RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/71  
23 de junio de 2014  
(14-3639)  Página: 1/13  
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Septuagésima primera reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 4 DE ABRIL DE 2014 
Presidente: Embajador Roderick Van Schreven (Países Bajos) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA .............................................................................. 1  
B. ADHESIÓN DE LOS PAÍSES  MENOS ADEL ANTADOS ................................................. 1  
- Situación en los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de los países menos 
adelantados: Informe oral  de la Secretaría ........................................................................... 1 
C. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LO S PAÍSES MENOS ADELANTADOS ..................... 7  
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés 
para los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/58): Información actualizada oral 
de la Secretaría sobre las tendencias recientes del comercio de los PMA .................................... 7 
D. TALLER SOBRE LOS RESULTADOS DE LA NOVENA CONFERENCIA 
MINISTERIAL Y LOS PREPARATIVOS PARA UN PROGRAMA DE TRABAJO 
POSTERIOR A BALI, CELEBRADO EN LA UNCTAD LOS DÍAS 4 Y 5 DE MARZO DE 2014: INFORME DEL COORDINADOR DEL GRUPO DE 
LOS PM A ....................................................................................................................... . 11 
E. OTROS ASUNTOS ................................................................................................... 12  
  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1.   Al iniciar la reunión, el Presidente dio las gracias a los Miembros por haberle elegido 
Presidente del Subcomité de los PMA. Rindió tributo a su predecesor, el Embajador Steffen Smidt, 
por su liderazgo de la labor de los PMA en la OMC. 
2.   El Presidente dijo que el proyecto de orden del día de la reunión se había distribuido con la 
signatura WTO/AIR/4271/Rev.1. Informó a los Miembros de que la UNCTAD había solicitado hacer 
un anuncio, en el marco del punto "Otros asuntos", en relación con un Taller sobre normas de 
origen preferenciales organizado para el 9 de abril de 2014. 
3.   El Subcomité adoptó el proyecto de orden del día que figuraba en el documento 
WTO/AIR/4271/Rev.1. 
B. ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
- Situación en los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de los países menos 
adelantados: Informe oral de la Secretaría 
4.   El Presidente dijo que para los PMA uno de los elementos fundamentales del Programa de 
Trabajo de la OMC era la adhesión. El Subcomité atribuía una gran importancia a la adhesión de 
los PMA. Era el foro en el que los Miembros negociaban directrices para facilitar la adhesión de 
los PMA a la OMC. Invitó a la Secretaría a informar de la situación en los Grupos de Trabajo sobre 
las adhesiones de países menos adelantados. 
5.   El representante de la Secretaría (Director de la División de Adhesiones) felicitó al 
Presidente por su elección. Expresó su particular reconocimiento por la labor que había realizado WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  como Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Afganistán. A continuación, explicó la 
razón de ser y la finalidad de las adhesiones a la OMC, los logros obtenidos y los resultados comerciales de los PMA que se habían adherido a la Organización mediante el procedimiento previsto en el artículo XII del Acuerdo de Marrakech, e informó asimismo de cierta labor sistémica 
realizada para aumentar la transparencia y la divulgación. 
6.   Añadió que las adhesiones de los PMA constituían una prioridad estratégica para el Director 
General, habida cuenta de sus objetivos de lograr  la universalidad en la esfera del comercio y 
proporcionar un marco para que los PMA obtuvieran dividendos en materia de desarrollo de la 
integración comercial. Subrayó que el proceso de adhesión a la OMC era un instrumento para el desarrollo por medio de las necesarias reformas internas, a fin de preparar al país en proceso de adhesión para una beneficiosa integración en el sistema multilateral de comercio basado en 
normas y de aumentar la competitividad y mejorar el entorno comercial de los países solicitantes. 
7.   Recordó las directrices sobre la adhesión de los PMA, en las que se preveían flexibilidades 
apropiadas para los PMA en proceso de adhesión . Cada adhesión era única, y las directrices no 
tenían por finalidad apoyar el proteccionismo en los países solicitantes. Por el contrario, estaban 
encaminadas a facilitar el proceso de negociación, no a servir de medio para modificar las normas de la OMC. 
8.   A continuación, dio una reseña de la situación de ocho adhesiones a la OMC, una por una. 
Informó a los Miembros de que el conjunto de docu mentos de adhesión del Afganistán en proyecto 
se había estabilizado y el Gobierno del Afganistán concluiría el proceso tras su elección presidencial. Indicó que la adhesión de las Comoras había ido avanzando. Las Comoras habían 
presentado su memorándum sobre el régimen de comercio exterior y estaban trabajando con 
miras a la presentación de sus ofertas. 
9.   Señaló que algunos de los procesos de adhesión estaban inactivos por diversos motivos. 
Entre esas adhesiones inactivas figuraban las de Bhután, Guinea Ecuatorial, Etiopía y Santo Tomé 
y Príncipe. La adhesión del Sudán había resultado complicada, ya que el país se había dividido en dos al crearse el Sudán del Sur en julio de 2011, con los consiguientes cambios de su Constitución 
y sus territorios aduaneros. Señaló que el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Liberia, el Embajador Joakim Reiter (Suecia), había trabajado activamente para hacer avanzar la adhesión de Liberia y el país estaba tratando de aumentar su capacidad para poder participar eficazmente en el proceso de adhesión. 
10.   Continuó diciendo que desde 1995 se habían adherido a la OMC seis PMA con arreglo a las 
disposiciones del artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. Además, en diciembre de 2013 los Miembros habían adoptado el conjunto de documentos de adhesión del 
Yemen y este país se convertiría pronto en Miembro de pleno derecho tras su ratificación interna.
1 
Los resultados logrados por esos PMA habían sido alentadores. Se refirió a algunas de las concesiones otorgadas y algunos de los compromisos contraídos por esos PMA en ocasión de sus 
respectivas adhesiones. Por ejemplo, el tipo medio consolidado era en el caso de la 
República Popular Lao del 18,8% (el menor entre esas siete adhesiones), en tanto que ese tipo era del 39,7% en el caso de Vanuatu (el más elevado entre esas siete adhesiones), lo que representaba un resultado bastante bueno si se comparaba con los compromisos contraídos por 
los PMA Miembros iniciales de la OMC. En el caso de la mayoría de los PMA que se habían 
adherido, la cobertura de las consolidaciones era del 100%. También se habían contraído elevados niveles de compromisos específicos en la esfera de los servicios; todos esos compromisos habían 
contribuido al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Todos los PMA que se habían 
adherido en virtud del artículo XII habían registrado un crecimiento más rápido que muchos de los PMA que se habían incorporado a la Organización en 1995, y habían mostrado una mayor 
resistencia durante la crisis económica; la variación porcentual interanual del comercio de 
mercancías de los PMA adheridos en virtud del ar tículo XII había sido superior a la de los PMA 
Miembros iniciales de la OMC. 
