ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
25 de octubre de 2012 
 (12-5828) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA 
DE TRABAJO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2012-2013 
 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría1 
 
Addendum 
 
 I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente nota de antecedentes se ha prepara do para ofrecer a los Miembros información 
actualizada sobre los progresos realizados en la ejecu ción del programa de trabajo de la Ayuda para el 
Comercio 2012-2013.  La estructura de esta nota se ajusta a la del programa de trabajo que figura en el documento WT/COMTD/AFT/W/30. 
2. La nota de antecedentes no es un análisis gene ral de las actividades en curso relativas a la 
Ayuda para el Comercio, sino que abarca únicamente las actividades de organizaciones 
internacionales realizadas para apoyar la aplicaci ón del programa de trabajo de la Ayuda para el 
Comercio 2012-2013.
2  Se exhorta a los Miembros a que complementen esta nota rindiendo informe 
sobre sus actividades en la vigesimosexta reunión s obre la Ayuda para el Comercio del Comité de 
Comercio y Desarrollo, que se celebrará el 7 de noviembre de 2012. 
II. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y ACTIVIDADES DE APLICACIÓN 
3. Del 9 al 15 de octubre de 2012 se celebraron en Tokio (Japón) las reuniones anuales del 
Grupo del Banco Mundial (GBM) y del Fondo Monetari o Internacional (FMI).  En particular, las 
actividades se centraron en torno a las reuniones del Comité para el Desarrollo, órgano conjunto del 
Banco Mundial y del FMI, y del Co mité Monetario y Financiero In ternacional del FMI.  Entre las 
sesiones celebradas en el marco de la reunión de seis días de duración figuraron las siguientes:  un 
taller sobre "Financiación de las pequeñas y medi anas empresas:  experiencias del Japón y de los 
mercados emergentes";  y varios seminarios sobre "Desarrollo de la capacidad:  asociación para el 
crecimiento sostenible", "La mujer en el sector privado:  ventajas para el desarrollo y la actividad 
empresarial", "Dinamismo de la ASEAN:  transf ormación agrícola y seguridad alimentaria 2040", "El 
desafío energético de África:  desarrollo de in fraestructuras de energía en África - Hacia la V 
Conferencia Internacional de Tokio sobre el De sarrollo de África de 2013", y "Marco para el 
desarrollo global posterior a 2015:  ¿tiene sentido una  nueva generación de obje tivos de desarrollo del 
milenio?". 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Por lo tanto, en la nota se omiten muchas de las actividades relacionadas con la Ayuda para el 
Comercio de las organizaciones internaci onales y no se incluyen las activid ades de los donantes bilaterales. WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  4. El Presidente del Banco Mundial, Dr. Jim Y ong Kim, expuso su visión del Banco Mundial 
como entidad que está pasando de ser un "Banco de  conocimientos" a convertirse en un "Banco de 
soluciones", capaz de colaborar con sus socios y co ntribuir a la erradicación de la pobreza extrema.  
El Presidente expuso los planes existentes para modifi car la estrategia de desarrollo del Banco y las 
medidas que se tomarán para acelerar los progreso s y trabajos recientes con miras a alcanzar ese 
objetivo.  Al tiempo que señaló que un "Banco de soluciones" estará mucho más orientado a la 
prestación de servicios, se refirió a cuatro accion es iniciales que permitirán acelerar el proceso:  
i) establecer objetivos finales claros y mensurables;  ii) reforzar el proceso de aplicación y obtención de resultados;  iii) proporcionar a los usuarios soluci ones integradas para lograr el máximo efecto;  y 
iv) seguir invirtiendo en instrumentos  de reunión de datos y analíticos.
3 
5. El Comité para el Desarrollo del Banco Mundi al y del FMI señaló que la economía mundial 
sigue siendo vulnerable y que persisten las dificulta des en muchas economías desarrolladas, al tiempo 
que el crecimiento se hace más lento en las principales economías emergentes que han sido 
importantes fuentes de dinamismo económico mundial en los últimos años.  El Comité reiteró su 
disposición a adoptar medidas decisivas para promov er el crecimiento y el desarrollo, favorecer de 
modo continuo la apertura de la economía mundial  y cumplir sus promesas de asistencia para el 
desarrollo.  Asimismo, reafirmó su compromiso con el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) e instó al GBM a contribuir activamente  al marco para el desarrollo posterior a 2015.  
El comunicado del Comité puede consultarse en la dirección http://www.imf.org/external/np/cm/2012/101312a.htm .  Las reuniones de la  primavera de 2013 del 
GBM y del FMI se celebrarán en Washington DC los días 19 y 20 de abril de 2013. 
6. El Banco Africano de Desarrollo (BAfD) ce lebrará su 48ª reunión anual en Marrakech 
(Marruecos) durante los días 27 a 31 de mayo de  2013.  La información sobre la reunión se hará 
pública en la dirección http://www.afdb.org/ . 
7. El 4 de octubre de 2012, el BAfD presentó el informe 2012 African Economic Outlook (AEO)  
(Perspectivas de la Economía Africana 2012) en Li longwe (Malawi), en un taller organizado por el 
BAfD en colaboración con la Comisión Económica de  las Naciones Unidas para África (UNECA), el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y el Ministerio de Economía y 
Hacienda de Francia.  Entre las cuestiones destacad as en el AEO figuran la vulnerabilidad de África 
frente a las conmociones externas y la necesidad de diversificar las exportaciones, así como la 
necesidad de que los países africa nos diversifiquen sus interlocutores comerciales dentro y fuera del 
continente.  En el informe se indicó también que el  refuerzo de la integración regional mejorará los 
bajos niveles de comercio dentro de África y de lo s países y contribuirá a sub sanar las insuficiencias 
infraestructurales y energéticas, al tiempo que una cooperación Sur-Sur más estrecha debería propiciar la diversificación de los mercados y las inversiones.
