RESTRICTED  
  
WT/COMTD/RTA/M/8  
4 de abril de 2017 
(17-1847) Página:  1/4 
Comité  de Comercio  y Desarrollo   
Octava  Sesión  Específica  sobre  los  
Acuerdos  Comerciales  Regionales   
 
  NOTA  SOBRE  LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 14 DE MARZO  DE 2017  
Presidente : Excmo . Sr. Christopher  Onyanga  Aparr  (Uganda)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. EXAMEN DE ACUERDOS C OMERCIALES REGIONALE S ................................ .................  1 
i) Situación de los trabajos del CCD en Sesión Específica - Informe del Presidente  ....................  1 
ii) Acuerdo de Libre Comercio entre la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) y la India (Mercancías) (WT/COMTD/N/35, WT/COMTD/N/35/Add.1, 
WT/COMTD/RTA/8/1, WT/COMTD/RTA/8/2)  ................................ ................................ ..... 2 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 4 
 
 
A. ADOPCIÓN  DEL ORDEN  DEL DÍA 
1. Se adoptó  el proyecto de orden  del día que figuraba  en el documento  
WTO/AIR/COMTD/RTA/ 3, de 3 de marzo  de 2017 . 
B. EXAMEN  DE ACUERDOS  COMERCIALES  REGIONALES  
i) Situac ión de los trabajos  del CCD en Sesión  Específica  - Informe  del Presidente  
2. El Presidente  dijo que deseaba  informar  brevemente  a los Miembros  de los acuerdos  
comerciales  regionales  (ACR)  notificados  de conformidad  con la Cláusula  de Habilitación  que 
debían  ser examinados  en las sesiones  específicas  sobre  los ACR del Comité  de Comercio  y 
Desarrollo  (CCD) . En primer  lugar,  comunicó  al Comité  que desde  su último  informe  al CCD, en 
noviembre  de 2016, se había  notificado  un nuevo  ACR de conformidad  con la Cláusula  de 
Habilitación . Se trataba  de la adhesión  de Egipto  al Mercado  Común  del África  Oriental  y 
Meridional,  que se notificó  el 3 de enero  de 2017 en el documento  WT/COMTD/N/51 . Se había  
solicitado  a las Partes  que facilitaran  los datos  necesarios  para prepara r la presentación  fáctica  a 
más tardar  el 6 de junio de 2017.  En relación  con el acuerdo  entre la República  Dominicana  y 
Panamá,  el Presidente  informó  al Comité  de que la Secretaría  había  empezado  a elaborar  la 
presentación  fáctica . Con respecto  al Acuerdo  de Libre Comercio  del Asia Meridional,  señaló  que la 
Secretaría  aún no había  recibido  los datos  de las Partes,  que se habían  solicitado  para el 22 de 
diciembre  de 2016. 
3. Con respecto  al Acuerdo  Árabe -Mediterráneo  de Libre Comercio  (Acuerdo  de Agadir)  entre 
Egipto,  Jordania,  Marruecos  y Túnez,  el Presidente  dijo que se habían  recibido  los datos  de Egipto,  
Jordania  y Marruecos . La Secretaría  seguía  a la espera  de los datos  de Túnez,  que se habían  
solicitado  para el 15 de julio de 2016.  En el caso del Acuerdo  entre  el Consejo  de Cooperación  del 
Golfo (CCG)  y Singapur,  aunque  se había  enviado  un proyecto  de presentación  fáctica  a las Partes,  
la Secretaría  seguía  a la espera  de recibir  los datos  de las partes  del CCG, que se habían  pedido 
para el 23 de noviembre  de 2015.  La Secretaría  también  seguía  aguardando  las observaciones  en 
relación  con el proyecto  de presentación  fáctica  sobre  la adhesión  de Rwanda  y Burundi  a 
la Comunidad  del África  Oriental,  que se había  enviado  a las Partes  en 2014. Con respecto  a 
otros ACR (a saber,  los ACR entre  la India y Nepal,  la India y el Afganistán,  la India y Bhután,  WT/COMTD/RTA /M/8 
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  y Cuba y El Salvador),  las Partes  no habían  presentado  todos  los datos  necesarios  para que 
pudieran  terminarse  las presentaciones  fácticas . Instó a las Partes  en esos acuerdos  a que 
facilitaran  los datos  lo antes  posible . Añadió  que todavía  había  un ACR notificado  en el marco  de la 
Cláusula  de Habilitación  que no había  sido ratificado  por todas  las Partes . Se trataba  del Acuerdo  
de Comercio  entre  los Países  Insulares  del Pacífico  (PICTA) . De conformidad  con los 
procedimientos  del Comité  de Acuerdos  Comerciales  Regionales  (CACR),  la presentación  fáctica  de 
un ACR incluido  en esa categoría  solo se redactaba  después  de que el Acuerdo  hubiera  sido 
ratificado  por todas  sus Partes . Se instó a las Partes  en el PICTA  a que informaran  a la Secretaría  
en cuanto  se hubieran  completado  todas  las ratificaciones.  
