WT/BOP/N/84  
 
20 de junio de 2017  
(17-3298) Página: 1/7 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  Original: español  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONF ORMIDAD CON EL PÁRRA FO 9 DEL  ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS DISPO SICIONES  DEL ACUERDO GENERAL SOBRE  
ARANCELES  ADUANEROS Y COMERCIO  DE 1994  
EN MATERIA DE BALANZA D E PAGOS  
COMUNICACIÓN DEL ECU ADOR  
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de junio de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador.  
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 WT/BOP/N/84  
 
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  Nota No. 4 -7-76/2017  
 
Ginebra, 16 de junio de 2017  
 
 
Señor Embajador  
Embajador Xavier CARIM  
Presidente del Consejo General de la OMC  
Ginebra. - 
  
Señor Presidente:  
 
Mediante Nota Nro. 4 -7-42/2015 de 2 de abril de 2015, el Encargado de Negocios de 
esta Misión que ejerce la Representación Permanente ante la OMC, notificó al Presidente del 
Consejo General de la OMC la adopción de una Salvaguardia por Balanza de Pagos mediante 
Resolución Nro. 011 -2015 del COMEX que entró en vigencia el 11 de marzo de 2015, cuya copia 
junto con la Resolución del COMEX, acompaño.  
Mediante Nota Nro. 4 -7-139/2016 de 10 de octubre de 2016 también se notificó la 
Resolución 021 del COMEX, que estableció el cronograma para el desmantelamiento por partes, 
de la Salvaguardia antes referida. Ese cronograma se cumplió estrictamente hasta ll egar al 
tramo o parte final que se ejecutó el 1 de junio en curso, mediante la comunicación del 
Ministerio de Comercio Exterior al Servicio Nacional de Aduana de Ecuador que, para mayor 
abundancia y claridad, me permito adjuntar.  
Con estos breves anteceden tes, en cumplimiento de lo establecido en el párrafo 9 del 
Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994, en Materia de Balanza de Pagos, cumplo con notificarlo a usted y por su 
intermedio, al C onsejo General y al Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, que el 
Ministerio de Comercio Exterior dispuso mediante Oficio Nro. MCE -MCE-2017-0041-O de 25 de 
mayo de 2017 al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, ejecutar a partir del 1 de junio de 
2017 el último tramo correspondiente a dicho mes, del cronograma de desmantelamiento de la 
medida de Salvaguardia por Balanza de Pagos, adoptada en  marzo de 2015 que, a este punto, 
ha sido totalmente eliminada.  
Reiterando a usted, señor Presidente; al act ual Presidente del Comité de Restricciones 
por Balanza de Pagos, el Embajador Tudor ULIANOVSCHI; así como a sus antecesores y, por 
supuesto, al señor Willy Alfaro, Director de la División de Examen de las Políticas Comerciales  de 
la OMC, los agradecimientos del Gobierno Ecuatoriano y de esta Misión, por su constante 
colaboración demostrada en el tratamiento de la Salvaguardia por Balanza de  Pagos, adoptada 
por el Gobierno Ecuatoriano en marzo de 2015.  
 
 
Atentamente,  
 
 
Juan Falconi Puig  
Embajador, Representante Permanente ante la OMC  
 
C.c.  Señor Embajador  
Tudor ULIANOVSCHI  
Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  
 
Señor Di rector  
Willy Alfaro  
División de Examen de las Políticas Comerciales  de la OMC  
 
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 ANEXO 1  
REPÚBLICA DEL ECUADO R  
COMITÉ  DE COMERCIO EXTERIOR  
 No.4-7-42/2015  
 
 Abril 2, 2015  
 
Señor Embajador  
Fernando DE MATEO Y VENTURINI  
Presidente del Consejo General de la OMC  
Presente. - 
 
 
Señor Presidente:  
 
Por instrucciones de mis autoridades y en cumplimiento de lo establecido en el pá rrafo 9 
del Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio 
de 1994 en materia de Balanza de Pagos, por medio de la presente se entrega la notificación de 
la medida adoptada a través de la Resolución No. 011 -2015 d el COMEX y dos anexos.  
 
 
 
 
 Atentamente,  
 
 
 
 
 Humberto Jiménez Torres  
 Encargado de Negocios, a.i.  
 
