WT/MIN(17)/40  
11 de diciembre  de 2017 
(17-6798) Página: 1/7 
Conferencia Ministerial  
Undécimo período de sesiones  
Buenos Aires, 10 -13 de diciembre de 2017  Original:  inglés  
 
  
REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DE LOS PMA  
BUENOS AIRES (ARGENTINA), 9 DE DICIEMBRE DE 2017  
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE LOS PMA  
La siguiente comunicación, de fecha 10 de diciembre de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de Camboya en nombre del Grupo de PMA . 
_______________  
Nosotros, los Ministros de los países menos a delantados , 
Reunidos  en Buenos Aires el 9 de diciembre de 2017 en vísperas del undécimo período de sesion es 
de la Conferencia  Ministerial de la OMC (Undécima Conferencia  Ministerial ); 
Expresando nuestra gratitud al Gobierno de la República Argentina por su excelente organización y 
por la hospitalidad con la que nos ha recibido en su calidad de anfitrión ; 
Decididos  a mantener la integridad de la OMC como principal institución multilateral de comercio 
justa y equitativ a basada en normas, conforme a lo previsto en el Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la OMC ; 
Recordando  los compromisos asumidos por los Ministros en Marrakech en 1994, en todos los 
períodos de sesiones anteriores de la Conferencia Ministerial de la OMC y en el "Marco de Julio 
de 2004", así como por la comunidad internacional en la Cuarta Conferencia de las  Naciones 
Unidas sobre los Países Menos Adelantados celebrada en Estambul en 2011, con objeto de ayudar 
a los países menos adelantados (PMA) a obtener beneficios provechosos y significativos  del 
sistema multilateral de comercio y la economía mundial;  
Reafirmando  todas nuestras Declaraciones, en particular la más reciente, adoptada en Nairobi 
durante la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebró en 2015 ; 
Poniendo firmemente de relieve  que el desarrollo y el trato especial y diferenciado para los países 
en desarrollo, en particular los PMA, es un elemento decisivo y fundamental p ara la credibilidad y 
la eficiencia del sistema multilateral de comercio con miras a p romover la industrializa ción, 
la transformación estructural y la diversificación económica ; 
Expresando nuestra gran preocupación por el hecho de que no se hayan aplicado plenamente las 
Decision es y Declaraciones específicas para los PMA , como resultado de lo cual los PMA siguen 
siendo vulnerables y enfrentándose a limitaciones relacionadas con la oferta y a dificultades 
estructurales en la economía mundial, lo que compr omete su capacidad de obtener los máximo s 
beneficios del sistema multilateral de comercio ; 
Recordando además  que tanto en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible como en el 
Programa de Acción de Estambul se estableció el objetivo de duplicar la participación de los PMA 
en las exportaciones mundiales, que pasaría del 1 % al 2% antes de 2020; y preocupados  por que, 
a pesar de que la participación de los PMA en las exportaciones mundiales aumentó durante el WT/MIN(17)/40  
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  período comprendido entre 2010 y 2013, esa participación comenzó a disminuir a partir de 2014, 
al pasar del 1,07 % al 0,91 % en 2016;  
Reafirmando nuestra deter minación de concluir el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) , 
refrendado por nuestros líderes en el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 17.10,  y 
reafirmando también el mandato de negociación del PDD relativo a las disciplinas sobre 
subve nciones a la pesca, en consonancia con el ODS 14.6, que prevé un trato especial y 
diferenciado efectivo para los países en desarrollo y los PMA ; 
Acogiendo con beneplácito  la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
negociado de conformidad con el mandato del PDD ; 
Acogiendo también con beneplácito  la entrada en vigor de la enmienda relacionada con el 
párrafo  6 de la Declaración relativa al  Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud P ública ; 
Reconociendo  la importancia que revisten un mejo r acceso a los mercados, unas mayores 
oportunidades comerciale s y unos programas de asistencia técnica y creación de capacidad  con 
objetivos bien definidos y financiación sostenible en favor de los PMA para que podamos cumplir 
nuestros objetivos de desarro llo; 
Reconociendo también  las graves dificultades a las que se enfrentan los PMA en proceso de 
adhesión para concluir su adhesión y asumir compromisos en vista de su situación económica 
especial  y de sus necesidades comerciales , financieras y de desarrollo  específicas, así como la 
necesidad de acelerar el proceso de adhesión;  
Reconociendo  además las necesidades especiales que tienen los PMA  cuyo proceso de adhesión ha 
culminado para hacer frente a los efectos de dicho proceso ; y 
Tomando nota  de la importanc ia de ad optar medidas positivas en favo r de los PMA que ha yan 
dejado de pertenecer a esta categoría de países para que puedan hacer frente a los desafíos que 
plantea su nueva condición ; 
Declaramos por la presente  lo siguiente : 
1  ESFERAS PENDIENTES DEL PROGRA MA DE DOHA PARA EL DESARROLLO (PDD)  
1.1  Agricultura  
1.1.  Determinadas formas de ayuda interna siguen distorsionando los precios de los productos 
agropecuarios, con lo que se excluye a los productores de los PMA del mercado internacional y 
además se da lugar a una competencia desleal en los mercados locales y regionales . Las ayudas 
internas afectan a los PMA en todos los mercados importantes en que se aplican . A medida que los 
precios de los productos básicos siguen disminuyendo después de haber alcanzado niveles si n 
precedentes, es importante y urgente abordar los efectos de las distorsiones comerciales derivadas 
de estas políticas de ayuda interna.  
