RESTRICTED  
  
G/AG/R/75  
29 de septiembre de 2014  
(14-5435)  Página: 1/10  
Comité de Agricultura   
 
  INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 5 Y 6 DE JUNIO DE 2014 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Agricultura celebró su septuagésima cuarta reunión ordinaria los días 5 y 6 de junio 
de 2014, bajo la presidencia de la Sra. Miriam Chaves (Argentina).  
Se adoptó el orden del día de la reunión establecido en el aerograma WTO/AIR/4309, con las 
siguientes modificaciones:   Parte 1 (El proceso de examen): 
 Adición de preguntas complementarias formuladas por los Estados Unidos de América 
con respecto al destino de las vent as de harina de trigo de Turquía 
1  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
1.1.  El 9 de abril de 2014, el Consejo del Comercio de Mercancías llegó a un acuerdo sobre una 
lista de candidatos a presidentes de sus órganos subsidiarios para el período 2014-2015. El Comité aprobó por aclamación la elección de la Sra. Miriam Chaves (Argentina) como Presidenta del 
Comité de Agricultura hasta marzo de 2015. 
2  NOVEDADES EN EL ÁMBITO DE LA COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES 
2.1.  La Presidenta señaló que este nuevo punto del orden del día del Comité se derivaba 
directamente de la Declaración Ministerial relativa a la competencia de las exportaciones, de 7 de 
diciembre de 2013
2, adoptada por los Ministros en Bali, en la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC. En dicha Declaración se establecía, entre otras cosas, lo siguiente: 
"Nos comprometemos por consiguiente a aumentar la transparencia y mejorar la 
vigilancia en relación con todas las formas de subvenciones a la exportación y todas 
las medidas relativas a la exportación que tienen efecto equivalente, con el fin de apoyar el proceso de reforma. 
Convenimos por lo tanto en celebrar anualmente debates específicos en el Comité de 
Agricultura para examinar las novedades que se produzcan en el ámbito de la competencia de las exportaciones. Este proceso de examen brindará a los Miembros la oportunidad de plantear cualquier cuestión relativa al pilar de la competencia de las 
exportaciones, con miras a la consecución del objetivo último establecido en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong de 2005. 
Este proceso de examen se llevará a cabo sobre la base de notificaciones presentadas 
puntualmente en virtud de las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las decisiones conexas, complementadas con información recopilada por la Secretaría de la OMC, en consonancia con la práctica seguida en 2013, sobre la 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. 
2 WT/MIN(13)/40 y WT/L/915, de 11 de diciembre de 2013. G/AG/R/75 
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  base de las respuestas de los Miembros a un cuestionario, según se indica en el 
anexo." 
2.2.  En la reunión del Comité de Agricultura que tuvo lugar el 29 de enero de 2014, se había 
decidido celebrar el primer debate anual especí fico sobre la competencia de las exportaciones 
durante la reunión de junio de 2014. La Presidenta señaló que este primer debate específico 
constituía claramente un primer paso concreto hacia la pronta aplicación de uno de los resultados de la Conferencia Ministerial de Bali, en una cues tión que seguía siendo una prioridad fundamental 
de las negociaciones sobre agricultura. 
2.3.  La Secretaría presentó su documento de antecedentes, basado en las respuestas al 
cuestionario enviado a los Miembros el 10 de febrero de 2014, y complementado con la información ya recogida en el documento TN/AG/S/27/Rev.1, de 24 de abril de 2013, y la 
información pertinente extraída de las notificaciones de los cuadros ES.1 y ES.3 y de las 
notificaciones al Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado recibidas por la Secretaría hasta el 30 de abril de 2014.
3 
2.4.  En el cuestionario se solicitaba a los Miembros que facilitasen información con arreglo a los 
"Elementos para una mayor transparencia en el ámbito de la competencia de las exportaciones" del anexo a la Declaración Ministerial de Bali relativa a la competencia de las exportaciones. La 
Secretaría registró 31 respuestas (contando a la Unión Europea como un Miembro). Se recibieron 
dos respuestas adicionales tras la distribución del documento, por lo que no fueron incluidas en él. Los Miembros que respondieron representaban cerc a del 80% del total de exportaciones mundiales 
de productos agrícolas en 2012. 
2.5.  En el documento principal (G/AG/W/125) se describía cómo se había recabado y compilado la 
información transmitida por los Miembros, y se incluían diversos gráficos y cuadros recapitulativos conexos. 
