RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/203  
 
   15 de octubre de 2013  
(13-5665)  Página: 1/9  
Comité de Comercio y Desarrollo    
 
  PROYECTO 
  
INFORME (2013) DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
 
 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En el presente informe, que abarca las actividades realizadas por el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en 2013, se ofrece un panorama general de la labor del CCD en sesión ordinaria y en sesiones específicas sobre los acuerdos comerciales regionales (ACR) y las pequeñas 
economías, sus trabajos relacionados con la Ayuda para el Comercio y las actividades del 
Subcomité de Países Menos Adelantados.
1 
2  SESIÓN ORDINARIA 
2.1.  El CCD en sesión ordinaria celebró tres reuniones formales, los días 4 de marzo (octogésima 
séptima reunión), 17 de julio (octogésima octava reunión) y [24 de octubre de 2013 (octogésima novena reunión)]. Las actas de esas reuniones figuran en los documentos WT/COMTD/M/87, 
WT/COMTD/M/88 y WT/COMTD/M/89
2, respectivamente. En la octogésima séptima reunión, la 
Embajadora Marion Williams (Barbados) fue elegida Presidenta del CCD. 
2.2.  Los Miembros convinieron en seguir invitando, sobre una base ad hoc  para cada reunión, a 
varias organizaciones intergubernamentales. En la octogésima séptima reunión, el Comité acordó 
conceder la condición de observador sobre una base ad hoc  a la Comunidad Económica de los 
Estados de África Central (CEEAC). En el do cumento WT/COMTD/W/22/Rev.7 figura una lista 
completa de las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador en el 
Comité. Siguen pendientes en el CCD las solicitudes de la condición de observador presentadas por 
la Liga de los Estados Árabes, la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo (GOIC), la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB), la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo. 
2.3.  [A petición del Paraguay, Coordinador del Grupo de los Países en Desarrollo sin Litoral 
(PDSL), se incluyó en el orden del día de la octogésima novena reunión del CCD el Comunicado 
Ministerial de la 12ª Reunión Ministerial Anual del Grupo de los PDSL, celebrada en Nueva York 
el 30 de septiembre de 2013. El Co mité tomó nota del Comunicado.]  
2.4.  A continuación figuran las principales cuestiones abordadas por el CCD en sesión ordinaria 
durante el período que abarca el presente informe:  
 cooperación técnica y formación; 
 notificaciones relativas al acceso a los mercados para los países en desarrollo y los 
países menos adelantados (PMA); 
 informe del Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC; 
                                               
1 En 2013 no se celebraron reuniones del CCD en Sesión Específica sobre los Arreglos Comerciales 
Preferenciales (ACPR). El Comité de Comercio y Desarro llo en Sesión Extraordinaria, que examina la cuestión 
del trato especial y difere nciado, tiene su propia vía para rendir informe. 
2 Por distribuir. WT/COMTD/W/203 
 
