WT/TPR/M/344/Add.1  
15 November  2016 
(16-6271) Page: 1/55 
Trade Policy Review Body  
14 and 16 September 2016  Original: English/Spanish  
anglais/espagnol  
inglés/español  
 
  TRADE POLICY REVIEW  
EL SALVADOR  
MINUTES  OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson: Permanent Representative  Ms. Irene B.K. Young (Hong Kong, China)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by WTO 
Members , and replies provided  by El Salvador .1 
 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
14 et 16 septembre 2016  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
EL SALVADOR  
COMPTE RENDU DE LA R ÉUNION  
Addendum  
Présidente : Représentante Permanente Mme  Irene B.K. Young (Hong Kong, Chine)  
Le prése nt document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  El Salvador .1 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
14 y 16 de septiembre de 2016  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERC IALES  
EL SALVADOR  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidenta: Representante Permanente  Sra. Irene B.K. Young (Hong Kong, China)  
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicional es de los Miembros de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  
El Salvador .1 
                                                
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  Índice   
ARGENTINA  ................................ ................................ ................................ ......................  3 
AUSTRALIA  ................................ ................................ ................................ ......................  4 
CANADÁ  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
CHILE  ................................ ................................ ................................ ...............................  9 
COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ .....................  15 
ESTADOS UNIDOS  ................................ ................................ ................................ ..........  17 
ECUADOR  ................................ ................................ ................................ .......................  24 
GUATEMALA  ................................ ................................ ................................ ...................  27 
MÉXICO  ................................ ................................ ................................ ..........................  29 
PERÚ  ................................ ................................ ................................ ..............................  38 
REPÚBLICA DOMINICANA  ................................ ................................ ..............................  46 
SINGAPUR  ................................ ................................ ................................ ......................  49 
TAILANDIA  ................................ ................................ ................................ ....................  50 
UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  51 
 WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  ARGENTINA  
1) Integración con los países latinoamericanos:  
Dentro de los objetivos del Plan Quinquenal de Desarrollo (2014 -2019) que el actual gobierno ha 
establecido para los próximos años, se propone potenciar a El Salvador como un país integrado a 
la región y al mundo. En ese sentido, se señal a que se fortalecerá la vocación integracionista del 
país y se realizarán esfuerzos para hacer avanzar la integración latinoamericana y caribeña. 
Argentina desea conocer cuáles son los mecanismos por medio de los cuales El Salvador planea 
completar su inte gración con los países de América Latina.  
R/ En referencia a la integración con América Latina, El Salvador se encuentra participando 
activamente y negociando en la esfera de la Organización Mundial del Comercio, conforme 
mandatos dados, para mejorar disc iplinas multilaterales en materia de comercio. Asimismo, en el 
plano bilateral, estamos en proceso de negociación encaminado a concluir o profundizar esquemas 
preferenciales de comercio con países tales como Bolivia, Perú, Ecuador y algunos países del 
Caribe. Todo lo anterior, conforme a nuestros compromisos internacionales. Por otro lado, se han 
concluido instrumentos comerciales con Centroamérica, Colombia, Chile, Cuba, México, Panamá y 
República Dominicana, entre otros.  
2) Régimen de Inversiones:  
¿Cuál  es el impacto que El Salvador estima tendrá la reciente modificación en el ámbito 
institucional y jurídico del Régimen de Inversiones de ese país en la captación de un mayor 
volumen de inversión extranjera? (Ley de Creación del Organismo Protector de Expo rtaciones e 
Inversiones de El Salvador -PROESA -; abril de 2014 /  Ley de Estabilidad Jurídica para las 
Inversiones; enero de 2015).  
R/ Se espera que un marco jurídico que brinde mayor estabilidad a los inversionistas, en conjunto 
con la creación de PROESA, ayuden a incrementar el monto de las inversiones extranjeras 
directas, así como la diversificación de los sectores a los cuales se dirige dicha inversión.  
Al emitir la Ley de Estabilidad Jurídica para las Inversiones, se pretende proveer al país de una 
herramienta adicional para la atracción y promoción de Inversión Nacional y Extranjera, a través 
de un marco legal que garantizara la Seguridad Jurídica al Inversionista, mediante la 
implementación de Contratos de Estabilidad Jurídica. Lo anterior, con el ob jetivo de promover el al 
crecimiento de los sectores estratégicos: aeronáutica, agroindustria, acuicultura, electrónica, 
energía, infraestructura estratégica, logística, servicios de salud, servicios empresariales a 
distancia, turismo, telecomunicaciones, manufacturas diversas, ciencia y tecnología.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  AUSTRALIA  
Mining  
Report: Report by the Secretariat – El Salvador  
2 Trade and Investment Regime   
2.4 Investment Regime  
Page 37, paragraph 2.50  
Australia welcomes reforms to the institutional and the legal frame work for foreign investment in 
El Salvador. In particular, the law establishing the Export and Investment Promo tion Agency of 
El Salvador (PROESA) and the law enacting legal stability for investments. Australia notes the 
sectors covered in the law enacting  legal stability for investments as outlined in paragraph 2.50. 
Australia believes it is important to offer investors a stable regulatory environment in attracting 
investment to El Salvador.  
Question 1  
Will the law on legal stability for investments includ e sectors such as mining?  
El Salvador has not issued new permits for mining since 2008. What is the status of the 
Government of El Salvador's policy towards mining investment in El Salvador?  
R/ La Ley no incluye minería y por el momento dentro de los plan es del Gobierno no se está 
promoviendo el desarrollo de la minería metálica.  
Page 22, Table 1.5  
Table 1.5 Balance of foreign direct investment by receiving sector, 2009 -2015 
(US$  million)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Mining  43.5 44.3 43.7 41.1 47.5 48.6 50.0 
Question 2  
According to the report by the Secretariat, in 2015, El Salvador received US$50 million in FDI in 
the mining sector.   
Could El Salvador please elaborate on any conditions or limitations to investment in the mining 
sector?  
Is El Salv ador able to provide an indication of what proportion of foreign investment in the mining 
sector went to supplying services incidental to mining?  
R/ Respecto de la primera pregunta, las inversiones se rigen bajo la Ley de Inversiones y demás 
legislación y normativa aplicable al sector referido, entre ellas la Ley de Minería.  
La Ley de Inversiones puede consultarse en el siguiente enlace: 
http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/ley -de-inversiones . 
La Ley de Minería se encuentra en el siguiente enlace: 
http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/ley -de-mineria . 
Sobre la segunda pregunta, no se cuenta con esa información.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  Transport Sector  
Page 3, Paragraph 2. 8 
In 2015 the balance of trade in services was in surplus by US$7 85.3 million, a rise of 
US$44.6  million on 2014. The trade surplus in services arose from the fact that exports amounted 
to US$2,329.7 million, reflecting a 4.6% (US$103.4 million) increase o n the 2014 figure, whereas 
imports totalled US$1,544.4 million. The main export items were travel (US$817.1 million), 
transport services (US$492.0 million) and manufacturing on physical inputs (US$463.9 million).  
Question 3  
El Salvador reports that transpo rt service exports in 2015 were US$492.0 million. Could 
El Salvador please elaborate on what subsectors within transport services are the key export items 
for El Salvador?  
R/ El 78% de las exportaciones de servicios se concentraron en los ingresos por vent a a no 
residentes de boletos aéreos por parte de la aerolínea residente.  
 Exportaciones en 
millones de $EE.UU.  % de  
participación  
3 Transporte  492.0  100.0  
 3.1 Transporte marítimo  45.8   
  3.1.1 Pasajeros  0.0 0.0 
  3.1.2 Fletes  0.0 0.0 
  3.1.3 Otros  45.8 9.3 
 3.2 Transporte aéreo  405.0    
  3.2.1 Pasajeros  384.1  78.1 
  3.2.2 Fletes  7.4 1.5 
  3.2.3 Otros  13.5 2.7 
 3.3 Otras modalidades de transporte  30.0   
  3.3.1 Pasajeros  1.7 0.3 
  3.3.2 Fletes  0.0 0.0 
  3.3.3 Otros  28.3 5.8 
 3.4 Servicios po stales y de mensajería  4.2 0.9 
 3.5 Call Center ( monitoreo de carga ) 7.0 1.4 
Trade Policy Outlook  
Page 7, Paragraph 4.1  
El Salvador will continue to seek better access conditions to international markets for its goods and 
services that will help to integ rate the country into the international economy, while having regard 
to compliance with its international commitments, and promoting best use of the opportunities 
provided under its trade agreements whether at multilateral, regional or bilateral level. It will also 
continue to seek to attract greater FDI by fostering a more transparent, favourable business 
climate that provides investors and the general public with predictability and certainty.  
Question 4  
Aside from travel, transport and manufacturing on ph ysical input services, are there any other 
services sectors that El Salvador seeks to develop further, or wishes to open up to foreign 
investment?  
R/ Actualmente el Gobierno de El Salvador, en consulta con los sectores privados respectivos, se 
encuentra an alizando las políticas en relación a diversos sectores a efecto que puedan contribuir 
con los planes de desarrollo trazados por el Gobierno.  
Energy  
Page 7, Paragraph 4.3  
Opportunities have also been identified in strategic sectors such as tourism, renewab le energies 
and manufacturing. In renewables, El Salvador is promoting investment with a view to becoming WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  the "energy hub" of Central America. In manufactures, not only does it seek to continue to 
promote the traditional textiles industry but also the foot wear, auto -parts, electronic and medical 
components industries; it is also looking to export these manufactures to its trading partners.  
Question 5  
The WTO Secretariat report states that El Salvador is promoting investment with a view to 
becoming the 'ener gy hub' of Central America. Could El Salvador please provide a brief explanation 
of the openness of its energy and mining -related services sector? Does El Salvador impose 
restrictions or limitations in this sector?  
R/ Desde el año 2010, El Salvador ha prom ovido la contratación de energía a través de licitaciones 
de largo plazo. Esto ha permitido que se establezcan en el país varias empresas internacionales 
que permiten cubrir demanda nacional y cierta parte de la demanda regional. Actualmente se 
siguen impu lsando procesos de licitación para continuar cubriendo la demanda nacional y regional, 
y así consolidar la posición de "hub" energético en la región.  
El régimen de inversión de estos sectores están regulados por legislación general en materia de 
inversion es y medio ambiente, como la Ley de Minería, la Ley General de Electricidad, Ley para el 
Fomento de las Energías Renovables en la Generación de Electricidad, entre otras.  
Law on International Services  
Page 9, Paragraph 15  
El Salvador has substantially modi fied its export incentives regime. In 2010, it repealed the Export 
Recovery Law and in 2013 it amended the Law on industrial and marketing free zones (LZFIC) in 
order to comply with its commitments under the Agreement on Subsidies and Countervailing 
Measur es. The amended LZFIC introduced a fiscal incentives scheme based on investment and 
employment requirements and the site of the business, and eliminated export performance and 
local content requirements. The law on international services, for its part, gra nts tariff and 
fiscal incentives to domestic and foreign businesses that export services and meet the 
minimum investment and employment requirements.  The institutional framework for the 
promotion of exports was also amended and greater powers given to the Export and Investment 
Promotion Agency of El Salvador. Finally, the Development Bank of El Salvador (BANDESAL), 
created in 2012, grants credits and guarantees to exporters, although the amounts involved 
remain modest.  
Question 6  
The Law on International Se rvices grants tariff and fiscal incentives to domestic and foreign 
businesses that export services and meet the minimum investment and employment 
requirements. Can El Salvador please provide details on these requirements?  
R/ Los requisitos están relaciona dos con los criterios de inversión y generación de empleo 
dependiendo de la actividad a la que se dedique el beneficiario de la Ley. Los mismos están 
disponibles en el siguiente enlace: http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -
legislativo/buscador -de-documentos -legislativos/ley -de-servicios -internacionales . 
Telecommunications  
Page 11, Paragraph 24  
In the telecom munications sector, a concession is needed in order to provide fixed and mobile 
telephony services and to exploit the regulated -use spectrum. There are no restrictions on the 
origin of the capital of telecommunications operators except in the case of free -to-air or 
subscription radio and television broadcasting services, which are reserved for Salvadoran 
nationals. During the period under review, El Salvador reformed the sector's legal framework by 
adopting Regulations implementing the Law on Telecommunicat ions, which govern, among other 
things, the granting of concessions and interconnection between operators. Another amendment 
allows the regulator to conduct an annual review of the maximum tariffs for fixed and mobile WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  telephony services and charges for int erconnection; and finally, a number portability regulation 
was issued. In 2011, the Supervisory Authority for Competition conducted an ex officio 
investigation and fined a number of telecommunications operators for reaching price agreements.  
Question 7  
What are the requirements for a foreign telecommunications supplier to be granted a concession to 
provide telecommunication services in El Salvador? Are there any additional limitations or 
requirements compared to domestic suppliers?  
R/ Las condiciones para p roveer servicios de telecomunicaciones se encuentran regulados en la 
Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento.  
La ley está disponible en el siguiente enlace: http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -
legislativo/buscador -de-documentos -legislativos/ley -de-telecomunicaciones .  
El reglamento está disponible en el siguiente enlace: 
http://www.siget.gob.sv/attachments/1399_Reglamento_de_la_Ley_de_Telecomunicaciones(abril
_2010).pdf . WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  CANADÁ  
Secretariat Report El Salvador (WT/TPR/S/344)  
Part I. Economic Environm ent; 1.7 Foreign Direct Investment, pages 12 -13 
Canada is the seventh foreign investor in El Salvador, with US$281.4 million, mostly in the areas 
of banking and online business services. Yet both sectors have been affected in the last two years 
with the im position of new taxes such as the Law of Special Contribution of Great Contributors to 
the Citizens Security Plan and the Law of Special Contribution for Citizens Security and 
Coexistence.  
1. As El Salvador is no doubt aware, there are several potential negat ive economic effects of 
such taxes. Has the Government taken any countermeasures to minimize their 
consequences, or are any such measures being contemplated for the future?  
R/ Con la implementación de medidas para el combate de la violencia, no se está im pactando 
negativamente a ningún sector, sino que es un elemento para favorecer el clima de negocios y 
promover mayor inversión extranjera directa, que contribuya a la generación de empleo y 
crecimiento económico del país para beneficio de la población.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  CHILE 
Documentos: WT/TPR/G/344 y WT/TPR/S/344  
I. Informe de la Secretaría:  
Del resumen  
Párrafo 19  
Pregunta 1: Chile agradecería a El Salvador indicar cuáles son las facultades de Aduanas respecto 
de mercaderías en tránsito y respecto de bienes identificados con Indicaciones Geográficas o 
Indicaciones de Origen.  
R/ Las aduanas tienen la atribución de ejercer control aduanero sobre las mercaderías en tránsito 
(Art. 70 Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)).  
En el marco del control aduanero, que se e jerce con respecto de todas las mercancías que pasan 
por las aduanas (no sólo mercaderías en tránsito) la aduana tiene dentro de sus funciones "aplicar 
las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la 
propiedad  industrial e intelectual, de conformidad con los convenios internacionales sobre la 
materia" (Art. 4 literal g Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)), 
lo cual incluye los bienes identificados con Indicaciones Geográficas y Deno minaciones de Origen.  
Además, las aduanas tienen l a atribución de aplicar las medidas en frontera ordenadas como 
medida cautelar o en el transcurso de un proceso judicial. (Art. 91 inciso 8 Ley de Propiedad 
Intelectual (LPI) y Art. 93 Ley de Marcas y Otro s Signos Distintivos (LMOSD))  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.5 Derechos de propiedad intelectual  
3.3.5.1 Características generales  
Párrafo 3.174  
Pregunta 2: Chile agradecería a El Salvador indicar cuál es la institucionalidad pr evista dentro de la 
Política Nacional de Propiedad Intelectual señalada.  
R/ Con la Política Nacional de Propiedad Intelectual (PNPI) se crea un Sistema Nacional de 
Propiedad Intelectual, el cual está integrado por todas las instituciones del Estado con com petencia 
y/o vinculación con la PI y del sector privado.  
La máxima autoridad dentro del Sistema, es el Consejo de Propiedad Intelectual, integrado por el 
Ministerio de Economía, el Centro Nacional de Registros y el Ministerio de Educación.  
La implementac ión de la PNPI está a cargo del Comité Técnico, el cual está integrado por las 
instituciones que forman parte del sistema.  
Pregunta 3:  Una de las líneas de acción de la recientemente creada Política Nacional de PI es la 
observancia de los DPI. Chile agrade cería a El Salvador señalar, a modo de ejemplo, alguna de las 
actividades y/o propuestas contempladas bajo esta línea de acción.  
R/ 
 Comité de Observancia, donde interactúen las instituciones competentes de observancia y 
usuarios . 
 Intercambio de información  y accesos de bases de datos relevantes para agilizar los trámites 
y las investigaciones de infracciones . 
 Actividades de sensibilización y fortalecimiento de capacidades de los funcionarios de las 
instituciones relevantes . WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  3.3.5.2 Marco institucional y nor mativo  
Párrafo 3.175  
Pregunta 4: Chile agradecería a El Salvador, informar si se contempla algún plazo para la 
implementación de las propuestas y/o compromisos que forman parte de la Política Nacional de PI. 
Asimismo, dar información sobre si incluye algún  compromiso, y cuáles serían éstos, en relación a 
la suscripción de Tratados de Tratados multilaterales administrados por OMPI.  
R/ Los programas y medidas adoptados se revisarán cada dos años, sin que exista un plazo o 
fecha límite para su implementación.  
No existe un compromiso para suscribir Tratados, pero el primer eje estratégico de la PNPI, 
comprende la revisión del marco jurídico que regula la PI, lo que incluye los Tratados 
Internacionales.  
Párrafo 3.181  
Pregunta 5: Chile agradecería a El Salvador indicar si el régimen de agotamiento nacional de 
derechos, señalado para las patentes, aplica también para las otras categorías de derechos, como 
las marcas comerciales y los derechos de autor.  
R/ En el caso de los signos distintivos, el agotamiento tambié n es nacional (Art. 28 LMOSD).  
En el caso de los derechos de autor el agotamiento es internacional, pero aplica únicamente para 
el caso de la venta de la obra o ejemplares reproducidos legalmente, excluyéndose expresamente 
de cualquier agotamiento las fac ultades de orden moral, así como la facultad de autorizar el 
alquiler, la reproducción, la comunicación públic a, la importación y exportación  (Arts. 6 y 7 
literales d y e LPI).  
Pregunta 6: En relación  a la posibilidad de extender el plazo de protección de las patentes por 
retrasos imputables a la Administración, Chile agradecería a El Salvador si Regula la ley el tipo de 
retrasos que hacen procedente la extensión.  Asimismo, si contempla la ley plazos máximos de 
extensión o indicación sobre cómo realizar el cálculo de ese período extra de protección aplicable a 
la patente. En caso de ser afirmativa la respuesta a esta última pregunta, indicar cuales son.  
R/ El Art. 109-A de la Ley de Propiedad Intelectual establece expresamente los casos en que se 
extiende el  plazo, que son:  
a)  Cuando la concesión dure más de cinco años contados desde la presentación de la 
solicitud, por causas imputables al Registro.  
b)  Cuando la concesión dure más de tres años contados desde la solicitud de examen de 
fondo, por causas imputables  al Registro.  
c)  Cuando una patente de producto está vigente y la concesión del registro farmacéutico para 
comercializar dure más de cinco años por causas imputables a la Dirección Nacional de 
Medicamentos  
El plazo máximo de extensión es de 550 días.  
La reg la para el cálculo de la extensión consiste en adicionar al plazo de protección de la patente 
cada día de retraso contado a partir del sexto o cuarto año según sea el caso.  
Párrafo 3.185  
Pregunta 7: Chile agradecería a El Salvador dar información de cuáles  son las disposiciones 
vigentes respecto de Indicaciones Geográficas homónimas y de qué forma se compatibilizan, las 
obligaciones de El Salvador en acuerdos internacionales, con el sistema propuesto.  
R/ La Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos no contie ne disposiciones relativas a la protección 
de indicaciones geográficas y denominaciones de origen homónimas, por lo que de darse el caso, WT/TPR/M/344/Add.1  
 
