WT/TPR/M/306  
  19 de enero de 2015  
(15-0344)  Página: 1/47  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
19 y 21 de noviembre de 2014   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
HONG KONG, CHINA 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidenta: Excma. Sra. Mariam MD Salleh 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA ............................................ 2  
2  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, 
CHINA ......................................................................................................................... ..... 4 
3  DECLARACIÓN DEL PONENTE ....................................................................................... 8  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 12  
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 41  
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................ 46  
 
 
  
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
  
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las respuestas facilitadas por el Gobierno de Hong Kong, China se reproducen en el 
documento WT/TPR/M/306/Add.1 y podrán consultarse en la dirección siguiente: 
http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA 
1.1.  El séptimo examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China tiene lugar los días 19 
y 21 de noviembre de 2014. La Presidenta, Excma.  Sra. Mariam MD Salleh (Malasia), da la 
bienvenida a la delegación de Hong Kong, China, presidida por la Sra. Carol Yuen, Subsecretaria 
de Comercio y Desarrollo Económico, al resto de la delegación de Hong Kong, China; a la 
Sra. Irene Young, Representante Permanente de Ho ng Kong, China ante la Organización Mundial 
del Comercio, a otros colegas de la misión en Ginebra y al ponente, Excmo. Sr. Ronald Saborío 
Soto (Costa Rica). 
1.2.  La Presidenta recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos que se seguirán en la reunión. El informe del Gobierno de Hong Kong, China figura en el documento WT/TPR/G/306 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/306. 
1.3.  Hong Kong, China ha adoptado el plazo alternativo para la reunión de Examen de sus 
Políticas Comerciales. Se han presentado por escrito con al menos cuatro semanas de antelación y 
se han transmitido a Hong Kong, China las preguntas de las delegaciones siguientes: Australia, el 
Canadá, Colombia, Chile, China, los Estados Unidos, Guatemala, Indonesia, México, Nueva Zelandia, el Pakistán, Singapur, Suiza, el Taipei Chino y la Unión Europea. Las delegaciones 
siguientes han presentado preguntas por escrito después del plazo de cuatro semanas: el Brasil, 
Corea, el Ecuador, Honduras, Malasia, el Perú y Tailandia. 
1.4.  Desde su informe anterior, presentado en 2010, Hong Kong, China ha mantenido uno de los 
regímenes comercial y de inversión más abiertos de todo el mundo, que constituyó la columna 
vertebral de su lograda integración en la economía mundial. 
1.5.  A pesar de un difícil entorno exterior, Hong Kong, China ha crecido a una tasa media anual 
del 3,1% entre 2010 y 2013. Los servicios siguen siendo el motor de la economía y representan 
el 93% del PIB y el 88% del empleo total. Hong Kong, China se ha consolidado como un centro 
internacional de servicios financieros, comercio, transporte y logística. Como se señala en los informes del Gobierno y de la Secretaría, estos logros se han sustentado en su sólido marco 
macroeconómico, la apertura de su economía, su moderna infraestructura de transporte y 
telecomunicaciones, sus sólidos vínculos con los mercados internacionales, los estrechos lazos económicos y comerciales con China continental y un entorno general favorable a la actividad empresarial. Además, frente a la competencia de otros centros regionales y como parte de su 
esfuerzo por convertirse en una economía basada en los conocimientos, Hong Kong, China está 
promoviendo el desarrollo de otros sectores especializados de la economía, como la innovación y la tecnología, las industrias creativas, los servicios de prueba y certificación, las industrias ecológicas, 
el comercio relacionado con la propiedad intelectual y la distribución. 
1.6.  Hong Kong, China, a pesar de sus logros, hace frente a algunos problemas económicos. A 
nivel exterior, cabe citar la debilidad de la recuperación mundial, la desaceleración del crecimiento 
en algunos de sus principales interlocutores come rciales y posibles brotes de volatilidad en los 
mercados financieros internacionales. A nivel interior, cabe mencionar el desafío que representa el mantenimiento de una buena posición fiscal dado  el incremento de los gastos debido al 
envejecimiento de la población, la reducción de la disparidad en los ingresos y el mantenimiento 
de una oferta suficiente de vivienda a precios asequibles. 
1.7.  En cuanto a la política comercial propiamente dicha, en los informes tanto del Gobierno como 
de la Secretaría se señala que Hong Kong, China apoya resueltamente el sistema multilateral de 
comercio, la conclusión con éxito del Programa de Doha para el Desarrollo y la aplicación del 
Paquete de Bali. Al mismo tiempo, Hong Kong, China ha participado activamente en negociaciones comerciales bilaterales y regionales y ha concluido acuerdos de libre comercio con varios 
interlocutores comerciales desde el último examen. En las preguntas presentadas por adelantado, 
los Miembros se interesaron por el estado actual y por determinadas disposiciones de esos acuerdos y, más en general, por el proceso interno de ratificación de esos acuerdos. 
1.8.  Un acontecimiento importante en la política económica de Hong Kong, China, desde el último 
examen ha sido la adopción de su primera ley general sobre la competencia, que aún no se ha 
puesto plenamente en práctica. La nueva legislación ha suscitado el interés de los Miembros en WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  aspectos tales como su ámbito de aplicación, las exenciones, las normas sobre control de las 
fusiones y las facultades conferidas a la Comisión de Defensa de la Competencia, así que la Presidenta está segura de que la delegación de Hong Kong, China estará complacida en ilustrar a los Miembros acerca de este avance importante. 
1.9.  A juzgar por el número de preguntas que se han recibido por adelantado, otra cuestión de 
gran interés para los Miembros es el régimen de propiedad intelectual de Hong Kong, China, especialmente en relación con las iniciativas en curso para actualizar la legislación sobre derecho 
de autor y patentes, establecer un centro para el comercio relacionado con la propiedad intelectual 
y tomar medidas para hacer cumplir esos derechos. Se agradecería que la delegación de Hong Kong, China se refiriera en forma más detallada a esas cuestiones. 
1.10.  Hong Kong, China tiene uno de los procedimientos de despacho de aduana más eficientes y 
rápidos del mundo y, en el período objeto del Examen, ha seguido aplicando medidas para facilitar 
el comercio, entre ellas la adopción de un programa de operadores económicos autorizados. Los Miembros querrían saber más acerca de los pormenores de este programa y de sus resultados 
hasta la fecha. 
1.11.  Los Miembros habían recomendado en el Examen anterior que Hong Kong, China suprimiera 
los derechos sobre el consumo de bebidas espirituosas, como había hecho con buenos resultados 
en el caso del vino. Tal vez la delegación de Hong Kong, China podría dar a conocer a los 
Miembros su opinión a este respecto. 
1.12.  Con respecto a los OTC y las MSF, se formularon preguntas relativas a la adopción por 
Hong Kong, China de normas internacionales, los sistemas de acreditación, los procedimientos de 
importación para los artículos alimenticios de alto riesgo, la aplicación de las normas de la OIE 
para las importaciones de carne de aves de corral y la justificación de la prohibición de comercializar preparados lácteos para lactantes. Los Miembros agradecerían también que 
Hong Kong, China se refiriera a estas cuestiones. 
1.13.  La Presidenta, antes de poner término a sus observaciones introductorias, expresa su deseo 
de que el examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China culmine con éxito y espera con 
interés que los Miembros participen activamente en él. 
1.14.  Por último, la Presidenta informa a los Miembros de que el fichero podcast de la reunión 
estará disponible en el sitio Web de los Miembros a partir del primer día. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  2  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA RE PRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA 
(SRA. CAROL YUEN) 
2.1.  Me complace mucho encontrarme hoy aquí para representar a Hong Kong, China en esta 
reunión de examen de las políticas comerciales. Valoramos sobremanera este mecanismo, que 
constituye una plataforma eficaz para robustecer la transparencia y una excelente oportunidad de 
promover una mejor comprensión de las políticas económicas y comerciales de los Miembros. 
2.2.  Este es el quinto examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China que tiene lugar 
desde el establecimiento, en 1997, de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, China. Doy 
las gracias a todos por asistir a la reunión y, en particular, a la Embajadora Mariam Salleh por presidirla y al Embajador Ronald Saborío por hacer las veces de ponente. Querría también dar las gracias a la Secretaría de la OMC por la ardua labor de preparación de este Examen. 
El panorama macroeconómico 
2.3.  Para comenzar, permítanme presentar a los Miembros información actualizada acerca de lo 
que ha ocurrido en el plano macroeconómico desde el más reciente examen de las políticas 
comerciales, que tuvo lugar en 2010. 
2.4.  Desde entonces, la economía de Hong Kong, China ha crecido de forma ininterrumpida a 
pesar de las dificultades del entorno exterior. Tras la recesión infligida por la crisis financiera 
mundial de 2008, se experimentó una sólida recuperación y en 2010 se registró un claro 
crecimiento del 6,8%. La economía continuó creciendo a razón del 4.8% en 2011, el 1.5% en 2012 y el 2.9% en 2013 a pesar del inestable entorno exterior y de la lenta recuperación de las grandes economías avanzadas. En 2013, el PIB de Hong Kong, China superó en un 14% en 
términos reales los niveles máximos registrados antes de la crisis en 2008. En los tres primeros 
trimestres de 2014 se ha seguido manteniendo un crecimiento moderado. El mercado de trabajo interno alcanzó una situación de casi pleno empleo y la tasa de desempleo se mantuvo baja, en 
un 3,3%. 
2.5.  Las perspectivas a mediano plazo de nuestra economía son positivas. Hong Kong, China está 
en buena situación para aprovechar en Asia, especi almente en China continental, la pujanza de su 
economía a fin de avanzar hacia una economía de alto valor añadido y basada en los 
conocimientos; sin embargo, el legado de la crisis financiera mundial puede repercutir en el desempeño de la economía mundial a mediano plazo. La tasa tendencial de crecimiento del PIB está previsto que sea de un 3,5% anual de 2015 a 2018. Continuarán las inversiones en proyectos 
de infraestructura internacionales y nacionales a gran escala que, una vez finalizados, aumentarán 
la ventaja competitiva y el potencial de crecimiento de nuestra economía. 
La función del gobierno en la economía 
2.6.  Las instituciones y políticas que han permitido a Hong Kong, China alcanzar buenos 
resultados en el pasado, tales como el Estado de derecho, el mercado libre y abierto, el régimen tributario moderado y sencillo y las condiciones igualitarias ofrecidas a las empresas, siguen siendo 
la base de su prosperidad. Estamos firmemente empeñados en mantener políticas y un marco 
institucional que hagan posible el pleno juego de la s fuerzas del mercado. En el índice de libertad 
económica, publicado por la Heritage Foundation en 2014, Hong Kong, China ocupa el primer lugar por 20º año consecutivo. El Fraser Institute del Canadá ha asignado también sistemáticamente a 
Hong Kong, China el primer puesto entre las economías más libres en su informe anual sobre la 
libertad económica del mundo. Además, el informe del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios ha situado a Hong Kong, China en el tercer lugar de su clasificación. 
2.7.   Hong Kong, China, al tiempo que propugna una filosofía favorable al mercado, reconoce que 
el Gobierno desempeña en la economía una función central en el establecimiento de instituciones públicas, infraestructura y marcos reguladores sólidos. Asimismo, el Gobierno rectifica las fallas en 
el mercado, participa en negociaciones a nivel gubernamental para ampliar el acceso de nuestras 
industrias a los mercados y, a nivel macroeco nómico, proporciona medidas oportunas de apoyo 
para contrarrestar los trastornos externos graves a fin de salvaguardar la estabilidad macroeconómica y financiera. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  2.8.  La competitividad de Hong Kong, China ocupa siempre un importante lugar en el programa 
del Gobierno que, en los últimos años, ha adoptado diversas medidas para robustecer los sectores básicos, tales como los servicios comerciales y de logística, los servicios financieros, los de turismo, los prestados a las empresas y los profesionales. Con miras a ampliar la base económica 
de Hong Kong, China, se han tomado también disposiciones para desarrollar industrias incipientes 
y ayudar a nuestras empresas a explorar nuevos mercados de exportación. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible a más largo plazo, Hong Kong, China seguirá haciendo grandes inversiones 
en infraestructura y educación para aumentar la capacidad económica, reconsiderar la política de 
población para mitigar los efectos del envejecimiento de la población y aumentar la oferta de tierras a fin de proporcionar el espacio necesario para un desarrollo ulterior. 
La sinergia entre Hong Kong, China y China continental 
2.9.  En el curso de los años, la reforma de la economía y el rápido desarrollo de China continental 
han reportado importantes beneficios para Hong Kong, China. 
2.10.  La conclusión del Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha (CEPA) 
entre Hong Kong, China y China continental en 2 003 ha permitido a Hong Kong, China aprovechar 
su ventaja competitiva en el sector de servicios. 
2.11.   Hong Kong, China desempeña un papel singular en  la internacionalización del renminbi y ha 
pasado a ser un centro de actividades comerciales extraterritoriales en renminbi y de 
administración de activos en esa moneda. Los proc esos de urbanización, modernización industrial 
y desarrollo del sector de los servicios en China continental, junto con las reformas orientadas hacia el mercado que se han introducido en ella, deberían abrir grandes oportunidades para 
Hong Kong, China y servir de sólido apoyo para su crecimiento económico hacia el futuro. 
Firme partidario del sistema multilateral de comercio 
2.12.  Permítanme referirme ahora a la política comercial de Hong Kong, China. El sistema de 
comercio multilateral que personifica la OMC es la piedra angular de la política comercial de 
Hong Kong, China que, en su carácter de economía pequeña que ha prosperado con el libre comercio, cree que un planteamiento multilateral de la liberalización del comercio es su mejor 
opción. Hong Kong, China apoya plenamente una pr onta conclusión de la Ronda de Doha y está 
dispuesto a trabajar constructivamente con otros Miembros para alcanzar un resultado que constituya un equilibrio entre la agricultura, el AMNA y los servicios, con el desarrollo como centro. 
2.13.   Hong Kong, China considera que el Paquete de Bali acordado en la Novena Conferencia 
Ministerial es un importante avance en las negociaciones comerciales multilaterales. El Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, que forma parte de ese Paquete, es el primer acuerdo multilateral concertado desde el establecimiento de la OMC. El Acuerdo contribuye al movimiento eficiente de 
productos a través de las fronteras y beneficia a todos los Miembros de la OMC. También hay que 
llevar adelante otras decisiones ministeriales in cluidas en el Paquete de Bali que se refieren a 
asuntos relativos a la agricultura, el desarrollo y los países menos adelantados. Por lo tanto, 
complace mucho a Hong Kong, China ver que los Miembros han retomado el buen camino y están 
nuevamente dispuestos a aplicar íntegramente el Paquete de Bali. 
2.14.   Hong Kong, China mantiene una actitud abierta con respecto al programa de trabajo 
después de Bali y está dispuesto a examinar con un espíritu constructivo toda propuesta que 
propicie el proceso de negociación y sea útil para generar consenso. Hong Kong, China espera que 
la labor a este respecto avance sin más dilación. 
Participación de Hong Kong, China en acuerdos preferenciales de comercio 
2.15.   Hong Kong, China mantiene asimismo una actitud abierta con respecto a los acuerdos 
bilaterales, plurilaterales y regionales de libre comercio, en la creencia de que los acuerdos de esta índole que sean compatibles con las normas de la OMC constituirán componentes básicos de la 
liberalización del comercio mundial. Hasta la fecha, Hong Kong, China ha firmado cuatro acuerdos 
de libre comercio, con China continental, Nueva Zelandia, los Estados Miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio y Chile, respectivamente. En julio del año en curso, hemos comenzado también la negociación de un acuerdo de libre comercio con los Estados Miembros de la Asociación WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). Hong Kong, China seguirá explorando las posibilidades 
de llegar a acuerdos de libre comercio de alta calidad con otros países. Al mismo tiempo, participamos activamente en las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, el acuerdo sobre el comercio de servicios y el acuerdo sobre el comercio de 
bienes ambientales. 
Centro financiero internacional 2.16.  La economía de Hong Kong, China se basa esencialmente en los servicios, cuya contribución 
al PIB fue del 93% en 2012. En el informe de la Secretaría y en el del Gobierno se han detallado 
los principales acontecimientos en nuestros sectores de servicios. No me alcanza el tiempo para referirme detalladamente a cada uno de esos se ctores, pero de todas maneras querría poner de 
relieve lo acontecido con respecto a nuestros serv icios financieros y de solución de diferencias. 
2.17.  Nuestro mercado de valores es el segundo en importancia en Asia y el sexto en el mundo en 
términos de capitalización bursátil. En términos de captación de fondos, la Bolsa de Valores de Hong Kong ocupó el primer lugar en cuanto a las ofertas públicas iniciales durante tres años 
consecutivos entre 2009 y 2011 y uno de los cinco primeros lugares en la última década. 
2.18.  En el mercado de bonos, el Gobierno emitió  con buenos resultados bonos islámicos en 
septiembre del año en curso. Se trata de la primera vez que un Gobierno con calificación 
crediticia AAA hace una oferta inaugural de sukuk denominados en dólares EE.UU. al mercado 
financiero islámico mundial y se registró un exceso de suscripción. Asimismo, hemos actualizado nuestra legislación a fin de atender a la evolución de las necesidades del mercado y mejorar la calidad de este. Por ejemplo, ha entrado en vigor la nueva Orden sobre las Sociedades para 
mejorar más el entorno empresarial y la gestión de las empresas. 
Centro de solución de diferencias 2.19.  El Gobierno está empeñado también en reforzar los servicios jurídicos y de solución de 
diferencias de Hong Kong, China. 
2.20.  Con respecto a los servicios de arbitraje, los laudos arbitrales de Hong Kong, China son 
ejecutables en las jurisdicciones de más de 150 Estados en el marco de la Convención de 
Nueva York. Los laudos arbitrales dictados en Hong Kong, China y en China continental, así como 
los dictados en Hong Kong, China y en Macao, China, son ejecutables con carácter recíproco. Ello ha realzado la condición de Hong Kong, China como centro de servicios internacionales jurídicos y de solución de diferencias. 
Aumento de la competencia 
2.21.   Hong Kong, China reconoce que un mercado libre y competitivo es la columna vertebral del 
éxito de su economía. En 2012 se promulgó la Orden sobre Competencia, marco jurídico para 
prohibir las prácticas anticompetitivas que tengan por objeto o efecto la prevención, la restricción 
y la distorsión de la competencia. En virtud de la Orden se establece una Comisión de Defensa de la Competencia en calidad de órgano independiente al que la ley encomienda la función de tomar 
medidas de investigación y observancia. Se establece también un Tribunal de Defensa de la 
Competencia, encargado de conocer de las causas relativas a la competencia y dirimirlas. 
2.22.  La Orden sobre Competencia se aplicará plenamente cuando hayan finalizado los 
correspondientes trabajos preparatorios. 
Derechos de propie dad intelectual 
2.23.  Observamos que muchos Miembros han indicado su interés en las diversas iniciativas que 
hemos tomado en materia de derechos de propiedad intelectual. 
2.24.  Protegemos los derechos de propiedad intelectual mediante una legislación completa, un 
sistema riguroso de observancia, una política sistemática de educación del público, la cooperación estrecha con las partes interesadas y la promoción del comercio amparado por la propiedad 
intelectual. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  2.25.   Hong Kong, China es plenamente consciente de los desafíos que plantean los adelantos 
tecnológicos en el entorno digital y se  ha mantenido al corriente de ellos. 
2.26.  A los efectos de la protección del derecho de autor, Hong Kong, China presentó al Congreso 
en junio de 2014 un nuevo proyecto de ley del derecho de autor (modificación), su finalidad es 
actualizar el régimen en esta materia a fin de que pueda mantenerse a la par de los adelantos y 
las novedades tecnológicas en otros lugares. Las propuestas más importantes del proyecto consisten en instituir un nuevo derecho a la comunicación y las correspondientes sanciones 
penales en caso de comunicaciones no autorizadas, ampliar el alcance de las excepciones al 
derecho de autor a fin de abarcar la enseñanza, la parodia y otros usos razonables, establecer un sistema de seguridad para quienes prestan servic ios en línea y enumerar otros factores que los 
tribunales han de tener en cuenta al determinar los daños y perjuicios. 
2.27.  Estamos promoviendo asimismo a Hong Kong, China como importante centro de comercio 
relacionado con la propiedad intelectual en la región. En marzo de 2013 establecimos un Grupo de Trabajo sobre el comercio relacionado con la propiedad intelectual para que asesorara al Gobierno 
con respecto a las estrategias generales. En noviembre del mismo año, el Grupo de Trabajo 
formuló un marco estratégico y actualmente se estudian políticas y medidas de apoyo concretas. 
2.28.  En estas observaciones introductorias he rese ñado lo que ha hecho Hong Kong, China por 
robustecer su ventaja competitiva y apoyar el desarrollo de sus ramas de producción industrial. 
Reconocemos absolutamente que, además de ello, para el desarrollo sostenible de nuestra economía y de la economía mundial es esencial que haya un entorno exterior estable. A este respecto, el sistema multilateral de comercio ha demostrado ser fundamental para que las 
economías de los Miembros sigan creciendo. Hong Kong, China seguirá desempeñando un papel 
constructivo y activo en el fortalecimiento de la OMC y del sistema multilateral de comercio. Muchas gracias. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  3  DECLARACIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Permítanme saludar a la Sra. Carol Yuen, Subsecretaria de Comercio y Desarrollo Económico; 
a su delegación; a la Sra. Irene Young, Repres entante Permanente de Hong Kong, China ante 
la OMC, y a los Miembros. 
