G/SG/N/8/CHN/2  
27 de abril de 2017 
(17-2321) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA  
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO  
DE LAS IMPORTACIONES  
CHINA 
(Azúcar)  
La siguiente comunicación , de fecha 26 de abril de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
de China.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el  párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, China notifica 
por la presente al Comité de Salvaguardias la constatac ión de daño grave o amenaza de daño 
grave a causa del aumento de las importaciones. La investigación se inició el 22 de septiembre 
de 2016, y ese mismo día se presentó una notificación ante  el Comité de Sa lvaguardias 
(Notificación Nº  G/SG/N/6/CHN/2). China  seguirá llevando  a cabo los procedimientos 
de salvaguardias pertinentes y hará inmediatamente una notificación al Comité de Salvaguardias 
cuando adopte la decisión de aplicar una medida de salvaguardia, de conformidad con el 
párrafo  1 c) del artículo 12 ( adopción de  la decisión de aplicar o prorrogar una medida de 
salvaguardia) y el párrafo 1 del artículo 9 (exclusión de los países en desarrollo Miembr os) y su 
nota de pie de página.  
1.  Sírvanse facilitar pruebas de la existencia de daño grave o amenaza de  daño grave 
a causa del aumento de las importaciones, citando datos pertinentes y el período de 
investigación aplicable . 
Durante el período de investigación (desde 2011 hasta el primer trimestre de 2016), afectado s por 
el aumento de las importaciones, l os principales indicadores de producción y  funcionamiento de la 
rama de producción nacional, como los ingresos derivados de las ventas, el precio de venta, los 
beneficios antes del pago de impuestos y el rendimiento de la inversión registraron  un deterioro 
global, y la rama de producción nacional sufrió  un menoscabo general significativo . El aumento de 
las importaciones ha causado un daño grave a la rama de producción nacional.  
Principales indicadores de producción y funcionamiento   
de la rama de producción na cional  
 
Indicador  Unidad  2011  2012  2013  2014  2015  2015  
1º trimestre  2016  
1º trimestre  
Demanda  10.000 TM  1.374,91  1.403,92  1.494,34  1.504,84  1.510,00  396,65  397,44  
Cantidad 
importada  10.000 TM  291,94  374,74  454,55  348,58  484,59  99,97  60,54  
Precio de 
impo rtación  $EE.UU./TM  665,75  598,75  455,10  428,67  366,10  384,56  357,13  
Cuota de 
mercado de 
las importa -
ciones  % 21,23%  26,69%  30,42%  23,16%  32,09%  25,20%  15,23%  G/SG/N/8/CHN/2  
- 2 - 
  Indicador  Unidad  2011  2012  2013  2014  2015  2015  
1º trimestre  2016  
1º trimestre  
Capacidad 
de prensado  10.000 TM  9.525,41  9.687,60  9.840,99  10.188,75  10.176,38  7.197,14  7.142,73  
Utilización 
de la 
capacidad  % 68,44%  77,72%  80,35%  78,72%  63,97%  65,59%  56,35%  
Producción  10.000 TM  786,46  894,30  953,09  972,80  801,03  572,81  484,36  
Cantidad de 
ventas  10.000 TM  779,40  926,78  948,30  964,88  821,54  236,25  176,40  
Cuota de 
mercado  % 56,69 % 66,01%  63,46%  64,12%  54,41%  59,56%  44,38%  
Ingresos 
derivados 
de las 
ventas  100 
millones 
de yuan  472,88  487,08  440,62  372,95  354,91  94,43  80,61  
Precio de 
venta  Yuan/TM  6.067,24  5.255,60  4.646,45  3.865,25  4.320,00  3.996,85  4.569,61  
Costo de 
producción  Yuan/TM  4.422,60  4.428,54  4.212,60  3.827,80  3.911,99  3.738,24  4.234,28  
Beneficios 
antes del 
pago de 
impuestos  100 
millones 
de yuan  77,09  17,01  -15,72  -51,51  -5,63 -9,32 -6,01 
Retorno de 
la inversión  % 12,26%  2,31%  -2,03%  -6,62%  -0,71%  -0,99%  -0,56%  
Flujo  de 
caja neto  100 
millones 
de yuan  51,61  41,87  -51,03  -65,44  -60,72  -91,66  -116,50  
Inventario 
final 10.000 TM  129,53  99,26  108,63  121,35  106,69  453,74  417,66  
Empleo  Personas  75.355  75.720  74.271  70.763  65.671  67.078  63.063  
Producti -
vidad de la 
mano de 
obra TM/Persona  104,37  118,11  128,33  137,47  121,98  85,39  76,81  
 