4 
8. Del 23 al 25 de octubre de 2012 se celebrará en Addis Abeba (Etiopía) el Octavo Foro para el 
Desarrollo de África (ADF VIII), cuyo tema será "Adm inistrar y encauzar los recursos naturales para 
el desarrollo de África".  El Foro reunirá a expert os y directivos del Grupo del BAfD, Jefes de Estado 
y de Gobierno, responsables de las políticas, asocia dos para el desarrollo, otros organismos de las 
Naciones Unidas, organizaciones intergubernamen tales y no gubernamentales, universidades, 
especialistas, organizaciones de la sociedad civil y miembros del sector privado para examinar y 
adoptar estrategias concretas para el desarrollo de África.  Los socios del BAfD examinarán también 
                                                      
3 El texto íntegro de la declaración puede consultarse en la dirección siguiente:  
"http://www.worldbank.org/en/news/2012/10/12/remark s-world-bank-group-president-jim-yong-kim-annual-
meeting-plenary-session ." 
4 BAfD  et al. (2012), "Executive Summary", en African Economic Outlook 2012:  Promoting Youth 
Employment , publicación de la OCDE.  Puede consultarse en: http://dx.doi.org/10.1787/aeo-2012-2-en .  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  su Estrategia a Largo Plazo para 2013-2022, que prev é la transformación de África en un continente 
estable, integrado y próspero. 
9. La Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) organizó una 
reunión del Grupo de Trabajo sobre la Ayuda para el  Comercio, que se celebró en Abuja (Nigeria) del 
9 al 11 de octubre de 2012.  En  la reunión, a la que asistieron representantes de 11 Estados miembros 
de la CEDEAO, la Organización Mundial del Come rcio (OMC), el Marco Integrado mejorado (MIM) 
y la comunidad de donantes, se exam inó la forma de avanzar en la elaboración de una estrategia de 
Ayuda para el Comercio de la CEDEAO.  Los deba tes se centraron en un documento de antecedentes 
en el que se analizaban diversas opciones.  En la reunión se convino en establecer una hoja de ruta 
con miras a la adopción de una estrategia de Ay uda para el Comercio de la CEDEAO en marzo 
de 2013.  También se convino en la necesidad de que la estrategia de Ayuda para el Comercio sea 
compatible con los vigentes documentos de política y estrategia adoptados po r la CEDEAO, asegure 
una mejor coordinación entre los niveles regional y nacional y facilite las tareas de movilización de 
recursos y vigilancia. 
10. El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) cele brará su 46ª reunión anual en Nueva Delhi 
(India) durante los días 2 a 5 de mayo de 2013.  El tema general será "Desarrollo a través del 
empoderamiento", y los debates se centrarán en  diversas materias relacionadas con el progreso 
económico y social para Asia y el Pacífico.  Para lelamente a la reunión anual se celebrará, por primera 
vez, la Cumbre Empresarial de Asia, que brindará a los empresarios y los resp onsables de las políticas 
asiáticos la oportunidad de deliber ar e intercambiar opiniones sobre cuestiones relacionadas con la 
economía, las finanzas y la política pública, tanto a nivel regional como mundial.  En las direcciones 
http://www.adb.org/ y http://www.adbdelhi2013.gov.in/  puede consultarse más información sobre las 
actividades del BAsD y la reunión anual, respectivamente. 
11. Los días 10 y 11 de mayo de 2013 se celebrará en Estambul (Turquía) la reunión anual de la 
Junta de Gobernadores y del Foro Empresarial del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.  
La información sobre la reunión se hará pública en la dirección http://www.ebrd.com/am . 
12. Del 18 al 22 de mayo de 2013 se celebrará en Du shanbe (Tayikistán) la 38ª reunión anual del 
Banco Islámico de Desarrollo.  La información s obre la reunión se hará pública en la dirección 
http://www.isdb.org/ . 
13. Los días 17 y 18 de octubre de 2012, la Red de  Transporte del Diálogo Regional de Política 
del Banco Interamericano de Desa rrollo (BID) celebró su segunda re unión, centrada especialmente en 
el transporte aéreo.  Establecida como platafor ma para promover un intercambio horizontal de 
información, conocimientos, expe riencia y conclusiones y colaborar en la solución de problemas 
comunes a los que se enfrentan los países de América Latina y el Caribe (ALC) en el terreno de las infraestructuras de transporte, la Red permite facilitar asesoramiento de política sobre la planificación, el diseño, la puesta en marcha y el funcionamien to de proyectos de transporte y buscar mecanismos 
para reforzar la capacidad institucional de los par ticipantes de la región.  Pueden consultarse más 
datos sobre la Red en la dirección 
http://events.iadb.org/calendar/ev entDetail.aspx?lang=En&id=3554 . 
