WT/TPR/M/365  
14 mars 2018 
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Organe d' examen des politiques commerciales  
23 et 25 janvier 2018   
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
GAMBIE 
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Président : S.E. M Juan Carlos Gonzá lez (Colombie ) 
TABLE DES MATIÈRES  
1  REMARQUES INTRODU CTIVES DU PRÉSIDENT  ................................ .............................  2 
2  DÉCLARATION LIMIN AIRE DE LA REPRÉSENT ANTE DE LA GAMBIE  .............................  4 
3  DÉCLARATION DU PR ÉSENTATEUR  ................................ ................................ ...............  7 
4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  ................................ ................................ ..................  12 
5  RÉPONSES DE LA RE PRÉSENTANTE DE LA GA MBIE ET OBSERVATIONS  
ADDITIONNELLES  ................................ ................................ ................................ ..........  29 
6  REMARQUES FINALES  DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ........  35 
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC, leurs questions 
addition nelles et les réponses du gouvernement gambien figurent dans le document 
WT/TPR/M/ 365/Add.1  et seront disponibles en ligne à l'adresse suivante : 
http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f .htm.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT  
1.1.  Le troisième examen de la politique commerciale de la Gambie  s'est tenu les 23 et 
25 janvier  2018. Le Président , S.E. M. Juan Carlos Gonzá lez (Colombie ), a souhaité la bienvenue à 
la délégation de la Gambie conduit e par S.E. Mme Isatou Touray, Minist re du commerce, de 
l'industrie, de l 'intégration régionale et de l 'emploi ; au reste de la délégation ; et au présentateur, 
S.E. M. Daniel Blockert (S uède). 
1.2.  Le Président a rappelé l'objet des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédures qui seraient suivies pour la réunion . Le rapport du gouvernement de la 
Gamb ie avait été publié sous la cote WT/TPR/G/365 et celui du Secré tariat de l'OMC sous la cote 
WT/TPR/S/365.  
1.3.  Les questions posées par les délégations ci -après avaient été communiquées par écrit avant 
l'échéance : Brésil;  Canada ; États-Unis; Japon;  et Union européenne . Les délégations ci -après 
avaient communiqué des questions par écrit après l'échéance : Chine et Thaïlande . 
1.4.  Lors du dernier examen, e n 2010, les Memb res avaient  observ é que la Gambie avait 
relativement bien résisté à la crise financière  mondiale . Toutefois, les résultats économiques 
avaient été entravés par une  base de production et d'exportation étroite et peu diversifiée qui se 
compos ait principalement d 'arachides et de poisson  et les résultats à l'exportation s'étaient  aussi 
ressentis  de problèmes sanitaires et phytosanitaires et relatifs à l 'assurance de la qualité . 
1.5.  L'économie gambienne a continué de se heurter à  des difficultés . Selon le rapport du 
Secré tariat , parmi les principaux problèmes figuraient les déficits budgétaires élevés , la dette 
publique croissante et les entreprises publiques en difficulté financière . Les emprunts publics 
élevés conjugués à une politique monétaire rigoureuse avaient donné lieu à des taux d'intérêt 
élevés qui nuisaient au développement du secteur privé . La Gambie avait aussi subi des chocs 
extérieurs, notamment la flambée d 'Ebola dans les pays voisins en 2014 qui avait affecté son 
secteur du tourisme . Globalement , la croissance du PIB réel s'était établie à 2,9 % en moyenne 
pendant la période allant de 2010 à 2016. Toutefois, selon le FMI, des évolutions encourageantes 
s'étaient produites l'année dernière  (2017)  avec la reprise du tourisme et du commerce et  un 
regain d 'intérêt des investisseurs  étrangers . Dans son rapport, le Secré tariat  a égal ement souligné 
le rôle importan t que l 'aide international e et les envois de fonds jouaient à l 'appui de l 'économie 
gambienne. 
1.6.  Dans son rapport, le Secré tariat  a indiqué que la Gambie s 'était dotée d 'un régime de 
commerce et d'investissement ouvert dans l 'ensemble , notant que le pays devait import er la 
plupart des produits alimentaires et des autres produits dont il avait besoin . Dans les questions 
écrites communiqué es à l'avance, les Membres ont dit qu'ils souhaitaient en savoir davantage sur 
les mesures pr ises pour attirer l'IED et les restrictions qui restaient applicables  à ces 
investissements . 
1.7.  Le régime de commerce de l'OMC et de la Communauté économique des États de l'Afrique de 
l'Ouest (CEDEAO) fournissait les paramètres de base des politiques commerci ales de la Gambie . 
Par exemple, les procédures douanières en matière de règles d 'origin e et de transit étaient régies 
par les règles de la CEDEAO . 
1.8.  Suivant l e rapport du S ecrétariat , la principale évolution de la politique commerciale  a été  
l'adoption du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à cinq fourchettes à compter du 
1er janvier  2017. Il y est observé que pour la Gambie , le passage du tarif douanier national (2010) 
au TEC de la CEDEAO avait été une réforme tarifaire majeure, qui im pliquai t des ajustements de 
milliers de lignes tarifaires . La moyenne des taux (NPF) du TEC était de 12,3 %, contre une 
moyenne de 14,1 % précédemment . Aucun des taux du TEC de la CEDEAO n 'était supérieur aux 
consolidations tarifaires de la Gambie . Celle-ci appliquait actuellement le TEC à tous ses 
partenaires commerciaux, y compris aux autres États membres de la CEDEAO,  sauf pour les 
marchandises visées par le schéma de libéralisation des échanges de la CEDEAO, qui étaient 
admises en franchise de droits.  
1.9.  Parmi les autres réformes de politique commerciale engagées depuis le dernier examen 
figuraient un nouveau régime en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires , un régime WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  OTC moderni sé, une législation actualisée en matière de droits de propriété  intellectuelle  et de 
marchés publics  et la mise en place d 'un régime de TVA . Dans son rapport, le Secré tariat  a noté 
que le  régime applicable aux droits d'accise  semblait quelque peu différer selon qu 'il s'agissait de 
marchandises importées ou de marchandises produites dans le pays , ce qui avait déjà été observé 
au cours du précédent examen e n 2010 . Ce pouvait être une question d'intérêt systémique  sur 
laquelle les Membres de l 'OMC souhaiteraient peut -être revenir . 
1.10.   La Gambie a vait déposé son instru ment d'acceptation de l'Accord sur la facilitation des 
échanges (AFE) en juillet  2017. Plusieurs délé gations lui avaient demandé de précise r quand elle 
comptait présenter s es notifications concernant l 'AFE. 
1.11.   Parmi les autres domaines dans lesquels les Memb res avaient des questions à poser pour le 
présent examen, on pouvait citer les procédures douanières , les restrictions  à l'importation , les 
projets de privatis ation d'entreprises d 'État et les politiques en matière de transport et d 'énergie . 
1.12.   Cette réunion constituait donc une bonne occasion pour les Membres d'aborder plus en 
détail les questions qui les intéressaient et qui présentaient une importance systémique pour le 
système commercial multilatéral . Le Président se réjouissait à la perspective d'un dialo gue 
fructueux.  
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DE LA  REPRÉSENTANTE DE LA GAMBIE (S. E. MME ISATOU 
TOURAY)  
2.1.  La délég ation gambienne est heureuse d 'être parmi vous pour le troisième examen de la 
politique  commerciale  de son pays . Je saisis l 'occasion qui m 'est donnée de vous remercier, 
M. le Président, ainsi que le Secrétariat de l'OMC, pour les efforts fournis en vue de l'organisation 
de la présente réunion . Nous nous félicitons de la diligence dont le Secrétariat a fait preuve dans 
l'élaboration de son rapport d'ensemble qui a servi de point de départ à nos  discussions 
d'aujourd 'hui. Nous avons  la possibilité  d'étudier certaines des réformes et des évolutions de  la 
politique commerciale engagées par la Gambi e depuis  le dernier  examen e n 2010 . J'aimerais aussi 
remercier S.E.  M. l'Ambassad eur Daniel Blockert de la Suède qui a aimablement accepté d'exercer 
le rôle de présentateur et j 'attends avec intérêt ses observations et remarques.  
2.2.  Beaucoup de choses se sont passées en Gambie  depuis le précédent examen de  notre 
politique commerciale et l'événement  le plus récent est le c hange ment de gouvernement qui s'est 
traduit par  l'établissement de la nouvelle administration du Pré sident Adama B arrow e n 
janvier  2017. Le nouveau gouvernement a connu des difficultés à ses déb uts car il a hérité d 'une 
économie fragile qui présentait  plusieurs points faibles comme les niveaux élevés de pauvreté et 
de chômage des jeunes . Il a hérité d 'un endettement de plus de 56, 5 milliards de dalasis  (120% 
du PIB ) à cause duquel il a eu du mal à financer  son programme de développement . Toutefois, 
grâce à sa détermination, à une collaboration étroite avec les partenaires de développement et 
l'implication du secteur privé , il a réalisé des progrès quant à la  stabilisation de l 'économie . Il met 
déjà en œuvre une série de réformes économiques et institution nelles pour promouvoir une plus 
grande efficacité dans le secteur public , assurer la stabilité macroéconomique et améliorer le 
climat des affaires . 
2.3.  L'assainissement des finances publiques et les ré formes opérés par le gouvernement donnent 
déjà de bons résultats . Le besoin de financement net de l'État a fortement diminué, tombant  de 
12% du PIB en 2016 à 1% projeté pour 2017, ce qui a ralenti le rythme de croissance de 
l'accumulation de dette intérieu re. En conséquence, le coût des emprunts de l'État a aussi 
nettement baissé, l es rendements des bons du Trésor à 91 jours, 182  jours et 364 jours étant 
tombés , respectivement,  de 17,56%, 20,87% et 16, 97% en septembre  2016 à 5,04%, 7,1% et 
8,11% en septembre  2017. 
2.4.  L'économie gambienne devrait donc croître de 3, 0% en 2017 , à comparer avec le résultat 
effectif de 2,2% enregistré en 2016 . Le secteur agricole, qui est un important moteur de 
croissance économique, devrait rebondir pour atteindre 2, 6% en 2017 co ntre 0, 5% l'année 
précédente . La croissance du secteur des services devrait ralentir légèrement pour atteindre 4, 1% 
en 2017 co ntre 5, 1% en 2016 . Les résultats assez faibles du secteur des services sont liés aux 
répercussions négatives de l 'impasse politique de décembre qui a nui au secteur du tourisme en se 
soldant  par un faible taux d 'occupation pendant la période allant de janvier à mars 2017. Je suis 
heureuse d 'informer l 'Organe d 'examen que le secteur du tourisme a rapidement rebondi grâ ce à 
la hausse du nombre de visiteurs depuis novembre  2017 et que nous prévoyons une bonne saison 
cette année . 
2.5.  Depuis le dernier examen, la Gambie a adopté plusieurs mesures pour améliorer le cadre de 
la politique du commerce  et de l'investissement à l'appui du  développement des échanges . Le 
régime en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires a été moderni sé par le biais 
d'une nouvelle Loi sur la sécurité sanitaire et la qualité des produits alimentaires de  2011 qui a 
porté création de l'Autor ité de sécurité sanitaire et de qualité des produits alimentaires e n 2013 . 
Nous avons établi des structures pour renforcer l 'établissement et l 'application de la législation sur 
la sécurité sanitaire des produits alimen taires et assurer le respect de nos engagements 
internationaux . Le Bureau de s normes de la Gambi e est également opérationnel depuis 2011 et a 
progressé dans l 'élaboration de normes et la fourniture d 'un soutien technique à d 'autres 
institutions liées au commerce en vue de l 'établissement de règlements techniques favorables aux 
échanges . Une nouvelle Loi sur la protection d u consommateur  a été adoptée en 2014 et elle est 
actuellement mise en œuvre par la Commission de la concurrence et de la protection des 
consommateurs de la Gambie . Nous avon s aussi modernisé notre législation sur les marchés 
publics en établissant la  Loi sur l'Office des marchés publics en 2014 pour nous conformer aux 
meilleures pratiques international es. En application  de cette loi, qui encadre les marchés publics, la  
Commis sion indépendante d'examen des plaintes et la Commission des grandes adjudications  sont 
pleinement opérationnelles depuis  2015. Les lois en matière de droits de propriété intellectuelle WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  ont aussi été renforcées par les modifications apportées à la Loi sur la propriété industrielle e n 
2015 pour l 'aligner sur les normes international es. La nouvelle loi a porté la durée de protection 
des brevets de 15 à 20 ans et  elle a aussi introduit des dispositions visant à assurer la conformité 
avec le Protocole relatif à  l'Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des 
marques.  
2.6.  Afin que tous les textes législatifs liés au commerce soient conformes à nos accords et 
obligations dans le cadre  de l'OMC, nous avons établi un Comité national des règlements 
techniques en 2011, placé sous la tutelle du Ministère de la justice , dont la mission est de servir de 
centre d'échange s pour toutes les nouvelles lois relatives au commerce . Le Comité examine tous 
les projets de lois et de règlements en l'espèce  pour faire en sorte qu 'ils soient conformes aux 
Accords de l 'OMC avant leur  notification à l'Organisation  et leur adoption ultérieure . 
2.7.  Concernant le cadre de la politique d 'investissement, la Gambie a aussi révisé la Loi sur les 
sociétés en 2013, établi l a Loi sur le guichet unique d'enregistrement des entreprises e n 2013  et 
révisé la  Loi sur la promotion des investissements et des exportations e n 2015 . La Loi sur le 
guichet unique d'enregistrement des entreprises a permis d 'établir , en 2014, un guichet  unique 
offrant aux entreprises la possibilité de s 'enregistrer par la voie électronique . La nouvelle loi sur la 
promotion des investissements et des exportations a élargi le champ d'application  des 
investissements et des incitations aux petites et moyennes e ntreprises . Le gouvernement a aussi 
formulé la P olitique relative aux micro, petites et moyennes entreprises en 2014 et la Politique 
nationale pour l'entrepreneuriat de la Gambie en 2016. Comme la plupart d 'entre vous le savent 
peut-être, les politiques d 'investissement gambiennes ont été examinées en novembre  2017 au 
titre des examens de la politique d'investissement de la CNUCED . Dans le cadre du processus 
d'examen , nous avons élaboré un plan d 'action afin de  remédier  à certaines des difficultés que 
nous rencontrons pour améliorer le climat  de l'investissement dans notre pays . 
2.8.  La Gambie  restera donc attachée au système commercial multilatéral et continuera  de 
s'efforcer de mieux se conformer à ses diverses obligations  dans le cadre de l 'OMC. Comme suite à 
la ratification de l'Accord sur la f acilitation des échanges en mars 2017, j 'ai le plaisir de vous 
informer que nous présenterons aujourd 'hui les notifications de notre pays  au titre des 
catégories  A, B et C  de l'Accor d comme ce dernier  l'exige . Le gouvernement a aussi pris toutes les 
dispositions voulues afin d' ouvrir une Mission à Genève pour nous rapprocher de l 'OMC et assurer 
notre participation effective aux discussions en rapport avec l 'Organisation i ci à Genève . 
2.9.  La Gambie, en tant que PMA, se heurte toujours à des  problèmes de développement des 
capacités commerciales comme l 'ont souligné l 'un et l 'autre l es rapports du gouvernement et du 
Secré tariat . Nous continuerons à renforcer notre collaboration avec les parte naires de 
développement et nous leur demandons de soutenir la nouvelle Gambie  dans les efforts qu 'elle 
déploie pour développer des capacités de commerce et de production en vue de l a réalisation des 
ODD. Le gouvernement est absolument convaincu  que renforc er les capacités commerciales, 
améliorer la compétitivité et promouvoir le développement du secteur privé  est la voie que la 
Gambie doit suivre pour relancer l 'économie et promouvoir le commerce, le principe d 'inclusion et 
le développement durable . Le gouv ernement est donc en train d 'entreprendre des réformes pour 
améliorer les conditions de l'activité des entreprises et la compé titivité aux fins d 'appuyer le  
développement du secteur privé . Le gouvernement a commencé à mettre en œuvre  un certain 
nombre de m esures e n 2018 qui se sont traduites par la réduction de l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques , de l'impôt sur les sociétés (de 30 % à 27%), de l'impôt sur les revenus 
résidentiels (de 10% à 8%) et les droits sur le loyer commercial sont également tombés  de 15% 
à 10%. 
2.10.   Le gouvernement collabore actuellement avec la Banque mondiale pour mettre en œuvre  
une feuille de route du secteur énergétique qui vise à rendre  la fourniture d 'électricité  plus 
efficiente . Nous travaillons aussi en étroite coopératio n avec le Fonds monétaire international 
(FMI) sur un program me visant à assainir  les paramètres macroéconomiques fondamentaux du 
pays. 
2.11.   À cet égard,  le nouveau gouvernement a fini d 'établir son Plan national de développemen t 
(2018 à 2021)  qui fait une place  plus importante au commerce et aux questions liées au 
commerce  pour appuyer la dynamique publique de création d 'emplois et de développement 
économique en faveur de la réduction de la pauvreté . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  2.12.   Le nouveau Plan national de dé velop pement est axé sur huit priorités stratégiques  et sept 
catalyseurs . Les plus hautes priorités sont les suivantes : rétablir la bonne gouvernance ; respect er 
les droits de l 'homme, la primauté du droit , et permettre aux citoyens de jouer un rôle actif par le 
biais de la décentralisa tion et de la gouvernance  locale ; stabiliser notre économie , stimul er la 
croissance et transform er l'économie ; moderni ser notre agriculture et notre pêche en vue d 'une 
croissance économique soutenue , investi r dans notre population en améliorant les  service s 
d'éducation et de santé ; bâtir nos infrastructure s et remettre en état les services  énergétiques ; 
promouvoir un tourisme inclusi f et culturel pour une croissance durable ; tirer parti du dividende 
démographique en donnant à la jeunesse des moyens d 'action ; et faire du secteur privé le moteur 
de la croissance, de la t ransformation  et de la création d 'emplois.  
