consultada en: http://elibrary -
data.imf.org/DataExplorer.aspx ; UNCTAD Stat. Consultad a en: 
http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx?sCS_ChosenLang=en ; y la base 
de datos de Indicadores del desarrollo mundial, del Banco Mundial. Consultada en 
http://databank.worldbank.org/data/views/variableselection/selectvariables.aspx?source=world -
development -indicators . 
1.8.  Durante el período que se examina, los r esultados del sector no petrolero fueron dispares. En 
efecto, la participación del sector en el PIB alcanzó su cota m áxima en 2013, con una tasa 
del 8,4%, pero luego disminuyó al 3,7% en 2015.7 Esta desaceleración se atribuye al elevado 
impacto indirecto d el petróleo en los restantes sectores. Una reducción de los ingresos derivados 
del petróleo afecta a los restantes sectores a través de las vinculaciones insumo -producto: 1) 
reducción del gasto público, particularmente el gasto de capital; y 2) reducción d e los ingresos 
disponibles para el gasto en el sector privado. Considerando el desc enso del precio del petróleo 
en 2014, el FMI ha estimado que un descenso del poder adquisitivo de los ingresos procedentes 
del petróleo del 38% supondría una reducción del P IB de casi el 1% y que, posteriormente, una 
disminución de la inversión pública del 40% reduciría el PIB en torno al 0,5%.8 
1.9.  Nigeria considera que para diversificar la economía y reducir la dependencia del petróleo, así 
como para crear puestos de trabajo pa ra una población cada vez más numerosa, la manufactura y 
la agricultura son los sectores esenciales, y a estos efectos ha llevado a cabo varios programas de 
reforma en los últimos años (por ejemplo, algunos programas experimentales encaminados a 
mejorar el  acceso a los insumos agrícolas (sección 4.1)) y una serie de reformas estructurales 
para solucionar el problema de los altos costos y la falta de fiabilidad del suministro de 
electricidad, la baja calidad de la red viaria, el escaso acceso al crédito, las  diferencias en los 
niveles de salud y educación y las deficiencias que muestran los indicadores relativos al entorno 
empresarial y a la gobernanza.9 La aprobación de unos presupuestos expansivos en los últimos 
años tiene por objeto abordar el grave défici t de infraestructuras y financiar proyectos de gran 
impacto y gran valor añadido, por ejemplo en relación con la energía, el transporte integrado y la 
vivienda.  
1.10.   A fin de mejorar el acceso al crédito para las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas  y de prestarles apoyo se han creado el Banco de Desarrollo de Nigeria (DBN) y el 
Registro de Garantías Mobiliarias (MACR). El DBN y el MACR debían estar operativos desde 
mediados de  2016. Además, con la finalidad de reformar el sector petrolero, el Senado  aprobó a 
comienzos de noviembre de  2016 una parte del Proyecto de Ley de la Industria Petrolera, que 
dividirá la Empresa Nacional del Petróleo de Nigeria (NNPC), de propiedad estatal, en dos 
                                                
7 Información en línea del Banco Central de Nigeria, "Annual Statistical Bulletin". Consultada en: 
https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbul letin.asp . 
8 FMI (2015), IMF Country Report No. 15/85 . 
9 FMI (2016), IMF Country Report No. 16/101 . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 15 - 
 
 entidades comerciales. Se prevé que cuando se haya adoptado, esta Ley fortalecerá la gobernanza 
en el sector del petróleo.  
1.2.2   Política fiscal  
1.11.   Salvo por el ligero superávit conseguido en 2011, el presupuesto de Nigeria ha sido 
deficitario durante el período objeto de examen (cuadro 1.2). En efecto, debido al desplome 
ocurrido en el sector del petróleo, que tradicionalmente ha representado más del 50% de los 
ingresos públicos, se ha producido una significativa disminución de los ingresos públicos derivados 
del petróleo desde el nivel máximo (para el período considerado) del 23,4% del PIB en 2011 hasta 
el 3,7% del PIB en 2015. Pese a la tendencia al alza desde  2012, el déficit público se ha contenido 
por la disminución del gasto público, del 29,4% del PIB en 2011 al 11,5% del PIB en 2015. Sin 
embargo, con miras a crear empleo y hacer frente a los problemas estructurales, el Gobierno 
comenzó a aplicar una política fiscal expansiva en 2016, con un incremento del gasto público 
próximo al 22% (con respecto al nivel de  2015), a 6,08 billones de naira; con la previsión de que 
los ing resos del Estado alcancen la suma de 3,86 billones de nair a, se espera un déficit 
de 2,22 billones de naira, el mayor déficit público de la historia de Nigeria.  
1.12.   El déficit previsto de 2,2 billones de naira, equivalente al 2,16% del PIB, situó la deuda de 
Nigeria en el 14% del PIB en 2016, cifra que no es elevada según los parámetros internacionales. 
Sin embargo, el servicio de la deuda resultará más difícil de afrontar como consecuencia de la 
disminución de los ingresos públicos. El servicio de la deuda (es  decir, el pago de los intereses) ya 
supone casi el 40% de los ingresos del Gobierno Federal. Esto suscitará preocupación acerca de la 
sostenibilidad fiscal a medio y largo plazo. Como ha indicado el FMI, Nigeria tiene que aumentar 
los ingresos procedentes  de los sectores distintos del petróleo para garantizar la sostenibilidad 
fiscal, manteniendo al mismo tiempo el gasto en infraestructura y el gasto social.10 Los ingresos no 
petroleros proceden de diversas fuentes como el impuesto sobre la renta de las soc iedades (CIT), 
el impuesto sobre el valor añadido (IVA), los derechos de aduana e impuestos indirectos y los 
gravámenes de la Cuenta de la Federación (sección 3.3.1).  
1.2.3   Política monetaria  
1.13.   El Banco Central de Nigeria (CBN) viene aplicando de jure  un régimen m onetario de fijación 
de objetivos desde  1974. El principal objetivo es la estabilidad de los precios y el CBN ha 
establecido un objetivo de inflación del 6% al 9%. El Comité de Política Monetaria del CBN fija el 
tipo de interés que es el "objetivo operativ o": el tipo de la política monetaria (MPR). Utiliza 
también otros instrumentos de intervención política, a saber: las operaciones en el mercado libre, 
las operaciones del servicio de redescuento, el coeficiente de liquidez y la posición abierta neta de 
divisas. 
1.14.   Salvo durante los años 2013 -2015, la tasa de inflación superó el objetivo del CBN del 9% 
(cuadro  1.2). La inflación, que aumentó el 9,0% en 2015, desde el 8,1% en 2014, registró un 
nuevo incremento, hasta el 15,7%, en 2016. Según el CBN, la presión i nflacionista se debió a la 
repercusión de los ajustes del tipo de cambio en los precios internos, a la escasez de petróleo 
refinado y al alto costo de la electricidad. Se prevé que la inflación siga aumentando, ya que el 
gobierno está aplicando una polític a fiscal expansiva.  
1.15.   En el conjunto del período, el CBN aplicó una política monetaria más restrictiva para hacer 
frente a la presión inflacionaria, excepto durante el breve período comprendido entre noviembre 
de 2015 y marzo de  2016, durante el cual redujo el MPR un 2% ante la debilidad del crecimiento.11 
El CBN aumentó el MPR del 9,25% al 12% en octubre de  2011, luego al 13% en noviembre 
de 2014, y al 14% en julio de  2016. De todos modos, la vinculación de la moneda fue una 
dificultad añadida en la aplicació n de la política monetaria por el CBN.  
1.16.   El CBN también utilizó el coeficiente de liquidez para gestionar la liquidez. En julio de  2013, 
fijó en el 50% el coeficiente de liquidez para los depósitos del sector público, en tanto que el 
aplicado a los depósitos  del sector privado era del 12%. El coeficiente de liquidez de los depósitos 
del sector público aumentó de nuevo al 75% en enero de  2014; entretanto, el coeficiente de 
                                                
10 FMI (2016), IMF Country Report No. 16/101 . 
11 La expansión monetaria no ha servido para impulsar la actividad económica debido al aumento del 
crédito del sector bancario al sector público.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 16 - 
 
 liquidez aplicado a los depósitos del sector privado aumentó al 15% en marzo de  2014 y a l 20% 
en noviembre de  2014. En mayo de  2015, el CBN armonizó el coeficiente de liquidez para los 
depósitos públicos y privados, situándolo en el 31%. En respuesta a la implantación de la Cuenta 
Única del Tesoro (TSA), el CBN redujo el coeficiente de liquid ez al 25% en septiembre de  2015. 
Actualmente, es del 22 ,5%. Como ha indicado el FMI, la intervención consistente en modificar el 
coeficiente de liquidez debilitó el efecto de señal de los cambios de la tasa de política monetaria y 
restó claridad a la polít ica monetaria general del CBN.12 
1.2.4   Política cambiaria  
1.17.   Con efecto a partir del 20 junio de  2016, el CBN abandonó la vinculación de su moneda con 
el dólar de los Estados Unidos y adoptó un sistema de tipo de cambio flexible. Desde entonces, la 
naira se ha depre ciado más del 60%. Sin embargo, el CBN mantiene las restricciones al acceso a 
las divisas para la importación de algunos bienes y servicios desde junio de  2015.  
1.18.   Hasta el 20 junio de  2016, el régimen cambiario de jure  en Nigeria era un régimen de 
flotación dirigida. El régimen cambiario de facto  es un régimen estabilizado, dado que el CBN ha 
mantenido la naira en un tipo de cambio estabilizado dentro de una banda del 2% frente al dólar 
de los Estados Unidos en el mercado interbancario desde marzo de  2015.  
1.19.   Según el CBN, más del 90% de sus reservas proceden de las ventas de petróleo, e 
históricamente el petróleo ha supuesto el 75% de los ingresos públicos. Como el descenso de los 
precios del petróleo había ocasionado una disminución de las reservas de divisas, el CBN gastaba 
hasta 100 millones de dólares EE.UU. diarios para mantener la naira dentro de la banda tradicional 
de 160 -176 naira por dólar. Tras la disminución de las reservas oficiales un 25%, hasta alrededor 
de 33.000 millones de dólares EE.UU. en febr ero de  2015, el CBN impuso a los bancos comerciales 
restricciones a la compraventa de divisas, cerró la ventanilla oficial de subastas de divisas y 
canalizó dichas transacciones hacia el mercado interbancario. A continuación, devaluó 
efectivamente el tipo oficial en el mercado interbancario en un 18%, aproximadamente, y mantuvo 
la paridad en 198 naira por dólar de los Estados Unidos hasta junio de  2016.  
1.20.   En junio de  2015, el CBN distribuyó una lista de 41 artículos para los que a partir de 
entonces no conced ería divisas .13 Según los cálculos del CBN, la importación de esos 41 productos, 
desde arroz y jabón hasta aviones privados, había costado 12.300 millones dólares EE.UU. en 
divisas durante los cinco primeros meses de  2015 (sección 3.1.6). Los nuevos control es de capital 
incluyen el establecimiento de límites de retirada de efectivo de los cajeros automáticos y las 
transacciones electrónicas de débito transfronterizas, así como restricciones al acceso a las divisas 
para quienes se desplazan al extranjero por motivos relacionados con la educación o la atención 
sanitaria.  
1.21.   Las restricciones de divisas han servido para proteger a algunos sectores de la economía, 
pero en otros se está reduciendo la producción y la mano de obra, con los consiguientes recortes 
en la inversión y el consumo. Como ha señalado el FMI, el impacto de la reducción de las 
importaciones en la balanza de pagos ha sido contrarrestada en gran medida por la disminución de 
la inversión y de las exportaciones de productos distintos del petróleo a ca usa de las dificultades 
de las empresas para importar insumos para la producción.  
1.22.   Las intervenciones del CBN a través de la gestión muy estricta del mercado interbancario y 
de las restricciones al acceso a las divisas han dado lugar a un gran diferencial e ntre los tipos del 
mercado interbancario y de los mercados de divisas; el diferencial entre esos dos tipos se ha 
ampliado desde junio de  2015. En octubre de  2016, el tipo de cambio del mercado interbancario 
era de 305,2 naira por dólar EE.UU., frente a 462  naira por dólar EE.UU. en los mercados 
de divisas.  
                                                
12 FMI (2016), IMF Country Report No. 16/102 . 
13 Circulares del Banco Central de Nigeria, TED/FEM/FPC/GEN/01/010, de 23 de junio de  2015, 
consultada en: http://www.cbn.gov.ng/Out/2015/TED/TED.FEM.FPC.GEN.01.010.pdf ; 
TED/FEM/FPC/GEN/01/011, de 30 de junio de  2015, consultada en: 
http://www.cbn.gov.ng/Out/2015/TED/TED.FEM.FPC. GEN.01.011.pdf ; y TED/FEM/FPC/GEN/01/012, de 1º de 
julio de  2015, consultada en: http://www.cbn.gov.ng/Out/2015/CCD/tedcircular062015.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 17 - 
 
 1.23.   La naira se depreció el 9% frente al dólar de los Estados Unidos en 2015 y la depreciación 
acumulada desde octubre de  2014 fue del 19%, pero dado que el dólar estaba más fuerte frente a 
otras monedas, la devaluación ha sido tan solo de alrededor del 10% en términos efectivos 
nominales. Al ser la inflación mayor que en los países interlocutores, el tipo de cambio efectivo real 
solo se depreció el 3% en ese período, de manera que, a fin de cuentas, la naira era, en términos 
reales, un 25% más fuerte que en 2011 (cuadro 1.2).  
1.2.5   Balanza de pagos  
1.24.   Nigeria acumuló un déficit en cuenta corriente de 15.400 millon es de dólares EE.UU. 
en 2015, frente al superávit de 10.800 millones de dólares EE.UU. registrado en 2011. Los 
cambios habidos en la cuenta corriente y la balanza de pagos de Nigeria se atribuyen a la 
conmoción de la relación de intercambio, debida principalmente a la fluctuación del precio del 
petróleo. La balanza comercial del petróleo cayó de 74.600 millones  de dólares EE.UU . en 2011 
a 33.900 millones de dólares EE.UU. en 2015. Sin embargo, otros componentes de la cuenta 
corriente compensaron en cierta medida ese retroceso, dado que descendieron los déficits de las 
balanzas de servicios y de ingresos, y tambi én las importaciones de productos no petroleros, que 
habían alcanzado su nivel máximo en 2014 (cuadro 1.3).  
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2011 -2015  
 (Miles de millones de dólares EE.UU.)  
  2011  2012  2013  2014  2015a 
Cuenta corriente  10,8 17,5 19,2 0,9 -15,4 
Mercancías  33,1 39,5 42,5 21,0 -6,4 
Exportaciones (f.o.b.)  99,9 96,9 97,8 82,6 45,9 
Petróleo crudo y gas  93,9 91,3 90,6 76,5 42,4 
Petróleo crudo  83,1 80,4 81,1 66,1 35,9 
Gas 10,8 10,9 9,4 10,4 6,5 
Productos distintos del petróleo  6,0 5,6 7,2 6,1 3,4 
Importaciones (f.o.b.)  -66,8 -57,4 -55,3 -61,6 -52,3 
Petróleo crudo y gas  -19,3 -19,0 -15,2 -13,8 -8,5 
Productos distintos del petróleo  -47,4 -38,4 -40,1 -47,8 -43,8 
Servicios (netos)  -21,4 -21,7 -19,6 -22,9 -16,5 
Crédito  3,4 2,4 2,4 2,0 3,2 
Débito  -24,8 -24,1 -22,0 -24,9 -19,6 
de los que:        
Transporte (neto)  -6,5 -8,4 -7,5 -8,0 -5,9 
Viajes  -6,0 -5,6 -5,4 -5,3 -5,2 
Servicios financieros  -0,3 -0,4 -0,7 -1,2 -0,9 
Otros servicios prestados a las empresas  -6,0 -4,4 -3,3 -4,7 -1,9 
Ingresos (netos)  -23,0 -22,3 -25,7 -19,2 -12,7 
Crédito  0,9 1,0 0,9 1,6 0,9 
Débito  -23,9 -23,2 -26,6 -20,8 -13,6 
Transferencias corrientes (netas)  22,0 22,0 22,0 21,9 20,2 
Crédito  22,5 22,5 22,7 22,8 22,1 
Débito -0,5 -0,5 -0,7 -0,9 -1,9 
de las que: remesas de trabajadores (netas)  20,6 20,5 20,7 20,8 19,4 
Cuenta de capital y financiera  -5,4 -12,5 7,7 12,3 -1,0 
Cuenta de capital (neta)  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Cuenta financiera (neta)  -5,4 -12,5 7,7 12,3 -1,0 
Inversión directa  8,1 5,6 4,4 3,1 1,6 
Inversión de cartera  3,6 15,1 10,4 1,8 0,9 
Otras inversiones  -16,8 -22,0 -8,0 -1,1 -9,4 
Activos de reservab -0,3 -11,2 1,0 8,5 5,9 
Errores y omisiones netos  -5,3 -5,0 -27,0 -13,2 16,5 
a Cifras provisionales.  
b Un sig no negativo indica un aumento de las reservas y un signo positivo una disminución de las 
reservas.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 18 - 
 
 Fuente:  Información en línea del Banco Central de Nigeria, "Annual Statistical Bulletin". Consultada en 
https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbulletin.asp . 
1.25.   Las entradas de inversiones de cartera disminuyeron durant e el período que se examina. 
En 2014, fueron de 1.800 millones de dólares EE.UU., frente a 10.400 millones de dólares EE.UU. 
en el año anterior; en 2015 disminuyó de nuevo la cartera de inversiones, ha sta 900  millones de 
dólares EE.UU. (cuadro 1.3). La incertidumbre del mercado y los controles de divisas 
contribuyeron, sin duda, a este fuerte descenso.14 
1.26.   Durante el período que se examina, las reservas internacionales de Nigeria aumentaron 
gradualmente hasta alcanzar su nivel máximo en 2013 (43.800 millones de dólares EE.UU.) y 
luego disminuyeron significativamente. La reserva de divi sas se redujo un 16%, 
de 34.200  millones de dólares EE.UU.  en diciembre de  2014 a 28.300 millones de dólares EE.UU. 
en diciembre de  2015 (cuadro 1.2). Esta reducción se debe, en buena medida, a la venta de 
reservas en defensa de la naira, pero también han influido los precios del petróleo, habida cuenta 
de que la s exportaciones de petróleo siguen siendo la principal fuente de divisas de Nigeria. A 
pesar de los controles que aplica el CBN, las reservas disminuyeron otros 470 millones de dólares 
EE.UU. en los dos primeros meses de  2016.  
1.3  Resultados comerciales  
1.3.1   Comerc io de mercancías  
1.27.   Durante el período que se examina, Nigeria sufrió un fuerte descenso de sus exportaciones 
de mercancías: en 2016, las exportaciones totales alcanzaron la suma de 33.700 millones de 
dólares EE.UU., lo que supone un descenso respecto del niv el máximo de 143.200 millones de 
dólares EE.UU. de  2012 y de los 125.600 millones de dólares EE.UU. de  2011. Durante ese mismo 
período también disminuyeron las importaciones de mercancías, aunque en menor escala, por 
cuanto en 2016 el valor de las importac iones totales fue de 34.900 millones de dólares EE.UU., 
frente a 64.000 millones de dólares EE.UU. en 2011.  
1.28.   Nigeria exporta principalmente productos primarios. El combustible sigue siendo el principal 
producto de exportación y durante el período objeto de examen representó alrededor del 90% de 
las exportaciones totales (el 96,5% en 2016, con un aumento, pues, con respecto al 87,1% 
de 2010) (gráfico 1.1). La parte correspondiente al petróleo crudo en las exportaciones totales 
aumentó del 70,4% en 2010 al 82%  en 2016. Sin embargo, el volumen de las exportaciones de 
petróleo crudo disminuyó durante el período que se examina, debido, en parte, a la evolución de la 
estructura del mercado mundial de la energía, esto es, el incremento del suministro de petróleo 
procedente de otras fuentes y el retroceso de la demanda en los principales mercados.  
1.29.   En términos generales, las exportaciones totales de Nigeria disminuyeron menos que las 
exportaciones de petróleo. Durante el período que se examina, las exportaciones de pro ductos 
manufacturados tendieron a aumentar su contribución al conjunto de las exportaciones (excepto 
en 2016). Los principales productos de exportación distintos del petróleo fueron la maquinaria y el 
equipo de transporte, muy en particular los vehículos a utomóviles y sus piezas de repuesto, que 
son objeto de especial atención por parte del Gobierno actual. En 2015, el 7,4% de las 
exportaciones nigerianas consistieron en maquinaria y equipo de transporte, con un notable 
incremento, por tanto, con respecto a l 2,8% del año anterior y al  1,2% de  2010 (cuadro A1.1). 
En 2016, la agricultura representó el 2,3% y los alimentos el 2,2% de las exportaciones totales.  
1.30.   Los productos manufacturados siguieron predominando en las importaciones, aunque su 
proporción descend ió del 86,5% en 2010 al 55,9% en 2016. Entre estos productos, las 
importaciones que más disminuyeron fueron las del equipo de transporte, que de representar el 
23,2% del total en 2010 pasaron al 9% en 2016 (gráfico 1.1). Esta reducción tan importante se 
puede explicar por el desarrollo de la industria nacional. En 2016, la parte más importante de las 
importaciones de productos manufacturados correspondió a la maquinaria no eléctrica (el 15,7%), 
seguida de los productos químicos (el 12,5%).  
                                                
14 Oxford Business Group (2016), The Report: Nigeria 2016 . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 19 - 
 
 Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías por productos, 2010 y 2016  
Chart 1.1
Product composition of merchandise trade, 2010 and 2016
2010 2016
a)    Exportaciones (f.o.b.)
Manufacturas
6,7%
Petróleo crudo
70,4%Manufacturas
1,0%
Petróleo crudo
82,0%Agricultura  
2,3%Otros 
productos 
0,2%
Combustibles
96,5%Gas natural licuado
11,7%Otros combustibles
2,7%
Total: 86.600 millones de $EE.UU. Total: 33.700 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones (c.i.f.)
Productos 
químicos
10,8%Equipo de 
transporte
23,2%
Manufacturas
86,5%Máquinas 
eléctricas  
13,0%
Maquinaria no 
eléctrica  
14,0%Aceites de 
petróleo, 
excepto los 
aceites crudos
0,8%
Hierro y 
acero 2,7%
Hierro y 
acero 
2,3%Otros 
productos
1,9%Máquinas 
eléctricas
6,7%
Otros productos 
semimanuf.  
6,0%
Productos 
químicos
12,5%Manufacturas
55,9%
Total: 44.200 millones de $EE.UU. Total: 34.900 millones de $EE.UU.Otros productos 
manuf.
3,9%
Otros 
productos
1,6%
Source:  UNSD Comtrade database, SITC Rev.3; and data provided by Nigeria's National Bureau of Statistics (NBS).Otros 
productos 
manuf. 7,8%
Otros productos 
semimanufacturados
15,2%Agricultura
14,1%Agricultura
11,0%Equipo de 
transporte
9,0%Agricultura  
5,0%Otros productos
1,2%
Aceites de petróleo, 
excepto los aceites 
crudos  
28,1%Maquinaria no 
eléctrica  
15,5%Gas natural licuado
3,3%Otros combustibles
13,5%
Combustibles
87,1%
a            Preliminary data.a
 
a  Datos primarios.  
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI Rev.3), y datos 
facilitados por la  Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS).  
1.31.   Nigeria aumentó de forma significativa sus importaciones de combustible, del 1,3% en 2010 
al 28,6% en 2016, de manera que en ese año se convirtió en el segundo producto más importante 
en el conjunto de las  importaciones (cuadro A1.2). Este fuerte incremento refleja parcialmente las WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 20 - 
 
 distorsiones causadas por el plan de subvenciones al combustible aplicado en Nigeria (sección 4).15 
Se ha señalado que los importadores/comerciantes importaron cantidades excesiva s de 
combustible en relación con la demanda interna real, por lo que el exceso de importaciones se 
reexportaba de manera informal a los países vecinos.  
1.32.   Las importaciones de productos agrícolas aumentaron del 11% del total en 2010 al 14,1% 
en 2016. En su ma yor parte, estas importaciones consistieron en alimentos, que supusieron 
alrededor del 94% del conjunto de las importaciones agrícolas (cuadro  A1.2). Esta tendencia se 
puede revertir como consecuencia de los controles de divisas en vigor desde junio de  2015. 
1.33.   Durante el período que se examina, los Estados Unidos dejaron de ser el principal destino 
de las exportaciones nigerianas, al haber comenzado ese país la producción de petróleo mediante 
la tecnología de fracturación hidráulica ("fracking"). Con la reduc ción de las importaciones de 
energía en los Estados Unidos, Nigeria ha perdido el principal destino de exportación de su 
petróleo crudo. Por ejemplo, durante los tres primeros trimestres de  2015 solamente el 3,2% del 
petróleo crudo de Nigeria se destinó a los Estados Unidos. Sin embargo, esta caída se compensó 
en parte con el incremento de las exportaciones a la India, los Países Bajos y España, que en 
conjunto importaron el 37,8% del crudo durante el mismo período. En 2016, se destinaron a los 
Estados Unid os el 12,1% de las exportaciones nigerianas, frente al 34,4% en 2010.  
1.34.   Europa, en particular la Unión Europea, es el principal mercado de exportación de Nigeria 
desde  2011. En 2016, el 36,6% de las exportaciones nigerianas se dirigieron a Europa, lo que 
supone un aumento con respecto a 2010, año en el que la proporción había sido del 23,5%. Más 
del 90% de las exportaciones de Nigeria a Europa se destinaban a la UE. También aumentó la 
parte de las exportaciones con destino a la India, del 10,5% en 2010 al 18%  en 2016, de manera 
que la India pasó a ser el segundo mercado de exportación más  importante de Nigeria 
(gráfico  1.2). La CEDEAO es el segundo mercado de exportación  de productos no petroleros; 
en 2016 generó unos ingresos de 2.300 millones de dólares EE.U U. 
1.35.   Si han disminuido las exportaciones a los Estados Unidos desde  2010, también lo han hecho 
las importaciones procedentes de este país durante el mismo período, pasando del 17,9% de las 
importaciones totales en 2010 al 8% en 2016. Desde  2010, las importac iones proceden, cada vez 
más, de la UE y China. La parte de las importaciones procedentes de la UE registró un incremento 
notable durante el quinquenio, desde el 21,8% en 2010 hasta el 43,4% en 2016. Durante el 
mismo período, la participación de los produc tos procedentes de China en el conjunto de las 
importaciones de Nigeria pasó del 16,6% al 19,7% (gráfico 1.2).  
 
                                                
15 Las subvenciones al combustible consisten en que el Gobierno paga a los importadores/comerciantes 
la diferencia entre el precio de las importaciones y el precio en surtidor de la gasolina y queroseno, que 
estaban regulados a 97 y 50 naira p or litro, respectivamente.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 21 - 
 
 Gráfico 1.2 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2010 y 2016  
Chart 1.2
Direction of merchandise trade, 2010 and 2016
2010 2016
a)    Exportaciones (f.o.b.)
Asia
17,1%Asia
27,5%Indonesia 
3,9%
Estados Unidos
12,1%Otros países 
de Asia 5,6%África  
14,6%
UE28
35,8%Sudáfrica 
5,5%
Otros 
países de 
Europa
0,7%
Otros países de 
América
7,3%India 18,0%
Américas
19,4%Europa
36,6%Côte d'Ivoire
2,6%Otros países de África 
6,5%
Otros países 
2,0%
Total: 86.600 millones de $EE.UU. Total: 33.700 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones (c.i.f.)
Otros países 
1,0%
UE28
21,8%Estados Unidos
17,9%India 5,4%
Américas
29,4%Europa
24,4%China 19,7%
África 4,1%
Otros países
de Asia   
7,8%Oriente Medio 
3,5%
Otros países de 
Améerica
4,2%Otros países de 
Europa
2,5%
Américas
12,2% Estados 
Unidos
8,0%Europa
45,8%
UE28
43,4%India 5,1%
Otros 
países
1,8%Asia
32,6%
Total: 44.200 millones de $EE.UU. Total: 34.900 millones de $EE.UU.Estados Unidos
34,4%Otros países 
de Asia 5,5%
Source : China 16,6%África  
11,9%
África 6,4%UE28
22,4%Sudáfrica 
2,1%
Otros países de 
Europa
1,1%
Otros países de 
América
12,6%India 10,5%
Otros países 
de Asia   
10,1%Indonesia 1,1%
Oriente Medio 
6,7%
Asia
32,0%
Otros países de 
América
11,5%Otros países 
de Europa
2,5%Américas
46,9%Europa
23,5%Côte 
d'Ivoire
1,5%Otros 
países de 
África
8,3%
Otros países 
0,6%
UNSD Comtrade database, SITC Rev.3; and data provided by Nigeria's National Bureau of Statistics (NBS).a           Preliminary data.a
 
a  Datos primario s. 
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI Rev.3), y datos 
facilitados por la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS).  
1.3.2   Comercio de servicios  
1.36.   Nigeria fue un importador neto de servicios durante todo  el período objeto de examen 
(cuadro 1.3). El déficit del comercio de servicios se redujo después de haber alcanzado su nivel 
más alto en 2014. En 2015 fue de 16.500 millones de dólares EE.UU., frente a 22.900 millones de 
dólares EE.UU. en 2014. Al igual q ue en 2009, la reducción del déficit en el comercio de servicios WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 22 - 
 
 se debió en mucha mayor medida a la contracción de las importaciones que al aumento de las 
exportaciones (cuadro 1.4). Se prevé que con los controles de divisas impuestos a partir de junio 
de 2015, el déficit volverá a disminuir.  
Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2009 -2015  
 (Millones de dólares EE.UU.)  
  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Exportaciones  2.242 3.118 3.415 2.420 2.416 1.991 3.160 
Transporte  1.110 1.994 1.601 1.406 1.108 774 1.808 
Pasajeros  191 169 66 84 78 62 57 
Mercancías  573 1.439 1.058 869 554 346 451 
Otros  346 386 477 453 476 366 1.301 
Viajes  608 576 628 559 542 543 404 
Viajes de negocios  0 0 0 0 0 0 0 
Viajes persona les 608 576 628 559 542 543 404 
Gastos relacionados con la 
educación  0 0 0 0 0 0 0 
Gastos relacionados con la 
salud  0 0 0 0 0 0 0 
Otros viajes personales  608 576 628 559 542 543 404 
Servicios de seguros  1 1 2 2 4 22 43 
Servicios de comunicaciones  37 48 50 51 52 54 77 
Servicios de construcción  0 0 0 0 0 0 0 
Servicios financieros  8 14 16 11 22 14 254 
Servicios de informática e 
información  0 0 0 0 0 0 0 
Regalías y derechos de licencia  0 0 0 0 0 0 0 
Otros servicios prestados a las 
empresas  14 18 36 55 203 100 88 
Servicios de arrendamiento 
de explotación  0 0 0 0 0 0 0 
Servicios diversos prestados a 
las empresas, servicios 
profesionales y técnicos  14 18 36 55 203 100 88 
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento  0 0 0 0 0 0 0 
Servicios d el Estado n.e.p.  463 467 1.082 336 484 484 487 
Importaciones  18.904 21.590 24.776 24.136 21.982 24.854 19.613 
Transporte  6.159 8.595 8.122 9.780 8.585 8.779 7.749 
Pasajeros  1.238 2.815 2.959 3.124 3.315 3.331 3.405 
Mercancías  4.759 5.605 4.878 6.398 4.996 5.002 4.167 
Otros  163 175 285 258 273 446 176 
Viajes  5.068 5.634 6.653 6.191 5.912 5.811 5.605 
Viajes de negocios  735 764 1.111 830 690 1.155 1.311 
Viajes personales  4.333 4.869 5.542 5.361 5.222 4.656 4.295 
Gastos relacionados con la 
educación  2.193 2.415 2.694 2.567 2.506 2.239 2.247 
Gastos relacionados con la 
salud  892 1.009 1.111 1.042 998 835 746 
Otros viajes personales  1.248 1.445 1.737 1.752 1.718 1.582 1.301 
Servicios de seguros  396 508 709 733 223 335 332 
Servicios de comunicaciones  347 288 231 413 572 874 718 
Servicios de construcción  44 131 89 112 87 70 52 
Servicios financieros  50 34 320 434 748 1.241 1.119 
Servicios de informática e 
información  188 125 166 177 316 699 338 
Regalías y derechos de licencia  211 -226 215 253 261 253 253 
Otros servicios prestados a las 
empresas  4.196 4.514 6.071 4.426 3.519 4.824 1.959 
Servicios de arrendamiento 
de explotación  1.198 1.123 1.884 1.487 1.100 1.123 576 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 23 - 
 
   2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Servicios diversos prestados a 
las empresas, servicios 
profesionales y técnicos  2.998 3.391 4.187 2.939 2.419 3.701 1.383 
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento  11 53 80 74 21 302 161 
Servicios gubernamentales n.e.p.  2.234 1.482 2.118 1.541 1.738 1.666 1.327 
Balanza (miles de millones de 
$EE.UU.)  -16,7 -18,5 -21,4 -21,7 -19,6 -22,9 -16,5 
a  Cifras provisionales.  
Fuente:  Información en línea del Banco Central de Nigeria, "Annual Statistical Bulletin". Consultad a en 
https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbullet in.asp . 
1.37.   El principal componente del comercio de servicios en Nigeria son los servicios de transporte, 
que en 2015 representaron el 57,2% de las exportaciones y el 39,5% de las importaciones.  
1.38.   Durante el período que se examina retrocedió la exportación de servicios de turismo, en 
particular entre 2014 y 2015, con un descenso del 25%: Nigeria exportó servicios relacionados con 
los viajes por valor de 543 millones de dólares EE.UU. en 2014 y 404 millones de dólares EE.UU. 
en 2015. Los servicios financieros cre cieron más de 10 veces durante el mismo período; 
representaron el 0,7% de las exportaciones totales en 2014 y el 8% en 2015 (cuadro 1.4).  
1.39.   En cuanto a las importaciones de servicios, Nigeria gastó sumas considerables en los viajes, 
la educación y la atenció n sanitaria en el extranjero. En 2015, se destinaron 2.250 millones de 
dólares EE.UU. a los servicios relacionados con la educación (el 11,5% de las importaciones totales 
de servicios en 2015) y 746 millones de dólares EE.UU. a los servicio s relacionados c on la salud 
(el 3,8% de las importaciones totales de servicios) (cuadro 1.4). En consonancia con las 
restricciones de divisas impuestas respecto de la educación y la atención sanitaria en el extranjero, 
se prevé una disminución de las importaciones de ese tipo de servicios. En 2015, Nigeria importó 
servicios profesionales y técnicos por valor de 1.380 millones de dólares EE.UU. (el 7,1% de las 
importaciones totales de servicios en 2015).  
1.4  Inversión extranjera directa  
1.40.   Durante el período que se examina disminu yó de nuevo la inversión extranjera directa (IED) 
en Nigeria. En efecto, pasó de 8.900 millones de dólares EE.UU. en 2011 a 3.100 millones de 
dólares EE.UU. en 2015 (cuadro 1.2). El descenso se atribuyó a distintos factores como la 
incertidumbre relacionad a con las elecciones, las preocupaciones en materia de seguridad, las 
deficiencias de las infraestructuras y la corrupción.  
1.41.   Se ha señalado que el Reino Unido sigue siendo la fuente  más importante de IED en Nigeria, 
seguido por los Estados Unidos, Bélgica, Arabia Saudita y Qatar.16 
 
 
 
                                                
16 Oxford Business Group (2016), The Report: Nigeria 2016 , página 38.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 24 - 
 
 2  REGÍMENES DE COMERCI O E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  Nigeria es una República Federal constituida por 36 estados y un Territorio de la Capital 
Federal. Con arreglo a su cuarta Constitución, adoptada en 1999, el sistema de gobierno s e basa 
en la separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.1 Al frente del Gobierno figura un 
Presidente elegido, que desempeña las funciones de Jefe del Estado, Jefe Ejecutivo de la 
Federación y comandante supremo de las fuerzas armadas. El Presidente y el Vicepresidente son 
elegidos por un período de cuatro años, renovable una sola vez. El 29 de mayo de  2015 entró en 
funciones un Presidente recientemente elegido.  
2.2.  La Asamblea Nacional, órgano legislativo bicameral de Nigeria a nivel federal, está 
encabezada por el Presidente del Senado, que está compuesto por 109 senadores, 3 por cada 1 de 
los 36 estados y 1 por el Territorio de la Capital Federal. La Cámara de Diputados se compone de 
360 miembros procedentes de los 36 estados, con arreglo a u na representación proporcional. Cada 
uno de los miembros de la Asamblea Nacional es elegido para un período de cuatro años, 
renovable. La Asamblea Nacional tiene competencia exclusiva para aprobar legislación sobre 
distintas cuestiones, incluidos los aspec tos comerciales, y puede compartir la competencia con los 
órganos legislativos de los distintos estados.2 Estos legislan a nivel del correspondiente Estado o 
gobierno local sobre distintas cuestiones, como la recaudación de derechos e impuestos y el 
desarr ollo de los sectores agropecuario e industrial. El Presidente puede asistir a las reuniones 
conjuntas de la Asamblea Nacional o a las reuniones de cualquiera de sus Cámaras.  
2.3.  El poder judicial es autónomo e independiente y dirime las diferencias. La más alt a instancia 
judicial es el Tribunal Supremo, seguido del Tribunal Federal de Apelación, el Tribunal Superior 
Federal y los tribunales superiores de los estados, el Tribunal de Apelación de la Sharia, los 
tribunales de primera instancia, y los tribunales lo cales. Cada Estado tiene su propio sistema 
judicial. En los estados existen tribunales consuetudinarios y tribunales consuetudinarios de 
apelación. Los jueces son nombrados por el Presidente, atendiendo a la recomendación del 
Consejo Judicial Nacional, y p osteriormente han de ser confirmados por el Senado. El sistema 
jurídico nigeriano se basa en el common law  inglés y en el derecho tradicional; 12 estados del 
norte del país también aplican el derecho de la Sharia en algunos aspectos.3 
2.4.  El Consejo Ejecutivo Federal presenta los proyectos de ley del poder ejecutivo a la Asamblea 
Nacional, donde deben ser aprobados por el Senado y por la Cámara de Diputados, y sancionados 
por el Presidente, para cobrar fuerza de ley.4 Los miembros de la Asamblea Nacional tambié n 
pueden presentar proyectos de ley a título individual. Los proyectos de ley se aprueban en ambas 
Cámaras por mayoría simple. Sin embargo, si el Presidente se niega a sancionarlos, deben ser 
aprobados por una mayoría de dos tercios en ambas Cámaras, despu és de lo cual cobran fuerza de 
ley sin la sanción del Presidente.  
2.5.  El Consejo Ejecutivo Federal (FEC) lo integran el Presidente, el Vicepresidente y diversos 
ministros. El FEC, a cuyo frente se encuentra el Presidente, elabora, examina y aplica las 
principa les políticas, incluida la política comercial. El Equipo Nacional de Gestión Económica (EMT) 
desempeña la función general de coordinación de la política comercial entre los ministerios 
competentes; delibera acerca de las políticas económicas y el desarroll o social. Está presidido por 
el Vicepresidente y lo integran los Ministros de Hacienda, Presupuesto y Planificación Nacional, 
Industria, Comercio e Inversión; el Gobernador del Banco Central; y un asesor especial sobre 
asuntos económicos. El Consejo Consul tivo de Política Comercial (TPAC) brinda asesoramiento y 
ofrece orientación política para la formulación de la política comercial. El TPAC, a cuyo frente figura 
el Vicepresidente, está formado por representantes de los ministerios federales de Asuntos 
Exteriores, Industria, Comercio, Inversión, Agricultura, Recursos Hídricos, Información y 
Comunicaciones.  
                                                
1 Constitución de la República Federal de Nigeria, 1999. Consultada en: 
http://www.icnl.org/research/library/files/Nigeria/constitution2.pdf  (3 de octubre de  2016).  
2 Las materias en las que la Asamblea Nacional tiene competencia exclusiva y compartida se enuncian 
en las partes I y II, respectivamente, del segundo anexo a la Const itución de la República Federal de Nigeria.  
3 Oxford Business Group Report, Nigeria (2015) página 14.  
4 Antes de presentar un proyecto de ley al Consejo Ejecutivo Federal se debe remitir al Ministerio 
Federal de Justicia para su redacción jurídica.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 25 - 
 
 2.6.  En 2011 se reestructuró el Ministerio Federal de Comercio e Industria, que pasó a 
denominarse Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión (FMITI ). En el marco de esta 
reestructuración se ampliaron las competencias del Ministerio para incluir las cuestiones 
relacionadas con la inversión, además de la industria y el comercio.5 En el seno del FMITI, el 
Centro de Coordinación Nacional Ampliado (ENFP) para los asun tos comerciales, establecido 
en 2001, colabora en las tareas de coordinación y formula recomendaciones sobre la OMC y otros 
asuntos relacionados con el comercio. El ENFP comprende varios comités y subcomités que se 
ocupan de diferentes asuntos  comerciales. Lo integran miembros de los principales ministerios 
económicos, representantes del sector privado organizado, representantes del mundo académico, 
organismos profesionales y parlamentarios.  
2.7.  El Comité de Negociaciones Comerciales (TNC), dependi ente del ENFP, asesora al Ministro 
sobre las políticas e iniciativas relacionadas con el comercio y presta apoyo técnico para las 
negociaciones comerciales internacionales. Entre sus principales actividades cabe señalar el 
seguimiento de las cuestiones int ernas, regionales e internacionales pertinentes y el 
asesoramiento sobre dichas cuestiones y sobre la aplicación de las políticas aprobadas, así como la 
realización de estudios sobre el comercio.  
2.8.  El Consejo Nacional de Industria, Comercio e Inversión (NCIT I) es un organismo oficial que 
se creó para realizar funciones de sensibilización, consulta e información, así como de vigilancia de 
la política comercial entre el Gobierno Federal y los distintos ministerios de los estados que se 
ocupan de los asuntos com erciales e industriales. Los temas que se tratan se plantean mediante 
memorandos preparados por los colectivos interesados en los asuntos relacionados con el 
comercio y la inversión para la consideración del Consejo, y mediante proyectos de comunicados y 
planes de acción relativos a las decisiones importantes que adopta el Consejo para su inmediata 
aplicación. El NCITI está presidido por el Ministro del FMITI y está formado por los Comisarios de 
los estados responsables de los asuntos comerciales e industri ales; los presidentes de los 
organismos paraestatales que se ocupan de los asuntos comerciales y relacionados con el 
comercio; y representantes del sector privado organizado.  
2.9.  La legislación de Nigeria relacionada con el comercio no se ha modificado desde s u último 
examen de las políticas comerciales realizado en 2011 (cuadro 2.1). Las principales leyes 
relacionadas con el comercio son la Ley de Administración de Derechos de Aduana e Impuestos 
Indirectos (CEMA), capítulo 45; la Ley de la Federación de Nigeri a de 2004 y sus modificaciones; y 
la Ley de Sociedades y Cuestiones Afines Nº 1 de  1990. Varias leyes han quedado obsoletas y hay 
nueva legislación en la Asamblea Nacional pendiente de aprobación. Se trata de proyectos de ley 
sobre la política de competenc ia, la industria metalúrgica y los servicios postales, así como ocho 
proyectos de ley sobre el sector del transporte.  
Cuadro 2.1 Algunas leyes relacionadas con el comercio, marzo de 2017  
Ámbito  Título de la l ey o reglamentación  
Aduanas  Ley de Administración de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos , 
capítulo  45, LFN, 2004  
 Ley de Administración de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos  
(modificación), No 20, 2003  
 Ley de Administración de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos , 
capítulo  84, 1959  
 Ley de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos (grupo especial y otras 
disposiciones), capítulo  45, LFN, 2004  
 Reglamento sobre los Agentes de Aduanas e Impuestos Indirectos (licencias) 
de 1968 (Aviso L egal 95/1968), modificado  
 Decreto No 45, de  1992, modificado por el Decreto No 77, de  1993 
Medidas comerciales 
especiales  Ley de Derechos de Aduana (mercancías objeto de dumping y subvencionadas), 
capítulo  87, 1958  
Prohibiciones de 
importación  Ley de Especies en Peligro de Extinción (control del comercio y del tráfico 
internacionales), capítulo E9.LFN, 2004  
                                                
5 Para la restructuración del FMITI se tomaron como modelo los ministerios del Reino Unido, Malasia y 
Singapur. Información en línea: Consultada en: http://www.fmiti.gov.ng/index.php/the -ministry/about -fmiti (3 
de octubre de  2016).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 26 - 
 
 Ámbito  Título de la l ey o reglamentación  
Promoción de las 
exportaciones y 
asistencia a la 
exportación  Ley de Incentivos a la Exportación (disposicione s diversas), capítulo 118, 
LFN, 1990, modificada por la Ley Nº 65 de  1992 
 Ley del Consejo de Promoción de las Exportaciones de Nigeria, capítulo 306, 
LFN, 1990 modificada por la Ley Nº 64 de  1992 y el capítulo 306, LFN 2004  
 Ley del Banco de Importación y Exportación de Nigeria, Nº 38, 1991  
 Ley de las Zonas de Elaboración para la Exportación de Nigeria, Nº 63, 1992  
 Ley de Exportación de Productos Nigerianos, capítulo 119, LFN, 1990, 
modificada en 2004  
 Ley de Productos de Exportación (competencias federales), capítulo 120, LFN, 
1990, mo dificada en 2004  
 Ley de la Zona Franca de Exportación de Petróleo y Gas, Nº 8, 1996  
Prohibiciones de 
exportación  Ley de Exportación (exportaciones prohibidas), capítulo 121, LFN, 1990, 
modificada en 2004  
Propiedad intelectual  Ley de Marcas de Fábrica o  de Comercio, capítulo 436, LFN, 1990  
 Ley de Inspección Industrial, capítulo 180 LFN, 1990  
 Ley de Patentes y Dibujos y Modelos, capítulo 344, LFN 1990  
 Ley de Derecho de Autor, capítulo 68, LFN, 1990, modificada por el Decreto 
No 98 sobre el Derecho  de Autor (modificación), de  1992, y el Decreto No 42 
sobre el Derecho de Autor (modificación), de  1999 
 Ley de la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial, capítulo 268, LFN, 1990, 
modificada por la Ley  Nº 82, 1992  
Normas y reglamentos 
técnicos  Ley d e la Organización de Normalización de Nigeria, capítulo 412, 1990, 
modificada por la Ley  Nº 18, 1990 y Ley  Nº 14 de  2015 
Controles de precios  Ley de la Junta de Productividad, Precios e Ingresos, capítulo 372, LFN, 1990  
 Ley del Petróleo, capítulo 350, LFN, 1990  
Régimen fiscal  Ley del Impuesto sobre los Beneficios del Petróleo , capítulo P13, LFN 2004  
 Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas , capítulo P8, LFN 2004, 
modificada en 2011  
 Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades , capítulo C21, LFN 2004, 
modificada en 2007 y 2011  
 Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, capítulo VI, LFN 2004, modificada en 
2007 y 2011  
 Ley de Desarrollo Industrial (exenciones fiscales), capítulo 17, LFN 2004  
 Ley de Derechos de Timbre, capítulo s8, LFN 2004  
 Ley del Impuesto sobre los Beneficios de Capital , capítulo C1, LFN 2004  
 Ley de Impuestos y Gravámenes (lista aprobada para la recaudación), capítulo 
T2, LFN 2004  
 Ley del Impuesto de Educación, capítulo E4, LFN 2004  
Actividad empresarial  e 
inversiones  Ley sobre Sociedades y Cuestiones Afines, Nº 1, 1990  
 Ley del Trabajo, capítulo 198, LFN, 1990  
 Ley de Quiebras, capítulo 30, LFN, 1990, modificada por la Ley Nº 109, 1992  
 Ley de Promoción Industrial, capítulo 181, LFN, 1990  
 Ley de Inversiones y Valores, No 45, 1999  
 Decreto sobre Inversiones y Valores, No 34, 1999  
 Ley de la Comisión de Promoción de las Inversiones en Nigeria, Nº 16, 1995, 
modificada por la Ley  Nº 32, 1998  
 Ley de Empresas Públicas (privatización y comercialización) , Nº 28, 1990  
Otros  Ley de Diferencias Comerciales, capítulo 432, LFN, 1990  
 Ley de Diferencias Comerciales (servicios básicos), capítulo 433, LFN, 1990  
 Ley de Divisas (supervisión y disposiciones varias), Nº 17, 1995  
 Ley de Prohibición del Blanqueo  de Dinero No 7, 2003  
 Ley de la Política Nacional de Transporte Marítimo, capítulo 279, LFN, 1990  
 Ley del Consejo de Transportistas de Nigeria, capítulo N133 LFN, 2004 y 
reglamentación subsidiaria   
 Ley de Navegación Costera e Interior (cabotaje), No 5, 2003  
 Ley de Cartas de Crédito para el Comercio Exterior (control), capítulo 124, LFN, 
1990 
 Ley de Protección de los Consumidores, Nº 66, 1992  
 Ley de Prácticas Comerciales Ilícitas (diversos delitos), Nº 67, 1992  
Fuente:  Autoridades nigerianas y  diversas fuentes en línea.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 27 - 
 
