RESTRICTED  
 
GPA/ACC/UKR/6  
 
23 de abril de 2013  
(13-2149)  Página: 1/4  
Comité de Contratación Pública  Original: inglés  
 
ADHESIÓN DE UCRANIA AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ; HONG KONG, CHINA; EL JAPÓN;  
LA REPÚBLICA DE COREA Y SINGAPUR 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de abril de 2013, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá; Hong Kong, China; el Japón; la República de Corea y Singapur.  
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PETICIÓN PRESENTADA POR EL CANADÁ ; HONG KONG, CHINA; EL JAPÓN;  
LA REPÚBLICA DE COREA Y SINGAPUR PARA QUE UCRANIA INTRODUZCA 
MEJORAS EN SU OFERTA INIC IAL PARA EL APÉNDICE I 
Queremos agradecer a Ucrania la oferta inicial de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública, 
que presentó el 13 de diciembre de 2012 (GPA/ACC/UKR/3). Por la presente pedimos a Ucrania que mejore su oferta inicial para el Apéndice I. Esperamos con interés su oferta revisada. Nos 
reservamos el derecho de presentar ulteriores peticiones de mejoras. 
 Anexo 1 – Entidades del Gobierno central 
 
1.  Entendemos que Ucrania utiliza un enfoque basado en definiciones para enumerar las entidades del Gobierno central abarcadas. En aras  de la transparencia, solicitamos que Ucrania 
proporcione también una lista indicativa de las entidades que estarán abarcadas por el anexo 1. 
2.  Pedimos que se suprima el párrafo 1 de las notas al anexo 1, ya que las compras mencionadas 
están excluidas explícitamente por el párrafo 3 c) del artículo II del ACP revisado. 
3.  En relación con el párrafo 2 de las notas al anexo 1, " The conditions specified in the General 
Notes apply to this Annex " (Las condiciones especificadas en las Notas Generales son aplicables al 
presente anexo), solicitamos que sea suprimid o debido a que no es necesario. Hay un 
entendimiento común entre las Partes en el ACP en el sentido de que las Notas Generales se 
refieren a los anexos pertinentes.  
Anexo 2 – Entidades de los gobiernos subcentrales 
 4.  Entendemos que Ucrania utiliza un enfoque basado en definiciones para enumerar las 
entidades de los gobiernos subcentrales abarcados.  En aras de la transparencia, solicitamos que 
Ucrania proporcione también una lista indicativa de las entidades que estarán abarcadas por el anexo 2. 
5.  Por lo que respecta a la nota al anexo 2, " The conditions specified in the General Notes apply to 
this Annex " (Las condiciones especificadas en las Notas Generales son aplicables al presente 
anexo), solicitamos que sea suprimida debido a que no es necesaria. Hay un entendimiento común 
entre las Partes en el ACP en el sentido de que las Notas Generales se refieren a los anexos 
pertinentes.  GPA/ACC/UKR/6 
 
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  Anexo 3 – Otras entidades 
 6.  Solicitamos una reducción de los umbrales aplicables a las mercancías y servicios abarcados por el anexo 3 a un nivel que esté en consonancia con los umbrales de otras Partes en el ACP. 
7.  Entendemos que Ucrania utiliza un enfoque ba sado en definiciones para enumerar las otras 
entidades. En aras de la transparencia, solicitamos que Ucrania proporcione también una lista indicativa de las entidades que estarán abarcadas por el anexo 3. 
8.  En cuanto a la nota al anexo 3, " The conditions specified in the General Notes apply to this 
Annex " (Las condiciones especificadas en las Notas Generales son aplicables al presente anexo), 
solicitamos que sea suprimida debido a que no es necesaria. Hay un entendimiento común entre las Partes en el ACP en el sentido de que las Notas Generales se refieren a los anexos pertinentes. 
Anexo 4 – Bienes 
 9.  Por coherencia con el formato del ACP revisado, solicitamos que Ucrania añada un anexo 4 que 
se refiera a los bienes abarcados. 
Anexo 4 – Servicios 
 