3.2.  La participación en el examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China constituye 
una excelente oportunidad para que los Miembros de la OMC examinen una de las economías más abiertas e identificadas con el enfoque de mercado, como la describe el informe de la Secretaría de 
la OMC, y ser el ponente es para mí un verdadero privilegio. 
3.3.  Permítanme destacar que Hong Kong, China adoptó el sistema del plazo alternativo para el 
presente examen, lo que suma a la transparencia una mejor comprensión de su política comercial. Aliento a los Miembros a seguir este ejemplo. Querría encomiar a Hong Kong, China por su 
positiva contribución al sistema multilateral de comercio. Hong Kong, China es ejemplo de apoyo 
sistemático y positivo a la labor de la Organización y a sus esfuerzos por mantener un régimen comercial abierto. Hong Kong, China desempeña un valioso papel de liderazgo en las 
negociaciones en el marco del Programa de Desarrollo de Doha y aportó una positiva contribución 
al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. No es de sorprenderse que haya sido el primer Miembro en notificar sus compromisos de la categoría A. 
3.4.  Hong Kong, China participa también en la labor que se realiza en el marco del Acuerdo sobre 
el Comercio de Servicios y del Acuerdo sobre el Comercio de Bienes Ambientales. Participa también seriamente en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC. 
3.5.  El comercio desempeña un cometido esencial en Hong Kong, China. Como indican las cifras, 
ocupa en el mundo, en orden de importancia, el séptimo lugar entre los importadores, el noveno 
entre los exportadores y el sexto entre los exportadores de servicios. 
3.6.  En el período objeto del examen, el comercio de bienes y servicios representó cada año más 
de cuatro veces su PIB y llegó al 458% en 2012. Ocupa el segundo lugar en el mundo respecto de 
la relación comercio-PIB, después de Singapur, otra economía abierta. 
3.7.  Hong Kong, China es un centro comercial de vang uardia y se encuentran allí el centro de 
carga aérea de mayor actividad y uno de los cinco puertos de contenedores más importantes en el 
mundo. Ha conseguido aprovechar su ubicación estratégica, pero al mismo tiempo ha creado ventajas competitivas en los servicios comerciales y de logística para convertirse en una importante puerta de entrada para la actividad empresarial en Asia. 
3.8.  Las cifras relativas al comercio de mercancías ilustran lo que significa ser un centro de 
comercio internacional. Las exportaciones de mercancías nacionales representan únicamente el 2% de las exportaciones totales y, en promedio, han bajado en un 7,8% en los tres últimos 
años, mientras que las reexportaciones siguieron aumentando constantemente en el período 
objeto del examen a un promedio del 10% anual y llegaron a 452.000 millones de dólares EE.UU. en 2013. 
3.9.  El gráfico indica un déficit comercial persistente, que es resultado de la tendencia a la baja de 
las exportaciones de mercancías nacionales. Ello se compensa, sin embargo por el gran superávit en el sector de los servicios. 
3.10.  China continental ha sido el más importante interlocutor comercial de Hong Kong, China 
desde 1985 y le corresponde en la actualidad el 51% de su comercio total, en comparación con 
un 9% únicamente en 1978. El Acuerdo sobre una asociación económica más estrecha entre China continental y Hong Kong, (CEPA) entró en vigor en 2006 y ha servido para estrechar la relación, 
además de confirmar a Hong Kong, China como intermediario clave para el comercio con China 
continental. Las cifras indican que esta tendencia se mantendrá y hará que la economía de Hong Kong, China esté cada vez más entrelazada con el desempeño de la economía de China 
continental. 
3.11.  En cuanto a los servicios, en el período objeto del examen se confirma que Hong Kong, 
China es una economía impulsada por los servicios. El rápido crecimiento de este sector en los WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  dos últimos decenios la ha convertido en una de las economías más orientadas hacia los servicios 
en el mundo. Este sector representó el 93% del PIB, el 88,4% del empleo total en 2012 y 137.000 millones de dólares EE.UU. por concepto de exportaciones totales de servicios en 2013. 
3.12.  Las cuatro industrias de servicios más importantes aportan el 47% del empleo total. El 
comercio relacionado con los servicios representa el 44% del empleo proporcionado por las cuatro 
industrias, seguido de los servicios profesionales y de turismo. Para complementar su moderna infraestructura portuaria y de transportes, Hong Ko ng, China es sede de una avanzada industria de 
logística y servicios para el comercio, que añade valor a servicios tales como la gestión de 
existencias, la distribución regional y la administración de cadenas mundiales de suministro. 
3.13.  El sector de los servicios financieros está dedicado principalmente a los servicios 
extraterritoriales. A partir del más reciente examen de las políticas comerciales se han puesto en 
vigor nuevas leyes para hacer más estricta la supervisión financiera. 
3.14.  Las políticas apropiadas por las cuales se ha optado han facilitado el comercio, liberalizado 
más los servicios y mantenido las franquicias arancelarias para las mercancías, lo que a su vez ha 
aumentado la competitividad. 
3.15.  Los esfuerzos realizados por Hong Kong, China para que las fuerzas del mercado actúen 
libremente en un Estado de derecho están rindiendo fruto. Hong Kong, China ha establecido 
niveles de eficiencia muy altos. El cuadro de resumen indica que completa las formalidades 
comerciales en la mitad del tiempo del promedio de la OCDE y casi una cuarta parte del tiempo medio requerido en la región. Además, es sumamente competitivo en cuanto a las formalidades de costo del comercio. 
3.16.  Hong Kong, China ocupa el primer lugar en el índice de libertad económica de la Heritage 
Foundation y ha ocupado reiteradamente los puestos más altos en la calificación de otros indicadores de desempeño, entre ellos el índice de competitividad del Foro Económico Mundial y el 
índice de desempeño logístico del Banco Mundial. 
3.17.  Hong Kong, China ocupó el tercer lugar general en el índice de facilidad para hacer negocios 
del Banco Mundial de 2014 y el segundo con respecto  al indicador de comercio transfronterizo. 
3.18.  Con respecto a las inversiones, desde el último examen, Hong Kong, China recibió en 
promedio el 24% del total de las corrientes de inversión destinadas a Asia y Oceanía. Tal vez sea aún más notable el hecho de que le correspondió casi el 44% del total de las corrientes de inversión de esas regiones en el extranjero en ese período. 
3.19.  Según datos correspondientes a 2012, Hong Kong , China es el tercer mayor receptor de 
corrientes de inversión en el mundo, pero es tamb ién la cuarta fuente en importancia de corrientes 
de IED hacia el exterior. 
3.20.  Todos los sectores de servicios están abiertos a la inversión extranjera y Hong Kong, China 
ofrece condiciones igualitarias a los extranjeros. Su eficiencia en la regulación atrae también a empresas extranjeras a invertir y a abrir allí oficinas y sedes regionales. La nueva Orden sobre las 
Sociedades (derecho de las sociedades), que entró en vigor en marzo de 2014, facilita aún más las 
operaciones comerciales al racionalizar los procedimientos y simplificar las obligaciones. El sistema de presentación electrónica hace posible registrar a una compañía solamente en una hora. 
3.21.  Querría destacar una de las características notables de la política comercial de Hong Kong, 
China en el período del examen, a saber, la negociación de acuerdos de libre comercio. 
 Hong Kong, China concluyó en 2006 el Acuerdo para establecer una asociación económica 
más estrecha con China continental (CEPA), el primero en entrar en vigor; 
 pasaron cinco años antes de que entrara en vigor, en 2011, un segundo acuerdo, con 
Nueva Zelandia; WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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   luego, Hong Kong, China aprobó en 2012 un acuerdo de libre comercio con la Asociación 
Europea de Libre Comercio y negoció otro con Chile, que acaba de entrar en vigor en 2014; 
 en la actualidad negocia un acuerdo con la ASEAN. 
3.22.  Ello no ha disminuido el activo apoyo de Hong Kong, China a las negociaciones comerciales 
multilaterales, que siguen ocupando un lugar central en las prioridades de su política comercial. 
3.23.  La economía de mercado abierto que aplica Hong Kong, China se complementa bien 
mediante otras políticas eficaces. Se aplica un sistema tributario sencillo con tasas bajas; la tasa 
máxima sobre la remuneración es del 15% y la tasa del impuesto sobre las utilidades es fija, de 
un 16,5%. 
3.24.  El tamaño del Gobierno es relativamente reducido y su gasto se ha mantenido en una 
proporción constante del 13% del PIB en los cinc o últimos años, lo que da a entender que es 
eficiente y se mueve dentro de los límites fijados. La sólida política fiscal y un tipo de cambio fijo 
han servido también para atraer IED y establecer un buen entorno para las empresas. 
3.25.  En este período, Hong Kong, China aplicó medidas de facilitación del comercio, como la 
introducción de un programa de operadores económicos autorizados, que ofrece a las empresas 
prioridad en el despacho y un menor número de inspecciones. Puso también en práctica un programa de facilitación del transb ordo intermodal para la carga. 
3.26.  En otro esfuerzo a fin de aumentar su competitividad, el Gobierno promulgó en 2012 la 
Orden sobre Competencia a fin de establecer un marco jurídico para prohibir las prácticas anticompetitivas, pero esta no se ha aplicado plenamente aún. 
3.27.  El Gobierno ha tenido también bastante éxito en su lucha por erradicar la corrupción. En la 
última encuesta que efectuó a este respecto, únicamente el 1,2% de quienes respondieron 
afirmaron haber tenido alguna experiencia con actos de corrupción durante el año anterior. 
3.28.  Hong Kong, China, además de tomar medidas para mejorar el marco regulador, se ha 
comprometido a invertir en infraestructuras. 
3.29.  Permítanme indicar un asunto que suscita cada vez mayor preocupación: se trata de la 
creciente desigualdad, que ha constituido una tendencia desde los años setenta y puede redundar 
en desmedro del bienestar de la población. Los jóvenes son quienes más sienten la presión de la 
disparidad en los ingresos, especialmente a medida que el costo de la vida y el precio de la vivienda siguen subiendo. 
3.30.  Otro problema para Hong Kong, China es el envejecimiento de su población. Según las 
últimas proyecciones del Departamento de Censo y Estadística, la población seguirá aumentando 
en los próximos 20 a 30 años, pero a un ritmo más lento, de los 7,2 millones de hoy a 8,5 millones en 2041. Habrá un cambio notable en la composición de la población; en menos de 30 años el 
número de personas de 65 años de edad y más pasará del millón actual a 2,6 millones en 2041. 
3.31.  Ello significa que habrá una disminución de la fuerza de trabajo y efectos en la recaudación 
de impuestos. 
3.32.  Esta situación requiere la promoción de un entorno más inclusivo y cohesivo de manera que 
los trabajadores migrantes consideren que Hong Kong, China es un lugar atractivo para trabajar y vivir. El Gobierno ya está pensando en formas de hacer frente a esta situación e identificado nuevas oportunidades económicas, dirigidas a las personas de edad. 
3.33.  La consolidación de aranceles en la OMC es un ámbito en que hay margen para mejorar. El 
hecho de que más de la mitad de la lista de aranceles no esté consolidada, aunque Hong Kong, China aplique franquicias arancelarias sobre una base NMF, constituye una falta de coherencia 
evidente en su política comercial. 
3.34.  Hace algún tiempo, el Ministro Tim Groser de Nueva Zelandia hizo una interesante 
observación con ocasión de la entrada en vigor del acuerdo entre ese país y Hong Kong, China. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  Dijo que en virtud del acuerdo quedaba garantizado para el futuro el acceso libre de derechos de 
todas las mercancías de Nueva Zelandia exportad as a Hong Kong. "Garantizado para el futuro" 
significa que el trato arancelario es jurídicamente vinculante. Lo que el Ministro Groser celebraba 
era la previsibilidad que ofrecen las consolidaciones. Aliento decididamente a Hong Kong a que 
complete esta tarea en la OMC. 
3.35.  Permítanme concluir mis observaciones afirma ndo que Hong Kong, China se ha afianzado 
como economía abierta y de mercado libre con resultados económicos y de desarrollo humano 
muy positivos. La imagen que tengo es que nunca duerme, está siempre innovando, pensando 
hacia el futuro, tomando en consideración cambios previstos e imprevistos y tratando de destacarse como uno de los mejores. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
SUIZA 4.1.  Vemos con admiración que Hong Kong, China ha logrado mantener la competitividad 
económica, y en particular la externa, en medio de un difícil entorno mundial. Observamos 
también que el Gobierno está empeñado en reforzar aún más las industrias clave de servicios, así 
como el papel del territorio como centro de comercio. Creemos que el entorno, muy abierto y favorable al mercado, de Hong Kong, China le será muy positivo cuando haga frente a los desafíos 
de los próximos años, como los cambios demográficos y la presión inflacionaria. 
4.2.  Quisiéramos agradecer a la delegación de Hong Kong, China las respuestas que facilitó por 
escrito a nuestras preguntas y las de otros Miembros. En particular, nuestras autoridades están examinando con gran interés la detallada información presentada con respecto a la nueva ley 
sobre competencia y a las mejores prácticas en su aplicación. Expresamos también nuestro 
reconocimiento por el compromiso expresado por Hong Kong, China en sus respuestas escritas de reconsiderar su condición de "país en desarrollo" en la OMC cuando los Miembros de la 
Organización estén dispuestos a proceder a esa reconsideración. 
4.3.  Pasando a las relaciones económicas bilaterales entre Hong Kong, China y Suiza, me 
complace decir que se han desarrollado muy bien a partir del último examen de las políticas 
comerciales. En el comercio de mercancías, Hong Kong, China incluso pasó a ser el año pasado el 
segundo interlocutor de Suiza en grado de importancia. El nuevo volumen sin precedentes de IED de Suiza en Hong Kong, China a que se llegó en 2012 pone también de manifiesto el enorme atractivo del territorio para nuestras empresas. El acuerdo de libre comercio entre los Estados de 
la AELC y Hong Kong, China, que entró en vigor en 2012, ha servido para sustentar más una 
dinámica relación económica. 
4.4.  Antes de concluir, querría destacar y encomiar el cometido importante y constructivo que 
desempeña Hong Kong, China en la OMC y su apoyo al sistema multilateral de comercio. En este 
contexto, Suiza observa con particular satisfacción la política de Hong Kong, China de no aplicar medidas comerciales correctivas y no haber recurrido a medidas proteccionistas durante las crisis 
recientes. Un sistema multilateral de comercio sólido y basado en normas sigue revistiendo 
importancia particularmente alta para economías como las de Hong Kong, China y Suiza. 
NUEVA
 ZELANDIA 
4.5.  Los informes del Gobierno y de la Secretaría ofrecen un panorama completo de la política 
comercial de Hong Kong, China. 
4.6.  Hong Kong, China es uno de los centros internacionales financieros y de comercio más 
prominentes y sigue siendo una importante vía para las corrientes de comercio e inversión entre 
Nueva Zelandia y China. 
4.7.  Los pujantes lazos comerciales entre los dos países se han visto apuntalados por el Acuerdo 
para establecer una relación económica más estrecha entre Nueva Zelandia y Hong Kong, China, 
que entró en vigor en 2011. Nueva Zelandia fue el  primer país, después de China, en firmar un 
acuerdo de esa índole con Hong Kong, China. Se tr ata de un acuerdo amplio y de alta calidad que 
sustenta lo que ya era una abierta y avanzada relación comercial al garantizar el acceso libre de derechos de mercancías de Nueva Zelandia a Ho ng Kong y que constituye también un instrumento 
de alta calidad en el ámbito de los servicios que complementa el Acuerdo General de la OMC sobre 
el Comercio de Servicios. Desde un punto de vi sta estratégico, el acuerdo complementa nuestro 
Acuerdo de Libre Comercio con China. 
4.8.  Nueva Zelandia encomia a Hong Kong, China por su invariable apoyo al sistema multilateral 
de comercio y por las medidas proactivas que ha tomado en el período objeto del examen para realzar más la transparencia, la simplificación y la liberalización. Como se indicaba en el informe 
de la Secretaría, la primera ley amplia en materia de competencia marcó un hito en Hong Kong, 
China, que ha seguido aumentando la protecci ón de la propiedad intelectual. Observamos 
asimismo que Hong Kong, China aspira a convertirse en un centro mundial del comercio relacionado con la propiedad intelectual y con el renminbi. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.9.  En las preguntas que presentamos por escrito pedimos aclaraciones sobre diversas 
cuestiones y estamos estudiando las respuestas con cuidado. Si bien encomiamos a Hong Kong, China por su compromiso de mantener nulos los aranceles, hemos indagado acerca de sus intenciones de aumentar la proporción de las líneas arancelarias consolidadas en la lista en la 
OMC, como destacó hoy el Embajador Saborío. Nos interesa también saber en qué forma afecta la 
prescripción establecida por Hong Kong, China de que los proveedores de servicios tengan experiencia local a las posibilidades de los proveed ores extranjeros de servicios de licitar para 
obtener contratos de construcción de obras públicas. Hemos tomado nota asimismo de que la 
proporción entre el gasto público y el PIB ha sido relativamente baja durante el período del examen. 
4.10.  Tenemos interés en el desarrollo a largo plazo de Hong Kong, China, hecho que queda 
confirmado por su importancia como interlocutor comercial de Nueva Zelandia. Por ello, Nueva 
Zelandia agradecería que se dieran más detalles acerca de las decisiones estratégicas que podría adoptar Hong Kong, China:  
1. para mantener su posición como importante centro comercial y marítimo;  
2. si tiene previsto revisar el tipo de cambio, lo que podría afectar a la estabilidad monetaria en 
el futuro; y  
3. sobre cómo Hong Kong, China, contempla su cometido de centro de operaciones en 
renminbi a medida que estas se expanden a otros centros financieros. 
4.11.  La notificación efectuada por Hong Kong, China al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias acerca de sus préstamos con un tipo de interés bajo para el sector pesquero da 
más detalles que el informe para el examen de las políticas comerciales e incluye el hecho de que 
se ofrecen préstamos para modernizar la flota pesquera. Expresamos nuestra satisfacción por la transparencia y la actitud abierta de Hong Kong, China en el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias con respecto a su programa de pesca y aprovechamos esta oportunidad para 
alentarlo a que modifique esa ayuda, dado que esas subvenciones vinculadas a las embarcaciones contribuyen al exceso de capacidad y a la pesca excesiva. 
4.12.  Dejando de lado las preguntas, Nueva Zelandia felicita a Hong Kong, China por mantener su 
condición como una de las economías más abiertas y orientadas al mercado del mundo y por su participación constructiva en las diversas iniciativas de la OMC, incluida su participación en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. También merece especial mención el 
papel que cupo a Hong Kong, China en las negociaciones del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación 
del Comercio. Expresamos nuestro agrado por la pronta notificación por Hong Kong, China de la lista de compromisos de la categoría A basada en el conjunto de las disposiciones del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. En todo el curso de la negociación, constituyó un excelente modelo 
de los beneficios que la reforma aduanera puede ofrecer a todos los Miembros. 
COLOMBIA 
4.13.  Es bastante probable que cada uno de nosotros, en nuestra época de estudiantes de colegio, 
hubiésemos tenido un compañero de clase que se destacara por su elevado rendimiento académico. 
4.14.  Los hechos demuestran que Hong Kong, China es ese alumno académicamente aventajado 
de la OMC: 
 Economía abierta orientada al comercio internacional. 
 Tercer puesto en el índice de Doing Business (2015). 
 Primer puesto en el índice de Libertad Económica (2014). 
 Cuenta con fundamentos económicos sólidos, un marco macroeconómico caracterizado por 
la prudencia fiscal, un sistema financiero debidamente regulado y una estructura tributaria 
sencilla. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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   Aplica pocas medidas no arancelarias. 
 Sus regímenes de obstáculos técnicos al comercio y de medidas sanitarias y fitosanitarias 
son transparentes y sencillos. 
 No impone ninguna clase de restricciones a la inversión, las corrientes de capital ni las 
operaciones de divisas. 
 Todos los sectores de servicios están abiertos a la inversión extranjera, y los proveedores de 
servicios y los inversionistas extranjeros reciben en general trato nacional. 
 Se ha constituido en un centro regional y mundial de servicios financieros, de transporte 
marítimo y aéreo. 
 Impecable record en la presentación de notificaciones a la OMC. 
 Durante el período objeto de examen no fue demandado en ningún asunto de solución de 
diferencias en el marco de la OMC. 
4.15.  Pese a los excelentes puntajes que el alumno aventajado pueda tener en matemáticas o 
ciencias, quizá ciertas asignaturas le generan dificultad, por ejemplo, deportes, en los cuales 
tendría que esforzarse por obtener un mejor punt aje. Según el reporte de la Secretaría, Hong 
Kong, China afronta varios desafíos de política: 
 Mantener la sostenibilidad fiscal en un contexto de envejecimiento demográfico. 
 Encarar la desigualdad en los ingresos y las necesidades en materia de bienestar social, 
salud y educación. 
 Mantener controlada la inflación. 
4.16.   En todo caso, y contrario a lo que sucede con la mayoría de los alumnos aventajados, 
caracterizados muchas veces por su arrogancia, Hong Kong, China es un ejemplo de modestia y 
bajo perfil. Y más aún, de tener objetivo s claros de llegar cada vez más lejos. 
4.17.   En esa medida, alentamos a Hong Kong, China tal como lo expone en su informe, a 
continuar trabajando en su propósito de potenciar aquellas áreas en las que cuenta con ventajas 
competitivas, así como a expandir sus sectores productivos con miras a promover un desarrollo económico sostenible. 
4.18.   Lo alentamos asimismo, a seguir desempeñando un rol activo al interior de la OMC, 
promoviendo la consolidación de un sistema multilateral de comercio libre, abierto y estable, conducente a la conclusión exitosa del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.19.   Le deseamos a la delegación de Hong Kong, China muchos éxitos en el desarrollo de su 
examen de política comercial. 
