G/SG/N/10/THA/2/Suppl.2  
G/SG/N/11/THA/2/Suppl.4  
6 de enero de 2016  
(16-0084)  Página: 1/6  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE UNA PROPUESTA DE PRÓRROGA DE UNA MEDIDA 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
TAILANDIA  
(Productos planos de acero laminados en caliente 
con determinadas proporciones de aleación) 
Suplemento 
La siguiente comunicación, de fecha 29 de diciembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Tailandia. 
_______________ 
En relación con la notificación de Tailandia sobre la iniciación de un examen de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias con respecto a la prórroga de la medida de salvaguardia (documento G/SG/N/6/THA/2/S uppl.1-G/SG/N/14/THA/2 de la OMC), de fecha 
27 de julio de 2015, por este medio Tailandia presenta al Comité de Salvaguardias una notificación 
de conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la propuesta de prorrogar una medida de salvaguardia que se aplica a las importaciones de 
productos planos de acero laminados en caliente con determinadas proporciones de aleación. 
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la presente 
notificación contiene toda la información pertinente en relación con la propuesta de prórroga de la medida de salvaguardia aplicada a los productos en cuestión. 
1  LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA SIGUE SIENDO NECESARIA PARA PREVENIR O 
REPARAR EL DAÑO GRAVE O LA AMENAZA DE DAÑO GRAVE CAUSADOS POR EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES Y HAY PRUEBAS DE QUE LA RAMA DE PRODUCCIÓN AFECTADA 
ESTÁ EN PROCESO DE REAJUSTE 
a. Indicadores básicos de la rama de producción 
Factor 2011 2012 2013 2014 2014 
(enero-
junio) 2015 
(enero-
junio) 
Ventas (tm)* 100  95,65  88,23 83,49  100 98,19  
Participación en el mercado (%) 80  66 86 92  93 89  
Proporción de las  
importaciones (%) 20 34 14 8  7 11  
Consumo (tm)* 100  115,82  81,63 72,27  100 102,66  
Producción (tm)* 100  89,78  88,79 83,40  100 92,87  
Utilización de la capacidad (%) 40  36 36 34  33 31  
Productividad (%) 96  96 96 98  97 97  G/SG/N/10/THA/2/Suppl.2 • G/SG/N/11/THA/2/Suppl.4 
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  Factor 2011 2012 2013 2014 2014 
(enero-
junio) 2015 
(enero-
junio) 
Beneficios/pérdidas (millones de baht) (2.868)
 (7.573)  (3.431) (2.677)  (888) (2.844)  
Empleo (cifras)* 100  90,82  89,00 95,08  100 105,02  
* Índice: Año 2011 = 100 
En 2011 y 2012, las importaciones de los productos en cuestión aumentaron enormemente y 
causaron un daño grave a la rama de producción nacional. Es de destacar que la participación de 
la rama de producción nacional en el mercado descendió del 80% en 2011 al 66% en 2012 y que 
la rama de producción nacional registró en 2012 unas pérdidas 2,5 veces superiores a las del año anterior. 
Tras la imposición de medidas provisionales el 27 de febrero de 2013, la rama de producción 
nacional pudo recuperar parte del mercado en 2013  y 2014, lo que permitió reducir las pérdidas y 
estabilizar las ventas y la producción en un nivel reducido, pese a un moderado descenso del consumo interno. Lo que es más importante, una de las empresas de la rama de producción 
nacional, G Steel PCL., pudo reanudar sus activi dades de producción en abril de 2014, tras su 
cierre temporal a mediados de 2012 debido a las enormes pérdidas que registró a causa del incremento súbito de las importaciones de los productos en cuestión antes de la imposición de la 
medida. 