2.13.   Toutefois, afin de réaliser ces priorités , la Gambie  devra compter sur plusieurs catalyseurs  
pour tirer parti de l 'application du Plan national de développement . Il s'agit notamment des 
mesures suivant es: établir un secteur public efficient à l'écoute des citoyens ; autonomiser  les 
femmes gambiennes pour qu 'elles réalisent toutes leurs potentialités ; autonomiser  le rôle de la 
diaspora dans le développ ement du pays ; promouvoir la viabilité écologique, l'adaptation des 
collectivités au changement climatique et l 'utilisation rationnelle des terres ; faire de la Gambie un 
État numérique et créer une société de l 'informati on moderne ; et renforcer les politiq ues, la 
planification et la prise de décisions fondées sur des éléments de preuve . 
2.14.   Dans ce contexte, le gouvernement gambien, conscient des effets positifs que pourrait avoir 
le commerce sur une petite économie ouverte comme la nôtre, reste jalousement att aché à son 
régime commercial libéral . Il travaille  aussi avec la CNUCED , avec le concours  du CIR , pour 
formul er une stratégie en matière de politique industrielle et commerciale  destinée à favoriser les 
échanges qui consistera en particul ier à promo uvoir la mise en œuvre des initiatives  de 
développement du commerce énoncées dans le nouveau Plan national de dévelop pement . 
2.15.   Nous entretenons des relations étroites et fructueuses avec le Secrétariat du CIR qui nous a 
beaucoup soutenus pendant la période à  l'examen . Outre le projet au titre de la catégorie  1 axé 
sur l'appui au renforcement des capacités i nstitution nelles  commerciales, l a Gambie  a aussi mis en 
œuvre  avec succès deux p rojets au titre de la catégorie  2, y compris un projet concernant la 
facilitation des échanges . Ce dernier appuie  l'amélioration des installations de fret aérien pour 
permettre l 'exportation  de poisson et de produits horticoles et inciter davantage  de compagnies 
aériennes à desserv ir la Gambi e. Tous les chantiers relevant de ce p rojet sont désormais terminés 
et l'aile de ces installations dédiée à l 'exportation est entrée en service . Nous inaugurons 
officiellement ces installations de fret ultra modernes le  27 février  2018. Nous nous réjouissons à 
la perspective de collaborer plus étroitement avec le Secrétariat du CIR et nos partenaires de 
développement dans le cadre de l' Initiative Aide pour le commerce  pour répondre aux besoins de 
développement commercial de notre pays . 
2.16.   La Gambie attache également une grande importance à la coopération et à l'intégration 
économiques régionale s grâce à sa participation effective à  la Communauté économique des États 
de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) . Le gouvernement reste attaché à la mise en œuvre des 
programmes de la CEDEAO visant à renforcer l 'intégration régionale . Nous avons commencé à 
mettre en œuvre le Régime de transit routier inter -États (TRIE) de la CEDEAO en 2013, et le 
Schéma de libéralisation des échanges de la CEDEAO comme le progr amme de facilitat ion de la 
libre circulation des personnes physiques sont  effective ment appliqués  en Gambi e. La Gambie a 
aussi commencé officiellement à mettre en œuvre le Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO 
en janvier  2017 dans le cadre des initiati ves d 'union douanière d e la C ommunauté . 
2.17.   Pour conclure, qu'il me soit permis de remercier à nouveau le Secrétariat de l'OMC et tous 
les autres partenaires de toute l'assistance précieuse qu'il nous ont apportée au fil des années  et 
en particulier au nouveau gouvernement . Le gouvernement gambien continuera à travailler en 
étroite collaboration avec le Secrétariat de l'OMC et tous les États Membres pour rendre le système 
commercial multilatéral plus sensible à nos besoins et aider à faire du commerce le moteur de la 
croissance de tous nos pays.  
2.18.    Je vous remercie pour votre attention.  
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  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  
Introduction  
3.1.  Pour le présentateur, il est toujours utile de déceler  des liens étroits entre son pays et le pays 
à l'exame n. Toutefois, dans ce cas précis, je ne vois pas vraiment quoi relever de très notable . La 
Suède s 'est déclarée  très tôt en faveur de l 'indépenda nce gambienne en 1965. Nous avons figuré 
parmi les grand s donateur s de la Gambie  pendant de nombreuses années . Aujourd 'hui nous avons 
très peu de liens commerciaux . Nous import ons principalement des noix de cajou de ce pays  et 
nous lui exportons des machines, des véhicules et des meubles . Et, bien entendu,  des touristes 
suédois s 'y rendent tous les ans . 
3.2.  Ce n'est certes  pas négligeable , mais pas tellement significatif  non plus . Je vais donc passer à 
un aspect plus marquant . 
3.3.  Je tiens à féliciter les repré senta nts de la Gambie présents aujourd 'hui car leur pays  a fait 
quelque chose de très difficile , à savoir opérer la transition  d'un régime autocrati que à un régime 
démocratique sans déclencher de conflit interne massi f, ce qui est loin d 'être évident . Un 
processus délicat s 'est engagé après les élections de 2016 qui ont été remportées par 
Adama  Barrow . Des mois se so nt écoulés au cours desquels tout le processus a été sur le fil du 
rasoir avant que la situation ne se stabilis e. Nous avons maintenant un nouveau gouvernement, 
démocratiquement élu, qui devrait marquer un nouveau dé part pour la Gambie . S'il n'y a pas là 
des raisons d 'être optimiste, je ne sais pas ce qu 'il faut d'autre . 
3.4.  Ces événement s ont notamment pour conséquence que le gouvernement en poste  sera tenu 
responsable de ce qu 'a fait le gouvernement précédent . Il n'y a rien d'inhabituel à cela , bien sûr . 
Dans les pays démocratiques, les administrations se succèdent à un rythme assez régulier et les 
politiciens sont habitués à travailler avec ce que les précédents gouvernements leur ont laissé, que 
ce soit bon ou mauvais . Mais aujourd 'hui, nous sommes face à un  scénario très particulier . On ne 
peut pas parler de changement de gouvernement ordinaire lorsque l 'on prend le relai après 
22 années de régime autocratique et que l 'on hérite d 'une économie aux prises avec  d'énormes 
défis. 
3.5.  C'est utile, selon moi, de garde r cela à l'esprit aujourd 'hui lorsque nous parlons de l 'économie 
gambienne . Si le présent examen peut d 'une quelconque façon aider la Gambie, lui offrir des 
orientations et être une source d 'inspiration pour ses futures  réformes, je pense qu 'il aura été 
utile. 
3.6.  J'ai structuré mes observations de manière à commencer par une brève introduction et un 
aperçu général, qui seront familiers à nombre d'entre vous qui avez écouté les rapports présentés 
précédemment . Ensuite, je mettrai en exergue quelques domaines qu i font actuellement l'objet de 
réformes en Gambie  et j'aborderai ensuite quelques sujets qui me semblent particulièrement 
intéressants . Enfin, je tenterai de relever quelques questions qui, à mon avis, peuvent être 
pertinentes et qui pourraient être approf ondies jeudi lorsque nous achèverons le présent  examen . 
Vue d 'ensemble  
3.7.  Puisque nous commençons par la vue d 'ensemble, je ne vais pas présenter les points 
fondamentaux dans le détail . Vous les avez dans les rapports et le Président et le Ministre gambien  
vous les ont rappelés . Permettez -moi de réaffirmer que le nouveau gouvernement ne manque pas 
de défis à relever . Il a hérité d 'une é conom ie souffrant de graves déséquilibres budgétaire s et 
externe s, d'un endettement public massif et de coûteuses obligatio ns au titre du service de la 
dette intérieure qui sont aggravés par  les éléments de passif associés  à des entreprises d 'État 
déficitaires . La population s'accroî t plus vite que la production agricole et la Gambie enregistre une 
forte émigration depuis de n ombreuses années . 
3.8.  Je souhaite également souligner dans ce context e le fait que la Gambie reçoit des niveaux 
d'aide au développement relativement faibles . Si vous comparez avec d 'autres pays de niveau de 
développement similaire , il est manifeste que la Gambie n 'a pas beaucoup retenu l 'attention des 
donateurs . De fait, après la visite que la Banque mondiale y a effectuée  en 2017, l'un des 
repré senta nts de cette institution a qualifié  le pays  d'"État oublié " par l'aide, et a encouragé les 
donateurs à se mo biliser . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  3.9.  Cette situation s 'explique de plusieurs façons . L'un des facteurs est le précédent régime 
politique de la Gambie , mais l 'on peut espérer que cela change . Je sais que le nouvea u 
gouvernement a déjà engagé une coopé ration ambitieuse avec la Banque m ondiale, le FMI, les 
banques de développement et s'est aussi rapproché de chaque pays donateur . L'aide ne sera pas 
une panac ée pouvant résoudre tous les problèmes mais elle peut constituer un  levier conséquent 
au cours de cette importante période de transition.  
3.10.   Quelques signes positifs méritent aussi selon moi d'être signalés . La Gambie a été frappée 
par la crise financière comme tous les autres pays  mais elle est tout  de même parvenue à mieux 
s'en relever  que de nombreux autres . J'ai lu le rapport du  FMI récemment qui prévoit un e hausse  
des taux de croissance , jusqu 'à 4% d'ici à 2019, ce qui est respectable . 
3.11.   Le régime de commerce et d 'investissement est plutôt ouvert et il est encourageant de noter  
que la Gambie semble vouloir utiliser l 'OMC comme un moyen de dynamiser ses échanges et 
d'appuyer certaines des réformes intérieures nécessaires . 
Réformes en cours  
3.12.   Si l'on en croit les  rapports du Secrétariat  de l'OMC, de la Gambie ainsi que  quelques autres 
rapports provenant de la Banque mondiale, du FMI et de la Banque africaine de développement , 
l'une des principales conclusions est que les perspectives économiques futures de la  Gambi e 
dépendront de la capacité du pays à réformer l 'économie . 
3.13.   La croissance à long terme dépendra des réformes structure lles internes visant à améliorer 
les résultats du secteur public et des entreprises d'État . Cela est étroitement lié à la nécessité de 
renforcer le secteur privé, en particulier en réalisant des réformes touchant aux conditions de 
l'activité des entreprise s, à la fiscalité, à l'accès au financement, à l'éducation et à la formation.  
3.14.   Les rapports mentionnent aussi à de nombreuses reprises les réformes étroitement liées aux 
régimes commerciaux . La relation entre la Gambie et la CEDEAO  est manifestement primord iale à 
cet égard.  
3.15.   Il ressort clairement des rapports dont nous disposons  aujourd 'hui que la Gambie est tout à 
fait consciente de la nécessité de réformes  et qu 'un grand nombre sont déjà en cours ou en 
préparation . J'aimerais en particulier en souligner quelques -unes que je trouve intéressantes . 
Cette liste n 'est nullement exhaustive : 
• Le tourism e reste l'une des principales  source s de revenu mais le secteur est  instable . 
Des stratégies ont été lancées dans le cadre  du Plan relatif à la culture et à l'industrie 
hôtelière qui devront maintenant être mises en œuvre pour créer un secteur plus stable . 
Les plans concernant le  tourism e prévoient aussi des stratégies de relations publiques, 
des objectifs de tourisme d 'affaires et une participation accrue du secteur privé . 
• Les infrastructure s demeurent problématiques  et même si d e lourds investissements ont 
été réalisés , beaucoup d'autres sont nécessaires . L'un des principaux objectifs est 
d'améliorer la compétitivité du Port de Banjul et d'en faire un centre de transit dans la 
région . Cela suppose que l 'on s'écarte du modèle actuel de service p ublic et que l 'on 
donne au secteur privé la possibilité de s 'impliquer . 
• Plusieurs réformes se rapportent à  l'agriculture . La politique de développement en cours 
pour le secteur agricole , la Politique relative à l 'agriculture et aux ressources  naturelles, 
est à l 'examen . 
• Plusieurs initiatives en rapport avec la  promotion de l 'investissement privé dans le 
secteur agricole ont été engagées tout au long de  la chaîne de valeur . Des projets sont 
aussi en cours pour améliorer les  infrastructure s agricoles comme le Proje t de gestion d e 
l'espace foncier et des ressources en eau. 
• Le secteur de la pêche est prioritaire ne serait -ce qu 'en raison des possibilités qu 'il offre 
pour la sé curité alimentaire . Un suivi et une meilleure réglementation sont 
indispensables et la Gambi e a un programme de coopé ration technique avec la FAO. WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 9 - 
  • Des réformes importantes ont aussi été lancées  dans des domaines directement liés au 
commerce . Depuis 2017, la Gambie commenc e à mettre en œuvre  le Tarif extérieur 
commun (TEC) de la CEDEAO . C'est une entreprise considérable et je reviendrai sur 
cette question plus tard . 
• En ma qualité de Président en exercice  du Comité de facilitation des échanges, j 'ai le 
plaisir de constater que non seulement la Gambie a ratifié l 'AFE, mais que plusieurs 
projets en rapport avec s a mise en œuvre  sont aussi en cours . Un guichet unique est en 
place, un Comité de la f acilitation des échanges a été créé et un projet a démarré avec 
le CIR qui concerne le Port de Banjul . Nous espérons que ces travaux vont se poursuivre 
mais bien sûr, je me sens aussi  obligé de rappeler à la Gambie qu 'il nous manque encore 
des notifications concernant l 'AFE dont nous espérons qu 'elles sont en cour s 
d'élaboration . 
• Je note avec satisfaction que la Gambi e a éliminé les subventions aux combustibles 
en 2014. C'est une bonne nouvelle c ar ce type de subvention est rarement efficient  ou 
justifié . 
• La Gambie était l 'un des signataires de la Dé claration minis térielle sur les femmes et le 
commerce qui a été adopt ée à Buenos Aires . J'ai donc jugé particulièrement 
encourageant de voir qu 'elle avait consacré une rubrique spéciale de son rapport à 
l'intégration des questions de parité entre les sexes . J'espère que vous pouvez inciter 
d'autres à vous imiter . Les femmes sont des acteurs économiques i mportant s dans tous 
les principaux secteurs gambiens et il est positif de voir que la Politique nationale 
relative à l 'égalité hommes -femme s et la Stratégie de développement du secteur privé  
prévoi ent l'une et l 'autre des activités visant  tout particulièrement à démarginaliser les 
femmes dans le domaine du commerce . Je sais également que la prise en compte des 
questions d 'égalité entre les sexes a été l 'élément c lé de plusieurs projets que la Gambie  
a lancé en partenariat avec le CIR et l 'ITC, par exe mple un projet de catégorie  2 qui a 
appuyé le secteur de la noix de cajou . 
3.16.   Je n'ai signalé que certain s des projets  et des réformes en cours . Dans certains cas, la 
Gambie a rencontré des obstacles dans la mise en œuvre de certaines réformes, mais cela était à 
prévoir et cela ne semble pas avoir ébranlé sa détermination à poursuivre dans cette voie.  
Questions et problèmes  
3.17.   Je vais maintenant évoquer  plusieurs points sur lesquels, selon moi , il serait intéressant de 
poursuivre le débat aujourd 'hui et de le reprend re peut -être aussi jeudi. J'ai regroupé ces points 
sous le titre  "questions et problèmes " et j'aimerais aborder trois thématiques  à ce titre . L'objectif 
ici n'est pas de critiquer  ou de se plaindre . C'est plutôt d 'appeler l'attention sur plusieurs aspects  
qui selon moi posent problème . Ils ont un caractère systémique et pourraient aussi intéresser 
d'autres pays . Je pense que de nombreux autres pays en dévelo ppement , des PMA en particulier , 
se heurtent à des difficultés  analogues . 
Commerce régional et CEDEAO  (1) 
3.18.   Ma première observation c oncern e le commerce ré gional et la  CEDEAO . Il y a quelques 
années, j 'ai été présentateur pour un autre membre de la CEDEAO : le Cap -Vert. Au cours de 
l'examen de  sa politique commerciale, j 'ai été notamment frappé  par le fait  que le Cap -Vert faisait 
très peu de commerce  avec les autres membres de la C ommunauté . À première vue , cela ne  
semble pas être le cas de la Gambie mais si l 'on regarde de plus près, on constate  que le 
commerce de la Gambie avec la CEDEAO est dominé par les échanges avec le Séné gal. Si l'on ôte 
le Séné gal des statisti ques, le commerce avec les autres  membres est très modeste et la Gambie a 
de plus gros partena ires commerciaux comme la Chine et l 'Union  européenne . 
3.19.   La Gambi e applique maintenant le tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO . C'est un 
système à cinq fourchettes  qui s'appliquera à tous les partenaires commerciaux sauf pour les 
marchandises visées par le Schéma de libéralisation des échanges de la C ommunauté . Je me 
souviens que pour le Cap -Vert, la mise en œuvre du TEC s'était traduit e par un fort accroissement 
des droits de douane . Pour la Gambie, c 'est le contraire . La moyenne simple des droits NPF WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 10 - 
  appliqués est maintenant de 12, 3% contre 14, 1% avant la réforme . La Gambi e avait beaucoup de  
droits non consolidés par le passé mais maintenant, tout au moins dans la pratique , ceux-ci ont 
été consolidés dans le TEC . On observe aussi  une forte dilution  tarifaire , en particulier dans le 
secteur agricole . 
