RESTRICTED  
  
WT/BFA/173  
12 de julio de 2018 
(18-4401) Página: 1/8 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
   
INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 26 DE  JUNIO DE 2018  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité  de Asuntos 
Presupuestarios o el Comité ) se reunió el 26 de junio de 2018 bajo la presidencia del Embajador 
Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay) . El mandato y la composición del Comité se establecen 
en el documento WT/L/44/Rev.1 . El orden del día figura en el aerograma WTO/AIR/BFA/ 26. 
El Presidente informó al Comité de que se hab ía pedido qu e se eliminara el punto F del orden del 
día, ya que los debates bilaterales seguían en marcha . El asunto se planteará en una reunión 
futura del Comité . Por otro lado, la Secretaría pidió que se intercambi aran los puntos C y D del 
orden del día, dada la estrecha relación del punto D con los primeros dos puntos del orden del día . 
1  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  DEL COMERCIO - INFORME SOBRE LOS RE SULTADOS 
FINANCIEROS DE 2017 - WT/BFA/W/450  
1.1.  Una funcionari a de la Secretar ía expuso el informe sobre los resultados financieros de la OMC 
para el año finalizado el 31 de diciembre de 2017. I nformó al Comité de que el 99 % de los 
ingresos de la OMC provenía n de las contribuciones de los Miembros y el 1 %, de ingresos diversos . 
Dijo que los ingresos diversos habían superado ligeramente el nivel previsto como consecuencia 
del reembolso de l presupuesto sin utilizar del ITC de un  ejercicio anterior , entre otros elementos . 
1.2.  La funcionari a expuso los gastos consolidad os de 2017 por secci ones, destacand o las 
variaciones ocurridas en 2017 . En relación con los "Gastos de personal ", dijo que el exceso de 
gasto en la partida "Personal supernumerario " se había compensado con un ahorro en los sueldos 
del personal de plantilla, debido a los puestos  vacantes . En "Otros recursos ", se habían logrado 
ahorros mediante la adhesión a una disciplina presupuestaria estricta en cuanto a los gastos de 
electricidad, suministros, viajes y atenciones sociales . 
1.3.   En relación con l a partida  "Asociados en la ejecució n", la funcionari a explicó que se había 
consignad o una provisión para los casos pendientes ante el Tribunal Administrativo de la 
Organización Internacional del Trabajo (OIT) . Señaló que se había asignado una cuantía adicional 
al Fondo para la Renovación de  los Edificios , en la parte C "Otros fondos e ITC ". 
1.4.  Para concluir, la funcionaria expuso las cifras del presupuesto y los gastos de 2017 por 
esferas de resultados . 
1.5.  Otro funcionario de la Secretaría expuso los estados fina ncieros correspondientes al 
año 2017. Explicó la diferencia entre el superávit presupuestario y el déficit financiero . Señaló que 
la gran variación entre el resultado presupuestario y el resultado financiero en 2017 se debía 
principalmente al impacto negativo del costo actuarial de las pres taciones en concepto de seguro 
de salud despu és de la separación del servicio y el Plan de Pensiones de la OMC . 
1.6.   Para concluir, el funcionario dijo que el superávit presupuestario a scendía a  
CHF 1,138  millones (CHF  503.000 correspondientes al superávit presupuestario consolidado y 
CHF 635.000 correspondientes al superávit de los ingresos diversos) . Dijo que después de 
introducir los ajustes exigidos por las NICSP, el resultado era un déficit financiero de  
CHF 30,9 millones . 
1.7.  Se formularon preguntas en rel ación con este punto del orden del día después de que el 
Auditor Externo  hubo presentado  su informe . WT/BFA/173  
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  2  INFORME DEL AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENT E SOBRE LA AUDITORÍA  DE LOS 
ESTADOS FINANCIEROS DE LA ORGANIZACIÓN M UNDIAL DEL COMERCIO (OMC) 
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FINALIZADO EL 31 DE DICIEMBRE D E 2017 - 
WT/BFA/W/454  
2.1.  Los representantes de  la Institución de Auditoría Suprema de Alemania  (el Auditor) 
agradecieron  a la Secretaría  su colaboración  durante la auditoría . El Auditor indicó que el informe 
se centraba  en la auditoría de los estados financieros de la OMC para 2017 y las auditorías de 
resultados de los  gastos de  viaje y consultores de la OMC . 
