ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/LDC/M/66 
24 de agosto de 2012 
 
 (12-4628) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Sexagésima sexta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 28 
Y 29 DE JUNIO DE 2012 
 
Presidente:  Embajador Steffen Smidt (Dinamarca) 
 
 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 1  
B.  ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (WT/L/846) .................................................. 1  
-  Examen de proyectos de recomendaciones al  Consejo General para seguir reforzando, 
racionalizando y haciendo operativas las directrices de 2002 de conformidad con la Decisión 
sobre la Adhesión de los PMA adoptada por la Octava Conferencia Ministerial de la OMC  
(WT/L/846)  ................................................................................................................... .......................... 1  
C.  OTROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 11  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Subcomité adoptó el proyecto de orde n del día que figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/3964. 
B. ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (WT/L/846) 
- Examen de proyectos de recomendaciones al  Consejo General para seguir reforzando, 
racionalizando y haciendo operativas las directrices de 2002 de conformidad con la Decisión sobre 
la Adhesión de los PMA adoptada por la Oc tava Conferencia Ministerial de la OMC  (WT/L/846) 
2. El Presidente dijo que durante los seis meses anteriores se habían efectuado numerosas 
consultas con el objeto de elaborar recomendaciones destinadas a reforzar las directrices de 2002 de 
conformidad con la Decisión sobr e la Adhesión de los PMA adoptada por la Octava Conferencia 
Ministerial de la OMC.  Las consultas habían ad optado distintas formas, y los resultados se habían 
presentado al Subcomité.  Señaló a la atención de los Miembros el proyecto de Decisión que figuraba 
en el documento WT/COMTD/LDC/W/55, en el que se exponían las recomendaciones del Subcomité 
al Consejo General.  Recordó que los Ministros habían dado a los Miembros un determinado plazo 
-antes de julio de 2012- para finalizar la tarea.   Observó que el documento reflejaba el consenso 
general existente entre todos los que habían partic ipado en las consultas.  Tras su examen por el 
Subcomité, el documento se sometería a la apr obación del Consejo General dentro del plazo 
estipulado de julio de 2012. 
3. El Presidente indicó que las cifras concretas re lativas a los niveles de referencia para las 
mercancías que figuraban en el párrafo 5 y en los in cisos i) y ii) del párrafo 7 del documento se habían 
dejado abiertas, ya que hacían falta más consultas pa ra completar las partes que  faltaban.  Sugirió que 
la reunión se suspendiera para posibilitar las negociaciones finales sobre cifras concretas relativas a 
los niveles de referencia para las mercancías.  D ijo que la reunión se reanudaría el 29 de junio para WT/COMTD/LDC/M/66 
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  examinar formalmente la totalidad del documento.  A continuación cedió el uso de la palabra a los 
Miembros y observadores para que  formularan declaraciones. 
4. La representante de la India dijo que su dele gación había colaborado estrechamente en el 
proceso de consultas informales que el Presidente había iniciado en enero de 2012 para formular un 
proyecto de recomendaciones al Consejo General destinadas a seguir reforzando, racionalizando y 
haciendo operativas las directrices de 2002 de conformi dad con el mandato ministerial.  Agradeció al 
Presidente la labor realizada en este sentido.  Agradeció también a la Secretaría su trabajo de cotejo de datos, que había constituido un útil punto de partida para los debates, además de la información sobre 
los compromisos que habían adquirido los PMA ya Miembros, incluidos los de reciente adhesión.  Dichos datos ponían de manifiesto la gran disparid ad existente entre los compromisos adquiridos por 
los PMA ya Miembros y los que habían contraído los PMA de reciente adhesión.  Esa situación 
reflejaba gráficamente los motivos por los que el Grupo de los PMA había intentado reforzar, 
racionalizar y hacer operativas las directrices de 2002. 
5. La representante señaló que las cláusulas de máximo empeño que figuraban en las directrices 
de 2002 habían resultado insuficientes para impe dir que los Miembros solicitaran concesiones y 
compromisos excesivos a los PMA en proceso de adh esión.  En consecuencia, eran necesarios niveles 
de referencia concretos que ofrecieran a los PMA en proceso de adhesión suficiente flexibilidad y 
previsibilidad.  El mandato de la Octava Confer encia Ministerial sobre la adhesión de los PMA 
perseguía atender esa necesidad.  Ese era el motivo por el que la India había aducido reiteradamente 
que la formulación de niveles de referencia debía ser fiel al ma ndato de la Octava Conferencia 
Ministerial, y significativa, a fin de proporcionar una satisfacción adecuada a los PMA en proceso de 
adhesión.  La representante respaldó la posición de los PMA acerca de la vital importancia de concluir 
las cifras entre corchetes en el apartado relativo a los niveles de referencia para las mercancías.  
Señaló a la atención de los Miembros la propuesta de los PMA de establecer un promedio de los tipos 
arancelarios consolidados del 55,5 por ciento para los productos agrícolas y del 40 por ciento para los 
no agrícolas.  Destacó que esas cifras eran lo suficientemente razonables para que los Miembros 
pudieran aceptarlas.  De hecho, los PMA habían hec ho gala de una flexibilidad enorme al rebajar su 
nivel de ambición.  Añadió que una pronta d ecisión sobre esas cifras permitiría concluir las 
negociaciones. 
