WT/TPR/G/303/Rev.2  
16 de junio de 2017 
(17-3227) Página: 1/28 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE  
SIERRA LEONA 
Revisión  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial  
del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Sierra Leona . 
 WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 2 - 
 
  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  4 
1.1   Panorama general de los resul tados macroeconómicos  ................................ .....................  4 
1.2   Sector real  ................................ ................................ ................................ ..................  5 
1.3   Sector externo  ................................ ................................ ................................ ............  6 
1.4   Sector público  ................................ ................................ ................................ .............  7 
1.5   Sector monetario  ................................ ................................ ................................ .........  8 
2   ANÁLISIS DE LAS POLÍ TICAS SECTORIALES  ................................ ...............................  9 
2.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..................  9 
2.2   Pesca  ................................ ................................ ................................ ........................ 10 
2.3   Turismo  ................................ ................................ ................................ ..................... 11 
2.4   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ............. 12 
2.5   Minería  ................................ ................................ ................................ ...................... 13 
3   ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ...............................  15 
3.1   Posición comercial actual  ................................ ................................ ............................. 15 
3.1.1    Exportaciones ................................ ................................ ................................ .......... 15 
3.1.2    Importaciones  ................................ ................................ ................................ ......... 16 
3.2   Política comercial  ................................ ................................ ................................ ........ 16 
3.3   Reformas legislativas  ................................ ................................ ................................ ..17 
4   DESARROLLO DEL SECTO R PRI VADO  ................................ ................................ .........  19 
4.1   Inversiones  ................................ ................................ ................................ ................ 20 
4.2   Política de tecnología de la información y las comunicaciones de Sierra Leona  .................... 23 
5   RELACIONES COMERCIAL ES INTERNACIONALES D E SIERRA LEONA  .........................  23 
5.1   Relaciones con la OMC  ................................ ................................ ................................ 23 
5.2   Relaciones con la Unión Africana  ................................ ................................ .................. 24 
5.3   Relaciones con la CEDEAO  ................................ ................................ ........................... 24 
5.4   Unión del Río Mano  ................................ ................................ ................................ .....24 
5.5   Arreglos comerciales preferenciales  ................................ ................................ .............. 25 
5.6   Acuerdos bilaterales  ................................ ................................ ................................ ....25 
5.7   Relaciones con la Unión Europea  ................................ ................................ .................. 25 
5.8   Relaciones con los Estados Unidos  ................................ ................................ ................ 25 
5.9   Cooperación Sur -Sur ................................ ................................ ................................ ...25 
6   ASISTENCIA TÉCNICA R ELACIONADA CON EL CO MERCIO  ................................ .........  26 
7   CONCLUSIONES  ................................ ................................ ................................ .........  27 
REFERENCIAS  ................................ ................................ ................................ ................  28 
 
Gráficos  
Gráfico 1.1 Contribuciones sectoriales al PIB, 2005 -2013 ................................ .........................  6 
 WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 3 - 
 
  Cuadros  
Cuadro 2.1 Evolución de la producción de cultivos y de la ganadería, 2006 -2013 ........................  9 
Cuadro 2.2 Indicadores básicos del sector del turismo, 2006 -2012 ................................ ........... 11 
Cuadro 2.3 Determinados productos del sector manufacturero, 2009 -2014 ............................... 12 
Cuadro 2.4 Producción y exportaciones de minerales, 2009 -2014 ................................ ............ 13 
Cuadro 4.1 Principales disposiciones de la Política de Contenido Nacional  ................................ ..20 
Cuadro 4.2 Principales incentivos a la inversión  ................................ ................................ .....21 
 WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 4 - 
 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Sierra Leona sigue avanzando por la ruta del progreso desde  2005. En 2007 y 2012 se 
celebraron con éxito y pacíficamente dos elecciones parlamentarias y presidenciales sucesivas. 
El país mantiene una situación de seguridad e stable, bajo la coordinación de la Oficina de 
Seguridad Nacional, que colabora con la Policía de Sierra Leona, las Fuerzas Armadas de la 
República de Sierra Leona y el Equipo Internacional de Asesoramiento sobre Seguridad. Sierra 
Leona contribuye a la paz en el continente y tiene tropas desplegadas en Somalia y Darfur como 
parte de la misión internacional de mantenimiento de la paz auspiciada por las Naciones Unidas . 
1.2.  Sierra Leona aspira a convertirse, de aquí a 2035, en un país de ingresos medianos inclusiv o 
y ecológico y en un país donante, en el que no exista ya la pobreza extrema y con una tasa de 
desempleo inferior al 5%. Se ha fijado como meta lograr una economía estable, impulsada por las 
exportaciones y basada en sólidos fundamentos macroeconómicos, c on una tasa de inflación 
cercana al 5% e ingresos públicos considerablemente más elevados, que asciendan al 35% 
del PIB. También aspira a tener una economía liderada por el sector privado, capaz de crear 
productos con valor añadido y de dar trabajo a su po blación. Desea ser un modelo en materia de 
explotación responsable y eficaz de los recursos naturales, entre otras cosas. Para hacer realidad 
este sueño sus esfuerzos se han centrado en un principio en la elaboración y aplicación de sólidos 
programas guber namentales en diversos sectores, como los de la energía, la infraestructura, la 
gestión de las finanzas públicas y el desarrollo del sector privado . 
1.1  Panorama general de los resultados macroeconómicos  
1.3.  Los resultados macroeconómicos de Sierra Leona han mejor ado enormemente desde el 
último examen. El PIB real1 prácticamente se ha duplicado y ha pasado de 5,4 billones de leones 
en 2005 a 10,1 billones en 2013, con una tasa de crecimiento anual del 8,0%. La economía 
registró un crecimiento de 2 dígitos en 2012 y  2013 como resultado de la reciente expansión del 
sector minero. La inflación está descendiendo gradualmente, a pesar del difícil entorno económico 
mundial caracterizado por la crisis financiera y los precios elevados de los productos básicos. 
El IPC nacio nal2 retornó a una cifra de 1 solo dígito (8,2%) por primera vez desde  2006. 
1.4.  En los últimos años, Sierra Leona logró avances significativos en su empeño por estabilizar la 
economía y asegurar un crecimiento de base amplia. El crecimiento económico se acele ró hasta 
llegar al 20,7% en 2013, gracias a la reanudación de la extracción de mineral de hierro, al 
aumento de las inversiones en infraestructuras y al dinamismo de la economía no basada en el 
mineral de hierro . 
1.5.  En 2014 y 2015, la economía resultó seriame nte afectada por dos importantes crisis: la 
epidemia causada por el virus del Ébola y el desplome de los precios mundiales del mineral de 
hierro, que determinaron el cierre de las dos empresas mineras. En consecuencia, la economía se 
contrajo en el 20,6% e n 2015, en comparación con el moderado crecimiento del 4,6% registrado 
en 2014, debido en gran medida a los efectos persistentes de la enfermedad por el virus del Ébola 
y al cese de las actividades de extracción de mineral de hierro. Sin embargo, si se exc luye el 
subsector del mineral de hierro, la economía creció en el 1,4%, en comparación con el 0,8% 
en 2014, lo que pone de manifiesto la recuperación gradual de los sectores agrícola, de la 
construcción y de los servicios . 
1.6.  Antes de  2010, el déficit en cuen ta corriente era bastante inferior al 9,0% del PIB. 
Sin embargo, la expansión de la actividad minera ha dado lugar a un creciente déficit en cuenta 
corriente debido a la importación de equipo y maquinaria relacionados con la minería. El déficit en 
cuenta c orriente alcanzó en 2011 un nivel máximo de 1.300 millones de dólares EE.UU. 
(o el 44,9% del PIB) y bajó nuevamente a 512 millones de dólares EE.UU. (o el 10,5% del PIB) 
en 2013, cuando dos importantes inversores del sector del mineral de hierro pasaron de  la fase de 
inversión a la fase de producción. Durante la crisis financiera mundial, el leone se depreció 
considerablemente frente a otras importantes monedas . Como resultado, el déficit presupuestario 
global, excluidas las donaciones, aumentó hasta 2,1 bi llones de leones (9,4% del PIB) en 2015, 
en comparación con 1,7 billones de leones (7,5% del PIB) en 2014. El déficit, incluidas las 
donaciones, aumentó también hasta 0,92 billones de leones (4,1% del PIB), en comparación con  
0,75 billones de leones (3,3% del PIB) en 2014 . El déficit se financió principalmente desde fuentes 
                                                
1 Utiliza 2006 como año de referencia.  
2 Inflación de final del período. Obsérvese que el FMI utiliza, en su lugar, el IPC de Freetown.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 5 - 
 
  exteriores. Sin embargo, el déficit por cuenta corriente mejoró hasta situarse en el 15,5% del PIB 
en 2015, en comparación con el 20,1% del PIB en el año anterior, debido principalmente al 
aumento de la ayuda mediante transferencias de donantes tras la epidemia del Ébola y a la 
reducción de los pagos de servicios a extranjeros . La cuenta financiera siguió registrando 
superávit, aunque descendió a 323,1 millones de dólares EE.UU. (7,3% del  PIB) en 2015, en 
comparación con 541,8 millones de dólares EE.UU. (10,8% del PIB) un año antes, debido 
principalmente a la reducción de las inversiones directas netas y otros flujos de inversiones netas . 
En conjunto, la balanza de pagos global registró un  déficit de 73,8 millones de dólares EE.UU. 
(1,7% del PIB) en 2015, en comparación con un superávit de 39 millones de dólares EE.UU. 
(0,8%  del PIB) en 2014 . El tipo de cambio oficial medio entre el leone y el dólar de los Estados 
Unidos bajó un 45%, de 2.9 81 leones por dólar de los Estados Unidos en 2008 a 4.349 leones por 
dólar en 2011, para luego estabilizarse en los dos últimos años . 
1.7.  En respuesta al documento de estrategia de lucha contra la pobreza 11 -Programa para el 
Cambio y al documento de estrategia  de lucha contra la pobreza 111 -Programa para la 
Prosperidad, Sierra Leona aumentó los gastos en infraestructura (por ejemplo, carreteras, 
electricidad y abastecimiento de agua), agricultura, educación y servicios de atención de salud. 
El déficit general3 aumentó del 1,9% del PIB en 2005 al 5,2% del PIB en  2012. La posición fiscal 
mejoró en 2013 gracias a las medidas de consolidación fiscal adoptadas por el Gobierno para 
mejorar la recaudación nacional de impuestos y racionalizar los gastos, con lo que el d éficit se 
redujo al 1,6% del PIB. La financiación del déficit fiscal se hizo, en gran parte, con préstamos 
extranjeros en condiciones de favor y emisiones en el mercado nacional de valores. Además, los 
tipos de interés nacionales bajaron radicalmente en 20 13 a consecuencia de la decisión del 
Gobierno de no pedir préstamos en el mercado nacional de valores en el primer semestre de  2013. 
1.8.  La estabilidad de los precios sigue siendo el principal objetivo del Banco de Sierra Leona, que, 
con este fin, continuó uti lizando las operaciones de mercado abierto y la subasta semanal de 
divisas como principales instrumentos monetarios. La tasa de política monetaria, que fue del 20% 
durante muchos años, se redujo varias veces4 en 2013 para reflejar la disminución de los tip os de 
los bonos del Tesoro en el mercado nacional de valores . 
1.9.  Las perspectivas económicas a corto y mediano plazo son muy buenas. Se prevé un 
crecimiento del PIB del 11,3% en 2014 y una tasa media de crecimiento del 8,5% en 2015 y 2016. 
La inflación seguir á bajo control. El déficit en cuenta corriente continuará reduciéndose gracias a 
unos sólidos resultados del sector de las exportaciones. Cabe esperar que, a más tardar en 2016, 
la acumulación de reservas de divisas represente cuatro meses de importaciones . El tipo de 
cambio permanecerá estable dado el aumento de los ingresos derivados de las exportaciones, la 
entrada constante de inversión extranjera directa (IED) y las remesas provenientes del extranjero . 
La depreciación del leone frente a las principales  divisas ha favorecido la subida de los precios de 
los productos básicos. Desde el segundo semestre de  2014, el leone ha estado sometido a 
enormes presiones, depreciándose frente al dólar de los Estados Unidos en el 13,4% en 2014 y en 
el 13,5% en 2015, lo que pone de manifiesto la incertidumbre del mercado de divisas. 
Esa depreciación se debió en buena medida a las cuantiosas pérdidas de ingresos de exportación, 
especialmente de mineral de hierro (que representa la mitad de las exportaciones del país), así 
como a la disminución de las entradas de fondos relacionadas con la epidemia del Ébola y el 
aumento de la demanda de importaciones relacionadas con el comercio. Por otra parte, las 
actitudes del mercado han tenido un efecto adverso en la evolución del merc ado de divisas, lo que 
ha dado lugar a comportamientos especulativos de los agentes económicos, con el consiguiente 
perjuicio para el funcionamiento regular de ese mercado . 
1.2  Sector real  
1.10.   Si bien la agricultura sigue siendo el sector más importante de la econ omía, después 
de 2011 su predominio ha ido cediendo gradualmente a favor de la producción industrial. Se ha 
observado una tendencia similar a la baja en el sector de los servicios .5 El motor principal de este 
cambio es el inicio de las actividades de extra cción de mineral de hierro .6 Dos importantes 
                                                
