RESTRICTED  
  
G/SPS/R/81  
4 janvier 2016  
(16-0002)  Page: 1/48  
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES 14-16 OCTOBRE 2015 
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L' ORDRE DU JOUR ................................................................................. 6  
2  RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS PERTINENTES ................................................. 6  
2.1  Renseignements communi qués par les Membres ............................................................. 6  
2.1.1  Maroc – Création de départements chargés de l'évaluation des risques, des 
mesures SPS et de l'accès aux marchés au sein de l'Office national de sécurité sanitaire 
des produits alimen taires (ONSSA) ...................................................................................... 6  
2.1.2  Australie – Renseignements actualisés concernant les évaluations de pays au 
regard de l'ESB ................................................................................................................. 6  
2.1.3  Pérou – Actions prises par le Service national de l'hygiène des produits de la pêche 
pour améliorer l'hygiène des produits  de la pêche (G /SPS/GEN/ 1445) ...................................... 7  
2.1.4  Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi ............................................................................................................. 7  
2.1.5  États-Unis – Renseignements actualisés concernant la mise en œuvre de la Loi sur 
la modernisation des règles en matière d'innocuité des produits alimentaires ............................. 7  
2.1.6  Corée – Introduction du site Web d'a ssistance en matière SPS (G/SPS/GEN/1447) ............ 8  
2.1.7  Union européenne – Rapport concernant la consultation publique sur la définition 
des critères de détermination des pertur bateurs endocriniens (G/SPS/GEN /1448) ...................... 8  
2.1.8  Argentine – Structure de l'Administration nationale de l'innocuité et de la qualité 
des aliments de la République d'Argentin e; situation actuelle  (G/SPS/GEN /1455) ....................... 8  
2.1.9  Fédération de Russie – Résultats de l'atelier régional sur les normes alimentaires 
dans le cadre du CCEURO .................................................................................................. 9  
2.1.10  Fédération de Russie – Scénario possible concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie .......................................................................... 9  
2.1.11  Indonésie – Contrôle d'innocuité à l'importation et à l'exportation des produits 
alimentaires frais d'origine végétale .................................................................................... 10 
2.1.12  Antigua-et-Barbuda – Rapport sur les progrès accomplis dans la mise en place 
d'un comité SPS national et la mise à jour de la législation afin de favoriser le respect de 
l'Accord SPS de l'OM C (G/SPS/GEN /1460) ........................................................................... 10 
2.1.13  Belize – Renseignements actualisés sur les activités nationales visant à renforcer 
le système de sécurité sanitaire des produits alimentaires ...................................................... 10 
2.1.14  Grenade – Renseignements actualisés sur le programme législatif lié aux mesures 
SPS ........................................................................................................................... .... 11 
2.1.15  Bahamas – Renseignements actualisés su r les projets de loi dans le domaine SPS .......... 11 
                                               
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabili té et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits  et obligations dans le cadre de l'OMC. G/SPS/R/81 
- 2 - 
  2.2  Renseignements communiqués par les orga nismes de normalisation SPS pertinents ............ 11 
2.2.1  Codex (G/SPS/GEN/1443) ........................................................................................ 11 
2.2.2  CIPV ................................................................................................................... .. 12 
2.2.3  OIE (G/SPS/GEN/14 38 et G/SPS/GEN/1440) .............................................................. 12 
3  PROBLÈMES COMMERC IAUX SPÉCIFIQUES ................................................................. 13  
3.1  Nouvelle s questions ................................................................................................... 13 
3.1.1  Modification par l'Inde de sa politique régissant l'importation de pommes; 
restriction relative au port de Nhava Sheva – Questions soulevées par le Chili et la 
Nouvelle-Zélande ............................................................................................................. 13 
3.1.2  Restrictions visant les fruits imposées par le Viet Nam en raison de la mouche des 
fruits – Questions so ulevées par le Chili .............................................................................. 14 
3.1.3  Restrictions visant les produits végétaux imposées par le Viet Nam – Questions 
soulevées par le Chili ........................................................................................................ 14 
3.1.4  Retard injustifié de l'analyse de risque de l'Australie pour les avocats – Questions 
soulevées par le Chili ........................................................................................................ 15 
3.1.5  Retard injustifié dans le processus d'approbation du Viet Nam pour les produits 
laitiers et les produits carnés – Questions soulevées par le Chili .............................................. 15 
3.1.6  Retard injustifié dans le processus d'approbation de l'Australie pour la viande de 
poulet – Questions so ulevées par le Chili ............................................................................. 16 
3.1.7  Modification des normes indiennes relatives aux additifs alimentaires – Questions 
soulevées par l'Un ion européenne ...................................................................................... 16 
3.2  Questions soulev ées précédemment ............................................................................. 17 
3.2.1  Règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux nouveaux aliments – 
Questions soulevées par le Pé rou (G/SPS/GEN/1 444) (n° 238) ............................................... 17 
3.2.2  Régime d'importation de la Chine, y compris les procédures de quarantaine et 
d'essai applicables au poisson – Question s soulevées par la Norvège (n ° 319) .......................... 18 
3.2.3  Mesures des États-Unis concernant les poissons-chats – Questions soulevées par la 
Chine (n ° 289)  ................................................................................................................  18 
3.2.4  Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance d'Estonie et de Lettonie – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 390) ........................................................................................................ 19
 
3.2.5  Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – Questions soulevées pa r le Japon (n° 387)  .......................................................................... 20
 
3.2.6  Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – Questions soulevées pa r le Japon (n° 354)  .......................................................................... 20
 
3.2.7  Proposition révisée de l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par l'Argentine et les États-Unis (n° 382)  ...................................................................................................................... ... 21
 
3.2.8  Proposition de l'UE visant à modifier le Règlement (CE) n° 1829/2003 de façon à 
permettre aux États membres de l'Union de re streindre ou d'interdire l'utilisation de 
denrées alimentaires et d'aliments pour animaux génétiquement modifiés (G/TBT/N/EU/284) – Questions soulevées par l'Argentine et les Ét ats-Unis (n° 396)  .................. 21
 
3.2.9  Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés (G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulev ées par les États- Unis (n ° 395)  ................................... 22
 
3.2.10  Retrait par l'UE de l'équivalence pour les produits biologiques transformés – 
Questions soulevées pa r l'Inde (n ° 378) .............................................................................. 23 G/SPS/R/81 
- 3 - 
  3.2.11  Mesures imposées par le Mexique sur les importations de fleurs d'hibiscus – 
Questions soulevées par le Nigéria (n° 386) ......................................................................... 23 
3.2.12  États-Unis – Coût élevés de la cert ification pour les exportations de mangue – 
Questions soulevées pa r l'Inde (n ° 373) .............................................................................. 24 
3.2.13  Interdiction appliquée par l'UE à l'importation de certains légumes en provenance 
d'Inde – Questions soulevées par l'Inde (n° 374) .................................................................. 24 
3.2.14  Suspension temporaire de la délivrance de certificats phytosanitaires 
d'importation pour les avocats imposée par le Costa Rica – Questions soulevées par le 
Mexique (n° 394) ............................................................................................................. 25 
3.2.15  Restrictions à l'importation imposées par la Malaisie sur les végétaux et les 
produits végétaux – Questions so ulevées par le Br ésil (n ° 294)  .............................................. 25 
3.2.16  Proposition de règlement des États-Unis concernant les redevances d'utilisation 
pour les services de quarantaine et d'inspection des produits agricoles – Questions soulevées par le Mexique (n ° 388)  ..................................................................................... 26
 
3.2.17  Non-acceptation par les États-Unis de la classification par l'OIE de l'Inde parmi les 
"pays à risque négligeable" concernant l'ES B – Questions soulevées par l'Inde (n° 375)  ............. 26 
3.2.18  Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées 
par l'Union europ éenne (n ° 193)  ........................................................................................ 26 
3.2.19  Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 392) ............................................ 27 
3.2.20  Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 393) ............................................ 27 
3.2.21  Conditions imposées par l'Inde à l'importation de viande de porc et de produits à 
base de viande de porc – Questions so ulevées par l'Union eu ropéenne (n° 358)........................ 27 
3.2.22  Mesures phytosanitaires de l'UE concernant l'anthracnose des agrumes – 
Questions soulevées par l'Afrique du Sud (n° 356) ................................................................ 28 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GE N/204/Rev.15 ..................................................................................... 28 
3.4  Rapport annuel établi conformément au document G/SPS/61 ........................................... 29 
4  APPLICATION DE SEUILS DE DÉTECTION POUR LES RÉSIDUS DE PESTICIDES 
– COMMUNICATION PRÉSENTÉE PA R L'INDE (G/SPS/W/284) ...................................... 29  
5  FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA TRANSPARENCE ................. 31  
5.1  Rapport sur l'atelier sur la transparence ........................................................................ 31 
6  MISE EN ŒUVRE DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ ..................................... 33  
7  ÉQUIVALENCE – ARTICLE 4 ........................................................................................ 33  
7.1  Renseignements communiqués par les Membres sur le urs expériences .............................. 33 
7.2  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur ................................................................................................................. . 34 
8  ZONES EXEMPTES DE PARASITES ET DE MALADIES – ARTICLE 6 ............................... 34  
8.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leur situation concernant les 
parasites ou le s maladies .................................................................................................. 34 
8.1.1  Maroc – Absence de peste équine .............................................................................. 34 
8.1.2  Nigéria – Situation conc ernant la grippe aviaire ........................................................... 34 
8.1.3  Brésil – Programme national de lutte contre les mouches des fruits ................................ 34 G/SPS/R/81 
- 4 - 
  8.1.4  Mexique – Renseignements concernant les zones exemptes de parasites ou de 
maladies ......................................................................................................................... 35 
8.1.5  Burkina Faso – Situation concernant la grippe aviaire ................................................... 35 
8.1.6  Canada – Statut de pays exempt de  grippe aviaire à déclaration obligatoire .................... 35 
8.1.7  Équateur – Renseignements actualisés sur le projet national de lutte contre les 
mouches des fruits ........................................................................................................... 35 
8.1.8  Guatemala – Renseignements actualisés sur la peste porcine classique ........................... 35 
8.1.9  Inde – Programme national officiel  de contrôle de la  fièvre aphteuse .............................. 36 
8.2  Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies ........................................... 36 
8.2.1  Indonésie – Reconnaissance de la Californie (États-Unis) et de la province de 
Sisaket (Thaïlande) en tant que zones exemptes de parasites ................................................ 36 
8.3  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur ................................................................................................................. . 36 
9  ASSISTANCE ET COOP ÉRATION TECH NIQUES ............................................................ 36  
9.1  Renseignements communi qués par le Secrétar iat ........................................................... 36 
9.1.1  Activités de l'OM C dans le domaine SPS ..................................................................... 36 
9.1.2  STDF (G /SPS/GEN /1439 ) ......................................................................................... 37 
9.2  Renseignements comm uniqués par les Membres ............................................................ 39 
9.2.1  Nigéria – Assist ance techni que reçue ......................................................................... 39 
9.2.2  Assistance technique fournie par les États-Unis ........................................................... 39 
9.2.3  Burkina Faso – Assistance pour la lutte contre la mouche des fruits ................................ 39 
9.2.4  Burkina Faso – Assi stance reçue de l'UA-BIRA ............................................................. 40 
9.2.5  Zambie – Assistance tec hnique reçue (G/S PS/GEN/1450) ............................................. 40 
9.2.6  Jamaïque – Rapport sur l'assistance technique (G/SPS/GEN/1449) ................................. 41 
9.2.7  Belize – Rapport sur l'assistan ce et la coopérat ion techniques ....................................... 41 
9.2.8  Barbade – Rapport sur l'assistance technique .............................................................. 41 
9.3  Renseignements communiqués par les orga nisations ayant le statut d'observateur.............. 41 
9.3.1  OIE – Renseignements actu alisés sur le Processus PVS................................................. 41 
9.3.2  IICA – Activités d' assistance technique ...................................................................... 41 
9.3.3  OIRSA – Acti vités pert inentes ................................................................................... 42 
9.3.4  Autorité intergouvernementale  pour le développement (IGAD) ...................................... 42 
10  EXAMEN DU FONCTIONNEMENT ET DE LA  MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ......... 42  
10.1  États-Unis – Présentation d'un document sur les ressources en matière de 
communication relati ve aux ri sques .................................................................................... 42 
10.2  Quatrième examen .................................................................................................. 43 
10.2.1  Adoption du rapport du quatrième examen (G/SPS/W/280/Rev.2) et adoption du 
Catalogue d'instruments (G/SPS/W/279/Rev.2) .................................................................... 43 
11  SURVEILLANCE DE L'UTILISATION DES NORMES INTE RNATIONALES ...................... 43  
11.1  Nouvelle s questions ................................................................................................. 43 
11.1.1  Burkina Faso – Absence de norme du Co dex pour l'imidaclopride dans le sésame ........... 43 
11.1.2  Belize – Écarts par rapport aux normes internationales ............................................... 44 G/SPS/R/81 
- 5 - 
  11.2  Questions soulev ées précédemment ........................................................................... 44 
11.2.1  États-Unis – Utilisation de la norme internationale du Codex sur le glyphosate ............... 44 
12  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORM ES PRIVÉES ET COMMERCIALES ...................... 44  
13  OBSERVATEURS ....................................................................................................... 45  
13.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur ............ 45 
13.1.1  OCDE ..................................................................................................................  45 
13.1.2  ITC ................................................................................................................... .. 45 
13.1.3  Commission de l'Union africaine .............................................................................. 45 
13.1.4  CEDEAO .............................................................................................................. 45 
13.2  Demandes de statut d'ob servateur (G/SPS /W/78/Rev.13) ............................................. 45 
13.2.1  Nouvelles demandes .............................................................................................. 45 
13.2.2  Demandes en suspens ........................................................................................... 46 
14  RAPPORT ANNUEL DU PRÉSIDENT AU CONSEIL DU COMMERCE DES 
MARCHANDIS ES ............................................................................................................. 46  
15  AUTRES QUESTIONS ................................................................................................. 46  
16  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAIN E RÉUNION ........................................... 46  
 G/SPS/R/81 
- 6 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR 
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante-quatrième réunion ordinaire les 14-16 octobre 2015. Quelques Membres ont exprimé des préoccupations concernant le libellé du point 4 de l'ordre du jour, laissant entendre qu'il aurait pu 
être inclus dans un point plus général. L'Inde a dit préférer que le point 4 reste un point distinct de 
l'ordre du jour, mais a accepté que la mention "Communication de l'Inde" soit ajoutée à son intitulé, comme il avait été suggéré. L'Inde a également indiqué qu'un nouveau problème 
commercial spécifique inclus dans le point 3.1 de l'ordre du jour, "Modification par l'Inde de sa 
politique régissant l'importation de pommes; restriction relative au port de Nhava Sheva – Questions soulevées par le Chili et la Nouvelle-Zélande", ne relevait pas de l'Accord SPS et que, par conséquent, elle ne répondrait pas à la question. 
1.2.  Le Comité est convenu d'ajouter un point permanent à l'ordre du jour, intitulé "Questions 
transversales", qui y figurerait à partir de la pr emière réunion de 2016; ce point engloberait des 
questions comme celles qui étaient abordées dans le document G/SPS/W/284 présenté par l'Inde 
et d'autres sujets similaires qui ne pouvaient pas être examinés au titre des autres points de 
l'ordre du jour. L'ordre du jour proposé pour la réunion a été adopté avec des modifications (WTO/AIR/SPS/6). 
2  RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS PERTINENTES 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres 
2.1.1  Maroc – Création de départements char gés de l'évaluation des risques, des 
mesures SPS et de l'accès aux marchés au sein de l'Office national de sécurité sanitaire 
des produits alimentaires (ONSSA) 
2.1.  Le Maroc a rappelé que, en 2009, il avait créé l'Office national de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires (ONSSA), constitué de de ux départements responsables, respectivement, 
des services vétérinaires et de la surveillance des produits phytosanitaires. Étant donné que ces 
départements avaient réalisé leurs propres évaluations des risques au cours des quatre années d'activité, le Maroc avait jugé nécessaire de fa ire en sorte que les décisions de l'ONSSA soient 
exécutées de manière crédible et selon une approche scientifique. Pour cette raison, il avait créé, 
au sein de l'ONSSA, deux départements chargés de mieux surveiller les actions SPS au niveau 
national; l'un s'occupait principalement de l'évaluation des risques SPS et l'autre des mesures SPS et de l'accès aux marchés. Le Maroc a donné un aperçu des tâches incombant au département 
chargé de l'évaluation des risques, notamment la collecte des données et des documents 
nécessaires à la surveillance des risques SPS, ainsi que la réalisation des enquêtes et des évaluations des risques de manière objective, indé pendante et transparente. De plus, le Maroc a 
présenté les diverses tâches du département dans le domaine des mesures SPS et de l'accès aux 
marchés; il appartenait au département, entre autres choses, de coordonner les négociations dans le domaine SPS, de suivre la mise en œuvre des accords SPS entre le Maroc et ses partenaires 
commerciaux et de communiquer les prescriptions techniques dont le respect est nécessaire pour 
l'accès aux marchés. 
2.2.  Le Maroc a souligné l'importance de l'évaluation des risques et s'est dit intéressé à prendre 
connaissance des études d'évaluation des risques réalisées par d'autres pays, ainsi que des 
données utilisées dans ces études. Il a demandé au Comité de trouver un moyen de faciliter la 
diffusion de ces données. Le Maroc a également appuyé la proposition des États-Unis (G/SPS/GEN/1401) de fournir une aide visant à renforcer les capacités des PMA en matière 
d'analyse des risques et à établir un programme visant à faciliter les échanges de renseignements, 
de données d'expérience et de stratégies relatives à l'analyse des risques. 
2.1.2  Australie – Renseignements actualisés co ncernant les évaluations de pays au 
regard de l'ESB 
2.3.  L'Australie a fourni des renseignements sur l'évaluation des risques d'ESB liée à l'innocuité 
des produits alimentaires de l'Argentine, qui avait été réalisée en vertu de la politique australienne de 2009 en matière d'innocuité des produits alimentaires concernant l'ESB. Au titre de cette 
politique, tous les pays qui exportaient, ou cherch aient à exporter, de la viande de bœuf ou des G/SPS/R/81 
- 7 - 
  produits du bœuf vers l'Australie devaient être soumis à une évaluation des risques en matière 
d'innocuité des produits alimentaires effectuée par l'Office des normes alimentaires pour l'Australie et la Nouvelle-Zélande (FSANZ). Les résultats de l'évaluation des risques indiquaient qu'il existait des contrôles exhaustifs bien établis en Argentin e pour prévenir la contamination de la filière 
alimentaire humaine par l'agent de l'ESB. Dans son évaluation, le FSANZ avait conclu qu'aucun cas 
d'ESB n'avait été détecté en Argentine. Il avait donc recommandé que l'Argentine soit classée dans la catégorie 1 concernant le statut au regard de l'ESB, ce qui signifiait que les échanges de 
produits à base de viande stérilisée en autoclave provenant de bovins nés, élevés et abattus en 
Argentine pouvaient se poursuivre. Une copie de l'évaluation des risques pouvait être consultée sur le site Web du FSANZ ( http://www.foodstandards.gov.au/ ). L'Australie a également informé le 
Comité que les importations de viande bovine fraîche (réfrigérée ou congelée) n'étaient pas 
autorisées à ce stade et que l'Argentine devait soumettre une demande d'analyse de risque à 
l'importation au Département australien de l'agriculture. 
2.1.3  Pérou – Actions prises par le Service nati onal de l'hygiène des produits de la 
pêche pour améliorer l'hygiène des produits de la pêche (G/SPS/GEN/1445) 
2.4.  Le Président a appelé l'attention sur un rapport écrit présenté par le Pérou 
(G/SPS/GEN/1445). 
2.1.4  Japon – Renseignements actualisés co ncernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du  Japon après l'accident surve nu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi 
2.5.  Le Japon a présenté les faits nouveaux survenus depuis la dernière réunion du Comité SPS, 
en soulignant que, suite à une évaluation récente, l'Agence internationale de l'énergie atomique 
avait reconnu qu'un système complet avait été mis en  place pour empêcher l'introduction, dans la 
filière alimentaire, de produits dont la teneur en radionucléides dépassait les limites 
réglementaires. Il a ajouté que le pourcentage de produits qui dépassaient les valeurs limites pour 
la teneur en radionucléides avait diminué de façon spectaculaire pendant les exercices budgétaires 2012 à 2014. Le Japon a remercié la Fédération de Russie et les États-Unis d'avoir 
assoupli leurs restrictions à l'importation de produits alimentaires japonais et, de façon générale, a 
reconnu que de plus en plus de pays et de régions levaient ou assouplissaient leurs restrictions à l'importation. Il a réitéré sa détermination à poursuivre ses efforts afin d'éliminer les restrictions à l'importation qui subsistaient. 
2.6.  En réponse à la demande de renseignements sur la valeur limite de la concentration en 
radionucléides qui avait été présentée par la Nouv elle-Zélande, le Japon a indiqué que cette valeur 
était de 100 Bq/kg. 
2.1.5  États-Unis – Renseignements actualisés concernant la mise en œuvre de la Loi sur 
la modernisation des règles en matière d'innocuité des produits alimentaires 
2.7.  Les États-Unis ont communiqué des renseignements actualisés concernant la Loi sur la 
modernisation des règles en matière d'innocuité des produits alimentaires (FSMA) de l'Agence des 
médicaments et des produits alimentaires des États-Unis (FDA). Deux des sept règles fondamentales énoncées dans la FSMA avaient été définitivement mises au point. Ces deux règles, qui étaient axées sur les contrôles préventifs des aliments destinés à la consommation humaine et 
animale, avaient contribué à mieux gérer les dangers liés à l'innocuité des aliments en mettant 
davantage l'accent sur la prévention des maladies d'origine alimentaire et en établissant un système de sécurité sanitaire des aliments intégr é à l'échelle nationale, en partenariat avec les 
administrations des États et les autorités locales. De plus, ces règles modernisaient les bonnes 
pratiques de fabrication en vigueur pour les établissements de production d'aliments destinés à la consommation humaine et, pour la première fois, établissaient des exigences de ce type pour la 
plupart des établissements de production d'aliments destinés à la consommation animale. Ces 
règles imposaient en outre aux établissements de production d'aliments destinés à la consommation humaine ou animale d'élaborer par écrit et de mettre en œuvre des plans de sécurité sanitaire identifiant les dangers pouvant compromettre l'innocuité de leurs produits. En 
outre, les règles énonçaient les mesures à prendr e par les établissements afin de prévenir ou de 
réduire considérablement les risques liés à ces dangers. Les règles s'appliquaient de la même façon aux entreprises étrangères qui importaient des produits aux États-Unis et aux entreprises G/SPS/R/81 
- 8 - 
  nationales qui produisaient des aliments destinés à la consommation humaine ou animale et 
réglementés par la FDA. Les deux règles avaient ét é publiées dans le Federal Register et notifiées 
à l'OMC dans les documents G/SPS/N/USA/2502/Add.6 et G/SPS/N/USA/2593/Add.3. 
2.8.  Les États-Unis ont informé le Comité que les sept règles fondamentales de la FSMA seraient 
achevées en 2016 et porteraient sur la sécurité des produits, la vérification des fournisseurs 
étrangers, l'agrément par une tierce partie, l'adultération délibérée et les conditions sanitaires pour le transport. Les États-Unis ont ajouté que la mise en œuvre complète des règles prendrait 
du temps. En conséquence, la FDA avait établi de s calendriers de mise en conformité progressive 
qui étaient fonction de la taille de l'entreprise, afin de donner au secteur le temps de se mettre en conformité. Ce processus se déroulerait entre la fin de l'été 2016 et la fin de l'été 2019. De plus amples renseignements pouvaient être obtenus à l'adresse Web suivante: 
http://www.fda.gov/Food/Guidanc eRegulation/FSMA/ucm459719.htm . Enfin, les États-Unis ont 
remercié les délégués qui avaient participé à la séance d'information de la FDA sur la FSMA, qui 
avait eu lieu en marge de la réunion du Comité SPS. 
2.1.6  Corée – Introduction du site Web d'assi stance en matière SPS (G/SPS/GEN/1447) 
2.9.  La Corée a communiqué des renseignements sur son site Web d'assistance en matière SPS, 
qui avait été élaboré par le Ministère de l'agricult ure, de l'alimentation et des affaires rurales 
(MAFRA) et inauguré en 2013 afin de fournir au personnel du MAFRA des données statistiques sur 
les notifications SPS destinées à l'OMC. La Corée a présenté plusieurs fonctionnalités du site Web, notamment un service de courrier électronique pour l'envoi de sélections de notifications SPS aux utilisateurs, un service de recherche destiné à aider les utilisateurs à répondre aux notifications et 
un service d'alerte rappelant aux utilisateurs les délais pour la présentation d'observations pour 
2014/15. De plus, le MAFRA prévoyait d'ouvrir le si te Web au public, en coréen et en anglais, en 
2016, et d'utiliser le site Web pour recueillir les avis de spécialistes des branches de production, 
des filières d'enseignement et des instituts de recherche concernés. Le site Web d'assistance en 
matière SPS était accessible à l'adresse suivante: https://www.koreasps.kr/ . 
