ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/277 
18 de julio 2013 
 (13-3870) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
20 y 22 de marzo de 2013  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
ARGENTINA 
Acta de la reunión 
Presidente:  Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE ARGENTINA 4  
III.  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 8  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 11  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE ARGENTINA Y OTRAS OBSERVACIONES 48  
VI.  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 55 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Argentina figuran en el documento WT/TPR/M/277/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
  WT/TPR/M/277 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Argentina tiene lugar los días 20 y 22 de 
marzo de 2013.  El Presidente Excmo. Sr.  Joakim Reiter (Suecia) da la bienvenida a la delegación de 
Argentina encabezada por la Sra. Beatriz Paglieri, Secr etaria de Comercio Exterior en el Ministerio de 
Economía, al Embajador Augusto Costa, Secretario  de Relaciones Económicas Internacionales en el 
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y al ponente, Excmo. Sr. Trung Thanh Nguyen 
(Viet Nam). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la  reunión.  El informe de Argentina figura en el 
documento WT/TPR/G/277 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/277. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y las han transmitido a la delegaci ón de Argentina: Australia; Colombia; Noruega; 
Nueva Zelandia; China; República de Corea; Singapur ; Chile; Suiza; Pakistán; Unión Europea; Hong 
Kong, China; Costa Rica; Perú; Paraguay; Estados Unidos; Sudáfrica; Canadá; Brasil; Japón; India; y 
Turquía.  Las siguientes delegaciones han presenta do preguntas por escrito después de transcurrido el 
plazo de dos semanas: Malasia; Ucrania; Méxi co; Ecuador; Tailandia; y la República Dominicana. 
4. En el tercer Examen de las Políticas Comercia les de la Argentina, realizado en 2007, los 
Miembros felicitaron al país por su notable rec uperación económica y la mejora de sus principales 
indicadores sociales desde 2003, tras una de las cris is económicas más graves  que había atravesado. 
Sin embargo, varios Miembros manifestaron preoc upación por la sostenibilidad a largo plazo de la 
combinación de medidas económicas, señalando el uso de medidas administrativas para controlar la 
inflación, y exhortaron a la Argentina a que ap licara políticas que garantizasen un crecimiento 
sostenible. En relación con el régimen de inversione s, varios Miembros señalaron que era un régimen 
abierto en general, pero alentaron a la Argen tina a fomentar la confianza de los inversores. 
5. En cuanto a las medidas de política comercial, en 2007 los Miembros elogiaron a la Argentina 
por haber reducido el promedio de sus aranceles  aplicados después del examen de 2003, pero 
manifestaron preocupación por la aplicación y la re percusión de los impuestos a la exportación; la 
aplicación de impuestos internos; y el hecho de que  la concesión de incentivos estuviera supeditada a 
prescripciones en materia de contenido nacional. Además de la aplicación de impuestos a la exportación, varios Miembros tamb ién mencionaron otras restricciones a la exportación de productos 
agrícolas aplicadas en 2006, así como las que afectaban al gas natural. 
6. En sus respuestas de 2007, la Argentina puso de  relieve que los impuestos a la exportación 
tenían por finalidad atender obligaciones financieras y que no existía una fecha definida prevista para 
su eliminación. La Argentina también indicó que las importaciones recibían trato nacional en la 
aplicación de los impuestos internos y que las prescripciones en materia de contenido nacional 
relacionadas con planes de incentivo no eran obligat orias. La Argentina indicó que ya no existían 
restricciones a la exportación de productos agríco las y expuso las nuevas medidas que se estaban 
introduciendo para evitar que aumentasen los precios  de consumo de determ inados alimentos. En 
relación con los combustibles, la Argentina explic ó las causas de las restricciones impuestas a la 
exportación de gas natural, señalando que la demanda  nacional debía atenderse en primer término. WT/TPR/M/277 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DE ARGENTINA 
(EMBAJADOR AUGUSTO COSTA) 
7. En primer lugar deseo agradecer el interés manifestado en el ejercicio de revisión de la 
política comercial argentina, con la presencia de ustedes hoy aquí y las más de 600 preguntas que 
hemos recibido al respecto y que con mucho esfuerzo y dedicación hemos procurado contestar. 
8. También quiero agradecer a la Secretaría de la OMC, que ha hecho un trabajo meticuloso para 
producir un documento que, si bien refleja una  visión sobre diferentes aspectos de la política 
comercial argentina no necesariamente compartida por quien les habla y demás autoridades en 
Argentina, aporta sí información va liosa para enriquecer el debate.  
9. Me han hecho notar que no es usual que las de legaciones que se desplazan a Ginebra para el 
Examen de Políticas Comerciales cuenten con dos funci onarios de jerarquía equivalente a la que tiene 
un Secretario de Estado en la administración de mi país.  En este sentido, es muy grato tanto para mí 
como para la Secretaria de Comercio Exterior, Beat riz Paglieri, y el resto de la delegación argentina 
asumir el compromiso en esta ocasión como demo stración del interés en las actividades de esta 
institución y como una respuesta al interés eviden ciado en la gran cantidad de preguntas que nos 
enviaran por escrito. 
10. El objetivo de esta intervención es presentar los principales lineamientos de la política 
comercial argentina durante el período bajo revisión,  en el contexto de lo s desafíos actuales de la 
política económica general en el país. Si bien esta visión ya fue expuesta en el Informe del Gobierno 
argentino, en esta oportunidad nos gustaría brindar una perspectiva de más largo plazo respecto a la 
evolución de la economía arge ntina. Entendemos que no es pos ible evaluar de una manera 
comprehensiva la lógica, los instrumentos y los resultados de la política bajo examen sin tener 
presente algunas características de la dinámica histórica de nuestro país.  
11. En este sentido, la evidencia histórica pone de manifiesto que el desarrollo del país y las 
condiciones de vida de nuestra población están direct amente relacionados con el avance en el proceso 
de industrialización. No sólo la experiencia arge ntina muestra esta estrecha vinculación. Tanto la 
evidencia empírica como la literatura económica conf irman que los países con procesos sostenidos de 
desarrollo económico lo hicieron de la mano de un im portante desarrollo industrial, como ocurrió en 
muchos de los países sentados aquí hoy. 
12. En el caso argentino, entre 1930 y mediados de la década de 1970, la industria vivió un 
proceso de expansión, diversificación y profu ndización que posibilitó la integración del tejido 
productivo y produjo sustanciales avances en las c ondiciones de vida de los argentinos. Como 
consecuencia de este proceso, en 1974 el PIB per cáp ita argentino duplicaba el promedio mundial y 
era un 78% superior a la media de América Latin a, los índices de pobreza e indigencia se ubicaban 
por debajo del 5%, existía pleno empleo y la distribu ción del ingreso en el país se encontraba entre las 
más equitativas de la región. 
13. De la mano de las recetas neoliberales que se impusieron como único esquema posible de 
política económica, en el último cuarto del siglo XX se produjo un acelerado proceso de 
desindustrialización y desarticulación del tejido produc tivo, en el marco de una gran volatilidad 
macroeconómica, un aumento explosiv o del endeudamiento externo y una  fuerte concentración de la 
riqueza. Así, a principios de 2002 el PIB per cápita se ubicaba por debajo del nivel que tenía un cuarto 
de siglo antes, más de la mitad de la población se en contraba por debajo de la línea de pobreza, uno de 
cada cuatro argentinos era indigente, la tasa de desempleo superaba el 20%  y la distribución del 
ingreso había sufrido un fuerte deterioro.  WT/TPR/M/277 
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  14. A partir del reconocimient o del papel que juega la industria en términos de las condiciones de 
vida de los miembros de nuestra sociedad, y sobre la  base de la capacidad i ndustrial existente en el 
país (pese al proceso de desarticulación que había su frido), desde el año 2003 las políticas públicas en 
Argentina han tenido como eje económico y social la reindustrialización del país.  
15. La orientación de las medidas implementadas se caracterizó, en términos generales, por una 
política macroeconómica consistente, sustentada en  el crecimiento de la  demanda externa y el 
mercado interno; una política comercial dinámica; un fu erte desarrollo de la industria y la producción; 
y una política de ingresos que promovió la inclusión social. 
16. Este conjunto de medidas, que requirieron un rol activo del Estado en la economía – por 
completo distinto al predominante  en la década previa– dieron como resultado un ciclo de crecimiento 
y mejora de la calidad de vida de  la población de una magnitud inédita.  
17. Entre 2003 y 2012, el PIB se expandió a una tasa promedio del 7% (casi duplicando la media 
mundial del período), se duplicó el PIB industrial y el  sector manufacturero comenzó a crear puestos 
de trabajo después de 25 años de contracción, el  desempleo cayó a niveles inferiores al 7%, la pobreza 
al 6,5% y la distribución del ingreso experimentó importantes mejoras.   
18. Lo que debe resaltarse de esta etapa es que  nuestras políticas combinaron exitosamente el 
impulso al mercado interno, regional y global, en el marco de una mayor integración al mundo 
caracterizada por un fuerte incremento del volumen de comercio y del coeficiente de apertura de la 
economía. En este proceso de inserción aspiramos a seguir ascendiendo en las cadenas de valor a 
través de nuestro desarrollo industrial, que cons tituye el único camino para lograr un desarrollo 
sustentable e inclusivo.  
19. Si bien los resultados alcanzados son contu ndentes, Argentina cuenta con una serie de 
desafíos que requieren planificación y una presencia activa del estado. En particular, una característica estructural de la industria argentina es ser deficita ria en materia de divisas. Cuando la economía y la 
industria crecen con el impulso de la demanda interna, las necesidades de insumos y bienes 
importados para mantener el proceso de expansión se incrementan. También aumentan los 
requerimientos de energía. Todo ello insume típ icamente una cantidad de divisas superior a las 
generadas por el aumento de las exportaciones que suele caracterizar también los períodos de 
crecimiento. Esta dinámica es el resultado de la ex istencia de una serie de casilleros vacíos en una 
matriz productiva diversificada pero incompleta y con mucho camino por recorrer en el proceso de 
industrialización. Así, a lo largo de la historia económica de nuestro país, su frimos, cíclicamente, la 
interrupción de procesos de crecimiento debido a prob lemas de balanza de pagos o restricción externa. 
20. Equilibrar este sesgo deficitario en divisas de la  industria nacional es imprescindible para el 
desarrollo del país y por esa razón se encuentra entr e los objetivos prioritarios de nuestras políticas. 
Por ello el empeño de las autoridades en promover las exportaciones, cuidar el equilibrio externo y 
asegurar que las divisas sean dirigidas a las priori dades del desarrollo, desde luego siempre en el 
marco de los compromisos del país con el sistem a multilateral de comercio y las regulaciones de la 
OMC. Esta necesidad explica que términos como sustitución de importaciones o la necesidad de 
aumentar el valor agregado local se escuchen en los di scursos de los funcionarios . Por otra parte, estas 
expresiones no deberían sorprenderlos. En un contexto de crisis como el actual es habitual escuchar a 
las autoridades de los distintos países del mundo referirse a la relevanc ia de crear empleos e 
incrementar la producción en sus países. No podría ser de otra manera. 
21. A manera de cierre, quisiera poner énfasis en al gunos aspectos de este proceso virtuoso de la 
economía argentina en relación al sistema de comercio mundial.  WT/TPR/M/277 
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  22. En primer lugar, debe destacarse que los resulta dos alcanzados fueron con seguidos, a partir de 
2008, en un contexto internacional adverso, de cris is internacional sin precedentes y con epicentro en 
las economías desarrolladas. En este se ntido, el aliento de los Miembros de la OMC que manifestaron 
en el anterior Examen de Política Comercial de  2007 para que Argentina aplique las políticas que 
permitieran asegurar la sostenibilidad del crecimient o tuvo en la práctica resultados exitosos, pese a 
las crecientes dificultades del entorno internacional. 
23. En segundo lugar, el desempeño de la economía ar gentina y de su comercio exterior en el 
período bajo examen ha representado una contribución si gnificativa, en relación a su tamaño relativo, 
para el sostenimiento de la de manda agregada global, jugando un papel cooperativo como el que han 
mostrado las economías emergentes en general, fact or que entendemos no es reconocido en su justa 
dimensión. 
24. En el período bajo examen, Argentina fue la tercera economía de mayor crecimiento del G20, 
detrás de China e India, triplicando el crecimiento promedio mundial.  
25. Entre 2006 y 2011, las importaciones mundiales crecieron 48,2%. Las exportaciones de 
Argentina al mundo en el período prácticamente duplicaron esa tasa de crecimiento (aumentaron 
80,4%), pero lo que es más significativo aún, las importaciones de Argentina desde todo origen 
crecieron 116%, es decir casi triplicando el promedio de las importaciones mundiales del período. 
26. Como resultado de esta dinámica, nuestro país incrementó su participación en las 
importaciones mundiales de 0,27% en 2006 a 0,40% en 2011. 
27. Asimismo, Argentina fue el miembro del G 20 que registró el mayor aumento de las 
importaciones entre 2009 y 2011 (90,6%).  
28. En definitiva, creemos que la ma nera más simple y directa de mostrar el compromiso de un 
país en el esfuerzo colectivo empeñado en superar la  crisis internacional, es con los resultados de sus 
políticas. 
29. En tercer lugar, las altas tasas de crecimiento del período bajo análisis en Argentina ya no son 
el producto de la recuperación económica ni simp lemente de un rebote luego de una crisis sin 
precedentes como la de 2001/2002, aspecto indicado por  algunos Miembros en el examen anterior. Es 
este, en consecuencia, un crecimiento más trabajoso,  producido en el camino hacia el pleno empleo y, 
por ello, más meritorio también.   
30. En cuarto lugar, el proceso virtuoso de la economía argentina descripto es genuino y 
sustentable porque se ha construido con el trabajo y el esfuerzo de los argentinos, sin recurrir al recurso fácil del endeudamiento externo, aprendiendo  de errores cometidos en otras épocas. La deuda 
pública bruta continuó en el período bajo examen  una curva descendente, pasando de representar el 
166% del PIB en 2002 a 42% en 2011, de la cual la deuda intra-sector público representa el 54% del 
total. 
31. Si la economía argentina ha podido experimentar  un crecimiento notable en sus importaciones 
en el período bajo análisis es porque ha sido cap az de aumentar sustancialmente sus exportaciones y 
porque la combinación de políticas públicas aplicada ha dado un fuerte impulso al consumo y, en 
consecuencia, a la producción.  
32. En otras palabras, Argentina pudo conserva r autonomía y margen de maniobra para 
implementar exitosamente su política de desarroll o inclusivo, preservando los equilibrios de la 
balanza de pagos con más y mejor comercio y un mayor nivel de integración productiva con la región 
y el mundo. Es justamente el fuerte crecimiento de la  industria el secreto detrás de la mejora de todos  WT/TPR/M/277 
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  los indicadores sociales y económicos. No se trat a, en consecuencia, tan sólo de destacar el 
crecimiento experimentado, sino el  tipo de crecimiento que tuvo el país en el período. Por ello, 
aunque no sea este el lugar, quizá, para dar esta discusión, resulta imperioso proteger el margen de maniobra y el espacio de política para perseguir estos  objetivos legítimos de los países en un estadío 
de su proceso de desarrollo similar o inferior al nuestro. 
33. Finalmente, quiero destacar que el ejercicio que emprendemos no solamente revisa las 
consecuencias de las políticas, sino también los in strumentos que han producido esos resultados. En 
rigor, la gran mayoría de las preguntas recibidas refieren a esos instrumentos, como es usual. Las respuestas que trabajosamente hemos podido prepar ar en un lapso de tiempo muy reducido, también 
refieren a ellos. Sin embargo, he focalizado estas palabras introductorias en los resultados porque, 
para quienes hacemos políticas públicas, así como para quienes trabajan en el sector privado, son lo 
esencial. 
34. También porque es a través de resultados como el gobierno argentino asume, con 
responsabilidad, su compromiso con el sistema mu ltilateral de comercio y la superación de la 
incertidumbre que amenaza a la economía global.  Entendemos que, además de  un sistema de reglas 
que faciliten el comercio, se requiere de políticas ac tivas para impulsar el crecimiento, reducir la 
brecha de desarrollo entre los miembros de la co munidad internacional y de un esfuerzo conjunto para 
impulsar la demanda agregada gl obal, tal como lo viene haciendo firme y consistentemente la 
Argentina.  WT/TPR/M/277 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. TRUNG THANH NGUYEN 
(VIET NAM)) 
Ventajas/beneficios 
35. De los informes del Gobierno de la Argentina y de la Secretaría se desprende que el país 
dispone de ricos recursos naturales, un alto índi ce de alfabetización, un sector agropecuario orientado 
a la exportación y una base industrial diversificada. 
36. Con un PIB de más de 474.000 millones dólares EE .UU. en 2012, la Argentina es una de las 
cinco mayores economías de Sudamérica. Los resulta dos económicos de la Argentina en los últimos 
años han sido sólidos. Varios años consecutivos  de rápido crecimiento económico han permitido 
reducir la pobreza y el desempleo. Aunque la ec onomía argentina se vio afectada por la crisis 
económica mundial de 2008 y 2009, y, ese último año, el crecimiento de su PIB real no superó el 
0,9%, en 2010 y 2011 se recuperó considerablement e, alcanzando tasas de crecimiento del 9,2% y el 
8,9%, respectivamente. Es notable que la econo mía argentina siga creciendo en un contexto 
económico internacional en que algunas regiones importantes del mundo todavía están en recesión. Ese crecimiento era impulsado en parte por la fuerte demanda interna y se debía en buena medida a la 
condición de importante exportador de productos prim arios de la Argentina.  Para afianzar el 
crecimiento, la Argentina también hacía uso activo de  políticas fiscales, monetarias y de ingresos a fin 
de estimular la economía y superar los efectos de la  crisis. El aumento del precio internacional de los 
principales productos exportados por la Argentin a también contribuía a la recuperación de la 
economía y había sido uno de los motivos por los que las exportaciones de mercancías se habían duplicado en el período examinado. 
37. La Argentina utiliza activamente medidas de po lítica comercial como instrumento para alcanzar 
sus objetivos a largo plazo, como favorecer el  crecimiento económico general fomentando la 
industrialización. La Argentina también recurre a instrumentos de política co mercial para alcanzar 
objetivos a corto plazo, como contener la inflación y mantener el equilibrio de la balanza de pagos. 
38. Con arreglo a las leyes y reglamentos de la Arge ntina, la inversión extranjera está permitida sin 
restricción en casi todos los sectores, con alguna s excepciones. Por lo general no se necesita 
aprobación previa para invertir. La Ley de Inversio nes garantiza el derecho a repatriar la inversión y 
enviar al exterior las utilidades líquidas y realizad as en cualquier momento. La Argentina cuenta con 
diversos programas de incentivos de nivel naciona l y provincial para promove r la inversión (nacional 
y extranjera), la competitividad y las exportaci ones. Entre ellos figuran programas horizontales y 
sectoriales destinados a estimular la inversión en  bienes de capital y la innovación tecnológica, 
promover el desarrollo de la pequeña y mediana empresa (pymes) y facilitar el acceso al crédito a 
tasas de interés preferenciales o fijas. 
39. En el plano internacional, la Argentina mantiene  buenas relaciones con la mayoría de los países 
de la región. También ha tenido un  papel de liderazgo en la defensa de las posiciones políticas de la 
región, ya que, junto con México y el Brasil, representa a América Latina en el G20. 
Retos 
40. La tasa anual de crecimiento del PIB disminuyó de l 9,2% en 2010 y el 8,9%  en 2011 al 3,4% en 
2012. Estoy seguro de que todos estamos interesa dos en conocer las medidas que el Gobierno 
argentino se propone tomar para ayudar a que el PIB vuelva a crecer, sin hacer que aumente la inflación. 
41. La creciente afluencia de inversiones extranjer as a la Argentina cumple un papel importante en 
el desarrollo del sector manufacturero y la aceleración del crecimiento del PIB. Actualmente la  WT/TPR/M/277 
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  Argentina está aplicando una política de controles de  capital con un tipo de cambio administrado que 
fácilmente puede dar lugar a inexactitudes estadís ticas, desajustes en las paridades monetarias, 
aumentos de los precios de consumo y escasez de di visas. Es probable que, además de los estrictos 
controles de las entradas y salidas de capital, preocu pen a los inversores extranjeros la estabilidad de 
los derechos contractuales y el entorno normativo, lo  que reducirá el atractivo de la economía para las 
inversiones a largo plazo. 
42. Actualmente la inflación pone en peligro el creci miento continuo de la Argentina, por lo que 
gestionar las expectativas de inflación y estabilizar  los precios es una prioridad para el país. La 
inflación origina un aumento de los costos laborales, lo que, a su vez, incrementa los precios de las 
exportaciones argentinas de productos no agrícol as. También hace que las importaciones sean más 
competitivas en el mercado interno de la Arge ntina. Al mismo tiempo, los problemas laborales 
resultantes de la inflación podrían ejercer cada vez más presión sobre el Gobierno. 
43. En esencia, la política de sustitución de l as importaciones fomenta la sustitución de los 
productos y servicios importados por otros nacionale s, promoviendo de este modo el desarrollo de las 
ramas de producción nacionales y reduciendo el costo global de las importaciones. El objetivo de este 
enfoque puede ser crear empleo en el país y prot eger los empleos existentes. Esta política se aplica 
introduciendo obstáculos no arancelarios y ha dado lugar a la prohibición o restricción de algunas importaciones de otros Miembros. 
44. Aunque la reciente supresión por el Gobierno arge ntino del requisito de tener una licencia de 
importación ha sido recibida con satisfacción general,  la utilización de una tasa de estadística o una 
tasa de comprobación del valor en aduana, el aumento de algunos aranceles de importación (aun 
respetando los compromisos asumidos en el marco de la OMC), la aplicación de condiciones 
relacionadas con el contenido nacional y/u otr as medidas administrativas relacionadas con las 
importaciones, etc., pueden incrementar los costos  de producción y, en consecuencia, los de los 
productos exportables. Ello puede estar en contradicción con el objetivo de la Argentina de utilizar las 
exportaciones como uno de los principales instrumentos para lograr un mayor crecimiento. Sería 
interesante saber qué tiene la Argentina que decir a este respecto. 
45. El uso de esa política comercial para alcanzar objetivos a corto plazo requiere un constante 
ajuste de las políticas comerciales que acentúa la  complejidad del régimen comercial, haciéndolo 
menos previsible. Al mismo tiempo, genera costos  adicionales para la economía. En general, nos 
preguntábamos si sería sensato perseguir demasiad os objetivos económicos con un solo instrumento 
de política, como la política comercial. Sería útil que las autoridades arge ntinas indicaran en qué 
medida, a su juicio, las políticas comerciales pue den resultar útiles para hacer frente a retos 
macroeconómicos a largo plazo, como la inflaci ón y los desequilibrios de la balanza de pagos. 
Tradicionalmente, esos objetivos de política se han abordado mejor con políticas macroeconómicas 
específicas. 
46. Además, es posible que algunas de estas medidas no den los resultados esperados. Por ejemplo, 
el uso de los derechos de exportación como una de las principales fuentes de ingresos fiscales a veces 
puede generar efectos contrapuestos . Por un lado, puede incrementar los ingresos fiscales y reducir el 
precio interno de los productos exportables, pero por otro puede socavar la capacidad exportadora y la competitividad del país. Ese efecto puede agravarse cuando el uso de  impuestos a la exportación va 
acompañado de medidas administrativas que podrían acabar desalentando las exportaciones, como las 
prescripciones en materia de registro. Todo ello está en conflicto con otras políticas que persiguen 
fomentar las exportaciones, como la concesión de incentivos fiscales. 
47. En conclusión, creo que la Argentina debe abrir más su dinámica economía, seguir 
liberalizando su régimen comercial y de inversi ones, y asegurarse de que las políticas que aplica son 
compatibles con los objetivos que se ha fijado, si n restringir innecesariamente el comercio. Espero WT/TPR/M/277 
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  que la Argentina, uno de los Miembros fundador es de la OMC, siga cumpliendo un papel cada vez 
más importante en el sistema multilateral de come rcio, del que obtendrá aun mayores beneficios.   WT/TPR/M/277 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
AUSTRALIA 
 