No obstante, de enero a junio de 2015 las importaciones aumentaron en comparación con el 
mismo período de 2014, y la participación de la rama de producción nacional en el mercado 
disminuyó, aun cuando el consumo se incrementó ligeramente al aumentar las importaciones tanto 
en términos absolutos como en relación con el consumo. Las ventas disminuyeron ligeramente, pero la rama de producción nacional sufrió gran des pérdidas en comparación con el mismo período 
de 2014, lo que demuestra que su capacidad de obtener beneficios se redujo muchísimo debido en 
gran medida a que los precios de importación se mantuvieron muy por debajo de los de la rama de 
producción nacional. 
Las autoridades consideraron también otros factores, distintos del aumento de las importaciones, 
que podían estar causando un daño grave a la rama de producción nacional, entre ellos la 
disminución de la demanda interna debida a los efectos de la desaceleración económica mundial y a la inestabilidad política en Tailandia, la capacidad de gestión de la rama de producción nacional, 
la productividad de la rama de producción nacion al y la inversión en SSI UK de Sahaviriya Steel 
Industry PCL., analizando cada indicador de daño  que pudiera verse afectado por esos factores. 
Las autoridades analizaron los efectos perjudiciales de manera que el daño causado por los mencionados factores no se atribu yera al flujo de importaciones. 
De hecho, la rama de producción nacional tiene actualmente una capacidad de producción total de 
7,9 millones de toneladas, lo que es más que suficiente para satisfacer la demanda interna. Además, mantiene un nivel de productividad (productos/insumos) del 96-98%. Por consiguiente, 
la necesidad de importar no se debe a la falta de capacidad para satisfacer la demanda interna. 
Hay que añadir que se habían excluido ya del análisis los productos considerados respecto de los cuales se había otorgado una exención especial a determinados importadores que los importaban 
para su uso en procesos de laminado en frío, en la industria del automóvil, en procesos de 
endurecimiento y como aceros especiales. 
El análisis mencionado supra  demostró el efecto correctivo de la medida de salvaguardia en vigor y 
la relación entre las importaciones de los productos en cuestión y el daño causado a la rama de 
producción nacional. 
b. Situación de las importaciones 
Al aumentar las importaciones en 2015, la capacidad de mantener la participación en el mercado a 
pesar de las medidas en vigor se vio menoscabada debido en gran medida a que los precios de 
importación de los productos en cuestión eran muy inferiores a los de la rama de producción G/SG/N/10/THA/2/Suppl.2 • G/SG/N/11/THA/2/Suppl.4 
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  nacional. En 2013-2014 la rama de producción nacional había seguido registrando pérdidas, y 
estas se triplicaron de enero a junio de 2015 cuando las importaciones empezaron a aumentar una vez más. 
 2011 2012 2013 2014 2014 
(enero-
junio) 2015 
(enero-
junio) 
Proporción de las importaciones (%) 20 34
 14 8 7 11 
Beneficios/pérdidas (millones 
de baht) (2.868) (7.573)  (3.431)  (2.677)  (888) (2.844) 
c. Pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de reajuste 
El Comité de Medidas de Salvaguardia de Tailandia designó un grupo de trabajo integrado por 
expertos de la rama de producción de acero para que vigilara de cerca el plan de reajuste en la 
fase I y evaluara los resultados logrados por la rama de producción nacional. Ese grupo de trabajo 
vigilará también el plan de  reajuste en la fase II. 
1. Plan de reajuste inicial para 2013-2015  (fase I) 
Desde febrero de 2013 hasta septiembre de 2015, período en que estuvo en vigor la medida de 
salvaguardia, la rama de producción nacional aplicó varios programas encaminados a una reducción general de costos, el desarrollo de productos y la eficiencia de la producción a fin de aumentar su competitividad. Los programas incluían los siguientes elementos: 
a. aumento de la eficiencia de la producción, en particular mediante la instalación de 
nuevas máquinas, con una inversión superior a 240 millones de baht, con miras a lograr 
una mayor producción en menos tiempo; 
b. programas de reducción de costos: la rama de producción nacional aplicó 25 programas 
de reducción de costos invirtiendo más de 87 millones de baht en maquinaria y equipo, lo que se tradujo en una reducción de los costos superior a 1.300 millones de baht; 
c. desarrollo de productos: la rama de producción nacional invirtió más de 340 millones de 
baht en la instalación de nueva maquinaria para fabricar productos de mayor espesor y anchura a fin de satisfacer las especificaciones de los clientes y abarcar nuevos segmentos del mercado. En esta etapa, en que la atención se centró en la calidad de los 
productos, la industria automovilística aceptó varios tipos de productos de la rama de 
producción nacional, aprobada como su fuente de suministro. 
