G/STR/N/17/JPN  
11 de octubre  de 2018 
(18-6266) Página: 1/20 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) DEL  
ARTÍCULO XVII  DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL  
ENTENDIMIENTO  RELATIVO A LA  INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII 
JAPÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 5 de octubre  de 2018 , se distribuye a petición de la delegación 
del Japón.  
 
_______________  
 
 
1. TABACO EN RAMA  
I. Enumeración  de las empresas comerciales  del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Empresa Nacional del Tabaco del Japón (JT).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes)  
Tabaco en rama (Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 2403.91).  
II. Razón  y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
La JT monopoliza la producción de tabaco para promover el buen desarrollo de la industria del tabaco 
de conformidad con las disposiciones de la Ley d el Sector del Tabaco . Aunque los comerciantes 
privados pueden importar tabaco en rama, este monopolio condiciona de hecho todas las 
importaciones de tabaco para la producción de tabaco manufacturado a la adquisición subsiguiente 
por la JT.  
B. Resumen del f undamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
El artículo 8 de la Ley del Sector del Tabaco  establece el monopolio de la producción de tabaco 
manufacturado.  G/STR/N/17/JPN  
- 2 - 
  III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
La JT se ocupa fu ndamentalmente de la fabricación y la venta de productos del tabaco . La JT está 
diversificando también sus actividades económicas, ampliándolas a los sectores de los productos 
farmacéuticos, la alimentación y los bienes inmuebles.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
La importación de tabaco en rama y tabaco manufacturado se ha liberalizado a partir del 1º de abril 
de 1985. S in embargo, como la Empresa Nacional del Tabaco del Jap ón (JT) mantiene el monopolio 
de la manufactura de tabaco, la importación en el Japón de tabaco en rama para la manufactura de 
tabaco depende de hecho de su adquisición por la JT.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que e stán autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Cualquier entidad puede realizar operaciones de importación sin permiso previo.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportac ión? 
La JT importa tabaco en rama en función de consideraciones comerciales, teniendo en cuenta la 
situación de la oferta y la demanda de tabaco manufacturado, así como la calidad, los precios del 
mercado y otras características pertinentes del tabaco en r ama. 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
La JT exporta tabaco en rama en función de consideraciones comerciales.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
La JT no revende tabaco en rama importado.  
G. Indíque se si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese si se 
recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la 
administración pública  
La JT no negocia ningún contrato a largo plazo.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
La JT está obligada a adquirir todo el tabaco en rama producido por los cultivadores nacionales de 
tabaco, los cuales conciertan contratos al respecto con la JT.  
IV. Información  estadística  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al tabaco).    
  G/STR/N/17/JPN  
- 3 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
importada  
(toneladas)  Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado  
(toneladas)  Precio medio de 
importación  
(¥/kg)  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno (¥/kg)  Aumento del 
precio de las 
importaciones  
(¥/kg)  Producción 
nacional  
(toneladas)  
Tabaco en rama  
Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 
2403.91  2015 59.118  59.118  821 - - 18.687  
2016 50.117 50.117  671 - - 17.945  
2017 43.185  43.185  731 - - 19.023  
Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda - Datos de la JT.  
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
exportada  
(toneladas)  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  
(toneladas)  Precio  
medio de 
adquisición  
(¥/kg)  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno (¥/kg)  Precio medio 
de exportación  
(¥/kg)  Producción 
nacional  
(toneladas)  
Tabaco en rama  
Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 
2403.91  2015 6.135  6.135  - - 37 18.687  
2016 5.686  5.686  - - 179 17.945  
2017 5.203  5.203  - - 35 19.023  
Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda - Datos de la JT.    
  G/STR/N/17/JPN  
- 4 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Ejercicio 