2.6.  El documento principal se complementó con cuatro adiciones, que formaban parte integrante 
del mismo. Cada una de las adiciones correspondía a una de las cuatro esferas abarcadas por el pilar de la competencia de las exportaciones, a saber: 
a. G/AG/W/125/Add.1: subvenciones a la exportación; 
b. G/AG/W/125/Add.2: créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o 
programas de seguro; 
c. G/AG/W/125/Add.3: ayuda alim entaria internacional; y 
d. G/AG/W/125/Add.4: empresas comerciales del Estado exportadoras de productos 
agropecuarios. 
2.7.  La Presidenta invitó a los Miembros que aún no lo hubieran hecho, a que respondieran al 
cuestionario, o a que complementaran o modificaran sus respuestas, si así lo deseaban. Indicó que 
esas respuestas adicionales serían incluidas en revisiones de los documentos.
4 
2.8.  Los Miembros acogieron con agrado el documento de la Secretaría. Consideraban que ese 
proceso brindaba una buena oportunidad para examinar los diferentes programas existentes, y 
reconocieron las reformas internas realizadas por algunos Miembros en la esfera de la competencia de las exportaciones. Muchos pensaban que ese examen ponía de relieve la importancia de asegurar que esas reformas continuaran, en particular con miras a lograr la eliminación completa 
de todas las formas de subvenciones a la exportación. Nueva Zelandia hizo la presentación del 
documento del Grupo de Cairns (G/AG/W/129), cu yo objetivo era resumir y complementar el 
informe de la Secretaría, y que ponía de relieve algunas conclusiones fundamentales. Señaló que, 
con el informe de la Secretaría, era la primera vez que el Comité de Agricultura examinaba de 
                                               
3 Documento G/AG/W/125 y adiciones 1 a 4, de fecha 21 de mayo, que se completó con dos 
correcciones de fecha 28 de ma yo (en inglés solamente). 
4 Las revisiones se distribuyeron el 16 de septiembre de 2014: G/AG/W/125/Rev.1 y 
G/AG/W/125/Add.1/Rev.1. G/AG/R/75 
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  manera tan exhaustiva las diversas políticas de los Miembros en materia de competencia de las 
exportaciones con respecto a los cuatro pilares. 
2.9.  En cuanto a la calidad y cantidad en general de la información que figuraba en el documento 
de antecedentes de la Secretaría, los Miembros celebraron la mejora de la transparencia lograda 
mediante ese proceso, sobre todo en lo concerniente a las medidas relativas a la competencia de 
las exportaciones distintas de las subvenciones a la exportación. Por otro lado, algunos Miembros estimaban que había una serie de lagunas en las notificaciones y las respuestas de los Miembros al 
cuestionario de la Secretaría, y que en algunas esferas sería útil analizar más a fondo la 
información. Uno de los Miembros consideraba que, debido a la falta de datos completos, resultaba difícil determinar la magnitud del elemento de subvención de medidas tales como el apoyo a la financiación de las exportaciones, las empresas comerciales del Estado, y la ayuda alimentaria 
internacional. Otro Miembro señaló las limitaciones de los datos, en particular con respecto a los 
posibles aumentos de las subvenciones a la exportación; las prácticas carentes de transparencia de las empresas comerciales del Estado; y las prácticas y programas de financiación de las 
exportaciones surgidos a raíz de la aparición de importantes exportadores de países en desarrollo, 
pero que no eran transparentes. 
2.10.  Los Miembros discrepaban en cuanto a lo que el proceso implicaba para el cumplimiento del 
mandato de Doha. Algunos Miembros opinaban que esa información, aunque fuera incompleta, 
permitía sacar conclusiones, y que velar por la transparencia mediante la compilación de datos era uno de los medios de contribuir al cumplimiento del mandato de Doha de eliminar todas las formas de subvenciones. Otros hicieron hincapié en que la transparencia no debía ser una condición previa 
para cumplir el mandato de Doha. Varios Miembros señalaron que la eliminación completa de 
todas las formas de subvenciones a la exportación y las disciplinas sobre todas las medidas relativas a la exportación que tuvieran efecto equivalente seguían siendo posibles y urgentes, 
especialmente en el caso de las medidas que afectaban negativamente a los agricultores con bajos 
ingresos de los países en desarrollo. 
