G/SPS/W/259/Rev.5  
12 de marzo de 2013  
(13-1368)  Página: 1/4  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO QUE SE RECOMIENDA 
EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO  121 
Revisión 
INTRODUCCIÓN 
1.  El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo MSF") establece lo siguiente: "El Comité fomentará y facilitará la 
celebración entre los Miembros de consultas o negociaciones ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o 
fitosanitarias concretas." El Procedimiento de Trabajo del Comité, adoptado por el Comité en marzo de 1995, dispone que: 
"Con respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el 
Presidente podrá, a petición de los Miembros directamente interesados, ayudarles a ocuparse de la cuestión de que se trate. Normalmente el Presidente rendirá 
informe al Comité sobre el resultado general a que se llegue con respecto a dicha 
cuestión."
2 
2.  El Comité ha reconocido la utilidad del párrafo  2 del artículo 12, y, en especial, de los buenos 
oficios del Presidente, como medio para facilitar la resolución de problemas comerciales.3 
3.  Varios Miembros han sugerido procedimientos para facilitar las consultas y negociaciones 
ad hoc  entre los Miembros.4 En el proyecto de procedimiento presentado en la primera versión del 
presente documento se combinaron las propuestas presentadas, a fin de facilitar la determinación 
y el examen de las áreas en que existen diferencias sustanciales entre las propuestas. El 
documento se ha revisado posteriormente cuatro veces para reflejar las observaciones de los Miembros y los debates celebrados en reuniones informales del Comité. El documento RD/SPS/1 
es una compilación de las observaciones de los Miembros sobre la anterior revisión del documento. 
4.  El Comité, en su reunión de octubre de 2012, estableció un Grupo de Trabajo por medios 
electrónicos (GT-e) encargado de buscar soluciones entre las reuniones del Comité. Varios 
delegados se ofrecieron para actuar de coordinadores o coordinadores auxiliares y tomaron la 
iniciativa de redactar cada uno una propuesta de avenencia para una de las cinco cuestiones pendientes. Los coordinadores y coordinadores auxiliares consultaron con el GT-e en el proceso de redacción de los textos de avenencia. La Secretaría, en consulta con la Presidenta, reunió los 
distintos textos de los coordinadores en una propuesta refundida que se remitió a su vez al GT-e 
para que formulara observaciones. Las observaciones que suponían una modificación significativa del texto de avenencia y/o reiteraban posiciones manifestadas anteriormente no se han reflejado 
en el presente documento. El presente texto refleja las propuestas de avenencia redactadas por 
los coordinadores en consultas con el GT-e. 
                                               
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretar ía y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Párrafo 5 del documento G/SPS/1. 
3 Párrafo 24 del documento G/SPS/12; párrafos 87 y 88 del documento G/SPS/36; párrafos 116-126 del 
documento G/SPS/53. 
4 G/SPS/W/219; G/SPS/W/227; G/SPS/W/233; G/SP S/W/248; G/SPS/W/243/Rev.4; y JOB/SPS/1. G/SPS/W/259/Rev.5 
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  PROCEDIMIENTO QUE SE RECOMIENDA PARA FOMENTAR Y FACILITAR 
LA CELEBRACIÓN DE CONSUL TAS [O NEGOCIACIONES] AD HOC  
ENTRE LOS MIEMBROS SOBRE CUESTIONES SANITARIAS 
O FITOSANITARIAS ESPECÍFICAS 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL COMITÉ 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
Considerando el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo"); 
Tratando  de fomentar y facilitar la celebración entre los Miembros de consultas [o negociaciones] 
ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias concretas, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo; 
Recordando que el Procedimiento de Trabajo del Comité autoriza al Presidente del Comité a  ayudar 
a los Miembros a resolver cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, a petición de los Miembros directamente interesados; 
Observando que el mecanismo de consultas ad hoc previsto en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo MSF y en el Procedimiento de Trabajo del Comité ofrece a los Miembros una vía adicional para el diálogo y el intercambio de información sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias; 
Recordando  que durante los exámenes del funcionamiento y aplicación del Acuerdo, los Miembros 
reconocieron la utilidad de la aplicación del párrafo 2 del artículo 12 y alentaron a utilizar el mecanismo de consultas ad hoc , incluso mediante los buenos oficios del Presidente del Comité; 
Decide lo siguiente: 
1  DISPOSICIONES GENERALES 
1.  El procedimiento tiene por objeto fomentar y facilitar la celebración entre los Miembros de 
consultas [o negociaciones] ad hoc  (en adelante "consultas") sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias específicas como está previsto en el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo, para 
ayudar a encontrar soluciones mutuamente satisfactorias. La participación de los Miembros en el procedimiento es voluntaria.