2.2.  El Auditor destacó las conclusiones clave y las recomendaciones conexas de su informe . 
2.3.  Sobre las contribuciones p endientes de pago, el Auditor re comendó que la Secretaría de 
la OMC preparara un plan sobre cómo se administraría la OMC en caso de que aumentaran las 
contribuciones pendientes de pago . 
2.4.  El Auditor subrayó la necesidad de aumentar bastante más la provisión para casos de 
invalidez  y recomendó que la Secretaría estudiara si sería económico suscribir una póliza de 
seguros para mitigar el riesgo de invalidez . 
2.5.   Para concluir , el Auditor informó al Comité de que había emitido un dictamen de auditoría sin 
reservas sobre los estados financieros de la OMC y los del Plan de Pensiones de la OMC.  
2.6.  Los Miembros dieron las gracias al Auditor  y a la Secretaría por sus exhaustivos informes . En 
relación con la auditoría de resultados sobre los gastos de viaje , un Miembro pregu ntó al Auditor si 
la política de viajes de la OMC se ajustaba a  la política de viajes de otras organizaciones en lo que 
se refería a la clase de los  viajes en avión para asistir a reuniones oficiales . Observó que los gastos 
de viaje de la OMC rondaban el 8 % de los gastos totales, y preguntó al Auditor cuál era la 
situación en otras organizaciones internacionales . Además, el Miembro quiso saber si los gastos de 
viaje comunicados incluían los viajes realizados para la Conferencia Ministerial celebrada en la 
Argentina.  
2.7.  El Auditor afirmó que no sería adecuado comparar los viajes de la OMC con los de otras 
organizaciones internacionales, ya que la naturaleza y la finalidad  del trabajo diferían . Sin 
embargo, dijo que el nivel de los gastos de viaje parecía razonable y en sintonía con el de otras 
organizaciones . 
2.8.  El Auditor afirmó que los viajes con motivo de las Conferencias Ministeriales se financiaban 
con cargo al Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial . Un funcionario de la 
Secretaría explicó  que los gastos de viaje incluían las cuantías pagadas para los viajes de los 
pasantes de los países Miembros que participaban en actividades de  asistencia técnica y otras 
actividades financiadas con cargo a fondos fiduciarios . 
2.9.  El Director General Adjunto  Brauner comentó que la política de viajes de la OMC se había 
revisado en 2015 y subrayó que los funcionarios que viajaban en misión oficial a  destinos que se 
encontraban a seis o menos  horas de Ginebra  lo hacían ahora en clase económica, mientras que 
los funcionarios que viajaban con fines de formación viajaban también en clase económica . 
Inform ó asimismo de que las dietas ya no se fijaban según el rango  de los funcionarios  y que 
todos recibían ahora las mismas tarifas de las Naciones Unidas . 
2.10.   Citando la rec omendación del Auditor de que se introdu jera un punto de coordinación en 
una de las Divisiones , un Miembro dijo que en efecto había que asignar un punto de coordinación 
para que el Auditor recibiera a tiempo los documentos solicitados . 
2.11.   El mismo Miembro exp resó su preocupación por la variación entre el resultado 
presupuestario y el resultado financiero , debido a que  las NICSP  exigen que se indiquen , por 
ejemplo, los costos actuariales del seguro de salud después de la separación del servicio y del Plan 
de Pe nsiones de la OMC . A continuación, subrayó que las necesidades financieras del seguro de 
salud después de la separación del servicio no debían  sufragarse mediante  un régimen de pagos 
con cargo a los ingresos corrientes . Por último,  quiso saber cuándo prese ntaría la Secretaría el 
documento que había dicho que presentaría para hacer  propuestas sobre cómo  abordar la cuestión WT/BFA/173  
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  de las contribuciones pendientes de pago, como se decía en las recomendaciones del Auditor 
Externo . 