4. La representante  de los Estados  Unidos  señaló  que en varios casos aún faltaban los datos  
y la información  que se habían s olicitado y comunicó  el interés  de su delegación  en conocer  la 
información  actualizada  que pudieran  facilitar  las Partes  en los ACR en cuestión . Instó a las Partes  
a que presentaran  la información  y los datos  solicitados  a fin de que el Comité  pudiera  llevar a 
cabo su labor.  
5. El Comité  tomó nota de las intervenciones . 
ii) Acuerdo  de Libre Comercio  entre  la Asociación  de Naciones  del Asia Sudoriental  (ASEAN)  y 
la India (Mercancías)  (WT/COMTD/N/ 35, WT/COMTD/N/35/Add.1,  WT/COMTD/RTA/8/1,  
WT/COMTD/RTA/8/2 ) 
6. El Presidente  dijo que el Acuerdo  de Libre Comercio  (ALC)  sobre  mercancía s entre  la 
ASEAN  y la India -conocido  como  el Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías - se firmó el 13 de 
agosto  de 2009 y entró  en vigor para las Partes  en distintas  fechas  entre 2010 y 2011. El Acuerdo  
se notificó  con arreglo  al apartado  a) del párrafo  4 de la Cláusula  de Habilitación . Las notificaciones  
relativas  al Acuerdo  se presentaron  el 19 de agosto  de 2010 en el documento  WT/COMTD/N/35,  y 
posteriormente  el 31 de mayo  de 2012 en el documento  WT/COMTD/N/35/Add.1 . La presentación  
fáctica  del Acuerdo  -distribuida  en el documento  WT/COMTD/RTA/8/1  el 14 de diciembre  de 2016- 
había  sido elaborada por la Secretaría  bajo su propia  responsabilidad  y en plena  consulta  con las 
Partes,  de conform idad con el apartado  b) del párrafo  7 del Mecanismo  de Transparencia  
para los ACR. Las preguntas  formuladas  por escrito  por el Canadá  y los Estados  Unidos,  así como  
las respuestas  de las Partes,  se habían  distribuido  en el documento  WT/COMTD/RTA/8/2 . 
El Presidente  propuso  organizar  el examen  del Acuerdo  dando  a las Partes,  y luego  a los otros 
Miembros,  la oportunidad  de presentar  observaciones  generales . Los Miembros  abordarían  
posteriormente  los aspectos  específicos  del Acuerdo.  
