WT/REG338/1  
14 avril 2014  
(14-2312)  Page: 1/32  
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  PRÉSENTATION FACTUELLE 
ACCORD DE LIBRE-ÉCHANGE ENTRE L'UKRAINE ET LE MONTÉNÉGRO 
(MARCHANDISES ET SERVICES) 
Rapport du secrétariat 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de libre-échange entre l'Ukraine 
et le Monténégro, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité 
et en pleine consultation avec les Parties. Il a été rédigé conformément aux règles et 
procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671). 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
M. Peter Milthorp (tél.: +41 22 739 5016). Les questions d'ordre statistique 
concernant ce rapport peuvent être adressées à Mme Rowena Cabos (tél.: +41 22 739 5185). 
 
 WT/REG338/1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
Page 
 
1  ENVIRONNEMENT  COMMERCIAL .................................................................................. 4  
1.1  Commerce des marchandises ....................................................................................... 4  
1.2  Commerce des services  et investissement ...................................................................... 6  
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTI QUES DE L' ACCORD ............................................................. 9  
2.1  Géné ralités .............................................................................................................. .. 9 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES ............................... 10  
3.1  Droits, impositions et restrict ions quantitatives à l'import ation ......................................... 10 
3.1.1  Dispositio ns générales ............................................................................................. 10 
3.1.2  Libéralisation des échang es et des ligne s tarifa ires ...................................................... 10 
3.1.3  Contingents tarifaires .............................................................................................. 13 
3.2  Règles d'origine ......................................................................................................... 13 
3.3  Droits, impositions et restrict ions quantitatives à l'export ation ......................................... 15 
3.4  Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises ............................... 15 
3.4.1  Normes .................................................................................................................  15 
3.4.1.1  Mesures sanitair es et phytos anitaires ...................................................................... 15 
3.4.1.2  Obstacles tec hniques au commerce ........................................................................ 15 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde ...................................................................................... 16 
3.4.2.1  Mesures de sa uvegarde globales ............................................................................ 16 
3.4.2.2  Mesures de sa uvegarde b ilatérales ......................................................................... 16 
3.4.2.3  Mesures de sa uvegarde sp éciales ........................................................................... 16 
3.4.3  Mesures antidumping et  mesures comp ensatoires ....................................................... 16 
3.4.4  Subventions et  aides publiques ................................................................................. 17 
3.4.5  Procédures douanières ............................................................................................ 17 
3.4.6  Autres réglementations ............................................................................................ 17 
3.5  Dispositions sectorielles relati ves au commerce de s marchandises .................................... 17 
4  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES SERVICES ......................................... 17  
4.1  Portée et définitions ................................................................................................... 17 
4.2  Refus d'accorder des avantages ................................................................................... 17 
4.3  Dispositions générales rela tives au commerce des services .............................................. 18 
4.3.1  Accès aux marc hés ................................................................................................. 18 
4.3.2  Traitement nation al et traite ment NPF ....................................................................... 18 
4.3.2.1  Traiteme nt nati onal .............................................................................................. 18 
4.3.2.2  Traitement NPF .................................................................................................... 18 
4.3.3  Présence commerciale ............................................................................................. 18 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques ........................................................................ 18 
4.4  Engagements de  libéralisation ..................................................................................... 19 
4.4.1  Monténégro ........................................................................................................... 20 
4.4.2  Ukraine ................................................................................................................ . 21 WT/REG338/1 
- 3 - 
  4.5  Dispositions réglementaires ........................................................................................ 22 
4.5.1  Réglementati on intérieure ........................................................................................ 22 
4.5.2  Reco nnaissa nce ...................................................................................................... 22 
4.5.3  Subventions ........................................................................................................... 22 
4.5.4  Mesures de  sauvegarde ........................................................................................... 22 
4.5.5  Autres ................................................................................................................... 23 
4.6  Dispositions sectorielles rela tives au commerce des services ............................................ 23 
5  DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DE L' ACCORD.................................................................. 24  
5.1  Transparence ............................................................................................................ 24 
5.2  Paiements courants et mouvements de  capitaux ............................................................ 24 
5.3  Exceptions ................................................................................................................ 24 
5.4  Adhésion et retrait ..................................................................................................... 24 
5.5  Cadre in stitutio nnel.................................................................................................... 24 
5.6  Règlement des différends ........................................................................................... 24 
5.7  Relations avec les autres accords conclus pa r les Parties ................................................. 27 
5.8  Marchés publics ......................................................................................................... 28 
5.9  Droits de prop riété intellectuelle .................................................................................. 28 
ANNEXE 1 ....................................................................................................................... 29  
 WT/REG338/1 
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Faits essentiels 
 
Parties à l'Accord: Ukraine et Monténégro 
 
Date de signature: 18 novembre 2011  
 
Date d'entrée en vigueur:  1er janvier 2013  
 
Date de notification:  25 avril 2013 
 
Fin de la période de mise en œuvre: 31 décembre 2013  
 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL1 
1.1.  L'Accord de libre-échange entre le Monténégro et l'Ukraine (l'Accord) a été notifié à l'OMC au 
titre de l'article XXIV:7 a) du GATT de 1994 et de l'article V:7 a) de l'AGCS.2 
1.2.  Les Parties à l'Accord sont très différentes pour ce qui est de la taille, du profil et de la 
structure de leur économie. En 2012, le PIB du Monténégro a été évalué à 4,0 milliards de 
dollars EU et celui de l'Ukraine à 176 milliards. 
1.3.  En 2012, avec des exportations et des importations de marchandises atteignant 
respectivement 472 millions et 2,3 milliards de dollars EU, le Monténégro était le 142
ème exportateur et le 126ème importateur à l'échelle mondiale (hors commerce intra-UE). 
En 2012, avec des exportations et des importations de marchandises atteignant, respectivement, 
68,5 milliards et 84,6 milliards de dollars EU, l'Ukraine était respectivement le 36ème exportateur et 
le 25ème importateur à l'échelle mondiale (hors commerce intra-UE). 
1.4.  Pour les services commerciaux, en 2012, le Monténégro se situait au 88ème rang mondial pour 
les exportations de services et au 133ème rang pour les importations, lesquelles s'élevaient 
respectivement à 1,3 milliard de dollars EU et 484 millions de dollars EU. Le montant total des 
exportations de services commerciaux de l'Ukraine s'élevait à 18,6 milliards de dollars EU et ses 
importations à 13,5 milliards, elle était donc classée aux 24ème et 35ème rangs à l'échelle mondiale. 
Le ratio du commerce au PIB du Monténégro était de 102,9 pour la période 2010-2012. Pour la même période, le ratio du commerce au PIB de l'Ukraine était de 109,1. 
1.1  Commerce des marchandises
3 
1.5.  En 2012, les exportations du Monténégro vers l'Ukraine s'élevaient à 2,2 millions de 
dollars EU, ce qui en faisait son 14ème marché d'exportation. La même année, le montant total des 
importations du Monténégro en provenance d'Ukra ine était de 6,2 millions de dollars EU, ce qui 
faisait de cette dernière le 17ème fournisseur du Monténégro. 
1.6.  En 2012, les exportations de l'Ukraine vers le Monténégro s'élevaient à 5,7 millions de 
dollars EU, ce qui en faisait son 101ème marché d'exportation. En 2012, le montant total des 
importations de l'Ukraine en provenance du Monténégro était de 2,9 millions de dollars EU, ce qui faisait de ce dernier le 86
ème fournisseur de l'Ukraine. 
                                               
1 Sauf indication contraire, les données présenté es dans cette section sont tirées des Profils 
commerciaux de l'OMC de septembre 2013. Le Monténégro a communiqué la valeur du PIB et du commerce des services pour 2012 en euros. Taux de change moyen utilisé: 1 $EU = 0,0788 €. 
2 WT/REG338/N/1 et S/C/N/694 du 25 avril 2013. 
3 Les chiffres présentés dans cette se ction sont tirés de la base de données Comtrade de la DSNU et 
exprimés en dollars EU. Le classement dans le comm erce mondial exclut le commerce intra-UE. Pour les 
échanges bilatéraux, les chiffres sont ceux communiqués par les Parties à la DSNU pour la base de données Comtrade. WT/REG338/1 
- 5 - 
  1.7.  Le graphique 1.1 ci-dessous présente l'évolution récente du commerce entre les Parties et 
avec le reste du monde. Entre 2006 et 2012, le Mont énégro a enregistré un déficit, que ce soit 
avec l'Ukraine ou le reste du monde. Sur la mê me période, l'Ukraine a enregistré un excédent 
continu avec le Monténégro et un déficit faible, mais croissant, avec le reste du monde. 
Graphique 1.1 Ukraine et Monténégro: échanges  de marchandises bilatéraux et avec le 
reste du monde 
0,000,020,040,060,08
050100150200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012A. Ukraine 2006-2012
(milliards de $EU)
Importations en provenance du Monténégro (axe
des ordonnées de droite)
Exportations vers le Monténégro (axe des
ordonnées de droite)
Importations totales
Exportations totales
0,000,020,040,060,08
012345
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012B. Monténégro 2006-2012 
(milliards de $EU)
Importations en provenance d'Ukraine (axe des
ordonnées de droite)
Exportations vers l'Ukraine (axe des ordonnées dedroite)
Importations totales
Exportations totales
 
Note: Les données les plus anciennes relatives aux éc hanges bilatéraux datent de 2008 pour l'Ukraine et 
de 2006 pour le Monténégro. 
Source: DNSU, base de données Comtrade. 
 
1.8.  La ventilation par produit des échanges entre les Parties, selon les grandes sections du 
Système harmonisé (SH), ainsi que des échanges des Parties avec le reste du monde 
(importations et exportations) pour la période 2010-2012 est présentée au graphique 1.2. Les 
principales importations du Monténégro en provenance d'Ukraine étaient les produits chimiques et minéraux (77% des importations en provenance d'Ukraine), bien que ces produits n'aient 
représenté que 23% des importations totales du Monténégro et seulement 29% des exportations 
totales de l'Ukraine. Les principales importations de l'Ukraine en provenance du Monténégro étaient les produits chimiques (55%) et la catégorie "autres" (43%). À titre de comparaison, les 
principales exportations de l'Ukraine à destination du reste du monde étaient les métaux communs 
(31%), les produits minéraux (13%), les machines (10%) et les légumes (10%). WT/REG338/1 
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  Graphique 1.2 Ukraine et Monténégro: Ve ntilation par produit des échanges de 
marchandises, moyenne annuelle (2010-2012) 
55
243Importations de l'Ukraine en
provenance du Monténégro (%)
35
15
1087643329Importations totales de l'Ukraine (%)
52
159553327Exportations totales du Monténégro (%)
42
3574227Importations du Monténégro en 
provenance d'Ukraine (%)
7
18
12
1211764448326Importations totales du Monténégro (%)
31
13
1010775529Exportations totales de l'Ukraine (%)Total: 2,1 millions de $EU Total: 76 milliards de $EU
Total: 2,4 milliards de $EU Total: 63 milliards de $EUTotal:  511 millions de $EU
Total: 5,1 millions de $EU
LégumesMatières 
plastiquesPâte de boisMétaux communs VéhiculesProduits du 
règne animal
AutresPréparations 
alimentaires
MachinesMatières 
textiles
Graisses et huiles animales 
ou végétalesMinérauxProduits chimiques
Ouvrages en boisOuvrages en pierres, plâtre, cimentDivers
 
Source: DNSU, base de données Comtrade. 
 