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   comercio y desarrollo - trabajos del Comité sobre la base de la declaración final del 
Presidente en la Octava Conferencia Ministerial; 
 comercio electrónico; 
 Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA; 
 participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. 
2.1  Cooperación técnica y formación 
2.5.  En la octogésima séptima reunión, la Secretaría informó al Comité sobre la puesta en 
funcionamiento del marco de vigilancia y evaluación de la gestión basada en los resultados (JOB/TC/5). Según se informó a los Miembros, lo previsto era que el sistema se aplicase plenamente en línea no más tarde del final de 2013 como herramienta estratégica de la Secretaría 
para lograr los resultados fijados como objetivo en materia de asistencia técnica. En la octogésima 
octava reunión, el Director General expuso al Comité su opinión sobre la situación de la prestación de asistencia técnica por la OMC, e indicó que la Organización tenía una estructura más sólida a 
ese respecto tras la reorganización del Instituto de Formación y Cooperación Técnica para orientar 
su actividad hacia los resultados. También en la octogésima octava reunión, el Comité tomó nota del Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica y formación (WT/COMTD/W/197) y 
del Informe anual sobre la vigilancia y la evaluación de las actividades de cooperación técnica y 
formación 2012 (WT/COMTD/W/199). A lo largo de 2013, el Comité recibió información actualizada sobre la aplicación de las actividades de asistencia técnica y la preparación del Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación para 2014 y 2015. [El Plan, distribuido en el documento 
WT/COMTD/W/200, fue adoptado por el Comité en su octogésima novena reunión.] 
2.2  Notificaciones relativas al acceso a los mercados para los países en desarrollo y los 
países menos adelantados 
2.6.  En 2013, presentaron notificaciones relativas a los esquemas del Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) en el marco de la Cláusula de Habilitación la Unión Europea (WT/COMTD/N/4/Add.6), Noruega (WT/COMTD/N/6/Add.5) y la Federación de Rusia 
(WT/COMTD/N/42). Además, la Unión Europea notificó al CCD las preferencias comerciales 
otorgadas al Pakistán (WT/COMTD/N/41).  
2.7.  Las notificaciones de ACR relativas a la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del 
Golfo, el Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea siguieron 
examinándose en el CCD en 2013. Siguió examinándo se también la comunicación de China, Egipto 
y la India titulada "Cuestiones sistémicas y específicas derivadas de la notificación doble de la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo" (WT/COMTD/W/175). Hubo varias 
intervenciones tanto sobre el fondo como sobre el procedimiento. Se expresaron opiniones 
divergentes sobre la forma de abordar las cuestiones relacionadas con los ACR notificados tanto en el marco de la Cláusula de Habilitación como del artículo XXIV del GATT y sus repercusiones. 
2.3  Informe del Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC 
2.8.  El Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Cent ro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (ITC) 
celebró su cuadragésima séptima reunión los días 6 y 7 de mayo de 2013. El informe de esa 
reunión figura en el documento ITC/AG/(XLVII)/251. La Embajadora Karen Pierce (Reino Unido), 
Presidenta del GCM, presentó el informe al CCD en su octogésima octava reunión y señaló que el Grupo había instado al ITC a seguir aumentando la capacidad de exportación del sector privado en 
los países en desarrollo y favorecer la integración de las pequeñas y medianas empresas en las 
cadenas de valor regionales y mundiales. En la re unión se había reconocido al ITC como modelo de 
buenas prácticas en la aplicación de la gestión basada en los resultados. Las delegaciones habían 
tomado nota del empeño del ITC por lograr avances en la creación de nuevos métodos para 
calcular el impacto logrado para el próximo bienio y habían expresado su apoyo con respecto a los nuevos procesos que se estaban llevando a cabo para mejorar la evaluación de las necesidades e integrar mejor los productos y los servicios en toda la organización. Asimismo, habían expresado 
su apoyo al ITC por los esfuerzos realizados para promover la integración regional y el comercio 
intrarregional, y por la gran atención prestada por la organización a las medidas no arancelarias y a la información comercial para los PMA. Las delegaciones habían manifestado también su apoyo WT/COMTD/W/203 
 
