G/VAL/N/1/COL/3
19 de noviembre de 2014
(14-6771)  Página: 1/112
Comité de Valoración en Aduana  Original: español
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII 
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES 
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 
COLOMBIA  
La siguiente comunicación, de fecha 26 de Agosto de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia. 
 
_______________ 
 
 
Por la presente el gobierno de Colombia notifica la aplicación de las siguientes normas de la Comunidad Andina: 
1. Decisión No. 571  de la Comisión de la Comunidad Andina de 12 de diciembre de 2003, 
Valor en Aduana de las Mercancías Importadas (Anexo 1). 
2. Resolución No. 1239  de la Comisión de la Comunidad Andina de 29 de mayo 2009 
(Anexo 2). Dicha resolución derogó las Resoluciones 1112 y 1137.  La resolución 1684 que 
se menciona infra dejó sin efecto los numerales 3 y 7 de la Resolución 1239. 
3. Resolución No. 1379  de la Comisión de la Comunidad Andina de 5 de noviembre de 2010 
(Anexo 3).  Esta resolución fue posteriormente modificada por la Resolución No. 1574 de 
la Comisión de la Comunidad Andina de 7 de Mayo de 2013 (Anexo 4). 
4. Resolución No. 1456 de la Comisión de la Comunidad Andina de 28 de febrero 2012 
(Anexo 5).  Dicha resolución derogó a la Resolución 961 (casos especiales).   
5. Resolución No. 1684  de la Comisión de la Comunidad Andina de 23 de mayo de 2014, 
Reglamento Comunitario de la Decisión 571, Valor en Aduana de las Mercancías Importadas (Anexo 6).  Dicha resolución sustituye a las Resoluciones de la Comisión de la 
Comunidad Andina No. 846 y No. 1486. 
_______________ 
 G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 2 - 
 
  ANEXO 1 
DECISIÓN 571 - VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS 
LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA, 
VISTOS: El Artículo 58 del Acuerdo de Cartagena; las Decisiones 378 sobre Valoración Aduanera, 
379 sobre la Declaración Andina del Valor y 521 sobre modificación de la Decisión 378; y, 
CONSIDERANDO: Que mediante las Decisiones 378 y 379 se aprobaron las normas andinas sobre 
Valoración Aduanera, teniendo en cuenta el "Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994" de la Organización Mundial del 
Comercio (Acuerdo sobre Valoración de la OMC) y se estableció el formulario de la Declaración Andina del Valor (DAV); 
Que los Países Miembros de la Comunidad Andina son a su vez miembros de la Organización  
Mundial del Comercio y en consecuencia se han obligado a aplicar el Acuerdo sobre Valoración de 
la OMC; 
Que los Países Miembros de la Comunidad Andina son asimismo miembros de la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA); 
Que es necesario contar  con una legislación armonizada que recoja las disposiciones relativas a la 
determinación del valor en aduana de las mercancías importadas en el territorio aduanero de la 
Comunidad Andina; 
Que, para una correcta aplicación del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, es necesario contar con 
información suficiente que permita conocer los elementos relativos a la transacción comercial de las mercancías importadas, a efectos de la determinación del valor en aduana; 
Que, con objeto de garantizar la aplicación adecuada y uniforme de la presente Decisión, es 
necesario prever la adopción de su Reglamento; 
Que el Consejo Presidencial Andino, en ocasión de su XI Reunión, instruyó a la Comisión de la 
Comunidad Andina para que, en coordinación con el Consejo de Asuntos Aduaneros, aprobara las 
normas que permitan establecer procedimientos aduaneros ágiles y simplificados compatibles con el grado de avance del mercado ampliado subregional; 
Que, con miras al cumplimiento de este mandato del Consejo Presidencial Andino, así como el 
referido al objetivo de constituir el Mercado Co mún Andino a más tardar en el año 2005, resulta 
conveniente sustituir las Decisiones Andinas 378, 379 y 521 de la Comisión; 
Que la Secretaría General ha presentado su Propuesta 92/Rev. 2 sobre Valor en Aduana de las 
Mercancías Importadas; 
DECIDE: 
Capítulo I Ámbito de aplicación 
Artículo 1.- Base legal 
Para los efectos de la valoración aduanera, los Países Miembros de la Comunidad Andina se regirán 
por lo dispuesto en el texto del "Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994", en adelante llamado Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC anexo a esta Decisión, por la presente Decisión y su Reglamento Comunitario que al efecto se adopte median te Resolución de la Secretaría General. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 3 - 
 
  Capítulo II Determinación del valor en aduana 
Artículo 2.- Valor en Aduana El valor en aduana de las mercancías importadas será determinado de conformidad con los 
métodos establecidos en los artículos 1 a 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y sus 
respectivas Notas Interpretativas, teniendo en  cuenta los lineamientos generales del mismo 
Acuerdo, de la presente Decisión y su reglamento. 
Artículo 3.- Métodos para dete rminar el valor en aduana 
De conformidad con lo establecido por el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, los métodos para 
determinar el valor en aduana o base imponible pa ra la percepción de los derechos e impuestos a 
la importación, son los siguientes: 
1. Primer Método:   Valor de Transacción de las mercancías importadas 
2. Segundo Método:   Valor de Transacción de mercancías idénticas 
3. Tercer Método:   Valor de Transacción de mercancías similares 4. Cuarto Método   Método del Valor Deductivo 
5. Quinto Método:  Método del Valor Reconstruido 
6. Sexto Método:   Método del "Último Recurso" 
Artículo 4.- Orden de aplicación de los métodos 
Según lo dispuesto en la Nota General del Anexo I del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, los 
métodos señalados en el artículo anterior deben aplicarse en el orden allí indicado. 
El valor de transacción de las mercancías importadas es la primera base para la determinación  del 
valor en aduana y su aplicación debe privilegiarse siempre que se cumplan los requisitos para ello. 
El orden de aplicación de los métodos señalados en los numerales 4 y 5 del artículo anterior puede 
ser invertido, si lo solicita el importador y así lo acepta la Administración Aduanera. 
Artículo 5.- Aplicación del Artículo 5.2 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC 
Cuando las mercancías importadas u otras mercancías importadas idénticas o similares no se 
vendan en el país de importación en el mismo esta do en el que se importaron, el método previsto 
en el numeral 4 del artículo 3 de esta Decisión se aplicará de conformidad con lo señalado en el 
artículo 5.2 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, lo solicite o no el importador, teniendo en 
cuenta las disposiciones de la Nota Interpretativa al artículo 5 del Acuerdo citado. 
Capítulo III Gastos de entrega 
Artículo 6.- Elementos a incluir en el valor en aduana 
Todos los elementos descritos en el numeral 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la 
OMC, referidos a los gastos de transporte de las mercancías importadas y gastos conexos al transporte de dichas mercancías hasta el puerto o lugar de importación, los gastos de carga, 
descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el  
puerto o lugar de importación y el costo del seguro, formarán parte del valor en aduana. 
No formarán parte del valor en aduana los gastos de descarga y manipulación en el lugar de 
importación del Territorio Aduanero de la Comunidad Andina, siempre que se distingan de los 
gastos totales de transporte. 
Cuando alguno de dichos elementos le resulte gratuito al comprador o al importador, se efectúe 
por los medios o servicios propios del mismo, no se hubiera causado o no estuviera debidamente 
soportado documentalmente, se incluirán en el valor en aduana los gastos de entrega hasta el 
lugar de importación, calculados según los procedimientos y las tarifas o primas habitualmente aplicables para la misma modalidad del gasto de que se trate.  En ausencia de información acerca G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 4 - 
 
  de esas tarifas o primas, se descartará el valor de transacción y se valorará por los métodos 
siguientes señalados en el artículo 3 de esta Decisión. 
Artículo 7.- Lugar de importación Para la aplicación de los ajustes por los gastos de entrega de que trata el artículo anterior, con 
independencia del régimen aduanero a que sea sometida la mercancía, el lugar de importación es 
el lugar de introducción al Territorio Aduanero de la Comunidad Andina, es decir, aquel en el que la mercancía deba ser sometida por primera vez a formalidades aduaneras, referidas éstas a la 
recepción y control de los documentos de transporte en el momento del arribo. 
Capítulo IV Declaración del Valor en Aduana 
Artículo 8.- Declaración Andina del Valor y contenido La Declaración Andina del Valor es un documento soporte de la declaración en aduana de las  
mercancías importadas.  Debe contener la información referida a los elementos de hecho y 
circunstancias relativos a la transacción comercial de las mercancías importadas, que han determinado el valor en aduana declarado. 
Artículo 9.- Exigencia de la Declaración Andina del Valor 
Las Administraciones Aduaneras de los Países Mi embros de la Comunidad Andina exigirán al 
importador la "Declaración Andina del Valor (DAV)" para la determinación del valor en aduana de 
las mercancías importadas.  El funcionamiento y formato de la DAV se reglamentará mediante 
Resolución de la Secretaría General. 
Artículo 10.- Declaración simplificada Las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina podrán autorizar 
una declaración simplificada de una declaración del valor, cuando las circunstancias de las 
operaciones relativas a la importación así lo justifiquen o cuando así se disponga para la declaración en aduana de las mercancías importadas.  Las condiciones y el procedimiento serán 
desarrollados en la Resolución de la Secretaría General de la Comunidad Andina, que adopte la 
"Declaración Andina del Valor", y en las disposiciones que se establezcan para la declaración en aduana de las mercancías importadas. 
Artículo 11.- Elaboración, Firma y Presentación 
La Declaración Andina del Valor deberá ser elaborada y firmada por el importador o comprador de 
la mercancía; y cuando la legislación nacion al del País Miembro así lo disponga por su 
representante legal o por quien esté autorizado para hacerlo en su nombre. 
La Declaración Andina del Valor deberá ser presentada ante la autoridad aduanera, de manera 
conjunta con la declaración en aduana de las mercancías importadas, por el importador o por quien esté autorizado para hacerlo en su nombre, según lo establezca la legislación aduanera 
nacional. 
Artículo 12.- Declaración electrónica La Declaración Andina del Valor podrá presentarse ante la autoridad aduanera correspondiente, 
mediante sistemas de transmisión electrónica de datos, de acuerdo con lo que se disponga en la 
legislación nacional.  En este caso deberá transmitirse toda la información a la que se refiere el artículo 8 de esta Decisión. 
La transmisión electrónica de la Declaración Andina del Valor se hará de manera simultánea con la 
declaración en aduana de las mercancías importadas, por el importador o por quien esté 
autorizado para hacerlo en su nombre, según lo establezca la legislación aduanera nacional. 
La declaración electrónica deberá cumplir, además, con la certificación de la firma electrónica, 
según lo disponga la legislación aduanera nacional. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 5 - 
 
  Artículo 13.- Responsabilidades 
De acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la presente Decisión, quien elabora y firma la 
Declaración Andina del Valor será responsable de: 
a) La veracidad, exactitud, e integridad de los elementos que figuren en la declaración del 
valor; 
b) La autenticidad de los documentos presentados en apoyo de estos elementos; y, c) La presentación y suministro de toda información o documento adicionales necesarios para 
determinar el valor en aduana de las mercancías. 
La infracción de lo dispuesto en este artículo será considerado como una falta administrativa sin 
perjuicio de lo que al efecto dispongan las disposiciones comunitarias y nacionales sobre control y fraude aduanero. 
Capítulo V  
Controles Aduaneros 
Artículo 14.-  Facultad de las Aduanas de lo s Países Miembros de la Comunidad Andina 
Según lo establecido en el Artículo 17 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, considerado de 
manera conjunta con lo establecido en el párrafo 6 del Anexo III del mismo, las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina, tienen el derecho de llevar a cabo los 
controles e investigaciones necesarios, a efectos de garantizar que los valores en aduana 
declarados como base imponible, sean los correctos y estén determinados de conformidad con las condiciones y requisitos del Acuerdo sobre Valoración de la OMC.  
Artículo 15.- Control del Valor en Aduana 
Teniendo en cuenta lo señalado en el artículo anterior, las Administraciones Aduaneras asumirán la 
responsabilidad general de la valoración, la que comprende, además de los controles previos y durante el despacho, las comprobaciones, controles, estudios e investigaciones efectuados 
después de la importación, con el objeto de garantizar la correcta valoración de las mercancías 
importadas. 
Artículo 16.- Obligación de suministrar información 
Cualquier persona directa o indirectamente relacionada con las operaciones de importación de las 
mercancías de que se trate o con las operaciones posteriores relativas a las mismas mercancías, así como cualquier persona que haya actuado ante la Aduana en relación con la declaración en aduana de las mercancías y la declaración del valor, a quien la autoridad aduanera le haya 
solicitado información o pruebas a efectos de la valoración aduanera, tendrá la obligación de 
suministrarlas oportunamente, en la forma y en lo s términos que se establezcan en la legislación 
nacional. 
Artículo 17.- Dudas sobre la veraci dad o exactitud del valor declarado 
Cuando le haya sido presentada una declaració n y la Administración de Aduana tenga motivos 
para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado o de los datos o documentos 
presentados como prueba de esa declaración, la Administración de Aduanas solicitará a los 
importadores explicaciones escritas, documentos y pruebas complementarios, que demuestren que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías importadas, ajustada de conformidad con las di sposiciones del artículo 8 del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC. 
El valor en aduana de las mercancías importadas no se determinará en aplicación del método del 
Valor de Transacción, por falta de respuesta del importador a estos requerimientos o cuando las  
pruebas aportadas no sean idóneas o suficientes pa ra demostrar la veracidad o exactitud del valor 
en la forma antes prevista. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 6 - 
 
  Artículo 18.- Carga de la prueba 
En la determinación del valor en aduana, así como en las comprobaciones e investigaciones que 
emprendan las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina, en relación con la valoración, la carga de la prueba le corresponderá, en principio, al importador o 
comprador de la mercancía. 
Cuando el importador y el comprador no sean la misma persona, la carga de la prueba 
corresponderá tanto al importador como al comprador de la mercancía importada; y cuando el 
importador o comprador sea una persona jurídica a su representante legal y al autorizado para 
hacerlo en su nombre. 
Artículo 19.- Infracciones y sanciones Las infracciones aduaneras en materia de valoración aduanera y las sanciones aplicables por su 
comisión, se tipificarán y se aplicarán de conformidad con lo dispuesto en la legislación aduanera 
nacional del País Miembro de la Comunidad Andina en el que se cometa la falta. 
Artículo 20.- Estructuras Administrativas 
Las Aduanas de los Países Miembros de la Comunidad Andina dispondrán de las estructuras 
administrativas apropiadas de sus Servicios Nacionales de Valoración, dotándolos de las facultades y competencias que les permita cumplir con su función investigativa. 
Capítulo VI  
Disposiciones Generales 
Artículo 21.- Moneda El valor en aduana de las mercancías importadas se determinará en la moneda que el País 
Miembro establezca. Cuando se requiera, las conversiones monetarias se harán tomando el tipo de 
cambio para la venta vigente a la fecha de la aceptación de la declaración en aduana de las mercancías importadas debidamente publicado por las autoridades competentes. 
Cuando el intercambio de información entre los Países Miembros y entre éstos y la Secretaría 
General de la Comunidad Andina, se requiera en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, las conversiones se regirán por lo dispuesto en este artículo. 
Artículo 22.- Instrumentos de aplicación 
Para la interpretación y aplicación de las normas de valor contenidas en el Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC, desarrollado en la presente Decisión y en su reglamento, se tomarán en cuenta  las  Decisiones del Comité de Valoración en Aduana de la Organización Mundial del 
Comercio, así como las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos 
y Estudios del Comité Técnico de Valoración de la Organización Mundial de Aduanas. 
Artículo 23.- Dumping y Subsidios 
Lo dispuesto en las normas previstas por el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, así como lo 
dispuesto en la presente Decisión y su Reglamento, no será aplicable para combatir el dumping o corregir los subsidios.  La prevención o corrección de las distorsiones que se deriven de su 
existencia, se resolverá conforme a lo dispuesto en la normativa andina comunitaria y a los 
Acuerdos de la OMC. 
Artículo 24.- Empresas de Inspe cción Previa a la Expedición 
Las empresas de inspección previa a la expedición se sujetarán a lo definido en el Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición de la Organización Mundial del Comercio.  En consecuencia, 
cuando los Países Miembros de la Comunidad Andina utilicen los servicios de tales empresas para G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 7 - 
 
  las mercancías que son objeto de valoración, debe entenderse que su actividad se limita a verificar 
el precio en origen de las mercancías importadas y no a determinar el valor en aduana de las mismas. 
De acuerdo con lo anterior, la certificación expedida por estas empresas no tendrá carácter 
vinculante en la determinación del valor en aduana, pudiéndose considerar el precio verificado 
como indicador de riesgo. 
Artículo 25.- Bancos de datos 
Los Países Miembros de la Comunidad Andina deberán constituir bancos de datos a los efectos  de 
la valoración aduanera, que faciliten la correcta aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
La utilización de los bancos de datos no debe llevar al rechazo automático del valor de transacción 
de las mercancías importadas.  Debe permitir la verificación de los valores declarados y la 
constitución de indicadores de riesgo para generar y fundamentar las dudas a que se refiere el artículo 17 de esta Decisión, para el control y la elaboración de programas sobre estudios e 
investigaciones de valor. 
Asimismo, la información de los bancos de datos podrá ser tomada para la aplicación de los 
métodos sobre valoración de que tratan los artículos 2, 3 y 7 del Acuerdo, siempre que se cumpla 
con los requisitos exigidos para cada método. 
Artículo 26. Asistencia mutua y cooperación Las autoridades aduaneras de los Países Miembros se prestarán asistencia mutua y cooperación de 
acuerdo con lo que al efecto disponga la normativa comunitaria. 
La asistencia y cooperación así prevista, debe conducir al más amplio intercambio de información, 
incluida la contenida en los bancos de datos constituidos según el artículo anterior, en forma periódica y actualizada, así como al intercambio de  toda clase de datos  o documentos requeridos 
para llevar a cabo los estudios o investigaciones de valor. 
De conformidad con la Declaración Ministerial y con el párrafo 8.3 de la Decisión Ministerial sobre 
las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, ambas adoptadas durante la IV 
Conferencia Ministerial de la OMC efectuada en noviembre de 2001 en Doha, cuando una 
administración de aduanas de un País Miembro importador tenga motivos razonables para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado, podrá pedir asistencia a la administración de aduanas del País Miembro exportador con respecto al valor de la mercancía de que se trate.  
En tales casos, el País Miembro exportador deberá ofrecer su cooperación y asistencia, en la 
medida de lo compatible con esta Decisión y con sus leyes y procedimientos nacionales, incluido el suministro de información sobre el valor de exportación de la mercancía en cuestión, teniendo en 
cuenta lo dispuesto en el artículo 10 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
Artículo 27.- Gestión del riesgo y lucha contra el fraude Las administraciones aduaneras se comunicarán entre sí los casos detectados sobre proveedores, 
importadores o cualquier persona directa o in directamente relacionada con operaciones de 
comercio internacional o con operaciones posteriores relativas a las mercancías, que hayan sido objeto de prácticas fraudulentas comprobadas.  A tal efecto, será de aplicación lo dispuesto en las disposiciones que se adopten en las Decisiones sobre lucha contra el fraude y control aduanero. 
Capítulo VII  
Disposiciones Finales 
Primera.- Créase un Grupo Ad-Hoc de expertos gubernamentales en Valoración Aduanera del 
Comité Andino de Asuntos Aduaneros, el mismo que estará constituido por un representante titular 
y uno o más alternos de cada País Miembro, con la finalidad de estudiar los temas técnicos propuestos por los Países Miembros, proponer soluciones a consultas, problemas o diferencias G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 8 - 
 
  surgidos frente a la aplicación de las normas de valoración, recomendar los procedimientos para 
casos especiales de valoración que se presenten y proponer la actualización de esta Decisión y de las Resoluciones por las cuales se adopte su Reglamento y la Declaración Andina del Valor. 
Segunda.- La presente Decisión así como las Resoluciones que adopten el Reglamento 
Comunitario y la Declaración Andina del Valor, deberán actualizarse de acuerdo con los cambios y 
prioridades que se requieran para la aplicación de las normas contenidas en estas disposiciones. 
Tercera.- Quedan derogadas las Decisiones 378 y 521.  La Decisión 379 quedará derogada tan 
pronto entre en vigencia la Resolución de la Secretaría General sobre la Declaración Andina del 
Valor. 
Cuarta.- La presente Decisión entrará en vigor para los Países Miembros el día primero de enero 
del año 2004. 
Capítulo VIII  
Disposiciones Transitorias 
Primera.- La Secretaría General de la Comunidad Andina, en un plazo no mayor de seis meses 
calendario contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Decisión, y previa 
opinión del Comité de Asuntos Aduaneros, adoptará mediante 
Resoluciones el Reglamento Comunitario de aplicación de la presente Decisión y de la Declaración 
Andina del Valor. 
Segunda.- Los Países Miembros que tengan implementa dos formatos nacionales de Declaración 
del Valor y aplicaciones informáticas adaptadas a dichos formatos, tanto en el sistema aduanero como en los operadores de comercio exterior, podrán diferir la plena aplicación de lo dispuesto en 
el Capítulo IV de esta Decisión, hasta el 31 de diciembre de 2005. 
Tercera.- En tanto la Comunidad Andina se constituye en un Territorio Aduanero Comunitario, las 
referencias hechas en la presente Decisión y en las Resoluciones por las que se adopta el 
Reglamento Comunitario de aplicación sobre el Valor en Aduana de la mercancía y la Declaración 
Andina del Valor, al "Territorio Aduanero de la Comunidad Andina", deberán considerarse hechas al "Territorio Aduanero del País Miembro de importación". 
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil tres. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 9 - 
 
  ANEXO 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL 
SOBRE ARANCELES ADUANEROS  
Y COMERCIO DE 1994 
INTRODUCCIÓN GENERAL 
1 .   E l  " v a l o r  d e  t r a n s a c c i ó n " ,  t a l  c o m o  s e  d e f i n e  e n  e l  a r t í c u l o  1 ,  e s  l a  p r i m e r a  b a s e  p a r a  l a  
determinación del valor en aduana de conformidad con el presente Acuerdo.  El artículo 1 debe 
considerarse en conjunción con el artículo 8, que dispone, entre otras cosas, el ajuste del precio 
realmente pagado o por pagar en los casos en que determinados elementos, que se considera forman  parte del valor en aduana, corran a cargo del comprador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas.  El artículo 8 prevé también la 
inclusión en el valor de transacción de determinadas prestaciones del comprador en favor del 
vendedor, que revistan más bien la forma de bienes o servicios que de dinero.  Los artículos 2 a 7 inclusive establecen métodos para determinar el valor en aduana en todos los casos en que no 
pueda determinarse con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1. 
2.  Cuando el valor en aduana no pueda determinarse en virtud de lo dispuesto en el artículo 1, 
normalmente deberán celebrarse consultas entre la Administración de Aduanas y el importador 
con objeto de establecer una base de valoración con arreglo a lo dispuesto en los artículos 2 ó 3.  
Puede ocurrir, por ejemplo, que el importador posea información acerca del valor en aduana de mercancías idénticas o similares importadas y que la Administración de Aduanas no disponga de manera directa de esta información en el lugar de importación.  También es posible que la 
Administración de Aduanas disponga de información acerca del valor en aduana de mercancías 
idénticas o similares importadas y que el importador no conozca esta información.  La celebración de consultas entre las dos partes permitirá intercambiar la información, a reserva de las 
limitaciones impuestas por el secreto comercial, a fin de determinar una base apropiada de 
valoración en aduana. 
3.  Los artículos 5 y 6 proporcionan dos bases para determinar el valor en aduana cuando éste no 
pueda determinarse sobre la base del valor de transacción de las mercancías importadas o de 
mercancías idénticas o similares importadas.  En virtud del párrafo 1 del artículo 5, el valor en aduana se determina sobre la base del precio a que se venden las mercancías, en el mismo estado en que son importadas, a un comprador no vinculado con el vendedor y en el país de importación. 
Asimismo, el importador, si así lo solicita, tiene derecho a que las mercancías que son objeto de 
transformación después de la importación se valoren con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5.  En virtud del artículo 6, el valor en aduana se determina sobre la base del valor reconstruido.  
Ambos métodos presentan dificultades y por esta causa el importador tiene derecho, con arreglo a 
lo dispuesto en el artículo 4, a elegir el orden de aplicación de los dos métodos. 
4.  El artículo 7 establece cómo determinar el  valor en aduana en los casos en que no pueda 
determinarse con arreglo a ninguno de los artículos anteriores. 
Los Miembros, Habida cuenta de las Negociaciones Comerciales Multilaterales; 
Deseando fomentar la consecución de los objetivos del GATT de 1994 y lograr beneficios 
adicionales para el comercio internacional de los países en desarrollo; 
Reconociendo la importancia de lo dispuesto en el artículo VII del GATT de 1994 y deseando 
elaborar normas para su aplicación con objeto de conseguir a este respecto una mayor 
uniformidad y certidumbre; 
Reconociendo la necesidad de un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en 
aduana de las mercancías que excluya la utilización de valores arbitrarios o ficticios; 
Reconociendo que la base para la valoración en aduana de las mercancías debe ser en la 
mayor medida posible su valor de transacción; G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 10 - 
 
  Reconociendo que la determinación del valor en aduana debe basarse en criterios sencillos y 
equitativos que sean conformes con los usos comerciales y que los procedimientos de valoración deben ser de aplicación general, sin distinciones por razón de la fuente de suministro; 
Reconociendo que los procedimientos de valoración no deben utilizarse para combatir el 
dumping; 
Convienen en lo siguiente: 
PARTE I 
NORMAS DE VALORACIÓN EN ADUANA 
Artículo 1 
1.  El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el 
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su 
exportación al país de importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8, siempre que concurran las siguientes circunstancias: 
a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador, con 
excepción de las que: 
 i)  impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación; 
 ii)  limiten el territorio  geográfico donde puedan revenderse las mercancías; o  
 iii)  no afecten sustancialmente al valor de las mercancías; 
b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo valor no 
pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar; 
c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la 
reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 8; y 
d) que no exista una vinculación entre el comprado r y el vendedor o que, en caso de existir, el 
valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo dispuesto en el 
párrafo 2. 
2. a) Al determinar si el valor de transacción es  aceptable a los efectos del párrafo 1, el hecho de 
que exista una vinculación entre el comprador y el vendedor en el sentido de lo dispuesto en el artículo 15 no constituirá en sí un motivo su ficiente para considerar inaceptable el valor 
de transacción.  En tal caso se examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el 
valor de transacción siempre que la vinculación no haya influido en el precio.  Si, por la información obtenida del importador o de otra fuente, la Administración de Aduanas tiene 
razones para creer que la vinculación ha influido en el precio, comunicará esas razones al 
importador y le dará oportunidad razonable para contestar.  Si el importador lo pide, las razones se le comunicarán por escrito. 
b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se valorarán 
las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los precios o valores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en uno aproximado: 
 i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares efectuadas a 
compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación al mismo país importador; 
 ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 5; 
 iii)   el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 6; 
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta las diferencias 
demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementos enumerados en el artículo 8 y los G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 11 - 
 
  costos que soporte el vendedor en las ventas a compradores con los que no esté vinculado, y que 
no soporte en las ventas a compradores con los que tiene vinculación. 
c) Los criterios enunciados en el apartado b) del párrafo 2 habrán de utilizarse por iniciativa del 
importador y sólo con fines de comparación.  No podrán establecerse valores de   sustitución 
al amparo de lo dispuesto en dicho apartado. 
Artículo 2 
1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 1, el valor en aduana será el valor de transacción de mercancías 
idénticas vendidas para la exportación al mismo país de importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de  valoración, o en un momento aproximado. 
b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de 
transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en 
las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.  Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas a un nivel 
comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener en  cuenta las 
diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente  que aquéllos son 
razonables y exactos, tanto si suponen un aumento como una disminución del valor. 
2.  Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo 8 estén incluidos en el valor 
de transacción, se efectuará un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias  apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas 
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de transporte. 
3.  Si al aplicar el presente artículo se dispon e de más de un valor de transacción de mercancías 
idénticas, para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se utilizará el valor de 
transacción más bajo. 
Artículo 3 
1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 1 y 2, el valor en aduana será el valor de transacción de 
mercancías similares vendidas para la exportación al mismo país de importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado. 
b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de 
transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración. Cuando no exista tal 
venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías similares vendidas a un nivel 
comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan 
hacerse sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que aquellos son 
razonables y exactos, tanto si suponen un aumento como una disminución del valor. 
2.  Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo 8 estén incluidos en el valor 
de  transacción, se efectuará un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias  
apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías similares 
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de transporte. 
3.  Si al aplicar el presente artículo se dispon e de más de un valor de transacción de mercancías 
similares, para determinar el valor  en aduana de las mercancías importadas se utilizará el valor 
de transacción más bajo. 
Artículo 4 
Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo  
dispuesto en los artículos 1, 2 y 3, se determinará según el artículo 5, y cuando no pueda G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 12 - 
 
  determinarse con arreglo a él, según el artículo 6, si bien a petición del importador podrá 
invertirse el orden de aplicación de los artículos 5 y 6. 
Artículo 5 
1. a) Si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares importadas, se venden en el país 
de importación en el mismo estado en que son importadas, el valor en aduana determinado 
según el presente artículo se basará en el precio unitario a que se venda en esas condiciones la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías importadas que 
sean idénticas o similares a ellas, en el momento de la importación de las mercancías objeto 
de valoración, o en un momento aproximado, a personas que no estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, con las siguientes deducciones: 
 i) las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los suplementos por beneficios y 
gastos generales cargados habitualmente, en relación con las ventas en dicho país de 
mercancías importadas de la misma especie o clase; 
 ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos conexos en que 
se incurra en el país importador; 
 iii)   cuando proceda, los costos y gastos a que se refiere el párrafo 2 del artículo 8; y  iv) los derechos de aduana y otros gravámenes nacionales pagaderos en el país importador 
por la importación o venta de las mercancías. 
b) Si en el momento de la importación de las mercancías a valorar o en un momento 
aproximado, no se venden las mercancías importadas, ni mercancías idénticas o similares importadas, el valor se determinará, con sujeción por lo demás a lo dispuesto en el apartado 
a) del párrafo 1 de este artículo, sobre la base del precio unitario a que se vendan en el país 
de importación las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas, en el mismo estado en que son importadas , en la fecha más próxima después de la 
importación de las mercancías objeto de valoración pero antes de pasados 90 días desde 
dicha importación. 
2.  Si ni las mercancías importadas, ni otras mercancías importadas que sean idénticas o similares 
a ellas, se venden en el país de importación en el mismo estado en que son importadas, y si el 
importador lo pide, el valor en aduana se determinará sobre la base del precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas, después de su transformación, a personas del país de importación que no tengan vinculación con aquellas de quienes compren las 
mercancías, teniendo debidamente en cuenta el valor añadido en esa transformación y las 
deducciones previstas en el apartado a) del párrafo 1. 
Artículo 6 
1. El valor en aduana de las mercancías importadas determinado según el presente artículo se 
basará en un valor reconstruido.  El valor reconstruido será igual a la suma de los siguientes elementos: 
a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas para 
producir las mercancías importadas; 
b) una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele añadirse 
tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto 
de la valoración efectuadas por productores del país de exportación en operaciones de 
exportación al país de importación; 
c) el costo o valor de todos los demás gastos que deban tenerse en cuenta para aplicar la 
opción de valoración elegida por el Miembr o en virtud del párrafo 2 del artículo 8. 
2.  Ningún Miembro podrá solicitar o exigir a una persona no residente en su propio territorio que 
exhiba, para su examen, un documento de contabilidad o de otro tipo, o que permita el acceso a 
ellos, con el fin de determinar un valor reconstruido.  Sin embargo, la información proporcionada 
por el productor de las mercancías al objeto de determinar el valor en aduana con arreglo a las disposiciones de este artículo podrá ser verificada en otro país por las autoridades del país de importación, con la conformidad del productor y siempre que se notifique con suficiente antelación 
al gobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada que objetar contra la investigación. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 13 - 
 
  Artículo 7 
1.  Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 1 a 6 inclusive, dicho valor se determinará según criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII del 
GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el país de importación. 
2.  El valor en aduana determinado según el presente artículo no se basará en: 
a) el precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en dicho país; 
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto de dos 
valores posibles; 
c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador; d) un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado para 
mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6; 
e) el precio de mercancías vendidas para exportación a un país distinto del país de 
importación; 
f) valores en aduana mínimos; 
g) valores arbitrarios o ficticios. 
3.  Si así lo solicita, el importador será informado por escrito del valor en aduana determinado de  
acuerdo con lo dispuesto en el presente ar tículo y del método utilizado a este efecto. 
Artículo 8 
1 .   P a r a  d e t e r m i n a r  e l  v a l o r  e n  a d u a n a  d e  c o n f o r m i d a d  c o n  l o  d i s p u e s t o  e n  e l  a r t í c u l o  1 ,  s e  
añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas: 
a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no estén 
incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancías: 
 i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; 
 ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como 
formando un todo con las mercancías de que se trate; 
 iii)   los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales; 
b) el valor, debidamente repartido, de los si guientes bienes y servicios, siempre que el 
comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el precio 
realmente pagado o por pagar: 
 i) los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a las 
mercancías importadas; 
 ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la producción 
de las mercancías importadas; 
 iii)   los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas; 
 iv)   ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y croquis 
realizados fuera del país de importación y necesarios para la producción de las mercancías importadas; 
c) los cánones y derechos de licencia relacionados  con las mercancías objeto de valoración que 
el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condición de venta de dichas 
mercancías, en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar; 
d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las 
mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor. 
2.  En la elaboración de su legislación cada Miembro dispondrá que se incluya en el valor en 
aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o una parte de los elementos siguientes: G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 14 - 
 
  a) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de 
importación; 
b) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las 
mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación; y 
c) el costo del seguro. 
3.  Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente artículo sólo 
podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables. 
4.  Para la determinación del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar únicamente  
podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo. 
Artículo 9 
1.  En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para determinar el valor en  
aduana, el tipo de cambio que se utilizará será el que hayan publicado debidamente las 
autoridades competentes del país de importación de que se trate, y deberá reflejar con la mayor exactitud posible, para cada período que cubra tal pu blicación, el valor corriente de dicha  moneda  
en las transacciones comerciales expresado en la moneda del país de importación. 
2 .   E l  t i p o  d e  c a m b i o  a p l i c a b l e  s e r á  e l  v i g e n t e  e n  e l  m o m e n t o  d e  l a  e x p o r t a c i ó n  o  d e  l a  
importación, según estipule cada una de los Miembros. 
Artículo 10 
Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se suministre con carácter de tal a 
los efectos de la valoración en aduana será considerada como estrictamente confidencial por las autoridades pertinentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o del gobierno 
que haya suministrado dicha información, salvo en la medida en que pueda ser necesario revelarla 
en el contexto de un procedimiento judicial. 
Artículo 11 
1.  En relación con la determinación del valor en aduana, la legislación de cada Miembro deberá 
reconocer un derecho de recurso, sin penalización, al importador o a cualquier otra persona sujeta al pago de los derechos. 
2.  Aunque en primera instancia el derecho de re curso sin penalización se ejercite ante un órgano 
de la Administración de Aduanas o ante un órgano independiente, en la legislación de cada Miembro se  preverá un derecho de recurso sin penalización ante una autoridad judicial. 
3.  Se notificará al apelante el fallo del recurso y se le comunicarán por escrito las razones en que 
se funde aquél.  También se le informará de los derechos que puedan corresponderle a interponer 
otro recurso. 
Artículo 12 
Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general 
destinados a dar efecto al presente Acuerdo serán publicados por el país de importación de que se trate con arreglo al artículo X del GATT de 1994. 
Artículo 13 
Si en el curso de la determinación del valor en aduana de las mercancías importa- das resultase 
necesario demorar la determinación definitiva de ese valor, el importador de las mercancías podrá no obstante retirarlas de la Aduana si, cuando así se le exija, presta una garantía suficiente en 
forma de fianza, depósito u otro medio apropiado que cubra el pago de los derechos de aduana a 
que puedan estar sujetas en definitiva las mercancías.  Esta posibilidad deberá preverse en la legislación de cada Miembro. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 15 - 
 
  Artículo 14 
Las notas que figuran en el Anexo I del presente Acuerdo forman parte integrante de éste, y los 
artículos del Acuerdo deben interpretarse y aplicar se conjuntamente con sus respectivas notas. Los 
Anexos II y III forman asimismo parte integrante del presente Acuerdo. 
Artículo 15 
1.  En el presente Acuerdo: a) por "valor en aduana de las mercancías importadas" se entenderá el valor de las mercancías 
a los efectos de percepción de derechos de aduana ad valórem sobre las mercancías 
importadas; 
b) por "país de importación" se entenderá el país o el territorio aduanero en que se efectúe la 
importación; 
c) por "producidas" se entenderá asimismo cultivadas, manufacturadas o extraídas. 
2.  En el presente Acuerdo: a) se entenderá por "mercancías idénticas" las que sean iguales en todo, incluidas sus 
características físicas, calidad y prestigio comercial.  Las  pequeñas diferencias de aspecto 
no impedirán que se consideren como idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición; 
b) se entenderá por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales en todo, tienen 
características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.  Para determinar si las mercancías son similares habrán de considerarse, entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial y la 
existencia de una marca comercial; 
c) las expresiones "mercancías idénticas" y "mercancías similares" no comprenden las 
mercancías que lleven incorporados o contengan, según el caso, elementos de ingeniería, 
creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y croquis por los cuales 
no se hayan hecho ajustes en virtud del párrafo 1 b) iv) del artículo 8 por haber sido realizados tales elementos en el país de importación; 
d) sólo se considerarán "mercancías idénticas" y "mercancías similares" las producidas en el 
mismo país que las mercancías objeto de valoración; 
e) sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente cuando no 
existan mercancías idénticas o mercancías similares, según el caso, producidas por la misma 
persona que las mercancías objeto de valoración; 
3.  En el presente Acuerdo, la expresión "mercancías de la misma especie o clase" designa 
mercancías pertenecientes a un grupo o gama de mercancías producidas por una rama de 
producción determinada, o por un sector de la misma, y comprende mercancías idénticas o 
similares. 
4.  A los efectos del presente Acuerdo se considerará que existe vinculación entre las personas 
solamente en los casos siguientes: 
a) si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa de la otra; 
b) si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios; c) si están en relación de empleador y empleado; 
d) si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control o la posesión del 
5 por ciento o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de ambas; 
e) si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra; 
f) si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una tercera; 
g) si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona; o  h) si son de la misma familia. 
5.  Las personas que están asociadas en negocios porque una es el agente, distribuidor o 
concesionario exclusivo de la otra, cualquiera que sea la designación utilizada, se considerarán como vinculadas, a los efectos del presente Acuerdo, si se les puede aplicar alguno de los criterios enunciados en el párrafo 4. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 16 - 
 
