WT/CFMC/48  
5 mai 2014  
(14-2727)  Page: 1/14  
 Original: français  
 
    
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
COMMUNICATION DU MALI 
 
 La communication ci-après, datée du 25 avril 2014, est distribuée à la demande de la 
délégation du Mali. 
  
_______________ 
 
 
 
1  RENSEIGNEMENTS SUR LE SECTEUR COTON DU MALI FOURNIS PAR LA COMPAGNIE 
MALIENNE POUR LE DÉVELOPPEMENT DES TEXTILES (CMDT) 
 
PRODUCTION DU COTON AU MALI DE 2003/2004 À 2013/14 
 
 
 WT/CFMC/48 
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  2  GENERALITES SUR LE SECTEUR COTON 
2.1.  La culture du coton au Mali, qui est pluviale, est pratiquée par de nombreuses petites 
exploitations dans le Sud du pays principalement. Ces exploitations, au nombre de 175.000 (campagne 2005/2006) pour une population enca drée d’environ 3,8 millions de personnes en 
année normale, sont pour la plupart non mécanisées. Elles pratiquent la culture attelée (87% 
possèdent au moins un équipement complet
1) pour la mise en valeur d'une superficie moyenne de 
8 à 9 ha de cultures dont 2 à 3 sont réservés au coton et le reste aux céréales sèches (maïs, mil, 
sorgho et riz pluvial) et les cultures de diversification (niébé, arachide, soja, sésame, etc.). Ces 
exploitations sont reparties sur 7.177 Sociétés Coopératives de Producteurs de Coton (SCPC) organisées autour de 288 Unions Communales (UC- SCPC), 41 Unions Secteurs (US-SCPC), quatre 
Unions Régionales (UR-SCPC) et une Union Nationale (UN-SCPC). 
2.2.  La zone cotonnière s’étend sur une superficie de 180.000 km², soit 12% du territoire 
national. Elle est essentiellement située au sud et à l’ouest du fleuve Niger. Les surfaces totales 
cultivables sont estimées à 9 millions d’hectares dont 1,8 millions (21%) sont exploités. 
2.3.  L’encadrement des producteurs et la commercialisation de la production de coton graine sont 
assurés par deux opérateurs (CMDT et OHVN) à tr avers des équipes techniques villageoises (ETV) 
formées en relais. La CMDT assure les 95% de la production et l’Office de la Haute Vallée du Niger 
(OHVN) pour les 5%. 
2.4.  La Compagnie Malienne pour le Développement des Textiles (CMDT), principal opérateur de 
la filière, a fait de l’activité cotonnière le support et le moteur du développement rural dans les zones concernées, visant l’amélioration du cadre et du niveau de vie des populations, la sécurité 
alimentaire et la promotion de l’ensemble des activités agro-sylvo-pastorales. 
2.5.  Créée le 21 octobre 1974, la Compagnie Malienne pour le Développement des Textiles 
(CMDT) est une Société d’Économie Mixte au capital de 7.982.340 milliards de francs CFA détenu à 
99,49% par l’État Malien et 0,51% par la société GEOCOTON. Depuis son recentrage en septembre 
2002 sur le système de production coton, elle  exerce les principales fonctions suivantes: 
a. encadrement, production et commercialisation agricole;  
b. 
transport, production industrielle et entretien des pistes cotonnières; 
c. commercialisation de la fibre et de la graine et Export jusqu’aux ports d’embarquement; 
d. vente de la fibre et de la graine; 
e. approvisionnements en intrants industriels et autres fournitures et équipements, et 
f. achat et mise en place des intrants agricoles dans le cadre d’un GIE 
(UNSPC/CMDT/OHVN). 
2.6.  L’évolution de la production cotonnière sur les 14 dernières années se présente comme suit: 
                                               
1 L’équipement complet se compose d’une paire de bœufs, une charrue ou multiculteur, un semoir et 
une charrette WT/CFMC/48 
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  ÉVOLUTION  DE LA PRODUCTION  DE COTON  GRAINE 
Campagne Nombre 
d'exploitation Superficie (ha) Production coton 
graine (t) Rendement 
(kg/ha) 
2000-2001             88.432        227.912        242.726              1.065    
2001-2002           162.408        538.665        570.989              1.060    
2002-2003           153.515        449.293        439.729                979    
2003-2004           165.204        548.895        620.665              1.131    
2004-2005           172.353        565.141        589.751              1.044    
2005-2006           174.749        550.532        534.128                970    
2006-2007           163.420        480.474        414.984                864    
2007-2008           117.933        283.927        242.238                853    
2008-2009             83.993        197.096        201.462              1.022    
2009-2010           101.814        250.465        229.019                914    
2010-2011           106.968        285.985        243.589                852    
2011-2012           161.368        477.817        445.314                932    
2012-2013           166.718        521.436        449.661                862    
2013-2014           173.634        480.541        440.574                917    
 