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  general al enfoque del programa Mujeres y Comercio del ITC, así como a los esfuerzos del ITC 
para ampliar sus actividades de integración y promover un modelo de desarrollo inclusivo y sostenible, centrado en las comunidades desfavorecidas, el comercio y el medio ambiente, y el empoderamiento de los jóvenes. El Comité tomó nota del informe y lo remitió al Consejo General 
para su adopción. 
2.4  Comercio y desarrollo - Trabajos del Comité  sobre la base de la  declaración final del 
Presidente en la Octava Conferencia Ministerial 
2.9.  En la Octava Conferencia Ministerial, los Mi nistros, entre otras cosas, reafirmaron el vínculo 
positivo existente entre el comercio y el desarrollo , y pidieron que se realizara una labor específica 
en el CCD. Los Ministros pidieron a los Miembros  que hicieran plenamente operativo el mandato 
del CCD como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo. 
2.10.  En la octogésima séptima y la octogésima octava reuniones, el Comité examinó tres 
comunicaciones de diversos Miembros que contenían propuestas a ese respecto. Una de las comunicaciones -presentada por China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano- se 
distribuyó en el documento WT/COMTD/W/192. Ot ra comunicación -presentada por Australia, 
Chile, Colombia y Singapur- se distribuyó en el documento WT/COMTD/W/191. La tercera comunicación -presentada por Barbados, en no mbre del Grupo de las Economías Pequeñas y 
Vulnerables- se distribuyó inicialmente en el documento WT/COMTD/W/195 y se revisó 
posteriormente en el documento WT/COMTD/W/195/Rev.1. En la octogésima séptima reunión, el Comité expresó su acuerdo con una de las propuestas, contenida en la comunicación de China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano, en la que se pedía a la Secretaría que preparase 
una versión actualizada de su documento relativo a la aplicación de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado de los Acuerdos y las Decisiones de la OMC. El documento actualizado de la Secretaría (WT/COMTD/W/196) se incluyó en el orden del día de la octogésima octava reunión. 
[En la octogésima novena reunión volvió a examinarse el documento actualizado de la Secretaría. 
Además siguieron examinándose las propuestas pendientes contenidas en los documentos WT/COMTD/W/192 y WT/COMTD/W/195/Rev.1. También en la octogésima novena reunión, el 
Comité examinó una propuesta de Barbados, Belice,  Benin, Botswana, Kenya, Lesotho y Mauricio 
(WT/COMTD/W/202).] 
2.5  Comercio electrónico 2.11.  En 2013, el debate del CCD sobre comercio electrónico siguió celebrándose en el contexto 
de la Decisión de 17 de diciembre de 2011 relati va al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico (WT/L/843). Los días 8 y 9 de abril de 2013 se celebró en la OMC un taller sobre "el comercio electrónico, el desarrollo y las pequeñas y medianas empresas (PYME)" bajo los auspicios 
del CCD. Al presentar el informe relativo a ese taller (WT/COMTD/W/198) en la octogésima octava 
reunión, la Presidenta destacó algunas de las principales cuestiones planteadas en los debates. Entre otros aspectos, señaló que los problemas de infraestructura eran uno de los principales 
obstáculos para los países en desarrollo, y que en el taller se había dedicado mucho tiempo a 
examinar la necesidad de modernizar las redes eléctricas para contrarrestar la falta de suministro regular de energía eléctrica, las dificultades en la  distribución física de los productos comprados en 
línea y la falta general de sistemas electrónicos de pago en los países en desarrollo. Otra limitación 
fundamental de muchos países en desarrollo era la falta de acceso fiable a redes por cable de 
banda ancha y alta velocidad. Estaba claro que un tema central de la labor actual y futura debía ser la asistencia a los "países menos conectados". La Presidenta opinó que los resultados del taller 
ofrecían algunas posibilidades interesantes para  el trabajo futuro del CCD, que los Miembros 
debían determinar. 
2.6  Decisión de Hong Kong sobre el a cceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA 
2.12.  La Decisión adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA sigue siendo un punto permanente del orden del día del CCD. En la octogésima séptima reunión, los Miembros examinaron una 
comunicación presentada por Nepal en nombre del Grupo de los PMA (WT/COMTD/W/194) y 
titulada "Mejor utilización del acceso a los mercad os libre de derechos y de contingentes otorgado 
a los PMA". A petición de Nepal, la comunicación se mantuvo en el orden del día de la octogésima WT/COMTD/W/203 
 
