G/SCM/Q2/THA/25  
13 de junio de 2014  
(14-3383)  Página: 1/5  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE TAILANDIA1 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de junio de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de Tailandia. 
 
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Pregunta  
N/220, página 3, Programa I. Incentivos a la inversión 
 ¿Podría Tailandia presentar una notificación que contenga detalles suficientes sobre la 
política de la Junta de Inversiones, en caminada a promover la fabricación de 
automóviles de pasajeros y motocicletas  a que se hace referencia en el 
documento THA/23?  
Respuesta 
 La lista de la Junta de Inversiones de las activida des que reúnen los requisitos para beneficiarse de 
la promoción de inversiones se puede modificar con el fin de actualizarla en consonancia con el 
desarrollo económico. En 2007, la Junta de Inversio nes añadió a la lista de actividades que podían 
beneficiarse de la promoción de inversiones el montaje de automóviles de pasajeros y motocicletas 
de gran tamaño para fomentar las inversiones y crear competencia en los dos sectores, generando 
además oportunidades comerciales para la industria del automóvil mediante la concesión de los incentivos fiscales que figuran en el documento G/SCM/N/220/THA-G/SCM/N/253/THA, incluida una exención del impuesto sobre la renta de las sociedades y una exoneración de los derechos de 
importación sobre la maquinaria y las materias primas. 
 Pregunta 
 
¿Podría Tailandia presentar una notificación que contenga detalles suficientes sobre la 
política de la Junta de Inversiones anunc iada en noviembre de 2009 relativa a su 
iniciativa de "ventanilla única", en virtud de la cual, según se indica en la página 90 del 
documento TPR/255, para poder beneficiarse de los incentivos fiscales sobre la inversión, las empresas deben tener compon entes de valor añadido que representen al 
menos el 20% de los ingresos procedentes de las ventas? ¿Equivale el criterio de valor 
añadido a determinados niveles de co ntenido nacional en la producción? 
 Respuesta 
 
El servicio de ventanilla única y los criterios para la aprobación de la promoción de inversiones sobre los componentes de valor añadido que representen al menos el 20% de los ingresos 
procedentes de las ventas son dos cuestiones distintas y que no tienen relación entre sí. Los 
criterios para la aprobación de los proyectos deberían haber figurado en un párrafo distinto del documento TPR/255, página 90, es decir, como párrafo 112. La ventanilla única es un servicio 
                                               
1 G/SCM/N/220/THA-G/SCM/N/253/THA. G/SCM/Q2/THA/25 
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  cuyo objeto es facilitar el proceso de creación de empresas y ofrecer una fuente centralizada de 
información sobre las actividades comerciales mediante la concentración bajo un mismo techo de representantes de 20 organismos públicos.  
La consideración sobre el valor añadido no incentiva la utilización de productos nacionales con 
preferencia a los importados ya que se tienen ig ualmente en cuenta tanto las materias primas 
importadas como las nacionales. 
 
Pregunta  ¿Podría Tailandia presentar una notificación que contenga detalles suficientes sobre la 
política de la Junta de Inversiones anunciada en abril de 2010, en virtud de la cual, 
según se indica en la página 92 del documento TPR/255, se fomentan las inversiones mediante la aplicación de incentivos fiscales  en determinados sectores, tales como los 
biocombustibles, la biotecnología, la alta tecnología y el equipo agrícola? 
 Respuesta 
 
En 2010, la Junta de Inversiones introdujo medidas de promoción de inversiones en el desarrollo sostenible con el fin de fomentar las inversiones en industrias basadas en el conocimiento, incentivar los proyectos orientados a la conservación de energía y la utilización de energías 
alternativas, promover la eficiencia en la producción mediante la mejora de la tecnología y 
estimular la protección del medio ambiente. La política consta de las cuatro medidas e incentivos fiscales siguientes: 
 
1. Medidas de fomento de las inversiones en las industrias relacionadas con la conservación de energía y las energías alternativas, las industrias relacionadas con materiales y productos 
sostenibles y las empresas de alta tecnología; en este caso los incentivos fiscales corresponden a 
la zona 3 del programa de incentivos a la promoción de las inversiones que figura en la notificación nueva y completa de subvenciones de Tailandia (G/SCM/N/220/THA-G/SCM/N/253/THA).  
2. Medida para promover la conservación de energí a, la utilización de energías alternativas o la 
reducción de los impactos ambientales. El solicitante debe presentar un plan de inversiones para la sustitución de maquinaria a efectos de ahorrar energía, introducir la utilización de energías 
alternativas en el proyecto o reducir los efectos en  el medio ambiente; en este caso, los incentivos 
fiscales incluirán la exención de los derechos de importación sobre la maquinaria y la exoneración del impuesto sobre la renta de las sociedades. 
 