2.11.  En lo concerniente a las subvenciones a la exportación, varios Miembros subrayaron la 
tendencia positiva registrada en esta esfera, tal como reflejaba el descenso generalizado en la 
utilización de dichas subvenciones. Con excepción de unos pocos Miembros, el recurso a las subvenciones a la exportación se había reducido a cero y, en los casos en que no había sido así, 
los Miembros habían manifestado su intención de reducirlas. Algunos Miembros señalaron que en 
la reducción de las subvenciones a la exportación habían influido factores como los precios 
elevados. Varios Miembros indicaron que, aunque la tendencia general en la utilización de las subvenciones a la exportación era descendente, la  concesión de esas subvenciones estaba ahora 
más concentrada, tanto en cuanto a los Miembros que seguían otorgándolas como a los productos 
que recibían ese tipo de ayuda. Algunos Miem bros subrayaron que en el documento de la 
Secretaría faltaban datos relativos a las subvenciones a la exportación de países en desarrollo 
notificadas, abarcadas por el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura, y sugirieron 
que en el futuro podría resultar útil incluir esos datos en los informes de la Secretaría. 
2.12.  Con respecto al apoyo a la financiación de las exportaciones, el Grupo de Cairns señaló a la 
atención de los presentes que se había indicado que,  de los cuatro tipos de apoyo a la financiación 
de las exportaciones mencionados en las modalidades Rev.4, la cobertura del riesgo era la forma 
más común de esa clase de apoyo a los productos agropecuarios. El segundo tipo de programa más utilizado dentro de la muestra era el apoyo directo a la financiación. Esto incluía los créditos 
directos/la financiación directa, la refinanciación, y el apoyo a los tipos de interés. Algunos 
Miembros lamentaron la ausencia de reformas pertinentes en los últimos años en la esfera del apoyo a la financiación de las exportaciones. En relación con los plazos de reembolso de los 
créditos a la exportación establecidos por los Miembros, varios señalaron que la mayoría de los 
programas notificados tenían plazos que excedí an del plazo máximo de reembolso de 180 días. 
Otros dijeron que ese tipo de apoyo solía beneficiar a un reducido número de productos exportados por Miembros desarrollados. 
2.13.  En cuanto a las empresas comerciales del Estado, varios Miembros señalaron que el 
cuestionario había aportado más transparencia en esa esfera, en particular en comparación con la información suministrada en las actuales notificaciones de empresas comerciales del Estado. El 
informe también contenía información sobre cuántas de esas empresas notificadas tenían poderes 
de monopolio. Otros Miembros opinaban que todavía faltaban algunas empresas comerciales del Estado exportadoras, tanto en las notificaciones al Grupo de Trabajo sobre las Empresas G/AG/R/75 
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  Comerciales del Estado como en la información transmitida por los Miembros y compilada en el 
documento de antecedentes de la Secretaría. Otros consideraban que se necesitaba más información para evaluar si las empresas comerciales del Estado notificadas se ajustaban a todos los elementos de las modalidades Rev.4. 
2.14.  En relación con la ayuda alimentaria internacional, varios Miembros señalaron el cambio de 
orientación hacia la ayuda en efectivo e indica ron que algunos Miembros permitían expresamente 
la práctica de la monetización en circunstancias que no podían considerarse situaciones de 
emergencia o cuando los beneficiarios no eran PMA. Algunos Miembros dijeron que no estaba claro 
si los Miembros donantes habían considerado los efectos desfavorables que podría traer consigo el 
suministro de ayuda alimentaria en especie fuera del Programa Mundial de Alimentos o de la categoría de ayuda alimentaria de emergencia. 
2.15.  Para terminar, la Presidenta reconoció el interés de los Miembros por esta cuestión y el 
trabajo que le habían dedicado. En su opinión, este debate había sido un primer paso positivo en la aplicación de la Declaración Ministerial de Bali relativa a la competencia de las exportaciones. 
Recordó que el mandato del Comité era celebrar estos debates específicos una vez al año, por lo 
que el siguiente debate debería tener lugar en junio de 2015. La Presidenta tenía la intención de celebrar consultas antes de la pausa del verano para estudiar la forma en que podría mejorarse el 
proceso de recopilación de información en 2015. Tenía la intención de distribuir el cuestionario 
para el proceso de 2015 antes de que finalizara el año, a fin de que los Miembros tuvieran más tiempo para responder. 
