G/SG/N/6/RUS/5  
20 de septiembre  de 2018 
(18-5836) Página: 1/4 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE  
UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
(Determinados productos planos de acero, laminados ) 
La siguiente comunicación, de fecha 5 de septiembre de 2018 , se distribuye a petición de la 
delegación de la Federación de Rusia .* 
 
_______________  
 
 
1. Sírvanse especificar la fecha en que se inició  la investigación  
La investigación se inició el 7 de agosto de 2018 . 
El aviso público de la iniciación de una investigación en mat eria de salvaguardias sobre   
las importaciones de determinados productos planos de acero, laminados, en el territorio  
aduanero  de la Unión Económica Euroasiática (en adelante, el aviso de iniciación) se publicó  
el 7 de agosto de 2018  en el sitio web oficial de la Unión Económica Euroasiática 
(http://eec.eaeunion.org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/SG10_notice_initiatio
n.pdf). 
Número de identificación de la investigación : SG-10. 
2. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado  
Los productos objeto de investigación son los product os de acero laminado en caliente, los productos 
de acero laminado en frío y los produ ctos de acero con revestimiento, englobados bajo la 
denominación conjunta "determinados productos planos de acero, laminado s". 
2.1. Los productos de acero laminado en caliente están clasificados en los siguientes códigos de la 
Nomenclatura Común de Productos para las actividades económicas exteriores de la Unión 
Económica Euroasiática  (en adelante, la Nomenclatura Comú n de la UEEA ): 7208 10 000 0, 
7208 25 000 0, 7208 26 000 0, 7208 27 000 0, 7208 36 000 0,  7208 37 000 0, 7208 38 000 0, 
7208 39 000 0, 7208 40 000 0, 7208 51 200 1, 7208 51 200 9,  7208 51 910 0, 7208 51 980 0, 
7208 52 100 0, 7208 52 910 0, 7208 52 990 0, 7 208 53 100 0,  7208 53 900 0, 7208 54 000 0, 
7208 90 200 0, 7208 90 800 0, 7211 13 000 0, 7211 14 000 0,  7211 19 000 0, 7225 30 100 0, 
7225 30 300 0, 7225 30 900 0, 7225 40 120 1, 7225 40 120 9,  7225 40 150 1, 7225 40 150 9, 
7225 40 400 0, 7225 40 600 0, 72 25 40 900 0, 7226 91 200 0,  7226 91 910 0, 7226 91 990 0.  
Los código s de la Nomenclatura Común de la UEEA se indican a título meramente informativo . 
                                                
* El presente documento anula y sustituye al documento G/SG/N/6/ARM/3 -G/SG/N/6/KAZ/1 -
G/SG/N/6/KGZ/7 -G/SG/N/6/RUS/5, que se distribuyó el 4 de septiembre de 2018. El contenido de esta 
notificación es el mismo que el de las notificaciones presentadas por Armen ia (G/SG/N/6/ARM/3), 
Kazajstán  (G/SG/N/6/KAZ/1) y la República Kirguisa (G/SG/N/6/KGZ/7).  G/SG/N/6/RUS/5  
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  2.2. Los productos de acero laminado en frío están clasificados en los siguientes códigos de la 
Nomenclatura Común de la UEEA : 7209 15 000 0, 7209 16 100 0, 7209 16 900 0, 7209 17 100 0, 
7209 17 900 1, 7209 17 900 9,  7209 18 100 0, 7209 18 910 0, 7209 18 990 0, 7209 25 000 0, 
7209 26 100 0, 7209 26 900 0,  7209 27 100 0, 7209 27 900 1, 7209 27 900 9, 7209 28 100 0, 
7209 28 900 0, 7209 90 200 0,  7209 90 800 0, 7211 23 200 0, 7211 23 300 0, 7211 23 800 0, 
7211 29 000 0, 7211 90 200 0,  7211 90 800 0, 7225 50 200 0, 7225 50 800 0, 7226 20 000 0, 
7226 92 000 0.  
Los códigos de la Nomenclatura Común de la UEE A se indican a título meramente informativo . 
2.3. Los productos de acero con revestimiento están clasificados en los siguientes códigos de la 
Nomenclatura Común de la UEEA : 7210 11 000 0, 7210 12 200 0, 7210 12 800 0, 7210 20 000 0, 
7210 30 000 0, 7210 41 000 0,  7210 49 000 1, 7210 49 000 9, 7210 50 000 0, 7210 61 000 0, 
7210 69 000 0, 7210 70 100 0,  7210 70 800 0, 7210 90 300 0, 7210 90 400 0, 7210 90 800 0, 
7212 10 100 0, 7212 10 900 0,  7212 20 000 0, 7212 30 000 0, 7212 40 200 0, 7212 40 800 0, 
7212 50 2 00 0, 7212 50 300 0,  7212 50 400 0, 7212 50 610 0, 7212 50 690 0, 7212 50 900 0, 
7212 60 000 0, 7225 91 000 0,  7225 92 000 0, 7225 99 000 0, 7226 99 100 0, 7226 99 300 0, 
7226 99 700 0.  