 
 
 
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  REPÚBLICA DEL ECUADO R  
COMITÉ  DE COMERCIO EXTERIOR  
RESOLUCIÓN NO. 011 -2015  
EL PLENO DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR   
CONSIDERANDO:  
Que, el artí culo 276 de la Co nstitución de la Rep ública determi na que uno de los objetivos del 
régimen de desarrollo del Ecuad or es construir un sistema econó mico, justo, democrático, 
productivo, solidario y sostenible;  
Que, el artículo 261, numeral 5 de la Constitución dispone que la política econó mica, tributaria, 
aduanera, arancelaria, de comercio exterior, entre otras, son de c ompetencia exclusiva del 
Estado  Central;  
Que, el artículo 284, numerales 2 y 7 ibídem  disponen que la política econó mica tiene  como 
objetivos incentivar la producci ón nacional, la pro ductividad, competitividad sisté mica y la 
inserción estratégica  en la economí a mundial, además de "mantener la estabilidad económica, 
entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles  en el tiempo";  
Que, el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en su 
artículo xviii, sección B, estipula la facultad de un Miembro, país en desarrollo, cuando 
experimente dificultades para equilibrar su balanza de pagos y requ iera mantener la ejecució n 
de su programa de desarrollo económico, que pueda limitar el volumen o el valor de las 
mercanc ías de importación, a condición de que las restricciones e stablecidas no excedan de los 
límites necesarios para oponerse a la ame naza de una disminución importante de sus reservas 
monetarias o detener dicha disminución, es decir, regular el nivel general de sus importaciones 
con el  fin de salvaguardar su situació n financiera exterior y de obtener un nivel de reservas 
suficiente para  la ejecución de su programa de desarrollo económico;  
Que, el "Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de Balanza de Pagos" de la OMC, a clara las 
disposiciones del artí culo XII  y la sección B del articulo XVIII del GATT de 1994, así como de la 
Declaración sobre las medidas comerciales adoptadas por motivos de balanza de pagos de 1979, 
procedimientos para la celebración de consultas, notificación, documentación y conclusiones de 
las consultas;  
Que, el artículo segundo de la Resolución 70 del Comité d e Representantes de la Asociació n 
Latinoamericana de Integración (ALADI) establece que los Países  Miembros  no aplicará n 
cláusulas de salvaguardia a las importaciones originarias del t erritorio de los países de menor 
desarrollo económico relativo para corregir los desequilibrios de su balanza de pagos global;  
Que, el artículo 125 del Reglamento al Libro IV del Código Orgánico de la Producción , Comercio 
e Inversiones (COPCI ), faculta al  Ministerio de Comercio Exterior, en su calidad de órgano rector 
de la polític a de comercio exterior, efectuar las notificaciones y demás procedimientos respecto 
de las medidas de protección de balanza de pagos, ante las organizaciones multilaterales, 
regionales o subregionales de los tratados o acuerdos comerciales de los que forme parte el 
Ecuador;  
Que, mediante el artículo 71 del Có digo Orgánico de la Producción , Comercio e Inversiones 
(COPCI ), publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del  29 de diciembre de 2010, 
se cre ó el Comité de Comercio Exterior -COMEX -como el órgano encargado de aprobar las 
políticas públicas n acionales en materia de polític a comercial;  WT/BOP/N/84  
 
- 5 - 
 
 
 Que, el artículo 72, letras e) y k) del COPCI  determinan que el COMEX en su calidad de 
organismo rector en materia de política comercial, tiene como atribución regular, facilitar o 
restringir la exportación, importación, circulación y tránsito de mercancí as no nacionales ni 
nacionalizadas, en los cas os previstos en ese código y en los acuerdos intern acionales vigentes, 
debidamente ratificados por el Ecuador;  
Que, el artículo 88 del COPCI determina que el Estado ecuatoriano mediante el organismo rector 
en materia de política comercial, podrá adoptar m edidas de defensa comercial que puedan 
restringir las importaciones de productos para proteger así su balanza de pagos, tales como las 
salvaguardias y cualquier otro mecanismo reconocido por los tratados inte rnacionales, 
debidamente ratificados por el Ecua dor;  
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19 
del 20 de junio de 2013, se creó  el Ministerio de Comercio Exterior como cartera de Estado 
rectora de la polític a comercial, designando a dicho Ministerio para que presida el COMEX , tal 
como lo determina la Disposición Reformatoria Tercera de dicho Decreto Ejecutivo;  
Que, mediante Oficio No. MCPE -DM-O-2015-005, de fecha 4 de marzo de 2015, el Ministerio 
Coordinador de Política Económica justifico la existen cia de un desequilibrio de la Balanza de 
Pagos del Ecuador, recomendando la adopción de una medida que incida sobre el nivel general 
de las importaciones por un periodo de 15 meses;  
Que, mediante Informe Técnico No. 001 /2015 el Grupo Interinstitucional co nformado por 
funcionarios del Minis terio Coordinador de la Polític a Económica, del Ministerio Coordinador de la 
Producción, Empleo y Competitividad, del Ministerio de Comercio Exterior, del Ministerio de 
Industrias y Productividad y del Ministerio de Agricultura Ganadería, Acuacultura y Pesca, de 
fecha 5 de marzo de 2015, recomienda el ámbito y niveles de la sobretasa arancelaria necesaria 
para salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos;  
En ejercicio de las facultades conferidas en el COPCI, en conc ordancia con el artículo 70 del 
Reglamento de Funcionamiento del CO MEX, expedido mediante Resolución No. 001 -2014 del 
14 de enero de 2014, y demás normas aplicables;  
RESUELVE:  
Artículo Primero. - Establecer una sobretasa arancelaria, de carácter temporal y  no 
discriminatoria, con el propó sito de regular el nivel general de importaciones y, de esta manera, 
salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos, conforme al porcentaje ad valorem  
determinado para las importaciones a consumo de las subpartidas descr itas en el Anexo de la 
presente resoluci ón.  
La sobretasa arancelaria será adicional a los aranceles aplicables vigentes, conforme al Arancel 
del Ecuador y los acuerdos comerciales bilaterales y regionales de los que el Estado ecuatoriano 
es Parte contrata nte.  
Artículo Segundo. - Se excluyen de la aplicació n de esta salvaguardia a las siguientes 
importaciones:  
a)  Aquellas mercancí as que requieran ser nacionalizadas y que hayan sido legalmente 
embarcadas, con destino al Ecuador, hasta la fecha de entrada en v igencia de la 
presente resolució n;  
b)  Aquellas previstas en el artículo 125  del COPCI;  
c)  Aquellas mercancí as importadas a un régimen aduanero diferente al previsto en el 
artículo  147 del COPCI;   WT/BOP/N/84  
 