3  EL PROCESO DE EXAMEN 
3.1  Cuestiones relacionadas con la aplicac ión de los compromisos contraídos en el 
marco del programa de reforma, plantead as de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 18 del Acuerdo 
3.1.  Las 17 cuestiones planteadas en relación con la aplicación, así como las respuestas facilitadas 
y las observaciones complementarias formuladas al respecto, se recogen en la sección 1 del 
documento G/AG/W/135. Se trata de las siguientes cuestiones: 
a. Plan de cosechas del Brasil para 2014-2015 (cuestión planteada por la Unión Europea); 
b. Programas de ayuda interna del Brasil (cuestión planteada por los Estados Unidos de 
América); 
c. Modificaciones del arancel de aduanas propuestas por el Canadá (cuestión planteada por 
los Estados Unidos de América); 
d. Políticas del Canadá en materia de productos lácteos (cuestión planteada por Nueva 
Zelandia); 
e. Cumplimiento por Costa Rica de los compromisos en relación con la MGA (cuestión 
planteada por los Estados Unidos de América); 
f. Prescripción de compra de productos nacionales del Ecuador (cuestión planteada por los 
Estados Unidos de América); 
g. Exenciones fiscales de Honduras (cuestión planteada por los Estados Unidos de 
América); 
h. Política de subvenciones de la India (cuestión planteada por el Pakistán); 
i. Programa nacional de seguros agrícolas de la India (cuestión planteada por los Estados 
Unidos de América); 
j. Legislación de la India sobre la propiedad de tierras (cuestión planteada por los Estados 
Unidos de América); G/AG/R/75 
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  k. Subvenciones de la India a la exportación de azúcar (cuestión planteada por Australia y 
el Brasil); 
l. Existencias y exportaciones de trigo de la India (cuestión planteada por el Canadá y los 
Estados Unidos de América); 
m. Prescripción de compra de productos nacionales de Santa Lucía para las aves de corral y 
la carne de cerdo (cuestión planteada por los Estados Unidos de América); 
n. Plan de garantías de Tailandia para el arroz paddy  (cuestión planteada por los Estados 
Unidos de América, la India y el Pakistán); 
o. Ayuda interna y subvenciones a la exportación de Turquía (cuestión planteada por la 
Unión Europea); 
p. Ley de Agricultura de los Estados Unidos (cuestión planteada por la Argentina, la India e 
Indonesia); 
q. Ventas de harina de trigo de Turquía (cuestión planteada por los Estados Unidos de 
América). 
3.2  Examen de notificaciones 
3.2.  La Presidenta informó a los Miembros de que, desde la reunión de marzo de 2014, el Comité 
había recibido 53 notificaciones, que se habían distribuido electrónicamente a todas las 
delegaciones. 
3.2.1  Notificaciones respecto de las cuales se han formulado preguntas antes de la 
publicación del aerograma de convocatoria 
3.3.  En la sección 2 del documento G/AG/W/135 se recogen las preguntas formuladas, las 
respuestas facilitadas y las observaciones complementarias de los Miembros relativas a las 
23 notificaciones sobre las que se habían formulado preguntas antes de la publicación del aerograma de convocatoria.
5 
3.2.2  Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado 
ninguna pregunta antes de la publicac ión del aerograma de convocatoria 
3.4.  El Comité tomó nota de las 46 notificaciones distribuidas antes del 26 de mayo de 2014, 
incluidas las notificaciones trasladadas de la reunión de marzo de 2014, pero respecto de las 
cuales hasta esa fecha no se había formulado ninguna pregunta de conformidad con el procedimiento de actuación del Comité.
6 
3.2.3  Notificaciones distribuidas después de la publicación del aerograma de 
convocatoria 
3.5.  Después de la publicación del aerograma de convocatoria el 26 de mayo de 2014 se 
distribuyó una notificación: 
Notificación de conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 del Acuerdo: Vigilancia del 
seguimiento de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios (cuadro NF.1) 
 Cuba (2011): G/AG/N/CUB/48. 
3.6.  El Comité volvería sobre esta notificación pa ra examinarla en profundidad en la próxima 
reunión ordinaria, de conformidad con el párrafo 9 de su procedimiento de actuación. 
                                               
5 Sección B del apéndice al aerograma WTO/AIR/4309. 
6 Sección C del apéndice al aerograma WTO/AIR/4309. G/AG/R/75 
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  3.2.4  Cuestiones relativas a notificaciones planteadas en reuniones anteriores 
3.7.  Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día. 
3.2.5  Contranotificaciones (párrafo 7 del artícu lo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura) 
3.8.  Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día. 
3.2.6  Respuestas aplazadas a preguntas form uladas en el proceso de examen 
3.9.  La Presidenta señaló que había en total 14 delegaciones de las que todavía se esperaban 
respuestas en el marco del examen de las notificaciones. Instó firmemente a esas delegaciones a 
facilitar las respuestas pendientes a la Secretaría, a fin de mejorar la eficiencia del proceso de 
examen. Ninguna delegación pidió la palabra. 