fiscal  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  
(toneladas)  Producción nacional  
(toneladas)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  
(toneladas)  Consumo nacional  
(toneladas)  
Tabaco en rama  
Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 
2403.91  2015 18.687  18.687  - 67.359  
2016 17.945  17.945  - 61.772  
2017 19.023  19.023  - 55.105  
Fuente : Datos de la JT.  G/STR/N/17/JPN  
- 5 - 
  2. OPIO  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
El Gobierno del Japón (Ministerio de Salud, Trabajo y B ienestar).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes)  
Opio (Nº del SA 13.02.11).  
II. Razón y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
El objeto del mantenimiento de la empresa comercial del Estado es lograr un abastecimiento racional 
de opio para fines médicos y científicos y ejercer el control necesario sobre los cultivos de la 
adormidera del opio y sobre la transfe rencia, recibo y posesión y demás actividades pertinentes 
relacionadas con el opio y la paja de adormidera.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposic iones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
De conformidad con las disposiciones de la Ley del Opio, únicamente el Ministerio de Salud, Trabajo 
y Bienestar está autorizado a ejercer funciones de entidad comercial del Estado y puede importar y 
exportar opio, comprar opio a los cultivadores de la adormidera de opio y a los cultivadores de opio 
para fines de investigación, y vender opio a los fabricantes de estupefacientes e instituciones de 
investigación sobre estupefaci entes.  
El artículo 2 de la Ley del Opio establece el monopolio de la importación y exportación de opio, pero 
el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no exporta opio.  
Las referidas normas se basan en las disposiciones de la Convención Única de 1961  sobre 
Estupefacientes.  
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
En su carácter de entidad comercial del Estado, el Ministerio de  Salud, Trabajo y Bienestar importa 
opio de la India.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina las cantidades de opio que debe importar el 
Japón en función de factores como la demanda de opio en el Japón y la oferta de opio en el país 
exportad or. 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
El derecho de importar y exportar opio está atribuido en exclusiva al Ministerio de Salud, Trabajo y 
Bienestar.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar compra todo el opio que recolectan los cultivadores de la 
adormidera del opio o los cultivadores de opio con fines de investigación.  G/STR/N/17/JPN  
- 6 - 
  El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, en consulta con el Ministerio de Hacienda, determina el 
precio de compra del opio a los cultivadores de la adormidera del opio, en función de factores como 
el tipo de producción de los cultivadores de la adormidera del opio, los precios de importación del 
opio y otras condiciones económicas.  
C. Tipos de entidades  distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Ninguna otra entidad distinta del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar está facultada para realizar 
importaciones o exportaciones.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación?  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina las cantidades de opio que debe importar el 
Japón en función de factores como la demand a de opio en el Japón y la oferta de opio en el país 
exportador.  
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no exporta opio.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina el precio de reventa en función de factores 
como el precio de importación y otros gastos.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese si se 
recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la 
administración pública  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no negocia contratos a largo plazo.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar importa opio y compra todo el opio que recolectan los 
cultivadores de la adormidera del opio o los cultivadores de opio con fines de investigación . El 
Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar vende opio a fabricantes de estupefacientes y a propietarios 
de instituciones de investigación sobre estupefacientes.  
IV. Información estadística  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al opio).  
V. Razones de que no haya habido comercio exterior (cuando proceda)  
Todo el opio importado se uti liza para fines médicos y científicos.  
Todo el opio se destina al consumo interno, y no a la exportación.    
  G/STR/N/17/JPN  
- 7 - 
 
