G/C/W/681  
 
24 de julio de 2013  
(13-3970)  Página: 1/2  
Consejo del Comercio de Mercancías  Original: inglés  
 
  PREGUNTAS PLANTEADAS AL JAPÓN EN RELACIÓN CON SU 
PROGRAMA DE PUNTOS POR UTILIZACIÓN 
DE LA MADERA 
La siguiente comunicación, de fecha 16 de julio de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
del Canadá. 
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Antecedentes 
1.1.  el Japón puso en marcha el 1º de abril de 2013 un programa que permite ganar puntos 
adquiriendo una vivienda nueva construida como mínimo en un 50,1% con productos de madera regionales (Chiikizai), hasta 300.000 puntos que tienen un valor equivalente en yenes. 
Los consumidores podrán canjear los puntos adquiridos por utilización de esta madera contra 
productos forestales/agrícolas/pesqueros locales o donarlos para apoyar ciertas actividades económicas locales. 
1.2.  Según el Organismo Forestal del Japón, el objetivo del programa es aumentar la oferta y 
utilización de productos forestales japoneses en el mercado interno. El programa ha recibido financiación para un año (hasta el 31 de marzo de 2014) y podría prorrogarse. Esta iniciativa, que 
cuenta con un presupuesto inicial de 41.000 millones de yenes, podría permitir la construcción de 
más de 135.000 viviendas nuevas. 
1.3.  La información facilitada hasta el momento por el Japón en relación con este programa no 
especifica el trato previsto para los productos forestales no japoneses ni la duración prevista de la 
iniciativa. El Canadá y la Unión Europea solicitaron que la cuestión se incluyera en el orden del día 
de la reunión del Consejo del Comercio de Mercancías de 11 de julio de 2013 y antes de esa reunión el Canadá planteó al Japón las preguntas que figuran a continuación con respecto al 
Programa de puntos por utilización de la madera. Como se indicó en la reunión del CCM, el Canadá 
pide que se distribuya a los Miembros el presente documento con esas preguntas para su información. 
a. ¿Cuál es el objetivo del Programa de puntos por utilización de la madera? 
b. ¿Cuál es la opinión del Japón sobre los posibles efectos de este programa para las 
importaciones de productos de madera? 
c. ¿En qué medida es compatible el programa con los compromisos del Japón en el 
marco de la OMC, en particular el compromiso de conceder "… un trato [no] menos 
favorable que el concedido a los productos similares de origen nacional, en lo concerniente a cualquier ley, ... que afecte … [al] uso", consagrado en el párrafo 4 del 
artículo III del GATT? 
d. Falta transparencia en los criterios de admi sibilidad de métodos de construcción, por 
lo que se refiere a los materiales de madera. En los ejemplos que se facilitan en el 
sitio Web del Organismo Forestal del Japón se señalan únicamente especies de árboles 
japonesas determinados y productos de construcción. ¿Se propone el Japón publicar información más clara con respecto a esos criterios e incluir ejemplos de especies de árboles no japonesas y de diversos productos de construcción, como los tableros G/C/W/681 
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  llamados "oriented strand board", que podrían ser admitidos en el marco del 
programa? 
e. ¿Por qué motivo se exige específicamente en este Programa de puntos por utilización 
de la madera que se utilicen productos obtenidos de "recursos forestales cuyo 
volumen esté aumentando", en lugar de aceptar madera procedente de bosques 
gestionados en una ordenación forestal sostenible, incluidos los recursos forestales estables? 
f. ¿Cuáles son los productos/servicios que pueden adquirirse canjeando los puntos 
obtenidos mediante este programa? ¿Hay una lista de productos/servicios admisibles diferente para cada departamento? ¿Se pueden canjear los puntos por productos importados? ¿Está el canje limitado a los particulares o también se ofrece esa 
posibilidad a entidades? 
g. ¿Podría el Japón confirmar que el Programa de puntos por utilización de la madera 
obliga a los exportadores a realizar una evaluación de las repercusiones económicas 
de sus productos de madera en el mercado japonés? En caso afirmativo, ¿podría 
precisar el Japón la información que desea obtener? ¿Se impone también esta prescripción a los productores japoneses? 
h. Tenemos entendido que, para que un producto de madera sea admitido en el marco 
del programa, debe demostrarse que cada una de las especies utilizadas proviene de "recurso forestales cuyo volumen esté aumentando". Sírvanse aclarar si esta condición se aplica a la región específica en que crece la especie, o si se considera el 
conjunto de las regiones forestales, incluso si la especie no existe en otras regiones. 
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