G/SPS/GEN/1653  
12 de octubre  de 2018 
(18-6335) Página:  1/4 
Comité  de Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias   
 
  
INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA SOBRE EL FONDO P ARA LA APLICACIÓN  
DE NORMAS Y EL FOMEN TO DEL COMERCIO  
NOTA DE LA SECRETARÍ A1 
El presente  documento  proporciona  un resumen  actualizado  de las actividades  y los proyectos  
llevados  a cabo por el Fondo  para la Aplicación  de Normas  y el Fomento  del Comercio  (STDF)  desde  
la última  reunión  del Comité  MSF de julio de 2018 (G/SPS/GEN/1627) . Los delegados  interesados  
pueden  consultar  el sitio web del STDF  para conocer  los proyectos  y descargar  las notas  informativas  
y las publicaciones  del Fondo .2 También  pueden  suscribirse  a la lista de correo  del STDF 
(http://www.standardsfacility.org/es ). 
1  FACILITAC IÓN DEL COMERCIO SEGURO  
1.1.  En el taller del Comité  MSF sobre  los procedimientos  de control,  inspección  y aprobación,  
celebrado  el 9 y 10 de julio de 2018 , la Secretaría  compartió  las lecciones  y las experiencias  extraídas  
de la labor del STDF para reducir  de los obstáculos  de procedimiento  en materia  de MSF en la 
frontera  y facilitar  el comercio  seguro  y eficiente . En esa ocasión,  el STDF  también  publicó  una nueva  
nota informativa,  "Facilitación  de un comercio  seguro : protección de la salud  y reduc ción de los 
costos  del comercio  en el ámbito  sanitario  y fitosanitario ".3 
1.2.  La Secretaría  sigue  compartiendo  información  sobre  su labor de facilitación  del comercio  en 
diferentes  foros,  incluidas  las reuniones  de asociados  del STDF  y otras organizaciones  pertinentes . 
El STDF empezó  a organizar  un taller regional  sobre  cooperación  entre  los organismos  que 
intervienen  en la frontera  dirigido  a funcionarios  públicos  de países  seleccionados  de la Comunidad  
de África  Meridional  para el Desarrollo  (SADC),  que se celebrará  del 14 al 16 de noviembre  de 2018. 
Entre las organizaciones  participantes  se cuentan  la FAO, la OIE, el Grupo  Banco  Mundial,  la 
Organización  Mundial  de Aduanas  y la OMC,  además  de las secretarías  del Codex  y de la CIPF. La 
finalidad  del taller será dar a conocer  la relación  entre  el AFC y el Acuerdo  MSF y estudiar  formas  en 
que la coordinación  de los procesos  de despacho  aduanero  pueda facilitar  el comercio  y a la vez 
garantizar/reforzar  la salud  de las personas  y de los animales  y la preservación  de los vegetales . Se 
prestará  especial  atención  a la mejora  de la cooperación  entre  los organismos  que intervienen  en la 
frontera  en los países  de tránsito.  
2  ESTABLECER PRIORIDADES DE INVERSIÓN EN EL ÁMBITO SANITARIO Y 
FITOSANITARIO QUE PUEDEN ABRIR EL ACCESO A LOS MERCADOS: P -IMA 
2.1.  La labor del STDF continúa  en el marco  P-IMA, que ofrece  un enfoque  basado  en pruebas  para 
fundamentar  y mejorar  la planificación  y los procesos  de adopción  de decisiones  en el ámbito  
sanitario  y fitosanitario .4 Se hallan  en curso  dos donaciones  para la preparación  de proyectos  
centrados  en el marco  P-IMA en Tayikistán  (STDF/PPG/561)5 y en Madagascar  (STDF/PPG/575) .6 
Asimismo,  en septiembre  de 2018 el STDF  puso en marcha  un proyecto  para ayudar  a determinados  
Estados  miembros  del COMESA  a utilizar  el marco  P-IMA para incorporar  las inversiones  MSF en los 
marcos  de planificación  y financiación  de la agricultura,  el comercio  y el medio  ambiente,  en 
                                                
1 El presente  documento  ha sido elaborado  bajo la responsabilidad  de la Secretaría  y se entiende  sin 
perjuicio  de las posiciones  de los Miembros  ni de sus derechos  y obligaciones  en el marco  de la OMC.  
