RESTRICTED  
  
WT/GC/M/174  
20 de noviembre  de 2018 
(18-7299) Página: 1/83 
Consejo General  
18 de octubre de 2018   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 18 DE OCTUBRE DE 2018  
Presidente : Sr. Junichi Ihara (Japón)  
El Presidente  y el Director General se despiden del Embajador Evandro Didonet (Brasil), el Embajador 
Dato Mahdi Rahman (Brunei Darussalam), el Embajador Álvaro Cedeño Molinari (Costa Rica) y la 
Embajadora Sabine Möller (Namibia) y les expresan su agradecimiento por la valiosa contribución 
prestada durante su mandato como Representantes Permanentes.  
Asuntos tratados1: 
1   INFORME DEL PRES IDENTE DEL COMITÉ DE  NEGOCIACIONES COMER CIALES E 
INFORME DEL DIRECTOR  GENERAL  ................................ ................................ ..................  1 
2   APLICACIÓN DE LO S RESULTADOS DE BALI , NAIROBI Y BUENOS A IRES - 
DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ................................ ................................ ......................  2 
3   PROGRAMA DE TRAB AJO SOBRE LAS PEQUEÑ AS ECONOMÍAS - INFOR ME DEL 
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DESA RROLLO EN SESIÓN ESP ECÍFICA  ..........  5 
4   DUODÉCIMO PERÍOD O DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTER IAL - FECHA  ..... 5 
5   CONFERENCIA DE A LTO NIVEL SOBRE LA E CONOMÍA AZUL SOSTENI BLE Y SEMANA 
AFRICANA DEL COMERCI O ELECTRÓNICO - DECL ARACIÓN DE KENYA  .............................  6 
6   PRESIDENCIAS DEL  COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE Y D EL COMITÉ DE 
COMERCIO Y MEDIO AMB IENTE EN SESIÓN EXTR AORDINARIA - DECLARA CIÓN DEL 
PRESIDENTE  ................................ ................................ ................................ ....................  8 
7   DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE EN RELACI ÓN CON LAS MEDIDAS  
ADMINISTRATIVAS APLI CABLES A LOS MIEMBRO S CON ATRASOS EN EL PAGO  
DE LAS CONTR IBUCIONES  ................................ ................................ ...............................  8 
ANEXO  1 - INFORME DEL DIRECTOR  GENERAL E INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
DE LOS GRUPOS DE NEGOCI ACIÓN PRESENTADOS EN  LA REUNIÓN  INFORMAL  
DEL CNC Y REUNIÓN IN FORMAL DE JEFES  DE DELEGACIÓN CELEBR ADA EL  
16 DE OCTUBRE DE 201 8 ................................ ................................ ................................ .. 9 
ANEXO 2  - DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS EN LA REUN IÓN INFORMAL  
DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 16 DE O CTUBRE DE 2018  ..............................  17 
 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E INFORME 
DEL DIRECTOR GENERAL  
1.1.  El Presidente  recuerda que el Director General convocó una reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC) y de Jefes de Delegación el 16 de octubre, en la que facilitó 
información sobre sus recientes actividades y consultas . Los Presidentes de los órgan os de 
                                                
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/750.  WT/GC/M/174  
- 2 - 
  negociación también presentaron sus informes sobre la labor de negociación y 55 delegaciones 
tomaron la palabra.  
1.2.  Como se anunció en esa reunión, el informe del Director General y los informes de los 
Presidentes de los órganos de negociación se inclui rán en el acta de la reunión del Consejo General .2 
Las declaraciones formuladas por las delegaciones también se incluirán en el acta en el marco de 
este punto del orden del día, a menos que se indique lo contrario.3 
1.3.  El Consejo General toma nota  del informe  del Presidente del CNC y del informe del Director 
General, así como de las declaraciones formuladas en la reunión informal del CNC y de Jefes de 
Delegación celebrada el 16 de octubre.  
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARAC IÓN 
DEL PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente4 señala que este punto se mantiene en el orden del día para permitir el 
seguimiento, de manera inclusiva y transparente, de las decisiones adoptadas en Bali, Nairobi y 
Buenos Aires.  
2.2.  El 12 de octubre celebró una reunión con los Presidentes de los órganos ordinarios en la que 
se les informó sobre la labor que se lleva a cabo en los Consejos y Comités de la OMC, en particular 
con respecto a la aplicación de los mandatos ministeriales.  
2.3.  Antes de pasar a presentar su informe, apro vecha la ocasión para poner de relieve, como ya 
hizo en la reunión con los Presidentes, la función fundamental que puede desempeñar la labor 
ordinaria de la OMC para superar los diversos desafíos que tiene ante sí la Organización . A ese 
respecto, considera  importante velar por que los órganos ordinarios funcionen eficientemente y 
respondan plenamente a las necesidades de los Miembros, y cree que ello es esencial para mejorar 
la forma de funcionar de la Organización.  
2.4.  Señala que su informe se centrará en los temas sobre los que ha habido novedades desde su 
informe de julio.  
2.5.  En relación con la Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, recuerda que, en la reunión del Consejo General celebrada en julio, los Presidente s de 
los cuatro órganos subsidiarios presentaron informes sobre las novedades que había habido en sus 
respectivas esferas . Además, Sudáfrica y la India presentaron un documento relativo a la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmi siones electrónicas . En esa reunión indicó 
que consultaría a los Miembros sobre la manera de avanzar en relación con la moratoria . 
Posteriormente celebró consultas bilaterales con las delegaciones que respondieron a su invitación, 
en torno a 20 . Sobre la b ase de las opiniones expresadas por las delegaciones en el curso de esas 
consultas, se propone convocar para finales de noviembre una reunión informal abierta . En su 
momento, se facilitará información detallada sobre esa reunión informal . Entretanto, agrad ecerá 
cualquier idea y sugerencia para hacer que ese debate sea informativo y útil para todos los 
                                                
2 El informe del Director General (también distribuido con la signatura JOB/TNC/71) y los informes de 
los Presidentes de los órganos de negociación presentados en la reunión informal del CNC y de Jefes de 
Delegación del 16 de octubre se adjuntan al acta de l a presente reunión y figuran en el anexo 1 de este 
documento.  
3 Las declaraciones formuladas en la reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación del 16 de 
octubre por las siguientes delegaciones se adjuntan al acta de la presente reunión y figuran en e l anexo 2 de 
este documento: el Canadá; Sudáfrica (Grupo Africano); la República Bolivariana de Venezuela; Noruega; 
Malawi (ACP); los Estados Unidos; Ghana; México; Qatar; el Brasil; Marruecos; Cuba; Turquía; Colombia 
(Debates Estructurados sobre la Facili tación de las Inversiones para el Desarrollo); Nueva Zelandia; China; 
el Senegal; la Unión Europea; Zimbabwe; Australia (Iniciativa en relación con la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico); la India; la República de Moldova; el Uruguay (Grupo  de Trabajo Informal sobre las 
MIPYME); Costa Rica; la República de Corea; el Taipei Chino; Indonesia (G -33); Suiza; Benin (grupo de los 
Cuatro del Algodón); la Argentina; el Chad (PMA); el Paraguay; Vanuatu (Grupo del Pacífico); Jamaica; 
la Federación de Rusia; Omán; el Japón; Uganda; Angola; Nepal; Trinidad y Tabago; Camboya; Hong Kong, 
China; Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII); Kenya; Egipto; el Estado 
Plurinacional de Bolivia; el Ecuador; Singapur; el Pakistán; Haití (CARIC OM); Nigeria; el Afganistán; 
el Camerún; y Sri Lanka.  
4 La declaración del Presidente se distribuyó con la signatura JOB/GC/202.  WT/GC/M/174  
- 3 - 
  Miembros, y reitera su disposición a reunirse con cualquier delegación interesada . Recuerda también 
que el siguiente examen de los progresos realizados en el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico tendrá lugar en la reunión de diciembre del Consejo General.  
2.6.  En cuanto a algunas de las Decisiones relacionadas con la agricultura , en su reciente reunión 
de septiembre, el Comité de Agricultura adoptó el i nforme de su primer examen trienal de la Decisión 
de Nairobi relativa a la competencia de las exportaciones .5 En lo que concierne a la aplicación de la 
Decisión de Nairobi por los Miembros con compromisos consignados en materia de reducción de las 
subvenci ones a la exportación, se han certificado las listas revisadas de Australia, Colombia, Israel, 
Noruega, Suiza y el Uruguay ; y el Canadá, los Estados Unidos, Sudáfrica y la Unión Europea han 
distribuido proyectos de lista revisada . En esa reunión, otros Mie mbros con compromisos 
consignados en materia de subvenciones a la exportación también tuvieron ocasión de presentar al 
Comité información actualizada sobre las medidas adoptadas para aplicar la Decisión.  
2.7.  Indica que el Comité también ha proseguido su examen  de la Decisión de Bali sobre la 
administración de los contingentes arancelarios . Los debates se celebraron con la ayuda de varias 
contribuciones de los Miembros, así como de un documento sobre la administración de los 
contingentes arancelarios y las tasas  de utilización preparado por la Secretaría . Se prevé que el 
examen de la Decisión de Bali finali ce en 2019.  
2.8.  En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, en la reunión del Consejo 
del Comercio de Servicios celebrada la semana pasada , el Grupo de PMA presentó una comunicación 
titulada "Posibles elementos del examen de la aplicación de las preferencias notificadas", en la que 
se propon en varios elementos que podrían formar parte del examen previsto en la Decisión de 
Nairobi pertinente.  
2.9.  En el debate, las delegaciones expusieron sus reacciones iniciales a la comunicación y el Grupo 
de PMA manifestó su disposición a participar de manera productiva en el diálogo . El Presidente 
celebrará consultas con las delegaciones sobre la manera de avanz ar en el proceso con el fin de 
cumplir el mandato del Consejo.  
2.10.   En lo que concierne a la Decisión de Bali relativa al acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA, recuerda a los Miembros que la Secretaría no pudo preparar un 
informe sobre ese tema en 2017 a causa de la disparidad de las opiniones expresadas por algunos 
Miembros en relación con el alcance y ámbito del informe . El Presidente del CCD ha celebrado 
recientemente consultas informales con las delegaciones clave para deter minar si han tenido lugar 
cambios en las posiciones . Como no ha sido así, no parece posible que la Secretaría prepare ese 
informe . No obstante, en la siguiente reunión del CCD, que tendrá lugar el 21 de noviembre, 
se llevará a cabo el preceptivo examen anu al correspondiente a 2018, aunque sin informe de la 
Secretaría.  
2.11.   En cuanto a la Decisión de Bali sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenciado, informa de que sigue sin haber un entendimiento común sobre la manera en que se 
debe procede r al examen del Mecanismo, que, con arreglo al mandato, debe tener lugar tres años 
después de la primera reunión formal . El Presidente del CCD tiene intención de celebrar consultas 
con los Miembros para determinar si es posible llegar a un entendimiento co mún sobre la manera 
de avanzar.  
2.12.   En relación con la Ayuda para el Comercio, indica que el Presidente  del CCD celebró 
recientemente consultas informales para que los Miembros pudieran aportar contribuciones a los 
proyectos de formulario para el ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio, 
que servirán de base para el próximo examen g lobal. Se formularon observaciones sustantivas y se 
acordó que la Secretaría actualizaría los formularios consiguientemente . Los formularios revisados 
deberían estar listos para su examen por los Miembros en la próxima reunión formal del CCD sobre 
la Ayuda  para el Comercio, que tendrá lugar en noviembre.  
2.13.   Por último, en relación con la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, señala 
que hay actualmente 139 ratificaciones, que constituyen casi el 85 % del total . También se han hecho 
progresos en  la presentación de notificaciones de las categorías A, B y C, que en ese momento se 
                                                
5 Ese informe se distribuyó con la signatura G/AG/28.  WT/GC/M/174  
- 4 - 
  elevan, respectivamente, a 114, 71 y 60 . Destaca que más importante que las cifras en sí es el 
hecho de que esas cifras demuestran que continúa la tendencia ascendente en lo que concierne a la 
aplicación del Acuerdo.  
2.14.   El representante de la República Centroafricana , en nombre de los países menos adelantados 
(PMA), reitera el mensaje de los PMA sobre la aplicación de las Decisiones Ministeriales, en especial 
de las acordadas en Bali y Nairobi . El Grupo de PMA necesita que se apliquen plena mente  de las 
decisiones adoptadas en su favor con respecto al acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, la exención en la esfera de los servicios y las normas de origen, pues esto es crucial 
para que los PMA se integren mejor en el comercio mundial y para que se puedan alcanzar los 
objetivos de la Agenda 2030 . El Grupo de PMA da las gracias a los Miembros que ya han notificado 
las preferencias concedidas de conformidad con la decisión pertinente, en particular a los que ya las 
han integrado en su legislación en la esfera de las normas de origen.  
2.15.   Señala que queda mucho por hacer para que esas decisiones se apliquen plenamente y para 
que los agentes económicos de sus países y la población en general puedan darse cuenta realmente 
de los beneficios que se obtendrán en cuanto a crecimiento económico y aumento de las 
exportaciones y del empleo . Por consiguiente, es fundamental asegurar el seguimiento de las 
decisiones, en particular en los Comités de la OMC pertinentes y por medio de actividades de 
asistencia técnica . Es preciso que los Miembros se aseguren de que hacen todo lo posible para 
concienciar a las poblaciones en sus países . Esto es especialmente importante a la esfera de los  
servicios.  
2.16.   Indica que el Grupo de PMA ha presentado al CNO y el CCS varias propuestas al respecto a 
lo largo del año, sobre todo en relación con la tasa de utilización de las preferencias y el acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes , aprovechando las ventajas que se han concedido . 
Los PMA esperan que los Miembros les presten su apoyo cuanto antes para poder aprovechar su 
potencial, en consonancia con las decisiones adoptadas en Bali y Nairobi, y les ayuden a integrarse 
mejor en el comercio mundial.  
2.17.   El representante de Malawi , en nombre del Grupo ACP , da las gracias al Presidente por su 
informe sobre las actividades y los esfuerzos realizados para aplicar los resultados de Bali, Nairobi 
y Buenos Aires . Además de las cuestio nes que el Grupo ACP planteó en el CNC, y que están recogidas 
en el primer punto del orden del día, el Grupo hace hincapié en que es imprescindible que se respeten 
todas las Decisiones y Declaraciones Ministeriales . En la aplicación de los resultados de la s 
tres Conferencias Ministeriales mencionadas también repercutirán las cuestiones planteadas en 
referencia a las reformas de la OMC . Por consiguiente, el Grupo ACP insta a los Miembros que tengan 
propuestas a que las den a conocer con claridad a todos los Miembros para que se puedan examinar 
de manera transparente e inclusiva  y para que las partes interesadas del sistema multilateral de 
comercio puedan formularles preguntas y evaluar el impacto de esas propuestas.  
2.18.   El representante del Chad agradece el apoyo  de la Secretaría, tan necesario para reforzar los 
conocimientos de su país y ayudarle a integrarse en el comercio internacional . Señala que los 
Miembros también necesitan buenas prácticas de negociación en el contexto multilateral . 
La cooperación entre la  OMC y el Chad es muy fructífera, dinámica y útil . Ha contribuido a la 
estrategia para fomentar las asociaciones público -privadas y a la creación de capacidad en las 
esferas de la facilitación del comercio y de la Ayuda para el Comercio . El Chad es un país  sin litoral, 
sin acceso al mar, lo que añade más dificultades para la importación y la exportación . Por lo tanto, 
su Gobierno está haciendo lo posible para lograr que el comercio circule libremente a través de los 
puertos secos de los países vecinos que c uentan con acceso al mar . El Chad necesita apoyo a este 
respecto, y la puesta en práctica y en aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y Buenos Aires 
favorecería su avance en esta esfera . El Chad necesita que la OMC siga apoyando los esfuerzos que 
el país lleva a cabo para identificar y consolidar los aspectos competitivos de las empresas que 
representan un elevado porcentaje de su economía, prestando especial atención al sector informal 
en África . El Chad insta a la OMC a proseguir su labor de creación de capacidad, en especial con el 
sector privado, para fomentar la transformación y la diversificación de los recursos, e intensificar l os 
esfuerzos para incrementar la productividad e integrar a las mujeres y los jóvenes en la economía 
por medi o de la creación de empleo y de pymes, de modo que disfruten de mayor autonomía . 
La aplicación de los resultados de las Conferencias Ministeriales les ayudar án a avanzar en esas 
esferas.  
2.19.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente y de la s demás declaraciones.  WT/GC/M/174  
- 5 - 
  3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, 
el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es un punto permanente del orden del día, y 
el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) informa periódicamente al Consejo sobre los avances de 
la labor en sus sesiones específicas . En Buenos Aires, los Ministros adoptar on una decisión en la que 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo y encomendaron al CCD que prosiguiese 
sus trabajos en sesión específica bajo la responsabilidad general del Consejo General.  
3.2.  El Embajador Diego Aulestia (Ecuador), Presidente de l CCD en Sesión Específica , recuerda que 
en la última reunión del Consejo General, celebrada en julio, presentó un informe sobre la 36ª sesión 
específica del CCD sobre las pequeñas economías, que tuvo lugar el 7 de junio . En esa sesión los 
Miembros siguier on trabajando en el documento de antecedentes preparado por la Secretaría 
(WT/COMTD/SE/W/34) sobre las dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñas 
economías al intentar reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facil itación del 
comercio, en cumplimiento del mandato establecido en la Decisión Ministerial adoptada en Nairobi 
en 2015, que figura en el documento WT/MIN(15)/40, y confirmado en la Decisión Ministerial 
adoptada en Buenos Aires en 2017, que figura en el docum ento WT/MIN(17)/63.  
3.3.  El debate mantenido en la reunión se centró en las dificultades específicas derivadas de los 
costos del comercio a las que las EPV tienen que hacer frente y en las principales fuentes de costos 
para el comercio de mercancías y servicios señaladas por esas economías . El debate se basó en las 
exposiciones realizadas por la Secretaría de la OMC y los representantes de los Gobiernos de Panamá 
y Sri Lanka . El Embajador también anunció que se celebraría otra reunión en sesión específica más 
avanzado el año.  
3.4.  La 37ª sesión espec ífica sobre las pequeñas economías se celebrará el 1º de noviembre . 
Los Miembros se centrarán en las mejores prácticas y enfoques de política para abordar las 
dificultades identificadas en la sesión precedente . Se ha invitado a participar a  oradores de las EPV 
y también a representantes de otras organizaciones internacionales.  
3.5.  El representante de Guatemala , en nombre de las EPV , señala que, como se ha mencionado, 
en junio se celebró la primera reunión en sesión específica sobre el tema  "Dificultades que 
encuentran las pequeñas economías al intentar reducir los costos comerciales, en particular en la 
esfera de la facilitación del comercio ". En esa sesión, las EPV expusieron sus experiencias nacionales, 
haciendo hincapié en las dificultades a l as que se enfrentaban al intentar reducir los costos  
comerciales . Se hizo evidente que, aunque muchas de esas dificultades eran comunes a muchos 
Miembros, algunas de ellas afectaban especialmente a las EPV debido al pequeño tamaño de sus 
mercados y las inf raestructuras deficientes, entre otros motivos . El 1º de noviembre se celebrará 
una segunda sesión dedicada a la misma cuestión , que servirá para analizar las dificultades 
identificadas en la primera sesión  y proponer soluciones a es as dificultades , en esp ecial soluciones 
a nivel multilateral . Las delegaciones de las EPV participarán activamente en la sesión y valorarán 
positivamente que otros Miembros que no sean EPV expongan sus opiniones y experiencias al 
respecto para abrir el debate a perspectivas dist intas. Tras la reunión, el Grupo de Economías 
Pequeñas y Vulnerables elaborará un documento final que se distribuirá a los Miembros, con la 
esperanza de examinarlo en un futuro cercano.  
3.6.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD y de l a declaraci ón formulada.  
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - FECHA  
4.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión de julio, el Consejo General acordó formalmente que 
el duodécimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC tendría lugar en Astaná 
(Kazajstán) a principios de junio de 2020. E n esa reunión informó también de que la s fecha s exacta s 
se comu nicaría n a su debido tiempo, para intentar evitar en la medida de lo posible que coincidiera 
con otros eventos internacionales importantes . Sobre la base de ese entendimiento y t ras celebrar 
consultas adicionales con el país anfitrión, el 25 de septiembre el Presidente distribuyó a todas las 
delegaciones una comunicación en la que propuso las fechas exactas de la Conferencia . Así pues, 
invita al Consejo General a acordar formalmente esas fechas, de modo que el duodécimo período de 
sesiones de la Conferencia  Ministerial de la OMC tenga lugar en Astaná del 8 al 11 de junio de 2020. WT/GC/M/174  
- 6 - 
  4.2.  El Consejo General así lo acuerda . 
4.3.  El representante de Kazajstán  agradece a los Miembros la flexibilidad que han mostrado con 
respecto a las fechas de la Duodécima Conferencia Minis terial.  
4.4.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones.  
5  CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE LA ECONOMÍA AZUL SOSTENIBLE Y SEMANA 
AFRICANA DEL COMERCIO ELECTRÓNICO - DECLARACIÓN DE KENYA  
5.1.  El representante de Kenya , tomando la palabra en el marco del punto "Ot ros asuntos" , desea 
facilitar información sobre la próxima Conferencia de Alto Nivel sobre la Economía Azul Sostenible, 
que tendrá lugar en el Centro Internacional de Conferencias Kenyatta de Nairobi (Kenya ), del 26 al 
28 de noviembre . Tras el anuncio hech o por el Excmo . Sr. Presidente  Uhuru Kenyatta en el 
transcurso del tercer período de sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio 
Ambiente celebrado en Nairobi en diciembre de 2017, Kenya colabora con el Japón y el Canadá para 
acoger la Conferencia, con el copatrocinio  de Noruega, el Reino Unido, la Unión Europa, China, 
Portugal, Sudáfrica y Fiji . Kenya agradece a esos Miembros su compromiso y su generosa 
contribución para que la Conferencia sea un éxito . Se espera la asistencia de más de 
5.000  participantes entre agent es estatales y no estatales procedentes de todo el mundo . Se trata 
de la primera conferencia mundial dedicada a la economía azul sostenible y se basa en dos pilares 
conceptuales : sostenibilidad, cambio climático y control de la contaminación ; y producción,  
crecimiento económico acelerado, empleo y reducción de la pobreza . La economía azul es un nuevo 
concepto que aboga por el uso sostenible de los océanos o los recursos azul es para favorecer el 
crecimiento económico, mejorar las condiciones de vida y crear puestos de trabajo . Busca el mismo 
resultado que la economía verde : mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social y, al  mismo 
tiempo, reducir significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica.  
5.2.  La Conferencia, que tendrá por título  "La economía azul y la Agenda 2030 para el desarrollo 
sostenible", se centrará en las nuevas tecnologías y la innovación en la esfera de los océanos, mares, 
lagos y ríos, y en las dificultades, las oportunidades potenciales, las prioridades y la cooperaci ón en 
ese ámbito . Las cuestiones relativas a los mares y los océanos, en particular la pesca, siguen 
suscitando gran interés y generando impulso político en todo el planeta, dada la inmensa 
contribución que esos recursos pueden hacer en favor del crecimien to económico sostenible, 
la reducción de la pobreza y la protección del medio ambiente . Sin embargo, en muchos países, y  en 
especial en los países en desarrollo, el gran potencial de los océanos, los mares, los lagos y los ríos 
sigue sin explotar, a causa principalmente de la falta de financiación, la imposibilidad de acceder a 
las nuevas tecnologías y las innovaciones, la escasez de recursos humanos y técnicos y las 
dificultades con respecto a la gobernanza.  
5.3.  La narrativa mundial es, sin lugar a dudas, sóli da y coherente . Los océanos y los demás 
recursos hídricos son vitales para fomentar el crecimiento y el desarrollo sostenibles y lograr los  ODS 
para 2030 . La próxima Conferencia brinda una oportunidad única para iniciar debates orientados 
hacia la acción q ue versen sobre los aspectos de la economía azul relacionados con la productividad 
y la sostenibilidad . Los temas que se debatirán son : transporte marítimo inteligente, puertos, 
transporte en general, empleo, creación de puestos de trabajo, erradicación de  la pobreza y 
economía azul ; ciudades, turismo, costas resilientes e infraestructura ; energía y recursos minerales 
sostenibles e industrias innovadoras ; fin del hambre, suministro de alimentos garantizado y 
promoción de la buena salud y la pesca sostenible ; ordenación y conservación de las especies 
marinas y fomento de las actividades económicas sostenibles ; cambio climático, agricultura, gestión 
de residuos y ecosistemas acuáticos libres de contaminación ; personas, cultura, comunidades y 
sociedades ; y observancia en la esfera marítima y en materia de seguridad y reglamentación ; 
en otras palabras, se debatirá sobre economía azul inclusiva.  
5.4.  Kenya, el Japón y el Canadá prevén que en los debates se identificarán las oportunidades y los 
desafíos más importantes con respecto a la inclusi ón, así como asociaciones y proyectos de 
colaboración , y se harán sugerencias sobre los próximos pasos para avanzar . Aparte de la sesión 
principal, se organizarán simultáneamente otros cuatro foros -un foro empresarial,  una convención 
de gobernadores y alcaldes, un foro de la sociedad civil y un foro académico y científico . También 
se realizarán exposiciones en las que se mostrarán las oportunidades para el comercio, la inversión WT/GC/M/174  
- 7 - 
  y el turismo en el sector de la economía azul, además de actividades paralelas y seminarios en 
relación con la economía azul.  
5.5.  Los resultados de la Conferencia serán una contribución a los diálogos sobre economía azul 
mundial que tengan lugar en el futuro, como la Conferencia de las Naciones Unida s sobre los Océanos 
de 2020, organizada conjuntamente por Kenya y Portugal, y ahondarán en la necesidad de unir los 
pilares de la sostenibilidad y la productividad del sector de la economía azul . Se espera que la 
Conferencia también contribuya a la formula ción de políticas y leyes, al desarrollo de infraestructuras 
y a la creación de incentivos que favorezcan una transición más rápid a de unas economías con 
grandes emisiones de carbono a una s economía s neutra s en carbono por medio de la economía azul.  
5.6.  Los pr eparativos de la Conferencia están en marcha . Se han enviado invitaciones a los 
193 Estados miembros de las Naciones Unidas  y a asociados de ministerios competentes  de todo el 
mundo , más de 500 alcaldes y gobernadores de ciudades costeras de todo el mundo, organizaciones 
intergubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales, la comunidad científica y 
académica y el sector privado . Más de 130 Gobiernos han confirmado su asistencia y se cuenta ya 
con la presencia de un Jefe de Estado . En lo que se refiere a la participación, se tienen en cuenta 
dos cuestiones importantes ; la primera de ellas es la necesidad de facilitar la participación de los 
pequeños estados insulares en desarrollo y los PMA . El Gobierno keniano ha conseguido un patroc inio 
suficiente para facilitar la participación de todos los pequeños estados insulares en desarrollo y PMA 
con el fin de lograr una representación equilibrada de delegados encargados de los dos pilares 
conceptuales de la Conferencia, es decir, la conserva ción y la producción . Se patrocinará la asistencia 
de un Ministro, dos funcionarios o expertos técnicos y un delegado de una organización de la 
sociedad civil en cada uno de los dos pilares . En consecuencia, el Gobierno de Kenya ha encargado 
al PNUD que co ordine las reservas de vuelos y alojamiento de los delegados cuya participación estará 
patrocinada . En lo que respecta a la segunda cuestión relacionada con la participación, dado que 
algunas de las esferas temáticas que se abarcarán en la Conferencia pert enecen al ámbito de 
competencia de organizaciones con sede en Ginebra que cuentan con misiones permanentes 
acreditadas, y con el ánimo de enriquecer los debates, se ha decidido invitar a los Embajadores y 
los Representantes Permanentes de Ginebra a asistir  a la Conferencia como parte de las delegaciones 
de sus países respectivos . En ese sentido, la Misión Permanente de Kenya distribuirá próximamente 
una nota verbal con la invitación . Puede encontrarse más información sobre las disposiciones 
logísticas y adm inistrativas en el manual publicado en el sitio web de la Conferencia.  
5.7.  Para concluir, al acoger  la Conferencia, Kenya pone de manifiesto la importancia que concede 
a la conservación y la gestión sostenible de los océanos, mares, lagos y ríos y los recursos  marinos, 
y a la cooperación en ese ámbito, para contribuir a la prosperidad de todos . Kenya espera con ilusión 
dar la bienvenida a todos los participantes en Nairobi en noviembre.  
5.8.  Kenya también facilita información sobre la próxima celebración de la Seman a del Comercio 
Electrónico de África, que tendrá lugar en Nairobi del 10 al 14 de diciembre . El evento está 
organizado conjuntamente por la UNCTAD, la Unión Africana y la Unión Europea y se desarrollará 
bajos los auspicios del Gobierno de Kenya . Contará co n la colaboración de los asociados en la 
iniciativa Comercio Electrónico para Todos y tendrá por lema "Empoderar las economías africanas 
en la era digital" . En la edición regional de la Semana del Comercio Electrónico de 2018 se analizará 
de qué manera pue den los países africanos aumentar su capacidad de desarrollar el comercio 
electrónico y beneficiarse de la economía digital emergente . Durante una semana, el evento reunirá 
a Ministros, otros altos representantes de los Gobiernos, el sector privado, la soc iedad civil y las 
organizaciones internacionales para encontrar métodos innovadores de dar forma a la economía 
digital africana . Dada la relevancia del evento, Kenya consideró importante informar e invitar a todas 
las partes interesadas . A la luz de los de bates multilaterales en curso sobre el comercio electrónico, 
la participación en ese evento les ayudará a recabar más información , que podrán ser útiles para 
avanzar en esa esfera . Kenya reitera su deseo de recibir a todos los participantes en Nairobi en e l 
mes de diciembre.  
5.9.  El Consejo General toma nota  de la declaración.  WT/GC/M/174  
- 8 - 
  6  PRESIDENCIAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE Y DEL COMITÉ DE 
COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE EN SESIÓN EXTRAORDINARIA - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
6.1.  El Presidente , que interviene en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en la reunión 
de julio anunció que celebraría consultas para cubrir las presidencias vacantes del CCMA y del CCMA 
en Sesión Extraordinaria, tras la partida de los respectivos Presidentes.  
6.2.  Ya se ha reunido en do s ocasiones con los coordinadores de los cuatro grandes grupos, que a 
su vez han celebrado consultas con los miembros de sus respectivos grupos . Si bien se necesita algo 
más de tiempo para finalizar las consultas, cree que están muy cerca de decidir quiéne s serán los 
candidatos a las presidencias de esos órganos . También enviará en breve una comunicación para 
brindar a las delegaciones interesadas la oportunidad de mantener reuniones y consultas con ellos 
respecto a esos dos nombramientos.  
6.3.  Recuerda a todas las delegaciones que, en la siguiente reunión del Consejo General, y en 
consonancia con las directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC, 
anunciará formalmente el inicio del proceso de consultas para el nombramiento de president es de 
los órganos de la OMC en 2019.  
6.4.  Aunque las consultas empezarán a principios de enero de  2019, las delegaciones -y los 
coordinadores de los cuatro grupos - ya pueden emprender una reflexión al respecto y comenzar su 
proceso de consultas para estar en co ndiciones de presentar candidatos en enero, tan pronto como 
sea posible.  
6.5.  El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente.  
7  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE EN RELACIÓN CON LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS 
APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES  
7.1.  El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que las medidas 
administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones, que 
figuran en el documento WT/BFA/132, exigen que, al f inal de cada reunión del Consejo General, el 
Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué 
Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas . Invita al Presidente del Comité 
de Asuntos Presupuesta rios, Embajador Juan Aguirre (Paraguay) a que facilite al Consejo esa 
información.  
7.2.  El Embajador Juan Aguirre (Paraguay), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que el Consejo General aprobó las nuevas normas relativas a los 
Miembros y los observadores sujetos a medidas administrativas y que dichas normas entraron en 
vigor el 1º de marzo de 2013. C omo se indica en la Decisión del Consejo General, el Presidente  del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos procederá a enumerar los 
Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas administrativas a 17 de 
octubre de 2018. 
7.3.  Hay 16 Miembros y 3 observadores sujetos a medidas administrativas . Hay 6 Miembros en la 
categoría I : Belice, Congo, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Uganda y Zambia . 
Hay 1 observador en la categoría I : Somalia . En la categoría II hay 3 Miembros : Antigua y Barbuda, 
Camerún y Guinea . Hay 7 Mi embros en la categoría III : Burundi, Chad, Guinea -Bissau , Mauritania, 
Níger, Sierra Leona y la República Bolivariana de Venezuela . En la categoría III hay 2 observadores : 
Libia y Santo Tomé y Príncipe.  
7.4.  El Presidente  dice que en cada reunión del Consejo est á obligado a pedir a los Miembros y 
observadores incluidos en las categorías II y III que informen  a la Secretaría de cuándo cabe esperar 
el pago de sus atrasos . Asimismo, el Consejo General insta a los Miembros y observadores sujetos 
a medidas administrat ivas a que liquiden sus atrasos.  
7.5.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones.  
_______________WT/GC/M/174  
- 9 - 
  ANEXO  1 
INFORME DEL DIRECTOR  GENERAL E INFORMES DE LOS PRESIDENTES D E  
LOS GRUPOS DE NEGOCI ACIÓN PRESENTADOS EN  LA REUNIÓN  
INFORMAL DEL CNC Y REUNIÓN INFORMAL DE JEFES  
DE DELEGACIÓN CELEBR ADA EL  
16 DE OCTUBRE DE 201 8 
Informe del Director General1 
Buenos días a todos . Bienvenidos a esta reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación.  
Como se señaló en el aviso de convocatoria, el objetivo de la reunión de hoy es ponernos al día 
sobre las actividades que hemos estado llevando a cabo y debatir la manera de proce der con nuestra 
labor. Como siempre, primero escucharemos a los Presidentes de los Grupos de Negociación . 
Después yo informaré sobre mis actividades . Y por último daré la palabra a las delegaciones.  
Ayer por la mañana me reuní con los Presidentes de los Gr upos de Negociación . Está claro que la 
situación en algunos grupos de negociación no ha cambiado desde la última vez que los Presidentes 
informaron a los Miembros el 24 de julio . De hecho, algunos Grupos de Negociación no se han 
reunido, y en algunos casos  los Presidentes no han mantenido consultas formales a pesar de haber 
indicado a las delegaciones que estaban dispuestos a ello . Eso se ha debido a la sencilla razón de 
que no se ha presentado ningún documento ni propuesta, ni se han expresado intereses nu evos en 
esas esferas.  
Habida cuenta de esta situación, y a fin de asegurar el eficaz desarrollo de la reunión de esta 
mañana, considero oportuno escuchar únicamente las declaraciones de los Presidentes que tengan 
información actualizada que aportar ; es dec ir, los de las esferas en las que ha habido actividad . 
Por consiguiente, hoy solo escucharemos a los Presidentes de las negociaciones sobre agricultura, 
servicios, normas, comercio y desarrollo y solución de diferencias . En cuanto a los otros Grupos que 
no presentarán informes, la única razón para ello es que no ha habido actividad en sus esferas 
desde  julio. Por tanto, permítanme hacer hincapié en que los informes presentados por los 
Presidentes el  24 de julio siguen siendo pertinentes y la labor en esas e sferas continuará.  
En lo que respecta a la presidencia del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión 
Extraordinaria, el Presidente del Consejo General me ha informado de que está celebrando consultas . 
Entiendo que informará al Consejo General el jueves . Ahora escuchemos a los Presidentes.  
[El Presidente del CNC cedió la palabra a los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC . 
Las declaraciones constan después del informe del Director General.]  
Permítanme dar las gracias a todos los Presidentes por su labor . Como siempre, los Presidentes y 
yo estamos a su disposición para prestarles toda la ayuda que esté a nuestro alcance en la labor 
que tenemos por delante.  
Pasaré ahora a mi informe . Ya han oído las declaraciones de los Presidentes . Tomo nota, 
en particular, de la intensa labor llevada a cabo por el Embajador Zapata y el Grupo de Negociación 
sobre las Normas en lo relativo a las subvenciones a la pesca . Les expresamos a todos nuestro 
agradecimiento por ello . A mi juicio, esa es una esfera en la que es posible avanzar . No obstante, 
está claro que se observan muy pocos avances en la mayoría de las esferas . Si desean hacer avanzar 
esas otras cuestiones, tienen que impulsarlas . Nadie puede hacerlo salvo los propios  Miembros . 
Es muy importante que mantengamos la presión en las esferas en las que hay plazos concretos, 
como la constitución de existencias públicas y las subvenciones a la pesca . Debemos tratar de 
conservar el impulso en todas las esferas, y avanzar donde  sea posible . Y creo que debemos 
mantenernos en esa línea, pese a los demás desafíos que tenemos por delante.  
Permítanme ahora informarles sobre las actividades que he llevado a cabo desde mi último informe 
de julio . Una vez más, las conversaciones abarcaron diversas cuestiones, desde la labor de 
                                                
1 Distribuido también con la signatura JOB/TNC/71.  WT/GC/M/174  
- 10 - 
  negociación hasta las preocupaciones sistémicas, pasando por los debates en curso entre los 
Miembros.  
Entre mis reuniones cabe destacar en concreto:  
• La Reunión Ministerial de C omercio e Inversión del G -20 que se celebró en Mar del Plata, 
donde los Ministros debatieron sobre la situación actual del comercio mundial y 
presentaron una declaración conjunta, que seguramente los Miembros ya han visto.  
• Fui invitado por la Federación de  las Industrias del Estado de Río de Janeiro a un evento 
que congregó a dirigentes empresariales ; también participé en el 17º Congreso 
Internacional de Arbitraje, donde hablé del futuro del comercio mundial y la naturaleza de 
nuestro mecanismo de solución de diferencias, caracterizado por su diversidad cultural.  
• También asistí al evento organizado con motivo del Día de la Industria Alemana en Berlín . 
Paralelamente a este acto, mantuve una reunión bilateral con la Canciller Merkel.  
• Asistí a la Séptima Mesa R edonda de China sobre las Adhesiones a la OMC en Kazajstán . 
También fui invitado a intervenir en un Foro de Alto Nivel en Astaná titulado "Promoción 
de la facilitación del comercio y de las inversiones para el desarrollo" . En ese mismo viaje 
celebré una re unión bilateral con el Presidente Nazarbayev, en la que le di las gracias por 
la iniciativa de acoger la Duodécima Conferencia Ministerial . Visité asimismo las 
instalaciones en las que tendrá lugar nuestra próxima conferencia ministerial, y lo que vi 
me co mplació enormemente.  
• Fui invitado a la cumbre del B -20 que se celebró en Buenos Aires y participé en un debate 
sobre el tema "Presente y futuro del multilateralismo".  
• La semana pasada asistí a las reuniones de otoño del FMI y el Banco Mundial celebradas 
en Bali. Intervine en un acto organizado conjuntamente por la OMC y la CFI sobre la 
financiación del comercio, y debo decir que estamos realizando avances en ese frente . 
Participé también en varias sesiones de una conferencia en torno a cómo puede el 
comerci o mundial promover el crecimiento para todos, organizada por la OMC en 
cooperación con el FMI, el Banco Mundial y la OCDE . Asimismo, junto con el Banco Mundial 
y el FMI, presentamos un nuevo informe titulado "La revitalización del comercio y el 
crecimiento  inclusivo".  
Aquí en Ginebra, además de mis frecuentes contactos con los Miembros, participé en varias 
reuniones y actos, entre los cuales se incluyen:  
• el segundo Taller Mundial Avanzado sobre Contratación Pública, cuyo objetivo es difundir 
información y p romover el diálogo sobre cuestiones relativas a la contratación pública;  
• participé asimismo en una reunión de países del Commonwealth Miembros de la OMC para 
reflexionar sobre el camino a seguir ; e 
• intervine en un taller sobre La mujer en las cadenas de va lor mundiales, organizado por 
los países del grupo MIKTA conjuntamente con la OMC y el ITC.  
También mantuve varias reuniones bilaterales, entre ellas con el Primer Ministro de Croacia, 
Andrej  Plenković, a quien tuve el placer de recibir en la sede de la OM C. 
Además, a principios de este mes, acogimos el Foro Público de la OMC de  2018. Asistieron más de 
2.000 participantes y se organizaron más de 100 actividades temáticas, demostrándose una vez 
más que el nivel de interés en la OMC es muy elevado . La importa ncia que se atribuye al sistema de 
comercio quedó patente en los debates . Me enorgullece que quedara demostrado que esta es una 
Organización abierta, dinámica y con visión de futuro, que está trabajando para hallar soluciones a 
los numerosos desafíos que a frontamos hoy día.  
En el Foro presentamos varias publicaciones excelentes, en concreto:  WT/GC/M/174  
- 11 - 
  • El Informe sobre el comercio mundial 2018, donde se examina de qué forma las 
tecnologías digitales están transformando el comercio mundial y cómo podemos utilizarlas 
para lograr un sistema de comercio más inclusivo para las generaciones futuras.  
• El informe sobre la incorporación del comercio para lograr los ODS.  
• Y un informe publicado conjuntamente con ONU -Medio Ambiente sobre cómo poner el 
comercio al servicio del medio  ambiente, la prosperidad y la resiliencia.  
En el Foro también se puso de manifiesto el alto nivel de participación existente en el sector privado . 
Cabe destacar las recomendaciones que presentaron la CCI y el B -20, basadas en el evento de este 
año de la serie "Diálogos sobre el Comercio".  
