G/SPS/W/275  
19 de febrero de 2014  
(14-1046)  Página: 1/4  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
  CUARTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS  
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
TALLER SOBRE LA ADOPCIÓN DE DECISIONES Y LA COMUNICACIÓN  
DURANTE EL PROCESO DE ANÁLISIS DE RIESGOS 
Comunicación de los Estados Unidos de América 
La siguiente comunicación, recibida el 17 de diciembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América. 
 
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 1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  Los Estados Unidos sugieren respetuosamente al Comité que se organice un segundo taller, 
dedicado esta vez a la adopción de decisiones y la comunicación durante el proceso de análisis del riesgo, en el marco del Cuarto Examen del Acuerdo. 
1.2.  El Comité dedicó ya un taller, en 2000, a las relaciones entre el análisis del riesgo, las 
disciplinas del Acuerdo MSF, la labor de las organizaciones de normalización pertinentes y las políticas en vigor de los Miembros de la OMC en materia de evaluación de riesgos. En el documento G/SPS/GEN/209 se puede consultar la información relativa a ese taller. 
1.3.  Desde entonces, tanto las organizaciones internacionales de normalización como los 
Miembros han realizado una labor considerable en esta importante esfera. Pensamos que sería provechoso para todos los Miembros un segundo taller sobre la base del anterior, destacando 
ahora las funciones y responsabilidades de los encargados de la gestión y comunicación del riesgo 
en el proceso de análisis. Sugerimos que el Comité invite a los Miembros y a las organizaciones internacionales de normalización a un intercambio de información: la evolución, orientaciones y 
mejores prácticas en materia de gestión y comunicación del riesgo. Cabe señalar, por ejemplo, que 
cada una de las "tres organizaciones hermanas" ha realizado una labor exhaustiva en el ámbito del análisis de riesgos desde 2000. 
1.1  Codex 
1.4.  Desde 2000, el Codex ha publicado o actualizado varias directrices relativas a la evaluación 
de riesgos, en particular "Principios Prácticos sobre el Análisis de Riesgos para la Inocuidad de los Alimentos Aplicables por los Gobiernos" (CAC/GL 62-2007) y "Directrices para el Análisis de 
Riesgos de Resistencia a los Antimicrobianos Tr ansmitida por los Alimentos" (CAC/GL 77-2011). 
1.5.  Además, en el Plan Estratégico del Codex para el período 2008-2013 se incluían varias 
cuestiones relativas al análisis de riesgos (examinar la coherencia de los principios sobre el análisis 
de riesgos elaborados por los Comités competentes del Codex; examinar los principios sobre el 
análisis de riesgos elaborados por los Comités competentes del Codex). 
1.6.  El Codex también ha organizado numerosos talleres a nivel nacional, regional e internacional, 
por ejemplo, un Taller regional FAO/OMS sobre el Codex Alimentarius, con el título: "Armonización G/SPS/W/275 
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  equivalencia y análisis de riesgos en la elaboración y utilización de las normas del Codex", 
celebrado en Túnez en 2010, y un taller sobre los procedimientos para el análisis y la evaluación de riesgos ( Codex Alimentarius: Risk Analysis and Risk Assessment Procedures ), que tuvo lugar en 
la India en 2006. 
1.2  CIPF 
1.7.  En el marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) se han 
aprobado desde 2000 tres normas relativas al análisis del riesgo: 
 NIMF Nº 2 (2007) - Marco para el análisis del riesgo de plagas; 
 NIMF Nº 11 (2004) - Análisis del riesgo de plagas para plagas cuarentenarias, incluidos 
los análisis de riesgos ambientales y los organismos vivos modificados; 
 NIMF Nº 21 (2004) - Análisis de riesgo de plagas para plagas no cuarentenarias 
reglamentadas. 
1.8.  Estas nuevas normas de la CIPF han servido de base para la organización de talleres 
regionales e internacionales sobre el análisis del riesgo de plagas. Por ejemplo, la Organización 
Europea y Mediterránea de Protección de las Plantas (OEPP) ha organizado varios talleres 
centrados en el análisis de riesgo de plagas (en Hungría en 2004 y en Túnez en 2010, entre otros). 
1.9.  Además, la CIPF ha elaborado un curso de formación sobre el análisis de riesgo de plagas, 
para ayudar a los países a comprender y aplicar esas normas y adquirir la capacidad necesaria para realizar análisis de riesgo de plagas. 
1.3  OIE 
1.10.  El Código Sanitario para los Animales Terrestres y el Código Sanitario para los Animales 
Acuáticos de la OIE tratan en el capítulo (2.1), del análisis del riesgo asociado a las importaciones. En ese capítulo se describen los cuatro componentes del análisis del riesgo (identificación del 
peligro, evaluación del riesgo, gestión del riesgo e información sobre el riesgo) y se exponen los 
principios de la evaluación, la gestión y la información. 
1.11.  La OIE ha establecido una red de colaboración con varios centros, entre ellos el Centro de 
Epidemiología y Evaluación de Riesgos de los Animales Acuáticos (Oslo, Noruega), y ha participado 
en varias conferencias o seminarios sobre la ev aluación de riesgos, por ejemplo la conferencia 
para los puntos focales nacionales de la OIE, celebrada en abril de 2013 en Lisboa, Portugal, sobre la evaluación de riesgos como herramienta para  la toma de decisiones en la acuicultura. 