 2.2  Objetivos de la política comercial  
2.10.   En el marco de la Visión 20:2020 y del Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos 
(ERGP) de Nigeria (2017 -2020), Nigeria aspira a convertirse en una de las 20 primeras economías 
del mundo pa ra el año 2020. Para conseguir este objetivo, el país pretende llevar a cabo una 
diversificación que permita depender en menor medida del petróleo , construyendo un sector 
manufacturero competitivo que facilite la integración en las cadenas de valor mundial es e impulse 
la productividad, así como un sector de servicios vigoroso. Las prioridades del Gobierno consisten 
en invertir en las infraestructuras con el fin de crear un entorno que propicie el crecimiento, la 
competitividad industrial y el desarrollo sos tenible.  
2.11.   La visión del ERGP es la de un crecimiento inclusivo sostenido mediante la transformación 
económica estructural de Nigeria, haciendo hincapié en aumentar la eficiencia, tanto en el sector 
público como en el privado. La finalidad de todo ello es in crementar la productividad nacional y 
alcanzar la diversificación sostenible de la producción para lograr un fuerte crecimiento de la 
economía y el máximo bienestar para sus ciudadanos, comenzando con la seguridad alimentaria y 
energética. El ERGP tiene tr es grandes objetivos estratégicos: 1) recuperar el crecimiento, 2) 
invertir en la población nigeriana, y 3) construir una economía que sea competitiva a escala 
mundial. El principal objetivo de la política comercial de Nigeria radica en aumentar 
sustancial mente la aportación del comercio al PIB y la participación del país en el comercio 
mundial, así como contribuir a promover el comercio intraafricano, con miras a acelerar el 
crecimiento económico y el desarrollo nacional sostenible.  
2.12.   En 2014, Nigeria puso e n marcha el Plan de Revolución Industrial de Nigeria (NIRP) y el 
Programa de Desarrollo de las Empresas Nacionales (NEDEP). La finalidad del NIRP era impulsar el 
crecimiento del sector manufacturero del 4% al 10% del PIB en 2020 a más tardar, como un 
prime r esfuerzo específico para llevar adelante una hoja de ruta de la industrialización que sea al 
mismo tiempo estratégica, global e integrada en sectores industriales en los que Nigeria tiene una 
ventaja comparativa, como el ensamblaje de vehículos automóvil es, la elaboración de alimentos, 
el acero, el sector petroquímico y los textiles y prendas de vestir. El NEDEP es un procedimiento 
nuevo y estratégico para llevar a cabo el desarrollo empresarial en el país, afrontando los factores 
críticos que han impedid o el crecimiento. El Programa pretende i) crear 3,5 millones de empleos 
directos en 3 años; ii) aumentar las exportaciones de las pymes  el 100%; y iii) reducir en un 50% 
la brecha entre los sectores formal e informal de la economía. Los organismos encargad os de la 
aplicación del NEDEP son el Banco Industrial, el Organismo de Desarrollo de las Pequeñas y 
Medianas Empresas de Nigeria (SMEDAN), y el Fondo de Formación (ITF).  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.13.   Nigeria es Miembro original de la OMC tras haber r atificado el Acuerdo sobre la OMC el 6 de 
diciembre de  1994.6 Nigeria ratificó el Acuerdo sobre Facilitaci ón del Comercio de la OMC 
el 20 enero de  2017 y aceptó el Protocolo por el que se enmienda e l Acuerdo sobre los ADPIC 
el 16 enero de  2017. No ha suscr ito ninguno de los acuerdos plurilaterales de la  OMC y ha 
participado como tercero en seis diferencias relac ionadas con el comercio (cuadro  A2.1).  Las 
políticas comerciales de Nigeria se han examinado cuatro veces; el último examen tuvo lugar en 
junio de 2 011. 
2.14.   Nigeria tiene una participación activa en las negociaciones que se llevan a cabo en el marco 
del Programa de Doha para el Desarrollo y forma parte de varios grupos de negociación, 
comprendidos el Grupo Africano, el Grupo ACP y el G -90. En las negociac iones sobre la agricultura, 
es miembro de los grupos G -20 y G -33 de países en desarrollo. En las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA), Nigeria es uno de los países a los 
                                                
6 Documento Let/1957 del GATT, de 7 de diciembre de  1994. El Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC no se ha incorporado a la legislación de Nigeria y, en consecuencia, no se ha establecido aún 
con cl aridad el valor jurídico de las obligaciones contraídas en la OMC dentro del ordenamiento jurídico 
nigeriano. En particular, los comerciantes y los inversores no pueden invocar las disposiciones de la OMC en los 
tribunales nacionales, ya que el Acuerdo sob re la OMC no tiene en sí mismo fuerza de ley en Nigeria.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 que se hace referencia en el párrafo 6 del primer proyecto de modalidades.7 En las negociaciones 
sobre los ADPIC es, como parte del Grupo Africano, uno de los proponentes del documento W/52, 
en el que se patrocina una propuesta sobre las indicaciones geográficas para crear un registro 
multilate ral para los vinos y bebidas espirituosas y extender un mayor nivel de protección más allá 
de los vinos y bebidas espirituosas, así como sobre la divulgación, según la cual los solicitantes de 
patentes divulgarían la fuente de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales utilizados 
en las invenciones.8 
2.15.   En las negociaciones relativas a la facilitación del comercio, Nigeria participó activamente en 
el proceso de negociación y siguió estando involucrada en  los trabajos posteriores a Bali.9 En 
novie mbre de  2014, presentó una pronta notificación de los compromisos de la categoría A10; 
todavía no ha notificado a la OMC sus compromisos de las categorías B y C. En la esfera del 
comercio electrónico, es miembro de los Amigos del Comercio Electrónico para e l Desarrollo (FED) 
y copatrocinador del documento no oficial relativo a la elaboración de un programa de trabajo 
sobre el comercio electrónico. Como proponente, Nigeria considera que el comercio electrónico es 
una nueva realidad para las empresas y que se ha utilizado, y se puede seguir utilizando, para 
apoyar el desarrollo.11 
2.16.   En las Conferencias Ministeriales de la OMC, Nigeria siempre ha hecho hincapié en la 
importancia de la dimensión del desarrollo en el sistema multilateral de comercio basado en 
normas y en que se brinde una adecuada asistencia técnica y para la creación de capacidad 
diseñada específicamente para atender las necesidades de los distintos países en materia de 
comercio y desarrollo.  
2.17.   Las autoridades se están esforzando para que Nigeria cump la sus obligaciones contraídas en 
el marco de la OMC. Ha presentado las notificaciones relativas a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al comercio (OTC) hasta 2015, pero acumula retrasos 
respecto de otras esferas de la O MC como la agricultura, la inspección previa a la expedición, las 
medidas antidumping, las licencias de importación, las restricciones cuantitativas, las normas de 
origen y la valoración en aduana, (cuadro A2.2). Según las autoridades, el principal problem a al 
que se enfrenta Nigeria en la aplicación de los acuerdos de la OMC radica en la dificultad de la 
incorporación de esos acuerdos al acervo nacional y del cumplimiento de las obligaciones de 
notificación con fines de transparencia.  
2.3.2   Acuerdos regionales y  preferenciales  
2.3.2.1   Acuerdos regionales  
2.3.2.1.1   Unión Africana  
2.18.   Nigeria es miembro fundador de la Unión Africana (UA), que sucedió a la Organización de la 
Unidad Africana (OUA). Los órganos de la UA son la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno; el 
Consejo Ejecutivo ; la Comisión; el Comité de Representantes Permanentes; el Consejo de Paz y 
Seguridad; el Consejo Económico, Social y Cultural; la Corte de Justicia y el Parlamento 
Panafricano.  
2.19.   La UA tiene por objetivo llegar a ser una unión económica y política. El Trata do de Abuya  
prevé el establecimiento de la Comunidad Económica Africana (CEA) para 2028 utilizando como 
pilares las comunidades económicas regionales existentes.12 Nigeria participa en este proceso por 
                                                
7 Párrafo 6 de la primera versión del texto relativo al AMNA, párrafo 8 de las siguientes versiones. Se 
trata de un grupo de países cuyos topes arancelarios consolidados abarcan menos del 35% de las líneas 
arancelarias de los productos no agrícolas.  Estos países han convenido en aumentar de forma sustancial la 
cobertura de sus consolidaciones, pero quieren que queden exentos algunos productos.  
8 Documento TN/C/W/52 de la OMC.  
9 En 2013, en la fase fin al de las negociaciones sobre la facilitación del comercio, Nigeria fue 
seleccionada como uno de los tres Amigos de la Presidencia, cuya misión era ayudar a los Miembros de la OMC 
a alcanzar el consenso.  
10 Documento WT/PCTF/N/NGA/1 de la OMC.  
11 Documento J OB/GC/101/Rev.1 de la OMC, de 28 de julio de  2016.  
12 Los pilares de la CEA son la Comunidad de Estados Sahelosaharianos (CEN -SAD), el Mercado Común 
del África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad del África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de  
los Estados de África Central (CEEAC), la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 29 - 
 
 intermedio de la Comunidad Económica de los Estados del  África Occidental (CEDEA O). 
Sin embargo, el proceso de integración ha avanzado con lentitud. En la Cumbre de la UA de  2012, 
los gobernantes de los países africanos aprobaron una hoja de ruta destinada a acelerar el 
proceso, con el propósito de establecer una zona continental de libre comercio para 2017.13 De 
conformidad con el plan, se alentaba a las comunidades económicas regionales a establecer sus 
acuerdos de libre comercio a más tardar en 2014. Su fusión en un acuerdo de libre comercio de 
alcance contin ental habría empezado en 2015, para culminar con el establecimiento de una unión 
económica y monetaria para 2028.  
2.20.   El objetivo de la zona continental de libre comercio es superar la dependencia de las 
exportaciones africanas de productos primarios y fomenta r la transformación social y económica 
con miras al crecimiento inclusivo, así como la industrialización y el desarrollo sostenible, con el 
objetivo de que el comercio intraafricano aumente un 50% para 2022. Las negociaciones abarcan 
las normas de origen, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, 
las medidas comerciales correctivas, los procedimientos de aduana y la facilitación del comercio, 
así como proyectos de modalidades para el comercio de mercancías y de servicios.  
2.21.   Los miembros de la UA establecieron la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) 
en 2001 con los objetivos, entre otros, de "detener la marginalización de África en el proceso de 
globalización y fortalecer su integración plena y provechosa en la economía mundial".14 El Plan de 
Acción para África de la UA y la NEPAD es el marco principal que define los programas y proyectos 
prioritarios. Para el período 2010 -2015, el Plan comprendió proyectos en sectores prioritarios, 
como "comercio, industria, acce so a los mercados y desarrollo del sector privado".  
2.22.   Con el Mecanismo Africano de Evaluación entre Pares, la UA ha ofrecido a los países la 
oportunidad de presentar voluntariamente para su evaluación las políticas y prácticas que siguen 
en materia de democr acia y gobernanza política, gobernanza económica y gestión, gobernanza de 
las empresas y desarrollo socioeconómico. Nigeria se adhirió al Mecanismo en 2003 y se ha 
presentado para evaluación en dos ocasiones.15 
2.3.2.1.2   Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO)  
2.23.   Nigeria es miembro fundador de la CEDEAO, establecida en mayo de  1975.16 La CEDEAO se 
notificó a la OMC en 2005 en virtud de la Cláusula de Habilitación.17 Las metas de la Comunidad 
son promover la cooperación y la integración con la pers pectiva de llegar a una unión económica 
del África Occidental a fin de aumentar el nivel de vida de sus pueblos, y mantener y potenciar la 
estabilidad económica, fortalecer las relaciones entre los Estados miembros y contribuir al 
progreso y el desarrollo del continente africano. El objetivo de la CEDEAO es promover la 
cooperación y la integración en la subregión del África Occidental y armonizar las prácticas 
comerciales y de inversión en los 15 Estados miembros (del África Occidental) para lograr, en 
último término, una unión aduanera plena.18 
                                                                                                                                                  
la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), la Comunidad del África Meridional para el 
Desarrollo (SADC) y la Unión del Magreb Árab e (UMA).  
13 Unión Africana (2012), Decision on Boosting Intra -African Trade and Fast Tracking the Continental 
Free Trade Area (Assembly/AU/Dec.394(XVIII)).  
14 NEPAD, información en línea. Consultado en: http://www.nepad.or g/. 
15 En su último informe, el grupo de expertos señaló varias limitaciones económicas a las que se 
enfrentaba Nigeria, como la escasa movilización de recursos, la falta de acceso al crédito y la carencia de 
instituciones de apoyo a los créditos para la a gricultura. Destacó asimismo que la pobreza, el insuficiente 
suministro de energía y la infraestructura inadecuada y mal mantenida eran los principales obstáculos para el 
desarrollo político y socioeconómico del país. En la reunión de validación se recalcó  que es de todo punto 
necesario que Nigeria redoble sus esfuerzos para lograr los siguientes objetivos: diversificar la economía a fin 
de reducir el impacto de las perturbaciones externas; alentar el desarrollo impulsado por el sector privado; 
mejorar la i nfraestructura para crear un entorno favorable al desarrollo empresarial; reducir el desempleo 
juvenil; dotar del tamaño adecuado y transformar la administración pública y luchar contra la corrupción.  
16 Los otros miembros de la CEDEAO son Benin, Burkina Fa so, Cabo Verde, Côte d'Ivoire, Gambia, 
Ghana, Guinea, Guinea -Bissau, Liberia, Malí, Níger, Senegal , Sierra Leona  y Togo.  
17 Documento WT/COMTD/N/21 de la OMC, de 26 de septiembre de  2005.  
18 Las instituciones de la CEDEAO son la Autoridad de los Jefes de Est ado y de Gobierno, el Consejo de 
Ministros, el Parlamento de la Comunidad, el Consejo Económico y Social, la Corte de Justicia de la Comunidad 
y la Comisión. Desde su fundación, la CEDEAO se ha sometido a tres reformas institucionales. En 2007, la 
secretar ía de la CEDEAO se transformó en una Comisión. Su reforma más reciente tuvo lugar en julio de  2013 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 30 - 
 
 2.24.   En enero de  2006, los miembros de la CEDEAO aprobaron un Arancel Exterior Común (AEC) 
con cuatro bandas arancelarias y en 2009 se adoptó una quinta banda. El AEC se aprobó en 
octubre de  2013 y se empezó a aplicar el 1 º de enero de  2015. Sin embargo, Nigeria empezó a 
aplicarlo en abril de  2015. El AEC de la CEDEAO está formado por cinco bandas: 0% para los 
productos sociales esenciales ; 5% para los productos esenciales , materias primas y bienes de 
capital; 10% para los productos intermedios; 20% para los productos de consumo y 35% para los 
bienes específicos para el desarrollo económico.19 
2.25.    En el marco del programa de acuerdos regionales de libre comercio, en 1990 se puso en 
marcha un instrumento regional denominado Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO 
para lograr una zona de libre comercio efectiva en la Comunidad. Los miembros de la CEDEAO, 
incluida Nigeria, llevan desde  1990 aplicando este Plan. Para acogerse a los beneficios del Plan, las 
empresas deben reg istrarse y sus productos deben estar registrados como productos que cumplen 
las normas de origen previstas en el Plan. Para registrar un producto como originario de la 
CEDEAO, un Comité Nacional de Aprobación examina la solicitud de las empresas aprobadas y, si 
determina que cumple los protocolos previstos en el Plan, concede la aprobación y posteriormente 
remite esa decisión a la Comisión de la CEDEAO para que la compruebe y la notifique a los otros 
Estados miembros. Nigeria es el país de la Comunidad con el mayor número de empresas y 
productos aprobados, ya que se han registrado 525 empresas y más de  1.000 productos en el 
marco de este Plan. El Ministerio de Asuntos Exteriores preside el Comité Nacional de Aprobación 
de Nigeria.  
2.26.   El Plan de Liberalización d el Comercio de la CEDEAO incluye tres categorías de productos: 
productos sin elaborar, productos de artesanía tradicional y productos industriales (tanto 
elaborados como semielaborados). Para acogerse a los beneficios del Plan, los productos sin 
elaborar y  los productos de artesanía tradicional deben ser originarios de los Estados miembros de 
la CEDEAO, figurar en la lista de productos anexa a las decisiones por las que se liberaliza el 
comercio de esos productos, ir acompañados de un certificado de origen y un formulario de 
declaración de exportación de la CEDEAO, someterse a las formalidades aduaneras 
correspondientes del país de importación y cumplir los requisitos MSF y OTC si los productos están 
sujetos a esas medidas . Los productos industriales o elabo rados deben cumplir las normas de 
origen en virtud de las cuales un producto acabado es originario de la región si al menos el 60% 
de las materias primas utilizadas en su fabricación proviene de los miembros de la CEDEAO, o si el 
valor añadido representa e l 30% del precio de costo ex fábrica (excluidos los impuestos) y se han 
fabricado en empresas en las que los ciudadanos de la Comunidad son titulares del 25% de las 
acciones como mínimo.  
2.27.   El Programa de Cooperación Monetaria de la CEDEAO, adoptado en 1987, preveía la 
creación de una zona monetaria única en la subregión. Como parte de sus esfuerzos por aplicar 
ese programa, los Jefes de Estado de los seis miembros de la CEDEAO que no son miembros de la 
Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA)  han tratado desde el año 2000 de 
establecer una segunda zona monetaria en la subregión, la Zona Monetaria del África Occidental.20 
Se prevé que esta última, integrada por Sierra Leona, Gambia, Ghana, Guinea, Liberia y Nigeria, 
se establezca en 2020, despué s de que se haya retrasado varias veces.  
2.28.   El Protocolo de la CEDEAO sobre la Libre Circulación prevé el derecho de entrada, residencia 
y establecimiento de ciudadanos de la CEDEAO en la región. Los ciudadanos de la CEDEAO que 
tienen un documento de viaje y un certificado de salud válidos pueden viajar sin visado a cualquier 
Estado miembro. En la reciente revisión del Protocolo, la puesta en marcha del sistema de tarjeta 
biométrica de la CEDEAO eliminó la necesidad de una tarjeta de residencia. A los ciudadan os de la 
CEDEAO se les concederán las mismas condiciones que a los nacionales de los Estados miembros 
en relación con el establecimiento de empresas.  
                                                                                                                                                  
con el establecimiento de 6 departamentos nuevos, con lo que el número total  de departamentos pasó a ser 
de 13, supervisados por el Presidente y el Vicepresi dente.  
19 Adoptado en Niamey, el AEC se basaba en una estructura previamente aplicada por los ocho Estados 
miembros de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA). La Conferencia de Niamey 
propició la creación de un Comité Conjunto  CEDEAO -UEMOA para gestionar el AEC, que adoptó una quinta 
banda para tomar en consideración la necesidad de proteger algunas industrias específicas . 
20 Todos los países de la UEMOA son miembros de la CEDEAO.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 31 - 
 
 2.29.   Para facilitar el comercio entre los países de la CEDEAO, la Comisión puso en marcha el 
Proyecto de Autopi sta Abiyán -Lagos. Todavía no se han adoptado un registro diario de viajes único 
y una garantía única para toda la Comunidad. Entre tanto, las Comisiones de la CEDEAO y la 
UEMOA pusieron en marcha el Programa de Facilitación del Tránsito Regional por Carret era, con 
miras a simplificar y armonizar sus reglamentos y procedimientos de transporte vial. En el marco 
de este programa, se establecieron puestos conjuntos de control en algunos corredores 
internacionales.  
2.30.   A pesar de todas las medidas que se han adoptad o para integrar la subregión de la 
CEDEAO, el nivel de comercio intrarregional sigue siendo bajo. El mercado regional sigue 
representando únicamente una pequeña fracción del comercio total de Nigeria (en torno al 6% de 
las exportaciones totales del país en  2016). Según la información obtenida en 2016 en la Base de 
Datos  Comtrade de las Naciones Unidas, el crudo de Nigeria representó en torno al 85% de las 
exportaciones totales de la CEDEAO. Entre las dificultades a las que se enfrentan las empresas de 
la CE DEAO se incluyen la burocracia administrativa, un conocimiento insuficiente de los 
procedimientos de importación/exportación, el desconocimiento del Plan de Liberalización del 
Comercio, información insuficiente sobre los productos, así como una infraestruc tura relacionada 
con el comercio que, en general, es deficiente.  
2.3.2.2   Otros acuerdos y arreglos  
2.3.2.2.1   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA)  
2.31.   La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África ofrece acceso con régimen de 
franquicia arancelaria al mercado estadounidense para productos de 40 países del África 
Subsahariana, incluida Nigeria. Promulgada en el año 2000, la Ley se diseñó inicialmente para un 
período de 8 años (2000 -2008), pero se prorrogó hasta 2015. Una vez transcurrido el período 
inicial de 15 años (2000 -2015), la Ley se prorrogó el 29 de junio de  2015 durante otros 10 años, 
hasta 2025. Esta Ley permite la exportación libre de derechos y de contingentes al mercado 
estadounidense de 6.400 categorías de productos, entre las que figuran pr oductos tales como las 
prendas de vestir, el calzado, el vino, ciertos componentes de vehículos de motor, diversos 
productos agrícolas, productos químicos y acero. Entre las condiciones establecidas para 
beneficiarse de la Ley se incluyen la mejora continu ada del estado de derecho de los países 
beneficiarios y el respeto de los derechos humanos y las normas del trabajo.  
2.32.   A pesar de las oportunidades para la exportación previstas en la Ley, los beneficios 
obtenidos por Nigeria se limitan principalmente a la e xportación de petróleo a los Estados Unidos. 
Según datos de la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria, en 2014 el petróleo representó el 
69% de las exportaciones totales a los Estados Unidos. En 2015, Nigeria registró el nivel de 
exportaciones más bajo  en tres años; el valor de las exportaciones descendió de 16.304 millones 
de naira en 2014 a 9.729 millones de naira en el cuarto trimestre de  2015, lo que supuso una 
contracción del 40,3% debida a un descenso de las importaciones de los Estados Unidos de 
mercancías asociadas con el petróleo.21 
2.3.2.3   Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea  
2.33.   Nigeria es signataria del Acuerdo de Cotonú (sucesor del Convenio de Lomé) entre la Unión 
Europea (UE) y 78 países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). El Acue rdo se firmó en Cotonou el 
23 de junio de  2000 y entró en vigor en abril de  2003. Se revisó por primera vez en 2005 y de 
nuevo en 2010. Este Acuerdo constituye el fundamento jurídico de la asociación entre la UE y 
Nigeria y está basado en tres pilares rela cionados entre sí: una dimensión política, la cooperación 
financiera y para el desarrollo, y la cooperación económica y comercial. En virtud de esta última, 
los Estados ACP, con excepción de Sudáfrica, se beneficiaban de preferencias comerciales no 
recípro cas durante un período preparatorio (2001 -2007).22 Al término del período preparatorio (el 
                                                
21 "AGOA benefits: Still A Long Way for Nigeria", 22 de ma yo de  2016, Punch Newspapers ; 
http://punchng.com/agoa -benefits -still-long-way-nigeria/  
22 Comprendían el régimen de franquicia para productos industriales, productos agrícolas elaborado s y 
productos de la pesca, con sujeción a una cláusula de salvaguardia. Para determinados productos (bananos, 
carne de vaca y de ternera, y azúcar), la UE otorgaba acceso especial a su mercado en virtud de "protocolos 
relativos a los productos básicos". La s normas de origen preferenciales contenían prescripciones para 
productos determinados y establecían la acumulación regional.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 31 de diciembre de  2007), esas preferencias unilaterales se sustituirían por acuerdos de asociación 
económica recíprocos, compatibles con el régimen de la OMC, entre la UE y cada uno de los países 
o grupos de países ACP.23 
2.34.   En 2014, tras varios años de negociaciones, se concluyó un Acuerdo de Asociación 
Económica entre la UE y el África Occidental, que comprendía 16 países (los Estados miembros de 
la CEDEAO y Mauritania)  y dos organizaciones regionales (CEDEAO, UEMOA). Este Acuerdo abarca 
el comercio de mercancías y la cooperación para el desarrollo. También existe la posibilidad de 
entablar negociaciones adicionales sobre desarrollo sostenible, servicios, inversiones y o tras 
cuestiones relacionadas con el comercio. En julio de  2014, los Jefes de Estado de la CEDEAO 
avalaron el Acuerdo y lo remitieron para su firma por los Estados  miembros. En marzo de  2017, 
13 de 16 Estados del África Occidental habían firmado el Acuerdo y únicamente Gambia, Nigeria y 
Mauritania aún no lo habían rubricado.  
2.35.   En el marco de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica, está previsto que 
la CEDEAO reciba acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para sus mercancías 
y apoyo al desarrollo, al tiempo que la UE recibiría acceso a los mercados de la CEDEAO para sus 
mercancías. Ambas Partes convinieron en establecer un equipo conjunto CEDEAO -UE de aplicación 
y supervisión. El Acuerdo prevé asimismo que se realice un examen pe riódico e incluye una lista 
de algunas mercancías excluidas.  
2.36.   Nigeria representa aproximadamente la mitad de las exportaciones de la UE a la región y 
casi el 70% de las importaciones de la UE procedentes del África Occidental; el mayor porcentaje  
correspond e al petróleo . Las exportaciones de Nigeria de productos distintos del petróleo también 
son importantes e incluyen el cacao y sus preparaciones, pieles y cueros, pescado y crustáceos, 
semillas oleaginosas, caucho , cobre, madera y carbón vegetal.  
2.3.2.3.1   Grupo de los Ocho Países en Desarrollo (D -8) 
2.37.   Nigeria es miembro, junto con Bangladesh, Egipto, Indonesia, Irán, Malasia, Pakistán y 
Turquía, del Grupo de los Ocho Países en Desarrollo (D -8), una organización para la cooperación 
económica establecida en 1997. Nigeria  firmó el Acuerdo de C omercio Preferencial del D -8 
en 2006, pero aún no lo ha ratificado. El D -8 tiene por objetivo impulsar el comercio reduciendo 
los derechos con el fin de mejorar la situación de los Estados miembros en la economía mundial, 
diversificar  y crear nuevas oportunidades en las relaciones comerciales, incrementar la 
participación en los procesos de toma de decisiones en el ámbito internacional y mejorar el nivel 
de vida.  
2.38.   Nigeria atribuye una gran importancia al incremento del comercio y de las  actividades 
económicas entre los miembros del D -8 y en 2013, durante el período previo a la Primera Reunión 
del Consejo de Ministros de Comercio del D -8 celebrada en Abuya, hizo pública una declaración de 
apoyo a la visión de la organización de actualizar  su hoja de ruta para 2008 -2018 en esferas 
prioritarias como el comercio de productos agrícolas y la seguridad alimentaria; la industria y las 
pequeñas y medianas empresas; el transporte, la aviación civil y el transporte marítimo; y la 
energía, los minera les y la minería. Durante la Segunda Reunión del Consejo de Ministros de 
Comercio, celebrada el 17 de febrero de  2016 en Islamabad, los miembros acordaron una nueva 
fecha para la aplicación del Acuerdo de Comercio Preferencial del D -8, que habría entrado e n vigor 
el 1º de julio de  2016. Recientemente, en 2016, Nigeria ha pedido que se supriman los 
prescripciones de visado entre los miembros del D -8 para garantizar la libre circulación de las 
personas y las mercancías.  
2.3.2.4   Acuerdos comerciales bilaterales  
2.39.   Nigeri a ha firmado 16 acuerdos comerciales bilaterales24 y 9 memorandos de 
entendimiento.25 Firmó asimismo un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión con los 
                                                
23 En virtud del Acuerdo de Asociación de Cotonú, el 100 % de las exportaciones de los países ACP han 
disfrutado de un acceso libre de derechos y de contingentes. Sin embargo, el Grupo ACP no ha podido 
aprovechar al máximo los beneficios previstos en el Acuerdo debido a las rigurosas normas de origen, los 
obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
24 Argelia, Benin, Camerún, Chad, China, Cote d'Ivoire, Cuba, Egipto, Etiopía, Irán, Kenya, Liberia, 
Níger, Túnez, Uganda y Viet Nam.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 33 - 
 
 Estados  Unidos , que prevé un diálogo sobre la mejora y el impulso del comercio y las 
oportunidades de invers ión entre ambas Partes.  
2.40.   A pesar de las oportunidades de acceso a los mercados que brindan los distintos acuerdos y 
arreglos comerciales, los intercambios comerciales de Nigeria siguen siendo limitados, 
especialmente los de productos distintos del petróleo.  En concreto, el volumen del comercio 
intraafricano es bajo a pesar de los esfuerzos para incrementar los intercambios comerciales en la 
subregión de la CEDEAO, y las exportaciones de algunos productos manufacturados a los Estados 
Unidos y la UE son tambié n limitadas . 
2.4  Régimen de inversión  
2.41.   En el marco de su iniciativa Visión 20:2020, Nigeria realiza esfuerzos para que el sector 
privado sea el motor del crecimiento económico, al tiempo que el Gobierno proporciona un entorno 
propicio para las operaciones de lo s inversores del sector privado, tanto nacionales como 
extranjeros. La reciente integración de las esferas del comercio, la industria y las inversio nes en el 
ámbito de competencia  del Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión demuestra el 
propó sito del país de lograr una coordinación eficaz entre estas tres esferas fundamentales para 
mejorar el entorno del comercio y las inversiones de Nigeria.  
2.42.   Las principales leyes por las que se rigen las inversiones extranjeras son la Ley de la 
Comisión de Pr omoción de las Inversiones en Nigeria Nº 16 de  1995; y la Ley de Divisas 
(supervisión y disposiciones varias) Nº 17 de  1995. La Ley de la Comisión de Promoción de las 
Inversiones en Nigeria rige la entrada de inversión extranjera directa en el país y garan tiza que los 
inversores extranjeros pued an transferir el capital , los beneficios y los dividendos atribuibles a sus 
inversiones (previa deducción del impuesto en origen del 10%). Las empresas extranjeras que 
realicen actividades en Nigeria deben establecer se en el país en forma de empresas de 
responsabilidad limitada.  
2.43.   Se permite una participación extranjera del 100% en todas las empresas, salvo en el sector 
del petróleo, en el que la inversión se limita a empresas conjuntas o acuerdos de participación en 
la producción; el Gobierno es propietario de un 55%. No se permite la inversión de extranjeros o 
nacionales en industrias consideradas esenciales para la seguridad nacional, como la producción de 
armas y municiones, drogas estupefacientes y sustancias psicot rópicas, y uniformes utilizados por 
cuerpos militares y paramilitares. El Consejo Ejecutivo Federal puede incluir otros productos en la 
lista negativa cuando lo considere oportuno. Existen distintos impuestos e incentivos a la inversión 
en muchos sectores (cuadro 2.2).  
Cuadro 2.2 Impuestos e incentivos a la inversión, marzo de 2017  
Sector  Descripción  
Todos los sectores  Impuestos:  
 i) impuesto sobre la renta de las sociedades del 30% en todos los sectores, 
excep to para las empresas de los sectores preferentes (agricultura, 
explotación de minerales sólidos, petróleo y empresas dedicadas a la 
exportación), a las que se aplica el 20% durante los cinco primeros años;  
ii) moratoria fiscal de tres años para las empresas qu e inviertan en industrias 
de vanguardia, renovable por dos años más;  
iii) desgravación fiscal sobre las actividades de investigación y desarrollo 
limitada al 10% de los beneficios totales;  
iv) bonificación a las inversiones rurales para las empresas situadas a más de 
20 km de las infraestructuras proporcionadas por el Gobierno el año en el 
que se lleva a cabo la inversión, a razón del:  
a. 100% del costo de la infraestructura cuando no se proporcionan 
instalaciones;  
b. 50% del costo de la infraestructura cuando no se  suministra la 
electricidad;  
c. 30% del costo de la infraestructura cuando no se suministra el agua; y  
d. 15% del costo de la infraestructura cuando no se proporciona un 
camino asfaltado;  
v) desgravaciones sobre los bienes de capital del 10% al 95%.  
                                                                                                                                                  
25 Canadá (Acuerdo de Cooperación en materia de Comercio e Inversiones), China, España, Grecia, 
Indonesia, Namibia, Níger, Sudáfri ca y Taipei Chino.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 Sector  Descripción  
 Incent ivos a la inversión:  
 i) transferibilidad incondicional de fondos a través de un agente autorizado 
en monedas libremente convertibles;  
ii) ningún gobierno de la Federación nacionalizará o expropiará empresas, a 
menos que su adquisición sea de interés nacional o se haga para fines 
públicos, en cuyo caso deben aplicarse los procedimientos legales;  
iii) las sociedades constituidas en Nigeria podrán adquirir derechos sobre la 
tierra para el desempeño de su actividad en cualquier estado del país.  
Sector industrial  i) las emp resas con la categoría de industria de vanguardia tienen derecho a 
una moratoria fiscal de tres años, que podrá prorrogarse por otros dos 
años;  
ii) las empresas manufactureras con un v olumen de negocio de menos de 
1 millón de naira están sujetas a un tipo impo sitivo del 20% durante los 
cinco primeros años de actividad.  
Petróleo y gas  i) tipo impositivo aplicado en el marco de la Ley del Impuesto sobre los 
Beneficios del Petróleo;  
a. 85% para las asociaciones en el marco de empresas conjuntas o con 
cláusula s de ri esgo independiente, los operadores de yacimientos 
marginales y los contratos de servicios , cuando las inversiones hayan 
llegado a la madurez y se haya recuperado plenamente el capital ; 
b. 65% para las asociaciones en el marco de empresas conjuntas o con 
cláusula s de riesgo independiente , los operadores de yacimientos 
marginales y los contratos de servicios , cuando las inversiones sean 
recientes y no se haya recuperado plenamente el capital ; 
c. 50% para los contratos con participación en los beneficios;  
d. 30% para la producción, transmisión y distribución de gas;  
ii) desgravación sobre bienes de capital a un tipo del 20% anual durante los 
cuatro primeros años, del 19% el quinto año y, en los años sucesivos, del 
1% del valor contable;  
iii) bonificación fiscal de las i nversiones al 50% para los contratos de 
participación en la producción;  
iv) desgravación a las inversiones en la industria del petróleo a tipos variables 
comprendidos entre el 5% y el 20%, según la profundidad de las aguas;  
v) repatriación de los beneficios;  
vi) camb ios de divisas no sujetos a regulación;  
vii) exención fiscal de los dividendos de las empresas manufactureras del 
subsector petroquímico y del gas natural licuado.  
Agricultura  i) desgravación sobre bienes de capital del 100%;  
ii) desgravación sobre bienes de capital para las instalaciones y el equipo del 
sector agroindustrial del 95%, con una retención del 5%.  
Minerales sólidos  i) moratoria fiscal de tres a cinco años;  
ii) posible capitalización de los gastos en actividades de prospección y 
estudio;  
iii) participación extranjera  del 100% en las empresas mineras;  
iv) desgravación sobre bienes de capital.  
Turismo  i) moratorias fiscales;  
ii) moratoria y exención de derechos de importación de mayor duración para 
el equipo relacionado con el turismo;  
iii) exención fiscal respecto del 25% de los ingr esos generados por los turistas 
en los hoteles.  
Telecomunicaciones  i) categoría de industria de vanguardia.  
Explotación de gas  i) las inversiones necesarias para separar el petróleo del gas se considerarán 
parte de los costos de explotación de los yacimientos petrolíferos;  
ii) las inversiones de capital para distribuir el gas al punto de utilización o 
punto de distribución se considerarán inversiones de capital para la 
explotación de petróleo.  
Utilización de gas  i) período de exención fiscal de tres años; o una desgr avación adicional del 
35% sobre las inversiones;  
ii) tras el período de exención fiscal, desgravaciones aceleradas sobre el 
capital del 95% con una retención del 5%  en el valor contable ; 
iii) desgravación del 15% sobre las inversiones en bienes de capital;  
iv) imposici ón de los proyectos de explotación de gas conforme a la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (no el impuesto sobre los 
beneficios del petróleo);  
v) exención de las regalías.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 35 - 
 
 Sector  Descripción  
Exportación  i) los beneficios de exportación de las empresas están exentos  de impuestos 
siempre que: los ingresos sean repatriados a Nigeria y utilizados 
exclusivamente para la compra de materias primas, instalaciones, equipo 
y piezas de repuesto; y la empresa esté establecida en una zona de 
elaboración para la exportación;  
ii) los beneficios de las empresas que suministren exclusivamente insumos 
destinados a la fabricación de productos para la exportación están exentos 
de impuestos;  
iii) créditos fiscales a la inversión del 15% cuando una empresa reemplaza 
instalaciones y maquinaria obso letas, o el 25% para las empresas de 
fabricación de piezas de repuesto para la exportación y el consumo local;  
iv) retención de los ingresos de exportación en divisas en una cuenta abierta 
en un banco nigeriano;  
v) fondo de fomento de las exportaciones para cubri r los gastos en 
actividades de fomento de las exportaciones;  
vi) fondo de ajuste del sector exportador para compensar a los exportadores 
por el alto costo de la producción local, debido principalmente a las 
deficiencias de infraestructura;  
vii) repatriación ilimita da de beneficios y dividendos; e  
viii) IVA a tipos nulos.  
Fuente:  Autoridades nigerianas.  
2.44.   Todas las empresas nacionales y extranjeras en Nigeria deben inscribirse en el registro de la 
Comisión de Cuestiones Empresariales, un organismo autónomo que depende del M inisterio 
Federal de Industria, Comercio e Inversión. La única excepción se aplica a las empresas que 
quieran realizar actividades en una zona de elaboración para la importación o en la Zona Franca de 
Exportación de Petróleo y Gas de Onne, para lo cual es obligatorio obtener una licencia de la 
Autoridad de las Zonas de Elaboración para la Exportación de Nigeria. Las empresas con 
participación extranjera deben tener un capital social mínimo de 10 millones de naira 
(50.000  dólares EE.UU. aproximadamente) para  obtener una licencia comercial e inscribirse en el 
Centro de Inversiones de Ventanilla Única de la Comisión de Promoción de las Inversiones en 
Nigeria, un trámite que tarda uno o dos días. En 2013 se rebajó la tasa de inscripción de 50.000 a 
15.000 naira,  en el marco de los medidas adoptadas por el Gobierno para mejorar la 
competitividad de Nigeria.  
2.45.    Se garantiza a los inversores extranjeros inscritos en la Comisión de Promoción de las 
Inversiones en Nigeria la transferencia y repatriación incondicionales de dividendos o beneficios 
atribuidos a la inversión; el pago de los intereses y del capital de préstamos extranjeros; y la 
remesa de beneficios (después de impuestos) en caso de venta o liquidación de la empresa, o de 
los intereses atribuibles a la invers ión. Cualquier diferencia entre un inversor y el Gobierno en 
relación con inversiones realizadas en Nigeria se soluciona mediante negociación entre las partes 
y, como último recurso, la parte perjudicada tiene la opción de someterla a arbitraje (Sección 3 - 
Incentivos fiscales y no fiscales).  
2.46.   Nigeria tiene 33 tratados bilaterales de inversión en distintas etapas de aplicación.26 Nigeria 
ha concertado 13 acuerdos sobre doble imposición27; los tratados pendientes de ratificación 
incluyen los firmados con Corea del Sur, España, Kenya, Mauricio, Qatar y Suecia. Como concesión 
a las partes en los tratados de doble imposición, el Gobierno aprobó un tipo fiscal estándar del 
7,5% aplicable en origen a los dividendos, los intereses y las regalías que se abonen a los 
residentes de las países incluidos en los tratados. Los impuestos de Nigeria a los que se aplican los 
tratados son la renta de las personas físicas, los ingresos de las sociedades, los beneficios de 
capital y los beneficios del petróleo.  
                                                
26 Durante el período objeto de examen, Nigeria firmó tratados bilaterales de inversión con el Camerún 
(2014), el Canadá (2014), el Chad (2012), Cote d'Ivoire (2013), Polonia (2013), Turquía (2011) y el Estado de 
Kuwait (2011). En 2016 se  firmaron nuevos tratados bilaterales de inversión con los Emiratos Árabes Unidos, 
Marruecos y Singapur.  
27 Bélgica, Canadá, China, Eslovaquia, Filipinas, Francia, Italia, Países Bajos, Pakistán, Reino Unido, 
República Checa, Rumania y Sudáfrica.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 2.47.   Hacer negocios en Ni geria es difícil y la clasificación del país ha empeorado desde el último 
examen, según el informe Doing Business  del Banco Mundial de  2017. En 2017, Nigeria ocupa el 
puesto 169 de un total de 189 países por lo que se refiere a la facilidad para hacer nego cios, y el 
puesto 181 en cuanto a la facilidad del comercio transfronterizo.28 Igualmente, en el Índice de 
Desempeño Logístico del Banco Mundial de  2016, Nigeria ocupa el puesto 93 de un total de 
163 países en cuanto a la eficacia aduanera.29 La competitivid ad de Nigeria es asimismo bastante 
baja y ocupa el puesto 127 de 138 países. Entre los principales factores que frenan la 
competitividad de Nigeria se incluyen una infraestructura poco desarrollada (puesto 132), que se 
señala como el principal problema del  país para hacer negocios; y los pagos irr egulares y los 
sobornos (puesto  129).  
 
 
                                                
28 Banco Mu ndial, informe Doing Business  (2017). Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/nigeria . 
29 Banco Mundial, Índice de Desempeño Logístico (2016). Consultado en:  
http://lpi.worldbank.org/international/global . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 3  POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos aduaneros  
3.1.   La Ley de Administración de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos  (CEMA)1, 
capítulo  45 de las Leyes de  2004, confiere al Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) facultades 
legales para actuar en nombre de Nigeria en relación con todas las cuestiones aduaneras .2 Los 
principales objetivos de la política  aduanera nacional de Nigeria son la facilitación del comercio, la 
seguridad y la generación de ingresos. El 28 de junio de  2012, Nigeria pasó a ser signataria del 
Convenio de Kyoto revisado . 
3.2.  Los procedimientos de importación son los mismos para los extran jeros y los nigerianos. 
Cualquier persona que desee importar mercancías en Nigeria debe presentar una declaración 
electrónica de importación (formulario electrónico M) a través de un banco autorizado, con 
independencia del valor de las importaciones . Ademá s del formulario M, el importador debe 
presentar: una descripción detallada de las mercancías, en la que se indique el nombre comercial, 
la composición, el estado (si son mercancías nuevas, usadas o renovadas) y las normas 
adoptadas, la cantidad, el costo unitario y el costo total de las mercancías, el costo del flete, el 
modo de transporte, los detalles de expedición (es decir, contenedor con carga completa, a granel, 
suelta o con poca carga), cualquier otra información que figure en el formulario M, el pa ís de 
origen, el país proveedor, la factura pro forma, el certificado de seguro, los certificados y permisos 
reglamentarios (por ejemplo, del  Organismo Nacional de Administración y Control de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos (NAFDAC), de la Junta Far macéutica del Programa de Evaluación de 
la Conformidad de Nigeria (SONCAP), etc.) y cualquier otra documentación adicional que pueda ser 
prescrita por un organismo gubernamental competente. Los automóviles usados y los efectos 
personales no están sujetos a  declaración en el formulario  M. 
3.3.  Tras verificar la información facilitada en el formulario, el banco autorizado debe remitir el 
formulario completo y aprobado a la oficina del servicio de inspección y gestión del riesgo en el 
plazo de cinco días para su ap robación . El formulario  electrónico  M se sube directamente y sin 
costo a la plataforma aduanera. Desde  2013, el Servicio de Aduanas se ha encargado de llevar a 
cabo los servicios de inspección y gestión del riesgo en sustitución de los agentes del sector 
privado .3 Sin embargo, se ha mantenido la tasa del 1% del valor f.o.b. de las importaciones 
aplicada en el marco del  Plan Integral de Supervisión de las Importaciones (CISS). El formulario M 
solo es válido para la importación tras haber sido aceptado por el  servicio de inspección y gestión 
del riesgo. En caso de aceptación (la decisión de aceptar o rechazar la declaración ha de tomarse 
en el plazo de un día), se da traslado a los documentos para el despacho de las mercancías . 
3.4.  El período de validez inicial de  un formulario electrónico M aprobado para las mercancías en 
general es de 180 días, que el banco autorizado podrá prorrogar por otros 180 días. En el caso de 
los bienes de capital, la validez inicial de un formulario M es de 365 días, prorrogables por otr os 
365 días, como máximo. Sin embargo, cualquier solicitud ulterior de revalidación del formulario 
                                                
1 En el último informe del examen de las políticas comerciales de Nigeria, celebrado en 2011, se indicó 
que estaba preparándose una nueva legislaci ón en sustitu ción de  la CEMA. (WT/TPR/S/247/Rev.1, página 28).  
2 Esas facultades legales se refuerzan mediante diversas leyes suplementarias, entre ellas las 
siguientes: Ley de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos (grupo especial y  otras disposiciones ), 
capítulo  45 de las Leyes de la Federación de Nigeria, 2004; Ley de Derechos de Aduana (mercancías objeto de 
dumping y subvencionadas), capítulo 87 de las Leyes de la Federación de Nigeria; Decreto sobre Inspección 
Previa a la Expedición Nº 36, de noviem bre de  1979, modificado por el Decreto Nº 11, de 19 de abril de  1996; 
Decreto Nº 45, del 1º de junio de  1992, modificado por el Decreto Nº 77, de 29 de agosto de  1993; Ley de 
Administración de Derechos de Aduana e Impuestos Indirectos (modificación) Nº 20 de 2003; y Constitución 
de la República Federal de Nigeria.  
3 Nigeria mantiene un sistema de inspección en destino, puesto en marcha el 1º de enero de  2006. Con 
arreglo a ese sistema, las mercancías destinadas a puertos nigerianos se inspeccionan en el pun to de entrada, 
y no en el punto de envío. El contrato por siete años adjudicado a Cotecna, SGS y Global Scan, para actuar 
como agentes de inspección en los puertos marítimos, los puestos fronterizos y los aeropuertos de Nigeria 
expiró el 31 de diciembre de  2012, pero se prorrogó por seis meses más. Posteriormente, en julio de  2013, el 
Servicio de Aduanas de Nigeria se hizo cargo del sistema de inspección en destino utilizando su propio 
personal, lo que excluyó cualquier nueva prórroga de contratos de inspec ción. WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 electrónico M está sujeta a la aprobación del Banco Central de Nigeria. Para importar mercancías 
en Nigeria no es ob ligatorio  el recurso a un agente de aduan as. 
3.5.  Para agilizar el levante y despacho de las mercancías y determinar el nivel de riesgo de los 
productos importados (evaluación de riesgos), el Servicio de Aduanas de Nigeria puso en marcha 
un sistema de despacho previo a la llegada, denominado Informe d e Evaluación Previa a la Llegada 
(PAAR), el 1º de diciembre de  2013. A través de esa plataforma se lleva a cabo un examen de los 
documentos antes de la llegada de las mercancías; se informa al importador si es necesario el 
examen de documentos, la verifica ción o la inspección física antes de la llegada de las mercancías; 
y el levante de las mercancías se facilita en caso de que no sea necesario el examen o la 
inspección a la llegada . 
3.6.  Para reducir los retrasos en el proceso de despacho de las importaciones, se ha introducido 
un Sistema de Despacho Central (CCS) que funciona como ventanilla única en la frontera. 
Dependiendo de la mercancía en cuestión, el Servicio de Aduanas invita a entidades como el 
Organismo Nacional de Administración y Control de Productos  Alimenticios y Farmacéuticos 
(NAFDAC ) y la Organización de Normalización de Nigeria ( SON) a inspeccionar las mercancías 
según proceda en cada caso. En 2011, las autoridades nigerianas anunciaron planes para facilitar 
el despacho de las mercancías a través  de los puertos nigerianos reduciendo de 14 a 7 el número 
de organismos gubernamentales que intervienen en los puertos .4 Sin embargo, todo parece indicar 
que la aplicación de esa política ha sido desigual, y el despacho de las mercancías a través de los 
puertos sigue siendo lento . 
3.7.  El sistema de gestión del riesgo de Nigeria consta de cuatro carriles de selectividad  
(cuadro  3.1). Durante el período examinado (2011 a 2016), la cantidad de mercancías 
inspeccionadas físicamente y cuya documentación fue verifica da por el Servicio de Aduanas (carril 
rojo) casi se duplicó, hasta representar el 70% de todas las mercancías despachadas en 2016 . El 
porcentaje de mercancías que no son objeto de verificación alguna por el Servicio de Aduanas, o 
mercancías del carril verd e, se mantuvo estable durante el período examinado en un promedio del 
16%, aproximadamente, de las mercancías totales . El porcentaje de mercancías de importación 
sujetas, en función de sus características, a la verificación de documentos (carril amarillo) 
descendió de forma acusada del 47% de las mercancías totales despachadas en 2011 a menos del 
1% en 2016 . Durante el período examinado, aumentó significativamente el volumen de 
mercancías despachadas a través del carril azul, donde el Servicio de Aduanas pu ede seleccionar 
aleatoriamente documentos y mercancías para llevar a cabo una auditoría posterior al despacho de 
aduana . A fin de facilitar más el comercio en Nigeria, el Servicio de Aduanas debe agilizar los 
trámites de levante y despacho de las mercancía s mediante la reducción gradual del número de 
envíos sujetos a procedimientos del carril rojo y desplazar más mercancías hacia el carril verde . 
Cuadro 3.1 Desglose del despacho de mercancías por carriles de s electividad  
 (Número de declaraciones)  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Verde  42.443  41.150  34.850  31.555  34.255  30.712  
Azul 185 41 240 44.341  45.053  27.286  
Amarillo  100.865  107.770  119.977  22.597  187 112 
Rojo 73.055  78.146  86.270  127.335  147.819  130.815  
Total  216.548  227.107  241.337  225.828  227.314  188.925  
Fuente:  Autoridades de Nigeria.  
3.8.   En marzo de  2013, el Servicio de Aduanas de Nigeria puso en funcionamiento un portal y 
plataforma para las cuestiones comerciales , que permite a los comerciantes acce der en línea a la 
reglamentación aduanera, presentar documentos aduaneros por vía electrónica y consultar la 
información comercial en línea . Más concretamente, ese portal y plataforma para las cuestiones 
comerciales ayuda a los comerciantes a realizar búsq uedas arancelarias; recibir información sobre 
la llegada de buques; presentar documentos comerciales y seguir en línea el estado de sus 
transacciones comerciales; pagar en línea mediante servicios de pago electrónico con tarjetas de 
crédito; acceder a serv icios de asistencia al usuario; y consultar con rapidez información 
importante sobre los diferentes organismos gubernamentales que se encargan de cuestiones 
                                                
4 Servicio de Aduanas de Nigeria, Autoridad Portuaria de Nigeria, Servicio de Inmigración de Nigeria, 
Fuerza de Policía de Nigeria, Organismo de Seguridad y Vigilancia Marítimas de Nigeria, Organismo Nacional de 
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Dro gas, y Organismo de Sanidad Portuaria.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 39 - 
 
 relacionadas con el comercio . El Servicio de Aduanas de Nigeria mantiene un seudo programa de 
operad ores económicos autorizados, denominado "de vía rápida", al que pueden acogerse 
determinados operadores -principalmente fabricantes y montadores - que se consideran conformes 
con su declaración . 
3.9.  A pesar de las recientes iniciativas emprendidas por las autor idades nigerianas para facilitar 
el comercio, las formalidades de aduana y las prescripciones en materia de documentación 
aduanera siguen siendo onerosas para los comerciantes. De acuerdo con el informe Doing 
Business 2017  del Banco Mundial, Nigeria ocupa el puesto 181º entre 190 países en lo que 
respecta al comercio transfronterizo (véase el cuadro 3.2) .5 En cuanto al Índice de Desempeño 
Logístico (LPI)6 de 2016, Nigeria ocupa el puesto 90º entre 160 países .7 
Cuadro 3.2 Comercio transfronterizo en Nigeria: costo de la actividad comercial en 2017  
Indicador  Lagos  África 
Subsahariana  Países de 
ingreso alto 
de la OCDE  
Tiempo para exportar: Formalidades en frontera (horas)  135 101 12 
Costo de exportar: Formalidad es en frontera ($EE.UU.)  786 571 150 
Tiempo para exportar: Tramitación de documentos 
(horas)  131 91 3 
Costo de exportar: Tramitación de documentos ($EE.UU.)  250 225 36 
Tiempo para importar: Formalidades en frontera (horas)  284 141 9 
Costo de importar: Formalidades en frontera ($EE.UU.)  1.077  662 115 
Tiempo para importar: Tramitación de documentos 
(horas)  173 105 4 
Costo de importar: Tramitación de documentos ($EE.UU.)  564 313 26 
Fuente:  Información en línea del Grupo del Banco Mundial "Doing Business  in Nigeria 2017". Consultada en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/nigeria/#trading -across -borders . 
 