3 Déficit general, i ncluidas subvenciones por cobrar.  
4 La tasa de política monetaria bajó al 10% a finales  de 2013. 
5 En 2013, en el sector de los servicios, la mayor contribución al PIB (6,8 %) correspondió a las ventas al 
por mayor y al por menor, seguidas del transporte y las comunicaciones (6,3 %), los servicios públicos (3,8 %), 
y los servicios financieros (3,7 %). 
6 El sector del mineral de hierro representó el 8,7 % del PIB en 2012 y el 19,8 % del PIB en 2013.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 6 - 
 
  productores de mineral de hierro son las empresas African Mineral y London Mining. 
Las contribuciones al PIB de otras ramas de producción importantes, como las manufacturas, la 
construcción y el suministro de el ectricidad, permanecieron relativamente estables entre 2005 
y 2013. 
Gráfico 1.1 Contribuciones sectoriales al PIB, 2005 -2013  
0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%90,0%100,0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Contribución al PIB
Agricultura, silvicultura y pesca Industria Servicios Impuestos indirectos (netos)
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Sierra Leona . 
1.11.   El aumento de la presión inflaci onista durante el período 2009 -2011 obedeció 
principalmente a la crisis financiera mundial y al aumento de los precios de los alimentos y los 
combustibles. La tasa de inflación media anual7 pasó del 9,8% en 2008 al 16,6% en 2011. 
En 2012 la inflación empez ó a moderarse gracias a un tipo de cambio estable, al aumento de la 
oferta nacional de alimentos y a la aplicación de políticas gubernamentales prudentes. 
La tendencia a la baja continuó en 2013, y la tasa de inflación retornó a una cifra de 1 solo dígito 
(8,2%) a finales del año . 
1.3  Sector externo  
1.12.   Durante el período comprendido entre 2005 y 2013, las exportaciones de productos 
nacionales aumentaron de 159  millones de dólares EE.UU. a 1.900 millones de dólares, lo que se 
debió, en gran medida, al incremento de  las exportaciones de minerales (que representaron 
el 93,4% del total de las exportaciones en 2013), especialmente de mineral de hierro. El destino 
de las exportaciones también cambió notablemente, como consecuencia de la creciente presencia 
de China en Áf rica. El porcentaje correspondiente a las exportaciones con destino a la UE 
descendió del 87,4% en 2005 a apenas el 12,9% en 2013, mientras que el porcentaje 
correspondiente a otros países8 (sobre todo, China) subió del 6,4% al 77,3% . 
1.13.   El total de las impor taciones aumentó de 300,1 millones de dólares EE.UU. a 1.600 millones 
de dólares durante el mismo período, con una tasa media de crecimiento del 27,7%. El aumento 
registrado en 2010 -2012 se debió a la inversión extranjera directa en actividades mineras. 
En 2013 las importaciones bajaron a 1.600 millones de dólares EE.UU. (frente a 2.000 millones de 
dólares en  2012), principalmente porque una vez completada la fase de inversión de sus planes de 
negocios las empresas de extracción de mineral de hierro pasaron  a la fase de producción. La 
reducción de las importaciones relacionadas con la minería (por ejemplo, de maquinaria y equipo 
de transporte) compensó con creces el aumento de la factura de las importaciones de petróleo y 
alimentos . 
1.14.   El déficit en cuenta corr iente pasó de 86 millones de dólares EE.UU. en 2005 a 
1.100  millones de dólares en 2012, como resultado del aumento de las importaciones relacionadas 
con los servicios, la minería y la construcción, y de las salidas netas de ingresos. El déficit se 
                                                
7 Se observa la misma tendencia en la tasa de inflación al final del ejercicio.  
8 Excluidos los Estados Unidos de América, el Japón, la UE, Suiza y los miembros de la  CEDEAO.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 7 - 
 
  financi ó en gran parte mediante las entradas de IED. En 2013 Sierra Leona registró un superávit 
comercial de 362,3 millones de dólares EE.UU. por primera vez en su historia reciente. Esta 
positiva evolución de la balanza comercial ayudó a reducir el défi cit en cu enta corriente 
a 511,8  dólares EE.UU. en  2013. 
1.15.   La moneda, que sufrió fuertes depreciaciones en 2009 y 2010 a consecuencia de las 
repercusiones negativas de la crisis financiera mundial en las exportaciones de minerales y en la 
entrada de remesas, recuperó su fuerza en 2011 y permanece relativamente estable desde 
entonces . 
1.4  Sector público  
1.16.   Sierra Leona continuó aplicando el Plan de modernización de la Autoridad Fiscal Nacional, 
lo que incluye la introducción del Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA++), que h a 
permitido automatizar los procedimientos de despacho de aduanas; la introducción de los números 
de identificación de contribuyentes para combatir la evasión y la evitación de impuestos; 
la ampliación de la base impositiva mediante la aplicación del impue sto sobre bienes y servicios, 
y el establecimiento del Departamento de Tributación Interna, del que forman parte el 
Departamento del Impuesto sobre Bienes y Servicios y el Departamento del Impuesto sobre la 
Renta. La recaudación nacional de ingresos aument ó del 8,6% del PIB en 2005 al 12,8% del PIB 
en 20139, lo que en gran parte refleja la mejor supervisión de la recaudación de ingresos y la 
disminución de las exoneraciones de derechos. El reciente desarrollo del sector de la extracción de 
mineral de hierro  ha ampliado mucho la base imponible al haberse añadido más impuestos sobre 
la renta, regalías y derechos de licencia . 
1.17.   Sierra Leona ha reorientado sus gastos con el fin de promover la inversión en proyectos 
prioritarios en materia de infraestructura, como carreteras, energía y abastecimiento de agua, a 
fin de apoyar el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. Los gastos generales 
aumentaron del 18,0% del PIB en 2005 al 20,4% del PIB en 2012, y bajaron al 14,8% del PIB 
(3,2 billones de leones ) en 2013. El descenso se debió principalmente a la reducción de los pagos 
por concepto de intereses y de los gastos de capital . 
1.18.   Desde comienzos de  2013, Sierra Leona aplica una política que consiste en no contraer ni 
un solo préstamo con el sistema bancario a fin de aliviar los efectos de desplazamiento en el sector 
privado y corregir la marcada preferencia de los bancos comerciales por los valores públicos, que 
ofrecen tipos de interés más altos en comparación con los préstamos al sector privado. 
Dicha  polític a se ha traducido en una notable reducción de los tipos de interés internos y, 
en consecuencia, en un ahorro en el pago de intereses. El descenso de los gastos de capital se 
debió principalmente a los esfuerzos desplegados por el Gobierno para restablecer la credibilidad 
presupuestaria10 mediante la racionalización de los gastos y la introducción de disciplinas fiscales 
en los ministerios, departamentos y organismos. Como resultado de todo ello, el déficit general, 
que había aumentado de -1,9% del  PIB en 200 5 a -5,2% del  PIB en 2012, se redujo a -1,6% 
del PIB en 2013 . 
1.19.   Sierra Leona elaboró en 2011 una ley general de la deuda pública, en la que se establece el 
marco para el endeudamiento del sector público en todos los niveles del Gobierno y se define un 
plante amiento claro para elaborar prácticas eficaces de gestión de la deuda pública. Asimismo se 
refuerzan los procedimientos necesarios para el establecimiento de estrategias, políticas e 
informes nacionales en materia de deuda pública. Los análisis de la soste nibilidad de la deuda 
efectuados indican invariablemente que la deuda de Sierra Leona sigue siendo sostenible, con un 
moderado riesgo de sobreendeudamiento . 
                                                
9 El inicio de las actividades de extracción de mineral de hierro en 2011 supuso una sustancial 
modificación de la base imponible. En consecuencia , con fines de comparación se utiliza aquí un PIB no 
relacionado con el mineral de hierro.  
10 Durante los tres últimos años, los gastos de capital fueron considerablemente superiores a lo 
previsto, lo que se tradujo en una acumulación de atrasos en los pago s. Se ha asignado máxima prioridad a un 
control presupuestario más estricto, especialmente del presupuesto de capital nacional.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 8 - 
 
  1.5  Sector monetario  
1.20.   El Banco de Sierra Leona utiliza principalmente los acuerdos de recompra (pactos d e 
recompra o de doble), denominados operaciones de mercado abierto, con el fin de mantener la 
estabilidad de los precios en el mercado interno. Durante el período 2006 -2013, el dinero y el 
cuasidinero (M2)11 se triplicaron con creces, de 900.500 millones de  leones a 4,2 billones, 
principalmente por la masiva expansión de los créditos internos. Durante el mismo período, 
la reserva monetaria aumentó de 340.200 millones de leones a 1,2 billones. En consecuencia, 
el multiplicador monetario12 aumentó, de 2,65  a 3,53. 
1.21.   La tasa de política monetaria, que indica la orientación de la política monetaria, es fijada por 
el Comité de Política Monetaria en función de la evolución de los mercados nacionales e 
internacionales. En respuesta a las políticas gubernamentales, los tipos de interés internos, que se 
habían mantenido altos en el último decenio, empezaron a bajar. Los tipos de interés sobre los 
títulos del Tesoro público fluctúan actualmente entre el 3,4% y el 9,5%, frente al 19,0% y 
el 20,1% en 2005 . 
1.22.   La subasta semanal  de divisas se lleva a cabo desde el año 2000, como complemento de las 
fuentes de divisas existentes en el sistema bancario y para facilitar la importación de productos 
básicos, como el arroz, los combustibles, las materias primas y los bienes intermedios para las 
industrias manufactureras . 
                                                
11 Incluye depósitos en divisas.  
12 Multiplicador monetario = M2/Reserva monetaria . Mide la cantidad máxima de dinero que pueden 
emitir los bancos comerciales por unidad monetaria del Banco Central.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 9 - 
 