2  PROPUESTA 
2.1.  Considerando el avance muy significativo de las organizaciones internacionales de 
normalización y distintos Miembros en esta importante esfera desde 2000, los Estados Unidos 
proponen al Comité el siguiente orden del día de un taller que podría celebrarse en el marco del 
Cuarto Examen. G/SPS/W/275 
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  PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA 
ORDEN DEL DÍA DEL TALLER SOBRE LA ADOPCIÓN DE DECISIONES  
Y LA COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE  
ANÁLISIS DE RIESGOS - S EGUNDA ETAPA 
Objetivos: 
1) Reafirmar la obligación de los Miembros de basar sus medidas MSF en evaluaciones de 
riesgos, conforme a las disposiciones del artículo 5. 
2) Reforzar el vínculo entre los resultados de la evaluación de riesgos y las decisiones relativas 
a la gestión de riesgos. 
3) Proporcionar al Comité información actualizada sobre la labor realizada por las 
organizaciones internacionales en materia de análisis de riesgos. 
Sesión 1: Novedades en la esfera  de la evaluación de riesgos 
El Comité MSF organizó una sesión de información sobre la evaluación de riesgos en 2000. 
Desde entonces, tanto las organizaciones internacionales de normalización como los 
Miembros han realizado una labor considerable. El taller de 2014 comenzaría con un rápido 
examen de las cuestiones abordadas en la sesión anterior y un breve resumen de la importante labor realizada desde 2000. 
(http://www.wto.org/spanish/tratop _s/sps_s/risk00_s/risk00_s.htm ) 
Ponente: se podría invitar a personas que participaron en el taller de 2000 a comentar los 
resultados y determinar aspectos que habría que volver a examinar, 14 años después del primer taller, en el ámbito del análisis de riesgos. 
Sesión 2: El Acuerdo MSF y la evaluación de riesgos 
Parte 1: Enfoque conceptual - disposiciones del Acuerdo MSF 
Se podría pedir a la Secretaría que reseñara las obligaciones de los Miembros en materia de 
evaluación de riesgos, previstas en el artículo 5. 
Parte 2: Enfoque práctico - enseñanzas extraídas de la solución de diferencias 
Un ponente resumiría los resultados de los casos de solución de diferencias relacionados con 
la evaluación de riesgos. Se destacarían particularmente los problemas relativos a la 
evaluación de riesgos que han sido planteados en estos casos en la OMC, y sus soluciones. 
Sesión 3: La evaluación de ri esgos en el contexto actual 
Parte 1: Definir el análisis de riesgos en el contexto actual. Se puede recurrir a científicos 
especializados en ganadería, vegetales y productos agropecuarios, y fundamentar las 
explicaciones en ejemplos concretos del sector. 
Parte 2: Examinar la gestión de riesgos basándos e en ejemplos de sector, como la aplicación 
del Sistema de análisis de riesgos y de los puntos críticos de control en tres sectores: 
lácteos, jugos y mariscos. 
Parte 3: Mesa Redonda y sesión de preguntas y respuestas. Los expertos científicos que 
participen en la sesión podrían responder a preguntas relativas al análisis y la gestión de 
riesgos. G/SPS/W/275 
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  Sesión 4: Normas y directrices internacionales sobre la realización de análisis de riesgos 
Parte 1: Codex 
Parte 2: CIPF 
Parte 3: OIE 
En esta sesión, los representantes de las tres organizaciones internacionales de 
normalización examinarían sus directrices y las medidas que han adoptado para asegurar que los Miembros comprendan y apliquen esas directrices. Al final se podrían hacer 
preguntas. 
Sesión 5: Experiencias de los Miembr os en materia de gestión de riesgos 
Parte 1: Países en desarrollo 
Parte 2: Países desarrollados 
En esta sesión, los ponentes describirían su experiencia en la adopción de decisiones sobre 
gestión de riesgos sanitarios o fitosanitarios y la relación entre esas decisiones y la evaluación de riesgos que llevaron a cabo. Habría por lo menos un ponente de los países en 
desarrollo y un ponente de los países desarrollados. Al final se podrían hacer preguntas. 
Sesión 6: Experiencia de las organiza ciones internacionales y regionales 
Parte 1: FAO 
Un ponente de la FAO examinaría los resultados, en lo referente a evaluación y gestión de 
riesgos, de diversos talleres que ha organizado a nivel internacional y regional desde 2000 sobre la aplicación del Acuerdo MSF. 
Parte 2: IICA 
Un ponente del IICA examinaría las iniciativas regionales en el ámbito de la evaluación, 
gestión y comunicación del riesgo. 
Sesión 7: Aprovechar los recu rsos: nuevas formas de realiz ar evaluaciones de riesgos 
En esta sesión se examinarían nuevos enfoqu es que los Miembros pueden aplicar para 
cumplir la obligación contemplada en el Acuerdo MSF de la OMC, de llevar a cabo una evaluación de riesgos y basar sus medidas en criterios científicos. En esta sesión, los 
Miembros podrían dar a conocer sus experiencias sobre los casos en que la evaluación de 
riesgos ha sido realizada por partes distintas del país importador (por ejemplo, el país exportador o un tercero) e intercambiar información con otros Miembros que hayan recibido solicitudes similares de acceso a los mercados. 
Sesión 8: Análisis de riesgos: nueva s tendencias y principales desafíos 
Parte 1: Calidad o cantidad - ¿Cuándo se justifica un enfoque cuantitativo? 
Parte 2: ¿Cómo hacer frente a la incertidumbre y cuántos datos se necesitan? 
Sesión 9: Resultados y próximas etapas 
Un ponente resumiría los resultados de cada sesión y los Miembros debatirían cuáles podrían 
ser, en su caso, las próximas etapas, incluida la posible organización de otro evento o taller 
centrado en la información sobre los riesgos. 
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