G/SG/Q2/IND/25  
1° de noviembre de 2016 
(16-5981) Página: 1/3 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE IMPOSICIÓN DE UN A MEDIDA  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
RESPUESTAS A LAS PRE GUNTAS FORMULADAS PO R LOS ESTADOS UNIDOS1  
EN RELACIÓN CON LA N OTIFICACIÓN DE LA IN DIA2 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
 
_______________  
 
 
Pregunta 1  
En febrero de este año, la India impuso un precio mínimo de importación a los productos 
de acero, medida que se prorrogó en agosto durante otros dos meses . Sírvanse acla rar 
cómo se tomó en consideración el precio mínimo de importación impuesto por la India a 
los efectos de establecer la existencia de daño grave a la rama de producción nacional 
de la India.  
Respuesta  
Las cuestiones relativas a los  precio s mínimo s de import ación figuran en los párrafos H e I de las 
conclusiones finales de la Dirección General de Salvaguardias , que están disponibles en el sitio 
Web dgsafeguards.gov.in . En resumen , la India impuso un precio mínimo  de importación a 
determinados productos de acero el 5 de febrero de 2016 para socorrer de  inmediato a la rama de 
producción nacional ante el repentino incremento de las importaciones a precios predatorios 
(lo que estaba afectando considerablemente a la rama de producción nacional) . Las medida s de 
salvaguardia son un instrumento de protección de la OMC frente a un  incremento repentino de las 
importaciones que cause un daño grave a la rama de producción nacional . Teniendo en cuenta  que 
el precio mínimo de im portación ya estaba establecido en el momento en que se adoptaron las 
conclusiones finales  y que en las disposiciones de la OMC se contempla la posibilidad de que  la 
rama de producción nacional  imponga derechos de salvaguardia previa  justificación suficien te al 
respecto basada en hechos y cifras , el derecho de salvaguardia no era aplicable a las 
importaciones de mercancías a las que se había impuesto un precio mínimo de importación, ya que 
ese precio mínimo hubiera subsanado de forma inmediata  los efectos p erjudiciales de dichas 
importaciones en la rama de producci ón nacional . Todos los factores pertinentes analizados por la 
Dirección General de Salvaguardias y que se han indicado en las conclusiones finales establecen 
claramente la existencia de un daño a l a rama de producción nacional . Además, antes de la 
                                                