2.1.7  Union européenne – Rapport concernant la consultation publique sur la définition 
des critères de détermination des pert urbateurs endocriniens (G/SPS/GEN/1448) 
2.10.  L'Union européenne a informé le Comité que, en juillet 2015, elle avait publié le rapport 
concernant la consultation publique sur la définition des critères de détermination des perturbateurs endocriniens dans le contexte de la mise en œuvre du règlement sur les produits 
phytopharmaceutiques et du règlement sur le s produits biocides. Le résumé du rapport 
(G/SPS/GEN/1448) contenait des renseignements sur le processus de consultation et ses objectifs, l e  n o m b r e  e t  l e  t y p e  d e  d é c l a r a n t s ,  e t  l e u r s  c o n t ributions, et donnait un aperçu du type et de 
l'envergure des effets qui pourraient se produi re si un produit chimique était déterminé comme 
étant un perturbateur endocrinien. L'Union européenne a souligné que la consultation avait apporté des éléments utiles pour l'analyse d'impact visant à évaluer les incidences des différentes 
options envisageables sur l'économie, l'environnement et la santé. Outre la consultation en ligne, 
l'Union européenne avait procédé au recueil des av is des parties prenantes lors d'une conférence 
internationale tenue à Bruxelles en juin 2015. L'ac tivité publique suivante, une réunion technique 
sur la méthode utilisée pour l'analyse de produits chimiques reposant sur des données probantes, 
aurait lieu à Bruxelles en novembre 2015 et serait également diffusée en direct sur Internet. Les 
Membres étaient invités à prendre connaissance du rapport intégral sur la consultation publique, 
qui était accessible sur le site Web de la Direction générale santé et sécurité alimentaire de la 
Commission européenne: 
http://ec.europa.eu/health/endocrine_disruptor s/docs/2015_public_consultation_report_en.pdf . 
 
2.1.8  Argentine – Structure de l'Administration na tionale de l'innocuité et de la qualité 
des aliments de la République d'Argent ine; situation actuelle (G/SPS/GEN/1455) 
2.11.  L'Argentine a présenté un aperçu de la structur e de l'Administration nationale de l'innocuité 
et de la qualité des aliments (SENASA), soulig nant que la SENASA était l'autorité chargée 
d'élaborer les politiques nationales relatives à la santé des animaux, à la préservation des 
végétaux ainsi qu'à la qualité et à l'innocuité des produits alimentaires. La SENASA opérait sur l'ensemble du territoire national grâce à un vaste réseau sur le terrain, qui lui permettait d'être 
constamment en relation avec les producteurs et  les autres parties intéressées. L'Argentine a 
expliqué ensuite que 75% du personnel de la SENASA faisait partie du réseau national de G/SPS/R/81 
- 9 - 
  travailleurs sur le terrain, ce qui lui conférait une capacité unique de contrôle et de surveillance du 
secteur de la production agricole, ainsi que de détection précoce des problèmes phytosanitaires et des nouvelles épidémies. De plus, pour faciliter la mise en œuvre des activités de la SENASA, le territoire national était divisé en 15 centres régionaux en fonction des caractéristiques productives 
et techniques des régions. Grâce aux politiques sanitaires mises en œuvre, la SENASA avait 
obtenu la reconnaissance officielle internationale de la République d'Argentine en tant que pays indemne de fièvre aphteuse ayant des zones avec et sans vaccination; pays à risque négligeable 
concernant l'ESB; et pays indemne de peste des petits ruminants, de péripneumonie contagieuse 
bovine et de peste équine. En outre, la Patagonie et les oasis centre et sud de la province de Mendoza avaient été officiellement reconnus en tant que zones exemptes de la mouche des fruits. De plus amples renseignements étaient disponibles à l'adresse suivante: 
http://www.senasa.gov.ar/ . 
2.12.  Le Maroc a demandé si la SENASA était également responsable du contrôle et de la 
certification des produits de la pêche destinés à l'exportation. L'Argentine a répondu que ces 
fonctions étaient du ressort de la SENASA et qu'une réponse écrite plus détaillée pouvait 
également être donnée. 
2.1.9  Fédération de Russie – Résultats de l'ate lier régional sur les normes alimentaires 
dans le cadre du CCEURO 
2.13.  La Fédération de Russie a présenté au Comité des renseignements concernant l'atelier 
régional sur les normes alimentaires qui avait été organisé en collaboration avec le Service fédéral 
de surveillance pour la protection des droits des consommateurs et du bien-être des personnes, 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et l'Organisation 
mondiale de la santé (OMS) et qui avait eu lieu à Saint-Pétersbourg les 17 et 18 septembre 2015. Cet atelier était destiné aux membres du Comi té FAO/OMS de coordination pour l'Europe 
(CCEURO) et visait à renforcer la coopération entre la Fédération de Russie et le Codex 
Alimentarius. Les participants à l'atelier se sont penchés sur les moyens d'assurer l'innocuité microbiologique des aliments en vue d'améliorer les relations commerciales entre les membres du 
CCEURO. La contribution des laboratoires aux activités de surveillance et à l'analyse des risques 
était au nombre des sujets abordés pendant l'ate lier. La Fédération de Russie a indiqué qu'elle 
tiendrait le Comité informé des activités pertinentes réalisées en coopération avec le Codex. 
2.1.10  Fédération de Russie – Scénario possible concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie 
2.14.  La Fédération de Russie a communiqué des renseignements actualisés sur la propagation de 
la peste porcine africaine (PPA) dans la région de  l'Eurasie, faisant observer que plusieurs cas de 
PPA avaient été signalés au cours des 18 derniers mois. À son avis, les pays touchés ne s'étaient 
pas préparés pour gérer la maladie ni endiguer sa propagation rapide. La forte densité de la 
population de sangliers jouxtant de petites exploitations d'élevage porcin, les faibles niveaux de 
biosécurité et les méthodes inadéquates employées par des vétérinaires pour éliminer les cadavres 
d'animaux infectés par le virus de la peste porcine africaine étaient des facteurs contributifs. La Fédération de Russie a également fait observer que l'Union européenne avait élargi à plusieurs reprises sa zone de quarantaine suite à la propagation rapide de la PPA, a exprimé des 
préoccupations au sujet de l'efficacité des mesures disciplinaires recommandées par la Commission 
européenne pour endiguer les foyers et éliminer les facteurs de propagation de la maladie. En outre, la Fédération de Russie a dit son inquiétude concernant le nombre de foyers dans les États 
baltes et en Ukraine, qui constituaient une menace pour la biosécurité des pays voisins. Elle 
estimait que, parallèlement à d'autres facteurs comme les petites exploitations d'élevage porcin, le grand nombre des vecteurs potentiels du virus, par exemple les sangliers, facilitait la propagation 
de la peste porcine africaine dans la région et contribuait à son introduction dans des zones 
jusque-là épargnées. Dans ce sens, la Fédération de Russie s'attendait à ce que la maladie continue de se propager par contact direct ainsi que par le biais des échanges transfrontaliers de produits à base de viande de porc non transformée. 
2.15.  L'Union européenne a réaffirmé sa position selon laquelle un point de l'ordre du jour ne 
devait pas servir à d'autres fins que la communication de renseignements aux Membres sur les activités pertinentes et a ajouté qu'elle n'aborderait pas les allégations de la Fédération de Russie 
parce qu'une procédure de règlement des différends était en cours. Elle a rappelé certains des 
renseignements communiqués précédemment au Comi té, soulignant qu'elle appliquait le principe G/SPS/R/81 
- 10 - 
  de régionalisation conformément aux principes de l'OIE. En outre, l'Union européenne a dit que 
l'efficacité des mesures avait été démontrée par la progression géographique limitée de la maladie, c'est-à-dire la distance par rapport à la source, et le fait que toutes les nouvelles manifestations de la maladie étaient survenues dans des zones soumises à restriction visées par les mesures de 
régionalisation. Elle a également indiqué au Co mité que l'augmentation du nombre d'animaux 
infectés par le virus de la peste porcine africaine enregistrée au cours de l'été suivait les tendances saisonnières similaires observées en 2014 et avait été anticipée par les services de la Commission. 
Le rapport de l'Autorité européenne de sécuri té des aliments (EFSA) pour 2015 avait confirmé 
cette augmentation saisonnière et l'efficacité de s mesures prises par l'UE. L'Union européenne a 
indiqué qu'elle était en train de réexaminer sa st ratégie de gestion des populations de sangliers et 
de mettre à jour ses prescriptions en matière de bi osécurité sur la base des résultats scientifiques 
les plus récents publiés dans le rapport de l'EFSA. Tous les renseignements pertinents étaient 
accessibles sur le site Web des services de la Commission. Enfin, l'Union européenne a invité les autres Membres à faire preuve du même degré de transparence et a réitéré son engagement en 
faveur de la collaboration avec tous les partenaires commerciaux en vue de lutter contre la 
propagation de la PPA de manière transparente. 
2.1.11  Indonésie – Contrôle d'innocuité à l'impo rtation et à l'exportation des produits 
alimentaires frais d'origine végétale 
2.16.  L'Indonésie a informé les Membres de la modification du Règlement concernant le contrôle 
d'innocuité à l'importation et à l'exportation des produits alimentaires frais d'origine végétale, comme notifié dans le document G/SPS/N/IDN/94. Ce règlement visait à mieux protéger les 
consommateurs contre les aliments dangereux et à simplifier le système indonésien de contrôle de 
l'innocuité des produits alimentaires. L'Indonésie avait révisé son règlement afin que les pays exportateurs se conforment aux prescriptions addi tionnelles en matière de sécurité, par exemple 
l'enregistrement de laboratoires d'essai de l'innocuité des aliments ou la présentation de 
demandes de reconnaissance du système national de contrôle de l'innocuité des aliments. L'Indonésie était en train d'examiner les demandes d'enregistrement et de reconnaissance 
présentées par plusieurs partenaires commerciaux et a encouragé les autres Membres à s'acquitter 
de ces formalités pour éviter que le nouveau mécanisme de contrôle de l'innocuité des produits alimentaires ne perturbe les échanges. Le règlement révisé serait mis en œuvre en février 2016. 
2.1.12  Antigua-et-Barbuda – Rapport sur les prog rès accomplis dans la mise en place 
d'un comité SPS national et la mise à jour de la législation afin de favoriser le respect de 
l'Accord SPS de l'OMC (G/SPS/GEN/1460) 
2.17.  Antigua-et-Barbuda a présenté des renseignements sur les progrès effectués dans la 
création d'un comité SPS national, soulignant que le Conseil des ministres avait approuvé 
l'officialisation du mécanisme de coordination pour la santé dans l'agriculture et l'innocuité des produits alimentaires dans le pays. Ce mécanisme aurait pour objectif d'encourager les synergies 
fonctionnelles entre les organismes publics responsables des questions SPS, et entre ceux-ci et le 
secteur privé. En outre, un budget de programme avait été approuvé afin de soutenir la gestion des systèmes SPS nationaux. En outre, Anti gua-et-Barbuda a présenté au Comité des 
renseignements actualisés sur les lois relatives aux mesures SPS adoptées ou en voie d'adoption, 
indiquant que la Loi sur la protection phytosanitaire, qui confiait à l'ONPV la mise en œuvre de la 
CIPV et de l'Accord SPS, était entrée en vigueur en  mars 2013. Par ailleurs, les projets de loi sur la 
santé animale et sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires étaient à un stade avancé du 
processus de révision et devaient être adoptés par le Parlement dans les 12 mois à venir. 
Antigua-et-Barbuda a exprimé sa reconnaissance pour le soutien apporté par diverses organisations régionales et internationales, qui lui avait permis d'établir un cadre national et des 
systèmes de soutien efficaces pour mettre en œuvre l'Accord SPS. 
2.1.13  Belize – Renseignements actualisés sur les activités nationales visant à renforcer 
le système de sécurité sanita ire des produits alimentaires 
2.18.  Le Belize a communiqué des renseignements actualisés sur quatre activités de formation 
réalisées au niveau national pour renforcer le système de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires; ces activités étaient destinées au personnel du Département de la santé publique, aux inspecteurs des services de quarantaine et de contrôle de l'innocuité des produits alimentaires 
et aux techniciens de laboratoire. La première de ces activités portait sur la formation relative à 
l'inspection des animaux vivants dans les abattoirs et aux procédures d'inspection post mortem , G/SPS/R/81 
- 11 - 
  offerte aux fonctionnaires des services de santé publique et de sécurité sanitaire des aliments. 
Cette activité de formation visait à moderniser et à renforcer les pratiques d'inspection existantes dans les abattoirs et à harmoniser les procédures d'inspection ante et post mortem . La deuxième 
activité avait pour objectif de donner aux fonctionnaires une formation sur le cadre législatif de 
l'UE pour les inspections des installations de transformation des produits alimentaires et les 
procédures d'inspection, l'accent étant mis sur la viande de volaille, les produits à base de viande de volaille et le poisson. La troisième activité visait à renforcer les services diagnostics utilisés 
dans les programmes nationaux de surveillance et le processus de certification des exportations en 
assurant aux techniciens de laboratoire de microbiologie alimentaire une formation aux méthodes microbiologiques relatives à la viande. La dernière activité visait à former les inspecteurs des services de quarantaine à la conduite des inspections fondées sur les risques aux points d'entrée. 
2.1.14  Grenade – Renseignements actualisés sur le programme législatif lié aux 
mesures SPS 
2.19.  La Grenade a informé le Comité que le Ministère de la santé avait adopté une nouvelle loi 
sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires en 2015. Cette loi regroupait plusieurs lois 
antérieures; ainsi, toutes les questions relatives à l'innocuité des produits alimentaires relevaient désormais d'une seule loi. La Grenade avait égal ement entrepris de réexaminer la Loi sur la 
protection phytosanitaire et la Loi sur la lutte contre les épizooties dans le cadre des activités liées 
au projet SPS du dixième Fonds européen de dé veloppement (FED). Au terme du processus de 
réexamen, des projets de loi seraient présenté s au Parlement pour adoption. La Grenade a 
remercié l'Institut interaméricain pour la coopération sur l'agriculture (IICA) et l'Union européenne 
de lui avoir donné la possibilité de réaliser ces activités dans le cadre du projet SPS du FED. 
2.1.15  Bahamas – Renseignements actualisés sur les projets de loi dans le domaine SPS 
2.20.  Les Bahamas ont communiqué des renseignements actualisés sur les projets de loi visant à 
faciliter la mise en œuvre de l'Accord SPS. Avec le soutien de la FAO, quatre projets de loi avaient 
été rédigés: i) projet de loi sur l'agriculture, la santé et l'innocuité des produits alimentaires; ii) projet de loi sur la santé et la production animales; iii) projet de loi sur la protection des 
végétaux; et iv) projet de loi sur l'innocuité et la qualité des produits alimentaires. Les Bahamas 
ont indiqué que ces projets de loi visaient à institutionnaliser les responsabilités en matière SPS et qu'ils seraient présentés au Conseil des ministres pour adoption. Elles ont également souligné que l'élaboration de ces projets de loi résultait direct ement de l'expérience acquise dans le cadre de 
l'Initiative de l'IICA en matière de mesures SPS pour les pays des Amériques. Les Bahamas ont 
exprimé leur reconnaissance pour le soutien apporté par les organisations et pays donateurs, tout en précisant qu'il fallait du temps pour que les résultats de cette aide se concrétisent, ses effets 
n'étant pas toujours immédiats. 
2.2  Renseignements communiqués par les organi smes de normalisation SPS pertinents 
2.2.1  Codex (G/SPS/GEN/1443) 
2.21.  Le Codex a informé le Comité des réunions à venir, notamment celle du Comité du Codex 
sur l'hygiène alimentaire, qui porterait sur l'élaboration de directives sur le contrôle des Salmonella  spp. non typhiques dans la viande de bœuf et de porc et la révision des Principes 
généraux d'hygiène alimentaire et de leur annexe HACCP. 
2.22.  Le Codex a également présenté l'initiative appelée à remplacer le Fonds fiduciaire du Codex, 
et expliqué que le fonds fiduciaire actuel expirerait en décembre 2015 et que les organisations de tutelle du Codex avaient décidé de le remplacer pa r une autre initiative en 2016. Le Codex a invité 
les Membres de l'OMC à contribuer à cette initiative de remplacement et à l'appuyer, tout en 
soulignant l'importance du fonds fiduciaire ex istant, qui permettait aux membres du Codex de 
participer efficacement à ses réunions, tant d'un point de vue quantitatif que qualitatif, et de 
bénéficier d'une formation à cet effet. Le Codex a appelé l'attention des Membres sur l'article 3 de 
l'Accord SPS, en vertu duquel les Membres de l'OMC devaient participer activement aux travaux du Codex. Il a ajouté que les travaux liés à l'initiative de remplacement s'inscriraient dans la continuité de ceux du fonds fiduciaire existant, mais que le mandat serait réorienté: au lieu de 
soutenir la participation physique de tous les membres aux réunions du Codex, l'initiative de 
remplacement renforcerait de façon durable les capacités des pays de participer aux travaux du G/SPS/R/81 
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  Codex. Le fonds de remplacement aurait égalemen t une durée de 12 ans et remplirait ses objectifs 
en participant à des projets pluriannuels adaptés aux besoins particuliers des pays. Le Codex a 
souligné que l'investissement dans les capacités des pays contribuait à l'établissement de normes véritablement mondiales en matière d'innocuité des produits alimentaires, dans l'intérêt de tous. 
Enfin, il a demandé aux Membres de diffuser des renseignements sur la manifestation "Appel à 
l'action", qui aurait lieu les 18 et 19 novembre à Genève, afin de mobiliser toutes les parties prenantes et tous les défenseurs de l'initiative. 
2.23.  Le Maroc a rappelé que le Fonds fiduciaire du Codex jouait un rôle important pour ce qui est 
de permettre aux PMA de participer aux activités du Codex et a prié instamment les pays développés et donateurs d'appuyer l'initiative. 
2.2.2  CIPV 
2.24.  Le Président a appelé l'attention sur un rapport écrit présenté par la CIPV 
(G/SPS/GEN/1459). 
2.2.3  OIE (G/SPS/GEN/1438 et G/SPS/GEN/1440) 
2.25.  L'OIE a présenté des renseignements sur la pertinence de ses normes et procédures 
connexes au regard de deux différends soumis  récemment à l'OMC (G/SPS/GEN/1438). L'OIE a 
également communiqué des renseignements actu alisés sur ses travaux de normalisation 
(G/SPS/GEN/1440), notamment sur les récentes réunions des commissions spécialisées et 
l'élaboration des définitions des termes "normes" et "lignes directrices" de l'OIE destinées au glossaire. L'OIE a ensuite fait rapport sur ses travaux visant à établir les critères à utiliser pour définir l'expression "marchandise dénuée de risques", ainsi que sur la révision en cours du chapitre 
du Code terrestre  sur la peste porcine africaine et l'infection à Burkholderia Mallei  (morve). 
S'agissant des activités à venir, l'OIE a indiqué qu'elle commencerait à élaborer des définitions et des normes en rapport avec le zonage, la vaccination, les programmes de vaccination, la 
vaccination d'urgence et la vaccination de routine. L'OIE a ajouté qu'il restait beaucoup à faire en 
ce qui concerne l'élaboration de normes pour faciliter l'application des vaccinations, qui étaient de plus en plus utilisées pour lutter efficacement contre les maladies. Enfin, elle a communiqué des 
renseignements sur la Conférence à haut niveau du Programme d'action pour la sécurité sanitaire 
mondiale, qui avait eu lieu en Corée en septembre 2015. 
2.26.  Les États-Unis ont remercié l'OIE pour les renseignements qu'elle avait fournis dans le 
document G/SPS/GEN/1438, lequel montrait comment ses activités de normalisation contribuaient 
à régler les différends commerciaux et à favoriser la sécurité des échanges d'animaux vivants et 
de produits d'élevage. Les États-Unis ont mis en  exergue plusieurs éléments du document qui se 
rapportaient tout particulièrement au bon fonctio nnement de l'Accord SPS, notamment la mise en 
œuvre des normes adoptées et la participation à leur élaboration; l'accès à l'expertise et aux 
connaissances des scientifiques du réseau mondial de centres de référence et de laboratoires de l'OIE; et l'élaboration de normes et de directives en matière de régionalisation. 
2.27.  L'Argentine a également remercié l'OIE pour ses travaux dans les domaines de la sécurité 
des échanges et de la santé animale, tout en soulignant le rôle important joué par l'OIE dans l'élaboration de normes scientifiquement fondées et transparentes, ainsi que dans le processus évolutif de la normalisation. L'Union européenne a remercié l'OIE pour son document 
(G/SPS/GEN/1438) et, de façon générale, pour ses travaux de normalisation dans les domaines de 
la sécurité animale et de la sécurité des échanges, qui avaient clarifié le processus et l'avaient rendu plus prévisible. En outre, l'Union européenne a souligné qu'elle s'était engagée à fournir une 
aide financière à l'OIE afin de faciliter la participation élargie des pays en développement à ses 
travaux. L'Union européenne a encouragé les Me mbres à appliquer activement les normes de 
l'OIE, en particulier dans le domaine de la régionalisation, qui facilitaient les échanges, en faisant 
en sorte que les mesures soient limitées à ce qui était nécessaire et justifié. 
2.28.  L'OIE a remercié les délégués de leurs observations positives et a rappelé qu'elle était une 
organisation pilotée par ses membres qui encourageait leur participation. G/SPS/R/81 
- 13 - 
  3  PROBLÈMES COMMERCIA UX SPÉCIFIQUES 
3.1  Nouvelles questions 
3.1.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, le Sénégal a retiré deux nouveaux problèmes 
commerciaux spécifiques qui avaient été inclus dans le projet d'ordre du jour pour la réunion et a 
indiqué que des progrès importants avaient été réal isés dans le cadre des discussions bilatérales. 
Il s'agissait des problèmes suivants: i) l'accès de la mangue sénégalaise aux marchés libanais et tunisien; et ii) l'accès de la tomate cerise sénégalaise au marché russe (G/SPS/GEN/1451). 
3.1.1  Modification par l'Inde de sa politiq ue régissant l'importation de pommes; 
restriction relative au port de Nhava Shev a – Questions soulevées par le Chili et la 
Nouvelle-Zélande 
3.2.  En octobre 2015, la Nouvelle-Zélande a soulevé des préoccupations concernant la 
modification, par l'Inde, de sa politique d'importat ion, qui avait pour effet de limiter l'entrée des 
importations de pommes au port de Nhava Sheva de Mumbai, tous les autres ports étant fermés en conséquence. Depuis toujours, les exportatio ns de pommes de Nouvelle-Zélande avaient pu 
entrer en Inde par six ports; de ce fait, la décision de limiter l'entrée à un seul port avait créé une 
congestion. La Nouvelle-Zélande a fait observer en outre que cette mesure n'avait pas été notifiée 
à l'OMC, qu'elle n'était pas justifiée et qu'elle était incompatible avec les articles 5 et 7 de 
l'Accord SPS. La Nouvelle-Zélande remerciait l'Inde des discussions tenues au niveau bilatéral à ce 
jour, mais elle l'exhortait aussi à notifier sa mesure modifiée à l'OMC et à préciser les motifs de sa décision de limiter l'accès portuaire ainsi que la durée de cette mesure. 
3.3.  Le Chili partageait les préoccupations de la Nouvelle-Zélande et a également demandé à 
l'Inde d'indiquer les motifs et le fondement scientifique de la limitation à un seul port de l'entrée 
des importations de pommes. En outre, le Chili a demandé une explication des motifs concernant: l'absence de notification à l'OMC en conformité avec l'article 7 et l'Annexe B; la conformité avec 
l'article 8 et l'Annexe C; et la justification de l'application d'une mesure d'urgence en rapport avec 
l'article 5:4 et 5:5 de l'Accord SPS. 
3.4.  Les États-Unis et l'Union européenne ont appuyé cette question, en soulignant la nécessité 
d'expliquer l'objectif de la mesure, et ont exhorté l'Inde à notifier la mesure immédiatement. Les 
États-Unis ont indiqué que, la mesure ayant été annoncée dans l'urgence et ayant un caractère restrictif, des doutes subsistaient quant à l'idée que cette mesure ait été mise en œuvre en raison d'une préoccupation SPS. Les États-Unis craignaient que l'accès en Inde par un port unique ne 
puisse satisfaire aux exigences requises en matière d'entreposage et d'infrastructure pour gérer le 
volume des exportations de pommes des États-Unis à destination de l'Inde attendu cette année. De même, l'Union européenne s'est dite préoccupée par l'augmentation potentielle des coûts de 
transport. Les États-Unis ont demandé à l'Inde de donner une explication raisonnée des motifs 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC qui l'avaient poussée à prendre cette mesure. 
3.5.  L'Inde avait indiqué au début de la réunion, lo rsque l'ordre du jour avait été adopté, qu'elle 
ne répondrait pas à cette préoccupation, celle-ci ne constituant pas une question SPS. Après que 
les Membres ont exprimé leurs préoccupations, l'Inde a répété que la mesure en question n'était p a s  u n e  m e s u r e  S P S  e t  q u ' à  c e  t i t r e ,  e l l e  n e  pouvait être contraire à l'Accord SPS. L'Inde a 
souligné que le fait que les produits visés étaient des produits agricoles ne faisait pas 
automatiquement de la mesure elle-même une mesure SPS telle que définie à l'Annexe A de 
l'Accord SPS. 