2.  Sírvanse facilitar información sobre si las importaciones han aumentado en 
términos absolutos o en relación con la producción nacional (en el contexto del párrafo 1 
del artículo 12) . 
En té rminos absolutos, se observó un aumento suficientemente "reciente, súbito, pronunciado e 
importante" de las importaciones del producto objeto de investigación durante el período 
examinado y se registró una tendencia general de crecimiento del porcentaje de dicho producto  en 
la rama de producción nac ional y en la cuota de mercado . 
Variación del volumen de importación del producto objeto de investigación  
Unidad de cantidad ：10.000 TM  
Período  Cantidad 
importada  Porcentaje de 
variación  Período  Cantidad 
importada  Porcentaje 
de variación  
2011 291,94  65,30%  1º trimestre de 2011  7,93 - 
2012 374,74  28,36%  1º trimestre de 2012  49,93  529,38%  
2013 454,55  21,30%  1º trimestre de 2013  52,88  5,92%  
2014 348,58  -23,31%  1º trimestre de 2014  86,36  63,31%  
2015 484,59  39,02%  1º trimestre de 2015  99,97  15,76%  
- - - 1º trimestre de 2016  60,54  -39,44%  
 G/SG/N/8/CHN/2  
- 3 - 
  Variación del volumen de importación trimestral del producto objeto  
de investigación durante  el período  2011 -2015  
 
Unidad: 10.000 TM  
Período  1º trimestre  2º trimestre  3º trimest re 4º trimestre  1º trimestre del 
año siguiente  
2011 7,93 44,12  114,91  124,98  49,93  
2012 49,93  94,52  156,70  73,57  52,89  
2013 52,89  73,91  165,77  162,02  86,35  
2014 86,35  52,84  101,19  108,2  99,98  
2015 99,98  131,34  141,36  111,64  60,54  
 
Comparación del vo lumen de importación del producto objeto  
de investigación con la producción nacional total  
Unidad de cantidad ：10.000 TM  
Período  Cantidad 
importada  Porcentaje 
de variación  Producción 
nacional total  Porcentaje 
de variación  Porcentaje de  la 
producción nacional 
representado  por el 
producto objeto de 
investigación  
2011 291,94  65,30%  1.066,66  - 27,37%  
2012 374,74  28,36%  1.178,80  10,51%  31,79%  
2013 454,55  21,30%  1.283,93  8,92%  35,40%  
2014 348,58  -23,31%  1.248,26  -2,78%  27,93%  
2015 484,59  39,02%  1.026,16  -17,79%  47,22%  
2015 T1 99,97  - 734,08  - 13,62%  
2016 T1 60,54  -39,44%  607,96  -17,18%  9,96%  
 
