WT/L/1004  
20 de diciem bre de 2016 
(16-6965) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  DECLARACIÓN  
SEGUNDA REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO AFRICANOS  
ADDIS ABEBA  
 
29 Y 30 DE NOVIEMBRE DE 2016  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de diciembre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Senegal . 
 
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PREÁMBULO  
Nosotros, los Ministros de Comercio de los Estados miembros de la Unión Africana, reunidos en 
Addis Abeba los días 29 y 30 de noviembre de 2016 con ocasión de la segun da reunión de los 
Ministros de C omercio africanos, para, entre otras cosas, examinar la situ ación de las 
negociaciones celebradas en la OMC a la luz de los resultados de la Décima Conferencia 
Ministerial ; 
 
Recordando y reafirmando  las Decisiones y Declaraciones Ministeriales y de l Consejo General de 
la OMC adoptadas desde la Conferencia de Doha, celebrada en 2001, hasta la de Nairobi, 
celebrada en 2015, así como las posiciones que adoptamos en la Declaración de Bruselas sobre 
Cuestiones de la OMC, de 2015; 
 
Preocupados  por las múltiples dificultades que afrontan los países africanos en proceso de 
adhesión a la OMC ; 
 
Poniendo de relieve  la necesidad cada vez mayor de que los Miembros del Grupo Africano 
tengan una participación significativa en el comercio mundial, aumenten su crecimiento económico 
para apoyar el desarrollo sostenible y mejoren su ca pacidad de producción mediante la 
diversificación y el desarrollo industrial ; 
 
Conscientes  de la contribución positiva que podría aportar el sistema multilateral de comercio al 
programa de la Unión Africana para el fomento del comercio intraafricano y la c reación de la Zona 
de Libre Comercio Continental ; 
 
Profundamente preocupados  por la repercusión negativa que podrían tener  los acuerdos 
comerciales megarregionales que están introduciendo algunos Miembros en la OMC, los cuales 
socavan de forma grave y fund amental el mandato del PDD y los principios de inclusión y 
multilateralismo de la O MC y dan lugar  a una erosión de las preferencias ; 
 
Poniendo de relieve  que la integración continental, la transformación estructural y la 
industrialización seguirán siendo l as máximas prioridades para África cuando se establezca el 
Acuerdo Continental de Libre Comercio (CFTA), en consonancia con la "Agenda  2063: El África que 
queremos" ; 
 