2.7.  La chute de la production après le record  de la campagne 2003/2004 a persisté jusqu’en 
2008/2009 avec une production de 201.453 tonnes. A la  faveur de la flambée historique des cours 
du coton sur le marché mondial à la fin de la campagne 2010/2011, un processus de relance de la 
production a été amorcé en 2011/2012. 
PRODUCTION  COTON  GRAINE  (T) 
 
 
2.8.  La capacité d’égrenage est de 575.000 tonnes. La CMDT possède actuellement 17 usines 
d’égrenage, un atelier de production de liens, et un parc automobile de plus de 150 véhicules et 
engins de manutention et de génie civil. Deux cent cinquante camions privés viennent en appui à 
ce parc pour assurer l’approvisionnement correct des usines et la mise en place des intrants agricoles dans les villages. Le transport de l’ensemble de la production des produits issus de l’égrenage (fibre et graine) vers les différents po rts et les industries locales, est aussi assuré par 
les camions privés. WT/CFMC/48 
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  2.9.  Le tissu industriel local de transforma tion de la production de fibre se compose 
principalement de quatre unités (COMATEX-SA, FITINA, BATEXCI-SAU, MASEDA), et d’autres petites unités de transformation de la fibre co urte: SUCOTEX, SOFACOH, NEW BRIDGE, etc. La 
transformation locale ne porte que sur environ 1% à 3% de la production. 
2.10.  Actuellement plus de 52 unités industrielles de trituration officiellement agréées assurent la 
transformation de la graine de coton en huile, savon et aliment bétail. La capacité totale installée aujourd’hui permet de traiter plus d’un million de tonnes de graine de coton. 
2.11.  Pour mener ses activités de campagne, à savoir, commercialisation du coton graine, collecte 
et paiement du coton graine, égrenage, mise à FO B de la fibre, la CMDT fait recours à un pool 
bancaire constitué de banques nationales et étra ngères, pour financer son crédit de campagne. 
2.12.  Les montants du crédit de campagne négocié avec le pool bancaire durant  les dix dernières 
campagnes sont donnés dans le tableau ci-dessous: 
CRÉDITS DE CAMPAGNE OBTENUS SUR LES DIX DERNIÈRES ANNÉES 
Campagne Montant 
convention 
(FCFA) Montant tiré 
(FCFA) % tirage Production coton 
graine 
2003-2004 140.000.000.000   127.899.999.868          91,36        620.665    
2004-2005 130.000.000.000     98.871.819.091          76,06        589.751    
2005-2006 115.000.000.000   107.000.000.000          93,04        534.128    
2006-2007   75.000.000.000     61.276.859.531          81,70        414.984    
2007-2008   50.000.000.000     19.000.000.000          38,00        242.238    
2008-2009   63.000.000.000     52.346.000.000          83,09        201.462    
2009-2010   45.000.000.000     45.000.000.000         100,00        229.019    
2010-2011   56.000.000.000     56.000.000.000         100,00        243.589    
2011-2012 120.000.000.000   112.800.000.000          94,00        445.314    
2012-2013 110.000.000.000   100.000.000.000          90,91        449.661    
2013-2014 100.000.000.000   100.000.000.000         100,00        440.574    
 
2.13.  Le montant de la convention est fonction de la production de coton graine de la campagne. 
Chaque montant tiré est couvert à 125% par les contrats de vente de la fibre. Le tirage est fonction  des achats de coton graine, du ry thme de l'égrenage, des évacuations, et des 
embarquements. 
3  LE SYSTEME DE FIXATION DU PRIX AUX PRODUCTEURS
 
3.1.  La filière coton a connu, de la création de la CMDT à nos jours, les mécanismes de fixation de 
prix du coton graine aux producteurs ci-après: 
a. méthode de prix administré (1974 à 1989); 
b. méthode de prix par Contrat Plan (1989- 2002); 
c. méthode de prix négocié (2002-2004). 
3.2.  Sur la décennie 1995 à 2004, le prix d’achat du coton graine aux producteurs a fluctué entre  
150 FCFA/kg et 210 FCFA/kg le premier choix. 
Campagne 1995-
1996 1996-
1997 1997-
1998 1998-
1999 1999-
2000 2000-
2001 2001-
2002 2002-
2003 2003-
2004 2004-
2005 
Prix d'achat 
(FCFA/kg) 155 155 170 185 150 170 200 180 200 210 
 
