ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/274 
28 de marzo de 2013 
 (13-1686) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
4 y 6 de diciembre de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
NICARAGUA 
Acta de la reunión 
Presidente: Excmo. Sr. Eduardo Muñoz Gõmez (Colombia) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA 6  
III.  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 8  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 12  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA Y OTRAS OBSERVACIONES 37  
VI.  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 43 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Nicaragua figuran en el documento WT/TPR/M/274/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
  WT/TPR/M/274 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales de Nicaragua tiene lugar los días 4 y 6 de 
diciembre de 2012.  El Presidente Excmo. Sr. Edua rdo Muñoz Gómez (Colombia) da la bienvenida a 
la delegación de Nicaragua encabezada por el Excm o. Sr. Orlando Solórzano, Ministro de Fomento, 
Industria y Comercio, así como al Excmo. Sr. Carlos Robelo Raffone, Embajador, Representante 
Permanente de Nicaragua ante la OMC, y al  ponente, Excmo. Sr. Mario Matus (Chile). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de los exámen es de las políticas comerciales y los principales 
elementos de los procedimientos para la reunión.  El informe de Nicaragua figura en el documento 
WT/TPR/G/274 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/274. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes de 
la reunión y las han transmitido a la delegación de  Nicaragua: Corea, Canadá, Colombia, los Estados 
Unidos, Brasil, Costa Rica, Japón, y Taipei Ch ino.  Las siguientes delegaciones han presentado 
preguntas por escrito después de transcurrido el plazo de dos semanas: El Salvador, la Unión Europea, 
Chile, México, India, la República Dominicana, Panamá y el Ecuador. 
4. Tanto en el informe preparado para este Examen por Nicaragua, como en el de la Secretaría, se 
destaca que el régimen comercial y de inversión de  Nicaragua es abierto, con pocas restricciones en 
frontera y un uso limitado de medidas no arancelari as. El objetivo general de la política comercial 
nicaragüense es el de promover el acceso a mercados  externos y una mejor inserción en la economía 
internacional, a través de la negociación y administración de acuerdos internacionales. Se busca, además, promover un marco jurídico estable para la  atracción de la inversión extranjera. En este 
sentido, Nicaragua ha continuado aplicando políticas y efectuando reformas estructurales en línea con 
lo que fuera recomendado durante su anterior  examen de políticas comerciales, en 2006. 
5. En la OMC, Nicaragua tiene una participación activ a y ha mostrado particular interés en mejorar 
el acceso a los mercados para los productos agríco las.  Nicaragua ha buscado también la liberalización 
a nivel regional. En este sentido, participa del pr oceso de integración económ ica centroamericana, el 
cual se ha venido consolidando en los últimos a ños a través de la adopci ón de un Código Aduanero 
Uniforme Centroamericano y la uniformización de la  mayor parte del arancel, así como mediante la 
adopción de reglamentos centroamericanos en un número de áreas del espectro de la política 
comercial.  Nicaragua participa además en el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos (CAFTA-DR), y tiene acuerdos con México , la República Dominicana, el Taipei Chino, 
Panamá, Chile y la Unión Europea. 
6. La economía nicaragüense ha logrado superar los efec tos de la crisis financiera mundial, así como 
de otros choques externos adversos a los que ha estado expuesta en los últim os años. En 2010 y 2011, 
logró tasas de crecimiento del PIB de 4,5% y 4,7% respectivamente, apoyándose en el buen desempeño de la demanda interna y las exportaciones.  Es necesario para Nicaragua continuar en esta 
senda de crecimiento para segui r reduciendo la pobreza y las disparidades entre las zonas urbana y 
rural. El dinamismo de las exportaciones debe se guir generando mayor demanda interna privada, lo 
cual contribuirá a fortalecer el crecimiento de la economía. En ese sentido, es importante apuntalar la 
infraestructura productiva y reforzar la actual estrate gia de apertura al mercado internacional y de 
estabilidad jurídica, para fomentar un incremento del flujo de bienes, servicios, e inversión.   
7. En el frente externo, si bien ha habido un buen comportamiento de las exportaciones, Nicaragua 
enfrenta el desafío de diversificar tanto los produc tos como los destinos de sus ventas al mundo. Ello 
le ayudará a evitar excesivas vulne rabilidades ante choques externos. 
8.
 Este examen brinda la oportuni dad de intercambiar opiniones sobre temas de interés para los 
Miembros, entre ellos los siguientes: WT/TPR/M/274 
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   Régimen para la inversión extranjera: vari os Miembros solicitaron información sobre la 
aplicación del trato nacional y las limitaciones previstas en la Constitución, así como sobre el régimen de incentivos para at raer inversión extranjera y sobre las 
oportunidades para los inversionistas extranjero s de participar en los proyectos del Plan 
Nacional de Desarrollo Humano. También se inquirió sobre la firma de tratados 
bilaterales de inversión y los mecanismos de protección de la inversión, incluyendo la 
propiedad de tierras. Se exhortó a Nicaragua a revisar los requisitos de contratación de personal local y las restricciones a la i nversión extranjera en aviación civil. 
 Procedimientos aduaneros: los Miembros  formularon preguntas sobre las medidas 
previstas para facilitar el comercio y para  reducir las formalidades de aduanas. Se 
solicitó información sobre el proyecto de Ley aduanera y la implementación del 
formulario de aduanas electrónico. 
 Reglas de origen: se inquirió sobre acumulación cruzada en CAFTA-DR. 
 Aranceles y otros derechos sobre las importa ciones: se formularon preguntas sobre el 
ligero incremento del arancel promedio NM F respecto al reportado en el examen 
anterior; también se sugirió a Nicaragua el  poner en marcha un sistema para la 
comunicación de reducciones arancelarias a los exportadores interesados y se inquirió 
sobre la implementación de la tasa por servicio a la importación.  
 Licencias y prohibiciones a la importación: se exhortó a Nicaragua a efectuar las 
notificaciones pendientes en el área. 
 Reglamentos técnicos y normas: los Miembr os formularon preguntas con respecto a los 
procedimientos de evaluación de la confor midad, así como sobre los acuerdos de 
reconocimiento mutuo, sobre la existencia de  un plan la elaboración de normas, y sobre 
la oportunidad de ciertos requisito s de etiquetado de alimentos. 
 Medidas sanitarias y fitosanitarias: se solicitó  información sobre los procedimientos 
para importar productos vegetales e inspeccionarlos en frontera, así como sobre el fundamento del registro de OGMs y los requis itos de registro para farmacéuticos.   
 Zonas francas: los Miembros formularon preg untas respecto al funcionamiento de las 
zonas francas y su relación con ciertos acuerdos regionales, como el CAFTA-DR; también inquirieron sobre los planes para aumentar el número de zonas francas y 
expandir los sectores cubiertos, y sobre las contraprestaciones exigidas a inversionistas en zonas francas y los mecanismos de vigilancia para su cumplimiento. 
 Medidas que afectan la producción y el co mercio: se inquirió sobre: las reformas 
introducidas por la nueva legislación sobre c ontratación pública y sobre las planes de 
adhesión al ACP; los programas de apoyo a las pymes; las medidas adoptadas desde la 
creación del nuevo órgano de competencia y los planes para fomentar la competencia; las actividades de Petróleos de Nicaragua y la oportunidad de su notificación a la OMC; 
y la posibilidad de suspender importacion es/exportaciones por infracción de derechos 
de propiedad intelectual. 
 Electricidad: se formularon preguntas sobre la participación del Estado en el sector, 
sobre acciones y planes para llegar a cumplir con la meta de energía renovable y sobre provisiones o restricciones para extranjeros en la construcción de plantas de energía eléctrica.  WT/TPR/M/274 
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   Servicios: los Miembros formularon pregunt as sobre los planes de liberalización y de 
presentación de una oferta mejorada en la OMC; con respecto a telecomunicaciones, se formularon preguntas relativas al proceso para  otorgar una concesión y la existencia de 
una reserva para servicios públicos esencial es; en servicios financieros, se inquirió 
sobre la participación del Estado en la banca,  las garantías proporcionadas por el Estado 
al sector y la evaluación de necesidad económ ica para nuevos bancos ;  en lo relativo a 
transporte marítimo, se inquirió sobre el pr oyecto para la posible construcción de un 
canal interoceánico. WT/TPR/M/274 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA 
9. Es para mí un honor presidir la delegación de Nicar agua para presentar el tercer Examen de la 
Política Comercial. Nicaragua considera que examin ar periódicamente la política comercial de los 
países Miembros es un ejercicio valioso, por cuanto aporta al conocimiento de los efectos de las 
políticas nacionales en el sistema de comercio mund ial; y contribuye a que cada país identifique sus 
aciertos y retos, para procurar un mayor crecimiento  y desarrollo, y una mejor inserción del país en la 
economía internacional en beneficio de su población.  
10. Desde el año 2006, cuando Nicaragua tuvo la o portunidad de presentar su segundo informe, el 
país ha experimentado importantes avances económico s y sociales, gracias a la acertada gestión del 
Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, que  preside el Cro. Comandante Daniel Ortega 
Saavedra. Nicaragua valora positivamente esta opor tunidad de dar a conocer  ante esta importante 
organización que rige la normas y disciplinas del co mercio internacional, los logros alcanzados por 
nuestras políticas y prácticas comerciales, que pese al impacto de la crisis financiera internacional, 
factores climáticos adversos y el aumento de los pr ecios internacionales de las materias primas y el 
petróleo, ha logrado mantener un crecimiento económic o sostenido, incidiendo en la reducción de los 
niveles de desigualdad y pobreza de la población nicaragüense. 
11. Debemos recordar que en este año los Presidentes de las Repúblicas Centroamericanas han 
conmemorado los 25 años de los Acuerdos de Es quipulas, por medio de los cuales se ha llegado a 
establecer una paz firme y duradera en la región.  
12. En el caso de Nicaragua, nuestro Gobierno se ha  caracterizado por su capacidad de diálogo y la 
búsqueda de consensos, que nos ha  llevado hacia lo interno del país, a fortalecer las instancias de 
comunicación y trabajo entre las instituciones públicas y privadas, hasta construir alianzas estratégicas 
entre el sector público, el sector privado y los trabajadores, que nos permiten impulsar políticas 
económicas y comerciales acordes a nuestra realidad  y consistentes con las normas multilaterales.  
13. Nicaragua es uno de los países con un alto nivel de  apertura al comercio exterior e interior. Ha 
avanzado en la liberalización de los mercados por medio de la suscripción y puesta en vigencia de 
acuerdos comerciales bilaterales, multilaterales, inte rregionales con la Unión Europea; y regionales de 
integración con Centroamérica y pa íses de América Latina (ALADI, ALBA-TCP). También tenemos 
gran interés en profundizar nuestras relaciones co merciales con los países del Sudeste Asiático.  
14. Paralelamente Nicaragua avanza hacia la facilitación del comercio por varias rutas, entre ellas, la 
Ley de Simplificación de Trámites y Servicios de la Administración Pública; la Comisión Interinstitucional de Facilitación del Comercio (C IFCO), que reúne a las instituciones del sector 
público y las organizaciones del sector privado;  y la Delegación Presidencial (PRONICARAGUA) 
para promover las inversiones y facilitar el comercio exterior.  
15. Nicaragua ofrece grandes oportunidades a la inversión nacional y extranjera, sin discriminaciones. 
Existe un gran potencial para el desarrollo de i nversiones en energías renovables; infraestructura en 
general; agroindustria; minería; pesca y turismo. Po r lo que, cumplidos los objetivos de la estabilidad 
macroeconómica públicamente reconocida por los Or ganismos Financieros Internacionales, avanza 
hacia su transformación sectorial, productiva y comercial. 
16. La tasa de crecimiento de la inversión promedio  anual 2006-2011 ha sido de l 28%; en el 2011 la 
inversión creció el 90,75% y como porcentaje de l PIB 13,3%, los índices más altos de la región 
centroamericana. Tal inversión ha sido impulsada por un marco jurídico y de fomento apropiado; la 
estabilidad macroeconómica, social  y política; la libre convertibilidad de la moneda; y los altos 
niveles de seguridad ciudadana, uno de los más altos del continente.  WT/TPR/M/274 
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  17. En el campo de la energía, hemos pasado de 8 a 12  horas de apagones en el año 2006, a no tener 
apagones en la actualidad, aunque para salir de la  crisis inmediata recurrimos a plantas térmicas. 
Ahora estamos transformando la matriz energética, y pasamos de tener en el año 2007 el 20% de 
producción energética a partir de fuentes renovables, al  45% en el año 2011, y tenemos proyectos para 
elevar esta participación al 80%, en el año 2017. 
18. En el campo social los temas prioritarios son, la seguridad y soberanía alimentaria; el acceso a 
viviendas dignas, la educación y la salud universa l; agua potable y saneamiento; seguridad social y 
política laboral. Algunas políticas y programas son: el Programa del Bono Productivo, por medio de la 
distribución de animales de granja, con el cual se está capitalizando la pequeña producción 
alimentaria para autoconsumo y ventas en mercados  locales; existen políticas de apoyo a la pequeña 
producción agropecuaria en materia de organización y asistencia técnica y financiera; organización 
del mercado interno y el programa de Usura Cero , que facilita el acceso al crédito a los pequeños 
productores; el plan techo y casas para el pueblo. Todos estos programas se amparan en los Artículos 4 y 5 de la Constitución Política de la República de Nicara gua y en el Plan de Desarrollo 
Humano, cuyos ejes fundamentales s on el desarrollo del ser humano y el nivel de vida y bienestar de 
la población. 
19. Nicaragua está comprometida con las negociacion es dentro del sistema multilateral de comercio 
y, tal como lo hemos mencionado en diferentes oc asiones anteriores, asigna gran importancia a este 
sistema, desde los inicios del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), cuando 
se constituyó en Parte Contratante, en mayo de 1950. 
20. Desde entonces hemos cumplido con esmero cad a uno de los compromisos de las normas y 
disciplinas del sistema multilateral, siendo nosotros un país pequeño y rura l, nos hemos interesado 
especialmente por las negociaciones en agricultura , facilitación del comercio, el trato especial y 
diferenciado y en cómo el comercio contribuye al  desarrollo. Hemos sabido ser pacientes y a la par 
que hemos ido cumpliendo nuestra parte, hemos impulsa ndo la inclusión de los temas de primer orden 
para pequeños países en desarrollo.  
21. Nicaragua espera para principios de este si glo XXI, un Sistema Multilateral de Comercio más 
justo, que efectivamente apoye a los pequeños países en desarrollo en sus programas de transformación económica y social, para hacer realid ad el principio de que el comercio equivale a 
Desarrollo; y contribuye a mejoras en la calidad de vida de las personas. WT/TPR/M/274 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. MARIO MATUS (CHILE)) 
22. A modo de introducción quisiera señalar que mucho une a Nicaragua y Chile. En primer lugar la 
literatura.  Sabido es que parte importante la obra de  Rubén Darío fue realizada mientras vivía en 
Chile.  De hecho un libro que me permito recomendar  es "Azul", un ejemplar de alto valor estético 
pues mezcla prosa y poesía en un sólo volumen, publicado en Valparaíso, capital comercial del 
Pacífico durante gran parte del siglo XIX.   
23. Tengo, además un recuerdo personal. Fui compañ ero de universidad del famoso cantante 
nicaragüense, Hernaldo Zúñiga. Este acostumbraba alegrarnos la jornada cuando las leyes, los 
decretos, plazos y los principios jurídicos se nos hacían pesados y aburridos.  
24. Por otro lado, la historia reciente de Ni caragua nos enseña el rumbo de la sensatez y 
razonabilidad.  En efecto, tras años de desgarra dora guerra civil y de convu lsión en los ochenta, 
Nicaragua ha sabido redescubrir un camino de la p az y del reencuentro político y social, procurando 
estimular el recimiento económico y la apertura comercial.    
25. He enfocado esta ponencia teniendo en mente tres categorías cualitativas: lo destacable, lo que 
requiere atención y lo preocupante; o, si utilizáramos la famosa clasificación del director de cine 
Sergio Leone: podría ser lo bueno, lo malo y lo feo.  
26. Desde su último Examen de Políticas Comerc iales en 2006, la economía nicaragüense ha 
enfrentado satisfactoriamente al menos tres situacion es adversas: el huracán Félix, el aumento en el 
precio de los alimentos y la crisis financiera intern acional.  No obstante ello su economía ha crecido al 
4,5 y 4,7 % en 2010 y 2011, permitiendo una mejora  de los indicadores sociales, en particular, un 
descenso en las tasas de pobreza y de analfabetismo. En el período y con el objeto de minimizar las 
distorsiones en la economía, Nicaragua ha mantenido la libre convertibilidad de la moneda nacional, 
el córdoba, bajo un sistema cambiario de paridad móvil.  
27. No obstante ello me parece que persisten ciertos cuellos de botella que sería importante enfrentar. 
En ese sentido, surgen interroga ntes en las siguientes áreas:  
 Cuentas externas. La cuenta corriente de la ba lanza de pagos ha regi strado déficits que han 
oscilado entre el 16 y el 23,7 % del PIB en el período 2006-2011.  Si a ello se une el hecho de 
que la economía nicaragüense continúa si endo vulnerable a los choques externos, se 
encuentra frente a una situación de alto riesgo. E llo, en gran parte debido a la dependencia de 
los subsectores electricidad, de las importaciones de petróleo y la deuda pública. Estoy seguro 
de que a los miembros les interesaría conocer los planes de contingencia que tiene Nicaragua 
frente a esta compleja situación.    
 Inflación. Se estima que el alza del costo de la vida alcanzará este año casi al 10%. Como se 
sabe, la inflación es un flagelo que afecta más al  más pobre, al que vive de un salario que no 
se incrementa. Dicho en simple, a final de año los sueldos y salarios de los nicaragüenses se verán reducidos en dicho 10%.  Reconociendo ello, el gobierno de  Nicaragua estima que para 
el 2016 la inflación será de 7%. La pregunta, en tonces, es ¿cuál es la estrategia de Nicaragua 
para lograr este objetivo? 
 
 Energía. Las estadísticas demuestran que Nicara gua tiene una alta de pendencia energética. 
Por tanto cabe preguntar ¿qué se piensa hacer pa ra reducir la subordinación de Nicaragua del 
petróleo importado? O, lo que es lo mismo, ¿qué acciones y planes elaboran para fomentar 
energías alternativas o renovables?    WT/TPR/M/274 
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   Deuda pública. Hoy la deuda pública de Nicara gua aún representa un 72% del PIB, un nivel 
que muchos países desarrollados soñarían c on tener. Si bien la  han ido reduciendo 
consistentemente en el tiempo – el 2005 era el  139% del PIB - la cifra actual (72%) sigue 
siendo demasiado elevada para una economía del nivel de desarrollo como la nicaragüense. 
Por tanto cabe preguntar ¿cómo planea hacer fre nte al problema del alto endeudamiento? 
 