3.6.  Le Chili a relevé que, dans un cas comme celui-ci, un Membre pouvait déclarer officiellement 
qu'une mesure au sujet de laquelle un problème commercial spécifique avait été soulevé ne 
relevait pas de l'Accord SPS. Il n'était pas nécessaire de soulever ce point avant l'adoption de l'ordre du jour. Le Chili a indiqué en outre qu 'une réponse comme celle donnée par l'Inde était 
légitime et il a demandé à ce que la réponse soit enregistrée officiellement. De plus, le Chili a 
demandé si la mesure en question relevait de l'Accord sur les procédures de licences d'importation ou d'un autre accord. G/SPS/R/81 
- 14 - 
  3.1.2  Restrictions visant les fruits imposées par le Viet Nam en raison de la mouche des 
fruits – Questions soulevées par le Chili 
3.7.  Le Chili a soulevé une préoccupation concernant les restrictions visant ses produits horticoles 
imposées par le Viet Nam en raison de la mouche des fruits. En août 2015, le Viet Nam avait 
informé le Chili qu'il suspendait ses importations de fruits, étant donné que le Chili n'était pas 
reconnu comme exempt de la mouche des fruits et qu'il ne retrouverait ce statut que lorsque le Viet Nam aurait eu la possibilité d'effectuer une analyse du risque phytosanitaire. Le Chili a 
expliqué que, depuis 1980, il avait appliqué un programme de lutte contre la mouche des fruits, 
administré par l'Organisation nationale de la protection des végétaux (ONPV), qui permettrait au Chili de disposer d'un système national de détection de la mouche des fruits. Ce système garantissait que le pays restait exempt de la mouche méditerranéenne des fruits et d'autres 
mouches des fruits exotiques ayant une importance économique, dans le respect des directives de 
la CIPV. Le Chili avait éradiqué la mouche des fruits dans chacune des zones affectées pour trois cycles de vie biologique des insectes. À l'heur e actuelle, il y avait deux foyers de mouches 
méditerranéennes des fruits dans le pays, pour lesquels un plan d'action corrective avait été 
engagé rapidement en vue de leur éradication. Le Chili a dit que, depuis qu'il avait pris des 
mesures pour éradiquer ces insectes, aucune exportation de fruits en provenance des régions 
affectées n'avait eu lieu et que toutes les exportations de fruits faisaient l'objet d'une inspection 
avant leur expédition. Ainsi, le Chili considérait que la mesure imposée par le Viet Nam était disproportionnée et sans fondement scientifique et exhortait le Viet Nam à se conformer à l'Accord 
SPS, en particulier aux articles 2:2, 2:3, 3, 5:4, 5:5, 5:6 et 6. Enfin, le Chili a remercié le 
Viet Nam pour les discussions bilatérales qu'ils avaient tenues et s'est dit disposé à poursuivre 
l'examen de cette question de manière positive. 
3.8.  L e  V i e t  N a m  a  r é p o n d u  q u e  l a  s u s p e n s i o n  t e m p o r a i r e  d e  l a  d é l i v r a n c e  d e s  p e r m i s  
d'importation en raison de la mouche méditerranéenne des fruits visait à préserver les végétaux 
au Viet Nam contre les risques liés aux or ganismes nuisibles. Des foyers de mouches 
méditerranéennes des fruits s'étaient déclarés au Chili de mars à mai 2015. En octobre 2014, le 
Ministère vietnamien de l'agriculture et du développement rural avait publié la liste des organismes 
nuisibles, sur laquelle la mouche des fruits avai t été placée parmi les organismes de quarantaine 
du groupe 1. Ce groupe contenait les organismes  nuisibles à haut risque qui n'avaient encore 
jamais été introduits au Viet Nam. La circulaire avait été notifiée à l'OMC (documents 
G/SPS/N/VNM/63 et G/SPS/N/VNM/63/Add.1) et le Viet Nam a ajouté que la suspension 
temporaire était alignée sur la NIMP n° 11. Bien que le Viet Nam ait envoyé des courriers officiels 
au Chili demandant des renseignements supplémentaires sur les foyers de mouches des fruits afin 
de procéder à une analyse du risque phytosanitaire et de lancer d'autres procédures de 
quarantaine réglementaires, il n'avait pas encore reçu les renseignements adéquats pour engager 
le processus. Le Viet Nam a demandé au Chili de collaborer étroitement avec les autorités 
compétentes vietnamiennes pour reprendre les discussions. 
3.1.3  Restrictions visant les produits végétaux  imposées par le Viet Nam – Questions 
soulevées par le Chili 
3.9.  Le Chili a soulevé une préoccupation au sujet des restrictions visant les kiwis, les pommes, 
les cerises et le raisin imposées par le Viet Nam. Le Chili a expliqué qu'il exportait des fruits vers le 
Viet Nam depuis des années et qu'il n'avait ja mais reçu de notification indiquant que des 
organismes nuisibles avaient été détectés dans se s produits exportés. Depuis 2011, le Chili avait 
fourni des renseignements phytosanitaires sur ces fruits afin que le Viet Nam puisse procéder à 
des analyses du risque phytosanitaire. Deux règl ements, entre autres, avaient ensuite été notifiés 
par le Viet Nam en 2014 (documents G/SPS/N/VNM/53 et G/SPS/N/VNM/56). Ces règlements 
énonçaient de nouvelles règles pour les analyses du risque phytosanitaire. En février 2015, le 
Viet Nam avait publié l'analyse du risque phytosanitaire pour les fruits chiliens, mais le Chili avait relevé dans ce document plusieurs imprécisions concernant les organismes nuisibles cités. Le Chili a demandé par la suite au Viet Nam de répondre à ses observations et de confirmer que les 
exportations des quatre fruits concernés pourraient se poursuivre en attendant que l'analyse du 
risque sanitaire soit achevée et qu'un accord bilatéral sur les conditions d'exportation soit conclu. Des inspecteurs vietnamiens avaient été invités ensuite à effectuer une vérification des systèmes 
de production et d'exportation des fruits chiliens. Cependant, au cours du même mois, le Chili 
avait reçu la réponse du Viet Nam à ses observations, assortie d'un délai de 60 jours pour répondre. En particulier, le Chili était tout préoccupé par les nouvelles mesures qui imposaient un 
traitement des fruits par irradiation, ce qui n'avait jamais été exigé depuis que le Chili faisait du G/SPS/R/81 
- 15 - 
  commerce avec le Viet Nam ou tout autre Membre. Le Chili demandait au Viet Nam de tenir 
compte de ses engagements au titre de l'Accord SPS et a indiqué qu'il était disposé à poursuivre les discussions bilatérales afin de convenir de nouvelles mesures susceptibles d'assurer une sécurité phytosanitaire satisfaisante sans affecter le commerce ordinaire. 
3.10.  Le Viet Nam a répondu qu'il revoyait sa réglementation afin de se conformer aux pratiques 
internationales. Il avait distribué les docume nts G/SPS/N/VNM/53 et G/SPS/N/VNM/53/Add.1 afin 
de notifier aux Membres la circulaire du Ministère vietnamien de l'agriculture et du développement 
rural relative à la liste des produits réglementés et des produits assujettis à une analyse du risque 
phytosanitaire avant l'importation au Viet Nam. Il a relevé que les permis d'importation continueraient d'être délivrés pour les produits de base qui étaient importés depuis longtemps au Viet Nam et que les exportations chiliennes de légumes destinés à la consommation humaine 
avaient été autorisées et n'étaient pas visées par le règlement en question. Le Viet Nam a souligné 
que l'analyse du risque phytosanitaire avait déjà été achevée et qu'il attendait la réponse du Chili. Enfin, le Viet Nam a indiqué qu'il était disposé à poursuivre les discussions en vue de résoudre tout 
problème lié à la mise en œuvre du nouveau règlement. 
3.1.4  Retard injustifié de l'analyse de risque de l'Australie pour les avocats – Questions 
soulevées par le Chili 
3.11.  Le Chili a soulevé des préoccupations concernant le retard pris dans le processus d'accès au 
marché australien pour ses exportations d'avocat s. Le Chili a expliqué que, en 2006, il avait 
demandé un accès au marché australien pour ses avocats et l'Australie l'avait placé sur la liste B, qui est d'une priorité réduite, pour l'analyse du risque phytosanitaire. En 2011, l'Australie avait 
informé le Chili qu'elle avait engagé le processus d'analyse du risque phytosanitaire pour les 
avocats chiliens et qu'une visite d'inspection avait eu lieu l'année suivante. Cependant, en 2013, l'Australie avait indiqué que l'analyse du risque phytosanitaire n'avait pas commencé en raison de 
ressources insuffisantes. Le Chili a en outre précisé qu'il avait communiqué son intérêt concernant 
l'analyse du risque phytosanitaire à plusieurs reprises, sans qu'aucun progrès ne soit fait. Le Chili a affirmé être indemne de tout organisme nuisible majeur d'importance économique pour les 
produits végétaux et a exhorté l'Australie à engager le processus d'analyse du risque 
phytosanitaire conformément à l'Accord SPS, notamment aux articles 2:2 et 5:4 et au paragraphe 1 a) de l'Annexe C. 
3.12.  L'Australie a répondu qu'elle avait identifié pl us de 30 organismes nuisibles et maladies 
d'importance quarantenaire pour l'Australie associés  aux avocats en provenance du Chili. En raison 
du grand nombre d'organismes nuisibles et de maladies et de la complexité du travail et du processus d'analyse de risque à l'importation, l'Australie ne pouvait engager officiellement le 
processus tant qu'elle n'avait pas les ressources suffisantes. 
3.1.5  Retard injustifié dans le processus d'a pprobation du Viet Nam pour les produits 
laitiers et les produits carnés – Questions soulevées par le Chili 
3.13.  Le Chili a soulevé une préoccupation au sujet du retard injustifié dans le processus 
d'approbation du Viet Nam pour la viande et les pr oduits laitiers. Il a indiqué que, bien qu'il ait 
manifesté son intérêt pour l'exportation de produits laitiers et de produits carnés vers le Viet Nam dès 2009, c'est en 2011 seulement qu'il avait reçu une réponse des services vétérinaires 
vietnamiens lui demandant des renseignements supp lémentaires. Le Chili a expliqué ensuite qu'il 
avait communiqué tous les renseignements nécessaires en 2012, en plus des propositions de certificats sanitaires pour les exportations des produits spécifiés. En conséquence, le Viet Nam 
avait approuvé les certificats pour les produits laitiers en février 2015. Le Chili se félicitait de ce 
résultat mais faisait savoir qu'il n'avait toujours pas reçu l'approbation pour la liste des certificats qui autoriseraient les exportations du secteur des produits laitiers. S'agissant des produits carnés, 
le Chili a informé le Comité que, bien que le Viet Nam ait indiqué avoir homologué dix 
établissements de transformation de la viande en 2013, l'approbation des certificats correspondants était toujours en cours au Viet Nam. Le Chili a expliqué les différentes mesures qu'il avait prises pour fournir de nouveaux rens eignements, des renseignements actualisés et des 
renseignements déjà communiqués au Viet Nam po ur répondre aux nombreuses demandes de ce 
dernier, et cela jusqu'à une date récente, en juillet 2015. Le Chili a souligné que, bien qu'il n'ait pas reçu de réponse pendant cette période, il avait été informé par des fonctionnaires de la 
capitale qu'une communication avait été reçue réce mment du Viet Nam. Le Chili a affirmé que sa 
situation en matière de santé animale était optimale, que le pays était exempt des principales G/SPS/R/81 
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  maladies susceptibles de limiter les exportations et que la qualité de ses services sanitaires 
garantissait ce statut. Le Chili était satisfait de ses relations bilatérales positives avec le Viet Nam et espérait que le problème serait rapidement résolu, conformément à l'article 2:2; aux articles 5 et 6 et à l'Annexe C 1 a) de l'Accord SPS. 
3.1.6  Retard injustifié dans le processus d'appr obation de l'Australie pour la viande de 
poulet – Questions soulevées par le Chili 
3.14.  Le Chili a exprimé des préoccupations concernant le retard pris par le gouvernement 
australien dans l'approbation des exportations chiliennes de produits avicoles. Le Chili avait 
exprimé pour la première fois son souhait d'avoir accès au marché australien de la viande de poulet en 2008; une demande officielle avait été présentée en juin 2013 au Département de l'agriculture. Depuis lors, le Chili avait pris plusieurs mesures visant à obtenir l'accès au marché 
australien, dont une réaffirmation de son intérêt en  avril 2014, à la demande de l'Australie. Le Chili 
a indiqué qu'il avait à nouveau réitéré sa volonté d'avoir accès au marché australien de la viande de poulet lors d'une réunion bilatérale sur l'Accord de libre-échange, tenue en octobre 2014, suite 
à laquelle il lui avait été demandé de communiquer des renseignements sur les importateurs 
australiens qui importeraient de la viande de po ulet en provenance du Chili, afin d'engager le 
processus d'évaluation. Faisant valoir sa situation optimale en matière de santé animale et 
l'efficacité de ses services sanitaires, le Chili a demandé à l'Australie de se conformer aux 
obligations de l'Accord SPS, notamment aux articles 2:2, 5:4 et 6 et au paragraphe 1 a) de l'Annexe C. 
3.15.  L'Australie a répondu que son rapport d'analyse de risque à l'importation générique 
concernant la viande de poulet , qui concernait l'importation de viande de poulet en provenance de 
tous les pays, y compris le Chili, avait été publié en 2008. Ce rapport d'analyse recommandait que l'importation de viande de poulet soit autori sée sous réserve de conditions d'importation 
concernant neuf agents pathogènes présentant un risque pour la biosécurité, comme le virus 
responsable de l'influenza aviaire à déclaration obligatoire, entre autres. L'Australie a invité le Chili à fournir le certificat sanitaire proposé pour l'exportation de viande de poulet vers l'Australie, 
certificat établi conformément aux conditions d'importation énoncées dans le rapport d'analyse. 
3.1.7  Modification des normes indiennes relative s aux additifs alimentaires – Questions 
soulevées par l'Union européenne 
3.16.  L'Union européenne a exprimé ses préoccupations concernant le projet de règlement 
modifiant le règlement sur l'innocuité des aliments et les normes alimentaires, tel que décrit dans 
le document G/SPS/N/IND/108. L'Union européenne accueillait favorablement l'approche simple et 
conviviale de la liste des additifs alimentaires présents dans les produits alimentaires et de la liste 
hiérarchisée des additifs alimentaires. Toutefois, elle faisait observer que des précisions et des 
améliorations devraient être apportées au règl ement dans plusieurs domaines. Le projet de 
règlement recommandait des niveaux maximums d'additifs uniquement dans les cas où le Codex 
avait fixé ces niveaux dans la Norme générale du Codex pour les additifs alimentaires (NGAA). 
L'Union européenne notait que la NGAA avait expressément précisé que la non-mention, dans son texte, d'un additif donné ou d'une utilisation donnée d'un additif dans un produit alimentaire ne signifiait pas que l'additif non mentionné n'était pas sûr ni apte à être utilisé. L'Union européenne 
relevait en outre que la NGAA n'était ni complète ni exhaustive et que de nombreux Membres 
avaient appliqué des niveaux maximum d'additifs sur des bases scientifiques dans des cas où il n'existait pas de norme du Codex. De plus, pour les vins et spiritueux, l'Union européenne était 
d'avis que l'Inde n'avait pas pris en considération l'adoption de normes par d'autres organismes de 
normalisation internationaux, comme l'Organisation internationale de la vigne et du vin. À cet égard, l'Union européenne a indiqué plusieurs mesu res que l'Inde pourrait prendre pour éviter une 
perturbation inutile des échanges, comme l'établissement de normes tenant compte de la sécurité 
sanitaire des produits et des avantages pour les consommateurs et proportionnées, nécessaires et justifiées sur le plan scientifique et technologique. L'Union européenne demandait à l'Inde de tenir compte de toutes ses observations, y compris de toute observation supplémentaire communiquée 
après le délai du 4 octobre, et attendait avec intérêt une réponse écrite de la part de l'Inde dans 
les meilleurs délais. En outre, elle exhortait l'Inde à notifier la mesure au Comité des obstacles techniques au commerce de l'OMC. 
3.17.  Les États-Unis ont souscrit à cette préoccupation et souligné que, bien qu'ils soient 
favorables à un alignement des normes alimentaires sur le Codex, la norme du Codex n'était pas G/SPS/R/81 
- 17 - 
  conçue comme une norme générale couvrant tous les additifs couramment utilisés dans la 
production de vins et spiritueux. La norme n'incluait pas certains additifs majeurs couramment utilisés dans la production de ces boissons. Les États-Unis ont indiqué qu'ils avaient communiqué des observations et ils ont exhorté l'Inde à tenir compte de ces observations lorsqu'elle finaliserait 
la mesure. Le Chili a également appuyé la préoccupation et indiqué qu'il communiquerait des 
observations à l'Inde. 
3.18.  L'Inde a répondu qu'elle avait notifié la mesure en août 2015 et qu'elle avait ménagé un 
délai pour la présentation d'observations jusqu'au 4 octobre 2015. Elle espérait que les Membres 
concernés avaient communiqué leurs observations par écrit, de sorte que les autorités indiennes puissent y répondre de manière appropriée. 
3.2  Questions soulevées précédemment 
3.2.1  Règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux nouveaux aliments – 
Questions soulevées par le Pérou (G/SPS/GEN/1444) (n° 238) 
3.19.  Le Pérou a réitéré ses préoccupations au suje t du règlement proposé par l'UE relatif aux 
nouveaux aliments, notifié sous la cote G/SPS/ N/EU/64. Le Pérou affirmait que le règlement 
proposé n'était pas compatible avec les articles 5:1, 5:2 et 2:2 de l'Accord SPS, étant donné que l'interdiction de commercialiser des produits traditionnels issus de la biodiversité ne s'appuyait pas 
sur un fondement scientifique (G/SPS/GEN/1444). Le Pérou a fait remarquer qu'il n'y avait pas de 
fondement scientifique qui justifierait que chaque exportateur doive démontrer l'innocuité de chaque produit qu'il souhaitait commercialiser sur le marché européen; il a souligné que les produits traditionnels issus de la biodiversité péruvienne à fort potentiel d'exportation étaient 
affectés par le règlement actuel de l'Union européenne. Il a donné l'exemple des poissons 
d'ornement, qui étaient d'une grande importance pour des régions vulnérables du Pérou et exportés vers plus de 80 pays, mais qui seraient assujettis à des restrictions sur le marché de l'UE 
du fait de ce règlement. Le règlement proposé ne tenait pas compte des besoins des pays en 
développement pour ce qui était de l'accès des produits issus de la biodiversité et créait des obstacles importants qui empêchaient leur commercialisation sur le marché européen. Le Pérou a 
demandé à l'Union européenne de répondre aux ques tions qu'il avait posées. Il l'a invitée à fournir 
des renseignements concernant le vote à venir au Parlement européen au sujet de ce règlement, ainsi que des détails sur la teneur du projet et les prochaines étapes. 
3.20.  Le Brésil, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, le Guatemala et la République dominicaine se 
sont associés à cette préoccupation et ont demandé des renseignements supplémentaires au sujet 
du fondement scientifique du règlement. Ils on t également demandé des renseignements sur les 
discussions et le processus de vote au Parlement européen et l'adoption du règlement. 
3.21.  L'Union européenne a rappelé que les colégislateurs, à savoir le Parlement européen et le 
Conseil, avaient progressé dans les négociations relatives au règlement et espéraient que la législation sur les nouveaux aliments pourrait être adoptée dans le courant de l'année. L'Union 
européenne a confirmé qu'elle tiendrait une séance d'information extraordinaire pour présenter le 
nouveau règlement une fois qu'il serait mis au point. Après son adoption, un document contenant des indications détaillées pour les requérants au sujet des renseignements à fournir serait rédigé et soumis au public pour consultation. En ré ponse aux questions spécifiques soulevées, l'Union 
européenne a dit qu'il n'était pas possible de prévoir les risques potentiels liés à tous les nouveaux 
aliments, processus et méthodes de production et de les examiner dans le cadre d'une évaluation des risques globale. Le niveau élevé de sécurité sanitaire des produits alimentaires visé dans 
l'Union européenne ne pouvait être atteint qu'en procédant au cas par cas dans le cadre d'un 
système d'approbation avant commercialisation, conformément à l'article 8 et à l'Annexe C de l'Accord SPS. L'Union européenne a indiqué que le règlement proposé était compatible avec 
l'Accord SPS car il était fondé sur une évaluation sc ientifique du risque. De plus, ce règlement était 
conforme à l'article 10 relatif au traitement spécial et différencié parce qu'il mettait en place une procédure simplifiée pour la mise sur le marché de l'UE des aliments traditionnels issus de la biodiversité, une fois démontré qu'ils avaient toujours été consommés en tout sécurité dans des 
pays tiers, si aucune préoccupation quant à leur innocuité, sur la base de preuves scientifiques, 
n'était soulevée. L'Union européenne a mis en question l'exemple, donné par le Pérou, des poissons d'ornement, lesquels n'étaient pas considérés comme des produits alimentaires dans l'UE. 
Elle a en outre mis en lumière le fait que le Pérou exportait actuellement des poissons d'ornement 
vers l'UE, à intervalles réguliers. G/SPS/R/81 
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  3.22.  Le Pérou a fait observer que le règlement limiterait ses exportations vers l'Union 
européenne et a demandé à recevoir sur cette question des renseignements à l'avance et non a posteriori . L'Union européenne a indiqué que des renseignements seraient communiqués au 
sujet du texte final et des aspects pratiques du règlement, dès qu'ils seraient disponibles. Elle a 
souligné que le règlement avait pour objectif de réduire et de simplifier le processus actuel, en 
particulier pour les aliments traditionnels. 
3.2.2  Régime d'importation de la Chine, y compris les procédures de quarantaine et 
d'essai applicables au poisson  – Questions soulevées par la Norvège (n° 319) 
3.23.  La Norvège a exprimé des préoccupations concernant le nouveau régime chinois de contrôle 
des importations de produits de la mer en provenance de la Norvège, en vertu duquel jusqu'à 40 substances devaient être soumises à des essais exhaustifs et qui s'était traduit par une 
prolongation des délais de quarantaine pour les ex péditions et par une augmentation des coûts. Ce 
régime s'appliquait non seulement au saumon, mais à tous types de produits de la mer en provenance de Norvège, ce qui entraînait une im portante contraction des échanges. La Norvège a 
indiqué qu'elle n'avait pas reçu de renseignements ad équats de la part de la Chine, bien qu'elle lui 
ait transmis plusieurs demandes par diverses voies diplomatiques au cours des six derniers mois. De plus, les autorités norvégiennes responsables de la sécurité sanitaire des aliments n'avaient 
pas reçu de rapport dont les constatations auraient pu justifier une telle intensification des essais. 
Tout en soutenant le droit des Membres à mettre en œuvre des mesures de sécurité sanitaire des produits alimentaires, la Norvège était d'avis que les changements apportés au régime de contrôle des importations n'avaient pas été mis en œuvre d'une manière transparente, prévisible et non 
discriminatoire. La Norvège demandait à la Chine de communiquer dans les moindres délais les 
renseignements pertinents sur son régime de contrôle des importations et sa procédure de quarantaine. Des consultations techniques bilatérales approfondies avec la Chine seraient 
nécessaires pour aborder tout l'éventail des questions relatives à la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires qui concernaient les importations de produits de la mer et la Norvège était disposée à collaborer avec la Chine pour régler ce problème. 
3.24.  La Chine a expliqué qu'elle avait donné des explications et des précisions détaillées à la 
dernière réunion du Comité et elle a invité la Norvège à relire le compte rendu de ladite réunion. La Chine a en outre indiqué qu'elle était disposée à continuer de travailler sur cette question avec 
la Norvège. 
3.2.3  Mesures des États-Unis concernant les poissons-chats – Questions soulevées par 
la Chine (n° 289) 
3.25.  La Chine a fait part de ses préoccupations concernant le règlement des États-Unis sur 
l'inspection obligatoire du poisson-chat et des produits du poisson-chat, qui avait transféré la 
surveillance réglementaire de la sécurité alimentaire des siluriformes de l'Agence des médicaments et des produits alimentaires (FDA) au Service de la sécurité et de l'inspection des produits 
alimentaires (FSIS) du Département de l'agriculture des États-Unis. La Loi agricole de 2014 des 
États-Unis avait eu pour effet d'élargir, du poisso n-chat à l'ensemble des siluriformes, la liste des 
produits visés par ce transfert de compétences. La Chine a fait observer que le Département de l'agriculture des États-Unis était précédemment responsable de la viande, de la volaille et des 
œufs transformés, tandis que la FDA était responsable d'autres produits alimentaires, dont les 
produits aquatiques. Dans ce contexte, la Chine contestait l'application des procédures d'inspection des produits carnés d'animaux terrestres aux produits aquatiques, soulignant que cette approche 
était sans précédent à l'échelle mondiale. La Chine relevait en outre que rien ne prouvait que les 
siluriformes posaient un risque alimentaire plus élevé que d'autres produits aquatiques et, par conséquent, souhaitait savoir ce qui avait motivé le transfert de la responsabilité réglementaire de 
la FDA au Département de l'agriculture pour les siluriformes uniquement plutôt que pour 
l'ensemble des produits aquatiques. De plus, la Chine estimait que la mesure appliquée par les États-Unis ne reposait pas sur une évaluation scientifique du risque conformément à l'article 5:1 de l'Accord SPS. La Chine a noté que la distinction établie entre les siluriformes et d'autres 
produits aquatiques pouvait aussi entraîner une restriction déguisée au commerce international et 
c'est pourquoi elle exhortait les États-Unis à fonder leur réglementation sur les normes internationales pertinentes ou sur une évaluation scientifique du risque. 
