RESTRICTED  
  
S/C/M/124  
22 de enero de 2016  
(16-0453)  Página: 1/16  
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 15 DE OCTUBRE DE 2015 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 15 de octubre de 2015, que fue 
presidida por el Embajador Eyjólfsson (Islandia). El orden del día figuraba en el 
documento WTO/AIR/CTS/4. 
La representante de la India indicó que, en el marco del punto "Otros asuntos", deseaba que 
constasen en acta las preocupaciones de su delegación con respecto a los crecientes obstáculos al 
movimiento temporal de profesionales calificados al Reino Unido. 
Se adoptó el orden del día, con sus modificaciones. 
1  PUNTO A - INFORMES ANUALES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS 
1.1.  El Presidente recordó que, de conformidad con los procedimientos de la OMC para la 
presentación de informes, el Consejo del Comercio de Servicios debía examinar los informes 
anuales de sus órganos subsidiarios. En consecuencia, señaló a la atención de las delegaciones los 
informes que habían sido adoptados por los órganos en cuestión: el informe anual del Comité del Comercio de Servicios Financieros (S/FIN/30); el informe anual del Comité de Compromisos 
Específicos (S/CSC/21); el informe anual del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional (S/WPDR/18); y el informe anua l del Grupo de Trabajo sobre las Normas 
del AGCS (S/WPGR/26). 
1.2.  Propuso que el Consejo tomara nota de los cuatro informes, en el entendimiento de que se 
adjuntarían como anexos al informe anual del Consejo y formarían parte integrante de él. 
1.3.  Así quedó acordado. 
2  PUNTO B - INFORME ANUAL DEL CONSEJO DE L COMERCIO DE SERVICIOS AL CONSEJO 
GENERAL 
2.1.  El Presidente señaló que, de conformidad con los procedimientos de la OMC para la 
presentación de informes, el Consejo del Comercio de Servicios debía informar cada año al 
Consejo General sobre sus actividades y las de sus órganos subsidiarios. En consecuencia, señaló 
a la atención de los Miembros el proyecto de informe anual del Consejo del Comercio de Servicios sobre las actividades realizadas en 2015, que figuraba en el documento S/C/W/364. El informe era fáctico y no requería explicaciones, y abarcaba el período comprendido entre el informe de 2014 y 
la reunión celebrada en junio de 2015. Como había indicado en relación con el punto anterior, los 
informes anuales de los órganos subsidiarios se incluirían como anexos en el informe del Consejo para su presentación al Consejo General. 
2.2.  Propuso que el Consejo adoptara el proyecto de informe anual al Consejo General sobre sus 
actividades en 2015, que figuraba en el documento S/C/W/364. 
2.3.  Así quedó acordado. 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. S/C/M/124 
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  3  PUNTO C - NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III, EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
3.1.  En relación con las notificaciones presentadas de  conformidad con el párrafo 3 del artículo III 
del AGCS (Transparencia), el Presidente señaló a la atención del Consejo las comunicaciones 
recibidas de la Federación de Rusia (documentos S/C/N/814 a S/C/N/816), el Perú 
(documentos S/C/N/826 a S/C/N/830), Suiza (documento S/C/N/831) y Ucrania 
(documento S/C/N/821). También recordó que, en la reunión de junio, la India se había reservado 
el derecho de volver sobre las notificaciones de Suiza (documento S/C/N/793) y la Unión Europea (documentos S/C/N/794 a S/C/N/802) examinadas en dicha reunión. 
3.2.  La representante de la India dijo que, como ha bía señalado anteriormente, la notificación de 
Suiza se refería a la versión en francés, alemán e italiano de la reglamentación correspondiente, 
pero sería muy útil que se proporcionara una traducción al inglés. La medida en cuestión era la reducción en 1.000 unidades del límite aplicable a los trabajadores altamente calificados, por lo 
que resultaba de interés para su delegación. En cuanto a la notificación de la Unión Europea, 
algunas de las medidas en cuestión eran medidas de facilitación, pero varias de ellas no estaban disponibles en inglés. Por consiguiente, pidió a la delegación de la Unión Europea que 
proporcionase traducciones al inglés de dichas medidas; la representante podría indicar a nivel 
bilateral las medidas que no estaban disponibles en inglés. 
3.3.  En respuesta a las preocupaciones de la India, el representante de la Unión Europea dijo que 
indicaría dónde se podían obtener traducciones al inglés, puesto que todas las medidas de la 
Unión Europea estaban disponibles en ese idioma. A continuación, se refirió a la notificación de la 
Federación de Rusia de la Ley Federal Nº 267 sobre servicios de seguros. Señaló que la Unión Europea agradecería un diálogo bilateral sobre la medida correspondiente, que limitaba la 
participación de capital extranjero en el sector de los seguros, puesto que la cuestión suscitaba 
cierta preocupación en la Unión Europea. 
3.4.  El Presidente dijo que el Consejo tomaría nota de las notificaciones y de las declaraciones 
formuladas. 
3.5.  Así quedó acordado. 
3.6.  Con respecto a las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 7 del artículo V 
(Integración económica), el Presidente señaló a la atención de las delegaciones las comunicaciones 
recibidas de: la Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán, Qatar y Singapur (S/C/N/807/Rev.1); Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, la India, Indonesia,  Malasia,  Myanmar, RDP Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam (S/C/N/822); y 
la República Kirguisa (S/C/N/823). 
3.7.  El Presidente propuso que el Consejo tomase nota de las notificaciones presentadas y 
remitiese los acuerdos notificados al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales para su 
consideración. 
3.8.  Así quedó acordado. 
3.9.  Por último, con respecto a las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 4 del 
artículo VII (Reconocimiento), el Presidente señaló las comunicaciones recibidas de la Federación 
de Rusia (documentos S/C/N/817 a S/C/N/818). El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones. 
3.10.  Así quedó acordado. 
4  PUNTO D - PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE 
LOS SERVICIOS 
4.1.  El Presidente recordó que, para la reun ión de junio, el Consejo había recibido 
dos notificaciones relativas a la Decisión sobre la exención en favor de los PMA, una del Canadá 
(documento S/C/N/792), y la otra de Australia (documento S/C/N/805). S/C/M/124 
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  4.2.  Posteriormente, el Grupo de los PMA había distribuido una comunicación (JOB/SERV/213), en 
la que se formulaban observaciones adicionales sobre la notificación del trato preferencial en respuesta a su solicitud colectiva. El Presidente indicó que, según se pedía en la comunicación de los PMA, la Secretaría había creado en la página Web de negociaciones sobre el comercio de 
servicios dedicada a los PMA una página Web específica donde se podía acceder a todas las 
notificaciones presentadas de conformidad con la exención. 
4.3.  Desde junio, el Consejo había recibido otras 13 notificaciones de Noruega; Corea; China; 
Hong Kong, China; el Taipei Chino; Singapur; Nu eva Zelandia; Suiza; el Japón; México; Turquía; 
los Estados Unidos; y la India. Además, la Unión Europea y Chile habían presentado sendas comunicaciones donde expresaban su intención de notificar preferencias. Posteriormente, Chile había enviado su notificación (documento S/C/N/834). Islandia también había distribuido 
recientemente su notificación (documento S/C/N/835). Estas dos últimas notificaciones no 
aparecían en el aerograma puesto que se habían recibido con posterioridad a su envío. En total, el número de notificaciones recibidas con respecto a la exención ascendía a 17. 
4.4.  El 21 de septiembre, el Grupo de los PMA había distribuido una comunicación (S/C/W/363) en 
la que solicitaba que el Consejo celebrara una sesión específica sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios y los resultados de la reunión de alto nivel. El Consejo se había reunido 
de manera informal hacía dos días para debatir el orden del día propuesto para la sesión 
específica. Como los Miembros no habían expresado objeciones al orden del día propuesto por el Grupo de los PMA en su comunicación, en dicha reunión informal se había acordado que los Miembros procederían sobre esa base. La sesión específica se celebraría pronto y ya se estaban 
manteniendo consultas acerca de la fecha exacta. 