3.2.7  Notificaciones pendientes 
3.10.  El Comité tomó nota del documento G/AG/GEN/86/Rev.18, de fecha 27 de mayo de 2014, 
que reflejaba la situación actual de los Miembros en lo concerniente al cumplimiento de sus 
obligaciones de notificación. 
3.11.  La Presidenta indicó una serie de cifras relativas a las notificaciones pendientes. Para el 
período 1995-2012 estaban pendientes: 
 el 11% (69) de las notificaciones de la serie MA.2, 
 el 12% (70) de las notificaciones de la serie MA.5, 
 el 39% (723) de las notificaciones de la serie DS.1, 
 el 37% (762) de las notificaciones de la serie ES.1, y 
 el 12% (59) de las notificaciones de la serie ES.2. 
3.12.  La Presidenta insistió en la importancia de que los Miembros presentaran sus notificaciones 
con puntualidad, teniendo en cuenta la labor del Comité de Agricultura en 2014 y las nuevas 
funciones de vigilancia previstas en los resultados de la Conferencia Ministerial de Bali. 
4  PARTE 2: OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL 
COMITÉ 
4.1  Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (G/AG/16 y Add.1; G/AG/22) 
4.1.  La Presidenta señaló que la situación no había variado desde la distribución de los informes 
de 2003 y 2006 al Consejo General.7 
4.2.  La Argentina manifestó que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Agricultura, el establecimiento de disciplinas específicas adicionales sobre los créditos a la exportación, las garantías de créditos a la exportación y los programas de seguro 
seguía siendo una cuestión pendiente relativa a la aplicación que se derivaba del Acuerdo sobre la 
Agricultura negociado en la Ronda Uruguay. Esa cuestión revestía especial importancia a la luz de los nuevos debates sobre la competencia de las exportaciones entablados a raíz de la Decisión de 
Bali sobre este tema. La Argentina pidió que se mantuviera este punto en el orden del día del 
Comité de Agricultura. 
4.2  Aplicación de los resultados de Bali 
4.3.  La Presidenta informó sobre las consultas informales celebradas el 6 de junio de 2014, 
durante las cuales había recalcado que la aplicación de las decisiones de Bali era sumamente importante. En el marco de la reunión de marzo se habían expuesto varias ideas relacionadas específicamente con la Decisión sobre la administración de los contingentes arancelarios. Los 
Miembros habían destacado el hecho de que algunos Miembros hubieran comenzado a incluir las 
tasas de utilización de los contingentes arancelarios en las notificaciones del cuadro MA.2. En la 
                                               
7 Véanse los documentos G/AG/16/Add.1 y G/AG/22. G/AG/R/75 
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  reunión de marzo del Comité de Agricultura se habían hecho algunas propuestas en relación con la 
posibilidad de que el Comité elaborara directrices sobre la forma de indicar las tasas de utilización para asegurar la uniformidad de las notificacion es. Un Miembro había señalado que solo 5 de los 
17 Miembros que habían notificado importaciones realizadas en el marco de contingentes 
arancelarios habían indicado las tasas de utilización. Algunos Miembros estimaban que se podían 
modificar los modelos de las notificaciones; otros consideraban que se debía facilitar información sobre las tasas de utilización pero que no necesariamente se tenían que modificar los modelos de 
las notificaciones. La Presidenta había concluido diciendo que la Secretaría elaboraría un proyecto 
de modelo de notificación del cuadro MA.2 en el que se incluiría una columna adicional para consignar las tasas de utilización y que el proyecto se distribuiría a los Miembros para su examen en la siguiente reunión informal. 
4.4.  Durante las consultas informales, el G-33 había pedido que se pusiera en marcha el 
programa de trabajo previsto en la Decisión de Bali relativa a la constitución de existencias públicas, con objeto de formular recomendacione s con miras a una solución permanente. Pidió que 
se presentaran propuestas para una fecha determinada, a fin de poder cumplir los plazos fijados 
por los Ministros en la Decisión. Varios Miembros pidieron que se debatiera esa cuestión antes de 
la siguiente reunión del Comité de Agricultura, en noviembre, y que se hiciesen propuestas sobre 
el formato que debían tener esos debates. Reconociendo la necesidad de hacer avanzar los 
debates para cumplir los plazos previstos por los Ministros, la Presidenta había pedido que se presentaran propuestas sobre ese tema y señaló que, si se recibían dichas propuestas, el Comité de Agricultura podría celebrar una reunión informal antes de la pausa estival. 
