RESTRICTED
WT/DSB/M/351
11 de diciembre de 2014
(14-7207)  Página: 1/14
Órgano de Solución de Diferencias 
20 de octubre de 2014  
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 20 DE OCTUBRE DE 2014 
Presidente: Sr. Fernando De Mateo (México) 
Índice 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS 
POR EL OSD..................................................................................................................... . 3 
A. Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.142) ...................................... 3  
B. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS 184/15/Add.142) ............................................................................. 7  
C. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS 160/24/Add.117) ...................... 8  
D. Comunidades Europeas - Medidas que afec tan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.80) ..................................................................................................... 8
 
E. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS404/11/Add.28) ..................................................................................................... 9  
2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL 
DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACIÓN DE 
LAS RECOMENDACIONES ADOP TADAS POR EL OSD........................................................ 10  
A. Declaraciones de la Un ión Europea y el Japón .................................................................. 10 
3  CHINA - DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE PAGO 
ELECTRÓNICO ................................................................................................................ 11  
A. Declaración de lo s Estados Unidos .................................................................................. 11 
4  TAILANDIA - MEDIDAS ADUANERAS Y FISCALES SOBRE LOS CIGARRILLOS 
PROCEDENTES DE FILIPINAS ......................................................................................... 12  
A. Declaración de Filipinas ................................................................................................. 12 
5  RUSIA - DERECHOS ANTIDUMPING SOBRE LOS VEHÍCULOS COMERCIALES 
LIGEROS PROCEDENTES DE ALEMANIA E ITALIA ........................................................... 13  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea 
(WT/DS479/ 2) ................................................................................................................ 13 WT/DSB/M/351 
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  6  CANDIDATURA PROPUESTA PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA 
DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER INTEGRANTES DE GRUPOS ES PECIALES (WT/ DSB/W/530)........................................... 13
 
7  ESTADOS UNIDOS - SUBVENCIONES AL ALGODÓN AMERICANO ( UPLAND ) ................ 13  
A. Declaraciones de los Estados Unidos y el Brasil ................................................................. 13 
8  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y VENTA DE 
CIGARRILLOS DE CL AVO DE OL OR ................................................................................. 14  
A. Declaración de lo s Estados Unidos .................................................................................. 14 
 WT/DSB/M/351 
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  1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD 
A. Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe de situación 
presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.142) 
B. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.142) 
C. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.117) 
D. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos: informe de situación presen tado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.80) 
E. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS404/11/Add.28) 
1.1.  El Presidente indica que hay cinco subpuntos en el marco de este punto del orden del día, 
que se refiere a los informes de situación presentados por las delegaciones de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 21 del ESD. Recuerda que el párrafo 6 del artículo 21 del ESD prescribe lo 
siguiente: "A menos que el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD 
seis meses después de la fecha en que se haya establecido el período prudencial de conformidad 
con el párrafo 3 y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones hasta que se resuelva". En el marco de este punto del orden del día, invita a las delegaciones a facilitar información actualizada sobre los esfuerzos destinados al cumplimiento y a centrarse en nuevos hechos, propuestas e 
ideas sobre los progresos tendentes a resolver las diferencias. En el contexto de este punto del 
orden del día, quiere también recordar a las delega ciones que el artículo 27 del Reglamento de las 
reuniones del OSD dispone lo siguiente: "Los representantes deben hacer todo lo posible para 
evitar la repetición en cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya hayan sido 
debatidas detalladamente y respecto de las cuales no parezca que se hayan producido cambios en las posturas de los Miembros recogidas en actas". Con estas observaciones introductorias, 
el Presidente pasa a ocuparse del primer informe de situación que figura en este punto del orden 
del día. 
A. Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.142) 
1.2.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.142, 
en el que figura el informe de situación presen tado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de 
la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
1.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de octubre de 2014, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. En la actual Legislatura del Congreso se  han presentado varios proyectos legislativos en 
relación con las recomendaciones y resoluciones de l OSD en esta diferencia, algunos de los cuales 
derogarían el artículo 211 mientras que otros lo modificarían. En reuniones anteriores del OSD los Estados Unidos han explicado la situación de cada uno de esos proyectos. La Administración de los 
Estados Unidos continuará trabajando en soluciones para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. 
1.4.  El representante de la Unión Europea dice que ésta agradece a los Estados Unidos su último 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. La UE confía en que las 
autoridades estadounidenses resuelvan muy pronto este asunto. 