3.10.   Nigeria mantiene un régimen de trá nsito conjuntamente con otros países de la CEDEAO. En 
el marco del Plan Interestatal de Tránsito por Carretera (ISRT) de la CEDEAO, se permite el 
transporte de mercancías por carretera entre oficinas de aduanas de dos Estados miembros a 
través de uno o más  Estados miembros en régimen libre de derechos, impuestos y restricciones 
para las mercancías en tránsito . Otras medidas destinadas a asegurar el funcionamiento regular 
del Plan ISRT son el establecimiento de contingentes anuales entre países respecto de l os 
vehículos autorizados para el transporte interestatal de mercancías; la elaboración de reglamentos 
sobre participación en la carga entre el país de tránsito y el país sin litoral tanto para las 
mercancías en tránsito como para las mercancías locales del  país de tránsito; y el trazado de 
itinerarios para el tráfico interestatal . Está en funcionamiento un sistema gratuito de sello 
aduanero electrónico . Sin embargo, si el sistema de sello aduanero electrónico  no se utiliza, hay 
un sistema de escolta obligat oria que cuesta unos 18 dólares EE.UU. por noche . En 1998, el 
Gobierno Federal de Nigeria, a través del Ministerio Federal de Transportes, designó al Banco de 
Exportación e Importación de Nigeria (NEXIM) como Garante Nacional del Plan ISRT en Nigeria . 
3.1.2   Valoración en aduana  
3.11.   En Nigeria, la valoración en aduana se basa, en primer lugar, en el valor de transacción de 
las mercancías importadas. Según las autoridades, los derechos de importación gravan el valor de 
transacción en el 80% de los casos, aproximadament e. Si no se dispone del valor de transacción, 
el importe del derecho se determina sobre la base del valor de transacción de mercancías idénticas 
o, cuando la comparación con mercancías idénticas no es posible, el valor de transacción de 
mercancías similare s. En los casos en que no es posible ninguno de los métodos anteriores, se 
consideran los siguientes métodos por orden de preferencia: valor de venta de mercancías 
                                                
5 Banco Mundial (2016), Doing Business Report . Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/ni geria/#trading -across -borders  [11/11/2016].  
6 El Índice de Desempeño Logístico es un instrumento de referencia creado para ayudar a los países a 
identificar las dificultades y oportunidades que tienen ante sí en su desempeño de la logística comercial, 
incluida la infraestructura de aduanas y comercio.  
7 Índice de Desempeño Logístico 2016. Consultado en: 
http://lpi.worldbank.org/international/global?sort=asc&or der=Customs#datatable  [11/11/2016].  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 40 - 
 
 idénticas en Nigeria; valor de venta de mercancías similares en Nigeria; valor reconstruido;  y, 
finalmente, un valor considerado razonable por las autoridades aduaneras .8 
3.12.   En algunos casos, el Servicio de Aduanas de Nigeria tiene dificultades para determinar el 
valor de determinado producto. Por ejemplo, señala que es difícil confirmar el valor de  factura con 
el valor de transacción. Por razones sociales, el Gobierno puede mantener un valor mínimo 
respecto de ciertos productos, tales como alimentos básicos de primera necesidad, y artículos y 
neumáticos de segunda mano, en cuyo caso el Gobierno esta blece un nivel de referencia . 
3.1.3   Normas de origen  
3.13.   Las normas de origen no preferenciales de Nigeria se establecen en la Ley de Derechos de 
Aduana de  2004. Con arreglo a esa Ley, se considera que el país de origen de las mercancías 
importadas en Nigeria es el país en el que se han producido íntegramente o en el que se ha 
sufragado al menos el 75% del costo de producción, ya sea en forma de valor añadido durante la 
producción o en forma de materiales y componentes utilizados en ella . 
3.14.   Como miembro de la CEDEAO, N igeria aplica las normas de origen de esa Comunidad, en 
virtud de las cuales un producto acabado se considera originario de la región si al menos el 60% 
de las materias primas utilizadas en su producción procede de países miembros de la CEDEAO o si 
el valo r añadido equivale al 30% del precio en fábrica (excluidos los impuestos) . Como prueba del 
origen de la CEDEAO se requiere un certificado de origen. Sin embargo, el certificado no es 
necesario en el caso de los productos agropecuarios y ganaderos y los art ículos de artesanía. Los 
bienes producidos en zonas francas o en el marco de regímenes económicos especiales no se 
consideran productos originarios . 
3.15.   En caso de diferencias, el Estado miembro que impugne el origen comunitario del producto 
está obligado a se ñalar la cuestión a la atención de la autoridad competente del país expedidor. En 
el plazo de 45 días hábiles, el país exportador deberá presentar toda la información necesaria 
acerca de las condiciones en las que se expidió el certificado relativo al prod ucto. No debe 
denegarse la entrada del producto cuyo origen se impugna en el territorio del país importador ni el 
beneficio derivado del Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO (ETLS) . El importador 
deberá depositar una garantía durante la investi gación sobre el origen del producto. Si la 
diferencia no se soluciona a nivel nacional, el caso se remite a la Comisión de la CEDEAO, que 
establecerá un equipo de trabajo para investigar y determinar el origen del producto impugnado . 
3.1.4   Aranceles  
3.1.4.1   Panorama general 
3.16.   Durante el período objeto de examen tuvieron lugar importantes cambios en la estructura 
arancelaria de Nigeria. A partir del 11 de abril de  2015, Nigeria empezó a aplicar el nuevo Arancel 
Exterior Común (AEC) de la CEDEAO  por un período de cinco años (2015 -19).9 Entre los 
principales cambios introducidos en el nuevo AEC figura una quinta banda a un tipo arancelario del 
35% aplicable a productos específicos para el desarrollo económico . Además del AEC, pueden 
aplicarse medidas complementarias a nivel na cional, consistentes en un impuesto de ajuste a la 
importación (IAT) y un impuesto de protección suplementaria (SPT) . Estas medidas adicionales 
tienen por objeto permitir que los Estados de la CEDEAO introduzcan los ajustes necesarios 
durante los cinco pri meros años de aplicación del A EC, y no deben aplicarse a más del 3% de las 
líneas arancelarias totales de un miembro. Como resultado de tales medidas, el nivel total de 
protección arancelaria nominal (la suma de los tipos del arancel, del IAT y del SPT) re specto de 
cualquier producto no debe exceder del 70% . 
                                                
8 Documento G/VAL/N/1/NGA/1 de la OMC, de 5 de septiembre de  2008. Ese documento contiene la 
información más reciente facilitada por las autoridades de Nigeria a la OMC en relación con la valoración en 
aduana.  
9 El 25 d e octubre de  2013, en la Conferencia Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada 
en Dakar (Senegal), el Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO sustituyó al arancel de la UEMOA, que 
había estado en vigor desde  2000. Actualmente, todos los E stados miembros de la CEDEAO, excepto Cabo 
Verde y Sierra Leona, aplican el AEC.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 41 - 
 
 3.17.   El AEC de la CEDEAO consta de 5.899 líneas arancelarias con cinco bandas : 
- Cero (franquicia arancelaria) respecto de 85 líneas arancelarias de bienes sociales 
esenciales ; 
- 5% respecto de  2.146 líneas aran celarias  de productos de primera necesidad, materias 
primas e insumos específicos ; 
- 10% respecto de  1.373 líneas arancelarias  de insumos y productos intermedios ; 
- 20% respecto de  2.165 líneas arancelarias  de productos de consumo final ; y 
- 35% respecto de  130 líneas arancelarias  de productos específicos para el desarrollo 
económico . 
3.18.   La revisión del AEC puede ser iniciada por un Estado miembro. El Comité de Gestión del AEC 
de la CEDEAO examina semestralmente las propuestas de revisión, que, en caso de aceptación , 
son validadas por las comisiones de la CEDEAO y la UEMOA antes de ser presentadas al Consejo 
de Ministros de la CEDEAO . 
3.19.   Los cambios del Arancel de Nigeria no tienen que ser aprobadas por el Parlamento. El 
Comité Técnico de Aranceles se reúne y hace una r ecomendación al Ministro de Hacienda, que la 
remite al Presidente. Un reglamento es suficiente para cambiar el arancel. Una vez realizados los 
cambios, se notifican a la Comisión de la CEDEAO.  
3.1.4.2   Consolidaciones arancelarias  
3.20.   Las consolidaciones arancelarias d e Nigeria siguen siendo escasas y abarcan solamente el 
19,2% de todas las líneas arancelarias. El promedio de los tipos arancelarios consolidados es del 
117,3%  en 2017, es decir, del 150% para los productos agropecuarios y del 49,3% para los 
productos no a gropecuarios (definición de la OMC) . La escasa cobertura de las consolidaciones y 
los altos promedios de los tipos consolidados dejan amplio margen para los cambios arancelarios, 
lo que hace menos previsible el régimen arancelario . 
3.1.4.3   Arancel aplicado  
3.21.    El Ara ncel de Nigeria de  2017 comprende 5.924 líneas al nivel de 10 dígitos del SA y se 
basa en la nomenclatura del SA 2012 (cuadro A3.1). Todo el Arancel se aplica a tipos ad valorem , 
al igual que el AEC de la CEDEAO. El Arancel nacional de Nigeria se distingue  del AEC de la 
CEDEAO, ya sea por la imposición del IAT o debido a la introducción de nuevas líneas arancelarias 
(cuadro A3.2) . En el presente análisis arancelario se tienen en cuenta esas medidas 
complementarias. El promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados es del 12,7% en 2017, nivel 
superior al 11,9% aplicado en 2011 (gráfico 3.1) . De conformidad con la definición de la OMC, el 
promedio de los aranceles aplicados es mayor para los productos agropecuarios (16,6%) que para 
los no agropecuarios (12%)  en 2017. Sobre la base de la CIIU, las industrias manufactureras 
gozan de la mayor protección arancelaria (12,9% como promedio), seguidas de la agricultura 
(11,9%) y de la explotación de minas y canteras (5,1%) (cuadro 3.3) . 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles NMF aplicados en Nigeria, 2011 y 2017  
 Porcentaje  
  2011  2017  Tipo final 
consolidadoa  
1. Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas 
arancelarias)  n.a. n.a. 19,2 
2. Promedio aritmético  de los tipos arancelarios  11,9 12,7 117,3  
 Productos agropecuarios (definición de la OMC)  15,6 16,6 150,0  
 Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  11,3 12,0 49,3 
 Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1)  12,9 11,9 150,0  
 Explotación de minas y canteras (CIIU 2)  5,3 5,1 Sin consolidar  
 Industrias manufactureras (CIIU 3)  12,0 12,9 108,0  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 42 - 
 
   2011  2017  Tipo final 
consolidadoa  
3. Líneas arancelarias libres de derechos (% del total de 
líneas arancelarias)  2,1 2,7 0,0 
4. Promedio aritmético de los tipos de las líneas sujetas a 
derechos únicamente  12,2 13,1 117,3  
5. Contingentes arancelarios (% del total de líneas 
arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
6. Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas 
arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
7. Crestas arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)b 0,0 0,9 0,0 
8. Crestas arancelarias internacionales (% del total de 
líneas arancelarias)c 39,9 39,6 19,2 
9. Desviación típica global de los tipos aplicados  8,0 9,1 48,0 
10. Coeficiente de variación   0,67 0,72 0,4 
11. Tipos aplicados "de pur o estorbo" (% del total de líneas 
arancelarias)d 0,0 0,0 0,0 
n.a. No se aplica.  
a  Los tipos finales consolidados proceden de la Base de Datos LAR.  
 La lista de derechos finales consolidados se basa en la nomenclatura del SA 2007 y consta de 982 
líneas (e l 19,2% de las 5.112 líneas arancelarias está consolidado).  
b Por crestas arancelarias nacionales se entienden los aranceles superiores al triple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicados.  
c Por crestas arancelarias internacionales se entienden  los aranceles superiores al 15%.  
d Los tipos "de puro estorbo" son los superiores a 0 pero inferiores o iguales al 2%.  
Nota:  El Arancel de  2011 se basa en la nomenclatura del SA 2007 y comprende 5.673 líneas arancelarias 
(a nivel de 10 dígitos). El Aranc el de 2017 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y comprende 
5.924 líneas arancelarias (a nivel de 10 dígitos).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria (NCS).  
3.22.   Las partidas libres de derechos  representan el 2,7% de t odas las líneas arancelarias 
en 2017 y abarcan los productos farmacéuticos, los abonos, los combustibles minerales, los 
plásticos, el caucho y el material educativo, entre otros productos. El coeficiente de variación pasó 
de 0,67 en 2011 a 0,72 en 2017, lo que es indicativo de una mayor dispersión de los tipos 
arancelarios . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 43 - 
 
 Gráfico 3.1 Promedio de los tipos arancelarios, por categorías de productos de la OMC, 
2011 y 2017  
051015202530
1 2 3 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the Nigeria Customs Service (NCS).%Chart 3.1
Average tariff rates, by WTO product categories, 2011 and 2017
1 Productos agropecuarios 
(OMC)
2 Animales y productos de 
origen animal
3 Productos lácteos
4 Frutas, legumbres y 
hortalizas, y plantas
5 Café y té
6 Cereales y preparaciones 
a base de cereales
7 Semillas oleaginosas, 
grasas, aceites y sus 
productos8 Azúcares y artículos de 
confitería
9 Bebidas, líquidos 
alcohólicos y tabaco
10 Algodón
11 Los demás productos 
agropecuarios
12 Productos no 
agropecuarios (OMC)
13 Pescado y productos de 
pescado
14 Minerales y metales15 Productos químicos y 
productos fotográficos
16 Madera, pasta de 
madera, papel y muebles
17 Textiles
18 Prendas de vestir19 Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje
20 Maquinaria no eléctrica
21 Maquinaria eléctrica
22 Equipo de transporte
23 Productos no 
agropecuarios
24 Petróleo
Source:NMF 2011
NMF 2017
Promedio de los tipos 
aplicados
2011 (11,9%)
2017 (12,7%)
 
Nota: Los promedios de  2011 se basan en la nomenclatura del SA 2007, y los de  2017 en la nomenclatura 
del SA 2012.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria (NCS).  
Gráfico 3.2 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2011 y 2017  
(2,1%)(45,4%)
(12,7%)(37,0%)
(2,9%)(2,7%)(35,8%)
(21,8%)(35,6%)
(0,03%)(3,1%)
(0,9%)
05001.0001.5002.0002.5003.000
Libres de
derechos5 10 20 30 35 >=402011 2017
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the Nigeria Customs Service (NCS).Chart 3.2 Distribution of MFN applied tariff rates, 2011 and 2017
Número de líneas arancelarias
Source:Note: Figures in parentheses denote the share of total lines.  
 
Nota:  Los números entre paréntesis se refieren al porcentaje del total de líneas.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitad os por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria (NCS).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 44 - 
 
 3.23.   En conjunto, el Arancel de Nigeria de  2017 muestra una progresividad mixta: el promedio 
de los aranceles NMF aplicados es del 10,5% para las materias primas; del 10,2% para los 
productos semielaborados; y del  14,7% para los productos acabados . Sin embargo, a un nivel más 
desagregado (2 dígitos de la CIIU), el Arancel muestra una progresividad positiva en la mayoría de 
los sectores, incluidos los de p roductos alimenticio s y bebidas; textiles y prendas de vestir ; 
productos de la madera; y papel y productos de imprenta y edición . La progresividad arancelaria 
es mixta o negativa en determinados sectores. En los sectores en los que el Arancel muestra una 
progresividad positiva, el tipo efectivo de protección es mayo r que la protección nominal, lo que 
puede dar por resultado una orientación de la producción hacia el mercado interno. En cambio, la 
progresividad mixta o negativa puede dar lugar a una pérdida de competitividad (gráfico 3.3) . 
Gráfico 3.3 Progresividad arancelaria por sectores manufactureros (al nivel de 2 dígitos 
de la CIIU), 2017  
0,05,010,015,020,025,0Chart 3.3 Tariff escalation by manufacturing sector (ISIC 2 -digit level), 2017
%
Productos 
alimenticios, 
bebidas y 
tabaco
Textiles y 
prendas de 
vestir
Productos de 
madera
Papel y 
productos de 
imprenta y 
edición
Productos 
químicos y 
plásticos
Productos 
minerales no 
metálicos
Productos de 
metales 
comunes
Productos 
elaborados de 
metal
Otras 
manufacturasMaterias primasProductos 
semielaboradosProductos 
acabados
n.a.
n.a.Promedio de los tipos aplicados en el sector manufacturero 
(12,9%)
n.a.           Not applicable.
Total del sector 
manufacturero
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the Nigeria Customs Service (NCS).Source:
 
n.a. No se aplica.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria (NCS).  
3.1.4.4   Exenciones y concesiones arancelarias y fiscales  
3.24.   A fin de atraer las inversiones, Nigeria otorga exenciones y concesiones arancelarias 
respecto de insumos agrícolas tales como abonos, semillas y maquinaria para mejorar la 
productividad agrícola . También se permite la importación en franquicia arancelaria de 
instalaciones y bienes de equipo para el sector minero . Todas las mercancías importadas en zonas 
de elaboración para la exportación están exentas de derechos de aduana y otros impuestos  
(secci ón 3.2.4).  
3.1.4.5   Aranceles preferenciales  
3.25.   Como miembro de la CEDEAO, Nigeria otorga preferencias arancelarias a los demás Estados 
miembros de la CEDEAO (sección 2). Según las autoridades, Nigeria tiene dificultades para aplicar 
los aspectos del Plan de Liberaliz ación del Comercio de la CEDEAO (ETLS) relacionados con el 
origen y la clasificación de los productos . 
3.26.   Nigeria otorga preferencias arancelarias a los demás países que participan en el Sistema 
Global de Preferencias Comerciales (SGPC) . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 45 - 
 
 3.1.5   Otros impuestos y car gas 
3.1.5.1   Impuesto de ajuste a la importación (IAT)  
3.27.   El impuesto de ajuste a la importación (IAT) es una de las dos medidas nacionales 
complementarias concebidas para permitir que los Estados miembros de la CEDEAO se adapten 
gradualmente a las repercusiones del A EC a lo largo de un período de transición de cinco años, 
hasta el 1º de enero de  2020. El IAT puede aplicarse a productos originarios de terceros países, y 
utilizarse para reforzar el nivel de protección de un producto en el marco del AEC si un Estado 
miem bro considera insuficiente ese nivel de protección, o para reducirlo si lo considera excesivo . El 
tipo máximo del IAT equivale a la diferencia entre el tipo arancelario aplicado anteriormente y el 
nuevo tipo aplicado en el AEC de la CEDEAO respecto de los productos de que se trate . 
3.28.   Nigeria aplica el IAT para reforzar el nivel de protección arancelaria de determinados 
productos o reducir la protección arancelaria otorgada por el AEC de la CEDEAO a otros productos. 
El IAT se aplica a una lista de categorías d e productos agrupadas en 97 líneas arancelarias, a tipos 
que varían entre el 5% y el 60% (cuadro 3.4). El tipo más elevado del IAT (60%) se aplica a los 
cereales. En el análisis arancelario se ha incluido el IAT . 
Cuadro 3.4 Lista de productos sujetos al impuesto de ajuste a la importación (IAT)  
SA-2 Designación  Nº de líneas 
arancelarias 
(al nivel de 
10 dígitos)  Promedio 
aritmético 
de tipos 
del IAT 
(%) Intervalo 
(%) 
 Total  97 27,0 5-60 
10 Cereales  4 40,0 20-60 
11 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)  1 50,0 50,0 
22 Bebidas, aguardientes y vinagre  14 35,0 35,0 
24 Tabaco y sucedáneos de tabaco manufacturados  4 35,0 35,0 
25 Cemento Pórtland  2 35,0 30-40 
39 Plásticos y artículos de plástico  1 5,0 5,0 
48 Papel, cartón; libros registro, libros de contabilidad, 
talonarios de notas y pedidos  1 5,0 5,0 
52 Algodón  4 25,0 25,0 
72 Hierro y acero  12 10,0 10,0 
73 Manufacturas de fundición, hierro o acero  3 20,0 20,0 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes  8 25,0 15-35 
87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás 
vehículos terrestres, sus partes y accesorios  43 28,3 5-50 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria (NCS) . 
3.1.5.2   Impuesto de protección suplementaria (SPT)  
3.29.   El impuesto de protección suplementaria (SPT) tiene por finalidad proteger cualquier 
producto local en caso de incremento en el 25%, como mínimo, del valor medio (en los tres 
últimos años para los que haya datos) de las importaciones de ese producto en el territorio de un 
Estado miembro de la CEDEAO . El SPT puede aplicarse también si, en cualquier mes, el promedio 
de los precios de importación c.i.f. (en la moneda nacional) de un producto desciende por debaj o 
del 80% del promedio de los precios de importación c.i.f. de ese producto durante los tres últimos 
años para los que haya datos . El impuesto puede mantenerse durante un plazo máximo de uno o 
dos años, dependiendo de cada caso. Al estar basado en los prec ios de importación, el SPT se 
asemeja a una medida de salvaguardia. Nigeria no aplica actualmente el SPT . 
3.1.5.3   Otros impuestos en la frontera  
3.30.   Nigeria aplica también a las importaciones: un gravamen de desarrollo portuario equivalente 
al 7% de los derechos pagad eros (aranceles); un gravamen comunitario de la CEDEAO, a un tipo 
del 0,5%10; una carga correspondiente al Plan Integral de Supervisión de las Importaciones del 
                                                
10 El gravamen se aplica a los productos procedentes de Estados no pertenecientes a la CEDEAO y se 
utiliza para financiar las actividades de la Comisión y las instituciones com unitarias de la CEDEAO.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 46 - 
 
 1% del valor f.o.b. de las importaciones ; un impuesto estadístico del 1%; un gravamen del 
Consej o Nacional del Sector del Automóvil del 15% sobre la importación de vehículos nuevos y 
usados, y del 5% sobre los neumáticos; y un gravamen especial del 15% sobre la importación de 
cemento  Portland.11 
3.1.5.4   Impuestos internos  
3.31.   En 1993 se introdujo el impuesto sobr e el valor añadido (IVA) en sustitución del antiguo 
impuesto sobre las ventas. El IVA se aplica a un tipo uniforme del 5% a todos los bienes y 
servicios imponibles, incluidos los productos importados .12 Para calcular el IVA se utiliza el valor 
c.i.f. de las  importaciones, incluidos los derechos aduaneros, y el precio de venta de los bienes 
producidos en el país. Las exportaciones se benefician de tipos nulos. Los ingresos del IVA se 
distribuyen a los gobiernos federal, de los estados y locales en porcentajes  del 35%, del 40% y del 
25%, respectivamente. Más de tres cuartas partes de esos ingresos se recaudan a partir de los 
bienes y servicios producidos en el país, mientras que el 20% procede de productos importados 
(cuadro 3.5) . 
Cuadro 3.5 Fuentes de recaudación del IVA, 2010 -2015  
 (Miles de millones de naira)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Ingresos fiscales totales  2.839,4  4.628,5  5.007,7  4.805,6  4.714,6  3.741,8  
Recaudación del IVA  564,9  659,2  710,6  802,7  803,0 767,3  
  Mercado interno  436,6  492,1  546,0  629,7  616,9  597,4  
  Importaciones  128,3  167,1  164,6  173,0  186,1  169,9  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.32.   En 1997, el Servicio Federal de Ingresos Interiores (FIRS) publicó una circular con la lista de 
bienes y servicios exentos del IVA (cuadro A3.3), entre ellos, los productos alimenticios básicos 
producidos en el país, los libros y el material educativo, el equipo agrícola, las instalaciones y 
bienes de equipo para su uso en las zonas francas,  y todos los productos y servicios médicos y 
farmacéuticos.  El impuesto indirecto se aplica a 11 categorías de productos. El impuesto se aplica 
a un tipo del 5% a los perfumes y cosméticos, las bebidas no alcohólicas y los zumos de fruta, los 
jabones y det ergentes, los espaguetis y tallarines, las tarjetas de recarga telefónica, el papel y 
cartón corrugado, y el papel higiénico y las toallitas de desmaquillar. Asimismo, se aplica un tipo 
del 20% a los cigarrillos y tabaco, y a las bebidas alcohólicas .13 El Servicio de Aduanas recauda el 
IVA y los impuestos indirectos en la frontera . 
3.1.6   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.33.   De conformidad con la legislación de Nigeria, p ueden aplicarse prohibiciones a la 
importación para proteger ramas de produc ción nacionales; reducir déficits de balanza de pagos; y 
por motivos de moral o seguridad . Nigeria mantiene dos listas de mercancías prohibidas: la Lista 
de Importaciones Prohibidas y la Lista de Importaciones  Absolutamente Prohibidas . Los productos 
incluidos o suprimidos en cualquiera de las listas se notifican mediante avisos y decretos 
gubernamentales. El Presidente puede conceder una exención para importar o reexportar 
productos incluidos en las listas de importaciones prohibidas, previa recomendación d el Ministro de 
Hacienda . 
3.34.   Desde el último examen de Nigeria, llevado a cabo en 2011, el número de productos de la 
Lista de Importaciones Prohibidas se ha reducido gradualmente de 44 a 23. Sin embargo, más 
recientemente, se han añadido a la lista algunos gru pos de productos: azúcar de caña o de 
remolacha y sacarosa químicamente pura; neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados o 
                                                
11 Información en línea de la Comisión Europea, "Trade Barriers: Nigeria". Consultada en: 
http://madb.europa.eu/madb/barriers_details.htm?barri er_id=105346&version=4 . 
12 Según se ha informado, los pagos recuperables se limitan al IVA sobre las mercancías importadas 
directamente para la reventa y las mercancías utilizadas en la producción directa de cualquier producto nuevo 
sujeto al IVA al salir al mercado.  
13 Información en línea del Servicio de Aduanas de Nigeria. Consultada en: 
https://www.customs.gov.ng/Guidelines/Excise/index.php . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 usados; vehículos automóviles usados; y peces criados en piscifactorías (cuadro A3.4) .14 La Lista 
de Importaciones Absolutamente Pr ohibidas no se ha modificado desde  2011, y se ha mantenido 
principalmente por motivos de moral o seguridad (cuadro A3.5) .15 Según las autoridades, la Lista 
de Importaciones Prohibidas no se aplica a los países de la CEDEAO . 
3.35.   Para combatir el contrabando, Nig eria prohíbe las importaciones de determinados productos 
(arroz desde  2013 y vehículos desde  2016) a través de fronteras terrestres. Además, para 
fomentar la producción local de determinados productos, el Banco Central de Nigeria ha denegado, 
desde agosto de 2015, el acceso a las divisas para los importadores de 41 categorías de productos  
(cuadro A3.6).  
3.36.   Nigeria concede reducciones arancelarias respecto de determinadas cantidades de 
importaciones de ciertos productos (arroz, azúcar, cemento y pescado congela do). Para 
beneficiarse de las reducciones, los productores locales de esos productos tienen que cumplir 
determinados criterios. El plan funciona como un sistema de contingentes arancelarios, pero no se 
dispone de más información al respecto . 
3.37.   Nigeria suprim ió su régimen general de licencias de importación en 1986. Sobre la base de 
su última notificación a la OMC, realizada en 2012, Nigeria no mantiene prescripciones generales 
en materia de licencias de importación .16 Sin embargo, pueden necesitarse permisos d e 
importación para importar mercancías que figuren en la Lista de Importaciones Prohibidas, 
concedidos por el Presidente, en la lista de exportaciones prohibidas para la reexportación, o que 
sean originarias de la CEDEAO . Los montadores y fabricantes estab lecidos pueden importar 
componentes totalmente por montar para su montaje en Nigeria. Los permisos de importación 
están sujetos a una carta de aprobación. Para importar cemento en sacos y pescado congelado se 
requieren los correspondientes permisos de impo rtación . 
3.1.7   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.38.   Nigeria no ha impuesto derechos antidumping o compensatorios desde su último examen 
de 2011. La legislación de Nigeria sobre medidas comerciales especiales está anticuada. La Ley de 
Derechos de  Aduana (mercancías objeto de dumping y subvencionadas) de  1958, prevé la 
imposición de un derecho especial a las mercancías que se considera que son objeto de dumping 
por empresas, o que reciben subvenciones de un Gobierno o una autoridad fuera de Nigeria . Se 
considera que las mercancías han sido objeto de dumping si el precio de exportación es menor que 
el "precio justo de mercado". Las disposiciones de esta Ley pueden invocarse si existe amenaza de 
daño importante a una rama de producción existente o pot encial de Nigeria y siempre que el 
establecimiento de un derecho especial no esté en contradicción con los acuerdos internacionales 
concertados por Nigeria . 
3.39.   Nigeria no tiene legislación sobre medidas de salvaguardia. Durante el período que se 
examina, Nige ria no ha adoptado oficialmente medidas de salvaguardia. Sin embargo, sobre la 
base de los precios de referencia, se permite el impuesto de protección suplementaria en el marco 
de la CEDEAO y este impuesto se asemeja a un derecho de salvaguardia . No obstan te, Nigeria no 
aplica actualmente el impuesto de protección suplementaria.  
3.1.8   Otras medidas  
3.40.   Nigeria mantiene acuerdos de comercio de compensación y arreglos sobre compras 
subsiguientes como medio para preservar los ingresos de divisas. En el marco de esas pol íticas, se 
alienta a las empresas y a los particulares a emprender proyectos industriales abasteciéndose de 
maquinaria y equipo de proveedores extranjeros, por medio de tales acuerdos, a medio y largo 
plazo. Sin embargo, los acuerdos de comercio de compens ación y los arreglos sobre compras 
subsiguientes no se permiten para la importación de bienes de consumo . Durante el período objeto 
de examen no se ha aplicado ninguna de esas políticas . 
                                                
14 Lista de Importaciones Prohibidas. Servici o de Aduanas de Nigeria. Consultada en: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import.php  [29/09/2016].  
15 Lista de Importaciones  Absolutamente Prohibidas . Servicio de Aduanas de Niger ia. Consultada en: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import_2.php  [29/09/2016].  
16 Documento G/LIC/N/3/NGA/7 de la OMC, de 17 de enero de  2012.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y  requisitos en materia de exportación  
3.41.   Todos los exportadores deben registrarse ante el Consejo de Promoción de las 
Exportaciones de Nigeria (NEPC) y deben estar constituidos como sociedad  o registrados en 
Nigeria. Para proceder al registro, los exportadore s deben presentar un formulario de solicitud 
debidamente cumplimentado, junto con una copia del certificado de constitución de la sociedad, un 
formulario CAC 7,  y la memoria de constitución y los estatutos sociales .17 El proceso de registro 
tiene lugar dent ro de los dos días siguientes a la presentación de todos los documentos exigidos.18 
Los exportadores deben renovar su inscripción en el registro cada dos años, presentando un 
certificado actualizado de l pago de impuestos por la empresa, pruebas de sus resul tados de 
exportación de los últimos dos años, y una copia certificada del formulario CAC 7.  
3.42.   Los exportadores deben cumplimentar un formulario sobre ingresos de exportación (NXP) y 
registrarlo ante un agente autorizado (banco comercial o de negocios) de su elección. El formulario 
NXP se presenta en seis copias. El banco encargado de la tramitación retiene la primera copia y 
envía la segunda al Banco Central de Nigeria (CBN). Una vez obtenida la información pertinente, la 
misma copia se remite al Organismo Ma rítimo Nacional (NMA) . Las copias tercera, cuarta, quinta y 
sexta se remiten al Servicio de Aduanas. Tras el envío de las mercancías y las aprobaciones 
necesarias del Servicio de Aduanas, las copias se envían al CBN, al NEPC y al exportador, salvo 
una de e llas que queda en poder del Servicio de Aduanas .19 
3.43.   El formulario NXP tiene, entre otros objetivos, el de asegurar que todos los ingresos de 
exportación sean repatriados a la cuenta domiciliaria , excepto para el petróleo , mantenida por el 
exportador en el ba nco encargado de la tramitación, dentro de los 180 días siguientes al envío. Un 
sistema de retención de divisas permite a los exportadores retener el 100% de sus ingresos en 
divisas en esa cuenta domiciliaria . 
3.44.   Otros documentos de exportación son los siguie ntes (si procede): una factura pro forma, un 
contrato de ventas, el certificado de registro ante el NEPC, los certificados sanitarios y 
fitosanitarios pertinentes, los documentos de envío y los demás formularios cumplimentados que 
exija el país importador . 
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación  
3.45.   De conformidad con el decreto de modificación de las exportaciones de  1992, y para 
fomentar la adición de valor, todas las materias primas o los productos básicos no elaborados, ya 
sean minerales o agrícolas , están sujetos a un gravamen a la exportación prescrito por el NEPC . 
Como resultado, se aplica un gravamen de 5 dólares EE.UU. por tonelada a las exportaciones de 
cacao en grano sin elaborar, y de 3 dólares EE.UU. por tonelada a las exportaciones de otras  
materias primas . Los ingresos procedentes de esos gravámenes se utilizan principalmente para 
atender las obligaciones financieras de Nigeria ante las organizaciones internacionales de 
productos básicos de las que es miembro . El Banco Central de Nigeria re cauda los gravámenes en 
nombre del Ministerio de Agricultura y del Comité Coordinador para los Productos Básicos de 
Exportación . 
3.46.   Las autoridades nigerianas aplican un recargo del 0,5% a las exportaciones no petroleras en 
el marco del Programa Nacional de S upervisión de las Exportaciones; el 75% de los ingresos se 
destina a una empresa encargada de la supervisión previa a la expedición de los productos 
exportados, y el 25% restante queda a disposición de la Secretaría que supervisa el proceso de 
exportación y depende del Banco Central de Nigeria . 
                                                
17 Para las sociedades cooperativa s, se requiere la prueba del registro en lugar del certificado de 
constitución de la sociedad.  
18 El formulario de solicitud cuesta 1.000 naira y los derechos por concepto de registro ascienden a 
10.000 naira. Las renovaciones y sustituciones cuestan 5.000 naira y 10.000 naira, respectivamente.  
19 Información en línea del Servicio de Aduanas de Nigeria, "Notice to Exporters". Consultado en: 
https://www.customs.gov.ng/Stakeholders/notic e_exporters.php . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.47.   En virtud de su Ley de Exportación (exportaciones prohibidas), Nigeria prohíbe la 
exportación de determinadas mercancías por motivos de seguridad alimentaria na cional, 
consideraciones en materia de valor añadido, preservación del patrimonio cultural y protección del 
medio ambiente y de la flora y la fauna silvestres . La lista de mercancías no ha cambiado durante 
el período objeto de examen y comprende: el maíz, l a madera (en bruto o aserrada), los cueros y 
pieles en bruto (incluido el "wet -blue" y todas las pieles sin acabado), la chatarra, el látex de 
caucho sin elaborar y los bloques de caucho, los objetos de interés cultural y las antigüedades, y 
los animales s alvajes clasificados como especies amenazadas y sus productos .20 Se necesita 
licencia para exportar productos del petróleo . 
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.48.   El Consejo de Promoción de las Exportaciones de Nigeria se encarga de promover las 
exportacion es no petroleras alentando a los exportadores nigerianos a aumentar su volumen de 
exportaciones, ampliar la cobertura de productos y mercados de exportación y diversificar la base 
productiva de la economía. En virtud de la Ley de Exportaciones (incentivos y disposiciones 
diversas) de  1992, modificada en 2004, el Plan de Subvenciones para el Fomento de las 
Exportaciones (EEG) proporciona incentivos en efectivo a los exportadores sobre la base del valor 
de exportación de sus productos . 
3.49.   Para beneficiarse del P lan se requiere: estar registrado en la Comisión de Cuestiones 
Empresariales (CAC); figurar como exportador registrado en el Consejo de Promoción de las 
Exportaciones de Nigeria (NEPC); ser fabricante/productor o comerciante de productos de origen 
nigerian o (es decir, fabricados en Nigeria) destinados al mercado de exportación; y repatriar los 
ingresos de exportación a una cuenta domiciliaria en Nigeria, con la confirmación del Banco Central 
de Nigeria . 
3.50.   Las solicitudes para participar en el EEG se evalúan d e conformidad con "criterios de 
admisibilidad ponderados" (basados en datos de referencia proporcionados por las distintas 
empresas solicitantes): valor añadido local (20%), contenido nacional (20%), empleo de 
nacionales de Nigeria (20%), sector prioritari o (10%), crecimiento de las exportaciones (25%) y 
crecimiento de las inversiones de capital (5%). Las tasas máximas de subvención para las distintas 
categorías de productos son las siguientes: productos acabados, 30%; productos semielaborados, 
15%; y produ ctos primarios, 15%; las tasas mínimas son del 15%, del 5% y del 5%, 
respectivamente . 
3.2.5   Zonas de elaboración para la exportación (ZEE)  
3.51.   La Autoridad de las Zonas de Elaboración para la Exportación de Nigeria (NEPZA) es un 
organismo del Gobierno Federal que ac túa bajo la supervisión del Ministerio Federal de Industria, 
Comercio e Inversión, y que se estableció en virtud de la Ley de las Zonas de Elaboración para la 
Exportación de Nigeria Nº 63, de  1992. Su función es promover y facilitar las inversiones locales  e 
internacionales en las zonas de elaboración para la exportación (ZEE) autorizadas de Nigeria. Las 
ZEE se establecieron para mejorar estratégicamente el entorno inversor de Nigeria estimulando las 
actividades comerciales orientadas a la exportación media nte el refuerzo de las políticas 
económicas nacionales estratégicas, la simplificación de los procedimientos de autorización 
administrativa y la creación de un servicio de ventanilla única para las empresas interesadas . 
3.52.   La NEPZA administra los incentivos d e las ZEE, que pueden ser aprovechados por empresas 
de los sectores público o privado o una combinación de ambos. Entre los incentivos otorgados a las 
empresas ubicadas en las ZEE figuran los siguientes : exoneraciones fiscales de todos los 
impuestos y grav ámenes de los Gobiernos federal, estatales y locales; exenciones de derechos 
arancelarios y del IVA al importar bienes de capital, maquinaria y componentes, piezas de 
repuesto, materias primas y artículos consumibles en las zonas; participación extranjera plena en 
las inversiones; exención de todas las licencias de importación y exportación; exención de todos 
los contingentes de extranjeros; aprobaciones en ventanilla única de permisos, licencias de 
explotación y documentos de constitución de sociedades; au torización para vender el 25% de los 
                                                
20 Servicio de Aduanas de Nigeria, "Export Prohibition List". Consultado en: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/export.php  [27/10/2016].  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 productos en el mercado interno; y terrenos cedidos gratuitamente durante los seis primeros 
meses de construcción (en el caso de las zonas de propiedad pública) . 
3.53.   Los inversores interesados en establecer una empresa en u na ZEE de Nigeria deberán 
rellenar y presentar un formulario de solicitud de inversión, junto con los documentos necesarios, 
entre ellos, cuatro copias del estudio de viabilidad, cuatro copias de la evaluación de impacto 
ambiental, una estrategia de comerc ialización, datos sobre las fuentes de financiación y un plan 
financiero quinquenal . 
3.54.   En el territorio de Nigeria hay 34 ZEE. Algunas están dedicadas a actividades económicas 
específicas, mientras que otras tienen carácter más general. En diciembre de  2015,  en las diversas 
ZEE de Nigeria desempeñaban su actividad 399 empresas autorizadas, que daban empleo directo a 
unas 12.000 personas. Ese año, el valor total de las IED ascendió a 200.000 millones de dólares 
EE.UU., y el valor de las exportaciones fue de 14 5 millones de dólares EE.UU. Las mercancías 
vendidas en el mercado interno alcanzaron un valor de 73 millones de naira . 
3.2.6   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.55.   El Banco de Exportación e Importación de Nigeria se estableció en virtud de la Ley  Nº 38 
de 1991 como Organismo de Crédito a la Exportación (ECA), con un capital social de 
50.000  millones de naira. El Banco pertenece a partes iguales al Banco Central de Nigeria (CBN) y 
al Ministerio Federal de Hacienda (MOFI) . 
3.56.   El Banco tiene el mandato general de diversificar la economía nigeriana y desarrollar el 
sector externo por medio de: líneas de crédito a la exportación tanto en moneda local como en 
moneda extranjera, facilidades de absorción de riesgos (sistemas de garantía o seguro del crédito 
a la exportación), y servicios de desarrollo empresarial y asesoría financiera . Los principales 
sectores de participación son el manufacturero, el agrícola, el de minerales sólidos y el de 
servicios. Los exportadores pueden acceder a los productos y servici os del Banco, ya sea 
directamente o a través de los bancos de depósito a tipos preferenciales. El NEXIM es también el 
garante nacional en el marco del Plan Interestatal de Tránsito por Carretera (ISRT) de la CEDEAO . 
3.57.   Para beneficiarse de los servicios del N EXIM, la empresa exportadora debe ser una empresa 
nigeriana debidamente registrada y estar también inscrita como exportadora en el Consejo de 
Promoción de las Exportaciones de Nigeria  (NEPC). La parte proporcional financiada depende del 
tipo de línea de cr édito o producto: financiación previa al envío, hasta el 75% del valor de 
exportación; financiación posterior al envío, hasta el 85% del valor de exportación; redescuento y 
refinanciación de letras de exportación, hasta el 100% del valor en factura; y fina nciación 
relacionada con proyectos, hasta el 100% del valor en factura del equipo, siempre que no exceda 
del 80% del costo total del proyecto. El NEXIM aplica un tipo máximo del 2% en sus comisiones de 
garantía y del 1% en las comisiones de gestión de su s ervicio de garantía . 
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Impuestos e incentivos  
3.3.1.1   Impuestos  
3.58.   En virtud del Decreto sobre Impuestos y Gravámenes de  1998, la recaudación de impuestos 
en Nigeria es competencia de los tres niveles de Gobierno, es de cir, los Gobiernos federal, 
estatales y locales. Cada nivel de gobierno tiene su ámbito impositivo. A nivel federal, además de 
los aranceles de importación y los gravámenes de exportación, el Gobierno federal puede recaudar 
el impuesto sobre la renta de la s sociedades , el impuesto en origen sobre las empresas21, el 
impuesto sobre los beneficios del petróleo , el impuesto sobre el valor añadido , el impuesto sobre 
los beneficios de capital , los derechos de timbre , el impuesto de educación  y algunos impuestos 
sobre la renta de las personas físicas .22 El Servicio Federal de Ingresos Interiores (FIRS), 
                                                
21 El impuesto en origen s obre los ingresos de los particulares es recaudado por los estados.  
22 El Gobierno Federal recauda el impuesto sobre la renta de las personas físicas en el caso del personal 
de las fuerzas armadas, personal de la policía, residentes del Territorio de la Cap ital Federal de Abuya, 
funcionarios de asuntos exteriores, y no residentes. Los gobiernos de los estados recaudan otros impuestos 
sobre la renta de las personas físicas, tales como la retención fiscal en el origen.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 dependiente del Ministerio de Hacienda, es el organismo encargado de todas las cuestiones 
relacionadas con los impuestos federales .23 
3.59.   El impuesto sobre la renta de las  sociedades se aplica anualmente a los beneficios 
imponibles de cualquier empresa (excluidas las del sector del petróleo y del gas)24 a un tipo del 
30%. La base impositiva comprende los beneficios devengados, derivados, obtenidos o percibidos 
mediante activ idades comerciales, empresariales o de inversión. Las empresas residentes en 
Nigeria están obligadas a pagar un impuesto sobre los ingresos obtenidos en todo el mundo; las 
empresas no residentes están sujetas a impuestos sobre la proporción de sus ingresos  obtenida en 
Nigeria .25 
3.60.   Las empresas con actividad en el sector del petróleo y del gas (incluidas las empresas de 
construcción y de consultoría que suministran servicios a compañías petroleras) están sujetas al 
impuesto sobre los beneficios del petróleo en virtud de la Ley del Impuesto sobre los Beneficios del 
Petróleo (ley fiscal específica por la que se rige el impuesto sobre los ingresos de las sociedades en 
el sector del petróleo y del gas) . Los ingresos imponibles de una empresa petrolera son los 
proced entes de la venta de petróleo y sustancias derivadas utilizadas por la empresa en sus 
propias refinerías, junto con cualquier otro ingreso de la empresa que guarde relación con sus 
operaciones petrolíferas o proceda de ellas . 
3.61.   En el caso de las empresas res identes que intervienen en las fases iniciales del proceso de 
producción en el sector del petróleo y del gas, los ingresos imponibles están sujetos a un tipo del 
85%, que se reduce al 65,75% durante los cinco primeros años de explotación. Las empresas 
petroleras que desempeñan su actividad en el marco de contratos de participación en la 
producción están sujetas a un tipo impositivo del 50%. El impuesto sobre los beneficios del 
petróleo se aplica a las empresas del sector de elaboración avanzada a un tipo de l 30%; y a los 
proyectos de gas natural licuado, a un tipo del 45%. Por último, el impuesto sobre los beneficios 
del petróleo se aplica a un tipo del 20% a los ingresos imponibles de las empresas no residentes 
que intervienen en el sector del petróleo y de l gas. 
3.62.   Se aplica un impuesto sobre los beneficios de capital a todas las ganancias que obtenga un 
contribuyente por la venta o el arrendamiento u otra transferencia de derechos de propiedad sobre 
un activo gravable. Esos activos gravables pueden ser tangib les o intangibles, independientemente 
de estén situados en Nigeria o no.26 El cálculo del impuesto sobre los beneficios de capital se 
realiza deduciendo la cantidad recibida o por cobrar del costo de adquisición a la persona que 
obtiene el beneficio gravabl e, más los gastos resultantes de la mejora o los gastos relacionados 
con la obtención del activo . 
3.63.   En general, los dividendos de las sociedades u otras distribuciones de las sociedades, sean o 
no de capital, están sujetos al impuesto sobre los beneficios de  capital. Sin embargo, los valores 
de sociedades están exentos del impuesto. Los dividendos pagados en forma de acciones gratuitas 
o acciones sustitutivas a accionistas particulares no están sujetos al impuesto ; además, si una 
empresa es accionista de otra  empresa, esos dividendos están excluidos de los beneficios de la 
empresa a efectos del cálculo del impuesto. El impuesto sobre los beneficios de capital se aplica a 
un tipo del 10% únicamente a las empresas y los residentes de Abuya . 
3.64.   Según lo dispuesto en  las leyes de Nigeria27, ciertos servicios y actividades están sujetos a 
un impuesto retenido en origen, lo que, básicamente, significa que, si en el curso de transacciones 
                                                