48. Australia y la Argentina mantienen una estrech a relación de cooperación, tanto en la OMC 
como en otros ámbitos, forjada en particular dur ante largos años de colaboración en el Grupo de 
Cairns en aras de la reforma del comercio ag rícola. Como destacado miembro de ese Grupo, la 
Argentina sigue desempeñando un papel importante en la defensa de la refo rma de la agricultura. 
Además de colaborar en el Grupo de Cairns, nuest ros dos países también cooperan en otras esferas del 
programa de la OMC, como la propiedad intelectua l, incluidas las indicaciones geográficas, y la lucha 
contra las subvenciones a la pesca causantes de daño. También hay, como es lógico, otras esferas en 
las que no siempre coincidimos. Sin embargo, Australia valora la franqueza y apertura con que 
podemos tratar estas cuestiones, sobre la base de nuestro común interés en la fortaleza del sistema 
multilateral de comercio. 
49. Australia reconoce los avances que ha hecho la Argentina en su desarrollo económico, 
particularmente después de la prof unda crisis de 2001. En el marco de  su estrategia de recuperación, 
la Argentina hizo uso de diversos  instrumentos de política económica, como la adopción transitoria de 
un tipo de cambio determinado por el  mercado para facilitar la compe titividad internacional, contener 
la inflación, crear empleo y reducir la pobreza. Austra lia observa que la Argentina ha resistido bien la 
crisis financiera mundial, con un crecimiento del PIB del 9,2% en 2010 y el 8,9% en 2011. 
50. Australia sabe que la Argentina sigue procura ndo contrarrestar algunos de los efectos de la 
crisis y la suspensión de pagos de 2001-2002, y que ello ha limitado  las opciones de política del país. 
Sin embargo, Australia desea alentar a la Argentin a a que reexamine la configuración de sus políticas 
y concluya sus negociaciones con el Club de París.  Los resultados económicos de la Argentina en 
2012 -caída del crecimiento al 2,6%, disminuci ón de las exportaciones en un 4,8% y de las 
importaciones en un 5,7%, y constante erosión de los salarios reales por la inflación- indican la conveniencia de que la Argentina revise sus políticas mejor pronto que tarde. 
51. La Argentina reúne las características de un país que  puede lograr la prosperidad a través de la 
apertura del comercio. Es un productor y expor tador relativamente dive rsificado de productos 
primarios y manufacturados, con importantes sectores agropecuario, minero y de combustibles. De hecho, la Argentina ha obtenido gr andes beneficios de su participación en el sistema multilateral de 
comercio. Por ejemplo, desde su último Examen de  las Políticas Comerciales, realizado en 2007, sus 
exportaciones han aumentado significativamente. Sin embargo, en el mismo período, hemos visto que 
su economía se ha cerrado cada vez más. 
52. Desde 2007 la Argentina ha aumentado las distorsiones de su mercado, por ejemplo 
introduciendo varias restricciones de las importaci ones y exportaciones de mercancías y servicios, 
reduciendo la capacidad de los inversores de pagar di videndos en el extranjero y restringiendo los 
movimientos de divisas. Esas políticas, y otras simila res, han socavado los elementos del enfoque de 
política económica que contribuyó a la recuperación  de la Argentina después de 2001. Si no se 
resuelve pronto, el alto nivel de inflación, que actualmente se estima en torno al 25%, podría hacer 
que la Argentina volviera a caer en un ciclo de expansión-contracción. 
53. El modelo económico de la Argentina, cad a vez más cerrado, también ha tenido una 
repercusión negativa en varios de sus interlocutores comerciales, incluida Australia. Por ejemplo, las 
exportaciones de mercancías de Australia a la Argent ina, entre ellas el carbón, los medicamentos y la 
maquinaria especializada y sus partes, dismi nuyeron un 28,1% entre 2011 y 2012. Varias de las 
políticas de importación de la Argentina, como su sistema de licencias de importación no automáticas 
y generales y las prescripciones en materia de ni velación del comercio, s on actualmente objeto de 
procedimientos de solución de diferencias. Australia observa que la Argentina ha tomado WT/TPR/M/277 
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  recientemente medidas para suprimir la necesida d de licencias no automáticas de importación para 
productos específicos. Sin embargo, Australia compar te las preocupaciones de otros Miembros de la 
OMC con respecto a la repercusión de las políticas de la Argentina. 
54. Australia acogería con satisfacción nuevas medi das de la Argentina para aumentar la 
transparencia en la importación de mercancías y de servicios. Australia también desea alentar a la 
Argentina a que adopte un sistema de tipos de camb io más abierto y facilite la transferencia de los 
pagos de dividendos a los inversores extranjeros. Australia cree que, como Miembro del G20 y de la 
OMC, la Argentina puede cumplir un papel impor tante en los debates mundiales sobre las políticas 
que afectan al comercio. A pocos meses de la Nove na Conferencia Ministerial, Australia espera con 
interés colaborar con la Argentina, en el Grupo de Ca irns y en otros foros, para obtener resultados que 
apoyen el sistema multilateral de comerc io y ayuden a generar confianza en él. 
COLOMBIA 
55. El 25 de mayo de 2003, hace casi 10 años, en su discurso de posesión, el entonces Presidente 
Néstor Kirchner dijo unas palabras que parecen  haber servido como carta de navegación para 
Argentina en la última década:   
56. "El objetivo básico de la política económica será el de asegurar un cr ecimiento estable, que 
permita una expansión de la actividad y del em pleo constante, sin las muy fuertes y bruscas 
oscilaciones de los últimos años.  El resultado debe ser la duplicación de la riqueza cada quince años, y una distribución tal que asegure una mayor dist ribución del ingreso y, muy especialmente, que 
fortalezca nuestra clase media y que saque de la pobreza extrema a todos los compatriotas". 
Desempeño económico 
57. Durante el período de examen se evidenciaron not ables resultados de la economía argentina, 
con un crecimiento medio anual superior al 7%, apoyado en un destacado comportamiento de su 
sector externo, una coyuntura internacional favorab le para sus exportaciones, un mercado interno 
creciente y un importante aumento en los niveles de inversión, que en el 2011 alcanzaron un 17%.  
58. Este desempeño se vio a su vez reflejado en la duplicación del PIB per cápita - que pasó de 
5.424 dólares en 2006 a 10.896 dólares en 2011- y en una reducción de la tasa de desempleo de 8,7% 
a 6,7% en el mismo período. El destacado dese mpeño de la economía estuvo acompañado de la 
mejora en varios indicadores sociales, gracias a la implementación de políticas complementarias dirigidas a proteger el ingreso real de la población. Es oportuno mencionar la reducción en 10 puntos porcentuales de la población bajo la línea de la pobreza – que pasó del 16% en 2007 al 6,5% en 2011.   
59. Sin embargo, dentro de este pa norama positivo, dos asuntos mer ecen atención. El primero, las 
presiones inflacionarias que afronta la economía, que af ectan directamente los esfuerzos por proteger 
los ingresos reales de la población y por tanto el crecimiento con inclusión social.   
60. El segundo, el creciente uso de la política come rcial dentro de dicha estrategia de protección 
de ingresos reales. Este deriva en la necesidad de introducir frecuentes ajustes para adaptarse a las condiciones cambiantes del entorno internacional, así como en una mayor complejidad de las medidas 
utilizadas. De esta forma puede terminar afectándo se la dinámica comercia l y generando sobrecostos 
en los operadores económicos.  
Comercio Exterior 
61. Apreciamos en el período objeto de examen un notable comportamiento del comercio exterior 
argentino. El comercio global prácticamente se duplicó, pasando de poco más de 80.500 millones de  WT/TPR/M/277 
 Página 13 
 
 
  dólares EE.UU. en el 2006, a 158 mil millones de dólares EE.UU. en el 2011 y contribuyendo a la 
recuperación económica del país. 
62. Como ya lo anotamos, Argentina ha utilizado activamente varios instrumentos de política 
comercial en los últimos años. En materia arancela ria, el arancel NMF promedio aumentó del 10,4% 
en 2006 al 11,4% en 2012. También se redujo el número de líneas arancelarias libres de derechos - 
que pasaron de un 14,6% de todas las líneas arancelarias en el 2006 a un 7,5% del universo 
arancelario en 2012. Los sectores más protegidos con tinúan siendo los textiles y vestido, el calzado y 
ciertos vehículos. 
63. A su vez, como bien resalta el informe de la Secretaría, el periodo objeto de examen ha estado 
caracterizado por ajustes en los procedimientos de  importación y exportación, y la introducción de 
requisitos de registro y de nuevas licencias de im portación, algunos de los cuales han sido objeto de 
discusiones al interior de la OMC   
64. En efecto, el uso de licencias no automáticas se ha incrementado durante el período 
examinado, para un grupo amplio de productos como  textiles, autopartes, automóviles y diversas 
manufacturas. Un paso positivo es la eliminación, en  septiembre de 2012, de la Licencia Automática 
Previa de Importación (LAPI).   
65. También es de resaltar la introducción, a principi os del año pasado, de la Declaración Jurada 
Anticipada de Importación (DJAI) para todas las importaciones para consumo.  Las autoridades 
argentinas han explicado que esta medida puede cont ribuir a la facilitación del comercio, pues en su 
contenido equivale al establecimiento de una ventanilla única electrónica. Dada su reciente 
introducción es conveniente mantener un cuidadoso m onitoreo para asegurar su correcto y expedito 
funcionamiento. Ello a su vez requiere una estrecha coordinación entre los organismos 
gubernamentales involucrados y la retroalimentaci ón correspondiente de los operadores económicos.   
66. Permítame concluir con una cita del mismo discu rso que cité anteriormente. En palabras del 
Presidente Kirchner "Convocamos al trabajo, al esfue rzo, a la creatividad para que nos hagamos cargo 
de nuestro futuro, para que concretemos los cambios necesarios para forjar un país en serio, un país 
normal con esperanza y con optimismo". Esos tres el ementos - trabajo, esfuerzo y creatividad – se 
requerirán en Argentina para preservar una eco nomía en crecimiento y un mercado abierto y 
competitivo; y también serán necesarios en la OM C, en los meses venideros si queremos lograr 
resultados que permitan contemplar el próximo año con optimismo. 
NORUEGA 
 
67. Pocos países han experimentado una suspensión de pagos de la magnitud de la que registró la 
Argentina en diciembre de 2001. Dadas las dificulta des que ha afrontado la economía internacional en 
el último decenio, la recuperación de la Argentina ha sido muy notable y debemos elogiar al país por 
los positivos frutos de sus esfuerzos. De hec ho, entre 2002 y 2009 pocos países han tenido un 
crecimiento similar al de la Argentina, que ha contribuido a reducir la pobreza y aumentar el bienestar 
de los argentinos. 
68. La recuperación de la Argentina puede explicarse por varios factores, uno de los cuales es 
evidentemente la estrategia elegida por el Gobier no tras la suspensión de pagos. Otros países en 
circunstancias similares han tratado de aplicar al gunas de las medidas introducidas por el Gobierno 
argentino, en ocasiones con consecuencias económic as negativas que se han puesto de manifiesto con 
el tiempo. Noruega ha tomado nota, entre otras cosas,  de la reciente medida de congelación de precios 
que afecta a diversos productos en  la Argentina, además de las medidas relativas a las importaciones y 
la producción nacional. Sería interesante saber cuál es son los efectos que el Gobierno prevé que tenga 
esa medida de congelación en la inflación cuando se  derogue. También hemos pedido a la Argentina WT/TPR/M/277 
Página 14  
 
  que aclare si la actual congelación de los precios debe considerarse un hecho aislado, o si es la 
primera de una serie de futuras medidas similares. 
69. Como en el informe presentado por la propia Argentina a la OMC se describe de forma muy 
positiva la economía del país y sus políticas comercia les, sería interesante saber si el Gobierno 
considera que hay algún sector en particular en el que pueda ser necesario afinar las medidas 
económicas. 
70. En el marco del G20, la Argentina ha suscrito declaraciones conjuntas contra el 
proteccionismo. Sin embargo, el pasado año vimos a varios Miembros de la  OMC iniciar consultas 
con la Argentina de conformidad c on el Entendimiento sobre Solución de Diferencias, y otros países 
han expresado su preocupación por diversas medid as que restringen el comercio. Noruega se ha 
reservado sus derechos en calidad de tercero en algunos de esos asuntos. 
71. La Argentina es un sistema político con una políti ca deliberada de intervención gubernamental 
activa. Se ha señalado a nuestra atención que ha habido ocasiones en que ha resultado difícil a las 
empresas privadas responder a intervenciones directas y repentinas en la gestión de sus asuntos, en 
forma de preguntas o exigencias de organismos públicos. 
72. Por ello, hemos pedido a la Argentina que comunique información detallada sobre las 
prescripciones en materia de nivelación del comercio y la manera en que esas medidas se comunican a las empresas. También deseamos señalar que las prácticas de esa naturaleza son motivo de preocupación y no contribuyen a crear un clima que favorezca a un aumento de los intercambios económicos con la comunidad internacional. 
73. El nivel del comercio entre nuestros países es relativamente bajo. Podría aumentar, ya que la 
estructura industrial de nuestras economías es compleme ntaria. Sin embargo, nos preocupa que varias 
empresas que actualmente desarrollan actividades en la Argentina indiquen que hay falta de 
transparencia en relación con las normas y reglamento s pertinentes, tanto en lo que respecta a las 
medidas arancelarias como a las no arancelarias. Es ev idente que ello entorpece el comercio más de lo 
necesario. Por consiguiente, quisiéramos aprovechar  esta oportunidad para alentar a la Argentina a 
que se esfuerce por lograr una mayor transparencia en sus normas y reglamentos relacionados con el 
comercio. 
74. Pocos países cuentan con los recursos naturales de  que dispone la Argentina. Creemos que, para 
desarrollar plenamente todo su potencial, la Arge ntina debería esforzarse por establecer un marco 
reglamentario más estable y duradero, que propici ará un aumento del comercio y la inversión. 
NUEVA ZELANDIA 
 
Aspectos positivos de las políticas  comerciales de la Argentina 
75. Celebramos que la Argentina tenga un papel acti vo y constructivo en los procesos de la OMC. 
Compartimos el deseo de la Argentina de colaborar para lograr una futura conclusión satisfactoria de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
76. Nueva Zelandia, que también es miembro f undador del Grupo de Cairns, observa con 
satisfacción que en el informe de la Secretaría se reconoce que la Argentina es partidaria de 
"fortalecer el sistema multilateral de comercio, ac ordando una agenda de trabajo que mantenga como 
eje central la reforma de la agricultura". Tamb ién valoramos positivamente la información que figura 
en el informe, según la cual, en el plano in ternacional, la Argentina "promueve una mayor 
liberalización del comercio de productos agropecuarios".  WT/TPR/M/277 
 Página 15 
 
 
  77. Siendo, como la Argentina, miembros de los Am igos de los Peces, también aprovechamos esta 
oportunidad para reconocer los esfuerz os de la Argentina en la OMC en  relación con la reforma de las 
subvenciones a la pesca, tanto en las negociaciones de  la Ronda de Doha como al margen de ellas. 
Esferas que son motivo de preocupación 
78. En el informe de la Secretaría se señala ta mbién una serie de políticas y prácticas comerciales 
que son problemáticas. Hemos formulado a la Ar gentina una serie de preguntas sobre políticas 
comerciales específicas que preocupan a Nueva Zelandia. 
79. En anteriores exámenes Nueva Zelandia manifestó preocupación porque la Argentina sigue 
aplicando medidas restrictivas del comercio para proteg er su industria nacional. En el informe de la 
Secretaría se indica que en el período objet o de examen se han introducido nuevas medidas 
restrictivas del comercio significativas. Como se señala en el informe de la Secretaría, la Argentina ha 
aplicado "políticas orientadas hacia el interior  que podrían haber afectado al comercio". 
80. Nueva Zelandia observa con preocupación la cons tatación de la Secretaría de que la protección 
arancelaria en la Argentina ha aumentado desde 200 6 y que el promedio aritmético de los aranceles 
NMF fue del 11,4% en 2012. Además, la Argen tina sigue gravando las importaciones con tasas de 
estadística o tasas de comprobación. 
81. De manera similar, Nueva Zelandia observa c on preocupación la constatación del informe de 
que ha aumentado el uso de otras restricciones de ti po no arancelario por la Argentina, principalmente 
en forma de requisitos de registro adicional es, procedimientos de importación y exportación y 
licencias de importación. Los frecuentes cambios en el régimen de las importaciones en la Argentina 
generan incertidumbre entre los exportadores. 
82. La protección arancelaria, las licencias de importación y las medidas administrativas conexas 
son desfavorables tanto para el consumidor argen tino como para el sector exportador del país. Esas 
medidas comerciales aumentan el costo de produc ción y, en consecuencia, el de los productos 
exportados. 
83. También deseamos poner de relieve  nuestra preocupación por el hecho de que la Argentina siga 
aplicando derechos de exportación a la gran mayoría de sus exportaciones. En el informe de la 
Secretaría se indica que en el período objeto de examen han aumentado los derechos de exportación 
de la Argentina, que ahora varían entre el 5% y el 100%. Hemos preguntado si hay pruebas empíricas 
que demuestren que los derechos de exportación cump len el propósito para el que se establecieron, a 
saber, moderar las fluctuaciones de los precios internos. En nuestra opinión, es probable que esos derechos entorpezcan un comercio ab ierto, libre y no distorsionado. 
84. En conclusión, Nueva Zelandia alienta a la Argen tina a que reconsidere la manera en que aplica 
su conjunto de instrumentos de política. Espe ramos con interés seguir debatiendo las cuestiones que 
hemos planteado en el curso de este examen. 
CHINA 
 
85. China observa con satisfacción que, en el período objeto de examen, la economía argentina ha 
resistido la crisis financiera mundial y ha logr ado un crecimiento alto y sostenido. Según se indica 
tanto en el informe del Gobierno como en el de la  Secretaría, la Argentina ha conseguido mejoras 
significativas en todos los indicadores económicos y sociales. El promedio anual de las tasas de 
crecimiento real del PIB fue del 7,1% entre 20 06 y 2011, y el PIB per cápita en dólares se ha 
duplicado. Aunque la economía se ralentizó en 2009 a causa de la crisis fi nanciera mundial, repuntó WT/TPR/M/277 
Página 16  
 
  con fuerza en los años siguientes, impulsada por una  pujante demanda interna y sólidos resultados de 
exportación. 
86. Como bien se ha señalado en el informe del G obierno, la aplicación del modelo de crecimiento 
con inclusión social que el Gobierno argentin o introdujo en 2003 propició ese notable desarrollo 
económico y social. En él también se muestra que las respuestas de la Argentina a la crisis, al 
promover una inserción dinámica en los flujos de co mercio globales, fueron apropiadas. Entre 2007 y 
2011 las importaciones y exportaciones de la Argentina aumentaron un 65,4% y un 50%, respectivamente, gracias a la ambiciosa política de fo mento activo del comercio . Ello prueba una vez 
más que el comercio tiene una repercusión pos itiva en el crecimiento económico y el empleo. 
87. En el plano bilateral, China y la Argentina s on interlocutores comerciales importantes, ya que 
China es el segundo mayor interlocutor comercial de la Argentina y ésta es el sexto mayor 
interlocutor comercial de China en América Latina. En el período objeto de examen, hemos 
constatado con satisfacción que nuestro comercio bila teral ha tenido sólidos resultados, tanto en las 
exportaciones como en las importaciones, pese a la repercusión de la recesión mundial, lo que refleja el carácter complementario e interd ependiente de nuestras relaciones comerciales bilaterales. En 2011, 
nuestro comercio bilateral alcanzó los 14.800 millones de dólares EE.UU. 
88. En lo que respecta a la inversión, por el mome nto China dista de ser un participante importante 
en el crecimiento del volumen de IED en la Argentina,  ya que la inversión directa china en el país fue 
de sólo 450 millones de dólares EE.UU. en 2011. Di cho esto, observamos con satisfacción que la IED 
de China en la Argentina ha aumentado en 2012, alcanzando los 48 millones de dólares EE.UU. 
Recientemente se han iniciado varios proyectos c onjuntos entre empresas chinas y argentinas en los 
sectores de la energía y la pesca. Ello demuestra que se está explotando el gran potencial de 
cooperación entre ambos países y que los inversor es chinos pueden tener un papel más activo. 
89. En el plano multilateral, valoramos siempre, co mo otros muchos Miembros, la firme adhesión 
de la Argentina al sistema de comercio multila teral y el activo papel que tiene en la OMC, 
particularmente en lo que respecta a la agricultu ra. Su valiosa contribución a esta Organización se 
manifiesta de muchas formas, por ejemplo en su activa participación en grupos de negociación como 
el Grupo de Cairns y el G20 y en la presentaci ón de propuestas sobre numerosos temas en las 
negociaciones del PDD. China y la Argentina tiene n la misma opinión respecto de muchas cuestiones 
del PDD. Suscribimos plenamente y valoramos muy positivamente lo que se afirma sobre el PDD en 
el informe del Gobierno de la Argentina, a saber: "el objetivo central de las negociaciones comerciales 
no puede ser sino transformar el sistema de comercio multilateral ... hacia un esquema más abierto, no 
discriminatorio ..." 
90. En el marco de este examen hemos formulado al gunas preguntas a la Argentina, cuya respuesta 
agradecemos y seguiremos estudiando en nuestra cap ital. Deseamos hacer algunas preguntas más, que 
enviaremos a nuestros colegas argentinos d espués de esta reunión. Nos siguen preocupando 
particularmente las restricciones a la importación impuestas por la Argentina. Como se ha indicado en 
el informe de la Secretaría, la utilización de licen cias de importación y otras medidas administrativas 
vinculadas con las importaciones puede incrementar lo s costos de producción y, en consecuencia, los 
de los productos exportables. Esperamos, por lo tant o, que la Argentina tome  medidas eficaces para 
asegurarse de que las corrientes comerciales fluyan  sin obstáculos entre la Argentina y los demás 
Miembros. 
COREA 
 91. En primer lugar, observamos con satisfacción que  las relaciones económicas entre Corea y la 
Argentina siguen siendo sólidas. El volumen del comercio entre los dos países alcanzó los 2.100  WT/TPR/M/277 
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  millones de dólares EE.UU. en 2011 y ciertamente espero que siga aumentando en el futuro para 
beneficio de ambas partes. 
92. Sin embargo, en relación con las políticas, pr ácticas y medidas comerciales del Gobierno, 
quisiéramos simplemente hacernos eco de lo que ha n dicho nuestros colegas, y alentar al Gobierno 
argentino a que tenga muy en cuenta las dificultades que las empresas extranjeras pueden 
experimentar en el curso de sus actividades diarias. 
93. En relación con éste y otros puntos, Corea ha  presentado por adelantado preguntas escritas, 
entre ellas preguntas referidas a la política macr oeconómica argentina, las medidas que afectan 
directamente a la importaciones, y la IED. A este respecto, agradecemos de antemano a la delegación 
argentina sus respuestas, que Se úl examinará atentamente.  
CHILE 
94. Chile y Argentina comparten la tercera fronter a más larga del mundo, con una extensión de 
5.300km de largo. La historia une  a ambos países desde los albores de la independenc ia. De hecho, 
Manuel Blanco Encalada, el primer presidente de Ch ile, nación en Buenos Aires, hijo de un español y 
de una chilena. 
95. En el siglo XIX y XX, Chile se enriqueció por  la contribución de numerosos políticos e 
intelectuales argentinos que eligieron a Chile te mporalmente como su patria. Sólo por mencionar 
algunos recordamos a Saavedra, Las Heras, Sarmient o, Mitre y José Alberdi. Este último llegó a ser 
Gobernador de Valparaíso, el mayor puerto comercia l del Pacífico en la época, quien, una vez de 
regreso a Argentina, redactó la constitución de su país de 1853. 
96. Cuando Chile recuperó la democracia, Argentina fue el primer país con el que firmamos un 
Acuerdo de comercio en 1991. Posteriormente, Chile suscribió el Acuerdo de Complementación 
Económica con MERCOSUR1, lo que nos permitió, sin ser miembros  plenos, tener la calidad de país 
asociado. Este último prevalece, en lo relativo al acceso de bienes, con algunas excepciones; por 
ejemplo, en materia energética. 
97. Argentina es el séptimo socio comercia l de Chile, con un in tercambio que bordeó 
6.000 millones de dólares EE.UU (5.945 millones de  dólares EE.UU.) durante 2012. Por ser países 
fronterizos esta relación bilateral tiene un inmenso potencial y por tanto debe incrementarse. La 
historia nos llama a la colaboración y a la integración. 
98. En 2012, la balanza comercial presentó un saldo ne gativo para Chile de casi 4.000 millones de 
dólares EE.UU. (3.799 millones de dólares EE.UU.), cifra mayor al año precedente. En efecto, el 2012, Argentina fue el décimo-séptimo destino de  las exportaciones chilenas, representando un 1,4% 
(1,35) del total de ellas. En cuanto a importacione s, Argentina fue el cuarto origen, con un 6,25%, 
después de Estados Unidos, China y Brasil. 
99. Caracterizaron los envíos chilenos los productos mineros, en especial cobre; seguido de los 
productos industriales. En las impor taciones destacaron las co mpras de bienes intermedios, en el que 
sobresalió el petróleo y sus derivados , seguido por los bienes de consumo. 
100. La inversión materializada proveniente de Argentina alcanzó los 500 millones de dólares 
EE.UU. (501,1 millones de dólares EE.UU.) entre lo s años 1974 y 2011, destacando la minería con un 
                                                      
