G/STR/N/15/TPKM  
 
9 de septiembre de 2014  
(14-5083)  Página: 1/9  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) 
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL 
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN 
DEL ARTÍCULO XVII 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN , PENGHU , KINMEN Y MATSU 
La siguiente comunicación, de fecha 5 de septiembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
 
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 G/STR/N/15/TPKM 
 
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  ÍNDICE 
1   ARROZ ......................................................................................................................... 3  
2   PAPEL PARA BI LLETES DE BANCO ............................................................................... 5  
3   COMERCIO...................................................................................................................  6 
 G/STR/N/15/TPKM 
 
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  1  ARROZ 
1.1  Enumeración de las empresas comerciales del Estado 1.1.1  Identificación de las em presas comerciales del Estado 
Organismo de Productos Alimenticios y Agropecuarios, Consejo de Agricultura (en adelante 
denominado "AFA"). 
1.1.2  Designación de los productos comprend idos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) 
ARROZ 
Productos Partida del SA 
Arroz con cáscara (arroz "paddy") 1006.10.00.00 
Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) 1006.20.00.00 
Arroz glutinoso 1006.30.00.10 
Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado 1006.30.00.90 
Arroz partido 1006.40.00.00 
 
1.2  Razón y objeto 
1.2.1  Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado 
El arroz es el alimento básico y el cultivo más importante del Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. El Gobierno regula la producción, compra, almacenamiento, 
exportación e importación de arroz para garantizar la seguridad alimentaria, la estabilidad del 
mercado y la seguridad de los ingresos de los agricultores. 
1.2.2  Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indica ción de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales 
Ley de Administración Alimentaria. 1.3  Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado 
1.3.1  Breve exposición que proporcione un pa norama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
La producción de arroz del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tiene 
por objeto el autoabastecimiento. A fin de asegur ar la estabilidad del suministro de productos 
alimenticios y mantener la renta de los agricultores, el AFA compra a éstos una parte del arroz "paddy" para tener una reserva de seguridad alimentaria. La mayor parte de la producción de 
arroz entra en el mercado libremente. 
El AFA importa arroz para garantizar el funcionamiento sin trabas del mecanismo de la oferta y la 
demanda y del sistema de estabilización de los precios. El contingente de arroz importado se fija en función de las oportunidades de acceso mínimo de conformidad con la notificación de los 
contingentes arancelarios del Territorio Aduanero  Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu a 
la OMC. 
La importación de arroz se lleva a cabo mediante subasta pública y está sujeta a contingentes 
específicos por países y a un contingente global. G/STR/N/15/TPKM 
 
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  1.3.2  Especificación de los derechos o priv ilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
El AFA es responsable de la gestión y la política agropecuarias, la seguridad alimentaria y la 
estabilización de los precios de los alimentos básicos. De acuerdo con los compromisos que el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Ki nmen y Matsu contrajo, en lo que respecta a su 
notificación de los contingentes arancelarios a la OMC, además de las importaciones efectuadas por agentes privados del sector, el AFA conserva el derecho exclusivo de importar un determinado 
volumen de arroz. 
1.3.3  Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones 
Los comerciantes de productos alimenticios registrados como importadores pueden participar en la 
asignación del contingente de arroz para las importaciones del sector privado. 
1.3.4  En qué forma la empresa comercial de l Estado fija los niveles de importación/ 
exportación 
El AFA importará el 65% del contingente arancelario de arroz. Sus importaciones de arroz se 
realizan de conformidad con los compromisos contraídos durante la adhesión a la OMC. 
1.3.5  En qué forma se determin an los precios de exportación 
No procede en lo que respecta al AFA. 1.3.6  En qué forma se determinan los prec ios de reventa de los productos importados 
Los precios de reventa se determinan en función de los precios de importación, los gastos de 
administración, los precios de consumo de los productos competidores en el mercado interno y 
otros factores económicos. 
1.3.7  Indíquese si la empresa comercial de l Estado negocia contratos a largo plazo. 
Indíquese si se recurre a la empresa come rcial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales contraídas por la administración pública 
El AFA no negocia contratos a largo plazo para la importación de arroz. Las oportunidades se 
ofrecen a todos los importadores que reúnen las condiciones prescritas. 
1.3.8  Breve descripción de la estructura del mercado 
Los agricultores y los comerciantes pueden vender libremente sus productos en el mercado. El 
precio del arroz es determinado por las fuerzas de mercado. 
1.4  Información estadística 
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al arroz.) 1.5  Razones de que no haya habido comercio exterior 
No procede. 
1.6  Información complementaria Ninguna. G/STR/N/15/TPKM 
 
