WT/REG335/2  
25 de marzo de 2014  
(14-1085)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL CANADÁ Y JORDANIA 
(MERCANCÍAS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de marzo de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y de Jordania.  
 En este documento se reproducen las preguntas dirigidas a las Partes y las respuestas 
facilitadas.  
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 Pregunta de la delegación de Chile 
 Energía, comercio y desarrollo sustentable 
 
1.1. ¿Podrían especificar cu áles han sido los mecanismos adoptados, por ambos países, 
para la promoción de Responsa bilidad Social Corporativa? 
El Canadá promueve la utilización de las mejores prácticas de responsabilidad social de las 
empresas (en adelante, mejores prácticas) a nivel multilateral y bilateral. A nivel multilateral, 
promueve normas relativas a las mejores prácticas en diversos foros, como la OCDE, el Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico, la Organización de Estados Americanos, la Organización Internacional de la Francofonía y el Commonwealth. La participación en los foros 
multilaterales da al Canadá la oportunidad de compartir conocimientos y al mismo tiempo de 
trabajar en conjunto para promover y fortalecer las directrices internacionales en materia de mejores prácticas en beneficio de todas las partes interesadas. El Canadá hace más esfuerzos para 
promover las mejores prácticas a nivel bilateral. Ejemplo de ello es la inclusión de disposiciones 
voluntarias relacionadas con las mejores prácticas en sus más recientes acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras y acuerdos de libre comercio.  
El Gobierno también proporciona orientaciones relacionadas con las mejores prácticas a la 
comunidad empresarial del Canadá a través de las misiones canadienses en el extranjero. La red 
de misiones diplomáticas del Canadá promueve activamente la conciencia y la comprensión de la 
importancia de las prácticas empresariales respon sables entre las empresas canadienses cuando 
reciben asesoramiento y orientaciones del Servicio del Comisario de Comercio. Las misiones canadienses también crean oportunidades para establecer relaciones mediante conferencias, 
talleres y otras actividades en las que participan empresas, representantes de los gobiernos 
anfitriones y la sociedad civil.  
Se puede encontrar más información en: http://www.international. gc.ca/trade-agreements-
accords-commerciaux/topics-domaines/other-autre/csr-rse.aspx?lang=eng  
Preguntas de la dele gación de México 
 
EXCEPCIONES 
 
1.2. Párrafo 4.7 ¿Cuál es el alcance de l entendimiento sobre medidas ambientales 
del b) XX del GATT al que hace refere ncia el capítulo 15 del Acuerdo? WT/REG335/2 
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  En el párrafo 1 del artículo 15 del capítulo relativo a las excepciones se aclara que las Partes 
entienden que el alcance del apartado b) del artículo XX del GATT incluye medidas en materia ambiental necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales. Eso es compatible con la jurisprudencia de la OMC.  
1.3. Párrafo 4.41 Se entiende que la rela ción que se hace respecto a Acuerdos 
Multilaterales de Medio Ambiente  (AMUMA) consiste en la ratificación de los mismos, sin 
embargo, ¿existe alguna implicación que vincule el cumplimento de AMUMA con el 
cumplimiento del capítulo? 
En la referencia que se hace a los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) 
en el capítulo sobre el medio ambiente (artículo 10-1) se indican las obligaciones que corresponden a las Partes en virtud de sus acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente. No 
hay ninguna presunción de que el cumplimiento de los AMUMA de las Partes esté vinculado con el 
cumplimiento de este capítulo.  
1.4. Párrafo 4.41 ¿Cuáles son los mecani smos contemplados para implementar las 
disposiciones relacionadas con participación pública? 
La referencia que se hace a la participación pública en el capítulo sobre el medio ambiente 
(artículo 10-2) se amplía más en el Acuerdo sobre el Medio Ambiente entre Jordania y el Canadá. 
En el artículo 12 de ese Acuerdo, relativo a la información pública y la rendición de cuentas, se 
describe un proceso que obliga a las Partes a responder prontamente a las preguntas formuladas por el público. Las Partes también se comprometen a poner a disposición del público todas las preguntas recibidas y todas las respuestas facilitadas. 
 