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  octava reunión del CCD, en la que Nepal indicó que el acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA estaba examinándose en el contexto de los resultados inmediatos de la Novena Conferencia Ministerial. También en la octogésima octava reunión, la Secretaría y el ITC realizaron exposiciones sobre los instrumentos existentes de información y análisis de mercados. 
La exposición de la Secretaría se centró en la información disponible en la Base de Datos de la 
OMC sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales ( http://ptadb.wto.org ), al tiempo que la 
exposición del ITC trató sobre el Mapa de Acceso a los Mercados ( http://www.macmap.org ). [En la 
octogésima novena reunión, el CCD llevó a cabo su examen anual de la aplicación de la Decisión 
de Hong Kong, de conformidad con el mandato establecido en el Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong.] 
2.7  Participación de los países en desarro llo en el sistema multilateral de comercio 
2.13.  Para asistir al Comité en el cumplimiento de su obligación de mantener en examen continuo 
la participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio, la Secretaría preparó un informe (WT/COMTD/W/201) en que se destacan las principales 
características de la participación de las economías en desarrollo en el sistema de comercio 
mundial. [Las conclusiones del informe se presentaron al Comité en su octogésima novena reunión. El Comité tomó nota del informe.] 
3  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
3.1.  El 16 de septiembre de 2013 se celebró la quinta reunión del CCD en Sesión Específica sobre 
los Acuerdos Comerciales Regionales, presidida por la Embajadora Marion Williams (Barbados). Las actas de la reunión figuran en el documento WT /COMTD/RTA/M/5. El Comité examinó el Acuerdo 
de Libre Comercio entre la India y Malasia (Mercancías) (WT/COMTD/N/37, WT/COMTD/RTA/5/1, 
WT/COMTD/RTA/5/2, WT/COMTD/RTA/5 /3), de conformidad con las disposiciones de la Decisión 
del Consejo General sobre un Mecanismo de Tran sparencia para los ACR, del 14 de diciembre 
de 2006 (WT/L/671).  
4  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 4.1.  De conformidad con el párrafo 35 de la Decl aración Ministerial de Doha, el Consejo General, 
en la reunión que celebró el 1º de marzo de 2002, tomó nota del marco y los procedimientos para 
la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Se encomendó al CCD que 
supervisara ese programa de trabajo en sesiones específicas. En la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong en 2005, los Ministros reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías y pidieron que se adopta ran medidas específicas que facilitaran la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC. En las Conferencias Ministeriales de 2009 y 2011, 
los Ministros encomendaron al CCD que prosiguiera los trabajos en sesión específica y supervisara 
el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los grupos de negociación y otros órganos. 
4.2.  Los días 3 de abril y [23 de octubre] de 2013, el CCD en Sesión Específica celebró reuniones 
formales dedicadas al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que presidió la Embajadora Marion Williams (Barbados). Las actas de esas reuniones figuran en los documentos WT/COMTD/SE/M/25 y WT/COMTD/SE/M/26.
3 E n  l a  v i g é s i m a  q u i n t a  r e u n i ó n  d e l  C C D  e n  S e s i ó n 
Específica, celebrada el 3 de abril, los Miembros examinaron una propuesta presentada por 
Barbados en nombre de las pequeñas economías (WT/COMTD/SE/W/27) en la que se pedía a la Secretaría que llevase a cabo más análisis sobre los efectos de las medidas no arancelarias en las 
exportaciones de las pequeñas economías, según lo solicitado por los Ministros en su Decisión 
de 2011 relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías (WT/L/844). La propuesta se revisó ulteriormente (WT/COMTD/W/27/Rev.2) y,  en julio de 2012, se llegó a un acuerdo para 
que la Secretaría llevase a cabo nuevas investigaciones sobre los efectos de las medidas no 
arancelarias en las exportaciones de las pequeñas  economías y organizase un taller en el que se 
examinaría con más detalle ese tema. Asimismo, se acordó que el taller formaría parte de la vigésima sexta reunión del CCD en Sesión Específica, dedicada al Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías. Tanto para la vigésima sexta reunión en Sesión Específica como para el 
taller se distribuyó un documento de antecedentes de la Secretaría con la signatura 
                                               