Adoptamos  la siguiente posición común en el contexto de las negociaciones posteriores a N airobi, 
así como  para el período subsiguiente : 
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  PRINCIPIOS  
1. Reafirmamos  nuestro compromiso con los mandatos de negociación, los objetivos de 
desarrollo y los principios del PDD, incluidos los de trato especial y diferenciado y no reciprocidad 
plena ; 
2. Reitera mos que un acuerdo sobre un paquete en favor del desarrollo debe seguir siendo un 
elemento central de cualquier resultado de las negociaciones que tenga en cuenta las 
preocupaciones e intereses de todos los miembros de l Grupo Africano ; 
3. Reconocemos  el din amismo de la economía mundial, y  exhort amos  a los Miembros a que 
aborden con carácter prioritario  y lleven a término lo antes posible todas las cuestiones no 
resueltas del PDD que fijan metas de desarrollo específicas para el Grupo Africano ; 
4. Subrayamos  la preeminencia de los principios rectores de las negociaciones de la OMC y 
del PDD, a saber : participación plena de los Miembros, procesos inclusivos, transparentes y de 
acumulación progresiva, y negociaciones  basadas en el consenso y dirigidas  por los Miembro s; 
5. Nos comprometemos  a participar constructivamente para lograr  un res ultado significat ivo 
en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC ; 
PERÍODO POSTERIOR A NAIROBI  
6. Recalcamos  que la labor que llevemos a cabo en relación con el  comercio multilateral y el 
establecimiento de normas debe apoyar el programa de integración continental de África y, al 
menos , no socavarlo ; 
7. Subrayamos  la primacía de la Declaración Ministerial de Doha y el Marco de julio  de 2004 
como mandato y referencia principales para las neg ociaciones posteriores a Nairobi ; 
8. Exhortamos  a los Miembros a que tomen medidas concretas para llevar a término las 
cuestiones restantes del PDD, manteniendo  el desarrollo en el centro de todos los resultados de las 
negociaciones ; 
9. Firmemente  propugnamos y respaldamos un enfoque multilateral en todas las 
negociaciones de la OMC ; 
NEGOCIACIONES POSTERIORES A LA DÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL  
AGRICULTURA  
10. Reiteramos  nuestro llamamiento para  que se corrijan los desequilibrios sistémicos del 
Acuerdo sobre la Agric ultura , heredados de la Ronda Uruguay , en virtud de l cual existen 
distorsiones en los mercados mundiales que siguen socavando los beneficios económicos que 
África podría obtener ; 
11. Recalcamos  que la agricultura sigue ocupando un lugar central en el programa de Áfri ca en 
la OMC  y determinará el nivel de ambición de las negociaciones, y reiteramos  que para lograr la  
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha se deben abordar todas las cuestiones pendientes y 
satisfacer las necesidades de desarrollo de los paí ses africanos ; 
12. Reafirmamos  nuestro compromiso con los mandatos relativos a las negociaciones sobre la 
agricultura establecidos en la Declaración Ministerial de Doha (2001), el Marco de julio  (2004), la 
Declaración Ministerial de Hong Kong (2005), la Declar ación Ministerial de Bali (2013), las 
Decisiones del Consejo General (2014) y la Declaración Ministerial de Nairobi (2015) . Esos 
mandatos acordados  deben ser respetados , también sobre la base del proyecto revisado de 
modalidades para la agricultura de 6 de  diciembre de 2008 (TN/AG/W/4/Rev.4);  
13. Reconocemos las dificultades que siguen afrontando los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios (PDINPA) desde la Ronda Uruguay, y ponemos de relieve la 
importancia de que en todo  resultado de las negociaciones sobre la agricultura se otorguen  WT/L/1004  
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  flexibilidad es para atender  la situación específica de dichos países y con el fin de mejorar  su 
seguridad alimentaria y su  productividad agrícola ; 
14. Instamos  a los Miembros de la OMC a que se atengan a la De claración Ministerial de 
Nairobi y cumplan su s compromiso s de hacer todos los esfuerzos concertados posibles a fin de 
acordar y adoptar una solución permanent e para la cuestión de la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria , a más tardar en la Undécima Conferencia Ministerial, y 
subrayamos que la solución permanente debe abarcar los programas existentes  y futuros ; 
15. Ponemos de relieve  que corregir las distorsiones existentes en la agricultura, en particular 
mediante disciplinas en materia de ayuda interna, es una prioridad para los países africanos en la 
Undécima Conferencia Ministerial, con el fin de obtener compromisos de reducción de la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio otorgada  en los países desarrollados,  y reafirmamos  
nuestro apoyo al fortalecimiento de las disciplinas relativas a las subvenciones del compartimento 
verde para evitar distorsi ones del comercio y la transferencia entre  compartimentos ; asimismo,  
subrayamos  que el trato especial y diferenciado par a los países en desarrollo, en particular para 
los PDINPA y los PMA , debe ser parte integrante de cualquier resultado ; 
16. Insistimos  en que se prevea para  los países en desarrollo un mecanismo de salvaguardia 
especial (MSE) eficaz y fácil de utilizar, como in strumento comercial correctivo para proteger a los 
agricultores frente a  los incrementos súbitos  de las importaciones y  las importaciones de bajo 
precio ; 
ALGODÓN  
17. Reafirmamos  la importancia del algodón para la economía de muchos países africanos, en 
particu lar para los PMA, y observamos con gran preocupación la falta de progresos en la aplicación 
de los resultados de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong en diciembre 
de 2005 con respecto a la cuestión del algodón a fin de eliminar todas  las políticas causantes de 
distorsión del comercio que afectan al sector . Por lo tanto, instamos encarecidamente  a los 
Miembros a que aceleren la resolución de la cuestión del algodón, con arreglo a lo que han 
decidido, ambiciosa rápida y específicamente , a más tardar en la Undécima Conferencia 
Ministerial ; 
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
 