11.   Indicó que Cabo Verde y Samoa habían dejado de tener la condición de PMA en 2007 
y 2013, respectivamente, y Vanuatu estaba en proceso de perder esa condición, lo que tendría 
efecto en 2017; la pérdida de la condición de PMA era una indicación del progreso económico 
                                               
1 El Yemen depositó el "Instrumento de Aceptación" en poder del Director Gene ral de la OMC el 27 de 
mayo de 2014. La adhesión del Yemen a la OMC surtirá efecto el 26 de junio de 2014. WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  general de esos países. Los exámenes de las políticas comerciales realizados por los Miembros de 
algunos de los PMA adheridos a la OMC en virt ud del artículo XII -como Camboya y Nepal- 
indicaban que habían logrado sólidos progreso s económicos desde su adhesión a la OMC. 
12.   El orador puso de relieve algunas de las actividades en materia de transparencia y 
divulgación relacionadas con adhesiones de PMA. La adhesión de los PMA era un punto 
permanente en el Programa de Trabajo de la OMC para los Países Menos Adelantados y el Subcomité vigilaba con regularidad las adhesiones de PMA. En 2009 y 2010 los Miembros 
mantuvieron diálogos informales con PMA en proceso de adhesión bajo los auspicios del 
Subcomité. La Secretaría preparó informes sobre la situación en materia de adhesiones de PMA, así como Notas en las que se daba información sobre la aplicación de medidas encaminadas a facilitar y racionalizar los procesos de adhesión de PMA, con inclusión de información sobre la 
asistencia técnica prestada a los PMA en proceso de adhesión. Todas esas Notas fueron sustituidas 
por el informe anual del Director General sobre las adhesiones, que contenía una sección dedicada específicamente a las adhesiones de PMA. El último informe anual figuraba en el 
documento WT/ACC/21. Reconociendo también la necesidad de prestar especial atención a los PMA 
de reciente adhesión, recordó la propuesta presentada por el Grupo de los PMA en 2011 (documento WT/COMTD/LDC/W/50) en relación con el establecimiento de un programa de trabajo 
para los PMA de reciente adhesión sobre el período posterior a la adhesión. 
13.   Para terminar, expresó su agradecimiento a los Miembros -en particular a Australia, el 
Brasil, China, los Estados Unidos, la India, el Japón, Nueva Zelandia, el Pakistán y la Unión Europea- por la asistencia técnica prestada específicamente para facilitar el proceso de adhesión 
de PMA, así como la prestada a otros gobiernos en proceso de adhesión. 
14.   El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, expresó su agradecimiento 
por el amplio informe realizado por el Director de la División de Adhesiones. Indicó que los PMA en 
proceso de adhesión, al igual que los PMA Miembros de la OMC, perseguían el objetivo común de 
integrarse plenamente en el sistema multilateral de comercio. Las disposiciones del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC habían sido una fuente de estímulo para los PMA en 
proceso de adhesión, al reconocerse en ellas la necesidad de realizar esfuerzos positivos para 
ayudar a los PMA a obtener una parte del incremento del comercio internacional que correspondiera a las necesidades de su desarrollo económico. Por todo ello, la adhesión de PMA debía seguir siendo una cuestión prioritaria para los Miembros de la OMC. 
15.   Recordó el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de Doha, en el que se impartía el 
mandato de facilitar y acelerar las negociaciones con los PMA en proceso de adhesión. Lamentaba el hecho de que algunos procesos de adhesión de PMA llevaran varios años sin avanzar. Instó a los 
Miembros a abstenerse de imponer prescripciones onerosas y gravosas a los PMA de reciente 
adhesión. Al mismo tiempo, les exhortó a otorgar a los PMA en proceso de adhesión un trato especial y diferenciado acorde con su nivel de desarrollo. Subrayó asimismo la importancia de 
facilitar y acelerar las adhesiones de PMA, mediante procedimientos simplificados y racionalizados, 
con el fin de concluir sus procesos de adhesión lo más rápidamente posible. 
16.   Continuó diciendo que las directrices de 2012 sobre la adhesión de los PMA, que reforzaron 
las directrices de 2002, habían dado nuevo ímpetu a las adhesiones de PMA. Los Miembros debían 
aprovechar el impulso generado por las directrices mejoradas de 2012 y trabajar para lograr una 
rápida conclusión de las adhesiones de PMA pendientes. Hizo hincapié en la necesidad de vigilar la fiel aplicación de esas directrices para que los PMA pudieran beneficiarse de las flexibilidades en 
ellas previstas; a ese respecto, sugirió que el Subcomité examinara con regularidad la adhesión 
de PMA. Instó a los Miembros a ejercer moderación al tratar de lograr compromisos por parte de PMA en proceso de adhesión, en particular compromisos superiores a los exigidos a los PMA ya 
Miembros. Dijo también que debía permitirse a los PMA en proceso de adhesión un margen de 
actuación suficiente para integrarse gradual y significativamente en el sistema multilateral de comercio. 
17.   Añadió que la adhesión a la OMC seguía siendo una empresa compleja que requería una 
capacidad humana e institucional sustancial por parte de los países solicitantes. Pidió a los 
Miembros, así como a las organizaciones internacionales, que aumentaran sus actividades de asistencia técnica y creación de capacidad con respecto a los PMA en proceso de adhesión y de 
reciente adhesión. Celebraba la conclusión del proceso de adhesión del Yemen en la Novena 
Conferencia Ministerial, y esperaba y deseaba también una pronta conclusión del proceso de WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  adhesión del Afganistán. Sugirió que se estableciera una lista de prioridades en materia de 
adhesión de PMA para 2014. 
18.   En conclusión, señaló a la atención de los Miembros el hecho de que, en el proceso de 
adhesión a la OMC, los PMA no veían claramente la aplicabilidad y la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en su caso. Instó a los Miembros a otorgar a los PMA en proceso de 
adhesión el mismo tipo de asistencia y apoyo para la creación de capacidad que se había previsto para los PMA en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Subrayó que los PMA en 
proceso de adhesión no podrían aplicar el Acuerdo a su entrada en vigor sin tener una capacidad 
de aplicación razonable. Y subrayó asimismo que esos PMA en proceso de adhesión debían también poder beneficiarse de las distintas flexibilidades previstas en la Sección II del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
19.   La representante de Zambia señaló que el proceso de adhesión de Etiopía había 
permanecido un tanto estacionado durante los últimos años, aunque el Gobierno de Etiopía había 
mantenido regularmente contacto con la Secretaría. A ese respecto, pidió más información sobre 
el carácter de la colaboración entre Etiopía y la Secretaría. Esperaba con interés la rápida 
conclusión de todas las adhesiones de PMA pendientes. 