3.26.  Les États-Unis ont répondu que leur mesure av ait été publiée en février 2011 et notifiée au 
Comité SPS dans le document G/SPS/N/USA/2171. Ils ont insisté en particulier sur les échanges G/SPS/R/81 
- 19 - 
  tenus précédemment avec la Chine au sujet des dé tails juridiques qui étayaient le règlement en 
projet, lequel demeurait inchangé. Le FSIS contin uerait à travailler à la mise au point de son 
règlement sur l'inspection des poissons. Les États-Unis assuraient les Membres qu'ils avaient examiné avec le plus grand soin les observations communiquées par leurs partenaires 
commerciaux et que le règlement final serait compatible avec leurs obligations internationales. 
3.2.4  Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance d'Estonie et de Lettonie – Questions soulevées par l'Union 
européenne (n° 390) 
3.27.  L'Union européenne a réitéré ses préoccupations concernant les restrictions imposées par la 
Fédération de Russie à l'importation de tous les produits de la pêche en provenance d'Estonie et de Lettonie, alléguant les déficiences détectées dans les systèmes de sécurité. L'Union européenne a 
déclaré que la mesure avait été notifiée un mois après sa mise en œuvre à titre de mesure 
d'urgence, qu'elle était incompatible avec les dispositions de l'Accord SPS et qu'elle constituait un manquement aux engagements pris par la Russie dans le cadre de son accession à l'OMC; la 
Russie s'était notamment engagée à ne pas suspendre les exportations de groupes 
d'établissements sans avoir d'abord communiqué les renseignements techniques et les justifications scientifiques relatifs aux risques détectés, et à ne pas prendre de telles mesures 
avant l'expiration du délai accordé pour l'adoption  de mesures correctives. La Fédération de Russie 
n'avait pas fourni d'évaluation des risques ni d'éléments prouvant que les déficiences des systèmes de contrôle de l'Estonie et de la Lettonie, que la Fédération de Russie avait périodiquement inspectés sans avoir détecté de problème grave au cours des dernières années, présentaient un 
risque immédiat pour les consommateurs. L'Union européenne a souligné que, selon l'article 2:1, 
les mesures prises pour protéger la vie ou la santé des personnes et des animaux ou préserver les végétaux devaient être conformes aux dispositio ns de l'Accord. De plus, l'Union européenne a 
rappelé que les articles 2:2 et 5:6 exigeaient que les mesures soient fondées sur des éléments de 
preuve scientifiques et qu'elles ne soient pas plus restrictives pour le commerce que nécessaire. Par ailleurs, la Fédération de Russie avait adopté l'interdiction un jour seulement après avoir 
présenté le rapport d'inspection préliminaire aux autorités compétentes, ce qui ne respectait pas 
l'engagement en matière de délai raisonnable qu'e lle avait pris avant son accession. La Fédération 
de Russie n'avait pas répondu aux observations communiquées par la Lettonie et l'Estonie au sujet des inspections, plus de trois mois après leur réception. L'Union européenne a indiqué qu'elle était 
disposée à coopérer avec la Fédération de Russie sur cette question et lui a demandé de lever 
l'interdiction, d'harmoniser ses mesures avec les normes internationales et de respecter ses obligations prises dans le cadre de l'OMC. 
3.28.  La Fédération de Russie a répondu que l'imposition de restrictions temporaires à 
l'importation des produits de la pêche en provenance de Lettonie et d'Estonie était justifiée. Après inspection, les autorités russes avaient constaté que la Lettonie et l'Estonie n'étaient pas en 
mesure de produire des produits sûrs qui soient conformes aux prescriptions du pays importateur 
et du pays exportateur. En conséquence, la Fédération de Russie avait conclu que les garanties fournies par les services vétérinaires de l'UE n' étaient pas fiables. Bon nombre de ces produits 
avaient continué d'être commercialisés et exportés vers la Fédération de Russie, ce qui avait 
entraîné une nouvelle série d'inspections. La Fédération de Russie coopérait avec les services 
vétérinaires de Lettonie et d'Estonie afin d'établir une évaluation objective des systèmes de sécurité sanitaire des établissements de transformation du poisson. Des observations sur les 
rapports préliminaires avaient été reçues, mais les autorités lettones et estoniennes n'avaient pas 
pu prouver que le retrait des produits potentiellement dangereux était intervenu à temps et était suffisamment efficace. La Fédération de Russie craignait que ses partenaires commerciaux n'aient 
pas été informés des problèmes liés à la sécurité sanitaire des produits en question. Les 
restrictions temporaires étaient conformes au cadre juridique de l'Union économique eurasienne relatif au commerce international ainsi qu'aux normes internationales. Avant l'imposition des restrictions, des renseignements pertinents avaient été publiés sur le site Web officiel et des 
consultations avaient eu lieu avec les autorités lettones et estoniennes. Les rapports finals des 
inspections venaient d'être envoyés aux services vétérinaires. La Fédération de Russie demandait à la Lettonie et à l'Estonie de procéder à leur propre inspection des établissements et de se 
conformer aux prescriptions vétérinaires de l'Union économique eurasienne. Les autorités 
compétentes de Lettonie et d'Estonie avaient indiqué qu'elles ne s'opposaient pas aux décisions de la Fédération de Russie et les représentants de l'UE avaient convenu que la certification des 
produits en provenance de Lettonie et d'Estoni e destinés à la Russie devrait être suspendue. G/SPS/R/81 
- 20 - 
  Toutefois, la certification n'avait pas été susp endue. La Fédération de Russie était néanmoins 
disposée à trouver une solution à ce problème. 
3.29.  L'Union européenne a répondu que certains des renseignements fournis par la Fédération de 
Russie étaient en contradiction avec les renseignements dont disposait l'UE et a réaffirmé qu'aucun 
problème majeur n'avait été décelé lors des nomb reuses inspections effectuées par la Fédération 
de Russie. De plus, l'Union européenne s'est dite préoccupée par l'affirmation selon laquelle l'UE avait volontairement convenu de suspendre la certification des produits en provenance de Lettonie 
et d'Estonie, ce qui ne correspondait pas aux renseignements dont disposait l'UE. L'Union 
européenne a réaffirmé la transparence de ses propres renseignements et a exhorté la Fédération de Russie à abroger ses mesures. 
3.2.5  Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de  l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n° 387) 
3.30.  Le Japon a rappelé ses préoccupations concernant l'interdiction à l'importation mise en place 
par le Taipei chinois visant les exportations de produits alimentaires de cinq préfectures japonaises 
après l'accident survenu à la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi exploitée par TEPCO, ainsi que le renforcement des restrictions à l'importation observé depuis le 15 mai 2015. Le Japon a 
souligné que, bien qu'il soit regrettable qu'un in cident ait eu lieu au cours duquel des produits 
alimentaires japonais avaient été importés avec un étiquetage erroné, il fallait clairement distinguer ce fait de l'interdiction d'importer. Le Japon a noté que les restrictions à l'importation appliquées par le Taipei chinois n'étaient pas scientifiquement fondées. Il a également contesté la 
pertinence de la question du traitement par le Japon de l'eau contaminée et radioactive au regard 
de la sécurité sanitaire des produits alimentaires en l'occurrence. S'agissant des préoccupations alléguées des consommateurs du Taipei chinois au sujet de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires japonais, le Japon a relevé que les importations de produits alimentaires en 
provenance du Japon par le Taipei chinois avaient régulièrement augmenté au cours des trois dernières années. Le Japon a demandé au Taipei chinois d'achever son évaluation du risque et de 
retirer ses mesures sans délai, même progressivement. En outre, le Japon a dit qu'il espérait que 
les consultations bilatérales aboutiraient à une solution mutuellement acceptable. 
3.31.  Le Taipei chinois a confirmé le maintien de la suspension temporaire des demandes 
d'inspection des aliments produits dans la préfecture de Fukushima et dans quatre préfectures 
voisines, imposée depuis mars 2011. D'après les renseignements publiés par le Japon, il avait 
encore été constaté que certains aliments contenaient des résidus radioactifs et, en juillet 2015, plusieurs cas de produits révélant des niveaux supé rieurs aux niveaux de tolérance proposés par le 
Japon avaient été confirmés. Le Taipei chinois a réitéré sa ferme intention de trouver une solution 
à cet égard par le biais d'efforts bilatéraux. 
3.2.6  Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l'a ccident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n° 354) 
3.32.  Le Japon a rappelé ses préoccupations concernant l'interdiction à l'importation mise en place 
par la Chine visant les exportations de produits alimentaires japonais suite à l'accident survenu à 
la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi exploitée par TEPCO. Il a rappelé l'absence de progrès 
même s'il avait soulevé cette préoccupation lors de chaque réunion du Comité depuis mars 2014. Il déplorait que la Chine maintienne l'interdicti on frappant les produits en provenance de dix 
préfectures japonaises sans tenir compte des renseignements additionnels fournis sur les 
certificats d'essai préliminaire en juin 2011. Le Japon a déclaré que, depuis lors, la Chine n'avait donné aucune réponse de fond quant au fondement scientifique de l'interdiction. Il a contesté en 
outre la durée de l'évaluation du risque entreprise par la Chine, qui prenait trop de temps. En 
septembre 2015, le Japon avait envoyé une demande officielle à la Chine pour qu'elle explique et justifie ses mesures à la lumière des dispositions de l'Accord SPS. Le Japon priait instamment la Chine d'achever son évaluation du risque et de répondre à la demande officielle visant à faire 
avancer la résolution de ce problème. G/SPS/R/81 
- 21 - 
  3.33.  La Chine a déclaré qu'elle avait donné une explication et des précisions détaillées à la 
réunion précédente du Comité. La Chine effectuait une évaluation du  risque fondée sur l'état actuel 
de la pollution nucléaire et elle ajusterait ses mesures en fonction des résultats. 
3.2.7  Proposition révisée de l'UE concernant la  catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – Questions soule vées par l'Argentine et les États-Unis 
(n° 382) 
3.34.  Les États-Unis ont rappelé leurs préoccupations concernant la "feuille de route" de l'UE 
énonçant des possibilités pour la définition des critères d'identification des perturbateurs 
endocriniens, en particulier eu égard aux produits phytosanitaires. Ils ont remercié l'Union européenne pour son rapport sur la consultation publique tenue à Bruxelles en juillet 2015 (G/SPS/GEN/1448), mais ont remis en question les données scientifiques sur lesquelles reposaient 
les options, ainsi que toute option d'"interruption d'usage" qui serait fondée sur la dangerosité au 
lieu du risque lié à l'exposition réelle. Ils ont encouragé l'Union européenne à communiquer des renseignements sur la méthodologie des évaluations d'impact des États membres. Ils ont demandé 
à l'Union européenne de reconnaître les programmes relatifs aux perturbateurs endocriniens 
fondés sur les risques qui avaient été élaborés par d'autres pays. De plus, ils ont demandé que l'Union européenne tienne le Comité informé des faits nouveaux pertinents et l'ont encouragée à 
publier le projet de texte législatif lorsqu'il au rait été élaboré, ainsi que toute évaluation des 
risques et de l'impact. 
3.35.  L'Argentine partageait les préoccupations des États-Unis et a réaffirmé que toute mesure 
future devrait être prise au cas par cas sur la base d'éléments de preuve scientifiques solides après 
une évaluation appropriée du risque. Il faudrait  veiller tout spécialement à éviter autant que 
possible les répercussions négatives sur le commerce international et notamment sur le commerce des produits agricoles, mais aussi à réduire au minimum les pertes socioéconomiques dans les 
pays producteurs de produits de base, en particulier les pays en développement. Par ailleurs, 
l'Argentine a remercié l'Union européenne pour son rapport sur la consultation et a demandé à ce que le reste du processus soit mené d'une manière transparente, en incluant toutes les parties 
prenantes. 
3.36.  Le Brésil, le Burkina Faso, le Canada, le Chili, la Chine, la Colombie, l'Égypte, l'Inde, la 
Jamaïque, le Kenya, Madagascar, la Malaisie, le Mexique, le Nigéria, le Paraguay, le Pérou, la République dominicaine, le Sénégal, la Sierra Leone et le Viet Nam ont également abordé la 
question de la proposition révisée de l'UE concernant les perturbateurs endocriniens. Ils ont 
encouragé l'Union européenne à suivre, entre autres choses, une approche fondée sur l'évaluation du risque, adhérer aux normes internationales pertinentes et tenir le Comité informé de tous les 
faits nouveaux pertinents. 
3.37.  L'Union européenne a rappelé qu'elle procédait actuellement à une étude d'impact 
exhaustive, y compris en ce qui concerne les répercussions sur le commerce international. Elle a 
noté que tous les renseignements pertinents se  rapportant à l'évaluation de l'impact étaient 
accessibles sur son site Web. Elle a aussi rappelé que deux études étaient en cours: la première 
portait sur l'identification des perturbateurs endocriniens et la seconde visait à évaluer l'impact des mesures. Le projet de texte législatif, le cas échéant, serait notifié au Comité, et les observations 
des Membres seraient prises en compte avant l'adoption du règlement final. 
3.2.8  Proposition de l'UE visant à modifier le Règlement (CE) n° 1829/2003 de façon à 
permettre aux États membres de l'Union de re streindre ou d'interdire l'utilisation de 
denrées alimentaires et d'aliments pour animaux génétiquement modifiés 
(G/TBT/N/EU/284) – Questions soulevées par l'Argentine et les États-Unis (n° 396) 
3.38.  L'Argentine a réitéré ses préoccupations au sujet de cette modification notifiée sous la cote 
G/TBT/N/EU/284, qui permettrait aux États membres de l'UE de restreindre ou d'interdire 
l'utilisation de denrées alimentaires et d'alimen ts pour animaux génétiquement modifiés. À l'heure 
actuelle, les États membres avaient le droit de restreindre ou d'interdire les exportations de ces produits lorsqu'il avait été scientifiquement établi  qu'ils posaient un risque pour la santé ou 
l'environnement. Aux termes de la nouvelle proposition de l'UE, les États membres pourraient 
interdire ou restreindre l'utilisation de ces produits sans exiger de données scientifiques. Dans le passé, l'Union européenne et les États membres avaient, en vain, tenté de justifier les restrictions G/SPS/R/81 
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  appliquées à l'utilisation des OGM sur des bases scientifiques. Cette nouvelle proposition pouvait 
être considérée comme une autre façon d'atteindre le même objectif. La mesure permettrait aux États membres de créer des obstacles non nécessaires  au commerce international. Elle introduirait 
également un élément d'imprévisibilité dans le commerce des marchandises, et aurait un impact 
sur le marché unique et la libre circulation des marchandises dans l'Union européenne. À cet 
égard, l'Argentine a rappelé une déclaration récente de la Commission de l'agriculture du Parlement européen, selon laquelle cette mesure devrait être compatible avec les obligations 
internationales de l'Union européenne dans le cadre de l'OMC et avec l'article 34 du Traité sur le 
fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), qui interdit les restrictions quantitatives à l'exportation entre États membres de l'UE et tout es mesures ayant un effet équivalent. L'Argentine 
a demandé à l'Union européenne de retirer ce projet de modification et de mettre en œuvre la 
législation communautaire actuelle en matière d'autorisation et d'homologation des OGM à l'échelle 
de l'UE, conformément aux règles multilatérales. 
3.39.  Les États-Unis partageaient les préoccupations de l'Argentine et ont demandé où en était la 
proposition dans les organismes de l'UE pertinents. Ils ont indiqué que, le 3 septembre 2015, la 
Commission de l'agriculture et du développement  rural (ComAgri) du Parlement européen avait 
rejeté le mécanisme d'interdiction nationale ("opt out") proposé par la Commission européenne 
pour les importations de produits issus du génie génétique. La ComAgri avait également exhorté la 
Commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ComEnvi) du Parlement européen à rejeter la proposition. Les États-Unis ont demandé des renseignements supplémentaires sur la procédure d'examen de la  ComEnvi, ainsi que sur l'état d'avancement 
d'une déclaration d'impact et d'un avis juridique que la Commission européenne devait établir à la 
demande du Parlement européen. Les États-Unis remerciaient l'UE pour les efforts qu'elle déployait pour tenir le Comité SPS informé des mesures relatives à ses règlements sur l'homologation des 
produits biotechnologiques, y compris au sujet du retrait, par la Commission, de sa proposition 
actuelle et de toute mesure future, comme l'examen d'autres propositions que la Commission pourrait éventuellement entreprendre. Enfin, ils on t rappelé que, dans l'affaire CE – Approbation et 
commercialisation des produits biotechnologiques (2006), l'ORD avait conclu que les interdictions 
imposées par neuf États membres aux produits biotechnologiques homologués au niveau communautaire étaient incompatibles avec les obligations de l'Union européenne au titre de l'Accord SPS. Or des États membres de l'UE avaient maintenu l'interdiction et en avaient adopté de 
nouvelles. Les États-Unis ont prié instamment l'Union européenne de ne pas adopter la 
proposition. 
3.40.  Le Brésil, le Canada, le Paraguay et l'Uruguay partageaient également cette préoccupation. 
Ils ont souligné les effets négatifs éventuels de  la mesure sur le comme rce et ont demandé des 
renseignements supplémentaires. 
3.41.  L'Union européenne a expliqué que la proposition ne constituait pas une mesure SPS. Elle 
n'avait pas pour objet de protéger la vie ou la santé, car les restrictions liées à des risques 
sanitaires ou environnementaux étaient exclues. Par conséquent, la mesure ne relevait pas de 
l'Accord SPS, ce qui expliquait pourquoi elle avait été notifiée au titre de l'Accord OTC. La Commission européenne répondrait aux observations reçues des Membres de l'OMC dans le cadre 
du Comité OTC. L'Union européenne a dit avoir respecté ses obligations en matière de 
transparence en notifiant le texte législatif, qui indiquait clairement que les États membres ne pouvaient pas invoquer des considérations liées à des risques pour la santé ou à la protection de 
l'environnement pour interdire ou restreindre l'utilisation d'OGM homologués à l'échelle de l'UE. 
3.2.9  Proposition de la Chine visant à modifi er le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organi smes agricoles génétiquement modifiés 
(G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulevées par les États-Unis (n° 395) 
3.42.  Les États-Unis ont une nouvelle fois soulevé des préoccupations au sujet des modifications 
proposées par la Chine au règlement d'application relatif à l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés. Ces modifications portent sur les prescriptions 
concernant l'évaluation de l'innocuité des produits transgéniques (et sont notifiées dans le 
document G/SPS/N/CHN/881). Les États-Unis se sont dits satisfaits des réunions bilatérales approfondies et productives tenues avec les autorités chinoises depuis la réunion du Comité de 
juillet 2015. Ils ont également apprécié que la Ch ine ait réaffirmé l'importance qu'il y avait à 
mettre en œuvre un processus d'homologation rapi de, transparent, prévisible et fondé sur des 
preuves scientifiques et des normes internationales et que la Chine se soit engagée à revoir et à G/SPS/R/81 
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  améliorer son règlement d'application sur la base de consultations approfondies avec les parties 
prenantes nationales et internationales et à renforcer ses capacités de gestion et d'homologation de la sécurité sanitaire des produits agricoles issus de la biotechnologie. Les États-Unis ont relevé une fois encore que 24 produits se trouvaient en suspens à différents stades du processus de 
réglementation chinois, dont 7 en attente d'adoption finale depuis 2010 déjà; ils ont demandé à la 
Chine d'homologuer ces produits sans délai. Ils ont remercié la Chine pour sa collaboration et son engagement à achever ce processus. 
3.43.  Le Paraguay partageait la préoccupation concer nant l'inclusion d'éléments socioéconomiques 
dans le processus chinois d'évaluation des risques relatifs aux OGM, ce qui était contraire à l'article 5 de l'Accord SPS et aux orientations établies par les organisations internationales compétentes. Le Paraguay a indiqué que les me sures en question, qui allaient au-delà des 
principes scientifiques, pouvaient ouvrir la voie à des distinctions arbitraires ou injustifiées et que 
l'inclusion de ces éléments pouvait compromettre la production de denrées alimentaires sûres. Il a donc demandé à la Chine de réexaminer les modifications approuvées au règlement. 
3.44.  La Chine a indiqué que les modifications approu vées à son règlement visaient à améliorer la 
gestion des évaluations de l'innocuité des OGM utilisés en agriculture en réponse au développement rapide de la biotechnologie et à des préoccupations d'ordre social et 
environnemental. Le projet de ces mesures de gestion avait été notifié le 2 juin et la formulation 
d'observations avait été possible jusqu'au 1
er août 2015. La Chine avait reçu des observations de 
l'Australie, du Brésil, du Canada et des États-Unis. Elle a remercié les Membres pour leurs observations et a indiqué qu'elle était en train d'examiner et d'analyser celles-ci. Elle répondrait 
aux Membres par les voies appropriées. Elle a assuré les Membres que, conformément aux 
prescriptions applicables de l'Accord SPS, l'évaluation, par la Chine, de l'innocuité des OGM utilisés en agriculture serait fondée sur des éléments scientifiques, compte tenu des facteurs économiques 
pertinents. La Chine restait disposée à poursuivre les discussions et consultations sur cette 
question au niveau bilatéral avec les Membres intéressés. 
3.2.10  Retrait par l'UE de l'équivalence pour les produits biologiques transformés – 
Questions soulevées par l'Inde (n° 378) 
3.45.  L'Inde a rappelé ses préoccupations concernant le retrait par l'UE de l'équivalence pour les 
produits biologiques transformés, qu'elle reconnaissait auparavant depuis 2006. Le Règlement n° 125/2013 de l'UE prenant effet le 1
er avril 2013 avait retiré les produits biologiques transformés 
du champ de l'accord d'équivalence au motif que l'accord exigeait que tous les ingrédients soient 
cultivés en Inde. Cette dernière a noté qu'aucun produit biologique transformé contenant des ingrédients importés n'était exporté vers l'Union européenne, et a de nouveau demandé que la 
reconnaissance de l'équivalence soit rétablie car elle avait retiré les lignes directrices de 2012 qui 
auraient autorisé l'inclusion de certains ingrédients importés. 
3.46.  Le Chili a déclaré qu'il avait conclu un accord similaire avec l'Union européenne; cependant, 
il était évident que cette question relevait des OTC plutôt que des mesures SPS. 
3.47.  L'Union européenne a réitéré son avis selon lequel les préoccupations de l'Inde n'étaient pas 
du ressort du Comité SPS et a indiqué qu'elle était disposée à poursuivre des discussions bilatérales avec les autorités indiennes dans le cadre approprié, comme elle l'avait montré lors des 
discussions tenues en Inde en octobre 2015. 
3.2.11  Mesures imposées par le Mexique sur les importations de fleurs d'hibiscus – 
Questions soulevées par le Nigéria (n° 386) 
3.48.  Le Nigéria a réitéré ses préoccupations concernant certaines procédures de vérification 
employées par le Mexique à l'égard des fleurs d'hibiscus importées du Nigéria. À la suite d'une demande des organismes de quarantaine mexicains de changer le système de certificats, le Nigéria 
avait mis en place une plate-forme en ligne servant à produire des certificats phytosanitaires 
électroniques et avait engagé des discussions bi latérales avec les organismes de quarantaine 
mexicains. Les procédures de validation entraînaient des retards dans les exportations de fleurs d'hibiscus du Nigéria et des pertes importantes réelles dans certains cas. En outre, le Nigéria s'est 
dit préoccupé par le fait que le sésame avait été depuis lors ajouté à la liste des demandes de 
validation du Mexique. Le Nigéria a remercié le Mexique pour la réunion bilatérale tenue en marge G/SPS/R/81 
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  de la réunion du Comité et pour l'assurance donnée par le Mexique qu'il s'efforcerait de résoudre 
ce problème dans les moindres délais. Le Nigéria a déclaré qu'il était disposé à recourir aux bons offices du Président, comme prévu dans le document G/SPS/61, si ses préoccupations n'étaient pas prises en compte par le Mexique. 
3.49.  Le Burkina Faso a fait écho aux préoccupations exprimées par le Nigéria en tant que 
producteur d'hibiscus et dans l'intérêt de la facilitation du commerce de ce produit. Le Sénégal partageait également ces préoccupations, soulignant  l'importance qu'il y avait à suivre les lignes 
directrices pour l'établissement des documents et des certificats afin d'éviter tout retard. 