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  2  PAPEL PARA BI LLETES DE BANCO 
2.1  Enumeración de las empresas comerciales del Estado 2.1.1  Identificación de las em presas comerciales del Estado 
Planta Central de Grabado y Tipografía (CEPP). 
2.1.2  Designación de los productos comprend idos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) 
Papel para billetes de banco (4802100020-6, 4802699010-9, 4802691010-6). 
2.2  Razón y objeto 
2.2.1  Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado 
El objeto del mantenimiento de esta empresa comercial del Estado es asegurar la estabilidad de 
los mercados financieros e impedir que se utilice este papel para falsificar billetes de banco. 
2.2.2  Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indica ción de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales 
El derecho exclusivo de impresión de papel moneda se establece en el artículo 13 de la Ley del 
Banco Central de China. El importador exclusivo de papel para billetes de banco se establece en la 
partida 343 del Arancel de Aduanas. 
2.3  Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado 
2.3.1  Breve exposición que proporcione un pa norama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
La CEPP, establecida por el Banco Central de China, es el único impresor autorizado de papel 
moneda. 
2.3.2  Especificación de los derechos o priv ilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
La CEPP ejerce el derecho exclusivo de impresión de papel moneda y de importación de papel para 
billetes de banco. 
2.3.3  Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones 
Ninguna otra entidad está autorizada a importar papel para billetes de banco. 
2.3.4  En qué forma la empresa comercial de l Estado fija los niveles de importación/ 
exportación 
Las cantidades importadas se determinan en función de las necesidades efectivas del mercado 
interno. 
2.3.5  En qué forma se determin an los precios de exportación 
No procede debido a que la CEPP no fabrica papel para billetes de banco destinado a la 
exportación. G/STR/N/15/TPKM 
 
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  2.3.6  En qué forma se determinan los prec ios de reventa de los productos importados 
No procede debido a que la CEPP no revende el papel para billetes de banco importado. 2.4  Información estadística (Véase el cuadro IV adjunto relativo a los billetes de banco.) 
2.5  Razones de que no haya habido comercio exterior 
No procede. 2.6  Información complementaria 
Ninguna. 
3  COMERCIO 3.1  Enumeración de las empresas comerciales del Estado 3.1.1  Identificación de las em presas comerciales del Estado 
Banco de Taiwán (en adelante denominado BOT). 
3.1.2  Designación de los productos comprend idos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) 
Los siguientes 16 productos agropecuarios están sujetos a contingentes arancelarios: vello o 
"terciopelo" de cuerno de ciervo, peras frescas (excepto las peras europeas), bananas, alubias rojas, leche líquida, cacahuetes o maníes, bulbos de ajos, setas shiitake secas, flores de un día 
(hemerocalis) secas, cocos verdes, nueces de areca o betel, piñas (ananás), mangos, pomelos 
(toronjas), longán seco y pulpa de longán, y arroz (incluidos los productos de arroz). Sírvanse remitirse al anexo para los números de las partidas arancelarias de cada producto concreto. 
3.2  Razón y objeto 
3.2.1  Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado 
El BOT se fusionó con el Central Trust de China el 1º de julio de 2007 y posteriormente el 
Ministerio de Finanzas le confió las actividades de administración de la asignación de los 
contingentes arancelarios que realizaba el Central Trust. 
3.2.2  Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indica ción de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales 
Reglamento de aplicación del régimen de contingentes arancelarios. 3.3  Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado 
3.3.1  Breve exposición que proporcione un pa norama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los contingentes 
arancelarios que se aplican a los 16 productos agropecuarios enumerados en la Sección I-B de la 
Lista de concesiones y compromisos relativos a las mercancías. 
El arroz y los productos de arroz están sujetos a contingentes arancelarios desde 2003. G/STR/N/15/TPKM 
 
