RESTRICTED  
  
IP/C/M/85/Add.1  
7 de junio de 2017 
(17-3022) Página:  1/84 
Consejo  de los Aspectos  de los Derechos  de Propiedad  
Intelectual  relacionados  con el Comercio   
 
  ACTA  DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA  EN EL CENTRO  WILLIAM  RAPPARD   
LOS DÍAS 1 Y 2 DE MARZO  DE 2017 
Presidente : Embajador  Alfredo  Suescum  (Panamá)  
Addendum  
En el presente  documento  figuran  las declaraciones  formuladas  en las reuniones  del Consejo  de 
los ADPIC  celebradas  los días 1 y 2 de marzo  de 2017. 
 
_______________  
 
 
PUNTO 1 DEL ORDEN DE L DÍA: ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ............  6 
PUNTO 2 DEL ORDEN DE L DÍA: NOTIFICACIONES P REVISTAS EN 
DISPOSICIONES DEL AC UERDO  ................................ ................................ .......................  6 
PUNTO 3 DEL ORDEN DE L DÍA: EXÁMENES DE L A LEGISLACIÓN NACION AL DE 
APLICACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..................  10 
PUNTO 4 DEL ORDEN DE L DÍA: EXAMEN D E LAS DISPOSICIONES DEL 
PÁRRAFO  3 B) DEL ARTÍCULO 27  ................................ ................................ ...................  12 
PUNTO 5 DEL ORDEN DE L DÍA: RELACIÓN ENTR E EL ACUERDO SOBRE L OS 
ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓG ICA ................................ ..........  12 
PUNTO 6 DEL ORDEN DE L DÍA: PROTECCIÓN DE  LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL F OLCLORE ................................ ................................ ....................  12 
PUNTO 7 DEL  ORDEN DEL DÍA: RECLA MACIONES NO BASADAS EN UNA 
INFRACCIÓN Y RECLAMA CIONES EN CASOS EN Q UE EXISTE OTRA SITUA CIÓN  .............  22 
PUNTO 8 DEL ORDEN DE L DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUER DO 
SOBRE LOS ADP IC DE CONFORMIDAD CO N EL PÁRRAFO 1 DEL A RTÍCULO 71  ................  26 
PUNTO 9 DEL ORDEN DE L DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS 
DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A L AS INDICACIONES GEOG RÁFICAS 
DE CONFORMID AD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  ................................ .............  26 
PUNTO 10 DEL ORDEN D EL DÍA: SEGUIMIENTO DEL DECIMOCUARTO EXA MEN 
ANUAL DE CONFORMIDAD  CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA  
APLICACIÓN DEL PÁRRA FO 2 DE L ARTÍCULO 66 DEL ACUERD O SOBRE 
LOS ADPIC  ................................ ................................ ................................ .....................  28 
PUNTO 11 DEL ORDEN D EL DÍA: CO OPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN 
DE CAPACIDAD  ................................ ................................ ................................ ..............  28 
PUNTO 12  DEL ORDEN DEL DÍA: I NFORME DEL GRUPO DE ALTO NIVEL DEL 
SECRETARIO GENERAL D E LAS NACIONES UNIDA S SOBRE EL ACCESO A LOS 
MEDICAMENTOS  ................................ ................................ ................................ .............  32 IP/C/M/85/Add.1  
 
- 2 - 
  PUNTO 13 DEL ORDEN D EL DÍA: PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL  
COMERCIO  ELECTRÓNICO  ................................ ................................ ..............................  44 
PUNTO 14 DEL ORDEN D EL DÍA: PROPIEDAD IN TELECTUAL E INNOVACI ÓN: 
INNOVACIÓN INCLUSIVA  Y COLABORACIÓN CON L AS MIPYME  ................................ ..... 57 
PUNTO 15 DEL ORDEN D EL DÍA: INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMI ENTOS 
DE INTERÉS REGISTRAD OS EN OTROS ÁMBITOS DE LA OMC  ................................ .........  81 
PUNTO 16 DEL ORDEN D EL DÍA: CONDICIÓN DE  OBSERVADOR PARA L AS 
ORGANIZACIONES INTER NACIONALES INTERGUBE RNAMENTALES  ...............................  82 
PUNTO 17 DEL ORDEN D EL DÍA: OTROS ASUNTO S ................................ .........................  84 
 
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- 3 - 
  ÍNDICE  DE LAS DECLARACIONES  FORMULADAS  EN LA REUNIÓN  DEL CONSEJO  
DE LOS ADPIC  CELEBRADA  LOS DÍAS  1 Y 2 DE MARZO  DE 2017*  
 
 
Argentina  
Programa de trabajo sobre el comercio 
electrónico, 46  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 73  
Reclamaciones no basadas en  una 
infracción, 23  
Australia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 18  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 41  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 54  
Propiedad intelectual e innovac ión - 
Colaboración con las MIPYME, 57  
Bangladesh  en nombre del Grupo de 
PMA 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 13  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 23  
Párrafo 2 del artículo 66, 28  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unida s 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 34  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 47  
Propiedad intelectual e innovación  
Colaboración con las MIPYME, 80  
Condición de observador, 83  
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Biotecnología, biodiversidad, conoci mientos 
tradicionales, 13  
Condición de observador, 84  
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 12  
Condición de observador, 83  
Cooperación técnica, 32  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 35 , 
42 
Programa de trabajo sobre el comercio 
electrónico, 44, 57  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 79  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 22  
Canadá  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Examen d e la legislación, 10  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 39  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 51  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 72  Chile  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 42  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 55  
China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 17  
Condición de observador, 84  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Ac ceso a los Medicamentos, 37  
Notificaciones, 8  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 23  
Colombia  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 54  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 71  
Corea, República de  
Biotecnología,  biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 40  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 56  
Cuba  
Condición de observador, 84  
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad, cono cimientos 
tradicionales, 15, 20  
Notificaciones, 7  
Egipto  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 16  
Condición de observador, 84  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 38  
Reclamaciones no basadas en  una 
infracción, 24  
El Salvador  
Párrafo 2 del artículo 24, 26  
Estados Unidos  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 18, 20, 21  
Condición de observador, 82  
Elección del Presidente, 6  
Examen de la legislación, 12  
Grupo de Alto Nivel de la s Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 38, 
44 
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 48, 57  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 59  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 25  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 4 - 
  Federación de Rusia  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 55  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 78  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 24  
Guatemala  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 74  
India  
Biotecno logía, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 14  
Condición de observador, 82  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 32  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 56  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 69  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 24  
Indonesia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 16  
Condición de observador, 84  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 37  
Israel  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 76  
Japón  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 39  
Notificaciones, 9  
Propiedad i ntelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 64  
Kazajstán  
Examen de la legislación, 11  
México  
Notificaciones, 9  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 53  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 75  
Moldova, Repúb lica de  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 52  
Montenegro  
Notificaciones, 8  
Nigeria en nombre del Grupo Africano  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 26  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 17, 20, 21  
Condición de o bservador, 82, 84  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 38  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 81  Noruega  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 40 
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 49  
Nueva Zelandia  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 57  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 80  
Paraguay  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 47  
Preside nte 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 21, 22  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 43, 
44 
República Dominicana  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 77  
Secretaría  de la OMC  
Cooperación técnica, 28  
Información sobre los acontecimientos 
registrados en la OMC, 81  
Notificaciones, 6  
Secretaría de la OMS  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 42  
Seychelles  
Examen de la legislación,  11 
Singapur  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 50  
Sudáfrica  
Condición de observador, 83  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 36, 
43, 44  
Suiza  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales,  18 
Examen de la legislación, 10, 11, 12  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 41, 
44 
Notificaciones, 7  
Párrafo 2 del artículo 24, 27  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 48  
Propiedad intelectual e innova ción - 
Colaboración con las MIPYME, 67  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 23  
Taipei Chino  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 51  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 42  
Reclamaciones no basadas  en una 
infracción, 23  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 5 - 
  Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 62  
Turquía  
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 54  
Unión Europea  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Condición de observador, 83  Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 41, 
44 
Programa de trabajo sobre comercio 
electrónico, 49  
Propiedad intelectual e innovación - 
Colaboración con las MIPYME, 65  
Venezuela, República Bolivariana de  
Condición de ob servador, 84  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
___________________  
* Las declaraciones  figuran  tal como  se formularon  en la reunión  formal  del Consejo . Algunas  se han 
editado  ligeramente,  en la medida  apropiada  para que la presentación  fuera coherente.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 6 - 
  PUNTO  1 DEL ORDEN  DEL DÍA: ELECCIÓN  DEL PRESIDENTE  
1.1 Estados  Unidos   
1.  En nombre  de los Estados  Unidos,  aceptamos  con satisfacción  el nombramiento  del 
Embajador  Suescum  como  Presidente  interino  de la reunión  del Consejo . Gracias,  Embajador,  por 
su disposición  a asumir  esta importante  función . Deseamos,  no obstante,  señalar  la preocupación  
de los Estados  Unidos  por los desafortunados  acontecimientos  que han impedido  al Consejo  
General  acordar  una lista de Presidentes  de los Consejos  y Comités  de la OMC este año. Como 
Miembro  comprometido  con el funcionamiento  eficaz  y mejorado  de las estructuras  de comités  de 
las que disponemos  en la OMC,  resulta  muy preocupante  para los Estados  Unidos  que no seamo s 
capaces  de realizar  una de las tareas  más básicas  de los Miembros : la selección  de presidentes.  
2.  Agradecemos  de nuevo  al Embajador  Suescum  su disposición,  y esperamos  que la Organización  
en su conjunto  pueda  encontrar  rápidamente  una solución  satisfactori a al actual  enfrentamiento  
destructivo  sobre  las presidencias . Los Estados  Unidos  están  interesados  en colaborar  con el 
Presidente  interino  en pro de nuestro  objetivo  común  de garantizar  que el Consejo  de los ADPIC  
sea un órgano  productivo  y constructivo  en el que debatamos  las cuestiones  pertinentes  relativas  
a los derechos  de propiedad  intelectual.  
PUNTO  2 DEL ORDEN  DEL DÍA: NOTIFICACIONES  PREVISTAS  EN DISPOSICIONES  DEL 
ACUERDO  
2.1 Secretaría  de la OMC  
3.  El Conse jo ha recibido  las siguientes  notificaciones,  conforme  a lo estipulado  en el párrafo  2 del 
artículo  63 del Acuerdo:  
 de China,  la Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio  revisada  y su correspondiente  
Reglamento  de aplicación;  
 de Montenegro,  las modificacione s de la Ley de Derecho  de Autor y Derechos  Conexos,  
de la Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio,  de la Ley de Protección  Jurídica  de 
Modelos  y Diseños  Industriales  y de la Ley sobre  la Protección  de Topografías  de 
Semiconductores;  
 del Ecuador,  la versión  consolidada  de la Ley de Propiedad  Intelectual  y sus reglamentos  
de aplicación,  la Ley del Libro,  la publicación  de una copia certificada  del Convenio  de la 
UPOV  de 1978, una modificación  de la Resolución  Nº 003 sobre  tasas  de patentes,  las 
Instrucciones  para el Otorgamiento  de Licencias  Obligatorias  de Patentes  Farmacéuticas,  
la Declaración  de interés  público  del acceso  a medicinas  de uso humano  y un 
Reglamento  para Otorgamiento  de Licencias  de Uso de la Marca  País del Ecuador,  entre 
otras leyes y reglamen tos; 
 de Grecia,  una modificación  de la Ley de Fortalecimiento  y Desarrollo  del Arte 
Cinematográfico  y Otras Disposiciones,  una Ley de aplicación  de determinadas  directivas  
de la UE en el ámbito  del derecho  de autor  y que modifica  la Ley sobre  Derecho  de 
Autor, Derechos  Conexos  y Otros  Asuntos  Culturales,  una modificación  del Decreto  
Presidencial  para dar aplicación  a la Ley de reforma  del Convenio  sobre  concesión  de 
patentes  europeas,  una Decisión  Ministerial  relativa  a la Distribución  electrónica  de 
docume ntos hacia y desde  la Organización  de la Propiedad  Industrial  e informatización  
de los registros  de diseños  y modelos  industriales,  una modificación  de las disposiciones  
de la Ley 3377/2055  relativa  a las mercancías  falsificadas,  y un Decreto  Presidencial  en 
el que se establece  el procedimiento  administrativo  de imposición  de sanciones  a las 
sociedades  de gestión  colectiva  y a las sociedades  de protección  colectiva;  
 de México,  un Decreto  por el que se reforman,  adicionan  y derogan  diversas  
disposiciones  del Reglamento  de la Ley de la Propiedad  Industrial  (IP/N/1/MEX/I/12) ; y IP/C/M/85/Add.1  
 
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   del Japón,  la Ley de Protección  de las Denominaciones  de determinados  Artículos  y 
Productos  Alimenticios  procedentes  de la Agricultura,  la Silvicultura  y la Pesca y la 
modificación  de esta ley. 
4.  Estas  notificaciones  figuran  en el orden  del día revisado  de la presente  reunión  y están 
publicadas  en la serie de documentos  que llevan  la signatura  IP/N/1 -. Los propios  textos  de las 
leyes figuran  en la base de datos  Documentos  en línea.  
5.  Desde  la distribución  del orden  del día revisado,  la delegación  de Suiza  también  ha notificado  
una actualización  de la lista de leyes y reglamentos  vigentes  en materia  de propiedad  intelectual  y 
de las modificaciones  legislativas  realizadas  desde  mayo  de 2013.  Estas notificaciones  también  se 
pondrán  a disposición  de los Miembros , en la mencionada  serie de documentos  IP/N/1 -, lo antes  
posible.  
6.  Además,  Saint Kitts y Nevis  ha notificado  sus respuestas  iniciales  a la Lista de cuestiones  sobre  
la observancia .1 No se han presentado  otras respuestas  iniciales  ni versiones  actualizadas  de 
respuestas  anteriores  desde  nuestra  reunión  anterior.  
7.  Por último,  Benin  ha presentado  información  sobre  los servicios  de información  establecidos  con 
arreglo  al artículo  69 para el interca mbio de información  y la cooperación  en lo que respecta  al 
comercio  de mercancías  infractoras .2 La información  que figura  en la página  con el conjunto  de 
instrumentos  de transparencia  de los Miembros  se ha actualizado  en consecuencia.  
2.2 Suiza   
8.  Quisiera  dar las gracias  a la Secretaría  por informar  al Consejo  sobre  la reciente  actualización  
de nuestra  notificación  de conformidad  con lo que establece  el párrafo  2 del artículo  63 del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
9.  Esta actualización  se refiere  al período  transcurrido  desde  nuestra  anterior  notificación  en 2012,  
que comprend ía ese año, e incluye  las modificaciones  de la legislación  suiza sobre  propiedad  
intelectual  del ámbito  de los ADPIC  vigentes  a fecha  1º de enero  de 2017.  Ahorraremos  al Consejo  
una larga presentación  de las modificaciones  notificad as. En el documento  escrito  presentado  a la 
Secretaría  de la OMC figura  una breve  descripción  de todas  las modificaciones  notificadas.  
10.  No obstante,  quizá  sea oportuno  mencionar  brevemente  dos novedades  acaecidas  en el marco  
suizo de la propiedad  intelectual  desde 2012.  Por un lado, está la creación  de un Tribunal  Federal  
especializado  en patentes,  competente  en primera  instancia  en materia  de litigios  sobre  patentes  y 
que sustituye  a los 26 tribunales  cantonales . En el nuevo  Tribunal  de Patentes,  los procedimientos  
y los actos  procesales  previos  al juicio  pueden  realizarse  en inglés.  
11.  Por otro, la modificación  de la legislación  nacional  que regula  de forma  más detallada  el uso 
de la indicación  del origen  "suizo",  de la cruz helvética  y del escudo  nacional  suizo en bienes  y 
servicios,  que entró  en vigor el 1º de enero  de 2017.  Este nuevo  conjunto  de disposiciones  
establece  también  un nuevo  registro  para las indicaciones  geográficas  de los producto s no 
agropecuarios.  
12.  Remitimos  a los Miembros  que deseen  información  adicional  sobre  nuestra  notificación  al 
documento  notificado  y agradecemos  a la Secretaría  de la OMC la edición  de los documentos  y su 
distribución  a los Miembros.  
2.3 Ecuador   
13.  Según  explicó  mi delegación  en la reunión  de noviembre  del año pasado  de este Consejo,  el 
Ecuador  presentó  al Registro  Central  de Notificaciones  de esta Organización  la notificación  de 
varias  leyes y reglamentos  en materia  de propiedad  intelectual , de conformidad  con lo que 
establece  el párrafo  2 del artículo  63 del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
                                                
1 Notificación  distribuid a en el documento  IP/N/6/KNA/1.  
2 Notificación  distribuida  en el documento  IP/N/3/ BEN/1. IP/C/M/85/Add.1  
 
- 8 - 
  14.  Se presenta ron 15 notificaciones  relativas  a diferentes  leyes,  reglamentos  y decretos  
relacionados  con la propiedad  intelectual,  sobre  las que se aporta información  en los documentos  
enumerados  en el orden  del día. Las notificaciones  más destacadas  son, sin duda,  las que se 
refieren  a modificaciones  de la Ley de Propiedad  Intelectual  y su reglamento,  en los que se 
establece  un conjunto  de normas  y preceptos  dictados  por la autoridad  competente  para una 
mejor  observancia  y ejecución  de la Ley; así como  a modificaciones  de la Ley del Libro en donde  
se declara  de interés  nacional  la creación  literaria  y la producción,  edición  y difusión  de libros  como  
medio fundamental  para consolidar  la identidad  nacional.  
15.  Por otro lado, se notifica  el Decreto  por el que se declara  de interés  público  el acceso  a 
medicamentos  utilizados  para el tratamiento  de enfermedades  que afectan  a la población  
ecuatoriana,  para lo cual se podrá  conceder  licencias  obligatorias  sobre  las patentes  de los 
medicamentos  de uso humano  que sean necesarios  para sus tratamientos.  
16.  Con estas notificaciones  en materia  de propiedad  intelectual,  el Ecuador  se pone al día en el 
cumplimiento  de sus comp romisos.  
2.4 China   
17.  La Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio  revisada  entró  en vigor el 1º de mayo  de 2014.  
Se trata de la tercera  revisión  de la Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio  desde  su adopción  
en 1982. Esta revisión  tiene por objeto  facilitar  el registro  de marcas  de fábrica  o de comercio,  
promover  un mercado  equitativo  y competitivo,  y reforzar  la protección  de los derechos  de marcas  
de fábrica  o de comercio.  
18.  Con ella se pretende  concretamente,  entre  otras cosas,  lo siguiente:  
 enriquecer  los elementos  aplicables  al registro  de marcas  de fábrica  o de comercio  
(por ejemplo,  el sonido);  
 ofrecer  a los solicitantes  la posibilidad  de explicar  o corregir  las solicitudes  presentadas;  
 permitir  a los solicitantes  presentar  una única  solicitud  de registro  cuando  la misma  
marca  de fábrica  o de comercio  se aplica  a varios  tipos de mercancías;  
 mejorar  el procedimiento  de oposición  y la protección  de las marcas  de fábrica  o de 
comercio  de renombre;  
 imponer  una sanción  más severa  si una parte  comete  dos o más infracciones  de marcas  
de fábrica  o de comercio  en el plazo de cinco años,  o si las infracciones  se cometen  en 
otras circunstancias  graves;  
 aumentar  el importe  de las indemnizaciones  otorgadas  por daños  derivados  de la 
infracción  de marcas  de fábrica  o de comercio . 
19.  El Reglamento  de aplicación  de la Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio  fue modificado  de 
conformidad  con las modificaciones  introducidas  en la Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio.  
2.5 Montenegro   
20.  Gracias  por darme  la oportunidad  de presentar  la legislación  montenegrina  más reciente  en 
materia  de propiedad  intelectual , presentada  a la OMC y a los Miembros  el 13 de diciembre  
de 2016.  En 2016,  Montenegro  aprobó  modificaciones  de la Ley de Derecho  de Autor y Derechos  
Conexos , de la Ley de Marcas  de Fábrica  o de Comercio,  de la Ley de Protección  Jurídica  de 
Modelos  y Diseños  Industriales  y de la Ley sobre  la Protección  de Topografías  de Semiconductores . 
El objetivo  principal  de estas modif icaciones  era seguir  reforzando  la protección  de los derechos  de 
propiedad  intelectual  en Montenegro,  así como  cumplir  las obligaciones  contraídas  por Montenegro  
en su proceso  de adhesión  a la Unión  Europea,  mediante  la armonización  y alineación  de su 
legislación  con la de la Unión  Europea  y con las normas  internacionales  pertinentes.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 9 - 
  21.  A continuación  se describen  brevemente  las modificaciones  que entraron  en vigor en 2016. 
Las novedades  más importantes  de la ley sobre  la modificación  de la Ley de Derecho  de Autor  y 
Derechos  Conexos  se refieren  a la reglamentación  de cuestiones  relacionadas  con el trabajo  
infantil  y las obras  huérfanas,  el aumento  de la duración,  de 50 a 70 años,  de la protección  de los 
derechos  de los productores  de fonogramas,  una reglamenta ción más detallada  del derecho  
sui generis  de los creadores  de bases  de datos  y la introducción  del agotamiento  comunitario  de 
los derechos  a partir  de la fecha  de adhesión  de Montenegro  a la Unión  Europea . Esta Ley 
establece  restricciones  estrictas  relativas al uso de obras  huérfanas,  al término  de la condición  de 
obras  huérfanas  y a la cuestión  de una compensación  justa por su uso. La Ley prescribe  asimismo  
la gestión  colectiva  de los derechos , con carácter  voluntario  y efecto  ampliado,  así como  la 
conces ión de licencias  para múltiples  territorios  relativas  a los derechos  de reproducción  en 
Internet  de obras  musicales . La Ley establece  la posibilidad  de que el titular  de un derecho  que 
haya visto infringidos  sus derechos  de autor  o derechos  conexos  present e una reclamación  en la 
que solicite  un mandamiento  judicial  contra  un intermediario  cuyos  servicios  haya utilizado  un 
tercero  al infringir  su derecho.  
22.  Las novedades  más importantes  contenidas  en la Ley sobre  Modificaciones  de la Ley de 
Marcas  de Fábrica  o de Comercio  consisten  en una reglamentación  más detallada  del 
procedimiento  de supervisión  de las inspecciones  en caso de infracción  de derechos,  la ampliación  
al territorio  de Montenegro  de la validez  de las solicitudes  de marcas  de fábrica  o de comercio  
comunitarias  y de las marcas  de fábrica  o de comercio  comunitarias  a partir  de la fecha  de 
adhesión  de Montenegro  a la Unión  Europea,  y la introducción  del agotamiento  comunitario  de los 
derechos  a partir  de la fecha  de adhesión  de Montenegro  a la Unión  Europea . La Ley establece  que 
el acuerdo  de licencia,  la transferencia  de marca  de fábrica  o de comercio,  la garantía  y el 
embargo  ejecutivo  tienen  efecto  jurídico  contra  un tercero  después  de la inscripción  en el registro.  
23.  Por último,  la Ley por la que se modifica  la Ley de Protección  Jurídica  de Modelos  y Diseños  
Industriales  describe  detalladamente  los procedimientos  de supervisión  de las inspecci ones en 
caso de infracción  de derechos . Esta Ley amplía  al territorio  de Montenegro  la validez  de las 
solicitu des de modelos  y diseños  comunitarias  y de los modelos  y diseños  comunitarios  a partir  de 
la fecha  de adhesión  de Montenegro  a la Unión  Europea  e introduce  el agotamiento  comunitario  de 
los derechos  a partir  de la fecha  de adhesión  de Montenegro  a la Unión  Europea . También  se ha 
descrito  el procedimiento  de declaración  de nulidad  de los dibujos  y modelos  industriales . 
Por último,  la Ley por la que se modifica  la Ley sobre  la Protección  de Topografías  de 
Semiconductores  describe  las faltas  en que se incurre  por violación  de topografía,  introduce  el 
agotamiento  comunitario  de los derechos  a partir  de la fecha  de adhesión  de Montenegro  a la 
Unión  Europea  y especifica  la autoridad  de supervisión  de las inspecciones  comp etente. 
24.  Montenegro  está plenamente  comprome tido con la aplicación  de estas importantes  
modificaciones  y nuevas  mejoras  del marco  legislativo  e institucional  para la protección  de los 
derechos  de propiedad  intelectual . Además,  Montenegro  tiene la intención  de seguir  impulsando  la 
cooperación  en lo que respecta  al respeto  de todos  los derechos  de propiedad  intelectual,  ya que 
esta es una de las condiciones  para la observancia  efectiva  de los derechos  de propiedad  
intelectual.  
2.6 México   
25.  Quisiéramos  agradecer  a la Secreta ría el trabajo  en curso  y los esfuerzos  que han realizado  en 
relación  con las notificaciones  de los Miembros . México,  en cumplimiento  de sus obligaciones  en 
materia  de notificaciones,  ha presentado  al Consejo  las recientes  modificaciones  realizadas  al 
reglamento  sobre  el derecho  de propiedad  industrial  que figuran  en el documento  IP/N/1/MEX/I/2 . 
Estas modificaciones  o enmiendas  se refieren,  entre otros aspectos,  a los plazos  y disposiciones  
relativos  a la presentación  y tramitación  de las solicitudes  presen tadas  al Instituto  Mexicano  de la 
Propiedad  Industrial,  con el fin de simplificar  y acelerar  estos  procedimientos.  
2.7 Japón   
26.  Esta delegación  se complace  en informar  al Consejo  de que el Japón  promulgó  la Ley de 
protección  de las denominaciones  de determinados  artículos  y productos  alimenticios  procedentes  
de la agricultura,  la silvicultura  y la pesca  de 2014, que entró  en vigor en junio de 2015.  Este 
hecho  se ha notificado  a este Consejo  de conformidad  con el párrafo  2 del artículo 63. La signatura  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 10 - 
  del documento  en cuestión  es IP/N/1/JPN/G/2 . La finalidad  de esta Ley era establecer  un sistema  
sui generis  de prote cción de las indicaciones  geográficas  basado  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
Está concebida  para garantizar  que los productores  obtengan  beneficios,  desarrollen  los sectores  
agrícola,  silvícola  y pesquero  y protejan  los intereses  de los consumidores.  
27.  Los aspectos  principales  de la Ley sobre  indicaciones  geográficas  son los siguientes : 
28.  En primer  lugar,  la Ley establece  procedimientos  tales como  un período  de oposición  de tres 
meses , para que las indicaciones  geográficas  puedan  registrarse  de manera  transparente . También  
establece  normas  transparentes  conform es con el Acuerdo  sobre  los ADPIC . En particular,  si las 
solicitudes  de registro  de indicaciones  geográficas  contienen  nombres  de productos  que son 
genéricos,  o que son idénticos  o similares  a marcas  de fábrica  o de comercio  registradas,  se 
rechazarán.  
29.  En segundo  lugar,  la Ley de Indicaciones  Geográficas  del Japón  otorga  a las indicaciones  
geográficas  registradas  el mismo  nivel de protección  que el definido  en el artículo  23 del Acuerdo  
sobre  los ADPIC . En tercer  lugar,  se establecen  medidas  administrativas  para proteger  a las 
indicaciones  geográficas  registradas  contra  las infracciones.  
30.  Esta delegación  se complace  asimismo  en informar  al Consejo  de que el Japón  modificó  la 
Ley de Indicaciones  Geográficas  en diciembre  de 2016.  Esta revisión  se ha notificado  a este 
Consejo,  de conformidad  con el párrafo  2 del artículo  63, por medio  del documento  de signatura  
IP/N/1/JPN/G/3.  
31.  La Ley se modificó  para incorporar  la protección  de las indicaciones  geográficas  de los 
productos  agropecuarios  adoptada  por medio  de un acuerdo  internacional . Los procedimientos  
básicos  y el nivel de prote cción son esencialmente  los mismos  que en el sistema  de solicitud  
directa  existente . El Gobierno  del Japón  se compromete  a continuar  cumpliendo  su obligación  de 
garantizar  la accesibilidad  y la transparencia  del sistema  japonés  de propiedad  intelectual.  
PUNTO 3 DEL ORDEN  DEL DÍA: EXÁMENES  DE LA LEGISLACIÓN  NACIONAL  DE 
APLICACIÓN  
Punto  3.1 del orden  del día: Continuación  de los exámenes  ya iniciados  
3.1 Suiza   
32.  Suiza  desea  agradecer  a la delegación  de Saint Kitts y Nevis  su participación  activa  y 
constructiva  en el proceso  de examen , así como  la labor realizada . Agradecemos  las respuestas  
por escrito  recibidas  y las hemos  examinado . Consideramos  que el procedimiento  de examen  es 
importante  para garantizar  la coherencia  y la transparencia  del sistema  jurídico  de la OMC y su 
aplicación  en la legislación  nacional . No tenemos  más preguntas  que formular  a Saint Kitts y Nevis  
en este momento.  
3.2 Canadá   
33.  El Canadá  desea  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a Saint Kitts y Nevis  por su 
comunicación  de 19 de diciembre  de 2016, en la que responde  a las preguntas  formuladas  por el 
Japón,  el Canadá,  los Estados  Unidos , Suiza y la Unión  Europea  (documento  IP/C/W/623) . 
El Canadá  desea  también  reconocer  el empeño  permanente  de Saint Kitts y Nevis  por aplicar  en su 
legislación  nacional  las obligaciones  contraídas  en virtud  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  y señalar  
nuestro  agradecimiento  por la información  facilitada  recientemente  sobre  este proceso  en el marco  
del presente  punto  del orden  del día del Consejo  de los ADPIC . En particular,  tomamos  nota del 
examen  de la legislación  que está realizando  el Gobierno  de Saint Kitts y Nevis,  concretamente  en 
lo que respecta  a la protección  del derecho  de autor,  y esperamos  con interés  la información  
actualizada  que pueda  facilitar  sobre  este tema Saint Kitts y Nevis  en el futuro,  conforme  avance  
el proceso . El Canadá  sigue  examinando  las respuestas  recibidas  de Saint Kitts y Nevis  a nuestras  
preguntas,  lo que agradec emos ; si tuviera  más preguntas  al respecto  lo comunicará  antes  de la 
próxima  reunión  del Consejo  de los ADPIC.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 11 - 
  Punto  3.2 del orden  del día: Examen  de la legislación  nacional  de aplicación  de 
Seychelles  
3.3 Seychelles   
34.  La delegación  de Seychelles  desea  aprovechar  esta oportunidad  para agradecer  a todos  los 
Miembros  el examen  realizado  de nuestra  legislación  relativa  a los ADPIC . Tras la notificación  por 
Seychelles  a la OMC,  en 2016,  de su legislación  relacionada  con los ADPIC,  se invitó  a los 
Miembros  a que presentaran  las preguntas  que pudieran  tener  al respecto . En noviembre  de 2016, 
Seychelles  recibió  preguntas  de Suiza  acerca  de las disposiciones  relativas  a las patentes  y a la 
protección  de la información  no divulgada  que figuran  en la Ley de Propiedad  Industrial  de 2014 y 
sobre  las medidas  provisionales  y la observancia  de las leyes de propiedad  intelectual  
contempladas  en la Ley de Derecho  de Autor  de 2014, la Ley de Propiedad  Industrial  de 2014 y el 
Reglamento  de Administración  de Aduanas  (medidas  en frontera)  de 2014.  Este último  reglamento  
se refiere  al tratamiento  de las mercancías  consideradas  "falsificadas",  "pirateadas"  o "infractoras"  
en la frontera . Las preguntas  presentadas  se referían  a cuestiones  ya contemplad as en nuestra s 
leyes actual es. 
35.  La delegación  de Seychelles  desea  aprovechar  esta oportunidad  para informar  al Consejo  de 
los ADPIC  de que el Gobierno  de Seychelles  ha realizado , durante  su proceso  de adhesión,  una 
revisión  complet a del antiguo  sistema  de propiedad  intelectual,  con el fin de modernizar lo y 
hacerlo  plenamente  conforme  con las prescripciones  del Acuerdo  sobre  los ADPIC . La tarea se 
realizó  con la asistencia  de la OMPI y de la Secretaría  de la OMC. No obstante,  seguimo s 
examinando  nuestro  sistema  de propiedad  intelectual  y los reglamentos  pertinentes  para 
garantizar  que la aplicación  de esas leyes sea conforme  con el Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
Por último,  la delegación  de Seychelles  desea  aprovechar  esta oportunidad  para agradecer  a las 
organizaciones  respectivas  su amable  ayuda  durante  este proceso.  
3.4 Suiza   
36.  Quisiéramos  agradecer  la presentación  de la delegación  de Seychelles  y sus respuestas  a 
nuestras  preguntas,  así como  el esfue rzo realizado  para responderlas . Hemos  recibido  y 
examinado  las respuestas  y no tenemos  más preguntas  por el momento . Suiza se pondría en 
contacto  con la delegación  de Seychelles  de forma  bilateral  en caso necesario.  
Punto  3.3 del orden  del día: Examen  de la legislación  nacional  de aplicación  de Kazajstán  
3.5 Kazajstán   
37.  Kazajstán  se convirtió  en Miembro  de la OMC en noviembre  de 2015 y, en virtud  de las 
obligaciones  contraídas,  convino  en aplicar  plenamente  las disposiciones  del Acuerdo  sobre  los 
ADPIC  desde  la fecha  de adhesión  a la OMC sin ningún  período  de transición . Sin embargo,  
durante  el proceso  de su adhesión  a la OMC,  Kazajstán  ya garantizó  la plena  adecuación  de su 
legislación  a los compromisos  contraídos  de conformidad  con el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el 
Protocolo  de Adhesión  de Kazajstán  a la OMC.  
38.  Kazajstán  ha presentado  hasta  la fecha  unas 30 notificaciones  que describen  detalladamente  
nuestros  sistemas  de propiedad  intelectual . Quisiéramos  agradecer  a Suiza  la atención  prestada  a 
los sistemas  de propiedad  intelectual  de Kazajstán , así como  las preguntas  formuladas  por su 
delegación  durante  el proceso  de examen . También  agradecemos  el apoyo  y la ayuda  recibidos  de 
la Secretaría  de la OMC durante  este proceso. Kazajstán  ha presentado  sus respuestas  a las 
preguntas  planteadas  por Suiza  en febrero  de 2016, prestando  especial  atención  a las cuestiones  
relativas  a las patentes,  la protección  de la información  no divulgada,  las medidas  provisionales  y 
la observ ancia de los derechos  de propiedad  intelectual . Nuestras  respuestas  detalladas  a las 
preguntas  de Suiza  figuran  en los documentos  pertinentes  presentados  a la Secretaría  de la OMC.  
39.  Después  de nuestra  adhesión  a la OMC,  Kazajstán  continúa  trabajando  para seguir mejorando  
la legislación  en el ámbito  de la propiedad  intelectual . El Ministro  de Justicia  de Kazajstán  presentó  
al Parlamento  de Kazajstán  en noviembre  de 2016 un proyecto  de ley y un plan para el desarrollo  
de los avances  científicos  y tecnológicos , la simplificación  de los procedimientos  de registro  y la IP/C/M/85/Add.1  
 
- 12 - 
  gestión  de las disposiciones  y lagunas  jurídicas  que puedan  generar  obstáculos  administrativos  en 
el ámbito  de la propiedad  intelectual.  
40.  En el futuro,  Kazajstán  tiene previsto  continuar  su labor de mejora  de la legislación  y de la 
observancia  de la propiedad  intelectual  y estamos  abiertos  a cualquier  tipo de colaboración  con los 
Miembros  de la OMC sobre  estas cuestiones . Estamos  también  interesados  en responder  a otras 
preguntas  que deseen  formular  los Miembros  de la OMC acerca  de nuestro  sistema  de propiedad  
intelectual.  
3.6 Suiza   
41.  Quisiéramos  agradecer  a la delegación  de Kazajstán  sus extensas  y cuidadosamente  
redactadas  respuestas  a nuestras  preguntas . Todavía  estamos  examinándolas,  y quizá  nos 
pongamos  en contacto  con ellos de forma  bilateral . Entendemos  que Kazajstán  presentará  su lista 
de cuestiones  sobre  la observancia  después  de la reunión  de este Consejo . Dado que el sistema  de 
observancia  nacional  es un componente  importante  del examen  de la legislación  sobre  propiedad  
intelectual,  agradecemos  a Kazajstán  la elaboración  de sus respuestas  a la lista y formularíamos  
las preguntas  pertinentes,  en su caso, con vistas a la próxima  reunión  del Consejo.  
3.7 Estados Unidos   
42.  Los Estados  Unidos  acogen  con satisfacción  el examen  de Kazajstán  y agradecen  los esfuerzos  
del Gobierno  de Kazajstán  en el ámbito  de la aplicación  del Acuerdo  sobre  los ADPIC . A efectos  de 
avanza r en la labor de Kazajstán  en este ámbito,  los Estados  Unidos  esperan  con interés  las 
respuestas  que ofrecerá  Kazajstán  a la lista de cuestiones  sobre  la observancia  y, al igual que 
Suiza,  si tuviéramos  preguntas  las formularemos  de cara a la próxima  reunión del Consejo . 
Asimismo,  al examinar  la ley de derechos  de autor  modificada  de Kazajstán  nos han surgido  
algunas  preguntas  más que presentaremos  en breve  a la Secretaría  y al Gobierno  de Kazajstán  
para que puedan  responder,  y esperamos  con interés  esas respuestas.  
PUNTO  4 DEL ORDEN  DEL DÍA: EXAMEN  DE LAS DISPOSICIONES  DEL PÁRRAFO  3 B) DEL 
ARTÍCULO  27 
PUNTO  5 DEL ORDEN  DEL DÍA: RELACIÓN  ENTRE  EL ACUERDO  SOBRE  LOS ADPIC  Y EL 
CONVENIO  SOBRE  LA DIVERSIDAD  BIOLÓGICA  
PUNTO  6 DEL ORDEN  DEL DÍA: PROTECCIÓN  DE LOS CONOCIMIENTOS  TRADICIONALES  
Y EL FOLCLORE  
6.1 Brasil   
43.  La posición  del Brasil  sobre  la promoción  del apoyo  mutuo  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y 
el CDB es bien conocida . A nuestro  juicio,  la mejor  manera  de garantizar  el uso adecuado  de los 
recursos  genéticos  y los conocimientos  tradicionales  conexos  es mediante  una modificación  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC,  según  se expone  en el documento  TN/C/W/59 . La modificación  
introducirá  un requisito  de divulgación  obligatoria  del origen  de estos recursos  en las solicitudes  de 
patentes . Se crearía  así un mecanismo  multilateral  y eficiente  para combatir  la apropiación  
indebida,  que continúa  generando  preocupación,  especialmente  en los países  en desarrollo.  
44.  La cuestión  que esta modificación  pretende  abordar  sigue  estando  muy vigente . Según un 
estudio  reciente,  se han presentado  en varios  países  solicitudes  de patentes  relacionadas  con 
Bauhinia , una planta  presente  en el Brasil  y en otros países  de la región  amazónica . Los pueblos  
indígenas  y las comunidades  locales  la consumen  en infusión  para tratar  la diabetes . Es un 
ejemplo , pero hay otros casos , más antiguos,  como  el de la cúrcuma  en la India y la rana kambó  
(Phyllomedusa  bicolor ), cuyo veneno  tiene efectos  analgésicos.  
45.  El establecimiento  de un requisito  multilateral  de divulgación  obligatoria  permitiría  determinar  
claramente  si las patentes  relacionadas  con Bauhinia  cumplían  las prescripciones  jurídicas  del país 
de origen . También  contribuiría  a fomentar  la transparencia  sobre  la utilización  de los recursos  
genéticos  y los conocimientos  tradicionales  conexos,  disipando  las dudas  relativas  a la apropiación  
indebida  de recursos  valiosos  de los países.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 13 - 
  46.  El requisito  de divulgación  que figura  en el documento  TN/C/W/59  no será gravoso  para las 
oficinas  de propiedad  industrial,  dado que en el nuevo  sistema  serán  simples  "control es". Para 
ilustrarlo,  la Ley de Biodiversidad  del Brasil,  que entró  en vigor en 2016,  asigna  el cometido  de 
autorizar  el acceso  a los recursos  genéticos  y los conocimientos  tradicionales  asociados  al Consejo  
de Gestión  del Patrimonio  Genético,  integrado  por representantes  del Gobierno , la industria,  la 
universidad,  los pueblos  indígenas  y las comunidades  locales.  
47.  El Instituto  Nacio nal de la Propiedad  Industrial  (INPI)  solo exige  a los solicitantes  de patentes,  
cuando  proceda,  el documento  del Consejo  que autoriza  el acceso  a los recursos  genéticos  y los 
conocimientos  tradicionales  conexos . Esto permite  al INPI centrarse  en sus actividades  principales  
de examen  de fondo  de las solicitudes  de patentes . No obliga  al examinador  de patentes  a realizar  
un examen  pormenorizado  del documento  proporcionado  por el solicitante.  
48.  Un requisito  de divulgación  obligatoria  cumplirá  los objetivos  del CDB y del sistema  de 
propiedad  intelectual , al proporcionar  incentivos  y recompensas  adecuados  a los titulares  de 
conocimientos  tradicionales,  en reconocimiento  a su contribución  a la sociedad . Por estos  motivos,  
el Brasil  se sumó  a la iniciativa  de China,  Colombia,  el Ecuador,  la India,  Indonesia,  el Perú, 
Tailandia,  el Grupo  ACP y el Grupo  Africano  en apoyo  de la modificación  del Acuerdo  sobre  los 
ADPIC  con la introducción  de un requisito  de divulgación  obligatoria  del origen  de los recursos  
genéticos  y los conocimientos  tradicionales  en las solicitudes  de patentes.  
6.2 Estado  Plurinacional  de Bolivia   
49.  Bolivia  considera  que es de la mayor  importancia  evitar  la patentabilidad  de formas  de vida y 
recursos  genéticos  por el solo hecho  de que hayan  sido aislados  o caracterizados . Esta práctica  
está permitida  por el párrafo  3 b) del artículo  27 y, a diferencia  de todas  las demás  normas  
internacionales,  alienta  la apropiación  indebida  de estos  recursos  por medio  del sistema  de 
patentes.  
50.  La adopción  del párrafo  3 b) del artículo  27 ha permitido  la multiplicación  de monopolios  
privados  sobre  la vida, los recursos  genéticos,  secuencias  de genes,  semillas,  animales,  plantas e 
incluso  componentes  fundamentales  de la vida humana,  resultando  en una preocupante  
concentración  del control  de los mismos  en las manos  de unas cuantas  empresas  transnacionales,  
con consecuencias  negativas  para la misma  innovación  e investigación  científica,  así como  para el 
acceso  a sus resultados.  
51.  Evitar  la patentabilidad  de formas  de vida y recursos  genéticos  contribuiría  a evitar  la 
biopiratería  y actuarí a de manera  complementaria  a un mecanismo  de divulgación  de las fuentes  
de origen . Una propuest a al respecto  para la Undécima Conferencia  Ministerial  de Buenos  Aires 
sería un paso muy pertinente  que contribuiría  a un resultado  favorable  al desarrollo . El documento  
IP/C/W/59  sería una buena  base para ello. 
52.  Asimismo  deseamos  subrayar  que Bolivia  apoya  la sugerencia  de solicitar  a la secretaría  del 
Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  que tome la palabra  en este Consejo  de manera  que nos 
pueda  informar  sobre  lo que sucede  en ese foro, y apoyamos  también  la actualización  de las notas  
fácticas  de la Secretaría  que describen  las novedades  de interés  acaecidas  en los últimos  años.  
6.3 Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
53.  La delegación  de Bangladesh  no apoya,  por motivo s éticos, la concesión  de patentes  de 
formas  de vida, incluidas  las plantas  y animales  y otros seres  vivos. Solicitamos,  en consecuencia,  
el examen  del párrafo  3 b) del artículo  27, con el fin de proteger  a los países  en desarrollo  y países 
menos  adelantados  de los efectos  negativos  de esta disposición  relativa  a los sectores  clave que 
afectan  a los medios  de subsistencia  en estos  países,  como  la agricultura,  la salud,  los alimentos  y 
el cambio  climático . Este examen  contribuiría,  entre otras cosas,  a la seguridad  alimentaria  y a 
preservar  la integridad  de las comunidades  rurales  o locales . La concesión,  a nivel multilateral,  de 
patentes  de formas  de vida debería  prohibirse.  
54.  Sobre  la relación  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB, consideramos  que todos  los 
Estados  tienen  el derecho  y el deber  de proteger  sus conocimientos  tradicionales  y recursos  
genéticos . Es, por lo tanto,  necesario,  para garantizarlo,  modificar  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  para IP/C/M/85/Add.1  
 
