WT/REG391/1  
18 de enero  de 2019 
(19-0129)  Página: 1/40 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN  FÁCTICA  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHINA Y GEORGIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre  Comercio entre 
China y Georgia, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad 
y en plena consulta con las Partes. La presentación fáctica reproduce en la mayor 
medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las observa ciones 
presentadas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa terminología por 
parte de la Secretaría. El informe se ha elaborado de conformidad con las normas y los 
procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de Transp arencia para 
los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto no implica ningún juicio 
de valor por parte de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigir se 
al Sr. Peter Milthorp (tel .: +41 22 739 5016). Las preguntas sobre cuestiones 
estadísticas relacionadas con este informe pueden dirigir se al Sr. Thakur Parajuli 
(tel.: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG391/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
 Página  
1   ENTORNO COMERCIA L ................................ ................................ ................................ . 4 
1.1   Comercio de mercancías  ................................ ................................ ...............................  4 
1.2   Comercio de servicios e inversiones  ................................ ................................ ...............  6 
2   ELEMENTOS CARACT ERÍSTICOS DEL ACUERD O ................................ ...........................  8 
2.1   Información general  ................................ ................................ ................................ ..... 8 
3   DISPOSICIONES SO BRE EL COMERCIO DE M ERCANCÍAS  ................................ .............  9 
3.1   Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ .........  9 
3.1.1    Disposiciones genera les ................................ ................................ .............................  9 
3.1.2    Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ ..................  9 
3.1.3    Calendario de liberalización  ................................ ................................ ....................... 11 
3.1.4    Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ......................... 13 
3.2   Normas de origen  ................................ ................................ ................................ .......13 
3.3   Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ........ 14 
3.4   Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........ 14 
3.4.1    Normas  ................................ ................................ ................................ .................. 14 
3.4.1.1    Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ........... 14 
3.4.1.2    Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ .............. 15 
3.4.2    Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ ..................... 15 
3.4.2.1    Medidas de salvaguardia globales  ................................ ................................ ........... 15 
3.4.2.2    Medidas de salvaguardia bilaterales ................................ ................................ ......... 15 
3.4.2.3    Salvaguardias especiales  ................................ ................................ ....................... 16 
3.4.3    Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ......16 
3.4.4    Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ................... 16 
3.4.5    Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................ 16 
3.4.6    Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ..18 
3.5   Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  .................. 18 
4   DISPOSICIONES RE LATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS  ................................ ....... 18 
4.1   Alcance y definición  ................................ ................................ ................................ ....19 
4.2   Denegación de ventajas  ................................ ................................ .............................. 19 
4.3   Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ .................... 19 
4.3.1    Acceso a los mercados  ................................ ................................ ............................. 19 
4.3.2    Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................ 19 
4.3.3    Presencia comercial ................................ ................................ ................................ ..19 
4.3.4    Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ .................. 20 
4.4   Compromisos de liberalización  ................................ ................................ ..................... 21 
4.4.1    Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............... 21 
4.4.2    Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ .............................. 22 
4.4.2.1    China  ................................ ................................ ................................ .................. 22 
4.4.2.2    Georgia  ................................ ................................ ................................ ............... 25 WT/REG391/1  
- 3 - 
  4.5   Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ ....................... 27 
4.5.1    Reglamentación nacional  ................................ ................................ .......................... 27 
4.5.2    Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ .......28 
4.5.3    Subvenciones  ................................ ................................ ................................ .......... 28 
4.5.4    Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ ......... 28 
4.5.5    Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ..28 
4.5.5.1    Monopolios y proveedores exclusivos de servicios  ................................ ..................... 28 
4.5.5.2    Inversiones  ................................ ................................ ................................ .......... 28 
4.6   Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ...................... 28 
4.6.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ 28 
4.6.2    Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ................ 29 
4.6.3    Transporte y servicios conexos  ................................ ................................ .................. 29 
5   DISPOSICIONES GE NERALES DEL ACUERDO  ................................ .............................  29 
5.1   Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............ 29 
5.2   Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ .....30 
5.3   Excepciones  ................................ ................................ ................................ ............... 30 
5.4   Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ...30 
5.5   Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ......30 
5.6   Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................ 31 
5.7   Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ ..................... 32 
5.8   Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ...33 
5.9   Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................ 33 
5.10   Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ...33 
5.10.1    Competencia  ................................ ................................ ................................ ......... 33 
5.10.2    Comercio electrónico  ................................ ................................ .............................. 34 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  35 
 
  WT/REG391/1  
- 4 - 
   
 
Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo:  China y Georgia  
 
Fecha de la firma:  13 de mayo de 2017  
 
Fecha de entrada en vigor:   1º de enero de 2018  
 
Fecha de la notificación:  5 de abril de 2018  
 
Plena aplicación:  1º de enero de 2023  
 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1  Comercio de mercancías  
1.1.  China, con una población de 1.400 millones de habitantes, t enía en 2016 un PIB estimado 
de 11,218 billones de dólares EE.UU. El comercio de mercancías to tal de China en 2016 fue de 
3,7 billones de dólares EE.UU., de los que 2,1 billones correspond ieron a las exportaciones y 
1,6 billones a las importaciones. En ese mismo año, Georgia, con una población de 3,91 millones de 
habitantes, tenía un PIB estimado de 15 .100 millones de dólares EE.UU.; en 2017, su comercio de 
mercancías total ascendió a 10.600 millones de dólares EE.UU., de los que 2.700 millones 
correspondieron a las exportaciones (el 0,02 % de las exportaciones mundiales) y 7.900 millones a 
las importaci ones (el 0,04 % de las importaciones mundiales).  
1.2.  En el gráfico 1.1 se resumen las tendencias del comercio mundial y bilateral de las Partes. 
Durante la mayor parte del período, China registró superávits comerciales con el conjunto del mundo 
y Georgia experimentó un elevado déficit comercial. El crecimien to constante de las importaciones 
y las exportaciones de ambos países se vio afectado por la crisis financiera de 2008 -2009. Georgia 
registró un déficit comercial constante con China durante el período abarcado.  
1.3.  Según los datos sobre el comercio de 2017, China fue la tercera fuente más importante de las 
importaciones de Georgia y el quinto principal destino de sus exportaciones (el 9,2 % y el 7,6 %, 
respectivamente, de las importaciones y exportaciones totales de Georgia). Georgia ocupó la 113ª 
posición como  fuente de las importaciones de China y la 90ª posición como destino de sus 
exportaciones en 2017 (que representaron el 0,0 % y el 0,0 % de las importaciones y exportaciones 
totales de China).  
Gráfico 1.1 China-Georgia: Comercio de mercancías bilateral y con el mundo  
 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade . 
0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,901,00
012345678910
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Georgia 2001 -2017
(miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de China (eje derecho)
Exportaciones a China (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,901,00
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.0002.2002.4002.600
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. China 2001 -2017 
(miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de Georgia (eje derecho)
Exportaciones a Georgia (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totalesWT/REG391/1  
- 5 - 
  1.4.  En el gráfico 1.2 se muestra, sobre la base de las Secciones del Sistema Armonizado (SA), la 
estructura por produc tos del comercio entre China y Georgia, así como de su comercio con el mundo 
en el período 2015 -2017. La mayor parte de las importaciones de China procedentes de Georgia 
consiste en minerales y metales comunes (59 %), que, junto con las preparaciones alimenticias, 
representan las tres principales categorías de exportación de Georgia (en total, estas tres categorías 
suponen el 50 % de sus exportaciones totales). Los principales productos importados por China a 
escala mundial fueron las máquinas, los mine rales y los productos químicos (61 %). Los productos 
de China más importados por Georgia fueron las máquinas, los metales y artículos diversos 
manufacturados (54 % de las importaciones procedentes de China). Las máquinas también fueron el 
principal producto de exportación de China al mundo (43 %), seguido de los textiles (12 % de las 
exportaciones mundiales de China). Los principales productos importados por Georgia a escala 
mundial fueron los minerales, las máquinas y los productos químicos (48 %). Los principa les 
productos exportados por Georgia a escala mundial fueron los minerales, los productos de las 
industrias alimentarias y los metales comunes (50 %).  
Gráfico 1.2 China -Georgia: Composición del comercio de m ercancías por productos, 
promedios anuales (2015 -2017)  
 
 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade . 
35
242312321Importaciones de China procedentes
de Georgia (%)
35
19 766555328Importaciones mundiales de China (%)
43
1277554432226Exportaciones mundiales de China (%)
34
12
8886553326Importaciones de Georgia procedentes
de China (%)
20
17
11
97754433226Importaciones mundiales de Georgia (%)
19
17
14 12109433324Exportaciones mundiales de Georgia (%)Total: 50 millones de 
dólares $EE.UU.Total: 1,70376 billones de 
dólares $EE.UU.
Total: 7.650 millones de 
dólares $EE.UU.Total: 2.350 millones de 
dólares $EE.UU.Total: 2,21149 billones de 
dólares $EE.UU.
Total: 620 millones de
dólares $EE.UU.
Productos del reino
animalHortalizasPreparaciones 
alimenticiasM ineralesM anufacturas de piedra, yeso y 
cemento
PlásticoProductos 
químicosTextiles Calzado Pieles y cueros en bruto
M etales comunes M áquinas VehículosAparatos e instrumentos 
de ópticaM adera y manufacturas de madera
Productos diversos OtrosPerlas naturales y cultivadasWT/REG391/1  
- 6 - 
  1.2  Comercio de servicios e inversiones  
1.5.  En 20161, la participación de China en las exportaciones e importaciones mundiales totales de 
servicios comerciales fue del 4,3 % y del 9,6 %, respectivamente, mientras que la participación de 
Georgia en 2017 fue del 0,07 % y del 0,04 %, respectivamente.  
1.6.  Con unas exportaciones totales de servicios comerciales por valor de 207.000 millones de 
dólares EE.UU. y unas importaciones por valor de 449.000 millones de dólares EE.UU., China fue el 
quinto mayor exportador y el segundo mayor importador de servicios comerciales del mundo. 
Georgia ocupó el puesto 87º entre los exportadores (3.90 0 millones  de dólares EE.UU.) y el 
puesto  111º entre los importadores (1.900 millones de dólares EE.UU.).  
1.7.  En los gráficos 1.3 y 1.4 infra se ha representado el comercio global de servicios comerciales 
de China y Georgia durante el período 2005 -2017. China  registró un déficit en el comercio de 
servicios con el resto del mundo en ese período, en el que sus exportaciones más importantes 
correspondieron a las categorías de otros servicios prestados a las empresas y servicios relacionados 
con los viajes. Georgi a tuvo un superávit en el sector de los servicios en ese período, cuyas 
exportaciones más importantes procedieron del sector relacionado con los viajes.  
Gráfico 1.3 China: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2017  
 
Nota:  No hay datos sobre las importaciones y exportaciones registrados en la categoría "Servicios de 
mantenimiento y reparación n.e.p." (2005 -2014).  
Fuente:  Base de datos estadísticos de la OMC sobre la base del MBP6.  
                                                
1 Fuente: OMC, Perfiles comerciales, 2017.  
050100150200250300350400450500
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Importaciones mundiales de China 
2005 -2017
(miles de millones de $EE.UU.)
050100150200250
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Exportaciones mundiales de China
2005 -2017
(miles de millones de $EE.UU.)
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otro s
Transporte
Construcción
Servicios financieros
Servicios de telecomunicaciones, informática e información
Servicios personales, culturales y de esparcimientoServicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios relacionados con los viajes
Servicios de seguros y de pensiones
Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Otros servicios prestados a las empresasWT/REG391/1  
- 7 - 
  Gráfico 1.4 Georgia: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2017  
 
Fuente:  Base de datos estadísticos de la OMC sobre la base del MBP6.  
1.8.  En los gráficos 1.5 y 1.6 infra se representa el volumen acumulad o y las corrientes de 
inversiones extranjeras directas (IED) de cada Parte con el resto de l mundo durante el 
período  2005-2017. El volumen acumulado de IED de las dos Partes creció constantemente en 
ambos casos. China ha sido principalmente un receptor net o de IED durante el período, aunque el 
volumen de las salidas de IED ha sobrepasado el volumen de las entradas en los últimos años. El 
volumen acumulado de IED de Georgia siguió creciendo, mientras que las corrientes de IED variaron, 
si bien el volumen de las entradas se mantuvo muy por encima del volumen de las salidas.  
Gráfico 1.5 China: Volumen acumulado y flujos de IED con el mundo, 2005 -2017  
 
Fuente:  UNCTAD.  
0,00,20,40,60,81,01,21,41,61,82,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Importaciones mundiales de Georgia 
2005 -2017
(miles de millones de $EE.UU.)
0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,5
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Exportaciones mundiales de Georgia
2005 -2017
(miles de millones de $EE.UU.)
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros
Transporte
Construcción
Servicios financieros
Servicios de telecomunicaciones, informática e información
Servicios personales, culturales y de esparcimientoServicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios relacionados con los viajes
Servicicios de seguros y de pensiones
Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Otros servicios prestados a las empresas
02004006008001.0001.2001.4001.600
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Volumen acumulado de IED de China con el 
mundo 2005 -2017 
(miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
050100150200250
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Flujos de IED de China con el mundo 
2005 -2017 
(miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas SalidasWT/REG391/1  
- 8 - 
  Gráfico 1.6 Georgia: Volumen acumulado y flujos de IED con el mundo, 2005 -2017  
 
Fuente:  UNCTAD.  
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Georgia y el Gobierno de la Re pública 
Popular China ("el Acuerdo") fue firmado por las Partes el 13 de mayo de 2017 y entró en vigor el 
1º de enero de 2018. Las Partes notificaron a la OMC los aspectos del Acuerdo relativos a las 
mercancías y los servicios el 5 de abril de 2018 con arr eglo al apartado a) del párr afo 7 del 
artículo  XXIV del GATT y el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS respectivamente 
(documentos WT/REG391/N/1 y S/C/N/900).  
2.2.  El texto del Acuerdo y sus anexos pueden consultarse en los siguientes sitios web oficiales:  
China:  http://fta.mofcom.gov.cn/georgia/georgia_special.shtml  
Georgia:  https://matsne.gov.ge/en/document/view /3897182  
2.3.  El Acuerdo consta de 17 capítulos y 9 anexos.  
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
Preámbulo   
Capítulo 1  Disposiciones iniciales y definiciones  
Capítulo  2 Comercio de mercancías  
Capítulo 3  Normas de origen  
Capítulo 4  Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
Capítulo 5  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 6  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 7  Medidas comerciales correctivas  
Capítulo 8  Comercio de servicios  
Capítulo 9  Medio ambiente y comercio  
Capítulo 10  Competencia  
Capítulo 11  Propiedad intelectual  
Capítulo 12  Esferas de cooperación  
Capítulo 13  Transparencia  
02468101214161820
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Volumen acumulado de IED de Georgia 
con el mundo 2005 -2017 
(miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
-0,50,00,51,01,52,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Flujos de IED de Georgia con el mundo 
2005 -2017 (miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas SalidasWT/REG391/1  
- 9 - 
  Capítulo 14  Disposiciones institucionales  
Capítulo 15  Solución de diferencias  
Capítulo 16  Disposiciones generales y excepciones  
Capítulo 17  Disposiciones finales  
  