4.5.  Los Miembros convinieron en proseguir las deliberaciones sobre las cuatro cuestiones en la 
siguiente reunión informal del Comité de Agricultura, que se celebraría en paralelo a la reunión de noviembre del Comité de Agricultura. También podrían celebrarse más reuniones informales antes 
de la reunión de noviembre para continua r el examen de cuestiones específicas. 
4.3  Informe de la Presidenta sobre las reuniones informales 
4.6.  La Presidenta informó sobre la reunión informal  celebrada el 5 de junio de 2014 y en la que 
se abordaron los siguientes temas: 
 Presentación por la UE de su Política Agrícola Común (PAC); 
 Tendencias en materia de ayuda interna; 
 Restricciones a la exportación (artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura); y 
 Acceso a los mercados. 
4.7.  La Unión Europea realizó una presentación acerca de la nueva Política Agrícola Común (PAC) 
a fin de facilitar un intercambio de opiniones sobre el tema. Se refirió específicamente a la razón 
de ser de la reforma de la PAC y al proceso que llevó a esa reforma, y facilitó información 
detallada sobre los principales cambios introducidos en los tres pilares de la PAC: pagos directos, medidas de mercado y desarrollo rural. Los Miembros agradecieron a la UE su iniciativa de 
transparencia con respecto a la PAC reformada y solicitaron más aclaraciones sobre diversas 
cuestiones relacionadas con los cambios introducidos en los programas ejecutados en el marco de los tres pilares. 
4.8.  Por lo que se refiere a las tendencias en materia de ayuda interna, el Canadá, en nombre del 
Grupo de Cairns, y los Estados Unidos de América presentaron documentos al respecto. El Canadá 
señaló que su comunicación era una versión revisada del documento que el Comité había examinado informalmente en la reunión de marzo. En el documento revisado, los proponentes 
habían modificado la terminología empleada en la versión anterior, para tomar en consideración 
las observaciones que habían hecho algunos Miembr os en la reunión de marzo. Varios Miembros 
dieron las gracias a los proponentes por haber tenido en cuenta sus observaciones al revisar el 
documento. Dos Miembros hicieron referencia a su situación demográfica y presentaron cifras 
relativas a la ayuda por habitante, para mostrar que la ayuda calculada sobre esa base era en sus países muy inferior a la que reflejaban las cifras correspondientes en el caso de algunos países desarrollados. También se hizo una observación sobre la conveniencia de tener en cuenta el grado 
de orientación a la exportación de los sectores que reciben ayuda, al evaluar sus posibles efectos 
de distorsión. Algunos Miembros indicaron que de las tendencias presentadas en el documento no 
se desprendía claramente la orientación de la reforma en la esfera de la ayuda interna. Se señaló G/AG/R/75 
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  también que el aumento de los precios de los productos agrícolas podía haber contribuido a la 
disminución del nivel de la ayuda registrada recientemente en algunos países. Un Miembro hizo hincapié en la importancia de seguir más de cerca los programas del compartimento verde que también podían tener efectos de distorsión, en particular cuando las cuantías de la ayuda eran 
elevadas. Otro Miembro no estaba de acuerdo con las cifras que figuraban en el documento 
relativas a la ayuda correspondiente a los años que todavía no habían sido objeto de notificación; al mismo tiempo, se instó encarecidamente a los Miembros a que actualizaran sus notificaciones 
pendientes. Se hicieron algunas propuestas específicas a los proponentes, como incluir a todos los 
Miembros que hubieran contraído un compromiso en materia de MGA Total y no excluir la ayuda de minimis  al calcular la ayuda total del compartimento ámbar de los distintos países abarcados. 
Varios Miembros suscribieron la conclusión del documento del Grupo de Cairns, que recalcaba la 
importancia de cumplir el mandato de Doha relativo a la ayuda interna. 
4.9.  Los Estados Unidos de América dijeron que su documento sobre la ayuda interna se centraba 
en el sostenimiento de los precios del mercado, la forma de ayuda del compartimento ámbar 
causante de mayor distorsión del comercio. Los Estados Unidos de América aclararon que, a 
diferencia de los anteriores debates sobre este tema, que giraban en torno a la cuestión del cálculo del sostenimiento de los precios del mercado, este documento se centraba en los efectos 
económicos de dicho sostenimiento. En el documento se mencionaban diversos estudios en los que 
se examinaban y demostraban los efectos de distorsión del comercio del sostenimiento de los precios del mercado. Algunos Miembros valoraron positivamente el nuevo enfoque adoptado en el documento de los Estados Unidos para examinar el sostenimiento de los precios del mercado. 