3 Por distribuir. WT/COMTD/W/203 
 
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  WT/COMTD/SE/W/28. [Durante el taller, representantes del ITC y de la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) expusieron a los Miembros los resultados de investigaciones recientes en materia de medidas no arancelarias. También en la vigésima sexta reunión en Sesión Específica, los Miembros adoptaron el informe del CCD en Sesión Específica al 
Consejo General
 (WT/COMTD/SE/W/29), en consonancia con los procedimientos del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías .]  
5  AYUDA PARA EL COMERCIO 
5.1.  Los días 13 de marzo, 19 de junio y 15 de octubre de 2013, el CCD celebró sendas reuniones 
sobre la Ayuda para el Comercio presididas por la Embajadora Marion Williams (Barbados). Las actas de las reuniones figuran en los docume ntos WT/COMTD/AFT/M/27,  WT/COMTD/AFT/M/28 y 
WT/COMTD/AFT/M/29
4, respectivamente. Del 8 al 10 de julio de 2013 se celebró el Cuarto Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio. Asimismo, la Ayuda para el Comercio se incluyó como punto 
del orden del día para su debate en la reunión del Consejo General del 24 de julio de 2013. 
5 . 2 .   L a  e s t r u c t u r a  d e  c a d a  u n a  d e  l a s  r e u n i o n e s  d e l  C C D  s o b r e  l a  A y u d a  p a r a  e l  C o m e r c i o  s e  
ajustó a los apartados del Programa de Trabajo de la Ayuda para el Comercio 2012-20135 basado 
en el lema general "Profundizar la coherencia". Los apartados del Programa de Trabajo comprenden la movilización de recursos (incluidas las actividades de aplicación); la incorporación 
del comercio; la integración regional; el sector privado; y la vigilancia y evaluación. Las reuniones 
brindaron a los Miembros, los observadores y las organizaciones observadoras la oportunidad de cambiar impresiones sobre sus actividades de Ayuda para el Comercio. 
5.3.  Bajo los auspicios del CCD, el 18 de junio de 2013 se celebró un taller conjunto OMC-OCDE 
sobre el ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de 2013, en el que el 
Director General destacó algunos de los aspectos fundamentales de esa actividad y se realizaron exposiciones sobre los resultados preliminares de la labor de vigilancia.  
5.4.  En la vigésima séptima reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, el Director General 
y la Secretaría facilitaron información sobre los preparativos para el Cuarto Examen Global y expusieron las conclusiones iniciales del ejercicio de vigilancia. El Director General expuso 
sucintamente sus ideas sobre el cambio hacia una iniciativa más amplia que abarcase la ayuda y 
las inversiones para el comercio y recomendó que se preparase un sólido Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio con miras a la reunión de Bali, manteniéndose la movilización de recursos y la vigilancia ampliada como elementos fundamentales de la iniciativa. La Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) facilitó una descripción preliminar de las 
corrientes de Ayuda para el Comercio de 2011. Islandia, Nicaragua, los Estados Unidos y el Japón presentaron al Comité información actualizada sobre sus actividades relacionadas con la Ayuda 
para el Comercio, basándose en los datos aportados para sus exámenes de las políticas 
comerciales, y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico informó sobre la ayuda que prestaba a los países del Pacífico para elaborar marcos de política comercial. El Marco Integrado mejorado 
(MIM) informó sobre su examen a mitad del período, y la Unión Africana (UA) facilitó información 
actualizada sobre la Conferencia Conjunta de Ministros Africanos celebrada bajo el lema "La promoción del comercio intraafricano, clave para la transformación agrícola" en Addis Abeba (Etiopía) el 7 de diciembre de 2012. Trinidad y Tabago presentó información actualizada sobre la 
estrategia caribeña de Ayuda para el Comercio, y el ITC informó sobre sus actividades de ayuda al 
sector privado en materia de elaboración y gestión de estrategias de exportación. 
5.5.  En la vigésima octava reunión del CCD, el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y el Japón 
expusieron un resumen del segundo informe conj unto Camboya-Japón-BAsD preparado para el 
Cuarto Examen Global bajo los auspicios del Grupo Técnico Regional Asia/Pacífico. Suiza facilitó información acerca de su Mensaje sobre la Cooperación Internacional 2013-2016, tomando como 
base su Examen de las Políticas Comerciales, y China y la India informaron sobre sus actividades 
de asistencia para la cooperación Sur-Sur. La Comisión Económica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas hizo referencia a su labor en Asia Central dentro del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo; la UNCTAD facilitó información sobre su ayuda a los PMA en 
relación con las cadenas de valor mundiales y se refirió al Informe sobre las Inversiones en el 
Mundo 2013, que se publicaría próximamente; y el  ITC proporcionó información actualizada sobre 
                                               