7. El representante  de Viet Nam, en nombre  de la ASEAN , dijo que el Acuerdo  sobre  el 
Comercio  de Mercancías  formaba  parte del Acuerdo  Marco  sobre  Cooperación  Económica  Global  
entre  la ASEAN  y la India,  que también  comprendía  un Acuerdo  sobre  el Mecanismo  de Solución  de 
Diferencias,  un Protocolo  por el que se modifica  el Acuerdo  Marco  y un Entendimiento  relativo  al 
artículo  4 del Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías . El Acuerdo  sobre  el Comercio  de 
Mercancías  se firmó el 13 de agosto  de 2009, junto con el Protocolo  por el que se modif ica el 
Acuerdo  Marco . Las principales  modificaciones  introducidas  por el Protocolo  consistieron  en 
cambios  en los plazos  de reducción  y eliminación  de los derechos  NMF aplicados  entre  las Partes,  y 
en la decisión  de derogar  el Programa  de Resultados  Inicia les. El Acuerdo  sobre  el Comercio  de 
Mercancías,  el séptimo  ACR de la ASEAN , entró  en vigor el 1º de enero  de 2010 para la India,  
Malasia,  Singapur  y Tailandia ; el 1º de junio de 2010 para Brunei  Darussalam,  Myanmar  y 
Viet Nam; el 1º de octubre  de 2010 para Indonesia ; el 1º de enero  de 2011 para la R.D.P. Lao; 
el 17 de mayo  de 2011 para Filipinas ; y el 15 de julio de 2011 para Camboya . Según la base de 
datos  estadísticos  de la ASEAN,  las importaciones  de los Estados  miembros  de la ASEAN  
procedentes  de la India se cifraron  en 19.400  millones  de dólares  EE.UU.  en 2015 y las 
exportaciones  a la India ascendieron  a 39.100  millones  de dólares  EE.UU . La India fue el octavo  
mayor  interlocutor  comercial  de la ASEAN . La maquinaria  representó una parte importante de la s 
importaciones de la India procedente s de varios  países  miembros  de la ASEAN,  en particular  
Filipinas , Singapur,  Malasia  y Tailandia . Las exportaciones  de minerales  a la India fueron  
significativas  para Indonesia,  Malasia,  Brunei  Darussalam  y Viet Nam. En opinión  de las Partes,  el 
Acuerdo  era un aporte al sistema  multilateral  de comercio,  que se sumaba al esfuerzo  común  por 
reducir  las medidas  proteccionistas  y los obstáculos  al comercio  mundial,  de conformidad  con las 
normas  de la OMC. Para acabar,  el orador señaló  que se transmitiría  a las capitales  toda nueva  
pregunta  por escrito  de los Miembros  y se facilitarían  las respuestas  a su debido  tiempo.  WT/COMTD/RTA /M/8 
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  8. El representante  de la India dijo que en el año 2017 se celebraba  el vigésimo  quinto  
aniversario  de la Asociación para el Diálogo  entre la ASEAN  y la India. Recordó  que el 28 de enero  
de 1992, en la Cuarta  Cumbre  de la ASEAN , celebrada  en Singapur,  se decidió  establecer  una 
Asociación  para el Diálogo  Sectorial  entre  la ASEAN  y la India. Desde entonces,  la relaci ón había  
continuado  afianzándose,  hasta  convertirse  ambas  partes  en interlocutores en el diálogo  de pleno  
derecho  en 1996,  en interlocutores  en la cumbre  en 2002 y en interlocutores estratégicos  en 2012. 
La política  de "orientación  hacia el Este" aplicada  por la India en el decenio  de 1990 se había  
consolidado  hasta  convertirse  en la política  de "actuación  en el Este", una política  dinámica  y 
orientada  a la acción,  que el Primer  Ministro  de la India presentó en la Duodécima Cumbre  entre  la 
ASEAN  y la India y la Novena  Cumbre  de Asia Oriental,  celebradas  ambas  en Myanmar  en 
noviembre  de 2014.  En la actualidad,  la ASEAN  y la India contaban  con 30 mecanismos  de diálogo,  
entre  ellos una cumbre  y siete reuniones  ministeriales , que abarcaban  muy diversas  esferas,  como  
asuntos  exteriores,  comercio,  turismo,  agricultura,  medio  ambiente,  energía  renovable  y 
telecomunicaciones . El comercio  entre  la India y la ASEAN  había  pasado  de 45.340  millones  de 
dólares  EE.UU.  durante  el período  2008-2009 a 65.060  millones  de dólares EE.UU.  en 2015-2016,  
y representaba el 10,12 % del comercio  total de la India con el resto del mundo . La ASEAN  era el 
cuarto  mayor  interlocutor  comercial  de la India. Las corrientes  de inversión  también  habían  sido 
significativas  en ambos  sentidos : aprox imadamente el 12,5% de las corrientes  de inversión  a la 
India desde 2000 correspondían  a la ASEAN . Las corrientes  de inversión  extranjera  directa  (IED) a 
la India procedentes  de países  miembros  de la ASEAN  entre  abril de 2000 y mayo  de 2016 se 
cifraron  en 49.400  millones  de dólares  EE.UU.  y las salidas  de IED desde  la India a países  
miembros  de la ASEAN  entre  abril de 2007 y marzo  de 2015 ascendieron  a 38.670  millones  de 
dólares  EE.UU.  