- 14 - 
  exigir  a los solicitantes  de patentes  basadas  en materiales  biológicos  que faciliten  información  
sobre  la fuente  y el país de origen  de los recursos  biológicos  y los conocimientos  tradicionales  
utilizados  en la invención . En la misma  línea,  los solicitantes  deben  presentar  pruebas  del 
consentimi ento fundamentado  previo  y de acuerdos  para la distribución  de beneficios  con las 
autoridades  o titulares  interesados  en el marco  del sistema  nacional  pertinente . Esta prescripción,  
que es compatible  con el principio  de transparencia  establecido  en el sistema multilateral  de 
comercio,  contribuirá  a reducir  el número  de patentes  erróneas . Creemos  que debería  darse  
reconocimiento  jurídico  a los conocimientos  tradicionales  y que su protección  y uso adecuado  
contribuiría  en gran medida  a la consecución  de los objetivos  de desarrollo,  especialmente  de los 
Objetivos  de Desarrollo  Sostenible.  
55.  Se trata de una cuestión  básica  para los PMA, que son los más afectados  por casos  de 
biopiratería  y apropiación  indebida  de los conocimientos  tradicionales  y el folclore,  debido a su 
falta de capacidad  para proteger  estos recursos . En Doha y Hong Kong,  nuestros  Ministros  
recomendaron  unánimemente  la adopción  de medidas  en esta importante  cuestión  y considerar on, 
acertadamente,  que era una opción  factible . Por lo tanto,  creemos  que estas  propuestas  y 
la subsiguiente  actuación  con arreglo  al documento  IP/C/W/59  constituirían  un buen comienzo  
para nuestra  próxima  línea de acción . El Grupo de PMA  también  ha prestado  su apoyo  al 
documento  IP/C/W/59.  
56.  De igual modo,  consideramos  que la secretaría  del CDB podría  informar  al Consejo  para que 
podamos  basar  nuestras  futuras  deliberaciones  en su exposición  informa tiva. Son cuestiones  de 
larga data, como  se ha mencionado,  y desearíamos  percibir una voluntad  política  sincera  de los 
Miembros  para resolver  el problema.  
6.4 India   
57.  La India es uno de los 17 países  del mundo  reconocidos  por su gran diversidad  biológica . 
Además,  la India es rica en conocimientos  tradicionales  asociados  con los recursos  biológicos,  
algunos  codificados  en los textos  de los sistemas  médicos  indios,  como  el ayurveda,  el unani  y el 
siddha,  y otros no codificados,  en forma  de tradiciones  orales  no documentadas.  
58.  La India ha sido una víctima  destacada  de la biopiratería . De conformidad  con su ratificación  
del Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  (CDB),  la India ha elaborado  una amplia  legislación  
sobre  la diversidad  biológica  y una Biblioteca  Digital  de Conocimientos  Tradicionales  (TKDL,  por la 
sigla en inglés),  una base de datos  para impedir  la apropiación  indebida  de los conocimientos  
tradicionales  en las oficinas  internacionales  de patentes  con objeto  de evitar  casos  de biopiratería . 
La India ha firmado  acuerdos  de acceso  a la base de datos  TKDL con nueve oficinas  internacionales  
de patentes . Aunque  la creación  por la India de la TKDL  ha sido una iniciativa  pionera  para superar  
los obstáculos  de idiomas  y formatos,  solo pueden  lograrse  resultados  limitados . El hecho  de que 
la TKDL permita  mejorar  la búsqueda  de información  relativa  al estado  de la técnica  solo es una 
parte  de la solución . Además,  la TKDL representa  un subconjunto  del universo  de conocimientos  
tradicionales  disponibles,  y no abarca  la esfera  de los conocimientos  tradicionales  sobre  ámbito s 
distintos  de los remedios  herbarios  y los recursos  genéticos.  
59.  Si bien la India está adoptando  una serie de medidas  a nivel nacional  para prevenir  la 
apropiación  indebida  de los recursos  genéticos  y los conocimientos  tradicionales  asociados,  es 
evidente  que el problema  tiene una dimensión  internacional  y requiere  una solución  internacional  
para resolverlo  de forma  eficaz . El Acuerdo  sobre  los ADPIC  sigue  ignorando  las numerosas  
obligaciones  relacionadas  con los derechos  de propiedad  intelectual  que figuran  en el CDB y que 
son de interés  para los países  en desarrollo . La propuesta  sobre  la divulgación  (IP/C/W/474),  
presentada  en 2006,  fue seguida  del documento  TN/C/W/52,  presentado  en junio de 2008 con el 
apoyo  de 109 Miembros . La comunicación  más reciente  sobre esta cuestión  (documento  
TN/C/W/59,  presentado  en abril de 2011), un proyecto  de decisión  sobre  la potenciación  del apoyo  
mutuo  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB, ha sido respaldada  por una amplia  mayoría  de 
los Miembros  de la OMC,  entre  los que se cuenta  la India. En esta propuesta  se busca  modificar  el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  con la inclusión  de un nuevo  artículo  29bis  relativo  a la divulgación  del 
origen  de los recursos  genéticos  y/o de los conocimientos  tradicionales  conexos . El requisito  
obligatorio  de incluir  en las solicitudes  de patente  la divulgación  del origen  y pruebas  del 
consentimiento  informado  previo,  así como  sobre  el acceso  y la participación  en los beneficios,  
además  de combatir  la biopiratería,  reforzaría  la credibilidad  del sistema  de patentes  al facilitar  la 
evaluación  de los criterios  de novedad  e invención.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  60.  El Protocolo  de Nagoya  del CDB entró  en vigor el 12 de octubre  de 2014.  Hasta el momento  lo 
han ratificado  96 países,  entre  ellos la India. Según el sitio web del CDB, el Centro  de Intercambio  
de Información  sobre  Acceso  y Participación  en los Beneficios  (ABS-CH), una plataforma  para 
intercambiar  información  sobre  acceso  y participación  en los beneficios  creada  en virtud  del 
artículo  14 del Protocolo  de Nagoya,  está actua lmente  plenamente  operativo . El ABS-CH es un 
instrumento  clave para facilitar  la ejecución  del Protocolo  de Nagoya , mediante  el fomento  de la 
seguridad  jurídica  y la transparencia  de los procedimientos  de acceso,  y para realizar  el 
seguimiento  de la utilización de los recursos  genéticos  a lo largo de la cadena  de valor,  en 
particular  por medio  del certificado  de cumplimiento  reconocido  internacionalmente . Hasta ahora,  
cuatro  países  (Guatemala,  la India,  México  y Sudáfrica)  han publicado  50 certificados  de 
cumplimiento  reconocidos  internacionalmente  (IRCC)  con información  acerca  del consentimiento  
fundamentado  previo  para el acceso  a recursos  genéticos  y la distribución  de beneficios  en 
condiciones  mutuamente  convenidas.  
61.  En la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible  se han incluido  dos metas  (metas  2.5 y 15.6 
de los ODS)  relacionadas  con la diversidad  genética  y la distribución  justa y equitativa  de los 
beneficios . Esto demuestra  que el acceso  y participación  en los beneficios  y el Protocolo  de Nagoya  
están  contribuyendo  significativamente  a la conservación  de la biodiversidad  y al desarrollo  
económico  sostenible  para todos . Además,  la segunda  reunión  de la Conferencia  de las Partes  en 
calidad  de reunión  de las Partes  en el Protocolo  de Nagoya  sobre  acceso  y participación  en los 
beneficios  se celebró  en Cancún  (México)  del 4 al 17 de diciembre  de 2016.  De acuerdo  con el sitio 
web del CDB, en esta reunión  se adoptaron  diversas  decisiones ; en particular,  se realizaron  
avances  en la Meta 16 de Aichi para la Diver sidad  Biológica,  el Centro  de Intercambio  de 
Información  sobre  Acceso  y Participación  en los Beneficios,  en medidas  para facilitar  la creación  de 
capacidad  y en la cooperación  con otras iniciativas  u organizaciones  internacionales.  
62.  Sería muy útil para los delegados  del Consejo  de los ADPIC  que se solicitase  a la secretaría  del 
CDB que informe  al Consejo  de los ADPIC  en la reunión  de junio sobre  los acontecimientos  más 
recientes  en la aplicación  del Protocolo  de Nagoya,  incluidas  las decisiones  adoptadas  en la reunión  
de diciembre  en Cancún  (México) . La exposición  informa tiva de la secretaría  del CDB sería de gran 
utilidad  para comprender  las consecuencias  de la entrada  en vigor del Protocolo  de Nagoya  para el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC . Reiteramos  nuestra  petición de que la secretaría  del CDB haga una 
exposición  informativa  formal,  en interés  de la gran mayoría  de los países  en desarrollo . Apoyamos  
asimismo  la propuesta  del Ecuador  relativa  a la actualización  de las tres notas  fácticas.  
63.  Concluyo  afirmando  que la cuestión  de la relación  entre el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB 
es una de las cuestiones  pendientes  relativas  a la aplicación,  y el logro de resultados  positivos  con 
respecto  a esas cuestiones  es uno de los resultados  posibles  de la Ronda  de Doha más importantes  
para los países  en desarrollo.  
6.5 Ecuador   
64.  La posición  de mi país ha sido dada a conocer  en este Consejo  de manera  reiterada . 
Consideramos  que debe haber  la posibilidad  de revisar  el párrafo  3 b) del artículo  27 a fin de 
permitir  que el Consejo  analice  el tema de la patentabilidad  de toda forma  de vida o partes  de ella. 
Es posición  del Ecuador  que debe prohibirse  esta clase de patentes,  debido  a que la vida o partes  
de ella no deben  ser consideradas  como  un bien mercantil  que esté sujeta  a invenciones  o 
patentes.  
65.  De otra parte,  también  hemos  expresado  que consideramos  que existe  una relación  estrecha  
entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB, por lo que reiteramos  la necesid ad de contar  con 
instrumentos  jurídicos  multilaterales  que permitan  un mejor  uso y protejan  de forma  efectiva  y 
adecuada  los recursos  genéticos,  los conocimientos  tradicionales  y las expresiones  culturales  
tradicionales . En ese sentido,  es posición  del Ecuador que deben  establecerse  mecanismos  
jurídicos  que permitan  la divulgación  de la fuente  de origen,  el consentimiento  fundamentado  
previo  y el acceso  y la participación  justa en los beneficios  a fin de proteger  los recursos  genéticos  
y los conocimientos  tradicionales.  
66.  Reiteramos  nuestro  apoyo  a la propuesta  de que la secretaría  del CDB informe  a este Consejo  
sobre  las negociaciones  llevadas  a cabo en el marco  del Protocolo  de Nagoya  sobre  acceso  a los 
recursos  genéticos  y participación  justa y equitativa  en los beneficios  que se deriven  de su IP/C/M/85/Add.1  
 
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  utilización . La información  que se proporcione  contribuirá  a mejorar  nuestro  criterio  y, por tanto,  el 
nivel de nuestros  debates.  
67.  Por último,  el Ecuador  planteó  hace varios  años la posibilidad  de que la Secretaría  elabore una 
actualización  de las notas  fácticas  sobre  los temas  anteriormente  mencionados . Esto lo hizo debido  
a que la última  recopilación  de las ideas debatidas  se dio en el año 2006. Consideramos  que la 
actualización  de los documentos  IP/C/W/368/Rev.1,  IP/C/W/369/Rev.1  e IP/C/W/370/Rev.1  nos 
ayuda ría a comprender  mejor  lo debatido  hace ya varios  años,  con el objetivo  de que los Miembros  
cuenten  con una perspectiva  actualizad a que contribuya  a enriquecer  el debate  sobre  estos  temas  
y así poder  avanzar  en nuestras discusiones . Veremos  si estábamos  o no en lo cierto  y si esta 
actualización  se lleva finalmente  a cabo,  pero debería dársenos  la oportunidad  de debatir  
basándonos  en una información  más completa  que podría  presentar  la Secretaría  de manera  
neutral  y sin comprometer  ninguna  posición  de los Miembros.  
6.6 Egipto   
68.  Quisiéramos  remitirnos  a las declaraciones  que formulamos  en la reunión  anterior  del Consejo  
de los ADPIC . La protección  de los recursos  biológicos,  los conocimientos  tradicionales  y el folclore  
es para Egipto  una cuestión  importante  para el desarrollo . Dada la importancia  de esta cuestión,  
seguimos  apoyando  la realización  de negociaciones  plenas  sobre  la relación  entre  el Acuerdo  sobre  
los ADPIC  y el Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica,  que es un elemento  esencial  de las 
cuestiones  y preocupaciones  relativas  a la aplicación  contenidas  en el Programa  de Trabajo  de 
Doha. Por consiguiente,  instamos  a los Miembros  a que se ocupen de esta cuestión  de importancia  
primordial  para los países  en desarrollo  y los PMA. 
69.  Creemos  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  debe modificarse  de manera  que se disponga  la 
obligación  de que los Miembros  exijan a los solicitantes  de patentes  en las que se utilicen  
materiales  biológicos  o conocimientos  tradicionales  asociad os que den a conocer  la fuente  y el país 
de origen  de los recursos  biológicos  y los conocimientos  tradicionales  asociad os. Además,  los 
solicitante s deberán  acreditar  el consentimiento  fundamentado  previo  y la distribución  justa y 
equitativa  de los beneficios,  de conformidad  con el régimen  nacional  aplicable.  
70.  Por último,  también  apoyamos  la invitación  a la secretaría  del CDB para que nos ofrezca  una 
exposición  informativa  sobre  el Protocolo  de Nagoya  y todos  los avances  y novedades  en este 
ámbito.  
6.7 Indonesia   
71.  La delegación  de la República  de Indonesia  considera  que la negociación  de la relación  entre  el 
Acuerdo  sobre los ADPIC  y el CDB es importante , así como  la protección  de los conocimientos  
tradicionales  y el folclore  en el marco  de estos puntos  del orden  del día. Indonesia  subraya  la 
necesidad  de cohesión,  coherencia  y regularidad  en la relación  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y 
el CDB. El Acuerdo  sobre  los ADPIC  debe complementar  y respaldar  los instrumentos  
internacionales . Nuestra  delegación  considera  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  debe ser acorde  con 
los objetivos  propuestos  del CDB y el Protocolo  de Nagoya,  en particular  la provisión  de 
consentimiento  fundamentado  previo  y de acceso  y participación  en los beneficios . Nuestra  
delegación  opina  que en el párrafo  3 b) del artículo  27 del Acuerdo  sobre  los ADPIC  no se 
establece  ninguna  disposi ción jurídica  que obligue a sus Miembros  a que adopten  las medidas  
necesarias  para una distribución  justa y equitativa  de los beneficios,  como  exigen  el CDB y el 
Protocolo  de Nagoya . Esa desigualdad  jurídica  ofrece  margen  para la utilización  y apropiación  
indebidas  de los recursos  genéticos  y los conocimientos  tradicionales . La ausencia  de tales 
disposiciones  jurídicas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  frustrará  los objetivos  propuestos  del CDB y 
el Protocolo  de Nagoya.  
72.  El Gobierno  de la República  de Indonesia  reitera  la urgencia  de incluir  en el artículo  29 del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  un requisito  de divulgación  obligatoria  que incluya el consentimiento  
fundamentado  previo  y el acceso  y participación  en los beneficios . Como se estipula  en el 
documento  IP/C/W/59,  Indonesia  consider a que la inclusión  de un requisito  de divulgación  
obligatoria  es importante  para evitar  la apropiación  indebida  de los recursos  genéticos  y los 
conocimientos  tradicionales . Nuestra  delegación  cree que tal requisito  puede  dotar  al sistema  de 
patentes  de mayor transparencia  y eficacia . El Gobierno  de la República  de Indonesia  está IP/C/M/85/Add.1  
 
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  elaborando  leyes nacionales  sobre  los recursos  genéticos,  los conocimientos  tradicionales  y el 
folclore,  y se han realizado  varias  consultas  de carácter  interno.  
73.  Instamos  a este Consejo a que oriente  al Consejo  de los ADPIC  en Sesión  Extraordinaria  sobre  
las modalidades  para avanzar  en las negociaciones  del "trío". La delegación  de la República  de 
Indonesia  desea  solicita r que el procedimiento  de establecimiento  de normas  de la OMC se ajuste  
al proceso  de negociación  de los objetivos  de desarrollo  sostenible  y a la labor del Comité  
Intergubernamental  de la OMPI responsable  de los recursos  genéticos,  los conocimientos  
tradicionales  y el folclore . La OMC no puede  estar aislada  en un vacío, con un sistema  jurídico  
independiente  de los procesos  multilaterales  del ámbito  de los ODS y del Comité  
Intergubernamental  de la OMPI responsable  de los recursos  genéticos,  los conocimientos  
tradicionales  y el folclore . Estamos  interesados  en debatir  sobre nuestro  empeño  en revitalizar  la 
negociación  relativa  a los recursos  genéticos,  los conocimientos  tradicionales  y el folclore  en 
la OMC.  
6.8 China   
74.  La relación  entre  el Acuerdo  sobre los ADPIC  y el CDB es una cuestión  importante  en el 
Consejo  de los ADPIC . China siempre  le otorga  importancia  a esta cuestión , participa  activamente  
en los debates  y espera  que los Miembros  puedan  continuar  participando  constructivamente  en el 
debate.  
75.  En cuanto  a las cuestiones  sustanciales,  China  observa  que la mayoría  de los Miembros  apoya  
una enmienda  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  a fin de garantizar  el apoyo  mutuo  del Acuerdo  sobre  
los ADPIC,  el CDB y el Protocolo  de Nagoya . China considera  que la introducción  de un requisito  de 
divulgación  obligatoria,  incluida  la participación  en los beneficios,  podría  evitar  la apropiación  
indebida  y las patentes  erróneas . Y proporcionar  la información  relativa  al consentimiento  
fundamentado  previo  y la participación  en los beneficios  no sería oneroso . Sin embargo,  los 
acuerdos  de distribución  de los beneficios  de tipo contractual  y las soluciones  basadas  en el uso de 
bases de datos  no otorga rían una prote cción suficiente  de los recursos  genéticos.  
76.  En cuanto  a la divulgación,  se ha proporcionado  en dos documentos  (TN/C/W/52  y 
TN/C/W/59)  copatrocinados  por un grupo  de Miembros,  entre  los que está China,  sugerencias  
pormenorizadas  sobre  la mejora  de la transparencia  en la utilización  de los recursos  genéticos,  la 
prevenc ión de la apropiación  indebida  de recursos  genéticos  y conocimientos  tradicionales,  y el 
modo  de evitar  la concesión  de patentes  erróneas.  
77.  Por lo que se refiere  al procedimiento,  China  considera  que el debate  y la negociación  en el 
CIG de la OMPI no pueden  obstaculizar  la búsqueda  por los Miembros  de una solución  en la OMC. 
Además,  dado que los Ministros  han encargado  a este Consejo  que examine  la relación  entre los 
ADPIC  y el CDB, los Miembros  deben  seguir  las instrucciones  y el mandato  de trabajar  para 
encontrar  la solución . A este respecto,  con el fin de fortalecer  el entendimiento  para mantener  un 
debate  constructivo  en este Consejo,  China  apoya  la propuesta  de invitar  a la secretaría  del CDB a 
que informe  sobre  el Protocolo  de Nagoya . China espera  asimi smo que la Secretaría  pueda  renovar  
las tres notas  fácticas.  
6.9 Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano   
78.  El Grupo  Africano  coincide  en que debería  existi r una obligación  jurídica  que establezca  un 
requisito  obligatorio  en las solicitudes  de patentes . Consideramos  que la medida  evitaría  la 
apropiación  indebida  de recursos  genéticos  y también  aumentaría  la transparencia  en la utilización  
de tales recursos . En este contexto,  el Grupo  Africano  ha presentado,  junto con un gran grupo  de 
países  en desarrollo,  una serie de propuestas,  en particular  el documento  TN/C/W/59 . A fin de 
avanzar  en el proceso,  sugerimos  que el Presidente  del Consejo  de los ADPIC  mantenga  consultas  
urgentes  con objeto  de determinar  el modo  de avanzar  en el debate  de la propuesta,  para que 
podamos  obtener  resultados  tempranos  en la Undécima  Conferencia  Ministerial . En lo que respecta  
a la participación  de la secretaría  del CDB en el contexto  del Consejo  de los ADPIC  y, en particular,  
para informar  sobre  las novedades  relativas  a la aplicación  del Protocolo  de Nagoya,  creemos  que 
ya es hora de que se permita  a la secretaría  del CDB venir a informarnos  sobre  tales novedades . IP/C/M/85/Add.1  
 
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  6.10 Australia   
79.  Australia  considera  que, tras la renovación  en octubre  de 2015 del mandato  del Comité  
Intergubernamental  de la OMPI  sobre  Propiedad  Intelectual  y Recursos  Genéticos,  Conocimientos  
Tradicionales  y Folclore,  la OMPI  está en posición  óptima  para considerar  las complejas  cuestiones  
en materia  de propiedad  intelectual  relacionadas  con los recursos  genéticos  y los conocimientos  
tradicionales  conexos.  
80.  En cuanto  a la relación  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB, como  hemos  manifestado  
en reuniones  anteriores  del Consejo  de los ADPIC,  Australia  considera  que el Acuerdo  sobre  los 
ADPIC  y el CDB son coherentes . Australia  cumple  plenamente  las obligaciones  que ha contraído  en 
ambos  acuerdos,  que consideramos  mutuamente  complementarios.  
6.11 Estados  Unidos   
81.  Las opiniones  de los Estados  Unidos  sobre  estas cuestiones  son bien conocidas,  pero 
permítanme  formular  hoy unas breves  observaciones . Por lo que se refiere  a los recursos  
genéticos,  los conocimientos  tradicionales  y el folclore,  continuamos  opinando  que la OMPI es el 
mejor  foro para atender  estas cuestiones . El CIG de la OMPI  está examinando  cuestiones  no 
resuel tas -de hecho,  esta misma  semana,  a menos  de 15 minutos  a pie de aquí- y trabajando  por 
lograr  un consenso  sobre estas cuestiones  fundamentales,  utilizando  un enfoque  basado  en datos  
fácticos  y ejemplos  de experiencias  nacionales . Los Estados  Unidos  seguir án participando  en los 
debates  técnicos  en el CIG de la OMPI  y esperan  recibir  de los demandeurs  más datos  que 
respalden  sus posiciones  sobre  esta cuestión.  
82.  Por lo que concierne  a las diversas  peticiones  de los oradores  anteriores  de la reunión  de hoy, 
no estamos  en condiciones  de apoyar  sus peticiones,  pero seguimos  abiertos  al debate,  así como  a 
mantener  conversaciones  bilaterales  con las delegaciones  entre  las reuniones  del Consejo  de los 
ADPIC  y coincidiendo  con las reuniones.  
6.12 Suiza   
83.  La delegación  de mi país toma la palabra  al respecto  del punto  5 del orden  del día. 
Permítanme,  en primer  lugar,  volver  a abordar  las dos propuestas  de procedimiento  que fueron  
presentadas  anteriorm ente al Consejo  y que usted  recordó  al Consejo  en sus observaciones  
introductorias.  
84.  La delegación  de mi país desea  manifestar  su apoyo  a la propuesta  de que la secretaría  del 
CDB asista  a la próxima  reunión  del Consejo  de los ADPIC  para ofrecer  una present ación  sobre  el 
Protocolo  de Nagoya  sobre  acceso  a los recursos  genéticos  y participación  justa y equitativa  en los 
beneficios  que se deriven  de su utilización  al CDB. Una forma  de alcanzar  un acuerdo  sobre  esta 
propuesta  en el Consejo  podría  ser organizar  dicha presentación  cuando  el Consejo  se reúna  a 
título informal.  
85.  Apoyamos  asimismo  la propuesta  del Ecuador  relativa  a la actualización  de las tres notas  
fácticas  por la Secretaría  de la OMC para incorporar  las ideas y reflexiones  nuevas  planteadas  en el 
debate  del Consejo  desde  la anterior  distribución  a los Miembros  de las notas  fácticas.  
86.  Suiza  es miembro  de la coalición  W/52,  un grupo  de 109 Miembros  de la OMC que proponen  y 
promueven  soluciones  sobre  las tres cuestiones  relacionadas  con los ADPIC  a favor de una 
protección  mejor  y más equitativa  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  de las indicaciones  geográficas  y 
los recursos  genéticos,  los conocimientos  tradicionales  y el folclore . Esta coalición  de Miembros  de 
la OMC,  que representa  a dos terceras  partes  de los Miembros,  propuso,  en julio de 2008, en el 
documento  TN/C/W/52,  soluciones  relativas  a modalidades  pertinentes  sobre  las tres cuestiones  
relacionadas  con los ADPIC . Estas cuestiones  relativas  a la aplicación,  pendientes  desde  hace largo 
tiempo,  siguen  preocupando  en gran medida  a una gran parte  de los Miembros  y deben  abordarse  
en el programa  de trabajo  de la OMC. Nuestra  posición  sobre  la relación  entre el Acuerdo  sobre  
los ADPIC  y el CDB se integra  en esta propuesta  más ampli a. Suiza considera  que el CDB y el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  se apoyan  mutuamente . Consideramos  que el establecimiento  en el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  de un requisito  no oneroso  de divulgación  de la fuente  de los recursos  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  genéticos  o los conocimientos  tradicionales  en las solicitudes  de patentes  es una herramienta  útil 
para potenciar  este apoyo  mutuo  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB. 
6.13 Corea , República de   
87.  En cuanto  a los tres puntos,  Corea  mantiene las mismas  posiciones  que la delegación  de mi 
país lleva largo tiempo  exponiendo  en estas reuniones  del Consejo . Corea opina  que las actuales  
disposiciones  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  ofrecen  flexibilidad  tanto  en materia  de innovación  
biotecnológica  como  para la protección  de las formas  de vida. No es necesario  revisar  el Acuerdo  
sobre  los ADPIC  para aplicar  el CDB, ya que los dos instrumentos  tienen  fines diferentes  y se 
refieren  a materias  diferentes,  si bien se apoyan  mutuamente  en su aplicación  respectiva . 
En nuestra  opinión,  la OMPI  es el foro adecuado  para debatir  la protección  de los conocimientos  
tradicionales  y el folclore.  
6.14 Japón   
88.  La opinión  del Japón  es bien conocida . Esta delegación  considera  que el CIG de la OMPI  es el 
foro más apropiado  para los debates  técnicos  sobre  aspectos  relativos  a la propiedad  intelectual . 
El CIG celebra  esta semana  su 33ª reunión . El Japón  sigue  dispuesto  a participar  con un espíritu  
const ructivo  en los debates  sobre  estas cuestiones.  
6.15 Canadá   
89.  El Canadá  continúa  creyendo  firmemente  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB se apoyan  
mutuamente  y que no hay, por lo tanto, necesidad  de modificar  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  a este 
respecto.  
90.  Al mismo  tiempo,  y sin perjuicio  de la posición  del Canadá  en cuestiones  de fondo,  el Canadá  
no se opone,  desde  un punto  de vista de procedimiento,  a una exposición  informativa  por la 
secretaría  del CDB al Consejo  de los ADPIC,  si hay interés  suficiente  de otros Miembros  en este 
asunto . De igual modo,  el Canadá  podría  apoyar  la compilación  por la Secretaría  de las tres notas  
fácticas  sobre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB. Seguimos  entendiendo  que esta actividad  sería 
una mera recopilación  fáctica . En ambos  casos,  sin perjuicio  para las posiciones  nacionales  sobre  
estas  cuestiones.  
91.  El Canadá  también  desea  señalar  que continúa  apoyando  la importante  labor del CIG de la 
OMPI,  en particu lar los debates  que se celebran  esta semana  en la OMPI . El Canadá  sigue  
creyendo  que la OMPI -en particular , el CIG- es el foro óptimo  y más adecuado  para celebrar  
debates  multilaterales  sobre  estas cuestiones  complejas  con la participación  de expertos . 
El Canadá  continúa  siendo  un participante  activo  y comprometido  con esta importante  labor y 
acoge  con satisfacción  tanto los debates  concretos  como  los intercambios  de experiencias  
nacionales  sobre  estas cuestiones  en la OMPI . El Canadá  considera  que los debates e intercambios  
entre  expertos,  que tan integral es son en la labor del CIG, son cruciales  para determinar  con 
precisión  las cuestiones  que se plantean  y para determinar  enfoques  equilibrados,  adecuados,  
mutuamente  beneficiosos  y basados  en datos  fáctic os para abordar  estas cuestiones  complejas.  
92.  El Canadá  también  desea  reiterar  nuestra  opinión  de que los asuntos  relacionadas  con el 
párrafo  3 b) del artículo  27 del Acuerdo  sobre  los ADPIC  son una cuestión  relativa  a la aplicación  
según  se indica  en la Declaración  Ministerial  de Doha,  al igual que la relación  entre  el Acuerdo  
sobre  los ADPIC  y el Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  y la protección  de los conocimientos  
tradicionales  y el folclore . El Canadá  sigue  apoyando  un enfoque  que ofrezca  flexibilid ad a nivel 
nacional  en estos  asuntos.  
6.16 Unión  Europea   
93.  La Unión  Europea  apoya  la labor del CIG de la OMPI en relación  con las tres cuestiones  
independientes  relativas  a los recursos  genéticos,  los conocimientos  tradicionales  y las expresiones  
culturales  tradicionales . Esperamos  con interés  las próximas  reuniones  del CIG sobre  las 
expresiones  culturales  tradicionales . Mantenemos  también  nuestro  compromiso  de aplicar  el 
Protoco lo de Nagoya,  que se plasmó  en el Reglamento  (UE) Nº 511/2014.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  6.17 Ecuador   
94.  Pido disculpas  por volver  a tomar  la palabra,  pero me gustaría  abordar  una cuestión  de gran 
relevancia  a la que he hecho  referencia  en mi declaración . Me refiero  a la actualización  de las 
notas  fácticas . Si no me equivoco,  creo que son mayoría  los Miembros  que se han manifestado  a 
favor de esta actualización  que venimos solicitando  en varias  reuniones  ya. Si no me equivoco,  
solo los Estados  Unidos  son contrarios  a que se realice  esta actualización ; de modo  que quisiera  
realmente  realizar  una petición  especial  a los Estados  Unidos  para que expliquen  su razonamiento . 
Hemos  señalado  con bastante  claridad  que esto no comprometería  las posiciones  de ninguna  de 
las delegaciones  aquí presentes  y que se trata solo de una tarea que solicitamos  que realice  la 
Secretaría  de un modo  muy neutro  y objetiv o, para que podamos  disponer  de más elementos , 
proporcionado s en los últimos  10 años,  lo que nos permitiría  mantener un debate  más abierto,  
franco  y transparente . Y, por lo tanto,  le rogaría , Sr. Presidente , que por favor solicite  a los 
Estados  Unidos  que expliquen  las razones  por las que se oponen  a esta actualización . En varias 
reuniones  solo hemos  escuchado  su oposición,  y nunca  en qué se fundamenta . Tal vez podamos  
considerar  también  la celebración  de reuniones  bilaterales  para analizar  la cuestión  en mayor  
profundidad . 
6.18 Estados  Unidos   
95.  Los Estados  Unidos  toman  nota de la solicitud  del Ecuador  de que la Secretaría  actualice  los 
tres documentos  de 2006 con información  de las reuniones  recientes  del Consejo  de los ADPIC . 
Hemos  manifestado  en el pasado  nuestras  dudas  relativas  a la utilidad  de que la Secretaría  
extraiga  las intervenciones  de los Miembros  de las actas de las reuniones  del Consejo  de los ADPIC  
a las que ya pueden  acceder  los Miembros  en Internet,  en línea,  y plasm e extractos  de estas 
intervenciones  en un informe  revisado . Como hemos  señalado  en el pasado,  estamos  dispuestos  a 
hablar  con el Ecuador  y con otros después  de esta reunión  sobre  su solicitud,  con la esperanza  de 
avanzar  hacia un acuerdo,  y hemos  mantenido  esa disposición  entre reuniones  pero, 
lamentablemente,  nuestra  delegación  no ha recibido  ninguna  solicitud . No obstante,  quisiera  
repetir  tan solo que tenemos  una disposición  muy favorable  a debatir  esta cuestión  bilateralmente  
después  de esta reunión  con los Miembros  que lo deseen.  
6.19 Ecuador   
96.  Tenemos  una disposición  muy favorable  a mantener  reuniones  bilaterales  con los 
Estados  Unidos,  pero al menos,  si no me equivoco,  todavía  no se nos ha explicado el fundamento , 
la verdadera  razón  de la oposición  a esta propuesta . Por supuesto,  podemos  hablar  de ello en 
conversaciones  bilaterales,  pero nos gustaría  tener  más información  y conocer  las razones  de su 
posición,  por favor.  
6.20 Estados  Unidos   
97.  Tan solo deseamos  reiterar  nuestra  intervención  y reiterar  asimismo , una vez más, nuestra  
absoluta  disposición  a debatir  esta cuestión . Y debo sostener,  una vez más, que no hemos  recibido  
ninguna  solicitud  entre  reuniones  para tratar  esta cuestión , y mantenemos  encantados  nuestra  
disposición  a mantener  conversaciones  bilaterales  con el Ecuador,  si desean  dialogar  con nosotros.  
6.21 Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano   
98.  He escuchado  atentamente  la explicación  de la delegación  de los Estados  Unidos,  
argumentando  que estas  cuestiones  ya figuran  en las actas de las reuniones  del Conse jo de los 
ADPIC . Pero creo que se necesita  comp rensión. Algunas de nuestras  delegaciones  cuentan  con una 
sola persona  que se ocupa  de la OMC,  la UNCTAD,  la OMPI y tal vez el Consejo  de Derechos  
Humanos,  y creo que es humanamente  imposible  que una delegació n pueda  digerir  las diversas  
actas . Creo que tal labor,  una vez realizada,  nos ayudará  a contar  con un documento  práctico , en 
forma  de resumen , que nos podría  ayudar,  al menos  a los que venimos de naciones  pobres . Creo 
que sería bueno  que se nos ayudara,  porque  no contamos  con capacidad . Tenemos  un delegado,  o 
un Embajador  más uno, así que es difícil,  y lo considero  una cuestión  humanitaria . Debemos  
empezar  a ser realistas,  porque  bloquear  A y luego  bloquear  B, ahora  se ha bloqueado  el objetivo  
de esta cuestión, y hemos  escuchado,  y la razón  subyacente,  al menos  desde  la perspectiva  del 
Grupo  Africano  no es convincente,  más bien nos aporta  más trabajo.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 21 - 
  99.  Cuando  pasemos  a tratar  las reclamaciones  no basadas  en una infracción  y reclamaciones  en 
casos  en que existe otra situación,  habrá  otro toma y daca,  así que creo que no nos estamos  
ayudando  a nosotros  mismos,  no estamos  diciéndole  al mundo  exterior  que estamos  dispuestos  a 
avanzar,  de modo  que no sé hacia dónde  nos dirigimos,  pero apelamos  al menos,  en nombre  del 
Grupo  Africano,  a que se nos ayude  a disponer  de esta recopilación,  para que podamos  descifrar  
estas  cosas  en tiempo  oportun o. 
6.22 Presidente   
100.  Entiendo  que se ha pedido al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  a que celebre  consultas  
con las delegaciones . Creo que es un buen comienzo . También  se ha expresado  la voluntad  de 
entablar  reuniones  de diálogo  bilaterales  o entre reuniones . Sobre el tema de las consultas,  
quisiera  suger ir que, a menos  que haya objeciones  al respecto,  una vez determinada  la lista de 
Presidentes  -dado que actúo  aquí de capitán  provisional -, el Presidente  del Consejo  de los ADPIC  
celebre  consultas  con las delegaciones  para determinar  un modo  de avanzar  en estas cuestione s. 
6.23 Estados  Unidos   
101.  Agradecemos  mucho,  desde  luego,  sus esfuerzos  por avanzar  o tratar  de progresar  en esta 
cuestión  de larga data, pero al mismo  tiempo  debemos reconocer  que se trata de una cuestión  en 
la que hay divergencias  profundas  entre  los Miembros,  pero en la que también  se está trabajando  
intensamente  en otro foro, en el que estas cuestiones  se están  debatiendo  hoy mismo,  esta misma  
semana,  y donde  todas las delegaciones  representadas  están  trabajando  en estrecha  colaboración,  
por lo que no vemos  la necesidad  de tales consultas . Por supuesto,  si el Presidente  desea  hablar  
con las delegaciones  está en su derecho,  pero por lo que respecta  a esta cuestión , nuestra  posición  
se ha dado a conocer  ampliamente , las posiciones  de los demandeurs  son bien conocidas,  las 
posiciones  de otras delegaciones  presentes  en la sala son bien conocidas,  de modo  que por 
nuestra  parte  tan solo quisiéramos  plantear  esta preocup ación.  
6.24 Presidente   
102.  Gracias,  Estados  Unidos . Dado que reconocen  la competencia  del Presidente  para entablar  
contactos  con las delegaciones , daré curso  a la petición . Quiero también  alentar  a las delegaciones  
a que acepten  estas  invitaciones  a entablar  conversaciones  continuadas  de carácter  bilateral,  en 
grupos  más pequeños  -supongo  que la expresión  pertinente  aquí es "grupos  de configuración  
variable "-; tomen  la iniciativa  y, desde luego,  encuentren  maneras  creativas  de avanzar  en esta 
cuestión . Si existen  preocupaciones,  nuestro  cometido  como  diplomáticos,  como  negociadores,  es 
tratar  de encontrar  un modo  de abordar las y satisfacer  a todos . Mantengan,  por favor,  las 
mencionadas  conversaciones  bilaterales.  
6.25 Nigeria,  en nombre  del Grup o Africano   
103.  Estaba  dudando ... De hecho,  hemos  escuchado  atentamente ... Pero creo que está muy claro,  
si observamos  las patentes  que estamos  tratando  de abordar  y la cuestión  de la apropiación  
indebida  de los recursos  genéticos  a través  de las patentes,  creo que si los Miembros  en la OMC 
sufren  algún  menoscabo  o anulación  de sus derechos , en términos de una patente,  recurren  al 
OSD. Y creo que en el caso de apropiación  indebida,  se toma ese instrumento  de patente,  y luego  
se usa para apropiarse  indebidamente  de recursos  genéticos . Desde luego,  querremos  también  
que nuestra  voz y nuestra  reclamació n se escuchen  en el OSD, de modo  que si bien creemos  que 
el CIG es importante,  la solución  a la apropiación  indebida,  como  hemos  comprobad o, está 
únicamente  en la OMC,  porque  hemos  comprobado  que los acuerdos  de transferencia  de material  
no han resuelto  estos problemas,  y llevamos  hablando  de estas cosas  desde  la década  de 1990.  
Así que creo que la única  salida  es por conducto  de la OMC.  
104.  Hemos  presentado  una propuesta . No sé... ¿Significa  que ahora  no se debatirá  en este foro 
el documento  W/59 ? Creo que esta es la cuestión,  porque  hemos  presentado  una propuesta,  
hemos  pedido  al Presidente  que determine  cómo  vamos  a avanzar  en esta propuesta . 
Ciertamente,  si los Miembros  no tienen  derecho  a presentar  sus documentos  o propuestas  en este 
Consejo,  y no hay debat e, entonces  no sé... Creo que esto es lo que queremos  escuchar.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 22 - 
  6.26 Presidente   
105.  Gracias  por sus aportaciones . Si mal no recuerdo , y de nuevo  estoy  mostrando  mi edad aquí, 
este documento  de la serie W se present ó al CNC, y si bien quiero  mantener  una disposición  
abierta  en cuanto  a los posibles  elementos  que pueden  debatir se aquí, no quiero  prejuzgarlo . 
Las delegaciones  tienen  siempre  libertad para plantear  las cuestiones  que consideren pertinentes  
para los debates que celebramos  en la reunión  ordinaria  del Consejo  de los ADPIC  y les animo,  a 
usted  y a todas  las demás  delegaciones,  a que expongan  libremente  los temas  que estimen  
pertinentes . Dado que hoy se ha expresado  en muchas  ocasiones  la voluntad  de continuar  
debatiendo  a este respecto , quiero  animarles  a que lo hagan . Quisiera  también  decir asimismo  que 
el Consejo  debería  tomar  nota de todas  las declaraciones  que hemos  formulado  hoy y que 
debemos  acordar  volver  a tratar  estos asunto s en nuestra  próxima  reunión . Por mi parte , 
asumiendo  mi papel  de estadista  de mayor  edad,  intentaré  conversar  con el Presidente  del 
Consejo  de los ADPIC,  quienquiera  que sea, informarle  sobre  la situación  y aportar  las sugerencias  
que pueda  para el futuro.  
PUNTO  7 DEL ORDEN  DEL DÍA: RECLAMACIONES  NO BASADAS  EN UNA INFRACCIÓN  Y 
RECLAMACIONES  EN CASOS  EN QUE EXISTE  OTRA  SITUACIÓN  
7.1 Brasil   
106.  Acogemos  con agrado  la inclusión  de la República  Kirgui sa en la lista de copatrocinadores  del 
documento  IP/C/W/385/Rev.1 . Como se dispone  en ese documento,  las concesiones  previstas  en 
el Acuerdo  sobre  los ADPIC  no se pueden  caracterizar  como  de "acceso  a los mercados"  en el 
marco  del GATT  o del AGCS . A difere ncia de otros Acuerdos  de la OMC,  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  
es un acuerdo  sui generis  concebido  para establecer  normas  mínimas  de protección  de la 
propiedad  intelectual . Las reclamaciones  relativas  a medidas  que afectan  al acceso  a los mercados  
deberían  presentarse  en conexión  con las disposiciones  relevantes  del GATT  y el AGCS ; para tratar  
estos  casos  no es necesario  aplicar  las reparaciones  sin infracción  al Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
107.  Para los casos  en que un Miembro  considere  que un tercero  no cumple  debidamente  las 
obligaciones  dimanantes  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  el artículo  64 establece  inequívocamente  un 
mecanismo  de solución  de diferencias  que ha sido invocado  y utilizado  debidamente  en casos  
planteados  ante el Órgano  de Solución  de Diferencias . Las afirmaciones  de que la disponibilidad  de 
reclamaciones  no basadas  en una infracción  y reclamaciones  en casos  en que existe  otra situación  
impediría  a los Miembros  eludir  sus obligaciones  derivadas  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  no están  
respaldadas  por pruebas. 
108.  Las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  pueden  también  poner  en peligro  el 
uso de flexibilidades  por los Miembros,  lo que supone  un incumplimiento  de los artículos  1, 7 y 8 
del Acuerdo  sobre  los ADPIC . Podrían  poner  en peligro  el uso de excepciones  y limitaciones  para la 
elaboración  de leyes para proteger  la salud  pública  y afectarían  al delicado  equilibrio  de derechos  y 
obligaciones  alcanzado  por el Acuerdo.  
109.  Además,  el hecho  de que no se haya alcanzado  un consenso  al respecto  durante  las 
negociaciones  de la Ronda  Uruguay  pone de manifiesto  que las partes  negociadoras  no estaban  
convencidas  de que este tipo de reclamaciones  contribuiría  a la consecución  de los objetivos  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC . La renovación  continua  de la moratoria  desde 1999 demuestra  que los 
Miembros  siguen  dudando  de que la aplicación  de reclamaciones  sin infracción  y por otras 
situaciones  aporte  ningún  beneficio . En resumen,  la aplicación  de las reclamaciones  sin infracción  y 
por otras situaciones  a las diferenc ias en materia  de propiedad  intelectual  generaría  desequilibrios  
sistémicos  y reduciría  la seguridad  jurídica  de la legislación  multilateral  en materia  de propiedad  
intelectual.  
110.  En consecuencia,  proponemos  que el Consejo  de los ADPIC  recomiende  a la Confer encia 
Ministerial,  cuya celebración  está prevista  en Buenos  Aires,  que las reclamaciones  del tipo previsto  
en los párrafos  1 b) y 1 c) del artículo  XXIII del GATT  de 1994 no sean de aplicación  para la 
solución  de diferencias  en el ámbito  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 23 - 
  7.2 China   
111.  En 2015,  la Conferencia  Ministerial  de Nairobi  decidió  prorrogar  la moratoria  de la aplicación  
de reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  en el marco  del Acuerdo  sobre los ADPIC . 
Sin embargo,  hoy continúa  habiendo  divergencias  entre  los Miembros . China agradece  los 
esfuerzos  del Presidente  y de la Secretaría  y espera  que los Miembros  puedan  participar  en el 
debate  de manera  constructiva.  
112.  China  reafirma  la posición  de que las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  no 
son aplicables  en el marco  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  según  se expone en el documento  
IP/C/W/385/Rev.1  propuesto  por 16 Miembros,  entre  ellos China . China acoge  con satisfacción  el 
debate  sobre esta cuestión  de conformidad  con la decisión  adoptada  y el mandato  conferido  por la 
Conferencia  Ministerial  de Nairobi.  
7.3 Taipei  Chino   
113.  La cuestión  de las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  viene  debatiéndose  en 
el Consejo  de los ADPIC  desde  hace muchos  años. Quisiera  subrayar  los puntos  siguientes:  
 El documento  IP/C/W/349,  elaborado  por la Secretaría,  es un documento  muy útil para 
comprender  mejor  la historia  y la situación actual  del debate  sobre  este asunto.  
 Desde 2013, los Estados  Unidos  de América,  el Perú, el Brasil  y otros Miembros  han 
presentado  diversas  propuestas  -por ejemplo,  IP/C/W/385,  IP/C/W/599  e IP/C/W/607 - 
para facilitar  el debate  pormenorizado  de esta cuestión  por los Miembros,  en particular  
sobre  las modalidades  aplicables  en el contexto  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
114.  Quisiera  solicitar  a la Secretaría  que actualice  y amplíe el documento  IP/C/W/349,  a fin de 
hacerlo  más detallado  y para que refleje  la realidad actual.  
7.4 Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
115.  Gracias,  Sr. Presidente . Al igual que todos  los países  en desarrollo  y PMA, queremos  expresar  
nuestra  preocu pación  con respecto  a las posibles  repercusiones  adversas  de estas reclamaciones . 
Las consideramos  innecesarias  y evitables . Entendemos  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  
proporciona  un nivel mínimo  de protección  de la propiedad  intelectual  y que gran parte  de la 
flexibilidad  recae  en las leyes nacionales  de los Miembros . Sería erróneo  extraer  cualquier  
paralelismo  simple,  en la esfera  de las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones,  con 
otros Acuerdos  de la OMC,  ya que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  no se ocupa  del acceso  a los 
mercados  ni de las concesiones . Además,  dada la naturaleza  y el alcance  de la protección  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC,  el nivel de protección  establecido  en las prácticas  y los sistemas  jurídicos  
nacionales  varía de unos Miembro s a otros. La introducción  de tales reclamaciones  generaría,  por 
lo tanto,  una gran inseguridad  jurídica  en todo el sistema . Por consiguiente,  no apoyamos  la 
aplicación  de este tipo de reclamaciones  en el marco  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
7.5 Argentina   
116.  La Argentina  considera  que las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  no son 
aplicables  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  tal como  se explica  en el documento  IP/C/W/385/Rev.1,  del 
cual mi país es copatrocinador  junto a muchos  otros Miembros . A la luz de lo anterior,  
consideramos  que la próxima  Conferencia  Ministerial  debería  adoptar  la decisión  propuesta  en el 
documento  IP/C/W/607.  
7.6 Suiza   
117.  Sr. Presidente,  seguiré  su indicación  y evitaré  repetir  posiciones  bien conocidas . Permítanme  
reiterar  tan solo que si bien Suiza  cree que el ESD proporciona  una orientación  suficiente  para la 
aplicación  de la anulación  o menoscabo  sin infracción  en el contexto  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  
la delegación  de mi país confirma  nuestra  disposición  a examinar  y debatir  las propuestas  de 
modalidades  que otros Miembros  deseen  presentar  al respecto . Además,  la delegación  de mi país 
es favorable  a la propuesta  del anterior  Presidente  del Consejo  de que la Secretaría  elabore  un IP/C/M/85/Add.1  
 
- 24 - 
  documento  fáctico  sobre  el alcance  y las modalidades  de las reclamaciones  por anulación  o 
menoscabo  sin infracción  en la OMC, con objeto  de facilitar  el debate  futuro  por el Consejo  en este 
punto  del orden  del día. 
7.7 Federación  de Rusia   
118.  La Federación  de Rusia  opina  que las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  no 
deberían  ser aplicables  al Acuerdo  sobre los ADPIC . Para no reiterar  nuestra  posición,  queremos  
pedir que la intervención  anterior  se refleje  en las actas de este Consejo.  (Véase  el párrafo  246 del 
anterior  documento  IP/C/M/83/Add.1.)  
La Federación  de Rusia,  de nuevo,  desea  reiterar  su posición  de que las reclamaciones  sin 
infracción  y por otras situaciones  no deberían  ser aplicables  al Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
Como han mencion ado antes numerosas  delegaciones , son varios  los motivos  que justifican  
este planteamiento  respecto  a la no aplicabilida d de las reclamaciones  sin infracción  y por 
otras situaciones  en el contexto  de la propiedad  intelectual . El Acuerdo  sobre  los ADPIC,  a 
diferencia  de otros Acuerdos  de la OMC,  es un Acuerdo  sui generis  que no está diseñado  
para proteger  el acceso  a los mercados  ni el equilibrio  de las concesiones  arancelarias,  sino 
para establecer  normas  mínimas  de protección  de los derechos  de propiedad  intelectual,  
cuyo abuso  podría  incluso  socavar  el acceso  a los mercados . La aplicación  de las 
reclamaciones  sin infracció n en el marco  del Acuerdo  podría  alterar  el delicado  equilibrio  de 
derechos  y obligaciones  en este Acuerdo,  y también  podría  limitar  el uso de las flexibilidades  
previstas  en el Acuerdo  para alcanzar  objetivos  relativos  a la salud  pública  y otros asuntos  
de interés  público . Nuestra  posición,  como  la de la mayoría  de los Miembros  de la OMC,  
quedó  expuesta  claramente  en el documento  IP/C/W/385/Rev.1 . Al igual que otras 
delegaciones,  creemos  que este documento  debe servir  como  base para los debates  sobre  
esta cuestión . Nuestra  delegación  acoge  con agrado  cualquier  debate  constructivo  sobre  la 
cuestión  e invita  a las delegaciones  a que compartan  cualquier  nuevo  punto  de vista. 
7.8 Egipto   
119.  La posición  de Egipto en relación  con este punto  del orden  del día es bien conocida . 
Seguimos  pensando  que las reclamaciones  del tipo identificado  en los párrafos  1 b) y 1 c) del 
artículo  XXIII del GATT  de 1994 no son aplicables  al Acuerdo  sobre  los ADPIC . También  creemos  
que la mejor  solución  a esta cuestión  es que nuestras  futuras  negociaciones  al respecto  se basen  
en el documento  IP/C/W/607.  
7.9 India   
120.  La delegación  de mi país quisiera  agradecer  a la delegación  de la República  Kirguisa  su 
adhesión  como  copatrocinador  del documento  IP/C/W/385/Rev.1.  
121.  La posición  de la India sobre  la cuestión  de las reclamaciones  sin infracción  en el marco  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  no ha cambiado . Cabe señalar  que en el período  previo a la Conferencia  
Ministerial  en Nairobi  hubo una gran confluencia  de intereses  contrarios  a la aplicación  de este tipo 
de reclamaciones  en el ámbito  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
122.  No nos convencen  las razones  expuestas  por un par de Miembros  relativas  a su lugar en el 
contexto  del Acuerdo  sobre  los ADPIC . Si bien la cuestión  de si el Acuerdo  sobre  los ADPIC  es un 
acuerdo  de acceso  a los mercados  puede  no ser necesariamente  relevante  a efectos  de su 
aplicabilidad,  es evidente  que los redactores  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  no deseaban  de manera  
inequívoca  aplicar  las reclamaciones  sin infracción  al Acuerdo  sobre  los ADPIC . El párrafo  1 del 
artículo  64 del Acuerdo  sobre  los ADPIC  establece  que el artículo  XXIII del GATT  es aplicable  
al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  salvo lo prescrito  por los párrafos  2 y 3 del artículo  64. No obstante  la 
expiración  del plazo previsto  en el párrafo  2 del artículo  64, las reclamaciones  sin infracción  y por 
otras situaciones  solo son aplicables  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  de conformidad  con los 
procedimientos  establecidos  en el párrafo  3 del artículo  64. Debería  ser un asunto  de prioridad  
para el Consejo de los ADPIC  cumplir  con este procedimiento,  cuya importancia  ha sido reafirmada  
por los Ministros  a través  de la adopción  de la Decisi ón sobre  Cuestiones  y Preocupaciones  
relativas  a la Aplicación,  en la que se dispuso  que el Consejo  de los ADPIC  "prosiga  el examen  del 
alcance  y las modalidades  de las reclamaciones  del tipo previsto  en los párrafos  1 b) y 1 c) del IP/C/M/85/Add.1  
 