1.2  Commerce des services et investissement 
1.9.  Le graphique 1.3 ci-dessous présente les importat ions et exportations totales de services du 
Monténégro et de l'Ukraine, avec une ventilation par secteur pour la période 2000-2012. Sur cette 
période, l'Ukraine a enregistré un léger déficit du commerce des services, tout en augmentant le 
montant total de ses importations et exportations de services. Les principaux secteurs de services à l'importation de l'Ukraine étaient les transports, la communication, et les services financiers et 
autres services fournis aux entreprises; ses principaux secteurs à l'exportation étaient les 
transports, la communication et les autres services fournis aux entreprises. 
1.10.  Sur la même période, les importations totales de services du Monténégro ont moins 
augmenté, tout en produisant un léger excédent co mmercial. Les principaux secteurs de services à 
l'importation du Monténégro étaient les transports, les autres services fournis aux entreprises et la 
construction; ses principaux secteurs de services à l'exportation étaient les services relatifs aux voyages, les transports et les autres services fournis aux entreprises. WT/REG338/1 
- 7 - 
  Graphique 1.3 Ukraine et Monténégro: commerc e des services avec le reste du monde 
05101520
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Importations de l'Ukraine en provenance 
du reste du monde
2000-2012
(milliards de $EU) 
05101520
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Exportations de l'Ukraine vers le reste du 
monde
2000-2012
(milliards de $EU) 
0100200300400500600
2008 2009 2010 2011 2012C. Importations du Monténégro en 
provenance du reste du monde
2008-2012
(millions de $EU) 
 0 5001 0001 5002 000
2008 2009 2010 2011 2012D. Exportations du Monténégro vers le 
reste du monde
2008-2012
(millions de $EU) 
Services de transport
Services relatifs aux voyages
Services de communication
ConstructionServices financiers
Services d'informatique et 
d'informationRedevances et droits de licence
Autres services fournis aux entreprises
Services personnels, 
culturels et récréatifsServices d'assurance
 
Note: Taux de change moyen utilisé pour convertir les euros en dollars EU: 0,683 (2008), 0,72 (2009), 
0,755 (2010), 0,719 (2011), 0,788 (2012). 
Source: CNUCED, autorités monténégrines et ukrainiennes (2010-2012). 
 
1.11.  Le graphique 1.4 ci-dessous détaille les échanges bilatéraux de services entres les deux 
Parties entre 2000 et 2012, l'Ukraine ayant conser vé un excédent commercial avec le Monténégro. WT/REG338/1 
- 8 - 
  Graphique 1.4 Échanges bilatéraux de serv ices de l'Ukraine avec le Monténégro, 
2010-2012 
024681012
2010 2011 2012A. Exportations de l'Ukraine
vers le Monténégro
(millions de $EU)
Services personnels,
culturels et récréatifs
Autres services fournisaux entreprises
Redevances et droits de
licence
Services d'informatiqueet d'information
Services financiers
Services d'assurance
Construction
Services de
communications
Services relatifs auxvoyages
Services de transport 01234567
2010 2011 2012B. Importations de l'Ukraine en
provenance du Monténégro
(millions de $EU)
 
Source: Autorités ukrainiennes. 
 
1.12.  Le graphique 1.5 ci-dessous présente l'investissement étranger direct total sur la période 
2000-2012 pour l'Ukraine et 2008-2012 pour le  Monténégro. Les deux Parties ont été des 
importateurs nets d'IED. L'IED entrant en Ukrain e a fortement augmenté pendant la période, et 
celui du Monténégro a diminué. Le Monténégro a reçu moins d'IED en provenance du reste du 
monde que l'Ukraine. WT/REG338/1 
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  Graphique 1.5 Ukraine et Monténégro: stock et flux d'IED avec le reste du monde 
020406080
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012Ukraine: stock d'IED avec le
reste du monde,
2000-2012
(milliards de $EU) 
Sortant Entrant
-5051015
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012Ukraine: flux d'IED avec le reste du monde,
2000-2012
(milliards de $EU) 
Sortant Entrant
0123456
2008 2009 2010 2011 2012Monténégro: stock d'IED avec le 
reste du monde, 
2008-2012
(milliards de $EU) 
Sortant
Entrant
0123456
2008 2009 2010 2011 2012Monténégro: flux d'IED avec le 
reste du monde, 
2008-2012
(milliards de $EU) 
Sortant
Entrant
 
Source: CNUCED. 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD 
2.1  Généralités 
2.1.  Les Parties ont signé l'Accord établissant la zone de libre-échange entre l'Ukraine et le 
Monténégro le 18 novembre 2011. L'Accord est entré en vigueur le 1er janvier 2013 pour les deux 
Parties. L'Accord a été notifié à l'OMC le 25 avril 2013 dans les documents WT/REG338/N/1 et S/C/N/694 conformément à l'article XXIV:7 du GATT de 1994 et à l'article V:7 de l'AGCS. 
2.2.  Le texte de l'Accord est accessible sur le site Web suivant: 
 http://www.minekon.gov.me/en/organization /multilateral/135409/Free-Trade-Agreement-
between-the-Government-of-Montenegro-and-the-Government-of-Ukraine.html . 
 
2.3.  L'Accord compte 6 chapitres et 60 articles, ainsi que 5 annexes et appendices. 
Encadré 2.1 Table des matières de l'Accord 
Chapitres et annexes Titre/description 
 
Chapitre I Dispositions générales 
Chapitre II Commerce des marchandises 
Chapitre III Commerce des services  
Chapitre IV Règlement des différends WT/REG338/1 
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  Chapitre V Dispositions institutionnelles 
Chapitre VI  Dispositions finales 
Annexes Titre 
Annexe I Listes d'engagements tarifaires 
Annexe II Règles d'origine et méthodes de coopération administrative 
Annexe III Listes d'engagements spécifiques concernant les services  
Annexe IV Services financiers 
Annexe V Services de télécommunication 
Source: L'Accord et ses annexes. 
 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES 
3.1  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'importation 
3.1.  L'article 6 prévoit que l'Accord s'applique aux produits originaires des Parties relevant des 
chapitres 1 à 97 du SH 2007. L'article 7 dispose qu'à l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties 
supprimeront tous les droits de douane sur les importations de produits originaires d'Ukraine et du Monténégro visés à l'article 6, sauf disposition contraire figurant dans les listes d'engagements 
tarifaires de l'annexe I de l'Accord. L'article 8.2 de l'Accord prévoit que les Parties n'introduiront 
aucun nouveau droit de douane à l'importation, ni aucune taxe ou imposition d'effet équivalent. 
3.2.  Dans le cadre de l'annexe I, l'Ukraine a ajouté une liste d'exemptions à ses engagements 
tarifaires concernant les sections I (animaux vivants et produits du règne animal) et IV 
(préparations alimentaires) du SH; le Monténégro n'a pas de liste d'exemptions au titre de 
l'annexe I. Toutefois, le Monténégro interdit l'importation de certains vins (73 lignes) relevant d'indications géographiques protégées. (Section IV du SH (tableau 3.3).) 
3.3.  L'article 11 de l'Accord prévoit que sans préjudice de son article 7 (droits de douane à 
l'importation), les droits et obligations des Parties concernant les restrictions à l'importation seront régis par l'article XI du GATT de 1994, qui est incorporé à l'Accord et en fait partie intégrante. 
3.1.1  Dispositions générales 
3.4.  L'article 1.2 fixe les objectifs de l'Accord. L'article 2 prévoit que les définitions des termes 
employés dans l'Accord de l'OMC sont applicables aux fins de l'Accord, sauf disposition contraire de celui-ci. Comme noté ci-dessus, l'article 7 dispose qu'à l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties 
supprimeront tous les droits de douane sur les importations, sauf disposition contraire figurant 
dans les listes d'engagements tarifaires de l'annexe I de l'Accord. 
3.1.2  Libéralisation des échanges et des lignes tarifaires 
3.5.  Les tableaux 3.1 et 3.2 ci-dessous présentent le calendrier d'élimination des droits de douane 
convenu par les Parties dans le cadre de l'Accord. 
3.6.  Le tableau 3.1A. ci-dessous montre qu'avant l'entrée en vigueur de l'Accord, 37,7% des 
lignes du tarif douanier de l'Ukraine étaient en franchise de droits sur une base NPF, ce qui 
correspondait à 1,1% de ses importations moyennes en provenance du Monténégro entre 2010 et 2012.
4 Avec l'entrée en vigueur de l'Accord, 6 635 lignes supplémentaires, soit 61,9% du 
tarif douanier, sont passées en franchise de droits pour les importations antérieures en provenance 
du Monténégro, soit 98,9% des importations de l'Ukraine en provenance du Monténégro. Depuis 
l'entrée en vigueur de l'Accord, 0,4% des lignes tarifaires demeurent passibles de droits pour les importations en provenance du Monténégro. 
                                               
4 En 2013, le taux NPF appliqué de l'Ukraine comprenait 10 626 lignes tarifaires au niveau des positions 
à 8 chiffres du SH, dont 99,09% étaien t soumises à des taux de droits ad valorem ; et 98 articles étaient visés 
par des droits spéc ifiques (0,91% du tarif douanier). WT/REG338/1 
- 11 - 
  Tableau 3.1: Engagements d'élimination des dr oits de douane au titre de l'Accord et 
valeurs moyennes correspondantes des échanges A. Ukraine 
Période d'élimination 
progressive des droits Nombre 
de lignes  % de 
l'ensemble 
des lignes 
du tarif 
douanier de 
l'Ukraine Valeur des 
importations de 
l'Ukraine en 
provenance du 
Monténégro 
(2010-2012) 
millions de $EU % des importations 
totales de l'Ukraine 
en provenance du 
Monténégro 
2010-2012 
Lignes en franchise de droits sur 
une base NPF (2013) 4 048 37,7 0,01 1,1 
2013 6 635 61,9 0,88 98,9 
Lignes demeurant passibles de 
droits 41 0,4 0,00 0,0 
Total 10 724 100,0 0,89 100,0 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH 2007. Les importations visées relèvent uniquement des 
chapitres 1 à 97 du SH. 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC d'après les données communiquées par l'Ukraine et la BDI de 
l'OMC. 
 
3.7.  Le tableau 3.1B. ci-dessous montre que 26,6% des lignes du tarif douanier du Monténégro 
étaient en franchise de droits sur une base NPF, ce qui correspondait à 42,4% de ses importations 
en provenance d'Ukraine.5 Avec l'entrée en vigueur de l'Accord, 6 811 lignes tarifaires 
supplémentaires, soit 57,6% des importations du  Monténégro en provenance d'Ukraine, sont 
passées en franchise de droits. Avec l'entrée en vigueur de l'Accord, 99,2% des lignes tarifaires 
appliquées aux importations du Monténégro en provenance de l'Ukraine sont passées en franchise 
de droits. 
Tableau  3.1 Engagements d'élimination des droits de douane au titre de l'Accord et 
valeurs moyennes correspondantes des échanges 
B. Monténégro 
Période d'élimination progressive 
des droits Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes du 
tarif douanier 
du 
Monténégro Valeur des 
importations du 
Monténégro en 
provenance 
d'Ukraine 
(2010-2012) 
millions de $EU % des 
importations 
totales du 
Monténégro en 
provenance 
d'Ukraine 
2010-2012 
Lignes en franchise de droits sur une 
base NPF (2013) 2 492 26,6 1,2 42,4 
2013 6 811 72,6 1,7 57,6 
Produits non libéralisés* 73 0,8   
Total 9 376 100,0 2,9 100,0 
*  Vins protégés par des indications géographique s ne pouvant être importés depuis l'Ukraine. 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH 2012. Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Monténégro. 
 