Anexo I  Reducción o eliminación de derechos de aduana  
Anexo II -A Normas de origen sobre productos específicos  
Anexo II -B Certificado de origen  
Anexo 8 -A Servicios financieros  
Anexo 8 -B Movimiento de personas físicas  
Anexo 8 -C Transporte y servicios conexos  
Anexo 8 -D Cooperación en el ámbito de la medicina tradicional china  
Anexo 8 -E 
Anexo 8 -F Listas de compromisos específicos en materia de servicios - China  
Listas de compromisos específicos en materia de servicios - Georgia  
Anexo 15 -A Normas de procedimiento de los grupos arbitrales  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del Acuerdo.  
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Derechos y cargas de importación y  restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  El capítulo 2 del Acuerdo trata del comercio de mercancías. Las Partes convienen en otorgar 
trato nacional a las mercancías de la otra Parte, de conformidad con el artículo III del GATT de  1994 
y sus notas interpretativas, que se incorporan al Acuerdo, mutatis mutandis  (artículo 2.3).  
3.2.  Las Partes acuerdan que ninguna de las Partes adoptará o mantendrá ninguna prohibición o 
restricción respecto de la importación de las mercancías de la otra Parte, excepto de conformidad 
con el artículo XI del  GATT. El artículo XI se incorpora al Acuerdo y  forma parte de él, mutatis 
mutandis (artículo 2.6).  
3.3.  Las Partes velarán por que los regímenes de licencias de importación aplicados a las mercancías 
originarias sean compatibles con el Acuerdo sobre la OMC y el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación (artículo  2.7). 
3.4.  Todos los derechos y cargas de cualquier naturaleza (distintos de los derechos de aduana, las 
cargas equivalentes a un impuesto interno u otras cargas internas aplicadas de conformidad con el 
párrafo 2 del artícu lo III del GATT de 1994, y los derechos antidumping y compensatorios aplicados 
de conformidad con los artículos VI y XVI del GATT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias) aplicados 
a la importación o la exportación, o en relación con ellas, se limitarán al costo aproximado del servicio 
prestado y no representarán una protección indirecta a la producción nacional (artículo 2.8).  
3.5.  El artículo 2.9 del Acuerdo está de dicado a la aplicación de los reglamentos comerciales. El 
párrafo 1 del artículo 2.9 exige que las Partes actúen de conformida d con el artículo X del GATT 
de 1994. El párrafo 2 del artículo 2.9 refleja lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo VIII del GAT T 
de 1994.  
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.6.  En 2018, los aranceles NMF aplicados por Georgia comprendían 10.242 líneas. De ellas, 9.777 
eran ad valorem  (95,46 %) y 465 eran no ad valorem  (4,54 %). De las líneas arancelarias no ad 
valorem, 186 (1,82 %) eran derechos específicos. En 2018, 8.155 líneas (79,62 %) del arancel NMF 
de Georgia estaban exentas de derechos.  WT/REG391/1  
- 10 - 
  3.7.  En el párrafo 1 del artículo 2.4 del Acuerdo, cada una de las Partes conviene en reducir o 
eliminar progresivamente los der echos de aduana aplicados a las mercancías originarias de la otra 
Parte a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, de conformidad con su Lista adjunta al 
anexo I del Acuerdo (Listas relativas al artículo 2.4 (Eliminación de derechos de aduanas)) . Los tipos 
básicos de los derechos de aduana corresponden al derecho de la nación más favorecida vigente a 
1º de enero de  2015 (nota 2 de la sección A de la Lista de China anexa al Acuerdo, nota 2 de la 
sección A de la Lista de Georgia anexa al Acuerdo).  
3.8.  La nota 5 de la parte 1 de las Listas relativas al artículo 2.4 (eliminación de los derechos de 
aduana) prevé que si, como resultado de la eliminación o la reducción de un derecho de aduana 
aplicado a una mercancía en particular con arreglo al principio d e la nación más favorecida, el tipo 
del derecho de la nación más favorecida es inferior al tipo del derecho de aduana que se aplicaría 
en virtud del párrafo 1 del artículo 2.4 a la mercancía originaria clasificada en la misma línea 
arancelaria que la merca ncía en cuestión, cada Parte aplicará el tipo más bajo con respecto a esa 
mercancía originaria.  
3.9.  Ninguna de las Partes incrementará los derechos de aduana vigentes ni adoptará otros nuevos 
en relación con las importaciones de una mercancía originaria de la  otra Parte, salvo si la medida en 
cuestión está en conformidad con el Acuerdo (párrafo 2 del artículo  2.4).  
3.10.   En virtud del artículo 2.5, la clasificación de las mercancías objeto de comercio entre las Partes 
se determinará según la nomenclatura arancelari a respectiva de cada una de las Partes, de 
conformidad con el Sistema Armonizado de  2012.  
3.11.   En el cuadro 3.1 se muestran los compromisos de liberalización arancelaria y comercial 
ofrecidos por Georgia en el marco del Acuerdo. En 2018, el 79,6 % de las líneas  arancelarias de 
Georgia estaba libre de derechos en régimen NMF, lo que correspondió al 89,6 % de sus 
importaciones procedentes de China durante el período 2015 -2017. Tras la entrada en vigor del 
Acuerdo, Georgia liberalizó 1.723 líneas más, el equivalente  al 16,8 % de sus aranceles y al 9,8 % de 
sus importaciones procedentes de China entre 2015 y 2017. Después de 2018, 364 líneas seguirán 
sujetas a derechos, lo que representa el 0,6 % de las importaciones procedentes de China entre 2015 
y 2017.  
Cuadro 3.1 Georgia: Compromisos de eliminación de aranceles de conformidad con el 
Acuerdo y valor medio del comercio correspondiente  
Período de eliminación  
gradual de los 
derechos  Nº de 
líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de 
Georgia  Valor de las 
importaciones de 
Georgiaa procedentes 
de China  
(2015 -2017)  
en millones de $EE.UU.  % del total de las 
importaciones de 
Georgia  
procedentes de 
China  
(2015 -2017)  
2018 (NMF)  8.155  79,6 557,2  89,6 
2018 1.723  16,8 61,1 9,8 
Siguen sujetas a 
derechos  364 3,6 3,8 0,6 
TOTAL  10.242  100,0  622,0  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y en la Base Integrada de Datos 
(BID) de la OMC.  
3.12.   En el cuadro 3.2 se muestran los compromisos de liberalización arancelaria y comercial 
ofrecidos por China en el marco del Acuerdo. En 2018, e l 8,4% de las líneas arancelarias de China 
estaba libre de derechos en régimen NMF, lo que correspondió al 36,2 % de sus importaciones 
procedentes de Georgia durante el período 2015 -2017. Tras la entrada en vigor del Acuerdo, China 
liberalizó 7.024 líneas m ás, el equivalente al 82,2 % de sus aranceles y al 35,1 % de sus 
importaciones procedentes de Georgia entre 2015 y 2017. En 2022 se liberalizarán 263 líneas más, 
que representan el 3,1 % de los aranceles de China y el 24,9 % de las importaciones totales de Chi na 
procedentes de Georgia durante el período 2015 -2017. Después de 2022, 540 líneas seguirán 
sujetas a derechos, lo que representa el 6,3 % de los aranceles de China y el 3,8 % de las 
importaciones procedentes de Georgia entre 2015 y 2017.  WT/REG391/1  
- 11 - 
  Cuadro 3.2 China: Compromisos de eliminación de aranceles de conformidad con el 
Acuerdo y valor medio del comercio correspondiente  
Período de eliminación  
gradual de los 
derechos  Nº de 
líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de 
China  Valor de las 
importaciones de 
Chinaa procedentes de 
Georgia  
(2015 -2017)  
en millones de $EE.UU.  % del total de las 
importaciones de 
China  
procedentes de 
Georgia  
(2015 -2017)  
2018 (NMF)  722 8,4 19,9 36,2 
2018 7.024  82,2 19,3 35,1 
2022 263 3,1 13,7 24,9 
Siguen sujetas a derechos  540 6,3 2,1 3,8 
TOTAL  8.549  100,0  55,0 100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por China y en la Base Integrada de Datos 
(BID) de la OMC.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.13.   En el cuadro 3.3 se muestra el proceso de liberalización arancelaria de Georgia, por Secciones 
del SA. La liberalización se lleva a cabo en 2018. Los 364 productos que siguen sujetos a derechos 
son principalmente productos agrícolas. De los Capítulos que permanecen sujetos a derechos, el tipo 
arancelario final medio es del 12 %.  
Cuadro 3.3 Georgia: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA 
Sección 
del SA  Promedio 
NMF (%)  Nº total 
de líneas  Líneas exentas 
de derechos en 
régimen  
NMF en 2018  Nº de líneas exentas de 
derechos en el marco 
del Acuerdo de 2018  Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  
I 4,6 740 420 277 43 12,0 
II 5,6 570 306 186 78 12,0 
III 0,1 127 126 1   
IV 8,6 826 173 413 240 12,0 
V 4,1 255 168 86 1 12,0 
VI 0,2 1.237  1.205  32   
VII 2,6 376 227 149   
VIII 0,0 219 219    
IX 6,2 204 99 105   
X 0,0 216 216    
XI 0,0 1.168  1.168     
XII 0,0 112 112    
XIII 3,2 267 196 70 1 12,0 
XIV 2,5 63 50 13   
XV 1,3 1.013  906 107   
XVI 0,02 1.639  1.633  5 1 5,0 
XVII 0.0* 580 301 279   
XVIII 0,0 370 370    
XIX 0,0 28 28    
XX 0,0 225 225    
XXI 0,0 7 7    
Total  1,8 10.242  8.155  1.723  364 12,0 
* Los tipos arancelarios sujetos a derechos son no ad-valorem .  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
 En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia.  
3.14.   En el gráfico 3.1 infra se observa que, en el caso de los Capítulos en los que se mantienen los 
derechos tras la aplicación del Acuerdo, el promedio d e los derechos preferenciales y de los derechos 
NMF aplicados es el mismo y no indica liberalización adicional para las importaciones procedentes 
de China.  WT/REG391/1  
- 12 - 
  Gráfico 3.1 Georgia: Tipos medios aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia.  
3.15.   En el cuadro 3.4 se muestra el proceso de liberalización arancelaria de China, por Secciones 
del SA. La liberalización se lleva a cabo entre 2018 y 2022. Los 540 productos que siguen sujetos a 
derechos son principalmente productos agrícolas. De los Capítulos que permanecen sujetos a 
derechos, el tipo arancelario final medio es del 15,2 %.  
Cuadro 3.4 China: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA 
Sección 
del SA  Promedio 
NMF (%)  Nº total de 
líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en 
régimen  
NMF en 2018  Nº de líneas exentas de 
derechos en el marco del 
Acuerdo  Nº de líneas 
que siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  2018  2022  
I 11,6 529 64 411 51 3 16,3 
II 14,3 512 54 385 12 61 32,8 
III 13,0 56  17  39 12,5 
IV 17,7 311 1 250 32 28 33,3 
V 3,8 201 37 159 5   
VI 6,7 1.354  9 1.310  23 12 16,5 
VII 9,4 279 1 239 10 29 8,9 
VIII 12,3 106  106    
IX 4,0 235 99 26  110 6,4 
X 5,3 161 35   126 6,7 
XI 11,4 1.147   1.084  45 18 28,6 
XII 18,1 73  72 1   
XIII 13,5 204 1 202 1   
XIV 10,5 90 32 57 1   
XV 7,3 770 4 753 13  0,0 
XVI 7,9 1.542  286 1.145  58 53 14,5 
XVII 14,9 427 1 363 6 57 25,0 
XVIII 9,1 335 34 293 4 4 4,9 
XIX 13,0 21  21    
XX 11,6 186 62 124    
XXI 9,8 10 2 7 1   
Total  9,7 8.549  722 7.024  263 540 15,2 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
 Algunos productos están sujetos a tipos arancelarios específicos (no ad valorem ) en los aranceles 
NMF de 2017 de China notificados a la BID. China facilitó todos los equivalentes ad valorem  (EAV) 
cuando presentó los aranceles de 2018 para la presentación fáctica. Sin embargo, los tipos 
arancelarios reales correspondientes a las líneas arancelarias que se aplican en términos ad valorem  
para 2018 aún deben ser confirmados por China.  
Fuente:  Datos facilitados por China.  
02 04 07 08 11 20 22 24 25 68 85Average Duty Rate
HS ChapterPreferencial NMF
02468101214
02
04
07
08
11
20
22
24
25
68
85Tipos medios de los derechos
Capítulos del SAPreferencial NMFWT/REG391/1  
- 13 - 
  3.16.   En el gráfico 3.2 infra se observa que, en el caso de los Capítulos en los que se mantienen los 
derechos tras la aplicación del Acuerdo, el promedio de los derechos preferenciales y de los derechos 
NMF aplicados es el mismo y no  indica liberalización adicional para las importaciones procedentes 
de Georgia.  
Gráfico 3.2 China: Tipos medios aplicables a las líneas sujetas a derechos, por Capítulos 
del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por China.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.17.   Las Partes confirman que el Acuerdo no contiene disposiciones relativas a los contingentes 
arancelarios.  
3.2  Normas de origen  
3.18.   El capítu lo 3 del Acuerdo contiene disposiciones relativas a las normas de origen y los 
procedimientos de aplicación, y se complementa con el anexo II -A dedicado a las normas de origen 
sobre productos específicos. Salvo que se disponga otra cosa en ese capítulo, un  producto se puede 
considerar originario de una Parte si:  
• ha sido obtenido o producido íntegramente en el territorio de esa Parte, según se estipula 
en el artículo 3.3;  
• ha sido producido exclusivamente a partir de materiales originarios; o  
• ha sido producid o enteramente en esa Parte a partir de materiales no originarios, su valor 
de contenido regional no es inferior al 40 % y cumple los requisitos establecidos en el 
anexo II -A. 
3.19.   El valor de contenido regional se define en el artículo 3.4 del Acuerdo. Los mater iales 
originarios de una Parte utilizados para producir una mercancía en la otra Parte se considerarán 
originarios de esta última Parte (artículo 3.5). Un producto no se considerará originario si únicamente 
se somete a operaciones mínimas de elaboración o transformación. El párrafo 1 del artículo 3.6 
contiene una lista exhaustiva de esas operaciones mínimas. El artículo 3.7 establece una regla de 
minimis  según la cual un producto en el que se realicen modificaciones que no entrañen un cambio 
de la clasifica ción arancelaria con arreglo al anexo II -A se considerará originario si el valor de los 
materiales no originarios utilizados en su producción no supera el 10 % del precio ex fábrica del 
producto. El capítulo 3 también se refiere a los materiales fungibles ( artículo 3.8), los elementos 
010203040506070
02
09
10
11
12
15
17
19
21
24
28
29
31
39
40
44
45
48
49
51
52
56
62
84
85
87
90Tipos medios de los derechos
Capítulos del SAPreferencial NMFWT/REG391/1  
- 14 - 
  neutros (artículo 3.9), los embalajes y el envasado (artículo 3.10), los accesorios y repuestos 
(artículo 3.11), los juegos de artículos (artículo 3.12) y la expedición directa (artículo 3.13).  
3.20.   El anexo II -A contiene las normas de origen sobre productos específicos y establece las 
condiciones que deben cumplir los productos para ser considerados originarios. La sección A de la 
nota de encabezamiento del párrafo 1 del anexo II -A prevé que un cambio de la clasificación 
aranc elaria (según el SA 2017) en el marco del anexo exige que cada uno de los materiales no 
originarios utilizados en la producción de la mercancía en cuestión sea objeto de un cambio de 
clasificación arancelaria si la producción tiene lugar en el territorio d e una Parte o de ambas Partes. 
El párrafo 2 estipula que un cambio de la clasificación arancelaria ("CC") será indicativo de que todos 
los materiales no originarios empleados en la producción de una mercancía han sufrido un cambio 
de la clasificación aranc elaria al nivel de 2 dígitos (es decir, al nivel de Capítulo). Un cambio de la 
partida arancelaria ("CTH") será indicativo de que todos los materiales no originarios empleados en 
la producción de una mercancía han sufrido un cambio de la clasific ación aran celaria al nivel de 
4 dígitos (es decir, al nivel de partida del SA 2017).  
3.21.   La mayor parte de las normas de origen sobre productos específicos del anexo II -A se refieren 
a un cambio en la clasificación al nivel de capítulo, partida o subpartida con respect o a otro capítulo 
(CC); dos líneas (17.04 y 18.06) requieren un cambio de capítulo, partida o subpartida con respecto 
a otra partida (CTH).  
3.22.   El cambio de clasificación arancelaria CC como consecuencia del empleo de materiales no 
originarios en la producció n de las mercancías es la norma sobre productos específicos que se utiliza 
con mayor frecuencia con la mayor parte de los productos agrícolas. Según las Partes, el Acuerdo 
no contiene normas sobre productos específicos para los productos industriales, que deberán tener 
un valor de contenido regional no inferior al 40 %. 
3.23.   La sección 2 del capítulo 3 está dedicada a los procedimientos de aplicación relativos al origen 
y se complementa con el modelo del certificado de origen incluido en el anexo II -B. Esa secció n 
contiene las disposiciones relativas a los certificados de origen, la conservación de los documentos 
que confirman el origen, las obligaciones relacionadas con las importaciones, el reembolso de los 
derechos de importación o los depósitos previos a la im portación, la exención de los certificados de 
origen, la verificación del origen, la denegación del trato arancelario preferencial, el sistema de 
intercambio de datos electrónicos sobre el origen y los puntos de contacto sobre cuestiones relativas 
al orige n. 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.24.   Según las Partes, el Acuerdo no contiene disposiciones en materia de derechos y cargas de 
exportación.  
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias  y fitosanitarias  
3.25.   El capítulo 5 del Acuerdo se refiere a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Los 
objetivos del capítulo se establecen en el artículo  5.1. Las Partes reafirman sus derechos y 
obligaciones en virtud del Acuerdo MSF de la OMC. Las Partes han acordado disposiciones en materia 
de evaluación de riesgos (artículo 5.5), máximo empeño en armonizar las MSF con las normas 
internacionales (artículo 5.6), regionalización en virtud del artículo 6 del Acuerdo MSF (artículo 5.7), 
equivalencia (a rtículo 5.8), transparencia (artículo 5.9), cooperación técnica (artículo 5.10) y puntos 
de contacto (artículo 5.11).2  
                                                
