G/ADP/Q1/KHM/1  
G/SCM/Q1/KHM/1  
G/SG/Q1/KHM/1  
3 de octubre  de 2018 
(18-6083) Página:  1/4 
Comité  de Prácticas  Antidumping  
Comité  de Subvenciones  y  
Medidas  Compensatorias  
Comité  de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  DE LEYES  Y REGLAMENTOS  DE CONFORMIDAD   
CON EL PÁRRAFO  5 DEL ARTÍCULO  18, EL PÁRRAFO  6 DEL  
ARTÍCULO  32 Y EL PÁRRAFO  6 DEL ARTÍCULO  12  
DE LOS ACUERDOS  CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS  FORMULADAS  POR LOS ESTADOS  UNIDOS  EN RELACIÓN   
CON LA NOTIFICACIÓN  DE CAMBOYA1 
La siguiente  comunicación,  de fecha  28 de septiembre  de 2018, se distribuye  a petición  de la 
delegación  de los Estados  Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados  Unidos  agradecen  a Camboya  su notificación  de la Ley de Medidas  Correctivas  
Comerciales  y formulan  las siguientes  preguntas:  
 
Pregunta  1 
 
El artículo  3 establece  que "[l]a presente  Ley será aplicada  a las medidas  antidumping  y en materia  
de subvenciones  y medidas  compensatorias,  y a las salvaguardias,  que afecten  al comercio  de 
Camboya  con arreglo  a los Acuerdos  correspondientes  de la Organización  Mundial  del Comercio" . En 
los casos  de posible  conflicto  entre  la Ley y los Acuerdos  de la OMC arriba  mencionados2, ¿qué texto 
prevalece  cuando  Camboya  lleva a cabo sus procedimientos ? 
 
Pregunta  2 
 
En la Ley de Medidas  Correctivas  Comerciales  se indica  en varias  ocasiones  que determinados  
conceptos  o procedimientos  se explic arán con mayor  detalle  en una norma  subsidiaria . ¿Ha 
promulgado  ya Camboya  esta norma  subsidiaria  o aún está trabajando  en ella? En caso de haberla  
promulgado,  ¿cuándo  la notificará  a los Comités  pertinentes  de la OMC? Si aún no está termina da, 
sírvanse  indicar  en qué fase se encuentra  la elaboración  de la norma  subsidiaria  y cuál es el proceso  
y calendario  previstos  para su elaboración  y adopción.  
 
Pregunta  3 
 
En el párrafo  B del artículo  16 se enumeran  los factores  que debe considerar  el Comité  al analizar  
una amenaza  de daño importante  en una investigación  antidumping . Sírvanse  explicar  si alguno  de 
estos factores  basta  para obtener  una orientación  decisiva  sobre  la existencia  de amenaza  a la rama 
de producción,  o bien si "todos  ellos juntos  han de llevar  a la conclusión  de la inminencia  de nuevas  
exportaciones  a precios  de dumping  y de que, a menos  que se adopten  medidas  de protección,  se 
producirá  un daño importante",  como  se establece  en el párrafo  7 del artículo  3 del Acuerdo  
                                               
1 G/ADP/N/1/KHM/2 –G/SCM/N/1/KHM/2 –G/SG/N/1/KHM/2  (de fecha  5 de septiembre  de 2018).  En aras 
de la eficiencia,  los Estados  Unidos  sugieren  que las preguntas  1 a 5, 11, y 13 a 17 se examinen  en el Comité  
de Prácticas  Antidumping,  y las preguntas  6 a 10 y 12, en el Comité  de Salvaguardias.  
2 Acuerdo  relativo  a la Aplicación  del Artículo  VI del Acuerdo  General  sobre  Aranceles  Aduaneros  y 
Comercio  de 1994 (Acuerdo  Antidumping)  de la Organización  Mundial  del Comercio  (OMC),  Acuerdo  sobre  
Subvenciones  y Medidas  Compensatorias  (Acuerdo  SMC)  de la OMC y Acuerdo  sobre  Salvaguardias  de la OMC.  G/ADP/Q1/KHM/1  • G/SCM/Q1/KHM/1  • G/SG/Q1/KHM/1  
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  Antidumping . Sírvanse  explicar  también  si la lista de los factores  enumerados  en la Ley es 
exhaustiva,  puesto  que en el párrafo  7 del artículo  3 se indica  que las autoridad es podrán  considerar  
otros factores.  
 