  Artículo 16 
Previa solicitud por escrito, el importador tendrá derecho a recibir de la Administración de Aduanas 
del país de importación una explicación escrita del método según el cual se haya determinado el valor en aduana de sus mercancías. 
Artículo 17 
Ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo podrá interpretarse en un sentido que restrinja 
o ponga en duda el derecho de las Administraciones de Aduanas de comprobar la veracidad o la 
exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efectos de valoración en 
aduana. 
PARTE II 
ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO, CONS ULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
1 
Artículo 18 
Instituciones 
1.  En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Valoración en Aduana (denominado 
en el presente Acuerdo el "Comité") compuesto de representantes de cada una de los Miembros.  
El Comité elegirá a su Presidente y se reunirá normalmente una vez al año, o cuando lo prevean las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, para dar a los Miembros la  oportunidad de 
consultarse sobre cuestiones relacionadas con la administración del sistema de valoración en 
aduana por cualquiera de los Miembros en la medi da en que esa administración  pudiera afectar al 
funcionamiento del presente Acuerdo o a la consecución de sus objetivos y con el fin de desempeñar las demás funciones que le encomienden los Miembros.  Los servicios de secretaría 
del Comité serán prestados por la Secretaría de la OMC. 
2.  Se establecerá un Comité Técnico de Valoración en Aduana (denominado en el presente 
Acuerdo el "Comité Técnico"), bajo los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera 
(denominado en el presente Acuerdo "CCA"), qu e desempeñará las funciones enunciadas en el 
Anexo II del presente Acuerdo y actuará de conformidad con las normas de procedimiento contenidas en dicho Anexo. 
Artículo 19 
Consultas y solución de diferencias 
1.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Acuerdo, el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias será aplicable a las consultas y a la solución de diferencias al amparo del presente 
Acuerdo. 
2.  Si un Miembro considera que una ventaja resu ltante para él directa o indirectamente del 
presente Acuerdo queda anulada o menoscabada, o que la consecución de uno de los objetivos del 
mismo  se ve comprometida, por la acción de otro u otros Miembros, podrá, con objeto de llegar a 
una solución mutuamente satisfactoria de la cuestión, pedir la celebración de consultas con el Miembro o Miembros de que se trate.  Cada Miem bro examinará con comprensión toda petición de 
consultas que le dirija otro Miembro. 
3.  Cuando así se le solicite, el Comité Técnico prestará asesoramiento y asistencia a los Miembros 
que hayan entablado consultas. 
4.  A petición de cualquiera de las partes en la diferencia, o por propia iniciativa, el grupo especial 
establecido para examinar una diferencia relacionada con las disposiciones del presente Acuerdo 
podrá pedir al Comité Técnico que haga un examen de cualquier cuestión que deba ser objeto de 
                                               
1 El término "diferencias" se usa en el GATT con el mismo sentido que en otros organismos se 
atribuye a la palabra "controversias" (Esta nota sólo concierne al texto español). G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 17 - 
 
  un estudio técnico.  El grupo especial determinará el mandato del Comité Técnico para la 
diferencia de que se trate y fijará un plazo para la recepción del informe del Comité Técnico.  El grupo especial tomará en consideración el informe del Comité Técnico.  En caso de que el Comité Técnico no pueda llegar a un consenso sobre la cuestión que se le ha sometido en  
conformidad con el presente párrafo, el grupo especial dará a las partes en la diferencia la  
oportunidad de exponerle sus puntos de vista sobre la cuestión. 
5.  La información confidencial que se proporcione al grupo especial no será revelada sin la 
autorización formal de la persona, entidad o autoridad que la haya facilitado. Cuando se solicite 
dicha información del grupo especial y éste no sea autorizado a comunicarla, se suministrará un resumen no confidencial de la información, autori zado por la persona, entidad o autoridad que la 
haya facilitado. 
PARTE III 
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
Artículo 20 
1.  Los países en desarrollo Miembros que no sean Partes en el Acuerdo relativo a la aplicación del 
artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio hecho el 12 de abril de 1979 podrán retrasar la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo por un 
período que no exceda de cinco años contados desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
sobre la OMC para dichos Miembros.  Los países en desarrollo Miembros que decidan retrasar la 
aplicación del presente Acuerdo lo notificarán al Director General de la OMC. 
2.  Además de lo dispuesto en el párrafo 1 del pr esente artículo, los países en desarrollo Miembros 
que no sean Partes en el Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio hecho el 12 de abril de 1979 podrán retrasar la aplicación del párrafo 2 b) iii) del artículo 1 y del artículo 6 por un período que no exceda de tres años contados 
desde la fecha en que hayan puesto en  aplicación todas las demás disposiciones del presente 
Acuerdo.  Los países en desarrollo Miembros que decidan retrasar la aplicación de las disposiciones mencionadas en este párrafo lo notificarán al Director General de la OMC. 
3.  Los países desarrollados Miembros proporcionarán, en condiciones mutuamente convenidas, 
asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros que lo soliciten.  Sobre esta base, los países desarrollados Miembros elaborarán programas de asistencia técnica que podrán comprender, entre otras cosas, capacitación de personal, asistencia para preparar las medidas de aplicación, acceso a 
las fuentes de información relativa a los métodos de valoración en aduana y asesoramiento sobre 
la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo. 
PARTE IV DISPOSICIONES FINALES  
Artículo 21 
Reservas 
No podrán formularse reservas respecto de ning una de las disposiciones del presente Acuerdo sin 
el consentimiento de los demás Miembros. 
Artículo 22 
Legislación nacional 
1.  Cada Miembro se asegurará de que, a más tard ar en la fecha de aplicación de las disposiciones 
el presente Acuerdo para él, sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos estén en 
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo. 
2.  Cada Miembro informará al Comité de las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes 
y reglamentos que tengan relación con el presente Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y 
reglamentos. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 18 - 
 
  Artículo 23 
Examen 
El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo habida 
cuenta de sus objetivos.  El Comité informará anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías 
de las novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos exámenes. 
Artículo 24 
Secretaría 
Los servicios de secretaría del presente Acuerdo serán prestados por la Secretaría de la OMC 
excepto en lo referente a las funciones específica mente encomendadas al Comité Técnico, cuyos  
servicios de secretaría correrán a cargo de la Secretaría del CCA. 
ANEXO I 
NOTAS INTERPRETATIVAS 
Nota General 
Aplicación sucesiva de los métodos de valoración 
1.  En los artículos 1 a 7 se establece la manera en que el valor en aduana de las mercancías 
importadas se determinará de conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo.  Los métodos de valoración se enuncian según su orden de aplicación.  El primer método de 
valoración en aduana se define en el artículo 1 y las mercancías importadas se tendrán que valorar  
según las disposiciones de dicho artículo siempre que concurran las condiciones en él prescritas. 
2.  Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones del artículo 1, se  
determinará recurriendo sucesivamente a cada uno de los artículos siguientes hasta hallar el 
primero que permita determinarlo.  Salvo lo dispuesto en el artículo 4, solamente cuando el valor 
en aduana no se pueda determinar según las disposiciones de un artículo dado se podrá recurrir a las del artículo siguiente. 
3.  Si el importador no pide que se invierta el orden de los artículos 5 y 6, se seguirá el orden 
normal.  Si el importador solicita esa inversión, pero resulta  imposible determinar el valor en aduana según las disposiciones del artículo 6, di cho valor se deberá determinar de conformidad 
con las disposiciones del artículo 5, si ello es posible. 
4.  Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones de los artículos 1 a 
6, se aplicará a ese efecto el artículo 7. 
Aplicación de principios de cont abilidad generalmente aceptados 
1.  Se entiende por "principios de contabilidad generalmente aceptados" aquellos sobre los que 
hay un consenso reconocido o que gozan de un apoyo substancial y autorizado, en un país y un momento dados, para la determinación de qué recursos y obligaciones económicos deben 
registrarse como activo y pasivo, qué cambios del activo y el pasivo deben registrarse, cómo 
deben medirse los activos y pasivos y sus variacio nes, qué información debe revelarse y en qué  
forma, y qué estados financieros se deben preparar.  Estas normas pueden consistir en  
orientaciones amplias de aplicación general o en usos y procedimientos detallados. 
2.  A los efectos del presente Acuerdo, la Administración de Aduanas de cada Miembro utilizará 
datos  preparados de manera conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados en el  país que corresponda según el artículo de que se trate.  Por ejemplo, para determinar los 
suplementos por beneficios y gastos generales habituales a que se refiere el artículo 5, se 
utilizarán datos preparados de manera conforme con los principios de contabilidad generalmente 
aceptados en el país importador.  Por otra parte, para determinar los beneficios y gastos generales 
habituales a que se refiere el artículo 6, se utilizarán datos preparados de manera conforme con G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 19 - 
 
  los principios de contabilidad generalmente aceptados en el país productor.  Otro ejemplo podría 
ser la determinación de uno de los elementos previstos en el párrafo 1 b) ii) del artículo 8 realizado en el país de importación, que se efectuaría utilizando datos conformes con los principios de contabilidad generalmente aceptados en dicho país. 
Nota al artículo 1 
Precio realmente pagado o por pagar 
1.  El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas 
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste.  Dicho pago no tiene 
que tomar necesariamente la forma de una transfer encia de dinero.  El pago puede efectuarse por 
medio de cartas de crédito o instrumentos negociables.  El pago puede hacerse de manera directa o indirecta.  Un ejemplo de pago indirecto sería la cancelación por el comprador, ya sea en su 
totalidad o en parte, de una deuda a cargo del vendedor. 
2.  Se considerará que las actividades que por cuenta propia emprenda el comprador, salvo 
aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un aj uste conforme a lo dispuesto en el artículo 8, 
no constituyen un pago indirecto al vendedor, aunq ue se pueda estimar que benefician a éste.  Por 
lo tanto, los costos de tales actividades no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar a los efectos de la determinación del valor en aduana. 
3.  El valor en aduana no comprenderá los siguientes gastos o costos, siempre que se distingan del 
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas: 
a) los gastos de construcción, armado, montaje, entretenimiento
2 (léase: mantenimiento) o 
asistencia técnica realizados después de la importación, en relación con mercancías 
importadas tales como una instalación, maquinaria o equipo industrial; 
b) el costo del transporte ulterior a la importación; c) los derechos e impuestos aplicables en el país de importación. 
4.  El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas. 
Así pues, los pagos por dividendos u otros conceptos del comprador al vendedor que no guarden 
relación con las mercancías importadas no forman parte del valor en aduana. 
Párrafo 1 a) iii) 
Entre las restricciones que no hacen que sea inaceptable un precio realmente pagado o por pagar 
figuran las que no afecten sustancialmente al valor de las mercancías.  Un ejemplo de restricciones de esta clase es el caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador que no los venda 
ni exponga antes de cierta fecha, que marca el comienzo del año para el modelo. 
Párrafo 1 b) 
1.  Si la venta o el precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda 
determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración, el valor de transacción no será 
aceptable a efectos aduaneros.  He aquí algunos ejemplos: 
a) el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el 
comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías; 
b) el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el comprador de 
las mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las mercancías importadas; 
c) el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías 
importadas, por ejemplo, cuando éstas son mercancías semiacabadas suministradas por el vendedor a condición de recibir cierta cantidad de las mercancías acabadas. 
                                               
2 Por un Acta publicada por el Director General de la OMC en el documento WT/Let/147, el término 
"entretenimiento" se corrige oficialmente y se incluye la corrección "mantenimiento" en el margen del texto auténtico del Acuerdo. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 20 - 
 
  2.  Sin embargo, otras condiciones o contraprestaciones relacionadas con la producción o la 
comercialización de las mercancías importadas no conducirán a descartar el valor de transacción.  Por ejemplo, si el comprador suministra al vendedor elementos de ingeniería o planos realizados en el país de importación, ello no conducirá a descartar el valor de transacción a los efectos del 
artículo 1.  Análogamente, si el comprador emprende por cuenta propia, incluso mediante acuerdo 
con el vendedor, actividades relacionadas con la comercialización de las mercancías importadas, el valor de esas actividades no forma parte del  valor en aduana y el hecho de que se realicen no 
conducirá a descartar el valor de transacción. 
Párrafo 2 
1.  En los apartados a) y b) del párrafo 2 se prevén diferentes medios de establecer la 
aceptabilidad del valor de transacción. 
2.  En el apartado a) se estipula que, cuando exista una vinculación entre el comprador y 
el vendedor, se examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción como valor en aduana siempre que la vinculación no haya influido en el precio.  No se pretende 
que se haga un examen de tales circunstancias en todos los casos en que exista una vinculación 
entre el comprador y el vendedor.  Sólo se exigir á este examen cuando existan dudas en cuanto a 
la aceptabilidad del precio.  Cuando la Administración de Aduanas no tenga dudas acerca de la 
aceptabilidad del precio, debe aceptarlo sin so licitar información adicional al importador.  
Por ejemplo, puede que la Administración de Aduanas haya examinado anteriormente tal vinculación, o que ya disponga de información de tallada respecto del comprador y el vendedor, y 
estime suficiente tal examen o información para considerar que la vinculación no ha influido en el 
precio. 
3.  En el caso de que la Administración de Aduanas no pueda aceptar el valor de transacción sin 
recabar otros datos, deberá dar al importador la oportunidad de suministrar la información 
detallada adicional que pueda ser necesaria para que aquélla examine las circunstancias de la 
venta.  A este respecto, y con objeto de determinar si la vinculación ha influido en el precio, la Administración de Aduanas debe estar dispuesta a examinar los aspectos pertinentes de la 
transacción, entre ellos la manera en que el comprador y el vendedor tengan organizadas sus 
relaciones comerciales y la manera en que se haya fijado el precio de que se trate. En los casos en que pueda demostrarse que pese a estar vinculados en el sentido de lo dispuesto en el artículo 15, el comprador compra al vendedor y éste vende al comprador como si no existiera entre ellos 
vinculación alguna, quedaría demostrado que el hecho de estar vinculados no ha influido en el 
precio.  Por ejemplo, si el precio se hubiera ajustado de manera conforme con las prácticas normales de fijación de  precios seguidas por la rama de producción de que se trate o con el modo 
en que el vendedor ajuste los precios de venta a compradores no vinculados con él, quedaría 
demostrado que la vinculación no ha influido en el precio.  Otro ejemplo sería que se demostrara que con el precio se alcanza a recuperar todos los costos y se logra un beneficio que está en 
consonancia con los beneficios globales realizados por la empresa en un período de tiempo 
representativo (calculado, por ejemplo, sobre una base anual) en las ventas de mercancías de la misma especie o clase, con lo cual quedaría demostrado que el precio no ha sufrido influencia. 
4.  El apartado b) ofrece al importador la oportunidad de demostrar que el valor de transacción se 
aproxima mucho a un valor previamente aceptado como criterio de valoración por la aduana y 
que, por lo tanto, es aceptable a los efectos de lo dispuesto en el artículo 1.  Cuando se satisface 
uno de los criterios previstos en el apartado b) no es necesario examinar la cuestión de la 
influencia de la vinculación con arreglo al apartado a).  Si la Administración de Aduanas dispone ya 
de información suficiente para considerar, sin emprender un examen más detallado, que se ha satisfecho uno de los criterios establecidos en el apartado b), no hay razón para que pida al 
importador que demuestre la satisfacción de ta l criterio.  En el apartado b) la expresión 
"compradores no vinculados con el vendedor " se refiere a los compradores que no estén 
vinculados con el vendedor en ningún caso determinado. 
Párrafo 2 b) 
Para determinar si un valor "se aproxima mucho" a otro valor se tendrán que tomar en 
consideración cierto número de factores.  Figuran entre ellos la naturaleza de las mercancías importadas, la naturaleza de la rama de producción, la temporada durante la cual se importan las G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 21 - 
 
  mercancías y si la diferencia de valor es significativa desde el punto de vista comercial.  
Como estos factores pueden ser distintos de un caso a otro, sería imposible aplicar en todos los casos un criterio uniforme, tal como un porcentaje fijo.  Por ejemplo, una pequeña diferencia de valor podría ser inaceptable en el caso de un  tipo de mercancías mientras que en el caso de otro 
tipo de mercancías una gran diferencia podría ser aceptable para determinar si el valor de 
transacción se aproxima mucho a los valores que se señalan como criterios en el párrafo 2 b) del artículo 1. 
Nota al artículo 2 
1.  Para la aplicación del artículo 2, siempre que sea posible, la Administración de Aduanas 
utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración.  Cuando no 
exista tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías idénticas que se realice en cualquiera 
de las tres condiciones siguientes: 
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes; 
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas cantidades; o 
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes. 
2.  Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las tres condiciones indicadas, 
se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
a) factores de cantidad únicamente; 
b) factores de nivel comercial únicamente; o c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. 
3.  La expresión "y/o" confiere flexibilidad para utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de las tres condiciones enunciadas. 
4.  A los efectos del artículo 2, se entenderá que el valor de transacción de mercancías importadas 
idénticas es un valor en aduana, ajustado con arreglo a las disposiciones de los párrafos 1 b) y 2, 
que ya haya sido aceptado con arreglo al artículo 1. 
5.  Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en los niveles comerciales o en 
las cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, 
se haga sólo sobre la base de datos comprobado s que demuestren claramente que es razonable y 
exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en  las que se indiquen los precios correspondientes 
a diferentes niveles o cantidades.  Como ejemplo de lo que antecede, en el caso de que las 
mercancías importadas objeto de la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas 
mercancías importadas idénticas respecto de las cuales exista un valor de transacción correspondan a una venta de 500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor otorga 
descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del 
vendedor y utilizando el precio aplicable a una venta de 10 unidades.  La venta no tiene necesariamente que haberse realizado por una cantidad de 10 unidades, con tal de que se haya 
comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de precios es fidedigna.  Si no existe 
tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el artículo 2 para la determinación del valor en aduana. 
Nota al artículo 3 
1.  Para la aplicación del artículo 3, siempre que sea posible, la Administración de Aduanas 
utilizará el valor de transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración.  Cuando no 
exista tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías similares que se realice en cualquiera 
de las tres condiciones siguientes: 
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes; 
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas cantidades; o 
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 22 - 
 
  2.  Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las tres condiciones indicadas, 
se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
a) factores de cantidad únicamente; 
b) factores de nivel comercial únicamente; o 
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. 
3.  La expresión "y/o" confiere flexibilidad para utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de las tres condiciones enunciadas. 
4.  A los efectos del artículo 3, se entenderá que el valor de transacción de mercancías importadas 
similares es un valor en aduana, ajustado con arreglo a las disposiciones de los párrafos 1 b) y 2, que ya haya sido aceptado con arreglo al artículo 1. 
5.  Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en los niveles comerciales o en 
las cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, 
se haga sólo sobre la base de datos comprobado s que demuestren claramente que es razonable y 
exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en  las que se indiquen los precios correspondientes 
a diferentes niveles o cantidades.  Como ejemplo de lo que antecede, en el caso de que las 
mercancías importadas objeto de la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías importadas similares respecto de las cuales exista un valor de transacción 
correspondan a una venta de 500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor  otorga 
descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el precio aplicable a una venta de 10 unidades.  La venta no tiene necesariamente que haberse realizado por una cantidad de 10 unidades, con tal de que se haya 
comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de precios es fidedigna.  Si no existe 
tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el artículo 3 para la determinación del valor en aduana. 
Nota al artículo 5 
1.  Se entenderá por "el precio unitario a que se venda… la mayor cantidad total de las 
mercancías" el precio a que se venda el mayor número de unidades, en ventas a personas que no 
estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, al primer nivel comercial 
después de la importación al que se efectúen dichas ventas. 
2.  Por ejemplo, se venden mercancías con arreglo a una lista de precios que establece precios 
unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes. 
Cantidad vendida Precio 
Unitario Número de ventas Cantidad total 
vendida a cada uno de los 
precios 
de 1 a 10 unidades 100 10 ventas de 5 unidades 
5 ventas de 3 unidades 65 
de 11 a 25 unidades 95 5 ventas de 11 unidades 55 
más de 25 unidades 90 1 venta de 30 unidades 
1 venta de 50 unidades 80 
 
El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80; por consiguiente, el precio unitario al 
que se vende la mayor cantidad total es 90. 
3.  Otro ejemplo, con la realización de dos ventas.  En la primera se venden 500 unidades al precio 
de 95 unidades monetarias cada una.  En la segunda se venden 400 unidades al precio de 90 
unidades monetarias cada una.  En ese caso, el mayor número de unidades vendidas a cierto 
precio es 500; por consiguiente, el precio unitario  al que se vende la mayor cantidad total es 95. 
4.  Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se venden diversas cantidades a diversos 
precios.   G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 23 - 
 
  a) Ventas  
Cantidad vendida Precio unitario 
40 unidades 100 
30 unidades 90 
15 unidades 100 
50 unidades 95 
25 unidades 105 
35 unidades 90 
5 unidades 100 
 
 b)   Totales 
Cantidad total vendida Precio unitario 
65 90 
50 95 
60 100 
25 105 
 
En el presente ejemplo, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 65; por consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90. 
5.  No deberá tenerse en cuenta, para determinar el precio unitario a los efectos del artículo 5, 
ninguna venta que se efectúe en las condiciones previstas en el párrafo 1 supra en el país de 
importación a una persona que suministre directa o indirectamente, a título gratuito o a un  precio reducido, alguno de los elementos especificados en el párrafo 1 b) del artículo 8 para que se 
utilicen en relación con la producción de las mercancías importadas o con la venta de éstas para 
exportación. 
6.  Conviene señalar que los "beneficios y gastos generales" que figuran en el párrafo 1 del 
artículo 5 se han de considerar como un todo.  A los efectos de esta deducción, la cifra deberá 
determinarse sobre la base de las informaciones comunicadas por el importador o en nombre de éste, a menos que las cifras del importador no concuerden con las relativas a las ventas en el país 
de importación de mercancías importadas de la misma especie o clase, en cuyo caso la cantidad 
correspondiente a los beneficios y gastos generales podrá basarse en informaciones pertinentes, distintas de las comunicadas por el importador o en nombre de éste. 
7.  Los "gastos generales" comprenden los gastos directos e indirectos de comercialización de las 
mercancías. 
8.  Los impuestos pagaderos en el país con motivo de la venta de las mercancías por los que no se 
haga una deducción según lo dispuesto en el inciso iv) del párrafo 1 a) del artículo 5 se deducirán 
de conformidad con lo estipulado en el inciso i) de dicho párrafo. 
9.  Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales habituales a los efectos del 
párrafo 1 del artículo 5, la cuestión de si ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que 
otras mercancías se resolverá caso por caso teniendo en cuenta las circunstancias.  Se examinarán 
las ventas que se hagan en el país de importación del grupo o gama más restringidos de mercancías importadas de la misma especie o clase que incluya las mercancías objeto de 
valoración y a cuyo respecto puedan suministrarse las informaciones necesarias.  A los efectos del 
artículo 5, las "mercancías de la misma especie o clase" podrán ser mercancías importadas del 
mismo país que las mercancías objeto de valoración o mercancías importadas de otros países. 
10.  A los efectos del párrafo 1 b) del artículo 5,  la "fecha más próxima" será aquella en que se 
hayan  vendido las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas, en 
cantidad suficiente para dete rminar el precio unitario. 
11.  Cuando se utilice el método expuesto en el párrafo 2 del artículo 5, la deducción del valor  
añadido por la transformación ulterior se basará en datos objetivos y cuantificables referentes al 
costo de esa operación.  El cálculo se basará en las fórmulas, recetas, métodos de cálculo y prácticas aceptadas de la rama de producción de que se trate. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 24 - 
 
  12.  Se reconoce que el método de valoración definido en el párrafo 2 del artículo 5 no será 
normalmente aplicable cuando, como resultado de la transformación ulterior, las mercancías importadas pierdan su identidad.  Sin embargo, podrá haber casos en que, aunque se pierda la identidad de las mercancías importadas, el valor añadido por la transformación se pueda 
determinar con precisión y sin excesiva dificultad.  Por otra parte, puede haber también casos en 
que las mercancías importadas mantengan su identidad, pero constituyan en las mercancías vendidas en el país de importación un elemento de tan reducida importancia que no esté 
justificado el empleo de este método de valoración.  Teniendo presentes las anteriores 
consideraciones, esas situaciones se habrán de examinar caso por caso. 
Nota al artículo 6 
1.  Por regla general, el valor en aduana se determina según el presente Acuerdo sobre la base de 
la información de que se pueda disponer fácilmente en el país de importación.  Sin embargo, para 
determinar un valor reconstruido podrá  ser necesario examinar los costos de producción de las mercancías objeto de valoración y otras informaciones que deban obtenerse fuera  del país de 
importación.  En muchos casos, además, el productor de las  mercancías estará fuera de la 
jurisdicción de las autoridades del país de importación.  La utilización del método del valor reconstruido se limitará, en general, a aquellos casos en que el comprador y el vendedor estén 
vinculados entre sí, y en que el productor esté di spuesto a proporcionar a las autoridades del país 
de importación los datos necesarios sobre los costos y a dar facilidades para cualquier comprobación ulterior que pueda ser necesaria. 
2.  El "costo o valor" a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo 6 se determinará sobre la base de 
la información relativa a la producción de las mercancías objeto de valoración, proporcionada por 
el productor o en nombre suyo.  El costo o valor deberá basarse en la contabilidad comercial del productor, siempre que dicha contabilidad se lleve de acuerdo con los principios de  contabilidad 
generalmente aceptados que se apliquen en el país en que se produce la mercancía. 
3.  El "costo o valor" comprenderá el costo de los elementos especificados en los incisos ii) y iii) 
del párrafo 1 a) del artículo 8.  Comprenderá ta mbién el valor, debidamente repartido según las 
disposiciones de la correspondiente nota al artículo  8, de cualquiera de los elementos especificados 
en el párrafo 1 b) de dicho artículo que haya si do suministrado directa o indirectamente por el 
comprador para que se utilice en relación con la producción de las mercancías importadas.  El valor de los elementos especificados en el inciso iv) del párrafo 1 b) del artículo 8 que hayan 
sido realizados en el país de importación sólo quedará comprendido en la medida en que corran a 
cargo del productor.  Queda entendido que en la determinación del valor reconstruido no se podrá contar dos veces el costo o valor de ninguno de los elementos mencionados en ese párrafo. 
4.  La "cantidad por concepto de beneficios y gastos generales" a que se refiere el párrafo 1 b) del 
artículo 6 se determinará sobre la base de la información proporcionada por el  productor o en nombre suyo, a menos que las cifras del productor no concuerden con las que sean usuales en las 
ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración, 
efectuadas por los productores del país de exportación en operaciones de exportación al país de importación. 
5.  Conviene observar en este contexto que la "cantidad por concepto de beneficios y gastos 
generales" debe considerarse como un todo.  De ah í se deduce que si, en un determinado caso, el 
importe del beneficio del productor es bajo y sus gastos generales son altos, sus beneficios y gastos generales considerados en conjunto pueden no obstante concordar con los que son usuales 
en las ventas de mercancías de la misma especie o clase.  Esa situación puede darse, por ejemplo, 
en el caso de un producto que se ponga por primera vez a la venta en el país de importación y en que el productor esté dispuesto a no obtener beneficios o a que éstos sean bajos para compensar 
los fuertes gastos generales inherentes al lanzamiento del producto al mercado.  Cuando el 
productor pueda demostrar unos beneficios bajos en las ventas de las mercancías importadas en razón de circunstancias comerciales especiales, deberá tenerse en cuenta el importe de sus beneficios reales, a condición de que el productor tenga razones comerciales válidas que los 
justifiquen y de que su política de precios refleje las políticas habituales de precios seguidas en la 
rama de producción de que se trate.  Esa situac ión puede darse, por ejemplo, en los casos en que 
los productores se hayan visto forzados a fijar temporalmente precios bajos a causa de una 
disminución imprevisible de la demanda o cuando vendan mercancías para complementar una 
gama de mercancías producidas en el país de importación y estén dispuestos a aceptar bajos G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 25 - 
 
  márgenes de beneficio para mantener la competitividad.  Cuando la cantidad indicada por el 
productor por concepto de beneficios y gastos generales no concuerde con las que sean usuales  en las ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración efectuadas por los productores del país de exportación en operaciones de exportación al país de 
importación, la cantidad por concepto de beneficios y gastos generales podrá basarse en otras 
informaciones pertinentes que no sean las proporcionadas por el productor de las mercancías o en nombre suyo. 
6.  Si para determinar un valor reconstruido se utiliza una información distinta de la proporcionada 
por el productor o en nombre suyo, las autoridades del país de importación informarán al importador, si éste así lo solicita, de la fuente de dicha información, los datos utilizados y los cálculos efectuados sobre la base de dichos datos, a reserva de lo dispuesto en el artículo 10. 
7.  Los "gastos generales" a que se refiere el párrafo 1 b) del artículo 6 comprenden los costos 
directos e indirectos de producción y venta de las mercancías  para  la exportación que no queden incluidos en el apartado a) del mismo párrafo y artículo. 
8.  La determinación de que ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que otras se 
hará caso por caso, de acuerdo con las circunstancias particulares que concurran.  Para determinar los beneficios y gastos generales usuales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 se examinarán 
las ventas que se hagan para exportación al país de importación del grupo o gama más 
restringidos de mercancías que incluya las mercan cías objeto de valoración, y a cuyo respecto 
pueda proporcionarse la información necesaria.  A los efectos del artículo 6, las "mercancías de la misma especie o clase" deben ser del mismo país que las mercancías objeto de valoración. 
Nota al artículo 7 
1.  En la mayor medida posible, los valores en aduana que se determinen de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 7 deberán basarse en lo s valores en aduana determinados anteriormente. 
2.  Los métodos de valoración que deben utilizarse para el artículo 7 son los previstos en los 
artículos 1 a 6 inclusive, pero se considerará que una flexibilidad razonable en la aplicación de tales métodos es conforme a los objetivos y disposiciones del artículo 7. 
3.  Por flexibilidad razonable se entiende, por ejemplo: 
a) Mercancías idénticas : el requisito de que las mercancías idénticas hayan sido exportadas en 
el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, podría interpretarse de manera flexible; la base para la valoración en aduana podría estar 
constituida por mercancías importadas idénticas, producidas en un país distinto del que haya 
exportado las mercancías objeto de valoración; podrían utilizarse los valores en aduana ya determinados para mercancías idénticas importadas conforme a lo dispuesto en los artículos 
5 y 6. 
b) Mercancías similares : el requisito de que las mercancías similares hayan sido exportadas en 
el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, 
podría interpretarse de manera flexible; la base para la valoración en aduana podría estar 
constituida por mercancías importadas similares, producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de valoración; podrían utilizarse los valores en aduana ya determinados para mercancías similares importadas conforme a lo dispuesto en los artículos 
5 y 6. 
c) Método deductivo : el requisito previsto en el artículo 5, párrafo 1 a), de que las mercancías 
deban haberse vendido "en el mismo estado en que son importadas" podría interpretarse de 
manera flexible; el requisito de los "90 días" podría exigirse con flexibilidad. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 26 - 
 
  Nota al artículo 8 
Párrafo 1 a), inciso i) 
La expresión "comisiones de compra" comprende la retribución pagada por un importador a su 
agente por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero en la compra de las 
mercancías objeto de valoración. 
Párrafo 1 b) inciso ii) 
1.  Para repartir entre las mercancías importadas los elementos especificados en el inciso ii) del 
párrafo 1 b) del artículo 8, deben tenerse en cuenta dos factores:  el valor del elemento en sí y la 
manera en que dicho valor deba repartirse entre las mercancías importadas.  El reparto de estos elementos debe hacerse de manera razonable, ad ecuada a las circunstancias y de conformidad con 
los principios de contabilidad generalmente aceptados. 
2.  Por lo que se refiere al valor del elemento, si  el importador lo adquiere de un vendedor al que 
no esté vinculado y paga por él un precio determinado, este precio será el valor del elemento.  Si el elemento fue producido por el importador o por una persona vinculada a él, su valor será el 
costo de producción.  Cuando el importador haya utilizado el elemento con anterioridad  
independientemente de que lo haya adquirido o lo haya producido, se efectuará un ajuste para reducir el costo primitivo de adquisición o de producción del elemento a fin de tener en cuenta su 
utilización y determinar su valor. 
3.  Una vez determinado el valor del elemento, es preciso repartirlo entre las mercancías 
importadas.  Existen varias posibilidades.  Por ejemplo, el valor podrá asignarse al primer envío si el importador desea pagar de una sola vez los derechos por el valor total.  O bien el importador 
podrá solicitar que se reparta el valor entre el número de unidades producidas hasta el momento 
del primer envío.  O también es posible que solicite que el valor se reparta entre el total de la producción prevista cuando existan contratos o compromisos en firme respecto de esa producción.  
El método de reparto que se adopte dependerá de la documentación presentada por el importador. 
4.  Supóngase por ejemplo que un importador suministra al productor un molde para la fabricación 
de las mercancías que se han de importar y se compromete a comprarle 10.000 unidades, y que, 
cuando llegue la primera remesa de 1.000 unidades, el productor haya fabricado ya 4.000.  
El importador podrá pedir a la Administración de Aduanas que reparta el valor del molde entre 1.000, 4.000 o 10.000 unidades. 
Párrafo 1 b), inciso iv) 
1.  Las adiciones correspondientes a los elementos especificados en el inciso iv) del párrafo 1 b) 
del artículo 8 deberán basarse en datos objetivos y cuantificables.  A fin de disminuir la carga que representa tanto para el importador como para la Administración de Aduanas la  determinación  de 
los valores que proceda añadir, deberá recurrirse en la medida de lo posible a los datos que 
puedan obtenerse fácilmente de los libros de comercio que lleve el comprador. 
2.  En el caso de los elementos proporcionad os por el comprador que hayan sido comprados o 
alquilados por éste, la cantidad a añadir será el valor de la compra o del alquiler.  No procederá  
efectuar adición alguna cuando se trate de el ementos que sean del dominio público, salvo la 
correspondiente al costo de la obtención de copias de los mismos. 
3.  La facilidad con que puedan calcularse los valores que deban añadirse dependerá de la 
estructura y de las prácticas de gestión de la empresa de que se trate, así como de sus métodos 
de contabilidad. 
4. Por ejemplo, es posible que una empresa que importa diversos productos de distintos países 
lleve la contabilidad de su centro de diseño si tuado fuera del país de importación de una manera 
que permita conocer exactamente los costos correspondientes aun producto dado.  En tales casos, puede efectuarse directamente el ajuste apropiado de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 8. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 27 - 
 
  5.  En otros casos, es posible que una empresa re gistre los costos del centro de diseño situado 
fuera del país de importación como gastos generales y sin asignarlos a los distintos productos.  En ese supuesto puede efectuarse el ajuste apropiado de conformidad con las disposiciones del artículo 8 respecto de las mercancías importadas, repartiendo los costos totales del centro de 
diseño entre la totalidad de los productos para los que se utiliza y cargando el costo unitario 
resultante a los productos importados. 
6.  Naturalmente, las modificaciones de las circunstancias señaladas anteriormente exigirán que se 
consideren factores diferentes para la dete rminación del método adecuado de asignación. 
7.  En los casos en que la producción del elemento de que se trate suponga la participación de 
diversos países durante cierto tiempo, el ajuste deberá limitarse al valor efectivamente añadido a dicho elemento fuera del país de importación. 
Párrafo 1 c) 
1.  Los cánones y derechos de licencia que se mencionan en el párrafo 1 c) del artículo 8 podrán 
comprender, entre otras cosas, los pagos relativos a patentes, marcas comerciales y derechos de 
autor. Sin embargo, en la determinación del valor en aduana no se añadirán al precio realmente 
pagado o por pagar por las mercancías importadas los derechos de reproducción de dichas mercancías  en  el país de importación. 
2.  Los pagos que efectúe el comprador por el derecho de distribución o reventa de las mercancías 
importadas no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar cuando no constituyan una condición de la venta de dichas mercancías para su exportación al país importador. 
Párrafo 3 
En los casos en que no haya datos objetivos y cuantificables respecto de los incrementos que 
d e b a n  r e a l i z a r s e  e n  v i r t u d  d e  l o  e s t i p u l a d o  e n  e l  a r t í c u l o  8 ,  e l  v a l o r  d e  t r a n s a c c i ó n  n o  p o d r á  determinarse mediante la aplicación de lo dispuesto en el artículo 1.  Supóngase, por ejemplo, que 
se paga un canon sobre la base del precio de venta en el país importador de un litro de un 
producto que fue importado por kilos y fue transfor mado posteriormente en una solución.  Si el 
canon se basa en parte en la mercancía importada y en parte en otros factores que no tengan 
nada que ver con ella (como en el caso de que la mercancía importada se mezcle con ingredientes 
nacionales y ya no pueda ser identificada separadamente, o el de que el canon no pueda ser distinguido de unas disposiciones financieras especiales que hayan acordado el comprador y el vendedor) no será apropiado proceder a un increm e n t o  p o r  r a z ó n  d e l  c a n o n .   E n  c a m b i o ,  s i  e l 
importe de éste se basa únicamente en las mercancías importadas y puede cuantificarse sin 
dificultad, se podrá incrementar el precio realmente pagado o por pagar. 
Nota al artículo 9 
A los efectos del artículo 9, la expresión "momento… de la importación" podrá comprender el 
momento de la declaración en aduana. 
Nota al artículo 11 
1.  En el artículo 11 se prevé el derecho del importador a recurrir contra una determinación de 
valor hecha por la Administración de Aduanas para  las mercancías objeto de valoración.  Aunque 
en primera instancia el recurso se pueda interponer ante un órgano superior de la Administración de Aduanas, en última instancia el importador tendrá el derecho de recurrir ante una autoridad 
judicial. 
2.  Por "sin penalización" se entiende que el importador no estará sujeto al pago de una multa o a 
la amenaza de su imposición por el solo hecho de que haya decidido ejercitar el derecho de 
recurso. No se considerará como multa el pago de las costas judiciales normales y los honorarios 
de los abogados  
3.  Sin embargo, las disposiciones del artículo 11 no impedirán a ningún Miembro exigir el pago 
íntegro de los derechos de aduana antes de la interposición de un recurso. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 28 - 
 
  Nota al artículo 15 
Párrafo 4 
A los efectos del presente artículo, el término "personas" comprende las personas jurídicas, en su 
caso. 
Párrafo 4 e) 
A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá que una persona controla a otra cuando la 
primera se halla de hecho o de derecho en situación de imponer limitaciones o impartir directivas a 
la segunda. 
ANEXO II 
COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA 
1.  De conformidad con el artículo 18 del presente Acuerdo, se establecerá el Comité Técnico bajo 
los auspicios del CCA, con objeto de asegurar, a nivel técnico, la uniformidad de la interpretación y 
aplicación del presente Acuerdo. 
2.  Serán funciones del Comité Técnico: 
a) examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la administración cotidiana de  los  
sistemas de valoración en aduana de los Miembros y emitir opiniones consultivas acerca de las soluciones pertinentes sobre la base de los hechos expuestos; 
b) estudiar, si así se le solicita, las leyes, procedimientos y prácticas en materia de valoración 
en la medida en que guarden relación con el presente Acuerdo, y preparar informes sobre los resultados de dichos estudios; 
c) elaborar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del funcionamiento y 
status del presente Acuerdo; 
d) suministrar la información y asesoramiento sobre toda cuestión relativa a la valoración en 
aduana de mercancías importadas que solicite cualquier Miembro o el Comité.  
Dicha información y asesoramiento podrá revestir la forma de opiniones consultivas, 
comentarios o notas explicativas; 
e) facilitar, si así se le solicita, asistencia técnica a los Miembros con el fin de promover la 
aceptación internacional del presente Acuerdo; 
f) hacer el examen de la cuestión que le someta un grupo especial en conformidad con el 
artículo 19 del presente Acuerdo; y 
g) desempeñar las demás funciones que le asigne el Comité. 
Disposiciones generales 
3.  El Comité Técnico procurará concluir en un plazo razonablemente breve sus trabajos sobre 
cuestiones concretas, en especial las que le sometan los Miembros, el Comité o un grupo especial. 
Este último, según lo estipulado en el párrafo 4 del artículo 19, fijará un plazo preciso para la 
recepción del informe del Comité Técnico, el cual deberá presentarlo dentro de ese plazo. 
4.  La Secretaría del CCA ayudará según proceda al Comité Técnico en sus actividades. 
Representación 
5.  Todos los Miembros tendrán derecho a estar representados en el Comité Técnico.  
Cada Miembro podrá nombrar a un delegado y a uno o más suplentes para que le representen en el Comité Técnico.  Los Miembros así representados en el Comité Técnico se denominan en el 
presente Anexo "miembros del Comité Técnico".  Los representantes de miembros del Comité 
Técnico podrán contar con la ayuda de asesores.  La  Secretaría de la OMC podrá asistir también a dichas reuniones en ca lidad de observador. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 29 - 
 