3.3.  Suite aux difficultés rencontrées dans l’a pplication du prix négocié, et à la faveur du 
processus de réforme du secteur coton, un protocole d’accord sur le mécanisme de détermination WT/CFMC/48 
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  du prix d’achat du coton graine a été signé le 13 janvier 2005 entre l’État, la CMDT et les 
producteurs. 
3.1  Protocole d'accord du 13 janvier 2005 (2005-2008) 3.4.  Ce Protocole d’Accord est basé sur les principes suivants: 
a. un prix d’achat de base du coton graine annoncé avant les semis, au plus tard le 30 avril 
de chaque année et compris entre 160 et 175 FCFA/kg pour le 1
er choix pour les 
campagnes 2005/06 ; 2006/07 et 2007/08;  
b. le Fonds de soutien comme instrument de flexibilité relative pour la fixation du prix initial 
et non une condition sine qua non  à l’application du mécanisme de prix. Le Fonds de 
soutien est la propriété exclusive des producteurs; 
c. la répartition des revenus bruts de la filière entre les producteurs et la CMDT est  faite 
sur la base d’une clé respectivement de  60% et 40%; 
d. l'évaluation des revenus bruts de la fibre se fait sur la base de la moyenne simple de 
l'indice A de Cotllook de "avril n" à "mars n+1"; 
e. en cas de réalisation favorable du marché, c’est-à-dire lorsque la rémunération finale des 
producteurs est supérieure au prix d’achat de base du coton, un supplément de rémunération s’ajoute au prix d’achat de base du coton graine. 50% de ce supplément 
est payé aux producteurs comme complément de prix, et 50% est versé dans le Fonds 
de soutien; et 
f. en cas de réalisation défavorable du marché, il y a prélèvement sur le Fonds de soutien à 
condition qu’il soit abondé et à hauteur de ce que les dotations permettent. 
3.5.  Deux autres protocoles ont été signés dans les mêmes conditions le 30 avril 2008 pour la 
campagne 2008/2009 avec un prix d'achat de base de 200 FCFA/kg, et le 13 avril 2009 pour la campagne 2009/2010 avec un prix de base de 170 FCFA/kg. Pour cette dernière campagne, il a 
été retenu sur le supplément de rémunération à la demande des producteurs et après accord de 
l'État et de la CMDT le montant de 1.093.210 000 FCFA pour assurer le fonctionnement de l'UNSCPC et du réseau de coopératives la constituant. 
3.2  Protocole d'accord pour la campagne 2010/2011 
3.6.  Le protocole de la campagne 2010/2011 a été signé le 30 avril 2010 avec un prix de base de 
185 FCFA/kg, entre l'État, les Producteurs et la CMDT, avec les modifications suivantes: 
a. la clé de répartition des revenus bruts est ramenée à 55/45 toujours en faveur des 
producteurs, l'ancienne clé de 60/40 n'étant plus supportable par la CMDT suite aux 
déficits successifs des campagnes antérieures; 
b. l'indice de référence pour le calcul des revenus  fibre n'est plus l'indice A de Cotlook, mais 
l'indice Afrique, c'est à dire la moyenne des quatre cotations africaines (Burkina Faso, 
Benin, Côte d'Ivoire, Ma li) utilisées par Cotlook; 
c. la moyenne simple sur un an est remplacée par la moyenne pondérée durant les 
périodes de vent e de la CMDT. 
3.7.  Après évaluation de la campagne, il a été retenu, à la demande des producteurs, le montant 
de 1.786.188.111 FCFA soit 7.333 FCFA/kg de coton graine, pour le fonctionnement de l'UNSCPC.  
3.3  Protocole d'accord pour la campagne 2011/2012 
3.8.  La campagne 2011/2012 a ceci de particulier qu'elle s'annonçait suite à la flambée historique 
des cours du coton sur le marché mondial (plus de 200 US$ cents/lb), une hausse substantielle WT/CFMC/48 
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  prévisionnelle de la production nationale (plus 83% par rapport à la campagne précédente). C'est 
dans ces conditions que le protocole de la campagne 2011/2012 a été signé pour la première fois dans le cadre de l'IPC le 12 février 2011 avec un prix de base de 255 FCFA/kg, prix jamais atteint par le passé.  
3.9.  La clé de répartition du supplément de rémunération finalement adoptée a été la suivante: 
Complément de prix: 40%, Fonds de soutien (à créer): 30%, allocation UNSCPC: 15%, Fonds intrants (à créer): 15%. Ce dernier protocole prév oyait pour la première fois le prélèvement sur 
les revenus bruts de certaines charges communes à la filière pour 5,343 milliards (12 FCFA/kg). 
Malgré ces prélèvements le résultat de la ca mpagne a été un supplément de 63,764 FCFA/kg, soit 
28,395 milliards de FCFA en faveur des producteurs.  
3.4  Protocole d'accord pour la campagne 2012/2013 
3.10.  Dans le souci de maintenir la relance de la production amorcée durant la campagne 
2011/2012, et compte tenu du niveau d'abondement du Fonds de Soutien, le prix d'achat de base de 255 FCFA/kg a été adopté pour la campagne 2012/2013, malgré que les cours mondiaux du 
coton ne permettent pas de payer un tel prix. Le ré sultat de la campagne a été finalement un trop 
perçu de 8,447 milliards à prélever sur le Fonds de soutien.  
3.11.  Fait important : Suite aux difficultés de l'Etat pour payer la subvention intrant, en 2012 un 
prélèvement de 10,151 milliards a été effectué sur le Fonds de Soutien pour rembourser à l'État 
l'avance que ce dernier avait faite aux producteurs pour les permettre d'acquérir  20% du capital  des quatre filiales de la CMDT. 
3.5  Protocole d'accord pour la campagne 2013/2014 
3.12.  Le protocole d'accord 2013/2014 a été signé dans ces conditions avec un prix de 
250 FCFA/kg. Ce niveau de prix n'est pas supportable par les cours du coton sur le marché mondial, et le Fonds de Soutien ne permettrait pas de payer le trop perçu qui se profile.  
3.13.  Un retour à la clé de répartition initiale de 60/40 a été envisagé par les deux principaux 
acteurs de la filière : la l'UNSCPC et la CMDT. Cela permettra de rehausser le niveau du prix d'achat final au-delà du prix de base qui a été déjà payé.  
3.14.  L'évolution du prix d'achat de base et du prix final du coton graine, depuis l'instauration de 
ce type de mécanisme basée sur une répartition des revenus bruts de la filière entre les producteurs et la CMDT, a été la suivante: 
Campagne Prix  final Prix de base Supplément 
FCFA/kg FCFA/kg FCFA/kg FCFA 
2005-2006 168,994 160        8,994         4.803.947.232    
2006-2007 165,883 165        0,883            366.430.872    
2007-2008 181,889 160       21,889         5.302.347.582    
2008-2009 180,720 200      19,280         3.884.187.360    
2009-2010 197,620 170       27,620         6.325.504.780    
2010-2011 232,333 185       47,333       11.529.798.137    
2011-2012 318,764 255       63,764       28.395.001.896    
2012-2013 236,214 255       18,786         8.447.331.546    
2013-2014* 260,483 250       10,483         4.618.537.242    
*provisoire 
 WT/CFMC/48 
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*provisoire 
 