20.   La representante de Colombia formuló tres preguntas a la Secretaría. En primer lugar, 
preguntó si en las negociaciones bilaterales que tenían lugar con los PMA en proceso de adhesión 
se aplicaban los niveles de referencia en relación con las negociaciones sobre el acceso a los mercados adoptados mediante las directrices de 2012 sobre la adhesión de los PMA. Señaló a los Miembros la exposición hecha por la Secretar ía, que demostraba que el promedio de los 
compromisos vinculantes contraídos por los PMA de reciente adhesión eran muy superiores a los 
estipulados en los niveles de referencia establecidos en las directrices de 2012 sobre la adhesión de los PMA. Pidió a los Miembros que en las negociaciones con PMA en proceso de adhesión se 
atuvieran a esas directrices. En segundo lugar, indicó que para adherirse a la OMC los gobiernos 
en proceso de adhesión tenían que emprender alg unas reformas internas necesarias cuyo objetivo 
era, en definitiva, acelerar el desarrollo general de los países en proceso de adhesión. Señaló que 
algunos PMA habían dejado de pertenecer a esa categoría como consecuencia de su desarrollo 
general. A ese respecto, preguntó si se disponía de algún estudio en el que se examinaran las vinculaciones positivas entre adhesión y pérdida de la condición de PMA, por ejemplo en el caso de PMA como Samoa, que dejó de tener esa cond ición recientemente, y Vanuatu, que se hallaba 
en el proceso de transición para dejar de pertenecer a esa categoría de países. En tercer lugar, 
preguntó cuándo se convertiría el Yemen en Miembro de pleno derecho de la OMC. 
21.   El representante de los Estados Unidos dijo que el proceso de adhesión a la OMC era un 
instrumento de desarrollo económico que proporcionaba un marco para que los PMA en proceso de 
adhesión realizaran las reformas económicas necesarias, mediante un programa de asistencia técnica y creación de capacidad comercial. El avance de cada adhesión dependía en gran medida 
de la participación del PMA solicitante y de sus esfuerzos para poner su régimen de comercio en 
conformidad con las normas de la OMC. 
22.   Indicó que en las directrices sobre la adhesión de los PMA se preveía una serie de 
flexibilidades para los PMA en proceso de adhesión con el fin de facilitar la carga de las 
negociaciones y permitir períodos de transición para la plena aplicación de las disposiciones de 
la OMC. La mayoría de los PMA solicitantes no necesitaban la totalidad de las flexibilidades establecidas en las directrices, que se habían elaborado para abordar los excepcionales problemas 
y vulnerabilidades con que dichos países se enfrentaban en sus procesos de adhesión. Tomaba 
nota de la situación específica de cada adhesión de PMA y también del hecho de que algunos de los PMA solicitantes habían permanecido estacionados o inactivos durante algunos años. Se 
preguntaba si la Secretaría podría ponerse en contacto con esos PMA en proceso de adhesión para 
averiguar los motivos de su inactividad o renuencia a activar sus respectivos procesos de adhesión en estos momentos. Instó a esos PMA a colaborar con la Secretaría, así como con los proveedores de asistencia técnica, para reanudar sus actividades para adherirse a la OMC. 
23.   Sugirió que los Miembros reflexionaran sobre la posibilidad de organizar una mesa redonda 
sobre la adhesión de los PMA, bajo los auspicios del Subcomité, para colaborar y hacer avanzar las actuales adhesiones de PMA y también para facilitar las solicitudes de PMA que aún no habían 
solicitado la adhesión a la OMC. Con respecto a la petición del Grupo de los PMA de que se 
estableciera una lista de prioridades sobre la adhesión de PMA para este año, no consideraba que WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  esa idea fuera útil para la adhesión de ningún gobierno. El avance de la adhesión estaba sobre 
todo en manos de la parte en proceso de adhesión. La idea de una lista de ese tipo podría también obstaculizar la ardua labor real que se necesitaba para hacer avanzar cualquier proceso de adhesión. Una lista de prioridades significaría también que los Miembros de la OMC no otorgarían 
la debida prioridad a los gobiernos en proceso de adhesión que no estuvieran incluidos en ella. Por 
todas esas razones y consideraciones, su delegación no apoyaba la creación de una lista de prioridades sobre las adhesiones. 
24.   Para terminar, pidió que el Coordinador de los PMA aclarara la idea de vigilar la fiel 
aplicación de las directrices sobre la adhesión de los PMA. Su delegación enfocaba esa petición de vigilancia con prudencia, aunque agradecería obtener más información sobre lo que se preveía lograr con esa vigilancia. 
25.   El representante de China apoyó la declaración hecha por el representante de Uganda en 
nombre del Grupo de los PMA. Esperaba que el proceso de adhesión del Afganistán concluyera lo 
antes posible. Animó a todas las partes que intervenían en los procesos de adhesión a que 
aceleraran las adhesiones de PMA en curso. 
26.   Señaló a la atención de los Miembros el Programa de China para los PMA y las adhesiones, 
establecido en julio de 2011. La finalidad del Programa era aumentar la participación de los PMA 
en las actividades de la OMC y ayudar a adherirse a la Organización a los que aún no eran 
Miembros. Constaba de tres elementos: i) financiación de pasantías en la División de Adhesiones de la OMC para PMA candidatos; ii) financiación de  mesas redondas sobre la adhesión a la OMC; y 
iii) financiación de la participación de delegados de PMA en determinadas reuniones de la OMC de 
interés prioritario para ellos. Gracias a la colaboración entre la Secretaría y las partes pertinentes, 
el Programa había ido funcionando sin trabas. Como resultado, el Gobierno de China, coincidiendo 
con la Novena Conferencia Ministerial, había renovado su contribución al Programa a fin de 
prorrogarlo por otro año. Esperaba que los esfuerzo s de China, incluidos los realizados a través de 
ese Programa, contribuyeran a una mayor integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio. Para terminar, indicó que en el marco de ese Programa se habían celebrado dos mesas 
redondas; se preveía la celebración de otra durante el año en curso, para lo que se estaban 
manteniendo las necesarias consultas con la Secretaría y las partes pertinentes. 
27.   El representante de Etiopía hizo suya la declaración formulada por Uganda en nombre del 
Grupo de los PMA. Al ser uno de los gobiernos en proceso de adhesión a la OMC, expresó su 
agradecimiento al Presidente por haber incluido el punto sobre la adhesión en el orden del día de 
la reunión en curso. Dio asimismo las gracias a la Secretaría por su completa y actualizada información sobre la situación de cada una de las adhesiones de PMA. Las autoridades de su país 
estaban preparando la necesaria documentación con el fin de presentarla en breve a la Secretaría, 
lo que podría facilitar la convocatoria de la cuarta reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía. 
28.   La representante de la Unión Europea reiteró el firme compromiso y apoyo de su delegación 
con respecto a todos los países que trataban de lograr la adhesión a la OMC, en particular los PMA. 