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  d)  Aquellas mercancí as que provengan de la cooperación intern acional en favor de una 
poblaci ón beneficiaria del Ecuador que reciba dicha ayuda, sea a través del sector 
público , organizaciones no gubern amentales (ONG) o las entidades de cooperaci ón 
correspond ientes;   
e)  Aquellas mercancí as originarias de países de menor desarrollo relativo miembros de 
la Asociació n Latinoamericana de Integraci ón (ALADI), conforme la Resolució n 70 del 
Comité de Representantes de la ALADI.  
El Comité Ejecutivo del COMEX calif icara la pertinencia de exclusió n de los casos previstos en el  
literal d) de este artículo.  
Artículo Tercero. - El seguimiento y evaluación de la aplicació n de esta salvaguardia 
corresponderá al Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio Coordinador de la Pol ítica Econ ómica 
y Ministerio Coordinador de la Producci ón, Empleo y Competitividad, con el fin de garantizar que 
dicha medida responda, de manera proporcionada, a las necesidades existente s a fin de 
enfrentar la situació n referente a la balanza de pagos,  debiendo atenuarse en proporci ón al 
mejoramiento de la misma y eliminarse cuando deje de ser necesaria .  
Artículo Cuarto. - Al Ministerio de Comercio Exterior l e corresponde rá notificar la medida a la 
que se refiere la presente Resolució n y realizar las actuaciones que corresponda, en l os plazos y 
condiciones determinado s por los acuerdos de integració n y los acuerdos comerciales 
internacionales vigentes de los que el Ecuador es Parte.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Esta Resolución fue adoptada en sesió n del 6 de marzo de 2015 y entrará  en vigencia a partir 
del 11 de marzo de 2015, sin perjuicio de su publicació n en el Registro Oficial.  
 
Diego Aulestia Valencia  Iván Ortiz Wilchez  
PRESIDENTE  SECRETARIO AD HOC  
 
 
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- 7 - 
 
 
 ANEXO 2  
  
 Oficio Nro. MCE -MCE-2017-0041-0 
 
 Quito, D.M., 25 de mayo de 2017  
 
Asunto: Ejecución del cronograma de desmantelamiento de la medida de salvaguardia por 
balanza de pago – Tramo Junio 2017 . 
 
Sr. Mauro Alejandro Andino Alarcón  
Director General  
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR  
En su Despacho  
 
De mi consideración:  
 
En la Resolución No. 021 -2016 del Comité de Comercio Exterior (COMEX) consta la tabla de 
ejecución del cronograma de desmantelamiento de la medida de salvaguardia por balanza de 
pagos, cuyas sobretasas se reducirán mensualmente en un  tercio a partir del mes de abril hasta 
junio del presente. Por su lado, el segundo inciso del artículo 2 de la Resolución No. 006 -2016 
del COMEX, adoptada el 29 de abril de 2016, dispone que: "(…) el Ministerio de Comercio 
Exterior (MCE) notificará al Ser vicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) la ejecución del 
señalado cronograma ." 
 
Al respecto, agradeceré a Usted se sirva ejecutar la última fase del cronograma de 
desmantelamiento de dicha medida, que consiste en reducir la sobretasa del 5,0% a 0,0% y  la 
del 11,7% a 0,0%, a partir del 1 de junio de 2017.  
 
Apreciaré informar a esta Cartera de Estado del cumplimiento de la gestión encomendada.  
 
Aprovecho la oportunidad para reiterarle mis sentimientos de consideración y estima.  
 
Ing. Pablo Cam pana Sáen z 
MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR  
 
__________