  2  ANÁLISIS DE LAS POLÍ TICAS SECTORIALES  
2.1.  Los principales sectores productivos de Sierra Leona siguen siendo la agricultura, la minería, 
la pesca y el turismo. Sierra Leona ha otorgado prioridad a esos sectores en su progra ma de 
desarrollo nacional por el potencial que encierran en términos de creación de empleo y mejora de 
los medios de subsistencia y del nivel de vida de la población.  
2.1  Agricultura  
2.2.  El sector agropecuario (que comprende la ganadería, la silvicultura y la pesc a) es el pilar 
fundamental de la economía de Sierra  Leona. Su contribución al PIB fue superior al 50% 
hasta  2012, tras lo cual bajó al  42% por el auge del sector de la minería. El sector da trabajo a 
un 75% de la fuerza laboral. Los productos de cultivo co nstituyen, con mucho, la mayor parte de 
la producción. Entre 2005 y 2012, su contribución al PIB agrícola aumentó del 63,6% al 70,9%. 
El arroz y la mandioca son los principales productos de cultivo. Entre 2006 y 2012, la producción 
de arroz paddy se duplic ó y alcanzó más de 1 millón de toneladas, tras la aplicación de políticas 
destinadas a mejorar la productividad y ampliar las zonas de cultivo. Durante el mismo período, la 
producción de mandioca se cuadruplicó gracias al apoyo prestado por el Gobierno a l os agricultores 
en forma de equipo para la elaboración y materiales de plantación mejorados . 
Cuadro 2.1 Evolución de la producción de cultivos y de la ganadería, 2006 -2013  
Cultivos  2006  2007  2008  2009  2010  2011 2012  2013  
Cultivos alimenticios (miles de tm) 
Arroz paddy  552,0  562,0  588,0  680,1  888,4  1.026,7  1.037,7   
Maíz 16,2 20,3 22,9 23,5 44,5 51,4 53,2 .. 
Mandioca  1.120,6  1.456,8  1.893,9  1.988,6  2.818,6  3.250,0  6.261,2  .. 
Batatas  99,9 104,9  110,2  113,5  177,0 206,2  392,0  .. 
Leguminosas  48,0 52,0 58,0 59,0 70,0 82,0 81,0 .. 
Cultivos comerciales (miles de tm) 
Cacao  30,9 35,5 40,9 93,1 107,1  112,5  .. .. 
Café 76,9 88,4 101,7  116,9  134,7  141,4  .. .. 
Palma de  aceite  1,6 1,6 1,9 2,9 3,4 3,6 .. .. 
Ganadería (miles de cabezas de ganado)  
Ganado bovino  271,3  325,5  390,6  470 517 568,7  625,6  688,1  
Ganado ovino  326,7  392 470,4  620 682 750,2  825,2  907,7  
Ganado caprino  382,1  458,5  550,2  730 803 883,3  971,6  1.068,8  
Pollos  4.161,8  5.202,3  6.502,9  8.600  9.460  10.406  11.446,8  12.591,3  
Patos  389,1  486,4  608 729,6  802,5  882,8  971 1.068,1  
Conejos  5,9 7,4 9,2 11,1 12,2 13,4 14,8 16,2 
Ganado porcino  23,0 28,7 35,9 43,1 47,4 52,1 57,3 63,0 
.. No disponible.  
Fuente:  Gobierno de Sierra Leona - Ministerio de Agricultura, S ilvicultura y Seguridad Alimentaria.  
2.3.  Sin embargo, el sector hace frente a considerables dificultades, como unos servicios 
financieros inadecuados en el sector rural, limitados sistemas de riego en gran escala, una 
infraestructura rural deficiente, servicio s de divulgación poco eficaces, una fuerte dependencia de 
la agricultura de secano, una capacidad limitada de investigación y elaboración de estadísticas, y 
una escasa agregación de valor . 
2.4.  En 2009, con el propósito de apoyar la visión del Gobierno relativa  a la agricultura, el 
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Seguridad Alimentaria elaboró el Plan Nacional de 
Desarrollo Agrícola Sostenible (NSADP) 2010 -2030, en consonancia con el Programa General para 
el Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP ). El NSADP se centra en cuatro principales 
subprogramas de inversión: la comercialización de productos básicos, el desarrollo de 
infraestructura, la promoción del sector privado y la coordinación y gestión del sector . 
2.5.  Con el apoyo de los asociados para el  desarrollo se están ejecutando varios programas, entre 
los cuales cabe destacar el Programa de Comercialización para las Pequeñas Explotaciones, 
iniciado en  2010, cuyo objetivo es lograr que el sector pase de la agricultura de subsistencia a la 
comerciali zación, lo que permitirá aumentar la productividad, añadir valor, ampliar el acceso a los 
mercados, prestar servicios financieros adecuados en el sector rural y ejecutar proyectos de riego 
en pequeña escala . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 10 - 
 
  2.6.  En 2013 se estableció la Compañía de Comercializ ación de Productos Básicos de Sierra Leona 
(SLPMC), cuya función es actuar como exportador principal de productos agrícolas y, al mismo 
tiempo, garantizar precios justos a los agricultores . La SLPMC organiza los grupos de agricultores 
en cooperativas . En febrero de  2014, el Gobierno aprobó la política nacional de fomento de 
cooperativas para orientar el desarrollo del sector cooperativo, que se beneficia de financiación 
gubernamental. Sin embargo, las cooperativas no tienen el monopolio de la exportación de  
productos agrícolas. Sus actividades abarcan los productos siguientes: cacao, café, arroz, nueces 
de marañón (merey, cajuil, anacardo, "cajú"), sorgo y aceite de palma (incluido el de uso 
industrial) . 
2.7.  En lo que respecta a las exportaciones, se aplica un i mpuesto del 2,5% a determinadas 
exportaciones de cultivos comerciales, incluidos el cacao y el café. Algunos productos agrícolas 
están sujetos a prohibiciones de exportación (madera), licencias o permisos (productos agrícolas, 
productos vegetales y carbón) . 
2.8.  En 2009, el Gobierno adoptó un conjunto de incentivos específicos para los inversores en el 
sector agrícola. Entre esos incentivos figura la exención total del impuesto sobre la renta de las 
sociedades hasta 2020 y la exención del 50% de los impuestos en  origen sobre los dividendos . 
Las inversiones en cultivos arbóreos y arroz pueden beneficiarse de una bonificación fiscal de 
10 años. Las empresas del sector agrícola, al igual que en la mayoría de los demás sectores, 
pueden beneficiarse de la exención tot al de derechos respecto de sus importaciones de maquinaria 
y equipo . Además, tienen derecho a la exención total en relación con las pie zas y el equipo 
durante  3 años, y a un tipo reducido del 3% respecto de las materias primas. Las semillas y los 
abonos es tán exentos de derechos de importación y del impuesto sobre bienes y servicios . 
Las empresas del sector agrícola pueden deducir de su base imponible todos los gastos en 
actividades de investigación y desarrollo, formación y promoción de las exportaciones . 
2.2  Pesca  
2.9.  El sector de la pesca contribuye en un 10% al PIB nacional y el pescado es una fuente 
importante de proteínas de origen animal para más del 80% de la población del país. Entre  2006 
y 2013, la contribución del sector al PIB se situó entre el 5% y el 7 %. El sector da empleo a unas 
100.000 personas directamente y alrededor de 1 millón de personas participan indirectamente en 
actividades relacionadas con la pesca (incluidas las actividades de elaboración conexas). El sector 
puede subdividirse como sigue: el subsector de la pesca industrial, de gran intensidad de capital, 
que es principalmente una pesca de altura; el subsector de la pesca artesanal de baja tecnología, 
en zonas costeras; y la acuicultura y el subsector de la pesca continental. Entre 2005 y 2 010, 
la producción media, derivada en su mayor parte de la pesca artesanal, fue de 135,8  toneladas .13 
2.10.   El mayor problema con que se enfrenta el sector es la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (pesca INDNR), que se estima ocasiona una pérdida de ing resos anual de 
30 millones de dólares EE.UU. Las cuestiones sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la pesca 
también siguen planteando un problema. Sierra Leona tiene grandes dificultades para cumplir las 
normas internacionales, lo que le impide aprov echar las ventajas que ofrece el mercado de la UE . 
2.11.   En consecuencia, Sierra Leona ha adoptado medidas para reducir la pesca INDNR. En 2010 
decidió cerrar su registro internacional de buques a los buques extranjeros. Con el apoyo de sus 
asociados para el des arrollo, el Gobierno ha iniciado importantes inversiones en infraestructura, 
con inclusión de la construcción de plantas de elaboración de pescado, instalaciones de dique seco, 
instalaciones de reparación de buques y un nuevo puerto pesquero . 
2.12.   En 2010 Sierr a Leona elaboró un Marco de Política para la Pesca con el propósito de 
transformar la pesca en un sector ecológicamente sostenible y económicamente viable. 
La estrategia de Sierra Leona para el sector consiste en promover la pesca en agua dulce y la 
acuicu ltura, así como establecer un subsector de pesca semi industrial en aguas interiores . 
2.13.   Se ha recibido apoyo (en diversas formas) de varios asociados para el desarrollo, entre ellos 
la UE y la FAO, a fin de mejorar las actividades del sector. Otro importante asociado es el Banco 
Mundial, que apoya el Programa de Pesca Regional de África Occidental, del que Sierra Leona es 
uno de los países beneficiarios . 
                                                
13 Estimaciones e información facilitadas por el Ministerio de Pesca y Recursos Marinos.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 11 - 
 
  2.3  Turismo  
2.14.   El sector del turismo de Sierra Leona registra un crecimiento constante desde  2005 y, a 
partir de  2006, su contribución al PIB ha sido de alrededor del 7%. Según las estimaciones, la 
contribución anual del turismo al PIB pasó de alrededor de 25 millones de dólares EE.UU. en 2007 
a unos 37 millones de dólares en 2011. El sector del turismo aportó 42 mill ones de dólares EE.UU. 
a los ingresos del Gobierno en 2012, provenientes de hoteles, restaurantes, transporte y venta de 
objetos de recuerdo. El número de empleados en el sector del turismo fue de 
aproximadamente  5.600 en 2012. Desde  2006, el número de lle gadas por vía aérea casi se ha 
duplicado, hasta alcanzar la cifra de 59.730 visitantes (cuadro 2.2). Cerca de la mitad de los 
visitantes viajó por motivos de negocios . 
2.15.   Entre los activos turísticos de Sierra Leona figuran sus playas, su entorno y sus paisaj es 
tropicales, la diversidad de su flora y su fauna silvestres, y su patrimonio cultural. El desarrollo del 
sector se ha retrasado por la década de inestabilidad política sufrida por el país. Como parte de su 
estrategia para promover el concepto del "turis mo de raíces", las autoridades están desplegando 
esfuerzos para restaurar lugares históricos como las instalaciones de la Isla Bunce . 
Cuadro 2.2 Indicadores básicos del sector del turismo, 2006 -2012  
Año 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  
Llegadas  33.704  32.223  35.670  36.775  38.615  52.442  59.730  
Número de hoteles  22 25 28 27 33 37 22 
Número de empleados  2.620  2.583  3.238  2.940  3.650  4.687  2.620  
Contribución al PIB  7,5 7,2 7,0 6,9 7,0 7,2 5,9 
Fuente:  Junta Nacional de Turismo . 
2.16.   Con la intención de revitalizar el sector, en 2007 Sierra Leona elaboró un Plan Estratégico 
de Turismo, de siete años, con el apoyo del Marco Integrado. En 2009, como parte de su Política 
Nacional de Inversión, Sierra Leona empezó a ap licar un conjunto de incentivos para el desarrollo 
de la industria del turismo, entre ellos, una tasa reducida, del 15%, para el impuesto sobre las 
sociedades durante los cinco primeros años de una nueva inversión (en lugar de la tasa estándar 
del 30%); la  importación en régimen de franquicia arancelaria de materiales, maquinaria y equipo 
destinados a nuevos proyectos de construcción o a la ampliación o renovación de instalaciones 
existentes relacionadas con el turismo (siempre que esos materiales no puedan  obtenerse 
fácilmente en el mercado nacional); y una exoneración de tres años del pago del impuesto sobre la 
nómina para un número máximo de seis empleados no nacionales (siempre que no se puedan 
encontrar empleados con las mismas calificaciones en el país ).14 El sector continúa beneficiándose 
de varias inversiones importantes del sector privado en hoteles, así como de la mejora por el 
Gobierno de las carreteras y otras estructuras relacionadas con el turismo. Grandes empresas, 
como Radisson Blue y Hilton, e stán haciendo inversiones en el sector . 
2.17.   Pese a todo ello, el sector sigue sufriendo de la limitada infraestructura, la imagen 
internacional del país, el costo relativamente elevado del viaje a Sierra Leona, la deficiencia de los 
marcos institucionales y le gislativos del sector, y la dificultad de asegurar la sostenibilidad a largo 
plazo de los principales lugares turísticos . 
2.18.   En consecuencia, el objetivo de Sierra Leona a mediano plazo es contar con un sector de 
turismo respetuoso del medio ambiente, que pue da competir con otros destinos turísticos en África 
Occidental en términos de rentabilidad, y crear puestos de trabajo para sus ciudadanos . 
2.19.   A fin de apoyar los esfuerzos que despliega Sierra Leona, el Marco Integrado mejorado 
(MIM) ha aportado 2.990.000 dó lares EE.UU. para la ejecución de un proyecto de promoción del 
turismo sostenible, cuyos objetivos son elaborar una política de turismo ecológico, promocionar a 
Sierra Leona a nivel internacional, rehabilitar el Centro de Formación en Hotelería y Turismo, y 
valorizar cinco importantes lugares de interés turístico. Sierra Leona y la UNESCO han iniciado, 
asimismo, el proceso necesario para declarar Patrimonio Mundial tres lugares del país: la Isla 
Bunce, un fuerte que se utilizaba antiguamente para la trata d e esclavos, el Old Fourah Bay 
College, centro universitario más antiguo del África Occidental, y el Kings Yard Gate . 
                                                