Por supuesto, todo esto ha tenido lugar en medio de un panorama económico mundial bastante 
incierto y desigual . Continúa la escalada de tensiones comerciales . Los nuevos aranceles anunciados 
este año abarcan intercambios  comerciales por valor de cientos de miles de millones de dólares . 
Se han propuesto nuevas medidas . Y en estos momentos la posibilidad de que prosiga la escalada 
es muy real . Ya he advertido en otras ocasiones que esta tendencia, si continúa, representará una 
auténtica amenaza a la estabilidad, el empleo y el crecimiento . Los efectos tardarán en dejarse 
notar, pero se observan ya las primeras señales de advertencia . Según los indicadores, las empresas 
están aplazando las inversiones destinadas a la creación  de empleo, y los pedidos de exportación 
están disminuyendo . El mes pasado revisamos a la baja las previsiones comerciales de la OMC . 
Ahora la previsión de crecimiento es del 3,9 % para 2018, inferior al 4,4 % previsto anteriormente . 
El FMI hizo ajustes simi lares en sus previsiones.  
Debo señalar que en las últimas semanas se han concertado importantes acuerdos comerciales . 
Espero que eso nos sirva de inspiración y que, mediante el diálogo y la negociación, contribuyamos 
a reducir las tensiones en todas partes . Pero, por el momento, no hay indicios claros de que las 
tensiones estén disminuyendo.  
Permítanme, pues, centrar la atención en nuestro sistema : la OMC . Un elemento que se encuentra 
en el origen de las actuales fricciones es el argumento de que el sistema  multilateral de comercio 
no ejerce el debido control sobre determinadas prácticas causantes de distorsión del comercio y, 
por tanto, es necesario cambiar el sistema . En este contexto, la denominada reforma o 
modernización de la OMC ha estado cada vez más en la mente y en los discursos de muchos . Está 
claro que este debate está cobrando un impulso significativo, y que son cada vez más los dirigentes 
que participan en él y que hablan entre sí del tema . Por consiguiente, no podemos pasarlo por alto.  
Se consid era que este esfuerzo modernizador es una manera de atenuar algunos de los problemas 
comerciales que algunos Miembros han identificado y de abordar algunas de las cuestiones que han 
puesto sobre la mesa.  
Se están preparando varias iniciativas y reuniones, y algunos Miembros de la OMC han propuesto 
diversas prioridades . En cuanto a cuáles deben ser esas prioridades, se han planteado distintas 
perspectivas, entre ellas:  
• resolver las diferencias y concertar acuerdos con mayor rapidez y eficacia;  
• abordar determ inadas prácticas causantes de distorsión del comercio que las disciplinas 
existentes no abarcan o abarcan solo parcialmente;  
• evitar el proteccionismo y las medidas unilaterales;  
• hacer avanzar la labor actual;  
• y mejorar el cumplimiento en la presentación de notificaciones y aumentar la 
transparencia.  
Todas estas cuestiones son importantes, y se pueden plantear otras, pero son los Miembros quienes 
deben establecer cuáles son exactamente las que deben llevarse adelante, y cómo debe hacerse . WT/GC/M/174  
- 12 - 
  Está claro que este debate está cobrando impulso, pero señalo una vez más que también hay 
Miembros que no están convencidos de que esas reformas sean necesarias.  
Me han invitado a participar en varios debates sobre estas cuestiones . Me complace hacerlo, tal 
como me complace asistir a cualquier reunión a la que me inviten los Miembros . Cuando acudo a 
esas reuniones, me limito básicamente a escuchar . Mi principal impresión es que esos debates se 
encuentran en una etapa muy temprana . Es demasiado pronto para saber qué abarcarán . También 
es demasiado pronto para establecer si avanzarán o cómo lo harán, y qué frutos darán, si dan 
alguno.  
Y permítanme añadir una cosa : creo que nadie habla de configurar un nuevo "paquete" o iniciar una 
nueva "ronda" . Tengo la impr esión de que este debate se centra más en intentar buscar soluciones 
a determinados problemas específicos, cuando sea necesario y conforme los Miembros los vayan 
identificando, para ayudar a mejorar el funcionamiento del sistema . Insisto en que esto solo e s una 
impresión mía . Los proponentes son quienes estarían en mejores condiciones para aportar claridad 
al respecto.  
Sin duda la conversación continuará . Está en el orden del día de la reunión organizada por el Canadá 
en Ottawa la semana próxima y también, cosa muy significativa, en el de la cumbre del G -20 que 
se celebrará en noviembre.  
Por tanto, sea cual sea la posición de los Miembros al respecto, es útil que dejen oír sus voces, y  que 
lo hagan también en la presente reunión . La transparencia y el interc ambio de información son los 
objetivos fundamentales del foro que proporciona la reunión de hoy.  
Pero, naturalmente, sus observaciones no tienen por qué limitarse a esta reunión . Animo a los 
Miembros a que dialoguen entre sí e intercambien opiniones a trav és de distintos canales y formatos.  
La situación en que se encuentra esta Organización es algo que interesa a todos ; es importante, 
pues, que todos los Miembros participen, sean cuales sean sus perspectivas . Como siempre, estoy 
dispuesto a celebrar consult as con cada uno de los Miembros y grupos de Miembros sobre esta 
cuestión, o cualquier otra . Estoy aquí para facilitar cualquier conversación que los Miembros deseen 
mantener.  
Pasaré ahora a otra cuestión de carácter sistémico sumamente importante : la crisi s que atraviesa el 
sistema de solución de diferencias . En estos momentos solo quedan tres miembros en el Órgano de 
Apelación, el mínimo indispensable que se necesita para entender en un recurso de apelación . A este 
respecto no tengo ninguna buena noticia q ue dar . Seguimos con las conversaciones, pero no estoy 
oyendo nada nuevo que nos permita definir la forma de avanzar . Quisiera señalar que este año ya 
se han iniciado alrededor de 30 diferencias, el total anual más elevado en 16 años, y estamos aún 
en octu bre. Si bien esto denota la fe de los Miembros en la OMC, también somete al sistema a una 
mayor presión . Cuantas más diferencias, probablemente más apelaciones . Todos ustedes han oído 
las advertencias del Presidente del Órgano de Apelación, Ujal  Singh Bhat ia, quien señaló muy 
claramente la posibilidad de que se produjeran retrasos en la tramitación de los recursos, 
en particular si el Órgano de Apelación no está tan bien dotado para ocuparse de ellos . Estos retrasos 
no deberían sorprender a los Miembros . Es preciso seguir trabajando para superar el punto muerto 
en que se halla el Órgano de Apelación y para mantener ese pilar esencial de nuestra labor.  
Permítanme hacer hincapié una vez más en que ninguna conversación sistémica más amplia debe 
poner en peligro  otras esferas en las que los Miembros hayan estado y estén trabajando 
actualmente . Nuestra experiencia reciente en la OMC ha demostrado que podemos progresar . 
Debemos proseguir nuestra labor en todas las esferas de negociación, así como estudiar otras 
cuestiones siempre y cuando los Miembros así lo deseen . A ese respecto, permítanme decir solo que 
sé que la labor continúa en las diversas iniciativas conjuntas . Dejo que los Miembros se pongan al 
día sobre esa labor según lo consideren oportuno.  
Concluiré co n un recordatorio y una petición . Nuestro sistema de comercio no es perfecto, pero 
representa el resultado del ingente esfuerzo de Gobiernos de todo el mundo a lo largo de muchos 
decenios, que han llevado a cabo una ardua labor para construir lo que tenemo s hoy . El sistema 
posee verdadero valor por su apoyo a la estabilidad, el crecimiento económico, el desarrollo y el 
alivio de la pobreza . No podemos darlo por sentado . Debemos, pues, preservar lo que tenemos y, WT/GC/M/174  
- 13 - 
  al mismo tiempo, procurar adaptarnos a la continua evolución de las necesidades de los Miembros . 
Concluyo así mi informe . Muchas gracias por su atención.  
Permítanme recordarles una vez más que, como siempre, a menos que ustedes indiquen lo contrario, 
sus declaraciones de hoy, los i nformes de los Presidentes y mi informe figurarán en el acta de la 
reunión del Consejo General que se celebrará el jueves.  
Informes de los Presidentes de los Grupos de Negociación  
1. Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria2 
Quisiera hacer un breve info rme acerca de la situación de las negociaciones sobre la agricultura.  
En mi último informe, que presenté en la reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales 
de 24 de julio, anuncié que tenía intención de celebrar reuniones de negociación de peri odicidad 
mensual sobre cuestiones específicas en la esfera de la agricultura . El calendario de esas reuniones 
se distribuyó a los Miembros el 27 de julio.  
Siguiendo el calendario anunciado, los días 20 y 21 de septiembre mantuve una primera serie de 
reunio nes temáticas dedicadas a la ayuda interna, la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria, y el algodón . Las reuniones de octubre estarán dedicadas al acceso a los 
mercados y al mecanismo de salvaguardia especial, las de noviem bre, a la competencia de las 
exportaciones y las restricciones a la exportación, y las de diciembre a hacer balance de la situación 
y examinar el camino a seguir . Antes de la pausa de diciembre también volveremos a examinar 
algunas de las cuestiones que ya  se habrán tratado en septiembre y octubre.  
La idea es que para diciembre podamos al menos trazar, si no empezar, la transición de una etapa 
de análisis de la situación a una etapa de evaluación de las posiciones que nos permita valorar las 
oportunidades d e obtener resultados . Asimismo, tengo intención de convocar consultas adicionales 
en diferentes formatos, cuando sea necesario . El fin último de esos debates es ayudar a los Miembros 
a tomar decisiones fundamentadas en información sólida a fin de que las p ropuestas puedan revestir 
un carácter más definitivo para la búsqueda de posibles puntos de convergencia que permitan 
obtener un resultado.  
Ahora paso a informarles sobre las tres reuniones temáticas celebradas en septiembre.  
La primera reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se centró en la ayuda interna . 
Dos delegaciones (Australia y el Canadá) atendieron mi petición de que hicieran sendas exposiciones 
sobre las comunicaciones nuevas y las existentes . Ambas exposiciones trataban las cue stiones de la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio y el compartimento verde, pero desde ópticas 
distintas.  
Me complace informarles de que estoy muy satisfecho con el nivel de participación . La sesión se 
enfocó bien y fue fructífera . Creo que h emos mejorado nuestra comprensión de la evolución de la 
ayuda interna y apreciamos los diferentes enfoques que pueden utilizarse para analizar e interpretar 
los datos y las distintas conclusiones extraídas . La divergencia de opiniones dio pie a un debate 
genuino e insufló una energía renovada al debate sobre la ayuda interna . Se mostró también una 
mayor flexibilidad para examinar todas las propuestas que estaban sobre la mesa . Pero la energía y 
la participación no son suficientes para lograr el éxito, neces itamos comprometernos más a buscar 
puntos de convergencia sobre las cuestiones que nos ocupan.  
En la reunión sobre contratación pública no se hizo ninguna exposición ni se presentaron nuevas 
comunicaciones . El G-33, con el apoyo de muchos otros países en d esarrollo Miembros, instó a que 
se adoptara una solución permanente de aquí a la Duodécima Conferencia Ministerial . En líneas 
generales, los Miembros repitieron sus posiciones ya conocidas . Emergió un posible aspecto positivo, 
a saber, un reconocimiento más generalizado de que se necesitan "conversaciones técnicas" sobre 
la constitución de existencias públicas . En resumen, la cuestión de la constitución de existencias 
                                                
2 El informe fue prese ntado por el Director de la División del Consejo y del Comité de Negociaciones 
Comerciales, en nombre del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Subcomité 
sobre el Algodón.  WT/GC/M/174  
- 14 - 
  públicas continúa siendo difícil ; sigue latente la diferencia de énfasis entre el mandato acordado y 
la necesidad de esa solución.  
Con respecto a la sesión dedicada al algodón, puedo dar cuenta de novedades positivas . En primer 
lugar, los Estados Unidos presentaron una comunicación sobre la situación del sector del algodón 
(JOB/AG/144), que tendrá que examinarse más detalladamente . En segundo lugar, se volvió a hacer 
hincapié en la necesidad de contar con información y datos actualizados sobre la ayuda interna para 
el algodón . Los Cuatro del Algodón informaron sobre un cuestiona rio que habían distribuido 
recientemente y sobre las respuestas recibidas hasta la fecha de los principales productores y 
exportadores de algodón . La Secretaría tal vez podría ayudar también a recopilar un conjunto de 
datos común que sirva de base para el proceso de negociación . En tercer lugar, algunos Miembros 
manifestaron su disponibilidad para examinar posibles opciones graduales con respecto al algodón.  
En cuanto a las próximas etapas, seguiré manteniendo consultas a todos los niveles y sobre todos 
los temas, durante las reuniones temáticas mensuales y entre esas reuniones . Actualmente, 
mis objetivos son dos : i) continuar con los intercambios técnicos que pueden contribuir a las 
negociaciones, y ii) facilitar la transición a un proceso en el que los Mie mbros puedan presentar 
opciones probables para obtener resultados graduales . Este proceso se basará principalmente en las 
comunicaciones de los Miembros y en los datos por ellos presentados.  
Con esto concluye mi informe.  
2. Consejo del Comercio de Servicios e n Sesión Extraordinaria  
Mi informe será breve.  
Antes de la pausa estival, el Consejo en Sesión Extraordinaria se reunió para debatir una 
comunicación presentada por cuatro Miembros, en la que se proponía que las delegaciones 
entablaran debates exploratorios sobre el acceso a los mercados en el contexto del mandato 
establecido en el artículo XIX del AGCS.  
En la última reunión del CNC, informé sobre el debate inicial acerca de esa propuesta, y señalé que 
intentaría facilitar debates futuros y mant endría consultas para ayudar a determinar la mejor manera 
de avanzar . En septiembre invité a todas las delegaciones a ponerse en contacto conmigo para 
exponerme sus opiniones, y en las últimas semanas he mantenido consultas, en distintos formatos, 
con nume rosos Miembros, que me han transmitido sus distintas perspectivas, sensibilidades e 
intereses . Informaré sobre mis consultas en una reunión abierta del Consejo en Sesión 
Extraordinaria [a principios de noviembre].  
Por último, con respecto a la reglamentaci ón nacional, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional todavía no se ha reunido este año . Desde la última reunión del CNC, un grupo de Miembros 
ha seguido celebrando reuniones abiertas para continuar con la redacción del texto de las disciplinas . 
3. Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria  
Como recordarán los Miembros, en la reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales y 
de Jefes de Delegación celebrada el 24 de julio, presenté un informe detallado sobre las consultas 
que había llevado a cabo en el primer semestre del año . En ese informe incluí las preguntas que 
había formulado a los Miembros y también subrayé los principales temas que habían surgido en el 
transcurso de las consultas . Asimismo, anuncié que proseguiría las consultas con los Miembros en 
diversas configuraciones y formatos a fin de centrar nuestros esfuerzos y definir nuestros métodos 
de trabajo en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
Por consiguiente, he estado celebrando consultas con los coordinadores del G -90 ([que incluyen a] 
los coordinadores de los países ACP, del Grupo Africano y del Grupo de PMA) en mi empeño por 
aclarar la manera de proceder, para lo cual he solicitado opiniones sobre distintos enfoques que han 
sido el centro de estos debates, en particul ar una metodología basada en el estudio de casos 
prácticos.  WT/GC/M/174  
- 15 - 
  Por el momento, mis consultas con los coordinadores del G -90 siguen sin ser concluyentes . 
En nuestra última reunión, celebrada el 17 de septiembre de  2018, los coordinadores del G -90 
dijeron que n ecesitaban más tiempo para consultar con sus respectivos grupos de países.  
Mi próxima reunión con los coordinadores está prevista para el 19 de octubre de  2018.  
Quedo a disposición de cualquier delegación interesada para celebrar consultas.  
Con esto conclu ye mi informe.  
4. Grupo de Negociación sobre las Normas  
Deseo informar acerca de la labor realizada por el Grupo de Negociación sobre las Normas desde mi 
último informe, que presenté en julio a los Jefes de Delegación y el Comité de Negociaciones 
Comerciales.  
En ese momento el Grupo de Negociación mantenía el último bloque de reuniones sobre las 
subvenciones a la pesca antes de la pausa estival y estaba concluyendo el programa de trabajo 
sobre las subvenciones a la pesca para el período comprendido  entre septiembre y diciembre . 
El objetivo del bloque de reuniones celebradas antes de la pausa estival era tratar los temas de 
negociación sobre una base conceptual y temática, además de ayudar a los Miembros a comprender 
mejor diversas cuestiones técnica s relativas a la pesca.  
El programa de trabajo acordado para el período comprendido entre septiembre y diciembre cambia 
tanto la naturaleza como la intensidad de la labor relacionada con las subvenciones a la pesca . 
Se han establecido cuatro Grupos Incubad ora, en cuya composición se ha tenido en cuenta la 
"representatividad", para reflexionar sobre las posibles maneras de abordar determinadas 
cuestiones y de salvar diferencias específicas que hayan surgido en las negociaciones . 
Para garantizar la inclusivid ad y la transparencia, los miembros de los Grupos Incubadora 
intercambian ideas tanto internamente como con delegaciones visitantes . Posteriormente informan 
al pleno, sin filtraciones ni juicios, de todas las cuestiones e ideas generadas y debatidas.  
Entre  las actividades llevadas a cabo en cada uno de estos bloques de reuniones, celebrados en 
septiembre, noviembre y diciembre, figuran la labor del Grupo Incubadora, las sesiones técnicas, 
los debates basados en los documentos de negociación elaborados en el  período previo a la Undécima 
Conferencia Ministerial, y la ultimación del proceso de simplificación técnica de esos documentos . 
La experiencia con los Grupos Incubadora en el bloque de reuniones de septiembre fue positiva . 
Los Miembros señalaron que se ha bía conseguido un entorno de reflexión creativa, y que se habían 
generado ideas útiles que merecían mayor consideración . A petición de los Miembros, se dedicará 
más tiempo a ese proceso en el bloque de reuniones de noviembre.  
El bloque de reuniones de novi embre se desarrollará desde el 29 de octubre hasta el 9  de noviembre, 
y el de diciembre, desde el 27 de noviembre hasta el 7 de diciembre.  
Aunque solo estamos a mitad del actual programa de trabajo, el tiempo apremia, puesto que el 
plazo límite para conclu ir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca es finales de  2019. 
Por consiguiente, la labor llevada a cabo en 2019 tendrá que estructurarse bien para aprovechar el 
tiempo de manera eficaz y eficiente . Con ese fin, empezaré a celebrar consultas in mediatamente 
después del bloque de reuniones de noviembre encaminadas a elaborar una propuesta de programa 
de trabajo sobre las subvenciones a la pesca para 2019, que los Miembros examinarán y aprobarán 
en el bloque de reuniones de diciembre . Por último, c onforme avancen las negociaciones, acudiré 
con toda seguridad a mis colegas los Jefes de Delegación en busca de sus aportaciones y orientación 
en momentos decisivos.  
Como se pone de manifiesto en este informe y los otros anteriores que he presentado al Com ité de 
Negociaciones Comerciales, a lo largo de  2018, hasta ahora, la labor del Grupo de Negociación sobre 
las Normas se ha centrado exclusivamente en las subvenciones a la pesca . Dicho esto, añadiré que 
el programa de trabajo sobre las normas contiene tam bién otros elementos, y se reservará el espacio 
necesario para examinar plenamente las cuestiones o propuestas que puedan presentarse ante el 
Grupo en cualquiera de esas esferas.  WT/GC/M/174  
- 16 - 
  Con esto concluye mi informe . Espero seguir informando a los Jefes de Delegac ión y al Comité de 
Negociaciones Comerciales en futuras reuniones como esta.  
5. Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria  
• Trabajo en curso  
Después de la pausa estival, el grupo reanudó la labor específica el 13 de septiembre de  2018, y la 
primera reunión se dedicó al reenvío . Después de esa reunión, distribuí un calendario indicativo de 
la labor específica que se llevará a cabo hasta diciembre de  2018. Con arreglo a ese calendario, 
celebré consultas sobre esta cuestión el 5 de diciembre de  2018. El "reenvío" hace referencia a la 
facultad del Órgano de Apelación de remitir un asunto a un grupo especial en situaciones en que el 
Órgano de Apelación no es capaz de concluir el análisis . Se han presentado dos propuestas 
alternativas ante el OSD en Sesión Extraordinaria, una de Corea y la otra del G -7 (la Argentina, 
el Brasil, el Canadá, la India, Nueva Zelandia, Noruega y México).  
• Próximos trabajos  
Antes de final de mes, tengo previsto celebrar más consultas sobre esta cuestión . Espero concluir la 
labor específica sobre este tema a finales de noviembre.  
En nuestra última reunión, oímos una declaración de cuatro Miembros que instaron al OSD en Sesión 
Extraordinaria a que adoptase medidas urgentes . Propusieron que el OSD en Sesión Extraordinaria 
conclu yera su debate acerca de las 12 cuestiones objeto de negociación en enero de  2019 y que 
hiciera recomendaciones para adoptar medidas no más tarde de marzo de  2019. Tengo previsto 
invitar a otros Miembros a que expresen sus opiniones sobre esta declaración en nuestra próxima 
reunión abierta, que tendrá lugar el 20  de noviembre de  2018.  
_______________  WT/GC/M/174  
- 17 - 
  ANEXO 2  
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS EN LA REUNIÓN INFORMAL DE   
JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 16 DE OCTUBRE DE 2018  
Tras la declaración del Director General en la reunión mencionada, a continuación se incluyen, como 
parte del acta de la reunión del Consejo General, las declaraciones del Canadá; Sudáfrica (Grupo 
Africano); la República Bolivariana de Venezuela; Noruega; Malawi ( ACP); los Estados Unidos; 
Ghana; México; Qatar; el Brasil; Marruecos; Cuba; Turquía; Colombia (Debates Estructurados sobre 
la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo); Nueva Zelandia; China; el Senegal; la Unión 
Europea; Zimbabwe; Australia (Ini ciativa en relación con la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico); la India; la República de Moldova; el Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las 
MIPYME); Costa Rica; la República de Corea; el Taipei Chino; Indonesia (G -33); Suiza; Benin ( grupo 
de los Cuatro del Algodón); la Argentina; el Chad (PMA); el Paraguay; Vanuatu (Grupo del Pacífico); 
Jamaica; la Federación de Rusia; Omán; el Japón; Uganda; Angola; Nepal; Trinidad y Tabago; 
Camboya; Hong Kong, China; Panamá (Miembros que se han adhe rido en virtud del 
artículo  XII); Kenya; Egipto; el Estado Plurinacional de Bolivia; el Ecuador; Singapur; el Pakistán; 
Haití (CARICOM); Nigeria; el Afganistán; el Camerún; y Sri Lanka.  
_______________  
1. Canadá  
Como todos sabemos, la OMC está afrontando numerosos desafíos para garantizar que la 
Organización siga siendo pertinente para todos nosotros. Después de todo, han pasado casi 25 años 
desde que se estableció la OMC, y tenemos que cerciorarnos de que la Organización siga siendo 
pertinente en estos tiempos de cambios.  
Nos encontramos en una situación especialmente frágil para el comercio mundial y el sistema 
multilateral de comercio, y los Miembros deben reflexionar muy seriamente sobre el papel 
indispensable que la OMC desempeña en la facil itación del comercio mundial. El clima en que se 
desenvuelve el comercio internacional en la actualidad debe servir de recordatorio de que un sistema 
multilateral basado en normas tiene un valor enorme, y de que este sistema nos ha servido muy 
bien desde e l establecimiento del GATT.   
Debe quedar claro que los problemas a los que se enfrenta la OMC no son consecuencia de las 
acciones de ningún Miembro en particular, ni responden a ningún factor concreto. Hay muchas 
razones por las que la OMC se encuentra en la situación actual: el ritmo de los avances tecnológicos, 
la percepción de que los beneficios del crecimiento económico no se están distribuyendo de forma 
equitativa y las novedades y decisiones que se están produciendo en la esfera política son solo 
algunos de los factores que contribuyen a los desafíos que afronta la OMC. A fin de responder a 
estos retos y garantizar que la OMC siga siendo pertinente, hay que actuar colectivamente. De la 
misma forma que las causas de los desafíos que la OMC afronta en la  actualidad no son consecuencia 
de ningún país en particular, tampoco podrá ningún Miembro individual de la OMC resolver estos 
problemas por sí solo.   
El Canadá desea subrayar, una vez más, la importancia de que todos los Miembros actúen para 
fortalecer y modernizar esta Organización. Dicho esto, queremos destacar que nuestros esfuerzos 
han de ser pragmáticos, realistas e inclusivos, y tienen que reflejar las opiniones y los puntos de 
vista de todos los Miembros. El Canadá está dispuesto a hacer la parte qu e le corresponde.  
Por tanto, como ya se ha anunciado, el Ministro de Diversificación del Comercio Internacional del 
Canadá, Jim Carr, va a reunir a un pequeño grupo de Ministros comprometidos con el sistema 
multilateral de comercio, con el objetivo de enco ntrar formas concretas y tangibles de fortalecer y 
mejorar el funcionamiento de la OMC a corto, mediano y largo plazo. En septiembre distribuimos un 
documento de debate en señal de nuestra determinación de proceder de forma transparente. 
La reunión tendrá lugar la semana que viene en Ottawa, y tenemos toda la intención de que sirva 
de catalizador para ampliar el diálogo con objeto de determinar posibles formas de avanzar. Dicho 
de otro modo: consideramos que la reunión de la semana que viene en Ottawa marca rá el comienzo 
de un debate y, desde luego, no será el fin de ningún proceso. Informaremos a los Miembros de los 
resultados de la reunión y seguiremos tratando de que se impliquen más en estas cuestiones.  WT/GC/M/174  
- 18 - 
  Si bien seguiremos examinando asuntos más generales  sobre la renovación de la OMC, es importante 
señalar que el Canadá continúa resuelto a impulsar el programa de negociación de la OMC sobre 
todas las cuestiones de interés para los Miembros. Es importante abordar las cuestiones 
fundamentales de esferas com o la agricultura y las subvenciones a la pesca, y de otros ámbitos, 
como el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones y el comercio y el género. 
Los Miembros tenemos que velar colectivamente por que las normas comerciales de la OMC sigan 
siendo pertinentes y eficaces en el contexto actual.  
En cuanto a las negociaciones sobre la agricultura, el objetivo primordial del Canadá sigue siendo 
elaborar nuevas normas sobre la ayuda interna a la agricultura que reflejen las realidades de hoy.  
Con ese fin, recientemente el Canadá presentó a los Miembros un análisis fáctico sobre la evolución 
de la ayuda interna desde el comienzo de la Ronda de Doha, en 2001. Es nuestra intención seguir 
desempeñando un papel constructivo en los debates sobre la agricultu ra presentando 
comunicaciones y exposiciones técnicas. Tenemos previsto hacer esto porque, en nuestra opinión, 
conseguir progresos graduales en la agricultura requiere mantener más debates detallados de 
carácter técnico y "sin perjuicio", no solo para ahon dar en nuestro entendimiento común de los 
problemas de los mercados agrícolas internacionales, sino también para ayudar a los Miembros a 
trabajar en opciones realistas, de tal forma que las contribuciones de los Miembros hacia una 
solución guarden proporci ón con el papel que esos Miembros desempeñan en el comercio mundial 
de productos agropecuarios.  
Los debates que han tenido lugar recientemente en los Grupos Incubadora en las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca nos parecen alentadores. Parece q ue han ayudado a los Miembros 
a dialogar de forma más abierta y productiva a fin de encontrar nuevas soluciones para algunos de 
los principales obstáculos que dificultan llegar a un acuerdo. Apoyamos plenamente este proceso e 
instamos a los Miembros a mant ener este nivel positivo de participación a fin de que podamos 
cumplir el mandato que los Ministros nos encomendaron en la Undécima Conferencia Ministerial.   
Nos complace informarles de que el Canadá será anfitrión, junto con Kenya y el Japón, de la 
Confer encia de Economía Azul Sostenible que se celebrará del 26 al 28 de noviembre en Nairobi, y 
también tenemos el placer de contar con el copatrocinio de Noruega, Fiji, Portugal y el Reino Unido.  
La Conferencia de Economía Azul contribuirá a dirigir más aún la  atención de la comunidad 
internacional hacia la necesidad urgente de lograr la meta 6 del Objetivo de Desarrollo Sostenible  14, 
y a generar el impulso necesario para alcanzar un acuerdo amplio sobre las subvenciones a la pesca 
perjudiciales en diciembre d e 2019 a más tardar.  
El Canadá considera alentador que se estén manteniendo debates sobre las iniciativas en relación 
con las declaraciones conjuntas iniciadas en la Undécima Conferencia Ministerial con respecto al 
comercio electrónico, la reglamentación n acional en la esfera de los servicios, la facilitación de las 
inversiones, las MIPYME y el empoderamiento económico de las mujeres, y que ya se hayan logrado 
avances al respecto. Deseamos subrayar una vez más que estas iniciativas son importantes para 
que nuestras políticas comerciales no solo sean pertinentes en la economía mundial de la actualidad, 
sino que, además, se traduzcan en resultados inclusivos para todos nuestros colectivos interesados. 
Por tanto, el Canadá felicita a los integrantes del grupo M IKTA por el éxito de su reciente seminario 
sobre las mujeres en las cadenas de valor mundiales, en apoyo de la Declaración conjunta sobre 
Comercio y Empoderamiento Económico de las Mujeres.   
Este año, el Foro Público de la OMC dio especial protagonismo al comercio digital. Una de las 
conclusiones que se pueden extraer de varias de las intervenciones es que la transformación digital 
ya está ocurriendo, y que va a afectar a todos los aspectos de nuestras economías y de nuestra 
vida. El Canadá cree que la OMC tiene un papel importante que desempeñar en la promoción de 
unos entornos normativos abiertos, transparentes, no discriminatorios y previsibles con objeto de 
facilitar el comercio electrónico. Acogemos con satisfacción los progresos realizados, y alentamos  a 
todos los Miembros participantes a que sigan interviniendo de forma sustantiva en los debates 
exploratorios en el marco de la Iniciativa en relación con  la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico. También consideramos que tenemos que pasar a una etapa más concreta, pero 
manteniendo, e incluso  ampliando, la participación. El Canadá también acoge con satisfacción los 
debates constructivos en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de la OMC.   
Por último, el Canadá sigue es tando muy preocupado por el estancamiento en que nos encontramos 
con la designación de Miembros del Órgano de Apelación. El sistema de solución de diferencias sigue WT/GC/M/174  
- 19 - 
  formando parte integrante de la Organización, y el Canadá insta a los Estados Unidos a suma rse a 
un consenso a fin de iniciar el proceso para cubrir los puestos vacantes en el Órgano de Apelación.  
2. Sudáfrica (Grupo Africano)  
Tomo la palabra en nombre del Grupo Africano, después de nuestras consultas internas en 
preparación para esta reunión. En primer lugar, deseamos dar las gracias al Director General por su 
informe sobre la situación en que se encuentra nuestra Organización,  y a los Presidentes de los 
grupos de negociación por la información actualizada que nos han dado.  
Todos reconocemos las considerables dificultades que hay para avanzar en las negociaciones. 
No obstante, en las consultas de nuestro Grupo se hizo un enérgi co llamamiento a seguir tratando 
de lograr resultados sobre las cuestiones fundamentales relativas al desarrollo, en consonancia con 
el mandato de Doha, y en particular con respecto a la ayuda interna a la agricultura, la constitución 
de existencias públic as y las subvenciones a la pesca.   
En nuestras consultas, se informó al Grupo de algunos esfuerzos positivos  con respecto al algodón, 
y confiamos en que se siga avanzando en esta cuestión. El Grupo Africano también reafirma su 
determinación a seguir trabaj ando para conseguir un resultado sobre las propuestas del G -90 
relativas al trato especial y diferenciado. En este sentido, no nos parece probable llegar a un 
consenso sobre las propuestas en favor de la exclusión de la categoría de PMA, una aplicación del  
trato especial y diferenciado caso por caso, o una mayor diferenciación. Entendemos que cualquier 
país en desarrollo Miembro puede, si lo desea, declarar él mismo si quiere valerse  del trato especial 
y diferenciado.  
El Grupo ha tomado nota de los document os recientes sobre la reforma de la OMC. Sin embargo, en 
nuestra opinión, mientras los Miembros no solventen la creciente amenaza a que hace frente el 
mecanismo de solución de diferencias, no solo las normas existentes serán inútiles: también lo será 
cualq uier debate sobre nuevas normas o reformas de la OMC. No tiene ningún sentido tratar de 
establecer normas nuevas cuando las que están en vigor se están obviando y su aplicación se está 
socavando. El mecanismo de solución de diferencias es realmente la  cuestión esencial a la que nos 
tenemos que dedicar con urgencia.  
De nuestro debate sobre los documentos han surgido algunas ideas generales que instan a reformar 
la OMC. En primer lugar, observamos que no tienen carácter formal en la OMC, y sabemos  que hay 
debates en pequeños grupos  y en los medios de comunicación, pero que la mayoría de los Miembros 
no están participando. En cualquier caso, dadas las repercusiones tan amplias y sensibles de las 
propuestas, nuestra participación requeriría orientación previa de nuestras autoridades políticas. 
Es evidente que las cuestiones sobre la adopción de decisiones por consenso, los acuerdos 
plurilaterales, el desarrollo, el papel de la Secretaría y las nuevas normas sobre los derechos de 
propiedad int electual y las subvenciones son fundamentales y nos afectan a todos.  
En segundo lugar, inevitablemente, si siguiéramos adelante con los debates, se tendrían que tomar 
en cuenta los puntos de vista y los intereses de todos los Miembros. Entiendo que el Dire ctor General 
dijo algo parecido en la reciente reunión del G -20, cuando indicó que las propuestas de reforma no 
podían ir en una sola dirección. Por tanto, debemos prever que el debate, si sigue adelante, tendrá 
carácter informal y no será sencillo. El Gru po Africano no apoyará ninguna dilución de nuestros 
principales objetivos y mandatos de negociación en materia de desarrollo.  
En tercer lugar, en el Grupo Africano se ha expresado con fuerza la opinión de que todo debate sobre 
la reforma tiene que ir prece dido de una valoración equilibrada y completa de los retos a los que se 
enfrenta la OMC. En este contexto, nuestros Miembros han señalado la necesidad de abordar el 
"déficit  de desarrollo" que existe en la OMC, especialmente con respecto a muchos de los re sultados 
y disposiciones dimanantes de la Ronda Uruguay, y el problema de la inclusión insuficiente y las 
desigualdades que han alimentado el rechazo al comercio y a los acuerdos comerciales.   
Un último apunte: no hemos considerado el informe de las organi zaciones intergubernamentales 
publicado recientemente por la Secretaría de la OMC, el Banco Mundial y el FMI. Baste decir que la 
Secretaría solo podrá mantener su estatura si conserva  su carácter internacional y se mantiene al 
margen de las posturas partid istas de los Miembros.   WT/GC/M/174  
- 20 - 
  África sigue ocupando un lugar marginal en el comercio internacional, y depende en exceso de las 
exportaciones de productos básicos de poco valor  y de las importaciones de alto valor . Insistiremos 
en que toda reforma de la OMC tien e que apoyar, y no socavar, los esfuerzos de África por 
industrializarse e integrarse.  
En resumen: para que la reforma de la OMC salga adelante, tendrá que estar orientada a mejorar 
la inclusión, en lo que se refiere tanto  a la participación como a la dis tribución equitativa de los 
beneficios del comercio. La reforma tendrá que ser favorable al desarrollo.  
3. República Bolivariana de Venezuela  
Agradecemos el informe del Director General y los presentados por los Presidentes de los grupos de 
negociación.  
 Valoramos los esfuerzos desplegados por los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas 
y del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y las metodologías utilizadas, que, a juicio de 
nuestra Delegación, han sido muy útiles para comprender mejo r las posturas de los Miembros en 
ambos temas de negociación y con los cuales nuestro país se encuentra comprometido. Muestra de 
este compromiso es nuestra activa participación en el ejercicio de las incubadoras en Subsidios a la 
Pesca.   
Lamentamos no habe r observado avance alguno en el tema de Comercio y Desarrollo, que, según 
nuestra Delegación, debe ser el eje central de nuestras deliberaciones.  
En este sentido, les invitamos a analizar cuidadosamente el Informe sobre Comercio y 
Desarrollo  2018, recient emente publicado por la UNCTAD, intitulado "El poder, las plataformas y la 
quimera del libre comercio". En él se argumenta que el comercio no ha servido para promover un 
cambio estructural generalizado en los países en desarrollo y más bien ha contribuido a aumentar 
la desigualdad en todo el mundo. En este informe se constata que el poder económico se ha ido 
concentrando en un número menor de grandes empresas internacionales, lo cual limita el potencial 
de los países en desarrollo para beneficiarse de su pa rticipación en el sistema de comercio 
internacional, así como de las nuevas tecnologías.  
 En este orden de ideas, quisiéramos citar la afirmación contenida en el referido informe en cuanto 
a que "es preciso reconocer que muchas de las normas adoptadas para  promover el "libre comercio" 
no han impulsado el sistema en una dirección más inclusiva, participativa y favorable al desarrollo".  
El problema, según se concluye en el informe, no es el comercio como tal, sino la forma como éste 
se gestiona. Los discursos  banales sobre un mundo en el que todos ganan pasan por alto, más que 
frecuentemente, las condiciones generales necesarias para que los beneficios del comercio se 
compartan ampliamente, y niegan la cruda realidad de un mundo en el que el ganador se lleva c asi 
todo. 
Ante esta realidad, nos vemos en la necesidad de recordar que la Agenda para el Desarrollo sigue 
siendo una asignatura pendiente de esta Organización y por lo tanto debe ser la base de nuestro 
trabajo futuro.  
Otro tema que también identificamos c omo altamente prioritario es el relativo a la situación del 
Órgano de Apelación. Nuestra Delegación, junto a un importante número de Miembros, 
copatrocinamos una propuesta que busca superar la grave situación en que se encuentra el Órgano 
de Apelación y qu e pone en peligro no solo el sistema de solución de diferencias de la Organización, 
sino al propio sistema multilateral del comercio. Es dable reiterar que dicha propuesta tiene por 
objetivo iniciar sin mayores retrasos, el proceso de selección de las vaca ntes de los Miembros del 
Órgano de Apelación, presentada bajo la signatura WT/DSB/W/609/Rev.5, a la cual se opone un 
solo Miembro.  
En la pasada reunión del Consejo General, celebrada la víspera del receso de verano, mi Delegación 
fue señalada como responsa ble de no avalar el consenso regional para cubrir la vacante de la 
Presidencia del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias correspondiente al GRULAC.  WT/GC/M/174  
- 21 - 
  Al respecto, queremos reiterar que Venezuela deplora que países integrados en el autodenominado 
"Grupo de Lima" hayan adoptado, el pasado 8 de agosto de 2017, y cito textualmente, la "(…) 
decisión de no apoyar ninguna candidatura venezolana en mecanismos y organizaciones regionales 
e internacionales".  
Es en este contexto, y por element ales razones de reciprocidad, que nuestro país, en un principio, 
no ofreció su endoso a la referida candidatura.  Sin embargo, la diplomacia surtió efecto y el diálogo 
y el entendimiento dieron sus frutos.  
En consecuencia, me complace informar que nuestro país ha decidido no oponerse a la referida 
candidatura, en reciprocidad a un gesto similar de ciertos países de la región con la candidatura de 
Venezuela a la Vicepresidencia de la Junta de Comercio y Desarrollo de la UNCTAD.  
Reconocemos que el candidato p ropuesto por Costa Rica cuenta con una amplia experiencia 
diplomática y, con seguridad, acometerá con éxito esa importante responsabilidad  
Más allá de las diferencias políticas -o de cualquier otra índole - que puedan subsistir en nuestra 
región, Venezuela siempre mantendrá un espíritu constructivo, para que los países de América Latina 
y el Caribe tengan una clara y fuerte vocería en los foro s multilaterales, y 
contribuyan -colectivamente - a la forja de un mundo igualitario y equitativo.  
En la pasada reunión del Consejo General nuestro país fue señalado por su condición de Miembro 
Inactivo, debido al retraso en los compromisos de pago de las c ontribuciones.  
En este sentido, quisiéramos reiterar la denuncia formulada por nuestro Jefe de Delegación en la 
Conferencia Ministerial de Buenos Aires, sobre el bloqueo económico, comercial y financiero 
internacional impuesto contra nuestro país por vario s Miembros de esta Organización. Este bloqueo 
unilateral y arbitrario ha traído como consecuencia el cierre de operaciones de tradicionales cuentas 
de corresponsalía con las que antes se venía trabajando y la operación discrecional por parte de 
otras tanta s, que se traducen en dificultades graves para que nuestro país pueda acceder a sus 
propios ingresos en divisas. Ello, a su vez, también se traduce en la dificultad para el acceso a 
alimentos, medicinas, recursos para el desarrollo productivo y pagos de co mpromisos 
internacionales. Estas ilegítimas sanciones coercitivas y unilaterales contra Venezuela violan el 
Derecho internacional.   
Desde el Acuerdo de Bretton Woods, pasando por la incorporación al GATT y ahora la OMC, 
la República Bolivariana de Venezuel a, a pesar de las posiciones críticas y firmes sobre el 
relacionamiento comercial mundial, que privilegia las mercancías y no el desarrollo sostenible, 
siempre ha sido diligente y cumplidora de las obligaciones adquiridas ante la normativa de esta 
Organiza ción. Sin embargo, hoy esta instancia que nos reúne, lamentablemente, no tiene un 
mecanismo que permita sancionar a Miembros que toman medidas coercitivas unilaterales, las 
cuales limitan el desarrollo económico y social de un país soberano, así como la ad ecuada honra de 
todos sus compromisos internacionales.  