4.5.  Para la reunión en curso, el Presidente deseaba dar a los Miembros que habían presentado 
notificaciones desde junio la oportunidad de presen tarlas. Por su parte, los PMA habían indicado en 
aquella reunión que expondrían su examen de la situación de las notificaciones en la sesión 
específica. 
4.6.  La representante de Noruega dijo que su delega ción apoyaba las normas preferenciales para 
los PMA. Noruega había hecho lo que le correspondía para mejorar el acceso a los mercados para 
los proveedores de servicios de los PMA y celebrab a el hecho de que los países en desarrollo que 
estaban en condiciones de hacerlo estuvieran haciendo lo propio. Con todo, la lista de notificaciones era corta, y la representante instó a los otros Miembros a que se ofrecieran. 
4.7.  En su notificación, Noruega había optado por presentar una lista completa de compromisos 
de acceso a los mercados y trato nacional. Algunos compromisos reproducían el contenido de la Lista anexa al AGCS de Noruega, mientras que otros iban más lejos y eran por naturaleza 
compromisos "AGCS plus". Para mayor comodidad, los PMA solo tenían que usar esta lista para 
Noruega. 
4.8.  La lista se basaba en el mejor ALC de Noruega. Con respecto a las esferas en las que 
Noruega había recibido solicitudes específicas de los PMA, la lista incluía acceso a los mercados y 
trato nacional para los servicios marítimos internos de remolque y tracción, con inclusión de servicios de fondeo para actividades extraterritoriales de prospección y producción de petróleo (partes de CCP 7214); los servicios auxiliares del tr ansporte marítimo, incluida la manipulación y 
el almacenamiento de la carga; los servicios de transporte aéreo, con inclusión de los servicios de 
descarga; así como los servicios de manipulación de la carga (CCP 741) y los servicios de almacenamiento (CCP 742), que eran servicios auxiliares de todos los modos de transporte. 
4.9.  En la solicitud colectiva de los PMA se ponía un gran interés en las medidas y restricciones 
que afectaban al modo 4, algunas de las cuales estaban incluidas en el ámbito del AGCS y otras no. Noruega era muy consciente del interés de los PMA en esta esfera, pero también había 
importantes sensibilidades nacionales. Sin embarg o, Noruega había sido capaz de avanzar en sus 
compromisos horizontales sobre el movimiento de personas y había complementado sus compromisos en el marco del AGCS con tres nuevos grupos, a saber: proveedores de servicios por contrato empleados por una empresa basada en el extranjero, con entrada y estancia temporal de 
hasta tres meses para instaladores y seis meses para los demás; profesionales independientes, es 
decir, personas físicas muy preparadas que ofrecieran servicios sobre la base de un contrato y que no estuvieran empleadas por una persona jurídica, con entrada y estancia temporal de hasta S/C/M/124 
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  seis meses; y los pasantes que fueran transferidos dentro de una sociedad y tuvieran un título 
universitario, con entrada y estancia de hasta seis meses. En todas las categorías era necesario un permiso de residencia y cumplir además todos los demás requisitos en materia de salario, prestaciones de seguridad social, etc. 
4.10.  Noruega reconocía que, en muchos casos, para aprovechar este acceso a los mercados, los 
comerciantes tenían que respetar las prescripciones del país importador en materia de reglamentación nacional de los servicios. Sin em bargo, las exenciones de las prescripciones en 
materia de títulos de aptitud y de aseguramiento de la calidad para las exportaciones de los PMA 
no eran una opción. Cuando se cumplieran esas prescripciones, los PMA gozarían de una ventaja real, pero no antes. Esto requería inversión por parte de los gobiernos, del sector privado y de los donantes, así como de los países en desarrollo que estuvieran en condiciones de prestar 
asistencia. 
4.11.  La representante de Nueva Zelandia se complacía en presentar la notificación de su 
delegación de conformidad con la Decisión adopta da en la Octava Conferencia Ministerial por la 
que se había establecido el mecanismo de trato preferencial a los servicios y los proveedores de 
servicios de los países menos adelantados y la posterior Decisión adoptada en la Novena Conferencia Ministerial relativa a la puesta en práctica de la exención. Nueva Zelandia había 
presentado su notificación el 28 de julio de 2015,  de conformidad con el plazo indicativo acordado 
por los Miembros. 
4.12.  La notificación de Nueva Zelandia se había elaborado tras mantener varias conversaciones 
con los PMA y pretendía responder directamente a su solicitud colectiva y a las prioridades 
transmitidas bilateralmente a Nueva Zelandia. La notificación complementaba los compromisos 
actuales de Nueva Zelandia en el marco del AGCS, que ya garantizaban un acceso muy favorable para los proveedores de servicios de los PMA así como de otros Miembros. Nueva Zelandia había 
consignado compromisos con respecto a 90 sectores en el marco del AGCS, de los cuales, en 
un tercio de los sectores y subsectores existía un acceso a los mercados totalmente abierto y un trato nacional en los modos 1 a 3. Esto incluía una serie de sectores identificados por los PMA en 
su solicitud, como los servicios de contabilidad, diversos servicios de informática y servicios 
conexos, etc. 
4.13.  La notificación de Nueva Zelandia incluía un trato AGCS plus en varios sectores y 
subsectores correspondientes a esferas de interés para los PMA, a saber: 
 en "Servicios profesionales", nuevos elementos "AGCS plus" en los modos 1 a 3 respecto 
de los servicios de consultoría relacionada con la planificación urbana y la arquitectura paisajista, y mejoras respecto de los servicios veterinarios; 
 en "Otros servicios prestados a las empresas", nuevos elementos "AGCS plus" en los 
modos 1 a 3 respecto de los servicios de estudios de mercado y realización de encuestas de la opinión pública, servicios de colocación y servicios de suministro de personal, 
servicios de diseño de interiores, servicios de contestación de llamadas telefónicas y 
servicios de recopilación de listas de envíos por correo y servicios de envío por correo; 
 en "Servicios de construcción", nuevos elementos "AGCS plus" en los modos 1 a 3 
respecto de los servicios de arrendamiento de equipo para la construcción o demolición 
de edificios u obras de ingeniería civil con operarios; 
 en "Servicios de transporte", nuevos elementos "AGCS plus" en los modos 1 a 3 respecto 
de los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves, y los servicios de carga y 
descarga de equipajes. 
4.14.  Según se establecía en la notificación, todas las preferencias notificadas estaban sujetas a 
las limitaciones horizontales consignadas en la Lista de Nueva Zelandia y tendrían efecto hasta que 
finalizase el período de exención, a reserva de toda notificación ulterior de Nueva Zelandia. 
4.15.  Nueva Zelandia participaba con agrado en las medidas adoptadas de conformidad con la 
exención, que consideraba un esfuerzo positivo por facilitar una mayor participación de los PMA en el comercio de servicios para promover su crecimiento y su desarrollo económico. S/C/M/124 
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  4.16.  El representante de Islandia dijo que la noti ficación de su delegación había llegado más 
tarde de lo previsto inicialmente, a pesar de los es fuerzos por respetar el plazo indicativo de julio. 
Esto se debía a que Islandia había abordado la cuestión con dos objetivos: en primer lugar, presentar una notificación que fuera clara, transparente y fácil de leer y en ese sentido, al igual 
que Noruega, Islandia había incluido su lista completa en la notificación; en segundo lugar, ser 
ambiciosos e intentar ir más allá de lo que Islandia había hecho en cualquier otro contexto. Este enfoque había comportado un proceso de consultas largo y complicado, tanto con el Ministerio 
como con los otros ministerios pertinentes. No obstante, los resultados finales deberían hablar por 
sí mismos. 
4.17.  En cuanto a la notificación propiamente dicha, el punto de partida había sido superar los 
compromisos de Islandia en el marco del AGCS o in cluso su oferta revisada en el marco del PDD. 
