RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/344  
 
19 de noviembre de 2014  
(14-6772)  Página: 1/32  
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  Original: inglés  
 
  INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL  
REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OMC 
1  INTRODUCCIÓN 1.1.  El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (Comité de Asuntos 
Presupuestarios) estableció un Grupo de Trab ajo sobre el Reglamento Financiero de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), al que se pidió que examinara el Reglamento Financiero (que figura en el documento WT/L/156/Rev.2): 
a. para ponerlo en conformidad con los nuevos requisitos impuestos por la aplicación de las 
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público y las mejores prácticas; y 
b. para estudiar si el Reglamento Financiero refleja bien las prácticas y políticas actuales de 
la OMC y las decisiones que ha tomado el Consejo General en relación con la gestión 
financiera de la OMC. 
2  ENFOQUE 2.1.  El Grupo de Trabajo, integrado por Andrew Staines (Reino Unido, Presidente), James Baxter 
(Australia), Ian Chin (Hong Kong, China), Martha Evelyn Menjivar (El Salvador), Robert Prochazka 
(Austria), Johannes Rühl (Suiza), Junko Ueno (Jap ón) y Christopher Wilson (Estados Unidos), se 
reunió seis veces. 
2.2.  El Grupo de Trabajo examinó la carta del Auditor Externo con las observaciones definitivas 
sobre los estados financieros de la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre 
de 2013 (documento WT/BFA/W/335). El Presidente celebró consultas informales con la Secretaría y con los Auditores Externos saliente y entrante, y examinó las decisiones adoptadas 
anteriormente por el Consejo General en relación con la gestión financiera de la OMC. 
3  REVISIONES PROPUESTAS 3.1.  El Grupo de Trabajo propone las modifica ciones del Reglamento Financiero que figuran a 
continuación. 
Capítulo I - Facultades y ámbito de aplicación 
 El artículo 4 se ha ampliado para encomendar al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos que examine el Reglamento Financ iero periódicamente, por lo menos cada cuatro 
años. El Grupo de Trabajo consideró que esta adición contribuiría a asegurar que el Reglamento Financiero se mantuviera actualizado y reflejara las opiniones de los Miembros. 
 
Se ha sustituido "el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos" por "el Comité", a fin de facilitar la lectura del resto de los artículos. 
 
Capítulo II - Preparación del presupuesto  El artículo 6 se ha modificado para incorporar un nuevo plazo para que la Secretaría presente el 
proyecto de presupuesto al Comité para su ex amen. El Grupo de Trabajo consideró que esto 
contribuiría a asegurar que el Comité tuviera tiempo suficiente para formular su recomendación. WT/BFA/W/344 
 
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  Se ha suprimido la referencia a la función del Comité en el examen del proyecto de presupuesto y 
la formulación de una recomendación al Consejo General, ya que no guarda relación con la preparación del presupuesto. La función del Comité, que es examinar el proyecto de presupuesto, se establece en el artículo 10. 
 
El artículo 7 se ha ampliado, ya que el Grupo de Trabajo consideró que la versión existente no era 
clara. De acuerdo con la modificación propuesta, la Secretaría debe facilitar más información sobre 
el desglose de los gastos, tanto por grandes categorías como -a título ilustrativo- por actividades 
principales, así como información sobre la plantilla de la OMC durante el período de que se trate. El proyecto de presupuesto para el bienio 2014/ 2015 (véase el documento WT/BFA/W/309) se 
elaboró en general sobre esa base, y el Grupo de Trabajo consideró que ese enfoque debía 
incorporarse a la reglamentación. 
 La preparación de información financiera por actividades es un nuevo enfoque encaminado a 
mostrar la relación entre el presupuesto aprobado por los Miembros y las actividades de la 
Organización. Actualmente la Secretaría supervisa las ocho actividades básicas siguientes: 1) facilitación de las negociaciones; 2) administración de las normas acordadas en la OMC; 
3) vigilancia de las políticas comerciales; 4) solución de diferencias; 5) creación de capacidad; 
6) prestación de asistencia a los procesos de adhesión; 7) actividades de investigación; y 8) proyección exterior. El Grupo de Trabajo consideró que ese enfoque era útil para los Miembros pero que, dada su novedad, para el bienio 2016/2017 las cifras debían prepararse a título 
ilustrativo. 
 Se ha incluido una referencia a la contribución al presupuesto del ITC y a su proceso de 
aprobación. 
 Se ha incluido también una referencia a los recursos presupuestarios asignados al Órgano de 
Apelación y su Secretaría en cumplimiento de una decisión del Consejo General y del Órgano de 
Solución de Diferencias (documento WT/DSB/1).  El artículo 8 incluye una pequeña adición para indicar que los proyectos de presupuesto 
suplementario solo deberán presentarse con carácter excepcional , lo que está en consonancia con 
la práctica habitual: desde el establecimiento de la OMC en 1995, el Director General no ha presentado nunca un proyecto de presupuesto suplementario. 
 
El artículo 9 se ha reformulado para  facilitar su lectura, y se ha in cluido una referencia expresa a la 
contribución de los observadores en la OMC. Estas modificaciones no cambian el fondo del artículo. 
 
Capítulo III - Adopción del presupuesto  Los artículos 10 y 11 se han reformulado para facilitar su lectura. Las modificaciones introducidas 
no cambian el fondo de esos artículos, aparte de la supresión de la referencia a la presentación por el Director General de su proyecto de presupuesto, que el Grupo de Trabajo consideró una duplicación del artículo 6 (véase supra ). Se ha añadido una referencia al presupuesto bienal para 
aclarar que la revisión del presupuesto para el seg undo año del bienio solo se realizará en caso de 
que se produzcan cambios excepcionales o imprevistos.  
Capítulo IV - Recaudación de fondos/Contri buciones de los Miembros y observadores 
 El Grupo de Trabajo propone sustituir el título de este capítulo por "Contribuciones de los Miembros y observadores" para reflejar mejor su contenido. 
 
El artículo 12, relativo a las contribuciones de los Miembros, se ha actualizado para reflejar con 
mayor exactitud el método utilizado efectivamente para preparar la escala de contribuciones, que 
se basa fundamentalmente en datos del Fondo Mone tario Internacional (FMI). El FMI ha ajustado 
su manual y se ha tenido en cuenta el cambio.  
El actual artículo 12 solo abarca el período que iba hasta 2013, en consonancia con la decisión del 
Consejo General que figura en el documento WT/GC/M/58. En el texto propuesto se mantiene la práctica actual de calcular las contribuciones de los Miembros más allá de 2013. No hay ningún cambio en el método que utilizará la Secretaría para preparar la escala de contribuciones. 
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  En el nuevo artículo 12 propuesto se hace también referencia a la contribución al presupuesto de 
la OMC señalada a los observadores.  El artículo 13, relativo a las contribuciones presupuestarias, se ha modificado ligeramente para 
reflejar la práctica seguida actualmente en la OMC, con arreglo a la cual los Miembros de la 
Organización reciben una factura en la que se les notifica su obligación.  
El artículo 14, relativo a la recaudación de las contribuciones presupuestarias, se ha ampliado para 
incluir una referencia a la decisión del Consejo General de que los Miembros y observadores con 
atrasos en el pago de sus contribuciones estarán sujetos a medidas administrativas. Las medidas administrativas, establecidas en el documento WT/BFA/132 y acordadas en virtud de la decisión 
del Consejo General que figura en el docume nto WT/GC/M/138, se han añadido como nuevo 
anexo A al Reglamento Financiero. 
 
E l  a r t í c u l o  1 8  s e  h a  m o d i f i c a d o  p a r a  t r a s l a d a r  a l  a n e x o  A  l a  r e f e r e n c i a  a  l a  r e d u c c i ó n  d e  l o s  
atrasos. Con arreglo a las NICSP, los reintegros directos de gastos del año anterior recibidos 
durante el ejercicio económico en curso no pueden  normalmente considerarse ingresos diversos y, 
en consecuencia, se ha suprimido la referencia al respecto. 
 El artículo 19, relativo a las contribuciones voluntarias, se ha modificado para tener en cuenta las 
directrices adicionales sobre contribuciones voluntarias y donaciones de donantes no 
gubernamentales acordadas por el Consejo General (documento WT/GC/M/87). Esas directrices, 
que figuran en el nuevo anexo B del Reglamento Financiero, reflejan el texto de la decisión inicial (véase el documento WT/BFA/73). 
 
El artículo 19 también se ha ampliado para tener en cuenta la decisión del Consejo General de cargar un 13% en concepto de gastos de administración a los fondos fiduciarios de la OMC (véanse 
los documentos WT/GC/M/11 y WT/BFA/21). 
 Capítulo V - Utilización de los fondos  
Los artículos 22 y 23 se han suprimido, ya que las NICSP establecen la contabilidad en valores 
devengados. Solo se imputan a los créditos de un determinado año los gastos reconocidos de ese 
año. No se pueden transferir créditos presupuest arios al siguiente ejercicio económico, ni tampoco 
se pueden considerar ingresos diversos los ingresos no utilizados. 
 El artículo 25 se ha modificado para aumentar la transparencia en relación con la contratación que 
abarca varios ejercicios económicos, en particular los contratos cuyo valor total previsto exceda de CHF 2 millones. Se eligió este umbral porque equivalía al 1% aproximadamente del presupuesto anual de la OMC en el momento de la elaboración del presente informe.  
Capítulo VI - Cuenta de Superávit 
 En el artículo 26, el Grupo de Trabajo aclaró la utilización actual de la Cuenta de Superávit, pero 
no trató de modificar su funcionamiento. Tampoco examinó los posibles usos de los excedentes acumulados existentes en el momento de la elaboración del presente informe.  
Capítulo VII - Fondo de Operaciones 
 El Grupo de Trabajo no propone ningún cambio en esta sección.  
Capítulo VIII - Custodia e inversión de fondos 
 El artículo 34 se ha ampliado para reflejar las prácticas actuales en materia de custodia e inversión 
de fondos, que, a juicio del Grupo de Trabajo, son útiles para proteger los fondos de la OMC y es importante que se incorporen a la reglamentación formal de la Organización. De acuerdo con la adición propuesta, la Secretaría debe establecer los criterios para la selección de los bancos en que 
se depositarán los fondos de la OMC, y que los fondos se depositen en general en francos suizos 
(CHF).  WT/BFA/W/344 
 
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  Capítulo IX - Contabilidad/Present ación de informes financieros 
 El Grupo de Trabajo propone sustituir el título de este capítulo por "Presentación de informes financieros" para reflejar mejor su contenido. 
 