Otros estaban en contra de que se estableciera una jerarquía de los diferentes tipos de ayuda 
comprendidos en el compartimento ámbar en función de sus posibles efectos de distorsión, alegando que en el Acuerdo sobre la Agricultura no existía tal gradación. Unos pocos Miembros en 
desarrollo no aceptaban que se calificara el sostenimiento de los precios del mercado como la 
forma de ayuda causante de mayor distorsión del comercio pues sostenían que en sus países la función de esa ayuda era contribuir a la consecución del objetivo de la seguridad alimentaria. Esos 
Miembros opinaban además que las conclusiones de los estudios realizados anteriormente sobre 
los efectos de distorsión del comercio del sostenimiento de los precios del mercado, citadas en el documento de los Estados Unidos, se debieran tal vez a que se había analizado ese tipo de ayuda en los países de la OCDE. Dado que los Miembros habían tenido muy poco tiempo para examinar el 
documento, la Presidenta les recomendó que volvieran sobre él en la próxima reunión. 
4.10.  En cuanto a las restricciones a la exportación (artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura), 
los debates sobre la cuestión de la mejora de la transparencia en su aplicación siguieron 
basándose en las comunicaciones escritas de los Estados Unidos de América (G/AG/W/128) y el 
Japón (G/AG/W/130). Los Estados Unidos de América, refiriéndose a los diferentes estudios realizados recientemente, hicieron hincapié en que esas restricciones contribuían a los bruscos 
aumentos de los precios y tenían un efecto negativo en la seguridad alimentaria de los países 
importadores. La comunicación del Japón presentaba un análisis detallado de la función del "período" para determinar la condición de "exportador neto del producto alimenticio", basándose en información extraída de la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas. A fin de facilitar 
una mejor comprensión común de la aplicación de  las disposiciones del artículo 12 del Acuerdo 
sobre la Agricultura relativas a la transparencia, el Japón había examinado la cuestión de la determinación de la condición de "exportador neto del producto alimenticio" sobre la base de 
cuatro períodos distintos, a saber, "promedio quinquenal", "promedio quinquenal 'olímpico'", 
"promedio trienal" y "año anterior". 
4.11.  Varios Miembros acogieron con agrado estos documentos, en los que se propugnaba la 
mejora de la transparencia en relación con las restricciones a la exportación. Algunos países 
importadores recalcaron la importancia de avanzar en este ámbito, mencionando el efecto negativo que podían tener esas restricciones sobre su seguridad alimentaria, al limitar la disponibilidad de productos alimenticios en el mercado internacional. En relación con algunos 
elementos presentados en la comunicación de los Estados Unidos de América, se hizo hincapié en 
la conveniencia de circunscribir los debates al ámbito de aplicación del artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura. Algunos Miembros destacaron el equilibrio cuidadosamente establecido en las 
normas entre los intereses en materia de seguridad alimentaria de los países exportadores y de los 
países importadores. Se observó asimismo que los recientes aumentos de los precios mundiales no podían atribuirse exclusivamente a la aplicación de restricciones a la exportación, sino que se 
consideraba que se debían también a una multitud de factores distintos, como cuestiones 
fundamentales relacionadas con la oferta y la de manda. Varios Miembros agradecieron el trabajo G/AG/R/75 
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  analítico que había presentado el Japón al Comi té para examinar de manera fundamentada la 
cuestión de los "exportadores netos de productos alimenticios". Al mismo tiempo, otros Miembros recomendaron cautela y recordaron que el Comité no tenía por mandato modificar o interpretar las normas. La Presidenta alentó a los Miembros a qu e siguieran intercambiando opiniones sobre este 
asunto y les aconsejó asimismo que sus debates no rebasaran los parámetros del artículo 12 del 
Acuerdo. 
4.12.  Por lo que se refiere al acceso a los mercados, los debates del Comité sobre esta cuestión 
siguieron basándose en cuatro comunicaciones escritas. El Pakistán había presentado datos sobre 
las tendencias del comercio (RD/AG/34). El Paraguay se había centrado en los datos arancelarios relativos a los productos agropecuarios objeto de mayor comercio (RD/AG/33 y RD/AG/31/Rev.1). Los Estados Unidos de América se habían centrado en cuestiones relacionadas con la aplicación de 
los aranceles (G/AG/W/132). 