3.20.   Dans ce context e, j'aimerais souligner deux points . Le premier renvoie à la façon dont la 
Gambie envisage sa relation à long terme avec la CEDEAO . Il n'est pas rare que les échanges 
locaux soient relativement limités en Afrique . D'après de nombreuses études et recommandations 
émanant d'organisations telles que la Banque mondiale, il y a là un énorme potentiel inexploité . Il 
existe plusieurs program mes dans le cadre  de la CEDEAO destinés à accroître  les échanges entre 
ses membres . Plusieurs sont mentionné s dans le rapport de la Gambie . En conséquence , il serait 
intéressant de mieux connaître la vision stratégique de la Gambie dans ce domaine . Que fait -elle 
pour accroître l 'intégration régionale et co mment est -ce que cela peut contribuer à stimuler son 
économie?  
3.21.   La deuxième question est plus simple . La mise en œuvre d 'un tarif commun régional 
apportera certainement des avantages , en particulier à plus long terme . C'est malgré tout une 
immense entrepris e qui devrait en particulier  avoir des conséquences à la fois positives et 
négatives à court terme dans des secteurs spécifiques . Comment est -ce que la Gambie voit son 
adaptation au TEC de la CEDAO et quel type d 'effets positifs et négatifs pouvez -vous env isager ? 
Des mesures d 'accompagnement seront -elles nécessaires dans certains secteurs ? 
Les entreprises d 'État et l'IED (2) 
3.22.   L'importance des entreprises d 'État est un autre aspect que la Gambie a en commun avec le 
Cap-Vert. Selon le rapport du Secrétariat de  l'OMC et celui de la Banque mondial e, presque toutes 
les entreprises publiques gambiennes sont en proie à des difficultés financières . Le volume élevé 
d'emprunt public et la politique de rigueur monétaire ont donné lieu à  des taux d'intérêt élevés , ce 
qui rend la vie très difficile au secteur privé . Associée à des infrastructure s insuffisantes , à la 
pénurie d 'énergie et à un système fiscal complexe , cette situation engendre de gros problèmes 
comme l 'endettement public, la faiblesse du secteur privé, et des  difficultés à attirer 
l'investissement étranger . 
3.23.   J'ai pleinement conscience du fait que la précédente administration est responsable de cette 
situation et que le gouvernement actuel a la lourde tâche d 'essayer de remettre de l 'ordre . 
Certaines mesures sont déjà mentionnées dans le rapport de la Gambie mais il serait intéressant 
d'en savoir davantage sur les mesures que le pays  envisage de prendre pour  poursuivre ses efforts 
de réduction du rôle de l'État et diminuer le coût des entreprises publiques afin que la dette 
publique diminue et que la croissance économique demeure forte . Dans votre rapport, vous dites 
que "des mesures seront mises en place pour mettre un terme à la pratique récurrente consistant 
à sauver les entreprises publiques …". De quelles mesures s 'agit-il et lesquelles sont faisables ? 
Quelles initiatives se heurtent à de grosses difficultés et pourquoi ? 
3.24.   La question de l'IED est liée à celle des entreprises d 'État et aux difficultés à créer un bon 
climat pour les affaires . Les rapports de l a Banque mondiale, du FMI et de la Banque africaine de 
développement soulignent combien il est importan t pour la Gambie d 'attirer des investissements . 
Le Ministre nous a appris que son pays avait commencé à coopérer avec la CNUCED dans ce 
domaine . Il serai t intéressant d 'en savoir davantage sur les straté gies mises en place pour attirer 
du capital étranger . Et le secteur du tourisme n 'est pas le dernier à avoir besoin de ce type 
d'investissements . 
Contraint es de capacité  (3) 
3.25.   Le dernier point que je souhaite aborder concern e les contraintes de capacit é. Il ressort d es 
rapports établis pour le présent examen  que les contraintes de capacité  constituent un thème 
récurrent . Il n'y a pas de quoi surprendre s 'agissant d 'un petit PMA.  
3.26.   Nous savons tous que l 'Aide pour le commerce ne peut pas résoudre tous les problèmes liés 
aux contraintes de capacité . Mais elle peut sans conteste jouer un rôle important . Ce pays a 
exécuté  plusieurs projets en coopé ration avec le CI R et l'ITC. Je sais par ailleurs  qu'un petit 
nombre de projets a aussi été lancé avec d 'autres acteurs . Or les rapports ne donnent pas 
beaucoup d e renseignements à leur sujet . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 11 - 
  3.27.   Ceci s 'explique peut -être par le fait que la Gambie  est cet "État oublié " dont la Banque 
mondiale a parlé dans le contexte de l 'aide étrangère . Mais il est toujours utile d 'en savoir 
davantage sur les expé riences des pays en développement , en particulier des PMA, pour ce qui 
concerne l 'Aide pour le commerce . Et c'est aussi bien sûr intéressant pour moi q ui représente un 
gros pays donateur dans ce domaine . Avez-vous remporté des succès, certains projets vous ont -ils 
été utiles ? D'autres vous ont -ils déçus ? Est-il possible de déterminer pourquoi  des projets ont 
réussi ou non ? Existe-t-il des domaines ou des  secteurs spécifiques dans lesquels l 'Aide pour le 
commerce est absolument nécessaire pour vous aujourd 'hui à titre prioritaire ? 
3.28.   Les donateurs comme les organisations internationales  ont toujours intérêt à obtenir ce type 
d'informations . 
Conclusion  
3.29.   En conclusion , j'aimerais remercier la délé gation gambienne . Je pense qu 'il ressort 
clairement d e l'examen de  sa politique commerciale  que le pays fait beaucoup d 'efforts pour se 
mettre sur la bonne voie . Il poursuit une vision et s'est engagé à continuer les  réformes 
nécessaires afin d 'utiliser le très puissant vecteur de développement que peut être le commerce . 
3.30.   Des défis se posent  sans conteste , en particulier pour un petit PMA comme le vôtre , 
compte  tenu de votre histoire récente . Mais j'estime que la Gambi e est prête à les relever et 
j'espère que ce t examen de  la politique commerciale fera apparaître les progrès réalisés ainsi que 
les domaines dans lesquels un surcroît d 'effort est nécessaire . Je vous remercie.  
  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 12 - 
  4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  
BRÉSIL 
4.1.  Le Brésil se félicite des progrès accomplis par la Gambie depuis le dernier  examen et espère 
avoir un échange de vues constructif sur sa politique  et ses pratiques commerciales nationales  qui 
témoignent  du ferme attachement du pays à l 'OMC. Certains faits important s survenus dans 
l'intervalle ont été mentionnés à la présente réunion : la meilleure protection  du consommateur , les 
nouvelles politiques dans le domaine des normes techniques , les réformes de l 'invest issement et 
des marchés publics . La mise en œuv re du nouveau Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO, 
à compter de janvier  2007, mérite aussi d 'être notée . Le Brésil se félicite aussi de l 'annonce faite 
aujourd 'hui concernant les notifications d'engagements au titre des caté gories A, B et C de l'AFE. 
4.2.  Compte tenu de l'esprit de réforme qui l 'anime actuellement , la Gambie souhaitera peut -être 
réfléchir à la faiblesse de ses consolidations à l 'OMC – moins de  15% des lignes tarifaires sont 
effectivement consolidées, dont la plupart correspondent à des produits agricoles . La portée des 
consolidations de lignes tarifaires concernant des produits non agricoles est minime , et l'écart 
considérable entre la moyenne des taux consolidés du pays , de plus de 100%, et le taux NPF 
appliqué moyen très nettement infé rieur, égal à  12,3%, est également préoccupant . La faible 
portée des consolidations et le niveau élevé des taux consolidés moyens  laisse une marge de 
manœuvre considérable pour d es modifications tarifaires et rend le régime tarifaire moins 
prévisible , bien que dans la pratique,  le Tarif extérieur commun de la CEDEAO soit aujourd 'hui le 
tarif douanier  consolidé . 
4.3.  Comme le décrit le rapport d 'information établi par le Secrétariat de l 'OMC, la Gambie , en 
tant que pays moins avancé (PMA), se heurte toujours  à d'important es difficultés  économiques . 
Mais comm e M. Touray nous l 'a indiqué, l'environnement macro économique est en train de 
s'améliorer, l 'agriculture et le tourisme rebondissent , et le nouveau plan de développement 
contribuera certainement à une plus grande diversification économique, en particulier dans le 
secteur manufacturier . Il convient de féliciter la Gambie pour un certain nombre de résultats 
économiques positifs , comme ceux obtenus dans le secteur des services , et la croissance régulière 
enregi strée dans le secteur de la pêche pendant la période à l 'examen – cette dernière évolution 
étant déterminante pour l 'émancipation économique des femmes, question dont l 'importance ne 
peut être ignorée par bon nombre d 'entre vous . 
4.4.  Je dirai un mot pour finir  des flux commerciaux bilatéraux , pour noter seulement que 100% 
des importations du Brésil en provenance de la Gambie sont des produits manufacturés . De même, 
en 2017, les exportations du Brésil à destination de la Gambie étaient majoritairement des biens 
industriels ( 74% en 2017 ). 
4.5.  Je conclurai en souhaitant à la délégation gambienne plein succès pour l 'examen de sa 
politique commerciale . 
ÉTATS- UNIS 
4.6.  Pour commencer, j 'aimerais souligner qu e depuis le 1er janvier de rnier, la Gambie peut 
bénéficier à nouveau du traitement tarifaire préférentiel au titre de la Loi sur la croissance et les 
perspectives économiques de l' Afrique ( AGOA) . Le gouvernement des États -Unis a pris cette 
mesure eu égard au fait qu 'à la suite des élections démocratiques de décembre  2016, la Gambi e 
avait fait des progrès dans le renforcement de la primauté du droit, l 'amélioration des droits de 
l'homme et l 'appui au pluralisme politique . Nous espérons qu 'elle exploitera au mieux les 
possibilités offertes par l 'AGOA car le volume de nos échan ges bilatéraux a été faible  jusqu 'ici. 
4.7.  La Gambie se heurte manifestement à de nombreux défis typiques d 'un pays moins avancé, 
dont le manque de capacités et de  ressources . Malgré tout, elle doit être grandement félicitée pour 
son régime de commerce et d 'investissement . À quelques exceptions près, le pays est ouvert à 
l'investissement étranger direc t et il impose un assez petit nombre d 'obstacles à l 'importation . Si 
l'on en croit l e rapport du Secré tariat , une plus grande clarté serait la bienvenue quant aux 
prohibitions ou restrictions à l'importation effectivement en vigueur , et aux modalités 
d'administration des permis d 'importer des produ its soumis à restriction.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 13 - 
  4.8.  Cela fait plusieurs années maintenant que  le gouvernement gambien reconnaît  la nécessité 
de diversifier ses sources  de revenu  et de ne pas se limiter aux droits de douane , et en participa nt 
au tarif extérieur commun de la CEDEAO , il n'est n aturellement plus aussi autonome pour la 
fixation de ses  taux de droits . 
4.9.  Nous avons été très heureux de voir la Gambie ratifier l 'Accord sur la facilitation des 
échanges  de l'OMC. Le gouvernement a montré sa ferme volonté de maint enir son bon classement  
dans la région pour la facilit é du commerce transfront alier. La mise en œuvre  de l'AFE contribuera 
à réduire le coût de l'activité commercial e et offrira plus de certitude aux acteurs du commerce . 
Nous espérons bien que la Gambie  notifiera ses engagements au titre des catégories A et B au 
Comité de la facilitation  des échanges . 
4.10.   La Gambie a d 'assez bons antécédents pour ce qui est de la présentation de notifications  à 
l'OMC, mais certaines des notifications requises sont toujours en suspens . Le gouvernement des 
États-Unis juge très important que les Membres de l 'OMC satisfasse nt à cette prescription 
fondamentale au vu de  tous les avantages que cette transpare nce apporte à l'ensemble des  parties 
concern ées. La Gambie devrait continuer à fournir aux parties prenantes international es la 
possibilité de formuler des obser vations sur les projets de règlement relatifs au commerce  comme 
celui que le gouvernement est en train d 'élaborer concernant l 'étiquetage des produits alimentaires 
pré-emballés . 
4.11.   Nous avons eu le plaisir  de lire dans le rapport du Secré tariat que la Gambie avait réformé 
son régime des marchés publics conformément aux meilleures pratiques internationale s bien que 
nous constations qu e selon toute apparence, des procédures d'appel d'offres restreintes sont 
suivies pour la passation d 'une part importante des mar chés publics . 
4.12.   Enfin, nous jugeons positif l 'éventail de protections des droits de propriété intellectu elle qui 
figure dans la législation gambienne, l a modification en cours de  la Loi sur le droit d 'auteur en vue 
d'un renforcement de ce droit et le fait qu e le gouvernement prenne des mesures d'exécution . 
Nous incitons  le gouvernement à adhérer  aux traités additionnels de l'OMPI , comme le Traité de 
l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes . 
4.13.   En conclusion , nous nous félicitons de la possibilité qui nous est offerte d 'examiner le régime 
de politique commerciale gambien et de communiquer nos réactions et observations sur le s 
domaines dans lesquels des progrès ont déjà été accomplis  et ceux qui s ont préoccupants . Nous 
reconnaissons les défis auxquels la  Gambi e se heurte mais nous estimons qu 'en restant engagé  
sur la voie de la transparenc e, de la réforme et des politiques ouvertes en matière de commerce et 
d'investissement , le pays  se maintiendra sur une trajectoire favorable . Nous attendons avec intérêt 
d'étudier les réponses de la Gambi e à nos questions et à celles d 'autres Membres . Nous vous 
souhaitons plein succès pour  l'examen de  votre politique  commerciale . 
UNION  EUROPÉENNE  
4.14.   L'UE aimerait commencer par féliciter la Gambie pour les progrès importants réalisés en vue 
de sa réintégration dans la commun auté internationale . 
4.15.   La Gambie  figure parmi les pays les plus pauvres du monde et , pendant la période à 
l'examen, ses résultats écon omiques ont été affect és par une série de chocs extérieurs . Malgré les 
problèmes économiques auxquels le  gouvernement  actuel fait face , l'UE reconnaît  que la Gambie a 
maintenu d'une manière générale un régime de commerce et d'investissement ouvert depuis l e 
dernier examen en 2010 . Récemment , son économie a commencé à se rétablir après avoir 
enregistré un net ralentissement de la croissance en 2016 et selon les projections, la croissance 
économique devrait atteindre 3% en 2017 , avec une forte reprise du tourism e et du commerce et 
un regain d 'intérêt des investisseurs étrangers directs pour l 'énergie, le tourism e, l'agriculture et 
les transport s. 
4.16.   Ces résultats positi fs sont encourageants et pourraient aider la Gambie à devenir un pôle 
productif attrayant e t un grand centre commercial régional . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 14 - 
  4.17.   Parmi les réformes menées pendant la période considérée , l'UE se félicite du plan directeur 
de la Gambi e pour l 'investissement car il contient des mesures qui stimuleront les IED et , plus 
généralement, la croissance économique . L'UE se félicite aussi de l'adoption du tarif extérieur 
commun de la CEDEAO à cinq fourchettes à compter du 1er janvier  2017. 
4.18.   L'UE juge satisfaisant  que la Gambi e ait reconnu l 'importance de l'Accord sur la facilitation 
des échanges , et elle la  félicite en parti culier pour les efforts déployés  en vue de l 'établissement 
d'un Comité de la facilitation des échanges . Toutefois, l 'UE note que la Gambie n 'a toujours pas 
présenté de notification de ses engagements des catégories  A, B et C et elle l'encourage  à le faire 
dans un proche avenir . Cela permettrait à l'UE ainsi qu'à d'autres donateurs d'établir  clairement le 
type d 'assist ance technique et financière dont elle a  le plus besoin  pour mieux mettre l'Accord  en 
œuvre . 
4.19.   Je vais maintenant dire  un m ot sur nos relations bilatérales . Les relations entre l 'UE et la 
Gambie sont régies par l 'Accord de Cotonou . Un nouveau chapitre des relations avec la  Gambi e 
s'est ouvert en janvier  2017, suite à un changement d 'administration marqué par la dé termination 
du gouvernement gambien à renouer avec ses partenaires à l 'échelle régionale et i nternational e, 
notamment par le biais du commerce . Un dialogue politique approfondi et soutenu s'est engagé  
entre l 'UE et la Gambie . 
4.20.   La Gambie est partie à l'Accord de p artena riat économique  (APE) entre l' UE et l 'Afrique de 
l'ouest . Les autorités gambiennes ont indiqué  dans une première déclaration  datant de 
février  2017 qu'elles s 'engageaient à signer l 'accord . L'UE espère que la signature de l 'APE par la 
Gambie prendra effet dans les meilleurs délais . Dans l'intervalle, la Gambie  continue de bénéficier 
du traitement préférentiel dans le cadre de l'accord "Tout sauf les armes".  
4.21.   L'UE reste le principal donateur de la Gambie dans le domaine de la coopération pour le 
développement . L'enveloppe m ise à s a disposition dans le cadre  du onzième  Fonds européen de 
développement pour la pé riode allant de 2014 à 2020 se monte à 150 million s d'euros . L'UE a 
renforcé son soutien en faveur d 'un développement durable et inclusi f et elle s 'est e ngagée à 
appuyer le programme de réformes du gouvernement destiné à établir de solides institutions 
démocratiques dans le plein respect des droits de l 'homme et de la primauté du droit . 
4.22.   À l'échelle régionale , la Gambie est membre d 'un groupe de pays contri buant à l 'intégration 
régionale qui a constitué  la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDAO) et 
l'Union africaine . L'UE encourage la Gambie, en tant que membre de la CEDEAO et de la Zone 
monétaire d'Afrique de l'Ouest (ZMAO) , à partic iper active ment à l 'intégration et aux politiques de 
développement économique  régionales . 
4.23.   À l'échelle multilaté rale, l'UE prend acte du fait que la Gambie a pour principal objectif de 
maintenir un cadre d'échanges commerciaux ouvert et libéral et de mieux s'intégrer dans 
l'économie mondiale.  