CANADÁ 4.20.   Encomiamos a Hong Kong, China por el sólido desempeño que ha seguido teniendo su 
economía en los últimos años y por ser una de las economías más identificadas con el enfoque de 
mercado y más abiertas del mundo.  Como señala el informe de la Secretaría, su balanza fiscal 
positiva, una posición financiera exterior sólida, sus mercados flexibles y un sistema financiero 
debidamente regulado han servido mucho a Hong Kong, China. Esperamos que mantenga las 
sólidas políticas que le han permitido obtener algunas de las más altas calificaciones en el mundo en cuanto a la libertad económica, la competitividad y la facilidad para hacer negocios. 
4.21.  Es también notable y encomiable que Hong Kong, China, mediante la prudencia fiscal, haya 
podido mantener un superávit en las finanzas púb licas en todo el período objeto del examen. El 
Canadá comparte este compromiso con la prudencia fiscal. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.22.  Las relaciones bilaterales entre el Canadá y Hong Kong, China reflejan lazos políticos, 
comerciales y entre sus pueblos amplios y de larga data. El Canadá y Hong Kong, China comparten valores comunes, entre ellos el respeto por el Estado de derecho, la transparencia y la apertura. El éxito económico de Hong Kong, China es resultado de su respeto por esos valores. Muchas 
empresas canadienses siguen escogiendo a Hong Kong, China como base de sus operaciones en la 
región en vista de sus políticas económicas que pr opician la actividad empresarial, su transparente 
régimen regulador, su sólido sistema legal basado en el Estado de derecho y el alto grado de 
educación de su fuerza de trabajo. Se estima que cerca de 200 empresas canadienses tienen 
oficinas en Hong Kong, China. El Estado de derecho es particularmente importante en la actividad empresarial y el comercio y un poder judicial independiente ayuda a dar la certeza y previsibilidad que necesitan las empresas y los inversionistas. 
4.23.  El Canadá y Hong Kong, China mantienen una estrecha relación en materia de comercio e 
inversiones. En 2013 Hong Kong, China ocupaba el sexto lugar entre los mercados más importantes para las exportaciones de mercancías del Canadá. El Canadá exportó a Hong Kong, 
China mercancías por valor de 4.900 millones de dólares, un aumento del 99% en comparación 
con 2012. Mientras tanto, y como indicación de la importancia cada vez mayor que tienen los servicios para la economía de Hong Kong, China, esta ocupa actualmente el séptimo lugar en el 
mundo entre los lugares de destino de las exportaciones de servicios del Canadá, con un total de 
casi 1.700 millones de dólares en 2013. Hong Kong, China es también un importante lugar de destino de las inversiones del Canadá y el volumen de sus inversiones directas en Hong Kong, China ascendió a 5.100 millones de dólares canadienses en 2013, lo que lo convierte en el lugar de 
destino preferido para la inversión extranjera directa del Canadá en Asia. 
4.24.  El Canadá y Hong Kong, China tienen también estrechos lazos entre sus pueblos. Vive en 
Hong Kong, China una de las más grandes comunidades de canadienses en el extranjero, estimada 
en 295.000 personas, de las cuales el 83% tiene doble nacionalidad. Esta comunidad, junto con 
cientos de miles de personas en el Canadá de ascendencia de Hong Kong, China, desempeña un cometido dinámico en nuestra relación bilateral al promover el comercio y la inversión en las 
dos direcciones y generar buena voluntad. 
4.25.  Por otra parte, Hong Kong, China desempeña un cometido esencial como conducto para la 
inversión procedente de China continental y otras inversiones procedentes de Asia en mercados extranjeros tales como el Canadá. Empresas canadienses, en particular empresas de recursos 
naturales, utilizan ya a Hong Kong, China como eficiente centro financiero internacional para tener 
acceso directo a capital chino y participan también en el éxito de su maduro y activo mercado de valores, actualmente uno de los más grandes de Asia y, de hecho, del mundo. El desarrollo de 
Hong Kong, China como plataforma para captar capitales, sumado a su función de intermediario 
en el marco de la política de China orientada hacia el exterior, abren a instituciones financieras y empresas de servicios profesionales del Canadá la  posibilidad de extender sus actividades en la 
región. Algunas de las principales instituciones financieras del Canadá han tenido desde hace 
largos años una importante presencia en Hong Kong, China y la relación se remonta a fines del siglo XIX. Los seis bancos más importantes del Canadá tienen actualmente operaciones en Hong Kong, China. Las instituciones financieras canadienses presentes en Hong Kong, China se 
benefician de su condición de mayor centro extraterritorial en renminbi y el Canadá espera con 
interés seguir participando en la internacionalización cada vez mayor de esa moneda. 
4.26.  Habida cuenta de la sólida relación entre el Canadá y Hong Kong, China en materia de 
comercio e inversión, así como de la relación entre Hong Kong, China y China continental, la 
Oficina del Canadá para la Propiedad Intelectual (CIPO) y su homóloga en Hong Kong, China han iniciado un programa de cooperación que incluye la capacitación de examinadores y el intercambio 
de información sobre servicios para las empresas. Nos ha impresionado en particular el enfoque 
innovador seguido por Hong Kong, China con resp ecto a la creación de un mercado electrónico 
para las patentes. Nos interesa saber aún más acerca de los pormenores del régimen de propiedad intelectual en Hong Kong, China para comprend er mejor sus políticas generales nacionales. 
4.27.  Por último, desearía felicitar a Hong Kong, China por el hito que significa la aprobación 
en 2012 de su primera ley general sobre competencia. Vemos con agrado la erradicación de todas las prácticas anticompetitivas. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.28.  El Canadá continuará trabajando junto con Hong Kong, China en foros tales como el APEC y 
la OMC en aras de nuestro interés común en asegurar que haya un sistema eficaz de comercio basado en normas. 
MÉXICO 
4.29.  Quiero dar la más cordial bienvenida a los funcionarios de Hong Kong, China que nos 
acompañan el día de hoy y en particular a la Jefa de la Delegación, Sra. Carol Yuen, Subsecretaria de Comercio y Desarrollo Económico, destacando la gran labor que la Representante Permanente, 
Irene Young, ha realizado. 
4.30.  Como lo hicimos hace cuatro años, podemos constatar el excelente desempeño de las 
políticas de liberalización comercial y de inversiones de Hong Kong, China. El período cubierto por el examen, 2010-2013, es justo después de la crisis financiera global, lo que le imprime una 
relevancia especial. 
4.31.  Es encomiable que en un entorno de incertidumbr e global la economía de Hong Kong, China, 
haya logrado crecer, basada en una demanda interna sólida, en un promedio de 3,1% durante el 
período sujeto a examen. Se prevé para este año 3,7%. Es claro que esto no lo hubiera podido 
lograr si su economía no se basara en fundam entos sólidos, como una prudencia fiscal, mercados 
flexibles, un sistema financiero fuerte, tasas de inflación y de cambio moderadas, entre otros. 
4.32.  Hemos visto que la Secretaría ha identificado algunos desafíos de política para Hong Kong, 
China, entre los que destacan: i) asegurar un suministro suficiente de viviendas a precios 
asequibles y un mercado inmobiliario estable; y ii) encarar la desigualdad en los ingresos y las necesidades en materia de bienestar social. 
4.33.  Sobre el primero, es una buena noticia que el crédito otorgado tanto a las empresas como a 
las familias se encuentre en cifras récord, lo cual indudablemente ayudará a la adquisición de viviendas. Además, de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, las autoridades han 
implementado medidas para estabilizar el mercado inmobiliario. 
4.34.  Respecto a la desigualdad social, es de destacar el establecimiento en 2012 de una 
Comisión sobre Pobreza y la publicación de la  primera línea de pobreza oficial el pasado 
septiembre, la cual será usada para facilitar la formulación de políticas y la evaluación de su 
efectividad. En 2011, se introdujo un salario mínimo , el cual tuvo un incremento de 7,3% en mayo 
de 2013. Aunque no suficientes, estas medidas van en el camino correcto para hacer frente a estos importantes retos. 
4.35.  Un reto adicional, este de largo plazo, que enfrenta Hong Kong es el envejecimiento de su 
población. Solo una cuarta parte de sus habitantes tiene menos de 25 años y la edad promedio es de 43,2 años. Sin duda, la carga fiscal se verá seriamente afectada por esta situación. 
4.36.  Damos la bienvenida a la adopción en 2012 de la primera ley en materia de competencia, la 
cual es de aplicación general y está basada en las mejores prácticas internacionales. Asimismo, destacamos que, de acuerdo con la Secret aría de la OMC, en Hong Kong, China: 
 los procedimientos aduaneros se encuentran entre los más sencillos y rápidos del mundo; 
 los regímenes de obstáculos técnicos al comercio y de medidas sanitarias y fitosanitarias son 
transparentes y sencillos; 
 no se aplican impuestos a la exportación; 
 en servicios, el régimen aplicado es bastante liberal, principalmente en el sector de servicios 
financieros, transporte marítimo, transporte aéreo y distribución. 
4.37.  Sin embargo, este régimen liberal no se aplica al consumo del tequila, el cual se ve 
discriminado frente a bebidas con grado volumétrico inferior. El impuesto que enfrenta el tequila 
es de 100%, mientras que el aplicado al vino es nulo y todos sabemos que el tequila es mejor para la salud. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.38.  Quiero reiterar nuestra más sincera felicitación a la delegación de Hong Kong, China y 
transmitirle nuestros mejores deseos a fin de que el resultado de este examen les sea sumamente constructivo. 
4.39.  Agradecemos a Hong Kong, China las respuestas  que nos ha proporcionado a las preguntas 
que fueron formuladas por mi país, les deseo un feliz retorno a la capital para los funcionarios que 
nos acompañan desde Hong Kong. 
CHILE 
4.40.  E n  p r i m e r  l u g a r ,  e n  n o m b r e  d e  l a  M i s i ó n  d e  C h i l e  s a l u d o  e s p e c i a l m e n t e  a  l a  d i s t i n g u i d a  
delegación de Hong Kong, China, liderada por la Sra. Viceministra de Comercio y Desarrollo Económico, Carol Yuen. 
4.41.  Saludamos asimismo a la Misión de Hong Kong, China en Ginebra, en especial a su 
Representante Permanente, Irene Young, y le agradecemos el informe entregado para este 
proceso de examen, como también las respuestas que han emitido a las consultas realizadas por Chile, que abarcan desde propiedad intelectual y servicios de transporte aéreo hasta cuestiones 
relacionadas con la política de competencia. 
4.42.  Valoramos igualmente el compromiso de la Misión de Hong Kong, China de hacernos 
entrega de una copia del Memorándum de Entendimiento entre la Comisión de Competencia y la 
Autoridad de Comunicaciones, al que hace referencia el párrafo 3.113 del informe de la Secretaría, 
tan pronto como esté disponible. 
4.43.  Agradecemos el trabajo de la Secretaría, que se tradujo en el exhaustivo y completo 
informe que nos ha proporcionado, que ha sido de gran utilidad, y destacamos la contribución del 
Embajador Ronald Saborío, Representante Permanente de Costa Rica en su rol de ponente de este 
ejercicio. 
4.44.  En el plano bilateral, Chile y Hong Kong, China han suscrito un Acuerdo de Libre Comercio 
que ha entrado en vigor recientemente, el pasado 9 de octubre. 
4.45.  Dicho acuerdo es de carácter comprehensivo, es decir, cubre diversas aéreas del comercio 
bilateral, desde los servicios financieros y el comercio de mercancías, hasta las compras 
gubernamentales y los obstáculos técnicos al comercio. 
4.46.   Hemos iniciado, asimismo, las negociaciones para un acuerdo comprehensivo en materia de 
inversiones. 
4.47.  Estos acuerdos ayudarán a reimpulsar el come rcio bilateral, que desde 2009 ha sufrido una 
importante reducción, y nos permitirán asimismo ampliarlo a otras áreas como servicios 
transfronterizos, incluidos los financieros, productos con mayor valor agregado y avanzar en un mayor equilibrio en la estructura del comercio recíproco. 
4.48.  Hong Kong, China y Chile compartimos la membrecía no solo en la OMC, sino también en el 
Foro del APEC. 
4.49.  Asimismo, constatamos que ambos países tenemos acuerdos comerciales con importantes 
actores económicos del Asia Pacífico y de Europa. 
4.50.  En nuestra opinión, de los antecedentes analizados se desprende claramente que 
Hong Kong, China es un caso muy especial: i) se trata de un puerto franco, es decir, no aplica 
aranceles; ii) es importador neto de productos manufacturados y alimentos; iii) los servicios 
representan el 93% de su Producto Interno Bruto (PIB) y responden por el 88% de los puestos de 
trabajo; y iv) es una economía desarrollada, con un ingreso per cápita de 52.700 dólares en términos de poder adquisitivo. 
4.51.  Desde nuestra perspectiva, Hong Kong, China es un referente de capacidad institucional, 
pragmatismo y éxito económico. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.52.  Si examinamos los diferentes ranking globales de los organismos internacionales, 
universidades o centros de estudio, esta economía califica siempre en los primeros lugares en competitividad, apertura, innovación o desarrollo comercial y financiero. 
4.53.  Recientemente, por octava vez consecutiva, el Banco Mundial la ha calificado en el primer 
lugar del "Ease of Doing Business". 
4.54.  Adicionalmente, se trata de una economía orientada al comercio internacional, y que 
implementa políticas consistentes con este paradigma. 
4.55.  Por ejemplo, la adopción a nivel doméstico de los "estándares internacionales" como 
propios. Lo que para unos podría ser interpretado como una simple sesión de facultad regulatoria, para Hong Kong, China no es sino el resultado de una política consecuente, que se ha probado como eficaz. 
4.56.  En cuanto a desafíos pendientes desde su último  examen, subsiste la duda acerca de la no 
consolidación de un importante número de líneas arancelarias, toda vez que Hong Kong, China es un territorio aduanero libre de aranceles. 
4.57.  Entendemos que pueden existir razones políticas y estratégico-comerciales para ello, pero 
resulta cada vez más difícil dimensionar el real impacto de esta política en el desarrollo económico de Hong Kong, China. 
4.58.  De los informes analizados, un elemento que queremos destacar de Hong Kong, China, es la 
inversión en ciencia, tecnología e innovación, cuestión fundamental para enfrentar los desafíos que plantea la nueva economía. 
4.59.  En efecto, existe una estructura administrativa que asigna selectivamente recursos a más 
de 3.000 proyectos específicos, y recursos especiales directamente a las universidades, con el 
propósito de estimular el desarrollo tecnológico y su diseminación hacia el mundo de los negocios. 
4.60.  Nos interesa enormemente conocer más acerca de esta y otras formas de abordar el reto de 
la innovación. 
4.61.  También nos llama la atención de manera específica el rol que cumple la Agencia de 
Aseguramiento de la Calidad en la acreditación de operadores de servicios de distribución, 
bodegaje y transporte del vino, con buenos sistemas de administración, como también en la 
acreditación del origen de fuente del vino que es  comerciado, es decir, su trazabilidad. Siendo 
Chile un importante productor y exportador de vino a nivel mundial, estas iniciativas son de nuestro real interés. 
4.62.  Otro aspecto que emana de los informes recibidos son las iniciativas en materia de 
propiedad intelectual e industrias medioambientales. 
4.63.  En particular, estaríamos muy interesados en conocer mayores detalles sobre la iniciativa 
del Departamento de Propiedad Intelectual del Gobierno de Hong Kong, China, que promueve la 
toma de conciencia y el respeto a los derechos de propiedad intelectual a través de programas de educación pública. 
4.64.  Asimismo, en relación a las industrias medioambientales, destacamos no solo el nivel de 
inversión pública en infraestructura, sino también las iniciativas gubernamentales que tienen por objeto promover las oportunidades de negocios en productos y servicios amigables con el medioambiente. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.65.  Como indica el informe de la Secretaría, Hong Kong, China sigue siendo una de las 
economías más abiertas y liberales del mundo y ha obtenido algunas de las mejores calificaciones 
en materia de indicadores mundiales de libertad económica, competitividad y facilidad para hacer 
negocios. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.66.  Los sólidos fundamentos económicos de Hong Kong, China le han permitido ajustarse con 
rapidez a las difíciles condiciones externas y hecho posible que su economía creciera, durante el período objeto del examen, a una tasa anual del 3,1%. 
4.67.  Hong Kong, China tiene una economía muy orientada hacia el exterior, con una excelente 
relación del 458% entre el comercio y el PIB, y ocupa uno de los primeros lugares en cuanto al 
comercio de mercancías, las transacciones financieras externas y la capitalización bursátil. Las estadísticas indican cuán vital es el comercio para la economía de Hong Kong, China y, por ende, 
cuán fuerte es la influencia que ejercen en ella las condiciones económicas regionales y mundiales. 
4.68.  La Unión Europea observa con agrado que, en  los años objeto del examen, Hong Kong, 
China ha desempeñado un cometido activo en la OMC y comparte plenamente sus objetivos de promover la liberalización progresiva del comercio mundial y fortalecer las normas del sistema de 
comercio multilateral. La Unión Europea comparte además la opinión de que los Miembros de la 
OMC deben considerar que la rápida entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio es una de las más altas prioridades. A este respecto, la Unión Europea encomia a Hong Kong, 
China por haber sido el primer Miembro que ha notificado a la OMC la Lista de compromisos de la 
categoría A basada en el conjunto de disposiciones de la sección I del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.69.  La Unión Europea querría también reconocer el cometido activo y positivo que desempeña 
Hong Kong, China en las negociaciones sobre servicios en la OMC y en otros foros, lo que pone de manifiesto la importancia que reviste ese sect or para la economía de Hong Kong, China. 
4.70.  Paso a referirme brevemente a la relación bilateral entre la Unión Europea y Hong Kong, 
China, que son importantes interlocutores en el campo del comercio y la inversión. La Unión 
Europea sigue siendo uno de los principales interlocutores comerciales de Hong Kong, China y las relaciones comerciales se han incrementado constantemente. En 2013 la Unión Europea mantuvo 
su condición de segundo interlocutor comercial de Hong Kong, China en orden de importancia 
después de China continental. Hong Kong, China ocupa el decimosexto lugar entre los interlocutores comerciales de la Unión Europea respecto del comercio de mercancías. En cuanto al 
comercio de servicios, Hong Kong, China es el interlocutor comercial más importante de la 
Unión Europea en Asia, detrás de China, el Japón y Singapur. 
4.71.  Hong Kong, China desempeña un cometido fundamental como centro regional para las 
empresas de la Unión Europea, habida cuenta de su  posición singular y su dilatada experiencia en 
la prestación de servicios y de que facilita el acceso de esas empresas a China continental y a 
otros grandes mercados de la región. El Estado de derecho que impera en Hong Kong, China y los 
servicios financieros y conexos de la más alta calidad que ofrece son fundamentales en este 
contexto. Se trata de un entorno en que las empresas europeas se sienten como en su casa o, al 
menos, cómodas en el trabajo. Las empresas de la Unión Europea están bien integradas y desempeñan una importante función en la actividad empresarial cotidiana de Hong Kong, China en 
los ámbitos de las finanzas, el transporte marítimo y la logística, por ejemplo. 
4.72.  La Unión Europea, en razón de sus estrechos vínculos, observa con interés lo que ocurre en 
la política comercial entre Hong Kong, China y China continental. Entendemos que las partes trabajan en estrecha colaboración y cooperación a fin de llegar a fines de 2015 a una completa 
liberalización del comercio de servicios. Hong Ko ng, China declaró en sus respuestas que las partes 
habían estado tomando medidas para alcanzar este objetivo en forma gradual y querríamos más información a este respecto. La Unión Europea está observando también las negociaciones sobre 
libre comercio que acaban de comenzar  entre Hong Kong, China y la ASEAN. 
4.73.  La Unión Europea, en vista de la gran participación de empresas suyas en Hong Kong, 
China, acoge con agrado la aprobación en 2012 de la primera ley amplia sobre competencia y 
alienta a Hong Kong, China a avanzar en la tarea de hacerla cumplir en la práctica. Alienta 
también a ampliar las disposiciones sobre control de las fusiones a fin de abarcar todos los sectores de la economía que actualmente excluye la Orden. 
4.74.  Por último, la Unión Europea espera con interés que se apruebe y ponga en práctica el 
nuevo proyecto de ley sobre el derecho de autor, que alineará el régimen en materia de derecho 
de autor de Hong Kong, China con la legislación vigente en otros países desarrollados. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.75.  Para concluir, querría destacar que la Unión Europea sigue valorando la estrecha 
colaboración con el Gobierno de Hong Kong, Ch ina y los demás interlocutores de la OMC para 
afianzar y desarrollar a la OMC como organización basada en las normas y en la cooperación. 
PAKISTÁN 
4.76.  Hong Kong, China está calificada entre las mejores economías orientadas hacia el mercado 
en el mundo. Tuvo en 2013 una relación comercio-PIB del 458% y ha recibido las más altas calificaciones en índices tales como los relativos a la libertad económica, la competitividad y la 
facilidad para hacer negocios. Su apertura tiene como base el libre comercio, impuestos bajos, un 
entorno atractivo para las empresas, una cadena logística eficiente, mercados de capitales bien desarrollados y diversificados y un sistema jurídico independiente. Además, dado que ocupa el octavo lugar en el mundo entre las mayores economías comerciales, es también una importante 
economía de servicios, que representan el 93% del PIB y el 88% del empleo total. Dado que 
Hong Kong, China es la zona franca más grande del mundo, las reexportaciones son el motor de su comercio de mercancías Sin embargo, su industria manufacturera se está reduciendo y 
representa en la actualidad menos del 2% del PIB. Hong Kong, China registra un déficit persistente 
en su balanza de comercio de mercancías que se compensa, sin embargo, por el superávit en el comercio de servicios. 