6. La representante añadió que en el proyecto de  recomendaciones se proponía una cobertura de 
las consolidaciones del 93 por ciento para las líneas arancelarias no agrícolas, cifra muy superior tanto 
a la cobertura de los PMA ya Miembros como a la de otros países en desarrollo.  Bajo ningún 
concepto esto supondría una mejora con respecto a la s directrices de 2002 -ni se ajustaría al mandato 
de la Octava Conferencia Ministerial-, particularmente porque el restante 7 por ciento de las líneas arancelarias no consolidadas era objeto de negociación.  Recordó que en el transcurso de las consultas 
informales su delegación había subrayado la nece sidad de conceder a los PMA en proceso de 
adhesión flexibilidad para proteger sus líneas sensi bles, ya que así se los dotaría del margen de 
actuación necesario.  Destacó que un enunciado claro en  el proyecto de Decisión habría contribuido a 
evitar los problemas a los que se enfrentaban  desde 2002 los PMA en proceso de adhesión.
 
7. La representante subrayó que el resultado final debería basarse en una decisión colectiva, en 
la que participara el conjunto de los Miembros y que  tuviera en cuenta todo tipo de opiniones.  Reiteró 
que su delegación había mantenido siempre la posic ión de que los PMA en proceso de adhesión eran 
parte importante en ese proceso y que sus opiniones de bían escucharse y tenerse en cuenta mientras se 
llegaba a una decisión sobre el asunto.  Para te rminar, señaló que el tiempo del que se disponía era 
limitado, dado que los Miembros estaban obliga dos a hacer recomendaciones al Consejo General 
antes de julio de 2012.  La necesidad de que todas las partes mostraran flexibilidad, a fin de agilizar la 
decisión sobre el asunto, era apremiante.  La dele gación de la India seguía participando de manera 
constructiva en el proceso para lograr un resultado just o y significativo.  Por último, en vista de que la  WT/COMTD/LDC/M/66 
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  versión más reciente del proyecto de recome ndaciones estaba disponible desde hacía muy poco 
tiempo, su delegación efectuaría consultas con la capital. 
8. El representante de Haití, en nombre del Gr upo de los PMA, agradeció al Presidente su 
esfuerzo incansable por cumplir el mandato recibi do de los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial.  El Grupo de los PMA daba gran impor tancia a esa tarea, y valoraba la participación 
constructiva de todos los interesados para segui r reforzando, racionalizando y haciendo operativas las 
directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  Dijo que tomaba nota del texto refundido que 
figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/55.  Dicho documento podía no parecer perfecto al Grupo de los PMA;  sin embargo, el Grupo había participado en las negociaciones con flexibilidad y pragmatismo y estaba dispuesto a avanzar partiendo del documento en cuestión.  Asimismo, recordó 
que el Grupo de los PMA, para facilitar un acuerdo, había mostrado el máximo grado de flexibilidad y 
concesión con respecto a su postura inicial.  Reconoció  también la flexibilidad de la que habían dado 
muestra algunos Miembros para alcanzar un resultado dentro del plazo estipulado. 
9. El representante observó que en el documento las cifras de los niveles de referencia para las 
mercancías figuraban entre corchetes.  A ese resp ecto, dio las gracias a los Miembros que habían 
tomado la iniciativa de estudiar posiciones intermedi as.  Dijo que en los seis meses anteriores, pese a 
sus limitaciones en cuanto a capaci dad, los PMA habían efectuado un análisis basado en pruebas para 
determinar unas cifras de los niveles de referencia  para mercancías que atendieran y protegieran los 
intereses y sensibilidades de los PMA en proceso de  adhesión, incluidos los que aún no se habían 
puesto a la cola para solicitarla.  Las cifras presentadas por las delegaciones con posiciones intermedias no respondían a consideraciones aleatorias, sino que se apoyaban en análisis y 
argumentos exhaustivos.  Durante las negociacion es, los PMA habían señalado que les resultaría 
difícil hacer más concesiones en relación con las cifras propuestas por las delegaciones con posiciones intermedias, dado que dichas cifras ya reflejaban enormes concesiones de los PMA con respecto a su 
legítima posición inicial. 
10. El representante añadió que el Grupo de los PM A no pretendía "sacar las negociaciones de las 
negociaciones", ya que por su propia esencia la a dhesión conllevaba un pro ceso de negociación entre 
los gobiernos de los países en proceso de adhesi ón y los países ya Miembros.  No obstante, los PMA 
en proceso de adhesión deberían poder ocuparse de su s sensibilidades en el tran scurso de ese proceso.  
A tal efecto, se debería centrar la atención princi palmente en sus necesidades en materia de desarrollo, 
financieras y comerciales.  El representante manifestó que el proyecto de Decisión suponía un sutil equilibrio entre los intereses de ambas partes, los Miembros y los PMA en proceso de adhesión.  
Destacó que, si las negociaciones sobre las cifras del apartado de los niveles de  referencia para las 
mercancías concluían de manera aceptable, el Grupo de los PMA podía estar de acuerdo con el 
proyecto de Decisión.  Una solución satisfactoria  de la cuestión de las cifras permitiría también 
abordar la preocupación con respecto a la design ación por los propios Miembros frente al carácter 
negociado de las líneas arancelarias sin consolidar en  el marco de la cobert ura de consolidaciones del 
AMNA.  Para terminar, dijo que el Grupo de los PMA mantenía el compromiso de esforzarse por 
concluir de manera fructífera las negociaciones. 