3.8.  Les tableaux 3.2 et 3.3 ci-dessous présentent les lignes tarifaires demeurant passibles de 
droits par section du SH, tandis que le graphique 3.1 montre le taux de droit moyen des lignes 
tarifaires restantes au titre de l'Accord, par chapitre du SH. Une fois l'Accord mis en œuvre, 
l'Ukraine maintiendra des droits de douane pour les importations en provenance du Monténégro 
pour 34 lignes de la section I du SH (animaux vivants) et 7 lignes de la section IV (préparations 
alimentaires). Ces lignes correspondent aux chapitres 2 et 17 du SH, dont les droits moyens sont 
de 10,8% et 50%, respectivement, pour l'Ukraine. 
                                               
5 En 2013, le taux NPF appliqué du Monténégro comprenait 9 376 lignes tarifaires au niveau des 
positions à 8 chiffres du SH, dont 97,23% étaient soumises à des taux de droits ad valorem ; et 260 lignes 
tarifaires étaient soumises à des droits  mixtes (2,77% du tarif douanier). WT/REG338/1 
- 12 - 
  Graphique 3.1. Ukraine et Monténégro: mo yenne des taux restant applicables par 
chapitre du SH 
020406080100
21 7Taux de droit moyen (%)  
Chapitre du SH
NPF Préférentiel
 
Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par les autorités 
ukrainiennes et monténégrines. 
 
Tableau  3.2 Ukraine: élimination des droits de do uane au titre de l'Accord, par section 
du SH  
Section du 
SH Moyenne NPF 
(%) Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise de 
droits sur une 
base NPF Nombre de lignes 
en franchise de 
droits au titre de 
l'Accord Lignes restant 
passibles de 
droits Droit moyen 
final 
(non nul) 
2013 2013 
I 7,0 853 286 533 34 10,8 
II 9,3 563 137 426   
III 8,8 146 28 118   
IV 10,0 901 95 799 7 50,0 
V 2,6 269 98 171   
VI 3,3 1 375 511 864   
VII 3,8 409 133 276   
VIII 5,8 156 17 139   
IX 0,9 214 178 36   
X 0,0 220 220    
XI 5,6 1 260 325 935   
XII 10,0 113  113   
XIII 7,1 292 28 264   
XIV 4,6 66 2 64   
XV 1,8 1 091 763 328   
XVI 2,8 1 746 828 918   
XVII 5,3 378 126 252   
XVIII 3,7 365 183 182   
XIX 6,2 69  69   
XX 5,8 231 83 148   
XXI 0,0 7 7    
Total 4,8 10 724 4 048 6 635 41 17,5 
Note: Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais les équivalents ad valorem  
(EAV) des taux alternatifs communiqués par les autorités ukrainiennes sont pris en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH 2007. Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par l'Ukraine. 
 WT/REG338/1 
- 13 - 
  Tableau  3.3 Monténégro: élimination des droits de douane au titre de l'Accord, par 
section du SH 
Section 
du SH Moyenne NPF 
(%) Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise de droits 
sur une base NPF Nombre de lignes en 
franchise de droits au 
titre de l'Accord Produits non 
libéralisés* 
2013 2013 
I 15,8 930 46 884  
II 8,0 552 127 425  
III 2,7 128 79 49  
IV 19,0 830 36 721 73 
V 1,3 235 131 104  
VI 1,6 1 151 183 968  
VII 2,8 301 79 222  
VIII 5,2 130 30 100  
IX 0,9 212 156 56  
X 0,0 195 194 1  
XI 5,4 1 159 47 1 112  
XII 5,6 106 2 104  
XIII 4,4 238 10 228  
XIV 3,9 56 4 52  
XV 2,9 953 542 411  
XVI 1,9 1 373 523 850  
XVII 1,5 264 113 151  
XVIII 1,4 322 152 170  
XIX 22,5 22  22  
XX 6,5 212 38 174  
XXI 5,0 7  7  
Total 5,9 9 376 2 492 6 811 73 
*  Vins protégés par des indications géographique s ne pouvant être import és vers le Monténégro 
depuis l'Ukraine (sous-positions 220421 et 220429 du SH). 
Note: Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH 2012. Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Monténégro. 
 
3.1.3  Contingents tarifaires 
3.9.  L'Accord ne comporte aucune disposition relative aux contingents tarifaires, et les Listes des 
Parties figurant à l'annexe I de l'Accord ne contiennent aucun engagement relatif aux contingents tarifaires. 
3.2  Règles d'origine 
3.10.  L'article 6 de l'Accord prévoit que celui-ci s'applique à tous les produits originaires des 
Parties relevant des chapitres 1 à 97 du SH 2007. L'article 16 relatif aux règles d'origine prévoit 
que les dispositions de l'Accord s'appliqueront à tous les produits visés par l'Accord, à condition 
qu'ils satisfassent aux prescriptions de son annexe II ("Règles d'origine et méthodes de coopération administrative"). 
3.11.  L'annexe II de l'Accord compte 36 articles et 4 appendices. L'article premier énonce les 
définitions utilisées dans l'annexe. L'article 2.1 prévoit que les marchandises suivantes seront 
considérées comme originaires du Monténégro: a) les produits entièrement obtenus au Monténégro conformément à l'article 5 de l'annexe II, et b) les produits obtenus au Monténégro 
incorporant des matières qui n'y ont pas été enti èrement obtenues, sous réserve que ces dernières 
aient fait l'objet d'ouvraisons ou de transformations suffisantes au Monténégro, au sens de l'article 6 de l'annexe II. L'article 2.2 prévoit des dispositions identiques pour les produits 
originaires d'Ukraine. 
3.12.  Les articles 3 et 4 contiennent des dispositions relatives au cumul de l'origine pour le 
Monténégro et l'Ukraine, respectivement. Ces articles prévoient que les produits seront considérés comme originaires d'une Partie s'ils sont obtenus sur son territoire et contiennent des matières WT/REG338/1 
- 14 - 
  originaires de l'autre Partie, à condition que la transformation effectuée dans la première Partie 
aille au-delà des opérations prévues à l'article 7. 
3.13.  L'article 5.1 énumère une liste de produits considérés comme étant entièrement obtenus au 
Monténégro ou en Ukraine. L'article 5.2 contient des dispositions particulières relatives aux navires 
et aux navires-usines. 
3.14.  L'article 6 et l'appendice II de l'annexe II énoncent les prescriptions concernant le fait pour 
une marchandise d'avoir subi une ouvraison ou une transformation suffisante pour se voir conférer 
telle ou telle origine. L'article 6.1 prévoit que les produits qui ne sont pas entièrement obtenus 
sont considérés comme ayant fait l'objet d'ouvraisons ou transformations suffisantes lorsque les conditions fixées à l'appendice II sont remplies. L'article 6.2 prévoit que des matières non originaires peuvent être utilisées dans la fabrication d'un autre produit, pour autant que a) leur 
valeur totale ne dépasse pas 10% du prix départ usine du produit, et b) qu'aucun des 
pourcentages indiqués dans l'appendice II relatifs à la valeur maximale des matières non originaires ne soit dépassé. L'article 6.2 prévoi t aussi qu'il ne s'appliquera pas aux produits 
relevant des chapitres 50 à 63 du Système harmonisé.  L'article 6.3 prévoit que l'article 6.1 et 6.2 
ne s'appliquera pas aux marchandises ex clues en conséquence de l'article 7. 
3.15.  L'article 7 vise les ouvraisons ou transformations insuffisantes et énumère à 
l'article 7.1 a) à p) une liste d'opérations considérées comme insuffisantes pour conférer l'origine, 
que les prescriptions de l'article 6 soient satisfai tes ou non. L'article 7.2 prévoit que toutes les 
opérations effectuées sur un produit donné, soit au Monténégro, soit en Ukraine, seront envisagées globalement pour déterminer si l'ouvraison ou la transformation est jugée insuffisante 
au sens de l'article 7.1. L'article 9 définit la façon dont il faut traiter les accessoires, pièces de 
rechange ou outils. L'article 10 porte sur le traitement des assortiments. L'article 11 fournit une liste des éléments neutres dont il n'est pas nécessa ire de tenir compte pour déterminer l'origine. 
3.16.  L'article 12.1 prévoit que sauf disposition contraire des articles 3 et 4 (cumul) et de 
l'article 12.3, les conditions relatives à l'acquisition du statut de produit originaire doivent être remplies d'une manière ininterrompue au Monténégro ou en Ukraine. L'article 12.2 concerne les 
marchandises originaires d'une des Parties ayant été exportées vers un pays tiers, puis 
réimportées. Il faut considérer ces marchandises comme étant non originaires, à moins qu'il ne puisse être démontré (à la satisfaction des autorités douanières) a) que les marchandises sont les mêmes que celles qui ont été exportées, et b) qu'e lles n'ont pas subi de transformation allant 
au-delà de ce qui était nécessaire pour les maintenir en bon état pendant qu'elles étaient dans ce 
pays ou pendant l'exportation. L'article 12.3 prévoit que le statut des matières originaires ne sera pas affecté si elles subissent une ouvraison ou une transformation en dehors du Monténégro ou de 
l'Ukraine (puis qu'elles sont réimportées), s'il peut être démontré que a) les matières ont été 
entièrement obtenues dans la Partie et ont subi une transformation allant au-delà des opérations 
spécifiées à l'article 7, et b) s'il peut être démontré, à la satisfaction des autorités douanières, que 
i) les marchandises réimportées ont été obtenues par l'ouvraison ou la transformation des 
matières exportées, et ii) que la valeur ajoutée to tale acquise en dehors des Parties en application 
de l'article 12 ne dépasse pas 10% du prix départ usine du produit final pour lequel le caractère originaire est revendiqué. 
3.17.  L'article 13 concerne le transport direct et en transit de marchandises entre les Parties, y 
compris par conduites. L'article 14 concerne les produits originaires envoyés hors du territoire des Parties pour des expositions. L'article 15 interdit les ristournes ou exonérations de droits de 
douane sur les matières non originaires utilisées dans la fabrication de produits originaires sur le 
territoire des Parties. 
3.18.  Les articles 16 à 31 portent sur la preuve et la certification de l'origine. L'article 16.1 prévoit 
que les produits exportés par une Partie vers le territoire d'une autre Partie doivent être 
accompagnés a) d'un certificat d'origine EUR.1 (dont un exemplaire figure dans l'appendice III) ou b) comme prévu à l'article 22.1 de l'annexe II, d'une déclaration sur facture effectuée par l'exportateur décrivant le produit concerné de  manière suffisamment détaillée pour pouvoir 
l'identifier, afin de bénéficier de l'Accord. L'article 17 décrit le processus de délivrance d'un 
certificat EUR.1. L'article 18 autorise la délivranc e rétroactive de certificats EUR.1 dans certaines 
circonstances définies. WT/REG338/1 
- 15 - 
  3.3  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'exportation 
3.19.  L'article 9 de l'Accord concerne les droits de douane à l'exportation. Il prévoit que chaque 
Partie peut appliquer des droits de douane aux exportations de marchandises originaires visées à l'article 6 de l'Accord. L'article 9.2 prévoit que l'Ukraine maintient ses engagements souscrits dans 
le cadre de l'OMC concernant l'application de droits à l'exportation sur les graines oléagineuses, les 
bovins vivants et les peaux d'animaux, ainsi que le calendrier de réductions des droits d'exportation. 
3.20.  Les droits de douane à l'exportation actuellement appliqués par l'Ukraine, y compris les 
droits NPF et les droits préférentiels appliqués, figurent dans le tableau 3.4 ci-dessous. Parmi ces droits, seuls ceux relatifs aux déchets et débris de fonte et d'acier sont appliqués aux importations en provenance du Monténégro. Le Monténégro n'applique aucun droit à l'exportation. 
Tableau 
 3.4 Droits d'exportation pe rçus par l'Ukraine, 2013 
Position ou code tarifaire du 
SH 2007 dont relèvent les 
produits Désignation des produits Taux des droits en 
2013 Droits appliqués aux 
partenaires 
commerciaux 
préférentiels, 2013 
0102 90 Bétail, génisses, reproducteurs 
sur pied 25% Non 
0104 10 Ovins sur pied  25% Non 
4101 Cuirs de bovins  25% Non 
4102 Peaux d'ovins (moutons ou 
agneaux)  25% Non 
4103 30 00 00 
4103 90 90 00 Peaux de porcins, autres peaux 25% Non 
120400, 120600, 1207999700 Lin, faux lin, graines de 
tournesol 10% Non 
7204 10 00 00; 7204 30 00 00; 
7204 41 10 00; 7204 41 91 00; 
7204 41 99 00; 7204 49 10 00; 
7204 49 30 00; 7204 49 91 00; 7204 49 99 00; 7204 50 00 00 Déchets et débris de fonte, 
d'acier, etc. 11,6 € la tonne  Non 
7202 99 80 00; 7204 21; 7204 29 
00 00; 7204 50 00 00; 7218 10 
00 00; Déchets et débris de fonte, 
d'acier, etc. 18% Oui 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
 