2 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es . 
3 Véase:  http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/Briefing_Facilitating_safe_trade.pdf . 
4 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es/prio ridades -P-IMA. 
5 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es/PPG -561. 
6 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es/PPG -575. G/SPS/GEN/1653  
- 2 - 
  particular  el Programa  General  para el Desarrollo  de la Agricultura  en África  (CAADP)  
(STDF/PG/606) .7 Este proyecto  del STDF  se aplicará  en asociación  con el Marco  Integrado  
mejorado  (MIM).  
3  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
3.1.  El STDF continuó  su labor sobre  buenas  prácticas  de reglamentación  para analizar  las 
posibilidades  de que dichas  prácticas  mejoren  la calidad  y la eficacia  de las MSF en los países  en 
desarrollo . El principal  objetivo  de este trabajo  es señalar  (de una forma  fácilmente  comprensible)  
el asunto  de las buenas  prácticas  de reglamentación  a la atención  de los encargados  de formular  las 
políticas  y del personal  de los organismos  de reglamentación  en materia  de MSF de los países  en 
desarrollo , así como  del sector  privado . Se ha contratado  a un consultor  internacional,  que 
actualmente  está realizando  un estudio  sobre  buenas  prácticas  de reglamentación  en la esfera  de 
las MSF mediante  la investigación  documental,  entrevistas  con informadores  clave y análisis . Se ha 
creado  un pequeño  grupo  de evaluación  entre  pares , integrado  por asociados  interesados  del STDF 
y otras organizaciones  pertinentes/interesadas,  para examinar  el trabajo  del consultor  y formular  
observaciones  al respecto.  
3.2.  Asimismo,  se prevé  la publicación,  en su debido  tiempo,  de una nota informativa  del STDF  
sobre  el uso de buenas  prácticas  de reglamentación  para mejorar  el desarrollo,  la aplicación  o el 
examen  periódico  de las MSF y los marcos  reglamentarios . En el sitio web del STDF hay más 
información  sobre  este trabajo.8 
4  EVALUACIÓN: EXTRAER LAS ENSEÑANZAS DE LOS PROYECTOS DEL STDF  
4.1.  En julio de 2018 se publicó una metaevaluación  independiente  de los proyectos  del STDF.9 El 
estudio  muestra  que, en lo que respecta  al rendimiento,  los proyectos  del STDF  obtienen  una 
puntuación  alta en pertinencia,  efectividad  y eficiencia . Según lo observado,  los proyectos  de 
desarrollo  de sectores  tienen  un mayor  impacto  y son más sostenibles  que los proyectos  de 
asistencia  técnica  y creación  de instituciones,  ya que permiten  colaborar  con las diversas  partes  
interesadas  de toda la cadena  de valor y, lo que es más importante,  llegar  directamente  a los 
pequeños  productores . Los proyectos  de asistencia  técnica  y creación  de instituciones  pueden  ser 
más adecuados  para probar  instrumentos  y enfoques  en contextos  de varios  países,  pero deben  
concebirse  cuidadosamente  para que tengan  impacto  o den resultados  sostenibles.  
4.2.  Un evaluador  independiente  examina  la asociación  del STDF cada cinco años. El 1º de 
septiembre  de 2018 , el STDF inició una evaluación  externa  exhaustiva , que llevó a cabo Nathan  
Associates  (https://www.nathaninc.com/ ). En la evaluación  se examinan  el impacto  y los resultados  
obtenidos  por el STDF  en el período  2014-2018 y se identifican  las experiencias  y las lecciones  
extraídas . La evaluación  incluirá  también  recomendaciones  que servirán  de base para la formulación  
de una nueva  estrategia  para el STDF  a partir  de 2020 . Está previsto  que la evaluación  finalice  
el 1º de marzo  de 2019. E l informe  definitivo  se distribuirá  al Comité  MSF. 