- 25 - 
  artículo  XXIII del GATT  de 1994 y formule  recomendaciones  al quinto  período  de sesiones  de la 
Conferencia  Ministerial" . Se reflejó  asimismo  en la Decisión  el acuerdo  de que, entretanto,  los 
Miembros  no presentarían  tales reclamaciones  en el marco  del Acuerdo  sobre  los ADPIC . Por 
consiguiente,  la aseveración  de que la expiración  del plazo previsto  en el párrafo  2 del artículo  64 
hace automática  la aplicación  de las reclamaciones  sin infracción  y por otras situaciones  al Acuerdo  
sobre  los ADPIC  es, en nuestra  opinión,  incorrecta.  
123.  Es importante  reconocer  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  es un acuerdo  singular  y sui generis  
y que, al contrario  de lo que se afirma  en la comunicación  de los Estados  Unidos,  es diferente  del 
GATT  y del AGCS . En el marco  jurídico  del GATT  y la OMC,  la finalidad principal  del establecimiento  
del procedimiento  para los casos  en que no hay infracción  es evitar  que las medidas  comerciales  
adicionales  aplicadas  distorsionen  negativamente  las concesiones  arancelarias  o los compromisos  
específicos  referentes  al come rcio de servicios . Dada la aparición  progresiva  de acuerdos  
comerciales  de amplio  alcance  que abordan  muy diversas  cuestiones,  no es lógico  hacer  extensiva  
la misma  preocupación  relativa  a la elusión  o dilución  de las obligaciones  comerciales  a acuerdos  
tales como  el Acuerdo  sobre  los ADPIC . En lo que se refiere  al GATT  y al AGCS,  como  acuerdos  
relacionados  con el acceso  a los mercados,  la reclamación  no basada  en una infracción  constituye  
otro instrumento  con el que equilibrar  los derechos  y las obligacion es relativos  al acceso  a los 
mercados  en el GATT  y el AGCS,  respectivamente . El Acuerdo  sobre  los ADPIC  difiere  de manera  
fundamental  del GATT  y el AGCS,  puesto  que no se ocupa  de los "derechos  recíprocos  de acceso  a 
los mercados  de los gobiernos" . Aunque  los derechos  de propiedad  intelectual  pueden  facilitar  el 
comercio  y las inversiones,  las obligaciones  previstas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  no se pueden  
considerar  concesiones  de acceso  a los mercados.  
124.  Sigue  habiendo  importantes  preocupaciones  sobre  el efecto debilitante  que las reclamaciones  
sin infracción  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  pueden  ejercer  sobre  el margen  de que disponen  los 
Miembros  en materia  de política  reglamentaria  y sobre  las flexibilidades  del Acuerdo  sobre  los 
ADPIC,  así como  en el incremento  de la complejidad  en la interpretación  de las disposiciones  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC . Además  de restringir  la aplicación  de los sistemas  de propiedad  
intelectual  de los Miembros,  podría  limitar  también  gravemente  la capacidad  de los Miembros  para 
lograr  otros objetivos  en materia  de políticas  públicas.  
125.  La ausencia  de reclamaciones  no basadas  en una infracción  en el contexto  de los ADPIC  no 
amenaza  ni debilita  en modo  alguno  la posibilidad  de hacer  observar  los derechos  y las 
obligaciones  relacio nados  con los ADPIC . Al contrario,  la aplicación  de reclamaciones  no basadas  
en una infracción  en el contexto  de los ADPIC  podría  plantear  un conflicto  entre los derechos  de los 
titulares  de los derechos  de propiedad  intelectual  y el ejercicio  legítimo  por los gobiernos  de su 
libertad  de elegir  políticas  de reglamentación . Introducir  la aplicación  de reclamaciones  sin 
infracción  y en los casos  que existe  otra situación  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  es innecesario  
e incompatible  con los intereses  de los Miembro s de la OMC. Cualquier  ventaja  surgida  del 
Acuerdo  puede  ser adecuadamente  protegida  aplicando  el texto del Acuerdo  en concordancia  con 
principios  aceptados  de derecho  internacional,  y sin introducir  la noción  legalmente  incierta  de 
"no infracción"  y "otra situación".  
126.  Señalamos  que hay una moratoria  en cuanto  a la aplicabilidad  de estas reclamaciones  hasta  
la próxima  Conferencia  Ministerial  y esperamos  colaborar  con los Miembros  con opiniones  afines  
para que las reclamaciones  no basadas  en una infracción  no sean aplicables  al Acuerdo  sobre  los 
ADPIC . También  deseamos  reiterar  que mientras  no se alcance  un consenso  sobre  el alcance  y las 
modalidades  de la aplicabilidad  de las reclamaciones  no basadas  en una infracción,  estas no serán  
aplicables  al Acuerdo  sobre los ADPIC.  
127.  No apoyamos  la actualización  de la nota fáctica  de la Secretaría  sobre  las reclamaciones  no 
basadas  en una infracción,  como  sugiere  la delegación  de los Estados  Unidos . Solo estaríamos  de 
acuerdo  con esta actualización  si se alcanza  un acuerd o sobre  la propuesta  del Ecuador  de una 
actualización  de las tres notas  fácticas  sobre  el "trío". 
7.10 Estados  Unidos   
128.  Por las razones  que hemos  expuesto  en nuestras  intervenciones  anteriore s relativas  a este 
punto  del orden  del día, continuamos  pensando  que los redactores  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 26 - 
  habían  previsto  la posibilidad  de presentar  reclamaciones  por anulación  o menoscabo  sin 
infracción.  
129.  Aprovechamos  también  esta oportunidad  para confirmar  que, si bien la moratoria  de las 
diferencias  en casos  de anulación  o menoscabo  sin infracción  en el marco  del Acuerdo  sobre  los 
ADPIC  se amplió  en diciembre  de 2015 por solo dos años más, los Estados  Unidos  mantienen  su 
posición  firme y de larga data de que tales diferencias  deberían  ser aplicables  al Acuerdo  sobre  los 
ADPIC,  de que son plenamente  compatibles  con el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y de que la intención  
de los redactores  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  era que esas diferencias  fueran  aplicables  en este 
contexto.  
130.  Creemos  que, si bien se han planteado  preguntas  válidas,  el propio  texto del Acuerdo  sobre  
los ADPIC  les da respuesta  de forma  plena  y suficiente  y las decisiones  de los órganos  resolutorios  
del GATT  y la OMC las han aclarado,  según  hemo s expuesto  en nuestra  comunicación  al Consejo  
de los ADPIC,  distribuida  a los Miembros  como  documento  IP/C/W/599,  así como  en nuestras  
intervenciones  recientes.  
131.  Los Estados  Unidos  han proporcionado  análisis  detallados  y extensos  en cada una de 
nuestras  declaraciones  relativas  a este punto  durante  los últimos  años y no es mi intención  repetir  
estos  análisis  ahora . Hemos  explicado  el fundamento  jurídico  de tales reclamaciones  en los textos  
del GATT  y del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  la jurisprudencia  del Grupo  Especial  y del Órgano  de 
Apelación  relativa  a las diferencias  en casos  de anulación  o menoscabo  sin infracción,  las amplias  
salvaguardias  existentes  para proteger  los derechos  y obligaciones  de los Miembros  en el marco  
del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  y hemos  descrito de forma  concreta  el modo  en que se resolverían  
tales diferencias  en la práctica.  
132.  Como  indicó  Suiza,  estamos  abiertos  a mantener  contactos  bilaterales,  en particular  en la 
preparación  para la Conferencia  Ministerial  de Buenos  Aires.  
7.11 Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano  
133.  Dadas  sus indicaciones , no voy a reiterar  nuestra  posición . Hemos  escuchado  dos posturas : 
si debe aplicarse  o si no va a aplicarse,  y no veo que resulte  útil para el conjunto  del proceso . Creo 
que se plantean  aquí dos cuestiones : una se refiere  a una propuesta  para que el proceso  avance . 
Y quienes  creen  que las reclamaciones  sin infracción  no van a aplicarse  han presentado  un 
documento . Tal vez pueda sugerir ... para las dos delegaciones,  que sugieren  que las 
reclamaciones  sin infracción  serían  aplicables ... y dejar que el mecanismo  del Grupo  Especial  y el 
Órgano  de Apelación  resuelva  este asunto ... que también  formulen  una propuesta  desde su punto 
de vista. Esto podría  ayudar  al Presidente  a organizar  consultas  para ver cómo  podemos  avanzar . 
Entretanto,  dado que nos acercamos  a la Undécima  Conferencia  Ministerial,  sugiero  que 
comencemos  a debatir  qué hacer  con la moratoria . Creo que ampliarla  hasta el momento  en que 
podamos  resolver  esta cuestión  ayudaría  mucho  a facilitar  los debates . En cada Conferencia  
Ministerial  se establece  una moratoria  y luego , transcurrido  un año, al inicio del segundo  año, 
preparamos  otro debate  sobre  la moratoria . Así que creo que deberíamos  hacerla  más 
permanente,  no completamente  permanente,  sino vigente hasta  el momento  en que podamos  
llegar  a un acuerdo  sobre  esta cuestión  o resolverla . Animaría  a las dos delegaciones  a que al 
menos  presenten  una propuesta  para que podamos  examinar  dos propuestas  sobre  este asunto . 
PUNTO  8 DEL ORDEN  DEL DÍA: EXAMEN  DE LA APLICACIÓN  DEL ACUERDO  SOBRE  LOS 
ADPIC  DE CONFORMIDAD  CON EL PÁRRAFO  1 DEL ARTÍCULO  71 
No se formula  ninguna  declaración  en relación  con este punto  del orden  del día. 
PUNTO  9 DEL ORDEN  DEL DÍA: EXAMEN  DE LA APLICACIÓN  DE LAS DISPOSICIONES  DE 
LA SECCIÓN  RELATIVA  A LAS INDICACIONES  GEOGRÁFICAS  DE CONFORMIDAD  CON EL 
PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO  24 
9.1 El Salvador   
134.  En noviembre  del año pasado,  la delegación  de mi país presentó  sus respuestas  a la lista de 
preguntas  sobre  la aplicación  de las indicaciones  geográficas . Agradecemos  a la Secretaría  que IP/C/M/85/Add.1  
 
- 27 - 
  haya distribuido  el documento  IP/C/W/17/Add.34 . También  agradecemos  la oportunidad  que se 
nos ha dado de ofrecer una breve  intervención  relacionada  con esta notificación . En El Salvador,  la 
protección  de las indicaciones  geográficas  está regulada  por la Ley de Marcas  y Otros  Signos  
Distintivos,  que respeta  plenamente  los compromisos  que hemo s asumido  en diversos  tratados . 
A excepción  del caso de la indicación  geográfica  denominada  "famosa ", para beneficiarse  de la 
protección  es necesario  registrar  la indicación  geográfica  en el Registro  de la Propiedad  Intelectual  
del Centro  Nacional  de Regis tros. Los titulares  de indicaciones  geográficas  pueden  elegir  uno de los 
dos sistemas  de protección  que coexisten  de conformidad  con la legislación : el sistema  de 
protección  de la marca  de fábrica  o de comercio  o el sistema  de protección  sui generis . En el 
sistema  de protección  de la marca  de fábrica  o de comercio  se puede  solicitar  el registro  como  
marca  individual,  como  marca  colectiva  o como  marca  de certificación . En este caso, el período  de 
protección  es de 10 años y puede  renovarse  indefinidamente  por períodos  de 10 años. El sistema  
de protección  sui generis  engloba  dos tipos diferentes : las indicaciones  geográficas  y las 
denominaciones  de origen . Las indicaciones  geográficas  tienen  un alcance  algo más amplio  que las 
denominaciones  de origen,  tanto  en lo que respecta  al signo  registrado  como  al vínculo  con el 
producto  identificado  por ese origen  geográfico.  
135.  La protección  sui generis  no puede  aplicarse  a los servicios  y el período  de protección  no está 
definido,  pero dura mientras  subsistan  las condicion es necesarias  para la concesión  original  del 
registro . Estos sistemas  de protección  son aplicables  a todos  los tipos de productos,  ya se trate de 
vinos,  bebidas  espirituosas,  productos  agropecuarios  o cualquier  otro tipo de productos,  como  los 
textiles,  los productos  manufacturados  en madera,  la cerámica  o el vidrio,  por citar algunos  
ejemplos . Los sistemas  de protección  son alternativos  o acumulativos,  lo que significa  que el titular  
puede  solicitar,  a su discreción,  únicamente  un tipo de registro : puede solicitar  el registro  como  
marca  e indicación  geográfica  o como  denominación  de origen,  ya sea de forma  simultánea  o 
consecutiva,  siempre  que en cada caso se cumplan  las formalidades  exigidas  para cada tipo 
de marca.  
136.  En ambos  sistemas  de protección  el proce dimiento  de registro  se inicia a petición  del titular . 
En caso de utilizarse  ambos  sistemas,  si la protección  de la marca  caduca  porque  no se ha 
renovado,  persistirá  la protección  sui generis . Las indicaciones  geográficas  extranjeras  se rigen por 
la legislación del país de origen  y el procedimiento  incluye  la publicación,  a petición  del solicitante,  
así como  una fase de oposición  y una tasa. 
137.  Por último,  el titular  de una indicación  geográfica,  con independencia  del sistema  de 
protección  por el que haya optado, gozará  del derecho  de exclusividad  en el uso, dispondrá  de 
instrumentos  de defensa  para hacer  efectiva  la protección  y podrá  tramitar  recursos  
administrativos  relativos  a otros signos  distintivos  así como  iniciar  procedimientos  judiciales  en 
caso de infracción  o de cualquier  competencia  desleal.  
9.2 Suiza   
138.  Suiza  desea  encomiar  a El Salvador  por haber  presentado  sus respuestas  a la lista de 
preguntas  y agradecer  al delegado  de El Salvador  el resumen  informativ o de sus respuestas  y la 
presentación  del sistema  nacional  de protección  y observancia  de los derechos  relativos  a las 
indicaciones  geográficas  de su país. La delegación  de mi país acoge  con beneplácito  su llamado,  
Sr. Presidente,  a que los Miembros  que aún no han presentado  sus respuestas  a la lista de 
preguntas  lo hagan  tan pronto  como  sea posible.  
139.  Además,  la delegación  de mi país desea  informar  al Consejo  de que Suiza  está elaborando  
actualmente  una actualización  de sus respuestas  a la lista de preguntas . Suiza presentó  su 
primera  serie de respuestas  en 1999 en el Addendum  13 del documento  IP/C/W/117.  
140.  Desde  entonces,  se han producido  bastantes  cambios  en el sistema  nacional  de Suiza  y en el 
sistema  internacional  de protección  de las indicaciones  geográficas . Aunque  hemos  notificado  las 
modificaciones  pertinentes  de nuestra  legislación  nacional,  en cumplimiento  de nuestras  
obligaciones  contraídas  en virtud  del artículo  63 del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  consideramos  que 
convendría  reflejar  esos cambios  también  en nuestras  respuestas  a la lista de preguntas . Esto en 
aras de la transparencia  y para facilitar  el examen  de los Miembros  de la OMC con arreglo  al 
párrafo  2 del artículo  24 y una mejor  comprensión  de la forma  en que Suiza  aplica  en su marco  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 28 - 
  jurídico  nacional  las disposiciones  sobre  la protección  de las indicaciones  geográficas  estipuladas  
en la sección  3 del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
141.  Cuando  entraron  en vigor la OMC y el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  en 1995,  las indicaciones  
geográficas  constituían  un ámbito  de la propiedad  intelectual  relativamente  nuevo  para algunos  
Miembros  de la OMC. La situación  ha cambiado  en los últimos  20 años. Durante  este período,  se 
han producido  importantes  novedades  en la reglamentación  nacional  relativa  a las indicaciones  
geográficas  de muchos  Miembros,  de todos  los niveles  de desarrollo . Algunos  no introdu jeron las 
indicaciones  geográficas  como  derecho  de propiedad  intelectual  en su legislación  hasta  su adhesión  
al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  con objeto  de aprovechar  mejor  los beneficios  de las indicaciones  
geográficas  para sus economías . En este caso, como  en el de muchas  otras leyes y sistemas  recién  
introducidos,  la reglamentación  debe examinarse  y revisarse  periódicamente  para extender  y 
aprovechar  al máximo  tales beneficios.  
142.  Suiza  considera,  por lo tanto,  que ha llegado  el momento  de que el Consejo  reanude  su 
debate  sustantivo  en el marco  del examen  especificado  en el párrafo  2 del artículo  24 y de que los 
Miembros  compartan  sus experiencias , en beneficio  mutuo  de todos  los Miembros  de la OMC 
143.  Las respuestas  actualizadas  de los Miembros  de la OMC a la lista de preguntas  proporcionan  
una gran cantidad  de información  e ideas para el debate  que mantenemos  aquí en el Consejo . 
Por estas razones,  instamos  a todos  los Miembros  a que presenten  sus respuestas  a la lista de 
preguntas  o actualicen  sus respuestas  anteriores  para reflejar  las novedades  importantes  que 
puedan  haberse  producido  en sus sistema s nacional es desde  la última  vez que presentaron  sus 
respuestas.  
PUNTO  10 DEL ORDEN  DEL DÍA: SEGUIMIENTO  DEL DECIMOCUARTO  EXAMEN  ANUAL  DE 
CONFORMIDAD  CON EL PÁRRAFO  2 DE LA DECISIÓN  SOBRE  LA APLICACIÓN  DEL 
PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO  66 DEL ACUERDO  SOBRE  LOS ADPIC  
10.1 Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
144.  Queremos  dar las gracias  a los Miembros  que presentaron  sus informes  el año pasado . 
Comprobamos  que cada vez más Miembros  utilizan  el modelo  sugerido  por los PMA. Para los PMA, 
la tecnología  y la innovación  son factores  sumamente  importantes  y el uso franco de las 
disposiciones  del párrafo  2 del artículo  66 satisfará  necesidades  urgentes  en los ámbitos  
fundamentales  de la vida y el desarrollo . Como todos  hemos  adoptado  los ODS y disponemos  
ahora  de la enmienda  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  basada  en el sistema  del párrafo  6, alentamos  
a los asociados  para el desarrollo  a que ofrezcan  a sus empresas  e institutos  los incentivos  
necesarios  para que pueda  producirse  una transferencia  de tecnología  equitativa  y que los PMA 
pueden  contar  con una base tecnológica  viable  para lograr  los ODS y aprovechen  la oportunidad  
que ofrece  la reciente  enmienda  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
PUNTO  11 DEL ORDEN  DEL DÍA: COOPERACIÓN  TÉCNICA  Y CREACIÓN  DE CAPACIDAD  
11.1 Secretaría   
145.  En la reunión  del Consejo  de los ADPIC  del 30 de enero,  el Brasil  propuso  que "en la 
siguiente  reunión  del Consejo  de los ADPIC  se incluyera  una exposición  de la Secretaría  sobre  el 
sistema  de notificación  actualmente  vigente",  como  parte de las actividades  sugeridas  para 
concienciar  sobre  la falta de conocimientos,  especialmente  de los organismos  de adquisición,  y 
corregir la. Atendiendo  esta propuesta,  la Secretaría  ha preparado  una breve  exposición  sobre  las 
notificaciones  requeridas  para utilizar  el sistema  del párrafo  6.3 También  hemos  distribuido  copias  
impresas  de la Guía para las notificaciones,  basada  en la información  disponible  en la página  web 
de la OMC dedicada  a esta cuestión . Para simplificar  aún más la presentación  de notificaciones,  los 
Miembros  que deseen  presentar  notificaciones  en el marco  del Sistema  pronto  tendrán  también  la 
posibilidad  de optar  por utilizar  el instrumento  e-ADPIC  de presentación  de notificaciones  en línea,  
una vez que se haya finalizado  y esté opera tivo. 
                                                
3 Documento RD/IP/15.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 29 - 
  146.  La finalidad  de esta exposición  es familiarizar  a las delegaciones  con ese material,  en 
particular  con los modelos  de formularios  para cada una de las tres notificaciones , que pueden  
descargarse  de la página  web. Obviamente,  los documentos  han sido elaborad os por la Secretaría  
bajo su propia  responsabilidad  para ayudar  a los Miembros  que se plantean  utilizar  el Sistema . 
El claro vínculo  con la creación  de capacidad  también  explica  la inclusión  en el punto  relativo  a las 
actividades  de cooperación  técnica en esta reunión  del Consejo  de los ADPIC.  
147.  Asimismo,  queríamos  presentar  la página  web, porque  a menudo  es muy fácil decir que 
"todo  esto está disponible  en nuestra  página  web". Hemos  considerado  oportuno,  a modo  de 
presentación,  resumir  brevemente  los recursos  disponibles  en nuestra  página  web dedicada  a las 
cuestiones  relacionadas  con los ADPIC  y la salud  pública.  
148.  Como  ven, en el portal  en Internet  sobre  los ADPIC  y la salud  pública  se ofrece  un breve  
resumen  general  de las cuestiones  relacionadas  con los ADPIC  y la salud  pública,  pero actualmente  
se centra  en la aplicación  y la utilización  del sistema  del párrafo  6. La Secretaría  está trabajando  
en la ampliación  de la página  web para cubrir  otras cuestiones  pertinentes  en la confluencia  entre  
los derec hos de propiedad  intelectual  y la salud  pública.  
149.  El primer  vínculo  del cuadro  relativo  a las notificaciones  enlaza  con una página  web en la que 
se recuerda  el contexto  y la base jurídica  de las notificaciones  de los Miembros,  tanto  importadores  
como  export adores,  y se resumen  los elementos  clave de dichas  notificaciones . A fin de satisfacer  
el requisito  de que la Secretaría  de la OMC publique  las notificaciones  de los Miembros  
importadores  y exportadores  (notas  5 y 9 del Anexo  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  modificado),  
esta página  web también  ofrece  acceso  directo  a esas notificaciones . A modo  ilustrativo,  se hace 
referencia  a la página  relativa  específicamente  a los Miembros  importadores  y al enlace  a 
Documentos  en línea, donde  se puede  acceder  a notificacion es específicas.  
150.  En la diapositiva  5 se muestra  un segundo  vínculo  en el cuadro  de notificaciones  que enlaza  
con la Guía para las notificaciones,  disponible  en línea. Además,  hemos  puesto  una versión  
impresa  de la Guía a disposición  de las delegaciones,  en la parte  posterior  de la sala. 
151.  En la diapositiva  6 sobre  "Cómo  notificar"  se resumen  las prescripciones  oficiales  para 
presentar  una notificación  a la OMC. Se aborda  brevemente  la cuestión  de quién  firma la 
notificación : cualquier  funcionario  público  autor izado. Se aclara  asimismo  que no es necesario  
obtener  la aprobación  de ningún  órgano  de la OMC,  un malentendido  que constato  frecuentemente  
en mis exposiciones  sobre  estas cuestiones,  y que las notificaciones  deben  enviarse  al Consejo  de 
los ADPIC  por conducto de la Secretaría . Además  de la comunicación  por correo  electrónico,  fax y 
correo  postal,  en el futuro  añadiremos  también  la herramienta  en línea e-TRIPS  que haremos  
disponible  en breve . 
152.  Estas  notificaciones  se distribuyen  en las series  de documentos  IP/N/8/..  (intención  de 
utilizar  del Miembro  importador),  IP/N/9/..  (necesidades  específicas  del Miembro  importador)  e 
IP/N/10/..  (concesión  de licencia  obligatoria  por el Miembro  exportador  y condiciones  conexas)  y 
están  disponibles  en nuestra  página  web Documentos  en línea.  
153.  En la diapositiva  7 sobre  "Qué notificar"  se indican  los tres tipos de notificaciones  exigidas  en 
el sistema . El primero  corresponde  al Miembro  o los Miembros  importadores : la notificación  
general  de la intención  de utilizar  el sistema . Los países  menos  adelantados  no tienen  que notificar  
tal intención . La segunda  notificación , que también  corresponde  al Miembro  importador , se refiere  
a sus necesidades  específicas : qué productos  farmacéuticos  necesita  y qué cantidad  de estos 
medicamentos  necesita . Volveremos  a esto cuando  hablemos  del modelo  de formulario . Y el 
tercero  corresponde  al Miembro  exportador,  que debe notificar  la concesión  de la licencia  
obligatoria  y las condiciones  a que esté sujeta.  
154.  Con el fin de simplificar  la tarea de quienes desea n utilizar  este sistema,  hemos  ofrecido  
ya desde  hace algún  tiempo  modelos  de notificaciones  para estos tipos de notificaciones  
(diapositiva  8). Existe en este momento  una base jurídica  doble : la que corresponde  a los 
Miembros  que han aceptado  la enmienda  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y que, por lo tanto,  se 
acogen  al artículo  31bis  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  enmendado  y al Anexo  y el Apéndice  del 
Anexo ; y la de los que aún no han aceptado  la enmienda  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y continúan  
basándo se en la Decisión  de exención  de 2003. IP/C/M/85/Add.1  
 
- 30 - 
  155.  Esta es la razón  por la que contamos  ahora  con dos conjuntos  de modelos  de notificaciones  
en línea,  que son por lo demás  sustancialmente  idénticos,  salvo en lo relativo  a la base jurídica,  en 
función  de si el Miembro  opera  sobre  la base del artículo  31bis , siendo,  desde luego,  en este caso 
la base jurídica  diferente  de la aplicada  por los que se basan  en la Decisión  de exención.  
156.  A efectos  ilustrativos,  el resto de esta exposición  se referirá  únicamente  a las notificaci ones 
formuladas  de conformidad  con el artículo  31bis  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  modificado,  
entendiéndose  que las mismas  explicaciones  serían  igualmente  aplicables  a las notificaciones  
efectuadas  en virtud  de la Decisión  de exención  de 2003. 
157.  En la diaposi tiva 9 sobre  la "Primera  notificación  de la intención  del Miembro  importador  de 
utilizar  el Sistema"  se resumen  los requisitos  para esta notificación . Como pueden  ver en el 
modelo  de notificación,  lo que realmente  se requiere  es una frase en la que se señala la intención  
de un Miembro  de utilizar  el sistema . Hay otra posible  redacción,  según  explicaré  después,  pero en 
esta primera  notificación  no es necesario  notificar  nada más. 
158.  Los países  menos  adelantados  no están  obligados  a presentar  esta notificación,  y los países  
desarrollados  están,  por definición,  excluidos  de presentarla,  porque  se han comprometido  a no 
utilizar  este sistema  como  importadores.  
159.  ¿Cuándo  debe efectuar se la notificación ? Puede hacerse  en cualquier  momento,  ya sea al 
mismo  tiempo  que se notifica  la información  relativa  a los medicamentos  necesarios  (véase  la 
segunda  notificación)  o antes  de dicha  notificación . No hay un momento  específico  en el que deba 
presentarse  esta notificació n y solo es necesario  presentar la una vez, de modo  que tras haber 
utilizado  el sistema  por primera  vez no es necesario  notificar  de nuevo  la intención  de utilizarlo.  
160.  Es importante  señalar  que la notificación  no compromete  a un Miembro  a utilizar  realmente  
el sistema . Efectuar  la notificación  no implica  la obligac ión de dar el siguiente  paso y presentar  
también  una notificación  específica  relativa  a sus necesidades  en el sector  farmacéutico.  
161.  ¿Qué debe notificarse ? La redacción  facultativ a guarda  relación  con una disposición  del 
párrafo  1 b) del Anexo  del Acuerdo  sobre los ADPIC  modificado,  que indica  que "un Miembro  podrá  
notificar  en todo momento  que utilizará  el sistema  en su totalidad  o de manera  limitada,  por 
ejemplo,  únicamente  en el caso de una emergencia  nacional  u otras circunstancias  de extrema  
urgencia  o en casos  de uso público  no comercial".  
162.  Para los Miembros  que deseen  utilizar  el sistema  de este modo  limitado , hemos  sugerido  
esta redacción  facultativa  para ofrecer  asistencia  en caso necesario . También  debo señalar  que en 
la declaración  del Presidente,  leída antes  de la aprobación  del Protocolo  en diciembre  de 2005, se 
señaló  que varios  Miembros  habían  confirmado  que solo utilizarían  el sistema  en circunstancias  de 
extrema  urgencia.  
163.  A este respecto , formulo  una pregunta  para su consider ación: ¿por qué no se ha efectuado  
tal notifica ción hasta  la fecha ? La pregunta  es pertinente  a efectos  del funcionamiento  del sistema.  
164.  La diapositiva  10 trata sobre  la segunda  notificación  de las necesidades  específicas  
del Miembro  importador  (productos,  otra información) . Una vez más, quisiera  subrayar  que 
el modelo  de formulario  para esta notificación  se puede  descargar  de nuestras  páginas  web y es 
fácil de cumplimentar,  siempre  que el Miembro  importador  esté en condiciones  de especific ar 
i) exactamente  qué productos  y qué cantidades  se necesita n para tratar  a los pacientes,  y ii) qué 
patentes  existen  de los medicamentos  necesarios . Si se dan estos  requisitos,  debería  ser fácil 
cumplimentar  la notificación.  
165.  ¿Por qué es necesario  efectuar esta notificación ? Desde nuestra  perspectiva,  esta notificación  
tiene una importante  función  de señalización,  hasta  ahora  en gran medida  infrautilizada,  que 
permite  informar  a otros Miembros  y al público  sobre  las necesidades  concretas  de un Miembro  
importador . Esta función  permite , por lo tanto, que pueda  utilizarse  como  instrumento  práctico  de 
adquisición  para activar  el interés  de los posibles  proveedores,  de forma  casi equivalente  a una 
licitación . No hay, en última  instancia,  obligación  de adquirir  los medicamentos  por medio  del 
sistema  si posteriormente  se pueden  determinar  otras fuentes  de suministro  que puedan,  por 
ejemplo,  producir  los productos  sin patente  o a un precio  asequible . Esto podría  reforzar  la IP/C/M/85/Add.1  
 
- 31 - 
  consideración  del uso de esta notificación  como  un mero instrumento  de adquisició n, para señalar  
las necesidades  de un país. 
166.  ¿Quién  está obligado  a presentar  esta notificación ? Las notificaciones  deben  realizarlas  los 
países  en desarrollo  y los PMA que deseen  importar  productos  en el marco  del sistema ; puede 
realizarlas  una organizació n regional  en nombre  de los miembros  de acuerdos  comerciales  
regionales  (ACR) , con su consentimiento , en el marco  del mecanismo  pertinente  (véase  la nota 4 
del Anexo  del Acuerdo  sobre  los ADPIC) . Además,  nada impide  a otros Miembros  efectuar  
notificaciones  conjuntas,  cuyo objetivo  es aprovechar  las economías  de escala  y que hace que, en 
el marco  del sistema,  la producción  sea económicamente  más viable  para las empresas  
productoras  de genéricos . Téngase  en cuenta  que en el caso de las importaciones  de otro Miembro  
del ACR que o bien fabrique  los productos  necesarios  o los importe  de proveedores  de terceros  
países  no se requiere  ninguna  notificación  (adicional) . 
167.  ¿Qué debe notificarse?  Los nombres  de los medicamentos  necesarios  y las cantidades  
previstas ; pero no, por ejemplo,  el nombre  del posible  proveedor . De hecho,  es preferible  que los 
gobiernos  no lo notifiquen,  ya que podría  limitar  la posible  competencia  entre  las empresas  
productoras  de genéricos  en los precios  que podrían  ofrecer  para los medicamentos  necesarios . 
Por lo tanto,  es importante  señalar  que no es necesario  notificar  el nombre  del proveedor,  ni plazo 
alguno  para el suministro  y el uso de los medicamentos  importados . El país importador  que 
notifica  sus necesidades  no está obligado  a notificar  estos  datos.  
168.  A continuación,  un Miembro  que desee  importar  medicamentos  debe notificar  que ha 
comprobado  que no hay capacidad  de fabricación  en su territorio,  o que es insuficiente  (véase  el 
Apéndice  del Anexo)  y cómo  lo ha comprobado  (véase  la declaración  del Presidente  leída antes  de 
la adopción  del Protocolo) . Este requisito  no es aplicable  a los países  menos  adelantados,  cuya 
capacidad  de fabricación  se supone  automáticamente  insuficiente.  
169.  El modelo  de notificación  contempla  también  una redacción  facult ativa. Si no hay una 
patente  vigente  en el país importador,  no es obligatorio  notificar  nada al respecto . Pero la propia  
ausencia  de patentes  en el país importador  puede  ser una información  útil para quienes  pretenden  
utilizar  el sistema ; de ahí la sugeren cia de una redacción  facultativa  para incluir  también  esta 
información  en la notificación.  
170.  En caso contrario,  cuando  existen  patentes  en vigor, debe notificarse  la concesión  o la 
intención  de conceder  una licencia  obligatoria . En el caso de los países  meno s adelantados,  como  
mostró  el ejemplo  de Rwanda  en el pasado,  también  basta  con hacer  referencia  a la prórroga  del 
período  de transición  en el sector  farmacéutico,  en lugar de mencionar  ninguna  concesión  o 
intención  de conceder  licencias  obligatorias.  
171.  De nuevo,  esta notificación  plantea  una cuestión  que debe considerarse  y para la que aún no 
hemos  recibido  respuesta . ¿Por qué los Miembros  no utilizan  estas notificaciones  de forma  más 
sistemática  para señalar  sus necesidades  y, por lo tanto,  preparar  el terreno para la propia  
adquisición  de los medicamentos  necesarios,  sabiendo  que no hay obligación  de utilizar  el sistema  
en su totalidad  si se encuentran  otras fuentes  de suministro?  
172.  La tercera,  y última,  notificación  se refiere  a la licencia  obligatoria  del Miembro  exportador  y 
a las condiciones  conexas . Una vez más, debería  ser fácil para el país exportador  aportar  esta 
información . El examen  de la legislación  de aplicación  de los Miembros  de la OMC que ha 
mencionado  el Presidente  en su introducción  pone de manifiesto  que la legislación  aplicada  por los 
Miembros  de la OMC hasta  ahora  aborda  estas condiciones  con flexibilidad , por ejemplo  en cuanto  
a las cantidades  que abarcan  las licencias  obligatorias  y su duración . Esto incluye,  por ejemplo  en 
algunas  leyes de aplicación,  la posibilidad  de aumentar  las cantidades  autorizadas  mediante  un 
procedimiento  simplificado  y acelerado , de renovar  el plazo de vigencia  inicial  de la licencia  
obligatoria  o de revisar  la duración  mediante  un procedimiento  simplificado.  
173.  ¿Por qué es necesaria  esta notificación ? Se trata básicamente  de la respuesta  a la segunda  
notificación  por parte  del país importador,  de modo  que está impulsada  por la notificación  de las 
necesidades  específicas  del país importador . ¿Quién  presentará  esta notificación ? Todo Miembro  
exportador,  por cada licencia  obligatoria  que se utilice  exclusivamente  para la producción  y 
exportación  de medicamentos  a un Miembro  importador  habilitado.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 32 - 
  174.  Téngase  en cuenta  que no se requiere  tal notificación  de nuevo  en el conte xto de los 
acuerdos  comerciales  regionales  (ACR),  es decir cuando  sea aplicable  el mecanismo  de un ACR, en 
el caso de las exportaciones  de un miembro  del ACR a otros miembros  del ACR en el marco  del 
mecanismo  regional . Además,  no es necesaria  la notificaci ón cuando  se opera  con una licencia  
obligatoria  ordinaria ; es decir,  cuando  la mayor  parte  de la producción  se utiliza  para abastecer  al 
mercado  interno  del país en el que también  se ubica  la empresa  fabricante.  
175.  ¿Cuándo  debe presentarse  esta tercera  notificación ? Antes de la exportación . Esto es 
importante,  pero no hay reglas  específicas  al respecto.  
176.  ¿Qué debe notificarse ? En el modelo  de formulario  se establecen  los puntos  exigidos  de 
conformidad  con el párrafo  2 c) del Anexo  del Acuerdo  sobre  los ADPIC . Si esta información  figura 
en la licencia  obligatoria,  este requisito  también  podría  satisfacerse  adjuntando  una copia  de la 
licencia  obligatoria  a la carta de presentación.  
177.  Pueden  incluirse,  con carácter  facultativo,  otros datos,  como  el número  de la paten te o 
patentes  objeto  de licencias  obligatorias . Esta información  ayudaría  a determinar  el alcance  exacto  
de las licencias  obligatorias  otorgadas  por el país exportador.  
178.  Por último,  también  es necesario  notificar  un enlace  a la página  web en la que el titular de la 
licencia  publica  información  sobre  las cantidades  suministradas  a cada destino  en el marco  del 
sistema  y las características  distintivas  aplicadas  a los productos . Puede tratarse  de una página  
web creada  por el titular  de la licencia  (véase  el ejemplo de Apotex,  que exportó,  bajo licencia  
obligatoria,  del Canadá  a Rwanda)  o de una página  específica  en el sitio web de la OMC (véase  la 
nota 7 del Anexo).  
179.  La siguiente  diapositiva  es un resumen  de los recursos  disponibles  en la página  web de la 
OMC. En la última  diapositiva,  y esto no guarda  relación  con las notificaciones,  quisiera  ofrecerles  
el enlace  al documento  que mencionó  antes  el Presidente ; es decir,  el examen  de la legislación  de 
aplicación  de los Miembros  de la OMC,  que también  está disponibl e en línea. Este documento,  en 
formato  casi exclusivamente  de cuadro,  ofrece  un resumen  general  de la aplica ción de las 
principales  características  de este sistema  en la legislación  de los países.  
11.2 Brasil  
180.  En primer  lugar, quisiera  agradecer  a la Secretaría  su muy completa  presentación  en la que 
ha aclarado  aspectos  importantes  necesarios  para la aplicación  del artículo  31bis. Esta es la 
primera  reunión  del Consejo  tras la reunión  celebrada  en enero  relativa  a la entrad a en vigor del 
Protocolo . En esa ocasión,  el Brasil  sugirió  tres ámbitos  en los que la Organización  podía  prestar  
asistencia  a los Miembros  con actividades  y asistencia  técnica  relacionadas  con el Protocolo . 
A nuestro  juicio,  la OMC y los Miembros  deberían  colaborar  para su aplicación  plena,  cumpliendo  
las expectativas  de la sociedad  y de las partes  interesadas  en relación  con los beneficios  del 
sistema  multilateral  de comercio . Confiamos  en que la experiencia  de la Organización  resultar ía 
valiosa  a tal efecto. 
181.  En relación  con el Protocolo  mismo,  quisiera  recalcar  la necesidad  de ampliar  o eliminar  el 
plazo  de aceptación  del Protocolo , limitado  actualmente  a diciembre  de 2017.  Este Consejo  podría  
iniciar  en su próxima  reunión  un debate  sobre  el asunto,  a fin de recomendar  una decisión  a la 
Conferencia  Ministerial.  
PUNTO  12 DEL ORDEN  DEL DÍA: INFORME  DEL GRUPO  DE ALTO  NIVEL  DEL SECRETARIO  
GENERAL  DE LAS NACIONES  UNIDAS  SOBRE  EL ACCESO  A LOS MEDICAMENTOS  
12.1 India   
182.  En primer  lugar,  quisiera  manifestar  mi agradecimiento  a las delegaciones  del Brasil,  China  y 
Sudáfrica,  que son también  copatrocinadores  de este punto  del orden  del día. En noviembre  
de 2015, el Secretario  General de las Naciones  Unidas,  Sr. Ban Ki-moon,  convocó  un Grupo  de Alto 
Nivel sobre  el Acceso  a los Medicamentos  con el objetivo  de "examinar  y evaluar  propuestas  y 
recomendar  soluciones  para remediar  la falta de coherencia  normativa  entre  los derechos  
justificables  de los inventores,  la legislación  internacional  en materia  de derechos  humanos,  las IP/C/M/85/Add.1  
 