Como base para las preferencias para los PMA se había utilizado la lista más reciente y ambiciosa 
contenida en un ACL, concluido con Centroamérica. Asimismo, Islandia había incluido un nuevo trato preferencial para sectores y modos de suministro que nunca había concedido antes. A este 
respecto, el más destacado era el modo 4, una de las principales esferas de interés para los PMA. 
Para Islandia, y para otros Miembros, este era y seguía siendo un tema delicado. 
4.18.  Islandia nunca había contraído compromisos en ninguno de sus ACL que fueran más allá de 
compromisos relativos al modo 4 asumidos en el marco del AGCS respecto de las personas 
transferidas dentro de una misma empresa. Sin embargo, en su notificación relativa a la exención para los PMA, Islandia ofrecía compromisos de acceso a los mercados para dos nuevas categorías: personas en visita de negocios y proveedores  de servicios por contrato. Ambas categorías 
constaban como compromisos horizontales aplicables a todos los sectores y subsectores 
consignados en su Lista. La notificación también proporcionaba información sobre el acceso a los mercados y las condiciones aplicables, incluida información sobre la duración máxima de estancia. 
Además, no se aplicaban pruebas del mercado de tr abajo a ninguna de las tres categorías en las 
que Islandia había contraído compromisos. 
4.19.  La notificación incluía asimismo algunos sectores específicos que se habían mencionado bien 
en la solicitud colectiva de los PMA o bien en las consultas bilaterales que Islandia había mantenido 
con el Grupo de los PMA. En concreto, la notificación abarcaba íntegramente los servicios de informática y servicios conexos, los servicios de contestación de llamadas telefónicas y los servicios especializados de diseño. En el apartado de servicios de esparcimiento, Islandia había 
incluido los servicios de peluquería y otros servicios de belleza, y en el sector de los servicios de 
transporte había consignado compromisos plenos para los modos 1 a 3 respecto de los servicios de manipulación de carga. 
4.20.  La representante de Hong Kong, China dijo que su delegación había presentado su 
notificación en virtud de la exención para los PMA en la esfera de los servicios el 27 de julio 
de 2015. La notificación daba fe del apoyo de Hong Kong, China a las Decisiones ministeriales 
acordadas en las Conferencias Ministeriales Octava y Novena. Agradeció al Grupo de los PMA la 
solicitud colectiva que había distribuido en julio de 2014. Había apreciado particularmente los diálogos bilaterales constructivos, que habían ayudado a fomentar un entendimiento mutuo sobre los aspectos en los que Hong Kong, China tendría la capacidad de aportar su parte para promover 
la integración de los PMA en el sistema mundial de comercio. 
4.21.  Las preferencias consignadas en la notificación de Hong Kong, China superaban con creces 
lo que su delegación había indicado en la reunión de alto nivel celebrada el 5 de febrero de 2015. 
El conjunto de medidas contenidas en la notificación ampliaba la cobertura tanto de sectores como 
de modos de suministro. Se habían incluido otros nueve sectores de servicios y, además de los modos 1 y 3 indicados en la reunión de alto nivel, también estaba abarcado el modo 4. La 
notificación no solo contenía la oferta revisada de Hong Kong, China en el marco del PDD, sino 
también elementos "Doha plus". Las preferencias habí an entrado en vigor el 1º de agosto de 2015 
y Hong Kong, China se proponía mantenerlas durante el período de aplicación de la exención. 
4.22.  Hong Kong, China esperaba que el acceso a los mercados que ofrecía a los PMA mediante la 
exención en la esfera de los servicios desempeñaría un papel constructivo a la hora de lograr el 
objetivo de integrar mejor estos países en el sistema multilateral de comercio. S/C/M/124 
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  4.23.  El representante de Chile indicó que su delegaci ón había presentado la notificación en virtud 
de la exención para los PMA el 8 de octubre de 20 15. La notificación reflejaba en gran medida el 
nivel de acceso a los mercados que Chile concedía en sus ALC y también tenía en cuenta las esferas de especial interés para las exportaciones de los PMA según se indicaba en su solicitud 
colectiva. Chile se proponía mantener estas preferencias durante el período de aplicación de la 
exención. 
4.24.  Entre los aspectos destacados de la notificación, el representante indicó que Chile había 
incluido nuevas categorías del modo 4. Además de las categorías incluidas en su oferta en el 
marco del AGCS, Chile había consignado las personas en visita de negocios, las personas encargadas de establecer una presencia comercial en Chile y los proveedores de servicios por contrato. También había asumido compromisos que iban más allá de su oferta en el marco 
del AGCS en diversos sectores, como los servicios profesionales, los servicios de informática y 
servicios conexos, los servicios de investigación y desarrollo, los servicios inmobiliarios y otros servicios prestados a las empresas, así como los servicios de distribución. Recordó que la 
notificación de Chile debía considerarse complementaria a sus compromisos en el marco del AGCS. 
4.25.  El representante de Suiza dijo que, al igual que otros Miembros, su delegación había tomado 
buena nota de la solicitud colectiva de los PMA y estaba muy satisfecha con todo el proceso y con 
todos los trabajos a que había dado lugar en la OMC. Suiza había efectuado su notificación y la 
había presentado en forma de lista completa de compromisos, de modo que los PMA pudieran ver todos y cada uno de los compromisos que Suiza concedía actualmente o concedería a los PMA. La notificación de Suiza no solo abarcaba el acceso a los mercados, sino también el trato nacional y 
un compromiso adicional a los de acceso a los mercados y el trato nacional. 
4.26.  Como base para su notificación, Suiza había utilizado su ALC bilateral más reciente. Esto 
significaba que, para un buen número de sectores  y subsectores, se habían añadido compromisos 
plenos o mejorados a los que ya estaban en vigor en virtud de su Lista anexa al AGCS. En cuanto 
al modo 4, como ya había indicado su delegación antes de presentar la notificación, y habida cuenta de las sensibilidades actuales, Suiza aplicaría sus compromisos en el marco de la OMC, que 
abarcaban, ente otros, los proveedores de servicios por contrato y las personas en visita de 
negocios. 
4.27.  Las preferencias estarían en vigor durante el período de aplicación de la exención. 
4.28.  La representante del Taipei Chino dijo que su delegación había notificado su trato 
preferencial a los PMA con efecto a partir del 1º de agosto de 2015. El mercado de los servicios 
del Taipei Chino se había liberalizado en un grado relativamente elevado desde su adhesión a la OMC en 2002 con la apertura de más de 110 sectores y subsectores de servicios, que abarcaban 
los modos 1 a 4. 
4.29.  Con respecto al modo 4, el Taipei Chino había formulado amplios compromisos para las 
categorías de visitas de negocios, personas transferidas dentro de una misma empresa y 
proveedores de servicios por contrato, con trato nacional pleno. Además, el mercado 
del Taipei Chino ya estaba abierto en algunos de los sectores identificados en la solicitud colectiva de los PMA. 
4.30.  En un esfuerzo por responder de forma favorable a la solicitud de los PMA, el Taipei Chino 
había ofrecido a estos países un trato preferencial adicional con respecto al acceso a los mercados 
en el modo 3 en ocho sectores y subsectores, y en el modo 4 a los proveedores de servicios por contrato en 13 sectores y subsectores, que incluían los servicios de recopilación de listas de envíos 
por correo y servicios de envío por correo, de reciente incorporación, que era más de lo que se 
había indicado en la reunión de alto nivel celebrada en febrero. El Taipei Chino esperaba que estos esfuerzos ayudarían a los PMA a integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio. 
4.31.  El representante de China recordó que su delegación había presentado la notificación 
el 22 de julio de 2015. De acuerdo con la notificación, China ofrecería un trato preferencial a 
los PMA en tres esferas, a saber: creación de capacidad y asistencia técnica, condición de destino autorizado y acceso a los mercados. Los detalles pertinentes figuraban en la notificación de China. 
