G/SPS/GEN/1624  
 
21 de junio de 2018  
(18-3907) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
REGLAMENTO (UE) NO 4 88/2014 DE LA CO MISIÓN, DEL 12 DE MA YO DE 2014,  
QUE MODIFICA EL REGL AMENTO (CE) NO 1881/ 2006 POR LO QUE RESP ECTA AL 
CONTENIDO MÁXIMO DE CADMIO EN LOS PRODUC TOS ALIMENTICIOS  
COMUNICACIÓN DEL PER Ú 
La sig uiente comunicación, de fecha 21  de jun io de 2018, se distribuye a petición de la Delegación 
del Perú. 
 
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1.  El Perú desea reiterar ante los Miembros de la OMC su Preocupación Comercial Específica con 
relación al Reglamento (UE) No 488/2014, que establece niveles máximos de cadmio para el 
chocolate y otros productos derivados del cacao, que te ndrá un impacto negativo en el comercio 
de granos de cacao del Perú hacia la Unión Europea y otros mercados internacionales.  
2.  En este sentido, el Perú ha sido calificado por la Organización Internacional del Cacao (ICCO, 
por sus siglas en inglés) como un p aís en donde se produce y se exporta un cacao fino y de aroma, 
logrando el 75% de la producción mundial de este tipo1. La actividad cacaotera en el Perú 
involucra a 16 regiones productoras (Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, La 
Libertad,  Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Piura, Puno, Sa n Martin, Tumbes y Ucayali), 
90 mil familias cacaoteras, 136 mil hectáreas de supe rficie cosechada de cacao y 120  mil 
toneladas de producción de cacao.  
3.  Para el año 2017, el valor de las exportacion es de cacao superó los USD 236 millones, lo cual 
representa alrededor del 0,54% del total exportado por el Perú al mundo para ese mismo año .2 
4.  En su 77° reunión, el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios  (JECFA) 
señaló que no consideraba que las contribuciones de productos que contienen cacao o sus 
derivados a la exposición total al cadmio para altos consumidores de estos productos fuera motivo 
de preocupación .3  
5.  Si bien es cierto que el Reglamento 488/2014 no establece niveles máximos de cadmio en el 
grano de cacao, algunos importadores europeos emplean los niveles máximos establecidos en el 
Reglamento para el chocolate y en el cacao en polvo, con el fin de reducir el precio internacional a 
pagar por el grano de cacao.  
6.  El Perú considera q ue el Reglamento es contrario al Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), puesto 
que está basado en un enfoque de peligro  del contenido máximo de cadmio en el chocolate y otros 
productos derivados del cacao, y no en el riesgo que puede representar para la salud humana.  
7.  El no acceso al mercado europeo del grano de cacao, chocolate y productos derivados del cacao 
debido a los niveles fijados por el Reglamento, no sólo gene raría un daño comercial a los 
                                                
1 Ministerio de Agricultura y Riego. Estudio del Cacao en el Perú y en el Mundo: Un análisis de  la 
producción y el comercio . 2016.  
2 Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU), 2018.  
3 Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) and World Health Organization (WHO). 
Evaluation of certain food additive s and contaminants . Seventy -seventh Report of the Joint FAO/WHO Expert 
Committee on Food Additives. 2013, 75 p.  G/SPS/GEN/1624  
 
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  productores exportadores de cacao, sino restaría la credibilidad entre los agricultores sobre los 
programas de desarrollo alternativo que se vienen ejecutando con la contribución de la 
cooperación internacional, incluida la co operación de la Unión Europea .4  
8.  Por lo expuesto, el Perú solicita en1586  a la Unión Europe a que se excluya del 
Reglamento  488/2014 al chocolate y a los productos derivados del cacao hasta contar con 
evidencia científica actualizada sobre el nivel de riesgo  que representa para la salud humana. En 
caso esta solicitud no sea aceptada, y hasta que se concluya con los análisis de riesgo necesarios 
para garantizar científicamente los niveles aceptables de presencia de cadmio en el chocolate y 
otros productos deri vados de cacao, se solicita extender el plazo para la entrada en vigor del 
Reglamento hasta el 1  de enero del 2022.  
 
 
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4 UE en los últimos seis años viene actuando con una mirada regional y en el caso del Perú viene 
invirtiendo aproximadamente 40 millones de euros en la lucha contra las drogas y el narcotráfico.