- 33 - 
  normas  comerciales  y la salud  pública  en la esfera  de las tecnologías  sanitarias" . El 14 de 
septiembre  de 2016, el Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  a los Medicamentos  establecido  por el 
Secretario  General  de las Naciones  Unidas  publicó  su informe  final. 
183.  En dicho  informe  se hizo referencia  al tercero  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible : 
"Garantizar  una vida sana y promover  el bienestar  de todos  a todas  las edades",  y se reiteró  que 
los Estados  no solo tienen  la obligación  de respetar  el derecho  a la salud,  sino también  de 
protegerlo  y de velar por su cumpl imiento . 
184.  En el informe  del Grupo  de Alto Nivel se subrayó  que la financiación  recibida  para 
investigaci ón y desarrollo  y para el acceso  a las tecnologías  sanitarias  en el ámbito  de las 
enfermedades  tropicales  desatendidas  sigue  siendo  insuficiente,  pese a que más de 1.000 millones  
de personas  padecen  una o más de estas  enfermedades . En el informe  se reconoc ió también  que 
los costos  de las tecnologías  sanitarias  están  aumentando  a nivel mundial  y están  afectando  a las 
personas  y a los planes  de seguros  públicos  y privados,  tanto en los países  ricos como  en los que 
cuentan  con recursos  limitados . En este conte xto, es pertinente  mencionar  que el Presidente  de un 
Miembro  desarrollado  afirmó  recientemente  que las empresas  farmacéuticas  están  cobran do al 
Gobierno  cantidades  "presuntamente  criminales " por los medicamentos . Para abordar  este 
problema,  se recomendó  en el informe  que los gobiernos  exigieran  a los fabricantes  y 
distribuidores  de tecnologías  sanitarias  que revelaran  a las autoridades  de reglamentación  y a las 
autoridades  responsables  de las adquisiciones  de medicamentos  información  relativa  a: 1) los 
costos de investigación  y desarrollo , producción,  comercialización  y distribución  de tecnologías  
sanitarias  adquiridas  o cuya comercialización  ha sido aprobada,  desglosados  en las distintas  
categorías  de gastos ; y 2) toda financiación  pública  recibida  durante  el desarrollo  de la tecnología  
sanitaria,  incluidos  los créditos  fiscales,  subvenciones  y donacione s. 
185.  Sobre  la innovación,  se afirmaba  en el informe  del Grupo  de Alto Nivel que los derechos  de 
propiedad  intelectual  son "uno de los muchos  instrumentos  norma tivos para fomentar  la 
innovación  y la investigación  y el desarrollo  tecnológicos" . Se recalcó  en el informe  que la 
limitación  del acceso  a los descubrimientos  del ámbito  académic o puede  obstaculizar  la innovación  
subsiguiente  y obligar  a los contribuyente s a pagar  dos veces  por los beneficios  de la investigación  
de financia ción pública . En el informe  se defendió  la necesidad  de contar  con políticas  sólidas  y 
aplicables  que condicionaran  las donaciones  públicas  al intercambio  de información  y el acceso  a 
los datos . En el informe  se subrayó  asimismo  que los órganos  de financiación  pública  deberían  
alentar  con firmeza  las prácticas  de concesión  de patentes  y licencias  que beneficien  a la salud  
pública,  en particular  el uso de licencias  no exclusivas,  la donaci ón de derechos  de propiedad  
intelectual,  la participación  en consorcios  de patentes  del sector  público  y otros mecanismos  que 
potencien  la innovación  al máximo  y favorezcan,  al mismo  tiempo,  el acceso  a la misma . En el 
informe  del Grupo  de Alto Nivel se recomend aron los modelos  de innovación  de libre acceso,  que 
también  pueden  reducir  los obstáculos  a la entrada  y acelerar  el ritmo  de desarrollo  de las 
tecnologías  sanitarias,  incluidas  las necesarias  para combatir  las enfermedades  infecciosas  
emergentes.  
186.  Para promover  los principios  y objetivos  consagrados  en los artículos  7 y 8 del Acuerdo  sobre  
los ADPIC,  el marco  de los ADPIC  comprende  diversas  flexibilidades . La Declaración  de Doha 
relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  y la Salud  Pública  de 2001 aclaró  y amplió  estas  flexibilidades  
y confirmó  que los Miembros  de la OMC tienen  flexibilidad  para interpretar  y aplicar  las 
disposiciones  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  de una manera  que apoye  su derecho  de proteger  la 
salud  pública.  
187.  En el informe  del Grupo  de Alto Nivel se recomendó  que los Miembros  de la OMC 
aprovecharan  plenamente  las flexibilidades  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  según  confirma  la 
Declaración  de Doha,  para promover  el acceso  a las tecnologías  sanitarias  cuando  sea necesario . 
Las siguientes  son alguna s de las principales  recomendaciones  del informe,  en particular  en lo que 
concierne  a las flexibilidades  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y las disposiciones  ADPIC -plus: 
a. Los Miembros  de la OMC deberían  hacer  pleno  uso del margen  de actuación  en materia  
normativ a contemplado  en el artículo  27 del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  mediante  la 
adopción  y la aplicación  de definiciones  rigurosas  de invención  y patentabilidad  que 
restrinjan  la perpetuación  (evergreening ) para garantizar  que solo se otorguen  patentes  
que respon dan a innovaciones  genuinas.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 34 - 
  b. El uso de licencias  obligatorias  deberá  basarse  en las disposiciones  que figuran  en la 
Declaración  de Doha y los motivos  para el otorgamiento  de licencias  obligatorias  se 
dejan  a la discreción  de los gobiernos.  
c. Los Miembros  de la OMC deberían  revisar  la Decisión  sobre  la aplicación  del párrafo  6 a 
fin de encontrar  una solución  que permita  la exportación  en forma  rápida  y eficaz  de los 
productos  farmacéuticos  producidos  al amparo  de una licencia  obligatoria.  
d. Los gobiernos  y el sector privado  deberán  abstenerse  de formular  amenazas,  de forma  
explícita  o implícita,  y de recurrir  a tácticas  o estrategias  que socaven  el derecho  de los 
Miembros  de la OMC a hacer  uso de las flexibilidades  previstas  en el Acuerdo  sobre  
los ADPIC.  
e. Los gobiernos  que participen  en acuerdos  comerciales  y de inversión  bilaterales  y 
regionales  deberían  asegurarse  de que estos  acuerdos  no incluyan  disposiciones  que 
interfieran  con sus obligaciones  relativas  a la observancia  del derecho  a la salud.  
188.  En la activida d paralela  celebrada  hoy durante  la pausa  para el almuerzo  hemos  tenido  
también  ocasión  de escuchar  las explicaciones  de la Copresidenta,  Sra. Ruth Dreifuss,  
ex Presidenta  de Suiza,  y de otros expertos  sobre  la correcta  aplicación  de las recomendaciones  
del informe  del Grupo  de Alto Nivel para remediar  la falta de coherencia  normativa  entre  los 
derechos  justificables  de los inventores,  la legislación  internacional  en materia  de derechos  
humanos,  las normas  comerciales  y la salud  pública  en la esfera  de las tecnologías  sanitarias.  
189.  En la anterior  reunión  del Consejo  de los ADPIC  muchos  Miembros  declararon  que el informe  
del Grupo  de Alto Nivel continuaba  siendo  examinado  en sus capitales . Quisiera  instar  a esos 
Miembros  a que presenten  sus observaciones  sobre  dicho  informe . En las reuniones  subsiguientes  
del Consejo  de los ADPIC,  la India desearía  copatrocinar  con los Miembros  de opiniones  afines  
subapartados  del punto  principal  del orden  del día "Informe  del Grupo  de Alto Nivel sobre  el acceso  
a los medicament os establecido  por el Secretario  General  de las Naciones  Unidas" . En estos 
subapartados  los Miembros  podrían  compartir  sus experiencias  relativas  a las recomendaciones  
específicas  del informe  del Grupo  de Alto Nivel sobre  los criterios  de patentabilidad,  las licencias  
obligatorias  y las disposiciones  ADPIC -plus en los acuerdos  comerciales  regionales,  entre  otros.  
12.2 Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
190.  En la anterior  reunión  mantuvimos  un debate  muy positivo  sobre  el informe del Grupo  de 
Alto Nivel y estamos  encantados  de hacerlo ahora . Consideramos  que dicho  informe  es un paso 
importante  y valioso , y -lo admitimos - esperado  hace tiempo . Aunque  experimentamos  
actualmente  el nivel más alto de desarrollo  científico  y tecnológico,  este desarrollo  no es igual para 
todos . En algunos  casos  incluso  ha ampliado  la brecha  existente . Es, por tanto, una lástima  que a 
pesar  de todos estos progresos todavía  no hayamos  logrado  garantizar  el derecho  a la salud,  un 
derecho  humano  fundamental . En los ámbitos  de la desigualdad,  los prejuicios  y la injusticia  en el 
sistema  multilateral  los países  más perjudicados  han sido los PMA, y lo mismo  ha ocurri do en el 
ámbito  de la salud . El informe  es, a este respecto , muy importante  para los PMA, ya que sus 
observaciones  y recomendaciones  serán  muy útiles  para todos  los países  que consideran  
importante  la cuestión  del acceso  a los medicamentos.  
191.  Lo positivo  de este informe  es que no solo aborda  las negociaciones,  reglamentos  y acuerdos  
multilaterales  existentes,  sino que también  esclarece  las prácticas  actuales  de los intercambio s 
comerci ales internacional es, que en muchos  casos  posiblemente  contrave ngan las normas 
internacionales  acordadas . Dado el modo  en que se ha elaborado  el informe,  no puede  decirse que 
sus observaciones  y recomendaciones  estén  en conflicto  con el actual  sistema  mundial  de 
propiedad  intelectual . En el informe , que insta a racionalizar  un poco los sistemas  de propiedad  
intelectual  y su aplicación,  se examinaron  todas  las posibles  causas  de los obstáculos  al acceso  a 
los medicamentos,  desde  la formulación  de políticas  a las disposiciones  del régimen  de propiedad  
intelectual,  los objetivos  lucrativos  de los productores,  la determinación  del costo  que conlleva  
para los productores  la producción  de los medicamentos  y su desarrollo,  las disposiciones  estrictas  
de algunos  ACR, la transparencia  en la comercialización  de los medicamentos,  las recompen sas a 
la financiación  privada  y la necesidad  de financiación  pública  para la investigación  y el desarrollo . 
Cuando  el público  examinó  la cuestión  del acceso  a los medicamentos,  se examinaron  y evaluaron  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 35 - 
  todos  estos aspectos . Por lo tanto,  aunque  no es puramente  una cuestión  de propiedad  intelectual,  
puede  comprobarse  que muchos  de los problemas  tienen  su origen  en problemas  del ámbito  de la 
propiedad  intelectual  o generan,  en última  instancia,  problemas  en este ámbito . No consideramos  
que el informe  sea un fin en sí mismo,  ya que un debate  más a fondo  contribuiría  claramente  a 
que comprendamos  mejor  la cuestión  y podría  mejorar  las recomendaciones.  
192.  En lugar de simplemente  criticar  el informe,  nos convendría  tratar  de aprovechar  sus 
aspectos  útiles ; por consiguiente,  posiblemente  continu aremos  debatiendo  el informe  en el 
Consejo  de los ADPIC  en el futuro,  en beneficio  de todos,  dado que el informe  se elaboró  en 
beneficio  de todas las personas  en todos  los países,  independientemente  de su nivel de desarrollo.  
12.3 Brasil   
193.  Como  todos  sabemos,  el 19 de noviembre  de 2015, el Secretario  General  de las 
Naciones  Unidas,  Ban Ki-moon,  anunció  la creación  del Grupo  de Alto Nivel sobre  Innovación  y 
Acceso  a Tecnologías  Sanitarias . En respuesta  a esta invitación,  se designaron  dos presidentes  del 
Grupo : la Sra. Ruth Dreifuss,  de Suiza,  y el Sr. Festus  Mogae,  de Botswana.  
194.  Tras extensas  consultas,  se elaboró  el informe  del Grupo  de Alto Nivel establecido  por el 
Secretario  General  de las Naciones  Unidas . El informe  se basa en trabajos  previos  del ámbito  de la 
salud  y ha sido objeto  de un proceso  de consultas  transparente  y amplio . El grupo  consultivo  de 
expertos  del informe  estuvo  integrado por representantes  de gobiernos  y organizaciones  
internacionales,  así como  de la industria  y la sociedad  civil, que facilitaron  una evaluación  integral  
de los diversos  aspectos  abordados  en este debate.  
195.  El documento  contiene  evaluaciones  y recomendaci ones que abarcan  diversos  aspectos  del 
acceso  a los medicamentos,  una cuestión  que debe examinarse  desde  múltiples  perspectivas . 
La compleja  interacción  entre  la protección  de la propiedad  intelectual  y la necesidad  de garantizar  
el acceso  a medicamentos  que salvan  vidas viene  abordándose  desde  hace tiempo . En la OMC,  se 
remonta  al menos  al año 2001,  cuando  se aprobó , por Decisión  unánime  la Declaración  de Doha 
relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  y la Salud  Pública . También  abordó  el tema, en el año 2000,  el 
Grupo  Especial  sobre  el caso "Canadá  - Patentes  farmacéuticas" . Más recientemente,  el derecho  a 
la salud  también  se incluyó  como  una de las prioridades  -el objetivo  3- de los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible  de las Naciones  Unidas,  aprobados  unánimemen te por todos  los Jefes de 
Estado  de los Miembros  de la OMC.  
196.  El Grupo  de Alto Nivel se creó para examinar  nuevas  formas  de incentivar  tanto la innovación  
como  el acceso . No es cuestión  de pretender  respald ar aquí plenamente  el propio  informe,  sino de 
examin ar las recomendaciones  concretas  relacionadas  con las actividades  del Consejo  de los 
ADPIC . Las aportaciones  del informe  podrían  servir  de orientación  complementaria  para el debate  
de los Miembros  de la OMC.  
197.  El Grupo  de Alto Nivel afirma  que los Miembros  de la OMC deberían  hacer  pleno  uso del 
margen  de actuación  en materia  normativa  contemplado  en el artículo  27 del Acuerdo  sobre  los 
ADPIC,  mediante  la adopción  y la aplicación  de definiciones  rigurosas  de invención  y patentabilidad  
que restrinjan  la perpetu ación  (evergreening ), garantizando  así que solo se otorguen  derechos  de 
patente  a las innovaciones  genuinas.  
198.  En el documento  se recomienda  también  el uso juicioso  de las flexibilidades  previstas  en el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  a fin de garantizar  el acceso  a las tecnologías  sanitarias . A este respecto,  
permítanme  recordar  que las excepciones  y limitaciones  en materia  de derechos  de propiedad  
intelectual  son componentes  intrínsecos  de la legislación  de todos  los Miembros . Son cruciales  para 
lograr  un equilibri o entre  los derechos  concedidos  y los intereses  del conjunto  de la sociedad.  
199.  Se subraya  también  en el informe  que los gobiernos  y el sector  privado  deberán  abstenerse  
de formular  amenazas,  de forma  explícita  o implícita,  y de recurrir  a tácticas  o estrateg ias que 
socaven  el derecho  de los Miembros  de la OMC a hacer  uso de las flexibilidades  previstas  en el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC . Estos tipos de estrategias  son contrarios  al espíritu  de la Declaración  de 
Doha y del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  en particular  los artículos  7 y 8. Sin embargo,  se han 
observado  tales estrategias  en los últimos  años cuando  ciertos  Miembros  de la OMC,  en particular  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 36 - 
  el Brasil,  iniciaron  los procedimientos  pertinentes  para expedir  una licencia  obligatoria  para 
atender  necesidades  de salud urgentes.  
200.  Otra cuestión  relacionada  con los ADPIC  que se aborda  en el informe  es la reciente  entrada  
en vigor del Protocolo  por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los ADPIC . Demuestra  la necesidad  
de disponer  de mecanismos  que permitan,  simultáneamente , que los titulares  de derechos  de 
propiedad  intelectual  obtengan  una remuneración  suficiente  y que se respete  el derecho  de los 
gobiernos  a adoptar  las medidas  necesarias  para proteger  la salud  pública,  de conformidad  con las 
disposiciones  del artículo  8 del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
201.  El Brasil  está firmemente  comprometido  con la mejora  de la salud  pública  y ha puesto  gran 
empeño  en garantizar  el acceso  a los medicamentos . En 2001,  participamos  activamente  en las 
negociaciones  que dieron  lugar a la Declaraci ón Ministerial  de Doha relativa  al Acuerdo  sobre  los 
ADPIC  y la Salud  Pública.  
202.  El Brasil  creía entonces,  como  cree ahora,  que el respeto  de la propiedad  intelectual  y los 
esfuerzos  para garantizar  la calidad  de la salud pública  y el acceso  a los medicament os para todos  
no se excluyen  mutuamente . A nuestro  juicio,  un sistema  de propiedad  intelectual  equilibrado,  que 
tenga  incorporadas  flexibilidades  y cuente  con políticas  e incentivos  complementarios,  es la mejor  
manera  de promover  la innovación  en todos  los campos  de la tecnología,  incluidas  las ciencias  de 
la salud.  
203.  Alentamos  a todos  los Miembros  de la OMC a que se sumen  a nuestro  debate  de las 
recomendaciones  del Grupo  de Alto Nivel y a que compartan  otras ideas que puedan  acercarnos  a 
nuestro  objetivo  común de garantizar  los más altos niveles  de salud  al mayor  número  de personas.  
204.  Por último,  queremos  manifestar  nuestro  deseo  de que el informe  del Grupo  de Alto Nivel 
continúe  debatiéndose  en la próxima  reunión  del Consejo.  
12.4 Sudáfrica   
205.  Sudáfrica  es uno de los copatrocinadores  de este punto  del orden  del día, y en la anterior  
reunión  nos sentimos  muy respaldados  por el número  de delegaciones  que tomaron  la palab ra y o 
bien indicaron  que apoyaban  el debate  del tema o que estaban  esperando  instrucciones  de 
sus capitales  y se pronunciarían  en la siguiente  reunión . Resulta  algo decepcionante  comprobar  
que no hay muchas  banderas  levantadas , pero considero  que al conte xtualizar  el tema que 
hemos  planteado  no debe paralizarnos  el hecho  de referirnos  al Grupo  de Alto Nivel de las 
Naciones  Unidas  sobre  el Acceso  a los Medicamentos . El informe  enmarca  una cuestión  universal  
relativa  al acceso  y la equidad  y una cuestión  de capacidad ; también  afecta  sin duda a los tipos de 
debates  que celebramos  en este foro. Dado que el Protocolo  ha entrado  ya en vigor,  creo que este 
debate  nos brinda  la oportunidad  de plantear  muchas  de las cuestiones  relativas  a la eficacia  del 
sistema,  y abordar  muchas  de las críticas  que se han expresado  acerca  del modo  específico  en que 
se ha utilizado  el sistema.  
206.  Ahora  bien, por supuesto,  lo que intentamos  hacer  es esencialmente  crear una plataforma  
para debatir,  en una mesa  redonda,  muchas  cuestiones  secundarias,  como  ha indicado  la India,  y 
esto también  está vinculado  estrechamente  a muchas  de las otras cosas  que suceden  en el 
Consejo . Esta mañana  hemos  debatido  brevemente  sobre  el párrafo  1 del artículo  71, por lo que, a 
efectos  prácticos,  desde  el punto de vista de la aplicación  y desde  el punto  de vista de la 
evaluación,  es importante  que comencemos  a hablar  de ciertas  cuestiones  en este Consejo . 
Debemos  asumir  el hecho  de que hay cosas  que vienen  debati éndose  desde  hace largo tiempo  y 
que recibamos las respuestas  estándar  que recibimos  en cada reunión  y creemos  que para 
revitalizar  los debates  que mantenemos  en este Consejo  debemos  ser capaces  de debatir  los 
asuntos,  incluso  si son difíciles,  de una manera  constructiva  y, en consecuencia,  consideramo s 
importante  continuar  debatiendo  este tema en particular . El contexto  en el que enmarcamos  el 
debate  no lo limita  meramente  a algunas  de las recomendaciones  formuladas  por el Grupo  de Alto 
Nivel,  pero deberemos,  necesariamente,  adoptar  un enfoque  más integral y examinar  muchas  de 
las otras cuestiones  que no hemos  podido  debatir  o en las que no hemos  podido  centrarnos . 
Habida  cuenta  de ello, nos complace  escuchar  las opiniones  de otros Miembros  y nos complace  
también  apoyar  la propuesta  del Brasil  de que podamos  continuar  con este tema en la próxima  
reunión.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 37 - 
  12.5 China  
207.  El 23 de enero  de 2017 entró  en vigor el Acuerdo  sobre  los ADPIC  modificado . Se trata de la 
primera  enmienda  a las normas  de la OMC desde  la creación  de la Organización . China agradece  y 
celebra  esta iniciativa . China siempre  ha concedido  gran importancia  a la cuestión  de los ADPIC  y 
la salud  pública  y considera  que esta enmienda  es útil para garantizar  la disponibilidad de 
medicamentos  asequibles  en los países  con capacidad  insuficiente  de producción  farmacéutica  y 
para ayudar  a esos países  a superar  los problemas  de salud  pública.  
208.  En el ámbito  nacional,  China  recurre  a licencias  obligatorias,  importaci ones paralelas  y la 
excepción  Bolar que están  permitidas  en el marco  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y de la Declaración  
de Doha relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  y la Salud  Pública  para promover  el acceso  a los 
medicamentos  y proteger  la salud pública . La Ley de Patentes  de China  y su reglamento  de 
aplicación  contienen  disposiciones  específicas  sobre  las licencias  obligatorias,  que se han ido 
mejora ndo con las modificaciones  aportadas  ulteriormente . En 2012,  China  reunió  esas distintas  
disposiciones  conexas  y promulgó  nuevas  normas  detalladas  sobre  la concesión  de licencias  
obligatorias  para facilitar  su uso. 
209.  El informe  del Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  a los Medicamentos  establecido  por el 
Secretario  General  de las Naciones  Unidas  contiene  diversas  recomendaciones  para fomentar  la 
innovación,  reforzar  el acceso  a los medicamentos  y proteger  la salud  pública,  que resultan  de 
gran valor para los debates  sobre  la salud  pública  en la OMC. China señala  que los Miembros  
pueden  tener diferentes  puntos  de vista sobre  el contenido  y las propuestas  de ese informe,  pero 
confía  en que aprovecharán  esta oportunidad  para intercambiar  opiniones  y experiencias  sobre  
cómo  beneficiarse  plenamente  de las flexibilidades  previstas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  y 
abordar  con eficacia  las cuestiones  de salud  pública.  
12.6 Indonesia   
210.  Indonesia  acoge  con beneplácito  este punto  del orden  del día y apoya  plenamente  que 
propicie el debat e en este Consejo  sobre  las leyes de propiedad  intelectual  y la salud  pública . 
El Gobierno  de Indonesia,  que dirige  un país de 250 millones  de habitantes,  considera  que esta 
cuestión  es una prioridad  absoluta  y sigue trabajando  para elaborar  políticas  que contribuyan  a 
mejorar  la capacidad  de producción  farmacéutica  con el fin de satisfacer  las necesidades  de 
medicamentos  asequibles  y fomentar  las tecnologías . En efecto,  la protección  de la propiedad  
intelectual  es un componente  esencial  para fomentar  la investigación  y la innovación  necesarias  
con miras  a desarrollar  productos  farmacéuticos . No obstante,  para que estos productos  cumplan  
eficazmente  su finalidad  debe mantenerse  un equilibrio  entre los derechos  de los titulares  de la 
propiedad  intelectual  y el derecho  a acceder  a medicamentos  a precios  asequibles.  
211.  En consonancia con el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y las flexibilidades  que en él se establecen,  
el Gobierno  de Indonesia  ha promulgado una serie de políticas  y de reglamentaciones  
encaminadas  a apoyar  el fortalecimiento  de la capacidad  del país para proporcionar medicamentos  
a su población . Al tiempo  que protege a los titulares  de los derechos,  Indonesia  trata también  de 
ofrecer  más oportunidades  y de impulsar  y facilitar  la investigación  y la innovación,  que son 
fundamentales  para el desarrollo  de productos  farmacéuticos . Creemos  que fomentar  la propia  
innovación  es tan importante  como  proteger  la propiedad  intelectual,  y que ambos  conceptos  no 
son consecutivos,  sino que van de la mano . Indonesia  es favorable a que se mantenga  este punto  
del orden  del día en la próxima  reunión  del Consejo  de los ADPIC,  especialmente  en el marco  de 
los debates  sobre  la protección  mediante  patente  y el posible  conflicto  con el derecho  a la salud  y 
su relación  con el fomento  de nuevas  invenciones  y solicitudes  de patentes.  
212.  También  preconizamos  un debate  que aborde  las licencias  obligatorias  y cómo  hacerlas  
efectivas,  especialmente  ahora  que ha entrado  en vigor el Protocolo  por el que se enmienda  el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC . En nuestra  opinión,  este debate  es importante  para poder  atender  mejor  
los derechos  legítimos  de los distintos  Miembros  a adoptar  y aplicar  las flexibilidades  previstas  en 
el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y para facilitarles la redacción y adopción de reglamentacio nes 
nacionales  eficaces.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 38 - 
  12.7 Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano   
213.  No tenía la intención  de tomar  la palabra,  pero me ha impulsado  a ello Sudáfrica . Es evidente  
que cuando  se publicó  el informe  nos preguntamos  qué elementos  se iban a examinar realmente  
en él. La intervención  del Brasil  ha aclarado  las cosas . Al menos  se pueden  debatir  las cuestiones  o 
recomendaciones  relacionadas  con el Acuerdo  sobre  los ADPIC . Por supuesto,  acogemos  con 
satisfacción  el informe  del Grupo  de Alto Nivel y convenimos  en que las recomendaciones  relativas  
al Acuerdo  sobre  los ADPIC  se debatan  en el Consejo  de los ADPIC,  en particular  en lo que 
respecta  a los criterios  de patentabilidad,  es decir,  el objeto  de la patente,  porque  es importante  
intercambiar  experiencias  sobre  este tema y sus implicaciones . Se trata de la novedad,  la actividad  
inventiva,  la aplicación  industrial  y la divulgación  de la patente . En consecuencia,  consideramos  
que el debate  permitirá  a los Miembros  comprender  mejor  las distintas  legislaciones  nacionales  
sobre  estas cuestiones . También  convendría  examinar  las disposiciones  pertinentes  de los 
acuerdos  bilaterales.  
12.8 Egipto   
214.  Agradecemos  al Brasil,  la India,  China  y Sudáfrica  que hayan  propuesto  este punto  en el 
orden  del día de nuestra  reunión  de hoy. Como han señalado  estos cuatro  países,  el informe  del 
Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  a los Medicamentos  establecido  por el Secretario  General  de 
las Naciones  Unidas  contiene  recomendaciones  de gran importancia  tanto para los países  en 
desarrollo  como  para los países  menos  adelantados . Por ello, instamos  al Consejo  de los ADPIC  a 
que empiece  a estudiar  la forma  de aplicar  esas recomendaciones,  especialmente  la propuesta  de 
cooperación  entre la UNCTAD,  el PNUD,  la OMC,  la OMPI y otras organizaciones  competentes  para 
ayudar  a los gobiernos  a aplicar criterios  de patentabilidad  que protejan  la salud  pública.  
12.9 Estados  Unidos   
215.  Permítanme  comenzar  reiterando  que los Estados  Unidos  están  absolutame nte determinados  
a trabajar  para encontrar  formas  prácticas  de mejorar  la disponibilidad de medicamentos  seguros,  
eficaces  y asequibles  en todo el mundo  y, al mismo  tiempo,  fomentar  políticas  que impulsen  el 
desarrollo  de nuevos  medicamentos . Como hemos  indicado  claramente  en nuestras  declaraciones  
e intervenciones  anteriores  acerca  del informe  del Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  a los 
Medicamentos  establecido  por el Secretario  General  de las Naciones  Unidas,  "el mandato  limitado  
del Grupo  estaba viciad o" y condujo  a resultados  que no lograron  "tratar  adecuadamente  un tema 
tan complejo . De hecho,  algunas  de las conclusiones  limitan  aún más esta estrecha  perspectiva,  lo 
que plantea  cuestiones  fundamentales  en cuanto  a su legitimidad".  
216.  Cuando  se examinó  esta cuestión  en la sesión  de noviembre  de 2016 del Consejo  de los 
ADPIC,  no hubo consenso  entre  los Miembros  de la OMC y sus opiniones  sobre  el informe  fueron  
muy divergentes.  Fuera  del ámbito  del Consejo  de los ADPIC,  no han faltado  eventos  y artículos  al 
respecto  y se han manifestado  posiciones  y puntos  de vista muy diversos . Las partes  tampoco  han 
conseguido  ponerse  de acuerdo  en ninguna  de estas cuestiones . Observamos  además  que el 
propio  Grupo  no logró el consenso  sobre  sus principales  recomendaciones,  y dos de sus miembros  
-los dos con mayor  experiencia  en la gestión  de carteras  de investigación  y desarrollo - alertaron  
de que las recomendaciones  del informe  podrían  acarrear  graves  consecuencias  no deseadas en la 
investigación  y el desarrollo.  
217.  Estas  preocupaciones  también  fueron  expresadas  por un amplio  grupo  de partes  interesadas,  
como  la industria  farmacéutica  investigadora , los pacientes,  las universidades  de investigación  y 
los inventores.  
218.  Por supuesto,  hemos  escuchado  las intervenciones  de hoy, y observamos  que ha concluido  el 
trabajo  del Grupo . Ahora bien, ha habido  una gran variedad  de propuestas  en la presente  reunión . 
Antes de poner  punto  final a este debate,  querríamos que se aclarase  lo que se está proponiendo  
exactamente . Se han formulado  al menos tres propuestas  diferentes,  y no cabe duda de que 
desearíamos  debatirlas  antes  de concluir  este punto  del orden  del día. IP/C/M/85/Add.1  
 
- 39 - 
  12.10  Japón   
219.  La delegación  del Japón  comparte  la opinión  de que el acceso  a los medicamentos  es un 
tema importante . Nuestra  experiencia  nos ha mostrado  que diversos factores,  además  de la 
propiedad  intelectual,  tienen  una estrecha  correlación  con esta cuestión.  
220.  Creemos  que los incentivos  financ ieros para el desarrollo  de nuevos  fármacos  promueven  la 
investigación  y el desarrollo  y benefician  a la población  de todo el mundo . Por ello, la protección  
adecuada  de los derechos  de propiedad  intelectual  desempeña  un papel  fundamental  a la hora de 
incen tivar la búsqueda  de instrumentos  innovadores  que permitan  salvar  millones  de vidas en todo 
el planeta , como  ha ocurrido  hasta  ahora . Pese a haberse  celebrado debates  sobre  el acceso  a los 
medicamentos  en varias  organizaciones  de las Naciones  Unidas,  incluida la Organización  Mundial  
de la Salud  (OMS),  no parece  que los resultados  de esos debates  hayan  quedado  suficientemente  
reflejados  en el informe  del Grupo  de Alto Nivel. Por ejemplo,  el informe  conjunto  elaborado  por la 
OMS,  la OMPI  y la OMC en 2013 indicaba que "en el marco  de la OMS para el acceso  a los 
medicamentos  se reconoce  que la falta de acceso  a las tecnologías  médicas  rara vez se debe a un 
solo factor  aislado ; por lo tanto,  incluye  la selección  y el uso racionales  de los medicamentos".  
221.  El Japón  coincide  en que es importante  abordar  la cuestión  del acceso  a los medicamentos  
para las enfermedades  huérfanas,  las enfermedades  tropicales  desatendidas  y otras enfermedades  
para las que los incentivos  de mercado  son insuficientes,  como  se señala  en el informe . 
Sin embargo,  el alcance  del informe  es bastante  reducido,  al centrarse  únicamente  en "la falta de 
coherencia  normativa  entre  los derechos  justificables  de los inventores,  la legislación  internacional  
en materia  de derechos  humanos,  las normas  comerc iales y la salud  pública  en la esfera  de las 
tecnologías  sanitarias" . Creemos  que muchos  otros factores  influyen  en el acceso  a los 
medicamentos,  como  la gobernanza  de los sistemas  de salud,  la calidad  y cantidad  de los recursos  
humanos  para la salud,  el acceso  a los servicios  médicos  y los sistemas  de suministro  de 
medicamentos  del país. Además,  el Japón  desea  señalar  que lo recomendado en este informe  no 
refleja  las opiniones  de los miembros  de las Naciones  Unidas  que trabajan  en la resolución  de este 
problema  apoyando  la acción sanitaria mundial , ni tampoco  cuentan  con su aval. 
222.  La delegación  de nuestro  país no tiene la intención  de entablar  un debate  a fondo  sobre  esta 
cuestión,  pero creemos  que podría  abordarse  con mayor  eficacia  adoptando  un enfoque  más 
exhaustivo  de los múltiples  factores  ya señalados  en trabajos  previos , en lugar de centrarnos  en 
las cuestiones  de alcance  reducido  que se examinan  en el informe  del Grupo  de Alto Nivel.  
12.11  Canadá   
223.  El Gobierno  del Canadá  considera  el acceso  a los medicamentos  una prioridad  esencial  en los 
esfuerzos  que está desplegando  para promover  la salud  y la prosperidad  en el mundo,  y celebra  la 
atención  prestada  a esta importante  cuestión  en el informe  del Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  
a los Medicamentos  establecido  por el Secretario  General  de las Naciones  Unidas.  
224.  El Gobierno  del Canadá  sigue  examinando  el informe  detallado  del Grupo  de Alto Nivel y sus 
diversas  recomendaciones . En su opinión,  esas recomendaciones  engloban  una gran diversidad  de 
políticas,  leyes y reglamentaciones  nacionales  complejas,  no solo relacionadas  con la propiedad  
intelectual,  sino también  con cuestiones  como  la fijación  de precios,  la financ iación  pública  de la 
investigación  y el desarrollo,  la gobernanza,  la rendición  de cuentas  y la transparencia,  que son 
competencia  de distintos  ministerios  y organismos  del Gobierno  federal.  
225.  Si bien algunas  de las recomendaciones  no se corresponden  con nuestra práctica  actual,  
otras pueden  ser compatibles  con el enfoque  adoptado  por el Gobierno  del Canadá  para promover  
el acceso  a los medicamentos  y seguimos  reflexionando  sobre  ellas. Por lo tanto,  el Gobierno  
del Canadá  necesitará  más tiempo  para examinar  con mayor  detenimiento  las recomendaciones  
del informe . Al mismo  tiempo,  el Canadá  se complace  en participar  en los debates  de hoy sobre  
este tema.  
226.  El Canadá  reconoce  que para mejorar  el acceso  a los medicamentos  es necesario  promover  
la equidad  en materia  de salud,  el aumento de la solidez de los sistemas  sanitarios  y la cobertura  
sanitaria  universal . De hecho,  las prioridades  de nuestro  país en materia  de desarrollo  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 40 - 
  internacional  y las cuantiosas  inversiones  dedicadas  a reforzar  tanto los sistemas  de salud como  la 
salud  y los derechos  de las mujeres  y los niños  están  contribuyendo  a mejorar  dicho  acceso.  
227.  El Canadá  es un líder mundial  en el apoyo  a alianzas  como  el Fondo  Mundial  de Lucha  contra  
el Sida, la Tuberculosis  y el Paludismo , el Servicio  Mundial  de Adquisición  de Medicamentos  y la 
Alianza  GAVI,  que contribuyen  a fortalecer  los sistemas  de salud y ofrecen  programas  específicos  
para facilitar  el acceso  a los medicamentos  y las vacunas . En septiembre  de 2016, el Canadá  
acogió  la 5ª Conferencia  de Repos ición de Recursos  del Fondo  Mundial  de Lucha  contra  el Sida, la 
Tuberculosis  y el Paludismo  y se comprometió  a destinar  al Fondo  804 millones  de dólares  
canadienses  (unos  613 millones  de dólares  EE.UU.)  para 2017-2019. El Canadá  es además  el 
sexto  mayor  donante  a la Alianza  GAVI,  al haberse  comprometido  a destinar  520 millones  de 
dólares  canadienses  (unos  396 millones  de dólares  EE.UU .) para el período  2016-2020.  
228.  El Canadá  se complace  una vez más en participar  en el debate  sobre  esta importante  
cuestión  y en tener  la oportunidad  de compartir  sus propias  experiencias  en lo que respecta  a la 
promoción  del acceso  a los medicamentos . En este sentido,  espera  con interés  conocer  mejor  la 
opinión  de otros Miembros  que siguen  examinando  las distintas  recomendaciones  formuladas  en el 
informe  del Grupo  de Alto Nivel.  
12.12  Corea , República de   
229.  Corea  está abierta  a cualquier  debate  encaminado  a promover  la innovació n y la salud  
pública,  que son elementos  esenciales  del desarrollo  sostenible . Por ello, celebra  de nuevo  la 
entrada  en vigor de la enmienda  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  que supone  un logro importante  para 
la OMC y la salud  pública.  
230.  En lo que respecta  a la propuesta,  Corea  aún está examinando  los elementos  planteados  en 
el informe  del Grupo  de Alto Nivel y abordados  en la presente  reunión  del Consejo . En esta etapa,  
Corea  opina  que nuestra  labor debería  centra rse en la aplicación  de la enmienda  al Acuerdo  sobre 
los ADPIC,  al tiempo  que se alienta  a los Miembros  que aún no han ratificado  el Protocolo  a que 
lo hagan.  
12.13  Noruega   
231.  Noruega  concede  gran importancia  a la búsqueda  de soluciones  para los problemas  de salud 
mundiales,  como  el proporcionar  acceso  a medicamentos  asequibles  para todos . Muchas  personas , 
en todo el mundo  pero especialmente  en los países  menos  adelantados  y en los países  de bajos  
ingresos,  no tienen acceso  a los medicamentos  y vacunas  que necesitan,  un problema  cuyas  
causas  son múltiples  y complejas . Dicho acceso  depende,  entre otros factores,  de los marcos  
reglamentarios,  los precios,  los sistemas  de adquisición,  los sistemas  de distribución  de 
medicamentos  a los centros  de salud  y la presencia  de personal  sanitario  cualificado . Esta 
complejidad  exige  un debate  equilibrado.  
232.  El informe  del Grupo  de Alto Nivel establecido  por el Secretario  General  de las 
Naciones  Unidas  se centra  principalmente  en los derechos  de propiedad  intelectual,  que tan solo 
representan  uno de los múltiples  elementos  que influyen  en los precios  de los medicamentos  y las 
vacunas . Además,  nos parece  que no ofrece  una imagen  plenamente  representativa  del papel  que 
desempeñan  las patentes  y los correspondientes  derechos  de propiedad  intelectual  en el acceso  a 
los medicamentos . Se focaliza  casi exclusivamente  en aspectos  negativos,  pese a que el sistema  
también  contribuye  a introducir  nuevos  medicamentos  en el mercado.  
233.  Un enfoque  que se limita  a los aspectos  negativos  del sistema  no resulta  adecuado . 
En nuestra  opinión,  conviene  adoptar  una perspectiva  más amplia  que incluya  otros elementos  
importantes  que influyen  en el acceso  a los medicamentos,  algunos  de los cuales  ya mencioné  al 
principio  de mi intervención . Noruega  apoya  a varias  iniciativas  internacionales  encaminadas  a 
afrontar  estos  retos,  como  UNITAID,  Medicines  Patent  Pool y WAMBO.org,  creada  por el Fondo  
Mundial  de Lucha  contra  el SIDA,  la Tuberculosis  y el Paludismo . 
234.  Por lo que se refiere  a continuar  el debate  sobre  la interrelación  entre  los derechos  de 
propiedad  intelectual  y la salud  pública  en el marco  de la OMC,  Noruega  opina  que sería más 
fructífero  tomar  como  punto  de partida  el estudio  conjunto  de la OMC,  la OMS y la OMPI  publicado  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  en 2013: Promover  el acceso  a las tecnologías  médicas  y la innovación . Intersecciones  entre  la 
salud  pública,  la propiedad  intelectual  y el comercio . 
12.14  Unión  Europea   
235.  Para ahorrar  tiempo,  y dado que nuestra  posición  es la misma  que la manifestada  en el 
último  Consejo  de los ADPIC,  me gustaría  simplemente  remitir  a las delegaciones  a dicha 
intervención . Se puede  descargar  en la página  web de la delegación  de la UE sin problemas  de 
derechos  de autor  y, a petición  de los Miembros,  también  podemos  facilitársela  a la Secretaría  
para que la distribuya.  
12.15  Suiza   
236.  La delegación  de Suiza  también  desea  remitir  a las delegaciones  a la intervención  que realizó  
en la última  reunión  del Consejo  de los ADPIC  sobre  ese punto  ad hoc  del orden  del día. 
Permítanme  recordarles  hoy simplemente  dos puntos . El primero  de ellos es la importancia  del 
debate  sobre  el acceso  a los medicamentos . Suiza ha apoyado  plenamente  todas  las labores  
encomendadas  a este Consejo  sobre  propiedad  intelectual  y acceso  a los medicamentos  en el 
marco  de la OMC y de los ADPIC,  y ha participado  en ellas activamente  y con determinación . 
Me refiero,  en particular,  a las negociaciones  que condujeron  a la adopción  del sistema  previsto  en 
el párrafo  6 y a su introducción  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  mediante  el artículo  31bis. 
Evidentemente,  el comp romiso  de Suiza  también  se aplica  a la labor pertinente  sobre  el acceso  a 
los medicamentos  llevada  a cabo en la OMS,  que nuestro  país considera  la principal  organización  
internacional  competente  en materia  de acceso  a los medicamentos,  y se extiende  a la OMPI, que 
trata principalmente  aspectos  relativos  a la propiedad  intelectual.  
237.  Por lo que respecta  al informe  del Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  a los Medicamentos,  
recordamos  que no fue prescrito  por los Miembros  de la OMC ni encargado  por los Estados  
miembros  de las Naciones  Unidas . No tiene carácter  oficial  en esta Organización . A lo largo de los 
años,  diversos grupos  especiales  y grupos  de expertos  han encargado  y publicado  otros informes  
sobre  la propiedad  intelectual  y el acceso  a los medicamentos . El Consejo  de los ADPIC  nunca  ha 
considerado  que estos informes  o sus recomendaciones  y conclusiones  deban  orientar  los debates  
del Consejo.  
12.16  Australia   
238.  Australia  se congratula  por la oportunidad  de debatir  cuestiones  relacionadas  con el acceso  a 
los medicamentos  y a las tecnologías  sanitarias  en los países  en desarrollo  y los países  menos  
adelantados . Las dificultades  con que tropiezan  los países  menos  adelantados  a la hora de 
combatir  las enfermedades  son considerables  y persistentes,  y el acceso  a los medicamentos  y las 
tecnologías  sanitarias  es fundamental  para ayudarles  a afrontar  esos problemas . 
239.  El compromiso  de Australia  con el acceso  a los medicament os, tanto en el plano  nacional  
como  internacional,  queda  reflejado  en sus contribuciones  positivas  en este ámbito . Cabe destacar  
la financiación  con 30 millones  de dólares  australianos  de las alianzas  para el desarrollo de 
productos,  en particular  de aquel las que se ocupan de las últimas  etapas  del ciclo de desarrollo  y 
que tienen  perspectivas  de sacar  al mercado  nuevas  pruebas  diagnósticas  y medicamentos  
para combatir  la tuberculosis  y el paludismo ; la concesión  en 2016 de nuevos  fondos  por valor 
de 2 millones de dólares  australianos  para financiar  la Iniciativa  de Colaboración  Regional  para la 
Investigación  sobre  Enfermedades  Tropicales ; y el apoyo  al proyecto  Re:Search  de la OMPI , que 
promueve  la investigación  y el desarrollo  para hacer  frente  a las enfermedades  tropicales  
desatendidas,  el paludismo  y la tuberculosis  en los países  en desarrollo  y los países  menos  
adelantados.  
240.  La investigación  y la innovación  en el ámbito  médico  y sanitario,  que motivan  muchas  de 
estas  contribuciones,  resultan  esenciales  para lograr  mejores  resultados  en materia  de salud,  y 
uno de sus pilares  básicos  es disponer  de sistemas  de propiedad  intelectual  eficaces  y equilibrados . 
Australia  señala  las flexibilidades  previstas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y acoge  con particular  
satisfacción  la reciente  entrada  en vigor del Protocolo  por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los 
ADPIC . Apoya el uso de las flexibilidades  de los ADPIC  en la medida  de lo posible  y manifiesta  su 
interés  en conocer  las experiencias  de los Miembros  que las utilizan.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  241.  En términos  más generales,  Australia  opina  que la propiedad  intelectual  es tan solo uno de 
los numerosos  factores  que pueden  influir  en el acceso  a los medicamentos,  por lo que un enfoque  
centrado  exclusivamente  en la propiedad  intelectual  tendrá  una utilidad  limitada  si no se tiene en 
cuenta  la interacción  de otros muchos  factores . Como así lo reconoce  el Grupo  de Alto Nivel,  
diversos  factores  pueden  condicionar  el acceso  a los medicamentos,  como  la insuficiencia de 
recursos de los sistemas  sanitar ios, la dotación de personal  y la formación,  y los obstáculos 
reglamentario s o los problemas  en materia de seguros . A este respecto,  observamos  esfuerzos  de 
cooperación  entre  la OMC,  la OMPI  y la OMS,  en particular su informe  trilateral  sobre  la promoción  
del acceso  a las tecnologías  médicas  y la innovación.  
242.  Australia  considera  que la resolución  del problema  del acceso  a los medicamentos  exige  un 
enfoque  integral  que tenga  en cuenta  todos  los aspectos  pertinentes,  no solo la propiedad  
intelectual . Esperamos  con interés  conocer  la opinión  de otros Miembros  sobre  este punto  del 
orden  del día. 
12.17  Taipei  Chino   
243.  Muchos  países  en desarrollo  y menos  adelantados  sufren problemas  de salud  pública . 
Deseamos  hacer  hincapié  en la necesidad  de que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  forme  parte de la 
acción  nacional  e internacional  más amplia  encaminada  a hacer  frente  a esos problemas . 
Asimismo,  quisiéramos  subrayar  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  no impide  ni deberá  impedir  que 
los Miembros  adopten  medidas  destinadas  a proteger  la salud  pública  y, en particular,  a promover  
el acceso  a los medicamentos  para todos.  
244.  Nuestra  delegación  apoya  el sistema  previsto  en el párrafo  6 y atribu ye gran importancia  a la 
mejora  del acceso  a los medicamentos,  especialmente  en los países  de bajos  ingresos.  
12.18  Chile   
245.  El acceso  a los medicamento s es un tema de mucha importancia . Por lo mismo, vemos que 
el informe del Grupo de Alto Nivel contiene elementos valiosos para la discusión en el marco de 
esta Organización, independiente de la calidad o validez jurídica del informe. Esto significa que 
nuestra delegació n se encuentra dispuesta a abordar y discutir los elementos que se contienen en 
el informe de una manera abierta y no vinculante, como por ejemplo el compartir experiencias de 
los elementos del reporte en los Miembros de la OMC . 
12.19  Brasil   
246.  Me gustaría  responder  rápidamente  a algunos  de los aspectos  planteados  por las 
delegaciones  sobre  este punto  del orden  del día. El primero  de ellos es que la propiedad  intelect ual 
es uno de los muchos  factores  que influyen  en el acceso  a los medicamentos . Como hemos  
señalado  en nuestra  declaración,  no cuestionamos  este hecho,  pero este es el Consejo  de los 
ADPIC . Su mandato  se centra  en la propiedad  intelectual,  por lo que, en nuestra  opinión,  
deberíamos  examinar  los aspectos  del informe  relacionados  con ella. 
247.  En segundo  lugar,  se ha mencionado  la distribución  de otros documentos  e informes  sobre  el 
tema que no han sido examinados  por este Consejo . El Brasil  acogería  con sumo  agrado que las 
delegaciones  propusieran  debatir  tales informes,  pero no es lo que hemos  observado  en los 
últimos  años. Por último,  me gustaría  comentar  la falta de consenso  y la divergencia  de opiniones  
acerca  del informe . En nuestra  opinión,  esto pone de manifiesto  la complejidad  de la cuestión  y la 
necesidad  de proseguir  los debates  sobre  ese tema.  
12.20  Secretaría  de la OMS  
248.  Acogemos  con gran satisfacc ión la oportunidad  de proseguir  el debate  sobre  el informe  del 
Grupo  de Alto Nivel. Desde los últimos  debates,  los Estados  miembros  de la OMS han aprovechado  
la reunión  del Consejo  Ejecutivo  de la organización  celebrada  en enero  para examinar  el informe  
del Grupo  de Alto Nivel. El Consejo  Ejecutivo  decidió  además  que dicho  informe  se debatiera  de 
nuevo  en la Asamblea  Mundial  de la Salud  de mayo  de 2017. IP/C/M/85/Add.1  
 
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  249.  No repetiremos  nuestra  declaración  sobre  las distintas  recomendaciones  del informe  del 
Grupo  de Alto Nivel, pero quisiéramos  remitir  a las delegaciones  a nuestra  intervención  tal y como  
como  se recoge  en el acta de la última  reunión . Nos gustaría  aprovechar  esta oportunidad  para 
agradecer,  en particular,  el llamamiento  que se hace en el informe  a que aumente la transparencia  
de los precios . Una de las recomendaciones  del Grupo  de Alto Nivel a la OMS es la creación  de una 
base de datos  mundial  sobre  los precios . Esta recomendación  está en total consonancia  con las 
actividades  ya emprendidas  en la OMS. De hecho,  el Mecanismo Mundial de la OMS de Notificación 
de Precios proporciona  datos  sobre  los precios  y las compras  de medicamentos  para el tratamiento  
del VIH, la tuberculosis  y el paludismo,  y se ha ampliado  recientemente  para incluir  los nuevos  
tratamientos  de la hepatitis  C. 
250.  La OMS ha creado  una amplia  plataforma  en línea que facilita  información  sobre  los precios  y 
las compras  de vacunas  con el objetivo  de aumentar  la transparencia  de los precios  y fundamentar 
las decisiones  relacionadas  con la introducción  y la aplicación  de vacunas.  
251.  En el marco  de nuestra  nueva  iniciativa  sobre  la fijación  de precios  justos,  estamos  
evaluando  los costos  de producción  de los medicamentos  esenciales,  lo que permitirá  a los 
organismos  de adquisición  evaluar  mejor  sus resultados  y contribuirá  al objetivo  general  de 
transparencia . El Foro sobre  la Fijación  de Precios  Justos  será organizado  conjuntamente  por la 
OMS y el Gobierno  de los Países  Bajos  los días 10 y 11 de mayo  en este país. 
252.  Uno de los ejes centrales  del informe  del Grupo de Alto Nivel es el llamamiento  a que 
aumente la coherencia  entre  las políticas , en respuesta  al cual, en diciembre  de 2016 la OMS tomó 
la iniciativa  de convocar  una "reunión  interinstitucional"  con el PNUD,  el ONUSIDA,  la UNCTAD,  
la OMC,  la OMPI,  el Alto Comisionado  para los Derechos  Humanos  y el UNITAID  para examinar  las 
diferentes  actividades  emprendidas  y planificar  el futuro,  incluida  la mejor  forma  de dar curso  al 
informe  del Grupo  de Alto Nivel.  
253.  El acceso  a los medicamentos  es una cuestión  complej a. La secretaría  de la OMS se 
compromete  a proseguir  sus esfuerzos  para garantizar  el acceso  de todas  las personas  a los 
medicamentos  necesarios,  principalmente  prestando  asistencia  a sus Estados  miembros  para 
ayudarl os a utilizar  todos  los medios  posibles  con el fin de lograr  el acceso  a los medicamentos  
esenciales . En caso contrario,  no habrá  cobertura  sanitaria  universal.  
12.21  Presidente   
254.  Volviendo  al debate  sobre  las distintas  declaraciones  que hemos  escuchado,  es evidente  que 
las opiniones  divergen ; algunas  delegaciones  consideran  que sería útil tener un debate  más a 
fondo  sobre  esta cuestión,  mientras  que otras estiman  que se necesita  más tiempo . Diversas  
delegaciones  desean  volver  a abordar  esta cuestión,  pero también  tenemos  una petición  de los 
Estados  Unidos  de que se aclaren  algunas  de las propuestas  y sugerencias  formuladas.  
12.22  Sudáfrica  
255.  Como  uno de los copatrocinadores  de este punto  del orden  del día, habíamos  solicitado  que 
prosiguiera  el debate,  dado que muchas  delegaciones  habían  indicado  que aún estaban  
consultando  con sus capitales  y que volverían  a tratar  la cuestión  en la siguiente  reunión,  por lo 
que imaginamos  que opinarían  de nuevo  sobre  el tema en la presente  sesión . Además,  al ser un 
punto  ad hoc  del orden  del día que se ha descrito  al tratar  las normas  de procedimiento,  se 
plantea  la cuestión  de si conviene  o no continuar  con el debate . En vista de sus observaciones  y de 
algunos  de los demás  comentarios,  existen  dos posibilidades : si las delegaciones  que he 
mencionado  aún desean  volver  a examinar  este punto  concreto  podríamos  incluirlo  de nuevo  en el 
orden  del día de nuestra  próxima  reunión . De no ser así, es obvio  que la otra opción,  como  ha 
indicado  la India,  sería que los proponentes  de este punto  utilizaran  el informe  del Grupo  de Alto 
Nivel para destacar  muchas  de las cuestiones  que interes an al Consejo  de los ADPIC . Numerosas  
delegaciones  han señalado  además  que algunas  de las recomendaciones  están  dirigidas  
específicamente  a la labor sobre  la que deliberamos  aquí. 
256.  En consecuencia,  si no se prosigue  el debate  sobre  este tema en concreto,  creo que los 
proponentes  deberían  solicitar  de nuevo  inscribir  en el orden  del día de la próxima  reunión  
un punto  que proponga  examinar  determinados aspectos  del acceso  a los medicamentos . IP/C/M/85/Add.1  
 
