G/SCM/Q2/RUS/13
17 de abril de 2015
(15-2065)  Página: 1/8
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 Y A LAS PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS2  
FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON  
LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE  
LA FEDERACIÓN DE RUSIA3 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de abril de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia. 
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 1  PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS (G/SCM/Q2/RUS/7) 
Pregunta 2 
La Federación de Rusia indica que la Resol ución Nº 357/2005 del Gobierno fue derogada 
por la Resolución Nº 961, de 25 de octubre de  2013. Sírvanse indicar si las empresas de 
la Federación de Rusia a las que previame nte se había otorgado el reembolso de 
intereses de conformidad con la Resolució n Nº 357/2005 siguieron recibiendo ese 
reembolso en 2012 en virtud de la Resoluc ión Nº 357/2005. ¿En qué fecha dejarán de 
percibir definitivamente todas las prestaciones que se ofrecen en virtud de la Resolución 
Nº 357/2005 todos los receptores? 
Respuesta La compensación parcial de los intereses para determinadas empresas de la Federación de Rusia, 
de conformidad con la Resolución Nº 357 del Gobier no de la Federación de Rusia, de 6 de junio 
de 2005, se realizó hasta el 20 de agosto de 2012. 
2  PROGRAMAS NOTIFICADOS (G/SCM/N/253/RUS/REV.1) 
1.1 Ayudas a proyectos de inversión en la industria del automóvil 
Pregunta 1 ¿Cuál es la cuantía de la ayuda concedida a cada una de las entidades en el marco de 
este programa? ¿Existe una cant idad máxima para cada entidad? ¿Cómo se determina la 
"compensación parcial de los intereses de los préstamos …" para cada entidad? ¿Se 
aplica a las entidades un tipo de interés reducido o un interés con tope máximo, o reciben compensación por los intereses pagados por esos préstamos? 
                                               
1 G/SCM/Q2/RUS/10. 
2 G/SCM/Q2/RUS/7. 
3 G/SCM/N/253/RUS y G/SCM/N/253/RUS/Rev.1. G/SCM/Q2/RUS/13 
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  Respuesta  
Tanto el método de cálculo de la cuantía de la subvención concedida a cada una de las entidades 
como el procedimiento de compensación parcial de los gastos en concepto de intereses de los préstamos se establecieron en las disposiciones contenidas en los anexos 3 y 4 de la Resolución 
Nº 640 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 1º de agosto de 2011. La Federación de Rusia 
notificó la cuantía global de la financiación del programa en el documento G/SCM/N/253/RUS/Rev.1. 
1.4 Estímulo a los particulares para la compra de automóviles nuevos 
Pregunta 1 Sírvanse explicar la relación, de haberla, entr e a) la Resolución Nº 1194 del Gobierno de 
la Federación de Rusia, de 31 de diciembre de 2009 y b) la Resolución Nº 400 del 
Gobierno de la Federación de Rusia, de 26  de abril de 2012 (400/2012), "sobre la 
modificación de las normas para la concesió n de subvenciones, con cargo al presupuesto 
Federal, para compensar la pérdida de in gresos sufrida por las organizaciones de 
comercio como consecuencia de los descue ntos ofrecidos en la venta de vehículos 
nuevos producidos en Rusia a quienes entreg an vehículos que ya no utilizan para 
reciclar". 
Pregunta 2 
Sírvanse explicar por qué la Resolución Nº  400/2012 no se notificó o faciliten la 
información requerida en virtud del artículo 25 del Acuerdo SMC. 
Respuesta 
La Resolución Nº 400 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 26 de abril de 2012, modificó la 
Resolución Nº 1194 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 31 de diciembre de 2009, y cambió algunas disposiciones técnicas del programa de ayuda, en concreto: aportación de fondos con 
periodicidad mensual, en vez de trimestral; modi ficación del formulario de solicitud que ha de 
rellenar el beneficiario; cambio de las condiciones de envío del aviso de denegación al solicitante por parte del Ministerio; así como otras modificaciones de carácter técnico. 