1.5.  La representante de Cuba señala que, al principio de cada reunión del OSD, el Presidente 
señala a la atención de los Miembros lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 21 del ESD y en el 
artículo 27 del Reglamento de las reuniones del OSD para instar a los Miembros a evitar la presentación de informes repetitivos en el marco del punto 1 del orden del día. Cuba observa que WT/DSB/M/351 
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  el 142º informe de situación de los Estados Unidos sobre la Sección 211 no solo carece de 
información pertinente, además no ha experimentado cambios desde enero de 2014. Lejos de ofrecer información nueva, los Estados Unidos, a partir del informe de situación Nº 133 (presentado el 10 de enero de 2014), han reducido aún más el contenido de sus informes. Han 
eliminado la referencia a los textos legislativos H.R. 214, H.R. 778, H.R. 872, H.R. 873 y S. 647, 
que hasta entonces eran las únicas medidas que, aun sin resultados, anunciaban haber adoptado con el fin de velar por el cumplimiento. Al mismo tiempo, los Estados Unidos, en cada reunión, 
formulan una declaración que no se compadece con su informe de situación presentado ante el 
OSD. Cuba señala a la atención de los presentes la última frase del párrafo 6 del artículo 21 del ESD, que establece expresamente la obligació n del Miembro afectado, en este caso los 
Estados Unidos, de presentar al OSD "por escrito" un informe de situación sobre "los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones o resoluciones". Los informes de situación 
presentados cada mes por los Estados Unidos son incompatibles con esa disposición. En consecuencia, se incumplen los objetivos del artículo 21 del ESD. El "pronto cumplimiento"  
previsto en el párrafo 1 del artículo 21 del ESD se queda en una frase vacía si se considera que en 
febrero de 2014 se cumplieron 12 años desde que el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación correspondiente a esta diferencia y pidió a los Estados Unidos que pusieran esa medida 
incompatible en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de París. También se 
incumple el párrafo 2 del artículo 21 del ESD, que reafirma el principio de trato especial y diferenciado en relación con la solución de diferencias, estableciendo que "[s]e prestará especial atención a las cuestiones que afecten a los intereses de los países en desarrollo Miembros con 
respecto a las medidas que hayan sido objeto de solución de diferencias". El párrafo 3 del 
artículo 21 del ESD reviste especial importancia. En él se establece claramente que "el Miembro 
afectado informará al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD" . Sin embargo, los Estados Unidos se han limitado a señalar que "en el 
113º período de sesiones […] del Congreso de los Estados Unidos se han presentado los textos legislativos pertinentes" . Cuba interpreta que la expresión "textos legislativos pertinentes" se 
refiere a los mismos proyectos legislativos que se venían mencionando hasta noviembre de 2013, 
que nunca superaron el procedimiento legislativo ni ofrecieron una solución real de esta diferencia. El hecho de que dichos proyectos ya no se mencionen en los informes de situación de los Estados Unidos confirma que ese país no tiene intención de adoptarlos para solucionar esta 
diferencia. La ausencia en el ESD de disposiciones que aseguren el cumplimiento efectivo de las 
resoluciones del OSD actúa como incentivo para que los Estados Unidos continúen haciendo caso omiso de ellas. El resultado es que la Sección 211, aprobada por el Congreso estadounidense para 
dejar sin efecto los derechos de propiedad intelectual de titulares cubanos en los Estados Unidos, 
sigue en vigor de forma ilícita. Las leyes que rigen el bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos a Cuba se refuerzan por medio de la Sección 211, que afecta a la 
esfera de la propiedad intelectual y constituye una justificación jurídica del robo de reconocidas 
marcas cubanas como "Havana Club". A este respecto, Cuba reitera que la política obsoleta y hostil de bloqueo contra Cuba, que fundamenta el incumplimiento, no da a los Estados Unidos derecho a pasar por alto sus obligaciones. El 28 de octubre de 2014, la resolución de la Asamblea 
General de las Naciones Unidas titulada "Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y 
financiero de los Estados Unidos de América contra Cuba" se someterá a votación por vigésimo tercer año consecutivo. Como ha dicho Cuba anteriormente, por última vez en 2013, 188 Estados 
miembros de las Naciones Unidas, casi en su totalidad Miembros también de la OMC, votaron a 
favor de esta resolución. Cuba insta a los Estados Unidos a cumplir las obligaciones jurídicas y morales que tiene con la comunidad internacional, que apoya el fin del bloqueo contra Cuba, y a 
adoptar las medidas adecuadas para poner fin a esa política. 
1.6.  El representante del Brasil dice que su país sigu e preocupado por la falta de avances en este 
asunto. El Brasil insta a los Estados Unidos a realizar un esfuerzo constructivo para solucionar esta 
diferencia. 
1.7.  El representante de México dice que su país alienta a las partes en esta diferencia a adoptar 
las medidas necesarias para cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD, como establece 
el párrafo 1 del artículo 21 del ESD. 
1.8.  El representante de China dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. China observa que los Estados Unidos 
no han informado de progresos sustantivos. Esta situación de incumplimiento es absolutamente 
incompatible con el principio de pronta aplicación que exigen las disposiciones del ESD, WT/DSB/M/351 
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  especialmente cuando se ven afectados los intereses de un país en desarrollo Miembro. China insta 
a los Estados Unidos a que apliquen sin más dilaci ón las resoluciones y recomendaciones del OSD. 
1.9.  La representante de Trinidad y Tabago dice que su país agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y a Cuba la información facilitada en el marco de este punto del orden del día. 
Recuerda que, en la reunión que celebró el OSD el 26 de septiembre, Trinidad y Tabago formuló 
una declaración de apoyo a Cuba e instó a los Estados Unidos a cumplir con prontitud las resoluciones y recomendaciones del OSD en esta diferencia. Una vez más, Trinidad y Tabago 
observa que el incumplimiento pone en peligro la integridad del sistema de solución de diferencias 
y del sistema de la OMC. Indica además que los pequeños países en desarrollo como Trinidad y 
Tabago y Cuba buscan la protección y la previsib ilidad que garantiza el sistema de solución de 
diferencias. En ese contexto, Trinidad y Tabago reitera su llamamiento al pronto cumplimiento de 
las resoluciones y recomendaciones del OSD a fin de preservar la integridad del sistema de 
la OMC. 
1.10.  El representante de la Argentina dice que su país  quiere reiterar su preocupación por la falta 
de progresos en esta diferencia. Como ha declarado la Argentina en numerosas ocasiones, esta 
falta de avances es incompatible con el principio de pronto y eficaz cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD, en particular dado que se ven afectados los intereses de 
un país en desarrollo Miembro. La Argentina apoya a Cuba y a los oradores anteriores que han 
instado a las partes en la diferencia, especialmente a los Estados Unidos, a adoptar las medidas necesarias para resolver este asunto y eliminar este punto del orden del día del OSD. 
1.11.  El representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. Viet Nam observa, una vez más, que 
en el informe de situación presentado por los Estados Unidos no figura progreso alguno en relación con la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. Insta a los 
Estados Unidos a que apliquen sin más demora las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
preservar las disciplinas del comercio multilateral y en beneficio de Cuba, que es un país en desarrollo Miembro. 