9. A continuación  el orador  describió  de forma  general  el Acuerdo  sobre  el Comercio  de 
Mercancías  y señaló  en ese contexto  que las disposiciones  reglamentarias  del Acuerdo  -entre ellas 
las relativas  a los obstáculos  técnicos  al comercio,  las medidas  sanitarias  y fitosanitarias , y las 
salvaguardias - estaban  en conformidad  con los Acuerdos  de la OMC pertinentes . Los aranceles  
debían  liberalizarse  gradualmente  con arreglo  a la Lista de compromisos  arancelarios  que figura  en 
el anexo  1 del Acuerdo . Las Partes  reducirían  o eliminarían  sus aranceles  con arreglo  al 
procedimiento  normal  (subdividido  en procedimientos  normales  1 y 2), o a los procedimientos  
aplicados  a los productos  "sensibles",  los productos  especiales  y los productos  "muy sensibles"  
enumerados  en las listas,  y mantendrían  listas de exclusión . Una Parte no podía  establecer  ni 
mantener  ninguna  medida  no arancelaria  sobre  las importaciones  de mercancías  procedentes  de 
las demás  Partes  (o exportaciones  o ventas  para la exportación)  excepto  en cumplimiento  de los 
derechos  y obligaciones  que les correspondan  en el marco  de la OMC o de otras disposiciones  del 
Acuerdo.  El orador  también  señaló  que la India era el primer  Miembro  en desarrollo  que había  
otorgado  un acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  para los PMA, de 
conformidad  con la Decisión  Ministerial  de Hong Kong de diciembre  de 2005.  En el marco del 
régimen  preferencial  de franquicia  arancelaria  de la India para los PMA se otorgaba  ahora  un 
acceso  a los mercados  libre de derechos  o preferencial  para el 98,2% de las líneas  arancelarias  de 
la India a nivel de 6 dígitos  del Sistema  Armonizado  (SA). Solo se había  mantenido  en la lista de 
exclusión  el 1,8% de las líneas  arancelarias,  sin concesiones  arancelarias . Camboya,  la R.D.P. Lao 
y Myanmar  eran los tres países  miembros  de la ASEAN  que se beneficiaban  del régimen  
preferencial  de franquicia  arancelaria . Además,  el orador  informó  al Comité  de que la India estaba  
participando  en las negociaciones  para constituir  el Acuerdo  Regional  de Asociación  Económica  
Global  entre la ASEAN  y sus seis interlocutores en el AL C. La conclusión  de un acuerdo  equilibrado  
de este tipo reforzaría  todavía  más los vínculos  comerciales  y de inversión  de la India con la 
región . Para concluir,  señaló que la India y los Estados  miembros  de la ASEAN  todavía  tenían  
mucho  margen  para estudia r complementariedades  y aprovechar  todo el potencial  que ofrecían  
sus vínculos  comerciales  y de inversión.  
10. La representante  de los Estados  Unidos  agradeció  a las Partes  que hubie sen notificado  su 
Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías . Señaló  que en el cuadro 4.1 de la presentación  fáctica  
figuraban  otros acuerdos  en los que la India y los países  miembros  de la ASEAN  eran Partes,  
algunos  de los cuales  no se habían  notificado . Instó a las Partes a que notificaran  también  esos 
acuerdos,  y en ese contexto  expresó su agradecimiento  a Malasia  y Turquía  por haber  distribuido  
recientemente  la notificación  de su acuerdo.  
11. La representante  del Canad á agradeció  a las Partes  las respuestas  presentadas  por escrito,  
que se habían distribuido  en el documento  WT/COMTD/RTA/ 8/2. WT/COMTD/RTA /M/8 
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  12. La representante  de la Unión  Europea  dijo que su delegación  deseaba  señalar  a la atención  
de los Miembros  el limitado ámbito  de aplicación  del Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías,  en 
particular  en los casos  de Viet Nam y Brunei  Darussalam . Invitó a las Partes  a que examinaran  sus 
concesiones  con miras  a ampliar  el ámbito  de aplicación  del Acuerdo  en el futuro  y, en particular,  
corregir  la actual  asimetría . Habida  cuenta  del limitado  ámbito  de aplicación  general  del Acuerdo,  
señaló  el interés  de su delegación  en que las Partes  explicaran  cómo  habían  evaluado  las 
repercusiones  que tendría  en su comercio  bilateral . Añadió  que a su delegación  también  le 
interesaba  saber  por qué algunos  de los ACR que figuraban  en el cuadro  4.1 de la presentación  
fáctica  no se habían  notificado.  