23 Información en línea del Servicio Feder al de Ingresos Interiores (FIRS) de Nigeria. Consultada en: 
http://www.firs.gov.ng/ . 
24 El impuesto sobre la renta de las sociedades se aplica un tipo del 30 % a las empresas de producción 
de gas y de transporte y distr ibución de gas. Véase la información en línea de la Comisión de Promoción de las 
Inversiones en Nigeria, "Investment Incentives". Consultada en: http://www.nipc.gov .ng/index.php/invest -in-
nigeria/investment -incentives.html . 
25 Se considera que son empresas residentes las que están registradas o se han constituido en sociedad 
en Nigeria.  
26 De modo similar al espíritu del impuesto sobre la renta de las sociedades, cuan do el contribuyente es 
una empresa o un particular no residente, el impuesto se aplicará únicamente a la cantidad recibida o 
introducida en Nigeria.  
27 Las disposiciones legales figuran en los artículos 68 a 72 del Decreto relativo al Impuesto sobre la 
Renta de las Personas Físicas Nº 104 de  1993; los artículos 60 a 64 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 llevadas a cabo en cualquiera de las actividades o servicios especificados, debe rea lizarse un pago 
de una persona a otra, se prevé que la persona que realiza el pago deduzca el impuesto al tipo 
aplicable y lo remita a la autoridad tributaria competente (cuadro 3.6). El impuesto en origen se 
aplica a los particulares y las empresas, con i ndependencia de que sean o no residentes . 
Cuadro 3.6 Tipos del impuesto en origen, 2016  
Actividades/servicios  Tipo aplicable a las 
empresas  
(%) Tipo aplicable a 
los particulares  
(%) 
Dividendos  10 10 
Regalía s 10 10 
Intereses  10 10 
Honorarios de administradores  10 10 
Alquileres (incluido el alquiler de equipo)  10 10 
Todos los aspectos de la construcción de edificios y las 
actividades conexas  5 5 
Todos los aspectos de las actividades contractuales o los 
acuerdos institucionales, incluidos los contratos de suministro  5 5 
Servicios de gestión  10 5 
Honorarios de consultores y profesionales  10 5 
Servicios técnicos  10 5 
Comisiones  10 10 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Nigeria.  
3.65.   Todas la s sociedades constituidas en Nigeria están sujetas a un impuesto de educación a un 
tipo del 2% de los beneficios imponibles. Ese impuesto se considera una obligación social para 
asegurar que todas las empresas contribuyen al desarrollo de los centros educa tivos del país . 
3.66.   Cada empleado de una sociedad constituida en Nigeria está obligado a contribuir con 
determinado porcentaje de su sueldo al Fondo Fiduciario para Inversiones Sociales de Nigeria . Los 
tipos de las contribuciones son del 2,5% del sueldo (hasta  un máximo de 1.200 naira al año) para 
los empleados, y del 5% del sueldo básico para los empleadores .28 Los extranjeros están excluidos 
de ese requisito, siempre que demuestren que realizan una contribución similar en su país de 
origen . 
3.67.   Varias transaccione s están sujetas a derechos de timbre, que son recaudados por las 
autoridades estatales y federales, dependiendo de la transacción o del servicio administrativo .29 En 
realidad, los derechos de timbre se consideran como impuestos sobre las transacciones, y lo s tipos 
aplicables dependen de la clasificación de cada documento. Algunos documentos están sujetos a 
derechos de timbre específicos, mientras que se aplican tipos ad valorem  a otros . 
3.3.1.2   Incentivos fiscales  
3.68.   Nigeria ha notificado a la OMC que, durante el perío do 2007 -2008, no mantuvo 
subvenciones en el sentido del artículo 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias .30 
3.69.   De conformidad con la Ley de Desarrollo Industrial (exenciones fiscales), Nigeria concede 
exenciones del impuesto sobre la renta de  las sociedades a las empresas de "vanguardia" que 
realicen inversiones en determinadas actividades industriales . La exención fiscal tiene una duración 
de tres años y puede prorrogarse por otros dos años, como máximo, si se cumplen ciertas 
condiciones. Par a poder beneficiarse de la exención, las empresas conjuntas  o de propiedad 
plenamente extranjera deben tener un capital social mínimo de 10 millones de naira y haber 
                                                                                                                                                  
las Sociedades (modificada); y el apartado a) del artículo 51 de la Ley del Impuesto sobre los Beneficios del 
Petróleo (modificada).  
28 Esa contribución  se basa en el supuesto de que el salario máximo  básico en Nigeria es de 
48.000  naira al año.  
29 Entre esas transacciones figuran las siguientes: constitución de sociedades, aumento del capital social 
autorizado, operaciones con bonos hipotecarios, suscripc ión de obligaciones y operaciones con valores, 
liquidación patrimonial y traspaso de propiedades.  
30 Documento G/SCM/N/186/NGA de la OMC, de 12 de noviembre de  2009.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 53 - 
 
 realizado una inversión no inferior a 5 millones de naira .31 La solicitud de la condición d e "empresa 
de vanguardia" debe presentarse en el plazo de un año desde el comienzo de la producción 
comercial. Actualmente hay 71 industrias o actividades consideradas "de vanguardia", y las 
empresas que participan en ellas pueden beneficiarse de la exenci ón de impuestos . 
3.70.   Las compañías petroleras pueden beneficiarse de algunas concesiones, tales como la 
desgravación sobre bienes de capital y la desgravación por inversiones en el sector del petróleo. La 
desgravación sobre bienes de capital se deduce al calcu lar los ingresos imponibles y cubre los 
gastos en equipo y tuberías e instalaciones de almacenamiento, así como los costos de edificios y 
perforaciones, considerados como activos admisibles . El tipo de la desgravación sobre bienes de 
capital para cualquier  año es del 20% del costo de los activos admisibles aplicado de modo lineal 
durante los cuatro primeros años, y del 19% el quinto año .32 La desgravación por inversiones en el 
sector del petróleo se considera un complemento de la desgravación sobre bienes de  capital y 
cubre las nuevas inversiones en equipo de prospección petrolera. La desgravación puede aplicarse 
respecto del período contable en que se haya usado por primera vez el equipo . 
3.71.   Nigeria ofrece también exenciones del impuesto sobre la renta de las s ociedades para 
promover la utilización de materias primas locales, el valor añadido localmente y la fabricación en 
el país . En determinados sectores, las empresas pueden beneficiarse de un crédito fiscal del 20% 
durante cinco años, con sujeción a requisito s mínimos de utilización de materias primas locales en 
su producción (cuadro 3.7) . Asimismo, se concede una exención fiscal del 10% durante cinco años 
principalmente a las industrias de ingeniería que utilizan partes y componentes importados como 
insumos, con miras a promover la fabricación local, más que el simple montaje de partes 
totalmente por montar . Además, cualquier contribuyente que compre instalaciones y bienes de 
equipo tiene igualmente derecho a un crédito fiscal a la inversión del 15% respecto d e tales 
activos fijos adquiridos para su uso empresarial . 
Cuadro 3.7 Niveles mínimos de materias primas locales requeridos para fines de 
exención fiscal, 2016  
Sector industrial  Nivel mínimo de materias primas  locales  
Elaboración de productos agrícolas  70% 
Ingeniería  60% 
Productos químicos  60% 
Productos petroquímicos  70% 
Fuente:  Información en línea de la Comisión de Promoción de las Inversiones en Nigeria. Consultada en: 
http://www.nipc.gov.ng/index.php/invest -in-nigeria/investment -incentives.html . 
3.72.   Nigeria concede diversos incentivos a la exportación (véase la sección  3.2.4).  
3.73.   Se conceden incentivos fiscales a las a ctividades que atienden necesidades estructurales 
tales como el desarrollo de infraestructuras. Por ejemplo, una empresa puede beneficiarse de una 
deducción fiscal unitaria del 20% del costo de la actividad si proporciona infraestructuras básicas 
tales com o carreteras e instalaciones de abastecimiento de agua o suministro eléctrico en lugares 
donde no existan. En lo que respecta a las actividades de investigación y desarrollo (I+D), se 
concede un incentivo del 120% de los gastos deducibles si las actividade s de I+D se llevan a cabo 
en Nigeria, y del 140% en el caso de actividades de I+D relacionadas con materias primas locales . 
3.74.   Las empresas que utilizan gas tienen derecho a exenciones fiscales durante un período 
máximo de cinco años y exenciones de impuestos  sobre los dividendos durante ese período . 
Además, esas empresas se benefician de una desgravación por inversiones del 15%; los intereses 
de préstamos destinados a proyectos de explotación de gas pueden beneficiarse de deducciones 
fiscales, con sujeción a la aprobación previa del Ministerio Federal de Hacienda . 
3.3.1.3   Incentivos no fiscales  
3.75.   Nigeria mantiene un Fondo del Plan de Garantía del Crédito Agrícola (ACGSF) gestionado 
por el Banco Central de Nigeria. El ACGSF garantiza hasta el 75% del importe de los crédi tos 
                                                
31 Para las "empresas autóctonas", el umbral es de 150.000 naira.  
32 Para cualquier período c ontable, el impuesto aplicado a la empresa no debe ser inferior al 15 % del 
impuesto que se le habría aplicado si no se le hubiesen otorgado desgravaciones sobre bienes de capital.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 concedidos por bancos para proyectos agrícolas .33 Actualmente, los recursos propios del ACGSF 
ascienden a 3.000 millones de naira . 
3.76.   Además, el ACGSF ha desarrollado un Programa de Devolución de Intereses (IDP) para los 
agricultores, cuya finalidad es "re ducir el tipo efectivo de interés sobre los empréstitos sin 
necesidad de introducir un régimen de dobles tipos de interés o contradecir la política vigente de 
desreglamentación del Gobierno".34 En el marco del IDP, los agricultores obtienen créditos de los 
bancos a tipos de interés determinados por el mercado y el IDP les concede descuentos de los 
intereses cuando devuelvan los préstamos en el momento debido .35 El IDP se estableció con un 
fondo de 2.000 millones de naira . 
3.77.   Nigeria ha establecido también un Pla n de Apoyo al Crédito Agrícola (ACSS) y un Plan de 
Crédito para la Agricultura Comercial (CACS), en asociación con los bancos participantes. Los 
planes conceden préstamos a los agricultores y las empresas de elaboración de productos 
agrícolas, a tipos de i nterés máximos del 8% y del 9%, respectivamente . 
3.3.2   Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC)  
3.78.   Nigeria ha notificado a la OMC que no mantiene leyes o reglamentos sobre contenido 
nacional; sin embargo, " en el marco de la política indu strial de Nigeria, existen ciertos incentivos al 
uso de materias primas nacionales ".36 
3.79.   La Ley de Fomento del Contenido Nacional en el Sector del Petróleo y el Gas de Nigeria, 
promulgada en abril de  2010, dispone que, al adjudicar licencias o contratos en el  sector del 
petróleo y el gas de Nigeria, se considerarán en primer lugar las empresas y los bienes y servicios 
nigerianos .37 La Ley establece una preferencia de precios del 10% para los licitadores nigerianos, y 
una preferencia del 1% para todas las oferta s con un contenido nigeriano como mínimo superior 
en el 5% al del competidor más cercano .38 Se mantienen algunas restricciones en materia de 
empleo, incluido un tope para los puestos ocupados por extranjeros .39 En el último examen de las 
políticas comerciale s de Nigeria, celebrado en 2011, algunos Miembros expresaron su 
preocupación porque la correspondiente disposición de la Ley puede ser incompatible con las 
obligaciones adquiridas en el marco del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacion adas con el Comercio de la OMC .40 
3.80.   Nigeria concede también varios incentivos fiscales por la utilización de materias primas 
locales o el aumento del valor añadido localmente (sección  3.3.1.2).  
3.3.3   Normas, reglamentos técnicos y otras prescripciones  
3.81.   El marco inst itucional para las normas y las prescripciones técnicas apenas ha cambiado 
durante el período objeto de examen. El principal instrumento legislativo es la Ley de la 
Organización de Normalización de Nigeria, de  2015, que deroga la antigua Ley  de la Organiza ción 
de Normalización , de 2004. La nueva Ley asigna más funciones a esta Organización y aumenta las 
sanciones por incumplimiento. El servicio de información sobre obstáculos técnicos al comercio 
(OTC) es la Organización de Normalización de Nigeria (SON) , y el Ministerio Federal de Industria, 
Comercio e Inversión se encarga de las notificaciones a la OMC.  
                                                
33 Las condiciones exigidas a los proyectos agrícolas para beneficiarse de la s garantías se establecen en 
las Directrices relativas al Plan de Garantía del Crédito Agrícola. Consultado en: 
https://www.cbn.gov.ng/out/Publications/guideline s/dfd/1990/guidelines -acgsf.pdf . 
34 Información en línea del Banco Central de Nigeria, "Interest Draw Back". Consultada en: 
https://www.cbn.gov.ng/devfin/idppage.asp . 
35 Las condiciones exigidas para  la devolución de intereses se establecen en las Directrices relativas al 
Programa de Devolución de Intereses. Consultado en: 
https://www.cbn.gov.ng/out/Publications /guidelines/dfd/acgsfidpguideline.pdf . 
36 Documento G/TRIMS/N/1/NGA/1 de la OMC, de 31 de julio de  1996.  
37 Artículos 3, 7 y 12 de la Ley de Fomento del Contenido Nacional en el Sector del Petróleo y el Gas de 
Nigeria de  2010.  
38 Artículos 14 y 16 de la Ley de Fomento del Contenido Nacional en el Sector del Petróleo y el Gas de 
Nigeria de  2010.  
39 Artículos 31 2) y 32 de la Ley de Fomento del Contenido Nacional en el Sector del Petróleo y el Gas de 
Nigeria de  2010.  
40 Documento WT/TPR/M/247/Add.1 de la OMC, de 29 de agosto de  2011.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 3.82.   Entre enero de  2011 y noviembre de  2016 Nigeria presentó a la OMC tres notificaciones 
relativas a sus reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación d e la conformidad.41 En una 
de las notificaciones se informó a los Miembros de la OMC de que el país estaba elaborando una 
política nacional de calidad (diciembre de  2014) y se daba un plazo de 60 días para que los 
Miembros presentaran observaciones sobre el  proyecto de política. Nigeria notificó dos medidas 
sobre la evaluación de la conformidad que se aplican a las mercancías de fabricación nacional y a 
las importadas, respectivamente; las medidas ya estaban en vigor en el momento de la 
notificación. Nigeria  no notificó ninguna medida relativa a la normalización durante el período 
objeto de examen.  
3.83.   Las normas establecidas por la SON se denominan Normas Industriales Nigerianas (NIS). 
Todas las normas de Nigeria son de carácter obligatorio (es decir, reglamento s técnicos). 
Actualmente abarcan productos de diferentes sectores: química, ingeniería civil, ingeniería 
eléctrica, ingeniería mecánica, productos alimenticios elaborados, textiles y cueros. Todos los 
reglamentos técnicos de Nigeria se pueden consultar en el catálogo de la SON.42 Según esta 
Organización, desde enero de  2011 se han establecido 222 nuevas normas relativas a productos 
químicos, productos eléctricos y electrónicos, productos alimenticios, productos mecánicos, 
textiles, materiales de construcción  e ingeniería civil, entre otros.  
3.84.   Las NIS son establecidas por consenso y aprobadas por el Consejo de Normalización de la 
SON. La Dirección de Normas recibe apoyo de ocho Grupo Técnicos.43 A nivel nacional, la Dirección 
coordina las actividades de los exper tos, los colectivos pertinentes y otras partes interesadas en 
los Comités Técnicos Nacionales que elaboran las NIS. Según las autoridades, al elaborar una NIS , 
Nigeria tendrá en cuenta la posibilidad de adoptar o adaptar una norma internacional pertinente 
que ya existe. A finales de noviembre de  2016 había unas 1.300 NIS y más de 13.000 normas 
internacionales (incluidas 41 normas de la CEDEAO ) vigentes  en Nigeria.  
3.85.   Todas las mercancías (de fabricación nacional o importadas) sujetas a reglamentos técnicos 
deben ser objeto de una evaluación de la conformidad y de certificación antes de ser 
comercializadas, de acuerdo con el Programa de Evaluación de la Conformidad de Nigeria 
(SONCAP)  de la SON44 para las mercancías importadas y con el Programa de Evaluación 
Obligatoria de la Conformidad (MANCAP) para las mercancías de fabricación nacional.  
3.86.   De conformidad con lo establecido en el SONCAP, todos los productos importados están 
sujetos a una certificación previa a la expedición. El certificado SONCAP es un documento 
obligatorio para el despacho de aduana en Nigeria y se denegará la entrada a las importaciones 
que no vayan acompañadas de ese certificado. Los exportadores de mercancías con destino a 
Nigeria deben entregar a la oficina de la SON de su país un informe de p ruebas válido y fotografías 
del producto que desean exportar a Nigeria.45 Cuatro empresas internacionales de acreditación 
gestionan la certificación del SONCAP en nombre de la SON.46 Cada contenedor/producto debe ir 
acompañado de un certificado, que es válid o entre 6 y 12 meses. El costo de un procedimiento del 
SONCAP es de unos 600 dólares EE.UU. por contenedor/producto; para envíos mixtos (es decir, 
que contengan distintos productos), el costo se multiplicará como corresponda.  
3.87.   Igualmente , el Programa de la Evaluación Obligatoria de la Conformidad (MANCAP) se aplica 
a todos los productos de fabricación nacional.47 La finalidad del MANCAP es que todos los 
productos de fabricación nacional cumplan las NIS pertinentes antes de ser comercializados en 
Nigeria o exp ortados. Los certificados MANCAP tienen una validez de tres años; una vez 
                                                
41 Documentos G/TBT/N/NGA/2, G/TBT/N/NGA/3 y G/TBT/N/NGA/4 de la OMC, de 14 de diciembre 
de 2015.  
42 Catálogo digital de la Organización de Normalización de Nigeria (SON). Consultado en:  
http://demo.acesd.com.ng/[25/11/2016 ]. 
43 Los Grupos Técnicos son: Grupo de Electricidad/Electrónica, Grupo de Alimentos/Codex, Grupo de 
Tecnología Química, Grupo de Ingeniería Civil/Construcción, Grupo de Normas de Servicios/ Grupo de 
Mecánica/Metrolog ía, Grupo de Textiles y Cueros, y Grupo de Normas Internacionales.  
44 Documento G/TBT/N/NGA/4 de la OMC, de 14 de diciembre de  2015.  
45 Las fotografías deben mostrar todas las indicaciones pertinentes, tales como el país de fabricación, 
etc. 
46 Las cuatro emp resas internacionales de acreditación son las siguientes: China Certification and 
Inspection Group, Cotecna Inspection Limited SA, Société Générale de Surveillance (SGS) SA y Intertek.  
47 Documento G/TBT/N/NGA/3 de la OMC, de 14 de diciembre de  2015.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 transcurridos esos tres años , el producto deberá ser certificado de nuevo. El logotipo del MANCAP 
debe colocarse en el envase unitario más pequeño del producto antes de su comerciali zación . 
3.88.   La SON también administra varios planes de certificación voluntaria: el Plan de Certificación 
Voluntaria de los Productos (Marca de Calidad de las NIS), el Plan Nacional de Recompensas a la 
Calidad y la Certificación de Tipos de Productos para la E xportación.  
3.89.   Nigeria acepta los informes de pruebas y las certificaciones de laboratorios de otros países, 
siempre que estén acreditados con arreglo a la norma ISO 17025. Sin embargo, las autoridades 
señalaron que la inspección, el muestro y la repetición d e pruebas (cuando sea necesario) se 
deben realizar en el laboratorio de la SON.  
3.90.   La SON se ocupa de la observancia de las normas mediante la vigilancia del mercado y las 
inspecciones en frontera  con el Servicio de Aduanas (para las importaciones). La SON pu ede iniciar 
actividades de vigilancia del mercado, ya sea por iniciativa propia o en respuesta a una 
reclamación. Los productos que no cumplan las NIS serán retirados de los mercados y/o serán 
objeto de rectificaciones. La SON publica en su sitio web48 la lista de productos que han sido 
calificados negativamente/destruidos, rectificados y "revisados a la baja". La SON afirma que sus 
actividades de observancia se financian con las multas /tasas  de tramitación de las 
rectificaciones.49 
3.91.   La SON es miembro de la Or ganización Internacional de Normalización y de la Comisión 
Electrotécnica Internacional. Está afiliada también al Instituto de Normas Británico, al Instituto 
Nacional de Normalización de los Estados Unidos, al Deutsches Institut für Normung, al Comité de 
Normas Industriales del Japón, al Organismo de Normas y Tecnología de Corea, a la 
Administración de Normalización de China, a la Junta de Normas de Ghana, a la Oficina de Normas 
de la India y a la Oficina de Normalización de Sudáfrica.  
3.92.   Todos los productos d istribuidos en el mercado nigeriano deben llevar una etiqueta que 
indique el nombre del producto, el país de origen, las especificaciones, la fecha de fabricación, el 
número de serie o de lote, y la(s) norma(s) aplicada(s). El etiquetado debe estar en ingl és, 
además de cualesquiera otros idiomas requeridos, y deben utilizarse unidades métricas de medida. 
En el embalaje de los productos farmacéuticos y químicos se deben indicar las fechas de 
expiración y/o el tiempo de conservación, y especificar los ingredi entes activos, cuando proceda. 
Puede exigirse información sobre la duración y la tasa de rendimiento de los productos eléctricos, 
según el producto.  
3.93.   Los productos alimenticios deben cumplir prescripciones específicas del NAFDAC en materia 
de etiquetado, ta les como el número de serie de producción; el contenido neto, incluidos los 
ingredientes esenciales en unidades métricas de peso para los sólidos, semisólidos y aerosoles, y 
en unidades métricas de volumen para los líquidos; los colorantes y aditivos de lo s alimentos; y la 
fecha de caducidad. Es obligatorio que en todos los productos registrados ante el NAFDAC se 
indique el número de inscripción del NAFDAC (véase más adelante).  
3.3.4   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.94.   Durante el período objeto de ex amen, los mar cos institucional y jurídico  de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF) apenas han cambiado. Los principales textos jurídicos son la Ley 
de Productos Alimenticios y Medicamentos (capítulo F32, LFN, 2004), la Ley de Productos 
Alimenticios, Medicamento s y Productos Conexos (registro, etc.) (capítulo F33, LFN, 2004), la Ley 
de Enfermedades Animales (control) (capítulo A17, LFN, 2004) y la Ley de Agricultura (control de 
las importaciones) (capítulo A13, LFN, 2004).  
3.95.   El Ministerio Federal de Industria, Come rcio e Inversión es la autoridad nacional encargada 
de las notificaciones al Comité MSF de la OMC, y los servicios nacionales de información son los 
siguientes: para cuestiones de inocuidad de los alimentos, el Organismo Nacional de 
Administración y Contro l de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (NAFDAC); para cuestiones de 
sanidad animal, el Departamento de Servicios Veterinarios y de Control de Plagas (DVPCS), que 
                                                
48 Información en línea de la SON: Enforcement . Consultado en: http://son.gov.ng/enforcement/ . 
49 Las multas y sanciones se establecen en el artículo 28 de la Ley de la Organización de Normalización 
de Nigeria, de  2015. WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 depende del Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo Rural50; y para cuestiones de s anidad 
vegetal, el Servicio de Cuarentena Agropecuaria de Nigeria (NAQS). Nigeria es miembro de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y de la Comisión del Codex Alimentarius (CAC), y 
parte contratante en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).  
3.96.   Entre el 1° de enero de  2011 y el 1°  de marzo de  2017 Nigeria notificó a la OMC 
17 medidas sanitarias y fitosanitarias ordinarias51, y señaló que 14 de las medidas notificadas 
estaban basadas en normas internacionales. Las 17 medidas n otificadas estaban ya en vigor antes 
del presente período de examen y se refieren a la inocuidad de los alimentos (incluidos los aditivos 
alimentarios), los plaguicidas y el etiquetado de los alimentos. Nigeria no ha notificado a la OMC 
ninguna MSF de urge ncia. 
3.97.   En virtud de la Ley del Organismo Nacional de Administración y Control de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos (capítulo N1, LFN, 2004), el NAFDAC se encarga de la 
reglamentación de siete tipos de productos (denominados "productos reglamentados"), a saber: 
productos alimenticios elaborados y semielaborados, medicamentos, cosméticos, material médico, 
agua envasada, detergentes y productos químicos. Todos los "productos reglame ntados " se deben 
registrar en el NAFDAC antes de ser fabricados, importados , exportados, publicitados y 
comercializados. El proceso de registro supone la inspección de las instalaciones52; la evaluación 
de la inocuidad y la calidad de los alimentos; el análisis de laboratorio y las pruebas de radiación, 
cuando procedan; el control  de los anuncios de publicidad para cerciorarse de que sus 
afirmaciones no sean exageradas; y las pruebas de cumplimiento de las prescripciones de 
etiquetado. El NAFDAC señaló que cada registro debe ser específico para un producto concreto y 
un operador co ncreto (por ejemplo, fabricante, importador). Un registro es válido durante un 
período de cinco años, renovable.  
3.98.   Los "productos reglamentados" importados también están sujetos a las prescripciones de 
registro del NAFDAC. Se exige un certificado de fabricac ión y libre venta del órgano de 
reglamentación competente del país exportador, autenticado por la Embajada de Nigeria en el país 
de origen53, antes de la importación de productos farmacéuticos, cosméticos, material médico y 
productos alimenticios. Además, d eberán enviarse determinadas muestras a los laboratorios del 
NAFDAC para efectuar pruebas, al menos tres meses antes de la llegada del producto a Nigeria. El 
NAFDAC aplica tanto las NIS como el reglamento sobre aditivos alimentarios y contaminantes de 
los alimentos y las normas sobre residuos de plaguicidas y micotoxinas, de la Comisión del Codex 
Alimentarius, en su evaluación de la inocuidad de los alimentos. El NAFDAC señaló que los 
"productos reglamentados" se despachan en el punto de entrada.  
3.99.   También se  exigen certificados de exportación del NAFDAC para estos productos. Los 
certificados de exportación solamente se expiden si el fabricante del producto respeta los 
requisitos de las "prácticas de fabricación adecuadas" y el producto pasa las pruebas de lab oratorio 
del NAFDAC.  
3.100.   El Servicio de Cuarentena Agropecuaria de Nigeria (NAQS) es un organismo que depende 
del Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo Rural. Se encarga de la observancia en frontera  
de las medidas en materia de sanidad animal, pesque ra y vegetal aplicables a las importaciones y 
las exportaciones de productos agropecuarios, a fin de minimizar el riesgo para la agricultura, la 
inocuidad de los alimentos y el medio ambiente. El NAQS publica en su sitio web54 una lista de 
productos sujetos  a controles del Servicio. Según el NAQS, esta lista está basada en el resultado 
del análisis de riesgos y se revisará periódicamente. El NAQS administra una "ventanilla única" 
para procesar electrónicamente los requisitos de documentación (por ejemplo, so licitud y 
expedición de permisos) y los acuerdos para la inspección de los envíos en frontera . 
                                                
50 El Departamento de Ganadería fue inicialmente el servicio nacional de información sobre MSF 
relativas a sanidad animal. El Departamento se separó en dos entidades en 2014, a saber el Departamento de 
Servicios Veterinarios y de Control de Plagas y el D epartamento de Servicios de Ganadería. El Departamento 
de Servicios Veterinarios y de Control de Plagas ejerce la función de autoridad veterinaria de Nigeria.  
51 Documentos G/SPS/N/NGA/1 -17 de la OMC, todos de septiembre de  2015.  
52 El costo de las inspeccio nes por los funcionarios del NAFDAC corre a cargo del solicitante del registro.  
53 De no existir una Embajada de Nigeria en el país de origen, el certificado de autenticación puede ser 
emitido por la embajada de cualquier país del Commonwealth en dicho país . 
54 Información en línea del Servicio de Cuarentena Agropecuaria de Nigeria: Lista de capítulos del SA 
controladas por el NAQS . Consultado en: http://www.naqs.gov.ng/downloads/hscode.xls . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 3.101.   En virtud de la Ley de Enfermedades Animales (control), se prohíbe la importación de 
animales, productos de origen animal, huevos para incubación, productos biol ógicos y agentes 
infecciosos, a menos que el DVPCS conceda un permiso. Los importadores deben solicitar al 
Departamento un Certificado Veterinario Internacional (es decir, un permiso de importación) para 
cada lote de importaciones. Antes de solicitar un pe rmiso para importar animales en pie (incluidas 
las aves de corral) y productos de origen animal (incluida la carne), es necesario disponer de un 
certificado sanitario de las autoridades veterinarias de los países exportadores. Según las 
autoridades, las pr escripciones, normas y directrices sanitarias de Nigeria están basadas en las 
disposiciones del Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE. Además, se considera 
necesario realizar una evaluación del riesgo de importación cuando se requier en normas más 
estrictas. Una vez concedido el permiso de importación, se debe enviar una copia al NAQS para su 
observancia en frontera.  
3.102.   La importación de carne, incluida la de vacuno, cerdo, cordero y pollo congelado, sigue  
estando prohibida. En marzo de  2016, un Miembro planteó su preocupación por las restricciones 
de Nigeria a las importaciones de todo tipo de carne y alimentos que contienen carne  refrigerados 
o congelados . Nigeria respondió que las medidas se adoptaban para proteger la salud y la vida, 
debido  a que los importadores no tenían capacidad para cumplir las prescripciones en materia de 
inocuidad, y que esas medidas se estaban revisando.55 
3.103.   La importación de productos acuáticos no se autoriza si no van acompañados de un 
permiso de entrada sujeta a cuar entena expedido por el NAQS en las 24 horas anteriores a la 
salida del país de origen. A la llegada, los productos acuáticos deben someterse a una inspección 
por el NAQS y a un período de cuarentena de 14 días. En función de lo observado durante la 
cuarent ena y de los resultados del laboratorio, se podrá realizar el despacho de aduana  de los 
productos acuáticos importados o prolongar  la cuarentena.  
3.104.   La importación de vegetales, semillas, aceites, fertilizantes artificiales y otros productos 
similares requier e un permiso de importación expedido por el NAQS. Antes de solicitar un permiso 
para importar vegetales frescos y productos de origen vegetal, es necesario disponer de un 
certificado de exportación del país exportador. La expedición de un permiso de import ación 
dependerá del nivel de riesgo del país de origen. Es posible que no se expida un permiso si el tipo 
de vegetal está prohibido o si se sabe que el país de origen es una zona de alto riesgo. La validez 
de un permiso de importación es de 12 meses.  
3.105.   Niger ia prohíbe la importación de productos modificados genéticamente, excepto para fines 
de investigación. Sin embargo, se ha informado de que el Organismo Nacional de Gestión de la 
Bioseguridad expidió en mayo de  2016 una autorización para la comercialización  de algodón 
modificado genéticamente y un permiso para realizar ensayos sobre el terreno en zonas 
delimitadas de maíz modificado genéticamente.56 No hay ninguna disposición sobre ingredientes 
alimenticios que contengan organismos genéticamente modificados.  
3.3.5   Política de competencia y controles de precios  
3.3.5.1   Política de competencia  
3.106.   Actualmente no existen en Nigeria leyes específicas en relación con las cuestiones de 
competencia y antimonopolísticas. La Asamblea Nacional lleva estudiando un proyecto de ley sobre 
competencia desde  2002 y, en julio de  2016, se informó de que lo había declarado uno de sus 
"proyectos de ley de aprobación prioritaria". La finalidad de este proyecto de ley es "reglamentar 
tanto los posibles abusos de posición dominante por parte de las em presas, como las asociaciones 
anticompetitivas, además de crear la Comisión Federal de Competencia y Protección del 
Consumidor". Las autoridades han declarado que está previsto que la Asamblea Nacional apruebe 
el proyecto de ley a finales de  2017.  
                                                
55 Documento G/SPS/R/82 de la OMC, de 7 de junio de  2016.  
56 Artículo periodístico en Premium Times : Nigeria deploys genetically modified cotton, maize despite 
safety concerns , 8 de junio de  2016. Consultado en: 
http://www.premiumtimesng.com/news/headlines/204966 -nigeria -deploys -genetically -modified -cotton -maize -
despite -safety -concerns.html . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 59 - 
 
 3.107.   En virtu d de la Ley de Inversiones y Valores de  1999, la Comisión de Bolsa y Valores y el 
Tribunal Superior Federal están facultados para revisar o rechazar las fusiones o adquisiciones que 
puedan imponer restricciones al comercio o crear monopolios. Las propuesta s de fusiones y 
adquisiciones también deben ser revisadas por el Servicio Federal de Ingresos Interiores, que 
examina las repercusiones o consecuencias fiscales de dichas transacciones.  
3.3.5.2   Controles de precios  
3.108.   Las autoridades han señalado que la Ley de Contro l de Precios de  1977 se abolió en 1986 
y que, desde entonces, no ha habido ningún mecanismo de control de precios. Sin embargo, se 
están regulando los precios de la electricidad, el seguro obligatorio, el petróleo refinado vendido al 
por menor, las telecom unicaciones y los servicios postales, entre otros (artículo  4). 
3.3.6   Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  
3.3.6.1   Empresas comerciales del Estado  
3.109.   Nigeria notificó a la OMC que no mantiene ninguna empresa comercial del Estado en el 
sentido d e la definición de trabajo que figura en el párrafo  1 del Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del GATT de  1994.57 
3.3.6.2   Empresas de propiedad estatal y privatización  
3.110.   El marco jurídico para la privatización y la enajenación de la participa ción del Estado en las 
empresas del sector público se definió en la Ley de Empresas Públicas (privatización y 
comercialización) de  1999. Según parece, ya no se aplica la disposición de la Ley por la que el 
Gobierno puede conservar hasta un 40% de participa ción en las empresas de servicios públicos, 
refinerías, empresas siderúrgicas y compañías de abonos.  
3.111.   En el período objeto de examen, las transacciones de privatización se concentraron en el 
sector de la energía eléctrica. Las autoridades han señalado que s e han privatizado todas las 
empresas productoras de electricidad (de las 19 compañías eléctricas, 16 se privatizaron en 
noviembre de  2013, 2 en 2014 y la última en enero de  2015). Además, en abril de  2015 Nigeria 
privatizó Nigerian Telecommunications Ltd ( NITEL) y su filial, Nigerian Mobile Telecommunications 
Ltd (MTEL).  
3.112.   El Consejo Nacional de Privatización ha aprobado las estrategias de privatización parcial de 
entidades del sector financiero, entre ellas el Banco Industrial, el Banco de Agricultura, la Bo lsa de 
Productos Básicos de Nigeria y el Banco Hipotecario Federal de Nigeria. La labor para poner en 
práctica estas estrategias ya se está llevando a cabo, aunque lentamente.  
3.113.   La Oficina de Empresas Públicas sigue siendo el organismo encargado de la ejecuc ión de 
las privatizaciones. Según este organismo, a fecha de 9 de febrero de  2017 había 110 empresas 
que pertenecían total o parcialmente al Gobierno Federal de Nigeria.  
3.3.7   Contratación pública  
3.114.   En el período objeto de examen, el marco institucional de la cont ratación pública apenas 
varió. La legislación aplicable en este ámbito es la Ley de Contratación Pública de  2007. Según las 
autoridades, en Nigeria se aplica el modelo de marco jurídico de la UNCITRAL. El país no es 
signatario ni observador en el Acuerdo p lurilateral de la OMC sobre Contratación Pública.  
3.115.   En virtud de la Ley de Contratación Pública, el Consejo Nacional de Contratación Pública 
(NCPP) y la Oficina de Contratación Pública (BPP) se encargan de la contratación de todo tipo de 
bienes, servicios u obras del Gobierno Federal de Nigeria, así como de cualquier entidad en la que 
el 35%, como mínimo, de los fondos utilizados para contratación provenga de la parte que le 
corresponde a la Federación en el Fondo Consolidado de Ingresos.58 Las funciones del N CPP 
                                                
57 Documentos G/STR/N/13/N GA y G/STR/N/14/NGA de la OMC, de 27 de abril de  2011 y 12 de 
septiembre de  2012, respectivamente.  
58 Hay seis gobiernos estatales que también aplican la Ley de Contratación Pública.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 60 - 
 
 comprenden el examen, la modificación y la aprobación de los valores de umbral de la contratación 
pública; el establecimiento de la política de contratación pública; la aprobación del nombramiento 
de los directores de la BPP; el examen y la aprobación de las cuentas auditadas de la BPP, y la 
aprobación de modificaciones del proceso de contratación para adaptarlo a las mejoras que aporta 
la tecnología moderna. La BPP presta servicios de secretaría al NCPB.  
3.116.   La BPP publica los valores de umbral para su apr obación por el NCPP.59 Los umbrales de 
los métodos de contratación pública no se han modificado desde la promulgación de la Ley de 
Contratación Pública (cuadro  3.8); cualquier contratación de bienes, servicios u obras por un valor 
superior a 2,5  millones de  naira debe llevarse a cabo mediante un proceso de licitación 
competitiva . 
Cuadro 3.8 Métodos de contratación pública y umbrales de aplicación, 2016  
Método de 
contratación/selección y 
precalificación  Bienes  Obras  Servicios 
distintos de los 
de consultoría  Servicios de 
consultoría  
Licitación competitiva  
nacional/internacional  100 o más 
millones de ₦ 1.000 o más 
millones de ₦ 100 o más 
millones de ₦ n.a. 
Licitación competitiva nacional  2,5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 100 millones 
de ₦ 2,5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 1.000 millones 
de ₦ 2,5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 100 millones 
de ₦ n.a. 
Solicitud de cotizaciones 
(estudio de mercado)  Menos de 
2,5 millones de ₦  Menos de 
2,5 millones de ₦  Menos de 
2,5 millones de ₦  n.a. 
Un único proveedor/ 
contratación directa 
(contratación de menor valor)  Menos de 
0,25 millones de ₦  Menos de 
0,25 millones de ₦  Menos de 
0,25 millones de ₦  Menos de 
0,25 millones de 
₦ 
Precalificación  100 o más 
millones de ₦ 300 o más 
millones de ₦ 100 o más 
millones de ₦ n.a. 
Calidad y costo  n.a. n.a. n.a. 25 o más 
millones de ₦ 
Aptitud del consultor  n.a. n.a. n.a. Menos de 25 
millones de ₦  
Menor costo  n.a. n.a. n.a. Menos de 25 
millones de ₦  
n.a. No se aplica.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.117.   La BPP otorgará un "certificado de no conformidad " a las entidades contratantes para la 
adjudicación de contratos (cuadro  3.9). Las juntas de licitaciones podrán aprobar y adjudicar un 
contrato relacionado con un p royecto de contratación pública que haya obtenido dicho certificado, 
sin que sea necesaria una revisión ulterior por el NCPP. Los umbrales de aprobación no se han 
modificado desde la promulgación de la Ley.  
Cuadro 3.9 Umbrales de aprobación de la contratación pública, 2016  
Autoridad 
encargada de la 
aprobación/ 
concesión del 
"certificado de 
conformidad " Bienes  Obras  Servicios 
distintos de los 
de consultoría  Servicios de 
consultoría  
La BPP emite un 
"certificado  de 
conformidad " para 
adjudicar /el CEF la 
autoriza  100 o más 
millones de ₦ 500 o más 
millones de ₦ 100 o más 
millones de ₦ 100 o más millones 
de ₦ 
                                                
59 Información en línea de la Oficina de Contratación Pública (BPP), "umbra les de aprobación". 
Consultado en: 
http://www.bpp.gov.ng/index.php?option=com_joomdoc&view=docu ments&path=Approved_Revised_Threshol
ds_for_Service -Wide_Application.pdf&Itemid=724 . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 61 - 
 
 Autoridad 
encargada de la 
aprobación/ 
concesión del 
"certificado de 
conformidad " Bienes  Obras  Servicios 
distintos de los 
de consultoría  Servicios de 
consultoría  
Junta Ministerial 
de Licitaciones  5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 100 millones 
de ₦ 10 o más 
millones de ₦ 
pero menos de 
500 millones 
de ₦ 5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 100 millones 
de ₦ 5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 100 millones 
de ₦ 
Junta Paraestatal de 
Licitaciones  2,5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 50 millones 
de ₦ 5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 250 millones 
de ₦ 2,5 o más 
millones de ₦ 
pero menos de 5 0 
millones de ₦ 2,5 o más millones 
de ₦ pero menos 
de 50 millones de ₦ 
Funcionario 
contable: 
Secretaria 
Permanente  Menos de 
5 millones de ₦ Menos de 
10 millones de ₦ Menos de 
5 millones de ₦ Menos de 5 millones 
de ₦ 
Funcionario 
contable: Director 
General /Director 
Ejecutivo  Menos de 2,5 
millones de ₦ Menos de 
5 millones de ₦ Menos de 
2,5 millones de ₦ Menos de 
2,5 millones de ₦ 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.118.   Según los últimos datos facilitados por las autoridades en 2014, la contratac ión mediante 
licitación competitiva  (incluida la licitación selectiva) superó a la contratación directa y representó 
la mayor proporción de contrataciones en cuanto al número y el valor de los contratos. En 2014, 
278 (48%) de los 585 contratos adjudicados se concedieron a través de licitación competitiva , 
frente a 135 en 2013 (44%); en términos de valor, alrededor de un 50% de los contratos se 
adjudicaron mediante licitación competitiva , frente a un 29% en 2013 (cuadro  3.10).  
Cuadro 3.10 Adjudicaciones de contratos, por método de contratación pública, 
2013 -2014  
 Número de contratos  Valor contratado (millones 
de ₦) 
Método de contratación pública  2013  2014  2013  2014  
Licitación competitiva  internacional  41 36 33.189 619.058  
Licitación competitiva nacional  45 116 301.421  781.434  
Licitación selectiva  49 126 152.840  1.131.771  
Contratación directa  141 245 1.149.498  2.511.012  
Contratación repetida  28 57 40.582  46.585  
Contratación de emergencia  4 5 10.182  7.788  
Total 308 585 1.687.712  5.097.647  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.119.   La Ley de Contratación Pública prevé la concesión de preferencias a proveedores 
nacionales al evaluar las ofertas en el marco de licitaciones públicas internacionales.60 No 
obstante, la Ley estipula que cuando una entidad contratante proponga preferencias nacionales, 
los documentos de licitación deberán indicar claramente cualquier preferencia que vaya a 
otorgarse y la información exigida para determinar que una oferta cump le los requisitos necesarios 
para obtener dicha preferencia. La BPP debe establecer periódicamente los límites y las fórmulas 
para el cálculo del margen de preferencia.  
3.120.   En caso de diferencia, el licitador puede solicitar un examen administrativo en primera  
instancia al funcionario contable61 de la entidad contratante. Si el funcionario contable no pudiera 
llegar a una decisión mutuamente satisfactoria, el licitador podrá solicitar un examen a la BPP. Se 
podrá recurrir en última instancia al Tribunal Superior  Federal. Según los últimos datos 
                                                
60 Artículo  34 de la Ley de Contratación Pública de  2007.  
61 En la contratación pública, el funcionario contable es la persona encargada de supervisar la 
realización de todo s los procesos de contratación y garantizar que la entidad contratante cumple lo dispuesto 
en la Ley de Contratación Pública. Véase el artículo  20 de la Ley de Contratación Pública de  2007.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 62 - 
 
 disponibles, en 2014 se recibieron 194 peticiones (es decir, solicitudes de examen), frente a 167 
en 2012; de esas 194 peticiones, 165 estaban relacionadas con la evaluación de las ofertas o la 
adjudicación de los contrato s. Ese mismo año se resolvieron 138 casos de diferencias, 41 de ellos 
a favor de la entidad contratante, 31 a favor de los licitadores y en 13 casos se ordenó a la entidad 
contratante repetir la licitación (cuadro  3.11).  
Cuadro 3.11 Resultados de los casos de solución de diferencias relacionados con la 
contratación pública, 2013 -2014  
Resolución  2013  2014  
A favor del solicitante  53 31 
A favor de la entidad contratante  74 41 
A favor de terceros  7 16 
Procedim iento administrativo inadecuado  19 37 
Nueva licitación  0 13 
Total 153 138 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.121.   En virtud de la Ley se podrá excluir una oferta del proceso de licitación en los siguientes 
casos: si el proveedor, el contrati sta o el consultor han proporcionado o prometido un beneficio 
pecuniario a un empleado de la entidad contratante para influir en la decisión relativa a la 
contratación; si durante los tres años anteriores al inicio del procedimiento de contratación en 
curso el proveedor, el contratista o el consultor incumplió un contrato de contratación pública o no 
lo ejecutó adecuadamente; si el licitador está bajo administración judicial o es objeto de un 
procedimiento de insolvencia; si el licitador tiene atrasos en el  pago de impuestos, pensiones o 
seguro social; o si el licitador ha sido condenado por un delito en relación con los procedimientos 
de contratación pública.  
3.122.   La BPP mantiene una política de denuncia de irregularidades que permitirá a todas las 
partes intere sadas, los contratistas, la sociedad civil y el público en general notificar cualquier 
incidente observado y verificable de fraude, corrupción, connivencia o coerción en cualquier 
contrato financiado por el Gobierno.62 La BPP no tiene facultades para interp oner una acción 
judicial, por lo que los infractores pasan a disposición del Fiscal General de la Federación para ser 
enjuiciados.  
3.3.8   Derechos de propiedad intelectual  
3.123.   El marco institucional y jurídico de los derechos de propiedad intelectual (DPI) en Nigeria  
se mantuvo prácticamente sin modificaciones durante el período objeto de examen. Entre los DPI 
protegidos figuran las patentes, los dibujos y modelos industriales, las marcas de fábrica o de 
comercio y el derecho de autor.63 La mayoría de las leyes de prop iedad intelectual de Nigeria son 
anteriores a 1995. En 2001 el país notificó a la OMC toda su legislación en materia de DPI64 y el 
16 de enero de  2017 su aceptación del Protocolo por el que s e enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC.65 
3.124.   Nigeria es miembro de la O rganización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y parte 
contratante de varios tratados administrados por la OMPI (cuadro  3.12).  
Cuadro 3.12 Adhesión a los tratados de propiedad intelectual, 2016  
Conven ios/tratados  Situación  Fecha de 
entrada en vigor  
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas  En vigor  14/9/1993  
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial  En vigor  2/9/1963  
Convención Universal sobre De recho de Autor  En vigor  14/2/1962  
                                                
62 Información en línea de la BPP, "Procurement Procedure Manual Fi nal Version" (en inglés solamente). 
Consultado en: 
http://www.bpp.gov.ng/index.php?option=com_joomdoc &view=documents&path=PROCUREMENT%20PROCED
URE%20MANUAL%20Final%20Version.doc&Itemid=781 . 
63 Información en línea de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), "WIPO Lex: 
Nigeria". Consultado en: http://www.wipo.int/wipolex/es/profile.jsp?code=NG . 
64 Documento s de la OMC de la serie IP/N/1/NGA, de 6 de noviembre de  2001.  
65 Documento WT/LET/1235 de la OMC, de 26 de enero de  2017.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 Conven ios/tratados  Situación  Fecha de 
entrada en vigor  
Tratado de Cooperación en materia de Patentes  En vigor  8/5/2005  
Tratado sobre el Derecho de Patentes  En vigor  28/4/2005  
Convención de Roma sobre la Protección de los Artistas, Intérpretes o 
Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de 
Radiodifusión  En vigor  29/10/1993  
Tratado de Marrakech para las personas con discapacidad visual  Firmado  28/6/2013  
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor  Firmado  24/3/1997  
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ej ecución y Fonogramas  Firmado  24/3/1997  
Fuente:  Información en línea de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Consultado en: 
http://www.wipo.int/treatie s/es/ShowResults.jsp?country_id=128C ; e información facilitada por las 
autoridades.  
3.125.   El Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio, Patentes y Dibujos y Modelos archiva, 
examina y cursa las solicitudes de patentes y dibujos y modelos. Las solicitudes de p atentes deben 
ser efectuadas por residentes nigerianos. Por su parte, los acuerdos de transferencia de tecnología 
extranjera vigentes en Nigeria se registran ante la Oficina Nacional para la Adquisición y 
Promoción de Tecnología (NOTAP). En Nigeria, las so licitudes de patentes solo están sujetas a un 
examen formal, es decir, se otorgará la patente si se cumplen los requisitos formales para la 
presentación de la solicitud. Sin embargo, no se conceden patentes para invenciones o 
innovaciones para uso privado,  a escala no comercial, o para fines de investigación científica o de 
enseñanza, ni tampoco para obtenciones vegetales, razas animales o procesos esencialmente 
biológicos  
3.126.   De conformidad con la Ley, las patentes se conceden por un período de 20 años, con 
sujeción al pago de derechos anuales. Si el titular de una patente no la utiliza o si la utiliza muy 
poco durante cuatro años contados a partir de la fecha de solicitud, o de tres años contados a 
partir de la fecha de concesión (si este último plazo termina más tarde), se puede obtener una 
licencia obligatoria en los tribunales para utilizar esa patente. La Ley no prevé procedimientos de 
oposición, sino que cualquier persona interesada puede solicitar al Tribunal Federal que invalide 
una patente por cualquier a de los motivos expuestos en la Ley.66 
3.127.   Se puede conceder una licencia obligatoria a condición de que la invención patentada no se 
explote en Nigeria; el grado de explotación no satisfaga la demanda de la invención patentada, en 
condiciones razonables; la e xplotación en Nigeria de la invención patentada se vea dificultada por 
su importación, y/o se esté obstaculizando el establecimiento o el desarrollo de las actividades 
industriales o comerciales en Nigeria por no explotarse la invención patentada. Asimismo , puede 
otorgarse una licencia obligatoria cuando no se pueda explotar una patente sin infringir otra 
concedida con anterioridad.  
3.128.   La Ley de Patentes y Dibujos y Modelos también prevé el registro y la protección de los 
dibujos y modelos industriales. En vir tud de la Ley, los dibujos y modelos industriales están 
protegidos durante un período inicial de cinco años, que puede renovarse por otros dos períodos 
de cinco años.  
3.129.   A su vez, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio permite el registro de las marcas de 
fábrica o de comercio que cumplen los requisitos en materia de carácter distintivo, durante un 
período inicial de siete años, renovable indefinidamente previo pago de un derecho. La Ley permite 
asimismo el registro de marcas colectivas y de marcas de certi ficación. Por otro lado, las marcas 
de fábrica o de comercio registradas pueden transferirse como parte del activo intangible de una 
empresa. Los servicios no están protegidos en el régimen actual. Según las autoridades, las 
indicaciones geográficas están protegidas como marcas de certificación.  
3.130.   Las marcas de fábrica o de comercio se pueden eliminar del registro después de un período 
de cinco años sin utilizar. Sin embargo, el artículo  32 de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio prevé la protección de u na o más palabras inventadas que sean tan conocidas que, en el 
                                                
66 Se podrían alegar situaciones tales como que  la materia objeto de la solicitud de patente no es 
patentable (es decir, no reúne los requisitos de novedad, actividad inventiva y aplicabilidad industrial); que la 
descripción de la invención no la engloba en su totalidad y/o que no se especifica  el ámbi to de protección o se 
sobrepasan los límites de la descripción, y/o que ya se ha otorgado una patente para la misma invención en 
Nigeria sobre la base de una solicitud previa o de una solicitud con fecha de presentación anterior.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 64 - 
 
 curso de operaciones comerciales, su uso en relación con otras mercancías pueda tomarse como 
señal de conexión entre esas mercancías y una persona con derecho a utilizar la marca de fábrica 
o de comercio para las mercancías habituales. En consecuencia, las marcas de fábrica o de 
comercio famosas no están sujetas a la eliminación del registro.  
3.131.   La Ley de Patentes y Dibujos y Modelos, así como la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio, son administ radas por el Departamento de Derecho Mercantil , que depende del 
Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión. No hay disposiciones sobre la protección de 
los secretos comerciales y de la información no divulgada.  
3.132.   La Ley de Derecho de Autor de  1988 (modificada en 1999) regula la protección de las 
obras literarias, musicales y artísticas, las películas cinematográficas, las grabaciones sonoras y las 
radiodifusiones.67 La Ley prevé la concesión de derechos exclusivos a la producción, reproducción, 
traducción o publicación de una obra, la ejecución o interpretación de la obra en público, la 
radiodifusión de una obra y la filmación de cualquier película cinematográfica. Prevé, igualmente, 
la concesión de derechos exclusivos en relación con cualquier adapt ación o distribución con fines 
comerciales, pero no contiene disposiciones relativas a los "derechos morales". En el caso de las 
obras literarias, musicales y artísticas, la duración de la protección abarca toda la vida del autor y 
70 años después de su mu erte, mientras que en el de las obras cinematográficas, fotografías, 
grabaciones de sonido y radiodifusiones la protección abarca 50 años contados desde el final del 
año de publicación, ejecución o realización. Como signataria de la Convención Universal so bre 
Derecho de Autor, Nigeria dispensa trato nacional a todos los demás signatarios de la Convención. 
La Ley de Derecho de Autor es administrada por la Comisión de Derechos de Autor de Nigeria, que 
depende del Ministerio de Justicia.  
3.133.   Las infracciones y vio laciones de los derechos de propiedad intelectual se abordan en el 
marco de la legislación general de Nigeria en materia de procedimiento civil. Los tribunales pueden 
ordenar requerimientos judiciales, resarcimiento (incluida la recuperación de los benefic ios), la 
destrucción de las mercancías infractoras y de los materiales y el equipo destinados a su 
producción, y la confiscación y el decomiso de las mercancías falsificadas. Sin embargo, la 
observancia de la ley es un proceso lento, y la mayoría de las em presas considera que el 
resarcimiento concedido es insuficiente como medio de disuasión eficaz. Actualmente, casi todas 
las empresas consideran que los requerimientos judiciales son el instrumento más eficaz contra la 
infracción de los derechos de propieda d intelectual.  
3.134.   Según las autoridades, Nigeria ha creado un Comité Mixto del Plan de Acción sobre 
Derechos de Propiedad Intelectual para combatir las infracciones de los DPI. El Comité Mixto está 
integrado por representantes del Registro de Marcas de Fábric a o de Comercio, Patentes y Dibujos 
y Modelos, la Comisión de Derechos de Autor de Nigeria, la Oficina Nacional para la Adquisición y 
Promoción de Tecnología, el Organismo Nacional de Administración y Control de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos (NAFD AC), la Organización de Normalización de Nigeria (SON), el 
Servicio de Inmigración de Nigeria, el Servicio de Aduanas de Nigeria y la policía. En 2015, por 
ejemplo, la Comisión de Derechos de Autor de Nigeria llevó a cabo 51 operaciones de lucha contra 
la piratería y confiscó cinco contenedores de mercancías pirateadas, como libros, CD y DVD, 
valoradas en 1,6  billones de naira aproximadamente.  
 