2. Plan de reajuste previsto para 2016-2019 (fase II) 
Tras la enorme inversión realizada en la fase I y al estar en curso varios programas, en esta 
segunda fase se seguirán aplicando los programas de la fase I reduciendo el costo de producción, aumentando la eficiencia de la producción, desa rrollando nuevas normas y calidades de productos 
para satisfacer las expectativas de una gama más amplia de clientes, mejorando la competencia 
de los recursos humanos, especialmente en el control de la producción, y mejorando el nivel de satisfacción de los clientes. 
E n  r e s u m e n ,  l a  f a s e  I I  d e l  p l a n  d e  r e a j u s t e  e n t r a ñ a  u n a  i n v e r s i ó n  d e  l a  r a m a  d e  p r o d u c c i ó n  
nacional de más de 1.000 millones de baht que dará lugar a una reducción de los costos de casi la 
misma cuantía y mejorará la competencia global de la rama de producción nacional. 
d. Intereses públicos 
En el curso de la investigación se han expresado preocupaciones en el sentido de que las medidas 
van en contra del interés público puesto que la medida de salvaguardia aumentará el costo de G/SG/N/10/THA/2/Suppl.2 • G/SG/N/11/THA/2/Suppl.4 
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  producción en las fases ulteriores del proceso productivo. Como consecuencia, los productos en 
cuestión no podrían competir con productos acabados de bajo precio procedentes de China. 
A este respecto, las autoridades concluyen que conviene al interés público a largo plazo prorrogar 
la protección temporal para permitir a la rama de producción completar el proceso de reajuste y 
recuperar la competitividad a fin de ofrecer al consumidor una variedad de productos de calidad a 
un precio razonable. 
2  INFORMACIÓN SOBRE SI LAS IMPORTACIONES HAN AUMENTADO EN TÉRMINOS 
ABSOLUTOS O EN RELACIÓN CON LA PRODUCCIÓN NACIONAL 
Véanse los puntos 1 a) y 1 b) supra . 
3  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LOS PRODUCTOS AFECTADOS 
Los productos afectados son los productos planos de acero laminados en caliente con 
determinadas proporciones de aleación, con materiales como boro, cromo, etc., en rollos y sin 
enrollar, con o sin motivos en relieve, de un espesor de entre 0,9 y 50,0 mm y una anchura de 
entre 100 y 3.048 mm. Esos productos, originarios o exportados de diversos países, se clasifican 
actualmente en las 36 subpartidas siguientes del Arancel de Aduanas de Tailandia: 
7225.30.90.011, 7225.30.90.012, 7225.30.90.013, 7225.30.90.014, 7225.30.90.021, 7225.30.90.022, 7225.30.90.023, 7225.30.90.024, 7225.30.90.090, 7225.40.90.011, 
7225.40.90.012, 7225.40.90.013, 7225.40.90.014, 7225.40.90.021, 7225.40.90.022, 
7225.40.90.023, 7225.40.90.024, 7225.40.90.090, 7226.91.10.011, 7226.91.10.012, 7226.91.10.013, 7226.91.10.014, 7226.91.10.021, 7226.91.10.022, 7226.91.10.023, 7226.91.10.024, 7226.91.10.090, 7226.91.90.011, 7226.91.90.012, 7226.91.90.013, 
7226.91.90.014, 7226.91.90.021, 7226.91.90.022, 7226.91.90.023, 7226.91.90.024 y 
7226.91.90.090. 