11. El representante del Brasil dijo que su dele gación acababa de recibir el documento y que 
tendría que consultar con la capital.   No obstante, su delegación tenía ciertas dudas con respecto a la 
nota 3 del documento, que rezaba así:  "Las líneas arancelarias sin consolidar serán objeto de 
negociaciones e incluirán líneas arancelarias que tenga n en cuenta la sensibilidad de los PMA en 
proceso de adhesión."  A su juicio los PMA deberí an disponer de un margen de actuación suficiente 
para decidir con arreglo a su propia sensibilidad  las líneas arancelarias que no entrarían en la 
cobertura de las consolidaciones.  Todo enfoque distinto de ése podría socavar no solamente la 
aplicación en la práctica del instrumento que se estaba negociando, sino también su lógica económica 
y comercial.  Añadió que las negociaciones de la s líneas arancelarias sin consolidar reducirían el 
margen de actuación de los PMA en proceso de adhesión que éstos necesitaban para aplicar su WT/COMTD/LDC/M/66 
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  estrategia nacional en materia de desarrollo.  Hizo  hincapié en la importancia de un enfoque más 
flexible para facilitar la adhesión de los PMA a la OMC. 
12. El representante de China agradeció al Presidente el liderazgo que había ejercido hasta lograr 
finalizar el trabajo.  Expresó también su reconocimie nto a la Secretaría por la labor realizada en los 
meses anteriores.  Asimismo, valoró positivamente el compromiso constructivo de algunos de los 
principales participantes en el proceso consultivo que había conducido a esa etapa final del trabajo.  
China siempre había admitido que los PMA eran el grupo más vulnerable de la comunidad internacional y, en consecuencia, siempre había pr estado un apoyo decidido a sus legítimas peticiones 
en la OMC.  China era el único Miembro que en  el transcurso de las negociaciones había anunciado 
que no solicitaría acceso a los mercados a los PMA en  proceso de adhesión.  Subrayó la importancia 
del margen de actuación de los PMA en proceso de  adhesión para su provechosa integración en el 
sistema multilateral de comercio. 
13. El representante se hizo eco del razonamiento expuesto por el Coordinador de los PMA según 
el cual el documento objeto del examen podría no parecer perfecto desde el punto de vista de los 
PMA o de su propia delegación.  Sin embargo,  su delegación estaba dispuesta a seguir avanzando 
hasta finalizar el trabajo.  Señaló que la acep tación del documento se halla ba supeditada a nuevas 
negociaciones sobre las cifras que se mantenían entre corchetes en el apartado de los niveles de referencia para las mercancías.  Esperaba que los Miembros que solicitaban mayores concesiones de 
los PMA en proceso de adhesión correspondieran a la  flexibilidad y la participación constructiva que 
había mostrado el Grupo de los PMA a fin de llegar a un acuerdo.  Para terminar, destacó que ni su 
delegación ni la comunidad internacional verían con buenos ojos que no se llegara a un acuerdo en esa 
etapa de las negociaciones.  Dado que la Ronda de  Doha se encontraba en un punto muerto, no sería 
de buen augurio para el sistema multilateral de comercio que no se lograran resultados para los PMA 
en proceso de adhesión. 
14. El representante de Ucrania agradeció al Pr esidente y a los Miembros los esfuerzos que 
habían desplegado para seguir reforzando, raci onalizando y haciendo operativas las directrices 
de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  Reconoció la importancia de la a dhesión de los PMA a la 
OMC, ya que reforzaría el sistema multilateral de  comercio y acrecentaría el carácter universal de 
la OMC.  Dijo que las condiciones actuales para la adhesión eran distintas de las que imperaban antes 
de 1995.  En un mundo en el que la  interdependencia iba en constante aumento, a los países se les 
exigían mayores responsabilidades para reforzar el sistema multilateral de comercio basado en 
normas.  La adhesión a la OMC exigía hacer a portaciones al sistema en forma de concesiones. 
15. El representante pasó a exponer a grandes rasgos  las propuestas de su delegación en relación 
con el trabajo del Subcomité sobre la adhesión de los PMA.  En primer lugar, su delegación deseaba 
que en el apartado de los niveles de referencia para los servicios se hiciera mención explícita al 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el  que se establece la Organización Mundial del 
Comercio.  En segundo lugar, dijo que la cobert ura de consolidaciones de los PMA en proceso de 
adhesión debería ser del 100 por ciento tanto para lo s productos agrícolas como para los no agrícolas.  
En tercer lugar, citó la Decisión de la Octava C onferencia Ministerial sobre la adhesión de los PMA:  
"Reconocemos que se deberá mejorar la transparencia de las negociaciones sobre la adhesión, incluso 
complementando las negociaciones bilaterales so bre el acceso a los mercados con marcos 
multilaterales."  En este contexto, explicó que lo s PMA en proceso de adhesión deberían aportar 
pruebas y justificaciones suficientes en un marc o multilateral para su propuesta de trato no 
consolidado de las mercancías;  la lista de mer cancías acordada, en un marco multilateral, quedaría 
entonces excluida de las negociaciones bilaterale s.  Señaló, no obstante, que las mercancías 
comprendidas en acuerdos de libre comercio no deberían incluirse en la citada lista.  En cuarto lugar, 
propuso que las recomendaciones que se estaban elaborando no deberían aplicarse cuando un PMA dejara de tener la condición de ta l durante el proceso de adhesión.  WT/COMTD/LDC/M/66 
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  16. Para terminar, señaló a la atención de los Miembr os el hecho de que vari os países en proceso 
de adhesión a la OMC habían tenido dificultades similares a las de los PMA.  De ahí que su delegación prefiriese que esos países en proceso de  adhesión quedaran comprendidos en el ámbito de 
las recomendaciones que se estaban elaborando para lo s PMA.  En este sentido, un país en proceso de 
adhesión ya se había puesto en contacto con el Pres idente del Subcomité para que se facilitara su 
proceso de adhesión.  Dijo que las autoridades de su país estaban examinando el proyecto de Decisión 
para adoptar una posición definitiva,  que comunicaría de inmediato al Subcomité en cuanto se hubiera 
establecido. 
