G/SCM/Q2/VNM/2  
14 de julio de 2014  
(14-4020)  Página: 1/7  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE VIET NAM2 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de julio de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de Viet Nam. 
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Preguntas generales 
Pregunta 1 En el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam (párrafo 288), Viet 
Nam se comprometió a informar a la OMC de las medidas destinadas a poner fin a 
determinados programas de subvenciones pr ohibidas. En particular, estos programas 
comprendían el programa que establecía ince ntivos a la inversión que dependían de los 
resultados de exportación para las empresas nacionales y el programa que establecía 
incentivos a la inversión que dependían de  los resultados de exportación para las 
empresas con capital extranjero. ¿Ha propor cionado Viet Nam esa información? De no 
ser así, lo alentamos a que lo haga. 
Respuesta 
Viet Nam ya informó de la eliminación de las subvenciones prohibidas en su notificación de 
subvenciones para el período 2005-2007. 
Pregunta 2 
Observamos que la notificación de Viet Nam se refiere al período 2005-2007. ¿Cómo 
tiene previsto Viet Nam cumplir su obligació n de actualizar su notificación de las 
subvenciones? 
Respuesta Desde la presentación de la notificación de las subvenciones correspondientes al 
período 2005-2007, Viet Nam ha empezado a preparar la notificación para el período siguiente, 
que presentará a la Secretaría de la OMC a la mayor brevedad. 
Pregunta 3 Por lo que respecta a los programas en los que se indica que las subvenciones cesaron 
en diciembre de 2007, sírvanse aclarar si con ello se hace referencia  a la terminación del 
programa o simplemente al final del período sobre el que se informa. 
                                               
1 G/SCM/Q2/VNM/1. 
2 G/SCM/N/155/VNM (13 de marzo de 2013). G/SCM/Q2/VNM/2 
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  Respuesta 
La fecha de cesación, diciembre de 2007, que se menciona en la notificación para el 
período 2005-2007 corresponde simplemente al final del período de notificación. 
Página 6, programa 2 - Ayuda para la re alización de proyectos de fabricación de 
productos industriales prioritarios 
Pregunta 4 Sírvanse aclarar si los "productos industrial es prioritarios" que reúnen los requisitos 
para beneficiarse de la ayuda prevista en este programa incluyen productos o sectores 
industriales distintos de los mencionados en el marco del programa II del documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2; y proporcionar una lis ta en la que se indiquen los demás 
productos o sectores industriales. (En el fu turo, sería conveniente que la información 
sobre los destinatarios de la subvención y el modo en que ésta se otorga figurasen en la 
descripción de la notificación de subven ciones objeto de examen, y no mediante 
referencias a documentos anteriores.) 
Respuesta 
Se consideran productos industriales prioritarios únicamente los contemplados en las disposiciones 
jurídicas que se mencionan en la notificación de subvenciones correspondiente al período 2005-2007 (por ejemplo, productos mecánicos, eléctricos y electrónicos y buques). 
Página 8, programa 3 - Incentivos a la in versión para las empresas exportadoras 
nacionales. 
Pregunta 5 
Sírvanse indicar la ley, el reglamento o la me dida en virtud de los cuales se suprimieron 
las preferencias acordadas en el marco de estos incentivos a partir del 25 de octubre 
de 2006, o explicar el mecanismo oficial en virtud del cual se suprimieron estos 
incentivos. 
Respuesta 
Viet Nam ha cumplido seria e integralmente los compromisos adquiridos en relación con la 
eliminación de todas las subvenciones prohibidas, de conformidad con el párrafo 288 del 
informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam a la OMC. Entre los documentos jurídicos en virtud de los cuales se suprimen las preferencias en el marco de estos incentivos figuran la Ley de Inversiones Nº 59/2005/QH-11, aprobada en noviembre de 2005, y el 
Decreto Nº 108/2006/ND-CP, que rige la aplicación de la Ley de Inversiones. 