3.21.  L'article 11 prévoit que sans préjudice de l'article 7, les droits et obligations des Parties 
concernant l'application de restrictions à l'exportation seront régis par l'article XI du GATT de 1994, qui est incorporé à l'Accord par référence. 
3.4  Dispositions réglementaires relati ves au commerce des marchandises 
3.4.1  Normes 
3.4.1.1  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.22.  L'article 15.1 prévoit que les droits et obligations des Parties relativement aux mesures 
sanitaires et phytosanitaires sont régis par l'Accord de l'OMC sur les mesures SPS. L'article 15.2 
exige des Parties qu'elles échangent les coordonnées des points de contact compétents en matière SPS, afin de faciliter la communication et l'échange de renseignements. Le point de contact 
désigné pour l'Ukraine est le Service vétérinaire et phytosanitaire national de l'Ukraine. 
3.4.1.2  Obstacles techniques au commerce 
3.23.  L'article 14.1 de l'Accord dispose que les droits et obligations des Parties en matière de 
règlements techniques, de normes et d'évaluation de la conformité seront régis par l'Accord OTC 
de l'OMC. L'article 14.2 prévoit que les Parties co nviennent de tenir des consultations lorsque l'une 
d'entre elles estime qu'une autre Partie a pris des mesures non conformes à l'Accord OTC qui sont susceptibles de créer ou qui ont créé un obstacle au commerce, en vue de trouver une solution 
dans le respect de l'Accord OTC. Selon les Parties,  aucune consultation de ce type n'a été engagée. WT/REG338/1 
- 16 - 
  3.4.2  Mécanismes de sauvegarde 
3.4.2.1  Mesures de sauvegarde globales 
3.24.  L'article 20 concerne les mesures de sauvegarde globales. L'article 20.1 prévoit que lorsque, 
indépendamment de l'origine, un produit est importé en quantités tellement accrues (dans l'absolu 
ou par rapport à la production nationale) et à des conditions telles qu'il cause ou menace de causer 
un dommage grave à la branche de production nationale de produits similaires ou directement concurrents, chaque Partie est en droit d'app liquer des mesures de sauvegarde à ces produits 
conformément à l'article XIX du GATT de 1994 et à l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
3.25.  L'article 23 comporte une sauvegarde en cas de problèmes liés à la balance des paiements 
et dispose dans son deuxième alinéa qu'une Partie confrontée à de graves difficultés ou à une menace imminente de graves difficultés de balance des paiements peut, conformément aux 
conditions établies dans le GATT de 1994 et le Mémorandum d'accord de l'OMC sur les dispositions 
du GATT de 1994 relatives à la balance des paiements, adopter des mesures restrictives pour le commerce qui seront de durée limitée et non discriminatoires et ne pourront aller au-delà de ce 
qui est nécessaire pour remédier à la situation de la balance des paiements. 
3.4.2.2  Mesures de sauvegarde bilatérales 
3.26.  L'article 19 de l'Accord concerne les mesures de sauvegarde bilatérales. L'article 19.1 
dispose que si, du fait de la réduction ou de l'élimination des droits de douane prévues par 
l'Accord, un produit originaire d'une Partie est importé sur le territoire de l'autre Partie en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la production nationale, et dans des 
conditions telles qu'il constitue une cause ou une menace substantielle de dommage grave pour la 
branche de production nationale de produits similaires ou directement concurrents sur le territoire 
de la Partie importatrice, celle-ci peut prendre des mesures de sauvegarde bilatérales dans les proportions minimales requises pour remédier au dommage ou le prévenir, sous réserve des 
dispositions de l'article 19.2 à 10. L'article 19.2 prévoit que des mesures de sauvegarde bilatérales 
ne peuvent être adoptées que s'il existe des élém ents de preuve manifestes selon lesquels un 
accroissement des importations a causé ou menace de causer un dommage grave, conformément 
aux procédures énoncées aux articles 3 et 4 de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
L'article 19.4 établit une règle du droit moindre. 
3.27.  L'article 19.5 prévoit que les mesures de sauvegarde bilatérales seront adoptées pour une 
période inférieure à deux ans. Dans des circonstances exceptionnelles, et après examen par le 
Comité conjoint du libre-échange, les mesures pe uvent être appliquées pour une période pouvant 
aller jusqu'à trois ans. 
3.28.  L'article 22 prévoit une procédure de consultation obligatoire avant l'application des 
mesures visées à l'article 19. 
3.4.2.3  Mesures de sauvegarde spéciales 
3.29.  L'Accord ne contient aucune disposition rela tive aux mesures de sauvegarde spéciales. 
3.4.3  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.30.  L'article 21 concerne les mesures antidumping et les mesures compensatoires. L'article 21.1 
indique que les deux Parties conviennent que ces mesures doivent être scrupuleusement conformes à l'article VI du GATT de 1994, à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, 
et à l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, et fondées sur un 
système juste et transparent. L'article 21.2 à 4 énonce les prescriptions additionnelles visant 
uniquement les droits antidumping, tandis que l'article 21.3 impose une règle du droit moindre. 
L'article 21.4 prévoit que la Partie soumise à un dr oit antidumping imposé par l'autre Partie est en 
droit de demander la tenue de consultations afin de discuter de l'impact des mesures antidumping sur les échanges bilatéraux et d'examiner la législation antidumping nationale. 
3.31.  L'article 22 prévoit une procédure de consultation obligatoire préalable à l'application des 
mesures visées à l'article 21. WT/REG338/1 
- 17 - 
  3.4.4  Subventions et aides publiques 
3.32.  L'Accord ne comporte aucune disposition rela tive aux subventions et aux aides publiques. 
3.4.5  Procédures douanières 
3.33.  L'Accord ne comporte aucune disposition spéc ifique relative aux procédures douanières. 
3.4.6  Autres réglementations 
3.34.  L'article 8.1 prévoit que la TVA et les droi ts d'accise prélevés dans le cadre du 
dédouanement des marchandises importées ne relèvent pas des taxes ayant un effet équivalent à 
celui des droits de douane, et selon les Parties, la TVA et les droits d'accise sont traités de manière 
distincte des autres droits et impositions. L'article 12 de l'Accord prévoit que les Parties appliqueront toutes taxes ou autres impositions et réglementations intérieures conformément à l'article III du GATT de 1994. 
3.35.  Concernant l'évaluation en douane, l'article 17 de l'Accord prévoit que les Parties 
détermineront la valeur en douane des marchandises échangées entre elles conformément aux dispositions de l'article VII du GATT de 1994 et de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994. 
3.36.  S'agissant du transit, l'article 18 dispose que chaque Partie assurera le libre transit des 
marchandises originaires du territoire de l'autre Partie et traversant son territoire conformément à 
sa législation nationale. 
3.37.  L'article 24 concerne les entreprises commerciales d'État et prévoit que les droits des Parties 
à l'égard des entreprises commerciales d'État seront régis par l'article XVII du GATT de 1994 et le Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'ar ticle XVII du GATT de 1994, qui sont incorporés à 
l'Accord et en font partie intégrante. 
3.5  Dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises 
3.38.  Il n'y a aucune disposition sectorielle spécif ique relative au commerce des marchandises. 
4  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES SERVICES 
4.1  Portée et définitions 
4.1.  Les articles 25 à 44 de l'Accord portent sur le commerce des services. L'article 25.1 prévoit 
que l'Accord s'applique aux mesures des Parties qui affectent le commerce des services, dans tous 
les secteurs de services. L'article 25.2 prévoit qu e le chapitre ne s'applique pas aux mesures qui 
affectent les services de transport aérien ou les services directement liés à l'exercice des droits de trafic aérien, sous réserve des dispositions du para graphe 3 de l'Annexe de l'AGCS sur les services 
de transport aérien. Les définitions figurant au paragraphe 6 de l'Annexe de l'AGCS sur les services 
de transport aérien sont incorporées au chapitre et en font partie intégrante. 
4.2.  L'article 25.3 prévoit que les articles 28, 29 et 30 ne s'appliquent pas aux lois, 
réglementations ou prescriptions régissant l'acquisition, par des organes gouvernementaux, de 
services achetés pour les besoins des pouvoirs publics et non pas pour être revendus dans le commerce ou pour servir à la fourniture de services destinés à la revente dans le commerce. 
4.3.  L'article 26 importe certaines définitions de l'AGCS et l'article 27 cite d'autres définitions 
utilisées dans le chapitre. 
4.2  Refus d'accorder des avantages 
4.4.  L'Accord ne comporte aucune disposition spécifique autorisant le refus d'accorder des 
avantages. WT/REG338/1 
- 18 - 
  4.3  Dispositions générales relative s au commerce des services 
4.3.1  Accès aux marchés 
4.5.  L'article 29 de l'Accord dispose que les engagements pris en matière d'accès aux marchés 
seront régis par l'article XVI de l'AGCS, qui est incorporé à l'Accord par référence. Les 
engagements additionnels sont régis par l'article XVIII de l'AGCS, qui est incorporé par référence 
conformément à l'article 31 de l'Accord. 
4.3.2  Traitement national et traitement NPF 
4.3.2.1  Traitement national 
4.6.  L'article 30 porte sur le traitement national dans le domaine des services et dispose que les 
engagements concernant le traitement national seront régis par l'article XVII de l'AGCS, qui est incorporé à l'Accord par référence. 
4.3.2.2  Traitement NPF 
4.7.  L'article 28 concerne le traitement de la nation la plus favorisée dans les services. 
L'article 28.1 prévoit que sans préjudice des mesures adoptées au titre de l'article VII de l'AGCS, 
et exception faite de ce que prévoit la liste des exemptions de l'obligation NPF de chaque Partie 
figurant à l'annexe III de l'Accord, une Partie accordera aux services et aux fournisseurs de 
services de l'autre Partie à l'Accord un traitement non moins favorable que le traitement accordé à 
tout pays non partie à l'Accord. L'article 28.2 dispose que tout traitement de ce type découlant 
d'un autre accord (conclu avant ou après l'Accord) accordé à un pays non partie et notifié au titre de l'article V ou V bis de l'AGCS ne sera pas soumis à l'article 28.1. 
4.8.  Si une Partie conclut ou modifie un accord de ce type, l'article 28.3 exige qu'elle notifie l'autre 
Partie sans tarder, et qu'elle s'efforce d'acco rder à cette dernière un traitement non moins 
favorable que celui accordé au titre de cet accord. L'article 28.4 prévoit que les droits et obligations des Parties pour ce qui est des avantages accordés aux pays limitrophes seront régis 
par le paragraphe 3 de l'article II de l'AGCS, lequel est incorporé à l'Accord par référence. 
4.3.3  Présence commerciale 
4.9.  La note de bas de page 1 concernant le terme "fournisseur de services" défini à l'article 27 de 
l'Accord prévoit que lorsqu'un service n'est pas fourni ou qu'il n'est pas demandé qu'il soit fourni 
par une personne morale mais par le biais d'autres formes de présence commerciale, telles qu'une succursale ou un bureau de représentation, le fournisseur de services (c'est-à-dire la personne morale) bénéficiera quand même, à travers cette présence, du traitement accordé aux 
fournisseurs de services dans le cadre du chapitre. Ce traitement sera étendu à la présence 
commerciale par laquelle le service est fourni (ou il est demandé qu'il soit fourni) et il n'est pas nécessaire qu'il soit étendu aux autres composantes du fournisseur de services situées en dehors 
du territoire sur lequel le service est fourni ou il est demandé qu'il soit fourni. La définition de 
l'expression "présence commerciale" utilisée à l'article XXVIII de l'AGCS est incorporée au chapitre et en fait partie intégrante, en ve rtu de l'article 27 f) de l'Accord. 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques 
4.10.  L'article 34 porte sur le mouvement des personnes physiques dans le cadre de l'Accord. 
L'article 34.1 prévoit que l'article s'applique au x mesures affectant les personnes physiques qui 
sont des fournisseurs de services d'une Partie et les personnes physiques employées par un 
fournisseur de services d'une Partie pour la four niture d'un service. L'article 34.2 prévoit que le 
chapitre ne s'applique pas aux personnes physique s cherchant à accéder au marché du travail, ni 
aux mesures concernant la citoyenneté, la résidence ou l'emploi à titre permanent. L'article 34.3 
note que les personnes physiques visées par un engagement spécifique seront autorisées à fournir 
le service selon les modalités dudit engagement. L'article 34.4 indique que le chapitre n'empêche 
pas une Partie d'appliquer des mesures pour réglementer l'admission temporaire de personnes 
physiques de l'autre Partie sur son territoire, ou des mesures nécessaires pour protéger l'intégrité 
de ses frontières, à condition que ces mesures n'aient pas pour effet d'annuler ou de WT/REG338/1 
- 19 - 
  compromettre les avantages figurant dans la Liste d'engagements spécifiques souscrits par la 
Partie au titre de l'Accord. 
4.11.  Les engagements horizontaux figurant dans la Liste du Monténégro énumèrent ses 
engagements concernant le mouvement des personnes physiques. Les personnes transférées à 
l'intérieur d'une société sont admises à séjourner pour une durée de trois ans maximum 
lorsqu'elles ont été transférées à l'intérieur d'une so ciété et de ses succursales et filiales si elles 
i) ont été employées par une personne morale établie dans un autre Membre de l'OMC pendant au 
moins un an immédiatement avant la date d'admission, ii) sont temporairement transférées dans 
une succursale ou filiale qui fournit des services au  Monténégro et iii) font partie du personnel 
d'encadrement ou sont des dirigeants ou des spécialistes. 
4.12.  La Liste du Monténégro annexée à l'Accord permet également l'admission et le séjour 
temporaire de personnes en voyage d'affaires sans examen des besoins économiques. Les 
personnes en voyage d'affaires peuvent entrer et séjourner pour une durée maximum de 90 jours par période de 12 mois. Les personnes en voyage d'affaires visées sont a) les vendeurs de services 
– à savoir les personnes qui représentent un fourni sseur de services et qui souhaitent entrer et 
séjourner temporairement dans le pays pour négocier la vente de services ou conclure des contrats de vente de services, et b) les personnes chargées d'établir la présence commerciale d'un 
fournisseur de services d'un autre Membre de l'OM C et qui ne s'occupent pas de vente directe et 
ne fournissent pas elles-mêmes des services. 
4.13.  Les personnes physiques qui sont des fournisseurs de services contractuels sont également 
autorisées à accéder au marché du Monténégro pour une période ne dépassant pas au total 3 mois 
a u  c o u r s  d ' u n e  p é r i o d e  d e  1 2  m o i s  o u  p o u r  l a  d u r é e  d u  c o n t r a t ,  l a  d u r é e  l a  p l u s  c o u r t e  é t a n t  
retenue, pour autant que i) la personne morale qui emploie la personne physique a obtenu un contrat de services d'une durée supérieure à 12 mois avec l'employeur, ii) le contrat est conforme 
aux prescriptions juridiques du Monténégro, iii) la personne physique est employée par la 
personne morale depuis au moins 12 mois, et iv) la personne physique possède a) un diplôme universitaire ou des qualifications techniques, b) toutes qualifications professionnelles requises par 
la législation du Monténégro, et c) au moins 3 années d'expérience dans le secteur. Les 
engagements horizontaux figurant dans la Liste d'engagements du Monténégro au titre de l'Accord contiennent une liste exhaustive des sous-secteurs visés. 
4.14.  Les engagements de l'Ukraine concernant le mouvement des personnes physiques figurent 
dans sa liste annexée à l'AGCS que les Parties considèrent comme ayant été incorporée par 
référence à l'annexe III, appendice II, par le biais de la note de bas de page 1 de l'annexe III.
6 Par 
conséquent, l'Ukraine n'a pas souscrit d'engagements spécifiques additionnels concernant le 
mouvement des personnes physiques dans le cadre de l'Accord et aucune liste additionnelle n'a été 
inclue au titre de l'annexe III, appendice II, dans la mesure où les Parties considèrent que les engagements souscrits par l'Ukraine au titre de l'AGCS s'appliquent. 
4.15.  Dans le cadre de ses engagements souscrits au titre de l'AGCS (qui, selon les Parties, sont 
incorporés à l'Accord par le biais de la note de bas de page 1 de l'annexe III), l'Ukraine a souscrit des engagements concernant 1. les personnes transférées à l'intérieur d'une société (dirigeants, personnel d'encadrement et spécialistes) et 2. d'autres personnes essentielles. Les personnes 
transférées à l'intérieur d'une société et les personnes qualifiées fournissant des services 
directement sans établir de présence commerciale peuvent obtenir un permis de travail de trois ans, qui peut être prolongé de deux ans. Les personnes qui sont des fournisseurs de services 
et les personnes chargées d'établir une présence  commerciale en Ukraine peuvent y séjourner au 
maximum 180 jours par période de 12 mois. 
4.4  Engagements de libéralisation 
4.16.  L'article 41 de l'Accord dispose que chaque Partie indiquera dans une liste annexée à 
l'Accord ses engagements spécifiques concernant les services. Chaque liste décrira les engagements souscrits par chaque Partie au titre des articles 29 (accès aux marchés), 30 (traitement national) et 31 (engagements additionnels). Chaque engagement sectoriel devra 
préciser: a) les modalités, limitations et conditions concernant l'accès aux marchés, b) les 
                                               