 
 
                                                
67 Los programas de ordenad or y la compilación de datos están protegidos como obras literarias.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 65 - 
 
 4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  
4.1  Agricultura, pesca y silvicultura  
4.1.1   Agricultura  
4.1.1.1   Panorama general  
4.1.  La agricultu ra es fundamental para la economía de Nigeria debido, entre otras cosas, a su 
contribución al PIB, que en 2016 fue del 21,2%. La actividad agrícola constituye el medio de 
subsistencia de más del 60% de la población nigeriana. El sector agrícola ha estado e n declive 
durante los cuatro últimos decenios. No obstante, desde el anterior examen, realizado en 2011, el 
Gobierno ha puesto en marcha el Programa de Transformación Agrícola y la Política de Fomento de 
la Agricultura (2016 -2020) con el fin de transformar  la agricultura de manera que se pase de un 
sector orientado al desarrollo a un sector centrado en la agroindustria basado en cadenas de valor 
integradas.  
4.2.  Nigeria es el principal productor de mandioca del mundo y el cuarto mayor productor de 
cacao. Tras añ os de descenso de la producción, la producción nacional de alimentos aumentó en 
21 millones de toneladas entre 2011 y 2014, lo que dio lugar a una acusada reducción de las 
importaciones de productos alimenticios. En general, la producción agrícola represen ta el 85% de 
toda la producción agropecuaria, y el resto corresponde a la ganadería, las aves de corral, la pesca 
y la silvicultura. Entre los cultivos esenciales figuran el arroz, la mandioca, el ñame, el sorgo, el 
mijo, el cacahuete y el aceite de palma (cuadro  4.1). 
4.3.  En Nigeria, la producción agrícola se basa principalmente en la agricultura de subsistencia 
practicada por pequeños propietarios que utilizan la técnica transicional rotativa de barbecho y que 
venden el excedente de la producción agrícola en los mercados locales. Los principales cultivos 
comerciales, que se producen en las explotaciones de mayor tamaño, son el algodón, el cacao, el 
caucho y el cacahuete.  
Cuadro 4.1 Producción de algunos cultivos,  2009 -2014  
 (En miles de toneladas)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  Porcentaje 
de la 
producción 
mundial 
de 2014  Tasa de 
creci -
miento 
anual (%)  
2009 -2014  
Nueces de marañón 
(anacardo), con cáscara  800 864 814 839 867 894 24,1 2,3 
Mandioca  36.822 42.533 46.190 50.950 47.407 54.832 20,4 8,3 
Frijoles, secos  2.372 3.368 1.644 5.146 4.631 2.138 38,3 -2,1 
Cacahuetes, con cáscara  2.978 3.799 2.963 3.314 2.475 3.413 7,8 2,8 
Maíz 7.358 7.677 8.878 8.695 8.423 10.791 1,0 8,0 
Mijo 4.930 5.170 1.271 1.281 910 1.385 4,9 -22,4 
Aceite de palma  1.233 971 930 940 880 910 1,6 -5,9 
Frutos de la palma de aceite  8.500 8.000 8.000 8.100 8.000 7.962 2,9 -1,3 
Quimbombó (okra)  1.050 1.084 844 1.999 1.886 2.040 21,2 14,2 
Cebollas, secas  1.300 1.346 1.238 900 802 985 1,1 -5,4 
Almendras de palma  221 233 210 220 228 235 1,5 1,2 
Piñas 1.000 1.487 1.482 1.433 1.442 1.465 5,8 7,9 
Plátanos  2.700 2.676 2.699 2.977 2.983 3.040 9,9 2,4 
Patatas  1.000 1.004 1.071 1.098 1.142 1.185 0,3 3,5 
Arroz paddy  3.546 4.473 4.613 5.433 4.823 6.734 0,9 13,7 
Sorgo  5.279 7.141 5.690 5.837 5.300 6.741 9,8 5,0 
Caña de azúcar  1.402 820 794 1.039 1.045 1.057 0,1 -5,5 
Batatas (boniatos, camotes)  3.300 3.385 3.531 3.604 3.690 3.775 3,5 2,7 
Taro ( Colocasia ) 3.033 2.957 3.012 3.200 2.933 3.273 32,4 1,5 
Tomates  1.750 1.800 1.491 2.060 1.925 2.144 1,3 4,1 
Ñames  29.092 37.328 33.134 32.319 35.618 45.004 66,1 9,1 
Fuente:  FAOSTAT. Consultado en: http://www.fao.org/faostat/en/#data  [marzo de  2017].  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 66 - 
 
 Cuadro 4.2 Principales cultivos: demanda y oferta nacionales (estimaciones de 2016)  
 Demanda 
(toneladas)  Oferta 
(toneladas)  Observaciones  
Arroz  6,3 millones  2,3 millones  La insuficiente integración de la cadena  de 
suministro sigue siendo un problema  
Trigo  4,7 millones  0,06 millones  Debido a la demanda de diversos tipos de trigo 
(blanco, duro, etc.) para la producción de pan, 
galletas y semovita que no se encuentran en el 
mercado local  
Maíz 7,5 millones  7,0 m illones  Es necesario limitar las importaciones, pero 
estas pueden aumentar si se incrementa la 
demanda de piensos  
Habas de soja  0,75 millones  0,6 millones  Los piensos impulsan la demanda  
Pollos  200 millones de 
aves 140 millones  La diferencia se cubre c on las importaciones 
ilegales que entran en el mercado a precios 
más bajos; es también un objetivo móvil en 
función de la dem anda de restauración rápida  
Pescado  2,7 millones  0,8 millones  El crecimiento se ve limitado por la disminución 
de las captura s oceánicas y el débil rendimiento 
de la acuicultura debido al elevado costo de los 
alimentos para peces  
Leche/productos 
lácteos  2,0 millones  0,6 millones  La diferencia se debe al número insuficiente de 
vacas lec heras y al bajo rendimiento 
(15-25 litros/día, f rente a 35 -40 litros en 
promedio en NZ/EE.UU.)  
Tomates  2,2 millones  0,8 millones  La producción efectiva es de 1,5 millones de 
toneladas, con una pérdida (después de la 
cosecha) de 0,7 millones de toneladas  
Ñames  39 millones  37 millones  Escasez limitada , aunque se espera que la 
oferta aumente en un futuro próximo  
Palma de aceite  8,0 millones  4,5 millones  Se refiere al racimo de frutas frescas del que se 
extrae el aceite con una tasa de eficiencia del 
10%-15%  
Cacao  3,6 millones  0,25 millones  La demand a está impulsada por la demanda 
mundial, que para 2020 aumentará a 
4,5 millones  
Algodón  0,7 millones  0,2 millones  La demanda, que corresponde a las semillas de 
algodón, podría aumentar a 1,0 -1,5 millones de 
toneladas a reserva de la reactivación del 
sector textil  
Sorgo  7,0 millones  6,2 millones  La demanda seguirá aumentando si se 
incrementa la utilización del producto como 
pienso en 2016 -2020. Actualmente, las 
importaciones de extractos de malta y jarabe 
de glucosa cubren la diferencia, lo que 
representa  una amenaza comercial para los 
agricultores de Nigeria  
Fuente:  Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo Rural , Agricultural Promotion Policy . Consultado en: 
http://fmard.gov.ng/publications/downloads/2016 -nigeria -agric-sector -policy -roadmap_june -15-
2016_final/ . 
4.4.  Nigeria tiene 84 millones de hectáreas de tierra cultivable, de las que únicamente se cultiva 
el 40% y tan solo está opti mizado el 10%, según el Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo 
Rural (cuadro  4.2). En Nigeria, la tierra se rige por la Ley del Uso de la Tierra de  1978, que otorga 
a los estados el control de la tierra designada como urbana, y a los gobiernos loca les el control de 
la tierra considerada rural. Las tierras agrícolas se pueden explotar en régimen de arrendamiento 
durante 50 años o en régimen de propiedad total durante 99 años, con independencia de la 
nacionalidad del inversor. Según la FAO, para obten er un certificado de ocupación es necesario 
completar un proceso de 14 etapas que lleva de seis a nueve meses.  
4.5.  En Nigeria, el subsector de la ganadería es más pequeño que el de la agricultura. La 
ganadería desempeña un papel importante que va más allá del abastecimiento de carne y de 
productos de origen animal, puesto que los animales también proporcionan estiércol, combustible, 
transporte y energía para la agricultura. Además, la ganadería representa el uso más eficiente de 
las tierras no cultivadas, y los  animales pueden alimentarse con residuos agrícolas como frutas y 
cereales dañados y paja, que de otro modo se desperdiciarían.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 67 - 
 
 4.6.  La producción ganadera aumentó un 5,4% en 2014, tasa de crecimiento ligeramente inferior 
a la registrada en 2013, del 6%. La pro ducción de aves de corral y de carne de bovino se 
incrementó un 7,5% y un 5,7% con respecto a sus respectivas tasas de crecimiento del 4,9% y el 
3,8% registradas en 2013. El crecimiento se vio impulsado por las nuevas inversiones realizadas 
en el subsector  (cuadro 4.3).  
Cuadro 4.3 Producción ganadera, 2009 -2014  
 (En miles de toneladas)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Huevos de gallina, con cáscara  613 622 636 640 650 660 
Pieles de bovino, frescas  51 50 59 60 62 .. 
Carne de bovino  330 312 356 288 378 381 
Carne de pollo  273 245 246 276 285 293 
Carne de caza  145 155 163 165 165 .. 
Carne de caprino  284 288 210 217 239 245 
Carne de porcino  226 234 243 249 254 262 
Carne de ovino  149 171 172 123 136 139 
Leche  de vaca, entera, fresca  472 519 563 566 570 585 
..  No disponible.  
Fuente:  FAOSTAT. Consultado en: http://www.fao.org/faostat/en/#data ( http://www.fao.org/faostat/en/ )  
[marzo de  2017].  
4.7.  El crecimiento del s ector agrícola sigue tropezando con dificultades, a pesar de las nuevas 
medidas adoptadas por las autoridades en los últimos años. Entre esas dificultades cabe citar la 
escasez de materias primas para su utilización como insumos; el deficiente mantenimient o de los 
sistemas de drenaje; y la insuficiencia de redes de transporte, que impide la transferencia 
oportuna de las mercancías.  
4.1.1.2   Comercio de productos agrícolas  
4.8.  Nigeria sigue siendo importador neto de productos agrícolas. Sus principales exportaciones se 
concentran en unos pocos productos básicos: cacao en grano y sus productos, semillas de sésamo, 
goma arábiga, cigarrillos, flores cortadas y algodón; en 2016, esos cultivos representaron 
alrededor del 91% de las exportaciones totales de productos agrícolas.  
4.9.  Respaldadas por los elevados precios mundiales de los productos básicos, las exportaciones 
de productos agrícolas siguieron creciendo durante el período objeto de examen y en 2012 
alcanzaron un máximo de 7.630 millones de dólares EE.UU. aproximadamente, t ras lo cual 
disminuyeron a alrededor de 1.402 millones de dólares EE.UU. en 2015 y 680 millones de dólares 
EE.UU. en 2016. El principal destino de las exportaciones nigerianas de cacao y sus subproductos 
es la Unión Europea, que absorbe el 80% de las expor taciones de Nigeria (cuadro 4.4).  
Cuadro 4.4 Exportaciones de productos agrícolas, 2009 -2016a 
 (En millones de dólares EE.UU.)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Total de las exportaciones de 
producto s agrícolas  2.226 3.181 2.356 7.630 4.634 2.085 1.402 680 
 % del total de las exportaciones  4,5 3,7 1,9 5,3 5,1 2,0 2,8 2,0 
Principales productosc 1.827 2.393 1.887 5.394 3.341 1.665 1.146 620 
% del total de las exportaciones 
de productos agrícolas  82,1 75,2 80,1 70,7 72,1 79,9 81,7 91,1 
SA 1801 Cacao en grano, entero o 
partido, crudo o tostado  1.251 1.048 959 3.033 1.543 627 460 237 
SA 2402 Cigarros (puros) (incluso 
despuntados), cigarritos (puritos) y 
cigarrillos:  97 170 174 272 170 138 106 123 
SA 240220 Cigarrillos que 
contengan tabaco  96 170 173 252 163 138 105 123 
SA 1207 Las demás semillas y frutos 
oleaginosos, incluso quebrantados:  195 641 390 498 867 557 363 102 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 68 - 
 
  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
SA 120740 Semillas de sésamo 
(ajonjolí)  194 638 388 495 843 554 360 101 
SA 180 4 Manteca, grasa y aceite de 
cacao  152 185 87 161 270 146 58 54 
SA 0801 Cocos, nueces del Brasil y 
nueces de marañón (merey, cajuil, 
anacardo, "cajú")  87 234 205 634 285 92 73 31 
SA 1902 Pastas alimenticias, incluso 
cocidas o rellenas o preparadas de 
otra forma  8 28 13 21 55 42 40 25 
SA 2302 Salvados, moyuelos y demás 
residuos  21 13 8 678 20 17 15 16 
SA 1208 Harina de semillas o de 
frutos oleaginosos  0 0 0 0,2 1 0,1 0 15 
SA 2202 Agua, incluidas el agua 
mineral y la gaseada  2 25 8 8 32 12 5 10 
SA 0910 Jengibre, azafrán, cúrcuma, 
tomillo, hojas de laurel, curri y demás 
especias  14 49 42 88 98 33 26 8 
Nota:  0 significa cero.  
a Definición de productos agrícolas de la OMC: Capítulos 1 a 24 del SA menos el pescado y los 
productos de la pesca (Capítulo 3 del  SA y códigos 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 -1605 y 
2301.20 del SA) más determinados productos (códigos 2905.4 3, 2905.44, 2905.45, 3301, 
3501-3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 5101 -5103, 5201 -5203, 5301 
y 5302 del SA).  
b Datos preliminares.  
c Según el volumen de las exportaciones de  2016.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC realizados a partir de la Base de Datos Comtrade  de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas; y datos facilitados por las autoridades de N igeria. 
4.10.   Nigeria sigue dependiendo de las importaciones para satisfacer la demanda interna de 
alimentos, aunque la factura de importación de alimentos del país se redujo de 18.897 millones de 
dólares EE.UU. en 2011 a 4.192 millones de dólares EE.UU. en 2016  (cuadro 4.5). En 2016, la 
participación de las importaciones de productos agrícolas en las importaciones totales descendió al 
12%, frente al 29,5% en 2011. Nigeria es un gran importador de trigo, que en 2016 representó el 
27% de las importaciones totales de productos agrícolas. Las importaciones de arroz han 
disminuido considerablemente desde  2012, debido a las frecuentes prohibiciones impuestas por las 
autoridades. Otros importantes productos agrícolas que se importan son el azúcar de caña, la 
leche en po lvo, el extracto de malta y el aceite de palma. El trigo importado procede 
principalmente de los Estados Unidos, el arroz blanqueado de Tailandia, el azúcar de caña en bruto 
del Brasil, y la leche en polvo de la UE.  
Cuadro 4.5 Importaciones de productos agrícolas, 2009 -2016a 
 (En millones de dólares EE.UU.)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Total de las importaciones de 
productos agrícolas  3.402 3.834 18.897 6.886 6.951 6.884 4.905 4.192 
% del total de las importaciones  10,0 8,7 29,5 19,2 15,6 14,8 14,1 12,0 
Principales productosc 2.566 2.471 9.637 5.575 3.500 5.429 3.755 3.178 
% del total de las importaciones 
de productos agrícolas  75,4 64,4 51,0 81,0 50,3 78,9 76,6 75,8 
SA 1001 Trigo y morcajo 
(tranquillón)  1.108 840 3.476 1.491 1.295 1.740 1.270 1.134 
SA 1701 Azúcar de caña o de 
remolacha y sacarosa 
químicamente pura  305 373 1.479 948 873 854 601 774 
SA 0402 Leche y nata (crema):  250 291 1.582 427 387 789 445 343 
SA 040221 Sin adición de 
azúcar ni otro edulcorante   168 156 1.046 274 220 474 243 210 
SA 040210 En polvo, gránulos o 
demás formas sólidas  47 97 232 91 117 215 109 86 
SA 1901 Extracto de malta  179 150 1.077 329 342 514 289 234 
SA 1511 Aceite de palma y sus 
fracciones:  10 9 40 91 167 402 265 202 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 69 - 
 
  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
 SA 151110 Aceite en bruto  9 9 40 55 122 360 182 105 
SA 2106 Preparaciones alimenticias 
no expresadas ni comprendidas en 
otra parte  101 109 77 75 121 102 100 144 
SA 2401 Tabaco en rama o sin 
elaborar; desperdicios de tabaco  66 87 58 84 95 97 82 102 
SA 2207 Alcohol etílico sin 
desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% 
vol.  40 79 88 128 114 131 128 102 
SA 1107 Malta (de cebada u otros 
cereales), incluso tostada  35 40 106 80 68 120 77 72 
SA 1006 Arroz:  472 495 1.653 1.920 38 679 498 71 
SA 100630 Arroz 
semiblanqueado o blanqueado  355 404 1.552 1.466 29 657 492 70 
a Definición de productos agrícolas de la OMC (véase supra ). 
b Datos preliminares.  
c Según el volumen de las importaciones de  2016.  
Fuente:  Cálculos  de la Secretaría de la OMC realizados a partir de la Base de Datos Comtrade  de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas; y datos facilitados por las autoridades de Nigeria.  
4.1.1.3   Política agrícola  
4.11.   El Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo Rural  está encargado de la política agrícola 
general de Nigeria, incluida la relativa a asuntos veterinarios. El sector agrícola de Nigeria ha sido 
objeto de importantes reformas desde el anterior examen. En 2011, el Gobierno estableció el 
Programa de Transform ación Agrícola (2011 -2015) para realizar una revisión general de la 
productividad y la producción agrícolas (cuadro 4.6). Sus principales objetivos son i) aumentar la 
producción agrícola y la producción nacional de alimentos y generar empleo; ii) convertir  a Nigeria 
en un país autosuficiente e incrementar la producción de cinco cultivos fundamentales: arroz, 
mandioca, sorgo, cacao y algodón; y iii) desarrollar el sector agroindustrial mediante la creación 
de cadenas de suministro y valor.  
4.12.   Para alcanzar esos  objetivos, en el marco del Programa de Transformación Agrícola se 
iniciaron varios programas destinados a ayudar a los agricultores. Entre ellos figuran el Plan de 
Ayuda para el Fomento del Crecimiento (GESS), las Zonas de Elaboración de Cultivos Esencial es 
(SCPZ) y el Sistema Nigeriano de Participación en el Riesgo basado en Incentivos (NIRSAL). Este 
último ha reducido los riesgos de la concesión de préstamos bancarios a los agricultores al mitigar 
el riesgo de la concesión de préstamos al sector agrícola . En el marco del GESS se subvencionan 
los costos de los insumos de los agricultores, como el costo de las semillas y los abonos. Con el 
apoyo del Gobierno, los agricultores inscritos en el programa reciben una subvención a los insumos 
del 50%. El Gobierno  gestiona la distribución de los insumos mediante un sistema de cartera 
electrónica. A finales de  2014 se beneficiaban de ese plan 14 millones de agricultores.  
4.13.   Las Zonas de Elaboración de Cultivos Esenciales son parques industriales adaptados a las 
regione s que están concebidos para atraer a grandes elaboradores de alimentos y otros usuarios 
industriales de productos agrícolas a fin de fomentar el valor añadido local. Actualmente se han 
elegido 14 emplazamientos en toda Nigeria para establecer el primer con junto de SCPZ, que están 
destinadas a la producción y elaboración de productos agrícolas prioritarios en el marco del 
Programa de Transformación Agrícola: arroz, sorgo, mandioca, ganado, pescado, cacao, algodón, 
maíz, aceite de palma, cebollas, habas de so ja y tomates.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 70 - 
 
 Cuadro 4.6 Programa de Transformación Agrícola de Nigeria: determinados logros 
(2011 -2015)  
Etapa de la cadena de valor  Logros ilustrativos  
Suministro de insumos  Establecimiento del Plan de Ayud a para el Fomento del Crecimiento 
(GESS) a fin de registrar a los pequeños agricultores y conceder 
subvenciones específicas a los insumos (cartera electrónica):  
 En la base de datos del GESS figuran 10,5 millones de agricultores  
 Entre 2011 y 2014 se concedi eron subvenciones específicas 
basadas en medios a 12 -14 millones de agricultores  
Los agricultores lograron un mejor acceso a los insumos (abonos y 
semillas).  
Financiación  En asociación con el Banco Central de Nigeria  y el Comité de Banqueros, 
establecimie nto de garantías de créditos en el marco del NIRSAL;  
Reactivación y recapitalización parcial d el Banco de Agricultura 
(15.000  millones de ₦); 
Colaboración con bancos comerciales para financiar el GESS y aumentar 
el crédito a la agricultura del 1% al 6% del  crédito formal total en 2015;  
Creación de fondos especiales para ayudar a los agricultores: por 
ejemplo, el Fondo de Mandioca de 10.000 millones de ₦ y la línea de 
crédito FAFIN/KfW de 35 millones de $EE.UU.  
Infraestructura y logística  Designación de zon as de elaboración de cultivos esenciales;  
El primer emplazamiento en Kogi para la producción de mandioca sigue 
en fase de desarrollo;  
Concesión de almacenes y activos de almacenamiento federales.  
Producción  Introducción de nuevas variedades de cultivos de  mayor rendimiento, 
por ejemplo de cacao y arroz  (Faro 42 y 44);  
La producción nacional de aliment os aumentó gradualmente en 
20,1 millones de toneladas:  
 Según las estimaciones, la producción de arroz paddy se 
incrementó en 2,0 -2,5 millones de toneladas  
 Establecimiento de un Departamento Federal de Divulgación 
Agrícola.  
Acceso a los mercados  Restablecimiento de determinadas juntas de comercialización de 
productos básicos, por ejemplo la Empresa de Comercialización del 
Cacao.  
Otras  Reformas de la Red de In vestigación Agrícola.  
Fuente:  FMARD, Agricultural Promotion Policy . Consultado en: 
http://fmard.gov.ng/publications/downloads/2016 -nigeria-agric-sector -policy -roadmap_june -15-
2016_final/ . 
4.14.   En 2016 se adoptó una nueva estrategia -la Política de Fomento de la Agricultura 
(2016-2020) - basada en el Programa de Transformación Agrícola. La nueva estrategia se centra en 
cuatro objetivos principa les: seguridad alimentaria; sustitución de las importaciones; creación de 
empleo; y diversificación económica.1 Para lograr la seguridad alimentaria y fomentar los ingresos 
de exportación (mediante la diversificación económica), la estrategia se centra en aumentar la 
producción de varios cultivos (a partir de  2016-2018), entre ellos el arroz, el trigo, el maíz, las 
habas de soja y la goma arábiga. En el caso de los cultivos de exportación, la atención se centrará 
en el cacao, la mandioca, el aceite de palma , el sésamo y la goma arábiga.  
4.15.   El Gobierno se propone aumentar la producción global de productos básicos prioritarios (a 
saber, trigo, arroz, mandioca y caña de azúcar) hasta alcanzar un volumen de 20 millones de 
toneladas. También desea lograr la autosufi ciencia en arroz para 2017 y reducir en un 50% las 
importaciones de trigo para finales de ese mismo año. A tal efecto, se han puesto en aplicación 
varias medidas: se ha impuesto un arancel del 15% a las importaciones de trigo en grano; se ha 
impuesto un gr avamen del 65% a las importaciones de harina de trigo; y se ha establecido una 
política para exigir a los molturadores que fortifiquen la harina de trigo con vitamina A. Además de 
figurar en la Lista de Importaciones Prohibidas2, la mandioca puede ser obje to de incentivos 
fiscales encaminados a estimular una mayor producción y elaboración del cultivo a nivel nacional. 
En 2012, el Gobierno impuso a las panaderías la obligación de incluir un 10% de harina de 
mandioca en la harina de trigo destinada a la produ cción de pan; en 2015, ese porcentaje se había 
                                                
1 Política de Fomento de la Agricultura (2016 -2020). Consultado en: http://fmard.gov.ng/wp -
content/uploads/2016/03/2016 -Nigeria -Agric-Sector -Policy -Roadmap_June -15-2016_Final.pdf . 
2 Lista de Importaciones Prohibidas. Servicio de Aduanas de Nigeria. Consultado en: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import.php  (29 de septiembre de  2016).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 71 - 
 
 aumentado gradualmente al 40%. Las panaderías estaban obligadas a cumplir las nuevas 
prescripciones en un plazo de 18 meses a partir de su establecimiento en julio de  2013. Para que 
la política fuera atractiva  y fácilmente accesible, se establecieron también algunos incentivos 
fiscales, como el régimen de franquicia arancelaria para las importaciones del equipo y la 
maquinaria conexos. De 2012 a octubre de  2015 se prohibieron las importaciones de arroz. Desde 
el 25 de marzo de  2016 está prohibida la importación de arroz a través de las fronteras terrestres. 
Además, en agosto de  2015 el Banco Central de Nigeria pr ohibió a los importadores de 
41 categorías de productos (incluido el arroz) el acceso a las divisas ( sección 3).  
4.16.   En promedio, los aranceles que gravan los productos agríco las (definición de la OMC), 
del 16,6% en 2017, son más elevados que los de otros productos (12,7%). Sobre la base de la 
definición de la CIIU, el promedio de los tipos arancelarios aplic ados a los productos agrícolas era 
del 11,9% en 2016. No obstante, el nivel de protección nominal que ofrecen los aranceles y otros 
derechos y cargas llega hasta el 70% en el caso de los cereales, las bebidas alcohólicas y el tabaco 
(cuadro A3.1). Por otra  parte, se aplica el impuesto sobre el valor añadido, a un tipo del 5%, a una 
amplia gama de productos alcohólicos en el momento de su llegada (sección 3).  
4.17.   Para ayudar a los agricultores, el Gobierno se propone reservar 40.000 millones de naira 
(unos 200  millones de dólares EE.UU.) a un tipo de interés del 9% en el marco de su nuevo 
Programa Ancla de Prestatarios, que será administrado por el Banco Central de Nigeria. En el 
marco de ese programa, se prestaría a los agricultores asistencia financiera mediant e un préstamo 
bancario. El préstamo se depositaría en una cuenta desde la que se pagaría  directamente a los 
proveedores de insumos agrícolas los suministros a los agricultores de, entre otras cosas, semillas, 
abonos y equipo.  
4.18.   Entre los incentivos ofrecidos  al sector cabe citar los siguientes:  
- Estatus de industria  de vanguardia;  
- desgravación fiscal por investigación y desarrollo;  
- bonificación fiscal del 20% durante cinco años para las industrias que adquieran y 
utilicen un mínimo de materias primas nacionale s (el 70% en el caso de las empresas de 
elaboración de productos agrícolas);  
- importación de maquinaria y equipo agrícola en régimen  de franquicia arancelaria 
(a partir de enero de  2012);  
- desgravación del impuesto de sociedades del 12% para los panaderos qu e alcancen el 
nivel de mezcla de mandioca del 40% dentro de un plazo de 18 meses (a partir de 
marzo de  2012);  
- en las empresas del sector de elaboración de productos agrícolas la desgravación sobre 
los bienes de capital  no está limitada , ni tampoco se les aplica el impuesto mínimo que 
deben pagar las empresas con beneficios escasos o nulos;  
- Fondo del Plan de Garantía del Crédito Agrícola (ACGSF) administrado por el Banco 
Central de Nigeria: garantía de hasta el 75% de todos los préstamos otorgados por 
bancos  comerciales para la producción y elaboración de productos agrícolas; y  
- Fondo del Programa de Devolución de Intereses: reembolso del 60% de los intereses 
pagados por quienes reciban préstamos bancarios para la producción y elaboración de 
mandioca, siempre que esos prestatarios devuelvan sus préstamos en el plazo previsto.  
4.1.2   Pesca  
4.19.   Nigeria tiene ricas aguas marítimas entre el límite territorial de 30 millas y la zona 
económica exclusiva (ZEE) de 200 millas. El país tiene las aguas adyacentes a sus 853  km de lín ea 
costera, y una plataforma continental cuya amplitud varía de 2 a 12 millas de la costa desde la 
frontera occidental a la oriental; el gran delta del río Níger; y las aguas interiores asociadas a los 
principales ríos, como el Níger y el Benue, sus afluen tes y las llanuras inundables.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 72 - 
 
 4.20.   Esos recursos en conjunto constituyen la base para la pesca de captura industrial y 
artesanal, de larga tradición, y la industria acuícola, más reciente, que crece rápidamente en 
contenido y producción. En general, la pesca d e Nigeria puede dividirse en las siguientes 
categorías: captura marina (industrial y artesanal); captura en aguas interiores (principalmente 
artesanal); y acuicultura (comercial y de subsistencia). La pesca de captura en aguas dulces y 
costeras se realiza con una nutrida flota de canoas artesanales, así como con barcos camaroneros 
para pesca costera y barcos pesqueros para pesca costera.  
4.21.   A lo largo del período 2012 -2015, la mayor captura anual correspondió a la pesca artesanal, 
junto con la acuicultura (cua dro 4.7). La producción acuícola tiene lugar en todos los niveles, 
desde sencillos estanques para la producción de subsistencia, con una productividad reducida de 
aproximadamente 2 kg/m2/año, hasta sistemas de acuicultura basados en la recirculación 
intens iva y explotaciones comerciales más grandes y con una productividad mucho más elevada. 
Además de los camarones , las especies que más se crían son las tilapias, Clarias  y carpas. El 
crecimiento del subsector de la pesca se ve impulsado en gran medida por la  piscicultura, y por la 
continua utilización y/o rehabilitación de las estructuras de las jaulas de peces y de los embalses 
en todo el país. Otros factores que contribuyeron al crecimiento fueron la reducción de las pérdidas 
y la alta demanda de bagres o p ez gato.3 
Cuadro 4.7 Estimación de la producción pesquera, 2012 -2015  
 (En miles de toneladas)  
 2012  2013  2014  2015  
Pesca artesanal      
 En aguas costeras y salobres  370.918 418.537 435.384 382.964 
 En ríos y lagos interiores  297.836 326.393 324.444 311.903 
Acuicultura  253.898 278.706 313.231 316.727 
Industrial (pesca de arrastre)      
 Pesca costera (peces)  27.977 37.652 29.237 10.727 
 Pesca costera (camarones)  17.654 22.219 20.715 4.737 
 ZEE  0 0 0 0 
En aguas distantes  128.619 770.802 109.801 183.549 
Fuente:  Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo Rural, Departamento de Pesca.  
4.22.   Nigeria es importador neto de pescado y de productos de la pesca (2% de las importaciones 
totales en 2016). Aunque  en el período 2009 -2016 las exportaciones aumentaron en conjunto, 
alcanzando un máximo de 331 millones de dólares EE.UU. en 2012, en el período 2013 -2016 
disminuyeron considerablemente, a 62 millones de dólares EE.UU. Según la información 
proporcionada a la OMC por las autoridades, los productos más exportados son los camarones 
congelados destinados a países de la Unión Europea. Las exportaciones a la UE deben estar 
certificadas por el Departamento Federal de Pesca. El Departamento Federal toma muestras de  
cada envío para realizar análisis físicos y de laboratorio en el laboratorio del Departamento Federal 
de Pesca situado en Lagos, que ha sido certificado por la UE.  
Cuadro 4.8 Comercio de pescado y productos de la pesca, 2009 -2016a 
 (En millones de dólares EE.UU.)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Importaciones  819 998 2.065 1.479 1.242 1.317 1.233 681 
% del total de las importaciones  2,4 2,3 3,2 4,1 2,8 2,8 3,5 2,0 
SA 0303 Pescado congelado, except o 
los filetes y demás carne de pescado  572 746 1.787 1.231 970 899 935 467 
SA 0305 Pescado seco, salado o en 
salmuera; pescado ahumado  172 165 145 182 174 197 154 137 
SA 0302 Pescado fresco o 
refrigerado, excepto los filetes y 
demás carne de pescado  6 0,1 2 3 16 161 91 43 
SA 2301 Harina, polvo y "pellets", de 
carne, despojos, pescado o de 
crustáceos  13 43 87 28 27 24 25 26 
                                                
3 Central Bank of Nigeria, Draft Annual Report 2015 , 
https://www.cbn.gov.ng/Out/2016/RSD/Central%20Bank%20of%20Nigeria%20Annual%20Economic%20Repo
rt%20 -%20Draft.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
SA 1604 Preparaciones y conservas 
de pescado; caviar y sus sucedáneos 
preparados con huevas de pescado  19 24 19 26 14 21 11 4 
Expor taciones  337 324 104 331 291 94 96 62 
% del total de las exportaciones  0,7 0,4 0,1 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 
SA 0306 Crustáceos  337 324 83 330 182 94 68 62 
SA 0303 Pescado congelado, excepto 
los filetes y demás carne de pescado  0,0 0,0 21 0 86 0 7 0 
Nota:  0 significa cero; 0,0 es superior a cero, pero se ha redondeado a 0,0.  
a El pescado y los productos de la pesca están comprendidos en el Capítulo 3 y en los códigos 0508, 
0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 -1605 y 2301.20 del SA.  
b Datos preliminares.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC realizados a partir de la Base de Datos Comtrade  de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas; y datos facilitados por las autoridades de Nigeria.  
4.23.   Las importaciones de pescado y productos de la pesca aumentaron de forma constante 
entre 2009 y 201 5, alcanzando un máximo de 2.065 millones de dólares EE.UU. en 2011, antes de 
volver a registrar un acusado descenso (cuadro 4.8). En 2016, el valor de las importaciones fue de 
681 millones de dólares EE.UU., casi la mitad d el de años anteriores. Los principales productos de 
importación son el "pescado n.e.p., congelado, entero" (SA  0303) y el pescado ahumado 
(SA 0305). El promedio aritmético de los aranceles aplicados al pescado y los productos de la 
pesca es del 15,4% en 20 17. 
4.24.   El Gobierno Federal tiene responsabilidad exclusiva con respecto a la ordenación de los 
recursos marinos y responsabilidad compartida con los estados en lo que se refiere a los recursos 
continentales. Entre las instituciones competentes cabe citar las siguientes: el Departamento 
Federal de Pesca (FDF), por conducto de la Unidad de Control y Vigilancia de los Recursos 
Pesqueros; el Servicio de Control y Garantía de la Calidad de los Productos de la Pesca; el Servicio 
de Cuarentena Ictiosanitaria; la Unid ad de Ordenación de la Pesca en Lagos y Lagunas; la Armada 
de Nigeria; el Organismo Nacional de Administración y Control de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos (NAFDAC); la Autoridad Portuaria de Nigeria; el Departamento de Vías Navegables 
Interiores; y  los Departamentos de Pesca a nivel estatal.  
4.25.   El sector pesquero se rige por el Decreto Nº 28 de  1978 sobre la Zona Económica Exclusiva; 
el Decreto Nº 71 de  1992 sobre la Pesca Marítima; y el Reglamento de  1992 sobre la Pesca 
Marítima (concesión de licencia s), que regula las licencias de pesca. El objetivo de la política de 
Nigeria es lograr la autosuficiencia en la producción de pescado mediante el suministro de 
infraestructura apropiada para aumentar la producción y utilización de pescado por el sector 
privado. Las estrategias adoptadas incluyen una combinación de medidas de ordenación, 
principalmente controles técnicos y de insumos, y, en cierta medida, controles de la producción e 
incentivos económicos.  
4.1.3   Silvicultura  
4.26.   La silvicultura fue uno de los subsecto res más desarrollados de la economía nigeriana desde 
el decenio de  1960 hasta principios del decenio de  1970. No obstante, el excedente de petróleo del 
decenio de  1970 dio lugar a la explotación de troncos para la exportación hasta su prohibición en 
1976. La sobreexplotación de los recursos madereros ha repercutido negativamente en el 
desarrollo de la industria de los productos forestales, lo que, unido a la antigüedad del equipo, se 
ha traducido en la reducción de la industria forestal de Nigeria.  
4.27.   En Niger ia hay cinco importantes industrias madereras: aserrado, paneles de madera, 
mobiliario, fósforos de seguridad y tratamiento de la madera. La producción forestal aumentó un 
4,6%, de 195,6  millones de metros cúbicos en 2013 a 204,5  millones de metros cúbicos  en 2014. 
El crecimiento se debió al incremento de la ayuda estatal al subsector y a las iniciativas 
encaminadas a concienciar de los peligros de la deforestación en el país.4 No obstante, la tasa 
                                                
4 Central Bank of Nigeria, Draft Annual Report 2015 . Consultado en:   
https://www.cbn.gov.ng/Out/2016/RSD/Central%20Bank%20of%20Nigeria%20Annual%20Economic%
20Report%20 -%20Draft.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 74 - 
 
 anual de deforestación de Nigeria es de alrededor del 3,5%,  unas 350.000 -400.000 hectáreas de 
superficie forestal.5 
4.28.   Nigeria es miembro de la Organización Africana de la Madera y de la Organización 
Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT). Los aranceles impuestos a las importaciones de 
madera y manufacturas d e madera oscilan entre el 5 y el 20%; todas las líneas arancelarias del 
Capítulo 44 del SA están sujetas a un IVA del 5%. Se aplica una carga suplementaria del 10% a 
las plataformas, paletas, cajas, etc., de madera, para promover la adición de valor. Las p uertas y 
sus marcos, contramarcos y umbrales (SA 4418.20) están sujetos a una protección arancelaria 
nominal del 55%. En 2009, Nigeria registró un superávit comercial en lo que respecta a la madera 
y las manufacturas de madera (SA 44), pero después registr ó un déficit comercial (excepto  
en 2013). Los principales productos exportados son la madera densificada (SA 4413) y el carbón 
vegetal (SA 4402). Se prohíbe la exportación de madera (en bruto o aserrada).  
4.29.   El Departamento Federal de Silvicultura, dependient e del Ministerio Federal de Medio 
Ambiente, está encargado de la reglamentación del sector forestal en Nigeria. Sus principales 
objetivos son, entre otros, asegurar que el 25% de la superficie terrestre total del país se cubra de 
bosques gestionados de for ma sostenible a fin de producir recursos forestales (flora y fauna) a 
perpetuidad y de fomentar la estabilidad ambiental; y aplicar sólidos principios y prácticas de 
ordenación forestal, y poner en marcha programas, políticas y legislación apropiados en ma teria 
de desarrollo forestal en asociación con las partes interesadas pertinentes (nacionales e 
internacionales).6 
4.30.   El Comité Nacional de Desarrollo de la Silvicultura es el comité técnico de más alto nivel que 
actúa como asesor del Gobierno en lo que respe cta a todas las cuestiones forestales en Nigeria. 
Está integrado por el Director Federal de Silvicultura, que es el Presidente, los Directores Estatales 
de Silvicultura, el Director Ejecutivo del Instituto de Investigaciones Forestales de Nigeria, el 
Conse rvador General del Servicio de Parques Nacionales, y los jefes de los Departamentos de 
Silvicultura de las universidades. También es miembro del Comité la Asociación Forestal de Nigeria 
(una ONG).  
4.31.   En junio de  2006, el Consejo Ejecutivo Federal aprobó una P olítica Forestal Nacional, que 
fue ratificada/sancionada por el Consejo Económico Nacional en octubre de  2008 para que la 
aplicaran todos los estados de Nigeria. Los objetivos fundamentales de la política están orientados 
a la reducción de la pobreza, la p romoción de la seguridad alimentaria y la conservación del medio 
ambiente y de la biodiversidad, además de la producción sostenible de madera y de productos no 
madereros (productos forestales distintos de la madera). También se apoyará la política mediante  
la promulgación de la primera ley forestal nacional. Se ha presentado al Ministerio Federal de 
Justicia el Proyecto de Ley Forestal Nacional para su matización. Se alienta a los estados a que, al 
revisar sus respectivas políticas y legislaciones estatales  en materia forestal, utilicen como modelo 
esos dos instrumentos de ordenación forestal.  
4.2  Minería y energía  
4.2.1   Panorama general  
4.32.   Nigeria es el principal productor de petróleo de África y el sexto mayor del mundo.7 El país 
posee las mayores reservas de gas natur al del continente, y en 2015 ocupó el cuarto lugar entre 
los principales exportadores mundiales de gas natural licuado (GNL).8 Nigeria pasó a ser miembro 
de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) en 1971, más de un decenio 
después de que  comenzara la producción de petróleo en Bayelsa, estado rico en petróleo (al sur de 
Nigeria), en el decenio de  1950. La fuente principal del petróleo y el gas de Nigeria es la zona sur 
del delta del Níger, las aguas costeras y las aguas marítimas poco prof undas.  
                                                
5 Vanguard , "Why Nigeria must invest heavily in the forest sector - Stakeholders", 9 de febrero de  2016. 
Consultado en: http://www.vanguardngr.com/2016/02/why -nigeria -must-invest -heavily -in-the-forest -sector -
stakeholders/ . 
6 Información en línea del Departamento Federal de Silvicultura. Consultado en: 
http://environment.gov.ng/index.php/about -moe/department s-agencies/technical -department/fdf . 
7 Información en línea de la Empresa Nacional del Petróleo de Nigeria. Consultado en: 
http://nnpcgroup.com/NNPCBusiness/UpstreamVentur es/OilProduction.aspx  (noviembre de  2016).  
8 BP, Statistical Review of World Energy - Excel workbook of historical data , 2015.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 75 - 
 
 4.33.   Las reservas comprobadas de petróleo crudo de Nigeria se mantienen estables, en unos 
37.000 millones de barriles, desde  2012 (cuadro 4.9). Nigeria solo produce petróleos crudos 
ligeros de alto valor, con bajo contenido de azufre. Con una capacidad m áxima de producción de 
petróleo crudo de 2,5 millones de barriles diarios, la producción ha disminuido lentamente 
desde  2011: de 1,9 millones de barriles diarios ese año a 1,7 millones de barriles diarios en 2015. 
Aunque Nigeria es el principal productor d e petróleo de África, la producción se ve afectada por 
perturbaciones esporádicas del suministro que han dado lugar a reducciones imprevistas de hasta 
500.000 barriles diarios. Además, el robo de petróleo causa daños, a menudo graves, a los 
oleoductos, lo que se traduce en pérdidas de producción y en contaminación, y obliga a las 
empresas a cesar la producción. La obsoleta infraestructura y el deficiente mantenimiento también 
han dado lugar a vertidos de petróleo.  
Cuadro 4.9 Reservas, producción y exportaciones de petróleo, 2011 -2015  
 2011  2012  2013  2014  2015  
Reservas comprobadas de petróleo crudo 
(miles de millones de barriles)  36.247 37.139 37.071 37.448 37.062 
Producción (miles de barriles diarios)  1.974,8 1.954,1 1.753,7 1.807,0 1.748,2 
Valor de las exportaciones de petróleo 
(millones de $EE.UU. ) 88.449 95.131 89.930 77.489 41.818 
Precios al contado del petróleo crudo 
(dólares por barril) (todo el crudo)  113,65 114,21 111,95  101,35 54,41 
Fuente:  OPEP ( 2016), Annual Statistical Bulletin  2016. 
4.34.   La economía de Nigeria depende en gran medida del petróleo y el gas natural. Desde el 
anterior examen venía beneficiándose de los elevados precios del petróleo: el petróleo, que 
representaba más del 95% de las expor taciones y el 80% de los ingresos públicos, es la principal 
fuente de divisas. Sin embargo, con el reciente descenso de los precios del petróleo9, la economía 
de Nigeria se ha visto considerablemente afectada; en 2015, los ingresos públicos derivados del 
petróleo se redujeron a alrededor del 7,8% del PIB.  
4.35.   Según el FMI, los ingresos de exportación de petróleo y gas natural, de cerca de 
87.000  millones de dólares EE.UU. en 2014, representaron el 58% de los ingresos públicos totales 
del país. Nigeria tiene una  cuenta de superávit del petróleo y un Fondo Soberano que incluye las 
economías generadas cuando los ingresos procedentes del petróleo son superiores a los ingresos 
presupuestados. No obstante, esos fondos se redujeron de 11.000 millones de dólares EE.UU. a 
finales de  2012 a 2.000 millones de dólares EE.UU. a finales de  2014. Nigeria disponía también de 
reservas internacionales brutas de 34.250 millones de dólares EE.UU. a finales de  2014.10 
4.36.   En 2015, las exportaciones de petróleo crudo de Nigeria se redujero n casi a la mitad de los 
niveles de  2014, debido principalmente al descenso de los precios del petróleo. El desglose de las 
exportaciones de petróleo por regiones mostraba que Europa como grupo mantenía su posición 
como principal importador de petróleo cru do de Nigeria (48,6% del total), seguida de Asia y el 
Lejano Oriente (24,9%), las Américas (15,5%) y países africanos (10,9%). En términos de valor, 
las exportaciones de petróleo crudo destinadas a Europa d isminuyeron un 11,6%, de 
5,5109  billones de dólare s EE.UU. en 2013 a 4,8733 billones de dólares EE.UU. en 2014. Dentro de 
Europa como grupo, el mayor importador fueron los Países Bajos, que representaron el 13,8% de 
las importaciones totales de crudo procedentes de Nigeria, seguidos de España (10,1%), Fra ncia 
(7,0%), Italia (4,6%), el Reino Unido (4,2%) y Alemania (2,0%) . 
4.2.2   Política  
4.37.   De conformidad con la Constitución, todos los minerales, incluido el petróleo crudo y el gas 
natural, son propiedad del Gobierno Federal. Con arreglo a la Ley del Petróleo de  1969, 
modificada, solo se pueden otorgar licencias de producción a ciudadanos nigerianos. La Ley del 
                                                