Pregunta  4 
 
El párrafo  A del artículo  18 establece  que, en circunstancias  especiales,  el Comité  Nacional  de 
Medidas  Comerciales  Correctivas  podrá  iniciar  de oficio  una investigación  antidumping . Sírvanse  
aclarar  si el Comité  solo llevará  adelante  la investigación  "cuando  tenga  pruebas  suficientes  del 
dumping,  del daño y de la relación  causal",  como  se exige  en el párrafo  6 del artículo  5 del Acuerdo  
Antidumping , antes  de iniciar la. Asimismo,  sírvanse  confirmar  que, teniendo  debidamente  en cuenta  
la protección  de la información  confidencial,  las partes  interesadas  en la investigación  podrán  
examinar  los fundam entos  y los hechos  en los que se ha basado  el Comité  Nacional  de Medidas  
Comerciales  Correctivas  para iniciar  la investigación.  
 
Pregunta  5 
 
El párrafo  D del artículo  18 establece  que "[e]l Comité  Nacional  de Medidas  Comerciales  Correctivas  
mantendrá  un expediente  público  que contendrá  toda la información  no confidencial  que obtenga  
durante  la investigación" . Sírvanse  confirmar  que el expediente  público  contendrá  resúmenes  de la 
información  confidencial  suficientemente  detallados  para permitir  a las partes  "una comprensión  
razonable  del contenido  sustancial  de la información  facilitada  con carácter  confidencial",  como  se 
exige  en el párrafo  5.1 del artículo  6 del Acuerdo  Antidumping  de la OMC.  
 
Sírvanse  explicar  también  cómo  accederán  las partes  interesadas  al expediente  público.  
 
Por último , el párrafo  D del artículo  18 no dispone  expresamente  que, siempre  que sea factible,  
todas  las partes  interesadas  tendrán  a su debido  tiempo  la oportunidad  de examinar  toda la 
información  pertinente  para la presentación  de sus argumentos . ¿Cómo  aplica  Camboya  lo dispuesto  
en el párrafo  4 del artículo  6 del Acuerdo  Antidumping?  
 
Pregunta  6 
 
El artículo  32 establece  que "[e]l Comité  Nacional  de Medidas  Comerciales  Correctivas,  cuando  
realice  investigaciones  en materia  de medidas  de salvaguardia,  aplicará  los principios  y 
procedimientos  a que se hace referencia  en el artículo  18 de la presente  Ley". Sin embargo,  en el 
artículo  18 de la Ley de Medidas  Correctivas  Comerciales  se describen  los procedimientos  para iniciar  
y llevar  a cabo investigaciones  antidumping . Dado que las medidas  antidumping  y las medidas  de 
salvaguardia  son medidas  correctivas  distinta s y su adopción  y aplicación  no se rigen por las mismas  
normas  de la OMC,  sírvanse  aclarar  cuáles  de los principios  y procedimientos  descritos  en el 
artículo  18 se aplican  también  a las investigaciones  en materia  de salvaguardias.  
 
Pregunta  7 
 
El párrafo  C del artículo  32, relativo  a las medidas  provisionales  de salvaguardia,  omite  la 
prescripción  establecida  en el artículo  6 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias  de aplicar  esas medidas  
solo "en circunstancias  críticas"  en las que cualquier  demora  entrañaría  un perjuicio  difícilmente  
reparable . Además , se utiliza  el término  "pruebas  suficientes"  en lugar de "pruebas  claras",  como  
figura  en el texto en español  del artículo  6 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias . Sírvanse  explicar  estas  
discrepancias . 
 