4.77.  El éxito de Hong Kong, China obedece a sus sólidos fundamentos económicos, entre los que 
se cuentan una balanza fiscal positiva, una posición financiera exterior sólida, mercados flexibles y un sistema financiero debidamente regulado, que le han servido para protegerlo de los estragos de la crisis financiera mundial. 
4.78.  Hong Kong, China tiene un positivo historial en varios sectores de la economía. Su sector 
tecnológico se especializa en la comercialización, la aplicación y la ingeniería industrial. El sector de la electrónica en Hong Kong, China es el que arroja más ingresos de exportación. Las 
exportaciones en 2013 de productos de tecnología avanzada ascendieron a 226.000 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa el 50% de sus exportaciones totales de mercancías. 
4.79.  Los productos electrónicos, en particular el equipo de telecomunicaciones, los 
semiconductores y las computadoras, se cuentan entre las principales exportaciones de tecnología 
avanzada de Hong Kong, China. Las empresas tecnológicas extranjeras de alto nivel en Hong Kong incluyen Nvidia (Estados Unidos), Texas Instru ments (Estados Unidos), IBM (Estados Unidos), 
Sierra Wireless (Canadá), Samsung (Corea del Sur), Hitachi High-Technologies (Japón), Siemens 
(Alemania), Philips (Países Bajos), Huawei (China continental) y Macronix (Taiwán). 
4.80.  En los parques científicos y tecnológicos de Hong Kong únicamente hay más 
de 300 empresas de tecnología. En general, las empresas con sede en los parques trabajan 
primordialmente en biotecnología, electrónica, tecnología verde, TIC e ingeniería de precisión. El 
Cyberport, de propiedad absoluta del Gobierno de Hong- Kong, China, es una creativa comunidad digital y acoge a más de 270 empresas de tecnología y de contenido digital. 
4.81.  Hong Kong, China tiene una de las mayores concentraciones de instituciones bancarias del 
mundo. Aproximadamente 70 de los 100 bancos más grandes del mundo operan allí. 
4.82.  Hong Kong, China ha sido también reconocido como centro financiero internacional con 
estrechos lazos con el mercado de capitales de China continental. Su reputación como centro 
financiero clave se basa en su alto grado de transparencia en el mercado, la divulgación de 
información y la prudente supervisión de las instituciones financieras. Se trata también de un importante centro extraterritorial en renminbi debi do al plan de liquidación comercial en renminbi 
y actividades financieras conexas. Existe en Hong Kong, China un mercado privado de bonos 
activo y líquido. Reviste interés el hecho de que la Autoridad Monetaria de Hong Kong haya efectuado en septiembre una emisión de sukuk (el equivalente islámico de un bono) por valor 
de 1.000 millones de dólares EE.UU. que atrajo órdenes por valor de 4.700 millones de 
dólares EE.UU. 
4.83.  Las medidas no arancelarias son pocas. Los procedimientos aduaneros se encuentran entre 
los más sencillos y rápidos del mundo, y prácticamente todas las declaraciones de aduana y 
documentos conexos se tramitan electrónicamente. Los regímenes de OTC y MSF son WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  transparentes y relativamente sencillos. No se aplican impuestos a la exportación. 
Hong Kong, China tiene una estructura tributaria sencilla, con una base reducida y tasas impositivas bajas. Aplica un régimen de franquicia arancelaria sobre una base NMF, pero más de la mitad de su arancel aduanero sigue sin consolidar en la OMC. Hong Kong, China aprobó en 2012 
su primera ley amplia en materia de competencia. Sin embargo, como se indica en el informe de la 
Secretaría, el control de las fusiones de empresas sigue estando circunscrito al sector de las telecomunicaciones y la Orden no se aplica a los órganos estatutarios. 
4.84.  En todo caso, Hong Kong, China hace frente a varios problemas. Su PIB se ha reducido 
del 6,8% en 2010 al 2,9% en 2013, y lo mismo ha  ocurrido con su balanza en cuenta corriente, 
(principalmente en mercancías), la formación de capital fijo nacional en cifras brutas y las exportaciones de mercancías y servicios no relacionados con los factores, principalmente 
mercancías. Otros problemas consisten en la necesidad de mantener la sostenibilidad fiscal frente 
al envejecimiento de la población, reducir la disparidad de ingresos, garantizar una oferta suficiente de viviendas y un mercado inmobiliario estable y controlar la inflación. 
4.85.  Me complace también observar que Hong Kong, China es firme partidario del sistema de 
comercio multilateral y su Misión desempeña un papel proactivo en la OMC. Complace a la Misión de mi país mantener una estrecha relación con la de Hong Kong, China. 
4.86.  El examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China ha proporcionado un cúmulo de 
información y elementos de reflexión. Hemos hecho unas pocas preguntas a Hong Kong, China y le agradecemos las respuestas. 
AUSTRALIA 
4.87.  Australia tiene intereses amplios y duraderos en Hong Kong, China, basados en los fuertes 
vínculos entre sus pueblos, los valores e intereses comunes y las ya antiguas relaciones de comercio e inversiones. Aproximadamente 90.000 australianos residen en Hong Kong, China; y 
más de 600 empresas australianas han abierto oficinas allí. Es la mayor base empresarial de 
Australia en Asia Oriental, y uno de nuestros accesos económicos más importantes a los mercados de China continental. Australia tiene interés en sostener los buenos resultados futuros de 
Hong Kong, China, sobre la base de reformas que siguen reforzando su ya envidiable reputación 
de economía abierta, eficaz y transparente. 
4.88.  Hong Kong, China es un interlocutor económico importante para Australia. En particular, es 
considerable la relación existente en materia de inversiones. A finales de 2013, Hong Kong, China 
ocupaba el quinto lugar como fuente de inversiones extranjeras en Australia, con un capital 
de 51.300 millones de dólares australianos, y el total de inversiones en ambos sentidos ascendió a 81.300 millones de dólares australianos. 
4.89.  Nuestros intercambios comerciales bilaterales son importantes y las tendencias de 
crecimiento son positivas. En 2013, Hong Kong, China fue el decimocuarto mercado de exportación de mercancías de Australia, debido sobre todo a la demanda de productos alimenticios de alta 
calidad de nuestro país, tales como crustáceos, carne y vino; y artículos de lujo como perlas, 
gemas, oro y cosméticos. Por su parte, en 2013, Australia fue el decimosexto destino de la exportación de mercancías de Hong Kong, China, especialmente las de equipo de telecomunicaciones, productos ópticos, oro y prendas de vestir. 
4.90.  Hong Kong, China fue también en 2013 el octavo  mercado de servicios más importante de 
Australia, con un valor de 1.800 millones de dólares australianos, debido sobre todo al turismo y a los viajes relacionados con la educación. En marzo de 2014, había en Australia más 
de 9.000 estudiantes de Hong Kong, China titulares de un visado, y el número de visitantes 
procedentes de este país aumentó un 7% en 2013 respecto del año anterior, hasta superar los 167.000. 
4.91.  Durante el período objeto de examen, Hong Kong , China ha logrado resultados loables en el 
fortalecimiento de sus relaciones económicas mundiales, entre otras cosas mediante el Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha con Nueva Zelandia; los Acuerdos de libre comercio con Chile y la Asociación Europea de Libre Comercio; y el comienzo de las negociaciones 
de Acuerdos de libre comercio con los 10 Estados miembros de la ASEAN. Apoyamos los esfuerzos WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  de Hong Kong, China en aras de un mayor compromiso con los asociados bilaterales y 
plurilaterales, en los casos en que esto complemente su participación y su compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
4.92.  Hong Kong, China sigue demostrando plenamente su apoyo al sistema multilateral de 
comercio y obteniendo resultados concretos para la Décima Conferencia Ministerial. Hong Kong, 
como todos los Miembros, se beneficiará de una mayor liberalización multilateral en el marco de la OMC. Encomiamos el compromiso de Hong Kong, China con los resultados de la 
Novena Conferencia Ministerial y esperamos seguir trabajando con este país y los demás Miembros 
de la OMC para conseguir todos los beneficios del paquete de Bali, incluido el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.93.  Australia reconoce la sólida economía basada en los servicios de Hong Kong, China y su 
mercado de servicios relativamente abierto, pero a nuestro juicio es más lo que Hong Kong, China 
puede hacer para mejorar la liberalización de su mercado de servicios. La apertura del mercado de 
servicios de Hong Kong, China no quedó debidamente reflejada en su oferta de la Ronda de Doha, 
que solo abarcaba en torno al 54% de los sectores de servicios. Deseamos ver un aumento de los 
compromisos, en particular en lo que se refiere a los servicios profesionales, tales como la contabilidad, los servicios jurídicos y los servic ios veterinarios. También deseamos compromisos 
más sólidos sobre la entrada temporal de visitantes con fines de negocios, proveedores de 
servicios contractuales y profesionales independientes. 
4.94.  Australia acoge con agrado la primera ley sobre competencia de Hong Kong -la Orden sobre 
la competencia- que se aplicará a todos los sectores económicos y proporcionará un marco jurídico 
para combatir las prácticas contrarias a la competencia. No obstante, como ha señalado la 
Secretaría, todavía puede ampliarse el alcance de la Orden. 
4.95.  Australia respalda la labor de Hong Kong, China para reforzar la inocuidad de los alimentos 
y colabora estrechamente en esta cuestión. Austra lia alienta a Hong Kong, China a que prosiga las 
reformas normativas pragmáticas de seguridad alimentaria que no causan obstáculo alguno al comercio legítimo. 
4.96.  Australia encomia los esfuerzos de Hong Kong, China para superar la crisis financiera 
mundial mediante firmes medidas anticíclicas y la intervención del Gobierno con fuertes inversiones en infraestructura. Las inversiones de Hong Kong, China en infraestructura transfronteriza y nacional no solo fortalecerán directamente su competitividad en el futuro, sino 
que han ayudado a reducir la tasa de desempleo, situándola en el 3,4% y favorecido el 
crecimiento económico. Estas iniciativas afianzarán en gran medida el futuro de Hong Kong como centro mundial de transporte y servicios de Asia Oriental. 
SINGAPUR 
4.97.  Singapur y Hong Kong, China disfrutan de antiguos y excelentes vínculos económicos 
sustentados por fuertes relaciones de comercio e inversiones. También compartimos perspectivas 
muy similares, al ser economías pequeñas y muy abiertas, sumamente sensibles a las corrientes 
económicas mundiales. En 2013, Hong Kong, China fue el sexto interlocutor comercial de Singapur 
y nuestro país fue la cuarta fuente de importaciones de Hong Kong, China. A finales de 2012, Hong Kong, China fue el tercer país de destino de nuestras inversiones y Hong Kong, China ocupó 
el noveno puesto como fuente de inversiones acumuladas en nuestro país. Como miembro de 
la ASEAN, Singapur también ha empezado a nego ciar con Hong Kong, China un acuerdo de libre 
comercio ASEAN-Hong Kong. Estamos seguros de que en los próximos años los lazos comerciales 
y económicos entre Singapur y Hong Kong, Ch ina seguirán reforzándose cada vez más. 
4.98.  Del informe de la Secretaría se deduce claram ente que, en el período objeto de examen, 
Hong Kong, China ha seguido firmemente comprometida con el sistema multilateral de comercio, 
manteniendo un entorno favorable a la actividad empresarial y las inversiones. Ello, unido a 
políticas macroeconómicas prudentes, un sólido ordenamiento jurídico, unos regímenes normativos racionales y transparentes, y una infraestructura bien desarrollada, ha dado lugar a un firme crecimiento económico en el período objeto de examen a pesar de las persistentes deficiencias de 
la economía mundial. No es casualidad que Hong Kong, China sea uno de los mayores puertos del 
mundo (cuarto), el octavo mayor centro bancar io, el sexto mayor mercado de valores, el WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  quinto mayor centro cambiario, y haya recibido las más altas puntuaciones en las calificaciones 
crediticias a largo plazo, la libertad económica y la facilidad de realizar actividades empresariales. 
4.99.  Singapur también encomia decididamente la función activa y las aportaciones positivas de 
Hong Kong, China en el marco de la OMC. Estas incluyen la presidencia de varios órganos 
importantes de la OMC y su intensa participación en diversas negociaciones de la Organización, 
entre ellas el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, las negociaciones de ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, el Acuerdo sobre Contratación Pública, el Acuerdo sobre 
Bienes Ambientales y el Mecanismo de vigilancia sobre trato especial y diferenciado. La trayectoria 
de Hong Kong, China en cuanto a la transparencia es impecable según el informe de la Secretaría 
que indica que no tiene notificaciones pendientes . Señalamos también que el país aplica aranceles 
nulos y sus obstáculos no arancelarios son muy limitados. 
4.100.  Singapur desearía felicitar especialmente a Ho ng Kong, China por constituir un modelo en 
el ámbito de la facilitación del comercio. Hong Kong, China fue el primer Miembro de la OMC que notificó sus compromisos con arreglo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el 13 de mayo 
de 2014, y estableció una norma muy elevada al consignar todas las disposiciones de los 
artículos 1 a 12 en la Categoría A. Los procedimientos aduaneros de Hong Kong, China están reconocidos entre los más fáciles y rápidos del mundo, procesándose electrónicamente la mayoría 
de los procedimientos y pagos. Singapur encomia la labor desempeñada por Hong Kong, China 
durante el período objeto de examen, para facilitar cada vez más el comercio, entre otras cosas con el establecimiento de un programa de operadores  económicos autorizados. En este período, la 
Administración de Aduanas de Singapur fu e una de las que suscribieron un acuerdo de 
reconocimiento recíproco sobre programas de operadores económicos autorizados con el 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Hong Kong, China. Estamos seguros de que ello contribuirá a una eficacia aún mayor de nuestras relaciones comerciales. 
4.101.  En conclusión, deseamos reconocer la labor constructiva y esmerada de la Misión 
Permanente de Hong Kong, China aquí en Gine bra, dirigida de manera competente por la 
Representante Permanente, Irene Young. Agradecemos a Hong Kong, China sus respuestas a 
nuestras preguntas y estamos seguros de que su examen de las políticas comerciales será todo un 
éxito. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.102.  Durante el período objeto de examen, la economía de Hong Kong, China creció a una tasa 
moderada anual del 3,1% en promedio, debido principalmente a la sólida demanda interna. No es 
sorprendente que Hong Kong, China, cuya relación  del comercio de bienes y servicios con el PIB 
fue en 2013 del 458%, haya sido clasificada como la economía más libre del mundo por la 
Heritage Foundation en 2014, por vigésimo año consecutivo. 
4.103.  Como se menciona en el informe de la Secretaría, aun cuando Hong Kong, China mantiene 
un sólido marco macroeconómico, se enfrenta a muchos de los mismos problemas de política que 
sufren la mayoría de los países Miembros de Asia en desarrollo, tales como la sostenibilidad fiscal 
en un contexto de envejecimiento demográfico, la desigualdad de los ingresos, el suministro de viviendas adecuadas y de precio asequible y el ma ntenimiento de la inflación en tasas razonables. 
Alentamos al Gobierno de Hong Kong, China a que encuentre medios de superar a tiempo estas 
dificultades, como todos debemos hacerlo, en su momento. 
4.104.  Disfrutamos desde hace mucho tiempo de una relación comercial estrecha y mutuamente 
beneficiosa con Hong Kong, China, que realmente se  ha desarrollado durante el período objeto de 
examen. En 2010, se estableció una plataforma oficial formal para la cooperación económica y 
cultural entre nuestros dos Gobiernos. Ello ha fortalecido nuestra cooperación en los sectores del control financiero, la educación y la facilitación del comercio, y en los ámbitos médico y 
alimentario, además de en la cultur a y en el sector de la innovación. 
4.105.  En 2013, el comercio bilateral registrado entre Hong Kong, China y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ascendió a 41.000 millones de dólares EE.UU., lo que nos convirtió en el cuarto de los mayores interlocutores comerciales de Hong Kong, China. 
También es uno de los principales destinos de nuestra inversión, como muestra el intenso tráfico WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  aéreo diario en ambos sentidos y los dos millones aproximadamente de ciudadanos del Taipei 
Chino que visitan Hong Kong, China cada año. 
4.106.  Hong Kong, China es bien conocido como firme partidario del libre comercio y activo 
defensor del sistema multilateral de comercio. También es el primer país Miembro en desarrollo 
que se ha comprometido a aplicar todas las medidas de facilitación del comercio establecidas en el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en el momento de su entrada en vigor. De hecho, nos sentimos muy próximos a Hong Kong, China en muchas cuestiones en las negociaciones de 
la OMC, en particular en las esferas del acceso a los mercados para los productos no agrícolas y en 
los servicios. 
4.107.  Habida cuenta de su régimen abierto y transparente, acogemos con agrado el hecho de 
que Hong Kong, China haya adoptado su primera ley sobre competencia en 2012. La Orden sobre 
competencia se aplica a todos los sectores económicos, pero el control de las fusiones de 
empresas sigue estando circunscrito al sector de las telecomunicaciones. Alentamos al Gobierno de Hong Kong, China a que considere la posibilidad de aplicar lo antes posible la Orden sobre 
competencia a las fusiones de empresas en todos los sectores. También tenemos grandes 
esperanzas de que Hong Kong, China consolide los dos tercios de sus líneas arancelarias relativas a los productos no agrícolas y ponga sus compromisos de servicios en consonancia estrecha con su 
régimen actual al término de la presente ronda de negociaciones. 
4.108.  Por último, deseo felicitar a la Representante Permanente, Sra. Irene Young, por su valiosa 
contribución a la labor de la OMC. Asimismo agradecemos a Hong Kong, China las respuestas a 
nuestras preguntas recibidas la semana pasada, que estudiaremos con mucha atención y 
podríamos desear volver a tratar más adelante. 
CHINA 4.109.  Observamos que Hong Kong, China ha mantenido en el período objeto de examen una tasa 
media anual de crecimiento del 3,1%. La tasa de crecimiento de Hong Kong, China es mucho más 
elevada que la de muchas economías desarrolladas y en desarrollo, lo que puede atribuirse al entorno económico liberal y a las abiertas políticas comerciales del país. China continental coincide 
con la Secretaría en que Hong Kong, China está entre las economías más abiertas y favorables al 
mercado del mundo, y sus sólidas bases económicas le han ayudado a combatir la crisis financiera y a evitar sus efectos desestabilizadores. El Gobierno se enfrenta de hecho a otros problemas importantes, como la inflación, la desigualdad en los ingresos, problemas en materia de bienestar 
social y el envejecimiento de la población. Alentamos a Hong Kong, China a que adopte medidas 
más concretas para superar adecuadamente estos problemas. 
4.110.  En cuanto al aspecto bilateral, se siguen intensificando los lazos económicos y financieros 
entre Hong Kong, China y China continental, entrelazándose cada vez más nuestros intereses a 
través del Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha (CEPA). El comercio de mercancías ha prosperado desde la entrada en vigor del Acuerdo. Por ejemplo, el volumen del 
comercio bilateral alcanzó la cifra de 401.000 millones de dólares EE.UU. en 2013, lo que supuso 
un aumento del 18% sobre una base anual. El Acuerdo también fomenta el comercio bilateral de servicios. Hay que destacar que el comercio de servicios se liberalizará básicamente entre Hong Kong, China y China continental a finales de  2015, como han mencionado diversos colegas. 
Los flujos de inversión en ambos sentidos tienen también un ritmo más rápido, y ambos países 
están pasando a ser entre sí la mayor fuente de inversiones extranjeras directas. Otras noticias positivas se refieren al mercado de valores. El Programa de conexión bursátil entre Hong Kong y 
Shangái se ha puesto en marcha hace apenas un par de días, lo que permite a los inversores de 
ambos lados comprar y vender en ambos mercados de valores. Este programa no solo consolidará más aún la posición de Hong Kong, China como centro financiero mundial, sino que también 
facilitará la apertura del mercado de capitales de China continental. Estamos totalmente seguros 
de que la cooperación económica entre nosotros no solo ofrecerá más oportunidades a la prosperidad de Hong Kong, China, sino que también aportará nueva vitalidad al desarrollo económico del Continente. Mientras tanto, podrían ofrecerse nuevas oportunidades a los demás 
miembros. 
4.111.  En cuanto al aspecto multilateral, reconocemos plenamente la función desempeñada por 
Hong Kong, China como firme partidario del sistema multilateral de comercio y participante activo WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  en todas las actividades de la OMC. Estamos profundamente impresionados por los firmes 
compromisos de Hong Kong, China para concluir  las negociaciones de la Ronda de Doha, en 
particular por haber sido el primer Miembro de la OMC que ha notificado su intención de aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Come rcio sin recurrir a ninguna de la s flexibilidades previstas en él. 
Confiamos en que Hong Kong, China siga aplicando fielmente las decisiones y el mandato de Bali, 
y prepare un programa de trabajo posterior a Bali, bien definido, detallado y equilibrado, con el fin de concluir con éxito la Ronda de Doha. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.112.  En los cuatro años transcurridos desde el último examen de las políticas comerciales de 
Hong Kong, China las economías de todo el mund o han afrontado enormes retos, y Hong Kong no 
ha sido ninguna excepción. Los Estados Unidos reconocen y alaban el inquebrantable compromiso 
de Hong Kong con la apertura del comercio y las inversiones en estos tiempos tan difíciles. 