3. Medida para promover la mejora de la eficiencia en la producción mediante la modernización de la tecnología para fabricar nuevos productos. El solicitante debe invertir en mejorar la línea de producción existente para estar en condiciones de fabricar el nuevo producto; en este caso los 
incentivos fiscales incluirán la exención de los derechos de importación sobre la maquinaria y del 
impuesto sobre la renta de las sociedades.  
4. Medida para solucionar los problemas ambienta les. Los solicitantes deben cumplir los criterios 
de gestión ambiental y las condiciones especificadas por el Gobierno que establecen valores de contaminantes inferiores al índice de control legal. La medida se aplica a los siguientes sectores: 
refinerías de petróleo, separación del gas natural, generación de electricidad, productos químicos y 
petroquímicos, y minerales y metales comunes; en este caso los incentivos fiscales incluirán la exención de los derechos de importación sobre la maquinaria utilizada para reducir el impacto ambiental y la exención del impuesto sobre la renta de las sociedades. 
 
Pregunta  
Además, ¿podría Tailandia presentar tambié n una notificación que contenga detalles 
suficientes sobre los incentivos ofrecidos en  el marco del Régimen de Conocimientos, 
Tecnología e Innovación, mencionados en la página 92 del documento TPR/255 como 
otra iniciativa de la Junta de Invers iones establecida mediante los Anuncios N
os 3/2549, 
6/2552 y 11/2552?  G/SCM/Q2/THA/25 
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  Respuesta 
 En 2006, la Junta de Inversiones adoptó una política de inversiones para el desarrollo de los conocimientos, la tecnología y la innovación con el fin de estimular al sector industrial a invertir en 
el desarrollo de esta esfera; la política se modificó en 2009 a efectos de que las actividades 
existentes promovidas se beneficiaran de una exoneración suplementaria del impuesto sobre la 
renta de las sociedades. 
 
Pregunta  N220, página 5, Programa II. Administraci ón de Polígonos Industriales de Tailandia 
 
¿Podría Tailandia facilitar información sufici entemente detallada sobre  las exenciones de 
impuestos y de derechos aplicables a las mate rias primas y los componentes producidos 
localmente a la luz de la obligación establec ida en el párrafo 1 b) del artículo 3 del 
Acuerdo SMC?  
Respuesta 
 La Ley de Administración de Polígonos Industriales de Tailandia B.E. de 2007 no impone condiciones de exportación ni de producción nacional de conformidad con las obligaciones de la 
OMC. Según el artículo 52/1 de dicha Ley, a lo s materiales, incluidos productos, subproductos y 
otros objetos derivados de la fabricación, que salgan de las zonas francas de la Administración de Polígonos Industriales de Tailandia se les impondrán impuestos o derechos y a las materias primas 
nacionales que se introduzcan en la zonas francas para la fabricación, mezcla, montaje o embalaje 
o para utilizarlas de tal forma que esas materias primas no puedan ser recuperadas, o que no estén exentas de derechos, el precio de dichas materias primas nacionales no se tendrá en cuenta 
en el cálculo de los impuestos o derechos de conformidad con las normas, procedimientos y 
condiciones establecidas por el Director General del Departamento de Aduanas.  Pregunta 
 
Sírvanse aclarar si el programa de zona s francas mencionado en la página 85 del 
documento TPR/255 es diferente del programa de zonas francas previsto en la Ley de 
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia B.E. de 2007. 
 Respuesta 
 