14 Travel & Tourism Economic Impact 2015 Sierra Leone.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 12 - 
 
  2.20.   Por consiguiente, el objetivo global de Sierra Leona a medio plazo es tener un sector 
turístico ecológicamente inocuo que pueda competir co n los de otros centros turísticos del África 
Occidental por sus precios y crear empleo para los ciudadanos de Sierra Leona . 
2.21.   La contribución directa del sector de los viajes y del turismo al PIB fue de 374.600 millones 
de leones (1,5% del PIB total) en 2014 , y del 0,4% en 2015, y se prevé que registre un 
incremento del 5,8% anual entre 2015 y 2025 hasta alcanzar la cifra de 663.700 millones de 
leones (1,6% del PIB total) en 2025 . La contribución total del sector  de los viajes y del turismo 
al PIB fue de 887. 300 millones de leones (3,6% del PIB) en 2014, y del 0,1% en 2015, y se prevé 
que aumente en el 6,1% anual hasta alcanzar la cifra de 1,6011 billones de leones (3,9% del PIB) 
en 2025 . En 2014, el sector de los viajes y del turismo proporcionó 21.500 puesto s de trabajo 
directos (1,7% del empleo total), y se prevé que esa cifra aumente en el 3 ,0% anual hasta  
31.000  puestos de trabajo (1,9% del empleo total) en 2025 . En 2014, la contribución total del 
sector de los viajes y del turismo al empleo, incluidos los  puestos de trabajo indirectos, representó 
el 4,0% del empleo total (49.500 puestos de trabajo). Se prevé que la cifra aumente en el 3,1% 
anual hasta alcanzar 73.000 puestos de trabajo en 2025 (4,5% del empleo total) . En 2014, 
las exportaciones de servicio s turísticos generaron 120.400 millones de leones (1,1% de las 
exportaciones totales) y, según las previsiones, aumentarán en el 2,7% anual entre 2015 y  2025 
hasta alcanzar 158.900 millones de leones (0,9% del total) .15 
2.4  Manufacturas  
2.22.   Los resultados de este s ector desde el primer examen de las políticas comerciales han sido 
desiguales. La base manufacturera sigue siendo limitada y centrada en unos pocos productos 
básicos: bebidas, plásticos, pintura y cemento. Según la ONUDI, en 2012 la contribución del sector  
manufacturero de Sierra Leona al PIB nacional fue solo del  2%, es decir, considerablemente por 
debajo de la media del 7,7% registrada en países menos adelantados (PMA) africanos 
comparables. Por otro lado, el valor añadido per cápita  del sector manufactur ero de Sierra Leona 
representa apenas una quinta parte del promedio correspondiente a los PMA africanos. Solo 
alrededor del 2% del empleo corresponde al sector manufacturero, en el que predominan 
pequeñas y medianas empresas del sector informal que utiliza n tecnologías sencillas, de alta 
intensidad de mano de obra . 
2.23.   El sector sigue haciendo frente a una infraestructura deficiente, un mercado interno de 
tamaño reducido, la escasez de mano de obra calificada, especialmente en el caso de las mujeres, 
un suminis tro insuficiente y poco fiable de materias primas (por ejemplo, aceite de palma para 
producción de jabón, granito triturado para cemento, fruta para zumos), el elevado costo del 
capital, que limita la capacidad de expansión del sector, y una coordinación d eficiente . 
2.24.   Por consiguiente, Sierra Leona continúa colaborando con sus asociados para el desarrollo, 
entre ellos el GIZ y la ONUDI, para eliminar las principales limitaciones en materia de 
infraestructura y de mercado que obstaculizan el crecimiento del se ctor, y para aumentar la 
producción en todo el sector. Al respecto, el Banco Mundial, en colaboración con el Gobierno, está 
aplicando la primera etapa del Programa de Polos de Crecimiento. Sierra Leona ha renovado, 
asimismo, los centros de desarrollo indus trial con el fin de promover actividades de valor añadido. 
El Gobierno participa también en iniciativas de integración regional como el Plan de Liberalización 
del Comercio y el Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO, de modo que las industrias 
manufactu reras puedan aprovechar las ventajas del mercado regional más amplio de la CEDEAO . 
2.25.   Sierra Leona está elaborando un plan de fomento de las exportaciones y estableciendo un 
Fondo para las pyme s destinado a promover  las pequeñas y medianas empresas y el desar rollo 
industrial . 
Cuadro 2.3 Determinados productos del sector manufacturero, 2009 -2014  
Producto  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Cerveza, cerveza negra, y cerveza de malta 
(miles de cajas)  859,1  996,9  1.237,2  1.199,9  946,5  1.001,7  
Acetileno (miles de pies cúbicos)  168,9  166,2  199,6  191,6  235,1  296,7  
Oxígeno (miles de pies cúbicos)  244,7  227,5  267,4  230,2  273,6  265,3  
Pintura (miles de galones)  149,9  221,2  204,0  201,1  233,1  211,0  
                                                
15 Travel & Tourism Economic Impact 2015 Sierr a Leone . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 13 - 
 
  Artículos de confitería (mile s de libras)  3.054,9  2.947,9  3.469,9  3.164,5  3.516,3  3.207,4  
Cemento (miles de toneladas)  236,2  301,0  317,9  335,4  313,4  303,1  
Bebidas no alcohólicas (miles de jaulas)  1.541,8  1.962,0  1.881,3  2.180,0  2.261,8  1.502,8  
Jabón (toneladas)  585,7  422,0  503,2  643,2 633,6  664,6  
Harina (miles de toneladas)  11,4 9,6 13,4 23,2 .. .. 
.. No disponible . 
Fuente:  Oficina de Estadística de Sierra Leona.  
2.5  Minería  
2.26.   El sector representa en torno al 90% de los ingresos anuales derivados de la exportación. 
Los diamantes, y reci entemente el mineral de hierro, son los principales minerales de exportación. 
En 2010, el país ocupó el décimo lugar entre los principales productores de diamantes (por 
volumen), y el tercer lugar entre los productores de rutilo. El sector del petróleo y e l gas también 
ofrece buenas perspectivas, sobre todo desde que se anunció el descubrimiento de petróleo en 
aguas profundas en 2009. Recientemente Sierra Leona organizó con éxito la tercera ronda de 
licitación petrolera para la concesión de nueve permisos d e prospección petrolera en alta mar. Si 
prosiguen estas inversiones, es posible que Sierra Leona se convierta en un país productor de 
petróleo .16 
Cuadro 2.4 Producción y exportaciones de minerales, 200 9-2014  
Mineral  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Producción (volumen)        
Diamantes (miles de quilates)  400,4  437,6  376,5  532,9  612,4  593,6  
Bauxita (miles de toneladas)  742,8  1.089,1  1.457,5  734,5  654,1  1.178,6  
Rutilo (miles de toneladas)  63,9 68,2 68,0 94,5 122,1 115,1  
Circonio (miles de toneladas)  0,0 0,0 7,1 22,5 128,3  2,4 
Ilmenita (miles de toneladas)  15,2 18,2 14,7 21,4 32,5 35,8 
Oro (onzas)  5.356  8.690  5.284  4.345  3.099  1.396 
Mineral de hierro (miles de toneladas)  0,0 0,0 137,9  967,9  7.482,2  17.497,6  
Exportaciones (millones de $EE.UU.)        
Diamantes  78,3 113,5  129,8  161,7  185,7  .. 
Bauxita  18,7 31,1 39,0 17,1 13,8 .. 
Rutilo  35,9 40,6 34,4 171,7  129,6  .. 
Ilmenita  0,9 2,7 4,4 3,8 2,9 .. 
Oro 4,8 9,3 7,3 5,7 3,7 .. 
Mineral de hierro  0,0 0,0 .. 357,0  1.064,4  .. 
.. No disponible.  
Fuente:  Ministerio de Minas y Recursos Minerales, 2014.  
2.27.   A lo largo de los años el sector de la minería ha hecho frente a problemas de gestión de los 
recursos y de falta de comportamiento cívico de las empresas. El paso gradual  de las actividades 
del sector a la fase de producción dio lugar al establecimiento de la Iniciativa para la Transparencia 
en las Industrias Extractivas (EITI) de Sierra Leona, destinada en primer lugar a verificar 
exhaustivamente y dar a conocer los pagos  de las empresas y los ingresos del Gobierno derivados 
del petróleo, el gas y la minería y, en segundo lugar, a crear un grupo nacional de partes 
interesadas para dirigir el proceso de rendición de cuentas y la transparencia en la gestión de la 
riqueza gen erada en el sector de las industrias extractivas . 
2.28.   En 2009 Sierra Leona aprobó una nueva Ley de Minas y Minerales. Estableció, asimismo, el 
Consejo Consultivo sobre Minerales, que se encarga de supervisar la aplicación de las políticas 
relativas a los miner ales, prestar asesoramiento a las autoridades y hacer recomendaciones sobre 
esas políticas. El Consejo está integrado por representantes del Ministerio, los gobiernos locales, 
la industria minera y la sociedad civil . 
2.29.   En 2012, Sierra Leona promulgó asimismo  la Ley del Organismo Nacional de Minerales, por 
la que se establece el marco institucional para la eficaz gestión del sector. Se espera del 
Organismo Nacional de Minerales que otorgue licencias, preste servicios geológicos y actúe como 
organismo de reglam entación de manera eficaz, coherente, transparente y responsable . 
                                                
16 Programa para la Prosperidad - DELP 111 . Promoting Manufacturing for Value Addition , página 35 . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 14 - 
 
  2.30.   El Consejo de Administración de la EITI reconoció la conformidad de Sierra Leona con la 
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) el 26 de abril de  2014 y el país  
se sumó así a otros 26 países que cumplen los criterios de la EITI . 
2.31.   Entre los incentivos del sector minero figura la deducción plena de los honorarios 
relacionados con actividades de prospección y exploración de los ingresos imponibles; la deducción 
del 4 0% de los costos de producción de los ingresos imponibles durante el primer año de 
actividad; y la amortización del 10% de los costos iniciales . Asimismo, los particulares pueden 
deducir el 50% de algunos gastos de inversión de su impuesto sobre la renta d e las personas 
físicas, hasta un máximo de 150.000 dólares EE.UU. Sierra Leona ha participado en el Sistema de 
Certificación del Proceso de Kimberley (KPCS) desde su establecimiento en 2003, por lo que solo 
exporta diamantes a los países participantes. El proceso de certificación se incorporó formalmente 
a la legislación de Sierra Leona en 2009 . 
2.32.   En 2007, el Parlamento promulgó la Ley de Tallado y Pulido de Diamantes, en que se 
establecen requisitos de licencias para las actividades de tallado y pulido de di amantes. 
Las licencias, expedidas por la Dirección de Comercio de Minerales Preciosos para un período 
máximo de cinco años, confieren al titular el derecho a realizar actividades de comercio, 
exportación, importación, tallado, pulido, molido o engarzado de  diamantes. Se pueden renovar 
indefinidamente por períodos de cinco años. Solo se permite exportar diamantes cortados y 
pulidos a los titulares de licencias. Los productos están sujetos a una valoración por el 
Departamento del Oro y los Diamantes. El titul ar de la licencia debe abonar a la Autoridad Fiscal 
Nacional un derecho del 0,5% de la diferencia entre el valor certificado de los diamantes sin pulir y 
los diamantes pulidos. Los titulares de concesiones de minería en pequeña escala pagan un canon 
del 5%  del valor de exportación, y una tasa de valoración del 1%. Las personas que exportan 
ocasionalmente, como los turistas o los exportadores interesados en experimentar con el mercado, 
pueden obtener una dispensa especial del requisito de licencia (sección 4 .3). No obstante, están 
sujetos a una carga adicional del 2% además del impuesto de exportación del 3%. Cualquier 
equipo utilizado para cortar y pulir diamantes se puede importar libre de derechos.  
2.33.   Desde  2011, el impuesto a la exportación de diamantes se h a reducido al 3% (frente 
al 6,5%). Se asigna en términos de puntos porcentuales: 0,75 a la comunidad local; 0,75 a la 
Dirección de Comercio de Minerales Preciosos; 0,70 a una cuenta de tesorería especial; 0,25 a un 
fondo de vigilancia; 0,40 al Tasador Inde pendiente; y 0,05 al Fondo de Rehabilitación, a una 
Unidad de Información Pública, y al Equipo de Vigilancia de los Minerales Preciosos. El Gobierno 
también está negociando un acuerdo con otros estados miembros de la Unión del Río Mano con 
miras a armoniza r los cánones de los diamantes y los impuestos de exportación.17 
Las exportaciones de oro están sujetas a un derecho de exportación del 3% de su valor f.o.b . 
                                                