 Remesas. Los envíos de trabajadores desde el exterior representan hoy el 12% del PIB. Ahora 
bien, con el cambio generacional de los nicaragüenses fuera del país y las altas tasas de desempleo en los países donde aquellos están  radicados, todo indica que tales remesas 
tenderán reducirse en el tiempo.  De ahí que cabe indagar ¿si han considerado fuentes de 
financiamiento alternativas para paliar al défi cit en cuenta corriente, que hoy es solventado en 
parte importante por aquellas remesas? 
 
 Impuestos internos. En adición al arancel a duanero, Nicaragua tiene en vigor una Tasa por 
Servicios a la Importación de Mercancías (TSIM). Recalco que este "teóricamente" se cobra por servicios prestados en el trámite de impor tación. Al respecto surgen dos interrogantes: 
 ¿Cuál es la racionalidad que este impuesto se cobre por tonelada bruta métrica? ¿Cómo  compatibilizar el costo real de los servicios prestados por la aduana si no existe un umbral 
 máximo para el monto que los comercia ntes deben pagar en virtud del mismo?  
 Pobreza. Si bien ésta ha ido en la dirección co rrecta, pues se ha se ha reducido, sigue siendo 
demasiado alta.  Aún excede del 40% y presenta  grandes disparidades entre zonas urbanas y 
rurales.  Sería interesante conocer los planes de  Nicaragua para enfrentar esta penosa realidad.  
 
28. Ya en el 2006 Nicaragua declaró que la estrategia de crecimiento del país ser realizaba "mediante 
la liberalización del comercio, la promoción de las exportaciones, y en un marco legal estable para la 
atracción de inversión tanto nacional como extranje ra". Y agregaba que ello "comprende un proceso 
autónomo de liberalización, la participación y el fortalecimiento de los vínculos comerciales 
multilaterales y bilaterales, así como ampliar el proceso de integración centroamericana".  
29. Nicaragua ha sido fiel esta declaración. Hoy tiene un arancel aduanero 100% consolidado en 
OMC, el promedio del NMF aplicado es 6,2%, todos ad valorem  y con el 46,4% de las líneas 
arancelarias en cero. Además, no ha aplicado medidas comerciales especiales y en 2007 puso en 
vigencia el Reglamento Centroamericano sobre prácticas desleales de comercio. Más aún, otorga trato nacional a las compras de bienes y servicios del sector público. En el mismo sentido, durante el 
período examinado, la mayor parte de la normativ a y regulación de los servicios se han afianzado y 
modernizado. En el periodo también implemen tó una nueva legislación sobre medidas de 
salvaguardias, la cual no ha aplicado a terceros. Fina lmente, en materia de propiedad intelectual, cabe 
señalar que desde su último Examen, Nicaragua ha adherido al Arreglo de Lisboa, al Tratado de 
Budapest y al Tratado sobr e el Derecho de Marcas. 
30. Áreas de preocupación: 
 Licencias. Se sabe que Nicaragua cuenta con un ré gimen de permisos de importación, el cual 
no ha sido notificado en su integridad a OMC. Cabe preguntar, entonces, ¿cuándo realizara 
dicha notificación? 
 
 Arancel. Las Secretaría constata que  el arancel  NMF aplicado promedio subió de 5,8% en la 
anterior revisión al actual 6,2%. Cabe averiguar el ¿por qué ha subido? Además, existen picos 
arancelarios para algunos productos, como los muslos de pollo (164%), el arroz elaborado y la leche (60%). Esto también requieren una explicación adicional.  WT/TPR/M/274 
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   Transporte marítimo. Nicaragua reserva el tráfico interior y de cabotaje a buques de pabellón 
nacional explotados por armadores nacionales. Más aún, los servicios de cabotaje para 
pasajeros y carga sólo pueden ser realizados por personas naturales o jurídicas nicaragüenses. 
Si bien esta no es una práctica infrecuente entre los socios de OMC, claramente es una restricción al comercio y a la inversión extranje ra. Por lo tanto cabe interrogar a Nicaragua si 
¿tiene planes de liberalizar el sector y si es así, en cuánto tiempo? 
 
31. En materia de subsidios, en el período Nicara gua no ha concedido ningu na subvención en el 
sentido del Acuerdo sobre Subvenci ones ni ha otorgado subsidios a la exportación en el sentido del 
Acuerdo sobre la Agricultura. Además, concede trat o nacional para las zonas francas tanto para las 
empresas como los bienes y servicios suministrados bajo ese sistema. A juzgar por sus resultados, las 
zonas francas han tenido un impacto positivo.  De hecho, a diciembre de 20 11, en Nicaragua operaban 
161 empresas con estatus de zona franca, gene rando casi 100.000 empleos, y exportando bienes y 
servicios por más de 2.000 millones de dólares EE.UU.  
32. Es positiva la forma como Nicaragua ha logr ado promover el acceso a mercados externos 
logrando una mejor inserción en la economía internac ional, mediante la negociación y administración 
de convenios internacionales, en el ámbito del comerc io y la inversión. De hecho ya cuenta participa 
activamente en el proceso de integración regional centroamericano y tiene acuerdos de libre comercio 
(TLC) con Chile, los Estados Unidos (CAFTA-D R), México, la República Dominicana, Panamá, 
Taipei Chino y la Unión Europea (Acuerdo de Asociación con Centroamérica).    
33. Áreas de preocupación: 
 Multilateralismo versus bilatera lismo. Sabemos que "la moda" son los acuerdos bilaterales o 
regionales de comercio, los que son una excepci ón al multilateralismo. Nadie está exento de 
culpa. La pregunta entonces, es si ¿tiene Nicar agua una visión – al menos de mediano plazo - 
para que tales acuerdos se multilateralicen?   
34. Nicaragua ha incluido la facilitación del come rcio dentro del mandato de la agencia 
PRONicaragua. Es destacable la implementación de  un sistema denominado Arancel Informatizado 
Centroamericano (AIC), que contie ne todos los impuestos y desgrav aciones arancelarias en el marco 
de acuerdos de libre comercio a que están suje tos los productos que ingresan al Mercado común 
Centroamericano (MCCA), así como las medidas no arancelarias, los reglamentos técnicos, las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, las cuotas y las salvaguardias vigentes.  En la línea de facilitar el 
comercio, cabe agregar que el régimen de admisión temporal permite tanto la entrada de mercadería 
dentro del territorio aduanero nicaragüense, como la  compra local de bienes o materia prima sin pagar 
aranceles ni ningún tipo de impuesto siempre y cua ndo la mercancía sea reex portada después de ser 
sometida a un proceso de transformación, reparación o alteración.   
 Inspecciones aduaneras. Si bien se ha avan zado en esta área para hacer más fluido el 
comercio, se requiere más. La pregunta, ent onces es ¿qué medidas se están tomando o se 
piensan tomar para continuar el proceso de fac ilitación al comercio, en particular para reducir 
las inspecciones y agilizar los trámites? 
 
35. Nicaragua mantiene una política abierta hacia la inve rsión extranjera.  Para ello ha reforzado las 
instituciones responsables de la promoción de la inve rsión. El inversionista extranjero goza de igual o 
mayores derechos que los inversionistas nicaragüenses . Mayores beneficios, porque el extranjero tiene 
la opción de recurrir al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones 
(CIADI). En esta línea, Nicaragua ha celebrado acuer dos bilaterales sobre inversiones con 21 países. 
En esa lógica, el sector de electricidad está abierto a la inversión privada, extranjera desde 1997.  Hoy 
la generación eléctrica se encuentra principalmente en manos del sector privado, el cual generó el 78,5 % de la electricidad en 2011.   WT/TPR/M/274 
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   Atracción de capitales externos. El gobierno de  Nicaragua reconoce la importancia de la 
inversión extranjera. Cabe consultar, en tonces, ¿si hay nuevas medidas que piensan 
implementar para atraer más inversión extr anjera, sobre todo con mayor valor agregado? 
 
36. si este examen fuese en un colegio, con el resumen de notas de fin de año, la verdad es que 
Nicaragua aprueba, pasa de curso y con buena nota . Sin embargo, tendría una observación del rector 
diciendo: "Muy bien en el período, pero necesita mejorar las habilidades blandas, que 
lamentablemente aún no enseñamos en la escuela OMC". 
37. Ocurre que el edificio de la academia - que est á hecho de ladrillos - tiene cimientos sanos y 
firmes, los ladrillos de buena textura y sólidos, todo aprobado por la OMC. El problema es que el 
cemento de las murallas de la escuela tiene poca argamasa, lo que hace insegura e inestable la 
edificación. En efecto, Transparencia Internacional ubica a Nicaragua en el puesto 127 de 178, el 
Banco Mundial en el 119 de 185 como  lugar para hacer negocios y el Índice de Desarrollo Humano lo 
sitúa en el lugar 129 y así por delante.   
38. Estoy seguro de que Nicaragua no se desviará de la  senda correcta que los informes a la vista 
insinúan; que continuarán sostenidamente en el camino del desarrollo y la prosperidad, pues como 
bien dijo el cantautor Silvio Rodriguez: "Andará Nicaragua su camino en la  gloria, porque fue sangre 
sabia la que hizo su historia". WT/TPR/M/274 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
COREA 
 
39. Nos complace destacar que Nicaragua y Corea han mantenido una relación económica 
caracterizada por una estrecha colaboración.  Sobre la base del crecimiento estable de la economía 
nicaragüense, nuestros dos países han ido ampliando el comercio bilateral y las inversiones.  En 
particular, 33 empresas fabricantes de textiles y pr endas de vestir coreanas están invirtiendo unos 
150 millones de dólares EE.UU. en las zonas francas de Nicaragua, dando empleo a aproximadamente 30 000 personas y aportando más del 50% de las expor taciones nicaragüenses de textiles.  Este año 
nuestros dos países celebran el quincuagésimo aniversario del establecimiento de vínculos 
diplomáticos.  Confiamos y esperamos vivamente que nuestras relaciones de colaboración, 
especialmente en el ámbito del comercio y las invers iones, se sigan también fortaleciendo en el futuro. 
40. En lo tocante a los resultados económicos globa les, nos complace mucho observar que Nicaragua 
ha superado con éxito una serie de perturbaciones adversas, como las derivadas de la crisis financiera 
mundial y los daños causados por el huracán Félix,  principalmente gracias a sus sólidas políticas 
fiscales, combinadas con una fuerte demanda inte rna, y a sus exportaciones, especialmente de 
productos agrícolas.  Nos permitimos alentar a Ni caragua a que siga esforzándose por reformar su 
economía, reduciendo así aún más su vulnerabilidad ante las perturbaciones externas y la deuda 
pública.  Confiamos asimismo en que el Gobierno de Nicaragua redoble sus esfuerzos para abordar 
desafíos sociales como la relativamente alta tasa de pobreza y la disparidad entre las zonas urbanas y 
las rurales, con el fin de orientar la econom ía por una senda más sostenible y equitativa. 
41. Por lo que respecta a las políticas y prácticas co merciales, queremos en primer lugar poner de 
relieve, como aspecto positivo, que Nicaragua ha mantenido en términos generales un régimen de 
comercio e inversiones abierto.  El arancel NMF medio de Nicaragua es relativamente bajo, y la utilización de medidas no arancelarias y medidas co merciales correctivas es limitada y restringida, 
como se indica en el informe de la Secretaría.  Durante el período objeto de examen, Nicaragua 
también ha desplegado grandes esfuerzos para mejo rar sus procedimientos aduaneros y el entorno 
para las inversiones. 
42. Al mismo tiempo, nos permitimos también alen tar a Nicaragua a que siga liberalizando su 
régimen comercial y mejorando su entorno empresaria l a fin de potenciar la competitividad global de 
su economía e integrarse mejor en la economía mundial.  A ese respecto nos permitimos pedir a Nicaragua que detalle sus planes para seguir abriendo su sector de los servicios, habida cuenta de que 
en el marco del AGCS sólo ha asumido compromisos en 5 de los 12 sectores, a pesar de que los 
servicios constituyen el sector más importante de Ni caragua en términos de contribución al PIB y el 
empleo. 
43. Hemos presentado anticipadamente varias pregunt as por escrito a Nicara gua, entre ellas las 
relacionadas con lo que acabamos de indicar, y agra decemos a Nicaragua sus respuestas, que Seúl está 
examinando cuidadosamente. 
CANADÁ 
44. Los informes del Gobierno de Nicaragua, la Secr etaría de la OMC y el ponente ofrecen una 
imagen heterogénea de la evoluc ión del régimen comercial y de i nversiones de Nicaragua en el 
tiempo transcurrido desde el último examen. 
45. Como aspecto positivo, el Canadá se complace en observar en el informe de la Secretaría que las 
inversiones extranjeras directas en Nicaragua se han triplicado con creces durante el período objeto de 
examen.  No cabe duda de que el aumento se debe en parte a la prudente gestión fiscal de Nicaragua y  WT/TPR/M/274 
 Página 13 
 
 
  a las reformas en curso para atraer inversiones e integrarse más profundamente en la economía 
mundial.  Las empresas y empresarios canadienses, y en particular los inversores, han demostrado su interés por el mercado nicaragüense, como demuestr a el hecho de que el Canadá fuera la principal 
fuente de inversiones extranjeras directas en 2011. 
46. Por otro lado, el Canadá considera que para l ograr un entorno comercial más estable es necesario 
introducir reformas para mejorar la transparencia, la  gobernanza democrática y el imperio de la ley.  
Por ejemplo, la inexistencia de un sistema válid o para registrar la propiedad ha dado lugar a 
confusiones, a confrontaciones en los tribunales y a confiscaciones de tierras y bienes.  El Canadá 
también ha expresado preocupaciones en cuanto al  desarrollo de las elecciones municipales de 
Nicaragua de 2008, las elecciones nacionales de 2011 y la decisión de 2009 de eliminar la prohibición 
de una reelección consecutiva. 
47. Preocupa también al Canadá que la clasificación de Nicaragua en el Informe del Banco Mundial 
haya caído del puesto 72 al 119 a lo largo del período objeto de examen.  El Canadá alienta a 
Nicaragua a que siga introduciendo las reformas necesarias para promover un entorno comercial 
positivo, entre otras cosas por lo que respecta a la ex pedición de permisos de construcción, el acceso a 
la electricidad y la protección de las inversiones. 
48. En lo tocante al comercio bilateral, el examen de Nicaragua también presenta una imagen 
heterogénea.  Como aspecto positivo, el Canadá se complace en observar que, con la excepción de un 
deterioro en 2009, ha tenido lugar un crecimiento estable, desde casi 87 millones de dólares EE.UU. en 2006 a un máximo de 371 millones de dólares EE.UU. en 2011, lo que incluye un aumento del 
55% de las importaciones canadienses procedentes de  Nicaragua en 2011, en comparación con el año 
anterior.  El Canadá agradece también a Nicaragua su voluntad de llegar a un acuerdo para dar acceso 
a toda la carne de bovino y porcino canadiense.  Agradece la colaboración de Nicaragua, así como su planteamiento, basado en datos cien tíficos, para llegar a ese acuerdo. 
49. Por otro lado, el Canadá está preocupado al ob servar una disminución del 7% de las exportaciones 
canadienses en 2011, en comparación con el año anteri or, y considera que las mejoras para agilizar las 
formalidades aduaneras de Nica ragua reduciendo el número de inspecciones físicas y el tiempo de 
despacho y emprendiendo las reformas necesarias del régimen regulador de las licencias de 
importación ayudarían a los exportadores canadie nses a acceder al mercado nicaragüense. 
50. El Canadá reafirma su compromiso de ayudar a Nicaragua a responder a algunos de los actuales 
desafíos que le impiden alcanzar sus objetivos de desarrollo.  Por ejemplo, con el fin de mejorar las condiciones comerciales, el Canadá ha estableci do recientemente un Consejo consultivo canadiense 
para las empresas, que ha demostrado ser un foro útil  para compartir información con el Gobierno de 
Nicaragua.  El Canadá sigue siendo asimismo un donante importante de ayuda  bilateral, que ha 
proporcionado más de 20 millones de ayuda pública al  desarrollo en Nicaragua en el ejercicio fiscal 
2010-2011.  Por último, con el fin de ayudar a me jorar la gobernanza democrática, el Canadá ha 
apoyado la misión de observación electoral de la Organización de los Estados Americanos para las 
elecciones presidenciales de noviembre de 2011 y las elecciones municipales que tuvieron lugar el 
4 de noviembre de 2012. 
51. Para terminar, el Canadá espera con interés los debates sobre las políticas comerciales y de 
inversión de Nicaragua, y agradece sus respuestas a nuestras preguntas presentadas por escrito.  Dada 
la naturaleza heterogénea del examen de las políticas comerciales, el Canadá confía en que el diálogo, 
las preguntas y las recomendaciones que se hagan contribuyan a aumentar entre los Miembros la 
confianza en que los trabajos inconclusos que se han puesto de relieve en el examen se están 
abordando y las reformas necesar ias están bien encaminadas. WT/TPR/M/274 
Página 14  
 
  COLOMBIA 
52. Nicaragua logró hacer frente a la crisis financie ra mundial y demás choques externos y coyunturas 
gracias a su prudente manejo macroeconómico, basa do en una política fiscal orientada a contener el 
déficit presupuestario. Ello le permitió registrar tasas de crecimiento positivas durante el período 
objeto de examen, salvo en el año 2009. Los ef ectos han sido muy positivos, entre otros, en 
indicadores sociales como el índice de pobreza, el cual se redujo un 5,8% entre los años 2005 y 2009, 
aunque todavía continúa situándose en un nivel bastante elevado. 
53. La integración regional se ha constituido en pila r del régimen comercial y de inversiones de 
Nicaragua, motivando ello la existe ncia de una política abierta, te ndiente a suscribir acuerdos que 
brinden estabilidad jurídica y que diversifiquen sus destinos y productos de exportación, para no 
depender exclusivamente de producto s como el café y el azúcar. Esto es parte de su propósito de 
desarrollar una base industrial más sólida, orientada a la exportación, mediante el empleo de la figura 
de las zonas francas, hecho que ha significado un au mento de la participación del sector industrial en 
el PIB. 
54. No obstante, persisten factores in ternos que podrían diezmar el poten cial que tiene Nicaragua para 
alcanzar un crecimiento económ ico sostenido. Es el caso de la a lta dependencia de la importación de 
productos derivados del petróleo, lo que hace vul nerable al país ante coyunturas externas; la 
subutilización de fuentes energéticas propias; y fallas en el  suministro de electricidad. A lo anterior se 
suma la posible persistencia de  desequilibrios presupuestario y comercial en el mediano plazo. 
55. Respecto a la evolución de la política comercial de Nicaragua, subrayamos del Informe de la 
Secretaría varios avances significativos:  
 Expedición de la Ley de promoción de la compet encia, hecho que, entre otros, ha propiciado un 
ambiente favorable para la inversión. En todo caso, los niveles de inversión aún se encuentran 
rezagados frente al potencial que ofrece el país. 
 Participación activa del sector privado en el proceso de la formulación de la política comercial, con 
miras a aprovechar los beneficios derivados de los acuerdos suscritos. 
 Automatización de los procesos aduaneros, ge nerando ello grandes progresos en materia de 
facilitación del comercio. No obstante, el sector pr ivado ha manifestado que  podrían introducirse 
mayores mejoras en cuanto a la agilización de trámites y reducción de los tiempos de despacho. 
 Entrada en vigor de la Ley de contratación públi ca, que permite una competencia abierta entre los 
agentes interesados en participar en dichas licitaciones. 
 Modernización normativa en ciertos sectores de serv icios, como es el caso del sector financiero, 
acorde con estándares internacionales. En telecom unicaciones se ha experimentado una significativa 
expansión tanto en términos de c obertura como de servicios ofrecidos. No obstante, el sector afronta 
una competencia limitada reflejada en el reducido número de proveedores de servicios. 
 56. Para finalizar, quisiéramos destacar el objeti vo rector que orienta la política comercial de 
Nicaragua, establecido en su Plan Nacional de Desarrollo Humano: " Normar las relaciones 
comerciales de Nicaragua con el resto del mundo, bajo  el concepto del comercio justo y competitivo, 
entendiéndose éste como el reconocimiento real de la s asimetrías entre las economías de los países y 
la corrección de las distorsiones en los mercados mundiales". Este propósito nos recuerda la 
importancia del desarrollo como componente del trab ajo de la OMC, de forma tal que los avances en 
el comercio internacional redunden al final en  mayor bienestar para nuestros ciudadanos.  WT/TPR/M/274 
 Página 15 
 