2.12.   Una funcionaria de la Secretaría respondió que la recomendación de auditoría pedía un plan 
sobre cómo administrar la OMC en caso de que aumentaran las contribuciones pendientes de 
pago. Dijo que esta cuestión se incluía en el documento sobre la utilización propuesta del superávit 
presupue stario acumulado . 
2.13.   Otro Miembro preguntó por la observación del Auditor Externo de que  estaba aumentando  el 
riesgo de que se cobrara  un interés negativo, dado que dos de los principales bancos con que 
operaba la OMC habían modificado los umbrales por debajo  de los cuales no se cobraban 
intereses . 
2.14.    Un funcionario dijo que la Secretar ía de la OMC negoc iaba constantemente con los 
dos principales bancos con que operaba la OMC , dado que las condiciones del mercado se habían 
deteriorado en el último año  y que la c uestión del interés negativo era sistémica . También dijo 
que, como medida adicional , se había publicad o un documento sobre el superávit presupuestario . 
Si se aprobaran las propuestas contenidas en ese documento, la Secretaría de la OMC procedería a 
inverti r a medio/largo plazo una parte importante del superávit presupuestario acumulado, 
ampliando así los tipos de activos más allá del dinero y los fondos del mercado monetario . Esto 
permitiría mitigar el riesgo de interés negativo . 
2.15.   Otro Miembro expresó preocu pación por el error que había cometido el actual actuario al 
determinar el pasivo de 2016 relacionado con el  seguro de salud después de la separación del 
servicio . También preguntó por el  "Fondo de China para el Desarrollo, la Cooperación y la 
Investigación ", incluido en el apartado  4.9 (p ágina  37) del informe sobre los resultados financieros 
de 2017. A ñadió que ese fondo parecía similar en cuanto a su objetivo al fondo propuesto en el 
marco del  "Acuerdo de cooperación económica y técnica entre el Gobierno de China y la OMC ", 
pero que no estaba muy claro cuándo se había constituido ese fondo ni si el Comité había dado su 
consentimiento . Esta cuestión no se abordó  en el Comité , porque el Presidente quería que el 
Comité se ocupara de ella  cuando se  examinara en el futuro  la cuestión del Acuerdo antes 
mencionado . 
2.16.   Un funcionario de la Secretaría explicó que esa inexactitud se debía a que el nuevo actuario 
había sido nombrado en marzo de 2017, por lo que  había tenido poco tiempo para comunicarse 
con el  anterior actuario . Por este motivo, no se había estudiado en profundidad el supuesto sobr e 
el factor edad en el cálculo de las cifras relativas al pasivo . El funcionario de la S ecretaría s eñaló 
que las cuantías de 2016 se habían vuelto a calcular . 
2.17.   Un Miembro preguntó si las columnas en las que se mostraba el estado de las 
recomendaciones reflejaba n la opinión del Auditor o la de la Secretaría . Además, dijo que el 
informe contenía demasiadas abreviaturas y sugirió evitarlas  totalmente  o que la Secretarí a 
incluyera una lista completa de todas ellas y los términos a que hacían referencia . 
2.18.   El Auditor  aclaró que el estado de las recomendaciones que figuraba en el anexo reflejaba la 
valoración  del Auditor y añadió que se había presentado a la Secretaría , y que esta lo había 
aceptado . El Auditor vio con buenos ojos la propuesta del delegado relativa a las abreviaturas . 
2.19.   El mismo Miembro recordó al Comité que la OMC era propietaria de los edificios de la OMC . 
En consecuencia, propuso que la OMC destinara suficien tes recursos al Fondo para la Renovación 
de los Edificios  sobre la base de un modelo de financiación previsible , en concreto mediante el 
aumento de las contribuciones del presupuesto ordinario asignadas a dicho Fondo . 