Los códigos de la Nomenclatura Común de la UEEA se indican a título me ramente informativo . 
3. Sírvanse exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación  
La investigación se inició a raíz de los resultados de la toma en consideración de la solicitud 
presentada por los productores de determinados productos planos de  acero, laminados, de la Unión 
Económica Euroasiática  (en adelante, la Unión ). 
3.1. Productos de acero laminado en caliente  
La información que figura en la solicitud indica que las importaciones totales de productos de acero 
laminado en caliente aumentaron  en términos tanto absolutos como relativos . En términos 
absolutos, las importaciones totales aumentaron  un 25,9 % en el período 2015 -2017; el aumento 
más importante, del 45,8 %, se produjo en 2017 en comparación con 2016 . La participación de las 
importacion es totales en el mercado aumentó 1,2 puntos porcentuales en el período 2015 -2017 
y 1,8 puntos porcentuales en 2017 en comparación con 2016 . El aumento de las importaci ones 
parece ser el resultado de factores imprevistos , como el exceso de capacidad mundial  en la 
producción de acero y medidas comerciales adoptadas por una serie de terceros países en los últimos 
años en el contexto de dicho exceso de capacidad mundial.  
La solicitud contiene asimismo suficientes pruebas de que el volumen y los precios de las 
importaciones de productos de acero laminado en caliente amenazan causar un menoscabo general 
significativo de la situación de la rama de producción  de la Unión . En particular, la participación de 
la rama de producción de la Unión en el mercado se redujo en  el período  2015-2017 y en 2017 en 
comparación con 2016 . Además, aunque los precios de las importaciones fueron durante todo el 
período más elevados que los precios de venta de la rama de producción de la Unión, la diferencia 
de precio se redujo signif icativamente en el período  2015-2017. La disminución de la diferencia de 
precio ha repercu tido negativa mente  en los precios de venta de la rama de producción de la Unión, 
cuyo nivel de rentabilidad se vio reducido en 2017 en comparación con 2016.  
La situación de la rama de producción de la Unión en el período 2015 -2017, y específicamente 
en 2017, indica que la rama de producción de la Unión es vulnerable a un nuevo aumento de las 
importaciones, que es probable que se produzca de manera inminente dado el exceso de capacidad 
siderúrgica global, el aumento de las medidas de defensa comercial adoptadas por terceros países 
sobre los productos siderúrgicos, las investigaciones en materia de salvaguardias en marcha, las 
medidas adoptadas recientemente por los Estados U nidos de América al amparo del  artículo 232 de 
la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962  y la consiguiente desviación del comercio.  
En el aviso de iniciación se pueden consultar más detalles de la repercusión negativa de las 
importaciones de produc tos de acero laminado en caliente en la situación de la rama  de producción 
de la Unión en el período 2015 -2017 y los motivos que llevaron a iniciar la investigación . G/SG/N/6/RUS/5  
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  3.2. Productos de acero laminado en frío  
La información que figura en la solicitud indica  que las importaciones totales de productos de acero 
laminado en frío aumentaron en términos tanto absolutos como relativos . En términos absolutos, 
las importaciones totales aumentaron  un 38,4% en el período  2015-2017; el aumento más 
importante , del 23,1%, se produjo en 2017 en comparación con 2016. La participación de las 
importaciones totales en el mercado aumentó 1,3 puntos porcentuales en el período 2015-2017 
y 0,6 puntos porcentuales en 2017 en comparación con 2016. El aumento de las importaci ones 
parece ser el resultado de factores imprevistos , como el exceso de capacidad mundial en la 
producción de acero y medidas comerciales adoptadas p or una serie de terceros países en  los últimos 
años en el contexto de dicho exceso de capacidad mundial.  
La solicit ud contiene asimismo  suficientes pruebas de que el volumen y los precios de las 
importaciones de productos de acero laminado en frío amenazan causar un menoscabo general 
significativo de la situación de la rama de producción  de la Unión . En particular, las pruebas muestran 
que las importaciones de productos de acero laminado en frío han repercutido negativamente  en la 
participación de la rama de producción de la Unión en el mercado en el período 2015-2017 y en 2017 
en compar ación con 2016. Además, aunque lo s precios de las importaciones fueron durante todo el 
período 2015-2016 más elevados que los precios de venta de la rama de producción de la Unión, la 
diferencia de precio se redujo significativamente en el período 2015-2016, y en 2017 los precios de 
impor tación se situaron por debajo de  los precios de venta de la rama de producción de la Unión . La 
disminución de la dif erencia de precio en el período  2015-2016 y el hecho de que los precios de las 
importaciones fuesen más bajos en 2017 han repercutido negativamente  en los precios de venta de 
la rama de producción de la Unión, cuyo nivel de beneficios y rentabilidad se vio reducido en 2017 
en compar ación con 2016.  