14. El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN),  miembro del Grupo del BID, promueve el 
crecimiento económico y la reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe mediante el estímulo de las inversiones privadas y el fomento del desarrollo del sector privado.  El FOMIN y el Fondo Nórdico de Desarrollo financian conjuntamen te un programa regional -EcoMicro- de un costo 
de 7 millones de dólares EE.UU. que presta asistenci a técnica a las instituciones de microfinanciación 
de América Latina y el Caribe para preparar inst rumentos de financiación ecológicos y reducir la 
vulnerabilidad frente a los efectos del cambio clim ático.  Las cuatro primeras instituciones de 
microfinanciación que recibirán asistencia técni ca -en Bolivia, México, Nicaragua y el Perú- se WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  anunciaron en una reciente reunión del Foromic, el  principal marco de apoy o y financiación de las 
microempresas, las pequeñas y medianas empresas (PYME) y los pequeños agricultores de la región.  En la dirección http://www.ndf.fi/fileadmin/resources/documents/EcoMicro_Instructions.pdf  puede 
consultarse más información acerca del programa EcoMicro. 
15. El 24 de septiembre de 2012 se celebró en Li ma un taller nacional sobre "Ayuda para el 
Comercio:  refuerzo de la cooperación entr e los sectores público y privado".  Organizado 
conjuntamente por el Ministerio de Comercio Exteri or y turismo del Perú y el BID, el taller se centró 
en los dos temas principales de la asociación entr e los sectores público y privado y los preparativos 
para el Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  Entre las intervenciones figuraron las 
de la OMC sobre el panorama mundial de la Ayuda para el Comercio, el enfoque de sector privado 
del Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Come rcio y el objetivo del ejercicio de vigilancia y 
evaluación de la Ayuda para el Comercio de 2013;  del BID sobre las corrientes de ayuda destinada a 
la región de América Latina y el Caribe;  y de Perú-Comex, la mayor organización del sector privado 
del Perú, sobre las principales conclusiones de una evaluación de la Ayuda para el Comercio 
encargada por el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD). 
16. El BID celebrará su 54ª reunión anual en Pana má (Panamá) durante los días 14 a 18 de marzo 
de 2013.  La información sobre la reunión se hará pública en http://www.iadb.org/ . 
17. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (UNECA) organizó un Taller 
regional africano sobre diversificac ión de las exportaciones, facilitación del comercio y ayuda para el 
comercio, celebrado en Addis Abeba (Etiopía) del 5 al 7 de septiembre de 2012.  Con el objetivo de impulsar el comercio intraafricano, el Taller reunió a expertos en comercio africano y representantes 
de las comunidades económicas regionales y de las au toridades de gestión del corredor de transportes 
para examinar la cuestión de la diversificación de las exportaciones y las limitaciones al comercio en 
África, y la importancia de las medidas de facilitaci ón del comercio para los intercambios comerciales 
entre países africanos.  La Organización de Coope ración y Desarrollo Económicos (OCDE) y la OMC 
realizaron exposiciones sobre la Ayuda para el Come rcio, en particular sobre las corrientes de la 
Ayuda y el ejercicio de vigilancia y evaluación pa ra el Cuarto Examen Global.  Además, las dos 
organizaciones impartieron sesiones de pequeños grupos  sobre la Ayuda para el Comercio y las 
cadenas de valor mundiales.  En la sesión final, dedi cada al examen de instrumentos y datos para la 
elaboración de modelos de política comercial, se pres entó un análisis de la UNECA sobre la medición 
de los efectos de la Zona de Libre Comercio  Continental (CFTA) en África para 2017.  Puede 
consultarse más información sobre el Taller en la dirección 
http://new.uneca.org/TabId/3018/ Default.aspx?ArticleId=1932 . 
18. Los días 24 a 26 de septiembre de 2012 tuvo lugar en Addis Abeba (Etiopía) el Segundo Foro 
Comercial Africano (ATF-II), organizado por la UNE CA en colaboración con el BAfD y la Comisión 
de la Unión Africana (UA).  El Foro, que giró en torno al tema "Promoción del comercio intraafricano 
y establecimiento de la Zona de Libre Comercio  Continental", constituyó una plataforma para el 
diálogo sobre políticas entre diversos colectivos in teresados -con inclusión de responsables de las 
políticas y altos funcionarios, representantes del sector privado y la sociedad civil, asociados para el 
desarrollo, comunidades económicas regionales e inst ituciones de gestión de corredores- con miras a 
analizar y adoptar enfoques y estrategias comunes pa ra la aplicación del Plan de Acción para la 
Promoción del Comercio Intraafricano y el establecimi ento de la CFTA.  Los objetivos específicos del 
Foro fueron, entre otros, examinar los principa les problemas de aplicación del Plan de Acción y del 
establecimiento de la CFTA, deliberar y llegar a un acuerdo sobre una estrategia de aplicación, y 
examinar y adoptar las contribuciones específicas para la Conferencia Conjunta de Ministros de 
Agricultura y Ministros de Comercio Africanos de la UA que se celebrará del 29 de octubre al 2 de 
noviembre de 2012.  El Foro finalizó con varias r ecomendaciones básicas para superar algunos de los 
mayores obstáculos al estímulo del comercio intraa fricano en los ámbitos de la financiación de las 
inversiones, el incremento de la capacidad de produ cción y la mejora de los resultados industriales, el  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  fomento de la facilitación del comercio, la mejora  de las infraestructuras para el comercio y el 
establecimiento de la CFTA.  Pued e consultarse más información en 
http://new.uneca.org/atf2012/home_atf.aspx . 
19. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) celebró la 
59ª reunión de su Junta de Comercio y Desarrollo los días 17 a 28 de septiembre de 2012.  Entre los 
principales puntos del orden del día figuró un debate  de alto nivel sobre "Crecimiento y empleo para 
luchar contra la pobreza:  lo que África puede aprender de otras regione s", contribución de la 
UNCTAD a la aplicación del Programa de Acción de Estambul para los Países Menos Adelantados 
(PMA), y un debate sobre "Desarrollo económico en África:  transformación estructural y desarrollo 
sostenible en África".  En su discurso de apertu ra, el Director General de la OMC describió la 
creciente importancia de las cadenas de valor mundi ales e insistió en que el cada vez más extenso 
comercio de tareas y la proporción cada vez mayor de productos de importación incorporados a los 
productos de exportación significan que los enfoqu es tradicionales de la promoción del comercio 
deben modernizarse.  El Director General insistió  también en que la Ayuda para el Comercio podía 
ser útil a los países para conectar se a las cadenas de valor y los mercados mundiales.  La UNCTAD 
anunció el establecimiento de un Foro sobre Comerc io y Economía Verde cuyo objetivo será servir de 
plataforma a los gobiernos para examinar las cons ecuencias comerciales de sus políticas ambientales.  
El Foro se reunirá dos veces al año a partir de  diciembre de 2012, y un grupo de expertos propondrá 
soluciones.  En la dirección http://www.unctad.org/  del sitio Web de la UNCTAD puede consultarse 
más información sobre la reunión de la Junta de Comercio y Desarrollo. 
20. Del 29 de octubre al 2 de noviembre de 2012 se celebrará en Addis Abeba (Etiopía) la 
Conferencia Conjunta de Ministros de Agricultura y Ministros de Comercio Africanos de la UA, cuyo 
tema será "La promoción del comercio intraafricano, clave para la transformación agrícola y la seguridad alimentaria y nutricional" y en la que  se examinarán los progresos realizados en la 
aplicación de las iniciativas de desarrollo agríco la y comercial y se analizarán nuevamente las 
actividades de ambos sectores que tienen repercusiones en el comercio entre países africanos, la 
transformación agrícola y el logro de la seguridad alimentaria en el continente africano.  Además, la 
Conferencia examinará y adoptará una estrategia de acción a corto y medio plazo para hacer realidad 
el concepto de la UA de promoción del comercio  intraafricano y su importancia para alcanzar la 
transformación agrícola y la seguridad alimentari a y nutricional en África.  Puede consultarse más 
información sobre la Conferencia en la dirección http://www.africa-union.org/ . 
21. Del 31 de octubre al 1º de noviembre de 2012 se celebrará en San José (Costa Rica) una 
conferencia titulada "Aprovechamiento de las cad enas de valor internacionales:  oportunidades y 
desafíos para América Latina".  Organizado por el  Gobierno de Costa Rica, en cooperación con el 
BID y la OCDE, este tercer elemento de la Iniciativa de Inversión de la OCDE en América Latina promoverá un diálogo sobre las cadenas de valor in ternacionales y permitirá estudiar las medidas que 
pueden adoptar los gobiernos para aprovechar al  máximo las potenciales ventajas económicas y de 
desarrollo de esas cadenas.  La finalidad de la c onferencia es determinar opciones prácticas de política 
para la formulación de estrategias de promoción de las inversion es por los gobiernos específicamente 
orientadas a las cadenas de valor internacionales.  Puede consultarse más información sobre la 
Conferencia en el sitio Web de la OCDE en la dirección http://www.oecd.org /daf/investment/lac . 
III. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO 
22. Desde la reunión sobre la Ayuda para el Comercio del Comité de Comercio y Desarrollo 
celebrada en julio de 2012 han tenido lugar lo s exámenes de las políticas comerciales (EPC) de 
Singapur, Corea, Noruega, Bangladesh e Israel. 
23. Los días 24 y 26 de julio de 2012 tuvo lugar el EPC de Singapur.  En la reunión se elogió a 
Singapur por su activo apoyo a la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  En los documentos WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  preparados para el examen se hace referencia a los compromisos de Singapur de colaboración con sus 
interlocutores comerciales a nivel multilateral, regi onal y bilateral con miras a alcanzar sus objetivos 
de política comercial de ampliar el espacio económ ico para las empresas establecidas en Singapur, 
promover un entorno de comercio internacional leal y previsible y reducir al mínimo los obstáculos al 
flujo de las importaciones.  También se hizo refe rencia al Programa de As ociación para un Comercio 
Seguro, dispositivo voluntario que Singapur man tiene desde 2007 y en cuyo marco las empresas se 
comprometen a adoptar medidas de seguridad av anzadas en sus operaciones comerciales, lo que 
permite ahorrar tiempo en los procedimientos fronter izos.  Singapur sigue tratando de liberalizar el 
comercio mediante acuerdos bilaterales y regionales y, hasta la fecha, ha suscrito 18 acuerdos que 
abarcan a 24 interlocutores comerciales, en su ma yoría pertenecientes a la región de Asia y el 
Pacífico. 
24. Junto con sus socios de la ASEAN, Singapur sigue también trabajando con el objetivo de 
lograr una Comunidad de la ASEAN para 2015 median te iniciativas tales como el Acuerdo sobre el 
Comercio de Mercancías de la ASEAN de 2010 y el Acuerdo Amplio sobre Inversiones de la 
ASEAN, que deberá entrar en vigor en 2012.  Au nque no se menciona en los documentos del EPC, el 
Programa de Cooperación de Singapur (SCP) guarda relación con la Ayuda para el Comercio.  
Establecido en 1992, el SCP es la plataforma primaria a través de la cual Singapur ofrece asistencia técnica a otros países para compartir su experien cia y sus conocimientos en materia de desarrollo. 