CUADRO I  
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación del 
producto  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
importada  
(kg) Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del 
Estado  
(kg) Precio  
medio de 
importación  
(¥/kg)  Precio medio 
representativo en el 
mercado interno 
(¥/kg)  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción nacional  
(kg) 
Opio 
(SA 13.02.11)  2015 78.600  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2015)  78.600  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2015)  11.008  25.376  - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 
2015)  
2016 90.000  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2016)  90.000  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2016)  9.444  24.956  - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 
2016)  
2017 36.000  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2017)  36.000  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2017)  9.912  23.812  - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 
2017)  
El ejercicio fiscal japonés va de abril a marzo.    
  G/STR/N/17/JPN  
- 8 - 
 
CUADRO II  
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación del 
producto  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
exportada  
(kg) Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del 
Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Precio  
medio de 
exportación  Producción nacional  
Opio 
(SA 13.02.11)  2015 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2015)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 
2015)  
2016 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2016)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 
2016)  
2017 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2017)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 
2017)  
El ejercicio fiscal japonés va de abril a marzo.  G/STR/N/17/JPN  
- 9 - 
  3. ARROZ, TRIGO Y CEBADA  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Gobierno del Japón . (Ministerio de Agricultura, Silvicultu ra y Pesca (denominado en adelante  
"MAFF") ). 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes)  
Arroz y sus productos elaborados y/o preparados (denominados en adelante "arroz").  
Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados (denominados en adelante "trigo").  
Cebada y sus productos elaborados (denominados en adelante "cebada"). (Con respecto a los 
códigos de las partidas arancelarias, consúltese la documentació n adjunta).  
II. Razón y objeto  
A. Razón  y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
De conformidad con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios de los Productos 
Básicos, el MAFF está facultado p ara adoptar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la 
oferta y la demanda y los precios de alimentos básicos como el arroz, el trigo y la cebada, a fin de 
promover la estabilidad de la vida  de las personas  y la economía nacional.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
El MAFF está facultado para importar arroz, trigo y cebada y para exportar arroz si existe una 
necesidad especial, de acuerdo con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios 
de los Productos Básicos . 
 
Disposiciones jurídicas - Artículos 30, 31, 32, 42, 43 y 44 de la Ley de Estabilización de la Oferta y 
la Demanda y los Precios de los Productos Básicos . 
 
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector 
público.  
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Es tado 
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
El MAFF se ocupa fundamentalmente de importar arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo y 
cebada, en las condiciones de acceso existentes, de c onformidad con la Lista XXXVIII - Japón anexa 
al Acuerdo sobre la OMC.  
El MAFF no interviene en la comercialización o distribución de importaciones fuera de contingente 
de arroz, trigo y cebada, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera de conting ente de esas 
importaciones.  G/STR/N/17/JPN  
- 10 - 
  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
El MAFF está facultado para importar arroz, trigo y cebada y para exportar arroz si existe una 
necesidad especia l, de acuerdo con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios 
de los Productos Básicos . 
El MAFF aplica recargos al precio del arroz, el trigo y la cebada importados, recargos que están 
consolidados en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
C. Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del 
sector público.  
Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Los comerciantes privados están autorizados a importar libremente arroz, trigo y cebada con arreglo 
a los aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón  anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
Los comerciantes privados están autorizados a exportar libremente arroz, trigo y cebada.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación?  
El MAFF importa arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo y cebada, en las condiciones de 
acceso existentes, tal como se establece en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la  OMC.  
 
Teniendo en cuenta las solicitudes cursadas por los países beneficiarios, el Gobierno del Japón presta 
asistencia sobre la base del Convenio sobre Asistencia Alimentaria que los países beneficiarios 
utilizan  para la adquisición de  alimentos . Los países beneficiarios pueden comprar arroz al MAFF p or 
conducto de est a asistencia . 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
El MAFF no realiza ningún tipo de exportación comercial de arroz, trigo o cebada.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
Los precios de venta del arroz, el  trigo y la cebada importados se determinan en función de factores 
como sus precios de importación, los costos de administración y otras condiciones económicas.  
 
Los precios de venta del arroz, el trigo y la cebada importados no exceden de la suma del respectivo 
precio de compra y los respectivos recargos consolidados en el Acuerdo sobre la OMC.  
 
Los recargos sobre el precio del arroz, el trigo y la cebada importados se aplican por motivo de sus 
costos de administración, entre otros, los costos de almac enamiento, y de compra y venta.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese si se 
recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la 
administración pública  
El MAFF no tiene  contratos a largo plazo para la importación y exportación de arroz, trigo o cebada.  
H. Breve  descripción de la estructura del mercado  
Dado que el comercio privado, donde los precios se fijan libremente, predomina en el sector del 
arroz del Japón, el Gobie rno se limita a comprar en el mercado nacional la cantidad mínima necesaria 
para hacer acopio de existencias estratégicas oficiales con arreglo a la Ley de Estabilización de la 
Oferta y la Demanda y los Precios de los Productos Básicos . 
 
