WT/REG118/M/1  
10 de julio de 2017 
(17-3703) Página: 1/3 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Octogésima quinta reunión   
 
  ACUERDO DE LIBRE COM ERCIO ENTRE GEORGIA  
Y LA FEDERACIÓN DE R USIA  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N DEL 29 DE JUNIO DE  2017 
Presidente : Embajador Walid DOUDECH (T únez) 
1.1.  La octogésima quinta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo suces ivo 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/10/Rev.1 , de 
fecha  16 de junio de 2017. 
1.2.  En el marco del punto E.III del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre Georgia y la Federación de Rus ia, mercancías (en lo sucesivo, el "Acuerdo") . 
1.3.  El Presidente  dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 10 de mayo de 1994, y que las 
Partes lo habían notificado a la OMC  el 8 de febrero de 2001, de conformidad con el párrafo 7  a) 
del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento  WT/REG118/N/1) . El texto del Acuerdo podía consultarse, junto con sus anexos, en 
los sitios  web oficiales de las Partes . Se había distribuido la presentación fáctica de los aspectos del 
Acuerdo relacionados con las mercancías (documentos  WT/REG118/7 y WT/REG118/7/Corr.1 , de 
fecha 13 de abril y 12 de mayo de 2017, respectiv amente ). No se había re cibido ninguna pregunta 
de los Miembros sobre este Acuerdo.  
1.4.  El representante de la Federación de Rusia  expres ó el agradecimiento de Rusia a la Secretaría 
por la preparación de la presentación fáctica del Acuerdo . Según Rusia , el Mecanismo de 
Transparencia para los ACR tenía una utilidad indiscutible, ya qu e mantenía a los Miembros de 
la OMC bien informados sobre las tendencias y las novedades de los ACR de los demás Miembros y 
ofrecía una valiosa oportunidad de debatir sobre ellos . Esperaba que la reunión a yudara a los 
Miembros a comprender mejor el ALC entre Rusia y Georgia.  
1.5.  El Acuerdo se había firmado en 1994, siendo  uno de los primeros acuerdos de libre comercio 
de Rusia . Su objetivo era el desarrollo del comercio y la cooperación económica entre las Part es 
sobre la base de la igualdad y el beneficio mutuo . Aunque en aquel momento ninguno de los 
signatarios había participado en el GATT , en el Acuerdo se habían incorporado disposiciones 
fundamentales relativas a los acuerdos comerciales regionales de confor midad con las normas 
multilaterales del comercio . El texto comprendía 22 artículos y dos anexos . Rusia y Georgia habían 
acordado no imponer derechos de aduana, impuestos y cargas que tuvieran un efecto equivalente 
sobre las importaciones y exportaciones de  mercancías originarias de sus territorios aduaneros , 
con la salvedad de los product os exclu idos de la cobertura del Acuerdo . 
1.6.  El ALC entre Rusia y Georgia había pasado a ser un Acuerdo importante a nivel comercial que 
había contribuido en gran medida al só lido incremento del comercio entre los dos países . El 
volumen t otal del comercio entre Ru sia y Georgia había alcanzado 700 millones de dólares EE.UU. 
en 2015, y 800 millones de dólares EE.UU. en 2016, lo que constituía un crecimiento destacable en 
comparac ión con unos 95 millones de dólares EE.UU. en 1995. Rusia ha bía registrado un 
crecimiento constante de las importaciones procedentes de Georgia de bebidas alcohólicas y no 
alcohólicas (110 millones de dólares EE.UU. e n 2016), metal es (39 millones de dólare s EE.UU. ), WT/REG118/M/1  
- 2 - 
  frutas y frutos (26 millones de dólares EE.UU. ) así como prendas de vestir, té y café . Por otra 
parte, Ru sia se había beneficiado de la exportación a Georgia de productos combustibles 
(132 millones de dólares EE.UU. e n 2016 ), ma quinaria  y equip o (56 millones de dólares EE.UU. ), 
vehículos, productos f armac éuticos , trigo, tabaco y  productos alimenticio s. 
1.7.  Rusia buscaba la integración económica regional, y estaba plenamente resuelta a apoyar y 
fortalecer el sistema multilateral de comercio . El Acuerd o constituía un valioso complemento del 
marco multilateral . Por lo tanto, Ru sia acogía con satisfacción la oportunidad de debatirlo con los 
Miembros de la OMC y esperaba mantener un fructífero intercambio de opiniones . 
1.8.  El representa nte de Georgia  expres ó su sincera gratitud al CACR  por el amplio examen 
del ALC entre Georgia y la Federación de Rusia, y manifestó su especial reconocimiento a la 
Secretaría por la labor específica de preparación de la presentación fáctica . 