4  APPROVISIONNEMENT EN INTRANTS  AGRICOLES ET ENDETTEMENT DES 
PRODUCTEURS  
4.1.  De sa création en 1974 jusqu’en 2002, la CMDT a assuré l’approvisionnement des 
producteurs en intrants (semences, engrais, insecticides, herbicides). 
4.2.  En 2001/2002, elle a conduit un test de transfert au Groupement des syndicats Coton et 
Vivriers, de l’approvisionnement en intrants céréales, herbicides coton et appareils de traitement 
dans deux régions, Koutiala et San. Ce test a été étendu à toutes les régions en 2002/2003 suite 
aux états  généraux de la filière coton au Mali. 
4.3.  Après sa création en mai 2007, l’Union Nationale des Sociétés Coopératives de Producteurs 
de Coton (UN-SCPC), a demandé la prise en charge intégrale de l’approvisionnement des 
producteurs en intrants coton et céréales. Suite à cette demande, une commission inter- 
ministérielle fut créée pour prendre en charge les appels d’offres en vue de l’approvisionnement 
des producteurs au titre de la campagne 2008/2009. 
4.4.  Malgré une évolution en dent de scie des prix d’acquisition des intrants, les prix de cession à 
crédit aux producteurs sont restés plus ou moins stables à cause principalement de la subvention des  engrais par l'État à 12.500 FCFA/sac et ce depuis la campagne 2009/2010: 
 
   
 WT/CFMC/48 
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PRIX DE CESSION DES INTRANTS AGRICOLES (FCFA/KG, /HA, /L) (PRIX À CRÉDIT) 
 
Campagne  
NPK sac 
50 Kg  
Urée sac 
50 kg Semence 
coton 
délintée 
15 kg  
Insecticides  Herbicides 
coton 
prélevée Herbicides 
coton 
post-levée  
Herbicides 
totaux 
2001-2002 12,740 8,260  3,317 3,506 7,610  
2002-2003 11,054 9,934  4,313 4,600 12,850  
2003-2004 13,775 12,100  4,770 4,646 12,979  
2004-2005 14,365 11,550  4,770 4,646 12,979  
2005-2006 13,275 11,125  4,560 4,646 12,979  
2006-2007 13,275 11,125  4,560 4,646 12,979  
2007-2008 12,995 11,125 1,294 4,550 4,550 13,975 4,550 
2008-2009 18,467 18,982 1,294 4,507 4,507 14,813 4,507 
2009-2010 13,413 13,413 1,294 4,507 4,507 14,813 4,507 
2010-2011 13,413 13,413 1,294 4,566 4,614 14,813 4,507 
2011-2012 13,413 13,413 1,294 4,566 4,614 14,813 4,507 
2012-2013 13,413 13,413 1,294 4,566 4,614 14,813 4,507 
2013-2014 13,413 13,413 1,294 4,566 4,614 14,813 4,507 
 
4.5.  Le montant de cette subvention par camp agne ainsi que les productions de coton et de 
céréales  sont donnés dans le tableau suivant: 
Campagne 2013/2014 2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 
 Production coton graine (t) 440 574 449 661 445 314 243 589 229 019 
 Production de 
céréales (t) 1659 300 1773 788 1503 850 1275 900 1263 835 
Quantité 
d'engrais 
consommée (t)  168 631  166 659  144 182  108 250  81 607  
Subvention des 
engrais 
(milliards FCFA)  19,326  25,178  18,403  10,005  10,449  
 