1 G/SG/Q2/IND/24 (de fecha 31 de agosto de  2016) y G/SG/Q2/IND/24/Corr.1 (de fecha 14 de 
septiembre de  2016).  
2 G/SG/N/8/IND/30 -G/SG/N/10/IND/21 -G/SG/N/11/IND/16 (de fecha 15 de agosto de  2016).  G/SG/Q2/IND/25  
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  imposición del precio mínimo de importación , la rama de producción nacional  ya había sufrido un 
daño.  
Pregunta 2  
Con respecto al cuadro relativo a la cuota de mercado que figura en la página 3, sírvanse 
aclarar qué se entiende por "ventas de otros productores indios" . ¿Se consideró a estos 
otros productores parte de la rama de producción nacional a los efectos del análisis de la 
India sobre la existencia de daño grave ? De no ser así, sírvanse explicar el mo tivo. 
Respuesta  
Por "ventas de otros productores indios" se entiende las ventas de los productores que no han 
presentado la solicitud/petición ante la autoridad investigadora . Por lo que se refiere al  
subartículo  6B de l artículo 8B de la Ley del Arancel de  Aduanas de 1975, y del párrafo 1 c) del 
artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, los solicitantes (rama de producción 
nacional)  constituían una proporción importante de la producción total de dicho artículo en la 
India, por lo que los otros p roductores que constituían una proporción minoritaria no se 
considera ban parte de la rama de producción nacional a los efectos del análisis sobre la existencia 
de daño grave . 
Pregunta 3  
La rama de producción nacional de la India parece haber experimentado un descenso de 
la producción al mismo tiempo que aumentaba el número de empleados, lo que 
parecería conducir inherentemente a un descenso de la productividad por empleado que 
no estaría relacionado con las importaciones . Sírvanse aclarar las razones que ex plican 
que el descenso de la productividad por empleado está relacionado con las 
importaciones de las mercancías objeto de investigación y que este no es resultado 
directo del aumento de la contratación al tiempo que se reduce la producción.  
Respuesta  
A este respecto , en los párrafos 29 a  34 de las conclusiones finales de la Dirección General de 
Salvaguardias de fecha 2 de agosto de 2016, disponibles en el sitio Web dgsafeguards.gov.in , 
figura  la información qu e también se encuentra disponible en el documento G/SG/N/8/IND/30 -
G/SG/N/10/IND/21 -G/SG/N/11/IND/16  de la OMC, de fecha 15 de agosto de  2016, disponible para 
su consulta . De dicha información cabe deduc ir que el empleo y la productividad no son los únicos 
factores, sino que hay otros factores pertinentes que  demuestran que se ha causado un  daño 
grave debido al aumento de las importaciones . 
Pregunta 4  
La India indica que su plan de reajuste de la rama de producción nacional incluye "el 
aumento de la capacida d de producción, que le permitirá adaptarse a la competencia 
internacional" . Sírvanse aclarar, a la luz de la disminución de la utilización de la 
capacidad de la rama de producción nacional de la India que el país ha señalado en su 
notificación, de qué mod o el aumento de la capacidad de producción permitirá a la rama 
de producción nacional de la India adaptarse a la competencia internacional.  
Respuesta  
A este respecto, en los párrafos 54 a  57 de las conclusiones finales  (de fecha 2 de agosto de 2016) 
de la Dirección General de Salvaguardias, que están disponibles en el sitio Web 
dgsafeguards.gov.in , figura  la información que también se indica  en el documento 
G/SG/N/8/IND/30 -G/SG/N/10/IND/2 1-G/SG/N/11/IND/16 de la OMC, de fecha 15 de agosto 
de 2016, donde se menciona detalladamente el  plan de reajuste elaborado por la rama de 
producción nacional . La rama de producción nacional también había se ñalado a  la autoridad 
investigadora que ya estaba  en curso el plan de ampliación, que contaba con inversiones 
considerables  y entre cuyos beneficios figuraban el aumento del volumen de producción, la mejora G/SG/Q2/IND/25  
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  de la productividad, la mejora de la rentabilidad, la conservación de la energía y la mejora de la  
calidad del producto, lo que sin duda permitiría a la rama de producción nacional adaptarse a la 
competencia internacional  en un período de tiempo.  
Pregunta 5  
El párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC ("el Acuerdo") 
prevé un tr ato especial para los países en desarrollo cuya participación en el mercado 
sea inferior al 3 %, a condición de que su participación conjunta sea inferior al 9 %. L a 
nota 2 al párrafo 1 del artículo 9 establece que "[t]odo Miembro notificará 
inmediatamente a l Comité de Salvaguardias las medidas que adopte al amparo del 
párrafo 1 del artículo 9" . La mayoría de los Miembros cumplen la obligación de la nota 2 
facilitando una lista de los países en desarrollo excluidos de una medida en la propia 
notificación, y l os países en desarrollo generalmente lo consideran una medida de 
transparencia esencial, ya que las notificaciones son con frecuencia el mejor método 
para saber si se les aplicará una medida.  
La notificación de la India trata de otorgar esta transparencia remitiendo a los países en 
desarrollo a la Notificación de Aduanas pertinente, de 5 de febrero de 2016 , sin 
precisiones adicionales sobre cómo consultar la notificación .3 Sírvanse explicar cómo 
pueden los Miembros, incluidos los países en desarrollo Miembr os, utilizar la 
información contenida en la notificación de la India para identificar qué países en 
desarrollo están excluidos de las medidas de salvaguardia de la India.  
Respuesta  
La India ha publicado la lista de los países en desarrollo a los efectos de  las investigaciones en 
materia de salvaguardias a través de su Notificación  N° 19/2006 -Customs (N.T) , de fecha 5 de 
febrero de 2016, que es de dominio público y puede consultarse en:  
http://www.cbec.gov.in/htdocs -cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2016/cs -nt2016/csnt19 -
2016. Además de la notificación de  las conclusiones finales o las notificaciones de ad uanas en 
virtud de las cuales se imp one la medida de salvaguardia , en la misma se incluyen los nombres de 
los países en desarrollo específicos respecto de los cuales se adoptan las medidas de salvaguardia . 
No obstante, para mayor claridad y a fin de abordar la preocupación de los Estados Uni dos, la 
India facilitar á el enlace del  sitio Web en que puede consultarse  la notificación o adjuntará la 
notificación propiamente dicha en sus futuras notificaciones a la OMC.  
Pregunta 6  
Como se indica en la nota 2, hay disponible una página Web en la que se publica la 
Notificación de Aduanas pertinente para determinar qué países en desarrollo están 
excluidos de la medida . Los Estados Unidos observan, sin embargo, que en la 
notificación figura la mención "por publicar" . Sírvanse confirmar si ya se ha public ado la 
notificación.  
Respuesta  
Una vez que la autoridad competente expide  la notificación , se le añade la mención "por publicar",  
ya que dicho tipo de notificaciones deben publicarse inmediatamente después en la Gaceta Oficial . 
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3 Para facilitar su consulta a los países en desarrollo Miembros, la notificac ión a la que se hace 
referencia está disponible en: http://www.cbec.gov.in/htdocs -cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -
2016/cs -nt2016/csnt19 -2016 (consultada el 16 de agosto de  2016).