1.9.  El ALC entre Georgia y Ru sia era el pr imer ALC bilateral de Georgia . Se había firmado el 3 de 
febrero de 1994 y había entrado posteriormente en vigor el 10 de mayo de ese mismo año . El 
Acuerdo preveía la liberalización del comercio de mercancías mediante la eliminación de los 
aranceles de importación sobre casi el 100% de los productos, con la excepción de un pequeño 
número de mercancías enumeradas en la lista de exenciones . Es decir, ambas Partes habían hecho 
una excepción en el caso de l alcohol etílico sin desnaturalizar y el tabaco y, además , la Federación 
de Rusia había hecho una excepción para el azúcar blanco y Georgia para la cerveza . 
1.10.   El Acuerdo pertenecía a la primera generación de ALC y no incluía disposiciones sobre el 
comercio de servicios . Tampoco regulaba otras esferas relacionadas con el comercio, como 
los OTC, las MSF , los derechos de propiedad intelectual o la contratación pública . Cuando se 
concluyó el Acuerdo la Partes no eran miembros del GATT n i de la OMC . En el Acuerdo se 
estipulaban disposiciones para la determinación de las  normas de origen . Desde el 16 de marzo 
de 2010 las Partes habían aplica do las normas de origen estipuladas en notas diplomáticas 
bilaterales . 
1.11.   El artículo 5 del Acuerdo preveía la elaboración de un reglamento para el intercambio de 
información relativa a c uestiones aduaneras , incluidas las estadísticas aduaneras . Aunque la 
Federación de Rusia había destacado que el 9 de noviembre de 2011 se habían elabora do y 
consigna do en el Acuerdo varios principios básicos acerca del mecanismo de administración de las 
aduanas y la supervisión del comercio de mercancías , el orador subrayó que no se habían 
elaborado ni consignado esas modalidades bilaterales, previstas en el artículo 5 del Acuerdo . 
1.12.   En el momento en que el Acuerdo había entrado en vigor , el volume n de los in tercambios 
comerciales entre las Partes se había estim ado en 98 millones de dólares EE.UU.  en 1995 , y en los 
años siguientes había mostr ado una tendencia al alza . A partir de 2000, el volumen del comercio 
se había incrementado considerablemente, desde 160 millones de dólares EE.UU. hasta 
535 millones de dólares EE.UU. en 2005 , lo que representaba un crecimiento del 230% a lo largo 
de un período de cinco años . En 2006, d ebido a la prohibición introducida por la Federación de 
Rusia sobre las exportaciones agr opecuarias georgianas , el volumen de las exportaciones 
procedentes de Georgia a la Federación de Rusia había disminuido en más de la mitad, y se 
estimaba en 75 millones de dólares EE.UU. , aunque el volumen del comercio había aumentado en 
un 18%, ascendiend o a 630 millones de dólares EE.UU. , gracias a que las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia en Georgia representaban 555 millones de dólares EE.UU . 
El saldo negativo se había mantenido durante los seis años siguientes, en los cuales el comerc io 
global se había desplom ado y las exportaciones georgianas habían disminu ido hasta los 46 
millones de dólares EE.UU. en 2012, un 4% menos en comparación con 1995.  
1.13.   En 2013, la situación había cambi ado con el levantamiento de la prohibición rusa , lo que 
había dado lugar a un crecimiento de las exportaciones del  300%, estimadas en 190 millones de 
dólares EE.UU., y el comercio global había ascendi do a 775 millones de dólares EE.UU . La 
tendencia alcista se había mantenido , y el volumen del comercio ascendió a 881 millones de 
dólares EE.UU. e n 2016.  WT/REG118/M/1  
- 3 - 
  1.14.   En los últimos años, la Federación de Rusia había sido uno de los principales interlocutores 
comerciales de Georgia, ocupando el tercer lugar en 2016. Los productos de exportación más 
importantes eran el vino, las fe rroaleaciones , el agua mineral, las bebidas alcohólicas y  los frutos, 
entre otros . Los productos de importación básicos eran el petróleo y los productos del petróleo , el 
trigo, el tabaco y el chocolate , entre otros . 
1.15.   La representante de la República de Moldova felicitó a las Partes por la transparencia que 
habían demostrado en lo relativo al Acuerdo y por haber encontrado la manera de desarrollar y 
liberalizar el comercio de mercancías . Felicitó a las autoridades rusas por haber levantado el 
embargo sobre lo s product os agropecuarios georgianos e hizo hincapié en la importancia de 
defender el GATT de 1994 y el AGCS . 
1.16.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Georgia y la Federación de Rusia relacionados con las mercanc ías había permitido al Comité 
aclarar una serie de cuestiones y que se podía dar por terminado el debate oral sobre este ACR de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia . Invitó a las delegaciones que 
desearan formular preguntas compleme ntarias a presentar sus comunicaciones por escrito a la 
Secretaría hasta el 6 de julio de 2017 y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas por 
escrito a más tardar el 20 de julio de 2017. D e conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de 
Transparen cia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas de esta reunión, se 
distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC, y podrían consultarse en el sitio 
web de la OMC . 
1.17.   El Comité tomó nota de las observaciones formuladas . 
 
 
_____ _____