Valoramos la afirmación del Gobierno de que las instituciones y las políticas que han funcionado bien para Hong Kong en el pasado, como el imperio de la ley, una política comercial abierta, "y la 
igualdad de condiciones en la actividad económica, siguen siendo los fundamentos de la 
prosperidad" de Hong Kong. El firme compromiso de Hong Kong con estas políticas ha hecho posible la recuperación y resultará muy útil para Hong Kong en los próximos años. Asimismo, 
felicitamos al Gobierno por no haber adoptado medidas proteccionistas en respuesta a la crisis 
financiera mundial. 
4.113.  En los dos años siguientes a su último examen, Hong Kong alcanzó un crecimiento 
impresionante del PIB real del 7%, en 2006, y del 6,4%, en 2007, antes de disminuir al 2,2% 
en 2008. Como se indica en el informe de la Se cretaría, Hong Kong es una de las economías más 
abiertas y favorables al mercado del mundo y, como tal, se ve fuertemente influida por las condiciones económicas mundiales y regionales. Afortunadamente, a medida que la economía 
mundial, y en especial la de China, comenzaba a mejorar, la economía de Hong Kong experimentó 
una fuerte recuperación a partir del segundo trimestre de 2009 y ha seguido registrando buenos resultados desde entonces. 
4.114.  El crecimiento económico de China ha tenido y seguirá teniendo una fuerte repercusión en 
el desarrollo y el crecimiento económico de Hong Kong. La economía de Hong Kong ha estado dominada mucho tiempo por los sectores de servicios; actualmente, los servicios financieros, mercantiles y de logística, el turismo y los servicios profesionales representan aproximadamente 
el 55% del PIB y casi la mitad de los puestos de trabajo. Como señala la Secretaría, el reto de 
Hong Kong será mantener esta industria de servicios frente a la creciente competencia de China. Hong Kong tendrá que aprovechar sus ventajas comparativas y adaptarse en consecuencia para 
hacer frente a este reto. De igual manera, los crecientes lazos económicos entre China y el 
Taipei Chino plantean dificultades para Hong Kong, China por lo que respecta a su tradicional función de proveedor intermediario de servicios financieros, mercantiles y de logística. En el 
informe de la Secretaría se indica que Hong Kong, China ha tomado medidas para abordar los 
retos planteados por la mejora de la relación entre los dos lados del estrecho mediante la ampliación de la capacidad de carga y descarga del aeropuerto internacional de Hong Kong, China y la preparación de terrenos en las proximidades del aeropuerto para establecer un centro de 
logística. 
4.115.  El Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha con China (CEPA), 
firmado inicialmente en 2003, reconoce estas tendencias y muestra la labor de Hong Kong para 
aprovechar su relación con China. Como señala la Secretaría, la extensión y el alcance de las 
medidas de liberalización se han ampliado a los bienes y servicios desde el último examen de las políticas comerciales de Hong Kong. Los Estados Unidos toman nota de esta labor y destacan la 
importancia de la transparencia y la compatibilidad con las obligaciones contraídas en el marco de 
la OMC, con respecto a los acuerdos de comercio bilaterales y regionales de todos los Miembros de 
la OMC. 
4.116.  Los Estados Unidos mantienen una fuerte relación en materia de comercio e inversiones 
con Hong Kong, China. Actualmente, ocupa el 24 lugar entre sus principales interlocutores 
comerciales por lo que se refiere a las mercancías, con un comercio recíproco de mercancías que en 2009 ascendió a un total de 24.600 millones de dólares EE.UU. El comercio total de mercancías 
y servicios entre los Estados Unidos y Hong Kong, China fue de 42.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2008, el año más reciente para el que se dispone de datos sobre el comercio de mercancías y WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  servicios. En 2009, el volumen de inversiones extranjeras directas de los Estados Unidos en 
Hong Kong fue de 50.500 millones de dólares EE.UU., concentradas sobre todo en el sector financiero y de seguros, las sociedades de cartera no bancarias, y el comercio al por mayor. 
4.117.  Pese a la transparencia y apertura generales de Hong Kong con respecto al comercio, a los 
Estados Unidos les preocupan las medidas sanitarias y fitosanitarias excesivamente restrictivas de 
Hong Kong, ya que se aplican a las exportaciones estadounidenses, en particular a las de carne de bovino y sus productos. En las directrices sobre encefalopatía espongiforme bovina (EEB) de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) se prevé la importación de carne y productos 
cárnicos, incluidos los productos cárnicos sin deshuesar, los despojos y los preparados de despojos comestibles, independientemente de la edad del ganado, procedentes de países o zonas de riesgo controlado de la EEB si se eliminan los tejidos apropiados definidos como materiales especificados 
de riesgo. Pese a que la OIE clasifica a los Estados Unidos como un país de riesgo controlado de 
la EEB, actualmente Hong Kong solo acepta la carne de bovino deshuesada procedente de los 
Estados Unidos si es de animales de menos de 30 meses de edad. Esperamos que este examen de 
las políticas comerciales aliente a Hong Kong a centrarse en la importancia de la aplicación 
sistemática de medidas sanitarias y fitosanitarias basadas en la ciencia como componente fundamental de su compromiso de larga data con el comercio y la apertura. 
4.118.  Los Estados Unidos también señalan que Hong Kong ha sido uno de los signatarios del 
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC desde 1997, y que también lo había sido del Código de Compras del Sector Público del GATT. Sin embargo, Hong Kong nos sigue decepcionando al no presentar una oferta en materia de acceso a los mercados en las 
negociaciones en curso sobre la revisión del ACP. Nos interesaría saber qué planes tiene 
Hong Kong a este respecto. 
4.119.  Asimismo, resulta desalentador que un número significativo de aranceles de Hong Kong 
siga sin consolidar. Según la Secretaría, aunque todos los aranceles NMF aplicados son nulos, solo 
un poco más de un tercio de los aranceles de Hong Kong aplicados a productos no agrícolas ha sido consolidado en el marco de la OMC. Dado que esto confiere cierto grado de imprevisibilidad al 
régimen arancelario de Hong Kong, nos interesaría saber qué planes tiene el Gobierno para 
consolidar sus aranceles. 
4.120.  A modo de conclusión, quiero reiterar que apreciamos la activa participación de Hong Kong 
en las negociaciones de la Ronda de Doha. Quiero asimismo recalcar que seguimos valorando 
positivamente nuestra estrecha colaboración con el Gobierno de Hong Kong y nuestros 
interlocutores en la OMC con miras a fortalecer y desarrollar los fundamentos cooperativos y basados en normas de la OMC. Pero hay que seguir trabajando para conseguir una conclusión 
equilibrada y ambiciosa de la Ronda de Doha. Si queremos que los resultados de Doha generen el 
crecimiento económico mundial necesario para impulsar el desarrollo, todos los interlocutores importantes han de contribuir de forma significativa a la apertura del mercado. Como economía 
dinámica que ve las ventajas que ha aportado la apertura del comercio, Hong Kong puede salir 
beneficiada de las nuevas oportunidades de acce so a los mercados generadas por la Ronda de 
Doha, en particular en las economías emergentes. Esperamos con interés seguir colaborando con Hong Kong y otros Miembros para conseguir que estos beneficios se materialicen. 
4.121.  Agradecemos a la delegación de Hong Kong su buena disposición para examinar estos 
puntos y acogemos con agrado la posibilidad de emprender con su delegación y las de otros países un debate sobre el régimen de las políticas comerciales de Hong Kong. Los Estados Unidos valoran 
nuestra fuerte asociación comercial bilateral sólida y deseamos al Gobierno de Hong Kong todo lo 
mejor para que este examen de las políticas comerciales tenga éxito y sea productivo. 
INDONESIA 
4.122.  Nos satisface estar hoy aquí para participar en el examen de las políticas comerciales de 
Hong Kong, China. Desde su último examen en 2009, Hong Kong, China ha mantenido una política de mercado abierto y regímenes de comercio e inversiones liberalizados como base para el crecimiento económico. Con unos sólidos datos económicos fundamentales, Hong Kong, China ha 
logrado evitar las repercusiones negativas de la crisis financiera mundial. Entre 2010 y 2013, 
creció a una tasa media anual del 3,1%, manteniéndose los servicios como principal sector de la economía. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
- 27 - 
 
  4.123.  Indonesia también encomia el importante papel de Hong Kong, China para fomentar la 
liberalización del comercio y las inversiones por medio de la cooperación regional, subregional y bilateral. Asimismo apreciamos la contribución positiva de Hong Kong China en la OMC, no solo en la labor ordinaria de la Organización, sino también en los continuos esfuerzos en las negociaciones 
del Programa de Doha para el Desarrollo y en su activa participación en diversas iniciativas 
plurilaterales. 
4.124.  En cuanto al aspecto bilateral, permítanme compartir el modo en que Indonesia y 
Hong Kong, China han emprendido una relación comercial mutuamente beneficiosa. Hong Kong, 
China es el decimotercer mayor interlocutor comercial de Indonesia que, a su vez, es el vigésimo segundo interlocutor comercial de Hong  Kong, China. Sin embargo, entre 2011 y 2013, 
nuestra balanza comercial experimentó una desaceleración. Desde 2012-2013, la tasa de 
desaceleración está en un -14,61%, con un valor de 102,7 millones de dólares EE.UU. Hong Kong, 
China es uno de los cuatro mayores puertos de destino para los productos exportados desde Indonesia a diversos países, por lo que obviamente actúa como centro estratégico para los 
productos indonesios exportados a China continental. 
4.125.  P a r a  r o b u s t e c e r  s u  r e l a c i ó n  c o m e r c i a l ,  e n  e l  m a r c o  d e  l a  ú l t i m a  r e u n i ó n  d e l  A P E C  e n  
Beijing, Indonesia y Hong Kong, China acordaron establecer una cooperación sobre pymes y el 
sector marítimo. Para llevar a cabo esta cooperación, Indonesia desea saber cómo enfocará 
Hong Kong, China esta cooperación. 
4.126.  Por último, deseo concluir mis observaciones expresando nuestro profundo aprecio a la 
delegación de Hong Kong, China por su ardua labor y deseándoles el mayor éxito en su 
séptimo examen de las políticas comerciales. 
GUATEMALA 4.127.  En nombre de mi país, quisiera dar la más cordial bienvenida a la delegación de 
Hong Kong, China encabezada por la Sra. Carol Yuen, Secretaria Adjunta de la Secretaría de 
Comercio y Desarrollo Económico. 
4.128.  Aprovecho también la oportunidad para resaltar el buen trabajo realizado por la Secretaría 
de la OMC, reflejado en el informe de políticas comerciales de Hong Kong, China hoy presentado. 
El análisis plasmado en este reporte, nos permite conocer con mayor profundidad la evolución y los aspectos más relevantes del marco comercial y económico de este país durante el período 2010-2013. 
4.129.  De igual forma, agradecemos al Sr. Embajador Ronald Saborío Soto de Costa Rica por la 
presentación tan objetiva y completa que ha compartido con nosotros el día de hoy. 
4.130.  Para Guatemala, Hong Kong es un socio importante. Tradicionalmente, el intercambio 
comercial entre ambos países se ha caracterizado por la venta de productos tales como aparatos 
electrónicos, maquinaria y bienes manufacturados. Con el fin de este intercambio, las autoridades guatemaltecas suscribieron a principios de este año un Memorándum de Entendimiento con el 
Comité Directivo para el Desarrollo Sostenible Sur-Sur (SS SCSD por sus siglas en inglés), acuerdo 
que permitirá estrechar nuestra relación comercial con Hong Kong, China. 
4.131.  En lo que concierne al examen que hoy nos reúne, quisiera destacar la solidez de la política 
comercial y económica de Hong Kong, China, medidas que le han permitido mantener niveles de 
crecimiento sostenidos y tal como se recoge en el reporte de la Secretaría, contribuyen a su 
posicionamiento como una de las economías más abiertas y competitivas del mundo. Nos complace también observar la participación activa y el apoyo brindado por Hong Kong, China al 
sistema multilateral de comercio, así como la sencillez y claridad de sus regímenes, en materias 
tales como obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias entre otros. 
4.132.  En términos generales reconocemos los esfuerzos emprendidos por Hong Kong, China en 
estas importantes áreas y deseamos a la delegación de este país que hoy nos visita, una 
conclusión exitosa de su examen de políticas comerciales. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  PERÚ 
4.133.  El traslado del centro de gravitación del escenario económico internacional hacia la Cuenca 
del Pacífico, atraído por la emergencia de las economías asiáticas y su consolidación económica, es un hecho que el Perú ha valorado de manera especial para fortalecer una acción exterior en esta 
región en busca de mayores oportunidades de desarrollo à través del acceso a nuevos mercados, 
recursos de inversión, transferencia de tecnolog ías y cooperación en diversos ámbitos. Como lo 
describen los informes que hemos revisado para este ejercicio, en este escenario, Hong Kong, 
China tiene una ubicación estratégica. 
4.134.  En ese marco, el Perú le concede gran importancia al Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacifico (APEC), en la perspectiva de alcanzar una integración comercial ambiciosa en ese espacio económico, consistente con las metas en la cumbre de Bogar, Indonesia, en 1994, con el 
fin de lograr la liberalización y apertura del comercio y la inversión en el marco del APEC. 
4.135.  El Perú viene participando activamente en los trabajos que buscan impulsar el proceso de 
un "Free Trade Area of Asia Pacific" (FTAAP), así como en el "Trans Pacific Partnership" (TPP), que 
busca concluir próximamente un acuerdo de última generación para el comercio de bienes y 
servicios y para el flujo de capitales en este espacio estratégico, que ya representa un importante escenario para el crecimiento mundial. Por ello, nos congratulamos que en la reciente cumbre 
del APEC, realizada en Beijing, China, se hayan dado importantes avances para alcanzar el "Free 
Trade Area of Asia Pacific". 
4.136.  Nos congratulamos del apoyo decidido de Hong Kong, China, al sistema multilateral de 
comercio, a la conclusión con éxito del Programa de Doha para el Desarrollo y la aplicación del 
Paquete de Bali, así como por su compromiso de aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, cuando entre en vigor, objetivos que el Perú comparte. 
4.137.  A pesar de la crisis económica internacional iniciada en 2008 y la fragilidad de la 
recuperación económica mundial, es destacable que la economía de Hong Kong, China haya 
crecido a una tasa promedio anual de 3,1% en los últimos tres años, gracias a una sólida demanda interna y medidas anticíclicas aplicadas para mantener la estabilidad financiera y estimular la 
economía local. 
4.138.  Sin duda, el desarrollo del sector de servicios en la economía de Hong Kong, China, en el 
que destacan los servicios mercantiles y de logíst ica, servicios financieros, turismo, y servicios 
prestados a empresas y profesionales, que constituyen la columna vertebral de su economía, ha 
sido y es una estrategia de desarrollo económico de la que podemos obtener importantes y 
valiosas lecciones. 
4.139.  Como describe el informe de la Secretaría, a pesar del sólido marco macroeconómico, 
Hong Kong, China enfrenta desafíos para manten er la sostenibilidad fiscal en un contexto de 
envejecimiento demográfico, así como para encarar la desigualdad de los ingresos y las necesidades en materia de bienestar social, salu d, educación, vivienda, entre otros. Estos son 
desafíos similares que el Perú también enfrenta, a pesar de los éxitos de la estrategia de desarrollo 
económico-comercial aplicada por mi país en las últimas dos décadas. 
4.140.  En los últimos años, el Perú y Hong Kong, China vienen fortaleciendo las relaciones 
económicas y, en particular, la cooperación sobre facilitación del comercio y las inversiones. En ese 
marco, el comercio bilateral entre el Perú y Hong Kong en 2013 alcanzó los 101 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa un incremento del 27% desde 2009, y entre enero-agosto de 2014 el intercambio bilateral ya había alcanzado los 114 millones de dólares EE.UU., lo que 
representó 63% más que en el mismo período del año anterior. Así, Hong Kong, China se ha 
convertido en el noveno mercado de las exportaciones del Perú al Asia. 
4.141.  El Perú considera que este ejercicio de examen de la política comercial de 
Hong Kong, China es un importante marco de trabajo que nos brinda una importante oportunidad 
de la que podemos obtener valiosa información para beneficios de todos, por lo que le deseamos éxitos a Hong Kong, China en los resultados de este ejercicio. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.142.  En ese marco, el Perú ha transmitido algunas consultas sobre variados aspectos de la 
operatividad del comercio en general de Hong Kong, China, de particular interés de mi país. Aprovecho la oportunidad para expresar el agra decimiento por las respuestas que Hong Kong, 
China nos ha adelantado, las que serán transmitidas a nuestras autoridades competentes para su 
evaluación y seguimiento. 
ECUADOR 4.143.  El Ecuador participa con interés en este Examen de Políticas Comerciales, toda vez que en 
el período abarcado para el presente examen - 2010/2013, según el informe presentado por la 
Secretaría, se observa de manera general que hubo una recuperación de la economía de ese país luego de la crisis mundial de 2008-2009, ubicándose el crecimiento en el año 2013 en una tasa del 2,9% con una previsión de alza para el año 2014 a una tasa del 3,75%, lo cual le ha permitido 
tener relativa estabilidad financiera. 
4.144.  Dicha estabilidad y estímulo económico se debe en gran parte a la relación comercial con la 
República Popular China, país con el que ha suscrito el Acuerdo para establecer una Asociación 
Económica - CEPA. Acuerdo que ofrece grandes oportunidades comerciales a los proveedores de 
servicios de Hong Kong, China cuyo territorio puede afianzarse como uno de los principales intermediarios del comercio exterior de la China continental, país que es su principal socio 
comercial, pues según cifras que se han presentado en los informes, recibe el 55% de las 
reexportaciones de Hong Kong, China y a la vez le suministra el 48% de las importaciones. 
4.145.  De la información proporcionada, el Ecuador da la bienvenida al hecho de que Hong Kong, 
China apoya el sistema multilateral de comercio, la conclusión con éxito del Programa de Doha 
para el Desarrollo y la aplicación del paquete de Bali, presupuestos que mi país apoya 
resueltamente. 
4.146.  Otro factor a ser resaltado por mi delegación en la economía de Hong Kong, China se 
refiere al sector de los servicios, donde los subsectores más dinámicos fueron el comercio al por 
mayor y al por menor, los servicios de alojamiento y alimentación, servicios de transporte marítimo y aéreo y, sobre todo, los servicios financieros y de seguro lo que le ha permitido 
afianzarse como centro regional e incluso mundial. 
4.147.  El Ecuador saluda la aplicación del régimen de franquicia arancelaria sobre una base NMF. 
Asimismo, se alienta al Gobierno de Hong Kong, China a fin de que se adopten las medidas necesarias para que su arancel aduanero llegue a consolidarse en la Organización. 
4.148.  Se manifiesta en el informe presentado que Hong Kong China implementa un Sistema de 
Control de Textiles tanto en importaciones como en exportaciones, lo cual se aplica para mercados "no sensibles" y "sensibles". Al respecto, el Ecuador dentro de las preguntas formuladas ha 
considerado importante conocer detalladamente el funcionamiento del mecanismo de licencias de 
importación y exportación para orígenes o destinos de mercados sensibles, así como los parámetros para calificar a un mercado de "sensible" o "no sensible". 
4.149.  Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de Hong Kong, 
China por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos de su política comercial, y que han sido enviadas a la Secretaría, lo que proveerá de insumos importantes para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en materia de comercio exterior. 
TAILANDIA 
4.150.  Hong Kong, China y Tailandia mantienen importantes vínculos comerciales, lo que es muy 
apreciado por Tailandia. Actualmente, Hong Kong, China es el noveno mayor interlocutor comercial 
de Tailandia, el cuarto destino de exportaciones y la vigésimo sexta fuente de importaciones. 
Tailandia es el décimo interlocutor comercial de Hong Kong, China, y figura entre los trece mayores destinos de exportación y proveedores de importaciones de Hong Kong, China. 
En 2013, el valor del comercio bilateral alcanz ó alrededor de 14.800 millone s de dólares EE.UU. 
Hong Kong, China es asimismo el quinto mayor inversor extranjero en Tailandia. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.151.  Dada la solidez del régimen bilateral de comercio e inversiones, Tailandia se congratula 
enormemente de la labor reciente de Hong Kong, China para acelerar las negociaciones del acuerdo de libre comercio con la ASEAN. Junto con otros miembros de la ASEAN, Tailandia espera con interés la conclusión de las negociaciones a finales de 2016. Como una de las economías más 
abiertas y favorables al mercado del mundo, la perspectiva de una relación comercial todavía más 
intensa entre Hong Kong, China y la ASEAN es sin duda otro paso adelante que Tailandia espera. 
4.152.  La economía de Hong Kong, China ha conseguido resultados impresionantes. Entre las 
características dignas de destacar de la economía están los sólidos datos económicos 
fundamentales, entre ellos una balanza fiscal positiva, una posición financiera exterior sólida y una prudencia fiscal. Las medidas no arancelarias de Hong Kong, China son escasas y rara vez se aplican. Asimismo, los interlocutores comerciales y los sectores privados acogen con agrado su 
estructura tributaria sencilla, con una base reducida y bajas tasas impositivas. 
4.153.  Tailandia reconoce los fuertes vínculos económicos y financieros de Hong Kong, China con 
China, especialmente mediante el Acuerdo para establecer una asociación económica más 
estrecha. Respaldamos este esfuerzo que, a juicio de Tailandia, será muy positivo para Hong Kong, 
China, para China continental y para el sistema mundial de comercio en su conjunto. 
4.154.  En el sistema multilateral de comercio, está bien reconocido el cometido de Hong Kong, 
China en esta Organización. Agradecemos a Hong Kong, China su compromiso en la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el momento de su entrada en vigor y su papel activo e importante para la conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo y la aplicación del Paquete de Bali. Tailandia espera trabajar estrechament e con Hong Kong, China y otros Miembros en las 
próximas negociaciones, en esta Organización. 