9 Los precios medios del petróleo crudo han registrado una tendencia a la baja desde  2012, pasando de 
114,21 dólares EE.UU. por barril ese año a 54,51 dólares EE.UU. por barril en 2015. La caída de los precios del 
petróleo crudo se atribuyó al exceso de oferta mundial, unido a la desaceleración de la actividad económica a 
nivel mundial.  
10 Fondo Monetario Internacional,  Nigeria - IMF Country Report Nº 15/84 , marzo de  2015, 
páginas  28-30. http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14103.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 76 - 
 
 Impuesto sobre los Beneficios del Petróleo de  2004 regula la política fiscal del sector del petróleo y 
el gas de Nigeria.  
4.38.   La Empresa Nacional del Petróleo de Nigeria (NNPC) se creó en 1977 para supervisar la 
reglamentación del sector del petróleo y el gas natural del país, con responsabilidades secundarias 
con respecto a las actividades de las fases iniciales y más avanzada s del proceso de producción. 
La NNPC e stá dividida en 12 unidades empresariales estratégicas que abarcan toda la gama de 
operaciones de la industria petrolera: prospección y producción, explotación de gas, refinado, 
distribución, productos petroquímicos, ingeniería, e inversiones comerciales. El Departamento de 
Recursos Petroleros, dependiente del Ministerio de Recursos Petroleros, es otro de los principales 
organismos de reglamentación y se centra en el cumplimiento general, los arrendamientos y 
permisos, y las normas ambientales.11 En marzo de  2016, la NNPC se reestructuró en siete 
divisiones nuevas: fases iniciales del proceso de producción, fases más avanzadas del proceso de 
producción, refinado, gas y electricidad, empresas, finanzas y servicios.12 
4.39.   Los grandes proyectos de petróleo y gas natu ral de Nigeria se ejecutan a través de acuerdos 
de concesión (regalías/ empresas conjuntas ) o contratos de participación en la producción 
concertados entre empresas petroleras internacionales y la Empresa Nacional del Petróleo de 
Nigeria (NNPC), en los que los accionistas mayoritarios son nacionales (incluida la NNPC). Los 
proyectos que se llevan a cabo en el marco de acuerdos de empresas conjuntas  son 
principalmente proyectos de aguas costeras poco profundas. El resto de los proyectos se gestiona 
mediante c ontratos de participación en la producción. Estos contratos regulan normalmente, 
aunque no siempre, los proyectos de aguas profundas y contienen condiciones más atractivas que 
los acuerdos de empresas conjuntas . 
4.40.   Con arreglo al sistema de regalías/ empresas conjuntas , la empresa petrolera internacional 
licita para obtener el derecho de prospección y producción de petróleo y gas durante un período 
determinado. Una vez adjudicado el contrato, dicha empresa financia todos los gastos de 
prospección, desarrollo y explotación en la medida de su participación (participación en la licencia). 
El Gobierno, a través de la NNPC, tiene una participación del 55 -60% en las empresas conjuntas  
con empresas petroleras internacionales. Si la prospección tiene éxito y se inicia l a producción, la 
empresa petrolera internacional paga regalías, deprecia sus activos y deduce sus gastos de la 
cuenta de ingresos. Los beneficios de la empresa están gravados y la empresa petrolera 
internacional recibe una parte de la producción y puede co ntabilizar reservas.  
4.41.   En el marco de los contratos de participación en la producción, la empresa petrolera 
internacional licita para obtener el derecho de prospección y producción de petróleo y gas durante 
un período determinado como contratista de la NNPC,  propietaria del petróleo y el gas. Una vez 
adjudicado el contrato, dicha empresa financia todos los gastos de prospección, desarrollo y 
explotación. Con arreglo al contrato de participación en la producción, la empresa petrolera 
internacional instala los activos, pero estos son propiedad del Estado. El contrato de participación 
en la producción define cuatro tipos de distribución de los beneficio s entre las partes: i) 
petróleo -regalía; ii) petróleo -costo; iii) petróleo -impuesto; y iv) petróleo -beneficio. E n cuanto a la 
distribución de los riesgos, el contratista puede ser más de una empresa petrolera internacional, 
en cuyo caso esas empresas habrán firmado un acuerdo conjunto para regular su relación de 
trabajo. Si la prospección tiene éxito y se inicia la producción, la empresa petrolera internacional 
recupera sus gastos . Tras la recuperación de los costos y la deducción del petróleo -impuesto, el 
petróleo -beneficio se reparte entre las partes (la empresa petrolera internacional y la NNPC) con 
arreglo a una división predeterminada sobre la base de la producción acumulativa. En Nigeria, el 
impuesto al que está sujeta la empresa petrolera internacional lo paga en nombre de es ta la NNPC 
mediante el petróleo -impuesto. La empresa petrolera internacional recibe una  parte de la 
producción (petróleo -costo más petróleo -beneficio) y puede contabilizar reservas.  
4.42.   Según las autoridades, en Nigeria los costos de extracción figuran entre los más elevados de 
los países productores de petróleo del mundo, por lo que no son sost enibles a largo plazo. Como 
resultado, en septiembre de  2016 el Gobierno Federal elaboró la Política Fiscal Nacional del 
                                                
11 Información en línea de la NNPC. Consultado en: 
http://nnpcgroup.com/AboutNNPC/CorporateInfo.aspx . 
12 This Day , "President Approves NNPC's Restructuring into Seven Units, 20 Companies", 9 de marzo 
de 2016. Consultado en: http://www.thisdaylive.com/index.php/2016/03/09/president -approves -nnpcs -
restructuring -into-seven -units-20-companies/ . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 77 - 
 
 Petróleo (NPFP) con el fin de establecer un nuevo marco fiscal para orientar la planificación y el 
desarrollo de las actividades petrol eras de forma racional y sostenible para el desarrollo 
socioeconómico de Nigeria. La NPFP abarca las actividades de las fases iniciales, intermedias y 
finales del proceso de producción. Según la NPFP, ambos acuerdos fiscales -regalías/ empresas 
conjuntas  y contratos de participación en la producción - se enfrentan a varios problemas que se 
tratan de abordar y corregir en ella como parte de la reforma del marco jurídico del sector.  
4.43.   En 2008, las autoridades iniciaron el proceso de promulgación de nueva legislac ión para 
reglamentar el sector del petróleo y el gas. El Proyecto de Ley de la Industria Petrolera se propuso 
inicialmente con el fin de cambiar la estructura orgánica y las condiciones fiscales por las que se 
regía la industria del petróleo y el gas natur al. En diciembre de  2015 se presentó un nuevo 
Proyecto de Ley de la Industria Petrolera en el que se proponía la división de la NNPC de Nigeria 
en una empresa nacional petrolera y una empresa nigeriana de administración de activos 
petroleros. Se proponía a simismo la creación de una Unidad Especial de Investigación para reducir 
la corrupción.  
4.44.   A las empresas petroleras internacionales les preocupa que las modificaciones propuestas 
de las condiciones fiscales puedan hacer que algunos proyectos sean comercialme nte inviables, en 
particular los proyectos de aguas profundas que entrañen mayores gastos de capital. Entre las 
esferas más polémicas de los diversos proyectos de Ley de la Industria Petrolera figuran las 
siguientes: posible renegociación de contratos con empresas petroleras internacionales; cambios 
de las estructuras de impuestos y regalías; desreglamentación del sector de la elaboración 
avanzada; reestructuración de la NNPC; concentración de las facultades de supervisión en el 
Ministro de Recursos Petrole ros; y contribución obligatoria del 10% de los beneficios netos 
mensuales al Fondo para Comunidades Petroleras por parte de las empresas petroleras 
internacionales. Debido a esa incertidumbre reglamentaria, han disminuido las inversiones en 
nuevos proyecto s de petróleo y gas natural, y no se ha concedido ninguna licencia desde  2007.13 
4.45.   Las empresas petroleras internacionales que participan en proyectos petroleros terrestres y 
de aguas poco profundas en la región del delta del Níger se han visto afectadas por la inestabilidad 
reinante en esa región. Como consecuencia, ha habido una tendencia general a que dichas 
empresas vendan sus intereses en yacimientos petrolíferos marginales terrestres y en aguas poco 
profundas, principalmente a empresas nigerianas y empre sas petroleras internacionales más 
pequeñas, y centren sus inversiones en proyectos de aguas profundas y en proyectos terrestres de 
gas natural.14 
4.2.3   Productos del petróleo  
4.46.   Nigeria dispone de cuatro refinerías de petróleo: dos en Port Harcourt, una en Warri y otra 
en Kaduna, con una capacidad total de destilación de petróleo crudo de 445.000 barriles diarios. A 
pesar de tener las mayores reservas de petróleo de África, Nigeria importa casi todos sus 
productos de petróleo refinado debido en gran medida a las baj as tasas de utilización de la 
capacidad y a problemas de seguridad en sus refinerías. En Nigeria, el precio al por menor del 
petróleo refinado está regulado.  
4.47.   En 2015, Nigeria consumió 266.000 barriles diarios de productos del petróleo, cifra algo 
inferior a los 275.000  barriles diarios consumidos en 2014. Las refinerías operan por debajo de su 
plena capacidad debido a problemas técnicos, incendios y actos de sabotaje, principalmente en los 
oleoductos de crudo que alimentan las refinerías. La tasa total de u tilización de las refinerías se 
redujo del 22% en 2013 al 14,4% en 2014. Como consecuencia, el país tiene que importar 
productos del petróleo (156.000 barriles diarios en 2014), aunque su capacidad de refinado es 
superior a la demanda interna. Tres de las cuatro instalaciones del país se cerraron durante algún 
tiempo debido a actos de vandalismo y a obras de mantenimiento.  
4.48.   El Gobierno de Nigeria lleva varios años planificando la construcción de nuevas refinerías, 
pero la falta de financiación y las política s gubernamentales en materia de subvenciones a los 
combustibles han causado retrasos. Una empresa nigeriana, el Grupo Dangote, se propone 
                                                
13 Información en línea de la Administració n de Información sobre la Energía de los Estados Unidos. 
Consultado en: https://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=NGA  [noviembre de  2016].  
14 Información en línea de la  Administración de Información sobre la Energía de los Estados Unidos. 
Consultado en: https://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=NGA  [noviembre de  2016].  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 78 - 
 
 construir cerca de Lagos una refinería con una capacidad de 500.000 barriles diarios. Las 
estimaciones del costo de la  refinería han oscilado entre 9.000 millones y 14.000 millones de 
dólares EE.UU. Los planes relativos al complejo de refinación incluyen fábricas de productos 
petroquímicos y de abonos. El Grupo Dangote espera que la refinería empiece a operar a finales 
de 2017. Una vez construida, esa refinería será la más grande de África.  
4.49.   Un elemento controvertido del nuevo Proyecto de Ley de la Industria Petrolera era una 
propuesta de privatización del sector del refinado y de liberalización de los precios internos de l os 
combustibles mediante la eliminación de las subvenciones. A finales de  2013 se presentó una 
propuesta de liberalización del sector del refinado al Gobierno Federal, pero este no la aprobó. Los 
dos principales sindicatos de trabajadores del sector del pe tróleo del país habían amenazado con ir 
a la huelga si se vendían las refinerías.15 
4.50.   A pesar de ser el mayor productor de petróleo de África y de importar productos del 
petróleo, Nigeria sigue adoleciendo periódicamente de escasez de combustible. La crisis m ás grave 
al respecto tuvo lugar en 2015 como consecuencia de un desacuerdo sobre el pago entre los 
importadores y comercializadores de combustibles y el Gobierno de Nigeria. Se había acusado a 
los importadores de combustibles de aprovecharse del programa d e subvenciones a los 
combustibles de Nigeria y de desviar parte del petróleo importado a países vecinos.  
4.51.   El programa de subvenciones a los combustibles de Nigeria se había visto rodeado de 
polémica, alegaciones de corrupción y mala gestión, y costaba al Go bierno miles de millones de 
dólares. En 2011, las subvenciones a los combustibles costaron a la economía 8.000 millones de 
dólares EE.UU. y representaron el 30% del gasto público, alrededor del 4% del PIB y el 118% del 
presupuesto de capital.16 
4.52.   La caída de los precios mundiales del petróleo crudo registrada en los últimos años permitió 
a Nigeria eliminar lentamente su polémico programa de subvenciones a los combustibles, que 
había empezado a reformar a principios de  2012. La subvención quedó eliminada por co mpleto en 
mayo de  2016 por decisión del Presidente de Nigeria. Esa decisión postergada se adoptó sobre la 
base de que las subvenciones a los combustibles causaban distorsiones del mercado, dificultaban 
la inversión en el sector de la elaboración avanzada, apoyaban las desigualdades económicas (ya 
que las empresas ricas importadoras de combustibles eran las principales beneficiarias) y creaban 
un nebuloso canal para el fraude.  
4.2.4   Gas natural  
4.53.   Las reservas comprobadas de gas de Nigeria ocupan el noveno lugar entr e las mayores del 
mundo. Una cantidad importante de la producción bruta de gas natural de Nigeria se quema 
(se elimina por quemado), ya que algunos de los yacimientos petrolíferos del país carecen de la 
infraestructura necesaria para capturar el gas natura l producido con petróleo, denominado gas 
asociado. En 2014, Nigeria quemó 9.687 millones de toneladas de su producción de gas asociado, 
el 12% de su producción bruta. Actualmente Nigeria ocupa el quinto lugar entre los países con 
más quema de gas, frente a l segundo lugar en 2011; en 2014 le correspondió el 8% de la cantidad 
total quemada a nivel mundial (cuadro 4.10).  
4.54.   La Empresa del Gas de Nigeria (NGC), una filial de la NNPC, tiene el monopolio del 
abastecimiento de gas en el mercado interno. La empresa ex plota una red de gasoductos de 
acumulación, transporte y distribución de 1.000 km de longitud,  con una capacidad de unos 
56,6 millones de m3 diarios.17 
                                                
15 S&P Global P latts, "Nigerian government did not approve oil refineries privatization plan: report", 3 de 
enero de  2014. Consultado en: http://www.plat ts.com/latest -news/oil/lagos/nigerian -government -did-not-
approve -oil-refineries -26590820 . 
16 Brookings Institution, "Removal of Fuel Subsidies in Nigeria: An Economic Necessity and a Political 
Dilemma", 10 de enero de  2012. Consultado en: https://www.brookings.edu/opinions/removal -of-fuel-
subsidies -in-nigeria -an-economic -necessity -and-a-political -dilemma/ . 
17 Información en lí nea de la Empresa del Gas de Nigeria. Consultado en: 
http://nnpcgroup.com/NNPCBusiness/subsidiaries/NGC.aspx . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 79 - 
 
 Cuadro 4.10 Producción de gas natural, 2011 -2015  
 (En mil lones de m3 estándar)  
 2011  2012  2013  2014  2015  
Producción bruta  84.004,0 84.846,0 79.626,0 86.325,2 85.223,2 
Producción comercializada  41.323,0 42.571,0 38.411,0 43.841,6 45.148,1 
Quema  14.270,0 13.182,0 12.112,0 10.736,8 9.687,3 
Reinyección  22.519,0 20.520,0 21.466,0 22.894,3 21.040,2 
Merma  5.892,0 8.573,0 7.637,0 8.852,6 9.347,6 
Exportación de gas  25.941,0 28.266,0 24.543,0 26.777,7 26.703,5 
Fuente:  OPEP, Annual Statistical Bulletin 2016 . 
4.55.   Las perturbaciones esporádicas del suministro de gas natura l y petróleo en la región del 
delta del Níger han aumentado en los últimos años, lo que pone de manifiesto los continuos 
riesgos financieros y de seguridad que conlleva operar en esa zona volátil. En 2008, el Gobierno 
elaboró un Plan Rector del Gas destina do a promover la inversión en infraestructura de gasoductos 
y en nuevas centrales eléctricas alimentadas con gas a fin de contribuir a la reducción de la quema 
de gas y proporcionar más gas para alimentar la tan necesaria generación de energía eléctrica. N o 
obstante, los avances siguen siendo limitados, ya que, debido a los riesgos de seguridad existentes 
en el delta del Níger, a las empresas petroleras internacionales les resulta difícil construir 
infraestructura que apoye la comercialización del gas.  
4.56.   Nigeria exporta la inmensa mayoría de su gas natural en forma de gas natural licuado 
(GNL), y una pequeña cantidad se exporta a países cercanos a través del Gasoducto del África 
Occidental (WAGP). El WAGP, cuyas actividades comerciales comenzaron en 2011, oper a a un 
tercio aproximadamente de su capacidad. En 2012 -2013 se cerró para su reparación.18 
4.57.   En 2014, Nigeria exportó unos 26.777 millones de toneladas de GNL, lo que representa 
alrededor del 8% del GNL objeto de comercio mundial y sitúa al país en el cuarto lugar entre los 
mayores exportadores mundiales de GNL, después de Qatar, Malasia y Australia.19 Las pautas del 
comercio de GNL de Nigeria han cambiado a lo largo de los últimos años. En particular, las 
exportaciones de GNL de Nigeria a Europa han disminuido  considerablemente. En 2010, Europa 
absorbió el 67% aproximadamente de las exportaciones nigerianas totales de GNL, pero en 2014 
ese porcentaje descendió al 23%. Nigeria ha aumentado sus exportaciones de GNL destinadas a 
Asia, principalmente al Japón, tras  el incidente nuclear de Fukushima que tuvo lugar en marzo 
de 2011. En 2014, las importaciones japonesas de GNL de Nigeria alcanzaron un nivel cerca de 
ocho veces superior al registrado en 2010. El principal importador de GNL nigeriano es el Japón, 
que en 2014 importó el 26% del total, seguido de Corea del Sur (17%). Los Estados Unidos ya no 
importan gas natural de Nigeria, como resultado principalmente de su creciente producción 
nacional de gas natural.  
4.58.   La instalación de Nigeria situada en Bonny Island es su única planta de GNL en 
funcionamiento. Nigeria LNG Limited (NLNG) explota las instalaciones y entre sus asociados 
figuran la NNPC (49%), Shell (25,6%), Total (15%) y Eni (10,4%). NLNG dispone actualmente de 
seis trenes de licuefacción con una capacidad de producción de 22 millones de toneladas anuales 
(1,056 billones de pies cúbicos al año) de GNL y de 4 millon es de toneladas anuales 
(80.000  barriles diarios) de gas licuado de petróleo. Está previsto establecer un séptimo tren para 
aumentar la capacidad de producción de GNL de la instalación a más de 30 millones de toneladas 
anuales (1,440 billones de pies cúbicos al año).  
4.59.   Se están elaborando planes para aumentar la producción de GNL. Brass LNG Limited, un 
consorcio constituido por la NNPC, Total y Eni, e stá desarrollando el Brass LNG Liquefaction 
Complex. ConocoPhillips era uno de los socios en el consorcio, pero a mediados de  2014 renunció 
a su participación en el proyecto y la transfirió a los demás miembros. Está previsto que la 
instalación de GNL teng a dos trenes de licuefacción con una capacidad total de 10 millones de 
toneladas anuales (480.000 millones de pies cúbicos al año). El proyecto se halla en la primera 
fase de ingeniería.  
                                                
18 El gasoducto lo explota West African Gas Pipeline Company Limited (WAPCo) , que es propiedad de 
Chevron West African Gas Pipeline Limited (36,9 %), la NNPC (24,9 %), Shell Overseas Holdings Limited 
(17,9 %), Takoradi Power Company Limited (16,3 %), Société Togolaise de Gaz (2 %) y Société BenGaz S.A. 
(2%). 
19 OPEP, Annual Statistical Bulletin 2016 . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 80 - 
 
 4.60.   Nigeria y Argelia han propuesto planes para construir el Gasoducto Tr anssahariano. Este 
gasoducto, de 2.500 millas de longitud, llevaría el gas natural de los yacimientos petrolíferos de la 
región del delta de Nigeria a la terminal de exportación Beni Saf de Argelia en el mar Mediterráneo 
y finalmente suministraría gas natu ral a Europa. En 2009, la NNPC firmó un memorándum de 
entendimiento con Sonatrach, la empresa nacional del petróleo de Argelia, para proseguir con los 
planes de desarrollo del gasoducto. Algunas empresas nacionales e internacionales, entre ellas 
Total y Ga zprom, se han mostrado interesadas en el proyecto. No obstante, los problemas de 
seguridad existentes a lo largo de toda la ruta del gasoducto, los crecientes costos y la constante 
incertidumbre reglamentaria y política reinante en Nigeria han seguido retr asando este proyecto.  
4.2.5   Minerales sólidos  
4.61.   Nigeria es un país dotado de una rica variedad de minerales sólidos de diversas categorías, 
que abarcan desde metales preciosos hasta diversas piedras preciosas y minerales industriales. 
Según datos de la Iniciativa Nigeriana para la Transparencia en las Industrias Extractivas (NEITI), 
en el suelo nigeriano existen alrededor de 40 tipos distintos de minerales sólidos y metales 
preciosos intactos que todavía no se han explotado. Las reservas de piedra caliza en el sudo este 
representan alrededor de 380 millones de toneladas, mientras que las reservas de mineral de 
hierro se estiman en más de 1.000 millones de toneladas. El valor comercial de los minerales 
sólidos se ha estimado en cientos de billones de dólares, y el 70%  de los minerales sin explotar se 
encuentra en el norte de Nigeria.  
4.62.   En 2014, la contribución de los minerales sólidos a la economía era del 1%, pero podría 
aumentar hasta al menos el 5% para 2017 y el 10% para 2020, según la Oficina Nacional de 
Estadística . Este subsector también tiene capacidad para crear tres millones de puestos de trabajo 
de forma directa e indirecta para el año 2017. En el marco de la estrategia para el sector de la 
minería, el Ministerio de Desarrollo de la Minería y el Acero ha identi ficado siete minerales para su 
desarrollo estratégico y prioritario: mineral de hierro, carbón, plomo/cinc, betún, oro, piedra caliza 
y barita.  
4.63.   En general, la producción agregada de minerales sólidos aumentó durante el período objeto 
de examen. Este aument o se atribuyó a una mayor producción de algunos de los principales 
minerales, especialmente la piedra caliza, que alcanzó los 21,95  millones de toneladas en 2015, 
las mezclas de granito, la laterita, la arcilla, la mezcla de mármol, los áridos de piedras, el oro, el 
carbón, la barita, el plomo -cinc, el mineral de hierro y la casiterita  (cuadro  4.11).  
Cuadro 4.11 Producción de minerales sólidos, 2011 -2015  
Producto  Unidades  2011  2012  2013  2014  2015  
Aluminio  Toneladas  20.926,98  27.228,17  5.738,53  829,74  700,18  
Oro Kilogramos  .. 4,3 6,26 35,09  21,47  
Mineral de plomo -cinc Miles de toneladas  13,53  3,53 15,37  34,91  13,56  
Concentrado de niobio y 
tantalio  Contenido de niobio, 
toneladas  125,79  3.233,33  328,05  425,92  571,89  
Acero  Toneladas  1,5 1,85 2,0 2,5 2,3 
Estaño  Contenido de estaño, 
toneladas  436,63  846,05  841,633  381,92  881,30  
Carbón  Toneladas  48.523  64.348  40.359  385.897  121.952  
Piedra caliza  Millones de toneladas  8,28 17,66  23,48  26,46  21,95  
Barita  Tonelad as 4.988  16.292  18.960  7.113  3.322  
.. No disponible.  
Fuente:  Ministerio de Desarrollo de la Minería y el Acero.  
4.64.   El Ministerio de Desarrollo de la Minería y el Acero supervisa las actividades industriales 
relacionadas con los sectores minero y metalúrgico . Las tareas de administración están en manos 
del Departamento de Inspección de Minas; el Departamento de Minería Artesanal y a Pequeña 
Escala; Gestión Ambiental y Conformidad de las Minas; y la Oficina del Registro Catastral Minero.  
4.65.   En 2011, el Gobierno F ederal introdujo el Reglamento de Minas y Minerales  de Nigeria 
(NMMR) para agilizar los procedimientos de concesión de licencias a los inversores (tanto 
nacionales como extranjeros), en forma de títulos mineros. El Reglamento preveía la transferencia 
de títulos mineros con sujeción a la aprobación del Ministro, así como el derecho a buscar o 
explotar minerales en Nigeria. Los títulos mineros se expiden en el orden en que se reciben las WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 81 - 
 
 solicitudes y según el principio de pérdida del título si no se utiliza,  y pueden obtenerse en la 
Oficina del Registro Catastral Minero. A continuación se detallan los distintos títulos mineros para 
la inversión en Nigeria:  
- Para llevar a cabo una investigación preliminar se necesita un permiso de 
reconocimiento , que otorga al titular el derecho no exclusivo a entrar en los terrenos o 
atravesarlos, así como a tomar muestras superficiales. El permiso tiene una validez de 
12 meses, renovable cada año. No se pueden conceder permisos en el caso de las tierras 
que ya sean objeto de l icencias de prospección, concesiones mineras o permisos de 
utilización de aguas.  
- Una licencia de prospección concede al titular el derecho exclusivo a efectuar una 
exploración minuciosa de la zona (hasta 200 km2), de conformidad con la licencia. La 
licenci a tiene una validez de tres años, y puede renovarse dos veces como máximo por 
períodos de dos años cada vez.  
- Una concesión minera puede abarcar una superficie máxima de 50  km2. Solamente 
puede concederse al titular de la licencia de prospección o de la con cesión minera en 
pequeña escala que abarque esa zona. Una concesión minera tiene una validez de 
25 años, renovable cada 24  años.  
- Las concesiones mineras en pequeña escala son aplicables a las zonas con una superficie 
comprendida entre 5  acres y 3  km2, y tienen una validez de cinco años, renovable por 
períodos de cinco años. El Departamento de Minería Artesanal y a Pequeña Escala del 
Ministerio puede imponer otras condiciones.  
- Las concesiones de explotación de canteras son aplicables a los materiales extraíd os de 
las canteras tales como el mármol, la piedra caliza, la grava, el yeso natural, etc., y 
válidas para zonas cuya superficie no exceda de 5 km2 durante períodos de hasta cinco 
años (renovables).  
- Los permisos de utilización de aguas son válidos durante el tiempo otorgado por el título 
en sí.  
4.66.   Los títulos mineros se conceden a particulares, empresas y cooperativas. Las solicitudes de 
permisos de reconocimiento y licencias de prospección se tramitan en un plazo de 30  días desde la 
recepción de la solicitud y el pago de la tasa correspondiente a la Oficina del Registro Catastral 
Minero. Para las concesiones mineras, las concesiones mineras en pequeña escala y las 
concesiones de explotación de canteras, el proceso tarda 45  días. 
4.67.   Las licencias pueden concederse  mediante licitación pública o a petición individual. En el 
caso de la s licitacion es pública s, el Gobierno agrupa los emplazamientos mineros en bloques y los 
ofrece  en venta tanto a los inversores nacionales como a los extranjeros que tengan capacidades 
financieras y técnicas para realizar actividades mineras, especialmente en relación con el carbón. 
El proceso de licitación pública incluye la publicidad en los medios de comunicación; un proceso 
elevado con la debida diligencia mediante una sala de datos vi rtual; la recepción de la expresión 
de interés; y la selección del inversor preferido.  
4.68.   La legislación del sector garantiza lo siguiente: seguridad de tenencia a través de 
concesiones mineras; procedimientos transparentes del Ministerio de Desarrollo de la Minería y el 
Acero para otorgar el acceso a los títulos mineros en el orden en que se reciben las solicitudes y 
según el principio de pérdida del título si no se utiliza; incentivos para la minería competitivos a 
escala internacional; y datos geocientífico s exhaustivos sobre los yacimientos minerales y sus 
emplazamientos en Nigeria.  
4.69.   Los extranjeros solo están autorizados a iniciar y llevar a cabo una actividad empresarial 
minera a través de empresas de responsabilidad limitada, de conformidad con el artícul o 54 de la 
Ley de Sociedades y Cuestiones Afines  (CAMA). La Ley Nº  16 de la NIPC de  1995 permite el 100% 
de la propiedad de la inversión, mientras que la Ley de Divisas y Disposiciones Varias Nº  17 
de 1995 garantiza el 100% de la repatriación del capital, los beneficios y los dividendos. Según la 
Ley de Minerales y Minería, de  2007, todas las empresas mineras están obligadas a firmar un WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 acuerdo de desarrollo comunitario con las comunidades anfitrionas, de modo que esas empresas 
también les aporten beneficio s en el marco de su labor de responsabilidad social corporativa.  
4.70.   Otros incentivos para la minería son el pago diferido de regalías; las amortizaciones fiscales 
de hasta el 95% de determinados gastos de capital; la exención de los derechos de aduana y de 
importación sobre plantas, maquinaria y equipos para las operaciones de minería y metalurgia; las 
moratorias fiscales de tres a cinco años, según proceda; la posible capitalización de los gastos en 
actividades de prospección y estudio; los permisos de reside ncia para el personal extranjero 
aprobado; y la exención de cualquier impuesto aplicado en virtud de cualquier decreto relativo a la 
transferencia de divisas externas fuera de Nigeria.  
4.71.   En 2014, el Consejo Ejecutivo Federal presentó el Proyecto de Ley de la  Industria 
Metalúrgica de Nigeria a la Asamblea Nacional. El Proyecto de Ley establece un marco para regular 
las operaciones de todas las plantas metalúrgicas de Nigeria, a fin de asegurar que los productos 
metalúrgicos y materias primas de producción naci onal o importados cumplan las normas 
prescritas. Dicho Proyecto de Ley también prevé el establecimiento de un departamento de 
inspección que vele por el cumplimiento de los reglamentos en materia de calidad, seguridad y 
medio ambiente en el sector de la me talurgia.20 
4.72.   Debido a los bajos precios del petróleo, Nigeria trata de ampliar la base de su sector minero 
a partir de nuevos hallazgos, como el yacimiento de níquel del Estado de Kaduna, que el Gobierno 
estima que podría generar unos ingresos de 400.000  millones de dólares EE.UU.  
4.2.6   Electricidad  
4.73.   Nigeria tiene una de las tasas per cápita más bajas del mundo en generación neta de 
electricidad, a pesar de su abundancia de petróleo y gas. Tan solo el 45% de los nigerianos tiene 
acceso a la electricidad, lo cual equ ivale a aproximadamente 93  millones de personas sin acceso a 
esa fuente de energía. El promedio de energía elé ctrica suministrada es de 
3.500  megavatios  (MW), frente a un déficit estimado de 10.000  MW diarios. Las personas con 
acceso a la electricidad expe rimentan caídas de tensión y cortes eléctricos, y también tienen que 
depender de los generadores privados.  
4.74.   La capacidad de generación eléctrica de Nigeria fue de 10.775  MW en 2016, el 81% de los 
cuales (8.425  MW) procedían de fuentes combustibles, el 20% ( 2.350  MW) de fuentes hidráulicas, 
y menos del 1% de la biomasa, los residuos y la energía eólica. La generación neta de electricidad 
está a un nivel muy por debajo de su capacidad debido al escaso mantenimiento de las 
instalaciones de electricidad, la esca sez de suministro de gas natural y una red inadecuada 
(obsoleta) de transmisión y distribución.  
4.75.   Con la Ley de Reforma del Sector de la Energía Eléctrica de  2005 se inició una reforma del 
sector de la energía que obligó al Gobierno Federal a desagregar la P ower Holding Company of 
Nigeria (PHCN), de propiedad estatal, y privatizar las empresas de generación y distribución de 
electricidad, sin dejar de ser propietario de la empresa de transmisión.  
4.76.   El 1º de noviembre de  2013, el Gobierno Federal de Nigeria tran sfirió 15 empresas estatales 
de generación y distribución de electricidad (de un total de 17) a operadores privados. Se 
privatizaron 5 de las 6 empresas de generación y 10 de las 11 empresas de distribución, mientras 
que las 2 empresas restantes fueron tra nsferidas a la empresa de transmisión propiedad del 
Estado de Nigeria, que sigue estando bajo el control del Gobierno Federal. Las empresas privadas 
asumieron la propiedad física de la infraestructura de generación y distribución, así como la 
responsabilid ad de mejorar y reparar el sistema.  
4.77.   La Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad de Nigeria (NERC) se encarga de 
regular el sector de la electricidad y concede licencias para cada una de las funciones de 
generación, transmisión y distribución.21 La NERC también establece los precios para la 
generación, transmisión y distribución de electricidad. En virtud del artículo  76 de la Ley de 
Reforma del Sector de la Energía Eléctrica de  2005, la NERC estableció una metodología para 
                                                
20 Banco Central de Nigeria, Annual Report 2014 . 
21 Reglamento Nº NERC -R-0110A, de la Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad  (NERC). 
Consultado en: http://www.nercng.org/nercdocs/Regulation -for-the-Application -for-Licence.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 regular los precios d e la electricidad, denominada Orden Plurianual sobre las Tarifas Eléctricas. 
Esta Orden establece una trayectoria para las tarifas a lo largo de 15 años en el sector de la 
electricidad de Nigeria, con un número limitado de revisiones menores cada año, en f unción de los 
cambios producidos en determinados parámetros (como la inflación y los precios del gas). El 1º de 
julio de  2008, la Comisión publicó la Orden Plurianual sobre las Tarifas Eléctricas para determinar 
las cargas y tarifas para la generación y tr ansmisión de electricidad, así como las tarifas 
minoristas, durante el período comprendido entre el 1º  de julio de  2008 y el 30  de junio de  2013. 
Según las autoridades, los precios fueron revisados y aumentados por última vez en febrero 
de 2016.  
4.78.   Como incen tivos en el sector de la energía figuran una tarifa exenta de derechos sobre los 
equipos de generación de energía; un 20% de desgravación fiscal durante cinco años; un 
mecanismo de fijación de precios del gas que refleja los costos; y una moratoria fiscal para las 
actividades manufactureras (hasta tres años de moratoria fiscal, renovable por dos años más).  
4.79.   Nigeria ha establecido unos ambiciosos objetivos para aumentar la capacidad de 
generación, ya que quedan grandes recursos sin explotar para la generación , distribución y 
transmisión de energía. El objetivo del Gobierno Federal es llegar hasta el 75% de acceso a la 
electricidad para 2020 mediante la conexión de un promedio de 1,5  millones de hogares al año a 
través de la extensión de la red y también de sol uciones no basadas en la red que utilicen energía 
renovable (solar, eólica y pequeñas y medianas hidroeléctricas). Nigeria tiene previsto aumentar la 
generación de energía procedente de fuentes de combustibles fósiles a más de 20.000  MW 
para 2020 e increme ntar la capacidad de generación de energía hidroeléctric a a 5.690  MW 
para 2020, casi triplicando la capacidad respecto al nivel de  2012. Esto conlleva la mejora de las 
centrales hidroeléctricas existentes y la construcción de nuevas centrales: Gurara  II (360 MW), 
Zungeru  (700 MW) y Mambilla  (3.050  MW). A finales de  2013, el Gobierno de Nigeria anunció un 
acuerdo con China de 1.300  millones de dólares EE.UU. para llevar a cabo el proyecto de la central 
hidroeléctrica de 700  MW de Zungeru. El Banco de Exporta ción e Importación de China financiará 
el 75% del costo, y el Gobierno de Nigeria el importe restante. Inicialmente estaba previsto 
finalizar el proyecto en 2017, pero las obras se han retrasado.  
4.80.   En octubre de  2014, el CBN creó el Servicio de Estabilizació n del Mercado de la Electricidad 
de Nigeria para mitigar las dificultades a las que se enfrenta actualmente el sector de la 
electricidad y el gas y acelerar el desarrollo de un mercado interno de la energía que sea viable y 
sostenible. El desembolso de fon dos en el marco de este Servicio está sujeto a un tipo de interés 
del 10% anual, con un plazo máximo de 10  años.  
4.3  Manufacturas  
4.3.1   Panorama general  
4.81.   El sector manufacturero adquirió una mayor importancia en la economía nigeriana durante 
el período objeto de exam en. Su participación en el PIB creció del 6% en 2010 al 8,8% en 2016. 
La mejora de los resultados de los subsectores del cemento y del ensamblaje de vehículos 
automóviles fue la principal causa del crecimiento en el sector manufacturero. Entre los demás 
subsectores, destaca n los textiles, prendas de vestir y calzado; la elaboración de alimentos; y los 
productos minerales no metálicos.  
4.82.   Nigeria es importador neto de bienes manufacturados (sección  1). En 2014, las autoridades 
introdujeron el Plan de Revolución  Industrial de Nigeria  (NIRP). A fin de mejorar la competitividad 
de los productos industriales nigerianos, el NIRP fijó una serie de objetivos específicos que debían 
cumplirse para 2020, entre ellos el aumento de la producción nacional de vehículos automó viles en 
un 50%, y el aumento de la producción de metales, productos petroquímicos y aceites de palma 
procesados; y la aceleración de las inversiones en sectores como la agroindustria, los minerales 
sólidos y el petróleo y el gas, así como otras seis ramas  de producción prioritarias: aceite de 
palma, textiles, metales comunes, vehículos automóviles, petroquímicos básicos, y plástico y 
caucho.  
4.83.   La productividad del sector manufacturero de Nigeria ha seguido mejorando gracias a varios 
programas de intervención  introducidos por el Gobierno, como el Fondo de Intervención para 
Sectores Específicos de ayuda al sector manufacturero, con 220.000 millones de naira, y a las WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 microempresas y las pequeñas y medianas empresas, y el Fondo de Intervención para el Sector 
Textil, con 100.000  millones de naira. Además, hay programas de préstamos destinados a las 
pymes a través de establecimientos no comerciales como el Banco Industrial. El Plan de Garantía 
del Crédito para las Pymes y el Fondo de Reestructuración para las Pymes Manufactureras fueron 
creados en 2010.  
4.84.   El Organismo de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas de Nigeria (SMEDAN) 
crea y articula ideas de políticas para el crecimiento y desarrollo de las pequeñas y medianas 
empresas. Promueve y facilita programas  de desarrollo, instrumentos y servicios de apoyo a fin de 
acelerar el desarrollo y la modernización de las operaciones de las microempresas y las pequeñas 
y medianas empresas.  
4.85.   El promedio del arancel NMF aplicado a los productos no agropecuarios (definici ón de la 
OMC) en 2017 fue del 12%, superior al 11,3% registrado en 2011; y los productos 
manufacturados (definición de la CIIU) estuvieron sujetos a un arancel medio del 13% en 2017, 
superior al 12% registrado en 2011. Están prohibidas las importaciones de  cemento en sacos 
(SA 2523.2900.22) y de vehículos automóviles de más de 10 años de antigüedad (SA  8703.1000 -
8703.9000) (sección  3). 
4.86.   Con objeto de alentar a los fabricantes a exportar, se ha concebido el Plan de Manufacturas 
con Depósito de Fianza para inc entivar a los fabricantes a importar insumos de materias primas y 
otros productos intermedios en franquicia arancelaria para la producción de productos acabados y 
su exportación, con el respaldo de un depósito de fianza expedido por cualquier institución 
financiera. La fianza se restituye ante la presentación de pruebas de la exportación y la 
repatriación de divisas. Este Plan es responsabilidad del Ministerio Federal de Hacienda.  
4.87.   Entre las dificultades a las que se enfrenta el sector manufacturero se encue ntran el 
deficiente suministro e infraestructura de electricidad; la falta de controles estrictos en frontera 
para impedir el contrabando; y el acceso insuficiente al crédito.  
4.3.2   Industria del automóvil  
4.88.   La industria del automóvil de Nigeria creció durante el período objeto de examen. Según el 
Plan de Revolución Industrial de Nigeria, el ensamblaje nacional de vehículos automóviles es una 
de las ramas de producción prioritarias del Gobierno.  
4.89.   En Nigeria, el grupo Stallion, que forma parte de un conglomerado subs ahariano 
diversificado, tiene una asociación de producción con Nissan desde  2013 y actualmente es el 
mayor productor local de vehículos automóviles para el transporte de personas. Stallion también 
es propietario de una planta de Volkswagen de Nigeria en La gos y ensambla vehículos automóviles 
para Honda (Japón) y Hyundai (República de Corea). El mercado minorista formal está dominado 
por Toyota Nigeria, que representa el 70% de los vehículos importados. En el caso de los vehículos 
comerciales, Tata Motors ha  tenido sólidos resultados, con un crecimiento de las ventas del 100% 
desde  2008.  
4.90.   Nigeria importa casi la totalidad de sus automóviles, con la entrada en el mercado de un 
promedio de 50.000  vehículos nuevos y 150.000  vehículos usados cada mes. En 2016, Nig eria 
importó productos de la industria del automóvil (SA  87) por un valor total de 1.617  millones de 
dólares EE.UU., alrededor del 4,6% del total de las importaciones. La demanda de vehículos 
comerciales seguirá siendo satisfecha en gran parte por las impo rtaciones. Sin embargo, el 
aumento de los aranceles, acompañado por un naira depreciado, ha hecho que importar sea más 
difícil. Las autoridades han establecido el objetivo para 2020 de suministrar con la producción 
nacional alrededor del 50% de los vehícul os automóviles para el transporte de personas.  
4.91.   El Consejo Nacional de Diseño y Desarrollo del Automóvil, un organismo gubernamental que 
depende del Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión  (FMITI), vela por la aplicación 
de las políticas en el  sector del automóvil. Con el fin de desarrollar  la industria del automóvil, 
en 2013 se elaboró una nueva política cuyo objetivo es proteger el sector del ensamblaje nacional 
de automóviles mediante la aplicación de impuestos a las importaciones de vehícul os. Con arreglo 
al Plan de Elaboración de Políticas para la Industria del Automóvil  (2013 -2024) y conforme a una 
circular del Ministerio de Hacienda publicada en noviembre de  2013:  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 - Las importaciones de unidades totalmente fabricadas , es decir, todos los ve hículos 
automóviles para el transporte de personas, están sujetas a una tasa combinada del 
70% ( un derecho del 35% y un gravamen del 35%) hasta 2019, fecha a partir de la cual 
se reducirá al 55%.  
- Las importaciones de automóviles comerciales están gravadas al 35%.  
- Las importaciones de juegos de piezas completamente desmontados  (CKD) para su 
ensamblaje nacional están exentas de derechos.  
- Las importaciones de juegos de piezas parcialmente desmontados  (SKD) para su 
ensamblaje nacional están sujetas a un derecho  del 5% o del 10%, en función de si las 
piezas del chasis están pintadas o acristaladas.  
- A las plantas de montaje locales se les otorgan tipos favorables para los automóviles y 
vehículos en general totalmente fabricados (35% y 20%, respectivamente), en 
cantidades equivalentes a los juegos CKD/SKD que hayan importado.  
- En el caso del sector de los neumáticos, los neumáticos de los automóviles y los de 
camion es/autobus es están sujetos a un derecho del 20% más el 5% de IVA.  
- La importación de maquinaria y equipo s para la industria del ensamblaje de automóviles 
está exenta de derechos.  
- Las plantas locales de fabricación de neumáticos pueden importar neumáticos con un 
derecho del 5% en cantidades equivalentes a su producción durante dos años a partir de 
la fecha de  inicio de la producción.  
4.92.   Los ingresos procedentes de los impuestos aplicados a las importaciones de estos artículos 
se destinan a la financiación de planes para el desarrollo de la industria del automóvil, que 
incluyen una cadena de suministro de piezas a  través del establecimiento de polígonos 
industriales.  
4.93.   El Gobierno Federal ha introducido la verificación de la conformidad previa a la expedición 
para los vehículos usados importados a Nigeria. Como resultado de ello, fueron acreditadas tres 
empresas: Qua lity Assurance Projects Limited, Medtech Scientific Limited y Cotecna Destination 
Inspection Limited.22 
4.3.3   Cemento  
4.94.   La industria del cemento de Nigeria creció durante el período objeto de examen. Nigeria 
satisface la mayor demanda de cemento en el África Subsah ariana y alrededor del 95% de los 
insumos para la producción de cemento se obtienen de forma local; sin embargo, el consumo de 
cemento del país sigue siendo el más bajo de África. Esto puede atribuirse al elevado costo del 
cemento y también a las deficienc ias del suministro. Las necesidades de vivienda e infraestructura 
son las que impulsan el crecimiento de la industria del cemento en Nigeria. No obstante, el 
Gobierno sigue siendo el mayor consumidor de cemento del país, con un 50% estimado del 
consumo tot al. 
4.95.   La industria del cemento está dominada por unas pocas empresas grandes, y hay empresas 
más pequeñas que importan y distribuyen. Nigeria cuenta con unos seis fabricantes y siete 
importadores de cemento. Dangote controla alrededor del 60% de la cuota de mercado del 
cemento. Otros agentes del mercado son Lafarge y Holcim. Lafarge WAPCO domina los mercados 
del sudoeste, mientras que AshakaCem controla las ventas en la región del nordeste del país. Las 
ventas de Benue Cement Company (BCC) y Obajana Cement Co mpany están concentradas en los 
mercados del norte y central. Ambas empresas se han fusionado recientemente para formar parte 
del grupo Dangote. La empresa de cementos UNICEM y la Cement Company of Northern 
Nigeria  (CCNN) están ubicadas estratégicamente pa ra servir a los mercados del sudeste y el 
noroeste, respectivamente. Esta dispersión de ubicaciones de las fábricas de cemento y la 
                                                