6 "Les Parties sont convenues qu'au titre de l'a nnexe III de cet accord, l'Ukraine conserve les 
engagements qu'elle a souscrits dans le cadre de l'OMC." WT/REG338/1 
- 20 - 
  conditions et restrictions relatives au traitement national, c) les engagements relatifs à des 
engagements additionnels, et d) le délai pour la mise en œuvre de ces engagements. Toute mesure non conforme aux articles 29 et 30 se verra appliquer l'article XX:2 de l'AGCS. L'Accord prévoit que la Liste d'engagements spécifiques de chaque Partie figure à l'annexe III de l'Accord 
sous forme de listes positives. 
4.17.  L'article 42 prévoit que sur demande écrite, chaque Partie tiendra des consultations afin 
d'examiner toute modification ou tout retrait d'un engagement spécifique figurant dans la Liste 
d'engagements spécifiques d'une Partie. Toute modification des listes sera également soumise aux 
articles 55 et 58 de l'Accord. 
4.4.1  Monténégro 
4.18.  Dans l'ensemble, les engagements concernant les services souscrits par le Monténégro dans 
le cadre de l'Accord reprennent ses engagements au titre de l'AGCS, avec quelques exceptions 
signalées ci-dessous. 
4.19.  Dans ses engagements horizontaux au titre de l'Accord, le Monténégro a supprimé une 
limitation relative au traitement national prévue dans le cadre de l'AGCS concernant l'immobilier, 
pour les modes 3 et 4, autorisant les étrangers à posséder des biens immobiliers autres que des terres arables et dans les zones d'accès restreint, sous réserve de réciprocité. 
4.20.  S'agissant des services financiers, i) l'assurance directe, ii) l'assurance autre que sur la vie, 
le Monténégro a supprimé l'expression "… néant en ce qui concerne l'assurance des biens des 
ressortissants étrangers …" dans la colonne relative à l'accès aux marchés. S'agissant de l'accès aux marchés pour iii) l'intermédiation en assurance et iv) les services auxiliaires de l'assurance, le 
Monténégro a reprécisé ses engagements pour le mode 1 et a supprimé l'expression 
"marchandises en transit international". 
4.21.  Concernant le transport routier, a) transport de passagers (CPC 7121, 7122), l'accès aux 
marchés pour le mode 3 affiche maintenant la mention "néant", une amélioration par rapport à 
"non consolidé, sauf pour le transport international" dans le cadre de ses engagements au titre de l'AGCS. 
4.22.  Comme dans sa liste annexée à l'AGCS, la liste d'engagements du Monténégro au titre de 
l'Accord comporte une Position convenue sur le champ de la division 84 de la CPC – Services 
informatiques et services connexes et une annexe  y afférente, un document de référence sur le 
secteur des services de poste et de courrier, ainsi que le document de référence sur les 
télécommunications. La liste des exemptions du Monténégro au titre de l'article II (NPF) de 
l'Accord est identique à ses engagements dans le cadre de l'Accord. 
Tableau 4.1: Monténégro: comparaison entre les engagements spécifiques concernant le 
commerce des services pris au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord (à l'exclusion du 
mode 4)  
Secteurs AGCS Accord 
1. SERVICES FOURNIS AUX ENTREPRISES   
A. Services professionnels √ Identiques 
B. Services informatiques et services connexes  √ Identiques 
C. Recherche-développement √ Identiques 
D. Immobilier √ Identiques  
E. Services de crédit-bail ou de location sans opérateurs √ Identiques 
F. Autres services √ Identiques 
2. SERVICES DE COMMUNICATION   
A. Services postaux √ Identiques 
B. Services de courrier √ Identiques 
C. Services de télécommunication  √ Identiques 
D. Services audiovisuels - - 
E. Autres services - - 
3. SERVICES DE CONSTRUCTION ET SERVICES 
D'INGÉNIERIE CONNEXES √ Identiques 
4. SERVICES DE DISTRIBUTION √ Identiques 
5. SERVICES D'ÉDUCATION √ Identiques 
6. SERVICES CONCERNA NT L'ENVIRONNEMENT √ Identiques 
7. SERVICES FINANCIERS   WT/REG338/1 
- 21 - 
  Secteurs AGCS Accord 
A. Tous les services d'assurance et relatifs à l'assurance √ Améliorés 
B. Services bancaires et autres services financiers √ Identiques 
8. SERVICES DE SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX √ Identiques 
9. SERVICES RELATIFS AU TOURISME ET AUX VOYAGES   
A. Services d'hôtellerie et de restauration √ Identiques 
B. Services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques √ Identiques 
C. Services de guides touristiques √ Identiques 
D. Autres services - - 
10. SERVICES RÉCRÉATIFS, CULTURELS ET SPORTIFS √ Identiques 
11. SERVICES DE TRANSPORT   
A. Services de transport maritime √ Identiques 
B. Services de transport par les voies navigables intérieures - - 
C. Services de transport aérien  √ Identiques 
D. Transport spatial - Identiques 
E. Services de transport ferroviaire  √ Identiques 
F. Services de transport routier √ Améliorés 
G. Services de transport par conduites √ Identiques 
H. Services annexes et auxiliaires de tous les modes de 
transport √ Identiques 
I. Autres services - Identiques 
12. AUTRES SERVICES NON COMPRIS AILLEURS -  
Note: 
√:  Engagements dans la liste AGCS. 
-:  Aucun engagement au titr e de l'AGCS ou de l'Accord. 
Améliorés: Engagements améliorés co ntractés au titre de l'Accord. 
Source:  L'Accord et WT/ACC/CGR/38/Add.2. 
 