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  se tomará en cuenta lo establecido en el párrafo 3 del Art. 23 del Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propi edad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC).  
Pregunta 8: Chile agradecería a El Salvador indicar si se considera, en el nuevo estatuto de 
protección de indicaciones geográficas, coexistencia con marcas preexistentes. Asimismo, si se 
contempla la  oposición previa al registro. Por último, indicar las autoridades gubernamentales que 
intervendrán en el proceso de concesión de Indicaciones geográficas.  
R/ En la protección de indicaciones geográficas sui generis no se contempla expresamente la 
coexiste ncia con marcas, sin embargo es aplicable la figura también para las indicaciones 
geográficas en virtud del Art. 70 inciso final en relación con el Art. 14 inciso 4º LMOSD, siempre y 
cuando no sean idénticas, sino semejantes y exista un acuerdo por escrito  entre ambas partes.  
El procedimiento de registro de indicaciones geográficas prevé un proceso de oposición previo al 
registro, en virtud del Art. 70 inciso final en relación con los Arts. 16 a 18 LMOSD.  
El trámite de registro de las indicaciones geográfi cas está dentro de las competencias del Registro 
de la Propiedad Intelectual del Centro Nacional de Registros.  
Pregunta 9: Chile agradecería a El Salvador indicar si el régimen de protección aplicable a las 
marcas comerciales exige el requisito del uso par a su registro, mantención o renovación.  
R/ En la legislación salvadoreña no se exige como requisito el uso para el registro, ni para la 
renovación. (Arts. 5, 10, 22 LMOSD) . Sin embargo, si la marca registrada no se usa por un período 
de 5 años, cualquier tercero interesado puede solicitar la cancelación de la marca por falta de uso 
por medio de un proceso judicial. (Arts. 41 -A, 41 -B y 41 -C LMOSD). De no darse el caso anterior, 
la marca puede seguir vigente sin uso por tiempo indefinido, siempre y cuando se  cumpla con la 
oportuna renovación.  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.2 Política de competencia y controles de precios  
3.3.2.2 Controles de precios  
Párrafo 3.150. El Salvador mantiene mecanismos que regulan el precio máximo de vent a al público 
(PVMP) de ciertos bienes y servicios. Durante el período examinado, el cambio más importante fue 
la entrada en vigor de la Ley de Medicamentos de 2012 que regula los PVMP de los fármacos 
(innovadores y genéricos) que se venden con receta médic a. Según la metodología establecida, el 
PVMP de los fármacos innovadores corresponde al precio internacional de referencia o al precio 
promedio de Centroamérica y Panamá (el que sea más bajo). Los medicamentos genéricos se 
venden entre un 30% y un 40% más baratos. Corresponde a la Dirección Nacional de 
Medicamentos (DNM), en coordinación con la Defensoría del Consumidor, fijar y monitorear la 
implementación de los PVMP. Según la DNM, la regulación de los precios de los medicamentos ha 
supuesto un ahorro anu al significativo para los consumidores salvadoreños. En 2015, el PVMP de 
unos 7.450 fármacos estaba regulado.  
3.151. Entre 2010 y 2015, El Salvador continuó regulando el PVMP de la electricidad, de ciertos 
hidrocarburos y de los servicios de telefonía fija  y móvil (sección 4), así como la tarifa de 
suministro de agua.  
3.152. Se puede también regular los PVMP de los bienes y servicios esenciales si ocurre una 
emergencia nacional. En este caso, la entidad facultada es la Defensoría del Consumidor . 
Pregunta 10 : El párrafo 3.151 menciona que entre 2010 y 2015, El Salvador continuó regulando el 
precio máximo de venta al público (PVMP) de la electricidad, de ciertos hidrocarburos y de los 
servicios de telefonía fija y móvil, así como la tarifa de suministro de agu a. Chile agradecería a 
El Salvador dar detalles de cómo se calcula el PVMP para estos bienes y servicios.  
R/ Electricidad  Las empresas comercializadoras de energía deben presentar anualmente sus 
pliegos tarifarios para aprobación de la Superintendencia Gen eral de Electricidad (SIGET). Los 
criterios sobre los cuales se deben basar los pliegos tarifarios están establecidos en el Art. 79 de la 
Ley General de Electricidad (LGE), la cual puede consultarse en el siguiente enlace: WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 12 - 
 
  http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/ley -general -de-electricidad . 
De acuerdo al Art. 80 LGE se d ebe incluir en dicho pliego tarifario una fórmula de ajuste 
automático. Las fórmulas de ajuste están establecidas en el Art. 90 del Reglamento de la LGE, el 
cual puede consultarse en el siguiente enlace: 
http://www.siget.gob.sv/attachments/2012_Reglamento%20de%20la%20Ley%20General%20de
%20Electricidad.pdf . 
Para mejor referencia, en el siguiente enlace se pueden consultar las tarifas vigentes: 
http://www.siget.gob.sv/attachments/2590_Pliego%20Tarifario%20a%20partir%20del%2015%20
de%20julio%20de%202016.pdf . 
Gas propano : Las  fórmulas y datos para el cálculo están estab lecidos en el Decreto 
Ejecutivo  392, de fecha 27/04/2011, el cual puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.edrhym.gob.sv/drh m/Documentos/Acuerdo%20392 -.PDF. 
Para mejor referencia, en el siguiente enlace se pueden consultar l os precios vigentes del 1º al 
31 de agosto de 2016, en aplicación de dichos parámetros: 
https://www.edrhym.gob.sv/drhm/documentos/comunicados/Informe_calculo.pdf . 
Telefonía fija y móvil : Las fórmulas para el cálculo están establecidas en el Art. 104 -A del 
Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, el cual puede consultar se en el siguiente enlace:  
http://www.siget.gob.sv/attachments/2043_Reglamento%20de%20Ley%20de%20Telecomunicaci
ones.pdf . 
Para mejor referencia, en el  siguiente enlace se pueden consultar las tarifas vigentes: 
http://siget.gob.sv/index.php/comp onent/k2/item/1831 -reducci%C3%B3n -de-hasta -el-1386-en-
la-tarifa -de-telefon%C3%ADa -y-hasta -2358-en-cargos -de-acceso . 
Suministro de agua : El servicio de suministro de agua está a cargo de una entidad autónoma de 
servicio público, denominada Administración N acional de Acueductos y Alcantarillados 
(ANDA ). De acuerdo con el Art. 3 de su ley de creación, disponible en el siguiente enlace: 
http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/ley -de-la-administracion -nacional -de-acueductos -y-alcantarillados -anda, ANDA 
determina sus tarifas con un cr iterio de empresa autofinanciable y, a su vez, con un criterio de 
servicio público social. El directorio de ANDA, las propone al Ministerio de Economía para que sean 
adoptadas por acuerdo ejecutivo.  
Los pliegos tarifarios de la Administración Nacional de A cueductos y Alcantarillados (ANDA) vigente 
puede consultarse bajo el siguiente enlace: http://www.anda.gob.sv/pliego -tarifario/# . 
Pregunta 11: El párrafo 3.152 establece que en caso de emergencia na cional, se podría regular el 
PVMP de los bienes y servicios considerados como esenciales. Chile agradecería a El Salvador 
señalar que considera como emergencia nacional, así como también la definición de bienes y 
servicios esenciales bajo este contexto. As imismo Chile agradecería a El Salvador indicar si se ha 
presentado la necesidad de regular los PVMP de algún bien y servicio esencial por emergencia 
nacional.  
R/ El estado de emergencia nacional es decretado por la Asamblea Legislativa, a iniciativa del 
Presidente de la República. Es la Comisión Nacional de Protección Civil la que sugerirá al 
Presidente de la República la petición a la Asamblea (Arts. 9 literal d y 24 de la Ley de Protección 
Civil, disponible en el siguiente enlace: http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -
legislativo/buscador -de-documentos -legislativos/ley -de-proteccion -civil-prevencion -y-mitigacion -
de-desastres ). En caso de imposibilidad de reunión de la Asamblea Legislativa, lo declarará el 
Presidente de la República y lo notificará posteriormente a la Asamblea.  
Si bien en el marco regulatorio no existe una definición  expresa de emergencia nacional, el Plan 
Nacional de Protección Civil ( http://proteccioncivil.gob.sv/plan -nacional -de-proteccion -civil/), 
prevé el establecimiento de un Plan de Emergencia, en los casos  de eventos cuya magnitud WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 13 - 
 
  generalizada ha logrado impactar de manera severa hasta producir una situación de desastre, sea 
está declarada o no.  
La Política Nacional de Protección al Consumidor 2010 -2020 
(http://www.defensoria.gob.sv/images/stories/descargas/PNPC -SNPC_2010 -2020.pdf ), prevé que 
en los casos de emergencia nacional, las instituciones públicas deben aunar esfuerzos en procurar 
que la población tenga acceso a aquellos bienes y servicios de carácter esencial.  
No se ha presentado la necesidad de regular los PVMP de algún bien y servicio esencial por 
emergencia nacional, en el período objeto de examen.  
II. Informe de Gobierno:  
3.6 Avanc es en materia de derechos de propiedad intelectual  
Párrafo 3.26   
Pregunta 12: Chile agradecería a El Salvador dar información sobre cómo se compatibiliza la 
reforma de protección de Indicaciones Geográficas con las obligaciones, en esta materia, 
contenidas  en acuerdos Internacionales. Asimismo dar información sobre los resguardos existentes 
para las Indicaciones Geográficas homónimas.  
R/ La protección de indicaciones geográficas sui generis no modifica ni el concepto de indicaciones 
geográficas que ya conte nía la ley ni elimina ningún tipo de protección concedido por el régimen 
anterior, únicamente lo fortalece, lo clarifica y brinda a los titulares una opción adicional de 
protección por la que pueden optar.  
Además, refuerza el cumplimiento de la obligación  de protección establecida por los ADPIC, así 
como compromisos adquiridos en acuerdos bilaterales, en tanto se ha contemplado expresamente 
el procedimiento de reconocimiento de indicaciones geográficas extranjeras, facilitando la 
protección a sus titulares .  
Por lo tanto, la figura de protección introducida es perfectamente compatible con los acuerdos 
internacionales.  
3.4 Acuerdos preferenciales firmados y negociaciones en curso  
Párrafo 3.15  
Pregunta 13: Considerando las negociaciones comerciales en curso p ara un Tratado de Libre 
Comercio entre Centroamérica y Corea del Sur, y posible inicio de negociaciones con Ecuador, 
Chile agradecería a El Salvador dar información respecto a las disciplinas comerciales que se 
consideran bajo dichas negociaciones. Asimism o, indicar las expectativas que poseen para ambos 
Acuerdos.  
R/ El Acuerdo de Alcance Parcial con Ecuador incluye los temas de acceso a mercados de bienes, 
reglas de origen, procedimientos aduaneros, solución de diferencias, entre otros. Asimismo, se 
prevé  un componente de cooperación. El próximo encuentro se llevará a cabo en el último 
trimestre de 2016.  
En lo que respecta a las negociaciones de un tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y 
Corea del Sur, se incluyen los temas de acceso a mercados, s ervicios, reglas de origen, facilitación 
de comercio, ambiental, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, 
propiedad intelectual, solución de diferencias, inversión, entre otros. La quinta ronda de 
negociación se llevó a cabo a principios del mes de agosto y se prevén al menos dos rondas de 
negociación adicionales con miras a concluir el Acuerdo a finales del año 2016.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 14 - 
 
  PREGUNTAS ADICIONALES  
I. Informe de la Secretaría:  
2 Régimen de comercio e inversión  
2.3.2.2 Integración económ ica centroamericana y relaciones comerciales con Panamá  
Pregunta 1) En el párrafo 2.3.2.2, se hace referencia a restricciones bilaterales que incluyen el 
alcohol etílico, bebidas alcohólicas destiladas y otros productos. Al respecto, Chil e agradece a 
El Salvador especificar a qué medidas bilaterales hace referencia.   
R/ Las medidas bilaterales a las que se refiere son las contempladas en el Artículo III del Tratado 
General de Integración Económica Centroamericana. Estas consisten en que los tres tipos de 
mercancías descritas no gozan de libre comercio entre El Salvador, Honduras y Costa Rica.  
Pregunta 2) Respecto a las relaciones comerciales de MCCA, Chile agradece a El Salvador, señalar 
si existe un cuerpo normativo referido a alcoholes y comercio y de exi stir, dar información de éste.  
R/ Existen reglamentaciones técnicas regionales (Reglamentos Técnicos Centroamericanos) que 
regulan requisitos de etiquetado que deben reunir algunas bebidas alcohólicas en la región. Estos 
requisitos están armonizados a niv el Centroamericano. De forma específica, los requisitos de 
etiquetado mencionados se encuentran en:  Resolución  No. 332 -2013 
COMIECO -LXVIRTCA  67.01.05:11 Bebidas Alcohólicas. Bebidas Alcohólicas Fermen tadas. 
Requisitos de Etiquetado y  el RTCA 67.01.06:11 Be bidas Alcohólicas. Bebidas Alcohólicas 
Destiladas. Requisitos de Etiquetado.  
3.1.9 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Párrafo 3.79  
Pregunta 3) Referido a la frase "los requisitos sanitarios y fitosanitarios que se aplican a productos 
específicos, así como  conocer los productos y países de origen para los cuales se requiere que las 
autoridades competentes del MAG realicen una evaluación sanitaria/fitosanitaria como condición 
previa a la importación… " del párrafo señalado, Chile agradece a El Salvador, dar m ayor 
información de los requisitos específicos, productos y países para los cuales se requiere inspección 
del MAG, previa a la importación. Cabe señalar que en el link proporcionado en el texto (nota al 
pie N°  70), se entrega como información una página we b que requiere el NIT del importador y por 
lo tanto no es de acceso general.  
R/ En el requisito de inspección, sólo se exceptúa a los países con los que se cuente con acuerdos 
de reconocimientos de sistema de de inspección, servicios veterinarios, inocuida d alimentaria y 
vigilancia fitosanitaria de plagas y enfermedades cuarentenarias.  
En cuanto al link proporcionado en la nota al pie No. 70, si tiene acceso  sin necesidad de un 
registro, debe seleccionarse la sección denominada "Consulta de Requisitos ", ubicada en la parte 
superior izquierda.   
 WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 15 - 
 
  COLOMBIA  
Informe de la Secretaría WT/TPR/S/344  
2 RÉGIMEN DE COMERCIO E I NVERSIÓN  
2.2 Formulación y objetivos de la política comercial  
En el párrafo 2.18, la Secretaría informa que en el ámbito de la facilitación del comercio, las 
entidades gremiales de El Salvador se han organizado a efectos de crear la Comisión Intergremial 
para la Facilitación del Comercio (CIFACIL), cuyo objetivo es fomentar el diálogo con los 
organismos públicos que tienen competencias en los diversos ámbitos de la facilitación del 
comercio.  
1. ¿Podría El Salvador compartir como se han desarrollado los diálog os de las 
entidades del sector público con CIFACIL? Existe algún comité o instancia a nivel 
gubernamental encargada de los temas de facilitación del comercio? o la relación 
es directamente con cada entidad?  
R/ Los diálogos en el marco de la CIFACIL se fort alecen continuamente y existe un proceso de 
consulta continua con las diferentes entidades públicas y privadas relacionadas con la facilitación 
del comercio.  
Si existe, El Salvador creó mediante un Decreto Ejecutivo el Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio en el mes de mayo del presente año, el cual es el foro en el que se dirigen todas las 
consultas sobre la materia. Este órgano está compuesto por las siguientes instituciones 
gubernamentales: Ministerio de Comercio Exterior/de Comercio , Administrac ión de Aduanas , 
Banco Central , Departamento de Salud Animal y Vegetal , Policía de Fronteras , Servicio de 
Inmigración , Junta de Promoción de las Exportaciones , Ministerio de Agricultura , Ministerio de 
Defensa , Ministerio de Salud , Ministerio del Interior , Ministerio de Transporte/de Infraestructuras , 
Autoridades portuarias/aeroportuarias/ferroviarias , Ejército/Fuerzas Armadas.  
Asimismo, el sector privado participa en el Comité a través de la Cámara de Comercio Asociación 
de Agentes de Aduanas Asociación de Expedidores de Carga y Representantes de las principales 
industrias Asociación de Comerciantes (importadores/exportadores) Organizaciones de transporte 
(expedidores/transportistas).  
El Comité se reúne cada 2 meses y está presidido por el Ministro de Econom ía. 
2.3 Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.2 Acuerdos regionales y preferenciales  
2.3.2.2 Integración económica centroamericana y relaciones comerciales con Panamá  
Según la Secretaría (párrafo 2.35) El Salvador manifestó que el 22 de octubre de 2015, el C onsejo 
de Ministros de Integración Económica aprobó la "Estrategia Centroamericana de Facilitación del 
Comercio y Competitividad con énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras", que está basada 
en las directrices de la Organización Mundial de Aduanas so bre Gestión Coordinada de Fronteras. 
La Estrategia ha sido adoptada con el propósito de reducir los costos logísticos del comercio en la 
región, potenciando con ello el mejor aprovechamiento de las oportunidades del mercado 
centroamericano.  
2. ¿Podría El Sal vador profundizar sobre los ocho ejes de acción de la Estrategia y 
señalar cuáles han sido los beneficios alcanzados desde su adopción?  
R/ Como parte del Plan de acción de mediano y largo plazo se propone realizar acciones 
específicas en los ocho grandes c omponentes del modelo GCF: a ) adopción de estándares 
internacionales ; b) interoperabilidad de información ; c) gestión integral del riesgo; d) operadores 
confiables ; e) control cuarentenario ; f) integración de procedimientos y control ; g) i nfraestructura 
y equipamiento ; h) c omunidad fronteriza y seguridad.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 16 - 
 
  El documento que contiene la Estrategia con el detalle de cada uno de los 8 ejes, así como, toda la 
información correspondiente a la misma, puede encontrarse en sitio web de la SIECA, siendo el 
siguiente: http://www.sieca.int/PortalData/Documentos/8F62504B -7CC2 -45F5-B01A -
9503DD002337.pdf .  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afect an directamente a las importaciones  
3.1.3 Normas de origen  
El párrafo 3.28 del informe de la Secretaría señala que… "En la mayoría de los acuerdos, el origen 
de una mercancía se determina sobre la base de los certificados de origen (según el formulario 
correspondiente) presentados por exportador o productor, sin necesidad de autorización ulterior.  
Sin embargo, en el caso del acuerdo de comercio preferencial con el Taip ei Chino, el Centro de 
Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX) emite y autoriza e l certificado de origen para 
las exportaciones salvadoreñas y la autoridad competente en el Taip ei Chino hace lo propio en el 
caso de los productos importados.  En el Acuerdo de Alcance Parcial con Cuba, los certificados de 
origen también deben ser emitidos  y autorizados por la autoridad competente ". 
3. ¿Cuál ha sido la experiencia con la Autocertificación de Origen; existe algún 
parámetro para la revisión durante el proceso de la importación para 
determinados productos o se hace en forma aleatoria?  
R/ Los par ámetros para hacer las revisiones en el proceso de importación responden en parte a 
factores relacionados con riesgo, partida arancelaria que se identifique en el módulo de riesgos.  
4. Para el caso de procesos de verificación ¿cuál ha sido el balance respecto  a la 
adecuada emisión de los certificados de origen?  
R/ El balance es positivo, ya que los operadores económicos que utilizan la figura de 
autocertificación del origen no han experimentado mayores inconvenientes al momento de realizar 
sus exportaciones y /o importaciones al amparo de los Acuerdos Comerciales.  
5. ¿El Salvador tiene establecido en casi todos sus acuerdos para la expedición de los 
Certificados de Origen la figura de la Autocertificación.  Para el caso del Acuerdo 
con Taipei Chino quisiéramos con ocer si existen motivos particulares que hayan 
impedido el establecimiento de la Autocertificación?  
R/ En el proceso de negociación del Acuerdo en cuestión, no se contempló dicha figura.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 17 - 
 