22 Banco Central de Nigeria, Annual Report 2014 . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 fragmentación del mercado del cemento en el país se deben en parte a los elevados costos del 
transporte, fruto de la falta d e una infraestructura de transporte duradera, como el ferrocarril, y en 
parte a la disponibilidad variable de piedra caliza (la principal materia prima en la producción de 
cemento) en las distintas partes del país. Las capacidades de la mayoría de las empr esas 
manufactureras de cemento difieren de una empresa a otra.  
4.96.   La protección arancelaria nominal para los cementos sin pulverizar (clínker) 
(SA 2523.1000.00) es del 50% en 2017. El cemento blanco y el aluminoso están sujetos a un 
arancel del 20%, mientras que los demás cementos (excepto el blanco) están sujetos al 50%. Sin 
embargo, se prohíben las importaciones de cemento en sacos (SA  2523.2900.22). Todas las 
importaciones de cemento están gravadas con un impuesto estadístico del 1%  (sección  3). 
4.97.   En 2014, la  Organización de Normalización de Nigeria  (SON) emitió un ultimátum de 60 días 
para los fabricantes de cemento en relación con las prescripciones de etiquetado y rastreabilidad 
de los productos. Básicamente, las nuevas directrices obligan a los fabricantes  a indicar en los 
sacos de cemento las fechas de fabricación y expiración, la información sobre la utilización del 
producto y los números de lote del producto. Esta medida, que se espera que mejore la 
rastreabilidad en caso de defectos del producto, tambié n impone a los fabricantes de cemento la 
responsabilidad de velar por que sus productos cumplan las directrices establecidas , así como las 
prescripciones en materia de salud y seguridad.  
4.98.   El establecimiento de una fábrica de cemento requiere mucho capital y  el costo de la 
producción de cemento es muy elevado, siendo la energía el principal determinante del costo. 
Como resultado de la política de integración regresiva en materia de producción de cemento en 
Nigeria, introducida por el Gobierno Federal en 2002,  la producción manufacturera local de 
cemento se incrementó de los 2  millones de toneladas en 2002 a los 10,5  millones de toneladas 
en 2010. No obstante, los colectivos interesados han destacado los siguientes factores como 
causantes del elevado precio del  cemento Pórtland en Nigeria: un déficit enorme de oferta de 
cemento (la demanda es superior a la oferta) que fuerza los precios al alza; un exceso de 
intermediarios en el suministro y distribución del cemento; un suministro eléctrico inestable que 
obliga a depender en exceso de los caros combustibles alternativos, lo cual supone alrededor del 
50% del costo total de producción; la retención de cemento por los comercializadores para 
mantener las importaciones; el ingente costo del transporte de cemento desde  la fábrica hasta los 
usuarios finales, en relación con la deficiente red de distribución de algunas de las empresas de 
cemento; el monopolio de importación que ejercen unos pocos agentes; la elevada carga fiscal 
sobre la producción y la importación; y el elevado capital que entraña la construcción de más 
fábricas, lo cual genera un déficit de la oferta de cemento.23 
4.4  Servicios  
4.4.1   Servicios financieros  
4.99.   Las instituciones financieras y las compañías de seguros apor taron el 3,5% del PIB global 
en 2016, según la Ofi cina Nacional de Estadística. Nigeria tiene un sector financiero dinámico, en 
el que opera un gran número de bancos y compañías de seguros, en su mayoría bancos 
(estatales) autóctonos. Muchos de ellos cotizan en la Bolsa de Nigeria. Sin embargo, el sector 
financiero emplea un reducido volumen de mano de obra, y solo generó 6.053 nuevos  puestos de 
trabajo formales en  2015, es decir, menos del 0,5% de la contratación global.  
4.100.   El Banco Central de Nigeria, establecido en virtud de la Ley del Banco Central de Nig eria 
de 1958 como una entidad autónoma responsable de las políticas monetaria, crediticia y 
cambiaria, regula el sector financiero. Sus actividades se rigen ahora por la Ley del Banco Central 
de Nigeria, de  2007, y sus principales objetivos son: velar por la estabilidad monetaria y de los 
precios; emitir la moneda de curso legal; mantener reservas externas; reglamentar el sistema 
financiero nacional; y desempeñar las funciones de banquero del Gobierno Federal.24 
                                                
23 PanAfrican Capital Plc, Nigerian Cement Industry: a review of opportunities and recurrent price hike , 
abril d e 2011. Consultado en: https://www.panafricancapitalplc.com/downloadi.php?id=3 . 
24 El Gobernador del Banco Central interviene asimismo en la formulación de las políticas, ya que es 
miembro del Equipo de Gestión Económica, presidido por el Vicepresidente, y del Consejo Económico Nacional, 
integrado por los gobernadores de los estados, el  Ministro de Hacienda y el Ministro de Planificación Nacional.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 4.101.   La economía de Nigeria depende en gran medida de los ingresos en efectivo y va a la zaga 
de muchos países africanos por lo que respecta al recurso a los servicios financieros. En 2010, el 
36,4% de los adultos, aproximadamente 31 millones de una población adulta de 85 millones, 
recurrió a servicios fin ancieros formales.25 
4.102.   Los subsectores nacionales de los seguros y de la gestión de activos siguen adoleciendo de 
un desarrollo insuficiente. No obstante, habida cuenta de las grandes necesidades de ahorro a las 
que no se ha dado respuesta , ambos presentan po tencial de crecimiento. La Bolsa de Nigeria tiene 
segmentos bien desarrollados para las acciones y los bonos públicos, pero una oferta limitada de 
otros instrumentos. Lagos es el principal centro financiero de Nigeria, pero los grandes bancos 
comerciales t ambién mantienen una fuerte presencia en la capital, Abu ya, para prestar servicios al 
sector público; en Port Harcourt, para el sector del petróleo; y en Kano, la ciudad más importante 
del norte de Nigeria.  
4.103.   En el marco del AGCS, Nigeria ha consolidado, sin  limitaciones, el suministro 
transfronterizo y la presencia comercial respecto de los servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los de seguros). Tanto las sociedades como los particulares extranjeros 
pueden poseer hasta el 100% del capital  de cualquier empresa.26 
4.4.1.1   Servicios bancarios  
4.104.   La estructura del sector bancario no registró cambios durante el período objeto de 
examen. El número de bancos autorizados seguía siendo de 25 a f inales de diciembre de  2015: 
20 bancos comerciales, 4 bancos de in versiones y 1 banco que concede préstamos sin intereses. 
En 2015, 2 bancos, Enterprise y Mainstreet, fueron adquiridos por los bancos Heritage y Skye, 
respectivamente, y SunTrust Bank Ltd. obtuvo una licencia de banco comercial. En 2014, el Banco 
Central d e Gambia adquirió Keystone Bank (Gambia) debido a la incapacidad de la filial de cumplir 
el requisito de capital mínimo impuesto en el país. El número de sucursales bancarias disminuyó 
de 5.670 en 2014 a 5.634 a finales de  2015.27 
4.105.   Según el FMI, por lo gener al los bancos (salvo dos) siguen contando con un nivel adecuado 
de capitalización. Sin embargo, el aumento de los créditos fallidos y la menor solvencia de los 
prestatarios indican que el sistema bancario podría haberse vuelto más vulnerable, lo que podría  
frenar el aumento de los créditos otorgados al sector privado; la duplicación de los créditos fallidos 
al sector empresarial podría reducir un 11% la capacidad de los bancos de conceder créditos. En 
julio de  2016, el Banco Central de Nigeria (CBN) obligó a dimitir a la dirección y el consejo de 
administración de Skye Bank, el octavo mayor prestamista del país, por incumplir los requisitos de 
capital y liquidez mínimos.  
4.106.   Los préstamos bancarios se concentran en un reducido número de segmentos inestables 
de la economía. Según el CBN, el sector del petróleo y el gas, gravemente afectado por la caída 
prolongada de los precios mundiales de los combustibles, represent ó 3,3 billones de naira 
(10.500  millones de dólares EE.UU.), o el 24,8% de los préstamos bancarios  totales al final 
de 2015. El sector manufacturero recibió 1,9 billones de naira, o el 13,9% de los préstamos 
pendientes, y las industrias adolecieron de una escasez de monedas fuertes para pagar los 
insumos importados necesarios. En 2015, los bancos se mo vilizaron para restringir el crédito; ese 
año, sus préstamos solo aumentaron un 4,3%, y su valor fue de 13,1 billones de naira.  
4.107.   Todas las instituciones financieras necesitan una licencia expedida por el CBN, que también 
tiene la facultad de anularlas. Para  obtener y mantener la licencia, los bancos tienen que aplicar 
las prescripciones cautelares que impone el Banco Central sobre la base del Acuerdo de Basilea II. 
El CBN también ha establecido un comité para planificar la aplicación del Acuerdo de Basilea I II. En 
octubre de  2010, el Banco Central dejó de emitir licencias bancarias universales, y volvió a aplicar 
                                                
25 Estrategia Nacional de Inclusión Financiera, consultada en:  
https://www.cbn.gov.ng/Out/2012/publications/reports/dfd/CBN -Summary%20Report%20of -
Financial%20Inclusion%20in%20Nigeria -final.pdf . 
26 Documento S/DCS/W/NGA de la OMC, de 19 de agosto de  2004.  
27 Central Bank of Nigeria, Draft Annual Report 201 5, consultado en: 
https://www.cbn.gov.ng/Out/2016/RSD/Central%20Bank%20of%20Nigeria%20Annual%20Economic%20Repo
rt%20 -%20Draft.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 88 - 
 
 un sistema en cuyo marco se emiten licencias distintas y se prescriben requisitos de capital 
mínimo distintos según el tipo de servicio financiero p restado.  
4.108.   Los bancos están obligados a facilitar periódicamente al CBN datos que demuestren que 
cumplen esos requisitos. El Banco Central supervisa las transacciones bancarias en el marco del 
Sistema de Supervisión y Análisis Financiero mejorado (e -FASS). A demás, en 2006 el CBN publicó 
el Código de Gestión Empresarial para los bancos en Nigeria tras el período de consolidación, 
inspirado en el Código de Prácticas Óptimas para las Empresas Públicas que se introdujo en 2003 
para todas las empresas públicas, in cluidos los bancos.  
4.109.   Los bancos nacionales y extranjeros están sujetos a las mismas normas de 
establecimiento, funcionamiento y supervisión. No se aplican restricciones en materia de política o 
de propiedad al establecimiento de bancos extranjeros ni sobre el número de sucursales que 
pueden abrir dichos bancos. Los bancos extranjeros están autorizados a captar capital nacional. 
Los criterios para determinar el derecho a obtener una licencia bancaria no establecen distinciones 
entre los nacionales y los extra njeros.  
4.4.1.2   Seguros  
4.110.   El mercado de seguros de Nigeria tiene un enorme potencial de crecimiento y una tasa de 
penetración muy baja, inferior al 1%. Solo 3 millones de nigerianos tienen pólizas de seguros, 
entre una población aproximada de 175 millones de habitan tes. Los ingresos brutos en concepto 
de primas ascendieron a 284.000 millones de naira en 2014. En 2015, 30 compañías de seguros 
generales, 15 compañías de seguros de vida y 13 compañías de seguros mixtos contaban con una 
licencia expedida por la Comisión Nacional de Seguros (NAICOM). Además, había 2.453 agentes y 
588 corredores autorizados. Hay dos compañías nacionales de reaseguros, Africa Re y 
Continental  Re. 
4.111.   La NAICOM se encarga de reglamentar el subsector de los seguros en Nigeria. De 
conformidad con l a Ley de Seguros de  2003, las empresas de seguros se clasifican como 
compañías de seguros de vida o de seguros generales, y todas deben estar inscritas en el registro 
de la NAICOM. La Ley también establece los requisitos de capitalización de las compañías de 
seguros; los requisitos en materia de títulos de aptitud para el establecimiento de compañías de 
seguros o reaseguros, corredurías de seguros, o tasación de siniestros; los plazos mínimos para 
que los corredores de seguros paguen las primas a las compañ ías de seguros; y las actividades y 
activos que requieren un seguro obligatorio. Los precios de los seguros obligatorios están 
reglamentados.  
4.112.   La NAICOM también es responsable del mantenimiento del Fondo Especial de Supervisión 
de Seguros, al que es obligat orio contribuir a razón del 1% de las primas anuales. Dado que no es 
un organismo de reglamentación financieramente independiente, como el CBN o la Comisión de 
Bolsa y Valores, la NAICOM percibe un gravamen sobre los ingresos brutos en concepto de primas, 
las comisiones de los corredores y los derechos por la tasación de siniestros; además, tiene otras 
fuentes de ingresos, como tasas, sanciones y las rentas de las inversiones.  
4.113.   Todas las importaciones que se realicen en Nigeria deben estar aseguradas en el p aís por 
compañías de seguros registradas en Nigeria. Un corredor de seguros debe obtener autorización 
para suscribir contratos con aseguradoras extranjeras. Las compañías de seguros deben invertir en 
Nigeria y poseer activos en el país por valor equivalent e, como mínimo, al volumen de la actividad 
aseguradora llevada a cabo en Nigeria.  
4.114.   Los requisitos de capital mínimo para las compañías de seguros se elevan a 2.000 millones 
de naira para los seguros de vida, 3.000 millones para los seguros generales, 5.000 millones para 
los seguros mixtos y 10.000 millones para los reaseguros. El establecimiento de una compañía de 
reaseguros en Nigeria está sujeto a la autorización de la NAICOM, y se pueden recurrir sus 
decisiones ante el Ministerio de Hacienda. La ley oblig a a las aseguradoras a ceder el 30% de su 
actividad a la Empresa de Reaseguros de Nigeria antes de transferir cualquier actividad de 
reaseguros al extranjero, a reserva de la aprobación de la NAICOM.  
4.115.   En 2013, la NAICOM anunció una moratoria para la concesi ón de nuevas licencias, a fin de 
promover la consolidación del sector. Los 10 mayores aseguradores representaban el 47,4% de los WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 89 - 
 
 activos totales del sector, de modo que puede decirse que el mercado de seguros de Nigeria está 
fragmentado. Entre las actuales  iniciativas de reforma del s ubsector, cabe destacar que, en  2012, 
la NAICOM adoptó las Normas Internacionales de Información Financiera y, en 2013, debido al 
elevado nivel de impago de las primas, publicó directrices de observancia, en virtud de las cuale s 
se impone una multa de 500.000 naira por póliza a las compañías que brinden cobertura a 
titulares que no hayan pagado la prima por adelantado. Ese mismo año, la NAICOM introdujo 
directrices para las compañías de seguros "takaful" (seguros islámicos) y de  microseguros. En el 
marco de la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera, el subsector de los seguros se ha fijado el 
objetivo de elevar la tasa de penetración hasta el 40% para 2020.  
4.4.2   Transporte  
4.116.   La matriz de transporte de Nigeria es una de las mejores del África Occidental y destaca 
por un sistema completo de autovías y carreteras asfaltadas, ferrocarriles, aeropuertos, puertos 
marítimos y vías navegables interiores. Este sector aporta en torno al 3% al PIB cada año.  
4.117.   En 2015, el Ministerio Federal de Tr ansportes se fusionó con el Ministerio de Aviación, por 
lo que ahora es el responsable general del subsector del transporte. Formula las políticas y 
supervisa varios organismos de reglamentación, como la Autoridad Portuaria de Nigeria (NPA), la 
Empresa de Ferrocarriles de Nigeria (NRC), la Autoridad Nacional de Vías Navegables Interiores 
(NIWA) y la Autoridad Aeroportuaria Federal de Nigeria (FAAN). La visión y la estrategia a largo 
plazo del subsector se articulan en la Política Nacional de Transporte, que  aspira a impulsar la 
eficiencia, transformar a Nigeria en un centro regional de logística y promover una mayor inversión 
del sector privado.  
4.118.   En febrero de  2015, el Consejo Ejecutivo Federal (CEF) aprobó ocho proyectos de ley, que 
están actualmente ante la  Asamblea Nacional. Entre ellos figuran los siguientes: el Proyecto de Ley 
de la Comisión Nacional de Transporte; el Proyecto de Ley de Puertos de Nigeria; el Proyecto de 
Ley de Ferrocarriles de Nigeria; y el Proyecto de Ley de Vías Navegables Interiores N acionales.  
4.119.   Actualmente, el Gobierno está reactivando la red ferroviaria para dar servicio a una mayor 
proporción de los pasajeros y la carga transportados. El subsector de la aviación también se está 
transformando en un modo de transporte más fácil de usar  y asequible. De igual manera, se está 
incrementando la capacidad de las vías navegables interiores de complementar efectivamente los 
demás modos de transporte. Para desarrollar la infraestructura de transporte y facilitar la 
participación del sector priva do, el Gobierno ha establecido la Comisión Reguladora de Concesiones 
de Infraestructuras, cuyo cometido es ocuparse de la selección, la elaboración, la contratación, la 
ejecución y la supervisión de los proyectos de asociación entre los sectores público y privado.  
4.120.   Entre los incentivos al subsector del transporte figuran los siguientes:  
- Infraestructura: se puede desgravar el 20% del costo del establecimiento de 
infraestructuras básicas tales como carreteras, abastecimiento de agua o suministro 
eléctrico en los lugares en que no existan . 
- Valor añadido nacional: concesión fiscal del 10% durante cinco años. Se aplica 
esencialmente a la s industria s de ingeniería, en las que algunos productos importados 
acabados se utilizan como insumos. Su finalidad es promover l a producción nacional, 
frente al mero ensamblaje de piezas totalmente desmontadas.  
- Los productos destinados a los servicios de transporte marítimo, de mantenimiento y 
reparación de embarcaciones, buceo e ingeniería submarina, así como de mantenimiento 
y reparación de aeronaves, se consideran productos de vanguardia. Por ese motivo 
disfrutan de una moratoria fiscal de cinco a siete años, dependiendo de su localización.  
4.4.2.1   Transporte por carretera  
4.121.   En Nigeria hay aproximadamente 195.200 km de carreteras: alrededo r de 34.123 km son 
carreteras federales, construidas por el Ministerio de Obras Públicas, que también se ocupa de su 
mantenimiento; unos 30.500 km son carreteras estatales, que son responsabilidad de los WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 90 - 
 
 gobiernos estatales; y 129.577 km son carreteras de las administraciones locales. Se han 
asfaltado unos 60.000 km de la red de carreteras (incluidos 1.194 km de autopistas).  
4.122.   El transporte por carretera representa más del 80% de los movimientos de pasajeros y 
carga en el país. Además de su importancia para e l transporte y el comercio en Nigeria, varias 
carreteras transafricanas importantes tienen su origen en Nigeria o atraviesan el país, entre ellas 
las siguientes:  
- la carretera transahariana, desde Lagos hasta Argel, a través de Níger y Argelia 
(prácticament e terminada, si bien algunos tramos están todavía sin asfaltar y otros 
muchos se encuentran en mal estado);  
- la carretera transaheliana, que atraviesa Malí, Burkina Faso, Níger, Nigeria y Camerún, 
desde Dakar (Senegal) hasta Ndjamena (Chad) (aunque asfaltad a en su mayor parte, 
numerosos tramos de la carretera se encuentran en mal estado y no se puede circular 
por ellos durante ciertas estaciones);  
- la carretera costera del África Occidental, que recorre el oeste del continente desde 
Lagos hasta Dakar (Senegal ) y atraviesa 11 países (en su mayor parte en mal estado); y  
- la carretera Lagos -Mombasa (una de las pocas conexiones entre el este y el oeste del 
continente), que se dirige al este desde Lagos hasta Mombasa (Kenya), a través del 
África Central (algo más de  la mitad de la carretera está asfaltada, pero gran parte se 
encuentra en mal estado).  
4.123.   En Nigeria, la mayor parte de las mercancías se transporta por carretera, salvo el petróleo 
y el gas, que se transportan por oleoductos y gasoductos. Alrededor de la mit ad de todas las 
carreteras está en mal estado, y los vehículos de transporte de pasajeros y carga suelen circular 
con exceso de carga. El Proyecto de Política Nacional de Transporte establece el objetivo de 
mejorar considerablemente la calidad de la infrae structura viaria mediante la financiación del 
Gobierno, los peajes y la inversión del sector privado. La inversión del sector privado podría tener 
como contrapartida la concesión de los peajes.  
4.124.   La Visión 20:2020 también promueve el desarrollo de la red de carreteras y respalda la 
participación del sector privado en la construcción de carreteras, en el marco de acuerdos de 
construcción -explotación -transferencia o de construcción -explotación -propiedad, así como el 
desarrollo de las infraestructuras de transpo rte por vía ferroviaria, acuática y aérea. En mayo 
de 2009, el Gobierno concertó un acuerdo de 25 años de duración con la compañía Bi -Courtney 
Consortium para reconstruir, ampliar y explotar la autopista Lagos -Ibadan.  
4.4.2.2   Transporte por ferrocarril  
4.125.   Las infraes tructuras e instalaciones de la Empresa de Ferrocarriles de Nigeria constan de:  
- 3.505 km de líneas férreas de vía estrecha y 827 km de ramales y corredores de vía 
estrecha;  
- 512 km de vías de ancho normal;  
- 674 km de líneas secundarias;  
- 304 estaciones ferrov iarias (280 de vía estrecha y 24 de vía normal) y 273 estaciones 
remotas;  
- 434 puentes ferroviarios en toda la red (371 de vía estrecha y 63 de vía normal).  
4.126.   En Nigeria el transporte por ferrocarril se compone de los segmentos de transporte de 
pasajeros, paq uetes y carga. Los pasajeros pueden utilizar el tráfico pendular, suburbano o 
interurbano. Las tarifas del tráfico pendular son fijas, mientras que las del tráfico suburbano o 
interurbano se determinan en función del número de pasajeros por kilómetro. La t arifa aplicada a 
los paquetes se fija en función del peso y la distancia recorrida. La carga consiste en mercanc ías WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 secas o productos del petróleo. Las tarifas aplicadas a las mercancías secas son de 7,10 naira por 
t/km y a los productos del petróleo, de 8 ,70 naira por t/km. En 2015, se transportó por ferrocarril 
un total de 2.581.046 pasajeros y de 161.696 toneladas de carga, con inclusión de varias 
toneladas de cemento, productos del petróleo, contenedores de puertos interiores y cargas de 
harina de Lagos  a los estados septentrionales.  
4.127.   La Empresa de Ferrocarriles de Nigeria (NRC) posee, explota y mantiene el sistema 
ferroviario de Nigeria. Todavía debe promulgarse un nuevo marco legislativo, el Proyecto de Ley de 
la Empresa de Ferrocarriles de Nigeria. Los  principales elementos del nuevo Proyecto de Ley son la 
separación de la explotación y la reglamentación del sector ferroviario nigeriano y la creación del 
marco legislativo para la participación privada y pública en el sector. Según las autoridades, el 
sector ferroviario adolece de un nivel insuficiente de inversión y de un mantenimiento deficiente.  
4.128.   Durante el período objeto de examen, la NRC llevó a cabo varios proyectos de 
rehabilitación de líneas, como la de la línea occidental entre Lagos y Kano (1.124  km); la de la 
línea oriental entre Port Harcourt y Maiduguri (1.657 km), que forma parte del tramo de Port 
Harcourt a Gombe e incluye la línea secundaria de Kafanchan a Kaduna; y la de los ramales y 
corredores de la línea occidental, incluidas las conexio nes con zonas industriales clave del 
Complejo Portuario de Lagos (Apapa), 74 estaciones y líneas secundarias entre Lagos y Kano. El 
material rodante ferroviario se modernizó también con la inauguración de 2 trenes diésel de 
unidades múltiples y 11 vagones para pasajeros con 68 asientos y aire acondicionado. Todo ello 
con la finalidad de mejorar la infraestructura ferroviaria existente.  
4.129.   Se llevaron a cabo otras iniciativas de modernización, como la construcción de la primera 
línea de ferrocarril de vía norma l entre Abuya  y Kaduna, que tiene 186 km de longitud, nueve 
estaciones y una velocidad nominal de 150 km/h. El Gobierno firmó además un contrato con la 
China Railway Construction Corporation Limited por valor de 12.100 millones de dólares EE.UU. 
para la co nstrucción de una línea ferroviaria costera de una sola vía entre Lagos y Kalaba, de 
1.402 km, que atravesará 10 estados de Nigeria, tendrá una velocidad nominal de 150 km/h y 
comportará la construcción de 22 estaciones.  
4.4.2.3   Transporte aéreo  
4.130.   En 2015, el Minist erio Federal de Aviación se fusionó con el Ministerio Federal de 
Transportes . El Ministerio Federal de Transportes reglamenta los servicios de transporte aéreo y de 
aviación en Nigeria. Se encarga de la formulación y la administración de las políticas del Gobierno 
en la esfera de la aviación y es directamente responsable de supervisar el transporte aéreo, el 
desarrollo y mantenimiento de los aeropuertos y la prestación de servicios de infraestructura 
aérea, y de satisfacer otras necesidades.  
4.131.   La Autoridad de Aviación Civil de Nigeria (NCAA) suministra servicios relacionados con la 
seguridad y la reglamentación económica de la aviación. Se estableció en virtud de la Ley de 
Aviación Civil de  2006, que está en proceso de revisión. Dicha Ley prevé un gravamen del  5% 
sobre los billetes de avión, los vuelos chárter y las ventas de fletes, que se paga al NCAA y financia 
sus actividades así como las del Organismo Nigeriano de Gestión del Espacio Aéreo, el Organismo 
Nigeriano de Meteorología, el Colegio Nigeriano de Te cnología de la Aviación y la Oficina de 
Prevención e Investigación de Accidentes.28 El NCAA también recauda otros gravámenes en 
concepto de licencias, certificados y demás cargas relacionadas con la aviación civil.  
4.132.   En virtud de la Ley de la Autoridad Aeropo rtuaria Federal de Nigeria, de  2004, esta 
Autoridad (FAAN) es responsable del mantenimiento de las instalaciones existentes y de la 
construcción de nuevas instalaciones, así como de llevar a cabo todas las actividades económicas 
que tienen lugar en el aero puerto (por sí misma, por mediación de un agente o en asociación) y de 
facilitar servicios de seguridad y otros servicios relacionados con los aeropuertos. La FAAN sigue 
aplicando una po lítica de asociación  entre los sectores público y privado en el marco de acuerdos 
de concesión con los proveedores de servicios aeroportuarios. El Organismo Nigeriano de Gestión 
del Espacio Aéreo (NAMA) se estableció para dar cumplimiento a las prescripciones internacionales 
sobre navegación aérea segura y económica.  
                                                
28 Ley de Aviación Civil de  2006, consultada en: http://www.ncaa.gov.ng/regulations/ncaa -
regulations/civil -aviation -act-2006/  (febrero de  2017).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 92 - 
 
 4.133.   Hay 22 aeropuertos de gestión pública, administrados por la FAAN, y 6 aeropuertos 
propiedad de los estados. De los primeros 22 aeropuertos, 4 están clasificados como 
internacionales29, 7 como principales aeropuertos nacionales30 y 11 como "otros" aeropuertos 
nacion ales. Nigeria no tiene un transportista nacional propio. En el país operan 20 aerolíneas 
internacionales. Las 9 aerolíneas nacionales que operan en Nigeria son de propiedad privada.  
4.134.   El tráfico de pasajeros, nacionales y extranjeros, siguió creciendo durant e el período objeto 
de examen y alcanzó un total de 7.529.535 pasajeros en 2015; aproximadamente el 70% de ellos 
utilizó vuelos nacionales. El movimiento de aeronaves aumentó un 12,2% durante el período, de 
128.614 en 2011 a 144.347 en 2015. El movimiento de carga en los aeropuertos designados 
alcanzó su valor máximo en 2014, con 76 .593 toneladas cargadas, pero se redujo a 
43.380 toneladas en 2015 (cuadro  4.12).  
Cuadro 4.12 Datos sobre tráfico aéreo, 2011 -2016  
 (Número)  
 2011  2012  2013  2014  2015  Cifras 
provisionales  
2016  
Movimientos totales de 
aeronaves (llegadas)  128.614  112.352  118.320  129.187  144.347  107.123  
Nacionales  108.332  88.113  95.907  106.158  122.788  85.543  
Internacionales  20.282  24.239  22.413  23.02 9 21.559  21.559  
Tráfico de pasajeros  
Nacional  5.540.097  4.876.814  5.038.219  5.626.882  5.320.213  5.168.447  
Internacional  1.779.536  2.109.761  2.267.182  2.213.393  2.209.322  2.043.854  
Carga (t) (cargada)  38.399 40.547 53.848 76.593 43.380 68.248 
Fuente:  Autoridad Aeroportuaria Federal de Nigeria.  
4.135.   Durante el período objeto de examen, la competencia y la prestación de servicios por 
aerolíneas nacionales mejoraron con los primeros vuelos nacionales a cargo de nuevas compañías 
en el mercado, a saber: Azman Ai r, Discovery Air y Air Peace. Además, hay otras compañías en 
diferentes fases de obtención del certificado de operador aéreo. Nigeria se mantuvo en 2014 en la 
primera categoría de la clasificación de la Administración Federal de Aviación de los Estados 
Unidos. La conservación de esa categoría ha mejorado la clasificación del sector aeronáutico 
nigeriano en materia de seguridad, lo que ha impulsado a más aerolíneas y viajeros a utilizar sus 
servicios.  
4.136.   Para reforzar aún más la capacidad de lucha contra el ter rorismo de los aeropuertos de 
Nigeria, el Gobierno ha desplegado equipos de inspección de alta seguridad en todos los 
aeropuertos. La Oficina de Prevención e Investigación de Accidentes (AIPB) ha sido la primera en 
África en encargar un hangar equipado par a descargar, extraer, decodificar y analizar rápidamente 
los datos sobre accidentes aéreos tomados de registradores de la voz en el puesto de pilotaje y 
registradores de datos de vuelo, también conocidos como "cajas negras".  
4.137.   En 2014 se reforzaron las inici ativas de remodelación y modernización de varios 
aeropuertos en todo el país y de creación de infraestructuras de seguridad. Las nuevas terminales 
de Lagos, Abuya , Kano Port Harcourt y Enugu se construyen en el marco de un acuerdo bilateral 
de préstamo con cluido con el Gobierno de China. Según las autoridades, está previsto que la 
construcción de las terminales de Lagos y Abuya  concluya durante el segundo semestre de  2017, y 
luego concluirán las de Port Harcourt, Enugu y Kano. El aeropuerto de Abuya  estuvo cerrado entre 
el 8 de marzo y el 19 de abril de  2017 para realizar operaciones de mantenimiento.  
4.138.   Nigeria es parte en la Decisión de Yamoussoukro y concede derechos de tráfico hasta la 
quinta libertad a los países africanos. Es asimismo miembro de categoría  II de la OACI, es decir, 
                                                
29 Los aeropuertos i nternacionales son los siguientes: Aeropuerto Internacional Murtala Muhammed 
(Lagos ); Aeropuerto Internacional Njamdi Azikwe (Abuya) ; Aeropuerto Internacional Mallam Aminu Kano; y 
Aeropuerto Internacional Port Harcourt.  
30 Los principales aeropuertos nacion ales son los siguientes: Aeropuerto Kaduna; Aeropuerto Enugu; 
Aeropuerto Internacional Margaret Ekpo (Calabar ); Aeropuerto Maiduguri; Aeropuerto Sultan Saddik Abubakar 
(Sokoto ); Aeropuerto Yakubu Gowon (Jos); y Aeropuerto Yola. WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 93 - 
 
 en sus aeropuertos internacionales proporciona servicios de navegación conformes con las normas 
y prácticas recomendadas de la OACI. El cabotaje no está autorizado en el país.  
4.4.2.4   Transporte marítimo  
4.139.   Nigeria posee 825 km de costa cone ctados a una amplia red de ríos interiores, como el 
Níger, el mayor río del África Occidental y el undécimo más grande del mundo. Nigeria tiene seis 
puertos marítimos principales31, 22 terminales petroleras y 62 muelles de descarga privados, que 
gestionan a lrededor de 77 millones de toneladas de carga. Solo cuenta con un puerto seco, Inland 
Container Nigeria Limited (ICNL) Bonded Terminal, en Kaduna. Debido a las elevadas tasas de 
utilización, se están preparando seis nuevos proyectos de construcción de puer tos de gran calado. 
El más avanzado es el nuevo puerto marítimo de Lagos, ubicado en Lekki, cuya entrada en 
funcionamiento está prevista para 2018.  
4.140.   La Ley de la Autoridad Portuaria de Nigeria, capítulo  126, LFN, de  2004, es el principal 
instrumento legisla tivo de reglamentación de los puertos en Nigeria. La Autoridad Portuaria de 
Nigeria (NPA) es la propietaria de todos los puertos y equipos portuarios y desempeña la función 
de arrendadora. En el marco del régimen de arrendamiento, las terminales portuarias  existentes 
se arriendan a una empresa privada con períodos de concesión de 10 ó 25 años. La NPA asume las 
funciones de planificación y desarrollo, las tareas normativas (como la seguridad, la vigilancia y la 
protección del medio ambiente) y la gestión náu tica. A fin de mejorar el entorno normativo del 
sector, el Gobierno Federal designó en 2015 organismo de gestión económica de los puertos al 
Consejo de Transportistas de Nigeria.  
4.141.   La transferencia en 2016 de las operaciones de carga de ocho grandes puertos y 
terminales petroleras a empresas privadas mediante concesiones ha dado lugar a notables 
mejoras y a la expansión de las infraestructuras portuarias, así como a un aumento de los 
movimientos de carga y de los ingresos por el transporte  de la carga . Estas empresas privadas 
asumen la responsabilidad de las operaciones en las terminales, la contratación del personal del 
puerto, la inversión en tierra, el mantenimiento de la infraestructura y el equipo, y la suscripción 
de un seguro que cubra los activos objet o de concesión.  
4.142.   De conformidad con la Ley de Navegación Costera e Interior (cabotaje) de  2003, las 
empresas navieras nacionales tienen derechos exclusivos para transportar el 40%, como mínimo, 
de las mercancías despachadas por mar en Nigeria. El 50% de las  exportaciones de petróleo de 
Nigeria debe transportarse en buques de pabellón nigeriano.  
4.143.   Desde  2012, el subsector del transporte marítimo ha experimentado un incremento de las 
actividades y una modernización de las instalaciones. Se han adoptado medidas p ara mejorar la 
eficiencia operativa de los puertos, como la introducción del informe de evaluación previo a la 
llegada por el Servicio de Aduanas de Nigeria, en sustitución del informe de evaluación del riesgo 
que se utilizaba para la inspección de las imp ortaciones. La finalidad de este cambio era reducir el 
tiempo medio de rotación durante el despacho de las mercancías en los puertos. El servicio de 
despacho de la carga en 24 horas recibió un impulso cuando se sustituyó un informe por otro y el 
Servicio d e Aduanas se hizo cargo de su aplicación en 2014. Por este motivo, el Gobierno 
interrumpió el funcionamiento de las tres empresas que aplicaban el sistema: Quality Assurance 
Projects Limited, Medtech Scientific Limited y Cotecna Destination Inspection Limi ted. 
4.144.   Aunque el tiempo de permanencia de los contenedores se ha reducido de 35 a entre 22 y 
25 días, sigue siendo de los más prolongados del África Occidental. Según la Autoridad Portuaria 
de Nigeria, el tiempo medio de espera de los buques (antes del muell aje) se redujo a 1,40 días y 
el tiempo medio de rotación también disminuyó hasta 5,01 días en 2015 (cuadro  4.13). El 
movimiento de la carga manipulada en los puertos nigerianos (excluidas las terminales de petróleo 
crudo) aumentó en términos generales. Est as mejoras se debieron en gran parte a las diferentes 
medidas aplicadas por la Autoridad Portuaria de Nigeria para mejorar la eficiencia y eficacia de los 
servicios portuarios. Entre dichas medidas cabe citar las siguientes: el despliegue de una red 
privad a virtual que conecta todos los puertos con la Oficina Central, para poder gestionar de 
manera segura la comunicación de datos y la información; la publicación de avisos electrónicos de 
entrada de buques, a fin de acabar con los retrasos innecesarios de lo s buques y reducir el elevado 
                                                
31 Complejo Portuario de Lago s, Complejo Portuario de Tin Can Island, puerto de Calabar, Complejo 
Portuario de Onne, puerto de Rivers y Complejo Portuario de Delta.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 94 - 
 
 nivel de sobrestadía; y una política activa de gestión de los canales y eliminación de los pecios de 
las vías navegables.  
Cuadro 4.13 Rendimiento portuario, 2009 -2015  
  2009  2010  2011  2012  2014  2015  
Número de 
buques  Nº 4.721  4.881  5.232  4.837  5.541  5.014  
Movimiento de 
carga  Toneladas  65.775.509  76.744.727  83.461.697  77.092.625  84.951.927  77.387.638  
Tiempo de 
rotación  Días 6,55 5,38 5,48 8,86 5,05 5,01 
Tiempo de espera 
de los  buques  Días 2,12 1,15 1,67 1,78 1,51 1,40 
Nota:  Excluido el petróleo bruto.  
Fuente:  Información facilitada por la Autoridad Portuaria de Nigeria.  
4.145.   Nigeria ha firmado diversos convenios y acuerdos bilaterales y regionales en el subsector 
del transporte mar ítimo, como la Carta Revisada del Transporte Marítimo, de la Unión Africana 
(2010), y es miembro de la Asociación de Administraciones Marítimas Africanas (AAMA), 
establecida en 2013. También ha ratificado varios convenios de la Organización Marítima 
Intern acional, en particular en la esfera de la marina mercante.  
4.4.3   Telecomunicaciones  
4.146.   Nigeria tiene el mayor mercado de telefonía móvil de África, con unos 154 millones de 
abonados y una tasa de penetración del 110% en 2016. El subsector de las telecomunicaciones 
siguió creciendo durante el período objeto de examen. Antes de la liberalización de este subsector, 
solo había unas 400.000 líneas y en 1999 la teledensidad no era más que del 0,4%. Como en 
numerosos países africanos, el número de abonos a líneas fijas est á disminuyendo; en 2011 había 
719.406 abonados, que en 2016 quedaron reducidos a 154.513  (cuadro 4.14) . 
Cuadro 4.14 Datos sobre telecomunicaciones, 2011 -2016  
 (Número, salvo que se indique otra cosa)  
 2011  2012 2013  2014  2015  2016  
Líneas fijas    719.406  418.166  360.537  183.290  187.155  154.513  
Líneas móviles  95.167.308  112.777.785  127.246.092  138.960.320  150.830.089  154.342.168  
Operadores nacionales  2 2 2 2 2 2 
Operadores autorizados 
de líneas fijas en act ivo 7 5 5 6 6 5 
Operadores autorizados 
de telefonía móvil  4 4 4 
 4 4 4 
 
Teledensidad  68,49  80,85  91,95  99,39  107,87  110,38  
Fuente:  Comisión de Comunicaciones de Nigeria.  
4.147.   En un esfuerzo por agilizar la supervisión, el Gobierno agrupó en 2011 a todos los 
organismos de reglamentación de las telecomunicaciones de Nigeria y las entidades relacionadas 
en el Ministerio Federal de Tecnología de las Comunicaciones (FMCT), recientemente formado. Este 
Ministerio ejerce la función de organismo de coordinación y form ulación de las políticas 
relacionadas con las estrategias nacionales en la esfera de las comunicaciones. Los organismos 
abarcados por el FMCT son los siguientes, entre otros: el Organismo Nacional de Fomento de la 
Tecnología de la Información, que tiene el  mandato general de facilitar la expansión de las TIC en 
Nigeria; Nigerian Communications Satellite, una empresa pública independiente que gestiona 
NigComSat -1R (un satélite geoestacionario de telecomunicaciones de Nigeria); y Galaxy Backbone, 
una empresa pública de TIC.  
4.148.   La Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC) es un organismo independiente 
encargado de la reglamentación del sector; la concesión de licencias en los segmentos de la 
telefonía móvil, la telefonía fija e Internet; la fijación y percepción  de las tasas conexas; la 
aprobación de los gravámenes establecidos por los titulares de las licencias; la vigilancia y el 
cumplimiento de los términos y condiciones de las licencias; el establecimiento y el cumplimiento 
de las normas y especificaciones té cnicas; y el asesoramiento al Ministro en materia de políticas.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 95 - 
 
 4.149.   En Nigeria, todas las empresas de servicios de telecomunicaciones están obligadas a 
solicitar a la NCC las licencias pertinentes, previa obtención del formulario de solicitud y 
cumplimiento de  las prescripciones estipuladas en él. Las empresas necesitan dos licencias para 
prestar servicios de telefonía móvil. En primer lugar, una licencia de actividad, que se tramita y 
concede por la vía administrativa; y luego una licencia de espectro, que se otorga tras una 
subasta, un proceso de selección, una licitación pública por invitación o un procedimiento de 
licitación competitiva. La estructura de los derechos de licencia se estableció en 2007.32 
4.150.   Las tarifas las fijan los titulares de licencias atenién dose a los precios máximos 
determinados por la NCC, y están sujetas a la aprobación de la Comisión. Entre 2013 y principios 
de 2016, la NCC impuso una tarifa mínima para los servicios de telefonía vocal y de transmisión de 
datos, con objeto de impedir que las empresas dominantes expulsaran a los competidores. De 
conformidad con la Ley de la Comisión de Comunicaciones de Nigeria, las tarifas tienen que ser 
razonables y no discriminatorias; basadas en los costos; ajenas a subvenciones cruzadas; e 
interesantes  para los inversores, conforme a las reglamentaciones y recomendaciones de las 
organizaciones internacionales en que Nigeria sea parte. No deben contener descuentos que 
menoscaben injustificadamente las oportunidades competitivas de los demás proveedores. Cada 
empresa puede gestionar su propia infraestructura. Sin embargo, todos los proveedores de 
servicios o instalaciones de redes están obligados a permitir la interconexión con sus sistemas de 
comunicaciones a los concesionarios que se lo pidan. Todos los acuerdos de interconexión deben 
ser suscritos por las empresas interesadas e inscritos en el registro de la NCC, que actúa como 
árbitro en caso de prácticas anticompetitivas. En 2013, la NCC estableció por última vez las tasas 
de interconexión para los ser vicios de voz de telefonía móvil y fija y las terminales SMS, con 
independencia de la red de origen.  
4.151.   El mercado de la telefonía móvil consta de cuatro empresas de telefonía GSM, que poseen 
prácticamente la totalidad de la cartera de abonados a servicios de  telecomunicaciones. MTN, una 
filial de MTN Group, de Sudáfrica, sigue ocupando una posición dominante en el mercado de 
servicios de telecomunicaciones móviles, con 60,6 millones de abonos a la telefonía móvil en 
activo al mes de enero de  2016. Luego viene n Globacom's Glo Mobile (33,2 millones), de 
propiedad nigeriana; Airtel (33,2 millones), con sede en la India; y Etisalat (22 millones), una 
empresa de telecomunicaciones con sede en los Emiratos Árabes Unidos que no entró en el 
mercado hasta 2008 pero cre ce rápidamente, espoleando aún más la competencia. El crecimiento 
del mercado de la telefonía móvil ha intensificado la competencia y contribuido a mejorar la 
calidad de los servicios y a reducir las tarifas. Este hecho refleja que la población sigue prefi riendo 
los servicios móviles, cada vez más para consumir contenidos de televisión y vídeo.  
4.152.   En abril de  2013, la NCC puso en marcha el Plan Estratégico de Gestión (SMP), que, según 
las previsiones, se ejecutará hasta 2017. El SMP contiene disposiciones cuya  finalidad es impulsar 
el acceso a los servicios de telecomunicaciones en las zonas rurales y urbanas; atraer más 
inversiones al subsector; y racionalizar su marco normativo. Más concretamente, la NCC tiene 
previsto realizar inversiones con criterios comer ciales en el subsector de las telecomunicaciones, 
con miras a priorizar un desarrollo dirigido por el sector privado.  
4.153.   Gracias a la portabilidad de números móviles, que se introdujo en abril de  2013, los 
usuarios particulares se ven cada vez menos obligados  a utilizar múltiples teléfonos y abonos, ya 
que disponen de la opción de migrar a otras empresas. La recepción de la señal de red es 
notablemente deficiente, y tres de las cuatro principales empresas de telecomunicaciones móviles 
fueron sancionadas con un a multa combinada de 647,5 millones de naira (4,2 millones de dólares 
EE.UU.) por la NCC en febrero de  2014; además, se les prohibió vender tarjetas SIM porque no 
tenían la calidad requerida. Además, la Asamblea Nacional de Nigeria se está planteando 
actua lmente la posibilidad de imponer un nuevo impuesto del 9% a los servicios de 
telecomunicaciones (incluidas la telefonía vocal y la transmisión de SMS y datos, entre otros), que 
recaerá sobre los usuarios de móviles.  
4.154.   Nigeria representa el 29% de todos los u suarios de Internet en África, y la mayoría de la 
población accede a Internet a través de sus teléfonos móviles. Es probable que, a medida que 
aumenta la disponibilidad de la tecnología 3G, este porcentaje se eleve. Según la NCC, el número 
                                                
32 Comisión de Comunicaciones de Ginebra, Tarifas y derechos de licencia , consultado en:  
http://www.ncc.gov.ng/licensing -regulatory/licensing/fees -pricing#individual -license . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
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 de abonos a tele fonía móvil GSM e Internet en activo alcanzó 95,8 millones en enero de  2016, 
frente a 81,9 millones en 2015.  
4.4.4   Servicios postales  
4.155.   El Servicio de Correos de Nigeria (NIPOST) se hace cargo de los servicios postales del país. 
En virtud de la Ley Nº  41, de  1992,  se confirió a NIPOST la condición de empresa pública 
paraestatal y se le atribuyeron las siguientes funciones básicas: desarrollar, promover y prestar 
servicios postales coordinados y de un nivel adecuado a unos precios razonables; mantener un 
sistema efi ciente de recogida, clasificación y entrega del correo en todo el país; prestar varios 
tipos de servicios de correos para atender las necesidades de distintas categorías de clientes; 
establecer y mantener instalaciones postales; y representar a Nigeria en sus relaciones con otras 
administraciones postales y organismos internacionales.  
4.156.   En su calidad de organismo de reglamentación y de empresa de servicios, NIPOST inscribe 
en un registro a las empresas de mensajería y elabora las directrices que rigen su func ionamiento. 
La Asamblea Nacional está examinando el nuevo Proyecto de Ley del Sector Postal, cuyo objeto es 
crear una comisión de reglamentación de los servicios postales independiente y deslindar la 
función de reglamentación de la de explotación.  
4.157.   En Niger ia operan más de 300 empresas registradas de mensajería. No se aplican 
restricciones a la inversión extranjera en el sector. NIPOST regula los precios de los servicios 
postales.  
4.4.5   Servicios de espectáculo s 
4.158.   El sector de los servicios de espectáculos en Nigeri a adquirió importancia a raíz de las 
modificaciones introducidas del ejercicio de modificación de la base llevado a cabo en 2014. Por 
primera vez, los espectáculos se clasificaron como un sector se parado de "Otros servicios". 
En 2016, el subsector de los s ervicios de espectáculos tuvo  un valor aproximado de 
853.900  millones de naira (5.100 millones de dólares EE.UU.) y aportó el 1,4% al PIB, 
confirmando que Nigeria es uno de los centros de producción cine matográfica más importantes 
del mundo.  
4.159.   Nigeria posee la tercera mayor industria cinematográfica del mundo, tras Hollywood, la 
industria cinematográfica de los Estados Unidos, y Bollywood, la de la India. En volumen, su 
producción de 40 películas semanales es superior a la de esas dos grandes industrias, pero  se 
trata en su mayoría de producciones de bajo presupuesto. "Nollywood", nombre con el que se la 
conoce en Nigeria, emplea a un número aproximado de 200.000 personas directamente en calidad 
de actores, productores, directores y promotores. Sin embargo, la  piratería impide que la industria 
genere más ingresos. La mayoría de las películas es vendida en formato DVD al borde de las 
carreteras, en puestos de mercado, en carretillas o por vendedores ambulantes  en los semáforos . 
4.160.   La industria musical no tiene tant o éxito como la cinematográfica, pero exporta sus 
productos a escala internacional, incluidas las comunidades hausa vecinas y los países de la 
región. El mercado de la música nigeriana es amplio, especialmente el nacional y continental. Sin 
embargo, la pir atería y la deficiente distribución y comercialización han impedido la expansión de 
la industria. Capturar una mayor proporción del creciente mercado internacional de 
interpretaciones o ejecuciones en directo y establecer mejores plataformas para dar a con ocer y 
distribuir la música nigeriana deberían ayudar a promover las exportaciones.  
4.161.   El Ministerio Federal de Información y Cultura es el principal organismo de reglamentación 
de la industria del espectáculo. En 2014 se creó el Departamento de Servicios Cre ativos y de 
Espectáculos, para que coordinara las actividades del sector. Hay otros organismos de 
reglamentación, como los siguientes: la Comisión de Derechos de Autor, la Junta de Censores de 
Películas de Cine y Vídeo de Nigeria, la Empresa de Cinematogra fía de Nigeria y la Asociación de 
Músicos Intérpretes o Ejecutantes (PMAN). La Junta de Censores de Películas de Cine y Vídeo es el 
organismo de reglamentación de la censura de las producciones cinematográficas y de vídeo para 
exhibición. Se ha propuesto l a creación de un Instituto de Cinematografía de Nigeria, cuyas 
funciones serían: i)  aportar estudios de cine; ii)  mejorar el nivel mediante actividades de WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 97 - 
 
 formación y creación de capacidad; iii)  crear un centro de compe tencias básicas en el sector; 
y iv) arrendar equipo cinematográfico.  
4.162.   De conformidad con la Ley Nacional de Radiodifusión Nº  38, de  1992, la televisión está 
obligada a retransmitir programas nacionales que promuevan la cultura nigeriana durante franjas 
de tiempo específicas. El 80% como mínimo  de los programas producidos por el Estado nigeriano 
debe tener contenido nacional.33 Se alienta además a las empresas de radiodifusión a que utilicen 
los idiomas autóctonos y vistan los trajes tradicionales.  
4.163.   El Banco Mundial está ayudando al Gobierno, por conducto del Proyecto de Crecimiento y 
Empleo, a que refuerce la industria del espectáculo y otras ramas de producción.34 Nigeria ya ha 
comenzado a fomentar la exportación de servicios de espectáculos en la esfera cinematográfica y 
musical, pero gran parte de los ingresos potenciales de esas exportaciones se pierde debido a la 
piratería. La captura de una mayor proporción de los ingresos de exportación perdidos de la 
industria cinematográfica, mediante la lucha contra la piratería y la creación de sistemas d e 
distribución formales de mejor calidad, debería movilizar la inversión necesaria para modernizar el 
proceso de producción y permitir que la industria asumiera una posición de mayor dominio en los 
mercados de África y de los expatriados.  
4.164.   En reconocimiento  de la importancia del subsector, el Gobierno anunció en 2013 una 
inyección de capital en efectivo de 3.000 millones de naira para el desarrollo de Nollywood, y creó 
un Servicio de Préstamos de Fomento de 200 millones de dólares EE.UU., que se está utiliza ndo 
para promover la industria del espectáculo en el marco del Plan de Préstamos de Fomento de la 
Industria Creativa y del Espectáculo de Nigeria (NCEILS). La finalidad de los préstamos es atraer 
inversiones dirigidas al desarrollo de los contenidos y la i nfraestructura del sector de los medios de 
comunicación y el espectáculo, así como mejorar la calidad de la producción, la distribución, la 
comercialización y la exhibición. Tienen derecho a recibir financiación la producción, distribución y 
exhibición de películas cinematográficas, programas de televisión y de radio y los desfiles de 
moda, así como la creación de infraestructuras/plataformas de distribución.  
4.165.   Según las autoridades, la calidad del subsector del espectáculo ha ido mejorando con el 
paso de los  años, aunque se enfrenta a numerosas dificultades, como la falta de observancia de 
los derechos de propiedad intelectual, la piratería, la escasa producción de DVD, las obstrucciones 
en la distribución, la ausencia de plataformas digitales, una publicidad  inadecuada, las deficiencias 
en los procesos de embalaje y comercialización, un número inadecuado de salas de proyección, la 
informalidad de las operaciones, la escasez de productos amparados por el derecho de autor, así 
como el reducido número de escuela s de cinematografía nigerianas.  
4.4.6   Turismo  
4.166.   El sector del turismo en Nigeria tiene probablemente mayor potencial que cualquier otro, 
debido a su efecto multiplicador en el crecimiento económico y la creación de empleo. La 
contribución directa de los viajes y e l turismo al PIB en 2015 fue de 1,5602 billones de naira 
(1,7% del PIB). Ese año, Nigeria atrajo a unos seis millones de turistas, casi el doble que el 
número de visitantes en 201135; esas cifras se traducen principalmente en un aumento de la 
actividad econ ómica de ramas de producción como los servicios de hoteles, de agencias de viajes, 
aerolíneas y otros servicios de transporte de pasajeros (excluidos los de tráfico pendular). También 
se incluyen las actividades de los servicios de restaurantes y de esparc imiento.36 No obstante, el 
turismo también adolece de un desarrollo insuficiente y se enfrenta a numerosas dificultades a 
causa de su deficiente infraestructura, la falta de instalaciones y, en algunas zonas, los problemas 
de seguridad.  
                                                
33 Cultural Policy of Nigeria  (1988), artículo  8.3, página 15.  
34 United Nations  Africa Renewal , "Niger ia's film industry: a potential gold mine?", mayo de  2013, 
consultado en:  http://www.un.org/africarenewal/magazine/may -2013/nigeria%E2%80%9 9s-film-industry -
potential -gold-mine. 
35 Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, Nigeria: Country -specific: Basic indicators, 
consultado en: http://www.e -unwto.org/doi/suppl/10.5555/unwtotfb0566010020112015201611 . 
36 World Travel and Tourism Council, Travel & Tourism Economic Impact 2015: Nigeria , consultado en: 
https://www.wttc.org/ -
/media/files/reports/economic%20impact%20research/countries%202015/nigeria2015.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 98 - 
 
 4.167.   El Gobierno Federal de Nigeria ha priorizado el turismo como uno de los principales 
motores del crecimiento y la diversificación. El reconocimiento del potencial del turismo se destaca 
en las diferentes estrategias de desarrollo nacionales, así como en la Política Nacional de  Turismo 
(NTP), y queda patente en la creación de la Empresa de Desarrollo del Turismo de Nigeria (NTDC) 
en virtud de la Ley Nº  81, de  1992. A fin de facilitar la entrada de turistas en el país, desde  2016 
se puede obtener un visado turístico al llegar a u n aeropuerto.  
4.168.   Las principales atracciones de Nigeria en este ámbito guardan relación con el turismo de 
aventuras, histórico, ecológico -aventurero, de playa, religioso y de conferencias. La prevalencia de 
varios emplazamientos turísticos de interés natural e histórico enriquecen el potencial del 
subsector: cabe citar, por ejemplo, el Paisaje cultural de Sukur, en Adamawa, o el Bosque sagrado 
de Osun -Osogbo, incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.  
4.169.   El Ministerio de Información y Cultura es r esponsable de la política y, a través de la 
Empresa de Desarrollo del Turismo de Nigeria (NTDC), de la promoción y reglamentación del 
turismo en el país. La NTDC se encarga del registro y la clasificación de las empresas que se 
dedican al turismo, así como  de asesorar a las administraciones estatales y locales y al sector 
privado sobre el desarrollo del turismo. Las empresas de organización de viajes en grupo son los 
principales proveedores de servicios turísticos. La Federación de Asociaciones de Turismo d e 
Nigeria (FTAN), que agrupa a varios subsectores relacionados con el turismo, colabora 
estrechamente con la Empresa de Desarrollo del Turismo de Nigeria a fin de desarrollar el sector.  
 