4.6.  Le ratio d’endettement global des Organisations Paysannes (OP) de la zone CMDT a fluctué 
entre 29% en 2003/2004 et 68% en 2006/2007. Il est de 48% en 2013/2014. Pour les dix dernières campagnes, il se présente comme suit en zone CMDT: 
Campagne Production 
coton graine 
(t) Revenus bruts 
coton (FCFA) Crédit total 
exigible 
(FCFA) Ratio 
d'endettement 
(%) % de 
remboursement  
2003-2004     620,665    124,133,000,000  36,435,188,413               29                97    
2004-2005     589,751    123,847,710,000  48,168,084,265               39                97    
2005-2006     534,128     85,460,480,000   43,360,857,104               51                96    
2006-2007     414,984     68,472,360,000   46,731,330,184               68                93    
2007-2008     242,238     41,428,718,360   26,563,995,131               64                82    
2008-2009     201,462     40,292,400,000   23,368,289,743               58                93    
2009-2010     229,019     41,597,553,200   25,588,268,729               62                93    
2010-2011     243,589     45,063,965,000   29,000,627,364               64                96    
2011-2012     445,314    122,461,351,320  49,952,308,005               41                99    
2012-2013     449,661    114,663,555,000  56,419,393,955               49                99    
2013-2014*     440,574    112,346,370,000  54,053,245,443               48                99    
*provisoire 
 
4.7.  Le taux de remboursement du crédit agricole est de l'ordre de 99% durant les trois dernières campagnes. WT/CFMC/48 
- 9 - 
  5  COMMERCIALISATION FIBRE ET GRAINE  
5.1.  La CMDT à travers sa Direction Commerciale vend l’ensemble de ses productions (fibre, 
graine, fibre courte, etc.). La fibre est le principal produit de la CMDT et le second produit d’exportation du Mali. Les caractéristiques du coton malien sont: 
a. soie moyenne = 1  1/8ème; (95,6%); 
b. micronaire = 3,7 à 4,2; 
c. la résistance, comprise entre 28 et 30g/tex est satisfaisante.  
5.2.  Les 10 types de vente du coton malien sont: 
a. les Grades de tête: SARAMA, JULI/S, NERE, JULI, KATI; 
b. les Grades moyens: KATI/C, LIBA, LIBA/C; 
c. les Grades inferieurs: KOLA,  BATA. 
5.3.  Depuis 2003/2004, plusieurs actions ont été mises en œuvre avec succès  pour l’amélioration 
de la qualité comme l’atteste le tableau suivant: 
Qualité 2004 
% 2005 
% 2006 
% 2007 
% 2008 
% 2009 
% 2010 
% 2011 
% 2012 
% 2013 
% 2014 
% 
SARAMA 0.80 1.40 1.20 2 3.70 4.70 1.51 0.38 1.84 0.35 0.60 
JULI/S 3.50 6.40 7.20 7 16.30 22.80 10.36 5.04 13.61 5.41 6.04 
NERE 2.10 3.40 0.40 0.40 0.30 0.60 1.83 1.19 1.76 1.07 2.06 
JULI 13.20 19.40 22.70 28 44.20 41 38.30 31.94 37.95 29.48 32.16 
KATI 24 29.90 31.70 33.80 27.30 24.10 33.62 38.09 31.29 40.88 36.38 
Grades 
sup. 43.60 60.50 63.20 71.20  91.80  93.20  85.62  76.64  86.44 77.18 77.25  
KATI/C 12.90 6.50 7.90 9.70 5.20 3.10 6.38 9.82 7.80 11.11 15.27 
LIBA 22.60 20.20 18.20 13 2.60 3 5.66 9.95 4.37 8.41 5.51 
LIBA/C 15.90 10.40 9 5.10 0.10 0.40 1.45 2.08 0.86 2.50 1.54 
Grades 
moyens 51.40 37.10 35.10 27.80  7.90 6.50 13.50  21.85  13.02 22.02 22.31  
KOLA 0.70 0.40 0.90 0.60 0.10 0.10 0.43 1.04 0.21 0.47 0.20 
BATA 4.20 2.10 0.80 0.50 0 0.10 0.38 0.39 0.11 0.18 0.08 
Grades 
inférieurs 4.90 2.50 1.70 1.10  0.10 0.20 0.80 1.43 0.32 0.65 0.28  
 
5.4.  Pour ce qui est de la fibre, seulement 2 à 3% de la production sont transformés par les 
industries textiles locales, soit en moyenne 3.450 tonnes sur les dix dernières années. 
5.5.  S’agissant des modalités de vente du coton malien à l’export, la Direction commerciale  offre 
à sa clientèle une gamme de coton fibre avec des variantes de grades et de longueur de soie. 
5.6.  La vente est faite FOB, port Afrique de l’Ouest. Le prix du coton est fixé en fonction du 
marché sur la base des indices de New York et de Liverpool. L’acquisition du coton se fait par appel d’offre. 
5.7.  Le paiement s’effectue par lettre de créd it confirmé, ou par remise documentaire par une 
banque de premier  ordre, et les contrats peuvent être nantis. 
5.8.  Sur les dix dernières années, les principales destinations du coton Malien ont été  la Chine 
(30%), le Vietnam (10%), la Malaisie (9%), la Thaïlande et l'Indonésie (8%), le Pakistan et le 
Bangladesh (6%), etc. 
   