  ESTADOS UNIDOS  
Government Report by El Salvador  
WT/TPR/G/344: Parag raph 3.2, Page 4  
What types of "short-term stimulus " measures are planned for the prioritized sectors? Are any 
stimulus measures specific to the textiles/apparel or footwear sectors?  
R/ Las acciones derivadas de la Política se aplican a todos los sectores prioritarios identificados en 
la misma, es decir que no hay estímulos destinados a sectores específicos.  
Para los nueve sectores priorizados en la política de desarrollo, diversificación y transformación 
productiva, se contemplan iniciativas de apoyo a cor to plazo tales como:  
 Fortalecimiento de cadenas de valor sectoriales, a través de la identificación de los actores 
clave y hacer posible la interacción entre ellas en toda la cadena de valor.  
 Transformación de la Micro y Pequeña Empresa del sector no forma l para su fortalecimiento y 
la formalización.  
 Estrecha colaboración con universidades y otros agentes relacionados con la investigación, el 
desarrollo y la innovación . 
 Apoyo con asistencia técnica para los sectores productivos en el cumplimiento de los req uisitos 
de origen que los productos deben cumplir para acceder a los mercados internacionales.  
 El fomento de la capacidad y la eficiencia energética de las PYMES.  
 Aumento de participación en ferias comerciales nacionales e internacionales.  
 Asistencia técni ca en temas de calidad para mejorar la imagen de los productos en su 
reconocimiento internacional.  
 Asistencia técnica de expertos en la aplicación de los sistemas de calidad.  
 Desarrollo de consorcios de exportación: alimentos y bebidas, química y farmacéut ica, textil y 
confección, plásticos, calzado.  
 Facilitar las visitas de técnicos y especialistas con el objetivo de fortalecer los procesos de 
calidad.  
WT/TPR/G/344, Pages 4 -5, Paragraph 3.6 and 3.9:  
What is the timeframe for implementation of the "Central  American Strategy for Trade Facilitation 
and Competitiveness with Emphasis on Coordinated Border Management"? Will implementation of 
this strategy occur concurrently with the two other areas of activity toward the establishment of 
the Central American Cus toms Union (i.e. regulatory modernization and convergence; and 
institutional development) or do you plan to complete activities under the "Central American 
Strategy for Trade Facilitation and Competitiveness with Emphasis on Coordinated Border 
Management" before proceeding with the other two areas? Is there a timeline for the 
establishment of the Central American Customs Union?  
R/ La estrategia constituye un Proyecto fundamental para hacer operativo los ejes definidos como 
prioritarios por el COMIECO, ideal mente para los próximos 6 años.  
La implementación de la estrategia va en conjunto con las diferentes iniciativas dentro del proceso 
de la Unión Aduanera Centroamericana y se continúan haciendo esfuerzos para concretar la Unión 
Aduanera.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 18 - 
 
  WT/TPR/G/344, Page  5, Paragraphs 3.10 through 3.16:  
You detail trade and economic agreements in force, being negotiated, or under discussion with 
Mexico, the EU, Cuba, Colombia, Chinese Taipei, Trinidad and Tobago, Ecuador and Bolivia, the 
Republic of Korea, Belize, Canada  and Peru. In paragraph 3.1 6 you then say, "Altogether, 
El Salvador's trade within the framework of these agreements accounts for approximately 94.4% 
of total exports and 77.3% of total imports ". However, the United States is El Salvador's largest 
goods im port and export partner. How do you reconcile these positions?  
R/ Los párrafos 3.11 al 3.15 del Informe de Gobierno, se refieren a los acuerdos preferenciales 
firmados o en negociación desde el último examen de las polític as comerciales, realizado en 
el 2010. Cabe aclarar que los porcentajes indicados en el párrafo 3.16 se refieren al total de 
comercio realizado a través de acuerdos comerciales preferenciales, es decir, en estas cifras se 
incluyen acuerdos firmados antes del 2010, como por ejemplo el tratad o con Estados Unidos, 
República Dominicana, Colombia, entre otros.  
WT/TPR/G/344, Pages 6 -7, Paragraph 3.26:  
We applaud El Salvador for developing a National Intellectual Property Policy. Is this policy in 
effect and does it include legal enforcement mecha nisms?  
R/ La política está en vigor desde noviembre del año 2014. Se trata de una Política adoptada a 
nivel del Órgano Ejecutivo, por lo tanto es vinculante únicamente para las instituciones de dicho 
Órgano. Ello impide la inclusión detallada de mecanismos  de observancia que atañen directamente 
al Órgano Judicial o al Ministerio Público, sin embargo, contempla como eje estratégico la 
"observancia adecuada y oportuna", para favorecer líneas de acción coordinadas entre las 
entidades públicas de los diferentes  Órganos del Estados y las privadas, las cuales se determinan 
en los Comités Específicos previstos.  
WT/TPR/G/344: Page 6, Paragraph 3.25:  El Salvador notes that the "country continues to 
make significant progress in intellectual property rights ". Could you  please provide more specific 
details regarding the "significant progress " in the area of copyrights and related rights.  
R/ Los avances importantes a que se refiere el informe de Gobierno, abarcan todas las áreas de la 
Propiedad Intelectual. Los relacionad os con Derecho de Autor y Derechos Conexos están 
mencionados en los párrafos subsiguientes, es decir 3.26, 3.27 y 3.28. Si bien los últimos dos son 
más específicos al Derecho de Autor, el 3.26 se refiere a la Política Nacional de Propiedad 
Intelectual, la cual incluye a los Derechos de Autor dentro de sus ejes estratégicos y líneas de 
acción.  
Report by the Secretariat  
WT/TPR/S/344; Paragraph 3.3, Page 40:  
The Secretariat report noted that any import transaction must be accompanied by "original copies 
of the  following documents as a minimum: commercial invoice; transport documents (bill of lading, 
air waybill or waybill for land transport); cargo manifest; licenses, permits or other authorizations 
required for the goods to be imported ". In light of El Salvado r's trade facilitation efforts does 
El Salvador have plans to transition to accepting paper or electronic copies of supporting 
documents required for import, export, or transit formalities?  
R/ Como parte de los esfuerzos a la luz de los avances en materia de Facilitación de Comercio, se 
está evaluando la posibilidad de aceptar copias en papel o electrónicas para las formalidades 
requeridas para la exportación, importación o tránsito.  
WT/TPR/S/344; Paragraph 3.1.2, Page 43:  
The Secretariat report noted that  El Salvador has not so far notified the WTO of its customs 
valuation legislation or responded to the checklist of issues on customs valuation. When does the 
Government of El Salvador plan to provide this information to the WTO?  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 19 - 
 
  R/ El Salvador está en proc eso de notificación, la cual se realizará a la brevedad posible.  
WT/TPR/S/344; Page 53, Paragraph 3.52:  
The Secretariat's Report states that El Salvador enacted a law in February 2016 regarding 
antidumping, countervailing duty, and safeguard measures. Howe ver, this legislation was not 
notified to the appropriate WTO Committees for review by Members. Please identify when this 
legislation will be notified.  
R/ El Salvador está en proceso de notificación, la cual se realizará a la brevedad posible.  
WT/TPR/S/344 ; Page 58, Paragraph 3.81:   
The Secretariat's Report states that an authorization from the Ministry of Health has to be obtained 
to import food and beverages to the county when, in fact, authorization from both Ministry of 
Health and Ministry of Agricultur e are required. Furthermore, as a requirement for the 
authorization, United States and El Salvador agreed previously that importers would be allowed to 
present the original certificates required at the Ministry of Agriculture but submit the notarized 
copy for record, so that the importers can use the original copy at the Ministry of Health to 
continue the authorization process.  However, currently, the new Ministry of Agriculture officials are 
insisting that they need to keep the original certificates and ha ve Ministry of Health use a notarized 
copy, to which Ministry of Health does not agree. For example, the United States negotiated with 
Ministry of Health the acceptance of Certificate FSIS 9060 -5 in lieu of a Certificate of Free Sale 
(CFS) for U.S. meat pr oducts. However the Ministry of Agricultur e is requiring an original 
FSIS 9060-5 Certificate to initiate the import process and  Ministry of Health is also requiring an 
original copy. How can this issue be resolved?  
R/ El Salvador se encuentra realizando di versos esfuerzos para facilitar los trámites relacionados 
con el comercio exterior, por lo que revisará el caso consultado por los Estados Unidos, a fin de 
identificar y llevar a cabo las acciones que sean pertinentes en el marco de la normativa vigente.  
WT/TPR/S/ 344; Page 75, Paragraph 3.153:   
The Secretariat's Report states that El Salvador last made its required state trading enterprise 
(STE) notification in 2012 for the 2011 period. The STE notification requirement is biennial, with 
the most recent noti fication for WTO Members due on June 30 , 2016. Please identify when 
El Salvador will submit a new or updated notification to cover the period since 2011.  
R/ El Salvador ya presentó la notificación correspondiente.  
WT/TPR/S/344; Paragraph 3.165, Page 78:  
The Secretariat report notes that there are 12 situations where direct contracting may be used, 
including the purchase of medicines for the public health scheme. Further, the Secretariat notes 
that there is some ambiguity in the situations and that the pu rchase of medicines was declared 
unconstitutional by the Supreme Court of Justice in May 2015.  
 Does El Salvador plan to amend its laws and regulations on direct contracting to be more 
specific in the situations where it will be allowed?  
R/ Sí, actualment e se está trabajando en una propuesta de reformas a la Ley de compras para 
aclarar diversos puntos de la misma Ley, incluyendo aclarar algunos aspectos de la Contratación 
Directa, sumado a que la propuesta de reforma apunta a continuar con la modernización  de la 
contratación pública del país.  
 Does El Salvador plan to amend its laws and regulations to abide by the decision of the 
Supreme Court of Justice in the case of pharmaceuticals?  
R/ El Gobierno se encuentra realizando diversos esfuerzos encaminados a llevar a cabo las 
acciones que sean pertinentes en el marco de la normativa vigente y las resoluciones emitidas.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 20 - 
 
   If El Salvador plans to amend its laws and regulations on the issues of direct contracting, is 
there an estimated time when the amendments will  be presented to the Legislature?  
R/ El plazo estimado es durante el año 2017.  
WT/TPR/S/344; Pages 79 -80, Paragraph 3.173:  
The Secretariat Report notes that since the last trade policy review, El Salvador has signed the 
Treaty to Facilitate Access to Publ ished Works for Persons Who are Blind, Visually Impaired, or 
Otherwise Print Disabled (Marrakesh Treaty) as well as the Treaty on Audiovisual Performances 
(Beijing Treaty), although the treaties have not yet entered into effect.  
Does El Salvador plan to a ccede to the treaties, and if so, when? Further, would accession require 
changes to the copyright sections of the Intellectual Property Law (LPI) of 1993, either before or 
after accession?  
R/ El Salvador ya ha ratificado ambos tratados, ver párrafos 3.27 y  3.28 del Informe de Gobierno 
(WT/TPR/G/344).  
La Ley de Propiedad Intelectual cuenta con las excepciones y limitaciones necesarias para poder 
implementar ambos Tratados sin necesidad de reforma legislativa.  
WT/TPR/S/344; Page 80, Paragraph 3.174:  
The Secr etariat discussed El Salvador 's national intellectual prope rty policy, which was issued 
in 2014, and lists several of the policy 's action lines. Since issuing  the plan, what steps has 
El Salvador taken to implement action lines that relate to the promotion , protection and 
enforcement of copyright and related rights?  
R/ Actualmente se está desarrollando una fase de sensibilización y formación de los funcionarios 
de las instituciones que conforman el Comité Técnico, para proceder a diseñar e implementar 
líneas de acción concretas.  
Como ejemplo, los días 10 y 11 de diciembre de 2015 se desarrolló el "Taller Subregional de la 
OMPI sobre el Fomento del Respeto por la Propiedad Intelectual para Fiscales e Investigadores ". 
WT/TPR/S/344; Page 83, Paragraph 3.184:  
It states that during the period under review, "the National Directorate of Medicines [...] took over 
responsibility for protecting test data and information on the safety and efficacy of 
pharmaceuticals ". [LPI Art. 181 -A to 181 -E; Decree No. 1008 of Feb. 22, 2012] This responsibility 
previously resided with the Higher Council for Public Health.  
In this respect, have the filing requirements for submitting to National Directorate of Medicines 
remained the same as the previous body? If not, what is the regul atory framework for submitting 
said information? Also, does the National Directorate of Medicines oversee test data protections for 
large and small molecule submissions alike under the same framework?  
R/ Los procedimientos son básicamente los mismos, aunqu e el marco regulatorio ha cambiado y se 
compone de:  
 Ley de Medicamentos (Decreto Legislativo No.  1008 de 22 de febrero de 2012, D.O. No. 43 
Tomo No. 394 de fecha 2 de marzo de 2012 ) y  
 Reglamento General de la Ley de Medicamentos (Decreto No. 245 de 18 de  diciembre de 2012, 
D.O. No. 239, Tomo No. 397 de fecha 20 de diciembre de 2012.  
Los requisitos específicos para el registro de medicamentos, en el marco del cual opera la 
protección de los datos de prueba, se listan en el Art. 20 del citado reglamento.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 21 - 
 
  La legislación no hace diferencia entre el tamaño o tipo de molécula.  
WT/TPR/S/344; Page 84, Paragraph 3.188:  
It states that "El Salvador 's legislation does not provide for the application of fines for infringing 
IPRs as such, but it does provide for the i mposition of monetary sanctions as compensation for the 
damage caused by IPR infringements on the basis of the LMOSD… ".  
Would El Salvador please clarify this statement, i.e., how are fines different from monetary 
sanctions? And, are "monetary sanctions " imposed in place of, or in addition to, damages?  
R/ Cuando la multa es establecida por ley, es decir que no tiene origen contractual, se paga al 
Estado y no al titular del derecho.  
Los pagos que pueden imponerse a un infractor de derechos son 3 (Art. 91 LMO SD y Art. 90 LPI):  
1. Indemnización por daños y perjuicios, los cuales se establecen sobre la base de uno de tres 
criterios, elegido por el titular del derecho:  
 los daños ocasionados si son cuantificables o se han cuantificado,  
 las ganancias dejadas de perc ibir debido a la infracción , o  
 las regalías que se hubieran pagado si el uso hubiera sido autorizado.  
2. Las ganancias atribuibles a la infracción que no se hayan contemplado en la indemnización 
por daños y perjuicios.  
3. Costas procesales, incluyendo los hono rarios del abogado.  
WT/TPR/S/344; Page 84 -85, Paragraph 3.189:  
It states, in El Salvador, border measures are applied ex officio "where applicable ". Could 
El Salvador please explain who determines whether ex officio border measures are applicable and 
what criteria, if any, is used to make the determination?  
R/ Por regla general, las medidas en frontera deben ser solicitadas por el titular del derecho en un 
proceso formal que implica una caución por parte de dicho titular.  
Sin embargo, cuando una autoridad administrativa tiene una sospecha con respecto a mercancías 
importadas, exportadas o en tránsito, que éstas violan un derecho de propiedad intelectual, puede 
pueden aplicarse las medidas en frontera sin necesidad de la solicitud formal del titular.  
No exi sten criterios específicos para cada tipo de derecho protegido, sino que las actuaciones 
administrativas en este caso se rigen por las reglas y principios establecidos para la investigación 
de los delitos establecidos en el Código Procesal Penal y la Polít ica de Persecución Penal, basados 
en la objetividad y la legalidad.  
WT/TPR/S/344; Page 84, Paragraph 3.185:  
It states that the LMOSD determines the status of protection of trademarks and other distinctive 
signs and that it was amended in 2013 and special p rotection status was given to geographical 
indications in addition to their existing status, which included them under the protection provided 
for trademarks.  
 Does El Salvador take into account third parties interests (either as prior established 
trademar ks or terms recognized as generic by the Salvadoran public) when determining 
whether to grant protection or registration to terms as GIs?  
R/ Sí, el proceso de registro de indicaciones geográficas prevé un examen de fondo, que incluye 
criterios de irregist rabilidad por derechos de terceros, que incluye marcas registradas o solicitadas 
con anterioridad, así como el criterio expreso de que se trate de denominaciones comunes o 
genéricas de los productos, consideradas así por conocedores o por el público en gen eral.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 22 - 
 
   Does El Salvador provide the legal means for third parties to object to a proposed term 
before protection or registration or to challenge after protection or registration is granted 
to the proposed term?  
R/ Sí, el proceso de registro de indicacione s geográficas prevé un proceso de oposición previo al 
registro y además existe la posibilidad de anulación posterior al registro.  
 Will El Salvador disclaim an element of a multi -component term if the Salvadoran public 
recognizes the individual element as a  common name for a good in El Salvador?  
R/ Las indicaciones geográficas pueden acompañarse del nombre genérico del producto o una 
expresión relacionada con el mismo, pero no se concede protección sobre dicho nombre o 
expresión.  
WT/TPR/S/344; Page 84, Parag raph 3.186, and Page 83 and Paragraph 3.179:   
Since the last trade policy review, the LPU was amended to create a review procedure under which 
a decision rejecting registration of an application may be challenged. The Secretariat also notes in 
Paragraph 3. 179 that "El Salvador recognizes the principle of protection of copyright without 
requiring registration ".  
Is there a voluntary copyright registration system available in El Salvador? If copyright registration 
is available does the LPU and that new proced ure applies to copyright registration. If so, how?  
R/ La reforma a la LPU no crea un nuevo procedimiento de revisión, este existía desde la creación 
de la Ley. La reforma amplió el plazo de presentación de 3 a 5 días para su interposición, contados 
desde l a notificación de la resolución recurrida.  
Sí, existe un proceso voluntario de registro de derechos de autor: "depósito de obra ". En tanto se 
trata de un depósito y no un registro, no se hace un examen de la obra depositada, sino que 
existe una presunción  legal de tener por ciertas las declaraciones del solicitante, mientras no se 
declare lo contrario por un tribunal.  
Al no existir examen sustantivo en el procedimiento de depósito no se producen denegatorias a las 
cuales se pueda aplicar el recurso de rev isión. Sin embargo, pueden darse observaciones formales 
a la solicitud (p.ej. en la acreditación de la representación del autor, omisiones en la solicitud, etc.) 
y en este caso el solicitante puede presentar revisión de la resolución que contiene la observ ación.  
WT/TPR/S/344; Page 85, Paragraph 3.190:   
In its discussion of IPR criminal sanctions, the Secretariat Report points out that "combatting of 
piracy of music and videos and, to a lesser extent, infringement of rights in satellite signals, 
continues to  be one of the major challenges facing the Salvadorian Government as far as 
enforcement of IPRs is concerned ".  
Could you provide more details regarding the levels of music and video piracy as well as satellite 
signal piracy that occurs in -country? What pa rticular challenges is the Government encountering, 
and are there any enforcement efforts in place or being developed to address these challenges?  
R/ Las capacidades de las unidades administrativas encargadas de la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual, principalmente en cuanto a recursos para dotar de infraestructura física 
adecuada y cantidad suficiente de recurso humano, es una limitación importante.  
WT/TPR/S/344; Page 85, Paragraph 3.191:  
It states that Salvadoran "authorities have indica ted in connection with this review that no 
statistics are available on the number of cases of infringement of IPRs during the review period ". 
Could El Salvador please explain why there are no enforcement statistics available?  
R/ No se cuenta con esta infor mación.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 23 - 
 
  PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS  
Follow -up question to response on page 19 of RD/TPR/672 regarding WT/TPR/S/344, Pages 79 -80, 
Paragraph 3.173:   
Thank you for your response confirming that El Salvador has ratified the Marrakesh Treaty, which 
will enter int o force for contracting parties on September 30, 2016. The response indicates that 
the 1993 Law on Intellectual Property already contains copyright exceptions and limitations 
necessary to implement both the Marrakesh Treaty as well as the Beijing Treaty (t he latter of 
which has not yet obtained enough signatories to enter into force) without further legislative 
amendments. With respect to the Marrakesh Treaty, we request more specific citations to the 
relevant provisions in the current law that address key Marrakesh issues  such as the definitions of 
an "authorized entity " and " beneficiary persons " as well as how the cross -border exchange of 
accessible format copies made under the exceptions and limitations for such uses will be 
implemented in El Salvador. Fu rther, does the Government anticipate any possible regulatory 
activity to refine the law 's current provisions as relate d to Marrakesh implementation?  
R/ La Ley de Propiedad Intelectual contempla en el Art. 44 literal d) una excepción al derecho 
de comunica ción pública  en favor de las personas no videntes . La reproducción de ejemplares 
accesibles de las obras impresas, quedan contempladas en los literales i) y j) del Art. 9 de la 
misma ley, que define que es comunicación pública.  
Actualmente se está en proc eso de definición de las instituciones públicas y privadas que 
participarían en la creación de una  entidad autorizada, para lo cual se ha iniciado un proceso de 
diálogo entre las instituciones interesadas. Para su creación no se requeriría de una disposici ón 
legal para su constitución, puede hacerse vía reglamento, decreto o acuerdo ejecutivo, incluyendo 
de conformidad a la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, lo cual se definirá 
también en el marco del mismo proceso.   
Con respecto al inter cambio transfronterizo de ejemplares, por el momento se prevé hacerlo en 
forma digital, por lo que quedaría actualmente amparado bajo la excepción del Art. 44 literal d), 
en relación con los literales i) y j) del Art. 9 de la ley antes citada.  
Por el mome nto no se prevé ningún proceso de reforma legal para la implementación del Tratado.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 24 - 
 