En la parte 5 del Acuerdo sobre el Medio Ambiente, relativa a la aplicación, figura el 
artículo 18, Participación del público, que obliga a las Partes a informar al público sobre las 
actividades realizadas para aplicar este Acuerdo y hacerlo participar, según proceda, en esas 
actividades.  
Por último, el artículo 7, relativo a la información pública, también incluye compromisos de 
las Partes para asegurar que sus leyes, reglamentos y resoluciones administrativas se pongan a disposición del público y permitir a las personas interesadas formular observaciones al respecto.  
1.5. Párrafo 4.43 Sobre las ac tividades de cooperación en tre las partes, ¿existe un 
listado de las mismas en el Acuerdo? ¿Son actividades con recursos destinados? 
No hay una lista específica de actividades ni una asignación específica de recursos. No 
obstante, el artículo 14 del Acuerdo sobre el Medio Ambiente (Actividades de cooperación) incluye 
una lista de actividades de cooperación para consideración del Comité de Medio Ambiente. En esta 
lista figuran la aplicación y el cumplimiento; la responsabilidad social de las empresas; el comercio y medio ambiente; y las tecnologías ambientales para abordar, entre otras cosas, la gestión del 
agua y la energía renovable.  
1.6. Párrafo 4.44 Sobre la declaración con las Provincias a las cuales será aplicable el 
Acuerdo sobre Medio Ambiente que proporci onará Canadá, ¿cómo se determinará la 
equivalencia de compromisos entre las partes, es decir, esto no tiene implicaciones de 
diferencias en la cobertura del Acuerdo para cada parte? 
El Canadá tiene un marco federal de gestión del medio ambiente muy robusto, que incluye 
un amplio espectro de leyes para la protección del medio ambiente y la salud de las personas. 
 
Como sucede con sus demás acuerdos sobre el medio ambiente relacionados con el 
comercio, el Canadá se compromete a cumplir las obligaciones que le corresponden en virtud del 
Acuerdo sobre el Medio Ambiente entre el Canadá y Jordania a nivel federal y hará todo lo que 
esté a su alcance para que el presente Acuerdo sea aplicable en la mayor cantidad de provincias posible.  WT/REG335/2 
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  1.7. Párrafo 4.45 Las obligaciones contraídas en el Acuerdo sobre Cooperación Laboral, 
¿estarán sujetas al mecanismo de solución de controversias? ¿Cuál es el nivel de 
obligatoriedad de las mismas? 
Confirmamos que el capítulo sobre solución de diferencias del Acuerdo de Libre Comercio 
entre el Canadá y Jordania no se aplica al Acuerdo sobre Cooperación Laboral. No obstante, el 
propio Acuerdo sobre Cooperación Laboral entre el Canadá y Jordania prevé un proceso de solución de diferencias abierto y transparente. El Acuerdo sobre Cooperación Laboral permite que 
el público presente reclamaciones relativas al cumplimento por la legislación laboral de los 
principios de la Declaración de la OIT de 1998 o a la presunta omisión de una Parte de hacer cumplir la legislación laboral nacional. En última instancia, un grupo independiente de expertos puede exigir que el país infractor haga una contribución anual a un fondo de cooperación para 
fortalecer los derechos laborales y responder al asunto objeto de la reclamación. En la parte 3 
(Procedimientos para el examen de las obligaciones) y los anexos 3 (Procedimientos relativos a los grupos de expertos) y 4 (Contribuciones monetarias) del Acuerdo sobre Cooperación Laboral figura 
información detallada sobre el mecanismo de solución de diferencias. 
INVERSIONES 
 
1.8. El párrafo 4.40 indica que en el artícu lo 1-4 del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Canadá y Jordania, las Partes señalaron la vi gencia del Acuerdo entre Canadá y Jordania 
sobre la Promoción y Protección de Inversio nes concertado en Ammán el 28 de junio 
de 2009. Sin embargo, dicho artículo única mente menciona que las Partes notan la 
existencia del Acuerdo sobre la Promoción y Protección de Inversiones. México está 
interesado en conocer la forma en la que se  aplican las disposiciones contenidas en el 
Acuerdo sobre la Promoción y Protección de Inversiones entre Jordania y Canadá a este 
Acuerdo de Libre Comercio. 
El Acuerdo de promoción y protección de las inversiones extranjeras entre el Canadá y el 
Reino Hachemita de Jordania y el presente Acuerdo de Libre Comercio son acuerdos 
independientes. A falta de un capítulo sobre invers iones, el Acuerdo de promoción y protección de 
las inversiones extranjeras entre el Canadá y Jordania se menciona únicamente a título informativo.  
Preguntas de la delegación de Tailandia 
 