1.12.  El representante del Estado Plurinacional de Bo livia dice que su país observa que, durante 
los últimos 12 años, los informes de situación de los Estados Unidos no contienen ninguna 
información sobre progresos realizados en esta diferencia. Bolivia reitera de nuevo su preocupación por las consecuencias sistémicas del incumplimiento por los Estados Unidos de las 
resoluciones del OSD y por la falta de voluntad política para resolver esta diferencia. Dicho 
incumplimiento socava la credibilidad del sistema multilateral de comercio y afecta a los intereses de un país en desarrollo Miembro. Bolivia alienta a los Estados Unidos a que cumplan plenamente 
las disposiciones del ESD y realicen avances con respecto a la diferencia relativa al artículo 211, 
y apoya las preocupaciones que ha expresado Cuba en la presente reunión. 
1.13.  El representante de Nicaragua dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Nicaragua apoya una vez más la solicitud formulada por Cuba con respecto al 
artículo 211 y a los derechos de los titulares cubanos de la marca de ron Havana Club. La situación de incumplimiento continuado afecta a la credibilidad del OSD y del sistema multilateral de comercio, y podría sentar un precedente que afectaría a los países en desarrollo Miembros y a los 
Miembros con economías pequeñas. Nicaragua confía en que los Estados Unidos adopten, lo antes 
posible, las modificaciones de su legislació n necesarias para que ese país cumpla las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
1.14.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que su país respalda la 
declaración de Cuba. Venezuela indica que el sistema de solución de diferencias de la OMC 
depende de que las recomendaciones y resoluciones  del OSD se apliquen con prontitud. Para que 
todos los Miembros se beneficien del sistema mult ilateral de comercio, los Miembros deben cumplir 
las resoluciones del OSD. Venezuela está preocupada por la prolongada situación de incumplimiento en esta diferencia e insta a los Estados Unidos a que cumplan las resoluciones del OSD. Observa que en el 142º informe de situación presentado por los Estados Unidos no hay 
información sobre los avances tendentes al cumplimento de las recomendaciones formuladas por 
el OSD en 2002. A juicio de Venezuela, este incumplimiento afecta gravemente a los intereses de un Miembro de la OMC y sienta un precedente negativo para la OMC, el OSD y el sistema de 
solución de diferencias. Además, la falta de voluntad política de la Administración estadounidense WT/DSB/M/351 
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  para resolver esta diferencia socava la credibilidad del OSD. Venezuela apoya a Cuba y condena el 
comportamiento de los Estados Unidos, país al que insta a derogar el artículo 211. 
1.15.  La representante de Jamaica dice que su país agradece a Cuba y a los Estados Unidos la 
información actualizada y el informe de situación presentados en el marco del este punto del orden 
del día. Jamaica señala que las circunstancias de esta diferencia no han cambiado y que no se ha 
informado de progreso alguno desde la reunión anterior del OSD. Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que los Estados Unidos sigan sin aplicar las recomendaciones del 
OSD adoptadas el 2 de febrero de 2002 con respecto a esta diferencia. El hecho de que, durante 
tanto tiempo, los Estados Unidos no hayan adoptado las medidas necesarias para cumplir las obligaciones que impone el ESD es incompatible con la prescripción de aplicación pronta y efectiva de las decisiones. Ello es especialmente preocupante en casos como este, donde el incumplimiento 
de una obligación repercute negativamente en los intereses económicos de un pequeño país en 
desarrollo Miembro. Jamaica reitera su profunda inquietud por las consecuencias sistémicas del incumplimiento de las decisiones del OSD. Este incumplimiento puede socavar la integridad 
general del sistema de solución de diferencias, que sigue siendo un pilar fundamental de la OMC. 
Jamaica se suma una vez más a otros Miembros para encarecer a los Estados Unidos que adopten las medidas necesarias para aplicar con prontitud las decisiones pertinentes del OSD. 
Transcurridos más de 12 años desde la adopción de las recomendaciones del OSD en esta 
diferencia, es más que razonable que los Miembros esperen que este asunto se resuelva y se elimine del orden del día del OSD. 
1.16.  El representante de la India dice que su país toma nota del informe de situación presentado 
por los Estados Unidos. La India comparte la preocupación expresada por otros Miembros acerca 
de la falta de progresos en la aplicación de las recomendaciones del OSD en esta diferencia. Reitera su preocupación sistémica por la continuación del incumplimiento, ya que socava la 
confianza que los Miembros tienen depositada en el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, especialmente cuando se trata de un país en desarrollo Miembro que trata de lograr el cumplimento. La india exhorta a los Estados Unidos a que informen del cumplimiento. 
1.17.  El representante del Uruguay dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Sin embargo, al Uruguay le sigue decepcionando que no se hayan registrado avances 
significativos en este asunto. Esta situación afecta negativamente al sistema de solución de diferencias. 
1.18.  La representante de la Federación de Rusia dice que su país lamenta tener que expresar, 
una vez más, su preocupación por la falta de progresos en esta prolongada diferencia. Como han 
señalado otros Miembros, esta diferencia es un ejemplo de incumplimiento de las recomendaciones 
y decisiones del OSD, y de falta de interés por ellas, que como tal suscita la atención muchos 
Miembros. Rusia considera que la debida y oportuna aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD por todos los Miembros es esencial para mantener la confianza mutua y la 
credibilidad dentro del sistema de la OMC. Como ha manifestado en ocasiones anteriores, 
Rusia insta a las partes en esta diferencia a que aborden las cuestiones pendientes y resuelvan la diferencia lo antes posible. 
1.19.  El representante de la República Dominicana dice que su país agradece a los Estados Unidos 
el informe de situación sobre el cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD 
relativas a la incompatibilidad del artículo 211 con el Acuerdo sobre los ADPIC. La República Dominicana insta a los Estados Unidos a agilizar sus procedimientos internos para cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. El larg o tiempo transcurrido desde que el OSD adoptó 
sus recomendaciones y resoluciones en esta diferencia tiene consecuencias negativas para la OMC. 
1.20.  La representante de El Salvador dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe 
de situación y la información actualizada. El Sa lvador también agradece a Cuba su declaración. 