  ECUADOR  
Informe de la Secretaría de la OMC. - 
1. De conformidad con la página 45, párrafo 3.21:  
"En caso de que no se haya contratado una póliza de seguro para el traslado de  los bienes, la Ley 
de Simplificación Aduanera dispone que debe aplicarse un 1,25% sobre el valor f.o.b. cuando las 
mercancías provengan de la región centroamericana y un 1,50% cuando provengan de fuera de la 
región ." 
Al parecer, se estaría otorgando una v entaja a los productos originarios de los países de la región 
centroamericana con el pago de un porcentaje (carga) menor sobre el valor f.o.b., que el aplicado 
a las mercancías que provienen de otros orígenes.  
¿Podría indicarnos El Salvador cómo esta medid a se ajusta al principio de no discriminación del 
GATT de 1994, "trato general de la nación más favorecida", tomando en cuenta que esa carga no 
se trata de un derecho de aduana preferencial, enmarcado en un proceso de integración regional?  
R/ El Tratado Ge neral de Integración Económica Centroamericana se firmó con el objetivo de 
constituir una unión aduanera entre sus territorios. Lo anterior de conformidad con las 
disposiciones del artículo XXIV del GATT.  
2. De conformidad con la página 46, párrafo 3.25:  
"El Salvador no mantiene normas de origen no preferenciales, según lo notificó a la OMC ".  
Al respecto, podría informarnos El Salvador cómo determina el origen de las mercancías, cuando 
se tratan de importaciones de bienes procedentes de países con los que no ha suscrito acuerdos 
comerciales, en el caso de la adopción de medidas de salvaguardias generales, antidumping, o 
contingentes arancelarios, por citar tres ejemplos de instrumentos de política comercial no 
preferenciales.  
R/ En materia de mecanismos de def ensa comercial El Salvador aplica la Ley Especial de Defensa 
Comercial.  
3. De conformidad con la página 53, párrafo 3.46, Cuadro 3.7 Importaciones prohibidas e 
importaciones reservadas al Estado  
a) Podría indicarnos El Salvador las motivaciones para que el Estad o se reserve las 
importaciones de aguardiente de caña (las mismas no constan en el Decreto Legislativo No. 647 de 
diciembre de 1990).  
b) De qué forma esas importaciones ingresan al mercado local, a través de qué mecanismos se 
hace operativa su comercializació n, (según el informe de la Secretaría El Salvador ha notificado 
que no cuenta con empresas comerciales del Estado).  
R/ La importación de productos reservada exclusivamente al Estado, se fundamenta en los 
objetivos contemplados en el Artículo XX del GATT.  
4. De conformidad con las páginas 55 y 56, párrafos 3.50 y 3.51: "El marco normativo de 
El Salvador en materia de medidas antidumping y medidas compensatorias comprende los 
acuerdos respectivos de la OMC (que son leyes nacionales a partir de la ratificación por El Salvador 
del Acuerdo de Marrakech) y el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de 
Comercio aprobado en 2007. Este último ha sido notificado por El Salvador ". 
"El Salvador exime a los otros países del MCCA de la aplicación de medidas de  salvaguardia, 
siempre y cuando las importaciones no representen una parte sustancial de las importaciones 
totales y no sean una causa sustancial de daño grave o amenaza del mismo ". 
El artículo 40 "Medidas de salvaguardia contra un país en desarrollo", del  citado Reglamento 
centroamericano, establece que "solamente se impondrán medidas de salvaguardia contra un WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 25 - 
 
  producto originario de un país en desarrollo, de conformidad con los requisitos y condiciones del 
Acuerdo (Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC) ". 
¿Podría informarnos El Salvador a qué se refiere el Informe de Secretaría con la no aplicación de 
medidas de salvaguardia a países del MCCA cuando las importaciones no representen una parte 
sustancial de las importaciones totales? El Acuerdo sobre Salvagua rdias de la OMC establece 
porcentajes específicos de participación en las importaciones sujetas a una medida de salvaguardia 
para no adoptarlas a países en desarrollo.  
R/ En materia de salvaguardias El Salvador aplica lo dispuesto en la Ley Especial de Def ensa 
Comercial, congruente con nuestros objetivos en el proceso de construcción de la Unión Aduanera.  
5. De conformidad con la pagina 67, párrafo 3.107, en relación a las reformas sustanciales a la 
LZFIC con el objeto de adecuarla a los compromisos internacio nales de El Salvador sobre la 
eliminación de los requisitos de contenido local para las ventas al mercado interno.  
¿Podría informarnos El Salvador qué sucede en el caso de las ventas a mercados externos, existen 
o existieron prescripciones en materia de co ntenido local?, ¿Qué cambios se han llevado a cabo 
para que esas exportaciones, de ser el caso, se ajusten a las disposiciones de la OMC en materia 
de subvenciones prohibidas?  
R/ Mediante el Decreto Legislativo No. 318 quedaron eliminados los requisitos de  contenido local. 
Favor referirse a la notificación G/SCM/N/299/SLV.  
6. De conformidad a la página 77, párrafo 3.142: "La Ley de Competencia prohíbe las prácticas 
anticompetitivas a la vez que concede excepciones cuando éstas ayuden a mejorar la eficiencia 
económica y el bienestar de los consumidores ". 
El artículo 14 del Decreto Ejecutivo No. 126 "Reglamento de la Ley de Competencia establece las 
variables que se analizan para determinar si existe eficiencia económica. Entre esas variables, se 
incluye a la tra nsferencia de tecnología de producción o conocimiento de mercado. Podría 
indicarnos El Salvador: ¿si esa variable de determina de forma cuantitativa o cualitativa y qué 
procedimiento se utiliza? ¿Las variables detalladas en el artículo 14 son acumulativas para la 
determinación de la eficiencia económica?  
R/ Durante la implementación de la Ley de Competencia, no se ha presentado ningún caso en el 
que un agente económico señale que como resultado de sus prácticas se genera eficiencia en los 
términos comprendi dos en el literal d) del Art. 14 del Reglamento de la Ley de Competencia.  
Cabe destacar que de conformidad con lo dispuesto en el Art.46 de dicho Reglamento, la carga de 
la prueba de las eficiencias económicas resultantes de prácticas presuntamente anticom petitivas y 
de concentraciones corresponderá a los presuntos infractores o solicitantes, según el caso. En ese 
sentido, corresponderá a la SC realizar las valoraciones correspondientes a cada caso en 
particular.  
En cuanto a las variables señaladas en el ar tículo 14 del Reglamento, no son acumulativas.  
De conformidad a la página 64, párrafo 3.97: "El Salvador se comprometió a eliminar las 
subvenciones a la exportación con respecto a los programas aplicados en el marco de la LZFIC a 
más tardar el 31 de dicie mbre de 2015 y a presentar un plan de ac ción con ese propósito ". 
Página  65, párrafo 3.99: referente al Decreto Legislativo Nro. 318 de 21 de febrero de 2013, que 
introdujo reformas sustanciales a la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización c on 
objeto de adecuarla a sus compromisos internacionales.  
¿Podría indicarnos El Salvador si con el Decreto Legislativo Nro. 318 se cumplió con el compromiso 
de eliminar todas las subvenciones a las exportaciones aplicadas en su programa de zonas 
francas?  
De ser el caso, ¿Qué programas o incentivos, aplicados en las zonas francas y en los depósitos de 
perfeccionamiento activo, faltarían por ajustarse en virtud de los compromisos de El Salvador en 
materia de subvenciones a la exportación?  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 26 - 
 
  R/ Tal como se indic ó en nuestra notificación G/SCM/N/299/SLV, de conformidad con sus 
compromisos multilaterales El Salvador modificó su legislación mediante el Decreto en cuestión.  
7. De conformidad con la página 103, párrafo 4.50 "La política del sector manufacturero se 
encue ntra establecida en el documento "Política Industrial 2011 -2024". Entre sus principales 
objetivos se cuentan: i) incrementar la productividad de las industrias y agroindustrias mejorando 
los sistemas de calidad, promoviendo la reconversión tecnológica e im pulsando la innovación en 
los procesos productivos; ii) analizar e implementar mecanismos que permitan disminuir los 
principales costos de producción de la industria manufacturera; iii) incrementar la participación de 
mercado a través de la mayor penetraci ón y posicionamiento de los productos salvadoreños en 
mercados existentes y nuevos; y iv) crear condiciones que permitan transitar de una industria 
basada en la manufactura a una industria sustentada en el conocimiento e integrada a cadenas 
globales. Para el período abarcado por la Política Industrial, las autoridades decidieron otorgar 
prioridad al desarrollo de las industrias de alimentos y bebidas, productos químico -farmacéuticos y 
la industria de textiles y confección ". 
Al respecto, podría El Salvador i ndicarnos, ¿Cuáles son las principales estrategias y medidas 
comerciales implementadas por el Gobierno, en el marco de la política del sector manufacturero, 
con miras a la consecución de los objetivos antes enunciados?  
R/ Las acciones en el corto, mediano y largo plazo buscan crear oportunidades para enriquecer el 
capital humano y generar más y mejores puestos de trabajo; incorporar la tecnología y el 
conocimiento a la producción; producir bienes y servicios de calidad mundial para el mercado 
interno y terc eros mercados; diversificar la base productiva y los destinos geográficos de la 
producción.  
Lo que se pretende es disponer de un marco legal e institucional idóneo, innovación y tecnología, 
formación del capital humano que potencie la innovación, fortalece r los instrumentos de 
innovación empresarial, crear la infraestructura adecuada e instrumentos para el desarrollo de la 
innovación empresarial, aprovechamiento de oportunidades del comercio internacional y fomentar 
una cultura de eficiencia energética. Lo anterior, llevará a que se impulsen los encadenamientos 
productivos, la calidad la innovación, la energía, la inteligencia económica, el financiamiento, se 
mejorará el acceso a mercado internacionales, la tramitología, marco regulatorio, recurso humano 
calificado, mejoras en la institucionalidad.  
PREGUNTA S ADICIONALES  
Informe de la Secretaría al Examen de Política Comercial de El Salvador  en la OMC, 
numeral  3. Políticas y prácticas comerciales, por medidas, en el que se menciona respecto a la 
Ventanilla Ún ica electrónica del Salvador denominada Sistema Integrado de Comercio Exterior 
(SICEX), la cual se encuentra operando con trámites necesarios para una exportación, tales como 
la Declaración de Mercancías, los certificados fitosanitarios, sanitarios, y de o rigen que 
correspondan; consideramos oportuno se confirme el modelos de datos utilizados conforme a los 
estándares internacionales, con el fin de prever una futura interoperabilidad de documentos 
electrónicos entre países.  
En relación al numeral antes refe rido en el que también se indica "En el caso de las importaciones, 
se está trabajando en la implementación gradual de un sistema informatizado similar, el SIMP que, 
a partir de octubre de 2016, permitirá a los importadores obtener en línea las autorizacion es y 
visas previas para importar productos químicos, especialidades farmacéuticas, cosméticos, 
productos de higiene e insumos médicos "; sería pertinente conocer los certificados que estarán 
incluidos en dicha implementación para su emisión de forma electró nica por los organismos 
estatales con la finalidad de identificar homólogos que puedan ser de utilidad en el intercambio de 
información, en el que caso que corresponda.  
R/ En relación a la primera consulta, se confirma que los modelos utilizados están basa dos en los 
formatos de organismos internacionales tales como la FAO, el CODEX Alimentarius y la OIE.  
Cuando se implemente el SIMP, se espera poder emitir electrónicamente las autorizaciones para la 
importación de especialidades farmacéuticas, cosméticos y  productos higiénicos e insumos 
médicos que son autorizados por la Dirección Nacional de Medicamentos.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 27 - 
 
  GUATEMALA  
1. En el párrafo 3.114 se comenta sobre la reciente creación de PROESA, entidad encargada de 
la promoción de las exportaciones e inversiones. ¿Podrían compartir con nosotros su 
experiencia en la conformación de esta entidad y el establecimiento de comités 
consultivos?  
R/ El Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador (PROESA), institución 
autónoma, fue creada mediante el Decre to Legislativo No. 663, del 9 de abril del 2014. Dicha 
institución de derecho público está adscrita a la Presidencia de la República, y cuenta con 
personalidad jurídica y patrimonio propio, de duración indefinida, con autonomía administrativa y 
presupuesta ria. El objeto de la misma es promover y atraer la inversión privada nacional y 
extranjera, la evaluación y monitoreo del clima de negocios, identificar y promover los asocios 
público -privados a través de la identificación de oportunidades, la generación d e identificación 
estratégica de mercados, entre otros.  
Tal como lo indica el Reglamento, los Comités Consultivos son órganos colegiados constituidos por 
el Consejo Directivo de PROESA, en función al número y complejidad de la demanda de los 
procesos de in versión a atender; estos brindan apoyo técnico en el estudio de cada uno de los 
proyectos, de acuerdo con la normativa vigente. Importante mencionar que la Ley Especial de 
Asocios Público Privados le da facultades especificas al Consejo Directivo de PROESA  para ser el 
ente rector en dicha temática, por lo tanto, en la Ley de Creación del Organismo Promotor de 
Exportaciones e Inversiones de El Salvador (PROESA) se señala que se crearán Comités 
Consultivos de APP para cada proyecto presentado al Consejo Direc tivo para su aprobación. 
Actualmente todos los proyectos de APP en cartera de PROESA se encuentran en fase de consulta, 
por lo que los comités consultivos no han sido creados.  
2. En los párrafos 4.138 y 4.139, se comenta sobre los planes quinquenales en mater ia de 
turismo, emitidos por el Ministerio de Turismo. ¿Podrían comentarnos con más detalle cuál 
ha sido su experiencia en la implementación de estos planes?  
R/ Como producto de la implementación de los planes de turismo, se ha impulsado un trabajo 
exhaust ivo que ha permitido en el año 2015 recibir a 2 millones de visitantes internacionales, un 
crecimiento sostenible de 4.9% con respecto al año 2014.  
Se proyecta un crecimiento del 14.6% (9.4 millones de viajes) de viajes de turismo interno en 
El Salvador y  que esa motivación de viaje genere un crecimiento de ingresos del 12.9% si se 
compara con el año anterior.  
Un logro significativo en años recientes es el desarrollo y posicionamiento de productos turísticos 
enmarcados en los segmentos estratégicos, como t urismo médico, turismo deportivo, turismo de 
cruceros, Tour de Pesca Artesanal y la Ruta del Café.  
En el año 2015 se registró un incremento del 5.1% de los ingresos provenientes del turismo, con 
relación al año anterior. Las cifras superaron las proyeccion es del 4% que la Organización Mundial 
del Turismo anunció para la región centroamericana.  
PREGUNTAS ADICIONA LES 
1) En relación con los tiempos de espera según el proceso de de spacho, descritos en el 
párrafo  3.9, ¿podrían indicarnos si los tiempos mencionad os corresponden en específico a alguna 
parte del proceso o al despacho completo (es decir desde la fecha de aceptación de la declaración 
aduanera hasta el levante de las mercancías y su salida de aduanas)? ¿Corresponden estos 
tiempos a todos los regímenes de importación o únicamente a los regímenes de importación 
definitiva?  
R/ Los tiempos descritos en el párrafo 3.9, se miden desde la selectividad hasta el despacho de las 
mercancías y corresponden a todos los regímenes aduaneros.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 28 - 
 
  2) De acuerdo con la infor mación descrita en el párrafo 4.59, ¿podrían comentarnos con más 
detalle la evolución del sector financiero entre 2009 y 2015?  
R/ En relación a la evolución del sector financiero entre el 2009 y el 2015, la misma está descrita 
en el cuadro 1.1 del capítulo  1 del informe de la Secretaría, así como del párrafo 4.60 en adelante, 
del capítulo 4 del referido informe.  
Cabe mencionar que al 31 de diciembre de 2015, el PIB del sector de servicios financieros (bancos, 
seguros y otras instituciones financieras)  fue de 1.170,92 millones de dólares de los 
Estados  Unidos de América, mayor en 2.0% respecto al año anterior; la contribución del sector al 
PIB durante el año 2015 fue de 4.5%.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 29 - 
 
  MÉXICO  
Informe del Gobierno de El Salvador (WT/TPR/G/444):  
Pregunta 1. WT/TPR/G/34 4 • El Salvador; Informe de El Salvador; 3 PANORAMA 
GENERAL DE LA POLÍTICA COMERCIAL; 3.1 Objetivo general de la política comercial:  
Página 4, párrafo 3.2: Como parte de la Política de Fomento, Diversificación y Transformación 
Productiva (FTDP), se ha prio rizado estimular en el corto plazo, los siguientes sectores: 
químico -farmacéutico, plásticos, calzado, alimentos y bebidas, textil y confección, así como en las 
industrias creativas y las tecnologías de la información. Con lo anterior, el país le apuesta a  la 
diversificación de la matriz productiva, como elemento clave para la diversificación de la oferta 
exportable salvadoreña de bienes y servicios.  
México pregunta 1:  ¿Podría El Salvador explicar de qué manera diversifica estos sectores?  
R/ En el marco de  la FTDP, las acciones en el corto, mediano y largo plazo buscan crear 
oportunidades para enriquecer el capital humano y generar más y mejores puestos de trabajo; 
incorporar la tecnología y el conocimiento a la producción; producir bienes y servicios de ca lidad 
mundial para el mercado interno y terceros mercados; diversificar la base productiva y los destinos 
geográficos de la producción.  
Para tal efecto la FTDP busca desarrollar en torno a sus ejes, no menos de 151 acciones que 
permitirán contribuir de man era significativa en el corto, mediano y largo plazo a superar la 
problemática que afronta el país en materia de crecimiento económico y generación de mejores 
empleos. El diseño y ejecución de la Política están encaminados a fomentar tanto el crecimiento 
alto y sostenido, como la generación de empleos dignos con salarios justos que permitan mejorar 
la calidad de vida de los trabajadores por la vía del aumento de la productividad de las empresas y 
de las capacidades de hombres y mujeres en El Salvador.  
En el eje de Diversificación Productiva se pretende disponer de un marco legal e institucional 
idóneo, innovación y tecnología, formación del capital humano que potencie la innovación, 
fortalecer los instrumentos de innovación empresarial, crear la infraestruc tura adecuada e 
instrumentos para el desarrollo de la innovación empresarial, aprovechamiento de oportunidades 
del comercio internacional y fomentar una cultura de eficiencia energética. Lo anterior, llevará a 
que se impulsen en el eje de transformación Pr oductiva los encadenamientos productivos, la 
calidad la innovación, la energía, la inteligencia económica, el financiamiento, se mejorará el 
acceso a mercado internacionales, la tramitología, marco regulatorio, recurso humano calificado, 
mejoras en la inst itucionalidad.  
A través de programas innovadores incluidos en la política; se promueve la diversificación de 
productos en los mercados internacionales. Tratando que las empresas tomen ventaja de su 
potencial innovador; a través no solo de nuevos productos  en los que tengan mayor valor 
agregado.  
Para los nueve sectores prioritarios en la Política; se contemplan diferentes iniciativas a corto plazo 
aplicables a la diversificación:  
 asocio con universidades y otro s sectores relacionados con la i nvestigación, d esarrollo e 
innovación;  
 asistencia técnica para los sectores productivos en el cumplimiento de requisitos de origen 
para acceder a los mercados internacionales;  
 mayor participación en ferias nacionales e internacionales;  
 asistencia técnica en relación a re quisitos de calidad para mejorar la imagen de los productos y 
su reconocimiento internacional;  
 asistencia técnica de expertos en la implementación de sistemas de calidad;  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 30 - 
 