China creía que una aplicación temprana y eficiente de la exención en favor de los PMA ayudaría a 
estos países a integrarse más profundamente en el sistema mundial de comercio. A tal efecto y S/C/M/124 
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  como próximo paso, China se centraría en la aplicación concreta de su trato preferencial a los PMA 
para permitirles beneficiarse de los compromisos de China lo antes posible. 
4.32.  La representante de Turquía dijo que el trato pr eferencial de su delegación había entrado en 
vigor el 25 de agosto de 2015 y se proponía mantenerlo durante el período de aplicación de la 
exención. Turquía consideraba que el modo 4 era el modo de suministro más importante, porque 
también afectaba al comercio a través de los otro s modos. Fuera del modo que fuera, el comercio 
de servicios requería, en la mayoría de los casos, proximidad entre el consumidor y el proveedor o 
el establecimiento previo de un contacto. Este aspecto convertía la movilidad temporal de los 
comerciantes en un elemento indispensable para el comercio de servicios. 
4.33.  Los procedimientos de solicitud expeditivos eran un aspecto muy importante para la 
movilidad significativa de los comerciantes. Turquía había considerado que la presentación y 
tramitación en línea de las solicitudes de visado podía beneficiar a los PMA. En este punto, 31 de 
los 34 PMA Miembros de la OMC se beneficiaban del sistema de visado electrónico de Turquía. Se podía obtener fácilmente un visado electrónico en cualquier lugar con conexión a Internet. 
Ahorraba un tiempo que de otro modo se habría dedicado a la solicitud del visado y resultaba 
menos gravoso en cuanto a la documentación requerida y a los gastos. Turquía también había consignado, como trato horizontal, las categorías para las que no era necesario solicitar un 
permiso de trabajo y había consolidado su régimen reglamentario actual. 
4.34.  En cuanto a la sección de su notificación relativa al acceso a los mercados, Turquía había 
tenido en cuenta su único ALC con un capítulo dedicado a los servicios, que todavía no había entrado en vigor, así como su oferta revisada en el marco del PDD, y otorgaba un acceso a los 
mercados que iba más allá de sus compromisos en el marco del AGCS. Por ejemplo, los 
compromisos de Turquía en el modo 4 respecto de los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes superaban tanto su oferta de Doha revisada como su único ALC. En el apartado de 
asistencia técnica, Turquía había proporcionado información sobre sus programas de becas de los 
que los nacionales de PMA eran únicos o posibles destinatarios. 
4.35.  Los PMA representaban el segmento más pobre y vulnerable de la comunidad internacional. 
La pobreza, la debilidad estructural de sus economías y la falta de capacidad para el crecimiento, a 
lo que muchas veces se sumaban insuficiencias estructurales, eran obstáculos que impedían que estos países mejoraran la calidad de vida de su población. Como nuevo asociado para el desarrollo de los PMA, Turquía esperaba que su notificación contribuiría a que los PMA buscasen soluciones a 
sus acuciantes problemas mediante una implicación mayor en el sistema multilateral de comercio. 
Turquía creía firmemente que ayudar a los PMA era una responsabilidad colectiva y compartida, porque la paz y la seguridad mundiales estaban vinculadas directamente con el desarrollo 
sostenible mundial. Por tanto, Turquía instaba a los otros Miembros de la OMC que todavía no 
hubieran presentado sus notificaciones a que las presentaran cuanto antes. 
4.36.  La representante de la India se complacía en comunicar que su delegación había notificado 
un trato preferencial para los servicios y los proveedores de servicios de los PMA con arreglo a las 
decisiones adoptadas por los Ministros en las Conferencias Ministeriales Octava y Novena. En virtud de su notificación, la India otorgaba preferencias sustanciales y comercialmente significativas en respuesta a la solicitud colectiva de los PMA. En forma parecida al régimen de 
acceso "libre de aranceles y de contingentes" en vigor para las mercancías, la India también había 
notificado un trato preferencial y acceso sustancial para los PMA en la esfera de los servicios. 
4.37.  La notificación de la India sobre los servicios era exhaustiva. Abarcaba preferencias relativas 
al modo 4, donde se habían incluido nuevas categorías, a saber, los proveedores de servicios por 
contrato y los profesionales independientes, en unos ocho sectores y subsectores. De acuerdo con la solicitud colectiva de los PMA, la India también había concedido preferencias respecto de la 
nueva categoría del modo 4, la de los instaladores de servicios. Asimismo, había otorgado 
preferencias en unos 15 nuevos sectores y subsectores y había mejorado notablemente sus compromisos existentes en el marco del AGCS. 
4.38.  En el apartado de asistencia técnica y creación de capacidad, además de varios programas 
en curso, la India había elaborado nuevos sistemas y programas para los proveedores de servicios 
de PMA en varios sectores con el fin de permitirles aprovechar eficazmente las preferencias otorgadas. La India, que a su vez era demandeur  con respecto al modo 4, era plenamente S/C/M/124 
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  consciente de la importancia de la reglamentación  de la entrada, que era esencial para que el 
acceso a los mercados consignado en las listas se convirtiera en un acceso real a los mercados. Por este motivo, la India había decidido no cobrar tasas de visado a las personas físicas que fueran 
nacionales de PMA y solicitaran un visado de negocios o de trabajo. Habida cuenta de la realidad y 
la capacidad económicas de la India, su delegación había hecho un enorme esfuerzo por lograr 
resultados en favor de los PMA, tanto en materia de mercancías como ahora también en materia de servicios. La India confiaba en que los PM A utilizarían plenamente sus preferencias para 
integrarse todavía más en la economía mundial. 
4.39.  Tras señalar que habría ocasión de profundizar en la cuestión en la próxima sesión 
específica del CCS, el representante de la Repúblic a de Corea dijo que quería ser breve. Indicó que 
su delegación había presentado su notificación de  trato preferencial para los PMA el 13 de julio 
de 2015. El trato preferencial de Corea se había preparado sobre la base de la solicitud colectiva 
de los PMA, precisada posteriormente en el marco de las consultas bilaterales mantenidas con el Grupo de los PMA. El trato preferencial había entrado en vigor el 1º de agosto y se mantendría 
durante el período de aplicación de la exención. 
4.40.  Corea apoyaba la solicitud del Grupo de los PMA de celebrar una sesión específica sobre la 
exención y esperaba colaborar estrechamente con el Grupo para examinar los avances realizados y 
debatir los próximos pasos. 
4.41.  El representante de México se mostró muy complacido de informar al Consejo que México 
había presentado su notificación de preferencias para los servicios y los proveedores de servicios 
de los PMA el 21 de agosto de 2015. Las preferencias de México se ajustaban a los intereses 
comerciales señalados por los PMA en su solicitud colectiva. 
4.42.  En concreto, México otorgaría preferencias en el modo 4 para las categorías de personas en 
visita de negocios, personas transferidas dentro de una misma empresa, inversores y 
profesionales. Asimismo, su notificación abarcaba preferencias en los servicios profesionales, 
servicios prestados a las empresas, servicios de informática y servicios conexos, servicios de arrendamiento, servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, servicios de hoteles y 
restaurantes y servicios de agencias de viajes, preferencias basadas en los compromisos que 
México concedía en su mejor ALC. De este modo, México cumplía las decisiones adoptadas por los Ministros en las Conferencias Ministeriales Octava y Novena en relación con la exención en la esfera de los servicios y su puesta en práctica. México esperaba que otros Miembros pudieran 
presentar, en cuanto les fuera posible, sus noti ficaciones de trato preferencial para los PMA. 
4.43.  El representante de los Estados Unidos también expresó su satisfacción por poder presentar 
al Consejo la notificación de su delegación en relación con la exención para los PMA. En su opinión, 
la notificación de los Estados Unidos no requería explicación, y quiso recordar que los 
Estados Unidos ya habían contraído compromisos con respecto a la mayoría de los sectores de interés para los PMA. Con todo, la notificación supe raba lo que había indicado su delegación en la 
reunión de alto nivel. 