1 El Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Argentina, ACE N° 16(1991) y el ACE 
N° 35(1996), respectivamente, en el marco del Tratado de Montevideo de 1980. WT/TPR/M/277 
Página 18  
 
  34,05%, seguido por electricidad, gas y agua con 18,4%, continuando con los servicios financieros 
con un 9,27% y las comunicaciones (8,9%).
2 
101. Argentina continúa siendo el principal des tino de las inversiones chilenas en el mundo, 
concentrando el 24% (23,7%) de los recursos materi alizados por empresas chilenas en el exterior. Al 
2012, la inversión registrada lle gaba cerca 17.000 millones de dólares EE.UU. (16.821 millones de 
dólares EE.UU.). 
102. Como muestran las cifras, Argentina es un inte rlocutor comercial importante para Chile, en 
especial en materia de inversiones ya que son varias las empresas que actúan en sectores claves de la economía argentina. Del total de la inversión chilena , el 40% corresponde al sector Servicios, le sigue 
el Industrial con casi el 30%, ocupando la Energía el  18,4% de la inversión chilena en ese país. Al 
desagregar los Servicios, destac a el comercio (42%), las actividades inmobiliarias (24%) y el 
transporte, almacenamiento y comunicaciones (12,3%). 
103. Chile, entonces, recalca la fructífera relación co mercial bilateral que tiene con Argentina. Las 
numerosas instancias de trabajo conjunto que poseemos nos permiten avanzar en las materias que copan la agenda del día a día y esperamos que  tal colaboración se mantenga, se incremente y 
profundice. Todo lo cual no hace ir sino en di recto beneficio de la población de ambos países. 
104. En la OMC, Chile y Argentina coinciden en la  apertura de los mercados en agricultura, 
trabajando intensamente en el G20 Agrícola y en el Grupo Cairns y en cualquier otra instancia que 
vaya en dicha dirección. Cabe también mencionar nuestro interés común por normas claras, transparentes y equilibradas; y por un sólido sistema solución de diferencias. Además, pertenecemos a importantes esquemas de integración regional, como el CELAC, UNASUR y ALADI; y la asociación 
de Chile al MERCOSUR. 
SUIZA 
 
105. La Argentina ha resistido bien el impacto de la  crisis financiera de 2008/2009 y ha registrado 
cifras de crecimiento impresionantes durante la ma yor parte del período examinado. Sin embargo, 
habrá de superar importantes retos. El crecimiento  de la Argentina comenzó a decaer en 2012. La 
apreciación del peso en términos reales ha afecta do a la competitividad de los productos argentinos. 
Y, lo que es aún más importante, el superávit por cuenta corriente ha disminuido significativamente 
en los tres últimos años, lo que no se debe sólo  a que las importaciones han aumentado con más 
rapidez que las exportaciones, sino también a una mayor salida de los réditos de la inversión. 
106. Hay que señalar que la situación financiera ex terior de la Argentina ha seguido mejorando 
desde el último examen, realizado en 2007. Se  ha llegado a un acuerdo con más del 90% de los 
acreedores privados. Sin embargo, el país aún neces ita recuperar el acceso a los mercados financieros 
internacionales liquidando la deuda pendiente con el Club de París, que asciende a 9.000 millones de 
dólares EE.UU. De esa forma aumentaría la confianza de los inversores y se contribuiría a fomentar la 
inversión extranjera. 
107. Suiza tiene importantes relaciones económicas  con la Argentina. Con un volumen de 
comercio bilateral de 630 millones de dólares EE.UU.  en 2012, la Argentina es nuestro tercer mayor 
interlocutor comercial en Amér ica Latina. Pese a la desaceler ación económica a ambos lados del 
Atlántico, el comercio bilateral creció un 8% el  pasado año. Numerosas empresas suizas operan en la 
Argentina. Con un volumen total de inversiones de 8.000 millones de dólares EE.UU., Suiza es uno 
de los mayores inversores extranjeros en la Ar gentina. Nuestras empresas sostienen más de 
                                                      
2 Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras.  WT/TPR/M/277 
 Página 19 
 
 
  24.000 empleos en el país. En consonancia con la importancia de nuestras relaciones, en 2011 
establecimos una Comisión Económica bilateral. 
108. Pese a esa trayectoria positiva, el acceso al mercado argentino se ha hecho, lamentablemente, 
más difícil. El promedio aritmético de los ar anceles NMF ha aumentado un 1% desde el último 
examen. Según el informe de la Secretaría, el tipo aplicado supera el nivel consolidado en 32 líneas 
arancelarias. Aunque las autoridades argentinas af irman que en la práctica no se rebasará el nivel 
consolidado, esta situación preocupa a Suiza. 
109. Además, las medidas no arancelarias también han aumentado considerablemente en los 
últimos años con la introducción de licencias de importación no automáticas respecto de un amplio 
abanico de líneas arancelarias, las prescripciones en materia de nivelación del comercio y el requisito 
de registro previo para todas las importaciones en la  Argentina. Se ha informado de largas demoras en 
la expedición de licencias de importación y de la aplicación de procedimientos discrecionales para la 
concesión de la aprobación de las importaciones; la autosuficiencia es unos de los objetivos 
económicos a largo plazo de la Argentina. Sui za está profundamente preocupada desde un punto de 
vista sistémico y, como otros muchos Miem bros de la OMC, hemos expresado nuestras 
preocupaciones en diversas ocasiones. 
110. Celebramos y valoramos positivamente la recien te eliminación de las licencias no automáticas 
aplicadas a diversos productos. Observaremos at entamente si en la práctica eso facilita los 
procedimientos de importación, y en qué medi da, puesto que siguen en vigor otras medidas 
restrictivas del comercio. 
111. Por otro lado, la protección de la propiedad intelectual parece haberse debilitado desde el 
último examen. En 2012 la Argen tina aprobó nuevas normas sobre el examen de la patentabilidad de 
los productos farmacéuticos. A nuestro entende r, esas normas impiden patentar invenciones con 
respecto a un gran número de sustancias y compos iciones, así como determinados procesos de 
fabricación. Ello ha suscitado preocupaciones entr e las empresas de investigación en cuanto a la 
seguridad jurídica y el atractivo de invertir en la Argentina. 
112. En lo que concierne a la OMC, quisiera subrayar  el importante papel que cumple la Argentina 
en la Organización como destacado interlocutor come rcial. La existencia de un sólido sistema basado 
en normas es esencial para una economía pequeña y muy integrada, como la Suiza. Por lo tanto, 
atribuimos la máxima importancia al pleno r espeto de la normas de la OMC por nuestros 
interlocutores, así como al futuro desarrollo de l sistema multilateral de comercio. A este respecto, 
valoramos el papel activo de la Argentina en las negociaciones en curso y también quisiéramos invitar 
al país a que pase de ser Observador a ser Part e en el Acuerdo sobre Contratación Pública. 
PAKISTÁN 
 
113. La Argentina tiene una economía dinámica or ientada al mercado. Las exportaciones de 
mercancías han aumentado constantemente en el período examinado, alcanzando en 2011 los 
84.000 millones de dólares EE.UU., el doble que en 2006. Ese crecimiento económico ha sido 
impulsado en gran medida por el sector agropecuario y las exportaciones. 
114. La crisis económica mundial redujo la demanda y los precios de las exportaciones argentinas, 
lo que desaceleró el crecimiento económico en 2008 y 2009. El Gobierno anunció una serie de 
medidas de estímulo para mitigar los efectos de la crisis, como aumentar el gasto en obras públicas, 
conceder líneas de crédito subvencionadas y prorroga r una moratoria fiscal otorgada a determinados 
beneficiarios. Esas medidas contribuyeron a que l as tasas de crecimiento del PIB se recuperaran y se 
situaran en torno al 9% en 2010 y 2011. WT/TPR/M/277 
Página 20  
 
  115. El Gobierno de la Presidenta Fernández ha aplicado con éxito enérgicas políticas económicas, 
entre las que figuran, por un lado, medidas contra la inflación, como acuerdos sobre los precios internos, impuestos a la exportación y congelación de las tarifas de los servicios básicos, y, por otro, un fuerte aumento del gasto público. Sin embargo, la introducción de restricciones a la importación ha 
sido recibida con críticas por destacados interloc utores comerciales, como el Japón, los Estados 
Unidos y México, que las han denunciado ante la OMC. 
116. La protección arancelaria ha aumentado desde 2006: el promedio aritmético del arancel NMF 
aumentó del 10,4% en 2006 al 11,4% en 2012. El Banco Mundial ha clasificado a la Argentina en el puesto 90º entre 125 países en el índice de restri cción arancelaria NMF, con una puntuación del 
11,4%. Sin embargo, sobre la base del alcance de los compromisos asumidos en relación con la 
liberalización del comercio de servicios, la Arge ntina ocupaba el puesto 43º entre 148 países en el 
índice de restricción según los compromisos del AGCS. La Secretaría ha seña lado que en el período 
examinado ha aumentado el uso de restricciones no arancelarias, relacionadas principalmente con requisitos de registro, procedimientos de impor tación y exportación y licencias de importación. El 
régimen también presenta cierta opacidad, debido a la  aparente falta de transparencia en la aplicación 
de algunas medidas. 
117. La Argentina sigue aplicando derechos de e xportación como instrumento para atenuar el 
efecto de las fluctuaciones cambiarias sobre los pr ecios internos. Todas las exportaciones, con pocas 
excepciones, están sujetas a der echos de exportación. Las tasas de los derechos han aumentado 
durante el período examinado. Se señala que al ser la Argentina un importante exportador de 
productos agrícolas y uno de los primeros expor tadores mundiales de algunos productos, como las 
tortas de semillas oleaginosas, los cereales y la soja  y sus derivados, la aplicación de derechos de 
exportación podría tener un impacto en el precio mundial de esos productos. 
118. Varias medidas, incluida la renacionalizaci ón de Aerolíneas Argentinas, la introducción de 
estrictos controles del cambio de divisas, la aprob ación de legislación que limita la propiedad de la 
tierra por extranjeros y la renacionalización de la co mpañía petrolera YPF, separándola de su matriz la 
española Repsol, han aumentado el papel del Estado en  la economía, el cual es necesario reequilibrar. 
119. La Argentina ha tenido un papel importante en las negociaciones de la Ronda de Doha. 
También ha tenido un papel activo en el  foro del G20 al tratar la crisis financiera y señalar reformas 
del sistema financiero mundial. 
120. La Argentina y el Pakistán han manteni do relaciones comerciales estables. Nuestros 
comerciantes buscan oportunidades de negocio en la  Argentina y a tal efecto se organizó en Buenos 
Aires en la Casa de Mendoza, del 4 al 8 de marz o de 2013, el "Primer Encuentro de Negocios entre 
Argentina y Pakistán", en colaboración con la pr ovincia de Mendoza. Ambos países cuentan con una 
Comisión Mixta sobre economía y con el Consejo Empr esarial pakistano-argentino. Con todo, el nivel 
del comercio es muy inferior al que podría alcanza rse y hay amplio margen para cooperar en el 
incremento de nuestro comercio bilateral. Am bos países pueden reforzar la cooperación en los 
sectores energético, quirúrgico, de artículos deportivo s, textil, agrícola, turístico, farmacéutico y del 
mármol. 
UNIÓN EUROPEA 
 
121. Este es el cuarto Examen de las Políticas Comerc iales de la Argentina. El último se efectuó 
hace ya seis años. En 2007, el Presid ente destacó en sus conclusiones el  consenso de los Miembros de 
la OMC en felicitar a la Argentina en aquel mome nto por su notable recuperación tras la crisis 
financiera. La Argentina ha creci do de manera considerable hasta ha ce poco; sin embargo, la situación 
general actual es muy diferente a la de 2007, en gran medida a causa de las políticas restrictivas en materia de comercio e inversión adoptadas por la Argentina.  WT/TPR/M/277 
 Página 21 
 
 
  122. La Secretaría de la OMC señala en varias pa rtes de su informe el acentuado sesgo de las 
políticas de la Argentina, que privilegian la prod ucción nacional en lugar de abrir la economía al 
comercio y las inversiones internacionales. Varios  incentivos están supeditados a prescripciones en 
materia de contenido nacional. La UE observa que se ha hecho imposible de facto el acceso a las 
divisas, lo que impide operar a numerosos come rciantes e inversores extranjeros. Varios 
procedimientos de importación establecidos por las au toridades son engorrosos, retrasan el comercio y 
sitúan a los importadores en una posición desfa vorable. Los derechos de importación y exportación 
han aumentado en el período. 
123. Según datos recientes, parece que la Argentin a podría estar entrando en una nueva fase de 
desarrollo económico caracterizada por  un crecimiento real muy inferior, ya que el aumento de la 
inflación y la disminución de la inversión pueden dificultar su capacidad para mantener o desarrollar 
la producción y mermar la productividad. La estanf lación es una amenaza para la economía y para el 
cumplimiento de los objetivos económicos y sociales del Gobierno. 
124. Quisiera dejar muy claro un punto important e. La UE no cuestiona de ningún modo el 
derecho de la Argentina a perseguir su objetivo de lograr un crecimiento económico inclusivo en 
beneficio de su población. Sin embargo, las medida s adoptadas por la Argentina para alcanzar sus 
objetivos preocupan a la UE, en particular por que con demasiada frecuencia contravienen sus 
compromisos internacionales, y no sólo en el marco de esta Organización, sino también en el G20, cuyos dirigentes han reiterado en  varias ocasiones su determinaci ón política de luchar contra el 
proteccionismo. 
125. El comercio y la inversión son factores esenciales para lograr los objetivos de crecimiento 
fijados por el Gobierno argentino. Sin embargo, la  inversión y el comercio a largo plazo requieren 
seguridad jurídica y previsibilidad. La abrupta d ecisión del Gobierno argentino de expropiar una 
participación del 51% de la empresa española Repsol en Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), y la ausencia de cualquier propuesta de compensación por  parte de las autoridades argentinas por esa 
expropiación, más de 10 meses después de haberse tomado esa decisión, preocupan gravemente a los 
inversores. La empresa ha iniciado varios proced imientos judiciales con motivo de esa expropiación, 
incluido un procedimiento de arbitraje ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias 
Relativas a Inversiones (CIADI), con el fin de reclamar el cumplimiento de las obligaciones de la Argentina de conformidad con el tratado bilateral en  materia de inversiones vigente entre la Argentina 
y España. 
126. En las preguntas formuladas por anticipado por la UE se especifican una serie de medidas 
que, según la UE considera y ha confirmado, oper an como graves obstáculos al comercio y la 
inversión. Enumeraré sólo algunas de ellas: 
127. La UE cree que la política de "sustitución de las importaciones" emprendida por la Argentina 
se está aplicando con medidas, a menudo informales , que son incompatibles con las normas de la 
OMC. Algunas de esas medidas son objeto de un proced imiento de solución de diferencias de la OMC 
iniciado por la UE, los Estados Unidos y el Japón contra  la Argentina, en particular la aplicación de la 
Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) de manera no transparente y restrictiva del comercio, o la obligación de que los importadores co mpensen sus importaciones en la Argentina con 
exportaciones o producción nacional. 
128. También nos preocupa el amplio uso de prescripciones en materia de contenido local en 
diversos programas argentinos de incentivos a la i nversión. Las restricciones cada vez mayores de los 
pagos de las empresas al extranjero y, como ya se  ha señalado, lo que constituye casi una prohibición 
de facto del acceso a las divisas impuesta por los actuales controles, también contribuyen al deterioro del entorno comercial y de inversiones en la Argentina. WT/TPR/M/277 
Página 22  
 
  129. Preocupa asimismo a la UE la irregular trayectoria de la Argentina en lo que respecta al 
cumplimiento de los acuerdos de fomento y protección de las inversiones y de los laudos arbitrales de la CIADI, que también socava la previsibilidad y se guridad que requieren los inversores extranjeros. 
130. La UE ha presentado, además, una serie de pr eguntas por anticipado sobre el funcionamiento 
de las directrices en materia de DPI, que parecen ser incompatibles con los principios de no 
discriminación y ciertamente entorpecen la inversi ón y el comercio en la esfera de los productos 
farmacéuticos. En relación con la contratación, la  UE ha formulado varias preguntas que se refieren 
en particular al sesgo que las políticas introducen en favor de los operadores nacionales y a la 
compatibilidad de esas medidas con el esfuerzo por fo mentar la competencia y dar el mejor uso a los 
recursos financieros públicos. 
131. La UE espera sinceramente que este Examen  de las Políticas Comerciales sea una ocasión 
para examinar las medidas adoptadas por el Gobierno y evaluar su efecto real en la economía del país 
y en los Miembros de la OMC reunidos hoy aquí. La UE espera que también ayude a la Argentina a 
revisar sus políticas de manera que sean las más ef icientes para alcanzar sus objetivos económicos y 
sociales, sin dejar de ser plenamente compatib les con los compromisos internacionales que ha 
asumido en este foro. 
132. La UE ha expresado hoy preocupaciones particularmente graves con respecto a las actuales 
políticas de la Argentina y su repercusión en el comercio y la inversión. Permítanme concluir 
subrayando, no obstante, que lo hace en el convenci miento de que la larga y fructífera relación entre 
la UE y la Argentina permite, cuando la situaci ón lo requiere, un diálogo franco y constructivo 
mutuamente beneficioso. 
HONG KONG, CHINA 
 Aspectos generales 
133. La Argentina es uno de nuestros apreciados inte rlocutores comerciales en América Latina. En 
2012 el comercio bilateral alcanzó los 700 millone s de dólares EE.UU. Si se dan las condiciones 
adecuadas, hay grandes posibilidades de que el  comercio entre nuestras dos economías y la 
colaboración mutua sigan creciendo. 
134. Hong Kong, China elogia los resultados económi cos relativamente buenos obtenidos por la 
Argentina desde el último Examen de las Políticas Co merciales, logrados pese a la crisis económica y 
financiera internacional de 2008/2009 y la atonía eco nómica general que la ha seguido. No obstante, 
varias de las nuevas medidas comerciales adoptadas por  la Argentina desde el último Examen de las 
Políticas Comerciales preocupan a Hong Kong, China. 
Inversión 
135. Observamos que la Argentina otorga trato n acional a las inversiones extranjeras. Los 
inversores en general pueden invertir en todos los sectores sin restricciones y, salvo en unos pocos sectores, no hace falta autorización previa. Sin emba rgo, observamos que, desde octubre de 2011, la 
Argentina ha introducido diversas restricciones a la repatriación de los fondos invertidos. 
136. Hong Kong, China cree que para atraer inversión a largo plazo y fomentar el crecimiento 
económico es imprescindible un buen entorno de inve rsión. Por ello exhortamos encarecidamente a la 
Argentina a que reexamine su política sobre repatriaci ón de las inversiones extranjeras y considere la 
conveniencia de relajarla.  WT/TPR/M/277 
 Página 23 
 
 
  Licencias de importación 
137. Observamos que las disposiciones de la Argentina en materia de licencias de importación 
fueron objeto de un amplio debate el pasado año,  y que se ha establecido un Grupo Especial para 
determinar la compatibilidad de las restricciones a la importación establecidas por la Argentina con 
las normas de la OMC. 
138. Hong Kong, China tiene preocupaciones sistémic as en relación con las políticas y prácticas de 
restricción de las importaciones que aplica la Argen tina, incluida su política de sustitución de las 
importaciones. Aunque valoramos positivamente la decisión de la Argentina de eliminar las 
prescripciones en materia de licencias de impor tación no automáticas para ciertos productos, 
deseamos exhortar a la Argentina a que siga revisan do y eliminando cualquier medida restrictiva que 
no favorezca el desarrollo de los lazos bilaterales y la cooperación mutua. 
Procedimientos, documentación y reg istro (Facilitación del comercio) 
139. Hong Kong, China observa una tendencia al aumento del uso de restricciones de tipo no 
arancelario, principalmente relacionadas con requisi tos de registro, procedimientos de importación y 
exportación y licencias de importación. También observamos que la Argentina ha establecido 
Regímenes de Certificación Obligator ia para ciertos productos, en los que se prevén, entre otras cosas, 
los símbolos que deben exhibir los productos y cómo deben marcarse. 
140. Preocupa a Hong Kong, China que esas medidas pue dan ser más restrictivas de lo necesario y 
constituyan, por lo tanto, obstáculos al comerc io. Para facilitar las corrientes del comercio 
internacional, sugerimos a la Argentina que consid ere la conveniencia de simplificar y racionalizar 
sus prescripciones en materia de documentación y de asegurarse de que éstas, así como los 
procedimientos de despacho y licencia, se publi quen de inmediato para información de los 
comerciantes. 
141. También nos preocupa el registro previo de los importadores y el sistema de Declaración 
Jurada Anticipada de Importación (D JAI), que impone la autorización pr evia y un largo plazo para la 
aprobación. Instamos a la Argentina a que simplifi que sus procedimientos aduaneros y considere la 
conveniencia de eliminar el sistema de registro previo y las engorrosas prescripciones de la DJAI. 
Aranceles 
142. Hong Kong, China valora positivamente que la Argentina haya consolidado todas sus líneas 
arancelarias y aplique sólo derechos ad valorem . También se ha simplificado la estructura arancelaria 
de la Argentina, reduciendo los tramos de 66 a 18. 
143. Sin embargo, observamos que el porcentaje de lín eas arancelarias de la Argentina exentas de 
derechos se ha reducido del 14,6% en 2006 al 7, 5% en 2012. Además, el promedio de los tipos 
aplicados ha aumentado del 10,4% en 2006 al 11,4% en 2012. Se apli can crestas arancelarias 
internacionales al 27% de las líneas arancelarias de la Argentina, con niveles tan altos como el 35% en el caso de algunos productos no agrícolas, como los textiles, las prendas de vestir, el cuero, el 
caucho, el calzado y los artículos de viaje. Comprendemos el derecho de la Argentina a aumentar los 
tipos de los aranceles aplicados dentro de los límit es consolidados para lograr  determinados objetivos 
de política, como mantener el equilibrio de la  balanza de pagos. Sin embargo, alentamos a la 
Argentina a que considere la conveniencia de adoptar  una política comercial y ar ancelaria más abierta, 
entre otras cosas porque la Argentina ha obtenido grand es beneficios de la apertura del comercio y del 
sistema multilateral de comercio. Por consiguiente, deseamos alentar a la Argentina a que considere la 
conveniencia de reducir los tipos arancelarios apli cados en régimen NMF, aumentar el número de 
líneas exentas de derechos y excluir más sectores de la protección arancelaria máxima. WT/TPR/M/277 
Página 24  
 