  WT/CFMC/48  
- 10 - PRINCIPALES DESTINATIONS DU COTON MALIEN (EN TONNE) DE 2004 À 2013 
DESTINATION  2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total % 
CHINE 62.193 76.157  74.195  36.149  21.509  16.901  20.208 39.025  92.664  61.495  500.495 30% 
VIETNAM 19.316 27.467  31.563  18.967  15.966  11.384  6.367 5.954 6.299 20.015  163.298 10% 
THAILANDE 17.259 21.700  25.244  21.061  16.687  10.617  5.970 9.070 2.987 9.009 139.605 8% 
PAKISTAN 27.882 9.615 2.195 25.260  10.484  1.825 13.403 3.608 200 3.015 97.487 6% 
INDONESIE 12.733 9.032 18.983  21.022  8.582 8.838 7.973 21.878  4.243 19.495  132.778 8% 
BANGLADESH 13.234 21.144  9.852 9.117 3.663 1.107 10.421 5.489 5.071 18.092  97.190 6% 
TAIWAN 11.516 13.423  16.144  4.237 1.440 599 3.400 1.683 828 2.309 55.579 3% 
ITALIE 15.237 10.479  4.516 5.540 1.333 368 2.593 197 517 1.022 41.802 3% 
MALAISIE 9.597 11.527  1.648 4.560 2.278 19.275  16.067 9.483 57.586  22.908  154.928 9% 
MAROC 5.866 2.273 6.965 5.801 4.809 4.195 1.359 661 959 703 33.591 2% 
ALLEMAGNE 9.932 6.113 2.556 2.490 856 2.164 600  1.005 417 26.132 2% 
INDE 8.207 2.085 1.348 2.247 6.478 1.464 174  6.347 23.599  51.949 3% 
HONGKONG   500       1.900 2.400 0% 
BAHREIN 785 8.945 1.740   147 197  1.125 1.249 14.188 1% 
TUNISIE 1.204 1.361 1.416 890 1.088    197 739 6.895 0% 
MALI 1.995 7.617 2.390 2.336 2.345 3.491 2.105 3.030 4.762 4.418 34.489 2% 
TURQUIE  1.849 1.164 359 140 80 587 119 497  4.795 0% 
FRANCE 2.455 1.006 1.014 2.488 346 287 504 1.103 361 679 10.243 1% 
BELGIQUE 5.823 1.629 1.293 2.104 281 245 317 100 280 679 12.751 1% 
DUBAI 5.290     588 1.600 742   8.220 0% 
PORTUGAL 2.222 637 3.935 952 724 79 437 131 218 679 10.014 1% 
ILES MAURICE 370 639 2.097 2.894 950 1.066 823    8.839 1% 
BRESIL   9.497 4.106       13.603 1% 
LETTONIE 12.563 66 200 20       12.849 1% 
PHILIPPINES 3.041 1.747 894        5.682 0% 
AUTRES 9.934 3.559 1.269 3.298 1.590 436 1.051 746 718 679 23.280 1% 
TOTAL 1.663.083  100%  
 
 WT/CFMC/48 
- 11 - 
  5.9.  Les recettes générées par la vente de la fibre constituent plus de 90% du chiffre d’affaires de 
la CMDT.  
5.10.  La graine autrefois perçue comme sous-produit a pris de la valeur. Son prix de cession 
augmente progressivement depuis la campagne 2003/2004. La graine est exclusivement réservée 
aux industries locales de trituration. 
PRODUCTION ET CHIFFRE D’AFFAIRES FIBRE RÉALISÉ SUR LES DIX DERNIÈRES 
CAMPAGNES 
Campagne Production Chiffre d'affaires fibre réalisé 
Qté (t) Valeur  
(FCFA) P.U.  
FCFA/kg Montant 
(FCFA) P.U.  
FCFA/kg 
2003-2004 259.644 207.549.943.469 799 190.930.477.087 735 
2004-2005 239.631 132.384.173.450 552 130.938.964.634 546 
2005-2006 223.388 145.408.705.055 651 142.908.192.437 640 
2006-2007 175.755 108.309.841.078 616 107.631.564.762 612 
2007-2008 100.939 69.924.170.710 693 69.506.983.335 689 
2008-2009 85.147 67.153.742.525 789 62.427.859.873 733 
2009-2010 96.488 71.475.865.369 741 71.835.284.717 744 
2010-2011 103.403 92.932.154.432 899 92.822.514.524 898 
2011-2012 186.743 234.343.450.900 1.255 231.760.151.350 1.241 
2012-2013 191.626 170.921.182.462 892 170.156.524.130 888 
 