17. La representante del Pakistán expresó su reconoc imiento a la labor realizada por el Presidente 
para presentar y someter al examen de los Miembros  un texto refundido.  Señaló que las cifras que se 
estaban negociando en relación con lo s niveles de referencia  para las mercancías  serían fundamentales 
para finalizar el proyecto de Decisión.  Comunicó su respaldo a la posición de los PMA sobre los niveles de referencia para las mercancías.  In stó a los Miembros a secundar la propuesta de una 
cobertura de consolidaciones del 93 por ciento en el AMNA con un promedio de los tipos arancelarios 
consolidados del 40 por ciento, así como un promed io de los tipos arancel arios consolidados del 
55,5 por ciento para los productos agrícolas.  A su juicio un resultado así constituiría un buen 
compromiso para todas las partes.  En consecu encia, solicitó flexibilidad y comprensión a los 
Miembros para concluir lo antes posib le el trabajo que quedaba por hacer. 
18. El representante de Singapur señaló la conve rgencia con la mayoría de los aspectos del 
proyecto de Decisión para seguir reforzando las dire ctrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  Su 
delegación había seguido durante los seis meses anteri ores la evolución de los trabajos relacionados 
con la adhesión de los PMA.  El Presidente de l Subcomité se había mostrado comunicativo siempre 
que los Miembros habían solicitado información.  Por consiguiente, no podía estar de acuerdo con las 
delegaciones que habían dicho en la reunión que no estaban en condiciones de respaldar el texto 
porque era la primera vez que lo veían.  Señaló que las delegaciones interesadas habían mantenido a 
su capital al tanto de los trabajos sobre la adhesi ón de los PMA.  Instó a los Miembros a no aplazar 
indebidamente el debate y a adopt ar sin demora una decisión.  Observó que en aquel momento se 
estaba poniendo a prueba la credibilidad de la OMC. 
19. El representante añadió que el proyecto de r ecomendaciones que el Subcomité tenía ante sí 
reflejaba en gran medida los principios de la d ecisión sobre la adhesión de los PMA de la Octava 
Conferencia Ministerial.  Esas r ecomendaciones aumentarían la clarid ad y previsibilidad del proceso 
de adhesión de los PMA a la OMC.  Manifest ó su pesar por el hecho de que determinadas 
negociaciones bilaterales hubieran tenido resultados desafortunados y que, por culpa de ello, algunos 
Miembros de reciente adhesión pudieran haberse enfrentado a dificultades.  No obstante, dicha 
situación no debería afectar al número finito de PMA que estaban en espera de entrar en la OMC.  
Señaló que la labor que se estaba realizando no iba dirigida a corregir equivocaciones de carácter 
ideológico ni a cambiar algún aspecto fundamental del sistema de la OMC.  El principal objetivo de 
esa labor era lograr que la adhesión de los PMA r esultara más sencilla y cómoda que antes.  Para 
terminar, el representante valoró positivamente la fl exibilidad de que había dado muestra el Grupo de 
los PMA.  Asimismo, agradeció a otros Miembros su comprensión y colaboración.  Esperaba ver lo 
antes posible un acuerdo sobre el proyecto de Decisión. 
20. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, se sumó a la declaración 
formulada por el representante de Haití en nombre  del Grupo de los PMA.  Dio las gracias al 
Presidente por el competente liderazgo manifestado en  la dirección de los trabajos sobre la adhesión 
de los PMA.  Dio las gracias también a la Secretaría por aportar la información básica necesaria para que las delegaciones pudieran participar con c onocimiento de causa.  Asimismo, manifestó su 
reconocimiento a las delegaciones que habían pres entado propuestas intermedias.  Su delegación 
seguía dispuesta a hacer avanzar el proceso hasta el final, incluida la conclusión de las negociaciones 
sobre las cifras en el apartado de los niveles de referencia para las mercancías.  Solicitó a los WT/COMTD/LDC/M/66 
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  Miembros reciprocidad para corresponder a la  flexibilidad mostrada por los PMA en las 
negociaciones.  Reiteró que las legítimas necesidades de los PMA en proceso de adhesión no deberían 
ser objeto de componendas en el resultado negociado. 