La Federación de Rusia notificó el programa de subvenciones adoptado y ejecutado con arreglo a 
las disposiciones de la Resolución Nº 1194 (modificada) del Gobierno de la Federación de Rusia, de 31 de diciembre de 2009, en el documento G/SCM/N/253/RUS/Rev.1. 
1.5 Subvenciones para el transporte  ferroviario de automóviles nuevos 
Pregunta 1 
Respecto de la duración del pr ograma, la Notificación revisada  de la Federación de Rusia 
(G/SCM/N/253/RUS/Rev.1, de fecha 1º de mayo  de 2014) (en adelante, la "Notificación 
Revisada") indica "desde 2011". Sírvanse se ñalar si el programa proseguirá más allá 
de 2012 y/o los plazos prev istos para el programa. 
Respuesta 
Los plazos de este programa de ayuda dependen de si la Ley Federal sobre el presupuesto federal 
del año correspondiente establece disposiciones relativas a la financiación de las subvenciones. G/SCM/Q2/RUS/13 
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  2.1 Programa Federal Especial de desarrollo de la ingeniería aeronáutica civil rusa en el 
período 2002-2010 y en el período que finaliza en 2015 
Pregunta 1 Sírvanse explicar cómo se utilizan las "inver siones de capital" en el marco de este 
programa. ¿Se trata de aportaciones en me tálico o de alguna otra forma de ayuda? 
Pregunta 2 ¿Qué tipo de actividades de investigación y desarrollo se financian con cargo a este 
programa? 
Pregunta 3 Sírvanse explicar qué tipo de entidades re ciben financiación en el marco de este 
programa. 
Pregunta 4 
Sírvanse explicar más detalladamente la forma en que una entidad gubernamental 
suministra bienes o servic ios en el marco de este programa. ¿Qué autoridades 
gubernamentales "convocan licitaciones"? ¿L os beneficiarios de las ayudas que prevé 
este programa son las entidades que se pr esentan a la licitación convocada por el 
gobierno? 
Respuesta 
Las inversiones de capital se utilizaron como una aportación financiera del Gobierno que consistió 
en una transferencia directa de fondos para proyectos de construcción de propiedades estatales y de renovación de activos fijos de organizaciones científicas y técnicas. En el marco del capítulo del 
programa dedicado a la investigación y el desarrollo, se financiaron investigaciones científicas y 
experimentales. La financiación de investigaciones se realizó mediante un proceso de licitación, de conformidad con la legislación nacional que regula  la contratación pública. Las empresas podían 
presentarse a la licitación y optar al contrato con el Gobierno con independencia de su forma de 
propiedad. El Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia se encargaba de administrar las licitaciones. Los licitadores cuyas ofertas eran elegidas cumplían los contratos 
mediante el suministro de mercancías y servicios necesarios (de conformidad con las medidas que 
figuraban en el programa). 
2.2 y 2.3 Ayudas al arrendamiento financiero de aeronaves Pregunta 1 
¿La Resolución Nº 1073, de 22 de octubre de 2 012, funciona de la misma manera que el 
programa anterior, que era ob jeto de la Resolución Nº 90,  de 16 de febrero de 2008? 
Pregunta 2 
Respecto de la duración del programa, la No tificación Revisada indica "desde el 6 de 
noviembre de 2012".  
Sírvanse señalar si el programa proseguir á más allá de 2012 y/o los plazos previstos 
para el programa. 
Pregunta 3 ¿Cuál es la cuantía de la ayuda concedida a cada una de las entidades en el marco de 
este programa? ¿Existe una cant idad máxima para cada entidad? ¿Cómo se determina la 
compensación parcial de los intereses de l os préstamos para cada entidad? ¿Se aplica a G/SCM/Q2/RUS/13 
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  las entidades un tipo de interés reducido  o un interés con tope máximo, o reciben 
compensación por los intereses pagados por esos préstamos? 
Respuesta Con arreglo a la Resolución Nº 90, de 16 de fe brero de 2008, la ayuda se otorgaba únicamente 
para la compra de aeronaves de fabricación nacional. La Resolución Nº 1073, de 22 de octubre 
de 2012, derogó esa norma y la ayuda se concedió  con independencia del origen de la aeronave. 
