ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/1201 
15 de octubre de 2012 
 
 (12-5582) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: inglés 
  
 
INFORMACIÓN SOBRE  LAS ACTIVIDADES SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS DE LA  UNIÓN AFRICANA 
 
Reunión del Comité MSF de los días 18 y 19 de octubre de 2012  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de oct ubre de 2012, se distribuye a petición de la 
Comisión de la Unión Africana. 
 
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I. GENERALIDADES 
1. En su reunión de julio de 2012, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité 
MSF) concedió a la Unión Africana (UA) la condición de observador sobre una base ad hoc , reunión 
por reunión.  Es una decisión muy significativa y la  Unión Africana desea agradecer al Comité MSF 
el privilegio que le ha concedido.  Asimismo, desea expresar su agradecimiento a la Secretaría por la 
confianza mostrada y por la oport unidad de participar en las reun iones del Comité.  Gracias a su 
condición de observadora, la Comisión de la Unión Africana reforzará su función de coordinación a 
nivel continental de la posición de África en las cuestiones internacionales relacionadas con el 
comercio.  Además, esa condición le permitirá apoy ar y orientar más eficazmente a los Estados 
miembros participantes y a las Comunidades Económ icas Regionales (CER) de África en los asuntos 
del Comité. 
2. Varios funcionarios de la UA participarán en las reuniones del Comité MSF desempeñando 
sus cargos respectivos.  En la esfera de las MSF la Comisión interviene principalmente en el establecimiento de políticas para armonizar los marc os normativos del continente en esa materia y 
asegurar la observancia de las nor mas internacionales.  Además de un Centro de Coordinación de las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias, que tiene su sede en el Departamento de Economía Rural y 
Agricultura de la Comisión de la UA, la Oficina Interafricana de Recursos Animales (AU-IBAR) y el 
Consejo Fitosanitario Interafricano (AU-IAPSC) son las dos oficinas técnicas especializadas de la 
Comisión que ejercen una función reguladora directa en la esfera de las MSF. 
3. La AU-IBAR se ocupa de la sanidad animal y la inocuidad de los alimentos y el AU-IAPSC, 
de la protección fitosanitaria.  Estas dos oficinas técn icas, que cuentan con el apoyo de la Comisión de 
la UA, prestan apoyo desde 2010 a los Estados miem bros para mejorar su participación en los 
procesos de normalización que desarrollan las tres organizaciones hermanas (OIE, CIPF y CAC) y en el Comité MSF de la OMC. 
4. Los delegados africanos participan cada vez má s eficazmente en las actividades de las tres 
organizaciones hermanas, formulando observaciones oportunas sobre las propuestas de normas, lo 
cual puede considerarse una contribución valiosa de la Comisión de la UA a la aplicación del Acuerdo 
MSF y a las actividades del Comité MSF. G/SPS/GEN/1201 
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  5. En la actualidad, la Unión Africana lidera la Alianza para el control de las aflatoxinas en 
África como parte de sus actividades en el marco ge neral de las MSF.  Además, coordina el Grupo de 
trabajo panafricano sobre MSF con el objetivo de lograr un mecanismo central de coordinación 
uniforme para las iniciativas en materia de MSF que afecten a todo el continente. 
II. CREACIÓN DE CAPACIDAD 
6. Después de los talleres de formación de instru ctores organizados en 2009 para estimular la 
participación de los países africanos en las ac tividades del Comité MSF de la OMC y en los 
organismos internacionales de normalización, la Un ión Africana ha organizado una serie de talleres 
regionales y nacionales sobre el mismo tema en 2011 y 2012.  Estas son algunas cifras de estas 
actividades: 
 la formación de 51 instructores; 
 la formación de 267 participantes a nivel regional (Comunidades Económicas 
Regionales); 
 la formación de más de 571 participantes a nivel nacional. 
7. Los asistentes a estos talleres eran funcionari os de los tres subsectores (sanidad animal, 
protección fitosanitaria e inocuidad de los alimentos) y representantes del sector privado (asociaciones de productores, exportadores o importadores, etc.) o de servicios de información MSF y autoridades 
encargadas de la notificación de MSF. 
8. La materia de estos talleres incluye el análisis de riesgos, el análisis de costes y beneficios y 
las técnicas de negociación. 
III. ASISTENCIA TÉCNICA 
9. A fin de promover la coordinación inter sectorial en cada país sobre las cuestiones 
relacionadas con las MSF, la Unión Africana ha pr estado apoyo para el establecimiento de Comités 
MSF en los Estados miembros que aún no habían  creado este órgano y para fortalecer aquellos 
Comités ya existentes.  En el siguiente cuadro se  incluyen los países en los que se ha creado un 
Comité MSF o cuyo Comité MSF se ha reforzado. 
Países en los que se ha creado un Comité MSF o cuyo Comité MSF se ha reforzado* 
 