2 Punto  de contacto de China: Sr. Li Jiangtao, Departamento para Asuntos de la OMC del Ministerio de 
Comercio de la República Popular China. Teléfono de la oficina: 0086 -10-65198975. Correo electrónico: 
lijiangtao@mofcom.gov.cn. Dirección: Nº 2, Dong Chang’an Blv d, Beijing, China, 100731 (debido a la 
remodelación del Gobierno chino, esta información es provisional).  
 Punto de contacto de Georgia: Sr. Zurab Zurashvili, Jefe del Departamento de Relaciones 
Internacionales, Organismo Nacional de Productos Alimenticios  (entidad jurídica de derecho público), Ministerio WT/REG391/1  
- 15 - 
  3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.26.   El capítulo 6 del Acuerdo se ocupa de los obstáculos técnicos al comercio (OTC). Ese capítulo 
se refiere  a todos los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad de cada una de las Partes que pueden afectar, directa o indirectamente, al comercio de 
mercancías entre las Partes; quedan excluidas las medidas sanitarias y fitosan itarias abarcadas en 
el capítulo 5, dedicado a las MSF, y las especificaciones de compra establecidas por las autoridades 
gubernamentales para cubrir sus necesidades de producción o consumo según lo previsto en el 
párrafo 1.4 del artículo 1 del Acuerdo OTC  (artículo 6.2). En el artículo 6.3 las Partes reafirman los 
derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo OTC.  
3.27.   El Acuerdo establece disciplinas relativas a la utilización de normas internacionales 
(artículo  6.5); estipula que las normas establecidas por la ISO, la CEI, la UIT y la Comisión del Codex 
Alimentarius se considerarán normas internacionales pertinentes en el sentido del artículo 2.4 del 
Acuerdo OTC (artículo 6.6); prevé los acuerdos de reconocimiento mutuo de las evaluaci ones de la 
conformidad, el intercambio de información y la cooperación entre las Partes (artículo 6.7); crea un 
mecanismo para realizar consultas técnicas sobre las medidas en materia de OTC que una Parte 
considere un obstáculo innecesario a sus exportacio nes (artículo  6.9); exige a las Partes que 
fortalezcan la cooperación técnica (artículo 6.10); y designa los puntos de contacto para las 
cuestiones relativas a los OTC (artículo 6.11).3 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia globales  
3.28.   En virtud del artículo 7.2 del capítulo 7 del Acuerdo (Medidas comerciales correctivas), cada 
Parte mantiene sus derechos y obligaciones de conformidad con el artículo XIX del  GATT de 1994 y 
con arreglo al Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  
3.4.2.2   Medidas de salvaguard ia bilaterales  
3.29.   En el artículo 7.3 del capítulo 7 del Acuerdo, las Partes convienen en que una Parte pueda 
aplicar una medida de salvaguardia transitoria durante un período de transición. Solamente se podrá 
aplicar una medida de salvaguardia transitoria si,  como resultado de la reducción o la eliminación 
de un derecho de aduana conforme a lo establecido en el Acuerdo, las importaciones de un producto 
originario en el territorio de la otra Parte han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o 
en relaci ón con la producción nacional, y se realizan en unas condiciones tales que causen o 
amenacen causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares 
o directamente competidores (párrafo 1 del artículo 7.3). Según las Partes, e n virtud del Acuerdo, 
las medidas de salvaguardia transitoria se pueden iniciar en un plazo de 3 años a partir de la fecha 
de entrada en vigor, si bien su duración no ha de ser necesariamente de 3 años.  
3.30.   Si se cumplen las condiciones para la imposición de u na medida de salvaguardia transitoria, 
una Parte puede a) suspender la reducción adicional del tipo de derecho de aduana aplicado al 
producto con arreglo al Acuerdo, b) incrementar el tipo de derecho de aduana aplicado al producto 
hasta un nivel que no sup ere i) el tipo del derecho NMF aplicado al producto en la fecha 
inmediatamente anterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, o ii) el tipo del derecho NMF 
aplicado al producto en la fecha de aplicación de la medida de salvaguardia transitoria, si es te es 
inferior (párrafo 2 del artículo 7.3).  
                                                