Variación de la cuo ta de mercado del producto objeto de investigación  
Unidad de cantidad ：10.000 TM  
Período  Demanda 
interna  Volumen de importación del 
producto objeto de 
investigación  Cuota de 
mercado  Variación en puntos 
porcentuales  
2011 1.374,91  291,94  21,23%  +8,39  
2012 1.403,92  374,74  26,69%  +5,46  
2013 1.494,34  454,55  30,42%  +3,73  
2014 1.504,84  348,58  23,16%  -7,25 
2015 1.510,00  484,59  32,09%  +8,93  
2015 T1 396,65  99,97  25,20%  - 
2016 T1 397,44  60,54  15,23%  -9,97 
Nota: Cuota de mercado = Cantidad importada/ Demanda interna . 
3.  Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado . Sírvanse indicar los 
códigos del Sistema Armonizado con que ingresa el producto en el mercado, a nivel de 
6 dígitos del SA, por lo menos, y a nivel subnacional  (por ejemplo, a nivel de 8, 9 
o 10 dígitos del SA), de ser factible.  (Los códigos del SA se facili tarán so lo como 
referencia.)  
"Azúcar" es el nombre colectivo de cualquier tipo de azúcar cuyo principal componente sea la 
sacarosa (fórmula molecular C 12H22O11) y que esté compuesto por azúcar en bruto y azúcar G/SG/N/8/CHN/2  
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  refinado. Por "azúcar en bruto" se entiende e l azúcar en tanto que materia prima, elaborado a 
partir de la caña de azúcar o la remolacha azucarera mediante un proceso de transformación, 
no comestible directamente o que no puede utilizarse como aditivo. Por "azúcar refinado" se 
entiende cualquier azúc ar elaborado a partir de la caña de azúcar o la remolacha azucarera 
mediante un proceso de transformación, comestible directamente o que puede utilizarse como 
aditivo, por ejemplo el azúcar blanco granulado, el azúcar moreno granulado, el azúcar superfino,  
el azúcar moreno, etc.  
Este producto está clasificado en las siguientes partidas del Arancel de Aduanas de Importación y 
Exportación de la República Popular China:  17011200, 17011300, 17011400, 17019100, 
17019910, 17019920, 17019990 (las partidas 17011300  y 17011400 están clasificadas 
bajo 17011100 en la versión de 2011 del Arancel).  
4.  En caso de que la medida definitiva sustituya a una medida provisional, o en caso 
de que se prorrogue una medida definitiva, se insta a los Miembros a que proporcionen 
una descripción escrita de cualquier parte del producto importado que deje de estar 
sujeta a la medida, así como los códigos del Sistema Armonizado con que ingresa dicha 
parte en el mercado, a nivel de 6 dígitos, por lo menos, y a nivel subnacional 
(por ejemp lo, a nivel de 8, 9 o 10 dígitos), de ser factible.  
No se aplica.  
5.  Sírvanse describir de fo rma precisa la medida prevista.  
No disponible.  
6.  Sírvanse indicar la fecha previst a de introducción de la medida.  
No disponible.  
7.  Sírvanse indicar la duració n prevista de la medida.  
No disponible.  
8.  Si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años, sírvanse indicar la 
fecha prevista del examen que (en virtud de lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 7) 
ha de realizarse a más tardar al promediar  el período de aplicación de la medida, en caso 
de que se haya fija do ya la fecha de dicho examen.  
No disponible.  
9.  Si la duración prevista excede de un año, sírvanse indicar el calendario previsto 
para la liberalización progresiva de la medida . 
No dispo nible.  
10.  En caso de q ue la notificación se refiera so lo a una constatación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño grave, y no a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia :  
i) sírvanse indicar los plazos para que l as par tes interesadas formulen 
observaciones, o cualquier otro procedimiento pertinente a la decisión de aplicar 
medidas; y  
ii) sírvanse facilitar información con respecto al procedimiento para la celebración 
de consultas previas con los Miembros que tengan un i nterés sustancial como 
exportadores del producto de que se trate . G/SG/N/8/CHN/2  
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  La autoridad investigadora de China divulgó la  información relacionada con el  presente  caso 
el 26 de abril de 2017. Las partes interesadas dispon en de 10 días a contar desde la fecha de 
divulgación para presentar cualquier observación a  la autoridad investigadora. La autoridad 
investigadora también brinda a los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores 
del producto objeto de investigación  la oportunidad  de celebrar consultas  previas sobre las 
medidas de salvaguardia a partir de la fecha de divulgación.  
La autoridad investigadora de China ha enviado copias de la presente notificación a las Misiones 
Permanentes ante la OMC del Brasil, Cuba, Tailandia, Australia, Corea del Sur y Guatemala . 
11.  En caso de que la medida haya de prorrogarse, sírvanse además:  
i) presentar pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de 
reajuste y de que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir 
o reparar el dañ o grave;  
ii) hacer referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de 
la medida;  
iii) indicar la duración de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha final del 
período por el que se prorrogará; y  
iv) describir de form a precisa la medida en vigor a ntes de la fecha de prórroga 
(a este respecto, sírvanse tomar nota de que la última frase del párrafo 4 del 
artículo 7 dispone que:  "Las medidas prorrogada s de conformidad con el 
párrafo  2 no serán más restrictivas que al fina l del período inicial, y se deb erá 
proseguir su liberalización ".). 
No se aplica.  
12.  En caso de que la notificación se refiera a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia, se insta a los Miembros a que faciliten la siguiente informaci ón: 
i) Los Miembros de que proceden principalmente las importaciones del producto 
afectado.  
ii) En caso de que haya Miembros exportadores que no estén sujetos a la medida por 
cualquier motivo distinto de la aplicación del párrafo 1 del artículo 9, los nomb res 
de esos Miembros y los motivos para no aplicar la medida.  
No se aplica.  
13.  Se alienta a los Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el documento o 
documentos que estén a disposición del público y que conten gan la decisión o decisiones 
pertinentes adoptadas por la autoridad competente . Dicho documento podrá estar 
redactado en el idioma original del Miembro, aunque no sea uno de los idiomas oficiales 
de la OMC. El documento no se traducirá ni se distribuirá al  Comité, pero la Secretaría lo 
pondrá a disposición de los Miembros que lo soliciten . 
No disponible.  
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