4.155.  También deseamos encomiar a Hong Kong, China por utilizar el plazo alternativo para la 
presentación de preguntas y respuestas por escrito. Ello confirma la voluntad de Hong Kong, China 
de apertura y transparencia, que es el principio fundamental de esta Organización. 
4.156.  En el presente examen, Tailandia planteó preguntas a Hong Kong, China sobre el entorno 
empresarial y de inversiones; las actividades de diversos sectores de servicios, como los servicios 
profesionales, educativos y ambientales; la protección de los derechos de propiedad intelectual; y 
el control de las importaciones. Damos las gracias a Hong Kong, China por sus respuestas, que estudiaremos con sumo interés. 
4.157.  Para concluir, Tailandia quiere expresar su agradecimiento a la delegación de Hong Kong, 
China por la presentación de hoy y por su respuesta a nuestras preguntas. La delegación 
tailandesa aquí en Ginebra agradece la cooperación continua y estrecha de la Representante Permanente, Sra. Irene Young, y de sus colabora dores. Deseamos a Hong Kong, China el mayor 
éxito en este examen de las políticas comerciales. 
MALASIA 4.158.  Para comenzar, Malasia desea felicitar a Hong Kong, China por sus impresionantes 
resultados económicos frente a los problemas a que se ha enfrentado. Con su designación en 2013 
como una de las economías más favorables al mercado del mundo, la trayectoria de crecimiento de Hong Kong, China sigue siendo de interés para Malasia. Como interlocutores económicos estrechos, y más ahora en el ámbito regional con el inicio de las negociaciones del Acuerdo de 
Libre Comercio entre la ASEAN y Hong Kong, tenemos un interés recíproco en nuestro progreso y 
nuestra prosperidad, como socios comerciales importantes. 
4.159.  Malasia felicita a Hong Kong, China por su firme avance en aras de la liberalización del 
comercio y las inversiones. Observamos que los buenos resultados se basaron en un régimen 
abierto de comercio e inversiones y en la continuidad de las mejoras en las reformas internas. En particular, Malasia cree que la reforma de Hong Kong, China para establecer un régimen de 
resolución intersectorial para las instituciones financieras y la adopción de la Ley sobre 
Competencia en 2012 seguirá reforzando la posición de Hong Kong, China como agente mundial. Malasia felicita a Hong Kong, China por su emisión de bonos Sukuk, y las finanzas islámicas son un sector en el que Malasia y Hong Kong, China podrían colaborar estrechamente. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.160.  Malasia y Hong Kong, China disfrutan de una sólida e interconectada relación económica. 
Actualmente, Hong Kong, China es el undécimo in terlocutor comercial de Malasia, mientras que 
Malasia se mantiene como el décimo tercer mayor interlocutor comercial de Hong Kong, China. El volumen del comercio bilateral alcanzó la cifra de 13.220 millones de dólares EE.UU. en 2013. En 
cuanto a las inversiones, ambos países han aplicado desde 1980 un total de 434 proyectos, por un 
valor total de 1.650 millones de dólares EE.UU. Es alentador señalar que ello ha supuesto la creación de 80.351 oportunidades de puestos de trabajo en ambos países. 
4.161.  En el aspecto multilateral, Malasia encomia el papel activo de Hong Kong, China en la OMC 
y en las negociaciones del PDD. Hong Kong, China fue el primer Miembro que notificó a la OMC que aplicaría todas las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el momento de su entrada en vigor, sin recurrir a ninguna de las flexibilidades previstas en él. Con la reanudación 
de las negociaciones, creemos que Hong Kong, China colaborará diligentemente, con otros, para 
desarrollar en la OMC un programa de trabajo posterior a Bali que será beneficioso para todos los Miembros y, por consiguiente, tendrá repercusiones positivas en el comercio internacional. 
4.162.  Al tiempo que acogemos con agrado las reformas emprendidas por Hong Kong, China en 
los últimos años, preocupan a Malasia, como a otros países, las diversas restricciones a la importación impuestas por Hong Kong, China. Por ello, alentamos a Hong Kong, China a que revise 
estas medidas para facilitar mejor las actividades empresariales. 
4.163.  En cuanto al actual examen de las políticas comerciales, deseamos más aclaraciones de 
Hong Kong, China, entre otros, sobre su comercio y sus medidas y políticas relacionadas con el comercio; en particular la no pertenencia de Hong Kong, China al Convenio del SA. 
4.164.  Deseamos aprovechar esta oportunidad para agradecer de antemano a Hong Kong, China 
la respuesta a nuestras preguntas, que estudiaremos detenidamente. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
Sistema multilateral de comercio y relaciones económicas bilaterales 
4.165.  Hong Kong, China es uno de los más firmes defensores del sistema multilateral de 
comercio y también un importante socio comercial y de inversiones de Corea. 
4.166.  En el ámbito multilateral, Corea y Hong Kong, China son firmes partidarios del sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Hong Kong, China ha participado activamente en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarro llo, en la aplicación del paquete de Bali y en 
las negociaciones plurilaterales sobre la revisión del ACP de 1994, la ampliación del ATI, el 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y la liberalización de los bienes ambientales. 
4.167.  En relación con la aplicación del paquete de Bali, Hong Kong, China fue el primer Miembro 
que notificó todas las disposiciones comprendidas en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 
la Categoría A, seguido por Corea como segundo Miembro en hacerlo, lo que sirvió de ejemplo a 
muchos otros países en desarrollo Miembros. En esta crítica coyuntura y teniendo en cuenta algunas iniciativas positivas recientes para resolver el estancamiento en la adopción de un 
Protocolo del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, espero que Hong Kong, China siga 
desempeñando una función instrumental en el desarrollo de los programas de trabajo posteriores a Bali. 
4.168.  En el ámbito bilateral, Corea y Hong Kong, China disfrutan de una sólida relación 
económica. En 2012, Hong Kong, China fue el cuarto mercado de exportación de Corea, mientras 
que Corea sigue siendo el octavo de los mayores socios comerciales de Hong Kong, China, con un volumen de comercio bilateral que alcanza la cifra de 34.700 millones de dólares EE.UU. También 
somos estrechos interlocutores en inversiones bilaterales. Hong Kong, China es el tercer país de 
destino de la inversión extranjera de Corea, con una cuantía acumulada de 18.600 millones de dólares EE.UU. 
4.169.  A este respecto, creo que hay una gran posibilidad de cooperación bilateral en el futuro, si 
tenemos en cuenta el carácter complementario de las estructuras económicas de nuestras dos economías y la integración económica de Hong Kong, China con China continental. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  Resultados macroeconómicos 
4.170.  Tratándose de una economía sumamente abierta, como Hong Kong, China, que cuenta con 
un gran reconocimiento en los indicadores mundiales de libertad y competitividad económicas, las observaciones de Corea se limitan a palabras de elogio y estímulo. 
4.171.  Ante todo, deseo felicitar a Hong Kong, China por su gran capacidad de recuperación, con 
una tasa media anual de crecimiento del 3,1% desde 2010, en medio de una débil recuperación económica mundial. Sin duda, la apertura económica de Hong Kong, China es una de las 
principales fuerzas impulsoras de su recuperación y crecimiento económicos. Los continuos 
esfuerzos de Hong Kong, China para fortalecer sus lazos económicos con China continental, en particular mediante el CEPA (Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha), y sus prudentes políticas macroeconómicas han contribuido a unos sólidos resultados económicos en 
el período objeto de examen. 
Políticas comerciales y relacionadas con el comercio 4.172.  En segundo lugar, Hong Kong, China, que figura entre las economías más abiertas, ha 
aplicado otras iniciativas con el fin de resultar más atractiva para los comerciantes e inversores 
extranjeros. Observo, con satisfacción, los avan ces conseguidos, en particular mediante la 
adopción de su primera Orden sobre la competencia en 2012, la revisión de la Orden sobre 
sociedades y la mejora de la protección de los derechos de propiedad intelectual, entre otras 
cosas. 
4.173.  En tercer lugar, mi delegación planteó algunas preguntas por escrito a Hong Kong, China 
sobre ciertos aspectos de su comercio y las políticas y medidas relacionadas con el comercio. Por 
consiguiente, deseamos aprovechar esta oportunidad para agradecer a Hong Kong, China las 
respuestas que nos ha facilitado por escrito. Las examinaremos detenidamente y volveremos sobre ellas más adelante, si es necesario. 
4.174.  Por último, pero no menos importante, aun cuando hay problemas, como el envejecimiento 
de la población y el aumento de la desigualdad, a los que se enfrenta Hong Kong, China, como ha señalado un participante, creemos que el país abordará y superará esos problemas de forma 
sensata mediante la adopción de cambios. 
Conclusión 4.175.  Dicho esto, deseo concluir expresando mi sincera felicitación a la delegación de Hong Kong, 
China por su ardua labor, y les deseo el mayor éxito en su séptimo examen de las políticas 
comerciales. 
BRASIL 4.176.  P a r a  e l  B r a s i l  e s  m o t i v o  d e  g r a n  s a t i s f a c c i ó n  p a r t i c i p a r  e n  e l  s é p t i m o  e x a m e n  d e  l a s  
políticas comerciales de Hong Kong, China. Nuestras relaciones comerciales han experimentado un 
crecimiento muy claro y positivo en los últimos años y, sin duda, pueden seguir mejorando. 
4.177.  Entre 2010 y 2013, período abarcado por este examen, la economía de Hong Kong, China 
creció un promedio del 3,1%, mostrando su capacidad de recuperación rápida y firme de las 
repercusiones de la crisis financiera internacional. Este crecimiento es sin duda resultado de una sólida demanda interna y de las medidas anticíclicas para mantener la estabilidad financiera y estimular la economía local. 
4.178.  Habida cuenta de la mejora de los indicadores macroeconómicos y del entorno empresarial 
estable y previsible, hay motivos evidentes para el optimismo. El Brasil desea destacar las sólidas bases económicas de Hong Kong, China, con un excedente estable en la balanza fiscal, mercados 
flexibles, un sistema financiero debidamente regulado y una economía abierta y orientada a los 
mercados. 
4.179.  El informe de la Secretaría indica que Hong Kong, China es una de las economías más 
abiertas del mundo, y tiene uno de los regímenes de inversiones extranjeras más liberales y WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  transparentes, los aranceles NMF aplicados son nul os, y todos los aranceles de productos agrícolas 
están consolidados. Sin embargo, el informe de la Secretaría también indica que una buena parte de las líneas arancelarias no agrícolas aún no están consolidadas. Como señalábamos en el anterior examen de Hong Kong, China, el Brasil considera que un nivel más alto de aranceles 
consolidados contribuiría a mejorar la previsibilidad con respecto al régimen arancelario del 
territorio. 
4.180.  Las corrientes comerciales entre el Brasil y Hong Kong, China casi se han quintuplicado 
desde 2003, y durante el período objeto de examen ha aumentado más del 70%, desde la cifra 
de 2.452 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 4.181 millones en 2013. No obstante, todavía se puede mejorar; creemos que el comercio bilateral está por debajo de su potencial y puede seguir ampliándose en volumen y diversificación. 
4.181.  La mayoría de las exportaciones brasileñas a Hong Kong, China se compone de productos 
básicos, en especial de productos cárnicos. La mayor parte de las importaciones son productos manufacturados. En cuanto al comercio de productos agropecuarios, las autoridades sanitarias del 
Brasil y de Hong Kong, China mantienen un nivel de confianza mutua que ha ayudado a fomentar 
el crecimiento del comercio del que hemos sido testigos en los últimos años. Esperamos que este entorno de confianza siga alimentando nuestras relaciones comerciales. 
4.182.  La delegación brasileña ha presentado algunas preguntas respecto de la política comercial 
de Hong Kong, China, y esperamos con interés su s respuestas. Permítanme concluir reiterando 
que el Brasil está preparado para seguir aumentando su cooperación y su comercio con Hong Kong, China y desea un ejercicio satisfactorio del examen de las políticas comerciales. 
HONDURAS 
4.183.  Nos complace señalar que Hong Kong, China, tal como señalan los informes del Gobierno y 
de la Secretaría respectivamente, es hoy en día uno de los principales centros comerciales y 
financieros del mundo y en el año 2013, ostentó ser la octava mayor economía del mundo. 
4.184.  Tal como lo señala el informe de la Secretaría, posee el primer aeropuerto mundial por 
volumen de carga y décimo primer aeropuerto por número de pasajeros. 
4.185.  Por otro lado, y de conformidad con informes de organismos especializados, ostenta el 
primer lugar por 20° año consecutivo sobre libertad económica y Hong Kong, China, continua apostándole a una economía basada en los conocimientos, más centrada en las actividades de alto valor añadido, y registra un superávit fiscal durante 10 ejercicios consecutivos, para lo cual se han 
basado en un régimen muy liberal, transparente y abierto para el comercio de bienes y servicios 
siendo este último rubro el principal sector de la economía con altos aportes al PIB y al empleo. 
4.186.  En lo que respecta al tema de inversión extranjera directa, para el año 2012, Hong Kong, 
China, ocupó el tercer lugar entre los principales receptores de corrientes de IED del mundo y 
segundo de Asia. 
4.187.  Nuestro país es consciente del despliegue de esfuerzos considerables emanados de las 
políticas públicas a fin de impulsar la innovación y las actividades económicas de alto valor añadido 
y uso intensivo de tecnología sobre la base de una sólida capacidad de investigación y desarrollo (I+D), generando una excelente infraestructura tecnológica y un sistema jurídico bien concebido y sobre todo eficaz. Por otro lado, le manifestamos que le hemos formulado por escrito unas 
preguntas a Hong Kong, China por lo que agradeceremos sus respuestas. 
4.188.  Señora Presidente permítame reitérale nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad 
de intercambiar y examinar las políticas y las prácticas comerciales de Hong Kong, China, al 
mismo tiempo desear éxito a las autoridades en su séptimo mecanismo de examen de políticas 
comerciales y desde ya nos congratulamos de los extraordinarios logros alcanzados. 
NIGERIA 
4.189.  Nigeria, como Hong Kong, China, considera que los mercados abiertos, la no discriminación 
y la competencia mundial en el comercio internacional son esenciales para la economía mundial y WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  las economías nacionales. Complace, pues, a la delegación de mi país la función activa y 
constructiva que ha desempeñado Hong Kong, China en las negociaciones del PDD. También 
reconocemos su pleno compromiso con la conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha, con la aplicación del paquete de Bali y, en particular, con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
desde su entrada en vigor. Nigeria también desea felicitar a Hong Kong, China por crear un 
entorno favorable a las actividades empresariales y por no adoptar ninguna medida proteccionista frente a las dificultades y la crisis financiera mundial. 
4.190.  Puede describirse a Hong Kong, China como una economía orientada principalmente a los 
servicios y dominada tradicionalmente por los cuatro sectores básicos siguientes: los servicios financieros, como uno de los pilares más importantes de la economía, los servicios mercantiles y de logística, el turismo y los servicios profesionale s. En 2012, el sector de los servicios representó 
el 93% del PIB del país y el 88% del empleo total. En este sector, los principales puntales del PIB 
siguen siendo la importación y exportación y el comercio mayorista y minorista (25,4%); la administración pública y los servicios sociales y personales (16,8%); y los servicios financieros y 
los seguros (15,9%). Observamos en el mismo info rme que la agricultura, la pesca y la minería 
son muy reducidas, pues solo representaron un escaso 0,1% del PIB y del empleo total en 2012, mientras que el sector manufacturero aportó un 1,5% al PIB y absorbió un 3,0% del empleo. 
4.191.  Mi delegación toma nota del informe de la Secr etaría en el que se indica que, durante el 
período en examen, Hong Kong, China siguió estrechando sus vínculos económicos y financieros con la República Popular China (la China continental), en particular a través del Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha (CEPA). Como se indica en el informe de la 
Secretaría, el CEPA ofrece muchas oportunidades comerciales a los proveedores de servicios de 
Hong Kong, China para que el territorio se afiance como uno de los principales intermediarios del comercio exterior de la China continental. También observamos en el mismo informe que la 
posición de Hong Kong, China como centro financ iero internacional también se ha afianzado como 
resultado de la liberalización gradual de la cuenta de capital de la China continental y del creciente uso internacional del renminbi chino. 
4.192.  Mi delegación desea felicitar a Hong Kong, China por el esfuerzo del Gobierno para adoptar 
una estrategia con el objeto de promover sectores que en 2009 se había determinado que tenían ventajas competitivas con vistas a un crecimiento futuro: los servicios de pruebas y certificación; los servicios médicos; la innovación y la tecnología; los sectores cultural y creativo; el sector 
ambiental; y los servicios de enseñanza, que ha n llevado a mejorar su relación económica con 
China en el marco del CEPA, que ofrece a Hong Kong, China una enorme oportunidad para aprovechar su ventaja comparativa. 
4.193.  En el informe de la Secretaría se indica que los bienes de consumo son razonablemente 
seguros. Mi delegación desea saber si Hong Kong, China adopta medidas similares para garantizar que los bienes de consumo que se exportan a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados son igualmente seguros. 
4.194.  Por último, distinguida delegación y Miembros del Órgano de Examen, me complace 
señalar que Hong Kong, China sigue ganando el bien merecido reconocimiento mundial por su fortaleza en el desarrollo del mercado financiero, la infraestructura, el entorno favorable a las 
actividades empresariales, las instituciones de talla mundial y la eficacia del mercado. Deseamos 
además felicitar a Hong Kong, China por su estricta adhesión al principio de libre comercio, a la transparencia y a unas normas exigentes. Nigeria desea alentar a Hong Kong, China a que prosiga 
con su mercado abierto que propicia y ofrece el mejor contexto para emprender actividades 
empresariales, y espera beneficiarse del fortalecimiento de su comercio y de los lazos económicos con todos los Miembros de la OMC, bilateral y multilateralmente. 
JAPÓN 
4.195.  En primer lugar, el Japón aprecia la política económica de apertura de Hong Kong, China y 
la sólida política fiscal que han favorecido su buen entorno de actividades empresariales e inversiones y su competitividad. Con una relación entre comercio y PIB superior al 450%, HKC es 
sensible a los cambios externos, y la crisis financiera mundial ha planteado graves problemas a su 
economía. Sin embargo, es encomiable la aplicación por HKC de diversas medidas, entre ellas proyectos de infraestructura para crear empleo y ayuda a las pymes, que han estimulado WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  favorablemente el crecimiento al abordar esos problemas. En relación con el envejecimiento de la 
población y las desigualdades en los ingresos, esperamos que HKC supere tales retos manteniendo al mismo tiempo su política económica abierta. 
4.196.  En cuanto a la OMC, según el informe de la Secretaría, desde el último examen de las 
políticas comerciales, Hong Kong, China no ha sido objeto de ninguna reclamación sobre solución 
de diferencias en el marco de la OMC. El Japón alaba la función ejemplar que desempeña en la defensa activa de las normas de la OMC, y espera seguir colaborando con HKC para un mayor 
desarrollo del sistema multilateral de comercio. 
4.197.  Además, Hong Kong, China ha participado activamente en negociaciones plurilaterales, 
entre ellas las negociaciones sobre la revisión del ACP, la ampliación del ATI, el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y la liberalización de los bienes ambientales. El Japón encomia estos 
esfuerzos en aras de la liberalización del comercio. 
4.198.  Por lo que se refiere a los acuerdos comerciales regionales (ACR), Hong Kong, China se ha 
comprometido activamente en las negociaciones, como las de los ACR con Nueva Zelandia, 
la AELC, Chile y la ASEAN. Además, durante es te período de examen, firmó cuatro acuerdos 
complementarios al Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha (CEPA) con la República Popular China, en el que se prevé la libe ralización del comercio de bienes y servicios. El 
Japón elogia estos esfuerzos, y espera que estos ACR completen y fortalezcan el sistema 
multilateral de comercio. 
4.199.  Por último, deseo referirme a dos puntos específicos. 
4.200.  En primer lugar, en relación con los derechos de propiedad intelectual, Hong Kong, China 
ha fortalecido su observancia contra la infracción de tales derechos para hacer frente al entorno 
digital en constante evolución. También ha llevado a cabo una reforma de su sistema de patentes y se ha esforzado para ser un centro de comercio relacionado con la propiedad intelectual, de 
ámbito regional. Se agradecen los sinceros esfuerzos de HKC para fortalecer la protección de los 
derechos de propiedad intelectual y la promoción de la solicitud de estos derechos, y el Japón espera que estos esfuerzos prosigan. 
4.201.  En segundo lugar, numerosas empresas extranjeras, entre ellas empresas japonesas, 
operan en HKC, y muchas personas de países extranjeros residen allí por un plazo corto o largo. Creemos que la garantía del imperio de la ley, la transparencia y la previsibilidad de los procedimientos reglamentarios, y la preparación del entorno en el que las actividades 
empresariales puedan desarrollarse libremente favorecerán un mayor crecimiento. El Japón confía 
en que HKC mantenga y siga mejorando su economía como centro económico y financiero de una pujante región asiática. 
TOGO 
4.202.  A la luz de los informes preparados por la Secretaría de la OMC y por la delegación de 
Hong Kong, China, cabe afirmar con seguridad que la economía de este territorio aduanero ha 
obtenido buenos resultados desde su sexto examen en 2010. 
4.203.  Mi delegación felicita a Hong Kong, China por haber mantenido su tasa de crecimiento los 
cuatro últimos años a pesar de la crisis financiera. 
4.204.  En 2010, el crecimiento fue del 6,8%. Aumentó un 4,8% en 2011, un 1,5% en 2012, 
un 2,9% en 2013, y un 3,75% en el presente año. 