18. Reafirmamos  que el trato especial y diferenciado será parte integrante de todos los 
Acuerdos de la OMC y de los resultados multilaterales futuros y se incorpor ará según pr oceda a las 
Listas de concesiones y compromisos y a las normas y disciplinas, de modo que sea 
operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo, en particular a los PMA, responder 
de manera efectiva a sus necesidades en materia de desarrollo, en consonanci a con las prioridades 
de desarrollo industrial de  África recogidas en la Agenda  2063 para la transformación estructural y 
la industrialización ; 
19. Reiteramos  nuestro interés en tratar de alcanzar  resultados en materia de trato especial y 
diferenc iado que estén  en consonancia con el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha  y 
apoyen  los objetivos de industrialización de África ; 
SUBVENCIONES A LA PESCA  
20. Reiteramos  la necesidad de un acuerdo multilateral para someter a  disciplinas 
determinadas formas de subvenciones que contri buyen a la sobrepesca y la sobre capacidad, con 
arreglo a lo acordado  en el objetivo 14.6 de la Agend a 2030 para el desarrollo, al tiempo que 
reafirmamos  la necesidad de un trato especial y diferenciado para los países afric anos, en 
particular  para los PMA, que tenga en cuenta la importancia del sector pesquero para su  desarrollo 
económico y social, así como  del fortalecimiento de su sector pesquero y de su capacidad de 
pesca ; WT/L/1004  
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  SERVICIOS  
21. Tomamos nota  de la importancia que tien en los servicios en las economías de los países 
africanos , por su contribución al PIB ; 
22. Reafirmamos  las flexibilidades para los países en desarrollo previstas  en el AGCS, las 
directrices y procedimientos de negociación, el Anexo C de la Declaración Minister ial de Hong Kong 
y las Modalidades relativas a los PMA, y reafirmamos  que los Miembros podrán decidir cómo 
proceder con respecto a sus propias ofertas teniendo en cuenta sus objetivos de desarrollo 
particulares y las ofertas de otros Miembros ; 
23. Reiteramos  que ningún resultado relativo a las disciplinas del párrafo 4 del artículo VI del 
AGCS en materia de reglamentaci ón nacional debe entrañar el cumplimiento de requisitos 
administrativos nuevos y/o gravosos o de requisitos que interfieran en los procesos de e laboración 
de las políticas internas ; 
24. Acogemos con satisfacción  las veintitrés (23) notificaciones sobre trato preferencial que 
han presentado los Miembros en virtud de la puesta en práctica de la exención para los PMA en la 
esfera de los servicios ; e instamos  nuevamente a los Miembros a suprimir o reducir  las 
restricciones y/o los procedimientos especiales , en favor de los servicios y los proveedores de 
servicios de los PMA ; 
25. Exhorta mos a los Miembros de la OMC a que aborden el déficit de conocimientos y la s 
crecientes dificultades que afrontan los países africanos para fortalecer su capacidad nacional en 
materia de servi cios en todos los modos de suministro ; 
ADHESIONES  
26. Instamos  a los Miembros de la OMC a que aceleren el proceso de adhesión de los países 
africanos, en particular de los PMA, sin establecer condiciones que, ad emás de ser incompatibles 
con el nivel de desarrollo y la  capacidad de reglamentación  de dichos países , son muy superiores a 
los compromisos contraídos por Miembros de la OMC con el mismo nivel de desarrollo ; 
27. Instamos  a los Miembros y a la Secretaría de la OMC, y a las organizaciones 
internacionales pertinentes, a que sigan prestando asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad antes, durante y después del proceso de adhesión, en c onsonancia con las necesidades 
y prioridades de desarrollo de los países de que se trate ; 
PMA 
28. Ponemos de relieve  la necesidad de que se preste atención prioritaria a los países menos 
adelantados (PMA) con  arreglo a  los documentos relativos a prioridades  WT/GC/W/717, 
TN/C/W/73, WT/COMTD/LDC/W/63 , en consonancia con el párrafo 24 de la Declaración Ministerial 
de Nairobi , para facilitar su plena integración en el sistema multilateral de comercio ; 
29. Exhortamos a los Miembros de la OMC a que no ejerzan presión sob re los PMA  en proceso 
de adhesión exigiéndoles que contraigan compromisos que exceden de su nivel de desarrollo y su 
capacidad de reglamentación ; 
30. Exhortamos  a los Miembros de la OMC a que ofrezcan la máxima flexibilidad a los PMA 
africanos en proceso de ad hesión ; y recalcamos la importancia de que los Miembros apliquen 