Para afrontar esta situación, el Ejecutivo Nacional ha lanzado un conjunto de medidas monetarias, 
fiscales, tributarias, financieras, comerciales y sociales destinadas a revalorizar la economía naciona l 
y enfrentar la guerra económica. En materia comercial, destaca la decisión de eliminar aranceles 
para agroinsumos y bienes de capital. También complace informar que Venezuela comienza una 
nueva etapa en la que la moneda nacional está respaldada por la cr iptomoneda El Petro, la cual se 
sustenta en el petróleo venezolano. Pese a los ingentes esfuerzos que realizan algunos Miembros de 
esta Organización para quebrar la voluntad de Venezuela, estamos determinados a salir adelante 
dignamente.  
Quisiera concluir reiterando el compromiso de la República Bolivariana de Venezuela con el sistema 
multilateral del comercio como la vía más idónea para corregir, de manera concertada, los 
desequilibrios existentes en los mercados mundiales, de forma que el comercio pueda r ealmente ser 
un instrumento para el desarrollo de todos los pueblos. En ese sentido, estamos dispuestos a 
continuar trabajando incansablemente y de manera constructiva.  WT/GC/M/174  
- 22 - 
  4. Noruega  
Agradecemos al Director General su informe, y a los Presidentes de los grupos d e negociación, 
la información actualizada que han ofrecido.  
Un sistema multilateral de comercio basado en normas es fundamental para que el comercio se 
desenvuelva sin tropiezos y de forma tan previsible y libre como sea posible. Noruega cree 
firmemente qu e proteger y salvaguardar este sistema favorecerá a largo plazo los intereses de todos 
los Miembros.  
Esto no significa que el sistema sea perfecto. El sistema actual, con sus fortalezas y debilidades, 
es resultado de más de 70 años de avenencias entre los Miembros. Es resultado de nuestros éxitos 
y fracasos colectivos. El sistema lo hemos hecho entre todos, y tenemos la responsabilidad conjunta 
de mejorar lo que se tiene que mejorar. La mejor manera de proteger el sistema es mejorándolo.  
La amenaza más inme diata contra el sistema de comercio basado en normas es que las normas no 
se están respetando. Las preocupaciones de Noruega por los efectos perjudiciales del mayor 
proteccionismo, las medidas unilaterales y la escalada de las tensiones comerciales no han amainado 
desde el receso estival. Instamos a todos los Miembros a que respeten sus derechos y obligaciones 
en el marco de la OMC, incluso cuando surjan problemas, que es cuando, a corto plazo, puede 
presentarse la tentación de ir hacia una zona gris.  
En se gundo lugar, la función más compleja del sistema basado en normas se está viendo socavada 
por la incapacidad de cubrir los puestos vacantes en el Órgano de Apelación. Noruega insta a todos 
los Miembros a que lleguen a un acuerdo sin más dilación para resol ver esta situación inaceptable.  
En tercer lugar, Noruega está de acuerdo en que hay que actualizar las normas. Los Miembros tienen 
distintas prioridades a este respecto. Algunos Miembros señalan cuestiones inconclusas, otros ponen 
de relieve procesos en cu rso y otros destacan  nuevas cuestiones que se consideran la razón profunda 
de las tensiones comerciales de la actualidad. Para que la OMC siga siendo pertinente, es  esencial 
resolver las diversas inquietudes de los Miembros con respecto a las lagunas de la s normas.  
Sabemos que colmar las lagunas de las normas es sumamente difícil. Siempre tendremos el impulso 
instintivo de buscar soluciones multilaterales. Si eso no es posible a corto plazo, Noruega está 
dispuesta a estudiar planteamientos alternativos y má s flexibles para obtener resultados negociados.  
También tenemos que dar suficiente peso y visibilidad a la dimensión de desarrollo. El diálogo que 
se puso en marcha en la Undécima Conferencia Ministerial se tiene que reforzar para acercar 
posiciones entre los Miembros con respecto al comercio y el desarrollo. Tenemos que encontrar un 
enfoque mejor, un enfoque que tenga en cuenta las diferentes capacidades de los Miembros para 
contribuir dentro de cada esfera de las negociaciones. Si no adoptamos un enfoque diferente, me 
temo que va a ser muy difícil llegar a un acuerdo multilateral para colmar las lagunas de las normas.  
En cuanto a los procesos en curso, nos gustaría destacar las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca con miras a lograr la meta 6 de l ODS 14. Noruega agradece al Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas su orientación innovadora para que los Miembros aportaran ideas en 
cuatro grupos -los llamados Grupos Incubadora -centrados en buscar nuevas ideas y nuevos 
planteamientos.  
Distintos Miembros en distintas configuraciones han puesto en marcha debates sobre la 
modernización de la OMC. Esto es oportuno y necesario, y Noruega agradece a algunos Miembros, 
como el Canadá, que hayan iniciado estos debates. Asegurar la transparencia y la inclusión y  tomar 
en consideración  los intereses y las prioridades de todos los Miembros será esencial para el éxito.  
Seguir como hasta ahora no es una opción. Para salvaguardar y proteger a la OMC, todos los 
Miembros tienen que demostrar que tienen la voluntad política de cambiar las cosas. Noruega está 
dispuesta a hacer la parte que le corresponde.  WT/GC/M/174  
- 23 - 
  5. Malawi (ACP)  
Malawi toma la palabra en nombre del Grupo ACP. Mis palabras de hoy también anuncian mensajes 
que esperamos oír de los Ministros de Comercio de  los Países ACP que se van a reunir en Bruselas 
la semana que viene.  
Permítanme que comience dando las gracias al Director General por su último informe y por sus 
reiterados esfuerzos por impulsar el programa de trabajo de la OMC. También deseamos dar las 
gracias a los Presidentes de los grupos de negociación por su trabajo  y su liderazgo en las esferas 
de su responsabilidad.  
El Grupo ACP ha participado activamente en los grupos de negociación sobre la agricultura y sobre 
la pesca, el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria y el Comité de Comercio y 
Desar rollo en Sesión Extraordinaria. Esto no debería sorprender, puesto que, como dijimos en la 
reunión del Comité de Negociaciones Comerciales celebrada en julio, nuestros miembros son 
principalmente PMA y Estados pequeños y vulnerables, entre los que hay 62 d e los 164 Miembros 
de la OMC, y otros miembros aún en proceso de adhesión. Hemos invertido mucho en esta 
institución, a pesar de las dificultades para contar con la flexibilidad necesaria en materia de políticas 
y el apoyo suficiente para la creación de ca pacidad a fin de respaldar nuestros esfuerzos para aplicar 
los Acuerdos de la OMC, incluido el más reciente, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
El Grupo ACP sigue trabajando en el marco del G -90 para examinar nuestros propios enfoques y 
prioridade s con respecto a las propuestas relativas al trato especial y diferenciado y velar por que 
este siga formando parte esencial de las negociaciones. Estas propuestas son cuestiones inacabadas. 
No son negociaciones nuevas, sino más bien negociaciones pendient es basadas en propuestas de 
países en desarrollo y PMA del G -90. Por tanto, el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria debe considerar las propuestas del G -90 sobre  trato especial y diferenciado en primer 
lugar, antes de considerar la cues tión de qué países en desarrollo Miembros podrían hacer uso de la 
disposición. La cuestión general que se sigue planteando es la de la voluntad política.  
En cuanto a la agricultura, aunque se han presentado muchas ideas y propuestas y las propuestas 
del Gr upo ACP siguen sobre la mesa, nos preguntamos si las diferencias se están reduciendo, y si 
se dará prioridad a las inquietudes de los países más pobres y más débiles, con intereses ofensivos 
y defensivos en esa esfera. Sin duda, los Miembros tienen que ado ptar medidas para eliminar las 
ayudas internas causantes de distorsión del comercio que mantienen grandes desequilibrios, 
incluidos los niveles autorizados de MGA y la ayuda destinada al algodón, y tomar decisiones sobre 
la seguridad alimentaria y otras es feras que revisten la mayor importancia para los países en 
desarrollo y PMA más débiles, que merecen una atención prioritaria.  
En cuanto a la pesca, prevemos que cumpliremos la instrucción recibida de los Ministros el año 
pasado de concluir antes de que termine el año próximo. Sin embargo, nos preocupan las ideas o 
métodos que pongan en peligro los derechos soberanos de nuestros E stados insulares y costeros al 
tratar de prohibir las subvenciones que contribuyen al agotamiento de nuestros recursos, con lo que 
rebajan los fines de la meta 6 del ODS 14, que también pone de relieve el trato especial y 
diferenciado que permite garantiza r nuestra seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible de 
nuestras industrias pesqueras. No podemos respaldar la adopción de disciplinas relativas a las 
subvenciones que hagan que nos resulte difícil apoyar a nuestras comunidades pesqueras. Seguimos 
colaborando con los Miembros en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Sin embargo, 
necesitamos seguridades de que el impulso cobrado por las negociaciones dirigidas por el Grupo ACP 
en los últimos años no vaya a dar lugar a que se establezcan obligaciones que resulten 
desproporcionadas en comparación con  la responsabilidad de las subvenciones y la conducta de 
algunos países con sectores de pesca industrial importantes, que están agotando las pesquerías de 
nuestras zonas económicas exclusivas y en alta mar al no haber sistemas idóneos de gestión de las 
poblaciones de peces.  
En cuanto al acceso a los mercados en el ámbito de los  servicios, recientemente hemos participado 
en las consultas celebradas por la Presidenta del Consejo del Comercio de Ser vicios en Sesión 
Extraordinaria. Reiteramos que la estructura y el mandato existentes del AGCS  establecen el marco 
para que cualquier Miembro exponga sus propuestas o promueva sus intereses en el Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria y  en los órganos competentes en materia de 
servicios. La mayoría de nuestros miembros tienen delegaciones muy pequeñas y, por tanto, no hay WT/GC/M/174  
- 24 - 
  necesidad de apoyar la introducción de una capa o estructura adicional para los debates. En julio de 
este año dijimos  que no había sido el Grupo ACP el que había decidido abordar esto en negociaciones 
fuera de la OMC. Muchos de nuestros miembros siempre han esperado que haya equilibrio en las 
negociaciones que se llevan a cabo en el marco del Programa de Doha para el Des arrollo.  
Ciertamente, hemos llegado a la conclusión de que nuestro interés en los servicios es compatible 
con el derecho a reglamentar y otras flexibilidades para los países en desarrollo y los PMA, con 
arreglo al criterio de inclusión expresa del AGCS.  
Las conversaciones sobre reformas que se oyen en los pasillos transmiten una sensación de 
inestabilidad, especialmente porque parecen haber dejado al margen a los numerosos Miembros que 
forman parte de nuestro grupo. Nos preocupa que alguna propuesta esté co ncebida para erradicar 
las importantes estructuras del sistema multilateral de comercio basado en normas que representa 
esta institución. Al tiempo que redoblamos nuestros esfuerzos en las negociaciones que se nos 
presentan, también nos preguntamos si esos  esfuerzos se verán socavados por la situación de 
peligro a la que nos enfrentamos con respecto al Órgano de Apelación, o por las propuestas que 
hablan de cambios en las estructuras. En esta circunstancia, el Grupo ACP apoya con carácter 
prioritario el des bloqueo de la selección de Miembros  del Órgano de Apelación. Si esto no se logra, 
el sistema no funcionará y, en consecuencia, las ventajas de negociar nuevas normas quedarán en 
entredicho. Los países en desarrollo, incluido el Grupo ACP, plantearon propue stas en el pasado 
sobre la reforma del sistema de solución de diferencias de la OMC, pero algunos Miembros que ahora 
piden reformas bloquearon esas propuestas. Aunque nuestras inquietudes sobre el Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias seguirán sin re spuesta, no creemos que bloquear todo el sistema sea 
la forma de hacer las cosas. Este es un foro de negociación. En ese contexto, agradecemos las 
propuestas de delegaciones como la de Honduras y otras. El Grupo ACP está teniendo en cuenta sus 
propios inte reses al determinar cómo podemos participar en el futuro. Por tanto, pedimos orientación 
en esta etapa decisiva y frágil para poder mantener un debate transparente, representativo e 
inclusivo en la OMC. Toda propuesta de reforma de la OMC tiene que indicar  claramente las razones 
por las que se considera necesaria, la forma en que toma en cuenta los intereses de los Miembros 
de la OMC -y especialmente los de los países en desarrollo, incluido el Grupo ACP - y la forma en que 
contribuirá a cumplir lo estableci do en el Programa de Doha para el Desarrollo y otros mandatos 
ministeriales. La inclusión, la transparencia y el trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y los PMA son principios fundamentales consagrados en la decisión, y se tienen que 
respetar.  
6. Estados Unidos  
Damos las gracias al Director General por la información actualizada que nos ha dado. Hoy voy a 
limitar mis observaciones a algunas esferas amplias de nuestra labor.  
En primer lugar, como el Director General destacó en su intervenc ión, estos días se está hablando 
mucho de reformar la OMC para hacerla más eficaz y pertinente.   
Esto es alentador. En los relativamente pocos meses transcurridos desde que el Embajador 
Lighthizer habló de la necesidad de reforma en Buenos Aires, hemos con statado que se ha extendido 
notablemente la idea de que tenemos que centrar la atención en este tema y en sus muy distintos 
elementos. Los Estados Unidos celebran que se estén tratando cuestiones institucionales de esta 
forma más abierta y sólida.  
Si bien es cierto que impulsar un programa de reforma exigirá tiempo y algo de paciencia, tenemos 
que evitar caer en la trampa de seguir hablando y debatiendo en lugar de  adoptar medidas concretas.  
Mientras discurre el diálogo sobre la reforma, me gustaría recorda r brevemente las esferas 
fundamentales en las que los Estados Unidos consideran que hay  que centrarse.  
• En primer lugar: ante todo, los Miembros tienen que abordar los desafíos imprevistos que 
plantean las economías que no son de mercado y que tampoco respe tan principios básicos 
tales como la no discriminación, el acceso a los mercados, la reciprocidad, la equidad y la 
transparencia. En la reunión del Consejo General de julio, los Estados Unidos se felicitaron 
de que se tratara esta  cuestión muy importante, y vamos a seguir estudiando formas 
constructivas de lograr que se le  preste más atención. Para los Estados Unidos, responder WT/GC/M/174  
- 25 - 
  adecuadamente a los desafíos que plantean las economías que no son de mercado es, nada 
menos, una cuestión existencial para esta in stitución.   
• También tenemos que redoblar los esfuerzos para que haya un mejor cumplimiento de las 
diversas obligaciones de notificación existentes en la Organización y haya más rendición de 
cuentas al respecto. Los Estados Unidos, el principal proponente d e un progreso significativo 
en esta esfera, no están buscando soluciones punitivas gratuitamente. Pero si realmente 
aceptamos que no haya consecuencias por hacer caso omiso, deliberada y reiteradamente, 
de nuestras normas más básicas, no llegaremos muy lej os, y el futuro de nuestras funciones 
de negociación y nuestra labor constante de aplicación será desesperanzador.  
• También tenemos que cerciorarnos de que se lleve a cabo la labor cotidiana de la OMC. Esto 
significa ser buenos guardianes de los comités ord inarios que supervisan la aplicación de los 
Acuerdos de la OMC. Algunos Miembros, incluidos los Estados Unidos, están estudiando 
formas de mejorar el funcionamiento de estos órganos. Pero, ante todo, los Miembros tienen 
que participar de forma sustantiva e n las reuniones. Nos hemos dado cuenta últimamente 
de que los Estados Unidos son uno de los pocos Miembros que participan de forma sustantiva 
en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, el Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado, el  Comité de Licencias de Importación y muchos grupos de trabajo 
encargados de procesos de adhesión. Los demás también tienen que contribuir de forma 
sustantiva.  
• Tenemos que reconsiderar nuestra forma de tratar el desarrollo a fin de reflejar las 
realidades actuales. Agradecemos el liderazgo que un Miembro ya ha demostrado, 
recientemente, al poner de manifiesto que un progreso notable con respecto al desarrollo 
puede despertar la voluntad de participar más plenamente en las negociaciones de la OMC.  
Confiamos en que haya más indicios de liderazgo de ese tipo y que se piense con creatividad 
en esta cuestión difícil, pero crucial.  
• Asimismo, tenemos que tratar de llegar a nuevos entendimientos que permitan llevar a cabo 
negociaciones que no sean plenamente multila terales, al tiempo que preservamos las 
características multilaterales de la OMC.  
• Y, por supuesto, seguimos profundamente preocupados por el hecho de que el sistema de 
solución de diferencias de la OMC haya ido mucho más allá de los resultados que se 
negociaron en el contexto de la Ronda Uruguay.  
Una vez más, los Estados Unidos reconocen que todos estos desafíos son complicados. Pero el hecho 
de que se esté empezando a debatir al respecto es positivo.  
Pasando a una cuestión más concreta y sujeta a plaz o, me gustaría decir unas palabras acerca de 
nuestras negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
Agradecemos los esfuerzos del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, el Embajador 
Roberto Zapata, y el informe que nos ofreció esta mañana . Nos alienta constatar que se ha producido 
un útil intercambio de ideas en el contexto de las innovaciones de procedimiento que se han probado 
en el bloque de reuniones más reciente.  
Sin embargo, es evidente que tenemos mucho trabajo por hacer si queremos  obtener resultados 
que respondan debidamente a los retos relacionados con el agotamiento de las poblaciones de peces 
a nivel mundial. Los Estados Unidos seguirán participando activa y constructivamente en el esfuerzo.  
Pero los otros Miembros pueden tener por seguro que les recordaremos constantemente la necesidad 
de mantener las cosas tan simples como sea posible, y también les recordaremos la realidad de que 
un acuerdo lleno de agujeros y excepciones no servirá para nada y, en último término, será motivo 
de vergüenza para esta Organización.  
Los otros Miembros también pueden contar con la participación activa  y constante de la delegación 
de los Estados Unidos en nuestros debates sobre la agricultura, el comercio digital y la labor ordinaria 
de los comités. Me enorgullezco del liderazgo de los Estados Unidos en algunos de los ámbitos de 
la OMC que muchas veces se pasan por alto, como el examen trienal del Acuerdo OTC, el esfuerzo 
para asegurar la aplicación eficaz del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la labor para WT/GC/M/174  
- 26 - 
  aumentar el número de Miembros por medio de adhesiones. Seguir trabajando con profesionali dad 
en toda la gama de nuestras actividades seguirá teniendo carácter prioritario para los 
Estados  Unidos.  
Deseo dar las gracias al Presidente y expresar mi reconocimiento por la oportunidad que hemos 
tenido hoy de oír las opiniones de todos los Miembros q ue han tomado la palabra.  
7. Ghana  
Para comenzar, mi delegación desea dar las gracias al Director General y a los Presidentes de los 
distintos grupos de negociación por sus claros y sucintos informes. También me gustaría encomiar 
la fortaleza inquebrantable d el Director General al apoyar la determinación de los Miembros de seguir 
trabajando en Ginebra a pesar de los tremendos desafíos que afronta el sistema multilateral de 
comercio en la actualidad.  
Ese esfuerzo y esa determinación, junto con los de todos los Miembros que participan de forma 
activa y constructiva en las negociaciones, son decisivos para que lleguemos a tener un sistema 
multilateral revitalizado, eficaz, fiable y legítimo que pueda hacer frente al unilateralismo sin control 
y a las tendencias pr oteccionistas que algunos Miembros muestran hoy.  
Los países en desarrollo y menos adelantados, así como otras economías pequeñas y vulnerables, 
están preocupados por las probables repercusiones de las tensiones comerciales.  
La escalada actual de tensiones comerciales sin precedentes debe recordarnos el valor del sistema 
de comercio basado en normas, que tanto ha servido  a todo el mundo desde el establecimiento 
del GATT.  
Todos tenemos que reconocer que la OMC contribuye de forma inestimable a la estabilidad 
económica mundial, y que la prosperidad de la economía de cada uno de los Miembros depende de 
la sostenibilidad y eficacia de esta institución. Por tanto, recurrir de manera flagrante al 
unilateralismo y al proteccionismo como primera opción sería incompat ible con la esencia misma 
del GATT y las normas de la OMC.  
Por tanto, tenemos que ponernos manos a la obra a fin de encontrar soluciones viables para los 
desafíos a los que la OMC se enfrenta en la actualidad.  
Agricultura  
Ghana se congratula de la labor qu e se está llevando a cabo y el impulso que están cobrando los 
debates que se mantienen en las distintas reuniones del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria.  
Mi delegación reitera la importancia que asigna al sector agropecuario, que contribuye a l a seguridad 
alimentaria, la reducción de  la pobreza,  la mejora de los niveles de vida y de los medios de 
subsistencia  de nuestras poblaciones, y el aumento de las exportaciones.  
Sin embargo, el comercio de productos agropecuarios aún requiere reformas fund amentales para 
corregir las subvenciones causantes de distorsión del comercio en general que existen en la 
actualidad, y también para eliminar las subvenciones perjudiciales a fin de que el sistema del 
comercio de productos agropecuarios a nivel mundial se a justo.  
También sería deseable una solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria.  
En cuanto al algodón, apoyamos los esfuerzos de los Cuatro del Algodón por conseguir la igualdad 
de cond iciones mediante la eliminación de las subvenciones perjudiciales en el sector.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, Ghana reitera una vez más su preferencia por la eliminación 
de las subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca , así como 
por abordar el problema de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.  WT/GC/M/174  
- 27 - 
  Desarrollo  
El desarrollo reviste la máxima importancia para una gran mayoría de los Miembros de la OMC, y 
especialmente para los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados. Por tanto, las 
disposiciones relativas al trato especial y diferenciado para todos los países en desarrollo y PMA, que 
forman parte integrante de los Acuerdos de la OMC, se tienen que preservar y proteger 
cuidadosamente en futur os acuerdos.  
Teniendo presente la "Agenda 2063: el África que queremos", que establece el marco para abordar 
los problemas específicos de África y hacer realidad su sueño  de llegar a ser un continente próspero 
gracias a  un crecimiento económico y un desarrollo más rápidos e inclusivos, Ghana confía en  que 
se obtengan resultados en materia de trato especial y diferenciado que le den  un margen de 
actuación que le permita adoptar  políticas industriales con las transformar la estructura de su 
economía.  
 Ghana está aplicando un programa de transformación industrial de diez puntos con objeto de 
conseguir una economía más sólida y moderna, crear empleos decentes, incrementar el ingreso y 
reducir la pobreza, y mejorar así el nivel de vida de sus ciudadanos.  
Comercio electrónico  
En cuanto al comercio electrónico, Ghana apoya el fortalecimiento del Programa de Trabajo de 1998, 
en consonancia con la postura del Grupo Africano y la directiva recibida de los Ministros en Buenos 
Aires, y se felicita de que se hayan intensificado  las conversaciones y la actividad en el marco del 
Programa de Trabajo para poder entender los problemas complejos que rodean al debate sobre el 
comercio electrónico.  
Ghana constata que, si bien el comercio electrónico puede dar lugar a cambio s transformativos y a 
oportunidades en las esferas del comercio y la inversión, también plantea dificultades considerables 
de infraestructura, reglamentación y seguridad, entre las que destaca la enorme brecha digital para 
los países en desarrollo, como el  nuestro: una situación que, probablemente, nos impedirá 
beneficiarnos plenamente de las oportunidades que el comercio electrónico ofrece.  
La OMC tiene que abordar esos desafíos con urgencia y de forma prioritaria a fin de evitar que haya  
más asimetrías y trastornos y que aumente  la brecha digital entre los países desarrollados, por una 
parte, y los países en desarrollo y los PMA, por otra.  
Por tanto, Ghana insta a los Miembros a revitalizar la labor en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Ele ctrónico a fin de sentar las bases para nuestro trabajo futuro.  
Modernización y reforma de la OMC  
Con respecto a la reforma de la OMC, Ghana se suma a la opinión de que, antes de intentar introducir 
ningún tipo de reforma, se debe evaluar con más detenimiento qué es lo que va mal. A este respecto, 
Ghana apoyaría los debates que tuvieran por objeto garantizar que las normas de la OMC siguieran 
siendo pertinentes, inclusivas y útiles para el desarrollo, y que también reflejaran la realidad del 
entorn o comercial moderno a nivel mundial.  
Órgano de Solución de Diferencias  
La situación en el Órgano de Apelación, que es consecuencia del estancamiento actual  del proceso 
para cubrir las vacantes, ha llegado a un punto decisivo. Si no se resuelve con urgencia , 
mi delegación cree que el Órgano de Apelación pronto será disfuncional, y el mecanismo de solución 
de diferencias, que se considera "la joya de la corona", se volvería inútil e ineficaz.  
Si bien Ghana toma nota de la postura de algunos Miembros con respe cto a la necesidad de reformar 
el sistema de solución de diferencias, esto no debe ser motivo para paralizar el Órgano de Apelación.  
Reiteramos enérgicamente la necesidad de desligar el proceso para cubrir las vacantes en el Órgano 
de Apelación de la presu nta necesidad de reformar el sistema de solución de diferencias.  WT/GC/M/174  
- 28 - 
  Para concluir, mi delegación se suma a las declaraciones realizadas por el Grupo Africano y el 
Grupo  ACP. 
8. México  
En nombre de mi delegación, quisiera comenzar agradeciendo al Director General  por su evaluación 
de la situación actual de los trabajos de esta organización. Asimismo, agradecemos a los presidentes 
de los Grupos de Negociación por su labor y sus respectivos reportes.  
Coincidimos con el Director General en que nuestra organización se  encuentra en una situación 
crítica. En nuestra opinión, debido, entre otras, a las siguientes circunstancias:  
La primera y más trascendental, la situación en el Órgano de Apelación, el cual ahora cuenta con 
solo 3 de sus 7 miembros, lo pone en un estado d e extrema fragilidad. Esta situación es algo sin 
precedentes y lo que hace tan solo unos meses era totalmente descabellado siquiera pensar, ahora 
amenaza con convertirse en lo usual. Es importante que nos cuestionemos hasta dónde un sistema 
puede continuar  de manera funcional, brindando certidumbre a sus usuarios respecto a que las 
reglas son efectivamente ejecutables, cuando no habrá la certeza de poder ejercer nuestro derecho 
legítimo de contar con la instancia del Órgano de Apelación en un proceso para s olucionar nuestras  
diferencias.  
La segunda, las amenazas de una escalada comercial son ahora una realidad. Todo parece indicar 
que no hemos aprendido de nuestros errores del pasado, y olvidamos que un oscuro episodio en la 
historia del comercio hace casi un siglo, caracterizado por alzas indiscriminadas en las aranceles y 
medidas de retaliación, trajo como consecuencia una reducción sustancial en el comercio global en 
la década de 1930, con efectos multiplicadores.  
Podría decirse que la situación actu al es diferente, pues ahora contamos con un marco de normas 
acordadas multilateralmente. Sin embargo, algunas de esas normas parecen no observarse, o bien 
son interpretadas a conveniencia. Esto coloca al sistema multilateral del comercio bajo una tensión 
que ya está proyectando efectos de contracción e incertidumbre en los flujos comerciales en el 
futuro, lo cual puede tener un impacto no solo para los países involucrados, sino también para la 
economía global.  
La tercera, nuestra organización debe ser sensi ble y responder a las demandas de las actuales 
circunstancias, ahí radica la importancia de continuar avanzando en temas como subsidios a la 
pesca, continuar dialogando en las iniciativas conjuntas y buscar, de manera creativa, opciones para 
avanzar en las  negociaciones agrícolas, entre otros temas.  
Todo esto nos tiene que llevar a un análisis introspectivo de lo que estamos haciendo bien y ha 
dotado a esta Organización de sus fortalezas, para preservarlo por encima de cualquier coyuntura, 
así como identifi car aquello que no está funcionando y que es susceptible de ser corregido.  
En este análisis debemos identificar las discusiones en temas que puedan contribuir, creando una 
atmósfera adecuada en Ginebra, a la voluntad política. En este sentido, es important e que dejemos 
a un lado las posiciones por tanto tiempo reiteradas, y hacer una evaluación seria a la luz de una 
realidad que, definitivamente, ya no es la misma que hace dos décadas.  
Es por ello que damos la bienvenida a los diferentes diálogos que actual mente se están llevando a 
cabo con la intención de traer al marco multilateral nuevas ideas a problemas identificados desde 
hace tiempo, como la iniciativa que acaba de informar el Canadá para explorar ideas para modernizar 
nuestra institución.  
Al mismo ti empo, es importante lograr que fluya la información entre estos diálogos y las 
configuraciones más amplias, con el objeto de privilegiar la transparencia y fomentar la confianza 
entre toda la membresía. Ello nos ayudará a identificar soluciones colectivas,  que contribuyan a la 
construcción de balances que distingan entre los temas urgentes y aquellos de largo plazo.  
Es importante que recuperemos la confianza en el sistema, pero aún lo es más poder reconstruir la 
confianza entre nosotros como socios comercia les, pues estamos seguros de que solo a través del WT/GC/M/174  
- 29 - 
  diálogo y la negociación podremos hacer que esta organización permanezca relevante y esté a la 
altura de las exigencias del siglo XXI.  
9. Qatar  
En primer lugar, nos gustaría dar las gracias al Director Genera l y a los Presidentes de los grupos 
de negociación por sus informes respectivos sobre la situación actual en la OMC, tanto en el contexto 
de las negociaciones como en relación con los desafíos a los que el sistema multilateral de comercio 
se enfrenta en la  actualidad. Qatar, como Estado pequeño que depende en gran medida del 
funcionamiento del sistema multilateral de comercio, desea reiterar su compromiso con el sistema. 
El marco basado en normas de la OMC es la plataforma más adecuada para debatir y resolv er las 
diferencias comerciales. Las medidas comerciales unilaterales amenazan con socavar los avances  
del sistema y ponen en peligro el desarrollo económico en todo el mundo.  
Qatar apoya algunas de las diversas iniciativas orientadas a reformar y reequili brar el sistema. 
Después de todo, este es el objetivo de las negociaciones en el marco de  la Ronda de Doha. Estamos 
siguiendo las distintas propuestas con interés. Sin embargo, ello no debe impedir que el sistema de 
solución de diferencias  funcione adecuad amente. El estancamiento en  el Órgano de Apelación nos 
acerca peligrosamente a una parálisis del mecanismo de solución de diferencias. Instamos a todos 
a encontrar soluciones antes de que esta posibilidad se convierta en realidad.  
Sin embargo, en otras esf eras ha habido una actividad positiva.  
En relación con el comercio electrónico, nos parece importante proseguir con lo que hemos 
conseguido hasta el momento con los seminarios temáticos que se están celebrando desde la 
Undécima Conferencia Ministerial. El  contexto en que tiene lugar el comercio mundial está 
cambiando drásticamente con el uso de la tecnología y la digitalización.  Consideramos que en este 
ámbito hay un componente fundamental de desarrollo, especialmente en lo que respecta a las 
MIPYME que ut ilizan el comercio electrónico para exportar sus bienes y servicios. Es imprescindible 
adoptar  disciplinas multilaterales  para orientar y reglamentar el comercio electrónico, que tiene una  
influencia cada vez mayor en el comercio internacional. Apoyamos la  continuación de los trabajos 
exploratorios y acogemos con satisfacción las nuevas propuestas que se presentan en el grupo.  
En cuanto a la facilitación de las inversiones, para nosotros es esencial que siga habiendo normas y 
procedimientos eficientes y se ncillos para los inversores a fin de  reducir al mínimo los  obstáculos 
que puedan dificultar las  inversiones o el establecimiento de una presencia en el extranjero. 
Los resultados en el ámbito de la facilitación de las inversiones permitirán que  la sociedad se 
beneficie de estas gracias al establecimiento de un marco normativo sólido que promueva y posibilite 
el desarrollo sostenible y la actividad empresarial responsable. La OMC es la única organización 
internacional que se ocupa de las relaciones c omerciales intergubernamentales en las esferas de la 
inversión y el comercio. En el grupo de los Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo hay Miembros en desarrollo y desarrollados que están promoviendo debates y generando 
impulso so bre esta cuestión. Qatar participó recientemente en la mesa redonda de alto nivel de 
Astaná sobre la facilitación de las inversiones, en Kazajstán, donde se debatió sobre la perspectiva 
euroasiática de la facilitación de las inversiones. Deseamos expresar nuestra gratitud al Gobierno de 
Kazajstán por acoger este evento. Confiamos en que el grupo siga trabajando con determinación y 
apoyándose en los amplios debates que celebramos en Astaná y a lo largo del  año. 
10. Brasil  
No ha sido fácil decidir cuáles eran los mensajes que convenía transmitir en  la reunión de hoy.  
Los retos sin precedentes a los que se enfrentan la OMC y el sistema multilateral de comercio se 
siguen agravando.   
El Brasil considera que las normas actuales de la OMC nos proporcionan un marco f undamental para 
nuestras políticas comerciales, con medidas correctivas para protegernos de las prácticas 
comerciales ilegales y desleales. Como el Director General ha dicho hoy, puede que el sistema no 
sea perfecto, pero posee verdadero valor .   WT/GC/M/174  
- 30 - 
  A pesar d e que no tenemos una visión clara de  la situación ni de algunas de las dificultades que se 
plantean, es más importante que nunca que todos participemos de forma constructiva, saliendo de 
nuestra zona de comodidad cómodo y considerando nuestros intereses na cionales desde un punto 
de vista más sistémico. Por esta razón, hoy no voy a mencionar cuestiones de negociación concretas.  
Desde Buenos Aires, y más claramente desde la Reunión Ministerial de la OCDE que tuvo lugar en 
París en mayo, hemos oído llamamient os a una "reforma de la OMC".  
El Brasil está dispuesto a participar en conversaciones sobre cómo mejorar la OMC.  
Por lo que hemos visto hasta ahora, algunos temas que se están proponiendo serían sumamente 
complejos de debatir. Pero agradecemos que los pro ponentes consideren que la OMC es el foro 
donde debatir sobre normas comerciales.  
El llamado "programa de reforma" debe ser una plataforma equilibrada donde abordar 
colectivamente nuestros problemas, y debe tener una dimensión de desarrollo. Debemos recor dar 
que la frustración con el sistema multilateral de comercio no es algo nuevo y, desde luego, no tiene 
que ver solo con cuestiones relativas a  la denominada "igualdad de condiciones". En el momento 
oportuno, el Brasil propondrá nuestras propias ideas.  
En cualquier caso, se deben mantener los principios fundacionales de la OMC, especialmente el 
principio a NMF y de trato nacional. Y un programa de reforma de la OMC tiene que resultar ventajoso 
para todos. No podemos limitarnos a dejar atrás las cuestiones pendientes y pensar que ahora hay 
otros asuntos más importantes.  
También debemos entender claramente que reformar la OMC exige, en primer lugar, el compromiso 
de preservar el sistema. No podemos reformar ni mejorar lo que no se ha preservado. Los Miembros 
tienen que abstenerse de adoptar otras medidas que perjudiquen más aún el sistema multilateral 
de comercio basado en normas.  
No hace falta decir que la inclusión es una condición previa indispensable para el éxito de cualquier 
proceso de reforma. Esta es o tra forma de decir que la "reforma de la OMC" tiene que ser ventajosa 
para todos.  
Agradecemos el documento de debate que el Canadá ha distribuido a todos los Miembros.  
También agradecemos los numerosos aspectos positivos que hay en el documento de la Uni ón 
Europea sobre el mecanismo de solución de diferencias.  
Para el Brasil, el desafío más acuciante es la necesidad de salir del punto muerto en que se encuentra 
el sistema de solución de diferencias. En ausencia de un órgano eficaz encargado de hacer cumpl ir 
las normas, esas normas (ya sea las actuales u otras nuevas) pierden buena parte de su significado.  
El Brasil sigue dispuesto a analizar con los demás cómo resolver las inquietudes de cualquier 
Miembro con respecto al sistema de solución de diferencias . Pero seguimos pensando que vincular 
las cuestiones relativas al Órgano de Apelación al proceso de selección no ayuda.  
Entre tanta incertidumbre, al menos algo está claro para el Brasil: que un compromiso sincero con 
la OMC por parte de todos los Miembros  es la premisa indispensable para avanzar juntos en esta 
Organización.  
11. Marruecos  
Agradecemos al Director General y a los Presidentes de los comités de negociación sus informes y 
resúmenes.  
Mi delegación se va a centrar en formular observaciones generales s obre la cuestión de la reforma 
de la OMC.  
Seguimos comprometidos con los principios básicos de la OMC. A este respecto, es suficiente 
recordar los dos conceptos fundamentales que sirvieron de base a la creación de la OMC:  WT/GC/M/174  
- 31 - 
  • Que la cooperación económica inter nacional es la mejor manera de preservar la paz;  
• que el comercio internacional es la mejor manera de aumentar la prosperidad en el mundo, 
y es uno de los medios más eficaces para luchar contra la pobreza.  
Por tanto, agradecemos el compromiso demostrado por la mayor parte de las delegaciones con la 
defensa de los valores esenciales y los principios básicos del sistema multilateral y, por tanto, con  la 
promoción de unas normas más inclusivas, no discriminatorias, justas, transparentes y abiertas . 
En realidad, este compromiso está basado en tres principios:  
• La inclusión en la OMC quiere decir consenso. Tememos que, al tratar de imponer nuevas 
normas que hagan caso omiso de este principio, nuestro sistema multilateral de comercio 
pierda credibilidad y, especialmente, atractivo.  
• La equidad es también un principio importante para nosotros, con el que estamos muy 
comprometidos. Por tanto, instamos a todos a cumplir el principio de equidad de forma 
significativa, ya sea en la reforma prevista  o con respecto al acuerdo sobre las subvenciones 
a la pesca que se está negociando. En cuanto a la reforma, la aplicación de este principio 
permite a todos los Miembros participar en la elaboración de las normas comerciales, como 
destacó el Embajador Xavi er Carim en su declaración en nombre del Grupo Africano.  
• El tercer principio que deseamos mencionar es el de la flexibilidad. Algunos informes 
publicados recientemente insisten en la importancia de este principio, y estamos de acuerdo. 
Necesitamos un tipo de flexibilidad que nos aleje de algunas actitudes que, a veces, son 
demasiado egocéntricas. Una flexibilidad activa que nos permita avanzar hacia el logro de 
soluciones beneficiosas para todos. Una flexibilidad que refuerce los cimientos de nuestro 
sistem a y subsane las injusticias por las que los países en desarrollo han pagado un precio 
elevado, especialmente en la agricultura. También debería dar lugar a oportunidades 
resultantes de cambios fundamentales en la economía mundial, y posibilitar que se pong an 
en marcha cambios estructurales  de forma gradual y -una vez más - por consenso, para que 
beneficien a todos los Miembros.  
12. Cuba  
Agradecemos al Director General por el informe que ha presentado. Hemos tomado nota de las 
actualizaciones realizadas por los p residentes de los órganos de negociación. Suscribimos las 
declaraciones formuladas por Malawi en nombre del Grupo ACP e Indonesia en nombre del G33.  
Como hemos expresado en varias ocasiones en este Órgano, Cuba reitera su voluntad de continuar 
trabajando p or el cumplimiento cabal de los mandatos de Doha, acordados de forma consensuada. 
Para ello, la labor de los órganos negociadores debe revitalizarse, tomando en cuenta el acervo 
técnico cosechado hasta ahora, resultado de años de negociaciones.  
Todos reco nocemos que el tema de Agricultura es esencial y lograr resultados que tengan en cuenta 
la seguridad alimentaria de nuestros países debiera ser prioridad para todos. Estamos abiertos a 
avanzar con un enfoque incremental, centrado en las ayudas internas más  distorsivas para corregir 
los desequilibrios inherentes del Acuerdo sobre la Agricultura y dando prioridad al algodón.  
Reiteramos firmemente que los países que no han contribuido a las distorsiones del comercio agrícola 
mundial no deben limitar sus espaci os de políticas actuales, cuyo propósito es garantizar la seguridad 
alimentaria, el desarrollo rural y el alivio de la pobreza, indicadores estos que forman parte de 
nuestros compromisos con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la 
Agenda  2030.  
Las negociaciones sobre Trato Especial y Diferenciado deben activarse conforme a su mandato, 
tomando como base las propuestas del G -90, y han de asegurar el respeto a este Principio, que 
forma parte integrante de los acuerdos multilaterales de la Organización, sin someterse a 
reinterpretación.  
La dimensión del desarrollo debe quedar reflejada de forma tangible en cualquier resultado que 
genere esta Casa. Son preocupantes las posiciones que desean imponer su manera de ver el WT/GC/M/174  
- 32 - 
  desarrollo sin tener  en cuenta las dificultades y realidades económicas que poseen los países en 
desarrollo.  
El Grupo Negociador de Normas es prácticamente el único órgano de la OMC donde se evidencia 
interés en lograr resultados para la Duodécima Conferencia Ministerial, so bre la base del mandato 
adoptado en Buenos Aires. Las labores en Pesca deben llevarse a cabo bajo formatos transparentes 
e inclusivos que permitan a todos los Miembros presentar sus intereses. La importancia de este 
mandato y la fecha perentoria que lo guí a no debe conducir a aumentar las asimetrías existentes.  
El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo debe quedar acordado mediante 
disposiciones sustantivas y efectivas.  
En lo relativo al Comercio electrónico y la reglamentación naciona l en Servicios, no apoyamos el 
enfoque plurilateral que continúa proliferando sin el debido consenso. Ambos temas deben encauzar 
su labor en base a sus mandatos multilaterales, acordados por todos los Miembros. Mucho trabajo 
queda aún pendiente por realiza r bajo ese formato más amplio. Durante el primer semestre poco o 
nada se ha visto en este sentido.  
Sabemos que los desafíos de hoy son muy grandes; pero una organización multilateral, 
por complejas que sean sus labores, debe centrarse en los mandatos acord ados colectivamente.  