de Protección del Medio Ambiente y Agricultura de Georgia. Teléfono de la oficina: +995 2919167; Teléfono 
móvil: 577730003 Dirección: Nº 6 Marshal Gelovani Ave., Tbilisi, Georgia, 0159.  
3 Punto de contacto  de China: Sr. Li Jiangtao, Departamento para Asuntos de la OMC del Ministerio de 
Comercio de la República Popular China. Teléfono de la oficina: 0086 -10-65198975. Correo electrónico: 
lijiangtao@mofcom.gov.cn. Dirección: Nº 2, Dong Chang’an Blvd, Beijing, China, 100731 (debido a la 
remodelación del Gobierno chino, esta información es provisional).  
 Punto de contacto de Georgia: Sr. Zurab Zurashvili, Jefe del Departamento de Relaciones 
Internacionales, Organismo Nacional de Productos Alimenticios (entidad ju rídica de derecho público), Ministerio 
de Protección del Medio Ambiente y Agricultura de Georgia. Teléfono de la oficina: +995 2919167; Teléfono 
móvil: 577730003 Dirección: Nº 6 Marshal Gelovani Ave., Tbilisi, Georgia, 0159.  WT/REG391/1  
- 16 - 
  3.31.   Ninguna de las Partes podrá aplicar ni mantener una medida  de salvaguardia transitoria 
a) excepto en la medida y durante el tiempo necesarios para prevenir o reparar el daño grave y 
facilitar el reajuste; b) por  un período superior a un año, con la salvedad de que la salvaguardia 
podrá prorrogarse otro año más si las autoridades determinan que la medida está en conformidad 
con los procedimientos establecidos en el capítulo 7, que la medida sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave, que la medida facilitará el reajuste de la rama de producción 
pertinente y que la rama de producción está en proceso de reajuste; y c) una vez finalizado el 
período de transición (párrafo 2 del artículo 7.4). Se prohí be a las Partes aplicar una medida de 
salvaguardia transitoria a un producto que esté sujeto a una medida a plicada con arreglo al 
artículo  XIX del GATT de 1994 o mantener una medida de salvaguardia transitoria aplicada a un 
producto que haya pasado a estar  sujeto a una salvaguardia al amparo del artículo XIX.  
3.32.   Los procedimientos de salvaguardia transitoria solamente podrán utilizarse si existen pruebas 
claras de conformidad con lo previsto en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC (artículo 7.5). 
Podrán a doptarse medidas provisionales en circunstancias críticas (párrafo 1 del artículo 7.6). Una 
Parte deberá informar inmediatamente a la otra Parte en caso de que inicie una investigación sobre 
una salvaguardia transitoria, constate que existe daño grave o am enaza de daño grave, decida 
aplicar o prorrogar una medida de salvaguardia o decida liberalizar una salvaguardia transitoria 
(párrafo 1 del artículo 7.7).  
3.33.   La Parte que prorrogue una medida de salvaguardia deberá proporcionar a la otra Parte una 
compensaci ón mutuamente acordada (párrafo 1 del artículo 7.4). Si no se llega a un acuerdo con 
respecto a la cuantía de la compensación, la Parte exportadora podrá suspender la aplicación de 
concesiones sustancialmente equivalentes (párrafo 2 del artículo 7.8).  
3.4.2.3   Salvaguardias especiales  
3.34.   Aparte de las disposiciones relativas a las salvaguardias por motivos de balanza de pagos 
(véase la sección 5.2 infra), las salvaguardias globales y las salvaguardias transitorias, no se prevén 
más disposiciones sobre salvaguardias  en el Acuerdo.   
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.35.   El capítulo 7 está dedicado a las medidas comerciales correctivas. El artículo 7.1, que abarca 
las medidas antidumping y compensatorias, estipula que cada Parte conserva sus derechos y 
obligaciones de c onformidad con el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC (párrafos 1 y 2 del artículo 7.1).  
3.36.   En el párrafo 3 del artículo 7.1 se prevé que ninguna de las Partes utilizará métodos basados 
en el valor sustitutiv o en terceros países con el fin de determinar el valor normal al calcular el 
margen de dumping en una investigación antidumping.  
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.37.   El capítulo 7 del Acuerdo no contiene ninguna disposición relativa a las subvenciones y las 
ayuda s estatales.  
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.38.   El capítulo 4 trata de las cuestiones relativas a los procedimientos aduaneros y la facilitación 
del comercio. Sus objetivos son i) simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las 
Partes; ii) facilitar el comercio entre las Partes; y iii) promover la cooperación entre las 
administraciones de aduanas en el marco del capítulo (artículo 4.2).  
3.39.   Las Partes han acordado disposiciones en materia de facilitación (artículo 4.3). Cada Parte 
velará por que sus procedim ientos y prácticas aduaneros sean previsibles, coherentes y 
transparentes con el objeto de facilitar el comercio (párrafo 1 del artículo 4.3). Las Partes acordaron 
utilizar procedimientos aduaneros eficientes, basados en las normas internacionales que proc edan, 
con el fin de reducir los costos y las demoras innecesarias en el comercio recíproco, en particular las 
prácticas recomendadas de la Organización Mundial de Aduanas y el Convenio Internacional para la 
Simplificación y Armonización de los Regímenes Ad uaneros  revisado (Convenio de Kyoto revisado) WT/REG391/1  
- 17 - 
  (párrafo 2 del artículo 4.3). Cada Parte limitará los controles, las formalidades y el número de 
documentos requeridos en el contexto del comercio de mercancías entre las Partes a los que sean 
necesarios y apro piados para asegurar el cumplimiento de las prescripciones legales, de modo que 
los respectivos procedimientos se simplifiquen en la mayor medida posible (párrafo 3 del 
artículo  4.3). En el párrafo 4 del artículo 4.3 se prevé que la administración de aduanas de cada 
Parte llevará a cabo exámenes periódicos de sus procedimientos aduaneros a fin de buscar maneras 
de simplificar y mejorar los acuerdos mutuamente beneficiosos para fac ilitar el comercio 
internacional.  
3.40.   En lo que concierne a la transparencia, el párrafo 1 del artículo 4.4 exige a ambas Partes que 
publiquen con prontitud sus leyes, reglamentos y, si procede, las normas o procedimientos 
administrativos de aplicación genera l pertinentes para el comercio de mercancías entre las Partes. 
Cada Parte designará un servicio de información para atender las cuestiones aduaneras (párrafo 2 
del artículo 4.4). En la medida de lo posible, y de conformidad con sus leyes y reglamentos, cad a 
Parte publicará, con antelación en Internet, los proyectos de leyes y reglamentos de aplicación 
general pertinentes para el comercio entre las Partes, ofrecerá al público y las partes interesadas la 
oportunidad de formular observaciones al respecto (párr afo 3 del artículo 4.4), y preverá un plazo 
prudencial entre la publicación de tales leyes y reglamentos y su entrada en vigor (párrafo 4 del 
artículo 4.4). Todas las leyes y los reglamentos de aplicación general para el comercio se 
administrarán de forma uniforme y razonable (párrafo 5 del artículo 4.4).  
3.41.   En lo que respecta a la valoración en aduana, el artículo 4.5 estipula que las Partes 
determinarán el valor en aduana de las mercancías que comercien de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo VII del  GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
3.42.   El artículo 4.6, que trata de la clasificación arancelaria, establece que las Partes aplicarán el 
Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancía s a las 
mercancías objeto de comercio entre ellas.  
3.43.   En lo que se refiere a la cooperación, el párrafo 1 del artículo 4.7 exige a las Partes (en la 
medida en que sus leyes y reglamentos lo permitan) la prestación de asistencia mutua en relación 
con a) la ap licación del capítulo 4), b) la aplicación de las disposiciones estipuladas en el Acuerdo de 
Cooperación y Asistencia Mutua entre el Comité de Aduanas de la República de Georgia y la 
Administración General de Aduanas de la República Popular China  y c) otras cuestiones que las 
Partes puedan establecer de común acuerdo.  
3.44.   El párrafo 1 del artículo 4.8 obliga a cada una de las Partes a presentar a los solicitantes, en 
un lapso de tiempo prudencial, resoluciones anticipadas por escrito sobre la clasificación ara ncelaria 
de una mercancía. El párrafo 2 del artículo 4.8 exige a ambas Partes a) prever que un exportador, 
un importador o cualquier otra persona que tenga motivos justificados para ello pueda solicitar una 
resolución anticipada por escrito antes de la imp ortación de una mercancía; b) facilitar la descripción 
detallada del procedimiento para solicitar una resolución; c) permitir que la administración aduanera 
pida al solicitante que facilite la información adicional necesaria para evaluar la solicitud; d) v elar 
por que la resolución anticipada se base en los hechos y las circunstancias presentados en la solicitud 
y en la demás información pertinente que obre en poder de la autor idad encargada de decidir; y 
e) disponer que la resolución se dicte con prontitud  tras recibir toda la información necesaria en un 
plazo de 90 días. Una Parte puede modificar o revocar una resolución anticipada cuando a) se haya 
aplicado un cambio en los reglamentos; b) se haya facilitado información incorrecta o se haya 
retenido infor mación pertinente; c) haya un cambio en un hecho material; o d) haya un cambio en 
las circunstancias en que se fundamenta la resolución (párrafo 7 del artículo 4.8).  
3.45.   Las Partes brindarán a los importadores, los exportadores o cualquier otra persona afectada 
por las decisiones administrativas sobre cuestiones aduaneras la posibilidad de recurrir a la revisión 
administrativa de las decisiones tomadas por las autoridades aduaneras y a la revisión judicial de 
esas decisiones con arreglo a sus leyes y reglamentos (artículo  4.9).  
3.46.   El artículo 4.10, sobre el uso de tecnología de la información, establece que ambas Partes 
aplicarán tecnología de la información a las operaciones  aduaneras cuando sea rentable y eficiente, 
en particular en el contexto comercial sin papel, y tendrán en cuenta las novedades que surjan en 
esta esfera en las organizaciones internacionales relevantes, incluida la OMC.  WT/REG391/1  
- 18 - 
  3.47.   Las Partes acuerdan adoptar y mant ener un sistema de gestión de riesgos para el control 
aduanero, en el que basarán sus decisiones sobre las personas, mercancías o medios de transporte 
que han de examinarse y el alcance del examen (párrafo 1 del artículo 4.11). Cada Parte se esforzará 
por fomentar en mayor medida el uso de técnicas de gestión de riesgos en la administración de sus 
procedimientos aduaneros a fin de facilitar el despacho de mercancías de bajo riesgo (párrafo 2 del 
artículo 4.11). La gestión de riesgos se aplicará de forma que  no cree una discriminación arbitraria 
o injustificable en iguales condiciones o una restricción encubierta al comercio internacional 
(párrafo  3 del artículo 4.11).  
3.48.   Las Partes acuerdan facilitar el comercio mediante la adopción o el mantenimiento de 
proce dimientos aduaneros simplificados para el levante de las mer cancías (párrafo 1 del 
artículo  4.12). Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos que a) permitan el levante de las 
mercancías lo más rápidamente posible después de la llegada, siempre que se hayan cumplido todas 
las demás prescripciones reglamentarias; b) prevean la presentación y la tramitación anticipadas 
por vía electrónica de información antes de la llegada física de las mercancías con miras a agilizar el 
levante de las mercancías; y c) pe rmitan a los importadores obtener el levante de las mercancías 
antes de que se cumplan todos los requisitos de importación de esa Parte, siempre que los 
importadores den garantías suficientes y efectivas y cuando se decida que no es necesario un 
examen más  detallado, una inspección física u otra comunicación.  
3.49.    El artículo 4.13 prescribe que una Parte que cuente con un sistema de operadores económicos 
autorizados o medidas de seguridad que afecten a las corrientes del comercio internacional a) 
ofrecerá a la  otra Parte la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de las medidas de 
autorización y seguridad a fin de facilitar el comercio internacional y velar al mismo tiempo por un 
control aduanero eficaz; y b) se basará en las normas internacionales pert inentes, en particular el 
Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial (Marco SAFE) de la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA) . 
3.50.   En lo que respecta a la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera, el 
párrafo 1 del artículo 4.14 prevé que cada una de las Partes se asegurará de que sus autoridades y 
organismos que participan en controles fronterizos para la import ación, la exportación o el tránsito 
de las mercancías cooperen entre sí y coordinen sus procedimientos con el objeto de facilitar el 
comercio. El párrafo 2 del artículo 4.14 exige a las Partes que hagan todo lo posible por establecer, 
en la medida de lo po sible, medios electrónicos para transmitir la información pertinente que 
necesitan la administración de aduanas y otros organismos competentes que intervienen en la 
frontera para facilitar la circulación internacional de las mercancías y los medios de tran sporte.  
3.51.    El artículo 4.15 establece un mecanismo para la celebración de consultas entre las 
administraciones de aduanas acerca de cualquier cuestión relativa a la aplicación y el funcionamiento 
del capítulo 4 en aquellos casos en que la Parte solicitante tenga motivos razonables para dudar de 
la veracidad de la información presentada (párrafo 1 del artículo 4.15). Dichas consultas se 
realizarán a través de los puntos de contacto pertinentes y se celebrarán en un plazo de 60 días 
(párrafo 1 del artículo  4.15). En caso de que las consultas no permitan resolver un asunto, la Parte 
solicitante podrá elevar el asunto a la Comisión Mixta del ALC para someterlo a examen. Cada Parte 
designará uno o varios puntos de contacto a los efectos del capítulo 4.  
3.4.6   Otras dispo siciones  
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.52.    El Acuerdo no contiene ninguna disposición sobre el comercio de mercancías relativas a 
sectores específicos.  
4  DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS  
4.1.  El capít ulo 8 contiene disciplinas sobre el comercio de servicios, el anexo 8 -A abarca los 
servicios financieros, el anexo 8 -B regula el movimiento de las personas físicas y el anexo 8 -C está 
dedicado al transporte y los servicios conexos.  WT/REG391/1  
- 19 - 
  4.1  Alcance y definición  
4.2.  El capítulo 8, que trata del comercio de servicios, abarca las medidas adoptadas o mantenidas 
por una Parte que afectan al comercio de servicios (párrafo 1 del artículo 8.1). Ese capítulo no se 
aplica a las medidas que afectan a los derechos de tráfico aéreo  ni a las medidas que afectan a los 
servicios directamente relacionados con el ejercicio de derechos de tráfico aéreo o los servicios de 
control del tránsito aéreo y de navegación aérea, a excepción de las medidas relativas a: i) los 
servicios de reparació n y mantenimiento de aeronaves; ii) la venta y comercialización de los servicios 
de transporte aéreo; y iii) los servicios de reserva informatizados. En el Acuerdo, las Partes toman 
nota de las negociaciones multilaterales relativas al Anexo sobre Servicio s de Transporte Aéreo del 
AGCS y convienen en llevar a cabo un examen para considerar las modificaciones pertinentes del 
capítulo una vez que tales negociaciones finalicen con éxito (párrafo 2 del artículo 8.1).  
4.3.  En el punto u) del artículo 8.2 se estipula  que el Acuerdo abarca la prestación de un servicio 
i) transfronterizo, ii) para su consumo en el extranjero, iii) mediante el establecimiento de una 
presencia comercial y iv) mediante la presencia de personas físicas.  
4.2  Denegación de ventajas  
4.4.  Una Parte pod rá denegar las ventajas resultantes del capítulo 8 a un proveedor de servicios de 
la otra Parte si el servicio lo suministra una persona jurídica a) que es propiedad o está bajo el 
control de personas de un país no Parte o de la Parte que deniega las venta jas y b) que no realiza 
operaciones comerciales sustanciales en el territorio de la otra Parte (artículo  8.12).  
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.5.  El párrafo 2 del artículo 8.5 refleja el artículo XVI del AGCS y prevé que, cuando una Parte 
haya contraído compromisos en materia de acceso a los mercados en relación con los servicios que 
figuran en su Lista anexa al Acuerdo, las Partes no podrán mantene r ni adoptar seis tipos de 
limitaciones, a menos que en sus Listas se especifique otra cosa.  
4.6.  Con arreglo a la nota 3 a pie de página del capítulo 8, si una Parte contrae un compromiso en 
materia de acceso a los mercados en relación con el suministro de un  servicio por uno de los cuatro 
modos de suministro previstos, y si el movimiento transfronterizo de capital forma parte esencial 
del propio servicio, esa Parte permitirá dicho movimiento de capital. Si una Parte contrae un 
compromiso en materia de acceso a los mercados en relación con el suministro de un servicio por el 
modo de presencia comercial, deberá permitir las correspondientes transferencias de capital a su 
territorio.  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.7.  El párrafo 1 del artículo 8.6 reproduce el artículo X VII del AGCS y prevé que, sin perjuicio de 
las medidas adoptadas de conformidad con el artículo  VII del AGCS, y con sujeción a lo dispuesto 
en la lista de exenciones del trato NMF de una Parte, cada Parte otorgará a los servicios y los 
proveedores de servi cios de la otra Parte un trato NMF no menos favorable que el que dispense a 
los servicios y proveedores de servicios similares de los países no Partes.4 El trato ofrecido en virtud 
de otros acuerdos vigentes o futuros con arreglo al artículo V o V bis del AGCS no está sujeto a lo 
estipulado en el párrafo 1 del artículo 8.6.  
4.3.3   Presencia comercial  
4.8.  El artículo 8.2 establece la definición de presencia comercial, si bien el Acuerdo no contiene 
normas específicas sobre presencia comercial.  
                                                
4 En la nota 5 a pie de página del párrafo 1 del artículo 8.6 se prevé lo siguiente: "A los efectos de este 
artículo, no se considerarán 'países no Partes'  los Miembros de la OMC siguientes en el sentido de lo dispuesto 
en el Acuerdo sobre la OMC: 1) Hong Kong, China; 2) Macao, China; 3 ) Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino)" . WT/REG391/1  
- 20 - 
  4.3.4   Movimiento de personas físicas  
4.9.  El anexo 8 -B se refiere al movimiento de personas físicas y se aplica a las medidas que afectan 
al movimiento de personas físicas de una Parte hacia el territorio de la otra Parte correspondientes 
a las categorías mencionadas en las listas de compromisos en materia de servicios de las Partes 
(artículo 1.1). No será aplicable a las medidas que afecten a personas físicas de una Parte que traten 
de acceder al mercado de trabajo de la otra Parte ni a las medidas en materia de ciudadanía, 
nacionalid ad, residencia o empleo (artículo 1.2).  
4.10.   El párrafo 1 del artículo 4 del anexo 8 -B prevé que cada Parte consignará sus compromisos 
sobre movimiento de personas físicas en sus listas de compromisos en materia de servicios. Si una 
Parte contrae un compromiso en relación con el movimiento de personas físicas, autorizará la 
entrada temporal con sujeción a las medidas sobre inmigración aplicables (artículo 4.2). Un 
compromiso sobre movimiento de personas físicas no supone la modificación o la no aplicación de 
las prescripciones sobre aptitud y actividad profesional relativas al sector o el modo de suministro 
en cuestión (artículo 4.3).  
4.11.   Cada Parte se compromete a velar por que las modificaciones o enmiendas a las medidas 
sobre inmigración que afecten a la entrada t emporal de personal físicas se publiquen prontamente 
y se pongan a disposición del público de manera que las personas físicas de la otra Parte puedan 
tener conocimiento de ellas (artículo 5).  
4.12.   En los cuadros 4.1 y 4.2 infra se resumen las condiciones de entrada y estancia temporal en 
las categorías respecto de las cuales las Partes asumen compromisos en el marco del anexo 8 -B.  
Cuadro 4.1 China: Compromisos sobre el movimiento de personas físicas  
Categoría  Subcategorías  Duración de la estancia  
Visitantes de negocios  
 i) Vendedores de servicios;  
ii) inversores georgianos.  - Hasta 180 días  
Representantes 
comerciales de servicios  i) Las ventas no se hacen directamente 
al público en general y el vendedor no 
participa directamente en el suministro 
del servicio .  
Personas transferidas 
dentro de la misma 
empresa  i) Gestores,  
ii) ejecutivos  
iii) especialistas.  - Estancia inicial de 3 años; en caso 
necesario, pueden solicitar una prórroga 
a los departamentos administrativos de 
los órganos de seguridad pública que se 
encargan de las entradas y las salidas  
Proveedores de servicios 
por contrato  Empleado de un prov eedor de servicios 
o una empresa, sin presencia 
comercial en China, donde se presta el 
servicio, remunerado en Georgia.  - Estancia inicial de 4 meses; en caso 
necesario, pueden solicitar una prórroga 
a los departamentos administrativos de 
los órganos de seguridad pública que se 
encargan de las entradas y las salidas  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del anexo 8 -E.  
Cuadro 4.2 Georgia: Compromisos sobre el movimiento de personas físicas  
Categoría  Subcategorías  Duración de la estancia  
Visitantes de negocios  i) Inversor chino, entrada para 
establecer una empresa.  - Un año  
 