4 Por distribuir. 
5 WT/COMTD/AFT/W/30.  WT/COMTD/W/203 
 
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  sus actividades de promoción del diálogo entre los sectores público y privado. Se aportaron 
informes y actualizaciones sobre varias estrategias regionales de Ayuda para el Comercio, incluidos los presentados por Trinidad y Tabago en nombre de la CARICOM sobre la Estrategia 
Regional de Ayuda para el Comercio en el Caribe
6; por el Camerún en nombre de la Comunidad 
Económica de los Estados de África Central (CEEAC) sobre la Estrategia de Ayuda para el Comercio 
en África Central 2013-2016; y por la Secretaría en nombre de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) sobre la Estrategia de Ayuda para el Comercio de 
la CEDEAO. La Secretaría facilitó información en nombre de la UA y la Comisión Económica para 
África (CEPA) de las Naciones Unidas sobre los resultados del ejercicio de vigilancia dirigido por la UA y la CEPA; expuso un resumen general del in forme conjunto de la División de Desarrollo y 
del Grupo de Estadística de la OMC sobre la conexión de los PMA a las cadenas de valores que se 
preparaba a petición de los PMA; e informó también sucintamente acerca del taller conjunto 
OMC-OCDE sobre el ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de 2013 celebrado con anterioridad a la reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio. 
5.6.  El Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio tuvo lugar del 8 al 10 de julio de 2013 
y constituyó una oportunidad para examinar la Ayuda para el Comercio en el contexto de un sistema de comercio mundial caracterizado cada vez más por las cadenas de suministro 
nacionales, regionales y mundiales, y para analizar los desafíos a los que se enfrentan los países 
en desarrollo, y en particular los PMA, en su empeño por integrarse en las cadenas de valor y mejorar su posición en ellas. Las 24 sesiones plenarias se estructuraron en torno a tres temas generales: comercio, objetivos de desarrollo y ca denas de valor; comprensión de las cadenas de 
valor y el desarrollo; y perspectivas futuras de la Ayuda para el Comercio. Además, los Miembros 
de la OMC, las organizaciones intergubernamentales (OIG) y las organizaciones no gubernamentales (ONG) organizaron 30 actividades paralelas. Australia, junto con 26 gobiernos y 
OIG, distribuyó una declaración conjunta sobre la facilitación del comercio. Los jefes ejecutivos de 
los organismos participantes en el Marco Integrado mejorado (MIM) distribuyeron una declaración de renovación de su compromiso con el MIM, y el Director General firmó un acuerdo de 
cooperación con la CEPA de las Naciones Unidas. Entre los principales temas planteados en el 
Examen figuraron los siguientes: la necesidad de la participación del sector privado; la importancia de los servicios para añadir valor; la función esencial desempeñada por la capacitación; la función que la Ayuda para el Comercio podía ejercer en la reducción del riesgo para los inversores; la 
forma en la que los recursos de la Ayuda para el Comercio debía potenciar las inversiones; la 
función decisiva de la gestión en la frontera y los servicios de transporte; y la importancia del acceso a la financiación del comercio. En la sesión plenaria de clausura intervinieron en total 
42 Miembros que hicieron declaraciones individuales  o colectivas. Varias delegaciones consideraron 
oportuna la atención prestada a las cadenas de valor mundiales en el Cuarto Examen Global y se mostraron partidarias de la futura orientación de la Ayuda para el Comercio propuesta por el 
Director General, es decir, destinada a sostener el progreso en el contexto del programa de 
desarrollo posterior a 2015 y dar prioridad a la reducción de los costos del comercio para las empresas de los países en desarrollo y la adición de valor en esos países. Además insistieron en la necesidad de renovar el mandato del Director Genera l respecto de la Ayuda para el Comercio en la 
Novena Conferencia Ministerial. 
5.7.  En sus palabras de clausura, el Director General destacó el valor de la iniciativa de Ayuda 
para el Comercio como marco de asociación, la convergencia en los desafíos y las oportunidades 
ofrecidos por la Ayuda para el Comercio, sus logros hasta la fecha y la necesidad de mantener los 
progresos realizados, en particular prestando especial atención a la reducción de los costos del comercio. Para el Cuarto Examen Global se prepar aron diversos informes, entre ellos la publicación 
conjunta OCDE-OMC titulada "La Ayuda para el Comercio en síntesis 2013: Conectarse a las 
cadenas de valor". Entre las demás publicaciones distribuidas figuraban cinco informes sobre sectores específicos
7; un informe conjunto de la OMC, el Instituto Fung y la Fundación Temasek 
sobre las cadenas de valor mundiales en un mundo cambiante; un informe de la CEPA de las 
Naciones Unidas sobre la creación de capacidad comercial para la transformación de África; un 
informe sobre la capacitación técnica y la competitividad exportadora para las pequeñas y medianas empresas; y un informe del Banco Islámico de Desarrollo sobre la conexión a las 
                                               