2.20.   El Presidente dio las gracias al Auditor Ex terno  por su trabajo y su exposición . El Comité 
tomó nota del informe y propuso la siguiente recomendación al Consejo General : 
2.21.   El Comité recomienda que el Consejo General apruebe las transferencias entre 
distintas sec ciones del presupuesto que se i ndican en los párrafos  2.29 y  2.34 del 
documento  WT/BFA/W/450 . El Comité recomienda además que el Consejo General 
apruebe los estados financieros auditados de la OMC correspondientes al ejercicio 
finalizado el 31 de diciembre de 2017 . WT/BFA/173  
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  3  INFORME ANUAL SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA OF ICINA DE SUPERVISIÓN  
INTERNA (OSI) 2017 -2018 - WT/BFA/W/451  
3.1.  El Jefe de la Oficina de Supervisión Interna (OSI) presentó un informe de las actividades 
realizadas por la OSI entre julio de 2017 y junio de 2018, así como el plan de activi dades de 
supervisión interna para  2018-2019. Reafirmó la independencia de su Oficina e indicó que esa 
independencia se veía reforzada por el hecho de que la OSI tenía un presupuesto de operaciones 
propio, que no había sufrido cambios des de 2017. E l Jefe de la OSI también destacó la buena 
colaboración que había entre la OSI, el Director General y toda la Secretaría . Destacó que la 
Dirección de la Secretaría de la OMC había demostrado su firme voluntad de mejorar la 
gobernanza y los procedimientos de control interno de la Organización . 
3.2.  El Jefe de la OSI dijo que el presupuesto anual  de la O ficina  no se había gastado 
completamente debido a las dificultades que había habido para dotar  a la Oficina  de todo el 
personal necesario . Por motivos imprevistos, el puesto de Auditor Interno/Investigador estaba 
vacante desde febrero de 2018, y el Ayudante Administrativo llevaba varios meses con licencia de 
enfermedad . Sin embargo , también informó al Comité de que a mediados de julio de 2018 se 
incorporaría a  la OSI un nuevo funcionario, como Auditor Interno/Investigador, por un período de 
seis meses . El Jefe de la OSI hizo hincapié en que es a persona tenía una amplia experiencia en 
investigaciones en otras organizaciones internacionales . 
3.3.  Acto seguido, el Jefe de la OSI proporcionó una lista de las medidas adoptadas para 
fortalecer los fundamentos de la OSI en la OMC en 2017-2018. Estas medidas incluían el examen 
del procedimiento para las investigaciones administrativas y medidas disciplinaria s; la redacción de 
una política antifraude ; la publicación de una política de lucha contra el acoso ; el establecimiento 
de un marco de control interno ; y la realización de una autoevaluación de la calidad a fin de medir 
la conformidad  de la labor de la OSI  con las normas profesionales internacionales . 
3.4.  En lo que afecta a las auditorías internas, el Jefe de la OSI indicó que el plan de auditoría 
interna inicial para  2017-2018 se había modificado teniendo en cuenta  las nueva s prioridades y los 
obstáculos exist entes . Se había añadido al plan la auditorí a de las prestacione s por familiar es a 
cargo , y se habían aplazado hasta 2019 las auditorías de la gestión de riesgos institucionales y la 
seguridad de la información . 
3.5.  Luego informó al Comité de que la OSI estaba llevando a cabo dos auditorías : una sobre  los 
obsequios y las gratificaciones y otra sobre  las prestaciones por familiares a cargo . Anunció que 
durante el tercer trimestre de 2018 se iniciaría una auditoría de las  compras . Luego presentó al 
Comité el plan de auditoría interna para 2018 -2019. 
3.6.  Con respecto a la puesta en aplicación de las recomendaciones de la auditoría interna , el Jefe 
de la OSI informó al Comité de que el 78 % de las recomendaciones de la auditoría interna se 
consideraban cerradas , el 16% se estaban aplicando y solo el  6% permanecían pendientes  en es e 
momento . 
3.7.  En cuanto a las investigaciones , el Jefe de la OSI informó al Comité que desde julio de 2017 
se habían recibido 14 alegaciones de conducta indebida  y se habían llevado a cabo 
dos invest igaciones . Ambas investigaciones habían dado  lugar a la adopción de sanciones 
disciplinarias por parte del Director General . 