Pregunta  8 
 
El párrafo  C del artículo  33 establece  que Camboya  "notificará  inmediatamente  a la Organización  
Mundial  del Comercio  que se ha determinado  que el aumento  de las importaciones  ha causado  o 
amenaza  causar  daño grave  a una rama de producción  camboyana" . Sírvanse  indicar  si, en su 
notificación  al Comité  de Salvaguardias,  Camboya  también  prevé  facilitar  la información  que se exige  
en el párrafo  2 del artículo  12 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias.  
 G/ADP/Q1/KHM/1  • G/SCM/Q1/KHM/1  • G/SG/Q1/KHM/1  
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  Pregunta  9 
 
En el párrafo  A del artículo  34 y el párrafo  A del artículo  36 se establece  que el Comité  Nacional  de 
Medidas  Comerciales  Correctivas  podrá aplicar  una medida  correctiva  que consista  en una restricción  
cuantitativa,  pero no se hace referencia  a las prescripciones  y limitaciones  que se aplican  a esas 
medidas  conforme  al artículo  5 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias . Sírvanse  explicar  cómo  aplicaría  el 
Comité  Nacional  una medida  de este tipo sin contra venir esas prescripciones  y limitaciones.  
 
Pregunta  10 
 
El párrafo  A del artículo  41 establece  que el Comité  Nacional  de Medidas  Comerciales  Correctivas  
solo podrá  prorrogar  las medidas  correctivas  "una vez, por un período  no superior  a 6 (seis)  años" . 
Sírvanse  explicar  de qué manera  esto es compatible  con las prescripciones  recogidas  en el artículo  7 
y en el párrafo  2 del artículo  9 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias,  en particular  con lo dispuesto  en el 
párrafo  1 del artículo  7. 
 
Pregunta  11 
 
Con respecto  a lo dispuesto  en el párrafo  A del artículo  43 de la Ley de Medidas  Comerciales  
Correctivas,  sírvanse  aclarar  qué "tribunal " sería el adecuado  para examinar  las apelaciones  contra  
decisiones  sobre  medidas  antidumping,  derechos  compensatorios  o salvaguardias . Asimismo,  
sírvanse  indicar  qué constataciones,  decisiones  o metodologías  utilizadas  en procedimientos  
relativos  a medidas  antidumping,  derechos  compensatorios  o salvaguardias  deben  someterse  a una 
revisión  judicial  de este tribunal.  
 
Pregunta  12 
 
La Ley de Medidas  Correctivas  Comerciales  no parece  contener  disposiciones  que apliquen  algunos  
de los principales  requisitos  de procedimiento  establecidos  en los artículo s 3 y 4 del Acuerdo  sobre  
Salvaguar dias. Por ejemplo,  no se menciona  el requisito  de que las autoridades  competentes  
celebren  audiencias  públicas  o den a las partes  interesadas  otras opciones  para presentar  pruebas  
y exponer  sus opiniones  (párrafo  1 del artículo  3); aseguren  la protección  de la información  
confidencial  (párrafo  2 del artículo  3); o publiquen  un informe  en el que se enuncien  las 
constataciones  y las conclusiones  fundamentadas  a que hayan  llegado  sobre  todas  las cuestiones  
pertinentes  de hecho  y de derecho,  así como  un análisis  detallado  del caso objeto  de investigación  
y una demostración  de la pertinencia  de los factores  examinado s (párrafo  1 del artículo  3 y párrafo  2 
c) del artículo  4). Sírvanse  explicar  cómo  cumpliría  Camboya  esos requisitos.  
 