  6.  Los miembros del CCA que no sean Miembros de la OMC podrán estar representados en las 
reuniones del Comité Técnico por un delegado y uno o más suplentes.  Dichos representantes asistirán a las reuniones del Comité Técnico como observadores. 
7.  A reserva de la aprobación del Presidente del Comité Técnico, el Secretario General del  CCA 
(denominado en el presente Anexo "Secretario General") podrá invitar a representantes de 
gobiernos que no sean ni Miembros de la OMC ni miembros del CCA, y a representantes de organizaciones internacionales gubernamentales y comerciales, a asistir a las reuniones del Comité 
Técnico como observadores. 
8.  Los nombramientos de delegados, suplentes y asesores para las reuniones del Comité Técnico 
se dirigirán al Secretario General. 
Reuniones del Comité Técnico 
9.  El Comité Técnico se reunirá cuando sea necesario y, por lo menos, dos veces al año.  
El Comité Técnico fijará la fecha de cada reunión en la precedente.  La fecha de una reunión podrá ser  cambiada a petición de cualquier miembro del Comité Técnico con el acuerdo de la mayoría 
simple de los miembros del mismo o bien, cuando se trate de casos que requieran atención 
urgente, a petición del Presidente.  Sin perjuicio de lo dispuesto en la primera oración del presente párrafo, el Comité Técnico se reunirá cuando sea necesario para hacer el examen de las cuestiones 
que le someta un grupo especial en conformida d con el artículo 19 del presente Acuerdo. 
10.  Las reuniones del Comité Técnico se celebrarán en la sede del CCA, salvo decisión en 
contrario. 
11.  El Secretario General comunicará la fecha de apertura de cada reunión del Comité Técnico a 
todos los miembros del mismo y a los representantes que se mencionan en los párrafos 6 y 7 con 
una antelación mínima de 30 días, excepto en los casos urgentes. 
Orden del día 
12.  El Secretario General establecerá un Orden del día provisional para cada reunión y lo 
distribuirá a los miembros del Comité Técnico y a los representantes que se mencionan en los párrafos 6 y 7 con una antelación mínima de 30 días, excepto en los casos urgentes.  En el Orden 
del día figurarán todos los puntos cuya inclusión haya aprobado el Comité Técnico en su reunión 
anterior, todos los puntos que incluya el Presidente por iniciativa propia, y todos los puntos cuya inclusión haya solicitado el Secretario General, el Comité o cualquiera de los miembros del Comité Técnico. 
13.  El Comité Técnico aprobará su Orden del día al comienzo de cada reunión. Durante ella el 
Comité Técnico podrá modificar el Orden del día en todo momento. 
Mesa y dirección de los debates 
14.  El Comité Técnico elegirá entre los delegados de sus miembros a un Presidente y a uno o más 
Vicepresidentes.  El Presidente y los Vicepresidentes desempeñarán su cargo por un período de un año.  El Presidente y los Vicepresidentes salientes podrán ser reelegidos.  El mandato de un 
Presidente o Vicepresidente que ya no repres ente a un miembro del Comité Técnico expirará 
automáticamente. 
15.  Cuando el Presidente esté ausente de una reunión o de parte de ella, presidirá la reunión un  
Vicepresidente.  En tal caso, este Vicepresidente  tendrá las mismas facultades y obligaciones que 
el Presidente. 
16.  El Presidente de la reunión participará en los debates del Comité Técnico en su calidad de 
Presidente y no como representante de un miembro del Comité Técnico. 
17.  Además de ejercer las demás facultades que le confieren las presentes normas, el Presidente 
abrirá y levantará la sesión, actuará de moderador de los debates, concederá la palabra y, de G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 30 - 
 
  conformidad con las presentes normas, dirigirá la reunión.  El Presidente podrá también llamar al 
orden a un orador si las observaciones de éste no fueran pertinentes. 
18.  Toda delegación podrá plantear una moción de orden en el curso de cualquier debate.  
En dicho caso el Presidente decidirá inmediatamente la cuestión.  Si su decisión provocara 
objeciones, la someterá enseguida a votación y dicha decisión será válida si la mayoría no la 
rechaza. 
19.  Los trabajos de secretaría de las reuniones del Comité Técnico serán realizados por el 
Secretario General o por los miembros de la Secretaría del CCA que éste designe. 
Quórum y votación 
20.  El quórum estará constituido por los represen tantes de la mayoría simple de los miembros del 
Comité Técnico. 
21.  Cada miembro del Comité Técnico tendrá un voto. Para que el Comité Técnico pueda adoptar  
una decisión se requerirán, como mínimo, los dos tercios de los votos de los miembros presentes. Cualquiera que sea el resultado de la votación sobre un asunto determinado, el Comité Técnico 
podrá presentar un informe completo sobre ese asunt o al Comité y al CCA, in dicando las diferentes 
opiniones expresadas en el correspondiente debate.  Sin perjuicio de lo dispuesto supra en el 
presente párrafo, el Comité Técnico adoptará su s decisiones por consenso  en el caso de las 
cuestiones que le someta un grupo especial.  Si en el caso de esas cuestiones no se llega a un 
acuerdo en el Comité Técnico, éste presentará un informe en que expondrá los pormenores del caso y hará constar los puntos de vista de los miembros. 
Idiomas y actas 
22.  Los idiomas oficiales del Comité Técnico serán el español, el francés y el inglés. 
Las intervenciones o declaraciones hechas en cualquiera de estos tres idiomas serán traducidas 
inmediatamente a los demás idiomas oficiales, salvo que todas las delegaciones estén de acuerdo 
en prescindir de la traducción.  Las intervenciones o declaraciones  hechas  en cualquier otro 
idioma serán traducidas al español,  l francés y al inglés, con sujeción a las mismas condiciones, aunque en ese caso la delegación interesada presentará la traducción al español, al francés o al 
inglés.  En los documentos oficiales del Comité Técnico se empleará únicamente el español, el 
francés y el inglés.  Los memorándum y la corresp ondencia  destinados al Comité Técnico deberán 
estar escritos en uno de los idiomas oficiales. 
23.  El Comité Técnico elaborará un informe de cada una de sus reuniones y, si el Presidente lo 
considera necesario, se redactarán minutas o actas resumidas de sus reuniones.  El Presidente o la 
persona que él designe presentará un informe sobre las actividades del Comité Técnico en cada reunión del Comité y en cada reunión del CCA. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 31 - 
 
  ANEXO III 
1.  La moratoria de cinco años prevista en el párrafo 1 del artículo 20 para la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo por los países en desarrollo Miembros puede resultar insuficiente en la práctica para ciertos países en desarrollo Miembros.  En tales casos, un país en desarrollo Miembro 
podrá solicitar, antes del final del período  mencionado en el párrafo 1 del artículo 20, una 
prórroga del mismo, quedando entendido que lo s Miembros examinarán con comprensión esta 
solicitud en los casos en que el país en desarrollo Miembro de que se trate pueda justificarla. 
2.  Los países en desarrollo que normalmente determinan el valor de las mercancías sobre la base 
de valores mínimos oficialmente establecidos pueden querer formular una reserva que les permita mantener esos valores, de manera limitada transitoria, en las condiciones que acuerden los Miembros. 
3.  Los países en desarrollo que consideren que la inversión del orden de aplicación a petición del  
importador, prevista en el artículo 4 del Acuerdo, puede dar origen a dificultades reales para ellos, 
querrán tal vez formular una reserva en los términos siguientes: 
"El Gobierno de … se reserva el derecho de establecer que la disposición pertinente del 
artículo 4 del Acuerdo sólo será aplicable cuando la Administración de Aduanas acepte la petición de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6". 
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los Miembros consentirán en ella según lo prevé 
el artículo 21 del Acuerdo. 
4.  Los países en desarrollo querrán tal vez formular una reserva respecto del párrafo 2 del 
artículo 5 en los términos siguientes: 
"El Gobierno de Se reserva el derecho de establecer que el párrafo 2 del artículo 5 del 
Acuerdo se aplique de conformidad con  las disposiciones de la correspondiente nota a dicho párrafo, lo solicite o no el importador". 
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los Miembros consentirán en ella según lo prevé 
el artículo 21 del Acuerdo. 
5.  Ciertos países en desarrollo pueden tener problemas en la aplicación del artículo 1 del Acuerdo 
en lo relacionado con las importaciones efectuadas en sus países por agentes, distribuidores y 
concesionarios exclusivos. Si en la práctica se presentan tales problemas en los países en desarrollo Miembros que apliquen el Acuerdo, se realizará un estudio sobre la cuestión, a petición de dichos Miembros, con miras a encontrar soluciones apropiadas. 
6.  El artículo 17 reconoce que, al aplicar el Acuerdo, podrá ser necesario que las Administraciones 
de Aduanas procedan a efectuar investigaciones sobre la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración que les sean presentados a efectos de valoración en 
aduana.  El artículo reconoce por tanto que pueden realizarse investigaciones con objeto, por 
ejemplo, de comprobar si los elementos del valor declarados o presentados a las autoridades aduaneras en relación con la determinación del valor en aduana son completos y exactos. 
Los Miembros, con sujeción a sus leyes y procedimientos nacionales, tienen el derecho de contar 
con la plena cooperación de los importadores en esas investigaciones. 
7.  El precio realmente pagado o por pagar comprende todos los pagos realmente efectuados o por 
efectuarse, como condición de la venta de las mercancías importadas, por el comprador al 
vendedor, o por el comprador a un tercero pa ra satisfacer una obligación del vendedor. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 32 - 
 
  ANEXO 2 
RESOLUCION N° 1239 
Actualiza la Resolución 
1112 – Adopción de la 
Declaración Andina del 
Valor 
LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, 
VISTAS: La Decisión 571 – Valor en Aduana de las Mercancías Importadas, la Resolución 846 - 
Reglamento Comunitario de la Decisión 571, la Resolución 1112 – Adopción de la Declaración Andina del Valor y la Resolución 1137 - Modificación de la entrada en vigor de la Resolución 1112; y, 
CONSIDERANDO: Que la Comisión de la Comunidad Andina aprobó la Decisión 571 del 12 de 
diciembre de 2003, mediante la cual se adopta como normativa subregional para la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas el Acuerdo sobre Valoración de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC); 
Que para una correcta aplicación del Acuerdo sobre Valoración de la OMC es necesario contar con 
un documento que permita declarar los elementos de hecho y circunstancias relativas a la 
transacción comercial de las mercancías importadas y que sirva para determinar el valor en 
aduana y para dar un trato uniforme a todas las importaciones efectuadas al Territorio Aduanero de la Comunidad Andina; 
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 y la Disposición Transitoria Primera de la 
Decisión 571, corresponde a la Secretaría General de la Comunidad Andina adoptar y reglamentar 
mediante Resolución el funcionamiento y el formato de la Declaración Andina del Valor; 
Que dicha reglamentación fue desarrollada por este Órgano Comunitario mediante la 
Resolución 1112 del 5 de julio de 2007, modificándose las disposiciones de su entrada en vigor 
mediante la Resolución 1137 del 20 de diciembre de 2007; 
Que en la Vigésima Primera Reunión del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera, realizada en 
la ciudad de Lima – Perú, del 4 al 8 de mayo de 2009, se recomendó actualizar la reglamentación 
sobre la Declaración Andina del Valor, así como su formato y sus instrucciones de llenado; y, prorrogar la fecha límite para su presentación y para la transmisión electrónica de datos, en atención a que, si bien se había avanzado en la estandarización física y electrónica de la 
Declaración Andina del Valor en los Países Miembros, no obstante quedan aún pendientes una 
serie de actividades a realizarse para su implementación; 
Que es necesario perfeccionar la reglamentación sobre la Declaración Andina del Valor, así como 
su formato y sus instrucciones de llenado, a efectos de contribuir con una correcta determinación 
del valor en aduana de las mercancías importadas en la Subregión, correspondiendo sustituir el texto íntegro de la Resolución 1112 y de las modificaciones realizadas sobre éste para dar unidad 
instrumental a la reglamentación sobre la utilización de la Declaración Andina del Valor; 
Que es conveniente establecer una fecha límite pa ra que se implemente la presentación de la 
Declaración Andina del Valor así como para la transmisión electrónica de datos por parte de los usuarios en la Subregión, debido a que es preciso realizar una serie de actividades para la plena 
implementación de la Declaración Andina del Valor en la Comunidad Andina, en un plazo 
razonable, a efectos de que se pueda cumplir ínte gramente con lo dispuesto por la Decisión 571 y 
su reglamento; G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 33 - 
 
  RESUELVE:  
Artículo 1.- Declaración Andina del Valor 
1.  Adoptar la "Declaración Andina del Valor" (en adelante, DAV), como documento soporte de la 
Declaración en Aduana o Declaración Aduanera de las mercancías importadas, cuyo formato 
impreso figura en el Anexo I de la presente Resolución. 
2 .   E l  l l e n a d o  d e  l a  D A V  s e  r e a l i z a r á  d e  c o n f ormidad con las instrucciones del Anexo II de la 
presente Resolución. 
3.  La administración aduanera otorgará a los usuarios toda clase de facilidades para que puedan 
disponer de las instrucciones mencionadas en el párrafo anterior y complementarlas, cuando sea necesario, siempre que no se modifique lo establecido en el Anexo II. 
4.  Para efectos del intercambio electrónico de los datos de la DAV entre las administraciones 
aduaneras de los Países Miembros se utilizará el formato electrónico que se apruebe mediante 
Resolución de la Secretaría General para tal efecto. 
Artículo 2.- Documentos justificativos  
La presentación conjunta de la DAV con la Declaración Aduanera de las mercancías importadas 
debe estar acompañada de los siguientes documentos que servirán como soporte de las acciones de control que emprenda la autoridad aduanera: 
a) La factura comercial o contrato correspondiente en caso de que exista una compraventa.  Si 
no se trata de una compraventa, el documento que refleje la transacción comercial. 
b) El documento de transporte. c) El documento que ampare el seguro de la mercancía, de ser el caso. 
d) Otros documentos de soporte que, de ser el caso, justifiquen los elementos de hecho y 
circunstancias comerciales de la negociación. 
Artículo 3.- Factura comercial 
A los efectos de la aplicación del primer método "Valor de Transacción de las mercancías 
importadas" establecido en el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la factura comercial debe: 
1.  Reflejar el pago total por las mercancías importadas efectuado o por efectuarse del comprador 
al vendedor, independientemente de que la forma de pago sea directa y/o indirecta. 
2.  Ser un documento original y definitivo.  En ta l sentido no se aceptará una factura pro forma. 
3.  Ser expedida por el vendedor de la mercancía. 
4.  Carecer de borrones, en mendaduras o adulteraciones. 
5.  Contener como mínimo los siguientes datos: a) Número y fecha de expedición. 
b) Nombre y dirección del vendedor. 
c) Nombre y dirección del comprador. d) Descripción de la mercancía. 
e) Cantidad. 
f) Precio unitario y total. g) Moneda de la transacción comercial. h) Lugar y condiciones de entrega de la mercancía, según los términos Internacionales de 
Comercio "INCOTERMS", establecidos por la Cámara de Comercio Internacional, u otros 
acuerdos. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 34 - 
 
  La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrónico, en cuyo caso deberá 
cumplir con los requisitos antes señalados, aplicándose lo establecido en la legislación nacional sobre regulación del comercio electrónico. 
Cuando las facturas comerciales se presenten en un idioma diferente al español, la autoridad 
aduanera podrá exigir al importador que adjunte la traducción correspondiente. 
Artículo 4.- Presentación de la  Declaración Andina del Valor  
La DAV se presentará como documento soporte de la Declaración Aduanera de las mercancías 
importadas, independientemente de que proceda o no la aplicación del primer método "Valor de 
Transacción de las mercancías importadas". 
Artículo 5.- Exención de la presentación 
Sin perjuicio de lo establecido en la legislación aduanera nacional de cada País Miembro, se podrá 
eximir de la presentación de la DAV en los siguientes casos: 
a) Importaciones desprovistas de todo carácter comercial. 
b) Importaciones de equipajes de pasajeros, tripulantes, turistas, y menaje de casa, excepto 
vehículos. 
c) Encomiendas postales y envíos que utilicen los servicios de mensajería internacional. 
Artículo 6.- Presentación simplificada de la Declaración Andina del Valor  
Se podrá autorizar la presentación simplificada de la DAV cuando se trate de mercancías objeto de 
importaciones periódicas, continuas o sucesivas efectuadas en las mismas condiciones comerciales, procedentes del mismo proveedor  y destinadas al mismo importador, cuya 
diversidad, volumen y características ameriten un procedimiento simplificado. 
Los Países Miembros podrán establecer en su legislación nacional mecanismos, medios y 
condiciones para la presentación simplificada de la DAV. 
Artículo 7.- Declaración de valor provisional 
1.  El importador podrá declarar un valor provisional cuando en el momento de la determinación 
del valor en aduana y en aplicación del primer método "Valor de Transacción de las mercancías importadas" no pueda hacerlo en forma definitiva por las razones que se señalan a continuación: 
a) El precio negociado no se ha determinad o de manera definitiva y depende de alguna 
situación futura. 
b) Los importes por los conceptos previstos en el numeral 1, literales a) i., c) y d) del artículo 
18 del Reglamento Comunitario de la Decisión 571 adoptado por la Resolución 846 no se 
conozcan al momento de la importación y puedan estimarse. 
En estos casos el importador deberá presentar los contratos escritos que reflejen y acrediten 
la respectiva situación.  La circunstancia de la provisionalidad se debe registrar en la DAV.  
Sin perjuicio de lo señalado en los literales anteriores, los Países Miembros podrán señalar la 
provisionalidad de otros rubros de acuerdo a sus necesidades. 
2.  Cuando se presente cualquiera de las situac iones descritas en el numeral anterior se podrá 
diferir la determinación definitiva del valor en aduana, en cuyo caso el importador podrá retirar las 
mercancías de la Aduana cancelando los derechos e impuestos a la importación que correspondan al valor provisional declarado y presentando la  garantía establecida para estos efectos. 
3.  La garantía a que se refiere el numeral anterior se constituirá por el porcentaje que cada País 
Miembro determine, aplicado sobre el valor declarado como base imponible provisional y por el 
plazo que el importador estime para declarar el valor definitivo.  Este plazo no podrá ser mayor a 
los doce (12) meses, contados a partir de la fecha de aceptación de la Declaración Aduanera de las 
mercancías importadas, solamente será renova ble por un período máximo de seis (6) meses G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 35 - 
 
  adicional y, excepcionalmente, por un período mayor cuando las condiciones del contrato así lo 
ameriten, previa evaluación y aceptación de la administración aduanera. 
4.  Cuando el importador tenga conocimiento del valor definitivo deberá informarlo a la autoridad 
aduanera dentro del plazo que hubiera estimado para tal efecto, el cual debe coincidir con el plazo 
de vigencia de la garantía. 
Se procederá a la devolución de la garantía y no habrá lugar a la aplicación de sanción alguna, en 
los casos en que el valor definitivo: 
a) coincida con el valor provisional; 
b) sea superior al valor provisional y el importador haya cancelado los tributos 
correspondientes; o, 
c) sea inferior al valor provisional, siendo que el importador podrá en este caso solicitar la 
devolución de los pagos realizados en exceso. 
5.  De no cumplirse con lo señalado en el primer párrafo del numeral anterior se procederá a la 
ejecución de la garantía.  Los Países Miembros podrán definir en su legislación nacional las 
sanciones que procedan en estos casos. 
6.  Lo señalado en los numerales anteriores no impide ni limita la facultad que tiene la 
administración aduanera de ejercer su acción de fiscalización. 
7.  Los Países Miembros, en su legislación nacional, reglamentarán los demás aspectos necesarios 
para la eficiente gestión de las declaraciones de valor provisional. 
Artículo 8.- Entrada en vigor 
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del 
Acuerdo de Cartagena. 
La fecha límite para que se implemente la presentación de la DAV aprobada mediante esta 
Resolución, así como la correspondiente transmisión electrónica de datos, por parte de los 
usuarios, será el 1 de junio de 2010. 
Artículo 9.- Derogatorias  
Quedan derogadas las Resoluciones 1112 y 1137 de la Secretaría General de la Comunidad 
Andina. 
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil nueve. 
ANA MARÍA TENENBAUM DE REÁTEGUI  
Directora General 
Encargada de la Secretaría General G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 36 - 
 
  ANEXO I 
 G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 37 - 
 
  
 
 G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 38 - 
 
  ANEXO II 
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR (DAV) 
ASPECTOS GENERALES 
Según el artículo 9 de la Decisión 571 el importador debe proporcionar una declaración de los 
elementos de hecho y circunstancias relativos a la transacción comercial realizada por la mercancía 
que se importa, objeto de la valoración. 
Para el efecto, de conformidad con el artículo 8 de  la Decisión citada, se utilizará el formulario 
Declaración Andina del Valor (en adelante, DAV) adoptado en el artículo primero de la presente 
Resolución, cuyo llenado se hará con fundamento en este instructivo. 
La DAV se compone de: Hoja principal que contiene: 
I. Datos generales. 
II. Descripción detallada de la mercancía y Determinación del Valor en Aduana. III.   
Declarante. 
Hojas adicionales (pueden ser una o varias) que contienen: 
II. Descripción detallada de la Mercancía y Determinación del Valor en Aduana. La DAV está diseñada para declarar los elementos de hecho y circunstancias comerciales de una 
única  negociación que da origen a la importación de productos clasificables por una o varias 
subpartidas.  Cuando esta transacción corresponda a una compraventa reflejada en varias facturas comerciales en las que el vendedor, el comprador, la moneda de negociación, condición de entrega y demás datos registrados en la parte I son iguales, se podrá llenar una sola DAV.  En caso 
contrario, deberán llenarse tantos formularios como compraventas haya. 
En los eventos en que sea viable valorar con el método del Valor de Transacción se llenarán las 
partes I y II, estableciendo el valor en aduana por ítem, el cual muestra la información por tipo de 
producto.  Si la base gravable se determina con métodos secundarios, se llenarán en la parte I las 
casillas relacionadas con la descripción de la mercancía y en la parte II los códigos de los países de origen, embarque y adquisición, sin llenar las relativas a valores. 
En cualquiera de los casos deberán llenarse las casillas de la parte III y firmar el formulario. 
La descripción de la mercancía se hace por ítem; cuando se requiera registrar información de más 
de un ítem, deberán llenarse tantas hojas adicionales cuantas sean necesarias teniendo cuidado de indicar en la casilla 1 de la hoja principal el número de hojas adicionales empleado.  Las casillas 
que no se utilicen se llenarán con dos guiones (- -). 
Para efectos del presente instructivo se entend erá por "Reglamento Comunitario" al Reglamento 
Comunitario de la Decisión 571 sobre Valor en Aduana de las Mercancías importadas, adoptado por 
la Resolución 846. 
Para efectos del presente instructivo se entenderá por "Acuerdo" al Acuerdo sobre Valoración de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC). G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 39 - 
 
  INSTRUCCIONES DE LLENADO 
No. Formulario: Corresponde al número asignado por la Administración Aduanera. 
1.  No. de Hojas Adicionales:  Consignar el número de hojas empleado. A manera de ejemplo: 
a. Si sólo existe un ítem anótese cero en la hoja principal, porque no se requieren hojas 
adicionales. 
b. Si existe más de un ítem, se deberán llenar hojas adicionales.  En consecuencia, en la hoja 
principal debe registrarse el número de hojas adicionales utilizado; en cada una de ellas en 
el campo previsto, el orden consecutivo de las mismas y el total empleado. Por ejemplo, si 
existen 3 hojas adicionales, en la hoja principal registre 3; en la primera hoja adicional coloque 1 de 3; en la segunda, 2 de 3; y en la tercera, 3 de 3. 
2.  No. y fecha Declaración Aduanera de las mercancías:  Consignar el número y fecha de la 
Declaración Aduanera de las mercancías que se importan, de la cual es soporte la DAV. 
3, 4, 5, 6. Resolución:  Indicar los siguientes datos: Tipo: Registrar el código correspondiente a la resolución emitida por la administración de aduanas 
que pueda afectar la determinación del valor en adua na de las mercancías o el llenado de la DAV. 
1.  Anticipada 
2.  Ajustes de valor permanente 
3.  Simplificada 
4.  Otra 
Especifique: Indicar cuál, en el evento en que en la casilla anterior se consigne el código 
correspondiente a Otra. 
Número y año de la resolución:  Indicar el número de la resolución y su año de expedición. 
Por ejemplo hay una resolución sobre ajustes de valor permanente para la importación que se 
realiza, por tanto debe registrarse de la siguiente manera: 
Tipo: 02, Especifique: - -, Número y año: 15/2007. 
I. DATOS GENERALES: Contendrá la información general referida a una transacción amparada en una o varias facturas 
comerciales en caso de compraventa o documento que haga sus veces, en los demás casos. 
IMPORTADOR: Cuando la naturaleza de la transacción sea una compraventa los datos a consignar serán los del 
comprador, en caso contrario los del importador. 
7.  Nombre o razón social:  Consignar nombres y apellidos o la razón social de la persona que 
compra,  según factura comercial.  En caso contrario, los correspondientes al importador de acuerdo con lo expresado en el contrato o documento que refleje la transacción comercial. 
8.  Tipo y Número de documento de Identificación: Indicar el código del tipo de documento y su 
número de Identificación, utilizando la codificación de la Tabla 5 del Anexo IV. 
9.  Cod. Nivel Comercial: Consignar el código del nivel comercial del comprador, según lo definido 
en el literal f del artículo 2 del Reglamento Comuni tario.  Esta casilla sólo se llena cuando existe 
una compraventa, utilizando la codificación siguiente: 
1. Mayorista; 
2. Minorista; G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 40 - 
 
  3.  Usuario industrial (fabricante); 
4. Usuario final; 5.  Otro. 
10.  Especifique: Indicar cuál si en la casilla anterior consignó el código correspondiente a Otro. 
11.  Dirección: Consignar la dirección del comp rador o del importador según corresponda, de 
acuerdo con lo expresado en la factura comercial o en el documento que refleje la transacción. 
12.  Ciudad: Indicar el nombre de la ciudad de la dirección del comprador o del importador según 
lo consignado en la Casilla 11. 
13.  Cod. País: Consignar el código del país al que corresponde la ciudad consignada en la 
Casilla 12.  Utilizar los códigos señalados para la Declaración Aduanera de las mercancías en la Tabla 4 del Anexo IV. 
14, 15 y 16.  Teléfono, fax y correo electrónico:  Indicar los datos correspondientes al comprador o 
importador de la mercancía.  Para el número del teléfono y del fax, señalar el prefijo internacional, encerrado entre paréntesis y a continuación el número local. 
PROVEEDOR 
Los datos a consignar en estas casillas serán los del proveedor de la mercancía importada, que 
pueden corresponder a los del vendedor cuando la naturaleza de la transacción se refiera a una 
compraventa. 
17.  Nombre o razón social: Consignar nombres y apellidos o la razón social de la persona que 
vende, según factura comercial.  En caso contrario registrar los del proveedor de acuerdo al contrato o documento que refleje la transacción comercial. 
18.  Cod. Condición: Indicar el código de la condición del vendedor cuando se trate de una 
compraventa, utilizando la codificación siguiente: 
1.  Fabricante 
2.  Distribuidor 
3.  Comerciante 4.  Otro 
En caso no sea una compraventa se llenará con dos guiones (- -). 
19.  Especifique:  Indicar cuál si en la casilla anterior consignó el código correspondiente a Otro. 20.  Dirección:  Indicar la dirección de acuerdo con lo expresado en la factura comercial o en el 
documento que refleje la transacción comercial. 
21.  Ciudad:  Registrar el nombre de la ciudad de la dirección consignada en la casilla anterior, de 
acuerdo con la factura comercial o el documento que refleje la transacción. 
22.  Cod. País:  Indicar el código del país al cual corresponde la ciudad, consignada en la casilla 
anterior, de acuerdo con la factura comercial o en el documento que refleje la transacción, 
debiendo para tal efecto utilizar los códigos señalados en la Tabla 4 del Anexo IV. 
23, 24 y 25.  Teléfono, fax y correo electrónico:  Indicar los datos correspondientes al vendedor o 
proveedor de la mercancía.  Para el número de teléfono y de fax, señalar el prefijo internacional, 
encerrado entre paréntesis, seguido del número local. 
TRANSACCIÓN COMERCIAL 
26.  Número de Facturas:  Registrar el número total de facturas comerciales emitidas por el 
vendedor,  correspondientes a una única negociación, que amparan las mercancías objeto de esta G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 41 - 
 
  declaración.  La identificación de cada factura con sus números y fechas se hará en la parte II del 
formulario. 
27.  Número y fecha del contrato u otro documento:  Indicar el número y fecha del contrato de 
compraventa u otro tipo de contrato o de documento que refleje la negociación realizada. 
28.  Especifique:  Indicar cuál es el documento que refleje la transacción, cuando sea diferente al 
contrato de compraventa. 
29.  Forma de Pago:  Indicar la forma de pago de la mercancía objeto de la transacción comercial 
de acuerdo con la codificación siguiente: 
1.  Pago anticipado; 
2.  Pago al contado; 3.  Pago a crédito; 
4.  Pago Mixto (especifique); 
5.  Sin pago; 6.  Otro (especifique). 
30.  Especifique:  Indicar cuál si en la casilla anterior consignó el código correspondiente a Pago 
Mixto u Otro. 
31.  Medio de Pago: Señalar el medio de pago utiliza do en la transacción. Si en la casilla anterior 
indicó que no hay pago, esta casilla se anula con guiones. El registro de la información se realiza 
con la codificación siguiente: 
1.  Efectivo; 
2.  Cheque; 
3.  Orden de Pago Simple; 
4.  Remesa simple; 5.  Remesa Documentaria; 
6.  Crédito documentario; 
7.  Otro (Especifique). 
NOTA:  La utilización de los medios de pago se sujeta rá a lo establecido en la legislación nacional 
de cada País Miembro . 
32.  Especifique: Indicar cuál si en la casilla anterior consignó el código correspondiente a Otro. 33.  Forma de Envío:  Registrar la forma de envío de la mercancía objeto de la transacción de 
acuerdo con la codificación siguiente: 
1.  Envíos parciales o fraccionados ; 
2.  Envío total. 
34.  Naturaleza de la Transacción: La naturaleza de la transacción debe corresponder a uno de los 
códigos de la Tabla siguiente: 
1. Compraventa a precio firme para la exportación hacia el territorio aduanero de la Comunidad 
Andina; 
2. Compraventa a precio firme para la exportación hacia el territorio aduanero de la Comunidad 
Andina posterior al embarque de las mercancías y antes de su importación (ventas sucesivas); 
3. Compraventa a precio provisional o revisable, sujeto a una condición futura, para la 
exportación hacia el territorio aduanero de la Comunidad Andina; 
4. Compraventa para uso interno en el exterior y posterior exportación hacia el territorio 
aduanero de la Comunidad Andina; 
5. Consignación de mercancías; 
6. Suministros gratuitos (regalos, muestras, material publicitario); 7. Suministro de mercancías a sucursales provenientes directa o indirectamente de su casa 
principal; G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 42 - 
 
  8. Suministros parciales de materiales y/o maquinaria en el marco de un contrato general de 
construcción; 
9. Suministros de mercancías en el marco de programas de ayuda promovidos o financiados 
total o parcialmente por la Comunidad Andina u otro Organismo Internacional; 
10. Sustitución de mercancías devueltas; 
11. Sustitución de mercancías no devueltas (por ejemplo bajo garantía); 12. Intercambio compensado (trueque, compra co n contrapartida, cuenta comprobante, oferta 
de compra, acuerdo de compensación, comercio  triangular, canje, compensación parcial); 
13. Arrendamiento o alquiler; 14. Arrendamiento financiero; 15. Préstamo o comodato; 
16. Servicio de ensamble o transformación; 
17. Reparación o mantenimiento a título gratuito; 18. Reparación o mantenimiento a título oneroso; 
19. Ayudas gubernamentales; 
20. Otras ayudas (privadas o de organizaciones no gubernamentales); 21. Operaciones en el marco de programas intergubernamentales de fabricación conjunta; 
22. Otras transacciones para usos temporales; 
23. Otras transacciones. 
35.  Especifique: Indicar cuál si en la casilla anterior consignó uno de los siguientes códigos:  20, 22 ó 23. 
36.  Condiciones de entrega:  Indicar la condición y lugar de entrega, de acuerdo con lo pactado 
entre el vendedor y el comprador, según los términos internacionales de comercio INCOTERMS de la Cámara de Comercio Internacional de París, utilizando la Tabla 1 del Anexo IV. Si se pactaron 
condiciones de entrega diferentes a las previstas en los INCOTERMS, registrar el término "otro". 
37.  Especifique:  Indicar cu ál si en la casilla anterior consignó el término "otro". 
38.  Valor Total: Consignar el valor total de la transacción comercial según factura comercial o 
documento equivalente, considerando la moneda de negociación y las condiciones de entrega. 
INTERMEDIACIÓN 
39.  Existencia de intermediación: Indicar si la transacción se realizó con participación de algún 
intermediario denominado también agente, comisionista, u otro. Consignar "1" si la respuesta es 
afirmativa o "2" si es negativa. 
40.  Código tipo intermediario: Señalar la clas e de intermediación, en el evento de que la 
respuesta a la pregunta anterior sea positiva, utilizando los códigos de la tabla siguiente: 
1.  Agente de venta. 
2.  Agente de compra. 3.  Corredor (Broker).  
4.  Otros tipos de Intermediación. 
41.  Especifique:  Indicar cuál si en la casilla anterior consignó el código correspondiente a otros 
tipos de intermediación. 
42.  Nombre o razón social:  Consignar nombres y apellidos o razón social del intermediario, según 
corresponda. 
43.  Dirección:  Indicar la dirección domiciliaria del intermediario. 44.  Ciudad:  Registrar el nombre de la ciudad a la cual pertenece la dirección del intermediario. 
45.   Cód.  País:  Registrar el código del país al que pertenece la ciudad del intermediario, 
debiendo utilizar los códigos señalados en la Tabla 4 del Anexo IV. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 43 - 
 
  46, 47 y 48.  Teléfono, fax y correo electrónico:  Registrar los datos correspondientes al 
intermediario.  Para el número de teléfono y de fax, indicar el prefijo internacional, encerrado entre paréntesis y a continuación el número local. 
REQUISITOS PARA LA APLICACIÓN DEL VALOR DE TRANSACCIÓN 
Estas casillas están relacionadas con la aplicación del método del Valor de Transacción, por tanto 
sólo deben llenarse en los eventos en los que la naturaleza de la transacción corresponda a una compraventa mercantil. 
49.  Existencia de restricciones:  Indicar si existen restricciones para la cesión o utilización de las 
mercancías después de su importación por el comprador, de conformidad con lo señalado en el artículo 10 del Reglamento Comunitario. Consignar "1" si la respuesta es afirmativa o "2" si es negativa. 
50.  Cód. tipo de restricción:  Señalar la clase de restricción, si la respuesta a la pregunta de la 
casilla anterior es afirmativa, utilizando los códigos de la tabla siguiente: 
1.  Impuestas o exigidas por la ley o las autoridades del Territorio Aduanero de la 
Comunidad Andina; 
2.  Limitan el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías; 
3.  No afectan sustancialmente el valor de las mercancías; 
4.  Afectan el valor de las mercancías. 
51.  Existencia de condiciones o contraprestaciones: Indicar si existen condiciones o 
contraprestaciones impuestas por el vendedor al comprador en relación con la venta o el precio de las mercancías que se están valorando de conformidad con lo señalado en el artículo 11 del 
Reglamento Comunitario.  Consignar "1" si la respuesta es afirmativa o "2" si es negativa. 
52.  Código de la condición o contraprestación: Señalar la clase de condición o contraprestación, si 
la respuesta a la pregunta de la casilla anterior es afirmativa, utilizando los códigos de la tabla 
siguiente: 
1.   El precio de las mercancías depende de la compra de otras mercancías; 
2.   El precio de las mercancías depende del precio al que el comprador le vende otras 
mercancías al vendedor; 
3.   El precio depende de una forma de pago ajena a las mercancías importadas; 4.   El precio depende de descuentos otorgados según cantidades compradas, formas de pago o 
cualquier otra condición inherente a la negociación 
5.   La venta de las mercancías depende de actividades relacionadas con la comercialización de 
las mercancías importadas (publicidad, garantía, exhibición en locales, ferias o vitrinas, etc.); 
6.   La venta depende de la realización de pagos indirectos por las mercancías importadas en 
beneficio del vendedor (ver numeral 4 del artículo 8 del Reglamento Comunitario); 
7.   La venta de las mercancías depende del suministro de prestaciones relativas a la producción 
de las mismas (ver artículos 2, 18 y 25 del Reglamento Comunitario); 
8.   La venta depende de pagos que el comprador deba efectuar por el derecho de utilizar 
patentes, marcas comerciales, derechos de autor, derechos de distribución o reventa u otros, relacionados con las mercancías importadas que se están valorando; 
9.   Otra forma de condición o contraprestación. 
53.  Especifique: Indicar cuál, si en la casilla anterior se consignó el código correspondiente a"Otra 
forma de condición o contraprestación". 
54.  Puede determinarse el valor de las condiciones o contraprestaciones?:  Registrar "1" si se 
puede determinar el valor de las condiciones o contraprestaciones, o "2" si dicho valor no puede determinarse si en la casilla 51 indicó la existencia de una condición o contraprestación. 
55.  Existencia de cánones y derechos de licencia (regalías):  Consignar "1" si existe la obligación 
de efectuar un pago por el derecho de utilizar patentes, marcas comerciales, derechos de autor u G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 44 - 
 
  otros, como condición de venta de la mercancía que se está valorando. Consignar "2" si tal 
obligación no existe. 
56.  Existencia de reversiones al vendedor:  Consig nar "1" si existe alguna parte del producto de la 
reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías que se están valorando, que el comprador 
revierta directa o indirectamente a su vendedor en  el extranjero. Consignar "2" si tal reversión no 
existe. 
57.   Existencia de vinculación entre comprador y vendedor:  Consignar "1", si existe vinculación 
entre el comprador y el vendedor, y "2" si no existe vinculación. 
58.  Cód.  tipo vinculación:  Señalar el código que refleje la clase de vinculación entre comprador y 
vendedor de acuerdo a la tabla siguiente, si la respuesta a la pregunta de la casilla anterior es 
afirmativa: 
1.   Si una de estas personas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa de la 
otra; 
2.   Si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios (ver párrafo 2 del artículo 13 
del Reglamento Comunitario); 
3.   Si están en relación de empleador y empleado; 4.   Si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control o la posesión del 5% 
o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de ambas; 
5.   Si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra. (Ver párrafo 3 del artículo 13 del 
Reglamento Comunitario); 
6.   Si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una tercera persona; 
7.   Si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona; 
8.   Si son de la misma familia.  (Ver párrafo 4 del artículo 13 del Reglamento Comunitario). 
59.  Influencia de la vinculación en el precio:  Cuando en la casilla 57 la respuesta haya sido 
afirmativa, consignar "1" si la vinculación influyó en el precio de las mercancías o "2" si no influyó. 
De no existir vinculación se llenará con dos guiones (- -). 
60.  Existencia de Valores Criterio:  Consignar "1" si conoce algún valor criterio o "2" si no lo 
conoce.  Este registro se realiza cuando en la casilla anterior se contestó negativamente, en caso 
contrario anule la casilla. 
61.  No. y fecha de la Declaración Aduanera de las mercancías:  Especificar el número y fecha de 
la declaración aduanera que sustente la existencia de algún valor criterio, si contestó 
afirmativamente en la casilla anterior. En caso contrario anule la casilla. 
62.  Valor FOB total:  Consignar el resultado de la sumatoria de los valores FOB por ítem. 62.1  Precio total realmente pagado o por pagar:  Consignar el resultado del precio total realmente 
pagado o por pagar por ítem. 
63.  Gastos totales de transporte.  Consignar el valor de los gastos de transporte y conexos 
pagados o por pagar por el total de las mercancías declaradas. Este valor deberá ser trasladado a 
la casilla correspondiente de la Declaración Aduanera de las mercancías. 
64.  Costos totales de seguro.  Consignar el valor del seguro pagado o por pagar por el total de las 
mercancías declaradas.  Este valor deberá ser trasladado a la casilla correspondiente de la declaración aduanera de las mercancías. 
65.  Otras adiciones totales.  Consignar el resultado de la sumatoria de las adiciones que se 
realicen en cada ítem. Conforme a lo previsto en el artículo 8 del Acuerdo y las adiciones correspondientes a pagos indirectos, descuentos retroactivos y otros pagos. 
66.  Deducciones totales.  Consignar el resultado de la sumatoria de las deducciones que se 
realicen en cada ítem. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 45 - 
 