3.50.  Le Mexique a indiqué qu'à l'origine le problème était que de faux certificats SPS 
accompagnaient les expéditions d'hibiscus en pr ovenance du Nigéria. Les deux pays avaient 
échangé des documents et décidé d'améliorer la communication et la coordination au niveau 
national, d'établir des points de contact et de trouver la meilleure solution aux préoccupations 
soulevées. Le Mexique a également relevé que le commerce des hibiscus n'avait pas été entièrement interrompu. Les retards étaient dus à l'examen et à la validation des certificats. 
3.2.12  États-Unis – Coût élevés de la certific ation pour les exportations de mangue – 
Questions soulevées par l'Inde (n° 373) 
3.51.  L'Inde a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant le coût élevé de la 
certification pour les exportations de mangues vers les États-Unis. Depuis avril 2007, l'Inde était 
autorisée à exporter des mangues vers les États-Unis sous réserve que celles-ci soient préalablement irradiées sous la supervision d'inspecteurs américains. Elle a relevé qu'elle devait supporter des frais importants pour la certific ation, qui représentaient quelque 12% des coûts 
f.a.b. par tonne métrique de mangues exportées vers les États-Unis. Elle a rappelé que, lors d'une 
réunion bilatérale tenue en mars 2015, les États-Unis avaient proposé que les produits soient irradiés à leur arrivée et elle avait demandé que le projet de plan de travail correspondant soit 
distribué. 
3.52.  La République dominicaine partageait les préoccupations de l'Inde et estimait que la 
meilleure option pour trouver une solution était d'exiger le traitement des mangues à leur arrivée 
aux États-Unis. Le Brésil partageait lui aussi les préoccupations de l'Inde et a relevé que le coût 
des inspections réalisées par les inspecteurs des États-Unis était pratiquement le double de celui des inspections réalisées par les inspecteurs brésiliens. Le Brésil a déclaré que les options présentées par l'Inde constituaient une base raisonnable pour entamer des discussions en vue 
d'une solution potentielle. 
3.53.  Les États-Unis ont confirmé que l'Inde avait exporté des mangues chaque année depuis 
l'ouverture du marché en 2007 et ont indiqué que la valeur de ces exportations avait augmenté 
pour atteindre près de 2 millions de dollars EU en 2014. Ils ont rappelé les deux options 
examinées en mars 2015: i) l'élargissement des programmes d'irradiation existants suite à la correction des importantes déficiences des nouvelles installations d'irradiation de Vashi et 
d'Innova; et ii) l'irradiation des produits à leur arrivée aux États-Unis. Des renseignements 
supplémentaires sur la seconde option avaient été communiqués à l'Inde en juin 2015. Les États-Unis se sont réjouis à la perspective de poursuivre les discussions avec l'Inde afin de répondre à ces préoccupations, et organiseraient une deuxième visite lorsque les installations 
indiennes seraient prêtes pour la certification. Ils ont fait observer que seules les installations 
d'irradiation de Nasik étaient certifiées. Les États-Unis envisageaient avec intérêt la poursuite des discussions sur la question avec l'Inde et avec tout autre partenaire commercial intéressé. 
3.2.13  Interdiction appliquée par l'UE à l' importation de certains légumes en 
provenance d'Inde – Questions soulevées par l'Inde (n° 374) 
3.54.  L'Inde a rappelé ses préoccupations concernant l'interdiction appliquée par l'UE à ses 
exportations de mangues et de quatre types de légumes en raison du nombre croissant 
d'interceptions de parasites et d'organismes nuisibles depuis mai 2014. L'interdiction visant les mangues avait été levée en février 2015, mais l'interdiction appliquée aux légumes était toujours en vigueur. L'Inde avait communiqué à l'Union européenne, en août 2015, un plan d'action 
concernant les quatre types de légumes qui restaient visés par l'interdiction, mais elle n'avait pas G/SPS/R/81 
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  encore reçu de réponse. L'Inde a demandé à l'Unio n européenne d'examiner ce plan d'action ainsi 
que le rapport d'audit de l'UE afin de faciliter le retrait de l'interdiction dans les moindres délais. 
3.55.  L'Union européenne a confirmé que les mesures avaient été introduites le 24 avril 2014 afin 
de prévenir l'introduction d'organismes nuisibles. Elle a expliqué que l'interdiction visant les 
mangues avait été levée en février 2015 sur la base des observations favorables reçues après la 
visite d'inspecteurs de l'UE et de la confirmation par les autorités indiennes compétentes que les mangues feraient l'objet d'un traitement phytosanit aire spécifique avant leur exportation. Malgré 
les progrès réalisés, les interceptions de produits contenant des organismes nuisibles restaient 
nombreuses et avaient suscité l'inquiétude de l'UE quant à l'efficacité du système de contrôle phytosanitaire des exportations de l'Inde. L'Union européenne a rappelé que les mesures étaient temporaires et seraient examinées avant la fin de 2015 sur la base de l'évolution des interceptions 
de produits importés et des garanties fournies par les autorités indiennes compétentes. 
3.2.14  Suspension temporaire de la délivra nce de certificats phytosanitaires 
d'importation pour les avocats imposée par le  Costa Rica – Questions soulevées par le 
Mexique (n° 394) 
3.56.  Le Mexique a réitéré ses préoccupations concernant la mesure d'urgence prise par le service 
phytosanitaire du Costa Rica en avril 2015 en ve rtu de la résolution DSFE 03-2015, qui avait été 
notifiée à l'OMC dans les documents G/SPS/N/CRI/160, G/SPS/N/CRI/160/Add.1 et 
G/SPS/N/CRI/162. Le Costa Rica avait temporairement suspendu la délivrance de certificats d'importation pour les avocats de diverses origines en raison de la présence présumée du parasite dénommé Avocado Sunblotch Viroid dans des avocats importés. Il avait affirmé que le problème 
était urgent. Toutefois, le Mexique estimait que cet avis ne reposait sur aucun règlement 
international. En effet, le fait que le Costa Rica avait déclaré que son territoire était exempt d'un parasite ne pouvait pas justifier la mise en œuvre d'une mesure phytosanitaire d'urgence. Cette 
mesure avait eu pour conséquence une interruption complète des échanges et, selon le Mexique, 
n'était pas légitime. Le Mexique estimait que la mesure était contraire aux dispositions de l'Accord SPS et au chapitre SPS de l'Accord de libre-échange entre le Mexique et l'Amérique latine. Il a 
demandé au Costa Rica de lever immédiatement l'interdiction et de répondre par écrit aux 
questions qu'il lui avait envoyées. Il considérait que les mesures imposées par le Costa Rica constituaient un précédent négatif d'application de mesures SPS sans respect des normes internationales. 
3.57.  Les États-Unis ont dit partager ces préoccupati ons et craignaient que la suspension de la 
délivrance des certificats d'importation pour les avocats provenant de huit pays et de la Floride ne s'inscrive dans une tentative visant, plus généralement, à protéger les secteurs nationaux 
sensibles par des mesures SPS. Selon les États-Unis, la mesure considérée soulevait aussi des 
questions quant à sa compatibilité avec les normes et lignes directrices internationales, à sa justification scientifique et au degré de restriction des échanges qu'elle entraînait. 
3.58.  Le Costa Rica a réaffirmé son engagement envers la transparence et le système multilatéral. 
Il a fait mention des mesures prises afin de protéger le pays contre le virus et a rappelé que ce parasite pouvait avoir une incidence néfaste sur le statut phytosanitaire de ses cultures. Il ressortait des études réalisées en 2014/15 par les autorités SPS nationales que le Costa Rica était 
exempt du virus. Le Costa Rica a indiqué que le  Mexique, d'où provenaient principalement les 
avocats qu'il importait, avait signalé la présence  du parasite, démontrant ainsi l'existence d'un 
risque imminent. La mesure en vigueur était temporai re et une évaluation du risque était en cours. 
Le Costa Rica restait ouvert au dialogue sur la mise en œuvre de ses mesures SPS. 
3.2.15  Restrictions à l'importation imposées pa r la Malaisie sur les végétaux et les 
produits végétaux – Questions soulevées par le Brésil (n° 294) 
3.59.  Le Brésil a soulevé à nouveau des préoccupations au sujet des restrictions à l'importation 
imposées par la Malaisie sur les végétaux et les produits végétaux en raison d'un règlement relatif à la brûlure helminthosporienne observée en Amér ique du Sud. Depuis 2010, quand la question 
avait été soulevée pour la première fois, la mesure était restée inchangée au motif qu'elle était 
conforme aux normes phytosanitaires de la Commission phytosanitaire pour l'Asie et le Pacifique 
(APPPC). Le Brésil a rappelé que le règlement en question n'avait pas de fondement scientifique et 
qu'il avait pour effet d'augmenter les coûts d'exportation en imposant des analyses en laboratoire G/SPS/R/81 
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  inutiles. En 2009, la FAO avait achevé une analyse du risque phytosanitaire et aucun risque n'avait 
été décelé pour la Malaisie. Une réunion bilatérale s'était tenue en marge de la réunion du Comité et serait suivie d'une autre réunion à Kuala Lumpur. 
3.60.  La Malaisie a fait savoir qu'elle revoyait les conditions d'importation relatives à la brûlure 
helminthosporienne observée en Amérique du Sud et attendait avec intérêt les discussions 
bilatérales avec le Brésil au sujet de cette question. 
3.2.16   Proposition de règlement des États-Unis  concernant les redevances d'utilisation 
pour les services de quarantaine et d'insp ection des produits agricoles – Questions 
soulevées par le Mexique (n° 388) 
3.61.  Le Mexique a rappelé sa préoccupation à l'égard du règlement proposé par l'APHIS 
concernant des redevances d'utilisation pour les services de quarantaine et d'inspection des 
produits agricoles. L'augmentation des coûts de transport se traduirait par une hausse des prix 
pour les clients qui mettrait en péril les moyens d'existence des petits producteurs. Selon le Mexique, la mesure allait à l'encontre du principe NPF du GATT, ainsi que de l'article 8 et de 
l'Annexe C de l'Accord SPS. Le Mexique a demandé où en était le projet de règlement et a exhorté 
les États-Unis de tenir compte des observations des Membres et à se conformer aux dispositions 
de l'Accord SPS relatives à la transparence. 
3.62.  Les États-Unis ont expliqué que l'élaboration du règlement était en cours et que les 
observations du Mexique seraient prises en considération avant qu'une décision ne soit prise. 
3.2.17  Non-acceptation par les États-Unis de la classification par l'OIE de l'Inde parmi 
les "pays à risque négligeable" concernant  l'ESB – Questions soulevées par l'Inde 
(n° 375) 
3.63.  L'Inde a de nouveau exprimé ses préoccupations quant au fait que les États-Unis 
n'acceptaient pas le classement par l'OIE de l'Inde parmi les pays à risque négligeable au regard 
de l'ESB. Elle avait transmis aux États-Unis le  dossier qu'elle avait communiqué précédemment à 
l'OIE, mais n'avait pas encore obtenu de réponse. Elle a prié instamment les États-Unis de réaliser leur évaluation de façon conforme aux normes de l'OIE. 
3.64.  Les États-Unis ont réaffirmé leur engagement d'aligner leur réglementation des importations 
concernant l'ESB sur les lignes directrices de l'OIE, comme l'indiquait le règlement final publié en 2013 par le Service d'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) du Département de l'agriculture des États-Unis. L'examen du dossier transmis par l'Inde à l'OIE était en cours; les 
conclusions seraient publiées et le public serait invité à faire part de ses observations. 
3.2.18  Restrictions générales à l'importation en  raison de l'ESB – Questions soulevées 
par l'Union européenne (n° 193) 
3.65.  L'Union européenne a rappelé l'importance de cette préoccupation de longue date et a de 
nouveau prié instamment tous les Membres d'harmoniser leurs prescriptions en matière d'ESB avec les normes de l'OIE. Elle a également rappelé les obligations internationales des Membres de 
l'OMC, ainsi que la grande transparence dont el le faisait preuve vis-à-vis des autres pays en 
communiquant des renseignements techniques sur son système de santé animale et de contrôle 
de l'innocuité des produits alimentaires. Elle a rappelé que les connaissances scientifiques sur l'ESB étaient absolument claires et garantissaient la sécurité des échanges commerciaux de nombreux 
produits et elle déplorait, une fois de plus, qu e de nombreux pays n'aient jamais communiqué une 
évaluation du risque justifiant leur non-respect des normes internationales. L'Union européenne s'est félicitée des progrès accomplis avec les États-Unis et de la reprise des exportations d'un État 
membre de l'UE vers la Chine. Elle a également exhorté la Chine à achever les procédures qui 
autoriseraient les importations de viande bovine en provenance de tous les autres États membres de l'UE intéressés. Enfin, l'Union européenne a instamment prié l'Australie, la Corée et l'Ukraine 
d'accélérer leurs procédures d'autorisation des importations. G/SPS/R/81 
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  3.2.19  Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 392) 
3.66.  L'Union européenne a réitéré ses préoccupations concernant les interdictions appliquées par 
la Chine en raison de la peste porcine africaine (PPA). La Chine avait interdit les importations de 
viande de porc et de produits du porc provenant de l'UE en février 2014 sans appliquer le principe 
de régionalisation, ni fournir de données scientifiques, ni préciser comment et quand elle reconnaîtrait les mesures de zonage rigoureuses prises par l'Union européenne pour assurer une 
reprise rapide du commerce sûr. L'Union européenne avait demandé à plusieurs reprises à la Chine 
de lui soumettre une évaluation des risques justifiant l'interdiction à l'échelle nationale et la non-reconnaissance des mesures de zonage qu'elle avait prises, sans obtenir de réponse. Elle a demandé à la Chine de respecter ses obligations en matière de régionalisation au titre de l'Accord 
SPS et d'autoriser les échanges des produits sûrs. 
3.67.  La Chine a indiqué que ses mesures étaient exclusivement fondées sur des considérations 
scientifiques et sécuritaires. Elle était un important producteur porcin et risquait donc de subir de 
grandes pertes si la maladie se propageait dans le pays. La Chine a indiqué que les mesures 
étaient conformes aux lois et règlements chinois et qu'il était nécessaire d'évaluer plus à fond les mesures prises par l'Union européenne, car de nouveaux cas de PPA avaient été détectés dans la 
région de Podlaskie (Pologne). 
3.2.20  Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 393) 
3.68.  L'Union européenne a rappelé ses préoccupations au sujet des restrictions à l'importation de 
viande de porc et de produits à base de porc, appliquées depuis février 2014 par la Corée en 
raison de la peste porcine africaine (PPA). L'Un ion européenne n'avait cessé de communiquer des 
renseignements détaillés à la Corée. Le processus d'évaluation des risques appliqué par la Corée 
n'était pas suffisamment clair en ce qui concernait les mesures nécessaires ni la façon dont les 
renseignements fournis par l'Union européenne étaient utilisés, notamment pour ce qui était des mesures de contrôle, de surveillance et de suivi qu'elle avait prises. L'Union européenne a invité la 
Corée à respecter ses obligations en matière de régionalisation au titre de l'Accord SPS et à 
autoriser les échanges des produits sûrs. Elle a aussi rappelé qu'elle était disposée à poursuivre la collaboration avec la Corée et tout autre partenaire commercial en vue de trouver rapidement une solution à cet égard. 
3.69.  La Corée a rappelé qu'elle avait interdit les importations de viande de porc et de produits à 
base de porc en provenance de la Pologne avec  l'accord de celle-ci, suite au signalement du 
premier cas de PPA en février 2014. À la demande de l'Union européenne, la Corée avait pris les 
mesures nécessaires pour évaluer la situation en Pologne et engagé des experts à cet effet. La 
Corée avait achevé son évaluation préliminaire après avoir pris en considération les observations communiquées par la Pologne en mai 2015 et avait décidé de passer à l'étape suivante. La Corée 
demandait à la Pologne et à l'Union européenne de prendre des mesures de contrôle proactives 
pour empêcher une épidémie de PPA et de coopérer pleinement afin d'accélérer le processus d'évaluation du risque, ce qui devait comporter une distinction entre les zones affectées et les zones non affectées. 
3.2.21  Conditions imposées par l'Inde à l'importat ion de viande de porc et de produits à 
base de viande de porc – Questions sou levées par l'Union européenne (n° 358) 
3.70.  L'Union européenne a rappelé ses préoccupations concernant les prescriptions imposées par 
l'Inde à l'importation de viande de porc et de produits à base de porc, et a noté qu'elle demandait 
depuis de nombreuses années à l'Inde de mettre ses mesures en conformité avec les normes internationales de l'OIE. À la réunion de juillet 2015, elle avait remercié l'Inde de la notification du 
certificat exigé pour l'importation de viande de porc et de produits à base de porc 
(G/SPS/N/IND/98). Elle s'est réjouie que l'Inde ait introduit le principe de la régionalisation et ait mentionné l'existence d'autres prescriptions dans la législation indienne sur la base des normes de l'OIE et du Codex. Elle a prié instamment l'Inde de tenir compte de ses observations à l'étape de 
l'élaboration de la version définitive du certificat et d'autoriser rapidement les importations. Elle a 
demandé à l'Inde de présenter une solide analyse du risque démontrant, par exemple, que les maladies figurant sur le certificat sanitaire étaient transmises par la viande de porc ou les produits G/SPS/R/81 
- 28 - 
  à base de porc et représentaient un risque important pour l'Inde. Elle a demandé à l'Inde 
d'apporter certaines modifications au certificat. Elle était préoccupée du fait que, malgré ses demandes répétées, l'Inde n'avait pas fourni de données scientifiques justifiant les dérogations aux normes de l'OIE, et les prescriptions indiennes restreindraient de façon inutile et injustifiée les 
échanges de produits sûrs. Elle a demandé à l'Inde de notifier les certificats sanitaires pour les 
importations de porcs vivants et se réjouissait à la perspective de discussions qui ouvriraient la voie à l'importation de produits sûrs en Inde. 
3.71.  L'Inde a remercié l'Union européenne et déclaré que cette question démontrait son 
engagement d'harmoniser ses règlements avec les normes internationales. L'Inde avait reçu des 
observations du Canada et des États-Unis au sujet du document G/SPS/N/IND/98 dans le délai de 60 jours ménagé pour la présentation d'observations. Les consultations sur les observations reçues 
s'étaient achevées en septembre 2015. L'Inde a expliqué que les certificats vétérinaires devaient 
être validés par voie juridique, ce qui pouvait prendre du temps. 
3.2.22  Mesures phytosanitaires de l'UE conc ernant l'anthracnose des agrumes – 
Questions soulevées par l'Afrique du Sud (n° 356) 
3.72.  L'Afrique du Sud a réitéré ses préoccupations au sujet des prescriptions restrictives de l'UE 
en matière d'importations d'agrumes. Les mesures appliquées depuis 2014 par l'UE concernant 
l'anthracnose des agrumes étaient beaucoup plus rigoureuses que les précédentes, étaient 
dénuées de fondement scientifique, entraînaient des coûts supplémentaires et avaient des répercussions négatives graves sur le secteur sud- africain des agrumes. L'Afrique du Sud a rappelé 
qu'elle avait demandé au Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des 
végétaux (CIPV) d'établir un comité d'experts conformément à l'article XIII de ladite convention 
pour qu'il fournisse un avis indépendant et scientifi quement fondé. Elle a prié instamment la CIPV 
d'accélérer le processus. Le Brésil et la Zambie partageaient les préoccupations de l'Afrique du Sud 
et le Brésil a offert son aide pour faire accélérer la procédure de la CIPV, afin qu'elle puisse être 
achevée avec la promptitude nécessaire. 
3.73.  Le Brésil et la Zambie partageaient les préoccupations de l'Afrique du Sud et le Brésil a 
offert son aide pour faire accélére r la procédure de la CIPV, afin qu'elle puisse être achevée avec la 
promptitude nécessaire. 
3.74.  L'Union européenne a souligné que les mesures étaient appliquées pour prévenir 
l'introduction de l'anthracnose des agrumes sur son territoire. Le renforcement des prescriptions 
était fondé sur une évaluation des risques réalisée par l'EFSA en février 2014, ainsi que sur le 
nombre d'interceptions et leur caractère récurrent. L'Union européenne a noté qu'il y avait eu 28 interceptions en 2014 et 9 en 2015. Étant donné les circonstances, elle maintenait ses 
prescriptions en matière d'importation et examinerait la possibilité d'adopter d'autres mesures. Elle 
a pris acte des efforts déployés par l'Afrique du Su d pour remédier à la situation mais elle a ajouté 
qu'ils n'avaient pas encore permis de réduire le  nombre d'interceptions de produits importés. 
L'Union européenne s'est déclarée favorable à la tenue de discussions bilatérales entre les 
organismes techniques des deux parties pour régl er la question. S'agissant des travaux réalisés 
dans le cadre de la CIPV, l'Union européenne a souligné l'importance du mandat dans cette toute première procédure de la CIPV, de sorte que so ient établies des bases solides et juridiquement 
saines, non seulement pour le différend actuel mais aussi pour la procédure de règlement des 
différends de la CIPV en général. Elle a en outre indiqué qu'elle était absolument déterminée à apporter son soutien au processus de la CIPV et qu'elle soumettrait ses observations sur le projet 
de mandat. 
3.3  Renseignements concernant la résolution de s questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GEN/204/Rev.15 
3.75.  L'Union européenne a fait savoir que le problème commercial spécifique n° 385 (Restrictions 
générales à l'importation pour cause de grippe aviaire hautement pathogène) pouvait être considéré comme résolu, certains Membres ayant levé leur interdiction. 
3.76.  Le Président a remercié l'Union européenne et encouragé les Membres à continuer de 
signaler au Secrétariat tout problème commercial spécifique résolu. G/SPS/R/81 
- 29 - 
  3.4  Rapport annuel établi conforméme nt au document G/SPS/61 
3.77.  Le Secrétariat a présenté le rapport annuel sur l'utilisation de la Procédure pour encourager 
et faciliter la résolution de questions sanitaires et phytosanitaires spécifiques entre les Membres conformément à l'article 12:2, reproduit dans le document G/SPS/GEN/1457. Ce rapport couvrait 
la période allant de l'adoption de la procédure, en juillet 2014, jusqu'à la fin de septembre 2015. 
Pendant cette période, aucune demande de consultations n'avait été présentée par les Membres au titre de cette procédure. 
4  APPLICATION DE SEUILS DE DÉTECTION POUR LES RÉSIDUS DE PESTICIDES – 
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR L'INDE (G/SPS/W/284) 
4.1.  L'Inde a présenté son document portant sur la nécessité de prendre des mesures concernant 
la détection des résidus de pesticides non homologués dans le pays d'importation pour des 
courants d'échanges sans entrave (G/SPS/W/284) , qui avait été examiné au titre des "Autres 
questions" lors des réunions de mars et de juillet du Comité. Ce document visait à replacer dans son contexte le problème persistant auquel se heurtaient les exportateurs de pays en 
développement du fait de l'application de seuils de détection dans les pays importateurs pour ces 
pesticides. L'Inde avait fait observer que les seuils de détection étaient appliqués même pour des substances pour lesquelles le Codex avait établi des normes. Elle a noté que les disciplines 
contenues dans les articles 2, 3 et 5 de l'Accord SPS s'appliquaient dans ce cas et a donné des 
exemples de l'incidence de l'application des seuils de détection sur le commerce. Dans la conclusion du document, elle avait proposé certaines mesures à prendre pour traiter cette question. En outre, l'Inde a proposé d'apporter deux corrections au document: i) supprimer le 
paragraphe 2.2.g; et à l'alinéa ii) du paragraphe 2.2.f, modifier le niveau prescrit par le Codex 
pour le chlorantraniliprole dans les abats comestibles (2 mg/kg par 0,2 mg/kg). Le Président a demandé à l'Inde de présenter au Secrétariat un addendum contenant les modifications 
proposées. L'Inde restait ouverte à toute proposition sur les moyens d'aller de l'avant et était 
favorable à la poursuite des discussions. 
4.2.  L'Union européenne a remercié l'Inde d'avoir abordé cette question et a indiqué que le 
Comité ne devrait pas entreprendre d'élaborer des lignes directrices concernant l'utilisation de 
seuils de détection des pesticides non enregistrés dans les pays importateurs parce que l'Accord SPS, en particulier l'article 8 et l'Annexe C – Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation, contenait déjà des dispositions pertinentes et suffisamment claires en la matière. 
En outre, l'Union européenne a décrit son régime en matière de pesticides, a donné des exemples 
concrets de son application, notamment les mécanismes prévus par la législation communautaire qui autorisaient les pays exportateurs à demander une tolérance à l'importation d'un pesticide 
donné utilisé pour un produit alimentaire, et a présenté les possibilités d'assistance technique en 
matière de pesticides et de LMR. 
4.3.  La Jamaïque a appuyé la demande de l'Inde selon laquelle le Comité SPS devrait examiner 
plus avant la question des limites des seuils de détection et déterminer si des directives pouvaient 
être recommandées afin d'éviter que des pays importateurs n'utilisent des seuils de détection par défaut, dans le but de réduire autant que possible les incidences défavorables sur le commerce. 