  Valoración en aduana 
144. Sigue preocupando a Hong Kong, China que la Argentina continúe aplicando el sistema de 
valores criterio para cualquier producto incluido en la Nomenclatura Común del MERCOSUR, y que 
las listas de productos y los grupos de economías suje tos a valores criterio se hayan modificado varias 
veces en el período examinado. Hong Kong, China es una de las economías sujetas a valores criterio. 
Exhortamos a la Argentina a que ponga fin al sist ema de valores criterio y no lo aplique a ningún 
producto. 
Servicios 
145. Observamos que el comercio de servicios creció hasta el 62% del PIB de la Argentina en 
2011. También observamos con satisfacci ón que el régimen del comercio de servicios en la Argentina 
es relativamente liberal, aunque, a este respecto , creemos que la Argentina aún puede asumir 
compromisos más amplios en el marco del AGCS a fin de dar seguridad a los proveedores extranjeros. Estimamos que seguir liberalizando el comercio de ser vicios es esencial para que 
continúe el desarrollo económico de los Miembros, y deseamos alentar a la Argentina a que siga liberalizando su régimen de comercio de servicios , particularmente en la esfera de los servicios 
audiovisuales, para permitir una mayor participación extranjera, así como en los servicios de 
telecomunicaciones, en los que aún no existe una saludable competencia, pese a los esfuerzos de 
desregulación realizados en los últimos años. 
PERÚ 
146. Nuestra delegación aprecia que Argentina ha profundizado su modelo de crecimiento con 
inclusión social, y que desde su último examen, ha mantenido una evolución favorable de su 
crecimiento económico a un promedio anual de 6,4%, a pesar de la crisis global del 2008. A partir del 
2010 y 2011, Argentina registra notables tasas de crecimiento del orden del 9,2% y 8,9% 
respectivamente, previendo al cierre del 2012 un crecimiento del orden del 5,1%. Ello, según el 
informe de Argentina, ha implicado una mejora sustentable de la competitividad del país y una 
evolución favorable de todos los indicadores sociales.   
147. Entre el 2007 al 2011, el comercio exterior argentino también creció, por lo que las 
exportaciones registran un crecimiento anual promed io de 14,1% y las importaciones, 20,7%. En los 
años 2010 y 2011, se registró una tasa anual de crec imiento de 22,6% para las exportaciones y 38,3% 
para las importaciones, regist rando un superávit comercial. 
148. El informe elaborado por la Secretaría señala a su vez que la Argentina se ha beneficiado 
considerablemente de su participación en el si stema multilateral de comercio, al duplicar sus 
exportaciones entre el 2005 y el 2011, lo cual contribuyó a facilitar su rápida salid a de la crisis. Señala 
también que el aumento del precio internacional de los principales productos exportados por la 
Argentina también contribuyó a la  recuperación de su economía.  
149. El Perú y Argentina han desarrollado im portantes vínculos políticos, económicos y 
comerciales a lo largo de su historia, por su veci ndad en América del Sur y la pertenencia a procesos 
de integración regional como el de ALADI, CELAC y UNASUR, por lo que vemos este examen con 
el mayor interés. La relación comercial entre el Perú Argentina se basa en el Acuerdo de Complementación Económica 58, que tiene entre sus objetivos la formación de un área de Libre Comercio entre el Perú y el MERCOSUR. 
150. En el comercial bilateral, existe un potencial  de crecimiento considerando la creciente 
dinámica del comercio de Perú con Argentina, especi almente si se tiene presente que el intercambio 
comercial entre ambos países alcanzó la suma de 2.001 millones de dólares EE.UU. en el 2012, lo que  WT/TPR/M/277 
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  representó un aumento de 5,5% con relación al año anterior. De este monto, 194 millones de dólares 
EE.UU. correspondieron a nuestras exportaciones y 1.807 millones de dólares EE.UU. a nuestras importaciones.  
151. En el 2012, Argentina fue el 2º destino de nuestras exportaciones al Mercosur y 9º en América 
Latina. Asimismo, dicho país fue el 2º origen de  nuestras importaciones provenientes del Mercosur, el 
3º en América Latina y el 5º en el mundo. En cuanto a la composición del comercio, en el 2012, el 
75% de las exportaciones peruanas se concentraron en  el sector no tradicional, dentro de las que 
textiles y prendas de vestir conformaron un 21%, mientras que Argentina exportó principalmente 
aceite de soja, maíz duro amarillo y demás trigos.  
152. Cabe señalar el crecimiento de  la inversión Argentina en nu estro país, concentrada en los 
sectores comercio, industria y transporte, que  según los registros de Proinversión ascendió a 
33 millones de dólares EE.UU. Tenemos expectativas que el nivel de comercio e inversiones se 
incremente, y en particular las exportaciones peru anas, dado que la balanza comercial es actualmente 
superavitaria a favor de Argentina.   
153. En esta oportunidad, nuestra delegación ha presentado algunas preguntas referidas al régimen 
de inversiones, así como a las medidas que afectan directamente las importaciones y las exportaciones 
y las medidas en frontera en el sector Agricultura, Silvicultura y Pesca. Agradecemos a la delegación 
Argentina por las respuestas dadas que revisaremos con la mayor atención.   
154. Antes de concluir, deseo expresar al Jefe de  dicha Delegación nuestra complacencia por 
tenerlo aquí entre nosotros, agradecerle por su exposición que pone en evidencia los avances en las 
políticas de Argentina en el ámbito comercial desd e su último examen y desear que este examen sea 
valioso para el desarrollo de Argentina. A la S ecretaría nuestro reiterado agradecimiento por la 
importante información proporcionada en esta oportunidad. 
PARAGUAY 
155. Agradecemos la participación de Argentina en  una coyuntura difícil y de grandes ajustes 
económicos y comerciales. Esto nos permite hablar con sinceridad, honestidad y franqueza de todo lo 
que estos ajustes y medidas económicas y comercia les significan, y como nos afectan a cada uno de 
nosotros. En especial al Paraguay, país vecino sin lito ral, para el cual Argentina es una de sus grandes 
salidas y acceso geográfico a los grandes mercados del mundo. 
156. Para Paraguay, un país netame nte exportador, sin acceso al mar, toda limitación al comercio, 
todo licenciamiento de sus exportaciones, registros no previstos, tramas no comerciales, afecta su 
propio crecimiento, el bienestar de su población y lleva a la quiebra a sus industrias manufactureras y 
productivas.  
157. En el período bajo examen, Argentina ha adoptado medidas que han restringido seriamente 
nuestro comercio. Sobre todo nuestro acceso al propio mercado argentino con un impacto para 
Paraguay en términos de empleo y la desaparici ón de empresas exportadoras que del día a la noche, 
por su dependencia al mercado argentino, se vi eron cerrar sus puertas y despedir sus empleados. 
Nuestra exclusión de órganos de decisión del Me rcosur por razones políticas tampoco ha ayudado a 
esta situación y siguen siendo nuestros productores los que pagan un alto precio. Por necesidad absoluta seguiremos nuestro diálogo con Ar gentina, sea este esquema multilateral o sea 
bilateralmente.  
158. En 2012, las exportaciones de Paraguay a Arge ntina fueron aproximadamente 120 millones de 
dólares EE.UU. Las importaciones desde la Argentin a fueron de 1 200 millones de dólares EE.UU. El 
gran interés nacional del Paraguay es llegar a un equ ilibrio de esta balanza come rcial. Nuestras largas WT/TPR/M/277 
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  fronteras comunes nos permiten pensar integraci ón productiva en nuestras regiones vecinas y 
fronterizas. Esto daría desarrollo económico y progreso a nuestras poblaciones que son comunes por 
parentesco, cultura y por las características de su pr opia producción y llevará, de esta manera, nuestro 
intercambio comercial a un equilibrio benefici oso para ambos países simplemente porqué 
compartiremos nuestra cadena de valor agregado y tendremos acceso valorizado a otros mercados 
regionales y locales.  
159. Concordamos plenamente con Argentina en que las decisiones del Mercosur que han afectado 
seriamente al Paraguay en su soberanía no merecían y debían haber sido incluidas en su Examen de 
Política Comercial. En este sentido,  agradecemos el reconocimiento implícito en las respuestas que 
hemos recibido por escrito a nuestras preguntas. Manif estamos nuestra esperanza de que la Argentina 
salga beneficiada del intercambio ge nerado por su examen comercial. 
ESTADOS UNIDOS 
 
160. La Argentina ha disfrutado de un sólido creci miento económico en los cinco últimos años, 
con una envidiable tasa anual media de crecimien to del PIB del 6,4% entre 2007 y 2011. En 2008 y 
2009 el crecimiento de la Argentina, como el de otras muchas economías del sistema mundial, se 
desaceleró a causa de la crisis financiera mundial, pero en 2010 y 2011 repuntó hasta 
aproximadamente el 9%. En el período examinado la Argentina se ha beneficiado enormemente de su 
participación en la economía mundial. Según la Secretaría, las export aciones de mercancías 
alcanzaron los 84.000 millones de dólares EE.UU. en 2011, casi el doble que en 2006, lo que ha contribuido a la rápida recuperaci ón de la Argentina tras la crisis  mundial. Los altos precios de las 
exportaciones de productos básicos de la Argentin a en los mercados internacionales también han 
contribuido al fuerte crecimiento económico. 
161. Los Estados Unidos y la Argentina tienen una  sólida relación de comercio e inversión. 
Seguimos considerando que el comercio contribu ye al crecimiento económico y da lugar a un 
aumento de los ingresos y del nivel de vida. Desd e el último Examen de las Políticas Comerciales de 
la Argentina, realizado en 2007, el comercio bila teral de mercancías entre los Estados Unidos y la 
Argentina ha aumentado un 42%, pasando de 10.300 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 
14.700 millones de dólares EE.UU. en 2012. El comerc io bilateral de servicios aumentó casi un 83%, 
pasando de 4.100 millones de dólares EE.UU. en 2007  a 7.500 millones de dólares EE.UU. en 2011. 
162. Aunque nuestra relación bilateral de comercio  e inversión es sólida, también ha habido 
algunas dificultades. Por ejemplo, el uso cada vez más amplio que hace la Argentina de medidas que 
restringen las importaciones ha sido motivo de crecien te preocupación desde 2008. Por ello, en agosto 
del pasado año, los Estados Unidos solicitaron la celebración de consultas con la Argentina en el 
marco del sistema de solución de di ferencias respecto de determinados aspectos de sus restricciones a 
la importación. Los Estados Unidos, y otros muchos Miembros de la OMC, han expresado 
repetidamente al Gobierno argentino su preocupaci ón, tanto bilateralmente como en la OMC. Sin 
embargo, dado que no se ha ate ndido a nuestras preocupaciones, no hemos tenido más opción que 
plantear esta cuestión formalmente en un procedimie nto de solución de diferencias. No ha sido una 
decisión fácil, ni la hemos tomado a la ligera. Un litigio es el último recurso. Seguimos dispuestos a encontrar una solución a esta cuestión que ponga fi n al litigio y nos permita centrarnos en mejorar 
nuestra relación comercial bilateral. Sin embar go, hasta que ello suceda, sencillamente no podemos 
admitir este tipo de medidas que perjudican a los exportadores estadounidenses y a los comerciantes 
de otros muchos países, y que tan claramente parecen , a nuestro juicio y el de otros Miembros de la 
OMC, incompatibles con las obligaciones de la Argen tina en el marco de la OMC. La derogación por 
la Argentina el pasado mes de enero de diversas pr escripciones en materia de licencias de importación 
no automáticas para productos específicos no r esuelve, lamentablemente, el asunto.  WT/TPR/M/277 
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  163. Aunque felicitamos a la Argentina por el fuerte  crecimiento económico que ha experimentado 
en los cinco últimos años, observamos que algunas medidas de política amenazan la continuidad de 
ese crecimiento. Como ha señalado la Secretaría, la Argentina ha recurrido a medidas de política 
comercial encaminadas a lograr objetivos a corto pl azo, lo que ha hecho necesario un constante ajuste 
de las políticas comerciales que acentúa la complejidad del régimen comercial, genera costos para la 
economía y entraña una considerable incertidumbre pa ra los comerciantes. El Gobierno argentino se 
ha apoyado más en una estrategia de crecimiento basada en gran medida en la sustitución de las 
importaciones. Para aplicar esa estrategia, ha impue sto, además del uso de licencias de importación, 
una serie de medidas encaminadas a reducir las im portaciones, entre las que figuran las siguientes: 
aumento del impuesto sobre el valor añadido que gr ava los bienes de consumo y de capital; exigencia 
de un "certificado de libre circulación" de los productos alimenticios importados; y aumento del uso 
de prescripciones en materia de contenido nacion al. También es preocupante la tendencia de la 
Argentina a aumentar los aranceles,  incluido el más reciente aumento arancelario, de enero de 2013, 
que afectó a 100 productos. La Secretaría ha puesto de relieve en su inform e esa tendencia, señalando 
que en 2006 el 14,6% de las líneas arancelarias estab an libres de derechos, mientras que en 2012 sólo 
lo estaban el 7,5%. 
164. Con pocas excepciones, la Argentina grava con impuestos -incluidos impuestos de 
considerable cuantía sobre las exportaciones de  productos esenciales como los hidrocarburos y 
productos básicos agropecuarios- todas las exportacion es, con el fin de generar ingresos y fomentar el 
desarrollo de la producción nacional de valor añadido.  También exige el registro de exportación de los 
principales productos básicos y se reserva la f acultad de rechazar o retrasar la exportación de 
determinados productos básicos en función de los pr ecios internos y las condiciones de la oferta. Las 
exportaciones de trigo, maíz, carne de bovino y productos lácteos siguen sujetas a restricciones 
periódicas para mantener precios internos bajos. 
165. Desde 2001 la Argentina ha impuesto diversos re quisitos para la compra  y transferencia de 
divisas. Esos controles se han convertido en un aspecto central de la política económica argentina 
actual y son utilizados para aumentar las reservas, administrar el tipo de cambio, limitar las 
obligaciones en moneda extranjera del sector  privado y evitar la fuga de capitales. 
166. Hemos presentado varias preguntas específicas para  que se aclaren puntos concretos respecto 
de éstas y otras cuestiones. Esperamos con interés ex aminar las respuestas de la Argentina a nuestras 
preguntas escritas. Valoramos la oportunidad de particip ar en este diálogo con la Argentina, así como 
con otros Miembros. Esperamos con interés seguir discutiendo el régimen de políticas comerciales de 
la Argentina, no sólo en lo que respecta a las cuestiones en las que ya tenemos una cooperación 
satisfactoria, como la agricultura, la biotecnología y los esfuerzos por eliminar las subvenciones a la 
pesca, sino también en relación con cuestiones en las que no compartimos una misma perspectiva. Los Estados Unidos manifiestan su disposición a part icipar en un diálogo abierto con el Gobierno 
argentino, en la esperanza de restablece r una relación más cooperativa y productiva. 
CANADÁ 
 
167. Como el Canadá, la Argentina es una nación comerciante, y gran parte de su desarrollo 
económico está ligado a las corrientes internacional es de mercancías, servicios y capitales. Este 
Examen de las Políticas Comerciales realizado por la  OMC es una ocasión oportuna para considerar si 
la Argentina ha logrado una combinación de políticas económicas -y, en especial, comerciales- 
apropiada. Lamentablemente, el Canadá consid era que no es así y que, además, en algunos casos está 
avanzando en una dirección que no es la correcta. 
168. Preocupan al Canadá varias políticas de la Ar gentina que han obstaculizado sus corrientes 
comerciales internacionales y socavan sus esfuerzos por mantener y ampliar un régimen comercial 
abierto y transparente. Por ejemplo: aprobaci ones opacas e impredecibles de las importaciones de WT/TPR/M/277 
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  mercancías y servicios mediante el procedimiento de declaración jurada; una política de equilibrio de 
las importaciones dólar por dólar; confusos procedim ientos para obtener permisos de cambio de 
divisas para las operaciones comerciales internacionales;  la exigencia de que en los proyectos mineros 
se presenten a las autoridades argentinas planes de  adquisición de insumos y se tomen medidas 
concretas para aumentar la adquisición de insu mos nacionales en el caso de algunos productos y 
servicios; y controles y autorizaciones informales que  impiden la libre repatriación de dividendos a 
los accionistas extranjeros de las filiales argentinas. 
169. Esas medidas figuran entre las que actualmente están siendo objeto de impugnación en la 
OMC. El Canadá ha hecho constar que comparte  muchas de las preocupaciones de quienes han 
formulado esas impugnaciones. A este respecto, el Ca nadá exhorta a la Argentina a que reflexione 
sobre el valor de esas medidas, no sólo en lo que concierne a su compatibilidad con las normas de la 
OMC, sino también desde el punto vista del impacto que tendrán en su economía y para los ciudadanos argentinos. El difícil entorno ec onómico mundial hace que este asunto sea sumamente 
urgente. 
170. En el informe Doing Business 2013 del Banco Mundial y la Corporación Financiera 
Internacional se clasificó a la Argentina en el puesto 124º de 185 países en la escala de facilidad para 
hacer negocios. Esto parece indicar que es necesario que la Argentina tome medidas para aumentar la transparencia de su entorno reglamentario a fin de  facilitar el trabajo de las empresas de las que 
depende su economía. 
171. El Canadá valora la participaci ón de la Argentina en los foros internacionales, incluida la 
OMC. Señala la determinación con que la Argentina persigue la conclusión sa tisfactoria de la Ronda 
de Doha para el Desarrollo, y su participación cons tructiva en las negociaciones sobre la agricultura. 
El Canadá, como muchos Miembros de la OMC, espera con interés intensificar la colaboración 
constructiva con la Argentina en otras esferas funda mentales de las negociaciones -por ejemplo, la 
facilitación del comercio- en nuestros trabajos para lograr la conclusión satisfactoria de un conjunto 
de resultados que los Ministros puedan refrendar en la Conferencia Ministerial de este año. 
172. El Canadá observa que la Argentina, junto c on otros miembros del G20, reafirmó en la 
declaración de la Cumbre de Los Cabos su compromiso de resistirse al proteccionismo en todas sus formas y retirar las medidas proteccionistas introducid as en los últimos años. El Canadá alienta a la 
Argentina a que respete esos compromisos. 
173. En conclusión, el Canadá alienta a la Arge ntina a que centre sus esfuerzos en políticas que 
hagan posible la circulación internacional de mercancías, servicios y capitales. Tenemos la certeza de 
que el resultado último de las políticas encaminada s a ampliar el comercio y la inversión será un 
aumento de la prosperidad que bene ficiará a los ciudadanos argentinos. 
174. El Canadá ha presentado preguntas por escrito y esp era con interés examinar las respuestas de 
la Argentina, con la esperanza de  mantener conversaciones constructivas sobre todos los aspectos de 
la política comercial de la Argentina. 
BRASIL 
175. Es un honor para Brasil el hec ho de participar en el cuarto Examen de las Políticas 
Comerciales de la Argentina. Nuestros países compar ten una historia de amistad y confianza, lo que 
se plasma en una parcería cada vez más fuerte que transciende el comercio, y cuyo principal objetivo 
es crear mejores condiciones de vida para nuest ros pueblos. Hay seguramente que llevarse a cabo 
políticas de crecimiento económico y comercial para l ograr mayor inclusión social, lo que significa, 
en la práctica, la reducción del desempleo y de la pobreza.  WT/TPR/M/277 
 Página 29 
 
 
  176. La economía argentina se ha recuperado desde el estallido de la actual crisis mundial, 
alcanzando tasas de crecimiento del PIB de alrededor  del 9% en 2010 y 2011 . Por consiguiente, las 
tasas de actividad y empleo formal siguieron crecien do, generando beneficios sociales significativos. 
Ese crecimiento fue impulsado en parte por la fu erte demanda interna y por la condición de la 
Argentina como un importante expor tador de productos primarios. 
177. El total de las exportaciones argentinas se duplicó entre 2005 y 2011. Las exportaciones de 
mercancías alcanzaron 84 000 millones de dólares EE.UU. en 2011, a pesar de una disminución en 2012. La composición de las exportaciones se repa rte uniformemente: los productos agrícolas y los 
combustibles constituyen aproximadamente un tercio  de las exportaciones totales; los productos 
agrícolas transformados representan otro tercio; y l as manufacturas, el último tercio. Por otro lado, las 
importaciones argentinas se concentran en bienes manufacturados, que representaron alrededor del 
80% de las importaciones totales en 2011, frente al 86% en 2006. 
178. Argentina y Brasil han construido una relación est ratégica a través del comercio.  En 2012, el 
mercado brasileño absorbió casi el 20% de las ventas argentinas en el exterior, y el marcado argentino 
es el principal destino de las exportaciones brasileñas.  El comercio bilateral registró un crecimiento 
dinámico en la última década, pasando de 7, 1 mil millones de dólares EE.UU. en 2002 a 39,6 mil 
millones de dólares EE.UU. en 2011. No obstante una reducción a 34,4 mil millones de dólares EE.UU. en el año pasado, dicha cifra es históric amente el segundo mejor resultado del intercambio 
bilateral. 
179. Nuestra relación comercial bilateral es important e también desde el punto de vista cualitativo, 
ya que implica sobre todo bienes con mayor valor agregado, lo que proporciona un buen indicador del 
alto nivel de integración entre nuestras industrias. El año pasado, el 91% de las exportaciones 
brasileñas a Argentina consistió en productos manufacturados, mientras que el 81% de las 
importaciones brasileñas desde Argentina fueron manufacturadas. 
180. Debido en gran parte a la integración de l as cadenas productivas, Brasil ocupó la posición de 
quinto mayor inversionista en la Argentina en 2010, cuando las inversiones superaron 5,3 mil 
millones de dólares EE.UU casi el doble que en 2006.  Nuestras inversiones abarcan una amplia gama 
de sectores: petróleo y gas, minería, siderurg ia, textiles, automotriz, maquinaria agrícola y 
construcción. El stock actual de las inversiones br asileñas en la Argentina asciende a 15 mil millones 
de dólares EE.UU. y se estima que subirá a 20 mil mi llones de dólares EE.UU. en los próximos años. 
181. Además, estimamos de gran impor tancia la participación de las inversiones argentinas en el 
mercado brasileño, cuyo stock en el día de ho y es de 7 mil millones de dólares EE.UU. Deseamos 
seguir estudiando juntos medios para  incrementar y diversificar l as inversiones en ambos países, 
incorporando tecnología e innovación, así como proporcionando más beneficios a las PYMES. 
182. Argentina ha contribuido de modo importante a los debates sobre cómo reformar y hacer la 
gobernanza global más inclusiva y justa, particularme nte a través de su participación en el G20 y la 
OMC. En esta Organización, Argentina ha dado prueb as de su creencia en los principios rectores del 
sistema multilateral de comercio y ha participado activamente en las actividades de sus Consejos y 
Comités. 
183. Reconocemos el firme compromiso de Argen tina con respecto a las negociaciones de la 
Ronda de Doha, con el propósito de  lograr su conclusión exitosa y, por lo tanto, el equilibrio y 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. En este sentido, también hay que señalar el papel 
activo de Argentina en varios grupos como el G20, el Grupo de Cairns y el NAMA-11. 
184.
 Brasil coincide en que la agricultura si gue siendo elemento fundamental para las 
negociaciones de la Ronda, por su contribución al desarrollo, como se reconoce en la Declaración de WT/TPR/M/277 
Página 30  
 