1.2.  Pedimos la eliminación  de todas las formas de ayuda interna  causantes de distorsión del 
comercio, con inclusión de los  niveles autorizados de la Medida Global de la Ayuda (MGA) , y la 
limitación de la ayuda otorgada a productos específicos ; y solicitamos la revisión de los criterios 
del compartimento verde a efectos de imponer disciplinas para reducir al mínimo o eliminar los 
efectos de distorsión del comercio . No se exigirá a los PMA que contraigan compromisos de 
reducción.  
1.3.  En relación con las Decisiones sobre la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria adoptadas en Bali y Nairobi, y tomando nota de que el mecanismo 
provisional establecido en Bali abarca solo los programas existentes, una solución permanente 
incluirá los programas futuros y tendrá en cuenta las necesidades de los PMA que aún no tienen 
programas de constitución de existencias p úblicas.  
1.4.  Las Decisiones de Nairobi sobre la agricultura, al ser decisiones adoptadas por el máximo 
órgano decisorio de la OMC, se han de aplicar y su cumplimiento se ha de hacer exigible . A tal fin, WT/MIN(17)/40  
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  el Grupo de PMA solicita a los Miembros que apliquen en l etra y espíritu las Decisiones sobre 
competencia de las exportaciones.  
1.2  Ayudas internas al algodón  
1.5.  Exhortamos a los Miembros de la OMC a convenir en la Undécima Conferencia Ministerial en 
eliminar las ayudas internas al algodón en consonancia con los mandat os acordados por los 
Ministros en Hong Kong, Bali y Nairobi de tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente y 
de lograr decisiones sobre el algodón concretas, tangibles y mensurables  independientemente de 
los avances en el conjunto de las negociac iones sobre la agricultura en la Undécima Conferencia 
Ministerial . Cualquier resultado que se alcance en la Undécima Conferencia Ministerial deberá 
incluir resultados concretos y mensurables sobre el algodón.  
1.3  Trato especial y diferenciado para los PMA  
1.6.  El principio del trato especial y diferenciado será parte integrante de todas las negociaciones 
y resultados futuros para que funcione eficazmente y para permitir a los países en desarrollo, 
en particular a los PMA, abordar efectivamente nuestras necesidades d e desarrollo y aumentar 
nuestra participación en el comercio internacional.  
1.7.  Seguimos resueltos a que se cumpla el mandato de Doha relativo a las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado de los Acuerdos de la OMC existentes con miras a reforzarlas y 
hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  
1.8.  A este respecto, reafirmamos que la propuesta del G -90 que figura en el documento 
JOB/DEV/48 es crucial para la transformación estructural y la industrialización, y para aumentar la 
capacidad productiva de lo s países en desarrollo y los PMA con miras a mejorar su capacidad para 
participar eficazmente en los niveles superiores de las cadenas de valor mundiales, facilitando con 
ello nuestra participación en el sistema multilateral de comercio.  
1.9.  Por lo tanto, exho rtamos a los Miembros a adoptar la decisión sobre propuestas relativas a 
acuerdos específicos presentada por el G -90 en esta Conferencia Ministerial (JOB/GC/160 ; 
JOB/TNC/65) . 