5  BIBLIOTECA  
5.1.  La biblioteca  del STDF10 es un repositorio  en línea que da acceso,  de forma  rápida  y fácil, a una 
variedad  de documentos  sobre  cooperación  técnica  y creación  de capacidad  en la esfera  sanitaria  y 
fitosanitaria . Se invita  a los delegados  a que envíen  documentos  pertinentes  a la Secretaría  
(STDFSecretariat@wto.org ) para su inclusión  en la biblioteca,  en particular : documentación  e 
informes  sobre  proyectos,  material  didáctico,  evaluaciones/exámenes  de proyectos,  evaluaciones  de 
las necesidades  en materia  de capacidad  sanitaria  y fitosanitaria,  análisis  de costos -beneficios,  
estudios  de casos  concretos,  documentos  y publicaciones  de investigación  pertinentes,  y otros 
artículos  sobre  la creación  de capacidad  sanitaria  y fitosanitaria . La biblioteca  complementa  otros 
sistemas  de información  y bases  de datos  que han creado  los asociados  y donantes  del STDF  u otras 
organizaciones,  e incluye  enlaces  a los mismos.  
                                                
7 Véase:  http://www.standardsfacility.org/PG -606. 
8 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es/buenas -prácticas -de-reglament ación. 
9 Véase:  http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_Meta -evaluation_EN.pdf . 
10 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es/b%C3%BAsqueda -de-recursos -sanitarios -y-fitosanitarios . G/SPS/GEN/1653  
- 3 - 
  6  CREACIÓN DE PROYECTOS  
6.1.  El STDF  asesora  y apoya  a los solicitantes  en la elaboración  de proyectos  sanitarios  y 
fitosanitarios  y ofrece  donaciones  para ese fin. El STDF  ofrece  en principio  hasta  50.000  dólares  
EE.UU.  para que los solicitantes  puedan  determinar  sus necesidades  en estos  ámbitos  y estructurar  
propuestas  de proyectos  bien justificadas  técnicamente  y sostenibles . Pueden  solicitarse  donaciones  
con los siguientes  fines: i) aplicar  instrumentos  de evaluación  de la capacidad  y de determinación  
de prioridades  en la esfera  sanitaria  y fitosanitaria ; ii) preparar  estudios  de factibilidad  antes  de 
elaborar  los proyectos,  para evaluar  los posibles  efectos  y la viabilidad  económica  de las propuestas  
en términos  de costos  y beneficios ; y iii) elaborar  propuestas  de proyectos  que puedan  ser 
financiadas  por donantes  y/o por el STDF.  
6.2.  Desde  su creación,  el STDF ha aprobado  y financiado  92 donaciones  para la preparación  
de proyectos . En el sitio web del STDF se indican  las donaciones  para la preparación  de proyectos  
en curso  y las que se han concedido  en el pasado.11 
7  EJECUCIÓN DE PROYECTOS  
7.1.  El STDF  también  puede  financiar  la ejecución  de proyectos . Se considerarán  favorablemente  
los proyectos  que: i) identifiquen,  establezcan  y divulguen  buenas  prácticas  en materia  de 
cooperación  técnica  sanitaria  y fitosanitaria,  incluida  la determinación  de enfoques  innovadores  y 
que se podrán aplicar  en otros lugares ; ii) utilicen  enfoques  regionales  para abordar  las limitaciones  
sanitarias  y fitosanitarias ; y/o iii) apliquen  enfoques  cooperativos  en los ámbitos  de inocuidad  
alimentaria,  sanidad  animal  y vegetal  y comercio.  