  Doha. Sin duda, es necesario eliminar las políticas discriminatorias y proteccionistas que distorsionan 
y afectan a ese sector, de manera que se incremente n las oportunidades comerciales para los países en 
desarrollo, especialmente los países menos adelantados. 
185. Argentina ha sido uno de los motores de la integración regional en América del Sur y 
América Latina, desde la fundación de la Asociaci ón Latino-Americana de Integración en 1980, hasta 
la creación de la Unión de Naciones Surameri canas en 2008, y de la Comunidad de Estados 
Latinoamericanos y Caribeños en 2011. 
186. En el marco de la integración subregional, el Mercosur representa el pilar central para el 
bienestar de nuestras sociedades y la inserción competitiva de nuestros sectores productivos en la 
economía global. Señalo que el Mercosur es un proyecto cuyos orígenes se remontan a 1985, cuando 
los presidentes Raúl Alfonsín y José Sarney firmaron el Programa de Integración y Cooperación 
Económica Argentina-Brasil. 
187. En el Mercosur, la cooperación no se ha lim itado a las cuestiones comerciales sino que se 
extiende a la integración productiva. Se están lle vando a cabo estudios y proyectos en materia de 
infraestructura, energía, instalaciones portuarias y construcción naval. Más importante aún, se crearon 
herramientas con miras a concretar tales iniciativas,  teniendo en cuenta las asimetrías económicas. El 
Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) fue establecido para financiar programas 
para promover la convergencia estructural, la comp etitividad y la cohesión social, en particular en 
beneficio de las economías menores y re giones menos desarrolladas del bloque. 
188. A la luz de la madurez y la cercanía de las re laciones entre Argentina y Brasil, se tratan las 
demandas sectoriales y cuestiones comerciales, en su mayoría, en los foros bilaterales o en el marco 
del Mercosur. Se puede hacer referencia a las re uniones de monitoreo del comercio bilateral, un 
ejercicio regular que involucra a altos funcionarios de comercio de ambas Partes, y las reuniones de la 
Comisión de Comercio del Mercosur, que tiene n lugar unas cuatro veces en cada semestre. 
189. Más allá de las reuniones celebradas periódicame nte entre nuestros ministros de comercio, las 
presidentas Dilma Rousseff y Cristina Kirchner mantie nen encuentros con frecuencia y, en casi todas 
las oportunidades, el comercio ocupa un lugar destaca do en la agenda. Por otra parte, el nivel de 
integración entre nuestros países aumentó de tal mane ra que ya se estableció un diálogo permanente y 
fructífero, que reúne no sólo representantes de  los gobiernos, sino también de la comunidad 
empresarial. 
JAPÓN 
 
190. Empezaré por el entorno y las políticas macroec onómicas de la Argentina. Según el informe 
de la Secretaría, la economía de la Argentina se r ecuperó de las repercusiones de la crisis económica 
de 2008 y 2009, y registró un crecimiento del PI B de aproximadamente el 9% en 2010 y 2011. No 
obstante, la economía del país se deterioró en el pr imer trimestre de 2012, con un descenso de la tasa 
de crecimiento al 2,4%, a causa de una reducción de  la demanda interna y externa. El Japón espera 
que el Gobierno argentino supere est os desafíos de la debida manera y se oriente al restablecimiento 
del crecimiento y que ese deterioro económico no co nduzca a la adopción de medidas proteccionistas. 
191. Me referiré ahora a las políticas comerciales y re lacionadas con el comercio. En este aspecto, 
queremos destacar tres elementos concretos, que so n las medidas comerciales y relacionadas con el 
comercio, las divisas y los derechos de propiedad intelectual. 
192. En primer lugar me referiré a las medidas comerciales y relacionadas con el comercio. Por un 
lado, las exportaciones de la Argentina van en aumento. El volumen de las exportaciones en 2011 fue 
el doble del de 2005. Por otro, su tipo del arancel  NMF ha ido aumentando progresivamente de 2006 a  WT/TPR/M/277 
 Página 31 
 
 
  2011. Además, se pueden observar muchos obstáculo s no arancelarios, como, por ejemplo, la 
imposición de un determinado númer o de obligaciones de importación contra las exportaciones y unos 
trámites más prolongados para r ealizar operaciones comerciales, tanto de importación como de 
exportación. Mantener un mercado abierto en el cont exto mundial es indispensable para sustentar el 
crecimiento y generar empleo en cada país, por lo que el Japón pide a la Argentina que elimine las 
medidas restrictivas del comercio. 
193. En segundo lugar, por lo que respecta a las divisas, comprobamos que existen algunos 
mecanismos que restringen no sólo la importación y exportación de me rcancías, sino también la salida 
de divisas. Por ejemplo, con arreglo a algunas comunicaciones del banco central, ya está prohibido retirar divisas de cuentas nacionales denominadas en pesos argentinos en los cajeros automáticos en el 
extranjero. Asimismo, existe la obligación de obten er autorización previa del banco central para 
efectuar pagos por importaciones de servicios de un valor superior a 100.000 dólares EE.UU. al año. 
Además, los procedimientos de autorización previa del banco central son complicados y aparentemente se tarda más de lo necesario en transferir beneficios , dividendos y regalías. Entre esos 
procedimientos engorrosos figuran el requisito de obtener certificaciones de terceros que demuestren 
que la cuantía de la remesa es razonable, así co mo diversos exámenes por parte del Gobierno o del 
banco central basados en normas ambiguas. Por tant o, el Japón pide a la Argentina que mejore esos 
procedimientos. 
194. En tercer lugar, me referiré a los derechos de propiedad intelectual. Se puede tardar hasta siete 
años por término medio para regist rar una patente en la Argentina.  El Japón pide que la Argentina 
refuerce sus medidas para abreviar ese plazo a un período razonable. 
195. El pasado mes de junio, los dirigentes del G20 declararon su firme compromiso de abrir el 
comercio y la inversión, expandir los mercados y resistir el proteccionismo en todas sus formas. 
Deseo reiterar nuestro firme deseo de que  la Argentina observe el compromiso. 
INDIA 
 
196. La India y la Argentina comparten lazos estrechos y amistosos que se remontan a los años 
cuarenta. En 2009 conmemoramos 60 años de relacion es diplomáticas con una visita de la Presidenta 
Cristina Fernández a la India que marcó un hito . Desde entonces se ha sucedido un intercambio 
periódico de visitas de alto nivel, como la del Ministro de Asuntos Exteriores de la India a la 
Argentina el mes pasado. 
197. El comercio entre la India y la Argentina ha registrado un crecimiento sostenido durante el 
período objeto de examen, en el que ha aumentado de 1.200 millones de dólares EE.UU. en 
2007-2008 a 1.530 millones de dólares EE.UU. en 2011- 2012. La India exportó mercancías por valor 
de 473 millones de dólares EE.UU. e importó mercancías por valor de 1.050 millones de dólares EE.UU. en 2011-2012. Esta tendencia de crecimiento  ha continuado durante el ejercicio económico 
en curso y los intercambios bilaterales ya ha n superado 1.400 millones de dólares EE.UU. en los 
nueve primeros meses. 
198. Varias empresas indias de primera línea, dedicadas a la subcontratación en la esfera de la 
tecnología de la información y los procesos empresa riales, los productos químicos y agroquímicos, los 
productos farmacéuticos, los cosméticos , el sector del petróleo y la energía, así como el sector del 
transporte, han establecido operaciones comerciales en la Argentina con una inversión estimada de 
800 millones de dólares EE.UU. y que dan empleo a casi 7.000 argentinos. 
199. Los dos países reconocen las inmensas posibilidad es que existen para fomentar el comercio y 
la inversión bilaterales, y se esfuerzan activam ente en varias esferas para ampliar los lazos 
comerciales. Esas actividades abarcan las consultas y los contactos positivos, como lo demuestra el WT/TPR/M/277 
Página 32  
 
  caso de los productos farmacéuticos importados en la  Argentina, esfera en la que esperamos que la 
India sea incluida pronto en la lista de países aproba dos, y en el caso de los visados de negocios, en el 
que es necesaria una simplificación para que los intercambios empresariales sean mucho más estrechos. 
200. Estamos seguros de que el Acuerdo de Comercio Preferencial entre la India y el 
MERCOSUR, que entró en vigor en 2009 y prevé el acceso a los mercados en condiciones 
preferenciales de unas 900 líneas arancelarias, cont ribuirá a una mayor intensificación de nuestro 
comercio bilateral. 
201. Nos agrada observar que la economía argentina ha tenido un rendimiento notablemente bueno 
en la mayoría de los sectores durante el período objeto de examen. Aunque el crecimiento de su PIB 
se desaceleró brevemente en 2009 a causa de la cris is financiera mundial, la Argentina consiguió 
recuperarse rápidamente y registró notables tasas de crecimiento, del 9,2% en 2010 y el 8,9% en 
2011. Pudo comprobarse también una evolución simila r en sus indicadores social es, en los que el PIB 
por habitante se duplicó durante el período objeto  de examen, pasando de 5.424 dólares EE.UU. en 
2006 a 10.896 dólares EE.UU. en 2011. El sector bancario desempeñó un papel activo en el 
mantenimiento de la estabilidad financ iera ante la crisis financiera. 
202. Gracias a iniciativas como el programa de rec uperación de la producción, la Argentina ha 
logrado que el desempleo haya descendido al 6,7% en 2011. Las reformas del sistema de protección 
social, sumadas a las medidas de recuperación del ingreso y a un mercado laboral sólido, han 
contribuido a reducir las desigualdades de ingresos. En 2012, la Argentina registró un coeficiente de 
Gini del 0,418, lo que representa la distribución de ingresos más equitativa de los últimos 18 años. 
203. La Argentina ha logrado también reducir su de uda pública en considerable medida, del 60% 
del PIB en 2006 al 41,6% del PIB en 2011. Gracias a esta reducción de la deuda pública y a que no existen desequilibrios presupuestarios, la Arge ntina ha podido concentrarse en construir una 
infraestructura económica, promover la igualdad re gional y financiar mejoras de la sanidad, la 
educación y la vivienda. 
204. En el comercio de mercancías, la Argentin a siguió generando abundant es superávits durante 
el período objeto de examen a pesar de las di ficultades que planteaba el entorno exterior. Sus 
exportaciones de mercancías casi se duplicaron desde 2006 y llegaron a 84.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2011, repartiéndose la misma proporción de esas exportaciones los productos agropecuarios y los combustibles, los produc tos agropecuarios elaborados y los productos 
manufacturados. Estos sólidos resultados de export ación contribuyeron mucho a que la Argentina se 
recuperara rápidamente de la crisis. Las impor taciones de mercancías también se duplicaron desde 
2006, alcanzando 71.000 millones de dólares EE.UU. en 2011, con una tasa de crecimiento superior al 
20% anual. 
205. Como participante activa en la OMC, la Argen tina ha tratado siempre de poner de manifiesto 
las preocupaciones de los países en desarrollo en va rios ámbitos. Compartimos la preocupación de la 
Argentina acerca del estancamiento de las negoci aciones de la Ronda de Doha y las iniciativas 
encaminadas a socavar el multilatera lismo. Coincidimos con la opinión de la Argentina de que la 
agricultura debería ser un tema central de l as negociaciones del PDD por su contribución al 
desarrollo. Por ser también un país en desarrollo, la India ha colaborado estrechamente con la 
Argentina en la OMC en una amplia serie de cuestiones, presentando propuestas conjuntas y compartiendo preocupaciones similares. Para nosot ros será una satisfacción seguir cooperando con la 
Argentina en el futuro.  WT/TPR/M/277 
 Página 33 
 
 
  TURQUÍA 
 
206. Para empezar, felicitamos a la Argentina por los excelentes resultados macroeconómicos que 
ha logrado durante el período objeto de examen. De  hecho, la Argentina ha alcanzado una tasa de 
crecimiento anual del 6,4% de 2007 a 2011. Si se ex cluye la desaceleración que se observó en todo el 
mundo en 2009, la Argentina ha logrado un crecimien to económico extraordinario al registrar unas 
tasas de crecimiento anuales del 9,2% y el  8,9% en 2010 y 2011, respectivamente. 
207. Leyendo el informe de su Gobierno, también nos hemos enterado de que la Argentina ha 
logrado esos resultados como consecuencia de una  combinación de políticas económicas consistente 
en la gestión de la demanda y el sector exteri or. Al parecer, la Argentina ha reducido también 
drásticamente su deuda pública del 167% del PIB en 2002 al 42% en 2011. 
208. Asimismo, nos congratulamos de observar que la  Argentina casi ha duplicado su nivel de 
renta per cápita de 2006 a 2011. También ha logra do una tasa de desempleo del 6,7% que, en las 
condiciones imperantes actualmente en el mundo, es bastante satisfactoria. 
209. Si se examinan los resultados comerciales de l país en el período objeto de examen, las 
exportaciones de la Argentina al parecer se han duplicado, alcanzando un valor de 84.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2011, en tanto que sus import aciones llegaron a los 74.000 millones de dólares 
EE.UU. durante el mismo período, por lo que regist ró un superávit comercial de 10.000 millones de 
dólares EE.UU. 
210. Vistos los resultados macroeconómicos y comerc iales bastante positivos obtenidos durante el 
período objeto de examen, nuestras expectativas con respecto a las políticas comerciales de la 
Argentina también son más altas. 
211. A ese respecto, en el informe de la Secretaría se subraya que "El régimen comercial de la 
Argentina durante el período objeto de examen se ha caracterizado por un aumento del uso de 
restricciones de tipo no arancelario: 
• principalmente relacionadas con requisitos de registro; 
• procedimientos de importación y exportación; y 
• licencias de importación." 212. El régimen también presenta cierta opacidad, debi do a la aparente falta de transparencia en la 
aplicación de algunas medidas. La protección arancelaria a partir de 2006 sufrió un aumento: el promedio aritmético del arancel NMF aument ó del 10,4% en 2006 al 11,4% en 2012. Algunos 
sectores importantes, como los textiles y prend as de vestir, el calzado, algunos vehículos y las 
semillas oleaginosas son objeto de una  protección arancelaria más elevada. 
213. Nos preocupa concretamente el régimen de li cencias de importación de la Argentina. La 
Argentina mantiene un régimen de licencias de impor tación complejo y con efectos de distorsión que 
constituye el principal impedimento para lograr un volumen más elevado de in tercambios comerciales 
entre nuestros dos países. Creemos que la Argentina debería revisar los aspectos de su régimen 
causantes de distorsiones y cumplir las normas y reglamentos de la OMC a ese respecto. 
214. Pasando a nuestras relaciones comerciales y económ icas bilaterales, mencionaré que nosotros 
exportamos principalmente vehículos de transpor te, productos textiles, caucho, equipo eléctrico, 
productos de la minería, hierro y acero y productos químicos. A cambio, importamos semillas WT/TPR/M/277 
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  oleaginosas, tabaco, soja (soya), frutas y hortalizas, textiles, maquinaria y también productos 
químicos. 
215. En total, el volumen de nuestros intercambios  comerciales fue inferior a 700 millones de 
dólares EE.UU. en 2012, registrándose un leve superá vit a favor de la Argentina. Por supuesto, 
consideramos que este nivel de intercambios no refl eja el potencial de los dos países. Entre otros 
factores, la distancia entre Turquía y la Argen tina y la reciente crisis económica parecen haber 
desempeñado un papel en este bajo nivel de comercio. 
216. Turquía quiere intensificar sus relaciones c on la Argentina por todos los medios a su 
disposición, pero creemos que la liberalización y simplificación del régimen de comercio e inversión 
es el medio más sencillo y eficaz. 
217. En este contexto, deseo mencionar también que estamos tratando de concertar un ALC con la 
Argentina en paralelo a través del MERCOSUR, del que ese país es miembro. El ALC serviría a los intereses de Turquía, pero también a los de todos  los países miembros del MERCOSUR en general. 
218. En diciembre de 2012, Turkish Airlines, nu estra línea aérea nacional, empezó a volar 
directamente a Buenos Aires. Espero que esa cone xión contribuya al desa rrollo de unas relaciones 
comerciales más estrechas con la Argentina. 
UCRANIA 
 
219. La Argentina es uno de los principales interl ocutores comerciales de Ucrania en América 
Latina, y nos complace mucho tener esta oportunida d de examinar la evolución y analizar los 
resultados económicos y los cambios sobrevenidos en  su régimen comercial d esde el Examen de las 
Políticas Comerciales de 2007. 
220. Desde 2010, la economía de la Argentina ha creci do de forma sostenida por el aumento de la 
demanda interna, así como los buenos resultados de exportación debidos a las condiciones favorables 
en los mercados internacionales para los productos de  exportación del país. Así pues, la Argentina se 
ha beneficiado considerablemente de su participaci ón en el sistema multilateral de comercio, que ha 
sido un importante factor coadyuvante a su  rápida recuperaci ón de la crisis. 
221. Aunque el promedio aritmético del arancel NMF de la Argentina aumentó del 10,4% en 2006 
al 11,4% en 2012, nos satisface la eliminación en  2010 de los derechos de importación específicos 
mínimos (DIEM) y la transición de la Argentina a la aplicación de derechos ad valorem  al 100% de 
las líneas arancelarias. 
222. Sin embargo, existen algunas esferas en las que  la Argentina podría realizar más mejoras. 
Creemos que la continuidad del proceso de eliminaci ón de restricciones al comercio y el aumento de 
la transparencia beneficiarían a la economía arge ntina, mejorando la eficiencia y aumentando la 
productividad en apoyo de un crecimiento económico sostenido. 
223. En particular, a Ucrania le preocupa el aume nto del número de productos sujetos a licencias 
de importación automáticas y no automáticas. Concreta mente, desde el último Examen de las Políticas 
Comerciales, se han introducido las licencias no auto máticas para los productos metalúrgicos, que son 
una de las principales partidas de las exportaciones ucranias. 
224. Aparte de lo anterior, observamos que la Arge ntina es el cuarto Miembro que más recurre a 
medidas antidumping en la OMC. En particular, lo s elevados derechos antidumping introducidos en 
2003 se aplican al acero laminado plano originario de  Ucrania, lo que afecta negativamente al acceso 
de los productos metalúrgicos uc ranios al mercado argentino.  WT/TPR/M/277 
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  225. No obstante, sí esperamos que la Argentin a encuentre otras opciones acertadas que puedan 
coadyuvar a resolver los problemas existentes y, al mismo tiempo, le permitan alcanzar los objetivos 
declarados (la vigilancia de las corrientes comerciales, el cumplimiento de las prescripciones en materia de acreditación, el seguimiento, etc.). 
226. También observamos que el Gobierno de la Argentina se está esforzando mucho por gestionar 
los problemas y amortiguar las tensiones que la in estabilidad económica mundial  nos brinda cada día. 
La Argentina tiene una experiencia singular pa ra recuperarse después de graves conmociones 
económicas y sociales. Son encomiables los esfuerzos de la Argentina por cumplir su compromiso de 
seguir apoyando y promoviendo el sistema multilateral de comercio y el PDD. 
227. Para concluir, será una gran satisfacción para nosotros colaborar con la Argentina a fin de 
fortalecer el comercio y arbitrar formas de  ampliar las oportunidades de inversión. 
MÉXICO 
228. Nos alienta comenzar esta intervención rec onociendo que la reciente crisis económica 
mundial sólo ha tenido una reperc usión moderada en la economía argentina. Entre el 2006 y 2011, el 
PIB de ese país creció a una notable tasa promedio a nual de 7,1%, y el PIB per cápita se duplicó en el 
mismo periodo, alcanzando los casi 11,000 dólares en el 2011. Además, se observó una importante 
reducción de la tasa de pobreza extrema y urbana, así  como una disminución importante del índice de 
desempleo.  
229. El crecimiento de la economía argentina ha sido impulsado por el fortalecimiento de su 
demanda interna, en donde el consumo total re presentó el 70% del PIB en el 2012. El buen 
desempeño de sus productos de exportación y el uso de políticas fiscales contra cíclicas también han 
contribuido positivamente al crecimiento económico.   A lo anterior se suman los avances que se han 
realizado en materia de consolidación fiscal  y la reducción de la deuda pública.  
230. Todos estos resultados dan muestra de los esfue rzos del gobierno argentino por impulsar el 
crecimiento económico.  
231. Sin embargo, es preocupante que estos avances se pudieran ver anula dos por un potencial 
sobre calentamiento de la economía, el cual se puede  estar ya manifestando en los altos niveles de 
inflación. Según las fuentes oficiales, el índice de pr ecios al consumidor creció 10% tanto en el 2011 
como en el 2012. El Banco Mundial calcula incluso que la inflación llegó a superar el 17% en el 2011. 
Los altos niveles de inflación podrían minar la  competitividad de la economía argentina, 
particularmente del sector manufacturero y, eventualmente, crear presiones sobre el tipo de cambio.  
232. En relación a su política comercial es también preocupante el aumento registrado del arancel 
NMF promedio, el cual pasó de 10,4% en el 2006 a 11,4 en el 2012. Nos interpela también el hecho 
de que 32 líneas arancelarias tengan un arancel NMF apli cado mayor al nivel consolidado, así como el 
hecho de que la Argentina haya implementado diversas medidas y requisitos que impactan 
negativamente a las importaciones y a las inversion es. Ya otros Miembros, comenzando por Australia 
y Colombia, se han referido a esas medidas y requis itos, que incluyen las licencias de importación, el 
registro y Declaración Jurada anticipada de los import adores, etc., de los cuales también México se ha 
visto afectado en virtud de que implican forzosamen te un incremento de los costos asociados a la 
importación.  
233. En materia sectorial, observamos que la ac tividad agropecuaria sigue contribuyendo 
mayormente a las exportaciones de la Argentina. Si bien durante los últimos años, el incremento de 
los precios internacionales de las materias primas  ha beneficiado sus exportaciones, podría ser WT/TPR/M/277 
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  conveniente buscar una diversificación de su capaci dad exportadora y poder enfrentar una eventual 
caída de los precios internaciona les de los insumos agrícolas.  
234. En el sector de los servicios, destacan los avances de consolidación del sistema financiero 
argentino, aunque coincidimos con otras delegacione s, como la de Hong Kong, en que hay mucho por 
hacer en materia de liberalización de este sector. Si partimos del hecho de que los servicios 
representan más de 30% del valor agregado de las manufacturas a nivel mundial, se hace evidente que 
contar con servicios de calidad y precio internacional es sumamente importante.  
235. Finalmente, el sector de las manufacturas contribuyó con el 18,9% del PIB en 2011, 
contribución que fue ligeramente inferior a la regi strada en el 2007. Como observamos antes, este 
sector registra importantes niveles de protección mediante diversas medidas restrictivas a las 
importaciones, lo cual podría minar su competitividad en  el futuro – si partimos del hecho de que para 
producir y exportar es necesario importar part e de los insumos necesarios para ello. 
236. En este contexto, al tiempo que aplaudimos a la Argentina por todos los buenos avances y 
resultados macroeconómicos positivos  que hemos mencionado, le inst amos a reconsiderar, con miras 
a abolir todas las medidas en frontera, medi das administrativas y trabas no arancelarias a las 
importaciones que han sido evocadas, así como las restricciones a la exportación. Ello ayudará a 
impulsar la competitividad de economía argentina y brindar seguridad a sus socios comerciales para 
continuar comerciando con este país sobre bases sólidas, transparentes y previsibles.  
237. Concluyo mi intervención haciendo eco de una  de las recomendaciones hechas por el ponente 
de este Examen, el distinguido Embajador de Vietna m, en el sentido de que instar a la Argentina a 
abrir más su dinámica economía y facilitar el comerc io, de manera que  pueda jugar un mayor papel en 
el sistema mundial de comercio, del cual tanto se ha beneficiado, y a modo que pueda cumplir con su 
compromiso anti-proteccionismo adquirido en el marco de la reunión de Líderes del G20 celebrada en 
Los Cabos en junio pasado. 
ECUADOR 
238. En el cuarto Examen de Políticas comerciales de  Argentina y conforme con el Informe de la 
Secretaría de la OMC, es evidente una positiva recuperación de la economía Argentina, 
particularmente en el bienio 2010-2011, en el que se registró un PIB del 9% en comparación con los efectos de la crisis económica de 2008-2009 que también afectaron a este país. Sin embargo, como 
ocurre con varios otros Miembros actualmente, pare cería existir indicios de una reducción de dicho 
crecimiento en el orden del 5%. 
239. Por otro lado, en cuanto a su s políticas comerciales, es eviden te que Argentina hace pleno uso 
de varios instrumentos de política con miras a logr ar, desde su perspectiva,  el crecimiento económico 
general y el fomento de la industrialización y el d esarrollo, y, a la vez, a más corto plazo, preservar la 
balanza de pagos y el control de la inflación. En este orden de ideas, la política comercial de 
Argentina apunta a la promoción de sus produc tos de exportación y producción interna, en 
coordinación con la sustitución de importaciones. 
240. La Argentina es principalmente un exportador de productos agrícolas y de combustibles, así 
mismo, de productos agrícolas con valor agregado y de manufacturas industriales. En cuanto a los 
mercados de sus productos, estos parecerían estar generalmente diversific ados. Sin embargo, las 
importaciones de mercancías en el 2011 ascendieron a alrededor de 74.000 millones de dólares 
EE.UU. 
241. Algunos puntos a resaltar son la política de dese ndeudamiento seguida por Argentina. Política 
que junto con el crecimiento del PIB y superáv its en las finanzas públicas ha resultado en una  WT/TPR/M/277 
 Página 37 
 