El artículo 35 se ha modificado para hacer referencia a la decisión del Consejo General de 2009 de 
que los estados financieros de la OMC se presenten de conformidad con las Normas 
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) a partir de 2012. Esta modificación del 
artículo había sido recomendada por el Auditor Externo.  El artículo 38 se ha modificado para especificar que el Director General presentará los estados 
financieros de la OMC al Auditor Externo no más tarde del 31 de marzo siguiente al cierre del ejercicio económico. El Grupo de Trabajo consider a que se trata de un plazo razonable, compatible 
con los reglamentos de la OCDE y las Naciones Unidas. 
 
E l  a r t í c u l o  3 9  s e  h a  a m p l i a d o  p a r a  e x p l i c a r  l a  f u n c i ó n  d e l  C o m i t é  e n  e l  e x a m e n  d e  l o s  e s t a d os  
financieros y el informe del Auditor Externo con miras a formular una recomendación al Consejo 
General, que aprueba los estados financieros. 
 El artículo 40 hace referencia a la información sobre los recursos humanos y financieros que 
normalmente presenta la Secretaría al Comité. El Comité encomienda al Director General que 
presente informes financieros trimestrales dentro de las seis semanas siguientes al cierre del 
ejercicio económico. Los informes trimestrales  incluirán información actualizada sobre los 
resultados financieros de la OMC por actividad  (por ejemplo, asistencia técnica o solución de 
diferencias). Como se ha señalado en relación con el artículo 7 supra , la presentación de informes 
basados en las actividades es una herramienta de información sobre la gestión relativamente nueva para la Secretaría y, habida cuenta de la necesidad de establecer nuevos procesos internos, 
la Secretaría presentará informes trimestrales basados en las actividades a partir del comienzo del 
bienio 2016/2017. Puede que este ejercicio proporcione también parte de la información necesaria que permita a la Secretaría presentar información por segmentos más completa en los estados financieros, lo que se destaca como cuestión de "máxima prioridad" en las observaciones 
formuladas por el Auditor Externo de la OMC en su informe de fecha 8 de septiembre de 2014, 
distribuido con la signatura WT/BFA/W/335.  
Capítulo X - Control interno 
 El artículo 41 se ha modificado para añadir un componente de gestión del riesgo recientemente 
aplicado por la Secretaría y para aclarar que todos los pagos requerirán dos firmantes como mínimo. Se trata de una práctica habitual en la Secretaría desde hace mucho tiempo y el Grupo de Trabajo consideró que era una práctica óptima que debía incorporarse al Reglamento Financiero.  
El artículo 45 se ha ampliado para reflejar las mejores prácticas en materia de contratación 
aplicadas por otras organizaciones internacionales. 
 
Capítulo XI - Auditoría externa 
 Los artículos 46 a 49 se han modificado para reflejar mejor el mandato del Auditor Externo, el 
proceso para su selección, las normas que debe seguir y el mecanismo de presentación de informes sobre la base de las normas internacionales de auditoría.  El párrafo 2 del artículo 49 se ha incluido en el artículo 39, relativo al examen y aprobación de los 
estados financieros auditados y al informe del Auditor Externo. 
 Anexos 
 Como se ha indicado anteriormente, se han creado nuevos anexos sobre: A) las medidas administrativas para los Miembros y observadores con atraso en el pago de sus contribuciones; y 
B) las directrices sobre contribuciones voluntarias y donaciones de donantes no gubernamentales. 
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  Se ha suprimido el Apéndice que contenía el mandato adicional por el que se rige la auditoría 
externa de las cuentas, por recomendación de los Auditores Externos salientes. El contenido de 
ese Apéndice está reflejado en las normas internacionales de auditoría a que se hace referencia supra  en relación con el artículo 47, por lo qu e el Auditor Externo lo consideró redundante. 
 
4  OTRAS CUESTIONES 
Trato del Centro de Comercio Internac ional (ITC) en las cuentas de la OMC 
 
4.1.  El Grupo de Trabajo examinó el trato de las cuentas del ITC en los estados financieros de la OMC, cuestión que se puso de relieve en las observaciones del Auditor Externo sobre los estados financieros de la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013. El 
Auditor Externo "recomienda a la OMC que: i) ajuste los estados financieros del ITC de 
conformidad con sus propias normas contables; ii) proceda a contabilizar las cuentas del ITC con arreglo al método de la participación; y iii) presente toda la información prevista en las normas". 
El Auditor Externo consideraba que esta era una recomendación de "máxima prioridad" y ello dio 
lugar a un informe de auditoría con reservas sobre los estados financieros de la OMC correspondientes a 2013. 
4.2.  El Grupo de Trabajo consideró la posibilidad de proponer una orientación formal sobre el trato 
contable del ITC en el Reglamento Financiero. En último término, decidió no dar una definición estricta del trato contable necesario, ya que, a su juicio, las NICSP abarcaban adecuadamente las normas de contabilidad (véase el artículo 35). 
4.3.  El Grupo de Trabajo indicó que las cuentas del ITC se prepararían por primera vez con 
arreglo a las NICSP en el ejercicio económico que finalizaba el 31 de diciembre de 2014, lo que simplificaría un tanto el proceso. El Grupo de Trabajo instó a la Secretaría a entablar 
inmediatamente un diálogo con el ITC y las Naciones Unidas (que es la otra organización matriz 
del ITC), así como con los nuevos Auditores Externos, acerca del trato de consolidación propuesto en las cuentas de 2014 con el objetivo de obtener un dictamen de auditoría sin reservas. 
Propuesta de establecimiento de un Comité de Auditoría de la OMC 
 4.4.  El Grupo de Trabajo tomó nota de la sugerencia que hizo el Auditor Interno de la OMC en la reunión del Comité celebrada el 2 de julio de 2014 de crear un nuevo comité de auditoría de 
la OMC. El Grupo consideró que esa sugerencia no entraba en el ámbito de su labor, pero que tal 
vez mereciera una reflexión y un examen más detenidos en el marco del Comité. 
Cuenta de Superávit 
 
4.5.  Como se ha indicado anteriormente, el Grupo de Trabajo no examinó los posibles usos de los excedentes acumulados existentes en el momento de la elaboración del presente informe, por 
considerar que iba más allá de su mandato. El Grupo de Trabajo consideró que tal vez el Comité 
deseara examinar más a fondo los posibles enfoques con respecto a los excedentes. 
_______________ 
 
 
  
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- 6 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo I. Facultades y ámbito de aplicación Capítulo I. Facultades y ámbito de aplicación 
Artículo 1 Artículo 1 
La administración financiera de la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
se regirá por el presente Reglamento. La administración financiera de la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
se regirá por el presente Reglamento. 
Artículo 2 Artículo 2 
El Director General será responsable de la aplicación del presente Reglamento 
y podrá delegar en otros funcionarios de la OMC las facultades que considere necesarias para su aplicación efectiva. El Director General será responsable de la aplicación del presente Reglamento 
y podrá delegar en otros funcionarios de la OMC las facultades que considere necesarias para su aplicación efectiva. 
Artículo 3 
Artículo 3 
La reglamentación detallada que formule el Director General para poner en 
práctica las disposiciones del presente Reglamento se comunicará al Consejo 
General para su aprobación. La reglamentación detallada que formule el Director General para poner en 
práctica las disposiciones del presente Reglamento se comunicará al Consejo 
General para su aprobación. 
Artículo 4 Artículo 4 
El presente Reglamento sólo podrá ser enmendado por el Consejo General, 
previa opinión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos. El presente Reglamento sólo podrá ser enmendado por el Consejo General, 
previa opinión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos (el Comité). El Comité examinará el presente 
Reglamento por lo menos cada cuatro años. 
Capítulo II. Preparación del proyecto de presup uesto Capítulo II. Preparación del presupuesto 
Artículo 5 Artículo 5 
El bienio de la OMC consistirá en dos ejercicios económicos consecutivos que 
abarcarán cada año del bienio.  El ejercicio económico será del 1º de enero 
al 31 de diciembre. El bienio de la OMC consistirá en dos ejercicios económicos consecutivos que 
abarcarán cada año del bienio. El ejercicio económico será del 1º de enero 
al 31 de diciembre.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 7 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 6 Artículo 6 
1. Para cada ejercicio económico, el Director General preparará un 
proyecto de presupuesto que contendrá estimaciones de los ingresos y gastos de la OMC.  Este proyecto, y cualesquie ra revisiones aplicables al segundo año 
del bienio que puedan resultar necesarias, se presentarán al Comité de 
Asuntos Presupuestarios Financieros y Administrativos que las examinará y 
formulará una recomendación para su consideración por el Consejo General. 
2. Las estimaciones se expresarán en francos suizos. Para cada ejercicio económico, el  Director General preparará un 
proyecto de presupuesto que contendrá estimaciones de los ingresos y gastos de la OMC, así como las cifras comparables correspondientes 
al ejercicio anterior. 
Este proyecto de presupuesto, y cu alesquiera revisiones aplicables al 
segundo año del bienio que pued an resultar necesarias, se 
presentarán al Comité por lo menos ocho semanas antes de la última 
reunión del Consejo General prevista para el año. 
El proyecto de presupuesto, y cual esquiera revisiones del presupuesto 
propuestas se presentarán en francos suizos (CHF). 
Artículo 7 
Artículo 7 
1. El proyecto de presupuesto de gastos se dividirá en partes y secciones.   
2. El proyecto de presupuesto de gastos irá acompañado de los anexos 
informativos y estados explicativos que pida el Consejo General o que se 
pidan en nombre de éste, y de los demás anexos o estados que el Director 
General considere necesarios y útiles. En el proyecto de presupuesto se pr esentará un desglose de los gastos 
previstos por grandes categorías, tales como personal, personal 
supernumerario, servicios generale s, viajes o gastos de capital. 
Además, en el proyecto de presup uesto se explicará cómo tiene la 
Secretaría la intención de hacer uso de los recursos presupuestados 
para lograr los objetivos de la  OMC y se presentará, a título 
ilustrativo, un desglose de los gast os previstos por esferas principales 
de resultados, tales como solución de  diferencias o asistencia técnica. 
La contribución al presupuesto del Centro de Comercio Internacional 
(ITC) figurará como una categoría en  el proyecto de presupuesto de 
la OMC. El proyecto de presupuesto detallado del ITC que se presenta a las Naciones Unidas figura en un documento separado y es objeto de una recomendación específica del Comité. 
Se identificarán los gastos de func ionamiento específicos del Órgano 
de Apelación y su Secretaría, que serán objeto de una recomendación 
específica del Comité.  
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- 8 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
 En el proyecto de presupuesto se  indicarán el número máximo de 
puestos en equivalente de jornada completa (EJC) en cada año del 
bienio, así como los cambios previstos en la distribución de los puestos en EJC por grados y por divisiones. 
El proyecto de presupuesto  irá acompañado de los anexos informativos y 
estados explicativos que pida el Consejo General o que se pidan en nombre de 
éste, y de los demás anexos o estados que el Director General considere necesarios y útiles.  
Artículo 8 
Artículo 8 
1. El Director General podrá presentar, cuando sea necesario, proyectos de 
presupuesto suplementario para el ejercicio económico en curso. 1. El Director General podrá presentar, con carácter excepcional , 
proyectos de presupuesto suplementario para el ejercicio económico en curso. 
2. El Director General preparará los proyectos de presupuesto 
suplementario de manera compatible con el presupuesto aprobado.  Tales proyectos estarán sujetos al mismo proceso de examen y aprobación que los proyectos de presupuesto anual. 2. El Director General preparará los proyectos de presupuesto 
suplementario de manera compatible con el presupuesto aprobado. Tales proyectos estarán sujetos al mismo proceso de examen y aprobación que los proyectos de presupuesto anual. 
Artículo 9 
Artículo 9 
Las estimaciones de ingresos para cada ejercicio económico comprenderán lo 
siguiente: Los gastos presupuestarios propuestos  se financiarán con cargo a los 
siguientes ingresos : 
 a) un cuadro de ingresos diversos en que se indique respecto de 
cada partida, además de las cantidades previstas, la cantidad aprobada para el ejercicio económico anterior;  a) Contribuciones de los Miembros y observadores. El 
proyecto de escala de contribu ciones que se han de señalar 
se elaborará de conformidad con el artículo 12; y 
 b) un proyecto de escala de contribuciones que se han de señalar a 
los Miembros, en la que se indique respecto de cada Miembro la contribución propuesta y la señalada para el ejercicio económico anterior.
1  b) Ingresos diversos, con una ex plicación acerca de la fuente 
de ingresos correspondi ente a cada partida. 
Estas cifras deberán ir acompaña das de las cifras comparables 
correspondientes al ejercicio anterior. 
                                               