25. El EPC de Corea se celebró los días 19 y 21  de septiembre de 2012.  En los documentos 
preparados para el examen no se incluye una sección exclusiva sobre la Ayuda para el Comercio, pero 
se hace referencia a las medidas adoptadas por Corea para facilitar el comercio y promover la 
tecnología ecológica y su plan "La mejor aduana del mundo 2012".  Entre las directivas de aplicación 
del Plan figura la cooperación con el sector privad o para la administración aduanera basada en la 
buena gestión y la armonización de los procedimientos, las prácticas, las normas y los reglamentos aduaneros con las normas internacionales. 
26. Corea ha puesto en marcha recientemente una Nueva Asociación de Desarrollo con el Sector 
Privado para reforzar la contribución de Corea al d esarrollo sostenible en todo el mundo.  Dirigida por 
el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de  Corea, la Asociación tie ne la función de servir 
como plataforma para que los colectivos interesa dos coreanos examinen las formas más eficaces de 
utilizar las asociaciones público-privadas para poten ciar la asistencia oficial al desarrollo del 
Gobierno de Corea.
5 
27. El EPC de Noruega se celebró los días 9 y 11 de octubre de 2012.  En la reunión se dieron las 
gracias a Noruega por su arraigado compromiso con un sistema multilateral de comercio sólido, su 
plan de acción de asistencia para el desarrollo re lacionada con el comercio y sus generosas donaciones 
a la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  En su declaración inicial, el Director General Adjunto del 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, Sr. Dagfinn Sørli, indicó que las prioridades del Plan 
de Acción de Noruega6, establecido en 2007, eran el apoyo al buen gobierno, la mujer y el comercio, 
y el comercio regional, con especial atención a los PMA y los demás países de ingreso bajo.  También 
señaló que se había llevado a cabo una evaluación independiente del Plan de Acción, cuyas 
principales conclusiones se habían presentado en la  reunión sobre la Ayuda para el Comercio del 
CCD de julio de 2012.7 
28. Asimismo, el Sr. Sørli dijo que Noruega se hallaba  en proceso de formulación de la siguiente 
generación del Plan de Acción, que tenía previsto empezar a aplicar en 2013.  En el contexto más 
amplio de la cooperación para el desarrollo, Noruega pone especial empeño en estimular el 
                                                      
5 http://www.unglobalcompact.org/news/253-08-13-2012 . 
6 http://www.regjeringen.no/upload/UD/Ve dlegg/Utvikling/aidfortrade_e.pdf . 
7 Véase el documento WT/COMTD/AFT/M/25.  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
 Página 7 
 
 
  crecimiento y las inversiones en los PMA y los países de ingreso bajo a través de diversos programas, 
incluida la aportación de capital de inversión,  la mitigación de riesgos y las donaciones. 
29. El EPC de Bangladesh tuvo lugar los días 15 y 17 de octubre de 2012.  En la sección sobre la 
Ayuda para el Comercio de los documentos preparad os para el examen se observa que las necesidades 
de Ayuda para el Comercio de Bangladesh son básicamente de tres tipos:  inversiones cuantiosas en 
infraestructuras generales, en particular debido a la  insuficiencia del suministro energético y la 
precariedad del transporte por carretera;  interven ciones en determinados sectores para mejorar su 
competitividad;  y fortalecimiento de  los recursos humanos e instituci onales, incluida la creación de 
capacidad relacionada con la OMC para adquirir experiencia en la aplicación de las normas y 
disciplinas de la Organización.  Los tres principales asociados para el desarrollo presentes en 
Bangladesh son el Banco Mundial, el BAsD y el Japón, que, en conjunto, representan el 65 por ciento 
de la asistencia externa.  Bangladesh concede especial importancia a los proyectos de asociación 
público-privada y ha emprendido reformas institu cionales para facilitar la aplicación de tales 
proyectos. 
30. La diversificación de las exportaciones y la mejo ra de la competitividad del sector privado 
son esenciales para una mayor integración de Bangladesh  en el comercio mundial.  La diversificación 
de las exportaciones es el objetivo principal tanto de su "Plan Prospectivo de Bangladesh 
(2010-2021):  Hacer realidad la Visión 2021" como de  su Sexto Plan Quinquenal, que da prioridad a 
varios sectores de exportación emergentes tales como  los de productos agrícolas y de la industria 
agroalimentaria, productos mecánicos ligeros, artícul os de calzado y cuero, productos farmacéuticos, 
y productos informáticos y de la tecnología de la información y las comunicaciones, entre otros.  
Bangladesh se incorporó al MIM en 2009 y se prevé que su estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial esté fina lizado para diciembre de 2012. 
31. El EPC de Israel se llevó a cabo los días 30 de octubre y 1º de noviembre de 2012.  En los 
documentos preparados para el examen no se menciona  directamente la Ayuda para el Comercio.  No 
obstante, la Agencia Israelí de Cooperaci ón Internacional para el Desarrollo (MASHAV8) se ocupa 
especialmente de la capacitación y la formación c on el objetivo de compartir con otros países en 
desarrollo los conocimientos tecnoprácticos y las tecnologías innovadoras que han constituido la base 
para el rápido desarrollo del propio Israel.  De sde su establecimiento en 1957, la MASHAV ha 
impartido formación a casi 270.000 cursillistas de  unos 132 países y ha desarrollado proyectos 
experimentales en todo el mundo.  En el marc o de los ODM, la MASHAV ha prestado atención 
prioritaria a la lucha contra la pobreza, la seguridad  alimentaria, el empoderamiento de la mujer y la 
modernización de los servicios básicos de salud y enseñanza. 