   desarrollo de Consorcios de Exportación;  
 visitas de técnicos especialistas con el obj etivo de reforzar los procesos de calidad.  
Pregunta 2. WT/TPR/G/344 • El Salvador; Informe de El Salvador; 3 PANORAMA 
GENERAL DE LA POLÍTICA COMERCIAL; 3.6 Avances en materia de derechos de 
propiedad intelectual:  
Página 7, párrafo 3.25: En cuanto a los D erechos de Propiedad Intelectual, el país continua 
realizando avances importantes, entre ellos la reforma a la Ley de Marcas y otros signos distintivos 
(LMOSD), la cual refuerza el estatuto de protección de las indicaciones geográficas, creando una 
figura de protección específica.  
México pregunta 2:  De acuerdo a lo mencionado en este párrafo. ¿En qué consiste la figura de 
protección específica de las indicaciones geográficas y cuándo entrará en vigor?  
R/ Antes de la reforma, las indicaciones geográficas se  protegían a través de marcas, ya sea 
individuales, colectivas o de certificación, y había una protección sui generis para denominaciones 
de origen.  
Con la reforma, se introdujo, además de la protección marcaria, una protección sui generis de las 
indicaci ones geográficas, así como disposiciones específicas para el procedimiento de 
reconocimiento de indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranjeras.  
Lo anterior permite que, tanto las indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranj eras 
puedan optar por un reconocimiento adecuado y expedito en El Salvador, como que las IGs 
salvadoreñas puedan optar más fácilmente, en base a su registro de origen, por la protección en 
otros territorios que plantean exigencias adicionales a las IGs que  los requisitos marcarios, 
quedando siempre la opción a los titulares de elegir la marca como figura de protección.  
La reforma entró en vigencia desde el 15 de mayo de 2013.  
Pregunta 3. WT/TPR/G/344 • El Salvador; Informe de El Salvador; 4 PERSPECTIVAS DE 
LA POLÍTICA COMERCIAL:  
Página 8, párrafo 4.5: Una economía pequeña como El Salvador enfrenta mayores retos en un 
entorno internacional, ya que al contar con un mercado interno reducido, somos más dependientes 
del comercio internacional y estamos más expues tos ante perturbaciones externas de la oferta o la 
demanda, los cambios en las condiciones de acceso a otros mercados tales como los acuerdos 
mega -regionales, los cambios en reglamentaciones técnicas y reglas privadas, desastres naturales, 
entre otros aspe ctos.  
México pregunta 3:  ¿Considera El Salvador participar en algún acuerdo mega -regional en el futuro 
cercano?  
R/ No por el momento, El Salvador actualmente se encuentra enfocado en el fortalecimiento y 
aprovechamiento del proceso de integración económic a centroamericana, del sistema multilateral 
de los Acuerdos de la OMC, y de los Tratados de Libre Comercio vigentes.  
Informe de la Secretaría de la OMC (WT/TPR/S/444):  
Preguntas 4 y 5. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; RESUMEN:  
Página 8 , párrafo 9: El Salvador aplica el Arancel Centroamericano de Importación, con algunas 
excepciones. Todos los 11 tipos arancelarios aplicados, que fluctúan entre el 0% y el 164%, son 
ad valorem . Un 47,8% de las líneas está sujeto a un arancel del 0%, mient ras que un 20,7% de 
las líneas arancelarias tienen un arancel del 15% y un 15,5% un arancel del 10%. La media simple 
de los aranceles NMF aplicados se mantuvo en 6,3% en 2015, el mismo nivel que en 2009. La 
media simple de los aranceles NMF aplicados a los  productos agrícolas (definición de la OMC) fue 
del 13,0%. El mayor tipo arancelario, 164%, se aplica a las importaciones de carne de aves, 
mientras que los cigarrillos siguen estando sujetos a un arancel del 55%. Se aplican tipos WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 31 - 
 
  arancelarios del 40% a pr oductos como los embutidos, los lácteos, el arroz, el azúcar, el ron y el 
alcohol etílico. El tipo promedio para los productos no agrícolas en 2015 fue del 5,2%.  
México pregunta 4:  ¿En cuáles productos El Salvador exime la aplicación del Arancel 
Centroamer icano de Importación?  
R/ La Parte II del sistema arancelario centroamericano se refiere a los productos que no tienen el 
arancel armonizado en la región, es decir que para estos productos no existe un arancel externo 
común o arancel centroamericano de impo rtación. Entre estos se encuentran carne de animales, 
lácteos, frijoles, maíz, arroz, harina de trigo, entre otros.  
México pregunta 5:  ¿Existe alguna publicación oficial donde se puedan encontrar estos productos?  
R/ El sistema arancelario centroamericano s e puede encontrar en el sitio web del Diario Oficial de 
El Salvador, en el siguiente enlace: http://www.diariooficial.gob.sv/diarios/do -2011/11 -
noviembre/01 -11-2011.pd f. 
Preguntas 6 a 9. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; RESUMEN:  
Página 9, párrafo 13: El marco institucional para la aplicación de los reglamentos técnicos (RT) y 
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) ha sido reforzado mediante la a dopción de la Ley de 
Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad (2011), que creó el Organismo Salvadoreño de 
Reglamentación Técnica y el Organismo Salvadoreño de Normalización, entre otros. La Ley exige 
que los RT cumplan lo establecido en el Acuerdo  OTC y el Acuerdo MSF de la OMC; además, se ha 
elaborado una guía de buenas prácticas de reglamentación técnica. El procedimiento para la 
elaboración y adopción de MSF es el mismo que para los RT. Las notificaciones a la OMC de ambos 
tipos de medidas prevé n un plazo de 60 días para la presentación de observaciones (salvo en 
casos de emergencia). Un 70% de los reglamentos técnicos se basa en normas internacionales.  
México pregunta 6:  ¿Cuáles son los otros organismos que participaron en la elaboración de la Ley 
de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad –además del Organismo Salvadoreño de 
Implementación Técnica y el Organismo Salvadoreño de Normalización -? 
R/ La Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad, publicada en Diario Oficial 
No. 158, Tomo No. 392 del 26 de agosto de 2011, creó 4 organismos:  
 Organismo Salvadoreño de Reglamentación Técnica (OSARTEC)  
 Organismo Salvadoreño de Normalización (OSN)  
 Organismo Salvadoreño de Acreditación (OSA)  
 Centro de Investigaciones de Metrología (CIM) . 
México pregunta 7:  ¿Qué principios o artículos del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
y del Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias son referidos en la Ley de 
Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad?  
R/ Tal como lo indica la parte considerativa de la Ley en r eferencia: "Que es obligación del Estado 
promover el desarrollo ordenado y eficiente del comercio interior y exterior del país, fomentando 
mercados para los productos nacionales; siendo así como con fecha 08 de febrero de 1995, el 
Estado suscribió́ el Acu erdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio –OMC– adhiriéndose al mismo el 07 de mayo de 1995,  (…..)", la misma cumple con 
nuestros compromisos internacionales sobre la materia.  
En relación a los principios cubiertos por  la Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la 
Calidad, referirse al Art. 5 de la misma.  
Además, la Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad, también  establece en el 
Art. 14 que "Los Reglamentos Técnicos deberán cumplir con lo establec ido en el Acuerdo sobre 
Obstáculos al Comercio y el Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias de la 
OMC". WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 32 - 
 
  México pregunta 8:  ¿La llamada "guía de buenas prácticas de reglamentación técnica" se basó en 
las recomendaciones de la Orga nización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)? O 
en su caso, ¿tomó como referencia alguna otra guía o recomendación de algún organismo 
internacional?  
R/ Para la elaboración de la Guía de Buenas Prácticas de Reglamentación Técnica, sí se tomó  como 
referencia la guía de buenas prácticas de reglamentación técnica de la OCDE. Adicionalmente, 
también se consideraron, entre otros:  
a. La Resolución 162 -COMIECO relativa al Procedimiento para elaborar, adoptar y aprobar 
Reglamentos Técnicos y los Procedi mientos de Evaluación de la Conformidad 
Centroamericanos.  
b. La Guía de Buenas Prácticas de Reglamentación. Consejo Nacional de Metrología, 
Normalización y Calidad Industrial. Comité Brasileño de Regulación. Brasil . 
México pregunta 9:  ¿Se ha contemplado la po sibilidad de ampliar el plazo otorgado para la 
consulta pública de los reglamentos técnicos de El Salvador, en casos de necesidad sustantiva?  
R/ Por el momento no se ha considerado necesario ampliar el periodo de consulta más allá de los 
plazos que ya se t ienen contemplados.  
Pregunta 10. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 2 RÉGIMEN DE 
COMERCIO E INVERSIÓN; 2.3 Acuerdos y arreglos comerciales; 2.3.1 OMC, y 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan 
directamen te a las importaciones; 3.1.1 Procedimientos y requisitos aduaneros:  
Página 31, párrafo 2.23: Por lo que respecta a los Acuerdos Comerciales Plurilaterales, El Salvador 
no es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) revisado ni ha solicitado la  condición 
de observador en dicho Acuerdo. Tampoco es parte en el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles. Por otro lado, El Salvador es uno de los participantes en el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI).2 Por el momento El  Salvador no tiene previsto participar en las negociaciones 
sobre la ampliación del ATI.  
Página 45, párrafo 3.19: El Salvador ha notificado a la OMC sus compromisos en el marco de la 
categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.3 El Acuerdo fue ratificado po r la Asamblea 
Legislativa de El Salvador el 4  de febrero de 2016. Al momen to de escribir este informe, 
El Salvador aún no había depositado el instrumento de ratificación ante la OMC.  
México pregunta 10:  En la página 31, el párrafo 2.23 señala "El Salvador es uno de los 
participantes en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI)", y en la página 45, el 
párrafo 3.19 señala: "El Salvador ha notificado a la OMC sus compromisos en el marco de la 
categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, a unque aún no ha depositado el 
instrumento de ratificación ante la OMC ". 
En materia de facilitación del comercio, México quisiera saber cuál es la posición de El  Salvador 
ante la iniciativa de la OMC para la eliminación de los obstáculos al comercio de bien es y servicios 
ambientales (Acuerdo sobre Bienes Ambientales), y si tiene previsto integrarse a ese Acuerdo en el 
corto plazo.  
R/ No por el momento. El Salvador actualmente se encuentra enfocado en el fortalecimiento y 
aprovechamiento del proceso de integr ación económica centroamericana, del sistema multilateral 
de los Acuerdos de la OMC, y de los Tratados de Libre Comercio vigentes.  
Pregunta 11. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría;  3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medi das que afectan directamente a las 
importaciones; 3.1.1 Procedimientos y requisitos aduaneros:  
Página 43, el párrafo 3.7: Todo importador, exportador o productor puede solicitar resoluciones o 
criterios anticipados a la DGA previo a la importación con rela ción a: la clasificación arancelaria de 
                                                
2 Documento de la OMC G/IT/1/Rev.54 de 5 de octubre de 2015.  
3 Documento de la OMC WT/PCTF/N/SLV/1 de 29 de julio de 2014.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 33 - 
 
  una mercancía, la determinación del origen con objeto de acogerse a una preferencia arancelaria, 
y los criterios o métodos de valoración en aduana aplicables.4 Las resoluciones anticipadas son de 
carácter vinculante para los particulares y para la DGA.5  
México pregunta 11:  Respecto a las resoluciones anticipadas, podría precisar El Salvador ¿cuál es 
el tiempo estimado que se requiere para emitir una resolución anticipada ya sea respecto de la 
determinación de derecho s de importación y exportación o del origen de la mercancía?  
R/ En el Título V, Del Despacho Aduanero, Capítulo I, Actos Previos, Sección I Resoluciones 
Anticipadas, a partir del artículo 291 al 310 del Reglamento del Código Aduanero Uniforme 
Centroamerica no, establece las condiciones, requisitos y formalidades para realizar el trámite de 
una Resolución Anticipada, específicamente en el artículo 310, establece el carácter vinculante una 
vez emitidas. Asimismo, en el Artículo 5 –A, de la Ley de Simplificación  Aduanera se establece el 
referido criterio.  
El plazo máximo para su emisión es de 150 días, pero al revisar los promedios de días en los 
cuales se han emitido las resoluciones anticipadas en materia de clasificación arancelaria es entre 
50 y 60 días.  
Preg unta 12. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente a las 
importaciones; 3.1.3 Normas de origen:  
Página 46, párrafo 3.25: El Salvador no mantiene normas de or igen no preferenciales, según lo 
notificó a la OMC.6 
México pregunta 12:  En el caso de mercancías idénticas o similares a aquéllas por las que deba 
pagarse una cuota compensatoria, México quisiera saber qué instrumentos legales utiliza 
El Salvador para det erminar que el país de origen declarado en la documentación de dichas 
mercancías es distinto del país que exporta mercancías idénticas o similares en condiciones de 
prácticas desleales de comercio internacional.  
R/ La Ley Especial de Defensa Comercial. Cab e señalar que en el periodo objeto de examen, 
El Salvador no ha aplicado medidas compensatorias.  
Preguntas 13 y 14. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría;  3 POLÍTICAS 
Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente  a las 
importaciones; 3.1.4 Aranceles; 3.1.4.4 Contingentes arancelarios:  
Página 50, párrafo 3.39: El Salvador, en el marco de sus compromisos ante la OMC, aceptó abrir 
contingentes arancelarios para las importaciones de carne, leche, queso, maíz amarillo , grasas y 
aceites, azucares, tabaco y productos del tabaco. Durante el período examinado, sólo abrió 
contingentes para el queso cheddar (sección 4.1.2.2.1). Además, El  Salvador aplica contingentes 
arancelarios para cuatro productos agropecuarios en el mar co de sus acuerdos preferenciales 
(cuadro A4.1).  
R/ La Ley Especial de Defensa Comercial. Cabe señalar que en el periodo objeto de Examen, 
El Salvador no ha aplicado medidas compensatorias.  
México pregunta 13:  México quisiera conocer si los beneficios de estos contingentes pueden ser 
para cualquier empresa sea nacional o extranjera que importe si cumple con ciertos requisitos.  
R/ Pueden gozar de dichas preferencias tanto las empresas nacionales como las extranjeras que 
cumplan los requisitos correspondient es. 
                                                
4 Para los vehículos usados no es necesario solicitar una consulta de valoración a la DGA previo a su 
importación, ya que su valor puede determinarse con base en publicaciones especiali zadas en la materia.  
5 Artículo 310 del RECAUCA IV.  
6 Documento de la OMC G/RO/N/10 de 16 de agosto de 1996.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 34 - 
 
  México pregunta 14:  También quisiéramos preguntar a El Salvador cuáles son los mecanismos de 
administración y asignación de los contingentes arancelarios; y cómo asegura El Salvador que 
dichos mecanismos no le restan transparencia al otorgamiento y uti lización de los contingentes.  
R/ Conforme a los principios de transparencia, la asignación se realiza mediante subasta pública, a 
través de la Bolsa de Productos y Servicios de El Salvador (BOLPROS), con el otorgamiento de un 
Certificado de Adjudicación qu e posteriormente se presenta por el interesado al Ministerio de 
Economía para solicitar la extensión de la respectiva licencia de importación del contingente 
arancelario con arancel preferencial, en conformidad con lo establecido en el Reglamento sobre la 
Apertura y Administración de Contingentes. Ver notificación bajo signatura G/AG/N/SLV/44.  
Preguntas 15 y 16. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS 
Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.3 Medidas que afectan a la producción y 
al comercio; 3.3.2 Política de competencia y controles de precios; 3.3.2.1 Política de 
competencia:  
Página 77, párrafo 3.143: La Ley de Competencia no fue modificada durante el período examinado 
pero sí se presentó un proyecto de reforma ante el Poder Legi slativo en 2013, que propone 
ampliar el alcance de la Ley y actualizar trámites y procedimientos de las investigaciones y 
controles de prácticas anticompetitivas. Específicamente, se propone que: a) la Ley aplique a los 
gremios empresariales, a ciertas prá cticas anticompetitivas que hoy no están claramente definidas, 
y a un mayor número de concentraciones económicas, disminuyendo el umbral requerido para su 
aprobación; y b) se revise el programa de clemencia en las investigaciones, se amplíe el plazo 
para c ontrolar las concentraciones económicas y se cobre una tasa por esto.7 A mayo de 2016, el 
proyecto de reforma no había sido aprobado por la Asamblea Legislativa.  
México pregunta 15:  ¿Cuáles son las prácticas anticompetitivas que hoy no están claramente 
definidas y que quedarían cubiertas bajo el proyecto de reforma a la Ley de Competencia 
propuesto en 2013?  
R/ Las prácticas anticompetitivas que se están considerando cubrir en el proyecto de reforma a la 
Ley de Competencia propuesta en el 2013 son:  
a) Cartel p or cantidades, distribución de mercado o por acordar cualquier otra condición que 
altere la competencia en subastas, licitaciones o concursos. (Actualmente solo se recoge el 
cartel por precio en estos temas)  
b) La imposición de precios y la distribución exclu siva (siempre y cuando se comprueba que 
tengan efectos anticompetitivos, puesto que el mero hecho de imponer un precio o tener 
una distribución exclusiva no es por sí ilegal)  
México pregunta 16:  ¿Qué estado guarda actualmente el citado proyecto de reforma?  
R/ Actualmente se encuentra en preparación una nueva versión del proyecto de reforma que se 
espera presentar a la Asamblea Legislativa próximamente.  
Preguntas 17 y 18. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS 
Y PRÁCTICAS COMERCIAL ES, POR MEDIDAS; 3.3 Medidas que afectan a la producción y 
al comercio; 3.3.2 Política de competencia y controles de precios; 3.3.2.1 Política de 
competencia:  
Página 78, párrafo 3.147: Todas las concentraciones económicas que superen los umbrales 
señalado s en la LC deben ser notificadas y solicitar autorización previa ante la SC.8 En aras de 
determinar si una concentración producirá una limitación significativa de la competencia, la SC 
controla las concentraciones económicas cuyos activos o ingresos totale s superen 
50.000  o 60.000  salarios mínimos anuales, respectivamente. La SC dispone de un plazo de 90 días 
calendario para realizar el análisis legal, económico y técnico de la operación. Transcurrido este 
                                                
7 Para mayores detalles, véase la información en línea de la Superintendencia de Competencia (SC). 
Consultada en: http://www.sc.gob.sv/pages.php?Id=1134 .  
8 Artículo 31 del Decreto Legislativo No. 528 y artículo 24 del Decreto Ejecutivo No. 126.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 35 - 
 
  periodo, la concentración será denegada o autorizad a, con o sin condiciones.9 A falta de resolución 
de la SC dentro del plazo establecido se entenderá que la fusión puede realizarse.10 En caso de 
concentraciones económicas en sectores en donde hay entes reguladores competentes en la 
materia, la SC emite opi nión vinculante para el regulador.11 La Ley establece que no se puede 
denegar una concentración económica cuando se demuestre que genera beneficios en términos de 
eficiencia económica y bienestar de los consumidores.12 Pueden imponerse sanciones pecuniarias 
por omisión de notificar una concentración económica estando en la obligación de hacerlo, y, por 
incumplimiento de lo ordenado en la resolución final, o por hacerlo de manera incompleta, 
incorrecta, falsa o engañosa, en el caso de las concentraciones condi cionadas por la SC.13 El 
trámite de control es actualmente gratuito.  
México pregunta 17:  ¿Por qué medios se puede tramitar la solicitud de autorización de una 
concentración económica?  
R/ Los agentes económicos interesados deberán presentar solicitud escrit a a la Superintendencia 
de Competencia para activar el Procedimiento de Autorización de Concentraciones Económicas 
(arts. 31 y siguientes de la Ley de Competencia y 24 y siguientes de su reglamento).  
México pregunta 18:  ¿Qué tipo de controles ejerce la Sup erintendencia de Competencia respecto 
de las concentraciones económicas cuyos activos o ingresos rebasan el umbral establecido?  
R/ El control administrativo consiste en la posibilidad de autorizar, denegar o condicionar dicha 
operación después de haberse e fectuado el análisis sobre sus efectos en el mercado, 
particularmente, su potencial de generar una limitación significativa de la competencia. De ahí 
que, los agentes económicos deben notificar las concentraciones económicas que superan los 
umbrales de ley  y solicitar la autorización de la Superintendencia de Competencia antes del 
perfeccionamiento de la operación.  
Pregunta 19. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.3 Medidas que afectan a l a producción y al 
comercio; 3.3.4 Contratación pública; 3.3.4.2 Marco normativo:  
Página 83, Cuadro 3.18 : Métodos de contratación pública, por o bjeto y umbral de 
contratación,  2016.  
México pregunta 19:  Con base en lo que se señala en el cuadro, ¿cuáles son  las causas 
extraordinarias p or las que se usan los umbrales ? 
R/ Es de aclarar, tal como lo indica el informe de la Secretaría, que en lo referido a causas 
"extraordinarias " no se aplican umbrales. Las causas "extraordinarias " que motivan la contratación 
directa están contenidas en el art. 72 de la LACAP, salvo excepciones.  
Pregunta 20. WT/TPR/S/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.3 Medidas que afectan a la producción y al 
comercio; 3.3.4 Contrat ación pública; 3.3.4.2 Marco normativo:  
Página 83, párrafo 3.167: Los proveedores extranjeros pueden participar en todos los métodos de 
compras públicas.14 La inscripción en el Registro Nacional de Adquisiciones y Contrataciones de la 
Administración Públic a no es obligatoria. Sin embargo, el Reglamento de la LACAP indica que los 
proveedores interesados en inscribirse en el Registro pueden hacerlo en CompraSal.15  
México pregunta 20:  ¿Qué trato se otorga a las compras gubernamentales cubiertas por los 
tratado s?  
                                                