1.4  Disciplinas sobre las subvenciones a la pesca  
1.10.   Respaldamos las negociaciones multi laterales y un acuerdo relativo a las disciplinas sobre 
las subvenciones a  la pesca por las que se prohíba n ciertas formas de subvenciones a la pesca que 
contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), la sobrepesca y la 
sobrecapacid ad, con inclusión de un trato especial y diferenciado efectivo, de conformidad con los 
mandatos ministeriales de Doha y Hong Kong, y la meta 14.6 de los ODS.  
1.11.   Exhortamos, por lo tanto, a que se acuerden en Buenos Aires disciplinas que excluyan la 
pesca cont inental y la acuicultura.  
1.5  Reglamentación nacional en la esfera de los servicios  
1.12.   Recordamos que los PMA no son demandeurs  de las negociaciones sobre disciplinas relativas 
a la reglamentación nacional en el marco del párrafo 4 del artículo VI del Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS).  Las negociaciones sobre cualquier disciplina necesaria deberán 
estar compren didas en el alcance y ámbito del mandato previsto en el párrafo 4 del artículo VI.  
1.13.   Además, cualquier futura disciplina necesaria en que convengan todos los Miembros en 
cualquier futura negociación deberá evitar la intrusión en los procesos internos de form ulación de 
políticas, preservará el derecho de los Miembros a regla menta r y no obstaculizará la capacidad 
normativa  y el margen de actuación que requieran los Miembros para adoptar reglamentación 
impulsada por criterios de desarrollo ; y los PMA estarán exe ntos de contraer cualquier 
compromiso.  WT/MIN(17)/40  
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  1.14.   Cualquier futura disciplina deberá ayudar a crear oportunidades de comercio de exportación 
para los proveedores de servicios de los PMA teniendo en cuenta elementos de la solicitud 
colectiva de exención para los PMA en la esfera de los servicios, a saber, reducción de tasas, 
trámites y procedimientos y requisitos gravosos para : visas, permisos de trabajo y permisos de 
residencia, y la facilitación de la creación de un entorno más propicio para el reconocimiento de las  
instituciones, grados y cualificaciones de los PMA.  En cualquier disciplina futura  se preverá cierta 
flexibilidad para los países que hayan cambiado de categoría . 
2  APLICACIÓN DE LAS DECISIONES ADOPTADAS EN FAVOR DE LOS PMA  
2.1.  Hemos evaluado la situación en cu anto a la aplicación de todas las decisiones en favor de 
los PMA adoptadas en todas las Conferencias Ministeriales de la OMC anteriores, como las relativas 
al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, las normas de origen preferenciales, 
la exención en la esfera de los servicios y el algodón.  Hemos constatado resultados dispares por lo 
que respecta a la aplicación . Por lo tanto, exhortamos a los Miembros a aplicar plenamente, 
en letra y espíritu, estas decisiones.  
3  OTRAS ESFERAS DE PRIORIDAD  PARA LOS PMA  
3.1  Adhesiones  
3.1.  Acogemos con satisfacción la adhesión del Afganistán y Liberia desde la última Conferencia 
Ministerial.  Pese a la ardua labor de los PMA en proceso de adhesión, ningún PMA pudo adherirse a 
tiempo para la Undécima Conferencia Minist erial. Por tanto, pedimos a los Miembros que apliquen 
plenamente las directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA y el "Addendum I" de la Decisión 
del Consejo General de 2012 como instrumentos de adhesión para los PMA . Instamos a los 
Miembros a que se abstengan de solicitar concesiones y compromisos que excedan de los niveles 
de referencia establecidos para los tipos consolidados medios, en el caso de las mercancías, y para 
la apertura del acceso a los mercados, en el de los servicios, según lo estipula do en el 
Addendum  I. 
3.2.  Solicitamos asimismo que los PMA en proceso de adhesión reciban ayuda para la creación de 
capacidad y una asistencia técnica apropiada para garantizar su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  
3.2  PMA de reciente adhesión  
3.3.  Debe prestarse especial atención a los PMA de reciente adhesión en lo que se refiere a las 
dificultades con las que se enfrentan en su empeño por integrarse sin problemas en el sistema 
multilateral de comercio.  Por tanto, instamos a los Miembros de la OMC y a los asociados para el 
desarrollo a que reconozcan su situación particular y proporcionen asistencia técnica y apoyo a la 
creación de capacidad específicos para que puedan ejercer sus derechos y obligaciones, incluida la 
aplicación de sus compromisos.  