La mayor parte del  trigo y la cebada que se consumen en el Japón es importada.  G/STR/N/17/JPN  
- 11 - 
  IV. Información estadística  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos).  
V. Razones de que no haya habido comercio exterior  
Ninguna.  
VI. Información complementaria  
Ninguna.  
  G/STR/N/17/JPN  
- 12 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
(Unidad : miles de toneladas (aumento del precio de las importaciones : Yen/kg))  
Designación de los 
productos  
(con indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
importada  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Precio  
medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Aumento del precio 
de las importaciones  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  Ejercicio 
fiscal 2015  668 Ejercicio 
fiscal 2015  667 - - - - Ejercicio 
fiscal 2015  125 Ejercicio 
fiscal 2015  8.429 
Ejercicio 
fiscal 2016  736 Ejercicio 
fiscal 2016  735 - - - - Ejercicio 
fiscal 2016  113 Ejercicio 
fiscal 2016  8.550*1 
Ejercicio 
fiscal 2017  711 Ejercicio 
fiscal 2017  709 - - - - Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. 
Trigo Ejercicio 
fiscal 2015  5.483  Ejercicio 
fiscal 2015  5.478  - - - - Ejercicio 
fiscal 2015  17 Ejercicio 
fiscal 2015  1.004  
Ejercicio 
fiscal 2016  5.436  Ejercicio 
fiscal 2016  5.430  - - - - Ejercicio 
fiscal 2016  17 Ejercicio 
fiscal 2016  791*1 
Ejercicio 
fiscal 2017  5.891  Ejercicio 
fiscal 2017  5.762  - - - - Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. 
Cebada  Ejercicio 
fiscal 2015  1.122  Ejercicio 
fiscal 2015  975 - - - - Ejercicio 
fiscal 2015  8 Ejercicio 
fiscal 2015  177 
Ejercicio 
fiscal 2016  1.223  Ejercicio 
fiscal 2016  363 - - - - Ejercicio 
fiscal 2016  8 Ejercicio 
fiscal 2016  170*1 
Ejercicio 
fiscal 2017  1.2001.122  Ejercicio 
fiscal 2017  349 - - - - Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. 
Nota: 1. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 2. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 6 y 7 para el arroz correspondientes al ejercicio fiscal de 2017. 
 3. La cifra seguida de *1 que figura en la columna 7 es provisional.  
 4. Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda.  
  "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos.  
   
  G/STR/N/17/JPN  
- 13 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
(Unidad : miles de toneladas, yen/tonelada)  
Designación de los 
productos  
(con indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
exportada  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Precio 
medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  Ejercicio 
fiscal 2015  98 Ejercicio fiscal 
2015  90 Ejercicio fiscal 
2015  114.769  Ejercicio 
fiscal 2015  207.126  -  - Ejercicio 
fiscal 2015  8.429  
Ejercicio 
fiscal 2016  81 Ejercicio fiscal 
2016 70 Ejercicio fiscal 
2016 124.952  Ejercicio 
fiscal 2016  178.361  -  - Ejercicio 
fiscal 2016  8.550*1 
Ejercicio 
fiscal 2017 85 Ejercicio fiscal 
2017 73 Ejercicio fiscal 
2017 151.234  Ejercicio 
fiscal 2017   n.d. - - Ejercicio 
fiscal 2017  n.d. 
Nota:  1.  Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 2.  Las cantidades de la columna 3 se destinan a ayuda alimentaria.  
 3.  Aún no se dispone de las cifras de las columnas 5 y 7 correspondientes al ejercicio fiscal de 2017 . 
 4. La cifra seguida de *1 que figura en la columna 7 es provisional.  
 5.  Fuente : "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos.  
 