4.13.  En las presentaciones se pusieron de relieve diversas tendencias en cuanto a los aranceles y 
el comercio. En la presentación del Pakistán se señaló un incremento de las importaciones y 
exportaciones de los países en desarrollo entre 2000 y 2012. El comercio entre países en 
desarrollo había aumentado con el tiempo; sin embargo, los PMA solo seguían representando una pequeña proporción del comercio mundial de produc tos agropecuarios. El Paraguay presentó datos 
sobre las corrientes comerciales y sobre los aranceles consolidados y aplicados correspondientes a 
los principales productos agropecuarios. Esos datos reflejaban la diversidad de perfiles arancelarios según los productos y los países, así como la complejidad de algunos regímenes arancelarios. Los Estados Unidos de América abordaron varias cuestiones relacionadas con la aplicación de los 
aranceles, como la diferencia entre los derechos consolidados y los derechos aplicados para los 
productos agropecuarios en algunos países, la existencia de aranceles complejos para los productos agropecuarios y la aplicación de aranceles elevados. Pidieron asimismo a la Secretaría 
que ayudara a los Miembros mediante la recopilación de los datos arancelarios y comerciales 
pertinentes relativos a los productos agropecuarios. Los Miembros acogieron con satisfacción estas exposiciones y agradecieron los análisis realizados, basados en abundantes datos. Los Miembros 
consideraron que quedaba trabajo por hacer en términos de análisis de las tendencias en materia 
de acceso a los mercados en la esfera de la agricultura. Algunos subrayaron que el documento de los Estados Unidos en el que se proponía llev ar a cabo una recopilación de datos se había 
distribuido poco antes de la reunión informal, de modo que no había habido tiempo suficiente para 
realizar consultas. Otros señalaron que ya se había hecho una petición en lo concerniente a la 
recopilación de datos en la reunión de marzo del Comité de Agricultura. Los Miembros acordaron pedir a la Secretaría que recopilara los datos (en espera de la confirmación final de un Miembro). 
Se formularon otras solicitudes de datos (en concreto, sobre los contingentes arancelarios, la 
salvaguardia especial y las crestas arancelarias), y los Miembros interesados dieron información detallada en relación con esas solicitudes. 
4.14.  Varios Miembros acogieron con agrado el informe y reconocieron la importancia de esas 
reuniones informales. Algunos Miembros señalaron que los documentos examinados durante la reunión informal se habían enviado poco antes de la reunión, de modo que los Miembros no habían tenido tiempo suficiente para familiarizarse con la información que contenían y, por ende, no 
habían podido participar plenamente en los deba tes. Se alentó a los Miembros a que presentaran 
sus documentos para las reuniones con la suficiente antelación, preferiblemente 10 días antes de cada reunión. 
4.15.  La Presidenta indicó que, dado que el documento relativo al acceso a los mercados se había 
enviado tardíamente, los Miembros tendrían la oportunidad de examinarlo en la siguiente reunión informal, que se celebraría en paralelo a la reunión de noviembre del Comité. Mientras tanto, se 
pidió a la Secretaría que empezara a trabajar en la recopilación de datos sobre el acceso a los 
mercados.
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8 La Secretaría hizo esa recopilación de datos, que se distribuyó a los Miembros el 9 de julio de 2014 en 
el documento G/AG/W/133. G/AG/R/75 
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  4.4  Otros asuntos 
4.4.1  Información de la Secretaría acerca del próximo taller sobre notificaciones 
4.16.  La Secretaría indicó que el quinto taller sobre notificaciones relativas a la agricultura tendría 
lugar del 2 al 5 de julio de 2014. Se había seleccionado a un total de 20 candidatos de las capitales 
de países en desarrollo. También asistirían al taller cuatro participantes en régimen de 
autofinanciación. La Secretaría señaló que se habí an organizado talleres de este tipo durante los 
cinco últimos años, y que se habían beneficiado de esa formación alrededor de 100 Miembros. El 
programa del taller se había ampliado para incluir formación acerca del Sistema de Gestión de la 
Información sobre la Agricultura (AG-IMS). La Secretaría indicó que se celebraría un nuevo taller sobre notificaciones relativas a la agricultura al final del año, sobre el cual se comunicarían en breve más detalles a los Miembros. 
4.4.2  Fecha de la próxima reunión ordinaria y recordatorio del pr óximo orden del día 
4.17.  La Presidenta propuso que la siguiente (septu agésima quinta) reunión ordinaria del Comité 
de Agricultura se celebrara los días 13 y 14 de noviembre de 2014. El aerograma de convocatoria 
de la reunión se publicaría el 3 de noviembre de 2014. Se programaría una reunión informal 
inmediatamente antes de la reunión ordinaria, el 12 noviembre de 2014, con objeto de debatir cuestiones pertinentes al trabajo del Comité de Agricultura. 
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