G/TBT/W/575  
4 de diciembre  de 2018 
(18-7633) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - MODIFICACIONES DE LA DIRECTIVA 2009/28/CE  
RELATIVA A LAS ENERGÍAS RENOVABLES  
DECLARACI ÓN DE MALASIA AL COMITÉ DE  
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
14 Y 15 DE NOVIEMBRE DE 2018  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de diciembre de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de Malasia . 
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1.  Malasia sigue preocupada por la refundición de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 
relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, conocida comúnmente 
como Directiva de energías renovables  II (RED II) , que fue adoptada por el Parlamento Europeo a 
principios de la presente semana en Estrasburgo . A Malasia  le preocupa que la evolución  de la 
Directiva RED II pueda afectar negativamente el desarrollo de la industria de aceite de palma  del 
país. Asimismo,  nos remitimos  a las declaraciones formuladas en reuniones anteriores del 
Comité  OTC en las que expresamos nuestra preocupaci ón respecto de las  modificaciones previstas 
de la Directiva , de las que se dejó constancia en las actas  de las reuniones . 
2.  Malasia  desea agradecer a la Unión Europea la oportunidad de trabajar conjuntamente de manera 
constructiva a fin de encontra r una forma mutuamente aceptable de avanzar en el plano  bilateral,  
tanto en Ginebra y Bruselas como en los diversos Comités de la OMC . En este contexto , Malasia  
desea reiterar su voluntad de mantener un diálogo equilibrado y positivo para resolver la 
preoc upación sobre  los criterios para la certificación de los biocombustibles que presenten un riesgo, 
bajo y alto, de cambio indirecto del uso de la tierra , que elaborará la  Comisión Europea en el acto 
delegado de la Directiva RED II . Se tiene en cuenta que el cambio indirecto del uso de la tierra  muy 
probablemente discriminar ía el aceite de palma e influiría en  el acceso a los mercados de la Unión 
Europea de los biocombustibles y biolíquidos producidos a pa rtir del aceite de palma . 
3.  Si bien Malasia  reconoce la importancia de la protección y conservación del medio ambiente, la 
metodología de cambio indirecto del uso de la tierra  es un enfoque de modelización pseudocientífico 
debatible  y no una norma reconocida internacionalmente . Dado que el  cambio in directo del uso de 
la tierra  no puede medirse , se basa en muchos supuestos que dan lugar a incertidumbres y a 
resultados controvertidos . Por esta razón , Malasia  pide a la Unión Europea aclaraciones sobre la 
adopción de esa metodología cuestionable como par te de la  Directiva  RED II que se aplicará después 
de 2020. 
4.  Asimismo, instamos a la  Unión Europea , de conformidad con el  artículo  2.9 del Acuerdo OTC , en 
particular  las disposiciones de los artículos 2.9.3 y 2.9.4, a facilitar el reglamento técnico propuesto 
sobre el cambio indirecto del uso de la tierra , que no es una norma internacional, y a prever  un 
plazo prudencial para la formulación de observaciones y para mantener conversaciones con otros 
Miembros . Exhortamos además a la  Unión Europea  a que sea transparente en la elaboración de los 
criterios para la certificación relativa al cambio indirecto del uso de la tierra . 
5.  Una vez adoptada la Directiva  RED II en la sesión plenaria de  13 de noviembre de 2018, la 
Comisión Europea , en el marco del  acto delegado , establecerá los criterios para la certificación de 
los biocombustibles que presenten un riesgo, bajo y alto, de  cambio indirecto del uso de la tierra . 
Actualmente , los biocombustibles y b iolíquidos deben  certificarse en el marc o de sistemas G/TBT/W/575  
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  voluntarios para demostrar el cumplimiento en materia de  sostenibilidad y de los criterios de 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero estipulados en la actual Directiva de 
energías renovables . Por consiguiente , los criterios  adicionales para la certificación relativa al  cambio 
indirecto del uso de la tierra  crearán obstáculos innecesarios al comercio internacional de 
biocombustibles y bio líquidos en la Unión Europea . Estos r estringen el comercio más de lo necesario 
y resultan más gravosos para los productores de biocombustibles y biolíquidos, en particular de  
Malasia , que produce n biocombustibles y biolíquidos a partir del aceite de palma . Malasia  pide que 
la Unión Europea  aclare si dicha certificación se aplicará a todos los biocombustibles.  
6.  Además , la certificación relativa al cambio indirecto del uso de la tierra  impondrá costos 
adicionales que resultarán más gravosos para la industria de aceite de palma  de Malasia, en espe cial 
para los pequeños productores que representan  el 40% de la superficie plantada . En su condición 
de importante exportador de productos de la palma a la  Unión Europea , a Malasia le siguen 
preocupando las medidas cada vez más restrictivas sobre el aceite  de palma incluidas en la 
Directiva  RED II de la UE . Pedimos a la Unión Europea  que adopte medidas compatibles con los 
artículos 2.1 y 2.2 del Acuerdo OTC . 
7.  Malasia  está decida a  cumplir la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible  y sus 17 Objetivos 
de Desarrollo Sostenible  y ha elaborado  una hoja de ruta nacional para alcanzar los objetivos de 
desarrollo sostenible . Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son un llamamiento  universal para 
adoptar  medidas que pongan fin a la pobreza , protejan el planeta y  velen por que  todas las personas 
gocen de paz y prosperidad . En este contexto, la industria de aceite de palma  desempeña la 
importante función de contribuir positiva y constructivamente al cumplimiento de los Objetivos 
mencionados . La industria de aceite de palma  de Malasia contribuye de manera importante a la 
economía malaya y es una fuente clave de ingresos  para nuestros 650.000 pequeños productore s. 
8.  Malasia  está decidida a mantener como mínimo el  50% de sus tierras como superficies forestales , 
de conformidad con el compromiso contraído en la Cumbre de la Tierra de Río en 1992 , reiterado en 
el 15º período de sesiones de la Conferencia de las Partes  (COP 15), en Copenhague  en 2009 , y en 
el 21º período de sesiones de la Conferencia de las Partes  (COP 21), en París en 2015, de la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . En este contexto, estamos orgullosos 
de informar de que actualmente  el 55,3 % de las tierras del país son superficies forestales . Malasia  
también está resuelta a prot eger y conserva r la rica biodiversidad del país.  
9.  Malasia  desea volver a subrayar su disposición a entablar un diálogo equilibrado y constructivo 
con la  Unión Europea  a fin de asegurar un trato no discriminatorio para los productos de la palma y 
evitar la c reación de obstáculos técnicos innecesarios al comercio de dichos productos en la 
Unión  Europea . 
10.  Por todo lo expuesto , esperamos con interés la respuesta de la  Unión Europea . 
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