plenamente las directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA y la Decisión del Consejo General 
de 2012 relativa a la adhesión de los PMA ; 
MARCO INTEGRADO MEJORADO (MIM)  
31. Reconocemos  la cont ribución del Marco Integrado mejorado (MIM) para incorporar el 
comercio a las políticas de desarrollo de los PMA y fortalecer su capacidad comercial . En los 
objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconoce debidamente esa 
importante fu nción de ayudar a los PMA a alcanzar sus objetivos de desarrollo ; WT/L/1004  
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  32. Ponemos de relieve  la necesidad de que se hagan contribuciones financieras al programa 
con el fin de facilitar a los PMA una ayuda relacionada con el comercio previsible, sobre la base de 
las necesidades del programa establecidas en el marco de la segunda fase del MIM ; 
33. Exhortamos  a la comunidad internacional a que apoye a los pa íses africanos que salgan de 
una guerra o estén  fuertemente endeudados, así como a los que son objeto de sanciones 
unilaterales, con miras a aumentar su contribución al comercio regional y mundial . 
AYUDA PARA EL COMERCIO  
34. Subrayamos  la importancia de las iniciativas de Ayuda para el Comercio para crear 
capacidad relacionada con el comercio, superar las limitaciones de of erta, desarrollar la 
infraestructura y facilitar la integración de las economías de los países en desarrollo, en particular 
los PMA, en el comercio regional y mundial . A tal efecto, exhortamos a los Miembros a otorgar 
prioridad a los proyectos de los PMA y  a asegurar que haya Ayuda para el Comercio disponible 
para los proyectos identificados por los gobiernos receptores, en especial en las esferas del 
desarrollo del comercio, la infraestructura relacionada con el comercio, la crea ción de capacidad de 
produc ción, los ajustes relacionados con el comercio y la reducci ón de los costos del comercio.  
ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC)  
35. Insta mos a todos los Miembros de la OMC, incluidos los Miembros del Grupo Afric ano, que 
no hayan presentado aún su instrumento de ratificaci ón de la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC relativa al comercio a que  lo hagan, con el fin de  aceler ar la aplicación del Protocolo por 
el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC ; 
36. Instamos  a los Miembros de la OMC a modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para incluir el 
requisito obligatorio de que los solicitantes de patentes divulguen el origen de los materiales 
biológicos y los conocimientos tradicionales utilizados en sus invenciones y acre diten el 
consentimiento fundamentado previo y la concertación de acuerdos de distribución de los 
beneficios con el país de origen y las comunidades pertinentes, con el fin de establecer una 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la D iversidad Biológica, de modo 
que las obligaciones contenidas en ellos se refuercen mutuamente ; 
37. Reiteramos  que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación  contempladas en los apartados b) y c) del  párrafo 1 del 
artículo  XXIII del GATT de 1994 no son aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, y 
exhortamos a que en la Undécima Conferencia Ministerial se excluyan permanentemente dichas 
reclamaciones del ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC ; 
ACUERDO SOBRE FACILITAC IÓN DEL COMERCIO  
38. Recalc amos  la importancia  del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
como instrumento para prestar asistencia y apoyo para la creación de la capacidad necesaria para 
aplicar el Acuerdo . Pedimos  que se  amplíe el alcance del Mecanismo a fin de incluir proyectos de 
infraestructura de servicios y física, con miras a facilitar la plena aplicación del Acuerdo . También 
instamos  a los distintos donantes (Banco Mundial, Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitac ión 
del Comercio, y otros) a que colaboren  para adaptar específicamente a los países africanos 
determinada asistencia financiera y técnica , con el fin de promover la facilitación del comercio 
dentro  del continente ; 
ESD 
39. Recordamos  las propuestas del Grupo A fricano relativas a la reforma del ESD e instamos  
a los Miembros a velar por que toda reforma que se haga facilite la participación de los países 
africanos en el sistema de solución de diferencias, a fin de atenuar las dificultades con que 
tropiezan los pa íses africanos al hacer uso del sistema . 
Hecha en Addis Ab eba el 30 de noviembre de 2016 
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