En un momento en que impera la aplicación de medidas comerciales unilaterales, debemos preservar 
el sistema con más multilateralismo, más diálogo y más cooperación.  
13. Turquía  
Damos las gracias al Director General por celebrar esta reuni ón y por informarnos sobre sus 
actividades y el estado actual de las negociaciones en la OMC.  
El papel del comercio es muy importante para la recuperación y el crecimiento en el mundo y 
creemos que la OMC debe seguir siendo el foro principal del comercio mundial basado en normas.   
Las negociaciones comerciales multilaterales se encuentran en una coyuntura difícil, y las acciones 
unilaterales y los riesgos conexos fuera del sistema basado en normas se han vuelto más visibles.  
Ha transcurrido casi un año desde la Undécima Conferencia Ministerial, y no hemos progresado 
mucho en algunos temas cruciales. Aunque no tenemos la expectativa de avanzar en todas las 
cuestiones pendientes, el hecho de que la función de negociación de la O MC no esté funcionando 
bien en algunas esferas esenciales es especialmente alarmante.  
Todavía estamos muy retrasados en los compromisos derivados de las decisiones ministeriales.  
Además de eso, no se está produciendo un debate dinámico sobre cómo seguir adelante con nuestra 
labor actual, y tampoco vemos un esfuerzo activo por revitalizar las negociaciones actuales sobre la 
agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas o los servicios.  
Casi todos los Miembros sienten frustrac ión por la falta de resultados en las negociaciones 
multilaterales. Esas frustraciones pueden hacer que algunos Miembros presenten programas 
alternativos.   
Estamos de acuerdo en que la OMC y las negociaciones multilaterales deben adaptarse a las 
realidades  actuales, y también en que nosotros mismos tenemos que actualizarnos para 
enfrentarnos a los desafíos que plantea el comercio mundial.  
 Sin embargo, esto no debe complicar más el programa de negociaciones actual, ni ampliar la 
distancia entre los Miembros , ni agravar los problemas de larga data.  
Los nuevos asuntos  que se introduzcan en el programa no deben reemplazar a nuestro programa 
de trabajo actual, ni al trabajo inacabado.  
 Debemos aceptar las distintas realidades para entenderlas mejor y encontrar s oluciones a la medida 
de los problemas genuinos a los que nos enfrentamos en el comercio mundial. Esto requiere que la 
dimensión de desarrollo siga siendo el elemento común a todos los resultados.  WT/GC/M/174  
- 33 - 
  La agricultura es una de las esferas más sensibles y más i mportantes de las negociaciones. 
Casi todos los Miembros están de acuerdo en que las normas vigentes sobre el comercio de 
productos agropecuarios se tienen que reformar de una manera u otra, aunque con perspectivas 
diferentes.   
Sin embargo, no hay un enten dimiento común de los problemas actuales que afectan al comercio 
mundial de productos agropecuarios.  
Tenemos que elaborar modalidades innovadoras, realistas y eficaces para reformar las normas 
actuales relativas al comercio de productos agropecuarios, la a yuda interna, el acceso a los mercados 
y la competencia de las exportaciones. Para ello, debemos definir los problemas comunes con 
perspectivas diferentes, entender las distintas realidades de los Miembros y reconocer los problemas 
del desarrollo rural en los Miembros en desarrollo.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, Turquía sigue considerando que las negociaciones en ese 
ámbito son uno de los elementos más importantes del programa actual. Confiamos en que el proceso 
de Grupos Incubadoras dé un nuevo impulso a nuestra labor, y en que los Miembros adopten una 
actitud más constructiva. Es cierto que los Miembros no han progresado ni siquiera de forma gradual 
para acortar distancias después de Buenos Aires. Por tanto, no nos podemos permitir el lujo de 
seguir esperando, y tenemos que hacer lo posible por lograr un resultado útil y creíble sobre la pesca 
antes de que termine 2019.  
En cuanto al estancamiento actual en el proceso de selección de los Miembros del Órgano de 
Apelación, voy a resaltar una vez más  nuestra seria preocupación con la situación actual. Ya no 
tenemos más que tres Miembros. Si no conseguimos resolver el problema hasta 2019, existe el 
enorme riesgo de que nos quedemos sin Órgano de Apelación y perdamos todo el mecanismo de 
solución de dif erencias en el contexto multilateral. Por tanto, consideramos que es vital iniciar 
debates contundentes para superar esta crisis. Teniendo en cuenta la urgencia de la cuestión, toda 
propuesta de resolver las inquietudes relacionadas con los procedimientos operativos del Órgano de 
Apelación se debe debatir por separado, y no debe impedir que el Órgano de Apelación desempeñe 
plenamente sus funciones.  
Por último, acogemos con satisfacción la labor del Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME y 
del Grupo de T rabajo sobre el Comercio Electrónico, y estamos de acuerdo en que los debates en 
esas plataformas, si se llevan a cabo de forma inclusiva y transparente, contribuirán a aportar solidez 
a la estructura del comercio mundial.  
14. Colombia (Debates Estructurados s obre la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo)  
En consonancia con el carácter transparente e inclusivo de la iniciativa conjunta sobre la facilitación 
de las inversiones para el desarrollo, deseo informar a todos los Miembros de las novedades más 
recientes ocurridas en los debates estructurados desde mi informe anterior, que presenté en la 
reunión de  Jefes de Delegación celebrada el 24 de julio.  
Nuestra reunión más reciente, que tuvo lugar el 21 de septiembre, estuvo centrada en el tercer 
tema establecido en la Declaración Ministerial Conjunta, es decir, en los elementos de un marco para 
la facilitación de las inversiones que permita "aumentar la cooperación internacional, el intercambio 
de información, el intercambio de buenas prácticas y las r elaciones con las partes interesadas 
pertinentes, con inclusión de la prevención de diferencias".  
La reunión contó con una nutrida asistencia. Varios Miembros de distintas regiones y en distintos 
niveles de desarrollo, y firmantes y no firmantes de la ini ciativa conjunta, participaron de forma 
constructiva e intercambiaron experiencias sobre la aplicación de medidas de facilitación de las 
inversiones.   
Los debates pusieron claramente de manifiesto que muchos de los Miembros participantes, o tal vez 
todos, han emprendido reformas orientadas a mejorar el entorno empresarial y atraer inversión 
extranjera directa. Muchos ya han adoptado medidas amplias de facilitación de las inversiones: en  el 
plano nacional, por ejemplo, con el establecimiento de portales en l ínea para garantizar la 
transparencia en los procedimientos relacionados con las inversiones o la designación de un WT/GC/M/174  
- 34 - 
  coordinador para que se ocupe de las quejas de los inversores, y también en el plano bilateral y 
regional, con la inclusión de disposiciones  sobre facilitación de las inversiones en sus acuerdos 
comerciales regionales.  
En la reunión de septiembre seguimos nuestra metodología de trabajo habitual, que incluye un 
documento de antecedentes detallado no oficial  y preguntas orientativas que se distr ibuyen antes 
de la reunión, complementados con exposiciones de expertos, esta vez  del Centro de Comercio 
Internacional, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, la OCDE y la 
Secretaría de la OMC.  
Como ya les comuniqué en julio, lo s Miembros participantes acordaron encomendarme, entre mis 
responsabilidades como Coordinador, la recopilación de una lista de cuestiones planteadas por los 
Miembros. En ella figuran posibles elementos de un marco para la facilitación de las inversiones 
extranjeras planteados por los Miembros en los debates. La lista no incluye explicaciones detalladas 
de las cuestiones, sino que, sencillamente, las organiza de una forma coherente. Se trata de un 
documento "vivo" que se sigue actualizando después de cada re unión en función de las aportaciones 
de los Miembros.  
Entre los elementos mencionados con más frecuencia por los Miembros en la reunión de septiembre 
están, por ejemplo, organizar intercambios periódicos entre los Miembros de información y mejores 
prácticas relativas a las medidas de facilitación de las inversiones y mejorar la cooperación 
internacional en la esfera de la facilitación de las inversiones, en particular mediante mecanismos 
de cooperación entre las autoridades de los Miembros competent es en materia de inversión.  
Sobre la base de las reuniones mantenidas hasta la fecha, los elementos de la lista están organizados 
en torno a cuatro temas amplios:  
1. Elementos que tienen por objeto mejorar la transparencia y la previsibilidad de las 
medidas relacionadas con las inversiones;  
2. Elementos orientados a simplificar y agilizar los procedimientos y requisitos 
administrativos;  
3. Elementos orientados a promover la cooperación internacional, el intercambio de 
información y mejores prácticas y  las relaciones con los interesados pertinentes, con 
inclusión de la prevención de diferencias; y  
4. Cuestiones transversales, como la dimensión de desarrollo, en particular.  
En breve se distribuirán, bajo mi responsabilidad, un resumen informal de la reun ión de septiembre 
y la versión más reciente de la lista de cuestiones.  
Asimismo, quisiera recordar a las delegaciones que los documentos pertinentes correspondientes a 
los Debates Estructurados están a su disposición en línea, en la parte del sitio web de  la OMC 
reservada para los Miembros.  
Ahora quisiera aprovechar esta oportunidad para informarles sobre nuestra próxima reunión, que 
tendrá lugar el 26 de octubre, el viernes de la semana que viene. La reunión estará centrada en una 
cuestión transversal qu e es un objetivo fundamental establecido en la Declaración Ministerial 
Conjunta: "la facilitación de una mayor participación de los Miembros en desarrollo y los Miembros 
menos adelantados en las corrientes mundiales de inversiones". La reunión tendrá lugar  
inmediatamente después del Foro Mundial de Inversiones de la UNCTAD, al que asistirán muchos 
representantes de alto nivel de los Miembros , así como ejecutivos responsables de la promoción de 
las inversiones. Los aliento a que asistan también a nuestra re unión en la OMC.  
Para concluir, permítanme que reafirme mi compromiso, como Coordinador, de mantener este 
proceso abierto, transparente e inclusivo, y de trabajar con todos los Miembros para entender mejor 
sus puntos de vista y sus posibles inquietudes. Po r tanto, deseo destacar que estoy disponible para 
reunirme con cada uno de ustedes, e invito a todas las delegaciones a que participen en los Debates 
Estructurados.  WT/GC/M/174  
- 35 - 
  15. Colombia  
Colombia quisiera reiterar la importancia de defender el sistema multilateral de c omercio basado en 
reglas. Nos enfrentamos a una coyuntura que plantea retos y dificultades al delicado balance de la 
arquitectura institucional del comercio mundial. En estos momentos debemos dejar de lado las 
posiciones extremas y pensar en los objetivos superiores que el sistema representa: la estabilidad 
de las economías, el progreso, y la paz. Nuestra invitación es a tomar decisiones con una visión de 
largo plazo.  
En los últimos años se ha hecho evidente que la organización requiere que se introduzcan mejoras 
y ajustes para su adecuado funcionamiento. Esto nos exige también trabajar en la provisión de 
nuevas reglas que respondan a los cambios, desafíos y nuevas realidades globales. El motor de la 
Organización somos sus Miembros y por lo tanto somos noso tros los llamados a proteger y fortalecer 
el sistema al mismo tiempo que buscamos su actualización.  
Colombia está convencida de la necesidad de responder a estos retos bajo un diálogo franco y 
constructivo que asegure la permanencia y progresiva mejora de  la OMC como un bien público 
global. Estamos abiertos, en consecuencia, a participar activamente en las discusiones sobre 
iniciativas y propuestas de fortalecimiento de la organización, teniendo en cuenta que éstas deben 
ser representativas de los interese s diversos de toda la membrecía, incluyendo la prioridad que debe 
tener la solución al actual impasse  en el Órgano de Apelaciones.  
16. Nueva Zelandia  
Quiero agradecer al Presidente su informe acerca de sus actividades como Director General y a los 
Presidentes de los grupos de negociación la información actualizada que han presentado.  
En primer lugar, abordaré el principal programa de negociación.  
Por lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, solo quedan 14 meses antes de que acabe el 
plazo de 2019 que no s fijaron los Ministros para concluir las negociaciones (en consonancia con la 
aplicación de la meta 14.6 de los ODS). Nos ha agradado comprobar que el establecimiento de la 
primera serie de Grupos Incubadora fue un ejercicio constructivo. A nuestro modo d e ver, estos 
grupos cumplieron su cometido de debatir de manera franca y generar ideas creativas. Sin embargo, 
uno de los principales problemas para plasmar las ideas es velar por que concuerden con lo que los 
dirigentes y Ministros nos encomendaron hacer.  Por ejemplo, obtener resultados que no entrañen 
una prohibición de las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR, así como de ciertas 
subvenciones perjudiciales, que contribuyen a la pesca excesiva y la sobrecapacidad, equivaldría 
sencillamente a incu mplir el mandato. Me ha tranquilizado oír a nuestro Presidente decir que trata 
de encarrilar al Grupo de Negociación para que obtenga los resultados requeridos en 2019.  
Por lo que se refiere a la agricultura, la OMC es la única organización que tiene cred ibilidad para 
reducir unas subvenciones de un valor de 620.000 millones de dólares EE.UU. y otras distorsiones 
del comercio agrícola mundial. Las condiciones de juego en la agricultura son sumamente desiguales. 
También me ha alegrado oír al Presidente de n uestro Grupo de Negociación decir que está 
considerando una posible solución para avanzar en este importante debate. Tenemos que 
contemplar el panorama general y hallar modos de reducir las ayudas que distorsionan el comercio.  
En segundo lugar, habida cuen ta de la evolución de la economía mundial, la OMC tiene que 
demostrar su capacidad de dar respuesta a los problemas y retos contemporáneos. Las iniciativas 
conjuntas son muy importantes a este respecto. Como han indicado otros oradores esta mañana, 
la Iniciativa Conjunta sobre el Comercio Electrónico reviste en particular un enorme interés para las 
empresas, como quedó patente en el Foro Público. Nueva Zelandia participa activamente para 
apoyar el paso a la siguiente fase de esta Iniciativa. También que dó de manifiesto en el Foro el 
enorme interés que suscitan las cuestiones relacionadas con la sostenibilidad.  
En tercer lugar, hace muchos meses que se exponen de manera sumamente acertada los problemas 
sistémicos que tiene la Organización.  
La situación ac tual del Órgano de Apelación es de auténtico estancamiento, dado que solo cuenta 
con tres Miembros. No hay paliativo alguno, lo que significa que, ya ahora mismo, y no solo en 2019, WT/GC/M/174  
- 36 - 
  podemos asistir a la paralización de algunas apelaciones. Hace tiempo que calificamos a esta 
cuestión de "inminente". Ahora ya es una realidad y tenemos que examinar el modo de resolverla.  
De una manera más amplia, se están celebrando varios debates sobre la modernización de la OMC, 
con miras a la mejora del sistema. Hay que co ngratularse de que así sea. Ya he subrayado en 
ocasiones anteriores la importancia esencial del sistema multilateral de comercio basado en normas 
para un pequeño Miembro como Nueva Zelandia. Estamos participando en la iniciativa canadiense, 
de la que habló  esta mañana el Canadá. También estamos muy interesados por otras ideas y 
propuestas sobre las que están trabajando algunos Miembros, y esperamos colaborar con ellos a su 
debido tiempo.  
Otros oradores se han referido esta mañana a las "claves del éxito": hay muchas pero, en última 
instancia, el éxito pasa inexorablemente por el liderazgo y la participación -o, como ha dicho México, 
la "voluntad política" -, también de los grandes Miembros. Es mucho lo que está en juego. Como ha 
indicado el Director General,  estamos comenzando a sentir los efectos negativos de las actuales 
tensiones comerciales. Cuando el FMI y el Banco Mundial se suman al Director General de la OMC 
para advertir de los efectos de la evolución del sistema de comercio en la economía mundial, t odos 
hemos de prestarles atención. Tenemos la responsabilidad colectiva de velar por que esos efectos 
amenazadores no se hagan realidad.  
17. China  
En primer lugar, quiero agradecer al Director General su información y a los Presidentes de los 
grupos de negociación sus respectivos informes.  
Aunque que hemos tenido una pausa estival, las tensiones comerciales todavía no han amainado y 
los Estados Unido s han puesto en marcha nuevas medidas proteccionistas, incluida la imposición en 
septiembre de aranceles del 10% a productos chinos por valor de 200.000 millones de 
dólares  EE.UU.  
Me gustaría citar las palabras que pronunció el Sr. Rufus Yerxa, Presidente del Consejo Nacional de 
Comercio Exterior de los Estados Unidos, en el Foro Público celebrado a primeros de este mes: 
"Represento a empresas multinacionales con sede en los Estados Unidos que realizan actividades 
comerciales en todo el mundo. Una vez le di je a un colega de la Administración estadounidense que 
se ocupa de cuestiones comerciales que la idea de que vamos a afrontar los problemas de la 
economía del siglo XXI tratando de formular políticas para proteger ramas de producción del 
siglo XX, utilizan do herramientas propias del siglo  XIX, como los aranceles, para tratar de imponer 
el mercantilismo característico del siglo  XVII, provocará un tremendo incremento no solo de la 
enorme incertidumbre para las empresas, sino también de las fuertes tensiones e n todo el mundo".  
Es absolutamente cierto.  
Al elevar los aranceles y erigir obstáculos comerciales, los Estados Unidos perjudican a sus propias 
empresas, a las empresas chinas, a empresas de otros países y al conjunto de la industria a nivel 
mundial.  
Estas  medidas han puesto en peligro las corrientes comerciales ordinarias y la asignación de recursos 
en todo el mundo, han perturbado la cadena de valor mundial y la división internacional del trabajo 
y han trastocado las expectativas y certidumbres del mercad o. Debido a las interconexiones que se 
dan entre los diferentes países por sus vínculos comerciales y económicos, también tendrán 
importantes repercusiones negativas y reducirán la eficiencia de la economía mundial.  
En lo que se refiere específicamente a n uestra Organización, lamentamos que, a causa del bloqueo 
del proceso de nombramiento por los Estados Unidos, el Órgano de Apelación solo cuente ya con 
tres Miembros. Todo el sistema de solución de diferencias atraviesa una grave crisis.  
Desde el mes de ago sto del año pasado, más de 100 Miembros de la OMC han manifestado una 
grave preocupación mediante propuestas conjuntas, declaraciones conjuntas o intervenciones en 
diversas ocasiones. Recientemente, la UE, el Canadá y Honduras han presentado también alguna s 
propuestas concretas.  WT/GC/M/174  
- 37 - 
  China agradece estos esfuerzos e insta a los Miembros de la OMC a cumplir con seriedad la 
disposición del ESD según la cual "[l]as vacantes se cubrirán a medida que se produzcan", a fin de 
iniciar el proceso de selección lo antes po sible. 
Por lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, el formato de "debate en Grupos Incubadora" es 
creativo. Creemos que, al pasar de lo particular a lo general, el proceso permite abordar y examinar 
los intereses y preocupaciones de los Miembros.  
Quiero subrayar simplemente la importancia de la transparencia y la neutralidad. En los debates 
debería compartirse la información de manera oportuna, plena e inclusiva. En especial, deberían 
tomarse en consideración las preocupaciones de los países en des arrollo.  
En cuanto a la agricultura, China se hace eco de la declaración de Indonesia en nombre del G -33. 
Cree firmemente que la prioridad principal debería ser que los Miembros realizaran esfuerzos 
concertados para dar una solución permanente a la cuestió n de la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de salvaguardia especial para los 
Miembros en desarrollo, de conformidad con el mandato. Por lo que se refiere a la ayuda interna, la 
reforma debe ir en la direc ción correcta, y en primer lugar debe eliminarse la Medida Global de la 
Ayuda (MGA) de los Miembros desarrollados, con objeto de corregir la asimetría y la injusticia de las 
normas que rigen el comercio agrícola.  
En cuanto al comercio electrónico y la faci litación de las inversiones para el desarrollo, China es 
partidaria, como siempre, de celebrar debates informales en un marco multilateral, centrados en la 
manera de atender las preocupaciones concretas y las dificultades prácticas de los países en 
desarro llo. 
Quiero agradecer al Embajador González su presentación de los debates estructurados acerca de la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo, y expresar mi satisfacción por la participación de 
un número mayor de Miembros de la OMC en este proce so. 
En los dos últimos meses se han realizado además múltiples actividades centradas en este 
importante tema, como el Foro de Alto Nivel de Astana, organizado por Kazajstán. En estos actos, 
recibió amplio reconocimiento la función de las medidas de facilit ación de las inversiones para atraer 
y preservar la IED y fomentar el desarrollo, la modernización y el crecimiento. Se han intensificado 
el interés por los esfuerzos que está realizando la OMC en el terreno de la facilitación de las 
inversiones para el de sarrollo y el apoyo que reciben.  
Como ha anunciado el Embajador González, a finales de mes debatiremos la manera de facilitar una 
mayor participación de los países en desarrollo y PMA Miembros en las corrientes mundiales de 
inversión. En su calidad de coor dinadora del Grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo, China espera sinceramente que los debates cuenten con la participación de un 
mayor número de Miembros, en especial de Miembros en desarrollo.  
Por último, pero no por ell o menos importante, se están llevando a cabo numerosos debates 
informales sobre la "reforma de la OMC", dentro y fuera de Ginebra.  
Efectivamente, la OMC no es perfecta.  
A este respecto, China apoya la necesaria mejora de la Organización y del sistema multi lateral de 
comercio para que no se vuelvan obsoletos, especialmente ahora que se ponen en entredicho su 
autoridad y su efectividad y que atraviesa una crisis existencial.  
Estoy de acuerdo con lo que acaba de decir el Director General, de que el objetivo de  la reforma es 
resolver los problemas específicos y hacer que el sistema funcione mejor. Deberíamos tener cuidado 
de no menoscabar valores fundamentales y principios básicos de la OMC como la no discriminación, 
de no socavar el derecho de los países en des arrollo a desarrollarse, y de no debilitar el espíritu de 
consenso.  
China cree que el proceso de reforma que se emprenda deberá ser mutuo, completo y gradual, ya 
que se trata de una causa común a los 164 Miembros de la OMC. No puede ignorarse a ninguno de WT/GC/M/174  
- 38 - 
  ellos, pero tampoco puede darse prevalencia a ninguno. En particular, hay que defender firmemente 
y tener plenamente en cuenta en este proceso los intereses de los países en desarrollo.  
18. Senegal  
Permítanme comenzar dando las gracias al Director General y a todos los Presidentes de los grupos 
de negociación por sus respectivos informes.  
Es innegable que se han realizado pocos progresos en los diferentes ámbitos de negociación, y que 
los Miembros siguen reiterando posiciones bien conocidas, como reflejo de las  profundas 
divergencias sobre la manera de hallar soluciones duraderas a las cuestiones pendientes del 
Programa de Doha para el Desarrollo, o sobre la forma de afrontar los nuevos retos que plantea la 
digitalización y sus repercusiones en el comercio mundi al. 
En las sesiones de negociación y los debates que se celebran en la OMC, resulta esencial recordar y 
tener en cuenta los principios y objetivos en base a los cuales se fundó nuestra Organización. 
Es indudable que nuestra labor debe guiarse siempre por la inclusividad, de la que constituye un 
componente esencial la adopción consensuada de decisiones, y por la transparencia, la equidad y, 
sobre todo, el cumplimiento de los compromisos contraídos. El desarrollo y la integración de los 
países en  desarrollo y los PMA en el comercio internacional y en las cadenas de valor mundiales 
deben permanecer en el centro de las negociaciones multilaterales sobre comercio.  
A este respecto, es urgente y absolutamente esencial solucionar las complejas cuestione s de las 
subvenciones agrícolas que distorsionan el mercado internacional, las subvenciones a la pesca, la 
aplicación del párrafo  44 de la Declaración de Doha, y la mejora del acceso a los mercados para los 
productos y servicios de los PMA.  
Mi delegación c onsidera que, para muchos países en desarrollo y PMA, la OMC daría muestra de su 
credibilidad y pertinencia si abordara estas cuestiones prioritarias, junto con los nuevos problemas 
que plantea el comercio mundial, como el comercio electrónico.  
En este con texto, exhortamos a los Miembros a hacer gala de una mayor flexibilidad y voluntad 
política, primero para reactivar las negociaciones comerciales multilaterales, y segundo para resolver 
la cuestión de la renovación de los Miembros del Órgano de Apelación.  
Estas dos cuestiones son fundamentales para el funcionamiento de nuestra Organización. La crisis 
del Órgano de Apelación pone indudablemente en peligro la función de negociación de la OMC y 
afecta a su estabilidad, credibilidad y previsibilidad. Tenemos qu e tratar estas cuestiones 
urgentemente; no nos podemos permitir esperar hasta que haya terminado la reforma de esta 
institución, cada vez más perturbada.  
Por lo que se refiere al trabajo informal en curso para la reforma de la OMC, mi delegación ha tomado 
nota de las preocupaciones manifestadas por algunos Miembros, en particular en materia de 
transparencia y notificaciones, negociaciones plurilaterales y enfoque del consenso, trato especial y 
diferenciado, evaluación del Acuerdo sobre Subvenciones y Medida s Compensatorias a la luz de los 
problemas de sobrecapacidad que se dan en determinados sectores, transferencia forzosa de 
tecnología y funcionamiento del Órgano de Apelación.  
Señalamos que algunas de estas cuestiones no son nuevas y revisten un interés fu ndamental para 
los países en desarrollo y los PMA. Mi delegación ya ha expresado su opinión sobre la importancia 
de mejorar la transparencia en la aplicación de las obligaciones de los Miembros y la necesidad de 
tomar en consideración las limitaciones real es de determinados Miembros a este respecto. Hemos 
recalcado también la necesidad de preservar el margen de actuación necesario, para que ciertos 
Miembros de esta Organización puedan reglamentar algunas actividades o sectores o apoyar el 
desarrollo de sus sectores productivos en un contexto en el que, según los estudios, "la financiación 
del comercio representa uno de los tres principales obstáculos a la exportación para la mitad de los 
países del mundo".  
Mi delegación pide la celebración de debates inclusi vos en los órganos competentes de la OMC sobre 
todas estas cuestiones, en particular el problema del Órgano de Apelación, sobre la base de WT/GC/M/174  
- 39 - 
  propuestas concretas, con miras a hallar soluciones cooperativas a los problemas y las limitaciones 
que afrontan dete rminados Miembros, en particular los países en desarrollo y los PMA.  
Por último, mi delegación respalda las declaraciones de Sudáfrica en nombre del Grupo Africano, de 
Malawi en nombre del Grupo ACP y de la República Centroafricana en nombre del Grupo de PMA. 
19. Unión Europea  
Agradecemos al Director General que haya convocado esta reunión hoy y nos haya informado sobre 
sus contactos recientes. Nos ha agradado que el Director General y muchos otros Miembros hayan 
subrayado el gran valor de un sistema multilate ral de comercio basado en normas. Sin embargo, 
resulta evidente que se tambalean los cimientos de la OMC. Estamos asistiendo a tensiones 
comerciales sin precedentes en la historia de esta Organización. Pero no será suficiente con 
reconocer que hay una cris is. Los problemas no se resolverán por sí solos. Ya es hora de que pasemos 
de la observación a la acción. El statu quo  no es una opción. Si no actuamos, estaremos abocados 
a abandonar el sistema basado en normas y volver a unas relaciones comerciales basad as en el 
poder, donde, como sabemos, sufrirán los débiles.  
Nos preocupa en particular la situación del Órgano de Apelación. No se puede aceptar que bloquear 
los nombramientos, chantajear con el sistema de solución de diferencias y acabar paralizándolo sea 
la "nueva norma". Hemos escuchado las preocupaciones expresadas y presentamos varias ideas 
sobre la manera de abordarlas en nuestro documento sobre la modernización de la OMC, que 
publicamos el 18 de septiembre. Estamos dispuestos a entablar debates con to dos los Miembros 
para hallar soluciones viables.  
Por supuesto, está claro que la situación del Órgano de Apelación no es un mero incidente aislado, 
sino un reflejo de un malestar más amplio en esta Organización, motivado por unas normas 
ineficaces, obsolet as o insuficientes, por una parte, y la falta de transparencia y de una vigilancia 
adecuada, por otra. Para salir del atolladero en que nos encontramos hemos de tener en cuenta y 
examinar todas estas cuestiones.  
En el documento de la UE sobre la moderniza ción de la OMC se exponen nuestras ideas sobre lo que 
hay que hacer para poner remedio a los problemas del sistema multilateral. Es nuestra contribución 
al debate; invitamos a otros Miembros a que aporten ideas concretas y acogemos con satisfacción 
las que  ya se han formulado.  
La Unión Europea sigue creyendo firmemente que no se podrá salir de la actual crisis comercial sin 
abordar las distorsiones que han provocado la exacerbación de las tensiones en los últimos años. 
Para ellos es fundamental actualizar el conjunto de normas de la OMC sobre las cuestiones 
relacionadas con las "condiciones de igualdad" y los obstáculos a los servicios y las inversiones que 
paralizan el entorno comercial, y velar por que los Miembros asuman responsabilidades y adopten 
un co mportamiento en consonancia con su tamaño e importancia en el sistema de comercio.  
Eso no significa que haya que olvidar otras cuestiones. Por el contrario, hay que examinar todas las 
cuestiones de interés para los Miembros. Se está realizando un trabajo muy positivo sobre comercio 
electrónico, facilitación de las inversiones, reglamentación interna y MIPYME. Se han reanudado las 
conversaciones sobre las subvenciones a la pesca, aunque no sean las negociaciones reales tan 
necesarias, ya que el tiempo aprem ia en vista del plazo fijado por los ODS. Y hay otras cuestiones 
pendientes.  
Nos corresponde a todos formular nuevas propuestas y negociar para dotar a la OMC de las normas 
que necesita para conservar su pertinencia en la economía mundial actual.  
Podemos d ar colectivamente un paso en la dirección correcta en las próximas semanas adoptando 
un enfoque constructivo sobre la manera de mejorar el trabajo de los comités ordinarios de la OMC. 
En este sentido, un importante tema de reflexión es la manera de mejorar  la transparencia y reforzar 
el cumplimiento de las obligaciones de notificación vigentes. Esperamos colaborar con el conjunto 
de los Miembros sobre esta cuestión.  
Permítanme repetir que no hacer nada es la vía más segura para la desaparición de la OMC y de 
70 años de trabajo en el sistema multilateral de comercio basado en normas. La UE ha formulado y WT/GC/M/174  
- 40 - 
  seguirá formulando propuestas en diversos ámbitos para apuntalar la OMC. Tenemos la intención 
de colaborar con otros Miembros en varias configuraciones dura nte el próximo mes para llevar 
adelante el debate sobre la modernización de la OMC.  
20. Zimbabwe  
Permítanme comenzar dando las gracias al Director General y a los Presidentes de los grupos de 
negociación por sus informes. Nuestras prioridades en las negociacio nes sobre el PDD son bien 
conocidas, de modo que hoy me referiré brevemente y con carácter preliminar al estancamiento del 
Órgano de Apelación y a las propuestas actuales de modernización de la OMC.  
El sistema de solución de diferencias está amenazado y co rre un grave riesgo de colapso si los 
Miembros no resuelven urgentemente la cuestión de la selección de los integrantes del Órgano de 
Apelación. A este respecto, recordamos a los Miembros que tengan presentes las graves 
repercusiones que tendrá el estancam iento actual en el funcionamiento del OSD y la credibilidad de 
la OMC. La elaboración de normas en la OMC carecerá de sentido si el OSD no funciona bien. 
Por consiguiente, nos hemos de comprometer a resolver esta cuestión antes de que la OMC se vuelva 
superflua.  
En cuanto a las recientes propuestas sobre la reforma de la Organización, mi delegación opina que 
cualquier esfuerzo en esta línea debería concordar con los actuales mandatos de la OMC, ser inclusivo 
y promover las aspiraciones de desarrollo de los países en desarrollo. Además, las reformas deberían 
reforzar el sistema multilateral de comercio como organización inclusiva, equitativa, equilibrada y 
basada en normas. Es necesario evaluar lo que está en juego en la OMC, ya que así podremos 
comprender lo s retos que se han de afrontar.  
Quisiera recalcar que la conclusión satisfactoria del PDD sigue siendo una prioridad para muchos 
países en desarrollo, como el nuestro, y, a este respecto, las reformas que se propongan no deberían 
minar los progresos en est a ronda de negociaciones.  
Permítanme acabar recordando el Informe sobre el Comercio y el Desarrollo de 2018, que señala 
que el comercio no ha generado los avances previstos en términos de desarrollo en la mayoría de 
los países en desarrollo y que, en esas circunstancias, estos países tienen que seguir preservando y 
ampliando su margen de actuación para fomentar la industrialización. Por consiguiente, ninguna 
reforma debería contener nuevas medidas que restrinjan la capacidad de los países en desarrollo de 
adoptar políticas de desarrollo relacionadas con el comercio. Al contrario, la OMC tiene una gran 
función que desempeñar para ampliar el margen de actuación de esos países por conducto de la 
facilitación del desarrollo.  
Para concluir, mi delegación se suma a las declaraciones del Grupo ACP y el Grupo Africano, el G -33 
y los Cuatro del Algodón.  
21. Australia (Iniciativa en relación con la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico)  
Agradezco al Director General sus actividades y la eval uación que ha hecho de los problemas con 
que se enfrenta la OMC, así como a los Presidentes de los grupos de negociación la información 
actualizada que han presentado.  
En primer lugar ofreceré un breve informe sobre los progresos realizados en lo que se re fiere a la 
Iniciativa en relación con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, en nombre de los 
coorganizadores (Australia, Japón y Singapur).  
Los integrantes de esta Iniciativa se han reunido en seis ocasiones desde que se puso en marcha, 
en la Undécima Conferencia Ministerial. Desde que presenté mi último informe en la reunión del 
Consejo de julio, la Iniciativa ha pasado a una nueva fase de trabajo. En septiembre, comenzamos 
a sumergirnos en las cuestiones planteadas por los participantes e n sus comunicaciones y 
exposiciones escritas, prestando especial atención a la facilitación del comercio digital, el acceso a 
los mercados, la confianza de las empresas y la transparencia. Los Miembros expusieron varios 
ejemplos de sus leyes y reglamentos internos, así como ejemplos de textos de las disposiciones 
pertinentes de varios acuerdos comerciales regionales y bilaterales. Proseguiremos esta fase del WT/GC/M/174  
- 41 - 
  trabajo abordando las cuestiones pendientes en las futuras reuniones de este año. La próxima 
reunión , programada para los días 31 de octubre y 1º  de noviembre, se centrará en la facilitación 
de las transmisiones electrónicas, el flujo de información, la confianza de los consumidores, las 
carencias infraestructurales y la brecha digital.  
Hemos organizado recientemente unas consultas informales entre Embajadores sobre esta Iniciativa 
y sobre los siguientes pasos. Damos las gracias a todos los que han participado en estas consultas 
e invitamos a nuevas consultas a cualquier Miembro interesado.  
La Iniciativa  en relación con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico sigue abierta a 
todos los Miembros que compartan el objetivo de realizar trabajos exploratorios de cara a las futuras 
negociaciones en la OMC sobre los aspectos del comercio electrónico  relacionados con el comercio. 
Los trabajos exploratorios que se han efectuado en el marco de esta Iniciativa han sido transparentes 
y han estado dirigido por los Miembros.  
A fin de incrementar la transparencia, todos los documentos relacionados con la Ini ciativa, incluidas 
las comunicaciones, exposiciones e informes de reuniones, se han publicado en línea y están a 
disposición de los Miembros de la OMC, de modo que remito a esos informes a los Miembros que 
deseen más información.  
22. Australia  
Australia está c ada vez más preocupada por las crecientes tensiones comerciales y el estancamiento 
de los nombramientos de Miembros del Órgano de Apelación. Cada uno de estos hechos es por sí 
solo motivo de gran preocupación, pero juntos suponen un grave riesgo para el si stema multilateral 
de comercio y el comercio mundial.  
Como observó recientemente el Director General durante la presentación del Informe sobre el 
Comercio Mundial, se corre el peligro de que la constante exacerbación de las tensiones comerciales 
tenga una  enorme repercusión en la economía mundial.  
Como firmes defensores del sistema multilateral de comercio, creemos que tenemos que emprender 
urgentemente el fortalecimiento y la modernización de la OMC para que pueda afrontar estas 
tensiones. El futuro del sistema multilateral de comercio - vital para la estabilidad de la economía 
mundial y la prosperidad colectiva de los Miembros - depende de que así lo hagamos.  
En este sentido, en la reciente reunión que celebraron en Mar del Plata, los Ministros de Comerc io 
del G-20 convinieron en la urgente necesidad de "adaptar la OMC para enfrentar los desafíos actuales 
y futuros".  
En opinión de Australia, ello conlleva dos importantes tareas:  
• reforzar el funcionamiento de la OMC, y  
• actualizar las normas de la OMC, par a que sean un reflejo de las realidades del entorno 
comercial mundial moderno.  
Por lo que se refiere a la primera tarea, en aras de un buen funcionamiento de la OMC, necesitamos 
un sistema de solución de diferencias sólido, efectivo y plenamente operativo.  
Nos preocupa enormemente el actual estancamiento del Órgano de Apelación y estamos decididos 
a trabajar prioritariamente en el desbloqueo del proceso de nombramiento. Reconocemos la 
necesidad de aportar mejoras al sistema de solución de diferen cias y pedimos a todos los Miembros 
que se unan a nosotros y colaboren de buena fe en este importante esfuerzo.  
También tenemos que mejorar la función de vigilancia de la OMC, y acogemos con satisfacción los 
esfuerzos de varios Miembros por formular propue stas sobre la manera de mejorar la transparencia 
y los procesos de notificación de la OMC. Esperamos con interés trabajar estrechamente con los 
Miembros para llevar adelante estas ideas.  WT/GC/M/174  
- 42 - 
  Por lo que se refiere a la segunda tarea -actualizar las normas de la OMC -, es imprescindible adoptar 
medidas oportunas y pragmáticas para velar por que las normas de la OMC sigan siendo pertinentes, 
y examinar aquellas normas que guardan relación con las causas de las tensiones actuales. 
No hacerlo podría provocar una nu eva exacerbación de las tensiones.  
Hemos oído reiterar este mensaje una y otra vez durante la semana del Foro Público, en particular 
por la industria. Es indudable que las recomendaciones de la CCI y el B -20 subrayan la importancia 
de que el conjunto de no rmas de la OMC nos permita hacer frente a los problemas del comercio 
moderno.  
Por este motivo en Buenos Aires nos sumamos a las iniciativas en relación con las declaraciones 
conjuntas sobre el comercio electrónico, la reglamentación nacional de los servici os, la facilitación 
de las inversiones y las MIPYME.  
Cada una de estas iniciativas es un buen ejemplo de las nuevas formas de trabajar, que permiten la 
colaboración constructiva en cuestiones de interés para los Miembros y son una muestra de 
flexibilidad y  pragmatismo.  
El comercio digital está creciendo rápidamente y es un factor de transformación. Es un dinamizador 
cada vez más poderoso de la economía y brinda nuevas oportunidades de acceder a los mercados 
internacionales a amplios segmentos de la sociedad , con inclusión de las mujeres, las MIPYME y los 
empresarios rurales.  
Estamos muy satisfechos con el progreso de la Iniciativa en relación con la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico y el hecho de que los participantes sigan centrados en el o bjetivo de 
pasar a la siguiente fase, es decir, a entablar negociaciones en la OMC sobre el comercio electrónico. 
Es importante que alcancemos resultados en este ámbito, para que nuestras empresas y 
consumidores puedan aprovechar plenamente lo antes posibl e las oportunidades que ofrece el 
comercio digital.  
También estamos dispuestos a participar en debates sobre el comercio electrónico en el marco del 
Programa de Trabajo de 1998, incluida la moratoria de la imposición de derechos de aduana.  
Australia tambié n está satisfecha con el actual nivel de participación de muchos Miembros en las 
actividades relacionadas con la reglamentación nacional de los servicios. Hemos realizado progresos 
sustanciales: estamos a punto de terminar el texto sobre las disciplinas bá sicas y seguimos en 
condiciones de cumplir el compromiso contraído en el marco de la Declaración Ministerial Conjunta 
de concluir las negociaciones antes de la próxima Conferencia Ministerial.  
Al mismo tiempo, creemos que es esencial que la OMC siga aborda ndo prioritariamente importantes 
cuestiones pendientes, como las relacionadas con el desarrollo.  
Por lo que se refiere a la reforma agrícola, debe seguir siendo prioritario resolver el problema de los 
elevados niveles de ayuda interna que distorsionan el c omercio mundial. Es un problema común a 
todos los Miembros, que merece una solución común.  
Australia, junto con otros miembros del Grupo de Cairns, ha estado trabajando arduamente para 
recibir datos y análisis que nos permitan solucionar los actuales probl emas del comercio agrícola. Y 
seguiremos trabajando para formular enfoques que respalden el programa de reforma de la 
agricultura.  
Debemos continuar también presionando para que avancen las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca, a fin de cumplir el compromiso que contrajeron los Ministros en la Undécima Conferencia 
Ministerial. Al igual que otros Miembros, nos agradó la colaboración positiva y abierta en los Grupos 
Incubadora y acogemos con satisfacción este enfoque, que consideramos una nueva for ma útil de 
trabajo.  
Australia agradece los esfuerzos realizados por varios Miembros en los últimos meses para progresar 
en el trabajo de modernización y fortalecimiento de la OMC.  WT/GC/M/174  
- 43 - 
  En particular, acogemos con satisfacción la nota conceptual de la UE, la r eciente declaración trilateral 
de los Ministros de Comercio de la UE, el Japón y los Estados Unidos y el documento de debate del 
Canadá sobre el fortalecimiento y la modernización de la OMC (JOB/GC/201), en los cuales se 
exponen importantes esferas priorit arias.  