4.44.  Se disculpó por no haber cumplido el plazo indi cativo de julio y expresó el agradecimiento 
de su delegación por la paciencia que habían mo strado los Miembros mientras identificaba qué 
más podía hacer para poner en práctica la exención. Algunos de los sectores que figuraban en la 
notificación de los Estados Unidos también constaban en sus ALC como concesiones por las 
amplias aperturas de los mercados que los Estados Unidos esperaban de sus asociados en los ALC, y por ello constituía un beneficio adicional. 
4.45.  Se sumó a las otras delegaciones para instar a los Miembros que todavía no hubieran 
presentado su notificación a que lo hicieran a la mayor brevedad posible. 
4.46.  El representante del Japón dijo que su delegación había presentado su notificación 
el 31 de julio de 2015, el último día del plazo indi cativo acordado. El trato preferencial del Japón 
abarcaba sectores y modos de suministro de especial interés para los PMA, según lo indicado en su solicitud colectiva. Una de las preferencias tenía que ver con la entrada y estancia temporal de las personas físicas en las categorías de inversores, proveedores de servicios por contrato y cónyuges 
e hijos acompañantes. En relación con los sectores y subsectores específicos enumerados, todos 
iban más allá del AGCS y se basaban en las prácticas actuales del Japón en materia de ALC. S/C/M/124 
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  4.47.  El representante del Brasil deseaba informar al Consejo de que su delegación estaba 
ultimando su notificación y que la distribuiría en  breve. Dijo que apoyaba la propuesta de los PMA 
de celebrar una sesión específica del CCS, y que podría quedar algún trabajo técnico pendiente para aclarar cómo estaban consignando los Miembros sus preferencias, puesto que sería 
interesante estudiar si todos los Miembros que presentaran notificaciones podrían utilizar un 
método común. 
4.48.  El representante de la Unión Europea dijo que su delegación siempre había apoyado sin 
fisuras las labores relacionadas con la exención. Por este motivo, su delegación había comunicado 
en julio su intención de notificar un trato preferencial para los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. El procedimiento interno de toma de decisiones de la Unión Europea todavía estaba en curso, si bien esa semana se habían realizado avances significativos hacia la conclusión 
del proceso. Mantendría informados al Consejo y al Grupo de los PMA de cualquier novedad, pero, 
con el fin de lograr la máxima transparencia, la Unión Europea se reafirmaba en su intención de notificar cuáles serían sus preferencias, que esperaba confirmar en cuanto concluyera el 
procedimiento interno. 
4.49.  El representante de Uganda, hablando en nombre del Grupo de los PMA, expresó el 
agradecimiento del Grupo por la exposición de las notificaciones presentadas. Los PMA 
comentarían el fondo de las notificaciones al presentar su evaluación en la sesión específica 
del CCS, que era, de hecho, el primer punto del día de esa reunión. Los PMA tomaban nota de las exposiciones y daban las gracias sinceramen te a los Miembros que habían presentado 
notificaciones con indicaciones específicas de trato preferencial. El representante instó a los 
Miembros que todavía no habían presentado notificaciones y a los que no habían dado indicaciones 
específicas sobre la concesión de un trato preferencial a que lo hiciesen. También felicitó a los Miembros que habían notificado elementos que iban más allá de lo anunciado en la reunión de alto 
nivel y a los que habían realizado un esfuerzo adicional por otorgar preferencias distintas de las 
descritas en el artículo XVI. 
4.50.  El representante del Pakistán indicó que los procedimientos internos estaban en curso y que 
su delegación estaba haciendo todo lo que es taba en sus manos para identificar y otorgar 
preferencias a los PMA. Se disculpó por no haber cumplido el plazo indicativo y dijo que mantendría al Consejo informado de los avances. 
4.51.  La representante de Australia, que había hech o la presentación de su notificación a 
principios de año, dijo que era plenamente consci ente del trabajo que implicaba con respecto a las 
consultas internas. Felicitó a los Miembros por haber completado la labor y animó a los Miembros que todavía no habían efectuado su notificación y estaban en condiciones de hacerlo a que 
presentasen las notificaciones lo antes posible. Desde el punto de vista de Australia, la cantidad y 
la calidad de las notificaciones presentadas eran  muy alentadoras. Observó que muchos Miembros 
habían incluido preferencias que superaban con cr eces los compromisos que habían ofrecido en el 
marco del PDD, e incluso algunos Miembros habían ido más allá de los compromisos contraídos en 
sus ALC con el fin de responder directamente a los intereses de los PMA expresados en la solicitud 
colectiva y en los debates bilaterales. 
4.52.  Reconoció que no era un logro menor tratán dose de un entorno en el que cualquier 
ganancia con respecto al acceso a los mercados se conseguía tras muchos esfuerzos. Australia 
había escuchado con satisfacción los mensajes posi tivos en los que se reconocían avances en el 
marco de la exención en favor de los PMA expresados en las sesiones del Foro Público de la OMC 
dedicadas a los servicios. Esperaba que los avances logrados con respecto a la Decisión de la 
Novena Conferencia Ministerial relativa a la puesta en práctica de la exención se reconocieran en la Décima Conferencia Ministerial. Esperaba asim ismo que los Miembros pudiesen estudiar los 
próximos pasos para aumentar la participación de los PMA en el comercio de servicios, con el fin 
de permitir que los PMA sacaran partido de la s preferencias notificadas y aprovecharan las 
oportunidades de acceso a los mercados. Uno de estos pasos podría consistir en examinar las limitaciones relacionadas con la oferta y abordar los obstáculos reglamentarios internos al 
comercio de servicios de los PMA. A este respecto, Australia estimaba que sería realmente útil que 
se adoptara una decisión relativa a los PMA y los servicios en la Décima Conferencia Ministerial, y que había buenas perspectivas para ello. Su delegación estaba dispuesta a trabajar con los PMA y 
los Miembros interesados en un proyecto de decisi ón, y sugirió que esto podría debatirse en la 
próxima sesión específica, en el marco del punto 3 del orden del día. S/C/M/124 
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  4.53.  El representante de Nigeria explicó que, pese a que su delegación todavía no estaba en 
condiciones de notificar sus preferencias, esperaba poder hacerlo. Nigeria agradeció la contribución 
de los Miembros que habían presentado notificaciones. También agradeció la respuesta del Grupo de los PMA en la que reconocía las preferencias notificadas e indicaba que la sesión específica 
permitiría un debate más sustantivo con respecto a la evaluación de las preferencias y el modo en 
que los PMA podrían aprovecharlas debidamente. 
4.54.  El representante de Sudáfrica dijo que deseaba informar a los Miembros de que Sudáfrica 
había avanzado mucho en la elaboración de su notificación, que presentaría al Gobierno en las 
próximas dos semanas. 
4.55.  Con respecto a la sesión específica, el representante de los Estados Unidos deseaba 
expresar la preocupación de su delegación por el examen de los posibles resultados de la Décima 
Conferencia Ministerial. Tenía la impresión de que sería más apropiado abordar la cuestión en el 
Consejo en Sesión Extraordinaria qu e en una sesión específica del CCS. 
4.56.  El representante de Uganda dijo que no entendía bien la observación formulada por los 
Estados Unidos y solicitó más aclaraciones. 
4.57.  El representante de los Estados Unidos explicó que había querido hacer constar la 
preocupación de su delegación por las expectativas  de los Miembros de celebrar debates sobre los 
resultados de la Décima Conferencia Ministerial en la sesión específica. La sesión específica tenía 
una finalidad concreta, que era examinar la exención en favor a los PMA. Por supuesto, los Miembros tenían libertad para expresar sus deseos, pero en su opinión, el foro adecuado para debatir los resultados de la Décima Conferencia Ministerial era el CCS en Sesión Extraordinaria. 
Los Miembros tenían que ser cautelosos con respecto a la profundidad del debate en la sesión 
específica. 
4.58.  Tras señalar que el Consejo en Sesión Extr aordinaria era un órgano de negociación, 
el Presidente recordó que la sesión específica se  había aprobado a principios de esa semana y que 
contenía un punto titulado "Recomendaciones al Consejo General para la Décima Conferencia 
Ministerial", que por consiguiente se trataría . Naturalmente, los Miembros podían expresar 
libremente sus opiniones en relación con este punto. 