1 El proyecto inicial de escala de contribuciones para el segund o ejercicio económico del bienio será indicativo, en espera de i ) cualquier revisión qu e pueda ser necesaria 
para el segundo ejercicio económico y ii) el cálculo de las co ntribuciones señaladas de confor midad con el ar tículo 12.3 b).  
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- 9 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo III. Adopción del presupuesto Capítulo III. Adopción del presupuesto 
Artículo 10 Artículo 10 
El Director General presentará el proyecto de presupuesto al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos con suficiente antelación para que éste pueda examinarlo en su reunión del otoño 
precedente al bienio.  Dicho proyecto de presupuesto será al mismo tiempo 
transmitido a todos los Miembros de la OMC.  Se aplicará el mismo procedimiento a cualquier revisión aplicable al segundo ejercicio económico 
del bienio que se presentará al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos con suficiente antelación para que éste pueda examinarla en una reunión del otoño precedente al segundo ejercicio 
económico del bienio. El Comité examinará el presupuest o propuesto y tratará de obtener 
más explicaciones y de introducir mo dificaciones en el proyecto de 
presupuesto si lo considera necesa rio. Una vez que el Comité haya 
concluido su examen, preparará un  informe y una recomendación que 
se presentarán al Consejo General para su adopción. 
Artículo 11 
Artículo 11 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
examinará el proyecto de presupuesto y preparará el correspondiente informe 
que se presentará al Consej o General para su adopción. Se seguirá el mismo procedimiento respecto de cualquier revisión 
aplicable al segundo ejercicio ec onómico del bienio. El Director 
General podrá presentar un proyecto revisado para el segundo año del 
bienio cuando se hayan producido cambios excepcionales e inesperados que no se hubieran podido prever en el momento en que 
se presentó el proyecto de presupuesto para el bienio . 
Capítulo IV. Recaudación de fondos a) Contribuciones de los Miembros Capítulo IV. Contribuciones de  los Miembros y observadores 
Artículo 12 
Artículo 12 
1. Los gastos de la OMC se financiarán mediante contribuciones de los 
Miembros e ingresos diversos.  Las contribuciones se harán con arreglo a la escala de contribuciones que señale el Consejo General. 1. El proyecto de escala de contribuciones que se han de señalar a los 
Miembros se establecerá sobre la base del comercio (importaciones más 
exportaciones)  de cada Miembro , en relación con el comercio internacional 
total de todos los Miembros de la OMC.  
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- 10 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
2. La cuota de contribución de cada Miembro al presupuesto anual de 
explotación de la OMC  se establecerá sobre la base del comercio 
(importaciones más exportaciones) de ese país (o territorio aduanero distinto), en relación con el comercio internacional total de todos los Miembros de la OMC. 2. El cálculo de las contribuciones señaladas para un año 
determinado se basará en las estadísticas del comercio internacional 
correspondientes a un período de cinco años. Por ejemplo, el cálculo de las contribuciones señalada s para 2015 se basará en las 
estadísticas del comercio inte rnacional correspondientes a los 
años 2008 a 2012; de no disponerse de estas estadísticas se utilizarán 
las correspondientes a los cinco últimos años sobre los cuales se disponga de datos.  
3. a) El cálculo de las contribuciones señaladas para los años 2001, 
2002 y 2003 (que se prepara en el curso del año anterior respectivo) se basará en las estadísticas del comercio 
internacional correspondientes a los años 1996-1998, 1997-1999 
y 1998-2000, respectivamente, de no disponerse de estas estadísticas se utilizarán las correspondientes a los tres últimos años sobre los cuales se disponga de datos. 
 b) El cálculo de las contribuciones señaladas para, por lo menos, 
los 10 años siguientes, es decir, 2004, 2005, 2006 a 2013 (que se prepara en el curso del año anterior respectivo) se basará en las 
estadísticas del comercio internacional correspondientes a los 
años 1997-2001, 1998-2002, 1999-2003, etc., respectivamente; 
 
de no disponerse de estas estadísticas se utilizarán las 
correspondientes a los cinco últimos años sobre los cuales se 
disponga de datos. 3. Los datos utilizados se refieren  al comercio de mercancías y 
servicios comerciales, incluidos los pagos en concepto de derechos de 
propiedad intelectual, obtenidos a partir de las estadísticas sobre 
balanza de pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI). Los datos 
se basan en la metodología del FMI definida en la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP5) hasta 2010, y en la metodología definida en la sexta edición del Ma nual de Balanza de Pagos (MBP6) a 
partir de 2011.  
4. Los datos utilizados se referirán al comercio de mercancías
2 y servicios y 
a los derechos de propiedad intelectual y serán los que figuren en las 
estadísticas sobre balanza de pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI);  
en cuanto a los servicios, los datos estadísticos se basarán en la definición de 
servicios comerciales aplicada en la OMC. 4. En caso de que los datos del FMI no correspondan a las 
directrices del FMI e incluyan transacciones no relacionadas con 
mercancías, servicios o derechos de propiedad intelectual, la 
Secretaría tomará en consideración los ajustes que comuniquen a la OMC el Banco Central o la Oficina Na cional de Estadística del Miembro, 
cuando estén adecuadamente documentados y justificados. 
                                               
2 Excluidas las tenencias de oro como reserv a de valor (bancos creadores de dinero).  
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- 11 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
5. En caso de que los datos del FMI no correspondan a las directrices del 
FMI e incluyan transacciones no relacionadas con mercancías, servicios o 
derechos de propiedad intelectual, la Secretaría tomará en consideración los ajustes que comuniquen a la OMC el Banco Central o la Oficina Nacional de Estadística del Miembro, cuando estén adecuadamente documentados y 
justificados. 5. En caso de que no se disponga de datos del FMI, la Secretaría de la 
OMC utilizará estimaciones basadas en las mejores fuentes disponibles. 
6. En caso de que no se disponga de datos del FMI, la Secretaría de la 
OMC utilizará estimaciones basadas en las mejores fuentes disponibles. 6. A los Miembros cuya participación en el comercio internacional total de 
todos los Miembros de la OMC sea inferior al 0,015% se les señalará una 
contribución mínima del 0,015% del total de las contribuciones señaladas 
a todos los Miembros . 
7. A los Miembros cuya participación en el comercio internacional total de 
todos los Miembros de la OMC sea inferior al 0,015 por ciento se les señalará 
una contribución mínima del 0,015 por ciento. 7. Se señalará esa misma contribuci ón mínima a los observadores. 
8. Las contribuciones se señalarán y se pagarán en francos suiz os. 8. Las contribuciones se señalarán y se pagarán en CHF. 
Artículo 13 
Artículo 13 
1. Después de que el Consejo General haya adoptado el presupuesto para 
cada ejercicio económico, el Director General: 
 a) transmitirá los documentos pertinentes a los Miembros; 
 b) informará a los Miembros de sus compromisos en materia de 
contribuciones para el ejercicio económico pertinente, y enviará la factura correspondiente; 
 c) pedirá a los Miembros que abonen sus contribuciones. 1. Una vez que el Consejo General haya adoptado el presupuesto y 
la escala de contribuciones, el Dire ctor General notificará sin demora a 
los Miembros y observadores sus obligaciones financieras, 
remitiéndoles una factura y un estado de cuentas.   
  WT/BFA/W/344  
 