Representantes 
comerciales de servicios  i) Las ventas no se hacen directamente 
al público en general y el vendedor no 
participa directamente en el suministro 
del servicio.  - Estancia máxima de 90 días, con una 
sola posibilidad de prórroga tras 2 meses 
a partir del fin del período de 90 días  
Personas transferidas 
dentro de la misma 
empresa  i) Gestores,  
ii) ejecutivos  
iii) especialistas.  - Tres años, con una única posibilidad de 
prórroga de 2 años más (5 años en total)  
Proveedores de servicios 
por contrato  Empleado de un proveedor de servicios 
o una empresa, sin presencia 
comercial en Georgia, donde se presta 
el servicio.  - Cuatro meses, sin posibilidad de 
prórroga  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del anexo 8 -F.  WT/REG391/1  
- 21 - 
  Cuadro 4.3 China: Listas de proveedores de servicios por contrato  
Lista de proveedores de servicios por contrato  
Solo pueden prestarse servicios por contrato en los siguientes sectores:  
1) servicios de arquitectura  
2) servicios de ingeniería  
3) servicios de informática y servicios conexos  
4) servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
5) agencias de viajes y de organización de viajes  
6) hoteles  
7) manipulación de la carga objeto de transporte marítimo  
8) transporte de cargas ferroviario o por carretera  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del anexo 8 -E. 
4.13.   Georgia no tiene limitaciones en cuanto a los proveedores de servicios por contrato en su 
Lista del anexo 8 -F; según las Partes, los compromisos de  Georgia relativos a los proveedores de 
servicios por contrato en el marco del Acuerdo se aplican a todos los sectores de servicios salvo los 
servicios comprendidos en la CPC 872.  
4.4  Compromisos de liberalización  
4.14.    Las listas de compromisos sobre servicios de las Partes figuran en los anexos 8 -E (China) y 
8-F (Georgia). Los anexos siguen un enfoque de "listas positivas" (como en el AGCS), según el cual 
las obligaciones en materia de acceso a los mercados (artículo  8.5) y de trato nacional (artículo 8.4) 
y los compromisos adicionales (artículo  8.7) han sido acordadas por las Partes y consignadas en sus 
Listas (artículo 8.3).  
4.15.   Según las Partes, las listas de compromisos sobre servicios incluyen compromisos 
horizontales  que se liberalizan más con arreglo a sus Listas del AGCS. En el modo 4, los vendedores 
de servicios georgianos pueden permanecer en China durante 180 días, lo que representa una 
mejora con respecto al límite de 90 días establecido en la columna relativa a l acceso a los mercados 
de la sección de limitaciones horizontales con respecto al modo 4 contenida en la Lista de China 
anexa al AGCS. Georgia también ofrece una mejora, concretamente la eliminación del requisito 
relativo al domicilio de los gerentes de l as empresas de responsabilidad limitada que figura en la 
columna de trato nacional con respecto al modo 3 de su Lista anexa al AGCS.  
4.16.   Las Listas anexas al AGCS de ambas Partes contenían diferentes limitaciones temporales en 
diversos sectores y subsectores;  todas ellas han expirado y no están incluidas en las listas de las 
Partes anexas al Acuerdo.  
4.4.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.17.   Las exenciones de Georgia en el marco del Acuerdo relativas al trato NMF duplican sus 
exenciones en el marco del AGCS y abarcan algunos servicios de transporte (por carretera) y la 
pesca; en general, están sujetas a condiciones de reciprocidad. Georgia tam bién aplica una exención 
relativa al trato NMF para los servicios audiovisuales con respecto a las actividades cinematográficas 
en favor de Francia.  
4.18.    En el marco del AGCS, las limitaciones horizontales de Georgia abarcan principalmente 
exenciones de acces o a los mercados en relación con la privatización, limitaciones en cuanto a la 
adquisición de bienes inmuebles y prescripciones relativas al modo 4. Todas sus limitaciones 
horizontales se reproducen en el Acuerdo.  
4.19.   Las exenciones de China en el marco del A GCS relativas al trato NMF comprenden el 
transporte marítimo, el transporte internacional y el transporte de carga y pasajeros. La mayor parte 
de ellas son de duración indefinida y están sujetas a condiciones de reciprocidad. China también 
mantiene una exe nción sobre los acuerdos en materia de participación en la carga en favor de 
Argelia, Argentina, Bangladesh, el Brasil, los Estados Unidos, Tailandia y la República Democrática 
del Congo.  
4.20.   En el marco del AGCS, las limitaciones horizontales de China se refi eren a las empresas con 
inversión extranjera (con un nivel mínimo de capital invertido del 25 %), el establecimiento de WT/REG391/1  
- 22 - 
  sucursales y oficinas de representación, el uso y el arrendamiento de tierras (que son propiedad del 
Estado) y los requisitos relativos a l modo 4. En el marco del Acuerdo, China contrajo nuevos 
compromisos de liberación con respecto a las limitaciones horizontales relativas a los proveedores 
de servicios por contrato en el modo 4.  
4.4.2    Compromisos relativos a sectores específicos  
4.4.2.1   China  
4.21.   Los com promisos del Acuerdo de Libre Comercio contraídos por China en materia de servicios 
(en formato de lista positiva) reflejan muy fielmente sus compromisos en el marco del AGCS, aunque 
se exceptúan varias limitaciones de aplicación temporal tras la adhesión que han expirado.  
Cuadro 4.4 China: Liberalización por sectores específicos en virtud del Acuerdo, 
excluidos el modo 4 y las limitaciones horizontales  
Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC 
Compromisos 
sectoriales  en 
comparación con 
los consignados 
en el AGCS  
1. Servicios prestados a las empresas  Parciales  Similares  
A. Servicios  profesionales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios  de informática y  servicios  conexos  Parciales  Similares  
C. Servicios  de investigación y  desarrollo  -- .. 
D. Servicios  inmobiliarios  Parciales  Idénticos  
E. Servicios  de arrendamiento o  alquiler sin operarios  .. .. 
F. Otros  servicios  prestados a las empresas  Parciales  Idénticos  
2. Servicios de comunicaciones  Parciales  Idénticos  
A. Servicios  postales  .. .. 
B. Servicios  de correos  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de  telecomunicaciones  Parciales  Idénticos  
D. Servicios  audiovisuales  Parciales  Idénticos  
E. Otros  .. .. 
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  Parciales  Idénticos  
A. Trabajos  generales  de construcción  para la edificación  Parciales  Idénticos  
B. Trabajos  generales  de construcción  para ingeniería  civil Parciales  Idénticos  
C. Armado  de construcciones  prefabricadas y trabajos de instalación  Parciales  Idénticos  
D. Trabajos  de terminación  de edificios  Parciales  Idénticos  
E. Otros  Parciales  Idénticos  
4. Servicios de distribución  Parciales  Idénticos  
A. Servicios  de comisionistas  Parciales  Idénticos  
B. Servicios  comerciales  al por mayor  Parciales  Idénticos  
C. Servicios  comerciales al por menor  Parciales  Idénticos  
D. Servicios de franquicia  Plenos  Idénticos  
E. Otros  Parciales  Idénticos  
5. Servicios de enseñanza  Parciales  Idénticos  
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Idénticos  
D. Servicios de enseñanza de adultos  Parciales  Idénticos  
E. Otros servicios de enseñanza  Parciales  Idénticos  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente  Parciales  Idénticos  
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Parciales  Idénticos  
D. Otros  Parciales  Idénticos  WT/REG391/1  
- 23 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC 
Compromisos 
sectoriales  en 
comparación con 
los consignados 
en el AGCS  
7. Servicios financieros  Parciales  Idénticos  
A. Todos los servicios de seguros y  relacionados  con los seguros  Parciales  Mejorados  
B. Servicios  bancarios  y otros  servicios  financieros  Parciales  Mejorados  
C. Otros  .. .. 
8. Servicios sociales y de salud  .. .. 
A. Servicios de hospital  .. .. 
B. Otros servicios de salud humana  .. .. 
C. Servicios sociales  .. Nuevos  
D. Otros  .. .. 
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  Parciales  Mejorados  
A. Hoteles  y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de 
comidas desde el exterior por contrato)  Parciales  Idénticos  
B. Servicios  de viajes  y organización  de viajes en grupo  Parciales  Mejorados  
C. Servicios  de guías  de turismo  .. .. 
D. Otros  .. .. 
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  .. .. 
A. Servicios de  espectáculos  .. .. 
B. Servicios de agencias de noticias  .. .. 
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales  .. .. 
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  ..  
E. Otros  .. .. 
11. Servicios de transporte  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  
B. Transporte por vías navegables interiores  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de  transporte  aéreo  Parciales  Mejorados  
D. Transporte por  el espacio  .. .. 
E. Servicios de  transporte  por ferrocarril  Parciales  Idénticos  
F. Servicios de  transporte  por carretera  Parciales  Idénticos  
G. Servicios de  transporte por tuberías  .. .. 
H. Servicios  auxiliares  en relación  con todos  los medios de transporte  Parciales  Idénticos  
I. Otros  servicios  de transporte  .. .. 
12. Otros servicios  .. .. 
Nota general:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF ni las horizontales, ni 
tampoco los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en 
relación con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Plenos:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que no están sujetos a limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en ninguno de lo s tres modos.  
.. No se ha contraído ningún compromiso en el marco del AGCS ni del Acuerdo.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). Los compromisos "nuevos", en la mayoría de los casos, pue den considerarse 
"mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Idénticos:  Compromisos exactamente iguales a los contraídos en el marco del AGCS.  
Similares:  Compromisos similares, aunque posiblemente, en determinados casos concretos, con mejoras 
limitadas y/o reservas adicionales limitadas.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de la Lista anexa al AGCS de China (GATS/SC/135) y el 
anexo 8-E del Acuerdo.  
4.4.2.1.1   Servicios prestados a las empresas  
4.22.   Con respecto a los servicios prestados a las empresas, China ha consignado dos nuevos 
compromisos para los servicios profesionales y los servicios jurídicos en la columna de compromisos WT/REG391/1  
- 24 - 
  adicionales en com paración con sus compromisos en el marco del AGCS. Esos nuevos compromisos 
permiten que los estudios jurídicos georgianos establecidos en la Zona Franca Experimental de 
Shanghái 1) concierten contratos para que los abogados georgianos presten a los estudio s jurídicos 
chinos servicios de asesoría sobre legislación georgiana e internacional y 2) participen en 
asociaciones comerciales con estudios jurídicos chinos en la Zona Franca Experimental de Shanghái.  
4.4.2.1.2   Servicios de informática y servicios conexos  
4.23.   En lo c oncerniente a los servicios de informática y servicios conexos, China ha añadido una 
nota en la que aclara el alcance del subsector objeto de compromisos: "Los servicios de informática 
y servicios conexos no comprenden la actividad económica consistente en  el suministro de servicios 
de contenido que requieran los servicios de informática y servicios conexos como medio de 
suministro". Según las Partes, esa nota se ha incluido en aras de la claridad y no afecta al 
compromiso de China a ese respecto.  
4.4.2.1.3   Servicio s de distribución  
4.24.   En lo que se refiere a los servicios de distribución, para los servicios comerciales al por mayor 
o al por menor no desarrollados desde un lugar fijo, China ha supri mido una limitación temporal 
(3 años tras la adhesión) del modo 3 sobre a cceso a los mercados con arreglo a su Lista anexa al 
AGCS. La limitación en el modo 3 relativa al acceso a los mercados contenida en la Lista de China 
anexa al AGCS se refiere al párrafo  309 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China 
a la OMC.5 En el marco del Acuerdo, la limitación temporal ha expirado (3 años tras la adhesión). 
Los compromisos de China en materia de servicios que figuran en el anexo 8E del Acuerdo establecen 
ahora "Ninguna" en relación con el modo 3 en el sector, pero se inclu ye una nota a pie de página 
que hace referencia al párrafo 310 del Informe del Grupo de Trabajo correspondiente a China.6  
4.4.2.1.4   Servicios financieros  
4.25.   Con respecto a los servicios financieros, China ha introducido en el subsector de las 
operaciones con valores u na nueva consolidación en el modo 1 que permite a los proveedores de 
servicios georgianos prestar a los inversores institucionales nacionales calificados (QDII) chinos 
servicios transfronterizos de intercambio comercial por cuenta de los QDII, asesoramient o sobre el 
comercio de valores, administración de carteras y custodia de los activos en el extranjero de 
los QDII. China ha incluido una mejora con respecto a sus compromisos en el marco del AGCS en la 
columna correspondiente al acceso a los mercados en re lación con las entidades bancarias y otras 
entidades extranjeras con licencia, en el modo 3, que operen en moneda local; con esa mejora, el 
requisito de 3 años de actividad comercial previa (y 2 años de obtención de beneficios) incluido en 
el AGCS se ha re bajado a 1 año de actividad comercial previa y el requisito relativo a los beneficios 
se ha eliminado. Asimismo, China ha incluido una mejora relativa a sus compromisos en relación 
con las instituciones financieras de valores que incrementa el límite a la participación extranjera 
minoritaria de las empresas conjuntas de un 1/3 (en la Lista anexa al AGCS) al 49 % en el marco 
del Acuerdo.  
4.4.2.1.5   Servicios sociales y de salud  
4.26.   China ha contraído compromisos sobre un nuevo subsector, en "Servicios sociales y de salud; 
subsector B. Servicios sociales, servicios para las personas mayores". Los compromisos abarcan los 
modos 1 y 2 del acceso a los mercados ("Sin consolidar"), y el modo 3, en el que se permite que los 
                                                