Conforme a la Resolución Nº 1073, de 22 de octubre de 2012, los productos que podían 
beneficiarse de la ayuda estatal eran únicamente las aeronaves con más de 52 asientos, peso 
superior a 20 toneladas, fabricadas con posterioridad al 1º de enero de 1999 y que figurasen en el Registro Estatal de aeronaves civiles de la Federación de Rusia, de conformidad con el artículo 33 del Código de Aviación de ese país. 
En la Resolución Nº 1073, de 22 de octubre de 2012, se estableció el procedimiento para que las 
compañías rusas de arrendamiento financiero obtuviesen una compensación parcial de los gastos en concepto de intereses sobre préstamos otorgados por entidades crediticias rusas, en el período 
2008-2015, para la adquisición de aeronaves. 
En la Resolución Nº 1073, de 22 de octubre de 2012, también se estableció el procedimiento para 
calcular la cuantía de la subvención otorgada a los solicitantes. La Federación de Rusia notificó la 
cuantía global de la financiación del programa en el documento G/SCM/N/253/RUS/Rev.1. 
2.4 Subvenciones al reequipamiento técnico de la industria aeronáutica 
Pregunta 1 ¿Cuál es la cuantía de la ayuda concedida a cada una de las entidades en el marco de 
este programa? ¿Existe una cant idad máxima para cada entidad? ¿Cómo se determina la 
compensación parcial de los intereses de los préstamos para cada entidad? 
Respuesta 
En la Resolución Nº 91, de 16 de febrero de 2008, se estableció el procedimiento para calcular la 
cuantía de la subvención otorgada a los solicitantes. La Federación de Rusia notificó la cuantía global de la financiación del programa en el documento G/SCM/N/253/RUS/Rev.1. 
3.1 Subprograma de desarrollo de la industria de maquinaria, herramientas e 
instrumentos en el período 2011-2016, del Prog rama Federal Especial de creación de 
una base tecnológica nacional  en el período 2007-2011 
Pregunta 1 
Sírvanse explicar más detalladamente la forma en que una entidad gubernamental 
suministra bienes o servic ios en el marco de este programa. ¿Qué autoridades 
gubernamentales "convocan licitaciones"? ¿Los be neficiarios de la ayuda en el marco de 
este programa son las entidades que se pr esentan a la licitación convocada por el 
gobierno? 
Respuesta 
La financiación de las medidas del programa se realizó mediante licitaciones convocadas por el 
Gobierno y administradas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, de conformidad con la legislación nacional que regula la contratación pública. Los licitadores cuyas ofertas eran elegidas cumplían los contratos mediante el suministro de mercancías y servicios 
necesarios (de conformidad con las medidas que figuraban en el programa) y percibían el pago 
correspondiente a cargo de los fondos federales. G/SCM/Q2/RUS/13 
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  4.1 Programa Federal Especial de desarrollo de  la ingeniería naval civil en el período 
2009-2016 
Pregunta 1 Sírvanse explicar más detalladamente la forma en que una entidad gubernamental 
suministra bienes o servic ios en el marco de este programa. ¿Qué autoridades 
gubernamentales "convocan licitaciones"? ¿L os beneficiarios de las ayudas que prevé 
este programa son las entidades que se pr esentan a la licitación convocada por el 
gobierno? 
Respuesta La financiación de las medidas del programa se realizó mediante licitaciones convocadas por el 
Gobierno y administradas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, de 
conformidad con la legislación nacional que regula la contratación pública. Los licitadores cuyas 
ofertas eran elegidas cumplían los contratos mediante el suministro de mercancías y servicios necesarios (de conformidad con las medidas que figuraban en el programa) y percibían el pago 
correspondiente a cargo de los fondos federales. 
4.2 Ayudas a las empresas de transporte para la compra de embarcaciones civiles 
Pregunta 1 
¿Está supeditada la ayuda facilitada en el  marco de este programa a la compra de 
buques producidos en la Federación de Rusia?  Sírvanse proporcionar explicaciones en el 
contexto del artículo 3.1 b). 