1.9. Párrafo 3.6 El tipo de base de los de rechos de aduana es el tipo NMF aplicado el 
1º de enero de 2008. En el anexo 2-3 figura  el calendario de e liminación de aranceles 
para las Partes. Para el Canadá, los derechos de aduana quedarán eliminados en la fecha 
de entrada en vigor del Acuerdo, excepto cuan do en la Lista del Canadá del anexo 2-3 se 
disponga otra cosa. Los productos mencionados en la Lista del anexo 2-3 están casi 
todos (salvo una línea) sujetos a contin gentes arancelarios en virtud de los 
compromisos contraídos por el Cana dá en el marco de la OMC. 
En el informe se indica que para el Canadá, los derechos de  aduana quedarán 
eliminados en la fecha de entrada en vigor de l Acuerdo, excepto cuando en la Lista del 
Canadá del anexo 2-3 se disponga otra cos a. Los productos mencionados en la Lista del 
anexo 2-3 están casi todos (salvo una línea)  sujetos a contingentes arancelarios en 
virtud de los compromisos contraídos por el Canadá en el marco de la OMC. ¿Podría 
indicarnos el Canadá cuál es ese producto excepcional? (código del SA y designación). 
 
El producto en cuestión que figura en la Lista del Canadá del anexo 2-3 está abarcado en la 
partida arancelaria 35040000 (Peptonas y sus derivados; las demás materias proteínicas y sus 
derivados, no expresados ni comprendidos en otra parte; polvo de cueros y pieles, incluso tratado al cromo). En el Arancel de Aduanas del Canadá de 2014, la partida arancelaria 3504 se divide en tres líneas arancelarias: 3504.00.11 (Materias proteínicas de la leche: dentro de los límites del 
compromiso de entrada), 3504.00.12 (Materias proteínicas de la leche: por encima de los límites 
del compromiso de entrada) y 3504.00.90 (Las demás). Si bien las líneas arancelarias 3504.00.11 y 3504.00.12 están sujetas a contingentes arancelarios en virtud de los compromisos contraídos 
por el Canadá en el marco de la OMC, la línea arancelaria 3504.00.90 no lo está. 
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  Para facilitar la consulta, a continuación figura un enlace al Arancel de Aduanas del Canadá 
correspondiente a estas líneas arancelarias.  
http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/t ariff-tarif/2014/01-99/ch35-2014-eng.pdf 
 
1.10 Párrafo 3.15 Se permite la  acumulación entre las Partes cuando la producción de 
una mercancía en el territorio de una o amba s Partes por uno o más productores es, si 
así lo decide el exportador o productor de la mercancía para la cual se solicita trato 
arancelario preferencial, considerada como rea lizada en el territorio de cualquiera de las 
Partes por ese exportador o productor, siem pre que todos los materiales no originarios 
utilizados en la producción de la mercancía satisfagan los requisitos establecidos en el 
anexo 4-1 enteramente en territorio de una  o ambas Partes; y la mercancía satisfaga 
todos los demás requisitos aplicables del capí tulo 4 (artículo 4-3). El párrafo 2 del 
mismo artículo también permite la acumulació n con terceras Partes, con la condición de 
que ambas Partes tengan acue rdos de libre comercio, con una disposición de efecto 
equivalente al del párrafo 2, con la misma tercera Parte; cuando las disposiciones en 
vigor entre una de las Partes y la tercera parte se aplican únicamente a determinadas 
mercancías o en determinadas condiciones, la  otra Parte podrá limitar la aplicación del 
párrafo 2 a esas mercancías y someterla a esas condiciones y a las demás disposiciones del Acuerdo (artículo 4-3, párrafo 3). 
¿A qué terceras Partes se proponen el Ca nadá y Jordania proponer la acumulación 
diagonal? 
El tipo de disposición sobre acumulación a que se hace referencia en el Acuerdo de Libre 
Comercio entre el Canadá y Jordania puede describirse de modo más exacto como "acumulación 
combinada". Si bien el objetivo es similar al de la "acumulación diagonal" (un mecanismo que 
permite que las mercancías procedentes de todas las Partes participantes sean consideradas materiales originarios), es distinta a la acumulación diagonal porque no exige que las Partes 
tengan normas de origen idénticas. Esta diferencia permitiría al Canadá y a Jordania facilitar el 
comercio con terceros que tengan acuerdos de libre comercio con ambos países y cuyos acuerdos comerciales con el Canadá y/o Jordania contengan normas de origen distintas de las previstas en el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Jordania (a condición de que en los acuerdos de 
libre comercio del tercero con el Canadá y Jordania figure una disposición similar a la prevista en 
el párrafo 2). No obstante, no hay una lista de países designados previamente.  
 
 
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