5 El párrafo 309 del documento WT/ACC/CHN/49 prevé lo siguiente:  
"309.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresaron su preocupación por que se mantenga la 
independencia de los órganos de reglamentación respecto del objeto de su reglamentación. El representante de 
China confirmó que, para los servicios incluidos en la Lista de compromisos específicos de China, las 
autoridades de reglamentación pertinentes serían ajenas a l os proveedores de servicios por ellas 
reglamentados, y tampoco podrían depender de ellos, excepto en el caso de los servicios de transporte por 
ferrocarril y de correo.  Para estos dos sectores, China aplicará otras disposiciones pertinentes del Acuerdo 
sobre la OMC y del proyecto de Protocolo. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos" . 
6 El párrafo 310 del documento WT/ACC/CHN/49 prevé lo siguiente:  
"310.  El representante de China declaró que su país celebrará consultas con los Miembros de la  OMC y 
elaborará un reglamento compatible con su Lista de compromisos específicos y con las obligaciones contraídas 
en virtud del AGCS sobre las ventas realizadas fuera de un lugar fijo. El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso" . WT/REG391/1  
- 25 - 
  proveedores georgianos establezcan en China instituciones con fines de lucro de propiedad 
totalmente extranjera. La columna correspondiente al trato nacional en el modo 3 está sin 
consolidar; el modo 4 está sin consolidar para el acceso a los mercados y el trato nacional (sujeto a 
los compromisos horizontales).  
4.4.2.1.6   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.27.   Para los servicios de turismo y los servicios relacionados con los viajes, en relación con los 
hoteles y los restaurantes, China ha retirado el requisito relativo a la calificación incluido en el 
compromiso del modo 4 contraído en el marco del AGCS, que exige que los gerentes, los 
especialistas, los jefes de cocina y los ejecutivos superiores extranjeros hayan firmado un contrato 
con empresas conjuntas de hoteles y restaurantes. Ahora los compromis os relativos al modo 4 están 
"sin consolidar" excepto lo indicado en los compromisos horizontales. China también ha suprimido 
las restricciones temporales a las inversiones extranjeras en el modo 3 (4 años tras la adhesión a la 
OMC).  
4.28.   En el caso del subsect or B, Agencias de viajes y de organización de viajes, se ha eliminado la 
limitación temporal en el modo 3 (6 años tras la adhesión a la OMC).  
4.29.   China también ha añadido (en comparación con el AGCS) en su columna "Compromisos 
adicionales" compromisos en rela ción con las empresas conjuntas de agencias de viajes establecidas 
en la Zona Franca Experimental de Shanghái para los chinos que viajen al extranjero, a Hong Kong, 
China, y a Macao, China.  
4.4.2.1.7   Servicios de transporte  
4.30.   China ha mejorado sus compromisos con respecto al transporte marítimo. Ha añadido 
compromisos en la columna de compromisos adicionales. China permite que los proveedores de 
servicios marítimos calificados de Georgia establezcan empresas de gestión de buque s de propiedad 
totalmente georgiana en la Zona Franca Experimental china de Shanghái. China se ha comprometido 
también a permitir que los proveedores de servicios calificados de Georgia establezcan empresas 
conjuntas de transporte marítimo de propiedad ext ranjera mayoritaria en la Zona Franca 
Experimental de Shanghái; el presidente de la junta directiva y el gerente general de tales empresas 
podrán ser nombrados por las partes china y georgiana mediante consultas. Los buques que sean 
propiedad de empresas c onjuntas de la Zona Franca Experimental de Shanghái o fletados a casco 
desnudo por esas empresas se pueden registrar de conformidad con las prescripciones en materia 
de registro de la Zona Franca Experimental de Shanghái.  
4.31.   En comparación con los compromiso s contraídos en el marco del AGCS, China ha añadido a 
los servicios de transporte el subsector de venta y comercialización de los servicios de transporte 
aéreo, que figura en la lista como "ninguno" en los modos 1 y 2 para el acceso a los mercados y en 
los modos 1, 2 y 3 para el trato nacional. El modo 3 relativo al acceso a los mercados permite a las 
empresas extranjeras operar en virtud de acuerdos de servicios aéreos bilaterales y establecer 
oficinas en China.  
4.4.2.2   Georgia  
4.32.   En su Lista anexa al AGCS, Georgia ha contraído compromisos en todos los sectores de 
servicios, si bien ha dejado algunos subsectores sin consolidar. Los servicios de transporte están 
ampliamente abarcados. En el marco del Acuerdo, los compromisos específicos siguen siendo 
esencialmente los  mismos, si bien se han introducido algunas mejoras en ciertos servicios de 
enseñanza, servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, y en algunos servicios de 
transporte (en particular el transporte marítimo y por vías navegables interiores ). 
4.33.   En la siguiente sección se indican, por sectores, algunas de las principales diferencias entre 
la Lista de Georgia anexa al AGCS y sus compromisos relativos a sectores específicos en el marco 
del Acuerdo. Los compromisos relativos a sectores específicos  contraídos por Georgia en el marco 
del Acuerdo reflejan en gran medida sus compromisos en el marco del AGCS. Sus compromisos 
sectoriales y subsectoriales en el marco del Acuerdo son en buena medida idénticos a los 
consignados en el AGCS.  WT/REG391/1  
- 26 - 
  Cuadro 4.5 Georgia: comparación de los compromisos específicos sobre el comercio de 
servicios contraídos en el marco del AGCS y del Acuerdo  
Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC 
Compromisos 
sectoriales en 
comparación con  
los consignados 
en el AGCS  
1. Servicios prestados a las empresas    
A. Servicios  profesionales  Parciales  Idénticos  
B. Servicios  de informática y  servicios  conexos  Parciales  Idénticos  
C. Servicios  de investigación y  desarrollo  Plenos  Idénticos  
D. Servicios  inmobiliarios  Plenos  Idénticos  
E. Servicios  de arrendamiento o  alquiler sin operarios  Parciales  Idénticos  
F. Otros  servicios  prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  
2. Servicios de comunicaciones    
A. Servicios  postales  .. .. 
B. Servicios  de correos  Plenos  Idénticos  
C. Servicios de  telecomunicaciones  Plenos  Idénticos  
D. Servicios  audiovisuales  Parciales  Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos    
A. Trabajos  generales  de construcción  para la edificación  Parciales  Idénticos  
B. Trabajos  generales  de construcción  para ingeniería  civil Parciales  Idénticos  
C. Armado  de construcciones  prefabricadas y trabajos de instalación  Parciales  Idénticos  
D. Trabajos  de terminación  de edificios  Parciales  Idénticos  
E. Otros  Parciales  Idénticos  
4. Servicios de distribución    
A. Servicios  de comisionistas  Plenos  Idénticos  
B. Servicios  comerciales  al por mayor  Plenos  Idénticos  
C. Servicios  comerciales al por menor  Plenos  Idénticos  
D. Servicios de franquicia  Plenos  Idénticos  
E. Otros  .. .. 
5. Servicios de enseñanza    
A. Servicios de enseñanza primaria  Plenos  Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Idénticos  
D. Servicios de enseñanza de adultos  Plenos  Idénticos  
E. Otros servicios de enseñanza  .. .. 
6. Servicios relacionados con el medio ambiente    
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Parciales  Idénticos  
D. Otros  Parciales  Idénticos  
7. Servicios financieros    
A. Todos los servicios de seguros y  relacionados  con los seguros  Parciales  Idénticos  
B. Servicios  bancarios  y otros  servicios  financieros  Plenos  Idénticos  
C. Otros  .. .. 
8. Servicios sociales y de salud    
A. Servicios de hospital  Plenos  Idénticos  
B. Otros servicios de salud humana  Plenos  Idénticos  
C. Servicios sociales  Plenos  Idénticos  
D. Otros  .. .. 
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes    
A. Hoteles  y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de  
comidas desde el exterior por contrato)  Parciales  Idénticos  
B. Servicios  de viajes  y organización  de viajes en grupo  Plenos  Idénticos  
C. Servicios  de guías  de turismo  Plenos  Idénticos  
D. Otros  .. .. 
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos    
A. Servicios de  espectáculos  Plenos  Idénticos  
B. Servicios de agencias de noticias  Plenos  Idénticos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales  Plenos  Idénticos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  Plenos  Idénticos  
E. Otros  .. .. 
11. Servicios de transporte    
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  
B. Transporte por vías navegables interiores  .. Nuevos  WT/REG391/1  
- 27 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC 
Compromisos 
sectoriales en 
comparación con  
los consignados 
en el AGCS  
C. Servicios de transporte  aéreo  Parciales  Idénticos  
D. Transporte por  el espacio  .. .. 
E. Servicios de  transporte  por ferrocarril  Parciales  Idénticos  
F. Servicios de  transporte  por carretera  Parciales  Mejorados  
G. Servicios de  transporte por tuberías  .. Idénticos  
H. Servicios  auxiliares  en relación  con todos  los medios de transporte  Parciales  Idénticos  
I. Otros  servicios  de transporte  .. Idénticos  
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  .. Idénticos  
Nota general:  En el cuadro no se tienen en  cuenta las limitaciones al trato NMF ni las horizontales, ni tampoco 
los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en 
relación con el acceso a los merc ados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Plenos:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que no están sujetos a limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en ninguno de los tres modos.  
..: No se ha contra ído ningún compromiso en el marco del AGCS ni del Acuerdo.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). Los compromisos "nuevos", en la mayoría de los casos, pueden considerarse 
"mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Idénticos:  Compromisos exactamente iguales a los contraídos en el marco del AGCS.  
Fuente:  Lista de compromiso s específicos de Georgia anexa al AGCS (GATS/SC/129), de fecha 20 de 
diciembre de 2000, y lista 8 -F de Georgia anexa al Acuerdo.  
4.4.2.2.1   Servicios de transporte  
4.34.   Georgia ha añadido un nuevo subsector, a) Transporte de pasajeros (CPC 7211), sin 
limitaciones en cuanto al acceso a los mercados para los modos 1, 2 y 3 (el modo 4 está sin 
consolidar).  
4.35.   También ha añadido el subsector "B. Transporte por vías navegables i nteriores" sin 
limitaciones con respecto al acceso a los mercados para los modos 1, 2 y 3 (el modo 4 está sin 
consolidar).  
4.36.   Las limitaciones a los servicios de transporte por carretera impuestas por Georgia a las 
empresas conjuntas en sus compromisos contr aídos en el marco del AGCS con respecto al modo 3 
para el acceso a los mercados se han eliminado en el Acuerdo y la cobertura de los servicios 
auxiliares del transporte marítimo se ha ampliado.  
4.4.2.2.2   Otros sectores de servicios  
4.37.   En lo que concierne a otros sectores (servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos, servicios de distribución, servicios relacionados con el medio ambiente, servicios 
financieros, servicios sociales y de salud, y servicios de esparcimiento, culturales y deportivos), 
Georgia reproduce sus compromisos contraídos en el marco del AGCS.  
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.38.   El artículo 8.8 se refiere a la reglamentación nacional y reproduce los párrafos 1 a 6 del 
artículo VI del A GCS. El párrafo 7 del artículo  8.8 establece que una Parte (de conformidad con sus 
leyes y reglamentos) permitirá a los proveedores de servicios de la otra Parte que utilicen el nombre 
comercial con el que ejercen su actividad en la otra Parte. El párrafo 8 del artículo 8.8 prevé que 
Georgia permitirá a los ciudadanos chinos que se presenten a los exámenes de aptitud para auditores 
de Georgia y los aprueben registrarse u obtener una licencia para ejercer en Georgia sobre la base 
del trato nacional.  WT/REG391/1  
- 28 - 
  4.39.   El artí culo 4 del anexo 8 -A, dedicado a los servicios financieros, se refiere a la reglamentación 
nacional. Prevé que no se impedirá que una Parte mantenga medidas cautelares razonables, entre 
ellas la protección de inversores, depositantes u otras personas con l as que se tenga contraída una 
obligación fiduciaria, o para garantizar la integridad y estabilidad del sistema financiero de esa Parte 
(párrafo 1 del artículo 4).  
4.5.2   Reconocimiento  
4.40.   En el artículo 8.9 las Partes han reproducido el artículo VII del AGCS. Ademá s, en el párrafo  2 
del artículo 8.9, las Partes acuerdan que, si una Parte reconoce la educación, la experiencia, las 
licencias o los certificados obtenidos en el territorio de un país que no sea Parte, ninguna disposición 
del artículo 8.6 (NMF) se interpr etará en el sentido de que la Parte esté obligada a otorgar el mismo 
reconocimiento a la otra Parte.  
4.5.3   Subvenciones  
4.41.   El artículo 8.1 dispone que el capítulo 8 no se aplicará a "las subvenciones o ayudas otorgadas 
por una Parte, incluidos los préstamos, garan tías y seguros con respaldo del Estado"; por lo demás, 
no contiene disposiciones específicas relativas a las subvenciones.  
4.5.4   Salvaguardias  
4.42.   El Acuerdo no contiene disposiciones sobre salvaguardias en el ámbito del comercio de 
servicios.  
4.5.5   Otras disposiciones  
4.5.5.1   Monopolios y proveedores exclusivos de servicios  
4.43.   Cada Parte se asegurará de que ningún proveedor monopolista de un servicio en su territorio 
actúe, al suministrar el servicio objeto de monopolio, de manera incompatible con los compromisos 
contraídos por esa  Parte en virtud de su lista de concesiones y comp romisos (párrafo 1 del 
artículo  8.16). Si una Parte propone otorgar derechos monopolistas en relación con un sector o 
subsector abarcado por los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, dicha Parte n otificará 
a la otra Parte la concesión de derechos monopolistas con una antelación mínima de 3 meses con 
relación a la fecha prevista para hacer efectiva la concesión de los  derechos de monopolio (párrafo  4 
del artículo 8.16). Tales obligaciones serán tamb ién aplicables a los casos de proveedores exclusivos 
de servicios en que una Parte autorice o establezca un pequeño número de proveedores de servicios 
y reduzca sustancialmente la competencia entre esos proveedores en su territorio (párrafo 5 del 
artículo 8.16).  
4.5.5.2   Inversiones  
4.44.   El artículo 12.1 del capítulo 12, sobre las esferas de cooperación entre las Partes, se refiere a 
las inversiones. Dispone que cada Parte, con sujeción a su política general de inversiones 
extranjeras, promoverá las inversiones de la otra Parte y admitirá dichas inversiones de conformidad 
con sus leyes y reglamentos aplicables y los compromisos internacionales contraídos entre las 
Partes. Las Partes han acordado seguir evaluando el Acuerdo entre el Gobierno de la República de 
Georgia y el Gobierno de la Rep ública Popular China para el Fomento y Protección Recíproca de las 
Inversiones y procurar, si es preciso, entablar negociaciones con miras a revisarlo (párrafo 2 del 
artículo 12.1).  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específ icos 
4.6.1   Servicios financieros  
4.45.   El anexo 8 -A está dedicado al comercio de servicios financieros. Se refiere a las medidas que 
afectan a la prestación de un servicio financiero desde el territorio de una Parte al territorio de la 
otra Parte, en el territorio de una Parte al consumidor del servicio de la otra Parte o por un proveedor 
de servicios de una Parte mediante la presencia de personas físicas de esa Parte en el territorio de 
la otra Parte (artículo 1).  WT/REG391/1  
- 29 - 
  4.46.   La reglamentación nacional sobre servicios financiero s se aborda en el artículo 3. El 
reconocimiento se regula mediante el artículo 4. En lo que respecta a la transparencia de la 
reglamentación, las Partes reconocen que la transparencia de las medidas que regulan las 
actividades de los proveedores de servici os financieros es importante para facilitar el acceso a sus 
respectivos mercados y convienen en que cada Parte velará por que las medidas de aplicación 
general que adopte o mantenga se publiquen con prontitud o se pongan a disposición del público en 
genera l de alguna otra manera. El artículo 6 prevé que los árbitros de un tribunal arbitral establecido 
con arreglo al capítulo 15 (Solución de diferencias) tendrán la necesaria competencia técnica sobre 
el servicio financiero específico en litigio.  
4.47.   En el artíc ulo 7, las Partes acuerdan que podrán solicitar la celebración de consultas con la 
otra Parte sobre cualquier cuestión prevista en el Acuerdo que afecte al comercio de servicios 
financieros.  
4.6.2    Servicios de telecomunicaciones  
4.48.   Con la Lista de concesiones y compromisos en materia de servicios de China, que figura en el 
anexo 8 -E del Acuerdo, se adjuntan el Documento de Referencia sobre las telecomunicaciones, las 
Notas a efectos de la consignación en Listas de los compromisos sobre servicios de 
telecomunicaci ones básicas (S/GBT/W/2/Rev.1) y las Notas del Presidente sobre limitaciones del 
acceso a los mercados relativas a la disponibilidad de espectro (S/GBT/W/3). Esos documentos no 
se adjuntan a la Lista de concesiones y compromisos en materia de servicios de Georgia, que figura 
en el anexo 8 -F del Acuerdo.  
4.6.3   Transporte y servicios conexos  
4.49.   El anexo 8 -C se refiere al transporte y los servicios conexos. El párrafo 2 del artículo 1 prevé 
que, con arreglo a la legislación nacional, las Partes avanzarán en el estable cimiento de un 
mecanismo de coordinación del transporte, aumentarán la conectividad del transporte multimodal 
internacional y formularán gradualmente normas de transporte uniformes y compatibles, a fin de 
facilitar el transporte internacional, impulsar la construcción de infraestructuras portuarias, crear 
canales de transporte terrestre y acuático sin obstáculos y cooperar en materia de desarrollo 
portuario, y construir y ampliar las plataformas y los mecanismos para la cooperación activa en 
materia de avia ción civil y acelerar la mejora de la infraestructura de aviación.  
4.50.   El artículo 2 dispone que las Partes aprovecharán la situación geográfica única de Georgia y 
promoverán el desarrollo de puertos, carreteras, vías férreas, logística y demás infraestructur as, 
respaldarán a las empresas de las Partes que cooperen en materia de transporte internacional y 
logística, intensificarán el intercambio de información y fomentarán la adopción de medidas 
concertadas para garantizar que el transporte sea seguro y eficie nte y no presente trabas. Las Partes 
convienen también en mejorar la planificación de la construcción de aeropuertos, el control del tráfico 
aéreo y otras infraestructuras.  
4.51.   Asimismo, las Partes acuerdan en el anexo 8 -C otorgar un trato no discriminatorio a los 
buques que enarbolen el pabellón de la otra Parte, comparable al trato otorgado a sus propios buques 
con respecto al acceso a puertos, el uso de infraestructuras y servicios marítimos auxiliares de los 
puertos, las tasas y cargas conexas, las formali dades aduaneras y la asignación de atracaderos e 
instalaciones para carga y descarga (párrafo 1 del artículo 3). Las Partes también acuerdan utilizar 
plenamente el Acuerdo para explorar nuevas oportunidades de cooperación en cuestiones relativas 
al transpo rte internacional y la logística.  
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  El capítulo 13 se refiere a la transparencia. El artículo 13.1 exige a las Partes velar por que las 
leyes, los reglamentos, los procedimientos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
que puedan afectar a cualquier cuestión abarcada en el Acuerdo se publiquen con prontitud, incluso 
por medio de Internet. El artículo X del GATT de 1994 y el artículo III del AGCS se incorporan mutatis 
mutandis  (artículo 13.3).  WT/REG391/1  
- 30 - 
  5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.2.  El párrafo 1 del artículo 16.6 prevé que , cuando una Parte padezca serias dificultades en su 
balanza de pagos y de financiación externa, o su amenaza, podrá a) adoptar medidas de restricción 
de las importaciones en el caso del comercio de mercancías con arreglo al GATT de 1994 y el 
Entendimiento  relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos 
contenido en el anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC; b) adoptar o mantener restricciones en el caso 
del comercio de servicios respecto de los que haya contraído compromisos específ icos, con inclusión 
de los pagos o transferencias por concepto de transacciones referentes a tales compromisos. Tales 
restricciones del comercio de servicios serán compatibles con el Convenio Constitutivo del FMI, 
evitarán lesionar innecesariamente los int ereses comerciales, económicos y financieros de la otra 
Parte, no excederán de lo necesario para hacer frente a las circunstancias, serán temporales y se 
eliminarán progresivamente a medida que mejore la situación, y se aplicarán de manera no 
discriminator ia para que una Parte no reciba un trato menos favorable que un país que no sea Parte.  
5.3  Excepciones  
5.3.  El capítulo 16 abarca las excepciones. El párrafo 1 del artículo 16.1 prevé que ninguna 
disposición del Acuerdo impondrá a ninguna Parte la obligación de pro porcionar información 
confidencial o facilitar el acceso a información de esa índole cuya divulgación pueda constituir un 
obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra manera contraria al interés público, o 
pueda lesionar los intereses comercia les legítimos de empresas públicas o privadas. Por regla 
general, salvo disposición en contrario en el Acuerdo, cuando una Parte proporcione información 
escrita a la otra Parte con arreglo al Acuerdo y designe la información como confidencial, la otra 
Parte mantendrá la confidencialidad de la información (párrafo 2 del artículo 16.2).  
5.4.  Las excepciones generales del artículo XX del GATT de 1994, incluidas sus notas 
interpretativas, se incorporan al Acuerdo y forman parte de él a los efectos del capítulo 2 (Co mercio 
de mercancías), el capítulo 3 (Normas de origen y procedimientos de aplicación), el capítulo 4 
(Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio), el capítulo 5 (Medidas sanitarias y 
fitosanitarias), el capítulo 6 (Obstáculos técnicos al comerci o), el capítulo 7 (Medidas comerciales 
correctivas) y los anexos de dichos capítulos (párrafo 1 del artículo 16.2). El artículo XIV del AGCS, 
incluidas sus notas, se incorpora al Acuerdo a los efectos del capítulo 8 (Comercio de servicios) 
(párrafo 2 del a rtículo 16.2).  
5.5.  El artículo 16.3, sobre excepciones relativas a la seguridad, dispone que el artículo XXI del 
GATT de 1994 y el artículo  XIV bis del AGCS se incorporan al Acuerdo y forman parte de él, mutatis 
mutandis .  
5.4  Adhesión y denuncia  
5.6.  El artículo 17.4  prevé que el Acuerdo seguirá en vigor hasta que una de las Partes notifique 
por escrito a la otra Parte su intención de ponerle término. La terminación surtirá efecto 180 días 
después de recepción de la notificación.  
5.7.   No se incluyen disposiciones relativa s a la adhesión al Acuerdo.  
5.5  Marco institucional  
5.8.  El capítulo 14 se refiere a las disposiciones institucionales. Se establece una Comisión Mixta 
del ALC encargada de examinar las cuestiones relativas a la aplicación del Acuerdo y las propuestas 
para seguir desarrollando las relaciones comerciales de las Partes (párrafo 2 del artículo 14.1). La 
Comisión podrá crear los comités adicionales o los grupos de trabajo ad hoc  que se consideren 
necesarios, impulsar la aplicación del Acuerdo, resolver las diferencias que surjan con respecto a la 
aplicación del Acuerdo y adoptar las medidas adicionales que las Partes acuerden (párrafo 3 del 
artículo 14.1). Las normas de procedimiento de la Comisión figuran en el artículo 14.2. Según las 
Partes, la Comisión Mixta todavía  no se ha reunido, por lo que aún no se han creado comités ni 
grupos de trabajo ad hoc .  WT/REG391/1  
- 31 - 
  5.6  Solución de diferencias  
5.9.  El capítulo 15 establece el procedimiento de solución de diferencias del Acuerdo.  
5.10.   El ámbito de aplicación del capítulo 15 figura en el artículo 15.2; salvo disposición en contrario 
en el Acuerdo, cuando una Parte considere que la otra Parte no ha cumplido las obligaciones que le 
impone el Acuerdo, se aplicarán las disposiciones del capítulo 15.  
5.11.   Solamente el capítulo 2 (artículo 2.10) está  expresamente sujeto a las disposiciones sobre 
solución de diferencias previstas en el capítulo 15. El capítulo 15 también se menciona en el 
anexo  8-A, concretamente en el artículo 6 (los árbitros de un tribunal arbitral establecido con arreglo 
al capítulo  15 tendrán la necesaria competencia técnica sobre el servicio financiero específico en 
litigio). El capítulo 10 (Competencia) está expresamente excluido del ámbito del capítulo 15. Según 
las Partes, todos los capítulos y anexos están, en principio, sujeto s a las disposiciones sobre solución 
de diferencias del capítulo 15, a excepción del capítulo 10 y otros capítulos que puedan quedar 
expresamente excluidos.  
5.12.   En el artículo 15.3 se prevé la posibilidad de elegir un foro y se establece que, cuando se 
plante e una diferencia sobre una misma medida en el marco del Acuerdo y en el de otros acuerdos 
suscritos por las Partes, la Parte reclamante podrá elegir el foro en el que se resolverá la diferencia. 
Cuando se haya elegido, la utilización del foro seleccionado supondrá la exclusión de cualquier otro 
foro (artículo 15.3).  
5.13.   El proceso de solución de diferencias se inicia mediante la cel ebración de consultas 
(artículo  15.4). Si las consultas no permiten resolver un asunto en un plazo de 60 días (o de 30 días 
si se t rata de una cuestión urgente o de productos perecederos), la Parte reclamante podrá solicitar 
el establecimiento de un tribunal arbitral para que examine el asunto (párrafo 1 del artículo 15.5). 
La composición de un tribunal arbitral se rige por el artícul o 15.6; cada Parte selecciona un miembro 
del tribunal y ambas Partes nombran al presidente del tribunal de común acuerdo. Si en el plazo de 
30 días tras el establecimiento del tribunal no se ha designado algún miembro del grupo arbitral, el 
Director Genera l de la OMC tendrá la facultad de nombrarlo en un plazo de 30 días más. Los 
requisitos para ser árbitro están contenidos en el párrafo 6 del artículo  15.6; entre otras cosas, los 
candidatos deben atenerse al código de conducta establecido en el documento W T/DSB/RC/1.  
5.14.   Las funciones del tribunal arbitral figuran en el artículo 15.7; consisten en hacer una 
evaluación objetiva del asunto que se le haya presentado, que incluirá un examen de los hechos, de 
la aplicabilidad del Acuerdo y de la conformidad con este  (párrafo 1 del artículo 15.7). La medida 
correctiva a la que puede recurrir un tribunal cuando llegue a la conclusión de que una medida es 
incompatible con el Acuerdo es recomendar que la Parte demandada ponga esa medida en 
conformidad con el Acuerdo (pár rafo 2 del artículo 15.7). El tribunal arbitral considerará el Acuerdo 
conforme a las normas usuales de interpretación del derecho internacional público (párrafo 3 del 
artículo 15.7).  
5.15.   Las normas de procedimiento de los tribunales arbitrales se establecen en el anexo 15 -A del 
Acuerdo. El informe del tribunal arbitral se presentará a las Partes en un plazo de 120 días tras la 
composición del tribunal (artículo 15.10). La Parte demandada cumplirá con prontitud las 
recomendaciones y las resoluciones del tribun al, salvo que necesite un plazo prudencial para ello 
(artículo 15.11). Un plazo prudencial, por lo general, no excederá de 1 5 meses (párrafo 3 del 
artículo  15.12). En el caso de que la diferencia se refiera al cumplimiento del informe y las 
recomendaciones  del tribunal, el tribunal original dictará una resolución en los 60 días siguientes a 
la fecha en que se le remitió el asunto (párrafo 2 del artículo 15.13).  
5.16.   Si el tribunal arbitral, según lo dispuesto en el artículo 15.13, constata que la Parte 
demandad a no ha puesto la medida declarada incompatible con el Acuerdo en conformidad con las 
recomendaciones y resoluciones del tribunal dentro de un plazo prudencial, las Partes entablarán 
negociaciones con miras a determinar una compensación aceptable de común acuerdo (párrafo 1 
del artículo 15.14). Si las Partes no logran llegar a un acuerdo en lo que concierne a la compensación, 
la Parte reclamante podrá solicitar al tribunal arbitral que determine si la compensación es 
proporcionada (párrafo 4 del artículo 15 .14). El grupo arbitral presentará su decisión en un plazo de 
60 días (párrafo 5 del artículo 15.14).  WT/REG391/1  
- 32 - 
  5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.17.   El Acuerdo es el 18º ACR notificado por China y el 12º notificado por Georgia. Los demás 
acuerdos c omerciales regionales suscritos por las Partes se especifican en el cuadro 5.1 infra. 
Cuadro 5.1 China y Georgia: Participación en otros ACR (notificados y sin notificar, en 
vigor), al 26 de noviembre de 2018  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
CHINA  
Australia - China  20-dic-15 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China - República de Corea  20-dic-15 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Islandia - China  1-jul-14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Suiza - China  1-jul-14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China - Costa Rica  1-ago-11 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Perú - China  1-mar-10 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China - Singapur  1-ene-09 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China - Nueva Zelandia  1-oct-08 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Pakistán - China  1-jul-07 
10-oct-09 Mercancías  
Servicios  2008 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
Chile - China  1-oct-06 
1-ago-10 Mercancías  
Servicios  2007 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
ASEAN - China  1-ene-05 
1-jul-07 Mercancías  
Servicios  2005 
2008 Cláusula de Habilitación  
Artículo V del AGCS  
China - Macao, China  17-oct-03 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China - Hong Kong, China  29-jun-03 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Acuerdo Comercial Asia-
Pacífico (APTA) - Adhesión 
de China  1-ene-02 Mercancías  2004 Cláusula de Habilitación  
Acuerdo Comercial Asia -
Pacífico (APTA)  17-jun-76 Mercancías  1976 Cláusula de Habilitación  
Acuerdo Comercial Asia -
Pacífico (APTA) - Adhesión 
de Mongolia  26-oct-13a Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
Acuerdo Comercial Asia -
Pacífico (APTA)  13-sep-13 Servicios  Sin notificar  
Acuerdo Marco de 
Cooperación Económica a 
través del Estrecho (ECFA)  12-sep-10 Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
GEORGIA  
AELC – Georgia  01-sep-17 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE - Georgia  01-sep-14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Turquía - Georgia  01-nov-08 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
Georgia, Ucrania, 
Azerbaiyán, Moldova 
(GUAM)  10-dic-03 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Georgia - Turkmenistán  1-ene-00 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Kazajstán  16-jul-99 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Armenia  11-nov-98 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Azerbaiyán  10-jul-96 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Ucrania  04-jun-96 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)  30-dic-94 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Federación de 
Rusia  10-may-94 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  WT/REG391/1  
- 33 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
Georgia - Uzbekistán  15-oct-10 Mercancías  Sin notificar  
Georgia – República de 
Moldova  30-mar-07 Mercancías  Sin notificar  
a  El Comité Permanente del APTA, en su 42º período de sesiones celebrado del 25 al 26 de octubre 
de 2013, llegó oficialmente a un consenso para acoger a Mongolia como séptimo miembro del 
Acuerdo.  
Fuente:  Secretaría de la OMC. Pu ede encontrarse más información en la base de datos de la OMC sobre los 
ACR: http://rtais.wto.org .  
5.8  Contratación pública  
5.18.   El Acuerdo no contiene disposiciones sobre contratación pública.  
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.19.   El capítulo 11 del Acuerdo se refiere a la propiedad intelectual. El artículo 11.1 establece que 
la finalidad del capítulo es aumentar los beneficios derivados del comercio y la inversión mediante 
la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
5.20.   En el artículo 11.3 las Partes acuerdan ofrecer como mínimo la protección prevista en el 
capítulo, si bien podrán prever e imponer una protección más amplia para garantizar la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual.  Las Partes reafirman su compromiso con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y otros acuerdos internacionales sobre propiedad intelectua l por ellas suscritos 
(artículo  11.4). Los principios establecidos en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC s e reconocen en el artículo  11.5.  
5.21.   El artículo 11.6, sobre el agotamiento, estipula que las Partes se comprometen a debatir en 
el futuro las cuestiones pertinentes relativas al agotamiento de las patentes.  
5.22.   El párrafo 1 del artículo 11.8, dedicado a la materia patentable, refleja lo dispuesto en el 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. Las Partes podrán excluir de la patentabilidad las 
invenciones abarcadas en el párrafo 2 del artículo 11.8. Las marcas de fábrica o de comercio se 
abordan en los artículos 11.11 y 11.12. Las indicaciones geográficas se rigen por el artículo 11.13. 
En el artículo 11.14, las Partes acuerdan proteger los derechos de los obtentores de variedades 
vegetales. En virtud del artículo 11.16, se permite a las Partes adoptar medidas para proteger los 
recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore. En el artículo 11.17, las Partes 
acuerdan garantizar la observancia de los derechos de propiedad intelectual y prevén la imp osición 
de sanciones penales.  
5.23.   El artículo 11.18 establece que las Partes cooperarán en materia de políticas de propiedad 
intelectual y cuestiones conexas.  
5.24.   El anexo 8 -D se refiere a la medicina tradicional china. Las Partes convienen en intercambiar 
información y examinar políticas, reglamentaciones y actividades relacionadas con el comercio de 
los servicios de medicina tradicional china, y en promover la cooperación y la colaboración en el 
seno del sistema médico de Georgia a fin de fomentar y respaldar l a cooperación en materia de 
medicina tradicional china.  
5.10  Otras disposiciones  
5.10.1   Competencia  
5.25.   El capítulo 10 del Acuerdo se refiere a las disciplinas sobre competencia acordadas por las 
Partes. Se definen las prácticas empresariales anticompetitivas como las act ividades o transacciones 
comerciales que son incompatibles con el buen funcionamiento del Acuerdo, en la medida en que 
puedan afectar al comercio entre las Partes (párrafo 1 del artículo  10.2). Ambas Partes acuerdan 
mantener o adoptar leyes sobre competenc ia que promuevan y protejan los procesos competitivos 
en sus mercados mediante la prohibición de las prácticas empresariales anticompetitivas (párrafo 1 WT/REG391/1  
- 34 - 
  del artículo  10.3). Las Partes convienen en seguir los principios de transparencia, no discriminación 
e igualdad de trato en la aplicación de las leyes de competencia (párrafo 1 del artículo 10.4) y en 
velar por que, durante una investigación para determinar si una conducta infringe las leyes de 
competencia o antes de imponer una sanción o una medida correc tiva a una persona por infringir 
las leyes de competencia, se ofrezca a esa persona una oportunidad razonable de presentar su 
opinión o pruebas en su defensa (párrafo 3 del artículo  10.4).  
5.26.   Las Partes acuerdan también publicar sus leyes, reglamentos y directrices sobre competencia 
y las normas dictadas en relación con la aplicación de esas leyes y regl amentos (párrafo 1 del 
artículo  10.5). Se protegerá la información confidencial (párrafo 2 del artículo 10.7). Las autoridades 
encargadas de la competenci a deberán ser independientes (artículo 10.9). Las Partes convienen en 
abordar las cuestiones específicas previstas en el capítulo mediante consultas cuando sea necesario 
(artículo 10.11). No se recurrirá al mecanismo de solución de diferencias para las cue stiones que se 
planteen en el marco de lo dispuesto en el capítulo (artículo 10.10).  
5.10.2   Comercio electrónico  
5.27.   En el capítulo 12 (Esferas de cooperación), las Partes reconocen el crecimiento económico y 
las oportunidades que genera el comercio electrónico, la i mportancia de promover su utilización y 
desarrollo y la aplicabilidad del Acuerdo sobre la OMC a las medidas que afectan al comercio 
electrónico (párrafo 1 del artículo 12.2). Acuerdan intercambiar información y experiencias sobre las 
cuestiones relacionad as con el comercio electrónico, incluidas, inter alia , las leyes y reglamentos, 
las reglas y normas, y las mejores prácticas.  
 