9 Artículo 35 del Decreto Legislativo No. 528 y artículos 26 y 30 -31 del Decreto Ejecutivo No. 126.  
10 Artículo 35, inciso 3, del Decreto Legislativo No. 528.  
11 Artículo 36 del Decreto Legislativo No. 528.  
12 Artículo 34 del Decreto Legislativo No. 528.  
13 Artículo 38, incisos cuarto y quinto , del Decreto Legislativo No. 528, y artículo 30 -A del Decreto 
Ejecut ivo No. 126.  
14 Artículo 39 del Decreto Legislativo No. 868 reformado por el Decreto Legislativo No. 725.  
15 Artículo 10 del Decreto Ejecutivo No. 53.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 36 - 
 
  R/ Se aplica la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) y su 
Reglamento, salvo disposiciones específicas establecidas en los Tratados vigentes sobre la materia. 
En caso de no existir disposición específica en un Trata do, por regla general, se otorgaría un trato 
no discriminatorio, en el cual pueden participar todos los proveedores extranjeros o nacionales.  
Pregunta 21. WT/TPR/G/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 4 POLÍTICAS 
COMERCIALES, POR SECTORES; 4.1 Agri cultura; 4.1.2 P olíticas agropecuarias; 
4.1.2.2  Instrumentos de política; 4.1.2.2.1 Medidas en frontera:  
Página 94, párrafo 4.16: Con respecto a las subvenciones a la exportación, la última notificación 
efectuada por El  Salvador señaló que no se otorgaron  subvenciones a la exportación durante el 
año 2002.16 La Secretaría no tiene conocimiento sobre el otorgamiento de subvenciones 
posteriores a esa fecha.  
México pregunta 21:  En dicho párrafo se señala que la última notificación realizada en 
subvenciones a l a exportación por El Salvador data del año 2002, donde se indicó que no se otorgó 
subvención alguna para dicho año. De 2002 a la fecha no se ha notificado el estado que guarda 
este apoyo. ¿Podría indicarnos El Salvador si tiene programado actualizar dicha información o 
proveer información del estado que guardan estos apoyos?  
R/ Favor remitirse a notificación con la signatura G/AG/N/SLV/47.  
Pregunta 22. WT/TPR/G/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 4 POLÍTICAS 
COMERCIALES, POR SECTORES; 4.1 Agricultu ra; 4.1.2 P olíticas agropecuarias; 
4.1.2.2  Instrumentos de política; 4.1.2.2.2 Ayuda interna:  
Página 95, párrafo 4.22: La notificación más reciente de El Salvador referente a medidas de ayuda 
interna data de  2002.17 En dicha notificación se indica que no se  implementaron medidas exentas 
de reducción durante ese año, tanto bajo el rubro del compartimiento verde como bajo el de 
programas de desarrollo. La Secretaría no posee información acerca de las medidas de ayuda 
interna implementadas con posterioridad a e sa fecha. En el marco de este examen, las autoridades 
indicaron que están llevando a cabo la coordinación interinstitucional que permita la presentación 
de notificaciones actualizadas.  
México pregunta 22:  En dicho párrafo se señala que la última notificaci ón realizada en medidas de 
ayuda interna por El Salvador data del año 2002, donde se indicó que no se otorgó ayuda interna 
alguna para dicho año. De 2002 a la fecha no se ha notificado el estado que guarda este apoyo. 
¿Podría indicarnos El Salvador si tien e programado actualizar dicha información o proveer 
información del estado que guardan estos apoyos?  
R/ El Salvador está en proceso de notificación, la cual se realizará a la brevedad posible.  
Otras Preguntas:  
Preguntas 23 y 24. • El Salvador:   
Según la d ecisión Ministerial de Nairobi, los países Miembros en desarrollo (PED) deberán eliminar 
las subvenciones a la exportación consignadas en sus listas de compromisos para fines del 
año 2018.  
México pregunta 23:  México quisiera saber si El Salvador va a elimi nar en su totalidad los 
subsidios a las exportaciones de bienes agroalimentarios, sin importar qué entidad los administra.  
R/ El Salvador no consignó subvenciones a la exportación en su lista de compromisos.  
México pregunta 24:  México quisiera conocer tamb ién la visión de El Salvador con respecto al 
Proyecto de modalidades para la Agricultura (ver documento TN/AG/W/4/Rev.4) que contiene 
fórmulas para reducir los aranceles y las subvenciones causantes de distorsión del comercio.  
                                                
16 Documento de la OMC G/AG/N/SLV/17 de 21 de octubre de 2003.  
17 Documento de la OMC G/AG/N/SLV/19 de  21 de  octubre de 2003.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 37 - 
 
  R/ Esperamos poder finalizar de forma balanceada, justa y equitativa, los temas pendientes de la 
Agenda de Doha para el Desarrollo, incluyendo el tema de la agricultura en los pilares de acceso a 
mercados y ayuda interna, teniendo en cuenta las necesidades especiales de países pequeño s con 
una baja participación en el comercio mundial, conforme a lo consignado en el 
documento  TN/AG/W/4/Rev.4.  
PREGUNTAS ADICIONALES  
Informe del Gobierno de El Salvador (WT/TPR/G/444):  
Pregunta 25. WT/TPR/G/344 • El Salvador; Informe de la Secretaría; 3 PO LÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente a las 
importaciones; 3.1.9  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:  
Página 60, párrafo 3.78: De conformidad con la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, sólo pueden 
importarse animal es, plantas, sus productos y subproductos cuando la Dirección General de 
Ganadería o la Dirección General de Sanidad Vegetal, según corresponda, hayan aprobado los 
sistemas de inspección sanitaria y fitosanitaria y de inocuidad alimentaria de los países de  origen 
(o en su caso, de las plantas o establecimientos individuales). Únicamente las autoridades 
nacionales competentes del país interesado en exportar hacia El Salvador pueden solicitar la 
realización de la evaluación sanitaria o fitosanitaria. Sobre la  base de los resultados de la 
evaluación, las Direcciones Generales de Ganadería y de Sanidad Vegetal, respectivamente, 
determinan si procede establecer requisitos sanitarios o fitosanitarios para las importaciones del 
producto de que se trate. Los requisi tos se basan en el nivel de riesgo relativo del producto y 
pueden consistir en certificados emitidos por el país exportador, análisis en los puntos de ingreso 
al territorio nacional y tratamientos especiales o cuarentena. El procedimiento para la elaboraci ón 
y adopción de los requisitos sanitarios y fitosanitarios es el mismo que para los reglamentos 
técnicos (sección 3.1.8).  
México pregunta 25:  México quisiera saber cuál es el procedimiento a seguir para obtener el 
reconocimiento de los sistemas de inspec ción y certificación de alimentos y productos de la pesca.  
R/ El procedimiento a seguir se basa en conformidad a lineamientos internacionales establecidos 
en OIE, FAO, CODEX Alimentarius, como por ejemplo: La Directriz CAC/GL 34 -1999 y la Directriz 
CAC/GL  53-2003.  
Es importante señalar, que para iniciar un procedimiento de reconocimiento deben realizarse 
acercamientos oficiales entre las autoridades sanitarias de los países interesados.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 38 - 
 
  PERÚ  
Sobre la base de lo señalado en el documento WT/TPR/G/344  del 10  de agosto de 2016, el Perú 
tiene las siguientes preguntas:  
Pregunta 1  
3. PANORAMA GENERAL DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
3.5. Sistema multilateral del comercio  
3.5.3. Levantamiento de la reserva a la aplicación de los acuerdos multilaterales con 
China y gestion es para alcanzar la aplicación del arancel nación más favorecida  
Párrafo 3.24. El 2 de julio de 2014, El Salvador levantó la reserva que mantenía con la República 
Popular de China desde su adhesión a la OMC en 2001, sobre la aplicación de los Acuerdos 
Multilaterales con este país. A raíz de estas gestiones, se mejoró la competitividad en el acceso al 
mercado chino, obteniendo el mismo trato arancelario que los demás miembros de la OMC. Esto 
tuvo como resultado un incremento de las exportaciones en más del 6 00% en 2015 hacia la 
República Popular de China, pasando de exportar un promedio de 5 millones de dólares EE.UU. en 
los años 2012 -2014, a casi 45 millones de dólares EE.UU. en 2015.  
Pregunta 1. - El Perú desea conocer qué sectores y productos se encontraban  amparados 
por la reserva a la aplicación de los acuerdos multilaterales con China. En especial, el 
Perú desea conocer información sobre los productos agrícolas bajo la misma.  
R/ La reserva abarcaba todos los sectores y productos.  
Sobre la base de lo señ alado en el documento WT/TPR/S/344  del 10 de agosto de 2016, el Perú 
tiene las siguientes preguntas:  
Pregunta 2 y 3  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.7. Medidas antidumping, comp ensatorias y de salvaguardia  
Párrafo 3.52. Mediante el Decreto No. 212 de 10 de diciembre de 2015, la Asamblea Legislativa 
aprobó la Ley Especial de Defensa Comercial, publicada el 11 de enero de 2016. La ley, que entró 
en vigor el 12 de febrero de 2016, i ncorpora en un solo instrumento normativo las disposiciones en 
materia de dumping, subvenciones y medidas de salvaguardia. Estipula los requisitos, plazos y 
procedimientos para realizar investigaciones de dumping y subvenciones, así como para investigar 
y contrarrestar el aumento masivo de las importaciones que puede causar daño a una rama de la 
producción nacional. Asimismo, detalla los requerimientos de información para la presentación de 
solicitudes de investigación. La autoridad encargada de llevar a ca bo las investigaciones y, cuando 
proceda, proponer la aplicación de medidas de defensa comercial es la Dirección de Administración 
de Tratados Comerciales (DATCO) del Ministerio de Economía. La DATCO tendrá facultades para 
realizar investigaciones bajo la misma ley, así como bajo los acuerd os comerciales suscritos por 
El Salvador, y para participar en la defensa jurídica en el marco de mecanismos de solución de 
controversias. Sus funciones también incluirán la asistencia técnica a exportadores salvadoreños 
involucrados en investigaciones realizadas por autoridades extranjeras. Para la elaboración de esta 
ley, además de los Acuerdos de la OMC, se tomaron en cuenta las legislaciones de otros países 
latinoamericanos.  
Pregunta 2. - El Perú desea conocer el estado  del proceso de elaboración del Reglamento 
de la Ley Especial de Defensa Comercial publicada el 11 de enero de 2016. Asimismo, la 
fecha en la que la medida será notificada en los Comités Técnicos de Normas de la OMC 
correspondientes.18 
                                                
18 Específicamente el Comité de Prácticas Antidumping, el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Comité de Salvaguardias.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 39 - 
 
  R/ El Salvador se enc uentra en el proceso de elaboración del Reglamento de la Ley Especial de 
Defensa Comercial, el cual se tiene previsto implementar en el año 2017.  
La notificación de la Ley Especial de Defensa Comercial se realizará a la brevedad posible.  
Pregunta 3. - Si bien la Dirección de Administración de Tratados Comerciales (DATCO) 
del Ministerio de Economía es la autoridad encargada de llevar a cabo las investigación y 
de proponer las aplicación de medidas de defensa comercial, el Perú desea conocer de 
qué instancia,  organismo u autoridad depende la decisión final de la aplicación.  
R/ La decisión final de la aplicación se realiza en el Ministerio de Economía de El Salvador, a través 
del despacho ministerial.  
Pregunta 4  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDA S 
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.7. Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
Párrafo 3.53. Un aspecto particular de la nueva ley es la creación del Sistema Nacional de 
Defensa Comercial, que serviría como una pla taforma de diálogo entre el sector público y privado 
para estudiar y promover acciones tendientes a garantizar la defensa comercial de los sectores 
productivos salvadoreños. Entre dichas acciones están: promover la aprobación de instrumentos 
jurídicos para  fortalecer la defensa comercial; informar sobre la existencia de prácticas desleales 
de comercio en el mercado y recomendar a la autoridad el inicio de una investigación; conocer las 
investigaciones contra empresas salvadoreñas por presuntas prácticas des leales de comercio en el 
exterior; monitorear los flujos de comercio a fin de detectar posibles triangulaciones de productos 
y recomendar el inicio de investigaciones de origen; recomendar el desarrollo de mecanismos de 
alerta temprana sobre normas comerci ales impuestas por los países de destino a las exportaciones 
salvadoreñas; y conocer de las barreras técnicas que afecta a los exportadores e importadores y 
formular propuestas para su solución.  
Pregunta 4. - El Perú desea conocer la composición del Sistema  Nacional de Defensa 
Comercial, es decir, qué organismos del sector público y privado lo conformarán. 
Además, conocer si existirá alguna vinculación con el sector académico o internacional.  
R/ El Artículo 85 de la Ley Especial de Defensa Comercial se esta blece lo siguiente:  
"Comité del Sistema  
Art. 85. - Créase el Comité del Sistema, en adelante el Comité, el cual tendrá como función 
principal velar por el funcionamiento del Sistema Nacional de Defensa Comercial.  
El Comité estará integrado de la siguiente manera:  
a) un miembro propietario y su suplente, propuestos por el Ministerio de Economía, quien será 
el Presidente;  
b) un miembro propietario y su suplente, propuestos por el Ministerio de Hacienda;  
c) un miembro propietario y su suplente, propuestos por el Minist erio de Agricultura y 
Ganadería;  
d) un miembro propietario y su suplente, propuestos por el Banco Central de Reserva de 
El Salvador;  
e) un miembro propietario y su suplente, propuestos por el Organismo de Exportaciones e 
Inversiones de El Salvador;  
f) un miembro pr opietario y su suplente, propuestos por el sector industrial;  
g) un miembro propietario y su suplente, propuestos por el sector exportador;  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 40 - 
 
  h) un miembro propietario y su suplente, propue stos por el sector comercial; e,  
i) un miembro propietario y su suplente, prop uestos por el sector agropecuario.   
(…..)"  
Con respecto a la vinculación con el sector académico o internacional, se está estudiando la 
posibilidad de contar con un mecanismo para tal efecto.  
Pregunta 5  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3. Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.2. Política de competencia y controles de precios  
Párrafo 3.143.  La Ley de Competencia no fue modificada durante el período examinado pero sí se 
presentó un proyecto de reforma ante el Poder Legislat ivo en 2013, que propone ampliar el 
alcance de la Ley y actualizar trámites y procedimientos de las investigaciones y controles de 
prácticas anticompetitivas. Específicamente, se propone que: a) la Ley aplique a los gremios 
empresariales, a ciertas práctic as anticompetitivas que hoy no están claramente definidas, y a un 
mayor número de concentraciones económicas, disminuyendo el umbral requerido para su 
aprobación; y b) se revise el programa de clemencia en las investigaciones, se amplíe el plazo 
para contr olar las concentraciones económicas y se cobre una tasa por esto. A mayo de 2016, el 
proyecto de reforma no había sido aprobado por la Asamblea Legislativa.  
Pregunta 5. - El Perú desea saber cuáles son las prácticas anticompetitivas que no se 
encuentran cla ramente definidas, en relación al inciso a) de las propuestas del proyecto 
de reforma presentado ante el Poder Legislativo en 2013.  
R/ Las prácticas anticompetitivas que se están considerando cubrir en el proyecto de reforma a la 
Ley de Competencia propues ta en el 2013 son:  
a) Cartel por cantidades, distribución de mercado o por acordar cualquier otra condición que 
altere la competencia en subastas, licitaciones o concursos ( actualmente solo se recoge el 
cartel por precio en estos temas) . 
b) La imposición de pre cios y la distribución exclusiva (siempre y cuando se comprueba que 
tengan efectos anticompetitivos, puesto que el mero hecho de imponer un precio o tener 
una distribución exclusiva no es por sí ilegal) . 
Pregunta 6  
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1. Agricultura  
4.1.1. Características  
Párrafo 4.4. El fenómeno meteorológico de El Niño produjo importantes períodos de sequía en las 
temporadas de plantación de 2014 y 2015, afectando principalmente la producción del frijol rojo y 
el maíz, ambos parte int egral de la dieta alimenticia básica en el país. El Salvador restringió la 
exportación de frijol rojo entre el 15 de mayo de 2014 y el 31 de diciembre de 2015, como una 
medida temporal para mantener la estabilidad de los precios y asegurar un abastecimient o 
suficiente del mercado interno (sección 3.1.6). Se estima que la sequía también podría afectar el 
rendimiento productivo de la agroindustria, como por ejemplo en el caso del azúcar refinado de 
caña.  
Pregunta 6. - El Perú desea conocer qué otras medidas im plementó El Salvador en el 
sector agrícola para evitar el impacto del fenómeno de El Niño; de igual modo, si 
posteriormente al fenómeno se implementaron también medidas de recuperación.  
R/ El fenómeno del Niño siempre ha impactado en la región y el país, en ese sentido se 
implementaron medidas que redujeran las pérdidas significativas en la producción.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 41 - 
 
  Adicionalmente, para paliar este tipo de fenómenos consecuencia del cambio climático, se prevé la 
construcción de pozos, promoción de inversión y contratac ión de sistemas de riego, activación del 
Sistema de Protección Civil, reforestación, así como la puesta en marcha del Plan Nacional Hídrico 
ejecutado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que contiene medidas a largo 
plazo.  
Pregunta 7  
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1. Agricultura  
4.1.2. Políticas agropecuarias  
Párrafo 4.15. El Salvador utilizó un mecanismo de "contingentes de desabastecimiento" como 
una medida provisoria para paliar déficits de algunos productos agropecuarios d urante el período 
examinado, principalmente como consecuencia de la sequía durante 2014 y 2015. En julio de 
2014, mediante Acuerdo Ejecutivo del MAG y los Ministerios de Economía y Hacienda, se abrió un 
contingente de desabastecimiento de 9.000 toneladas m étricas de frijol rojo (SA 0713.33.40) con 
arancel cero, proveniente de cualquier origen fuera de la región centroamericana. El período 
estipulado para efectuar las importaciones fue de cuatro meses. En julio de 2015, la Asamblea 
Legislativa salvadoreña au torizó un segundo contingente de desabastecimiento de frijol rojo por un 
total de 12.000 toneladas con arancel cero, sin importar el país de proveniencia. Con el 
mecanismo se busca mantener la estabilidad de la oferta y garantizar un nivel de abastecimient o 
adecuado, luego de una temporada de baja producción. Además, pa ra el período del 8 de julio 
de 2015 al 30 de noviembre de 2015, se abrió un contingente de desabastecimiento para el maíz 
blanco (SA 1005.90.30), correspondiente a 100.000 toneladas de cualq uier origen fuera de la 
región centroamericana. Las importaciones realizadas dentro de este contingente gozan de arancel 
cero y a aquellas realizadas fuera del contingente se les aplica un arancel del 20%.  
Pregunta 7. - El Perú desea conocer en mayor detal le en qué consiste el mecanismo de 
"contingentes de desabastecimiento" y bajo qué otras condiciones específicas además 
de la sequía se establecen estos contingentes.  
R/ Los contingentes de desabastecimiento se aperturan debido al impacto negativo de fenóme nos 
y condiciones climáticas en la producción nacional, lo cual afecta las condiciones de equilibrio entre 
oferta y demanda en el mercado interno.  
Pregunta 8  
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1. Agricultura  
4.1.2. Políticas agropecuarias  
Párrafo 4. 16. Con respecto a las subvenciones a la exportación, la última notificación efectuada 
por El Salvador señaló que no se otorgaron subvenciones a la exportación durante el año 2002. La 
Secretaría no tiene conocimiento sobre el otorgamiento de subvenciones p osteriores a esa fecha.  
Pregunta 8. - El Perú desea saber si El Salvador tiene planificado actualizar sus 
notificaciones de subvenciones a la exportación, además del plazo de dicha 
actualización.  
R/ Favor remitirse a notificación con la signatura G/AG/N/SLV /47. 
Pregunta 9  
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1. Agricultura  
4.1.2. Políticas agropecuarias  
Párrafo 4.17. El Salvador se ha reservado el derecho de aplicar aranceles adicionales a las 
importaciones fuera de contingente para aquellos productos su jetos a contingente arancelario, en 
aquellos casos en los que sus precios de importación se sitúen por debajo de un precio de WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 42 - 
 
  activación (salvaguardias basadas en el precio) o si las cantidades sobrepasan un determinado 
umbral (salvaguardias basadas en el volumen), de conformidad con las disposiciones de 
salvaguardia especial del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. De acuerdo con las notificaciones 
efectuadas durante el periodo objeto de examen, El Salvador no aplicó ninguna medida de 
salvaguardia espec ial entre 2009 y 2015.  
Pregunta 9. - El Perú desea conocer el método de cálculo del periodo de activación y/o el 
determinado umbral para la aplicación de aranceles adicionales a las importaciones 
fuera de contingente para aquellos productos sujetos a contin gente arancelario.  
R/ Para los productos sujetos a contingente, los volúmenes fuera de ese mecanismo están sujetos 
al pago de los aranceles de nación más favorecida.  
PREGUNTAS ADICIONALES DEL PERÚ  
Sobre la base de lo señalado en el documento WT/TPR/S/344  del 10 de agosto de 2016, el Perú 
tiene las siguientes preguntas:  
Pregunta 1  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1. Procedimientos y requisitos aduaneros  
Párrafo 3.6. La mayoría de  los servicios brindados por la Aduana son gratuitos. Con las reformas 
a la Ley de Simplificación Aduanera se introdujo una tasa de 18 dólares EE.UU. por la prestación 
de servicios de inspección no intrusiva por cada operación de importación o exportación de 
mercancías (excluido el tránsito internacional), como parte de un sistema integral de gestión de 
riesgos. Con ello se busca estandarizar los procesos de inspección y contribuir a la detección de 
posibles ilícitos, mejorando así la seguridad en las opera ciones de comercio exterior. El cobro de la 
tasa entró en vigor en enero de 2014.  
Pregunta 1. El Perú desea conocer la justificación del  monto de la tasa de 
18 dólares  EE.UU.; es decir, si los 18 dólares EE.UU. son un monto acordado entre el 
sector público  y privado, o si fue una decisión del sector público basado en algún 
estudio. De ser el último caso, ¿es posible acceder al estudio que sustenta dicho monto?  
R/ En enero 2014, entró en vigencia el cobro de la tasa de US$18.00 el cual consiste en la 
prestac ión de servicio de inspección no intrusiva, como parte de un sistema integral de gestión de 
riesgos. Dicho cobro se realiza para las operaciones de exportación e importación, no así, para las 
operaciones de tránsito internacional.  
El propósito de la aplic ación del sistema de inspección no intrusiva es dar a El Salvador un salto de 
calidad, facilitando, simplificando y estandarizando los procesos de inspección, mejorando los 
controles aduaneros en las operaciones de comercio exterior; además de contribuir a  la detección 
de posibles ilícitos (personas, drogas, armas, explosivos, etc.), dando mayor seguridad a la 
población salvadoreña.  
Pregunta 2  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1. Procedimientos y requisitos aduaneros  
Párrafo 3.7. Todo importador, exportador o productor puede solicitar resoluciones o criterios 
anticipados a la DGA19 previo a la importación con relación a: la clasificación arancelaria de una 
mercancía, la determinació n del origen con objeto de acogerse a una preferencia arancelaria, y los 
criterios o métodos de valoración en aduana aplicables. Las resoluciones anticipadas son de 
carácter vinculante para los particulares y para la DGA.  
                                                
