WT/DS545/1  
G/L/1234  
G/SG/D51/1  
16 de mayo  de 2018 
(18-2924) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - MEDIDA DE SALVAGUARDIA SOBRE LAS IMPORTACIONES  
DE PRODUCTOS FOTOVOLTAICOS DE SILICIO CRISTALINO  
SOLICITUD DE CELEBRA CIÓN DE CONSULTAS PR ESENTADA  
POR LA REPÚBLICA DE COREA  
La siguiente comunicación, de fecha 14 de mayo de 2018, dirigida por la delegación de la  
República de Corea a la delegación de los Estados Unidos y a  la President a del Órgano de Solución 
de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 d el artículo 4 del ESD . 
 
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1.  Siguiendo instrucciones de las autoridades de mi país, y en nombre del Gobierno de la 
República de Corea ("Corea"), solicito por la presente la celebración de consultas con el Gobierno 
de los Estados Unidos de Amér ica ("Estados Unidos") de conformidad con los artículos 1 y 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  
("ESD"), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio 
de 1994 ("GATT de 1994") y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias  con respecto a  la 
medida de salvaguardia definitiva impuesta por los Estados Unidos a las importaciones de 
determinadas  células fotovoltaicas de silicio cristalino, incluso ensambladas total o parcialmente en 
otros productos (incluidos, entre otros, módulos, laminados, paneles y material integrado en 
edificios) ("productos fotovoltaicos de silicio cristalino").  
2.  Los Estados  Unidos impusieron la medida de salvaguardia definitiva a las importaciones de  
productos fotovoltaicos de silicio cristalino  de conformidad con la "Proclamación 9693, de 23  de 
enero de 2018, para facilitar el ajuste positivo a la competencia de las importa ciones de 
determinadas  células fotovoltaicas de silicio cristalino (incluso ensambladas total o parcialmente en 
otros productos) y para otros fines" (83  FR 3541) .1 
3.  La presente solicitud también atañe a cualesquiera modificaciones, revisiones, sustituciones  o 
enmiendas de la medida de salvaguardia definitiva, incluidas cualesquiera medidas posteriores 
estrechamente relacionadas que afecten a la forma y la cuantía de la medida correctiva de 
salvaguardia, así como a los informes, memorandos y otr os document os en que se sustente la 
medida de salvaguardia . 
4.  Corea señala que, de conformidad con  el párrafo 1 a) del artículo 11 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, ningún Miembro adoptará ni tratará de adoptar medidas de urgencia sobre la 
importación de productos determin ados a tenor de lo dispuesto en el artículo XIX del GATT 
de 1994 a menos que tales medidas sean conformes a las disposiciones de dicho artículo aplicadas 
de conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias . A este respecto, a Corea le preocupa que la 
medida de salvaguardia impuesta por los Estados Unidos a los productos fotovoltaicos de silicio 
cristalino  sea incompatible con las obligaciones que corresponden a los Estados Unidos en virtud 
                                                
1 La medida de salvaguardia impuesta a los productos fotovoltaicos de silicio cristalino se basa en la 
determinación de existencia de daño formulada por la USITC el 22 de septiembre de  2017 y el informe 
presentado al Presidente el 13 de noviembre de  2017 en  relación con la investigación Nº TA -201-75; 
véase,  Informe público, Células fotovoltaicas de silicio cristalino (incluso ensambladas total o parcialmente en  
otros productos), Inv. Nº TA -201-75, Publicación de la USITC 4739 (noviembre de  2017), un resumen del cual 
fue publicado en el Federal Register  de los Estados Unidos el 21 de noviembre de  2017 con la referencia 
"82 FR 55393".  WT/DS545/1 • G/L/1234 • G/SG/D51/1  
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  del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias . En particular, Corea considera que la medida 
de salvaguardia incumple, entre otras, las  siguientes disposiciones : 
a. el párrafo 1 a) del artículo XIX del GATT de 1994 y el artículo 1 y el párrafo 1 del 
artículo  3 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque los Est ados Unidos no formularon  
una determinación adecuada ni dieron una explicación razonada y adecuada de cualquier 
evolución imprevista de las circunstancias y el efecto de las obligaciones contraídas en 
virtud del GATT de 1994, que supuestamente dieron lugar  al aumento de las 
importaciones que causó un daño grave a la rama de producción nacional ; 
b. el párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias , 
dado que  los Estados Unidos no formularon una determinación adecuada, incluida una 
explicación razonada y adecuada de que las importacio nes investigadas aumentaron 
"en tal cantidad " y se realiza ron "en condiciones tales " que causan un daño grave a la 