6 http://www.caricom.org/Caribbean_Community_AfT_Strategy_final.pdf . 
7 Los informes se titulan: "Aid for Trade and Value Ch ains in Agrifood"; "Aid for Trade and Value Chains 
in Information and Communication Technology"; "Aid for Trade and Value Chains in Textiles and Apparel"; "Aid 
for Trade and Value Chains in Tourism"; y "Aid for Trad e and Value Chains in Transport and Logistics". Véase 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/a4t_s/global_review13_s.htm . WT/COMTD/W/203 
 
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  cadenas de valor mundiales y la Ayuda para el Comercio. China aprovechó el Cuarto Examen 
Global para distribuir un informe sobre sus actividades de Ayuda para el Comercio; y también se presentó un informe conjunto de la Confederación Industrial de la India (CII) y la OMC sobre la India y África: comercio e inversiones Sur-Sur para el desarrollo. En el documento 
WT/COMTD/AFT/W/46 se reproduce un informe resumido del Cuarto Examen Global. 
5.8.  En la reunión del Consejo General del 24 de julio de 2013 se examinó la Ayuda para el 
Comercio. En su informe del Cuarto Examen Glob al, el Director General señaló que el Examen 
había contribuido en gran manera al debate sobre las conexiones entre la Ayuda para el Comercio 
y las cadenas de valor mundiales, y había permitido examinar las repercusiones de un mundo basado en el comercio de tareas. El Director General recordó que los Miembros habían insistido en la necesidad de mantener la financiación de la Ayuda para el Comercio y la importancia de mejorar 
la vigilancia, prestar apoyo al MIM y atender las pr ioridades de los PMA, y reiteró su propuesta de 
que la Ayuda para el Comercio se centrase en el futuro en reducir los costos de la actividad comercial de los países en desarrollo, especialmente de los PMA. En los debates del Consejo 
General se destacó que la Iniciativa de Ayuda para el Comercio había sido eficaz para mejorar el 
conocimiento de la función del comercio como motor de crecimiento, incorporar el comercio a la política de desarrollo, movilizar recursos, obtener resultados y medir las corrientes de Ayuda para 
el Comercio. Una vez más se insistió en que el enfoque del Cuarto Examen Global había sido muy 
oportuno, y también en que el Examen había permitido comprender mejor de qué modo las empresas de los países en desarrollo percibían las dificultades de la conexión a las cadenas de valor mundiales, lo que ayudaría a los donantes a encauzar mejor la Ayuda para el Comercio. El 
informe sobre el debate del Consejo General figura en el documento WT/GC/M/146.
8 
5.9.  En la vigésima novena reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, el Director General 
Roberto Azevêdo hizo una declaración al Comité. En sus observaciones, reconoció los resultados 
logrados por la Iniciativa de Ayuda para el Comerc io y confirmó su compromiso con el avance de la 
Iniciativa. Recordó el valor de la Ayuda para el Comercio como complemento de las decisiones que se adoptasen en la Novena Conferencia Ministerial. El Director General propuso que en esa 
Conferencia los Ministros expresasen su satisfacción  por los progresos realizados en la Ayuda para 
el Comercio; tomasen nota de las deliberaciones y los resultados del Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrado del 8 al 10 de julio de 2013; reconociesen la continua necesidad de Ayuda para el Comercio de los países en desarrollo y, en particular, de los PMA; reafirmasen su 
compromiso con la Ayuda para Comercio; y reiterasen el mandato impartido al Director General de 
emprender acciones a favor de la Ayuda para Comercio. El Director General propuso también que e l  n u e v o  P r o g r a m a  d e  T r a b a j o  s o b r e  l a  A y u d a  p a r a  e l  C o m e r c i o  s e  a j u s t a s e  a l  p r o g r a m a  d e  
desarrollo posterior a 2015. Los Miembros expresaron  su apoyo al proceso futuro esbozado en la 
declaración del Director General. 
5 . 1 0 .   E l  B r a s i l ,  C o s t a  R i c a ,  V i e t  N a m ,  l a  R e p ú b l i c a  C e n t r o a f r i c a n a  e n  n o m b r e  d e  l a  C o m u n i d a d  
Económica y Monetaria de África Central, y la UE informaron al Comité sobre sus actividades 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio de acuerdo con sus exámenes de las políticas comerciales. El MIM informó sobre sus recientes actividades y trabajos relacionados con la Ayuda para el Comercio, incluida su colaboración con la Organización Mundial del Turismo de las Naciones 
Unidas, y el Banco Mundial facilitó información sobre los resultados de las reuniones anuales del 
Banco Mundial y del FMI de octubre, en particular  con respecto a una nueva estrategia del Grupo 
del Banco Mundial, sobre la terminación, prevista  para diciembre de 2013, del actual ciclo de 
reposición de recursos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), y respecto de la 
declaración conjunta sobre facilitación del comercio distribuida por los bancos multilaterales de desarrollo.
9 El Paraguay, como Coordinador del Grupo de los PDSL, informó sobre la 12ª reunión 
ministerial anual del Grupo, celebrada el 30 de septiembre de 201310; el Japón informó sobre la 
finalización del segundo informe del Grupo Técnico Regional sobre la Ayuda para el Comercio en Asia y el Pacífico
11; y China y la India facilitaron información actualizada sobre sus respectivos 
programas de ayuda relacionada con la iniciativa Sur-Sur. La OCDE informó al Comité acerca de 
sus trabajos sobre la gestión orientada a los resultados de desarrollo y sus restantes actividades 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio. 
                                               