[1] 
[1.bis. Todos los Miembros que participan en las consultas deberán seguir el procedimiento 
descrito a continuación.] 
2.  El presente procedimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y las obligaciones de los 
Miembros en virtud del Acuerdo MSF o de  cualquier otro Acuerdo de la OMC. 
3.  El presente procedimiento no pretende menoscabar de ningún modo la labor o los resultados 
de otros órganos de la OMC, incluida la labor realizada en relación con el Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.  Cualquier Miembro podrá solicitar en todo momento la celebración de consultas sobre cualquier 
medida sanitaria y fitosanitaria o cualquier cuestión técnica conexa que estén incluidas en el ámbito del Acuerdo. 
                                               
[1] Se entiende por participación voluntaria que el Miembro que ha recibido una solicitud de consultas 
puede aceptar o rechazar a discreción el procedimiento de consultas. G/SPS/W/259/Rev.5 
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  2  PROCEDIMIENTO PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES RELATIVAS A CUESTIONES 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
2.1  Solicitud de celebración de consultas 
5.  Todo Miembro que solicite la celebración de consultas (en adelante el "Miembro solicitante") 
con otro Miembro (el "Miembro que responde") deberá hacerlo por escrito, en uno de los idiomas 
de trabajo de la OMC. En la solicitud se deberán especificar la o las medidas o cuestiones técnicas sobre las que se solicita la celebración de consultas, se darán los motivos que han llevado a 
solicitar la celebración de consultas y se describirán los posibles efectos sobre el comercio que 
preocupan al Miembro solicitante. Además, en la solicitud se podrán indicar las preguntas y preocupaciones preliminares que se quieran plante ar en relación con dichas medidas o cuestiones 
técnicas y se podrán señalar las disposiciones pe rtinentes del Acuerdo y las normas, directrices y 
recomendaciones existentes adoptadas por las organizaciones internacionales pertinentes a que se 
hace referencia en el Acuerdo. 
6.  El Miembro solicitante enviará al mismo ti empo su solicitud al Miembro que responde, al 
Presidente del Comité MSF y a la Secretaría. Si el Miembro solicitante lo desea, también se podrá 
facilitar el texto o un resumen de la solicitu d al Comité MSF como documento de la OMC. 
2.2  Respuesta a una solicitud 
7.  Si no se decide otra cosa de común acuerdo, el Miembro que responde notificará en un plazo 
de 30 días si acepta o rechaza la solicitud de celebración de consultas, por escrito y en uno de los idiomas de trabajo de la OMC, y enviará también copia de su respuesta al Presidente del Comité y a la Secretaría. En la respuesta se deberán abordar normalmente las preocupaciones y cuestiones 
planteadas en la solicitud. Si este Miembro resp onde en los plazos previstos en el presente 
procedimiento y desea que se comunique al Comité MSF su respuesta como documento de la OMC, íntegramente o un resumen, se comunicarán al Comité MSF simultáneamente la solicitud y la 
respuesta. 
8.  En la siguiente reunión el Presidente informará al Comité de las solicitudes de consultas 
presentadas en aplicación del presente procedimiento desde la reunión anterior del Comité y de las 
respuestas correspondientes (es decir, si las solicitudes fueron aceptadas o rechazadas), así como 
de todas las consultas en curso, en el marco de un punto específico del orden del día. Si un Miembro lo solicita, el Presidente podrá prever, durante una reunión del Comité, un intercambio de opiniones sobre las solicitudes de consultas presentadas en aplicación del presente procedimiento 
o sobre las consultas en curso. 
9.  Si los Miembros que participan en las consultas no deciden otra cosa, el Comité no dará a 
conocer información que se haya indicado que es confidencial. La indicación de confidencialidad no 
se extenderá a información fáctica que ya sea de dominio público. 
2.3  Procedimiento de consulta 
10.  Los Miembros que participan en las consultas podrán solicitar que el Presidente del Comité o 
una persona designada por ellos actúen como facilitador. El facilitador no tendrá ninguna relación 
de dependencia o afiliación con los Miembros que participan en las consultas. 