En los últimos meses, han comenzado los trabajos sobre varios de estos temas, trabajos que 
Australia apoya activamente.  
Australia sigue plenamente comprometida con el sistema multilateral de comercio y resuelta a 
trabajar con todos los Miembros para  mejorar y fortalecer la OMC, a fin de velar por que esté en 
condiciones de hacer frente a los desafíos del presente y aprovechar las oportunidades del futuro.  
23. India  
Damos las gracias al Director General por haber convocado esta reunión informal del CNC y por su 
informe y evaluación en calidad de Presidente del CNC. Damos también las gracias a los Presidentes 
de los grupos de negociación por sus informes.  
La India se suma a la declaración que va a hacer Indonesia en nombre del G -33.  
Suscita honda preocupa ción que la crisis que afronta la Organización se haya agravado con la 
exacerbación de las fricciones comerciales y con el hecho de que el Órgano de Apelación haya 
quedado reducido a tres Miembros. Eso afecta seriamente al funcionamiento del mecanismo de 
solución de diferencias de la OMC. Cada día que pasa estamos más cerca de una guerra comercial y 
del colapso total del sistema basado en normas.  
Permítanme presentar nuestras opiniones sobre unas pocas cuestiones importantes y algunas ideas 
sobre el camino a seguir en estos tiempos difíciles.  
Órgano de Apelación  
La crisis existencial que atraviesa el Órgano de Apelación es nuestra preocupación más grave. Dado 
que solo le quedan tres Miembros, su efectividad está en peligro y, ante su prolongado 
estancamient o, su futuro está en entredicho. La inminente parálisis y la posible desaparición del 
Órgano de Apelación serán el golpe de gracia del sistema de solución de diferencias que, a pesar de 
sus limitaciones, nos ha prestado grandes servicios.  
En este contexto , la prioridad absoluta de los Miembros tiene que ser superar esta situación de 
estancamiento y cubrir los puestos vacantes en el Órgano de Apelación. Se han avanzado varias 
ideas para abordar las cuestiones planteadas, y estamos dispuestos a participar en  actividades 
relacionadas con cualquiera de ellas o con todas, así como a centrar nuestros esfuerzos para lograr 
avanzar en este importante ámbito. Creemos que, para aplicar de manera equitativa las normas del 
comercio internacional y preservar la credibil idad de la OMC, es necesario un sistema de solución de 
diferencias ágil e independiente en dos etapas. Por consiguiente, este elemento tiene que ocupar un 
lugar prioritario en el programa de trabajo de las semanas y los meses venideros.  
Efectos de la globa lización  
Actualmente asistimos a un fuerte rechazo del libre comercio y la globalización, no solo en los países 
en desarrollo, sino también en los desarrollados. Ello se debe a que el comercio ha sido menos 
inclusivo de lo prometido y más perturbador de lo previsto. Es obvio que el libre comercio no ha 
conducido al desarrollo inclusivo. Las exportaciones de los PMA siguen representando tan solo cerca 
del 1% de las exportaciones totales; solo el 5% de la población de los países en desarrollo  puede 
comprar productos a través de plataformas de comercio electrónico, debido a la brecha digital, que 
se plasma en una limitada conectividad de banda ancha y una escasa cultura digital. En la India, el  
sector de la electrónica, incipiente pero dinámico , ha desaparecido casi por completo después de la 
adhesión al ATI  I en 1997, y en los ocho últimos años nuestras exportaciones de mercancías en 
porcentaje del PIB han disminuido una tercera parte. Hemos tenido además noticia de la grave crisis 
que está atr avesando la industria del acero en los Estados Unidos, que ha obligado a recurrir a la 
imposición de medidas unilaterales. Estas consecuencias y las respuestas políticas que suscitan WT/GC/M/174  
- 44 - 
  pueden frenar el crecimiento del comercio y sus beneficios indirectos, co mo la creación de puestos 
de trabajo.  
Reformas  
En esta situación no puede sorprender que la reforma esté en el aire y que se estén presentando 
varias ideas al respecto con carácter informal. Agradecemos sus esfuerzos a los que han avanzado 
ideas. Nos gust aría colaborar con todos ellos. Sin embargo, queremos advertir que, si no existe un 
sistema que imponga la observancia de las normas vigentes, habrá poco interés por formular nuevas 
normas o proceder a reformas.  
Debido a su alcance, novedad e impacto pote ncial, algunas de las ideas presentadas sobre la reforma 
equivaldrían prácticamente a poner en marcha una nueva Ronda, cuando todavía hemos de abordar 
varias cuestiones pendientes de la Ronda de Doha, avanzar sobre la base de la labor hecha al 
respecto y c osechar algunos resultados. La India ha propuesto varias reformas de los Acuerdos de 
la Ronda Uruguay, por ejemplo del Acuerdo sobre la Agricultura, y cree que, aunque quizá sean 
necesarias e incluso contribuyan a la efectividad de la Organización, ahora m ismo necesitamos 
aplicar enfoques que fomenten y mejoren la confianza entre los Miembros y tengan efectos 
balsámicos, en lugar de enfoques que:  
• puedan agudizar las divergencias o generar división;  
• prolonguen las desigualdades, en detrimento de los intereses de los países en desarrollo 
y los PMA;  
• perpetúen el monopolio de las plataformas y entorpezcan la competencia;  
• sean contrarios a la prioridad del desarrollo que forma parte de la estructura básica de la 
Organización;  
• traten de renunciar a los pri ncipios de no discriminación y consenso que han hecho de 
la OMC una organización inclusiva;  
• no aborden la asimetría de los acuerdos vigentes; o  
• pongan en peligro la capacidad de los países en desarrollo y los PMA de luchar contra el 
hambre y la pobreza, qu e siguen grandes retos para ellos.  
Función de la Secretaría  
La India está profundamente preocupada de que la Secretaría de la OMC participe en el reciente 
informe sobre las reformas de la OMC presentado por organizaciones internacionales. Es indudable 
que la cuestión de la reforma institucional de la OMC reviste importancia para algunos Miembros, 
pero sería positivo que estos resolvieran la cuestión sin que la Secretaría formulara sugerencias al 
respecto. Si en algún momento del proceso los Miembros decide n colectivamente y de manera 
consensuada recurrir a la sabiduría de la Secretaría sobre esta cuestión, o sobre cualquier otra, 
acogeremos ciertamente con agrado sus opiniones. Mientras los Miembros no se lo soliciten 
explícitamente por consenso, esperamos que la Secretaría dé muestra de contención sobre este 
asunto, para que la OMC preserve su condición de organización dirigida por sus Miembros.  
También estamos dispuestos a colaborar con los Miembros para mejorar la transparencia y 
efectividad de la OMC. E n este contexto, hemos puesto al día nuestras notificaciones de 
subvenciones en las esferas objeto de negociación, a saber, la agricultura y la pesca.  
Función de negociación  
Por lo que se refiere al programa de negociación, como es bien sabido ya hemos dic ho en varias 
ocasiones que nuestra prioridad es establecer un conjunto de medidas que abarquen las 
subvenciones a la agricultura y la pesca. Consideramos que se trata de esferas de trabajo 
importantes. Hay que cumplir urgentemente el mandato de acordar y a doptar una solución 
permanente para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria en todos WT/GC/M/174  
- 45 - 
  los países en desarrollo y PMA. Quisiera señalar que tratar ahora de justificar la necesidad de hallar 
una solución permanente a esta cu estión equivale a renegar de la Decisión Ministerial. Además, 
creemos que las subvenciones a la agricultura de subsistencia concedidas en los países en desarrollo 
no pueden recibir el mismo trato que la enorme MGA disponible en los países desarrollados, qu e 
distorsiona el comercio. La subvención anual de 200 dólares EE.UU. por habitante que concede la 
India a sus agricultores no puede generar exportaciones ni distorsionar el comercio. De igual 
manera, han sido la sobreexplotación de los océanos y las enorme s subvenciones a la pesca 
industrial en un reducido número de países las que han provocado el problema de la pesca 
insostenible, que no puede indiscutiblemente achacarse a la suma de menos de 1 dólar EE.UU. 
semanal que se concede a 2 millones de pescadores  de subsistencia en la India. Con todo, esta 
ayuda es esencial para sus medios de subsistencia y su retirada los sumiría en la indigencia. 
Por consiguiente, las disciplinas que se establezcan en esta esfera tendrán que preservar y proteger 
los programas di rigidos a esos grupos marginados y darles la posibilidad de que refuercen su 
capacidad para mejorar su suerte.  
Comercio electrónico  
El comercio electrónico ha creado oportunidades nuevas e interesantes en el comercio mundial. 
Al mismo tiempo, plantea reto s significativos en materia de infraestructura y reglamentación, 
especialmente a los países en desarrollo, que pueden desaprovechar estas oportunidades debido a 
la profunda brecha digital. En plena revolución digital seguimos adoleciendo de lagunas en nues tra 
comprensión de cuestiones como los efectos del comercio electrónico en la competencia y la 
estructura del mercado y de cuestiones relacionadas con la transferencia de tecnología, y las políticas 
de varios países en esta esfera son deficientes.  
El progr eso de las tecnologías digitales, la automatización y la robotización dará lugar a la pérdida 
de una amplia proporción de los empleos tradicionales en el sector de la tecnología. Por consiguiente, 
los países en desarrollo como la India deben conservar un m argen de actuación para formular una 
política sobre la propiedad, la utilización y el flujo de datos en sectores emergentes como la 
computación en nube, el almacenamiento de datos, el alojamiento de servidores, el análisis de 
macrodatos y las comunicacione s entre máquinas en la era del Internet de las cosas. Por estos 
motivos estamos determinados a reactivar los trabajos en el plano multilateral, de conformidad con 
el mandato establecido, que no prevé la celebración de negociaciones, a fin de comprender mej or 
estas cuestiones y crear de este modo un cimiento sólido para el futuro del comercio electrónico, lo 
que a su vez redundará en beneficio de todos.  
Conclusión  
Para concluir, a nuestro modo de ver lo que se necesita ahora mismo es colaborar constructiva  y 
colectivamente para abordar los retos a los que se enfrenta la Organización, como la aplicación de 
medidas unilaterales, la crisis del Órgano de Apelación, la creciente ola de proteccionismo y la 
impunidad con la que se infringen algunos de los principi os básicos del sistema multilateral de 
comercio. Para ello, la India está dispuesta a colaborar de manera constructiva y trabajará para 
fortalecer esta organización multilateral.  
24. República de Moldova  
La delegación de la República de Moldova acoge con satis facción el informe completo y sumamente 
útil presentado por el Director General en su calidad de Presidente del Comité de Negociaciones 
Comerciales, así como las reflexiones expresadas hoy por los demás Presidentes.  
En su calidad de signataria de varias Declaraciones Ministeriales Conjuntas en Buenos Aires, durante 
el período posterior a la última reunión del Consejo General, la República de Moldova siguió 
participando en el trabajo de las iniciativas conjuntas.  
En particular, en calidad de firmant e de la Declaración Conjunta sobre Comercio y Empoderamiento 
Económico de las Mujeres, la República de Moldova organizó en junio el Taller sobre el Fomento de 
la Participación de las Mujeres Empresarias y Comerciantes en la Contratación Pública. Expresamos  
nuestro agradecimiento al Director General por su participación en este acontecimiento y por atribuir 
una gran importancia a la cuestión del género en el sistema de la OMC. Damos asimismo las gracias 
a la División de Propiedad Intelectual de la OMC, el BE RD y varios Miembros de la OMC por su activa WT/GC/M/174  
- 46 - 
  participación en los debates. El taller fue el primero de una serie de actos dedicados a los 
desequilibrios de género relacionados con el comercio y el empoderamiento de las mujeres después 
de la Conferencia Min isterial de Buenos Aires. Los debates específicos y las actividades de 
intercambio de experiencias son una herramienta importante para promover la idea de unas políticas 
comerciales inclusivas y sensibles a las cuestiones de género en todos los sectores y ámbitos de la 
economía.  
En relación con la continuación de las negociaciones sobre los aspectos relacionados con la 
agricultura, la República de Moldova quiere reiterar la importancia de la aplicación del párrafo  31 de 
la Declaración Ministerial de Nairobi  y el cumplimiento de los compromisos asumidos por todos los 
Miembros de la OMC de eliminar todos los tipos de subvenciones a la agricultura, lo que resulta 
esencial para mitigar sus efectos distorsionadores en el sector de la agricultura y llevar adelante  las 
reformas internas. Esperamos con interés proseguir el proceso de negociación en la OMC sobre la 
constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial, respetando los 
principios de inclusividad, no presunción, paralelismo y trans parencia.  
En cuanto a las negociaciones sobre la agricultura, en su calidad de miembro del Grupo del 
Artículo  XII, la República de Moldova quiere expresar su apoyo a la declaración formulada por 
Panamá en nombre de nuestro Grupo y hacerse eco de la idea de  que tenemos que trabajar para 
atenuar los desequilibrios en los compromisos asumidos por los Miembros de la OMC mediante un 
proceso de negociaciones constructivas.  
Para garantizar la existencia de un sistema de comercio no discriminatorio que redunde en b eneficio 
de todos y cree unas condiciones de igualdad, nuestro trabajo en todos los foros de negociación y 
en todas las esferas del comercio objeto actualmente de negociación debería guiarse por el objetivo 
de conseguir un resultado equilibrado.  
Eso signif ica que tenemos que abordar las diferencias que se pueden observar entre los Miembros 
de la OMC y trabajar en la consecución de resultados mutuamente beneficiosos en el ámbito del 
sistema de solución de diferencias, con objeto de evitar el estancamiento de l Órgano de Apelación. 
Como ha dicho hoy el Director General, nuestro sistema no es perfecto, pero refleja nuestro trabajo, 
nuestros compromisos y nuestra participación.  
Esperamos con interés seguir dialogando sobre este y otros temas, a fin de actualizar el sistema 
multilateral de comercio y poder satisfacer las necesidades de una sociedad en rápida evolución.  
Nos agrada observar que muchos Miembros siguen trabajando para llevar adelante los resultados 
conjuntos de Buenos Aires. Aprovecho esta oportunidad para agradecer a Kazajstán que haya 
organizado el Foro sobre Facilitación de las Inversiones en Astana el pasado mes de septiembre. 
La delegación de Moldova se congratula de participar en debates interesantes y productivos sobre 
las medidas relacionadas co n la facilitación de las inversiones, las buenas prácticas, las enseñanzas 
extraídas y las formas de avanzar.  
La República de Moldova se complace en observar la tendencia positiva de la aplicación del AFC. 
La participación activa en el proceso de notificac ión de que han hecho gala muchos Miembros es 
digna de elogio. Al mismo tiempo, quiero dar las gracias a la Secretaría del Comité de Facilitación 
del Comercio por su trabajo de compilación y difusión de toda la información pertinente, así como 
al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por organizar una serie de talleres 
para el intercambio de experiencias. La República de Moldova se alegró de participar la semana 
pasada en esos talleres y comunicar la situación del proceso de modernización  de su régimen de 
tránsito y de facilitación del tránsito.  
La República de Moldova cree firmemente que sus aptitudes diplomáticas y de comunicación  le 
permitirán adoptar una postura abierta a la hora de iniciar un diálogo constructivo que genere un 
resultado común para el sistema mundial de comercio.  
Tengo además el placer de anunciar que la República de Moldova acogerá el taller regional sobre 
contratación pública dirigido a países de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso la 
próxima s emana, los días 23 a 25 de octubre, en Chisinau. El taller ha sido organizado en asociación 
con el BERD y la Secretaría de la OMC, con la participación de más de 25 países y el Sr. Alan Wolff, 
Director General Adjunto.  WT/GC/M/174  
- 47 - 
  Exhortamos a todos los Miembros a que  colaboren activamente, con miras a lograr que la 
Organización Mundial del Comercio sea efectiva, pertinente y operativa. Tenemos que hacer frente 
a los retos que se nos han planteado y salvar las diferencias mediante el diálogo y una implicación 
activa, a  fin de evitar los bloqueos sistémicos y la incertidumbre en los mercados, y aumentar la 
confianza de los consumidores y las empresas en el comercio internacional.  
25. Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME)  
Quisiera comenzar felicitando al Direct or General y a los diferentes Presidentes de los grupos de 
negociación por sus informes. En mi calidad de coordinador general del Grupo de Trabajo Informal 
sobre las MIPYME, me gustaría comentar muy brevemente las tres actividades relacionadas con 
nuestro ámbito de trabajo.  
En primer lugar, quisiera destacar que nuestro Grupo participó activamente en el Foro Público 
recientemente celebrado, en el que pudimos subrayar la importancia de la asistencia pública y la 
creación de capacidad. Sin prejuzgar la inform ación adicional que quizá deseen presentar las 
delegaciones de El Salvador y Filipinas, quisiera señalar que durante esta sesión nos centramos en 
los principales retos que afrontan las MIPYME a la hora de globalizar sus actividades. Podemos 
confirmar que l a asistencia técnica y la creación de capacidad desempeñan una función sumamente 
importante de apoyo a los esfuerzos por superar los diferentes obstáculos.  
En segundo lugar, quisiera señalar que el 31 de octubre se celebrará una nueva sesión organizada 
por Bahrein sobre la base del Programa de Trabajo que se esbozó en Buenos Aires. Nos centraremos 
en la utilización adecuada de Internet como herramienta de que disponen las MIPYME para poder 
llegar a nuevos mercados internacionales e introducirse en ellos.  
Por último, desearía anunciar que tenemos un nuevo canal de comunicación que aporta 
transparencia a nuestro Grupo de Trabajo Informal. Me refiero al boletín de noticias, que se centra 
en la labor de nuestro Grupo de Trabajo Informal para ayudar a las MIPYM E. En nuestra opinión, 
este canal de comunicación permitirá dar la difusión adecuada a la labor del Grupo de Trabajo 
Informal. De esta forma nos podremos acercar más al sector privado y otras sectores que se están 
interesando por nuestros esfuerzos y nuest ro programa de trabajo.  
Para concluir, me gustaría recordar que nuestro Grupo está integrado por 88 Miembros y que 
estamos abiertos a las aportaciones de la totalidad de los Miembros de esta Organización. 
La transparencia es uno de los principios fundamen tales del funcionamiento de nuestro Grupo. 
Además, quisiera reiterar que nuestro Grupo está plenamente abierto a la participación de nuevos 
Miembros. También nos agradaría recibir contribuciones y observaciones de países Miembros y no 
Miembros.  
26. Costa Rica  
Esta es mi última intervención en las reuniones del Comité de Negociaciones Comerciales y de Jefes 
de Delegación, ya que a finales de noviembre concluye mi mandato y por desgracia no asistiré a la 
reunión del Consejo General de esta semana. Por este motivo , quisiera dedicarles a ustedes y a mis 
colegas unas breves palabras de despedida.  
En los cuatro últimos años he pasado por la experiencia profesional más enriquecedora de mi vida. 
He adquirido numerosos conocimientos y contactos y comprendo mucho mejor e l mundo visto a 
través del prisma del comercio. Encuentro numerosos paralelismos entre el ámbito del comercio y 
el de la paz, que es el prisma que utilizaba antes para ver y comprender el mundo. El comercio es 
una de las vías más concretas para forjar la p az. En esta época de las llamadas "guerras comerciales" 
veo una enorme oportunidad de alcanzar la paz a través del comercio.  
De la gran variedad de lecciones que he aprendido durante los últimos años quisiera destacar hoy 
tres.  
La primera es que una orga nización como la OMC es un bien público y, como tal, no se le puede 
aplicar el paradigma de la "innovación disruptiva" que ha pasado a ocupar un lugar predominante 
en el ámbito de las empresas durante los últimos decenios. Este paradigma de la innovación r emite 
a la "destrucción creativa": se destruye lo existente para crear algo mejor, más rápido y más barato, WT/GC/M/174  
- 48 - 
  que sustituya el statu quo . Con los bienes públicos eso resulta prácticamente imposible, pues están 
sujetos a la tragedia de los bienes comunes, cuy a propiedad está difuminada, que son objeto de 
escaso liderazgo y con respecto a los cuales no parece cundir una sensación de urgencia. De modo 
que cualquier intento de aplicar una innovación disruptiva a un bien público difícilmente  equivale a 
una destruc ción creativa, sino que corresponde más bien a una "destrucción destructiva". 
Si queremos reformar las áreas susceptibles de mejora, debemos tener la firme determinación 
colectiva de alcanzar un objetivo muy claro, o saber por qué es necesaria la mejora, u na visión 
colectiva muy clara de la manera de lograr esa mejoría y la firme decisión colectiva de crear un valor 
común, velando por que todos los Miembros contribuyan al proceso y su situación sea mejor al final 
que en el statu quo .  
La segunda lección es que ese desarrollo debe ser deliberado. No hay fórmulas especiales que se 
puedan copiar de un país y reproducir tal cual en otro. Las naciones tienen que demostrar su voluntad 
de progresar, aspirando firmemente a lograr la prosperidad para todos  sus ciudadanos. Eso significa 
que, antes de que el desarrollo se convierta en un empeño multilateral o plurilateral, tiene que ser 
ante todo un esfuerzo unilateral. Es necesario también un compromiso mantenido a lo largo de 
varias generaciones de funciona rios públicos de progresar, aunque sea lentamente. Dar dos pasos 
adelante y uno atrás es sumamente efectivo. Por lo que se refiere al desarrollo, me han oído ustedes 
decir muchas veces que la tecnología es una gran herramienta para ayudar a los Miembros a superar 
sus retos en materia de desarrollo. Con todo, he acabado por comprender que la tecnología no es 
más que una herramienta para ampliar el alcance de las soluciones y abaratarlas. La pregunta del 
millón es para qué soluciones, a qué problemas, a qué c osto y por qué beneficios queremos el efecto 
de superación que ofrece la tecnología. A título de ejemplo, hace casi tres años que hablamos de la 
Cuarta Revolución Industrial, tratamos de averiguar su significado, las oportunidades que brinda y 
los escollos  que hay que evitar. Mientras tanto, más de la mitad de la humanidad sigue viviendo en 
lo que podría considerarse un choque de revoluciones, luchando por salir de la Primera Revolución 
Industrial, sin ser capaz de lograr una cobertura eléctrica plena -que era la promesa de la Segunda 
Revolución Industrial - y más de 4.000 millones de personas carecen de acceso a una infraestructura 
de TIC -que era la promesa de la Tercera Revolución Industrial -. De modo que, mientras hablamos 
de las maravillas de la intelige ncia artificial, por mucho que sean urgentes y necesarias, no hemos 
de olvidar que más de la mitad de la humanidad sigue una senda del progreso particular a su propio 
ritmo.  
La tercera lección es que todo depende del contexto. El contexto en el que esta or ganización cambió 
de siglo se configuró en la Ronda de Doha. Ese programa tiene que ser actualizado y adaptado al 
contexto actual en función de sus circunstancias geopolíticas, socioeconómicas y ambientales. 
Cuando se debata cualquier tema en este foro deb erán tenerse en cuenta dos grandes precipitadores 
contextuales que ya han empezado a afectar a todas las actividades humanas y seguirán haciéndolo 
en un futuro inmediato: el cambio climático y la Cuarta Revolución Industrial, que ya he mencionado. 
Desde el  Acuerdo de París el mundo ha avanzado notablemente rápido hacia la adopción de medidas 
climáticas. En la Organización debería estudiarse detenidamente cómo afectará eso a la agricultura, 
la energía, el transporte, las manufacturas o las inversiones intern acionales. Por volver a la Cuarta 
Revolución Industrial, una serie de innovaciones tecnológicas disruptivas están modificando 
paradigmas de larga data: la inteligencia artificial, la automatización, la robótica y la sustitución del 
trabajo humano; la impre sión 3D y el cambio en las tendencias de las grandes empresas 
manufactureras, la logística y el consumo; la cadena de bloques y un movimiento de capitales rápido, 
fiable, fidedigno y sin intermediarios; y la informática cuántica, la próxima generación en c uanto a 
capacidad y velocidad de computación. Podría parecer que esta perspectiva esperanzadora 
contradice lo que acabo de decir acerca de la tecnología y el desarrollo. Pero la verdad, el hecho, 
la realidad, es que estas transformaciones se están producie ndo ante nuestros ojos a un ritmo muy 
veloz, y que esta ola gigantesca de cambio no puede detenerse, bloquearse, postergarse u 
obstaculizarse, y aun menos por medio de la política. La tecnología ha eludido sistemáticamente 
todos y cada uno de los reglament os que se han vuelto obsoletos. Esta organización debería tomar 
nota de ello, especialmente al ejercer su función de negociación. En los próximos diez años 
asistiremos a una penetración acelerada de estas tendencias empresariales en todo el universo del 
comercio, y la pregunta que nos tenemos que hacer es cómo puede influir en ellas la OMC a través 
del prisma del comercio.  
Quiero concluir dándole las gracias a todos ustedes por las lecciones que me han enseñado, por su 
amabilidad y su participación constru ctiva en absolutamente todas las interacciones que hemos 
tenido. Ha sido uno honor representar a mi país, una aventura apasionante estar aquí durante estos WT/GC/M/174  
- 49 - 
  años memorables en los que he asistido a la historia del sistema multilateral de comercio, y un 
sincero placer haberlos conocido a todos ustedes.  
Que haya paz en el comercio.  
27. República de Corea  
Agradecemos al Director General que haya convocado esta reunión y presentado su evaluación de 
la situación actual. También lo queremos felicitar por el éxito del Foro Público. El Foro de este año 
ha brindado una valiosa oportunidad de escuchar las diversas opiniones sobre el sistema multilateral 
de comercio y su futuro. En particular, las sesiones fueron esclarecedoras porque arrojaron luz sobre 
un mundo en constan te cambio y la manera en que el sistema multilateral de comercio puede seguir 
siendo pertinente.  
Justo antes del verano, Corea destacó el enorme esfuerzo realizado por los Miembros de la OMC 
para abordar cuestiones sustantivas en este mundo en perpetuo ca mbio. A este respecto, cabe 
esperar un resultado provechoso de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. El comercio 
electrónico es otra esfera importante, en la que podrían producirse grandes progresos.  
En primer lugar, las negociaciones sobre  las subvenciones a la pesca están evolucionando de manera 
ejemplar conforme a su programa de trabajo bajo el liderazgo del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas. Corea colabora estrechamente con otros Miembros del Grupo 
Incubadora desde el mes pasado, con miras a progresar en las negociaciones. Considera que este 
proceso es muy valioso, ya que da a los Miembros una buena oportunidad de examinar las cuestiones 
controvertidas, antiguas y nuevas, bajo un nuevo prisma. Corea seguirá desempeñando  la función 
que le corresponde en este proceso, para que los Miembros puedan lograr un resultado significativo 
en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
En segundo lugar, los debates activos que se están produciendo en el marco de la Iniciat iva en 
relación con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico auguran un resultado positivo. A 
este respecto, queremos expresar nuestro agradecimiento a los coorganizadores, Australia, Singapur 
y el Japón, por su liderazgo. Corea seguirá partic ipando en esta labor exploratoria con miras a pasar 
a la fase de negociación lo antes posible.  
Hace unas semanas, el mundo sufrió otro cambio: se produjo un hecho que por desgracia los 
Miembros llevamos mucho tiempo considerando preocupante. Desde el 1º de  octubre, solo siguen 
en funciones tres Miembros del Órgano de Apelación, el mínimo absoluto para la subsistencia del 
sistema de solución de diferencias de la OMC.  
Corea ha señalado repetidamente a la atención de los Miembros que el problema de que haya 
puestos vacantes desde hace mucho tiempo en el Órgano de Apelación, junto con la proliferación de 
las medidas de protección, podría provocar una crisis fundamental para el futuro del sistema 
multilateral de comercio y la OMC. Ha llegado la hora de que tomem os el toro por los cuernos y 
unamos cabeza y corazón para resolver este problema.  
Por suerte, muchos Miembros participan en esos debates en diversos grupos y a través de diferentes 
canales para hallar una solución. Esos Miembros también intercambian opinio nes sobre la manera 
de modernizar y actualizar la OMC, para devolverle su pertinencia. Corea, uno de los principales 
interlocutores comerciales del mundo, participa activamente en estos esfuerzos. La reunión 
ministerial de Ottawa, que se va a celebrar la p róxima semana, es un paso más en la búsqueda de 
un resultado significativo en este terreno. Esta iniciativa debería converger con otras muchas para 
reflejar los diferentes intereses y perspectivas. Corea seguirá desempeñando una función 
constructiva en est e proceso y espera con interés compartir sus opiniones con otros Miembros 
interesados.  
La OMC y sus Miembros tienen mucho trabajo por delante, entre otros los procesos de adhesión de 
22 Miembros potenciales. Aunque quizá lleve algo de tiempo, podría ser u na oportunidad para 
realizar aportaciones nuevas y positivas a la OMC y demostrar al mundo que la Organización avanza 
en la dirección correcta. En la última reunión del Consejo General, celebrada en julio, Corea tuvo el 
honor de presidir el Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión de Kazajstán. Hemos participado en debates WT/GC/M/174  
- 50 - 
  significativos con la Secretaría y, cuando sea necesario, seguiremos presentando información 
actualizada sobre sus progresos.  
No es un secreto que la OMC está atravesando una época difícil, pe ro al mismo tiempo se encuentra 
en una coyuntura importante. Permítanme aprovechar esta oportunidad para animar a los demás 
Miembros a colaborar y participar en los esfuerzos de modernización y actualización de la OMC con 
un enfoque realista, pragmático y equilibrado.  
28. Taipei Chino  
Agradecemos al Director General la información que nos ha facilitado esta mañana sobre los últimos 
acontecimientos.  
Si nos piden que coloquemos en orden de importancia todos los posibles enfoques de la cuestión de 
la gobernanza del comercio internacional, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu considera que el sistema basado en normas de la OMC es absolutamente fundamental. 
En efecto, siempre hemos dado gran importancia al sistema multilatera l de comercio, si bien 
reconocemos que la OMC no es perfecta, como han dicho el Director General y algunos Miembros.  
Ahora bien, aunque el sistema basado en normas de la OMC ha contribuido a la estabilidad 
económica, la prosperidad y el desarrollo en todo el mundo desde su establecimiento hace 20 años, 
el mundo está cambiando rápidamente con la evolución de la tecnología. Así pues, lo que más nos 
preocupa hoy es la pertinencia de la OMC para el mundo, tanto ahora como en el futuro. Además, 
el bloqueo que es tá teniendo lugar en el Órgano de Apelación y las tensiones comerciales actuales 
están sometiendo a la OMC a presiones adicionales.  
Nuestra economía está muy orientada al mercado y es muy abierta; por ello, estamos especialmente 
preocupados ante esta situa ción. En nuestra opinión, la OMC tiene necesidad urgente de 
modernizarse para poder llevar a cabo su función principal de asegurar la igualdad de condiciones y 
un comercio equitativo para todos sus Miembros. Nos satisfacen enormemente las iniciativas de 
reforma que se están proponiendo. Estamos dispuestos a contribuir a las reformas, y haremos todos 
los esfuerzos necesarios para modernizar las normas de la OMC.  
Por lo que respecta a la cuestión de la transparencia, creemos que también es un elemento 
sumamen te importante del sistema multilateral de comercio de la OMC. Es esencial que las 
obligaciones de notificación aseguren que la transparencia sea una parte básica y natural del 
proceso, y que todos la practiquen. Alentamos a todos los Miembros a cumplir ple namente sus 
obligaciones de notificación; de lo contrario, todo el sistema, sencillamente, fracasará. En nuestra 
opinión, las iniciativas de algunos Miembros para mejorar las notificaciones y aumentar la 
transparencia serán un buen comienzo para fortalecer  la función de vigilancia de la OMC. 
Nos satisfacen las iniciativas a este respecto.  
En lo referente a las subvenciones a la pesca, encomiamos al Grupo Incubadora por sus esfuerzos. 
Teniendo en cuenta la importancia de la credibilidad de la OMC en estos mo mentos, todos debemos 
hacer lo posible por cumplir el único mandato multilateral resultante de la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
En cuanto a las "iniciativas conjuntas" de Buenos Aires, como las relativas al comercio electrónico, 
la reglamentación nacional, las MIPYME y el empoderamiento de las mujeres, apoyamos todos los 
esfuerzos en curso y seguimos totalmente comprometidos con la labor que se realiza en su marco.  
29. Indonesia (G -33) 
En primer lugar, deseo dar las gracias al Director G eneral por convocar esta reunión después de la 
pausa estival y por presentar a los Miembros información actualizada sobre sus actividades recientes 
y su evaluación de la situación actual. También quiero dar las gracias a los distintos Presidentes de 
los ór ganos de negociación por informar a los Miembros sobre el estado en que se encuentran los 
debates en sus respectivas esferas de negociación.  
Primero hablaré en nombre del G -33 y después formularé la declaración de Indonesia.  WT/GC/M/174  
- 51 - 
  En nombre del G -33, deseo reite rar la opinión del Grupo de que los Miembros deben proseguir su 
labor sobre la base del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y de los mandatos existentes 
impartidos en Bali, en Nairobi y en las Conferencias Ministeriales anteriores.  
En el contexto posterior a Buenos Aires, el G -33 apoya el camino a seguir por el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria de septiembre a diciembre de  2018, en el que los Miembros, 
entre otras cosas, siguen debatiendo sobre la cuestión de la constitución de existen cias públicas con 
fines de seguridad alimentaria y sobre el mecanismo de salvaguardia especial de forma más 
centrada, sustantiva y expeditiva, de conformidad con el mandato.  
El G-33 opina firmemente que la cuestión prioritaria para él sigue siendo establec er una solución 
permanente para la constitución de existencias públicas y un mecanismo de salvaguardia especial 
accesible, sencillo y eficaz, basado tanto en el volumen como en el precio. La mayoría de los 
Miembros en desarrollo de esta institución necesit an soluciones para esas cuestiones a fin de resolver 
los persistentes problemas relacionados con la seguridad alimentaria, la seguridad de los medios de 
subsistencia y el desarrollo rural.  
El G-33 sigue resuelto a participar constructivamente en cualquier proceso que se considere 
necesario para hacer avanzar las negociaciones.  
30. Indonesia  
Indonesia comparte plenamente las opiniones expresadas sobre la necesidad de que los Miembros 
redoblen sus esfuerzos para resolver los diversos problemas fundamentales a los  que se enfrenta 
la OMC. Después de Buenos Aires, Indonesia ha seguido con inquietud la evolución de los 
acontecimientos que han dificultado el buen funcionamiento del sistema multilateral de comercio, 
como las persistentes diferencias de opinión entre los  Miembros sobre la forma de seguir trabajando 
en las esferas de negociación, el unilateralismo creciente y el continuo estancamiento del proceso 
de selección de Miembros del Órgano de Apelación. Indonesia desea reiterar su opinión de que los 
Miembros tiene n la responsabilidad colectiva de abordar esos problemas con sentido de urgencia, 
a fin de salvaguardar el sistema multilateral de comercio abierto, previsible y basado en normas 
encarnado en la OMC.  
A este respecto, quisiera hablarles de una de las princi pales conclusiones de la reunión anual del 
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial organizada recientemente por Indonesia en Bali. 
Durante la reunión, muchos reiteraron la necesidad urgente de fortalecer el sistema multilateral de 
comercio. Las ac tuales tensiones comerciales no harán sino poner en peligro la economía mundial y 
crear más incertidumbre en el sistema mundial de comercio. Por tanto, debemos trabajar juntos 
para resolver las tensiones comerciales y fortalecer nuestra cooperación a fin d e mejorar el sistema.  
A pesar de la falta de orientación política desde Buenos Aires y de la incertidumbre del entorno 
político actual, continuará la labor en Ginebra. Los Miembros deben dar forma concreta a su voluntad 
política de fortalecer el sistema mu ltilateral de comercio abierto, previsible y basado en normas 
encarnado en la OMC.  
Al proseguir nuestra labor, hay que reanudar inmediatamente los trabajos inacabados de Bali, 
Nairobi y Buenos Aires sobre la base de los mandatos existentes acordados por lo s Ministros y de 
los progresos logrados hasta ahora. Indonesia cree que los Miembros también deben seguir 
aplicando un enfoque gradual y pragmático al abordar los diversos problemas a los que se enfrentan, 
especialmente los países en desarrollo y los menos  adelantados.  
Permítanme exponer ahora las opiniones de Indonesia sobre algunas cuestiones importantes y sobre 
cómo podemos avanzar.  
Por lo que se refiere a la agricultura, si bien apoyamos plenamente las opiniones del G -33 sobre la 
constitución de existen cias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial, Indonesia acoge con 
satisfacción las contribuciones de los Miembros sobre varias cuestiones importantes, que reflejan el 
gran interés de los Miembros por hacer avanzar las negociaciones sobre la agricu ltura. Aunque esas 
comunicaciones nos complacen, Indonesia considera que cualquier iniciativa tiene que estar 
orientada a abordar los desequilibrios y las desigualdades heredados de la Ronda Uruguay y las 
necesidades específicas de los países en desarrollo  y menos adelantados Miembros.  WT/GC/M/174  
- 52 - 
  En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, Indonesia encomia los esfuerzos del Presidente 
del Grupo de Negociación sobre las Normas por intensificar la labor de seguimiento de la Decisión 
Ministerial de Buenos Aires, c on miras a alcanzar, para la próxima Conferencia Ministerial, 
un acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces que prohíban ciertas formas de subvenciones a la 
pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, y eliminen las subvenciones que 
contri buyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. También señalamos que el mandato 
instaba a los Miembros a abordar el aspecto del desarrollo mediante un trato especial y diferenciado 
para los países menos adelantados y los países en desarrollo. En nuestra opinión, la negociación 
sobre las subvenciones a la pesca tendrá que incluir disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  
En cuanto al desarrollo, Indonesia reitera su opinión de que los elementos de desarrollo han formado 
parte integrante de  varios Acuerdos de la OMC con el objetivo, entre otros, de ayudar a los Miembros 
en desarrollo y menos adelantados a cosechar beneficios equitativos del sistema multilateral de 
comercio. Actualmente, algunos Miembros consideran que reconocer esta cuestión  representa un 
obstáculo en muchas esferas de las negociaciones. Indonesia sugiere que los Miembros intensifiquen 
su interacción de forma más pragmática para lograr el equilibrio adecuado.  
Con respecto a algunas "iniciativas nuevas", aunque Indonesia tiene  en cuenta el importante papel 
que estas desempeñan en la realidad económica actual, mantiene su opinión de que los Miembros 
deben proseguir las conversaciones con una actitud abierta y exploratoria a fin de entenderlas mejor. 
En ese empeño, los principios  de "desarrollo" y "trato especial y diferenciado" deben seguir ocupando 
un lugar central en nuestra labor.  
Por último, puedo asegurarles que Indonesia está dispuesta a participar activa y constructivamente 
en cualquier proceso necesario después de la paus a estival, en particular en la búsqueda de 
soluciones aceptables que den respuesta a los intereses y las preocupaciones de todos.  
31. Suiza  
La OMC se enfrenta a graves problemas.  
El fuerte crecimiento de la economía mundial se ve cada vez más eclipsado por alg unos riesgos que 
podrían ralentizar el desarrollo económico, como el que representan las crecientes tensiones 
comerciales.  
Además, la transformación de la economía moderna por las tecnologías digitales configurará cada 
vez más el comercio mundial en el fut uro. 
La OMC debe reaccionar ante esos y otros acontecimientos pertinentes y debe seguir ofreciendo una 
plataforma de negociación para encontrar soluciones a los problemas actuales.  
Esto es fundamental, sobre todo en los casos en que hay mucho en juego y en  que así lo reconoce 
plenamente la comunidad internacional, como ocurre con las negociaciones sobre la pesca. Por tanto, 
es esencial asegurarse de que estas negociaciones concluyan a tiempo.  
Además, consideramos que las iniciativas conjuntas de Buenos Aires son contribuciones valiosas a 
los esfuerzos multilaterales. Esas iniciativas ofrecen vías interesantes para el futuro de las normas 
comerciales mundiales.  
Permítanme que ponga de relieve la Iniciativa Conjunta sobre el Comercio Electrónico, ap arte de las 
relativas a las MIPYME y a la Facilitación de las Inversiones.  
El comercio electrónico es un fenómeno mundial que requiere una gobernanza mundial, y parte de 
esta gobernanza se debe desarrollar en el contexto de la OMC. La labor sobre esta cues tión está 
avanzando satisfactoriamente, y Suiza está dispuesta a contribuir de manera constructiva a las 
conversaciones y a llevarlas a la siguiente etapa.  
Las crecientes tensiones comerciales son sin duda motivo de preocupación para muchos. 
Probablemente nadie saldrá ganando con la adopción de medidas proteccionistas. La situación de 
bloqueo en el Órgano de Apelación también está ejerciendo presión sobre el sistema. Es importante 
reanudar sin dilación el proceso pendiente para cubrir las vacantes en dicho Órgano.  WT/GC/M/174  
- 53 - 
  Varias iniciativas que tienen por objeto modernizar el sistema demuestran que los Miembros se 
encuentran gravemente preocupados y están buscando soluciones, aun cuando puedan entender la 
situación y el modo de salir de la crisis de formas distintas . En este contexto, parece haber 
cuatro  retos primordiales: en primer lugar, mejorar la eficiencia de la función de vigilancia de 
la OMC, con inclusión de la transparencia, las notificaciones y el funcionamiento de los Comités de 
la OMC; en segundo lugar, salvaguardar y fortalecer el sistema de solución de diferencias; 
en tercer  lugar, modernizar las Normas Comerciales para el Siglo XXI; y, en cuarto lugar, elaborar 
un nuevo enfoque del comercio y el desarrollo.  