19 Dirección General de Aduanas (DGA) . WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 43 - 
 
  Pregunta 2. - El Perú desea saber cuántas resoluciones anticipadas han sido solicitadas, 
y cómo han promovido su uso. Además, si El Salvador está trabajando actualmente en 
un marco regulatorio sobre resoluciones anticipadas con respecto a la determinación de 
origen para fines no preferenci ales.  
R/ Del 2012 a la fecha, se han emitido alrededor de 115 resoluciones anticipadas. La DGA, ha 
promovido la utilización de las resoluciones anticipadas a través de divulgaciones y foros con el 
sector privado y en los cursos de actualización de los Agen tes de Aduanas, así como también se ha 
publicado en el Portal Web del Ministerio de Hacienda, la Disposición Administrativa de Carácter 
General No. 03 -2016 "Guía para solicitar y elaborar Resoluciones Anticipadas ". Actualmente no se 
está trabajando en un m arco regulatorio sobre resoluciones anticipadas para determinación de 
origen para fines no preferenciales.  
Preguntas 3 y 4  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1. Procedimientos y r equisitos aduaneros  
Párrafo 3.12. La ventilla única de importaciones, que funcionaba desde 2007 en el Ministerio de 
Hacienda, fue trasladada al Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX) del 
Banco Central de Reserva. El CIEX fue creado por Decreto Legislativo de 20 de enero de 2011, con 
el objetivo de centralizar, agilizar y simplificar los trámites para el registro, autorización y emisión 
de los documentos de las diferentes entidades del Estado que participan en los procedimientos de 
contro l de las importaciones y las exportaciones. En lo que respecta a las exportaciones, El 
Salvador ya cuenta con un sistema informático integrado, SICEX, que permite a las empresas 
obtener mediante un único trámite en línea los documentos aduaneros necesarios  para realizar sus 
exportaciones (sección 3.2). En el caso de las importaciones, se está trabajando en la 
implementación gradual de un sistema informatizado similar, el SIMP que, a partir de octubre 
de 2016, permitirá a los importadores obtener en línea la s autorizaciones y visas previas para 
importar productos químicos, especialidades farmacéuticas, cosméticos, productos de higiene e 
insumos médicos. Para diciembre de 2016, se espera incorporar todas las autorizaciones del 
Ministerio de Agricultura. Para 2 017, se tiene previsto integrar al SIMP el visado de los productos 
alimenticios, mediante el intercambio electrónico de datos con el sistema informático del Ministerio 
de Salud y con el sistema SIDUNEA World que opera la Dirección General de Aduanas.  
Pregu nta 3. - El Perú desea conocer cuáles fueron los criterios para trasladar la 
administración de la ventanilla única de El Salvador del Ministerio de Hacienda al Banco 
Central de Reserva.  
R/ El Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR), administró el Cen tro de Trámites de 
Exportaciones (CENTREX) – Ventanilla de Exportaciones desde 1989 al 29 de abril del año 2011, 
por decisión del Consejo de Ministros, al concluir esta instancia que el BCR, era la institución que 
en el año en mención contaba con la mejor infraestructura tecnológica.  
En el año 2010, se crea la ventanilla de importaciones, que derivó en la Creación del Centro de 
Trámites de Importaciones y Exportaciones, denominado de conformidad a la Ley de Creación 
CIEX El Salvador; determinándose en coord inación con las instituciones del Estado, gremiales 
empresariales, que era necesario designar su administración a una institución no vinculada con 
trámites previo para importar y exportar y que esta se convirtiera en tercero confiable de las 
instituciones del Estado, gremiales empresariales, exportadores, importadores y demás actores 
vinculados al comercio, responsabilidad que se asignó al BCR.  
Tal como lo indica el informe de la Secretaría, el CIEX fue creado en enero de 2011, con el objetivo 
de centraliza r, agilizar y simplificar los trámites para el registro, autorización y emisión de los 
documentos de las diferentes entidades del Estado que participan en los procedimientos de control 
de las importaciones y las exportaciones. El objetivo del traslado de l a Ventanilla Única es ofrecer 
un mejor servicio a los usuarios, exportadores e importadores, en un solo lugar.  
Pregunta 4. - En el caso peruano, la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) cuenta 
con tres componentes: componente de mercancías restringid as; componente de WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 44 - 
 
  servicios portuarios (VUP); y componente origen. En este sentido, el Perú desea saber 
cuáles son los componentes de la ventanilla única de El Salvador.  
R/ En el caso del CIEX El Salvador, se cuenta con dos áreas: exportaciones e importaci ones, las 
cuales cuentan con el Sistema Integrado de comercio Exterior (SICEX), donde se realiza el registro 
de exportadores e importadores y administración de usuarios, generación de certificados de origen 
bajo ciertas modalidades, pago electrónico para d ar cobertura a cobros de servicios que efectúan 
las instituciones del Estado, entre otros.  
Pregunta 5  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1. Procedimientos y requisitos aduaneros  
Párrafo 3.2.  Conforme a la Ley del Registro de Importadores, toda persona o empresa que desee 
importar mercancías debe registrarse en las oficinas de la Aduana o en la Unidad de Atención al 
Usuario del Ministerio de Hacienda. Con objeto de simplificar los t rámites aduaneros, a partir del 
19 de enero de 2015 se eliminó la exigencia de obtener un "Número de Identificación Tributaria 
(NIT) de Importador", pudiéndose ahora realizar el registro con el NIT tradicional, el Documento 
Único de Identidad o el pasaport e en el caso de los extranjeros. La utilización de los servicios de 
un agente aduanero o de un apoderado especial aduanero es optativa, siempre que aquéllos estén 
previamente autorizados por la DGA.  
Pregunta 5. - El Perú desea conocer si la Ley de Registro de Importadores se vincula con 
el Centro de Trámites del Banco Central de Reserva. De no ser así, ¿El Salvador ha 
considerado la gestión de los trámites únicamente en uno de los dos registros?  
R/ Sí existe una vinculación. Además, a futuro se está evaluan do la posibilidad de lograr la 
interconexión electrónica del sistema de registro de importacion es con los sistemas del CIEX 
El Salvador.  
Pregunta 6  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1. Procedimientos y requisitos aduaneros  
Párrafo 3.13. Durante parte del periodo examinado, El Salvador operó el Programa Aduanero de 
Cumplimiento Empresarial (PACE), establecido en 2008 como primer paso hacia la introducción del 
sistema de Operador Ec onómico Autorizado (OEA) de la Orga nización Mundial de Aduanas. 
En 2013, se efectuó la migración formal del PACE al programa OEA. Actualmente, la normativa 
para la aplicación del programa OEA se encuentra a disposición del sector exportador para su 
consult a; el programa aún no se está implementando.  
Pregunta 6. - ¿Puede El Salvador comentar cuáles son los beneficios que se espera 
ofrecer en marco del sistema de Operador Económico Autorizado (OEA)?  
R/ Entre los beneficios que El Salvador espera ofrecer en el marco del Sistema de Operador 
Económico Autorizado están:  
 Reducción en las verificaciones inmediatas y en revisiones a posteriori.  
 Disminución en los tiempos de respuestas por consultas realizadas ante la Dirección General 
de Aduanas.  
 Atención Prioritaria en ventanillas.  
 Prioridad en la aplicación de controles aduaneros cuando hayan sido seleccionados para 
inspección por parte de la autoridad aduanera.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 45 - 
 
   Posibilidad de elegir un lugar diferente para la inspección de mercancías.  
 Prioridad para la movilización de las cargas en pasos fronterizos.  
 Asignación de un técnico para atenciones personalizadas.  
 Prioridad para ser considerado en nuevos programas.  
 Medidas especiales en situaciones de perturbaciones.  
Pregunta 7  
2. RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.3. Acuerdo s y arreglos comerciales  
2.3.1. OMC  
Párrafo 2.22. El Protocolo de Enmienda por el que se inserta el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en el Acuerdo sobre la OMC fue ratificado por la Asamblea Legislativa de El Salvador el 
4 de febrero y publicado en el Diario Oficial de 24 de febrero de  2016. El 4 de julio de 2016 
El Salvador depositó el instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ante 
la OMC. En julio de 2014, El Salvador había presentado una notificación con respecto a los 
compromisos de la categoría A que deberá asumir desde el momento de la entrada en vigor del 
Acuerdo. Actualmente el Gobierno de El Salvador está llevando adelante una labor de difusión de 
las disposiciones y beneficios del Acuerdo sobre Facilitación de Com ercio entre los colectivos 
interesados.  
Pregunta 7. - ¿Puede El Salvador comentar cuál es el nivel y las actividades de difusión 
de las disposiciones y beneficios del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC?  
R/ Desde la suscripción del Acuerdo de Fac ilitación de Comercio de la OMC se han llevado a cabo 
una serie de seminarios a nivel nacional y regional, tanto para sector público como privado 
encargados de la aplicación o uso, encaminados a concientizar, difundir e informar acerca de las 
disposiciones  cubiertas por el Acuerdo para su efectiva aplicación e implementación, así como los 
beneficios derivados del mismo. Para estas actividades se ha contado con el apoyo de entidades 
nacionales, regionales y multilaterales competentes.  
Todo lo anterior en el  marco del diálogo constante en los diferentes espacios creados entre las 
entidades públicas y privadas competentes en la materia.  
Pregunta 8  
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1.  Procedimientos y requisitos aduaneros  
Párrafo 3.8. Mediante una análisis de gestión de riesgo, la DGA determina si la mercancía que va 
a ser importada puede ser retirada inmediatamente por el importador (canal verde o levante 
automático) o bien si debe se r sometida a revisión documental (canal amarillo) o a revisión 
documental y física (canal rojo) (cuadro 3.1). Las autoridades han indicado que el incremento en 
los casos en los que se aplica la revisión documental se debe al fortalecimiento de la gestión d el 
riesgo, que permite reducir los casos sujetos a revisión física.  
Pregunta 8. - El Perú desea conocer si existen otras agencias, además de la DGA, que 
realicen gestión de riesgo y sean capaces de determinar si las mercancías importadas 
pueden ser retirara s inmediatamente o no, tales como agencias sanitarias o 
fitosanitarias.  
R/ No hay otras agencias además de la DGA que realicen gestión de riesgo que sean capaces de 
determinar si las mercancías importadas pueden ser retiradas inmediatamente.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 46 - 
 
  REPÚBLICA DO MINICANA  
1- En la párrafo 9, página 8 del informe de la Secretaría se indica que, El Salvador aplica el 
Arancel Centroamericano de Importación, con algunas excepciones.  
Pregunta.  ¿Podría El Salvador señalar cuáles son esas excepciones y en qué consisten?  
R/ La Parte II del sistema arancelario centroamericano se refiere a los productos que no tienen el 
arancel armonizado en la región, es decir que para estos productos no existe un arancel externo 
común o arancel centroamericano de importación. Entre estos se encuentran carne de animales, 
lácteos, frijoles, maíz, arroz, harina de trigo, entre otros.  
2- En la página 9, párrafo 14 del informe de la Secretaría, indica que, El Salvador prohíbe o 
restringe la exportación de algunos productos, principalmente por motivo s medioambientales, 
de salud pública o en virtud de compromisos internacionales.  
Pregunta.  ¿Cuáles son los productos que tienen prohibida o restringida su exportación a 
El Salvador?  
R/ Favor referirse al cuadro 3.9 del Informe de la Secretaría, donde se detallan productos de 
exportación controlados.  
3- En el párrafo 3.1, página 42, se establece que El Salvador es Miembro de la Organización 
Mundial de Aduanas, pero no se adhirió al convenio de Kyoto revisado.  
Pregunta.  ¿Para cuándo tiene previsto El Salvador  adherirse a este instrumento jurídico 
internacional?  
4- En la página 64, párrafo 3.97, se señala que El Salvador se comprometió a eliminar las 
subvenciones a la exportación con respecto a los programas aplicados en el marco de la LZFIC, 
a más tardar el 31 d e diciembre de 2015 y a presentar un plan de acción con ese propósito.  
Pregunta.  ¿Para qué fecha tiene El Salvador previsto presentar sus notificaciones 
correspondientes al 2015, y su plan de acción con el propósito de eliminar las 
subvenciones a las expo rtaciones?  
R/ La notificación pertinente ya fue circulada a los miembros de la OMC, bajo signatura 
G/SCM/N/299/SLV.  
5- En la página 119, párrafo 4.141, sobre régimen de incentivos a la inversión en el sector 
turismo.  
Preguntas. ¿Condicionar la inversión en el  sector turismo a que sea calificada "de interés 
turístico nacional" no constituye una limitación al desarrollo del turismo?  
R/ La inversión en el sector turismo no se condiciona a que sea calificada "de interés turístico 
nacional ", sino que este es uno d e los requisitos para poder gozar de los incentivos de la Ley de 
Turismo.  
¿Los incentivos fiscales al sector turismo son aplicables en cualquier zona o región del 
territorio nacional o hay zonas específicas de aplicación, es decir, aquellas con vocación 
o potencial de desarrollo turístico?  
R/ Con relación a la segunda pregunta, favor referirse a los Arts. 2 y 22 de la Ley de Turismo, 
disponible en el siguiente enlace: http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -
legislativo/buscador -de-documentos -legislativos/ley -de-turismo .  
¿La estimación del gasto tributario en el sector turismo que porcentaje del PIB, 
representa?  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 47 - 
 
  R/ Respecto a l a estimación del gasto tributario, no se cuenta con esta información.  
¿A cuales prestadores de servicios turísticos están orientados los incentivos fiscales?  
R/ En la Ley de Turismo se consideran 5 rubros económicos que pueden acceder al uso de los 
incenti vos fiscales, los cuales son: Alimentación, Alojamiento, Transporte Turísticos, Recreación e 
Información Turística. La nueva Ley que se elabora en estos momentos contemplará algunos 
nuevos rubros. Para mayor información, favor referirse al Art. 21 de la Le y de Turismo, disponible 
en el siguiente enlace:  http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-
documentos -legislativos/ley -de-turismo .  
¿A qué obedece la colocación de un horizonte de tiempo, hasta diciembre 2020, la 
aplicación de los incentivos fiscales a las inversiones en el sector turismo?  
R/ El horizonte de tiempo obedece entre otras razones, a las polític as de desarrollo que se 
impulsan, así como a la sostenibilidad y factibilidad financiera de este tipo de políticas.  
PREGUNTA S ADICIONALES  
1. Entorno Económico  
1.2. Política Fiscal  
En el Párrafo 1.11, se expresa que en el 2014, se adoptaron algunas medidas tributarias, pero el 
Fondo Monetario Internacional estima que, para lograr la sostenibilidad de deuda, es necesario un 
ajuste fiscal del orden del 3.5 % del PIB entre 2015 -2017. En este sentido, ¿qué alternativas de 
carácter fiscal y no fiscal plantea El S alvador para poder cumplir con las recomendaciones 
realizadas por el FMI?  
R/ Favor referirse al párrafo 2 del Resumen del Informe de la Secretaría.  
En el Párrafo 1.13, se expresa que la deuda externa del Gobierno Central ascendió al 31.3% del 
PIB en 2015,  mientras que la deuda externa del sector público no financiero (SPNF) representó 
un 34% y la deuda interna del mismo un 30.2%, con lo cual la deuda total ascendió a un 64.2% 
del PIB y, además, que el crecimiento de la deuda interna ha sido particularmente  significativo, 
incrementándose en casi un 70% entre 2009 -2015. En este sentido, ¿cuáles factores han incidido 
para que la deuda interna haya aumentado de manera desproporcionada en el período 
mencionado?  
1.3. Políticas Monetaria y Cambiaria  
En el Párrafo  1.19, se expresa que El Salvador no mantiene controles sobre las transacciones de 
divisas. Nos interesa saber ¿cómo evita las autoridades competentes que se produzcan acciones de 
lavado de dinero y otras infracciones conexas?  
R/ El Salvador cuenta con una  serie de normas encaminadas a evitar que se produzcan acciones 
de lavado de dinero y otras acciones conexas. Ejemplo de estas son la Ley contra el Lavado de 
Dinero y de Activos, la cual está siendo constantemente revisada a efecto de mantener controles 
estrictos, conforme a principios internacionales que rigen la materia y la Ley Especial contra Actos 
de Terrorismo.  
La Ley contra el Lavado de Dinero y de Activos puede consultarse en el siguiente enlace:  
http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/ley -contra -el-lavado -de-dinero -y-de-archivos . 
La Ley Especia l contra Actos de Terrorismo puede consultarse en el siguiente enlace: 
http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/reformase -la-ley-especial -contra -actos -de-terrorismo -
2/archivo_documento_legislativo .  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 48 - 
 