17 Reglamento Minero para los Diamantes de Depósitos Aluviales ( Modificación ), 2006. Consultado en: 
http://www.sierralii.org/sl/legislation/statutory -instrument/2006/15 . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 15 - 
 
  3  ENTORNO COMERCIAL  
3.1.  Desde  2005 la política comercial de Sierra Leona es parte de un amplio marco de políticas 
orientado a la reducción de la pobreza en general. En particular, se han efectuado intervenciones 
deliberadas para mejorar la reglamentación y el régimen jurídico, eliminar las políticas y prácticas 
que distorsionan el comercio, consolidar la cap acidad de las instituciones encargadas de la 
formulación, aplicación y supervisión de las políticas, asegurar un nivel adecuado de competencias 
y de capital humano en los sectores público y privado, y movilizar los recursos para establecer una 
infraestruct ura de facilitación del comercio.  
3.2.  Con el objeto de mejorar la formulación y planificación de la política comercial, Sierra Leona y 
sus asociados para el desarrollo han prestado apoyo a la Oficina de Estadística de Sierra Leona a 
fin de instaurar métodos ef icaces de recopilación, compilación y difusión de datos. Se ha alentado 
también al Banco de Sierra Leona a facilitar datos relacionados con el comercio, en que pueda 
basarse la planificación comercial. A pesar de ello, las estadísticas sobre el comercio si guen siendo 
deficientes debido a la falta de coordinación en la recopilación y difusión de datos . 
3.3.  En 2010, Sierra Leona reemplazó su sistema manual de despacho de aduana por el Sistema 
Aduanero Automatizado (SIDUNEA). La plataforma SIDUNEA++ se ha instalad o en la oficina 
general de aduanas de Freetown, en el Puerto de Queen Elizabeth, en el Aeropuerto Internacional 
Lungi y en Gbalamoya, un puesto fronterizo común con Guinea. La aplicación del SIDUNEA ha 
ayudado a Sierra Leona a mejorar su recaudación de ing resos y sus métodos de preparación de 
estadísticas comerciales. Sierra Leona está adoptando medidas para instalar el sistema en los 
próximos años en otros puestos fronterizos en Baedu, y en Jend ema en la frontera entre Sierra 
Leona y Liberia. Subsisten pro blemas de conectividad y fiabilidad del suministro de electricidad, 
pero, en general, el SIDUNEA ha contribuido a mejorar la eficiencia de la administración de 
aduanas. El tiempo de tramitación y despacho se ha reducido considerablemente, y es ahora 
apenas  de cuatro horas para las expediciones que no requieren examen aduanero . 
3.4.  Sierra Leona también promulgó la Ley de Aduanas de  2011, que es la principal ley por la que 
se rigen los procedimientos aduaneros en Sierra Leona. Su administración está a cargo del 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Autoridad Fiscal Nacional . 
3.1  Posición comercial actual  
3.5.  La balanza comercial, que había registrado un déficit persistente, arrojó un superávit en 2013 
gracias al fuerte crecimiento de las exportaciones de mi nerales, especialmente de mineral de 
hierro, aunado a la disminución de las importaciones. El sector externo registró un superávit 
comercial de 362,3 millones de dólares EE.UU. en 2013, mientras que en 2012 había arrojado un 
déficit de 796,1 millones  de dó lares. 
3.1.1   Exportaciones  
3.6.  Las exportaciones del país (f.o.b.) registraron un aumento espectacular: de 1.160 millones 
de dólares EE.UU. en 2012 a 1.920 millones de dólares en 2013. Las exportaciones de minerales 
representaron más del 90% del total de las exporta ciones y la parte más importante correspondió 
al mineral de hierro. El valor de las exportaciones de minerales en general se duplicó y pasó de  
839,7 millones de dólares EE.UU. en 2012 a 1.790 millones de dólares en 2013. Las exportaciones 
de mineral de hie rro aumentaron de 857 millones de dólares EE.UU. en 2012 a 1.060 millones de 
dólares en 2013, como consecuencia de mayores volúmenes de producción y condiciones de 
mercado favorables. Las exportaciones de diamantes aumentar on de 161,7 millones de 
dólares  EE.UU. a 185,7  millones  de dólares . Las exportaciones combinadas de otros minerales 
(rutilo, ilmenita, bauxita y oro) aumentaron un 69%, mientras que las de productos agrícolas 
disminuyeron, debido a la menor producción de cacao durante el período objeto de  examen. 
No existen registros de las exportaciones de arroz, aceite de palma y garrí a los países limítrofes a 
través de canales no oficiales. Las perspectivas de crecimiento de las exportaciones de productos 
agrícolas a mediano plazo son favorables, ya qu e se están rehabilitando las plantaciones de café y 
cacao y se realizan nuevas inversiones privadas en la producción de cultivos comerciales, como la 
palma de aceite, el caucho y la caña de azúcar .18 La composición de las exportaciones demuestra 
                                                
18 Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico - Boletín de Economía, 2013.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 16 - 
 
  la enorme d ependencia que tiene el país de las actividades mineras, ya que las exportaciones de 
mineral representan el 93,4% del total de las exportaciones. El porcentaje correspondiente al 
mineral de hierro en el total de las exportaciones aumentó del 31,8% al  55,5% , debido al 
incremento de la producción de las empresas African Minerals Limited y London Mining en 2013 . 
Tras haberse reanudado la extracción de mineral de hierro en 2016, se prevé que la producción 
aumente gradualmente desde 6 millones de toneladas métri cas en 2016 hasta 9 millones en 2017, 
12 millones en 2018 y 13 millones en 2019. Estas previsiones son menos optimistas que las 
hechas por  Shandong Iron and Steel Group (SISG). No está previsto que los precios del mineral 
aumenten significativamente a medi o plazo . 
3.7.  Según las estimaciones de Sierra Rutile Limited, la producción de rutilo aumentará desde 
144.000 toneladas métricas en 2016 hasta 175.000 toneladas métricas, como promedio, durante 
los años 2017 -2019, y los precios subirán a medio plazo . 
3.8.  Asimismo,  se prevé que la producción de diamantes por Octea descienda de 513.000 quilates 
en 2016 a 387.000 quilates en 2017, debido a la transición de la extracción en superficie a la 
extracción subterránea llevada a cabo por la empresa. Sin embargo, se prevé que la producción de 
diamantes se recupere hasta alcanzar un promedio anual de 500.000 quilates en 2018 y 2019,  y 
que la producción artesanal de diamantes en depósitos aluviales se reduzca gradualmente a medio 
plazo en consonancia con las tendencias históricas . Se estima que el precio de los diamantes 
aumentará a medio plazo.  
3.9.  En cuanto a la bauxita, se prevé que la producción aumente gradualmente desde 1,2 millones 
de toneladas métricas en 2016 hasta 1,5 millones de toneladas métricas en 2019, y que los 
precios  se mantengan básicamente estables durante ese período . 
3.1.2   Importaciones  
3.10.   El valor total de las importaciones (f.o.b.) descendió de 1.960 millones de dólares EE.UU. 
en 2012 a 1.570 millones de dólares en 2013. Esa disminución del 19,9% se debió, en gran parte,  
a la reducción del 17,6% de las importaciones de maquinaria y equipo de transporte relacionados 
con la minería, que pasaron de 427,6 millones de dólares EE.UU. en 2012 a 352,5 millones de 
dólares en 2013, lo que compensó con creces el aumento de la factur a de las importaciones de 
petróleo y de alimentos. El descenso de las importaciones de maquinaria y equipo de transporte 
refleja el paso de las empresas productoras de mineral de hierro a la fase de producción, una vez 
completada la fase de inversión de su s planes de negocios . 
3.11.   El valor de las importaciones de petróleo aumentó un 29,8% y alcanzó los 330,9 millones de 
dólares EE.UU., lo que refleja el incremento del volumen de importación de diversos productos 
resultantes de la expansión de las actividades mi neras y de construcción. Las importaciones de 
alimentos aumentaron a 314,8  millones de dólares EE.UU. en  2013, frente a 269,3 millones de 
dólares en 2012. Las exportaciones de arroz de producción nacional a los países limítrofes por 
canales no oficiales co ntribuyeron, en parte, a la escasez de la oferta en el mercado nacional, por 
lo que fue necesario satisfacer la demanda mediante importaciones. El valor de los productos 
manufacturados disminuyó a 153,3 millones de dólares EE.UU. en 2013, frente a  175,9 mi llones 
de dólares en 2012 .19 Se prevé que las importaciones aumenten a medio plazo, en consonancia 
con la expansión de las actividades económicas. El crecimiento de l as importaciones se limitará 
al 0,6% en 2016, aumentará en el 13% en 2017 y alcanzará un pr omedio del 7,5% en 2018 -2019. 
3.2  Política comercial  
3.12.   La política comercial de Sierra Leona se orienta por una serie de políticas y estrategias 
relacionadas con el comercio, la mayoría de las cuales se elaboraron a partir del estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) de  2006. Figuran entre ellas la Estrategia 
Nacional de Exportación (2010), la Política y Plan de Acción Industriales, la Política de Zonas 
Económicas Especiales y Zonas de Elaboración para la Exportación, la Política y el Proyecto  de Ley 
de Protección del Consumidor, la Política de Competencia, y la Política sobre las Pequeñas y 
Medianas Empresas ( pyme s). 
                                                
19 Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico - Boletín de Economía, 2013 , página 23.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 17 - 
 
  3.13.   La política comercial de Sierra Leona se elaboró en 2010 como referencia armonizada y 
coherente para el desarrollo del comercio en Sierra Leona. En la aplicación de la política comercial 
se siguen los criterios del Programa de Apoyo al Comercio, un documento complementario basado 
en gran medida en la matriz de acción del EDIC de  2006, que ayudó a poner en práctica las 
principales r ecomendaciones y medidas de la política. Sierra Leona actualizó su EDIC y la matriz 
de acción en 2013. El EDIC también fue de ayuda para la formulación del DELP -III y creó sinergias 
con el nuevo DELP, a fin de orientar la política comercial de Sierra Leona  hacia una mejor 
ejecución . 
3.14.   Dado que la matriz de acción del EDIC abarca una amplia gama de cuestiones, el Ministerio 
de Comercio e Industria, en colaboración con el Banco Mundial, ha elaborado un programa de 
mediano plazo sobre la base del EDIC actualizad o, que asigna prioridad a las medidas de 
aplicación que complementen las iniciativas de desarrollo estratégico del Gobierno. Con el 
propósito de promover la coordinación y el diálogo eficaz sobre cuestiones comerciales, 
Sierra  Leona está revitalizando el C omité Nacional de Coordinación del Comercio (NCCT) (que dejó 
de existir en 2009), con la colaboración de diversas partes interesadas. La CEDEAO prestó apoyo 
para un programa de formación en materia de creación de capacidad destinado a los miembros 
del NCCT  en mayo de  2014. 
3.15.   El Consejo de Control de Productos Básicos de Sierra Leona se encarga de promover la 
producción, la elaboración y la comercialización de productos de alta calidad con arreglo a las 
normas nacionales e internacionales, a fin de asegurar el  abastecimiento de mercados 
debidamente reglamentados y mejorar las condiciones económicas de importación y exportación 
de todos los participantes en la cadena de valor . 
3.16.   El Organismo de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Sierra Leona tiene  la 
función de suministrar servicios e información personalizados y de gran valor añadido a los 
inversores y los expertos con objeto de diversificar y aumentar las exportaciones y la adición de 
valor, así como fomentar las oportunidades de inversión rentab le y, al mismo tiempo, maximizar 
sus repercusiones en la economía local . 
3.3  Reformas legislativas  
3.17.   Desde el primer examen de sus políticas comerciales, Sierra Leona ha llevado a cabo una 
serie de reformas legislativas destinadas a mejorar el entorno empresaria l de modo que resulte 
atractivo para la inversión extranjera directa. Cabe mencionar, entre ellas, la promulgación de la 
Ley del Registro de Empresas, de  2007, la Ley del Organismo de Promoción de las Inversiones y 
las Exportaciones,  de 2007, por la que se  estableció el Organismo de Promoción de las Inversiones 
y las Exportaciones de Sierra Leona (SLIEPA), y la Ley Anticorrupción, de  2008. Se ha promulgado 
también la Ley de Quiebra, de  2009. La Ley de Empresas, de  2009 y la Ley de Empresas 
(Modificación ), de 2014, contienen disposiciones relativas al registro de las empresas. La Ley del 
Impuesto sobre Bienes y Servicios, de  2009, prevé un impuesto de base amplia sobre el consumo 
de bienes y servicios en Sierra Leona, así como otras cuestiones conexas. El Par lamento promulgó 
también la Ley de los Sistemas de Pagos, de  2009, las Leyes de Finanzas, de  2010 y de  2013 
relativas al régimen de tributación y su modificación en esos años, y la Ley de Gestión de la 
Deuda, de  2011, que prevé la gestión de la deuda públi ca de Sierra Leona . 
3.18.   Sierra Leona también ha fortalecido los marcos jurídicos, reglamentarios e institucionales en 
que se fundamenta el crecimiento impulsado por el sector privado, mediante el establecimiento del 
tribunal comercial de vía rápida, la Oficina  de Referencias Crediticias, la Comisión de Asuntos 
Empresariales y la revisión de la legislación relativa a las actividades de las empresas. Además, 
el sector financiero se ha diversificado y expandido, lo que ha permitido el acceso a la financiación . 
Sierra Leona ha elaborado, asimismo, la Política de Contenido Nacional, en cuyo marco se ha 
creado el Organismo para las Cuestiones relativas al Contenido Nacional mediante una ley 
parlamentaria de  2016. En consecuencia, durante el período 2005 -2010 Sierra Le ona mejoró 
notablemente su posición en el índice de facilidad para hacer negocios . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 18 - 
 