 
  ESTADOS UNIDOS 
57. Los Estados Unidos y Nicaragua disfrutan de una  sólida relación comercial y económica.  El 
comercio y la integración económica entre los Estados  Unidos y Nicaragua son elementos cruciales de 
nuestras relaciones bilaterales, y generan important es beneficios para nuestros dos países y para la 
región. 
58. Durante muchos años, nuestra relación comerc ial con Nicaragua estuvo  impulsada por las 
preferencias comerciales unilaterales que los Esta dos Unidos ofrecen en el marco del programa de 
preferencias comerciales de la Iniciativa de la Cu enca del Caribe.  Este programa ha contribuido al 
crecimiento y el desarrollo económicos de Nicaragua.  Nuestra relación bilateral pasó de basarse en 
las preferencias comerciales unilaterales a basarse en el libre comercio recíproco mediante la 
aplicación del Acuerdo de Libra Comercio Repúb lica Dominicana - América Central - Estados 
(CAFTA-DR), un acuerdo regional de libre comercio entre la República Dominicana, los Estados Unidos y cinco asociados de América Central:  Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y 
Nicaragua. 
59. El CAFTA-DR representa un paso crucial en la liberalización del comercio por Nicaragua durante 
el período objeto de examen.  Se firmó en agosto de 2004 y entró en vigor para Nicaragua el 1º de 
abril de 2006.  En virtud del Acuerdo, las partes c onvinieron en eliminar los obstáculos arancelarios y 
no arancelarios al comercio y las inversiones, lo cual ha fortalecido el comercio regional y la 
integración económica.  El CAFTA-DR incluye ta mbién importantes disciplinas en materia de: 
administración aduanera y facilitación del comercio , obstáculos técnicos al comercio, contratación 
pública, inversiones, comercio transfronterizo de servicios, servicios financiaros, telecomunicaciones, 
comercio electrónico, derechos de propiedad in telectual, transparencia y protección laboral y 
ambiental. 
60. La repercusión del CAFTA-DR en nuestras corrientes comerciales bilaterales es evidente y ha 
seguido siendo fuerte a pesar de los efectos de la crisis financiera mundial en 2008 y 2009.  Entre 
2005 (antes del CAFTA-DR) y 2011, el comercio r ecíproco total de mercancías entre los Estados 
Unidos y Nicaragua se ha duplicado con creces, desde más de 1800 millones de dólares EE.UU. a casi 
3.700 millones de dólares EE.UU.  En 2011, lo s Estados Unidos impor taron un total de 
2.600 millones de dólares EE.UU. de Nicaragua, lo que representa un aumento del 29,7% con 
respecto a 2010.  Las exportaciones de bienes est adounidenses a Nicaragua alcanzaron un total de 
1.100 millones de dólares, un aument o del 7,8% con respecto a 2010.  Nuestros países asociados en el 
CAFTA-DR combinados representarían actualmente nuestro decimotercero mayor asociado en el 
comercio de mercancías, con un total de 59.000 m illones de dólares EE.UU. de comercio recíproco 
total de mercancías en 2011. 
61. Desde el último examen de Nicaragua, en 2006 , han sucedido muchas cosas, a medida que el 
Gobierno ha seguido promoviendo el acceso a los me rcados extranjeros y procurado potenciar la 
integración de Nicaragua en la economía mundial.  Los Estados Unidos encomian a Nicaragua por la 
orientación de su estrategia de liberalización de l comercio, mientras Nicaragua sigue buscando una 
mayor integración en la economía mundial abri endo los mercados, estimulando la producción 
nacional y promoviendo la eficiencia, la di versificación y la competitividad nacional. 
62. Tanto en el informe de la Secretaría como en el del Gobierno se hace referencia al compromiso de 
Nicaragua de defender el libre comercio, una estrategia que Nicaragua ha aplicado a nivel 
multilateral, regional y bilateral.  En el frente mu ltilateral, Nicaragua ha sido un Miembro activo de la 
OMC, como se indica en el informe de la Secretaría.  A nivel regional y bilateral, la integración 
económica y los acuerdos comerciales bilaterales ha n sido elementos cada vez más importantes de la 
liberalización del comercio de Nicaragua, a medida que ésta ha procurado liberalizar más el comercio 
mediante la concertación de acuerdos preferenciales con distintos países.  Es significativo señalar que, WT/TPR/M/274 
Página 16  
 
  además del CAFTA-DR, Nicaragua y otros miembr os del Mercado Común Centroamericano siguen 
adoptando medidas para profundizar la integración económica centroamericana, entre ellas medidas 
para fortalecer las instituciones, armonizar las re glamentaciones y facilitar el comercio.  Nicaragua 
también ha concertado acuerdos c on México, la República Dominicana, el Taipei Chino y Panamá, y 
ha concluido negociaciones comerciales con Chile.  Nicaragua y sus asociados de América Central 
han completado negociaciones de un Acuerdo de As ociación con la Unión Europea, y Nicaragua está 
intensificando sus relaciones comerciales con vari os otros países en el marco de la "Alianza 
Bolivariana para los pueblos de Nuestra América" (ALBA). 
63. Como se indica en los informes de la Secretaría  y el Gobierno, el período objeto de examen 
representó también un tiempo de activas reformas  de las políticas comerciales de Nicaragua.  
Nicaragua aplicó varias modificaciones significativas  de su régimen comercial interno, enmendando 
su marco institucional y jurídico para fortalecer el proceso de liberalización del comercio.  Durante el 
período objeto de examen, Nicaragua promulgó vari as leyes y reglamentos nuevos, tanto de nivel 
nacional como de nivel regional centroamericano.  Muchos de esos cambios fueron consecuencia de 
compromisos asumidos por Nicaragua en virtud de l CAFTA-DR.  Encomiamos asimismo a Nicaragua 
por los progresos que ha realizado en materia adua nera implantando un sistema de evaluación de los 
riesgos y reduciendo, a lo largo del período objeto de examen, los tiempos de despacho de aduanas. 
64. Aunque los Estados Unidos aplauden esos esfue rzos positivos, se permiten señalar esferas 
concretas del régimen público de  Nicaragua en las que la a dopción de nuevas medidas podrían 
contribuir a mejorar las oportunidades y corrientes comerciales y de inversión.  Alentamos a Nicaragua a que prosiga en la senda conducente a políticas de libre mercado y una mayor integración 
en la economía mundial, entre otras formas abordando cuestiones de gobernanza, como el 
fortalecimiento del impero de la ley y la aplicación previsible, transparente y no discriminatoria de las medidas.  Aunque tomamos nota de la mejora en los tiempos del despacho de aduanas, convenimos 
con la opinión de la Secretaría de que podría n introducirse nuevas mejoras para agilizar las 
formalidades aduaneras, por ejemplo disminuy endo el número de inspecciones físicas y reduciendo 
aún más los tiempos de despacho.  Hemos presen tado anticipadamente preguntas por escrito, muchas 
de las cuales afectan a las esferas en las que podr ían hacerse más mejoras, y agradecemos mucho los 
esfuerzos de Nicaragua para responder a ellas. 
65. Por último, quiero hacer hincapié en que seguimos valorando nuestra estrecha relación de trabajo 
con el Gobierno de Nicaragua, tanto a nivel bilate ral como en la OMC.  Seguimos comprometidos a 
trabajar con Nicaragua y nuestros otros asociados en la OMC para fortalecer y aprovechar los 
fundamentos basados en normas de la OMC.  Agradecemos a la delegación de Nicaragua su 
aportación a este importante proceso y celebramos la  oportunidad de participar con ella y otras 
delegaciones en un debate sobre el régi men de política comercial de Nicaragua. 
BRASIL 
66. Complace al Brasil observar que la economía de Nicaragua ha podido crecer regularmente, a una 
tasa media del 4% anual, desde el último examen, en 2006, de sus políticas comerciales.  Al igual que 
la mayoría de los países, el PIB de Nicaragua se c ontrajo en 2009, en un 4%, en la fase más aguda de 
la crisis económica mundial. 
67. Sin embargo, ha conseguido recuperarse bien desde entonces, en gran medida, como se destaca en 
el informe de la Secretaría, gracias a una gestión prudente de la política macroeconómica.  En 2010, la 
economía de Nicaragua creció un 4,5%, y en 2011 un 4,7%, en el contexto de un régimen comercial y 
de inversiones relativamente abierto. 
68. Los indicadores sociales han mejorado globalm ente, y los niveles de pobreza se han ido 
reduciendo a medida que la economía crecía.  Hay, no obstante, todavía mucho margen para mejorar  WT/TPR/M/274 
 Página 17 
 
 
  las condiciones de vida del pueblo de Nicaragua.  Un porcentaje significativo de nicaragüenses sigue 
estando por debajo del índice de pobreza. 
69. No deben, sin embargo, subestimarse los progreso s de los últimos años, habida cuenta de dos 
factores: i) el proceso de reconciliación inte rna que ha sido un largo camino a recorrer para 
Nicaragua;  y ii) las perturbaciones externas que la economía nicaragüense ha tenido que afrontar 
durante el período objeto de examen, entre ellas la crisis económica mundi al, los graves daños 
provocados por el huracán Félix y un aumento de los precios de los alimentos y el petróleo. 
70. El Brasil observa con gran satisfacción el crecimiento regular de su comercio con Nicaragua.  
Desde el último examen, las corrientes comerciale s bilaterales se han duplicado con creces, hasta 
alcanzar el año pasado los 120 millones de dólares.  El volumen sigue siendo relativamente modesto, 
pero las posibilidades de crecimiento son altas.  Además, en el comercio bilateral prevalecen los 
productos industriales.  En 2011 los productos i ndustriales representaron casi tres cuartas partes de 
todas las mercancías de la lista de exportación del Br asil.  Desde la perspec tiva de las importaciones, 
las compras del Brasil a Nicaragua se han triplica do en los últimos cinco años, y actualmente un 84% 
de esas importaciones representan artículos manufacturados. 
71. En el sector de los servicios, las relaciones entre el Brasil y Nicaragua también se han ampliado.  
Digno de mención a ese respecto es el número de proyectos en que el Brasil participa, ya sea con ayuda técnica y material o en colaboración con l as autoridades nicaragüenses.  Esta asociación es 
especialmente gratificante en los pasos en que los brasileños han p odido apoyar los esfuerzos del 
Gobierno de Nicaragua para aumentar la participaci ón de los recursos renovables en la mezcla de 
energías del país, objetivo con el que el Brasil es tá también plenamente comprometido.  En la 
construcción de la Central Hidroeléctrica de Tumarín,  por ejemplo, el Brasil ha contribuido tanto a la 
financiación como a la construcción del proyecto. 
72. Sin dejar el contexto del mejoramiento de la generación y distribución de energía en Nicaragua, 
otras iniciativas pertinentes que puedo mencionar aquí son las siguientes:  1) la aportación por el Brasil 
de conocimientos técnicos para la  producción de combustible de biom asa, y 2) la colaboración para 
mejorar la infraestructura de Nicaragua a efectos del su ministro de energía eléctrica en zonas rurales.  
Una vez que esos proyectos empiecen a rendir frutos,  contribuirán sin duda a aumentar la calidad de 
vida local, así como a crear condiciones para atraer más inversiones extranjeras al país. 
73. Por último, el Brasil atribuye mucha importancia  a la adhesión de Nicaragua a la Asociación 
Latinoamericana de Integración.  Mi país siempr e ha apoyado la iniciativa de Nicaragua a este 
respecto, y confía en poder sumarse pronto a sus asociados latinoamericanos en esa Organización. 
COSTA RICA 
74. Además de los estrechos lazos históricos y culturales que nos unen a nuestros vecinos 
nicaragüenses, nuestra relación comercial es sólida y está fundamentada en el Tratado General de 
Integración Económica Centroamericana que dio or igen al Mercado Común Centroamericano.  
Nicaragua ha sido tradicionalmente uno de nuestros pr incipales socios en la región y en los últimos 
4 años se ha convertido en el principal destino de las exportaciones costarricenses a Centroamérica 
(un 30,8% en el 2011).  
75. Por otro lado, en la OMC hemos podido trabajar de cerca con Nicaragua, entre otros temas, bajo 
el Grupo de Productos Tropicales y nos complace el trabajo conjunto que hemos desarrollado con la Misión de Nicaragua en este ámbito, buscando la me jora de acceso a los mercados para productos de 
nuestro interés y buscando la materialización del asp ecto ofensivo del trato especial y diferenciado, 
mediante la creación de nuevas oportunidades comerciales. WT/TPR/M/274 
Página 18  
 
  76. En esta oportunidad, mi delegación quisiera resalta r algunos puntos del informe de la Secretaría 
que nos parecen particularmente relevantes. En prim er lugar, como otros han señalado, nos complace 
el sólido crecimiento que ha experimentado la  economía nicaragüense en los últimos años, 
fundamentado en la fuerte demanda interna y las ex portaciones, lo que se ha traducido en una mejora 
de los indicadores sociales, como la reducción del índice de pobreza y del analfabetismo.    
77. También queremos resaltar la política abierta hacia la  inversión extranjera que se materializa en el 
trato nacional para los inversionistas extranjeros en  la mayor parte de los casos, así como en los 
acuerdos bilaterales para el fomento y protección de las inversiones suscritos por Nicaragua.  Este régimen se ha visto complementado con la Ley de  Promoción de la Competencia y la creación del 
Instituto Nacional de Promoción de la Competenci a que han contribuido a darle una mayor estabilidad 
y solidez.  Este marco jurídico ha sido clave pa ra el destacado crecimiento de la IED durante el 
periodo 2006-2011, con una tasa promedio anual de l 28% y de más de un 90% en el 2011, que 
señalan tanto el informe de la Secretaría como en el del Gobierno de Nicaragua y que se ha materializado en la ampliación de la capacidad para la generación eléctrica, la refinación de petróleo, 
las telecomunicaciones (telefonía móvil), así como la inversión en el sector manufacturero, lo que, 
unido a la entrada en vigor de acuerdos comercia les como el CAFTA, le ha permitido a este sector 
ganar peso relativo dentro del PIB. 
78. Por otro lado, también nos complace lo señala do el informe del Gobierno de Nicaragua con 
relación al impulso que ha dado a los programas de facilitación del comercio y la importancia que le 
otorga a este tema, como la automatización de la mayoría de los procesos aduaneros y la creación de 
la Oficina de Facilitación del Comercio Exterior  y la Comisión Interinstitucional Facilitadora del 
Comercio. 
79. Con ocasión de este examen, hemos planteado una serie de preguntas. En particular, nos hemos 
interesado en conocer detalles sobre la administración de medidas técnicas y de requisitos sanitarios y fitosanitarios, los procedimientos de evaluación de la  conformidad; los cambios introducidos en la ley 
de contrataciones administrativas del sector públic o; la protección de los derechos de propiedad 
intelectual; el sistema financiero y bancario; la inversión extranjera directa y los servicios.  
Agradecemos las respuestas que nos han dado, l as cuales hemos enviado a nuestras autoridades. 
JAPÓN 
80. Como se indica en el informe de la Secret aría, el Japón reconoce que Nicaragua está 
relativamente abierta tanto al comercio como a la s inversiones, y también tiene una economía bien 
diversificada.  El Japón aprecia además que Nicara gua, durante el período objeto de examen, e incluso 
a pesar de factores gravemente limitadores como los daños causados por el huracán Félix en 2007 y la 
crisis financiera mundial en 200 8, ha superado con éxito esas dificultades y logrado un crecimiento 
económico regular.  Así lo demuestra el hecho de que  el PIB de Nicaragua creciera un 4,5% en 2010 y 
un 4,7% en 2011, a pesar de una contracción económic a del 1,5% en 2009, lo cual debe destacarse 
como un logro muy notable. 
81. Además, según el informe de la Secretaría, el  Gobierno de Nicaragua aplicó en 2009 diversas 
medidas de política fiscal, entre ellas una amplia ción de la base imponible y una mejora de la 
administración tributaria, y de ese modo aumentó sus ingresos, lo que le permitió mejorar las condiciones macroeconómicas reduciendo la deuda pública y fortaleciendo las reservas internacionales del Banco Central.  El Japón apr ecia esos esfuerzos de política macroeconómica en 
cuanto que esas medidas, así como el aumento de la demanda interna y las exportaciones, 
principalmente de productos agrícolas, han desempeñ ado un papel crucial en la  mejora regular de la 
economía.  WT/TPR/M/274 
 Página 19 
 