- La Ley de Inversiones eliminó todas las subvenciones supeditadas a los resultados de 
exportación y a la utilización de productos nacionales frente a los importados. Con 
arreglo a esta ley, los proyectos para los que las licencias de inversión se hayan 
concedido tras la adhesión de Viet Nam a la OMC no otorgan ninguna preferencia de inversión contraria al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
- El Decreto Nº 108/2006/ND-CP, que lleva en  vigor desde el 25 de octubre de 2006, 
reemplaza los documentos jurídicos siguientes: 
 Decreto Nº 35/2002/ND-CP, de 29 de marzo de 2002, que establecía los criterios 
de elegibilidad para la obtención de preferencias en materia de inversión; 
 Decreto Nº 51/1999/ND-CP, de 8 de julio de 1999, que establecía formas de 
incentivos a la inversión; 
 Decreto Nº 164/2003/ND-CP, de 22 de diciembre de 2003, que establecía la lista 
de sectores y regiones que podían beneficiarse de preferencias en materia de 
inversión; 
 Decreto Nº 152/2004/ND-CP, de 6 de agosto de 2004. G/SCM/Q2/VNM/2 
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  Pregunta 6 
Sírvanse aclarar si lo que se suprimió fueron  los diversos incentivos en sí (es decir, las 
exenciones o reducciones del impuesto sobre  la utilización de tierras, del impuesto 
sobre la renta de las sociedades y de los de rechos de importación) o solo los umbrales 
del coeficiente de exportación. 
Respuesta Se eliminaron todos los incentivos (por ejemplo, las exenciones o reducciones del impuesto sobre 
la utilización de tierras, el impuesto sobre la renta de las sociedades y los derechos de 
importación) supeditados a los resultados de exportación. 
Pregunta 7 Como algunos de estos incentivos se conced ieron inicialmente para períodos de hasta 
15 años, sírvanse explicar qué incidencias tuvo la supresión de las preferencias, 
en 2006, en los beneficios concedidos a las empresas a las que se había otorgado un 
período plurianual de beneficios que iba más allá de 2006. 
Respuesta 
Todos los incentivos a la exportación supeditados a los resultados de exportación y a requisitos de 
contenido nacional otorgados a proyectos de inversión con certificado de inversión antes de la 
adhesión de Viet Nam a la OMC, incluidos los proyectos a los que se concedió un período plurianual 
de beneficios que iba más allá de 2006, se suprimieron antes del 11 de enero de 2012. 
La eliminación de estos incentivos ha tenido efectos negativos importantes sobre los proyectos 
beneficiarios de incentivos supeditados a los resultados de exportación o a requisitos de contenido 
nacional, lo que ha provocado un drástico reajuste de los planes empresariales. Por consiguiente, 
Viet Nam agradecería a los Estados Unidos que le prestasen asistencia técnica para encontrar soluciones viables y compatibles con las normas de la OMC para los proyectos afectados. 
Página 17, programa 5 - Incentivos a la inve rsión para empresas con capital extranjero 
en función de los resultados de exportación. 
Pregunta 8 
Sírvanse indicar la ley, el reglamento o la me dida en virtud de los cuales se suprimieron 
los incentivos contemplados en el marco de este programa a partir del 25 de octubre 
de 2006 (tipos preferenciales del impuesto sobr e la renta de las sociedades) y del 1° de 
enero de 2006 (tipo preferencial de derechos  de importación), o explicar el mecanismo 
oficial o los mecanismos oficiales en virtud de  los cuales se suprimieron esos incentivos. 
Respuesta Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 5. 
Pregunta 9 
Sírvanse aclarar si lo que se suprimió fueron  los diversos incentivos en sí (es decir, los 
tipos preferenciales del impuesto y de los derechos de importación) o solo los umbrales 
de los resultados de la exportación. 
Respuesta Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 6. G/SCM/Q2/VNM/2 
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  Pregunta 10 
Como algunos de estos incentivos se conced ieron inicialmente para períodos de hasta 
15 años, sírvanse explicar qué incidencias tuvo la supresión de las preferencias, 
en 2006, en los beneficios concedidos a las empresas a las que se había otorgado un 
período plurianual de beneficios que iba más allá de 2006. 
Respuesta Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 7. 
Página 24, programa 7 - Crédit o preferencial para la invers ión en desarrollo, supeditado 
a los criterios de exportación 
Pregunta 11 Sírvanse indicar las fechas en que se supr imieron el crédito a la exportación a corto 
plazo, el crédito oficial a la exportación y la  ayuda posterior a la inversión en forma de 
tipo de interés. 
Respuesta 
El crédito a la exportación a corto plazo, el crédito oficial a la exportación y la ayuda posterior a la 
inversión en forma de tipo de interés se suprimieron el 16 de enero de 2007, con la entrada en vigor del Decreto Nº 151/2006/ND-CP, de 20 de diciembre de 2006. 