  3.19.   El Consejo de Control de Productos Básicos es una institución de reglamentación cuyo 
interés y atención se centran en el control de la calidad mediante la normalización de l a 
producción, la exportación de productos de alta calidad y la aplicación de los reglamentos vigentes 
en el sector productivo con arreglo a la legislación parlamentaria de habilitación promulgada 
en 2013. 
3.20.   El Organismo de Regulación del Petróleo se constitu yó en virtud de una ley del Parlamento 
en 2014 para reglamentar, vigilar y supervisar la transformación del petróleo y los productos 
derivados del petróleo en las fases de elaboración industrial avanzada en Sierra Leona, a fin de 
promover el crecimiento, l a eficiencia y la satisfacción de los colectivos interesados . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 19 - 
 
  4  DESARROLLO DEL SECTOR PRIVADO  
4.1.  Sierra Leona considera que el sector privado es el motor del crecimiento económico, 
del empleo y de la reducción de la pobreza. En consecuencia, ha expuesto claram ente su visión de 
la promoción del desarrollo del sector privado en sus DELP y en otros marcos de largo plazo, como 
la Visión para 2025 y el informe sobre el desarrollo y la transformación de Sierra Leona.  
4.2.  En 2009, con el apoyo del Departamento de Desarrol lo Internacional del Reino Unido (DFID), 
Sierra Leona elaboró la Estrategia de Desarrollo del Sector Privado, a fin de lograr un crecimiento 
rápido, sostenido y de amplia base, crear puestos de trabajo productivos y bien remunerados, y 
aumentar los ingreso s de los trabajadores independientes. Como parte de sus actividades de 
aplicación de la Estrategia, el Gobierno de Sierra Leona, por intermedio del Ministerio de Comercio 
e Industria y con el apoyo del Fondo Soros para el Desarrollo Económico y del DFID, e stableció el 
concurso nacional de planes empresariales "Business Bomba" (BBC). La finalidad de esta iniciativa 
es identificar empresarios de talento, con ideas empresariales innovadoras, y alentarlos a ampliar 
sus operaciones o a establecer nuevas empresas  que contribuyan a crear empleo y aliviar la 
pobreza . 
4.3.  El Gobierno de Sierra Leona estableció el Organismo de Promoción de las Inversiones y las 
Exportaciones de Sierra Leona (SLIEPA) en 2008. Desde esa fecha, el SLIEPA ejecuta programas 
específicos de crea ción de capacidad, como programas de formación para las pyme s en cadenas de 
valor de las exportaciones, procedimientos y documentos de exportación, evaluación de las 
necesidades del mercado, embalaje y etiquetado, y participación en ferias comerciales en t odo el 
país y en la subregión . 
4.4.  El Gobierno sigue prestando apoyo a la Oficina de Normas de Sierra Leona para que pueda 
cumplir su cometido de conformidad con las normas internacionales. Entre los servicios que presta 
la Oficina cabe mencionar los siguiente s: metrología (calibración y verificación de instrumentos de 
pesaje), elaboración y aplicación de normas en los sectores del comercio y la industria, ensayos y 
evaluaciones de la conformidad. El Marco Integrado mejorado (MIM) está prestando asistencia a la  
Oficina de Normas de Sierra Leona en la elaboración de un proyecto de infraestructura nacional de 
la calidad, que será financiado por conducto del MIM. El objetivo del proyecto es fortalecer la 
infraestructura de la calidad de Sierra Leona, no solo para e laborar normas nacionales pertinentes 
basadas en las normas internacionales, sino también para ayudar a los sectores industriales y 
comerciales a aplicar esas normas de modo que los productos nacionales tengan una mayor 
aceptación en los mercados regionale s e internacionales. Se asegurará así el cumplimiento por 
parte de Sierra Leona de acuerdos comerciales multilaterales como el Acue rdo MSF y el 
Acuerdo  OTC de la OMC . 
4.5.  En 2013 Sierra Leona elaboró una política de zonas económicas especiales y estableció 
también una zona de elaboración para la exportación. Sierra Leona considera que el desarrollo de 
las zonas económicas especiales es un elemento indispensable de todo programa destinado a 
facilitar la inversión del sector privado y transformar el sector manufa cturero para mejorar la 
competitividad y la industrialización con fines de creación de empleo. Sierra Leona ha establecido 
también el Foro Empresarial de Sierra Leona, cuyo objetivo es estimular el diálogo entre los 
sectores público y privado . 
4.6.  Teniendo en cuenta los imperativos de la globalización y la función crucial de intermediación 
que desempeña la industria en el proceso de desarrollo, Sierra Leona ha elaborado una política 
industrial en consonancia con la Política Industrial Común del África Occidenta l adoptada por 
la CEDEAO en julio de  2010. El objetivo general de esa Política es acelerar la industrialización 
mediante la promoción de la transformación industrial endógena de las materias primas locales, 
el desarrollo y la diversificación de la capacida d productiva industrial, el fortalecimiento de la 
cooperación regional y la exportación de productos manufacturados . 
4.7.  Con el apoyo del Banco Africano de Desarrollo, Sierra Leona también elaboró una política y 
un plan de acción para las pymes , a fin de apoya r la creación de un entorno empresarial propicio, 
en el que todas las empresas, en particular las pequeñas, puedan crecer y prosperar . 
4.8.  En 2016, las autoridades establecieron el Organismo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana 
Empresa, con miras a promover u n entorno comercial adecuado para las pequeñas y medianas WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 20 - 
 
  empresas (pymes) .20 Entre las actividades del Organismo figuran las siguientes: elaborar y aplicar 
programas de apoyo al desarrollo de las pymes; facilitar el acceso a los mercados y los vínculos 
empresariales; facilitar el acceso a espacios industriales, financiación y otros recursos productivos; 
y poner en marcha un sistema de registro para las pymes . En 2012, Sierra Leona adoptó una 
Política de Contenido Nacional (cuadro 4.1) cuyo propósito es "pro mover el crecimiento y el 
desarrollo del sector privado nacional creando vínculos con grandes empresas nacionales y 
extranjeras mediante la utilización de recursos y productos locales, y promover la integración de 
los ciudadanos de Sierra Leona en todas la s actividades económicas".  
4.9.  En 2016, las autoridades establecieron un Organismo para las Cuestiones relativas al 
Contenido Nacional cuya función es reforzar la política de contenido nacional .21 Las empresas 
deben presentar sus planes de contenido nacional pa ra demostrar que cumplen la política. Las 
infracciones pueden sancionarse con la imposición de multas y la pérdida de los incentivos a la 
inversión . 
Cuadro 4.1 Principales disposiciones de la Política de Cont enido Nacional  
Objetivos y disposiciones  
Uso de mercancías y servicios disponibles en el país  
Incentivos a la inversión: la concesión y el mantenimiento de incentivos dependen del cumplimiento de la 
Política. En particular, se exige la presentación de un  plan sobre el contenido nacional cuando se solicitan 
incentivos oficiales . 
Materiales, productos y mercancías:  
Sector manufacturero: como mínimo, el 10% de los insumos deberán producirse en el país;  
Industria cervecera: el 20% del sorgo deberá ser de prod ucción nacional;  
Panadería y confitería: el 10% de la harina de mandioca (yuca) deberá producirse en el país a partir de 
mandioca cultivada en Sierra Leona;  
Industria azucarera: para cualquier producto que requiera azúcar como aditivo, 15% de azúcar de pro ducción 
nacional durante los cinco primeros años y 30% durante los cinco años siguientes;  
Industria jabonera: 50% de aceite de palma de producción nacional en los cinco primeros años, y 70% en los 
cinco años siguientes;  
Industria molinera: 10% de harina de  trigo de producción nacional durante los cinco primeros años, y 30% 
durante los cinco años siguientes;  
Tejidos, tallas de madera y obras pictóricas: 25%.  
Sector de los servicios: es necesario recurrir a proveedores de servicios registrados y domiciliados en Sierra 
Leona. Cuando no existen, la entidad extranjera debe estar asociada con una compañía de propiedad nacional 
y registrada en el país.  
Hoteles y turismo.  
Preferencia nacional en contratos y adquisiciones  
Contratos y concesiones: debe tenerse en cu enta primero a las empresas nacionales en sectore s como la 
minería y el petróleo.  
Adquisiciones: margen preferencial del 1 0% para las empresas nacionales.  
Evaluación de ofertas: se otorga una preferencia de precio del 5%, con la condición de que el conteni do 
nacional de la oferta seleccionada sea por lo menos un 5% mayor que el del competidor más cercano.  
Empleo de nacionales  
Metas de empleo: por lo menos 50% de nacionales a nivel directivo y 40% a nivel intermedio. Si no se puede 
encontrar en el país per sonal con las aptitudes necesarias, la empresa debe presentar un plan de creación de 
capacidad para cumplir ese requ isito en un plazo de cinco años.  
Empleo de personal extranjero: todos los puestos subalternos deben estar ocupados por nacionales. El 
empleo  de extranjeros está sujeto a contingentes.  
Propiedad nacional  
Asociaciones entre nacionales y extranjeros: se debe dar prioridad a las empresas con una participación 
significativa de nacionales en el capital social al conceder derechos, como concesiones  para la explotación de 
minerales.  
Promover el acceso de lo s nacionales a la financiación.  
Fuente:  Política de Contenido Nacional de Sierra Leona.  
4.1  Inversiones  
4.10.   Existe en el país un enorme potencial de inversión; sin embargo, Sierra Leona ha 
considerado pri oritario promover la inversión en los siguientes sectores: agroindustria, energía, 
turismo, pesca, manufacturas, infraestructura y sector extractivo, que comprende los recursos 
                                                