La situación de la rama de producción de la Unión en el período  2015-2017, y específicament e 
en 2017, indica  que la rama de producción de la Unión es vulnerable a un nuevo aumento de las 
importaciones, que es probable que se produzca de manera inminente dado el exceso de capacidad 
siderúrgica global, el aumento de las medidas de defensa comercia l adoptadas por terceros países 
sobre los productos siderúrgicos, las investigaciones en materia de salvaguardias en marcha, las 
medidas adoptadas recientemente por los Estados Unidos de América al amparo del  artículo 232 de 
la Ley de Expansión del Comerci o Exterior de 1962  y la consiguiente desviación del comercio . 
En el aviso de iniciación se p ueden consultar  más detalles de la repercusión negativa de las 
importaciones de productos de acero laminado en frío en la situación de la rama  de producción de 
la Unión en el período  2015-2017 y los motivos que llevaron a iniciar la investigación . 
3.3. Productos de acero con revestimiento  
La información que figura en la solicitud indica que las importaciones totales de productos de acero 
con revestimiento aumentaron en términos tanto absolutos como relativos . En términos absolutos, 
las importaciones totales aumentaron  un 4,3 % en el período 2015 -2017; el aumento más 
importante, del 4,2 %, se produjo en 2017 en comparación con 2016 . La participación de las 
importaciones totales en el mercado aumentó 0,3 puntos porcentu ales en 2017 en comparación 
con 2016. El aumento de las importaciones parec e ser el resultado de factores imprevistos , como el 
exceso de capacidad mundial en la producción de acero y medidas comerciales adop tadas p or una 
serie de terceros países en  los últimos años en el contexto de dicho exceso de capacidad mundial.  
La solicitud contiene asimismo  suficientes pruebas de que el volumen y los precios de las 
importaciones de productos de acero con revestimiento amenazan causar un menoscabo general 
significativo de la situación de la rama de producción  de la Unión . En particular,  las pruebas muestran 
que las importaciones de productos de acero con revestimiento han repercutido negativamente  en 
la participación de la rama de producción de la Unión en el mer cado en 2017 en comparación 
con 2016. Además, aunque los precios de las importaciones fueron durante todo el período más 
elevados que los precios de venta de la rama de producción de la Unión, la diferencia de pre cio se 
redujo significat ivamente en el período 2015 -2017. La disminución de la diferencia de precio ha 
repercutido negativamente  en los precios de venta de la rama de producción de la Unión, cuyo nivel 
de beneficios y rentabilidad se vio reducido en el período 2015 -2017 y en 2017 en comparación 
con 2016.  G/SG/N/6/RUS/5  
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  La situación de la rama de producción de la Unión en el período 2015 -2017, y específicamente 
en 2017, indica que la rama de producción de la Unión es vulnerable a un nuevo aumento de las 
importaciones, q ue es probable que se produzca de manera inminente dado el exceso de capacidad 
siderúrgica global, el aumento de las medidas de defensa comercial adoptadas por terceros países 
sobre los productos siderúrgicos, las investigaciones en materia de salvaguardia s en marcha, las 
medidas adoptadas recientemente por los Estados Unidos de América al amparo del  artículo 232 de 
la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962  y la consiguiente desviación del comercio.  
En el aviso de iniciación se pueden consultar más detalles de la repercusión negativa de las 
importaciones de productos de acero con revestimiento en la situación de la rama  de producción de 
la Unión en el período 2015 -2017 y los motivos que llevaron a iniciar la investigación . 
4. Sírvanse proporcionar un  punto de contacto para la investigación e identificar el 
medio de correspondencia preferido  
Departamento de Defensa del Mercado Interior  
Comisión Económica Eurasiática  
3/5, Smolensky boulevard  
Moscú, 119121, Ru sia 
Teléfono : +7 (495) 669 -24-00 # 1309, # 3097, # 3223, #1272  
Correo electrónico : tradedefence@eecommission.org  
5. Sírvanse indicar los plazos y el procedimiento para que los importadores, 
exportadores y demás partes interesadas presenten prueba s y expongan sus 
opiniones  
De conformidad con el Protocolo sobre la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias a terceros países (anexo Nº 8 del Tratado de la Unión Económica Euroasiática, 
de 29 de mayo de 2014 ), las partes interesadas pueden declarar su intención de solicitar la condición 
de participantes a más tardar 25 días después de la fecha de iniciación de la investigación . Los 
participantes en las investigaciones en materia de salvaguardias tienen derecho  a solicitar acceso al 
expediente no confidencial y a participar en las audiencias públicas.  
Los participantes en investigaciones en materia de salvaguardias pueden solicitar una a udiencia 
pública en un plazo de 45  días contados a partir de la fecha en que  se inicia la investigación.  
Las partes interesadas deberán presentar sus observaciones por escrito, en idioma ruso, en un plazo 
de 60 días contados a partir de la fecha de la iniciación  de la investigación , enviándolas a la siguiente 
dirección:  
Departamen to de Defensa del Mercado Interior  
Comisión Económica Eurasiática  
3/5, Smolensky boulevard  
Moscú, 119121, Ru sia 
Correo electrónico : tradedefence@eecommission.org  
__________