3.8.  Varios Miembros celebraron el informe y expresaron su agradecimiento al Jefe de la OSI . Los 
Miembros agradecieron el fondo y la cla ridad del informe, así como  los progresos de la OMC en la 
puesta en aplicación de las recomendaciones . 
3.9.  Un Miembro quiso saber si había  realmente  tres puestos en la OSI y si se habían incluido en 
el presupuesto de la O ficina  para 2018-2019. El Jefe de la OS I confirm ó que el presupuesto incluía  
tres puestos, pero que  el número real de puestos  ordinario s asignados a la OSI eran dos, debido a 
las necesidades de puestos en  otras Divisiones de la Secretaría de la OMC . 
3.10.   El mismo Miembro luego preguntó cómo se gestionaría la situación cuando finalizara el 
contrato de seis meses del funcionario  contratado para ese período . El Jefe de la OSI recordó que 
el número de funcionarios en la Secretaría de la OMC tenía un tope que por el momento no se WT/BFA/173  
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  podía superar, dado que se había aprobado un número máxim o de puestos . Sin embargo, expresó 
la esperanza de que se encontrara una solución a largo plazo . 
3.11.   El mismo Miembro preguntó si el Jefe de la OSI daría a conocer los resultados de la 
auditoría de las prestaciones por fami liares a cargo . El Jefe de la OSI dijo que se presentaría al 
Comité un resumen detallado del informe, que formaría parte del informe anual de la OSI . 
3.12.   Un Miembro elogió al Jefe de la OSI por el grado  de detalle y la claridad con que se había 
expuesto el inf orme. Destacó  los progresos que estaba haciendo la OMC en la aplicación  de las 
recomendaciones y la alta calidad de la autoevaluación de la OSI . También celebró que las 
actividades de la OSI  estuvieran sujetas a un orden de prioridad . El Miembro afirmó que  el 
establecimiento de un Comité de Auditoría se consideraba una práctica óptima y dijo que sería 
bueno que el Comité estudiara esta cuestión una vez más en el futuro . 
3.13.   Otro Miembro subrayó la importancia de que la OSI tuviera suficiente personal . Luego 
preguntó si el Jefe de la OSI podía facilitar a los Miembros la política de lucha contra el acoso , así 
como la Carta de la OSI . El Jefe de la O ficina  dijo que dispondría  lo necesario para que la política 
se enviara a los Miembros . También indicó que l a Carta de la OSI se distribuiría una vez finalizada . 
3.14.   El Jefe de la OSI dio las gracias a los Miembros por sus observaciones y el apoyo del 
Comité . 
3.15.   El Comité tomó nota del informe . 
4  SITUACIÓN DE LA APLI CACIÓN DE LAS RECOME NDACIONES DE LA AUDI TORÍA 
EXTERNA  
4.1.  Un funcionario de la Secretar ía presentó  información actualizada sobre la situación de la 
aplicación de las recomendaciones de la auditoría externa . Indicó que dicha información se basaba 
en las diversas auditorías realizadas des de 2015 hasta la fecha . Añadió que , en el último informe 
actualizado al Comité, la OMC tenía pendientes  44 recomendacion es de un total de 
55 recomendaciones emitidas desde que la Corte  de Auditoría Suprem a de Alemania había 
comenzado su mandato . 
4.2.  Informó al Comité de que , desde el último informe actualizado, se habían cerrado 
satisfactoriamente 40 de las 44 recomendaciones pendientes . 
4.3.   Para concluir, el funcionario informó al Comité de que  en 2018 se habían formulado  
11 nuevas recomendaciones , 2 relativas al ámbito financiero y de c ontabilidad y 9 relativas a los 
viajes y consultores . 