 
  reducción de la proporción de la deuda pública de un 60% del PIB en 2006 a un 41,6% en 2011. 
Igualmente, tenemos los programas de incentivos a nivel nacional y provincial para promover la 
inversión, la competitividad y las exportaciones.  Programas que contienen enfoques de aplicaciones 
horizontales y sectoriales que buscan promover la inve rsión en bienes de capital y la innovación y 
tecnología, el desarrollo de la pequeña y median a empresa y la facilitación del acceso al crédito. 
Finalmente, se nota que Argentina mantiene una política de regulación de  precios para incentivar el 
consumo, fortalecer la producción nacional y prom over una mejora de la distribución del ingreso. 
242. Compartimos con Argentina la posición de pr omover la profundización de la liberalización 
del comercio de productos agropecuarios y, por ello , coincidimos en la importancia de que en las 
negociaciones sobre la agricultura de la OMC se dé  pleno cumplimiento a la dimensión de desarrollo 
en éste sector. 
243. Respecto de la política comercial y de inversiones, Argentina ha señalado que estas han sido 
aplicadas con fines de desarrollo económico e incl usión social a fin de lograr un crecimiento 
económico que permita la reducción del desempleo y la pobreza. En cuanto a la negociación de 
acuerdos regionales, Argentina es miembro del Mercosur, de la Asocia ción Latinoamericana de 
Integración (ALADI) y, en ese contexto, tiene vari os acuerdos comerciales, de alcance parcial 
suscritos con Ecuador. En este ámbito, a través de l Tratado de Montevideo de 1980, Argentina ha 
reconocido que en la preferencia arancelaria regiona l, a Ecuador y otros dos países de la región se les 
asigne la categoría de Países de menor desarrollo  económico relativo debido a las asimetrías de 
desarrollo existentes. 
244. Como lo señalamos, la relación comercial entre Argentina y Ecuador está regida por las 
normas del sistema multilateral del comercio, pero, principalmente por el Acuerdo de 
Complementación Económica N° 59 y por  la Preferencia Arancelaria Re gional (AR.PAR N° 4) de la 
ALADI. Estos acuerdos permiten que los productos argentinos puedan ingresar al mercado ecuatoriano en condiciones preferenciales y,  en principio, en viceversa también. 
245. El comercio entre Argentina y Ecuador ha sido favorable a Argentina en el período 
2000-2008. En 2008, las exportaciones argentin as hacia el mercado ecuatoriano alcanzaron 
458 millones de dólares EE.UU., mientras que las importaciones argentinas desde Ecuador fueron de 139 millones de dólares EE.UU., con lo cual el s uperávit ascendió a 319 millones de dólares EE.UU. 
Más recientemente, el período entre enero de 2011 y enero de 2013, Ecuador exportó a Argentina el 
Atún, las conservas de pescado, el banano y palm ito. Más recientemente, las exportaciones de rosas, 
camarón y confites han decrecido ostensiblemente. 
246. Ecuador considera que los dos países podemos continuar con la profundización de nuestra 
relación comercial, sobre la base de las asimetrías ex istentes, y en función de una agenda de trabajo 
bilateral que permita la estabilización de la re lación comercial entre ambas partes para mutuo 
beneficio. 
TAILANDIA 
 247. Pese a la larga distancia que separa a la Argen tina de Tailandia, en los tres últimos años la 
corriente de nuestro comercio bilateral ha ido en au mento. El valor total del comercio de 2010 a 2012 
alcanzó un promedio de 1.350 millones de dólares EE.UU. al año. En 2012, el valor total de los 
intercambios comerciales de Ta ilandia con la Argentina fue de unos 1.590 millones de dólares 
EE.UU., lo que representó un aumento del 20% en  comparación con 2011. Del valor de esos 
intercambios comerciales, han aumentado tanto las importaciones como las exportaciones entre los 
dos países. Actualmente, la Argentina es el tercer  interlocutor comercial de Tailandia en América 
Latina, y no cabe duda de que nuestra  relación económica seguirá creciendo. WT/TPR/M/277 
Página 38  
 
  248. A Tailandia le causa una excelente impresión que  la Argentina se haya recuperado con tanta 
rapidez y firmeza de la crisis económica mundi al, llevando al país a conseguir unas tasas de 
crecimiento del PIB de aproximadamente el 9% en 2010 y 2011. También consideramos que la 
Argentina es un ejemplo de los bene ficios que puede aporta r a un país su participación en la economía 
comercial mundial, ya que sus exportaciones de me rcancías en 2011 fueron casi el doble de las cifras 
de 2006. 
249. Cuando examinamos la composición del comerc io de mercancías de la Argentina en el 
informe de la Secretaría, constatamos similitud es entre Tailandia y la Argentina como grandes 
exportadores de productos agropecuarios. También es interesante comprobar que el promedio del 
arancel NMF aplicado de los producto s agropecuarios argentinos en 2012 fue del 10,1%, inferior al de 
los productos no agropecuarios, que fue del 11,5% . Tailandia elogia a la Argentina por su eficaz 
política de reducción de la deuda, sus mercados de exportación relativamente diversificados, su gama 
de planes de incentivos a fin de fomentar la invers ión nacional y extranjera y su papel activo en los 
consejos y comités de la Organización Mundial del Comercio. 
250. A medida que el comercio entre Tailandia y la Argentina aumenta, deseamos expresar 
nuestras preocupaciones porque la Argentina r ecurre cada vez más a restricciones de tipo no 
arancelario, como las licencias de importación no automáticas y las medidas antidumping. Las 
autoridades de nuestro país también transmitier on algunas preocupaciones re lativas al procedimiento 
en materia de certificados de origen, que exige la  legalización por el Consulado argentino, un proceso 
suplementario que nos pareció oneroso e innecesar io. Todas estas preocupaciones se han plasmado en 
preguntas que ya hemos formulado a la delegación arge ntina, y aguardamos con interés la respuesta a 
su debido tiempo. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
251. En este su cuarto examen de su política comercial deseamos felicitar al Gobierno de 
Argentina ya que aunque afectada por la crisis  económica mundial de 2008-2009, la economía 
argentina se ha recuperado desde entonces y ha logr ado registrar tasas de crecimiento excepcionales 
del PIB de alrededor del 9% en 2010 y 2011.  El crecimiento económico resultó en una duplicación 
del PIB per cápita en dólares, el cual pasó de 5.424 dólares EE.UU. en 2006 a 10.896 dólares EE.UU. 
en 2011 y en una reducción del desempleo y de la  pobreza.  Esto refleja un desempeño económico 
bastante efectivo, sobre todo en el medio de una  crisis económico como la que ha atravesado el 
mundo. Este crecimiento fue el resultado principa lmente del buen desempeño de los productos de 
exportación argentinos y del uso de políticas contra cíclicas, También vemos con satisfacción que la 
Argentina se ha beneficiado considerablemente de  su participación en el sistema multilateral de 
comercio, al duplicar el total de sus exportaciones entre 2005 y 2011, lo cual ha contribuido a facilitar 
su rápida salida de la crisis.   
252. La Argentina ha hecho un uso ac tivo y efectivo de políticas fiscales, monetarias y de ingresos 
para estimular la economía y superar los efectos de la crisis.  Más recientemente, sin embargo, el 
crecimiento ha disminuido reflejando tanto una d esaceleración de la demanda nacional como de la 
externa.  Aunque el crecimiento real del PIB fue de  5% en el primer trimestre de 2012 con respecto al 
mismo periodo del año anterior, el PIB se estancó en el segundo trimestre, alcanzándose una tasa de crecimiento de 2,4% en el primer semestre de 2012, con respecto al mismo período de 2011.  
Esperamos que las autoridades argentinas conti núen aplicando con eficacia sus instrumentos de 
política económica a los fines de revertir esta tende ncia, re impulsar el cr ecimiento y reducir la 
inflación. 
253. Por otro lado, notamos con preocupación que el informe de la Secretaría indica que el 
régimen comercial de la Argentina durante el pe riodo objeto de examen ha estado caracterizado por 
un aumento en el uso de restricciones de tipo no arancelario, principalmente relacionadas con  WT/TPR/M/277 
 Página 39 
 
 
  requisitos de registro y procedim ientos de importación y exportación y licencias de importación.  Se 
expresa que el régimen también presenta cierta opacida d, debido a la aparente falta de transparencia 
en la aplicación de algunas medidas.  Al tiempo que felicitamos a Argentina por la eliminación de la 
Licencia Automática Previa de Importación, deseamo s exhortar a las autoridades argentinas a revisar 
estas medidas de manera que no  se creen barreras innecesarias al comercio.  
254. Deseamos felicitar a la Argentina porque desd e el último examen, la estructura del arancel 
argentino ha sufrido un cambio positivo importante, a raíz de la eliminación en 2010 de los derechos 
de importación específicos mínimos (DIEM) que afectaban el 8% del total de líneas arancelarias.  Actualmente, la Argen tina sólo aplica aranceles ad valorem ; sin embargo, deseamos señalar nuestra 
preocupación por la aplicación de aranceles a un nivel mayor del nivel consolidado en 32 líneas 
arancelarias.  
255. Vemos con satisfacción que en Argentina tanto el sector agrícola como el de servicios gozan 
de una avanzada liberalización.  La asistencia al sector agrícola en la Argentina es por lo general 
limitada;  la ayuda notificada corresponde al comp artimento verde.  La protección arancelaria a los 
productos agropecuarios es bastante  baja, fue del 7,2% en el 2012 , y no mantiene contingentes 
arancelarios a nivel multilateral, lo cual refleja un sect or agrícola bastante abierto.  El sector de los 
servicios representó el 62% del PIB a precios corrien tes en 2011, de acuerdo con la base de datos de 
las Restricciones al Comercio de Servicios del Banco Mundial, el sector de servicios argentino 
presenta un índice de restricción de 17, dentro de una  escala que va del cero (completamente abierto) 
al 100 (completamente cerrado).  Esto lo ubica dent ro de la categoría de países, "virtualmente 
abiertos, y con restricciones menores.", por lo cual le felicitamos. 
URUGUAY 
256. Deseamos destacar el rol de la República Ar gentina como socio y miembro fundador del 
MERCOSUR; sistema de integración abierto, sólido y basado en normas.  
257. En este sentido, Uruguay desea remarcar su compromiso con la profundización de los 
mecanismos de integración y concertación regiona l, que favorezcan a la unidad del continente 
sudamericano.  
258. Entendemos de esta manera, que el MERCOSUR contribuye al fortalecimiento del sistema 
multilateral del comercio.  
259. Al mismo tiempo deseamos destacar el interés de ambos países por a unar esfuerzos, para la 
finalización exitosa de la Ronda de Doha para el De sarrollo, con resultados sust antivos en agricultura, 
así como el fortalecimiento del sistema multilate ral de comercio basado en normas previsibles, 
transparentes y equilibradas.  
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
260. Argentina y Venezuela hemos venido recorriendo juntos un mismo camino desde ya diez 
años, camino que cada día se consolida más y se extiende hacia nuevos horizontes. Ambos países 
hemos apostado por el uso de nuestras riquezas y el desarrollo de capacidades productivas, para 
ponerlas al servicio de la lucha contra la pobreza y mejorar el nivel de vida de nuestras poblaciones. 
261. La Argentina y Venezuela hemos fortaleci do nuestra unión social, económica, política y 
geopolítica, bien sea por el camino bilateral, así como  a través de espacios sub-regionales. Se trata de 
una relación de solidaridad y complementariedad en distintos frentes, donde ambos países ganamos. WT/TPR/M/277 
Página 40  
 
  262. En el plano sub-regional, ambos países hemos a postado por la integración y el fortalecimiento 
del espacio económico y político, a través del MERCO SUR, UnaSur, el Banco del Sur, CELAC, 
ALADI, entre otros. Nuestra incorporación al MERC OSUR desde julio pasado ha marcado un hito en 
nuestras relaciones comerciales y estamos seguros que se afianzarán mucho más. 
263. Durante esta ruta que ambos países hemos venido recorriendo juntos en los últimos años, se 
han refrendado e implementado 59 acuerdos y proy ectos de cooperación en diferentes áreas, 
destacando en primer lugar la agricultura y las tierr as, de donde tenemos mucho que aprender de la 
Argentina y sólo en este ámbito, se han firmado 16  acuerdos y proyectos de cooperación. Igualmente 
resaltamos el sector energético, con especial atención al petróleo y la minería, así como la ciencia, la 
tecnología y la innovación. Muchos de estos ac uerdos y proyectos de cooperación cuentan con 
disposiciones relacionadas al comercio. 
264. Un elemento de especial relevancia en la relación económica entre ambos países, lo 
constituye la progresiva evoluc ión de las exportaciones argentinas desde un perfil esencialmente 
primario-exportador hacia otro compuesto mayorita riamente por productos elaborados de origen 
industrial. Hoy día, las industrias básicas del hierro  y el acero, el sector automotriz y la industria 
química, han tenido una participación destacada en términos de exportaciones hacía Venezuela. En el 
ámbito de las exportaciones venezolanas hacía la Ar gentina, la participación de productos elaborados 
se ha convertido protagonista en los intercambios b ilaterales, especialmente,  los bienes intermedios, 
las piezas y los accesorios. 
265. Por dar un ejemplo, vale la pena  mencionar que los vínculos co merciales entre la Argentina y 
Venezuela pasaron de 100 millones de dólares EE.UU . de intercambio comercial en el año 2003 a 
4.000 millones de dólares EE.UU. en el 2012. 
266. Durante el pasado examen de la Argentina habí amos registrado una salida exitosa de la crisis 
que la sacudió al inicio de este milenio, en un en torno internacional favorable. Para este examen nos 
encontramos que la Argentina, así como los demás Miembros de esta casa, se vio afectada por la actual crisis económica y financiera  que aún nos acompaña, y como para muchos otros Miembros de 
esta casa, se hizo imperioso sostener políticas cont ra cíclicas y aún acentuarlas, y frente a la 
competencia desleal de países extra zona, la Argen tina hizo lo que cualquier país hubiese hecho, es 
decir, proteger sus empresarios y a sus trab ajadores, respetando siempre sus compromisos 
internacionales vigentes, lo que incluye, las normas de la OMC. Durante la presentación del Embajador Costa, escuchamos con gran atención las políticas públicas que la Argentina ha venido implementando como parte de sus estrategia de desar rollo a largo plazo, que buscan entre otras cosas, 
el desarrollo industrial y aumentar el número de empleos productivos.  
267. Nos preocupa el hecho que en este foro, al mo mento de analizar la política comercial de sus 
Miembros, pareciera que no somos objetivos, toda vez que, al mismo tiempo que algunos critican a la 
Argentina por la implementación de ciertas políticas  que pudieran no ser del mayor agrado, a otros 
Miembros los felicitamos y los justificamos al llevar a cabo las mismas acciones, o por ejecutar 
programas que si tienen un verdadero impacto nega tivo en el mercado internacional o que no van en 
línea con las normas vigentes. 
268. Reconocemos en la Argentina un país que cr ee en un sistema multilateral del comercio 
transparente, basado en normas, no discriminatorio, justo y como una herramienta clave para el desarrollo. Las políticas distorsionantes al comercio que varios países sigue n aplicando, especialmente 
en el sector agrícola, son un impedimento para que  este país, gran exportador de productos básicos, 
pueda sacar mayor provecho del sistema multilateral del comercio. 
269. Desde el lanzamiento de la Ronda de Doha, la  Argentina y Venezuela hemos estado juntos en 
la gran mayoría de las áreas de negociación que  la componen, especialmente en las negociaciones  WT/TPR/M/277 
 Página 41 
 
 
  agrícolas e industriales, a través del G20 agrícola  y el NAMA-11. Estamos más que convencidos que 
la dimensión del desarrollo debe estar  al centro de la Ronda y verse re flejada de manera transversal en 
todos sus resultados, bien sea en lo que pretendemos aco rdar para la 9º Conferencia Ministerial, como 
para lo que quedará pendiente luego de Bali. 
270. Para concluir, felicitamos a la Argentina por t odos sus esfuerzos en aras de apuntar por un 
modelo económico que contribuya a sostener el cr ecimiento económico alcanza do en los últimos años 
y a una distribución equitativa de los ingresos, a través de los programas sociales implementados. 
EL SALVADOR 
271. Propicio es reconocer que, desde el último examen de política comercial de la Argentina, 
realizado en el año 2007 han venido apaleando y supe rando la crisis económica mundial, la cual aún 
es sensible en economías vulnera bles como las nuestras.  
272. Cabe destacar que los resultados positivos al canzados por la Argentina (en un contexto 
internacional adverso por el estallido de la cris is económica en 2008), responden al papel que el 
Gobierno aplicó, definiendo objetivos comunes, coordinando acciones entre los actores públicos y 
privados (a fin de fortalecer su sector produc tivo), propiciando un crecimiento económico, generando 
empleo (que ha logrado una mejora significativa en los indicadores sociales) entre las acciones más 
relevantes. 
273. En dicho contexto y como parte de este conj unto de iniciativas, Argentina lanzó el Plan 
Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial para  la década 2010-2020 (PEA), el cual está orientado 
al crecimiento sustentable de la producción agroalim entaria y agroindustrial con el fin de generar la 
mayor riqueza con valor agregado en origen, lo cual  de acuerdo a la información con que se cuenta, 
generó un crecimiento en sectores no tradicionales. 
274. Nos complace ver reflejado en los informes preparados por el Gobierno y la Secretaria la 
importancia de las PyMEs en la Argentina, sector  que se constituye una prioridad dentro de la 
estrategia nacional de desarrollo, representando el 15% del total de las exportaciones nacionales, 
contribuyendo a la generación de empleo y ge nerando iniciativas de po lítica que promueven la 
necesidad de asistencia en su proceso de in cursión en mercados internacionales.    
275. En el plano bilateral, nos es propicio d estacar que nuestra el flujo comercial es 
complementario, concentrándose las exportaciones salvadoreñas a Argentina en productos plásticos, 
manteles, cajas, ropa y herramientas. A su vez, las importaciones hechas por El Salvador desde la Argentina corresponden principalmente a gases hidrocarbonados, seguidas por las de productos 
farmacéuticos, alimentos, químicos, cueros y tex tiles, reportándose un flujo de 26 millones de dólares 
EE.UU. por año, lo que genera un escenario propicio para fortalecer la prom oción general de negocios 
entre nosotros, con un alto potencial para la gene ración de nuevos empleos en sectores tales como el 
sector agroindustrial, servicios empresariales a distancia, industria textil y confección, turismo, aeronáutica y electrónica, manufactura liviana, servi cios médicos, infraestructura, centros de 
distribución y logística, entre otros. 
276. A su vez, nuestros lazos comerciales con la Ar gentina continúan fortaleciéndose, prueba de 
ello es la realización de misiones de exploración en tre ambos países, misiones que han tenido como 
objetivo la consolidación de proyectos en materia de  inversión en los cuales se incluyen componentes 
de transferencia de tecnología, que favorecerá al  desarrollo de ambos pueblos; en materia de cooperación, continuamos trabajando bajo una age nda de  cooperación Sur-S ur (contando incluso con 
una Comisión Mixta de Cooperación Técnica entre am bos), contando con más de un veinte proyectos,  
cinco de los cuales se encuentra en ejecución y otro s diez están por iniciar, en áreas prioritarias según WT/TPR/M/277 
Página 42  
 
  el Plan Quinquenal de Desarrollo del Gobierno de El  Salvador, tales como fortalecimiento del Estado, 
desarrollo social, justicia, desarrollo ag ropecuario, energía y derechos humanos. 
277. En el plano multilateral la participación de Ar gentina  en las negociaciones de la Ronda de 
Doha para el Desarrollo, es activa destacándo se la presentación de varias propuestas a título 
individual o conjuntamente con otros países, reafir mado su interés en la agricultura, acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, trato espec ial y diferenciado para los países en desarrollo, y 
la reducción de obstáculos al comercio de bienes y servicios ambientales entre otros. 
MARRUECOS 
 
278. La economía argentina se ha visto afectada por la  crisis financiera internacional de otoño de 
2008. Ha registrado una contracción neta del PIB en 2009, debida al doble efecto de un descenso 
importante de la demanda interna y una redu cción considerable de la demanda externa. 
279. A esa contracción del PIB se ha sumado una reducci ón del superávit de la cuenta corriente de 
la balanza de pagos y de la  hacienda pública (un déficit del orden del 2% del PIB). 
280. No obstante, Marruecos se congratula de las extraordinarias medid as adoptadas por el 
Gobierno argentino para enderezar su economía, en particular, sus esfuerzos por mejorar la 
producción y la productividad del sector agropecu ario, que tienen en cuenta una mayor inclusión 
social, hacen hincapié en el aumento del valor añad ido en origen, el fortalecimiento de las economías 
regionales, así como en el desarrollo de los pequeños productores. 
281. Esa participación activa del Estado ha surtido ef ectos positivos en la evolución de ese sector, 
que ha registrado en 2011 un aumento del 28% del PIB en comparación con 2004. 
282. Marruecos aprovecha la ocasión para felicitar a la Argentina por el papel activo que ha 
desempeñado en las negociaciones de la Ronda de Do ha y su total dedicación a la conclusión de esas 
negociaciones, con miras a lograr un mejor equilibri o y reforzar el sistema multilateral de comercio. 
283. Marruecos acoge también con satisfacción el pape l fundamental que desempeña la Argentina 
en el marco del G20, en particular los esfuerzos que  ha desplegado a favor de los PMA a fin de que se 
registren progresos en las iniciativas relativas a la puesta en práctica de los compromisos contraídos 
en la Conferencia Ministerial de Hong Kong de 20 05, a saber, el acceso a los mercados "libre de 
derechos y de contingentes" para esos países. 
284. Igualmente, alentamos los compromisos contraídos  por la Argentina sobre la Ayuda para el 
Comercio por conducto, especialmente, del pr oyecto sobre transparencia y facilitación de 
intercambios en el África Subsahariana y el encamin ado a mejorar la infraestructura de carreteras para 
mejorar el comercio intrarregional. 
285. La Argentina es una nación muy abierta al sistema comercial y a los intercambios 
internacionales. En ese contexto, subrayamos el co mpromiso de la Argentina y su contribución al 
proceso de integración regional, tanto en el marc o del MERCOSUR como en el de la promoción de 
las nuevas esferas de integración, por ejemplo, la  Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), y en 
la región de América Latina y el Caribe. 
286. Asimismo, la Argentina está comprometida firmemente con el sistema multilateral de 
comercio y la liberalización del comercio en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/277 
 Página 43 
 
 
  287. Mediante el fortalecimiento de sus relaciones comerciales y la diversificación de sus 
interlocutores, la Argentina hace realidad su co mpromiso a favor de la promoción del sistema 
multilateral de comercio. 
288. Permítanme felicitar al Gobierno de la Argentina por los excelentes resultados que sus 
políticas han logrado en los últimos años, así como por  el notable dinamismo de  que ha dado muestras 
en el marco del comercio multilateral. 
TAIPEI CHINO 
 