21. La representante de México dijo que su de legación seguía dispuesta a hacer avanzar el 
proceso para concluir la tarea en el plazo estable cido por los Ministros.  Indicó que en los últimos 
meses se había hecho un gran esfuerzo para ela borar un conjunto de recomendaciones destinadas a 
seguir reforzando las directrices vigentes sobre la adhesión de los PMA.  El Presidente había efectuado las consultas de manera transparente y ejemplar.  Su delegación había sido informada de 
todas las novedades a lo largo del proceso.  A su juicio las negociaciones habían llegado a un punto en 
el que los Miembros deberían poder adoptar una d ecisión.  Instó a los Miembros a dar prueba de 
flexibilidad y comprensión cerrando filas en tor no al texto refundido del Presidente, que era 
fundamental para el sistema multilate ral de comercio.  Señaló que pa rte de las cuestiones planteadas 
por las delegaciones guardaba relación con las negociaciones sobre las cifras en el apartado de los niveles de referencia para las mercancías;  una  vez que hubiera un acuerdo sobre las cifras de la 
cobertura de consolidaciones y sobre el promedio de los tipos arancelarios consolidados, cobrarían 
sentido los demás elementos del proyecto de Decisi ón, entre ellos la necesidad de una disposición 
relativa a la designación por los propios PMA en proceso de adhesión en el marco de las líneas 
arancelarias sin consolidar del AMNA. 
22. El representante de la Unión Europea dijo que el proceso de los meses anteriores había sido 
notable porque todas las partes habían dado muestra de flexibilidad para garantizar resultados a los 
PMA en proceso de adhesión.  Al principio de la reunión, los Miembros habían escuchado cómo el 
Grupo de los PMA indicaba estar dispuesto a avanzar  sobre la base del proyecto de Decisión sugerido 
por el Presidente.  Como habían propuesto los PMA,  la labor de los Miembros debería centrarse en las 
cifras relativas a los niveles de referencia para las mercancías, ya que era el único elemento del proyecto de Decisión que quedaba pendiente.  In dicó también que algunas delegaciones habían 
señalado la necesidad de consultar con su capital.  En ese sentido, observó que el texto que tenía ante 
sí el Subcomité se había elaborado en los meses anteriores y no debería constituir una sorpresa para 
dichas delegaciones.  No obstante, respetaba cualquier preocupación legítima de cualquier delegación 
en relación con el proyecto de Decisión.  Añadió que las nuevas directrices propuestas no socavarían en modo alguno los principios de las negociaciones sobre el acceso a los mercados que se celebraban 
en el marco del proceso de adhesión. 
23. Para terminar, el representante dijo que los Miembros estaban únicamente a un paso de 
concluir los trabajos sobre la adhesión de los PMA.  Se sumaría al consenso sobre el texto actual, en 
función de las negociaciones sobre los corchetes del apartado de los niveles de  referencia para las 
mercancías.  Instó a los Miembros a concluir la tare a pendiente en el par de días siguientes, animados 
por el necesario ánimo de transigencia.  El re sultado supondría un paso importante para los PMA en 
proceso de adhesión y también para la OMC.  Su delegación seguía dispuesta a hacer todo lo posible 
para lograr una conclusión satis factoria de las negociaciones. 
24. El representante de Nepal se sumó a la declaración formulada por el representante de Haití en 
nombre del Grupo de los PMA.  Recordó a los Mi embros las limitaciones estructurales y las 
numerosas vulnerabilidades a las que se enfrentaban los PMA a la hora de integrarse en la economía 
mundial.  De ahí que la solidaridad de la comuni dad internacional fuera esencial para ayudar a los 
PMA a alcanzar sus objetivos de desarrollo.  Recordó que el Programa de Acción en favor de los 
países menos adelantados para el decenio 2011-20 20, adoptado en la Cuarta Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados  (PMA-IV) celebrada en Estambul en 2011, se 
había marcado como objetivo lograr que la mita d de los PMA cumpliera los criterios para ser 
excluidos de esa categoría antes de 2020.  En ese contexto, el Programa de Acción había recalcado 
claramente la necesidad de integrar el mayor número posible de PMA en el sistema económico 
mundial.  Era el momento de que los Miembros de mostraran verdadera voluntad política de apoyar el  WT/COMTD/LDC/M/66 
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  proceso de desarrollo de los PMA.  El comercio  debería desempeñar un papel fundamental en el 
esfuerzo de desarrollo de los PMA en proceso de a dhesión.  Solicitó a los Miembros flexibilidad para 
llegar lo antes posible a un acuerdo sobre el proy ecto de Decisión, con miras a posibilitar la pronta 
adhesión del resto de los PMA a la OMC. 
25. El representante de Camboya, en nombre de los miembros de la ASEAN, manifestó su 
reconocimiento al Presidente, al Grupo de los PM A y a otros Miembros por la labor ingente de 
elaborar un proyecto de Decisión para someterlo al examen del Subcomité.  Dijo que a los miembros 
de la ASEAN les complacía sumarse al consenso so bre el proyecto de Decisión que posteriormente se 
enviaría al Consejo General para que éste lo adoptase.   Señaló que los niveles de referencia para las 
mercancías y los servicios que figuraban en el proyecto de Decisión aportarían claridad y 
previsibilidad a los PMA en proceso de adhesi ón a la hora de negociar con los Miembros sus 
compromisos en materia de acceso a los mercados;  al mismo tiempo, esos niveles les proporcionarían 
flexibilidad para tratar de alcanzar sus objetivos  de desarrollo.  Las nuevas directrices también 
aumentarían la transparencia de las negociaciones para la adhesión de los PMA y ofrecerían más apoyo técnico y financiero a los PMA en proceso de  adhesión para aplicar su programa de reformas 
durante el proceso de adhesión y posteriormente. 