 
  82. Por lo que respecta a la liberalización del co mercio, Nicaragua considera que el PDD es 
importante.  Además, ha establecido acuerdos co merciales regionales c on los Estados Unidos, 
México, la República Dominicana, Panamá y el Ta ipei Chino, y concertado un ACR con Chile y el 
Acuerdo de Asociación entre Améri ca Central y la UE.  El Japón to ma nota de esos esfuerzos de 
Nicaragua. 
83. El Japón reconoce los diversos y redoblados esfuerzos de Nicaragua para promover las 
inversiones extranjeras.  No obstante, también se nos ha informado de un caso de expropiación de 
tierras en Nicaragua, y de que la red de seguridad  jurídica para garantizar la propiedad de los 
inversores extranjeros no es suficiente.  El Japón se permite solicitar a Nica ragua que adopte nuevas 
medidas a este respecto. 
84. Por último, Nicaragua ha afirmado que adoptará va rias medidas para mejorar el suministro de 
energía eléctrica, como la promoción del uso de fuentes de energía renovables para generar 
electricidad.  No obstante, y dado que el sumi nistro inestable de electricidad, con frecuentes 
interrupciones del suministro, sigue socavando el entorno económico y obstaculizando las inversiones 
extranjeras, como las procedentes del Japón, pedimo s que se adopten nuevas medidas para estabilizar 
más las condiciones del sumini stro de energía eléctrica. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
85. La economía de Nicaragua ha obt enido buenos resultados durante el período objeto de examen.  
Podemos observar que ha habido cambios políticos , sociales y económicos significativos, y que se 
han seguido promoviendo el desarrollo y el cr ecimiento económico.  Sus exportaciones han 
aumentado notablemente a lo largo del período, la lucha contra la pobreza tiene éxito, y Nicaragua ha 
mejorado su infraestructura en muchas esferas, como  la de producción de energía renovable.  Nos ha 
complacido observar, por ejemplo, que en 2011 la ta sa de crecimiento de las inversiones extranjeras 
directas en Nicaragua fue la mayor de toda la región centroamericana.  También el hecho de que 
Nicaragua sea el país con el mayor nivel de se guridad pública de la región es definitivamente un 
factor que contribuye a atraer IED. 
86. Disfrutamos de una estrecha relación comercial con Nicaragua.  Desde la entrada en vigor, en 
2008, de nuestro Acuerdo de  Libre Comercio, nuestro comercio mutuo ha florecido positivamente.  El 
valor de las exportaciones de Nicaragua a nuestro  país ha aumentado de 10,1 millones de dólares 
EE.UU. en 2007 a 38,4 millones en 2011, alcanzando a lo largo del período una tasa de crecimiento 
anual sólo ligeramente inferior al 40%.  Durant e el mismo período, nuestras IED a Nicaragua han 
totalizado unos 8,5 millones de dólares EE.UU., h asta alcanzar, acumuladas, los 134 millones de 
dólares EE.UU. 
87. También dentro de la OMC hemos disfrutado siempr e de una excelente relación de trabajo con la 
Misión de Nicaragua, bajo la muy capaz dirección de l Embajador Carlos Róbe lo Refine.  Confíanos 
en que esa asociación prosiga, y en trabajar unidos  para contribuir a establ ecer un entorno comercial 
estable, seguro, transparente, predeci ble y equitativo en todo el mundo. 
88. En las preguntas que hemos presentado anticipad amente por escrito expresamos un especial 
interés en los incentivos establecidos por Nicaragua pa ra potenciar y atraer las inversiones extranjeras, 
así como para promover la generación de ener gía renovable, y ya hemos recibido respuestas 
exhaustivas.  Apreciamos particularmente la po lítica de fomento de las inversiones extranjeras 
aplicada por el Gobierno de Nicaragua mediante el establecimiento de un entorno seguro para la estabilidad pública, social y macr oeconómica y un marco reglamentari o sólido basado en el principio 
del respeto de la propiedad privada.  Al mismo tiempo, se ha creado un marco jurídico que trata de 
mejorar la transparencia y ofrecer mayor certi dumbre jurídica a los inversores extranjeros. WT/TPR/M/274 
Página 20  
 
  EL SALVADOR 
89. Con relación al ejercicio que nos ocupa quisiéramos destacar el excelente desempeño 
macroeconómico de Nicaragua desde su último exam en de Política Comercial, lo que obviamente ha 
logrado en gran medida contrarrestar el impact o de choques externos adve rsos durante el período 
examinado. Siendo una economía pequeña y abierta ha logrado mantener un importante crecimiento 
durante la mayor parte del periodo objeto de exam en; registrando crecimientos del 4,5 y 4,7% en 2010 
y 2011 respectivamente.  Entre otros como consecuenc ia de lo anterior el mes de julio del presente 
año, el Fondo Monetario Internacional (FMI) se re firió a la "robusta" rec uperación de la economía 
Nicaragüense y su "favorable actuación macro económica respaldada por sólidas políticas, altos 
precios de exportación y amplia entrada de inversio nes". El Fondo resaltó que el rendimiento fiscal 
incluso "sobrepasó las expectativas". 
90. Por otro lado, es importante señalar que en el mes de noviembre recién pasado, el Gobierno 
Nicaragüense conjuntamente con el Banco Mundial, han acordado implementar la "Nueva estrategia 
2013-2017 la cual promueve el bienestar social y mayor productividad" dirigida a mejorar el bienestar social de los más vulnerables y aumentar la produc tividad y competitividad del país. De acuerdo al 
gobierno nicaragüense, esta estrategia apoya prio ridades establecidas en el Plan Nacional de 
Desarrollo Humano para beneficiar a la población más desprotegida con mejor acceso a servicios 
sociales de educación y salud, además de mejorar la  infraestructura y estimular la inversión privada. 
Es de hacer notar que el flujo de  inversión extranjera directa en el sector de las comunicaciones llevo 
al sector transporte y comunicaciones a alcanzar un a porte relativo del 5,5% al crecimiento observado 
del PIB. Asimismo, la inversión privada estuvo infl uenciada por el crecimiento de los flujos de 
Inversión Extranjera Directa que en el 2010 alcan zó el 63% del monto de la inversión privada 
realizada, equivalente al 13,7% del PIB, el más elevado nivel en los últimos 40 años. 
91. Sin embargo, aún con estos datos positivos, tal como lo indica el Reporte de la Secretaría a pesar 
de los buenos resultados obtenidos, la economía ni caragüense sigue siendo vulnerable a los choques 
externos, en gran parte debido a la dependencia de los subsectores electricidad y transporte de las 
importaciones de petróleo y la cons iderable deuda pública, que en 2011 representó el 71,8% del PIB.  
92. En estos últimos años en Nicaragua se han logrado avances sustanciales en materia social 
indicadores como la reducción de pobreza general se redujo de un 48,3% de la población en 2005 a un 
42,5% en 2009, y que por su parte, la población  en situación de Pobreza Extrema se redujo de un 
17,2% de la población total en 2005 a un 14,6% en 2009 .  Asimismo en los últimos años, se produjo 
una mejoría significativa en la distribución del consum o: el coeficiente de Gini del consumo pasó de 
un valor de 0,41 en 2005 a 0,37 en 2009. 
93. No obstante los avances de Nicaragua en materia so cial y de desarrollo sostenible, los niveles de 
pobreza continúan siendo significativos, así como, l as disparidades entre zonas urbanas y rurales. 
Nicaragua se ubicó en el puesto 129 del Indicé de  Desarrollo Humano en el año 2011 y mantiene el 
penúltimo puesto en Centroamérica en cuan to a desarrollo humano para ese año.  
94. En materia comercial y de inversiones, cabe señ alar que Nicaragua mantiene un régimen de 
comercio y de inversión relativamente abierto. Al igual que mi país, la política comercial de 
Nicaragua tiene como principal objetivo promover el  acceso a mercados externos y lograr una mejor 
inserción en la economía internacional, a través de  la negociación y administración de convenios 
internacionales que atiendan las necesidades económicas y sociales. 
95. En materia de inversiones, el Gobierno Nicara güense ha reforzado las instituciones responsables 
de la promoción de la inversión y ha incluido la facilitación del comercio dentro del mandato de la 
agencia PRO Nicaragua, que depende de la Presidencia  de la República.  Se destaca la adopción de 
una Ley de Promoción de la Competencia y su regl amento, los cuales entraron en vigencia en junio  WT/TPR/M/274 
 Página 21 
 
 
  del 2007, y regulan los acuerdos anticompetitiv os, el abuso de posición dominante y las 
concentraciones (fusiones y adquisiciones). 
96. El régimen aduanero nicaragüense, al igual que  el salvadoreño, se basa en el CAUCA y el 
RECAUCA. En materia aduanera y de facilitaci ón del comercio, se destaca que durante el período 
examinado Nicaragua ha hecho progresos en lo relativo a facilitación al comercio, incluyendo la 
automatización de la mayoría de los procesos adua neros; asimismo, ha implementado un sistema de 
evaluación de riesgo basado en reglas fijas, así como  modelos probabilísticos y aleatorios para reducir 
de esta manera el número de inspecciones.  No obs tante, siempre hay oportunidad de mejoras dado 
que como lo indica el Reporte de la Secretaría pa reciera que existe espacio para introducir reformas a 
fin de agilizar los trámites y reducir el tiempo de despacho. 
97. En relación a los servicios, es importante señalar que  este sector es el más importante en cuanto a 
su contribución al PIB (58,4% en 2010) y al empleo (55,8% en 2010).  Durante el período examinado la normativa y regulación en materia de servicios se ha modernizado. 
98. En materia de los Derechos de Propiedad Intelectual, nuestra delegación brinda un 
reconocimiento a la labor que se ha venido desarro llado, felicitándoles por las mejoras en su marco 
jurídico legislativo tal como la Ley de Medicina Tradicional Ancestral la cual comprende definiciones 
de conocimiento tradicional y de biopiratería, así co mo los requisitos para los patentes de derechos de 
propiedad intelectual colectiva. 
99. En el marco de construcción de la Unión Adua nera Centroamericana, Nicaragua podemos resaltar 
el trabajo realizado para su continuo proceso de  construcción, concentrándose en el proceso de 
integración a través de la coordinación, armoni zación y convergencia de las Políticas económicas 
entre otras; convencidos que Nicaragua lo consider a como un requisito necesario e indispensable para 
impulsar el desarrollo de nuestra región. El objetivo perseguido es alcanzar el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de los países centroameri canos, el cual se reflejará en el bienestar de sus 
pueblos y el crecimiento de todos los países miembros. 
100. Las relaciones comerciales entre Nicaragua y El Salvador han venido fortaleciéndose en 
términos de exportaciones, importaciones e inversion es, relación la cual es fluida desatancándose en 
aéreas tales como la alimenticia y otros productos agropecuarios, así como en el comercio, hoteles y 
más, potenciando iniciativas tales co mo la constitución de nueva cá mara de comercio e industria 
fundada entre ambos denominada "Asociación Sa lvadoreña Nicaragüense para el Desarrollo, 
SALNIC", asociación que ya aglutina a unas 25 empresas entre nicaragüenses y salvadoreñas, contabilizándose nuestra presencia en dicho mercado en un número no menor de 50 empresas 
salvadoreñas en diferentes sectores tales como comerc io, automotriz, hoteles, restaurantes y textiles, 
entre otros. Por ejemplo para el año 2011 se genera ron exportaciones de Nicaragua a El Salvador por 
un monto de 201 millones de dólares aproximadamente, esto sin contar con los importantes montos en 
inversión extrajera. 
101. En el marco Multilateral, destacamos el rol activo y constructivo que mantiene Nicaragua 
tanto en las labores ordinarias como extraordinarias de esta casa.  
UNIÓN EUROPEA 
102. En el informe de la Secretaría se reconocen lo s logros de Nicaragua en la apertura de su 
economía desde 2006.  Nicaragua ha aplicado con éxito varias importantes reformas políticas y económicas desde el último exam en.  Con un crecimiento económico medio del 4,7%, el país ha 
conseguido mejorar las condiciones de vida de la pobl ación a pesar de la crisis financiera.  Nicaragua 
aplica una política encaminada a atraer las inversion es extranjeras, y con ese fin, entre otras medidas, 
ha fortalecido las instituciones encargadas de la prom oción de las inversiones.  Nicaragua también ha WT/TPR/M/274 
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  progresado mucho en materia de facilitación del come rcio, por ejemplo informatizando la mayoría de 
los procedimientos aduaneros, aplicando un sist ema de evaluación de los riesgos y organizando 
reuniones periódicas de la Comisión Interinstitucional de Facilitación del Comercio (CIFCO), que es 
un preciado vehículo de cooperación en tre los sectores público y privado. 
103. Durante el período objeto de examen, Nicar agua también ha atribuido considerable 
importancia a una integración más pr ofunda de su economía en la re gión y a la ampliación del número 
de sus asociados.  A nivel bilateral, según las est adísticas de la UE, fuimos el segundo mayor destino 
de exportaciones nicaragüenses en 2010, representa ndo un 7,4% del total de sus exportaciones;  
además, la UE representó un 3,9% del total de las importaciones nicaragüenses, clasificándose en el 
puesto octavo entre los demás asociados.  Según la s estadísticas PRO Nicaragua sobre corrientes de 
IED, la UE fue en 2011 la segunda mayor fuente de IED, por un total de 174 millones de dólares 
EE.UU.  De hecho, las corrientes de IED originar ias de la UE aumentaron en 2011 un 260% sobre el 
nivel de 2010, debido, especialmente, a las importantes inversiones de España. 
104. Nicaragua, además, se beneficia del sistema SAP+ de la UE.  Otro elemento crucial en nuestra 
relación es el Acuerdo de Asociación UE-América Ce ntral, recientemente ratificado por Nicaragua, 
que es el primero de los asociados centroamericanos que finalizó los pr ocedimientos necesarios.  Este 
Acuerdo no es únicamente un acuerdo comercial, sino que se funda en otros dos pilares, a saber, diálogo político y cooperación.  Las tres distint as partes del Acuerdo se complementan mutuamente, 
aportando el más importante valor añadido de ese  instrumento.  Se espera que éste entre 
provisionalmente en vigor en el segundo trimestre de  2013.  Su cobertura no está limitada al comercio 
de mercancías y servicios, sino que engloba cuestiones como las inversiones, los derechos de 
propiedad intelectual, las medidas sanitarias y fito sanitarias, la contratación pública, los obstáculos 
técnicos al comercio y la cooperación regional.  Co mo consecuencia de ello, se espera que el Acuerdo 
contribuya al aumento del comercio bilateral y las corrientes de inversión.  Además, otro elemento a 
tomar en consideración en el contexto bilateral en general es que la UE ha prometido una contribución 
de ayuda prevista de 58,15 millones de Euros pa ra asistencia económica y relacionada con el 
comercio en el período 2007-2013.  Además, dur ante el mismo período la UE ha asignado 
67,5 millones de Euros para apoyar la inte gración económica regional en América Central. 
105. A pesar de que Nicaragua ha seguido prom oviendo una mayor apertura y reduciendo los 
obstáculos al comercio, persisten algunas preoc upaciones.  Hemos abordado varias con detalle en 
nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito , y en consecuencia sólo me referiré aquí a 
algunas de esas cuestiones. 
106. En primer lugar, la UE celebra los esfuerzos  de modernización realizados por Nicaragua en 
materia aduanera y de facilitación del comercio, y alienta a Nicaragua a que mantenga esa orientación 
a fin de agilizar las formalidades aduaneras y reducir  los tiempos de despacho en los próximos años.  
Además, la UE, en sus preguntas presentadas por anticipado, pidió más información sobre las 
intenciones del Gobierno de examinar la Ley de Aduanas y la aplicación de los mecanismos para el 
intercambio electrónico, con refere ncia al Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA). 
107. En segundo lugar, por lo que respecta al reconocimiento mutuo y las normas técnicas, la UE 
está interesada en comprender mejor la interacción en tre los procedimientos de registro nicaragüenses 
y el contexto en el marco regional centroamerica no.  En particular, la UE desearía que se le 
confirmara que para las mercancías de origen extr anjero ya registradas en un país centroamericano no 
es necesario duplicar el procedimiento en Nicaragua. 
108. En conclusión, la UE reconoce los progresos hec hos por Nicaragua en varios frentes desde el 
último examen.  Alienta a Nicaragua a que prosig a en sus actuales esfuerzos para facilitar el 
comercio, aumentar las inversiones y procurar  el crecimiento sostenible de su economía.  WT/TPR/M/274 
 Página 23 
 