4.4.2  Ukraine 
4.23.  Bien que l'Accord dispose que l'appendice II de l'annexe III contient la Liste d'engagements 
spécifiques et les Listes d'exemptions mentionnées aux articles 41 et 44, l'appendice II est vide et 
ne contient aucune entrée pour l'Ukraine. Au lieu de cela, la note de bas de page 1 de l'annexe III 
prévoit, dans son intégralité, que "les Parties sont convenues qu'au titre de l'annexe III de cet Accord, l'Ukraine conserve les engagements qu'elle a souscrits dans le cadre de l'OMC". Les Parties 
ont confirmé au Secrétariat que, du fait de cette formulation, l'Ukraine n'a pas inclus de liste à 
l'annexe III, appendice II, puisqu'elles considèrent que la liste AGCS de l'Ukraine est dominante et 
donc incorporée juridiquement à l'Accord. 
Tableau 4.2: Ukraine: comparaison entre le s engagements spécifiques concernant le 
commerce des services pris au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord (à l'exclusion du 
mode 4)  
Secteurs AGCS Accorda 
1. SERVICES FOURNIS AUX ENTREPRISES  Identiques 
A. Services professionnels √ Identiques 
B. Services informatiques et services connexes  √ Identiques 
C. Recherche-développement √ Identiques 
D. Immobilier √ Identiques 
E. Services de crédit-bail ou de location sans opérateurs √ Identiques 
F. Autres services √ Identiques 
2. SERVICES DE COMMUNICATION  Identiques 
A. Services postaux √ Identiques 
B. Services de courrier √ Identiques 
C. Services de télécommunication  √ Identiques 
D. Services audiovisuels - Identiques 
E. Autres services - Identiques 
3. SERVICES DE CONSTRUCTION ET SERVICES 
D'INGÉNIERIE CONNEXES √ Identiques 
4. SERVICES DE DISTRIBUTION √ Identiques 
5. SERVICES D'ÉDUCATION √ Identiques 
6. SERVICES CONCERNA NT L'ENVIRONNEMENT √ Identiques 
7. SERVICES FINANCIERS   
A. Tous les services d'assurance et relatifs à l'assurance √ Identiques 
B. Services bancaires et autres services financiers √ Identiques 
8. SERVICES DE SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX √ Identiques 
9. SERVICES RELATIFS AU TOURISME ET AUX VOYAGES  Identiques 
A. Services d'hôtellerie et de restauration √ Identiques WT/REG338/1 
- 22 - 
  Secteurs AGCS Accorda 
B. Services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques √ Identiques 
C. Services de guides touristiques √ Identiques 
D. Autres services - Identiques 
10. SERVICES RÉCRÉATIFS, CULTURELS ET SPORTIFS √ Identiques 
11. SERVICES DE TRANSPORT √ Identiques 
A. Services de transport maritime √ Identiques 
B. Services de transport par les voies navigables intérieures √ Identiques 
C. Services de transport aérien  √ Identiques 
D. Transport spatial -  
E. Services de transport ferroviaire  √ Identiques 
F. Services de transport routier √ Identiques 
G. Services de transport par conduites √ Identiques 
H. Services annexes et auxiliaires de tous les modes de 
transport √ Identiques 
I. Autres services -  
12. AUTRES SERVICES NON COMPRIS AILLEURS √ Identiques 
Note: 
a L'Ukraine n'a pas inclus de liste à l'annexe III,  appendice II, de l'Accord et considère que ses 
engagements au titre de l'Accord sont "… ses engagements dans le cadre de l'OMC". 
√: Engagements dans la liste AGCS. 
Source:  L'Accord et WT/ACC/UKR/152/Add.2. 
 
4.5  Dispositions réglementaires 
4.5.1  Réglementation intérieure 
4.24.  L'article 32 concerne la réglementation intéri eure. L'article 32.1 prévoit que chaque Partie 
fera en sorte que toutes les mesures d'application générale qui affectent le commerce des services soient administrées d'une manière raisonnable, objective et impartiale. Les Parties maintiendront 
aussi des tribunaux ou des procédures judiciaires,  arbitraux ou administratifs qui permettront à un 
fournisseur de services affecté d'une autre Partie de demander l'examen dans les moindres délais des décisions administratives affectant le commerc e des services, conformément à l'article 32.2. 
L'article 32.3 dispose que si une Partie exige une autorisation pour la fourniture d'un service, ses 
autorités compétentes informeront le requérant, dans un délai raisonnable après la présentation d'une demande complète, de leur décision concernant la demande. L'article 32.4 exige que chaque Partie prévoie des procédures adéquates pour vérifier la compétence des professionnels de toute 
autre Partie. 
4.5.2  Reconnaissance 
4.25.  L'article 33 porte sur la reconnaissance. L'article 33.1 prévoit que, conformément à ses 
normes ou critères pertinents pour la délivrance d'autorisations, de licences ou de certificats aux 
fournisseurs de services, chaque Partie tiendra dûment compte des demandes adressées par l'autre Partie visant à reconnaître l'éducation, la qualification et l'expérience obtenues dans cette 
autre Partie. Cette reconnaissance peut être soit fondée sur un accord ou arrangement avec l'autre 
Partie, soit accordée de manière autonome. Si une Partie reconnaît l'éducation, les qualifications ou l'expérience obtenues dans un pays non partie à l'Accord, cette Partie devra ménager à l'autre 
Partie une possibilité adéquate de négocier son adhésion à cet accord, conformément à 
l'article 33.2. L'article 33.4 dispose que tout accord ou reconnaissance autonome doit être 
conforme aux dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC, en particulier l'article VII:3 de l'AGCS. 
4.5.3  Subventions 
4.26.  L'Accord ne comporte aucune disposition relative aux subventions dans le domaine des 
services. 
4.5.4  Mesures de sauvegarde 
4.27.  L'Accord ne comporte aucune disposition relative aux mesures de sauvegarde dans le 
domaine des services. WT/REG338/1 
- 23 - 
  4.5.5  Autres 
4.28.  L'article 35 sur la transparence prévoit que les droits et obligations des Parties en matière 
de transparence seront régis par l'article III:1 et III:2 et par l'article XXX bis de l'AGCS, qui est 
incorporé à l'Accord par référence. 
4.29.  L'article 36 relatif aux monopoles et aux fournisseurs exclusifs de services dispose que les 
droits et obligations des Parties concernant les monopoles et fournisseurs exclusifs de services seront régis par les paragraphes 1, 2 et 5 de l'article VIII de l'AGCS, qui est incorporé au chapitre 
par référence. 
4.30.  L'article 37 concernant les pratiques commerciales prévoit que les droits et obligations des 
Parties dans ce domaine seront régis par l'article IX de l'AGCS, qui est incorporé au chapitre par référence. 
4.31.  L'article 38 concerne les paiements et transferts dans le domaine des services. L'article 38.1 
dispose qu'exception faite de ce qu'autorise l'arti cle 39 (restrictions destinées à protéger l'équilibre 
de la balance des paiements), une Partie n'app liquera aucune restriction aux transferts et 
paiements internationaux pour le règlement des opérations courantes avec une autre Partie. 
L'article 38.2 indique qu'aucune disposition du chapitre n'affectera les droits découlant pour les Parties des Statuts du FMI. L'article 39 note que toute restriction visant à protéger l'équilibre de la 
balance des paiements adoptée ou maintenue par une  Partie en conformité avec l'article XII de 
l'AGCS s'appliquera au titre du chapitre. Voir ég alement les transferts et mouvements de capitaux 
ci-dessous. 
4.32.  L'article 40 relatif aux exceptions dans le domaine des services rappelle et incorpore par 
référence les droits et obligations des Parties en vertu de l'article XIV et XIV bis:1 de l'AGCS. 
4.6  Dispositions sectorielles relati ves au commerce des services 
4.33.   L'article 44 dispose que l'annexe III (Listes de libéralisation des Parties), l'annexe IV 
(Services financiers) et l'annexe V (Services de télécommunication) font partie intégrante du 
chapitre. 
4.34.  L'annexe IV relative aux services financiers reprend des définitions utilisées dans l'Annexe 
de l'AGCS sur les services financiers. L'article 2 concerne le traitement national et prescrit à 
chaque Partie d'accorder aux fournisseurs de services financiers d'une autre Partie établis sur son territoire l'accès aux systèmes de règlement et  de compensation exploités par des entités 
publiques. L'article 3 de l'annexe IV concerne la transparence et dispose, dans son premier alinéa, 
que chaque Partie encouragera la transparence de  la réglementation des services financiers et 
mènera des consultations afin de mettre en œuvre des processus réglementaires objectifs et transparents dans chacune d'elles, en tenant compte: a) des travaux effectués par les Parties dans 
le cadre de l'AGCS et d'autres instances concernant le commerce des services financiers, et b) de 
l'importance de la transparence de la réglementation, d'objectifs de politique identifiables et de processus réglementaires clairs, appliqués avec constance et accessibles au public. L'article 4.1 
exige que les autorités compétentes de chaque Partie traitent rapidement les demandes liées à la 
fourniture de services financiers par des fournisseurs de services de l'autre Partie. L'article 5 concernant la réglementation intérieure (comme l'article 2 de l'Annexe de l'AGCS sur les services financiers) prévoit dans son premier alinéa qu'une Partie ne pourra être empêchée de prendre ou 
de maintenir des mesures raisonnables pour des raisons prudentielles, tout en notant que lorsque 
ces mesures ne sont pas conformes aux dispositions de l'Annexe, elles ne seront pas utilisées afin de se soustraire aux engagements et obligations de cette Partie. Comme l'article 3 de l'Annexe de 
l'AGCS sur les services financiers, l'article 6 prévoit que dans les cas où les mesures prudentielles 
d'un pays non partie à l'Accord sont reconnues par une Partie lorsqu'elle détermine le mode d'application de ses mesures concernant les services financiers, cette Partie doit ménager à une 
autre Partie une possibilité adéquate de négocier son accession à cet accord ou arrangement ou de 
négocier un accord ou arrangement qui lui est comparable. L'article 7 de l'annexe IV dispose que les Parties ne doivent pas prendre de mesures empêchant les transferts d'informations financières à destination ou en provenance de leur territoire lorsque ces transferts sont nécessaires à un 
fournisseur de services financiers pour la conduite de ses affaires courantes. WT/REG338/1 
- 24 - 
  4.35.  L'annexe V de l'Accord compor te une annexe sur les services de télécommunication et 
s'inspire étroitement du document de référence sur les télécommunications de l'AGCS, notamment 
pour ce qui est de ses disciplines relatives aux sauvegardes en matière de concurrence (article 2), de l'interconnexion (article 3), du service universel (article 4), d'un organisme de réglementation 
indépendant (article 6), de l'accès du public aux critères en matière de licences (article 5) et de 
l'utilisation des ressources limitées (article 7). 
5  DISPOSITIONS GÉNÉRA LES DE L'ACCORD 
5.1  Transparence 
5.1.  L'article 3.1 de l'Accord prescrit aux Parties de publier ou de rendre autrement accessibles au 
public leurs lois, règlements et décisions administratives et judiciaires d'application générale ainsi que leurs accords internationaux respectifs suscept ibles d'affecter le fonctionnement de l'Accord. 
Selon l'article 3.2, les Parties sont tenues de répondre rapidement aux questions spécifiques et aux 
demandes de renseignements de l'autre Partie concernant les éléments visés par les articles 3.1 et 35 susmentionnés. 
5.2  Paiements courants et mouvements de capitaux 
5.2.  Il n'y a pas de disposition concernant la balance des paiements, exception faite de la 
sauvegarde en cas de difficultés de balance des paiements figurant aux articles 23 et 38 (services) 
mentionnés ci-dessus. 
5.3  Exceptions 
5.3.  L'article 13 de l'Accord prévoit que les articles XX et XXI du GATT de 1994 et ses notes 
interprétatives sont incorporés dans l'Accord et en font partie intégrante, mutatis mutandis . 
5.4  Adhésion et retrait 
5.4.  En vertu de l'article 59.3, l'Accord deviendra caduc lors de l'adhésion de chaque Partie à 
l'Union européenne. L'Accord ne contient aucune di sposition concernant l'adhésion de pays tiers. 
5.5  Cadre institutionnel 
5.5.  L'article 55 crée le Comité du libre-échange Monténégro-Ukraine. Les objectifs du Comité 
figurent à l'article 55.2. Le Comité  se réunira chaque fois que cela sera nécessaire à la demande de 
l'une ou l'autre des Parties, alternativement dans la capitale de chaque État. Les Parties ont 
informé le Secrétariat que le Comité ne s'était pas encore réuni. 
5.6  Règlement des différends 
5.6.  Les articles 45 à 54 du chapitre IV concernent le règlement des différends dans le cadre de 
l'Accord. Selon l'article 45.1, le chapitre s'applique au règlement de tout différend relatif à 
l'interprétation ou l'application de l'Accord. 
5.7.  L'article 45.2 prévoit que les différends relatifs à toute question découlant de l'Accord et de 
l'Accord sur l'OMC peuvent être réglés dans le cadre de l'une ou l'autre instance, à la seule 
discrétion de la Partie plaignante. Selon l'article 45.3, une procédure de règlement des différends sera réputée avoir été engagée en vertu de l'Accord sur l'OMC suite à la demande d'une Partie 
visant la tenue de consultations au titre de l'article 6 du Mémorandum d'accord de l'OMC sur le 
règlement des différends et en vertu de l'Accord suite à une demande d'arbitrage au titre de l'article 48.1 de l'Accord. En vertu de l'article 45.4, si une Partie plaignante décide d'initier une procédure de règlement des différends dans le cadre de l'Accord sur l'OMC, elle en notifiera 
préalablement l'autre Partie par écrit. 
5.8.  Les consultations en matière de règlement des différends sont menées conformément à 
l'article 47 et constituent une condition préalable à la mise en place d'un groupe spécial 
d'arbitrage. L'article 48.1 prévoit que si les consultations menées au titre de l'article 47 
n'aboutissent pas au règlement d'un différend dans un délai de 60 jours (30 jours pour les WT/REG338/1 
- 25 - 
  marchandises périssables), la question peut être  soumise à un groupe spécial d'arbitrage, sur 
demande écrite de la Partie plaignante. En vertu de l'article 48.2, la demande d'arbitrage comprendra une description de la mesure spécifiq ue ou de toute autre question en cause, ainsi 
qu'un résumé du fondement juridique de la plainte. Le groupe d'arbitrage comptera trois membres 
nommés conformément au "Règlement facultatif de la Cour permanente d'arbitrage pour 
l'arbitrage des différends entre deux États". La date de création du groupe spécial sera celle de la nomination de son Président. 
5.9.  L'article 49 décrit les procédures du groupe d'arbitrage, lequel siégera à Genève, 
conformément à l'article 49.3. L'article 49.2 dispose que le groupe spécial examinera la question à la lumière des dispositions pertinentes de l'Accord, interprétées conformément aux règles d'interprétation du droit international public. Généralement, le groupe d'arbitrage présentera aux 
parties au différend un rapport initial rassemblant ses conclusions et décisions dans un délai 
maximal de 90 jours à compter de la date de créa tion du groupe. Les Parties au différend peuvent 
présenter des observations écrites concernant le rapport initial du groupe dans un délai de 
14 jours suivant la réception du rapport. Le groupe présentera aux parties au différend son rapport 
final dans les 30 jours suivant la réception du rapport initial (article 50.1). 
5.10.  L'article 51 autorise la suspension ou l'interruption des travaux du groupe spécial si les 
Parties en conviennent. L'article 52 concerne la mise en œuvre du rapport final et exige de la 
Partie concernée qu'elle se conforme rapidement à la décision du groupe d'arbitrage, ou si cela est irréalisable, qu'elle le fasse dans un délai raisonnable. En vertu de l'article 53.1, si la Partie ne se conforme pas dûment à la décision dans un délai raisonnable, elle engagera des consultations en 
vue de convenir d'une compensation mutuellement acceptable. Si ces consultations ne permettent 
pas de trouver un accord, la Partie plaignante sera en droit de suspendre l'application d'avantages équivalents au titre de l'Accord. Sur demande, l'article 53.3 autorise le groupe initial à se 
prononcer sur l'équivalence des avantages suspendu s avec la mesure ayant été jugée incompatible 
avec l'Accord, et ce, dans les 45 jours suivant la demande. L'article 53.5 autorise le groupe initial à se prononcer sur la conformité des mesures de mise en œuvre avec le rapport final du groupe, et 
ce, dans les 30 jours suivant la demande. Le processus est détaillé dans le graphique 5.1 
ci-dessous. 
 WT/REG338/1 
- 26 - 
  Graphique 5.1 Dispositions relatives au rè glement des différends dans le cadre de 
l'Accord 
 