4  EN CASO DE QUE UNA MEDIDA DEFINITIVA SUSTITUYA A UNA MEDIDA 
PROVISIONAL, O EN CASO DE QUE SE PRORROGUE UNA MEDIDA DEFINITIVA, SE INSTA 
A LOS MIEMBROS A QUE PROPORCIONEN UNA DESCRIPCIÓN ESCRITA DE CUALQUIER PARTE DEL PRODUCTO IMPORTADO QUE DEJE DE ESTAR SUJETA A LA MEDIDA 
No se aplica. 
5  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LA MEDIDA PREVISTA 
Se considera que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño 
grave o la amenaza de daño grave causados por el aumento de las importaciones mientras la rama 
de producción nacional está en proceso de reajuste. 
La medida de salvaguardia que se prevé prorrogar se aplicaría en forma de un incremento de los 
aranceles durante un período de tres años que comenzaría el 27 de febrero de 2016 y finalizaría el 
26 de febrero de 2019. 
De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley tailandesa de medidas de salvaguardia 
contra el aumento de las importaciones, año 2550 de la era budista (2007), que se refiere a las 
obligaciones de Tailandia en virtud del artículo XIX del GATT y el Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC, el Comité de Medidas de Salvaguardia de Tailandia ha propuesto imponer un derecho de salvaguardia que se irá liberalizando progresivamente durante el período de validez previsto, según se indica a continuación: 
Período de prórroga  Derecho de salvaguardia durante la prórroga 
27 de febrero de 2016 - 26 de febrero de 2017 41,67% del precio CIF  
27 de febrero de 2017 - 26 de febrero de 2018 40,42% del precio CIF 
27 de febrero de 2018 - 26 de febrero de 2019 39,21% del precio CIF G/SG/N/10/THA/2/Suppl.2 • G/SG/N/11/THA/2/Suppl.4 
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  La medida prevista no se aplicará a los productos en cuestión originarios o exportados de países 
en desarrollo cuando la parte que corresponda a estos en las importaciones de los productos en cuestión realizadas por Tailandia no excede del 3%. A este respecto, desde la última notificación presentada a la OMC en virtud de la nota 2 al artículo 9 (documento G/SG/N/10/THA/2/Suppl.1-
G/SG/N/11/THA/2/Suppl.3 de la OMC, de fecha 6 de noviembre de 2014), no ha habido ningún 
país más que haya exportado el producto en cuesti ón en una proporción superior al 3%, por lo que 
la lista de países en desarrollo a los que no se aplicará la medida prevista sigue siendo la misma. 
Además, se eximirá de la imposición de las medidas de salvaguardia que se prevé prorrogar a 
determinados importadores que importan los productos en cuestión en Tailandia para su uso en procesos de laminado en frío, en la industria del automóvil, en procesos de endurecimiento y como aceros especiales, así como para la importación destinada a la exportación, es decir, cuando los 
productos sean importados para su fabricación, transformación ulterior o incorporación en un 
producto final que será exportado de Tailandia, de conformidad con la Ley de la Administración de Polígonos Industriales de Tailandia, la Ley de Fomento de las Inversiones o la Ley de Aduanas. 
6  FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA 
Está previsto que la medida propuesta entre en vigor el 27 de febrero de 2016. 7  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA 
La medida de salvaguardia que se prevé adoptar estaría en vigor desde el 27 de febrero de 2016 
hasta el 26 de febrero de 2019. 
8  FECHA PREVISTA DEL EXAMEN 
No se aplica. 