11.  La función del facilitador consiste alentar y facilitar un intercambio entre los Miembros acerca 
de una determinada cuestión sanitaria o fitosanitaria planteada en las consultas, a fin de encontrar 
una solución. Si los Miembros que participan en las consultas están de acuerdo, el facilitador podrá 
recomendar una o varias vías de solución. 
12.  Al iniciar las consultas, el facilitador y los Miembros que participan en las consultas deberán 
determinar un calendario, el tipo de reuniones y el lugar en que se celebrarán y si sería 
conveniente la participación de terceros y, en su caso, en qué condiciones. 
13.  El facilitador no tratará de la cuestión MSF más que con los Miembros que participan en las 
consultas y, sujeto a las condiciones del párrafo 16, con los terceros que participen, en su caso. G/SPS/W/259/Rev.5 
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  14.  El facilitador redactará y presentará por conducto del Presidente un informe sobre el resultado 
general de la cuestión tratada, solo si los Miembros que participan en las consultas están de acuerdo. Si estos Miembros no deciden otra cosa, el informe del facilitador será confidencial y no será distribuido al Comité. 
15.  Antes de presentar un informe final, el facilitador presentará un informe preliminar a 
los Miembros que participan en las consultas. Estos Miembros dispondrán de 15 días para formular observaciones o señalar apartados del proyecto de informe que sean confidenciales y que deseen 
suprimir. Después de atender a estas observaciones y suprimir los apartados confidenciales, el 
facilitador presentará un informe final fáctico a los Miembros que participan en las consultas. 
16.  Todas las comunicaciones presentadas (oralmente o por escrito) durante las consultas entre el 
facilitador y los Miembros que participan en las consultas y las terceras partes participantes, en su 
caso [y de uno a otro de los Miembros que participan en las consultas], así como todos los 
documentos que aporten para las consultas el facilitador o los Miembros serán confidenciales, a no ser que los Miembros que participan en las consultas decidan otra cosa, y se recibirán sin perjuicio 
de los derechos y obligaciones de los Miembros en virtud del Acuerdo sobre la OMC y de cualquier 
otro acuerdo internacional en el que sean parte. 
17.  Los Miembros que participan en las consultas finalizarán este proceso en un plazo razonable 
determinado de común acuerdo; deberán hacer lo posible por no exceder de 180 días, pero podrán 
convenir otro plazo. Cualquiera de los Miembros que participan en las consultas podrá concluir el proceso en cualquier momento y, en ese caso, deberá notificarlo por escrito al otro Miembro. El Miembro o los Miembros (si actúan conjuntamente) notificarán por escrito y con prontitud al 
facilitador, al Presidente y a la Secretaría que se han concluido las consultas. 
18.  Una vez concluidas las consultas, el Presidente informará de los resultados al Comité, de 
conformidad con el Procedimiento de trabajo establecido del Comité.
2 No se darán más detalles 
sobre los resultados de las consultas, salvo por decisión de los Miembros que participan en las 
consultas. El informe no contendrá información confidencial a menos que estos Miembros consientan en incluir esa información. 
3  ASISTENCIA TÉCNICA 
19.  Los países en desarrollo Miembros, y en particular los países menos adelantados Miembros, 
podrán solicitar la asistencia de la Secretaría de la OMC para comprender mejor la utilización y el funcionamiento del presente procedimiento. 
4  SUPERVISIÓN 
20.  La Secretaría supervisará la aplicación de este procedimiento y hará lo necesario para incluir 
sus conclusiones en el resumen de las preocupaciones comerciales específicas (G/SPS/GEN/204). 
5  EXAMEN Y DURACIÓN 
21.  El presente procedimiento será examinado pe riódicamente y revisado por el Comité según sea 
necesario a la luz de la experiencia adquirida en su aplicación. Tendrá inicialmente una validez de 
[cinco] años desde la fecha de adopción de la decisión por el Comité. Antes de la expiración de 
este período inicial, el Comité determinará si se mantiene, se modifica o se termina el procedimiento, a la luz de su experiencia y de los resultados de otras propuestas que se examinan en los grupos o comités de negociación de la OMC. 
__________  
                                               
2 Párrafo 6 del documento G/SPS/1.