4.4.  El Comité tomó nota del informe . 
5  UTILIZACIÓN PROPUEST A DEL SUPERÁVIT PRES UPUESTARIO ACUMULADO  - 
WT/BFA/W/453  
5.1.  Una funcionaria de la Secretaría expuso un documento sobre la utilización propuesta del 
super ávit presupuestario acumulado . Hizo referencia a la evolución del superávit presupuestario y 
del déficit financiero desde la introducción de las NICSP en 2012. Dijo que el superávit 
presupuestario acumulado des de 2012 hasta finales de 2017 ascendía a  CHF 52,026 millones y 
que el déficit financiero acumulado asociado ascendía a CHF 100,9 millones . 
5.2.  La funcionaria hizo referencia al artículo 23 del Reglamento Financiero , que estipula que el 
Director General debe proponer cómo debe utilizarse  el superávit pres upuestario al término de un 
determinado año . Dijo que los posibles usos eran : la consignación como ingreso en el presupuesto 
correspondiente al ejercicio siguiente a aquel en que se hubiera producido el excedente ; la 
transferencia al Fondo de Operaciones ; y el destino a cualquier otro fin que h aya decidido el 
Consejo General . La funcio naria informó al Comit é de que los su perávits presupuestarios de 2006 
a 2011 se habían consignado como ingreso en el presupuesto corres pondiente al ejercicio 
siguiente  o se ha bían destinado a otros fines, como el Fondo de Funcionamiento de los Miembros 
para la Transición  y el Fondo para la Renovación de los Edificios . Dijo que , durante ese período, no WT/BFA/173  
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  se había hecho ninguna asignación  al Fondo de Operaciones  a partir de ninguno  de los superávits 
presupuestarios . 
5.3.  Pasando a los elementos específicos de la propuesta de asignación del superávit 
presupuestario acumulado para el período  2012 a 2017, la funcionaria dijo que, con la introducción 
de las NICSP en  2012, la OMC tenía que mo strar en su balance  determinad o pasivo  a largo plazo y 
los activos asociados , sobre todo los relacionado s con las pensiones y el seguro de salud después 
de la separación del servicio . Por ese motivo, el Comité había acordado , en es e momento,  que el 
superáv it presupuestario de CHF 43.665.433, correspondiente a los años  2012, 2013 y 2014, se 
asignara para  cubrir los costos estimados a largo plazo  de esos mismos años, con objeto de 
ajustar los resultados presupuestario y financiero . Este acuerdo fue el origen  del primer Grupo de 
Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio . La funcionaria indicó que 
había habido otros dos grupos de trabajo sobre esta cuestión : el Grupo de Trabajo sobre la 
Elaboración de una Estrategia para el Seguro d e Salud después de la Separación del Servicio y el 
Grupo de Trabajo sobre el Fondo para el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio . 
Dijo que el Grupo de Trabajo sobre el Fondo había formulado las siguientes dos recomendaciones 
al Comité : que se estableciera una cuenta especial de reserva para el seguro de salud después de 
la separación del servicio ; y, teniendo en cuenta que no se había logrado alcanzar un consenso en 
el Grupo de Trabajo sobre los modelos de financiación  propuestos , que se sig uiera examinando la 
cuestión en el Comité . 
5.4.  La funcionaria informó al Comit é de que los factores que s e habían tenido en cuenta al hacer 
la propuesta habían sido : la cuantía del activo neto de la Organización ; las pautas del flujo de 
efectivo de la Organiza ción; y la importancia de disponer de un margen suficiente para cubrir las 
necesidades financieras . Informó al Comité de que  la Secretaría consideraba desde hacía varios 
años que el pasivo sin financiar del seguro de salud después de la separación del serv icio 
constituía un riesgo crítico, y que actualmente ese pasivo ascendía a  CHF 229 millones . 
5.5.  En este contexto, se expus o cómo había propuesto el Director General asignar el superávit 
presupuestario acumulado de CHF 52,06 millones, a saber : 
o el 50% (CHF 26,012 millones) para financiar el pasivo del seguro de salud después de la 
separación del servicio ; 
o el 25% (CHF 13,007 millones) para tener efectivo que permita cubrir las necesidades de 
flujo de efectivo  para los gastos de funcionamiento durante el año ; y 
o el 25% (CHF 13,007 millones) para aumentar el Fondo de Operaciones . 