 
  CHILE 
109. Nicaragua tiene una ubicación privilegiada.  Se encuentra relativamente cerca de Europa,  y 
virtualmente a un paso tanto de norte como de Sudamérica. Es decir, los bienes y servicios que 
produce, no deben recorrer grandes distancias para lle gar a sus principales destinos.  Esto constituye 
una ventaja objetiva. 
110. Sin embargo, no basta con poseer una ventaja si no somos capaces de utilizarla a nuestro 
favor. Por esto mismo, resulta interesante revisar la  política comercial de Nicaragua y verificar que las 
reformas emprendidas por el gobierno durante el período comprendido en el presente examen parecen estar dirigidas en este sentido.  
111. En efecto, Nicaragua cuenta con uno de lo s marcos regulatorios para las inversiones 
extranjeras más favorables que hayamos alguna vez revisado en esta casa. No aplica limitaciones a la 
participación accionaria y adhiere a la Convención de l CIADI. De esta forma, incrementa los niveles 
de certeza jurídica y predictibilidad de su entorno de negocios lo que, sin duda, contribuye a atraer 
mayores flujos de inversión hacia su territorio. 
112. Asimismo, destaco su régimen tarifario que, en términos generales, es simplificado, 
transparente y eficiente. En especial, es notable la sofisticación alcanzada a través de la herramienta 
Arancel Informatizado Centroamericano. Este es un ejemplo de integración regional económica y 
constituye un significativo avance para la facilitación del comercio internacional.  
113. Sin perjuicio de lo anterior, Nicaragua aún enfrenta grandes desafíos sociales y económicos. 
La reducción en los niveles de pobreza (cercanos al  40%), la alta dolarización de su economía y su 
relativamente alto nivel de endeuda miento, son tareas pendientes. Pero la verdad sea dicha, Nicaragua 
ha utilizado las fuerzas del mercado para enfrentar estos desafíos de manera eficaz. Dicho de otra 
forma, avance social como consecuencia  del avance económico. 
MÉXICO 
114. Al igual que la mayoría de los países latinoamericanos, Nicaragua también fue afectada por la 
crisis financiera internacional de 2009. No obstante, el PIB real de  la economía nicaragüense tuvo un 
crecimiento promedio nada despreciable de 4% entre 2006 y 2011. Estos buenos resultados son el 
efecto de un aumento importante de la demanda inte rna y de las exportaciones de productos agrícolas. 
Este crecimiento ha ayudado a mejo rar algunos de sus indicadores sociales pero aún mantiene muchos 
retos en esta materia. La pobreza todavía afecta a un poco más del 40% de su población y sigue siendo unos de los países de América Latina con un índice de desarrollo humano más reducido.  
115. A pesar de que Nicaragua retomó la senda del crecimiento a partir del 2010, tiene de frente 
una serie de retos que podrían frenar su desarrollo futuro: 
 Aún mantiene una situación vulnerable a choques externos debido a la alta dependencia de 
energéticos del exterior y de remesas, estas últimas representan alrededor de 12% del PIB. 
 A pesar de que se han puesto en marcha algun as iniciativas para reducir la deuda púbica, que 
representa el 72% de su PIB, sigue siendo t odavía una carga importante para las finanzas 
gubernamentales.  
 El suministro de electricidad, los fallos y las pérdidas en el sistema de distribución continúan 
siendo un obstáculo para el desarrollo empresar ial. Las pérdidas  representan alrededor del 
20,6% de la generación neta y el índice de electrificación tan sólo ha alcanzado un 70%. No 
obstante, aplaudimos algunas iniciativas para in centivar proyectos relacionados con la energía 
renovable y los incentivos para el uso de la energía solar.  WT/TPR/M/274 
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   También destaca los altos costos que enfrenta los importadores en el uso de puertos y 
aeropuertos que sitúan a Nicaragua entre los más altos del mundo según el Índice de Competitividad global del 2012 publicado por el  Banco Mundial. Al respecto, nos gustaría 
saber cuáles son las medidas que está tomando el gobierno nicaragüense para hacer frente a este problema que enfrentan sus importadores.  
116. No obstante los desafíos que tiene Nicaragua, de bemos de aplaudir los avances que en materia 
económica y comercial ha tenido desde su últim o examen en el 2006. Entre estos destacan: 
 La reforma fiscal emprendida en el 2009 para  ampliar la base impositiva y fortalecer la 
administración tributaria. Esta reforma, que eliminó muchas de las exenciones vigentes, permitió que los ingresos fiscales se incrementaran durante el 2011 como porcentaje del PIB.  
 Las medidas introducidas en el 2009 para facilitar el comercio como la automatización de la 
mayoría de los procesos aduaneros y un sistema de evaluación de riesgo basado en reglas fija, así como modelos probabilísticos y aleatorios ha reducido el número de inspecciones. Todas 
estas medidas han logrado disminuir el número de  días para importar una mercancía, el cual 
pasó de 37 en el 2006 a 23 en el 2012.   
 En materia de contratación pública, la adopc ión de legislaciones en el 2007 y 2011 que no 
contienen disposiciones discriminatorias es un av ance importante para transparentar y regular 
este tipo de adquisiciones.  
 También aplaudimos, las nuevas legislaciones y adhesiones a tratados internaciones en 
materia de derechos de propiedad que Nicaragua  ha instrumentado durante los últimos años.  
 Por último, encomiamos el hecho de que Nicaragua se haya abstenido de incrementar sus 
niveles de protección durante la crisis financiera y en la etapa posterior a ésta. 
117. México ha mantenido estrechos lazos políticos , culturales y comerciales con Nicaragua. En 
1998 entró en vigor un Acuerdo de Libre Comercio  de integración profunda, en el que se incluyen 
bienes, servicios y contratación pública, que ha impulsado el intercambio comercial entre ambas 
naciones y que provocó que el valor del comercio total creciera una tasa anual promedio de 30%.  
Gracias a este acuerdo, México se constituyó como el cuarto proveedor de Nicaragua en el 2011 y se 
ha sido el inversionista más importante durante el periodo de estudio de este examen (2006-2012). 
Con el objetivo de profundizar y homologar las re glas que rigen nuestro comercio con la región 
centroamericana, en noviembre de 2010 entró en vi gor un Tratado Único entre México y diversos 
países de Centroamérica, incluyendo Nicaragua. Es tas nuevas reglas comerciales indiscutiblemente 
facilitarán aún más el intercambio comercial entre ambos países.  
INDIA 
118.  La India felicita a Nicaragua por su considerab le crecimiento y su notable recuperación de la 
crisis financiera mundial.  La adopción de políticas macroeconómicas prudentes ha ayudado a 
Nicaragua a hacer frente a muchas perturbaciones ex ternas, entre ellas los daños causados por el 
huracán Félix, el aumento de los precios de los alimentos y el petróleo, y la crisis financiera 
internacional.  Aunque el PIB de Nicaragua se cont rajo un 1,5% en 2009, la economía ha remontado 
hasta alcanzar tasas de crecimiento del 4,5% en 2010 y del 4,7% en 2011, impulsada principalmente 
por una fuerte demanda interna y por las exportaciones de productos agrícolas. 
119. Nos alienta observar que ese crecimiento se ha traducido en una mejora de los indicadores 
sociales, y especialmente en una disminución de los índices de pobreza y analfabetismo.  
Encomiamos el Plan Nacional de Desarrollo Humano del Gobierno, cuyos principales objetivos son el 
crecimiento económico y la reducción de la pobreza.   No obstante, la pobreza sigue representando un 
desafío, como lo son la disparidad entre las z onas urbanas y rurales y la necesidad de crear más 
puestos de trabajo.  Nicaragua ta mbién sigue siendo vulnerable a la s perturbaciones externas, debido a  WT/TPR/M/274 
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  la dependencia de sus sectores eléc tricos y del transporte de las im portaciones de petróleo.  Los altos 
índices de inflación son otra esfera objeto de la aten ción del Gobierno.  En nuestra condición de país 
en desarrollo, comprendemos esos desafíos, y desea mos éxito al Gobierno de Nicaragua en sus 
esfuerzos por abordarlos. 
120. Celebramos el régimen comercial y de invers iones relativamente ab iertas de Nicaragua, 
diseñadas para fomentar su integración en la economía mundial y promover una base industrial 
orientada a la exportación mediante el establecimien to de zonas de libre comercio.  Con un arancel 
NMF medio del 6,2% y un uso limitado de medida s no arancelarias, el comercio de mercancías de 
Nicaragua aumentó significativamente desde 2006 hasta 2011, con un crecimiento de las 
importaciones y las exportaciones de un 168 y un 223%, respectivamente. 
121. Varios factores, entre ellos su favorable ubicación geográfica y sus abundantes recursos 
naturales, sustentan el potencial de Nicaragua  para lograr un crecimiento económico regular.  
Además, el rápido crecimiento de la población en edad de trabajar del país ofrece una oportunidad 
para su futuro desarrollo económico.  Esperamo s que Nicaragua pueda aprovechar esas oportunidades 
en pro de su desarrollo socioeconómico. 
122. En la OMC compartimos el interés de Nicaragua por una conclusión exitosa del Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
123. En el frente bilateral, el comercio entre la India y Nicaragua ha aumentado de 30 millones de 
dólares EE.UU. en 2010-2011 a 46,73 millones de dó lares EE.UU. en 2011-2012, lo que representa 
un crecimiento del 51%.  Entre las principales expor taciones de la India a Nicaragua cabe destacar los 
productos farmacéuticos, el algodón, los automóviles y sus accesorios, el hierro y el acero, el caucho 
y los productos de caucho, etc., mientras que las pr incipales importaciones de la India procedentes de 
Nicaragua incluyen las pieles y cueros y la madera y manufacturas de madera, etc. 
124. Con aplicación de un memorándum de entendimiento entre los dos Gobiernos, en 2008 la 
India estableció en Managua un centro de formación en  tecnología de la información.  El centro, tras 
funcionar con éxito tres años, se transfirió a las au toridades nicaragüenses en junio de 2011.  Ambas 
partes reconocen las posibilidades de ampliar la cooperación bilateral. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
125. La República Dominicana comparte estrechos lazo s históricos y de am istad con Nicaragua,  
además de que también somos cercanos socios comerciales, a través de los acuerdos de libre comercio con los países centroamericanos y del DR-CAFTA  con estos países y Estados Unidos.   
126. En este tercer examen de su política comercia l deseamos felicitar al Gobierno de Nicaragua 
ya que tal y como lo indica el informe de la  Secretaría de la OMC, mediante un manejo 
macroeconómico prudente, esta economía  pequeña y vulnerable ha logrado contrarrestar con elevados 
costos el impacto de choques exter nos adversos durante el período ex aminado, enfrentando la crisis 
financiera internacional de una manera muy satisfactoria.   
127. Desde el último examen comercial en el 2006 hasta el 2011, la economía promedio un 
crecimiento anual del 4%, alcanzado tasas del 4,5 y 4,7% en 2010 y en 2011 respectivamente, con 
tasas de inflación de un solo digito con excepci ón del 2007 y 2008 debido al fuerte impacto del 
aumento en los precios internacionales de los bienes alimenticos y el combustible importados sobre los precios domésticos.  Como resultado del creci miento económico y del alto porcentaje de remesas 
familiares desde el exterior, 12% del PIB, que apor tan al consumo de la población de bajos ingresos, 
descendió la tasa de pobreza, aunque su índice a ún excede el 40% y todavía existen desafíos en 
cuanto a reducir las diferencias entre las zonas ur banas y rurales.  Un indicador que demuestra el WT/TPR/M/274 
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  compromiso del Gobierno de Nicaragua con la est abilidad macroeconómica y el equilibrio fiscal se 
refleja en la reducción en 50% del va lor de la deuda pública total en relación al PIB durante el periodo 
señalado, aunque se mantiene a un nivel elev ado del 71,8%, lo que requeriría de nuevas 
reprogramaciones que permitan al gobierno liberar recurs os para destinarlos a programas de reducción 
de la pobreza y mejoramiento de la infraestru ctura física que aumenten la productividad y 
competitividad de la economía del país, dado su reducido nivel de i ngreso por habitantes (per cápita). 
Nicaragua mantiene un nivel de presión tributaria  cercano al 20% del PIB, similar al promedio 
latinoamericano. 
128. Vemos con satisfacción que la ma triz energética de Nicaragua pa saría del 63% de generación 
térmica en la actualidad, 50% superior al promed io centroamericano, a depender en un 78% de la 
generación de energía renovable doméstica en el  2017, lo cual reduciría enormemente su 
vulnerabilidad a los choques externos y mejoraría la estabilidad del sistema eléctrico, eliminando uno 
de los principales obstáculos que dificulta la inversión productiva. 
129. La reducción del peso del servicio de la deuda , la disminución progresiva de las fuentes 
externas de generación energética, las correctas políticas de promoción de las exportaciones, las 
cuales han crecido a tasa mayores que las importaciones, y de las inversiones externas reduciría 
gradualmente el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos, fortalecería el aporte de su 
cuenta de capital, reforzando su s reservas externas, lo que le aportaría una mayor estabilidad a los 
sistemas cambiario y monetario por el elevado nive l de dolarización con que opera esa economía. Esta 
estabilidad es importante para lograr un flujo creciente  de crédito a baja tasa de interés que redunde en 
beneficio de los sectores productivos. 
130.  Nicaragua mantiene regímenes de comercio  y de inversión abiertos.  No se imponen 
restricciones ni condiciones para la inversión extran jera.  En el 2011 se recibieron flujos de inversión 
extranjera directa de 41 países casi el doble del núm ero de países en el 2007, alcanzando un valor de 
US$968 millones. Nicaragua goza de un enorme poten cial que puede ser explotado en los sectores 
turísticos, agroindustrial, minero y energía renovable entre otros.  
131. Nicaragua forma parte del Mercado Común Cent roamericano, por lo cual tiene un buen 
mercado cercano demandante aunque su participación en  el total exportado dirigido a este mercado ha 
disminuido del 34,6% al 19,6% durante el periodo del examen. La armonización de los aranceles 
entre los cinco miembros de este mercado ya abr aca el 95,7% de sus líneas arancelarias. El arancel 
aplicado por Nicaragua también es relativamente bajo , el 46,4% de las líneas arancelarias están libres 
de derechos, y el promedio del NMF aplicado es de l 6,2%, respetando los aranceles consolidados en 
la OMC.  
132. Vemos también que Nicaragua ha hecho progreso s en el área de facilitación del comercio, 
mediante la automatización de la mayoría de lo s procesos aduaneros, y la implementación de un 
sistema de evaluación de riesgos basado en reglas fijas, por lo que les exhortamos a continuar introduciendo las mejoras necesaria s, para agilizar los trámites y reducir el tiempo de despacho. 
Durante el periodo del examen Nicaragua no ha aplicado medidas comerciales especiales   
133. Nicaragua ha aprobado nuevas legislaciones en  el área de políticas de competencia y de 
compras del sector público durante el período exam inado, las cuales aportan una mayor seguridad 
jurídica.   
134. Vemos con interés que el sector de los servicios es el más importante con una contribución al 
PIB de 58,4% y de 55,8% al empleo en el 2010.  El  informe de la Secretaría indica que durante el 
período examinado, la mayor parte de las actividades  de servicios se han afianzado, y su normativa y 
regulación se han modernizado.  El sector de servicios  financieros hizo frente a la crisis financiera del 
2008, debido al fortalecimiento de su supervisión financ iera, el sector de los se guros está abierto, y el  WT/TPR/M/274 
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  área de las telecomunicaciones ha registrado una  acelerada expansión.  Todos estos avances 
contribuyen enormemente al desa rrollo económico de Nicaragua.  
135. La República Dominicana ha presentado algun as preguntas a Nicaragua, en relación a las 
medidas tomadas para contrarrestar la competenci a desleal existente en el sector informal, los 
mecanismos aplicados a fin de agilizar los trámites de despacho de importaciones, el mercado de las 
telecomunicaciones, entre otros; y agradecemos l as respuestas presentadas las cuales vamos a estudiar 
con detenimiento.  Solo nos queda exhortar a Nicar agua para que siga encaminando sus pasos por la 
senda del progreso, mejorando sus niveles de transp arencia, para hacer negocios y competitividad, y 
solo nos queda desearles muchos éx itos en este tercer examen de po lítica comercial y en el futuro. 
PANAMÁ 
136. Por nuestra cercanía geográfica y nuestro Acuer do de Libre Comercio, Panamá mantiene una 
estrecha relación comercial que se encuentra en constante crecimiento y evolución. 
137. Nuestro país reconoce los avances que ha logra do Nicaragua desde su último examen en el 
año 2006 y le exhorta a seguir trabajando para lograr mejoras tanto en sus niveles de compromiso en 
algunos sectores en esta organización como en la atención de los temas que se han señalado como de 
preocupación para este país durante este examen. 
138. Queremos además reconocer el gran trabajo que ha realizado la delegación al contestar de 
forma oportuna, eficiente y completa la pregunta re alizada por Panamá, la cual ha sido enviada a 
nuestra capital para su análisis. 
139. Nos mantendremos atentos al desarrollo de la  discusión durante este examen, les deseamos el 
mayor de los éxitos en este ejercicio. 
ECUADOR 
140. El Tercer Examen de Políticas Comerciales de Nicaragua comienza resaltando la prudente 
conducción macroeconómica que  le permitió manejar el impacto de los choques externos adversos 
entre 2006-2011 y económicamente enfrentar la crisis  financiera internacional de forma aceptable. 
Tanto es así que, según la información de la Secretaría de la OMC, Nicaragua logró mantener tasas de 
crecimiento del PIB positivas durante cuatro de los 5 años previos a este examen, con tasas de 
crecimiento del 4% en promedio. Hechos económico s que permitieron a ese pa ís hermano reducir la 
brecha entre la pobreza y la riqueza, un descenso del anal fabetismo y mejorar los niveles de vida de su 
población.  
141. Así mismo, se debe resaltar la activa y perman ente participación de Nicaragua en los procesos 
de integración regional a nivel centroamericano y en  el marco del ALBA-TPC, que es un tratado de 
comercio para el desarrollo del que son socios , además de Nicaragua, Ecuador, Bolivia, Cuba, 
Dominica, San Vicente y las Granadinas, Antigua y Barbuda y Venezuela.  Tratado comercial, 
distinto de los Acuerdos de Libre comercio, en cu anto pone énfasis como eje de su implementación el 
principio de solidaridad y busca la complementarieda d, la justicia y la cooperación en el ámbito 
comercial entre sus socios. 
142. Cabe observar que el pasado 28 noviembre de 2012, Nicaragua ratificó el Tratado 
Constitutivo del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE).  Este mecanismo 
sirve para la canalización de pagos internaciona les resultantes de las operaciones de comercio 
recíproco entre sus países miembros: Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. Este Sistema se 
basa en la utilización de una moneda virtual "s ucre", para el registro de las operaciones 
exclusivamente entre los bancos centrales, en ta nto que la liquidación local (pagos a exportadores y WT/TPR/M/274 
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  cobros a importadores) se efectúa con las respectivas monedas locales de los países miembros. Lo que 
facilitará Nicaragua acceder a un mercado de 68 millon es de habitantes en términos justos y promover 
la complementariedad.   
143. En cuanto a su desarrollo productivo, se nota el predominio del sector agrícola y el 
monocultivo, en efecto este sólo sector genera el 19% del PIB y representa tres cuartas partes de las 
exportaciones de mercancías de ese país hermano. No obstante lo cual, el sector manufacturero 
también adquirió un significativo papel en la econom ía nicaragüense con 20% del PIB total y refleja 
un desarrollo de la industria al imenticia de valor agregado. 
144. En el ámbito comercial multilateral, Nicara gua promueve una exitosa conclusión de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarro llo, basada en la dimensión de desarrollo.  Para 
ello, ese país hermano ha sumado su apoyo a prop uestas de negociación en agricultura, NAMA y el 
trato especial y diferenciado, varias de ellas de conjunto con Ecuador. Agradecemos a Nicaragua por 
su apoyo. 
145. No obstante lo anterior, Nicaragua es una economía pequeña y vulne rable, que puede ser 
gravemente afectada por futuros choques externos, pa rticularmente por su dependencia energética, la 
considerable deuda pública y la de pendencia de las inciertas transferencias de trabajadores del 
exterior. 
VENEZUELA 
146. durante el período en evaluación, la economía  nicaragüense se vio afectada por sucesos 
exógenos que limitaron sus posibilidades de crecimien to, resaltando las diversas crisis alimentarias y 
energéticas; el impacto del huracán Félix en octu bre de 2007; continuos eventos climatológicos 
extremos y sobre todo fue decisiva la crisis ec onómica y financiera que se desató en el año 2008. 
147. Sin embargo y a pesar de este adverso escen ario reconocemos que durante el período 
examinado Nicaragua logró significativos avances económ icos, que son palpables en las cifras records 
de atracción de inversiones; un aumento de las expor taciones y los avances en la transformación de su 
matriz energética. 
148. Queremos también reconocer los esfuerzos d esplegados por el Gobierno de Reconciliación y 
Unidad Nacional en su incansable lucha por la erradicación de la pobreza y la construcción de una 
sociedad más justa y cohesionada. El crecimiento  económico de los últimos  años ha permitido una 
mejora importante de los indicadores sociales, traduciéndose particularmente en un descenso en las tasas de pobreza y de analfabetismo acorde con el co mpromiso de las Metas del Milenio de Naciones 
Unidas. 
149. Durante el período en evaluación se ha pr oducido una importante disminución en los 
porcentajes de la población que se encuentran en las áreas urbanas y rurales por debajo de las líneas 
de pobreza y pobreza extrema. Nos llama particularment e la atención el incrementado en la tasa de 
participación laboral que ha favorecido una mejor distribución del ingreso y un crecimiento del 
consumo. Los informes de Nicaragua y del Secret ariado de la OMC contienen cifras alentadoras que 
pronostican un mejor futuro para el país centroamericano. 
150. Queremos destacar que durante este período Nicaragua y Venezuela han fortalecido 
exponencialmente su unión económica, social y política de forma bilateral a través de la signatura a 
nivel de Jefes de Estado y de Gobierno, de múltiples acuerdos estratégicos de cooperación, 
incluyendo el ámbito comercial. También el fort alecimiento se ha dado a través de espacios sub-
regionales en una relación de complementariedad que  contempla distintos frentes para beneficio de 
ambos países.   WT/TPR/M/274 
 Página 29 
 