7.2.  Los beneficiarios  deben  aportar  recursos  propios  al proyecto,  en forma  de contribuciones  
financieras  o contribuciones  en especie,  como  tiempo  del personal,  utilización  de instalaciones,  
vehículos  u otros activos  existentes.  
7.3.  Desde  su creación,  el STDF  ha aprobado  y financiado  89 proyectos . En el sitio web del STDF 
se ofrece  información  sobre  los proyectos  en curso  y los ya realizados.12 
7.4.  Desde  su creación  el STDF  ha destinado  el 66% de sus recursos  a la realización  o la preparación  
de proyectos  de países  menos  adelantados  (PMA)  y otros países  de bajos  ingresos . El STDF sigue  
cumpliendo  su objetivo  de destinar  a estos  países  al menos  el 40% de los fondos  disponibles  para 
preparar  o llevar  a cabo proyectos . En particular,  se sigue  asignando  una gran parte  de los recursos  
disponibles  a la preparación  de proyectos  de PMA y otros países  de bajos  ingresos  (el 75% del 
presupuesto  total para dichas  donaciones).  
7.5.  El 49% de las donaciones  para la ejecución  o la preparación  de proyectos  del STDF se ha 
destinado  a África,  el 24% a Asia y el Pacífico,  el 15% a América  Latina  y el Caribe,  y el 2% a otras 
regiones  (Oriente  Medio  y Europa) . Además,  el 10% de las donaciones  para la ejecución  o la 
preparación  de proyectos  del STDF  tiene carácter  mundial.  
7.6.  Las solicitudes  de fondos  del STDF pueden  presentarse  en cualquier  momento  del año, pero 
deben  recibirse  con un mínimo  de 60 días hábiles  de antelación  a cada reunión  del Grupo  de Trabajo  
para ser examinadas  en esa reunión . El próximo  plazo para la presentación  de solicitudes  expira  
el 14 de diciembre  de 2018 . En el sitio web del STDF puede  encontrarse  más información  sobre  
los criterios  de admisibilidad,  los formularios  de solicitud,  etc. 
                                                
11 Véase:  http://www.standardsfacil ity.org/es/projectpreparationgrants . 
12 Véase:  http://www.standardsfacility.org/es/projectgrants . G/SPS/GEN/1653  
- 4 - 
  SE RECOMIENDA  SEGUIR  LOS SIGUIENTES  PASOS  SI SE VA A SOLICITAR  FINANCIACIÓN   
AL STDF  PARA  LA PREPARACIÓN  O LA EJECUCIÓN  DE PROYECTOS:  
1. Consulte  información  (objetivos,  criterios  de admisibilidad,  etc.)  en las páginas  web siguientes:  
• Donaciones  para la preparación  de proyectos:   
http://www.standardsfacility.org/es/project -preparation -grants  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos:   
http://www.standardsfacility.org/es/project -grants  
2. Consulte  ejemplos  de proyectos  anteriores:  
• Donaciones  para la preparación  de proyectos  
http://www.standardsfacility.org/es/projectpreparationgrants  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos:   
http://www.standardsfacility.org/es/projectgrants  
3. Lea atentamente  la nota de orientac ión para los solicitantes:  
http://standardsfacility.org/sites/default/files/STDFGuidanceNote_Spanish_FINAL_2015.pdf  
4. Consulte  a las partes  interesadas  de su país o región.  
5. Envíe  al STDF  (STDFSecretariat@wto.org ) una nota informativa  breve  sobre  su propuesta  de 
proyecto  para recibir  información  sobre  su admisibilidad  y sobre  las probabilidades  de obtener  
financiación.  
6. Rellene  una solicitud  y preséntela  por vía electrónica  antes  de la fecha  límite:  
• Donaciones  para la preparación  de proyectos:  
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PPGApplicationForm_Spanish_2015.doc  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos:  
http://standardsfacility.org /sites/default/files/PGApplicationForm_Spanish_2015.doc  
 
 
__________