4.59.  El representante de los Estados Unidos explicó que, en vista de las intervenciones de 
algunos Miembros que pedían resultados concretos en relación con este punto del orden del día, 
deseaba aclarar las expectativas de su delegación con respecto a los debates en el marco de ese 
punto. 
4.60.  El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones presentadas y las 
declaraciones realizadas y volviera a abordar esta cuestión en la sesión específica. 
4.61.  Así quedó acordado. 
5  PUNTO E - PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
5.1.  Refiriéndose al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, el Presidente recordó 
que, en junio, el Consejo había examinado una  comunicación del Taipei Chino titulada "La 
protección de la información personal y el de sarrollo del comercio electrónico" (S/C/W/360). 
5.2.  Además, el Consejo había considerado dos propuestas específicas relativas a los próximos 
pasos que se debían dar en el Programa de Trabajo. El Taipei Chino había sugerido que, bajo los 
auspicios del Consejo, se organizase un taller sobre cuestiones de política comercial relacionadas 
con el comercio electrónico. China había propuesto que los Miembros emprendiesen un ejercicio estructurado de intercambio de información mediante la inclusión de un subpunto permanente en 
el punto del orden del día del Consejo referent e al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. El intercambio de información no se llevaría a cabo con miras a un resultado normativo o preceptivo. 
5.3.  Al término de los debates mantenidos en junio por los Miembros, se había acordado que el 
Presidente celebraría consultas abiertas sobre estas dos propuestas. Por consiguiente, se había S/C/M/124 
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  convocado una reunión informal para el 15 de julio. En esa reunión los Miembros habían acordado 
que se añadiese un subpunto titulado "Intercambio de información y experiencias sobre la base de comunicaciones presentadas por los Miembros" en el punto del orden del día Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en la siguiente reunión del Consejo del Comercio de Servicios. Por 
ello figuraba en el orden del día de la reunión en curso. 
5.4.  Con respecto a la propuesta de organizar un ta ller, varias delegaciones habían pedido más 
información, mientras que otras habían solicitado más tiempo para examinarla, por lo que se había 
decidido posponer su examen. 
5.5.  La representante de China recordó que, en la reunión informal del Consejo del Comercio de 
Servicios celebrada en julio, los Miembros habían aceptado dar carácter formal a la labor de 
intercambio de información en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Se 
había alentado a los Miembros a compartir información sobre el desarrollo del comercio electrónico 
y sobre las experiencias en ese ámbito. Su delegación deseaba compartir información pertinente, desde tres perspectivas. 
5.6.  En primer lugar, deseaba proporcionar la información más reciente sobre el desarrollo del 
comercio electrónico en China. En los últimos años, el comercio electrónico había registrado un crecimiento rápido y sostenido en el país. La cobertura empresarial del comercio electrónico se 
había extendido de la venta de productos en línea tradicional al suministro de servicios de la vida 
cotidiana. El comercio electrónico había dese mpeñado un importante papel como propulsor del 
crecimiento económico y promotor del consumo y el empleo. Durante el período de enero a agosto de 2015, el comercio electrónico en China había alcanzado un volumen de negocios total 
de 9,81 billones de RMB (un 24,7% más que el año anterior). El volumen de transacciones al por 
menor en línea había alcanzado 2,24 billones de RMB (un 36,5% más que el año anterior). Las ventas en línea de productos físicos se habían elevado a 1,87 billones de RMB (un 35,6% más que 
el año anterior) y las ventas en línea de produc tos no físicos habían alcanzado 374.800 millones 
de RMB (un 41,1% más que el año anterior). El consumo desde terminales móviles de clientes había alcanzado 1,1 billones de RMB, lo que representaba aproximadamente el 50% del total de 
las transacciones al por menor en línea. 
5.7.  Estas estadísticas reflejaban tres características del actual desarrollo del comercio electrónico 
en China. La primera era que las operaciones de comercio electrónico que proporcionaban servicios 
de la vida cotidiana registraban un rápido crecimie nto y tenían un enorme potencial. La segunda, 
que el crecimiento del comercio electrónico móvil era exponencial. La tercera, que el comercio 
electrónico se había extendido hasta ciudades de tercer y cuarto nivel y zonas rurales. Muchas compañías de comercio electrónico empezaban a realizar negocios en zonas rurales. Por ejemplo, 
Alibaba Group había lanzado un programa denominado "mil condados, diez mil pueblos", que 
preveía una inversión de 10.000 millones de RMB para establecer 1.000 centros de operaciones en condados y 100.000 centros de servicios en pueblos durante los siguientes tres a cinco años. 
5.8.  En segundo lugar, China recalcó que concedía gran importancia a la legislación sobre el 
comercio electrónico. A finales de 2013, el Congreso Nacional Popular -máxima asamblea legislativa de China- había emprendido la labor legislativa relativa al comercio electrónico. La ley que estaba en curso de elaboración se consideraba como la ley básica sobre el comercio 
electrónico y la reglamentación fundamental para promover el desarrollo idóneo del comercio 
electrónico en China. La pertinente labor de redacción avanzaba a buen ritmo. El Congreso Nacional Popular se había fijado el objetivo de finalizar el proyecto a finales de 2015. Además, 
en 2013, el Congreso Nacional Popular había modificado la Ley de Protección del Consumidor para 
reforzar la protección de los derechos de los consumidores en el ámbito del comercio electrónico. El Primer Ministro de China, Li Keqiang, había recalcado en repetidas ocasiones la importancia de 
incluir el comercio electrónico en el Informe Anua l de Trabajo del Gobierno. Los gobiernos, de los 
niveles centrales a los locales, habían publicado una serie de directrices para alentar el desarrollo del comercio electrónico. Por ejemplo, en juni o de 2015, la Oficina General del Departamento 
de Estado había publicado las Directrices para la promoción del desarrollo rápido e idóneo del 
comercio electrónico transfronterizo, destinadas a apoyar activamente a las empresas para que 
realizaran operaciones de comercio exterior por medios electrónicos. 
5.9.  En tercer lugar, China observó que las pymes se estaban integrando mejor en el sistema 
mundial de comercio gracias al comercio electrón ico. En China, por ejemplo, había 66,7 millones 
de pymes en 2015. Las pymes habían generado el 50% de los ingresos fiscales y el 80% de las S/C/M/124 
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  oportunidades de empleo en el país. El comercio electrónico había brindado oportunidades más 
competitivas, eliminado los costos de intermediación de las empresas y reducido los costos de funcionamiento de las pymes, estimulando así su desarrollo. En China, muchas plataformas de comercio electrónico transfronterizo, como Alibaba, ofrecían salvaguardias beneficiosas para las 
transacciones, así como varias opciones de financiación para las pymes, y resultaban de gran 
ayuda para crear un entorno más propicio para el comercio electrónico de las pymes. 
5.10.  China estaba interesada en seguir el debate y acogería con satisfacción el intercambio de 
información por parte de otros Miembros. 
5.11.  El representante de Nigeria dio las gracias a China por su exposición y por compartir su 
experiencia con respecto al desarrollo del comercio electrónico. También quería dar a conocer la 
perspectiva de Nigeria, habida cuenta de que su economía estaba evolucionando de un mercado 
tradicional a un "mercado electrónico". 
5.12.  El sector del comercio electrónico representaba una parte muy importante de la economía 
de Nigeria. En 2012, el comercio al por menor había llegado a representar el 20% del PIB de 
Nigeria, a lo que había contribuido el comercio electrónico. Más allá de su directa contribución a la 
economía, uno de los principales logros del comerc io electrónico había sido la facilidad que había 
aportado a las transacciones. 