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  3.3.2  Especificación de los derechos o priv ilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los contingentes 
arancelarios aplicados a 16 productos agropecuarios. Esto comprende la asignación de los contingentes arancelarios y la expedición de los certificados de contingente arancelario, que hacen 
las veces de licencias de importación. Todas las condiciones comerciales, incluidas las 
especificaciones de los productos, el origen, los precios y el envasado se dejan a la discreción exclusiva de las partes en cada transacción. Además, todos los productos importados dentro del 
contingente arancelario deben distribuirse libremente en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu, sin ninguna restricción comercial adicional. 
3.3.3  Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones 
- Quince productos sujetos a contingentes arancelarios, con exclusión del arroz y los 
productos de arroz: toda empresa registrada como importador/exportador en el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu puede solicitar un 
certificado en el marco de cada sistema de asignación de contingentes. 
- Arroz y productos de arroz: toda empresa registrada como importador/exportador y 
comerciante de productos alimenticios en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu puede solicitar un certificado en el marco del sistema de 
asignación de contingentes. 
3.3.4  En qué forma la empresa comercial de l Estado fija los niveles de importación/ 
exportación 
La demanda en el mercado interno determina la cantidad importada. 3.3.5  ¿Cómo se determinan los precios de exportación? 
No procede en lo que respecta al BOT. 3.3.6  En qué forma se determinan los prec ios de reventa de los productos importados 
Los importadores determinan los precios de reventa, que también están sujetos a las fuerzas de 
mercado. 
3.3.7  Indíquese si la empresa comercial de l Estado negocia contratos a largo plazo. 
Indíquese si se recurre a la empresa come rcial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales contraídas por la administración pública 
No hay contratos a largo plazo por lo que se refiere a los productos sujetos a contingentes 
arancelarios (incluidos los contingentes de arroz). 
3.3.8  Breve descripción de la estructura del mercado 
Los agricultores y los comerciantes pueden vender libremente sus productos en el mercado. El 
mercado determina el precio. 
3.4  Información estadística No disponible. 3.5  Razones de que no haya habido comercio exterior 
No procede. 
3.6  Información complementaria 
Ninguna. G/STR/N/15/TPKM 
 
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  CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y 
AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA, YUAN EJECUTIVO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código 
del SA) Cantidad total 
importada 
(miles de tm) Cantidad importada 
por la empresa 
comercial 
del Estado 
(miles de tm) Precio 
medio de 
importación Precio medio 
representativo 
de las ventas 
en el mercado 
interno Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción 
nacional 
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4  5 6 7  
Arroz 2011 131,7 72,9    1.347,8  
2012 156,8 103,5    1.368,2  
CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y 
AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA, YUAN EJECUTIVO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código 
del SA) Cantidad total 
exportada 
(miles de tm) Cantidad importada 
por la empresa 
comercial 
del Estado 
(miles de tm) Precio 
medio de 
importación Precio medio 
representativo 
de las ventas 
en el mercado 
interno Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción 
nacional 
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4  5 6 7  
Arroz 2011 19,2 0    1.347,8  
2012 24,8 0    1.362,2  
CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y 
AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA, YUAN EJECUTIVO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Designación de 
los productos 
(con indicación del 
código del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno 
(arroz "paddy") 
(miles de tm) Producción nacional  
(arroz pardo) 
(miles de tm) Ventas de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno 
(arroz pardo) 
(miles de tm) Consumo 
nacional 
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3  4 5 
Arroz 2011 390 1.347,8  201,7 1.246,1  
2012 456 1.368,2  328,1 1.279,4  
CUADRO IV 
COMERCIO DE ESTADO: PLANTA CE NTRAL DE GRABADO Y TIPOGRAFÍA 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
Unidad: resma 
Designación de 
los productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad 
total 
importada Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado Precio 
medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interno Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción 
nacional 
1 2  3 4  5 6 7  
Papel para 
billetes de 
banco (4802) 2012 73.134 73.134     0  
2013 88.401 88.401     0  
 G/STR/N/15/TPKM 
 
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  Productos sujetos a contingentes 
arancelarios Nº de la partida arancelaria 
Terciopelo de cuerno de ciervo 05079020 
Peras frescas (excepto las peras europeas) 08083090 
Bananas 08031000, 08039000 
Alubias rojas 07102910, 07133200, 11061010, 20049010, 20060011, 
20055110, 20060025, 20055910 
Leche líquida 04011010, 04012010, 04011020, 04012020, 04029910, 
04029920, 04029992, 04039059, 04039029, 04039090, 04039040, 18069053, 19019025, 18069055, 19019027, 04014010, 04014020, 04015010, 04015020 
Cacahuetes o maníes 20081111, 20081191, 20081112, 20081192, 20081942, 
12089011, 12089021, 15081000, 15089000, 12023010, 
12024100, 12023020, 12024200 
Bulbos de ajos 07032010, 07032090, 07129040 
Shiitake seco 07123920 
Flores de un día (hemerocalis) secas 07129050 
Cocos verdes 08011900, 08011200 
Nueces de areca o betel 08028000 
Piñas (ananás) 08043000 
Mangos 08045020 
Pomelos 08054020 
Longán secos y pulpa de longán 08134010 
Arroz y productos de arroz 10061000, 10062000, 10063000, 10064000, 11029011, 
11029019, 11031930, 11032010, 11041910, 11042920, 11081910, 18069071, 19023020, 19041020, 19042011, 19042021, 19021110, 19021910, 19022010, 18069061, 
19049010, 18069092, 19019091, 21069098 
 
 
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