Respuesta 
De conformidad con las modificaciones del programa aplicadas en 2012 en virtud de la Resolución 
Nº 1153, la ayuda facilitada en el marco de este programa no está supeditada a la compra de buques producidos en la Federación de Rusia. 
Pregunta 2 
Respecto de la duración del programa, la Notificación Revisada indica "desde 2008". 
Sírvanse señalar si el programa proseguir á más allá de 2012 y/o los plazos previstos 
para el programa. 
Respuesta En la Resolución Nº 383, de 22 de mayo de 2008, se estableció el procedimiento para que las 
compañías rusas de transporte obtuviesen una compensación parcial de los gastos en concepto de 
intereses sobre préstamos otorgados por entidades crediticias rusas, en el período 2008-2014, así 
como una compensación parcial de los intereses de los arrendamientos financieros incluidos en los contratos concertados con las entidades financieras rusas, en el período 2008-2014, para la 
adquisición de buques. 
7.1 Ayudas a la industria ligera y textil Pregunta 1 
Respecto de la duración del programa, la Notificación Revisada indica "desde 2008". 
Sírvanse señalar si el programa proseguir á más allá de 2012 y/o los plazos previstos 
para el programa. G/SCM/Q2/RUS/13 
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  Respuesta 
En el programa de ayuda se estableció el procedimiento para que las compañías rusas de la 
industria ligera y textil obtuviesen una compensación parcial de los gastos en concepto de intereses sobre préstamos suscritos en 2011-2014, con un período de amortización inferior a tres 
años, para la compra estacional de materias primas, y sobre préstamos suscritos en 2006-2012, 
para el reequipamiento técnico. 
Pregunta 2 
¿Cuál es la cuantía de la ayuda concedida a cada una de las entidades en el marco de 
este programa? ¿Existe una cant idad máxima para cada entidad? ¿Cómo se determina la 
compensación parcial de los intereses de los arrendamientos financieros para cada 
entidad? 
Respuesta 
En la Resolución Nº 993, de 29 de diciembre de 2007, se estableció el procedimiento para calcular 
la cuantía de la subvención otorgada a los solicitan tes. La Federación de Rusia notificó la cuantía 
global de la financiación del programa en el documento G/SCM/N/253/RUS/Rev.1. 
10.1 Ayudas a la industria de la madera para los períodos entre campañas Pregunta 1 
Respecto de la duración del programa, la Notificación Revisada indica "desde 2010". 
Sírvanse señalar si el programa proseguir á más allá de 2012 y/o los plazos previstos 
para el programa. 
Respuesta 
En el programa de ayuda se estableció el procedimiento para que las compañías rusas de la 
industria de la madera obtuviesen una compensación parcial de los gastos en concepto de intereses sobre préstamos suscritos en 2011-2014, para la compra de materias primas en los 
períodos entre campañas. 
3  PROGRAMAS NOTIFICADOS ANTERIORMENTE (G/SCM/N/253/RUS Y 
G/SCM/N/253/RUS/REV.1) 
Pregunta 1 
Sírvanse explicar por qué la Resolución Nº 262/2009 no se notificó en la Notificación 
Revisada o faciliten la información requerida en virtud del artículo 25 del Acuerdo SMC. 