  El resultado de la sumatoria de los valores registrados en las casillas 65 y 66 (negativo) deberá ser 
trasladado a la casilla correspondiente de la declaración aduanera de las mercancías. 
67.  Valor de transacción total declarado:  Consignar el resultado de la sumatoria de los montos 
registrados en las casillas 62.1 a 65, restando el valor consignado en la casilla 66.  El resultado 
deberá ser trasladado a la casilla correspondiente  de la Declaración Aduanera de las mercancías. 
II. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA MERCANCÍA Y DETERMINACIÓN DEL VALOR EN 
ADUANA. 
La descripción de la mercancía deberá permitir su individualización e identificación.  Los cálculos 
previstos en la parte II y la determinación del valor en aduana se harán en la moneda que la legislación nacional de cada País Miembro establezca. 
68.  Ítem:  Indicar el número de orden o correlativo que corresponda a la descripción del producto. 
69.  Subpartida:  Registrar a diez (10) dígitos la subpartida arancelaria de la mercancía que se 
declara. 
70.  No. y fecha de la Factura Comercial:  Indicar el número y fecha de la factura comercial 
emitida por el vendedor, que ampara la mercancía importada que se está valorando. 
71.  Nombre de la mercancía:  Indicar el nombre con el que se conoce comercialmente la 
mercancía importada. Ejemplo:  papas fritas, gomas de mascar, medias, papel bond, motor, 
camión. 
72.  Marca Comercial:  Indicar la denominación o sigla que tiene la mercancía al momento de su 
importación, que la distinga de otras en el mercado. 
73.  Tipo:  De corresponder registrar la categoría de la mercancía que se importa. 
74.  Clase:  Registrar las características que diferencian a la mercancía de un conjunto de las 
demás del mismo. 
75.  Modelo:  Indicar la denominación que se da a las mercancías según sus características 
específicas y que reflejan alguna modificación o cualidad dada en un período específico al 
producto; se establece para diferenciarlo de otro dentro de una misma marca.  Puede ser representado por un código numérico o alfanumérico. 
76.  Estado: Señalar la condición que presenta la mercancía que se está importando, según los 
códigos de la siguiente tabla: 
1.  Nueva; 
2.  Usada; 
3.  Obsoleta; 
4.  Desarmada/nueva; 5.  Desarmada/usada; 
6.  Semiarmada/nueva; 
7.  Semiarmada/usada; 8.  Averiada, dañada o deteriorada; 
9.  Reparada, reacondicionada o reconstruida; 
10.  Remanufacturada; 11.  Otro. 
77.  Especifique:  Indicar cuál si en la casilla anterior consignó el código correspondiente a Otro. 
78.  Año de fabricación:  De corresponder, indicar el año en que se fabricó el bien que se importa.  
Este dato se exige especialmente para las mercancías en las que es importante esta información, por ejemplo vehículos. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 46 - 
 
  79.  Cantidad:  Señalar el número de mercancías  negociadas que se declaran, según la unidad 
comercial. 
80.  Unidad comercial.  Indicar la magnitud (metros, yardas, litros, galones, metros lineales, 
pulgadas, etc.) en que ha sido negociada la mercancía. 
81.  Otras características:  Indicar otras características que den claridad e identificación al 
producto que se valora.  Para los bienes que tienen descripciones mínimas deberá registrarse la información que complemente la registrada en las casillas 71 a 78. 
En el caso de productos textiles y de confecciones, de acuerdo con la legislación nacional de cada 
País Miembro se podrá incluir con carácter referencial la información que figura en el Anexo III. 
82.  Precio Neto por ítem según factura:  Consignar el precio neto por ítem indicado en la factura 
comercial, según INCOTERMS pactado y en la mone da que la legislación nacional de cada País 
Miembro establezca, debiendo para el efecto, en el  caso que la negociación se haya realizado en 
una moneda diferente, efectuar la conversión según el tipo de cambio para la venta vigente a la fecha de aceptación de la declaración del valor de las mercancías importadas, debidamente 
publicado por las autoridades competentes. 
83.  Adiciones y Deducciones para llegar al Valor FOB por ítem: Indicar las adiciones y/o 
deducciones que deben realizarse al precio neto se gún factura por ítem para convertirlo al término 
FOB, considerando el término de negociación. 
Las adiciones que deben realizarse según el  INCOTERMS pactado en la negociación: 
- EXW: Valor FOB Total por ítem US$ = Precio neto por ítem + gastos de despacho para 
exportación por ítem + gastos de transporte hasta el lugar de embarque por ítem + gastos 
de manipulación carga y estiba por ítem + otros gastos en país de exportación por ítem. 
- FAS o FCA: Valor FOB Total por ítem = Precio neto por ítem + gastos de manipulación carga 
y estiba por ítem + otros gastos en país de exportación por ítem. 
- CFR, CPT, DAF  o DES: Valor FOB Total por ítem = Precio neto por ítem – Gastos de 
transporte desde el lugar de embarque hasta el país de importación por ítem. 
- CIF o CIP: Valor FOB Total por ítem = Precio neto por ítem – Gastos de transporte desde el 
lugar de embarque hasta el país de importación por ítem – Costo del seguro desde el lugar 
de embarque hasta el país de importación por ítem. 
- DEQ: Valor FOB Total por ítem = Precio neto por ítem – Gastos de transporte desde el lugar 
de embarque hasta el país de importación por ítem – Gastos de descarga en puerto del país 
de importación por ítem. 
- DDU: Valor FOB Total por ítem = Precio neto por ítem – Gastos de transporte desde el lugar 
de embarque hasta el país de importación por ítem – Costo del seguro desde el lugar de 
embarque hasta el país de importación por ítem – Gastos de transporte en el país de 
importación – Otros gastos en el país de importación por ítem. 
- DDP: Valor FOB Total por ítem = Precio neto por ítem – Gastos de transporte desde el lugar 
de embarque hasta el país de importación por ítem – Costo del seguro desde el lugar de 
embarque hasta el país de importación por ítem – Gastos de transporte en el país de importación – Otros gastos en el país de importación por ítem – Derechos e impuestos generados por la importación de las mercancías por ítem. 
84.  Valor FOB por ítem:  Indicar el valor FOB por ítem, considerando la unidad comercial señalada 
en la Casilla 80.  Este dato debe consignarse aún si la transacción corresponde a una condición de entrega diferente a FOB. 
85.  Valor FOB unitario por producto:  Consignar el resultado de la división entre el valor FOB por 
ítem, y la cantidad consignada en la Casilla 79. 
86.  Pagos indirectos por ítem:  Consignar en esta casilla el importe de los pagos indirectos a que 
se refiere el numeral 4 del artículo 8 del Reglamento Comunitario. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 47 - 
 
  87.  Descuentos retroactivos u otros no aceptados por ítem:  Consignar en esta casilla el importe 
de los descuentos retroactivos a que se refiere el numeral 4 del artículo 9 del Reglamento Comunitario u otros que no se admitan a efectos de la valoración. 
88.  Otros pagos por ítem:  Consignar los pagos anticipados u otros pagos por ítem que conformen 
el precio realmente pagado o por pagar, no incluidos en la factura comercial y no detallados en 
otras casillas. 
89.  Precio Total Realmente Pagado o por Pagar por ítem:  Consignar el resultado de la sumatoria 
de las casillas 82, 86, 87 y 88. 
90.  Gastos de transporte desde el lugar de embarque hasta el lugar de importación: Consignar los 
gastos por ítem ocurridos por concepto de fletes, gastos conexos con el transporte y, en general, todos aquellos causados por el traslado de la mercancía desde el lugar de embarque hasta el lugar 
de importación, siempre que no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar. 
Cuando alguno de dichos elementos le resulte gratuito al comprador, se efectúe por los medios o 
servicios propios del mismo o no estuviera debidamente soportado, se procederá según lo 
establecido en el artículo 6 de la Decisión 571 y el numeral 3 del artículo 28 del Reglamento 
Comunitario. 
91.  Costo del seguro por ítem:  Consignar los costos por ítem por concepto de seguro de 
transporte, siempre que no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar. Cuando el 
servicio de seguro le resulte gratuito al comprador o no estuviera debidamente soportado se procederá según lo establecido en el artículo 6 de la Decisión 571 y el numeral 3 del artículo 28 del Reglamento Comunitario. 
En caso de mercancías parcialmente aseguradas, la parte no amparada en una póliza de seguro 
podrá ser determinada conforme a lo señalado en el párrafo anterior.  En esta casilla se consignará el resultado de la sumatoria de ambas partes. 
92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102 y 103.  Otras adiciones por ítem:  Consignar el 
código y el valor  por ítem del ajuste que corresponda por concepto de adiciones al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, de acuerdo a la Tabla 2 del Anexo 
IV y los documentos soporte de los elementos que se adicionan. 
104, 105, 106, 107, 108, 109, 110 y 111.  Otras deducciones:  Consignar el código y el valor por 
ítem del ajuste que corresponda por concepto de deducciones al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, de acuerdo a la Tabla 2 del Anexo IV y los documentos 
soporte de los elementos que se deducen. La deducción solo procede si el valor está contenido 
realmente en el precio pagado o por pagar, consignado en la casilla 89. 
112.  Valor en Aduana por ítem:  Consignar el resultado de la sumatoria de las casillas (89, 90, 91, 
93, 95, 97, 99, 101 y 103), menos la sumatoria de las casillas (105, 107, 109 y 111). 
113.  Valor en Aduana unitario por producto:  Consignar el resultado de la división del valor en 
aduana por ítem entre la cantidad consignada en la casilla 79. 
114.  Valores estimados o provisionales: Indicar los números de las casillas en donde se 
registraron valores estimados o provisionales. 
115, 118, 121.  Código de moneda de negociación de las mercancías:  Indicar el código de la 
moneda en la que se realizó la negociación de la mercancía o de cualquiera de los elementos del 
valor en aduana de las mercancías, de acuerdo a la Tabla 3 del Anexo IV. 
116, 119, 122.  Tipo de cambio:  Consignar el tipo de cambio fijado por la autoridad competente 
de cada País Miembro, de acuerdo a la fecha esta blecida en la legislación nacional, que sirve como 
base para realizar el cálculo de las conversiones monetarias, cuando corresponda.  Igualmente 
indicar la fecha de fijación del tipo de cambio. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 48 - 
 
  117, 120, 123.  No. Casilla:  Indicar el número de la casilla correspondiente al valor de ajuste para 
la cual utiliza el tipo de cambio, porque la negociación se realizó en moneda diferente a la seleccionada para declarar el valor en aduana por cada País Miembro. 
124.  Cod. País de Origen:  Código del país donde fue fabricada, explotada, extraída o cultivada la 
mercancía importada u otra característica que confiera la condición de originaria a dicha 
mercancía, de acuerdo a la Tabla 4 del Anexo IV. 
125.  Cod. País de Embarque:  Código del país donde fueron embarcadas las mercancías, con 
destino final al país de importación, de acuerdo a la Tabla 4 del Anexo IV. No se considera país de 
embarque el país en donde el medio de transporte ha realizado escalas o en donde se ha efectuado un transbordo. 
126.  Método de valoración utilizado:  Indicar el código correspondiente al método de valoración 
utilizado para establecer el valor en aduana declarado de las mercancías importadas, de acuerdo a 
la Tabla 6 del Anexo IV. 
III. DECLARANTE  
Consignar los datos del importador o comprador, y cuando la legislación nacional del País Miembro 
así lo disponga, por su representante legal o por quien esté autorizado para hacerlo en su nombre.  Para este propósito se tendrá en cuenta lo dispuesto en los artículos 11, 12 y 13 de la 
Decisión 571. 
127.  Nombre o razón social:  Indicar la razón social de la persona que actúa como representante 
legal o de quien esté autorizado para hacerlo en nombre del importador. 
128.  Tipo y número del documento de identificación:  Indicar Tipo y el número del documento de 
identificación del declarante utilizando la codificación de la Tabla 5 del Anexo IV. 
129.  Dirección.  Indicar la dirección del representante legal o de quien esté autorizado para 
hacerlo en nombre del importador. 
130.  Ciudad:  Registrar el nombre de la ciudad del domicilio del representante legal o de quien 
esté autorizado para hacerlo en nombre del importador. 
131.  Teléfono.  Indicar el número del teléfono señalando el prefijo nacional y el número local. 
132.  Indicar apellidos y nombres de quien firma la declaración. 
133.  Tipo y número de identificación de quien firma la declaración: Indicar el código del tipo de 
documento y su número de Identificación, utilizando la codificación de la Tabla 5 del Anexo IV. 
134.  Firma y sello:  La DAV debe ser firmada por el declarante y sellada si la legislación nacional 
de cada País Miembro lo establece. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 49 - 
 
  ANEXO III 
DESCRIPCIONES MÍNIMAS PARA LAS IMPORTACIONES DE LOS SECTORES TEXTIL Y DE 
CONFECCIONES 
(Capítulos 50 a 63 del Sistema Armonizado) 
DESCRIPCIÓN MÍNIMA DE LA MERCANCÍA 
I. FIBRAS 1. Composición: % de fi bras según naturaleza; 
2. Grado de preparación de la Fibra: Bruto, Cardado, Peinado, cables para discontinuos; 
3. Color: Natural, Blanqueado, Teñido; 4. Forma de presentación: Granel, Bobinas, Enrollados, Pacas; 5. Peso por unidad comercial: Kilogramos netos. 
II. HILADOS 
1. Denominación del hilado: Recubiertos, hilos de coser, de tejer, entorchados, cadenetas, 
chenillas, metalizado, etc.;  
2. Composición: % de fi bras según naturaleza;  
3. Título en decitex y número de filamentos por cabo: Por Ejm. 30 dtex/número de filamentos 
por cabo, etc.;  
4. Tipo de hilado: Sencillo, retorcido, cableado, etc.;  
5. Grado de Elaboración y Tipo de acabado: Crudo, teñido, blanqueado, hilados de diferentes 
colores, estampado, mercer izado, aprestado, etc.;  
6. Peso por unidad comercial: Kilogramos netos;  
7. Presentación: Conos, ovillos, madejas, canutos, carretes, etc.  
NOTA: Además de los requisitos anteriores, se debe tener en cuenta: 
1. Para hilados de seda, aclarar si se trata de seda o desperdicios de seda (borra o borrilla); 
2. Para hilados del Capítulo 54 especificar el tipo de acabado: texturado, alta tenacidad. 
III. TEJIDOS 
1. Denominación del tejido: Trama y urdimbre, punto, tul, bordado, terciopelo  etc.; 
2. Composición: % de fi bras según naturaleza;  
3. Grado de elaboración y Tipo de acabado: Crudo, blanqueado, hilados de diversos colores, 
sanforizado, impermeabilizado, etc.;  
4. Peso por m
2: Gramos por m2; 
5. Ancho del Tejido: Ejm.: 1.50 m, 2.20 m, 0.80 m, etc.  
NOTA : Además de los requisitos anteriores, se debe tener en cuenta: 
1. Para las alfombras del Capítulo 57 y tejidos del Capítulo 58 y la partida 60.01, se debe 
separar en la composición el tejido de fondo, de bucle, pelo o bordado, según sea el caso; 
2. En el caso de las alfombras y de la tapicería de la partida 58.05, unitarias, se debe precisar 
sus dimensiones; 
3. Para los tejidos del Capítulo 59 se indicará en la composición, la naturaleza de la materia de 
impregnación o de recubrimiento, y el peso será la suma de ambos. 
IV. CONFECCIONES - A. PRENDA DE VESTIR:  
1. Denominación de la prenda: Pantalón, saco, camisa, vestido, blusa, etc.;  
2. Marca comercial: Ejm. Adidas, Lacoste;  
3. Composición del tejido empleado: % de fibras según naturaleza;  
4. Tipo(s) de tejido(s): De punto, u otro;  
5. Talla y sexo: Masculino, femenino, unisexo, etc.;  
6. Unidad comercial: En unidades.  G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 50 - 
 
  NOTA : Además de los requisitos anteriores, se debe tener en cuenta: 
- En el caso de prendas con forro se señalará en forma separada la composición de éste. IV.B. OTRAS CONFECCIONES:  
1. Denominación de la confección: Ropa de cama, mantas, etc.;  
2. Composición del tejido empleado: % de fibras según naturaleza;  
3. Unidad comercial: En unidades.  G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 51 - 
 
  ANEXO IV 
Tabla 1: Condiciones de entrega 
CÓDIGO DESIGNACIÓN DEFINICIÓN 
EXW En Fábrica (…lugar 
convenido) El vendedor realiza la entrega de  la mercancía cuando la pone a 
disposición del comprador en el establecimiento del vendedor o en 
otro lugar convenido sin despacharla para la exportación ni cargarla en un vehículo receptor. 
FCA Franco Transportista 
(... lugar convenido) El vendedor entrega la mercancía, despachada para la exportación, 
al transportista nombrado por el comprador en el lugar convenido.  Este término puede emplearse con cualquier modo de transporte. 
FAS Franco al costado del 
buque (...puerto de carga convenido) El vendedor realiza la entrega cuan do la mercancía es colocada al 
costado del buque en el puerto de embarque convenido.  Puede usarse únicamente para transporte por mar o vías de navegación interior. 
FOB Franco a bordo 
(...puerto de carga convenido) El vendedor realiza la entrega cu ando la mercancía sobrepasa la 
borda del buque en el puerto de embarque convenido.  Puede ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías navegables interiores. 
CFR Coste y Flete (...puerto 
de destino convenido) El vendedor realiza la entrega cu ando la mercancía sobrepasa la 
borda del buque en el puerto de  embarque.  El vendedor debe 
pagar los costes y el flete.  Pu ede ser utilizado sólo para el 
transporte por mar o por vías navegables interiores. 
CIF Coste, se guro y flete 
(...puerto de destino 
convenido) El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar 
la mercancía al puerto de destin o convenido.  El vendedor debe 
también procurar un seguro ma rítimo para los riesgos del 
comprador por pérdida o daño de la mercancía durante el transporte. 
CPT Transporte pagado 
hasta (...lugar de destino convenido) El vendedor realiza la entrega de  la mercancía cuando la pone a 
disposición del transportista desi gnado por él; además debe pagar 
los costes del transporte.  Puede emplearse con cualquier modo de 
transporte, incluyendo el multimodal. 
CIP Transporte y seguro 
pagado hasta (...lugar de destino convenido) El vendedor realiza la entrega de  la mercancía cuando la pone a 
disposición  del transportista de signado por él mismo pero, debe 
pagar, además, los costes del tran sporte necesario para llevar la 
mercancía al destino convenido.  El vendedor también debe conseguir un seguro contra el riesgo que soporta el comprador por la pérdida o daño de la mercancía durante el transporte. Puede emplearse con independencia del mo do de transporte, incluyendo 
el multimodal. 
DAF Entregada en frontera 
(... lugar convenido) El vendedor realiza la entrega cu ando la mercancía es puesta a 
disposición del comprador sobre los medios de transporte utilizados 
y no descargados, en el punto y lugar de la frontera convenidos, pero antes de la aduana fronteri za del país colindante, debiendo 
estar la mercancía despachada de exportación pero no de importación.  Puede emplearse con independencia del modo de 
transporte cuando la mercancía deba entregarse en una frontera 
terrestre.  Cuando la entrega deba tener lugar en el puerto de destino, a bordo de un buque o en un muelle (desembarcadero), deben usarse los términos DES o DEQ. 
DES Entregada sobre Buque 
(... puerto de destino convenido) El vendedor realiza la entrega cu ando la mercancía es puesta a 
disposición del comprador a bordo del buque, no despachada de aduana para la importación, en el puerto de destino convenido.  El vendedor debe soportar todos lo s costes y riesgos inherentes al 
llevar la mercancía al puerto de destino acordado con anterioridad 
a la descarga. Puede usarse únicamente cuando la mercancía deba entregarse a bordo de un buque en el puerto de destino, después de un transporte por mar, por vía de navegación interior o por un transporte multimodal. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 52 - 
 
  CÓDIGO DESIGNACIÓN DEFINICIÓN 
DEQ Entregada en muelle 
(...puerto de destino convenido) El vendedor realiza la entrega cu ando la mercancía es puesta a 
disposición del comprador, sin despachar de aduana para la importación, en el muelle (desem barcadero) del puerto de destino 
convenido. El vendedor debe asumir los costes y riesgos ocasionados al llevar la mercancía al puerto de destino convenido y 
al descargar la mercancía sobre muelle (desembarcadero).  Puede usarse únicamente cuando la merc ancía sea entregada, después de 
su transporte por mar, por vías de navegación interior o por transporte multimodal, y descar gada del buque sobre muelle 
(desembarcadero) en el puerto de destino convenido. 
DDU Entregada Derechos no 
Pagados (... lugar de destino convenido) El vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador, no 
despachada de aduana para la importación y no descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido.  
El vendedor debe asumir todos los costes y riesgos contraídos al llevar la mercancía hasta aquel lugar, diversos de cualquier 
"derecho" exigible a la importación en el país de destino.  Ese "derecho" recaerá sobre el compra dor, así como cualquier otro 
coste y riesgo causados por no despachar oportunamente la mercancía para la importación. Puede emplearse con independencia del modo de transporte, pero cuando la entrega deba tener lugar en el puerto de destino a bo rdo del buque o sobre muelle 
(desembarcadero), deben entonces usarse los términos DES o DEQ. 
DDP Entregada Derechos 
Pagados (... lugar de destino convenido) El vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador, 
despachada para la importación y no descargada de los medios de 
transporte, a su llegada al lugar de  destino convenido.  El vendedor 
debe soportar todos los costes y riesgos contraídos al llevar la 
mercancía hasta aquel lugar, incl uyendo, cuando sea pertinente, 
cualquier "derecho" (término que incluye la responsabilidad y los 
riesgos para realizar los trámites  aduaneros, y el pago de los 
trámites, derechos de aduanas, impuestos y otras cargas) exigibles a la importación en el país de destino.  Puede emplearse con independencia del modo de transp orte, pero cuando la entrega 
deba tener lugar en el puerto de  destino a bordo del buque o sobre 
el muelle (desembarcadero) deben usarse los términos DES o DEQ. 
Fuente: INCOTERMS 2000. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 53 - 
 
  Tabla 2:  Códigos de adiciones y/o deducciones unitarias  
CÓDIGO ADICIONES UNITARIAS (Art . 18 Reglamento Comunitario) 
1. Comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; 
2. Gastos y/o costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como 
formando un todo con las mercancías de que se trate; 
3. Prestaciones: los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a 
las mercancías importadas; 
4. Prestaciones: las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la 
producción de las mercancías importadas; 
5. Prestaciones: los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas; 6. Prestaciones: ingeniería, creación y perfeccion amiento, trabajos artísticos, diseños, y planos 
y croquis realizados fuera del Territorio Aduanero Comunitario y necesarios para la 
producción de las mercancías importadas; 
7. Los cánones y derechos de licencia relacionados  con las mercancías objeto de valoración que 
el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condición de venta de dichas 
mercancías, en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar; 
8. El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las 
mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor. 
DEDUCCIONES UNITARIA S (Art. 31 Reglamento Comunitario) 
9. Gastos de construcción, armado, instalación, montaje, mantenimiento y asistencia técnica 
realizados después de la importación en relación con las mercancías importadas, tales como, 
una instalación, maquinaria o equipo industrial; 
10. Derechos e Impuestos a la importación u otros impuestos pagaderos en el Territorio 
Aduanero Comunitario, por la importación o la venta de la mercancía de que se trate; 
11. Transporte, acarreos y seguro ocurridos con posterioridad a la llegada de la mercancía al 
lugar de importación en el Territorio Aduanero Comunitario, así como los de almacenamiento 
temporal de las mercancías, por razones inherent es al transporte, realizados después de la 
llegada al lugar de importación; 
12. Gastos de descarga y manipulación en el lugar de importación en el Territorio Aduanero 
Comunitario, así como los gastos pagados po r sobrestadía de los buques en puerto del 
mismo territorio; 
13. Los intereses incluidos en la factura comerc ial, devengados en virtud de un acuerdo de 
financiación, concertado por el comprador y relativo a la compra de las mercancías 
importadas, siempre que concurran las circunstancias previstas en la Decisión 3.1 del 
C o m i t é  d e  V a l o r a c i ó n  d e  l a  O M C .   C u a n d o  f a l t a r e  a l g u n a  d e  e s t a s  c i r c u n s t a n c i a s ,  s e  considerará que la suma imputada a intereses forma parte del valor de transacción; 
14. Otros gastos. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 54 - 
 
  Tabla 3: Monedas  
CÓDIGO DESIGNACIÓN CÓDIGO DESIGNACIÓN 
AED Dirham de los Emiratos Árabes Unidos CLF (código de 
fondos) Unidades de fo mento chilenas 
AFN Afgani afgano CLP Peso Chileno 
ALL Lek albano CNY Yuan  Renminbi de China 
AMD Dram armenio CO P Peso colombiano 
ANG Florín de las Antillas Holandesas COU Unidad de valor real colombiana 
(añadida al COP) 
AOA Kwanza angoleño CRC Colón costarricense 
ARS Peso argentino CSD Dinar serbio (It was replaced by 
RSD on 25 October 2006) 
AUD Dólar australiano CUP Peso cubano 
AWG Florín arubeño CVE Escudo caboverdiano 
AZM Manat azerbaiyano CYP Libra chipriota 
BAM marco convertible de Bosnia- 
Herzegovina CZK Koruna checo 
BBD Dólar de Barbados DJF Franco yibutiano 
BDT Taka de Bangladesh DKK Corona danesa 
BGN Lev búlgaro DOP Peso dominicano 
BHD Dinar bahreiní DZD Dinar algerino 
BIF Franco burundés EEK Corona estonia 
BMD Dólar de Bermuda EGP Libra egipcia 
BND Dólar de Brunei ERN Nakfa eritreo 
BOB Boliviano ETB Birr etíope 
BOV Mvdol boliviano (código de fondos) EUR Euro 
BRL Real brasileño FJD Dólar fijiano 
BSD Dólar bahameño FKP Libra malvinense 
BTN Ngultrum de Bután GBP Libr a esterlina (libra de Gran 
Bretaña) 
BWP Pula de Botswana GEL Lari georgiano 
BYR Rublo bielorruso GHC Cedi ghanés 
BZD Dólar de Belice GIP Libra de Gibraltar 
CAD Dólar canadiense GMD Dalasi gambiano 
CDF Franco congoleño GNF Franco guineano 
CHF Franco suizo GTQ Quetzal guatemalteco 
GYD Dólar guyanés LTL Litas lituano 
HKD Dólar de Hong Kong LVL Lat letón 
HNL Lempira hondureño LYD Dinar libio 
HRK Kuna croata MAD Dirham marroquí 
HTG Gourde haitiano MDL Leu moldavo 
HUF Forint húngaro MGA Ariary malgache (de 
Madagascar) 
IDR Rupiah indonesia MKD Denar macedonio 
ILS Nuevo shequel israelí MMK Kyat myanmaro 
INR Rupia india MNT Tughrik mongol 
IQD Dinar iraqí MOP Pataca de Macao 
IRR Rial iraní MRO Ouguiya mauritana 
ISK Króna islandesa MTL Lira maltesa 
JMD Dólar jamaicano MUR Rupia mauricia 
JOD Dinar jordano MVR Rufiyaa maldiva 
JPY Yen japonés MWK Kwacha malawiano 
KES Chelín keniata MXN Peso mexicano 
KGS Som kirguís (de Kirguistán) MXV Unidad de Inversión (UDI) 
mexicana (código de fondos) 
KHR Riel camboyano MYR Ringgit malayo 
KMF Franco comoriano (de Comoras) MZM Metical mozambiqueño 
KPW Won norcoreano NAD Dólar namibio 
KRW Won surcoreano NGN Naira nigeriana 
KWD Dinar kuwaití NIO Córdoba nicaragüense 
KYD Dólar caimano (de Islas Caimán) NOK Corona noruega 
KZT Tenge kazajo (de Kazajstán) NPR Rupia nepalesa 
LAK Kip lao NZD Dólar neozelandés 
LBP Libra libanesa OMR Rial omaní (de Omán) 
LKR Rupia de Sri Lanka PAB Balboa panameña G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 55 - 
 
  CÓDIGO DESIGNACIÓN CÓDIGO DESIGNACIÓN 
LRD Dólar liberiano PEN Nuevo sol peruano 
LSL Loti lesothense (de Lesotho) PGK Kina de Papúa Nueva Guinea 
PHP Peso filipino TWD Dólar taiwanés 
PKR Rupia pakistaní TZS Chelín tanzano 
PLN Zloty polaco UAH Hryvnia ucraniana 
PYG Guaraní paraguayo UGX Chelín ugandés 
QAR Rial qatarí USD Dólar estadounidense 
RON Leu rumano  
(desde el 1 de julio de 2005) USN Dólar estadounidense (Siguiente 
día) (código de fondos) 
RUB Rublo ruso USS United tatus dollar (Mismo día) 
(código de fondos) 
RWF Franco ruandés UYU Peso uruguayo 
SAR Riyal saudí UZS Som uzbeco 
SBD Dólar de las Islas Salomón VEB Bolívar venezolano 
SCR Rupia de Seychelles VEF Bolívar venezolano 
SDD Dinar sudanés VN D Dong vietnamita 
SEK Corona sueca VUV Vatu vanuatense 
SGD Dólar de Singapur WST Tala samoana 
SHP Libra de Santa Helena XAF Franco CFA 
SKK Corona eslovaca XAG Onza de plata 
SLL Leone de Sierra Leona XAU Onza de oro 
SOS Chelín somalí XBA European Composite Unit 
(EURCO) (Bonds market unit) 
SRD Dólar surinamés  
(desde el 1 de enero de 2004) XBB European Monetary Unit (E.M.U.-
6) (Bonds market unit) 
STD Dobra de Santo Tomé y Príncipe  XBC European Unit of Account 9 
(E.U.A.-9) (Bonds market unit) 
SYP Libra siria XBD European Unit of Account 17 
(E.U.A.-17) (Bonds market unit) 
SZL Lilangeni suazi (de Suazilandia) XCD Dólar del Caribe Oriental 
THB Baht tailandés XDR Special Drawing Rights (FMI) 
TJS Somoni tayik (de Tayikistán ) XFO Franco de oro (Special 
settlement currency) 
TMM Manat turcomano XFU Franco UIC (Special settlement 
currency) 
TND Dinar tunecino XOF Franco CFA 
TOP Pa'anga tongano XPD Onza de paladio 
TRY Nueva lira turca XPF Franco CFP 
TTD Dólar de Trinidad y Tobago XPT Onza de platino 
XTS Reservado para pruebas ZAR Rand sudafricano 
XXX Sin divisa ZMK Kwacha zambiano 
YER Rial yemení (de Yeme n) ZWD Dólar zimbabuense 
Fuente: ISO 4217, Códigos para la representación de monedas y fondos G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 56 - 
 
  Tabla 4: Países 
CÓDIGO DESIGNACIÓN CÓDIGO DESIGNACIÓN CÓDIGO DESIGNACIÓN 
AD Andorra CD Congo, República 
Democrática del GB Reino Unido 
AE Emiratos Árabes 
Unidos CF Centroafricana, 
República GD Granada 
AF Afganistán CG Congo GE Georgia 
AG Antigua y Barbuda CH Suiza GF Guayana Francesa 
AI Anguila CI Costa de Marfil   
AL Albania CK Cook, Islas GH Ghana 
AM Armenia CL Chile GI Gibraltar 
AN Antillas Holandesas CM Camerún GL Groenlandia 
AO Angola CN China GM Gambia 
AQ Antártida CO Colombia GN Guinea 
AR Argentina CR Costa Rica GP Guadalupe 
AS Samoa Americana CS Serbia y 
Montenegro GQ Guinea Ecuatorial 
AT Austria CU Cuba GR Grecia 
AU Australia CV Cabo Ve rde GS Georgia del Sur y 
Sándwich del Sur, Islas 
AW Araba CX Navidad 
(Christmas), Isla GT Guatemala 
AZ Azerbaiyán CY Chipre GU Guam 
BA Bosnia y 
Herzegovina CZ Checa, República GW Guinea-Bissau 
BB Barbados DE Alemania GY Guyana 
BD Bangladesh DJ Djibouti HK Hong Kong 
BE Bélgica DK Dinamarca HM Heard y McDonald, 
Islas 
BF Burkina Faso DM Dominica HN Honduras 
BG Bulgaria DO Dominicana, 
República HR Croacia 
BH Bahrein DZ Argelia HT Haití 
BI Burundi EC Ecuador HU Hungría 
BJ Benin EE Estonia ID Indonesia 
BM Bermuda EG Egipto IE Irlanda 
BN Brunei Darussalam EH Sahara Occidental IL Israel 
BO Bolivia ER Eritrea IN India 
BR Brasil ES España IO Territorio Británico 
del Océano Índico 
BS Bahamas ET Etiopía IQ Irak 
BT Bután FI Finlandia IR Irán, Rep. 
Islámica de 
BV Bouvet, Islas FJ Fiji IS Islandia 
BW Botswana FK Malvinas 
(Falkland), Islas IT Italia 
BY Belarusia FM Micronesia, 
Estados Federadosde JM Jamaica 
BZ Belice FO Feroe, Islas JO Jordania 
CA Canadá FR Francia JP Japón 
CC Cocos (Keeling), Islas GA Gabón KE Kenia 
KG Kirguistán MT Malta RE Reunión 
KH Camboya MU Mauricio RO Rumania 
KI Kiribati MV Maldivas RU Rusia, Federación 
de 
KM Comores MW Malawi RW Ruanda 
KN San Cristóbal y 
Nieves MX México SA Arabia Saudita 
KP Corea, República 
Democrática MY Malasia SB Salomón, Islas 
KR Corea, República de MZ  Mozambique SC Seychelles G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 57 - 
 
  CÓDIGO DESIGNACIÓN CÓDIGO DESIGNACIÓN CÓDIGO DESIGNACIÓN 
KW Kuwait NA Namibia SD Sudán 
KY Caimán, Islas NC Nueva Caledonia SE Suecia 
KZ Kazajstán NE Níger SG Singapur 
LA Laos, República 
Popular Democrática NF Norfolk, Islas SH Santa Elena 
LB Líbano NG Nigeria SI Eslovenia 
LC Santa Lucía NI Nicaragua SJ Svalbard y Jan 
Mayen, Islas 
LI Liechtenstein NL Países Bajos SK Eslovaquia 
LK Sri Lanka NO Noruega SL Sierra Leona 
LR Liberia NP Nepal SM San Marino 
LS Lesotho NR Nauru SN Senegal 
LT Lituania NU Niue SO Somalia 
LU Luxemburgo NZ Nueva Zelandia SR Surinam 
LV Letonia OM Omán ST Santo Tomé y 
Príncipe 
LY Libia PA Panamá SV El Salvador 
MA Marruecos PE Perú SY Siria, República 
Árabe 
MC Mónaco PF Polinesia Francesa SZ Swazilandia 
MD Moldavia, República de PG Papúa Nueva 
Guinea TC Turcas y Caicos, 
Islas 
MG Madagascar PH Filipinas TD Chad 
MH Marshall, Islas PK Pakistán TF Territorios 
Franceses del Sur 
MK Macedonia PL Polonia TG Togo 
ML Malí PM San Pedro y 
Miquelón TK Tokelau 
MM Myanmar PN Pitcairn TL Timor del Este 
MN Mongolia PR Puerto Rico TM Turkmenistán 
MO Macao PS Territ. Palestino 
Ocupado TN Túnez 
MP Marianas del Norte, 
Islas PT Portugal TO Tonga 
MQ Martinica PW Palau TT Trinidad y Tobago 
MR Mauritania PY Paraguay TV Tuvalu 
MS Montserrat QA Qatar TW Taiwán, Provincia 
de China 
TZ Tanzania, República 
Unida de VC San Vicente y las 
Granadinas YE Yemen 
UA Ucrania VE Venezuela YT Mayote 
UG Uganda VG Vírgenes 
(británicas), Islas ZA Sudáfrica 
UM Islas Menores Alejadas 
de Estados Unidos VI Vírgenes (de los 
Estados Unidos), 
Islas ZM Zambia 
US Estados Unidos VN Viet Nam ZW Zimbabwe 
UY Uruguay VU Vanuatu   
UZ Uzbekistán WF Wallis y Fortuna, 
Islas   
VA Santa Sede WS Samoa   
Fuente: ISO 3166-1 Códigos para la representación de los nombres de países y sus subdivisiones, Parte 1 
Códigos de país. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 58 - 
 
  Tabla 5  
Tipos de documentos de identificación  
CÓDIGO DESIGNACIÓN INCLUYE 
1 Registro Único de Contribu yente Número de Identificación Tributario (BO, CO) 
Registro Único de Contribuyente (EC, PE) 
2 Documento Nacional de Identidad Cédula de Ciudadanía (EC, CO) 
Carnet de Identidad (BO) Registro de Identificación  Nacional (BO) Registro 
Único Nacional (BO) Documento Nacional de Identidad (PE) 
3 Pasaporte  
4 Organismos Públicos  
5 Cédula de Extranjería Carné de Extranjería 
6 Organismos Internacionales  
7 Fuerzas Armadas y Policiales Carné de Identidad Militar Policial (PE) 
 
Tabla 6  
Métodos para determinar el valor en aduana  
CÓDIGO DESIGNACIÓN 
1 Primer Método:  Valor de Transacc ión de las mercancías importadas 
2 Segundo Método:  Valor de Tran sacción de mercancías idénticas 
3 Tercer Método:  Valor de Tran sacción de mercancías similares 
4 Cuarto Método:  Méto do del Valor Deductivo 
5 Quinto Método:  Método del Valor Reconstruido 
6 Sexto Método:  Método  del "Ultimo Recurso" 
 G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 59 - 
 