Observa con preocupación que el incumplimiento de las recomendaciones del OSD correspondientes a esta diferencia debilita el sistema multilateral de comercio. A fin de dar por concluida esta prolongada diferencia, El Salvador exhorta a las partes en ella a encontrar una 
solución para cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD. WT/DSB/M/351 
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  1.21.  La representante de Sudáfrica dice que su país quiere remitirse a sus declaraciones 
anteriores sobre las preocupaciones sistémicas porque este incumplimiento de las resoluciones 
del OSD socave la integridad del pilar de la OMC relativo a la observancia. Preocupa a Sudáfrica que ese prolongado incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD ponga en 
peligro el valor del sistema de solución de diferencias que perciben los nuevos Miembros y los 
países en desarrollo Miembros con menos recursos, y pueda afectar a la credibilidad y legitimidad de la OMC en su conjunto. Sudáfrica sigue especialmente preocupada por la posibilidad de que el 
incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD perpetúe las graves consecuencias 
económicas negativas para un país en desarrollo Miembro. Así pues, insta a los Estados Unidos a que pongan su legislación en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
1.22.  El representante de los Estados Unidos dice, en respuesta a las observaciones acerca de 
preocupaciones sistémicas por el sistema de solución de diferencias, que los hechos sencillamente 
no respaldan las afirmaciones de los Miembros ni justifican esas preocupaciones sistémicas. 
Los antecedentes son claros: los Estados Unidos han procedido al cumplimiento, plena y 
prontamente, en la inmensa mayoría de las diferencias en que han sido parte. Los Estados Unidos trabajan activamente para resolver los pocos casos en que sus esfuerzos en este sentido no han 
sido enteramente satisfactorios. En efecto, son muestra de esos esfuerzos las medidas adoptadas 
por los Estados Unidos en las diferencias "Algodón americano ( upland )" y "Cigarrillos de clavo de 
olor". Como explicarán con más detalle en la presente reunión, en el marco del punto "Otros asuntos", los Estados Unidos han resuelto satisfactoriamente esas diferencias pendientes. 
En consecuencia, y contrariamente a las declarac iones que acaba de escuchar, los antecedentes 
muestran que los Estados Unidos cuentan con un sólido historial de apoyo al sistema de solución de diferencias, que incluye medidas de aplicación y colaboración con otros Miembros para resolver 
las diferencias. De forma análoga, los Estados Unidos seguirán trabajando para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
1.23.  La representante de Cuba dice que como los Estados Unidos han intervenido por segunda 
vez en el marco de este punto del orden del día, su país no tiene otra opción que responder a esa 
declaración. Cuba subraya que los Miembros deben cumplir todas las obligaciones que se han comprometido a respetar. Por lo tanto, no basta que los Miembros cumplan la mayoría de sus obligaciones. Los Estados unidos no deben cumplir  únicamente algunas de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD mientras otras diferencias si guen sin ser resueltas. Cuba observa que en el 
punto 1 del orden del día de la presente reunión figuran cuatro diferencias pendientes que afectan a los Estados Unidos. Los Miembros están esperando a que los Estados Unidos apliquen las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esas di ferencias. Una de dichas diferencias se refiere 
al artículo 211, y ha figurado en el orden del dí a del OSD durante los 12 últimos años. A juicio de 
Cuba, los Estados Unidos no tienen voluntad política de cumplir las resoluciones del OSD, lo que 
deteriora su imagen en la OMC. Cuba considera que no solo es importante que los Miembros 
cumplan las recomendaciones y resoluciones del OSD, sino que también deberían cumplir las decisiones adoptadas por las Conferencias Ministeriales de la OMC. Los Estados Unidos vienen alentando a los Miembros a cumplir las decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial de Bali. 
La aplicación de las decisiones debería incluir también las recomendaciones y resoluciones del OSD 
con respecto al artículo 211. Como ha indicado en la primera intervención que ha hecho en el marco de este punto del orden del día, Cuba lamenta que no se hayan tomado medidas concretas 
para cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia, como exige el 
párrafo 1 del artículo 21 del ESD. 
1.24.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
B. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.142) 
1.25.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.142, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas 
antidumping de los Estados Unidos sobre determinados productos de acero laminado en caliente 
procedentes del Japón. WT/DSB/M/351 
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  1.26.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de octubre de 2014, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. Los Estados Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos 
antidumping sobre el acero laminado en caliente objeto de litigio. En cuanto a las 
recomendaciones y resoluciones del OSD que todavía hay que abordar, la Administración de los Estados Unidos trabajará con el Congreso estadounidense con respecto a las medidas legislativas 
adecuadas que resolverán el asunto. 
1.27.  El representante del Japón dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y 
el informe de situación. El Japón se remite a sus declaraciones anteriores donde indicaba su deseo 
de que esta diferencia se solucione lo antes posible. 
1.28.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
C. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.117) 
1.29.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.117, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) 
de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
1.30.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de octubre de 2014, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. La Administración estadounidense seguirá celebrando consultas con la Unión Europea, 
y trabajando en estrecha colaboración con el Congreso de los Estados Unidos, con miras a alcanzar una solución mutuamente satisfactoria de este asunto. 
1.31.  El representante de la Unión Europea dice que ésta agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. La UE se remite a sus 
declaraciones anteriores formuladas en el marco de este punto del orden del día y desea resolver 
cuanto antes este asunto. 
1.32.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
D. Comunidades Europeas - Medidas que afec tan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de si tuación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.80) 
1.33.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.80, 
en el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
1.34.  El representante de la Unión Europea dice que en las últimas reuniones del OSD la UE ya 
había informado sobre las decisiones de autorización y otras medidas destinadas a adoptar 
decisiones de aprobación adoptadas hasta agosto de 2014. En la reunión que el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal de la UE celebrará el 24 de octubre 
de 2014 se someterá a votación un proyecto de decisión de autorización para dos productos de 
algodón
1, un producto de soja2 y un producto de colza oleaginosa3 para consumo humano y para 
pienso. Como ya ha manifestado en numerosas ocasiones, la UE recuerda que su sistema de 
aprobación no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD. El régimen 
reglamentario aplicado a los organismos modificados genéticamente funciona normalmente, como lo demuestran las decisiones de aprobación y ot ras medidas destinadas a adoptar decisiones de 
                                               
1 Algodón MON15985, algodón LLcotton25xGHB614. 
2 Soja MON87769. 
3 Colza oleaginosa MON88302. WT/DSB/M/351 
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  aprobación que se acaban de mencionar. Los detalles relativos a los productos pertinentes figuran 
en la versión escrita de la declaración de la UE. 