   
  G/STR/N/17/JPN  
- 14 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
(Unidad : miles de toneladas)  
Designación de los 
productos  
(con indicación del 
código del SA)  Compras de la empre sa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Arroz  Ejercicio fiscal 2015  250 Ejercicio fiscal 2015  8.429  Ejercicio fiscal 2015  996 Ejercicio fiscal 2015  8.600  
Ejercicio fiscal 2016  225 Ejercicio fiscal 2016  8.550*1 Ejercicio fiscal 2016  989 Ejercicio fiscal 2016  8.644*1 
Ejercicio fiscal 2017  198 Ejercicio fiscal 2017  n.d. Ejercicio fiscal 2017  n.d. Ejercicio fiscal 2017  n.d. 
Trigo Ejercicio fiscal 2015  0 Ejercicio fiscal 2015  1.004  Ejercicio fiscal 2015  5.269  Ejercicio fiscal 2015  6.583  
Ejercicio fiscal 2016  0 Ejercicio fiscal 2016  791*1 Ejercicio fiscal 2016  5.209  Ejercicio fiscal 2016  6.621*1 
Ejercicio fiscal 2017  0 Ejercicio fiscal 2017  n.d. Ejercicio fiscal 2017  n.d. Ejercicio fiscal 2017  n.d. 
Cebada  Ejercicio fiscal 2015  0 Ejercicio fiscal 2015  177 Ejercicio fiscal 2015  1.000  Ejercicio fiscal 2015  1.944  
Ejercicio fiscal 2016  0 Ejercicio fiscal 2016  170*1 Ejercicio fiscal 2016  358 Ejercicio fiscal 2016  1.989*1 
Ejercicio fiscal 2017  0 Ejercicio fiscal 2017  n.d. Ejercicio fiscal 2017  n.d. Ejercicio fiscal 2017  n.d. 
Nota:  1. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 2. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 3, 4 y 5 para el arroz correspondientes al ejercicio fiscal de 2017 . 
 3. Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 3 y 5 son provisionales.  
 4. Las cifras de la columna 2 para el arroz corresponden a la cantidad de arroz comprada por el MAFF de la cosecha del año de que se trate.  
 5. Fuente : "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos.  
 G/STR/N/17/JPN  
- 15 - 
  1. Arroz y sus productos elaborados y/o preparados  
 
1006.10.010  
1006.20.010  
1006.30.010  
1006.40.010  
1102.90.310  
1103.19.510  
1103.20.350  
1104.19.250  
1104.29.250  
 1901.20.122  
1901.20.162  
1901.90.142  
1901.90.587  
1904.10.211  
1904.20.211  
1904.90.120  
2106.90.517  
 
 
2. Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados  
 
1001.11.010  
1001.19.010  
1001.91.011  
1001.91.019  
1001.99.011  
1001.99.016  
1001.99.019  
1008.60.210  
1101.00.011  
1101.00.091  
1102.90.210  
1103.11.010  
1103.19.210  
1103.20.110  
1103.20.510  1104.19.111  
1104.19.121  
1104.29.111  
1104.29.121  
1108.11.010  
1901.20.131  
1901.20.151  
1901.90.151  
1901.90.171  
1904.10.221  
1904.20.221  
1904.30.010  
1904.90.210  
2106.90.214  
 
 
3. Cebada y sus productos elaborados  
 
1003.10.010  
1003.90.011  
1003.90.019  
1102.90.110  
1103.19.110  
1103.20.410  
1104.19.410  
 1104.29.410  
1901.20.141  
1901.90.161  
1904.10.231  
1904.20.231  
1904.90.310  
2106.90.216  
 