4.24.   L'UE reconnaît  comme la Gambie l 'extrême importance de l'égalité entre les sexes et le rôle 
central des femmes dans l 'économie et elle juge encourageant en particulier que ce pays  
reconnaisse l 'impact positif que le com merce peut avoir sur l 'autonomisation des femmes . À cet 
égard, l 'UE félicite le gouvernement gambien pour avoir élaboré la  Politique nationale relative à 
l'égalité hommes -femmes 2010 -2020.  
4.25.   Dans ce contexte général globalement positif , l'UE estime que des p rogrès pourraient encore 
être réalisé s dans certains domaines  dont les suivants : 
• Premièrement, la Gambie devrait créer un environnement plus propice à l 'activité 
commerciale  en simplifiant les procédures de création d 'entreprise, en facilit ant l'accès 
au financement , en amélior ant les procédures sur le marché du travail, en renfor çant les 
capacités dans le domaine de la  concurrence , et en accentuant les efforts de lutte contre 
la corruption.  
• Deuxièmement , la Gambie devrait établir un secteur privé concurrentiel et, en 
particulie r, continue r à promouvoir les investissements dans les secteurs prioritaires , 
comme l 'agroalimentaire , l'énergie et les infrastructure s, et les TIC . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 15 - 
  • Troisième et dernier p oint, l'UE salue l 'engagement pris par le gouvernement  gambien  
vis-à-vis du système commercial multilaté ral et, se rapportant à la demande de soutien 
figuran t dans le rapport du gouvernement , elle est disposée à aider le pays à  mettre en 
œuvre ses engagements dans le cadre de l'OMC et à renforcer son intégrat ion dans 
l'économie mondiale . Le Plan national de développement sera un instrument important 
pour cibler  le soutien des donateurs . 
4.26.   Au nom de l'UE, je souhaite à la Gambie plein  succès dans  l'examen de sa politique 
commerciale.  
CANADA  
4.27.   Le Canada n'entretient pas actuellement de relations commerciales étendues avec la 
Gambie mais nous souhaitons tout de même prendre la parole aujourd 'hui pour appuyer les efforts 
déployés par le gouvernement pour remettre  les institutions publiques sur pied et amélior er la 
gouvernance et la prestation de service s pour la population gambienne . 
4.28.   L'examen des rapports du Secré tariat et du gouvernement montre l 'étendue des efforts de 
libéralisation menés  par le nouveau gouvernement gambien dans de nombreux secteurs de 
l'économie . Une saine gestion macroéconomique et une bonne gouvernance assureront 
certainement la réussite de ces réformes.  
4.29.   Nous notons, par exemple, que le pays  a déjà fait des progrès grâce à des réformes 
structurelles et budgétaires engagées depuis le dernie r examen . Celles-ci comprennent notamment 
l'adoption dans son intégralité du tarif extérieur commun de la CEDEAO, l'élaboration d'une 
nouvelle loi sur l'investissement, et de lois relatives à la concurrence, la pêche, les normes  
alimentaires et la propriét é intellectuelle . La Gambie a aussi remanié  sa Loi sur la propriété 
industrielle  et son régime des marchés publics conformément aux meilleures pratiques 
internationales  et le Canada l'encourage  à envisager d 'accéder à l 'Accord sur les marchés publics . 
4.30.   Bien que le  Canada reco nnaisse la ferme volonté de la Gambie d 'engager des réformes , il 
estime aussi que pour atteindre ses objectifs, le pays doit libérer son potentiel en prenant des 
mesures pour favoriser la croissance dans de  multiple s secteu rs. 
4.31.   Nous noton s que le gouvernement gambien continue de donner la priorité à l'agriculture 
dans son programme de développement et renforce ses liens avec les partenaires de 
développement pour encourager la production agricole et la productivité alimentaire, de manière à  
assurer la sécurité alimentaire et à renforcer les moyens de subsistance en milieu rural . Dans ce 
contexte, nous devons faire en sorte que les femmes et les filles soient dotées des moyens 
nécessaires pour réaliser toutes leurs potentialités afin de subve nir à leurs propres besoins , ce qui 
profitera aux familles et favorisera la croissance économique de  leurs communautés et du pays . Le 
Canada félicite la Gambie pour avoir adopté  la Dé claration sur les femmes et le commerce à la 
onzième Conférence ministéri elle et attend avec intérêt de coopérer avec vous dans ce domaine . 
4.32.   Les secteurs des infrastructures et de l 'énergie sont un autre domaine qui requiert 
l'attention immédiate des pouvoirs publics ainsi que l'arrivée d' investissements . L'accès à une 
énergie f iable et bon marché ainsi qu 'à de bonnes infrastructure s est un préalable indispensable 
pour le développement économique qui peut potenti ellement avoir un effet multiplicateur sur la 
croissance . En outre, les secteurs de l 'énergie et des infrastructure s entraînent  de fortes dépenses 
d'équipement, ce qui peut  promouvoir l 'investissement et renforcer la compétitivité de l 'économie . 
4.33.   La Gambie a pris récemment diverses mesures pour lutter contre la corruption et en réduire 
les effets dévastateurs sur son économie . Nous saluons ces mesures , mais il nous faut relever 
qu'elle occupe toujours le 146ème rang sur 185 é conomies d'après la plus récente enquête de la 
Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires et le 1 45ème rang sur  176 selon l'indice de 
perception de la corruption de Transparency International . Nous nous félicitons par conséquent des 
efforts soutenus déployés par la Gambie en l 'espèce.  
4.34.   Pour réaliser l 'objectif de croissance à long terme, il faut continuer d'améliorer les résultats 
du secte ur public et des entreprises d'État et en particulier de renforcer le secteur privé, 
notamment par la poursuite des privatisations . Ces améliorations attireraient un éventail plus large WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 16 - 
  de partenaires potentiels, entre autres un grand nombre d'entreprises et d'investisseurs 
institutionnels du Canada et d'ailleurs . Nous invitons et encourageons la Gambie  à tenir les 
Membres informés des évolutions dans ce domaine . 
4.35.   Nous nous félicitons de la ratification par la Gambie de l 'Accord sur la facilitation des 
échan ges et nous avons hâte de recevoir les notifications de  ses engagements des catégories  A, B, 
et C, ainsi que des dates indicative s pour la catégorie  B. Nous encourageons aussi la Gambie à 
déposer son instrument d'acceptation du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC . 
4.36.   Bien que les relations commerciales entre nos deux pays soient actuellement limitées, il 
existe toujours des possibilités de jumelag e d'entreprises, en particulier  dans le s domaines de 
l'éducation, du tourism e, de l'agriculture, de l'énergie et des in frastructure s. Grâce à ses liaisons 
maritimes et atlantiques, la Gambie pourrait également devenir un partenaire régional important 
de nombreux Membres de l'OMC.  
4.37.   Nous adressons  donc tous nos vœux de réussite à la délégation de la Gambie pour le 
présent examen et les réformes en cours, et nous suivrons avec intérêt la poursuite de votre 
intégration dans le système commercial mondial . 
JAPON 
4.38.   Il va sans dire que le Japon apporte sa coopération au développement de la Gambie  depuis 
de nombreuses années et qu 'il continuera à maintenir et à conforter les bonnes relations qui nous 
unissent . 
4.39.   Selon les rapports du Secré tariats, la croissance récente du PIB réel de la Gambie a été 
comparativ ement  plus faible que les années précédentes , de 2,9% en moyenne pendant la période 
à l'examen , par suite de certains problèmes internes  et de  chocs extérieurs  comme des 
catastrophes naturelles . 
4.40.   Par ailleurs, l 'économie de la Gambie repose sur deux gros moteurs de croissance : les 
services, qui représentent 66% du PIB ; et l'agricultu re, qui en constitue 21%. Le Japon espère 
donc que la Gambie accélérera sa diversification industrielle pour promouvoir la stabilis ation de 
son économie . 
4.41.   En revanche, le Japon se félicite de l 'introduction de la TVA dans le pays en janvier  2013, 
qui lui a permis d 'atteindre une croissance économique de 4,8 % en 2013 . Nous attendons de la 
Gambie qu 'elle continue de promouvoir une réforme économique positive.  
4.42.   Passons maintenant aux  questions relatives à l 'OMC. 
4.43.   Nous félicitons la Gambie  pour les  efforts qu'elle a déployés pour s 'engager en faveur du 
système commercial multilatéral . Pendant la période à l 'examen , elle a présenté 21 notifications à 
l'OMC. Qui plus est , elle a déposé so n instrument d'acceptation de l'Accord sur la facilitation des 
échanges e n juillet  2017 et aujourd 'hui, elle a présenté ses notifications des catégories A, B, et C à 
l'OMC. Nous attendons avec intérêt d 'étudier s es notifications de la catégorie C afin de pouvoir 
identifier s es besoins d 'assistance . 
4.44.   Permettez -moi maintenant d e faire des observations sur la politique commerciale 
gambienne . 
4.45.   Le Japon a le plaisir de noter que la Gambie a activement mis en place et continué d 'utiliser 
plusieurs méthodes de faci litation des échanges . 
4.46.   Par exem ple, en janvier  2017, elle a mis en œuvre  le nouveau tarif extérieur commun (TEC) 
de la CEDEAO à cinq fourchettes dans le cadre duquel la moyenne simple des droits NPF 
effectivement appliqués est plus faible que dans le tarif  douanier gambien de 2010 . 
4.47.   En outre, la Gambi e a pris les mesures suivantes pour promouvoir les échanges : elle a 
assoupli ses prescriptions en matière de document s pour les importateurs ; elle a établi le principe 
des déclarations avant l'arrivée à l'admini stration fiscale nationale  qui ont permis d 'accélérer les 
formalités douanières et elle a actualisé et mis en service son système douanier automatisé 
national (SYDONIA ). WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 17 - 
  4.48.   Les efforts  menés par la Gambie à cet égard lui ont permis de se hisser  au deuxième ra ng 
de la région pour la facilité du commerce transfrontalier  en 201 7 et ont aussi contribué à faciliter 
les échanges mondiaux . 
4.49.   Avant de conclure , j'aimerais évoquer les initiatives prises par le J apon pour apporter une 
aide aux pays africains . 
4.50.   Premièrement , à la sixième réunion de la Conférence internationale de Tokyo sur le 
développement africain (TICAD), qui s 'est tenue en 2016, le Japon a annoncé des projets visant à 
réaliser des investissements dans des infrastructure s de qualité par des moyens comme le  
développement à l'échelon régional , le développement des ressources , de l'énergie et des zones 
urbain es. 
4.51.   Deuxièmement, le 8 décembre  2017, le gouvernement japonais a pris l 'engagement de 
fournir environ 300 million s de dollars  EU pendant trois ans à l 'appui du développement du secteur 
des technologies de l'information et de la communication, y compris le commerce électronique, 
dans les pays en développement . 
4.52.   Le Japon espère que la Gambie utilisera ces modalités d 'assistance en faveur du 
développement et pr endra une part active dans les débats futurs sur le commerce électronique et 
l'économie numérique . 
4.53.   Nous souhaitons à la Gambie un examen réussi et productif de s a politique commerciale . 
CHINE  
4.54.   Comme les rapports le font observer , la Gambie est l 'un des pays  les moins avancés et les 
plus pauvres au monde . Bien que la Gambie ait relativement bien résisté à la crise financière 
mondiale,  les résultats éc onomi ques ont été nettement plus faibles après 2010 et le nouveau 
gouvernement se heurte à des problèmes écono miques graves dont de gros déficits budgétaires, 
des faiblesses dans l'environnement où opèrent les entreprises, des goulets d'étranglement au 
niveau des infrastructures etc. N ous l'encourage ons donc à entreprendre d 'autres réformes 
intérieures et des ajustements plus profonds de ses politiques macroéconomique et commerciale , 
pour atténuer l 'endettement public, qui est élevé, créer un environnement commercial plus 
compétitif , attirer plus d 'investissements et renforcer la résilience et la diversificatio n de son 
économie.  
4.55.   Nous félicitons aussi la Gambie pour son engagement envers le système commercial 
multilatéral tel qu 'il est décrit dans le rapport du gouvernement et pour avoir ratifié  l'Accord sur la 
facilitation des échanges en 2017.  
4.56.   La Chine attache  de l'importance  à la coopé ration avec la Gambie et elle est disposée à 
renforcer les capacités de ce pays  en matière d 'autodéveloppement et de développement durable . 
Nous accordons un traitement à droit nul aux produits correspondant à 97% des lignes tarif aires 
gambiennes  depuis le 1er décembre  2017. 
4.57.   Le 21 décembre  2017, avec le Pré sident Xi et le Pré sident Barrow  de la Gambie comme 
témoins , le Ministre chinois du commerce, M. Zhong Shan , et le Ministre gambien des affaires 
étrangères, de la coopération i nternational e et des Gambiens à l 'étranger, M. Darboe , ont signé à 
Beijing le Mé morandum d'accord sur l 'économie, le commerce, l 'investissement et la coopération 
technique entre la Chine et la Gambie . En vertu de ce  mémorandum d'accord, les deux pays ont 
créé un comité mixte bilatéral chargé de l 'économie et des mécanismes d 'échanges . Nous croyons 
fermement que le Comité ainsi établi donnera lieu à une collaboration amicale entre les deux pays 
dans des domaines comme le commerce, l 'investissement, les infrastructure s, l'aide au 
développement et les ressources humaines , et jouera un rôle important dans le développement 
des relations entre la Chine et la Gambie . 
4.58.   Selon nos statisti ques, les échanges bilatéraux ont atteint  410 million s de dollars  EU de 
janvier à  octobre  2017, soit une augmentation de 18, 8%. Le stock des investissements de la  Chine 
en Gambie s'élevait à  12,8 million s de dollars  EU à la fin de 2016. La Chine souhaiterait de tout 
cœur poursuivre dans cette voie et apporter son appui au développement  de la Gambie dans le 
cadre de la coopération Sud -Sud. WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.59.   Nous avons posé des questions  sur la politique économique et commerciale de la G ambie 
qui portaient sur l 'investissement , la fiscalité, les études d'impact sur l'environnement (EIE) et 
l'amélior ation d es conditions de l'activité des entreprises . Nous remercions la délégation 
gamb ienne pour les réponses qu 'elle nous a données et que nous étudierons de près . 
4.60.   Je souhaite plein succès à la Gambie pour l 'examen de s a politique commerciale . 
THAÏLANDE  
4.61.   En 2016, la valeur des échanges entre la Thaïlande et la Gambie était de 21 million s de 
dollars  des EU , les exportations et les import ations atteignant 20 million s de  dollars et 
200 000 dollars , respective ment. 
4.62.   Bien que le commerce bilatéral entre la Thaïlande et la Gambie  soit encore relativement 
limité, il existe en la matière un potentiel inexploité . Pour les export ations, les secteurs qui 
pourraient offrir des possibilités sont les matières plastiques, les tissus , les céréales , les vé hicules, 
le pa pier et les machines électriques . Le bois, le fer et l 'acier, quant à eux, sont des produits 
pouvant être considérés  comme à haut potentiel pour l 'importation . 
4.63.   La Thaïlande aimerait féliciter la Gambie pour avoir déposé son instrument d'acceptation de 
l'Accord sur la facilitation des échanges le 1 1 juillet  2017. Nous aimerions aussi saluer  les efforts 
qu'elle a consentis pour faciliter encore le commerce , comme la mise en œuvre de lois et 
règlements conformément à l'Accord sur l'évaluation en douane  de l'OM C, l'adoption de normes 
international es et la réforme de  son régime des marchés publics conformément aux meilleures 
pratiques internationales . 
4.64.   Dans le cadre du présent examen , la Thaïlande a posé quelques questions concernant, entre 
autres choses, la stratégie du gouvernement en matière de transports maritimes, l 'investissement 
étranger dans les transports fluviaux et la location des terres par un investisseur étranger dans le 
secteur du tourisme . Nous remercions la Gambie pour ses réponses rapides que  nous étudierons 
en détail et avec beaucoup d'intérêt . 
4.65.   En conclusion, la Thaïlande aimerait remercier la délégation gambienne pour l 'exposé 
d'aujourd 'hui. Nous souhaitons beaucoup de succès à la Gambie pour ce troisième examen de sa 
politique  commerciale . 
INDE 
4.66.   La Gambie figure parmi les plus petits pays du continent africain . La croissance de son  PIB a 
ralenti, tombant  de 4,3 % en 2015 à 2,2 % en 2016 et pendant la période à l 'examen, elle a été 
de 2,9% en moyenne entre 2010 et 2016. L'économie reste en grand e partie tributaire de 
l'agriculture, du tourism e, des ré export ations, des envois de fonds  et de l 'aide internationale . La 
Gambie doit relever divers défis  dont un fort endettement public, la diversification de l'économie, 
les besoins en termes d'infrastructure , la vulnérabilité vis -à-vis des sécheresses, la lutte contre la 
pauvreté et l 'action en faveur du développement socio -économi que. Nous félicitons le 
gouvernement gambien pour les efforts déployés afin de  faire face à ces défis, notamment p our 
l'adoption de mesures budgétaires pour recouvre r des recettes fiscales , la réduction du déficit 
budgétaire, la création d 'un environnement commercial concurrentiel , les efforts pour atteindre un 
niveau d'endettement soutenable et la diversification de l'économie . 
4.67.   L'Inde et la Gambie entretiennent des relations chaleureuses et cordial es. Les échanges 
bilatéraux entre l 'Inde et la Gambie se sont élevés à 106 million s de dollars  EU en 2016-2017. Les 
liens commerciaux et économiques entre les deux pays sont  modestes mais pourraient 
potentiellement beaucoup  augmenter dans les secteurs des  textiles, du fil de coton, des 
médicaments et produits pharmaceuti ques, des produits agricoles, des produits des industries 
mécaniques, des machine s, des métaux et des minéraux . 