1.35.  El representante de los Estados Unidos dice que su país agradece a la UE su informe de 
situación y la declaración formulada en la presen te reunión. En reuniones recientes del OSD y en 
conversaciones bilaterales, los Estados Unidos han señalado, con creciente preocupación, que 
la UE no ha aprobado ni un solo producto biotec nológico nuevo en 2014. Con arreglo al régimen de 
la UE, la aprobación de los productos biotecnológicos corresponde a los comités de 
reglamentación, compuestos por representantes de los Estados miembros de la UE. El régimen de 
la UE establece que los comités de reglamentación deben actuar de conformidad con las recomendaciones científicas de la autoridad científica de la UE (la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, o EFSA). Sin embargo, en al menos 10 años, esos comités de reglamentación de la UE 
no han ejercido ni siquiera en una ocasión sus funciones de toma de decisiones con arreglo a 
recomendaciones basadas en principios científicos.  En cambio, todas las decisiones de aprobación 
de productos biotecnológicos se han adoptado a nivel político, en la Comisión de la UE. 
Los Estados Unidos entienden que el actual Colegio de Comisarios de la UE tiene previsto reunirse 
el miércoles 22 de octubre y el miércoles 29 de oc tubre de 2014. Se trata de las últimas reuniones 
antes de que, el 1º de noviembre de 2014, se constituya una nueva Comisión. Por lo tanto, 
la Comisión actual tendrá la oportunidad de actuar de conformidad con las recomendaciones de la 
EFSA y aprobar solicitudes de productos biotecnológicos pendientes desde hace mucho tiempo. Los Estados Unidos señalan que, a pesar de las recomendaciones de la EFSA en sentido positivo, algunas de esas solicitudes llevan años pendientes ante la Comisión. En caso de que la actual 
Comisión decida no tratar las solicitudes pendientes, la inferencia clara será que el proceso de 
autorización de la UE ha adquirido un carácter eminentemente político, sin relación alguna con un proceso de adopción de decisiones basado en principios científicos. Además, preocupa a los 
Estados Unidos que, si la actual Comisión no actúa, todas las solicitudes pendientes sufrirán 
nuevos y significativos retrasos hasta que actúen los nuevos Comisarios. De hecho, la UE ya ha anunciado que la nueva Comisión puede llevar a cabo un nuevo examen del proceso de aprobación 
de productos biotecnológicos de la UE. Para terminar, los Estados Unidos recuerdan una vez más 
que los retrasos actuales causan una grave distorsión del comercio de productos agropecuarios. Instan a la UE a adoptar medidas para abordar estas cuestiones. 
1.36.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
E. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes 
de Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS404/11/Add.28) 
1.37.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS404/11/Add.28, 
en el que figura el informe de situación presen tado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas 
antidumping de los Estados Unidos sobre determinados camarones procedentes de Viet Nam. 
1.38.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de octubre de 2014, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. Como señalaron los Estados Unidos en re uniones anteriores del OSD, en febrero de 2012 
el Departamento de Comercio estadounidense modificó sus procedimientos para abordar determinadas constataciones formuladas en esta diferencia. Los Estados Unidos seguirán 
manteniendo consultas con las partes interesadas en el marco de sus trabajos para atender las 
demás recomendaciones y resoluciones del OSD. 
1.39.  El representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la pr esente reunión. Viet Nam señala que el plazo 
prudencial convenido de común acuerdo por las partes en esta diferencia expiró hace 14 meses. Sin embargo, la Administración estadounidense no ha adoptado ninguna medida para volver a calcular el derecho antidumping correspondiente a los exámenes administrativos segundo y 
tercero, que es incompatible con la recomendación del OSD. Viet Nam pide de nuevo a los 
Estados Unidos que cumplan plenamente sin más demoras, para preservar las disciplinas del sistema multilateral de comercio y beneficiar a los exportadores de Viet Nam. WT/DSB/M/351 
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  1.40.  La representante de Cuba dice que su país apoya a los países en desarrollo Miembros y a las 
pequeñas economías afectadas por el hecho de que los Estados Unidos no hayan cumplido las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. Los Estados Unidos han presentado varios informes de situación relativos a esta diferencia durante los últimos años. A juicio de Cuba, es difícil entender 
que un país con una economía pujante, como los Estados Unidos, tenga problemas para volver a 
calcular el derecho antidumping y resolver esta diferencia que afecta a Viet Nam, un país con una economía pequeña. Cuba exhorta a los Estados Unidos a tomar las medidas necesarias para 
cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
1.41.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que su país respalda la 
declaración de formulada por Viet Nam. Venezuela comparte las inquietudes expresadas por Cuba 
con respecto a la importancia del cumplimiento efectivo de las recomendaciones y resoluciones del 
OSD. Insta a los Estados Unidos a que adopten las medidas necesarias para resolver esta 
diferencia. 
1.42.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL DUMPING O 
MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCION ES DE 2000: APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOP TADAS POR EL OSD 
A. Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 2.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón. Invita a los representantes respectivos a que hagan uso de la 
palabra. 
2.2.  El representante de la Unión Europea dice que, una vez más, la UE pide a los Estados Unidos 
que dejen de transferir derechos antidumping y compensatorios a la rama de producción 
estadounidense. Cada desembolso que aún tiene lugar constituye claramente un acto de 
incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD. La UE renueva su llamamiento a los Estados Unidos para que acaten la obligación clara que les impone el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD y presenten informes de situación sobre esta diferencia. 