5.6.  Varios Miembros estaban de acuerdo con  la asignación propuesta e insistieron en el hecho de 
que era imperativo  destinar fondos para cubrir el pasivo relativo al seguro de salud  después de la 
separación del servicio . Hicieron hincapié en la importancia primordial de establecer un método 
soste nible para financiar ese pasivo  mediante la constitución de activos  que lo compensaran . 
5.7.  Algunos Miembros señalaron que habrían preferido que  se hubiera asignado todo (o la 
mayoría)  del superávit presupuestario al seguro de salud después de la separación del servicio . Sin 
embargo, a fin de llegar a una solución habida cuenta de las distintas opiniones expresadas en los 
grupos de trabajo sobre esa cuestión , apoyaban la propuesta presentada . Un Miembro dijo que su 
delegación podía incluso dar por concluidos los debates sobre esa cuestión ese mismo día, 
aceptando la asignación propuesta . 
5.8.   Un Miembro recomendó que , cuando se adoptara una decisión sobre la utilización del 
superávit presupuestario , se redactara de manera que englobara el superávit presupuestario que 
pudiera obtenerse  en 2018, de haberlo . 
5.9.  Un Miembro dijo que , aunque agr adecía poder participar en debate s detallados sobre el 
pasivo relativo al seguro de salud des pués de la separación del servicio , en opinión de su 
Gobierno, antes de decidir cualquier a signación  del superávit presupuestario  a ese pasivo , era 
necesario en primer lugar acordar un marco  básico, los principios y los parám etros para financiar 
dicho  pasivo . Añadió  que el superávit presupuestario debía servir para financiar proyectos críticos 
sin financiación . Dijo que había que establecer un orden de prioridad en el pasivo . También señaló WT/BFA/173  
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  que est aba a favor de  la propuesta de  asignar una cuantía para financi ar las necesidades de flujo 
de efectivo  y una cuantía para riesgos y exigencias emergentes . 
5.10.   Un Miembro señaló que el Fondo del Marco Integrado mejorado (MIM) había acordado hacer 
una contribuci ón a la cuenta de reserva de superávit , para sus empleados con un puesto L . 
5.11.   Dio las gracias a la Secretaría por el documento sobre su propuesta para la utilización del 
superávit presupuestario , y señaló que era un primer paso en la buena dirección . En relación con 
los superávits presupuestarios su Gobierno se inclinaba por el apartado a) del artículo 23 del 
Reglamento Financiero , es decir, la asignación del superávit presupuestario para reducir las 
contribuciones de los Miembros . Recordó que en años ant eriores su delegación había formulado 
propuestas sobre el seguro de salud después de la separación del servicio en los grupos de trabajo 
que se habían ocupado  de esta cuestión y que su posición no había cambiado . Pidió que se hiciera 
un análisis detallado de todos los aspectos pertinentes . Para concluir dijo que, en esa fase, sería 
prematuro adoptar una decisión sobre la asignación propuesta . 
5.12.   Otro Miembro dio las gracias a la Secretaría por su enfoque proactivo y la preparación del 
documento . Dijo que el Co mité debía  tener presente la situación fin anciera en que se encontraba 
la OMC. También afirmó que antes de acordar la asignación del superávit presupuestario , había 
que tener en cuenta algunas cuestiones básicas . Había que e studiar la manera de lograr  un 
equilibrio entre el pasivo a largo plazo y el pasivo actual, así como entre los riesgos financieros y 
los costos de capital ; recordó que no había consenso en cuanto a los modelos de financiación del 
fondo para el seguro de salud después de la separación del  servicio ; sin ulteriores estudios e ra 
difícil saber si una sola y única contribución al fondo e ra mejor que una solución de financiación 
duradera . Declaró que estas cuestiones debían estudiarse  y examinarse  más a fondo, y acordarse , 
antes de  decidir si  era esta la mejor  propuesta . 
5.13.   El mismo Miembro quiso saber si la norma utilizada por la OMC para calcular el pasivo y el 
activo a largo plazo era la NICSP 25 o la NICSP 39 . El Miembro qu iso saber cuál sería el posible 
impacto para el pasivo relativo al seguro de salud después de la separación del servicio si se 
hubiera tenido en cuenta la NICSP 39 . 