4.68.   Au cours du troisième Sommet Inde -Afrique , notre Premier Minist re a annoncé un plan 
global d 'aide au développement pour tous les pays africains pendant les cinq prochaines années 
qui prévoit 10 milliards de dollars  EU sous forme de lignes de créd it; 600 million s de dollars  EU 
d'aide sous forme de dons et 100 million s de dollars  EU versés par l 'intermédiaire du  Fonds d 'aide WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  au développement Inde -Afrique. L'Inde soutient le développement socio -économique de la Gambie 
dans le cadre de la Coopération par le partenariat de développement . Des lignes de crédit ont été 
ouvertes  à des conditions de faveur aux projets suivants : 
i. 6,7 million s de dollars  EU ont été alloués  à un projet d 'usine de montage de tracteurs ; 
ii. 10 millions de dollars  EU ont été alloués  à la construction du complexe des bâtiments de 
l'Assemblée nationale ; 
iii. en 2014 , une ligne de crédit de 22, 5 million s de dollars  EU a été ouverte en vue de  
l'extension du projet électrique de la zone du Grand Banjul  et du remplacement des 
condui tes d 'eau en amiante par des conduites en PVC non plastifié dans cette même 
zone; 
iv. récemment, en 2015, une ligne de crédit de 92 million s de dollars  EU a été ouverte en 
vue de l 'agrandissement du port de Banjul et de 10 million s de dollars  EU pour le pr ojet 
d'extension de l 'électrification rurale de la Gambie . 
4.69.   L'Inde apporte aussi une assistance à la Gambie dans les domaines des énergies nouvelles 
et renouvelables , de la formation professionnelle , des TIC et de l'industrie agroalimentaire . 
4.70.   Pour le renforcement des capacités et la mise en valeur des ressources humaines, elle offre 
régulièrement des bourses à un grand nombre de professionnels gambiens dans le cadre de son 
programme de coopération économique et technique . Le Conseil des relations cultu relles indien 
offre aussi des bourses à des étudiants gambiens qui veulent étudier en Inde . 
4.71.   L'Inde a toujours été favorable à la dispense spéciale accordée aux PMA et elle offre à ces 
pays un accès en franchise de droits ou accès préférentiel pour 98,2 % des lignes tarifaires, les 
droits applicables à toutes les lignes relatives au coton étant nuls . Nous avons aussi adopté l'un 
des régimes les plus libéraux pour la dérogation concernant les services pour les PMA, y compris 
une dérogation complète pour les fr ais de visa.  
4.72.   En conclusion, nous sommes impatients de travailler en étroite collaboration avec les 
autorités gambiennes pour continuer à développer nos liens dans les domaines du commerce et de 
l'investissement, dans l'intérêt de nos deux pays . Nous souhai tons un examen productif et 
fructueux à la délégation de la Gambie . 
BÉNIN  
4.73.   La délégation du Bénin s'associe aux déclarations faites par le Rwanda au nom du Groupe 
africain et le Cambodge au nom du Groupe des pays les moins avancés (PMA).  
4.74.   Sur le plan économi que, la Gambie a enregistré sous la période sous examen des 
performances encourageantes, en dépit des chocs extérieurs et des conséquences des aléas 
climatiques auxquels l'économie du pays reste très sensible, induisant une évolution sinusoïdale de 
la croi ssance qui a connu une chute jusqu'à 0,9 % en 2014 avant de reprendre pour atteindre 
4,3% en 2015 . Cette croissance devrait s'établir à 3 % pour l'année 2017.  
4.75.   La délégation du Bénin félicite et encourage le gouvernement gambien pour ses efforts de 
réformes v isant la relance de l'économie gambienne, notamment la mise en œuvre des 
dispositions du TEC CEDEAO relative aux droits de douanes et d'accises, la simplification du régime 
fiscal, le lancement de la quatrième phase du projet Gamswitch destiné à offrir un moyen plus 
étendu et plus efficace de traitement des transactions financières en Gambie, et la poursuite de la 
libéralisation des télécommunications pour attirer les investisseurs dans le secteur.  
4.76.   L'agriculture, la pêche et le tourisme sont les secteurs do minants de l'économie gambienne . 
Les différentes réformes structurelles mises en œuvre par la Gambie, notamment la réforme 
agricole, la réforme dans le domaine de la concurrence, dans le secteur manufacturier, la réforme 
fiscale et budgétaire, ont contribu é à faire enregistrer des résultats économiques et commerciaux 
pour la poursuite et l'amélioration desquels la Gambie devra être soutenue.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.77.   La délégation du Bénin encourage la Gambie à poursuivre ses efforts visant la diversification 
et la restructuration de son économie.  
4.78.   Sur le plan commercial, les politiques mises en place par la Gambie visent à stimuler les 
exportations, le développement économique et la création d'emplois, etc. D ans ce cadre, deux 
Plans stratégiques ont été élaborés, soutenus par la réa lisation de l'Étude diagnostique sur 
l'intégration du commerce (EDIC) à la mi -juin 2013. Il s'agit du Plan à moyen terme 2016 -2020 et 
de la Stratégie d'exportation nationale 2013 -2017.  
4.79.   Cet attachement affirmé de la Gambie au système commercial multilatéral  et à l'intégration 
régionale afin de faire du commerce un moyen pour stimuler la croissance et soutenir le 
développement, s'est traduit par la ratification de l'Accord sur la facilitation des échanges et la 
conclusion de plusieurs accords commerciaux, rég ionaux, sous -régionaux et bilatéraux.  
4.80.   La délégation du Bénin invite les partenaires au développement à soutenir les efforts de la 
Gambie, notamment dans la construction des infrastructures socioéconomiques et de transport, et 
pour la mise en valeur du pote ntiel important que le pays offre dans les domaines de l'agriculture, 
de la pêche, de l'énergie, des mines et du tourisme.  
4.81.   La délégation du Bénin remercie le Secrétariat de l'OMC et le gouvernement de la Gambie 
pour les rapports très informatifs élaborés d ans le cadre de la présente session d'Examen des 
politiques commerciales de la Gambie.  
4.82.   Elle souhaite plein succès à la Gambie et un examen réussi de ses politiques commerciales.  
ARGEN TINE 
4.83.   La République d 'Argentine juge très intéressant de noter que depuis le précédent examen 
en 2010, la Gambie a maintenu un régime de commerce et d 'investissement ouvert . Le pays a 
assez bien surmonté la crise financière en enregistrant depuis 2007 une solide croissance 
économique  qui est allée jusqu 'à dépasser 5,6% pendant l a période allant de 2007 à 2010.  
4.84.    Nos échanges bilatéraux se sont beaucoup développés ces deux dernières années, 
dépassant de près de 40 % les niveaux de 2011 . Les produits exportés par l 'Argentine à destination 
de la Gambi e sont le riz, les haricots et les  petits pois, entre autres produits agricoles . 
4.85.   Nous soulignons l 'importance de la réforme tarifaire de la Gambi e qui s 'est traduite par 
l'adoption du Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO  en janvier  2017. L'adoption du TE C a 
entraîné des ajustements  des taux de droits de douane pour près des deux tiers (4  000) de 
l'ensemble des lignes tarifaires . 
4.86.   L'Argentine se réjouit des mesures prises par l'Agence de promotion des investissements et 
des exportations et appelle l 'attention,  entre autres choses , sur l'administration du programme de 
certificats d'investissement spécial  par l 'Agence, qui offre un éventail d 'incitations à 
l'investissement étranger direct dans des secteurs et domaines prioritaires . 
4.87.   Nous aimerions appeler l 'attention sur l 'amélioration no table des infrastructures de 
télécommunications , en particulier avec l 'établissement du point d'arrivée du câble sous -marin ACE 
(African Coast to Europe) en 2012 et l'achèvement du  réseau dorsal de fibre optique du pays 
en 2015. Nous espérons que la nouvel le politique nationale sur l'information et les infrastructures 
de communication 2017-2025 deviendra un outil essentiel  pour améliorer l 'environnement 
réglementaire et l'accès aux services à large bande dans tout le pays . 
4.88.   L'Argentine note que la Gambie a n otifié à l 'OMC que ses lois, règlements et procédures 
administrative s étaient conformes aux dispositions de l 'Accord sur l'évaluation en douane . Elle note 
aussi que des exonérations substantielles de droits et de taxes d'importation ont été accordées aux 
importations de biens d 'équipement et de biens intermédiaires afin de sauvegarder la comp étitivité 
de l'économie . 
4.89.   Enfin, l 'Argentin e se félicite grandement des progrès réalisés par la Gambie dans le domaine 
des normes et des prescriptions techniques . En effet, depuis son entrée en service  en 2011, le 
Bureau des normes de la Gambie (TGSB) a publié 33 normes , la plupart s'inspirant directement de 
normes internationales . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.90.   Enfin, tout en répétant que nous nous félicitons de cette nouvelle possibilité d 'échanger des 
renseignem ents et des observations sur la politique  et les pratiques commerciales gambiennes , 
nous aimerions appeler l 'attention une fois encore sur l 'importance de cet exercice de transparenc e 
de tous les points de vue et souhaiter aux autorités gambi ennes de  conclure l'examen avec succès.  
SINGAPO UR 
4.91.   Les flux commerciaux entre Singap our et la Gambi e, quoique modestes, ont enregistré une 
croissance soutenue en 2016.1 C'est une tendance encourageante et nous estimons que des 
possibilités existent de renforcement des relations économiques bilatérales.  
4.92.   Même si elle a  bien résisté  à la crise financière mondiale de 2008, la Gambie a enregistré 
depuis une croissance plus faible, de 2, 9% en moyenne entre 2010 et 2016. Celle-ci a été  
principalement entravée par des faiblesses dans l'environnement où opèrent les entreprises, des 
goulets d'étranglement au niveau des infrastructures et des chocs extérieurs . Cela étant dit, nous 
notons  les efforts déployés récemment par la Gambi e pour améliorer les conditions off ertes à 
l'activité économique , notamment en modifiant sa  Loi sur la propriété industrielle (pour améliorer 
la protection des droits de propriété intellectuelle ) et en revoyant  ses infrastructures d e 
télécommunication s par le biais de  la nouvelle politique nationale sur l'information et les 
infrastructures de communication 2017 -2025. Nous jugeons  ces évolutions encourageantes et 
nous prions instamment la Gambie de poursuivre ses efforts pour assurer une croissance 
économique soutenue à l 'avenir . 
4.93.   Nous nous félicitons de ce que la Gambie a it ratifié en temps voulu l'Accord sur la facilitation 
des échanges (AFE) . Nous espérons que cela lui permettra de bénéficier d 'un surcroît de 
ressources pour mieux améliorer les conditions générales de l'activité des entrep rises et 
l'environnement commercial . Nous saluons aussi les efforts déployés par la Gambi e en matière de 
transparenc e puisqu'elle a présenté  21 notifications à l'OMC pendant la période à l 'examen . Nous 
notons qu 'il y a encore des notifications  en suspens , y compris sur le soutien interne à 
l'agriculture, et nous encourageons la Gambi e à y porter remède dans les meilleurs délais . Nous 
notons aussi que la Gambie n 'a pas encore ratifié le Protocole portant amendement de l'Accord sur 
les ADPIC , et nous l 'engage ons à le faire aussitôt que possible . 
4.94.   Enfin, nous souhaitons à la Gambie plein succès pour le troisième examen de  sa politique 
commerciale.  
GHANA  
4.95.   Depuis le précédent examen , l'économie gambienne est restée généralement stable, avec 
une croissance économiqu e vigoureuse, jusqu'à une date récente qui a vu cette croissance fléchir 
de 4,3 % en 2015 à 2,2 % en 2016 . Cette contraction était principalement due à la baisse des 
recettes touristiques et au recul de la production agricole imputable, entre autres choses, aux 
pluies tardives de 2014 . L'agriculture pluviale de subsistance constitue l'une des pierres angulaires 
de l'économie gambienne : elle représent e environ 21 % du PIB en 2016 et sert de principale source 
de subsistance de la majeure partie de la population rurale.  
4.96.   La Gambie est lourdement  tributaire des services qui ont compté pour environ 66% du PIB 
en 2016. Toutefois, après avoir quelque peu diminué en 2015, le secteur des services a renoué 
avec la croissance en 2016, et ce à des taux tout à fait remarquab les, compte tenu  en particulier 
de la crise d 'Ebola survenue en 2014 dans la région . 
4.97.   L'effort déployé par le gouvernement gambien pour contenir l 'inflation en dessous de 5%, 
resserrer la politique monétaire et renforcer la supervision  bancaire , est louable . Nous souhaitons 
inciter la Gambie à améliorer ses politiques tendant à maintenir l 'endettement à un niveau 
soutenable  afin de réduire la dette publique . 
4.98.   À l'échelle bilatérale , le Ghana et la Gambie sont unis par des liens de très longue date . Bien 
que les échanges entre les deux pays soient minimes , des enseignants et des experts ghanéens 
travaillent en Gambie depuis l 'époque coloniale . 
                                                
1 Les flux commerciaux ont augmen té de 58,7%  pour atteindre 1,39  million de dollars de Singapour 
en 2016.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.99.   Pour démontrer nos liens bilatéraux avec la Gambie, l 'an dernier, avant même que le 
Président Akufo -Addo n'ait formé s on gouvernement , le Ghana a envoyé  205 soldats en Gambie 
dans le cadre de sa mission  régionale destinée à instaurer un environnement pacifique et à faciliter 
l'investiture du Président récemment élu, A dama Barrow, le jeudi 19 janvier  2017. 
4.100.   À l'échelle mult ilatérale , nous saluons la ratification de l 'Accord sur la facilitation des 
échanges par la Gambie en mars 2017 et les mesures tendant à améliorer les infrastructures de 
facilitation des échanges y compris le guichet unique d'enregistrement des entreprises  et la 
construction du complexe dédié au transport de marchandises de l'aéroport international de 
Banjul , avec l 'aide du projet du CIR dont l 'objectif est de remédier au manque de su rface 
d'entreposage pour les produits d 'exportation et qui contribuera pou r beaucoup à améliorer le 
dédouanement des marchandises et la prestation de services portuaires . 
4.101.   Pour ce qui est de la CEDEAO , nous nous félicitons de la ratification par la Gambie du 
Protocole sur la libre circulation ainsi que tous ses protocoles additio nnels , de la mise en œuvre du 
Programme de libéralisation des échanges et du tarif extérieur commun de la CEDEAO qui 
améliorera les échanges à l'intérieur de la CEDEAO au bénéfice de tous les Membres . 
4.102.   En tant que membre de la CEDEAO , le Ghana est heureux d 'apprendre que la Gambie a 
accepté d 'accueillir l 'Autorité régionale de la concurrence  de la Communauté,  un organe chargé de 
réglementer les pratiques anticoncurrentielles sur le marché régional . 
4.103.   Depuis le précédent examen, les résultats du secteur agricol e de la Gambie ont diminué, la 
production agricole totale étant tombée de 308  141 tonnes e n 2010 à 268  543 tonnes e n 2015 . 
L'agriculture figurant parmi les secteurs qui contribuent le plus au PIB du pays  et constitua nt le 
principal  pilier pour la majorité de la population , nous souhaitons encourager le gouvernemen t à 
redoubler d 'efforts pour remédier aux problèmes du secteur agricole comme la mise en place de 
projets d 'amélioration de l 'irrigation et de construction de routes secondaires pour ouvrir l 'accès  
aux marchés aux produits agricoles . 
4.104.   Enfin, le Ghana aimerait demander aux partenaires de développement d 'aider la Gambie à 
mettre en œuvre  ses politiques commerciales et économiques de rédu ction de la pauvreté et de 
création d 'emplois pour sa population.  
4.105.   Le Ghana souhaite à la Gambie un examen réussi de s a politique commerciale . 
PAKISTAN  
4.106.   La Gambie est le plus petit pays du continent africain  avec un reve nu par habitant de 
moins de 500  dollars  EU. E lle est parvenue à poursuivre sa croissance malgré les problèmes 
mondiaux et les chocs extérieurs . Elle a enregistr é une croissance économique soutenue 
entre  2007 et 2010 (5,6 % en moyenne)  et de 2, 9% pendant la période allant de 2010 à 2016. 
L'économie de la Gambie repose principalement sur les services qui, a vec 66 % du PIB en 2016, 
sont le principal moteur de la croissance . Les envois de fonds et l'aide internationale jouent un rôle 
important en matière de soutien à l'économie . La base d'export ation est très restreinte 
(19,1  millions de dollars  EU en 2015), et  se compose principalement d'arachides et de poisson.  
4.107.   Le Pakistan se félicite de ce que la Gambie ait accepté l 'Accord sur la facilitation des 
échanges . Il est utile de mentionner qu 'elle est membre du Groupe des pays le s moins avancés 
(PMA) , du Groupe des  États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) , du Groupe africain , 
du G-90, et des auteurs du "W52".  
4.108.   Le régime de commerce de l'OMC et de la Communauté économique des États de l'Afrique 
de l'Ouest (CEDEAO) fournit les paramètres de base de la politique commerciale  de la Gambie.  
4.109.   Pour la Gambie, le passage du tarif douanier national (2010) au TEC de la CEDEAO est une 
réforme tarifaire majeure, qui implique des ajustements des taux de droits de douane pour près 
des deux tiers de l'ensemble des lig nes tarifaires . La moyenne simple des droits NPF appliqués du 
TEC (12,3 %) est inférieure à celle du tarif douanier de la Gambie de 2010 (14,1 %) et un plus 
large éventail de produits sont dorénavant classés comme intrants (les produits essentiels, les 
matiè res premières et les biens d'équipement) ; leurs taux appliqués ont été réduits à 5 %. La WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 23 - 
  plupart des biens peuvent faire l'objet d'échanges sans aucune restriction . Cependant, la Gambie a 
notifié à l'OMC qu'elle n'appliquait aucun régime de licences d'impor tation et elle n'a jamais eu 
recours à des mesures commerciales contingentes.  