- 12 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
2. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo VII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, los Miembros están obligados a aportar sin demora a la OMC la parte que les corresponda en los gastos de la Organización.  Las contribuciones se considerarán adeudadas y pagaderas en su totalidad 
el 1º de enero del ejercicio económico al que se refieran o, si fuera posterior, 
en la fecha de recepción de la factura.  En fecha 1º de enero del siguiente año civil todo saldo impagado de esas contribuciones se considerará con atraso 
de un año. 2. Los Miembros y observadores están obligados a pagar sin demora sus 
contribuciones. Las contribuciones se considerarán adeudadas y pagaderas en 
su totalidad el 1º de enero del ejercicio económico al que se refieran o, si fuera posterior, en la fecha de recepción de la factura. En fecha 1º de enero del siguiente año civil todo saldo impagado de esas contribuciones se 
considerará con atraso de un año. 
Artículo 14 
Artículo 14 
El Director General adoptará disposiciones apropiadas para asegurarse del 
pronto pago de las contribuciones por parte de los Miembros e informará 
periódicamente al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre la situación en materia de pago de las contribuciones. El Director General adoptará disposiciones apropiadas para asegurarse del 
pronto pago de las contribuciones por parte de los Miembros y 
observadores . La Secretaría informará periódicamente al Comité sobre la 
situación en lo que respecta al pago de las contribuciones. Los Miembros y 
observadores con atrasos en el pago  de sus contribuciones estarán 
sujetos a las medidas administrativa s que se definen en el anexo A. 
Artículo 15 
Artículo 15 
Los Estados o territorios aduaneros distintos que tengan reconocida la 
condición de observador sólo podrán adherirse a la OMC si han cumplido 
plenamente sus obligaciones financieras como observadores.  Se exigirá a los nuevos Miembros una contribución a prorrata para el año en que hayan 
pasado a ser Miembros, después de ef ectuar las deducciones que puedan 
corresponder de su contribución como observadores, que también serán calculadas a prorrata para ese año.  También se exigirá de los nuevos Miembros que aporten la proporción que les corresponda de los anticipos 
totales al Fondo de Operaciones;  este anticipo se acreditará al Miembro 
correspondiente.  Los pagos efectuados por un Miembro se acreditarán primeramente al Fondo de Operaciones y después a las contribuciones 
adeudadas. Los observadores sólo podrán pasar a ser Miembros de  la OMC si han 
abonado íntegramente sus contribuciones  como observadores. Se exigirá 
a los nuevos Miembros una contribución a prorrata para el año en que hayan pasado a ser Miembros, después de ef ectuar las deducciones que puedan 
corresponder de su contribución como observadores, que también serán 
calculadas a prorrata para ese año. También se exigirá de los nuevos Miembros que aporten la proporción que les corresponda de los anticipos totales al Fondo de Operaciones; este anticipo se acreditará al Miembro 
correspondiente. Los pagos efectuados por un Miembro se acreditarán 
primeramente al Fondo de Operaciones y después a las contribuciones adeudadas.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 13 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 16 Artículo 16 
Todo pago que por concepto de contribuciones haya efectuado un Miembro 
que no haya abonado en su totalidad la contribución correspondiente al año civil anterior se acreditará, a menos que el Consejo General decida lo contrario, a la más atrasada de esas contribuciones. Todo pago que por concepto de contribuciones haya efectuado un Miembro 
que no haya abonado en su totalidad la contribución correspondiente al año civil anterior se acreditará, a menos que el Consejo General decida lo contrario, a la más atrasada de esas contribuciones. 
Artículo 17 
Artículo 17 
Se mantendrá un crédito por concepto de atrasos en el pago de las 
contribuciones.  Será financiado por medio de la Cuenta de Superávit. Se mantendrá un crédito por concepto de atrasos en el pago de las 
contribuciones. Será financiado por medio de la Cuenta de Superávit. 
b) Otros ingresos b) Ingresos diversos 
Artículo 18 Artículo 18 
1. Salvo que el Consejo General decida lo contrario, se considerarán 
ingresos diversos todos los ingresos que no sean a) contribuciones pagaderas 
por los Miembros, b) intereses devengados por la inversión de las contribuciones recibidas por la Secretaría y que no sean necesarios inmediatamente, c) los ingresos provenientes de inversiones del Fondo de 
Operaciones y d) reintegros directos de gastos del año anterior recibidos 
durante el ejercicio económico en curso. 
2. Por cada pago total de una contribución anual correspondiente a un año 
comprendido entre 1988 y 1994, todo Miembro con atrasos anteriores a 1988 
y al que en 1988 se haya señalado la contribución mínima podrá cancelar igual número de contribuciones señaladas para 1987 y años anteriores mediante el 
pago de la contribución mínima de FS 19.137 correspondiente a 1989. 
 
La diferencia entre una contribución pendiente respecto de un año anterior a 
1988 y la cantidad de FS 19.137 se financiará con cargo a los ingresos diversos. 1. Salvo que el Consejo General decida lo contrario, se considerarán 
ingresos diversos todos los ingresos que no sean a) contribuciones pagaderas 
por los Miembros, b) intereses devengados por la inversión de las contribuciones recibidas por la Secretaría y que no sean necesarios inmediatamente, y c) los ingresos provenientes de inversiones del Fondo de 
Operaciones.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 14 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
c) Contribuciones voluntarias o donaciones c) Contribuciones voluntarias o donaciones 
Artículo 19 Artículo 19 
1. El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o 
donaciones a condición de que los fines para los cuales se hagan las contribuciones sean compatibles con las políticas, objetivos y actividades de la 
OMC, y con la salvedad de que para la aceptación de las contribuciones que 
impliquen directa o indirectamente responsabilidades financieras adicionales para la OMC se requerirá el consentimiento del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos. 1. El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o 
donaciones de los Miembros de la OMC y de los observadores a condición de que los fines para los cuales se hagan las contribuciones sean compatibles con 
las políticas, objetivos y actividades de la OMC, y con la salvedad de que para 
la aceptación de las contribuciones que impliquen directa o indirectamente responsabilidades financieras adicionales para la OMC se requerirá el 
consentimiento del Comité. Las contribuciones voluntarias y donaciones 
de donantes no gubernamentales están sujetas a las directrices 
adicionales enunciadas en el anexo B.  
2. Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante se 
considerarán fondos fiduciarios o cuentas especiales. 2. Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante se 
considerarán fondos fiduciarios. Se podrá cargar en concepto de gastos de 
administración una suma equivale nte como máximo a un porcentaje 
estándar del 13% de los gastos directos imputados a los fondos 
fiduciarios, con el fin de tener en cuenta los servicios de apoyo 
prestados por la Secretaría. El porcentaje estándar en concepto de gastos de administración podrá redu cirse en el caso de que varias 
organizaciones utilicen el fondo o de  que así se haya definido en el 
acuerdo firmado con el donante. El Fondo de Apoyo a los Programas percibe las sumas en concepto de gastos de administración de todos 
los fondos fiduciarios y paga los gastos incurridos para apoyar las 
actividades realizadas con cargo a l os fondos fiduciarios. El Fondo de 
Apoyo a los Programas abona asimismo una cantidad equivalente al 10% de sus gastos a la Secretaría  de la OMC, que la consignará 
dentro de los ingresos diversos. 
3. Los fondos aceptados respecto de los cuales no se haya especificado un 
fin determinado se considerarán ingresos diversos y constarán como 
"donaciones" en las cuentas del ejercicio económico. 3. Los fondos aceptados respecto de los cuales no se haya especificado un 
fin determinado se considerarán ingresos diversos y constarán como 
"donaciones" en las cuentas del ejercicio económico. 
4. Los fondos que reciba un miembro del personal como honorarios en el 
desempeño de sus funciones oficiales se abonarán a la Organización y se 
acreditarán al Fondo de Ayuda Mutua del Personal de la OMC. 4. Los fondos que reciba un miembro del personal como honorarios en el 
desempeño de sus funciones oficiales se abonarán a la Organización y se 
acreditarán al Fondo de Ayuda Mutua del Personal de la OMC.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 15 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
5. A menos que se disponga lo contrario, las contribuciones voluntarias, o 
donaciones se administrarán de conformidad con el presente Reglamento 
Financiero. 5. A menos que se disponga lo contrario, las contribuciones voluntarias o 
donaciones se administrarán de conformidad con el presente Reglamento 
Financiero. 
Capítulo V. Utilización de los fondos Capítulo V. Utilización de los fondos Artículo 20 
Artículo 20 
La adopción de un presupuesto por el Consejo General constituirá una 
autorización al Director General para que contraiga obligaciones y efectúe pagos con los fines para los cuales se votaron los créditos consignados y sin 
exceder de las cantidades así votadas. La adopción de un presupuesto por el Consejo General constituirá una 
autorización al Director General para que efectúe gastos con los fines para los cuales se adoptaron los créditos consignados y sin exceder de las cantidades 
así adoptadas. 
Artículo 21 
(Suprimido)  
Los créditos consignados estarán disponibles para el cumplimiento de 
obligaciones durante el ejercicio económico al que se refieran.  
Artículo 22 (Suprimido)  
Los créditos consignados permanecerán disponibles durante los 12 meses 
siguientes al final del ejercicio económico al cual se refieran en la medida en 
que sean necesarios para el cumplimiento de obligaciones respecto de bienes 
suministrados y servicios prestados en el ejercicio económico y para la liquidación de cualquier otra obligación legal del ejercicio económico que siga 
pendiente.  El saldo de los créditos consignados se reintegrará mediante 
transferencia a la Cuenta de Superávit.  
Artículo 23 
(Suprimido)  
Al final del período de 12 meses previsto en el artículo 22 supra , el saldo 
restante de las consignaciones retenidas se transferirá a la cuenta de ingresos diversos.  Toda obligación no liquidada correspondiente al ejercicio económico en cuestión será en ese momento cancelada o, en caso de que siga 
constituyendo un pasivo válido, transferida como obligación imputable a los 
créditos consignados para el ejercicio en curso.   
  WT/BFA/W/344  
 