4.4.  L'Argentine a appuyé cette proposition et a rappelé que, en 2007, elle avait présenté le 
document G/SPS/W/211 sur les limites maximales de résidus (LMR) pour les pesticides et leur 
incidence sur les exportations des pays en dévelo ppement. Dans ce document, elle avait indiqué 
que les LMR constituaient des mesures sanitaires pouvant affecter l'accès aux marchés. 
L'imposition de limites plus strictes en l'absence de justification scientifique ou sur la base de 
concepts subjectifs sans rapport avec l'Accord SPS constituait un obstacle au commerce. L'Argentine était prête à collaborer avec les autres Membres pour rechercher des solutions 
éventuelles à ce problème. 
4.5.  Le Brésil a exprimé son intérêt pour cette question et a souligné qu'il était important 
d'adhérer aux évaluations des risques élaborées par le Codex et ses comités d'experts. Le Brésil 
restait ouvert quant à la voie à suivre, mais a dit craindre que l'élaboration de directives ne 
rencontre des obstacles similaires à ceux rencontrés dans la discussion sur l'avertissement en 
rapport avec le catalogue d'instruments, non adopté à l'heure actuelle. G/SPS/R/81 
- 30 - 
  4.6.  Les États-Unis ont remercié l'Inde de sa communication et acceptaient volontiers d'examiner 
les questions SPS pouvant intéresser les Membres au Comité. Ils n'étaient pas favorables à l'élaboration de directives par le Comité étant donné la situation d'autres documents, dont l'adoption était en suspens depuis un certain temps. Les États-Unis ont décrit leur approche en 
matière réglementaire et le rôle de leurs or ganismes de réglementation, et ont souligné 
l'importance d'échanger des données d'expérience dans les domaines ciblés ci-après pour pouvoir aller de l'avant: difficultés actuellement rencontr ées par le Codex et ses organes scientifiques dans 
l'établissement de normes internationales en  matière de LMR; évaluation, gestion et 
communication des risques par les Membres, en particulier en l'absence de normes ou de lignes directrices internationales ou dans le cadre de l'application d'un seuil de protection plus élevé; problèmes particuliers associés à l'élaboration de LMR pour les produits destinés à une utilisation 
secondaire dans les pays en développement; et pratiques et programmes utilisés par les 
fonctionnaires gouvernementaux pour amener les associations de producteurs à identifier les pesticides et à les classer par niveau de priorité dans le contexte des marchés d'exportation cibles. 
Enfin, les États-Unis ont fait observer que la communication présentée par l'Argentine dans le 
document G/SPS/W/211 contenait des idées intéressantes sur les moyens d'accroître la transparence. 
4.7.  La Chine a remercié l'Inde d'avoir abordé la question au Comité et a prié instamment les 
Membres de fonder leurs mesures à l'importation relatives aux résidus de pesticides sur les normes du Codex et, en l'absence de normes internationales, sur des évaluations des risques reposant sur des données scientifiques. La Chine était favorable à la tenue de discussions 
approfondies sur cette question, afin que les mesures à l'importation prises par les Membres ne 
créent pas d'obstacle non nécessaire au commerce international. 
4.8.  Le Japon s'est associé aux déclarations de l'Union européenne et des États-Unis en ce qu'il 
n'était pas favorable à l'élaboration de directives. La question soulevée par l'Inde était très 
complexe et devait faire l'objet d'un examen multidimensionnel. Le Japon a décrit son système de liste positive concernant les résidus de produits chimiques pour l'agriculture présents dans les 
produits alimentaires, établi en 2005, et a expliqué que, dans le cas des produits chimiques pour 
l'agriculture inconnus et sans LMR, une limite de 0,01 ppm avait été établie sur la base 
d'évaluations pertinentes, notamment celles réalisées par des comités scientifiques d'organisations internationales. Ce système avait permis de distribuer sur le marché national des produits 
alimentaires contenant des produits chimiques pour l'agriculture qui n'étaient pas utilisés au Japon 
et pour lesquels aucune LMR n'avait été établie , dans la mesure où la concentration de ces 
produits chimiques était inférieure à 0,01 ppm. Par ailleurs, le Japon a demandé que la limite par 
défaut indiquée au paragraphe 2.2.d du document G/SPS/W/284 soit corrigée (0,01 ppm au lieu 
de 0,001 ppm). 
4.9.  Le Belize, le Canada, le Chili, la Côte d'Ivoire, l'Équateur, le Kenya, le Nigéria et la République 
dominicaine partageaient également cette préoccupation et soulignaient la nécessité de poursuivre 
les échanges et les discussions. L'Australie a reconnu que certains éléments du document devaient être examinés plus à fond et s'est dite favorable à une discussion thématique sur les questions relatives aux pesticides. 
4.10.  Le Codex a souligné que, en l'absence de LMR, les Membres devaient communiquer des 
données aux organes scientifiques compétents en vue de l'élaboration d'une norme du Codex. Il était également essentiel, dans ce domaine, qu'u n financement durable soit assuré pour soutenir 
la fourniture de conseils scientifiques. Le Codex a rappelé au Comité que ces normes étaient 
volontaires et ne devenaient obligatoires que lorsqu'elles étaient incorporées dans un texte législatif. 
4.11.  L'Inde a remercié les Membres de leurs interventions et a précisé que les exemples mis en 
exergue dans le document G/SPS/W/284 renvoyaient à des LMR fixées au seuil de détection et non à des problèmes commerciaux spécifiques soulevés au Comité. Elle s'est déclarée satisfaite des explications des Membres concernant leur régime en matière de pesticides et les a appelés de 
nouveau à ne pas recourir aux seuils de détect ion en l'absence de norme internationale. À son 
avis, les explications fournies par certains Membres pour justifier le retrait de cette question étaient insuffisantes. L'Inde espérait vivement la poursuite de discussions techniques rigoureuses. 
4.12.  Le Président a proposé que le sujet soit approf ondi dans le cadre d'une séance thématique. 
Il a invité les Membres à présenter au Secrétariat des propositions pour l'ordre du jour d'une G/SPS/R/81 
- 31 - 
  séance de ce type d'ici au 15 janvier 2016. La première version de l'ordre du jour serait distribuée 
le 30 janvier pour être débattue à la réunion de mars 2016. 
5  FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA TRANSPARENCE 
5.1  Rapport sur l'atelier sur la transparence 
5.1.  Le Président a fait rapport sur l'atelier sur la transparence tenu les 12 et 13 octobre (le 
programme de l'atelier figure dans le document G/SPS/GEN/1446).2 Le Fonds global d'affectation 
spéciale de l'OMC avait parrainé 50 participants sélectionnés parmi des candidatures issues de 
pays en développement et de pays moins avancés. En outre, l'Union africaine avait permis à 
25 participants d'Afrique francophone et anglophone de participer à l'atelier, et l'Institut interaméricain pour la coopération sur l'agriculture avait financé la participation de 12 délégués de pays des Caraïbes. L'objectif principal de l'atelier était de rassembler des fonctionnaires des points 
d'information SPS, des autorités nationales responsables des notifications SPS et d'autres autorités 
compétentes des Membres pour un échange de données d'expérience et une formation pratique sur l'utilisation du Système de gestion des renseignements SPS (SPS-IMS) et du Système de 
présentation en ligne des notifications SPS (SPS-NSS) amélioré. 
5.2.  La première séance de l'atelier avait donné aux participants un aperçu général des 
dispositions de l'Accord SPS relatives à la transparence et des procédures recommandées relatives 
à la transparence. À la deuxième séance, les intervenants avaient présenté les sources pertinentes 
de renseignements dans le domaine SPS, notamm ent: i) le nouveau site Web des Membres de 
l'OMC; ii) la base de données Documents en ligne de l'OMC; iii) le Portail intégré d'information commerciale de l'OMC (I-TIP); iv) la Panoplie d'outils ePing du DAES de l'ONU donnant accès aux 
notifications et aux alertes SPS et OTC; et v) le portail SPS du site Web de l'OMC et la nouvelle 
version du système SPS-IMS, en cours de développement. La plate-forme expérimentale du nouveau SPS-IMS serait disponible au début de 2016 et les Membres seraient invités à faire partie 
du groupe chargé d'en faire l'essai. À la troisi ème séance, les participants avaient été divisés en 
groupes linguistiques pour suivre une formation pratique sur l'utilisation du système SPS-IMS actuel. 
5.3.  À la quatrième séance, six intervenants de pays développés et de pays en développement 
Membres avaient fait part de leur expérience nationale concernant la mise en œuvre des dispositions relatives à la transparence de l'Accord SPS: i) le Canada avait présenté son expérience en matière de recherche, de tri et de distribution des notifications SPS; ii) le Burkina Faso avait 
décrit son expérience en matière de notifications phytosanitaires; iii) l'Union européenne avait 
exposé en détail ses pratiques de coordination pour la gestion du cycle des notifications SPS; iv) le Chili avait présenté le fonctionnement de l'autorité nationale responsable des notifications; v) les 
États-Unis avaient fait part de leur expérience s'agissant de mettre en œuvre l'obligation SPS de 
tenir compte des observations; et vi) la Nouvelle-Zélande avait souligné l'importance de la communication. De plus, le Maroc avait pris la parole pour décrire brièvement les changements 
institutionnels apportés récemment pour renforcer la coordination, et a donné un aperçu de son 
système de traitement des notifications. Les exposés avaient été suivis de nombreuses questions et observations sur les sujets abordés. 
5.4.  La deuxième journée de l'atelier avait commenc é par une vue d'ensemble du niveau de mise 
en œuvre des dispositions de l'Accord SPS relative s à la transparence, sur la base de la dernière 
révision du rapport annuel du Secrétariat concernant la transparence (G/SPS/GEN/804/Rev.8). Étant donné que l'année 2015 marquait les 20 ans de l'OMC, les tableaux, graphiques et 
statistiques incluaient des renseignements couvrant les 20 dernières années. 
5.5.  À la sixième séance, le Secrétariat avait présen té le Système de présentation en ligne des 
notifications SPS (SPS-NSS) amélioré et avait remercié les Membres qui avaient participé à la mise 
à l'essai de la plate-forme pilote accessible après la réunion de juillet. Le nouveau système était 
plus convivial, avait corrigé les "bogues" du système actuel et se fondait sur une technologie moderne compatible avec d'autres applications internes comme I-TIP et OTC-NSS. Il était également compatible avec le format RTF, l'absence de compatibilité avec ce format dans le 
système actuel constituant pour certains Membres un problème important. La phase d'essai et de 
développement de cette nouvelle plate-forme se po ursuivrait après la réunion d'octobre. Plusieurs 
                                               
2 Un rapport résumé plus détail lé sur cet atelier a été distribué sous la cote G/SPS/R/80. G/SPS/R/81 
- 32 - 
  Membres avaient souligné les avantages du système de notification en ligne, par exemple la 
réduction des erreurs et du temps nécessaire pour remplir et présenter les notifications. Le Secrétariat avait confirmé qu'un manuel de procédure serait nécessaire et avait lancé un appel à des volontaires, tout en remerciant Sally Jennings (Nouvelle-Zélande) d'avoir rédigé l'ancien guide. 
Les nouveaux systèmes SPS-IMS et SPS-NSS devaient être achevés et lancés au cours du premier 
semestre de 2016. À la septième séance, comme pour le système SPS-IMS, les participants avaient été répartis en trois groupes linguistiques  et avaient utilisé le système SPS-NSS amélioré 
dans le cadre d'un exercice pratique. 
5.6.  À la dernière séance, les participants avaient tenu des discussions de groupe sur des sujets 
issus de l'analyse des réponses au questionnaire sur la transparence (G/SPS/GEN/1402) et sur la façon dont ils pourraient être traités. Les sujets suivants avaient été abordés: i) difficultés à 
remplir les notifications; ii) identification des mesures de facilitation des échanges; 
iii) identification et ciblage des parties prenantes intéressées; iv) traitement des observations; et v) traitement des documents notifiés dans une langue autre que les langues officielles de l'OMC et 
obtention de traductions de ces documents. 
5.7.  Les participants avaient présenté plusieurs idées novatrices pour traiter ces questions. Par 
exemple, s'agissant des difficultés rencontrées pour  remplir les notifications, il avait été proposé 
de sensibiliser les décideurs et de renforcer la formation, ce qui incluait l'assistance technique 
Sud-Sud, comme l'avait proposé le Maroc; pour l'identification des mesures de facilitation des échanges, d'inclure dans la notification une brève justification de la manière dont la mesure facilitait les échanges et d'organiser des séances thématiques afin d'échanger des données 
d'expérience; pour l'identification et le ciblag e des parties prenantes intéressées, d'établir une 
structure de soutien institutionnelle ou un cadre législatif; pour le traitement des observations, de tenir des consultations publiques afin de recueill ir des observations de fond ou d'élaborer des 
manuels opérationnels; enfin, pour la difficulté d'obtenir des traductions, de créer une autre 
plate-forme moins officielle servant au partage de s traductions, similaire à la page des ressources 
phytosanitaires de la CIPV. 
5.8.  Par ailleurs, plusieurs participants avaient souligné qu'il était important de pouvoir compter 
sur des personnes motivées et engagées pour faire contrepoids au manque de volonté politique, et de sensibiliser le grand public à l'importance des mesures SPS. 
5.9.  D'autres participants avaient signalé que le personnel et les autorités responsables des 
notifications SPS devaient être bien formés, en particulier pour utiliser le système SPS-NSS. Enfin, 
des participants avaient souligné la nécessité d'un cadre institutionnel solide et de la coopération entre organismes pour assurer une communication efficace entre les autorités responsables des 
notifications SPS et les autorités responsables de la réglementation. 
5.10.  Avant de conclure, le Secrétariat avait décrit les étapes suivantes du développement des 
nouveaux systèmes SPS-IMS et SPS-NSS, et des participants avaient souligné la nécessité d'une 
formation à l'utilisation des nouveaux outils. 
5.11.  En conclusion, le Président a indiqué que les exposés présentés lors des deuxième, 
quatrième et huitième séances de l'atelier avaient été distribués aux délégués SPS inscrits sur la 
liste d'envoi. Ces exposés seraient également accessibles sur le portail SPS. 
5.12.  L'Ouganda a encouragé les Membres à utiliser le système d'alerte ePing pour informer les 
parties prenantes concernées de la notification des règlements. Ce système était actuellement utilisé dans le cadre d'une expérience pilote en Ouganda. 
5.13.  La Nouvelle-Zélande a proposé que le Comité mette au point, sur le portail SPS, une page 
Web distincte qui donnerait accès à des traductions non officielles, des ressources, des études de cas et des liens vers des instruments de transparence, y compris un avertissement indiquant que 
tous les éléments d'information accessibles sur la page auraient été nécessairement avalisés par 
l'OMC. La Nouvelle-Zélande a également proposé de  mettre à jour le Manuel sur la mise en œuvre 
par étapes des obligations en matière de transparence, et acceptait volontiers toute suggestion ou aide pour que ce manuel soit utile aux Membres. Les États-Unis ont offert leur soutien à la 
Nouvelle-Zélande. D'autres Membres ont accueilli fa vorablement cette offre de la Nouvelle-Zélande 
et ont dit souhaiter contribuer à cette initiative. G/SPS/R/81 
- 33 - 
  5.14.  Le Bénin, le Chili, les Comores, la Côte d'Ivoire, l'Équateur, les États-Unis, le Kenya, 
Madagascar, le Nigéria, la République démocratique populaire lao, le Togo, l'Union européenne, la CEDEAO, l'IGAD et l'UA-BIRA se sont exprimés sur ce  sujet, se déclarant satisfaits de l'atelier et 
soulignant l'importance de la transparence pour le Comité. L'Algérie a demandé que les 
observateurs aient accès au nouveau système SPS-NSS. 
5.15.  Le Secrétariat a indiqué qu'il ferait rapport sur la faisabilité d'une nouvelle page consacrée 
aux ressources et sur la possibilité que les observateurs aient accès à la nouvelle plate-forme 
SPS-NSS. 
6  MISE EN ŒUVRE DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ 
6.1.  Le Secrétariat a précisé que la mise en œuvre de l'article 10:1 et 10:2 de l'Accord SPS avait 
été débattue au titre de ce point de l'ordre du jour plusieurs années auparavant. Deux documents 
avaient résulté des discussions: "Rapport sur les propositions concernant le traitement spécial et 
différencié" (G/SPS/35) et "Procédures visant à améliorer la transparence du traitement spécial et différencié en faveur des pays en dé veloppement Membres" (G/SPS/33/Rev.1). 
6.2.  Le Secrétariat a fait rapport sur la réunion informelle du 6 octobre 2015 de la Session 
extraordinaire du Comité du commerce et du développement, qui avait examiné les propositions relatives au traitement spécial et différencié présentées par le G-90, y compris les propositions 
relatives à l'article 10:1 et 10:2 de l'Accord SPS et à l'article 12.3 de l'Accord OTC. Ces 
propositions figuraient dans le document JOB/DEV/29-JOB/TNC/51. Les propositions concernant les mesures SPS portaient sur ce qui suit: i) notification rapide des mesures SPS et OTC par les pays développés; ii) délai prolongé pour la présentation d'observations avant l'adoption de la 
mesure; iii) délai prolongé pour la mise en conformité avec les mesures SPS (au moins 12 mois) 
pour les pays en développement, en particulier les PMA et les PEV; et iv) assistance financière et technique obligatoire. Le Secrétariat a indiqué qu e les Membres avaient exprimé des points de vue 
divergents sur ces propositions. Certains avaient fait état de travaux pertinents du Comité SPS, 
notamment la Procédure visant à améliorer la transp arence du traitement spécial et différencié en 
faveur des pays en développement Membres (G/SPS/33/Rev.1). Le Secrétariat a noté que le 
rapport du Comité SPS sur les propositions concernant le traitement spécial et différencié 
(G/SPS/35), qui avait été adopté dix ans plus tôt, contenait des renseignements généraux pertinents sur les préoccupations visées par les propositions et qui, dans certains cas, n'avaient pas changé. 
7  ÉQUIVALENCE – ARTICLE 4 
7.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences 
7.1.  Le Sénégal a fait part de son expérience dans le domaine de l'équivalence des procédures 
pour les exportations de graines d'arachides vers la Chine, sur la base du protocole d'accord sur 
les exigences phytosanitaires pour l'exportation de l'arachide, présenté en détail dans le document G/SPS/GEN/1461. Le Sénégal a fait observer que l'équivalence avait été établie par 
i) l'enregistrement de tous les producteurs et opérateurs qui souhaitaient pénétrer le marché; ii) la 
cartographie de tous les entrepôts et centres de conditionnement des récoltes et l'analyse du système postrécolte; et iii) la diffusion des bonnes pratiques de production. En outre, des mesures additionnelles avaient été prises, notamment la transmission périodique des rapports d'inspection 
des cultures aux services de quarantaine chinois, la validation des certificats phytosanitaires du 
Sénégal avec la Chine et la surveillance des parasites. Le Sénégal avait réalisé des évaluations approfondies pour assurer l'innocuité de ses pr oduits; ainsi, il avait été le plus important 
exportateur de graines d'arachides vers la Chine en 2014 et 2015, et les revenus de ses 
producteurs avaient considérablement augmenté. Le Sénégal a remercié la Chine, l'Union africaine et les organismes de normalisation pour leur soutien à cette initiative en matière d'équivalence. 
7.2.  La Chine a dit qu'elle considérait cet accord sur l'équivalence conclu avec le Sénégal comme 
un bon exemple de coopération bilatérale constructive. G/SPS/R/81 
- 34 - 
  7.2  Renseignements communiqués par les orga nisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
7.3.  Aucun observateur n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour. 
8  ZONES EXEMPTES DE PARASITES ET DE MALADIES – ARTICLE 6 
8.1  Renseignements communiqués par les Memb res sur leur situation concernant les 
parasites ou les maladies 
8.1.1  Maroc – Absence de peste équine 
8.1.  Le Maroc a informé le Comité que la Commission scientifique pour les maladies animales et 
l'Assemblée mondiale des délégués de l'OIE avaient approuvé la reconnaissance du Maroc en tant que pays indemne de la peste équine conformément  aux dispositions du Code terrestre de l'OIE. 
Cette reconnaissance témoignait des efforts déployés par les services vétérinaires marocains pour 
lutter contre la maladie et l'éradiquer. Ce nouveau statut assurerait une plus grande fluidité des 
flux commerciaux et une participation accrue du pays aux concours hippiques internationaux. Le Maroc a remercié l'OIE pour son aide dans l'obtention de ce statut et a indiqué qu'il était prêt à 
répondre aux demandes d'inspection des Membres,  conformément à l'article 6 de l'Accord SPS. 
8.1.2  Nigéria – Situation concernant la grippe aviaire 
8.2.  Le Nigéria a fait le point sur la grippe aviaire dans le pays et sur les mesures prises pour 
lutter contre la maladie (G/SPS/GEN/1441). Il restait aux prises avec des foyers sporadiques de 
grippe aviaire, mais leur nombre était beaucoup plus faible qu'en mars 2015. Le Nigéria a noté qu'il était très probable que des oiseaux sauvages soient à l'origine de l'infection ayant causé la recrudescence actuellement observée. Une enquête était en cours, mais une autre enquête 
réalisée par le Département des services vétérinaires avait révélé que les principaux facteurs de 
risque émanaient des marchands d'œufs et de fumier de volailles ainsi que des opérateurs des marchés de volatiles vivants. Le Nigéria s'employait à sensibiliser davantage le public ainsi que les 
principales parties prenantes publiques de la filière, en plus de transmettre des notifications aux 
organisations internationales et de mettre en place la politique modifiée d'abattage sanitaire partiel. Il a également indiqué que l'impossibilité de faire respecter de manière effective le 
règlement de contrôle de la circulation avait aussi  contribué à la propagation du virus. Le zonage, 
le cloisonnement et la régionalisation n'étaient pas mis en œuvre. Le Nigéria a remercié ses partenaires de développement pour leur assistance financière et technique à la lutte contre la maladie, et a demandé un soutien accru de la part des gouvernements nationaux et régionaux, de 
la communauté internationale et du secteur privé. 
8.1.3  Brésil – Programme national de lutt e contre les mouches des fruits 
8.3.  Le Brésil a présenté le Programme national de lutte contre les mouches des fruits lancé par le 
Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement alimentaire visant à prévenir, à 
maîtriser et à éradiquer les mouches des fruits d'importance économique et quarantenaire (G/SPS/GEN/1442). La mouche des fruits constitu ait une menace importante pour la production 
fruitière et la maîtrise de ce parasite pouvait être très avantageuse sur le plan commercial pour les 
producteurs et exportateurs de fruits. Les NIMP  de la CIPV constituaient l'axe principal des 
stratégies de lutte et d'éradication. Le Brésil espérait que de nouvelles zones soient déclarées exemptes de mouches des fruits ou que les zones ay ant actuellement ce statut soient élargies, que 
les coûts de production diminuent et que des possibilités accrues d'accès aux marchés s'offrent 
aux producteurs de fruits. 
8.4.  Le Guyana a salué les efforts du Brésil et a exprimé le souhait de poursuivre la collaboration 
avec le Brésil en vue d'éradiquer la mouche des fruits. Il a remercié l'USAID et l'IICA de lui avoir 
fourni des outils et une aide financière qui lui avaient permis de maintenir son programme national. G/SPS/R/81 
- 35 - 
  8.1.4  Mexique – Renseignements concernant le s zones exemptes de parasites ou de 
maladies 
8.5.  Le Mexique s'est reporté aux renseignements contenus dans divers documents qu'il avait 
distribués aux Membres3 et a indiqué qu'il était exempt de la maladie de Newcastle vélogène. Suite 
à la déclaration de l'État de San Luis Potosi comme zone exempte de la maladie d'Aujeszky, le 
Mexique a été déclaré exempt de cette maladie chez les suidés domestiques. De plus, certaines communautés et municipalités de l'État de Puebla avaient été déclarées zones à faible prévalence 
de mouches des fruits du genre Anastrepha  d'importance quarantenaire et Rhagoletis pomonella , 
et une municipalité et une zone agroécologique de l'État de Guerrero avaient été déclarées exemptes du grand charançon de la graine de l' avocatier, du petit charançon de la graine de 
l'avocatier et de la chenille de la graine et du fr uit de l'avocatier. Enfin, le Mexique a fourni des 
renseignements actualisés sur sa campagne nationale de lutte contre la tique. 
8.1.5  Burkina Faso – Situation concernant la grippe aviaire 
8.6.  Le Burkina Faso a indiqué que la grippe avia ire hautement pathogène, qui avait été détectée 
dans dix régions du pays en avril 2015, avait été ma îtrisée. Il a ajouté que, pour remédier à la 
situation, il avait pris des mesures englobant la surveillance active, la communication, la mobilisation de ressources et l'indemnisation; 380 producteurs de volaille de la zone touchée 
avaient été indemnisés. Ces mesures avaient permis de maîtriser 27 foyers sur le territoire 
national. Une procédure de suivi de ces foyers avait confirmé leur disparition, ce qui avait permis de lever les mesures de restriction de la circulation dans neuf des dix zones. 