4.110.   Le Pakistan est heureux de constater que la Gambie a maintenu d'une manière générale un 
régime de commerce et d'investissement ouvert depuis le dernier examen en 2010 . L'Agence d e 
promotion des investissements et des exportations (GIEPA) est responsable de la promotion des 
investissements et des exportations, de l'administration du Certificat d'investissement spécial 
(CIS) ainsi que de la zone industrielle d'exportation située prè s de l'aéroport international de 
Banjul . Les CIS offrent un éventail de mesures d'incitation (avec un IED minimum de 250 000 
dollars  EU dans les secteurs et domaines prioritaires).  
4.111.   Le Pakistan a noté que la Gambie a vait fait des progrès dans le domaine des  normes et des 
prescriptions techniques . Le Bureau des normes de la Gambie (TGSB) est devenu opérationnel en 
2011 et a promulgué 33 normes depuis lors, dont la plupart sont directement reprises des normes 
internationales.  
4.112.   Les règles de concurrence sont rég ies par la Loi de 2007 sur la concurrence, la Commission 
de la concurrence et de la protection des consommateurs de la Gambie (GCCPC) étant l'organisme 
chargé de sa mise en œuvre.  
4.113.   Le Pakistan est satisfait de ce qu 'en ce qui concerne l'évolution du secteur  des services, le 
secteur bancaire jouit d'une bonne liquidité et d'une bonne rentabilité . La plupart des banques sont 
détenues par des propriétaires étrangers . Le système de paiements ainsi que l'infrastructure de 
vérification et de règlement ont été mode rnisés grâce à des améliorations techniques . Le Pakistan 
se félicite du fait que les infrastructures des télécommunications se sont considérablement 
améliorées grâce à la création du point d'arrivée du câble sous -marin "African Coast to Europe" 
en 2012 et au déploiement d'un réseau dorsal de fibre optique en 2015 . La nouvelle politique 
nationale sur l'information et les infrastructures de communication 2017 -2025 vise à constituer un 
environnement réglementaire technologiquement neutre et à assurer un accès plus abordable à la 
large bande dans le pays . Parmi les quatre opérateurs de téléphonie mobile, deux sont détenus 
par des intérêts étrangers.  
4.114.   Nous apprécions énormément le rôle positi f que joue la Mission de la Gambie à Genève 
quant au respect de l 'inviola bilité du système commercial multilat éral et de la participation aux 
travaux de la présente instance . 
4.115.   Pour finir, nous souhaitons à la Gambie un examen réussi et fructueux de s a politique 
commerciale . 
TOGO,  COORDONNATEUR  DES  ÉTATS  MEMBRES  DE LA CEDEAO  
4.116.   Sur la base des informations contenues dans les deux rapports d'examen, nous souhaitons 
faire les commentaires et observations suivants.  
4.117.   Malgré la baisse de la croissance du PIB réel pour 2016 qui n'a été que de 2,2 %, contre 
4,3% l'année précédente, les perspe ctives de l'économie gambienne sont favorables et la 
croissance du PIB réel devrait être de 3,0 %. 
4.118.   Sur le plan sectoriel, les services ont connu un déclin, avec une croissance de 3,7 % 
seulement en 2015, contre 6,0 % l'année précédente . Ce mauvais résultat a été imputé à la faible 
fréquentation touristique résultant de la crise Ebola de 2014.  
4.119.   Heureusement qu'au niveau de l'agriculture et du tourisme on s'attend à un retour de la 
croissance grâce à une augmentation des investissements et à une coordination entr e les 
politiques des principales parties prenantes en 2017.  
4.120.   Á cet égard, nous notons avec satisfaction que le gouvernement gambien continue de 
donner la priorité à l'agriculture dans son programme de développement en renforçant ses liens 
avec les partenair es de développement afin d'encourager la production agricole et la productivité 
alimentaire, de manière à assurer la sécurité alimentaire et à renforcer les moyens de subsistance 
en milieu rural . Nous saluons ces actions car elles permettent de lutter effi cacement contre la 
pauvreté.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 24 - 
  4.121.   Au niveau de la CEDEAO, nous constatons que la Gambie bénéficie de plusieurs 
programmes de développement commercial et économique et qu'elle a mis en œuvre des 
protocoles et des programmes qui orientent ses plans d'intégration régionale et de développement 
économique . Parmi les plus pertinents en matière commerciale, on peut citer le Protocole sur la 
libre circulation des personnes et des biens, le Régime de transit routier inter -États (TRIE) de la 
CEDEAO et le Régime de libéral isation des échanges de la CEDEAO.  
4.122.   Nous souhaitons, à ce stade, féliciter la Gambie pour son application effective du Tarif 
extérieur commun (TEC) de la CEDEAO depuis le 1er janvier  2017 et nous restons engagés avec 
elle dans la perspective de la renégocia tion des concessions tarifaires à l'OMC que tous les pays de 
la CEDEAO s'apprêtent à effectuer de façon groupée pendant la période triennale 2018 -2020, 
même si la Gambie, comme plusieurs  autres membres de la CEDEAO, ne contrevient pas à ses  
consolidations suite à cette application du TEC.  
4.123.   Nous espérons qu'avec des réformes solides et l'engagement des dirigeants actuels, 
l'économie gambienne va continuer sa marche vers une transformation structurelle constante au 
bénéfice de ses populations.  
4.124.   Enfin, nous sais issons cette occasion pour souhaiter à la délégation gambienne un examen 
de sa politique commerciale couronné de succès.  
SÉNÉGAL  
4.125.   Le Sénégal s'associe aux déclarations du Rwanda, du Cambodge et du Togo au nom des 
Groupes africain, PMA et CEDEAO.  
4.126.   Depuis son dernier examen en 2010, la Gambie a maintenu son régime commercial et 
d'investissements ouvert malgré des difficultés notées sur le plan politique et malgré un 
environnement difficile.  
4.127.   La croissance du PIB réel a été certes plus faible que prévu, s'établis sant en moyenne à 
2,9% au cours de la période 2010 -2016. Cependant, l'économie gambienne donne des signes 
encourageants avec une projection du taux de croissance du PIB réel prévu à 3 %. 
4.128.   La Gambie dépend particulièrement des services qui constituent 66 % du PIB selon des 
estimations faites en 2016 . Ce secteur est le principal moteur de la croissance avec celui de 
l'agriculture, ainsi que du secteur de la pêche.  
4.129.   Les envois de fonds et legs internationales jouent également un rôle important dans le 
soutien de l 'économie gambienne.  
4.130.   Les conséquences de la fièvre hémorragique Ebola de 2014 ont notamment eu des 
conséquences sur le pays comme sur ses voisins . Néanmoins, les efforts fournis par le 
gouvernement de Gambie permettent d'espérer une croissance du secteur d u tourisme et de 
l'agriculture . Cela grâce à l'augmentation des investissements et à la coordination des politiques 
entre les principales parties prenantes.  
4.131.   Il faut souligner que le gouvernement gambien a réformé ses principales politiques 
commerciales et le tarif extérieur commun (TEC) à cinq bandes de la CEDEAO a été adopté depuis 
le 1er janvier  2017. En parallèle, la Gambie a aussi poursuivi ses efforts en matière de facilitation 
des échanges, en témoigne le dépôt de son instrument de ratification de l'A ccord sur la facilitation 
des échanges en juillet  2017. 
4.132.   En outre, les procédures douanières de la Gambie en matière d'évaluation en douane des 
règles d'origine et de transit sont régies par les règles de la CEDEAO . La Gambie a également 
notifié à l'OMC que  ses lois et réglementations étaient conformes aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur l'évaluation en douane . Comme l'indique le rapport du Secrétariat, la plupart des biens 
peut faire l'objet d'échanges sans aucune restriction.  
4.133.   Cette dynamique milite e n faveur de l'accroissement des relations commerciales entre la 
Gambie et les autres pays africains, en particulier ceux de la CEDEAO et le Sénégal.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.134.   Permettez -moi d'évoquer ici les liens particuliers qui unissent la République de Gambie et 
la République du  Sénégal . La Gambie et le Sénégal entretiennent en effet des liens historiques, 
culturels et multisectoriels se manifestant par une solidarité, ainsi que par d'importantes relations 
de coopération et d'échanges.  
4.135.   Comme l'a rappelé Monsieur Macky Sall, Prési dent de la République du Sénégal, lors de la 
cérémonie d'investiture de Monsieur Adama Barrow, Président de la Gambie, nos deux pays sont 
inséparables car ils partagent les mêmes valeurs, le même mode de vie, la même histoire . La 
Gambie et le Sénégal const ituent un même peuple . Á cet égard, la délégation du Sénégal voudrait 
saisir cette occasion pour appeler les Membres de l'OMC à accorder une attention particulière à la 
Gambie afin d'accroître ses possibilités d'exportation, de mettre en œuvre ses engageme nts à 
l'OMC et de renforcer son intégration dans le système commercial multilatéral et l'économie 
mondiale.  
4.136.   Madame le Ministre, c'est le lieu pour la délégation sénégalaise de vous féliciter, ainsi que 
l'ensemble du gouvernement de Gambie pour les efforts mis en œuvre et les réformes entreprises 
en vue de créer des emplois et de réduire la pauvreté malgré un contexte économique 
international difficile.  
4.137.   Le Sénégal exhorte la République de Gambie à poursuivre son engagement et ses efforts 
visant à renforcer s on ouverture au commerce et aux chaînes de valeur mondiales, notamment par 
la poursuite de la réduction de la protection tarifaire, l'élimination des restrictions quantitatives, la 
simplification des procédures du commerce extérieur, l'instauration d'un en vironnement propice au 
développement des affaires pour achever la transformation structurelle de l'économie gambienne 
et atteindre une croissance plus inclusive et durable.  
4.138.   Nous nous réjouissons déjà de collaborer avec la représentation que la Gambie envisage 
d'installer à Genève . Je conclus  en vous souhaitant, ainsi qu'à la délégation qui vous accompagne, 
un plein succès dans l'examen de votre politique commerciale.  
ÉGYPTE  
4.139.   L'Égypte s 'associe à la déclaration faite par le  Rwanda au nom du Groupe africa in. 
4.140.   L'Égypte est heureuse de constater que malgré certaines évolutions défavorables qui ont 
touché l 'économie nationale de la Gambie, comme la crise d 'Ebola , la baisse des recettes 
touristiques et le recul de la production agricole , l'économie gambienne a été généralement stable 
avec une croissance économique vigoureuse ces cinq dernières années . Par ailleurs , Les 
perspectives de l'économie sont favorables avec une prévision de taux de croissance du PIB réel 
de 3,0%. 
4.141.   L'Égypte se félicite des mesures budgéta ires prises par le gouvernement afin d 'améliorer le 
recouvrement de s recettes fiscales, de réduire le déficit budgétaire et de créer un environnement 
concurrentiel pour les entreprises, ce qui permettra à terme de renforcer le développement du 
secteur priv é et d 'attirer des investissements . 
4.142.   Par ailleurs , l'Égypte encourage la Gambie à  poursuivre  ses réformes fiscales à moyen 
terme afin d'accroître les recettes et d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises.  
4.143.   Pour ce qui est des politiques monétaires , l'Égypte salue la politique monétaire  adopt ée par 
le gouvernement , qui vise à contenir l 'inflation dans la limite de 5 % afin d'éviter une nouvelle 
hausse des prix.  
4.144.   Nous notons avec satisfaction l 'engagement pris par la Gambie de resserrer la po litique 
monétaire et de poursuivre le renforcement de la surveillance du système bancaire pour s'assurer 
qu'il respecte les règles et les opérations bancaires.  
4.145.   L'Égypte estime que le développement occupe une place centrale dans la fonction du  
système commercial mondial  et que le commerce joue un rôle essentiel dans la réalisation du 
développement durable dans divers pays . En conséquence, et comme la Gambie se classe dans  la 
catégorie des pays les moins avancés, elle doit s 'intégrer dans le sys tème commercial multilaté ral WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  pour parvenir au développement . Nous sommes également convaincus que cette intégratio n 
volontariste ne pourra se concrétiser que si l 'assistance technique nécessaire est fournie . Nous 
demandons donc à l 'OMC de jouer le rôle qui lui revient à cet égard, de façon à permettre à la 
Gambie de tirer le meilleur parti de ses possibilités  en matière de développement durable . 
CAMBODGE  AU NOM  DU GROUPE  DES  PMA 
4.146.   Nous avons compris, à la lecture des rapports , que depuis le dernier examen, la Gambie 
avait maintenu un régime ouvert pour le commerce et l 'investissement, mais que la croissance du 
PIB réel a vait été considérablement plus faible, de 2,9 % en moyenne entre 2010 et 2016 . 
Toutefois, les perspectives de l'économie gambienne sont favorables et la croissance du PIB réel 
devrait atteindre  3,0% selon les prévisions . 
4.147.   Nous avons noté que l'économie de la Gambie repose principalement sur les services (66 % 
du PIB en 2016) en tant que principal moteur de la croiss ance, ainsi que sur le secteur de 
l'agriculture (21 % du PIB en 2016), sensible à la sécheresse . Les envois de fonds et l'aide 
internationale jouent un rôle important en matière de soutien à l'économie . Le secteur des services 
est cependant sur le déclin, a vec une croissance de 3,7 % seulement en  2015, contre 6,0 % l'année 
précédente . Ce mauvais résultat a été imputé à la faible fréquentation touristique résultant de la 
crise Ebola de 2014 . Néanmoins , on s'attend à ce que l'agriculture et le tourisme renouent avec la 
croissance grâce à une augmentation des investissements et à une coordination entre les 
politiques des principales parties prenantes dans les années à venir . 
4.148.   Il ressort des rapports que  bien que le pays soit ouvert aux investissements étrangers, la  
croissance économique a été entravée par des faiblesses dans l'environnement où opèrent les 
entreprises, y compris un système fiscal complexe et des goulets d'étranglement au niveau des 
infrastructures . Les flux d'investissements étrangers directs (IED) v ers la Gambie ont été instables 
et demeurent bien inférieurs à ceux de la période précédant la crise financière mondiale.  
4.149.   Nous avons aussi observé qu 'en réaction à des résultats modestes en matière de 
développement commercial et économique , le gouvernement  gambien a réformé ses principales 
commerciales ave c l'adoption du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à cinq fourchettes à 
compter du 1er janvier  2017. Le Groupe des PMA souhaite au pays de réussir  sa réforme de la 
politique commerciale . 
4.150.   Nous savons  qu'en tant que PMA, la Gambie bénéficie de l'Initiative Tous sauf les armes 
ainsi que d'un accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent (FDSC) de la part de 
l'Inde, du Maroc , de la République de Chine  et de la République de Corée . À cet éga rd, le groupe 
des PMA demande aux autres Membres d 'accorder aussi un  traitement préférentiel non réciproque 
au commerce de  ces pays , dont celui de  la Gambie, pour accroître le urs possibilités d'exportation . 
4.151.   Enfin, le Group e des PMA demande aux Membres de l 'OMC de continuer à aider les petites 
économies comme la Gambie à mettre en œuvre leurs engagements dans le cadre de l'OMC et 
renforcer leur intégration dans le système commercial multilatéral e t l'économie mondiale.  
4.152.   Une fois encore , au nom du Groupe des P MA, je souhaite à la Gambie plein succès dans 
ses initiatives de promotion du développement commercial et économique ainsi que pour le 
troisième examen de  sa politique  commerciale . 
RWANDA  AU NOM  DU GROUPE  AFRICAIN  
4.153.   Les deux rapports mettent en exergue les progrès accomplis par la Gambie en matière de 
commerce et d e développement et les défis qui se posent . Ils soulign ent q ue pendant toute la 
période à l 'examen , l'économie a été relativement stable avec une croissance du PIB 
d'environ  5,6% (la croissance du PIB réel a toutefois été plus faible , de 2,9% en moyenne , 
pendant la période 2010-2016) ; par ailleurs , selon les prévisions, les perspectives économiques 
sont relativement favorables avec un taux de croissance du PIB  réel de 3%. L'inflation a été 
maintenue à un chiffre mais elle reste toujours supérieur e à l'objectif de 5 % fixé par la Banque 
centrale . Nous félicitons le gouvernement gambien pour tous les efforts macroéconomiques 
entrepris à cet égard . À l'échelle sectorielle , toutefois, les difficultés semblent considérables mais 
pas insurmo ntables ; mais pour faire face aux problèmes structurels, il faudra un programme de 
transformati on propre à amener  une croissance économique soutenue et inclusive.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.154.   De fait, l 'économie de la Gambie est fortement tributaire des services qui représentent 
66% du PIB en 2016 ( rapport de l 'OMC); 21% reviennent à  l'agriculture , un faible taux de 5-6% à 
l'industrie manufacturière et 2% à la pêche . Cela étant dit, nous notons avec satisfac tion 
l'engagement  que le gouvernement a pris de mettre en œuvre des politiques sectorielles pour 
diversifier les activités et accroître la productivité . À cet égard, nous nous félicitons de l'examen de 
la politique industrielle en cours dont l 'objectif est  de transform er le secteur manufacturier . De 
même, nous saluons les efforts déployés en faveur d 'une diversification soutenue de la production 
alimentaire malgré une sécheresse de grande ampleur . 