Suiza confía en que las distintas iniciativas  sobre la reforma de la OMC converjan bajo los auspicios 
de la Organización. Nos satisface participar en el proceso coordinado por el Canadá y darle nuestro 
apoyo. Sin embargo, para que cualquiera de esas iniciativas tenga éxito, los esfuerzos de reforma 
tienen que ser lo más inclusivos posible. Por tanto, todos los principales actores tendrán que sentarse 
a la mesa y estar dispuestos a contribuir en la medida que les corresponda.  
32. Benin (Grupo de los Cuatro del Algodón)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo de los cuatro países proponentes de la Iniciativa 
sectorial en favor del algodón (Grupo de los Cuatro del Algodón).  
El Grupo de los Cuatro del Algodón agradece al Director General su informe sobre la situación de las 
negociaciones comercia les multilaterales y la información que ha facilitado sobre las novedades 
ocurridas desde julio.  
También damos las gracias a los Presidentes de los grupos y órganos de negociación por el impulso 
que han dado a nuestra labor.  
Apoyamos las declaraciones form uladas por el Grupo Africano, el Grupo de PMA, el Grupo ACP y 
el G-33. 
En cuanto a la cuestión del algodón, nos gustaría informar a todos los Miembros de que hemos 
invitado a los principales productores y exportadores de algodón a proporcionar datos estadí sticos e 
información comercial sobre sus niveles de ayuda interna en el período comprendido entre 2001 
y 2017.  
Las respuestas de tres Miembros -el Brasil, los Estados Unidos y la Unión Europea - han arrojado 
algo de luz sobre las tendencias de la ayuda inte rna a la producción de algodón y sobre las medidas 
que hay que adoptar para cumplir debidamente el mandato relativo al algodón que se estableció en 
Ginebra en julio de  2004 y en las Conferencias Ministeriales de Hong Kong, Bali y Nairobi.  
El Grupo quiere d ar las gracias a esos tres Miembros e invita a los demás Miembros interesados a 
que faciliten sus datos estadísticos y su información comercial sobre el algodón.  
Estaremos entonces en condiciones de evaluar los niveles de la ayuda otorgada y su repercusión  en 
la producción y exportación de algodón.  
Observamos que el Canadá, Australia y los otros coautores de los documentos JOB/AG/138 y 
JOB/AG/143 habían proporcionado anteriormente información y datos que fueron de gran utilidad 
para los Miembros y que nos a yudarán a proseguir nuestra labor y a hacerla avanzar.  
El espíritu constructivo que se puso de manifiesto durante los trabajos de la Cuadrilateral Plus el 
20 de septiembre de  2018 se debe mantener.  
El Grupo de los Cuatro del Algodón insta a todos los Miemb ros de la OMC a contribuir para que 
podamos conseguir resultados concretos y mensurables sobre el algodón para la Duodécima 
Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/174  
- 54 - 
  33. Benin  
En nombre de su país, la delegación de Benin desea hacer las siguientes observaciones y 
recomendacion es sobre determinadas cuestiones en las que los Miembros de la OMC están 
trabajando en la actualidad, o sobre las que están reflexionando.  
El sistema de solución de diferencias es un pilar central de las actividades de la OMC, y el Órgano 
de Apelación se s itúa en la cúspide de toda la estructura jurídica y decisoria que aplica los distintos 
Acuerdos de la OMC.  
El sistema de solución de diferencias y el Órgano de Apelación, tras ser aceptados, considerados y 
tratados como tales desde  1947 (hace ya medio sigl o), no se deben debilitar, sino mantener y 
mejorar.  
¿Cómo se puede conseguir eso?  
Dejándolos que sigan cumpliendo su misión de tratar los asuntos que se les someten, sobre la base 
de las disposiciones existentes, mientras reflexionamos sobre cómo mejorar l os principios y las 
normas de funcionamiento en que se fundamentan.  
Puesto que la ley solamente se ocupa del futuro, es evidente que el Órgano de Apelación debe seguir 
funcionando sobre la base de las disposiciones del Entendimiento sobre Solución de Difer encias hasta 
que se formulen e introduzcan nuevas medidas y disposiciones en el contexto de una reforma.  
Por esta razón, la delegación de Benin desea recomendar que se resuelva el bloqueo actual del 
Órgano de Apelación a fin de que podamos salir de este estado de inmovilidad.  
Con respecto a la reforma, las deliberaciones que esta entrañará se deben organizar de tal forma 
que sean transparentes e inclusivas, y los puntos y las cuestiones que se vayan a abordar se deben 
determinar y acordar por consens o, con un calendario de trabajo que no debe en ningún caso tener 
precedencia sobre las cuestiones de negociación comprendidas en el mandato de Doha u otros 
mandatos posteriores, ni relegarlas a un segundo plano.  
A continuación, mi delegación formulará obse rvaciones sobre nuestra labor relativa al trato especial 
y diferenciado.  
Podemos dar cumplimiento al párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, de noviembre 
de 2001, en la que se nos pedía que hiciéramos las normas de los distintos Acuerdos de la OM C 
precisas, eficaces y operativas.  
La delegación de Benin está de acuerdo en que los Miembros de la OMC deben dar un paso adelante 
y establecer flexibilidades apropiadas para los países en desarrollo y, en particular, los países menos 
adelantados Miembros a fin de tener en cuenta sus necesidades, prioridades y preocupaciones en 
materia de comercio, finanzas y desarrollo, e integrar la dimensión de desarrollo en las normas, los 
principios y los mecanismos que rigen el comercio internacional.  
La delegación de  Benin desea dar las gracias y felicitar a la Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria, Embajadora Yee Woan Tan (Singapur), por su dedicación y su 
disposición a facilitar los esfuerzos relacionados con el trato especial y dif erenciado.  
La delegación de Benin hace un llamamiento a los Miembros para que renueven su compromiso con 
esta importante cuestión y sigan examinando las propuestas presentadas, empezando por las del 
G-90, con arreglo a un calendario de trabajo claramente d efinido y siguiendo un enfoque que permita 
comparar los elementos sustantivos y los argumentos presentados por otros Miembros.  
Contemplamos nuestro mundo y nuestro planeta y vemos dos realidades que se deben reconocer.  
Se trata de las siguientes:  
• la tecnol ogía, la innovación, la economía digital y el comercio electrónico;  WT/GC/M/174  
- 55 - 
  • las perturbaciones y los trastornos causados por el cambio climático en nuestro entorno 
humano y natural (ciclones, inundaciones, olas de calor y otros desastres, con pérdidas 
de millones de vidas humanas en varios países y regiones de todo el mundo). Esta  realidad 
tiene efectos perjudiciales para nuestra salud, nuestras economías y nuestras sociedades.  
Con respecto a la tecnología, la innovación, la economía digital y el comercio electróni co, 
mi delegación desea destacar que son el fruto incontestable del proceso de cambio y transformación 
resultante de la investigación, el desarrollo y la inteligencia humana, y que debemos aprovechar las 
posibilidades que brindan utilizando la instantaneid ad y la considerable reducción, o eliminación, 
de los costos y la distancia que ofrecen a la mayoría de los países y las personas.  
Sin embargo, también debemos resolver los desafíos que siguen planteando a los países en 
desarrollo y, concretamente, a los p aíses menos adelantados, sobre todo en lo que se refiere a la 
brecha digital, la debilidad de las infraestructuras digitales y de la capacidad humana e institucional 
conexa, la escasa fiabilidad y seguridad de determinadas formas de pago y plataformas digi tales, 
la pérdida de ingresos tributarios y las esferas de flexibilidad en la legislación, entre otras cosas.  
Debemos continuar las consultas, el diálogo en curso y nuestros intercambios de ideas y opciones 
sobre esta cuestión, porque no se puede negar que  afecta a nuestra vida diaria y que configurará el 
futuro de nuestras economías y, por ende, nuestro propio futuro.  
Esta es la opción que eligieron los países de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental 
(UEMAO), incluido Benin, en un taller reg ional sobre el comercio electrónico que tuvo lugar en 
Uagadugú del 9 al 11 de octubre de  2018, cuando se comprometieron a determinar qué actividades 
debían llevarse a cabo en la UEMAO para aprovechar las posibilidades de la economía digital y el 
comercio e lectrónico y abordar los problemas y las limitaciones existentes.  
Con respecto al comercio y el medio ambiente, al que, según se desprende de noticias recientes de 
este verano y otoño, debemos prestar atención en todo el mundo, la delegación de Benin reite ra 
que los dos temas están interrelacionados y desea recomendar que en las actividades de negociación 
y las deliberaciones que se llevan a cabo en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria se tengan en cuenta las consecuencias del cambio climático y sus efectos 
perturbadores en la actividad humana, en nuestras economías y en nuestras sociedades.  
Por último, el comercio inclusivo, que es un motor del crecimiento, la creación de empleo, 
la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible, debe formar parte de esta visión e integrar el 
elemento de la sostenibilidad.  
34. Argentina  
Agradecemos el informe del Director General, así como los brindados por los Presidentes  de los 
Grupos de Negociación respecto del estado actual de los trabajos en esta Organización. De igual 
modo, quisiéramos reconocer la labor y agradecer a los coordinadores de los Grupos sobre MIPYMES, 
facilitación de inversiones, comercio electrónico y re glamentación nacional por sus respectivos 
informes.  
El pasado 14 de septiembre se reunieron en la ciudad argentina de Mar del Plata los Ministros de 
Comercio e Inversión del G -20, bajo el objetivo general de la presidencia argentina de construir 
consenso p ara un desarrollo justo y sostenible. En ese marco, se reiteró que el comercio 
internacional y las inversiones continúan siendo importantes motores de crecimiento, productividad, 
innovación, creación de empleo y desarrollo.  
Los Ministros reconocieron la ne cesidad urgente de discutir los acontecimientos actuales en el 
comercio internacional y las formas de mejorar la OMC para enfrentar los desafíos actuales y futuros. 
A partir de las discusiones sostenidas, los Ministros convinieron en trabajar juntos para m ejorar el 
crecimiento económico sostenible, mantener los mercados abiertos, abordar el desarrollo económico 
y revitalizar el sistema de comercio internacional.  
Conforme a lo anterior, Argentina desea aprovechar esta oportunidad para reiterar su compromiso 
con un sistema multilateral de comercio basado en reglas y destacar el rol central de la OMC como 
institución natural para asegurar la transparencia y la estabilidad en las relaciones comerciales.  WT/GC/M/174  
- 56 - 
  Es indudable la existencia de crecientes tensiones comercia les entre algunos Miembros, las cuales 
deben poder solucionarse dentro del sistema de reglas establecido por esta Organización.  
Asimismo, nos preocupa especialmente la crítica situación en que se encuentra el Órgano de 
Apelación, que solo cuenta en la actu alidad con 3 de sus 7 integrantes. Dicho Órgano es un pilar 
esencial del sistema de solución de diferencias, cuya independencia e imparcialidad debe 
mantenerse.  
Reconocemos como un desafío colectivo el cerrar la brecha entre el sistema normativo multilateral 
vigente y la realidad de la economía mundial globalizada.  
Por ello, reiteramos la predisposición de nuestro país para trabajar, de manera constructiva e 
inclusiva, en las iniciativas necesarias que permitan que esta Organización continúe tenie ndo un rol 
central en las relaciones económicas multilaterales.  
35. Chad (PMA)  
Agradezco al Director General que haya convocado esta reunión del Comité de Negociaciones 
Comerciales. Tomo la palabra en nombre del Grupo de PMA.  
El Grupo de PMA desea expresarle a  usted su agradecimiento por el informe que ha presentado 
sobre los debates y las actividades que se han llevado a cabo en la OMC, y quiere dar las gracias 
también a los Presidentes de los distintos órganos de negociación por sus informes.  
Desde que se rea nudó la labor en septiembre, nuestro Grupo ha seguido promoviendo sus 
prioridades y objetivos con miras a una mejor integración en el sistema multilateral de comercio.  
Para ello, nos hemos centrado, entre otras cosas, en la aplicación concreta de las decis iones 
adoptadas en nuestro favor en Conferencias Ministeriales anteriores. En este sentido, recientemente, 
el 2 de octubre, nuestro Grupo presentó una comunicación sobre algunos elementos del examen de 
la aplicación de las preferencias notificadas que exig e la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la 
aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados y participación creciente de los PMA en el comercio de servicios (documento 
WT/L/982). El Grupo consideró alentador el interés que demostraron los Miembros notificantes por 
esta comunicación en el Consejo del Comercio de Servicios la semana pasada, y está deseoso de 
trabajar con todos los Miembros para iniciar el proceso de examen en un futu ro próximo.  
Además, a comienzos de este año nuestro Grupo presentó una comunicación sobre las normas de 
origen en la que se solicitaba a los países desarrollados y en desarrollo Miembros que informaran al 
Comité sobre las medidas que se adoptaran para apli car la Decisión, con objeto de evaluar la puesta 
en práctica de la misma.  
Aparte de estas cuestiones, también hemos presentado al Consejo de los ADPIC una propuesta en 
la que se pedía una mejor aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los  ADPIC. 
Además, hemos presentado una comunicación sobre la importancia de que los Miembros 
desarrollados presenten informes específicos para los PMA, a fin de aportar claridad y mayor 
precisión a los incentivos que ofrecen.  
Asimismo, nuestro Grupo ha abord ado la cuestión de la pérdida de la condición de PMA, en 
consonancia con la Declaración de los Ministros de Comercio de los PMA adoptada en Buenos Aires. 
A este respecto, el Grupo presentó al Consejo del Comercio de Mercancías y al Consejo General una 
propuesta sobre la necesidad de subsanar una omisión técnica en el Anexo VII del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y la Decisión de Doha sobre las cuestiones 
y preocupaciones relativas a la aplicación, respecto de la posibilidad  de que los PMA que dejan de 
pertenecer a esa categoría de países se sigan beneficiando de las flexibilidades previstas en el 
párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo SMC, siempre que su INB por habitante no supere la cifra de 
1.000 dólares EE.UU. Instamos a todos los Miembros a considerar positivamente esta propuesta.  
En lo que se refiere a la agricultura, nuestro Grupo sigue centrado en la necesidad de abordar la 
ayuda interna con efectos de distorsión, y muy especialmente la destinada al algodón. Asimismo, 
recordamos la importancia de hallar una solución permanente para la constitución de existencias WT/GC/M/174  
- 57 - 
  públicas con fines de seguridad alimentaria que tenga en cuenta la posibilidad de establecer 
programas que aún no existen en los PMA.  
En lo relativo al trato es pecial y diferenciado, el Grupo de PMA sigue poniendo de relieve la necesidad 
de aplicar plenamente el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. En nuestra opinión, 
el cumplimiento de este mandato incluiría disposiciones sobre trato especial y dife renciado en los 
Acuerdos de la OMC que permitan a los actores económicos de nuestros países ampliar su capacidad 
de producción local, dinamizando los mercados locales, nacionales y regionales y nuestras economías 
y, en último término, mejorando el empleo y  la calidad de vida de nuestra gente. Las propuestas del 
G-90 sobre trato especial y diferenciado siguen ofreciendo el mejor punto de partida para llevar 
adelante la labor a este respecto. En paralelo, seguiremos formulando propuestas en los órganos 
ordina rios de la OMC, en consonancia con los objetivos expresados por los Ministros de los PMA en 
Buenos Aires.  
En lo concerniente a los debates en curso sobre la pesca, el Grupo de PMA trata activamente de 
lograr avances efectivos en las negociaciones a fin de lograr una decisión para la Duodécima 
Conferencia Ministerial, e intenta defender sus intereses en lo que respecta a la prohibición de la 
pesca ilegal, las disciplinas contra la sobrepesca, la protección de nuestros derechos en virtud del 
derecho consuetud inario del mar y la facilitación del desarrollo sostenible.  
En cuanto a la reforma de la OMC, el Grupo de PMA está preocupado, naturalmente, por las 
repercusiones de tales reformas, y también por la situación en que se encuentra el Órgano de 
Solución de Di ferencias. En el momento oportuno hablaremos con más detenimiento de la cuestión, 
pero por ahora baste decir que cualesquiera reformas que puedan realizarse no deben socavar los 
intereses de los PMA ni los principios del consenso, de la inclusividad y del sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  
36. Paraguay  
Quisiera dar las gracias al Director General y a los Presidentes de los grupos de negociación por los 
informes que nos han presentado hoy, que ayudarán a las delegaciones a planificar el trabajo q ue 
tienen por delante y a prepararse para él. Nos agrada ver que algunos de los debates están 
avanzando, y confiamos en que los Miembros puedan actuar y colaborar de forma constructiva en 
los próximos meses para que podamos conseguir resultados significati vos en la próxima Conferencia 
Ministerial.  
Con este objetivo, me gustaría expresar la importancia de dejar atrás las posiciones firmemente 
arraigadas y las declaraciones políticas reiteradas, y de hacer un análisis basado en datos y pruebas 
para contribuir  a zanjar los debates, sobre todo los relativos a la reforma de la agricultura.  
El Paraguay siempre ha abogado por emprender reformas significativas en la agricultura, y seguirá 
haciéndolo. Agradezco al Embajador Ford sus esfuerzos en ese sentido y valoro positivamente el 
formato propuesto para el debate. También nos gustaría expresar nuestra gratitud a las delegaciones 
del Canadá y de Australia por el trabajo que presentaron en la última reunión del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, que aport ó datos interesantes y útiles para ahondar en los 
argumentos sobre el pilar de la ayuda interna.  
Aunque creemos que es muy importante abordar la ayuda interna en este debate, sobre todo 
teniendo en cuenta que en el contexto internacional actual algunos Mie mbros han venido 
aumentando los niveles de ayuda causante de distorsión del comercio, somos demandeurs  de 
resultados en la esfera del acceso a los mercados y no podemos concebir una reforma significativa 
si no se realizan progresos en este pilar. A este re specto, el Paraguay presentará el documento 
JOB/AG/139, copatrocinado por el Uruguay, en la próxima reunión del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria, y confía en que los Miembros participen de forma constructiva en el próximo 
debate.  
En cuanto a la facilitación del comercio, nos gustaría dar las gracias a la Secretaría y al Mecanismo 
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por la excelente labor de organización de la última 
reunión del Comité de Facilitación del Comercio y del taller temát ico sobre cuestiones relacionadas 
con el tránsito. Consideramos que ambas actividades fueron un éxito, teniendo en cuenta las WT/GC/M/174  
- 58 - 
  numerosas experiencias que intercambiaron los Miembros sobre los progresos realizados en el 
cumplimiento de sus compromisos relaci onados con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
Desde el punto de vista de los países en desarrollo sin litoral, la facilitación del comercio y el tránsito 
son sumamente importantes para superar las desventajas que presenta nuestra situación geográf ica 
y para avanzar hacia nuestro objetivo de pasar de ser países sin litoral a ser países comunicados 
por tierra. Esta transformación irá acompañada de medidas orientadas a superar las deficiencias de 
infraestructura y la falta de conectividad que aquejan a los países en desarrollo sin litoral.  
En este sentido, nos gustaría expresar nuestra satisfacción por la iniciativa de crear un Programa de 
Donaciones del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en cuyo marco se 
proporcionará financiac ión para el diseño y la aplicación de disposiciones de la categoría C. 
Sin embargo, tenemos que destacar la importancia de contar con financiación sostenible y con 
asistencia técnica continuada por parte de la Secretaría para poner a los Miembros en contac to con 
los donantes y lograr un nivel de cumplimiento del 100%.  
El Paraguay, como país en desarrollo sin litoral, se ha esforzado por incorporar sus intereses en su 
propia propuesta sobre el establecimiento en la OMC de un programa de trabajo específico pa ra los 
países en desarrollo sin litoral centrado en la facilitación del comercio, el comercio de servicios, 
el comercio electrónico, los procedimientos de adhesión a la OMC y la Ayuda para el Comercio, que 
constituyen un conjunto de recursos muy importante  para ayudar a estos países y ofrecerles 
asistencia financiera y técnica.  
En cuanto a los problemas sistémicos, nos preocupa profundamente la situación actual del Órgano 
de Apelación. Hemos entrado ya en un terreno desconocido en la historia de la Organización, al 
producirse una cuarta vacante en dicho Órgano con la expiración del mandato del Sr. Shree Baboo 
Chekitan Servansing el pasado 30 de septiembre. Esto impone una limitación adicional al sistema 
mundial del comercio y a su capacidad para hace r cumplir sus normas. Los Miembros tienen que 
encontrar una solución negociada para resolver el estancamiento del proceso de provisión de todas 
las vacantes y restaurar el Órgano de Apelación a su plena capacidad. En esta línea, el Paraguay 
celebra la prop uesta distribuida por Honduras (documento JOB/DSB/2), en la que se abordan 
cuestiones relacionadas con la Regla 15 de los Procedimientos de trabajo del Órgano de Apelación 
para el examen en apelación. La única forma de avanzar es mediante el diálogo constr uctivo y la 
participación real de todos los Miembros de la OMC en las próximas reuniones del OSD, empezando 
por la que se celebrará el 29 de octubre, en la que se examinará más a fondo esta propuesta.  
Por último, quisiera decir que mi delegación está dispuesta a trabajar con los demás por lo que 
respecta a sus propuestas e iniciativas sobre el proceso de reforma de la OMC. Hemos tomado nota 
de la propuesta de la Unión Europea sobre la modernización de la OMC y alentamos encarecidamente 
a todos los Miem bros a que participen en un diálogo y un ejercicio constructivos con miras a lograr 
una reforma significativa. El Paraguay transmitirá a todos los Miembros sus observaciones 
preliminares sobre esta propuesta a su debido tiempo.  
Creemos firmemente que los d ebates se deben mantener de forma abierta y transparente, y que 
todos los Miembros deben tener la posibilidad de participar en ellos. Todos tenemos un papel que 
desempeñar en el fortalecimiento de un sistema que aporta previsibilidad y estabilidad al comer cio 
mundial desde hace 70 años.  
El Paraguay quiere ver una OMC más funcional y más fuerte, una OMC capaz de generar y lograr 
mejores resultados y de asegurar que el comercio internacional fluya de la manera más fácil, 
previsible y libre posible.  
37. Vanuatu (G rupo del Pacífico)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo del Pacífico. Nuestro Grupo también respalda las 
declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo de PMA.  
Nuestro Grupo desea expresar nuestra gratitud al Director General por su exhaustiv o informe y 
elogiar sus esfuerzos incansables por apoyar a los Miembros al avanzar en nuestra labor. 
También  deseo dar las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación por sus informes y por 
sus constantes esfuerzos por tratar de ayudar a los Mie mbros a llevar adelante las negociaciones en WT/GC/M/174  
- 59 - 
  estos tiempos difíciles. Tiempos difíciles porque vemos que cada vez hay menos interés en las 
negociaciones objeto de mandato y que el énfasis se está desplazando a esferas no prescritas, como 
las cuestiones nue vas y, más recientemente, las reformas de la OMC. Es posible que sea conveniente 
examinar esas esferas y no ponemos en duda su importancia, pero quizás deberíamos centrar la 
atención en cumplir primero los mandatos que se nos han encomendado.  
A este respec to, el Grupo del Pacífico ha estado trabajando activa y constructivamente dentro del 
Grupo ACP y del Grupo de PMA para impulsar las negociaciones sobre nuestras prioridades, según 
el mandato impartido por la Undécima Conferencia Ministerial, y sobre las cu estiones restantes de 
Doha, en consonancia con el párrafo 31 de la Declaración de Nairobi.  
Por lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, el Grupo del Pacífico reitera la importancia de 
estas negociaciones para nuestra región. Por nuestra condición d e pequeños Estados insulares en 
desarrollo, el sector de la pesca tiene una importancia fundamental para la seguridad de nuestros 
medios de subsistencia y para nuestro desarrollo social y económico sostenible. El compromiso 
continuado de los dirigentes del  Foro de las Islas del Pacífico con la iniciativa regional Blue Pacific 
(Pacífico Azul) de  2017 y el respaldo de estos a la Carta Azul del Commonwealth reflejan el valor 
que tiene para nosotros reforzar nuestra administración compartida del océano Pacífico  y su 
desarrollo sostenible. Consideramos pues que la OMC puede contribuir a esa aspiración a través de 
disciplinas sobre las subvenciones a la pesca perjudiciales.  
A este respecto, el Grupo del Pacífico sigue resuelto a cumplir el mandato de la Undécima C onferencia 
Ministerial de concluir un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca en 2019, lo que también está 
en consonancia con el plazo establecido en la meta 14.6 de los ODS. El Grupo observa que en el 
texto actual abundan los corchetes y que queda mucho  trabajo por hacer para salvar las divergencias 
entre los Miembros, en particular sobre cuestiones fundamentales. Por tanto, el Grupo encomia la 
labor realizada en el bloque de reuniones de septiembre y confía en que, con el trabajo que se lleve 
a cabo en los meses que quedan de  2018, se concluya el proceso de simplificación y se pase a un 
texto refundido, se profundicen las negociaciones basadas en textos y se reciban nuevas ideas de 
los Grupos Incubadora a fin de apoyar los debates basados en textos. Los países del Grupo del 
Pacífico siempre han mantenido que ellos no son la causa de la sobrepesca. Por tanto, el Grupo 
subraya además que un resultado sobre las subvenciones a la pesca también debe respetar los 
mandatos de la meta 14.6 de los ODS y de la Undé cima Conferencia Ministerial de prever un trato 
especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo, en particular preservando 
el derecho soberano de los pequeños Estados insulares en desarrollo sobre sus jurisdicciones 
nacionales y apoyando sus esfuerzos de desarrollo, en consonancia con la meta 14.7 de los ODS.  
En cuanto al desarrollo y las propuestas sobre trato especial y diferenciado del G -90, el Grupo del 
Pacífico destaca la importancia de estas propuestas para promover la adici ón de valor, 
la diversificación económica y la industrialización de nuestras economías. El Grupo del Pacífico 
alienta a los Miembros a buscar formas de abordar estas propuestas de forma significativa para 
apoyar e integrar a los Miembros pequeños y más déb iles como nosotros, que ya se encuentran en 
los márgenes del sistema mundial de comercio.  
En lo relativo a la agricultura, el Grupo del Pacífico subraya la necesidad de reducir las subvenciones 
a la agricultura que contribuyen a los desequilibrios del come rcio agropecuario mundial, y sigue 
apoyando la propuesta del Grupo ACP porque considera que ofrece una vía para avanzar en los 
debates.  
Por último, el Grupo del Pacífico expresa su compromiso con el sistema multilateral basado en 
normas de la OMC, que prop orciona previsibilidad y certidumbre a todos los Miembros de la 
Organización. En los últimos meses, estas normas se han visto amenazadas por las constantes 
tensiones comerciales y las contramedidas adoptadas por Miembros importantes de la OMC, y 
también po r las conversaciones oficiosas relacionadas con las reformas de la OMC. Estos hechos 
podrían inadvertidamente perjudicar el comercio de los Miembros muy pequeños de la OMC, como 
nuestro Grupo, y alentamos a los Miembros interesados a encontrar formas de ab ordarlos 
urgentemente. En todo debate sobre las reformas de la OMC se debe velar por que nadie se quede 
atrás, sobre todo los países pequeños y débiles.  WT/GC/M/174  
- 60 - 
  38. Jamaica  
Agradezco al Director General su informe. También deseo expresar mi agradecimiento a los 
Presid entes de los distintos grupos de negociación por sus exhaustivos informes sobre sus mandatos 
respectivos.  
Antecedentes  
La evolución del sistema multilateral de comercio ha planteado desafíos singulares para el 
funcionamiento de la OMC. Existen divergencias  considerables entre los Miembros sobre cuestiones 
muy importantes, especialmente las que tienen que ver con el éxito de la integración de los países 
en desarrollo y los PMA en la economía mundial. Por desgracia, como consecuencia de esa evolución, 
determi nados Miembros han recurrido a enfoques unilaterales para resolver cuestiones que se 
habrían abordado de manera más eficaz por medio del diálogo y la diplomacia. A esto se suma que 
algunos Miembros están poniendo en duda la capacidad misma de esta Organiza ción para resolver 
esas cuestiones. Por tanto, la OMC se encuentra ante una encrucijada en la que el camino hacia 
adelante requiere un diálogo inclusivo, abierto y constructivo entre sus Miembros. Jamaica se 
mantiene firme en su convicción de que la OMC cu enta con el marco y la capacidad necesarios para 
resolver las cuestiones relacionadas con el comercio que afectan al sistema multilateral de comercio.  
Tensiones comerciales  
Jamaica asigna gran importancia a la preservación del sistema multilateral de comer cio. A este 
respecto, somos plenamente conscientes de que el comercio sigue siendo la vía fundamental para 
lograr el crecimiento económico y, lo que es importante, para que los países en desarrollo puedan 
alcanzar las metas establecidas en la Agenda 2030 p ara el Desarrollo Sostenible, que recibieron el 
pleno respaldo y compromiso de los líderes mundiales en 2015. Sabemos por experiencia que los 
daños colaterales de las medidas comerciales pueden anular los avances realizados durante decenios 
por nuestros pa íses en la esfera del comercio y el desarrollo. Jamaica es especialmente consciente 
de que estas medidas, aparte de los efectos directos en los Miembros y las entidades afectados, 
tienen repercusiones indirectas y a menudo involuntarias en terceros, con co nsecuencias 
devastadoras. Por tanto, Jamaica apoya el llamamiento a la moderación y la razón dentro de la OMC 
y en todo el sistema mundial de comercio, puesto que somos conscientes de que una escalada tendrá 
sin duda un efecto desestabilizador en el comerc io y el crecimiento económico a nivel mundial. 
El sistema multilateral de comercio sigue siendo especialmente valioso para las economías en 
desarrollo pequeñas y vulnerables, como Jamaica. En este contexto, Jamaica considera que el 
unilateralismo represent a un grave riesgo sistémico para la sostenibilidad y la operatividad del 
sistema multilateral de comercio.  
Estancamiento en el Órgano de Apelación  
Jamaica sigue preocupada por el hecho de que, hasta la fecha, no hayamos conseguido resolver el 
estancamiento  del proceso de provisión de las vacantes del Órgano de Apelación. Jamaica, como 
todos los Miembros, reconoce el papel esencial que desempeña el sistema de solución de diferencias 
de la OMC, que representa los cimientos mismos de esta Organización, e insta  a los Miembros a 
redoblar sus esfuerzos por cooperar activa y constructivamente a fin de que se cubran cuanto antes 
las vacantes del Órgano de Apelación.  
Negociaciones de Doha  
En cuanto a la Declaración de Doha, aprovechamos esta oportunidad para poner de relieve la 
importancia de conseguir un resultado sobre las subvenciones a la pesca para diciembre de  2019, 
guiados por el mandato impartido por los Ministros en la Undécima Con ferencia Ministerial, celebrada 
en Buenos Aires. Todo acuerdo al que pueda llegarse sobre un resultado en la esfera de las 
subvenciones a la pesca debe dejar a los países en desarrollo el margen de actuación que necesitan 
para tratar de lograr la ordenació n y el desarrollo sostenibles de su sector pesquero, sin crear efectos 
negativos no deseados. La participación de Jamaica en las negociaciones es fundamental para 
salvaguardar la inestimable contribución de la pesca a la seguridad alimentaria y nutricional , 
la creación de empleo y los medios de subsistencia del país. En las negociaciones se están reiterando 
cuestiones de importancia para Jamaica, entre las que figuran la soberanía y los derechos soberanos 
de los Estados ribereños en su espacio marítimo, com o se consagra en el derecho internacional, un WT/GC/M/174  
- 61 - 
  trato especial y diferenciado apropiado para los países en desarrollo y los PMA, y la preservación del 
margen de actuación necesario para que los países en desarrollo puedan apoyar a sus pescadores a 
fin de mej orar su competitividad, sus prácticas de pesca y su producción de valor añadido.  
Jamaica continúa siguiendo y vigilando con cautela el desarrollo del proceso de los Grupos 
Incubadora. Creemos firmemente que las negociaciones sobre las subvenciones a la pes ca deben 
ser abiertas, transparentes e inclusivas a fin de promover la mayor identificación posible con el 
resultado, y que se debe desalentar enérgicamente cualquier desviación de estos principios. Jamaica 
se compromete a cooperar con la iniciativa del Pr esidente. Esperamos que el proceso de la iniciativa 
de los Grupos Incubadora sea objeto de un ejercicio continuo de examen y racionalización durante 
toda su vigencia, para asegurarnos de que se están cumpliendo los objetivos acordados. 
Jamaica  desea partic ipar en un examen exhaustivo del proceso en diciembre de  2018 a más tardar, 
a fin de determinar si la iniciativa está agregando valor al trabajo del Grupo de Negociación. 
No debemos dudar en abandonar el proceso en cualquier momento, si se considera necesa rio. 
En las negociaciones sobre la agricultura, Jamaica asigna especial importancia al logro de resultados 
en lo que respecta a la solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria, el mecanismo de salvagua rdia especial y la ayuda interna, e insta a los 
Miembros a demostrar flexibilidad para alcanzar ese fin. La agricultura sigue siendo el elemento 
principal de la seguridad alimentaria y nutricional de Jamaica, y tiene vinculaciones importantes con 
otros sec tores fundamentales de la economía de los que dependemos para obtener ingresos en 
divisas, crear empleo y garantizar el bienestar de nuestras familias, y también para el desarrollo y 
la transformación del medio rural. Por tanto, tenemos especial interés en  la estabilidad y la 
previsibilidad del comercio mundial de productos agropecuarios. Las negociaciones sobre la 
agricultura también son especialmente importantes para el logro de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible 1 y 2 de las Naciones Unidas, una aspi ración de todos nuestros Gobiernos.  
Los servicios realizan una contribución vital a la economía de Jamaica, puesto que representan más 
del 70% del PIB y el 68% de nuestra fuerza de trabajo. Un resultado en el ámbito de los servicios, 
que incluya la labor f utura, reportará beneficios económicos tangibles a los países en desarrollo 
como Jamaica. Por tanto, Jamaica está decepcionada por el ritmo al que están avanzando los debates 
en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  
En cuanto al tr ato especial y diferenciado, tenemos que intensificar nuestra labor en esta esfera tan 
importante. El vínculo esencial entre el comercio y el desarrollo está fuera de toda duda. Por tanto, 
debemos mostrar flexibilidad y la voluntad de encontrar soluciones a las preocupaciones de todos 
los Miembros, especialmente las de los países en desarrollo y los PMA.  
El camino a seguir  
La OMC sigue siendo indispensable para el sistema multilateral de comercio, la economía mundial y 
los esfuerzos de los Miembros por lograr sus objetivos nacionales de desarrollo y las metas de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Como se ha dicho en muchos foros, "si  no 
existiera la OMC, habría que crearla". Una institución así merece ser preservada y fortalec ida, 
no reinventada. Como otras organizaciones, la OMC no es perfecta.  
Sin embargo, si decidimos volver a examinar su estructura, su funcionamiento y sus normas, 
así como la heterogeneidad de sus Miembros, la inclusividad, la transparencia y la disposición  a 
actuar con flexibilidad deben constituir la base de esos debates.  
Debemos trabajar a partir de los logros de la OMC, como el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
y la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, y participar constructivamente en beneficio d e todos, 
especialmente de los más vulnerables. Debemos asegurarnos de que ningún Miembro se quede 
atrás.  
Para concluir, Jamaica desea expresar su apoyo a las declaraciones formuladas por Haití en nombre 
de la CARICOM, por Malawi en nombre del Grupo ACP y p or Indonesia en nombre del G -33. WT/GC/M/174  
- 62 - 
  39. Federación de Rusia  
Me gustaría dar las gracias al Director General y a los Presidentes de los grupos de negociación por 
la información actualizada sobre la situación que nos han proporcionado.  
Hace un mes, los Ministros de  Comercio del G -20 reconocieron "la necesidad urgente de analizar los 
acontecimientos recientes que han afectado al comercio internacional y la manera de mejorar la  OMC 
para hacer frente a los desafíos actuales y futuros", y recomendaron que los dirigentes  abordaran 
estas cuestiones en la cumbre del G -20 que se celebraría en Buenos Aires en noviembre.  
Con respecto a la primera parte de este mensaje, señalamos el surgimiento de un nuevo factor que 
afecta al comercio mundial. Me refiero a las medidas protecci onistas unilaterales de un Miembro 
destacado de la OMC, que son contrarias a las normas del sistema multilateral de comercio.  
En un momento en que el mayor arquitecto, contribuyente y beneficiario del sistema prescinde 
expresamente de las normas generales de conducta, se necesitan los esfuerzos coordinados de los 
Miembros de la OMC para restablecer la eficacia de la Organización y minimizar el daño causado por 
unas políticas injustificadas.  
Es importante que nuestros esfuerzos en Ginebra se complementen en varios foros internacionales. 
En la Reunión Ministerial del G -20 celebrada en Buenos Aires, Rusia sugirió que el Grupo de Trabajo 
sobre Comercio e Inversión del G -20 podría servir de plataforma para la adopción de decisiones y 
recomendaciones colectivas so bre cómo conseguir que la Organización funcione con más eficacia a 
través de una mayor participación de los funcionarios de las capitales. Teniendo esto presente, 
creo que nuestra labor sobre la reforma futura debería incluir lo siguiente:  
• abordar la polít ica de algunos Miembros de adoptar medidas restrictivas unilaterales que 
contravienen las disposiciones de los Acuerdos de la OMC para salvaguardar el sistema;  
• mejorar el funcionamiento del mecanismo de solución de diferencias de la OMC, incluido 
el proces o de nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación;  
• reforzar el control del cumplimiento de las obligaciones de los Miembros;  
• elaborar nuevas normas multilaterales en las esferas del comercio electrónico, las MIPYME, 
la facilitación de las inversion es y los servicios.  
Dicho esto, me gustaría enfatizar que Rusia acoge con satisfacción la idea de mejorar la OMC. 
Instamos a los proponentes a que se apresuren a presentar sus propuestas para someterlas a la 
consideración de todos los Miembros.  
Al tiempo q ue examinamos la reforma de la Organización, Rusia sigue decidida a impulsar el 
programa de negociación de la OMC. Si abordamos las cuestiones fundamentales relacionadas con 
las subvenciones a la agricultura y la pesca, así como con otras esferas, nos aseg uraremos de que 
las normas comerciales de la OMC sigan siendo pertinentes para el comercio en una economía 
globalizada.  
Rusia acoge con agrado la reanudación de las negociaciones sobre la agricultura después de la pausa 
estival. Durante los debates sobre l a ayuda interna celebrados en septiembre, los Miembros 
interactuaron más intensamente. En general, el nivel de participación ha ido mejorando 
constantemente desde el año pasado. Esperamos con interés la reunión sobre el acceso a los 
mercados de la semana q ue viene, en la que se necesitará un mayor nivel de conocimientos 
especializados.  
Valoramos positivamente el proceso de los Grupos Incubadora llevado a cabo en el marco de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca bajo la dirección del Embajador Roberto Zapata. 
Ese proceso ha demostrado ser muy útil, puesto que ofrece suficien te transparencia a todos los 
Miembros. Debemos mantener la actitud constructiva, sin dejar de tener también presente que los 
resultados de nuestro intercambio de ideas deberán finalmente traducirse en progresos tangibles en 
las negociaciones, en consonanci a con la meta 14.6 de los ODS. En este contexto, confío en que, WT/GC/M/174  
- 63 - 
  después de la reunión de este otoño, el proceso cobre impulso y el Grupo pase a ocuparse de la 
estructura de las futuras disciplinas.  
Rusia participa activamente en los considerables esfuerzos  que se están realizando en el marco de 
las "iniciativas conjuntas" de Buenos Aires, que consideramos una valiosa contribución al formato 
multilateral. Nos satisface el elevado nivel de interés demostrado en el comercio electrónico, la 
reglamentación nacio nal en la esfera de los servicios, las MIPYME y la facilitación de las inversiones, 
y alentamos a los Miembros a que participen más.  
40. Omán  
Nos gustaría sumarnos a otras delegaciones que han expresado su agradecimiento al Director 
General por su informe. Nue stra delegación suscribe la declaración que va a formular Panamá en 
nombre de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII.  
La OMC ha experimentado muchos altibajos desde  1995. Desde Seattle hasta Doha y Cancún, y 
después desde Hong Kong y G inebra hasta Bali, Nairobi y Buenos Aires. Hubo ocasiones en que 
algunos Miembros y organizaciones de la sociedad civil pensaron que se acercaba el fin de la OMC. 
Contra todo pronóstico, la Organización sobrevivió. En la actualidad, la OMC y el sistema mul tilateral 
de comercio se vuelven a enfrentar a nuevos desafíos. Algunos dicen que esta vez la situación es 
más grave. Se trata de ideología, y no solo de intereses comerciales. Se ponen en entredicho los 
principios básicos del establecimiento de la OMC. La  situación en lo que respecta al Órgano de 
Apelación y a algunas cuestiones pendientes resulta preocupante y, por tanto, la idea de mantener 
un debate sobre la reforma de la OMC es bien recibida. No obstante, ese debate tiene que ser 
equilibrado, transpare nte e inclusivo. Va a ser una conversación muy larga, profunda y amplia que 
tendrá que abarcar las prioridades de todos los Miembros y que exigirá un alto nivel de orientación 
y compromiso políticos. También tendrá que prepararse debidamente para no volver  a cometer los 
errores del pasado. Será necesario examinar los mandatos actuales, nuestros logros y nuestros 
fracasos, y después evaluar la situación en todos sus aspectos antes de decidir cómo seguir adelante.  
Un proceso de dos vías socavará el sistema mu ltilateral de comercio. El proteccionismo no es la 
mejor manera de proteger los intereses de ningún Miembro. El consenso es la única forma de 
proteger los derechos y las obligaciones de todos los Miembros.  
