G/SPS/GEN/1685  
1° de marzo  de 2019 
(19-1211) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PRESENCIA DE NIVELES BAJOS  
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ  
La siguiente comunicación, recibida el 28 de febrero de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá . 
 
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1  RESUMEN  
1.1.  De acuerdo con las orientaciones de la Comisión del Codex Alimentarius, en la Declaración 
Internacional sobre la Presencia de Niveles Bajos se define la presencia de niveles  bajos como la 
presencia no intencionada en envíos de cereales de niveles bajos de cultivos modificados 
genéticamente cuyo uso en alimentos ha sido aprobado de conformidad con las Directrices para la 
realización de la evaluación de la inocuidad de los alim entos obtenidos de plantas de ADN 
recombinante, de la Comisión del Codex Alimentarius, en al menos un país, pero todavía no ha sido 
aprobado por el país importador.  
1.2.  La presencia de niveles bajos puede perturbar el comercio lo que, a su vez, puede repercuti r 
en la seguridad alimentaria, los precios y la innovación, tanto en los países exportadores como en 
los importadores.  
1.3.  La probabilidad de que haya niveles bajos presentes aumenta a medida que se desarrollan y 
se comercializan más cultivos modificados genét icamente en el mundo . La Iniciativa Mundial sobre 
la Presencia de Niveles Bajos, creada en 2012, y de la que el Canadá actúa como secretaría, es un 
grupo de 15 países miembros, exportadores e importadores, que han suscrito una Declaración 
Internacional sob re la Presencia de Niveles Bajos y se han comprometido a colaborar con el fin de 
desarrollar enfoques internacionales para gestionar la presencia de niveles bajos.  
1.4.  La Declaración establece orientaciones estratégicas, objetivos e intenciones comunes sobre l a 
presencia de niveles bajos y ha impulsado la labor de la Iniciativa.  
1.5.  Para más información, sírvase contactar con la secretaría de la Iniciativa: 
aafc.globalllpinitiat ive-initiativeglobalesurlapfc.aac@canada.ca . 
2  TEXTO DE LA "DECLARACIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PRESENCIA DE NIVELES 
BAJOS" (VANCOUVER, CANADÁ, 22 DE MARZO DE 2012)  
2.1.  Recientemente, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura 
(FAO) señaló que la producción agrícola mundial tendrá que incrementarse en un 70 % de aquí 
a 2050 para satisfacer la creciente demanda internacional de alimentos . Sin embargo, hay 
limitaciones importantes, como el acceso limitado a tierra cultivable y agua  dulce, que afectarán la 
capacidad de los países para incrementar la producción . Teniendo en cuenta esta realidad, el 
incremento de la producción agrícola tendría que ser fruto de un aumento de la productividad . A 
este respecto, la biotecnología va a desempe ñar una función fundamental.  
2.2.  Además de contribuir a hacer frente a los problemas de seguridad alimentaria, la biotecnología 
ayudaría a atenuar los efectos del cambio climático, por ejemplo  promoviendo prácticas agrícolas 
que mejoran la sostenibilidad y la eficiencia de la agricultura .  G/SPS/GEN/1685  
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  2.3.  Cada año aumenta el número y la complejidad de los cultivos obtenidos por ingeniería genética 
que se producen y se cultivan en el mundo . Esta situación amenaza con aumentar el número de 
aprobaci ones asíncronas y asimétricas en el mundo y, como consecuencia, el riesgo de 
perturbaciones comerciales que resultan de la presencia de niveles bajos de organismos no 
aprobados en los circuitos comerciales . Reducir la asincronía de las aprobaciones es la m anera más 
eficaz de reducir las perturbaciones comerciales debidas a la presencia de niveles bajos . No obstante, 
es urgente hacer frente a los riesgos comerciales que resultan de la presencia de niveles bajos, un 
riesgo que afecta por igual a los países importadores y  exportadores y, de manera general, a la 
seguridad alimentaria mundial.  
2.4.  Reconociendo la necesidad de actuar, nosotros, países importadores y exportadores, hemos 
decidido debatir la cuestión de la presencia de niveles bajos ; intercambiar informa ción sobre su 
origen y sobre las posibles repercusiones sobre el sistema de comercio de productos agrícolas ; y 
empezar a elaborar un enfoque, o un conjunto de enfoques, para gestionar a nivel internacional la 
presencia de niveles bajos.  
2.5.  Reconocemos la impo rtancia de desarrollar enfoques prácticos para la gestión de la presencia 
de niveles bajos que estén basado en principios científicos, que sean previsibles y transparentes y 
que fomenten el uso de directrices internacionales sobre la presencia de niveles b ajos basadas en 
principios científicos, como el anexo 3 del Codex Alimentarius : Evaluación de la inocuidad de los 
alimentos en situaciones de presencia de niveles bajos de material vegetal de ADN recombinante en 
los alimentos.  
2.6.  Reconocemos que la aplicación  de los enfoques podría ser voluntaria . Por lo tanto, nosotros, 
países importadores y exportadores, hemos decidido:  
- Trabajar  de manera colaborativa sobre la cuestión de la presencia de niveles bajos para 
facilitar el comercio internacional de productos a grícolas desarrollando enfoques 
prácticos, diseñados para abordar  la presencia de niveles bajos a escala mundial;  
- Definir , para los fines de la presente iniciativa, la "presencia de niveles bajos " en los 
alimentos como niveles bajos de material vegetal  de ADN recombinante que han 
superado , en uno o más países , una evaluación de la inocuidad alimentaria , de 
conformidad con las Directrices del Codex para la realización de la evaluación de la 
inocuidad de los alimentos obtenidos de plantas de ADN recombinant e 
(CAC/GL  45-2003), pero que, en ocasiones, pueden estar presentes en los alimentos 
en países importadores en los que no se ha determinado la inocuidad como aliment os 
de las plantas de ADN recombinante pertinentes;  
- Trabajar  por que los enfoques incluyan los alimentos y los piensos;  
- Seguir trabajando de manera colaborativa para remediar el problema general de la 
asincronía de las aprobaciones, al tiempo que trabajamos para atenuar las 
repercusiones de las situaciones de presencia de niveles bajos;  
- Trabajar  de manera colaborativa para reducir el riesgo  de perturbaciones comerciales 
derivadas de la presencia de niveles bajos para facilitar el comercio internacional de 
productos agrícolas desarrollando un enfoque, o un conjunto de enfoques, diseñados 
para gestionar  la presencia de niveles bajos a escala mundial;  
- Reconocer  que la presencia de niveles bajos de semillas no autorizadas en los circuitos 
comerciales también plantea un problema para el comercio de semillas y que es 
necesario trabajar conjunt amente para remediarlo . La futura colaboración en lo que 
concierne a las semillas , en el marco de la presente iniciativa , se debería inspirar del 
trabajo que está llevando a cabo la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE) en este ámbito;  
- Velar por que los enfoques prácticos no pongan en riesgo la salud y la vida de las 
personas, los animales y los vegetales;  G/SPS/GEN/1685  
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  - Facilitar  el intercambio de información, de manera oportuna y continua, sobre las 
políticas nacionales sobre la presencia de niv eles bajos ; y 
- Seguir aplicando el Plan de Trabajo Internacional sobre la Presencia de Niveles Bajos, 
que estructura nuestra labor conjunta para elaborar enfoques prácticos dirigidos a 
disminuir los riesgos para el comercio internacional asociados a la pr esencia de niveles 
bajos, con miras a que los ministros consideren la aprobación de un enfoque, o un 
conjunto de enfoques, diseñados para facilitar la gestión a nivel internacional de la 
presencia de niveles bajos.  
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