4.205.  Hay que recordar que esta favorable situación es el resultado de los conocimientos técnicos 
y la capacidad previsora de las autoridades de Hong Kong, China, que aplicaron medidas 
anticíclicas durante el período de turbulencias económicas, en 2008 y 2009, para preservar la 
estabilidad financiera y estimular la economía local en vista de la contracción de la demanda externa. 
4.206.  El otro motivo es sin duda la orientación de la economía de Hong Kong, China al libre 
comercio. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.207.  Las estadísticas son en sí muy elocuentes. Hong Kong, China no es solo un centro 
comercial y financiero de primer orden, sino también la octava economía del comercio de mercancías, el octavo centro bancario y el sexto mercado bursátil, y ocupa el primer puesto en el Índice de Libertad Económica. 
4.208.  La economía de Hong Kong, China, ampliamente dominada por el sector de los servicios, 
representa un modelo para los países africanos que,  en su mayoría, siguen centrados en el sector 
primario, de escaso valor añadido. 
4.209.  Es una muestra de que es obvio que el sector de los servicios encierra un enorme potencial 
que puede explorarse allí donde interese hacerlo. 
4.210.  Otro signo de este círculo virtuoso en el que se inscribe la economía de Hong Kong, China 
es su superávit presupuestario de 2014 -que en modo alguno ha sido un hecho aislado, ya que ha 
habido superávit los cinco últimos años-. Esta situación, derivada de las políticas prudentes de 
Hong Kong, China, merece ser encomiada. Es en efecto una excepción en un contexto internacional en el que la mayoría de los Estados han de hacer frente a un déficit público. 
4.211.  Mi delegación comparte con Hong Kong, China la misma fe en un sistema multilateral de 
comercio muy sólido y considera que es el único baluarte contra el proteccionismo. 
4.212.  En particular, mi delegación desea poner de relieve las actuales negociaciones acerca de 
un proyecto de acuerdo sobre el comercio de servicios, en el que participan 23 Miembros de 
la OMC, uno de los cuales es Hong Kong, China. 
4.213.  Mi delegación alienta a los Miembros que tratan de ampliar la participación de todos los 
demás Miembros de la OMC en este futuro Acuerdo para su multilateralización, como ha recalcado 
acertadamente Hong Kong, China en su informe. 
4.214.  En esta misma línea, mi delegación insta a Hong Kong, China a que tenga en cuenta los 
intereses de los PMA en el sector de los servicios, en el que su parte es solo marginal. 
4.215.  Así pues, Togo invita a Hong Kong, China a que tenga plenamente en cuenta la solicitud 
colectiva de los PMA sobre la aplicación de la exención en la esfera de los servicios introducida el 21 de julio de 2014, que tiene por objeto hacer posible un aumento de su cuota de mercado en 
el comercio de servicios mediante el trato preferencial. 
REINO
 DE LA ARABIA  SAUDITA 
4.216.  Hong Kong, China, centro comercial importante desde la dinastía Tang, sigue siendo hoy, 
con una relación comercio y PIB del 458%, uno de los principales centros comerciales del mundo. 
Con una población inferior a ocho millones de habitantes, es la octava economía del mundo en el 
comercio de mercancías. Hong Kong, China es reco nocido por haber desarrollado y fortalecido su 
economía mediante el establecimiento de un entorno abierto y favorable a las actividades 
empresariales, un sólido sistema financiero y una infraestructura moderna. 
4.217.  Las medidas anticíclicas adoptadas por Hong Kong, China inmediatamente después del 
principio de la crisis económica y financiera mundial permitieron la obtención de buenos resultados 
en el período objeto de examen. Tras un crecimiento del 4,8, el 1,5 y el 2,9% en 2011, 2012 
y 2013, respectivamente, se espera que el PIB aumente al 3,75% en 2014. Hong Kong, China, emprendió reformas para estimular la economía y fortalecer las políticas de mantenimiento de su estabilidad financiera. Estas reformas, con el rápido crecimiento del comercio de servicios, la 
continua entrada de inversión extranjera directa y un saludable superávit presupuestario, 
permitirán sin duda a Hong Kong, China seguir registrando un fuerte crecimiento. 
4.218.  Hong Kong, China, economía tradicionalmente muy abierta, ha reforzado su integración 
económica con China y ha emprendido activamente negociaciones para concluir acuerdos de 
comercio preferencial con el fin de lograr un acceso a los mercados más favorable para sus mercancías y servicios, dentro y fuera de Asia. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.219.  Ha de reconocerse a Hong Kong, China su confianza en el sistema multilateral de comercio 
y su deseo de reforzarlo mediante el fomento de disciplinas estables, transparentes y previsibles. 
4.220.  El comercio de mercancías entre el Reino de la Arabia Saudita y Hong Kong, China 
aumentó en 2013. El Reino de la Arabia Saudita exporta principalmente a Hong Kong, China 
productos químicos y petroquímicos, e importa equipo  de tecnología de la información. Durante el 
período de examen, se adoptaron iniciativas pa ra desarrollar las relaciones de comercio e 
inversiones entre ambos países. 
4.221.  Para concluir, deseo felicitar a Hong Kong, China por sus sólidos resultados económicos en 
el período objeto de examen y por su compromiso con el fortalecimiento del comercio mundial mediante la mejora del sistema de la OMC. El Reino de la Arabia Saudita también desea una intensificación de la actual ronda de negociaciones con el fin de concluirla en interés de todos los 
Miembros. 
NORUEGA 4.222.  Noruega aprecia el régimen de comercio, muy ab ierto y liberal, de Hong Kong, China. Este 
régimen es sin duda uno de los principales motivos del impresionante crecimiento de la economía 
de Hong Kong durante muchos años y de la pr osperidad que Hong Kong, China disfruta en la 
actualidad, así como de la fuerza de la economía en su resistencia a las turbulencias financieras de 
los últimos años. 
4.223.  En efecto, como otros han mencionado, Hong Kong, China ocupa puestos muy destacados 
en muchas de las actuales clasificaciones internacionales. Esto se refiere al comercio transfronterizo, la libertad económica, la competitividad y la facilidad de realizar actividades 
empresariales. Como ha manifestado mi colega colombiano, Hong Kong, China es en muchos 
aspectos un país modelo. Hay una cuestión que me llama fuertemente la atención: solo el 46% del arancel aduanero está consolidado. 
4.224.  También hemos señalado, como otros, los problemas relacionados con el mantenimiento 
de la sostenibilidad fiscal en un contexto de envejecimiento demográfico. Asimismo, otros participantes han mencionado la desigualdad en los ingresos, problema que Hong Kong, China ha 
de abordar. Sin duda, vemos algún aumento del gasto público en los cuidados de salud y el 
bienestar como avances que se reciben con satisfacción a este respecto. 
4.225.  Un entorno previsible para el comercio y las inversiones, incluida la seguridad jurídica y 
una sociedad transparente con libre flujo de información, son otros activos importantes de los que 
se benefician las actividades empresariales en Hong Kong, China. Estos activos también han de 
salvaguardarse en el futuro. 
4.226.  Consideramos positiva la labor que se ha empr endido para seguir fortaleciendo las políticas 
de competencia, muy en particular la adopción de una ley general de competencia en 2012. 
4.227.  Hong Kong, China y Noruega dan gran importancia al sistema multilateral de comercio, a la 
conclusión de la Ronda de Doha y a la aplicación del paquete de Bali. Especialmente ahora, en el 
entorno económico actual, la economía mundial necesita un impulso. 
4.228.  Hong Kong, China desempeña una función muy activa en la OMC. No solo es un Miembro 
activo de la Organización, sino también uno muy constructivo y, sin duda, defensor del sistema. Noruega lo aprecia en sumo grado. 
4.229.  Por lo que se refiere a nuestra relación de comercio bilateral, Hong Kong, China es el 
octavo de los mayores interlocutores comerciales de Noruega en Asia y el trigésimo tercero en el mundo. Satisface a Noruega el funcionamiento  de nuestro acuerdo de libre comercio con 
Hong Kong, China, que entró en vigor el 1º de noviembre de 2012. Nuestro acuerdo, como ya han 
mencionado otros oradores, fue concluido por la AELC (Asociación Europea de Libre Comercio) con Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza. El acuerdo tiene un amplio alcance que abarca el 
comercio de mercancías, los productos industriales y los productos agrícolas elaborados, el 
pescado y otros productos del mar, el comercio de servicios, la inversión, la protección de los WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  derechos de propiedad intelectual, la contratación pública, la competencia, el comercio y el medio 
ambiente, y diversas disposiciones sobre solución de diferencias. 
4.230.  Además, los acuerdos bilaterales sobre productos agropecuarios entre los Estados de 
la AELC y Hong Kong, China forman parte de los instrumentos que establecen la zona de libre 
comercio entre ambas partes. De hecho, el nivel de ambición del acuerdo de libre comercio, en 
particular en lo relativo a los servicios, ha servido de ejemplo ahora que participamos en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, para mejorar las relaciones comerciales 
en la esfera de los servicios. 
4.231.  Hong Kong, China y Noruega son dos naciones marítimas importantes. Satisface a Noruega 
la situación de mercado abierto para el transporte marítimo de Hong Kong, China y la colaboración con este país para fomentar compromisos sobre transporte marítimo en la OMC. Noruega acoge 
con agrado la decisión de Hong Kong de establec er una Zona de control de las emisiones en el 
puerto a partir de 2015, y está dispuesta a trabajar con Hong Kong en el desarrollo de la Zona. 
4.232.  Para concluir, Noruega agradece esta oportunidad de formular observaciones sobre la 
política comercial de Hong Kong, China, y celebraremos que continúe la cooperación con nuestros 
colegas de Hong Kong, China en las cuestiones comerciales. 
INDIA 
4.233.  Observamos que, pese a la incertidumbre del contexto económico exterior, entre 2010 
y 2013, la economía de Hong Kong, China creció a un ritmo anual medio superior al 3%. La estructura de la economía de Hong Kong, China se caracteriza por el predominio del sector de los servicios y continúa teniendo una orientación al exterior, lo que se pone de manifiesto en el 
elevado porcentaje que representa el comercio respecto del PIB, un 458% en 2013. 
4.234.  Su sólido marco macroeconómico, sus prudentes políticas fiscales y su entorno favorable a 
la actividad empresarial hicieron que en 2013 el PIB de Hong Kong, China superase en un 14% en 
términos reales los niveles máximos registrados antes de la crisis en 2008, y las perspectivas a 
medio plazo de la economía siguen siendo posi tivas. Sin embargo, Hong Kong, China también 
afronta varios desafíos de política, entre los que cabe mencionar la necesidad de mantener la 
sostenibilidad fiscal en un contexto de envejecimiento demográfico, de encarar la desigualdad en 
los ingresos y asegurar un mercado inmobiliario estable, como ha indicado el ponente en su exposición. 
4.235.  Los intercambios comerciales entre la India y la Región Administrativa Especial de 
Hong Kong han aumentado constantemente y, en 2013, ascendían a alrededor de 22.000 millones 
de dólares EE.UU. La India es el séptimo interlocutor comercial de Hong Kong, China. Nuestras relaciones bilaterales comerciales y de inversión se basan en un marco sólido de acuerdos 
institucionales. Muy recientemente, en un contexto de creciente comercio bilateral, ambas partes 
firmaron en 2013 un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo del programa de operadores económicos autorizados que será administrado por las respectivas administraciones aduaneras. 
4.236.  El gran volumen comercial se sustenta en la fuerte presencia de bancos indios e 
importantes empresas de tecnología de la información indias en Hong Kong, China. La nutrida presencia de profesionales indios en el sector de los servicios y el hecho de que más de medio millón de indios visiten Hong Kong, China cada año aportan un dinamismo adicional a las 
relaciones entre la India y Hong Kong, China. Tenemos gran interés en impulsar nuestra relación 
económica bilateral con Hong Kong, China habida cuenta del gran potencial de crecimiento. 
4.237.  Por último, mi delegación reconoce el papel activo que desempeña Hong Kong, China en 
la OMC bajo el liderazgo de su Representante Pe rmanente, la Sra. Irene Young, y su compromiso 
con el sistema multilateral de comercio. Con estas palabras, deseamos a la delegación de Hong Kong, China un examen de las políticas comerciales productivo y satisfactorio. 
PANAMÁ 
4.1.  Hong Kong, China se encuentra entre los 20 principales usuarios del Canal de Panamá por 
promedio de toneladas brutas por buque y el segundo en tonelaje bruto para el año fiscal 2014, lo WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  que destaca la importancia del comercio con Hong Kong, China para nuestro país. Además 
Hong Kong, China y Panamá comparten un gran interés en el sector logístico y de servicios, en tanto que tenemos las zonas libres número 1 y número 2 del mundo respectivamente. 
4.2.  Queremos también destacar que este examen y la actuación de Hong Kong, China en los 
diversos órganos de esta organización, resalta el esfuerzo realizado por Hong Kong, China para 
facilitar el comercio. También son notables los progresos de su economía hacia sectores de alto valor, como por ejemplo la gran importancia de los servicios y los compromisos asumidos en 
temas de propiedad intelectual. 
4.3.  Su compromiso con el sistema multilateral comercial queda demostrado claramente por su 
activa participación en la vida, trabajos y negociaciones de la OMC. Todos estos esfuerzos le han permitido a Hong Kong, China un perfil altamente visible en esta Organización y las negociaciones 
comerciales mundiales. 
4.4.  Para finalizar, exhortamos a Hong Kong, China a realizar esfuerzos encaminados a superar 
aquellas áreas que han sido identificadas durante el examen y que requieren de mayor atención 
con el objetivo de mantener la constante tendencia de crecimiento. Les deseamos un exitoso 
examen de políticas comerciales. 
EL
 SALVADOR 
4.5.  Con respecto a las relaciones comerciales entre nuestros países, en el año 2013, las 
exportaciones de El Salvador hacia Hong Kong tota lizaron 3,8 millones de dólares EE.UU. A su vez, 
las importaciones desde Hong Kong alcanzaron los 95,3 millones de dólares EE.UU., lo que representó una disminución del -6% con respecto al año 2012. 
4.6.  En el ámbito bilateral, dentro de los principales productos salvadoreños de exportación hacia 
Hong Kong destacan: los productos comestibles de origen animal, los reptiles vivos, productos derivados de pollo, plástico, productos procesados en base a pescado, crustáceos y moluscos, 
productos de la confección y calzado y a su vez, entre los principales productos importados se 
encuentran: los productos de telefonía, tejidos de punto en algodón teñidos, radiotelefonía o radiotelegrafía, papel y cartones. 
4.7.  En el ámbito comercial, observamos que Hong Kong, China es uno de los principales centros 
comerciales y financieros del mundo y en 2013, constituyéndose en octava mayor economía del mundo en lo que respecta al comercio de mercancías, ocupando el octavo mayor centro bancario por lo que se refiere a transacciones exteriores, el  sexto mayor mercado de valores en términos de 
capitalización bursátil, y el quinto mayor centro cambiario por su volumen de transacciones. 
4.8.  En el índice de libertad económica publicado por "The Heritage Foundation" en 2014, 
Hong Kong, China ocupa el primer lugar por 20º año consecutivo. El "Fraser Institute" del Canadá 
ha asignado también sistemáticamente a Hong Kong, China el primer puesto entre las economías 
más libres en su informe anual sobre la libertad económica del mundo. 
4.9.  A su vez, también observamos que durante much os años, Hong Kong, China ha mantenido su 
liderazgo en materia de libertad económica, y que de acuerdo al informe presentado, este Miembro 
goza de una economía de mercado con pocos obstáculos, adoptando medidas para reestructurar su economía y el comercio a fin de atraer la inversión extranjera y brindar un mayor énfasis a los servicios. 
4.10.  Nos es propicio reconocer los esfuerzos que Hong Kong, China ha venido reflejando en el 
proceso de constantes mejoras en las esferas administrativas, trasparencia en notificaciones y los regímenes de obstáculos técnicos al comercio y de medidas sanitarias y fitosanitarias los cuales 
son transparentes y relativamente sencillos. A su vez ha sido notificada la nueva orden sobre 
inocuidad alimentaria la cual establece un si stema de registro para los importadores y 
distribuidores de alimentos y se exige a los comerciantes de alimentos que lleven durante un 
período determinado debida constancia de sus transacciones para mejorar la rastreabilidad de los 
alimentos. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  4.11.  En el tema de innovación y tecnología, felicitamos a la delegación de Hong Kong, China, por 
desplegar esfuerzos para impulsar la innovación y las actividades económicas de alto valor añadido y uso intensivo de tecnología y les invitamos a compartir sus buenas prácticas bajo el marco sur-sur, particularmente porque, tomando en consideración su capacidad de investigación y desarrollo 
(I+D), infraestructura tecnológica, universidades  con sentido de calidad, comunidad de expertos 
en I+D, entre otros, Hong Kong, China ofrece un entorno propicio para la colaboración del sector empresarial con las universidades y las organizaciones de I+D a fin de ejecutar investigaciones, 
apoyando a los innovadores hasta la comercialización de las innovaciones resultantes, a través del 
apoyo directo de parte de la Comisión de Innovación y Tecnología con el Fondo de Innovación y Tecnología (ITF). 
4.12.  El fomento de un entorno propicio para el desarrollo de la innovación y la tecnología inspiran 
a Miembros en desarrollo como El Salvador a cont emplar dentro de sus políticas públicas estas 
modalidades con el objeto de fomentar las inversiones en ese ámbito y mejorando la cooperación entre el Gobierno y los sectores industrial, académico y de investigación. 
4.13.  En el marco multilateral, feli citamos a Hong Kong, China por su compromiso y respaldo al 
sistema multilateral de comercio, brindando señales ineludibles para la conclusión con éxito del Programa de Doha para el Desarrollo y la aplicación del Paquete de Bali, comprometiéndonos por 
ejemplo en aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio cuando entre en vigor, entre otros 
esfuerzos que hemos observado, el cual esperamos muy pronto poner en vigencia. 
4.14.  Por todo lo anterior, no nos queda más que desearles muchos éxitos en este ejercicio, 
sabiendo de antemano que será un interesante y fructífero ejercicio. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
5.1.  Agradezco sinceramente a los Miembros las amables palabras y las muy constructivas 
observaciones que nos aportaron el miércoles en la primera sesión de la reunión del examen de las 
políticas comerciales. Abordaré en primer lugar las cuestiones de carácter más amplio relativas a 
nuestro entorno macroeconómico y acto seguido pasaré a las cuestiones específicas en las que los Miembros han manifestado un interés particular. 
Cuestiones macroeconómicas 
Situación fiscal a largo plazo 5.2.  Varios Miembros han preguntado por los problemas que plantean el envejecimiento 
demográfico y nuestro enfoque sobre el mantenimiento de nuestra sólida situación fiscal. 
Hong Kong, China está preparado para hacer frente a esos problemas. De hecho, el Gobierno creó 
el año pasado un Grupo de Trabajo sobre Planificación Fiscal a Largo Plazo (el "Grupo de Trabajo") para examinar esta cuestión. El Grupo de Trabajo ha realizado la primera valoración global de la 
sostenibilidad fiscal de nuestras finanzas públicas. Teniendo en cuenta nuestras tendencias 
demográficas, el crecimiento económico y las políticas que se están aplicando, el Grupo ha realizado una proyección de la posición fiscal a largo plazo del Gobierno. 
5.3.  De acuerdo con el análisis del Grupo de Trabajo, la situación fiscal general del Gobierno a 
corto y medio plazo siguen siendo sólida. También ha puesto de relieve que para garantizar la sostenibilidad fiscal y evitar el problema del déficit estructural a más largo plazo, el Gobierno deberá tratar de impulsar el crecimiento económico y nivelar las tasas de crecimiento de los 
ingresos fiscales y del gasto. 
5.4.  Por consiguiente, estamos poniendo en práctica una serie de medidas fiscales 
fundamentalmente para gestionar el crecimiento del gasto y ampliar la base de ingresos. 
Asimismo, hemos solicitado al Grupo de Trabajo que analice y proponga opciones para un 
mecanismo de ahorro y nos asesore sobre cómo puede mejorar la gestión de sus activos. 
Disparidad de ingresos 
5.5.  El ponente y algunos Miembros también han preguntado sobre nuestras medidas para hacer 
frente a la disparidad de ingresos, señalando al mismo tiempo que la economía de Hong Kong, China ha crecido de forma ininterrumpida a pesar de las dificultades del entorno exterior. En 2012 restablecimos la Comisión sobre la Pobreza para promover una colaboración tripartita entre la 
comunidad, el sector empresarial y el Gobierno a fin de abordar esta importante cuestión. Hemos 
adoptado diversas medidas para prestar asistencia a las personas desfavorecidas. 
Régimen de comercio e inversión 
5.6.  En lo que se refiere al régimen de comerc io e inversión de Hong Kong, China, hemos 
facilitado respuestas detalladas a las preguntas de los Miembros sobre políticas y medidas comerciales específicas. Acto seguido responderé a algunas cuestiones clave. 
Política de competencia 
5.7.  Los Miembros han mostrado un gran interés en nuestra Orden sobre la competencia y en las 
disposiciones institucionales encaminadas a aplicarla. No es de extrañar, ya que la promulgación de la Orden representa un importante hito en el desarrollo de la política de competencia en 
Hong Kong, China. La Orden pone de manifiesto la determinación del Gobierno de mantener una 
competencia libre y justa en el mercado. 