Omán, como Miembro adherido en virtud del artículo  XII que ha asumido amplios compromisos, cree 
que tenemos que abordar la cuestión de la paridad entre los compromisos de los Miembros que se 
han adherido en virtud de dicho artículo y los de los Miembros iniciales, especialmente los Miembros 
desarrollados,  a fin de lograr la igualdad de condiciones. Evaluar los compromisos de los Miembros 
y colmar las lagunas existentes será el primer paso hacia la mejora y la corrección del sistema.  
En cuanto a las negociaciones en curso, Omán desea dar las gracias a los P residentes de los distintos 
grupos de negociación por sus informes. Acogemos con satisfacción los acontecimientos positivos 
que han tenido lugar en la esfera de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, en 
particular el uso de formas novedosas p ara que los Miembros entiendan mejor los conceptos 
complejos. Como miembro de un Grupo Incubadora, Omán ve con agrado que los debates 
mantenidos en estos grupos hayan generado varias ideas útiles y nos hayan llevado a entender 
mejor las posiciones de los M iembros. Omán tiene intereses importantes en el sector de la pesca, 
que es uno de los principales sectores en los que se basa su plan de diversificación de la economía. 
Los Miembros pueden seguir contando con que esta delegación participará activamente en estas y 
otras negociaciones.  
41. Japón  
El Japón agradece el informe del Director General y los de los Presidentes de los grupos de 
negociación.  
Reforma de la OMC  
Me gustaría comenzar con una observación sobre la reforma de la OMC. El Japón está profundamente 
preocupado por la reciente escalada de tensiones en torno al comercio internacional. Creemos 
firmemente que todas las medidas comerciales deben ser compatibles con el Acuerdo sobre la OMC. WT/GC/M/174  
- 64 - 
  Dicho esto, todos estamos al corriente de las críticas crecientes po r el hecho de que la OMC no haya 
cumplido el papel que se le asignó. Por tanto, la cuestión fundamental ahora no es si conviene o no 
reformar la OMC, sino cómo hacerlo.  
A este respecto, el Japón acoge con satisfacción las distintas iniciativas encaminadas a la reforma 
de la OMC que se han propuesto en diferentes configuraciones. Un ejemplo es la iniciativa 
encabezada por el Canadá, cuyos esfuerzos agradecemos mucho. El Japón tiene intención de 
participar proactivamente en esta iniciativa, y confía en conseg uir que en los debates futuros 
participe el mayor número posible de Miembros, asegurándose así la transparencia y la inclusión de 
los demás Miembros de la OMC.  
A fin de seguir fortaleciendo la OMC, en colaboración con los Estados Unidos y la Unión Europea,  el 
Japón va a presentar una propuesta sobre el fortalecimiento de las prescripciones en materia de 
notificación para aumentar la transparencia con miras a mejorar la función de vigilancia de la OMC. 
Nuestra intención es seguir mejorando las propuestas por  medio de consultas con los Miembros. 
A tal efecto, ya hemos empezado a ponernos en contacto con ellos.  
Para que la OMC siga siendo pertinente, tenemos que modernizarla adaptándola al entorno y las 
necesidades cambiantes de hoy. En el Informe sobre el come rcio mundial 2018 , publicado este mes 
por la Secretaría de la OMC, se analizan los efectos de la digitalización en el comercio y sus 
consecuencias para la OMC. El informe ha sido muy útil para entender algunas tendencias recientes 
del comercio, cuestiones de política comercial y el sistema multilateral de comercio, y el Japón desea 
encomiar al personal de la Secretaría de la OMC por su dedicación.  
En la misma línea, el Foro Público no solo ha demostrado las elevadas expectativas de la comunidad 
empresarial con respecto a la OMC, sino que también nos ha vuelto a convencer de que, para que 
la Organización siga siendo pertinente, debe ser capaz de responder a las necesidades de esa 
comunidad. A este respecto, además de revitalizar el Programa de Trab ajo sobre el Comercio 
Electrónico de  1998, el Japón tiene intención de acelerar los trabajos exploratorios con miras a 
futuras negociaciones en la OMC con la participación del mayor número posible de Miembros, 
asegurando al mismo tiempo la apertura y la tr ansparencia.  
El Japón observa los progresos positivos logrados en los debates activos que se han mantenido en 
algunas de las otras esferas. Por ejemplo, por lo que respecta a las subvenciones a la pesca, nos 
parece alentador el esfuerzo colectivo que están  haciendo los Miembros para contribuir a la 
sostenibilidad de los recursos pesqueros utilizando disciplinas comerciales, como se contempla en la 
meta 14.6 de los ODS.  
Preocupaciones sobre el sistema de solución de diferencias  
Permítanme que diga unas palab ras sobre el sistema de solución de diferencias de la OMC. Como 
todos sabemos, desde el 1º de octubre el número de Miembros del Órgano de Apelación se reduce 
a tres, el mínimo exigido en el ESD para que dicho Órgano entienda en un recurso de apelación. 
Esto ocurre en un momento en que el número de casos no deja de aumentar: a finales del mes 
pasado el número de apelaciones ascendía a 11. Si el Órgano de Apelación dejara de funcionar, 
todo el sistema de solución de diferencias podría paralizarse. En resumen,  el sistema de solución de 
diferencias de la OMC está en una situación crítica, y se necesita urgentemente la colaboración seria 
y la acción colectiva de todos los Miembros de la OMC.  
A ese respecto, el Japón considera alentadora la creciente participación  de los demás Miembros de 
la OMC en nuestro esfuerzo común por encontrar una solución concreta al problema al que nos 
enfrentamos. El Japón seguirá trabajando con los Miembros de la OMC interesados a fin de 
restablecer el buen funcionamiento del sistema de  solución de diferencias de la OMC, incluido el 
Órgano de Apelación.  
42. Uganda  
Quiero dar las gracias al Director General por su informe. Mi delegación también desea agradecer a 
los Presidentes de los diferentes grupos de negociación sus esfuerzos por hacer a vanzar la labor de 
negociación.  WT/GC/M/174  
- 65 - 
  Ante todo, mi delegación suscribe las declaraciones formuladas por Sudáfrica en nombre del Grupo 
Africano, Malawi en nombre del Grupo ACP, el Chad en nombre de la República Centroafricana en 
representación de los PMA, e Indo nesia en nombre del G -33. 
La OMC se creó principalmente para velar por que el comercio se realice de la manera más fluida, 
previsible y libre posible entre sus Miembros. Fiel a ese objetivo, la OMC ha proporcionado durante 
más de 20 años una vía destinada especialmente a resolver las diferencias comerciales sin recurrir 
a guerras mundiales o a la violencia. Esa misma vía ha evitado el proteccionismo y todas sus 
repercusiones en el desarrollo y el crecimiento de las diferentes economías.  
Sin embargo, es impo rtante subrayar que los muchos éxitos registrados por esta Organización a lo 
largo del tiempo no se han logrado por casualidad, sino que han sido fruto del enorme y encomiable 
respeto y la meticulosa observancia de todas las normas de la Organización por p arte de todos los 
colectivos interesados. Lamentablemente, el entorno comercial fluido, previsible y libre facilitado por 
las normas establecidas por esta Organización se está viendo amenazado por las medidas de algunos 
de quienes más se han beneficiado de  ellas. 
Resulta sorprendente que aquellos Miembros que durante tanto tiempo se han estado oponiendo a 
que se ajustaran las normas, incluso ante los claros mandatos ministeriales encomendados, 
sostengan ahora que deben realizarse modificaciones fundamentales de esa s mismas normas y 
defiendan la creación de nuevas normas y la aplicación de reformas cuyo único resultado será una 
mayor marginalización de algunas de nuestras economías.  
Sobre la cuestión de las reformas, deseo dejar claro que mi delegación no pone objec iones a las 
reformas en sí. A lo que mi delegación se opone es a cualquier tipo de reforma concebida para 
responder a fines individuales y egoístas. Hemos tardado más de 70 años en considerar la reforma 
de las Naciones Unidas, y no es sino ahora cuando est amos intentando adoptar medidas para llevar 
a cabo algunas reformas. En el caso de la OMC, estamos hablando de reformas tras solo unos 20 
años de existencia. Mi delegación tiene la esperanza de que las reformas que buscamos nos ayuden 
a acelerar el pleno c umplimiento de los mandatos pendientes del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD). Por ejemplo, estaríamos encantados de escuchar ideas sobre una reforma que nos 
permita saber cuál es la mejor manera de ocuparnos de las propuestas relativas al trato esp ecial y 
diferenciado en las que se nos menciona desde hace bastante tiempo. Por supuesto, cualquier idea 
de reforma que restrinja la agenda inacabada del PDD no será aceptable.  
No se puede negar que los beneficios que reporta el comercio multilateral no s e han distribuido de 
forma equitativa entre todos los Miembros que participan en él. Algunos de nuestros países siguen 
rezagados debido a las dificultades a las que hacen frente los mercados internos relativamente 
pequeños con una fuerte dependencia de la importación de productos, tecnologías y prácticas de 
gestión, así como a la falta generalizada de los recursos financieros y humanos que se precisan para 
promover la innovación en el contexto de una menor cooperación para el desarrollo. El interrogante 
fundamental que se nos plantea es cómo podemos ascender en las cadenas de valor mundiales o 
facilitar la mejora de la industria.  
En nuestros esfuerzos por abordar esas dificultades y responder a esas preguntas, mi delegación 
concede gran importancia a la OMC  y a las oportunidades que esta representa. Es por ello por lo que 
hemos insistido constantemente en la preservación del margen de actuación en las negociaciones. 
Y con ese espíritu mi delegación siempre ha cuestionado el sentido de negociar normas nuevas 
cuando el mecanismo de observancia de las normas ya existentes se va a pique. Hoy mi delegación 
desea destacar la misma pregunta y someterla a la consideración de este Consejo.  
En la misma línea, mi delegación sigue reafirmando todos los mandatos minister iales multilaterales 
pendientes e insta a los Miembros a que procuren lograr la aplicación plena de todas las decisiones 
acordadas por todos los Miembros. A este respecto, mi delegación ha hecho hincapié en la 
importancia decisiva que reviste la aplicación  plena de todas las decisiones adoptadas en favor de 
los PMA, en especial el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC, que requiere que los países 
desarrollados Miembros presten cooperación técnica y financiera a los países en desarrollo o países 
menos adel antados Miembros con el fin de facilitar la aplicación del Acuerdo. Asimismo, exhortamos 
a los Miembros a considerar positivamente la propuesta presentada por el Grupo de PMA en el 
Consejo de los ADPIC en relación con el párrafo 2 del artículo 66 del Acuer do sobre los  ADPIC.  WT/GC/M/174  
- 66 - 
  En cuanto a la Decisión Ministerial sobre la aplicación del trato preferencial en favor de los servicios 
y los proveedores de servicios de los países menos adelantados y la participación creciente de 
los PMA en el comercio de servicios , contenida en el documento WT/MIN(15)/W/39, mi delegación, 
con el ánimo de sacarle el máximo partido, insta a los Miembros a que se apresuren a iniciar el 
proceso de examen de las preferencias notificadas en el CCS de conformidad con el mandato 
establecid o en la Decisión.  
Asimismo, mi delegación recuerda el párrafo 44 del mandato de Doha, en el que se establece que 
se examinarán las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas 
más precisas, eficaces y operativas en e l CCD en Sesión Extraordinaria.  
Por último, mi delegación desea advertir que las soluciones aislacionistas no tienen cabida en esta 
extraordinaria Organización. Debe reforzarse el multilateralismo para que funcione y redunde en 
beneficio de todos. Realment e es hipócrita reprobar las medidas proteccionistas unilaterales de un 
Miembro y defender al mismo tiempo el llamado multilateralismo flexible mientras se proclama el 
compromiso de no dejar a nadie atrás. Las palabras deben traducirse en hechos del modo co rrecto; 
solo así nos aseguraremos de que todos podamos disfrutar de los beneficios que reporta el comercio.  
43. Angola  
Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por Sudáfrica en nombre del Grupo Africano, 
por el Chad en nombre de los PMA y por Malaw i en nombre del Grupo ACP.  
Deseo dar las gracias al Director General por informarnos sobre la situación de las negociaciones y 
a los Presidentes de los grupos de negociación por sus exhaustivos informes.  
Permítanme subrayar que los Gobiernos son los princ ipales responsables del desarrollo de sus 
países. De hecho, en algunos países como Angola, el Gobierno interviene en la economía, 
por ejemplo tratando constantemente de transferir los recursos nacionales de los sectores de escaso 
valor añadido a los sector es que presentan una productividad mayor. Es por ello crucial asegurarse 
de que el Estado pueda promover políticas de desarrollo que reviertan en el interés de su población.  
También consideramos fundamental que haya un equilibrio entre nuestras obligacione s y 
compromisos internacionales y la existencia de un margen de actuación adecuado garantizado por 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado. El margen de actuación es esencial para nosotros, 
los países en desarrollo, como se reconoce en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en la 
Agenda de Acción de Addis Abeba sobre la Financiación para el Desarrollo, y nos permite definir 
nuestras prioridades nacionales según nuestros propios intereses, asegurando al mismo tiempo 
nuestra participación ac tiva en el sistema multilateral de comercio.  
Creemos que los Acuerdos de la OMC existentes, que se caracterizan por favorecer el desequilibrio 
en beneficio de los países desarrollados, no han podido responder realmente a las necesidades 
especiales de deter minados países, como los PMA. Las disposiciones actuales sobre trato especial y 
diferenciado y las disposiciones futuras que se conciban para reforzarlas y hacerlas más precisas, 
eficaces y operativas según lo prescrito en el párrafo 44 de la Declaración M inisterial de Doha 
atenúan en parte el desequilibrio de los Acuerdos vigentes. Por consiguiente, en cualquier reforma 
del sistema multilateral de comercio en esta esfera se debe tener en cuenta esta realidad y respetar 
el mandato relativo al desarrollo de esta ronda de negociaciones. Como se ha subrayado en la 
declaración del Grupo ACP, creemos que debe darse prioridad a la propuesta del G -90 sobre trato 
especial y diferenciado.  
Por último, pedimos que se intensifique nuestra labor de negociación a fin de lograr avances, 
especialmente en las cuestiones vitales para el desarrollo. En este sentido, consideramos esencial 
cumplir el mandato de los Ministros de concluir la negociación sobre las subvenciones a la pesca 
para finales del próximo año. A juicio de An gola, la negociación debe servir para preservar la 
sostenibilidad y favorecer el desarrollo de nuestro sector pesquero, que es básicamente artesanal y 
de subsistencia. También opinamos que es importante que las ideas y los entendimientos comunes 
que se han  compartido en las reuniones informales, en los seminarios temáticos y en los talleres en 
relación con las cuestiones objeto de negociación se reflejen en las posiciones de los Miembros 
cuando se debatan las propuestas de texto.  WT/GC/M/174  
- 67 - 
  En los debates sostenidos r ecientemente en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se ha 
podido constatar una vez más que la mayoría de los Miembros considera que la reforma de la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio, incluida la eliminación de los niveles aut orizados de 
MGA para los países desarrollados, es sumamente importante, y que se debería pasar a la etapa de 
negociaciones basadas en textos lo antes posible.  
44. Nepal  
Deseo expresar mi agradecimiento al Director General por su declaración inicial y por la in formación 
que ha facilitado. Doy también las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación por sus 
informes.  
Mi delegación se suma a la declaración formulada por la República Centroafricana en su calidad de 
Coordinador del Grupo de PMA.  
El comercio internacional basado en normas y el sistema de gobernanza económica mundial de 
la OMC han contribuido de forma significativa al crecimiento económico, la creación de empleo y la 
reducción de la pobreza en todo el mundo, y pueden seguir desempeñ ando una función fundamental 
para lograr una prosperidad y un desarrollo inclusivos, en consonancia con la Agenda 2030 para el 
Desarrollo Sostenible. Los PMA, que son las economías más desfavorecidas y menos integradas de 
todos los Miembros de la OMC, busc an en el comercio más oportunidades de alcanzar un nivel más 
alto de desarrollo. Sin embargo, la escalada de las tensiones comerciales a nivel mundial, que ha 
llegado a provocar guerras comerciales, y la posibilidad de que se entre en un nuevo período de 
recesión han amenazado seriamente el funcionamiento del sistema multilateral de comercio y han 
afectado gravemente a los intereses de los países más pobres, que son los menos integrados en el 
sistema.  
La pertinencia y credibilidad de la OMC en una época de  hiperglobalización no deben cuestionarse, 
pero la realidad es que se están poniendo seriamente en duda. El fortalecimiento de la OMC es 
sumamente importante para todos los Miembros de la Organización, ya que tiene profundas 
consecuencias para el crecimien to y la expansión del comercio internacional, la economía mundial y 
el cumplimiento de los compromisos contraídos en los marcos de desarrollo internacionalmente 
acordados, como los ODS y el Programa de Acción de Estambul en favor de los PMA.  
Los PMA, mi p aís incluido, somos firmes defensores del sistema multilateral de comercio basado en 
normas, y este debe reportarles beneficios. Los PMA deseamos que nuestro desarrollo económico, 
impulsado por un comercio más próspero, especialmente de exportación, sea in clusivo y sostenible. 
Sin embargo, nos enfrentamos a limitaciones estructurales, baja productividad, poco valor añadido 
y trampas de los productos primarios en nuestros mercados de exportación. Como responsabilidad 
compartida que es, debe reconocerse que l os objetivos básicos del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la OMC no se han hecho realidad en el caso de los PMA.  
Sin la promoción de las exportaciones, la creación de más capacidad productiva, la industrialización, 
la diversificación y la tran sformación estructural de las economías del grupo de países más 
desfavorecidos, el logro de los objetivos y compromisos acordados a nivel mundial estaría muy lejos 
de hacerse realidad.  
La rápida evolución de la ciencia y la tecnología, el crecimiento del c omercio digital, las cadenas de 
valor mundiales y el comercio de servicios, junto con un interés renovado en la industrialización, 
han traído consigo nuevos desafíos y oportunidades para los Miembros proporcionales a su nivel de 
desarrollo, y deben refleja rse de manera inclusiva en la revitalización de la OMC.  
En este contexto, mi delegación cree que es de vital importancia fortalecer los tres pilares del sistema 
de la OMC para que sean plenamente funcionales, en interés de todos los Miembros. Nuestra 
prioridad debe ser superar el punto muerto en que se halla el  sistema de solución de diferencias de 
la OMC para fortalecer ese pilar. También es fundamentalmente importante fortalecer el pilar de 
negociación con un enfoque equilibrado entre las cuestiones de Doha y las cuestiones nuevas, de 
manera abierta y orientad a a los resultados. Asimismo, debe reforzarse el mecanismo de 
transparencia y vigilancia.  WT/GC/M/174  
- 68 - 
  El segundo aspecto se centra en la puesta en aplicación de las decisiones y declaraciones anteriores 
en su letra y en su espíritu para lograr resultados. Las decisio nes anteriores relacionadas con 
los PMA, como las relativas al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, las normas 
de origen preferenciales, el trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los  PMA 
y la transferenci a de tecnología, entre otras cuestiones, requieren una gran atención para obtener 
resultados sobre el terreno. Para intensificar su aplicación, es preciso que los mecanismos de apoyo 
internacional vayan a la par.  
El desarrollo debe ser el elemento central  del proceso de revitalización y reforma de la OMC. El trato 
especial y diferenciado debe ser parte integrante de las normas de la OMC para que estas reporten 
los beneficios previstos, especialmente a los países de ingresos bajos. Por consiguiente, el proc eso 
de reforma de la OMC debe ser transparente, participativo y de acumulación progresiva. Esa reforma 
debe apoyar la industrialización, la creación de empleo, la promoción de las exportaciones, 
el aumento de la capacidad productiva y la mejora del nivel d e vida en los países de ingresos bajos.  
Por último, mi delegación desea que, para revitalizar la OMC y el sistema multilateral de comercio y 
hacerlos avanzar, se siga un proceso equilibrado, equitativo e inclusivo que redunde en beneficio de 
los PMA.  
45. Trini dad y Tabago  
Damos las gracias al Director General por convocar esta reunión y por el informe sobre las 
actividades que ha realizado desde nuestra última reunión en este formato. Expresamos de nuevo 
nuestro agradecimiento por este ejercicio de transparenci a. Deseo también dar las gracias a los 
Presidentes de los grupos de negociación por sus exhaustivos informes.  
Las posiciones de Trinidad y Tabago siguen coincidiendo totalmente con las expresadas a través de 
los grupos a los que pertenecemos. En esta ocasi ón, mi delegación respalda las declaraciones 
formuladas en nombre de la CARICOM, el Grupo de Estados ACP y el G -33. 
En cuanto pequeño Estado insular en desarrollo, debo hacer hincapié en que las cuestiones relativas 
al desarrollo son cruciales y siguen sie ndo de gran interés para mi delegación y para otros países en 
desarrollo. Nos preocupa que el comercio no sea inclusivo para todos los Miembros. Tenemos que 
lograr progresos en el marco del mandato del Programa de Doha para el Desarrollo y debemos 
respetar  la centralidad del desarrollo en la labor de nuestra Organización. La importancia que reviste 
el trato especial y diferenciado para el desarrollo económico no debe ser cuestionada. Todos los 
Miembros deben dar prioridad a esta esfera fundamental. Las disp osiciones sobre trato especial y 
diferenciado son parte integrante de los Acuerdos de la OMC, y esperamos contar con un mayor 
compromiso al respecto por parte de todos los Miembros.  
En la esfera del comercio electrónico, reconocemos su potencial como motor  del crecimiento 
económico y acogemos con satisfacción los intercambios de información y los debates exploratorios. 
Si bien está aceptado que el comercio electrónico puede mejorar la competitividad y la eficiencia de 
las empresas y también promover nuevas oportunidades económicas, como país consideramos 
necesario disponer de margen de actuación para responder a la digitalización, la localización de los 
datos y las corrientes de datos, entre otros aspectos. Seguimos trabajando para aplicar un marco 
jurídico y normativo propio con el objeto de fomentar el uso del comercio electrónico y proteger a 
las empresas y los consumidores que lo utilizan.  
Encomiamos la labor que se está llevando a cabo en la esfera de las mujeres y el comercio, 
y felicitamos a la OMC po r el éxito del Foro Público, que ha sido pertinente y ha invitado a la reflexión.  
En cuanto a la agricultura, hemos tomado nota de la dirección propuesta por el Presidente del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria para el período de septiembre a d iciembre de 2018, 
y apoyamos la continuación de las negociaciones sobre la agricultura de modo que se aborden las 
necesidades de las economías pequeñas y vulnerables.  
Una de las esferas en que hemos observado progresos y compromiso es la de las negociacion es 
sobre las subvenciones a la pesca. Nos gustaría ver una mayor colaboración por parte de todos los 
Miembros, teniendo presente que se debe incluir en nuestras negociaciones un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrol lo y los países menos adelantados WT/GC/M/174  
- 69 - 
  Miembros. Confiamos en que el proceso de los Grupos Incubadora tenga un efecto positivo en 
nuestras deliberaciones.  
En lo que respecta a la grave situación que atraviesa el mecanismo de solución de diferencias a 
causa del punto muerto en que se halla, instamos a los Miembros a trabajar juntos para alcanzar un 
resultado aceptable a la mayor brevedad posible.  
Hemos oído los llamamientos informales de algunos sectores en favor de la reforma de esta 
Organización. Les exhortamo s a que, al considerar esa idea, la prioridad sea siempre buscar la 
manera de hacer que el comercio sea realmente inclusivo para todos los Miembros, 
independientemente de su tamaño o sus circunstancias, y contribuir así al desarrollo.  
Permítanme reiterar el compromiso de Trinidad y Tabago con un sistema multilateral de comercio 
basado en normas que sea previsible y transparente, que se base en el consenso y que apoye el 
crecimiento y el desarrollo inclusivos.  
46. Camboya  
Deseo dar las gracias al Director Gener al por su informe y por su gran labor para hacer avanzar las 
negociaciones. Agradezco también a los Presidentes de los grupos de negociación la información 
facilitada.  
Camboya se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA.  
Quisiera v olver a subrayar que mi delegación apoya firmemente el sistema multilateral de comercio 
de la OMC, ya que desempeña un papel esencial en la promoción del desarrollo económico, 
la creación de empleo, la reducción de la pobreza y el fomento del crecimiento m undial.  
Como miembro del grupo más débil de esta casa, Camboya cuenta con preferencias comerciales y 
trato especial y diferenciado como instrumentos importantes para alcanzar sus objetivos de 
desarrollo. A este respecto, mi delegación insta a los Miembros a prestar una mayor atención a la 
comunicación del Grupo de PMA, y les pide que aceleren la marcha y apliquen plenamente los 
mandatos y las decisiones anteriores en favor de los PMA, en especial a aquellos Miembros que han 
aplicado normas de origen prefere nciales, la exención en la esfera de los servicios y el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes y que han presentado las notificaciones pertinentes.  
Sobre el camino a seguir, solicitamos que los resultados que se obtengan en las negociaci ones de 
la OMC, especialmente los relativos a su posible reforma, se mantengan y que en ellos se tengan en 
cuenta los beneficios e intereses de los PMA.  
En lo que concierne al sistema de solución de diferencias, mi delegación agradece los esfuerzos que 
están realizando los Miembros en los debates y las negociaciones en curso en la OMC. Apoyamos a 
los Miembros y los animamos a buscar sin tardanza soluciones que beneficien a todos en lo que 
respecta a la selección de Miembros del Órgano de Apelación.  
Para con cluir, esperamos con interés colaborar estrechamente con todos los Miembros para lograr 
resultados significativos y mantener el buen funcionamiento de esta Organización.  
47. Hong Kong, China  
Doy las gracias al Director General y a los Presidentes de los difere ntes grupos de negociación por 
los informes que han presentado.  
Resulta alentador comprobar la ardua labor que se lleva a cabo para hacer avanzar las negociaciones 
sobre la pesca, tanto en lo que respecta a la búsqueda de soluciones creativas por medio de los 
Grupos Incubadora como a la simplificación del texto de nego ciación. Hong Kong, China es 
consciente de que tenemos que cumplir el plazo previsto de 2019. Seguiremos contribuyendo a las 
negociaciones y trabajando con miras a lograr este objetivo común.  
Como es bien sabido, Hong Kong, China es demandeur  de negociacio nes en materia de servicios. 
Junto con otros Miembros de ideas afines, hemos intentado hacer avanzar las negociaciones sobre WT/GC/M/174  
- 70 - 
  la reglamentación nacional intensificando los debates basados en textos y resolviendo diferencias, 
con el fin de poder presentar a todos los Miembros, a su debido tiempo, una propuesta más madura. 
Apoyamos asimismo la propuesta presentada conjuntamente por Chile, Panamá, México y Nueva 
Zelandia de revitalizar los debates sobre el acceso a los mercados para los servicios en el seno de 
la OMC. Creemos que la OMC tiene la capacidad, y de hecho la necesidad, de reanudar las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, a fin de que los Miembros puedan seguir añadiendo 
valor a sus compromisos.  
Al mismo tiempo, tomamos parte en algunas de la s iniciativas basadas en declaraciones conjuntas 
que tienen como objetivo abordar las cuestiones pertinentes para el comercio en el siglo XXI. 
Gracias  a la dedicación y al liderazgo de los coordinadores, las conversaciones exploratorias sobre 
el comercio e lectrónico están avanzado a buen ritmo. Hong Kong, China ha sido un participante 
activo y espera con interés que el debate pase a la etapa siguiente, en la que tendremos una idea 
más clara de los elementos concretos en los que habrá que trabajar y de cuánd o y cómo se 
desarrollarán las negociaciones.  
Además del comercio electrónico, Hong Kong, China apoya también los debates estructurados sobre 
la facilitación de las inversiones y las MIPYME. Aunque yo no asistí personalmente al Foro de Alto 
Nivel celebrado en Astaná, quisiera felicitar a Kazajstán por el éxito de ese evento. La iniciativa 
sobre la facilitación de las inversiones, al igual que las relativas al comercio electrónico y las MIPYME, 
están abiertas a todos los Miembros. Eventos como el Foro de Alto  Nivel, las numerosas sesiones 
del Foro Público de la OMC y el taller sobre comercio electrónico y MIPYME que se celebrará el 
próximo 31 de octubre son testimonio de las intensas actividades de divulgación llevadas a cabo por 
los grupos. Hong Kong, China a nima a los Miembros que aún no han participado en esas iniciativas 
a que se unan a nosotros para que también puedan desempeñar un papel constructivo en la 
configuración de los resultados multilaterales.  
Hong Kong, China toma parte en esas negociaciones y d ebates con entusiasmo, no porque creamos 
que todo va bien o para hacer lo mismo de siempre, no. Sabemos que el sistema atraviesa momentos 
difíciles, y precisamente por ese motivo tenemos que hacer que la OMC siga funcionando y que el 
sistema mantenga su va lor y pertinencia pese a los desafíos ante los que nos encontramos.  
Llevamos ya algún tiempo hablando de desafíos. ¿Han mejorado las cosas desde la pausa estival? 
No realmente. No se han mitigado las tensiones comerciales a nivel mundial. Siguen en vigor 
medidas unilaterales de gran alcance. Hay cada vez más vacantes en el Órgano de Apelación. Todo 
esto es muy preocupante. No está bien y no puede convertirse en la norma.  
Hong Kong, China insiste en que los Miembros deben tomarse en serio los compromisos por  ellos 
asumidos en el marco de la OMC y no deben poner a prueba los límites del sistema multilateral de 
comercio adoptando medidas unilaterales injustificadas. La OMC es una organización basada en 
normas, y debe seguir siéndolo. Se deben cumplir las obliga ciones contraídas y se deben cubrir las 
vacantes del Órgano de Apelación sin más dilación.  
No me cabe ninguna duda de que Hong Kong, China no es el único que desea preservar y fortalecer 
el sistema. Muchos Miembros que han expresado su preocupación por la situación actual y que 
esperan encontrar soluciones mediante la introducción de reformas comparten ese objetivo.  
Si reconocemos que la OMC no es perfecta, que hay margen para la mejora y que toda organización 
saludable tiene que examinar constantemente sus  actividades para adaptarse a los tiempos, 
estaremos preparados para plantearnos la aplicación de reformas con una actitud abierta y positiva.  
La UE ha presentado una amplia propuesta. El Canadá lidera un debate similar. Hong Kong, China 
considera positivo que se entablen todas esas conversaciones. Es urgente introducir cambios para 
que la OMC sea más eficiente, eficaz y pertinente.  
No pretendo entrar en detalles en esta ocasión, pero puedo compartir con ustedes lo que Hong Kong, 
China con sidera importante para hacer avanzar esas conversaciones.  
En primer lugar, es importante que basemos nuestras propuestas en valores comunes. Para ello es 
fundamental que confiemos en el multilateralismo y que respetemos la cooperación internacional. 
Podrem os decir que la reforma de la OMC ha sido un éxito si la logramos entre todos trabajando WT/GC/M/174  
- 71 - 
  conjuntamente por el bien público. Sin embargo, dicha reforma no podrá ser un éxito si acaba por 
generar más discordia, división y desconfianza entre nosotros.  
En segu ndo lugar, es importante que todos los Miembros participen, y que lo hagan de manera 
transparente e inclusiva. Como se trata de una reforma institucional que afecta a la totalidad de los 
Miembros de la OMC, somos responsables ante los Miembros en su conjun to, no solo ante los 
Miembros que tienen preocupaciones especiales que atender o intereses particulares que perseguir. 
Al definir cómo será nuestra asociación en el futuro, cada uno de los Miembros debe poder opinar.  
En tercer lugar, es importante que deba tamos con racionalidad, sin prejuicios y sin coerción. Muchas 
de las propuestas de reforma tienen consecuencias de gran alcance tanto para el sistema como para 
sus Miembros. Si las partes interesadas no están realmente convencidas de la necesidad y la 
conveniencia de esas propuestas, resultará difícil esperar una aplicación efectiva más adelante.  
Ahora que se han presentado propuestas de modernización, es el momento de que todos los 
Miembros reflexionemos profundamente sobre ellas e intentemos buscar la man era de proceder. 
Hong Kong, China aprecia los esfuerzos de los proponentes y participará activamente en el proceso.  
48. Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII)  
Me dirijo a ustedes en nombre del Grupo de Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII. 
Han transcurrido tres meses desde la última reunión del CNC y nuestra labor como Grupo no se ha 
interrumpido. Hemos seguido celebrando reuniones sobre diferentes asuntos con otros Miembros, 
entre ellas la Séptima Mesa Redonda de Ch ina en Astaná el mes pasado, en la que participaron 
muchos Miembros. Nuestro Grupo mantiene su compromiso con el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio y con un comercio más abierto y equilibrado.  
Sigue habiendo grandes diferencias entre las  concesiones hechas por el Grupo de Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo XII y por los Miembros iniciales de la OMC. Debemos abordar 
esas importantes diferencias para que todos los Miembros puedan estar en igualdad de condiciones.  
No obstant e las posiciones individuales de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII en las 
negociaciones sobre la agricultura, es indiscutible que ninguno de ellos disfruta ni con mucho de los 
niveles autorizados de ayuda interna que tienen los Miembros ini ciales de la OMC. La disparidad en 
el acceso a los mercados para los productos agrícolas es aún más llamativa. El arancel consolidado 
medio de los Miembros iniciales para los productos agrícolas, del 60%, es cuatro veces más elevado 
que el de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII.  
Nos encontramos situaciones parecidas en la esfera del acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas. El arancel consolidado medio de todos los Miembros iniciales es del 34%, tres veces 
superior al de los Miemb ros adheridos en virtud del artículo XII. En cuanto a la cobertura de 
consolidaciones, los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII tienen una cobertura 
del 100%. No ocurre lo mismo con muchos de los Miembros iniciales, cuyas consolidaciones  tienen 
una cobertura media del 74,5%, y solamente 37 de los Miembros iniciales tienen una cobertura del 
100%.  
En lo que respecta a los servicios, los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII tienen 
en promedio compromisos en 107 sectores, mientras que los Miembros iniciales tienen en promedio 
compromisos en 42. De los Miembros que no se han adherido en virtud del artículo XII, los Miembros 
en desarrollo y los Miembros desarrollados tienen de media compromisos en 44 y 94 sectores, 
respectiva mente. Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII también han contraído 
más compromisos en prácticamente todos los subsectores.  
Los datos no dejan lugar a dudas. Los Miembros adheridos en virtud del artículo XII contrajeron 
compromisos ma yores y más amplios que los Miembros iniciales. Esta brecha sin duda se ampliará, 
ya que a los Gobiernos que están actualmente en proceso de adhesión se les exige un nivel de 
compromisos aún más alto para poder convertirse en Miembros de la OMC.  
Debemos p roseguir nuestra labor para fortalecer todos los sectores y pilares de nuestro sistema 
multilateral de comercio, y parte de esa labor debe consistir en abordar el desequilibrio existente en WT/GC/M/174  
- 72 - 
  los compromisos de todos los Miembros. Solo podremos lograrlo si p romovemos el diálogo, 
la inclusividad y el intercambio de información entre todos ellos. Nuestro Grupo también está 
dispuesto a promover las adhesiones de nuevos Miembros de todas las maneras posibles.  
Aprovecho esta oportunidad para reiterar el compromiso  de nuestro Grupo con la consecución de un 
resultado satisfactorio en las negociaciones en curso a fin de asegurar condiciones de igualdad para 
los diferentes grupos de Miembros de la OMC.  
49. Panamá  
Panamá se encuentra lista para alcanzar avances amplios en los sectores de servicios y agricultura 
bajo la agenda integrada, y en otros temas como lo son comercio electrónico.  
Las negociaciones en servicios son una parte descuidada del programa integrado de los Acuerdos de 
la OMC; es por esto que junto a Chile, México y Nueva Zelanda buscamos que se establezca una 
discusión exploratoria en acceso a los mercados.  
En agricultura, además de adoptar nuevas disciplinas, es importante que los Miembros obren sobre 
terreno con aquellas ya asumidas. Consideramos que las notificaciones y transparencia en este 
sector son de alta prioridad y esto lo hemos demostrado en el cumplimiento de nuestras 
notificaciones.  
En la negociación de eliminación de subsidios a la pesca junto a otros cinco países latinoamericanos 
hemos  trabajado de manera intensa sobre una propuesta equitativa, efectiva y transparente para 
disciplinar los subsidios a la pesca. Agradecemos al presidente por el programa de trabajo y por 
todos los esfuerzos para ayudar a acercar las posiciones con nuevas i deas, sin perjuicio de esos 
esfuerzos no debemos dejar de lado el progreso de las negociaciones reflejados en los textos de 
discusión que forman parte del mandato de Buenos Aires. Consideramos que cualquier esfuerzo 
tiene que estar dirigido a avanzar sobre  la base de esos textos.  
Somos conscientes del interés y la preocupación de los Miembros en abordar cuestiones que nos 
permitan modernizar y adaptar nuestra Organización a las tendencias modernas.  
Sin embargo, no podemos repetir errores del pasado por lo q ue cualquier iniciativa de diálogo sobre 
la mejora es bienvenida y consideramos que es crucial que este tipo de procesos garanticen la 
participación de todos los Miembros de esta Organización, sin distinción de su nivel de desarrollo e 
independientemente a l tamaño de su economía o su participación en el comercio global.  
Habiendo dicho esto, reconfirmamos nuestra disposición de participar en discusiones que 
enriquezcan y fortalezcan el sistema multilateral de comercio.  
50. Kenya  
Mi delegación se suma a las decla raciones formuladas por Malawi, Sudáfrica e Indonesia en nombre 
del Grupo ACP, el Grupo Africano y el G -33, respectivamente.  
Damos las gracias al Director General por su exhaustivo informe y a los Presidentes de los diversos 
grupos de negociación por la in formación actualizada que han facilitado acerca de la situación de los 
debates y las consultas en curso sobre las diferentes cuestiones objeto de examen.  
A Kenya le preocupa que el incremento del proteccionismo por parte de algunos Miembros y el actual 
estancamiento del Órgano de Solución de Diferencias tengan efectos perjudiciales en el sistema 
multilateral de comercio. Por ello, instamos a todos los Miembros a que trabajen de forma 
constructiva para desbloquear el punto muerto en que se encuentra el OSD, de modo que pueda 
iniciarse el proceso de nombramiento de nuevos Miembros del Órgano de Apelación.  
Observamos también que se ha avanzado poco en las negociaciones desde la Undécima Conferencia 
Ministerial. Ello se debe en parte a las posiciones inamovibles  de los Miembros. No obstante, 
mantenemos nuestro compromiso de colaborar de forma constructiva con todos los Miembros en las 
cuestiones comprendidas en el mandato.  WT/GC/M/174  
- 73 - 
  Entre las cuestiones específicas que se están negociando, la agricultura es de especial int erés para 
Kenya. La ayuda interna a la agricultura es una prioridad para mi Gobierno y, por consiguiente, 
esperamos resultados concretos en esa esfera. También esperamos con interés que las 
deliberaciones sobre la cuestión de la constitución de existencias  públicas con fines de seguridad 
alimentaria sean fructíferas y permitan acordar una solución permanente sin más demora.  
En lo que concierne a las subvenciones a la pesca, nos complacen los progresos realizados y nos 
comprometemos a participar de forma co nstructiva en las negociaciones para alcanzar un resultado 
tangible en esa esfera en consonancia con el mandato de Buenos Aires de 2019 y el plazo límite 
de 2020 para la meta 14.6 de los ODS. Un resultado en materia de pesca debe contener 
disposiciones con cretas sobre trato especial y diferenciado que apoyen y faciliten los esfuerzos 
internacionales que se están desplegando para explotar la "economía azul" con el fin de crear empleo 
y riqueza. A este respecto, instamos a los Miembros a redoblar sus esfuerzo s en los debates basados 
en textos y en la búsqueda de maneras de integrar en el proceso de trabajo las ideas resultantes de 
los debates informales de los Grupos Incubadora.  
En referencia al desarrollo, observamos con preocupación la falta de progresos en las negociaciones 
sobre trato especial y diferenciado. Esa es una esfera de gran interés para Kenya. Nuestra posición 
es que las propuestas que el G -90 presentó en 2017 sigan constituyendo la base para los debates. 
No obstante, estamos dispuestos a conside rar cualesquiera propuestas, sugerencias y nuevas 
maneras de proceder que puedan contribuir a desbloquear el actual estancamiento. Así pues, 
pedimos a los Miembros comprensión y flexibilidad para lograr un progreso real en materia de trato 
especial y difer enciado que permita a los Miembros más vulnerables beneficiarse de esas 
disposiciones.  
Destacamos también la iniciativa del Canadá, en la que participa Kenya, para forjar un consenso 
sobre la manera de fortalecer la OMC y modernizar las normas comerciales con el fin de abordar los 
desafíos del siglo XXI a que se enfrenta el sistema multilateral de comercio. A ese respecto, 
opinamos que es importante buscar la forma de alcanzar un equilibrio en el proceso y el enfoque 
para lograr los resultados deseados. Sin  embargo, mantenemos nuestra firme posición a favor de 
un enfoque multilateral que prevea la inclusividad y la transparencia y que esté orientado al 
desarrollo.  
Para concluir, y como ya ha indicado el representante del Canadá, Kenya organizará, conjuntamen te 
con el Canadá y el Japón, la Conferencia sobre la Economía Azul Sostenible, que se celebrará en 
Nairobi del 26 al 28 de noviembre. La Conferencia también estará copatrocinada por Portugal, 
Noruega, el Reino Unido, Fiji, China y la UE. Será la primera co nferencia mundial dedicada a la 
economía azul sostenible, en la que está previsto que los participantes busquen maneras de 
aprovechar el potencial de nuestros océanos, mares, lagos y ríos para mejorar la vida de todos, en 
especial de las personas que viven  en países en desarrollo, las mujeres y los jóvenes. Asimismo, la 
Conferencia brindará la oportunidad de utilizar los últimos avances científicos y las mejores prácticas 
para crear prosperidad y, al mismo tiempo, conservar nuestras aguas para las generacio nes futuras.  