Pregunta 12 
Sírvanse aclarar si lo que se suprimió fueron  los diversos incentivos en sí (es decir, el 
crédito a la exportación a corto plazo, el crédito oficial a la exportación y la ayuda 
posterior a la inversión en forma de tipo  de interés) o solo los umbrales de los 
resultados de la exportación. 
Respuesta Los incentivos crediticios y todos los demás incentivos supeditados a los resultados de exportación 
quedaron suprimidos desde la entrada en vigor del Decreto Nº 151/2006/ND-CP, de 20 de 
diciembre de 2006. 
Pregunta 13 
Sírvanse indicar la ley, el reglamento o la me dida en virtud de los cuales se suprimieron 
estos incentivos, o explicar el mecanismo oficial aplicado a tal efecto. 
Respuesta Estos incentivos se suprimieron de conformidad con el Decreto Nº 151/2006/ND-CP del Gobierno, 
de 20 de diciembre de 2006, relativo a la inversión y los créditos a la exportación. 
Página 27, programa 8 - Crédito preferencial  para la inversión en desarrollo según el 
coeficiente de contenido nacional 
Pregunta 14 
Sírvanse indicar la ley, el reglamento o la me dida en virtud de los cuales se suprimieron 
los incentivos contemplados en el marco de este programa a partir del 1° de enero 
de 2006 (préstamos para la inversión) y del 11 de enero de 2007 (ayuda posterior a la 
inversión en forma de tipo de interés y garant ía del crédito de inve rsión), o explicar el 
mecanismo oficial o los mecanismos oficiales en  virtud de los cuales se eliminaron esos 
incentivos. G/SCM/Q2/VNM/2 
- 5 - 
  Respuesta 
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 13. Pregunta 15 Sírvanse aclarar si lo que se suprimió fu eron los incentivos en sí (es decir, los 
préstamos, la garantía y la ayuda en forma de  tipo de interés) o solo el coeficiente de 
contenido nacional. 
Respuesta 
Desde el 16 de enero de 2007, fecha en que entró en vigor el Decreto 151/2006/ND-CP de 20 de 
diciembre de 2006, los resultados de exportación y la utilización de productos nacionales frente a los importados ha dejado de tenerse en cuenta al evaluar los proyectos a los que se conceden préstamos para la inversión, una garantía del crédito de inversión o ayudas posteriores a la 
inversión en forma de tipo de interés.  
Página 34, programa 10 - Promoción de  las exportaciones (actualización del 
programa XII de la notificación SM C correspondiente al período 2003-2004) 
Pregunta 16 
Sírvanse indicar la ley, el reglamento o la me dida en virtud de los cuales se suprimieron 
los incentivos contemplados en el marco de este programa a partir del 1° de enero 
de 2007, o explicar el mecanismo oficia l o los mecanismos oficiales aplicados a tal 
efecto. 
Respuesta Los incentivos ofrecidos en el marco del programa 10 - Promoción de las exportaciones fueron 
suprimidos por la Decisión del Primer Ministro Nº 124/2008/QD-TTg, de 8 de septiembre de 2008, 
que reemplaza la Decisión Nº 195/1999/QD-TTg, de 27 de septiembre de 1999, relativa a la constitución, utilización y gestión del Fondo de Promoción de las Exportaciones. 
Página 35, programa 11 - Promoción del co mercio (actualización del programa XIII de 
notificación de subvenciones correspondiente al período 2003 a 2004) 
Pregunta 17 
Sírvanse indicar la ley, el reglamento o la me dida en virtud de los cuales se suprimieron 
los incentivos contemplados en el marco de este programa a partir del 1° de enero 
de 2006, o explicar el mecanismo oficia l o los mecanismos oficiales aplicados a tal 
efecto. 