5.14.   En respuesta, un funcionario de la Secretaría dijo que la NIC SP 39 había sustituido la 
NICSP  25 en 20 17 y que los estados financieros correspondientes a 2017 se había n preparado de 
conformidad con la NICSP 39 . Dijo que no hacía falta ninguna modificación o evaluación del 
impacto . 
5.15.   Un Miembro señaló que en el documento se afirmaba que no había activos para compensar 
el pasivo relacionado con el seguro de salud después de la separación del servicio , lo cual no era 
exacto . Quiso saber cuál era el saldo de la cuenta de reserva de superávit . 
5.16.   Una funcionaria de la Secretaría dijo que , en efecto , la afirmación era  demasiado categórica 
y, por tanto, incorrecta . Dijo que lo que se quería resaltar era el hecho de que  la cuantía que podía 
transferirse realísticamente a la cuenta de reserva de  superávit era mu y inferior al pasivo de 
CHF 229 millones relacionado con el s eguro de salud después de la separación del servicio . La 
cuantía que se había transferido a dicha cuenta en 2017 era de CHF 1,4 millones . Se acordó que el 
informe de la reunión corrigiera esa afirmación  y dijera , de hecho, que había una cierta cantidad 
imputable a los activos del seguro de salud después de la separación del servicio q ue ascendía a 
CHF 1,4 millones en la cuenta de reserva de superávit . 
5.17.   Algunos Miembros dijeron que no eran partidarios de apoyar la asignación de fondos al 
seguro de salud después de la separación del servicio y que en cambio querían que se hiciera  una 
asignación para compensar todo el pasivo a largo plazo . 
5.18.   En referencia al apartado c) del artículo 23 del Reglamento Financiero, un Miembro quiso 
saber si era correcta su interpretación de  que la utilización del superávit presupuestario para otros 
fines es taba prohibida en caso de  que hubiera un déficit financiero . 
5.19.   En respuesta , un funcionario de la Secretaría dijo que la asignación a otras necesidades 
estaba permitida a condición de que diera como resultado una reasignación dentro de la parte del 
patrimonio del balance . Aunque eso aumentaría el déficit financiero acumulado , esto se WT/BFA/173  
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  compensaría mediante un aumento equivalente del Fondo de Operaciones . Informó al Comité de 
que lo que no se podía hacer  era distribuir el  superávit presupuestario a los Miembros, ya fuera 
mediante la devolución de los fondos o mediante la reducción de las contribuciones de los 
Miembros el siguiente ejercicio . El funcionario dijo que estas medidas no eran adecuadas porque 
tendrían como consecuencia un aumento del déficit financiero en la cuantía correspondiente  sin 
que pudiera contrarrestarse en el patri monio . 
5.20.   Un Miembro dijo que , si bien su delegación entendía la necesidad de llevar a cabo un 
examen  minucioso, y aunque el Comité podía analizar esa cuestión, eso no cambiaría el hecho de 
que la Organización tenía un pasivo . Dijo que su delegación se sumaba  a los Miembros que eran 
partidarios de la asignación propuesta del superávit presupuestario  que se había presentado . 
5.21.   Un Miembro dijo que su delegación tomaba nota del documento presentado, así como de las 
deliberaciones del Comité durante la reunión . Su delegación estaba dispuesta a participar 
activamente en los debates sobre esa cuestión, como había hecho en ocasiones anteriore s, en 
particular en el marco de los grupos de trabajo sobre el seguro de salud después de la separación 
del servicio . 
5.22.   El Presid ente dio las gracias al Comité por sus constructivas observaciones y dijo que la 
Secretaría las tendría en cuenta de cara a  la próxima reunión . Confiaba en que en la próxima 
reunión el Comité pudiera formular  una recomendación al Conse jo General . 
5.23.   El Comité  tomó nota del informe y acordó que se incluyera este punto en el orden del día de 
la próxima reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios . 
 
 
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