32. Entre las futuras reuniones de EPC que, probablemente, se celebrarán antes de la próxima 
reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio  figuran las de Islandia (13 y 15 de noviembre 
de 2012), la Comunidad del África Oriental -par a Kenya, Tanzanía, Uganda, Burundi y Rwanda- 
(21 y 23 de noviembre de 2012), Nicaragua (4 y 6 de diciembre de 2012) y los Estados Unidos (18 y 
20 de diciembre de 2012). 
33. La Secretaría y el PNUD han puesto en marcha un programa piloto para respaldar los 
esfuerzos de los países del MIM encaminados a inco rporar el comercio a las políticas nacionales de 
desarrollo.  La incorporación del comercio se puede  definir como el proceso de integración del 
comercio, de manera coherente y estratégica, en la planificación, la formulación de políticas, la 
aplicación y el examen del desarrollo nacional y sector ial.  Esto obliga a tener en cuenta cuestiones 
relacionadas con el comercio en la planificación y ejecución de los objetivos más amplios de 
desarrollo.  Entraña, además, el uso del comercio de manera proactiva para  alcanzar determinados 
objetivos nacionales de desarrollo, incluyendo la mitigación de la pobreza.  Sobre la base de una 
                                                      
8 http://mashav.mfa.gov.il/mfm/web/main/missionhome.asp?MissionID=16210& . WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
Página 8  
 
  evaluación y examen a fondo de un conjunto de 14 est udios de casos de países en diferentes etapas de 
desarrollo, el PNUD ha desarrollado un enfoque b asado en el análisis de la incorporación del 
comercio en tres niveles:  político, instituciona l y de cooperación internacional.  Este enfoque 
analítico proporciona una plataforma  para acometer una reforma políti ca e institucional sólida y para 
aplicar medidas que puedan ser objeto de se guimiento con el transcurso del tiempo. 
34. En el programa piloto se incluy ó inicialmente a tres países:  Burkina Faso, Vanuatu y Zambia.  
En junio de 2012, Camboya iba a ser incluida en esa fase experimental.  En 2011 se prestó asistencia a 
Vanuatu, y en 2012 a Camboya y Burkina Faso, a los que seguirá Zambia en un momento ulterior de 2012.  El ejercicio llevado a cabo en Vanuatu c ondujo a la adopción de una hoja de ruta para la 
integración y una matriz de actuación con recomendaci ones en cada nivel de integración.  La hoja de 
ruta contiene disposiciones para la realización de exámenes periódicos.  La labor llevada a cabo en 
Camboya permitió elaborar una serie de estrategias de incorporación del comercio que se basan en los 
buenos resultados del país en la in tegración del comercio en las estrategias nacionales de desarrollo y 
el establecimiento de un enfoque sectorial del fome nto del comercio.  Se prevé que las principales 
recomendaciones adoptadas para dar respuesta a las nuevas cu estiones relacionadas con la 
incorporación del comercio serán objeto de seguimiento mediante la actualización de la estrategia de 
integración comercial de Camboya, el enfoque sec torial revisado de fomento del comercio y el 
próximo Plan Estratégico Nacional de Desarro llo (NSDP) que se pondrá en marcha en 2013. 
35. En Burkina Faso, el módulo de incorporación del comercio determinó la adopción de una hoja 
de ruta con un conjunto de recomendaciones en cad a nivel de incorporación que toma como base los 
notables progresos realizados por el país en los últim os años.  En particular, el objetivo de la hoja de 
ruta es reforzar la capacidad del Ministerio de Industria, Comercio y Artesanía para dirigir la 
aplicación de la política sectorial de industria, come rcio y artesanía adoptada en 2011 y su plan de 
acción.  La función directiva del Ministerio es es encial para facilitar el nuevo marco sectorial de 
consultas sobre el comercio (cadres sectoriels de c onsultation) en el contexto de la aplicación de la 
estrategia de crecimiento acelerado y desarrollo so stenible de Burkina Faso (SCADD 2011-2015).  En 
la hoja de ruta se prevé también el establecimiento de una red de centros de coordinación comercial en 
departamentos de importancia decisiva, como me dio para dotar a la administración de personal 
especializado capaz de incorporar el comercio de modo más eficaz y sostenido.  La red se beneficiará 
de asociaciones con universidades y centros de conoc imiento nacionales ya activos en la esfera del 
comercio, el desarrollo y la lucha contra la pobr eza.  A finales de octubre de 2012 se enviará una 
misión de asesoramiento a Zambia para finalizar el programa.  Sobre la base de la experiencia 
adquirida, el PNUD, en coordinación con la Secr etaría del MIM y los organismos asociados, está 
dispuesto a suministrar un módulo adaptado a lo s PMA que se enfrentan al desafío de la 
incorporación del comercio.  Puede consultarse má s información sobre las actividades del MIM en la 
dirección http://www.enhancedif.org/ . 
IV. SECTOR PRIVADO 
36. Del 15 al 17 de octubre de 2012 se celebró en Yakarta (Indonesia) la edición de 2012 del Foro 
Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones (WEDF) bajo el lema "Unir mercados en crecimiento:  nuevas dinámicas en el comercio mundial ".  La actividad consistió en un foro dedicado 
a apoyar el desarrollo basado en las exportaci ones y reunió a responsables de las políticas, 
instituciones de apoyo al comercio y empresas, a los que ofreció una plataforma temática para adquirir conocimientos prácticos sobre competitivid ad de las exportaciones en un marco de Ayuda 
para el Comercio y asistencia técnica relacionada con el comercio.  En la sesión inaugural, el 
Presidente de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono,  destacó la importancia de la cooperación 
económica Sur-Sur para superar los efectos de la  desaceleración del crecimiento de las economías 
avanzadas y observó que se había hecho evidente que  el impulso del crecimiento económico mundial 
procedería cada vez en mayor medida de los mercados  en expansión del Sur.  Añadió que el reajuste  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  debería ser parte de un cambio mucho más amplio , de largo plazo y estructural en la economía 
mundial. 