PRODUCTION GRAINE RÉALISÉE SUR LES SIX DERNIÈRES CAMPAGNES 
Campagne Production (en tonne) Valeur huilerie P.U.  
FCFA/T 
Totale Semence Huilerie FCFA HT 
2003-2004 326.044 26.084 299.960 10.048.660.000 33.500 
2004-2005 313.717 24.077 289.640 13.033.800.000 45.000 
2005-2006 275.149 26.246 248.903 7.382.711.883 29.661 
2006-2007 212.264 20.669 191.595 4.789.875.000 25.000 
2007-2008  128.781 13.738 115.043 5.752.150.000 50.000 
2008-2009 105.813 9.253 96.560 7.724.800.000 80.000 
2009-2010 118.907 8.645 110.262 9.372.270.000 85.000 
2010-2011 126.179 17.031 109.148 9.296.026.012 85.169 
2011-2012 237.839 19.483 218.356 18.689.745.108 85.593 
2012-2013 235.308 25.056 210.252 18.352.476.576 87.288 
 
5.11.  La baisse des cours mondiaux de la fibre depuis plusieurs campagnes a eu des effets très néfastes sur l’ensemble de la filière: baisse du prix d’achat aux producteurs, augmentation du déficit de la CMDT d’année en année, difficultés d’approvisionnement en intrants agricoles et en 
intrants industriels, augmentation du prix de ce s s i o n  d e  l a  g r a i n e  d e  c o t o n ,  e t c .  C e c i  a  a m e n é  
l’État Malien à mettre en œuvre des reformes structurelles pour relancer la culture du coton et partant l’ensemble de la filière. 
6  RESTRUCTURATION DE LA FILIERE COTON 
6.1.  La  crise profonde qu'a connu la filière coton depuis 1999, principalement due à la chute 
brutale des cours mondiaux de la fibre qui a fragilisé la CMDT, et amplifiée par les conséquences 
des boycotts de la culture du coton par les producteurs, a conduit à un processus de réforme du 
secteur qui a démarré à la fin de l'année 2000. 
6.2.  C’est dans ce cadre que la Mission de Restructuration du Secteur Coton (MRSC) a été créée 
par le Gouvernement afin de conduire ce processus. 
6.3.  La lettre de Politique de Développement du Secteur Coton (LPDSC) adoptée le 6 juin 2001 
identifie un plan d’action basée sur une stratégie autour de trois axes majeurs qui sont: un recentrage des activités de la CMDT sur son méti er, une meilleure participation des producteurs à 
la gestion de la filière, et une libéralisation de la filière. 
 WT/CFMC/48 
- 12 - 
  6.4.  Le plan d’action de la LPDSC, actualisé en 2003 et en 2005, a abouti entre autres à: 
a. l’organisation des producteurs en coopérative de producteurs de coton (CPC) articulée au 
niveau local, régional (URS CPC) et national (UNSCPC); 
b. la mise en place des structures de régulation du secteur coton dont l'Interprofession 
Coton (IPC), qui est un cadre formel de concertation de tous les acteurs pour s’informer 
et prendre les décisions qui concernent la filière; et l'Office de Classement du Coton (OCC); 
c. la mise en place d'un mécanisme de fixation du prix d'achat du coton graine et le Fonds 
de soutien qui l'accompagne; 
d. la privatisation de la CMDT à l’horizon 2009, qui sera remplacée par quatre sociétés 
cotonnières privées. Le capital de ces quatre sociétés sera détenu à hauteur de 61% par 
un opérateur privé, 20% par les producteurs à travers l’UNSCPC, 17% par l’État et 2% 
par les travailleurs, et à 
e. la création des quatre filiales de production et le lancement du processus de privatisation 
de la CMDT, étape ulti me de la réforme. 
6.2  Processus de privatisation 6.5.  Le Schéma Opérationnel de Privatisation, approuvé en Conseil des Ministres le 4 octobre 
2006 dit que la zone CMDT sera scindée en quatre filiales dont la CMDT Holding détiendra 100% 
des actions. La privatisation des filiales de la CMDT qui est l’étape ultime du processus de restructuration du secteur coton, consistera à vendre 20% des actions de chaque filiale aux producteurs, 2% aux travailleurs, 17% à l’État, et 61% aux investisseurs privés de référence. 
6.6.  La cession de 20% des actions aux producteurs est effective depuis le 10 juin 2010, pour une 
valeur de 10.151.730.000 FCFA. 
6.7.  Les travailleurs sont toujours dans le processus de création de la structure mutualiste qui va 