Acogía con agrado el conjunto de documentos de adhesión del Afganistán en proyecto y esperaba con interés su pronta aprobación ad referendum . Esperaba asimismo que el Afganistán se adhiriera 
a la OMC como Miembro de pleno derecho lo antes posible. 
29.   Indicó que la exposición hecha por la Secretaría, así como el proceso de adhesión del 
Afganistán, demostraban que las directrices sobre la adhesión de los PMA venían funcionando bien. 
En su opinión, una buena combinación de las reformas internas necesarias por parte de los PMA y 
flexibilidades apropiadas por parte de los Miembros, según lo previsto en las directrices sobre la adhesión de los PMA, podía dar resultado en el caso de todos los PMA solicitantes de la adhesión a 
la OMC. 
30.   En respuesta a las preguntas/observaciones hechas, el representante de la Secretaría dijo 
que las negociaciones de adhesión eran complejas, ya que requerían reformas internas basadas en 
legislación, con miras a aplicar las normas y disciplinas de la OMC, y el logro de crecimiento de 
manera sostenible. La obtención de la condición de Miembro de la OMC entrañaba algunos gastos, 
en relación concretamente con el establecimiento de infraestructura de servicios (legislación y reglamentos de aplicación) y también de infraestructura física (por ejemplo, centros de WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  información o relacionados con las normas). En conj unto, la finalidad de la adhesión era que fuera 
provechosa y significativa para que los países candidatos lograran sus objetivos de desarrollo. 
31.   Las concesiones realizadas y los compromisos contraídos por el Yemen y la República 
Democrática Popular Lao se habían consolidado antes de la adopción de las directrices de 2012, 
por lo que esos compromisos tal vez no reflejaran los niveles de referencia establecidos en dichas 
directrices. A ese respecto, subrayó varias cuestiones. Las directrices sobre la adhesión de los PMA tenían por finalidad facilitar el proceso de negociación y reducir al mínimo las cargas para los 
gobiernos en proceso de adhesión. Los Miembros debían también ejercer moderación al pedir 
concesiones y compromisos a los PMA en proceso de adhesión; no obstante, las cuestiones relativas al acceso a los mercados seguían sujetas a negociaciones y, por consiguiente, la aplicación de los niveles de referencia estaba sujeta a negociaciones tanto bilaterales como 
multilaterales. Indicó asimismo que la OMC seguía decidida a facilitar las negociaciones de 
adhesión de los PMA que pudieran promover sus perspectivas de desarrollo y que, al mismo tiempo, no fomentaran la captación de rentas o el proteccionismo por parte de esos países. 
32.   Señaló también que las negociaciones de adhesión no podían realizarse por la vía rápida ni 
gozar de prioridad si no había contenido (es decir, aportaciones y ofertas apropiadas en materia de acceso a los mercados por parte de los gobiernos en proceso de adhesión). El trabajo sostenido 
por parte de los gobiernos en proceso de adhesi ó n  e r a  t a m b i é n  u n  f a c t o r  i m p o r t a n t e  p a r a  e l  
avance constante de las adhesiones. Poco podía hacerse en situaciones de estacionamiento o inactividad, como ocurría actualmente en los casos de Bhután, el Sudán y Guinea Ecuatorial; o si el gobierno en proceso de adhesión estaba sujeto  a medidas administrativas, como en el caso de 
Santo Tomé y Príncipe. El ritmo al que podía avanzar un proceso de adhesión dependía en gran 
medida de la voluntad de los gobiernos en proceso de adhesión y del entorno previsible que pudieran invocar. Añadió que en un período de estacionamiento o inactividad algunos PMA en 
proceso de adhesión seguían creando capacidad y manteniendo las necesarias consultas para la 
obtención de orientaciones por parte de los organismos con miras a participar eficazmente en sus procesos de adhesión. Esas actividades contribuían a que se sintieran identificados con sus 
respectivos procesos de adhesión. 
33.   En conclusión, el orador dijo que la Secretaría se había esforzado en ponerse en contacto 
con los PMA en proceso de adhesión, con inclusión de aquellos cuyos procesos de adhesión permanecían inactivos/estacionados. Eran varias las actividades por las que se trataba de mejorar 
la comunicación. A este respecto, el Programa de  China para los PMA y las adhesiones había sido 
útil; las mesas redondas -uno de los componentes de ese Programa- se organizaban con el fin de compartir experiencias y prácticas óptimas sobre el proceso de adhesión a la OMC. El Grupo 
Informal sobre Adhesiones, presidido por el Director de la División de Adhesiones, mantenía 
también reuniones periódicas. La Accession Newsletter , que se publicaba con regularidad, contenía 
información relevante acerca de las negociaciones sobre las adhesiones; se enviaba a la mayoría 
de los Miembros de la OMC, así como a los gobiernos en proceso de adhesión. Por último, señaló a 
la atención de los Miembros los informes anuales del Director General sobre las adhesiones a la OMC, que contenían información sobre todos los aspectos relevantes de las adhesiones y que servían también para transmitir esa información a los gobiernos en proceso de adhesión. En la 
etapa de preparación de ese informe la Secretaría se reunía con los grupos regionales de la OMC 
para -entre otras cosas- apoyar y hacer avanzar los procesos de adhesión de los países solicitantes. Por último, indicó que acogía con agrado las sugerencias de los Miembros para 
mejorar las actividades de divulgación sobre las adhesiones. 
34.   El Presidente dio las gracias a los Miembros por sus contribuciones. Manifestó que era 
importante que se realizaran progresos en relación con la cuestión de la adhesión de los PMA para 
que se mantuviera la confianza en el sistema multilateral de comercio. Indicó que la tercera parte 
de los países actualmente en proceso de adhesión a la OMC eran PMA. Instó a todos los Miembros a intensificar sus esfuerzos para concluir lo antes posible las negociaciones en curso sobre adhesiones de PMA. Les instó asimismo a seguir las directrices sobre la adhesión de los PMA en 
sus negociaciones con los PMA en proceso de adhesión. Propuso que el Subcomité tomara nota de 
la exposición hecha por la Secretaría, así como de las declaraciones formuladas. 
35.   Así se acordó. WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  C. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés 
para los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/58): Información actualizada oral de la Secretaría sobre las tendencias recientes del comercio de los PMA 
36.   El Presidente recordó que en la anterior reunión del Subcomité se había mantenido un 
debate sustantivo acerca del estudio realizado por la Secretaría sobre el examen del acceso a los 
mercados, que figuraba en el documento WT/COMTD/L DC/W/58. Indicó que la Secretaría facilitaría 
en la reunión en curso información actualizada sobre las tendencias recientes del comercio de 
los PMA. Subrayó que, en el contexto de la f unción del comercio en el programa de desarrollo 
sostenible posterior a 2015, cabía pensar en posibles indicadores para vigilar los progresos. A este respecto, podrían ser de crucial importancia los datos de la OMC sobre la evolución del comercio 
de los PMA. Invitó a la Secretaría a hacer su exposición. 