8.1.6  Canada – Statut de pays exempt de gr ippe aviaire à déclaration obligatoire 
8.7.  Le Canada a indiqué qu'il était considéré co mme exempt de grippe aviaire à déclaration 
obligatoire depuis le 8 octobre 2015 conformément aux lignes directrices de l'OIE. Il a expliqué qu'il avait informé l'OIE que les provinces de la Colombie-Britannique et de l'Ontario étaient 
considérées comme exemptes de grippe aviaire à déclaration obligatoire car la période de 
surveillance de trois mois suivant l'éradication de la grippe aviaire chez la volaille domestique s'était achevée de façon concluante. Plusieurs partenaires commerciaux avaient déjà commencé à 
lever les restrictions commerciales imposées à la volaille et aux produits à base de volaille 
provenant du Canada. Ce dernier a demandé à ses partenaires commerciaux de supprimer les restrictions pouvant subsister, compte tenu des données scientifiques et conformément aux lignes directrices de l'OIE. 
8.8.  Madagascar a souligné la difficulté de maîtriser la grippe aviaire et a demandé aux 
partenaires commerciaux et aux organisations internationales de lui fournir le soutien nécessaire pour éradiquer la maladie et empêcher sa propagation en Afrique. 
8.1.7  Équateur – Renseignements actualisés sur l e  p r o j e t  n a t i o n a l  d e  l u t t e  c o n t r e  l e s  
mouches des fruits 
8.9.  L'Équateur a présenté les résultats positifs obtenus en rapport avec la création de zones 
exemptes de maladies et de zones à faible prévalence de maladies dans le cadre du programme 
national de 2014 de lutte contre les mouches des fruits. Outre l'inscription de deux nouvelles provinces cette année, le programme avait à son actif la formation de plusieurs milliers de parties prenantes. L'Équateur poursuivrait la mise en œuvre de cette initiative afin de promouvoir la 
production nationale et l'accès à de nouveaux marchés en garantissant la qualité phytosanitaire 
des produits nationaux. L'Équateur a noté qu'il réaliserait des activités pilotes en 2016 dans certaines zones touchées par Ceratitis capitata . 
8.1.8  Guatemala – Renseignements actualis és sur la peste porcine classique 
8.10.  Le Guatemala a présenté des renseignements sur les dispositions techniques relatives à 
l'éradication de la peste porcine classique sans campagne de vaccination. Ce processus 
d'éradication avait été amorcé au début de 2014 et serait achevé d'ici à novembre 2015. Le 
programme, qui était fondé sur les lignes directrices de l'OIE, permettrait le développement du 
                                               
3 G/SPS/GEN/1425, G/SPS/GEN/1406, G/SPS/GE N/1424, G/SPS/GEN/1409 et G/SPS/GEN/1408. G/SPS/R/81 
- 36 - 
  secteur national de l'élevage porcin et le renforcement de la présence de ce secteur dans le 
commerce international. 
8.1.9  Inde – Programme national officiel de  contrôle de la fièvre aphteuse 
8.11.  L'Inde a informé le Comité que, en mai 2015, l'OIE avait reconnu son programme officiel de 
contrôle de la fièvre aphteuse comme étant en conformité avec le Code  terrestre de l'OIE. 
8.2  Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies 
8.2.1  Indonésie – Reconnaissance de la Californi e  ( É t a t s - U n i s )  e t  d e  l a  p r o v i n c e  d e  
Sisaket (Thaïlande) en tant qu e zones exemptes de parasites 
8.12.  L'Indonésie a indiqué que l'Organisation nationale de la protection des végétaux (ONPV) 
avait reconnu la Californie en tant que zone exempte de neuf espèces de mouche des fruits, dont 
Ceratitis capitata  et Anastrepha fraterculus . L'ONPV indonésienne avait également reconnu la 
province de Sisaket (Thaïlande) comme étant exempte du nématode Ditylenchus destructor  et du 
champignon Urocystis cepulae  pour la production d'échalotes. 
8.13.  Les États-Unis ont indiqué que cette reconnaissance, qui s'appliquait à plus de 20 fruits frais 
cultivés en Californie, avait été suivie d'une visite de fonctionnaires indonésiens aux États-Unis, en juin 2015, à des fins d'évaluation et de vérification. 
8.14.  Le Chili a salué le rapport de l'Indonésie sur la reconnaissance de zones exemptes de 
parasites et a souligné que d'autres Membres devraient faire part de leur expérience en la matière. Le Chili a indiqué avoir recouvré récemment le statut de pays exempt de parasites après avoir éradiqué Ceratitis capitata , et attendait avec intérêt une réunion fructueuse avec l'Indonésie sur 
cette question, qui devait avoir lieu en novembre 2015. 
8.15.  La Thaïlande a remercié l'Indonésie de sa coopération. 
8.3  Renseignements communiqués par les orga nisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
8.16.  Aucun observateur n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour. 
9  ASSISTANCE ET COOPÉRATION TECHNIQUES 
9.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat 
9.1.1  Activités de l'OMC dans le domaine SPS 
9.1.  Le Secrétariat de l'OMC a présenté un aperçu général des activités d'assistance technique 
effectuées depuis la réunion du Comité SPS de juillet. Six séminaires SPS nationaux avaient eu lieu 
en Algérie; à Macao, Chine; en Ouganda; au Paraguay; en République dominicaine; et au Taipei 
chinois. Une formation plus générale sur l'Accord SPS avait aussi été assurée dans le cadre des activités suivantes: deux cours régionaux de politique commerciale de l'OMC destinés à l'Amérique 
latine (en Équateur) et aux pays d'Europe centrale et orientale, d'Asie centrale et du Caucase (en 
Turquie); un cours de niveau intermédiaire de l' OMC en anglais destiné aux PMA (à Genève); un 
cours universitaire donné par l'Institut indien du commerce extérieur; une conférence de 
l'Académie internationale de droit douanier ayant pour thème " Les Accords de l'OMC sur le 
commerce des marchandises: questions douanières " (à Genève); un symposium organisé par 
l'International Association for Food Protection (aux États-Unis); et la conférence scientifique annuelle du Collège européen de médecine vétérinaire, intitulée " Les défis des échanges 
transfrontaliers " (en Serbie). 
9.2.  Le Secrétariat a également présenté un aperçu général des autres activités de l'OMC dans le 
domaine SPS devant avoir lieu en 2015, décrites dans le document G/SPS/GEN/997/Rev.5. Les 
activités à venir comprenaient un atelier régional SPS pour les Caraïbes (organisé conjointement 
avec le Secrétariat de la CARICOM), prévu au Belize les 27-30 octobre; un atelier régional SPS et G/SPS/R/81 
- 37 - 
  OTC pour l'Asie (organisé avec la CESAP), prévu à Bangkok (Thaïlande) les 10-13 novembre; et un 
atelier régional SPS pour les pays arabes, prévu au Koweït les 25-28 janvier 2016. Par ailleurs, le Secrétariat a annoncé que des séminaires nationaux auraient lieu en Iran, à Oman et au Soudan avant la fin de l'année. L'organisation de séminaires en Égypte et à Madagascar était en cours. 
Une formation plus générale sur l'Accord SPS serait également assurée dans le cadre des activités 
suivantes: i) cours régionaux de politique commerciale de l'OMC pour la région Asie-Pacifique en Thaïlande (octobre) et pour les pays arabes à Oman (novembre); ii) cours avancé de politique 
commerciale de l'OMC donné en français à Genève (octobre); iii) programmes de formation 
organisés par l'Agence suédoise de coopération internationale au développement prévus à Stockholm (octobre et novembre); iv) cours de l'Institut de hautes études internationales et du développement intitulé " Trade, Diplomacy and Public Health " prévu à Genève (18 novembre); et 
v) forum technique de l'IICA intitulé " The Trade Facilitation Agreement and its relation to SPS 
measures " (octobre), offrant la possibilité de participer par vidéoconférence. 
9.3.  En outre, le Secrétariat a attiré l'attention des Membres sur le cours avancé de 2015 qui était 
actuellement donné en anglais. Il était offert pour une onzième année consécutive, et 
23 fonctionnaires de pays en développement et de PMA avaient été sélectionnés pour y participer. Cette activité avait ceci d'exceptionnel qu'elle ne se bornait pas à mieux faire connaître l'Accord 
SPS et le Comité SPS, mais visait aussi à définir les mesures à prendre pour traiter les problèmes 
et les possibilités de mise en œuvre propres à chaque pays. Pendant le cours, chaque participant élaborait un plan d'action qui devait être mis en œuvre à son retour dans son pays. Le suivi de la mise en œuvre de ces plans était assuré par des formateurs et faisait l'objet d'une session 
organisée environ neuf mois après le cours. Le Secrétariat a remercié le Président, les délégués 
qui avaient fait part de leurs connaissances et de leur expérience pendant le cours avancé, les organisations participantes (Codex, CIPV, OIE, CC LO, ITC), les collègues de l'OMC et du STDF, 
ainsi que les consultants externes, MM. João Magalhães et Kevin Walker. 
9.4.  Le Secrétariat a rappelé que le cours de formation en ligne sur l'Accord SPS était offert toute 
l'année dans les trois langues officielles de l'OMC. Des renseignements complémentaires sur les 
activités d'assistance technique dans le domaine SPS pouvaient être obtenus sur le site Web de 
l'OMC (rubrique "Assistance technique liée au commerce") ou en contactant le Secrétariat qui pourrait fournir des précisions ou une assistance. 
9.5.  Le Nigéria a remercié le Secrétariat pour son rapport détaillé sur l'assistance technique et a 
fait observer que les activités nationales avaient une incidence en matière de coûts qui limitait les 
possibilités des pays de recevoir une assistance. Il a proposé que les coûts financiers liés à l'obtention de l'assistance technique soient aussi pris en charge par l'OMC. Le Nigéria a ajouté que 
le Secrétariat devrait augmenter le nombre de participants au cours SPS avancé afin que des 
professionnels débutants puissent être formés, même si le pays concerné avait déjà bénéficié de la formation. 
9.6.  Le Taipei chinois s'est déclaré satisfait de l'atelier SPS qui avait eu lieu sur son territoire en 
juillet 2015, et le Yémen a remercié le Secrétariat pour l'assistance technique utile qui lui avait été fournie. 
9.7.  Le Sénégal a fait part de sa déception suite à l'annulation de l'atelier sur l'agriculture et les 
mesures SPS qui devait avoir lieu en octobre 2015 au  Bénin. Il a déploré que l'occasion de former 
du personnel débutant ait été manquée. 
9.8.  La Côte d'Ivoire a déploré le nombre insuffisant  de cours de formation offerts en français par 
comparaison au nombre de cours offerts en anglais, une situation qui la désavantageait. 
9.9.  Le Paraguay a remercié le Secrétariat pour le récent atelier national qui avait permis de 
former 35 personnes travaillant dans le domaine SPS et s'est engagé à faire en sorte que cette 
activité ait un effet multiplicateur pour atteindre ses objectifs. 
9.1.2  STDF (G/SPS/GEN/1439) 
9.10.  Le Secrétariat du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce 
(STDF) a informé les Membres des activités réalisées depuis la réunion de juillet ainsi que des 
activités à venir, qui étaient exposées en détail dans le document G/SPS/GEN/1439. Le Secrétariat G/SPS/R/81 
- 38 - 
  du STDF a mis en exergue les prin cipaux domaines de travail du STDF et présenté les résultats de 
la réunion du Groupe de travail du STDF, qui avait eu lieu les 12 et 13 octobre 2015. 
9.11.  En premier lieu, le Secrétariat du STDF s'empl oyait avec ses partenaires à parachever l'outil 
d'aide à la décision concernant les priorités SPS en matière d'accès aux marchés (SPS-MAP). En 
aidant les pays en développement à établir l'ordre de priorité des choix d'investissement dans ce 
domaine, ce cadre visait à améliorer l'efficacité économique des décisions d'investissement SPS, à 
promouvoir un processus décisionnel plus transparent, et à encourager le dialogue entre acteurs 
publics et acteurs privés. Il avait déjà donné de bons résultats dans plusieurs pays et avait été 
utilisé tout récemment en Zambie. Des renseignements complémentaires sur la version définitive du cadre seraient disponibles à la réunion du Comité de mars 2016. 
9.12.  Deuxièmement, le Secrétariat du STDF et le Secrétariat du Cadre intégré renforcé (CIR) 
avaient entrepris de réaliser une étude conjointe visant à analyser la manière dont les questions et 
les contraintes SPS étaient traitées dans les études diagnostiques du CIR sur l'intégration du commerce (EDIC), des analyses approfondies qui constituaient le fondement du programme du 
CIR. Un projet de document de travail présenté pl us tôt dans la semaine au Groupe de travail du 
STDF avait été accueilli favorablement. L'étude définitive serait publiée au début de 2016. 
9.13.  Troisièmement, le STDF avait réalisé plusieurs activités axées sur la facilitation des 
échanges dans le contexte SPS: le lancement du premier d'une série de trois courts métrages qui 
mettait l'accent sur les pratiques du Chili, du Pérou et de la Colombie; la participation au cinquième Examen global de l'Aide pour le commerce de l'OMC et de l'OCDE en juin et juillet 2015; 
et des travaux de recherche menés en Asie du Sud- Est et en Afrique australe sur la mise en œuvre 
des mesures SPS. Les recommandations et les enseignements tirés de ces activités avaient été 
examinés par le Groupe de travail du STDF. Un résumé serait préparé et distribué à la réunion du Comité de mars 2016. 
9.14.  En quatrième lieu, une séance d'information informelle sur la certification électronique dans 
le domaine SPS avait été organisée dans le cadre de la réunion du Groupe de travail du STDF. 
Cette séance avait été extrêmement intéressante et le Secrétariat du STDF avait été prié 
d'organiser un séminaire d'information sur ce sujet en 2016; ce séminaire serait destiné à un 
public plus large et pourrait se tenir en marge de la réunion du Comité de juillet. De plus amples renseignements seraient communiqués en mars 2016. 
9.15.  Enfin, le Groupe de travail avait approuvé le versement de trois dons pour l'élaboration de 
projets (PPG) en faveur du Togo, de la Tanzanie et de la Mongolie. Un autre don viserait à élaborer 
un projet d'analyse des retombées des projets concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires en relation avec le commerce sur la situation sanitaire nationale. Des projets 
régionaux avaient été approuvés pour des pays d'Amérique centrale aux fins de l'homologation 
d'épreuves diagnostiques de laboratoire pour les maladies animales, et pour certains pays de la région Asie-Pacifique afin d'élaborer des systèmes d'information simplifiés pour la surveillance et le 
signalement d'organismes nuisibles. Un projet avait également été approuvé pour la création et la 
mise à l'essai d'une plate-forme centrale mondiale (e-Phyto) visant à faciliter l'échange de certificats phytosanitaires électroniques. 
9.16.  Le Groupe de travail avait approuvé l'octroi par le STDF d'une aide financière de plus de 
3 millions de dollars pour répondre à des beso ins qui ne pouvaient être comblés au moyen de 
l'enveloppe existante. Le Secrétariat du STDF a remercié tous les donateurs et partenaires pour leurs contributions et a souligné la nécessité de nouvelles contributions supplémentaires. 
9.17.  Tout en saluant le travail accompli par le STDF, le Nigéria a aussi souligné les difficultés 
particulières que les pays rencontraient pour respecter les conditions d'approbation des dons pour l'élaboration de projets. De plus amples rensei gnements étaient nécessaires pour mieux orienter 
les pays qui soumettaient des projets. Le Nigéria, appuyé par le Maroc, a également demandé que 
les renseignements sur la certification SPS électronique qui avaient été communiqués lors de la réunion du Groupe de travail soient mis à la disposition de tous les Membres. 
9.18.  La Zambie a fait des observations sur l'utilité de l'outil SPS-MAP pour identifier les secteurs 
dans lesquels il convenait d'investir en priorité. Elle a remercié le Secrétariat du STDF pour ses G/SPS/R/81 
- 39 - 
  recommandations relatives à la mise en œuvre des mesures SPS en vue de faciliter la recherche 
sur le commerce. 
9.19.  Le Maroc souhaitait savoir quels critères étaient appliqués par le STDF pour financer les 
projets. Le Secrétariat du STDF a indiqué que ces critères étaient définis sur le site Web du STDF, 
qui contenait notamment des directives (en anglais,  en espagnol et en français) à l'intention des 
requérants. Les pays intéressés étaient encouragés à transmettre au Secrétariat une note conceptuelle décrivant leur proposition de projet. Enfin, le Secrétariat ferait en sorte que les 
exposés sur la certification électronique soient accessibles sur le site Web du STDF et informerait 
le Comité des événements connexes à venir. 
9.20.  Le Togo a remercié le STDF de l'aide apportée à l'étape de la rédaction de sa demande de 
don qui avait été approuvée en vue de l'élaborat ion d'une stratégie nationale en matière SPS. 
9.2  Renseignements communiqués par les Membres 
9.2.1  Nigéria – Assistance technique reçue 
9.21.  Le Nigéria a confirmé avoir reçu une assistance technique du Bureau interafricain de l'Union 
africaine pour les ressources animales (UA-BIRA), de l'OMC et de l'Union européenne visant à 
l'aider à participer aux travaux du Comité et à accroître l'efficacité de ses notifications. Les États-Unis lui avaient fourni une assistance pour  l'examen de sa politique nationale en matière 
d'innocuité des produits alimentaires, dont la mise  en œuvre avait débuté. En outre, le Nigéria a 
fait rapport sur le soutien fourni par le STDF, notamment pour le beurre de karité et l'évaluation des résidus chimiques dans les produits alimentaires. Le Nigéria avait présenté une demande de soutien additionnel au STDF et espérait qu'elle serait approuvée. 
9.2.2  Assistance technique four nie par les États-Unis 
9.22.  Les États-Unis ont présenté un inventaire de l'assistance fournie entre octobre 2012 et 
septembre 2014, qui figurait en détail dans le document G/SPS/GEN/181/Add.11. Depuis 2005, les 
États-Unis avaient accordé plus de 13 milliards de dollars pour aider les pays en développement à 
accroître leurs échanges grâce à une meilleure intégration dans le système commercial mondial fondé sur des règles ainsi qu'à la mise en œuvre de l'Accord SPS et de l'Accord sur la facilitation 
des échanges. Dans le contexte du 20
ème anniversaire de l'OMC, il convenait de relever que le 
paysage du commerce et du développement avait connu des transformations notables, y compris en ce qui concerne la relation entre l'aide publique au développement et les flux privés vers les pays en développement, la composition des donateurs et la participation du secteur privé. Tout en 
se félicitant de l'acceptation croissante à l'échelle internationale du concept de "responsabilité 
mutuelle", les États-Unis s'efforçaient de privilégier une approche axée sur les résultats en mettant l'accent sur des programmes éducatifs, réalisables et reproductibles. Les États-Unis étaient 
déterminés à promouvoir des programmes durables  de renforcement des capacités, par exemple 
ceux qui renforçaient la capacité des pays d'en fa ire bénéficier d'autres pays, et attendaient avec 
intérêt de collaborer étroitement avec le STDF et le Comité SPS sur les questions transversales 
liées à l'assistance technique SPS. 
9.2.3  Burkina Faso – Assistance pour la lu tte contre la mouche des fruits 
9.23.  Le Burkina Faso a rappelé que certains pays d'Afrique de l'Ouest avaient soulevé des 
préoccupations concernant l'incidence de la mouche des fruits sur le commerce de la mangue 
durant la réunion du Comité de mars 2015. Des efforts avaient été déployés récemment afin que 
cette question soit examinée, notamment dans le cadre des ateliers sur les méthodes de lutte contre la mouche des fruits en Afrique de l'Ouest et la validation de la méthode et du programme 
relatifs au plan régional de lutte contre la mouche des fruits. Le Burkina Faso a remercié les 
États-Unis, la Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et l'Union européenne du soutien fourni à cet égard. Il a demandé qu'une aide soit apportée pour d'autres 
produits burkinabés, ainsi que pour tous les fruits et légumes touchés par la mouche des fruits sur 
l'ensemble du continent africain, en particulier en Afrique de l'Ouest. Compte tenu de ses effets néfastes sur la production et les exportations, il était capital de lutter contre ce parasite à l'échelle du continent. G/SPS/R/81 
- 40 - 
  9.24.  Le Bénin et le Nigéria ont appuyé la suggestion du Burkina Faso, selon laquelle toute 
l'Afrique de l'Ouest devrait bénéficier du soutien à la lutte contre la mouche des fruits. Le Bénin a souligné que ce parasite avait détruit en grande partie sa production de mangues, en particulier dans le nord du pays, et que de nombreux produc teurs étaient touchés. Le Nigéria a noté que la 
mouche des fruits avait une incidence néfaste sur le secteur nigérian de l'orange. 
9.25.  Le Burundi, la Côte d'Ivoire, le Kenya, Madagascar, le Niger, le Sénégal, le Togo et la 
Zambie ont également appuyé la déclaration du Burkina Faso et ont demandé aux Membres de les 
aider dans leur lutte contre la mouche des fruits afin de réaliser leur potentiel commercial. La 
Côte d'Ivoire a ajouté que la mouche des fruits constituait un problème mondial mais que son incidence était plus grave en Afrique. Par exemple, dans certaines zones du pays, la production de mangues était la seule source de revenus. C'est pourquoi l'assistance technique devait cibler 
davantage les zones rurales. Le Kenya a souligné que tant les pays exportateurs que les pays 
importateurs souffraient de la mouche des fruits et a demandé que cette question soit examinée suivant une approche coordonnée. Le Burundi a remercié l'Union africaine de son soutien financier, 
et le Togo et le Niger ont remercié les pays donateurs de leur soutien à la formation SPS. 
9.26.  L'Union africaine a dit qu'elle était prête à soutenir les États membres pour régler le 
problème de la mouche des fruits. L'Union af ricaine avait adopté une stratégie de gestion 
phytosanitaire qui serait opérationnelle entre 2015 et 2025, et elle envisageait avec intérêt la 
collaboration avec d'autres partenaires pour coordonner cette initiative au niveau continental. 
9.27.  La Commission de la CEDEAO a indiqué qu'elle suivait une approche régionale pour lutter 
contre la mouche des fruits et a remercié l'Union européenne et l'Agence française de 
développement de leur soutien. Les premiers États membres de la CEDEAO qui bénéficieraient du 
projet étaient le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Mali et le Sénégal. 
9.28.  Le Secrétariat de l'OMC a encouragé les Membres intéressés à contacter le Secrétariat du 
STDF, celui-ci mettant en œuvre plusieurs projets liés à cette question en Afrique. 
9.2.4  Burkina Faso – Assistance reçue de l'UA-BIRA 
9.29.  Le Burkina Faso a remercié l'UA-BIRA de l'assistance technique fournie aux pays africains, 
qui contribuait à accroître la transparence et la participation aux activités SPS de l'OMC. Les réunions préparatoires organisées par l'Union africaine avaient facilité la participation du Burkina Faso aux discussions du Comité. À cet égard, la participation du Secrétariat de l'OMC à 
certaines de ces activités préparatoires avait été très appréciée également. 
9.2.5  Zambie – Assistance technique reçue (G/SPS/GEN/1450) 
9.30.  La Zambie a remercié l'UA-BIRA d'avoir rendu possible sa participation à la réunion du 
Comité SPS et pour les activités de renforcement des capacités. La Zambie a également 
communiqué des renseignements actualisés sur l'assistance technique reçue. Dans le domaine de la préservation des végétaux, les projets régionaux étaient notamment les suivants: un projet de 
facilitation des échanges au sein du COMESA financé par le STDF, qui visait à réduire les coûts 
associés aux mesures SPS pour certains produits de base, et un projet de lutte contre la mouche des fruits financé par la FAO qui visait à harmoniser les méthodes de lutte contre ce parasite au Botswana, en Namibie, en Zambie et au Zimbab we. Les renseignements actualisés concernant 
certains pays faisaient état, entre autres choses , du don pour l'élaboration de projets du STDF 
approuvé récemment, qui visait à renforcer les capacités phytosanitaires dans le secteur horticole; de l'obtention de l'accès au marché de l'Afrique du Sud pour les raisins et le miel à l'état pur; et du 
développement du site Web de l'ONPV visant à renforcer la transparence. La Zambie avait 
également bénéficié du soutien de la Banque mondiale pour la surveillance et le contrôle des maladies animales, l'amélioration des infrastructures et le soutien aux petits éleveurs. 
9.31.  Madagascar a souscrit à la déclaration de la Zambie sur l'assistance technique reçue en vue 
de promouvoir le commerce régional. Madagascar s'est déclarée satisfaite du soutien accordé par le Secrétariat de l'OMC, l'Union africaine et l'Union européenne afin de renforcer les capacités des secteurs public et privé et de lui permettre de participer plus efficacement aux travaux du 
Comité SPS. G/SPS/R/81 
- 41 - 
  9.2.6  Jamaïque – Rapport sur l'assistance technique (G/SPS/GEN/1449) 
9.32.  La Jamaïque a remercié l'IICA et les États-Unis d'avoir permis la tenue récente d'un atelier 
intitulé "Prescriptions concernant l'exportation de produits alimentaires vers le marché des États-Unis - Examen de la Loi sur la modernisation des règles en matière d'innocuité des produits 
alimentaires (FSMA)". Cet atelier avait contribué à renforcer la capacité du pays de répondre aux 
difficultés liées à la FSMA et de saisir les possibilités qu'elle offrait. Plus de 120 représentants des secteurs public et privé, producteurs, exportateurs et représentants des milieux universitaires 
avaient participé à cet atelier. En outre, la Jamaïque a informé le Comité que les Caraïbes étaient 
également aux prises avec les problèmes causés par la mouche des fruits, et a suggéré d'adopter une approche intercontinentale pour y remédier. 