les représenter dans le capital des filiales. L’État pour sa part ne s’est pas encore manifesté. 
6.8.  La MRSC chargée de la cession des 61% des actions aux investisseurs privés de référence, a 
lancé l’Appel d’Offres international depuis le 22 février 2010. Le Groupe YUEMEI a été déclaré le 
25 février 2011 par le Chef de la MRSC, attributaire provisoire pour la filiale Ouest (Kita) et pour 
l’une des deux filiales Nord-Est (Koutiala-San), ou Sud (Sikasso-Bougouni). 
6.9.  Les négociations avec le groupe YUEMEI portant sur les filiales Sud et Ouest, avaient démarré 
le 23 mars. Malgré plusieurs rencontres entre les deux parties, aucun des documents composant le 
dossier de négociation n’a pu être formellement adopté. De plus, les négociations sur le prix de 
cession, sur la base des prix de référence définis et adoptés par la partie malienne, n'ont pu avoir 
lieu. 
6.10.  Face à ces constats d'échecs, la MRSC a déclaré infructueux le 18 juin 2012 l'Appel d'Offres 
pour la cession de 61% du capital des filiales de la CMDT. 
6.11.  C'est dans ces conditions que la Lettre de mission du 5 mars 2013 du Premier Ministre 
relative au processus de réforme du secteur coton a été adressée à la MRSC et aux autres acteurs 
de la filière coton. La mise en œuvre de ladite lettre s'articulait autour de 6 activités: 
1. Finaliser l'opérationnalisation de l'Interprofession du Coton (IPC); 
2. Clarifier les rapports entre la CMDT et l’ UN-SCPC actionnaire des quatre filiales; 
3. Relire le Schéma Opérationnel de Privatisation (SOP) de la CMDT; 
4. Analyser les diverses expériences de réformes dans les pays de la sous-région et en tirer 
les leçons; WT/CFMC/48 
- 13 - 
  5. Améliorer  la comptabilité et  la gestion des filiales de la CMDT; et 
6. Assurer le suivi de l’évolution de la filière coton. 
6.12.  Hormis la relecture du Schéma Opérationnel de Privatisation, la plupart des autres activités 
ci-dessus ont été exécutées sous l'égide de la MRSC dont le mandat a été prolongé jusqu'en 
juin 2014. 
STATISTIQUES DE PRODUCTION AGRICOLE DE 2003 A 2014  
Cultures 2002/ 
2003 2003/ 
2004 2004/ 
2005 2005/ 
2006 2006/ 
2007 2007/ 
2008 2008/ 
2009 
Coton                 
Nombre 
Exploitations  154.411 165.204 172.353 174.749 163.420 117.933 83.993 
Superficie 
(ha) 420.034 515.943 533.223 521.029 459.265 269.145 189.684 
Rendement 
(kg/ha)    994 1.150 1.047 976 868 861 1.036 
Production 
CMDT (t) 417.493 593.126 558.034 5 08.396 398.501 231.797 196.600 
Production 
OHVN (t) 22.229 27.539 31.548 25.607 16.403 10.393 4.849 
Prod. Zone 
Bafoulabé(t) - - 169 119 61 48 13 
TOTAL 
MALI (t) 439.722 620.665 589.751 534.122 414.965 242.238 201.462 
Maïs          
Superficie 
(ha) 207.714 249.213 267.898 279.460 288.724 251.144 207.509 
Rendement 
(kg/ha) 1.558 2.033 1.817 2.089 2.140 1.937 1.935 
Prod.Maïs 
CMDT (t) 323.618 506.662 486.660 583.789 617.860 486.443 401.459 
Mils -
Sorgho          
Superficie 
(ha) 731.670 761.936 775.169 815.229 833.134 806.705 839.318 
Rendement 
(kg/ha) 768 1.043 909 1.043 1.013 987 976 
Prod. mil -
Sorgo 
CMDT(t) 561.941 794.630 704.496 850.328 844.102 796.522 819.587 
Cult. 
Fourragère  
CMDT        
Superficie 
(ha) 18.503 19.351 21.714 25.183 28.093 27.197 26.325 
 
  
 
    
 
  WT/CFMC/48 
- 14 - 
  Cultures 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 
Coton             
 Nombre 
Exploitations  101.814 106.968 161.368 166.718 173.634 
Superficie (ha) 240.083 277.286 458.622 502.032 465.364 
Rendement 
(kg/ha)    926 857 940 871 919 
Production 
CMDT (t) 222.269 237.717 431.114 437.300 427.674 
Production 
OHVN (t) 6.750 5.872 14.200 12.361 12.900 
Prod. Zone 
Bafoulabé (t) 0 0 0 0 0 
TOTAL MALI 
(t) 229.019 243.589 445.314 449.661 440.574 
Maïs        
Superficie (ha) 215.744 222.439 336.429 367.963 375.727 
Rendement 
(kg/ha) 2.129 2.187 2.033 2.276 2.139 
Prod.Maïs 
CMDT (t) 459.281 486.522 683.897 837.374 803.563 
Mils-Sorgho        
Superficie (ha) 805.466 789.550 911.805 921.082 922.187 
 
 
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