- 16 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 24 Artículo 24 
Al final del ejercicio económico el Director General rendirá informe sobre las 
transferencias de créditos entre secciones del presupuesto de gastos al Consejo General, que aprobará las tran sferencias.  No podrán efectuarse 
transferencias que afecten a los rubros que el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos haya indicado en el momento 
de la elaboración final del presupuesto. Al final del ejercicio económico el Director General rendirá informe sobre las 
transferencias de créditos entre secciones del presupuesto de gastos al Consejo General, que aprobará las transferencias. No podrán efectuarse transferencias que afecten a los rubros que el Comité haya indicado en el 
momento de la elaboración final del presupuesto. 
Artículo 25 
Artículo 25 
El Director General podrá contraer compromisos para ejercicios económicos 
futuros, a condición de que dichos compromisos: El Director General podrá contraer compromisos para ejercicios económicos 
futuros, a condición de que dichos compromisos: 
 a) se refieran a actividades aprobadas por el Consejo General y esté 
previsto que continúen después del final del ejercicio económico 
en curso;  o  a) se refieran a actividades normales corrientes que se puedan 
contratar de forma más eficaz  en el marco de un enfoque 
plurianual. En los casos en que el valor total previsto de los contratos plurianuales con un proveedor exceda de 
CHF 2 millones, el Director  General notificará esos 
contratos, incluidos los detalle s de los bienes o servicios 
contratados y las cantidades que probablemente habrá que pagar en virtud del contra to, al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, en el 
marco de la presentación de  los informes financieros 
trimestrales;  o 
 b) estén autorizados por decisiones expresas del Consejo Genera l.  b) estén autorizados por decisiones expresas del Consejo Ge neral.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 17 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo VI.  Cuenta de superávit Capítulo VI. Cuenta de Superávit 
Artículo 26 Artículo 26 
1. Los excedentes presupuestarios se transferirán a la Cuenta de Superávit 
en espera de que el Consejo General decida sobre su utilización. 1. Los ahorros presupuestarios se transferirán a la Cuenta de Superávit . 
Por ahorros presupuestarios se entien de la diferencia entre los gastos 
presupuestados aprobados y los gast os efectivos correspondientes 
presentados en el presupuesto. L os gastos efectivos no incluyen las 
variaciones de las provisiones actuaria les para hacer frente al pasivo a 
largo plazo en relación con las pens iones del personal y el seguro de 
salud después de la separación del servicio, si no han sido previstas 
en el presupuesto aprobado.  
2. Los aumentos y disminuciones de la Consignación para atrasos en las 
contribuciones se realizarán mediante recurso a la Cuenta de Superávit. 2. La diferencia entre el presupuesto aprobado y los ingresos diversos 
efectivos, así como la variación de la consignación para atrasos en las 
contribuciones, se transferirán también a la Cuenta de Superávit. 
3. Cuando, al término de un ejercicio económico, la Cuenta de Superávit 
registre un saldo acreedor , el Director General hará al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, propuestas sobre la utilización 
del saldo, al que se podrá dar uno de los destinos siguientes: 3. Cuando, al término de un ejercicio económico, la Cuenta de Superávit 
registre un saldo acreedor, el Director General hará al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, propuestas sobre la utilización 
del saldo, al que se podrá dar uno de los destinos siguientes: 
 i) consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al 
segundo ejercicio económico siguiente a aquel en que se haya 
producido el excedente, con la consiguiente reducción de las contribuciones de los Miembros;  i) consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al 
segundo ejercicio económico siguiente a aquel en que se haya 
producido el excedente, con la consiguiente reducción de las contribuciones de los Miembros; 
 ii) transferencia al Fondo de Operaciones;  ii) transferencia al Fondo de Operaciones; 
 iii) destino a cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General.  iii) destino a cualquier otro fin que haya decidido e l Consejo General. 
4. En la medida de lo posible, los déficit  que se registren en la Cuenta de 
Superávit al término de un ejercicio económico se cubrirán mediante una 
transferencia del Fondo de Operaciones.  Por la parte del déficit que no haya 
quedado cubierta después de haberse realizado esa transferencia se consignará el correspondiente crédito en el presupuesto del primer ejercicio 
económico en que sea posible incluirla. 4. En la medida de lo posible, los déficit que se registren en la Cuenta de 
Superávit al término de un ejercicio económico se cubrirán mediante una 
transferencia del Fondo de Operaciones. Por la parte del déficit que no haya 
quedado cubierta después de haberse realizado esa transferencia se consignará el correspondiente crédito en el presupuesto del primer ejercicio 
económico en que sea posible incluirla.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 18 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo VII. Fondo de operaciones  Capítulo VII. Fondo de Operaciones 
Artículo 27 Artículo 27 
El Fondo de Operaciones se constituirá mediante: El Fondo de Operaciones se constituirá mediante: 
 a) los anticipos señalados que los Miembros hayan hecho efectivos.  
Esas sumas se acreditarán a los Miembros que las hayan pagado;  a) los anticipos señalados que los Miembros hayan hecho efectivos. 
Esas sumas se acreditarán a los Miembros que las hayan pagado; 
 b) las sumas que el Consejo General pueda hacer que se paguen al 
Fondo ocasionalmente.  Esas sumas se acreditarán a la Organización.  b) las sumas que el Consejo General pueda hacer que se paguen al 
Fondo ocasionalmente. Esas sumas se acreditarán a la Organización. 
Artículo 28 
Artículo 28 
Los gobiernos que se adhieran a la OMC harán un anticipo al Fondo con 
arreglo a la escala de contribuciones aplicable para el presupuesto del año de 
su adhesión.  El anticipo mínimo al Fondo de Operaciones será del 0,5 por 
ciento del capital del Fondo para los países o territorios aduaneros distintos cuya participación en el comercio total de los Miembros sea del 0,5 por ciento o inferior.  Los gobiernos que se adhieran a la OMC harán un anticipo al Fondo con 
arreglo a la escala de contribuciones aplicable para el presupuesto del año de 
su adhesión. El anticipo mínimo al Fondo de Operaciones será del 0,5% del 
capital del Fondo para los países o territorios aduaneros distintos cuya participación en el comercio total de los Miembros sea del 0,5% o inferior. 
Artículo 29 
Artículo 29 
El Director General estará autorizado a adelantar con cargo al Fondo de 
Operaciones: El Director General estará autorizado a adelantar con cargo al Fondo de 
Operaciones: 
 a) las sumas que sean necesarias para financiar créditos 
presupuestarios en espera del pago de contribuciones;  a) las sumas que sean necesarias para financiar créditos 
presupuestarios en espera del pago de contribuciones; 
 b) en circunstancias excepcionales y con la autorización previa del 
Consejo General, las sumas que puedan ser necesarias para 
financiar compromisos de gastos extraordinarios.  b) en circunstancias excepcionales y con la autorización previa del 
Consejo General, las sumas que puedan ser necesarias para 
financiar compromisos de gastos extraordinarios.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 19 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 30 Artículo 30 
Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del 
artículo 29 se reintegrarán al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de ingresos de las contribuciones para ese fin.  Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado b) del artículo 29 se reintegrarán al Fondo de 
Operaciones, consignando el crédito correspondiente en el presupuesto para el 
ejercicio económico siguiente más próximo posible. Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del 
artículo 29 se reintegrarán al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de ingresos de las contribuciones para ese fin. Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado b) del artículo 29 se reintegrarán al Fondo de 
Operaciones, consignando el crédito correspondiente en el presupuesto para el 
ejercicio económico siguiente más próximo posible. 
Artículo 31 
Artículo 31 
El Consejo General podrá liberar la totalidad o una parte de las sumas que 
constituyen el Fondo de Operaciones y las sumas así liberadas, en la medida en que proceden de numerario colocado en el Fondo en virtud de lo dispuesto 
en el apartado a) del artículo 27, se reintegrarán en francos suizos a los 
Miembros que hayan contribuido al Fondo, en proporción a sus participaciones respectivas en éste. El Consejo General podrá liberar la totalidad o una parte de las sumas que 
constituyen el Fondo de Operaciones y las sumas así liberadas, en la medida en que proceden de numerario colocado en el Fondo en virtud de lo dispuesto 
en el apartado a) del artículo 27, se reintegrarán en CHF a los Miembros que 
hayan contribuido al Fondo, en proporción a sus participaciones respectivas en éste. 
Artículo 32 
Artículo 32 
A reserva de una decisión del Consejo General, los países o territorios 
aduaneros distintos que por cualquier motivo dejen de ser Miembros de la OMC tendrán derecho a que se les reembolse la cuantía total en francos suizos 
de sus participaciones en el Fondo de Operaciones en virtud de lo dispuesto en 
el apartado a) del artículo 27. A reserva de una decisión del Consejo General, los países o territorios 
aduaneros distintos que por cualquier motivo dejen de ser Miembros de la OMC tendrán derecho a que se les reembolse la cuantía total en francos suizos 
de sus participaciones en el Fondo de Operaciones en virtud de lo dispuesto en 
el apartado a) del artículo 27. 
Artículo 33 
Artículo 33 
Los intereses devengados por el Fondo de Operaciones se añadirán a ese 
Fondo y se acreditarán a la Organización con arreglo a lo dispuesto en el apartado b) del artículo 27. Los intereses devengados por el Fondo de Operaciones se añadirán a ese 
Fondo y se acreditarán a la Organización con arreglo a lo dispuesto en el apartado b) del artículo 27.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 20 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo VIII. Custodia e inversión de fo ndos Capítulo VIII. Gestión de tesorería 
Artículo 34 Artículo 34 
1. El Director General designará el banco o los bancos en que serán 
depositados los fondos de la OMC. 1. El Director General establecerá una reglamentación financiera clara y 
completa en relación con las actividades de gestión de tesorería realizadas por la Secretaría. Los fondos en poder de la Secretaría se depositarán de forma 
segura o se invertirán únicamente a través de instituciones financieras de 
primera categoría.  
 La Secretaría designará los bancos en que serán depositados los fondos de 
la OMC. La Secretaría establecerá los crit erios para la selección de los 
bancos, incluida la clasificación cr editicia mínima, y esos criterios 
serán incluidos en la Reglamentación  Financiera Detallada de la OMC. 
El Director General no realizará ac tividades especulativas de ningún 
tipo, tales como operaciones cambia rias o con los tipos de interés.  
2. El Director General podrá efectuar inversiones a corto plazo no 
especulativas de cantidades que no sean indispensables para cubrir 
necesidades inmediatas.  Las inversiones de cantidades existentes en el haber 
de los fondos fiduciarios, de las cuentas de reserva o de las cuentas especiales estarán sujetas a las directrices de la autoridad competente. 2. Las inversiones de cantidades existentes en el haber de los fondos 
fiduciarios, de las cuentas de reserva o de las cuentas especiales estarán 
sujetas a las directrices de la autoridad competente. 
3. El Director General incluirá entre los estados financieros sometidos al 
Consejo General un estado sobre las inversiones existentes. 3. El Director General incluirá entre los estados financieros sometidos al 
Consejo General un estado sobre las inversiones existentes. 
4. Los réditos procedentes de las inversiones serán acreditados con arreglo 
a lo dispuesto en las reglas o en el acuerdo relativos a cada fondo o cuenta. 4. Los réditos procedentes de las inversiones serán acreditados con arreglo 
a lo dispuesto en las reglas o en el acuerdo relativos a cada fondo o cuenta.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 21 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo IX. Contabilidad Capítulo IX. Presentación de informes financieros  
Artículo 35 Artículo 35 
1. El Director General llevará la contabilidad necesaria y preparará para 
cada ejercicio económico cuentas definitivas en valores devengados, con indicación de: 
 a) los ingresos y los gastos de todos los fondos; 
 b) la situación de los créditos consignados, con inclusión de: 
i) la cuantía inicial de las consignaciones presupuestarias; 
ii) cualquier consignación complementaria; 
iii) cualquier cambio habido en la cuantía de las consignaciones 
por efecto de las transferencias; Los estados financieros de la Or ganización se prepararán de 
conformidad con las Normas Inte rnacionales de Contabilidad del 
Sector Público (NICSP) aplicables al período contable de que se trate. 
Toda divergencia en el uso de dichas normas se explicará en las notas 
a los estados financieros. 
iv) cualquier consignación que no corresponda a las aprobadas 
por el Consejo General; 
v) las cantidades libradas contra las consignaciones;  y vi) las cantidades libradas contra cualquier otro crédito. 
 c) estados del activo y del pasivo al cierre del ejercicio económico. 
El Director General facilitará asimismo cuantos datos de otra índole puedan 
ser adecuados para indicar la situación financiera corriente de la OMC.  
Artículo 36 
Artículo 36 
Se llevarán contabilidades apropiadas por separado para todos los fondos 
fiduciarios, las reservas y las cuentas especiales. Se llevarán contabilidades apropiadas por separado para todos los fondos 
fiduciarios, las reservas y las cuentas especiales.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 22 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 37 Artículo 37 
Las cuentas definitivas de la OMC se presentarán en francos suizos.  Los 
documentos contables podrán llevarse, sin embargo, en la moneda o monedas que el Director General estime necesario. Las cuentas de la Organización se llevarán y se presentarán en CHF. Los 
documentos contables podrán llevarse, sin embargo, en la moneda de la transacción y en francos suizos. 
Artículo 38 
Artículo 38 
Las cuentas definitivas se presentarán al Auditor Externo lo antes que sea 
factible después del cierre del ejercicio económico a que correspondan. El Director General presentará los estados financieros de la OMC al 
Auditor Externo a más tardar el 31 de marzo siguiente al cierre del 
ejercicio económico. 
Artículo 39 Artículo 39 
 El Director General: 
 a) someterá al Consejo General las cuentas definitivas y un informe 
financiero correspondientes al ejercicio económico, junto con un 
informe del Auditor Externo sobre las mismas, lo antes que sea factible después del cierre del ejercicio económico; 
 b) presentará, antes del final de cada ejercicio económico del bienio, 
un informe de ejecución del presupuesto, en el que se facilitará 
información sobre la tasa de gastos durante ese ejercicio económico. El informe del Auditor Externo se transmitirá al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Admi nistrativos, junto con los estados 
financieros auditados. El Comi té de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos examin ará los estados financieros y el 
informe auditado con miras a formular una recomendación al Consejo General para la aprobación de los estados financieros.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 23 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 40 Artículo 40 
Las cuentas definitivas auditadas serán sometidas al Consejo General para su 
aprobación. El Director General presentará asimismo al Comité : 
 a) Informes trimestrales sobre la situación y los resultados 
financieros de la Organización, a más tardar seis semanas después del cierre del ejercicio económico 
correspondiente. Los informes trimestrales incluirán 
información sobre los resultados financieros de la Organización por actividad (por  ejemplo, asistencia técnica 
o solución de diferencias).  
  b) Informes anuales sobre los recursos humanos, con 
información detallada sobre la evolución de la estructura 
de grados, los ajustes de los sueldos y las prestaciones del 
personal, la diversidad del personal, la movilidad interna del personal y las actividades de contratación externa, y la 
formación y el perfeccionamiento. 
Capítulo X. Control interno Capítulo X. Control interno 
Artículo 41 
Artículo 41 
El Director General: El Director General: 
 a) establecerá una reglamentación financiera detallada y 
procedimientos que garanticen una gestión financiera eficaz y económica;  a) establecerá un sistema eficaz  de gestión del riesgo para 
identificar y abordar los riesgos internos y externos a que está expuesta la Secretaría;  
 b) hará que todos los pagos se efectúen contra la presentación de 
los oportunos justificantes y demás documentos acreditativos de que se han recibido los servicios o mercancías correspondientes y de que todavía no se ha satisfecho su importe;  b) establecerá una reglamentación financiera detallada y 
procedimientos que garanticen una gestión financiera eficaz y económica;  
  WT/BFA/W/344  
 