- 44 - 
  Por supuesto,  esta propuesta  se aclararía  y describiría  en un context o adecuado,  tal vez 
acompañada  de otro documento  que pusiera  de relieve  algunos  de los temas  que desearíamos  
debatir  no solo en la próxima  reunión  sino también  en la siguiente . A mi entender,  esas son las 
dos posibilidades  que se nos presentan,  y nos compl acería  conocer  lo que opinan  otros Miembros  
al respecto.  
12.23  Estados  Unidos   
257.  En realidad,  corresponde  a los proponentes  de este punto  determinar  la forma  en que les 
gustaría  proceder . Lo único  que podemos  indicar  es que seguimos  el reglamento  acordado,  en el 
que se describe  cómo  incluir  los puntos  ad hoc  en el orden  del día. Como en el caso de muchos  
otros Miembros  que han solicitado  la inscripción  de puntos en el orden  del día, el procedimiento  
habitual  antes  de que la Secretaría  envíe  una notificación  requiere  presentar  un documento  y 
facilitar  información  sobre  la propuesta  que se desea  examinar,  de forma  que todas  las 
delegaciones  interesadas  puedan  prepararse  en sus respectivas  capitales . Por consiguiente,  
opinamos  que si hay que incluir  de nuevo  este punto  en el orden  del día se debe seguir  el 
reglamento  y aportar  más detalles  sobre  lo que se propone  someter  a debate.  
12.24  Unión  Europea   
258.  Únicamente  deseamos  señalar  que apoyamos  a los Estados  Unidos  en este tema.  
12.25  Presidente   
259.  El Consejo  toma nota de las observaciones  que se han formulado . No me corresponde  a mí 
decidir  lo que desean  hacer  los Miembros  con respecto  a la continuación  de este debate . Entiendo  
que hay varias  opciones  posibles . La última  vez, el Consejo  acordó  incluir  este punto  ad hoc  en el 
orden  del día de la presente  reunión . Sudáfrica  ha señalado  dos posibilidades,  y para no 
menoscabar  las prerrogativas  de los Miembros,  querría proponer  a los copatrocinadores  de este 
punto  que presentaran  sus ideas sobre  la forma  en que deberíamos  proceder  en el futuro . De no 
ser así, me debo limitar  a decir que tendremos  que entablar  un debate  para determinar  cómo  
actuar . Esta cuestión  podría  incluirse  como  un punto  ad hoc  en el orden  del día de una próxima  
reunión  si así lo desean  los Miembros.  
12.26  Suiza   
260.  A tenor  de lo escuchado  hoy, entendemos  que varias  delegaciones  han planteado  cuestiones  
sobre  el hecho  de que el informe  sirva de base para los debates  del Consejo . Además,  se han 
señalado  diferentes  propuestas  que podrían  examinarse  en el futuro  como  un punto  ad hoc  del 
orden  del día, y creemos  que sería la forma  más sencilla  de proceder ; si los proponentes  desean  
incluir  de nuevo  un punto  ad hoc  en el orden  del día de la próxima  sesión  del Consejo,  
evidentemente  son libres  de hacerlo . Pero proponemos  que se lleve a cabo conforme  a los 
procedimientos  habituales  para un punto  ad hoc  del orden  del día, y no en virtud  de una decisión  
que adopte  el Consejo  en la presente  reunión.  
12.27  Sudáfrica   
261.  Después  de haber  escuchado  todas  las opiniones  pertinentes  y para ganar  tiempo  y 
eficiencia,  creemos  que los proponentes  de este punto  distribuirán  en su debido  momento  una 
nueva  comunicación  sobre  el alcance  del debate  que desearíamos  entablar . Desde esta 
perspectiva,  consideramos  que tal vez no sea del todo necesario  proseguir  con este tema.  
PUNTO  13 DEL ORDEN  DEL DÍA: PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  EL COMERCIO  
ELECTRÓNICO  
13.1 Brasil   
262.  Gracias  por haber  presentado  este punto  incluido  a petición  del Brasil . A nuestro  parecer,  ha 
hecho usted una buena  reseña  de los antecedentes  históricos  del programa  de trabajo,  razón por 
la cual hemos pedido que se incluy a este punto  en el orden  del día. El Brasil  ha copatrocinado  dos 
documentos : el primero,  sobre  derechos  de autor,  con la Argentina , y el segundo , con la Argentina  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 45 - 
  y el Paraguay . En el marco  del debate  específico  del Consejo  General  se ha determinado  que 
ambos  temas  están  relacionados  con la cuestión  del comercio  electrónico,  y los dos documentos  
mencionados  se presentan  al Consejo de los ADPIC  a fin de que los Miembros  puedan  
familiarizarse  con el mensaje  que queremos  transmitir  y que, por nuestra  parte,  tengamos  la 
ocasión  de aportar  aclaraciones  y responder  a las preguntas  de las delegaciones . Vamos  a 
proceder  a la presentaci ón de los dos documentos,  y con mucho  gusto  responderemos  a las 
preguntas  o solicitudes  de aclaración  que se formulen . Voy a pedir a mi colega  que presente  el 
documento  sobre  los derechos  de autor  y, a continuación,  yo mismo  explicaré  el segundo  
documento.  
263.  Muchas  gracias  por brindarnos  esta oportunidad  de presentar  nuestro  documento  sobre  
comercio  electrónico  y derechos  de autor . Responde  a la invitación  del programa  de trabajo  sobre  
el comercio  electrónico  de que se examinen  y debatan  las cuestiones  relativas al comercio  
electrónico  mundial  que guardan  relación  con el comercio . Deseamos  entablar  un amplio  debate  
sobre  la gestión  del derecho  de autor  en el entorno  digital  e invitamos  a las delegaciones  a 
expresar  sus opiniones  sobre  este importante  tema.  
264.  Los recientes avances  tecnológicos  han posibilitado  la creación  de modelos  empresariales  
basados  en la utilización  de obras  amparadas  por el derecho  de autor  en plataformas  digitales . 
A diferencia  de lo que ocurre  en el entorno  físico,  el acceso  a dichas  obras se obtiene  sin que se 
transfiera  su titularidad  o pasen  a ser propiedad  de los usuarios  finales . Estos innovadores  
modelos empresariales crean nuevas  formas  de gestión  de los derechos,  lo que ofrece 
oportunidades  y a la vez plantea desafíos  a todos  los participantes  en el proceso  creativo . El éxito 
de estos  nuevos  modelos  se puso de manifiesto  en 2015,  cuando  el mercado  digital  superó  en 
ventas  al de formatos  físicos  y se convirtió  en la principal  fuente  de ingresos  del sector  de la 
música  grabada.  
265.  Se han expresado  preocupaciones  legítimas  en los ámbitos  nacional  e internacional  con 
respecto  a la remuneración  de las obras  amparadas  por el derecho  de autor . Las plataformas  
digitales  afirman  que la mayor  parte  de sus ingresos  se distribuye  en forma  de regalí as, pero los 
autores  y los artistas  intérpretes  o ejecutantes  se quejan  de la falta de remuneración . Asimismo,  
los productores  y la industria  cultural  denuncian  una "insuficiencia  de valor"  en relación  con la 
cuantía  exigible  por sus derechos.  
266.  En el modern o modo de actividad del sector de la música se registran grandes cantidades de 
microtransacciones , y las partes  interesadas  reciben  fracciones de los ingresos  generados . Aunque  
las nuevas  tecnologías  se asocian  normalmente  a una mayor  transparencia,  en realidad estamos  
observando lo contrario : los marcos  contractuales  son opacos  y obstaculizan  la debida  diligencia  
de los creadores  y artistas  cuando  se plantean  comercializar  sus obras.  
267.  El Brasil  sostiene  que una primera  decisión  en relación  con la gestión  del derecho  de autor  
para una remuneración  justa podría  destacar  la importancia  en el entorno  digital  del principio  de 
transparencia  en la remuneración  del derecho  de autor  y los derechos  conexos . Esto permitiría  a 
los creadores  y artistas  comprender  correct amente  las remuneraciones  y pagos  que perciben.  
268.  Las leyes de derecho  de autor  prevén  determinadas  limitaciones  de los derechos  económicos  
de las obras  protegidas . Estas limitaciones  tienen  carácter  de interés  público,  en el sentido  de que 
establecen  un equilibrio  entre  los intereses  de los titulares  de derechos  y los usuarios  de esas 
obras . Por ello, están  previstas  en las legislaciones  de todos  los Miembros.  
269.  En el modelo  empresarial  de las plataformas  digitales  se utilizan  ampliamente  las medidas  
tecnológi cas de protección,  que ofrecen  un control  casi absoluto  de los bienes  intelectuales  
digitales . Ahora bien, en el entorno  físico estas medidas  ya se consideraban  un obstáculo  para el 
ejercicio  de algunos  usos legítimos  definidos  como  limitaciones  o excepcio nes al derecho  de autor 
en las legislaciones  nacionales . Este problema  se amplifica  en el entorno  digital  y puede  paralizar  
incluso  las operaciones  más sencillas,  como  la interoperabilidad  y la portabilidad  de bienes  
digitales.  
270.  Cada vez preocupa  más que las obligaciones  relacionadas  con la inviolabilidad  de las medidas  
tecnológicas  de protección  puedan  excluir  la posibilidad  de hacer  uso de excepciones  y limitaciones  
en el entorno  digital . Esas tecnologías  son esenciales  para la explotación  normal  de la obra en el IP/C/M/85/Add.1  
 
- 46 - 
  comercio  electrónico  y su elusión  podría  interpretarse  como  un incumplimiento  de las obligaciones  
internacionales  (segundo  paso de la regla de los tres pasos) . Por consiguiente,  la segunda  
iniciativa  colectiva  propuesta  en nuestro  documento  para mejorar la gestión  del derecho  de autor 
en el entorno  digital  consiste  en afirmar  claramente  el principio  de que las excepciones  o 
limitaciones  disponibles  respecto  de los formatos  físicos  deberían  existir  también  en el entorno  
digital.  
271.  Finalmente,  el último  aspecto  del documento  se refiere  a la territorialidad  del derecho  de 
autor . Si bien el entorno  digital,  por su propia  naturaleza,  no conoce  fronteras,  el sistema  de 
derecho  de autor  se basa en leyes nacionales . Esta diferencia  dificulta  el logro del objetivo común  
de proteger  a los autores,  los artistas  intérpretes  o ejecutantes  y otros titulares  de derechos  de 
autor  en el entorno  digital . Por ejemplo,  los pagos  en las plataformas  digitales  se pueden  efectuar  
con tarjetas  de crédito  internacionales  y eludir así la ley en el país en el que se accedió  al 
contenido  creativo.  
272.  Por tanto,  se propone  que los Miembros  reafirmen  la territorialidad  del derecho  de autor  
como  un principio  del sistema  internacional  de comercio,  haciendo  que su legislación  nacional  en 
materia de derecho  de autor  se aplique  a las relaciones  comerciales  cuando  se acceda  al contenido  
dentro  de las fronteras  nacionales.  
273.  Los tres principios  señalados  deberían  considerarse  los cimientos  de un entorno  empresarial  
sólido  para el comercio  internac ional de bienes  intelectuales . Todos ellos se deberían  seguir  
examinando  con miras  a lograr  un entendimiento  común  entre  los Miembros  y a proporcionar  al 
Consejo  General  la información  necesaria  para determinar  el camino  a seguir  en este ámbito.  
274.  Permítanme  que pase ahora  al documento  JOB/IP/2 0, copatrocinado  por la Argentina,  
el Paraguay  y el Brasil . Está basado  en la resolución  adoptada  en 2006 por el MERCOSUR,  lo que 
significa  que este texto se ha negociado  entre países  en desarrollo . Se trata de una propuesta  
sobre  cómo  se puede  tratar  un problema  técnico  desde  una perspectiva  comercial . Aunque  tiene 
un carácter  técnico,  es un tema de gran importancia  no solo para el comercio  electrónico  sino 
también  para la economía  digital  en general , puesto  que las firmas electrónicas  garantizan  la 
identidad  digital  de la persona  que utiliza  Internet  o realiza  transacciones  electrónicas . Sobra decir 
que para tener  efectos  jurídicamente  válidos,  en el entorno  digital  es muy importante contar  con la 
certeza  de que el beneficiario  al otro lado de Internet  es la persona  que dice ser. Por tanto,  la 
seguridad  de la identidad  digital  de una persona  tiene una utilidad  transversal.  
275.  Una aplicación  frecuente  y de gran importancia  de esta identidad  digital  son las soluciones  de 
administración pública electrónica . Por ejemplo,  si tomamos  la comunicación  de la India en la que 
se propone  un acuerdo  sobre  facilitación  del comercio  para los servicios,  en el párrafo  10.3 de 
dicha  propuesta  se menciona  el intercambio  electrónico  de document os. Si la entrega de 
documentos  electrónicos  está respaldada  por una identidad  digital,  a través  de un certificado  
electrónico  avanzado,  aumentará  la certidumbre  del sistema  y será más fiable,  tanto para el 
Gobierno  como  para los usuarios . No tengo  la intención  de repasar  otros párrafos  o artículos  de la 
propuesta,  pero aclararé  encantado  cualquier  duda que puedan  tener  los Miembros  al respecto.  
13.2 Argentina   
276.  La Argentina  agradece  al Brasil la inclusión  de este punto  en el orden  del día. Ello brinda  la 
posibilidad  de continuar  las discusiones  sobre  este importante  tema. Con el avance  tecnológico  y 
de las comunicaciones  el comercio  electrónico  adquiere  cada vez mayor  significación  para todos los 
países . La Argentina  no está al margen  de ese fenómeno . Nuestro  país le concede  a este tema 
gran importancia , habiendo tenido un papel  activo,  en particular  en el MERCOSUR,  impulsando 
propuestas  e iniciativas  para favorecer el desarrollo  del comercio  electrónico  en la región.  
277.  En el documento  JOB/IP/19  se identifican  tres áreas  de posible  convergencia  relativas  al 
derecho  de autor  en el entorno  digital : transparencia  en la remuneración  de los derecho s de autor 
y derechos  conexos ; equilibrio  de derechos  y obligaciones ; y territorialidad  de los derechos  de 
autor . La Argentina  comparte  los puntos  de vista expresados  por el Brasil  en dicho  documento  y ha 
solicitado  que se la incluya como copatrocinadora . IP/C/M/85/Add.1  
 
- 47 - 
  278.  El documento  JOB/IP/20,  copatrocinado  por la Argentin a junto al Brasil  y el Paraguay,  
introduce  una cuestión  pertinente  en el marco  de los debates  relativos  al programa  de trabajo  
sobre  el comercio  electrónico,  como  es la firma electrónica . La Argentina  ha sido uno de los 
primeros  países  de la región  en adoptar normas  nacionales  sobre  firma digital  y sobre  protección  
de datos  personales . En efecto,  la firma digital  está legislada  en la Ley 25.506,  sancionada  y 
promulgada  en 2001. La Ley establece  distintos  conceptos , distinguiendo la firma digital  de la 
firma electrónica . La firma digital  es equipara da a la firma manuscrita  gracias  al uso de certificados  
digitales,  que contienen  datos  que identifican  al titular  de la firma. Los certificados  digitales,  
entregados por certificadores  registrados  y autorizados  para tal actividad,  permiten  a un tercero  
establecer  la autenticidad  de un firmante  y detectar  la alteración  de documentos  electrónicos  
firmados  digitalmente . Al dar a conocer  la Resolución  GMC 37/06  que trata la cuestión  de la firma 
digital  en el ámbito  del MERCOSUR,  esperamos  contribuir  al debate  de este tema.  
279.  Finalmente , deseamos  destacar  que, siendo parte del grupo  de Amigos  del Comercio  
Electrónico  para el Desarrollo,  la Argentina  está dispuesta  a contribuir constructiva mente  para 
avanzar  en este tema.  
13.3 Paraguay   
280.  En lo relativo  al documento  (JOB/IP/19),  Comercio  Electrónico  y Derecho  de Autor,  el 
Paraguay  agradece  la presentación  de esta contribución  que ilustra  acerca  de tres áreas  de posible 
convergencia  en la OMC,  en cuanto  a los vínculos  existentes  entre  el comercio  electrónico  y el 
derecho  de autor . Como lo señala  el documento,  las nuevas  tecnologías  siguen  transformando  los 
modelos  de negocio  y la gestión  de los derechos  de autor,  tanto para los titulares  de derecho,  los 
empresarios,  los usuarios  y los entes  reguladores . En ese sentido,  el Paraguay  manifiesta  su apoyo  
hacia una mayor  transparencia  de este sistema  a través  de notificaciones  voluntarias  de 
legislaciones,  reglamentaciones , sistemas  nacionales  o regionales  en cuanto  a la gestión  del 
derecho  de autor  en el entorno  digital.  
281.  Pasando  a la comunicación  sobre  firmas  electrónicas  (JOB/IP/20),  la delegación  del Paraguay  
suscribe  y apoya  lo expuesto  por el Brasil  ya que se trata de una cuestión  de interés  identificada  
por varios  miembros  de la OMC.  
282.  Por ejemplo,  el documento  JOB/IP/21,  titulado  "La política comercial , la OMC y la economía 
digital ", se refiere  al tema de reconocimiento  de firmas  electrónicas  y autenticación,  en su cuadro 
relativo  a marcos  regulatorios . El reconocimiento  de firmas  electrónicas  puede  servir  como  
herramienta  facilitadora  del comercio,  ya que busca  garantizar  la autenticidad,  integridad  y 
privacidad  de las transacciones  y comunicaciones  transfronterizas  realizadas  en Internet,  dando  así 
mayor  seguridad  y previsibilidad  para los usuarios . La notificación  de normativas  similares  ante 
este Consejo  ayudará  a comparar  y debatir  acerca  del uso de firmas  electrónicas  por lo que 
alentamos  a seguir  analizando  esta cuestión  en base a las contribuciones  de otros Miembros . 
283.  Finalmente,  otro aspecto  interesante  del documento  JOB/IP/21,  del cual el Paraguay  es 
copatrocinador,  es la idea de tener  un mayor  diálogo  con otros organismos  internacionales  que 
llevan  adelante  traba jos en materia  de economía  digital . En el marco  del programa  de trabajo  
sobre  comercio  electrónico  y su relevancia  para los debates  de este Consejo,  consideramos  
importante  escuchar  las iniciativas  y comentarios  que pueda  tener  la Secretaría  de la OMPI en 
materia  de economía  digital  y de los vínculos  existentes  entre la propiedad  intelectual  y el 
comercio  electrónico,  tanto en materia  de tratados  internacionales  como  de proyectos  de 
cooperación.  
13.4 Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
284.  Doy las gracias a todos  los proponentes  por sus comunicaciones  sumamente  informativas,  
que señalan  a nuestra  atención  el hecho  de que el comercio  electrónico  pronto  será un factor  
fundamental  en nuestras  vidas. Una mejor  preparación  nos permitirá  beneficiarnos  mejor  del 
comercio  electrónico  en el futuro . El comercio  electrónico  mundial  todavía  es una cuestión  
incipiente,  y la participación  de los PMA es bastante  limitada , por falta  de capacidad . Sin embargo,  
mientras  trazamos  la ruta para una negociación  futura  basada  en las propuestas  y la información  
presentadas  por los proponentes,  los PMA desean  recordar  la necesidad  de aplicar  un trato 
especial  y diferenciado  universalmente  acordado  para los PMA, especialmente  en relación  con las IP/C/M/85/Add.1  
 
- 48 - 
  medidas  de protección  tecnológica  mencionadas  por el Brasil . También  apoyamos  la aplicación  de 
la legislación  nacional  en materia  de derecho  de autor  en el caso de que se acceda  al contenido  
dentro  de las fronteras  nacionales,  como  se menciona  en uno de los documentos.  
13.5 Suiza   
285.  Hemos  examinado  con gran interés  las prácticas  y experiencias  nacionales  y regionales  
contenidas  en las diferentes  comunicaciones . Consideramos  pertinentes  cada uno de los temas  
tratados  en el contexto  del comercio  internacional,  y agradecemos  a las delegaciones  y a los 
copatrocinadores  sus comunicaciones.  
286.  Me referiré  en concreto  a las tres comunicaciones  sobre  Comerci o Electrónico y Derecho De 
Autor (JOB/IP/19),  comercio  electrónico  y firmas  electrónicas  (JOB/IP/20),  y Comercio Electrónico 
y Desarrollo  (JOB/IP/22).  
287.  Con respecto  al comercio  electrónico  y al derecho  de autor,  recordamos  que el Comité  
Permanente  de Derech o de Autor  y Derechos  Conexos  de la OMPI ya ha abordado  cuestiones  
específicas  relacionadas  con el derecho  de autor,  la legislación  aplicable  y la lex fori. Obviamente,  
debe evitarse  la duplicación  de debates  entre  la OMPI  y la OMC sobre  los aspectos  más 
relacionados  con el comercio . Ha quedado  claro que los temas  abordados  en el documento  
JOB/IP/19  son muy complejos  y amplios,  en vista de la gran variedad  de planteamientos  
nacionales  y regímenes  relativos a los conflictos  de leyes. Desde una perspectiva  regional,  para 
Suiza  y la mayoría  de los países  europeos  se aplica  en ese contexto  el Convenio  de Lugano  o de 
Bruselas  relativo  a la competencia  judicial  y a la ejecución  de resoluciones  judiciales  en materia  
civil y mercantil,  de 1988.  Seguiremos  de cerca  y con interés  el debate  en la OMPI  así como  en el 
marco  de este Consejo.  
288.  Con respecto  al comercio  electrónico  y la firma electrónica,  Suiza  tiene una nueva  Ley 
Federal  sobre  servicios  de certificación  de firmas  digitales  y otros certificados  digitales,  que entró 
en vigor el 1º de enero  de 2017.  La nueva  Ley equipara  en determinadas  condiciones  la firma 
electrónica  a la firma manuscrita . Con el fin de promover  el comercio  en Suiza,  la legislación  
contempla  el reconocimiento  de los prestadores  de servicios  de certificación  por parte de un 
organismo  federal  acreditado . Los prestadores  de servicios  de certificación  verifican  los datos  
electrónicos  y emiten  certificados  digitales . Nuestro  régimen  nacional  presenta  muchos  otros 
aspectos,  algunos  de los cuales  puede n ser pertinentes  en un contexto  más amplio  de la propiedad  
intelectual . Nuestra  delegación  está interesada  en conocer  otros regímenes  y cómo  pueden  
interrelacionarse  con aspectos  de la propiedad  intelectual  y la labor del Consejo de los ADPIC . 
289.  También  hemos examinado  con especial  interés  la comunicación  que figura  en el documento  
JOB/IP/22,  relativa  al comercio  electrónico  y al desarrollo,  que describe  el potencial  que el 
comercio  electrónico  puede  ofrecer  a las MIPYME  en los países  de ingresos  medianos  y bajos . En el 
pasado,  el Consejo  de los ADPIC  ya abordó,  en el marco  del debate  sobre  la propiedad  intelectual  
y la innovación,  una serie de aspectos  que plantea  la presente  comunicación,  como  el potencial  de 
las aplicaciones  móviles  o la oportunidad  que las herramientas  de comercio  electrónico  ofrecen  a 
los operadores  de pequeñas  empresas  para acceder  al mercado  más fácilmente  y a bajo costo.  
290.  Suiza  coincide  en que el tema del comercio  electrónico  es especialmente  pertinente  para las 
MIPYME . La OMC y el Consejo de los ADPIC  deberían  tener  en cuenta  este interés  de las MIPYME . 
Cabe señalar  que esas empresas  son el pilar de toda economía,  incluida  la suiza. Nuestra  
delegación  está dispuesta  a participar  en un debate  más sustantivo  y a seguir  examinando  otros 
aspectos  situados  en la intersección  entre la propiedad  intelectual  y el comercio  digital,  aspectos  
que el Consejo  de los ADPIC  considera  importantes  y que corresponden  a su mandato.  
13.6 Estados  Unidos   
291.  Los Estados  Unidos  consideran  alentadora  la energía  que los Miembros  de la OMC han 
dedicado  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  con antelación  a la Undécima  
Conferencia  Ministerial . También  observamos  que otras institucione s están  realizando  una ingente  
labor al respecto  de esa cuestión,  como  por ejemplo  la OMPI,  como  ha señalado  la delegación  de 
Suiza.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 49 - 
  292.  Los Estados  Unidos  conceden  una gran importancia  a las cuestiones  relacionadas  con el 
comercio  electrónico  y al modo  de garantizar  que el comercio  electrónico  y el comercio  digital  
cumplan  la promesa  de impulsar  el crecimiento  económico  al tiempo  que respeten  plenamente  los 
derechos  de propiedad  intelectual . La propiedad  intelectual,  que incluye  el derecho  de autor,  
las patent es, las marcas  de fábrica  o de comercio  y los secretos  comerciales,  ha contribuido  a 
crear unos mercados  dinámicos  de ideas y contenido  creativo  y a proporcionar  una gama  de 
productos  diversa . Con el crecimiento  espectacular  de Internet  aumentan  en todo el mundo  las 
oportunidades  y los retos relacionados  con el suministro  de contenido  legítimo  a los usuarios  a 
través  de medios  físicos  y electrónicos.  
293.  Los Estados  Unidos  apoyan  la labor del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  
con el fin de identificar posibles  enfoques  nuevos  para esas cuestiones,  y se mantienen  en 
estrecha  consulta  con este Consejo  para garantizar  que nuestras  opiniones  consensuadas  se 
tengan  en cuenta.  
294.  Con respecto  a dos de los documentos  expuestos  en la presente  reunión,  nos gustaría  hacer  
dos breves  observaciones . En primer  lugar,  en cuanto  a la propuesta  sobre  Comercio Electrónico y 
Derecho de Autor  de la delegación  del Brasil,  agradecemos  sinceramente  la comunicación  
preparada  por esa delegación  a fin de compartir  sus opinio nes y formular  sugerencias  en relación  
con el comercio  electrónico  y el derecho  de autor . Seguimos  examinando  el documento  y algunos  
de los conceptos  señalados  y, si procede,  nos pondremos  en contacto  con la delegación  en el 
período  entre  sesiones  para pedir aclaraciones  sobre  ciertos  conceptos  que figuran  en la 
propuesta.  
295.  Con respecto  a la comunicación  de la Argentina,  el Brasil  y el Paraguay  sobre  la firma 
electrónica,  agradecemos  también la información  aportada  a este Consejo  sobre  cuestiones  
relacionada s con la firma digital,  y apreciamos  mucho  la contribución . Si bien tomamos  nota del 
papel  importante  que desempeña  la firma electrónica  en la facilitación  del comercio  a través  de 
Internet,  reconocemos  que nuestros  colegas  de otros órganos  de la OMC puede n ser los más 
indicados  para examinar  las cuestiones  que plantea  el documento . El planteamiento  general  de los 
Estados  Unidos  consiste  en aceptar  la validez  jurídica  de la firma electrónica  siempre  que ambas  
partes  en una transacción  hayan  acordado  mutuame nte aceptarla . En cuanto  a la propiedad  
intelectual,  quisiera  transmitirles  que la Oficina  de Patentes  y Marcas  de los Estados  Unidos  acepta  
la firma electrónica  desde  hace 10 años. Los Estados  Unidos  compartirán  con agrado  más 
información  al respecto  con las delegaciones  interesadas  durante  el período  entre sesiones.  
13.7 Noruega   
296.  Noruega  desea  agradecer  a las delegaciones  las comunicaciones  que han presentado . 
La delegación  de Noruega  desea  manifestar  que deberíamos  buscar  elementos  de coincidencia  en 
las propuestas,  elementos  importantes  tanto para el comercio  de mercancías  como  para el de 
servicios,  con el fin de que el comercio  electrónico  funcione  en beneficio  de todos  y en especial  de 
los países  en desarrollo  y los PMA. 
297.  Asimismo,  deberíamos  buscar  esferas  en las que las normas  y las directrices  de la OMC 
puedan  obrar  un cambio,  en el sentido  de que inste a los Miembros  a implantar  las normas  
nacionales  necesarias  para mejorar  la capacidad  de cada Miembro  de participar  en el comercio  
internacional  a través  del comercio  electrónico . Lograr  un acuerdo  en torno  a algunos  de esos 
elementos  el año próximo  representaría  un progreso  real. 
13.8 Unión  Europea   
298.  La UE considera  el comercio  electrónico  uno de los temas  importantes  de la labor futura  de la 
OMC. En esa esfera,  la consecución  de avances  puede  beneficiar  a los Miembros  en general  y 
proporcionar  resultados  tangibles  para nuestras economías  y nuestros  ciudadanos,  tanto en los 
países  desarrollados  como  en los países  en desarrollo . La economía  digital  se ha desarrollado  
notablemente  en las últimas  décadas  y nuestras  prácticas  comerciales  han evolucionado  en 
consonancia  para reflejar esos progresos,  pero solo se han logrado  avances  limitados  en la OMC. 
En los debates  posteriores  a Nairobi  muchos  han reconocido  las principales  deficiencias  de las 
normas  multilaterales,  y los Miembros  se han mostrado  interesados  y dispuestos  a examin ar esa 
cuestión  en el contexto  de la OMC con más detenimiento  que en el pasado . Ese interés  se ha IP/C/M/85/Add.1  
 
- 50 - 
  puesto  de manifiesto  con las numerosas  comunicaciones  presentadas  en el marco  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  del año paso.  
299.  Con el fin de facilitar  los debates  sobre  la posible  labor de la OMC en esa esfera,  la UE y 
demás  copatrocinadores  de la comunicación  JOB/IP/21  intentaron  enumerar  las cuestiones  
relacionadas  con la política  comercial  que afectan  al comercio  electrónico . Esa comunicac ión se 
presentó  originalmente  en el contexto  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  en 
julio de 2016.  Sin embargo,  en vista de que varios  Miembros  consideraron  útil la celebración  de 
debates  técnicos  sobre  el comercio  electrónico  en los comités ordinarios,  hemos  presentado  la 
comunicación  al Consejo  General,  al CCS, al CCM y al CCD. También  consideramos  que es útil en 
el contexto  del Consejo  de los ADPIC.  
300.  En cuanto  al contenido  de nuestra  comunicación,  esta incluye  una lista de elementos  de 
política  comercial  que son pertinentes  para el comercio  electrónico,  como  la formulación  de 
normas,  los compromisos  de liberalización  y las medidas  de facilitación . La dimensión  de desarrollo  
es transversal  a toda la lista de cuestiones . Como se indica  en el documento,  la comunicación  no 
presenta  una lista exhaustiva  de cuestiones  ni constituye  una propuesta  de negociación,  y se 
presenta  sin perjuicio  de los elementos  que los copatrocinadores  deseen  examinar  más a fondo.  
301.  El documento  pretende  ser el punto  de partida  de una conversación . En aras del debate,  
hemos  agrupado  provisionalmente  todos  los elementos  identificados  en cuatro  categorías:  
a. Todo lo relacionado  con normas  que mejoren  la transparencia  y fomenten  la confianza  
de los usuarios,  como  la protecció n del consumidor,  la protección  de la intimidad,  la 
propaganda  no deseada,  etc., o que faciliten  el comercio  garantizando  que se abordan  
los obstáculos  normativos,  como  los pagos  electrónicos  o el acceso  a Internet.  
b. La apertura  de los mercados,  que abarca  medidas  de liberalización  tanto  en forma  de 
consolidaciones  de mercancías  y servicios  como  de medidas  que aborden  los obstáculos  
al comercio  en relación  con las corrientes  de datos,  las prescripciones  de localización  o el 
código  fuente.  
c. Las iniciativas  de facilitación  del desarrollo  del comercio  electrónico,  más allá de las 
normas  y las medidas  de liberalización ; por ejemplo,  muchas  iniciativas  contribuyen  a 
potenciar  el comercio  electrónico,  la cooperación  en materia  de reglamentación,  las 
medidas  de facilitación  aduanera  o la asistencia  técnica.  
d. El incremento  de la transparencia  en la OMC,  donde  hemos  señalado  una serie de ideas 
sobre  cómo  la OMC puede  seguir  desempeñando  un papel  importante  en la mejora  de la 
transparencia  de las políticas  de los Miembros  relacionadas  con el comercio  electrónico.  
302.  En este contexto,  los copatrocinadores  invitan  a los Miembros  de la OMC a examinar  una 
serie de cuestiones,  especialmente  en relación  con este ejercicio  de enumeración,  y a proponer  
más ideas, así como  a formular  observaciones  y preguntas  para proseguir  con la labor técnica  
específica . En particular,  invitamos  a los Miembros  a que reflexionen  sobre  si existen  otros 
elementos  de política  comercial  relacionados  con el comercio  electrónico  que deban  incluirse  en la 
enumeración,  así como  elementos  sobre  los que los Miembros  deseen  celebrar  debates  técnicos  
específicos  en el Consejo  de los Aspectos  de los Derechos  de Propiedad  Intelectual  relacionados  
con el Comercio.  
303.  En la esfera  del comercio  electrónico,  muchos  convend rán en que la OMC puede  seguir  
demostrando  su pertinencia  para la economía  moderna,  y sugerimos  a los Miembros  de la OMC 
que participen  activamente  en la definición  de las prioridades  a largo plazo y los posibles  
resultados  a corto plazo que deberán  teners e en cuenta  en las negociaciones  en el marco  de los 
órganos  de negociación  respectivos.  
13.9 Singapur   
304.  Presentamos  el documento  JOB/IP/22  en nombre de 13 países  en desarrollo  Miembros : 
Colombi a, Costa  Rica, Hong Kong,  Israel,  Malasia,  México,  Nigeria,  Qatar,  Singapur,  Brunei,  
Seychelles,  Pakistán  y Turquía.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 51 - 
  305.  Este documento  se distribuyó  por primera  vez en el debate  específico  del pasado  mes de 
julio y se ha vuelto  a distribuir  en el Consejo  de los ADPIC,  el CCD, el CCS y el CCM. Nuestra  
motivación  a la hora de presentar  este documento  sigue  siendo  la misma : contribuir  a estimular  el 
debate  y la reflexión  en torno  al comercio  electrónico  y en especial  al nexo entre  el desarrollo  y el 
comercio  electrónico . A este respecto,  hemos  procurado  identificar  algunas  posibles  esferas  de 
interés  pertinentes  para los países  en desarrollo  en el ámbito  del comercio  electrónico.  
306.  El comercio  electrónico  ha creado  nuevas  oportunidades  para las empresas,  en particul ar 
para las MIPYME,  y les ha permitido  reducir  los costos  de la actividad  comercial  y propagarse  más 
allá de su ámbito  habitual . Esto no solo ha sucedido  en los países  desarrollados  sino también  en 
los países  en desarrollo . Ahora bien , la práctica  del come rcio electrónico  en los países  en desarrollo  
posee  ciertas  características  excepcionales . Por ejemplo,  el pago contra  reembolso  sigue  siendo  
mayoritario  en la práctica  del comercio  electrónico  en muchos  países  en desarrollo . La conectividad  
y el acceso  a redes de comunicaciones  fiables  han resultado  particularmente  difíciles,  pero también  
han creado  oportunidades  innovadoras  para las empresas.  
307.  Por consiguiente,  instamos  a los Miembros  a que aprovechen  la ocasión  que supone  la 
redistribución  de este document o para colaborar  a nivel técnico  de forma  sustantiva  con el fin de 
intercambiar  impresiones  sobre  las esferas  y los elementos  de interés , así como  las dificultades  
que afrontan a la hora de servirse  del comercio  electrónico . Un mayor  intercambio  de informa ción 
y experiencias  nos ayudará  a todos  a comprender  mejor  y a dilucidar en qué aspectos  la OMC 
puede  contribuir  a que logremos  los objetivos  de política  comercial  en materia  de comercio  
electrónico.  
308.  Los copatrocinadores  de este documento  están  dispuestos  a colaborar  con otras delegaciones  
interesadas  para hacer  avanzar  la labor en esta esfera.  
13.10  Taipei  Chino   
309.  La delegación  de mi país se suma  a otras en su agradecimiento  a todos  los proponentes  por 
las propuestas  relativas  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico . Hoy deseamos  
hacer  algunas  observaciones  sobre  la propuesta  del Brasil  que figura  en el documento  JOB/IP/19.  
310.  A nuestro  juicio,  se produce  una "insuficiencia  de valor" cuando  el operador  de una 
plataforma  obtiene  beneficios  por el uso de las obras  de un titular  de derechos  a través  de un 
determinado  modelo  de negocio  pero rehúsa  pagar  las regalías  que suelen  resultar  de la 
negociación . Esperamos  con interés  la celebr ación de más debates  entre los Miembros  sobre  el 
modo de abordar  la tensión  entre  insuficiencia  de valor y refugio  seguro.  
311.  Con respecto  a la remuneración  del derecho  de autor  en el entorno  digital,  también  
consideramos  que se requieren  más esfuerzos  para establecer  un mecanismo  de remuneración  
justo en consonancia  con el principio  de libre mercado . Tenemos también otras observaciones  
relativas  al equilibrio  entre  derechos  y obligaciones  y a la territorialidad  del derecho  de autor  en 
relación  con esa propues ta. 
312.  Esperamos  con interés  poder  intercambiar  opiniones  con el Brasil  y otros proponentes  de las 
propuestas . Seguiremos  colaborando  con los demás  Miembros  en relación  con todos  los aspectos  
de este asunto  sumamente  importante  del comercio  electrónico,  y procuraremos  contribuir  de la 
manera  más constructiva  posible.  
13.11  Canadá   
313.  El Canadá  sigue  considerando  alentadores  el debate  positivo  y el intercambio  de experiencias  
nacionales  en materia  de propiedad  intelectual  y comercio  electrónico . A ese respecto,  el Canadá  
desea  dar las gracias  al Brasil  por la distribución  de su comunicación  sobre  Comercio Electrónico y 
Derecho de Autor  (JOB/IP/19)  y compartir  sus experiencias  nacionales  sobre  una serie de 
cuestiones  cada vez más importantes  relacionadas  con el derecho  de autor  en el entorno  digital . 
El Canadá  desea  dar también  las gracias  a los copatrocinadores  de los documentos  sobre  firmas  
electrónicas  (JOB/IP/20)  y sobre  Comercio Electrónico y Desarrol lo (JOB/IP/22),  que contribuyen  a 
resaltar  la amplia  variedad  de cuestiones  que atañen  al comercio  electrónico  y al comercio  digital.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 52 - 
  314.  El Canadá,  como  copatrocinador  del documento  del Consejo  General,  redistribuido  y titulado  
"La política comercial, la OMC y la economía digital " (JOB/IP/21),  se suma  a la intervención  de 
la UE. Tal como  ha expresado  la UE, tenemos  presentes  las opiniones  manifestadas  por varias  
delegaciones  según  las cuales  los debates  sobre  el comercio  electrónico  deberían  adoptar  un 
enfoque  de acumulación  progresiva  en el que los órganos  pertinentes  abordasen  temas  
específicos . En consecuencia,  hemos  distribuido  de nuevo  el documento  con el fin de estimular  un 
debate  sustantivo  en esos órganos . El Canadá  sigue  considerando  que el Consejo  de los ADPIC  
puede  contribuir  de manera  útil a los objetivos  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  de 1998 de la OMC a través  del intercambio  de experiencias  y prácticas  nacionales  en 
materia  de propiedad  intelectual  y comercio  electrónico,  con miras  a fundamentar  y enriquecer  la 
formulación  de políticas  de los Miembros . Cabe aclarar  que el Canadá,  sumándose  a las 
intervenciones  de algunos  Miembros  en reuniones  recientes  del Consejo  de los ADPIC,  sigue  
opinando  que el intercambio  de experiencia s y prácticas  nacionales  en materia  de propiedad  
intelectual  y comercio  electrónico  debería  plantearse  sin prejuicios  ni carácter  negociador . En ese 
sentido,  el Canadá  también  es consciente  de que las cuestiones  relacionadas  con el derecho  de 
autor  en el entorno  digital  ya son objeto  de debate  en otros foros internacionales,  como  el Comité  
Permanente  de Derecho  de Autor  y Derechos  Conexos  de la OMPI.  
315.  Como  recordarán  los Miembros,  la Decisión  Ministerial  de Nairobi  de 19 de diciembre  de 2015 
estableció  que se continuaría  con el Programa  de Trabajo,  "sobre  la base del mandato  y las 
directrices  existentes  y de las propuestas  presentadas  por los Miembros  en los órganos  
competentes  de la OMC,  conforme  a lo establecido  en los párrafos  2 a 5 del Programa  de Trabajo " 
(WT/MIN(15)/42) . En cuanto  a la propiedad  intelectual,  el Programa  de Trabajo  encomienda  
al Consejo  de los ADPIC  que "examine"  las cuestiones  siguientes  e "informe"  al respecto  de: 
"la protección  y la observancia  del derecho  de autor  y derechos  conexos ; la protección  y la 
observancia  de las marcas  de fábrica  o de comercio ; [y] las nuevas tecnologías y el acceso a la 
tecnología ". A juicio  del Canadá,  esos asuntos  siguen  siendo  suficientemente  amplios  para 
fomentar  el debate  sobre  una variedad  de cuestiones  relacionadas  con la propiedad  intelectual  y el 
comercio  electrónico  sobre  la base de las prácticas  y experiencias  nacionales  de los Miembros  en 
esas esferas.  
316.  El Canadá  sigue  dispuesto  a conocer  la opinión  de otros Miembros  sobre  el modo  de 
estructurar  los debates  en torno  al comercio  electrónico  y la propiedad  intelectual  con el fin de 
cumplir  las orientaciones  ministeriales al respecto . Una vez más, quisiéramos  dar las gracias  a los 
Miembros  por sus constructivas  intervenciones sobre  esta cuestión  hasta  el momento,  y quedamos  
a la espera  de conocer  más opiniones  sobre  el comercio  electrónico  y la propiedad  intelectual  con 
el fin de examinarlas  en futuras  reuniones  del Consejo  de los ADPIC.  
13.12  Moldova,  República  de  
317.  La delegación  de Moldova  desea  sumarse  a la propuesta  y a la comunicación  que figura  en 
el documento  JOB/IP/21  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  
copatrocinada  por el Canadá,  Chile,  Colombi a, Côte d'Ivoire,  México,  Montenegro,  el Paraguay,  la 
República de Corea, Singapur , Turquía  y la Unión Europea . Asimismo,  la República  de Moldova  
espera  con interés  examinar  con más detalle  las propuestas  presentadas  por las delegaciones  del 
Brasil,  la Argentina  y el Paraguay  en los documentos  JOB/IP/19  y JOB/IP/20,  y por la delegación  
de Singapur  en representación  de los copatrocinadores  del documento  JOB/IP/22 . La República  de 
Moldova  comparte  la opinión  de la comunicación  presentada  por la Unión  Europea  en nombre  de 
todos  los copatrocinadores  del documento  JOB/IP/21  y de la mayoría  de los Miembros,  que 
consideran  que el comercio  electrónico  es esencial  en esta era digital  del desarrollo  humano . 
El comercio  electrónico  y la inversión  son las principales  prioridades  del Gobierno  de Moldova,  y 
creemos  que la OMC puede  contribuir  a aprovechar  la economía  digital  para fomentar  el 
crecimiento  económico  inclusivo  y una integración  económica  más estrecha  de todos  los Miembros  
participantes.  
318.  En el caso de la Repúbl ica de Moldova,  la evolución  actual  en este campo,  así como  la 
creación  del Centro  de Gobierno  Electrónico  con la asistencia  y el apoyo  de determinados  Estados  
miembros  de la Unión  Europea  y en especial  Estonia,  nos han ayudado  a lograr  un gobierno  más 
abierto y a ofrecer  datos  de interés  público  gracias  al aprovechamiento  del valor de la información  
y las tecnologías  y a una política  de competitividad  avanzada . Todas esas medidas  han propiciado  
una mejora  de los servicios  comerciales,  y el programa  naciona l se centra  en garantizar  la 
digitalización  de todos  los servicios  públicos  para 2020. Asimismo,  las autoridades  moldovas  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 53 - 
  seguirán  trabajando  para aprovechar  las oportunidades  con el fin de aplicar  a los procesos  de 
gobernanza  a través  de Internet  un enfoq ue de plataforma  para las partes  interesadas  del 
mercado,  de modo  que se garantice  una participación  significativa  y responsable  de todas  las 
partes  interesadas,  a saber, los gobiernos,  el sector  privado,  las pymes,  la sociedad  civil, la 
comunidad  técnica,  la comunidad  académica  y los usuarios,  y teniendo  en consideración  las 
disposiciones  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
319.  Muchos  países  de Europa  Oriental  son conocidos  por sus expertos  en tecnología  de la 
información . En este sentido,  me complace  señalar  que Moldova  es el sexto  país con mayor  
velocidad  de Internet  del mundo  en lo que respecta  a la capacidad  de descarga  de datos . 
En cuanto  a la propuesta  de la Unión  Europea  y los Miembros  copatrocinadores  que figura en la 
comunicación JOB/IP/21 , nos gustaría  responder  a ciertas  preguntas  que formulan  sus autores  y 
ofrecer  ideas y elementos  adicionales  sobre  política  comercial  y directrices  para celebrar  un debate  
interactivo  sobre  servicios  electrónicos  en los Comités  de la OMC. Esperamos  con interé s participar  
en un debate  constructivo  y técnico  sobre  la prestación  de servicios  electrónicos  a las empresas,  
así como  sobre  las soluciones  para los usuarios  de comercio  electrónico  en general  y, en particular,  
en el marco  de la aplicación  del Acuerdo  sobre Facilitación  del Comercio . La comunicación  
debería  incluir  una lista de servicios  electrónicos  con el fin de intercambiar  experiencias  y 
reglamentaciones  nacionales  en esa esfera . En ese contexto,  quisiera  subrayar  la importancia  de 
determinados  servici os de comercio  electrónico,  como  los servicios  de facturación  electrónica,  el 
sistema  de ventanilla  única  o el registro  estatal  de inspección,  que pueden  ofrecer  una plataforma  
en línea común  para que los organismos  de control  autorizados  puedan  automatiza r el proceso  de 
planificación  de los controles  y el registro  de inspecciones  planificadas  y no planificadas,  así como  
su publicación  en un portal  público . Los servicios  de presentación  de informes  de contratación  
pública  ofrecen  a los agentes  económicos  la posibilidad  de presentar  informes  en el portal  en línea. 
Los servicios  de expedición  de licencias  ofrecen  una variedad  completa  de funciones  especializadas  
para optimizar  la presentación  y el examen  de solicitudes  de licencias  en la Cámara  de Licencias.  
320.  El servicio  electrónico  de antecedentes  fiscales  puede  reforzar  la capacidad  fiscal. Consiste  en 
una declaración  electrónica  que ofrece  un método  automatizado  para cumplimentar  y presentar  
informes  fiscales  y que incorpora  la tecnología  de código  de barras  más reciente . Pueden  
examinarse  muchos  otros servicios  electrónicos  en un debate  técnico,  si realmente  deseamos  que 
así sea, en el marco  de los Comités  y Consejos  de la OMC. Todos los objetivos  mencionados  en 
las comunicaciones  relativo s a la apertura  de los mercados  requieren  marcos  y una mayor  
transparencia  del sistema  multilateral  de comercio,  especialmente  con el fin de determinar las 
medidas  e iniciativas  que deben  adoptarse  con el fin de facilitar  el desarrollo  del comercio  
electrónico . Todas ellas atañen principalmente  a los servicios . Puesto  que hablamos  de servicios  
electrónicos,  deberíamos  celebrar  un debate  interactivo  en el marco  del comité de comercio 
electrónico del Consejo  del Comercio  de Servicios  y también,  naturalmente,  en el Consejo  de 
los ADPIC.  
321.  La República  de Moldova  cree firmemente  que nuestros  esfuerzos  en las negociaciones  en el 
marco  de la OMC pueden  producir  un resultado  común  en la esfera  del comercio  de servicios,  el 
comercio  electrónico  y la competencia  de las políticas  comercial es de la economía  digital,  que se 
estipulará  en la próxima  Declaración  Ministerial  de la OMC. El comercio  electrónico  será siempre  el 
pilar fundamental  de las políticas  sobre  el comercio  de servicios . Moldova  espera  con interés  
celebrar  un debate  interacti vo y está dispuesta  a lograr  resultados  concretos  en la Undécima  
Conferencia  Ministerial.  
13.13  México   
322.  México,  como  copatrocinador  del documento  titulado  "La política comercial, la OMC y la 
economía digital " (JOB/IP/21),  quiere  apoyar  las intervenciones  realizadas  por la Unión  Europea  y 
el Canadá . Consideramos  que el Consejo  de los ADPIC  puede  contribuir  constructivamente  a las 
discusiones  sobre  comercio  electrónico  dentro  del Programa  de Trabaj o sobre  Comercio  Electrónico  
de 1998. 
323.  El intercambio  de experiencias  de los Miembros  sobre  las cuestiones  relacionadas  con la 
protección  y observancia  de los derechos  de propiedad  intelectual  y su relación  con el comercio  
electrónico,  tal como  lo ha propue sto Canadá,  podría  contribuir  positivamente  a las discusiones  
enmarcadas  dentro  del Programa  de Trabajo.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 54 - 
  324.  México  está dispuesto  a participar  en este diálogo  con una mente  abierta  y confiado  en que 
este ejercicio  podrá  contribuir  a delinear  más claramente  cuál debería  ser el papel  de la OMC para 
poder  impulsar  el comercio  electrónico  y la economía  digital.  
325.  Con relación  a la propuesta  "Comercio  Electrónico  y Desarrollo"  (JOB/IP/22),  México  quiere  
apoyar  la intervención  de Singapur  y resaltar  la importancia  de que el comercio  electrónico  puede  
tener  en el desarrollo  económico,  principalmente  en la capacidad  exportadora  de las pequeñas  y 
medianas  empresas,  y la reducción  en los costos  para realizar  negocios.  
326.  Estamos  dispuestos  a trabajar  también  en este Consejo  para determinar  cómo  las reglas  que 
protegen  los derechos  de propiedad  intelectual  pueden  impactar  el crecimiento  del comercio  
electrónico . Alentamos  a los Miembros  a realizar  intercambios  de información  sobre  sus 
experiencias  en esta materia  con el objetiv o de identificar  los vínculos  de la OMC para poder  
fortalecer  la relación  entre  el comercio  electrónico  y el desarrollo  económico.  
327.  Por último,  damos  la bienvenida  a las comunicaciones  presentadas  por Brasil  y Argentina  
(JOB/IP/19)  sobre  Comercio  Electrónic o y Derecho  de Autor  y la presentada  por Argentina,  Brasil  y 
Paraguay  sobre  Firmas  Electrónicas  (JOB/IP/20) . Esperamos  contribuir  a las discusiones  de estos 
documentos  en las próximas  reuniones  de este Consejo.  
13.14  Australia   
328.  Australia  acoge  con agrado  el debate  de hoy sobre  el comercio  electrónico  y los documentos  
distribuidos  para la presente  reunión . Australia  reconoce  el valor y la importancia  del comercio  
electrónico  para el comercio . También  reconocemos  que el comercio  electrónico  es una puerta  de 
entrada  a una mayor  participación  en el mercado  mundial,  en particular  para las microempresas  y 
las pequeñas  y medianas  empresas . Consideramos  que todos  los Miembros  de la OMC se 
beneficiarán  de los resultados  que favorezcan  el crecimiento  del comercio  electrónico . También  
reconocemos  la importancia  fundamental  de disponer  de marcos  de propiedad  intelectual  
equilibrados  y efectivos . Esos marcos  son esenciales  para el comercio  en el entorno  digital, dado 
que proporcionan  protección  y confianza  a las empresas  y a los consumidores.  
329.  Agradecemos  la información  adicional aportada por los proponentes  de los documentos,  que 
seguiremos  examinando . Esperamos  con interés  conocer  las ideas de los Miembros  sobre  las 
cuestiones  de propiedad  intelectual  y comercio  electrónico  que deberán  ser objeto  de debate.  
13.15  Turquía   
330.  Turquía,  como  copatrocinador  del documento  del Consejo  General,  redistribui do y titulado  
"La política comercial, la OMC y la economía digital " (JOB/IP/21),  se suma  a la intervención  de 
la UE. En opinión  de Turquía,  el Consejo  de los ADPIC  puede  contribuir  de manera  útil a los 
objetivos  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  de 1998 de la OMC mediante  el 
intercambio  de experiencias  y prácticas  nacionales  en materia  de propiedad  intelectual  y comercio  
electrónico . Turquía  considera  la propiedad  intelectual  uno de los pilares  de su industrialización  y 
desarrollo . En opinión de Turquía,  el intercambio  de prácticas  y experiencias  nacionales  deberá  
realizarse  sin prejuicios  y exento  de carácter  negociador . Turquía  está abierta  a conocer  las 
opiniones  de otros Miembros  con el fin de cumplir  las orientaciones  de los Ministro s con respecto  al 
comercio  electrónico . Una vez más, quisiéramos  dar las gracias  a los Miembros  por sus 
intervenciones  constructivas  sobre  esa cuestión,  y quedamos  a la espera  de conocer  más opiniones  
sobre  el comercio  electrónico  y la propiedad  intelectua l con el fin de examinarlas  en futuras  
reuniones  del Consejo  de los ADPIC.  
13.16  Colombia   
331.  Como  copatrocinadores  de los documentos  JOB/IP/21  y JOB/IP/22,  apoyamos  las 
declaraciones  de la UE, el Canadá,  México,  Singapur  y otros y deseamos  seguir  manteniendo  
debates  sustantivos  sobre  el comercio  electrónico . También  queremos  resaltar  la importancia  de 
ese asunto  en nuestra  economía . El comercio  electrónico  se considera  una oportunidad  de 
crecimie nto, en especial  para las pymes . Según un estudio  de la Cámara  Colombiana  de Comercio  
Electrónico,  en 2015 ese sector  creció  un 64%, y se prevé un crecimiento  similar  en 2016. 
Análogamente,  en 2015 se realizó  un total de 40 millones  de transacciones  por valor de más de IP/C/M/85/Add.1  
 