  2. Régimen de Comercio y de Inversión  
2.4. Régimen de Inversión  
En el párrafo 2.55, se expresa que El Salvador no está negociando actualmente nuevos Acuerdos 
de Protección Recíproca de Inversiones. En este sentido, nos interesa saber ¿por cuáles razones 
El Salvador ha decidido no negociar actualmente Acuerdos de Protecc ión Recíproca de Inversiones?  
R/ El Salvador ha suscrito 24 acuerdos de protección recíproca de inversiones. En la actualidad nos 
encontramos en un proceso de revisión del Acuerdo marco.  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1 Incenti vos 
Página 73  
En el Cuadro 3.14 Principales programas de BANDESAL  se menciona la existencia de un programa 
de fomento a la inversión extranjera directa.  
Pregunta: ¿Podrían detallar en qué consiste este programa?  
R/ En general el programa consiste en facil itar el acceso al financiamiento a empresas extranjeras 
que deseen invertir o se encuentren establecidas en el territorio nacional. Para mayor referencia, 
consultar el siguiente enlace:  
http://portal.bandesal.gob.sv/portal/page/portal/HTMLS/Financiamiento%20BANDESAL/Fomento
%20a%20la%20Inversion%20Extranjera%20Directa.pdf . 
1. ¿Está operando el mecanismo de a lerta temprana sobre normas comerciales bajo el Sistema 
Nacional de Defensa Comercial o es un proyecto a futuro? (pregunta relacionada al párrafo 3.53 
del EPC, página 56)  
R/ El Salvador se encuentra en el proceso de implementación e instalación del Sistema  Nacional de 
Defensa Comercial, por lo que aún no está operando el mecanismo de alertas tempranas.  
2. ¿De estar en funcionamiento dicho mecanismo de alerta temprana sobre normas comerciales, 
podría El Salvador:  a) presentar mayores detalles sobre el mismo? ; b) proporcionar información 
sobre la metodología de trabajo entre la Dirección de Administración de Tratados 
Comerciales  (DATCO) y el sector privado, a los efectos del mecanismo de alerta temprana?  
R/ El Salvador se encuentra en el proceso de implementac ión e instalación del Sistema Nacional de 
Defensa Comercial, por lo que aún no está operando el mecanismo de alertas tempranas.  
3. ¿Podría proporcionar El Salvador mayor nivel de detalles respecto al criterio de la 
"temporalidad" en el nuevo esquema de inc entivos fiscales temporales de su legislación de zonas 
francas?  (pregunta relacionada al párrafo 3.99 del EPC, página 65)  
R/ Favor referirse a la notificación de referencia G/SCM/N/299/SLV.  
4. ¿Podría El Salvador presentar mayores detalles sobre los progra mas de financiamientos, de 
manera específica los siguientes  (pregunta relacionada al párrafo 3.120 del EPC, página 70) : 
a) Fondo de Desarrollo Económico (FDE): sobre el particular es nuestro interés conocer sobre los 
sectores que apoya, tipos de financiami entos, plazos y c ualquier otro aspecto relevante; y 
b) Fondo Salvadoreño de Garantías (FSG): composición y operación del fondo, principales sectores 
que lo han utilizado en montos y porcentaje, y mecanismo para la sostenibilidad del mismo.  
R/ Con respecto  al Fondo de Desarrollo Económico, favor referirse al siguiente enlace: 
http://www.bandesal.gob.sv/institucion/ley -de-fomento -al-desarroll o/fondo -de-desarrollo -
economico -fde/. 
En relación al Fondo Salvadoreño de Garantías, favor referirse al siguiente enlace:  
http://www.ban desal.gob.sv/institucion/ley -de-fomento -al-desarrollo/fondo -salvadoreno -de-
garantias -fsg/.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 49 - 
 
  SINGAPUR  
Trade and Investment Policies  
Page 108 (Para 4.109)  
We note that "an international call for tenders to operate the port of La Uni ón closed at the end of 
May 2015, without any bidders and was declared void ". Could El Salvador clarify if the Executive 
Autonomous Ports Commission (CEPA) is the current port operator of La Uni ón, and if there are 
still intentions to open up La Uni ón's port operations to the pri vate sector?  
R/ El actual operador del Puerto de La Unión efectivamente es la Comisión Ejecutiva Portuaria 
Autónoma (CEPA). Actualmente se está en trámite interno de la licitación para la concesión de 
dicho Puerto, el cual contempla la participación del se ctor privado en la presentación de ofertas . WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 50 - 
 
  TAILANDIA  
QUESTION REGARDING THE REPORT BY THE SECRETARIAT  
3. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
Page 43 (paragraph 3.20)  
Question 1  The paragraph stated that El Salvador has not notified the WTO of its cus toms 
valuation legislation. Please indicate the reason for this absence and whether El Salvador will notify 
the legislation to the WTO in the near future?  
R/ El Salvador está en proceso de notificación, la cual se realizará a la brevedad posible.  
4. TRADE POLICIES BY SECTOR  
Page 108 (paragraph 4.110)  
Question 2  According to the paragraph, Salvadoran legislation does not impose any restrictions 
on foreign vessels providing domestic cabotage services. Neither are there any restrictions on 
foreign companies w ith respect to the operation of ports under concessions or the provision of 
ancillary port services such as cargo handling and warehousing. The service providers must obtain 
the appropriate accreditation from the Maritime Port Authority and related bodies.  Please specify 
the criteria for appropriate accreditation according to the report.  
R/ Favor referirse a la Ley General Marítimo Portuaria, así como el Reglamento Ejecutivo de 
Operaciones Portuarias.  
Page 110 (paragraph 4.121)  
Question  3 The paragraph in dicates that El Salvador exclusively reserves air cabotage for 
Salvadoran companies, unless otherwise stipulated in an international treaty establishing real and 
effective reciprocity with El Salvador. Please indicate the countrie s that have such treaty wi th 
El Salvador.  
R/ Por el momento El Salvador no ha suscrito este tipo de tratados.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 51 - 
 
  UNIÓN EUROPEA  
WT/TPR/S/ 344 
Pages 27 -28 paras 2.15 -2.16  
EU Question N°  1: Could El Salvador expand on the first results of the first Five -Year 
Development Plan (2010 -2014) . How has the Plan helped improving the formulation of a 
comprehensive export promotion policy for El Salvador? How has the government 
included the results of the first phase into the second one?  
R/ Favor referirse al Plan Quinquenal de Gobierno 2014 –2019,  el cual incluye una evaluación de 
los resultados del Plan 2009 –2014, disponible en el siguiente enlace:  
http://www.secretariatecnica.gob.sv/plan -quinquenal -de-desarrollo -2/. 
Page 28 para 2.17  
EU Question N°  2: Could El Salvador provide concrete examples of the lines of action 
designed to reinforce and strengthen its integration into the region and into world trade 
in general? What are, in more concrete terms, the a ctions co nsidered to support 
El Salvador' s regional integration?  
R/ En referencia a la integración con el resto del mundo, El Salvador se encuentra participando 
activamente y negociando en la esfera de la Organización Mundial del Comercio, conforme 
mandatos dados, para mejorar disciplinas multilaterales en materia de Comercio. Asimismo, en el 
plano bilateral, estamos en proceso de negociación encaminado a concluir o profundizar esquemas 
preferenciales de comercio con países tales como Bolivia, Canadá, Colombia, Core a del Sur, 
Ecuador y Taipéi Chino. Todo lo anterior, conforme a nuestros compromisos internacionales.  
En cuanto al Mercado Común Centroamericano, recientemente se aprobó la "Estrategia Regional 
de Facilitación del Comercio y Competitividad ", la cual conti ene acciones para mejorar la 
administración aduanera y las condiciones para dinamizar el flujo comercial en la región, con lo 
que se espera reducir los costos de comercio e incrementar la competitividad de las empresas. 
Adicionalmente, El Salvador y Guatem ala se encuentran profundizando sus relaciones comerciales 
a favor de la facilitación del comercio, las cuales incluyen, por ejemplo, la integración de puestos 
fronterizos, medidas para reducir los tiempos de espera del transporte terrestre, inspecciones 
conjuntas, desarrollo de procedimientos informáticos para la int erconexión entre Guatemala y 
El Salvador, incremento en la seguridad, tanto en la carretera que conecta ambos países como en 
los puestos fronterizos, entre otras medidas.  
Page 29 para 2.18  details the mechanisms in place to facilitate the interaction between the 
private sector and the public authorities and stresses the creation of the Inter Association 
Commission on Trade Facilitation.  The EU notes that two suggestions of the Inter Association 
Commission on Trade Facilitation were followed up by the Government (the trade defence law and 
the electronic signature law mentioned in the WTO Secretariat report).  
EU Question N°  3: The EU is pleased to note that El Salvador has deposited its 
instrument of ratification for the TFA. Are there are other recommendations of the Inter 
Association Commission on Trade Facilitation that El Salvador considers to implement?  
R/ A la fecha, El Salvador está dirigiendo sus mayores esfuerzos para implementar adecuadam ente 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Para ello, se cuenta con un mecanismo de 
consulta en el marco del CIFACIL y el Comité Nacional de Facilitación del Comercio.  
Page 29 para 2.19  refers to an initiative on competitiveness which has been taken by 
the private sector. In particular, the private sector has organised itself (via the creation 
of working groups) to make recommendations on a number of issues such as education, 
investment, infrastructure.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 52 - 
 
  EU Question N°  4: Are the recommenda tions made by these Working Groups available? 
Do some of these recommendations cover competition?  
R/ El documento "Agenda de Competitividad 2014 -2015", en el cual se incluyen las 
recomendaciones de los grupos de trabajo de la Iniciativa para la Competitivi dad puede ser 
solicitado a la dirección de correo electrónico siguiente:  fusades@fusades.org . Dentro de las 
recomendaciones no se abordan de manera directa los asuntos relacionados a la competencia.  
Page 30 sectio n 2.3.2 o n regional trade agreements  
EU Question N°  5: Could El Salvador provide an assessment of the impact of its bilateral 
trade agreements respectively with Cuba, Central America, Mexico and with the EU over 
the last 3 years?  
R/ Los Acuerdos Comercial es han contribuido principalmente al incremento de los flujos de 
comercio y la inversión. En los últimos 3 años, el comercio bilateral con C.A. creció en un 2.8%, 
con Cuba un 14.5% y con México un 0.4%. En el caso del Acu erdo de Asociación con la 
Unión  Europea, cabe destacar el incremento de las inversiones acumuladas procedentes de países 
Miembros de la UE en El Salvador, las cuales han crecido en un 29% en los últimos 3 años.  
Page 33 para 2.36  The EU recalls that the trade pillar (Title IV) entered into force in 2013.  
EU Question N°  6: How does El Salvador assess the implementation of the Association 
Agreement so far?  
R/ La implementación de la parte IV (Comercio) del Acuerdo de Asociación ha sido muy positiva ya 
que ha contribuido a crear un clima propic io para el fortalecimiento de las relaciones económicas 
sostenibles entre las Partes. Las inversiones procedentes de  países Miembros de la UE en 
El Salvador se han incrementado en un 29% durante la vigencia del Acuerdo.  
Page 37 para 2.50 on the reform of t he investment regime.  
The Secretariat reports that important changes have been brought with a view to attract needed 
investments. The law ensures legal certainty to investors including on custom procedures.  
EU Question N°  7: Could El Salvador provide infor mation on the impact of the law?  
R/ Dado que la Ley es reciente, aún no se cuentan con cifras que puedan medir el impacto de la 
implementación de la misma. No obstante, con el conjunto de nuevas leyes y reformas realizadas, 
se busca mejorar el clima de ne gocios para favorecer la inversión.  
Page 73 Section 3.3.2 on competition.  
Paras 3.141  and 3.143 . Para 3.141 states that no major change took place since 2006 and that 
State monopolies are authorised when social interest makes them indispensable  in line wi th 
article  110 of the constitution.  Para 3.143  states that there is " a draft reform to the Competition 
Law put before the Legislature in 2013 (not yet approved by May 2016 by the Legislature): (a) the 
Law should apply to business associations, to certain a nti-competitive practices that are not at 
present clearly defined, and to a large number of economic mergers, lowering the threshold 
required for their approval; and (b) the clemency programme in investigations should be revised, 
extending the time -limit f or verifying economic mergers and introducing a tax for this" . 
EU Question N°  8: What is the current state of play of the reform under consideration 
and the timeframe for adoption ?  
R/ Actualmente se encuentra en preparación una nueva versión del proyecto de reforma que se 
espera presentar a la Asamblea Legislativa próximamente.  
EU Question N°  9: The EU would appreciate receiving more information about the 
potential scope of the reform, the areas that would be more precisely covered and 
whether the clemency  programme would be changed (para 3.146)?  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 53 - 
 
  R/ Las zonas cubiertas con mayor precisión serían: aspectos relacionados con las suplencias del 
Superintendente y miembros del Consejo Directivo; relacionados con los procedimientos de 
prácticas anticompetitivas y  de concentraciones económicas; y un nuevo programa de clemencia 
en apego a las mejores prácticas internacionales.  
EU Question N°  10: Taxation is also mentioned in the Secretariat report (above) but it is 
not clear whether this should be understood as a no tification fee imposed on the parties 
to the (merger) transaction? Could El Salvador clarify the situation and indicate the level 
of taxation that would be enforced.  
R/ En la propuesta de reforma, la tasa se estaría calculando sobre la base de los siguien tes 
parámetros: la primera parte de la tasa para el análisis de admisibilidad (fijada como un salario 
mínimo del sector industrial, que es aproximadamente USD 246.60); y la segunda parte de la tasa 
para la evaluación de los efectos de la fusión para la com petencia. Esta segunda parte de la tasa 
se calcula como el 0.015% de los activos cubiertos en la tra nsacción hasta un máximo de 
130 salarios mínimos mensuales del sector industrial (aproximadamente USD 32,058).  
Page 77 para 3.160 on the reform of the publ ic procurement legal framework. The WTO 
Secretariat notes the following " The 2011 amendments expanded the number of exemptions 
from the LACAP. These now include construction works managed by local authorities; 
non-insurance banking and financial services; sale of shares on the international market; and 
electricity and drinking water distribution services. The bases for some of these exemptions do not 
appear at all clear and some observers fear that they may increase the margin of discretion ". 
EU Question N°  11: Could El Salvador list all the exemptions from the scope of the 
reformed legislation on public procurement and provide a rationale for these exemptions 
(for example, in the area of electricity, distribution or drinking water distribution)?  
R/ Las excl usiones de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, están 
contenidas en el artículo 4 de dicha Ley. La justificación de las mismas se debe, entre otras, a que 
algunas operaciones se rigen por sus leyes y normas jurídicas espec íficas. Por ejemplo, para el 
caso del servicio público de agua potable, ya que por ley, existe solamente una compañía que 
ofrece este servicio. Otras exclusiones se deben a optimización de recursos del Estado, como es el 
caso de los convenios que celebren instituciones entre sí.  
Page 77 para 3.162 on domestic preferences.  
EU Question N°  12: Could El Salvador give more information as to the criteria used for 
preferring a domestic supplier to a foreign one when the offers are comparable? Are 
there some speci fic cases where domestic preference was a criterion to refuse a foreign 
supply that can be shared?  
R/ La Ley establece que se da preferencia a la oferta nacional, únicamente en el caso de que 
resulte un puntaje igual en la evaluación de los aspectos técnic os y económico -financieros de la 
oferta, establecidos en las bases de la licitación. Esto no aplica a los proveedores con quienes se 
tenga un acuerdo preferencial. Para mayor detalle consultar el siguiente enlace: 
http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice -legislativo/buscador -de-documentos -
legislativos/ley -de-adquisiciones -y-contrataciones -de-la-administracion -publica .  
Page 83 para 3.183  states that " El Salvador accepted the amendment in the Decision on the 
implementation of paragraph 6 of the Doha Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health 
as well as the protocol amend ing the TRIPS Agreement. The protocol accords facilities to countries 
which do not have the capacity to manufacture pharmaceuticals, allowing them to import patented 
medicines under compulsory licences ".  
The EU notes that the cost of the registration fee for non -national pharmaceutical prod ucts in 
El Salvador is 40% higher than the one applicable to domestic products and to pharmaceutical 
products manufactured locally under license from a foreign patent holder.20 
                                                
20 The legislative Decree no. 417 on pharmaceutical products  in force since 11 July 2013 in its 
Articles  1, 2 and 3 states the need of a license for producing or importing a pharmaceutical product (Art.2) and WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 54 - 
 
  EU Question N°  13: Does El Salvador foresee any measure to reduce the gap between 
the rates applied to domestic and non -nationals products, in the pharmaceutical sector?  
R/ Se mantienen las tarifas vigentes.  
Page 84 para 3.188  reports that " The Salvadoran courts with jurisdiction in civil and comm ercial 
affairs are the competent courts for proceedings initiated by owners of IPRs. The authorities have 
indicated that officials in these courts have received instruction in in tellectual property matters. 
El Salvador's legislation does not provide for th e application of fines for infringing IPRs as such, but 
it does provide for the imposition of monetary sanctions as compensation for the damage caused 
by IPR infringements, on the basis of the LMOSD (Article 90(f) and  Article 91); the LPI 
(Articles  90, 172 (b) and 173); the Code of Civil and Commercial P rocedure (Articles 240, 241 
and 417); and the Code of Criminal Procedure (Article 399). The EU notes that the institutions 
responsible for information and registration of IPR point out the lack of information  and fulfillment 
by companies and individuals of the IPR legal framework. Among several other problems, the lack 
of direct fines applied to the violation of IPR regulation is a factor that discourages enforcement. 
These factors discourage the establishment  of foreign companies in the country.  
EU Question N°  14: Does El Salvador plan to implement, through the competent bodies, 
a set of measures to strengthen its monitoring structure, so as to improve the 
enforcement of IPR regulation?  
R/ Está incluido en dos  de los ejes estratégicos de la Política Nacional de Propiedad Intelectual, en 
vigor desde noviembre del año 2014: uno es "marco jurídico e institucionalidad ", que prevé por un 
lado la revisión de la legislación, así como la articulación y fortalecimiento de las autoridades 
competentes, y el otro es la "observancia adecuada y oportuna ", que favorece líneas de acción 
coordinadas entre las entidades públicas de los diferentes Órganos del Estados y las privadas.  
EU Question N°  15: Does El Salvador intend to in troduce specific penalties for IPR 
infringement? If so, could El Salvador indicate an estimated implementation timeline?  
R/ La legislación ya contempla penas específicas por infracción de DPI, y la Secretaría las enumera 
precisamente en el párrafo 3.188 c itado en la pregunta. También señala el informe que, si bien no 
hay multas, sí existen sanciones pecuniarias. Lo anterior entendiendo como "multas", cargas 
pecuniarias impuestas por ley a cargo del infractor en favor del Estado, y "sanciones pecuniarias" 
como cargas impuestas por una sentencia judicial, sobre la base de los criterios legales, a cargo 
del infractor en favor del titular del derecho vulnerado.  
Además de las medidas enumeradas por el informe de la Secretaría, se pueden imponerse a un 
infractor  de derechos los siguientes pagos al titular del DPI (Art. 91 LMOSD y Art. 90 LPI):  
1. Indemnización por daños y perjuicios, los cuales se establecen sobre la base de uno de tres 
criterios, elegido por el titular del derecho:  
 los daños ocasionados si son cua ntificables o se han cuantificado,  
 las ganancias dejadas de percibir debido a la infracción o  
 las regalías que se hubieran pagado si el uso hubiera sido autorizado.  
2. Las ganancias atribuibles a la infracción que no se hayan contemplado en la indemnizació n 
por daños y perjuicios.  
3. Costas procesales, incluyendo los honorarios del abogado  
Page 89 paras 4.1.8  and 4.1.9 on agricultural domestic support  
EU Question N°  16: Could El Salvador inform if there is any direct or indirect interest 
subsidies for the loan s granted by the Agricultural Development Bank (BFA) and the 
                                                                                                                                                  
also the need of a registration fee (Art.1) and a marketing license (Art.3) issued by the National Directorate of 
Medicines from El Salvador. The National Directorate of Medicines distinguishes between domestic or foreign 
pharmaceutical products.  WT/TPR/M/344/Add.1  
 
- 55 - 
 
  Development Bank of El Salvador (BANDESAL). If the answer is yes, how is this subsidy 
established and can an assessment be made of the volume of aid that this represents?  
R/ No existen.  
Page 90 p ara 4.2.2 on notifications in the agricultural domain:  
EU Question N°  17: What are El Salvador's intentions regarding updated notifications of 
its domestic support to the WTO?  
R/ El Salvador está en proceso de notificación, la cual se realizará a la breved ad posible.  
Page 101 section 4.4.2.3 Insurance  
Page 102 para 4.78 states that the law continues to limit shareholding in insurance 
companies. In para 4.74 it is mentioned that a revision of the law is expected to be put 
forward by end of 2016.  
EU Question N° 18: Will the reform of the insurance law allow foreign investment in 
insurance companies without foreign equity cap of 75%? Will it be possible for foreign 
reinsurance companies to provide and market reinsura nce services cross border in 
El Salvador?  
R/ Con el ánimo de atraer inversión extranjera para contribuir con el crecimiento económico de 
El Salvador, la nueva Ley General de Seguros (LGS) elimina los límites contemplados en el art. 6 
de la Ley vigente, permitiendo que toda persona (local, extranjera,  natural o jurídica) pueda ser 
propietaria de las acciones de las aseguradoras constituidas en El Salvador.  
La Ley de Sociedades de Seguros vigente, así como la nueva Ley, establecen requisitos para que 
un reasegurador extranjero pueda prestar el servicio  de reaseguro en El Salvador, pero no limita a 
que esa entidad preste el servicio en otro país.  
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