 
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   30 jours (15 pour les questions 
urgentes/marchandi ses périssables) 
Consultations 
60 jours (30 pour les 
questions urgentes) 
Demande de création d'un 
tribunal d'arbitrage 
20 jours 
Création du tribunal 
Rapport initial du tribunal 
d'arbitrage envoyé aux Parties 
Pas de mise en œuvre Demande de décision Pas d'accord mutuellement 
satisfaisant dans les 20 jours 
suivant réception de la demande Suspension des 
avantages 
45 jours 
90 jours, prolongation 
possible jusqu'à 5 mois 
90 jours Décision 14 jours 
Rapport final du tribunal 
d'arbitrage envoyé aux 
Parties 
Pas de mise en 
œuvre Notification 30 jours au plus 
tard avant la suspension Demande auprès du 
tribunal d'arbitrage dans 
les 15 jours suivant la 
notification 
Mise en œuvre 30 jours 
Délai raisonnable  Demande de consultations WT/REG338/1 
- 27 - 
  5.7  Relations avec les autres accords conclus par les Parties 
5.11.  L'article 4.1 dispose que l'Accord n'empêchera pas le maintien ou l'établissement d'unions 
douanières, de zones de libre-échange, d'arrangements relatifs au commerce frontalier et d'autres arrangements préférentiels, à condition qu'ils ne portent pas atteinte aux arrangements 
commerciaux prévus au titre de cet accord. En vertu de l'article 4.2, si une Partie adhère à une 
union douanière ou à un accord de libre-échange avec une tierce partie, elle doit être prête, sur requête de l'autre Partie, à entrer en consultations avec la Partie requérante. 
5.12.  L'article 5.1 prévoit que l'Accord ne portera pas préjudice aux obligations des Parties 
découlant de leur appartenance à des unions ou entités régionales ou sous-régionales, à des traités multilatéraux et à des organisations internationales. L'article 5.2 dispose que les droits et obligations découlant des traités conclus entre les Parties, avant ou après l'entrée en vigueur de 
l'Accord, ne seront pas affectés par les dispositions de l'Accord, sauf [dans la mesure où] leurs 
dispositions sont compatibles avec celles de l'Accord. 
5.13.  Le tableau 5.1 ci-dessous énumère les accords commerciaux régionaux dont les Parties sont 
signataires. Cet Accord est le 17
ème auquel l'Ukraine est Partie et  qu'elle a notifié à l'OMC. Le 
Monténégro a notifié à l'OMC son appartenance à quatre autres accords. 
Tableau  5.1 Ukraine et Monténégro: Participat ion à d'autres accords commerciaux 
régionaux (notifiés et non notifiés, en vigueur) au 13 janvier 2014 
Nom de l'ACR Date 
d'entrée en 
vigueur Champ 
d'application  Année de 
notification Disposition juridique 
pertinente de l'OMC 
Ukraine 
Traité établissant une zone de 
libre-échange entre les membres de 
la Communauté d'États indépendants 
(CEI)a 20-09-12 Marchandises 2013 Article XXIV du GATT 
AELE-Ukraine 01-06-12 Marchandises 
et services 2012 Article XXIV du GATT et 
article V de l'AGCS 
Ukraine-Bélarusa 11-11-06 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Moldovaa 19-05-05 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Zone économique commune (ZEC) 20-05-04 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Tadjikistana 11-07-02 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Ex-République yougoslave 
de Macédoine 05-07-01 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Kazakhstana 19-10-98 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
République kirghize-Ukrainea 19-01-98 Marchandises 1999 Article XXIV du GATT 
Arménie-Ukrainea 18-12-96 Marchandises 2004 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Azerbaïdjan 02-09-96 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Ukraine 04-06-96 Marchandis es 2001 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Ouzbékistan 01-01-96 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Turkménistan 04-11-95 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Ukraine-Fédération de Russiea 21-02-94 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
GUAM (Géorgie, Ukraine, 
Azerbaïdjan, Moldova) 10-12-03 Marchandises Non notifié 
MONTÉNÉGRO 
AELE-Monténégro 01-09-12 Marchandis es 2012 Article XXIV du GATT 
Turquie-Monténégro 01-03-10 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
Union européenne-Monténégro 01-01-08 
01-05-10 Marchandises 
et services 2008 
2010 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
Accord de libre-échange d'Europe 
centrale (ALEEC) 2006 01-05-07 Marchandises 2007 Article XXIV du GATT 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
a  Les Parties sont convenues qu'à compter de la date d'entrée en vigueur du Traité établissant une 
zone de libre-échange entre les membres de la Communauté d'États indépendants (CEI), elles 
prendront des mesures pour mettre fin aux traités internationaux bilatéraux existant entre elles, de 
la manière et selon les modalités prévues par lesd its traités, à moins que les Parties n'en soient 
convenues autrement.  
 WT/REG338/1 
- 28 - 
  5.8  Marchés publics 
5.14.  L'Accord ne contient aucune disposition sp écifique concernant les marchés publics. 
5.9  Droits de propriété intellectuelle 
5.15.  L'Accord ne contient aucune disposition spécifique relative à la propriété intellectuelle. WT/REG338/1 
- 29 - 
  ANNEXE 1 
1. Les tableaux A1. 1 (pour l'Ukraine) et A1. 3 (pour le Monténégro) présentent une 
comparaison entre l'élimination des droits de douane par les Parties prévue dans l'Accord et les taux de droits NPF appliqués par le Monténégro et l'Ukraine pour l'ensemble des produits, les 
produits agricoles et les produits non agricoles. 
2. Globalement, la moyenne des droits NPF de l'Ukraine avant l'entrée en vigueur de l'Accord 
était de 4,8%, avec 37,7% des lignes tarifaires en franchise de droits sur une base NPF. Les droits 
moyens pour les produits agricoles sont plus élevés que pour les produits non agricoles, à savoir 
9,6% contre 3,7%, avec 14,9% des lignes en franchise de droits pour les produits agricoles, contre 43,5% pour les produits non agricoles. Suite à l'entrée en vigueur de l'Accord, en 2013, les exportateurs du Monténégro ont bénéficié d'une marge de préférence relative de 94,9% dans 
l'ensemble, soit 89,9% pour les produits agricoles et 100% pour les produits non agricoles, par 
rapport au droit NPF appliqué en vigueur. À compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord, 99,6% des lignes tarifaires de l'Ukraine sont passées en franchise de droits pour les importations 
en provenance du Monténégro, soit 98,1% pour les produits agricoles et 100% pour les produits 
non agricoles. 
Tableau A1. 1 Ukraine: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels 
applicables aux importations en provenance du Monténégro
 
Origine 
des 
marchan-
dises Année ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2013 4,8 7,8 37,7  9,6 11,3 14,9 3,7 6,5 43,5  
Monténégro 2013 0,1 17,5 99,6 0,3 17,5 98,1 0,0 0,0 100,0  
a Définition de l'OMC. 
Note: Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais les équivalents ad valorem  
(EAV) des taux alternatifs communiqués par les autorités ukrainiennes sont pris en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH 2007. Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par l'Ukraine. 
 