2.3.  El representante del Japón dice que, como las distribuciones en el marco de la CDSOA han 
continuado, su país insta nuevamente a los Estados Unidos a que pongan fin a las distribuciones 
ilícitas para resolver esta prolongada diferencia. Como ha manifestado en reuniones anteriores, el 
Japón considera que los Estados Unidos están obligados a presentar al OSD un informe de 
situación sobre esta diferencia de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 21 del ESD. 
2.4.  El representante de la India dice que su país comparte la preocupación de la UE y el Japón. 
Se siguen efectuando desembolsos incompatibles con las normas de la OMC a la rama de 
producción estadounidense. Preocupa a la India que el incumplimiento por los Miembros dé lugar a 
una falta de credibilidad cada vez mayor del sistema de solución de diferencias de la OMC y del 
sistema multilateral de comercio. A juicio de la India, este punto debe mantenerse en el orden del día del OSD hasta el momento en que se logre el pleno cumplimiento en esta diferencia. 
2.5.  El representante del Brasil dice que su país considera que los Estados Unidos están obligados 
a presentar informes de situación sobre esta diferencia hasta que se resuelva el asunto, 
de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD. El Brasil también considera que los desembolsos efectuados después de la derogación de la Enmienda Byrd, pero que guardan relación 
con investigaciones iniciadas antes de dicha derogación, no se ajustan a las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia. 
2.6.  El representante del Canadá dice que su país se remite a las declaraciones sobre esta 
cuestión que ha formulado en anteriores reuniones del OSD. La posición del Canadá no ha 
cambiado desde entonces. WT/DSB/M/351 
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  2.7.  El representante de los Estados Unidos dice que, como su país ha señalado en reuniones 
previas del OSD, la Ley de reducción del déficit, que incluye una disposición por la que se deroga 
la Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000, se promulgó en febrero de 2006. Por consiguiente, los Estados Unidos han adoptado 
todas las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en estas 
diferencias. Los Estados Unidos recuerdan además que la UE, el Japón y otros Miembros han reconocido que la Ley de reducción del déficit no autoriza la distribución de los derechos percibidos 
sobre productos importados después del 1º de octubre de 2007, hace más de siete años. Por lo 
tanto, no entienden con qué finalidad han inscrito la UE y el Japón este punto en el orden del día de la reunión en curso. Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación sobre este asunto, como ya han explicado en reuniones anteriores del OSD, 
los Estados Unidos no entienden qué utilidad tendría presentar nuevos informes de situación en los 
que se repita nuevamente que los Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OS D en estas diferencias. En efecto, el ESD no 
obliga a presentar nuevos informes de situación una vez que un Miembro ha anunciado que ha 
aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD, con independencia de que la parte reclamante no esté de acuerdo en lo que respecta al cumplimiento. 
2.8.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
3  CHINA - DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE PAGO 
ELECTRÓNICO 
A. Declaración de los Estados Unidos 
3.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de los Estados Unidos e invita al representante de dicho país a que haga uso de la palabra. 
3.2.  El representante de los Estados Unidos dice qu e a su país le sigue preocupando seriamente 
que China no haya puesto sus medidas en conformidad con las obligaciones que le corresponden 
en el marco de la OMC. Lamentablemente la situación no ha cambiado desde que los Estados Unidos plantearon por primera vez este asunto ante el OSD y a pesar del diálogo 
constante que han mantenido los Estados Unidos y China. China sigue manteniendo una 
prohibición que afecta a los proveedores extranjero s de servicios de pago electrónico mediante la 
imposición de una prescripción en materia de concesión de licencias a dichos proveedores, y al mismo tiempo no ha establecido procedimiento alguno para que los proveedores extranjeros 
puedan obtener esa licencia. El resultado es qu e una empresa ubicada en China sigue siendo el 
único proveedor de servicios de pago electrónico que puede operar en el mercado interno de ese 
país. Como exige la conformidad con las obligaciones que corresponden a China en el marco de 
la OMC, los Estados Unidos instan a ese país a que adopte la normativa necesaria para que los 
proveedores extranjeros de servicios de pago electrónico puedan operar en China. 
3.3.  El representante de China dice que su país lamenta que los Estados Unidos hayan planteado 
nuevamente este asunto ante el OSD. China se remite a las declaraciones sobre este asunto que 
ha formulado en reuniones anteriores del OSD. China ha adoptado todas las medidas necesarias y ha aplicado íntegramente las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. También ha explicado que las medidas que solicitan los Estados Unidos están fuera del ámbito de las 
obligaciones de cumplimiento de China. China espera que los Estados Unidos reconsideren las 
repercusiones sistémicas de su posición. 
3.4.  El representante de los Estados Unidos dice que, como su país ha manifestado en ocasiones 
anteriores, discrepa enérgicamente de la declaración de China. En las resoluciones y 
recomendaciones del OSD se afirma claramente que "China ha contraído un compromiso de acceso a los mercados en relación con el modo 3"
4 y que "China ha contraído un compromiso en materia 
de trato nacional concerniente al modo 3".5 En efecto, la propia China ha señalado que está 
elaborando un reglamento que dará acceso a los proveedores extranjeros de servicios de pago 
electrónico. Los Estados Unidos instan a China a que avance en lo relativo a ese reglamento y a 
                                               
4 "China - Determinadas medidas que afectan a los servicios de pago electrónico", WT/DS413/R 
(adoptado el 31 de agosto 2012), párrafo 7.575. 
5 Ídem, párrafo 7.678. WT/DSB/M/351 
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  que permita que los proveedores extranjeros de servicios de pago electrónico obtengan una 
licencia en China, de conformidad con las obligaci ones que le corresponden en el marco de la OMC. 