26. El representante prosiguió diciendo que desde el establecimiento de la OMC varios países de 
la ASEAN, entre ellos la Repúbli ca Democrática Popular Lao, habían pasado por un largo y doloroso 
proceso de negociación para su adhesión.  Espe raba que un acuerdo de los Miembros sobre el 
proyecto de Decisión facilitaría una adhesión más fluida de los PMA a la OMC y les permitiría aprovechar al máximo las ventajas de formar parte de la Organización.  Dijo que concluir el nuevo 
conjunto de directrices era un logro importante, que ponía de manifiesto el compromiso de los 
Miembros de la OMC de ayudar a los PMA a integrar se en el sistema multilateral de comercio.  Para 
terminar, esperaba que en otras cuestiones de inte rés para los PMA mencionadas en el documento 
final de la Octava Conferencia Ministerial se hicieran avances similares. 
27. El representante de Egipto expresó su reconocim iento al Presidente por su liderazgo, que se 
había traducido en la presentación de un proyecto de  Decisión para que los Miembros lo examinaran.  
Dijo que su delegación no había participado en las consultas privadas que el Presidente había 
realizado durante los meses anteriores.  De hecho, su delegación había recibido el proyecto de Decisión ese mismo día.  Destacó que Egipto había apoyado, y apoyaría siempre, a los PMA y a sus 
legítimos intereses, ya fuera con respecto a la adhesi ón o en cualquier otro ámbito de la Organización.  
Lamentó que, en aquel momento, su delegación ca reciera de instrucciones concretas de la capital 
sobre el proyecto de Decisión y por tanto no pudier a sumarse al consenso para adoptarlo.  Lo mismo 
ocurriría en la reunión del día siguiente, ya que el día presente era el último hábil de la semana en 
Egipto.  Las autoridades de su capital únicame nte podrían empezar a examinar el proyecto de 
Decisión a principios de la semana siguiente.  Esperaba que el President e concediera el tiempo 
necesario para que su capital examinara el pr oyecto de Decisión y expusiera su posición. 
28. El representante de Rwanda dijo que su deleg ación no había participado en las consultas del 
Presidente y por tanto había visto el proyecto de recomendaciones hacía poco tiempo.  Agradeció la 
labor incansable del Presidente y la participación cons tructiva de los Miembros.  El documento que el 
Subcomité tenía ante sí sería responsabilidad col ectiva del conjunto de los Miembros, y no se limitaría 
a la de las delegaciones que participaban en las cons ultas informales.  En consecuencia, su delegación 
tendría que someter a escrutinio las cifras propuestas para la agricultura y el AMNA en el apartado de 
los niveles de referencia para las mercancías, así  como otros compromisos que se les pedían a los 
PMA en proceso de adhesión. 
29. El representante añadió que las recomendaciones para seguir reforzando las directrices 
de 2002 deberían garantizar la integración real de  los PMA en proceso de adhesión en el sistema 
multilateral de comercio, de manera que pudieran re forzar su capacidad productiva.  Destacó que los WT/COMTD/LDC/M/66 
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  esfuerzos en favor del desarrollo de los PMA en pr oceso de adhesión deberían estar respaldados por 
políticas solventes.  Recordó que, desde el principio de  la revolución industrial, los países industriales, 
o los recién industrializados, habían aplicado políticas adecuadas para desarrollar su economía y 
perseguir sus objetivos en materia de desarrollo.  Desde la creación del GATT en 1947, los países 
industrializados habían liberalizado los sectores en los que eran competitivos.  Los sectores que 
seguían siendo débiles o sensibles se mantenían aún al resguardo gracias a una protección o 
subvención.  Un examen de los protocolos de adhesión de varios países Miembros, incluidos PMA, 
ponía de manifiesto que dichos Miembros habían consolidado sus subvenciones agrícolas a tipos 
nulos.  Se preguntó cómo podía un resultado así posibilitar el desarrollo.  Animó a los Miembros a ser justos con economías débiles como las de los PMA y a lograr un resultado que pudiera servir de 
instrumento para el desarrollo de esos países. 
30. El representante de Etiopía se sumó a la declaración formulada por Haití en nombre del 
Grupo de los PMA.  Expresó su reconocimiento al  Presidente por el liderazgo que había ejercido.  
Agradeció a los Miembros su participación centrada en el trabajo sobre la adhesión de los PMA.  
Dados los progresos considerables que se habían hec ho, su delegación tenía la esperanza de lograr 
resultados dentro del plazo estipulado de julio de 20 12.  Instó a los Miembros a llegar a una decisión 
que reflejara el trato especial para los PMA en el seno de la OMC. 
31. El representante dijo que los Miembros conocía n perfectamente los retos y limitaciones a los 
que se enfrentaban los PMA.  La capacidad institu cional y humana de los PMA era limitada.  Los 
PMA, con su bajo nivel de desarrollo, eran los miembros más vulnerables de la comunidad 
internacional.  En vista de esas limitaciones, lo s PMA en proceso de adhesión necesitaban un margen 
de actuación y flexibilidad para integrarse de ma nera significativa en la economía mundial.  El 
proyecto de recomendaciones se mantenía fiel a la letra y al espíritu de la Decisión sobre la Adhesión de los PMA de la Octava Conferencia Ministerial.   Las recomendaciones aportarían valor añadido a 
las directrices de 2002.  El representante recordó el mandato dado por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial, y citó la Decisión contenida en el documento WT/L/846:  
"Reafirmamos las directrices sobre la adhesión de  los PMA adoptadas en 2002.  Tomando nota de la 
propuesta relativa a la adhesión presentada por los PMA, encomendamos al Subcomité de PMA que formule recomendaciones para seguir reforzando, racionalizando y haciendo operativas las directrices 
de 2002, entre otras cosas, mediante la inclusión de nive les de referencia, en particular en el ámbito de 
las mercancías, que tengan en cuenta el nivel de los compromisos contraídos por los PMA Miembros 
existentes.".  Conforme a la letra y el espíritu de ese mandato, instó a los Miembros a esforzarse por 
llegar a una decisión que reflejara la situaci ón de los PMA en lo tocante al desarrollo. 