5.13.  El comercio electrónico había experimentado un progreso significativo en Nigeria. Por 
ejemplo, a principios de 2012, los sitios de comercio electrónico registraban 5.000 pedidos al día; en 2014, la cifra había aumentado de forma expone ncial, alcanzando los 40.000 pedidos al día. El 
uso del sistema de "pago contra reembolso" había sido una herramienta fundamental para 
contribuir a que, con el tiempo, los consumidores confiaran en el comercio electrónico. En la 
actualidad, los consumidores estaban acostumbrados a pagar antes de la entrega. Las cadenas de supermercados habían establecido un sistema con el que los consumidores podían confiar en que 
sus compras les serían entregadas en un plazo de tres horas, sin complicación alguna. Por lo 
tanto, los consumidores no desconfiaban al realizar el pago en línea antes de la entrega, en lugar de después. 
5.14.  Durante los últimos años, el crecimiento del comercio electrónico en Nigeria había sido 
espectacular. Varios informes locales e internacionales habían señalado que Nigeria tenía los mayores ingresos por comercio electrónico de África. Según el Ministerio de Tecnología de las Comunicaciones, en 2012 esa cifra era de 25 millones de dólares EE.UU. en 2012, pero su valor 
correcto era de 550 millones de dólares EE.UU., con un ritmo de crecimiento anual estimado 
del 25% y un potencial previsto de 10.000 millones de dólares EE.UU. si se encauzaba bien el sector. 
5.15.  La representante del Perú agradeció a China la detallada información proporcionada. Su 
delegación otorgaba gran importancia al intercambi o de información sobre el comercio electrónico, 
en particular teniendo en cuenta el impacto que este tenía sobre el comercio de servicios. Un 
intercambio de información representaba un marco útil para llevar a cabo importantes debates 
sobre el tema en el futuro. El Perú estaba muy interesado en dar continuidad a estos debates y, por ejemplo, había promovido en otros foros semi narios enfocados a facilitar el intercambio de 
experiencias relativas a políticas públicas que empleaban medios electrónicos para promover la 
competitividad de las pymes y la inclusión financiera. A su delegación le interesaba por lo tanto 
proseguir el debate y contribuir a él. 
5.16.  El representante de los Estados Unidos también quería subrayar la importante labor 
realizada en el ámbito del comercio electrónico. Su delegación respaldaba firmemente la idea de 
continuar el debate al respecto, sobre la base de las propuestas presentadas por los Miembros. El orador tomaba nota del interés expresado por otros Miembros hacia el tema y esperaba tener la 
posibilidad de trabajar con el Presidente y de realizar más consultas en el futuro. 
5.17.  El Presidente sugirió que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera 
a ocuparse de ese punto en su próxima reunión. 
5.18.  Así quedó acordado. S/C/M/124 
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  6  PUNTO F - EVOLUCIÓN RECIENTE DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
6.1.  El Presidente señaló que ese punto se había añadido al orden del día del Consejo a petición 
de un grupo de delegaciones, que deseaba mantener informados a los Miembros del progreso de 
los debates que habían celebrado acerca de un marco para las negociaciones relativas a un 
acuerdo sobre el comercio de servicios. 
6.2.  El representante de Australia dijo que los participantes en el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios (ACS) estaban dispuestos a hablar, en todo momento, con cualquier Miembro interesado, 
para debatir sobre el Acuerdo y sobre los progresos llevados a cabo durante estas negociaciones. 
6.3.  El representante de Nigeria había tomado nota  de lo que había dicho Australia acerca del 
intercambio de información sobre los progresos llevados a cabo en el ACS con las delegaciones 
interesadas. Sin embargo, se preguntaba por qué se había añadido ese punto al orden del día de 
la reunión cuando los participantes en el ACS no habían proporcionado ninguna actualización o 
información real. 
6.4.  El Presidente indicó que se había incluido este punto en el orden del día a petición de los 
participantes en el ACS. 
6.5.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela recordó que su delegación había 
dicho en repetidas ocasiones que el Consejo del Comercio de Servicios no era el lugar adecuado 
para presionar en pro del ACS. Su delegación también había solicitado en alguna ocasión que no se 
incluyera ese punto en el orden del día del Consejo del Comercio de Servicios. En este sentido, se hizo eco de las preocupaciones de Nigeria. 
6.6.  El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación había acogido las 
negociaciones relativas al ACS pero que debido a un fallo de coordinación había omitido por 
inadvertencia preparar un informe de situación para la reunión del Consejo del Comercio de Servicios. A la luz del interés expresado por los Miembros y para garantizar la transparencia, los 
participantes en el ACS seguirían proporcionando actualizaciones en el futuro. 
6.7.  El representante del Pakistán confirmó que la ausencia de un informe de situación había sido 
una omisión involuntaria y reiteró la oferta de Australia de reunirse con los Miembros interesados y 
compartir información. Señaló que el ACS era compatible con el AGCS. 
6.8.  El representante del Ecuador dijo que cualquier delegación podía sufrir una falta de 
coordinación. Reiteró la postura de su delegación de que era preciso analizar con más detalle 
el ACS para garantizar que fuese compatible con las disciplinas de la OMC y en particular con el 
artículo V del AGCS y el artículo X del Acuerdo de Marrakech. 
6.9.  El representante de Nigeria había tomado nota de los motivos que explicaban la ausencia de 
una actualización y los había aceptado. Acogió favorablemente que los participantes en el ACS 
compartieran información sobre las negociaciones y el deseo de transparencia subyacente. 
Siempre y cuando ese fuera el único objetivo del punto del orden del día, apoyaría su inclusión en el orden del día del Consejo del Comercio de Servicios. 
6.10.  El Presidente sugirió que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera 
a ocuparse de ese punto en su próxima reunión. 
6.11.  Así quedó acordado. 
7  PUNTO G - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LA REFORMA DEL SISTEMA 
UNIFICADO DE TRANSPORTE DE GAS DE UCRANIA - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN 
DE RUSIA 
7.1.  El Presidente señaló que este punto se había añadido al orden del día del Consejo a petición 
de la delegación de la Federación de Rusia. 
7.2.  La representante de la Federación de Rusia dio las gracias a Ucrania por la notificación 
presentada de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS con fecha 23 de septiembre S/C/M/124 
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  de 2015 (S/C/N/832) relativa a la adopción de la Ley Nº 329-VIII de Ucrania sobre el mercado del 
gas natural, de 9 de abril de 2015, que invalidaba a partir del 1º de octubre de 2015 la Ley Nº 1645-VII de Ucrania sobre la introducción de modificaciones en algunas leyes de Ucrania para la reforma de la administración del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania, 
de 14 de agosto de 2014. 
7.3.  La representante recordó las anteriores declaraciones formuladas por su delegación respecto 
a las medidas tomadas por Ucrania y lamentó tener que volver a examinar la cuestión para 
expresar la preocupación de la Federación de Rusia en relación con el contenido de las 
disposiciones de la nueva Ley y con su aplicación práctica. La Ley recientemente aplicada establecía un trato preferencial únicamente para los Estados Unidos y los países integrantes de la Comunidad de la Energía. La prohibición de que las empresas de otros Miembros de la OMC que no 
fuesen los Estados Unidos o países de la Comunidad de la Energía asumiesen esas funciones ponía 
claramente a esos Miembros de la OMC en una situación menos favorable. 
7.4.  Su delegación deseaba señalar a la atención de Ucrania el hecho de que la nueva Ley 
constituía una infracción de los principios del AGCS relativos al trato NMF y de los compromisos 
específicos contraídos por Ucrania en el marco del AGCS. Los compromisos específicos contraídos por Ucrania en los sectores pertinentes no comportaban el derecho a adoptar o aplicar las medidas 
previstas en la nueva Ley. De hecho, esas medidas restringían o prescribían los tipos específicos 
de persona jurídica o de empresa conjunta por medio de los cuales un proveedor de servicios podría suministrar un servicio, como se especificaba en el párrafo 2 e) del artículo XVI del AGCS, y constituían una limitación a la participación de capital extranjero expresada como límite porcentual 
máximo a la tenencia de acciones por extranjeros o como valor total de las inversiones extranjeras 
individuales o agregadas, como se establecía en el párrafo 2 f) del artículo XVI del AGCS. Además, Ucrania no otorgaba a los servicios y los proveedores de servicios extranjeros un trato no menos 
favorable que el que dispensaba a los servicios y los proveedores de servicios nacionales. En 
consecuencia, Ucrania no obraba de conformidad con las obligaciones que le imponía el artículo XVII del AGCS. 