- 55 - 
  16.000  millones  de dólares  EE.UU.,  cifra que representa  aproximadamente  el 4% del PIB de 2015, 
frente  al 2,6% del PIB en 2014. Quisiera  también  resaltar  la importancia  de la propiedad  
intelectual  en el desarrollo  del comercio  electrónico  y hacer hincapié  en dos aspectos  en particular.  
332.  En primer  lugar,  ese comercio  comprende  servicios  y productos  asentados en la propiedad  
intelectual,  como  programas  informáticos,  dibujos  y modelos,  música,  sistemas  de formación,  etc., 
y en la concesión  de las correspondientes  licencias  necesarias . El valor de esos productos  se basa 
en la producción  de propiedad  intelectual  y en su defensa  frente  a posibles  infracciones . Aquí, la 
protección  de las marcas  de fábrica  o de comercio  es muy importante  en lo que respec ta al 
desarrollo  del conocimiento  y la buena  reputación,  que son determinantes  en Internet  y requieren  
la protección  de las marcas  y garantías  frente  a la competencia  desleal.  
333.  Al mismo  tiempo,  cabe destacar  también  que la propiedad  intelectual  protege  los sistemas  
electrónicos  que posibilitan  el propio comercio  electrónico . Los programas  informáticos,  las redes,  
los circuitos  integrados,  las interfaces,  etc., son elementos  de propiedad  intelectual  que deben  
protegerse  amparándose en los derechos  de propieda d intelectual . Asimismo,  quisiera  subrayar  el 
modo  en que se han abordado  esos elementos  en los documentos  objeto  de debate,  y es 
importante  tenerlos  en cuenta  para el desarrollo  futuro  de programas  sobre  comercio  electrónico.  
13.17  Federación  de Rusia   
334.  Celebramos la ambición  de los Miembros  por compartir  experiencias  y opiniones  sobre  cómo  
fomentar  el debate  en torno  a cuestiones  de propiedad  intelectual  relacionadas  con el comercio  
electrónico . El mercado  ruso de la distribución  digital  crece  año tras año. El contenido  digital  
presenta  oportunidades  complementarias  para los titulares  de los derechos,  si bien puede  dar 
lugar a infracciones  del derecho  de autor  y los derechos  conexos  a causa  de la naturaleza  sin 
fronteras  de Internet . Tenemos  ante nosotros  varias  comunicaciones  de los Miembros,  y 
quisiéramos  expresar  nuestro  apoyo  a la participación  constructiva  con las sugerencias  y las 
cuestiones  complementarias  siguientes : la protec ción de los derechos  de propiedad  intelectual,  
especialmente  a la luz de las prácticas  ilegales  y la creación  de nuevos  mercados  de propiedad  
intelectual  en Internet ; la protección  del derecho  de autor  y los derechos  conexos  en el entorno  
digital ; la protección de las marcas  de fábrica  o de comercio  y de otros medios  de 
individualización ; la protección  de las tecnologías  y el acceso  a ellas durante  la transferencia  de 
tecnología ; o el uso de nuevas  tecnologías,  incluidas  la tecnologías  de la información  y las 
comunicaciones  y las impresoras  3D. Si bien compartimos  el interés  general  en debatir  cuestiones  
particulares  sobre  el derecho  de propiedad  intelectual  relacionadas  con el comercio  electrónico,  
debemos  tener  en cuenta  la naturaleza  transversal  del comer cio electrónico  y la interrelación  que 
existe  entre  las mercancías,  los servicios,  los derechos  de propiedad  intelectual  y el desarrollo.  
13.18  Chile   
335.  Agradecemos  las propuestas  contenidas  en los documentos  JOB/IP/19,  20, 21 y 22 que 
fueron  distribuidos  por diferentes  Miembros,  con ideas sobre  cómo  avanzar  en las discusiones  
sobre  comercio  electrónico,  y creemos  que muchas  de esas ideas van en la misma  dirección . Entre 
esos documentos,  quisiéramos  destacar  aquel  titulado  JOB/IP/21  "La política comercial, la OMC y 
la economía digital ", del cual Chile es copatrocinador . En la misma  línea de lo señalado  por la 
Unión  Europea  y otros Miembros,  este documento  constituye  una herramienta  de utilidad,  ya que 
ofrece  un punto  de partida  para el debate  a través  de una lista tentativa,  amplia  y abierta  de 
elementos  de política  comercial  que son relevantes  para el comercio  electrónico.  
336.  A solicitud  de un grupo  de Miembros,  el documento  ha sido presentado  a nivel de los 
Consejos  y del Comité  de Comercio  y Desarrollo,  en los cuales  esperamos  se dé lugar a 
discusiones  sustantivas  y productivas,  en este tema tan fundamental  para todos  los miembros  de 
la OMC,  indistintamente  de su nivel de desarrollo.  
337.  Como  ya señalamos  en la sesión  anterior,  Chile ve con interés  la propuesta  de un diálogo  
sobre  distintas  experiencias  en materia  de propiedad  intelectual  y comercio  electrónico.  
338.  Hay varias  cuestiones  referentes  a la propiedad  intelectual  relacionadas  con el comercio  
electró nico y entendemos  que estas son importantes  para las discusiones  sobre  economía  digital . 
Es por esto que nos parecen  pertinentes  las preguntas  allí expuestas,  y en particular  aquellas  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 56 - 
  relativas  a qué elementos  consideran  los Miembros  que deberían  ser incluidos en un ejercicio  de 
este tipo en materia  de propiedad  intelectual.  
339.  Adicionalmente,  en el marco  de este Consejo,  Chile está interesado  en involucrar  a los 
Miembros  en un debate  sustancial  sobre  las cuestiones  pertinentes  en torno  a los elementos  
comunes  que existen  entre  la propiedad  intelectual  y el comercio  electrónico  y manifiesta  su 
interés  en explorar  las vías para proseguir  este debate  en el Consejo  de los ADPIC.  
340.  Para estos  efectos,  Chile estima  que un punto  de partida  para las discusiones  en este 
Consejo  podría  ser el solicitar  a la Secretaría  que actualice  el documento  IP/C/W/128,  donde  se 
dan cuenta  de los antecedentes  fácticos  y en el que se examinan  las disposiciones  del Acuerdo  
sobre  los ADPIC  aplicables  al párrafo  4.1 del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico . 
Considerando  que muchas  de estas cuestiones  se están  examinando  en otras organizaciones  
intergubernamentales,  la Secretaría debería  incorporar  en su actualización  información  acerca  de 
las actividades  pertinentes  de esas organizaciones.  
341.  Esperamos  trabajar  con las demás  delegaciones  interesadas  para encontrar  el mejor  camino  
para retomar  el diálogo  productivo  y sustantivo  sobre  esta importante  materia.  
13.19  Corea,  República  de  
342.  Corea  apoya  los debates  sobre  comercio  electrónico,  también  en el marco  de este Consejo . 
El comercio  electrónico  tiene un gran potencial  de innovación  y expansión  del comercio,  que 
resulta  muy necesario  en estos  tiempos  de crecimi ento lento. A este respecto,  Corea  agradece  los 
esfuerzos  de la Argentina,  el Brasil  y el Paraguay  por compartir  sus ideas y experiencias  sobre  
cuestiones  específicas  relacionadas  con el comercio  electrónico  y se complace  en sumarse  a la 
iniciativa  liderad a por la Unión  Europea  y el Canadá . Corea seguirá  participando  en ese debate.  
13.20  India   
343.  Quisiera  dar las gracias  a los copatrocinadores  de los documentos  JOB/IP/19,  JOB/IP/20,  
JOB/IP/21  y JOB/IP/22 . Según los copatrocinadores  del documento  JOB/IP/21,  "Las cuestiones  
relacionadas  con la protección  y la observancia  de los derechos  de propiedad  intelectual  son un 
componente  importante  de los debates  sobre  el comercio  electrónico  y la economía  digital, y se 
abordan  en diversos  foros internacionales,  como  la Organización  Mundial  de la Propiedad  
Intelectual  (OMPI)  o el Consejo  de los ADPIC  de la OMC".  
344.  Entendemos  que la OMPI ya ha realizado  cierta  labor con respecto  a la solución  de 
diferencias  relacio nadas  con el comercio  electrónico . Según el sitio web de la OMPI,  el Centro  de 
Arbitraje  y Mediación  de la OMPI está especializado  en la solución  de diferencias  internacionales  y 
es un órgano  adecuado  para resolver  problemas  relacionados  con la propiedad  intelectual  
derivados  del comercio  electrónico . El Centro  también  ha dedicado  una buena  cantidad  de recursos  
a establecer  un marco  operativo  y jurídico  para la administración  de diferencias  relacionadas  con 
Internet  y el comercio  electrónico,  incluidas  las diferencias  relativas  al registro  y al uso abusivos  
de nombres  de dominio  de Internet . Algunos  Miembros  ya han indicado  que no deberá  duplicarse  
el trabajo  en la OMPI  y la OMC.  
345.  De conformidad  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  el Consejo de los 
ADPIC  examinará  las cuestiones  referentes  a la propiedad  intelectual  que se planteen  en relación  
con el comercio  electrónico,  e informará  al respecto . Entre otras cuestiones  que se han de 
examinar  se incluirán  las siguientes:  la protección  y la observancia  del derecho  de autor  y 
derechos  conexos ; la protección  y la observancia  de las marcas  de fábrica  o de comercio ; y las 
nuevas  tecnologías  y el acceso  a la tecnología.  
346.  Los debates  en este Consejo  deben  celebrarse  con arreglo  al Programa  de Traba jo. Dado que 
el mandato  es de naturaleza  exploratoria,  quisiera  pedir a los proponentes  de los documentos  de 
la serie JOB que aclaren  qué cuestiones  sobre  propiedad  intelectual  desean  debatir  en este 
Consejo  con carácter  exploratorio . Esperamos  con interés  participar  constructivamente  en los 
debates  sobre  comercio  electrónico  en este Consejo  y de conformidad  con el Programa  de Trabajo.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 57 - 
  13.21  Nueva  Zelandia   
347.  Nueva  Zelandia  acoge  con agrado  las propuestas  de los diferentes  Miembros  y reconoce  el 
valor y el potencial  del comercio  electrónico  para todos  los Miembros  de la OMC. Nueva Zelandia  
está especialmente  interesada  en los beneficios  y el potencial  para las MIPYME,  como  algunos  
Miembros  han señalado  aquí. Agradecemos  enormemente  la información adicional aportada hoy 
por los proponentes  de los documentos,  que seguimos  examinando.  
13.22  Brasil   
348.  Responderé  muy brevemente  a algunas  observaciones  con respecto  a nuestra  propuesta  
sobre  derecho  de autor  que figura  en el documento  JOB/IP/19 . Se ha hecho  referencia,  por lo 
menos  dos veces,  a evitar  la duplicación  del trabajo  en relación  con la labor que se está realizando  
en otros foros. No creemos  que se trate necesariamente  de una duplicación,  puesto  que el objeto  
de debate  aquí, en el marco  del Programa  de Trabajo,  no necesariamente  es el mismo,  del mismo  
modo  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  no es una duplicación  del Convenio  de Berna . El hecho  de 
disponer  del Convenio  de Berna  y posteriormente  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  no se consideró  una 
duplicación . Para que quede  clara la importancia  que concedemos a esta cuestión,  el comercio  
electrónico  plantea , al parecer,  una serie de cuestiones  muy delicadas  que deberán  debatirse  en 
algún  momento ; me refiero  a la protección  de la intimidad,  las corrientes  de datos,  o la 
localización . Nos resultaría  muy difícil abordar  esas cuestiones  sin aplicar  un enfoque  más integral  
a las delicadas  cuestiones  que se suscitan en los demás sectores . Con esto solo pretendemos  
señalar  la importancia  de que el debate  sobre  el derecho  de autor  se vincule con otras cuestiones  
centrales  del debate  sobre  comercio  electrónico.  
13.23  Estados  Unidos   
349.  Con respecto  a la solicitud  de Chile relativa  a la actualización  de la Nota de la Secretaría  
sobre  el comercio  electrónico  que figura  en el documento  IP/C/W/128,  quisiéramos  disponer  de un 
cierto  tiempo  para reflexionar  al respecto . Preferimos  trabajar  en esa cuestión  en el período  entre 
sesiones . Naturalmente,  podemos  conversar  con nuestros  colegas  de Chile durante  ese período.  
PUNTO  14 DEL ORDEN  DEL DÍA: PROPIEDAD  INTELECTUAL  E INNOVACIÓN:  
INNOVACIÓN  INCLUS IVA Y COLABORACIÓN  CON LAS MIPYME  
14.1 Australia   
350.  Australia  acoge  con satisfacción  la oportunidad  de iniciar  el debate  sobre  la propiedad  
intelectual,  la innovación  inclusi va y las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  
(MIPYME) . Expresa  asimismo  su agradecimiento  a los copatrocinadores  de este punto  del orden  del 
día: la Unión  Europea,  Suiza,  el Japón,  los Estados  Unidos  y el Taipei  Chino.  
351.  En este tema tan amplio  se reconoce  el papel  positivo  que desempeñan  las MIPYME  en la 
economía  mundial  y su gran contribución  al comercio,  el crecimiento,  la inversión  y la 
competencia,  así como  al desarrollo  social  y económico . Como se anunciaba  en el documento  
IP/C/W/622,  propo nemos  examinar  tres aspectos  del importante  tema de la innovación  inclusiva  y 
las MIPYME  en cada una de las reuniones  del Consejo  de los ADPIC  previstas  para este año: 
en primer  lugar,  la colaboración  de las MIPYME ; en segundo  lugar,  el crecimiento  de las MIPYME ; 
y, en tercer  lugar,  el comercio  de las MIPYME . Australia  invita  a todos  los Miembros  a que 
intercambien  sus experiencias,  políticas  y prácticas  nacionales  en relación  con cada uno de estos 
aspectos,  haciendo  especial  hincapié  en la propiedad  intele ctual y la innovación.  
352.  Australia  se complace  en presentar  el primer  aspecto,  innovación  y colaboración  de las 
MIPYME,  que se debate  hoy según  lo dispuesto  en el documento  IP/C/W/625 . Reconoce  que la 
colaboración  de las MIPYME  tiene muchas  ventajas  para los países  desarrollados,  los países  en 
desarrollo  y los países  menos  adelantados . Gracias  a la colaboración,  las MIPYME  pueden  
intercambiar  información,  ideas e investigaciones,  así como  incorporarse  a cadenas  de valor 
mundiales . Los modelos  de colaboración  pueden  adoptar  múltiples  formas,  desde  asociaciones  
público -privadas  y asociaciones  entre  empresas,  a oportunidades  de investigación  y desarrollo,  
empresas  emergentes  (start-ups) o centros  de aceleradores  y proyectos  empresariales.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 58 - 
  353.  Los derechos  de propieda d intelectual  desempeñan  un papel  fundamental  en la colaboración  
de las MIPYME . Los marcos  de propiedad  intelectual  fomentan  la creatividad,  incentivan  la 
inversión  y promueven  el intercambio  de ideas y conocimientos . Australia  ha emprendido  una serie 
de iniciativas  en el ámbito  de la propiedad  intelectual  y la innovación  encaminadas  a impulsar  la 
colaboración  de las MIPYME,  y aprovechará  la oportunidad  que le brinda  la reunión  de hoy para 
presentar  algunas  de ellas. 
354.  Programa  Nacional  de Innovación  y Cienci a - Fondo  de Conexiones  Mundiales : En el 
marco  del Programa  Nacional  de Innovación  y Ciencia,  Australia  ha creado  el Fondo  de Conexiones  
Mundiales  (GCF)  para apoyar  la colaboración  de las pymes . En el marco del programa  de créditos  
puente  del GCF se han concedido  50.000  dólares  australianos  a un investigador  de la universidad  
Royal  Melbourne  Institute  of Technology  (RMIT)  para financiar  su colaboración  con una empresa  
india de investigación  y biotecnología  en el desarrollo  de una solución  ecológicamente  inocua 
contra  el oídio y el mildiú  de la vid, dos enfermedades  que devastan  los viñedos  en ambos  países . 
En esta colaboración,  los dos socios  han creado  un marco  en el que comparten  los derechos  de 
propiedad  intelectual,  y esperan  obtener  un producto  que pueda comercializarse  a escala  mundial.  
355.  Programa  Nacional  de Innovación  y Ciencia  - Vínculos  Mundiales  para la 
Innovación : Australia  ha puesto  en marcha  recientemente  el programa  Vínculos  Mundiales  para 
la Innovación  (Global  Innovation  Linkages ), que proporcio na financiación  a investigadores  y 
empresas  australianos,  incluidas  las pymes,  para ayudarl os a colaborar  con socios  internacionales  
en proyectos  de investigación  y desarrollo  punteros  y de orientación  estratégica . Esta iniciativa  
promoverá  la colaboración  internacional  de Australia  y alentará  a las empresas  australianas,  
incluidas  las pymes,  a aprovechar  las competencias  de empresas  ubicadas  en lugares  clave en 
el extranjero . Se fomenta  la colaboración  en diversas  economías,  como  las del Brasil,  los 
Estado s Unidos,  Singapur,  Viet Nam,  Israel,  China,  la India,  la UE y otros países.  
356.  Programa  Nacional  de Innovación  y Ciencia  - Plataformas  de Aterrizaje : En la 
reunión  del Consejo  de los ADPIC  celebrada  en noviembre  de 2016, Australia  presentó  el programa  
Plataf ormas  de Aterrizaje  (Landing  Pads), una iniciativa  del Gobierno  australiano  para dar acceso  a 
empresas  emergentes  australianas  con capacidad  de exportación  a algunos  de los ecosistemas  de 
innovación  y de empresas  emergentes  más prestigiosos  del mundo  en Berlín, San Francisco,  
Shanghai,  Singapur  y Tel Aviv. Este programa  ya ha dado excelentes  resultados . Por ejemplo,  
Event  Workforce  Group,  una pequeña  empresa  tecnológica  emergente  con sede en Australia  que 
desarrolla  aplicaciones  para ayudar  a las grandes  empresas  a encontrar  personal  cualificado,  se ha 
beneficiado  de la Plataforma  de Aterrizaje  de San Francisco . Gracias  a la colaboración  establecida  
mediante  esta plataforma,  ha conseguido  desarrollar  su tecnología  y sus servicios . El éxito de esta 
colaboraci ón se ha visto impulsado  por los acuerdos  suscritos  en materia  de protección  de la 
propiedad  intelectual . Event Workforce  Group  ha firmado  recientemente  un contrato  de asistencia  
para dotar  de personal  al Super  Bowl de 2018 en Minnesota  y a la Copa del Mundo de Esquí  Alpino  
de 2017 en Aspen.  
357.  Guía de la propiedad  intelectual  para la colaboración : El organismo  gubernamental  
australiano  de la propiedad  intelectual  (IP Australia)  ha elaborado  una guía para la colaboración  
destinada  a simplificar  la gestión  de la propiedad  intelectual  en el marco  de las colaboraciones  
entre  investigadores  y empresas,  principalmente  pymes . En ella se proporcionan  listas 
recapitulativas  de cuestiones  fundamentales  que deben  examinarse  al establecer  una asociación,  y 
se incluyen  modelos de contrato,  acuerdos  de confidencialidad  y condiciones  generales,  así como  
directrices  para crear asociaciones  y recomendaciones  sobre  la gestión  de la propiedad  intelectual . 
Se trata de una guía diseñada  específicamente  para ayudar  a las pequeñas  y medianas  empresas  y 
a los investigadores  a establecer  y consolidar  colaboraciones  eficaces . Al reducir  la necesidad  de 
asesoramiento  jurídico,  libera  recursos  que se dedican  a reforzar  la asociación  y a conseguir  
financiación . También  está disponible  una guía de la propiedad  intelectual  simplificada  para 
colaboraciones  de menor  valor o complejidad.  
358.  Les he presentado  algunos  ejemplos  de iniciativas  emprendidas  por Australia  en el ámbito  de 
la propiedad  intelectual  y la innovación  que han promovido  la colabor ación de las MIPYME  tanto  en 
el plano  nacional  como  internacional . Alentamos  a otros Miembros  a que expongan  también  sus 
prácticas  nacionales  en la reunión  de hoy y en los futuros  debates  sobre  el crecimiento  y el 
comercio  de las MIPYME.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  14.2 Estados  Unido s 
359.  Los Estados  Unidos  celebran  esta oportunidad  de intercambiar  puntos  de vista y experiencias  
sobre  una cuestión  tan importante  como  la innovación  inclusiva  y la colabo ración  con las MIPYME . 
Asimismo, deseo agradecer  a Australia,  la Unión  Europea,  el Japón,  Suiza  y el Taipei  Chino  su 
copatrocinio  de este punto  del orden  del día. 
360.  Esta mañana  explicaremos  nuestra  experiencia  en el fomento  de la innovación  inclusiva,  
hacien do especial  hincapié  en las MIPYME,  y examinaremos  las distintas  maneras  en que las 
MIPYME  contribuyen  al ecosistema  de la innovación  a través  de la colaboración . En mis 
observaciones,  describiré  el dinámico  panorama  de las MIPYME  en los Estados  Unidos,  mostraré  la 
importancia  de la protección  y la observancia  de la propiedad  intelectual  para las MIPYME,  
presentaré  diversas  políticas  y programas  estadounidenses  que contribuyen  a que esas empresas 
utilicen  sistemas  de derechos  de propiedad  intelectual,  y pondré ejemplos  de estudios  de casos  
prácticos  de MIPYME  estadounidenses  innovadoras  que dependen  de las políticas  de propiedad  
intelectual  de los Estados  Unidos.  
361.  En primer  lugar,  permítanme  transmitirles  algunos  datos  de las últimas  estadísticas  de la 
Agenci a Federal  para el Desarrollo  de la Pequeña  Empresa  (SBA),  que esbozan  la situación  
actual  de las pequeñas  empresas  en los Estados  Unidos . Según los datos  de la SBA4, en 2013 
había  28,8 millones  de pequeñas  empresas  en los Estados  Unidos,  que representaban  el 99,9% del 
total de las empresas y generaban  el 48% del empleo  del sector  privado . También  concentraban  
el 97,7% de las empresas  exportadoras  y el 33,6% del valor conocido  de las exportaciones.  
362.  Las pequeñas  empresas  han desempeñado  un papel  fundamental  en el desarrollo  del sector  
tecnológico  estadounidense . En 2012,  la industria  de la alta tecnología  contaba  con 244.243  
pequeñas  empresas,  es decir,  el 98,5% de todas  las empresas  de este sector . La primera  encuesta  
anual  de empresarios  realizada  por el Departamento  de Comercio  y publicada  en 2016,  que se 
centró  en los 5,4 millones  de empresas  estadounidenses  con empleados  remunerados,  reveló  que 
"la mayoría  de las empresas  tenían  menos  de 10 empleados  (4,3 millones,  es decir,  el 78,5%)".5 
363.  En los Estados  Unidos, las MIPYME  contribuyen  de manera  decisiva  a impulsar  la innovación  
inclusiva . Son motores  del crecimiento  económico,  el empleo  y el progreso  tecnológico,  lo que 
resulta  especialmente  cierto  en el caso de empresas  que pertenecen  a mujeres  o a miembros  de 
minorías,  en las que la innovación  ha contribuido  de forma  fundamental  al empoderamiento  
económico,  la paridad  de género,  la inclusión  social  y la igualdad.  
364.  Me gustaría  describir  ahora de qué manera  contribuye  la propiedad  intelectual  al desarrollo  
de las MIPYME . Para las MIPYME,  la protección  y la observancia  de los derechos  de propiedad  
intelectual  no es un lujo sino un factor  fundamental  que determina  la supervivencia  o el fracaso  de 
la empresa . Por ejemplo,  los secretos  comerciales  tienen  un papel  crucial en el desarrollo  de la 
innovación  de las MIPYME  y figuran  entre  las principales  formas  de propiedad  intelectual  que 
utilizan  para proteger  sus innovaciones,  dado que las pequeñas  empresas  "suelen  tener  menos  
recursos  y unas competencias  y capacidades  limitadas  para gestionar  los activos  de propiedad  
intelectual  mediante  DPI formales" .6 
365.  La protección  mediante  patente  también  desempeña  una función  primordial  en el desarrollo  
de las MIPYME  de varias  maneras  destacadas . A diferencia  de las grandes  empresa s, las MIPYME  
pueden  incluir  en sus estrategias  de crecimiento  consideraciones  tales como  las ventajas  
comerciales  derivadas  de la posibilidad  de solicitar  la protección  mediante  patente . También  
pueden  utilizar  la existencia  de una patente  para potenciar  su atractivo  ante los inversores  y 
aumentar  su valoración .7 
366.  La precaución de registrar  y mantener  marcas  de fábrica  o de comercio  pertinentes  puede  
asimismo  contribuir  a que la inversión  que llevan a cabo las empresas  para crear una marca  
                                                
4 https://www.sba.gov/sites/default/files/advocacy/SB -FAQ-2016_WEB.pdf . 
5 https://www.census.gov/newsroom/press -releases/2016/cb16 -148.html . 
6 Brant,  Jennifer;  Lohse,  Sebastian;  Trade  Secrets:  Tools for Innovation  and Collaboration ; Cámara de 
Comercio  Internacional:  Serie sobre  la Innovación  y la Propiedad  Intelectual,  2014;  página  10. 
7 Hughes,  Alan; Mina,  Andrea;  The Impact  of the Patent  System  on SMEs ; informe  destinado  al Consejo  
Consultivo  Estratégico  de Propiedad  Intelectual  (SABIP ); páginas  27-28. IP/C/M/85/Add.1  
 
- 60 - 
  distintiva  no se vea socavada  por un competidor . Sin esta protección  jurídica , puede  ocurrir  que 
una MIPYME  innovadora  pierda  el activo  intangible  asociado  a una marca  resultante de una 
creación  innovadora.  
367.  La protección  del derecho  de autor  también  desempeña  un papel  clave en un gran número  
de MIPYME,  y no solamente  en las que se dedican  a la creación  y la distribución  de contenidos . 
De hecho,  los materiales  protegidos  por el derecho  de autor  se tienen  en cuenta  en la valoración  
de las MIPYME  de todos  los sectores , dada su importancia  para la protección  de los sitios web, 
logotipos,  folletos,  anuncios  y melodías  publicitarias .8 Las licencias  de derecho  de autor  son una 
fuente  importante  de ingresos  para muchas  MIPYME,  que contribuye  a mantener  los puestos  de 
trabajo  y el capital que tanto necesitan  los emprendedores  creativos  para seguir  creciendo  e 
invirtiendo . Tanto en el caso de los desarrolladores  de aplicaciones  como  de la comunidad  musical  
o de la industria  cinematográfica  y televisiva,  el derecho  de autor  alimenta  la economía  creativa  de 
las MIPYME  en los países  desarrollados,  los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados.  
368.  Reconociendo  el importante  papel  que desempeñan  las MIPYME  en los Estados  Unidos,  así 
como  el valor que obtienen  de la propiedad  intelectu al, el Gobierno  estadounidense  ha promulgado  
políticas  y programas  para promover  la protección  de los DPI en las MIPYME.  
369.  Pese al interés de una o más formas  de propiedad  intelectual  para las pequeñas  empresas  
de todo tipo de sectores,  lamentablemente  mucha s MIPYME  desconocen  cómo  proteger  sus activos  
intangibles  o registrar  sus DPI en caso necesario,  así como  los procesos  que han de seguir . 
La Oficina  de Patentes  y de Marcas  de los Estados  Unidos  (USPTO)  y la Administración  de 
Comercio  Internacional  del Departamento  de Comercio  (DOC/ITA)  ejercen  funciones  clave en el 
aprendizaje de las MIPYME  mediante  amplias  iniciativas  de formación  y enseñanza . 
370.  Por ejemplo,  la ITA puso en marcha  la iniciativa  STOPfakes.gov  Road Shows,  un programa  
innovador  de divulgación  de los DPI del que se han beneficiado  más de 1.000  pymes  hasta  la 
fecha . En este contexto,  la Oficina  de Derechos  de Propiedad  Intelectual  (OIPR)  de la ITA colabora  
con la USPTO  y con el Centro  Nacional  de Coordinación  de los DPI de los Estados  Unidos  para 
sensibilizar  en mayor  medida  a las pymes  sobre  cuestiones  vinculadas  a los DPI desde  el punto  de 
vista de la aplicación  de la ley y del comercio.  
371.  La ITA también  mantiene  un sitio web en el que se difunden  seminarios  en línea,  previa  
solicitud,  y se facilit an otros materiales  para ayudar  a las MIPYME  y a otras empresas  a proteger  y 
hacer  valer sus DPI. STOPfakes.gov  se estableció  para reunir  en una ventanilla  única  los 
instrumentos  y recursos  del Gobierno  estadounidense  en materia  de DPI. Los organismos  federales 
que crearon  esta iniciativa  han desarrollado  una serie de recursos  para formar y ayudar  a 
las empresas,  en particular  a las MIPYME,  así como  a los consumidores,  los funcionarios  
gubernamentales  y el público  en general.  
372.  Además,  en 2015 la DOC/ITA  se desplazó  a varias  ciudades  de los Estados  Unidos  en el 
marco  de la iniciativa  Startup  Global  con el objetivo  de ayudar  a un mayor  número  de empresas  
emergentes  a adoptar  un enfoque  internacional  desde  las etapas  iniciales . La ITA participó  en 
seminarios  educativos  de media  jornada,  en colaboración  con incubadoras  y aceleradores  de 
empresas  locales,  para informar  sobre  la protección  de la propiedad  intelectual,  entre  otras cosas.  
373.  En septiembre  de 2016, la Oficina  de Aduanas  y Protección  Fronteriza  de los Estados Unidos  
(CBP)  creó la "Sección  de Comercio  Electrónico  y Pequeñas  Empresas"  a fin de familiarizar  a las 
pequeñas  empresas  importadoras  con las prescripciones  de la CBP en materia  de conformidad . 
Esta iniciativa,  junto con la prioridad  que otorga  desde  hace tiempo  la CBP a la observancia  de los 
derechos  de propiedad  intelectual,  contribuye  a proteger  a las MIPYME  y a todas  las empresas  
estadounidenses  del daño causado  por las importaciones  de mercancías  infractoras.  
374.  La CBP también  proporciona  información  sobre  la forma  en que los titulares  de derechos,  
incluidas  las MIPYME,  pueden  utilizar  los instrumentos  de la CBP destinados  a garantizar  la 
observancia ; por ejemplo,  suministrando  información  detallada,  organizando  sesiones  de 
formación  sobre  los producto s y prestando  asesoramiento  jurídico.  
                                                
8 Organización  Mundial  de la Propiedad  Intelectual;  ¿Cómo  puede  su PYME  beneficiarse  del derecho  de 
autor?  http://www.wipo.int/sme/es/ip_business/copyright/copyr ight.htm . IP/C/M/85/Add.1  
 
- 61 - 
  375.  La USPTO  ha puesto  en marcha  varios  programas  gratuitos  o de costo  reducido  para ayudar  
a los inventores  independientes  y a las pequeñas  empresas  a proteger  sus invenciones  mediante  
patentes : Patent Pro Bono Program,  Pro Se Assistance  Program  y Certified  Law School  Clinic  
Program.  
376.  En el marco  del Patent  Pro Bono Program,  la USPTO  colabora  con organizaciones  sin fines de 
lucro y facultades  de derecho  para establecer  programas  regionales  en todo el país. Al participar  
en estos  programas  regionales,  los inventores  independientes  y las pequeñas  empresas  con 
recursos  insuficientes  pueden  conseguir  de forma  gratuita  un representante  legal que les ayude  a 
registrar  y tramitar  las solicitudes  de patente.  
377.  El Pro Se Assistance  Program de la USPTO  proporciona  instrumentos  para ayudar  a las 
MIPYME  y a otras empresas  a presentar  solicitudes  de patente  sin la asistencia  de un agente  o 
abogado  de patentes  registrado . Asimismo,  la colaboración  de la USPTO  con facultades  de derecho  
permit e a sus estudiantes  ponerse  en contacto  con los solicitantes  interesados,  a menudo  MIPYME,  
para ayudarlo s a redactar  y presentar  solicitudes  de patentes  o de registro  de marcas  de fábrica  o 
de comercio . Por último,  la Academia  Mundial  de la Propiedad  Intelectual  de la VSPTO  (GIPA),  que 
muchos  de los presentes  habrán  visitado  en el pasado  con motivo  de reuniones  bilaterales  o de 
programas,  también  ofrece  asistencia  adaptada  a las MIPYME . En el ejercicio  fiscal de 2015, la 
GIPA impartió  formación  a 2.701  personas relacionadas  con las MIPYME.  
378.  La Oficina  de Derecho  de Autor  de los Estados  Unidos  proporciona  asimismo  distintos  
instrumentos,  como  preguntas  más frecuentes,  podcasts  e informes,  para que las empresas  
entiendan  mejor  cómo  registrar  un derecho  de autor  y conozcan  sus derechos.  
379.  Antes  de concluir  esta intervención,  me gustaría  describir  algunos  ejemplos  de innovación  
inclusiva  y colaboración  de las MIPYME  extraídos  del contexto  de los Estados  Unidos . A nivel 
macroeconómico,  la confianza  de una MIPYME  en su capacidad  para proteger  su propiedad  
intelectual  puede  impulsar  la colaboración  y, a través  de las asociaciones  creadas,  alentar  nuevas  
ideas y productos  y fomentar  la innovación.  
380.  Por ejemplo,  si una MIPYME  confía  en que sus secretos  comerciales  se puede n proteger con 
las leyes vigentes  en la materia,  es posible  que tienda  a recurrir  en mayor  medida  a acuerdos  de 
no divulgación,  cláusulas  de no competencia  y otro tipo de contratos  que le aportan  seguridad  y le 
motivan  a transmitir  información  valiosa  a terceros . Si carece  de esta protección,  puede  que la 
empresa  no esté dispuesta  a compartir  sus "joyas  de la corona"  con alguien  ajeno  a su entorno  
familiar  o a su círculo  de socios  más cercanos.  
381.  Por lo que respecta  a las patentes,  una MIPYME  que recurra  a la protección  mediante  patente  
probablemente  constatará  que esta protección  aumenta  su valor a ojos de los inversores  y que, 
por lo tanto,  puede  atraer  aportaciones  de capital  en la etapa  crítica  inicial  y concertar  acuerdos  
sobre  concesión  de licencias  para comercializar  sus nuevas  ideas.  
382.  A nivel microeconómico,  una forma  de entender  la innovación  inclusiva  y la colaboración  de 
las MIPYME  es observar  las diversas  relaciones  y asociaciones  que abarca  una innovación . 
Por ejemplo,  un inventor  inspirado  o un pequeño equipo  de investigadores  pueden  idear una forma  
de transformar  un producto  conocido  existente  de una empresa  o sector  de mayor  tamaño,  
incorporando  innovación  tecnológica  interesante.  
383.  En el caso de los fundadores  de Skydio,  que se conocieron  siendo  estudiantes  en el MIT, este 
enfoque  ha generado  avances  fabulosos  en tecnologías  de "navegación  inteligente"  para vehículos  
aéreos  no tripulados,  que proporcionan  reproducciones  cinematográficas  de calidad  y ofrecen  a las 
empresas  nuevas  formas  de supervisar  el funcionamiento  de su infraestructura . El objetivo  de 
Skydio  es "conseguir  que la capacidad  de volar forme  parte de la vida cotidiana  de las personas  de 
manera  útil y fiable" .9 En este ejemplo , un equipo  emprendedor  de innovadores  ha encontrado  la 
forma  de mejorar  una idea ya existente  que comercializa un fabricante  mundial  de mayor  peso.  
384.  Otro tipo de innovación  interesante  se distingue  por ofrecer  una solución  creativa  
independiente  a problemas  que persisten  desde  hace mucho  tiempo . Los productos  de Ecovative  
                                                
9 https://www.skydio.com/blog/2016/01/series -a. IP/C/M/85/Add.1  
 
- 62 - 
  Design  son un buen ejemplo  en este sentido . Se trata de una empresa  en plena  expansión  cuyo 
origen  fue un proyecto  universitario  de colaboración  entre  dos alumnos  del Instituto  Politécnico  
Rensselaer  de Nueva  York, que descubrieron  una forma  innovad ora de producir  material  de 
aislamiento  biodegradable  utilizando  residuos  agrícolas.  
385.  Según  un artículo  publicado  sobre  los orígenes  de Ecovative  Design,  el profesor  que 
enseñaba  en un taller de inventores  al que asistían  los dos estudiantes  vio que sus 
descubrimientos  eran prometedores  y los convenció  para que prolongaran  su asistencia  un 
semestre  más con el fin de profundizar  en su idea y crear una empresa . Incluso  les puso en 
contacto  con un abogado  de patentes  al ver que la invención  en ciernes  ofrecía  grandes  
expectativas .10 En 2011,  Ecovative  anunció  que un grupo  formado  por 3M, el Instituto  Politécnico  
Rensselaer  y la Fundación  DOEN  había  invertido  en la empresa  para llevar a escala  industrial  las 
operaciones  de fabricación  y acelerar  la obtención  de sus materiales  poliméricos.  
386.  Actualmente  la empresa  fabrica  biomateriales  seguros  y sostenibles  destinados  a distintos  
usos,  principalmente  la fabricación  de muebles,  como  alternativa  a la madera  transformada , y 
materiales  de embalaje  que emplean  micelio,  la parte  vegetativa  de los hongos . Los clientes  
pueden  incluso  adquirir  material  para cultivar  directamente  los hongos  y crear aplicaciones  propias 
de esta tecnología . Uno de los productos  de Ecovative,  el embalaje  a base de hongos,  ha permitido  
establecer  conexiones  internacionales  mutuamente  beneficiosas . Por ejemplo,  un fabricante  
británico  de equipos  de prueba  de precisión  utiliza  material  de embalaje  de Ecovative  para lograr 
sus objetivos  de sostenibilidad.  
387.  Para concluir,  quiero  destacar  el importante  papel que desempeña  la propiedad  intelectual  y 
la protección  de los DPI en el fomento  del crecimiento  de las MIPYME  en los Estados  Unidos . 
El Gobierno  estadounidense  ha reconocido  esta conexión  y ha elaborado  políticas,  programas  y 
materiales  destinados  a satisfacer  las necesidades  específicas  que tienen  las MIPYME  al hacer  
pleno  uso de nuestros  sistemas  de DPI, con miras  a ayudarlas  a proteger  sus innovaciones,  a 
crecer  y a asociarse  con terceros . La innovación  rara vez se produce  en solitario,  por lo que las 
contribuciones  de los inventores,  las MIPYME  y sus asociaciones  con empresas  consolidadas  
desempeñan  un papel  fundamental  en la innovación  colaborativa.  
388.  Un análisis  de la situación  actual  muestra  claramente  que si bien las MIPYME  tienen  
necesidades  y dificultades  específicas  para utilizar  plenamente  los sistemas  de DPI, la protección  
que ofrecen  estos  sistemas  es adecuada,  tanto en el caso de las grandes  empresas  como  de 
las pequeñas . Los incentivos  que siguen  impulsando  el crecimiento  de las grandes  empre sas 
internacionales  son los mismos  que crean  oportunidades  para comercializar  las invenciones  de 
las MIPYME.  
389.  Nos complace  seguir  participando  en un diálogo  activo  encaminado  a buscar  formas  de 
integrar  en mayor  medida  a las MIPYME  en el ecosistema  mundial  de innovación  y esperamos  con 
interés  las intervenciones  de otros Miembros  sobre  este importante  tema en la reunión  de hoy. 
14.3 Taipei  Chino   
390.  Esta delegación  se suma  con satisfacción  a Australia,  los Estados  Unidos,  el Japón,  Suiza  y la 
Unión  Europea  en el copatrocinio  de este punto  del orden  del día. Nos complace sobremanera 
tener  la oportunidad  de compartir  nuestras  experiencias  con otros Miembros  y aprender  al mismo  
tiempo  de las mejores  prácticas  de los demás.  
391.  Nos identificamos  plenamente  con la observación  formulada  por los delegados  de los 
Estados  Unidos  y otros copatrocinadores  de que los DPI ayudan  a las microempresas  y las 
pequeñas  y medianas  empresas  (MIPYME)  a canalizar  las contribuciones  potencialmente  ilimitadas  
de muy diversos  innovadores  y creadores  en distintas  economías . También  permiten  a las MIPYME  
incentivar  la innovación  y la creatividad,  estructurar  alianzas  e incorporarse  a las cadenas  de valor 
mundia les. 
392.  Deseo  señalar  que una de las prioridades  de la política  industrial  del Gobierno  del 
Taipei  Chino  es ayudar  a las MIPYME,  que representan  casi el 98% de las empresas  del país, a 
                                                
10 http://www.newyorker.com/magazine/2013/05/20/form -and-fungus . IP/C/M/85/Add.1  
 
- 63 - 
  participar  en los mercados  nacionales  e internacionales . A fin de seguir  mejorando  el entorno  para 
las nuevas  empresas,  nos esforzamos  en construir  una ecosfera  que fomente  la creación,  la 
innovación  y las empresas  emergentes . En consecuencia,  trabajamos  para aplicar  programas  a 
través  de un mecanismo  de asesoría  para emprendedo res y de la incubación  de la innovación  de 
las MIPYME.  
393.  El Gobierno  del Taipei  Chino  ha creado  el Servicio  de Asesoría  para Emprendedores,  que está 
destinado  a todos  aquellos  que desean  crear una empresa  y proporciona  asesoramiento  gratuito,  
un portal  en línea único y vínculos  con la comunidad  internacional.  
394.  Al mismo  tiempo,  el Programa  de Formación  y de Incubación  para Emprendedores  ofrece  a 
los propietarios  de empresas  emergentes  oportunidades  de aprendizaje  y de formación  a través  de 
una serie de cursos . Permite  a los emprendedores  reforzar  sus competencias,  estar al corriente  de 
las nuevas  tendencias  de gestión  empresarial  y mantenerse  informados  en este ámbito.  
395.  En segundo  lugar,  se ha puesto  en marcha  el Plan de Construcción  de Sueños  para 
Emprendedores , dirigido a proporcionar ayuda  a las MIPYME  que lleven  menos  de cinco años 
instaladas . En el marco  de este plan, prestamos  varios  niveles  de asesoramiento  a las empresas  
emergentes,  las ayudamos  a obtener  certificados  profesionales  y apoyo  gubernamental,  
organizamos  actividades  de intercambio  y de puesta  en contacto,  y otorgamos  premios  al 
espíritu  de empresa  para recompensar  productos,  tecnologías,  procesos  y servicios  creativos  
destacados  de empresas  emergentes . El año pasado,  el plan prestó asistencia satisfactoriamente  
a 500 empresas  emergentes  y creó 3.000  puestos  de trabajo.  
396.  En tercer  lugar,  con respecto  a la incubación  de la innovación  de las pymes,  hemos  creado  
diversos  centros  de incubación  desde 1997, que proporcionan  oficinas,  equipos,  tecnologías  de 
investigación  y desarrollo,  medios  para obtener  financiación,  servicios  para el desarrollo  de 
los recursos  humanos  y oportunidades  de participar  en operaciones  comerciales  internacionales . 
Unas 100 empresas  beneficiarias  de estos centros  de incubación  cotizan  actualmente  en bolsa. 
El Gobierno  del Taipei  Chino  también  ha creado  el Visado  de Trabajo  para Emprendedores  con el 
objetivo  de atraer  a emprendedores  con talento  de todo el mundo,  que podrán  obtener  un permiso  
de residencia  si cumplen  determinados  requisitos.  
397.  En cuarto  lugar,  en 2013 se inició el Programa  de Aceleración  de Industrias  Emergentes  para 
establecer  plataformas  de cooperación  internacional  para la incubación  en Europa,  América,  Asia y 
los mercados  emergentes . Su objetivo  es facilitar  la creación  de una cartera  de actividades  
comerciales  internacionales  incitando  a las MIPYME  a desarrollar  el mercado  local. También  se 
pretende  alentar  a las grandes  empresas  a participar  en consultas  más intensas  para ayudar  a las 
MIPYME  a integrarse  rápida mente  en las cadenas  de suministro . Gracias  a esta cooperación  a 
pequeña  y gran escala,  esperamos  aumentar  la tasa de supervivencia  de las MIPYME  y estimular  la 
velocidad  de innovación  de las empresas  tradicionales . Actualmente  centramos  nuestra  atención  
en los seis principales  campos  de la tecnología : computación  en la nube,  Internet  de las cosas,  
biotecnología,  energía  verde,  contenido  digital  y maquinaria  de precisión.  
398.  En cuanto  a la propiedad  intelectual,  las MIPYME  tropiezan  con muchos  obstáculos  a la hora 
de crear,  proteger,  difundir  y aplicar  sus derechos  de propiedad  intelectual , lo que ha llevado  a la 
Oficina  de Propiedad  Intelectual  (TIPO)  a crear recientemente  la plataforma  "Rincón  de la 
propiedad  intelectual  de las pymes",  una ventanilla  única  de búsqueda  e información  que facilita  a 
las MIPYME  un acceso  rápido  a la información  sobre  los recursos  públicos  más recientes . 
399.  En conclusión,  reconocemos  que las MIPYME  son un reflejo  del potencial  y la importancia  de 
la innovación  inclusiva . Asimismo,  desempeñan  un papel  esencial  en la difusión  del crecimiento  
económico  y la innovación  en nuestras  sociedades,  en particular  por su contribución  a la 
innovación  y la creatividad,  y su dependencia  de la protección  de los DPI. En nuestra  opinión,  las 
empresas  emergentes  y la incubación  son los factores  más importantes  en un mundo  que aboga  
por la innovación  y el desarrollo  sostenible.  
400.  Esperamos  con interés  las intervenciones  de otras delegaciones  sobre  sus políticas  actuales  a 
este respecto  y el examen  de los temas propuestos  en el documento  IP/C/W/622,  que pueden  
ayudar  a demostrar  la manera  en que los DPI contribuyen  a promover  la innovación  inclusiva  a 
través  de las MIPYME.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 64 - 
  14.4 Japón   
401.  En la reunión  de hoy, la delegación  del Japón  desea  compartir  sus experiencias  de 
colaboración  entre  las MIPYME  y las universidades  basada  en la propiedad  intelectual.11 
Diapositiva  1 
402.  Las MIPYME  pueden  colaborar  con otras entidades  de diversas  maneras . En particular,  la 
colaboración  de las MIPYME  con las universidades  puede  crear nuevas  actividades  empresariales  y 
promover  la innovación . Por ello, deseamos  centrarnos  hoy en la colaboración  entre  las MIPYME  y 
las universidades  basada  en la propiedad  intele ctual,  y exponer  algunas  de las iniciativas  que 
hemos  puesto  en marcha  para mejorar  esta colaboración  en el Japón.  
403.  En la mitad  izquierda  de la primera  diapositiva  figuran  las iniciativas  emprendidas  a lo largo 
de 20 años,  la primera  de ellas en 1995. Iniciamos  esta labor con la promulgación  de la 
"Ley Básica  de la Ciencia  y la Tecnología",  destinada  a mejorar  la colaboración  entre  las MIPYME  y 
las universidades.  
404.  Estas  iniciativas  se idearon  para fomentar  y poner  en práctica  tres factores  fundamentales  
que promueven  la colaboración : "servicios  de transferencia  de tecnología  de ventanilla  única"  
destinados  a asesorar  y poner  en contacto  a investigadores  y empresas ; "oficinas  de gestión  de la 
propiedad  intelectual"  para buscar  tecnologías  en ciernes  y gestionar  la propiedad  intelectual ; 
y fuentes  de financiación,  como  el capital  riesgo,  que permiten  transformar  esas tecnologías  
incipientes  en productos  e introducirlos  en el mercado . Las sinergias  entre estos  tres factores  
pueden  promover  la colaboración  basada  en la propiedad  intelectual,  en la que la tecnología  se 
transfiere  en el "maletín"  que viene a ser la propiedad  intelectual,  y estimular  así la innovación.  
Diapositiva  2 
405.  La investigación  conjunta  y la investigación  patrocinada  son un método  importante  de 
colaboración  entre  las MIPYME  y las universidades.  
406.  De los tres factores  fundamentales  señalados  en la diapositiva  anterior,  los "servicios  de 
transferencia  de tecnología  de ventanilla  única"  y las "oficinas  de gestión  de la propiedad  
intelectual"  contribuyen  principalmente  a aumentar  el acceso  a la tecnología  universitaria . En el 
gráfico  de la izquierda  se observa  el aumento  del número  de proyectos  y del importe  de la 
financiación  en la investigación  conjunta  entre  las universidades  y todas  las empresas  privadas. 
407.  El gráfico  de la derecha  muestra  el número  de proyectos  de investigación  conjunta  en verde  
y el número  de proyectos  de investigación  patrocinada  en rojo. Pone de manifiesto  que las 
empresas  privadas,  como  las MIPYME,  privilegian  la investigación  conju nta, que casi se ha 
triplicado  desde 2001.  Una de las posibles  explicaciones  de esta tendencia  es que la investigación  
conjunta  permite  a las MIPYME  y a otras empresas  impulsar  la labor investigadora  a partir  de sus 
experiencias  con las universidades.  
Diapositiva  3 
408.  Las empresas  emergentes  constituyen  otro tipo de colaboración  entre  las MIPYME  y las 
universidades . En esta diapositiva  queremos  mostrar  la evolución  reciente  de nuestras  empresas  
emergentes  universitarias  y su situación  actual . El gráfico  de la izquierda  indica  el número  de 
nuevas  empresas  emergentes  universitarias  creadas  en el Japón  cada año, y el de la derecha  
muestra  la evolución  del número  total de empresas  emergentes  japonesas  en funcionamiento.  
409.  Como  puede  observarse,  el número  de empresas  emergentes  universitarias  registró  un 
rápido  aumento  en torno  al año 2000,  pero su ritmo  ha ido disminuyendo  a partir  de 2006.  Según 
un estudio  reciente  sobre  empresas  emergentes,  es necesario  ayudar  a las MIPYME  a crear 
negocios , propiedad  intelectual  y planes de comercialización ; a establecer  estrategias  de salida,  y 
a buscar  socios  comerciales  extranjeros.  
                                                