3.3  Medidas positiva s a favor de los PMA al cambiar de categoría  
3.4.  Pedimos a los asociados para el desarrollo y los interlocutores comerciales que sigan 
conced iendo  a los países que hayan cambiado de categoría las preferencias comerciales de que 
disponían anteri ormente como resultado de su condición de PMA, o que las vayan recortando de 
manera progresiva para evitar una reducción abrupta de estas . Asimismo, invitamos a todos los 
Miembros de la OMC a que concedan a los países que hayan cambiado de categoría el tra to 
especial y diferenciado de que disponen actualmente los PMA , en relación con la aplicación de los 
Acuerdos de la OMC,  por un período acorde a la situación de desarrollo del país en cuestión.  
3.5.  Además, instamos a los Miembros de la OMC a que incluyan en el  acuerdo sobre las 
subvenciones a la pesca una disposición según la cual , en el caso de los PMA que hayan dejado de 
tener la condición de PMA durante un período de transición aplicable a los PMA, estos Miembros 
tendrán derecho a utilizar el resto del perío do concedido a los PMA.  WT/MIN(17)/40  
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  3.6.  Asimismo, instamos a los Miembros a que convengan en que, tras haber dejado de tener la 
condición de país menos adelantado, se considerará que los países que antes eran países menos 
adelantados figuran en la lista de los países en d esarrollo identificados en el apartado b) del Anexo 
VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de conformidad con esos 
procedimientos y los párrafos 10.1 y 10. 4 de la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relat ivas a la aplicación (documento WT/MIN(01)/17).  
3.4  Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) - Párrafo 2 del artículo 66  
3.7.  Solicitamos que los Miembros del Consejo de los ADPIC del iberen y lleguen a una decisión a 
favor de los PMA según la cual , de conformidad con el párrafo 2 del artículo 66, los países 
desarrollados Miembros solo especificarán los incentivos que se proporcionen a los países menos 
adelantados para la transferencia de tecnología . Asimismo solicitamos que el Consejo de los ADPIC 
delibere sobre el significado de "ofrecerán a las empresas e instituciones […] incentivos", 
que figura en el apartado 2 del párrafo 66, y sobre las posibles maneras de que los países 
desarroll ados Miembros ofrezcan incentivos a sus empresas e instituciones con objeto de que dicha 
disposición se aplique debidamente en letra y espíritu.  
3.5  Obstáculos no arancelarios  
3.8.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al comercio (OTC), 
incluidas las normas privadas, son motivo de gran preocupación en cuanto al acceso de las 
exportaciones de los PMA.  Por tanto, exhortamos a los países desarrollados Miembros a que 
proporcionen asistencia técnica y financiera para que los PMA puedan cumplir las medidas  que han 
introducido y mantienen . 
3.9.  Instamos a los Miembros a que atiendan las preocupaciones de los PMA y, en consecuencia, 
solicitamos que en el próximo período de sesiones s e presente un informe sobre toda s las medidas 
que representen disposiciones concretas y efectivas adoptadas por los Miembros para proporcionar 
una asistencia técnica y financiera a los PMA, con miras a reforzar la capacidad jurídica y técnica  
para cumplir las disposiciones relativas a las MSF y los OTC.  
4  PUNTOS PERMANE NTES DEL ORDEN DEL DÍA SOBRE LOS QUE SE TOMARÁN 
DECISIONES EN LA UNDÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL  
4.1  Comercio electrónico  
4.1.  Solicitamos a los Miembros que evalúen el trabajo realizado hasta el momento en el marco 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electr ónico de 1998, teniendo en cuenta las 
necesidades reales de los PMA resultantes de la brecha digital, la falta de regla menta ción, la falta 
de infraestructura, así como la escasez de recursos energéticos, electricidad, penetración de 
Internet y conectividad . Con este fin, apoyamos la continuación del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico de 1998. 
4.2.  Instamos a los Miembros a que examinen las cuestiones relacionadas con la brecha digital y 
la capacidad de los proveedores de PMA para participar equita tivamente en plataformas de 
comercio electrónico, y crear las suyas propias, con el fin de poder comerciar directamente sus 
bienes y servicios . También pedimos a los países desarrollados Miembros que den acceso 
preferencial a los mercados a todos los biene s y servicios de empresa a l consumidor originarios de 
todos los PMA que se exporten utilizando una plataforma de comercio electrónico directamente 
desde proveedores de PMA.  