20 Ley del Organismo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, 2016.  
21 Ley del Organismo para las Cuestiones relativas al Contenido Nacional, 2016.  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 21 - 
 
  minerales y los subsectores del petróleo y el gas. Se han hecho considerables p rogresos para abrir 
esos sectores a la inversión y favorecer su crecimiento sostenible a largo plazo . 
4.11.   Con el propósito de estimular y proteger la inversión, Sierra Leona ha adoptado las 
siguientes medidas: apertura total de todos los sectores de la economí a a la inversión extranjera, 
derecho al 100% de propiedad extranjera en las empresas locales, libertad de emplear a personal 
de dirección, técnico y no calificado extranjero, inexistencia de restricciones cambiarias, garantías 
en materia de repatriación de l capital y remesa de préstamos, garantías contra la expropiación, 
jurisdicción de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional o de 
cualquier otro órgano de arbitraje internacionalmente reconocido en caso de diferencia relati va a 
una inversión . 
4.12.   Sierra Leona también ofrece los siguientes incentivos para los inversores en general: 
tres años de exención de derechos de importación para instalaciones , maquinaria y equipo, tipo 
del derecho reducido, del 3%, sobre la importación de m aterias prim as, posibilidad de trasladar 
el 100% de las pérdidas a ejercicios futuros, deducción fiscal del 125% para gastos de 
investigación y desarrollo y formación, deducción fiscal del 125% para gastos de promoción de las 
exportaciones, y tres años de exención del impuesto sobre la renta para personal extranjero 
calificado, cuando los tratados bilaterales lo permitan. El SLIEPA ha elaborado una guía de 
inversiones que ofrecen información detallada sobre la inversión en Sierra Leona . 
4.13.   Desde  2009, Sierra L eona ha logrado simplificar los  procedimientos de creación de nuevas 
empresas gracias a un mecanismo de ventanilla única para el registro de las empresas, un mejor 
sistema de pagos bancarios que permite realizar todo tipo de pagos por medios electrónicos y  de 
conformidad con las políticas monetarias de la CEDEAO, la creación de la primera Bolsa de Valores 
oficial del país y de la Unión del Río Mano en su conjunto, un sistema tributario más claro con 
mejores programas de formación y equipo para facilitar el pago de los impuestos, la adopción de 
una Ley del Impuesto sobre la Renta consolidada, el establecimiento de un nuevo Impuesto sobre 
Bienes y Servicios en sustitución de otros impuestos, un mejor  acceso al crédito que permite  la 
aplicación de cargas fijas y flotantes sobre los activos de las empresas, más flexibilidad para el 
inicio del proceso de insolvencia , con disposiciones que incentivan y ayudan a las empresas que 
atraviesan dificultades a reorganizarse en lugar de recurrir directamente a la liquidaci ón, y menos 
restricciones para el cierre de empresas al haberse facilitado el procedimiento de declaración de 
quiebra . 
4.14.   Todos los inversionistas pueden abrir y mantener cuentas bancarias en moneda extranjera. 
En principio, pueden retirar y girar cualquier s uma desde un banco comercial y cambiarla por 
cualquier moneda libremente convertible a cualquier tipo de cambio de mercado legal. 
Los inversionistas también pueden comprar moneda extranjera en las subastas de divisas que 
periódicamente lleva a cabo el Banc o de Sierra Leona. No hay requisitos sobre capital mínimo, 
excepto para las inversiones en bancos y telecomunicaciones . 
4.15.   Los programas de incentivos de Sierra Leona cambiaron poco durante el período que se 
examina (cuadro 4.2). Están previstos en la Ley del  Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto 
sobre Bienes y Servicios, diferentes Leyes de Finanzas, la Ley de Puesta en Marcha de Empresas, 
la Ley de Quiebra de  2009 y diversas leyes específicas por sectores. Según las autoridades, no se 
discrimina a los  inversionistas extranjeros en la concesión de incentivos a la inversión . 
Los acuerdos que prevean incentivos deberán ser aprobados por el Ministerio de Hacienda y 
ratificados por el Parlamento (Ley de Finanzas de  2013).  
Cuadro 4.2 Principales incentivos a la inversión  
Medida/Cobertura  Incentivo  
Impuesto sobre las sociedades (tasa corriente: Zona A: 30%; Zona B: 25%)a: 
Agricultura  Exención durante los 10 primeros años:  
producción forestal y cultivos aliment arios: exención total  
agroindustrias: exención total si el 60% de los insumos son locales; en 
caso contrario, exención del 20% para la Zona A y del 10% para la 
Zona B  
Silvicultura  Exención durante los 10 primeros años:  
exención total para cultivo  
elaborac ión: exención del 30% para la Zona A, del 20% para la Zona B  WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 22 - 
 
  Medida/Cobertura  Incentivo  
Minería  15% durante los cinco primeros años; después, 25% para la Zona A, 
20% para la Zona B  
deducciones: deducción total para prospección y exploración, 40% para 
el primer año de producción  
depreciación del 10% para gastos de I& D y formación, amortización 
del 10% para gastos de puesta en marcha;  
deducción del 50% de la inversión admisible de los impuestos sobre la 
renta personal  
Turismo  Tasa reducida del 15% durante los 5 primeros años  
Depreci ación  
Asignación uniforme por depreciación 
de capital  40% para fábricas, maquinaria y equipo el primer año  
5%-15% para la mayoría de las demás partidas (edificios, activos 
intangibles  ...) 
Imputación de pérdidas de ejercicios 
anteriores  Indefinidamente ( con la condición de que no reduzca el ingreso 
imponible en más del 50%)  
Derechos de Importación  
Agricultura  Exención total para los insumos agrícolas (maquinaria, equipo, 
productos químicos para la agricultura, materiales de plantación)  
Medicamentos par a el paludismo y 
el VIH Exención total  
Materias primas, fábricas y 
maquinaria  Tipo reducido del 3%  
Productos intermedios  Tipo reducido del 10%  
Turismo  Exención total para construcciones nuevas, ampliaciones o 
renovaciones;  
50% de reducción de los tipos de los derechos para mejoras durante 
los 12 primeros meses de trabajo  
Vehículos para operaciones  Tipos reducidos del 5%, el 20% o el 30% dependiendo de la antigüedad  
Impuesto en origen  
General  Importaciones: 3%  
Contratos y suministros: 10% en contra tos y suministros extranjeros 
y 5% en los locales  
Ingresos por alquileres, premios: 10%  
Agricultura  Exención del 50% de los dividendos  
Otros  15% 
Impuesto sobre la nómina  
General  Ciudadanos de la CEDEAO: 1.000.000  de Le (370 $EE.UU.) por año  
Ciudadanos de países no pertenecientes a la CEDEAO: 3 .000.000 de Le 
(1.110 $EE.UU.) por año  
Exención si la empresa exporta 1 millón de $EE.UU. o más durante el 
año 
Turismo  Exención durante los dos primeros años para personal con capacitación, 
no disponible en el país,  hasta tres empleados  
Incentivos para la exportación  
Impuesto de consumo/exportación  Exención para el 75% de la producción exportada  
Devolución de derechos  Se permite para las materias primas de las mercancías exportadas  
Gastos de I&D y formación  Desgravación inicial del 40% y luego del 20% por año (para inversiones 
de capital únicamente)  
Desgravación por empleo de 
nacionales  Los ingresos de la empresa están exentos del impuesto sobre las 
sociedades en un 2,5% si hay menos  de 51 empleados nacionales, 
un 5% si hay entre 51 y 100 empleados y un 7,5% si hay más de 
100 empleados  
Otros incentivos  
Desgravación por inversión  7,5% en el primer año para las nuevas compras  
Impuesto sobre las ventas  Exención total para la importación de fábricas, maquinaria y  repuestos  
a Sierra Leona Occidental; y Zona B: todas las demás regiones de Sierra Leona.  
Fuente:  Código de Inversiones, 2005 y diferentes leyes específicas por sectores.  
4.16.   En 2011, First Step, filial de una organización sin fines de lucro con sede en los E stados 
Unidos, estableció una zona económica especial con el fin de proporcionar a los posibles 
inversionistas instalaciones con acceso garantizado al apoyo logístico y los servicios públicos 
necesarios para el funcionamiento de sus empresas. Las compañías  que se establecen en la zona 
reciben diversos incentivos, incluida la exención de derechos de importación y de exportación, una 
exoneración de tres años del impuesto sobre las sociedades y la disponibilidad en la zona misma 
de servicios públicos de inspec ción de aduanas, inmigración y registro de empresas. El Gobierno se 
ha comprometido también a permitir que los inversionistas de la zona recurran a sistemas WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 23 - 
 
  internacionales de arbitraje para resolver las controversias que puedan surgir entre ellos y el 
Gobierno. 
4.17.   Sierra Leona ha ratificado seis acuerdos multilaterales de inversión, entre ellos el Convenio 
Internacional sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones22 y el Convenio por el que se 
establece el Organismo Multilateral de Garantía de Inversio nes (OMGI).23 De acuerdo con el 
programa de este último, las inversiones extranjeras en Sierra Leona están cubiertas contra 
riesgos no comerciales como los de transferencia de moneda, de expropiación, de guerra y 
disturbios civiles y de denuncia de contrato s. 
4.18.   Sierra Leona ha firmado acuerdos bilaterales de inversión con Alemania (1965), el Reino 
Unido (1981, revisado en 2000) y China (2001) .24 Están en vigor acuerdos para evitar la doble 
imposición con el Reino Unido, Dinamarca, Noruega y la India . 
4.2  Política d e tecnología de la información y las comunicaciones de Sierra Leona  
4.19.   Actualmente, las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) son esenciales 
para facilitar el logro de los objetivos de desarrollo de cualquier país. Durante los últimos años,  
muchos países africanos han aprovechado las oportunidades que ofrecen las TIC y han adoptado 
planes basados en ellas para apoyar sus iniciativas de desarrollo socioeconómico . Los buenos 
resultados obtenidos por esos países han sido posibles gracias a los esfuerzos conjuntos de todos 
los colectivos interesados y al apoyo de las organizaciones regionales e internacionales, así como 
de los socios bilaterales y del sector privado . 
4.20.   El Gobierno considera que el acceso de banda ancha es una necesidad básica para los 
ciudadanos de Sierra Leona, y asegura el acceso a Internet de banda ancha a precios reducidos y 
asequibles para los usuarios finales mediante el tendido de cables submarinos de fibra óptica y la 
adopción de nuevas tecnologías que vinculan a Sierra Leon a con el resto del mundo . 
4.21.   Una de las mayores limitaciones a la expansión de la infraestructura de telecomunicaciones 
en Sierra Leona (fuera de la capital y algunas ciudades más importantes) es la insuficiente 
extensión de la red eléctrica, que todavía no l lega a muchas zonas provinciales . 
5  RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES DE SIERRA LEONA  
5.1.  Sierra Leona es consciente de las numerosas oportunidades que existen a escala mundial 
para mejorar su posición comercial. Por lo tanto, ha participado en iniciativas,  entre ellas 
programas regionales , como la Nueva Alianza para el Desarrollo de África, la CEDEAO y la Unión 
del Río Mano, y los cada vez más numerosos acuerdos de comercio preferencial no recíproco, que 
ofrecen o negocian sus interlocutores comerciales des arrollados.  
5.1  Relaciones con la OMC  
5.2.  Sierra Leona sigue siendo un país menos adelantado (PMA) según la clasificación de las 
Naciones Unidas, desde su adhesión a la OMC el 23 de julio de  1995. Es Parte Contratante 
del GATT desde el 19 de mayo de  1961. Sierra L eona apoya firmemente el sistema multilateral de 
comercio, basado en normas claras y firmes que garanticen el acceso a los mercados y fomenten 
el crecimiento, el desarrollo y la creación de empleo en el plano mundial; también se ha 
comprometido a cumplir s us obligaciones en el marco de la OMC. Otorga como mínimo trato NMF a 
todos sus interlocutores comerciales. Sierra Leona no es signatario ni observador de ninguno de 
los acuerdos plurilaterales de la OMC . 
                                                
22 Convenio Internacional sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados  y 
Nacionales de Otros Estados.  
23 Los otros acuerdos son: el Convenio por el que se establece la Corporación interarábica de garantía 
de las inversiones, de mayo de  1971 (desde abril de  1974); el Acuerdo para la promoción, protección y 
garantía de las inve rsiones entre los Estados miembros de la Organización de la Conferencia Islámica, de 1º de 
junio de  1981 (desde el 23 de septiembre de  1986); el Acuerdo unificado para la inversión de capital árabe en 
los Estados árabes, de  1982; y el Acuerdo de la Corpora ción islámica de seguros de las inversiones y de crédito 
a la exportación, de 19 de febrero de  1992 (desde el 1º de agosto de  1994).  
24 Información en línea de la UNCTAD. Consultada en: 
http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/189 . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 24 - 
 
