TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
19 novembre  2018 
(18-7251) Page: 1/68 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  
Sous -Comité du coton   
 
  
COTON  
NOTE D'INFORMATION DU SECRÉTARIAT1 
Addendum  
Le présent addendum renvoie au document  TN/AG/GEN/34/Rev.9 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9  et doit 
être lu conjointement avec lui . Il contien t en particulier : les réponses des Membres au questionnaire 
sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton  (annexe 4) et des 
renseignements sur les marchés et les politiques du coton obtenus dans le cadre du Mécanisme 
d'examen des  politiques commerciales  (annexe 5). 
 
_______________  
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC. Il a été établi uniquement à 
des fins d'information et n'entend pas  donner une interprétation juridique faisant autorité ou officielle des 
dispositions des Accords de l'OMC en général ou en rapport avec une quelconque mesure mentionnée dans le 
présent document.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 2 - 
  ANNEXE 1  
NOTES CONCERNANT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE CONTINGENTS  
TARIFAIRES EXTRAITES DE LA LISTE DE LA CHINE  
1. Tariff quotas indicated in the third column are volumes for calendar year 2001 . Tariff quota 
concessions will be implemented according to the date specified in the "implementation" column . 
The implementation column indicates the date (referring to 1 January of the year indicated) when 
the final quota quantity will be achieved . The tariff quota concessions are subject to equal an nual 
adjustments (occurring on 1 January of each year), unless otherwise specified in the last column 
("Other terms and conditions").  
2. The People's Republic of China (hereinafter referred to as "China")shall maintain its in -quota 
applied and bound rates (an d, upon removal of the tariff -quota, its applied and bound rates) for HS 
1514 (rape or colza (canola) oil and its fractions, whether or not refined, but not chemically modified) 
at a level equal to that for HS 1507 (soya -bean oil and its fractions, whether  or not refined, but not 
chemically modified) and for HS 1205 (rape or colza (canola) seeds, whether or not broken).  
3. The growth rate for the TRQ volume for canola (rapeseed) oil shall be no less than the growth 
rate for the TRQ volume for soybean oil.  
4. An entity granted a tariff quota allocation (quota -holder) may engage in importation through 
state-trading enterprises and/or through entities possessing the right to trade other than state -
trading enterprises, including direct importation by the quota holder,  as indicated on documentation 
issued with the allocation or reallocation of the tariff quota quantities.  
5. Application : All applications for an allocation of the tariff -quota will be submitted to the State 
Development and Planning Commission (SDPC) . Specific conditions for applying for a tariff -quota 
allocation will be published in the official journal one month in advance of the application period, 
which will be from 15 October to 30 October.  
6. Allocation:  
a. The entire tariff -quota quantity established in  Section I -B shall be allocated to end users by 
1 January each year . Inquiries regarding tariff -quota allocations can be made to the SDPC, 
with responses provided within ten working days . Any additional requirement for importation 
will be automatic under t he terms of the Agreement on Import Licensing Procedures . China 
shall equitably distribute allocations within each portion of the tariff -quota to ensure 
complete tariff -quota utilization and to establish a tariff -quota system that is open, 
transparent, fai r, responsive to market conditions, timely, minimally burdensome to trade 
and reflects end user preferences.  
b. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through state -trading enterprises shall be bas ed on a first -come, first -served 
system or the requests of the applicants and their historical import performance, production 
capacity, or other relevant commercial criteria, subject to specific conditions to be published 
one month in advance of the openin g of the application period so as to ensure an equitable 
distribution and complete tariff -quota utilization . In the first year, no less than 10 % of the 
tariff-quota reserved for importation through state -trading enterprises will be allocated to 
new quota -holders.  
c. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through entities other than state -trading enterprises shall be based on a first -
come, first -served system or the requests of the applicants and the ir historical import 
performance, production capacity, or other relevant commercial criteria . No less than 10 % 
of the tariff -quota reserved for importation through entities other than state -trading 
enterprises will be allocated to new quota -holders . This tariff-quota will be limited to entities 
that do not receive any special or exclusive rights or privileges, and will include allocations 
to joint ventures, wholly foreign -funded enterprises, and private enterprises.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 3 - 
  d. Except in cases where tariff -quota is allocated on a first -come, first -served basis, and in 
accordance with China's Schedule of Concessions and Commitments on Goods, a quota -
holder that has imported under a tariff -quota shall, upon application, receive an allocation 
of the tariff -quota in the following year for a quantity no less than the quantity imported the 
previous year . For all methods of allocation, a quota -holder that does not import its full 
allocation under a tariff -quota will receive a proportional reduction in the tariff -quota 
alloca tion in the subsequent year unless the quantity is returned to the SDPC prior to 15  
September . A quota holder that has failed to import its full allocation in two consecutive 
years and has returned that unused portion by 15 September shall have its quota a llocated 
in the following year on the basis of its fill rate in the most recent year, and will not benefit 
from any additional reallocations until and unless there are no other applications . The means 
of calculating the penalty will be included in the TRQ regulation in force and publicly 
available, and will be applied in a consistent and equitable manner.  
e. Allocations will be established for commercially viable shipping quantities and provisions will 
be made for partial shipments against a single tariff -quota allocation . All commercial terms 
of trade, including product specification, pricing, packaging, etc., will be at the sole 
determination of the importer and the exporter taking into full account the demands of the 
end user . Tariff-quota allocations will b e valid for any item or mixture of items subject to the 
same tariff -quota.  
f. Inquiries on the entities which received the allocation can be made to the SDPC which shall 
provide the information within ten days.  
7. Term: The tariff -quota for each product will be opened on 1 January each year, unless 
otherwise specified in the Schedule . Tariff-quota allocations will be valid for the calendar year.  
8. Reallocation:  
a. In any year, if a quota -holder has not contracted for the total quantity by 15 September, it 
shall return  the unused portion of the tariff -quota quantity to the SDPC for reallocation.  
b. Applications for reallocation of the tariff -quota will be accepted by the SDPC from 1  
September to 15 September and new allocations shall be assigned by 1  October . Specific 
conditions for applying for reallocation of tariff quotas will be published in the official journal 
one month in advance of the application period . Such allocations, which shall be to new 
applicants and to entities other than those returnin g quotas under sub -paragraph 8.a . above, 
will be assigned on a first -come, first -served basis . Quota-holders allocated a share of the 
tariff-quota reserved for importation through entities other than state -trading enterprises 
may import through any entity that has a right to  trade in any product as specified in Section 
5 of China's Protocol of Accession.  
c. Inquiries on the entities which received the reallocations can be made to the SDPC which 
will provide the information within ten days.  
d. In situations where goods have been shi pped from their port of origin before 31 December 
of any year, but are entered after 31 December of that year, China shall extend the validity 
of the tariff quota documents and shall count such shipments against the tariff quota 
allocation for the year in which the tariff quota was initially allocated.  
Consultations:  
 