Pregunta  13 
 
En el párrafo  b) del anexo  (definiciones)  se define  "derecho  correctivo"  como  "un derecho  aplicado  
a las importaciones  de un producto  como  resultado  de una investigación  antidumping  o en materia  
de salvaguardias" . Sin embargo,  en el párrafo  a) del anexo  se indica  que por "medidas  comerciales  
correctivas"  se entenderá  las medidas  antidumping,  las medidas  en materia  de subvenciones  y 
medidas  compensatorias,  y las medidas  de salvaguardia . Sírvanse  explicar  por qué los derechos  
derivados  de una investigación  en materia  de subvenciones  y derechos  compensatorios  no se 
considera  también  un derecho  correctivo.  
 
Pregunta  14 
 
En el párrafo  f) del anexo  se define  la "rama  de producción  camboyana"  pero no se incluye  ninguna  
referencia  al análisis  de la rama de producción  regional  autorizado  con arreglo  al párrafo  1 ii) del 
artículo  4 del Acuerdo  Antidumping  y el párrafo  2 del artículo  16 del Acuerdo  sobre  Subvenciones . 
¿Permite  la Ley de Medidas  Correctivas  Comerciales  un análisis  de este tipo? 
 
Pregunta  15 
 
En los párrafos  g) y m) del anexo  se definen  "producto  nacional  similar"  y "producto  similar  a efectos  
de una investigación  antidumping",  respectivamente . Por "producto  nacional  similar"  se entiende  
"un producto  nacional  que sea idéntico,  es decir,  igual en todos  los aspectos  al producto  objeto  de 
investigación" . En cambio,  por "producto  similar  a efectos  de una investigación  antidumping"  se 
entiende  "un producto  que sea idéntico,  es decir,  igual en todos  los aspectos  al producto  objeto  de G/ADP/Q1/KHM/1  • G/SCM/Q1/KHM/1  • G/SG/Q1/KHM/1  
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  investigación,  u otro producto  que, aunque  no sea igual en todos  los aspectos,  tenga  características  
muy parecidas  a las del producto  objeto  de investigación " (sin cursiva  en el original) . Sírvanse  indicar  
por qué difieren  estas definiciones,  habida  cuenta  de que no hay ninguna  diferencia  en la definición  
de "producto  similar"  recogida  en el párrafo  6 del artículo  2 del Acuerdo  Antidumping  y en el 
párrafo  1 del artículo  15 del Acuerdo  sobre  Subvenciones . 
 
Pregunta  16 
 
En la Ley de Medidas  Correctiv as Comerciales  no se define  el carácter  insignificante . Sírvanse  
explicar  el significado  de importaciones  insignificantes,  teniendo  en cuenta  lo dispuesto  en el 
párrafo  8 del artículo  5 del Acuerdo  Antidumping . De igual modo,  el párrafo  C del artículo  18 de la 
Ley de Medidas  Correctivas  Comerciales  establece  que las investigaciones  podrán  suspenderse  o 
darse  por terminadas  "si se desiste  de la solicitud"  o si el Comité  "determina  que no hay pruebas  
suficientes  del dumping  o del daño que justifiquen  el procedimiento" . No parece  que la Ley contemple  
la opción  de suspender  o dar por terminada  una investigación  cuando  el volumen  de las 
importaciones  objeto  de dumping  es insignificante . ¿Cómo  aplica  Camboya  la prescripción  
establecida  en el párrafo  8 del artículo  5 del Acuerdo  Antidumping  de dar por terminadas  las 
investigaciones  en las que "el volumen  de las importaciones  reales  o potenciales  objeto  de dumping  
o el daño son insignificantes"?  
 
Pregunta  17 
 
¿Cómo  aplica  la Ley la prescripción  establecida  en el párrafo  9 del artículo  6 del Acuerdo  Antidumping  
de que las autoridades  informen  a todas  las partes  interesadas  de los hechos  esenciales  considerados  
antes  de formular  una determinación  definitiva?  
 
 
__________