  ANEXO 3 
RESOLUCION N° 1379 
Reemplaza el artículo 8 de la Resolución 1239 
relativo a la vigencia de la Declaración Andina del Valor 
LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, 
VISTAS: La Decisión 571 "Valor en Aduana de la s Mercancías Importadas"; las Resoluciones 846, 
1239, 1280 y 1281; y, 
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 y la Disposición Transitoria 
Primera de la Decisión 571, corresponde a la Secr etaría General de  la Comunidad Andina adoptar y 
reglamentar mediante Resolución el funcionamiento de la Declaración Andina del Valor (DAV); 
Que mediante Resolución 1281 se dispuso actualizar la Resolución 1239 relativa a la adopción de la 
Declaración Andina del Valor, estableciéndose el 11 de enero de 2011 como fecha límite para que se 
implemente la presentación de la DAV, así como la correspondiente transmisión electrónica de datos por parte de los usuarios; 
Que mediante Oficio No. AN-GNNGG-DVANC-C-034/2009 de l 23 de junio de 2009, la Aduana Nacional 
de Bolivia informó que mediante Re solución del Directorio de la Ad uana Nacional RD 01-010-09, de 
fecha 21 de mayo de 2009, se dispuso poner en vi gencia la Declaración Andina del Valor (DAV), en 
todo su territorio, a partir del 24 de junio de 2009; 
Que mediante Nota No. 21286/GVMCEI/DGINC/2010, de fecha 31 de agosto de 2010, el Gobierno de 
Ecuador solicitó una prórroga del plazo establecido en la Decisión 670 – modificado por la Decisión 716 – y en las Resoluciones 1280 y 1281, para pode r implementar lo s formatos del Documento Único 
Aduanero (DUA) y de la Declaración Andina del Valor (DAV), hasta el mes de marzo de 2013;  
Que el citado gobierno justifica dicho pedido en el hecho que la Corporación Aduanera Ecuatoriana se 
encuentra elaborando una nueva infraestructura informática destinada a implementar dichos formatos 
comunitarios; 
Que en la XXVIII Reunión del Grupo de Expertos en Documento Único Aduanero, de manera conjunta 
con Expertos en Valoración Aduane ra, realizada por videoconferencia el día 22 de octubre de 2010, se 
coincidió en que si bien se había avanzado significativamente en la implementación normativa 
necesaria para la estandarización física y electrónica del DUA y de la DAV, resultaba necesario acoger la solicitud del Gobierno de Ecuador; 
Que en tal sentido, el referido Grupo de Expertos recomendó aplazar la entrada en vigencia de la 
Resolución 1239, estableciendo un plazo máximo de  implementación de la  DAV para los Países 
Miembros aún incursos en dicho proc eso, hasta el 1 de marzo de 2013; 
Que el Comité Andino de Asuntos Aduaneros, en su XXVI Reunión celebrada de manera presencial 
en la ciudad de Lima el 26 de octubre de 2010, manifestó su opinión favorable a dicha 
recomendación y al Proyecto de Resolución de la Secretaría General; 
RESUELVE:  
Artículo 1.-  Reemplazar el artículo 8 de la Resolución  1239, sustituido mediante Resolución 1281, 
por el siguiente texto:  
"Artículo 8.- Entrada en vigor  
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo 
de Cartagena. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 60 - 
 
  La fecha límite para que se im plemente la presentación de la  DAV aprobada mediante esta 
Resolución, así como la correspondiente transmisión electrónica de da tos, por parte de los usuarios, 
será el 1 de marzo de 2013." 
Artículo 2.-  Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia 
a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. 
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los cinco días del mes de noviembre del año dos mil diez. 
ANA MARÍA TENENBAUM DE REÁTEGUI 
Directora General 
Encargada de la Secretaría General  G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 61 - 
 
  ANEXO 4 
RESOLUCION N° 1574 
Ampliación del plazo para la implementación de la 
Declaración Andina del Valor, para Colombia y Perú 
LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, 
VISTAS: La Decisión 571 "Valor en Aduana de la s Mercancías Importadas"; las Resoluciones 846, 
1239, 1280, 1281, 1379; y, 
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 y la Disposición Transitoria 
Primera de la Decisión 571, corresponde a la Secr etaría General de  la Comunidad Andina adoptar y 
reglamentar mediante Resolución el funcionamiento de la Declaración Andina del Valor (DAV); 
Que mediante Resolución 1379 se dispuso actualizar la Resolución 1239 relativa a la adopción de la 
Declaración Andina del Valor, estableciéndose como fecha límite para implementar la presentación de 
la DAV, así como la correspondiente transmisión electrónica de datos por parte de los usuarios, el 1 de marzo de 2013; 
Q u e  e l  C o m i t é  A n d i n o  d e  A s u n t o s  A d u a n e r o s ,  e n  s u  X X V I I I  R e u n i ó n  r e a l i z a d a  m e d i a n t e  
videoconferencia el 30 de noviembre de 2012, prec isó que la plena implemen tación de las normas 
andinas sobre Documento Único Aduanero y Declaración Andina del Valor, comprende la entrada en 
funcionamiento de los formatos primordialmente electrónicos en los sistemas informáticos de gestión 
aduanera de los Países Miembros, así como el intercambio electrónico de los datos contenidos y disponibles del DUA y DAV y documentación complementaria en formato electrónico entre las Administraciones Aduaneras Andinas; 
Que en la citada reunión se consideró prioritario el intercambio de información de los datos 
contenidos y disponibles en el DUA y DAV entre las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros, tal como lo recoge también como objetivo la Decisión 728 "Actualización de la Decisión 
sobre Asistencia Mutua y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los Países 
Miembros de la Comunidad Andina", razón por la cual se consideró necesaria su implementación en el más breve plazo, al ser ello tecnológicamente viable; 
Que mediante Comunicación No. 000429 recibida el día 29 de noviembre de 2012, la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de Colombia solicitó la ampliación del plazo para la implementación de la DAV, en por lo menos seis meses adicionales; 
Que mediante Oficio 19-2013-SUNAT/300000 remi tido a esta Secretaría General el día 
25 de febrero de 2013, la Superintendencia Nacion al de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) 
del Perú, solicitó como plazo máxi mo de implementación de la DAV el 31 de diciembre de 2017; 
Que el Grupo de Expertos en Documento Único Aduanero de manera conjunta con Expertos en 
Valoración Aduanera, durante su Trigésima Primera Reunión, realizada por videoconferencia el 
14 de febrero de 2013, recordó que en el caso de Bolivia, no result a necesaria la implementación de 
un plazo adicional, debido a que la DAV se encuentra implementada electrónicamente desde el año 
2 0 0 9 .   E n  e l  m i s m o  s e n t i d o ,  E c u a d o r  t a m p o c o  r e q u i e r e  u n  p l a z o  a d i c i o n a l ,  t o d a  v e z  q u e  d e s d e  
octubre de 2012 se encuentran implementadas totalm ente tanto el DUA como la DAV, en su nuevo 
sistema de gestión aduane ra denominado ECUAPASS; 
Que en tal sentido, el referido Grupo de Expertos recomendó en la citada reunión modificar el plazo 
máximo para la plena implementaci ón de la Resolución 1239, modifica da por las Resoluciones 1281 y 
1379, para Colombia y Perú;  
Que el Comité Andino de Asuntos Aduaneros, en su XXIX Reunión realizada mediante 
videoconferencia, el 10 de abril de 2013, manifestó su opinión favorable a dicha recomendación y a la 
propuesta de Resolución de la Secretaría General; G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 62 - 
 
  RESUELVE:  
Artículo 1.-  Reemplazar el artículo 8 de la Resolución 1239, sustituido mediante Resoluciones 1281 y 
1379, por el siguiente texto:  
"Artículo 8.- Entrada en vigor  
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del 
Acuerdo de Cartagena. 
No obstante, Colombia y Perú tendrán como fecha límite para la plena implementación de la 
Declaración Andina del Valor (DAV), el 31 de diciembre de 2017. 
Sin perjuicio de lo anterior, la implementaci ón del intercambio elec trónico de los datos 
contenidos y disponibles de la DAV y documentación complementaria en formato electrónico entre las Administraciones Aduaneras Andinas, se efectuará de acuerdo al cronograma que se 
defina en la reunión de expertos en Valoración Aduanera, mediante Resolución. 
La Secretaría General de la Comunidad Andina qued a encargada de la coordinación y el 
seguimiento al proceso de implementación de la presente Resolución, pudi endo emitir antes de 
dicha fecha límite de implementación, la reglamentación que resulte necesaria para su 
aplicación efectiva. 
Artículo 2.-  Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia 
a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. 
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los siete días del mes de mayo del año dos mil trece. 
SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS 
Secretario General a.i. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 63 - 
 
  ANEXO 5 
RESOLUCION N° 1456 
Casos Especiales de Valoración Aduanera 
LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, 
VISTOS:   La Disposición Final Primera de la Decisión 571 sobre el Valor en Aduana de las 
Mercancías Importadas, su Reglamento aprobado mediante Resolución 846 y la Resolución 961 sobre Procedimiento de los Casos Especiales de Valoración Aduanera; 
CONSIDERANDO:   Que en la Primera Disposición Final de la Decisión 571 se establece la creación 
de un Grupo Ad-Hoc de expertos gubernamentales en Valoración Aduanera del Comité Andino de 
Asuntos Aduaneros, con la finalidad de recomendar los procedimientos a seguir para los casos especiales de valoración aduanera; 
Que el numeral 2 del artículo 46 del Reglamen to Comunitario aprobado por Resolución 846, 
consagra que "La Secretaría General, mediante Resolución, establecerá los casos especiales que resulten posteriormente de la práctica de las Administraciones Aduaneras…"; 
Que mediante Resolución 961 se adoptó el Procedimiento de los Casos Especiales de Valoración 
Aduanera; 
Que en la Trigésima Reunión del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera, realizada a través de 
videoconferencia el 14 de diciembre de 2011, los representantes de los Países Miembros opinaron 
favorablemente sobre el proyecto de Resolución preparado por la Secretaría General, el  cual actualiza los procedimientos a seguir respecto de determinados casos especiales de valoración aduanera; 
RESUELVE: CAPÍTULO I 
Disposiciones Generales  
Artículo 1.- Objeto  
La presente Resolución tiene por objeto establecer los criterios para determinar el valor en aduana 
en ciertos casos especiales en los que no sea posible aplicar el método principal del Valor de Transacción ni los secundarios, ni aun considerando  la flexibilidad contemplada en el método del 
"Último Recurso", debido a la particular naturaleza de las mercancías que se han de valorar, o por 
las  circunstancias de las operaciones determinantes de la importación, o porque se presenta un cambio de régimen o destino aduanero. 
En aquellos casos no contemplados en la presente Resolución o en la legislación de cada País 
Miembro, deberán seguirse los criterios que se señalan en el artículo 17. 
Artículo 2.- Adiciones y deducciones para  la determinación del valor en aduana 
Para la determinación del valor en aduana de la mercancía importada, al precio base que resulte 
de la aplicación de los criterios contenidos en la presente Resolución, se efectuará las adiciones y/o 
deducciones conforme a lo previsto en el artículo 6 de la Decisión 571, y los artículos 18 y 31 del Reglamento Comunitario aprobado por Resolución 846. 
Artículo 3.- Tratam iento Tributario 
La presente Resolución no contempla el tratamiento tributario de las mercancías importadas, de 
regulación interna de cada País Miembro. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 64 - 
 
  Artículo 4.- Reglamentación interna de los cr iterios para determinar el valor en aduana  
El orden de aplicación de los criterios establecidos en los artículos de la presente Resolución para 
determinar el valor en aduana, podrá ser reglamen tado por la legislación interna de cada País 
Miembro, para su mejor aplicación. 
CAPÍTULO II 
Casos especiales de valoración 
Artículo 5.- Mercancías usadas u obsoletas 
El valor en aduana de las mercancías que, po sterior a su adquisición, pero antes de su 
importación, hayan sido usadas o quedado en estado  de obsolescencia, se determinará a partir de 
uno de los siguientes criterios: 
a) Precio de referencia establecido para la mercancía, idéntica o similar, usada u obsoleta que 
se importa, sin efectuar depreciación o aplicar obsolescencia, según corresponda. 
b)   Precio de referencia establecido para la mercancía idéntica o similar en estado nuevo, al cual 
se aplicará la depreciación u obsolescencia, según corresponda. 
c) Precio en términos FOB pagado por tales merc ancías, en el estado en que fueron adquiridas, 
al cual se aplicará la depreciación u obsolescencia correspondiente. 
d) Precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, 
siendo el costo asumido por el importador. 
Para los literales b y c, los porcentajes de depreciación o de obsolescencia y el tipo de mercancía 
que pueda ser depreciada o a las que se pueda aplicar la obsolescencia, se establecerá en la  legislación de cada País Miembro.  No será po sible aplicar depreciación y obsolescencia en el 
mismo momento. 
Artículo 6. Mercancías reparadas, reacondi cionadas, remanufacturadas, transformadas o 
reconstruidas 
El valor en aduana de las mercancías que, po sterior a su adquisición, pero antes de su 
importación, hayan sido reparadas, reacondicionadas, remanufacturadas, transformadas o reconstruidas, se determinará a partir de uno de los siguientes criterios: 
a)   Precio de referencia establecido para la mercancía importada en condición de reparada, 
reacondicionada, remanufacturada, transformada o reconstruida, sin adicionar el valor de la reparación, reacondicionamiento,  transformación o reconstrucción. 
b)   Precio negociado, en términos FOB, por tales mercancías en el estado de adquisición, 
adicionado con el importe de la reparación, reacondicionamiento, remanufactura, 
transformación o reconstrucción.  Este valor debe incluir el costo de los materiales incorporados, de la mano de obra, envases o embalajes de ser el caso, y el beneficio de 
quien efectuó el trabajo. 
c)  Precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, 
siendo el costo asumido por el importador. 
Artículo 7.- Mercancías averiadas, dañadas o deterioradas  
El valor en aduana de las mercancías que, po sterior a su adquisición, pero antes de su 
importación, se encuentren parcialmente averiadas, dañadas o deterioradas, con un valor residual, se determinará a partir del precio realmente pagado o por pagar de dicha mercancía al momento 
de su adquisición o en su defecto a partir de un precio de referencia de mercancía idéntica o 
similar, reducido en la proporción de la avería, daño o deterioro, cuyo valor podrá establecerse con 
uno de los criterios siguientes: 
a) La estimación de un perito en la materia, independiente del comprador y del vendedor, 
siendo el costo asumido por el importador; 
b) El costo presupuestado para las reparaciones o la restauración, y 
c) En caso de que exista, la indemnización efectuada por la compañía de seguros. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 65 - 
 
  El valor en aduana de la mercancía totalmente averiada, dañada o deteriorada, se determinará a 
partir del precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, siendo el costo asumido por el importador, o en caso de que exista, el valor establecido por la compañía de seguros. 
Artículo 8.- Mercancías importadas a granel  que sufran variaciones en cantidad o peso 
durante su transporte  
La determinación del valor en aduana de las mercancías importadas a granel, llegadas en exceso o 
en menor cantidad de la negociada, se establecerá a partir del precio unitario pactado entre el 
comprador y el vendedor.  El precio base será el resultado de multiplicar el precio unitario establecido en la negociación por la cantidad de mercancías efectivamente llegadas. 
El porcentaje de variación y las mercancías para las cuales se aceptará este procedimiento será 
establecido en las legislaciones nacionales de los Países Miembros. 
Artículo 9.- Mercancías importadas sin valor comercial  
El valor en aduana de las mercancías importadas sin valor comercial, tales como: regalos, 
donaciones, material publicitario o de propaganda y muestras, se determinará considerando uno 
de los siguientes criterios: 
a) Valores registrados en los documentos soporte de la negociación; 
b) Precios de referencia de mercancía idéntica o similar; 
c) Monto asegurado, señalado en el documento del seguro; d) Precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, 
siendo el costo asumido por el importador. 
Artículo 10.- Mercancías importadas en sustitución de otra  
El valor en aduana de la mercancía importada recibida en sustitución de otra que resultó averiada, 
defectuosa o que en general no cumplió con las estipulaciones del contrato, se determinará a 
partir de uno de los siguientes criterios: 
a) Precio de factura inicial, si la mercancía recibida en sustitución no se factura o es facturada 
como gratuita; 
b) Precio de factura inicial adicionado o reducido (cuando sea viable según la legislación de 
cada País Miembro) en el valor pactado y facturado por la nueva mercancía recibida en sustitución, siempre que las características de la inicialmente importada hayan variado. 
Artículo 11.- Mercancías reimportadas después de un perfeccionamiento pasivo  
El valor en aduana de las mercancías reimportadas que hayan sido sometidas a perfeccionamiento 
pasivo será determinado considerando el valor total de la mercancía tal y como se reimporta, incluyendo el valor agregado en el exterior, lo s gastos de transporte, costo del seguro y demás 
gastos de entrega ocasionados por el envío y devolución de la mercancía. 
El valor agregado en el exterior comprende el precio pagado o por pagar por concepto de la 
transformación, elaboración y reparación con o sin garantía de las mercancías, incluido el valor de 
los materiales, la mano de obra, envases o embalajes, demás gastos incurridos en el exterior y el 
beneficio de quien efectuó el  trabajo en el extranjero. 
Artículo 12.- Mercancías importadas ba jo el régimen de admisión temporal  
El valor en aduana de las mercancías importadas bajo el régimen de admisión temporal se 
determinará a partir de uno de los siguientes criterios: 
a) Valores registrados en los documentos soporte de la negociación; 
b) Precio de referencia de mercancía idéntica o similar a la importada; 
c) Valor de la mercancía registrado en el documento de seguro; G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 66 - 
 
  d) Precio estimado por un perito, independiente del comprador y vendedor, siendo su costo 
asumido por el importador. 
Si la mercancía ingresada bajo el régimen de admisión temporal es sometida al régimen de 
importación para el consumo, el valor en aduana será aquel que se determinó al momento de la 
presentación y aceptación de la declaración del régimen de admisión temporal de dichas 
mercancías. 
Artículo 13.- Mercancías importadas en alqu iler o en arrendamiento financiero con o sin 
opción de compra  
El valor en aduana de las mercancías importadas en alquiler o en arrendamiento financiero con o 
sin opción de compra, se determinará a partir de uno de los siguientes criterios: 
1. Precio de referencia establecido para mercancía idéntica o similar; 
2. Estipulaciones del contrato de arrendamiento, de acuerdo a los siguientes tipos de contrato: 
a) Sin opción de compra La determinación del valor en aduana se efectuará a partir del valor presente de los alquileres 
pagados o por pagar, durante la vida útil de las mercancías utilizando para el efecto las siguientes 
fórmulas y considerando: 
i.   Con cánones de arrendamiento pagaderos en plazos anticipados: 
t
A [(1+r) – 1]
Vc = ______________
t-1
r(1+r) 
 
ii.   Con cánones de arrendamiento pagaderos en plazos vencidos: 
t
A [(1+r) – 1]
Vc = ______________
t-1
r(1+r) 
 Donde: 
Vc Es el valor actual que pretende hallarse; A Es el importe del canon de arrendamiento (anual, semestral, trimestral, bimestral o 
mensual, según el caso); 
r Es la tasa de interés estipulada en el contrato o en su defecto la Libor (anual, semestral, 
trimestral, bimestral o mensual, según el plazo que cubra A); 
t Es la vida útil de la mercancía que puede expresarse en años o fracción de año, según 
corresponda el pago de A y r. 
Cuando se desconozca la vida útil, podrá utilizarse la duración de una mercancía idéntica o similar 
importada, o consultar con empresas especializadas en colaboración con el importador.  Se distinguirá entre la vida útil de mercancías nuevas y usadas, utilizando, por ejemplo, la expresión 
"vida útil total" para las primeras y "vida útil restante" para las segundas. 
b) Con opción de compra  
La opción de compra se ejercitará bajo los términos del contrato de arrendamiento.  Según el 
momento de la compra, el valor en aduana se determinará:   
 i. Al comienzo del contrato.  Se partirá del precio de dicha opción. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 67 - 
 
  ii. En el transcurso o al vencimiento del contrato.  Se partirá del valor actualizado de los 
alquileres pagados o por pagar durante la vida útil, empleando para el efecto las 
fórmulas y consideraciones previstas en el num eral 2, literal a) del presente artículo, 
adicionado con el valor residual exigido. 
En la determinación del valor en aduana, según los supuestos anteriores, además de las adiciones 
y deducciones reguladas en el artículo 2, se ef ectuarán, entre otras, las siguientes deducciones: 
a) Gastos de conservación y reparación de la mercancía;  
b) Gastos de explotación a cargo del importador; 
c) Beneficio normal del importador. 
Artículo 14.- Antigüedades, obras de arte o modelos de colección 
El valor en aduana de antigüedades, obras de arte, modelos de colección o de aquellos bienes en 
cuya  elaboración haya predominado el ingenio o la creatividad, se determinará a partir de uno de 
los siguientes criterios: 
a) Información obtenida de publicaciones especializadas; 
b) Valores registrados en los documentos de la negociación; 
c) Precio fijado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, siendo el 
costo asumido por el importador. 
Artículo 15.-  Determinación del valor en ad uana de los desperdicios de las mercancías 
que ingresan a un régimen de transformación 
El valor en aduana de los desperdicios generados de un proceso de transformación, de mercancías 
ingresadas a depósitos industriales o para perfeccionamiento activo, se determinará a partir de 
uno de los siguientes criterios: 
a) Precio de venta en el mercado nacional de los desperdicios, o de otros desperdicios que sean 
idénticos o similares, a cuyo valor se le aplicará el porcentaje de participación en el proceso 
productivo de las materia primas e insumos extranjeros, con las deducciones señaladas en 
al artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, de ser el caso; 
b) Precio fijado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, siendo el 
costo asumido por el importador. 
Artículo 16.- Valoración de películas cinematográficas  
El valor en aduana de las películas cinematográficas importadas se determinará a partir del valor 
del soporte físico y del valor de la licencia que se  pague por el derecho a la exhibición, proyección 
y distribución, adquirido según contrato, el cual será aplicado proporcionalmente al número de 
copias de las películas que se importen en cada caso. 
Para el caso de las películas cinematográficas grabadas digitalmente e incorporadas en un soporte 
físico, el valor en aduana se determinará según lo establecido en la legislación nacional de los 
Países Miembros. 
Artículo 17.- Criterios para otros casos especiales no reglamentados  
Para la determinación del valor en aduana en los casos especiales no reglamentados por esta 
Resolución, ni en los instrumentos emitidos por los Comités de Valoración de la OMC y Técnico de Valoración de la OMA, anexos al Reglamento Comunitario aprobado por Resolución 846, ni en la legislación de los Países Miembros, se considerará, entre otros, el precio establecido según uno de 
los siguientes criterios: 
1. Precio de referencia. 
2. Precio de reventa en el país de importación, deducidos los costos y gastos en que se incurra 
para su importación y comercialización. 
3. Valor registrado en los documentos de seguro de las mercancías. 4. Valor registrado en los contratos u otros documentos relacionados con las mercancías. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 68 - 
 
  5. Valor registrado en la Declaración de Exportación confirmado por la Autoridad Aduanera del 
país de exportación. 
6. Precio fijado por un perito en la materia, independiente del comprador y vendedor, siendo el 
costo asumido por el importador. 
7. Precio del mercado interno del país de exportación de mercancías, que sea aplicable en el 
país de importación; siempre que de él se deduzcan los impuestos internos de dicho país que se hayan pagado. 
Para la determinación del valor en aduana de acuerdo a lo señalado en el presente artículo, se 
deberá considerar lo estipulado en el numeral 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
Artículo 18.- La presente Resolución, la cual deroga a la Resolución 961, entrará en vigencia a los 
sesenta días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. 
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintiocho días del mes de febrero del año dos mil doce. 
ADALID CONTRERAS BASPINEIRO 
Secretario General a.i. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 69 - 
 
  ANEXO 6 
RESOLUCION N° 1684 - ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO  
COMUNITARIO DE LA DECISIÓN 571 – VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS 
LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,  
VISTOS: El Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, los Artículos 3 y 
58 del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 571 de la Comisión sobre el Valor en Aduana de las Mercancías Importadas y el Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaría 
General, contenido en la Decisión 425 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores; y, 
CONSIDERANDO: Que, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó la Decisión 571 del 12 de 
diciembre de 2003, mediante la cual se adopta como normativa subregional sobre valor en aduana 
de las mercancías, el Acuerdo sobre Valoración de la Organización Mundial del Comercio (OMC); 
Que, en cumplimiento de lo establecido en la Primera Disposición Transitoria de la Decisión 571, la 
Secretaría General, mediante Resolución 846, adoptó el Reglamento Comunitario de aplicación de las disposiciones de la misma Decisión, así como la Declaración Andina del Valor; 
Que, mediante Resolución 1239 sobre Adopción de la Declaración Andina del Valor, se 
incorporaron disposiciones sobre la factura comercial y declaración de valor provisional: 
Que, mediante Resolución 1486, Incorporación de los instrumentos de aplicación del Comité 
Técnico de Valoración de la OMA a la Resolución 846, se complementó dicho Reglamento 
Comunitario; 
Que, siendo necesario actualizar el procedimiento único comunitario que establece un trato 
indiscriminado a todas las importaciones de mercancías efectuadas al Territorio Aduanero 
Comunitario; el Grupo de Expertos en Valoración Aduanera en sus reuniones XXXI, XXXII, XXXIII, 
XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII y XXXVIII, analizaron  y aprobaron un texto sustitutorio de la 
Resolución 846;   
RESUELVE: 
Artículo Primero.-  Adóptese el Reglamento Comunitario sobre la aplicación del valor en aduana 
de las mercancías importadas al Territorio Aduanero Comunitario, que sustituye a las Resoluciones 
846 y 1486, el que figura como Anexo de la presente Resolución.  
Artículo Segundo.-  Déjense sin efecto los artículos 3 y 7 de la Resolución 1239.   
Artículo Tercero.-  La presente Resolución entrará en vigencia a los sesenta días siguientes a su 
publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. 
Dado en la ciudad de Lima, Perú a los 23 días del mes de mayo del año dos mil catorce. 
Pablo Guzmán Laugier 
Secretario General G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 70 - 
 
  ANEXO 
Reglamento Comunitario de la Decisión 571 
Valor en Aduana de las Mercancías Importadas 
Índice del Reglamento 
Contenido 
Título I 
Disposiciones generales 
Artículo 1. Valor en aduana de las mercancías importadas 
Artículo 2. Definiciones 
Título II 
Determinación del valor en aduana 
Disposición general 
Artículo 3. Métodos para determinar el valor en aduana 
Capítulo I 
Primer Método: Valor de transacción  de las mercancías importadas 
Artículo 4. Aspectos generales del Valor de Transacción 
Sección I 
Aspectos fundamentales de aplicación 
Artículo 5. Requisitos para aplicar el Método del Valor de Transacción 
Artículo 6. Venta Artículo 7. Venta para la exportación 
Artículo 8. Precio realmente pagado o por pagar 
Artículo 9. Factura Comercial Artículo 10. Descuentos o reducciones de precio 
Artículo 11. Restricciones 
Artículo 12. Condiciones Artículo 13. Reversiones 
Artículo 14. Vinculación 
Artículo 15. Influencia de la vinculación Artículo 16. Valores criterio Artículo 17. Precios de transferencia 
Artículo 18. Mercancías no conformes con las estipulaciones del contrato  
Artículo 19. Elemento tiempo y cantidad 
Sección II 
Elementos a incluir y excluir para la determinación del Valor de Transacción 
Artículo 20. Adiciones al precio realmente pagado o por pagar 
Artículo 21. Comisionistas o agentes 
Artículo 22. Comisiones 
Artículo 23. Comisión de venta Artículo 24. Comisión de compra Artículo 25. Corredores y corretajes 
Artículo 26. Envases o embalajes 
Artículo 27. Prestaciones Artículo 28. Cánones y derechos de licencia 
Artículo 29. Producto de la reventa, cesión o utilización de las mercancías 
Artículo 30. Gastos de entrega hasta el lugar de importación Artículo 31. Gastos de transporte 
Artículo 32. Costo del seguro 
Artículo 33. Elementos a deducir o que no pueden ser añadidos al precio pagado o por pagar. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 71 - 
 
  Sección III 
Declaración de valor provisional 
Artículo 34. Procedimiento para la determinación del valor en aduana provisional por las 
mercancías importadas 
Artículo 35. Actuación de la Administración Aduanera en la determinación de valores provisionales 
Capítulo II 
Métodos secundarios 
Artículo 36. Aplicación de los métodos secundarios 
Sección I 
Segundo Método: Valor de Transacción de Mercancías Idénticas 
Artículo 37. Aspectos generales de aplicación 
Artículo 38. Ajustes 
Artículo 39. Elemento tiempo Artículo 40. Ausencia de antecedentes de valores de transacción de mercancías idénticas 
Sección II 
Tercer Método: Valor de Transa cción de Mercancías Similares 
Artículo 41. Aspectos Generales de Aplicación 
Artículo 42. Ajustes 
Artículo 43. Elemento tiempo Artículo 44. Ausencia de antecedentes de valores de transacción de mercancías similares 
Sección III 
Cuarto Método: Método del Valor Deductivo 
Artículo 45. Aspectos generales de aplicación 
Artículo 46. Elemento tiempo 
Sección IV 
Quinto Método: Método del Valor Reconstruido 
Artículo 47. Aspectos generales de aplicación 
Sección V 
Sexto Método: Método del "último recurso" 
Artículo 48. Procedimiento 
Artículo 49. Prohibiciones 
Titulo III 
Controles en Materia de Valoración Aduanera 
Artículo 50. Generalidades 
Artículo 51. Factores de riesgo 
Artículo 52. Verificaciones y controles complementarios Artículo 53. Dudas sobre la veracidad o exactitud del valor declarado y sobre los documentos 
probatorios 
Artículo 54. Documentos probatorios Artículo 55. Utilización de los precios de referencia Artículo 56. Documentación fraudulenta 
Artículo 57. Asistencia mutua y cooperación con terceros países G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 72 - 
 
  Titulo IV 
Disposiciones finales 
Artículo 58. Ajustes de valor permanente 
Artículo 59. Principios de contabilidad generalmente aceptados 
Artículo 60. Valores aceptados por la Administración Aduanera 
Artículo 61. Datos objetivos y cuantificables Artículo 62. Garantías 
Artículo 63. Obligación de suministrar información 
Artículo 64. Suscripción de convenios con el sector privado Artículo 65. Derecho a recurso Artículo 66. Instrumentos de aplicación 
Artículo 67. INCOTERMS 
Apéndice 
Textos del Comité Técnico de Valo ración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 
Opiniones consultivas 
Comentarios Notas explicativas 
Estudios de casos 
Estudios Decisiones del Comité de Valora ción en Aduana de la Organización Mundial del Comercio (OMC) G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 73 - 
 
  TITULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 1 . Valor en aduana de las mercancías importadas . 
1.  El valor en aduana de las mercancías importadas es la base imponible para la liquidación de los 
derechos de aduana ad valórem.  Será determinado de conformidad con los métodos y 
procedimientos del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, en concordancia con lo establecido en la Decisión 571 y en el presente Reglamento. 
2.  El valor en aduana podrá ser tomado como base gravable para los demás derechos e impuestos 
a la importación definidos en las normas comuni tarias, de conformidad con lo señalado en el 
presente Reglamento y en las respectivas legislaciones nacionales. 
Artículo 2 . Definiciones. 
Para efectos de la aplicación de las disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre Valoración de la 
OMC, en la Decisión 571 y en el presente Reglamento, se adoptan las siguientes definiciones, como complemento de las ya contenidas en dicho Acuerdo. 
a) Acuerdo sobre Valoración de la OMC: 
El acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 de la Organización Mundial del Comercio. 
b) Datos objetivos y cuantificables: 
Aquellos que pueden demostrarse con elementos de hecho, tales como documentos escritos, 
medios magnéticos, digitales o electrónicos.  Son susceptibles de cálculos matemáticos y/o de verificación. 
c) Mercancía: 
Todo bien susceptible de ser transportado, clasificado en la nomenclatura NANDINA y sujeto a 
control aduanero. 
d) Mercancías de la misma especie o clase: 
Son mercancías pertenecientes a un grupo o gama de mercancías producidas por una rama de 
producción determinada, o un sector de la rama , y comprende mercancías idénticas y similares, 
pero no se limita a éstas. 
e) Momento aproximado: 
Período tan próximo, como sea posible, al momento o fecha de la importación, exportación o 
venta, según el método que corresponda, durante el cual las prácticas comerciales y las 
condiciones de mercado que afecten al precio permanecen idénticas.  
f) Momento de la exportación: 
Fecha de embarque consignada en el documento de transporte o manifiesto de carga, para efectos 
de la aplicación de los artículos 2 y 3 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
g) Momento de la Importación: 
Para la correcta aplicación del Artículo 5 del Acuerdo, se entenderá como la fecha de llegada o de 
la introducción física de las mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero 
comunitario.  G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 74 - 
 
  h) Nivel Comercial: 
El grado o posición que ocupa el comprador en la escala de comercialización y de cuyas 
condiciones comerciales realmente se beneficia en su calidad de usuario industrial (fabricante), mayorista, minorista, detallista, usuario final u otro; siendo susceptible de verificación por la 
Administración Aduanera. 
i) Pagos Directos 
Son los pagos realmente efectuados o por efectuar por el comprador al vendedor como condición 
de la venta de las mercancías importadas. 
j) País de adquisición o de compra: 
País donde se efectúa la transacción, es decir donde se emite la factura u otro documento que 
refleje la transacción comercial. 
k) Precios de referencia: 
Precios de carácter internacional de mercancías idénticas o similares, a la mercancía objeto de 
valoración, tomados de fuentes especializadas tales como:  libros, publicaciones, revistas, 
catálogos, listas de precios, cotizaciones, antecedentes de precios de importación de mercancías 
que hayan sido verificados por la aduana y los tomados de los bancos de datos de la aduana incluidos los precios de las mercancías resultantes de los estudios de valor.  Estas fuentes pueden 
constar en medios impresos o en medios digitales o electrónicos. 
l) Precios de transferencia:  
Son los precios a los que una empresa o persona transfiere bienes materiales y activos intangibles 
o presta servicios a empresas o personas vinculadas. 
m) Prestaciones: 
Bienes y servicios suministrados, directa o indirectamente, por el comprador al productor, 
gratuitamente o a precios reducidos, para que se utilicen en la producción y venta para la 
exportación de las mercancías con destino al territorio aduanero comunitario. 
n) Territorio aduanero comunitario: 
Territorio que comprende cada uno de los territorios aduaneros nacionales de los países de la 
Comunidad Andina, dentro de los cuales éstos actúan y aplican plenamente las normas relativas al 
valor en aduana. 
o) Valores criterio: 
Son valores señalados a continuación, previamente aceptados por la Autoridad Aduanera, vigentes 
en el mismo momento o en uno aproximado, empleados por iniciativa del importador a efectos de 
demostrar si se acepta el primer método de valora ción, "Valor de Transacción", cuando la venta se 
realiza entre personas vinculadas: 
i) el Valor de Transacción en las ventas de Mercancías Idénticas o Similares efectuadas a 
compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación al mismo país importador; 
ii) el valor en aduana de Mercancías Idénticas o Similares, determinado en aplicación del 
Método del Valor Deductivo; 
iii) el valor en aduana de Mercancías Idénticas o Similares, determinado en aplicación del 
Método del Valor Reconstruido. 
Los valores previstos en el presente apartado se utilizan solamente con fines de comparación, en 
ningún caso para sustituir el valor declarado. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 75 - 
 
  p) Valor en aduana provisional: 
Valor declarado por el importador cuando el precio realmente pagado o por pagar no se determina 
de manera definitiva y depende de una condición futura o cuando el valor de los elementos del artículo 8 del Acuerdo, no se conozcan al momento de la declaración del valor en aduana y puedan 
estimarse. 
q) Venta: 
Operación de comercio mediante la cual se transf iere la propiedad de una mercancía a cambio del 
pago de un precio. 
r) Ventas relacionadas: 
Ventas en las cuales se ha pactado alguna condición o contraprestación referidas al precio, a la 
venta de las mercancías o a ambos. 
s) Ventas sucesivas: 
Serie de ventas de que es objeto la mercancía antes de su importación o introducción al territorio 
aduanero comunitario, o respecto a una venta en dicho territorio, anterior a la aceptación de la 
declaración en aduana de la mercancía presentada para la importación. 
TÍTULO II 
Determinación del Valor en Aduana 
Disposición General 
Artículo 3. Métodos para dete rminar el valor en aduana. 
Los métodos establecidos por el Acuerdo sobre Valoración de la OMC a efectos de la determinación 
del valor en aduana o base imponible para la percepción de los impuestos a la importación son los 
señalados en el artículo 3 de la Decisión 571, así: 
1.  Primer Método: Valor de Transacción de las mercancías importadas. 
2.  Segundo Método: Valor de Transacción de Mercancías Idénticas. 
3.  Tercer Método: Valor de Transacción de Mercancías Similares. 
4.  Cuarto Método: Método del Valor Deductivo. 5.  Quinto Método: Método del Valor Reconstruido. 
6.  Sexto Método: Método del "último recurso". 
La aplicación de los métodos de valoración se realizará estrictamente en el orden sucesivo de su 
presentación indicado anteriormente conforme a lo señalado en la Nota General del Acuerdo de Valoración de la OMC. 
El orden de aplicación de los métodos cuarto y quinto indicados en el presente artículo puede ser 
invertido, si lo solicita el importador y lo acepta la Administración Aduanera.  En este caso, cuando se haya agotado la aplicación del Método del Valor Reconstruido corresponderá aplicar el Método 
del Valor Deductivo. 
Si en aplicación del Método del Valor Reconstrui do o del Método del Valor Deductivo cuando la 
Administración Aduanera haya aceptado la inversión, no es posible determinar el valor en aduana, 
base imponible o base gravable, se acudirá al método del último recurso. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 76 - 
 