37.   El representante de la Secretaría (Estadístico Jefe) facilitó a los Miembros información 
actualizada sobre algunas de las tendencias recien tes del comercio de los PMA, basándose en la 
información y las estadísticas proporcionadas en la Nota contenida en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/58. Indicó que la compilación de estadísticas comerciales sobre los PMA era problemática; no obstante, la Secretaría se esforzaría en abarcar el comercio de los PMA, 
especialmente en la esfera de los servicios, en la siguiente edición de la Nota, en la medida de lo 
posible, sobre la base de las estadísticas disponibles. 
38.   A continuación, explicó la evolución trimestral de las exportaciones de mercancías de 
los PMA durante el período 2008-2013. A pesar de los temores de una recaída en la recesión a raíz 
de la crisis económica mundial de 2008-2009, las exportaciones de los PMA se recuperaron de la 
caída registrada después del segundo trimestre de 2008. Sin embargo, la recuperación a partir de la cota registrada en el tercer trimestre de 2011 fue lenta. Una de las tendencias positivas en ese 
período fue que las exportaciones de los PMA de manufacturas y productos agrícolas, productos en 
su mayoría de utilización intensiva de mano de obra, siguieron creciendo, a pesar de la crisis, y sus precios registraron una menor volatilidad que los de los combustibles y los productos 
minerales. 
39.   Las tendencias del comercio de productos básicos de los PMA obedecieron principalmente a 
los precios. Durante 2000-2008, los precios de los combustibles y los productos minerales aumentaron en promedio un 25% anual. En 2009 los precios de esos productos descendieron 
un 35%, aunque la caída no duró mucho. En 2010 los precios de los combustibles y los productos 
minerales se recuperaron un 48%, con lo que superaron su nivel anterior a la crisis. Más recientemente, los precios del petróleo y los productos minerales se situaban por debajo de sus 
tendencias a largo plazo, aunque era demasiado pronto para decir -como hicieron algunos 
economistas- que el "superciclo" de elevados precios de los productos básicos había llegado a su fin. La evolución de los precios internacionales tuvo una repercusión directa en la situación de 
balanza de pagos de los PMA. Los PMA exportadores  de petróleo lograron mantener con superávit 
la balanza de pagos, en tanto que otros -especia lmente los que exportaban productos agrícolas- 
siguieron enfrentándose con una situación de balanza de pagos vulnerable. 
40.   En lo que se refiere a los aranceles aplicados a las exportaciones de mercancías de los PMA, 
el orador señaló que el examen de la evolución de los aranceles medios aplicados a determinados 
productos exportados por los PMA a mercados desarrollados mostraba que el margen de preferencia de los PMA había sido superior con respecto a los productos agrícolas que el de los 
países en desarrollo. La proporción de acceso total libre de derechos de las exportaciones de 
los PMA a los mercados de países desarrollados había fluctuado en torno al 80% en los últimos años y había llegado a ser del 84% en 2012. Al mismo tiempo, la proporción de exportaciones 
libres de derechos de los países en desarrollo a los mercados de países desarrollados se había 
aproximado más a la proporción correspondiente a los PMA y había llegado a ser del 80% en 2012; ahora bien, esas exportaciones correspondían en gran medida a líneas cuyos derechos se habían eliminado en régimen NMF. En cambio, la mayoría de los PMA habían gozado de verdadero 
acceso preferencial libre de derechos a los mercados desarrollados (porcentaje de exportaciones 
con acceso libre de derechos en el marco del SGP-PMA y otros esquemas preferenciales, en comparación con productos con acceso libre de derechos en régimen NMF); la proporción de 
verdaderas preferencias del 84% global de entrada libre de derechos en los mercados 
desarrollados fue en 2012 de más del 50%. WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  41.   Presentó algunos datos sobre las medidas no arancelarias con que se enfrentaban las 
exportaciones de los PMA, compilados sobre la base de notificaciones destinadas a la base de datos del Portal Integrado de Información Comercial (I-TIP). Indicó que el panorama de las medidas no arancelarias estaba condicionado tanto por la cantidad como por la calidad de las 
notificaciones. Sobre la base de los datos de que disponía la Secretaría, el cuadro general no 
indicaba que los PMA hubieran sido los objetivos de las medidas no arancelarias. No obstante, durante el período 2009-2012 se había producido un aumento de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) con que se enfrentaban las exportaciones de los PMA. De hecho, en ese 
período los Miembros habían adoptado seis nuevas MSF. Si bien desde 2008 no se habían registrado nuevas medidas de defensa comercial (derechos antidumping o compensatorios) contra PMA, las medidas anteriores no se habían eliminado (es decir, la Secretaría no había 
recibido notificación de su retirada). Para terminar, indicó que la Secretaría había empezado a 
vigilar las medidas no arancelarias con que se enfrentaban las exportaciones de los PMA, mediante la base de datos I-TIP, y trataría de facilita r a los Miembros de vez en cuando información 
actualizada al respecto. 
42.   El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, recordó el párrafo 42 de la 
Declaración Ministerial de Doha, en el que los Miembros reconocían que la integración de los PMA 
en el sistema multilateral de comercio exigía un acceso a los mercados significativo, ayuda para la 
diversificación de su base de producción y de exportación, y asistencia técnica y creación de 
capacidad relacionadas con el comercio. Instó a todos los Miembros de la OMC a que ayudaran a los PMA a integrarse provechosamente en el sistema multilateral de comercio. 
43.   Señaló que en 2012 las exportaciones de bienes y servicios comerciales de los PMA 
ascendieron en total a 232.700 m illones de dólares EE.UU., en tanto que las importaciones 
alcanzaron la cifra de 278.400 millones de dólares EE.UU. En ese mismo año los PMA registraron 
un déficit del comercio de mercancías de 18.000 millones de dólares EE.UU. Esa situación era 
motivo de preocupación. A pesar de que los PMA albergaban al 15% de la población mundial, su contribución al comercio mundial de mercancías era del 1,14% en 2012 y su participación en el 
comercio de servicios comerciales era del 1,16%. 
44.   Indicó que las exportaciones de los PMA se habían caracterizado por su concentración en un 
número reducido de productos. Se había registrado un descenso general de la proporción de productos agrícolas y productos manufacturados en la estructura de las exportaciones de los PMA, 
en tanto que la proporción de combustibles y productos mineros había aumentado 
considerablemente. Durante los 12 últimos años la tasa media de crecimiento anual de las exportaciones de los PMA de combustibles y productos mineros había sido mucho más elevada 
(18,9%) que la de los productos manufacturados (12%) y agrícolas (11%). En ese contexto, instó 
a los Miembros a que se centraran en la aplicación de las decisiones de Bali relacionadas específicamente con los PMA. En su opinión, los Miembros debían aplicar efectivamente esas 
decisiones, que estaban muy por debajo de los niveles de ambición de las propuestas presentadas 
por los PMA para que formaran parte del resultado de Bali. A ese respecto, recordó el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali, en el que se decía que se daría prioridad a las cuestiones del Paquete de Bali en las que no se había podido lograr resultados jurídicamente vinculantes. 