10.  Por coherencia con el formato del ACP revisado, solicitamos que Ucrania cambie la 
numeración de este anexo, que pasaría a ser el anexo 5. 
11.  En la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios (MTN.GNS/W/120) se han omitido 
algunos códigos de la Clasificación Central Provisional de Productos de las Naciones Unidas (CPC), 
a saber, CPC 7525-7526, 81111-81114, 891, 8921-8923, 91 y 9404-9409. Pedimos a Ucrania que 
aclare si los servicios abarcados por estos códigos de  la CPC están incluidos en su oferta, o que, de 
ser posible, en su anexo más bien se haga referencia a la CPC Provisional de las Naciones Unidas, 
en aras de la claridad. 
12.  Deseamos solicitar a Ucrania que aclare cómo se aplicaría el párrafo 1 de las notas al anexo 4 
y, en particular, qué condiciones estipuladas en las negociaciones en el marco del AGCS serían 
aplicables en el contexto del ACP, y de qué manera. 
13.  Solicitamos que Ucrania aclare si los servicios de la CPC incluidos en la Lista de Clasificación 
Sectorial de los Servicios (MTN.GNS/W/120) que no figuran en los compromisos contraídos por Ucrania en el marco del AGCS, están comprendidos en su oferta en el marco del ACP. Por ejemplo, 
¿abarcaría la oferta de Ucrania en el marco del ACP los servicios de tracción o remolque 
(CPC 7214), que actualmente no están comprendidos en los compromisos contraídos por este país en el marco del AGCS? 
14.  En relación con el párrafo 2 de las notas al anexo 4, " The conditions specified in the General 
Notes apply to this Annex " (Las condiciones especificadas en las Notas Generales son aplicables al 
presente anexo), solicitamos que sea suprimido, debido a que no es necesario. Hay un 
entendimiento común entre las Partes en el ACP en el sentido de que las Notas Generales se 
refieren a los anexos pertinentes. 
Anexo 5 – Servicios de construcción 
 
15.  Por coherencia con el formato del ACP revisado, solicitamos que Ucrania cambie la 
numeración de este anexo, que pasaría a ser el anexo 6. 
16.  En aras de la claridad y por coherencia con los anexos de las demás Partes en el ACP, 
pedimos que Ucrania vuelva a redactar el párrafo 2, por ejemplo como sigue: " This Agreement 
covers all construction services identified in section 51 of the United Nations Provisional Central Product Classification " (El presente Acuerdo abarca todos los servicios de construcción previstos en 
la sección 51 de la Clasificación Central Provisional de Productos de las Naciones Unidas). GPA/ACC/UKR/6 
 