  Capítulo I 
Primer Método: Valor de Transacción  de las Mercancías Importadas 
Artículo 4 . Aspectos generales del Valor de Transacción. 
1.  Para la valoración de las mercancías importadas, mediante la utilización del primer método o 
método principal denominado Valor de Transacción, deben tenerse en cuenta las disposiciones de 
los artículos 1 y 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y sus respectivas notas interpretativas, así como los lineamientos generales de la Decisión 571 y las disposiciones del presente 
Reglamento. 
2.  El Valor de Transacción se define como el precio realmente pagado o por pagar por las 
mercancías, cuando éstas se venden para su exportación al territorio aduanero comunitario, ajustado de conformidad con las adiciones previs tas en el artículo 20 y las deducciones de los 
conceptos, gastos o costos, que no forman parte del valor en aduana, de que trata el artículo 33 
del presente Reglamento y siempre que se cumplan los requisitos señalados en el artículo siguiente. 
3.  El valor en aduana, en aplicación del Método del Valor de Transacción, se calculará en el 
formulario de la Declaración Andina del Valor, de acuerdo a lo dispuesto en las normas comunitarias. 
Sección I 
Aspectos fundamentales de aplicación 
Artículo 5 . Requisitos para aplicar el Método del Valor de Transacción. 
Para que el Método del Valor de Transacción pueda ser aplicado y aceptado por la Administración 
Aduanera, es necesario que concurran los siguientes requisitos: 
a) Que la mercancía a valorar haya sido objeto de una negociación internacional efectiva, 
mediante la cual se haya producido una venta para la exportación con destino al territorio 
aduanero comunitario. 
b) Que se haya acordado un precio real que implique la existencia de un pago, 
independientemente de la fecha en que se haya realizado la transacción y de la eventual 
fluctuación posterior de los precios. 
c) Que en los anteriores términos, pueda demostrarse documentalmente el precio realmente 
pagado o por pagar, directa o indirectamente al vendedor de la mercancía importada, de la forma prevista en el artículo 8 del presente Reglamento. 
d) Que se cumplan todas las circunstancias exigidas en los literales a), b), c) y d) del numeral 
1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
e) Que si hay lugar a ello, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías 
importadas, se pueda ajustar con base en datos objetivos y cuantificables, según lo previsto 
en el artículo 20 del presente Reglamento. 
f) Que las mercancías importadas estén conformes con las estipulaciones del contrato, en 
relación a la negociación, teniendo en cuen ta lo expresado en el artículo 18 de este 
Reglamento. 
g)  Que la factura comercial reúna los requisitos previstos en el artículo 9 del presente 
Reglamento.  
h)  Que la información contable que se presente esté preparada conforme a los principios de 
contabilidad generalmente aceptados. 
Artículo 6 . Venta. 
1.  El Método del Valor de Transacción solo podrá aplicarse si la importación se realiza 
obligatoriamente como resultado de una venta, tal como está definida en el literal p) del artículo 2 de este Reglamento.  Si tal venta no existe, habrá que recurrir a los métodos secundarios citados 
en los numerales 2 a 6 del artículo 3 de la Decisión 571, de manera sucesiva y en el orden 
establecido en el artículo 4 de la misma Decisión. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 77 - 
 
  2.  Una relación no limitativa de casos en que no existe venta, es la siguiente: 
a) Suministros gratuitos, como regalos, donaciones, muestras, artículos publicitarios. 
b) Mercancías importadas en consignación. c) Mercancías importadas por intermediarios que no las compran pero las venden después de 
su importación. 
d) Mercancías importadas cuando el importador y el proveedor son la misma persona. e) Mercancías importadas por sucursales que no tienen personalidad jurídica. 
f) Mercancías importadas en ejecución de un contrato de alquiler o de leasing. 
g) Mercancías entregadas en préstamo que siguen siendo propiedad del expedidor. h) Mercancías (residuos) que se importan para su destrucción en el país de importación. i) Trueque en su forma pura, cuando la transacción no se exprese en términos monetarios, ni 
se disponga de datos objetivos y cuantificables para determinar los elementos constitutivos 
de la venta. 
3.  Cuando se trate de transacciones de trueque o compensación, consideradas como un 
intercambio de mercancías o servicios de valor más o menos igual, sin recurrir a un intercambio de 
moneda o que estén parcialmente expresadas en términos monetarios, se deberá determinar si se ha realizado una venta o no. 
Las transacciones de compensación o las operaciones de trueque expresadas en términos 
monetarios, pueden ser consideradas como ventas, siempre que exista un precio realmente pagado o por pagar fijado sobre la base de una forma de pago relacionada con las mercancías importadas. 
En estos casos se tendrá en cuenta si este tipo de transacciones significan una condición cuyo 
valor pueda determinarse según el párrafo 1 b) del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
Artículo 7 . Venta para la exportación. 
1.  La venta debe hacerse para la exportación co n destino al territorio aduanero comunitario donde 
se importa la mercancía, hecho que deberá demostrarse a satisfacción de las autoridades 
aduaneras. 
2.  Si las mercancías han sido vendidas con el único fin de introducirlas al territorio aduanero, este 
hecho deberá considerarse como una indicación suficiente de que han sido vendidas para su exportación a dicho territorio. 
3.  También será considerado como un indicador de que la venta se hizo para su exportación al 
territorio aduanero comunitario, la transferencia internacional efectiva de la propiedad de las mercancías que son introducidas a este territorio. 
4.  En el caso de ventas sucesivas antes de la importación, la indicación señalada en los párrafos 
anteriores, sólo servirá respecto a la última venta a partir de la cual se introdujeron o importaron las mercancías al territorio aduanero comunitario, o respecto a una venta en dicho territorio, 
anterior a la aceptación de la declaración en aduana de las mercancías presentadas para la 
importación de las mismas. 
Artículo 8 . Precio realmente pagado o por pagar.  
1.  De acuerdo con lo expresado en el párrafo 2 del artículo 4 anterior, la base fundamental sobre 
la cual descansa el Método del Valor de Transacción de las mercancías importadas, es el precio 
realmente pagado o por pagar por estas mercancías como condición inherente a su venta. 
2.  El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas y constituye 
el pago total que por estas mercancías ha hecho o va a hacer efectivamente el comprador al 
vendedor, de manera directa y/o de manera indirecta en beneficio del mismo vendedor. 
3.  Los pagos indirectos son los que se hacen a un tercero en beneficio del vendedor o para 
satisfacer una obligación de ese vendedor, como condición impuesta en la negociación y son G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 78 - 
 
  determinantes del precio total negociado por las mercancías. La característica común es que tales 
pagos se hacen de manera separada del pago directo efectuado por las mercancías importadas. 
Estos pagos deben ser declarados, debidamente sustentados y documentados por el importador a 
las autoridades aduaneras. 
4.  Cuando se trate de pagos anticipados o cuan do existan pagos previstos o soportados en dos o 
más facturas comerciales o contratos inherentes a la compraventa de la mercancía objeto de la valoración, todos los pagos formarán parte del precio realmente pagado o por pagar y deberán ser 
declarados. 
5.  Todos los pagos que haga el comprador por la compraventa de la mercancía importada, deben 
ser verificados a fin de determinar la existencia  de pagos indirectos no declarados para la 
conformación del precio realmente pagado o por pagar del comprador al vendedor por dichas 
mercancías y en consecuencia para la correcta determinación del valor en aduana. 
6.  Las actividades que emprenda el comprador po r su propia cuenta, que no son impuestas por el 
vendedor, diferentes de aquellas para las que está previsto un ajuste por el artículo 20 de este 
Reglamento, no se considerarán como un pago indi recto al vendedor, aunque beneficien a éste, en 
consecuencia, los gastos causados por su realización, no formarán parte del valor en aduana. 
Tales actividades pueden referirse a la comercialización de las mercancías importadas, realizadas 
incluso mediante un acuerdo con el vendedor, a las comisiones de compra, a las pruebas o 
análisis, o a los gastos ocasionados por la obtención de una carta de crédito, realizados por el comprador. 
7.  De la misma manera, los pagos del comprador al vendedor por conceptos que no guarden 
relación con las mercancías importadas, como los dividendos pagados al vendedor si tuviera la 
calidad de accionista, no forman parte del valor en aduana de tales mercancías. 
8.  El pago por el precio de las mercancías importadas no tiene que hacerse necesariamente en 
dinero, puede revestir otras formas, como un crédito documentario, un instrumento negociable o 
cualquier título representativo del mismo, así como cualquier otra forma de contraprestación que implique la existencia de ese precio y de dicho pago.  De esta manera, son válidos los giros, las 
transferencias de acciones, de obligaciones, o, en algunos casos, de algún documento negociable. 
9.  El precio resultante de prácticas de "dumping", subvenciones o primas a la exportación podrá 
ser aceptado a efectos de la valoración, si es el que realmente ha pagado o va a pagar el comprador al vendedor, siempre que se cumplan los requiistos del artículo 1.1. del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC.  Para combatir estas prácticas se utilizarán las normas que existan sobre el 
particular, conforme a lo previsto en el artículo 23 de la Decisión 571. 
Artículo 9: Factura comercial 
A los efectos de la aplicación del primer método "Valor de Transacción de las mercancías 
importadas" establecido en el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la factura comercial debe: 
1.  Reflejar el precio realmente pagado  o por pagar, por el comprador al vendedor, por las 
mercancías importadas, independientemente de que la forma de pago sea directa y/o indirecta. 
2.  Ser un documento original y definitivo. En tal sentido no se aceptará una factura pro forma. 3.  Ser expedida por el vendedor de la mercancía. 
4.  Carecer de borrones, en mendaduras o adulteraciones. 
5.  Contener como mínimo los siguientes datos: a) Número y fecha de expedición. 
b)  Lugar de expedición de la factura. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 79 - 
 
  c)  Nombre y dirección del vendedor. 
d)  Nombre y dirección del comprador. e) Descripción de la mercancía. f) Cantidad. 
g) Precio unitario y total. 
h) Moneda de la transacción comercial. i) Lugar y condiciones de entrega de la mercancía, según los términos internacionales de 
comercio "INCOTERMS", establecidos por la Cámara de Comercio Internacional, o cualquier 
otra designación que consigne las condiciones de entrega de la mercancía importada por parte del vendedor, salvo que esté previsto en el contrato de compra-venta internacional. 
j) Otros datos establecidos de acuerdo a la legislación de cada País Miembro. 
6.  La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrónico, en cuyo caso deberá 
cumplir con los requisitos antes señalados.  Para efectos de control se tendrá en cuenta lo establecido en la legislación nacional sobre regulación del comercio electrónico. 
7.  Cuando las facturas comerciales se presenten en un idioma diferente al español, la 
Administración Aduanera podrá exigir al import ador que adjunte la traducción correspondiente. 
8.  Las facturas emitidas que registren en su contenido "para efectos aduaneros" o las emitidas 
para los casos en los cuales no se realiza ninguna compraventa no se tendrán en cuenta para 
efectos de la determinación del valor en aduana. 
9.  Cuando la mercancía facturada se describa mediante códigos, el importador debe adjuntar 
catálogos con el detalle de la descripción de la mercancía correspondiente a cada código, cuando 
se lo requiera la Administración Aduanera. 
10.  El cumplimiento de los requisitos señalados en los párrafos anteriores del presente artículo, no 
limita la facultad de la Administración Aduanera de efectuar los controles aduaneros que 
correspondan, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de este Reglamento. 
Los errores u omisiones de los requisitos de la factura comercial se tratarán conforme a lo 
señalado en la Opinión Consultiva 11.1 del Comité Técnico de Valoración. 
Artículo 10 . Descuentos o reducciones de precio.  
1.  Los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la mercancía importada, se aceptarán 
para la determinación del valor en aduana, debido a que los pagos reales y totales del comprador al vendedor constituyen el fundamento del Método del Valor de Transacción. El precio realmente 
pagado o por pagar que se obtiene después de aplicar tales descuentos o rebajas, se aceptará 
siempre que: 
i. El descuento esté relacionado con las mercancías objeto de valoración. 
ii. No se trate de un descuento de carácter retroactivo, concedido por mercancías importadas 
con anterioridad a aquélla a la que se está aplicando la rebaja o descuento, correspondientes a transacciones independientes a aquella de la mercancía que se valora. 
iii. El comprador se esté beneficiando realmente del descuento, es decir, que se cumplan los 
presupuestos que dieron origen al mismo. 
iv. En la factura comercial y/o contrato de compraventa, se distinga del precio de la mercancía 
y se identifique el concepto y cuantía de la rebaja. 
v. El total de las mercancías negociadas hayan sido vendidas para la exportación al territorio 
aduanero comunitario y compradas por la misma persona. 
Si no se cumple cualquiera de estas condiciones, los descuentos otorgados por el vendedor serán 
desestimados por la Administración Aduanera a los efectos de la determinación del valor en 
aduana de las mercancías importadas.  En tales casos dichos descuentos deberán considerarse como parte del precio pagado o por pagar para calcular el valor en aduana. 
2.  Los descuentos por pago al contado son aceptables, aun si en el momento de la valoración el 
pago total no se ha efectuado todavía.  Tratándose de un precio pagado o por pagar, el importe que el importador pagará por las mercancías, se aceptará como base para la valoración. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 80 - 
 
  3.  En los descuentos por cantidad, se tendrá en cuenta la cantidad total negociada que se 
expedirá en un determinado período, así se trate de entregas parciales. 
4.  El Valor de Transacción no podrá ser rechazado por el solo hecho de que el valor declarado por 
las mercancías sea inferior a los precios corrientes de mercado de mercancías idénticas o 
similares.  Un precio inferior a los precios corrientes de mercado se aceptará, siempre que el valor 
declarado corresponda al precio realmente pagado o por pagar, según lo indicado en el artículo anterior. 
Artículo 11 . Restricciones. 
1.  Las restricciones impuestas por el vendedor al comprador para la cesión o utilización de las 
mercancías después de su importación, que afectan sustancialmente el precio de las mismas, conllevarán el rechazo del Valor de Transacción.  Tales restricciones se darían, por ejemplo, 
cuando las mercancías importadas estén destinadas a un fin específico, como los prototipos, la 
utilización con fines benéficos o educativos, o las importaciones con fines promocionales, y son vendidas a un precio reducido o simbólico. 
2.  No se rechazará el Valor de Transacción cuando las restricciones correspondan a algunas de las 
contempladas en el párrafo 1a) del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, esto es: 
i. Las que se deban a requisitos o reglamentos nacionales o comunitarios impuestos por la ley 
o por las autoridades del territorio aduanero comunitario. 
ii. Cuando las restricciones estén relacionadas con la reventa de las mercancías importadas en 
ciertas áreas territoriales o geográficas. 
iii. Las restricciones que no afecten sustancialmente al valor de las mercancías importadas, 
tampoco impedirán la aceptación del Valor de Transacción. 
Artículo 12 . Condiciones.  
1.  A efectos de la valoración aduanera, se entenderá como condiciones aquellas exigencias 
contractuales impuestas por el vendedor referidas al precio o a la venta de las mercancías 
importadas. Cuando las condiciones no puedan cuan tificarse, es decir, que no pueda determinarse 
en qué medida se han reflejado en el precio negociado, se rechazará el Valor de Transacción; para 
el efecto se tendrán en cuenta los ejemplos señalados en el párrafo 1b) de la Nota Interpretativa 
al artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
El valor de la condición, cuando se conozca y esté relacionado con las mercancías importadas, 
forma parte del precio realmente pagado o por pagar y no conduce al rechazo del Valor de 
Transacción. 
2.  Conforme a la definición de ventas relacionadas establecida en el literal l. del artículo 2 del 
presente Reglamento, cuando la condición esté referida al precio, se considerará que el mismo no 
constituye la única contraprestación, ya que depende de las condiciones de otras transacciones 
entre el vendedor y el comprador, cuyo valor no puede determinarse con relación a las mercancías a valorar, por lo tanto, se rechazará el Valor de Transacción. 
Cuando la condición está referida a la venta, se trata de las transacciones de compensación, es 
decir, las ventas a un país dependen de las ventas desde ese mismo país y el mecanismo de pago consiste en un intercambio de mercancías por mercancías o inclusive por servicios.  En esos casos se deberá estudiar si los requisitos del Método del Valor de Transacción son aplicables y se 
agregará el valor de la condición siempre que pueda cuantificarse. 
3.  Las condiciones o contraprestaciones relacionadas con la producción o la comercialización de 
las mercancías importadas, no conducen a rechazar el Valor de Transacción. De la misma manera 
no hay que incluir en el valor en aduana el valor de las condiciones relativas a la comercialización, 
incluso si se hubieran acordado entre el vendedor y el comprador. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 81 - 
 
  Artículo 13 . Reversiones. 
1.  De conformidad con el artículo 1.1.c) del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, a efectos de la 
aplicación del primer método a que se refiere el artículo 3 de la Decisión 571, no debe revertir al vendedor directa ni indirectamente, parte alguna de l producto de la reventa o de cualquier cesión 
o utilización ulteriores de las mercancías por el comprador, a menos que pueda efectuarse el 
debido ajuste de conformidad con lo señalado en el artículo 8 del mismo acuerdo. 
El producto de que trata el párrafo anterior hace referencia a todo pago que por acuerdo 
contractual se hace directa o indirectamente al ve ndedor de las mercancías objeto de valoración, 
excepto aquellos pagos que refieren a las patentes, marcas comerciales o derechos de autor. 
2.  La mera existencia del producto de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de 
las mercancías por el comprador, implica un ajuste según el artículo 8 1.d del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC, sin necesidad que dichos pagos hayan sido pactados como condición de 
venta.  Si no se puede hacer el ajuste, no podrá ser aplicado el Método del Valor de Transacción. 
3.  Los casos más representativos que se conocen, corresponden a las transacciones con reparto 
de beneficios, en las cuales las dos partes en la compraventa acuerdan repartirse en una 
determinada proporción los beneficios que se obtengan de la venta de las mercancías en el territorio aduanero comunitario donde se importen las mismas. 
El producto de la reventa de las mercancías desp ués de su importación, no debe confundirse con 
los pagos por dividendos, pues éstos se basan en los beneficios totales de una compañía. 
Artículo 14 . Vinculación.  
1.  La existencia de una vinculación entre comprador y vendedor, de conformidad con lo definido 
en el artículo 15, párrafo 4 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, no constituye, por si misma, 
un motivo suficiente para considerar inaceptable el Valor de Transacción.  Si la vinculación no ha influido en el precio negociado entre las partes vinculadas, no se descartará el Método del Valor de 
Transacción. 
2.  A efectos de la vinculación prevista en el artículo 15.4.b) de dicho Acuerdo, respecto a la 
asociación en negocios, ésta se convertirá en sociedad, sólo si se cumplen los requisitos 
establecidos en la legislación nacional para la constitución de sociedades. Al respecto la Opinión 
Consultiva 21.1 del Comité Técnico de Valoración en Aduana, recoge la definición de socio como 
"una persona que se asocia con otra u otras en el mismo negocio, compartiendo con ellas sus beneficios y riesgos; un miembro de una sociedad ("partnership"). 
3 .   D e  c o n f o r m i d a d  c o n  l a  N o t a  I n t e r p r e t a t i v a  a l  a r t í c u l o  1 5 ,  p á r r a f o  4  e )  d e l  A c u e r d o  s o b r e  
Valoración de la OMC, se entenderá que una empr esa controla a otra, cuando la primera se halla 
de hecho o de derecho en situación de imponer limitaciones o impartir directivas a la segunda, es 
decir, ejercer de cualquier modo capacidad determinante en las decisiones o gestión de la 
segunda. 
4.  En desarrollo de lo señalado en el artículo 15.4.h) del Acuerdo sobre Valoración de la OMC 
sobre vinculación familiar, se considerarán miembros de la misma familia los siguientes: 
a) Marido y mujer; 
b) Hijos; c) Padres; 
d) Hermanos y hermanas; 
e) Nietos; f) Abuelos; 
g) Tío o tía y sobrino o sobrina; 
h) Suegros y yerno o nuera; i) Cuñados y cuñadas. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 82 - 
 
  5.  En el caso de los agentes, distribuidores o concesionarios exclusivos, debe examinarse cada 
transacción para determinar si existe o no vinculación, de conformidad a los criterios establecidos en el artículo 15.4 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
6.  Cuando se trate de sucursales, si las mismas no son reconocidas como personas jurídicas 
independientes, no podrá plantearse la existencia de la vinculación que exige la existencia de al 
menos dos partes; en tales casos, se considerará que no existe una venta. 
Artículo 15 . Influencia de la vinculación.  
1.  Cuando la vinculación entre el comprador y el vendedor de las mercancías importadas, haya 
influido en el precio pactado entre las partes, es ob ligación del declarante informarlo a través de la 
Declaración Andina del Valor; en este caso no podrá aplicarse el Método del Valor de Transacción y se valorará la mercancía importada recurriendo a los demás métodos en el orden establecido 
según los artículos 3 y 4 de la Decisión 571. 
2.  Si no hay una manifestación expresa al respecto y la Administración Aduanera tiene razones 
fundamentadas para considerar que la vinculación ha influido en el precio, le comunicará por 
escrito al importador los motivos por los cuales considera inaceptable el Valor de Transacción, 
dándole un plazo razonable, para que conteste, aportando las pruebas que demuestren, si es el caso, que la vinculación no influyó en el precio.  En este evento se debe tener en cuenta lo 
dispuesto en los artículos 16, 17 y 18 de la Decisión 571. 
3.  La demostración de que la vinculación no ha influido en el precio se hará con la aportación de 
pruebas para la aplicación de uno de estos dos procedimientos: 
a) El análisis de las circunstancias de la venta, referidas a condiciones particulares de la 
negociación que determinaron el precio, y que son igualmente válidas en ausencia de 
vinculación para compradores independientes, tales como, cotizaciones obtenidas de otros vendedores no vinculados, contratos de comp raventa, escalas de precios del vendedor, 
cantidades adquiridas. 
Al considerar las circunstancias de la transacción, las Administraciones Aduaneras deben examinar 
los siguientes elementos: 
i. La manera en que el comprador y el vendedor tengan organizadas sus relaciones 
comerciales, y 
ii. La manera en que se haya fijado el precio. 
Si puede demostrarse que, pese a estar vinculados, el comprador compra al vendedor y éste 
vende a aquel como si no existiera entre ellos vinculación alguna, quedaría demostrado que la 
vinculación no influyó en el precio. 
Hay tres situaciones que las Administraciones Aduaneras pueden considerar como una 
demostración: 
i. El precio se ha ajustado de manera conforme con las prácticas normales de fijación de 
precios en la rama de industria de que se trate; o 
i i .  E l  p r e c i o  s e  h a  a j u s t a d o  d e  m a n e r a  c o n f o r m e  c o n  e l  m o d o  e n  q u e  e l  v e n d e d o r  f i j a  l o s  
precios de venta a compradores no vinculados a él; o 
iii. Con el precio se alcanza a recuperar todos los costos y se logra un beneficio que está en 
consonancia con los beneficios globales realizados por la empresa, en un periodo de tiempo 
representativo, en las ventas de mercancías de la misma especie o clase. 
En todo caso y sin requerimiento de la Administración Aduanera, el importador podrá solicitarle 
que inicie un estudio de las circunstancias de la venta, respecto a las vinculaciones que mantenga 
con sus proveedores extranjeros, aportando la información necesaria al efecto. 
Para examinar las circunstancias de la venta se puede utilizar cualquier información y documento 
pertinente facilitado por un importador, la cual se encontrará sujeta a la revisión y aceptación de 
la Administración Aduanera. Un estudio sobre precios de transferencia podría constituir una de las G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 83 - 
 
  fuentes de dicha información, en concordancia co n lo previsto en el Comentario 23.1 del Comité 
Técnico de Valoración. 
b) La utilización de un valor criterio según lo señalado en el artículo siguiente, es decir, la 
demostración de que el valor declarado por las mercancías, satisface uno de cualquiera de 
los valores en aduana señalados como criterio en el artículo 1.2.b) del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC y que, por lo tanto, es aceptable a los efectos de lo dispuesto en el artículo 1 del mismo Acuerdo. 
4.  Vencido el término otorgado sin que el importador haya dado respuesta o si las explicaciones 
suministradas no fueren suficientes para considerar aceptable el Valor de Transacción, la Autoridad Aduanera, aplicando lo previsto en el artículo 17 de la Decisión 571, determinará el valor en aduana de las mercancías importadas con arreglo a lo dispuesto en los métodos secundarios, de 
acuerdo con lo señalado en el capítulo II del presente título. 
5.  Para considerar si la vinculación ha influido  en el precio, se deben tener en cuenta siempre 
hechos comprobables y en particular los lineamientos del párrafo 2 de la Nota Interpretativa al 
artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
Artículo 16 . Valores criterio.  
1. En desarrollo de la definición contenida en el  literal n) del artículo 2 de este Reglamento, 
únicamente se considerará un valor como criterio de valoración, cuando haya sido aceptado por la 
Autoridad Aduanera para mercancías idénticas o similares nacionalizadas por otros importadores no vinculados con el vendedor, y siempre que: 
a) El valor en aduana de la mercancía idéntica o similar tomada para la comparación, haya sido 
determinado con el Método del Valor de Transacción y esté vigente en el mismo momento o 
en un momento aproximado a la exportación para el territorio aduanero comunitario, de la mercancía objeto de valoración. 
b) El valor en aduana de la mercancía idéntica o similar tomada para la comparación, haya sido 
determinado mediante la aplicación del Método del Deductivo y se encuentre vigente en el mismo momento o en un momento aproximado a la venta en el territorio aduanero 
comunitario, de la mercancía objeto de valoración. 
c) El valor en aduana de la mercancía idéntica o similar tomada para la comparación, haya sido 
determinado mediante la aplicación del Método del Valor Reconstruido y se encuentre vigente en el mismo momento o en un momento aproximado a la importación de la 
mercancía objeto de valoración. 
Para el efecto se tendrá en cuenta la definición de momento aproximado dispuesta en el literal e) 
del artículo 2 de este Reglamento. 
No se considera como valor criterio, el valor determinado por las mercancías importadas al amparo 
de los artículos 2, 3 y 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
2.  Los valores criterio podrán utilizarse únicamente en los casos de los importadores vinculados 
con su vendedor, exclusivamente con fines de comparación para lograr la aceptación del Valor de 
Transacción, sin perjuicio de los demás requisitos previstos en el artículo 5 del presente Reglamento para su aplicación, y siempre que el valor declarado se aproxime mucho a uno de los valores señalados en los literales a, b, o c anteriores. 
3.  El valor criterio en ningún momento, en el ámbito del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración 
de la OMC, debe sustit uir el valor declarado. 
4.  Cuando se satisface uno de los valores criterio , no es necesario examinar la influencia de la 
vinculación en el precio. 
Si la Administración de Aduanas dispone ya de información suficiente para considerar que se ha 
satisfecho uno de los valores criterio, o cuando compruebe que en sus registros consta un valor en 
aduana, previamente aceptado, que podría utilizar como valor criterio, pero que el importador 
desconoce, podría utilizarse dicho valor criterio para  establecer la aceptabilidad del precio de que G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 84 - 
 
  se trate, sin que el importador lo solicite. En tal caso no será necesario pedir al importador que 
demuestre la satisfacción de un valor criterio. 
5.  Para la aplicación de los valores criterio, se tendrán en cuenta los ajustes por diferencias 
encontradas en el nivel comercial, en la cantidad o en los elementos de que trata el artículo 20 del 
presente Reglamento. 
Artículo 17 . Precios de transferencia.  
Cuando se hayan acordado precios de transferenci a el importador voluntariamente o a petición de 
la Administración Aduanera, deberá demostrar que tales precios corresponden al precio realmente 
pagado o por pagar; en particular, que la vinculació n existente no haya influido en el precio y que 
se cumplen los demás requisitos del artículo 5 del presente Reglamento; caso contrario se desestimará la aplicación del Método del Valor de Transacción.  
Artículo 18 . Mercancías no conformes con las estipulaciones del contrato  
1.  Si al momento de la valoración, las mercancías importadas no se encuentran conformes con lo 
contratado o negociado, como es el caso de mercancías averiadas o dañadas, de errores o 
incumplimiento en el envío, o de mercancías no acordes con las muestras suministradas o con las 
condiciones convenidas en la negociación, podrán no valorarse según el método principal del Valor de Transacción. 
2.  Si el comprador acepta las mercancías en las condiciones en que las recibió, al precio 
originalmente pactado, se podrá aplicar el Método del Valor de Transacción, si se cumplen los requisitos señalados en el artículo 5 de este Reglamento. En caso contrario, la valoración se basará en las disposiciones de los métodos secundarios, en especial el derivado de la aplicación del 
método llamado del "Último Recurso", según lo previsto en la sección V del capítulo II del presente 
título. 
3.  A este respecto se tendrán en cuenta las disposiciones comunitarias o nacionales que se hayan 
dictado, así como las orientaciones señaladas en la Nota Explicativa 3.1 del Comité Técnico de 
Valoración en Aduana. 
Artículo  19. Elemento tiempo y cantidad.  
1.  En la determinación del valor en aduana por aplicación del Método del Valor de Transacción, el 
precio facturado se debe aceptar como base para calcular el valor en aduana, si no hubiese otros motivos para rechazarlo, cualquiera que sea el momento en el que haya tenido lugar la transacción según contrato o factura de venta, y siempre que dicha transacción esté conforme con los usos 
comerciales para las mercancías importadas. 
Por la misma razón anterior, no se tendrán en cuenta las fluctuaciones de mercado que se hayan 
producido después de la fecha de conclusión del contrato. 
2.  La cantidad total negociada de las mercancías objeto de valoración, es la que se debe 
considerar a los efectos de la aplicación del Método del Valor de Transacción, por lo tanto, esa cantidad es la que se tendrá en cuenta para la determinación del precio unitario de las mercancías 
objeto de valoración, aunque se trate de envíos parciales, escalonados o carga incompleta. 
Sección II 
Elementos a incluir y excluir para la determinación del Valor de Transacción 
Artículo  20. Adiciones al precio realmente pagado o por pagar.  
1.  Para determinar el valor en aduana por el Método del Valor de Transacción, se sumarán al 
precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancías importadas, los elementos relacionados a continuación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC: G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 85 - 
 
  a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no estén ya 
contenidos en el precio realmente pagado o por pagar por tales mercancías: 
i. Las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; 
ii. El costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como 
formando un todo con las mercancías de que se trate; 
iii. Los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales; 
b) El valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el 
comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a precios 
reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el precio realmente pagado o por pagar: 
i. Los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a las 
mercancías importadas; 
ii. Las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la 
producción de las mercancías importadas; 
iii. Los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas; iv. Ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y 
croquis realizados fuera del territorio aduanero comunitario y necesarios para la 
producción de las mercancías importadas; 
c) Los cánones y derechos de licencia relacionados  con las mercancías objeto de valoración que 
el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condición de venta de dichas 
mercancías, en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos en 
el precio realmente pagado o por pagar; 
d) El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las 
mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor; 
e) Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de 
importación; 
f) Los gastos de carga, estiba, desestiba, descarga, manipulación y demás gastos ocasionados 
por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación, excepto los gastos de descarga y manipulación en el lugar de importación, siempre que se distingan de los gastos totales de transporte; y 
g) El costo del seguro. 
2.  Para la determinación del valor en aduana, no se podrá incrementar el precio realmente 
pagado o por pagar, con ningún elemento diferente de los relacionados en el numeral 1 anterior. 
3.  Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar, como consecuencia de conceptos 
incluidos en la relación del numeral 1 anterior , sólo podrán hacerse sobre la base de datos 
objetivos y cuantificables, debidamente demostrados con los respectivos documentos soporte. 
Artículo  21. Comisionistas o agentes.  
1.  Se entenderá como comisionista, o agente a la persona que actúa por cuenta de un comitente 
o mandante, y facilita la concertación del contrato de compraventa, representando al vendedor o al comprador. 
En tal sentido, al comisionista que interviene por cuenta del vendedor se le llamará comisionista de 
venta y al que lo hace por cuenta del comprador se denominará comisionista de compra. 
A los fines de su correcta identificación, se tend rá en cuenta que el papel que desempeñan los 
comisionistas en relación con sus actividades es el que determina su naturaleza. 
2.  En los casos que el comisionista refacture la mercancía, el precio realmente pagado o por pagar 
a tener en cuenta a efectos de la determinación del valor en aduana, siempre será el que se pacte 
entre el comprador y el vendedor, según conste en la factura comercial expedida por el vendedor 
de la mercancía, sin perjuicio de la consideración de los demás soportes documentales que sean G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 86 - 
 
  procedentes, cuando en la transacción existan pa gos indirectos u otros elementos constitutivos del 
precio. 
Artículo  22. Comisiones. 
1.  A los efectos de este Reglamento se ente nderá por comisiones, las remuneraciones pagadas 
por el comprador o por el vendedor de las mercancías importadas, a un intermediario denominado 
agente o comisionista por los servicios prestados por su facilitación en la concertación del contrato de compraventa de tales mercancías. 
Las remuneraciones percibidas generalmente toman la forma de un porcentaje sobre el precio de 
las mercancías. 
2.  Se entenderá por comisión de venta y por comi sión de compra, respectivamente, la retribución 
recibida por el agente de venta o por el agente de compra, según sea el caso. 
La denominación de agente y comisión de venta o de agente y comisión de compra, estará dada 
por la condición de la persona por cuenta de quien se prestan los servicios y no por la condición del que paga la comisión. 
Artículo  23. Comisión de venta.  
1.  Las comisiones de venta se añadirán al precio realmente pagado o por pagar, siempre que se 
cumplan las siguientes condiciones: 
i. Que no estén incluidas en dicho precio; 
ii. Que corran a cargo del comprador 
2.  Cuando la comisión de venta la pague el vendedor, y la cargue al comprador incluyéndola en el 
precio que le factura por las mercancías vendidas, a efectos de la valoración, no se efectuará un 
ajuste al precio pagado o por pagar puesto que la comisión ya está incluida en él. 
3.  La expresión "que corran a cargo del comprador" señalada en el artículo 20, numeral 1, letra a) 
de este Reglamento, significa que es el comp rador quien tiene que pagar la comisión al 
intermediario, además de pagar al vendedor por el precio de las mercancías. En este caso, el 
importe de la comisión deberá añadirse al precio realmente pagado o por pagar, a efectos de la valoración de la mercancía importada, independient emente de que el pago se haga en el territorio 
aduanero comunitario donde se importen las mercancías, inclusive en moneda nacional. 
4.  Se considerará que el pago de la comisión de  venta se genera, cualquiera que sea la forma en 
que intervengan en la transacción el vendedor, el comprador y el agente, según se señala a continuación: 
a) El comprador efectúa la importación, el vendedor factura la mercancía al comprador 
incluyendo el importe de la comisión y el agente recibe su pago de parte del vendedor. 
b) El comprador realiza la importación, el vendedor factura la mercancía al comprador sin 
incluir el importe de la comisión y el agente recibe su pago de parte del comprador. 
c) El agente del vendedor hace la importación,  el vendedor factura la mercancía al agente 
incluyendo el importe de la comisión, el agente a su vez refactura la mercancía al comprador 
una vez nacionalizada y el agente reci be su pago de parte del vendedor. 
d) El agente del vendedor hace la importación, el vendedor factura la mercancía al agente sin 
incluir el importe de la comisión, el agente a su vez refactura la mercancía al comprador una vez nacionalizada incluyendo su comisión y el agente recibe su pago de parte del 
comprador. 
En los cuatro casos, el agente actúa por cuenta del vendedor y el importe de la comisión de venta 
forma parte del valor en aduana, independientemente de que sea pagada por el vendedor o por el 
comprador de las mercancías.  Dado que en los casos b. y d.  La comisión de venta no está 
incluida en el precio realmente pagado o por pagar,  su importe deberá adicionarse para calcular el 
valor en aduana de las mercancías. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 87 - 
 
  Cualquiera que sea la actuación del comisionista de venta según lo señalado anteriormente, se 
deberá presentar a la Autoridad Aduanera, la factura comercial originalmente emitida por el vendedor, como soporte del precio que se le ha pagado por la venta de las mercancías, dado que el pago efectuado al vendedor es la base fundamental del Valor de Transacción. 
Artículo  24. Comisión de compra.  
1.  La comisión de compra es la retribución pagada por un importador a su agente por los servicios 
que le presta al representarlo en el extranjero en la compra de las mercancías objeto de 
valoración. 
A efectos de la determinación de la comisión de compra, el "importador" se entenderá como el 
"comprador" de las mercancías. 
2.  La comisión de compra la paga el comprador al agente de compra, como resultado de una 
actividad que este comprador emprende voluntariamente y no porque sea una exigencia del 
vendedor; en consecuencia, como el comisionista actúa por cuenta del comprador, tal comisión no debe añadirse al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, según lo 
establecido en los artículos 20 apartado 1.a) i. y 33 2a) de este Reglamento. 
3.  El importador deberá presentar a la Autoridad Aduanera el contrato escrito de comisión y/u 
otras pruebas documentales, que prueben claramente  la participación del comisionista de compra 
en la facilitación de la concertación de la compraventa.  A falta de dichas pruebas o cuando éstas 
resulten insuficientes para acreditar dicha situación, la retribución pagada no se considerará como una comisión de compra y formará parte del valor en aduana. 
4.  Cuando el comprador presente a la aduana una  factura comercial extendida por el comisionista 
de compra, en la que éste consigna además del precio de la mercancía el monto de su 
remuneración, a fin de determinar el valor en adua na, la Autoridad Aduanera, exigirá además de la 
documentación señalada en el párrafo anterior, la presentación de la factura originalmente emitida 
por el vendedor, como soporte del precio que se le ha pagado por la venta de las mercancías, dado 
que el pago efectuado al vendedor es la base fundamental del Valor de Transacción. 
Cuando el llamado comisionista tenga derecho de propiedad de las mercancías y/o actúe por 
cuenta propia, no podrá ser considerado como comisionista de compra. 
5.  En los controles efectuados por la aduana debe tenerse especial cuidado con los conceptos que 
el comisionista de compra cobra al extender su factura.  Cuando la misma comprenda servicios que el comisionista haya pagado por cuenta de l comprador y que sí forman parte del valor en 
aduana, entre otros, los gastos de entrega hasta el lugar de importación referidos en el artículo 30 
de este Reglamento, en tal caso, la suma total cobrada no podrá considerarse como una comisión de compra y sólo se podrá considerar que no forma parte del valor en aduana el importe 
correspondiente al servicio de intermediación propiamente dicho. 
Artículo  25. Corredores y corretajes. 
1.  El corredor es un intermediario en la tran sacción que no está expresamente ligado al 
comprador ni al vendedor, siendo su función esencial la de aproximar comercialmente a las partes 
y facilitar la realización de las transacciones u operaciones derivadas de las mismas. 
2.  Se entenderá por corretaje la retribución percibida por el corredor la cual comprende las 
remuneraciones pagadas por el comprador y/o por el vendedor de las mercancías importadas por 
los servicios prestados.  La misma puede ser una suma fija o un porcentaje del importe negociado. 
3.  Cuando el vendedor pague el co rretaje y lo incluya en el precio de  factura, no se hará un ajuste 
al precio realmente pagado o por pagar.  Cuando sea el comprador quien pague el corretaje, y 
siempre que dicho importe no esté incluido en la factura comercial emitida por el vendedor de la 
mercancía importada, deberá añadirse al precio realmente pagado o por pagar, a efectos de determinar el valor en aduana. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 88 - 
 