32. El representante del Yemen manifestó su r econocimiento a los Miembros por dar gran 
prioridad a los trabajos sobre la adhesión de los PM A.  Se sumó a la declaración formulada por Haití 
en nombre del Grupo de los PMA.  Dada la condición  de PMA en proceso de adhesión del Yemen, su 
delegación no había participado en la elaboraci ón del proyecto de recomendaciones, pero había 
seguido de cerca las deliberaciones de los Miembros .  Manifestó su profundo agradecimiento al 
Presidente por el liderazgo que había ejercido, espec ialmente al haber logrado que el proceso que 
había puesto en marcha a principios de año diera r esultados en su momento.  Al mismo tiempo, hizo 
extensivo su agradecimiento a los representantes de los PMA en las consultas, en particular 
Bangladesh, Haití y Lesotho, por haber representado de  manera diligente y sincera los intereses del 
Grupo de los PMA.  Por último, expresó su gra titud a los Miembros por su compromiso con la 
adhesión de los PMA.  Varios jefes de delegaci ón habían tenido una participación activa durante todo 
el período de consultas y habían hecho posible un resultado a tiempo para la reunión de julio del 
Consejo General.  Esperaba ver una pr onta conclusión del trabajo pendiente. 
33. El representante de Haití, en nombre del Gr upo de los PMA, dijo que tomaba nota de las 
opiniones manifestadas por varios Miembros que n ecesitaban consultar nuevamente a su capital antes 
de respaldar el proyecto de Decisión.  La declaración de la delegación de Ucrania era desafortunada,  WT/COMTD/LDC/M/66 
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  ya que algunas de las opiniones que había expresado contravenían la Decisión sobre la Adhesión de 
los PMA de la Octava Conferencia Ministerial.  Dijo que los PMA eran una categoría reconocida por 
la comunidad internacional a la que se había con cedido un trato especial.  En esa fase de las 
negociaciones, a los Miembros les resultaría difí cil estudiar recomendaciones similares para otros 
países en proceso de adhesión.  El representante re conoció las dificultades a las que se enfrentaban los 
países en desarrollo en proceso de adhesión y que tamb ién ellos precisaban especial atención.  Reiteró 
el pleno apoyo y la cooperación de su delegación para facilitar la adhesión de esos países.  Para 
terminar, solicitó comprensión a los Miembros para finalizar el trabajo pendiente y poder adoptar en 
breve una decisión. 
34. El Presidente dijo que había escuchado todos los puntos de vista expresa dos en la reunión.  
Existía un amplio consenso sobre el proyecto de  Decisión, supeditado a las negociaciones finales 
sobre las cifras relativas a los niveles de referencia para las mercancías.  Como había indicado anteriormente, consultaría a las delegaciones in teresadas para finalizar el trabajo pendiente.  
Posteriormente, ese mismo día, distribuiría una ve rsión revisada del proyecto de Decisión que 
incorporase dos cambios editoriales menores.  Solicitó la colaboración de los Miembros en vista de 
las limitaciones de tiempo, instándol os a aprovechar el impulso del mo mento para terminar el trabajo 
a más tardar el día siguiente y transmitirlo al Consejo General.  Propus o suspender la reunión y 
reanudarla el 29 de junio.  Propuso también que el Subcomité tomara nota de las declaraciones 
formuladas. 
35. Así quedó acordado. 
36. Se suspendió la reunión. 
37. La reunión se reanudó el 29 de junio.  Al abrir la sesión, el Presidente dijo que había 
efectuado una serie de consultas con las delegaciones interesadas a fin de acordar las cifras de los 
niveles de referencia para las mercancías.  Se ha bían hecho progresos satisfactorios.  No obstante, 
hacía falta algo más de tiempo para que los Miembr os pudieran estudiar formalmente el resultado de 
las consultas.  Propuso suspender la  sesión y reanudarla por la tarde. 
38. Se suspendió la sesión. 
39. La sesión se reanudó el 29 de junio por la tarde.   El Presidente señaló a la atención de los 
Miembros la última versión del proyecto de  Decisión, que figuraba en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/55/Rev.1.  A la luz de las c onsultas efectuadas, el Presidente sugirió las 
modificaciones siguientes en el proyecto de Decisión que figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/55/Rev.1.  En el párrafo 5, la  última frase debería rezar:  "Con respecto al 
promedio de los tipos consolidados, los PMA en proceso de adhesión consolidarán todas sus líneas 
arancelarias de productos agrícolas a un tipo medi o general del 50 por ciento."  Acto seguido, 
manifestó que el inciso i) del párrafo 7 debería reza r:  "Los PMA en proceso de adhesión consolidarán 
el 95 por ciento de sus líneas arancelarias de productos no agrícolas a un tipo medio general del 
35 por ciento."  Por último, propuso suprimir los co rchetes del inciso ii) del párrafo 7 relativos al 
período de transición. 