11 El representante  del Japón  hizo una presentación  en PowerPoint  que figura  en el documento  de 
sala RD/IP/16.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 65 - 
  Diapositiva  4 
410.  En la última  diapositiva  figuran  nuestras  recientes  iniciativas  para seguir  promoviendo  la 
colaboración  entre  las MIPYME  y las universid ades. Además  de las necesidades  señaladas  en el 
estudio,  la experiencia  nos ha demostrado  que muchas  empresas  emergentes  tropiezan  con 
dificultades,  especialmente  en la fase inicial  y al principio  de la fase de crecimiento . Esto se 
denomina  a veces  el "valle de la muerte"  porque  aún no se ha desarrollado  ningún  producto  para 
generar  ingresos,  pero empiezan  a escasear  los fondos  de la empresa.  
411.  Por consiguiente,  tanto desde  una perspectiva  financiera  como  de gestión,  necesitábamos  
nuevos  fondos  de capital  riesgo para completar  los ya existentes  a fin de ayudar  a las empresas  
emergentes  a desarrollar  su tecnología  y a encontrar  productos  que se vendan  bien en el mercado . 
En este contexto,  el Japón  puso en marcha  en 2013 el "Programa  de Asociación  Público -Privad a 
para la Innovación",  que otorgó  fondos  a cuatro  grandes  universidades  nacionales  para que 
crearan  e invirtieran  en fondos  de capital  riesgo  que pudieran  ofrecer  un apoyo  práctico,  en 
particular  en las primeras  fases de desarrollo  de las empresas  emergent es. Además  de este 
programa,  el Japón  también  respalda  iniciativas  populares  para promover  la colaboración  entre  las 
MIPYME  y las universidades  en las comunidades  locales . Esperamos  que estos  esfuerzos  impulsen  
nuevas  colaboraciones  entre  las MIPYME  y el sector universitario.  
14.5 Unión  Europea   
412.  Los derechos  de propiedad  intelectual  (DPI)  desempeñan  un papel  fundamental  de cara a 
favorecer  la innovación  y la creatividad,  promover  el crecimiento  económico  y el desarrollo,  crear 
empleo,  mejorar  la calidad  de vida y el bienestar,  y hacer  frente  a las múltiples  dificultades  que 
nos acucian  como  personas,  como  naciones  y como  comunidad  mundial.  
413.  Entre  esta multitud  de contribuci ones positivas  los DPI son un medio  decisivo  para favorecer  
la inclusión  en el comercio  local y mundial . En particular,  ayudan  a las microempresas  y las 
pequeñas  y medianas  empresas  (MIPYME)  a canalizar  las contribuciones  potencialmente  ilimitadas  
de muy diversas  innovaciones  y creadores  procedentes  de distintos  sectores  económicos  y de 
comunidades  diversas . También  permiten  a las MIPYME  incentivar  la innovación  y la creatividad,  
estructurar  alianzas  e incorporarse  a las cadenas  de valor mundiales . Se ha reconocido  el papel  
clave que tiene la propiedad  intelectual  en el éxito de las empresas  emergentes  y las pymes  
innovadoras . Permite  a las empresas  innovadoras  beneficiarse  de los resultados  de su creatividad,  
su ingenio  y su inversión  en investigación  y desarrollo,  y constituye  un incentivo  para seguir  
invirtiendo  en innovación.  
414.  Datos  recientes  de la Oficina  de Propiedad  Intelectual  de la Unión  Europea  (EUIPO)  muestran  
que las empresas  que utilizan  los DPI consiguen  mejores  resultados,  y que esto es particul armente  
cierto  en el caso de las microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas . Las MIPYME  con DPI 
generan  casi un 32% más de ingresos  por empleado  que las que no poseen  estos  derechos,  
amplían  su plantilla  con mayor  rapidez  y pagan  salarios  más elevados . En consecuencia,  la 
propiedad  intelectual  es fundamental  para que el crecimiento  sea inteligente  y sostenible . En los 
países  en desarrollo  y en los países  desarrollados  con buenos  resultados  en materia  de innovación , 
los sectores  económicos  basados  en el conocimiento  están  conformados  por empresas  cuyos  
activos  más valiosos  son intangibles,  por lo que las empresas  emergentes  y las MIPYME  
innovadoras  y creativas  deben  ser conscientes  de las ventajas  del uso de la propiedad  intelectual  y 
de los riesgos  de descuidarla . Para ayudar  en mayor  medida  a las MIPYME,  la Comisión  Europea  ha 
creado  la Agencia  Ejecutiva  para las Pequeñas  y Medianas  Empresas,  que gestiona  la gran mayoría  
de los programas  de la UE destinados  a fomentar  la innovación  y la investigación  en las MIPYME.  
415.  La Comisión  anunció  en 2015 que aplicaría  medidas  a nivel de la UE para apoyar  la 
utilización  de la propiedad  intelectual  por las pymes  en el marco  de la Estrategia  para el Mercado  
Único . Como resultado  de este compromiso,  la Comisión  ha puesto  en marcha  un conjunto  de 
medidas  de apoyo  a la propiedad  intelectual  destinadas  a las empresas  emergentes  y a las pymes,  
con miras  a mejorar  la coordinación  y la coherencia  para solucionar  el problema  de la utilización  
insuficiente  de la propiedad  intelectu al por estas empresas  en toda la UE. 
416.  Estas  medidas  se presentaron  recientemente  en una nueva  comunicación  sobre  la propiedad  
intelectual  al servicio  de las pymes  para impulsar  la innovación  y el crecimiento,  y en otra IP/C/M/85/Add.1  
 
- 66 - 
  comunicación  titulada  "Los líderes  de la Europa  del mañana : la Iniciativa  sobre  las empresas  
emergentes  y en expansión" . En esta se explica que la Comisión  Europea  aplica  ahora  un enfoque  
coordinado  de las políticas  de la UE a través  de un conjunto  de medidas  pragmáticas  para impulsar  
la innov ación  y la investigación  con la participación  de las microempresas  y pequeñas  y medianas  
empresas . Entre estas nuevas  medidas  destacan  las siguientes : racionalizar  los programas  
europeos  de sensibilización  a la propiedad  intelectual  para las pymes  y propor cionar  una 
plataforma  de cooperación  a los Estados  miembros  de la UE; desarrollar  una red de mediación  y 
arbitraje  de la propiedad  intelectual  de la UE para las pymes ; fomentar  la creación  de regímenes  
de seguro  a escala  europea  para los litigios  y los robos de propiedad  intelectual ; elaborar un 
método  común  de valoración  de la propiedad  intelectual ; y, mejorar  la coordinación  de los 
programas  de financiación  del apoyo  a la propiedad  intelectual,  también  a través  de una posible  
orientación  a los Estados  miembros  y de la elaboración  de métodos  de seguimiento  de sus efectos.  
417.  Es necesario  trabajar  en colaboración  con todos  los niveles  de la administración  en los 
Estados  miembros,  las regiones  y las ciudades  de la UE, así como  con todas  las partes  interesadas,  
incluidas  las empresas  emergentes  y en expansión,  para garantizar  una ejecución  eficiente  y 
satisfactoria  de las iniciativas  destinadas  a ayudar  a las pymes  y a mejorar  su cooperación . La UE 
y sus Estados  miembros  están  trabajando  para simplificar  aún más la vida de las empresas  
emergentes  ayudándolas  en los siguientes  ámbitos : la puesta  en contacto  con los interlocutores  
adecuados,  es decir,  inversores,  socios  comerciales,  universidades,  centros  de investigación,  etc.; 
la evaluación  de las oportunidades  comerciales,  especialmente  de los contratos  de adquisición ; y la 
contratación  de personal  con las competencias  necesarias,  incluso  fuera de la UE. Además,  en los 
últimos  años la Comisión  Europea  y los Estados  miembros  de la UE han apoyado  la creación  de 
comun idades  para ayudar  a las empresas  emergentes  a entrar  en contacto  con posibles  socios.  
418.  A escala  de la UE, la iniciativa  "Los líderes  de la Europa  del mañana : la Iniciativa  sobre  las 
empresas  emergentes  y en expansión"  se ha convertido  en un distintivo  reconocido  para crear 
vínculos  entre  los ecosistemas,  centrándose  en el establecimiento de contacto s entre las personas,  
la proyección  internacional  y en el suministro de información,  por lo que sirve de ventanilla  única  
para las empresas  emergentes . Esta iniciativa  también  ayuda  a las pymes,  en particular  poniendo  
en contacto  a inversores,  empresas  y emprendedores,  así como  creando  redes  con los 
responsables  regionales . Su principal  objetivo  es reforzar  los vínculos  entre las personas,  las 
empresas  y las asociaciones  que construyen  y expanden  el ecosistema  de empresas  emergentes,  
dándoles  asimismo  acceso  a la información  sobre  propiedad  intelectual . No obstante,  también  
existen  otras medidas,  como  el foro de inversores  en Internet,  la asamblea  de aceleradores  y la 
red de microfinanciación  colectiva,  destinadas  a inspirar  a los emprendedores  y a servir  de ejemplo  
a terceros . Estas medidas  también  otorgan  protagonismo  a las nuevas  empresas  emergentes  
innovadoras,  las ayudan  a ampliar  sus actividades  y les facilita n financiación  en Horizonte  2020,  el 
principal  programa  marco  de investigación  e innovación  de la UE. 
419.  El foro de inversores  en Internet  reúne  a los inversores  y los aceleradores  de toda Europa  
con el objetivo  de fomentar  un ecosistema  que favorezca  en mayo r medida  la expansión  de las 
empresas . Sirve de plataforma  internacional  de diálogo  del Fondo  Europeo  de Inversiones  (FEI) y 
la Comisión  Europea  con los inversores  europeos  e internacionales . En concreto,  pone en relación  
a los inversores  con los responsab les del desarrollo  empresarial,  como  Start Up Europe  Partnership  
(SEP),  los fondos  de financiación  europeos  y la Comisión  Europea . Además,  el Instituto  Europeo  de 
Innovación  y Tecnología  (EIT) ha creado  diversas  comunidades  de conocimiento  e innovación  en 
las esferas  temáticas  de las tecnologías  de la comunicación  y la información,  la energía,  el cambio  
climático,  la salud y las materias  primas,  financiadas  en un 25% por el sector  público  y el resto por 
inversiones  privadas.  
420.  El Instituto  Europeo  de Innovaci ón y Tecnología  facilita  ayuda  en varios  frentes,  como  
competencias  empresariales,  tutorías,  aceleradores  de empresas  emergentes  e información  sobre  
la propiedad  intelectual . La UE ha creado  también  plataformas  temáticas  de especialización  
inteligente,  que vinculan  a regiones  y empresas  y apoyan  las inversiones  de los Fondos  
Estructurales  y de Inversión  Europeos  (FEIE)  en empresas  en expansión  promovidas  por redes  
regionales  y asociaciones  estratégicas  de agrupaciones  empresariales  europeas . Junto con el 
apoyo específico  que reciben,  estos  proyectos  ayudarán  a crear oportunidades  para las empresas  
en expansión.  
421.  La Comisión  Europea  ha facilitado  un mayor  apoyo  a las pymes  a través  del programa  marco  
de investigación  e innovación  Horizonte  2020,  ya sea como  socios en proyectos  de colaboración  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 67 - 
  con organismos  de investigación  y otras empresas  o como  beneficiarios  individuales . También  ha 
aumentado  el apoyo  a la innovación,  por ejemplo  mediante  más proyectos  de demostración,  un 
acceso  más sencillo  a las instalacio nes piloto  y de experimentación,  acciones  de contratación  
pública  innovadora  e instrumentos  financieros  reforzados . Como consecuencia  de ello, ha 
aumentado  la participación  de las pymes  y en la actualidad  está por encima  del objetivo  del 20%. 
A partir  de 2018, el programa  marco  de investigación  e innovación  Horizonte  2020 adoptará  un 
enfoque  totalmente  ascendente  para que los proyectos  innovadores  que abarquen  varios  sectores  
y tecnologías  puedan  recibir  apoyo,  lo que permitirá  a las empresas  emergentes  obtener ayuda  
financiera  y técnica  con mayor  facilidad  y crear nichos  de mercado  a través  de innovaciones  con 
potencial  de expansión.  
422.  Otro instrumento  es la Plataforma  de Colaboración  de Agrupaciones  Europeas,  una 
plataforma  en línea creada  por la Comisión  Europea  que proporciona  información  y apoyo  en la red 
a las agrupaciones  con miras  a mejorar  y aumentar  su competitividad  a través  de una cooperación  
transnacional  e internacional . La finalidad  de esta plataforma  es facilitar  la cooperación  en las 
agrupacion es entre  las organizaciones  y los miembros,  es decir,  las empresas  y las instituciones  de 
investigación  y desarrollo  entre  otros,  no solo proporcionando  información  pertinente,  sino también  
organizando  misiones  de contacto  en toda la UE centradas  en temas  específicos . Este centro  de 
servicios  tiene por objeto  proporcionar  a las organizaciones  de agrupaciones  herramientas  
modernas  para que puedan  hacer  un uso eficiente  de los instrumentos  de creación  de redes ; 
buscar  y encontrar  posibles  socios  y oportunidad es; desarrollar  una colaboración  transnacional  
dentro  y fuera de Europa  y fomentar  la aparición  de nuevas  cadenas  de valor mediante  una 
cooperación  intersectorial ; acceder  a la información  de calidad  más reciente  sobre  el desarrollo  de 
agrupaciones ; y, mejorar sus resultados  y la competitividad  de sus miembros.  
423.  Para terminar,  nos gustaría  destacar  que la disponibilidad de normas  transparentes  y 
previsibles  en materia  de propiedad  intelectual  ayuda  a las MIPYME  a participar  con confianza  en el 
comercio  internacional . La colaboración  con éxito entre entidades  suele comprender  la 
transferencia,  el intercambio  y la creación  de conocimientos,  ideas o tecnologías . Los derechos  de 
propiedad  intelectual  establecen  un marco  para la propiedad,  la protección  y la utilización  de ideas 
e información  creadas  a través  de asociaciones  en Europa  y más allá de sus fronteras.  
14.6 Suiza   
424.  Permítanme  dar las gracias  a Australia  por haber  presentado  hoy este punto  del orden  del 
día, así como  a las delegaciones  que han intervenido  anteriormente . Suiza se complace  en 
copatrocinar  el punto  14 del orden  del día y las dos comunicaciones  sobre  este tema,  que figuran  
en los documentos  IP/C/W/622  e IP/C/W/625 . El documento  IP/C/W/622  tiene la finalidad , 
mirando al futuro, de proponer  temas  relativos a la propiedad  intelectual,  la innovación  y las 
MIPYME  que el Consejo  podría  examinar . De esta forma,  se concede  más tiempo  a los Miembros  
para preparar  el examen  de sus propias  situaciones  nacionales  y recabar  información . Creemos  
que las MIPYME  son un denominador  común  de todos  los Miembros  de la OMC y que podrían  dar 
lugar a un debate  lo más inclusivo  posible.  
425.  La delegación  de mi país agradece  la oportunidad  que se brinda  a los Miembros  del Consejo  
de intercambiar  experiencias  y puntos  de vista sobre  la forma  en que la cooperación  entre las 
empresas  y su interacción  con las entidades  públicas  pueden  contribuir  a la innovación,  y sobre  el 
papel  que puede  desempeñar  la protección  de la propiedad  intelectual  para facilitar  esas 
colaboraciones . Suiza ilustrará  su propia  experiencia  nacional  mediante  dos estudios  de casos  
prácticos  de empresas  conjuntas  de innovación  colaborativa,  una público -privada  y otra privada.  
426.  "La innovación  es un deporte  de equipo" . Una empresa  debe tener  una cultura  de la 
cooperación  como  requisito  previo  para poder  desarrollar  un proceso  de innovación  sostenible . 
El espíritu  de curiosidad,  el intercambio  de ideas,  la formulación  de preguntas  comple jas y la 
búsqueda  de respuestas  desde  diferentes  ángulos  son fundamentales  para que pueda  producirse  la 
innovación  en una empresa.  
427.  Lo que es cierto  en el fomento  de una cultura  dentro  de una empresa  lo es también  para la 
colaboración  entre  dos o más entida des distintas . Permítanme  explicar  la importancia  de la 
cooperación  en investigación  y desarrollo  a través  de dos ejemplos  de casos  prácticos.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 68 - 
  428.  El primer  ejemplo  se refiere  a un sistema  electrónico  denominado  Flokk12, que ofrece  
soluciones  innovadoras  de iluminación  interactiva  a diseñadores  y arquitectos . Es el resultado  de 
un proyecto  de investigación  y desarrollo  que reunió  a múltiple s participantes,  en concreto  a una 
universidad  suiza de ciencias  aplicadas  y a tres empresas  distintas  que aportaron  sus 
conocimientos  técnicos,  recursos  y materiales  en diversas  etapas  del proyecto.  
429.  El inventor  de Flokk fue el motor  del proyecto . Para mejorar  y poner  a prueba  su concepto,  
buscó  socios  en el sector  manufacturero,  en el que sus ideas despertaron  un gran interés . La pyme  
suiza iArt (45 empleados),  que gestiona  proyectos  innovadores  para museos,  eventos 
internacionales,  marcas,  arquitectos  y artistas,  se convirtió  en el socio principal  del ulterior  
desarrollo  del proceso  y el lanzamiento  del producto . Después  de determinar  las grandes  líneas  y 
los pilares  del proyecto,  y de clarificar  todos  los aspectos  relativos  a la propiedad  intelectual,  las 
dos partes  obtuvieron  el apoyo  de la Comisión  Federal  de Tecnología  e Innovación  (CTI). Además,  
el proyecto  contó  con el apoyo y la contribución  de la pyme  suiza Inventron  y la multinacional  de 
productos  electrónicos  Philips . Gracias  a la interacción  y la colaboración  entre  todos  estos actores,  
Flokk  eliminó  muchos  de los obstáculos  que deben  superarse  para pasar  de la fase de la idea a la 
introducción  en el mercado  de un producto  innovador  que tenga  éxito comercial.  
430.  Los sistemas  de iluminación  Flokk pueden  interactuar  entre  sí, con su entorno  y con datos  
digitales  para mostrar  información  en forma  de efectos  luminosos,  como  modelos  de nubes,  por 
ejemplo . La tecnología  Flokk también  utiliza  un algoritmo  para mantener  un nivel constante  de 
iluminación en una estancia . Si una fuente  de luz se atenúa,  aumentará  la intensidad  de otra, lo 
que permite  una iluminación  uniforme  y agrada ble. La tecnología  Flokk despertó  un interés  
comercial  desde  la etapa  inicial  de su desarrollo  y en 2016 ganó un premio  de diseño  en Suiza.  
431.  Los impulsores  del proyecto  están  trabajando  actualmente  para transformar  esta tecnología  
en productos  de consumo  fabricados  en serie. Un importante  elemento facilitador en el caso de la 
tecnología  Flokk  fue la propiedad  intelectual . Reunió  a partes  con trayectorias,  conocimientos  y 
experiencia  diversos,  y facilitó  la gestión  de su colaboración . La conclusión  de un acuerdo 
contractual  en el que se determinaron  los derechos  de propiedad  intelectual  que poseería  cada 
parte  y el reparto  de los futuros  beneficios  comerciales  contribuyó  al buen funcionamiento  de la 
asociación  y, en consecuencia,  al éxito del proyecto.  
432.  Nuestro  segundo  ejemplo  hace referencia  a la invención  de una solución  técnica  que 
aumenta  la precisión  de los sistemas  robóticos . Estos sistemas  se utilizan,  y a menudo  son 
indispensables,  en laboratorios  científicos  o en hospitales,  en los que la precisión  es fundamental . 
El nombre  de la invención  es CASCAD,  una tecnología  innovadora  que permite,  por ejemplo,  
preparar  muestras  médicas  para análisis  con una precisión  particularmente  elevada . Además  de 
las aplicaciones  científicas  y médicas,  también  ofrece  un potencial considerable  en otros sectores  
tecnológicos,  como  los semiconductores  o la energía  solar.  
433.  Como  en el caso de Flokk,  CASCAD  es fruto de la colaboración  entre  empresas  privadas  y 
una universidad  suiza de ciencias  aplicadas . La idea inicial  del proyecto  emanó  de dos empresas  
privadas,  mientras  que la universidad  de ciencias  aplicadas  aportó  una contribución  técnica  en una 
fase ulterior  del proyecto . La combinación  de las competencias  de las distintas  partes  resultó  ser 
un factor  de éxito para el proyecto , que ilustra  a la perfección  los posibles  beneficios  de la 
colaboración  en investigación  y desarrollo.  
434.  Incluso  en un entorno  político  y económico  favorable  a la innovación,  las nuevas  ideas y las 
empresas  innovadoras  pasan  por fases de ensayo  y error,  de éxito y fracaso . Si una innovación  
ofrece  posibilidades  de éxito comercial,  el innovador  debe pensar  desde  un principio  en cómo  
protegerla  para que nadie  se aproveche  de forma  ilegítima . En muchos  casos,  conviene  obtener  los 
correspondientes  derechos  de propiedad  intelectual  para garantizar  el rendimiento  de la inversión  
realizada  en el proceso  de investigación  y desarrollo,  conseguir  financiación,  reinvertir  en la 
mejora  de una innovación  existente  o innovar  en un nuevo  ámbito . Si la protección  de los 
derechos de propiedad  intelectual  se descuida  o se emprende  demasiado  tarde,  los innovadores  
corren  el riesgo  de perder  su ventaja  competitiva  y sus activos . Lo que podría  haber  sido un éxito 
comercial  puede  entonces  transformarse  en un fracaso  económico.  
                                                
12 https://iart.ch/en/ -/flokk -eine-offene -plattform -fur-interaktive -lichtlosungen . IP/C/M/85/Add.1  
 
- 69 - 
  435.  Hoy en día, las ideas y los conocimientos  ya no se desarrollan  allí donde  se transforman  en 
productos  innovadores . Los ejemplos  de casos  prácticos  presentados  ilustran  bien esta situación : 
el sistema  de iluminación  Flokk  se basó en las ideas de un investigador , pero acabaron  
transformándose  en un producto  comercialmente  viable  tras la participación  de varios  actores  del 
sector  privado . En el caso del sistema  robótico  CASCAD,  la idea emanó  de una empresa  privada  y 
después  fue desarrollada  e introducida  en el mercado gracias  a la contribución  de otra empresa  y 
de instituciones,  tanto  privadas  como  públicas,  competentes  en el ámbito  de la investigación  
básica  y aplicada  y del desarrollo  de productos.  
436.  La cooperación  en I+D puede  resultar  especialmente  útil para las pymes,  dado que permite  
diversificar  los riesgos,  repartir  los costos  de I+D y obtener  recursos  financieros  y conocimientos  
específicos . Además,  las pymes  pueden  generar  nuevas  fuentes  de ingresos  otorgando  licencias  de 
su propiedad  intelectual.  
437.  Al mismo  tiempo,  las pymes  suelen  temer  que sus conocimientos  técnicos  específicos  sean 
objeto  de apropiación  indebida  o se divulguen  involuntariamente  en el marco  de colaboraciones  
para la innovación . Por ello, para apoyar  este tipo de colaboraciones  es importante  contar  desde  el 
principio  con una estrategia  de propiedad  intelectual  meditada  que aborde  estas preocupaciones  y 
dificultades.  
438.  El Gobierno debe desempeñar  aquí un papel  importante  proporcionando  el marco  jurídico  
necesario . Si existe  una protección  de los derechos  de propiedad  intelectual  fiable  y medios  
eficaces  para su observancia  en caso de infracción,  las empresas  tenderán más a participar  en 
colaboraciones  para la innovación  y contribuirán  así al crecimiento  y la competitividad  de la 
economía  nacional.  
439.  Ya mencioné  antes  que "la innovación  es un deporte  de equipo"  y, como  en cualquier  
deporte  de equipo,  se necesitan  reglas  para que los jugadores  sepan  cuál es su función  en el juego  
y cómo  deben  interactuar  con los demás,  lo que es juego  limpio  y juego  sucio, y lo que deben  
hacer  para ganar . En el ámbito  de la innovación  colaborativa,  la propiedad  intelectual  es un 
capítulo  del reglamento  del juego  que las MIPYME  deben  leer con especial  atención.  
14.7 India   
440.  La delegación  de mi país desea  agradecer  a las delegaciones  de Australia,  los 
Estados  Unidos, el Japón,  Suiza , el Taipei  Chino  y la Unión Europea , entre  otras,  la presentación  
del punto  del orden  del día "Propiedad  intelectua l e innovación : innovación  inclusiva  y colaboración  
con las MIPYME" . La comunicación  de los patrocinadores  hace referencia  a la "innovación  
inclusiva" . Ese término  no se ha definido . Para lograr  un entendimiento  común,  sería importante  
aclarar  en qué sentido se emplea  ese término.  
441.  En el párrafo  5 del documento  (IP/C/W/622),  los copatrocinadores  citan de forma  selectiva  
el estudio  sobre economía informal, innovación y propiedad intelectual , de de Beer,  Fu y 
Wunsch -Vincent  (2013,  página  39) para sustentar  su opinión  de que la propiedad  intelectual  debe 
considerarse  un aspecto  pertinente  también  para las microempresas  innovadoras . Sin embargo,  la 
observación  importante  que de Beer,  Fu y Wunsch -Vincent  formulan  en su estudio  es que las 
exclusiones  y los conocimi entos  de dominio  privado  en que se basa la propiedad  intelectual  formal  
no son compatibles  con la difusión  del conocimiento  y los procesos  de aprendizaje  de la economía  
informal,  que se basan  en las comunidades,  las agrupaciones  y el intercambio  de informa ción. 
442.  Cito, de la misma  página  39 del estudio:  
"La ausencia  de apropiación  formal  y el trabajo  en agrupaciones  constituyen  las fortalezas  
del sistema  de innovación  de la economía  informal . En ese sentido,  el sistema  de innovación  
de la economía  informal  depende  en gran medida  de 'experiencias  colectivas  de aprendizaje'  
basadas  en el bajo nivel de los obstáculos  de entrada  y el libre flujo de las corrientes  
de conocimiento . La dinámica  entre  empresas  similares  de agrupaciones  colectivas  
geoespaciales  determi na los índices  de innovación,  los éxitos  económicos  y el valor de la 
agrupación . Las empresas  o unidades  económicas  concretas  no son los principales  factores  
determinantes  de la innovación  y la eficiencia.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 70 - 
  Los esfuerzos  de apropiación  también  deben  conside rarse a la luz de los sistemas  sociales  
-en particular  las estructuras  familiares,  las redes  comunitarias  y las agrupaciones  
comerciales - en las que opera  la economía  informal . Las corrientes  de conocimiento  se 
caracterizan  por la confianza,  la reputación,  la fiabilidad,  la señalización  social  y cultural  y la 
voluntad  de aunar  recursos  y colaborar,  lo que facilita  el acceso  a la información  y reduce  
drásticamente  los costos  de las transacciones.  
A todas luces , la noción  de apropiación  formal  de las ideas puede considerarse  ajena  e 
inadecuada  en este contexto  de la economía  informal . Como señala  un estudio,  los actores  
creen  que la propiedad  intelectual  formal  basada  en exclusiones  y conocimientos  de dominio  
privado  no es compatible  con la difusión  del conoci miento  y los procesos  de aprendizaje  de 
la economía  informal,  que se basan  en las comunidades,  las agrupaciones  y el intercambio  
de información".  
443.  Los copatrocinadores  del punto  del orden  del día "Propiedad  intelectual  e innovación"  aducen  
que el incremento  de los monopolios  de las patentes  impulsaría  el aumento de la innovación . 
Sin embargo,  las pruebas  no sustentan  esa afirmación . Al contrario,  gana terreno  la opinión  de 
que el incremento  de los monopolios  de las patentes  frenaría  la innovación.  
444.  El premio  Nobel  Joseph  Stiglitz,  en su trabajo  "Industrial  Policy,  Learning,  and Development ", 
de 2016, cuestionó  los beneficios  de la propiedad  intelectual  y afirmó  que los derechos  de 
propiedad  intelectual,  especialmente  si están  mal concebidos,  podían  obstaculiza r la innovación  y 
el aprendizaje.  
"La propiedad  intelectual  presenta  unos costos  estáticos  significativos . Dificulta  el uso de la 
información  y genera  poder  monopolístico . Los supuestos  beneficios  dinámicos  están  cada 
vez más cuestionados . El derecho  de propiedad  intelectual,  especialmente  si está mal 
concebido,  puede  obstaculizar  la innovación  y el aprendizaje . El conocimiento  es el 
ingrediente  más importante  para la producción  de conocimiento,  y el derecho  de propiedad  
intelectual  reduce  el acceso  al conocimiento . Por otra parte,  el sistema  de patentes  se 
interpone  en el sistema  abierto,  que es esencial  para el avance  de la ciencia . Además,  la 
maraña  de patentes  y los secuestradores  de patentes  representan  obstáculos  adicionales  a 
la investigación . El sistema de patentes  distorsiona  incluso  el patrón  de investigación,  dado 
que alienta  la investigación  orientada  a ampliar  el poder  de mercado.  
Esos efectos  adversos  son especialmente  significativos  para los países  en desarrollo . 
Un desarrollo  satisfactorio  implica subsanar  el déficit  de conocimientos  y garantizar  el acceso  
al conocimiento . Esto es aún más importante  en las esferas  de la salud : el acceso  a los 
medicamentos  que salvan  vidas tiene implicaciones  que sobrepasan  las consideraciones 
presupuestarias ". 
445.  La propiedad  intelectual  es tan solo uno de los componentes  de un ecosistema  de innovación  
más amplio,  y la legislación  sobre  propiedad  intelectual  no promueve  por sí sola el desarrollo  
tecnológico . Según el estudio  trilateral  de la OMC,  la OMS y la OMPI  titulado  "Promover  el acceso  a 
las tecnologías  médicas  y la innovación : intersecciones  entre  la salud  pública,  la propiedad  
intelectual  y el comercio"  (2013),  página  126: 
"La legislación  sobre  patentes  no constituye  un sistema  de innovación  independiente,  sino 
que es tan solo uno de los componentes  del proceso  de innovación,  y su aplicación  puede  
ser diferente  en diversos  ámbitos  de innovación . La legislación  sobre  patentes  influye  poco 
en muchos  otros factores  que conducen  a la creación  de tecnologías,  por ejemplo,  la 
naturaleza  y la magnitud  de la demanda,  las ventajas  comerciales  obtenidas  por medio  de la 
comercialización  y los servicios  auxiliares  y de apoyo,  la viabilidad  comercial  y técnica  de los 
procesos  de producción,  y el cumplimiento  de las prescri pciones  normativas,  en particular  
las relativas  a la administración  eficaz  de los datos  de los ensayos  clínicos".  
446.  La India declaró  el decenio  2011-2020 "decenio  de la innovación" . El espíritu  de innovación  
debe calar en todos  los sectores  de la economía,  desde las universidades,  las empresas  y la 
administración  pública  hasta  las personas  de toda condición.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 71 - 
  447.  El sector  de las MIPYME  en la India está formado  por 36 millones  de unidades  y proporciona  
empleo  a más de 80 millones  de personas . El sector,  con más de 6.000  productos,  aporta 
aproximadamente  el 8% del PIB y representa  además  el 45% de la producción  manufacturera  
total y el 40% de las exportaciones  del país. El sector  de las MIPYME  tiene el potencial  de expandir  
el crecimiento  industrial  a todo el país y de ser uno de los principales  interlocutores  en el proceso  
de crecimiento  inclusivo.  
448.  Para sensibilizar a las MIPYME  acerca  de los derechos  de propiedad  intelectual,  en agosto 
de 2008 el Gobierno  de la India puso en marcha  el programa  titulado  "Sensibiliza ción sobre  los 
derechos  de propiedad  intelectual" , dirigido a esas empresas . El programa  mejora  los 
conocimiento s de las MIPYME  acerca  de los derechos  de propiedad  intelectual  con el fin de que 
adopten  medidas  para proteger  sus ideas y estrategias  comercia les, lo que les ayudará  a 
modernizar  la tecnología  y mejorar  la competitividad.  
449.  Durante 2011 y 2012,  el Departamento  de Ciencia  y Tecnología  del Gobierno  de la India 
realizó  una encuesta  nacional  sobre innovación . El Departamento  publicó  un informe  naciona l, 
titulado  "Comprender la innovación: encuesta nacional sobre la innovación en la India" , centrado  
especialmente  en las MIPYME . El informe  se basa en el análisis  de una muestra  de 9.001  
empresas,  en su mayoría  MIPYME,  repartidas  en 26 estados  y cinco Territorios  de la Unión  y 
pertenecientes  a varios  sectores  industriales  del país. 
450.  En la encuesta  se señalaron los numerosos  obstáculos  que afrontan las MIPYME  para 
innovar . Algunos  de ellos son la disponibilidad  de financiación  y, en general,  el costo  de la 
innovación,  la disponibilidad  de mano  de obra cualificada,  el acceso  a la información  del mercado  y 
la disponibilidad  de tecnología  de la información,  la infraestructura,  la posición  dominante  en el 
mercado  de las empresas  establecidas,  las prescripciones  reglamentarias,  etc. Las cuestiones  
relacionadas  con el derecho  de propiedad  intelectual  no se consideraron  en absoluto preocupantes 
para las actividades  de innovación  de las empresas.  
451.  Concluyo  citando  una declaración  de nuestro  Primer  Ministro,  Narendra  Modi, en la 
presentación  de la Misión  Innovación  en París en noviembre  de 2015: 
"Nuestra  iniciativa  de innovación  debe basarse  en el interés  público  y no solo en incentivos  
de mercado,  también  en el ámbito  de la propiedad  intelectual . Esto implica  también  un 
fuerte  compromiso  público  de los proveedores  en favor de los países  en desarrollo.  [...] Para 
que sea asequible  y para garantizar  su adopción,  la innovación  debe contar  con respaldo  
económico".  
14.8 Colombia   
452.  Quisiéramos dar las gracias  a todos  los que han presentado  este documento,  que parece  
establecer  el vínculo  entre  propiedad  intelectual  e innovación  y la relación  con las MIPYME . 
Colombia  reconoce  en la propiedad  intelect ual una de las prioridades  para apoyar  la creación  de 
empresas . Por esta razón,  el Gobierno  Nacional  estableció  en febrero  de 2012 la Unidad  de Gestión  
de Crecimiento  Empresarial,  que tiene por objeto  promover  la iniciativa  empresarial,  la innovación  
y la productividad  como  pilares  del desarrollo  empresarial  y la competitividad  del país. Entre las 
líneas  de actuación  de ese organismo  se incluyen  también  programas  de formación  para empresas,  
en colaboración  con el Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo  y el Observatorio  Colombiano  
de Ciencia  y Tecnología,  con el fin de que empleen  herramientas  para proteger  sus creaciones  e 
innovaciones.  
453.  En el marco  de la Estrategia  Nacional  de Protección  de Invenciones  se fomentará  la cultura  
de la propiedad  industrial  en las regiones  del país que presentan  niveles  bajos  de solicitudes  de 
patente . Uno de los principales  resultados  de esa iniciativa  fue la celebración  de dos reuniones,  
una en diciembre  de 2016 y otra en febrero  de 2017, con objeto  de prestar  ayuda  técnica  y 
financiera  para el registro  de MIPYME  que ideasen  innovaciones  patentables . Esas empresas  
poseían  el nivel técnico  necesario  para presentar  varias  solicitudes  de patente  a la autoridad  
competente . Es una labor constante,  y esperamos  poder  mejorar  el programa  en vista del efecto  
positivo  que ha tenido  en el desarrollo  de esas regiones.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 72 - 
  14.9 Canadá   
454.  El Canadá  se complace  en presentar  algunas  de sus experiencias  nacionales  sobre  la 
colaboración  entre  MIPYME  en el marco del debate  más amplio  sobre  innovación  inclusiva  y 
colaboración  con las MIPYME . Quisiéramos  dar las gracias  a los copatrocinadores  por sus 
comunicaciones  sobre  esa cuestión,  así como  a las delegaciones  que hasta  el momento  han 
proporcionado  información  sobre  sus experiencias  y prácticas  nacionales.  
455.  Una de las principales  dificultades  con que se enfrentan  las MIPYME  es la restricción  de 
recursos  para la investigación  y el desarrollo  (I+D)  que padece  la innovación . En efecto,  si bien la 
innovación  suele ser el modo  más rápido  de impulsar  la productividad  y el crecimiento  económico,  
resulta  profundamente  contradictorio  para las pequeñas  empresas  el hecho  de que los recursos  
disponibles  para investigación  y desarrollo  también  estén  vinculados  al tamaño  de la empresa . 
En el Canadá,  por ejemplo,  las MIPYME  constituyen  la mayor  parte  de las empresas  del país 
(al igual que las proporciones  que indican  otras delegaciones,  representan  el 97% de las empresas  
nacionales) . Sin embargo, las MIPYME  dedican  a título individual una proporción  de recursos  
menor  a la investigación  y el desarrollo  que las grandes  empresas . Por consiguiente,  la 
colaboración  entre  las MIPYME  y otras empresas , así como  con instituciones  académicas  y de otra 
índole , puede  ser determinante  a la hora de apoyar  la innovación  en la economía  competitiva  
mundial . Para las MIPYME,  la colaboración  se ha convertido  en una necesidad  competitiva . 
En efecto,  a medida  que el comercio  mundial  se organiza  cada vez más en cadenas de valor 
mundiales  y regionales,  la innovación  también  se configura  en torno  a redes  y conglomerados  de 
investigación,  lo que permite  a las MIPYME  participar  en acuerdos  de investigación  transfronterizos  
y explorar  nuevas  oportunidades  de acceso  a los mercados.  
456.  En vista de las restricciones  económicas  que padecen  las MIPYME  con respecto  a la 
innovación,  el crecimiento  y la búsqueda  de nuevos  mercados,  el Gobierno  del Canadá  ha puesto  
en marcha  una serie de iniciativas  y programas  destinados  a facilitar  la colaboración  entre  esas 
empresas . Por ejemplo,  el Servicio  de Delegados  Comerciales  (TCS)  del Canadá  y el Programa  de 
ayuda  a las investigaciones  industriales  del Consejo  Nacional  de Investigaciones  (NRC-IRAP)  
administran  varios  programas  bilaterales  dirigidos  a fomentar  la colaboración  entre  las pequeñas  
empresas  canadienses  en asociación  con agentes  extranjeros  del mercado . Por ejemplo,  el 
programa  de innovación  Going  Global  del Servicio  de Delegados  Comerciales  apoya  a los 
investigadores  canadienses  de pymes,  universidades  y centros  de investigación  no 
gubernamentales  con el objetivo  de comercializar  tecnología  a través  de asociaciones  de 
colaboración  de investigación  y desarrollo  en mercados  extranjeros . Ese programa  ofrece  
asistencia  financiera  a los investigadores  canadienses,  que incluye  los viajes  internacionales,  los 
gastos  jurídicos  de formalización  de las asociaciones  y otros costos  relacionados  con la 
colaboración  internacional.  
457.  De forma  similar,  el Programa  Canadiense  de Innovación  Internacio nal (CIIP),  administrado  
por el TCS y el NRC-IRAP,  es un programa  de financiación  bilateral  que fomenta  los proyectos  
conjuntos  de investigación  y desarrollo  para la comercialización  del trabajo  realizado  por 
investigadores  del Canadá  y asociados  del Brasil, China,  la India y Corea,  así como  de Israel  a 
través  de la Fundación  israelo -canadiense  de investigación  industrial  y desarrollo . Por ejemplo,  en 
marzo  de 2016 el Programa  abrió una convocatoria  de propuestas  de proyectos  de investigación  y 
desarrollo  de pymes  canadienses  en colaboración  con innovadores  de la India. Esa colaboración,  
fruto de la asociación  con la Alianza  Mundial  para la Innovación  y la Tecnología  de la India,  
proporcionará  financiación  para la investigación  y el desarrollo  en esferas  prioritarias  tales como  
las tecnologías  limpias  y verdes,  la eficiencia  energética,  la asistencia  sanitaria  asequible,  las 
tecnologías  de la información  y las comunicaciones,  el diseño  y la fabricación  de sistemas  
electrónicos,  la fabricación  avanzada  y la tecnología  del agua.  
458.  Más recientemente,  en septiembre  de 2016, el NRC-IRAP y el Ministerio  de Economía  y 
Energía  de Alemania  firmaron  una declaración  de intenciones  con el fin de estimular  y financiar  la 
colaboración  orientada  a la innovación  entre  pymes  alemanas  y canadienses . El acuerdo  fomentará  
los proyectos  conjuntos  de investigación  y desarrollo  en los ámbitos  científico  e industrial  con el fin 
de acelerar  el desarrollo  de nuevas  tecnologías  con un gran potencial  de comercialización . 
En otoño  de 2016 se publicó  una convocatoria  de propuestas  de financiación,  a través  del 
NRC-IRAP del Canadá  así como  del Programa  Central  de Innovación  para Pymes de Alemania,  para 
las pymes  que reuniesen  los requisitos.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 73 - 
  459.  El Canadá  también  ha establecido  relaciones  y asociac iones formales  en materia  de ciencia  y 
tecnología  con redes  de innovación  emergente  en todo el mundo . Por ejemplo,  el Canadá  
ha elaborado  un marco  para la colaboración  internacional  a través  de acuerdos  en materia  de 
ciencia  y tecnología  con una serie de interlocutores  bilaterales  de Asia y el Pacífico,  Europa,  
América  Latina  y el Caribe,  entre  otros. Esos acuerdos  sirven  de orientación  a los canadienses  para 
colaborar  de forma  eficaz  con los países  asociados  con el fin de incrementar  la capacidad  científic a 
y tecnológica  internacional . En el marco de una iniciativa  afín, el Acelerador  Canadiense  de 
Tecnología  (CTA),  las empresas  canadienses  con gran crecimiento  y preparadas  para el mercado  
reciben ayuda  para acceder  a los mercados  mundiales,  y se presta  servicios  empresariales  en la 
esfera  de la tecnología  de la información  y las comunicaciones,  las ciencias  biológicas  y las 
tecnologías  limpias . El Acelerador,  que administra  el Servicio  de Delegados  Comerciales,  ayuda  a 
las pymes  tecnológicas  canadienses  a acceder  a oportunidades  del mercado  mundial  en nueve  
ciudades,  incluidos  mercados  clave de los Estados  Unidos  en materia  de tecnología  de la 
información  y las comunicaciones,  ciencias  biológicas  y tecnologías  limpias.  
460.  El Canadá  también  es país asociado  de EUREKA,  la red internacional  para la investigación  y 
el desarrollo  orientados  al mercado . EUREKA  comprende  40 economías  de la Unión  Europea,  
Europa,  Israel  y Corea,  y es una red internacional  de coordinación  de las fuentes  nacionales  de 
financiación  entre  asociados  de proyectos  internacionales  con objeto  de acelerar  la innovación  en 
nuevas  tecnologías,  productos  y servicios  para su comercialización . El Canadá,  como  miembro  
asociado  y desde  su adhesión  a EUREKA  en 2012,  ha proporcionado  a cerca  de 50 innovado res 
canadienses,  pymes  en su mayoría,  la oportunidad  de llevar  a cabo proyectos  con asociados  
internacionales  por un valor total de más de 50 millones  de dólares  canadienses  
(aproximadamente  38 millones  de dólares  EE.UU.) . Asimismo,  en el marco del program a, los 
participantes  conservan  la titularidad  de la propiedad  intelectual  y negocian  entre  sí los acuerdos  
de propiedad  intelectual  en función  de cada proyecto.  
461.  Con respecto  a la colaboración  entre  MIPYME  y más específicamente  en relación  con la 
propiedad  intelectual,  el marco  legislativo  del Gobierno  del Canadá  en materia  de propiedad  
intelectual  está formulado  para que sea de aplicación  general  a todas  las empresas  procurando  al 
mismo  tiempo  no crear barreras  a las MIPYME . Por ejemplo,  la Oficina  de la Propiedad  Intelectual  
del Canadá  ofrece  programas  sobre  marcos  de propiedad  intelectual  e innovación  que ayudan  a las 
MIPYME  a establecer  y mantener  colaboraciones . En concreto,  la Oficina  proporciona  orientación  en 
línea a las empresas  sobre  la concesión  de licencias  o la asignación  de parte  o la totalidad  de los 
derechos  de propiedad  intelectual  de una empresa  a colaboradores  o compradores  terceros ; 
información  empresarial  sobre  el uso de los datos  de propiedad  intelectual  para conocer  las 
innovaciones  registradas en un determinado  campo  con respecto  a posibles  asociaciones,  
competidores  y cambios  en las condiciones  del mercado ; y recursos  de financiación  en materia  de 
propiedad  intelectual . La Oficina  de la Propiedad  Intelectual  del Canadá  también  está 
mode rnizando  sus servicios  para que las empresas  del Canadá  puedan  acceder  mejor  al sistema  
canadiense  de propiedad  intelectual  y aprovechen  sus derechos  de propiedad  intelectual  para fines 
de colaboración,  ya sea mediante  la concesión  de licencias,  ya sea mediante otros arreglos . 
Por otra parte , los esfuerzos  de armonización  del Canadá  con las normas  internacionales  en 
materia  de propiedad  intelectual  y los sistemas  de registro  crean  un entorno  que facilita  la 
colaboración  mundial  de las MIPYME ; por ejemplo,  mediante  la armonización  de los procedimientos  
de registro  disponibles  para las empresas  que colaboran  en redes  que abarcan  diferentes  
jurisdicciones.  
462.  El Canadá  desea  dar las gracias  una vez más a los copatrocinadores  por proponer  este tema 
de debate . En vista del papel  que desempeñan  los acuerdos  de colaboración  en la innovación,  no 
solo a nivel nacional  sino también  bajo la forma  de redes  regionales  de investigación  y 
asociaciones  internacionales  interjurisdiccionales,  seguimos  muy interesados  en conocer  las 
experiencias  y las prácticas  de otras delegaciones . El Canadá  estará  encantado  de proseguir  los 
debates  en torno  a los temas  "Crecimiento  de las MIPYME  y "Comercio  de las MIPYME"  en las 
próximas  reuniones  del Consejo  de los ADPIC,  y espera  con interés  compartir  otras experiencias  
propias  sobre  esas cuestiones.  
14.10  Argentina   
463.  La Argentina  agradece  a Australia,  los Estados  Unidos,  el Japón,  Suiza,  el Taipei  Chino y la 
Unión Europea  la propuesta  contenida  en el documento  IP/C/W/622  y 625 sobre  innovación  
inclusiva  y MIPYME  y las presentaciones  realizadas.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  464.  Vemos  con enorme  interés  la mencionada  propuesta . En la Argentina,  al igual que en otros 
países,  las MIPYME  tienen  un rol clave en la economía  por su contribución  al PBI, al empleo  y al 
desarrollo  económico . Por otra parte,  las MIPYME  tienen  una gran capacidad  innovadora . 
Los derechos  de propiedad  intelectual  son un factor  importante  en la innovación . Patentes,  
marcas,  diseños, derechos  de autor  y modelos  de utilidad  son instrumentos  que pueden  usarse  
para proteger  las innovaciones.  
465.  En la Argentina  el plan productivo  nacional  está centrado  en las MIPYME . Se las acompaña  en 
la protección  de sus desarrollos  mediante  marcas,  diseños  o patentes . Esperamos  con interés  el 
intercambio  de experiencias  respecto  a los tres aspectos  de la innovación  mencionados  por los 
copatrocinadores  (colaboración,  crecimiento  y comercio)  y su relación  con las MIPYME.  
14.11  Guatemala   
466.  Agradecemos  a las delegaciones  proponentes  de este punto  del orden  del día, puesto  que es 
un tema que destaca  la importancia  del vínculo  del sistema  de propiedad  intelectual  en las 
agencias  innovadoras  y las empresas.  
467.  Guatemala  destaca  dentro  de su Estrategia  Nacional  de Propiedad  Intelectual  que la PI ha 
emergido  como  un instrumento  clave para la innovación,  la transferencia  de tecnología  y la 
competitividad  de los países,  pues ha permitido  que las creaciones  y conocimientos  se traduzcan  
en activos  intangibles  con valor comercial  que generan  riqueza . Un buen sistema  de PI equilibra  
los intereses  del titular  del derecho  y del interés  general  promoviendo  la creación  y la innovación  y 
facilitan do el desarrollo  económico  y social.  
468.  En la actualidad  la habilidad  de competir  globalmente  define  la prosperidad  de un país, y 
para poder  competir  a nivel internacional  es fundamental  la diferenciación  por parte  de sus 
agentes  económicos,  para lo que es necesario  que estas integren  a sus estrategias  empresariales  
el tema de los activos  intangibles  (AI) y en particular  los de propiedad  intelectual.  
469.  Precisamente,  la PI no solo aporta  valor a las empresas  sino también  en la economía  en su 
conjunto . En la econo mía del conocimiento  en la cual vivimos,  las bases  de las ventajas  
competitivas  se sustentan  en los procesos  y características  que hacen  a los productos  o servicios  
únicos . El fundamento  para desarrollar  esta diferenciación  o adición  de valor es la innovac ión, la 
cual debe entenderse  en sentido  amplio,  no solo aquella  que se refiere  a la tecnología  sino también  
a la que es producto  de modelos  de negocios,  procedimientos,  posicionamiento  en el mercado,  u 
otros elementos  que permitan  hacer  algo único  o difere nte. 
470.  Una visión  más amplia  de la innovación  puede  ayudar  a un país a captar  más recursos . 
Una visión  que se pueda  aplicar  en los siguientes  ejes de trabajo:  
a) mejoras tecnológicas;  
b) mejora de procesos;  
c) cambios en productos;  
d) nuevos enfoques  de marketing;  
e) nuevas formas  de distribución;  
f) innovación verde, o eco-innovación.  
471.  Junto  a estos  ejes de trabajo , la capacidad  innovadora  dependerá  de un conjunto  
interrelacionado  de inversiones,  políticas  empresariales  y dedicación  de recursos  que sostengan  la 
producción  de innovación  "nueva  para el mundo" . Para ello es conveniente:  
 promover todas  las formas  de innovación;  
 educación para mejorar  la creatividad  y el emprendimiento;  
 fomentar la movilidad  de los investigadores;  
 explotar más el mercado  interior;  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 75 - 
   prestar especial  atención  al sector  servicios  que ofrece  oportunidades  subexplotadas  
especialmente  por las sinergias  con el sector  industr ial; 
 normalización y aseguramiento  de la calidad;  
 cooperación internacional  bilateral  y multilateral;  
 fomento de agrup amientos  o clúster  donde  el conocimiento  llega más rápidamente  al 
mercado;  
 aumento de la productividad ; 
 atracción de inversión;  
 promover la investigación;  
 consolidación de la base empresarial;  
 desarrollo de productos  o servicios  específicos  y capacidades.  
472.  Derivado  de ello, el Gobierno  de Guatemala , dentro  de su Política  Económica  2016-2021, ha 
establecido  como  línea estratégica  el fomento  a las MIPYME  con el fin de capacitar  e impulsar  las 
acciones  que conlleven  a la productividad,  competitividad  e internac ionalización,  estableciendo  
como  una de las herramientas  para lograrlo  la utilización  de los sistemas  de propiedad  intelectual.  
14.12  México   
473.  Estamos  muy agradecidos  de poder  contribuir  en este punto  de la agenda  del Consejo  de los 
ADPIC . La política  pública  del Gobierno de México  considera  que el uso de la propiedad  intelectual  
es un factor  clave para el desarrollo  de las pequeñas  y medianas  empresas,  especialmente  para las 
startups,  cuyo modelo  de negocio  depende  justamente  de la innovación,  por ello la propiedad  
intelectual  en una startup  constituye  un factor  crítico  para la protección  de sus activos  intangibles.  
474.  La importancia  de la propiedad  intelectual  también  se extiende  a las empresas  con 
orientación  social,  que al amparo  de la misma  pueden  generar  beneficios  en plazos  más cortos . 
Por ello, a continuación  expondremos  brevemente  la colaboración  del Instituto  Mexicano  de la 
Propiedad  Industrial,  en el programa  denominado  Red de Apoyo  al Emprendedor,  que es 
implementado  por la agencia  del Gobierno mexicano  especializada  en atender  a las pequeñas  y 
medianas  empresas,  es decir,  el Instituto  Nacional  del Emprendedor  (INADEM).  
475.  A través  de la Red de Apoyo  al Emprendedor,  los usuari os tienen  acceso  a un portal  en 
Internet,  cuyo principal  propósito  es que toda persona  que cuente  con una buena  idea 
empresarial,  tenga  a su alcance  los apoyos  que requiere  para entrar  al mercado.  
476.  En el caso del Instituto  Mexicano  de la Propiedad  Industria l, la colaboración  que presta  a 
través  del portal  consiste  en dar asesorías  y apoyar  a los emprendedores  en la obtención  de los 
derechos  de propiedad  industrial,  así como  proporcionar  información  general  en la materia  y 
difundir  los beneficios  de esta. 
477.  De julio de 2014 hasta  agosto  de 2016, se proporcionó  asesoría  acerca  de 
9.823 emprendedores  a través  de esta Red; de la misma  forma,  el Instituto  Mexicano  de la 
Propiedad  Industrial  participa  activamente  en diversos  eventos  a nivel nacional,  tales como  la 
"Semana  Nacional  del Emprendedor"  y el "Premio  Nacional  del Emprendedor",  encaminados  a 
incentivar  y promover  la innovación  entre  los emprendedores,  y especialmente,  entre  las micro,  
pequeñas  y medianas  empresas.  
478.  Asimismo,  año con año, el Instituto  Mexicano  de la Propiedad  Industrial  efectúa  las 
"Jornadas  Expo Ingenio",  las cuales  son espacios  itinerantes  con paneles  de diálogo,  talleres  y 
asesorías  personalizadas  que tienen  como  objetivo  acercar  a los generadores  y oferentes  de 
propiedad  industrial  con los usuarios  y demandantes  de la propiedad  industrial . En estos  eventos  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 76 - 
  participan  diversos  representantes  del ecosistema  de la propiedad  intelectual,  así como  
emprendedores,  micro,  pequeñas  y medianas  empresas.  
479.  Finalmente,  pero no menos  importante,  el Institut o Mexicano  de la Propiedad  Industrial , en 
el marco  de foros internacionales,  particularmente  en el Grupo  de Expertos  de Propiedad  
Intelectual  del mecanismo  de Cooperación  Económica  Asia Pacífico , ha impulsado  iniciativas  en la 
materia  para apoyar  a los emprendedores  y a las micro,  pequeñas  y medianas  empresas.  
480.  Dentro  del IPEG,  nuestra  Economía  fue parte  de una iniciativa  conjunta  que también  
implicaba  a Corea,  Rusia  y Filipinas,  en la que se unieron  esfuerzos  y se discutieron  medidas  para 
evaluar  y fortalec er las capacidades  de las pymes  en materia  de propiedad  industrial.  
481.  En este contexto,  el IPEG aprobó  en 2016 un proyecto  de propiedad  intelectual  presentado  
por nuestra  economía,  denominado  "SMEs  Innovation : Capacity  Building  on IP Strategy",  el cual, 
entre otros objetivos,  está enfocado  en vincular  a las pymes  con el sector  académico  y científico,  
con la finalidad  de que los emprendedores  adquieran  una visión  de constante  innovación,  y por 
otra parte,  que los investigadores  obtengan  una visión  empresarial  para colocar  sus invenciones  en 
el mercado . El evento  tendrá  una duración  de dos días en la Ciudad  de México  y se realizará  en 
septiembre  de 2017. 
14.13  Israel   
482.  Cuando  hablamos  de Israel  tenemos  que referirnos  a la innovación,  a la tecnología  y a las 
empresas  emergentes . Como muchos  de ustedes  sabrán,  Israel  es una "nación  de empresas  
emergentes ". Nos referimos  a empresas  emergentes  porque  en Israel  el término  se emplea  y se 
reconoce  ampliamente . Aunque  el término  sea más amplio  que la designación  de microempresas  y 
pequeñas  y medianas  empresas  (MIPYME),  creemos  que engloba  a muchas  de las denominadas  
MIPYME . Definir una empresa  emergente  es más difícil de lo que parece,  si bien comparten  
algunos  rasgos  comunes : soluciones,  innovaciones  y falta de recursos . Son rasgos  que comparten  
con las MIPYME . Es cierto  que algunas  empresas  emergentes  pasan  a otro nivel,  pero no es menos  
cierto  que la gran mayoría  de ellas quedan siendo  MIPYME . 
483.  En 1993,  el Gobierno  puso en marcha  una iniciativa  con objeto  de aumentar  el número  de 
empresas  que utilizaban  los fondos  israelíes  de ayuda  a la invención . Como resultado  de ese 
esfuerzo,  las inversiones  anuales  de capital  riesgo  en Israel  se multiplica ron prácticamente  por 60, 
pasando  de 58 millones  a 3.300  millones  en los primeros  10 años,  y la tendencia  al alza 
se mantiene . El número  de empresas  creadas  con financiación  de capital  riesgo  israelí  pasó 
de 100 a 800. Los ingresos  de Israel  en concepto  de tecnologías  de la información  aumentaron  
de 1.600  millones  a 12.500  millones . Israel,  con una población  de 8,5 millones  de personas,  tiene 
más de 6.000  empresas  emergentes  y atrae más capital  riesgo  por persona  que ningún  otro país 
del mundo.  
484.  El panorama  de las empresas  emergentes  en Israel  abarca  desde  el centro  tecnológico  de 
Tel Aviv a Jerusalén,  y hasta Beersheba,  ciudad del Distrito  Meridional . En Israel,  las empresas  
emergentes  forman parte del modo de vida, y la innovación  impregna  la sociedad  y la cultura,  
como  pone de manifiesto  el porcentaje  que el gasto  en investigación  y desarrollo  representa  en el 
PIB de Israel,  que en 2014 fue el mayor  de los miembros  de la OCDE,  con un 4,2% del PIB, frente  
al 2,4% en promedio  en la OCDE.  
485.  Todo ello hace de Isr ael un país altamente  innovador,  que en 2015 ocupó  el quinto  puesto  en 
el Índice  de Innovación  de Bloomberg . En Israel  hemos  aplicado  muchos  programas  y políticas  
para alentar  ese entorno  de innovación,  pero merece  la pena destacar  los que corresponden  a la 
Autoridad  de la Innovación  de Israel . Denominada anteriormente  Oficina  del Director  Científico  del 
Ministerio  de Economía,  es una entidad  pública,  independiente  e imparcial,  encargada  de la política  
de innovación  del país y que coopera  en beneficio  del ecosistema  israelí  de la innovación  y la 
economía  israelí  en su conjunto . Su función  es apoyar  y desarrollar  recursos  para la innovación  de 
Israel  y crear y fortalecer  al mismo  tiempo  la infraestructura  y el marco  necesarios  para apoyar  a 
toda la industria  del conocimiento.  
486.  En beneficio  de los empresarios  y de las partes  interesadas  en la industria  de la alta 
tecnología,  la Autoridad  de la Innovación  Israelí  ha establecido  una amplia  gama  de divisiones  de IP/C/M/85/Add.1  
 