  Artículo  26. Envases o embalajes. 
1.  Se entenderá por envases y embalajes, en ge neral, los continentes interiores acondicionados 
para la venta unitaria (frascos, botellas, tarros, cajas, entre otros) y exteriores necesarios para su transporte (icopor, cajas, entre otros) que si rven como recipientes y/o protectores de las 
mercancías, así como los soportes necesarios para el enrollamiento, plegado y fijación de aquellos. 
2.  El valor en aduana comprende además del co sto de los envases y embalajes, todos los gastos 
que implique el suministro de los elementos re lacionados en el numeral 1 anterior y que se 
consideran parte de las mercancías importadas.  Igualmente, deben sumarse los gastos que 
ocasione la colocación de las mercancías en las cajas, recipientes, entre otros y los gastos necesarios para efectuar las operaciones de envase y embalaje. 
3.  Cuando los envases sean utilizados en repetidas importaciones, se añadirá al valor de la 
mercancía la parte de los gastos de utilización de los envases que se refiera a cada importación 
considerada por separado. 
4.  No se incluirá el costo de los envases y embalajes en el valor de las mercancías, cuando 
aquellos no formen un todo con las mismas, ya que tales envases y embalajes siguen un 
tratamiento aduanero distinto. 
5.  El gasto en que se incurre por el uso de lo s contenedores, paletas, bidones, tambores y otros 
instrumentos del transporte internacional, que pueden ser usados o reutilizados como medio de 
transporte, constituye gasto de transporte. Por lo tanto no se adicionará como gasto de embalaje. 
Artículo  27. Prestaciones.  
1.  Según la definición contenida en el literal l del artículo 2 del presente Reglamento, las 
prestaciones se dividen en las cuatro categorías de bienes y servicios enumeradas en el apartado 
1.b) del artículo 20 de este mismo reglamento. 
2.  El valor de la prestación proporcionada por el comprador puede determinarse basándose en: 
a) El valor de la compra o del alquiler que pague el comprador, si la prestación se compra o se 
alquila de una persona no vinculada al comprador; 
b) El costo de producción de la prestación, si fue producida por el comprador o por una persona 
vinculada a éste. 
3.  Cuando se trate de las prestaciones señaladas en el inciso ii) del apartado 1.b) del artículo 20 
de este Reglamento, a fin de incluirlas en el valor en aduana, se deben realizar ajustes para tener en cuenta la utilización previa de estas.  De igual manera, hay que añadir el valor de las 
reparaciones o modificaciones realizadas después de que el comprador haya adquirido o producido 
las prestaciones. 
En este caso, se añadirán, además de los gastos de transporte y conexos de traslado al país de 
producción de que trata el siguiente numeral, aquellos de retorno al país de importación cuando 
proceda. 
4.  Al costo o valor de la prestación también deben adicionarse los gastos ocurridos por su traslado 
hasta el lugar donde se efectuará la producción de las mercancías, cuando hayan sido sufragados 
por el comprador, de acuerdo con los siguientes componentes: 
a) Gastos de transporte y conexos en los que se incurra para el suministro de la prestación. 
b) Seguro pagado con ocasión del transporte. 
c) Derechos, impuestos o gravámenes pagados por la importación en el país donde se vaya a 
producir la mercancía. 
5.  Una vez determinado el valor de la prestación, cuando se requiera, será preciso repartirlo entre 
las mercancías importadas, según las siguientes posibilidades, que pueden ser aplicadas a solicitud 
del importador: G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 89 - 
 
  a) El valor podrá asignarse al primer envío si el importador desea pagar de una sola vez los 
derechos por el valor total de la prestación; 
b) El importador podrá solicitar que se reparta el valor entre el número de unidades producidas 
hasta el momento del primer envío cuando exista un contrato o compromiso en firme 
respecto a esa producción; 
c) El importador podrá solicitar que el valor se reparta entre el total de la producción prevista 
cuando exista un contrato en firme respecto de esa producción. 
d) el valor podrá repartirse entre el número de años de vida útil de la prestación o el número 
de unidades que pueda producir. 
Cualquiera que sea el método empleado, se deben considerar los principios de contabilidad 
generalmente aceptados de que trata el artículo 59 del presente Reglamento y se deberá acreditar 
la información con pruebas documentales. 
6.  El valor de los bienes y servicios de que trata el apartado 1.b), incisos i. ii. iii. y iv. del artículo 
20 de este Reglamento, sólo se añadirá al precio pagado o por pagar, si tales bienes: 
a) Son suministrados por el comprador para la producción y venta para la exportación de las 
mercancías importadas, gratuitamente o a precios reducidos. 
b) Son suministrados de manera directa o indirecta. 
c) Su valor aún no está incluido en el precio realmente pagado o por pagar. 
7.  En lo relativo a las prestaciones de que trata el apartado 1.b) iv. del artículo 20 de este 
Reglamento, no se añadirán al precio pagado o por pagar, cuando hayan sido realizadas en el territorio aduanero comunitario. 
Artículo  28. Cánones y derechos de licencia 
1.  Los "cánones y derechos de licencia" se refieren entre otros, a los pagos por los derechos de 
propiedad intelectual y/o industrial necesarios para: 
a) Producir o vender un producto o una mercancía con el uso o la incorporación de patentes, 
marcas de fábrica o de comercio, dibujos, modelos y conocimientos técnicos de fabricación, procedimientos de fabricación, o cualquier otro derecho de propiedad industrial contemplado 
en la Decisión 486, o en las que la sustituyan o modifiquen. 
b) Utilizar, fabricar o revender un producto o una mercancía con el uso de derecho de autor o 
derechos conexos contemplados en la Decisión  351 o en las que la sustituyan o modifiquen. 
c) Producir o vender un producto o una mercancí a con el uso de derechos de obtentores de 
variedades vegetales contemplados en la Decisión 345 o en las que la sustituyan o 
modifiquen. 
d) Producir o vender un producto o una mercancía con el uso de derechos de acceso a recursos 
genéticos contemplados en la Decisión 391 o en las que la sustituyan o modifiquen. 
2.  El canon o el derecho de licencia sólo se suma rá al precio realmente pagado o por pagar, si ese 
pago: 
a) Está relacionado con la mercancía que se valora, 
b) Constituye una condición de venta de dicha mercancía,  c) Se basa en datos objetivos y cuantificables, y d) No está incluido en el precio realmente pagado o por pagar 
Para evaluar los incisos a) y b) precedentes, se deberá tomar en cuenta lo señalado en el 
Comentario 25.1 del Comité Técn ico de Valoración en Aduana. 
A tales efectos se considerará que la condición de venta no necesariamente debe estar prevista de 
manera expresa en un contrato sino que ésta pueda probarse con los elementos de hecho de las 
operaciones comerciales. 
Cuando el método de cálculo del importe de un canon o de un derecho de licencia se refiera al 
precio de la mercancía importada, se presumirá, salvo prueba en contrario, que el pago de dicho 
canon o derecho de licencia está relacionado con la mercancía que se valora. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 90 - 
 
  3.  Cuando el canon o derecho de licencia guarde relación no solamente con la mercancía 
importada, sino también con otros componentes, tales como, bienes o servicios incorporados a la misma, antes o después de la importación, dicha circunstancia no impedirá efectuar un ajuste por 
este concepto, siempre y cuando  se realice sobre la base de datos objetivos y cuantificables, de 
acuerdo con lo establecido en el párrafo 3 de la Nota Interpretativa del artículo 8 del Acuerdo 
sobre Valoración de la OMC y lo indicado en el artículo 61 de este Reglamento. 
En estos términos, el valor del canon deberá repartirse entre la mercancía importada y los demás 
componentes incluidos en el bien final, sobre la base de soportes documentales u otra información 
probatoria que pueda ser verificada.  Si no es posible hacer el reparto por ausencia de información o porque la mercancía importada no puede ser identificada separadamente por ningún medio, no será posible hacer ajuste por este concepto, al carecerse de datos objetivos y cuantificables.  
En estos casos se descartará el Método del Valor de Transacción y se tendrá que acudir a los 
métodos secundarios en su orden. 
4.  El ajuste por cánones y derechos de licencia, se aplicará cualquiera que sea el país de 
residencia del beneficiario del pago, tanto en el territorio aduanero comunitario como fuera de él. 
5.  Cuando en el momento de la importación se desconozca el monto exacto de los cánones y 
derechos de licencia, debido a que se determinan bajo la forma de un porcentaje calculado sobre 
el precio de reventa de la mercancía importada, el ajuste podrá hacerse indicándolo en la 
Declaración Andina del Valor, mediante la estimación de un importe provisional en esta misma declaración, pero advirtiendo tal circunstancia.  En este último caso se procederá conforme a lo estipulado en los artículos 34 y 35 del presente Reglamento. 
6.  Los pagos que efectúe el comprador por los derechos de distribución o reventa de las 
mercancías importadas, no se añadirán al precio pagado o por pagar, siempre que dichos pagos no 
constituyan una condición de la venta de las mercancías para su exportación al territorio aduanero 
comunitario donde se importen esas mercancías.  En ningún caso se añadirán los derechos de 
reproducción de dichas mercancías en el país de importación. 
Artículo  29. Producto de la reventa, cesión o utilización de las mercancías. 
Cuando en el momento de la importación se desconozca el monto exacto de las reversiones, 
debido a que se determinan bajo la forma de un porcentaje calculado sobre el precio de reventa de la mercancía importada, el ajuste podrá hacerse indicándolo en la Declaración Andina del Valor, mediante la estimación de un importe provisional en esta misma declaración, pero advirtiendo tal 
circunstancia. En este último caso se procederá conforme a lo estipulado en los artículos 34 y 35 
del presente Reglamento 
Artículo  30. Gastos de entrega hasta el lugar de importación. 
1.  Los gastos de entrega, conforme a lo previsto en el artículo 6 de la Decisión 571 son los 
señalados en los literales e), f) y g) del numeral 1 del artículo 20 del presente Reglamento. 
2.  La procedencia del ajuste por tales gastos, dependerá de las condiciones de entrega de las 
mercancías que hayan sido pactadas entre el vendedor y el comprador.  Estos gastos pueden estar 
incluidos o no en el precio facturado por el vendedor, incluso cuando la entrega se haya hecho en un punto posterior al lugar de importación identificado. 
3.  A los efectos de lo previsto en el último párrafo del artículo 6 de la Decisión 571, las tarifas o 
primas habitualmente aplicables podrán ser tomada s de información contenida en antecedentes de 
otras importaciones con las debidas comprobaciones, de tablas elaboradas por las Administraciones Aduaneras con datos o tarifas qu e tendrán que ser actualizados periódicamente, 
o de información suministrada por las empresas que presten tales servicios. 
Cuando se trate de vehículos que ingresen al país por sus propios medios y no sea posible obtener 
datos sobre tarifas de fletes normalmente aplicables, a efectos de determinar el valor en aduana, 
se podrán calcular los gastos de transporte conforme al costo de combustibles consumidos y 
demás costos de operaciones ocurridos durante el trayecto recorrido, desde el lugar de entrega en el exterior hasta el lugar de importación del territorio aduanero comunitario. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 91 - 
 
  4.  En caso que no se acredite el pago con datos objetivos y cuantificables y no sea posible aplicar 
lo dispuesto en el numeral anterior, se descartará el Valor de Transacción y se valorará la mercancía por los métodos secundarios teniendo en cuenta lo indicado en los artículos 3 y 4 de la Decisión 571 y lo dispuesto en el capítulo II del presente Título. 
Artículo  31. Gastos de transporte.  
1.  Los gastos del transporte así como los gastos conexos con este transporte desde el lugar de 
entrega de las mercancías en el exterior hasta el lugar de importación en el territorio aduanero 
comunitario; incluyen, entre otros: 
a.  Adaptación para la exportación. 
b.  El acarreo y manipulación en territorio extranjero. c.  Manejo y entrega de la mercancía hasta el puerto o lugar de embarque. 
d. Los fletes desde el primer lugar de embarque hasta el lugar de importación en el territorio 
aduanero comunitario. 
e.  La carga, descarga y manipulación en puertos extranjeros. 
f.  Gastos por el envío de los documentos de transporte. 
g.  Gastos por el pago del flete en destino. h.  Consumo de combustibles. 
i. Gastos de consolidación y desconsolidación y de estiba y desestiba en puerto extranjero. 
j.  Gastos de endosos y de comunicaciones. k.  Gastos de sobrestadías por retrasos o demoras en puerto extranjero. 
Estos gastos forman parte del valor en aduana y deben ser ajustados para la determinación del 
Valor de Transacción, sin perjuicio de quien los pague a nombre del comprador, de la forma de 
pago, de que tales pagos se realicen dentro o fuera del territorio aduanero comunitario y antes o después de la importación. 
2.  Cuando los gastos de transporte estén contenidos en la factura comercial y el importe pactado 
entre el vendedor y el comprador resulte diferente del que realmente haya pagado el vendedor a un tercero, deben tomarse en cuenta los gastos reales pagados en definitiva por concepto del 
servicio de transporte y gastos conexos hasta el lugar de importación de conformidad con el 
documento de transporte. 
Cuando la factura comercial ampare un gasto de transporte mayor a lo que establece el 
documento de transporte, la diferencia formará parte del gasto del transporte para el cálculo del 
valor en aduana de las mercancías, salvo que el importador demuestre que la diferencia fue 
reembolsada o no va a ser pagada.  
3.  Si la mercancía ha sufrido varios trayectos antes de su llegada al territorio aduanero 
comunitario, deberán tenerse en cuenta todos estos gastos para todos los trayectos al momento 
de determinar el ajuste. 
4.  También forma parte del valor en aduana como gastos del transporte, el costo o el alquiler de 
los contenedores, cilindros, tanques o similares qu e sean utilizables para el transporte de las 
mercancías, en cuyo caso deberá hacerse el debido prorrateo, cuando proceda, el que debe ser comprobable con datos objetivos y cuantificables. 
5.  De igual manera, los gastos por el almacenamiento temporal de las mercancías en el puerto de 
exportación y de tránsito internacional mientras se produce el transporte, son gastos inherentes al 
transporte de las mercancías y por lo tanto deben ser ajustados de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 e) del artículo 20 de este Reglamento. 
Artículo  32. Costo del seguro. 
1.  Comprende los costos en que se incurra para cubrir los riesgos de daños o pérdidas de las 
mercancías durante las operaciones de transporte, carga, descarga y manipulación de la mercancía 
desde el lugar de entrega en el exterior hasta el lugar de importación. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 92 - 
 
  2.  El importe que debe consignarse por el costo del seguro, es el correspondiente a la prima 
efectivamente pagada por este concepto. En ningún caso se aceptará una declaración de valores teóricos o estimados o que no tengan soporte documental alguno. 
3.  El documento con el cual se demuestra el costo del seguro es la póliza expedida por la 
compañía aseguradora o certificado de aplicación de póliza individual. 
4.  Cuando los costos de seguro estén contenidos en la factura comercial y el importe pactado 
entre el vendedor y el comprador resulte diferente del que realmente haya pagado el vendedor a 
un tercero, deben tomarse en cuenta los gastos reales pagados en definitiva por concepto del 
costo de seguro hasta el lugar de importación de conformidad con la póliza expedida por la compañía aseguradora o certificado de aplicación de póliza individual. 
Cuando la factura comercial ampare un costo de seguro mayor a lo que establece la póliza de 
seguro, la diferencia formará parte del costo de seguro para el cálculo del valor en aduana de las 
mercancías, salvo que el importador demuestre que la diferencia fue reembolsada o no va a ser pagada. 
5.  En el caso de las negociaciones comerciales donde el vendedor haya asegurado la mercancía en 
origen, y que además, el importador contrata otro seguro o mantiene una póliza flotante que cubre el transporte internacional de las mismas mercancías, por distintas o iguales coberturas, se debe 
declarar como gasto de seguro, el seguro pactado en la negociación y el seguro contratado por el 
importador. 
Artículo 33 . Elementos a deducir o que no pueden ser añadidos al precio pagado o por 
pagar 
1.  Para determinar el valor en aduana, los sigu ientes conceptos podrán ser deducidos del precio 
pagado o por pagar del comprador al vendedor, siempre que estén contenidos en el mismo y se distingan, es decir, que hayan sido facturados por el vendedor y que aparezcan especificados 
separadamente en la documentación comercial:. 
a) Construcción, armado, instalación, montaje, mantenimiento y asistencia técnica realizados 
después de la importación en relación con las mercancías importadas, tales como, una 
instalación, maquinaria o equipo industrial. 
b) Derechos e Impuestos a la importación u otros impuestos pagaderos en el Territorio 
Aduanero Comunitario, por la importación o la venta de la mercancía de que se trate. 
c) Transporte, acarreos y seguro ocurridos con posterioridad a la llegada de la mercancía al 
lugar de importación en el Territorio Aduanero Comunitario, así como los de almacenamiento 
temporal de las mercancías, por razones inherent es al transporte, realizados después de la 
llegada al  lugar de importación. 
d) Gastos de descarga y manipulación en el lugar de importación en el Territorio Aduanero 
Comunitario, así como los gastos pagados po r sobrestadía de los buques en puerto del 
mismo territorio. 
e) Los intereses incluidos en la factura comerc ial, devengados en virtud de un acuerdo de 
financiación, concertado por el comprador y relativo a la compra de las mercancías importadas, siempre que concurran las circunstancias previstas en la Decisión 3.1 del Comité de Valoración de la OMC. Cuando faltare alguna de estas circunstancias, se 
considerará que la suma imputada a intereses forma parte del valor de transacción. 
2.  El valor en aduana no comprenderá los siguientes conceptos y no se añadirán al precio 
realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas: 
a) Las comisiones de compra. 
b) Los derechos de reproducción en el Terri torio Aduanero Comunitario de la mercancía 
importada. 
c) Los pagos que efectúe el comprador, por el  derecho de distribuir o de revender las 
mercancías importadas, cuando tales pagos no constituyan una condición de la venta de esas mercancías para su exportación a Territorio Aduanero Comunitario. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 93 - 
 
  d) Las actividades realizadas por el comprador en el Territorio Aduanero Comunitario para 
comercializar las mercancías importadas, publicidad, garantía, asistencia a ferias, etc., aunque se pueda estimar que benefician al vendedor. 
e) Los pagos por dividendos al vendedor en su calidad de accionista u otros conceptos que no 
guarden relación con la mercancía importada. 
f) Impuestos interiores exigibles, en el país de  origen o de exportación, a las mercancías de 
que se trate, siempre que se demuestre, a sa tisfacción de las autoridades aduaneras, que 
dichas mercancías han sido o serán exoneradas  de ese impuesto en beneficio del comprador. 
g) En general, cualquier gasto por actividades que haya emprendido el comprador por su 
propia cuenta y respecto de las cuales no deba realizarse ningún ajuste conforme a lo señalado en el artículo 18 de este Reglamento  y siempre que lo demuestre a satisfacción de 
las autoridades aduaneras. 
Sección III 
Declaración de valor provisional 
Artículo 34 .- Procedimiento para la determinación del valor en aduana provisional por 
las mercancías importadas.  
En los casos en los cuales el importador declare un valor provisional podrá retirar las mercancías 
sí: 
1.  Presenta los contratos escritos que reflejen y acrediten la situación que impide la determinación 
definitiva del valor. 
2.  Registra en la Declaración Andina de Valor - DAV la circunstancia de la provisionalidad del valor 
en aduana declarado. 
3.  Cancela los derechos e impuestos a la importación que correspondan al valor en aduana 
provisional declarado o garantiza en el caso de regímenes especiales. 
4.  Constituye garantía, si la legislación nacional de los Países Miembros así lo establece. Dicha 
legislación determinará los términos bajo los cuales se constituirá la referida garantía. 
5.  Indica el plazo que estime conveniente para dete rminar el valor en aduana definitivo el cual no 
podrá ser superior a doce (12) meses, contados a partir de la fecha de aceptación de la 
declaración aduanera de las mercancías importadas. 
Dicho plazo solamente será renovable por un período máximo de seis (6) meses adicionales y, 
excepcionalmente, mayor cuando las condiciones del contrato así lo ameriten, previa evaluación y 
aceptación de la Administración Aduanera. 
6.  Cuando el importador tenga conocimiento del valor definitivo deberá informarlo a la Autoridad 
Aduanera, dentro del plazo que hubiera estimado. El plazo de vigencia de la garantía, cuando sea 
exigible según la legislación nacional, se sujeta a lo dispuesto en la misma. 
Artículo 35 : Actuación de la Administración Aduane ra en la determinación de valores 
provisionales. 
1.  Cuando el importador dentro de los términos señalados en el artículo anterior declare el valor 
definitivo, la Administración Aduanera procederá a la devolución de la garantía si esta es exigible según la legislación nacional y no habrá lugar a la aplicación de sanción alguna, en los casos en que dicho valor: 
a. Coincida con el valor provisional; 
b. Sea superior al valor provisional y el importador haya cancelado los tributos 
correspondientes; o, 
c. Sea inferior al valor provisional.  En este caso el importador podrá solicitar la devolución de 
los pagos realizados en exceso. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 94 - 
 
  2.  De no cumplirse con la declaración del valor definitivo dentro del plazo señalado la 
Administración Aduanera procederá a la ejecución de la garantía, si esta es exigible y así lo dispone la legislación nacional de los Países Miembros, la cual asimismo definirá la forma y concepto de su ejecución y si este incumplimiento constituye infracción sancionable. 
3.  La declaración de los valores definitivos no impide ni limita la facultad que tiene la 
Administración Aduanera de ejercer su acción de fiscalización. 
4.  Los Países Miembros, en su legislación na cional, podrán reglamentar los demás aspectos 
necesarios para la eficiente gestión de las declaraciones de valor provisional. 
Capítulo II 
Métodos Secundarios 
Artículo 36 . Aplicación de los Métodos Secundarios.  
1.  Cuando no se cumplan los requisitos mencionados en el artículo 5 de este Reglamento para la 
aplicación del Método del Valor de Transacción de las mercancías importadas, se aplicarán los métodos secundarios de valoración mencionados en los numerales 2 a 6 del artículo 3 de la 
Decisión 571 en el orden sucesivo señalado en el artículo 4 de la misma. 
2.  Para la determinación del valor en aduana en aplicación de los métodos secundarios, además 
de los documentos justificativos correspondientes se tendrá en cuenta, cualquier otra información 
que pueda ser aportada por el importador o investigada en otras fuentes, en la forma y 
condiciones que establezcan las legislaciones nacionales. 
Sección I 
Segundo Método: Valor de Transacción de Mercancías Idénticas 
Artículo 37 .- Aspectos generales de aplicación.  
1.  Cuando no se pueda aplicar el Método del Valor de Transacción previsto en el capítulo I de este 
Reglamento, el valor en aduana se establecerá según el Método del Valor de Transacción de 
Mercancías Idénticas, teniendo en cuenta las disposiciones del artículo 2 del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC, su Nota Interpretativa y las definiciones y requisitos del artículo 15 del mismo Acuerdo. 
2.  La Administración Aduanera tendrá en primer lugar que identificar cuáles otras mercancías 
importadas pueden ser consideradas como idénticas y, a continuación, comprobar que correspondan a valores en aduana establecidos con el Método del Valor de Transacción, según lo dispuesto en el capítulo I anterior. Dichos valores deberán haber sido previamente aceptados por 
la aduana, cumpliendo con lo señalado en el párrafo 4 de la Nota Interpretativa al artículo 2 del 
Acuerdo mencionado y según lo dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento. 
3.  Al aplicar este método, el valor en aduana se determinará utilizando el Valor de Transacción de 
Mercancías Idénticas vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas 
cantidades que las mercancías objeto de la valoración.  De comprobarse diferencias en el nivel comercial o en la cantidad que influyan en el precio o en el valor, se harán los ajustes necesarios, 
de conformidad con lo previsto en el Comentario 10.1 del Comité Técnico de Valoración  
Si las diferencias no influyen en el precio, no es necesario efectuar ajustes y se utilizará el valor de 
transacción de mercancías idénticas, tomado como antecedente. 
Artículo 38. Ajustes. 
1.  En aquellos casos que no se disponga de valores de transacción de Mercancías Idénticas, 
vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración, se efectuarán los ajustes que resulten necesarios, por las diferencias 
existentes por los conceptos de nivel comercial y/o cantidad, entre la mercancía importada y la 
mercancía idéntica considerada, salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 95 - 
 
  De igual manera se deberán hacer ajustes para tener en cuenta las diferencias que puedan existir, 
por costos y gastos de transporte y seguro, resultantes de diferencias de modalidades y distancia, tal es el caso, cuando las mercancías idénticas han sido exportadas de un país distinto del país de exportación de las mercancías objeto de valoración. 
2.  Cualquier ajuste que se efectúe como consec uencia de diferencias de nivel comercial o de 
cantidad, ha de cumplir la condición, tanto si conduce a un aumento como a una disminución de valor, de que se haga sobre la base de datos objetivos y cuantificables, que demuestren 
claramente que el ajuste es razonable y exacto. 
3.  Se considerarán como datos objetivos y cuantificables, entre otros, los que estén contenidos en 
listas de precios vigentes y fidedignos en las que se indiquen los precios correspondientes a diferentes niveles comerciales y cantidades.  Dichas listas deberán ser comprobadas con otras 
importaciones efectuadas a esos precios. 
Artículo 39 . Elemento tiempo. 
En la determinación del valor en aduana por aplicación del Método del Valor de Transacción de 
Mercancías Idénticas, la fecha que se debe considerar es la del momento de la exportación al 
territorio aduanero comunitario. En este sentido se tomarán en cuenta únicamente mercancías que hayan sido exportadas en el mismo momento o en un momento aproximado que las mercancías 
objeto de valoración, considerando la definición de momento aproximado dispuesta en el literal e) 
del artículo 2 de este Reglamento. 
El tiempo máximo señalado como momento aproximado será de trescientos sesenta y cinco (365) 
días calendario; no obstante, los Países Miembros podrán reglamentar un plazo menor. 
Si el importador considera que el valor tomado por la Administración Aduanera en aplicación de 
este método no cumple con la definición de momento aproximado, deberá sustentarlo mediante 
pruebas documentales, para lo cual deberá tener en cuenta la variación de las prácticas 
comerciales y condiciones de mercado que incidan en el precio de la mercancía objeto de 
valoración. 
Artículo 40 . Ausencia de antecedentes de Valo res de Transacción de Mercancías 
Idénticas. 
Si no se dispone de un Valor de Transacción para Mercancías Idénticas, previamente aceptado o 
no se cumplen los requisitos establecidos para su aplicación, se acudirá al Método del Valor de Transacción de Mercancías Similares. 
Sección II 
Tercer Método: Valor de Transacci ón de Mercancías Similares. 
Artículo 41 .- Aspectos Generales de Aplicación.  
1.  Cuando no se pueda aplicar el Método del Valor de Transacción de Mercancías Idénticas, el 
valor en aduana se establecerá según el Método del Valor de Transacción de Mercancías Similares teniendo en cuenta las disposiciones del artículo 3 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, su 
Nota Interpretativa y las definiciones y requisitos del artículo 15 del mismo Acuerdo. 
2.  La Administración Aduanera tendrá en primer lugar que identificar cuáles otras mercancías 
importadas pueden ser consideradas como similares y, a continuación, comprobar que correspondan a valores en aduana establecidos con el Método del Valor de Transacción, según lo 
dispuesto en el capítulo I anterior.  Dichos valores deberán haber sido previamente aceptados por 
la aduana cumpliendo con lo señalado en el párrafo 4 de la Nota Interpretativa al artículo 3 del acuerdo mencionado y según lo dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento. 
3.  Al aplicar este método, el valor en aduana se determinará utilizando el Valor de Transacción de 
Mercancías Similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración. De comprobarse diferencias en el nivel G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 96 - 
 
  comercial y/o en la cantidad que influyan en el precio o en el valor, se harán los ajustes 
necesarios, de conformidad con lo previsto en el Comentario 10.1 del Comité Técnico de Valoración 
Si por el contrario, las diferencias atribuidas al nivel comercial y/o a la cantidad no influyen en el 
precio o en el valor,  se utilizará el valor de transacción previamente identificado como una venta 
de mercancía similar, sin efectuar ajuste alguno por estos conceptos. 
Artículo 42 . Ajustes. 
1.  En aquellos casos que no se disponga de valores de transacción de mercancías similares, 
vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración, se efectuaran los ajustes que resultan necesarios, por las diferencias existentes por los conceptos de nivel comercial y/o cantidad entre la mercancía importada y la 
mercancía similar considerada.  De igual manera se deberán hacer ajustes para tener en cuenta 
las diferencias que puedan existir por costos y gastos de transporte y seguro, resultantes de diferencias de modalidades y distancia, tal es el caso, cuando las mercancías similares han sido 
exportadas de un país distinto del país de exportación de las mercancías objeto de valoración, 
salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. 
2.  Cualquier ajuste que se efectúe como consec uencia de diferencias de nivel comercial o de 
cantidad, ha de cumplir la condición, tanto si conduce a un aumento como a una disminución de 
valor, de que se haga sobre la base de datos objetivos y cuantificables, que demuestren claramente que el ajuste es razonable y exacto. 
3.  Se considerarán como datos objetivos y cuantificables, entre otros, los que estén contenidos en 
listas de precios vigentes y fidedignos en las que se indiquen los precios correspondientes a 
diferentes niveles comerciales y cantidades.  Dichas listas deberán ser comprobadas con otras 
importaciones efectuadas a esos precios. 
Artículo 43 . Elemento tiempo.  
En la determinación del valor en aduana por aplicación del Método del Valor de Transacción de 
Mercancías Similares, la fecha a considerar es la del momento de la exportación al territorio 
aduanero comunitario.  En este sentido se tomarán en cuenta únicamente mercancías que hayan 
sido exportadas en el mismo momento o en un momento aproximado que las mercancías objeto 
de valoración, considerando la definición de momento aproximado dispuesta en el literal e) del artículo 2 de este Reglamento. 
El tiempo máximo señalado como momento aproximado será de trescientos sesenta y cinco (365) 
días calendario; no obstante, los Países Miembros podrán reglamentar un plazo menor. 
Si el importador considera que el valor tomado por la Administración Aduanera en aplicación de 
este método no cumple con la definición de momento aproximado, deberá sustentarlo mediante 
pruebas documentales, para lo cual deberá tener en cuenta la variación de las prácticas comerciales y condiciones de mercado que incidan en el precio de la mercancía objeto de 
valoración. 
Artículo 44 . Ausencia de antecedentes de valo res de transacción de mercancías 
similares. 
Si no se dispone de un Valor de Transacción para mercancías similares, previamente aceptado o 
no se cumplen los requisitos establecidos para su aplicación, se acudirá al Método del Valor 
Deductivo, salvo la posibilidad de invertir el orden de aplicación de los métodos a que se refieren los artículos 5 y 6 del Acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Decisión 571. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 97 - 
 
  Sección III 
Cuarto Método: Método del Valor Deductivo. 
Artículo 45 . Aspectos generales de aplicación. 
1.  Para la valoración de las mercancías mediante la aplicación de este método, se partirá del 
precio de venta en el territorio aduanero comunita rio de la mercancía importada, o de una idéntica 
o similar, con las deducciones previstas en el literal a) del numeral 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, teniendo en cuenta las demás disposiciones del citado artículo y su 
Nota Interpretativa. 
2.  En la aplicación del Método Deductivo, hay que distinguir dos situaciones: a) Que las mercancías se vendan en el mismo estado en que se importaron. El valor en aduana se determinará sobre la base del precio unitario correspondiente al mayor 
volumen de venta de las mercancías importadas o, si éstas no se importan para la venta o al 
momento de su valoración no han sido vendidas, será el precio de venta unitario de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a la mercancías objeto de valoración, a 
compradores en el territorio aduanero comunitario que no tengan vinculación con el importador, al 
primer nivel comercial en el que se efectúen tales ventas después de la importación.  A tal efecto se considerará la primera venta en cantidad suficiente que sufra la mercancía después de 
importada, que permita establecer el precio unitario correspondiente. 
b) En todo caso se considerará la primera venta en cantidad suficiente que sufra la mercancía 
importada después de elaborada o transformada, que permita establecer el precio unitario correspondiente. 
En virtud de lo previsto en el artículo 5 de la Decisión 571, si las mercancías importadas, u otras 
idénticas o similares importadas, no se venden en el territorio aduanero comunitario en el mismo estado en que se importaron, el valor en aduana se basará, lo solicite o no el importador, en el 
precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas, al primer 
nivel comercial después de la importación al que se efectúen tales ventas, luego de un trabajo complementario o transformación posteriores, a compradores del territorio aduanero comunitario 
que no tengan vinculación con el importador.  En todo caso se considerará la primera venta en 
cantidad suficiente que sufra la mercancía después de importada, que permita establecer el precio unitario correspondiente. 
A tal efecto, se tendrá en cuenta el valor añadido por la transformación, así como las deducciones 
previstas en el literal a) del numeral 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
Al deducir el valor añadido por la transformación, se tendrá en cuenta el costo de los trabajos o de 
las operaciones necesarias para llevar a cabo tal transformación, teniendo en cuenta los soportes 
documentales respectivos. 
3.  Los datos para aplicar este método se determinarán sobre la base de la información 
suministrada por el importador, siempre que la información contable se prepare conforme a los 
principios de contabilidad generalmente aceptados. 
Cuando el importador no pueda justificar la información suministrada, los datos aplicables podrán 
basarse en informaciones pertinentes, distintas de las comunicadas por el importador. 
Los precios de venta reportados por el importador, deberán estar soportados en las respectivas 
facturas de venta interna, conforme lo dispone la legislación nacional. Las deducciones que se 
efectúen, deberán basarse en datos objetivos y cuantificables debidamente respaldados documentalmente. 
Por ningún motivo podrán tomarse, a efectos de la utilización de este método, valores que sean 
arbitrarios o ficticios. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 98 - 
 
  Artículo 46 . Elemento tiempo. 
1.  En la determinación del valor en aduana por aplicación del Método Deductivo, la fecha a 
considerar es la del momento de la importación de las mercancías objeto de valoración, o un momento aproximado, tal como está definido en el literal e) del artículo 2 del presente 
Reglamento. 
2.  Se tomarán en cuenta únicamente los precios de venta de mercancías que hayan sido vendidas 
en el territorio aduanero comunitario, en el momento de su importación o en la fecha más próxima 
después de su importación, pero antes de pasados 90 días desde dicha importación, tal como lo 
define el artículo 5, nu meral 1 b. del Acuerdo. 
Sección IV 
Quinto método: Método del Valor Reconstruido. 
Artículo 47 . Aspectos generales de aplicación.  
1.  Para la valoración de las mercancías mediante la aplicación de este método, deben tenerse en 
cuenta las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y su Nota 
Interpretativa. 
2.  Este método está basado en el costo de producción de las mercancías importadas.  Consiste en 
determinar el valor en aduana a partir de los elementos constitutivos del precio, tomando en 
consideración los datos disponibles en el territorio aduanero comunitario, suministrados por el 
productor de la mercancía considerada, sin perjuici o de examinar los costos de producción de las 
mercancías objeto de valoración y otras informaciones que puedan obtenerse fuera del país de importación con anuencia del productor y aplicando el debido procedimiento previsto en el Acuerdo 
sobre Valoración de la OMC. 
El costo o valor de la mercancía comprenderá el costo de los elementos especificados en los incisos 
ii y iii del párrafo 1 a) del artículo 20 de este Reglamento, así como también el valor de cualquiera 
de los elementos especificados en el párrafo 1 b)  del mismo artículo, debidamente repartido según 
las disposiciones de la correspondiente Nota al artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, que haya sido suministrado directa o indirectamente por el comprador para que se utilice en 
relación con la producción de las mercancías importadas. El valor de los elementos especificados 
en el inciso iv del citado párrafo 1 b) que hayan sido realizados en el país de importación, sólo 
quedará comprendido en la medida en que corran a cargo del productor. 
3.  En la sumatoria de los elementos para calcular el valor reconstruido, se tendrá en cuenta el 
costo o valor de todos los gastos de entrega de que tratan los literales e), f) y g) del artículo 20 de 
este Reglamento, en virtud de la disposición consagrada en el artículo 6 de la Decisión 571. 
4.  La información contable que se requiera debe estar conforme a los principios de contabilidad 
generalmente aceptados. 
5.  La utilización de este método se limitará, en general, a las ocasiones en que el comprador y 
vendedor estén vinculados y el productor esté di spuesto a comunicar a la Administración Aduanera 
los datos necesarios sobre los costos, así como a conceder facilidades para todas las 
comprobaciones posteriores que pudieran ser necesarias. 
Sección V 
Sexto Método: Método del "Último Recurso" 
Artículo 48 . Procedimiento.  
1.  Para la valoración de las mercancías mediante la aplicación de este método, deben tenerse en 
cuenta las disposiciones del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y su Nota 
Interpretativa. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 99 - 
 