 
  151. Vale resaltar que para combatir la crisis en ergética que afectó a todos los países del mundo 
durante el período que nos atañe ambos Gobier nos firmaron en el 2007 un amplio convenio de 
cooperación a través del cual Venezuela invirtió 43 0 millones de dólares, distribuidos en distintas 
áreas económicas y sociales. De esta cantidad, 340  millones correspondieron al sector energético, 
canalizados a través del suministro de petróleo venezolano a Nicaragua, así como la entrega de 
plantas de generación eléctrica que producirían 120 megavatios necesarios para cubrir el déficit de 
energía. Asimismo el convenio estipulaba la entreg a de fertilizantes y maquinaria agrícola. A cambio 
Nicaragua vendería a Venezuela frijol negro, carne de ganado vacuno y reses. 
152. En el plano comercial, el intercambio entre ambos países se enmarca en un Acuerdo de 
Alcance Parcial, con base en el Tratado de Montev ideo a través del cual y de forma unilateral, 
Venezuela otorga preferencias arancelarias a más de 300 producto s de origen nicaragüense. 
153. Más aún, Nicaragua y Venezuela son miembros  plenos del Tratado de Comercio de los 
Pueblos (TCP) en el marco de la Alianza Bolivaria na para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), 
que es un tratado de integración económica que i nvolucra la complementariedad productiva y 
comercial de los países miembros del ALBA. A su vez el TCP contempla el intercambio de 
mercancías como mecanismo de compensación de pa gos; complementariedad productiva y comercial; 
estrategias de producción y coordi nación de las políticas productivas. 
154. Gracias a este marco existente la inversión extr anjera directa que va desde Venezuela hacia 
Nicaragua, alcanzó los 45 millones de dólares de lo s Estados Unidos de América para el año 2011, 
convirtiéndose nuestro país en el segundo inversor de la región Lati noamericana y del Caribe en ese 
país. 
155. Los intercambios comerciales entre ambos pa íses se han multiplicado exponencialmente. Sólo 
como ejemplo y de acuerdo al Informe de la Se cretaría, para el año 2006 las exportaciones de 
Nicaragua hacia Venezuela alcanzab an solamente los 2 millones de dólares, para el 2011, superaron 
los 300 millones. Por otro lado las exportaciones en 2006 de Venezuela hacia Nicaragua se ubicaban 
en 200 millones, mientras que cinco años des pués, superaron los 1.140 millones de dólares. 
156. La República Bolivariana de Venezuela coincide con la visión enmarcada en el Plan Nacional 
de Desarrollo Humano implementado por el Gobierno de Nicaragua que insiste en la necesidad de 
incorporar el concepto de "comercio justo" en el mercado mundial, buscando el reconocimiento de las 
asimetrías reales entre las economías de los países y la corrección de las distorsiones en los mercados 
mundiales. 
157. Para finalizar, reconocemos el compromiso que ha demostrado Nicaragua con el sistema 
multilateral del Comercio al impulsar un sistema mu ltilateral de comercio previsible, estable y cada 
vez más justo y transparente que permita aumentar los flujos comerciales en un ambiente libre de 
obstáculos innecesarios, particularmente aquellos no arancelarios que impliquen mayor bienestar a la 
población. En el marco de la Ronda de Doha y por nuestras similitudes en el sector agrícola interno, 
específicamente en lo que atañe a la seguridad alimentaria y al desarrollo rural, Nicaragua y 
Venezuela hemos actuado conjuntamente en el G-33. 
HONDURAS 
158. En el informe de la Secretaría notamos con agrado, que a pesar de los daños causados por 
fenómenos naturales, las fluctuaciones de los precios de alimentos y petróleo y la crisis financiera 
mundial, Nicaragua ha mantenido un ritmo de crecimiento sostenido. Gracias a un manejo 
macroeconómico prudente, logrado mediante una política fiscal orientada a contener el déficit 
presupuestario, lo cual ha permitido alcanzar tasas positivas de crecimiento del PIB.  WT/TPR/M/274 
Página 30  
 
  159. Es motivo de gran satisfacción los buenos resu ltados registrados en la  economía nicaragüense 
durante el período examinado. Según el informe de  Gobierno, Nicaragua ha logrado significativos 
avances económicos los cuales se pueden apreciar en l as cifras record de atracción de inversiones, en 
el aumento de las exportaciones y los avances en la transformación de la matriz energética. Asimismo, la Inversión Extranjera Directa alcanzó cifras equiva lentes al 13,7% del PIB, el nivel más elevado en 
los últimos 40 años. 
160. Por otro lado, el año pasado las remesas enviadas por los 6 millones de nicaragüenses que 
viven el extranjero alcanzaron los 902 millon es de dólares, representando más del 12% del PIB. 
Según la información recopilada por  los bancos centrales del istm o centroamericano, las remesas 
nicaragüenses éste año han aumentado en un 13,6%, las más altas de la región. Las remesas son un 
aporte importante para nuestros países, sin emba rgo, representan uno de los mayores retos para 
nuestros gobiernos de asegurar su mejor uso orie ntado hacia el ahorro y la inversión.  
161. Coincidimos con Nicaragua en que el comercio  entre las naciones constituye un instrumento 
clave para el desarrollo sostenible, y es contri bución esencial para la reducción de la pobreza. 
Felicitamos a su gobierno por las medidas adoptadas en el marco de su política comercial, las cuales 
lejos de ser proteccionistas, han buscado un modelo que permita trasladar el dinamismo de las 
exportaciones y el beneficio resultado del comercio internacional, como catalizadores de los esfuerzos 
para aumentar y diversificar la producción nacional.  
162. Al igual que Nicaragua, Honduras es firme creyente de la integración centroamericana y 
concordamos en que el mayor desarrollo de la re gión sólo se puede lograr de manera conjunta. 
Honduras, Nicaragua y los demás países centr oamericanos son parte del Mercado Común 
Centroamericano desde 1961; asimismo, hemos ne gociado en conjunto una serie de importantes 
tratados de libre comercio. A pesar de las limi taciones económicas, se han llevado a cabo interesantes 
iniciativas con el objetivo de dinamizar y modern izar el comercio a nivel regional. Entre sus 
principales logros, cabe mencionar, la entrada en  vigor en agosto del 200 8 del Código Aduanero 
Uniforme Centroamericano (CAUCA IV) y su Re glamento (RECAUCA IV); la modificación del 
Tratado Centroamericano sobre Inve rsión y Comercio de Servicios; el Convenio de Asistencia Mutua 
y Cooperación Técnica entre las Administracion es Tributarias y Aduaneras, entre otros.  
163. En febrero del presente año, el Presidente L obo viajó a Managua para sostener un encuentro 
con el Presidente Ortega con el fin de fortalecer los lazos entre ambas naciones. Desde la firma del 
Convenio de Cartagena de Indias en mayo del año pasado, se han impulsado acciones conjuntas para 
mejorar el intercambio comercial y programas sociales para combatir la pobreza.  WT/TPR/M/274 
 Página 31 
 
 
  MARUECOS 
164. Marruecos se felicita de la r esistencia de la economía de Nicaragua ante las catástrofes 
naturales y las perturbaciones externas, especial mente el huracán Félix, que afectó a la región 
centroamericana en noviembre de 2011, y que cost ó a Nicaragua un 6,8% de su PIB en pérdidas y 
daños. 
165. Nicaragua, después de la recesión provocada por la crisis económica in ternacional de 2008, 
también ha podido reanudar el camino del crecimi ento, y ello merced al mantenimiento de las 
entradas de divisas vinculadas a las exportaciones, a las inversiones extranjeras directas (IED) y a las 
remesas de los emigrantes. 
166. En efecto, los intercambios exteriores de mer cancías de Nicaragua han aumentado de 10.500 
millones de dólares EE.UU. en comparación con 8.200 millones en 2010, es decir, un aumento de 
+27,5%.  Las exportaciones han aumentado un 28,5%, y las importaciones un 27%.  Estos intercambios han representado en 2011 un 144% del PIB. 
167. Las IED, por su parte, registraron en 2011 un crecimiento del 90,55%, hasta alcanzar el 
13,3% del PIB, es decir, la tasa más elevada de la región centroamericana. 
168. Estas inversiones están orientadas a los sectores de la energía, las telecomunicaciones y la 
industria.  Esta última, la que más contribuye al crecimiento económico, representó un 17,4% del 
producto interior bruto (PIB) en 2011. 
169. Las empresas del sector industrial son las que atraen más inversiones extranjeras directas 
(IED);  en 2011 se invirtieron 226,4 millones de dólares. 
170. Las transferencias financieras de los emigrantes,  por su parte, representan un 13% del PIB, y 
en 2011 se cifraron en 823 millones de dólares. 
171. Por lo demás, Nicaragua ha emprendido una reforma fiscal encaminada a aumentar la base 
imponible y fortalecer la administración fiscal.  Esto ha dado lugar a un aumento de los ingresos fiscales y del porcentaje del PIB. 
172. Ciertamente, Nicaragua ha conseguido notables progresos.  Pese a ello, los índices de pobreza 
y de extrema pobreza se mantienen a niveles elevados  (46% y 16%, respectivamente, de la población 
en 2011, PNUD).  En 2011, el PIB por habitante se cifró en 1.239 dólares EE.UU. sobre la base de un 
PIB de 7.200 millones de dólares EE.UU. 
173. A este respecto, alentamos a Nicaragua a que aplique y profundice las reformas sociales 
encaminadas a reducir de manera sostenible la pobr eza, promover la creación de puestos de trabajo y 
lograr una mayor equidad mejorando el acceso de  los pobres a los beneficios del crecimiento. 
174. Mi delegación se permite destacar la participación activa de Nicaragua en los acuerdos 
comerciales bilaterales con varios países y los acuerdos regionales en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), y la Asoc iación de los Estados del Caribe (AEC). 
175. El Gobierno nicaragüense ha emprendido tambié n una política de diversificación comercial, 
como pone de manifiesto la reciente firma, el 29 de junio de 2012 en Tegucigalpa, del Acuerdo de 
Asociación entre la Unión Europea y América Central. 
176. Nicaragua está también firmemente comprometid a con el sistema multilateral de comercio y 
con la liberalización del comercio en el marco de la OMC. WT/TPR/M/274 
Página 32  
 
  177. Mediante el fortalecimiento de sus relaciones comerciales y la diversificación de sus 
interlocutores, Nicaragua orienta su participación en  favor de la promoción del sistema multilateral de 
comercio. 
CUBA 
178. Pensamos que se seleccionó un excelente mo mento para el Tercer  Examen de Política 
Comercial de Nicaragua. Justo un año después que el partido gobern ante (FSLN) fuera ratificado en 
las elecciones presidenciales de noviembre de 2011,  esta fuerza política acaba de conquistar la 
mayoría de las alcaldías municipales, en elocue nte respuesta a los proyectos sociales y políticas 
económicas de ese Gobierno.  
179. El actual Gobierno de Nicaragua da fe de un sólido desempeño económico. Todo esto a pesar 
de ser una nación pobre, víctima de la herencia de políticas neoliberales erradas que llevaron al país 
por caminos difíciles en el ámbito económico, político y social durante más de 17 años. Cuba es testigo de la aplicación de programas y políticas que rescatan valores muy importantes a favor de la salud del pueblo, a la educación, al bienestar y en ese sentido resalto, entre otros: 
 El nuevo modelo de desarrollo económico, que ha permitido el incremento sostenido de las 
exportaciones, la reducción de los niveles de pobreza, desigualdad y mejora significativa de 
los indicadores sociales en el país. 
 Mayor desarrollo de los sectores productivos y de servicios, como turismo e inversiones. 
 Seguridad ciudadana y jurídica para hacer negocios. 
 Los nuevos proyectos de infraestructura en va rios sectores impulsados por el Gobierno. 
 Una política fiscal orientada a contener el déficit presupuestario. 
180. Nicaragua es, además, abanderado en la lucha contra el flagelo de la droga y el narcotráfico 
internacional, que por su ubicación geográfica es cam ino hacia el más grande mercado de consumo. 
Con pocos recursos ha conquistado los mayores resulta dos en el campo de la seguridad de la región 
centroamericana, por lo que ha recibido el recono cimiento de los países vecinos, a pesar de los  
limitados apoyos financieros necesarios pa ra el combate a tan difícil empeño. 
181. Es importante recordar que el Gobierno act ual heredó una ciudad oscura, con apagones 
frecuentes que impedían no solo su  desarrollo sino que hacían imposible  la vida frente a la realidad 
climática, de un país volcánico con temperaturas superiores a los 40 grados. Las políticas aplicadas en 
el período 2006-2011 manifiestan la realización de  grandes obras y proyectos relacionados con la 
instalación de nuevas capacidades para la generación eléctrica, que trata de revertir la situación 
anterior. También Nicaragua ha comenzado ambiciosos programas, con el aprovechamiento de la 
energía eólica para producir electricidad. 
182. No podemos dejar de mencionar que Nicara gua ha sido fuertemente golpeada por las 
inundaciones y eventos meteorológicos que han retardado sus planes de desarrollo, con las 
consiguientes pérdidas económicas y de vidas humanas. 
183. Sin embargo, informes recientes confirman que  la economía nicaragüense ha enfrentado la 
crisis financiera internacional de una manera relativamente sa tisfactoria, manteniendo tasas de 
crecimiento del PIB positivas.  Esto se debe, en buena medida, a un manejo macroeconómico 
prudente que le ha permitido contrarrestar el  impacto de choques externos adversos.   
184. La agricultura ha experimentado también una  tendencia creciente en los últimos años, 
proporcionando un sustento a la población cercano al 43%. No obstante, las condiciones climáticas 
continúan siendo un factor determ inante y fundamental que con frecu encia impacta negativamente en 
los  resultados del sector.    WT/TPR/M/274 
 Página 33 
 