45.   Con respecto al comercio de servicios de los PMA, indicó que, según las estimaciones, 
el valor de las exportaciones de servicios comerciales de los PMA había ascendido en 2012 a 27.000 millones de dólares EE.UU. A pesar de haber aumentado en 2012 esas exportaciones 
un 6% con relación al año anterior, sólo representaban el 11,6% de las exportaciones totales de 
bienes y servicios de los PMA en 2012. La participación de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios comerciales seguía siendo marginal (0,6%); en cuanto a su participación en las 
importaciones mundiales, era del 1,7%. Si bien seguían predominando los sectores del turismo y 
el transporte, en general los PMA no podían penetrar en los segmentos más elevados del comercio de servicios. Instó a los Miembros a aplicar la Decisión adoptada en la Novena Conferencia Ministerial sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios. 
Subrayó que los Miembros no debían vacilar en ad optar disposiciones voluntarias y proactivas para 
poner en práctica esa Decisión, por ejemplo otorga ndo preferencias a los proveedores de servicios 
y a los servicios de los PMA que tuvieran valor comercial y pudieran reportar beneficios 
económicos a los PMA. 
46.   Recordó el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, en el que se reconocía la 
necesidad de realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  los PMA, obtuvieran una parte del incremento del comercio internacional que correspondiera a las 
necesidades de su desarrollo económico. No se podía esperar que los PMA compitieran en igualdad de condiciones. Era por esa razón por lo que se habían elaborado e incorporado en prácticamente cada fibra de los Acuerdos de la OMC disposiciones en materia de trato especial y diferenciado. A 
ese respecto, opinaba que la labor sobre las disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado debía proseguir de conformidad con el mandato impartido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. 
47.   El orador indicó que a lo largo de los años habían mejorado las condiciones de acceso a los 
mercados para los PMA. En ese contexto, la Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos adelantados constituía un paso en la buena dirección hacia la aplicación de la Decisión sobre ese tema adoptada en la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong en 2005. Instó a los Miembros a aplicar esa Decisión. Añadió que los PMA seguirían 
tratando de lograr el cumplimiento de esa Decisión, tal como se enunciaba en el Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong con miras a proporcionar acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes a todos los productos originarios de los PMA, de manera que se lograra 
estabilidad, seguridad y previsibilidad, y sin que representara un empeoramiento para ningún PMA. Manifestó su satisfacción por los esquemas de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes establecidos por varios países en desarrollo. 
48.   Señaló asimismo que, además de mejorar las oportunidades de acceso a los mercados, 
existía una necesidad apremiante de abordar las limitaciones por el lado de la oferta de los PMA a fin de mejorar su capacidad de producción. El Marco Integrado mejorado y la iniciativa Ayuda para 
el Comercio podrían desempeñar una función fundamental en la prestación de asistencia a los PMA 
para aumentar su capacidad de producción. Instó a los Miembros a reducir -y, en la medida de lo posible, a suprimir- los obstáculos no arancelarios a los productos de los PMA, entre ellos las 
rigurosas disposiciones de normas sanitarias y fitosanitarias. Los Miembros debían también facilitar 
las oportunidades de acceso a los mercados existentes para los PMA, por ejemplo mediante normas de origen simplificadas y más transparentes. Señaló a la atención de los Miembros la 
Decisión sobre las normas de origen preferenci ales, adoptada por los Miembros en la Novena 
Conferencia Ministerial, y dijo que debían aplicars e las directrices contenidas en esa Decisión con 
el fin de que las normas de origen fueran simples, objetivas y transparentes, de manera que facilitaran las exportaciones de los PMA. 
49.   El representante de Australia acogió con agrado la exposición hecha por la Secretaría. Su 
delegación tenía un interés de larga data en la cuestión de la diversificación de las exportaciones 
de los PMA. Tomaba nota de las tendencias del comercio de productos básicos de los PMA, 
influidas en gran medida por los precios internac ionales de dichos productos. Se sentía animado 
por el hecho de que las exportaciones de manufacturas y productos agrícolas de los PMA hubieran registrado una tendencia positiva en los años anteriores y de que sus exportaciones hubieran 
alcanzado en los últimos años un nivel superior al anterior a la crisis. Ello indicaba los esfuerzos 
positivos realizados colectivamente por los Miembr os y por los propios PMA para hacer avanzar el 
comercio de estos últimos países. Se preguntaba si la Secretaría podría explicar algunos de los motivos de las recientes tendencias del comercio de los PMA y si los Miembros podrían extraer 
alguna enseñanza de esas tendencias. 
50.   El representante de China señaló a la atención de la Secretaría el cuadro 21 de la Nota, en el 
que se mostraba que China otorgaba a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes con respecto al 60% de sus líneas arancelarias. A ese respecto, informó al Subcomité 
de que la cobertura de la concesión a los PMA de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes se había ampliado: el último año su Gobierno había aumentado al 95% de las líneas 
arancelarias esa cobertura, que pronto se ampliaría al 97%. Las autoridades de su país estaban 
elaborando notificaciones actualizadas que en br eve se presentarían al CCD, así como a otros 
órganos pertinentes de la OMC. 
51.   El representante de Nepal apoyó la declaración formulada por Uganda en nombre del Grupo 
de los PMA. Le decepcionaba observar que la proporción del comercio mundial correspondiente a 
los PMA había venido oscilando en torno al 1%. E llo reflejaba la mediocre integración de los PMA 
en el sistema mundial de comercio y la incapacidad de esos países para obtener el debido beneficio 
económico del comercio liberalizado. En su opinión, la adopción y aplicación de firmes medidas de 
política por parte de la comunidad internacional, a nivel tanto multilateral como bilateral, podría cambiar por completo esa situación. WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  52.   Continuó diciendo que, para aumentar la participación de los PMA en el comercio mundial, 
era fundamental que mejoraran las oportunidades de acceso a los mercados de los productos de esos países. Al mismo tiempo, la eliminación de los aranceles por sí sola no bastaría para aumentar la proporción de las exportaciones de los PMA en el mercado mundial. Para que la 
proporción de las exportaciones mundiales correspondiente a los PMA aumentara de manera 
significativa, sería necesario que se abordaran efectivamente las medidas no arancelarias con que se enfrentaban las exportaciones de dichos países. Las medidas no arancelarias adoptadas por los 
Miembros, con inclusión de algunas rigurosas MSF y medidas OTC, habían creado a menudo 
enormes obstáculos al comercio de los PMA. Subrayó asimismo la necesidad de una aplicación efectiva de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los PMA que figuraban en los Acuerdos de la OMC. Pidió que se aplicaran de manera efectiva las decisiones de Bali, con inclusión 
de las relativas al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, las normas de origen 
preferenciales, la exención para los PMA en la es fera de los servicios, y el algodón. Expresó su 
reconocimiento a los Miembros que habían establecido esquemas sobre acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para los PMA y animó a los demás Miembros a hacer lo mismo. 