13. El representante  del Japón  agradeció a las Partes  que hubieran  presentado  las 
notificaciones  tanto del Acuerdo  Marco  como  del Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías . 
En opinión  de su delegación,  era importante  para la OMC examina r los ACR en los que se 
establecían  nuevas  listas de concesiones  o compromisos  -incluso  en el contexto de acuerdos  
marco -, porque  eso permitía  a los Miembros  analizar los compromisos que se habían contraído, así 
como las consecuencias  sistémicas  para el sistema  multilateral  de comercio . El orador  también  
expresó  su preocupación  por el hecho  de que un número  considerable  de líneas  arancelarias  
siguieran  sujetas  a derechos  después  de la puesta en aplicación  del Acuerdo  sobre  el Comercio  de 
Mercancías,  y señaló en particular  a este respecto  que el 49,6% de las líneas  arancelarias  de 
Indonesia  permanecerían  sujetas  a derechos . Animó a las Partes  a proseguir sus esfuerzos  de 
liberalización  en las negociaciones  en curso  y en futuras  negociaciones de ACR, en partic ular en el 
contexto  del Acuerdo  Regional  de Asociación  Económica  Global.  
14. La representante  de los Estados  Unidos  se refirió  a las preguntas  formuladas  por su 
delegación  y distribuidas  en el documento  WT/COMTD/RTA/8/2 . Recordó  que, en la pregunta  12, 
su delegación  había  señalado  a la atención  de los Miembros  los datos  que mostraban  que, de 
hecho,  el comercio  entre  algunas  de las Partes  parecía  haberse  reducido  después  de la entrada  en 
vigor del Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías . En su respuesta,  las Partes habían  señalado  
que, en algunos  casos,  los resultados  de un acuerdo  de libre comercio  no podían  medirse  
únicamente  por el incremento  de los intercambios comercial es, ya que el comercio  podía  verse  
afectado  por diversos  factores . A este respecto , la oradora preguntó  qué otros criterios  se habían  
empleado  para medir  los efectos  del Acuerdo,  que solo abarcaba  el comercio  de mercancías . Pidió 
a las Partes  que dieran  algún  ejemplo  de esos otros criterios  y que pusieran  dichos  criterios  
en conocimiento  del Comité para que se entendiera  mejor  el modo  en que se medía  el éxito 
del Acuerdo.  
15. El representante  de la India pidió a los Miembros  que presentaran  las preguntas  por escrito  
a fin de poder  remitirlas  a las capitales  para su examen.  
16. El Presidente  dijo que el debate  oral acerca  del Acuerdo  sobre  el Comercio  de Mercancías  
entre  la ASEAN  y la India podía  darse  por concluido  de conformidad  con lo establecido  en el 
párrafo  11 del Mecanismo  de Transparencia  para los ACR. Los Miembros  debían  presentar  por 
escrito  sus preguntas  complementarias  a la Secretaría  en el plazo de una semana,  a más tardar  
el 21 de marzo  de 2017. Las Partes  dispondrían  luego  de un plazo  de dos semanas  para presentar  
sus respuestas  escritas,  hasta  el 4 de abril de 2017 a más tardar . De conformi dad con lo dispuesto  
en el párrafo  13 del Mecanismo  de Transparencia,  todo el material  presentado  por escrito,  así 
como  el acta  de la reunión,  se distribuirían  prontamente  en todos  los idiomas  oficiales  de la OMC y 
se darían  a conocer  en el sitio web de la OMC.  
17. El Comité  tomó nota de todas  las intervenciones.  
C. OTROS  ASUNTOS  
18. No se planteó  ninguna  cuestión  en el marco  del punto  "Otros  asuntos".  
19. Se levantó  la sesión.  
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