3. Le tableau A1. 2 ci-dessous présente les conditions d'accès au marché ukrainien pour les 
25 premiers produits d'exportation du Monténégro, lesquels ont représenté 78,4% de l'ensemble de ses exportations sur la période 2010-2012. Sur les 189 lignes concernées par ces exportations, 
96 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF. Les 93 lignes tarifaires encore soumises à 
des droits NPF ont été libéralisées dans le cadre de l'Accord. 
Tableau A1. 2 Ukraine: Possibilités d'accès au x marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Mo nténégro, toutes destinations confondues 
Principaux produits exportés par le Monténégro en 2010-2012 Conditions d'accès aux 
marchés d'importation de 
l'Ukraine 
NPF (2013) 
Lignes en 
franchise de 
droits en 2013 Numéro du SH et désignation du produit Part des 
exportations 
totales (%)  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
760110 - Aluminium non allié 38,5 0,0 1   
271600 Énergie électrique (position facultative) 9,1 2,0  1 1 
220421 -- En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l 4,6 8,3  51 51 
720449 Déchets et débris de fonte, de fer ou d'acier (ferrailles) 
(à l'exclusion des n° 7204.10 à 7204.41) 3,2 5,0  3 3 
440710 - De conifères 2,3 0,0 7   WT/REG338/1 
- 30 - 
  Principaux produits exportés par le Monténégro en 2010-2012 Conditions d'accès aux 
marchés d'importation de 
l'Ukraine 
NPF (2013) 
Lignes en 
franchise de 
droits en 2013 Numéro du SH et désignation du produit Part des 
exportations 
totales (%)  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
740400 Déchets et débris de cuivre 2,1 0,0 3   
848330 - Paliers, autres qu'à roulements incorporés; coussinets 2,0 2,5 3 3 3 
271011 -- Huiles légères et préparations 1,7 4,3 7 12 12 
300490 Médicaments (à l'exclusion des produits des 
positions 30.02, 30.05 ou 30.06, ou 3004.10 à 3004.50) constitués par des produits mélangés ou non mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses (y compris ceux destinés à être administrés par voie percutanée) ou conditionnés pour la vente au détail 1,4 0,0 4   
722490 Demi-produits (à l'exclusion des lingots et autres formes 
primaires) en aciers alliés autres qu'inoxydables, n.d.a. 1,3 0,0 9   
722410 - Lingots et autres formes primaires 1,1 0,0 2   
722830 - Autres barres, simplement laminées ou filées à chaud 1,1 0,0 7   
271019 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres 
que les huiles brutes, et préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole ou de mi néraux bitumineux et dont 
ces huiles constituent l'élément de base, autres que les déchets d'huiles et huiles légères et préparations 1,0 0,5 28 5 5 
721499 Barres en fer ou en aciers non alliés (à l'exclusion du 
n° 72.13), simplement forgées, laminées ou filées à 
chaud, ainsi que celles ayant subi une torsion après 
laminage (à l'exclusion des n° 7214.10 à 7214.91) 1,0 0,0 7   
410120 - Cuirs et peaux bruts entiers, d'un poids unitaire 
n'excédant pas 8 kg lorsqu'ils sont secs, 10 kg lorsqu'ils sont salés secs et 16 kg lorsqu'ils sont frais, salés verts ou autrement conservés 0,9 0,0 4   
930690 Bombes, grenades, torpilles, mines, missiles, cartouches 
et autres munitions et projectiles, et leurs parties, y 
compris les chevrotines, plombs de chasse et bourres 
pour cartouches 0,8 5,0  2 2 
760200 Déchets et débris d'aluminium 0,8 0,0 3   
220300 Bières de malt 0,8 6,1  3 3 
270210 - Lignites, même pulvérisés, mais non agglomérés 0,7 0,0 1   
440792 -- De hêtre ( Fagus spp .) 0,7 0,0 1   
440320 Bois bruts, même écorcés, désaubiérés ou équarris (à 
l'exclusion du n° 4403.10), de conifères 0,7 0,0 6   
260800 Minerais de zinc et leurs concentrés 0,7 2,0  1 1 
300420 - Contenant d'autres antibiotiques 0,7 0,0 2   
210690 Préparations alimentaires, n.d.a. 0,6 6,4 1 8 8 
070959 Champignons et truffes (à l'exclusion du n° 0709.51), à 
l'état frais ou réfrigéré 0,6 17,5  4 4 
Total 78.4  96 93 93 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH 2007. 
Source: Estimations du Secrétariat de  l'OMC d'après les données communiq uées par l'Ukraine et d'après la 
base de données Comtrade de la DSNU. 
 
4. Comme indiqué dans le tableau A1. 3 ci-dessous, dans l'ensemble, le taux NPF appliqué 
moyen du Monténégro en 2013 était de 5,9%, avec 26,6% des lignes tarifaires en franchise de 
droits. Les droits de douane sont plus élevés pour les produits agricoles que pour les produits industriels (14,9% contre 3,3%), avec 16,5% des lignes tarifaires visant des produits agricoles en 
franchise de droits contre 29,4% pour les produits non agricoles. Suite à l'entrée en vigueur de 
l'Accord, les exportateurs ukrainiens ont bénéficié d'une marge de préférence relative de 97,9% dans l'ensemble, soit 96,9% pour les produits agricoles et 100% pour les produits non agricoles, 
par rapport au droit NPF en vigueur. À compter de l'entrée en vigueur de l'Accord, 99,2% des 
lignes tarifaires du Monténégro sont passées en franchise de droits pour les importations en provenance d'Ukraine, soit 96,5% pour les produits agricoles et 100% pour les produits non agricoles. WT/REG338/1 
- 31 - 
  Tableau A1. 3 Monténégro: Indicateurs des taux  de droits NPF et des taux préférentiels 
applicables aux importations en provenance d'Ukraine  
Origine 
des 
marchan-
dises Année ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2013 5,9 8,0 26,6  14,9 17,9 16,5 3,3 4,7 29,4  
Ukraine* 2013 0,0 0,0 99,2 0,0 0,0 96,5 0,0 0,0 100,0  
*  Les vins visés par 73 lignes tarifaires relevant des sous-positions 220321 et 220329 du SH ne sont 
pas pris en compte dans les calculs car ils so nt protégés par des indications géographiques. 
a Définition de l'OMC. Note: Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH 2012. 
Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Monténégro. 
 
5. Le tableau A1. 4 ci-dessous présente les conditions d'accès aux marchés au Monténégro 
pour les 25 premiers produits d'exportation de l'Ukraine, lesquels ont représenté 47,4% de 
l'ensemble de ses exportations sur la période 2010-2012. Ces exportations relevaient de 82 lignes 
tarifaires, dont 43 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF. Dans le cadre de l'Accord, les 39 lignes tarifaires restantes ont été libéralisées pour les importations en provenance d'Ukraine. 
Tableau A1. 4 Monténégro: Possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par l'Uk raine, toutes destinations confondues
 
Principaux produits exportés par l'Ukraine en 2010-2012 Conditions d'accès aux 
marchés d'importation du 
Monténégro 
NPF (2013) 
Lignes en 
franchise de 
droits en 2013 Numéro du SH et désignation du produit Part des 
exportations 
totales (%)  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
151211 -- Huiles brutes 4,6 0,0 3   
720712 -- Autres, de section transversale rectangulaire 4,1 3,2 1 1 1 
100590 - Autre 3,5 0,0 1   
260111 -- Non agglomérés 3,0 0,0 1   
720711 -- De section transversale carrée ou rectangulaire et  
dont la largeur est inférieure à deux fois l'épaisseur 2,8 2,5 3 1 1 
271019 -- Autre 2,5 1,3 7 18 18 
720720 - Contenant en poids 0,25% ou plus de carbone 2,2 6,4  9 9 
721420 - Comportant des indentations, bourrelets, creux ou 
reliefs obtenus au cours du laminage ou ayant subi 
une torsion après laminage 2,2 9,6  1 1 
860692 -- Ouverts, à parois non amovibles d'une hauteur 
excédant 60 cm (tombereaux) 2,1 0,0 1   
260112 -- Agglomérés 2,0 0,0 1   
310210 - Urée, même en solution aqueuse 1,7 1,0  2 2 
720851 -- D'une épaisseur excédant 10 mm 1,7 0,0 3   
721391 -- De section circulaire d'un diamètre inférieur à 
14 mm 1,6 3,2 4 2 2 
720839 -- D'une épaisseur inférieure à 3 mm 1,5 0,0 1   
860610 - Wagons citernes et similaires 1,3 0,0 1   
854430 - Jeux de fils pour bougies d'allumage et autres 
jeux de fils des types utilisés dans les moyens de 
transport 1,3 1,0  1 1 
100191 -- De semence 1,1 0,0 3   
100199 -- Autres 1,1 0,0 1   WT/REG338/1 
- 32 - 
  Principaux produits exportés par l'Ukraine en 2010-2012 Conditions d'accès aux 
marchés d'importation du 
Monténégro 
NPF (2013) 
Lignes en 
franchise de 
droits en 2013 Numéro du SH et désignation du produit Part des 
exportations 
totales (%)  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
720110 - Fontes brutes non alliées contenant en poids 0,5% 
ou moins de phosphore 1,1 0,8 1 3 3 
120510 - Graines de navette ou de colza à faible teneur en 
acide érucique 1,1 0,0 2   
720230 - Ferro silico manganèse 1,0 0,0 1   
270111 -- Anthracite 1,0 0,0 1   
270400 Cokes et semi cokes de houille, de lignite ou de 
tourbe, même agglomérés ; charbon de cornue 1,0 0,0 4   
720852 -- D'une épaisseur de 4,75 mm ou plus mais 
n'excédant pas 10 mm 0,9 0,0 3   
230630 - De graines de tournesol 0,9 3,0  1 1 
Total 47,4  43 39 39 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH 2012. 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC d'après les données comm uniquées par le Monténégro et 
d'après la base de données Comtrade de la DSNU. 
 
__________