37. En las sesiones plenarias se abordaron, entre otro s, los temas siguientes:  "Potencial de los 
mercados en expansión:  importancia de los merc ados emergentes para el futuro";  "Facilitar el 
comercio:  infraestructuras materiales e inmateriales necesarias para potenciar el comercio 
interregional e intrarregional";  "Mejorar las cad enas de suministro de productos básicos para 
aumentar la seguridad alimentaria regional y mundial";   "Valor en aumento:  atender la demanda de 
los nuevos mercados de consumo e incrementar el valor añadido local ";  y "Financiación del comercio 
entre mercados emergentes".  También se celebraron varias sesiones paralelas, por ejemplo sobre inversión en infraestructuras y facilitación del come rcio, productos básicos y adición de valor local. 
38. En el WEDF, el Centro de Comercio In ternacional (ITC) presentó un informe sobre 
"Potencial de comercio de África:  oportunidades de exportación en mercados en expansión", en el 
que se examina de qué forma puede el África Subsah ariana lograr una mayor sostenibilidad de los 
ingresos de exportación incrementando sus exportacion es a mercados en expansión de Asia y África 
y, al mismo tiempo, integrándose más en las cadenas de valor y aumentando la parte de la producción 
correspondiente a los productos semielaborados y ela borados.  El ITC anunció las conclusiones de un 
importante análisis del potencial del comercio del África Subsahariana, según el cual la región podría 
incrementar su producto interior bruto (PIB) anual en 15.000 millones de dólares EE.UU. si el tiempo necesario para el despacho de aduana se redujese a la mitad.  Asimismo, la mejora de la infraestructura de transporte permitiría llevar las mercancías a los puertos en la mitad del tiempo 
requerido actualmente, lo que cada año sumaría otros 20.000 millones de dólares EE.UU. a las 
economías del África Subsahariana.  Si se aplicasen ambos cambios, el efecto combinado sería aún 
mayor.  En el documento se describen opciones estratégicas y políticas para que los países de esa 
región aprovechen al máximo su crecimiento basad o en el comercio hasta 2025.  Ese objetivo puede 
alcanzarse mediante inversiones en infraestructuras relacionadas con el comercio en los mercados en 
expansión de Asia y África y medidas de facilitaci ón del comercio en la propia África.  En la 
dirección http://www.intracen.org/  puede consultarse más informaci ón sobre la reunión, así como el 
informe. 
39. En julio de 2012, el BID distribuyó una com unicación en la que se descr iben sus actividades 
de sector privado relacionadas con el comercio.  La ayuda consiste, por ejemplo, en la elaboración de 
un estudio analítico sobre la experienci a de diversos países de América Latina y el Caribe en el que se 
exponen y examinan los principales problemas y difi cultades a los que se enfrentan esos países en la 
aplicación y administración de acuerdos de libre co mercio;  la organización de talleres de facilitación 
del comercio;  la aplicación de programas público-privados para financiar y elaborar planes de 
internacionalización de las PYME;  la celebración de cumbres empresariales sobre comercio e inversiones con objeto de ampliar y reforzar los lazos de comercio e inversiones dentro de la región;  
la asistencia a los países de América Latina y el Ca ribe en la elaboración de estrategias específicas de 
promoción de las exportaciones y captación de inversi ones;  y el diseño de estrategias nacionales para 
promocionar las exportaciones de servici os en diversos países de la región.
9 
V. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE LA EFICACIA EN LA APLICACIÓN Y EL 
DESARROLLO 
40. En la reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio celebrada el 14 de mayo de 2012, la 
OCDE facilitó una descripción general de las corr ientes de Ayuda para el Comercio de 2010 y 
observó que los compromisos totales de los donantes sobre Ayuda para el Comercio habían alcanzado 
la cifra de 45.300 millones de dólares EE.UU., lo que representaba un incremento del 80 por ciento en 
términos reales respecto del período de referencia de 2002-2005.  Al igual que en años anteriores, la 
                                                      
9 Documento WT/COMTD/AFT/W/35. WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  información facilitada se basó en los datos sumini strados al Sistema de notificación por los países 
acreedores (CRS) de la OCDE.
10  Con posterioridad se distribuyó a los Miembros un documento con 
la signatura WT/COMTD/AFT/W/36 sobre la Ayuda para el Comercio en 2010, su crecimiento 
continuado y sus modestas perspectivas, en el que se exponen con detalle y analizan las cifras de la 
Ayuda para el Comercio de 2010. 