3.5.  El representante de China dice que, en esta diferencia, el Grupo Especial ha rechazado las 
alegaciones de los Estados Unidos fundadas en el artículo XVI respecto de todas las medidas 
identificadas por los Estados Unidos salvo una. La medida que el Grupo Especial constató que es 
incompatible con el párrafo 2 a) del artículo XVI del AGCS es una medida que se refiere al suministro de determinados servicios en Hong Kong, China y Macao, China. China ha puesto esa 
medida en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD. Con respecto al 
reglamento mencionado por los Estados Unidos, China quiere reiterar que no es pertinente para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
3.6.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
4  TAILANDIA - MEDIDAS ADUANERAS Y FISCALES SOBRE LOS CIGARRILLOS 
PROCEDENTES DE FILIPINAS 
A. Declaración de Filipinas 
4.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de Filipinas y seguidamente invita a la representante de ese país a que haga uso de la palabra. 
4.2.  La representante de Filipinas dice que las preocupaciones de su país con respecto al 
cumplimiento por Tailandia de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia son 
bien conocidas. Entre las cuestiones pendientes más importantes se cuenta la decisión del Fiscal 
General de Tailandia de procesar a un importador de cigarrillos filipinos por haber supuestamente declarado un valor en aduana inferior al real. Como ha señalado Filipinas repetidamente, el 
Grupo Especial de la OMC resolvió, con respecto a los valores de aduana en litigio, que Tailandia 
no tenía motivos legítimos para rechazarlos. Además, la Junta de Apelación del Departamento de Aduanas de Tailandia aceptó expresamente los valores de aduana en una resolución 
independiente, que la propia Tailandia anunció como medida destinada al cumplimiento. El Fiscal 
General adoptó esa decisión hace más de un año, pero la cuestión está pendiente desde entonces, como una "espada de Damocles" sobre el importador. Asimismo, los esfuerzos de Filipinas por 
obtener más información, en especial una explicación sobre los motivos que llevaron al Fiscal 
General a procesar al importador, siguen sin respuesta. La segunda preocupación que Filipinas ha planteado sistemáticamente se refiere a la compatibilidad con las normas de la OMC de otra resolución de la Junta de Apelación de Tailandia relativa a las entradas de mercancías sujetas a las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. Filipinas quiere destacar los efectos sistémicos de esta 
situación desde el punto de vista del sistema de solución de diferencias de la OMC. A su juicio, la credibilidad del OSD y su correcto funcionamiento se ven afectados cuando los Miembros no 
cumplen las resoluciones y recomendaciones del OS D durante muchos años. Filipinas ha tenido sus 
propias experiencias sobre la aplicación, y ha hecho todos los esfuerzos y sacrificios necesarios para aplicar a tiempo, incluso con anticipación. La credibilidad del OSD se socava aún más cuando 
un Miembro adopta medidas que anulan las mismas medidas que, según declara, están destinadas 
al cumplimiento. En opinión de Filipinas, es la buena fe de los Miembros y su respeto a la hora de cumplir las normas y procedimientos establecidos en el ESD lo que garantiza la autoridad y credibilidad del sistema de solución de diferencias. 
4.3.  La representante de Tailandia dice que su país  toma nota de la declaración formulada por 
Filipinas en la presente reunión. Como ha manifestado repetidamente en sus informes de situación 
anteriores y en las reuniones del OSD, Tailandia ha adoptado todas las medidas necesarias para 
aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. Ello, desde luego, 
sin perjuicio de cualesquiera otros derechos que correspondan a Filipinas en virtud de lo dispuesto en el ESD. Tailandia ha estado y está dispuesta a debatir las preocupaciones específicas de 
Filipinas en el plano bilateral, incluso las que no se tratan en las recomendaciones y resoluciones 
del OSD. 
4.4.  El OSD toma nota de las declaraciones. WT/DSB/M/351 
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  5  RUSIA - DERECHOS ANTIDUMPING SOBRE LOS VEHÍCULOS COMERCIALES LIGEROS 
PROCEDENTES DE ALEMANIA E ITALIA 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea 
(WT/DS479/2) 
5.1.  El Presidente recuerda que el OSD examinó este asunto en su reunión de 26 de septiembre 
de 2014. Señala a la atención de los presentes la comunicación de la Unión Europea que figura en 
el documento WT/DS479/2, e invita a su representante a que haga uso de la palabra. 
5.2.  El representante de la Unión Europea dice que, en la reunión anterior del OSD, la UE solicitó 
el establecimiento de un grupo especial para examinar esta diferencia. En la presente reunión 
la UE repite su solicitud, ya que Rusia no ha dado ninguna señal de que tenga intención de eliminar las medidas. La UE sigue creyendo que los derechos antidumping impuestos a las 
importaciones de vehículos comerciales ligeros procedentes de Alemania e Italia son incompatibles 
con el Acuerdo Antidumping de la OMC. 
5.3.  E l  r e p r e s e n t a n t e  d e  l a  F e d e r a c i ó n  d e  R u s i a  d i c e  q u e ,  c o m o  s u  p a í s  i n f o r m ó  a l  O S D  e n  l a  
reunión anterior, sólo ha habido una ronda de consultas sobre este asunto a petición de la UE, 
que tuvo lugar en junio de 2014. Rusia está profundamente decepcionada por la falta de esfuerzos de la UE para encontrar una solución mutuamente acordada en el curso de las consultas. Parece 
que la UE consideró que las consultas eran una formalidad, pese a los esfuerzos de Rusia por 
aclarar la cuestión. Rusia lamenta la decisión de la UE y está convencida de que las medidas en 
litigio son plenamente conformes con el Acuerdo sobre la OMC y las defenderá en consecuencia. 
5.4.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda establecer un grupo especial de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del ESD, con el mandato uniforme. 
5.5.  Los representantes de China, Corea, los Estados Unidos, la India y el Japón se reservan el 
derecho de participar como terceros en las actuaciones del Grupo Especial. 
6  CANDIDATURA PROPUESTA PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/530) 
6.1.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/530, en el que 
figura una nueva candidatura propuesta por China para su inclusión en la lista indicativa de 
expertos gubernamentales y no gubernamenta les que pueden ser integrantes de grupos 
especiales, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 8 del ESD. Propone que el OSD apruebe la 
candidatura que figura en el documento WT/DSB/W/530. 