- 77 - 
  innovación  activas  y centradas  en proporcionar  soluci ones óptimas  a una gran variedad  de 
necesidades  en evolución . Una de esas divisiones  es la dedicada  a las empresas  emergentes,  que 
ofrece  herramientas  exclusivas  para apoyar  las primeras  fases de desarrollo  de las iniciativas  
tecnológicas . Esas herramienta s ayudan  a los empresarios  de esas empresas  a elaborar  los 
conceptos  tecnológicos  innovadores  en las fases de planificación  o iniciales  de la investigación  y el 
desarrollo . Transformar  las ideas en realidad  puede  marcar  hitos significativos , susceptibles  de 
recibir  financiación . Los programas  de incentivos  de la División  de Empresas  Emergentes  están  
concebidos  para los destinatarios  siguientes : emprendedores  con una idea tecnológica  innovadora  
y empresas  emergentes  en sus fases iniciales.  
487.  Otro programa  digno de mención  es el Programa  de incentivos  de Tnufa,  dirigido  a 
empresarios  en ciernes  interesados  en formular  y validar  un concepto  tecnológico  innovador  y 
alcanzar  la etapa  de investigación  y desarrollo,  en la que puedan  obtener  financiación  para su 
ulterior desarrollo  y comercialización . El principal  objetivo  del programa  es la prestación  de 
asistencia  al proyecto  para la creación  del prototipo  inicial,  la protección  de la propiedad  intelectual  
y el desarrollo  empresarial  inicial.  
488.  Si bien Israel  se centra  en gran medida  en la tecnología,  las propuestas  no tecnológicas  y las 
innovaciones  también  pueden  beneficiarse  de algunos  de esos programas . Esto es solo una 
descripción  muy breve  de algunas  políticas  de Israel  encaminadas  a fomentar  la innovación  en las 
MIPYME  que, como  antes  he dicho,  comparten  muchos  rasgos  con lo que en Israel  denominamos  
las empresas  emergentes.  
14.14  República  Dominicana   
489.  Quisiéramos  agradec er a los proponentes  la inclusión  de este punto  en el orden  del día de la 
presente  reunión  del Consejo,  así como  compartir  con los Miembros  las experiencias  de la 
República  Dominicana  en la esfera  de la propiedad  intelectual  y la innovación,  la innovación  
inclusiva  y la colaboración  con las MIPYME.  
490.  En la Estrategia  Nacional  de Propiedad  Intelectual  de la República  Dominicana,  la innovación  
se define  como  una prioridad,  y a través  de la Oficina  Nacional  de la Propiedad  Industrial  se ha 
puesto  en marcha  un plan prioritario  para la promoción  de las invenciones  y el uso de la base de 
datos  de patentes  como  una herramienta  que aporte  un valor económico  añadido  a la producción  
nacional.  
491.  En el transcurso  de los dos últimos  años,  nuestro  país ha sido testigo  de los cambios  
registrados en ese nuevo  enfoque,  que han impulsado la innovación  tecnológica . Caben destacar  
también  los excelentes  resultados  del primer  Concurso  de Tecnología  Apropiada,  que se celebró  
en 2016 en la República  Dominicana . Gracias  a la motivación  de nuestro  país, en el primer  
trimestre  de 2017 cuatro  países  de la subregión  de América  Central  celebrarán  concursos  que 
fomentarán  la innovación  e insistirán  en el papel  del innovador  en la resolución  de problemas  y la 
creación  de riqueza . El concurso  está patrocinado  por la Asociación  Coreana  de Promoción  de las 
Invenciones,  la Oficina  de Propiedad  Intelectual  de Corea  y la Organización  Mundial  de la 
Propiedad  Intelectual  (OMPI) . La República  Dominicana  organizó  así el Concurso  de Tecnología  
Apropiada  titulado  "Soluciones  innovadoras  para la vida cotidiana" . La tecnología  apropiada  se 
concibe  prestando  especial  atención  a los aspectos  ambientales,  éticos,  culturales,  sociales  y 
económicos  de la comunidad  destinataria . Con esas consideraciones,  la tecnolog ía apropiada  
procede  del entorno  local y suele requerir  menos  recursos,  es más fácil de mantener,  genera  
menos  costos  y tiene menos  repercusiones  en el medio  ambiente  en comparación  con otras 
tecnologías  equivalentes,  a la vez que genera  soluciones  innovad oras y está plenamente  orientada  
a resolver  problemas  locales.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  492.  Uno de los objetivos  del certamen  es concienciar  sobre  el uso de las bases  de datos  de 
patentes  y la importancia  de que los dominicanos  se familiaricen  con la búsqueda  de soluciones  
existentes  para adaptarlas  a la realidad  socioeconómica  del país. Con el fin de promover el 
concurso  se organizaron  30 talleres  locales  por todo el país, que se publicitaron  en los medios  de 
difusión  nacionales . Fruto de ello fue la inscripción de 56 participantes , con 83 proyectos  
innovadores . De esos proyectos  se seleccionaron  10 finalistas  con arreglo  a las condiciones  
establecidas  por la OMPI  y la Asociación  Coreana  de Promoción  de las Invenciones,  y 
posteriormente  se eligieron  tres ganadores . El concurso  fue un éxito y logró su objetivo,  esto es, 
que la información  sobre  patentes  se utilizase  para generar  tecnología  apropiada  con el fin de 
aportar  soluciones  a los problemas  cotidianos  de una comunidad . Con iniciativas  de este tipo, la 
República  Dominicana  se propo ne fomentar  la invención  entre  las nuevas  generaciones  y promover  
el sistema  de derechos  de propiedad  industrial . Quisiéramos  citar aquí algunos  ejemplos.  
493.  El programa  "Formalízate",  de formalización  jurídica  de empresas,  experimentó  un aumento  
del 82% en 2015 con la concesión  de un total de 1.215  registros  de nombres  comerciales  a 15 de 
diciembre  de 2016. 
494.  En la esfera  de la innovación,  la Oficina  Nacional  de la Propiedad  Industrial  de la 
República  Dominicana  creó el Centro  de Apoyo  a la Tecnología  y la Innovación  (CATI),  una 
iniciativa  de la OMPI  destinada  a facilitar  el acceso  a la información  sobre  propiedad  industrial  para 
innovadores  e investigadores,  emprendedores,  universidades  y pymes  del país a través  de 
servicios  de tecnología  de la información,  signos distintivos  y otros servicios  conexos  de alta 
calidad . La CATI de la República  Dominicana  se estableció  en 2011 y desde  entonces  ha realizado  
diferentes  actividades  para promover  el uso de la información  de dominio  público  sobre  patentes . 
Tiene los objetivos  siguientes : asesorar  a inversores,  investigadores,  estudiantes  y al público  en 
general  en materia  de propiedad  industrial  y en particular  de patentes ; recabar  información  de 
carácter  tecnológico  con el fin de conocer  el estado  de la técnica  de un determinado  producto  o 
procedimiento  inventado ; ofrecer  asesoramiento  en relación  con la presentación  de solicitudes  de 
patente  o dibujos  o diseños  industriales,  formularios,  redacción  de documentos,  tasas,  
condiciones,  solicitudes  internacionales  y apoyo  para cumplir  las diferentes  prescripciones,  basadas  
tanto  en exámenes  formales  como  sustanciales ; acercarse  a las universidades  y a los centros  de 
investigación  para difundir  los objetivos  de la CATI y promover  el establecimiento  de una CATI 
local,  junto con las pymes,  las industrias  y los conglomerados,  con el objetivo  de promover  los 
servicios  de la CATI; y formar  a los puntos  de contacto  de las universidades  y los centros  de 
investigación  a través  de clases  presenciales  y en línea.  
495.  Otra iniciativa  que hemo s desarrollado  con éxito en nuestro  país es el Campamento  Verano  
Innovador . Fue la solución  para responder  a la necesidad  de formar  a innovadores  y motivar  a los 
adolescentes  a elegir  carreras  CTIM (de ciencia,  tecnología,  ingeniería  y matemáticas) . 
La metodología  del campamento  es teórica  y práctica . Durante  un período  de cuatro  semanas  de 
julio se seleccionan  50 estudiantes  de tercer  curso  de enseñanza  secundaria,  tanto  de escuelas  
públicas  como  privadas  y de las cuatro  disciplinas  mencionadas , que reúnan  méritos  y posean  un 
alto nivel de conocimientos  de ciencias  naturales  y matemáticas . El objetivo  es siempre  centrarse  
en la búsqueda  en bases  de datos  de patentes  que puedan  aplicarse  al final del verano  como  
prototipo  o proyecto  oral. 
496.  En el marco  de la formación  impartida a pymes  para la creación  de marcas  de fábrica  o de 
comercio,  hemos  formado  a 153 pymes  a nivel nacional . Se han organizado  talleres  sobre  marcas  
de fábrica  o de comercio  y envasado  para mejorar  la capacidad  exportadora  de las MIPYME  
nacionales.  
497.  Por último,  el Instituto  de la Moda  de la República  Dominicana  (INMODA  RD) ha organizado  
diferentes  ciclos  de charlas  con el título "Propiedad  industrial  y desarrollo  de marcas  enfocado  en 
moda"  con el objetivo  de mejorar  la cultura  de la formación  en moda  del país. 
14.15  Federación  de Rusia   
498.  Quisiéramos  dar las gracias  a Australia,  los Estados Unidos, el Japón,  Suiza,  el Taipei  Chino  y 
la Unión Europea , por su iniciativa  y los documentos  presentados . Nos complace  compartir  hoy la 
experiencia  rusa en torno  al fomento  de la colaboración  y la innovación  entre  MIPYME.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 79 - 
  499.  Con el fin de favorecer la innovación en las MIPYME , el Gobierno  de la Federación  de Rusia  
creó un Fondo  de asistencia  a la innovación,  que reviste  carácter  no lucrativo  y que proporciona  
ayuda  a las pequeñas  empresas  en materia  de investigación  y desarrollo . El Fondo  tiene 
representación  en más de 70 regiones  del país. Sus principales  actividades  abarcan  lo siguiente:  
 fomento de la participación de los jóvenes  en actividades  de innovación;  
 apoyo  a las empresas  de nueva  creación;  
 apoyo  a la comercialización  de los resultados  de I+D; 
 desarrollo  de sectores  económicos  de alta tecnología.  
500.  Una de las oficinas regionales  se encuentra  en la Ciudad  Académica  de Novosibirsk,  un 
complejo  con una infraestructura  tecnológica  excepcional  que crea un entorno  sumamente  
favorable  para las actividades  de innovación  de las MIPYME . Su experiencia  a la hora de alentar  la 
colaboración  entre  los residentes  ha sido reconocida  como  una de las más eficaces  de todos  los 
conglomerados  tecnológicos  de Rusia . La Ciudad  Académica  centra  sus actividades  en cuatro  
líneas:  
 tecnologías  de la información;  
 ingeniería  de instrumentación;  
 nanotecnología;  
 biotecnología.  
501.  La Ciudad  Académica  proporciona  una infraestructura  especial  para cada una de esas 
actividades . En particular,  las incubadoras  de empresas  especializadas  proporcionan  a las jóvenes  
empresas  instalaciones,  equipos  y acceso  a laboratorios  a precios más baratos.  
502.  Ese proyecto  fue líder en número  de participantes,  puestos  de trabajo  generados  y volumen  
de beneficios  para sus participantes  de entre los 12 conglomerados  tecnológicos  creados  en Rusia . 
Asimismo,  logró una alta comerci alización,  dado que la participación  estatal  solo representó  
el 21% de toda la inversión  atraída  a la Ciudad  Académica.  
503.  La colaboración  internacional  se potencia  a través  de su pertenencia  a la Red Europea  de 
Centros  de Empresa  y de Innovación,  así como  a la Asociación  Internacional  de Parques  Científicos  
y Áreas  de Innovación.  
504.  Agradecemos  a los Miembros  su atención  y esperamos  que nuestra  breve  presentación  haya 
aportado  una cierta  comprensión  sobre  la experiencia  rusa en la creación  de un entorno  favorabl e 
para fomentar  la colaboración  y la innovación  entre  las MIPYME.  
14.16  Brasil   
505.  Agradecemos  a las delegaciones  de Australia,  los Estados Unidos, el Japón,  Suiza  y la 
Unión  Europea los documentos  distribuidos  en la presente  reunión . La interrelación  entre  la 
propiedad  intelectual  y la innovación  es un tema de interés  para nuestra  delegación,  puesto  que el 
fomento  de la innovación  y el conocimiento  es una de las principales  justificaciones  del sistema  de 
propiedad  intelectual . Al abordar  esas cuestiones  de forma  coherente,  el Consejo  de los ADPIC  
realizará  contribuciones  valiosas  para la formulación  de políticas  nacionales  de innovación  
efectivas.  
506.  Las autoridades  brasileñas  pertine ntes siguen  analizando  el documento  IP/C/W/625 . 
Con mucho  gusto  transmitiremos  a la capital  los debates  celebrados  en la presente  reunión . 
La mejora  de la productividad  y la competitividad  de las MIPYME  es un objetivo  permanente  del 
Gobierno  del Brasil.  
507.  Con respecto  al documento  IP/C/W/622,  si bien vemos  con buenos  ojos el análisis que 
contiene,  entendemos  que la adopción  de un programa  de trabajo  se apartaría  de la práctica  
ordinaria  de este Consejo.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 80 - 
  14.17  Nueva  Zelandia   
508.  Agradecemos  a los copatrocinadores  de este punto  su inclusión  en el orden  del día así como  
sus exhaustivas  exposiciones . Damos  también  las gracias  a los oradores  que posteriormente  han 
tomado  la palabra  para aportar  sus experiencias . Las MIPYME  desempeñan  un papel  fundamental  
en la economía  neozelandesa,  y Nueva  Zelandia  reconoce  la importancia  de promover  la 
innovación  inclusiva,  la colaboración  entre  empresas  y la creación  de capacidad . Con la finalida d 
de compartir  la información,  nos gustaría  describir  brevemente  dos organismos  gubernamentales  
que apoyan  a las empresas  innovadoras  en Nueva  Zelandia.  
509.  Callaghan  Innovation  tiene una orientación  nacional  y ofrece  una serie de servicios  y 
programas  adaptad os a las empresas  en materia  de innovación  y propiedad  intelectual . 
Proporciona,  entre  otras cosas,  acceso  a expertos,  desarrollo  de tecnologías  y productos,  
competencias  para la innovación,  colaboración  entre  empresas  y becas  de investigación  y 
desarrollo . 
510.  New Zealand  Trade  and Enterprise  es un organismo  internacional  de desarrollo  empresarial  
que tiene por objeto  ayudar  a las empresas  neozelandesas  a crecer  a nivel internacional . Ofrece 
una gama  similar  de servicios  y programas  adaptados  para ayudar  a las empresas  a expandirse  a 
nuevos  mercados . Asimismo,  promueve a Nueva  Zelandia  entre  las empresas  y los inversores  
extranjeros,  apoya  a las empresas  y a los inversores  en la esfera  de la innovación  y establece  
conexiones  internacionales  y colaboraciones  mutuas a través  de las fronteras  internacionales.  
14.18  Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
511.  Agradezco  a los proponentes,  a saber,  Australia,  los Estados Unidos, el Japón,  Suiza,  el 
Taipei  Chino  y la Unión Europea , la presentación  de una cuestión  de debate  tan importante . 
Les agradezco  que compartan  con nosotros  sus experiencias  positivas  y prometedoras  en relación  
con las MIPYME  en sus países . Es cierto  que las microempresas  y las pequeñas  y medianas  
empresas  son una fuerza  verdaderamente  fundamental  en el comercio  nacional  y mundial,  lo que 
no podía  ser más fáctico  y pertinente  para los PMA, puesto  que, como  se menciona  en la 
comunicación,  tambié n constatamos  la importancia  que tienen  en el empleo,  la producción  de 
bienes  para las necesidades  diarias,  la agricultura,  la lucha contra la pobreza,  el empoderamiento  
de las mujeres,  el ahorro,  las exportaciones  y otros avances  sociales . Todos esos factores 
dependen  particularmente  de las actividades  de las MIPYME  en los PMA. 
512.  Sin embargo,  si examinamos  la situación  y la inversión  de las MIPYME  en los PMA, vemos  
que el establecimiento  y la protección  de un régimen  de propiedad  intelectual  no necesariament e 
desempeñan  una función  en su desarrollo . Un requisito  previo  para el desarrollo  de las MIPYME  en 
los PMA es la creación  y la promoción  de un ambiente  propicio  para la innovación,  más que la 
aplicación  de un régimen  de propiedad  intelectual.  
513.  En Bangladesh , el número  de MIPYME  ronda  los 1,6 millones . Las MIPYME  constituyen  
el 99% de los establecimientos  industriales  privados  y emplea n entre  el 70% y el 80% de la fuerza  
laboral  no dedicada  al sector  agropecuario . Los dos mayor es usuarios  finales  del mundo  se 
encuentran en nuestro país:  Brac Bank y Grameen  Bank,  que se ocupan  principalmente  de facilitar  
el empleo  a las pymes . Asimismo,  el Gobierno  distribuye  una ingente  cantidad  de microcréditos  
entre  las MIPYME . La experiencia  nos demuestra  que las MIPYME  funcionan mejor cuando  disponen  
de un entorno  que favorece  la innovación . Hemos  observado  que las MIPYME  suelen  emplear  los 
recursos  genéticos  locales  y el conocimiento  y las expresiones  culturales  tradicionales  en beneficio  
de la empresa  y su desarrollo.  
514.  Por consiguiente,  si tenemos  que proteger  algo, deberán  ser los recursos  genéticos  y el 
conocimiento  y las expresiones  culturales  tradicionales  de los diferentes  países,  tanto  a nivel local 
como  mundial . A este respecto  también  pueden  ser importantes  los puntos 4, 5 y 6 del orden  del 
día del Comité  Intergubernamental . Esa protección  nacional  y mundial  creará  un entorno  
beneficioso  y propicio  para la innovación . Apostar  por la protección  de la propiedad  intelectual  sin 
promover  ni garantizar  esos elementos  será como  poner  el carro delante  de los bueyes . Asimismo,  
debemos  recordar  que la naturaleza,  la orientación  y la diferenciación  misma  de las MIPYME  en los 
países  en desarrollo  y en los PMA son marcadamente  distintas  de las de los países  desarrollados . 
Por lo tanto,  deben  tenerse  en cuenta  las realidades  locales  de los países  en desarrollo  y los países  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  menos  adelantados  a la hora de buscar  formas  de desarrollar  las MIPYME . Sería erróneo  limitarse  
a combinar  dos entornos  diferentes . Una vez más, doy las gracias  a todos  los proponentes  por 
presentar  una cuestión  tan importante  en el Consejo.  
14.19  Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano   
515.  Permítanme  dar las gracias  a los proponentes  de este punto  del orden  del día y a los que han 
compartido  sus experiencias . En particular,  la presentación  del Japón  fue sumamente  interesante,  
porque  se refiere a la participación de los jóvenes . En Nigeria  decimos  "atrápalos  jóvenes",  de 
modo  que empezar  por la universidad  es un avance  positivo . La cuestión  se plantea  en un período  
importante  en el que el Gobierno  de Nigeria  incrementa  sus esfuerzos  por diversificar  la economía  
del país. En ese contexto,  el Gobierno  de Nigeria  ha puesto  en marcha  un proyecto  a nivel nacional  
denominado  "Clínicas  de MIPYME"  con el fin de abordar  las dificultades  con que se enfrentan  las 
MIPYME  en Nigeria . El proyecto  prestará  servicios  de ventanilla  única  con objeto  de abordar  las 
dificultades  que afectan  a los propietarios  de pequeñas  empresas . Según la Oficina  Nacional  de 
Estadística  de Nigeria,  entre  2010 y 2013 operaron  más de 37 millones  de MIPYME  en Nigeria . 
Con el fin de alentar  el uso de propiedad  intelectual  entre  las MIPYME  de Nigeria,  se han puesto en 
marcha una serie de programas,  como  el programa  nacional  de sensibilización  sobre  los derechos  
de propiedad  intelectual  y la información  sobre  tecnologías  en la documentación  de patentes . 
Por otra parte,  están en curso también otras activida des de colaboración  entre la Oficina  Nacional  
para la Adquisición  y Promoción  de Tecnología  y el Organismo  de Desarrollo  de las Pequeñas  y 
Medianas  Empresas  de Nigeria.  
PUNTO  15 DEL ORDEN  DEL DÍA: INFORMACIÓN  SOBRE  LOS ACONTECIMIENTOS  DE 
INTERÉS  REGISTRADO S EN OTROS  ÁMBITOS  DE LA OMC 
15.1 Secretaría  de la OMC  
516.  Muchas  gracias  por conceder  a la Secretaría  la oportunidad  de facilitar  información  
actualizada  sobre  las cuest iones relacionadas  con los derechos  de propiedad  intelectual  que han 
surgido  en los exámenes  de las políticas  comerciales  más recientes.  
517.  Desde  la reunión  de noviembre,  se han celebrado  los exámenes  de las políticas  comerciales  
de Guatemala,  las Islas Salom ón, los Estados  Unidos  y Sierra  Leona . Me complace  comunicar  que, 
en el transcurso  de esos exámenes,  tanto  los países  desarrollados  como  los países  en desarrollo  y 
los países  menos  adelantados  Miembros  han contribuido  sustancialmente  a los debates  sobre  
cuestiones  relacionadas  con los ADPIC.  
518.  En particular,  los Miembros  han seguido  manteniendo  un debate  constructivo  y han 
intercambiado  opiniones  sobre  una amplia  variedad  de cuestiones  de propiedad  intelectual  
relacionadas  con el comercio,  a saber : los derech os de autor  y derechos  conexos ; el pago de 
derechos  por las transmisiones  por satélite ; las licencias  legales  del derecho  de autor ; las marcas  
de fábrica  o de comercio ; las indicaciones  geográficas ; la protección  de las obtenciones  vegetales ; 
la calidad  de las patentes ; las tasas preferenciales  de patentes ; los acuerdos  de reparto  de 
beneficios ; la exclusividad  de los datos ; la autorización  de comercialización  de nuevos  fármacos ; 
la protección  de los secretos  comerciales ; las medidas  de observancia  en línea y en frontera ; 
los procedimientos  de resolución ; el examen  judicial  de las decisiones  administrativas ; y el 
funcionamiento  del párrafo 2 del artículo  66 y del artículo 67 del Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
Los Miembros  también  han abordado  la ratificación  de los tratados  de la OMPI,  con inclusión  del 
Tratado  de Marrakech  para facilitar  el acceso  a las obras  publicadas  a las personas  ciegas,  con 
discapacidad  visual  o con otras dificultades  para acceder  al texto impreso ; el Tratado  de Beijing  
sobre  Interpretacione s y Ejecuciones  Audiovisuales ; y el Tratado  sobre  el Derecho  de Marcas ; así 
como  la aplicación  de estrategias  nacionales  de propiedad  intelectual  y los centros  de apoyo  a la 
tecnología  y la innovación.  IP/C/M/85/Add.1  
 
- 82 - 
  PUNTO  16 DEL ORDEN  DEL DÍA: CONDICIÓN  DE OBSERVADOR  PARA LAS 
ORGANIZACIONES  INTERNACIONALES  INTERGUBERNAMENTALES  
16.1 Estados  Unidos   
519.  Con el único  propósito  de reiterar  la posición  que mantenemos  desde  hace tiempo,  estamos  
de acuerdo  en que se otorgue  la condició n de observador  permanente  a la ARIPO,  la OAPI,  el CCG 
y la AELC. Con respecto  a las demás  peticiones  pendientes,  no estamos  por el momento  en 
condiciones  de respaldarlas.  
16.2 Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano   
520.  Permítanme  empezar  agradeciendo  a los Estados  Unidos  su declaración,  en particular  su 
apoyo  a los dos organismos  regionales  responsables  de la aplicación  de la propiedad  intelectual  en 
África . Con esa declaración  tal vez se logre el consenso ; la última  vez escuchamos  la intervención  
del Brasil,  que al menos intentaba  justificar  la posición  que había  adoptado . En el Grupo  Africano  
hemos  deliberado  al respecto  y seguimos  sin estar convencidos . A nuestro  juicio,  forzar  un 
consenso  acerca  de la secretaría  del Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  (CDB)  excede  de la 
competencia  del Grupo  Africano . Somos  miembros  del CDB y seguiremos  insistiendo  en que se 
otorgue  la condición  de observador  ad hoc o permanente  a la secretaría  del CDB. Sin embargo,  en 
el caso de la ARIPO  y la OAPI,  que se ocupan  de la propiedad  intelectual  en África,  creemos  que es 
importante  que se les permita  asistir  al Consejo de los ADPIC  en calidad  de observadores  
permanentes.  
16.3 India  
521.  La India apoya  el otorgamiento  de la condición  de observador  permanente  a tres 
organizaciones  intergubernamentales : el Centro  del Sur, la secretaría  del Convenio  sobre  la 
Diversidad  Biológica  y el Instituto  Internacional  de Vacunas . Cumplen  los criterios  necesarios  que 
establece  el Consejo  General  para la obtención  de la condición  de observador.  
522.  El Centro  del Sur es una organización  intergubernamental  integrada  por 53 países  en 
desarrollo  pertenecientes  a las tres regiones  en desarrollo  de África , Asia y América  Latina  y el 
Caribe . El Centro  del Sur realiza  tareas  de investigación  y análisis  orientadas  a diversas  esferas  de 
la política  internacional  que afectan  a la protección  y la promoción  de los intereses  en materia  de 
desarrollo  de los países  en desarrollo,  incluidas  las cuestiones  relacionadas  con los derechos  de 
propiedad  intelectual . El Centro  del Sur ha contribuido  a los debates  en el marco  del Consejo  de 
los ADPIC ; por ejemplo,  como  patrocinador  del acto paralelo  celebrado  ayer en la OMC sobre el 
informe del Grupo  de Alto Nivel sobre  el Acceso  a los Medicamentos . El Centro  del Sur ya tiene 
reconocida  la condición  de observador  en la OMPI,  la OMS,  el Convenio  sobre  la Diversidad  
Biológica  y otros muchos  órganos  de las Naciones  Unidas.  
523.  El Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  (CDB)  cumple  todos  los parámetros  necesarios  
para obtener  la condición  de observador  ante la OMC. La Secretaría  de la OMC tiene la condición  
de observador  ante el Convenio  y participa  regularmente  en las reuniones  del Convenio . Así que, 
por motivos  de reciprocidad,  debe otorgarse  la condición  de observador  a la secretaría  del CDB. 
524.  Quisiéramos  también  apoyar  la solicitud  de que se otorgue  la condición  de observador  en el 
Consejo de los ADPIC  al Instituto  Internacional  de Vacunas  (IVI). Este Instituto,  que fue creado  
inicialmente  a iniciativa  del Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD),  es la 
única  organización  internacional  a escala  mundial  que se dedica  exclusivamente  a la elaboración  e 
introducción  de vacunas  nuevas  y mejoradas  para proteger  a la población  más pobre  del mundo,  
en especial  a los niños  de los países  en desarrollo.  
525.  La India pide a los Miembros  que se oponen  al reconocimiento  de las tres organizaciones  que 
aporten  una razón  válida  que sustent e su postura,  habida  cuenta  de que las tres organizaciones  
reúnen  los requisitos  que establece  el Consejo  General  con respecto  a la condición  de observador.  
526.  Con respecto  a la petición  de Nigeria,  la India está en condiciones  de apoyar  únicamente  las 
dos organizaciones  africanas  de la propiedad  intelectual,  la ARIPO  y la OAPI.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  16.4 Bangladesh,  en nombre  del Grupo de PMA   
527.  Tomo  la palabra  solo para reiterar  nuestra  posición  de apoyo  a las tres solicitudes  pendientes  
del Instituto  Internacional  de Vacunas,  el Centro  del Sur y la secretaría  del CDB. Creemos  que 
contribuirían  positivamente  al debate  y que añadirían  valor a toda cuestión  que aquí tratemos . 
El Centro  del Sur ya es observador  permanente  en otros Comités  de la OMC,  por lo que tenemos  
referencias  al respecto  y sabemos que no hay nada que temer . Nuevamente,  pedimos  a todos  los 
Miembros  que apoyen  su petición.  
16.5 Brasil   
528.  El Brasil  apoya  la aprob ación con carácter  prioritario  de la solicitud  de reconocimiento  de la 
condición  de observador  permanente  del Centro  del Sur y del CDB en el Consejo  de los ADPIC . 
Como ha dicho  nuestro  colega  de la India,  el Centro  del Sur es una organización  
intergubernam ental que ayuda a los países  en desarrollo  a aunar  esfuerzos  y conocimientos  para 
promover  sus intereses  comunes  en el ámbito  internacional . Tiene reconocida  la condición  de 
observador  en varias  organizaciones  internacionales . En la OMC tiene la condición  de observador  
en el Comité  de Comercio  y Desarrollo . Su primera  solicitud  de reconocimiento  de la condición  de 
observador  en el Consejo  de los ADPIC  se remonta  a 1999. Contribuiría  a una participación  más 
significativa  de los países  en desarrollo  en los debates  del Consejo  de los ADPIC  sin perjudicar  en 
modo  alguno  los intereses  de otros Miembros.  
529.  El Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  es un acuerdo  ratificado  por 196 partes . 
Representa  un importante  paso adelante  en la conservación  de la diversidad  biológica,  al fomentar  
el uso sostenible  y el reparto  justo y equitativo  de los beneficios  resultantes  del empleo  de los 
recursos  genéticos . A diferencia  de otros observadores  permanentes,  el CDB está directamente  
interesado en una serie de puntos  permanentes  del orden  del día del Consejo  de los ADPIC . 
Un punto  específico  relativo  a la relación  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el CDB forma  parte 
del orden  del día de todas  las reuniones  del Consejo  de los ADPIC,  por lo que esos debates  se 
podrían  beneficiar  enormemente  de la participación  de la secretaría  del CDB en calidad  de 
observador  permanente.  
530.  El Brasil  reitera  su opinión  de que es preciso  adoptar  una decisión  con respecto  al Centro  
del Sur y al CDB con carácter  prioritario . Invitamos  a las delegaciones  a que expresen  sus 
preocupaciones  en relación  con la condición  de observador  de esas organizaciones,  que hasta  el 
momento  no hemos  oído. 
531.  Con respecto  a las otras cuatro  peticiones,  a saber,  de la ARIPO,  la OAPI,  el CCG y la AELC,  
apoyamos  el otorgamiento  de la condición  de observador  ad hoc. Estamos  estudiando  una solución  
global  para las peticiones  pendientes  de todas  las organizaciones.  
16.6 Unión  Europea   
532.  Podemos  reiterar  también  nuestra  posición  de larga data. Podemos  aceptar  la propuesta  de 
invitar  a la secretaría  del Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  sobre  una base ad hoc , siempre  
que la relación  entre  el Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  y el Acuerdo  sobre  los ADPIC  estén  
en el orden  del día del Consejo  de los ADPIC,  dada la importancia  del examen  de algunas  de las 
disposiciones  del Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  y el Protocolo  de Nagoya.  
533.  Asimismo,  apoyamos  la concesión  de la condición  de observador  a la ARIPO,  la OAPI,  el CCG 
y la AELC.  
16.7 Sudáfrica   
534.  Mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por Nigeria  en nombre  del Grupo  Africano . 
Apoyamos  la petición  de que se otorgue  la condición  de observador  permanente  a la ARIPO  y la 
OAPI. Asimismo,  con respecto  al Centro  del Sur y la secretaría  del CDB, en el pasado  ya 
reiteramos  que también  apoyaríamos  el otorgamiento  de la condición  de observador  a esas 
organizaciones.  IP/C/M/85/Add.1  
 
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  16.8 Egipto   
535.  Quisiéramos  suscribir  las declaraciones  formuladas  por el Brasil  y la India con respecto  al 
otorgamiento  de la condición  de observador  a la secretaría  del CDB y al Centro  del Sur. Asimismo,  
apoyamos  las peticiones  de Nigeria  de que se otorgue  la condición  de observador  a la ARIPO  y a 
la OAPI.  
16.9 China   
536.  China  es partidaria  de que se reconozca  a la secretaría  del CDB y al Centro  del Sur la 
condición  de observador,  al menos  de forma  ad hoc . 
16.10  Estado  Plurinacional  de Bolivia   
537.  Nos sumamos  a la India,  al Brasil,  Bangladesh,  China  y a otros oradores  anteriores  en 
apoyar  la petición  de que se otorgue  la condición  de observador  permanente  en este Consejo  al 
Centro  del Sur, a la secretarí a de la CDB y al Instituto  Internacional  de Vacunas . Damos  nuestro  
apoyo  y esperamos  que podamos  encontrar  una solución  a este problema.  
16.11  Cuba   
538.  Cuba también  desea  apoyar  el reconocimiento  de la condición  de observa dor al Centro  del 
Sur y a la secretaría  del CDB. 
16.12  República  Bolivariana  de Venezuela   
539.  Apoyamos  también  las declaraciones  formuladas  por la India,  el Brasil  y Cuba a favor de 
otorgar  la condición  de observador  al Centro  del Sur. 
16.13  Indonesia   
540.  Indonesia  desea  reiterar  su posición  de apoyo  al reconocimiento  de la condición  de 
observador  al Centro  del Sur y la secretaría  del CDB. 
16.14  Nigeria,  en nombre  del Grupo  Africano   
541.  En vista de que no hay consenso  para otorgar  la condición  de observador  permanente  a esas 
instituciones,  quiero  alentar  al Presidente  a que celebre  consulta s, de aquí a la próxima  reunión  del 
Consejo  de los ADPIC,  para ver si podemos  lograr un consenso.  
PUNTO  17 DEL ORDEN  DEL DÍA: OTROS  ASUNTOS  
No se formuló  ninguna  declaración  en relación  con este punto  del orden  del día. 
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