G/STR/N/15/ECU  
 
6 de octubre de 2014  
(14-5711)  Página: 1/5  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: español  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A)  
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL  
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII 
ECUADOR  
La siguiente comunicación, de fecha 6 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador. 
 
_______________ 
 
 
1  ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
A. Identificación de las empr esas comerciales del Estado. 
La empresa comercial del Estado es la Unid ad Nacional de Almacenamiento (UNA EP). 
B. Designación de los productos comprendid os (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes). 
La empresa opera principalmente con maíz amarillo duro, arroz y cereales.  
2  RAZÓN Y OBJETO 
A. Razón u objeto del establecimiento y/ o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado. 
La Unidad Nacional de Almacenamiento tiene como  objetivo principal el almacenamiento temporal 
y comercialización interna de los excedentes de productos agropecuarios, especialmente maíz amarillo duro, arroz y cereales, la administración de reservas estratégicas de alimentos, y apoyo a 
la comercialización y distribución de insumos. Su  intervención tiene por objetivo contribuir al 
cumplimiento del mandato Constitucional de Soberanía Alimentaria. En la práctica, es una empresa que participa –netamente- en la comercialización interna a granel (grandes volúmenes). 
B. Resumen del fundamento jurídico de la  concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con in dicación de las disposiciones legales y 
breve descripción de las facultad es legales o constitucionales. 
 Constitución de la República del Ecuador artículo 281 y 315 (Régimen de Soberanía 
Alimentaria y Constitución de Empresas Públicas); 
 Ley Orgánica de Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA);  
 Ley Orgánica de Empresas Públicas; y,  
 Decreto Ejecutivo Nro. 12 de 30 de mayo de 2013.  G/STR/N/15/ECU 
 
- 2 - 
 
  3  DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
A. Breve exposición que proporcione un pano rama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado. 
La Unidad Nacional de Almacenamiento es una empresa recién creada que se encuentra iniciando 
sus operaciones. En la actualidad, se dedica –exclusivamente- al apoyo de la comercialización 
interna de productos agropecuarios de alimentos básicos para la Soberanía Alimentaria, la gestión del almacenamiento temporal, la movilización de la cosecha y su colocación. Estos productos son 
adquiridos a pequeños productores a precio de mercado interno.  
B. Especificación de los derechos o privilegi os exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado. 
No aplica.   
C. Tipos de entidades distintas de las em presas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones. 
No aplica.   
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación. 
No aplica.  
E. En qué forma se determinan  los precios de exportación. 
No aplica.  F. En qué forma se determinan los preci os de reventa de los productos importados. 
No aplica.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. 
Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir 
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública. 
La Unidad Nacional de Almacenamiento no negocia contratos a largo plazo ni efectúa transacciones 
para cumplir obligaciones contractuales contraídas por la administración pública.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado. 
Existen varios oferentes que prestan los servicios de almacenamiento y comercialización de 
productos agrícolas. La UNA EP es una empresa pública que ha entrado a competir con las demás empresas en condiciones normales de mercado, y representa el 21% de la capacidad total de 
almacenamiento nacional que incluye al sector privado (700.000 TM/año).  
4  INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS)  
5  RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
La Unidad de Almacenamiento Nacional no ha participado en las exportaciones e importaciones de 
estos productos. Si se han registrado operaciones de comercio exterior por parte de otros agentes de los productos objeto de las operaciones de la empresa.  
6  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)  
No aplica.   
  G/STR/N/15/ECU  
 
- 3 - CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO 
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, IMPORTACIONES 
 
Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código del 
SA) Temporada Cantidad 
total 
importada1 
(toneladas) Cantidad 
importada por 
la empresa 
comercial del 
Estado1 Precio 
medio de 
importación 
(US$/ton.) 
(1) Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior 
(US$/ton.) Aumento del 
precio de las 
importaciones2 
(US$/ton.) 
(2) Producción 
nacional 
(Toneladas)  
Maíz amarillo duro 
(10059011) 2013 124.493 0 n/a 325 n/a 1.080.000 
Maíz amarillo duro 
(10059011) 2014 113.656 0 n/a 253 n/a 1.223.174 
Arroz 
(1006300000) 2013 257 0 n/a 1.446 n/a 766.597 
Arroz 
(1006300000) 2014 152 0 n/a 1.451 n/a 651.607 
Cereales 
(100850) 2013 
 49 0 n/a 2.985 n/a 1.802 
Cereales 
(100850) 2014 5 0 n/a 5.142 n/a 7.436 
 
(1) No aplica, la empresa no realiza importaciones.  
(2) No aplica, la empresa no realiza importaciones.  
                                               
1 En caso de que no hayan tenido lugar im portaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dese una explicación en la sección V  de este cuestionario. 
2 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.  
  G/STR/N/15/ECU  
 
- 4 - CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de 
los productos (con 
indicación del 
código del SA) Temporada Cantidad 
total 
exportada1 
(toneladas) Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial del 
Estado1 Precio medio 
de adquisición2 
(US$/ton.)  
(1) Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
(US$/ton.) Precio 
medio de 
exportación  
(2) Producción 
nacional 
(Toneladas)  
Maíz amarillo duro 
(10059011)  2013 748 0 n/a 298 n/a 1.080.000 
Maíz amarillo duro 
(10059011) 2014 502 0 n/a 266 n/a 1.223.174 
Arroz 
(1006300000) 2013 43.229 0 n/a 760 n/a 766.597   
Arroz 
(1006300000) 2014 225 0 n/a 960 n/a 651.607 
Cereales 
(100850) 2013 110 0 n/a 3.652 n/a 1.802 
Cereales 
(100850) 2014 279 0 n/a 4.462 n/a 7.436 
 
(1) No aplica, la empresa no realiza exportaciones. (2) No aplica, la empresa no realiza exportaciones. 
 
                                               
1 En caso de que no hayan tenido lugar ex portaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V  de este cuestionario. 
2 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisició n con otros pagos, también deberá n consignarse los pagos adicional es.  
  G/STR/N/15/ECU  
 
- 5 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
 
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Temporada Compras de la 
empresa comercial 
del Estado en el 
mercado interno 
(toneladas) Producción 
nacional  
(Toneladas)  Ventas de la 
empresa comercial 
del Estado en el 
mercado interno 
(toneladas) Consumo nacional  
(Toneladas)  
Maíz amarillo duro 
(10059011) 2013 96.626 1.080.000 125.834 1.079.508 
Maíz amarillo duro 
(10059011) 2014 63.690 1.223.174 47.092 1.222.824 
Arroz 
(1006300000) 2013 19.343 766.597 16.476 847.976 
 
Arroz (1006300000) 2014 17.306 651.607 36.196 765.053 
Cereales 
(100850) 2013 0 1.802 0 1.741 
Cereales 
(100850) 2014 793 7.436 0 7.163 
 
 
__________