41. Los días 16 y 17 de enero de 2013, la OCDE  celebrará en París (Francia) un Diálogo de 
Política sobre la Ayuda para el Comercio, que se centrar á en los análisis de las cadenas de valor, los 
enfoques regionales y los resultados de investigaciones de distrito sobre la gestión para el desarrollo 
realizadas en Bangladesh, Colombia, Ghana, Rwanda y las Islas Salomón.  En el Diálogo de Política, 
al que asistirá una amplia diversidad de colecti vos interesados -en partic ular, responsables de las 
políticas, expertos universitarios, y representantes del sect or privado y de la sociedad civil- de países 
en desarrollo y desarrollados, incluidos los proveedor es de asistencia en el marco de la cooperación 
Sur-Sur, se examinarán los principales problemas que  plantea la aplicación de la Iniciativa de Ayuda 
para el Comercio.  Se celebrarán sesiones sobre "C ómo gestionar la Ayuda para el Comercio y los 
resultados del desarrollo", "Cómo determinar y jerarquizar las limitaciones vinculantes relacionadas 
con el comercio", "Cómo reducir la densidad de  las fronteras", "Cómo promover la Ayuda para el 
Comercio a nivel regional", "Cómo adaptarse a los modelos de producción cambiantes", "Cómo 
colaborar con el sector privado" y "Perspectivas futu ras de la Ayuda para el Comercio".  La OCDE 
facilitará más datos sobre el Diálogo de Política en la  reunión sobre la Ayuda para el Comercio que el 
CCD celebrará el 7 de noviembre.  La inform ación sobre las actividades de la OCDE puede 
consultarse en la dirección http://www.oecd.org/ . 
42. Están en marcha los preparativos del Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
que se celebrará del 8 al 10 de julio de 2013.  El ex amen, cuyo título y tema principal es "Conectarse 
a las cadenas de valor", se centrará en cómo la Ayud a para el Comercio puede ayudar a las empresas a 
conectarse a las cadenas de valor regionales, globa les y Sur-Sur.  La base del Examen Global es el 
ejercicio de vigilancia y evaluación.  En los de bates del Cuarto Examen Global se analizarán temas 
tales como la vigilancia de las corrientes de  Ayuda para el Comercio, las respuestas a los 
cuestionarios de autoevaluación, las fichas informativas de los países (que serán dinámicas y se 
basarán en el seguimiento de los desembolsos y otro s indicadores a lo largo del tiempo) y los informes 
de los Miembros, los bancos multilaterales de desa rrollo, los demás organismos, etc. (es decir, los 
estudios que permiten ahondar en el análisis de casos prácticos de 2011 y otros contenidos de interés).  
Se han distribuido electrónicamente cuestionarios de autoevaluación a los países asociados, los 
donantes, y los socios para la cooperación Sur-Sur .  Están en curso nuevos trabajos sobre los 
cuestionarios, que se distribuirán al sector privado.  El plazo para la presentación de los cuestionarios 
rellenos finaliza el 31 de diciembre de 2012. 
43. En la reunión ministerial de la UA que tendrá lugar los días 1º y 2 de noviembre de 2012 se 
emprenderá otro ejercicio de vigilancia de orient ación regional dirigido por la Comisión de la UA y la 
UNECA, en colaboración con el BAfD, la OCDE y la OMC.  El objetivo del ejercicio es apoyar el 
Plan de Acción de la UA para la Pr omoción del Comercio Intraafricano. 
44. Los días 10 y 11 de septiembre de 2012 se celebró en París (Francia) una reunión conjunta del 
Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) y del Grupo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio del Comité de Comercio de la OCDE .  En la reunión se examinaron varias cuestiones 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio, entr e ellas, los planes para ejercicio conjunto OCDE-
OMC de vigilancia y evaluación para el Cuarto Examen Global, un esquema de las corrientes de 
Ayuda para el Comercio de 2010, un estudio teórico de  la OCDE sobre las actividades de Ayuda para 
el Comercio de la India, en particular sobre su  cooperación Sur-Sur relacionada con el comercio, e 
                                                      
10 Una explicación sobre la forma de medir la Ayuda para el Comercio puede consultarse en el sitio 
Web de la OCDE: http://www.oecd.org/document/21/0,3343,en_2649_34665_43230357_1_1_1_1,00.html .  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.3 
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  información actualizada sobre evaluaciones recientes de la Ayuda para el Comercio llevadas a cabo 
por el Instituto de Desarrollo de Ultramar y el  Japón.  También se celebró una sesión de media 
jornada dedicada al tema de la agricultura y la Ayuda para el Comercio.  Puede consultarse más 
información sobre la reunión en la dirección http://www.oecd.org/dac/aidfortrade/jointmee tingofthedacandworkingpartyofthetradecommitteesept2
012.htm . 
45. El 5 de noviembre de 2012 se celebrará en la sede de la OMC de Ginebra (Suiza) un taller 
sobre "Ayuda para el Comercio y Propiedad Intel ectual", con la finalidad de poner de relieve la 
interconexión entre la propiedad intelectual, el come rcio y el desarrollo.  El taller se dividirá en dos 
sesiones, y los debates versarán sobre los concepto s y enfoques de la Ayuda para el Comercio, la 
propiedad intelectual y el desarrollo, y la expe riencia adquirida sobre el terreno y las mejores 
prácticas compartidas por las organizaciones internaci onales y el sector privado.  Antes de que se 
celebre el taller se distribuirá una nota de antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC.  Puede consultarse más información en la dirección http://www.wto.org/ . 
46. Los días 22 y 23 de noviembre de 2012 se celebrará en la Sede de la OMC de Ginebra (Suiza) 
una actividad titulada "El futuro de la Ayuda para  el Comercio", organizada conjuntamente por el 
Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD) y Finlandia, en 
colaboración con el Instituto de Desarrollo de Ultram ar, la Oficina de Vigilancia del Comercio, la 
Economía y el Medio Ambiente de Asia Meridi onal y el Banco Mundial.  En la dirección 
http://www.ictsd.org/  del sitio Web del ICTSD se facilitará más información sobre la actividad. 
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