53.   La representante de Colombia dijo que consideraba útil el cuadro 6 del anexo de la Nota en 
relación con los esquemas de preferencias multilaterales no recíprocas para los PMA. En ese 
cuadro se facilitaba información sobre las preferencias que se otorgaban a los PMA, aunque no se 
presentaba de manera uniforme la cobertura total del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes ni los márgenes de preferencia de que gozaban los PMA en esos mercados. Se preguntaba si la Secretaría podría facilitar información, de manera coherente, sobre las 
preferencias otorgadas por todos los Miembros de la OMC a los PMA. 
54.   Señaló que la participación de los PMA en el comercio mundial había sido marginal. La 
proporción del comercio mundial total de bienes y servicios comerciales correspondiente a los PMA 
fue del 1,14% en 2012. En ese mismo año la proporción de las exportaciones de los PMA en el 
comercio mundial de servicios fue aún más reducida: el 0,62%. Reconocía la responsabilidad de todos los Miembros de ayudar a los PMA a mejorar su participación en el comercio mundial. La 
puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios podría contribuir a 
aumentar la participación de dichos países en el comercio mundial de servicios. A ese respecto, recordó que en la Decisión de Bali sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en la 
esfera de los servicios se preveían tareas particulares, entre ellas la presentación de una petición 
colectiva por los PMA. Animó a los PMA a realizar lo antes posible la necesaria labor sobre 
antecedentes que les correspondía a ese respecto. En conclusión, indicó que el Subcomité podría vigilar ese trabajo para promover las cuestiones de interés para los PMA en la OMC. 
55.   El representante de los Estados Unidos dijo que la Nota no captaba del todo el acceso a los 
mercados que su país otorgaba a los PMA. Los Estados Unidos otorgaban acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes al 97,5% del comercio de los PMA beneficiarios de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Indicó que su delegación había tomado siempre 
muy en serio los compromisos contraídos por los Miembros en el marco de la OMC, incluidas las decisiones de Bali. Las autoridades de su país estaban considerando la manera de responder a la Decisión Ministerial de Bali sobre la concesión de acceso libre de derechos y de contingentes antes 
de la siguiente Conferencia Ministerial, como se especificaba en la Decisión. Su delegación 
necesitaba tiempo para mantener consultas a tal efecto. 
56.   Pidió una aclaración sobre la exposición hecha por la Secretaría en la reunión. Observaba 
que las estadísticas facilitadas en la esfera de las medidas no arancelarias con que se enfrentaban 
las exportaciones de los PMA se basaban en notificaciones de los Miembros. Por consiguiente, entendía que los datos estaban limitados por la cantidad y calidad de las notificaciones hechas por 
los Miembros a la OMC. Desearía saber hasta qué punto podían considerarse completas esas 
notificaciones si se comparaban con lo que la Secretaría esperaba fuera el universo de esas medidas. Sería útil para su delegación a fin de contextualizar los datos facilitados en la reunión. 
57.   El representante de la Secretaría respondió a las preguntas y observaciones hechas en la 
reunión. Con respecto a los motivos de la tendencia del "superciclo" de los precios de los productos 
básicos, dijo que la demanda sostenida de productos primarios por parte de países emergentes, como China, había contribuido a mantener el precio de los productos básicos en un nivel elevado. 
Esos países tenían un alto coeficiente de energía en su PIB y habían venido haciendo grandes 
inversiones en su infraestructura interna, que requería petróleo y metales, con inclusión de metales no ferrosos. La aparición de una nueva clase media en esas economías había ejercido una WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  presión al alza en el consumo, con la subsigui ente presión inflacionaria en el precio de los 
productos alimenticios. Recordó que el Subcomité había considerado la cuestión de los precios de los productos agrícolas y los productos alimenticios ya en 2008, cuando se examinaron algunas de las causas del aumento de los precios de los productos agrícolas y su repercusión en los PMA. Otro 
fenómeno reciente que podría haber tenido repercusión en los PMA era el hecho de que los Estados 
Unidos -uno de los grandes importadores de petróleo procedente de los PMA- era cada vez más autosuficiente en ese producto. Tomaba nota de las observaciones hechas por los representantes 
de China, Colombia y los Estados Unidos sobre la cobertura del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los productos de los PMA, y trataría de incluir apropiadamente esa información en la siguiente edición de la Nota. Por último, en respuesta a las aclaraciones pedidas sobre el alcance de las notificaciones cont enidas en la base de datos I-TIP que se habían 
utilizado para presentar algunos datos sobre las medidas no arancelarias con que se enfrentaban 
las exportaciones de los PMA, dijo que para elaborar los gráficos presentados en la reunión se habían utilizado dos conjuntos de datos diferentes; el panorama de las medidas de defensa 
comercial (es decir, la notificación de medidas antidumping) había sido amplio, en tanto que la 
notificación de las MSF no había sido sólida. 
58.   El representante de los Estados Unidos agradeció a la Secretaría su respuesta. Indicó que la 
promesa de la base de datos I-TIP y su análisis dependería en gran medida de la cantidad y la 
calidad de las notificaciones de los Miembros. Expresó preocupación por la actual situación en materia de notificaciones, que había constituido un obstáculo para aumentar la transparencia de las políticas y prácticas de los Miembros. Instó a los Miembros a cumplir puntualmente sus 
obligaciones en materia de notificación y a que sus notificaciones estuvieran actualizadas, lo que 
contribuiría a mejorar el funcionamiento del sistema multilateral de comercio. 
59.   El Presidente agradeció a los Miembros sus contribuciones. Señaló que las cuestiones 
relativas al acceso a los mercados eran elementos importantes del Programa de Trabajo para 
los PMA. Esperaba con interés la edición de ese año del estudio de la Secretaría sobre el examen del acceso a los mercados. Propuso que el Subcomité tomara nota de la exposición hecha por la 
Secretaría, así como de las declaraciones formuladas. 