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  17.  Deseamos solicitar a Ucrania que aclare cómo se aplicaría el párrafo 1 de las notas al anexo 5 
y, en particular, qué condiciones estipuladas en las negociaciones en el marco del AGCS serían aplicables en el contexto del ACP, y de qué manera. 
18.  En relación con el párrafo 2 de las notas al anexo 5, " The conditions specified in the General 
Notes apply to this Annex " (Las condiciones especificadas en las Notas Generales son aplicables al 
presente anexo), solicitamos que sea suprimido, debido a que no es necesario. Hay un entendimiento común entre las Partes en el ACP en el sentido de que las Notas Generales se 
refieren a los anexos pertinentes. 
Anexo 6 – Notas Generales 
 Tenemos la impresión que el hecho de que haya aproximadamente 40 notas en las Notas 
Generales dificultaría, no sólo a las Partes en el ACP, sino también a las entidades contratantes y 
los proveedores, determinar qué compras están abarcadas por el Acuerdo. Por consiguiente, proponemos que se racionalice este anexo. A continuación figuran algunas peticiones concretas de 
introducción de mejoras. 
 19.  Por coherencia con el formato del ACP, pedimos que Ucrania cambie la numeración de este 
anexo, que pasaría a ser el anexo 7. Asimismo, solicitamos que Ucrania sustituya el término 
"works " (obras) por " construction services " (servicios de construcción) en todas las Notas 
Generales. 
20.  Solicitamos la supresión de las notas 1(a), 1(b), 1(c), 2, 3, 6(4), 6(5), 6(8), 6(9), 6(23) 
y 6(29), puesto que reproducen excepciones ya establecidas en los artículos II y III del ACP 
revisado, o estarían abarcadas por dichos artículos. 
21.  Solicitamos que Ucrania desplace las notas 6(2), 6(7), 6(10), 6(11), 6(13), 6(14), 6(15), 
6(16), 6(17), 6(20), 6(21), 6(24), 6(26), 6(31) y 6(32) a los anexos pertinentes, relativos a los 
bienes, los servicios o los servicios de construcción. 
22.  ¿Puede Ucrania explicar cuál es la razón de ser de las notas 6(6), 6(16), 6(19), 6(25), 6(27) 
y 6(28)? 
23.  Por lo que se refiere a la nota general 4, ninguna de las Partes en el ACP hace referencia al 
GATT en sus anexos relativos al acceso a los mercados. ¿Podría Ucrania explicar las limitaciones y condiciones de su oferta en el marco del GATT a que se refiere esta excepción? Asimismo, como ya 
se ha indicado supra , dado que Ucrania ha incluido notas similares en sus anexos relativos a los 
servicios y a los servicios de construcción, ¿podría explicar cómo se aplicaría el párrafo 1 de las notas a los anexos 4 y 5 y, en particular, qué condiciones estipuladas en las negociaciones en el 
marco del GATT y el AGCS serían aplicables en el contexto del ACP, y de qué manera? 
24.  Por lo que respecta a la nota general 5, solicitamos que ésta sea suprimida. 25.  En relación con la nota general 6(3), solicitamos que ésta sea suprimida. 
26.  En cuanto a la nota general 6(10), ¿puede Ucrania definir " non-dwelling premises " (locales no 
usados como vivienda) y " budget institutions " (instituciones financiadas con cargo al 
presupuesto)? 
27.  Por lo que se refiere a la nota general 6(12), ¿podría Ucrania darnos ejemplos concretos de 
qué tipos de bienes y servicios excluirá dicha nota? 
28.  En relación con la nota general 6(17), ¿puede Ucrania identificar los códigos específicos del 
documento MTN.GNS/W/120 o de la Clasificación Central Provisional de Productos de las Naciones 
Unidas que se excluyen en virtud de esa nota? 
29.  En cuanto a la nota general 6(18), ¿puede Ucrania aclarar a qué se refiere " own proceeds " 
(ingresos propios) y cómo se distinguirán éstos de los fondos públicos? GPA/ACC/UKR/6 
 
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  30.  Por lo que respecta a la nota general 6(20), ¿puede Ucrania aclarar si ésta abarca 
exclusivamente los equipos para aeronaves y helic ópteros destinados a la defensa o si comprende 
también los usos civiles de dichos equipos? Nos resultaría útil comprender a qué se refieren los "developer's construction documents " (documentos de construcción del promotor) y que Ucrania 
nos facilitara la lista a que se alude en la nota. 
31.  En relación con la nota general 6(22), ¿puede Ucrania especificar qué porcentaje de sus 
gastos de contratación representa esta excepción? ¿Puede Ucrania aclarar también qué significa 
"special purpose " (finalidad especial) y cuáles son los tipos de " projects and proposals " (proyectos 
y propuestas) previstos en esta nota? 
32.  En cuanto a la nota general 6(28), ¿puede Ucrania aclarar a qué se refieren " catering 
organisation " (organización de restauración y hostelería) y " sports content " (actividades 
deportivas) y qué tipos de alojamientos quedarán excluidos en virtud de esta nota? 
33.  Por lo que respecta a la nota general 6(30), no estamos seguros de que el Acuerdo pueda 
abarcar la compra de valores o acciones de una entidad empresarial. ¿Puede Ucrania explicar la 
razón de ser de esta exclusión? 
34.  En relación con la nota general 6(33), ¿puede Ucrania especificar las entidades y el tipo de 
contratación que se verían afectados por esta exclusión? 
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