- 24 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
 c) designará a los funcionarios autorizados para recibir fondos, 
contraer obligaciones y efectuar pagos en nombre de la OMC;  c) hará que todos los pagos se efectúen contra la presentación de 
los oportunos justificantes y demás documentos acreditativos de 
que se han recibido los servicios o mercancías correspondientes y de que todavía no se ha satisfecho su importe; 
 d) mantendrá un control financie ro interno que prevea el examen 
y/o la revisión continuos y eficaces de las transacciones 
financieras, con miras a asegurar:  d) designará a los funcionarios autorizados para recibir fondos, 
contraer obligaciones y efectuar pagos en nombre de la OMC. Se 
requerirán dos firmantes como mínimo para efectuar los pagos ; 
  e) mantendrá un control financie ro interno que prevea el examen 
y/o la revisión continuos y eficaces de las transacciones financieras, con miras a asegurar: 
i) la regularidad de las operaciones de recaudación, custodia y 
destino de todos los fondos y demás recursos financieros de la OMC; i) la regularidad de las operaciones de recaudación, custodia y 
destino de todos los fondos y demás recursos financieros de la OMC; 
ii) la conformidad de las obligaciones y de los gastos con los 
créditos consignados u otras disposiciones financieras 
aprobadas por el Consejo General, o con los fines y reglas relativos a los fondos fiduciarios y cuentas especiales; ii) la conformidad de las obligaciones y de los gastos con los 
créditos consignados u otras disposiciones financieras 
aprobadas por el Consejo General, o con los fines y reglas relativos a los fondos fiduciarios y cuentas especiales; 
iii) la utilización económica de los recursos de la OMC. iii )  la utilización económica de los recursos de la OMC. 
Artículo 42 
Artículo 42 
No se contraerá ningún compromiso ni obligación de gastos ni se efectuará 
pago alguno a menos que se haya dado la oportuna autorización bajo la 
responsabilidad del Director General. No se contraerá ningún compromiso ni obligación de gastos ni se efectuará 
pago alguno a menos que se haya dado la oportuna autorización bajo la 
responsabilidad del Director General. 
Artículo 43 Artículo 43 
El Director General podrá efectuar los pagos graciables que estime necesarios 
en interés de la OMC.  Con las cuentas definitivas deberá presentarse una 
relación de dichos pagos. El Director General podrá efectuar, con carácter excepcional, los pagos 
graciables que estime necesarios en interés de la OMC. Con las cuentas 
definitivas deberá presentarse una relación de dichos pagos.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 25 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Artículo 44 Artículo 44 
Después de practicadas las averiguaciones necesarias, el Director General 
podrá autorizar el pase a pérdidas y ganancias de pérdidas de numerario, suministros, material y otros elementos del activo, siempre que no se trate de atrasos de contribuciones.  Con las cuentas definitivas se presentará al Auditor 
Externo una relación de todos los pases a pérdidas y ganancias durante el 
ejercicio económico. Después de practicadas las averiguaciones necesarias, el Director General 
podrá autorizar el pase a pérdidas y ganancias de pérdidas de numerario, suministros, material y otros elementos del activo, siempre que no se trate de atrasos de contribuciones. Con las cuentas definitivas se presentará al Auditor 
Externo una relación de todos los pases a pérdidas y ganancias durante el 
ejercicio económico. 
Artículo 45 
Artículo 45 
El Director General establecerá las normas aplicables a la adquisición de 
material, suministros y otros bienes necesarios, como también a las licitaciones públicas. El Director General establecerá las normas aplicables a la función de 
contratación. La función de co ntratación comprende todas las 
actividades necesarias para adquir ir, mediante compra o alquiler, 
bienes, incluidos productos y bienes  raíces, y servicios, incluidas 
obras. Al ejercerse la función de contratación de la OMC se tendrán 
debidamente en cuenta los sigu ientes principios generales: 
  a. Utilización eficiente y efic az de los recursos de la 
Organización. 
 b. Competencia no discriminatoria, equitativa y abierta, e 
igualdad de oportunidades para los proveedores. 
 c. Transparencia. 
 d. Mejor relación calidad/precio.  e. Rendición de cuentas. 
Salvo cuando, a juicio del Director General, en interés de la OMC se 
justifique hacer una excepción a es te artículo, las adquisiciones de 
material, suministros y otros bienes necesarios se harán mediante un 
método de licitación reconocido.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 26 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
Capítulo XI. Auditoría externa  Capítulo XI. Auditoría externa 
Artículo 46 Artículo 46 
1. El Consejo General nombrará un Au ditor Externo encargado de realizar 
la auditoría de las cuentas de la OMC. 1. El Consejo General nombrará un Auditor Externo encargado de 
realizar la auditoría de los estados financieros de la OMC y de su Plan 
de Pensiones de conformidad con el artículo 47, por un período no 
prorrogable de seis años. 
2. El Auditor Externo será el Auditor General (o funcionario de título 
equivalente) de un Miembro de la OMC u otra persona de gran competencia. 2. El Auditor Externo será la entidad fiscalizadora superior de un 
Miembro de la OMC.  
3. El Auditor Externo no podrá ser separado de su cargo, salvo por 
decisión del Consejo General. 3. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos organizará  una licitación abierta, definirá los criterios 
de selección, examinará las ofer tas recibidas y formulará una 
recomendación al Consejo General pa ra aprobar el nombramiento de 
un nuevo Auditor Externo antes de qu e finalice el mandato del actual 
Auditor Externo. 
 4.  El Auditor Externo no podrá ser separado de su cargo, salvo por 
decisión del Consejo General. 
Artículo 47 Artículo 47 
1. La auditoría de cuentas se realizará de conformidad con las normas 
corrientes generalmente aceptadas en la materia y, con sujeción a 
cualesquiera instrucciones especiales del Consejo General, de acuerdo con el mandato adicional que figura en el apéndice del presente Reglamento. 1. El Auditor Externo tendrá la obligación de auditar los estados 
financieros de la OMC y del Plan  de Pensiones de la OMC de 
conformidad con las normas de au ditoría de la INTOSAI y otras 
normas internacionales generalmente aceptadas, tales como las 
normas internacionales de auditoría de la Federación Internacional de 
Contadores, y de emitir el corre spondiente dictamen. El Auditor 
Externo tendrá la obligación de actu ar con arreglo al Código de Ética 
de la INTOSAI y otras normas prof esionales generalmente aceptadas. 
2. El Auditor Externo podrá formular observaciones acerca de la eficiencia 
de los procedimientos financieros, el sistema de contabilidad, los controles financieros internos y, en general, la administración y gestión de la OMC. 2. En el marco de su mandato, el Auditor Externo realizará 
auditorías ordinarias y de resultad os, según se define en las normas 
de auditoría de la INTOSAI.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 27 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
3. El Auditor Externo actuará con absoluta independencia y será 
exclusivamente responsable de la auditoría de las cuentas. 3. El Auditor Externo actuará con absoluta independencia y será 
exclusivamente responsable de las auditorías que realice.  
4. El Consejo General podrá pedir al Auditor Externo que examine 
determinadas cuestiones específicas y rinda informes por separado sobre los resultados. 4. El Consejo General podrá pedir al Auditor Externo que examine 
determinadas cuestiones específicas y rinda informes por separado sobre los resultados. 
Artículo 48 
Artículo 48 
1. El Director General dará al Auditor Externo las facilidades que éste 
necesite para realizar la auditoría de cuentas. El Director General dará al Auditor Externo las facilidades que éste necesite 
para realizar la auditoría de cuentas. 
2. Para proceder a un examen local o especial o para hacer economías en 
los costos de auditoría de las cuentas, el Auditor Externo podrá, previa consulta con el Director General, contratar los servicios de cualquier Auditor 
General (o funcionario de título equivalente) de un país, de auditores 
comerciales públicos de reconocido prestigio o de cualquier otra persona o empresa que, a juicio del Auditor Externo, reúna las calificaciones técnicas necesarias. En caso de desacuerdo entre el Director General y el Auditor Externo acerca 
de las facilidades que se han de dar, el Director General deberá pedir orientación al Consejo General. 
Artículo 49 
Artículo 49 
1. El Auditor Externo emitirá un informe sobre la auditoría de los estados 
financieros y cuadros correspondientes que indiquen el estado de las cuentas 
definitivas del bienio, en que incluirá la información que estime necesaria 
respecto de las cuestiones mencionadas en el párrafo 2 del artículo 47 y en el mandato adicional. El Auditor Externo emitirá oportunamente  a l  C o m i t é  d e  A s u n t o s  
Presupuestarios, Financieros y Administrativos  un informe anual sobre la 
auditoría de los estados financieros. El Auditor Externo también podrá 
informar al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos  sobre cuestiones financieras, auditorías de resultados y/o 
informes especiales sobre cualquier cuestión que el Auditor Externo considere 
importante o sobre cualquier cuestión planteada por el Consejo General, de conformidad con el artículo 47. 
2. El informe del Auditor Externo, junto con los estados financieros 
auditados, será sometido al Consejo General por conducto del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.  El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará los estados 
financieros y el informe del Auditor y los transmitirá al Consejo General con 
las observaciones que estime oportunas. El informe del Auditor Externo, junto con los estados financieros auditados, 
será sometido al Consejo General por conducto del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará los estados 
financieros y el informe del Auditor y los transmitirá al Consejo General con 
las observaciones que estime oportunas.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 28 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
APÉNDICE DEL REGLAMENTO FINANCIERO 
Mandato adicional por el que se rige la auditoría externa de las cuentas 
1. El Auditor Externo efectuará la auditoría de las cuentas de la OMC, 
incluidos todos los fondos fiduciarios y cuentas especiales, que crea conveniente para cerciorarse de que: 
 a) los estados financieros concuerdan con los libros y comprobantes 
de la OMC; 
 b) las operaciones financieras consignadas en los estados de cuentas 
se ajustan a las disposiciones reglamentarias y presupuestarias y 
a las demás directivas aplicables; 
 c) los valores y el efectivo depositados o en caja han sido 
comprobados por certificados librados directamente por los 
depositarios de la OMC o mediante recuento directo; 
 d) los controles internos son adecuados;  e) los procedimientos que se han aplicado para el registro de todos 
los haberes, las obligaciones, los superávit o los déficit son, en su 
opinión, satisfactorios. 
2. El Auditor Externo será la única autoridad facultada para decidir sobre la 
aceptación total o parcial de las certificaciones y exposiciones del Director 
General y podrá proceder a efectuar los análisis y verificaciones detallados que estime oportunos de todos los documentos contables, incluso los relativos a 
suministros y equipos. 
3. El Auditor Externo y el personal a sus órdenes tendrán acceso en todo 
momento conveniente a todos los libros, comprobantes y demás documentos que, a juicio del Auditor Externo, sea necesario consultar para llevar a efecto 
la auditoría de las cuentas. Previa solicitud, se pondrá a su disposición ANEXO A 
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
CON ATRASO EN EL PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES 
Categoría  Medidas administrativas 
I Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones 
señaladas para un año completo pero menos de dos : 
1. Los representantes de los Miembr os no podrán ser designados 
para presidir órganos de la OMC. 
2. No se enviará la documentación a las delegaciones en Ginebra ni a 
las capitales de los Miembros y observadores. 
3. Al principio de cada año, el Director General notificará a los 
Ministros de los Miembros y observadores encargados de las cuestiones de la OMC las medidas administrativas aplicables.  
4. Cada año, el Director General se pondrá en contacto con el 
Ministro de los Miembros y ob servadores encargado de las 
cuestiones de la OMC,  o con cualquier otro funcionario del nivel 
adecuado, para señalar la cuestión de los atrasos.  
5. Cada año, la Secretaría rendirá informe al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre la aplicación 
de las medidas administrativas. 
6. Los Miembros y observadores serán objeto de un informe 
específico en las reuniones del Consejo General .
3 
II Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones 
señaladas para dos años completos pero menos de tres , además de 
las medidas de la categoría I: 
1. Se suspenderá el acceso al sitio Web de los Miembros de la OMC .4 
2. Se suprimirá la posibilidad de que los Miembros se pronuncien 
sobre las recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos al  Consejo General acerca de 
asuntos financieros. 
3. Se negará a los observadores el  acceso a la formación o la 
asistencia técnica. 
4. Durante las reuniones de los grupos de trabajo de la OMC sobre la 
adhesión de los observadores, sus presidentes recordarán a las delegaciones de los observadores sus obligaciones financieras. 
                                               