6.2.  El OSD así lo acuerda. 
7  ESTADOS UNIDOS - SUBVENCIONES AL ALGODÓN AMERICANO ( UPLAND ) 
A. Declaraciones de los Estados Unidos y el Brasil 
7.1.  El representante de los Estados Unidos, que interviene en el marco del punto 
"Otros asuntos", dice que su país se complace en informar al OSD de que los Estados Unidos y el 
Brasil han alcanzado una solución negociada a la prolongada diferencia "Estados Unidos - 
Subvenciones al algodón americano ( upland )". Según se indica en la notificación presentada el 16 
de octubre de 2014 en virtud del párrafo 6 del artículo 3 del ESD, se ha puesto fin a la diferencia (WT/DS267/46). Por consiguiente, no se aplicarán contramedidas ni se recurrirá de nuevo al 
procedimiento previsto en el párrafo 5 del artículo 21 en esta diferencia. Los Estados Unidos 
entienden que la Secretaría está tramitando la notificación y que en breve la distribuirá a los 
Miembros. Adjunto a la notificación figura un Memorándum de Entendimiento entre el Brasil y los 
Estados Unidos. Este Entendimiento, junto con las modificaciones de los programas agrícolas 
estadounidenses previstos en la Ley de Agricultura de 2014, sientan las bases para que los Estados Unidos y el Brasil den por concluida la diferencia. Ello es el resultado de más de 
cuatro años de trabajo de estos dos países en el marco acordado en 2010. Los Estados Unidos se WT/DSB/M/351 
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  congratulan de que las partes hayan podido dejar atrás esta diferencia. Las partes esperan 
aprovechar este éxito y profundizar la relación comercial entre los Estados Unidos y el Brasil. 
7.2.  El representante del Brasil dice que su país desea informar al OSD de que, el 1º de octubre 
de 2014, el Brasil y los Estados Unidos firmaron un nuevo Memorándum de Entendimiento relativo 
a la diferencia sobre el algodón (WT/DS267). Este Entendimiento pone fin a una diferencia 
planteada por el Brasil contra los Estados Unidos ante en sistema de solución de diferencias de la OMC en 2002 en relación con las garantías de créditos a la exportación y los programas de 
ayuda interna para el algodón americano ( upland ) .  E n  2 0 1 0 ,  e l  B r a s i l  y  l o s  E s t a d o s  U n i d o s  
alcanzaron un entendimiento provisional en virtud del cual los Estados Unidos se comprometían a modificar sus programas de ayuda al algodón y a proporcionar una compensación mientras se aplicaban las modificaciones internas que permitieran el pleno cumplimiento. En el marco del 
Memorándum de 2014, firmado hace dos semanas, los Estados Unidos aceptan realizar ajustes 
adicionales en el programa de garantías de créditos a la exportación, el GSM-102, que funcionará de acuerdo con los parámetros negociados en el plano bilateral. Este acuerdo contribuirá también 
a mitigar el daño causado a los productores brasileños de algodón por los efectos negativos de los 
programas estadounidenses de ayuda al algodón. Por lo tanto, al firmar este Memorándum, el Brasil y los Estados Unidos han convenido en dejar atrás esta diferencia y centrarse en otras 
cuestiones importantes en la OMC y en el programa comercial bilateral. Asimismo, este nuevo 
Memorándum demuestra la importancia que tiene para todos los Miembros de la OMC, y en particular para los países en desarrollo Miembros, el sistema de solución de diferencias, que les 
ofrece las herramientas necesarias para proteger y hacer valer sus derechos ante el sistema 
multilateral de comercio. El Memorándum de Entendimiento se entiende sin perjuicio de los 
derechos y obligaciones del Brasil y los Estados Unidos en el marco del Acuerdo de Marrakech. No supone tampoco el reconocimiento de la compatibilidad con los Acuerdos abarcados de las 
medidas examinadas en la diferencia relativa al algodón ni de otros programas promulgados en 
virtud de la Ley de Agricultura de 2014 de los Estados Unidos, ni prejuzga si se han aplicado o no las recomendaciones y resoluciones del OSD en dicha diferencia. En los próximos años el Brasil 
seguirá vigilando, con especial atención, las repercusiones de los programas vigentes en el marco 
de la Ley de Agricultura de los Estados Unidos y sus efectos sobre los intereses del Brasil en la esfera de la agricultura. 
7.3.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
8  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y VENTA DE 
CIGARRILLOS DE CLAVO DE OLOR 
A. Declaración de los Estados Unidos 
8.1.  El representante de los Estados Unidos, que interviene en el marco del punto 
"Otros asuntos", dice que su país se complace igualmente en informar al OSD de la notificación 
presentada por los Estados Unidos e Indonesia en virtud del párrafo 6 del artículo 3 del ESD, 
distribuida con la signatura WT/DS406/17 y relativa a la conclusión de la diferencia 
"Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y venta de cigarrillos de clavo de olor". Habida cuenta de la solución mutuamente conv enida, Indonesia retiró la solicitud que había 
presentado en virtud del párrafo 2 del artículo 22 del ESD de autorización para suspender 
concesiones y otras obligaciones, y los Estados Unidos retiraron su objeción a esa solicitud. 
Como resultado de estas actuaciones, y en respuesta a la solicitud conjunta de las partes, el Árbitro designado de conformidad con el párrafo 6 del artículo 22 notificó al OSD que no era 
necesario que emitiera una decisión sobre el asunto que se le había sometido y que había 
completado sus trabajos. Este documento se ha distribuido con la signatura WT/DS406/18. Los 
Estados Unidos acogen con satisfacción la solución de esta diferencia y esperan seguir mejorando 
la relación comercial general entre Indonesia y los Estados Unidos. 
8.2.  El OSD toma nota de la declaración. 
 
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