  2.  En la mayor medida posible, los valores en aduana que se determinen de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, deberán basarse en los valores en aduana determinados en aplicación de los métodos anteriores. 
3.  Si el valor en aduana de las mercancías importadas no se puede determinar aplicando los 
métodos indicados en los numerales 1 a 5 del artículo 3 de la Decisión 571, desarrollados en los 
capítulos I y II del presente título, se aplicará el método del último recurso, conforme a las disposiciones del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, y su Nota Interpretativa, y la 
Opinión Consultiva 12.1, de la siguiente manera: 
a) Flexibilidad razonable. 
Cuando no sea posible aplicar el método principal del Valor de Transacción ni los secundarios de 
que tratan los capítulos I y II de este título, se aplicarán de nuevo los primeros cinco métodos del 
Acuerdo sobre Valoración de la OMC, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Opinión Consultiva 
12.2 del Comité Técnico de Valoración en lo que respecta al orden de prioridad. 
Para efectos de establecer el momento aproximado, la flexibilidad razonable será reglamentada 
por la legislación nacional de los Países Miembros. 
No podrán considerarse de manera flexible, aquellos preceptos que le dan fundamento al Método 
del Valor de Transacción y cuyo incumplimiento motivó su rechazo en su momento, como son, la 
no influencia de la vinculación en el precio pactado, la existencia de una venta tal como está 
definida en el literal p) del artículo 2 de este Reglamento, la existencia de un precio real ligado a esta venta y la utilización de información o datos soportados documentalmente, entre otros. 
Tampoco podrá interpretarse de manera flexible, la consideración de mercancías que no eran 
idénticas o similares a la importada y que impidió, en su oportunidad, la aplicación del segundo y 
del tercer método de valoración. 
En la aplicación del Método Deductivo, no podrán tomarse con flexibilidad las ventas entre partes 
vinculadas. 
En general, no podrá acudirse, en aras de la flexibilidad, a alguna de las prohibiciones establecidas 
en el artículo 49 de este Reglamento o desvirtuar los principios básicos del Acuerdo de Valoración 
de la OMC y del artículo VII del GATT ni tomar valores estimados o teóricos. 
b) Criterios razonables. 
i.  Cuando no sea posible aplicar el método principal del Valor de Transacción ni los secundarios 
de que tratan los capítulos I y II de este título, ni aun considerando la flexibilidad a que se 
refiere el literal a) del presente artículo, se permite el uso de criterios y procedimientos 
razonables, compatibles con los principios y las disposiciones del acuerdo mencionado y del artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el territorio 
aduanero comunitario; sin perjuicio de la ut ilización de precios de referencia según lo 
establecido en el numeral 5 del artículo 55 de este Reglamento. 
ii.  Los criterios y procedimientos razonables aplicables a casos especiales de valoración se 
establecen mediante Resolución de la Secretaría General y supletoriamente en la legislación 
nacional de cada uno de los Países Miembros.  Los casos especiales de valoración se determinan por la particular naturaleza de las mercancías que se han de valorar, o por las circunstancias de las operaciones determinantes de la importación, o porque se presenta un 
cambio de régimen o destino aduanero. 
Artículo 49 . Prohibiciones.  
La flexibilidad permitida o la posibilidad de utilizar criterios razonables en el método del "Último 
Recurso" no podrá interpretarse en el sentido de utilizar procedimientos arbitrarios que sean 
contrarios a los principios y disposiciones del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y del artículo VII del GATT; por tanto el valor en aduana determinad o según el Método del "Último Recurso" no se 
basará en: G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 100 - 
 
  a. El precio de venta en el territorio aduanero comunitario de mercancías producidas en dicho 
territorio. 
b. Un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto de 
dos valores posibles. 
c. El precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador. 
d.  Un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado para 
mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del 
Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
e. El precio de mercancías vendidas para exportación a un país distinto del territorio aduanero 
comunitario. 
f. Valores en aduana mínimos. 
g. Valores arbitrarios o ficticios. 
Título III 
Controles en materia de Valoración Aduanera 
Artículo 50 . Generalidades. 
De acuerdo con lo previsto en el capítulo V de la Decisión 571 para el control en materia de 
valoración aduanera, en sus diferentes fases, la s Administraciones Aduaneras aplicarán las normas 
de control establecidas de manera armonizada para el territorio aduanero comunitario. Los 
controles deben ser selectivos por factores de riesgo y según programas previamente establecidos por las Administraciones Aduaneras. 
Artículo 51 . Factores de riesgo.  
Como consecuencia de los controles y comprobaciones efectuadas por la Administración Aduanera, 
pueden surgir discrepancias respecto a los siguientes aspectos, entre otros: 
a) Precios ostensiblemente bajos. 
b) Pagos indirectos. 
c) Vinculación entre el comprador y el vendedor. d) Prestaciones, de manera especial las relativas a bienes intangibles o servicios. 
e) Pagos de cánones por el uso de derechos de propiedad intelectual especificados en el 
artículo 28 de este Reglamento. 
f) Inexactitud en la declaración de los gastos inherentes a la venta y a la entrega de las 
mercancías. 
g) Facturas presumiblemente falsas o inexactas. 
h) Doble facturación. i) Falta de correspondencia entre la declaración de aduana y la del valor y de éstas frente a los 
respectivos documentos soporte. 
j) Inexactitud en el llenado de las casillas de la Declaración Andina del Valor. k) Descripción incompleta o imprecisa de las mercancías. 
l) Valores declarados para una mercancía importada al territorio aduanero comunitario, 
sensiblemente menores al de otra mercancía idéntica o similar importada del mismo país de origen. 
m) Mercancías provenientes de zona franca o zona aduanera especial, más aún cuando los 
valores declarados sean iguales o menores al valor de ingreso a dichas zonas de las mismas 
mercancías o de otra idéntica o similar del mismo país de origen. 
n) Valores declarados para una mercancía importada al territorio aduanero comunitario, 
sensiblemente menores al de otra mercancía idéntica o similar importada en otro país, 
desde un mismo país de origen. 
o) Niveles anormales de descuento. 
p) Tipo de mercancía. 
q) País de origen o procedencia. 
Cuando sobre la base de los factores de riesgo antes indicados o cualquier otro que pueda surgir, 
se hubiere detectado una duda razonable, la Ad ministración Aduanera deberá dejar constancia 
escrita sobre el hecho encontrado, con la indicación de los justificativos correspondientes. 
Fundamentada la duda, se dará inicio a la investigación pertinente del valor, dándole la G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 101 - 
 
  oportunidad al importador para que pueda aportar las pruebas requeridas teniendo en cuenta lo 
establecido en los artículos 16, 17 y 18 de la Decisión 571. 
Artículo 52 . Verificaciones y controles complementarios.  
1.  Cuando se requiera, la Administración Aduanera efectuará la verificación y controles 
complementarios en las propias oficinas, establecimientos o fábricas de los importadores o de 
cualquier persona directa o indirectamente relacionada con las operaciones de importación de las mercancías de que se trate o con las operaciones posteriores relativas a las mismas mercancías o 
de cualquier otra persona que posea los documentos y datos de la Declaración en Aduana de las 
mercancías importadas y de la Declaración Andina del Valor, con el fin de asegurar la aplicación de las medidas que garanticen la determinación del valor en aduana que corresponda. 
Estos controles podrán también incluir el examen físico de las mercancías. 
2.  Los administrados tienen el deber de prestar plena cooperación a las Administraciones 
Aduaneras en sus investigaciones, por lo que deben facilitar los medios que permitan efectuarlas y se someterán, incluso, a la comparecencia cuando así se les solicite. 
Artículo 53 . Dudas sobre la veracidad o exactitud del valor declarado y sobre los 
documentos probatorios.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 y en el capítulo V de la Decisión 571, las 
Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina, harán uso del 
procedimiento que se establece a continuación para la verificación y comprobación del valor declarado: 
1.  A los fines de lo previsto en el artículo 17 de la Decisión 571 se tendrá en cuenta lo siguiente: 
a) cuando la Administración Aduanera tenga motivos para dudar de la Declaración Andina del 
Valor presentada respecto a la veracidad, exactitud e integridad de los elementos que figuren en esa declaración, o en relación con los documentos presentados como prueba de 
esa declaración, pedirá al importador por medios físicos, electrónicos o digitales, 
explicaciones complementarias, así como documentos u otras pruebas, con el fin de efectuar las debidas comprobaciones y determinar el valor en aduana que corresponda. 
b) si, una vez recibida la información complementaria o, a falta de respuesta, la Administración 
Aduanera tiene aún dudas razonables acerca de la veracidad, exactitud o integridad del valor declarado, podrá decidir, teniendo en cuenta las disposiciones del artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, que el valor en aduana de las mercancías importadas 
no se puede determinar en aplicación del Método del Valor de Transacción y la valoración de 
las mercancías se realizará conforme a los métodos secundarios, según lo señalado en los numerales 2 a 6 del artículo 3 de la Decisión 571. 
c) antes de adoptar una Decisión definitiva, la Administración Aduanera comunicará al 
importador, mediante medios físicos, electrónicos o digitales, sus motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados y le dará un plazo razonable 
para responder.  Una vez adoptada la Decisi ón definitiva, la Administración Aduanera 
comunicará al importador mediante medios físicos, electrónicos o digitales, indicando los motivos que la inspiran. 
En los casos en que este control se realice durante el despacho, el importador podrá retirar las 
mercancías, si presta una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado, 
que cubra el pago de los derechos, tasas e impuestos a la importación a que puedan estar sujetas en definitiva las mercancías. 
2.  Cuando los documentos probatorios aportados para la aplicación de alguno de los métodos 
secundarios, no satisfagan los requerimientos exig idos por la Administración Aduanera o no sean 
aportados, podrá aplicarse el método siguiente, utilizando los elementos de que disponga. 
3.  Cuando se incumplan los requisitos o condiciones determinadas para aplicar el primer método 
de valoración establecidos en el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, las decisiones del Comité de G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 102 - 
 
  Valoración, los instrumentos del Comité Técnico de Valoración, la Decisión 571 y el artículo 5 de 
este Reglamento, se aplicarán los métodos secundarios. 
Artículo 54 . Documentos probatorios. 
1.  Además de la factura comercial, del docu mento de transporte y del documento de seguro 
donde conste el monto asegurado de la mercancía, el importador deberá presentar otros 
documentos que se requieran en apoyo del valor en aduana declarado o del que pretenda ser determinado. Las aduanas deben examinar dichos documentos a efectos de la comprobación de los 
elementos de hecho y circunstancias comerciales de la negociación y del cumplimiento de las 
disposiciones previstas en el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, en la Decisión 571 y en este Reglamento. 
Estos documentos pueden ser presentados en medios físicos, electrónicos o digitales.  Los 
requisitos y oportunidad para su presentación serán establecidos por las legislaciones nacionales, 
teniendo en cuenta lo señalado en el literal c) del numeral 1 del artículo anterior. 
2.  La clase de documentos que pueden ser obtenidos para verificar o comprobar el valor 
declarado, depende de la fase del control que esté desarrollando la Administración Aduanera y del 
método de valoración que se esté aplicando. 
Tales documentos están referidos, entre otros, a: 
a) Los soportes de cualquier otro gasto inherente al transporte. 
b) Los soportes de cualquier otro gasto inherente al seguro pagado para cubrir los riesgos de 
ese transporte. 
c) Pruebas de los pagos de las mercancías. 
d) Comunicaciones bancarias inherentes al pago tales como fax, télex, correo electrónico, etc. 
e) Cartas de crédito. f)  Documentos presentados para la solicitud de créditos. 
g) Listas de precios, catálogos. 
h) Contratos. i) Acuerdos de licencia donde consten las condiciones en que se utilizan el derecho de autor, 
los derechos de propiedad industrial o cualquier otro derecho de propiedad intelectual. 
j) Acuerdos o cartas de designación de agentes o representaciones y sobre los pagos por 
comisiones. 
k) Comprobantes de adquisición de prestaciones. 
l) Correspondencia y otros datos comerciales. 
m) Documentos contables. n) Facturas nacionales con precios de reventa en el territorio aduanero comunitario. 
o) Documentos que soporten los gastos conexos de esta reventa y. 
p) En general, cualquier documento que demues tre las condiciones bajo las cuales va a ser 
utilizado uno de los métodos de valoración, en su orden. 
Pueden también ser considerados como documentos probatorios de los hechos o circunstancias 
relacionados con la transacción comercial o con el valor en aduana que vaya a ser determinado, las correspondientes actas elaboradas por la Ad ministración Aduanera de las manifestaciones 
verbales del importador o su representante legal o persona autorizada, debidamente suscritas por 
éste y el funcionario. 
La sola presentación de los documentos antes mencionados, no implica la aceptación del valor 
declarado por parte de la Administración Aduanera, pues dependerá de las comprobaciones que se 
realicen. 
3.  El tipo de documentos y pruebas, así como los procedimientos, condiciones y requisitos para 
las solicitudes que se tengan que hacer fuera del territorio aduanero del País Miembro de la 
Comunidad Andina, a efectos de la valoración aduanera, se sujetarán a lo dispuesto en la 
legislación andina y nacional teniendo presente lo dispuesto en el artículo 16 de la Decisión 571 y en el artículo 63 de este Reglamento. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 103 - 
 
  En materia de obtención de pruebas se aplicará lo dispuesto en la Decisión 728 sobre Asistencia 
Mutua y Cooperación entre Administraciones Aduaneras o la normativa que la modifique o sustituya. 
Artículo 55 . Utilización de los precios de referencia.  
1.  En desarrollo de la definición contenida en el literal j) del artículo 2 de este Reglamento, los 
precios de referencia deben corresponder a info rmación del mercado internacional en un período 
determinado a fin de garantizar la validez y eficacia de los mismos. 
2.  Los precios de referencia no deberán contrariar lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo sobre 
Valoración de la OMC y, en especial, lo señalado en el artículo 49 del presente Reglamento respecto a las prohibiciones establecidas para la aplicación del Método del "Último Recurso". 
3.  Los precios de referencia deben ser tomados con carácter indicativo para el control del valor 
declarado para las mercancías importadas. De esta manera, los precios de referencia podrán servir 
para sustentar las dudas sobre el valor declarado que surjan entre la Administración Aduanera y el declarante, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de este Reglamento. 
4.  Como consecuencia de lo dispuesto en el numeral anterior, el mismo precio de referencia 
tomado para la comparación, podrá ser aplicado para la liquidación del monto de las garantías que deban constituirse para otorgar el levante de las mercancías, de conformidad con lo señalado en el 
artículo 62 del presente Reglamento. 
5.  Los precios de referencia también podrán ser tomados como base de partida para la valoración, 
únicamente cuando se hayan agotado en su orden los métodos señalados en los numerales 1 a 5 del artículo 3 de la Decisión 571, y se precise la utilización de un criterio razonable en aplicación 
del Método del "Último Recurso". 
Para el efecto, tendrán que ser consideradas mercancías idénticas o similares del mismo país de 
origen o, en su defecto, de países diferentes, pero en la medida de lo posible tomando las debidas 
precauciones sobre el grado de desarrollo del país  y costos de producción del mismo, que incidan 
en el nivel de precios de las mercancías tomadas en consideración. 
6.  Los precios de referencia deberán estar vigentes, en el mismo momento o en un momento 
aproximado a la fecha de la factura comercial o del contrato de compraventa. Cuando no se 
disponga de precios de referencia vigentes al momento de la negociación, se podrán utilizar precios correspondientes a periodos económicos lo  más próximos posible, a los periodos antes 
señalados, con las debidas actualizaciones. 
7.  Las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros, en armonía con lo dispuesto en el 
artículo 25 de la Decisión 571, deberán hacer actualizaciones permanentes de los precios de referencia, haciendo uso, de ser necesario, de índices de precios o de inflación del país de 
exportación o de origen de la fuente y alimentando permanentemente los bancos de datos que al 
efecto estén establecidos. 
Artículo 56 . Documentación fraudulenta. 
1.  Para los efectos de la determinación del valor, las Administraciones Aduaneras de los Países 
Miembros de la Comunidad Andina, no aceptarán documentos aportados sobre los que se tengan indicios razonables de su carácter falso o fraudulento o se compruebe el mismo. 
En estos casos, los Países Miembros podrán aplicar su legislación nacional sobre la materia. 
La Administración Aduanera podrá exigir la constitución de una garantía como requisito para 
autorizar el levante de las mercancías. La cuantificación del monto de la garantía se efectuará conforme lo disponga la legislación nacional o en su defecto con base en un precio de referencia. 
2.  Cuando se trate de precios declarados ostensiblemente bajos que podrían involucrar la 
existencia de fraude, la Administración Aduanera podrá exigir la constitución de una garantía en G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 104 - 
 
  forma de fianza, depósito bancario en efectivo u otro medio apropiado, tal como se señala en el 
artículo 62 del presente Reglamento, como requisito para autorizar el levante de las mercancías. 
Para la liquidación de la garantía se podrán tomar en consideración los precios de referencia de 
que trata el artículo anterior.  En ausencia de éstos, la garantía deberá cubrir suficientemente el 
importe de los Impuestos a la importación que corresponderían, según lo disponga la legislación 
nacional. 
De verificarse los indicios de fraude se seguirá lo establecido en la legislación nacional.  
3.  Teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 26 y 27 de la Decisión 571, se mantendrá 
informadas a las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina, sobre los resultados de toda investigación llevada a cabo sobre fraude en materia de valoración, para que estas administraciones procedan a la aplicación de las medidas preventivas y disuasivas 
necesarias relativas a la persona que haya come tido el fraude y al procedimiento utilizado. 
De igual manera se informará al Comité Andino de Asistencia Mutua creado mediante la 
Decisión 728 de la Comisión de la Comunidad Andina, a través de la Secretaria General. 
Artículo 57 . Asistencia mutua y cooperación con terceros países.  
Cuando las Administraciones Aduaneras de los Pa íses Miembros de la Comunidad Andina, tengan 
motivos para dudar del precio declarado por las mercancías importadas al territorio aduanero 
comunitario o en relación con cualquiera de los demás elementos que conforman el valor en 
aduana de esas mercancías, podrán solicitar ayuda a la Administración Aduanera del país 
exportador, especialmente sobre los precios declarados en la exportación. 
Para el efecto tendrán en cuenta los convenios o decisiones que se adopten en materia de 
cooperación y asistencia mutua en el seno de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Normativa Comunitaria y por los acuerdos o convenios bilaterales o multilaterales que mutuamente hayan convenido con terceros países. 
Título IV 
Disposiciones finales 
Artículo 58 . Ajustes de valor permanente.  
1.  Cuando las adiciones a que se refiere el artículo 20 del presente Reglamento, se deban efectuar 
en forma repetida en cada importación, realiz ada en igualdad de circunstancias por un mismo 
importador, la Administración Aduanera podrá, de oficio o a petición de parte, establecer ajustes de valor permanente los cuales serán notificados al importador, quien estará obligado a reflejarlos 
en la Declaración Andina del Valor. 
Estos ajustes revestirán la forma de un porcentaje que será aplicado sobre el precio realmente 
pagado o por pagar por las mercancías importadas, sin perjuicio de que se puedan ejercer los 
controles aduaneros sobre el valor de la factura, conforme al Título III de este Reglamento. 
2.  Dichos ajustes serán revisables, en virtud de que la cuantía de los mismos está determinada 
por los elementos de hecho, circunstancias y datos objetivos y cuantificables, conocidos por la 
Administración Aduanera en el momento de su establecimiento, limitándose su vigencia hasta el 
momento en que la Administración Aduanera emita otro acto. 
Cualquier variación que se produzca en los referidos elementos de hecho, circunstancias y datos 
que dieron origen al ajuste, deberá ponerse inmedi atamente en conocimiento de la Administración 
Aduanera a efectos de las debidas modificaciones. 
Artículo 59 . Principios de contabilidad generalmente aceptados.  
1.  Los "principios de contabilidad generalmente aceptados" son los que tienen un consenso 
reconocido o gozan de un apoyo substancial y autorizado, en un país y en un momento dado, para 
la determinación de los recursos y obligaciones económicos que deben registrarse en el activo y en G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 105 - 
 
  el pasivo, qué cambios del activo y el pasivo deben registrarse, cómo deben medirse los activos y 
pasivos y sus variaciones, qué información de be revelarse y en qué forma, y qué estados 
financieros se deben preparar. 
Estas normas pueden consistir en orientaciones amplias de aplicación general o en usos y 
procedimientos detallados. 
2.  A los efectos del presente Reglamento, la Ad ministración Aduanera utilizará datos preparados 
de manera conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados en el país que 
corresponda, según el método de valoración que se esté aplicando. 
Artículo 60 . Valores aceptados por la Administración Aduanera.  
1.  A los efectos de la aplicación de los valores criterio de que trata el artículo 16 de este 
Reglamento, de los métodos del Valor de Transacción de Mercancías Idénticas y Similares y del 
"Ultimo Recurso", se entenderá que un valor ha sido aceptado por la Aduana, cuando se haya 
establecido que el mismo, se encuentra conforme con los presupuestos y requisitos previstos para la aplicación de cada uno de los métodos del Acuerdo sobre Valoración de la OMC.   
2.  Cuando se presenten a la Aduana antecedentes de valores en aduana ostensiblemente bajos, 
con el propósito de considerarlos como valores criterio, o como antecedentes para la aplicación de los métodos de valoración antes señalados, la Administración Aduanera podrá iniciar una 
investigación a efectos de confirmarlos o invalidarlos. 
3.  No serán considerados como aceptados aquellos valores  que se encuentren en proceso de 
investigación o estudio, o hayan sido invalidados a causa de los mismos. 
Artículo 61 . Datos objetivos y cuantificables.  
1.  La información o datos suministrados sobre cualquiera de los elementos constitutivos del valor 
en aduana, deben ser objetivos y cuantificables, es decir, deben ser conocidos y aparecer en los respectivos documentos soporte. 
2.  Los datos deben ser "objetivos", o sea, deben basarse únicamente en elementos de hecho sin 
interpretaciones personales. Deben ser "cuantificables", es decir, debe ser posible fijar su monto mediante cantidades y cifras.  No deben basarse en estimaciones, apreciaciones o presunciones ni 
en la experiencia personal. 
A falta de estos datos objetivos y cuantificables, no podrán hacerse los ajustes al precio pagado o 
por pagar y no podrá aplicarse el Método del Valor de Transacción, según lo dispuesto por el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y lo señalado en el artículo 5 de este 
Reglamento. 
Para la aplicación de los demás métodos deberá igualmente contarse con datos objetivos y 
cuantificables. 
3.  Las deducciones del precio pagado o por pagar por la mercancía, o la inclusión en el valor en 
aduana de elementos que forman parte del mismo,  sólo procederá, siempre que se distingan de 
manera objetiva. 
4.  La expresión "siempre que se distingan", referida a información o datos sobre gastos, costos, 
derechos, beneficios o cualquier otro relacionado con la actividad económica objeto de la transacción, significa que los mismos deben ser conocidos, o estar indicados separadamente del precio de la mercancía en la factura comercial, en el contrato de compraventa o de transporte, o 
en otros documentos comerciales que se presenten a efectos de la valoración aduanera. 
5.  Si tales conceptos no se distinguen o no se pueden conocer de manera separada del precio de 
las mercancías, serán incluidos en el valor en aduana de las mismas. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 106 - 
 
  Artículo 62 . Garantías.  
En los casos en que resulte necesario demorar la determinación definitiva del valor en aduana de 
las mercancías importadas, el importador podrá retirar sus mercancías si, cuando así se le exija, presta garantía suficiente que cubra el pago  de los impuestos a la importación a los que 
eventualmente estarían sujetas tales mercancías, mediante fianzas bancarias o de compañías de 
seguros, depósito u otro medio apropiado. 
El monto de la garantía se podrá determinar tomando en consideración precios de referencia o de 
acuerdo a lo que disponga la legislación nacional. 
Cuando se trate de personas naturales para las cuales no sea posible la constitución de fianzas 
bancarias o de pólizas de seguros, a solicitud del importador, o cuando la Administración Aduanera así lo exija, se podrán constituir garantías personales a manera de depósitos bancarios. 
Para el funcionamiento de las garantías en forma de depósitos, la legislación aduanera nacional 
dispondrá la forma, los procedimientos y la oportunidad respecto a su constitución. 
Artículo 63 . Obligación de suministrar información.  
1.  Para comprobar y/o determinar el valor en aduana de las mercancías importadas, el importador 
o cualquier persona directa o indirectamente relacionada con las operaciones de importación de las mercancías de que se trate o con las operaciones posteriores relativas a las mismas mercancías, 
así como cualquier otra persona que posea los documentos y datos de la Declaración en Aduana de 
las mercancías importadas y de la Declaración Andi na del Valor, estarán obligados a suministrar de 
manera oportuna, la información, documentos y pruebas que a tal efecto le sean requeridos por la Autoridad Aduanera, en la forma y condiciones establecidas por las legislaciones nacionales. 
2.  En aplicación de lo dispuesto en el artículo 10 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la 
información suministrada, que por su especial naturaleza, sea confidencial o aportada con ese carácter, no será revelada por la Autoridad Aduanera sin la expresa autorización de la persona o 
del gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de autoridad judicial. 
3.  Los documentos privados como son, los co ntratos, en especial los de compraventa, de 
propiedad intelectual, de licenciamiento, de distribución, entre otros, y en general, la información 
relativa a la negociación e importación de la mercancía, por su naturaleza serán considerados 
confidenciales y no podrán ser hechos públicos, sujetándose a lo dispuesto en el inciso anterior. 
4.  La información de la transacción comercial contenida en los bancos de datos a los efectos de 
valoración aduanera a que se refiere el artículo 25 de la Decisión 571, así como  los valores que se 
encuentren en proceso de investigación o estudio por la Administración Aduanera, constituyen 
información confidencial, sujetándose a lo seña lado en el numeral 2 del presente artículo. 
Artículo 64 . Suscripción de convenios con el sector privado.  
Las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina, podrán suscribir 
convenios con el sector privado dentro de sus competencias cuando lo consideren necesario para la correcta aplicación de la legislación aduanera y, en particular, que permita intercambiar 
cualquier información para asegurar la correcta liquidación de los impuestos a la importación, 
especialmente la información que facilite la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas. 
Artículo 65 . Derecho a recurso. 
1.  Teniendo en cuenta lo dispuesto por el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, los 
Países Miembros de la Comunidad Andina deberán contemplar en la legislación nacional un derecho de recurso que tiene el importador o cualquier otra persona sujeta al pago de los 
impuestos a la importación. 
2.  El importador no estará sujeto al pago de una multa o a la amenaza de su imposición por el 
solo hecho de que haya decidido ejercitar su derecho de recurso. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 107 - 
 
  La no sujeción a multa no atañe a los casos de fraude, ni a los casos en que anticipadamente al 
ejercicio del derecho de recurso, se prevea el pago o garantía de una multa relacionada con la declaración del valor, de conformidad con lo previsto en las respectivas legislaciones nacionales. 
3.  El derecho a recurso se ejercerá ante la Administración Aduanera, ante un órgano 
independiente o ante una autoridad judicial. 
Artículo 66 . Instrumentos de aplicación.  
1.  Los instrumentos de aplicación relacionados en el artículo 22 de la Decisión 571, referidos a las 
Decisiones del Comité de Valoración en Aduana de la OMC, así como, las Opiniones Consultivas, 
Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y Estudios del Comité Técnico de Valoración de la OMA, que se incorporan como Anexo y los que se expidan posteriormente, forman parte integral 
del presente Reglamento comunitario; salvo que al guno o algunos de los Países Miembros formule 
una reserva para su aplicación. 
2.  La Secretaría General de la Comunidad Andina, se encargará de mantener actualizado el Anexo 
antes citado, con los distintos instrumentos que a partir de la firma del presente Reglamento 
puedan expedirse por parte de los Organismos emisores y de su oportuna divulgación. 
Artículo 67.- INCOTERMS. 1.  Para facilitar la valoración de las mercancías y en especial, la aplicación de los ajustes de que 
trata la sección II del capítulo I del título II del presente Reglamento, se utilizarán los términos 
internacionales de comercio "INCOTERMS", publicados por la Cámara de Comercio Internacional o cualquier otra designación que consigne las condiciones de entrega de la mercancía importada por parte del vendedor, contractualmente acordadas. 
2.  Las condiciones de entrega deben estar consignadas en la factura comercial o contrato de 
Compra – Venta Internacional, y ser declaradas en la Declaración Andina del Valor, conforme a lo establecido en su correspondiente instructivo. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 108 - 
 
  Apéndice 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA) 
TEXTOS DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA 
TEXTOS PRELIMINARES 
El Comité Técnico de Valoración en Aduana adoptó el texto de un estudio sobre el proceso de 
adopción de los instrumentos en los que se plasman la información y el asesoramiento que el Comité suministra, y un conjunto de directrices para la denominación y utilización de estos 
instrumentos. Esos textos, junto con las directrices puestas al día, son los siguientes: 
ESTUDIO 1.  El Artículo 18 del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 dispone: 
1.  En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Valoración en Aduana (denominado 
en el presente Acuerdo el "Comité") compuesto de  representantes de cada uno de los Miembros.  
El Comité elegirá a su Presidente y se reunirá normalmente una vez al año, o cuando lo prevean 
las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, para dar a los Miembros la oportunidad de 
consultarse sobre cuestiones relacionadas con la administración del sistema de valoración en aduana por cualquiera de los Miembros en la medida en que esa administración pudiera afectar al 
funcionamiento del presente Acuerdo o a la consecución de sus objetivos y con el fin de 
desempeñar las demás funciones que le encomienden los Miembros. Los servicios de secretaría del Comité serán prestados por la Secretaría de la OMC. 
2.  Se establecerá un Comité Técnico de Valoración en Aduana (denominado en el presente 
Acuerdo el "Comité Técnico"), bajo los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera 
(denominado en el presente Acuerdo "CCA"), qu e desempeñará las funciones enunciadas en el 
Anexo II del presente Acuerdo y actuará de conformidad con las normas de procedimiento 
contenidas en dicho Anexo. 
2.  El Anexo II del Acuerdo define las funcione s del Comité Técnico de Valoración en Aduana, 
establecido bajo los auspicios del CCA, que serán: 
a) examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la administración cotidiana de los 
sistemas de valoración en aduana de los Miembros y emitir opiniones consultivas acerca de las soluciones pertinentes sobre la base de los hechos expuestos; 
b) estudiar, si así se le solicita, las leyes, procedimientos y prácticas en materia de valoración 
en la medida en que guarden relación con el presente Acuerdo, y preparar informes sobre 
los resultados de dichos estudios; 
c) elaborar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del funcionamiento y 
status del presente Acuerdo; 
d) suministrar la información y asesoramiento sobre toda cuestión relativa a la valoración en 
aduana de mercancías importadas que solicite cualquier Miembro o el Comité. Dicha 
información y asesoramiento podrá revestir la forma de opiniones consultivas, comentarios o 
notas explicativas; 
e) facilitar, si así se le solicita, asistencia técnica a los Miembros con el fin de promover la 
aceptación internacional del presente Acuerdo; 
f) hacer el examen de la cuestión que le someta un grupo especial en conformidad con el 
Artículo 19 del presente Acuerdo; y 
g) desempeñar las demás funciones que le asigne el Comité. 
3.  El Comité Técnico también puede desempeñar funciones en el procedimiento de consultas y de 
solución de diferencias previsto en el Artículo 19 del Acuerdo.  Tales funciones están comprendidas en el apartado d) arriba citado. 
4.  Por otra parte, el párrafo 23 del Anexo II del Acuerdo prevé que el Comité Técnico elaborará un 
informe de cada una de sus reuniones y, si el Presidente lo considera necesario, se redactarán minutas o actas resumidas de sus reuniones y que el Presidente o la persona que él designe, G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 109 - 
 
  presentará un informe sobre las actividades del Comité Técnico en cada reunión del Comité y en 
cada reunión del CCA. 
5.  Está clara la intención del Acuerdo en cuanto a los informes que el Comité Técnico debe 
presentar en el marco de los procedimientos de consultas y de solución de diferencias según el 
Artículo 19. 
6.  Desde el punto de vista práctico, lo dispuesto en el párrafo 23 del Anexo II, en cuanto a la 
presentación de los informes del Comité Técnico al Comité de Valoración en Aduana y al CCA, es 
suficiente; se sobrentiende que los dos organismos pueden solicitar que se reconsidere o se 
someta a un examen más detenido cualquier tema tratado en un determinado informe. 
7.  En el Anexo II se prevé que una parte del trabajo del Comité Técnico revestirá la forma de 
opiniones consultivas, comentarios o notas explicativas, según lo requiera el tema.  
De conformidad con el procedimiento corriente, los textos de las opiniones consultivas, 
comentarios o notas explicativas adoptados por el Comité Técnico se unirán al informe de la sesión y formarán parte de él. 
8.  Al examinar el valor legal de las decisiones que toma el Comité Técnico en el ejercicio de sus 
funciones de conformidad con el Anexo I, no hay que perder de vista que resulta claramente del 
Acuerdo que el Comité Técnico debe elaborar instrumentos que permitan conseguir, a nivel 
técnico, una uniformidad en la interpretación y aplicación del Acuerdo.  Las opiniones consultivas, 
comentarios, notas explicativas, estudios e informes deberán ser los instrumentos para ello.  Sin embargo, esos instrumentos no constituyen una norma internacional.  A diferencia de las Notas interpretativas al Acuerdo que figuran en el Anexo I, ninguna de las disposiciones del 
Acuerdo implica que las decisiones del Comité Técnico hayan de tener fuerza legal para los 
Signatarios mientras no estén incorporadas a la legislación nacional de éstos. 
9.  No obstante, el texto del Anexo II demuestra claramente que las decisiones del Comité Técnico 
están destinadas a desempeñar un papel importante y vital en el logro de una uniformidad en la 
interpretación y aplicación del Acuerdo.  Para alcanzar tal objetivo lo más indicado es elaborar un sistema de informes que permita tanto al Consejo como al Comité de Valoración en Aduana, cada 
uno en el ejercicio de su mandato, el Consejo con arreglo a su Convenio y el Comité de Valoración 
en Aduana con arreglo al Acuerdo, tener en  cuenta el trabajo del Comité Técnico. 
10.  Como el Artículo 18 del Acuerdo dispone el  establecimiento del Comité de Valoración en 
Aduana bajo los auspicios del CCA, puede concluirse que, al igual que en todos los Comités del 
Consejo, el Informe del Comité Técnico y cualquier opinión consultiva, nota explicativa u otra 
decisión incorporadas a él están sujetas a la aprobación del Consejo en lo que se refiere a la técnica aduanera.  Como se indicó anteriormente, el Consejo puede pedir que se reconsidere o 
someta a un estudio más detenido cualquier parte del informe del Comité. 
11.  Al igual que el Consejo, el Comité de Valoración en Aduana podría juzgar útil pedir al Comité 
Técnico que reconsiderase un asunto dado o prosiguiese su estudio. 
12.  En ausencia de tal solicitud de parte del Comité de Valoración en Aduana o del Consejo, todas 
las decisiones oficiales del Comité Técnico, tales como opiniones consultivas, estudios, comentarios o notas explicativas serán publicadas por el CCA en la forma de una recopilación en hojas intercambiables para orientación de las Administra ciones Aduaneras y de los medios comerciales. 
13.  En lo que se refiere a la puesta en práctica  de este plan de trabajo, el Anexo II del Acuerdo 
dispone que el Comité Técnico se reunirá cuando se a necesario y, por lo menos, dos veces al año, 
mientras que el Artículo 18 establece que el Comité de Valoración en Aduana se reunirá 
normalmente una vez al año; en esta sesión elaborará su informe anual a los Miembros de la OMC. 
El Consejo también se reúne una vez al año.  Así, para evitar un retraso inútil en la publicación, se considera conveniente que se presente un informe sobre los instrumentos adoptados por el Comité 
Técnico a aquel de los dos órganos que deba aprobarlos, que se reúna primero.  Ulteriormente, 
deberá presentarse dicho informe, acompañado de una declaración de las medidas ya tomadas, en la primera reunión del otro órgano. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 110 - 
 
  DIRECTRICES 
14.  Los instrumentos destinados a publicarse con carácter general que contengan las 
informaciones y el asesoramiento suministrados por el Comité Técnico pueden normalmente titularse: 
-  Opiniones consultivas 
-  Comentarios -  Notas explicativas 
-  Estudios de caso 
-  Estudios 
Esta lista no es necesariamente exhaustiva, porque el Comité de Valoración en Aduana puede 
asignar al Comité Técnico otras responsabilidades. 
15.  El título que deberá atribuirse a un instrumento determinado dependerá del tipo de texto que 
adopte el Comité Técnico.  Con frecuencia, la elección será evidente, pero a veces, habrá dos o más posibilidades.  Como orientación para elegir el título apropiado se proponen a continuación 
unas definiciones, ilustradas cada una con un ejemplo. 
16. Una opinión consultiva  responde a un interrogante sobre las modalidades de aplicación del 
Acuerdo a un conjunto de elementos de hecho reales o teóricos.  Así pues, cuando los elementos 
de hecho en una situación dada sean idénticos a los descritos en la opinión consultiva, las 
Administraciones aduaneras dispondrán de una solución clara; cuando los elementos de hecho no sean idénticos, puede que la opinión consultiva no sea directamente aplicable, aunque podría constituir una orientación para la solución del problema. 
Ejemplo 
Opinión consultiva No. 4.1 sobre cánones y derechos de licencia. 17.  Un comentario  es una exposición consistente en una serie de observaciones sobre una parte 
del Acuerdo para aclarar una situación, completando la lectura literal del texto con indicaciones 
suplementarias.  Los comentarios pueden inclui r ejemplos, si fuera preciso.  Así pues, los 
comentarios proporcionarán generalmente a las Administraciones aduaneras directrices para la 
aplicación de una parte determinada del Acuerdo a cierto número de situaciones. 
Ejemplo Comentario sobre el trato aplicable a las mercancías objeto de subvenciones o primas a la 
exportación. 
18.  Una nota explicativa  dilucida los puntos de vista del Comité Técnico sobre una cuestión de 
carácter general que se plantea en relación con una o varias disposiciones del Acuerdo.  Una nota explicativa también puede examinar las prácticas comerciales relacionadas con la cuestión y sacar 
las conclusiones necesarias. Una nota explicativa facilitará a las Administraciones aduaneras la 
aplicación de una disposición del Acuerdo a cierto número de situaciones comerciales enfocadas en aquélla. 
Ejemplo 
Nota Explicativa sobre comisiones y corretajes. 19.  Un estudio de caso  presenta un conjunto de elementos de hecho basado en una transacción 
comercial concreta y puede utilizarse para mostrar la aplicación práctica de una o varias 
disposiciones del Acuerdo. 
Ejemplo Estudio de caso con especial referencia al artículo 8.1 b) iv) del Acuerdo. G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 111 - 
 
  20.  Un estudio  presenta las conclusiones de un examen detallado de alguna cuestión relacionada 
con el Acuerdo y, en particular, de una sometida al Comité Técnico con arreglo al párrafo 2 b) del Anexo II del Acuerdo que no está cubierta adecuadamente por ninguno de los instrumentos arriba citados.  Es posible que un estudio trate también de cuestiones internas del Comité Técnico o que 
t o m e  l a  f o r m a  d e  u n  i n f o r m e  a l  C o m i t é  d e  V a l o r a c i ó n  e n  A d u a n a  y  q u e ,  p o r  l o  t a n t o ,  s ó l o  s e  
destine a su divulgación en esferas gubernamentales. 
Ejemplo 
Estudio sobre el trato aplicable a los vehículos de motor usados. 
PROCEDIMIENTO PARA EL EXAMEN DE TEMAS SOMETIDOS AL COMITÉ TÉCNICO 21.  Los párrafos siguientes describen el procedimiento que deberá seguirse, normalmente, para 
examinar cuestiones y/o elaborar los instrumentos del Comité Técnico. 
22.  Cuando se haya planteado una cuestión y esté inscrita en el Orden del día provisional del 
Comité Técnico de conformidad con el párrafo 12 del Anexo II del Acuerdo, la Secretaría la someterá a la consideración del Comité Técnico en forma de un documento de información.  
La preparación del documento se facilitaría si la administración o la organización que presenta la 
cuestión suministrara el máximo de detalles que fuera posible mediante el modelo aprobado que consta en el Apéndice I (T. Pre. 7) de esta sección.  Con ello también se asegurará la uniformidad 
de tales cuestiones.  El documento de la Secretaría reproducirá los elementos de hecho y, en la 
medida de lo posible, presentará un análisis del asunto, proponiendo diversas soluciones al Comité Técnico.  También se invitará a los Países Miembros y a los observadores a formular observaciones por escrito. 
23.  El Comité Técnico examinará el documento y las observaciones por escrito.  En esta etapa, el 
Comité Técnico decidirá qué tipo de acción será necesaria. 
24.  El Comité Técnico podrá adoptar, entre otras, alguna de las siguientes opciones: 
i) renunciar al examen de la cuestión; 
ii) decidir que, aunque no se encontraba en condiciones de examinar el asunto o no había 
necesidad de hacerlo en ese momento, la cuestión podía suscitarse de nuevo en el futuro. 
En este caso, el punto se incluiría en la Parte III del "Estudio recapitulativo de cuestiones 
técnicas de valoración en aduana"; 
iii) decidir que la forma más acertada para tratar el asunto sería un informe que se uniría como 
anexo al Informe de la correspondi ente reunión del Comité Técnico; 
iv) decidir que es conveniente un instrumento. 
25.  Cuando el Comité Técnico decida que es co nveniente un instrumento, dará instrucciones a la 
Secretaría sobre la clase y el contenido del instrumento propuesto.  La Secretaría preparará 
entonces un proyecto de instrumento para divulgarlo. 
26.  Cuando se haya adoptado un instrumento, éste será presentado al Consejo y al Comité de 
Valoración, de conformidad con lo preceptuado en el párrafo 13 del Estudio de los Textos del 
Comité Técnico de Valoración en Aduana. 
PROCEDIMIENTO DE REEXAMEN DE LOS IN STRUMENTOS DEL COMITÉ TECNICO 
27.  Cuando un Miembro quiera reexaminar un instrumento existente, se seguirá el procedimiento 
que se establece a continuación: 
- el Miembro interesado cursará a la Secretaría una petición debidamente justificada. 
La petición expondrá íntegra y detalladamente los problemas o lagunas comprobadas; 
- la Secretaría informará acto seguido a todos los Miembros acerca de esta petición, dándoles 
oportunidad para comentarla; y 
- la petición, junto con todas las observaciones recibidas por la Secretaría y, en su caso, con 
los comentarios de ésta, se someterá al Comité Técnico en forma de un documento de G/VAL/N/1/COL/3 
 
- 112 - 
 
  información, para su examen en el punto del Orden del día "Cuestiones sugeridas después 
de la última sesión". 
28.  El Comité Técnico, a la hora de estudiar una petición para reexaminar un instrumento, puede 
decidir: 
a) no reexaminar el instrumento; o 
b) aunque en ese momento el Comité no pueda reexaminar el instrumento o no sea necesario 
hacerlo, la cuestión podría plantearse de nuevo con posterioridad, y, en tal caso, la petición 
de reexamen se incluiría en la Parte III del "Es tudio recapitulativo de cuestiones técnicas de 
valoración"; o 
c) reexaminar el instrumento. 
29.  Si el Comité Técnico decide reexaminar el instrumento, puede adoptar, entre otras, algunas 
de las siguientes opciones: 
i) no modificar el instrumento; 
ii) modificar el instrumento; 
iii) elaborar un instrumento nuevo; 
iv) anular el instrumento y suprimirlo de la Recopilación 
__________