  WT/REG391/1  
- 35 - 
  ANEXO 1  
1. En los cuadros A1.1 y A1.2 se pueden comparar el calendario para la eliminación de los 
aranceles aplicados a las impor taciones mutuas de las Partes y los tipos de los derechos aplicados 
por ambas Partes a las importaciones en régimen NMF, desglosados por productos agrícolas 
(definición de la OMC), productos no agrícolas y total de productos. A los efectos de la comparació n 
se han tomado como base los tipos NMF aplicados en 2018.  
2. El promedio global de los aranceles NMF de Georgia en 2018 fue del 1,8 %. El tipo medio 
aplicado a los productos agrícolas fue del 6,4 %, frente al 0,7 % en el caso de los productos no 
agrícolas. Las líneas arancelarias exentas de derechos representaron el  79,6% del total de las líneas. 
En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel aplicado globalmente para las 
importaciones procedentes de China se redujo al 0,3 %, el 0% y el 1,7 % para to dos los productos, 
los productos no agrícolas y los productos agrícolas, respectivamente. Así, los exportadores de China 
se beneficiaron de un margen de preferencia medio global del 83,3 %; el correspondiente a los 
productos no agrícolas fue del 100 % y el d e los productos agrícolas, del 73,4 %. La proporción de 
líneas arancelarias libres de derechos aumentó globalmente del 79,6 % al 96,4 %, y del 40,2 % 
al 82,6% en el caso de los productos agrícolas, mientras que la de las correspondientes a productos 
no agrícolas subió del 89,6 % a casi el 100 %. Dos líneas no agrícola s siguen sujetas a derechos 
(SA 680223.00.000 y 854430.90.000), con un tipo del 12 % y el 5 %, resp ectivamente.  
Cuadro A1. 1 Georgia: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de China  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) 
 
