RESTRICTED  
  
GPA/ACC/GBR/11  
8 de agosto  de 2018 
(18-5022) Página: 1/2 
Comité de Contratación Pública  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DEL REINO UNIDO AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
POR DERECHO PROPIO  
COMUNICACIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de agosto de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu . 
 
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OBSERVACIONES Y PREGUNTAS DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, P ENGHU, KINMEN Y MATSU SOBRE LA OFERTA DE ACCESO  
A LOS MERCADOS DEL REINO UNIDO (GPA/ACC/GBR/1/REV.1)  
El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu da las gracias al Reino Unido 
por distribuir su oferta de acceso a los  mercados (GPA/ACC /GBR/1/Rev.1) . El Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu presenta las siguientes observaciones y preguntas 
sobre  la oferta de acceso a los mercados del Reino Unido , y se reserva el derecho de modificar sus 
observaciones y preguntas o de presentar observaciones y preguntas adicionales en el futuro.  
 
Observaciones generales  
 
1. Observamos que las listas indicativas de los Anexos 1,  2 y 3 parecen estar obsoletas . A este 
respecto , quisiéramos expresar nuestra preocupación  por que nuestras empresas tengan  el mismo 
nivel de acceso a los mercados  que los niveles actuales del Reino Unido . Se ha pedido al 
Reino  Unido que prepare listas indicativas actualizadas que reflejen los cambios que se hayan 
producido . 
Anexo 1 - Entidades del Gobierno central  
 
2. En lo que respecta a la lista actualizada de entidades del Gobierno centr al para el Anexo 1 
de las listas del Reino Unido  para el ACP  (julio de 2018), proporcionadas por el Reino Unido , 
hemos observado que, en muchos casos, no se enumeran determinadas entidades subordinadas, 
como los organismos ejecutivos . Quisiéramos que el Reino Unido explicara el motivo y, a este 
respecto, nos gustaría formular la siguiente pregunta utilizando c omo ejemplo el Departamento de 
Negocios, Energía y Estrategia Industrial (BEIS) . El Reino Unido inscribe como entidades 
subordinadas al BEIS la Oficina de Propiedad Intelectual  (Intellectual Property Office ) y el Servicio 
Meteorológico (Met Office ), ambos organismos ejecutivos . Sin embargo, el Registro Mercantil 
(Companies House ), el Servicio de Insolvencia ( Insolvency Service ) y la Agencia Espacial del 
Reino  Unido ( UK Space Agency ) son organismos ejecutivos patrocinados por  el BEIS,  y sin 
embargo  no se enumeran en la  lista actualizada de entidades del Gobierno central para el Anexo 1 
de las listas del Reino Unido para el ACP (julio de 2018). Sírvanse explicar por qué no figuran en la 
lista estos tres organismos ejecutivos . ¿Están estos tre s organismo s incluidos de otro modo en la 
cobertura de la oferta de acceso a los mercados del Reino Unido?  
3. La nota 3 al Anexo 1 establece que las autoridades contratantes del Reino Unido abarcan 
también cualesquiera entidades subordinadas a toda autoridad contratante  del Reino Unido, 
siempre que estas no tengan personalidad jurídica propia ( "Contra cting authorities of 
the United  Kingdom" covers also any subordinated entity of any cont racting authority of GPA/ACC/GBR/11  
- 2 - 
  the United  Kingdom provided it does not have separate legal pers onality ). Sin embargo, 
entendemos que la Agencia Marítima y de Guardacostas ( Maritime and Coastguard Agency ) figura 
en la lista c omo una entidad subordinada precisamente porque carece de  personalidad jurídica  
propia . 
a. Quisiéramos  confirmar cuál es la norma general para enumerar entidades sin 
personalidad jurídica propia  en la lista actualizada de entidades del Gobierno central para 
el Anexo 1 de las listas del Reino Unido para el ACP (julio de 2018). ¿Debería n 
enumerarse específicamente todas las entidades s in personalidad jurídica propia  en esa  
lista actualizada ? 
b. ¿Cómo se determina si una entidad subordinada tiene personalidad jurídica propia ? 
¿Existe un criterio jurídico para efectuar  esa determinación ? Sírvanse proporcionar  los 
reglamentos o las fuentes ju rídicas pertinentes . 
c. ¿Podría el Reino Unido aportar ejemplos y explicar qué entidades tienen personalidad 
jurídica propia y cuáles no ? Sírvanse proporcionar ejemplos  y las explicaciones 
oportunas  con respecto a todos los tipos de entidades gubernamentales . 
4. Debido al  Brexit,  el Reino Unido deberá asumir determinadas funciones gubernament ales 
que anteriormente desempeñaba  la Unión Europea . Por ejemplo, entendemos q ue el Reino Unido 
prevé  establecer un organismo encargado de las medidas comerciales correctivas  (Trade Remedy 
Authority , o TRA, por sus siglas en inglés) , que presumiblemente dependerá  del Departamento de 
Comercio Internacional . ¿Estará también el TRA abarcado por los compromisos de acceso a los 
mercados contraídos por el Reino Unido en el marco del  ACP? De forma análoga, ¿estarán también 
abarcados los futuros ajustes organizacionales o las nuevas entidades que se establezcan debido al 
Brexit por los compromisos de acceso a los mercados contraídos por el Reino Unido en el marco 
del ACP ? 
Anexo 2 - Entidades de los gobiernos subcentrales  
5. El Reino Unido afirm ó que la Oficina de Regulación Ferroviaria  y Vial  (Office of Rail and 
Road; ORR, por sus siglas en inglés ), al tratarse  de un organismo de derecho público , está 
abarcada por el Anexo 2 . Ahora bien, s i la ORR está abarcada por el Anexo 2, ¿por qué  no figura  
en la lista indicativa actualizada de entidades de los gobie rnos subcentrales para el Anexo 2 de las 
listas del Reino Unido para el ACP (julio de 2018)? ¿Hay otras entidades que estén abarcadas por 
el Anexo 2, pero que no figuren en la lista indicativa actualizada de entidades de los go biernos 
subcentrales para el Anexo 2 de las listas del Reino Unido  para el ACP  (julio de 2018)? 
Observamos que la Autoridad de Competencia y Mercados (CMA), un departa mento no ministerial , 
figura como una entidad dependiente de l BEIS en la lista actualizada de entidades del Gobierno 
central para el Anexo 1 de las listas del Reino Unido para el ACP (julio de 2018). La ORR también 
es un departamento no ministerial del Departamento de Transporte . ¿Por qué se inscriben la ORR 
y la CMA en Anexos distintos si ambos son departamentos no ministeriales?  
6. El párrafo  1.c. del Anexo 2 de la oferta de acceso a los mercados del Reino Un ido hace 
referencia a las unidades adminis trativas que se inscriben en la Unidad Territorial 3 y las unidades 
administrativas de menor tamaño ( "administrative units falling under Territorial Unit 3 […] and 
smaller administrative units .") ¿A qué nivel de l gobierno local del Reino Unido se refieren dichas 
unidades administrativas de menor tamaño ? 
Anexo 3 - Otras entidades  
7. Sírvanse explicar las reservas enunciadas en las notas 1., 2.b., 4. y 5. al Anexo 3. 
8. Observamos que el acceso recíproco a la contratación que se menciona en la nota 6.h. al 
Anexo 3 no se ha otorgado a los proveedores del  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu . Sírvanse suprimir e l Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu de la nota  6.h. 
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