 
  185. Nicaragua cuenta con diversos factores que apuntalan su potencial para alcanzar un 
crecimiento económico sostenido. Cabe señalar su privilegiada localización geográfica y sus 
abundantes recursos naturales. A esto se añade la dinámica demográfica del país, con un crecimiento 
más rápido de la población en edad laboral. 
186. El actual Gobierno de Nicaragua concretó en el 2011 su membresía en la ALADI, cuyo 
proceso de ingreso obligó al correspondiente ex amen del desempeño económico del país arrojando 
saldos positivos que avalan su ingreso a ese organismo de integración regional. 
187. Igual que Cuba, Nicaragua es miembro de la Alternativa Bolivariana para las Américas 
(ALBA). Este es un proyecto integracionista basado en la complementariedad y cooperación, cuyos 
miembros están impulsando la negociación y suscrip ción del Tratado de Comercio de los Pueblos 
(ALBA-TCP). 
188. Nicaragua podrá seguir contando con el apoyo y solidaridad de Cuba para enfrentar las 
dificultades estructurales heredadas y para avanzar en pos del desarrollo sostenible y de un mejor 
futuro para su pueblo. 
ARGENTINA 
189. Nos complace saber que, tras la crisis financiera  internacional, cuyos efectos se hicieron sentir 
particularmente en 2009, la economía nicaragüen se ha retomado la senda del crecimiento, habiendo 
alcanzado tasas del 4,5 y 4,7% en 2010 y 2011, resp ectivamente, superiores incluso a las que existían 
en la etapa previa a la mencionada crisis. También nos llamó la atención el notorio crecimiento de la 
Inversión Extranjera Directa en 2011, alcanzando el 13,3% del PBI de ese país. Todos síntomas de 
que se están haciendo las cosas bien, habiéndo se reducido incluso las tasas de pobreza y de 
analfabetismo. 
190. No obstante ello, y como bien lo señala el Informe de la Secretaría, todavía hay retos o 
desafíos importantes por delante. El índice de pobr eza aún excede del 40% y las disparidades entre las 
zonas urbanas y rurales siguen siendo significativas. 
191. Como suele suceder con la mayoría de los pa íses en desarrollo o Países Menos Adelantados, 
el buen desenvolvimiento de la agricultura es uno de  los pilares fundamentales para poder enfrentar 
con éxito todos estos desafíos.  
192. El sector agrícola, como surge del Informe de la Secretaría, ha sido gran responsable del 
crecimiento económico de Nicaragua en los últimos años, siendo de pr imordial importancia para la 
economía nicaragüense, contribuyendo a la generaci ón de casi el 19% del PBI, prácticamente el 77% 
de las exportaciones de mercancías, empleando a una tercera parte de la fuerza laboral y 
proporcionando sustento a cerca del 43% de la población.  
193. Por ende, crear el ambiente propicio para un mejo r desarrollo de este sector, que implique una 
mayor tecnificación, capacitación, diversificación, mayor valor agregado y, por supuesto, una más amplia apertura de los mercados internacionales,  parece el mejor camino a seguir para obtener un 
mayor crecimiento económico y reducir aún más la pobreza.  
194. En tal sentido, alentamos a Nicaragua a conti nuar con sus esfuerzos tendientes a profundizar 
el proceso de integración en el marco del Mercado Común Centroamericano y nos sumamos a ellos en el llamado por una conclusión exitosa de la Ronda Doha. Esto último debería significar, como el 
propio Gobierno de Nicaragua lo menciona en su informe, una mayor apertura de los mercados internacionales para el comercio agrícola, la eliminación de barreras no arancelarias y de todas las WT/TPR/M/274 
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  formas de subvenciones a la exportación, así como  la reducción sustancial de la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio agrícola. 
195. Políticas comerciales como las mencionadas ha n sido los principales desincentivos a la 
inversión y desarrollo de la agricultura en vastas  regiones, inhibiendo el desarrollo y condenando a la 
pobreza y al hambre a las poblaciones más vulnerables del planeta. 
196. En otras palabras, una feliz conclusión de la  Ronda Doha, conforme su mandato, hará más 
factible que este país pueda cumplir con uno de  sus principales objetivos, según se desprende del 
Informe del Gobierno, meta que seguramente es compartida por la mayoría de los países en desarrollo, esto es que las relaciones comerciales "se d esarrollen bajo el concepto del comercio justo y 
competitivo". De esa manera les será mucho más fa ctible el poder crecer a mayores tasas, reduciendo 
con ello, aún más, la todavía elevada pobreza. 
GUATEMALA 
197. Nicaragua, nuestro hermano centroamericano, es uno de nuestros socios más importantes. No 
solo desde el punto de vista comercial, sino frate rnal, social, cultural, político y económico. Cientos 
de años de historia unen a nuestros pueblos y, cad a día, en un esfuerzo compartido, vamos forjando 
con paso firme nuestro proceso de integración cen troamericana, en busca del desarrollo económico y 
social que permita elevar la calidad de vida de nuestras poblaciones.  
198. Por ello, nos complace observar que en el  período examinado, Nicaragua ha tenido 
significativos avances económicos, como se puede apreciar en las cifras record de atracción de 
inversiones, de aumento de las exportaciones y de  los avances en la transformación de la matriz 
energética. 
199. Nicaragua es un país de luchadores. Una tasa de  crecimiento de su economía del 4,5% en el 
2010 y de 4,7% en el 2011 en respu esta a la afectación de  la crisis económica internacional y varios 
desastres naturales, como el huracán Félix, lo de muestra claramente. Ciertamente, al igual que 
muchos de nuestros países, reducir el índice de pobreza (en el caso de Nicaragua aún por encima del 
40%) sigue siendo un reto importante. 
200. También nos place observar que el déficit del sector público, medido como porcentaje del 
PIB, se redujo a la mitad, pasando del 3,8% del PI B en 2006 al 1,7% del PIB en 2011. Lo anterior, en 
parte, explicado por un aumento en la recaudación fiscal, a pesar de la reducción de aranceles a la 
importación y el impuesto al valor agregado sobre pr oductos básicos para hacer frente a la inflación. 
201. Nos llama la atención, sin embargo, que Nicaragua haya notificado este año a la OMC que no 
ha concedido ninguna subvención en el sentid o del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y que tampoco ha otorgado subvenci ones a la exportación en el sentido del Acuerdo 
sobre la Agricultura. En particular, a la luz de la existencia de zonas francas y regímenes de admisión 
temporal para perfeccionamiento activo y de facilitación de las exportaciones que conceden 
reducciones y exenciones de derechos arancelarios e impuestos. 
202. En términos generales, si bi en Nicaragua enfrenta aún retos importantes en términos de 
mejorar la transparencia, facilitar el comercio y reducir la pobreza, entre otros, reconocemos los 
esfuerzos de Nicaragua en áreas como la atracción y protección de la inversión extranjera y privada; 
la expansión de la cobertura y número de servi cios en telecomunicaciones; la expansión en los 
servicios financieros y la modernización de su matriz energética, por mencionar algunos de sus 
importantes avances. Esperamos que estos esfuerzos vayan progresivamente alcanzando los objetivos 
planteados y que cada día, como lo evidenciam os hoy, veamos una Nicaragua cada vez mejor.  WT/TPR/M/274 
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  BARBADOS 
203. Barbados encomia al Gobierno de Nicaragua por los estables resultados económicos 
obtenidos desde su segundo examen de las políti cas comerciales.  Nicaragua ha superado 
relativamente bien la crisis fina nciera mundial, los efectos del aumento de los precios del petróleo y 
los alimentos y el impacto de un huracán de categoría 5.  Su firme y prudente gestión 
macroeconómica a lo largo del período objeto de ex amen ha contribuido a un crecimiento positivo y 
regular del PIB, salvo en 2009, cuando la tasa de crecimiento del PIB dismi nuyó un 1,5%.  Se prevé 
que la tendencia al alza del crecimiento del PI B se desacelere ligeramente de 2012 a 2013, con un 
crecimiento del 3,7% y el 4%, respectivamente. 
204. Como muchos otros países, Nicaragua ha trat ado de capear la crisis económica mediante 
reformas fiscales y macroeconómicas.  Redujo los im puestos de importación y los impuestos sobre el 
valor añadido (IVA) aplicables a distintos producto s a fin de reducir las presiones inflacionarias y 
aumentar su base imponible.  Estas reformas han teni do relativo éxito.  Como consecuencia de ellas, 
los ingresos fiscales del país han aumentado, lo cual , a su vez, ha contribuido a estimular el consumo 
interno, reduciendo la dependenc ia de las remesas del extranjero y los índices de pobreza. 
205. Desde su último examen, las exportaciones de Nicaragua han aumentado un 223%, y sus 
importaciones un 168%.  Aunque las exportaciones siguieron creciendo a un ritmo mayor que las 
importaciones, el valor de estas últimas excedió de le jos el de las exportaciones a lo largo del período 
objeto de examen.  El aumento de las exportaciones por encima del 200% es digno de encomio. 
206. Mi delegación observa, con interés, la especial atención prestada por Nicaragua a la atracción 
de inversiones directas, tanto nacionales como  extranjeras, mediante su promoción y el 
establecimiento de disposiciones de inversión generosas y un marco jurídico estable.  Han hecho 
esfuerzos concertados para mejorar las telecomunicaci ones, la generación de electricidad y el refinado 
de petróleo.  También han adopta do medidas concretas para agilizar los procedimientos de puesta en 
marcha de empresas y las reglamentaciones electrónicas para los inversores.  Tomamos nota asimismo del aumento del número de países que invi erten en Nicaragua.  A lo largo del período 
objeto de examen, las corrientes de entrada de IED aumentaron de 22 países en 2007 a 41 países en 
2011.  Sin embargo, Nicaragua comprende que a pesar de los aumentos de las corrientes de inversión 
aún no ha alcanzado todo su potencial.  Barbados al ienta a Nicaragua a que desarrolle la política de 
atracción de inversiones internas propuesta a medida que trata de ampliar más la IED y promover la 
creación de puestos de trabajo y la transferencia de tecnología. 
207. Se ha reconocido que los países en desarrollo aún no están plenamente integrados en el 
sistema multilateral de comercio.  Este fue uno de lo s principales motivos de la puesta en marcha en 
2001 de la "Ronda de Doha para el Desarrollo".  Además, en la Octava Conferencia Ministerial, 
celebrada en 2011, los Ministros reiteraron la necesi dad de identificar cuestiones relacionadas con el 
comercio para una mayor integración de las pe queñas economías en el sistema multilateral de 
comercio.  Con ese fin, las pequeñas economías han se guido participando en los diversos aspectos de 
la labor de la OMC con el objetivo de ayudar a este respecto.  Barbados , como pequeña economía 
vulnerable, al igual que Nicaragua , puede, por tanto, comprender el objetivo de política comercial de 
ese país de integrarse más en el sistema multilateral de comercio. 
208. Nicaragua ha negociado varios acuerdos co merciales regionales y acuerdos comerciales 
bilaterales en sus intentos de ampliar la cuota de mercado de sus exportaciones.  Junto con sus 
contrapartes subregionales de América Central,  Nicaragua ha iniciado un proceso de mayor 
integración, armonización e interdependencia en  el marco del Mercado Común Centroamericano 
(MCCA). WT/TPR/M/274 
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  209. En un mundo de vastas redes de acuerdos come rciales regionales, ac uerdos comerciales 
bilaterales y tratados bilaterales de inversión, lo s beneficios que obtiene un país en desarrollo medio 
están por debajo del nivel deseable.  Pese a ello, Nicaragua ha invertido 10 millones de dólares 
EE.UU. para aplicar el Programa de Fortalecimiento  a la Gestión y Aprovechamiento del Comercio 
Exterior, que entre otras cosas trata de ayudar a apro vechar las oportunidades de comercio e inversión 
derivadas de acuerdos comerciales nuevos  y existentes firmados por el país. 
210. A nivel multilateral, Nicaragua ha aument ado su capacidad de negociación formulando 
posiciones negociadoras con grupos de países co n opiniones similares, por ejemplo economías 
pequeñas y vulnerables y el G-33, y ha presentado diversas propuestas en materia de agricultura y 
AMNA, normas y propiedad intelectual.  Esto, en tre otras cosas, demuestra el compromiso de 
Nicaragua y su dedicación al sistema multilateral de comercio. 
211. A pesar de estos positivos progresos, todavía queda trabajo por hacer, especialmente en las 
esferas de mayores reducciones de la pobreza, dismi nución de la disparidad entre las comunidades 
urbanas y rurales y ampliación de las inversiones en el país.  Se requiere, por tanto, una constante 
diligencia en la planificación y gestión socioec onómica.  La formulación de políticas comerciales y 
políticas de desarrollo nacional conformes a sus necesi dades de desarrollo deben tener por objeto el 
éxito en el logro de la reforma económica y los objetivos de desarrollo.  El Plan Nacional de 
Desarrollo Humano de Nicaragua 2009-2011 es crucia l para la consecución de sus objetivos de 
crecimiento económico y reducción de la pobreza.  A ese respecto, mi delegación desea al Gobierno de Nicaragua lo mejor en la renovación actualizada de su Plan en el período 2012-2016.  WT/TPR/M/274 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA Y OTRAS 
 OBSERVACIONES 
212. El reto principal de Nicaragua hoy en día,  es vencer el subdesarrollo, que se expresa en 
pobreza y hambre. Hacia este objetivo se dirigen las políticas y proyectos de nuestro gobierno, cuyos resultados están a la vista, en los indicadores que  muestran estabilidad económica y aumento de las 
exportaciones, así como un descenso de los niveles de pobreza y de pobreza extrema. 
213. El endeudamiento y el déficit en cuenta corriente, son características propias del 
subdesarrollo, cuya superación puede darse sólo a me diano y largo plazo. Mientras tanto ese déficit es 
cubierto con movimientos de capital oficial y privado. 
214. Nuestra manera de vencer este reto no es rest ringiendo la actividad económica o estableciendo 
mecanismos de control, sino e xpandiendo dicha actividad y adop tando políticas para transformar los 
sectores productivos y el comercio e incrementar la participación social. 
215. Nicaragua con un pequeño mercado interno, no po dría desarrollarse aislada, sino participando 
más y mejor en el comercio mundial, con normas cada  vez más justas que apoyen los esfuerzos  de las 
pequeñas economías en desarrollo. 
216. Hemos ampliado el acceso de nuestros productos a nuevos mercados por medio de una red de 
acuerdos y tratados económicos comerciales, ahora hacemos esfuerzos para aprovechar al máximo 
esos acuerdos, aumentar y diversificar la producción. 
217. En relación a las preguntas relativas a la políti ca comercial, podemos mencionar lo siguiente: 
218. En materia de compromisos de notificacion es sobre licencias requeridas en algunos sectores, 
Nicaragua se pondrá al día con las notifi caciones pendientes y seguirá cumpliendo con los 
procedimientos ante la OMC.  
219. En cuanto a la Facilitación Comercial, el Gobier no, consciente de la necesidad de mejorar los 
procesos del comercio exterior, está impulsando trabajos de modernización y simplificación, en conjunto con el sector privado, para perfecciona r procedimientos y reducir trámites y requisitos 
innecesarios, con el objeto de facilitar las operaciones de comercio exterior. 
220. Nicaragua está desarrollando la Ventanilla Única de Comercio Exterior, que permitirá reducir 
los tiempos y costos en los trámites de permis os y licencias requeridos para la importación, 
exportación o tránsito de mercancías, mediante el uso eficiente de tecnologías de la información y la 
interoperabilidad con los sistemas institucionales exis tentes, la simplificación de procedimientos y la 
integración de requerimientos y datos.  
221. Nicaragua avanza en el establecimiento de las me jores prácticas aduaneras, para fortalecer la 
gestión de riesgo; promover los programas de ope radores económicos autorizados; promover sistemas 
para la tramitación electrónica de documentos; interc onexión aduanera y tributaria; utilizar equipos de 
revisión o inspección no intrusivos o invasivos en los procesos de despacho de mercancías, entre 
otros. 
222. La tasa por servicios a la importación de mercancías (TSIM), persigue cubrir los costos en 
que la aduana incurre por la prestación de sus servicios a los agentes económicos importadores. 
Actualmente se encuentra en proceso de revisión a fin de considerar su derogación. Es importante 
mencionar que en los acuerdos comerciales vigentes entre Nicaragua y sus socios comerciales se han introducido disposiciones para su eliminación, de  forma tal que aproximadamente un 80% de las 
importaciones totales realizadas por Nica ragua, están exentas de dicha tasa. WT/TPR/M/274 
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  223. El reconocimiento mutuo de normas técnicas se r ealiza bajo las normas y principios generales 
de equivalencias establecidas en las normas internaci onales de comercio. En el caso particular del 
reconocimiento de los registros en Centroamérica,  se tienen acuerdos que pe rmiten el reconocimiento 
de estos para bienes alimenticios y medicamentos de  uso humano y veterinario. Esto significa que si 
un bien se registra en un país de la región, dich o registro es automáticamente reconocido en los demás 
países, lo cual disminuye costos y trámites a los agentes económicos. En algunos acuerdos 
comerciales vigentes existen disposiciones similare s que nos permiten otorgar un trato similar bajo 
ciertos parámetros, tales como requisitos de importación armonizados y el cumplimiento de los procedimientos internos respectivos.  
224. Por otra parte, la política arancelaria aplicada por Nicaragua se administra conforme lo 
establecido en el Convenio sobre el Régimen Aran celario y Aduanero Centro americano, Resoluciones 
emitidas por sus Órganos y en los compromisos ar ancelarios multilaterales. En el marco de la 
actualización y adopción del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías, conocido como Sistema Armonizado, se realizan las adecuaciones, lo cual ha dado como resultado un 
aumento de las líneas arancelarias, las cuales han pa sado de 6,528 en el 2005 a 7,359 en el 2012. Por 
otro lado, de acuerdo a la política arancelaria aplicab le en Centroamérica, en algunos casos también se 
han modificado los derechos arancelarios a la importación, generando un le ve aumento del arancel 
NMF promedio.  
225. A fin de incrementar la competitividad de la producción regional, Centroamérica se encuentra 
revisando una lista de bienes con el propósito de r acionalizar el arancel, por lo que después de este 
ejercicio, el nivel promedio de arancel NMF, podr ía eventualmente alcanzar un nivel más bajo, que el 
registrado para el período examinado. 
226. Respecto a la propiedad, en Nicaragua existe segur idad jurídica conforme el Artículo 44 de la 
Constitución Política, que establece claramente: "se ga rantiza el derecho de propiedad privada de los 
bienes muebles e inmuebles y de los instrumentos y medios de producción".   
227. Desde el 2007, nuestro Gobierno ha venido fortal eciendo el ordenamiento del registro de la 
propiedad y el marco jurídico; igualmente pr oporciona información y asesoría a inversionistas, 
facilitando el acceso a los diferentes mecanismos judiciales y de solución de controversias. 
228. En materia de servicios, Nicaragua ha partic ipado de manera activa dentro del proceso 
multilateral de negociaciones. En el 2005 presentó una oferta mejorada, que amp lía lo consolidado en 
la Ronda anterior. Actualmente se están haciendo consultas con los sectores sobre posibles cambios e 
inclusiones, a fin de seguir mejorando nuestra oferta , sin embargo, será necesario tener en cuenta los 
avances y el balance en las negociaciones de la Ronda Doha. Es importante mencionar que en el 
marco bilateral hemos logrado aperturas significativas, tal es el caso del CAFTA-DR y otros acuerdos, por medio de los cuales también hemos recibido aperturas similares y recíprocas, tanto para la inversión, como para la prestación de servicios. 
229. Nicaragua tiene un 80% de su comercio total bajo preferencias arancelarias, negociadas en los 
acuerdos comerciales vigentes. Esperamos poder ampliar en los próximos años ese porcentaje, 
negociando nuevos acuerdos con socios  comerciales en América del Sur, El Caribe, el Sudeste 
Asiático y Europa Oriental. Igua lmente esperamos culminar  la  negociación del TLC con Canadá. 
230. En cuanto a la multilateralización de los acuerdos  comerciales bilaterales vigentes, estamos  
abiertos a encaminarnos en esa ruta; conscient es que nuestras obligaciones regionales nos obligan a 
recorrer ese camino junto a nuestros socios come rciales centroamericanos. Una concesión multilateral 
se otorga a base de obtener reciprocidad y en el marco de una negociación en el foro apropiado.  WT/TPR/M/274 
 Página 39 
 