3 Véanse los procedimientos del Consejo General infra.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 29 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
información clasificada como confidencial. El Auditor Externo y el personal a 
sus órdenes respetarán el carácter confidencial de toda información así 
clasificada que haya sido puesta a su disposición y no deberán hacer uso de la misma salvo en lo que se refiere directamente a las operaciones de la auditoría de las cuentas. 
4. El Auditor Externo carecerá de atribuciones para rechazar partidas de 
las cuentas, pero señalará a la atención del Director General cualesquiera operaciones acerca de cuya regularidad y procedencia abrigue dudas a fin de 
que se adopten las medidas pertinentes. Las objeciones suscitadas durante la 
auditoría de cuentas contra esas u otras operaciones serán comunicadas inmediatamente al Director General. 
5. El Auditor Externo emitirá y firmará un dictamen redactado en los 
siguientes términos: "He examinado los estados financieros numerados de ... a ..., así como los cuadros correspondientes de la OMC para el ejercicio económico que termina el 31 de diciembre de ... Mi examen ha comprendido 
una revisión general de los métodos de contabilidad y una verificación de los 
documentos contables y otros documentos acreditativos que he considerado necesario inspeccionar en atención a las circunstancias." En el dictamen del 
Auditor Externo se precisará, cuando proceda: 
 a) si los estados de cuentas reflejan exactamente la situación 
financiera al final del período considerado y los resultados de las 
operaciones efectuadas durante ese período; 
 b) si los estados de cuentas han sido preparados de conformidad con 
los principios de contabilidad declarados; 
 c) si los principios de contabilidad se han aplicado sobre una base 
coherente con la del ejercicio económico precedente; Categoría  Medidas administrativas 
III Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones 
señaladas para tres años completos o más , además de las medidas 
de las categorías I y II: 
1. Los Miembros y observadores serán designados Miembros 
inactivos y observadores in activos, respectivamente. 
2. Se negará a los Miembros inactivos el acceso a la formación o a la 
asistencia técnica distinta de la necesaria para cumplir sus 
obligaciones dimanantes del párrafo 2 del artículo XIV del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Los grupos de trabajo sobre la adhesión no se reunirán de manera 
formal ni informal. La OMC suspen derá el envío de su solicitud 
anual de contribuciones a los observadores inactivos. Esa solicitud se volverá a enviar el año en qu e los observadores ya no sean 
designados como inactivos.
5 
4. Los Miembros y observadores inactivos que hagan uso de la 
palabra en el Consejo General serán identificados como tales. 
 