 G/STR/N/17/JPN  
- 16 - 
  4. PRODUCTOS LÁCTEOS  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero (denominada en adelante "ALIC").  
B. Designación de los  productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes)  
Determinados productos lácteos para uso general (leche desnatada en polvo u otras formas sólidas, 
leche entera en polvo u otras formas sólidas, leche concentrada, suero de mantequilla en polvo u 
otras formas sólidas, lactosuero y lactosuero modificado, mantequilla y aceite de mantequilla), 
denominados en adelante "productos lácteos designados" . Los códigos de las partidas arancelarias 
de los productos f iguran en la notificación relativa a la administración de los contingentes 
arancelarios (G/AG/N/JPN/1).  
II. Razón y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
La ALIC está autorizada a tomar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la 
oferta /demanda y el precio de los productos lácteos, a promover el firme desarrollo de las industrias 
de productos lácteos y las industrias conexas y a mejorar la dieta nacional de conformidad con la 
Ley de Esta bilización de la Gestión Ganadera  y con la Ley de la Corporación de los Sectores Agrícola 
y Ganadero.  
Como parte de esas medidas, la ALIC, en su carácter de empresa comercial de Estado, importa los 
productos lácteos designados para velar por el adecuado y expedito funcionamiento del sistema de 
estabilización de la oferta y la demanda y de los precios de los productos lácteos designados.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con ind icación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
Artículo 24 de la Ley de Estabilización de la Gestión Ganadera . 
Artículo 10 de la Ley de la Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero.  
III. Descripc ión del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
La ALIC se ocupa de las importaciones dentro de contingente de los productos lácteos designados 
que figuran en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
La ALIC no participa en la comercialización o distribución de las importaciones fuera de contingente 
de productos lácteos designados, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera de contingente 
y de esas importaciones.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
La ALIC aplica recargos al precio de los productos lácteos designados importados, recargos que están 
conso lidados en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  G/STR/N/17/JPN  
- 17 - 
  C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Los comerciantes priv ados pueden importar libremente productos lácteos designados abonando los 
aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportaci ón? 
La ALIC importa productos lácteos designados con arreglo a las condiciones de acceso existentes, 
según figuran en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
Este punto no es pertinente en relación con la ALIC.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
Los precios de reventa se determinan mediante licitación.  
Sin embargo, los precios de venta no deben exceder de la suma del respectivo precio de compra de 
la ALIC  y el recargo del precio consolidado en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese si se 
recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligacione s contractuales de la 
administración pública  
La ALIC no tiene contratos a largo plazo de importación de productos lácteos designados.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
El total de la demanda nacional de leche y productos lácteos se situó en el  ejercicio fiscal de 2014  
en 11,69 millones de toneladas de equivalente en leche.  
En el ejercicio fiscal de 2016  se produjeron 7, 34 millones de toneladas de leche cruda, de los 
cuales  3,30 millones de toneladas se elaboraron en forma de productos lácteos . La producción anual 
de mantequilla, leche desnatada en polvo y queso en el ejercicio fiscal de 2016  se situó 
respectivamente en 64.000 toneladas, 124.000 toneladas y 47.000 toneladas.  
En el ejercicio fiscal de 2016  se importaron para satisfacer la demanda 4,55 millones de toneladas 
de equivalente en leche de productos lácteos . La importación anual de mantequilla, leche desnatada 
en polvo y queso en el ejercicio fiscal de 2016  se situó respectivamente en  12.000 toneladas, 
6.000 toneladas (excluida la leche d esnatada en polvo para pienso) y  256.000 toneladas.  
IV. Información estadística  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos).  
V. Razones de que no haya habido comercio exterior  
Ninguna.  
VI. Información complementaria  
Ninguna.  
  G/STR/N/17/JPN  
- 18 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
(Unidad : toneladas métricas, yen/kg)  
Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA)  Cantidad total 
importada  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u 
otras formas sólidas  
(0402.10, 0402.21, 0402.29)  17.357 (2015） 
6.016（2016） 
35.405（2017）*1 15.217  
3.908  
33.306*1 303 
206 
247*1 650 
650 
663 - 
- 
- 130.184 
123.500 
121.581*1 
Leche entera en polvo u 
otras formas sólidas  
(0402,210402,29)  87（2015） 
166（2016) 
79（2017) *1 0 
0 
0 - 
- 
- 891 
891 
907 - 
- 
- 12.526 
10.382 
9.866*1 
Leche concentrada  
(0402.99)  23（2015） 
259（2016） 
22（2017）*1 0 
204 
0 - 
207 
- 391 
392 
397 - 
- 
- 34.560  
34.851 
34.042*1 
Suero de mantequilla en 
polvo u otras formas sólidas  
(0403.90)  18（2015） 
7（2016） 
371（2017）*1 0 
0 
0 - 
- 
- *2 
*2 
*2 - 
- 
- *2 
*2 
*2 
Lactosuero y lactosuero 
modificado  
(0404.10)  16.157（2015） 
17.322（2016） 
19.949（2017）*1 5.890  
4.465  
6.520*1 219 
128 
177*1 *2 
*2 
*2 - 
- 
- *2 
*2 
19.615*1 
Mantequilla y aceite de 
mantequilla  
(0405.10, 0405.20, 0405.90)  13.913（2015） 
12.860（2016） 
10.259（2017）*1 13.173  
12.308  
9.731*1 416 
367 
631*1 1.268 
1.254 
1.272 - 
- 
- 66.295 
63.583 
60.086*1 
Nota:  (*1) Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 3 y 7 son provisionales.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
   