CENSAD COMESA CAO CEEAC CEDEAO IGAD SADC 
Burkina Faso Comoras Burundi Camerún Benin Djibouti Angola 
Senegal Madagascar Kenya* Rep.  
Centroafricana Cabo Verde Sudán Botswana 
Mauritania Mauricio Rwanda Chad Cote d'Ivoire Etiopía Lesotho 
Malí Malawi Tanzanía Congo Gambia Somalia Mozambique 
Níger Seychelles Uganda* Guinea 
Ecuatorial Ghana  Namibia 
 Zambia*  Gabón Guinea   Swazilandia* 
 Rep. Dem. del 
Congo  Santo Tomé y 
Príncipe Guinea-
Bissau  Zimbabwe* 
 Eritrea   Liberia    G/SPS/GEN/1201 
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  CENSAD COMESA CAO CEEAC CEDEAO IGAD SADC 
    Nigeria   
    Sierra Leona   
    Togo   
5 8 5 7 11 4 7 
      TOTAL:  47 
 
10. Además de ayudar a la creación de Comit és MSF, la Unión Africana ha financiado la 
organización de reuniones nacionales de sensibilizaci ón sobre cuestiones relacionadas con las MSF en 
varios países (en cursiva en el cuadro). 
11. Por otra parte la Comisión de la UA, a través de sus dos oficinas técnicas, ha alentado a las 
CER de África y a los Estados miembros de la UA que no son miembros de la OMC o de las tres 
organizaciones hermanas a solicitar la condición  de observador en el Comité MSF en estas 
organizaciones, o adherirse a ellas. 
IV. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS MSF 
12. La Comisión de la UA ha creado un Centro MSF ( SPS Cluster ) que coordina las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias con las of icinas técnicas.  Esta dependencia de la Dirección de Economía 
Rural y Agricultura (DREA) tendrá repr esentantes de las CER cuando sea necesario. 
13. La UA ha puesto en marcha el proceso de creación de un Grupo de Trabajo MSF a nivel 
continental que integrará las MSF en la aplicación  del Programa general para el desarrollo de la 
agricultura en África (CAADP). 
14. Asimismo, se está preparando la creación de un Si stema de alerta rápida para los productos 
alimenticios y los piensos (RASFF) en el seno de la IBAR. 
15. En la reunión de la Comisión de la UA que se celebrará los días 29 y 30 de octubre de 2012 
en Kigali (Rwanda) se debatirá la creación de un or ganismo de inocuidad alimentaria para su 
aprobación por los Estados miembros. 
 Coordinación de posiciones comunes de  los países africanos en materia de 
sanidad animal, protección fitosanitaria e inocuidad de los alimentos desde 2009 
16. Actividades en el marco del proyecto PANSPSO: 
- sanidad animal:  posiciones comunes en l as reuniones generales de la OIE desde 2009 
y observaciones por escrito comunes en las reuniones de septiembre y febrero de la 
Comisión del Código desde 2011; 
- inocuidad de los alimentos:  la actividad se centró en nueve comités temáticos 
(CCCF, CCFH, CCFA, CCFL, CCPR, CCRVDF, CCNFSDU, CCFFP y CCFFV); 
- protección fitosanitaria:  consultas sobre pr oyectos de NIMF a nivel continental, por 
parte de funcionarios encargados de la protección fitosanitaria en los países, con la 
coordinación del AU-IAPSC. G/SPS/GEN/1201 
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   Apoyo a las CER para la coordinación de posiciones regionales comunes 
17. La UA ofrecerá apoyo económico a las CER en ese proceso y proporcionará orientación si es 
necesario. 
 Fortalecimiento de los procesos de consulta  a nivel nacional para la articulación 
de posiciones nacionales 
18. El objetivo es que los países formulen obser vaciones y hagan conocer su posición sobre 
proyectos de normas propuestos por las organizaciones internacionales de normalización. 
 Facilitar la asistencia de las CER y lo s Estados miembros a las reuniones de las 
organizaciones internacionales de normalización  
19. La UA subvenciona la asistenc ia de delegados de las CER o de Estados miembros a estas 
reuniones internacionales. 
 Facilitar la obtención de la  condición de observador de las CER en la OIE, la 
CIPF y la Comisión del Codex Alimentarius (CAC), así como en el Comité MSF 
20. El objetivo es sensibilizar a las CER y los Estados miembros y facilitar el proceso de 
obtención de la condición de observador. 
21. Diversas CER reconocidas por la UA obtuvieron la condición de observadoras en varias 
organizaciones internacionales de normalización y en el Comité MSF de la OMC. 
22. La Comisión de la UA obtuvo la condición de observadora en el Comité MSF de la OMC. 
 Publicación de manuales y folletos en los que  se orienta para la participación en 
el proceso de normalización y se analizan los artículos más pertinentes de los 
códigos de la OIE, la CIPF y la CAC (en curso) 
V. APOYO PARA LA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS 
 Creación de un sistema de certificació n de la sanidad animal basado en 
evaluaciones de riesgos, para Somalia 
 Armonización de los reglamentos en materia de sanidad animal en el Cuerno de 
África para promover mejoras en el com ercio:  en curso a través de un proyecto 
 Sistemas de identificación y rast reabilidad para zonas de pastoreo: 
- proceso de consulta en curso con países y CER; 
- consulta; - realización de actividades de forma e xperimental en determinados países. 
 Observancia de las normas sobre la miel: 
- Nuevo proyecto que incluye la observancia de las normas internacionales 
sobre la miel. 
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