4.2  Moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC  
4.3.  Instamos a los Ministros a que acuerden en la Undécima Conferencia Ministerial una 
moratoria permanente sobre la aplicación de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII 
del GATT de 1994, relativos a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/MIN(17)/40  
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  5  LABOR ORDINARIA  
5.1  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
5.1.  Acogemos con agrado la entrada en  vigor, el 22 de febrero, del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC) . Tomamos nota del mecanismo integrado del trato especial y diferenciado, y de la 
flexibilidad prevista en la sección 2 del Acuerdo, y observamos que los PMA hacen frente a varias 
dificultades para aplicar el Acuerdo, debidas principalmente a las limitaciones de capacidad en los 
ámbitos financiero, técnico y normativo . Por consiguiente, los países desarrollados Miembros y los 
asociados para el desarrollo deben cumplir sus compromisos  de ofrecer apoyo financiero y técnico 
a los PMA para que estos puedan aplicar el Acuerdo, en consonancia con la letra y el espíritu 
del AFC. Esta asistencia no debe ofrecerse en detrimento del apoyo prestado en otros ámbitos 
prioritarios de los PMA.  
5.2  Marco  Integrado mejorado  
5.2.  Reconocemos la importante contribución del Marco Integrado mejorado (MIM) a las iniciativas 
de los PMA para incorporarse al sistema multilateral de comercio y reforzar su propia capacidad 
relacionada con el comercio a fin de alcanzar su s objetivos de desarrollo y los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.  
5.3.  Instamos a los donantes del MIM , actuales y po tenciales,  a que proporcionen más apoyo 
financiero y técnico de manera previsible, a fin de que el MIM pueda alcanzar su meta de 
financiación para la segunda f ase del programa , indispensable para mejorar la capacidad 
institucional y productiva de los PMA y conforme al principio de no dejar atrás a ningún PMA.  
5.3  Ayuda para el Comercio  
5.4.  Nos complace comprobar que la OMC sigue dando prioridad a la Ayu da para el Comercio y 
celebramos los resultados del Sexto Examen Global, realizado este año . Subrayamos la 
importancia de las iniciativas de Ayuda para el Comercio para crear capacidad relacionada con el 
comercio, hacer frente a las limitaciones en relació n con la oferta, desarrollar la infraestructura y 
facilitar la integración de las economías de los PMA en el comercio regional y mundial . A tal efecto, 
instamos a los asociados para el desarrollo que presten una atención prioritaria a los proyectos de 
los PMA, y se aseguren de que haya Ayuda para el Comercio disponible para los proyectos 
identificados por los Gobiernos receptores.  
5.5.  La Ayuda para el Comercio debería basarse en las necesidades, ser previsible y no dar lugar a 
una desviación de la ayuda a otros proyectos prioritarios necesarios para los PMA.  
5.4  Enmiendas relacionadas con el  párrafo 6 de la Declaración relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública  
5.6.  Acogemos con agrado la entrada en vigor de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC 
(artículo 3 1) en el contexto de la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública , e instamos a los Miembros a que encuentren maneras de velar por que los PMA 
desarrollen su capacidad de fabricación y se garantice su acceso a medicamentos que perm itan 
salvar vidas con el fin de promover la salud pública.  
5.7.  También nos felicitamos de que el Consejo de los ADPIC haya prorrogado al 31 de diciembre 
de 2019 el plazo de aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
6  CUESTIONES NUEVAS Y PÁRRAFO 34 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE NAIROBI  
6.1.  Subrayamos la necesidad de evaluar la incidencia en el desarrollo de toda cuestión nueva 
antes de iniciar negociaciones . También insistimos en que los debates sobre cuestiones nuevas, 
como se ha dado en llamarlas, son únicamente de carácter exploratorio y se llevan a cabo en los 
formatos de consulta adecuados.  WT/MIN(17)/40  
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  6.2.  Las conclusiones y recomendaciones que se deriven de estos debates deben atenerse a los 
procedimientos establecidos para la adopción de dec isiones en la OMC y estar de conformidad con 
el párrafo 34 de la Declaración Ministerial de Nairobi . En cualquier caso, reafirmamos lo dicho en el 
párrafo 1 g) del Marco de Julio con miras a concluir los elementos restantes del Programa de Doha 
para el Des arrollo.  
6.3.  Los proponentes de cuestiones nuevas deberán presentarlas de manera que queden patentes 
los aspectos de desarrollo, y las propuestas debe n aprobarse de conformidad con el mandato de 
la OMC en su calidad de foro para las negociaciones comerciales m ultilaterales , únicamente 
mediante decisión por la Conferencia Ministerial con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo III del Acuerdo de Marrakech , y teniendo en cuenta su pertinencia para los intereses de 
los PMA. 
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