289. En primer lugar, a mi delegación le complace observar las elevadas tasas de crecimiento 
económico anual que se han registrado en la Argentina continuamente desde el último Examen de las 
Políticas Comerciales del país en 2007. Pese a la cr isis de 2008, las exportaciones de la Argentina 
crecieron durante todos los años transcurridos entr e 2007 y 2011 a una tasa media anual del 14,1% y 
las importaciones a una tasa media del 20,7%. Además, la Argentina es un exportador importante de productos agropecuarios y, según su informe, en 2011 su PIB agropecuario superó en un 28% al de 
2004, con un crecimiento estable y sostenible en los años intermedios. Asimismo, vemos que las 
exportaciones de productos manufacturados de la Ar gentina crecen al mismo tiempo, y su comercio 
internacional de servicios es ya un factor cada vez más importante de la economía. 
290. También es interesante y satisfactorio observa r que la Argentina sigue disfrutando de un 
crecimiento económico general y que  el crecimiento sostenido de las exportaciones permitió generar 
un superávit comercial que favoreció el equilibrio de la balanza de pagos y la sustentabilidad de la 
política económica, así como del empleo y el bienestar social. 
291. La Argentina se beneficiaría considerab lemente de unos resulta dos positivos de las 
negociaciones del PDD y los sistemas multilaterales de comercio de la OMC. En el último Examen de 
las Políticas Comerciales de la Argentina, la dele gación de mi país planteó algunas preocupaciones 
acerca de su aplicación de licencias de importaci ón no automáticas a determinadas mercancías. Y 
ahora, cuando han transcurrido seis años, decepci ona comprobar que esas mismas medidas han 
llegado a ser objeto de una diferencia oficial en el OSD. Por lo tanto, desearíamos instar a la 
Argentina, mientras continúa con su programa de reforma de las políticas comerciales, a que no sólo 
recuerde tener en cuenta las preocupaciones de los Miembros, sino también a que  vele por mantener el 
cumplimiento del sistema de la OMC basado en normas. 
292. Ahora, me referiré brevemente a nuestra relación comercial bilateral. Tenemos lazos 
económicos muy estrechos y de larga data con la Ar gentina. En 2012, por ejemplo, el valor total de 
nuestro comercio bilateral se aproximó a 725 mill ones de dólares EE.UU. Esa cifra se puede comparar 
favorablemente con los 368 millones de dólares EE.UU.  en el momento del anterior Examen de las 
Políticas Comerciales de la Argentina en 2007. En el  plazo de 6 años representa un aumento de casi el 
200%. De ese volumen, nuestras exportaciones a la Ar gentina han aumentado sólo un 144%, mientras 
que nuestras importaciones de la Argentina han crecido un 319%. Esas extraordinarias cifras 
constituyen una prueba c oncreta de las grandes posibilidades que existen para ampliar nuestro 
comercio bilateral. Estamos absolutamente seguros  de que nuestra relación comercial sólo puede 
estrecharse aún más y seguir creciendo en importancia en el futuro. 
REINO DE LA ARABIA SAUDITA 
 
293. El Reino de la Arabia Saudita acoge con satisfacción las recientes mejoras del entorno 
económico de la Argentina, como la  elevada tasa de crecimiento del PI B real, y los informes sobre las 
políticas comerciales indican que la economía de la  Argentina ha crecido a un ritmo rápido. Entre 
2007 y 2011, el PIB real aumentó a una tasa medi a anual del 6,4%. Tras la desaceleración provocada 
por la crisis económico-financiera  internacional durante el año 2009, volvieron a registrarse tasas de WT/TPR/M/277 
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  crecimiento elevadas en 2010 y 2011 (9,2% y 8,9%, resp ectivamente). El Reino de la Arabia Saudita 
alienta a la Argentina a continuar su programa de  reforma económica y a aplicar nuevas medidas de 
liberalización del comercio para mantener en el largo plazo el rápido crecimiento, y así elevar los 
niveles de vida y reducir la pobreza. 
294. Pese a los resultados económicos positivos de la Argentina, la Arabia Saudita sigue 
enfrentándose a un elevado déficit comercial con ese país. Este desequilibrio ha sido causado, en 
parte, por las medidas restrictivas del come rcio que todavía mantiene la Argentina. 
295. Queremos expresar también algunas preocupaci ones más sobre la naturaleza y la aplicación 
de las medidas restrictivas del comercio y la inversión adoptadas por la Argentina, que afectan 
adversamente el acceso de productos, personas y em presas sauditas a los mercados argentinos. Entre 
esas medidas figuran el uso extendido de prescripciones en materia de licencias de importación no 
automáticas, el registro y la aprobación previos de todas las importaciones en la Argentina y los 
obstáculos a la inversión. 
296. Creemos que estas medidas restrictivas tienen un efecto negativo no sólo para la Arabia 
Saudita sino también para otros Miembros de la OM C. En este contexto, solicitamos que la Argentina 
adopte medidas inmediatas para responder a l as preocupaciones que hemos planteado hoy, 
suprimiendo estas medidas que restringen las impor taciones y estos obstáculos a la inversión. 
297. La Argentina ha estado siempre profundamente  comprometida con el sistema multilateral de 
comercio y ha sido un interlocutor muy activo en la s actuales negociaciones. La Arabia Saudita se ha 
comprometido a trabajar con la Argentina y los demás Miembros de la OMC para llevar a feliz 
término la Ronda de Doha. 
HONDURAS 
298. En el Informe de la Secretaría notamos con sa tisfacción que aunque la  economía argentina se 
vio afectada por la crisis económica mundial del 208,  se ha recuperado y ha logrado registrar casas de 
crecimiento del PIB alrededor del 9% entre el 2010 y 2011. Asimismo se ha beneficiado 
significativamente de su participación en el sist ema multilateral de comercio , logrando duplicar el 
total de sus exportaciones entre 2005 y 2011, lo cual contribuyó considerablemente rápida salida de la 
crisis. De igual forma el aumento del precio inte rnacional de sus principales productos de exportación 
ha contribuido a la pronta recuperación de la economía. 
299. En el contexto del presente examen, las auto ridades en su informe indican que Argentina 
utiliza la política comercial como un instrumento para alcanzar sus metas de desarrollo económico 
con inclusión social, que apuntan a combinar el crecimiento económico con objetivos tales como la 
reducción del desempleo y de la pobreza. Nos comp lace observar que el índice de desempleo se 
redujo considerablemente entre 2006 y 2011, pasando de l 8,7% en el 2006 al 6,7% de la población 
económicamente activa en el 2011. 
300. Por otra parte, Argentina utiliza el poder de  compra del Estado como instrumento de 
promoción y protección de la industria nacional,  poniendo especial énfa sis en las pequeñas y 
medianas empresas por medio de programas co mo "Compre Trabajo Argentino", "Compre 
Provincial", y "Compre Municipal" bajo los que se ot organ preferencias de entre el 5% y el 7% para 
los productos nacionales o locales, según sea el caso. 
301. Además, Argentina es el cuarto mayor producto r de petróleo crudo en América Latina, y 
cuenta con los terceras mayores reservas de gas na tural. Para promover la producción con el fin de 
satisfacer las necesidades energéticas del apar ato productivo nacional en 2008 el Gobierno 
implementó los Programas "Petróleo Plus" y "Refinación Plus".  WT/TPR/M/277 
 Página 45 
 
 
  302. Según datos del Banco Mundial, en los últimos años Argentina experimentó un récord de 
crecimiento en la industria nacional, en partic ular en los sectores automotriz, textil, y de 
electrodomésticos. Del 2003 al 2010, las exportacion es de vinos crecieron un 323%, lo que ubicó a la 
Argentina como el quinto país del mundo en elab oración de vinos. En su totalidad, la economía 
argentina ha crecido un 8,9% en el 2011 y se estima que crecerá un 2,2% en 2012. 
303. En el marco de una gira realizada por Centroamérica, el Excelentísimo Señor Héctor 
Timerman, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Argentina, realizó una Visita de Trabajo a 
Honduras los días 17 y 18 de enero de 2012. Dicha vis ita tuvo por objeto reiterar la importancia que el 
Gobierno argentino da a la región centroamerican a, y en el caso de Honduras significó el 
relanzamiento de la relación bilateral median te una comunicación más estrecha que permitirá 
profundizar el diálogo en los ámbitos polític o, económico-comercial, y de cooperación. 
304. Asimismo, se retomaron los criterios de c ooperación que permitan una revisión y evaluación 
de la cooperación bilateral, con el objetivo de c onvocar a la primera reunión de la Comisión Mixta 
que manda el Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica entre ambas Repúblicas, firmado en 
Buenos Aires el 20 de Agosto de 1981. En ese sen tido, agradecemos la disposición expresada por el 
Gobierno argentino de ofrecer cooperación en lo s ámbitos de gobernabilidad, desarrollo social, 
desarrollo agrícola e irrigación y energía, entre otras. 
305. En el ámbito económico comercial se celebró  un encuentro de Alto Nivel entre la 
Subsecretaria de Relaciones Exteriores de Honduras y el Subsecretario de Desarrollo de Inversiones y 
Promoción Comercial de Argentina,  reunión en la cual se puso de manifestó el mutuo interés en 
profundizar la relación comercial, la cual confiamos se vea fortalecida por los esfuerzos recíprocos 
realizados. 
CUBA 
306. No repetiré los datos que se han brindado en el  informe y que demuestran todo el quehacer del 
Gobierno y pueblo argentinos para salir adelante y desarrollarse. La Argentina utiliza activamente 
instrumentos de política comercial para alcanzar sus objetivos de largo y corto plazos y fomentar su 
desarrollo industrial.  
307. Es meritorio constatar que en el período que va desde 2007 (fecha del Tercer Examen) hasta 
ahora, la Argentina ha profundizado su modelo de  crecimiento económico con inclusión social. Tal 
desempeño positivo le permitió implementar programas sociales, como el de Inclusión Previsional y 
la Asignación Universal por Hijo (AUH) y por Embarazo para Protección Social, que han buscado equiparar los derechos de las poblaciones má s vulnerables, adultos mayores y niños, con 
independencia de las características de  su inserción en el mercado laboral.  
308. Desde el último examen, los principales indicadores relativos al mercado de trabajo mostraron 
una evolución favorable, a pesar de la crisis y el contexto internaci onal desfavorable. En particular, 
satisface que esto haya podido realizarse a partir de la generación de empleos de calidad y la mejora 
de las condiciones de vida de la población, con la consiguiente disminución de los niveles de pobreza 
e indigencia. 
309. Referente al comercio exterior, no podemos de jar de mencionar que el dinamismo de la 
economía argentina se tradujo también en un conti nuo incremento de las importaciones de productos 
de otros países. Esto contribuyó a sostener la demanda agregada en tiempos de crisis económica 
global. 
310. 
Quiero resaltar la posición de Argentina por  impulsar y salvar la Ronda Doha con la 
continuación del proceso de reforma de la agricultura  que se inició en los años noventa, al considerar WT/TPR/M/277 
Página 46  
 
  primordialmente que la negociación agrícola es cr ucial para los objetivos de desarrollo en esta 
Organización. 
311. Es un deber hacer un reconocimiento al arduo  y activo papel de los Representantes de 
Argentina en Ginebra. Una estrecha cooperación exis te entre nuestras delegaciones, que trabajamos 
de conjunto en la defensa de los intereses leg ítimos de los países en desarrollo en la OMC.  
312. También aprovechamos este examen para desta car la participación de Argentina en otros 
ámbitos multilaterales como MERCOSUR, UNASUR, AL ADI y más recientemente en la CELAC. El 
Gobierno argentino ha tenido un papel activo en la  consolidación de la identidad regional y la 
conformación de posiciones en función de la integración latinoamericana y caribeña.  
313. En el plano bilateral agradecemos al Gobier no y en específico al  Fondo argentino de 
colaboración (FOAR) por el apoyo que brindan al desarrollo de proyectos en comunidades y en 
sectores de gran importancia para la economía cubana , como es la agricultura. Ello nos ha permitido 
alcanzar objetivos superiores en la ba talla por la soberanía alimentaria. 
314. Otros datos relevantes del comercio entre Cuba y Argentina se encuentran en los productos de 
la biotecnología y la compra en ese mercado de importantes cantidades de alimentos. Argentina es el 
quinto socio comercial de nuestro país en la regi ón de América Latina y el Caribe y ocupa un lugar 
destacado como emisor de turistas hacia Cuba. 
BENIN 
 
315. La delegación beninesa felicita a la Argentina por los excelentes resultados económicos, 
comerciales y sociales que ha registrado desde 2003 y,  en particular, en el curso del período objeto del 
presente examen. 
316. Efectivamente, la economía argentina se ha recuperado y la tasa de crecimiento del PIB se ha 
situado alrededor del 9% en 2010 y 2011. 
317. Pese al retroceso observado en el primer trim estre de 2012, la economía de la Argentina ha 
sabido preservar la utilización eficiente de lo s instrumentos de las políticas comerciales. 
318. Los motores con los que la Argentina impulsa sus actividades económicas y comerciales son, 
en particular: la diversificación de la producción de bienes y servicios; la atracción de inversiones 
extranjeras directas (IED); una gestión acertada de la  deuda; la inclusión social y la lucha contra el 
desempleo; y la promoción de la integración regional. 
319. La Argentina desarrolla una política de liberali zación del sector minero que se abre a la vez a 
la inversión privada nacional y extranjera. 
320. Siendo el cuarto productor de petróleo crudo de América Latina y poseyendo las terceras 
reservas mundiales de gas natural, la Argentina ha invertido mucho en el sector de las energías renovables. 
321. Por último, la delegación beninesa aprecia mucho la gran dedicación y la importante 
contribución de la Argentina en las negoci aciones comerciales de la Ronda de Doha. 
NIGERIA 
 
322. A Nigeria le complace observar en el informe de la Secretaría que, desde el último Examen de 
las Políticas Comerciales de la Argentina, el Go bierno del país ha prof undizado el modelo de  WT/TPR/M/277 
 Página 47 
 
 
  crecimiento económico con inclusión social inicia do en 2003. Las políticas aplicadas determinaron un 
proceso de crecimiento económico y generación de  empleo sin precedentes, logrando una mejora 
considerable en todos los indicadores sociales, y revirtiendo el proceso de desindustrialización que 
experimentó el país desde 1976. La orientación de l as medidas aplicadas se caracterizó, en términos 
generales, por una política macroeconómica coherente,  sustentada en el crecimiento de la demanda 
externa y el mercado interno; una política comercial di námica; un fuerte desarrollo de la industria y la 
producción; y una política de ingresos que promovió la inclusión social. 
323. Pese a la crisis económica internacional de 2008,  la economía de la Argentina ha seguido por 
la senda del crecimiento. Entre 2007 y 2011, el PIB real aumentó a una tasa media anual del 6,4%. 
Estos resultados pueden atribuirse a la coherenc ia de las decisiones de política económica del 
Gobierno, que se tradujeron en las elevadas tasas de crecimiento económico, una mejora sostenible y 
real de la productividad y una evolución fa vorable de todos los indicadores sociales. 
324. Observamos que todos los aspectos abarcados por  el Acuerdo sobre los ADPIC son objeto de 
reglamentación en la Argentina y que además se  han adoptado otras iniciativas para que a los 
inversores les resulte más fácil establecerse en el país; a juicio de mi delegación, esas medidas 
contribuirán a atraer inversión extranjera, lo que  redundará en beneficio del desarrollo económico y 
social del país. En octubre de 2011, la Argentina aceptó el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC en aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública; dicha enmi enda brinda más flexibilidad a los países que no 
cuentan con capacidad para fabricar productos fa rmacéuticos, permitiéndoles importar medicamentos 
en régimen de licencia obligatoria. Con ese fin, instamos a los demás Miembros de la OMC que no 
hayan aceptado aún el Protocolo, en particular a lo s países en desarrollo, a que lo hagan para que la 
enmienda entre en vigor. 
325. Para concluir, Nigeria considera que la Ar gentina es un importante país en desarrollo 
Miembro de la OMC. Esperamos seguir colabora ndo con la Argentina en las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) en curso. A este respecto, deseamos reconocer el 
compromiso constructivo y dinámico de la de legación de la Argentina en Ginebra.  WT/TPR/M/277 
Página 48  
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE ARGENTINA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
S.E. Embajador Augusto Costa 
326. Es muy grato estar nuevamente junto a ustedes, pa ra continuar con el ejercicio de revisión de 
la política comercial argentina. 
327. Quiero agradecer primeramente al preside nte del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, Joakim Reiter, quien, pese a ser su pr imera experiencia en el cargo, ha podido generar 
un ambiente de cordialidad que ha contribuido a que el ejercicio sea fructífero y constructivo. Hago 
extensivo también mi agradecimiento al Embajado r Thanh T. Nguyen por su participación como 
ponente. 
328. Asimismo, valoramos la activa participación de los países miembros que, a través de sus 
intervenciones orales del día de miércoles pasado, co mpartieron con la delegación argentina su visión 
sobre la política comercial en nuestro país y realizar on aportes útiles para la reflexión. Si bien, como 
es lógico, no todos los comentarios efectuados son compartidos por el gobierno argentino, entendemos que es mediante un diálogo franco y c onstructivo como se fortalece el multilateralismo. 
329. Durante su intervención inicial el día miér coles, el presidente hizo referencia a las 
conclusiones del último examen sobre la sustentab ilidad del proceso de crecimiento con inclusión 
social que venía transitando el país desde 2003.  Considerando el aliento que nos habían dado los 
miembros de este Órgano en 2007 para que Arge ntina aplicara las medidas que asegurasen la 
sostenibilidad del crecimiento y permitieran la rea lización de nuestras potencialidades, es gratificante 
que en los últimos 6 años nuestro país haya podido, en el contexto de una crisis internacional inédita, 
lograr los resultados alcanzados. Este hecho fue valo rado por la amplia mayoría de las intervenciones 
orales durante la primera sesión. 
330. También tomamos notal del reconocimiento por  el papel que viene desempeñando nuestro 
país en las negociaciones de la Ronda Doha. Apr ovechamos esta ocasión para reafirmar una vez más 
el compromiso de Argentina con un sistema de co mercio multilateral no discriminatorio, equilibrado 
y que tenga en cuenta en forma prioritaria las nece sidades y los intereses de  los países en desarrollo. 
331. Como cierre del ejercicio, en primera instancia quisiera hacer una referencia breve al Informe 
de la Secretaría. 
332. El gobierno no persigue la autosuficiencia, co mo indica el informe. Por esta razón habíamos 
solicitado oportunamente una corrección que no fue in cluida en el documento final. Buscamos en 
cambio el desarrollo de una industria competitiva, tal como fue explicado en detalle en la primera 
sesión. Por las características estructurales de nuestro país, esto implica completar una serie de 
casilleros vacíos de nuestra matriz productiva, para  fortalecer la competitividad conjunta de la 
economía y atacar simultáneamente el sesgo históricamente deficitario en materia de divisas del crecimiento económico argentino. Es en este sen tido cómo debe interpretarse el objetivo de 
sustitución de importaciones que muchas veces aparece en los discursos de las autoridades argentinas. 
Nuestro país supo tener un teji do productivo integrado que es necesario reconstituir. En ese camino 
estamos y en esa dirección se orientan las políticas públicas. Esto no implica bajo ningún punto de vista la aspiración de lograr autosuficiencia, sino más y mejor comercio en el marco de un patrón de 
inserción comercial internacional sustentable. 
333. El segundo punto en el Informe de la Secretar ía que justifica una mención puntual en este 
cierre es el que refiere a un aumento de restricciones no arancelarias. Argentina considera esa 
caracterización como equivocada. El aumento de las importaciones casi triplicando la media mundial  WT/TPR/M/277 
 Página 49 
 
 
  en el período bajo análisis es un indicio muy elocuente en este sentido. De otra forma, cómo se podría 
explicar fuera de esta sala que un país aumente sus restricciones comerciales cuando su participación 
en el total de importaciones mundiales sube de 0,27 % a 0,40%? En general, lo que resulta difícil de 
explicar no debería decirse… 
334. También me gustaría dedicar unas palabras a los desafíos identificados por el Embajador 
Thanh Nguyen en su intervención inicial. 
335. El desafío de mantener altas tasas de expansi ón del PIB y una dinámica de crecimiento en los 
salarios reales muy positiva requiere profundizar el  proceso de industrialización. Esto es, 
efectivamente, una condición de sustentabilidad. En este marco es preciso indicar, como ya se 
destacó, que la sustitución de importaciones es  pensada como un proceso que propicia la 
competitividad. Los resultados del comercio exteri or muestran que, con la profundización del modelo 
de crecimiento con inclusión social en Arge ntina en el período bajo análisis, aumentaron 
notablemente las importaciones de bienes de capital, de bienes intermedios y de bienes de consumo. 
En este marco, vale reiterar aquí que el gobierno ar gentino no ha prohibido ni considera prohibir o 
restringir importaciones. 
336. Por otra parte, como hemos explicado y mu chas intervenciones han valorado positivamente, 
las altas tasas de crecimi ento sostenidas desde 2003 hablan de una  macroeconomía fuerte y saludable. 
Esto es así, entre otras cosas, por los altos nive les de empleo, el avance notable en todos los 
indicadores sociales, la mejora en la distribución del ingreso y el proceso de desendeudamiento. Este 
entorno económico también propició el fuerte crecimi ento de la inversión en el país, tanto pública 
como privada, tanto local como extranjera. El marco de medidas vigentes y las nuevas regulaciones 
introducidas recientemente tienen como objetivo centr al fortalecer la sustentabilidad económica y 
garantizar condiciones estables para el desarrollo de los negocios en el país. 
337. Gracias al esquema macroeconómico actual y la normativa existente, una gran cantidad de 
firmas radicadas en Argentina, provenientes de mu chos de los países que están hoy aquí presentes, 
han logrado desde 2003 tener un nivel de rentabilidad s uperior al que habían obtenido en la década de 
1990. Sin ninguna duda se seguirán beneficiando de las oportunidades de negocios que existen en el 
país. Estamos convencidos de que  no hay mejor incentivo para la radicación de inversiones y la 
obtención de rentabilidades atractivas para las em presas que una economía que crece vigorosamente. 
338. En tercer lugar, quiero destacar especialmente que el gobierno argentino mantiene su objetivo 
de profundizar la integración productiva de su  economía con la región y con el mundo. En este 
sentido, agradecemos especialmente las expresiones de los países hermanos de América latina que 
hicieron referencia al proceso in édito de integración y unión que fe lizmente vive nuestra región. 
339. Quiero referirme también a algunas de las i nquietudes que surgieron de los comentarios 
recibidos el día de miércoles. Por supuesto que no voy a abarcar a todas las observaciones sino sólo a 
algunas, ya que aquellas preguntas particulares form uladas por escrito han sido contestadas por la 
misma vía en un documento de 400 páginas que ha podido circular la Secretaría. 
340. Varios de los comentarios se refirieron a l as modificaciones recientes en la estructura 
arancelaria. Corresponde realizar algunas aclaraciones. 
341. Con relación al incremento de aproximadamente un punto porcentual en el arancel NMF 
promedio respecto al último examen, debemos de stacar que nuestros aranceles de extrazona son 
determinados en el marco del Me rcosur. No obstante ello, existe una excepción al AEC para un 
listado de bienes de capital que fue renovada en la úl tima cumbre del Mercosur celebrada a fines de 
2012. En consonancia con ello, la Arge ntina dictó, con vigencia entre el  1° de Julio de 2012 y el 31 de 
diciembre pasado, una normativa que elevó los aranceles vigentes para un conjunto de esos bienes de WT/TPR/M/277 
Página 50  
 