8 Por distribuir. 
9 http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2013/pr13403.htm . 
10 http://www.unohrlls.org/en/orphan/1008/ . 
11 http://www.adb.org/public ations/aid-trade-asia-and-pacific-driving-private-sector-participation-
global-value-chains . WT/COMTD/W/203 
 
- 8 - 
 
  6  SUBCOMITÉ DE PAÍS ES MENOS ADELANTADOS 
6.1.  En 2013, el Subcomité de Países Menos Adel antados (en adelante, el Subcomité) celebró tres 
reuniones formales los días 12 de abril, 28 de junio y 10 de octubre. Las actas de las reuniones figuran en los documentos WT/COM TD/LDC/M/68, WT/C OMTD/LDC/M/69 y 
WT/COMTD/LDC/M/70.
12 El Subcomité examinó los temas siguientes: i) acceso a los mercados 
para los PMA; ii) iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para los PMA; y iii) información actualizada acerca del Programa de Trabajo de la OMC 
para los PMA. Entre los demás temas examinados figuró una comunicación de los PMA sobre el 
retiro del Grupo de los PMA celebrado en octubre de 2012. Asimismo, la Secretaría informó al Subcomité sobre las disposiciones para la participación de los PMA en la Novena Conferencia Ministerial. En todas las reuniones, Nepal intervino como Coordinador del Grupo de los PMA. 
6.1  Acceso a los mercados para los PMA 
6.2.  En su sexagésima octava reunión, el Subcomité reanudó su examen de la Nota de la 
Secretaría sobre el examen del acceso a los mercados para los PMA preparada para el año 2012 y 
titulada "Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés 
para los países menos adelantados" (WT/COMTD/LDC/W/56/Rev.1). La Secretaría facilitó a los Miembros información actualizada sobre las tendencias del comercio de los PMA observadas 
en 2012. Se formularon algunas propuestas para su posible inclusión en la siguiente nota de 
examen de la Secretaría. 
6.3.  En su septuagésima reunión, el Subcomité examinó la edición de 2013 de la Nota de examen 
de la Secretaría sobre el acceso a los mercados para los PMA, titulada "Acceso a los mercados para 
los productos y servicios cuya exportación interesa a los países menos adelantados" 
(WT/COMTD/LDC/W/58). Los Miembros expresar on su agradecimiento por la Nota, que 
consideraron útil e informativa para examinar la situación de los PMA en el comercio mundial. Se 
tomó nota de algunas observaciones de los Miembros sobre el documento. 
6.2  Iniciativas de asistencia técnica y cr eación de capacidad relacionadas con el 
comercio para los PMA 
6.4.  En la sexagésima octava reunión del Subcomité, la Secretaría hizo una descripción general de 
las actividades de asistencia técnica y formación impartidas por la Secretaría de la OMC a los PMA. Como promedio, los PMA habían tomado parte en el 48% de todas las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio impartidas por la Secretaría durante los últimos años. Los PMA 
dieron las gracias a la Secretaría por la constante prioridad que les concedía en las actividades de 
asistencia técnica de la OMC. 
6.5.  En la septuagésima reunión, la Secretaría Ejecutiva del MIM facilitó al Subcomité información 
actualizada sobre el Marco Integrado mejorado. Se señaló que los 49 PMA se hallaban ya todos 
ellos bajo los auspicios del MIM. El Subcomité dio las gracias a la Sra. Dorothy Tembo, Directora Ejecutiva saliente, por su contribución al programa. Al mismo tiempo, se dio la bienvenida al 
Dr. Ratnakar Adhikari, nuevo Director Ejecutivo. El Coordinador del Grupo de los PMA insistió en la 
importancia del MIM y pidió que el programa se prorrogase más allá de 2015. 
6.3  Programa de Trabajo de la OMC para los PMA  6.6.  En su sexagésima octava reunión, el Subcomité reanudó el debate sobre la actualización del 
Programa de Trabajo de la OMC para los PMA (WT/COMTD/LDC/11) . El Coordinador del Grupo de 
los PMA señaló a la atención de los Miembros los cambios del Programa de Trabajo propuestos en el Grupo. El Presidente informó a los Miembros de  que llevaría a cabo consultas informales para 
finalizar la tarea lo antes posible.
13 
6.7.  En su sexagésima novena reunión, el Subcomité adoptó el proyecto de Programa de Trabajo 
de la OMC para los PMA revisado, contenido en el documento WT/COMTD/LDC/W/57. Tras la 
adopción del documento, el Programa de Trabajo de  la OMC para los PMA revisado se distribuyó en 
                                               
12 Por distribuir. 
13 Se celebraron dos consultas informales los días 24 de abril y 6 de junio de 2013. WT/COMTD/W/203 
 
- 9 - 
 
  el documento WT/COMTD/LDC/11/Rev.1. De conformidad con el procedimiento adoptado al 
establecerse el Programa de Trabajo en 2002, el Presidente del Subcomité informó al Consejo 
General en su reunión de julio sobre ese Programa de Trabajo revisado que el Subcomité había adoptado. 
6.4  Disposiciones para facilitar la participación de los PMA en la Novena Conferencia 
Ministerial de la OMC 
6.8.  En la sexagésima novena reunión, la Secretaría informó al Subcomité sobre las disposiciones 
que estaban adoptándose para facilitar la partic ipación de los PMA en la Novena Conferencia 
Ministerial. Se informó a los Miembros de que la OMC sufragaría los gastos de viaje y alojamiento de tres participantes, incluido un Ministro, de ca da PMA que reuniese los requisitos establecidos. El 
Coordinador del Grupo de los PMA dio las gracias a los Miembros por sus contribuciones al fondo 
fiduciario creado para facilitar la participación de los PMA en la Novena Conferencia Ministerial. 
6.5  Retiro de los PMA, Montreux (Suiza), 18  a 20 de octubre de 2012: Comunicación de 
Nepal en nombre del Grupo de  los PMA (WT/COMTD/LDC/22) 
6.9.  En la sexagésima octava reunión, el Coordinador del Grupo de los PMA presentó el 
documento definitivo del Grupo de los PMA resultante del Retiro organizado en octubre de 2012 (WT/COMTD/LDC/22).  Se destacaron algunos aspectos prioritarios para los PMA con respecto a la 
labor de los órganos ordinarios de la OMC y la fase actual de las negociaciones del PDD. En 
particular, los PMA señalaron a la atención de los Miembros las cuestiones de interés para ellos en el período previo a la Novena Conferencia Ministerial. 
6.6  Otros asuntos 
6.10.  En su sexagésima octava reunión, los Miembros expresaron su satisfacción por el 
nombramiento del Embajador Steffen Smidt (Dinamarca) como Facilitador del Presidente del CNC para las cuestiones relativas a los PMA con miras a la Novena Conferencia Ministerial. El 
Embajador Smidt empezó sus consultas el 13 de junio de 2013 con objeto de impulsar los trabajos 
sobre un paquete de resultados inmediatos para los PMA en la Novena Conferencia Ministerial. 
 
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