rama de producción nacional ; 
c. el párrafo 1 del artículo 2, el párrafo 1 del art ículo 3  y los párrafos 1 y 2 del artículo 4 
del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque los Estados Unidos no formularon  una 
determinación adecuada ni dieron una explicación razonada y adecuada de un 
menoscabo general significativo en la situación de la rama de producción nacional que 
respald e su conclusión de que la rama de producción nacional estaba sufriendo "un daño 
grave o una amenaza de daño grave" ; 
d. el párrafo 1 del artículo 2, el párrafo 1 del artículo 3 y el párrafo 2 del artículo 4 del  
Acuerdo sobre Salvaguardias , porque la medida de salvaguardia no está respaldada por 
una explicación razonada y adecuada de la manera en que las importaciones 
investigada s "causaron o amenazaron causar"  un daño grave a la rama de producción 
nacional y porque los Estados Unidos no realizaron adecuadamente un análisis de no 
atribución para separar y distinguir los efectos de "otros factores" que causa ban o 
amenaza ban causar daño; 
e. el párrafo 1 del artículo 2, el párrafo 1 del artículo 3 y los párrafos 1 c) y 2 del artículo 4 
del Acuerdo sobre Salvaguardias , dado que  los Estados Unidos no definieron 
adecuadamente la rama de producción nacional ya que no limitaron el alcance sol o a los 
productores de los "productos similares o directamente competidores" respecto de las 
importaciones objeto de investiga ción; 
f. los párrafos 1 y 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque los Estados  
Unidos no dieron a las partes interesadas oportunidades suficientes para  participar en la 
investigación, inclu so como consecuencia del hecho de no respetar l as prescripciones en 
materia de trato confidencial y la disponibilidad de resú menes no confidenciales 
suficiente mente  informa tivos, y porque los Estados Unidos no expusieron en el informe 
publicado las constataciones y conclusion es razona das con respecto a todas las 
cuestiones de hecho y de derecho pertinentes, incluidas las condici ones con sujeción a 
las cuales  se impuso la medida, la naturaleza y el nivel de la medida efectiva , así como  
el fundamento par a excl uir determinadas fuentes ; 
g. el párrafo 1 del artículo 5 y el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias , 
porque los Estados Unidos no ofrecieron una reparación solo en la "medida necesaria" y 
no limitaron dicha reparación a l daño grave causado por el aumento de las 
importaciones en el momento de la imposición de la medida y en las etapas de 
liberalización progresiva ; 
h. el párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, dado que los Estados Unidos 
no ofrecieron una reparación solo para "el período necesario para prevenir o reparar el 
daño grave y facilitar el reajuste" ; 
i. el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias en la medida en que los 
Estados Unidos no procuraron, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del  
Acuerdo sobre Salvaguardias, mantener un nivel de concesiones y otras obligaciones 
sustanci almente equivalente al existente en virtud del GATT de 1994 entre los Estados  
Unidos y Corea ; WT/DS545/1 • G/L/1234 • G/SG/D51/1  
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  j. los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque los Estados  
Unidos no hicieron inmediatamente una notificación con toda la informaci ón pertinente y 
no dieron a Corea oportunidades adecuadas de iniciar consultas  previas ; 
k. el párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994, porque la medida no está basada en una 
aplicación uniforme, imparcial y razonable de las leyes y reglamentos pertinentes d e los 
Estados Unidos ; y 
l. el artículo XIII del GATT de 1994 y el párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias , porque la medida es incompatible con respecto a la asignación de 
contingentes arancelarios . 
5.  En resumen, a Corea le preocupa que la medida de salvaguardia impuesta a los productos 
fotovoltaicos de silicio cristalino  sea incompatible con las obligaciones pertinentes que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre  Salvaguardias . 
La medida de los Estados Unidos parece anular o menoscabar las ventajas resultantes para Corea, 
directa o indirectamente, de los Acuerdos in dicados supra . 
6.  Corea se reserva el derecho de plantear otras cuestiones de hecho y de derecho, y de abordar, 
durante la celebración de las consultas y en cualquier solicitud de establecimiento de un grupo 
especial, medidas y alegaciones adicionales sobre la cuesti ón mencionada supra . 
7.  Corea espera con interés la respuesta de los Estados Unidos a la presen te solicitud a fin de fijar 
una fecha y un lugar mutuamente aceptables para la celebración de las consultas . 
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