4.155.   Plus généralement, la Gambi e, en tant que petite économie , a un profil commercial qui 
présente un certain nombre de similitudes avec la plupart des économies africaines : 
i. une petite palette d 'exportations dominée par des produits primaires ; 
ii. un déficit commercial plus élevé ; 
iii. un nombre insignifi ant de prod uits manufacturé s à valeur ajoutée . 
4.156.   Selon le rapport de l 'ONUDI de  2016, la plupart des pays africains subissent  une 
désindustrialisation pré matur ée (c'est-à-dire une baisse de la production manufacturière et des 
emplois du secteur manufacturier ). Le fait que la valeur ajoutée du secteur manufacturier dans le 
PIB soit peu élevée, c omme c'est le cas  en Gambie (5-6%), problème commun à de nombreux 
pays africains,  nuit au développement durable futur du continent  car ce secteur offre un plus vaste 
potentiel d 'évolution technologique  que tout autre . Nous soutenons donc entièrement la Gambi e, 
et de fait tous les pays africa ins, afin qu 'ils poursuivent le développement industriel conformément 
à l'Agenda 2063, l'Afrique que nous voulons . Le développement industriel aidera à rééquilibrer la 
structure économique générale , à créer le grand nombre d 'emplois nécessaires et à poser des 
bases solides pour induire un rattrapage technologique  et une  transformation  structurelle . Ce 
programme de t ransformati on contribuera à une  intégration effective de la Gambie dans la 
CEDEAO et dans l 'économie mondiale . Nous prions instamment tous les donateurs (donateurs 
bilaté raux et multilat éraux ) de poursuivre et accroitre leur soutien à la Gambie afin de réaliser ces 
nobles objectifs . 
4.157.   Je saisis l 'occasion qui m 'est donnée de souhaiter à la délégation gambienne de réussir 
l'examen de s a politique commerciale . 
SIERRA  LEONE  
4.158.   La Sierra Leone  s'associe aux déclarations faites par le  Groupe des PMA et le  Groupe 
africain . 
4.159.   La Sierra Leone présente un certain nombre de traits commun s avec la Gambie . Nous 
sommes toutes les deux classées dans la catégorie des pays les moins avancés et nous sommes 
membres de la  Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest . Nos liens historiques 
s'illustrent p ar le fait que la langue véhiculaire de la Sierra Leone est très répandue en  Gambi e. 
4.160.   La Sierra Leone tient à féliciter le nouveau gouvernement gambien pour les mesures 
remarquables qu 'il a prises l 'an dernier pour ramener son pays  "au bercail ". À cet égard , la 
Sierra  Leone note qu 'il a entrepris des réformes économiques de grande envergure pour réintégrer 
le pays dans l'économie mondiale en améliorant le climat des affaires afin de promouvoir et 
faciliter le commerce et l'investissement . Le gouvernement a r écemment adopté une nouvelle 
Politique nationale pour l'entrepreneuriat pour soutenir le développement des MPME, qui 
représentent plus de 70 % des opérateurs économiques du pays et qui contribuent pour plus de 
60% à l'emploi dans l'économie . La Gambie a aus si achevé un examen complet de la politique 
d'investissement avec le concours de la CNUCED.  
4.161.   Il est intéressant de noter que la Gambie  est déterminée à  contribuer à la progression de 
l'égalité hommes -femmes et à l'autonomisation des jeunes et des femmes et à créer un cadre lui 
permettant de libérer son potentie l. Dans cette optique , la Sierra Leone note  que la Gambi e est 
signataire de la Déclaration sur les femmes et le commerce rendue publique  par le groupe des 
"Geneva Gender Champions" en marge de la onziè me Conférence ministérielle . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  4.162.   La Gambie a ratifié  l'Accord sur la facilitation des échanges et, comme l 'a dit son Minist re à 
la onzième Conférence ministérielle , elle reste attachée au système commercial multilaté ral qui 
constitue la meilleure option pour f avoriser le commerce mondial . 
4.163.   Le commerce interrégional est important pour promouvoir l'intégration économique . C'était 
à cette fin que les 15 États membres de la Communauté économique des États d'Afrique de 
l'Ouest , le 25 octobre  2013, ont  adopté le Tarif  extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à 
5 fourchettes . Il convient de noter qu 'en tant que membre de la CEDEAO , la Gambie a adopt é le 
TEC à cinq fourchettes le 1er janvier  2017. 
4.164.   En conclusion, tout en notant que la Gambi e a bénéficié d 'un financement du Cadre intégré 
renforcé (CIR) , la Sierra Leone demande aux pays développés et aux pays en développement en 
mesure de le faire de renforcer leur soutien à la Gambie au titre de l'Aide pour le commerce, y 
compris en facilitant l 'accès des femmes aux ress ources leur permettant d 'accroître leur 
contribution au développement du pays et leur impact dans ce cadre . 
  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  5  RÉPONSES DE LA REPRÉSENTANTE DE LA GAMBIE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES  
5.1.  Je tiens à remercier les Membres de l'OMC pour leurs observations , que nous avon s 
accueillies avec intérêt, et leurs paroles d'encouragement au sujet du cadre de la politique 
commerciale de la Gambie et d es réformes que nous avons  menées depuis le précédent  examen . 
Soyez certains de l'attachement d u nouveau gouvernement au système com mercial multilaté ral et 
de notre détermination à réintégrer le pays dans la communauté international e. En tant que 
gouvernement , nous croyons fermement au multilaté ralism e car il offre un système commercial 
transparent et prévisible profitable à tous . 
5.2.  Nous avons fourni des réponses écrites à toutes les questions posées à l 'avance et aux 
questions complémentaires que nous avons reçues . Nous accueillons favorablement les 
observations que les Membres ont faites sur la nécessité pour la Gambie d'œuvrer  davantage pour 
promouvoir le développement des capacités de production  et améliorer les conditions de l'activité 
des entreprises et le développement des i nfrastructu res dans le but d 'accroître l 'investissement 
étranger direct dans l 'économie et de tirer p rofit des possibilités offertes par l 'intégration 
régionale . Je tiens aussi à remercier S.E.  M. l'Ambassadeur Daniel Blockert pour les points de vue 
appréciables qu'il a exprimés en examinant sous un angle critique les politiques commerciales e t le 
cadre d e développement de la Gambie et en soulignant les domaines dans lesquels nous avons 
besoin de travailler pour appuyer le développement commercial de notre pays . Il a bien mis en 
évidence les domaines dans lesquels des améliorations sont nécessaires et a au ssi posé des 
questions dans des secteurs essentiels pour notre développement.  
5.3.  En réponse, soyez certains que le nouveau gouvernement travaille  en étroite collaboration 
avec s es partenaires pour stabiliser rapidement l 'économie, les perspectives économiques  actuelles 
étant vraiment encourageante s. Nous sommes conscients du fardeau de la dette dont nous avons 
hérité et le gouvernement fait tout son possible pour l 'attaquer de front . Le gouvernement a 
instauré  une discipline budgétaire rigoureuse pour maîtrise r les dépenses . Il travaille aussi avec 
ses partenaires de développement pour formuler une stratégie d 'endettement soutenable 
permettant de  traiter le problème de la dette à long terme . 
5.4.  À court terme , le nouveau gouvernement met aussi en œuvre  des réformes pour réduire 
sensiblement l 'emprunt national en faire en sorte que les dépenses publiques restent dans les 
limites du budget . À moyen terme , il a engagé des réformes comme la rationalisation de la 
fonction publique pour de meilleurs  résultats , la restructuration des entreprises et des organismes 
publics et l 'amélioration des résultats macroéconomiques . 
5.5.  Pour ce qui est des entreprises d 'État, les efforts en cours consistent à limiter les 
engagements conditionnels , à promouvoir une plus grande transparenc e et à améliorer la viabilité 
financière de ces établissements . Pour rétablir la confiance dans les entreprises d 'État, le 
gouvernement a déjà terminé des audits spéciaux de cinq grandes entreprises publiques dont le 
but était de faire face aux  pertes comptabilisées , contribu ant ainsi pour beaucoup à améliorer leur 
situation  financière . Cet exerci ce, qui bénéficie du concours de la Banque mondiale , se poursuit 
dans d 'autres entreprises d'État en vue d 'une refonte complète et d 'un assainissement de  leur 
situation . Les audits des cinq principales entreprises d 'État, y compris la Banque centrale, qui 
étaient les plus affectées, serviront de base solide au règlement des arriérés accumulés de façon 
transversale par le gouve rnement et ces entités . En outre , le gouvernement a mis en place un 
mécanisme destiné à renforcer les fonctions de supervision de ces entreprises et s 'emploie à 
établir un Plan d 'action de réforme des entreprises d 'État. 
5.6.  Le projet de Plan triennal d'action de réforme des entreprises  d'État vise à améliorer  les 
résultats de ces établissements et à r enforcer leurs c ontributions au développement national sous 
la forme d 'un pourcentage accru de recettes fiscales, de versements de dividendes, de création 
d'emplois et de prestations de ser vices efficients . 
5.7.  Concernant l 'intégration régionale , la mise en œuvre  du TEC de la CEDEAO s 'est traduit e par 
des modifications importantes de la structure tarifaire de l a Gambi e. Bien que les consolidations 
tarifaires du pays aient une portée limitée avec  un taux consolidé moyen élevé comme l 'ont fait 
observer certains Membres , la mise en œuvre  du TEC a considérablement accru la prévisibilité d es 
droits de douane non seulement pour la Gambie mais aussi pour la CEDEAO dans son ensemble WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  étant donné qu 'aucun État membre de la CEDEAO ne peut modifier unilatéralement le moindre 
droit dans le cadre du TEC . Cela contribue à renforcer la certitude, la prévisibilité et la  
transparenc e du tarif pour les entreprises . La mise en œuvre du TEC renforce également notre 
participation à l'intégration régionale, ce qui se répercute aussi positivement sur l es efforts 
déployés pour faire avancer cette dynamique,  notamment par  la création d 'une union douanière . 
Pour une  petite économie  comme la nôtre , un marché élargi peut per mettre de bénéficier 
d'économies d 'échelle et, en conséquence, d 'attirer des investissements . 
5.8.  Toutefois, la mise en œuvre du TEC pose des difficultés dans l 'économie pour ce qui est de  la 
perception de  recettes, de l 'augmentation des prix pour certains bie ns sociaux comme le riz, l 'huile 
de cuisson, la farine, le ciment et quelques autres produits pour lesquels les droits de douane 
étaient beaucoup plus faibles que le taux du TEC . Bien que la liste des exclusions de 3% puisse 
remédier à ces problèmes , cela n'est applicable qu'à court terme . Nous demandons donc aux 
partenaires de développement d 'aider la Gambi e et d 'autres États membres de la CEDEAO à faire 
face aux difficultés de la mise en œuvre du TEC en procédant aux réformes économiques 
nécessaires . 
5.9.  Pour faciliter les échanges entre les pays  de la ré gion, la Gambie participe aussi à 
l'harmonis ation des normes de la CEDEAO localement  au titre  des objectifs de la  politique 
régionale sur la qualité de la CEDEAO . Dans le cadre de sa politique d 'améliorati on des  conditions 
faites aux entreprises, le gouvernement a engagé une réforme fiscale et des mesures d e 
renforcement du secteur énergét ique pour réduire le coût de l'activité commerciale et permettre 
aux entreprises d 'utiliser effectivement le Schéma de l ibéralisation des échanges de la CEDEAO . 
5.10.   En outre, nous nous attachons aussi à renforcer nos relations bilatérales avec les pays 
voisins pour faciliter la mise en œuvre  des protocoles et programmes de la CEDAO dont en 
particulier le Schéma de libéralisatio n des échanges , le Régime de transit routier inter -États (TRIE) 
et le Protocole sur la libre circulation des personnes . 
5.11.   Concernant l'Accord de Partenariat économique entre l' Union européenne  et la région 
d'Afrique de l'Ouest , la Gambie a engagé la procédur e de signature de l 'APE. Un rapport 
gouvernemental sera présenté lors de la prochaine réunion d u Conseil des ministres . 
5.12.   Le nouveau gouvernement attache  une grande importance à la promotion de 
l'investissement et à la participation du secteur privé, en particulier dans les secteurs productifs . 
Pour manifester son attachement à ces idéaux , le gouvernement a engagé d es réformes fiscales 
pour améliorer les conditions de l'activité des entreprises . La CNUCED a conduit  un examen de la 
politique d'investisseme nt en 2017 et le gouvernement s 'engage à mettre pleinement les 
recommandations en œuvre . Un Plan d'action est déjà en cours d 'élaboration et le gouvernement 
demande maintenant aux partenaires de développement de l 'aider pour la mise en œuvre . Nous 
nous réj ouissons à l 'avance de travailler avec la CNUCED à ce sujet ainsi qu 'avec d 'autres 
partenaires de développement . 
5.13.   L'amélioration de la fourniture d 'électricité figure aussi parmi les priorit és du gouvernement . 
Il en est résulté une feuille de route pour le secteur énergétique qui vise à améliorer l 'efficienc e de 
la fourniture d 'énergie et à renforcer la p articipation de l'investissement du secteur privé dans ce 
secteur . 
5.14.   Pour accroître la confiance du secteur privé dans l 'économ ie en lui offrant les moyens 
nécessaires de particip er à la prise de décisions , le gouvernement, en consultation avec le secteur 
privé, a créé une instance politique de haut niveau appelée le C onseil national des entreprises, 
constitué par de s chefs d 'entrepr ises importants , et des représentants de  la Chambre de 
commerce et d 'industrie de la Gambie, qui sera présidé par le Ministre du commerce . Le Conseil 
des Ministres a déjà approuvé l 'organisme ainsi créé et mon Ministère , qui est à la tête de cette 
initiati ve, travaille à l'entrée en fonctions  de ce Conseil qui commence ra peut -être ses travaux la 
semaine prochaine . 
5.15.   Concernant les prescriptions en matière de notification , la Gambie est déterminée à remplir 
les obligations de notification qui l ui incombent en vertu des divers Accords de l'OMC . C'est pour 
cette r aison que nous avons établi un C omité national de notification en 2013 pour travailler sur 
les notifications  en retard . J'ai le plaisir de vous informer  que nous avons fait des progrès dans ce WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  domaine co mme indiqué dans le rapport du Secré tariat . Mon Minist ère, par le bi ais du Comité 
national de notification, continuera à travailler avec les secteurs pertinents de façon à satisfaire 
pleinement aux  prescriptions en matière de notification . Nous avons eu du  mal à établir dans les 
temps certaines des notification s relatives aux restrictions quantitatives et nous avons 
effectivement demandé au Secrétariat de l 'OMC d 'aider à la création de capacités dans ce 
domaine . Nous nous réjouissons à l 'avance de collabore r avec le Secrétariat à cet effet . 
Permettez -moi de vous assurer en outre que tous les Membres de l 'OMC auront la possibilité de 
faire des observations sur no s projet s de règlement s technique s relatif s au commerce avant qu 'ils 
ne soi ent définitivement mis au point comme l 'exigent les Accords OTC et SPS. À cet égard, le 
projet de règlement sur l 'étiquetage des produits alimentaires pré -emballés sera notifié aux fins 
d'observations dès qu'il aura été mis définitivement au point  par le Comité national des règl ements 
techniques . 
5.16.   La Gambie continue aussi de renforcer ses lois sur la propriété intellectuelle . Nous prenons 
note du souhait manifesté par certains Membres que la Gambi e adhère à  d'autres traités de 
l'OMPI. À cet égard, la  Gambi e a entamé des consultations avec l'OMPI au sujet de deux traités 
administrés par cette dernière, à savoir le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de 
l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes . Nous sommes en train 
d'élabor er notre po litique en matière de propriété intellectuelle  avec l 'appui de l 'OMPI et nous 
devrions recevoir les recomma ndations finales en vue de l 'adhésion à ces autres traités lorsque 
cette politique sera définitivement arrêtée avant la fin de février  2018. 
5.17.   Pour ce qui est de l 'Accord sur les ADPIC , la Gambie s 'est engagée à ratifier le Protocole 
portant amendement de  cet Accord . Mon Minist ère a ouvert la consultation initiale avec les 
secteurs pertinents à l 'échelle national e pour la r atification de l'Accord . Nous e spérons que nous 
serons à même d 'achever ces  consultations et de ratifier le protocol e avant la fin de 2018.  
5.18.   Permettez -moi aussi de remercier les Memb res pour avoir pris acte de la ratification de 
l'Accord sur la facilitation des échanges . La Gambie attach e une grande importance à cet Accord et 
sa mise en œuvre effective réduira incontestablement le coût du commerce sur son territoire . 
Comme je l 'ai dit au cours de notre première session, la Gambi e a présenté les notifications de ses 
engagements au titre des catégor ies A, B et C de l'Accord sur la f acilitation  des échanges le 
23 janvier  2018. Nous nous réjouissons à la perspective de collaborer étroitement avec les 
partenaires de développement pour veiller à la création des capacités requises pour la mise en 
œuvre  complète et effective de l'A FE. 
5.19.   Enfin, je tiens à remercier les Membres de l 'OMC et le Cadre intégré renforcé pour leur 
soutien à la Gambi e depuis le dernier examen de sa politique commerciale . Le gouvernement 
gambien restera fidèle à son engageme nt en faveur du système commercial multilatéral et dans 
les secteurs où ses capacités sont insuffisantes, la Gambie  continuera de demander aux Membres 
de l'OMC et aux partenaires de développement de l'aider à les renforcer . La Gambie continue aussi 
de solliciter ses partenaires de dé velop pement pour qu'ils l'aident, en particulier par le biais de 
l'Initiative Aide pour le commerce, à faire face aux contraintes du côté de l'offre , et qu'ils 
soutiennent s es efforts de développement pour réduire la pauvreté . Les besoins de notre pays en 
matière de commerce sont bien définis  dans le nouveau Plan national de développement qui sera 
bientôt présenté à nos partenaires aux fins  de mobiliser des fonds au profit  de la mise en œuvre . 