  G/STR/N/17/JPN  
- 19 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
(Unidad : toneladas métricas, yen)  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Cantidad total 
exportada  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  Precio  
medio de 
adquisición  Precio medi o 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interno  Precio  
medio de 
exportación  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas  
(0402.10)  81（2015） 
50（2016） 
36（2017）*1 0 
0 
0 - 
- 
- 650 
650 
663 - 
- 
- 130.184 
123.500 
121.581*1 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas  
(0402.21, 0402.29)  120（2013） 
162（2014） 
215（2015）*1 0 
0 
0 - 
- 
- 891 
891 
907 - 
- 
- 12.526 
10.382 
9.866*1 
Leche concentrada  
(0402.99)  68（2013） 
77（2014） 
87（2015）*1 0 
0 
0 - 
- 
- 391 
392 
397 - 
- 
- 34.560  
34.851 
34.042*1 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas 
sólidas  
(0403.90)  70（2015） 
129（2016） 
45（2017）*1 0 
0 
0 - 
- 
- *2 
*2 
*2 - 
- 
- *2 
*2 
*2 
Lactosuero y lactosuero modificado  
(0404.10)  1（2015） 
18（2016） 
1（2017）* 0 
0 
0 - 
- 
- *2 
*2 
*2 - 
- 
- *2 
*2 
*2 
Mantequilla y aceite de mantequilla  
(0405.10, 0405.20, 0405.90)  2（2015） 
2（2016） 
5（2017）*1 0 
0 
0 - 
- 
- 1.268 
1.254 
1.272 - 
- 
- 66.295  
63.583  
60.086*1 
Nota:  Las cifras seguidas de *1 que figuran en las (*1) columnas 2 y 7 son provisionales.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
   
  G/STR/N/17/JPN  
- 20 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
(Unidad : toneladas métricas, yen/kg)  
Designación del producto  
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción 
nacional  Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado 
interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas  
(0402.10, 0402.21,0402.29)  0（2015） 
0（2016） 
0（2017） 130.184 
123.500 
121.581*1 0 
0 
0 137.000 
137.000*1 
*2 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas  
(0402.21, 0402.29)  0（2015） 
0（2016） 
0（2017） 12.526 
10.382 
9.866*1 0 
0 
0 12.000  
11.000*1 
*2 
Leche concentrada  
(0402.99)  0（2015） 
0（2016） 
0（2017） 34.560  
34.851 
34.042*1 0 
0 
0 36.000 
38.000*1 
*2 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas sólidas  
(0403.90)  0（2015） 
0（2016） 
0（2017） *2 
*2 
*2 0 
0 
0 *2 
*2 
*2 
Lactosuero y lactosuero modificado  
(0404.10)  0（2015） 
0（2016） 
0（2017） *2 
*2 
*2 0 
0 
0 *2 
*2 
*2 
Mantequilla y aceite de mantequilla  
(0405.10. 0405.20. 0405.90)  0（2015） 
0（2016） 
0（2017） 66.295  
63.583  
60.086*1 0 
0 
0 75.000 
74.000*1 
*2 
Nota:  (*1) Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 3 y 5 son provisionales.  
 (*2) No se dispone de  datos oficiales.  
__________