Facilitaremos más información sobre la Conferencia más adelante esta misma semana.  
51. Egipto  
Egipto desea sumarse a la declaración formulada por Sudáfrica en nombre del Grupo Africano. Desea 
también dar las gracias al Director General y a los Pre sidentes de los grupos de negociación por sus 
esfuerzos y por sus informes actualizados.  
• Egipto considera que el buen funcionamiento del sistema de solución de diferencias de 
la OMC, en especial de su Órgano de Apelación, es una de las prioridades principa les del 
sistema multilateral de comercio.  
• Subrayamos la importancia de la transparencia, la inclusividad y la generación de 
confianza en lo que respecta a cualquier petición o iniciativa. Aún más importante es la 
necesidad que tienen los países en desarrol lo de un margen de actuación adecuado y un 
trato efectivo para atender sus necesidades en materia de desarrollo.  WT/GC/M/174  
- 74 - 
  • Egipto reitera su continua disposición a dialogar con el Director General y con todos los 
estimados Miembros, tanto de manera colectiva como individual, para debatir nuestras 
prioridades y preocupaciones fundamentales.  
Una observación final y un anuncio  
Del 11 al 17 de diciembre, en colaboración con la Unión Africana y el Banco Africano de Exportación 
e Importación, Egipto acogerá la Feria Comercial Intraafricana, la primera de esta índole organizada 
en África, que ofrecerá una plataforma para compartir información sobre comercio, inversiones y 
mercados, y permitirá a los compradores y vendedores, los inversores y los países  reunirse, debatir 
y concluir operaciones comerciales.  
Según los análisis llevados a cabo por el Banco Africano de Exportación e Importación, uno de los 
motivos principales por los que el comercio intraafricano registra un nivel bajo (en torno al 15%, 
frente al 59% de Europa, el 51% de Asia y el 37% de América del Norte) es la falta de acceso a 
información sobre el comercio y los mercados.  
En paralelo a la Feria se celebrará una Reunión de los Ministros de Comercio de África y la 
Conferencia Intraafricana s obre Pagos y Financiación del Comercio.  
Egipto los invita a todos a asistir a esas importantes reuniones y a participar en ellas.  
52. Estado Plurinacional de Bolivia  
Expresar nuestro sincero agradecimiento al Informe presentado.  
Nos alegra su optimismo y entus iasmo por hacer que esta Organización siga avanzando, 
sin embargo, consideramos que hoy vivimos uno de los momentos más críticos desde el 
establecimiento de la OMC.  
El momento crítico que atraviesa la organización identifica entre otros factores, al mecani smo que 
garantiza el imperio de las normas de comercio que se encuentra obstruido. Consideramos que 
deberíamos priorizar el debate para solucionar el problema del órgano de apelación.  
La delicada situación que vive el multilateralismo para dar respuesta a los desafíos del comercio 
mundial no se generó por fallas institucionales de la Organización o por carencias intrínsecas del 
Sistema consensuado de reglas de comercio; sino por actitudes que privilegian discusiones 
plurilaterales, en las que se excluye a l os países que representan a la mayor parte de la población 
en el mundo y que representan a la población que mayores necesidades tiene.  
Hace 10 años el Presidente de Bolivia, Evo Morales Ayma, envió una carta a esta organización y le 
recordó que: "El respet o y la complementariedad pacífica y armónica de las diversas culturas y 
economías es esencial para salvar al planeta, la humanidad y la vida".  
Convertir el comercio en un asunto plurilateral, significa volver a los fantasmas que amenazan la 
paz global y el  sistema de reglas de comercio.  
Siempre hemos criticado el desbalance en la organización por las reglas de comercio que no han 
tomado en cuenta la situación de los países en desarrollo, sin embargo, eso no significa que podamos 
estar de acuerdo en eliminar  el multilateralismo.  
Nuestros reparos por la deuda histórica de la OMC con el desarrollo no tienen nada que ver con la 
instrumentalización de ideas de reforma que no sean conducentes con fomentar el consenso y la 
participación de todos; consideramos que e l multilateralismo es el único camino a la construcción de 
una sociedad global más justa.  
El marco de Doha debe ser la base sustantiva del trabajo en la organización para tener resultados 
balanceados y que respondan a las necesidades de desarrollo de sus m iembros.  WT/GC/M/174  
- 75 - 
  53. Ecuador  
Agradecemos el informe del Director General así como aquellos de los Presidentes de los diferentes 
órganos de negociación que presentan el estado actual de las discusiones.  
Inicio esta intervención refiriéndome a la importancia que Ecuador  otorga al sistema multilateral de 
comercio como un eje fundamental de las relaciones internacionales y, por ende, en las 
negociaciones en esta Organización.  
Muchos de los países en desarrollo hemos manifestado nuestra inconformidad con algunos de los 
resultados del sistema; por ejemplo, los impactos regresivos sobre la distribución del ingreso, la 
escasa consideración al desarrollo y la falta de compromiso de varios miembros para avanzar en los 
temas del Programa de Desarrollo de Doha. Sin embargo, no hemo s dejado de lado al 
multilateralismo, participando de forma activa en las distintos Comités y procesos de negociación y 
promoviendo una agenda que permita solucionar los problemas de los Países en Desarrollo y PMAs.  
Mi país es Miembro de esta casa desde 19 96. Adherimos, en ese entonces a una organización cuyos 
pilares contemplan adoptar las decisiones por consenso y beneficiar particularmente a los países en 
desarrollo.  
Es por ello que hoy vemos con marcada preocupación propuestas que buscan cambiar las reg las de 
un juego al que nos sometimos hace más de veinte años. Modificar condiciones que mínimamente 
pretenden que la cancha no esté desnivelada en contra de los países en desarrollo y menos 
avanzados, no es aceptable desde ningún punto de vista.  
Preocupa también que se instale una narrativa de que es un "problema" la existencia de 
164 miembros y en este sentido llamamos cordialmente la atención sobre el reciente reporte 
publicado por el FMI, el Banco Mundial y la Secretaría de la OMC que no solo r ecoge esta postura 
sino que aparentemente la legitimiza. La Secretaría juega un rol fundamental en esta casa y 
debemos preservar su independencia y protegerla de las presiones que pudiesen existir.  
En todo caso, no deja de inquietar la atención que existan  posiciones -aun cuando sean en un espacio 
informal como el que nos ocupa hoy - que pretendan reformar la carta de navegación de la  OMC sin 
ocuparnos antes del más serio problema que tenemos en esta casa cual es la progresiva paralización 
del órgano de solu ción de diferencias. No puedo exagerar la importancia de este organismo para 
que las economías pequeñas pudiésemos afrontar problemas con nuestros socios comerciales. 
¿Cómo podemos siquiera aspirar a modificar radicalmente los pilares del sistema si mientr as 
conversamos la función de solución de diferencias corre un grave riesgo y se debilita 
progresivamente?  
En esta línea, coincidimos plenamente con aquellos países que consideran que debe producirse 
cuanto antes el proceso para la designación de los miembr os del órgano de apelación y desbloquear 
ese procedimiento, para en una segunda etapa, proceder al tratamiento sustantivo de las 
observaciones que han sido planteadas por un miembro sobre el funcionamiento del Entendimiento 
de Solución de Diferencias.  
Finalmente, nuestras posiciones negociadoras son ya conocidas: La reforma del sector agrícola ha 
sido una de las promesas del sistema multilateral de comercio a los países en desarrollo desde antes 
de la Ronda Uruguay, lo cual quedó reafirmado en el Programa d e Desarrollo de Doha y en los 
resultados de las Conferencias Ministeriales subsiguientes. El Ecuador está participando con interés 
y apertura en los ejercicios de análisis basados en las cifras presentadas por algunos Miembros. No 
obstante, esperamos pront o poder empezar a negociar sobre la base de las propuestas concretas 
que están sobre la mesa, a fin de aprovechar el tiempo restante antes de la Duodécima Ministerial.  
Respecto a las negociaciones sobre subsidios a la pesca, el Ecuador considera necesario que entre 
los Miembros se defina cuanto antes el enfoque a seguir (lista o efectos), con miras al pronto inicio 
de las negociaciones basados en el texto 274. Las disciplinas deben considerar las realidades y 
necesidades específicas de cada Miembro, particu larmente de aquellos que como el Ecuador tienen 
en la pesca un instrumento de desarrollo y una oportunidad de mejorar las condiciones de vida de 
las personas, principalmente de escasos recursos, que viven de esta actividad. Es así que las WT/GC/M/174  
- 76 - 
  disciplinas deben  contener claramente elementos para la protección de la pesca artesanal, así como 
de Trato Especial y Diferenciado; todo ello protegiendo el necesario espacio de política doméstica.  
54. Singapur  
Singapur reitera su petición de que los Miembros más importantes encuentren maneras de hacerse 
concesiones mutuas que sean compatibles con las normas de la OMC a fin de reducir las actuales 
tensiones comerciales, que tienen pocos visos de desaparecer.  
Apreciamos los denodados esfuerzos del Director General en favor del sistema, especialmente en 
estos momentos difíciles. La labor de la Secretaría, sumamente profesional y de gran calidad, en 
particular sus útiles informes analíticos, constituyen una aportación inestimable a nuestros debates.  
En la Conferencia que se celeb ró en Bali el 10 de octubre, organizada conjuntamente por el FMI, 
el Banco Mundial, la OMC y la OCDE, el Director General declaró lo siguiente: "El sistema de comercio 
no es perfecto, pero es resultado del empeño de Gobiernos de todo el mundo que han colab orado 
durante 70 años para encontrar formas de cooperar en las cuestiones comerciales. (…) El sistema 
tiene valor real y por eso debemos seguir esforzándonos por mejorarlo".1 
Hay indicios de que los Miembros efectivamente se están esforzando por mejorarlo.  Están en curso 
diversas conversaciones para fortalecer la OMC, por ejemplo en el marco del G -202; en el de las 
reuniones trilaterales de los Estados Unidos, el Japón y la UE3; en el del grupo de trabajo conjunto 
de la UE y China sobre la reforma de la OMC; y en el de la iniciativa impulsada por el Canadá, en la 
que participa Singapur. La UE ha publicado un documento conceptual sobre la modernización de 
la OMC. La CCI, la OMC, la OCDE y los bancos regionales de desarrollo han puesto en marcha la 
nueva pl ataforma Diálogo Mundial sobre el Comercio4 para que las instituciones multilaterales, los 
grupos de reflexión y las empresas de todo el mundo participen en ese debate.  
En el seno de la OMC, la reforma fue uno de los principales temas tratados en el Foro Público, 
así como en las últimas reuniones del Grupo Informal de Países en Desarrollo y en el grupo de países 
del Commonwealth Miembros de la OMC. Honduras ha presentado en el OSD un documento titulado 
"Promoción de un debate sobre el funcionamiento del Ór gano de Apelación". Esperamos con interés 
recibir más propuestas de esa naturaleza para facilitar la labor de los Miembros de la OMC centrada 
en la comprensión de las diversas cuestiones en juego y en el desarrollo de soluciones a dichas 
cuestiones. Todos los Miembros tienen una función que desempeñar, pero los más importantes 
tienen la responsabilidad particular de proponer y promover soluciones viables y pragmáticas.  
Singapur reconoce que el sistema multilateral de comercio basado en normas, encarnado en  la OMC, 
se enfrenta a graves problemas, algunos de larga data y otros de reciente aparición. Por ello, 
acogemos con satisfacción la celebración de debates de buena fe, en especial en el marco de las 
diversas iniciativas de grupos pequeños, ya que podrían resultar más eficaces. Sin embargo, también 
reconocemos que, para que cualquier solución que pueda alcanzarse se considere legítima, debe 
contar con la aceptación y aprobación del conjunto de los Miembros. Esta es una de las razones por 
las que Australia, el Japón y Singapur, como coordinadores de la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico, han insistido en la apertura y la transparencia de los trabajos 
exploratorios con miras a futuras negociaciones.  
Para preservar el s istema y el bien público mundial, los Miembros tienen que pensar a más largo 
plazo, y no solo en las oportunidades a corto plazo y en la persecución de estrechos intereses 
nacionales. Si queremos ver avances en las esferas fundamentales, como las subvencio nes a la 
pesca, la agricultura, el desarrollo y las cuestiones emergentes, es esencial mostrarse abiertos a 
estudiar las ideas y los enfoques nuevos que se planteen de buena fe. Reiteramos nuestra petición 
                                                
1 Discurso del Director General Roberto Azevêdo, Confe rencia FMI -Banco Mundial -OMC-OCDE: 
"Cómo  puede el comercio promover el crecimiento para todos", 10 de octubre de 2018, Indonesia.  
2 "Declaración Ministerial", Reunión Ministerial de Comercio e Inversiones del G -20, 14 de septiembre 
de 2018, Argentina.  
3 "Declaración conjunta de la reunión trilateral de los Ministros de Comercio de los Estados Unidos, 
el Japón y la Unión Europea", 25 de septiembre de 2018, Estados Unidos.  
4 "Unique Business Initiative to Support Reform Process of Multilateral Rules -Based Sys tem Launched", 
CCI, 10 de octubre de 2018, Indonesia.  WT/GC/M/174  
- 77 - 
  de que se ponga en marcha el proceso de selección para cubrir las vacantes del Órgano de Apelación 
inmediata e incondicionalmente.  
55. Pakistán  
Damos las gracias al Director General y a los Presidentes de los diferentes grupos de negociación 
por sus informes.  
Con respecto a las cuestiones sistémicas, el Pak istán desea manifestar su preocupación por la 
continua escalada de las tensiones comerciales y el unilateralismo entre los principales interlocutores 
comerciales. Estos hechos no solo representan una amenaza para el sistema multilateral de 
comercio, sino q ue perjudican los esfuerzos de desarrollo de los países en desarrollo, dado que 
afectan a los pobres y los vulnerables de manera desproporcionada.  
La economía mundial no se puede permitir una guerra comercial que puede desembocar en una 
crisis mundial. Los  Miembros deben esforzarse por reducir las tensiones y promover la recuperación 
económica mundial, y no actuar en contra de ella.  
El mecanismo de solución de diferencias de la OMC es un sistema sumamente eficaz y sólido desde 
un punto de vista técnico que se pronuncia sobre cuestiones técnicas sin que las relaciones políticas 
entre los Miembros se vean afectadas. El sistema, junto con su Órgano de Apelación, es un 
mecanismo excelente para abordar las recientes tensiones comerciales. En particular, en el cas o de 
los países pequeños y vulnerables, el OSD ofrece la oportunidad de dar respuesta a sus 
preocupaciones de manera amistosa. Debemos esforzarnos por salvaguardar ese sistema y los 
demás pilares fundamentales del sistema multilateral de comercio.  
Los deb ates sobre la reforma de la OMC están ganando aceptación. Debemos asegurarnos de que 
las propuestas de reforma no alteren el equilibrio de las normas y obligaciones en detrimento del 
desarrollo y de los países en desarrollo. Fundamentalmente, al considerar  nuevas normas, 
debe ponerse cuidado en abordar el programa pendiente de la OMC con respecto a los países en 
desarrollo, y no deben elaborarse normas nuevas que hagan que a esos países les resulte más difícil 
alcanzar sus objetivos de desarrollo económico sostenible.  
En cuanto a las negociaciones en curso, las reformas de la agricultura constituyen una prioridad para 
el Pakistán, y esperamos obtener resultados sustantivos en esa esfera. Deseamos expresar nuestra 
satisfacción por el proceso que se sigue actu almente en las reuniones extraordinarias. Confiamos en 
que los debates futuros también sean transparentes e inclusivos. En nuestra opinión, primero 
debemos examinar las asimetrías existentes en el Acuerdo sobre la Agricultura e intentar eliminarlas. 
A nues tro juicio, una MGA causante de distorsión del comercio es una anomalía y debe suprimirse. 
Desde nuestra perspectiva, si consiguiéramos eliminar esas anomalías evidentes, podríamos crear 
un entorno propicio para seguir examinando posibles reformas sobre la  base de las tendencias 
actuales.  
Al Pakistán también le preocupa que se pida que todos los Miembros contribuyan en igual medida, 
independientemente de su nivel de desarrollo. No podemos hacer caso omiso sin más del principio 
de trato especial y diferenci ado para todos los países en desarrollo, en especial los PMA y los PDINPA. 
Ese trato es un pilar fundamental del sistema multilateral de comercio y un símbolo de la OMC.  
El Pakistán cree que alcanzar resultados en la cuestión del algodón es crucial para au mentar la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio. Logramos cierto éxito en Nairobi, pero debemos 
redoblar nuestros esfuerzos para abordar las distorsiones del comercio causadas por los programas 
gubernamentales de apoyo a los productores de algo dón, en especial en los países desarrollados. 
En nuestra opinión, debemos comenzar por reducir la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio destinada específicamente al algodón en forma de MGA, con el fin de eliminarla por 
completo.  
Estamos satisf echos con los progresos que hemos logrado hasta el momento en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas con respecto a las subvenciones a la pesca. Deseamos agradecer 
especialmente el proceso de los Grupos Incubadora seguido en el último bloque de reuniones . 
Surgieron muchas opciones interesantes en esas sesiones de intercambio de ideas que, a nuestro 
parecer, ayudarán a superar el estancamiento en el futuro. Seguiremos participando WT/GC/M/174  
- 78 - 
  constructivamente en la labor que se realizará próximamente en los bloques d e reuniones sobre las 
subvenciones a la pesca.  
En cuanto al comercio electrónico, el Pakistán desea seguir participando constructivamente en la 
labor realizada en el marco del Programa de Trabajo multilateral, en cumplimiento de lo dispuesto 
en la Decisión Ministerial adoptada en la Undécima Conferenci a Ministerial. En su opinión, solo una 
comprensión más profunda de las cuestiones en un contexto multilateral reportará verdaderos 
beneficios en esta esfera. El Pakistán considera también que la cuestión de la moratoria merece un 
examen más a fondo en dos aspectos, a saber, los derechos de aduana y el alcance de las 
transmisiones electrónicas.  
El Pakistán ha venido participando en las iniciativas sobre las MIPYME y la facilitación de las 
inversiones, y las seguirá con gran interés con la esperanza de que c ontribuyan positivamente al 
sistema multilateral.  
Para concluir, el Pakistán desea subrayar la importancia de participar constructivamente para 
asegurarnos de que el sistema multilateral se mantenga vivo y satisfaga las necesidades de 
desarrollo de los paí ses en desarrollo.  
56. Haití (CARICOM)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo de la CARICOM.  
El Grupo de la CARICOM desea dar las gracias al Director General por su informe y también por la 
información actualizada que ha facilitado sobre la situación de las negociaciones y otras actividades. 
Desea asimismo aprovechar esta oportunidad para expresar su gratitud a los Presidentes de los 
grupos de negociación y felicitarlos por sus informes.  
El Grupo de la CARICOM cree que la OMC se enfrenta a desafíos sin pr ecedentes y que algunos 
Miembros los atribuyen a la necesidad de que la Organización revise sus normas, sus actividades y 
su marco institucional para que sean pertinentes. El Grupo, reconociendo la importancia de la OMC 
para el sistema multilateral, manifi esta su disposición a participar activamente en debates inclusivos 
centrados en el desarrollo.  
El Grupo de la CARICOM reitera su preocupación por las dificultades que atraviesa el Órgano de 
Apelación para sustituir a sus Miembros. Aunque no debe hacerse un  uso abusivo de las normas de 
procedimiento del Órgano de Apelación, el bloqueo continuado de los nombramientos socavará la 
viabilidad del sistema, con graves repercusiones en el sistema multilateral en su conjunto.  
El Grupo de la CARICOM reitera asimismo su preocupación con respecto al clima de tensión 
provocado por la aplicación de nuevas medidas restrictivas del comercio, que puede repercutir 
negativamente en el crecimiento de la economía mundial y afectar gravemente a los Miembros más 
vulnerables, entre  ellos los miembros de la CARICOM. Por ello, el Grupo de la CARICOM insta a todos 
los Miembros a mostrar moderación y voluntad política para encontrar una solución a sus diferencias.  
El Grupo de la CARICOM es consciente de la preocupación que el comercio e lectrónico suscita a la 
mayoría de los Miembros. Por consiguiente, alienta a la Secretaría a que adopte las medidas 
necesarias para ayudar a los Estados en desarrollo a subsanar sus deficiencias en esta esfera.  
El Grupo de la CARICOM destaca una vez más qu e presta gran atención a las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca, dada la importancia que revisten los recursos oceánicos para la 
seguridad alimentaria, la creación de empleo y las condiciones de vida en la región. Le complace 
contribuir a la a plicación del mandato impartido por los Ministros en la Undécima Conferencia 
Ministerial en Buenos Aires de alcanzar un acuerdo en 2019.  
El Grupo de la CARICOM reitera su deseo de ver avances significativos en la esfera del acceso a los 
mercados. Dada la i mportancia del comercio de servicios para la región del Caribe, el Grupo se está 
planteando cómo asumir un mayor compromiso al respecto con el fin de defender mejor los intereses 
de sus miembros.  WT/GC/M/174  
- 79 - 
  Al Grupo de la CARICOM le sigue preocupando la falta de avan ces en las negociaciones sobre trato 
especial y diferenciado. Reitera su petición de que se aplique el párrafo 44 de la Declaración de 
Doha, para hacer las disposiciones sobre trato especial y diferenciado más precisas, eficaces y 
operativas.  
El Grupo de l a CARICOM insta a todos los Miembros a cumplir sus obligaciones, informándonos sobre 
todas las medidas adoptadas para aumentar la transparencia en el seno de la Organización Mundial 
del Comercio, lo que facilitará efectivamente un mejor funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio.  
57. Nigeria  
Mi delegación desea dar las gracias al Director General por convocar esta importante reunión antes 
de la reunión del Consejo General, que, a nuestro juicio, nos permitirá hacer una reflexión colectiva 
y abordar las  dificultades a las que se enfrenta nuestra Organización. Asimismo, expresamos nuestra 
gratitud al Director General por su exhaustivo informe sobre la situación actual y su franca 
evaluación de los desafíos que la OMC tiene ante sí, que, aunque desalentado res, no son 
insuperables. También expresamos nuestro agradecimiento a los Presidentes de los grupos de 
negociación por su ardua labor y por la información actualizada que nos han proporcionado sobre 
sus respectivas actividades. Toda esa información nos ofr ece material para la reflexión y una sólida 
base para renovar y centrar nuestro diálogo. No cabe duda de que vivimos tiempos extraordinarios 
para la OMC en cuanto institución dedicada al bien público y para todos sus Miembros en cuanto 
partes interesadas. Por lo tanto, no podemos permitirnos mantener una actitud pasiva. La otra cara 
de esta crisis es la oportunidad que brinda a los Miembros de ser creativos y flexibles, adoptar 
nuevas actitudes e identificar nuevas aspiraciones. Valoramos positivamente el p apel del sistema 
multilateral de comercio, tanto como foro de negociación de las normas comerciales como por sus 
funciones de solución de diferencias.  
El objetivo general de Nigeria en cuanto Miembro de la OMC es asegurarse de que participa 
activamente en  la Organización y se beneficia plenamente de ella mediante la promoción de una 
economía más diversificada basada en normas. Nigeria aspira a asegurar efectivamente un sistema 
multilateral de comercio justo y equitativo, basado en normas, y lograr una plat aforma para llevar 
a cabo reformas de las políticas nacionales que permitan aumentar los beneficios del sistema 
internacional de comercio para el país. Así pues, creemos que las normas de la OMC favorecerán los 
objetivos de Nigeria en materia de comercio y  desarrollo, y así lo esperamos. Conforme se 
desarrollan los debates a medida que redoblamos nuestros esfuerzos, y a la luz de las consultas que 
se están manteniendo en nuestra capital, deseamos informar brevemente sobre la perspectiva 
general de Nigeria.  
En primer lugar, en lo que respecta a las negociaciones, observamos que la labor ha avanzado, 
aunque en diferente medida en las distintas esferas, como han comunicado el Director General y los 
Presidentes de los grupos de negociación, y deseamos subrayar la importancia de mantener el 
impulso sin retrocesos.  
En segundo lugar, es esencial obtener resultados en los tres pilares de la agricultura, elemento 
central de la Ronda de Doha, principalmente para corregir los desequilibrios existentes, en particular 
la ayuda interna causante de distorsión del comercio. Es preciso realizar una reforma significativa si 
queremos alcanzar el objetivo a largo plazo de establecer un sistema de comercio agropecuario 
equitativo y orientado al mercado.  
En tercer lugar, el desa rrollo, el algodón y las cuestiones relacionadas con los PMA deben seguir 
ocupando un lugar central en nuestra labor. El trato especial y diferenciado debe formar parte 
integrante de los diversos pilares objeto de negociación.  
En cuarto lugar, el proceso de liberalización progresiva de los servicios y las futuras disciplinas sobre 
la reglamentación nacional deben ser compatibles con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, y en 
ellos también se deben reconocer y respetar debidamen te las aspiraciones nacionales, el nivel de 
desarrollo y el tamaño de las economías de los distintos Miembros. A este respecto, necesitamos un 
equilibrio adecuado entre, por un lado, la necesidad de asegurar la transparencia y la previsibilidad 
de nuestro régimen normativo y, por otro, el derecho a reglamentar, lo que incluye introducir nuevas 
reglamentaciones con el fin de cumplir objetivos de política nacional. No obstante, estamos WT/GC/M/174  
- 80 - 
  dispuestos a aceptar una disciplina sólida en materia de reglamentación na cional en la que se 
reconozca nuestro nivel de desarrollo y nuestra capacidad reglamentaria e institucional.  
En quinto lugar, como nota positiva, las negociaciones sobre las normas en relación con las 
subvenciones a la pesca siguen siendo prometedoras, co n progresos graduales y un renovado 
empeño en la labor técnica. Acogemos con agrado el innovador proceso de los "Grupos Incubadora", 
establecido por el Presidente en respuesta a las peticiones de los Miembros de acelerar la marcha e 
intensificar las delibe raciones. Ese proceso debe ser inclusivo y transparente, y debe estar 
relacionado con la labor del Grupo de Negociación, además de aportar valor a dicha labor, 
especialmente en lo que se refiere a la simplificación del texto de negociación.  
En sexto lugar,  debemos evitar la escalada de las tensiones comerciales entre los principales 
Miembros, ya que tiene efectos directos e indirectos en el conjunto de los Miembros.  
En séptimo lugar, acogemos con satisfacción los debates en curso relativos a las iniciativas conjuntas 
de Buenos Aires. Como participantes activos, nos resultan alentadores los niveles de participación 
como parte del ejercicio de creación de confianza, en particular el enfoque transparente e inclusivo 
de todos los debates. Debemos redoblar nuestros esfuerzos para asegurarnos de que la OMC 
responda a las necesidades de todos los Miembros y de una economía mundial en evolución. 
Permítanme reiterar que Nigeria  está aplicando un audaz plan encaminado a llevar a cabo una 
transformación estructural para industrializar y diversificar su economía. El proyecto "Economía 
Digital Inteligente de Nigeria" es la respuesta de Nigeria para una esfera en la que los jóvenes 
nigerianos, un sector de la población en el que existe una amplia reserva de talento, están 
desplegando una intensa actividad económica y tecnológica. Por lo tanto, tenemos la responsabilidad 
colectiva de velar por que las normas comerciales contribuyan a r educir la brecha digital y permitan 
que nuestras MIPYME sean competitivas a nivel internacional facilitando su participación en el 
comercio mundial. En julio de 2016 se estableció el Consejo Presidencial para la Creación de un 
Entorno Propicio a la Activid ad Empresarial, iniciativa emblemática de la administración actual, con 
el objetivo de reformar el entorno empresarial, atraer inversiones y diversificar la economía a fin de 
reducir la excesiva dependencia del país respecto del petróleo. Por medio de camb ios sistemáticos, 
estamos reorientando las reglamentaciones como elementos facilitadores de la actividad empresarial 
y aumentando constantemente la transparencia y la eficacia de la prestación de servicios por el 
sector público.  
En octavo lugar, para Nige ria, la atracción y la facilitación de las inversiones son prioridades 
fundamentales con miras al crecimiento y la diversificación. Ahora bien, el diálogo en curso sobre 
este tema se debe concebir y gestionar de manera que sea abierto e incluya a todos los  Miembros 
de la OMC, sin perjuicio de los resultados finales. En cuanto a las MIPYME, apoyamos el diálogo en 
curso encabezado por el Uruguay y otros países. Nuestro objetivo es promover y mantener un 
subsector de MIPYME dinámico que impulse el crecimiento económico y la creación de empleo a nivel 
nacional.  
En noveno lugar, habida cuenta que cada uno de nosotros tiene niveles de desarrollo diferentes, 
intereses comerciales diferentes y contrapuestos y ventajas comparativas diferentes, es preciso que 
en la es tructura de la OMC haya cierta elasticidad para que la Organización pueda manejar 
efectivamente la diversidad de los Miembros. A este respecto, tenemos la responsabilidad y la 
obligación colectivas de no permitir que la OMC flaquee, en particular en este d ifícil período en el 
que se la necesita más que nunca. Para contribuir a resolver los problemas de los Miembros, Nigeria 
cree que nuestro principal objetivo en este momento crítico es trabajar juntos con miras a fortalecer 
y preservar el sistema de solució n de diferencias, que se enfrenta a una crisis de legitimidad sin 
precedentes. Por consiguiente, Nigeria insta a todos los Miembros a colaborar constructivamente y 
a encontrar la manera de superar la situación de estancamiento con carácter de urgencia.  
Por último, Nigeria considera que la OMC es una institución multilateral indispensable. Por ello, 
debemos adoptar colectivamente las medidas necesarias para que funcione de forma eficaz, 
en particular para que pueda responder a las necesidades y aspiraciones  de todos sus Miembros. 
En este sentido, para que los esfuerzos de reforma sean un éxito se necesitará liderazgo y 
flexibilidad. Los debates deben ser inclusivos y transparentes, y los resultados previstos deben 
beneficiar a todos. Aunque consideramos conv eniente mantener debates abiertos y francos, estos 
no deben distraernos en modo alguno de nuestro programa de negociación, que es una tarea que 
debe llevarse a cabo. Debemos mantener un sentido de urgencia en todas las cuestiones, en especial 
en las esfera s en las que existen plazos concretos, como la constitución de existencias públicas con WT/GC/M/174  
- 81 - 
  fines de seguridad alimentaria y las subvenciones a la pesca. En el momento oportuno y tras hacer 
balance, tendríamos que establecer prioridades en nuestra labor, de ma nera secuencial, e ir 
avanzando gradualmente. Nigeria sigue dispuesta y decidida a colaborar estrechamente con todos 
los Miembros para hacer progresar el programa de negociación, así como a mantener debates sobre 
la reforma y modernización de la OMC, tenie ndo en cuenta nuestra capacidad y nuestro nivel de 
desarrollo.  
58. Afganistán  
Mi delegación agradece el informe del Director General sobre las actividades y los debates llevados 
a cabo en la OMC, así como los informes de los Presidentes de los grupos de negoci ación.  
Como Miembro más reciente de la Organización, el Afganistán es partidario de que se celebren 
consultas y debates inclusivos, abiertos y transparentes para promover sus prioridades y objetivos 
con miras a integrarse mejor en el sistema multilateral d e comercio.  
El Afganistán, en calidad de coordinador del Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC, pide a todos los 
Miembros que apoyen la adhesión de los Estados actualmente en proceso de adhesión, en especial 
de los países frágiles y afectados por conflictos , para facilitar el logro de sus objetivos de paz, 
prosperidad y estabilidad por medio del comercio y el desarrollo.  
También deseo aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a los Gobiernos de Kazajstán y 
China y a la Secretaría de la OMC por organi zar la Séptima Mesa Redonda de China.  
En lo que respecta a las cuestiones sustantivas, el Afganistán se suma a la declaración formulada 
por el Grupo de  PMA. 
59. Camerún  
Deseamos agradecer al Director General y a los diversos Presidentes de los grupos de negoci ación 
los informes que han presentado. También damos las gracias a las delegaciones que han hecho uso 
de la palabra para expresar sus opiniones sobre las cuestiones consideradas, en especial con 
respecto a los desafíos a los que se enfrenta la OMC.  
Suscrib imos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el G -90 y el Grupo ACP.  
Nuestra declaración se centrará en los principios que sustentan esta Organización y en la manera 
en que determinadas cuestiones están socavando nuestros esfuerzos actuales de diálogo.  
Tenemos que reconocer que la Organización ya no está al nivel establecido por sus fundadores. Los 
desafíos que plantea el comercio internacional son mayores. Se han encontrado algunas soluciones 
a problemas actuales. Los debates también se han ext endido a otras cuestiones que han ido 
surgiendo. Damos las gracias a todas las partes que, a lo largo de los años, han contribuido al 
mantenimiento de normas aplicables. Ha habido cierto grado de sinergia positiva, como hemos 
podido observar en las esferas  de la agricultura, la facilitación del comercio, la propiedad intelectual 
y los servicios, por nombrar solo algunas. El Camerún mantiene su compromiso de cumplir sus 
obligaciones en todas esas esferas.  
Sin embargo, con el paso de los años, las partes tamb ién han ido comprendiendo que la OMC no 
puede ser la panacea para todos los problemas económicos ni tampoco, en realidad, para todas las 
cuestiones mundiales. Es más, hemos visto que las normas que se establecieron con miras a ofrecer 
en la práctica normas  equitativas para todos -tanto los Miembros desarrollados como los Miembros 
en desarrollo - han sido objeto de presiones. Actualmente, los Miembros ya no fingen que pueden 
lograr o crear una Organización perfecta; dista mucho de serlo. También es inevitable  reconocer que 
no se puede responsabilizar a la OMC de todos los males que afectan al comercio mundial. Estas son 
las opiniones vertidas por algunos países en relación con la reforma de la OMC.  
Reconocemos el derecho legítimo de todas las partes a propone r maneras en que se puede seguir 
fortaleciendo esta Organización a fin de promover un comercio justo y mutuamente beneficioso entre 
todos los Miembros. Por ello, damos las gracias a esos países por compartir sus opiniones sobre esas 
cuestiones. También con viene señalar que la reforma de la OMC será una cuestión urgente para WT/GC/M/174  
- 82 - 
  varias delegaciones. Los países en desarrollo han tomado nota de las prácticas de otros países con 
respecto a las normas que acordaron.  
En la esfera de la agricultura, continuaremos haci endo un seguimiento de las negociaciones. 
Además, estamos examinando en qué aspectos los esfuerzos actuales no cumplen nuestras 
expectativas. Apoyamos la celebración, aquí en la OMC, de un debate multilateral e inclusivo basado 
en el consenso. Mi delegació n también opina que este enfoque no debe considerarse un obstáculo 
para llegar a acuerdos que satisfagan las necesidades de todos los países. Es necesario que 
concedamos más flexibilidad a los países en desarrollo en sus esfuerzos de crecimiento económico,  
teniendo en cuenta los problemas económicos, de infraestructura y de otro tipo a los que se 
enfrentan. De otro modo, no podremos superar la disparidad y la desigualdad existentes.  
Con ese ánimo de progreso mutuo, nos sentamos a la mesa de negociación para  reflexionar sobre 
cómo podemos fortalecer la OMC. Así pues, el Camerún manifiesta su disposición a asumir su 
responsabilidad cuando llegue el momento de llevar adelante esas deliberaciones. Hacemos también 
por tanto un llamamiento a las demás partes para que tengan presente que las cuestiones relativas 
al desarrollo, la equidad y la justicia son cuestiones a las que debe prestarse la debida atención. Ello 
es parte de la legitimidad de la Organización, y tiene por objeto que los países en desarrollo 
encuent ren respuestas a los problemas que se han mencionado.  
Ese debate se basa en el supuesto de que reafirmaremos nuestro compromiso con el sistema tal 
como es, y que en el futuro seguiremos aplicando los ajustes que la Organización necesite, es decir, 
que prim ero consolidaremos las normas ya existentes y velaremos por su observancia. Solo así 
crearemos la confianza suficiente para que las partes realicen una serena reflexión sobre la mejor 
manera de abordar los nuevos retos que se presenten, de ser necesario. E s por tanto de capital 
importancia adoptar medidas adecuadas para asegurar el funcionamiento sin contratiempos del 
mecanismo de solución de diferencias. El riesgo previsible que corre este órgano vital de la OMC 
ofrece una justificación aún mayor a aquello s que han afirmado que esta institución no es inclusiva 
y solo protege los intereses de algunos Miembros. Deseamos reiterar la disposición del Camerún a 
alcanzar, en colaboración con todas las partes interesadas, un consenso sobre esta cuestión 
apremiante y evitar la parálisis del Órgano de Apelación.  
También cabe señalar que es necesaria la plena conclusión del PDD sin restar importancia a las 
cuestiones fundamentales por él abarcadas. Esto no tiene que ver con el nivel de desarrollo, y nunca 
se ha puesto en duda en esta Organización. Es más bien una cuestión de claridad y equidad en la 
adopción de normas. Estamos intentando promover la confianza mutua para tratar de entablar 
negociaciones sin hacer suposiciones a priori , pero para ello es preciso evitar po ner en peligro a los 
órganos actuales, incluido el mecanismo de solución de diferencias. No podemos rechazar ni 
descartar ideas porque no puedan satisfacer nuestras necesidades. También es esencial para algunos 
Miembros en particular que, por lo que respec ta a cuestiones como el comercio digital, reconozcamos 
la importancia de tal instrumento en el comercio internacional. Sin embargo, los países en desarrollo 
carecen de las herramientas de infraestructura y de la reglamentación necesarias para poder 
asegura rse de que encontrarán un lugar apropiado en ese ámbito. Lo mismo ocurre en muchas otras 
esferas. Necesitamos que se adopten medidas adecuadas para que los debates relativos a esas 
cuestiones sean inclusivos y respeten los derechos de todas las partes. Hem os de tomarnos el tiempo 
necesario para satisfacer gradualmente las necesidades de todas las partes sobre la base del 
consenso. Tiene que hacerse de manera inclusiva y ha de ser pertinente para la Organización y para 
la labor que esta desempeña. Todo ello debe suceder antes de que empecemos a pensar en un vasto 
programa de reformas.  
Estamos seguros de que los Miembros podrán afrontar ese desafío. No cabe duda de que tienen la 
determinación de trabajar juntos de buena fe para fortalecer la Organización y ase gurarse de que 
se modernicen sus normas. Nuestra delegación está dispuesta a colaborar constructivamente con 
todas las partes, sin excepción, de manera que podamos trabajar con miras a la consecución de 
logros para la Organización y a la introducción de nu evas mejoras a medida que avancemos.  
60. Sri Lanka  
Ante todo, permítanme expresar el agradecimiento de mi delegación al Director General y a los 
Presidentes de los respectivos grupos de negociación por sus informes.  WT/GC/M/174  
- 83 - 
  Como dije en la declaración que hice en la ú ltima reunión del CNC, celebrada el 26 de julio, estamos 
atravesando un período complicado. Ello se ha reflejado en el sistema multilateral basado en normas 
y también en el entorno comercial mundial. La situación se ha visto agravada por un descenso del 
23% de la inversión mundial, según los datos de la UNCTAD. Hoy mismo, la UNCTAD ha informado 
de que el nivel de IED en todo el mundo se redujo un 41% en el primer semestre de 2018.  
La escalada de las tensiones comerciales a nivel mundial ha causado muchas dificultades, en 
particular a las pequeñas economías. Mi país, en cuanto economía pequeña y vulnerable y en cuanto 
país en desarrollo importador neto de productos alimenticios, está  atravesando una situación difícil 
debido a la inflación interna provocada por el elevado precio de los productos importados y la 
depreciación de la moneda local frente al dólar de los Estados Unidos.  
Sri Lanka cree firmemente en el sistema multilateral d e comercio. Los problemas sistémicos actuales 
que han causado incertidumbre en el sistema multilateral basado en normas nos suscitan gran 
preocupación. Mi delegación opina que los importantes cambios que se han producido en el entorno 
comercial mundial deb en reflejarse adecuadamente en el sistema multilateral de comercio basado 
en normas sin afectar a sus principios fundamentales que todos negociamos y acordamos preservar. 
También creemos que cualquier enfoque que se adopte para reflejar esos cambios en el sistema 
multilateral basado en normas debe seguir centrándose fundamentalmente en el comercio y el 
desarrollo. Aunque reconocemos que es preciso introducir reformas en el sistema multilateral de 
comercio sobre la base de las realidades actuales, esas refor mas no deben diluir las necesidades de 
desarrollo de los países en desarrollo.  
Con respecto a las negociaciones sobre la pesca en curso en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas, deseo expresar mi reconocimiento al papel desempeñado por el Embajador Rob erto Zapata 
como Presidente. Creemos que el proceso introducido, en particular los Grupos Incubadora, facilitará 
una mayor comprensión de las cuestiones que están sobre la mesa, así como la armonización de las 
disciplinas propuestas con la meta 14.6 de los  ODS. Puesto que tenemos un plazo específico para 
concluir la negociación, mi delegación considera que debemos intensificar nuestra labor para 
alcanzar un resultado final. Sri Lanka ha introducido a nivel nacional numerosas iniciativas 
encaminadas al estab lecimiento de disciplinas sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
y a la conservación y ordenación de los recursos pesqueros. Continuaremos compartiendo nuestras 
experiencias con los Miembros.  
En lo que concierne a las negociaciones sobre la  agricultura, esperamos que los Miembros puedan 
presentar un resultado razonable para que los Ministros lo aprueben en la Duodécima Conferencia 
Ministerial. A este respecto, mi delegación se suma a la declaración formulada por Indonesia en 
nombre del G -33. 
__________