  capital. A partir del 1° de Enero del presente a ño los bienes de capital se importan por el nivel 
acordado de AEC del Mercosur. 
342. Esta modificación referida a las excepcion es a los aranceles del sector bienes de capital 
explica también la reducción de líneas con arancel cero. 
343. Respecto a las 32 posiciones arancelarias en las cuales el Arancel Externo Común del 
Mercosur se encuentra por encima del consolidad o por Argentina, es necesario destacar que se ha 
determinado que las aduanas de los Estados Parte ap liquen el AEC siempre que no resulte superior al 
consolidado ante la OMC. Esta disposición es el resultado de que al moment o de negociar el AEC los 
países del Mercosur ya habían consolidado individualmente sus aranceles. 
344. Es importante resaltar que los pa íses del Mercosur tenemos en agenda la revisión de todo el 
universo arancelario, considerando que fue determ inado hace 30 años, momento en que nuestras 
economías respondían a otro mapa productivo. 
345. Finalmente, quisiera referirme a los esfuerzos d esplegados por la Argentina, en el período 
bajo examen, en materia de facilitación de trámites re lativos al comercio exterior. En primer término, 
corresponde resaltar la eliminación de las Licencias Automáticas de Importación (LAPI) en 
septiembre 2012. En segundo lugar, destacar la info rmatización y facilitación de procedimientos para 
el otorgamiento de las Licencias no automátic as que se encontraban vigentes en 2012, que 
involucraban a casi 600 líneas arancelarias de un universo de más de 10.000 posiciones. El último paso dado hasta el momento en la agenda de simplif icación de la operatoria del comercio exterior fue 
la eliminación de las Licencias No Automátic as (LNA) en Enero de 2013, decisión reconocida 
positivamente por varias delegaciones el día miércoles. 
346. En síntesis, hoy en día no hay vigente ninguna licencia automática o no automática de 
importación en el país, en el marco de un proceso de simplificación, informatización de los sistemas y reducción de pasos burocráticos con vistas a mejora r la integración de los distintos organismos 
gubernamentales que intervienen en la tramitación de operaciones de comercio exterior, así como 
facilitar la operación de todos los agentes involucrados. 
347. Hechas estas aclaraciones, en esta oportunidad no  nos vamos a referir a los instrumentos de 
política comercial que son objeto de una controvers ia en el Órgano de Solución de Diferencias, 
porque no sería apropiado hacerlo en el marco de este ejercicio. 
348. Quisiera cerrar esta intervención con palabras de agradecimiento, dest acando que el ejercicio 
ha sido de gran utilidad para el gobierno ar gentino y que hemos valorado los comentarios e 
inquietudes recibidos. Esperamos que este examen haya servido también para poder contribuir a un 
mayor conocimiento de los resultados, objetivos e instrumentos de nuestra política comercial. 
PONENTE 
349. Verdaderamente me han causado una excelente impresión los notables resultados 
macroeconómicos de la Argentina en los últimos  años. El Gobierno arge ntino, gozando de las 
ventajas de ser un gran exportador de materias pr imas con elevados precios internacionales, ha 
aplicado activamente políticas fiscales, monetarias y de renta para superar los efectos negativos de la 
crisis económica mundial de 2008-2009 y estimular su economía a fin de lograr un crecimiento 
ininterrumpido. 
350. También deseo dejar constancia de mi apreci o por el hecho de que la Argentina haya 
recurrido activamente a medidas de política comercia l como instrumento para alcanzar sus metas de  WT/TPR/M/277 
 Página 51 
 
 
  largo plazo, en particular el fomento del crecimien to económico general, y pa ra lograr objetivos a 
plazo más corto, como mantener el equilibrio de la balanza de pagos. 
351. Si bien es cierto que se han expresado muchos elogios y muestras de aprecio, los centenares 
de preguntas recibidas sobre las políticas económicas,  comerciales y de inversión de la Argentina 
ponen de manifiesto que diversos Miembros, no todos ellos procedentes de la región de América 
Latina, sino también de otras partes del mundo, dan fe del interés y, en ocasiones, las preocupaciones 
que tienen con respecto a algunas cuestiones de política comercial y de inversión y, en general, al 
proceso de desarrollo de la Argentina. Este es el caso concretamente cuando la Argentina es un 
interlocutor comercial y económico de primera importancia y un des tino de inversiones a largo plazo. 
352. Aprecio la seriedad con que la Argentin a ha respondido y seguirá respondiendo a las 
preguntas planteadas. Confío en que el Gobierno argentino se plantee seriamente la posibilidad de que 
sus datos sobre la inflación sean más exactos, y refl ejen plenamente la macroeconomía del país. Lo 
dicho conduce al examen que necesariamente ha de hacer el Gobierno argentino y las medidas que ha de adoptar para controlar la inflación y acelerar de  nuevo el PIB en un marco de desarrollo sostenible. 
353. Se han abordado preocupaciones sobre posibles r estricciones del comercio en relación con la 
política de sustitución de las importaciones, el estri cto control de los capitales, los derechos a la 
exportación, determinadas medidas en materia de licencias de importación y otras medidas 
administrativas relacionadas con la importación a doptadas por la Argentina. Cabría considerar 
necesarias aclaraciones o explicaciones más detallada s de la necesidad de esas políticas, aclaraciones 
y explicaciones que, estoy seguro, atraerían más invers ión extranjera a la Argentina para desarrollar el 
sector manufacturero, crear condiciones propicias para  el desarrollo de la pequeña y la mediana 
empresa, y aumentar la capacidad y competitivid ad de las exportaciones argentinas. También 
ayudarían a facilitar las relaciones económicas de la Argentina con el resto del mundo en conformidad con las normas de la OMC. Asimismo, sería importa nte que la Argentina hiciera todo cuanto estuviese 
en sus manos para que el Plan Estratégico Indus trial 2020 y sus medidas específicas de aplicación 
fueran compatibles con el espíritu de las normas de la OMC, en particular con el principio de no 
discriminación. Efectivamente, la transparencia, la  noción del estado de de recho, la rendición de 
cuentas, la protección de la propiedad privada y la  previsibilidad son factores importantes del proceso 
del desarrollo sostenible. 
354. Por lo que he oído en las deliberaciones de lo s dos últimos días, estoy seguro de que las 
autoridades argentinas seguirán haciendo honor a su compromiso con el sistema multilateral de 
comercio, y procurarán alcanzar sus dignas metas naci onales de desarrollo con inclusión social en el 
marco de los principios del sist ema multilateral de comercio. Deseo a la Argentina el mayor de los 
éxitos en su actual Examen de las Políticas Comerc iales y en el sólido programa de desarrollo del 
país. También deseo a la delegación argentina una agradable estancia en Ginebra y buen viaje de regreso a Buenos Aires. 
355. Para concluir, deseo hacer constar mi sincero agradecimiento y aprecio por el inestimable 
aliento y apoyo que me han prestado el Sr. Presid ente, la distinguida delegación argentina, mis 
colegas y la Secretaría de la OMC. 
UNIÓN EUROPEA 
356. La UE desea expresar su aprecio a la delegación de la Argentina por el empeño que ha puesto 
en responder a todas nuestras preguntas. Estudiaremos detenidamente esas respuestas y no formularemos preguntas complementarias hoy. Es peramos que con este Examen de las Políticas 
Comerciales las autoridades de la Argentina capte n algunas percepciones útiles sobre la mejor forma 
de atender algunas de las preocupaciones expresadas por los Miembros, entre ellos la UE. WT/TPR/M/277 
Página 52  
 
  ESTADOS UNIDOS 
357. Al igual que a otros Miembros, a los Estados  Unidos les preocupan profundamente las 
medidas que ha adoptado la Argentina para alcan zar sus objetivos, muchas de las cuales han creado 
un entorno comercial imprevisible y oneroso y alg unas esferas que ponen en tela de juicio el 
compromiso de la Argentina con sus obligaciones in ternacionales. Agradecemos la respuesta de la 
Argentina a nuestras preguntas presentadas anticipad amente por escrito. Sin embargo, sabemos que 
no se ha respondido a varias de ellas y seguimos interesados en recibir respuestas a esas preguntas. Esta mañana hemos recibido las respuestas de la Argentina a nuestra pregunta y hemos solicitado más 
información sobre los programas de incentivos que se indican en el informe de la Secretaría, en relación con las prescripciones para comprar mercancías nacionales. También seguimos solicitando 
información sobre algunas cuestiones de propiedad inte lectual, así como sobre el certificado de libre 
circulación que se exige para la importación de  productos alimenticios. Hemos presentado esas 
preguntas complementarias a la Secretaría y esperamos  con interés recibir las respuestas completas de 
la Argentina. 
CANADÁ 
358. Damos las gracias a la Argentina por las respuestas completas a muchas de nuestras 
preguntas. Las respuestas que ha facilitado la Arge ntina han contribuido a que el Canadá entienda 
varios asuntos. Lamentablemente, de las 39 preguntas que hemos formulado, 20 no han sido 
respondidas aún, y la Argentina indica que se están preparando respuestas, o respuestas más completas. Tengo que poner de manifiesto que el intercambio de preguntas y respuestas por escrito es una de las formas más valiosas en que el MEPC puede contribuir a la consecución de una mayor 
transparencia en las políticas y prácticas comerciale s de los Miembros y una mejor comprensión de 
las mismas. El Canadá espera recibir todas l as respuestas pendientes prontamente. Tenemos una 
pregunta complementaria que transmitiremos a la Secretaría. 
ARGENTINA (Sra. Paglieri) 
359. En primer lugar, habiendo dado respuesta a todas las preguntas formuladas por los miembros 
de esta organización, expresamos nuestra disposic ión y voluntad de contestar las consultas y 
aclaraciones adicionales que consideren necesarias. 
360. En segundo lugar, quiero agradecer, en nombre de nuestro país, las presentaciones de todos 
los miembros que han expuesto, representando a pa íses de diferentes latitudes, quienes han tenido la 
generosidad de felicitar las acciones de nuest ro gobierno porque comprenden que los logros 
alcanzados por nuestro país han sido produc to de trabajo y profunda convicción. 
361. Agradecemos también el reconocimiento que han manifestado por el rol activo que el 
gobierno argentino desempeña en lo s diferentes foros multilaterales. 
362. Es en esta instancia que no podemos dejar de  señalar nuestra sorpresa al escuchar la 
comparación efectuada por el representante de Canadá relativa a las trayectorias que han seguido nuestros países en el siglo XX. 
363. Sería bueno, importante y necesario contar con dicha presentación. Por ello, mucho 
agradeceremos a la Presidencia facilitarnos la co rrespondiente transcripción para hacer un minucioso 
análisis de la misma, pero en  principio podemos afirmar que: 
364. Compartimos la opinión del representante de Canadá en el sentido que Argentina es un país 
rico en recursos naturales, que es un extenso país  que goza de diferentes climas, que goza de cuatro  WT/TPR/M/277 
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  estaciones muy bien diferenciadas, que entre otros beneficios puede presentar una oferta de productos 
muy diversa y altamente tecnificada. 
365. Nuestro país también ofrece una propuesta tu rística con características únicas en el mundo. En 
Argentina hay destinos que han sido declarados Maravillas del Mundo, como es el caso de las 
Cataratas de Iguazú; o Patrimonio de la Hu manidad, como la Quebrada de Humahuaca. 
366. Contamos, además, con una población de solo  40 millones de habitantes con recursos 
humanos muy capacitados, lo que nos  permite contar con un alto ni vel de alfabetismo, con una mano 
de obra muy calificada. 
367. Científicos argentinos han obtenid o varios premios Nobel. En pa rticular nos llena de orgullo 
que dos argentinos hayan recibido el Premio Nobel de la Paz. 
368. Tal vez lo que nos diferencia de nuestras r espectivas historias contemporáneas es que Canadá 
no ha padecido una dictadura atroz por la que, muy lamentablemente, nos reconocen rápidamente en todo el mundo por la palabra "desaparecidos". 
369. Una dictadura que impuso un plan  económico de destrucción sist emática del tejido productivo 
y que fue el inicio de las políticas que luego se aplicaron en Argentina en consonancia con el 
consenso de Washington, y que desembocaron en la crisis del año 2001, la mayor crisis económica de 
nuestra historia. 
370. Seguramente, como expuse el Em bajador Costa, si Argentina hubiese continuado con la senda 
de desarrollo vigente a principios de los 50, ho y nos encontraríamos a ambos países con mayores 
similitudes. 
371. Otra diferencia, que surge de analizar compara tivamente nuestra realidad y la de Canadá, es 
que ese país no sufre como el nuestro, la ocupaci ón de parte de su territorio por una potencia 
transoceánica, cuya soberana, la reina Elizabeth II,  es reconocida por Canadá como jefa oficial del 
Estado. 
372. Las Islas Malvinas, por historia, por ubicación ge ográfica dentro de la Plataforma Continental 
Argentina, son parte de nuestro país. Ellas, el ma r territorial que las circunda y todos los recursos 
naturales renovables y no-renovables de la región. 
373. En virtud que tanto Canadá como Argentina so mos miembros de la Or ganización de Estados 
Americanos y de Naciones Unidas consideram os que sería una actitud muy positiva que la 
representación de Canadá transmita a la Jefa de Es tado que reinicie el diál ogo para la resolución 
pacífica de la cuestión Malvinas. 
374. Por todo lo expuesto, reitero nuestro agradecimiento a todos los Miembros. 
375. A la de nuestros hermanos latinoamericanos  que se han manifestado en un sentido muy 
amplio refiriéndose a nuestros lazos permanentes, a nuestras relaciones bilaterales y a los 
compromisos regionales y, tal como lo mencionara la República de Chile, acerca de nuestra historia 
común. 
376. En esta misma línea, no podemos dejar de referi rnos a la presentación efectuada por el 
representante de Colombia, quien inició y finalizó sur exposición citando el discurso de inicio de 
mandato del presidente Néstor Kirchner en 2003. In dudablemente, coincidimos con Colombia en que 
su mensaje ha servido "como carta de navegación para la Argentina en la última década", y una 
muestra clara de que "la Argentina dice lo que va a hacer y hace lo que dice. Eso es transparencia." WT/TPR/M/277 
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  377. Por ello, tenemos el firme objetivo de segui r impulsando un modelo de crecimiento con 
inclusión social que, en plena consonancia con lo dispuesto en el Acuerdo OMC, nos permita 
fortalecer el desarrollo de nuestro país y mejo rar las condiciones de vida de nuestro pueblo. 
378. Muchas gracias a todos. Y que todas nuestras acciones tengan como eje, y como resultado, el 
bienestar de los pueblos. 
REINO UNIDO 
379. La población de las Islas Falkland (Malvinas) es británica y ha optado por serlo. 
380. Al Reino Unido no le cabe duda alguna acerca  de su soberanía sobre las Islas Falkland 
(Malvinas) y sus zonas marítimas adyacentes, ni de l derecho de los habitantes de las Islas Falkland 
(Malvinas) de decidir sobre su propio futuro, el derecho de la libre dete rminación consagrado en la 
Carta de las Naciones Unidas y en el Pacto Internaci onal de Derechos Civiles y Políticos. Se trata de 
un derecho humano fundamental de todos los pueblos.  WT/TPR/M/277 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
381. Este cuarto Examen de las Políticas Comerciales de la Argentina ha brindado una excelente 
oportunidad de entender mejor sus políticas en materia de comercio e inversión. Quisiera agradecer a 
la Sra. Beatriz Paglieri, Secretaria de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, al Embajador 
Augusto Costa, Secretario de Relaciones Económic as Internacionales del Ministerio de Relaciones 
Exteriores y Culto, y a toda la delegación argentina su constructiva participación en esta reunión y su 
firme compromiso con esta labor. También quisiera agradecer al Embajador Trung Thanh Nguyen, Representante Permanente de Viet Nam ante la OM C, su intervención como ponente. Los Miembros 
han acogido con gran satisfacción las respuestas que ha presentado la Argentina por escrito a las 
numerosas preguntas escritas formuladas con antelación.  Esperan con interés recibir lo antes posible 
respuestas a las preguntas pendientes. 
382. Los Miembros han felicitado a la Argentina por cap ear con éxito la crisis mundial, al alcanzar 
en 2010 y 2011 elevadas tasas de crecimiento del PIB del orden del 9%. Ta mbién han celebrado los 
importantes avances obtenidos durante el período objeto  de examen en materia de inclusión social, 
mejora de la distribución del ingreso, alivio de la pobreza y reducción del desempleo. No obstante, 
también se ha observado que, más recientemente, en el primer semestre de 2012, la tasa anual de 
crecimiento del PIB se redujo al 2,4%, mientras la inflación se aceleró. Este último aspecto podría 
representar un problema para el crecimiento futu ro, al socavar la competitividad externa de la 
Argentina y dificultar el logro de su objetivo de  inclusión social. Los Miembros esperan que la 
Argentina haga frente al desafío de mantener un cr ecimiento fuerte y sostenible y de reducir la 
inflación sin recurrir a políticas de restricción del comercio, como ya se señaló en ocasión del anterior 
Examen de las Políticas Comerciales realizado en 2007. 
383. Los Miembros han destacado la activa participaci ón de la Argentina en el sistema multilateral 
de comercio y el Programa de Doha para el Desarrollo, particularmente en materia de agricultura y cuestiones relacionadas con el desarrollo. Se ha el ogiado a la Argentina por su activa participación y 
firme compromiso con respecto a la finalización del PDD, y la creciente función que cumple en la 
cooperación Sur-Sur, la Ayuda para el Comercio y las iniciativas de apoyo a los PMA. Los Miembros 
han señalado que, en su calidad de importante expo rtador de productos básicos, la Argentina se ha 
beneficiado considerablemente de su participación en  el sistema multilateral de comercio, al duplicar 
sus exportaciones durante el período objeto de examen. Han instado a la Argentina a seguir 
fortaleciendo su papel en el sistema multilateral de comercio. 
384. Se ha señalado que, durante el período objeto de  examen, la Argentina ha seguido utilizando 
activamente la política comercial para lograr sus obj etivos macroeconómicos y sociales. Por ejemplo, 
se han utilizado impuestos a la exportación para asegur ar el abastecimiento interno a precios bajos y 
aumentar el ingreso fiscal, así como licencias de importación y acuerdos de compensación de importaciones y exportaciones para mejorar los resu ltados de la balanza comercial y fomentar la 
producción nacional. Los Miembros han preguntado si  la Argentina no considera que la utilización de 
impuestos a la exportación para obtener ingresos di storsiona la asignación de los recursos nacionales 
y altera su ventaja comparativa. Algunos Miembros  han expresado su preocupación por la repercusión 
de estos impuestos en los precios internacionales, en particular considerando que la Argentina es uno 
de los principales exportadores de algunos de los productos básicos gravados. En general, los 
Miembros han animado a la Argentina a adoptar  y aplicar medidas come rciales de forma más 
transparente y previsible, ya que la propia incerti dumbre podría sofocar el crecimiento, la inversión y 
el comercio. 
385. Los Miembros han señalado que, durante el pe ríodo objeto de examen, la Argentina ha 
aplicado con mayor frecuencia medidas de restricción  de las importaciones, principalmente medidas 
antidumping, precios de referencia y, en par ticular, licencias de importación. Han expresado su 
preocupación por la adopción, a principios de 201 2, de una nueva Declaración Jurada Anticipada de WT/TPR/M/277 
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  Importación que debe presentarse antes de importa r. Algunos Miembros de la OMC han denunciado 
la utilización de licencias de importación, cuestió n que también se planteó al OSD, así como la 
utilización de acuerdos de compensación de las importaciones y las exportaciones. Los Miembros han celebrado que en 2012 y principios de 2013 la Argentin a haya eliminado la mayoría de sus licencias 
de importación y han preguntado qué planes tiene pa ra seguir avanzando en este sentido. En general, 
los Miembros han cuestionado la transparencia de la  aplicación de las medidas de restricción de las 
importaciones, medidas que en su opinión podrían te ner efectos negativos en el comercio. Se ha 
instado a la Argentina a eliminarlas y aplicar me didas basadas en las normas de la OMC. En sus 
respuestas, las autoridades de la Argentina han considerado que sus políticas son conformes a las 
normas de la OMC. 
386. Otras de las cuestiones señaladas por los Miembr os durante el examen, ya sea en el proceso 
de preguntas y respuestas o en sus intervencion es, son, entre otras, las que se enumeran a 
continuación. Hemos tomado nota de las observacion es formuladas hoy al respecto por el Embajador 
Costa, incluida su aclaración de que la Argentina no pretende ser autosuficiente. 
 Aranceles:  Si bien los Miembros han acogido con sa tisfacción que durante el período objeto de 
 examen la Argentina haya eliminado los derec hos específicos, han observado que en ese período 
 el promedio del arancel aplicado aumentó y que el porcentaje de líneas arancelarias libres de 
 derechos disminuyó. También han mencionado que algunos aranceles aplicados parecen superar 
 los niveles consolidados. Han formulado pregunt as sobre la compatibilidad del reciente aumento 
 de los aranceles con el compromiso del G20 de resistir el proteccionismo. 
 Requisitos para nivelar el comercio:  Los Miembros han solicitado más información sobre la 
 naturaleza de estos requisitos y su fundamento ju rídico, y han preguntado si se han publicado en 
 el Boletín Oficial, cómo se han comunicado a las empresas privadas, qué consecuencias tiene para 
 las empresas su incumplimiento y cómo se justifi can estas prácticas en el marco de los Acuerdos 
 de la OMC. 
 Inversión extranjera directa:  Si bien los Miembros han señalado que en general la Argentina 
 aplica un régimen de IED abierto y casi sin ninguna restricción a la entrada y que se aplica el trato  nacional en la mayoría de los sectores, se han pl anteado preocupaciones relacionadas, entre otros 
 aspectos, con las limitaciones a la repatriación de lo s dividendos y, en general, al envío de capital 
 al exterior; los criterios para la nacionalización de industrias y los planes de nacionalización de 
 empresas en el futuro; la repercusión de la po lítica de sustitución de importaciones en la IED y la 
 compatibilidad de esa política con el Acuerdo sobre las MIC. 
 Programas de incentivos horizontales:  Los Miembros han observado que la Argentina mantiene 
 varios programas de esta índole c on el objeto de reducir el costo in icial de la inve rsión o favorecer 
 el desarrollo regional o las actividades de investigación y desarrollo. También se ha observado 
 que la Argentina ofrece garantías de crédito y créd ito oficial, a veces a tipos preferenciales o fijos, 
 y que, en algunos casos, los programas de incenti vos están sujetos a requisitos de valor añadido 
 nacional. Los Miembros han instado a la Arge ntina a que notifique estos programas a la OMC. 
 Contratación pública:  Los Miembros han preguntado qué plan es tiene la Argentina en cuanto a 
 su adhesión al ACP, y han planteado varias preguntas sobre las normas y los procedimientos  generales de contratación pública, incluida la  concesión de márgenes de preferencia nacional. 
 Propiedad intelectual:  Se ha solicitado a la Argentina que aclare algunas cuestiones en esta 
 esfera, particularmente la patentabilidad de  los productos farmacéuticos y las demoras para 
 tramitar las solicitudes de patentes.  WT/TPR/M/277 
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   Servicios:  Los Miembros han señalado que los diferentes sectores de servicios están 
 relativamente abiertos a la i nversión extranjera. Han instado a la Argentina a que promueva la 
 competencia en algunos sectores de servicios, como  el de las telecomunicaciones, y a reflejar 
 mejor la apertura general de su  régimen de servicios en sus compromisos en el marco de la OMC. 
387. Para terminar, en general los Miembros han elogiado los resu ltados económicos obtenidos por 
la Argentina durante el período objeto de examen, si  bien han recomendado cautela ante la creciente 
inflación. Los Miembros han acogido favorablemente el  firme propósito de la Argentina de reducir la 
deuda pública, aumentar el empleo, mejorar su capacidad productiva y la competitividad del sector 
manufacturero, combatir la pobreza, mejorar la dist ribución del ingreso, etc. No son estos objetivos 
los que suscitan las preguntas y la preocupación de los Miembros, sino la forma en que la Argentina 
viene utilizando algunas medidas concretas de política co mercial para promoverlos. Al igual que en el 
examen de 2007, este aspecto comprende la apli cación y la repercusión de los impuestos a la 
exportación, la concesión de incentivos sujeta a re quisitos de contenido nacional y la utilización de 
licencias de importación. En este examen, los Miembros han vuelto a solicitar que la Argentina reexamine la conveniencia de estas medidas. 
388. La participación en la reunión de numerosas delegaciones y la gran cantidad de preguntas 
formuladas durante este Examen de las Políticas Come rciales han puesto de manifiesto la indiscutible 
importancia que para los Miembros de la OMC tiene la Argentina como interlocutor comercial. 
También es revelador que tantos Mi embros hayan subrayado la importa ncia de su comercio bilateral 
con la Argentina, aunque hayan recalcado que, a pesar del crecimiento a menudo extraordinario 
registrado en los últimos años, aún no desarrolla todo su potencial. Por lo tanto, espero que este 
examen ayude a la Argentina a reflexionar acerca de  su importancia y su responsabilidad en el sistema 
multilateral de comercio para que siga formulando su  política comercial en consecuencia, tanto en su 
propio beneficio como en el de todos los que particip an en el sistema. Para terminar, quisiera expresar 
mi agradecimiento a la delegación de la Argentina, a todas las demá s delegaciones, al ponente y a la 
Secretaría por haber contribuido al éxito de este Ex amen de las Políticas Comerciales de la Argentina. 
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