Respuesta 
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 16. Página 37, programa 13 - Ayuda al sector de la construcción naval 
Pregunta 18 
Sírvanse indicar cuáles son las "circunstanc ias particulares" en que una empresa puede 
beneficiarse del tipo de impuesto sobre la renta del 15 al 20% en el marco de este 
programa. G/SCM/Q2/VNM/2 
- 6 - 
  Respuesta 
De conformidad con el Decreto Nº 24/2007/ND-CP, de 14 de febrero de 2007, las "circunstancias 
particulares" en que una empresa puede beneficiarse del tipo de impuesto sobre la renta del 15 al 20% en el marco de este programa son las siguientes: 
1. Las instalaciones establecidas como parte de un proyecto de inversión del sector del 
transporte marítimo, que figure en la lista de sectores calificados para obtener incentivos a la inversión o que estén en zonas incluidas en la lista de regiones con condiciones 
socioeconómicas difíciles podrán beneficiarse de un tipo de impuesto sobre la renta de las 
sociedades del 20% durante 10 años. 
2. Las instalaciones establecidas como parte de un proyecto de inversión del sector del 
transporte marítimo que cumplan las dos condiciones previamente mencionadas podrán 
beneficiarse de un tipo de impuesto sobre la renta de las sociedades del 15% durante 
12 años. 
Apoyo a la energía eólica 
Pregunta 19 
Según informes publicados por la prensa, el Gobierno vietnamita prestará ayuda 
financiera a proyectos de energía eólica. Se gún esta fuente, este programa se hizo 
efectivo el 20 de agosto de 2011. En el ma rco de los proyectos de energía eólica, el 
Gobierno otorgará préstamos con bajos tipos de interés, exenciones arancelarias para 
las importaciones de equipo y material, y una  reducción de los impuestos sobre la renta 
de las sociedades. Les rogamos que nos confir men la fecha en que entró en vigor este 
programa/esta política, describan el fundamento  jurídico en que se basa el programa y 
los tipos de ayuda prestada, e indiquen cu áles son los organismos gubernamentales que 
se encargarán de la administración del programa. 
Respuesta 
La Decisión Nº 37/2011/QD-TTg relativa a un mecanismo para prestar apoyo a los proyectos de 
energía eólica fue promulgada por el Primer Minist ro el 29 de junio de 2011 y lleva en vigor desde 
el 20 de agosto de 2011. La Decisión prevé la co ncesión de incentivos en los ámbitos de pago por 
la utilización de tierras, arrendamiento de tierras, impuestos sobre la renta de las sociedades e impuestos a la importación. Entre los organismos pertinentes que participan en este programa figuran el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio Ambiente. 
 
Subvenciones al sector de los textiles y el vestido 
Pregunta 20 
Observamos que las siguientes medidas jurídi cas, relacionadas con el sector de los 
textiles y el vestido, parecen haberse aplicado desde la adhesión de Viet Nam a la OMC. 
Esas medidas parece que tienen por finalidad  aumentar las exportaciones y prevén una 
ayuda financiera al sector de los textiles y el vestido. Para cada instrumento o política 
que se enumera a continuación, sírvanse desc ribir los objetivos de política general y la 
naturaleza de toda subvención concedida en el marco de estos programas; asimismo les 
rogamos que indiquen todas las demás medida s (leyes, decisiones, etc.) relacionadas 
con la aplicación de estos programas. 
- Decisión Nº 36/2008/QD-TTg (10 de marzo de  2008) relativa a la aprobación de la 
estrategia de desarrollo del sector de los textiles y el vestido de Viet Nam de aquí 
a 2015, y orientaciones para 2020. G/SCM/Q2/VNM/2 
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  - Decisión N° 42/2008/QD-BCT (19 de noviem bre de 2008) relativa a la aprobación 
de los planes de desarrollo del sector de los textiles y el vestido de aquí a 2015, y 
orientaciones para 2020. 
- Decisión N° 12/2011/QD-TTg (24 de febrero de 2011) relativa a la política de 
apoyo a diversos sectores. 
Respuesta Las estrategias de desarrollo del sector textil y del vestido no son documentos jurídicos. Solo 
contienen orientaciones y recomendaciones sobre las políticas para desarrollar este sector. Sobre 
la base de los objetivos presentados en esas estrategias, el Gobierno de Viet Nam formuló políticas específicas -cuya redacción respeta los compromisos internacionales del país- destinadas a lograr las metas de desarrollo sectorial. Por lo tanto, la Estrategia y el Plan de desarrollo del sector de los 
textiles y el vestido mencionados en esta pregunta -que no son documentos jurídicos- solo 
proporcionan orientaciones y recomendaciones para el desarrollo de este sector. De hecho, el Gobierno no ha otorgado al sector de los textiles y el vestido ninguna subvención supeditada a los 
resultados de exportación. 
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