  5.3.  En 2011 Sierra Leona estableció una Misión ante la OMC. Actualmente el país es "Miembro 
inactivo" a causa de los atrasos en el pago de sus contribuciones, lo que, en principio, significa que 
no tiene derecho a participar en programas de formación ni a recibir asistencia técnica, distinta de 
la necesaria pa ra cumplir sus obligaciones dimanantes del párrafo 2 del artículo XIV del GATT. 
Sierra Leona está desplegando grandes esfuerzos para corregir esa situación . 
5.4.  Sierra Leona afirma su apoyo a la aplicación del acuerdo concertado durante la Novena 
Conferencia M inisterial celebrada en Bali en diciembre de  2013. En la declaración pronunciada 
durante esa Conferencia, Sierra Leona insistió en que en las negociaciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo debía tenerse en cuenta la situación especial de los PMA; y en que era 
importante avanzar en la cuestión del acceso a los mercados para los productos agrícolas 
suprimiendo las subvenciones a la exportación y las subvenciones internas concedidas por los 
países desarrollados, y fomentando la capacidad de oferta en lo s sectores agrícola e industrial . 
Al respecto, Sierra Leona está dispuesta a colaborar con la OMC en la aplicación del acuerdo . Para 
abordar la cuestión de la facilitación del comercio, la CEDEAO, el ITC, la UNCTAD y el Banco 
Mundial han ayudado a Sierra L eona a realizar una evaluación de las necesidades en materia de 
facilitación del comercio . En septiembre de  2016, el Gobierno aprobó la ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC . 
5.2  Relaciones con la Unión Africana  
5.5.  Sierra Leona es mie mbro fundador de la Unión Africana y el Presidente ejerce la presidencia 
del Comité de la Unión Africana , integrado por 10 Jefes de Estado, que se ocupa de la reforma del 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . 
5.6.  Sierra Leona firmó la Carta Africana sob re la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza el  
17 de junio de  2008, la ratificó el 17 de febrero de  2009 y depositó el instrumento de adhesión 
ante la Comisión de la Unión Africana el  8 de diciembre de  2009. Sierra Leona se ha adherido 
también al Meca nismo Africano de Evaluación entre Pares, que permite a la Unión Africana 
examinar las políticas y prácticas del país en los ámbitos de la democracia, la gobernanza política y 
la gestión económica . Sierra Leona participa en las actuales negociaciones sobre  la zona 
continental de libre comercio que tienen lugar en la sede de la Unión Africana en Addis Abeba 
(Etiopía) . 
5.3  Relaciones con la CEDEAO  
5.7.  Sierra Leona es miembro activo y está representado en diversos órganos de la CEDEAO, con 
inclusión del Parlamento. Si erra Leona ha ratificado el plan de liberalización del comercio de 
la CEDEAO, en virtud del cual el comercio transfronterizo de productos que se consideran 
originarios de la Comunidad está libre de derechos, sin ninguna restricción cuantitativa. Sierra 
Leona aplica, asimismo, los protocolos de la CEDEAO sobre la libre circulación de las personas: 
participa en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la CEDEAO, y hay 
señales de que la CEDEAO firmará el AAE por el que Sierra Leona será parte en dicho Acuerdo. 
Sierra Leona aplica el Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO de  2017, y mantiene 
negociaciones con los Estados Unidos sobre un acuerdo marco de comercio e inversión . 
5.4  Unión del Río Mano  
5.8.  Sierra Leona es miembro de la Unión del Río  Mano, cuyo objetivo es eliminar los obstáculos al 
comercio bilateral  y promover la cooperación para la expansión del comercio internacional, entre 
otros aspectos. La Unión del Río Mano reanudó sus actividades en 2008; su secretaría tiene sede 
en Freetown . 
5.9.  Actualmente, el Banco Africano de Desarrollo, en estrecha colaboración con la secretaría de la 
Unión del Río Mano , aplica una importante iniciativa para abordar las deficiencias de la región en 
materia de infraestructura, en particular en los sectores del  transporte y la energía . 
5.10.   Sierra Leona, Guinea y Liberia están trabajando en la ejecución de un proyecto de desarrollo  
subregional, relativo al establecimiento de una zona económica franca -el proyecto de desarrollo 
de la zona franca del río Makona -. Dicho  proyecto se basa en las tradicionales y florecientes WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 25 - 
 
  relaciones comerciales transnacionales y transfronterizas entre las comunidades de Guekedou, 
en Guinea, Koindu, en Sierra Leona y Foya, en Liberia . 
5.5  Arreglos comerciales preferenciales  
5.11.   Por su condición d e PMA, Sierra Leona puede beneficiarse del trato preferencial no recíproco 
otorgado por los siguientes países donantes del SGP: Australia, Belarús, el Canadá , los Estados 
Unidos, la Federación de Rusia, los países de la UE, el Japón, Nueva Zelandia, Suiza y Turquía . 
5.6  Acuerdos bilaterales  
5.12.   Sierra Leona se beneficia de una serie de acuerdos bilaterales, entre los que cabe citar los 
concertados  con Marruecos, Guinea, Côte d'Ivoire, Nigeria, Ghana, Liberia, China, Sudáfrica y 
Angola. Se trata, principalmente de a cuerdos de cooperación en los que ninguna parte puede 
exigir legalmente su cumplimiento . 
5.7  Relaciones con la Unión Europea  
5.13.   La UE, el principal interlocutor comercial de Sierra Leona, compra, en promedio, el 80% de 
las exportaciones de Sierra Leona y es el lu gar de procedencia del 30% de sus importaciones  de 
mercancías . Sierra Leona se beneficia de la iniciativa de  2001 de la UE denominada "Todo menos 
armas", en virtud de la cual el país tiene acceso preferencial no recíproco al mercado de la UE. 
Sierra Leona participa en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la UE, 
por conducto del grupo de países de la  CEDEAO . 
5.14.   Por su condición de PMA, Sierra Leona participó en un acuerdo de transición sobre precios 
que garantizaba un precio mínimo de  300 euros por tonelada de azúcar exportada a la UE. El plazo 
de aplicación del mecanismo de garantía de precios expiró en 2012 . 
5.8  Relaciones con los Estados Unidos  
5.15.   Sierra Leona  se beneficia de las preferencias previstas en la Ley de los Estados Unidos sobre  
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) desde  2002, y de las disposiciones relativas a las 
prendas de vestir desde  2004. En 2005, se concedió a Sierra Leona la oportunidad de exportar a 
los Estados Unidos en el marco de la AGOA, dado que cumple las  condiciones necesarias para ello. 
En consecuencia, los productos artesanales, los productos de la caña de azúcar (azúcar, melaza, 
etanol, etc.) y los productos de la palma de aceite (aceite de palma, aceite de almendras de 
palma, tortas de oleaginosos de palma, ácido palmítico, etc.) pueden exportarse a los Estados 
Unidos en régimen de franquicia arancelaria. En 2013, otros cuatro productos (hierba de limón, 
jengibre, tabaco y Lewisia rediviva ) se añadieron a la lista de los productos admisibles. 
Sin embar go, en general, las exportaciones en el marco de la AGOA han seguido siendo escasas, 
ya que los minerales y los metales constituyen el grueso de las exportaciones de Sierra Leona 
hacia los Estados Unidos . 
5.16.   En 2015, el Gobierno de los Estados Unidos prorrogó  la vigencia de la AGOA por otro plazo 
de diez ( 10) años, hasta 2025. Sierra Leona prepara actualmente una estrategia de respuesta 
nacional en relación con la AGOA . 
5.9  Cooperación Sur -Sur 
5.17.   Sierra Leona disfruta ahora de vínculos comerciales y económicos más fi rmes con el Brasil, 
China, la India, y otros países en desarrollo. Recientemente se concertó un acuerdo comercial con 
la India relativo al suministro de tractores y otro tipo de equipo agrícola en condiciones favorables. 
China y Nigeria facilitan servicios  de expertos agrícolas por conducto del Ministerio de Agricultura, 
Silvicultura y Seguridad Alimentaria y de la Universidad de Njala, respectivamente . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 26 - 
 
  6  ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
6.1.  A lo largo de los años Sierra Leona ha recibido asistenci a técnica de diversas instituciones con 
fines de creación de capacidad comercial. Es fundamental la ayuda que le prestan el DFID y 
la OMC para mejorar los procedimientos aduaneros y crear capacidad nacional a fin de lograr una 
mejor comprensión de las cues tiones comerciales y mayor eficacia en la negociación de acuerdos 
comerciales. Nunca se insistirá demasiado en la importancia de esa asistencia técnica, en especial 
de la que presta la OMC.  
6.2.  Por ser un PMA, Sierra Leona se beneficia de la iniciativa del Mar co Integrado mejorado  
(MIM) , que desempeña una función crucial en la creación de capacidad para la formulación de 
políticas y estrategias comerciales, la incorporación del comercio y el desarrollo de proyectos. 
Sierra Leona también se beneficia de varios p rogramas de formación relacionados con el comercio 
y de otros programas de creación de capacidad que se ofrecen en Ginebra y en otros lugares. Esos 
programas han mejorado la capacidad de los nacionales de Sierra Leona para contribuir a la 
promoción del com ercio y al desarrollo, y les han ayudado a profundizar su conocimiento y su 
comprensión de los Acuerdos y los procedimientos de la OMC . 
6.3.  Sin embargo, la capacidad institucional de Sierra Leona en materia de aplicación de políticas 
comerciales y negociación eficaz de acuerdos comerciales es aún precaria. Además, Sierra Leona 
debe seguir reformando la legislación y los reglamentos relacionados con el comercio. Subsisten 
dificultades en todos los sectores económicos productivos, en particular la falta de capaci dad 
humana, financiera, manufacturera, tecnológica y de infraestructura. Durante la guerra civil y en 
el período que siguió, la base de recursos humanos del país se contrajo a consecuencia de la 
migración de profesionales muy capacitados y trabajadores cal ificados hacia mercados más 
lucrativos -situación que puede apreciarse sobre todo en el sector público -. La infraestructura del 
país sufrió graves daños y se está reconstruyendo poco a poco pese a las fuertes limitaciones 
presupuestarias . 
6.4.  Si bien se agrade cen los esfuerzos que despliega la OMC en ese sentido, es evidente que el 
conocimiento y la comprensión de los Acuerdos de la OMC y la adquisición de aptitudes 
negociadoras deben ser reforzados por otras medidas de apoyo para que Sierra Leona pueda hacer 
frente a las limitaciones de la oferta que le impiden aprovechar plenamente las múltiples 
oportunidades que ofrece el sistema multilateral de comercio . 
6.5.  En ese contexto, cabe insistir en la necesidad de prestar apoyo a Sierra Leona para que 
mejore su competi tividad. Es imperativo, por lo tanto, eliminar las limitaciones de la oferta 
mediante la aplicación de diversas medidas de apoyo, en particular, la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio. Por consiguiente, Sierra Leona pide encarecidamente a sus asociados pa ra el desarrollo 
y a los inversores, que apoyen la aplicación de sus políticas y estrategias comerciales, en especial 
su programa de mediano plazo para las actividades relacionadas con el comercio . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 27 - 
 
  7  CONCLUSIONES  
7.1.  Sierra Leona sigue emprendiendo reformas en apoyo del libre comercio y el desarrollo 
económico. Sus importantísimos recursos naturales, incluida su riqueza mineral, están empezando 
a apuntalar el desarrollo de la infraestructura. Su voluntad de dar impulso al sector privado, 
en especial a las pequeñ as y medianas empresas ( pymes ), la mejora del entorno y el régimen de 
la actividad empresarial, y su estabilidad política demuestran claramente que, en términos 
comerciales, Sierra Leona está ya preparada y abierta al mundo.  
7.2.  Sierra Leona ofrece diversos in centivos a la inversión. En consecuencia, alienta tanto a 
inversores extranjeros como nacionales a explorar las posibilidades que existen y a invertir en 
Sierra Leona, especialmente en los sectores de la agricultura, el turismo, la pesca, el petróleo y el 
gas, la infraestructura energética, las comunicaciones y el transporte . WT/TPR/G/303/Rev.2  • Sierra Leona  
 
- 28 - 
 
  REFERENCIAS  
Estimaciones e información facilitadas por el Ministerio de Pesca y Recursos Marinos.  
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), diciembre de  2013.  
Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas, http://www.sleiti.gov.sl/ . 
Invest in Sierra Leone - Africa's Newest Destination, documento elaborado por Sierra Leone Import 
and Export.  Ministerio de Ha cienda y Desarrollo Económico - Boletín de Economía 2013.  
Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico  - Boletín de Economía  2013, página 23.  SLIEPA - 
Guía de Inversiones de Sierra Leona , www.sliepa. org. 
OMC - Segundo examen de las políticas comerciales de Sierra Leona, proyecto de informe.  
Programa para el Cambio : Documento de estrategia de lucha contra la pobreza  - 11. 
Programa para la Prosperidad: Documento de estrategia de lucha contra la pobreza  - 111. 
Propuesta de proyecto del Tipo 2 del Gobierno de Sierra Leona para 2014: Reforzar la 
infraestructura de la calidad en Sierra Leona para apoyar el desarrollo industrial y el comercio, que 
recibirá apoyo del Marco Integrado.  
SLIEPA - Guía de Inversio nes de Sierra Leona, www.sliepa.org , www.investsierraleone.biz . 
www.affor dsl.com . 
www.sleiti.gov.sl . 
__________