 
 
 
 
 Promedio de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) 
 
 
 
 
 Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
NMF 2018  1,8 11,0 79,6 6,4 11,5 40,2 0,7 10,2 89,6 
China  2018 0,3 12,0 96,4 1,7 12,0 82,6 0,0 9,7 100,0* 
a Definición de la OMC.  
* Dos líneas arancelarias, 680223.00.000 y 854430.90.000, correspondientes a productos no 
agrícolas, están sujetas a derechos, con un tipo del 12 % y del 5 %, respectivamente.  
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia.  
3. El promedio global de los aranceles NMF de China en 2018 fue del 9, 7%. El tipo medio aplicado 
a los productos agrícolas fue del 15,1 %, frente al 8,9 % en el caso de los productos no agrícolas. Las 
líneas arancelarias exentas de derechos representaron el  8,4% del total de las líneas. En el momento 
de la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel aplicado globalmente para las importaciones 
procedentes de Georgia se redujo al 1,2 %, el 4,0 % y el 0,7 % para todos los productos, los productos 
agrícolas y los productos  no agrícolas, respectivamente. Así, los exportadores de Georgia se 
beneficiaron de un margen de preferencia relativo del 89,7 % globalmente; el correspondiente a los 
productos no agrícolas era del 93,3 % y el de los productos agrícolas, del 78,1 %. La propor ción de 
líneas arancelarias libres de derechos aumentó globalmente del 8,4 % al 90,6 %, y del 7,8 % al 79,6 % 
en el caso de los productos agrícolas, mientras que la de las correspondientes a productos no 
agrícolas subió del 8,5 % al 94,6 %. WT/REG391/1  
- 36 - 
  Cuadro A1. 2 China: Indicadores de tipos arancelarios NMF y tipos preferenciales 
aplicables a las importaciones procedentes de Georgia  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) 
 
 
 
 
 
 Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
NMF 2018  9,7 10,6 8,4 15,1 16,3 7,8 8,9 9,7 8,5 
Georgia  2018 1,2 12,7 90,6 4,0 19,9 79,6 0,7 9,7 92,3 
2019 1,1 12,1 90,6 3,9 18,9 79,6 0,7 9,3 92,3 
2020 1,1 11,5 90,6 3,7 17,9 79,6 0,7 8,8 92,3 
2021 1,0 10,9 90,6 3,5 17,0 79,6 0,6 8,3 92,3 
2022 1,0 15,2 93,7 3,3 26,8 87,9 0,6 11,1 94,6 
a Definición de la OMC.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por China.  
4. En el cuadro A1.3 pueden verse las oportunidades de acceso a los mercados de Georgia para 
los 25 principales productos de exportación de China, que en 2015 -2017 representaron, p or término 
medio, el 29,2 % de sus exportaciones mundiales. En el cuadro se indica el año en el que todas las 
líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA que corresponden a la definición del producto quedan 
exentas de derechos con arreglo al Acuerdo.  
5. Los 25 principales productos de exportación de China abarcan un total de 140 líneas 
arancelarias, de las que 136 ya estaban exentas de derechos en régimen NMF en 2018. Cuatro líneas 
más pasaron a estar libres de derechos tras la entrada en vigor del Acuerd o.  
Cuadro A1. 3 Georgia: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de China al mundo  
Principales produ ctos de exportación de China 
en 2015 -2017  % de las 
exportaciones 
mundiales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Georgia  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2018)  Exentas de 
derechos 
en el 
marco del 
Acuerdo 
en 2018  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado  Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
851712  Teléfonos móviles (celulares) y los de 
otras redes inalámbricas  5,5 0,0 1    
847130  Máquinas automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos, portátiles, de 
peso inferior o igual a 10 kg, que estén 
constituidas, al menos, por una unidad 
central de proceso, un teclado y un 
visualizador  3,9 0,0 1    
851770  Partes de teléfonos, incluidos los teléfonos 
móviles (celulares) y los de  otras redes 
inalámbricas, y los demás aparatos de 
transmisión o recepción de voz, imagen u 
otros datos.  2,2 0,0 4    
851762  Aparatos para la recepción, conversión, 
emisión y transmisión o regeneración de 
voz, imagen u otros datos, incluidos los 
de conmutación y encaminamiento  1,5 0,0 1    
847330  Partes y accesorios de máquinas 
automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos o de otras 
máquinas de la partida  8471.  1,3 0,0 2    WT/REG391/1  
- 37 - 
  Principales produ ctos de exportación de China 
en 2015 -2017  % de las 
exportaciones 
mundiales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Georgia  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2018)  Exentas de 
derechos 
en el 
marco del 
Acuerdo 
en 2018  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado  Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
854231  Circuitos electrónicos integrados como 
procesadores y controladores, incluso 
combinados con memorias, convertidores, 
circuitos lógicos, amplificadores, relojes y 
circuitos de sincronización, u otros 
circuitos  1,3 0,0 2    
901380  Dispositivos de cristal líquido y demás 
aparatos e instrumentos de óptica no 
expresados en otra parte del Capítulo 90  1,3 0,0 3    
854232  Circuitos electrónicos integrados como 
memorias  1,1 0,0 13    
950300  Triciclos, patinetes, coches de pedal y 
juguetes similares con ruedas; coches y 
sillas de ruedas para muñecas o 
muñecos; muñecas o muñecos; los demás 
juguetes; modelos reducidos y modelos 
similares, para entretenimiento, incluso 
animados; rompecabezas de cualquier 
clase 0,9 0,0 18    
854140  Dispositivos semiconductores 
fotosensibles, incluidas las células 
fotovoltaicas, aunque estén ensambladas 
en módulos o paneles; diodos emisores 
de luz  0,8 0,0 2    
640299  Calzado con suela y parte superior de 
caucho o plástico  0,8 0,0 9    
850440  Convertidores estáticos  0,8 0,0 8    
271019  Aceites medios y sus preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, excepto 
las que contengan biodiésel  0,8 0,0 25    
847170  Unidades de memoria para máquinas 
automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos  0,8 0,0 7    
940540  Aparatos eléctricos de alumbrado  0,7 0,0 7    
847150  Unidades de proceso para máquinas 
automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos, aunque incluyan 
en la misma envoltura uno o dos de los 
tipos siguientes de unidades: unidad de 
memoria, unidad de entrada y unidad de 
salida  0,7 0,0 2    
853400  Circuitos impresos  0,6 0,0 3    
711319  Artículos de joyería y sus partes, de metal 
precioso, excepto los de plata, incluso 
revestidos o chapados de metal precioso 
(plaqué)  0,6 12,0  1 1  
890190  Barcos para transporte de mercancías y 
barcos concebidos para transporte mixto 
de personas y mercancías  0,6 0,0 3    
852872  Aparatos receptores de televisión en 
colores, incluso con aparato receptor de 
radiodifusión o grabación o reproducción 
de sonido o imagen incorporado, 
concebidos para incorporar un dispositivo 
de visualización (display) o pantalla de 
vídeo  0,6 0,0 11    
640419  Calzado con suela de caucho o plástico y 
parte superior de materia textil  0,5 0,0 2    WT/REG391/1  
- 38 - 
  Principales produ ctos de exportación de China 
en 2015 -2017  % de las 
exportaciones 
mundiales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Georgia  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2018)  Exentas de 
derechos 
en el 
marco del 
Acuerdo 
en 2018  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado  Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
852990  Partes identificables como destinadas, 
exclusiva o principalmente, a los aparatos 
receptores de radiodifusión o televisión, 
las cámaras de televisión,  las cámaras 
digitales, las videocámaras, los aparatos 
de radar, radionavegación o 
radiotelemando, y los monitores y 
proyectores  0,5 0,0 7    
854239  Circuitos electrónicos integrados  0,5 0,0 2    
392690  Manufacturas de plástico y manufacturas 
de las demás materias de las partidas 
3901 a 3914  0,5 9,0 1 3 3  
854442  Conductores eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 1.000 V, aislados, 
provistos de piezas de conexión  0,5 0,0 2    
TOTAL  29,2 0,8 136 4 4 - 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y la División de Estadística de las 
Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade . 
6. En el cuadro A1.4 pueden verse las oportunidades de acceso a los mercados de China para 
los 25 principales productos de exportación de Georgia, que en 2015 -2017 representaron, por 
término medio, el 70,4 % de sus exportaciones mundiales. En el cuadro se indica el año en el que 
todas las líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA que corresponden a la definición del producto 
quedan exentas de derechos con arreglo al Acuerdo.  
7. Los 25 principales product os de exportación de Georgia abarcan un total de 92 líneas 
arancelarias, de las que 4 ya estaban exentas de derechos en régimen NMF en 2018, 35 más pasaron 
a estar libres de derechos tras la entrada en vigor del Acuerdo y otras 3 quedarán exentas de 
derech os en 2022.  
Cuadro A1. 4 China: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Georgia al mundo  
Principales productos de exportación de 
Georgia en 2015 -2017  % de las 
exportaciones 
mundiales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de China  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2018)  Exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado  Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2018  2022  
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  14,2 0,0 1     
720230  Ferro-sílico-manganeso  9,3 2,0  1 1   
080222  Avellanas (Corylus spp.), frescas o secas, 
sin cáscara  6,0 10,0  1 1   
220421  Vino de uvas frescas  5,2 14,0  1 1   
220110  Agua mineral y la gaseada, sin adición de 
azúcar u otro edulcorante ni aromatizada  3,6 20,0  2 2   
310230  Nitrato de amonio, incluso en disolución 
acuosa  3,6 4,0  1 1   
220820  Aguardiente de vino o de orujo de uvas  3,1 10,0  1 1   WT/REG391/1  
- 39 - 
  Principales productos de exportación de 
Georgia en 2015 -2017  % de las 
exportaciones 
mundiales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de China  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2018)  Exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado  Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2018  2022  
710813  Oro (incluido el oro platinado) 
semilabrado, para uso no monetario  3,0 0,0 1     
300460  Medicamentos que contengan cualquiera 
de los siguientes principios activos contra 
la malaria (paludismo)  2,2 4,0  2 2   
300490  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar preparados para 
usos terapéuticos o profilácticos, 
dosificados  2,2 3,6  9 9   
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso  2,2 0,0 1     
870340  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del tipo familiar 
("break" o "station wagon") y los de 
carreras, equipados para la propulsión con 
motor de émbolo (pist ón) alternativo, de 
encendido por chispa y con motor 
eléctrico  2,2 25,0  29  1 28 
870360  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del tipo familiar 
("break" o  "station wagon") y los de 
carreras, equipados para la propulsión con 
motor de émbolo (pistón) alternativo, de 
encendido por chispa y con motor 
eléctrico, que se puedan cargar mediante 
conexión a una fuente externa de 
alimentación eléctrica  2,2 25,0  1   1 
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del tipo familiar 
("break" o "station wagon") y los de 
carreras, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, de encendido por chispa, de 
cilindrada superior a 1.500  cm³ pero 
inferior o igual a 3.000  cm³  1,5 25,0  12   12 
610990  "T-shirts" y camisetas, de punto, de 
materias textiles  1,5 14,0  2 2   
010229  Animales vivos  1,3 10,0  1 1   
271600  Energía eléctrica  0,9 0,0 1     
271019  Aceites medios y sus preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, excepto 
las que contengan biodiésel  0,9 6,5  11 10 1  
240220  Cigarrillos que contengan tabaco  0,8 25,0  1   1 
720711  Productos intermedios de hierro o acero 
sin alear  0,8 2,0  1 1   
740400  Desperdicios y desechos de cobre  0,8 1,5  1  1  
721420  Barras de hierro o acero  sin alear, con 
muescas, cordones, surcos o relieves 
producidos en el laminado  0,8 3,0  1 1   
401110  Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos 
de caucho, de los tipos utilizados en 
automóviles de turismo (incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station wagon") y 
los de carreras)  0,7 10,0  1 1   
220210  Agua, incluidas el agua mineral y la 
gaseada, con adición de azúcar u otro 
edulcorante o aromatizada, que pueda 
consumirse directamente como bebida  0,7 20,0  1 1   WT/REG391/1  
- 40 - 
  Principales productos de exportación de 
Georgia en 2015 -2017  % de las 
exportaciones 
mundiales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de China  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2018)  Exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado  Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2018  2022  
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas  0,6 25,0  8   8 
Total  70,4 10,4 4 88 35 3 50 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por China y la División de Estadística de las 
Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade . 
 
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