Según el artículo 48 de la Ley de Administración de Polígonos Industriales de Tailandia (Nº 4) B.E. 2550 [2007], a los materiales que se introduzcan en las zonas francas (zonas francas de la Administración de Polígonos Industriales de Tailandia) se les impondrán derechos iguales a los 
derechos que se impongan a los materiales importados en las zonas francas de conformidad con la 
Ley de aduanas , y tendrán derecho a lo siguiente: exención del pago de los recargos previstos en 
la Ley de fomento de las inversiones, de los dere chos de importación, del impuesto sobre el valor 
añadido y del impuesto sobre el consumo sobre las máquinas, accesorios, equipos e instrumentos 
y sus componentes importados.  
Pregunta 
 ¿Podría Tailandia presentar una notificación completa en relación con todos los incentivos que otorga en las zonas francas,  con detalles suficientes para cumplir las 
prescripciones del párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo SMC, o explicar las razones por 
las que no están sujetos a la obligación de notificación?  
Respuesta 
 La Administración de Polígonos Industriales de Tailandia prevé incentivos fiscales para los 
empresarios industriales autorizados en las zonas francas de la Administración de Polígonos 
Industriales de Tailandia, que no son asignaciones presupuestarias específicas a efectos de un subsidio. De conformidad con la Ley de la Autoridad de Polígonos Industriales de Tailandia (Nº 4) B.E. 2550 [2007], los incentivos de las zonas francas son los siguientes: 
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   Artículo 48 . A los materiales que se introduzcan en las zonas francas se les impondrán 
derechos iguales a los derechos que se impongan a los materiales importados en las zonas francas de conformidad con la Ley de aduanas, y tendrán derecho a las condiciones siguientes: 
1) los materiales que se importen en el Reino y que luego se introduzcan en las zonas francas 
quedarán exentos del pago de los recargos previstos en la Ley de fomento de las inversiones, de los derechos de importación, del impuesto sobre el valor añadido y del impuesto sobre el consumo 
si se trata de máquinas, accesorios, equipos e instrumentos y sus componentes necesarios para la 
fabricación de productos o para el comercio, según sea el caso, incluidos los materiales que se utilicen en la construcción, el montaje o la instalación de fábricas o edificios en las zonas francas. A este respecto, la importación de esos materiales en el Reino y su introducción en las zonas 
francas estarán sujetas a la autorización de la Junta de conformidad con las normas, 
procedimientos y condiciones establecidas por esta;  
2) los materiales que se importen en el Reino y que luego se introduzcan en las zonas francas con 
el fin de fabricar productos o para el comercio quedarán exentos del pago de los recargos previstos en la Ley de fomento de las inversiones, de los derechos de importación, del impuesto sobre el 
valor añadido y del impuesto sobre el consumo de conformidad con las normas, procedimientos y 
condiciones establecidas por el Gobernador;  3) si los materiales importados en el Reino y luego introducidos en las zonas francas con arreglo a 
lo indicado en el párrafo 2) y los productos, subproductos y otros objetos derivados de la 
fabricación en las zonas francas se exportaran, quedarán exentos del pago de los recargos previstos en la Ley de fomento de las inversiones, de los derechos de importación, del impuesto 
sobre el valor añadido y del impuesto sobre el consumo. Los materiales introducidos en las zonas 
francas con arreglo a lo indicado en el párrafo 1) incluirán los materiales que se transporten de una zona franca a otra. 
 
 Artículo 49 . Los materiales que se importen en el Reino, o las materias primas nacionales 
que se introduzcan en las zonas francas, para la fabricación, mezcla, montaje, embalaje o cualquier otro acto con fines de exportación no estarán sujetos a la ley en relación con el 
control de la importación en el Reino, la exportación al extranjero, o la posesión o utilización 
de esos materiales o con el control de las normas o de la calidad, o la colocación de precintos o el marcado de esos materiales, con excepción de la Ley de aduanas de 
conformidad con las normas, procedimientos y condiciones establecidas por la Junta. 
Si los materiales indicados en el párrafo 1) fueran o pudieran ser perjudiciales para la seguridad 
nacional o la seguridad, el orden público, la salud pública o el medio ambiente o si se tratara de 
materiales, comprendidos en convenios o acuerdos vinculantes para Tailandia, en relación con la 
importación en el Reino, la exportación desde el Reino o la posesión o la utilización de esos materiales, el Ministro tendrá facultades para expedir el reglamento ministerial por el que se establezcan los tipos o categorías de esos materiales que no gozarán de la exención indicada en el 
párrafo 1). En ese caso, se podrán prescribir las correspondientes normas, procedimientos y 
condiciones conexas en el mencionado reglamento.  
 Artículo 52 . A los materiales importados en el Reino e introducidos en las zonas francas de 
conformidad con los artículos 48 ó 49 y a los materiales indicados en el artículo 51, incluidos sus productos, subproductos y otros objetos derivados de la fabricación en las zonas 
francas, que salgan de estas para el uso o la venta en el Reino, se les impondrá el pago de 
los recargos previstos en la Ley de promoción de inversiones, así como derechos de importación, el impuesto sobre el valor añadido y el impuesto sobre el consumo que se calcularán sobre la base de sus condiciones y precios y al tipo vigente en la fecha de su 
salida de las zonas francas. En ese caso, las disposiciones de la ley en relación con el control 
de la importación en el Reino, la exportación al extranjero, o la posesión o utilización de estos materiales o el control de las normas o de la calidad, o la colocación de precintos o el 
marcado de esos materiales les serán aplicables a partir de la fecha de su salida de las 
zonas francas, según sea el caso, como si se importaran en el Reino en la fecha de su salida de las zonas francas. G/SCM/Q2/THA/25 
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   Artículo 52/1 . Cuando los materiales, incluidos los productos, los subproductos y otros 
objetos derivados de la fabricación, salgan de las zonas francas se les impondrán impuestos o derechos y cuando las materias primas nacionales se introduzcan en la zona franca para la fabricación, mezcla, montaje o embalaje o para utilizarlas de tal forma que esas materias 
primas nacionales no puedan recuperarse, o no estén exentas de derechos, el precio de 
dichas materias primas nacionales no se tendrá en cuenta en el cálculo de los impuestos o derechos de conformidad con las normas, procedimientos y condiciones establecidas por el 
Director General del Departamento de Aduanas. 
 
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