60.   Así se acordó. 
D. TALLER SOBRE LOS RESULTADOS DE LA NOVENA CONFERENCIA MINISTERIAL Y 
LOS PREPARATIVOS PARA UN PROGRAMA DE TRABAJO POSTERIOR A BALI, CELEBRADO 
EN LA UNCTAD LOS DÍAS 4 Y 5 DE MARZO DE 2014:  INFORME DEL COORDINADOR DEL 
GRUPO DE LOS PMA  
61.   El Presidente recordó que en la Novena Conferencia Ministerial se habían adoptado varias 
decisiones, entre ellas un paquete de medidas destinadas a los PMA. Se había iniciado la labor 
sobre la aplicación de esas decisiones, así como sobre la elaboración del programa de trabajo posterior a Bali. A ese respecto, se había celebrado un Taller en la UNCTAD los días 4 y 5 de marzo 
de 2014. Invitó al Coordinador de los PMA a informar a los Miembros del resultado de dicho Taller. 
62.   El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, dijo que el Taller sobre los 
resultados de la Novena Conferencia Ministerial ha bía sido organizado por el Grupo de los PMA en 
c o l a b o r a c i ó n  c o n  l a  U N C T A D .  S e  c e n t r ó  e n  e l  m a n d a t o  r e s u l t a n t e  d e  l a  N o v e n a  C o n f e r e n c i a  
Ministerial, con inclusión de los trabajos necesarios en relación con el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio, así como para elaborar las propuestas con respecto al programa de trabajo posterior a Bali y para dar prioridad a las cuestiones del Paqu ete de Bali en las que no se pudieron lograr 
resultados jurídicamente vinculantes. El Taller brindó la oportunidad de hacer balance de los 
resultados de la Novena Conferencia Ministerial y de lo que esos resultados entrañaban para los PMA, así como para identificar las cuestiones más beneficiosas en cuanto a desarrollo para 
los PMA. 
63.   Inauguró el Taller el Secretario General de la UNCTAD, Dr. Mukhisa Kituyi, que en su 
declaración prometió seguir colaborando con el Grupo de los PMA para abordar las cuestiones de interés prioritario para esos países. Formuló también una declaración el Sr. Yonov Frederick Agah, 
Director General Adjunto de la OMC, que ofreció un panorama de las prioridades de los PMA en el 
contexto del PDD. WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  64.   El orador continuó diciendo que el Taller ha bía destacado la importancia de una aplicación 
efectiva de todos los resultados de Bali, con inclusión de la aplicación de las decisiones relativas específicamente a los PMA. Se había pedido la cooperación de los asociados de los PMA para facilitar la labor posterior a Bali, así como para aprovechar el impulso generado el pasado año en 
Bali. Puso de relieve asimismo algunas de las cuestiones sustantivas de las que se había tratado 
en el Taller. Con respecto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el debate se había centrado en el mandato del Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, con inclusión del examen 
jurídico del Acuerdo, el Protocolo de Enmienda para insertar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC y la notificación de los compromisos de la Categoría A. Se había examinado la relación entre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Doha. Se había subrayado la importancia de mantener 
el desarrollo como pilar central de los debates,  así como el principio del todo único. Los PMA 
participantes en el Taller habían examinado también la cuestión de la notificación resultante de disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio "de máximo empeño" y la relación de 
esas notificaciones con las resultantes de disposiciones obligatorias. 
65.   Indicó también que la Decisión Ministerial de Ba li sobre la puesta en práctica de la exención 
para los PMA en la esfera de los servicios había sido bien acogida en el Taller. En ella se alentaba a 
los Miembros que otorgaban preferencias a que co ncedieran a los proveedores de servicios y a los 
servicios de los PMA preferencias que tuvieran valor comercial y reportaran beneficios económicos a los PMA. Informó a los Miembros de que el Grupo de los PMA estaba trabajando en la elaboración de la solicitud colectiva. Los consultores que ay udaban al Grupo estaban realizando visitas a los 
países en el marco de su metodología para la obtención de datos. Algunas de esas visitas se 
habían ultimado ya, en tanto que otras estaban en curso. Así pues, se estaba realizando un proceso de análisis y selección de datos. Sobre la base de esa labor, el orador esperaba que el 
Grupo pudiera iniciar en breve las consultas bilaterales con los Miembros. 
66.   Añadió que en el Taller se había tomado nota de la decisión de Bali relativa al algodón, 
aunque los participantes tenían la impresión de que dicha decisión no satisfacía plenamente el 
mandato impartido por los Ministros en la Conferencia Ministerial de Hong Kong de tratar la 
cuestión del algodón ambiciosa, rápida y específicamente. Los PMA acordaron asimismo explorar mecanismos con la UNCTAD, incluso mediante la Hoja de Ruta Panafricana para el Sector Algodonero, con el fin de identificar proyectos que abordaran la productividad, el aumento del 
valor añadido en el sector del algodón y la mejora de la comercialización de dicho producto. 
67.   Para terminar, señaló a la atención de los Miembros la labor futura del Grupo de los PMA 
examinada en el Taller, en el que se había acordado que el Grupo de los PMA, junto con 
la UNCTAD, elaborara un plan de trabajo conjunto en el que se establecieran los pasos siguientes. 
El orador añadió que los PMA, con el apoyo de  la UNCTAD, habían empezado a trabajar en 
elementos que podrían formar parte de las cuestiones restantes del PDD. Pidió el apoyo y la 
colaboración de los Miembros con miras a la inclusión de cuestiones específicas de interés para 
los PMA en el programa de trabajo posterior a Bali. Por último, expresó su reconocimiento a la UNCTAD por haber colaborado con el Grupo de los PMA en la organización del Taller. Esperaba con interés la continuación de esa colaboración con la UNCTAD. 
68.   El Presidente propuso que el Subcomité tomara nota de la declaración formulada por Uganda 
en nombre del Grupo de los PMA. 
69.   Así se acordó. 
E. OTROS ASUNTOS  
70.   El representante de la UNCTAD dijo que la UNCTAD organizaría un Taller para el 9 de abril 
de 2014 sobre el "Camino a seguir con respecto a la Decisión Ministerial de la OMC sobre las 
normas de origen preferenciales". Los objetivos del Taller eran tres: i) intercambiar ideas sobre los 
siguientes pasos para hacer avanzar la Decisión de Bali sobre las normas de origen preferenciales; ii) examinar las directrices contenidas en la Decisión de Bali; y iii) estudiar posibles medidas que podría adoptar la comunidad internacional. Se había enviado a las Misiones Permanentes en 
Ginebra la carta de invitación con el programa del acto. El programa podía obtenerse también en 
el sitio Web de la UNCTAD. Invitó a todos los Mi embros a participar en el Taller. Expresó su 
reconocimiento al Gobierno de los Países Bajos por patrocinar el evento. WT/COMTD/LDC/M/71 
 
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  71.   El Presidente propuso que el Subcomité tomara nota de la declaración formulada por el 
representante de la UNCTAD. 
72.   Así se acordó. 
73.   El Presidente dijo que la siguiente reunión del Subcomité estaba programada 
provisionalmente para finales de junio de 2014. Se comunicaría la fecha exacta de la reunión a su 
debido tiempo. 
74.   Se levantó la sesión. 
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