5.8.  Desde que se promulgó la Orden, en junio de 2012, el Gobierno trabaja conjuntamente con el 
poder judicial y la Comisión de la Competencia (la "Comisión") en la aplicación progresiva de la 
Orden. Este planteamiento permite a los ciudadanos y al sector empresarial familiarizarse con las nuevas prescripciones jurídicas durante el período de transición y modificar en consonancia sus 
prácticas empresariales. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  5.9.  Una de las principales tareas tendientes a la plena aplicación de la Orden consiste en la 
elaboración de directrices por la Comisión. Esta publicó una serie de proyectos de directriz en 
octubre de este año, y ha celebrado consultas públicas desde entonces. Los proyectos de directriz abarcan cuestiones como el modo en que la Comisión interpretará y aplicará las normas de 
competencia que figuran en la Orden; cómo se deberán formular las reclamaciones; los 
procedimientos de investigación; y los procedimientos de aplicación de las exclusiones y excepciones. 
5.10.  Mientras tanto, el poder judicial ha estado trabajando a fin de prepararse para el pleno 
funcionamiento del Tribunal de la Competencia; entre otras cosas, se han elaborado las normas que regularán sus actividades y procedimientos, así como otras disposiciones administrativas necesarias. 
5.11.  Varios Miembros han preguntado por la norma sobre las fusiones de empresas, que solo se 
aplica al sector de las telecomunicaciones. Ello se debe a que al elaborar la Orden, en nuestro afán por lograr la participación del público, observamos que no había un consenso claro en la 
comunidad para aplicar el control de las fusiones de empresas a todos los sectores económicos, de 
ahí que dicho control solo se aplique en el sector  de las telecomunicaciones, en el que ya existe 
esa reglamentación. 
5.12.  A medida que se vaya ganando en experiencia y en conocimientos especializados pasados 
unos años de plena vigencia de la Orden sobre la  competencia, el Gobierno realizará un examen, 
en el que se incluirá el control de las fusiones de empresas. 
Derechos de propie dad intelectual 
5.13.  Nos alienta mucho que los Miembros reconozcan nuestros esfuerzos en la protección de los 
derechos de propiedad intelectual. Nuestros colegas del Canadá, la UE, el Japón y los Estados Unidos, en particular, han alabado nuestros esfuerzos por hacer frente a los desafíos que plantea a 
escala mundial la infracción de los derechos de propiedad intelectual en un entorno digital que está 
cambiando a gran velocidad. En este sentido, cabe valorar positivamente la introducción del proyecto de ley sobre derechos de autor (modificación) de 2014, que constituye un paso positivo 
para garantizar que nuestra legislación en esta es f e r a  s e  a j u s t e  a l  r i t m o  d e  l a  e v o l u c i ó n  d e  l a  
tecnología y a lo que sucede en otros países. 
5.14.  De las preguntas que hemos recibido constato que nuestro régimen de propiedad intelectual 
suscita un gran interés en muchos Miembros. Les garantizo a los Miembros que examinaremos y 
actualizaremos nuestra legislación en esta esfera conforme a la evolución a nivel internacional. 
Asimismo, trataremos de promover el respeto de los derechos de propiedad intelectual entre el público en general, e impulsaremos la lucha contra la piratería en Internet. Asimismo, 
ampliaremos nuestra cooperación con las autoridades encargadas de la observancia de la 
propiedad intelectual de otros Miembros para combatir las infracciones transfronterizas de los derechos de propiedad intelectual. 
Consolidación arancelaria 
5.15.  Nos satisface ver que los Miembros reconocen nuestras políticas abiertas y liberales, como el 
régimen de aranceles nulos que hace tiempo que aplicamos a las mercancías y el régimen que regula los servicios, que es muy liberal. Los Miembros también han alabado nuestro firme apoyo al 
sistema multilateral de comercio y nuestros esfuerzos por impulsar la liberalización del comercio. 
Esperamos con gran interés que las negociaciones de la Ronda de Doha permitan reducir sustancialmente y eliminar los aranceles que gravan las mercancías y den lugar a una 
liberalización de los servicios ambiciosa. 
Impuesto especial de consumo aplicado a los licores 5.16.  Tomamos nota de la sugerencia de abolir o reducir el impuesto especial de consumo que 
grava los licores. Más allá de examinar la cuesti ón desde el punto de vista fiscal, al abordar la 
cuestión tendremos que tener en cuenta las preocupaciones sociales y de salud. Por el momento no está previsto revisar este impuesto. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  MSF y OTC 
5.17.  En lo que se refiere a las MSF y los OTC, garantizo a los Miembros que Hong Kong, China 
mantiene únicamente las medidas no arancelarias necesarias para proteger la salud pública, la inocuidad, la seguridad y el medio ambiente, y para cumplir las obligaciones que nos corresponden 
en virtud de los acuerdos internacionales. Estamos seguros de su conformidad con los acuerdos de 
la OMC, y las examinaremos periódicamente. 
Observaciones a modo de conclusión 
5.18.  Hong Kong, China valora el franco y positivo intercambio de opiniones que ha habido en la 
reunión sobre el examen de las políticas comerciales. Ha sido un ejercicio instructivo para nosotros, y consideramos que es de enorme valor para promover la transparencia y la comprensión del régimen de los Miembros de la OMC. Hong Kong, China seguirá desempeñando 
un papel activo en el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y en la OMC. Gracias. 
PONENTE 5.19.  Quisiera felicitar a la Sra. Carol Yuen, Secretaria de Comercio y Desarrollo Económico de 
Hong Kong, China, a su delegación y a su equipo de Ginebra, encabezado por la Sra. Irene Young, 
Representante Permanente ante la OMC, por responder por escrito oportuna y ampliamente a las preguntas formuladas por los Miembros de la OMC. 
5.20.  Resumiré brevemente mis impresiones de los debates celebrados el miércoles. 
5.21.  Las respuestas claras y directas de Hong Kong, China confirman la transparencia que guía 
su labor en la OMC. Quienes están en Ginebra están acostumbrados a la excelente labor de Hong Kong, China y de Irene, cuya gran valía quiero destacar. 
5.22.  Este examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China ha confirmado la opinión, 
muy extendida entre los Miembros de la OMC, de  que Hong Kong, China contribuye enormemente 
al sistema multilateral de comercio. Hong Kong, China desempeña una labor tan extraordinaria en 
las diferentes actividades de la OMC y en las decisiones de política comercial que no cabe sino 
reiterar que debería ser el ejemplo que deberían seguir tanto los Miembros desarrollados como los 
Miembros en desarrollo. Hong Kong, China contribuye cada día al buen funcionamiento de esta 
Organización, pero, lo que es más importante para sus ciudadanos, Hong Kong, China toma el tipo 
de decisiones de política que le permiten aprovechar los beneficios de una economía globalizada. 
5.23.  Permítanme que me refiera brevemente a algunas de las esferas que con más frecuencia 
han destacado los Miembros a lo largo de este ejercicio. 
5.24.  Los Miembros han hecho referencia a las restricciones mínimas que aplica Hong Kong, China 
a las corrientes de capital y las inversiones extranjeras, la existencia de escasos obstáculos no arancelarios y la transparencia de sus medidas sanitarias y fitosanitarias. 
5.25.  Los Miembros han alabado a Hong Kong, China, una economía pequeña y abierta muy 
sensible a la situación económica regional y mundial, por no haber recurrido a medidas proteccionistas a raíz de la crisis financiera. En lugar de eso, se han centrado en los esfuerzos que 
han tenido tanto éxito, de Hong Kong, China para superar las dificultades, especialmente mediante 
inversiones en infraestructuras; la asistencia a las pequeñas y medianas empresas, que constituyen más del 98% de los establecimientos empresariales en Hong Kong, China; y una política de reformas permanente para simplificar los procedimientos y aumentar la competencia. 
5.26.  De hecho, el Secretario Financiero de Hong Kong, China, el Sr. John C Tsang, considera que 
es precisamente su filosofía de libre mercado lo que ha permitido hacer ajustes rápidos y eficaces en la economía en tiempos de crisis. Así lo han reconocido varios Miembros en diversas ocasiones. 
5.27.  Muchos Miembros han mostrado interés en la creciente relación comercial y financiera con la 
China continental, entre otras cosas en el objetivo de Hong Kong, China de convertirse en un centro de comercio en renminbi. A través de la liberalización de su comercio de servicios y la 
reciente puesta en marcha del mercado de valores denominado Hong Kong-Shanghai Stock WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  Connect los dos países están estrechando lazos aún más sólidos. Cabe señalar que, pese a su 
prometedora conexión con la China continental, Hong Kong, China ha centrado últimamente su atención en la negociación de acuerdos de libre comercio con otros interlocutores. Se trata de un cambio de política acertado, teniendo en cuenta los riesgos que entraña tener todos o la mayoría 
de los huevos en la misma cesta. 
5.28.  En lo que se refiere a los derechos de propiedad intelectual, la mayoría de los Miembros 
alabaron a Hong Kong, China por sus esfuerzos en materia de protección y de observancia de la 
legislación, y esperan con interés la adopción y aplicación del nuevo proyecto de ley sobre 
derechos de autor. 
5.29.  Los Miembros también acogieron positivamente la adopción por Hong Kong, China de la 
primera ley relativa a la competencia, y le instaron a avanzar en su aplicación efectiva. Sin 
embargo, varias delegaciones también subrayaron la necesidad de ampliar el alcance de la ley 
para garantizar que se apliquen los controles de las fusiones y adquisiciones de empresas a otros sectores, además del de las telecomunicaciones. 
5.30.  Algunos Miembros plantearon algunas preocupaciones en relación con determinadas 
políticas relacionadas con el comercio. Una de las preocupaciones manifestadas se refiere al exceso de capacidad y a la sobrepesca como resultado de un programa de ayuda centrado en la 
mejora de las embarcaciones. Se trata de una preocupación que también se señaló en el anterior 
examen de las políticas comerciales. 
5.31.  Otra preocupación se refiere a la aplicación de impuestos internos sobre la base del volumen 
de alcohol, una medida que afecta a las bebidas alcohólicas de mayor graduación. También se 
subrayaron cuestiones como el recurso cada vez más frecuente a las prescripciones en materia de 
licencias de importación y las consecuencias que tiene la aplicación de prescripciones en materia de experiencia local a los proveedores de servicios en las licitaciones de construcción de obras 
públicas. 
5.32.  En cuanto a los desafíos a los que se enfrenta Hong Kong, China, se destacó la necesidad de 
prestar atención a la desigualdad en los ingresos, la inflación y las repercusiones del 
envejecimiento demográfico. No constituye ninguna sorpresa para el Gobierno. Hemos tenido 
conocimiento por los informes y por la declaración formulada por el Gobierno esta semana de que Hong Kong, China ya está trabajando en un plan presupuestario a largo plazo de fomento del desarrollo de nuevos sectores de servicios, entre otros programas dirigidos a hacer frente a varios 
de esos desafíos. 
5.33.  Pese a los problemas y las preocupaciones que han señalado los Miembros, en general se 
considera que Hong Kong, China es un ejemplo que hay que seguir en lo que se refiere a la 
apertura de su economía, la transparencia y la previsibilidad de sus políticas comerciales, que le 
han llevado a convertirse en un protagonista importante del comercio mundial y en un Miembro respetado del sistema multilateral de comercio. 
5.34.  Hong Kong, China ha comprendido bien que los inversores potenciales, las pymes y los 
consumidores tienen poco interés en saber si las decisiones sobre la liberalización del comercio son fruto del mandato de la Ronda de Doha, de Bali o del programa posterior a Bali, de una negociación plurilateral en la OMC o de un acuerdo comercial regional. Hong Kong, China ha 
comprendido bien que lo fundamental es el resultad o, que hará que sean eficientes, competitivos y 
predecibles y que tengan capacidad de resistencia. Ha comprendido asimismo que no se debe posponer el desarrollo, por lo que las decisiones de política no tienen por qué esperar a que otros 
se pongan de acuerdo, de ahí que Hong Kong, China haya utilizado varias vías, que a menudo han 
pasado por una liberalización autónoma, para pr omover la libertad económica y la economía de 
mercado y con ello su propio crecimiento y desarrollo. Una vez más, puro pragmatismo, en lo que 
constituye un magnífico ejemplo que debe cundir. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.35.  En primer lugar, permítanme manifestar nuestro sincero agradecimiento a la delegación de 
Hong Kong, China por responder puntualmente a las preguntas presentadas anticipadamente por 
escrito y por las amplias exposiciones que hizo el primer día y hoy. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  5.36.  La UE no tiene preguntas complementarias, pero desea señalar que este examen ha sido 
muy útil para comprender mejor la política comercial de Hong Kong, China y los desafíos a los que se enfrentará en los próximos años. 
5.37.  La UE desearía agradecer a la delegación de Hong Kong, China su participación en este 
ejercicio, que ha sido muy constructiva. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
5.38.  Deseo dar una vez más la bienvenida a la Vicesecretaria, Carol Yuen, y a la delegación de 
Hong Kong, China. Asimismo, deseo agradecerles la constructiva y eficiente labor que han 
realizado con motivo de este examen. 
5.39.  Como vecinos de Hong Kong, China en términos  geográficos, económicos y culturales, nos 
complace enormemente participar en este ejercici o de examen de las políticas comerciales, que 
nos ha permitido aprender de las recientes reformas realizadas por Hong Kong, China. 
5.40.  Acabamos de presentar por escrito a la Secretaría una pregunta complementaria sobre la 
legislación en materia de patentes, y esperamos con interés recibir la respuesta por escrito de 
Hong Kong, China. 
5.41.  Les deseo a la Vicesecretaria Carol Yuen y a sus delegados de la capital un buen viaje de 
vuelta. 
 
Punto del orden del día: Adopción del informe anual del OEPC para 2014  
5.42.  El OEPC adoptó su informe anual para 2014, que figura en el 
documento WT/TPR/W/71/Rev.1. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  Este séptimo examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China nos ha permitido 
comprender mejor cómo han evolucionado en estos últimos tiempos sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio, así como los problemas a los que se enfrenta en la actualidad. El 
informe se ha beneficiado de la participación cons tructiva de la delegación de Hong Kong, China, 
encabezada por la Sra. Carol Yuen, Vicesecretaria de Comercio y Desarrollo Económico, así como de la valiosa contribución de nuestro ponente, el Embajador Ronald Saborío Soto de Costa Rica, y 
de una treintena de intervenciones de los Miembros. Estos han apreciado sobremanera las 
respuestas facilitadas puntualmente por Hong Ko ng, China al gran número de preguntas, así como 
el hecho de que optara por el plazo alternativo. Esperamos con interés las preguntas adicionales que puedan llegar, que deberán presentarse en el plazo de un mes desde la fecha de esta reunión. 
6.2.  Hong Kong, China ha sido muy elogiado por mantener uno de los regímenes de comercio e 
inversión más abiertos, que le han situado en los puestos más altos en las clasificaciones mundiales de libertad económica y competitividad. Los Miembros han señalado que esas políticas 
liberales, junto con la firmeza de sus fundamentos macroeconómicos, el sólido marco jurídico y un 
entorno favorable a las empresas han apuntalado el continuo crecimiento económico registrado por Hong Kong, China, pese a las difíciles condiciones externas. Los Miembros también han 
reconocido el éxito con el que Hong Kong, China ha consolidado su posición en tanto que 
importante exportador y centro internacional de servicios de alto valor añadido, como las finanzas, el transporte, el comercio y la logística, un logro que se ha sustentado en sus infraestructuras físicas de primer nivel y en la cone ctividad con los mercados mundiales. 
6.3.  Los Miembros han alabado el firme compromiso de Hong Kong, China en favor del sistema 
multilateral de comercio, incluido su cometido activo en el marco del PDD y su apoyo a la aplicación del paquete de Bali. En particular, se ha felicitado a Hong Kong, China por ser el primer 
Miembro en notificar a la OMC su intención de aplicar todas las disposiciones del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio cuando entre en vigor, sin hacer uso de ninguna de las disposiciones de flexibilidad. También se ha reconocido la participación de Hong Kong, China en iniciativas 
comerciales plurilaterales, como el ACP revisado, la expansión del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, entre otros. 
6.4.  Del mismo modo, los Miembros han acogido con interés la participación activa de Hong Kong, 
China en acuerdos comerciales bilaterales y regionales, como los firmados con Nueva Zelandia, los 
Estados miembros de la AELC y Chile durante el período objeto de examen. También han 
reconocido el fortalecimiento de la integración económica y financiera de Hong Kong, China con la China continental, a través del Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha 
(CEPA) y sus suplementos. Algunos Miembros han valorado positivamente los esfuerzos realizados 
para lograr la plena liberalización de los servicio s en el marco del CEPA para finales de 2015. El 
cometido de Hong Kong, China como centro extraterritorial de comercio en renminbi y como 
plataforma para hacer negocios con China también ha merecido la atención de los Miembros. 
6.5.  Se ha alabado a Hong Kong, China por sus pr ocedimientos de despacho de aduana, que 
figuran entre los más eficientes y rápidos del mundo, y por haber aplicado nuevas medidas de 
facilitación del comercio, como su régimen de operadores económicos autorizados. En sus 
respuestas escritas a las preguntas relativas a su sistema de control del comercio de productos 
textiles, Hong Kong, China anunció que dejaría de aplicar prescripciones en materia de licencias de importación y exportación a partir del 21 de noviembre de 2014, es decir, desde el día de hoy. 
6.6.  Durante el período objeto de examen, Hong Kong, China siguió fortaleciendo su marco 
normativo relacionado con el comercio, fundam entalmente a través de la adopción de 
disposiciones legislativas generales en la esfera de la competencia y de una nueva Orden sobre 
sociedades; asimismo, actualizó algunas de sus leyes de propiedad intelectual para mantenerse al 
día de los adelantos tecnológicos. Se trata de esferas que han suscitado gran interés entre los Miembros. 
6.7.  A pesar de esos logros impresionantes, Hong Kong, China se sigue enfrentando a importantes 
retos estructurales, como mantener la sostenibilidad fiscal frente al envejecimiento de la 
población, reducir las desigualdades sociales y ofrecer vivienda asequible. Conscientes de ello, las autoridades de Hong Kong, China ya están aplican do medidas para responder a esas necesidades. WT/TPR/M/306 • Hong Kong, China 
 
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  6.8.  En lo que se refiere al comercio, los Miembros han señalado algunas esferas en las que cabría 
introducir mejoras o sobre las que desearían tener más información. La delegación de Hong Kong, China ha abordado la mayoría de esas cuestiones en sus observaciones finales o en las respuestas escritas. Me gustaría destacar algunas de ellas: 
 Consolidaciones arancelarias:  pese a alabar a Hong Kong, China por aplicar todos los 
aranceles NMF a un tipo nulo, los Miembros le han animado a que amplíe la cobertura de sus consolidaciones arancelarias en el marco de la OMC. 
 Competencia:  los Miembros han acogido positivamente la reciente adopción en Hong Kong, 
China de disposiciones legislativas generales en materia de competencia, que representan 
una novedad considerable respecto del anterior examen. La exención de los organismos 
públicos y el hecho de que las normas que regulan las fusiones se apliquen únicamente al sector de las telecomunicaciones han llamado la atención de los Miembros, de ahí que se 
animase a Hong Kong, China a que considerase la  posibilidad de ampliar el alcance de la 
Orden sobre la competencia. 
 Propiedad intelectual:  los Miembros han valorado positivamente las iniciativas de 
Hong Kong, China encaminadas a actualizar su legislación en varias esferas de la propiedad 
intelectual, así como las medidas que ha tomado para seguir mejorando la observancia de 
los DPI y concienciar sobre la importancia de su protección. Se han mostrado muy interesados en conocer más en detalle el proyecto de ley sobre derechos de autor (modificación), el sistema de concesión inicial de patentes propuesto, la protección de las 
indicaciones geográficas, y las medidas aduaneras destinadas a fortalecer la observancia 
frente a las infracciones de los DPI en el entorno digital. 
 OTC y MSF:  Hong Kong, China ha cosechado elog ios por tener regímenes de OTC y MSF 
transparentes y relativamente sencillos, y se le ha animado a que los mantenga. Sin 
embargo, algunos Miembros han pedido aclaraciones adicionales sobre las MSF relativas a 
las importaciones de productos lácteos, carne y productos alimenticios de alto riesgo, así como sobre la propuesta de prohibir la comercialización de preparados para lactantes. 
 Servicios:  los Miembros han valorado positivamente el régimen de servicios, generalmente 
liberal, aplicado por Hong Kong, China. Algunos Miembros le han alentado a que consolide ese régimen ampliando los compromisos que ha contraído en virtud del AGCS, en particular en sectores como la contabilidad, los servicios jurídicos y los servicios veterinarios, y en 
relación con la entrada de personas en visita  de negocios, los proveedores de servicios por 
contrato y los profesionales independientes. 
6.9.  En resumen, se ha felicitado a Hong Kong, China por ser una de las economías más liberales 
y más identificadas con el enfoque de mercado, caracterizada por un sistema jurídico sólido y una 
estructura normativa transparente. Desde luego, los logros ejemplares de Hong Kong, China 
ilustran la importancia de un régimen comercial y de inversión abierto para aprovechar los beneficios de la integración en el mundo. Los Miembros han instado a Hong Kong, China a 
mantener el impulso en esa dirección. 
6.10.  Con esto concluye de manera satisfactoria nuestro examen de Hong Kong, China. El 
considerable número de preguntas presentadas por anticipado y las numerosas intervenciones 
ponen de manifiesto el importante papel que desempeña Hong Kong, China en la OMC. Creo que 
este examen será útil para Hong Kong, China, ya que le ayudará a seguir mejorando su marco normativo relacionado con el comercio. 
6.11.  Por último, permítanme expresar mi agradecimiento a la delegación de Hong Kong, China 
por sus esfuerzos y su dedicación a este ejercicio, al ponente por sus observaciones y a los 
Miembros por contribuir a este instructivo examen. 
 
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