7.5.  No se otorgaba a ningún otro Miembro de la OMC el derecho a desempeñar funciones de 
explotación del sistema unificado de transporte de gas o las instalaciones de almacenamiento de gas. Así pues, Ucrania contravenía el artículo II del AGCS, que establecía que cada Miembro de la OMC debería otorgar inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los proveedores de 
servicios de cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que concediese a los 
servicios similares y a los proveedores de servicios similares de cualquier otro país. 
7.6.  La Federación de Rusia pidió a Ucrania que mo dificase la Ley para que fuera plenamente 
compatible con las obligaciones dimanantes del Ac uerdo sobre la OMC y que no eludiera ninguna 
de las obligaciones de la OMC que había contraído. 
7.7.  Ucrania tampoco había proporcionado a su dele gación las respuestas a las preguntas que 
había formulado la Federación de Rusia en relación con la versión anterior de la Ley Nº 1645-VII 
de 14 de agosto de 2014. En esencia, las medidas aplicadas en la nueva versión de la Ley equivalían a las restricciones de la versión anterior de la Ley, por lo que su delegación reiteraba su solicitud de que Ucrania proporcionara respuestas lo antes posible a las preguntas que la 
Federación de Rusia había enviado el 13 de mayo. 
7.8.  El representante del Brasil señaló el gran interés de su delegación por la cuestión e indicó que 
el Brasil vigilaría de cerca la evolución de los debates. 
7.9.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia reconoció la importancia del problema 
planteado por la Federación de Rusia debido a las consecuencias sistémicas que podía tener. Su 
delegación también era consciente del carácter sensible de la cuestión, por lo que Bolivia esperaba 
que se pudiera resolver respetando las normas de la OMC y sobre la base de un diálogo entre las 
partes implicadas. 
7.10.  El representante de la Argentina reiteró que su delegación estaba vigilando la cuestión con 
el máximo interés debido a sus posibles consecuencias sistémicas. S/C/M/124 
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  7.11.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela tomó nota de las preocupaciones 
expresadas por la Federación de Rusia con respecto a determinadas medidas relativas a la reforma 
del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania. Solicitó que se cumplieran las obligaciones que imponía el artículo II del AGCS, que establ ecía que todos los Miembros deberían otorgar 
inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los proveedores de servicios de cualquier otro 
Miembro un trato no menos favorable que el que concediesen a los servicios similares y a los proveedores de servicios similares de cualquier otro país. 
7.12.  El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas. 
7.13.  Así quedó acordado. 
8  PUNTO H - OTROS ASUNTOS 
8.1.  La representante de la India deseaba hacer constar la preocupación de su delegación por el 
aumento de los obstáculos al acceso a los mercados para los profesionales cualificados que 
realizaban desplazamientos temporales al Reino Unido, acceso que se veía entorpecido por el creciente afán del Gobierno británico por frenar  la entrada de profesionales y proveedores de 
servicios extranjeros al Reino Unido de modo incompatible con el AGCS. 
8.2.  El Comité Consultivo de Migración (MAC, por sus siglas en inglés), nombrado por el Gobierno 
del Reino Unido, había publicado recientemente la primera parte de un informe titulado Review of 
Tier 2: An analysis of salary thresholds  (Examen del Nivel 2: análisis de los umbrales salariales). 
La publicación de la segunda parte estaba prevista para diciembre. 
8.3.  Las recomendaciones del MAC se centraban en lim itar la entrada de trabajadores extranjeros 
al Reino Unido mediante diversas medidas, que iban desde requisitos en materia de salarios hasta 
la imposición de medidas a los empleadores po tenciales como "tasas de cualificación" y 
evaluaciones de las necesidades económicas. Estas recomendaciones proponían el establecimiento de umbrales salariales discriminatorios, pruebas de necesidades económicas y contingentes 
numéricos. 
8.4.  A este respecto, el MAC sugería que se incrementara el umbral salarial en 4.000 libras para 
el Nivel 2-General (cuyo umbral actual era de 20.800 libras) y para el Nivel 2-Traslados 
intraempresariales de corta duración (cuyo umbral actual era de 24.800 libras), y 
hasta 50.000 libras para el Nivel 2-Traslados intraempresariales de larga duración (cuyo umbral era de 41.500 libras). Estas medidas, tal y como ob servaba el propio MAC, actuarían como freno a 
la entrada de proveedores de servicios extranjero s en el Reino Unido. Si bien los incrementos 
propuestos se preveían únicamente para los migrante s, no quedaba claro si los umbrales salariales 
estaban basados en requisitos en materia de salario mínimo no discriminatorios. La delegación de la India deseaba solicitar una aclaración por parte de la delegación del Reino Unido sobre ese 
aspecto. 
8.5.  A juicio de la India, las recomendaciones del MAC eran de naturaleza proteccionista y podían 
ir en contra de las obligaciones del Reino Unido en el marco de la OMC. La India estaba tratando la 
cuestión a nivel bilateral, pero también quería señalarla a la atención del Consejo y solicitar al 
Reino Unido que se asegurara de que las medidas propuestas fueran compatibles con la OMC antes de tomar una decisión sobre las recomendaciones del MAC. 
8.6.  El representante de la Unión Europea dijo que la UE había tomado nota de la declaración 
formulada por la India pero que habría preferido tratar primero la cuestión en un contexto 
bilateral. Si bien su delegación estaba dispuesta a abordar de manera bilateral cualquier pregunta que pudiese tener la India, holgaba decir que toda legislación, norma o reglamentación de la UE y 
de cada uno de sus Estados Miembros, a cualquier nivel de gobierno, era compatible con los 
compromisos asumidos por la UE en el marco del AGCS. La gestión de la política comercial a nivel de la UE de conformidad con sus compromisos internacionales era un elemento central de la 
política comercial. El representante observó que los compromisos de la UE en el marco del AGCS 
podrían haber sido más amplios de lo que eran actualmente si los Miembros hubiesen estado en condiciones de proseguir las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los servicios en el marco de la OMC. S/C/M/124 
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  8.7.  El representante del Reino Unido dijo que, dado que la cuestión se había planteado en el 
marco del punto Otros asuntos, no podía responder a las preguntas específicas formuladas por 
la India. Habría deseado que la India hubiese enviado sus preguntas por escrito a su delegación antes de la reunión; su delegación estaba dispuesta a celebrar consultas bilaterales. Dicho eso, 
recalcó que el Reino Unido cumplía plenamente todos los compromisos existentes que había 
asumido en relación con el modo 4. El Gobierno del Reino Unido había encargado al Comité Consultivo de Migración, órgano independiente, que proporcionara asesoramiento sobre la 
migración económica desde fuera de la UE, sobre la base de un examen de los visados de los 
trabajadores cualificados. El MAC debía presentar un informe del examen del Nivel 2 en su conjunto a mediados de diciembre. El Gobierno del Reino Unido estaba llevando a cabo consultas informales con diversos colectivos interesados, incluidos otros Miembros de la OMC, para 
asegurarse de que sus opiniones y preocupaciones se comprendieran plenamente y de que en el 
examen se tuvieran en cuenta todos los datos disponibles. 
8.8.  La representante de la India dio las gracias a la UE y al Reino Unido por sus observaciones. 
Añadió que la cuestión se había tratado de manera bilateral entre gobiernos y entre empresas. 
Remitiría su declaración, así como preguntas deta lladas, a las delegaciones del Reino Unido y de 
la UE para celebrar consultas más amplias al respecto. 
8.9.  El Presidente dijo que el Consejo tomaría nota de las declaraciones formuladas. 
8.10.  Se levantó la reunión. 
 
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