9.2.7  Belize – Rapport sur l'assistance et la coopération techniques 
9.33.  Le Belize a informé le Comité que trois activités menées en 2015 pour renforcer le système 
de sécurité sanitaire des produits alimentaires résultaient directement du Programme EDES (Programme UE-ACP pour l'élaboration de systèmes de sécurité sanitaire des aliments), et a 
remercié l'Union européenne de son soutien. Le  Belize avait signé un mémorandum d'accord avec 
le Comité de liaison Europe-Afrique-Caraïbes-Pacifique (COLEACP) et le Programme EDES, qui définissait un cadre de partenariat entre le Belize  et le Programme EDES pour l'établissement d'un 
plan d'action. Le Belize a également remercié l'IICA et l'Union européenne d'avoir financé sa 
participation à la réunion du Comité SPS et formé du personnel de laboratoire dans le cadre du projet SPS du dixième FED. Enfin, le Belize a remercié l'USDA pour son soutien à un programme de surveillance mis en œuvre sur son territoire, qui avait été très efficace pour lui permettre de 
rester exempt de certains parasites. Un centre d'activités devant accroître l'efficacité du 
programme était en cours de construction grâce à des fonds de l'USDA et d'organismes homologues au Belize. 
9.2.8  Barbade – Rapport sur l'assistance technique 
9.34.  La Barbade a remercié l'Union européenne du soutien financier fourni dans le cadre du 
projet SPS du dixième FED, qui était mis en œuvr e par l'IICA et qui lui avait permis d'assister à 
l'atelier de l'OMC sur la transparence. Étant donné que la Barbade avait entrepris de moderniser 
son système de protection zoosanitaire et phytosanitaire et de contrôle de l'innocuité des aliments, la participation à l'atelier avait été utile et l'avait aidée à mieux comprendre ses obligations en matière de transparence, en particulier les procédures de notification. La Barbade a également 
remercié l'IICA de sa coopération passée et future. 
9.3  Renseignements communiqués par les organi sations ayant le statut d'observateur 
9.3.1  OIE – Renseignements actual isés sur le Processus PVS 
9.35.  L'OIE a attiré l'attention du Comité sur le résumé des activités menées dans le cadre du 
Processus PVS, qui figurait dans l'annexe de son rapport (G/SPS/GEN/1440). L'OIE a indiqué que près de 75% de ses membres avaient fait l'objet d'une évaluation PVS, ce qui démontrait que 
l'outil pouvait être utilisé à l'échelle mondiale, tant pour les pays en développement que pour les 
pays développés. L'OIE a encouragé les Membres à consulter son site Web et à communiquer avec elle pour obtenir de plus amples renseignements. 
9.3.2  IICA – Activités d'a ssistance technique 
9.36.  L'IICA a fait rapport sur ses activités d'assistance technique, qui étaient exposées en détail 
dans le document G/SPS/GEN/1452. En collaborat ion avec le FAS (USDA), la FDA et l'USAID, 
l'IICA mettait en œuvre un programme de coopération technique multiphase visant à faire 
connaître la FSMA en Amérique latine et dans les Caraïbes. L'IICA avait en outre organisé des 
activités visant à promouvoir la participation effective aux activités du Codex, notamment le colloque du Codex sur les Comités sur l'hygiène alimentaire, sur les fruits et légumes frais, ainsi 
que sur la nutrition et les aliments diététiques ou de régime en Uruguay. À ce jour, l'IICA avait 
facilité la participation de 40 délégués provenant de 21 pays à des réunions de 8 comités du Codex grâce à la participation financière des États-Unis. L'IICA, l'OIRSA et le FAS (USDA) avaient tenu des ateliers au Panama et en Équateur visant à renforcer la capacité des fonctionnaires G/SPS/R/81 
- 42 - 
  gouvernementaux de faire face à des situat ions d'urgence au moyen du système de 
commandement instantané. L'IICA avait déployé des efforts pour renforcer la législation, la coordination et la capacité technique dans les Caraïbes dans le cadre du projet SPS du dixième FED (soutenu par l'UE), ayant notamment appuyé de s activités de préparation à la grippe aviaire, 
donné un cours sur la phytoquarantaine et examiné le projet de normes de la CIPV. Enfin, le 
financement du FED avait facilité la participation de 12 pays à la réunion du Comité SPS d'octobre 2015 et à l'atelier sur la transparence. 
9.37.  Saint-Kitts-et-Nevis a remercié l'IICA et l'Union européenne pour le soutien fourni dans le 
cadre du projet SPS du dixième FED, qui avait permis à trois participants d'entreprendre des 
études en santé vétérinaire publique et avait ainsi aidé à résoudre une grave pénurie de personnel technique. Saint-Kitts-et-Nevis prévoyait de réexaminer son cadre législatif et de le mettre à jour, 
de procéder à une évaluation des services vétérinaires nationaux dans le cadre du Processus PVS 
et d'évaluer les abattoirs. 
9.38.  La Jamaïque, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines et les Bahamas ont également 
remercié l'IICA et le programme du FED pour avoir facilité leur participation aux travaux du Comité 
SPS et à l'atelier sur la transparence. Les Bahamas ont fait observer que, si les avantages et les résultats de l'assistance technique n'étaient pas toujours immédiats, ils étaient néanmoins 
importants et appréciés. 
9.3.3  OIRSA – Activités pertinentes 
9.39.  Le Président a appelé l'attention des Membres sur un rapport présenté par l'OIRSA sous la 
cote G/SPS/GEN/1458. 
9.3.4  Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) 
9.40.  L'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) a présenté des 
renseignements sur l'assistance technique fournie aux États membres. L'IGAD avait organisé avec 
succès, conjointement avec l'OMC, une activité de formation régionale sur les mesures SPS, les 
mesures OTC et la facilitation des échanges. Afin de soutenir les comités SPS nationaux et régionaux, l'IGAD avait aidé l'Éthiopie à créer son comité SPS et à organiser une formation portant 
sur les mesures SPS. Par ailleurs, l'IGAD était prête à élaborer une stratégie SPS régionale et un 
plan d'action. Lorsqu'elle pourrait être évaluée, cette stratégie serait présentée aux États membres afin de faciliter l'harmonisation des politiques à l'échelle mondiale. L'IGAD avait également organisé une réunion régionale sur les qualités et les normes visant à examiner la mise en œuvre, 
à mettre en commun l'expérience et à convenir d'une feuille de route visant à harmoniser les 
qualités et les normes actuelles dans le secteur des animaux vivants et des produits d'origine animale. 
10  EXAMEN DU FONCTIONNEMENT ET DE LA  MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS 
10.1  États-Unis – Présentation d'un docume nt sur les ressources en matière de 
communication relative aux risques 
10.1.  Les États-Unis ont présenté, dans le document G/SPS/GEN/1456, un inventaire des 
ressources utiles dont les Membres disposaient pour communiquer sur les risques. Rappelant que la communication sur les risques avait suscité beaucoup d'intérêt lors de l'atelier sur l'analyse des risques d'octobre 2014 et de la séance thématique de juillet 2015, les États-Unis avaient dressé 
une liste des renseignements et des stratégies utiles à partir des renseignements fournis par des 
organisations internationales, des organismes gouvernementaux des États-Unis et des établissements de recherche. En particulier, les États-Unis ont signalé une étude de l'Académie 
nationale des sciences des États-Unis sur les facteurs qui influaient sur la manière dont les 
individus assimilaient l'information. Les États-Unis ont invité les Membres qui souhaitaient obtenir des renseignements complémentaires à utiliser les hyperliens indiqués dans le document. Les 
États-Unis étaient favorables à la poursuite des discussions sur l'analyse des risques, et à la mise 
en commun des renseignements et des données d'expérience. G/SPS/R/81 
- 43 - 
  10.2  Quatrième examen 
10.2.1  Adoption du rapport du quatrième exam en (G/SPS/W/280/Rev.2) et adoption 
du Catalogue d'instruments (G/SPS/W/279/Rev.2) 
10.2.  Le Président a rappelé que, lors de la réunion de juillet, le Comité n'avait pu dégager un 
consensus sur le projet de rapport du quatrièm e examen (G/SPS/W/280/Rev.2) et le Catalogue 
d'instruments que les Membres de l'OMC pouvaient consulter pour gérer les questions SPS (G/SPS/W/279/Rev.2). Il avait noté que les Memb res semblaient être dans une impasse et les 
avait invités à examiner de nouvelles options en vue d'aplanir ces divergences, entre autres en 
menant une réflexion plus large sur la nature des activités du Comité. 
10.3.  Le 9 septembre, le Président avait mené des consultations sur ces questions, et la Chine 
avait présenté une nouvelle proposition relative à un des paragraphes en suspens du rapport 
d'examen, proposant un nouveau libellé pour le deuxième point du paragraphe 14.20 du document 
G/SPS/W/280/Rev.2. Le Secrétariat avait distribué le nouveau libellé par courrier électronique, et 
le Président avait invité les Membres à soumettre leurs observations avant le 18 septembre. 
10.4.  La Norvège, la Suisse et l'Union européenne av aient présenté de nouvelles propositions pour 
le paragraphe 14.20 avant cette date et ces propositions avaient été distribuées par courrier électronique aux délégués avec les autres observations reçues. 
10.5.  Malheureusement, les Membres demeuraient profondément divisés sur la question. Le 
Président a rappelé que le Comité avait été censé adopter le rapport un an plus tôt, en octobre 2014. La Conférence ministérielle avait donné pour instruction au Comité SPS d'entreprendre un examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS tous les 
quatre ans, et le dernier examen avait été achevé en mars 2010, soit presque cinq ans plus tôt. 
10.6.  S'agissant du Catalogue, les Membres reconnaissaient son utilité mais les avis étaient 
partagés sur l'inclusion d'un passage devant préciser le statut juridique de ce document, appelé 
"avertissement". Aucune vue ou suggestion qui permettrait d'aplanir les divergences n'était 
ressortie des consultations du 9 septembre ni des observations communiquées par la suite. En l'absence d'un consensus, la question serait inscrite à l'ordre du jour de la prochaine réunion. Le 
Président a prié instamment les Membres de tr ouver des moyens d'aplanir leurs divergences. 
10.7.  Le Président a indiqué que, lors de la brève réunion informelle tenue le 15 octobre, il avait 
suggéré d'examiner le rapport d'examen et, en particulier, les recommandations figurant dans le paragraphe 14.20 au sujet des travaux futurs su r les normes SPS privées, conjointement avec la 
définition pratique des normes SPS privées et les actions futures possibles. À son avis, ces trois 
questions étaient liées et ne pouvaient pas être réglées séparément. Il a demandé aux Membres d'étudier la proposition de libellé qui avait été distribuée à la réunion informelle, et a ajouté qu'il 
pourrait convoquer des réunions informelles intersessions afin de poursuivre le dialogue et d'ouvrir 
la voie à un éventuel règlement du problème à la réunion de mars 2016. 
11  SURVEILLANCE DE L'UTILISATION DES NORMES INTERNATIONALES 
11.1  Nouvelles questions 
11.1.1  Burkina Faso – Absence de norme du Codex pour l'imidaclopride dans le sésame 
11.1.  Le Burkina Faso a indiqué que l'absence de norme du Codex pour l'imidaclopride dans les 
graines de sésame avait créé des obstacles au commerce car, de ce fait, il appartenait à chaque 
pays d'établir sa propre limite maximale de résidus (LMR). Le Burkina Faso avait reçu deux 
notifications officielles l'informant de l'interception de ses exportations de sésame vers le Japon. Le Japon s'était intéressé au problème du sésame et avait fourni une assistance technique pour 
l'adoption de bonnes pratiques de récolte et l'établissement de la limite maximale de 
contamination du sésame par le pesticide et du délai d'attente. Il a noté que le Codex devait adopter une norme pour le sésame et établir les LMR pour les pesticides afin d'accroître la 
transparence. G/SPS/R/81 
- 44 - 
  11.2.  Le Chili, Madagascar, le Maroc, le Nigéria, le Paraguay et le Sénégal ont appuyé la 
déclaration du Burkina Faso. Soulignant l'importance du sésame comme produit de base d'exportation, Madagascar a invité les autres partenaires et organisations à soutenir financièrement les travaux du Codex sur cette qu estion afin qu'une LMR pour le sésame soit 
établie. Le Nigéria a fait observer que les États-Unis avaient retourné l'huile d'olive nigériane suite 
à la détection de pesticides pour lesquels aucune LMR n'avait été établie par le Codex. Le Sénégal a mentionné la difficulté d'évaluer le risque en l'absence de ces normes. Le Paraguay a encouragé 
le Codex à amorcer la détermination des LMR pour le sésame et le chia. 
11.3.  Le Codex a reconnu ne pas avoir établi de LMR pour les graines de sésame et a 
recommandé de porter également la question à l'attention du CCPR et de la JNPR. Cette question était un bon exemple des lacunes existant dans les normes du Codex qui avaient été mentionnées 
précédemment au Comité. 
11.1.2  Belize – Écarts par rapport aux normes internationales 
11.4.  Le Belize s'est dit préoccupé au sujet de l'application par les Membres, dans le cadre du 
commerce international, de mesures qui s'écartaient de l'utilisation des normes internationales. À 
cet égard, le Belize a demandé si cette situation était attribuable à une déficience des processus internationaux de normalisation qui amenait certains pays à appliquer des mesures beaucoup plus 
rigoureuses que les recommandations du Codex, de l'OIE et de la CIPV. Les Membres qui 
appliquaient en permanence des mesures qui s'écartaient des recommandations mettaient en question non seulement l'efficacité des processus internationaux de normalisation, mais aussi la pertinence des organismes reconnus par l'Accord SPS. Le Belize a indiqué que si des problèmes 
liés aux processus internationaux de normalisation étaient à l'origine de ces écarts, il était on ne 
peut plus pertinent d'aborder la question au titre du présent point de l'ordre du jour. 
11.5.  Le Paraguay a indiqué qu'il était du même avis que le Belize et a remercié le Japon de 
l'assistance technique fournie pour résoudre le s problèmes relatifs aux LMR pour le sésame. 
11.2  Questions soulevées précédemment 
11.2.1  États-Unis – Utilisation de la norme inte rnationale du Codex sur le glyphosate 
11.6.  Les États-Unis ont exprimé leur préoccupation du fait que des Membres avaient restreint ou 
envisageaient de restreindre l'utilisation du glyphosate, un ingrédient actif de nombreux pesticides d'usage courant, sur la base d'une évaluation récente du Centre international de recherche sur le cancer (CIRC) de l'OMS, selon lequel le composé était probablement carcinogène. Les États-Unis 
ont noté que la conclusion du CIRC reposait sur une évaluation de la dangerosité, et non du 
risque, et ont prié instamment les Membres de fo nder leurs mesures SPS relatives au glyphosate 
sur la norme internationale du Codex ou sur une évaluation du risque englobant des scénarios 
d'exposition réalistes et tenant compte de l'ensemble des données disponibles. 
11.7.  Le Brésil, le Canada, la Chine et le Paraguay ont souscrit à la préoccupation exprimée par 
les États-Unis et ont souligné l'importance de respecter la norme du Codex. Ils ont également 
rappelé les différences entre le mandat du CIRC et celui de la Réunion mixte FAO/OMS sur les 
résidus de pesticides (JMPR) en ce qui concernait l'identification des dangers et l'évaluation des risques à des fins de réglementation. 
11.8.  Le Codex a informé le Comité qu'un groupe de travail de l'OMS avait examiné le rapport du 
CIRC et recommandé que la JMPR procède à une réévaluation exhaustive du glyphosate dans son 
champ de compétence, fort probablement d'ici à mai 2016. La réévaluation finale serait ensuite soumise au Comité du Codex sur les résidus de pesticides (CCPR) pour examen. Enfin, le Codex a 
souligné l'importance de la communication sur les risques, car le seul fait d'identifier un danger ne 
signifiait pas qu'il fallait restreindre les échanges. 
12  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALES 
12.1.  Le Président a rappelé que, à la réunion de juillet 2015, le Comité était convenu que le 
groupe de travail électronique s'accorderait une période de réflexion en ce qui concerne G/SPS/R/81 
- 45 - 
  l'élaboration d'une définition pratique de l'expression "normes SPS privées", ce qui correspondait à 
l'action n° 1 adoptée par le Comi té dans le document G/SPS/55. 
12.2.  Le Président, comme il l'avait déclaré lors de la brève séance informelle du 15 octobre, a 
rappelé que les trois questions (la définition pratique, les recommandations relatives aux normes 
privées dans le rapport d'examen et les travaux futurs du Comité sur cette question) étaient liées 
et ne pouvaient pas être réglées séparément. Il a demandé aux Membres d'examiner le libellé distribué lors de la réunion informelle et a ajouté qu'il pourrait convoquer des réunions informelles 
intersessions afin de poursuivre le dialogue et d'ouvrir la voie à un règlement éventuel à la réunion 
de mars 2016. 
13  OBSERVATEURS 
13.1  Renseignements communiqués par les organi sations ayant le statut d'observateur 
13.1.1  OCDE 
13.1.  L'OCDE a présenté un rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le 
Comité SPS (G/SPS/GEN/1454). Dans son exposé, l'OCDE a fait le point sur ses travaux 
horizontaux sur la coopération réglementaire internationale, qui impliquaient une étroite 
collaboration entre les divisions du commerce, de l'agriculture et de la réglementation. L'aspect 
commercial du projet comportait trois parties, à savoir un cadre théorique, des études de cas 
portant sur les initiatives existantes en matière de coopération réglementaire et un outil pratique 
(outil de diagnostic de la coopération réglementaire internationale); ces trois parties étaient liées et se renforçaient mutuellement. L'outil de diagnostic s'appuierait sur les principes mis au point par le cadre théorique et les pratiques mises en avant dans les études de cas. 
13.1.2  ITC 
13.2.  L'ITC a présenté un rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité 
SPS (G/SPS/GEN/1462). L'ITC a notamment présenté des renseignements actualisés sur plusieurs 
projets en cours et fait le point sur ses travaux relatifs aux mesures non tarifaires et aux récits 
témoignant de son impact. Des renseignements complémentaires pouvaient être obtenus sur le site Web de l'ITC: http://www.intracen.org/exporters/quality-management/ . 
13.1.3  Commission de l'Union africaine 
13.3.  La Commission de l'Union africaine (CUA) a présenté un rapport sur ses activités récentes 
présentant un intérêt pour le Comité SPS (G /SPS/GEN/1453). Elle a notamment communiqué des 
renseignements actualisés sur des activités organisées par elle-même, par le Conseil 
phytosanitaire interafricain de l'Union africaine (UA-IAPSC) et par le Bureau interafricain pour les 
ressources animales de l'Union africaine (UA-BIRA). 
13.1.4  CEDEAO 
13.4.  La CEDEAO a présenté des renseignements actualisés sur les activités visant à appuyer la 
création de comités SPS nationaux et l'organisation d'ateliers de sensibilisation. Elle avait également pris en charge les réseaux de santé animale mis en place dans la région par la FAO, y 
compris les structures d'homologation des médicaments vétérinaires et des produits biologiques, 
en vue de créer une structure unique intégrée d'homologation dans la région composée par ses États membres. La CEDEAO avait établi un plan d'action concernant l'aflatoxine suite à sa collaboration avec le Partenariat pour lutter contre l'aflatoxine en Afrique (PACA). Enfin, elle a 
informé le Comité des éléments SPS de l'accord de partenariat économique avec l'Union 
européenne. 
13.2  Demandes de statut d'obse rvateur (G/SPS/W/78/Rev.13) 
13.2.1  Nouvelles demandes 
13.5.  Le Secrétariat n'avait reçu aucune nouvelle demande. G/SPS/R/81 
- 46 - 
  13.2.2  Demandes en suspens 
13.6.  Le Président a proposé que, comme l'année précédente, le Comité SPS invite les 
organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  à participer à toutes ses réunions en 2016, à 
l'exception de toute réunion non ouverte, à moins qu'un Membre ne s'oppose à la participation de 
l'un de ces observateurs avant une réunion. Il en a été ainsi convenu. 
13.7.  Le Président a également rappelé au Comité que le Comité était convenu en 2012 que, si 
une organisation ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avait pas assisté aux réunions du Comité 
SPS pendant un an, son statut d'observateur prendrait fin, mais seulement après que le 
Secrétariat aurait informé l'organisation et reçu confirmation que celle-ci ne souhaitait plus bénéficier de ce statut. Le Président a demandé au Secrétariat de vérifier, après la réunion en cours, si des organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avaient pas assisté à une seule 
réunion du Comité SPS en 2015. Il a également demandé au Secrétariat de se mettre en rapport 
avec ces organisations pour savoir si elles souhaitaient continuer à participer aux réunions du Comité SPS. 
13.8.  Le Président a fait observer qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des six 
demandes de statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur la diversité 
biologique (CDB), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV), de la Communauté de la noix de coco pour l'Asie et le Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao (OIC). 
13.9.  Le Président a informé les organisations ayant le statut d'observateur que leur contribution 
aux travaux du Comité SPS et l'aide qu'elles apportaient aux Membres étaient très appréciées et 
que le Comité attendait avec intérêt la poursuite de leur participation à toutes les réunions à participation non restreinte en 2016. Il les a de nouveau encouragées à présenter des rapports 
écrits sur leurs activités pertinentes avant la réunion de mars 2016. 
14  RAPPORT ANNUEL DU PRÉSIDENT AU CONSEIL DU COMMERCE DES MARCHANDISES 
14.1.  Le Président dit qu'il établirait, sous sa propre responsabilité, un rapport annuel factuel sur 
les activités du Comité, qui serait examiné par le Conseil du commerce des marchandises à la 
mi-novembre. Les Membres pouvaient demander le pr ojet de rapport au Secrétariat et faire part 
de leurs observations au plus  tard le 26 octobre 2015. 
15  AUTRES QUESTIONS 
15.1.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour. 
16  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION 
16.1.  La réunion ordinaire suivante du Comité est provisoirement fixée aux 16 et 17 mars 2016. 
16.2.  L'Union européenne a demandé que la réunion d'octobre 2016 ait plutôt lieu en novembre 
afin que l'intervalle entre cette réunion et la réunion de juillet soit plus long. Le Brésil a indiqué qu'une réunion du Comité OTC était prévue pour la deuxième semaine de novembre, et a proposé 
que le Comité SPS se réunisse plutôt pendant la dernière semaine d'octobre 2016, de manière 
qu'au moins une semaine sépare les réunions du Comité SPS et du Comité OTC. Le Secrétariat examinerait les diverses options et ferait rapport au Comité. 
16.3.  Le Comité est convenu de l'ordre du jour provisoire ci-après pour sa prochaine réunion 
ordinaire: 
1. Adoption de l'ordre du jour 
2. Renseignements sur les activités pertinentes 
a. Renseignements communiqués par les Membres 
b. Renseignements communiqués par les organismes de normalisation SPS pertinents G/SPS/R/81 
- 47 - 
  3. Problèmes commerciaux spécifiques 
a. Nouvelles questions 
b. Questions soulevées précédemment 
[c. Examen des notifications spécifiques reçues] 
d. Renseignements concernant la résolution des questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GEN/204/Rev.16 
4. Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence 
5. Questions transversales 
6. Mise en œuvre du traitement spécial et différencié 7. Équivalence – Article 4 
a. Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences 
b. Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
8. Zones exemptes de parasites et de maladies – Article 6 
a. Renseignements communiqués par les Membres sur leur situation concernant les 
parasites ou les maladies 
b. Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies 
c. Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
9. Assistance et coopération techniques 
a. Renseignements communiqués par le Secrétariat 
i. Activités de l'OMC dans le domaine SPS ii. STDF 
b. Renseignements communiqués par les Membres 
c. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur 
10. Examen du fonctionnement et de la  mise en œuvre de l'Accord SPS 
a. Quatrième examen 
11. Surveillance de l'utilisation des normes internationales 
a. Nouvelles questions 
b. Questions soulevées précédemment 
12. Préoccupations liées aux normes commerciales et privées 
13. Observateurs 
a. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur 
b. Demandes de statut d'observateur 
i. Nouvelles demandes 
ii. Demandes en suspens 
14. Élection du Président 
15. Autres questions 
16. Date et ordre du jour de la prochaine réunion 
16.4.  Les Membres ont été priés de prendre note des échéances ci-après: 
• pour la présentation d'observations sur le projet de rapport annuel du Président: lundi 
26 octobre 2015 ; 
 pour la présentation de propositions concernant le programme de la séance thématique 
sur les résidus de pesticides: vendredi 15 janvier 2016 ; G/SPS/R/81 
- 48 - 
  • pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance et pour les demandes d'inscription de points à l'ordre du jour: jeudi 
3 mars 2016 ; 
• pour la distribution de l'aérogramme: vendredi 4 mars 2016 . 
 
__________