PROCEDIMIENTOS DEL CONSEJO GENERAL PARA LOS MIEMBROS Y 
OBSERVADORES SUJETOS A MEDIDAS ADMINISTRATIVAS 
 Al principio de cada año civil ,  e l  C o m i t é  d e  A s u n t o s  
Presupuestarios, Financieros y Administrativos notificará al Consejo General la 
lista de Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas, con la 
recomendación de que se inste a esos Miembros y observadores a que liquiden sus atrasos. 
 Al final de cada reunión del Consejo General , el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. El 
Presidente del Consejo General pedirá a los Miembros y observadores 
incluidos en las categorías II y III que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de los atrasos. 
                                                                                                                                                                                                                                       
4 Aplicable a los Miembros y a los observadores.  Con arreglo a la política actual, los observadores tienen un acceso diferenciad o a los documentos que se publican en el sitio 
Web de los Miembros.  
5 Entrará en vigor el 1° de enero de 2013.   
  WT/BFA/W/344  
 
- 30 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
 d) si las operaciones se han efectuado de conformidad con el 
Reglamento Financiero y las instrucciones de los órganos 
competentes. 
6. En el informe del Auditor Externo al Consejo General sobre las 
operaciones financieras efectuadas durante el período considerado se 
indicarán: 
 a) el tipo y el alcance del examen practicado;  b) las cuestiones relacionadas con la integridad o la exactitud de las 
cuentas y, en particular, cuando proceda: 
i) los datos necesarios para la correcta interpretación de las 
cuentas; 
ii) cualesquiera sumas que deberían haberse cobrado y que no 
aparezcan abonadas en cuenta; 
iii) las sumas respecto de las cuales exista o pueda existir una 
obligación jurídica y que no se hayan contabilizado o 
consignado en los estados financieros; 
iv) gastos que no se hayan acreditado debidamente; v) si los libros de contabilidad que se llevan son adecuados; 
vi) las desviaciones importantes, si las hubiera, de los 
principios de contabilidad generalmente aceptados y sistemáticamente aplicados en la presentación de los 
estados financieros;  Cada año , el Director General informará sobre el resultado de sus 
contactos con las autoridades de los Miembros y observadores sobre la 
cuestión de los atrasos. 
* * * * * * * 
DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A LA SUSPENSIÓN DE 
LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS 
Y OBSERVADORES INACTIVOS 
El Consejo General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
podrá suspender la aplicación de las medidas administrativas a los Miembros 
de la categoría III que acepten y respeten un calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos.
6 
Los Miembros con atrasos anteriores a 1988 a los que se señaló la 
contribución mínima podrán beneficiarse de una reducción de esos atrasos al nivel de la contribución mínima correspondiente a 1989. Por cada pago completo de una contribución anual entre 1988 y 1994, cualquier parte 
contratante con atrasos anteriores a 1988 podrá cancelar un número igual de 
contribuciones señaladas para 1987 y años anteriores mediante el pago de la contribución mínima correspondiente a 1989, que es de CHF 19.137. La 
diferencia entre una contribución correspondiente a años anteriores a 1988 y 
el pago de CHF 19.137 se financiaría con cargo a la cuenta de Ingresos Diversos de la OMC.
7 
El Consejo General podrá suspender la aplicación de las medidas 
administrativas a los observadores que se encuentren en la categoría III el 1° de enero de 2013 y que acepten y respeten un calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos. 
                                               
6 Esta disposición modifica las decisiones anteriores del Consejo General de 1988 (C/M/226) y 1994 (C/M/273) para tener en cuent a la reducción del número de categorías. 
7 Aprobado por el Consejo General en 1994 (C/M/273).  
  WT/BFA/W/344  
 
- 31 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
 c) otras cuestiones que deban ponerse en conocimiento del Consejo 
General, tales como: 
i) casos de fraude real o presunto; ii) despilfarros o desembolso indebido de dinero u otros bienes 
de la OMC (aun cuando la contabilidad de las operaciones 
esté en regla); 
iii) gastos que puedan obligar a la OMC a efectuar nuevos 
desembolsos apreciables; 
iv) cualquier defecto que se observe en el sistema general o 
disposiciones particulares que rijan el control de los ingresos y los pagos o de los suministros y el equipo; 
v) los gastos que no respondan a la intención del Consejo 
General, después de tener en cuenta las transferencias debidamente autorizadas de créditos presupuestarios; 
vi) los gastos que excedan de los créditos consignados, una 
vez modificados mediante transferencias de créditos 
presupuestarios debidamente autorizadas; 
vii) gastos que no se ajusten a las disposiciones que los 
autorizan; 
 d) la exactitud o inexactitud de los registros de suministros de 
materiales y equipos según resulten del levantamiento de 
inventarios y de su cotejo con dichos registros; 
 e) si procede, las operaciones contabilizadas en el ejercicio 
económico anterior sobre las cuales se hayan obtenido nuevos datos, o las operaciones que deban realizarse en un ejercicio 
ulterior y de las cuales convenga que el Consejo General tenga 
conocimiento cuanto antes. ANEXO B 
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS Y DONACIONES DE 
DONANTES NO GUBERNAMENTALES 
 Teniendo en cuenta que las contribuciones voluntarias o donaciones 
(denominadas en adelante "donacione s") de donantes no gubernamentales 
podrían resultar beneficiosas y que los Miembros se comprometen a velar por 
que se evite todo conflicto de intereses como consecuencia de la aceptación de las mismas, se hace constar por la presente que respecto de esas 
donaciones se seguirán las siguientes directrices. 
1. Se podrán tomar en consideración las donaciones propuestas por 
personas físicas y por organizaciones o fundaciones no gubernamentales sin 
fines de lucro ("donantes no gubernamentales"). Éstas podrán incluir las 
donaciones de bienes o servicios "en especie"; sin embargo, queda prohibida la adscripción de personal de los donantes no gubernamentales a la OMC. 
2. No se aceptarán donaciones de donantes no gubernamentales que 
sean organizaciones o empresas con fines de lucro. 
3. Las actividades, objetivos y motivos de los donantes no 
gubernamentales que se mencionan en el párrafo 1 supra  no han de ser 
incompatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC ni han de 
dar lugar, como se ha dicho ya, a un conflicto de intereses. 
4. Mientras que se alentará a los donantes no gubernamentales a que 
hagan donaciones al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo en general, el donante podrá especificar como objeto de su donación una o varias actividades vinculadas a los programas de la OMC. 
5. Todas las donaciones propuestas de donantes no gubernamentales se 
notificarán al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos, que las examinará sin dilación. El Director General aceptará una donación propuesta solamente después de que el Comité haya aprobado 
dicha donación y su uso o usos previstos. Se reconoce que es posible que el 
Comité desee considerar el establecimiento de un grupo de trabajo subsidiario que le haga recomendaciones acerca de las donaciones propuestas.  
  WT/BFA/W/344  
 
- 32 - ACTUAL REGLAMENTO FINANCIERO REVISIÓN PROPUESTA 
7. El Auditor Externo podrá formular al Consejo General y al Director 
General las observaciones sobre los resultados de la auditoría de cuentas y los 
comentarios sobre el informe financiero del Director General que estime pertinentes. 
8. Cuando se pongan al Auditor Externo restricciones del alcance de la 
auditoría de cuentas, o no pueda obtener comprobantes suficientes, el Auditor 
Externo lo hará constar en su dictamen  e informe exponiendo claramente en 
el informe las razones de sus comentarios y el efecto sobre la situación 
financiera y las operaciones financieras consignadas. 
9. En ningún caso se incluirán en el informe del Auditor Externo críticas sin 
haber dado previamente al Director General una oportunidad adecuada para 
explicar la cuestión de que se trate. 
10. El Auditor Externo no estará obligado a referirse a ninguna de las 
cuestiones mencionadas en los párrafos anteriores si, a su juicio, estas cuestiones no son de importancia. 
 6. La notificación incluirá los detalles completos de las actividades, 
objetivos y motivos de los donantes no gubernamentales que se mencionan en 
el párrafo 1 supra  y su uso o usos previstos. 
7. Todas las donaciones que se acepten de donantes no gubernamentales 
se colocarán en un fondo fiduciario y se abonarán teniendo en cuenta los 
objetivos amplios del Comité de Comercio y Desarrollo, el Memorándum de 
Entendimiento sobre el establecimiento del Fondo Fiduciario Mundial y cualquier modalidad adicional establecida para el desembolso de los recursos 
del fondo fiduciario. 
8. Las donaciones no darán derecho a los donantes no gubernamentales 
a utilizar en cualquier forma el nombre o el logo de la OMC. Los detalles 
completos de todas las contribuciones aceptadas de donantes no 
gubernamentales y de sus usos se incluirán en el Informe Presupuestario y Financiero del Director General sobre los fondos extrapresupuestarios. 
9. También habrá en el sitio Web de la OMC información disponible sobre 
las donaciones aceptadas, con el fin de asegurar la transparencia. 
 
 
__________