40. El representante de los Estados Unidos propuso una  modificación adicional en el inciso ii) del 
párrafo 7 del proyecto de Decisión, que su deleg ación y el Grupo de los PMA habían examinado y 
acordado.  Dijo que la última frase del inciso ii) de l párrafo 7 debería rezar:  "En esos casos, el PMA 
en proceso de adhesión tendrá derecho a períodos de  transición de hasta diez años para el 10 por 
ciento de sus líneas arancelarias como máximo."  A su juicio, la disposición relativa al período de 
transición para el 10 por ciento de las líneas ar ancelarias de productos no agrícolas supondría un 
incentivo para que los PMA en proceso de adhesi ón realizaran amplias consolidaciones de líneas WT/COMTD/LDC/M/66 
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  arancelarias de productos no agrícolas.  Instó al Coordinador del Grupo de los PMA a corroborar el 
entendimiento al que su deleg ación había llegado con el Grupo. 
41. El representante de Haití, en nombre del Grupo de los PMA, corroboró el acuerdo sobre las 
modificaciones propuestas que la delegación de  los Estados Unidos había introducido. 
42. El Presidente propuso, conforme a la sugerenc ia de la delegación de  los Estados Unidos, 
refrendada por el Grupo de los PMA, sustituir las pa labras del inciso ii) del párrafo 7 "... las líneas 
arancelarias que consolide por encima del 93 por ciento" por "… el 10 por ciento de sus líneas 
arancelarias como máximo".  Esperaba que todos los Miembros pudieran aceptar las citadas modificaciones, al igual que las que él había suge rido anteriormente.  Más adelante presentaría el 
proyecto de Decisión al Consejo General programado pa ra los días 25 y 26 de julio, a fin de que éste 
lo adoptara.  Señaló que una de legación había pedido más tiempo para recibir la autorización de la 
capital de su país. 
43. El representante de la Unión Europea manifestó su acuerdo con las modificaciones 
introducidas por el Presidente en la reunión.  Mani festó también su reconocimiento al Presidente por 
el liderazgo que había ejercido, así como a la Secretaría por la labor realizada en los meses anteriores. 
44. El representante de Egipto dijo que en aquel mo mento su delegación no podía participar en el 
consenso en torno al proyecto de Decisión.  Tendría que consultar las últimas modificaciones 
propuestas con la capital de su país.  Precisaría por tanto la autorización de ésta para suscribir el documento. 
45. El Presidente dijo que presentaría el proyecto de Decisión al Consejo General una vez que 
recibiera la autorización de la delegación de Egipto. 
46. Así quedó acordado. 
47. La representante de Zambia dijo que los PM A en proceso de adhesión precisaban el apoyo 
que fuera necesario para integrarse provechosamente  en la economía mundial.  Señaló que los PMA 
representaban menos del 1 por ciento del comercio mundial de mercancías y continuaban siendo el 
segmento más pobre de la comunidad internacional.  Dada la escasa participación de los PMA en el 
comercio mundial, los PMA en proceso de adhesión debieran poder aplicar políticas que impulsaran 
su comercio y sacaran a la población de la pobreza.  Por ese motivo, los niveles de referencia para las mercancías deberían proporcionar la mayor flexib ilidad posible a los PMA en proceso de adhesión 
para aplicar de manera efectiva sus po líticas nacionales en materia de desarrollo. 
48. La representante destacó a continuación que el proyecto de Decisión, una vez publicado como 
addendum de las directrices de 2002 sobre la adhesi ón de los PMA, debería limitarse a la aplicación 
de la Decisión sobre la Adhesión de los PMA de la  Octava Conferencia Ministerial (WT/L/846), y de 
ningún modo interpretarse en el sentido de que va  en detrimento de los derechos, obligaciones y 
flexibilidades de los Miembros de la OMC en rel ación con los Acuerdos en vigor, las negociaciones 
del Programa de Doha para el Desarrollo y t oda negociación que se entablara en el futuro. 
49. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, señaló que el proyecto de 
Decisión, una vez aprobado por el Consejo General, se publicaría como addendum de las directrices 
de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  Hizo hin capié en que la interpretación del citado addendum 
debería limitarse a la Decisión sobre la Adhesión de los PMA de la Octava Conferencia Ministerial, y 
que el addendum no debería ir en detrimento de  los derechos, obligaciones y flexibilidades de los 
Miembros en el marco de los Acuerdos y decisi ones de la OMC, incluidas las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo y toda  negociación que se entablara en el futuro.  WT/COMTD/LDC/M/66 
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  50. El Presidente dijo que el proyecto de Decisión se publicaría lo antes posible en el sitio Web 
de los Miembros.  Se presentaría al Consejo General en el transcurso de la semana siguiente.  A ese 
respecto, aguardaría la autorización de la delegación de Egipto.1  Agradeció a los Miembros sus 
aportaciones, y dijo que esperaba que el proyect o de Decisión fuera adoptado formalmente en la 
reunión del Consejo General programada pa ra los días 25 y 26 de julio de 2012. 
C. OTROS ASUNTOS  
51. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó la sesión. 
 
__________ 
                                                      
1 El proyecto de Decisión se publicó por primera vez con la signatura WT/COMTD/LDC/W/55/Rev.2 
el 29 de junio de 2012.  Tras la autorización de la dele gación de Egipto, el proyecto de Decisión se publicó con 
la signatura WT/COMTD/LDC/21 el 6 de julio de 2012.  Tr as su adopción por el Consejo General el 25 de julio 
de 2012, la Decisión se distribuyó con la signatura WT/L/508/Add.1.