Je vous invite à libérer  du temps dans votre programme chargé pour participer à la manifestation . 
Nous vous informerons de la date et du lieu lorsqu 'ils seront fixés. 
5.20.   Je vous remercie . 
PRÉSENTATEUR  
5.21.   Je vous remercie, Monsieur le Président, de me donner à nouveau la parole aujourd 'hui. 
5.22.   J'ai parlé longuement mardi aussi ne ferai -je que quelques rapides observations.  
5.23.   Premièrement, je tiens à vous remercier , Mme Isatou Touray, Ministre du commerce, de 
l'industrie, de l 'intégration régionale et de l 'emploi , ainsi que  la délégation gambienne , pour votre 
détermination au cours du présent examen et  pour les travaux très importants  menés dans ce 
cadre . Bon nombre des questions qui ont été posées avant -hier ont eu une réponse et je pense 
que tous les États Membres qui ont particip é à cet examen on t beaucoup appris sur l 'état de 
l'économie gambienne , son ré gime commercial et les ambitions du gouvernement pour l 'avenir . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  5.24.   De nombreuses questions ont été soulevées et je n 'ai pas l 'intention d 'entrer dans le détail 
dans mes remarques finales mais j 'aimer ais souligner quelques points qui ressortent du présent 
examen . 
• Les Membres ont été nombreux à reconnaître les difficultés  auxquels se heurte le 
gouvernement gambien . Certain es s'observent assez souvent dans de nombreux PMA de 
par le monde . D'autres sont p lus spécifiques à la Gambie et  sont généralement  liées aux 
politiques économiques du gouvernement précédent . 
• Parmi les défis qui ont été soulignés on peut citer  des réformes indispensables des 
entreprises d 'État, des mesures en faveur du secteur privé , une plus grande facilité des 
affaires et la lutte contre la corruption, la refonte de la fiscalité , la nécessité 
d'investissements dans le secteur énergétique , l'importance de l'élaboration de lois 
modernes dans des domaines comme les DPI et les marchés publics , et des mesures  
visant à accroître la productivit é dans les secteurs de l 'agriculture et de la pêche . Et 
comme nous l 'avons entendu d e Mme le Minist re dans son introduction aujourd 'hui, ce 
sont des questions sur lesquelles le gou vernement est en tr ain de travailler . 
• De nombreux Membres ont aussi félicité  la Gambie pour avoir maintenu un régime de 
commerce et d 'investissement relativement ouvert . Avec des exceptions limitées, l e pays 
est ouvert aux investissements et impose  relativement  peu d 'obstacl es à l 'importation . 
• Une autre question qui a appelé l 'attention des M embres est l 'introduction  du TEC de la 
CEDEAO . Ce processus risque fort d 'être complexe initialement mais il peut contribuer 
pour beaucoup au renforcement de l 'intégration régionale et à l'accroissement des flux 
commerciaux avec les pays voisins . 
• De nombreux Membres ont souligné le fait que la Gambie avait ratifié l 'AFE et se sont 
félicités du fait que les notifications restantes semblaient en cours d 'élaboration . Je ne 
peux que me joindre  aux autres Membres qui ont incité la Gambie à tirer parti des 
avantages substantiels apportés par l'AFE. 
• En tant que membre du groupe des "Geneva Gender Champions " et représentant d 'un 
gouvernement qui s 'enorgueillit d 'être féministe, je juge encourageant  que la Gambi e 
souligne le rôle des femmes dans le commerce et l 'activité économique . Après tout, s'il y 
a un point sur lequel tous les économistes du monde s'accordent fondamentalement, 
c'est que  l'émancipation économique des femmes est en toutes circonst ances une 
politique économique avisée . 
5.25.   En conclusion , j'espère que le présent examen a été utile à la Gambie  et aux travaux que 
vous allez entreprendre à l 'avenir . Si tel est le cas, il valait la peine . 
5.26.   Une réflexion personnelle maintenant : après avoir lu les rapports et les publications  sur la 
situation économique de la Gambie , je pense que manifestement , ce dont cette nation a plus que 
tout besoin maintenant, c 'est de  stabilit é. 
5.27.   Le nouveau gouvernement semble avoir une idée claire de s objectifs à  atteindre . Je pense 
que la plupart des Membres qui ont fait des observations concernant l 'examen de la politique 
commerciale, voire tous, souscriront aux  priorit és générales fixées par le gouvernement . Mais des 
réformes ambitieuses exigent une stabilité p olitique, financi ère et économique . 
5.28.   Étant donné que la Gambi e est un État côtier , je vais vous saluer comme le faisaient les 
marins d 'autrefois, en souhaitant à Mme Touray et à la délé gation gambienne beau temps et bon 
vent! 
5.29.   Je vous remercie . 
UNION  EUROPÉE NNE 
5.30.   Permettez -moi d'emblée de remercier sincèrement la délégation gambienne  pour avoir 
répondu dans les temps aux réponses écrites que l'UE lui avait soumises à l'avance.  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  5.31.   Comme l 'ont reconnu plusieurs Membres mardi , malgré ses problèmes d'infrastructures 
considérables , un climat des affaires défavorable et la nécessité d 'une plus grande diversification  
économique , la Gambie  est tout à fait  déterminée à se faire évaluer comme un partenaire 
commercial crédible au sein de la CEDEAO et de l 'OMC. 
5.32.   S'agissant  de la notification présentée par la Gambie concernant les engagements au titre 
des catégorie s A, B et C de l'Accord sur la facilitation des échanges , l'UE souhaite prendre acte de 
l'intérêt manifesté et des efforts qu 'elle a déployés pour suivre cette questio n. 
5.33.   Après avoir examiné cette notification  à titre préliminaire , l'UE aimerait demander à la 
Gambie de préciser comment elle envisage de mettre en œu vre les mesures de la catégorie  B qui, 
selon la notification, sont programmées à titre indicati f pour le moi s prochain . 
5.34.   L'UE prend note des dispositions notifiées au titre de la Caté gorie C pour lesquelles la 
Gambie demande de l 'aide et du soutien techni que. 
5.35.   En conclusion , au nom de l'UE, permettez -moi de transmettre une nouvelle fois ma 
gratitude à la délégation gambienne  pour sa présence en ces lieux, pour sa participation à cet 
important exercice et pour sa contribution au troisième examen de la politique commerciale de son 
pays. 
ÉTATS -UNIS 
5.36.   Les États-Unis aimeraient sincèrement remercier la délé gation gambienne pour les réponses 
données aux questions écrites que nous avons posées au préalable et pour les réponses 
extrêmement rapides qui ont été reçues ce matin . Les autorités des États -Unis à Wash ington 
attendent avec intérêt de tout examiner . 
5.37.   Nous avons aussi beaucoup apprécié les travaux très approfondis et constructifs qui ont 
permis à la fois de fournir des réponses aux questions et de préparer globalement les travaux, et 
auxquels tous ont cont ribué, y compris le Secrétariat, d'un grand professionnalisme.  
5.38.   Nous aimerions aussi remercier tout particulièrement Mme  Touray pour la déclaration qu'elle 
a faite ce matin et l 'Ambassad eur Blockert pour le point de vue détaillé qu 'il nous a offert en sa 
qualité de présentateur . 
5.39.   Les États -Unis apprécient beaucoup leurs relations bilatérales avec la Gambie  et comme il l 'a 
été mention né le premier jour du présent examen , le gouvernement de mon pays est très heureux 
d'avoir de nouveau accordé le traitement tarifaire préférentiel à ce pays au titre de la Loi sur la 
croissance et les perspectives économiques de l'Afrique au début de cette année comme suite aux 
élections démocratiques . 
5.40.   Nous avons suivi avec beaucoup d 'intérêt les nouvelles concernant la croissance 
économique, les réformes et les défis rencontrés et comment le nouveau gouvernement fait face à 
ces défis . Nous saluons les efforts visant à améliorer les conditions de l'activité des entreprises et à 
réduire la c orruption ainsi que les dysfonctionnements . 
5.41.   En outre, nous encourageons la Gambie à continuer d'améliorer les infrastructures, de 
développer les compétences de la main -d'œuvre, de diversifier les exportations et de veiller à la 
mise en place de conditions attrayantes pour les investissements étrangers et le tourisme.  
5.42.   Les États -Unis sont très enthousiastes concernant plusieurs projets de coopération et 
partenariats visant à développer  le commerce et favoriser la santé, la sécurité et la prospérité . 
5.43.   Comme les  États-Unis attachent une grande importance aux notifications, nous apprécions 
beaucoup l 'engagement que la Gambie a pris d 'en présenter à l 'occasion  du présent examen de 
politique commerciale . 
5.44.   Nous nous félicitons d 'avance de poursuivre une coopération ac tive et plus étroite avec la 
délégation de la Gambie ici à Genève et ailleurs et nous ne doutons pas  que le présent examen de 
la politique commerciale a été fructueux . Veuillez accepter nos meilleures salutations et nos vœux  
de bon voyage à tous ceux qui r etournent dans leur capitale . WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  S.E. MME ISATOU  TOURAY  (CHEF  DE DÉLÉG ATION)  
5.45.   Je vous remercie beaucoup . Je vous suis très reconnaissante des efforts que vous avez 
déployés en faveur de l 'examen de la politique commerciale de la Gambie . Au nom de la délégation  
de mon pays , de Son  Excellenc e le Pré sident Adama Barrow, et de toute la population gambienne, 
je tiens à remercier tous ceux qui , d'une manière ou d 'une autre , ont été les premiers à appuyer la 
Gambie ou, plus à l 'arrière -plan, ceux qui nous ont encourag és à aller de l 'avant d 'autres façons . 
Et je veux saisir l 'occasion qui m 'est donnée de vous dire que nous sommes prêts à accepter toute 
aide internationale ou bilatérale  qui voudrait s 'investir de façon constructive dans la progression de 
la Gambie, et af firmer notre disponibilité à cet égard . Permettez -moi seulement de vous assurer 
que nous avons  maintenant nous aussi un régime démocratique que nous voulons présenter au  
monde entier comme une  meilleure pratique , nous qui sortons d'un régime autoritaire de  22 ans 
qui s'est traduit  par la fuite du capital intellectuel de la Gambie, s a jeunesse . Maintenant, nous 
souhaitons inverser toutes ces tendances négatives : nous ferons tout ce que nous pourrons pour 
montrer que nous en sommes capables mais nous ne pourrons y parvenir qu 'en travaillant 
ensemble  comme une communauté de nations pour faire progresser un pays prêt à changer la 
situation qu'il a hérité d 'un régime autoritaire . Merci à tous pour tout ce qui vient d 'être accompli 
ici. 
  WT/TPR/M/365  • Gambi e 
- 35 - 
  6  REMARQUES FINALES DU  PRÉSIDENT  
6.1.  Le troisième examen de la politique commerciale de la Gambie nous a donné une excellente 
occasion de mieux comprendre l'évolution récente de la situation de ce pays, ainsi que les 
réalisations et les difficultés liées à ses politiques en matière  de commerce et d'investissement . En 
outre, comme l'ont souligné plusieurs délégations au cours de l'examen, ce dernier a eu lieu à un 
moment important pour la Gambie, dont l'histoire a connu un tournant l'année dernière grâce à 
une transition démocratique  au sein du gouvernement.  
6.2.  J'aimerais remercier la délégation gambienne, dirigée par S.E. Mme Isatou Touray, pour la 
déclaration de politique générale claire et exhaustive qu'elle a présentée, ainsi que notre 
présentateur, S.E. M. Daniel Blockert (Représent ant permanent de la Suède), pour son analyse et 
ses évaluations détaillées et approfondies . Je tiens aussi à remercier les 19  délégations qui ont pris 
la parole au cours de nos délibérations pour leurs nombreuses observations et pour les questions 
qu'elles  ont communiquées à l'avance.  
6.3.  Les Membres ont noté que l'économie gambienne continuait de rencontrer des difficultés, 
mais qu'il y avait des signes encourageants indiquant qu'elle se stabilisait et que la croissance 
pourrait s'accélérer . Parmi les principa ux problèmes évoqués par les délégations figuraient les 
déficits budgétaires élevés, la dette publique croissante et les entreprises publiques en difficulté 
financière . En outre, il a été considéré que les emprunts publics élevés conjugués à une politique 
monétaire rigoureuse avaient donné lieu à des taux d'intérêt élevés qui nuisaient au 
développement du secteur privé . Toutefois, la délégation gambienne a indiqué que 
l'assainissement des finances publiques opéré en 2017 avait déjà ralenti l'accumulation de  dettes 
et fait considérablement baisser les taux d'intérêt . Elle a ajouté que la croissance du PIB réel 
s'était établie à 2,9 % en moyenne pour la période 2010 -2016 et devrait atteindre 3 % en 2017.  
6.4.  Les Membres ont félicité la Gambie d'avoir maintenu un rég ime de commerce et 
d'investissement ouvert et se sont félicités de la politique commerciale du nouveau gouvernement 
exposée par la délégation gambienne au cours de l'EPC, qui vise principalement à renforcer les 
capacités commerciales, à améliorer la compét itivité et à promouvoir le développement du secteur 
privé. Les conditions de l'activité des entreprises doivent encore être améliorées et certaines taxes 
ont déjà été réduites . Le taux de l'impôt sur les bénéfices des sociétés, qui était auparavant 
de 30%, a été abaissé à 27 % en janvier  2018. Les secteurs de l'agriculture et de la pêche, de 
l'industrie, des transports et de l'énergie sont considérés comme essentiels pour le 
développement . La délégation a également souligné l'importance de l'autonomisation d es femmes 
dans l'économie gambienne, une intervention saluée par un certain nombre de délégations.  
6.5.  Les Membres ont félicité la Gambie pour diverses réformes menées depuis le dernier examen . 
Le pays a adopté le Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à cinq fourchettes à compter du 
1er janvier  2017. La moyenne des taux (NPF) du TEC est de 12,3 %, contre une moyenne de  14,1% 
pour les taux du tarif douanier antérieur . Aucun des taux du TEC ne dépasse les consolidations 
tarifaires de la Gambie . Toutefois, il  a été noté qu'il y avait un écart important entre la moyenne 
des taux consolidés du pays et la moyenne des taux appliqués, et que seulement 15 % des lignes 
tarifaires étaient consolidées, ce qui rendait le régime tarifaire moins prévisible, bien qu'en 
pratique, l'application du TEC de la CEDEAO ait réduit le pouvoir discrétionnaire du pays dans la 
fixation des taux de droits.  
6.6.  Par ailleurs, les Membres se sont réjouis que la Gambie ait modernisé ses régimes en matière 
de sécurité sanitaire des produits alime ntaires, d'OTC, de propriété industrielle et de passation des 
marchés publics . Il a également été fait référence aux possibilités offertes par les secteurs du 
tourisme et de la logistique . La Gambie a été invitée à envisager d'accéder à l'Accord de l'OMC s ur 
les marchés publics et d'adhérer à plusieurs traités de l'OMPI, et a été encouragée à déposer son 
instrument d'acceptation du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC . En réponse, 
la délégation gambienne a informé les Membres que la Gambie  avait entamé des consultations 
avec l'OMPI au sujet de deux traités administrés par cette dernière, à savoir le Traité de l'OMPI sur 
le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes.  
6.7.  Certains Membres ont e stimé que les conditions de l'activité des entreprises pouvaient encore 
être améliorées, notamment en facilitant l'accès au financement, en réformant le marché du travail 
et en intensifiant les efforts pour renforcer la bonne gouvernance . Dans leurs questi ons WT/TPR/M/365  • Gambi e 
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  communiquées à l'avance, certains Membres ont demandé des éclaircissements supplémentaires 
sur le régime d'investissement, notamment en ce qui concerne la fiscalité, l'évaluation de l'impact 
sur l'environnement et les restrictions à l'IED qui subsisten t. 
6.8.  La délégation gambienne a réaffirmé son attachement au système commercial multilatéral et 
a annoncé, lors de l'examen, qu'elle avait décidé d'ouvrir une mission commerciale à Genève . Elle 
a également informé les Membres que tous les projets de loi et de  règlement relatifs au commerce 
étaient examinés par un comité national chargé de la réglementation technique afin d'assurer leur 
compatibilité avec les Accords de l'OMC . À cet égard, il a été demandé à la Gambie de veiller à ce 
que les Membres de l'OMC ai ent la possibilité de formuler des observations sur les projets de 
règlement relatifs au commerce . Les Membres se sont réjouis que la Gambie ait déposé son 
instrument d'acceptation de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) en juillet  2017 et ont 
été encouragés par l'annonce selon laquelle le pays avait présenté ses notifications au titre de 
l'AFE à l'OMC à l'occasion de cet EPC . Il a été noté que ces notifications permettraient aux 
donateurs de déterminer les besoins d'assistance . Dans l'ensemble, il a été observé que la Gambie 
avait de bons antécédents en matière de notification, même si certaines notifications étaient 
toujours en suspens.  
6.9.  La Gambie a répondu à toutes les questions posées par les Membres . Comme l'ont noté 
plusieurs Membres au cours  de l'examen, il est possible d'accroître l'aide pour le commerce et 
d'autres formes d'aide au développement afin que la Gambie puisse réaliser ses objectifs, à savoir 
accroître sa participation au système commercial multilatéral et parvenir à une croissan ce plus 
forte et inclusive . Les efforts déployés par la Gambie elle -même dans le cadre d'initiatives telles 
que les plans de développement ont été jugés importants pour mobiliser cette aide . Je voudrais 
remercier à nouveau la délégation gambienne pour son implication dans cet examen, ainsi que 
toutes les délégations qui y ont participé pour leurs remarques constructives.  
 
 
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