Respuesta 
Tanto la notificación original como la revisada abarcan el año 2012. De conformidad con la 
Resolución Nº 262 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 30 de marzo de 2009 (modificada por las Resoluciones Nº 675, de 19 de agosto de 2009; Nº 314, de 10 de mayo de 2010; y 
Nº 1023, de 16 de diciembre de 2010), las subven ciones se concedían en forma de compensación 
parcial de los gastos en concepto de intereses sobre préstamos otorgados por entidades crediticias rusas, en el período 2008-2011. G/SCM/Q2/RUS/13 
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  4  OTROS PROGRAMAS 
4.1 Resoluciones Nº 314, de fecha 5 de octubre de 2012, y Nº 1023, de fecha 16 de 
diciembre de 2010 
Dos medidas aparentemente relacionadas con la Resolución Nº 262/2009, a saber: 1) la 
Resolución Nº 314 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de fecha 5 de octubre 
de 2010 (314/2010), "sobre la concesión de subvenciones con cargo al presupuesto Federal a organizaciones rusas del automóvil y la ingeniería del transporte", y 2) la 
Resolución Nº 1023 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de fecha 16 de diciembre 
de 2010 (1023/2010), "sobre la modificación de  la Resolución Nº 262 del Gobierno de la 
Federación de Rusia, de fecha 30 de marzo de  2009", no figuran ni en la Notificación 
Inicial (G/SCM/N/253/RUS, de fecha 16 de mayo de 2013) ni en la Notificación 
Revisada (G/SCM/N/253/RUS/Rev.1, de fecha 1º de mayo de 2014). Sírvanse explicar 
por qué las resoluciones Nº 314/2010 y Nº  2013/2010 no se notificaron en la 
Notificación Revisada o faciliten, para cada una de las medidas, la información requerida 
en virtud del artículo 25 del Acuerdo SMC. 
Respuesta Tanto la notificación original como la revisada abarcan el año 2012. De conformidad con la 
Resolución Nº 262 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 30 de marzo de 2009 (modificada 
por las Resoluciones Nº 675, de 19 de agosto de 2009; Nº 314, de 10 de mayo de 2010; y Nº 1023, de 16 de diciembre de 2010), las subven ciones se concedían en forma de compensación 
parcial de los tipos de interés de los préstamos otorgados por entidades crediticias rusas, en el 
período 2008-2011. 
4.2 Resolución del Gobierno Nº 29 5, de fecha 2 de abril de 2009 
Al parecer, la Resolución Nº 295 del Gobierno  de la Federación de Rusia, de fecha 2 de 
abril de 2009 (295/2009), "sobre la concesió n de subvenciones a organizaciones del 
sector pesquero, a título de reembolso de los intereses sobre préstamos obtenidos de 
las instituciones crediticias rusas en el perí odo 2009-2011 para la adquisición de buques 
civiles fabricados en astilleros rusos", prop orcionó a las organizaciones del sector 
pesquero ruso una compensación parcial de  los intereses sobre préstamos obtenidos 
entre 2009 y 2011. 
Pregunta 1 
Sírvanse aclarar si la Resolución Nº 295/2009 sigue en vigor. Si la Resolución 295/2009 
ya no está en vigor, sírvanse proporcionar el nombre y la referencia de la disposición 
legal que la sucede, si procede. 
Pregunta 2 
Sírvanse exponer por qué motivos las ayudas  previstas en la Resolución N° 295/2009 no 
deben notificarse, en cumplim iento del artículo 25 del Acuerdo SMC, o faciliten la 
información requerida en el artículo 25 del Acuerdo SMC. 
Pregunta 3 Sírvanse explicar la relación, de haberl a, entre la Resolución 295/2009 y la Resolución 
Nº 383 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 22 de mayo de 2008 (383/2008), 
notificada en la Notificación Revisada. 
Pregunta 4 ¿Está supeditada la ayuda faci litada en el marco de este programa a que los buques 
pertinentes hayan sido fabricados en la Fe deración de Rusia? Sírvanse proporcionar 
explicaciones en el contexto del artículo 3.1 b). G/SCM/Q2/RUS/13 
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  Respuesta 
La Resolución Nº 295 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 2 de abril de 2009, entró en vigor 
en 2009. De conformidad con el programa de ayuda, las organizaciones de la industria pesquera podían percibir una compensación parcial de los tipos de interés de los préstamos emitidos por 
entidades crediticias rusas, en el período 2008-2014, para la adquisición de buques civiles. 
De conformidad con las modificaciones del programa aplicadas en 2012 en virtud de la Resolución 
Nº 1154, la ayuda no estaba supeditada al origen de los buques adquiridos por las organizaciones 
de la industria pesquera con los préstamos subvencionados. 
En la Resolución Nº 383, de 22 de mayo de 2008, se estableció el procedimiento para calcular la 
cuantía de la subvención otorgada a los solicitantes con arreglo a la Resolución 295/2009. 
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