 
  231. En cuanto al transporte marítimo internacional y de acuerdo a nuestra Ley aplicable, el tráfico 
internacional está abierto a todos los armadores y to dos los buques mercantes con independencia de su 
nacionalidad y pabellón, sin más condiciones y rest ricciones, que las establecidas en esa Ley y sin 
perjuicio del cumplimiento de las normas de orden público, de seguridad marítima y de prevención de 
la contaminación del medio marino. 
232. La operación y explotación de embarcaciones de tráfico interior y de cabotaje interno con 
finalidades mercantiles, está reservado a buques de pabellón nacional y explotados por armadores 
nacionales. No obstante, en condiciones de reci procidad, los armadores nacionales podrán utilizar 
buques de pabellón de cualquier otro país centroamericano. 
233. La Dirección General de Transporte Acuátic o (DGTA) del Ministerio de Transporte e 
Infraestructura, podrá autorizar que en este servicio de armadores nacionales se utilicen 
temporalmente buques extranjeros, cuando no exista buque nacional o centroamericano disponible o 
en capacidad de prestar ese servicio, de acuerdo a las condiciones técnicas o tiempo requerido para el mismo. En caso de no existir armadores nicaragüe nses interesados, la DGT A podrá otorgar permisos 
a empresas navieras extranjeras para que presten dicho servicio. 
234. El objetivo de la política económica continuará siendo impulsar el desarrollo económico y 
social; preservando un marco macroeconómico estable , que estimule la inversión privada nacional y 
extranjera; la inversión pública; el espíritu empr endedor; la producción y la productividad; a fin de 
generar mayor crecimiento económico  con mayor es beneficios sociales para los más pobres y 
reducción de las desigualdades, entre ellas, la dispar idad existente entre las áreas urbanas y rurales. 
235. La política macroeconómica seguirá estructurada como medio para garantizar la estabilidad 
del mercado de bienes y servicios, así como el mercado financiero y que la inflación sea la menor 
posible, teniendo como objetivo,  la superación de la pobreza. 
236. El gobierno en su política social está  prioriza ndo siete áreas para reducir la pobreza y apoyar 
el crecimiento económico: seguridad alimentaria,  educación, salud, agua potable y saneamiento, 
vivienda social, seguridad social y política laboral. 
237. Por medio de su política comercial, Nicaragua u tiliza varios instrumentos para controlar la 
inflación: 
238. En el corto plazo, el deslizamiento cambia rio preanunciado como ancla nominal para la 
formación de precios de la economía. 
239. Frente a las presiones de los precios de los hidrocarburos, se han utilizado subsidios a  la 
tarifa de energía eléctrica para las famili as que consumen hasta 125 Kws-hora por mes.  
240. También se otorgan subsidios al transporte colec tivo de la ciudad de Ma nagua para resguardar 
el poder adquisitivo de la población. 
241. Para hacer frente a las presiones del alza de lo s precios de los alimentos, se ha utilizado como 
política la reducción de los derechos e impuestos de la canasta básica. 
242. A mayor plazo, la política de crédito a pequeños  y medianos productores agropecuarios, así 
como la entrega de semillas mejoradas, fer tilizantes y asistencia técnica, está permitiendo 
productividad en el sector agropecuario y cumplir lo s objetivos de seguridad y soberanía alimentaria. 
243. En cuanto a la deuda pública, Nicaragua es parte de la iniciativa de países en vías de 
desarrollo altamente endeudados, iniciativa HIPC, que establece que la deuda  como porcentaje del WT/TPR/M/274 
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  PIB se irá disminuyendo gradualmente. Este co mpromiso que ha venido honrándose con mucha 
disciplina, es parte de nuestros acuerdos con el F ondo Monetario Internacional. En el 2006 el saldo de 
la deuda significó el 112% del PIB y en el 2011, el 71,8%. 
244. La Ley General de Deuda Pública, Ley No. 477, del 2003, regula el proceso de 
endeudamiento público, controla los niveles de deuda y establece que  nuevos créditos podrán ser 
contraídos solamente para financiar gastos cuyo pa go esté previsto en la Ley del Presupuesto General 
de la República del año correspondiente en el que se c ontratan, en el caso de corto plazo; o  aprobados 
centralizadamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en el caso de mediano y largo 
plazo.  
245. Una de las metas estable cida en el plan de gobierno es el manejo  prudente del déficit público 
dentro de una senda de sostenibilidad fiscal de  mediano y largo plazo, acorde con la estabilidad 
macroeconómica. Los incrementos de gastos deberá n tener el financiamiento asegurado, lo mismo 
que los gastos recurrentes, su financiamiento permanente. 
246. En cuanto a las re mesas del exterior, existe un aumento sostenido de las mismas – en el 2011 
alcanzaron USD 905.1 millones, un aumento del 29,8% por ciento con respecto al 2006 que fueron  
USD 697.5 millones, conocemos el riesgo y estamos  en una progresiva sustitución con ingresos más 
estables, como el aumento en la producción, de las exportaciones, ingresos por turismo y por generación de empleo.  
247. La factura de importación de petróleo representó en 2011 el 24% de las importaciones CIF.  
Como se ha explicado, Nicaragua está impulsando un cambio en la matriz energética hacia fuentes 
renovables. En el 2007 el 20% ciento era derivada de recursos renovables, en el 2013 la generación 
estará ya en 50% renovable y en el 2017 llegaremos al 80% de energía renovable, lo que disminuirá 
fuertemente nuestra dependencia del petróleo. 
248. En relación con el aumento y diversificación de las exportaciones para aprovechar la apertura 
comercial, el país está empeñado en un aumento de su capacidad productiva, potenciando los recursos 
de cada territorio. En diferentes municipios el  gobierno central, en coordinación con los gobiernos 
locales, está  promoviendo la creación de nuevas empr esas vinculadas con la existencia de materias 
primas y las capacidades locales de recursos humanos. 
249. En consenso con el sector privado, en particular las organizaciones PYMEs, se impulsan 
programas para apoyar el esfuerzo productivo y exportador de pequeñas y medianas empresas. 
250. Adicionalmente, se ha impulsado una política de fomento a la inversión extranjera, tomando 
como base el clima de paz, seguridad ciudadana, estabilidad social y macroeconómica, con un marco 
regulatorio sólido acorde con las disciplinas multilate rales y lo cual constituye una plataforma de 
desarrollo del comercio, con el apoyo de todos los sectores. 
251. En los últimos años hemos visto los resultados  que se pueden obtener cuando hay un esfuerzo 
de nación por la transformación de la sociedad.  
252. Hemos identificado proyectos importantes en infraestructura que nos permitirán dar un salto y 
hacer una profunda transformación del país. En tre los principales proyectos se encuentran: 
253. El inicio de la construcción del complejo  industrial "Supremo Sueño de Bolívar", que 
contempla una planta de almacenamiento y distribu ción de combustible, una pl anta de llenado de gas 
licuado, una refinería de petróleo, un oleoducto interoceánico y un complejo industrial petroquímico.  WT/TPR/M/274 
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  254. La Asamblea Nacional de Nicaragua aprobó la  Ley Número 800, publicada en La Gaceta, 
Diario Oficial del 9 de julio del 2012, la "Ley de l Régimen Jurídico del Gran  Canal Interoceánico de 
Nicaragua y de creación de la Autoridad del Gr an Canal Interoceánico de Nicaragua". Esta ley 
establece el régimen jurídico del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua y crea la entidad denominada Autoridad del Gran Canal Interoceánico de  Nicaragua. Actualmente, se está realizando el 
estudio de factibilidad para la construcción del Gran  Canal, que representa el más estratégico proyecto 
para el desarrollo del país. 
255. A estos dos mega proyectos se suman las invers iones en marcha para cambiar la matriz 
energética, bajar los costos de energía, que aument arán la competitividad del país; y que incluso nos 
permitirán exportar energía renovable. 
256. Adicionalmente, se están concluyendo fuertes inversiones en el sector turístico, en 
telecomunicaciones,  agroindustria, mine ría, pesca y acuicultura, entre otras. 
257. Nos vamos satisfechos por la profundidad y calid ad de cada una de sus preguntas, lo tomamos 
como una muestra del interés y el deseo de contribuir con los esfuerzos que hacemos los 
nicaragüenses.   
258. Les deseo reiterar mi compromiso personal y el compromiso del Gobierno de Reconciliación 
y Unidad Nacional, con el fortalecimiento del si stema multilateral de comercio. Para nosotros es una 
condición sine qua non para lograr el aumento de la s exportaciones, el fortal ecimiento de las pequeñas 
empresas y nuestra meta suprema que es mejorar el ni vel de vida de los nicaragüenses, construir una 
sociedad más cohesionada, más justa y sacar de la  pobreza al 44% de la población que hoy sufre de 
esa condición. 
259. Un país cohesionado, cumpliendo con objetivos  estratégicos, nos llena de optimismo y 
esperanzas como pueblo. 
260. Rubén Darío, nuestro poeta nicaragüense y latinoamericano, nos aconseja: "no dejemos 
apagar el entusiasmo, virtud tan valiosa como nece saria; trabaja, aspira, tiende siempre hacia la 
altura". 
PONENTE 
261. virtualmente todas las delegaciones que tomaron la palabra antes de ayer elogiaron el manejo 
macroeconómico de Nicaragua en el período en revi sión y la instaron a continuar en la misma senda. 
Más aún, todas y cada una de las intervenciones re conocieron que se trata de una economía abierta al 
comercio, con alta protección a la inversión extr anjera; que ha mejorado las reglas que facilitan el 
libre flujo de bienes y servicios, incluyendo nor mas que promueven la competencia; que, en la 
práctica no otorga subvenciones en el sentido de los acuerdos  abarcados por OMC; y, que no es 
usuaria de medidas de defensa comercial. La opi nión generalizada de los miembros es que es 
Nicaragua un socio cumplidor de las normas y disciplinas de OMC.  
262. Hubo áreas de preocupaciones. Éstas se podrían clasificar en dos categorías: i) temas que 
requieren atención; y, ii) cuestiones más de fondo o estructurales, que constituyen los cimientos del 
desarrollo sostenido en su sentido más amplio. 
Temas de interés específico que requieren mejorías 
263. Algunos países señalaron que Nicaragua debía mejo rar el ambiente para los negocios y así 
aumentar su competitividad. En esa línea, debía profundizar la liberalización de los servicios, optimizar el sistema de manejo aduanero en gene ral y reducir los costos por el uso de puertos y WT/TPR/M/274 
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  aeropuertos. Si bien Nicaragua da la bienvenida a la  inversión extranjera, se dijo que las normas para 
proteger la propiedad de la inversión ya realizada no eran suficientes y que debían perfeccionarse.  
Ciertamente, entre las debilidades se menciona ron el tema energético y los desequilibrios 
presupuestarios.  
Materias de carácter estructural 
264. Son cuestiones en que las virtudes del  buen ma nejo macroeconómico y el comercio libre son 
condición necesaria aunque  no suficiente. Cabe r ecordar al menos tres de estas cuestiones: 
 Temas sociales. Los niveles de pobreza e indigencia fueron ampliamente aludidos por muchos 
delegados. Todos hicieron un llamado  a intensif icar los esfuerzos por reducir los valores 
actuales. Estoy seguro de que el gobierno de Nicaragua comparte la preocupación, pero 
sabemos que es fácil decirlo y otra cosa muy di stinta es su implementación. Hubo acuerdo en 
el sentido de que, esta materia, el país hace un esfuerzo serio y marcha en la dirección 
correcta. Una delegación bien señaló que "Nicaragua ha utilizado las fuerzas del mercado para enfrentar tales desafíos"; es decir, ha logrado avance social como consecuencia del 
avance económico.   
 Integración. El proceso centroamericano fue mencionado en varios sentidos. Para mi es 
evidente que el Mercado Común Centroameri cano es uno de los procesos de integración más 
exitosos en el mundo. Poco menos del 100% de l arancel aduanero se encuentra unificado bajo 
el Código Aduanero Uniforme Centroamerica no (CAUCA) del cual ya van en la versión 
número 4. Además, cuenta con sólidas disciplinas en toda la gama de temas comerciales e inversión: reglas de origen, normas comunes sobre transporte, telecomunicaciones, servicios, un sofisticado sistema de administración, regl amento de medidas sanitarias y fitosanitarias, 
sobre prácticas desleales, salvaguardias, un sistem a de solución de diferencias, etc. En esta 
materia hubo comentarios acerca de la posible duplicación de procedimientos entre el nivel regional y el nacional.   
 Buena gobernanza. En efecto, la transparen cia, la noción del estado de derecho, 
"accountability", protección a la propiedad privada y predictibilidad política son –quizás- los 
factores de mayor impacto en los procesos so stenibles de desarrollo. Al menos la gran 
mayoría de los historiadores y pensadores sostiene n aquello. A lo anterior hay que agregar la 
noción de las políticas de Estado. Pode mos tener estupendas políticas económicas, 
comerciales y sociales en el corto plazo, pero si  ello no se enfrenta con una noción de Estado, 
que trascienda un periodo de gobierno, la verdad es que tenderán meras intenciones o, como 
decía una canción, sólo estelas en la mar.  
265. Para concluir, debo hacer una confesión. Ayer, releí las presentaciones realizadas por los 
miembros el día martes pasado. Mientras hacía aquell o disfruté uno de mis puros preferidos, un "Joya 
de Nicaragua" de la serie Celebración. Al terminar la  lectura concluí que el título de este examen bien 
podría ser el del puro, pero a la inversa. En luga r de "Joya de Nicaragua", podría ser "Nicaragua es 
una Joya" en términos de los principios y las normas de la OMC. Por cierto, no es un diamante puro y 
sin mancha, pero es más costoso de lo que muchos creían.    WT/TPR/M/274 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
266. Este tercer Examen de las Políticas Comercia les de Nicaragua nos ha permitido comprender 
mejor las políticas y prácticas comerciales y de invers ión de Nicaragua, su evolución desde el último 
examen en 2006 y sus perspectivas.  Se han puesto en evidencia las áreas donde ha habido importantes avances, así como aquellas en donde existe  margen para mejorar.  Agradecemos la activa 
participación de la delegación de Nicaragua, en cabezada por el Excmo. Sr. Orlando Solórzano, 
Ministro de Fomento, Industria y Comercio.  Da mos asimismo las gracias al Embajador Carlos 
Robelo Raffone, Embajador, Representante Permanente de Nicaragua ante la OMC, así como al resto de la delegación nicaragüense.  Nuestros debates también se han visto enriquecidos por las profundas 
observaciones del ponente, el Embajador Mario Matu s, y por las numerosas intervenciones de los 
Miembros.  La oportunidad y detalle de las r espuestas proporcionadas por las autoridades de 
Nicaragua a las preguntas presentadas previame nte han sido apreciadas por la Membresía. 
267. Los Miembros han felicitado a Nicaragua por el buen desempeño económico logrado durante 
la mayor parte del período objeto de examen, el cual se ha manifestado en una tasa anual promedio de 
crecimiento del PIB de 4% entre 2007 y 2011.  E llo a pesar de estar la economía nicaragüense 
expuesta a choques externos negativos, tales como la crisis financiera global, el huracán Félix y el 
incremento del precio de los alimentos y del pe tróleo.  También han mostrado los Miembros su 
satisfacción por el hecho de que Nicaragua no haya  recurrido al uso de medidas proteccionistas para 
superar los efectos adversos de estos choques.  Se  destacó igualmente que el acelerado crecimiento 
económico ha permitido mejorar los indicadores social es, particularmente en materia de reducción de 
la pobreza, pero que el nivel de ésta permanece elevado, requiriéndose ulteriores programas para 
asegurar su reducción continuada. 
268. Se ha señalado que el buen desempeño de la economía nicaragüense ha tenido como base una 
adecuada implementación de políticas macroeco nómicas, incluyendo una importante reforma 
tributaria.  Asimismo, se ha observado la acelerada expa nsión del comercio exterior y de los flujos de 
inversión extranjera.  Sin embargo, se ha notado ta mbién la excesiva depende ncia de las remesas del 
exterior para financiar el déficit en cuenta corrien te de la balanza de pagos  y el nivel de la deuda 
externa que aún es elevado. 
269. Los Miembros han expresado su reconocimiento por la activa participación de Nicaragua en 
la OMC y su compromiso con el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  Al mismo tiempo, han reconocido sus esfuerzos por avan zar en el proceso de integración regional 
centroamericano y alentado a Nicaragua a continuar reforzándolo.  Se ha reconocido también el 
esfuerzo desplegado por Nicaragua para implementar sus obligaciones bajo los acuerdos de libre 
comercio que ha suscrito, lo cual ha implicado im portantes cambios normativos e institucionales;  al 
respecto, se ha remarcado el efecto positivo en los flujos de comercio de la suscripción de dichos 
acuerdos, particularmente del CAFTA-DR. 
270. Los Miembros cumplimentaron a Nicaragua por el carácter abierto de su régimen comercial y 
de inversión, evidenciado por el arancel promed io relativamente bajo, la  limitada utilización de 
medidas no arancelarias, y por el marco favorable pa ra la inversión que incluye el otorgamiento del 
trato nacional a los inversores extranjeros.  Asim ismo, la Membresía ha acogido con satisfacción las 
reformas jurídicas e institucionales efectuadas por Nicar agua para apoyar el comercio y la inversión y 
mejorar su entorno de negocios.  Ellas incluyen la adopción de una nueva ley de competencia y los 
avances realizados en materia de modernización a duanera y facilitación del comercio internacional, 
así como en contratación pública mediante la adopción de nueva legislación que no contiene 
disposiciones discriminatorias. 
271. Al mismo tiempo, los Miembros han identificado ciertas áreas del régimen comercial 
nicaragüense que podrían ser susceptibles de mejora  y han instado a Nicaragua a seguir avanzando en WT/TPR/M/274 
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  ese sentido.  Estas inquietudes se refieren principalmente a algunos aspectos que mencionaré a 
continuación.  Y a ese respecto quisiera decir que hemos tomado atenta nota de la muy prolija 
intervención de esta mañana del Ministro Solórzano.   
  Con respecto al régimen para  la inversión extranjera,  los Miembros han reconocido la 
apertura significativa del mismo pero han most rado cierta inquietud sobre los mecanismos de 
registro y protección de la misma.  Nicaragua  ha respondido que el marco jurídico ha 
permanecido estable durante el periodo examinado y que las garantías a la inversión y al marco 
de negocios se encuentran consag radas en la Constitución.   
 En lo relativo a procedimientos aduaneros,  los Miembros han registrado los avances de las 
reformas implementadas por Nicaragua desde el ex amen anterior en materia de facilitación del 
comercio, lo cual incluye la adopción de un sist ema de análisis de riesgo, la simplificación e 
informatización de los trámites aduaneros y la reducción del tiempo de despacho.  Han notado, 
sin embargo, que todavía hay trabajo por hacer en esta área, particularmente para reducir las 
inspecciones y el tiempo de despacho y han instado a Nicaragua a continuar por el camino de la 
reforma.  En este sentido, los Miembros han fo rmulado preguntas sobre las medidas previstas 
para facilitar el comercio y para reducir las fo rmalidades de aduanas.  Al respecto, Nicaragua 
respondió que se han elaborado planes de modern ización y trabajos conjuntos con el sector 
privado, que el programa de desarrollo de la ventanilla única de comercio exterior permitirá 
reducir los tiempos y costos de los trámites a duaneros, y que el desarrollo continuo de las 
mejores prácticas aduaneras llevará a fortalecer la gestión de riesgos.
  
 En relación con los aranceles y otro s derechos sobre las importaciones , se han formulado 
preguntas sobre el ligero incremento del arance l promedio NMF respecto al reportado en el 
examen anterior y se ha inquirido sobre la justif icación de la tasa por servicio a la importación.  
Nicaragua respondió que hubo un incremento de las líneas arancelarias, no de los niveles y que 
esto se debió a la implementación de las enmie ndas del Sistema Armoniza do.  Con respecto a la 
tasa por servicio a la importación, Nicaragua informó que ésta se encuentra actualmente en 
revisión.  
 Los Miembros exhortaron a Nicaragua a efectuar las notificaciones pendientes en el área de 
licencias y prohibiciones a la importación .  Nos complace el anuncio del Ministro Solórzano 
esta mañana de que Nicaragua pondrá al día sus notificaciones.   
 En el área de electricidad y energía , se instó a Nicaragua a continuar mejorando la 
infraestructura y fomentar el uso de energía re novable así como reducir su dependencia del 
petróleo.  Al respecto, registramos positivam ente el comentario hecho por el Ministro 
Solórzano en el sentido de que dentro de los plan es de Nicaragua está el alcanzar el 80% de uso 
de energía renovable en el año 2017.  
 En lo relativo a los servicios  en general, los Miembros han instado a Nicaragua a ampliar la 
cobertura de su oferta en el AGCS. 
272. Concluye así satisfactoriamente el tercer Examen de Nicaragua.  El número y carácter 
detallado de las preguntas presentadas y las informad as intervenciones de los participantes en el 
debate demuestran el interés de los Miembros en  las políticas y prácticas comerciales de Nicaragua.  
Este es un país que  con pragmatismo y visión de futuro vi ene poniendo en práctica un régimen abierto 
de comercio e inversión, cuyos beneficios son ostens ibles.  Por eso, merece el aliento y el respaldo de 
los Miembros de la OMC.  Agradezco una vez más a la delegación de Nicaragua por sus oportunas y 
detalladas respuestas, así como al ponente y a los Miembros por su importante contribución, a la 
Secretaría por su valioso apoyo para este Examen  y como de costumbre a los intérpretes por su 
trabajo. 
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