9  INFORMACIÓN RELATIVA A LA PRÓRROGA PREVISTA DE UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA 
i. Las pruebas de que la rama de producción de que se trata está sufriendo un daño 
grave y está en proceso de reajuste figuran en los puntos 1 a) y c) supra . Por lo 
tanto, la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño grave. 
ii. Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la 
medida: 
- Iniciación de la investigación inicial, G/SG/N/6/THA/2 (4 de diciembre de 2012) - Imposición de medidas provisiona les, G/SG/N/7/THA/2-G/SG/N/8/THA/2-
G/SG/N/11/THA/2 (13 de febrero de 2013) 
- Medida definitiva prevista, G/SG/N/7 /THA/2/Suppl.2-G/SG/N/8/THA/2/Suppl.2-
G/SG/N/11/THA/2/Suppl.1 (2 de agosto de 2013) 
- Imposición de la medida definitiva, G/SG/N/8/THA/2/Suppl.3-G/SG/N/10/THA/2-
G/SG/N/11/THA/2/Suppl.2 (25 de septiembre de 2013) 
- Notificaciones en virtud de la nota 2 al artículo 9, G/SG/N/7/THA/2/Suppl.1-
G/SG/N/8/THA/2/Suppl.1 (24 de junio de 2013) y G/SG/N/10/THA/2/Suppl.1-
G/SG/N/11/THA/2/Suppl.3 (6 de noviembre de 2014) 
iii. Duración de la medida prevista desde su aplicación inicial hasta la fecha final del 
período por el que se prorrogará: 
27 de febrero de 2013 (medida provisional) - 26 de febrero de 2019 G/SG/N/10/THA/2/Suppl.2 • G/SG/N/11/THA/2/Suppl.4 
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  iv. Descripción precisa de la medida en vigor antes de la fecha de prórroga: 
Derecho del 42,95% del precio CIF durante el período abarcado entre el 27 de 
febrero de 2015 y el 26 de febrero de 2016. 
10  INFORMACIÓN RELATIVA A LOS MIEMBROS EXPORTADORES 
a. Los principales países exportadores a Tail andia son la República Popular China, la 
República de Corea y el Japón. 
b. No hay Miembros exportadores que no estén sujetos a la medida por cualquier motivo 
distinto de la aplicación del párrafo 1 del artículo 9. 
11  PLAZOS PARA QUE LAS PARTES INTERESADAS FORMULEN OBSERVACIONES, O 
CUALQUIER OTRO PROCEDIMIENTO PERTINENTE A LA DECISIÓN DE APLICAR O PRORROGAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
Las partes interesadas que deseen formular observaciones sobre la prórroga prevista de la medida 
y asistir a la audiencia pública deberán presentar sus observaciones al Departamento de Comercio Exterior (DFT) no más tarde del 12 de enero de 2016 y facilitar la lista de las personas que 
asistirán a la audiencia (nombre y cargo), a más tardar el 11 de enero de 2016. 
Se ha fijado una audiencia pública en la que podrán participar las partes directamente interesadas 
en este procedimiento, que se celebrará el 13 de enero de 2016 a las 9.00 h en la sala 1601 del 
edificio del Departamento de Comercio Exterior, en la dirección siguiente: 
Department of Foreign Trade (DFT), Ministry of Commerce of Thailand 
563 Nonthaburi Road, Bangkasor, Meung Nonthaburi 11000 THAILAND 
Teléfono: (662) 547-4739 Fax: (662) 547-4741 
Correo electrónico: butrade@moc.go.th , piyachats@moc.go.th  
12  INFORMACIÓN CON RESPECTO AL PROCED IMIENTO PARA LA CELEBRACIÓN DE 
CONSULTAS PREVIAS CON LOS MIEMBROS QUE TENGAN UN INTERÉS SUSTANCIAL 
COMO EXPORTADORES DEL PRODUCTO DE QUE SE TRATA 
Se invita a las partes interesadas que tengan un interés sustancial a participar en las consultas 
previas que se celebrarán, si así se solicita, los días 14 y 15 de enero de 2016 en la misma 
dirección que se menciona supra . Las solicitudes de celebración de consultas previas deberán 
presentarse al DFT lo antes posible, y a más tardar el 11 de enero de 2016. 
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