 
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 99 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Expor taciones de mercancías por grupos de productos, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (miles de millones de $EE.UU.)  86,6 125,6  143,2  90,6 102,9  49,8 33,7 
 (% del total)  
Total productos primarios  93,2 97,4 97,1 96,5 93,5 91,4 99,0 
  Agricultura  5,0 7,9 12,6 8,3 2,3 3,2 2,3 
  Productos alimenticios  3,3 1,8 5,4 5,1 1,9 2,9 2,2 
  Materias primas agrícolas  1,6 6,1 7,3 3,2 0,4 0,3 0,2 
  Minería  88,2 89,4 84,5 88,3 91,2 88,2 96,7 
  Menas y los demás minerales  0,6 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 
  Metales no ferrosos  0,5 0,2 0,4 0,5 0,3 0,3 0,1 
  Combustibles  87,1 89,1 84,0 87,6 90,9 87,9 96,5 
   3330 - Aceites de petróleo y aceites 
obtenidos de minerales 
bituminosos, crudos  70,4 71,7 69,2 82,8 72,9 71,0 82,0 
   3431 - Gas natural licuado  3,3 4,7 3,9 2,0 8,5 11,0 11,7 
   3449 - Hidrocarburos gaseosos, en 
estado gaseoso, n.e.p.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,9 
   3421 - Propano  licuado  0,1 0,6 0,1 0,0 2,1 2,9 0,5 
   3442 - Hidrocarburos gaseosos, 
licuados, n.e.p.  0,2 0,0 0,0 0,1 0,6 0,3 0,4 
   3425 - Butanos licuado  1,8 0,0 0,0 0,0 0,1 0,6 0,4 
Manufacturas  6,7 2,5 2,9 3,4 6,5 8,6 1,0 
  Hierro y acero  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
  Productos químicos  0,6 0,2 0,2 0,4 0,1 0,2 0,5 
  Otras semimanufacturas  3,8 0,9 0,9 1,2 0,8 0,7 0,4 
  Maquinaria y equipo de transporte  1,2 1,2 1,3 0,9 2,8 7,4 0,0 
  Textiles y prendas de vestir  0,3 0,1 0,2 0,2 0,7 0,0 0,1 
  Otros bienes de consumo  0,8 0,2 0,2 0,7 2,0 0,3 0,0 
Otros productos  0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 
a Datos preliminares.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI, Rev.3) y datos 
facilitados por la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 100 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías, por grupos de productos, 2010 -2016 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (miles de millones de $EE.UU.)  44,2 64,0 35,9 44,6 46,5 34,8 34,9 
 (% del total)  
Total productos primarios  13,4 45,9 28,0 42,6 35,9 38,0 44,1 
  Agricultura  11,0 34,8 23,5 20,6 17,7 17,7 14,1 
  Productos ali menticios  10,3 30,6 22,7 17,8 17,0 16,9 13,3 
   0411 - Trigo duro, sin moler  0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 2,3 3,1 
   0611 - Azúcar de remolacha o caña sin 
refinar, en estado sólido, sin 
adición de sustancias 
saporíferas o colorantes  0,8 2,1 2,4 1,9 1,8 1,7 2,2 
   0342 - Pescado congelado  1,7 2,8 3,4 2,2 1,9 2,7 1,3 
   0224 - Suero; productos a base de 
constituyentes naturales de la 
leche, n.e.p.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,0 
  Materias primas agrícolas  0,8 4,2 0,8 2,8 0,7 0,8 0,8 
  Minería  2,4 11,1 4,5 22,0 18,2 20,3 30,0 
  Menas y otros minerales  0,3 0,2 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 
  Metales no ferrosos  0,8 1,0 1,7 1,4 1,3 1,3 0,9 
   6842 - Aluminio y sus aleaciones, 
labrados  0,5 0,7 1,2 1,0 0,9 0,8 0,6 
  Combustibles  1,3 9,9 2,4 20,2 16,3 18,5 28,6 
   334 - Aceites de petróleo y aceites 
obtenidos de minerales 
bituminosos (excepto los 
aceites crudos)  0,8 9,1 1,5 19,3 15,3 18,0 28,1 
Manufacturas  86,5 54,1 72,0 57,3 64,1 62,0 55,9 
  Hierro y acero  2,7 2,4 4,4 3,5 4,3 4,2 2,3 
  Productos químicos  10,8 7,9 12,0 12,2 12,5 12,9 12,5 
  Otras semimanufacturas  15,2 7,5 8,5 7,6 8,2 7,8 6,0 
  Maquinaria y equipo de transporte  50,1 31,6 42,5 29,8 34,9 32,7 31,2 
 Máquinas generadoras de fuerza  1,6 1,4 2,3 2,0 2,6 2,0 3,0 
 Otras máquinas no eléctricas  12,3 8,7 10,9 9,9 13,1 13,1 12,5 
  Máquinas de oficina y equipo de 
telecomunicaciones  6,8 3,9 5,7 3,6 4,0 4,8 4,0 
  Otras máquinas eléctricas  6,2 4,4 3,6 3,2 3,3 3,8 2,8 
  Productos de la industria del automóvil  20,0 9,7 15,9 5,3 6,5 4,8 3,9 
  Otro equipo de transporte  3,2 3,5 4,2 5,7 5,5 4,2 5,1 
  Textiles  2,5 0,9 1,0 1,0 1,0 0,8 0,7 
  Prendas de vestir  0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 
  Otros bienes de consumo  5,1 3,4 3,3 3,1 3,1 3,3 2,9 
Otros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a Datos preliminares.  
Fuente:  Base de Datos Comtr ade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI, Rev.3) y datos 
facilitados por la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 101 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2016  
 2010  2011  2012 2013  2014  2015  2016a 
Total (miles de millones 
de $EE.UU.)  86,6 125,6  143,2  90,6 102,9  49,8 33,7 
 (% del total)  
América  46,9 39,7 30,4 20,5 13,7 13,6 19,4 
  Estados Unidos  34,4 22,5 16,9 8,5 3,8 3,6 12,1 
  Otros países de América  12,6 17,1 13,6 12,1 9,9 10,0 7,3 
   Canadá  2,9 1,2 1,5 1,8 0,2 1,1 2,7 
   Brasil  7,0 8,4 7,5 9,5 8,1 6,6 2,4 
   Argentina  0,1 0,0 0,1 0,0 0,2 0,9 0,8 
Europa  23,5 29,5 36,4 43,5 43,5 40,9 36,6 
  UE-28 22,4 28,5 35,6 42,2 41,1 38,8 35,8 
   España  3,3 5,9 5,5 7,0 9,3 9,5 9,2 
   Países Bajos  4,5 2,1 7,0 10,5 10,2 11,8 7,8 
   Francia  4,0 5,9 4,2 5,9 5,7 5,3 6,3 
   Reino Unido  1,5 6,2 6,3 5,1 5,1 4,3 3,5 
   Italia 3,5 5,1 6,1 7,0 4,4 2,3 2,1 
   Suecia  0,1 0,0 0,7 1,4 1,4 0,9 2,0 
   Alemania  0,6 1,0 1,5 2,3 1,7 2,0 1,8 
   Portugal  2,2 1,5 0,8 1,0 1,7 0,8 1,3 
  AELC 0,2 0,6 0,2 0,5 0,1 0,6 0,0 
  Otros países de Europa  0,9 0,4 0,6 0,7 2,3 1,5 0,7 
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)  0,0 0,1 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 
África  11,9 10,4 9,9 12,3 11,8 14,5 14,6 
   Sudáfrica  2,1 2,1 3,3 4,8 5,0 5,5 5,5 
   Côte d'Ivoire  1,5 1,4 1,8 2,6 2,3 3,4 2,6 
   Camerún  0,6 0,3 0,7 1,7 1,3 1,0 1,5 
   Senegal  0,2 0,4 0,7 0,7 0,6 1,3 1,4 
   Ghana  0,5 0,7 0,9 1,5 0,9 1,1 1,3 
Oriente Medio  0,3 0,2 0,1 0,7 0,4 0,8 1,3 
Asia 17,1 19,9 22,7 21,5 27,3 28,4 27,5 
  China  1,7 2,0 5,6 1,2 1,6 1,6 1,4 
  Japón  0,5 0,3 0,5 0,5 3,2 3,5 1,3 
  Otros países de Asia  15,0 17,5 16,6 19,8 22,6 23,3 24,7 
   India 10,5 10,2 11,1 12,6 14,6 17,3 18,0 
   Indonesia  1,1 0,7 1,1 2,3 3,9 2,4 3,9 
   Singapur  0,2 0,3 1,0 0,7 0,4 0,8 1,2 
Otros países  0,3 0,2 0,4 1,3 3,2 1,8 0,6 
        
Pro memoria :         
CEDEAO  2,4 2,8 3,9 5,3 5,1 6,3 6,8 
a Datos preliminares.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI, Rev.3) y  datos 
facilitados por la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS).  
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 102 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por lugar de origen, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (miles de millones de $EE.UU.)  44,2 64,0 35,9 44,6 46,5 34,8 34,9 
 (% del total)  
América  29,4 34,0 25,2 13,0 14,5 13,0 12,2 
  Estados Unidos  17,9 18,0 13,6 8,7 10,4 8,7 8,0 
  Otros países de América  11,5 16,0 11,5 4,3 4,1 4,3 4,2 
   Brasil  3,3 5,5 8,0 2,8 2,5 2,6 2,9 
   Canadá  0,0 0,0 0,0 0,6 0,8 0,7 0,8 
Europa  24,4 27,9 26,5 34,0 37,0 36,7 45,8 
  UE-28 21,8 24,5 23,3 31,1 33,5 34,2 43,4 
   Bélgica  3,9 3,1 3,7 4,9 7,2 7,5 12,1 
   Países Bajos  0,8 2,4 1,4 5,4 6,1 6,2 11,7 
   Reino Unido  2,8 2,7 6,6 5,2 3,9 4,2 4,1 
   Francia  5,8 4,5 2,1 2,8 2,5 2,3 3,9 
   Alemania  0,5 4,7 2,7 3,5 3,8 3,1 3,1 
   España  0,7 1,5 0,9 2,1 1,7 2,1 1,7 
   Italia 4,5 2,8 2,1 1,7 2,2 2,4 1,4 
   Letonia  0,1 0,1 0,1 0,9 1,5 2,0 1,3 
   Irlanda  0,4 1,3 1,1 0,9 1,1 1,0 1,0 
 AELC 1,4 1,2 1,9 1,8 2,3 1,7 1,8 
   Noruega  0,7 0,6 0,6 1,1 1,3 0,9 1,2 
  Otros países de Europa  1,1 2,2 1,4 1,1 1,2 0,8 0,7 
Comunidad de Estados Independientes 
(CEI)  0,6 0,7 1,5 1,2 1,6 1,4 1,5 
   Federación de Rusia  0,2 0,3 0,7 0,5 0,9 0,9 1,2 
África  6,4 4,5 4,4 8,1 3,8 6,3 4,1 
   Sudáfrica  1,1 1,2 2,0 1,9 2,0 1,8 1,5 
Oriente Medio  6,7 2,8 2,8 2,5 3,2 3,3 3,5 
   Emiratos  Árabes Unidos  4,1 1,2 1,9 1,2 1,6 1,5 1,8 
Asia 32,0 29,5 39,4 35,6 39,9 39,3 32,6 
  China  16,6 14,8 21,5 21,7 21,9 23,4 19,7 
  Japón  2,6 4,5 2,7 1,3 1,7 1,3 1,5 
  Otros países de Asia  12,9 10,2 15,2 12,6 16,2 14,5 11,4 
   India 5,4 3,9 8,0 4,7 6,0 6,1 5,1 
   Corea, República de  1,3 1,0 1,5 3,0 3,7 1,7 1,1 
   Malasia  0,6 0,4 0,4 0,6 0,6 0,7 1,0 
   Indonesia  0,0 0,0 0,1 0,9 1,4 1,3 1,0 
   Tailandia  0,0 0,0 0,6 0,5 1,7 2,0 0,7 
Otros lugares  0,4 0,6 0,2 5,5 0,0 0,0 0,3 
Pro memoria :         
CEDEAO  0,4 1,2 0,4 4,9 0,6 3,2 1,2 
a Datos preliminares.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI, Rev.3) y datos 
de la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS).  
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 103 - 
 
  Cuadro A2. 1 Asuntos de solución de diferencias en los que ha participado Nigeria en 
calidad de tercero  
Tema  Demandado/ 
reclamante/apelante  Solicitud de 
celebración 
de cons ultas 
recibidas  Situación  Serie de 
documentos de 
la OMC  
Estados Unidos - 
Prohibición de las 
importaciones de 
determinados 
camarones y productos 
del camarón   Estados Unidos/India, 
Malasia, Pakistán y 
Tailandia  8.10.1996  Procedimiento sobre el 
cumplimiento  
concluido sin 
const atación de 
incumplimiento el 
21 de noviembre 
de 2001  WT/DS58  
Australia - 
Determinadas medidas 
relativas a las marcas 
de fábrica o de 
comercio y otras 
prescripciones de 
empaquetado genérico 
aplicables a los 
productos de tabaco y 
al emp aquetado de esos 
productos  Australia/Ucrania  13.3.2012  La decisión de 
establecer el Grupo 
Especial quedó sin 
efecto el 30 de mayo 
de 2016 WT/DS434  
Determinadas medidas 
relativas a las marcas 
de fábrica o de 
comercio, indicaciones 
geográficas y otras 
prescripciones de 
empaquetado genérico 
aplicables a los 
productos de tabaco y 
al empaquetado de esos 
productos  Australia/Honduras  4.4.2012  Grupo Especial 
constituido el 5  de 
mayo de  2014 WT/DS435  
Australia - 
Determinadas medidas 
relativas a las marcas 
de fábr ica o de 
comercio, indicaciones 
geográficas y otras 
prescripciones de 
empaquetado genérico 
aplicables a los 
productos de tabaco y 
al empaquetado de esos 
productos  Australia/República 
Dominicana  18.7.2012  Grupo Especial 
constituido el 5 de 
mayo de  2014 WT/D S441 
Australia - 
Determinadas medidas 
relativas a las marcas 
de fábrica o de 
comercio, indicaciones 
geográficas y otras 
prescripciones de 
empaquetado genérico 
aplicables a los 
productos de tabaco y 
al empaquetado de esos 
productos  Australia/Cuba  3.5.2013  Grupo Especial 
constituido el 5  de 
mayo de  2014 WT/DS458  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 104 - 
 
  Tema  Demandado/ 
reclamante/apelante  Solicitud de 
celebración 
de cons ultas 
recibidas  Situación  Serie de 
documentos de 
la OMC  
Australia - 
Determinadas medidas 
relativas a las marcas 
de fábrica o de 
comercio, indicaciones 
geográficas y otras 
prescripciones de 
empaquetado genérico 
aplicables a los 
productos de tabaco y 
al em paquetado de esos 
productos  Australia/Indonesia  20.9.2013  Grupo Especial 
constituido el 5 de 
mayo de  2014 WT/DS467  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 105 - 
 
  Cuadro A2. 2 Selección de notificaciones presentadas a la OMC, de julio de 2010 a 
diciembre de 2015  
Acuerdo de la OMC  Descripción  Notificación más 
reciente  Fecha  Período que 
abarca la 
notificación  
Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos 
al Comercio  La notificación se 
distribuye de conformidad 
con el artículo 10.6  G/TBT/N/NGA/2  
G/TBT/N/NGA/ 3 
G/TBT/N/NGA/4  14/12/2015  
14/12/2015  
14/12/2015   
Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas 
Sanitarias y 
Fitosanitarias  Notificaciones ordinarias  G/SPS/N/NGA/1  
G/SPS/N/NGA/2  
G/SPS/N/NGA/3  
G/SPS/N/NGA/4  
G/SPS/N/NGA/5  
G/SPS/N/NGA/6  
G/SPS/N/NGA/7  
G/SPS/N/NGA/8  
G/SPS/N/NGA/9  
G/SPS/N/NGA/10  
G/SPS/N/NGA/11  
G/SPS/N/NGA/12  
G/SPS/N/NGA/13  
G/SPS/N/NGA/14  
G/SPS/N/NGA/15  
G/SPS/N/NGA/16  
G/SPS/N/NGA/17  2/9/2015  
2/9/2015  
2/9/2015  
2/9/2015  
8/9/2015  
16/9/2015  
16/9/2015  
16/9/2015  
16/9/2015  
16/9/2015  
23/9/2015  
23/9/2015  
23/9/20 15 
23/9/2015  
30/9/2015  
30/9/2015  
30/9/2015   
Acuerdo sobre 
Facilitación del 
Comercio  Notificación de los 
compromisos de la 
categoría A en virtud del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio - 
Comunicación de Nigeria  WT/PCTF/N/NGA/1  10/11/2014   
Grupo de Tra bajo 
sobre las Empresas 
Comerciales del 
Estado  Notificación nueva y 
completa y notificación de 
actualización confor me al 
párrafo 4 a) del 
artículo  XVII del GATT 
de 1994 y al párrafo 1 del 
Entendimiento relativo a 
la interpretación del 
artículo XVII  G/STR/N /9/NGA  
G/STR/N/10/NGA  
G/STR/N/11/NGA  
G/STR/N/14/NGA  
 
 12/9/2012  
12/9/2012  
12/9/2012  
12/9/2012  
  
Comité de Acceso a 
los Mercados  Lista XLIII - Nigeria 
Recurso al párrafo 5 del 
artículo XXVIII  G/MA/326  7/1/2015   
Comité de Prácticas 
Antidumping  Según el pár rafo 4 del 
artículo 16 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT 
de 1994, los Miembros 
presentarán informes 
semestrales sobre todas 
las medidas antidumping 
que hayan tomado 
durante los seis meses 
precedentes  G/ADP/N/202  
G/ADP/N/202/Add. 1/Rev.1  
G/ADP/N/230  
G/ADP/N/230/Add.1  
G/ADP/N/223  
G/ADP/N/223/Add.1  
G/ADP/N/216  
G/ADP/N/216/Add.1/Rev.1  1/7/2010  
24/11/2011  
14/6/2012  
12/10/2012  
21/12/2011  
20/4/2012  
29/6/2011  
25/7/2012   
Comité de Licencias 
de Importación  Respuestas al cuestionario 
sobre los procedimientos 
para el trámite de 
licencias de importación - 
Notificación en virtud del 
párrafo 3 del artículo 7 del 
Acuerdo sobre 
Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de 
Importación  G/LIC/N/3/NGA/7  17/1/2012   WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 106 - 
 
  Acuerdo de la OMC  Descripción  Notificación más 
reciente  Fecha  Período que 
abarca la 
notificación  
Comité de Agricultura  En relación con el 
párrafo  2 del artículo 18 
del Acuerdo sobre la 
Agricultura, Nigeria ha 
notificado al Comité de 
Agricultura que no otorgó 
ayuda interna durante el 
período de notif icación 
correspondiente a 2011  G/AG/N/NGA/15  16/1/2012  Período de 
notificación: 2011  
 En relación con el 
artículo  10 y el párrafo 2 
del artículo 18 del 
Acuerdo sobre la 
Agricultura, Nigeria ha 
notificado al Comité de 
Agricultura que no 
concedió subvenciones a 
la exportación durante el 
período de notificación 
correspondien te a 2011  G/AG/N/NG A/16 16/1/2012   
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 107 - 
 
  Cuadro A3. 1 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Nigeria, 2017  
 Número de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) CVa Proporción 
de líneas 
libres de 
derec hos 
(%)b 
Total  5.924 12,7 0-70 0,7 2,7 
SA 01 -24 1.078  17,0 5-70 0,7 0,0 
SA 25 -97 4.846  11,8 0-70 0,7 3,3 
Por categorías de la OMC       
Produc tos agrícolas (definición de 
la OMC)  914 16,6 5-70 0,7 0,0 
Animales y productos del reino animal  117 24,1 5-35 0,5 0,0 
Productos lácteos  35 15,0 5-35 0,7 0,0 
Frutas, hortalizas y plantas  233 17,6 5-35 0,4 0,0 
Café, té, y cacao y sus preparaciones  66 14,2 5-35 0,6 0,0 
Cereales y preparaciones a base de 
cereales  119 15,3 5-70 0,8 0,0 
Semillas oleaginosas, gras as, aceites y 
sus productos  97 11,6 5-35 0,7 0,0 
Azúcares y artículos de confitería  20 13,3 5-35 0,7 0,0 
Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco  80 28,1 5-70 0,8 0,0 
Algodón  7 5,0 5 0,0 0,0 
Otros productos agrícolas, n.e.p.  140 9,5 5-20 0,6 0,0 
Product os no agrícolas (definición de 
la OMC)  5.010  12,0 0-70 0,7 3,2 
Pescado y productos de la pesca  234 15,4 5-20 0,3 0,0 
Minerales y metales  1.002  12,0 0-55 0,7 3,6 
Productos químicos y productos 
fotográficos  930 7,8 0-35 0,8 4,0 
Madera, pasta de madera, p apel y 
muebles  291 11,5 0-40 0,6 4,8 
Materiales textiles  611 16,3 0-45 0,4 0,3 
Prendas de vestir  218 20,0 20 0,0 0,0 
Cuero, caucho, calzado y artículos de 
viaje 200 12,8 0-20 0,5 1,0 
Maquinaria no eléctrica  563 6,8 0-20 0,7 4,4 
Maquinaria eléctrica  276 11,7 0-45 0,7 1,1 
Material de transporte  228 16,8 0-70 1,0 13,6 
Productos no agrícolas, n.e.p.  433 14,2 0-20 0,5 2,1 
Petróleo  24 7,5 0-10 0,4 8,3 
Por sectores de la CIIUc      
CIIU 1 - Agricultura, caza y pesca  424 11,9 5-35 0,6 0,0 
CIIU 2 - Explot ación de minas y canteras  103 5,1 0-10 0,2 1,0 
CIIU 3 - Industrias manufactureras  5.396  13,0 0-70 0,7 3,0 
Por etapas de elaboración       
Primera etapa de elaboración  817 10,6 0-70 0,7 0,2 
Productos semielaborados  1.836  10,2 0-70 0,7 2,1 
Productos tota lmente elaborados  3.271  14,7 0-70 0,7 3,7 
a Coeficiente de variación.  
b Porcentaje de líneas libres de derechos en el total de líneas arancelarias del grupo de productos.  
c Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Rev.2). Se excluyen la electricid ad, el gas y el agua 
(1 línea arancelaria).  
Nota:  El Arancel de  2017 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y comprende 5.924 líneas arancelarias 
(al nivel de 10 dígitos).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria  (NCS).  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 108 - 
 
  Cuadro A3. 2 Productos a los que Nigeria aplica tipos de derechos distintos del Arancel 
Exterior Común (AEC) de la CEDEAO  
  Nº de líneas  
(a nivel de 10 dígitos)  Tipos de derechos 2017  
 
SA2  
Designación de los productos   
Total   
Productos a los que 
Nigeria aplica tipos 
de derechos distintos 
del AEC de la CEDEAO   
Promedio 
aritmético (%)   
Intervalo 
(%) 
1 Animales vivos  38 24 8,3 5-10 
2 Carne y despojos comestibles  66 16 31,4 20-35 
4 Leche y productos lácteos  46 13 16,5 5-35 
7 Hortalizas, plantas, raíces y 
tubérculos alimenticios  78 1 18,5 5-35 
9 Café, té, yerba mate y especias  72 34 14,8 5-20 
10 Cereales  30 4 11,3 5-70 
11 Productos de la molinería  38 6 14,1 5-70 
12 Semillas y frutos ole aginosos  54 2 5,5 5-10 
15 Grasas y aceites animales o 
vegetales y productos de su 
desdoblamiento  59 17 14,8 5-35 
16 Preparaciones de carne, pescado 
o de crustáceos  44 2 24,1 20-35 
17 Azúcares y artículos de 
confitería  20 1 13,3 5-35 
19 Preparaciones a base de 
cereales, harina, almidón, fécula 
o leche  25 10 19,0 5-35 
20 Preparaciones de hortalizas, 
frutas u otros frutos o demás 
partes de plantas  79 23 18,0 5-35 
21 Preparaciones alimenticias 
diversas  27 4 15,2 5-35 
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y 
vinagre  31 24 43,1 5-70 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco 
elaborados  11 6 32,3 5-70 
25 Sal; azufre; tierras y piedras; 
yesos, cales y cementos  71 5 7,7 5-50 
27 Combustibles minerales, aceites 
minerales y productos de su 
destilación  61 2 5,9 0-10 
28 Produ ctos químicos inorgánicos  167 2 5,1 5-20 
29 Productos químicos orgánicos  343 1 5,0 5-10 
32 Extractos curtientes o tintóreos  58 19 10,2 5-20 
33 Aceites esenciales y resinoides  33 23 16,1 5-20 
34 Jabón, agentes de superficie 
orgánicos, preparaciones para  
lavar, etc. 30 7 23,0 5-35 
35 Materias albuminoideas  15 3 8,7 0-20 
36 Explosivos; artículos de 
pirotecnia  9 1 13,3 5-20 
37 Productos fotográficos o 
cinematográficos  34 3 17,1 5-20 
38 Productos diversos de las 
industrias químicas  106 6 9,3 0-20 
39 Plástico y sus manufacturas  143 20 10,4 0-20 
40 Caucho y sus manufacturas  92 3 11,1 0-20 
42 Manufacturas de cuero; artículos 
de talabartería o guarnicionería  33 4 17,3 10-20 
44 Madera, carbón vegetal y 
manufacturas de madera  78 1 11,7 5-20 
46 Manufacturas  de espartería o 
cestería  12 1 20,0 20 
48 Papel y cartón  127 8 11,3 0-40 
52 Algodón  136 20 16,7 5-45 
53 Las demás fibras textiles 
vegetales  24 4 9,6 5-20 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 109 - 
 
    Nº de líneas  
(a nivel de 10 dígitos)  Tipos de derechos 2017  
 
SA2  
Designación de los productos   
Total   
Productos a los que 
Nigeria aplica tipos 
de derechos distintos 
del AEC de la CEDEAO   
Promedio 
aritmético (%)   
Intervalo 
(%) 
54 Filamentos sintéticos o 
artificiales  73 38 13,5 5-20 
55 Fibras sintéticas o artificiales 
discontinuas  110 25 14,0 5-20 
58 Tejidos especiales; superficies 
textiles con mechón insertado  39 1 19,6 5-20 
62 Prendas y complementos 
(accesorios), de vestir, excepto 
los de punto  112 1 20,0 20 
63 Los demás artículos textiles 
confeccionados; juegos  54 7 19,4 0-20 
64 Calzado, polainas y artículos 
análogos; partes de estos 
artículos  50 21 15,0 10-20 
68 Manufacturas de piedra, yeso 
fraguable, cemento, amianto 
(asbesto), mica o materias 
análogas  52 2 16,4 5-20 
72 Hierro y acero  178 36 9,7 0-45 
73 Manufactu ras de fundición, 
hierro o acero  159 23 16,2 5-55 
74 Cobre y sus manufacturas  52 2 11,6 5-20 
76 Aluminio y sus manufacturas  47 7 13,0 0-20 
84 Reactores nucleares, calderas, 
máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos  544 30 6,5 0-20 
85 Máquinas, aparatos  y material 
eléctrico, y sus partes  297 21 12,1 0-40 
87 Vehículos automóviles, 
tractores, velocípedos y demás 
vehículos terrestres; sus partes 
y accesorios  174 117 20,3 0-70 
90 Instrumentos y aparatos de 
óptica, fotografía o 
cinematografía, de medida, 
control o precisión; 
instrumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos   149 1 8,2 0-20 
91 Aparatos de relojería y sus 
partes  49 1 19,4 10-20 
93 Armas y municiones  60 2 14,8 10-20 
94 Muebles; artículos de cama y 
similares , etc. 44 6 18,0 5-20 
96 Manufacturas dive rsas 53 2 19,3 5-20 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por el Servicio de Aduanas de 
Nigeria  (NCS).  
 WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 110 - 
 
  Cuadro A3. 3 Bienes y servicios exentos del IVA, 2016  
Bienes  
Productos farmacéuti cos y médicos  
Productos alimenticios básicos, como guisantes, frijoles, ñame, mandioca, maíz, arroz, trigo, leche y 
pescado  
Productos para la alimentación infantil  
Libros, periódicos y revistas  
Material educativo (equipo de laboratorio)  
Productos para  bebés, tales como cochecitos, prendas de vestir y pañales, así como compresas (toallas) 
higiénicas  
Vehículos comerciales y repuestos, tractores, vehículos de transporte público de pasajeros, ciclomotores, 
tanques y demás vehículos automóviles blindados d e combate, y bicicletas  
Equipo agrícola como el empleado para la preparación o el cultivo del suelo, la recolección o la trilla, 
ordeñadoras, máquinas y aparatos para la industria lechera y máquinas y aparatos para la avicultura  
Equipo de medicina veteri naria 
Fertilizantes y equipo de transporte agrícola  
Servicios  
Servicios médicos y sanitarios  
Servicios de bancos municipales, bancos populares e instituciones de crédito hipotecario (los ingresos por 
intereses de préstamos efectuados por bancos comerci ales y las primas pagadas a compañías de seguros no 
son imponibles)  
Representaciones realizadas por instituciones de enseñanza en el marco del programa de estudios  
Servicios sociales como los orfanatos, instituciones benéficas y bomberos  
Servicios estri ctamente postales  
Servicios religiosos  
Servicios culturales no comerciales  
Transporte aéreo de ultramar  
Servicios de teléfonos públicos y telegramas (excluidos los servicios empresariales o comerciales)  
Otros bienes y servicios  
Sal 
Agua 
Salarios o sueldos  
Remuneraciones de directores  
Actividades de pasatiempo  
Transacciones privadas tales como la venta de artículos domésticos, vehículos, efectos personales, y alquiler 
de casa residencial  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades nigerian as. WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 111 - 
 
  Cuadro A3. 4 Lista de Importaciones Prohibidas , 2017  
Producto  Código del SA  
Aves vivas o muertas, incluidas las aves de corral congeladas  0105.1100 -0105.9900, 0106.3100 -
0106.3900, 0207.1100 -0207.3600 y 
0210.9900  
Carne de  porcino y vacuno  0201.1000 -0204.5000, 0206.1000 -
0206.9000, 0210.1000 -0210.2000  
Espirales antimosquitos  3808.9110.91  
Neumáticos recauchutados y usados, excepto los neumáticos 
usados de camión para recauchutado, de tamaño igual o 
superior a 11.00 x 20  4012.2010.00  
Vehículos automóviles de más de 10 añosa 8703.1000 -8703.9000  
Huevos de ave, excepto los huevos para la incubación  0407.0000  
Cemento en sacos  2523.2900.22  
Grasas y aceites vegetales refinados (excepto los aceites de lino 
(linaza), de ricino y  de oliva; sin embargo, no está prohibido 
importar aceite vegetal en bruto)  1507.1000 -1516.2000.29  
Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, 
en estado sólido, con adición de sustancias saporíferas o 
colorantes, en envases acondicionados para la venta al por 
menor   1701.91.1000 -1701.99.9000  
Manteca y tortas de cacao y cacao en polvo  1802. -1803.2000, 1805.0000, 1806.1000 -
1806.2000 y 1804.0000  
Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adición de 
azúcar u otro edulcorante o aromatiz ada; hielo y nieve, y demás 
bebidas no alcohólicas (excepto las bebidas energéticas o no 
alcohólicas y los complementos alimenticios líquidos, por 
ejemplo Power Horse, ginseng rojo, etc.), y cerveza y cerveza 
negra (stout) (en botella, en lata o envasada d e otro modo)  2202.1000 -2202.9000, 2202.1000 -
2202.9000.99, 2202.9000.91 2203.0010.00 -
2203.0090.00  
 
Compresores usados, aparatos de aire acondicionado usados y 
refrigeradores/congeladores usados  8414.3000, 8415.1000.11 -8415.9000.99, 
8418.1000.11 -8418.6900  
Mandioca (yuca) 0714.1000  
Mondadientes  3926.9000, 4421.9000  
Tallarines (incluidos espaguetis)  1902.1100 -1902.3000  
Jugos de frutas u otros frutos acondicionados para la venta al 
por menorb 2009.110012 -2009.110013, 2009.9000.99  
Todo tipo de calzado y bol sas (sacos), incluidas las maletas, de 
cuero y de plástico (excepto el calzado de seguridad utilizado en 
empresas petroleras, hospitales, el cuerpo de bomberos y 
fábricas, el calzado de deporte, el calzado de tela, y todas las 
piezas preformadas y partes t otalmente por montar)  6401.1000.11 -6405.9000.99 y 
4202.1100.10 -4202.9900.99  
Botellas huecas de vidrio, de capacidad superior a 150 ml (0,15 
litros), para envasar las bebidas de las fábricas de cerveza y 
otras empresas de bebidas  7010.9021.29 y 7010.9031.0 0 
Vehículos automóviles usados de más de 15 años  8703.10.00 -8703.90.0000  
Muebles (excepto andadores para niños, mobiliario de 
laboratorio, como mesas para microscopios, campanas de 
laboratorio, bancos de laboratorio (9403), asientos para 
estadios, apara tos para regular la altura, bases de muebles, 
armazones de asientos y mecanismos de control, apoyabrazos y 
reposacabezas. También se excluyen: las partes estructurales 
de muebles, como piezas preformadas, partes no recubiertas o 
inacabadas de metal, plásti co, chapa de madera, armazones de 
sillas, etc.)  9401.1000.00 -9401.9000.99 y 
9403.1000 -9404.9000  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 112 - 
 
  Producto  Código del SA  
Medicamentos comprendidos en las partidas 3003 y 3004, como 
se indica a continuación:  
 - Comprimidos y jarabes de paracetamol  
 - Comprimidos y jarabes de cotri moxazol  
 - Comprimidos y jarabes de metronidazol  
 - Comprimidos y jarabes de cloroquina  
 - Fórmulas hematínicas; comprimidos de sulfato ferroso y 
gluconato ferroso, comprimidos de ácido fólico, 
comprimidos de vitamina B (excepto formulaciones de 
liberación  modificada)  
 - Comprimidos, cápsulas y jarabes multivitamínicos 
(excepto formulaciones especiales)  
 - Comprimidos de aspirina (excepto formulaciones de 
liberación modificada y aspirina soluble)  
 - Trisilicato de magnesio en comprimidos o en suspensión  
 - Comprimidos y jarabes de piperazina  
 - Comprimidos y jarabes de levamisol  
 - Crema de clotrimazol  
 - Pomadas - penicilina/gentamicina  
 - Comprimidos y jarabes de pamoato de pirantel  
 - Soluciones intravenosas (dextrosa, suero fisiológico, etc.)  Capítulo 3 0 (partidas 3003 y 3004 ) 
Desechos farmacéuticos  3006.9200  
Artículos sanitarios e higiénicos de plástico y artículos 
domésticos de plástico (excepto biberones de la subpartida 
3924.9020.00) y cisternas (depósitos de agua) para inodoros e 
inodoros sin agua  3922.1000 -3922.9000, 3924.1000 -
3924.9000.00  
Papel y cartón corrugados y cajas de papel o cartón corrugado, 
papel higiénico, toallitas para desmaquillar (excepto pañales y 
compresas de incontinencia para adultos (4818.4000.41) y 
cuadernos (subpartida 4820 .2000 del SA))  4808.1000, 4819.1000, 4818.1000 -
4818.9000  
Tarjetas y vales para recargar teléfonos  4911.9900.91  
Las telas de todo tipo, y sus manufacturas, y los hilados 
comprendidos en las siguientes subpartidas del SA siguen 
sujetas a la prohibición de importar:   
Estampados africanos (tejidos estampados), por ejemplo, 
tejidos teñidos a la cera de estilo nigeriano, holandés, inglés, 
de Ankara y tejidos similares  5208.5110 -5208.5900, 5209.5100 -
5209.5900, 5212.5100, 5212.5100, 
5212.2500, 5407.4400, 5407.54 00, 
5407.7400, 5407.8400, 5407.9400, 
5408.2400, 5408.3400, 5513.4100 -
5513.4900, 5514.4100 -5514.4900, 
5516.1400, 5516.2400, 5516.3400 y 
5514.4900.00  
Encajes, tejidos de tipo George y otros tejidos bordados  5801.2100 -5801.9000, 5802.1100 -
5802.3000 and 5805 .0000.00  
Tapices y alfombras de todo tipo  5701.1000 -5705.0000  
Prendas de vestir confeccionadas y otros artículos textiles 
(excepto los siguientes: artículos para forrar confeccionados 
(subpartidas 6117.8000, 6117.9000, 6217.1000 y 
6217.9000 del SA), gua ntes industriales (subpartidas 
6116.1000.11 - 6116.9900.99, 6116.1000.11 - 
6116.9200.92 y 6116.9900.98), copas de licra preformadas 
(subpartida 6212.9000 del SA), trapos (subpartidas 
6310.1000.11 y 6310.9000.91 del SA), sacos de yute 
(subpartida 6305.1000 del SA), sostenes, calzoncillos y 
corbatas; mosquiteras impregnadas de insecticida de larga 
duración (subpartidas 6304.9100.92, 6304.9200.94, 
6304.9300.96 y 6304.9900.98 del SA)  6101.2000 -6310.9000.99  
Jabones y detergentes  3401.1100 -3402.9000  
Bolígrafos  9608.1000  
a Está prohibida la importación de vehículos a través de las fronteras terrestres.  
b El jugo de frutas solo se puede importar en concentrados o en barriles.  
Fuente : Información en línea del Servicio de Aduanas de Nigeria. Consultada en: 
http://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import.php ; e información proporcionada por las 
autoridades de Nigeria.  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 113 - 
 
  Cuadro A3. 5 Lista de Importaciones Absolutamente Pr ohibidas, septiembre de 2016  
Producto  
Pistolas de aire comprimido  
Papel aeropostal de fotograbado  
Todo el material o los artículos falsos/pirateados, incluidas las monedas de poca ley o falsas, de cualquier país  
Cuentas de celuloide inflamable u otras  sustancias similares  
Facturas en blanco  
Talonarios para apuestas mutuas sobre fútbol extranjero u otros tipos de apuestas  
Cauris  
Té utilizado o mezclado con otras sustancias. A este respecto se entiende por "té utilizado" cualquier té 
despojado de su calidad, intensidad o propiedades características mediante el remojo, la infusión, la cocción u 
otros medios  
Útiles para recargar cartuchos  
Reproducciones, dibujos, libros, tarjetas, grabados o cualquier otro artículo, indecentes u obscenos  
Cerillas  hechas con fósforo blanco  
Manilas  
Materiales de cualquier clase cuyo diseño, considerando el fin a que estén destinados, pueda a juicio del 
Presidente perturbar el orden público u ofender las convicciones religiosas de cualquier clase de personas en 
Nigeria 
Prendas de vestir de segunda mano  
Géneros en piezas y todos los demás tejidos incluidas las prendas de vestir, quincalla de loza y porcelana u 
objetos de alfarería en los que figuren inscripciones (sea en caracteres romanos o arábigos) del Corán o d e las 
tradiciones, y comentarios sobre el Corán  
Carne, legumbres y hortalizas u otras provisiones declaradas no aptas para el consumo humano por un 
funcionario de sanidad  
Pistolas disimuladas bajo cualquier forma  
Monedas de plata o de aleaciones de meta les sin curso legal en Nigeria  
Desechos industriales nucleares y otros desechos tóxicos  
Líquidos alcohólicos, excepto:  WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 114 - 
 
  Producto  
- los "bitters", licores y mezclas admitidas como tales al arbitrio de la Contraloría General y que no se 
consideren perjudiciales en  el sentido de cualquier decreto o ley relativos a las bebidas alcohólicas o al 
régimen de licencias para las mismas  
- "Brandy", es decir, los líquidos alcohólicos destilados en países productores de uva a partir de jugo de 
uva fermentado y de ningún otro producto, y conservados en cubas de madera por un período de 
tres años 
- Líquidos alcohólicos medicinales admitidos como tales al arbitrio de la Contraloría General  
- Ginebra, es decir, los líquidos alcohólicos elaborados por destilación a partir de una ma sa de varios 
cereales sacarificada solamente por la diastasa de la malta y aromatizada por redestilación con bayas 
de enebro y otros ingredientes vegetales y de una marca que haya sido publicada en la Gaceta Oficial 
como marca aprobada, y conservados en en vases en cuya etiqueta figure el nombre y la dirección del 
propietario de la marca; o los líquidos alcohólicos elaborados por destilación por lo menos tres veces en 
un alambique de lavado a partir de una masa mezclada o de cebada, centeno y maíz sacarifica dos por 
la diastasa de la malta, y después rectificados por redestilación en un alambique de lavado tras la 
adición de bayas de enebro y otros ingredientes vegetales  
- Aguardientes metilados o desnaturalizados, es decir:  
 líquidos alcohólicos metilados mine ralizados mezclados como sigue: por cada 90 partes en volumen 
de líquido alcohólico, 9,5 partes en volumen de metileno (nafta de madera) y media parte en 
volumen de piridina bruta y por cada 455 litros de mezcla, 1,7  litros de petróleo o aceite de petróleo  
y no menos de 0,7 gramos de colorante de anilina en polvo (violeta de metilo); las mismas 
proporciones para cualquier cantidad inferior a 455 litros; y  
 líquidos alcohólicos metilados industriales importados bajo licencia de la Contraloría General 
mezclado s como sigue: por cada 95  partes en volumen de líquido alcohólico, 5 partes en volumen 
de metileno (nafta de madera) y media parte en volumen de la mezcla; y líquidos alcohólicos 
desnaturalizados para un fin concreto, que la Contraloría General haya autori zado en circunstancias 
especiales.  
- Líquidos alcohólicos perfumados  
- Ron, es decir, líquidos alcohólicos destilados directamente a partir de productos de la caña de azúcar en 
países productores de caña de azúcar, y conservados en cubas de madera por un p eríodo de tres años  
- Líquidos alcohólicos importados para fines médicos o científicos, con sujeción a las condiciones que 
pueda prescribir la Contraloría General  
- Líquidos alcohólicos no aptos para el consumo, cuya entrada haya sido admitida al arbitrio de la 
Contraloría General  
- "Whisky", es decir, los líquidos alcohólicos obtenidos por destilación a partir de una masa o cereales 
sacarificados por la diastasa de la malta y conservados en cubas de madera por un período de tres años  
- Líquidos alcohólicos  con un grado volumétrico de alcohol puro superior a 48,5% vol., excepto los 
desnaturalizados, medicinales y perfumados, y otros cuya importación permita la Contraloría General, a 
su arbitrio y en las condiciones que juzgue apropiadas.  
Cualquier clase de armas que, en la opinión de la Contraloría General, estén concebidas para la descarga de 
algún líquido, gas u otro compuesto similar nocivos, y todas las municiones que contengan o que, a juicio de 
la Contraloría General, estén concebidas o adaptadas para contener dichas sustancias.  
Fuente:  Información en línea del Servicio de Aduanas de Nigeria. Consultada en: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import _2.php . WT/TPR/S/356 • Nigeria  
 
- 115 - 
 
  Cuadro A3. 6 Lista de bienes y servicios importados para los que no se pueden obtener 
divisas en los mercados cambiarios de Nigeria  
Nº Productos o servicios  
1.  Arroz  
2.  Cemento  
3.  Margarina  
4.  Almendra de palma, aceite de palma y otros aceites veg etales  
5.  Carne y productos cárnicos transformados   
6.  Legumbres y hortalizas frescas y elaboradas  
7.  Carne de ave - pollo, huevos y pavo  
8.  Aviones y jets privados  
9.  Inciensos de la India  
10.  Pescado enlatado en salsa (geisha)/sardinas  
11.  Chapas de acero lamina do en frío   
12.  Chapas de acero galvanizado  
13.  Chapas para tejados  
14.  Carretillas  
15.  Recipientes para el transporte de materiales  
16.  Cajas y recipientes metálicos  
17.  Utensilios vitrificados (esmaltados)  
18.  Barriles de acero  
19.  Tubos de acero  
20.  Alambrón (liso o cor rugado)  
21.  Alambrón de hierro y  armaduras para hormigón  
22.  Malla de alambre  
23.  Clavos de acero  
24.  Alambre de seguridad y de espino (púas)  
25.  Tableros de partículas de madera  
26.  Tableros de fibra de madera  
27.  Tableros de madera contrachapada  
28.  Puertas de madera  
29.  Muebles  
30.  Mondadientes  
31.  Vidrio y sus manufacturas  
32.  Utensilios de cocina  
33.  Artículos para el servicio de mesa  
34.  Baldosas vitrificadas y de cerámica  
35.  Textiles  
36.  Tejidos  
37.  Prendas de vestir  
38.  Productos de plástico y caucho, celofán para envolver  
39.  Jabón y cosméticos  
40.  Tomates/pastas de tomate  
41.  Eurobonos/bonos en divisas extranjeras/compra de acciones  
Fuente:  Banco Central de Nigeria , 23 de junio de  2015.  
 
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