9. With a view to maintaining a transparent and open tariff quota system, upon request from 
any WTO Member, China shall consult with the Member on the administration of the tariff quota to 
ensure  that the tariff quota will be allocated in a transparent, equitable and non -discriminatory 
manner and that the tariff quota will be fully utilized.  
Notes:  
 
1. The share of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises is 
specifi ed in column 7 of Section I -B. The remainder of the tariff -quota quantity is reserved for 
importation through any non -state trading enterprise possessing the right to trade in any 
product as set forth in Section 5 of China's Protocol of Accession.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 4 - 
  In any year, if the quantity of the tariff -quota reserved for importation through state -trading 
enterprises has not been contracted for by 15 August, quota -holders will have the right to 
trade or to import through any entity with the right to trade any product un der Section 5 of 
China's Protocol of Accession.  
 
2. China shall ensure that the applied duty for soybean oil, rapeseed oil, palm oil, peanut oil, 
cottonseed oil, sunflower seed oil, and corn oil is no greater than the applied duty for any one 
of these oils or  for any other vegetable oil . Of the vegetable oils subject to tariff quota (i.e., 
soybean oil, rapeseed oil, and palm oil), if the tariff -quota for any one oil is autonomously 
increased, the tariff -quotas for the other two will be increased commensurately . Beginning 1 
January 2006, China will remove soybean oil, rapeseed oil and palm oil from Annex 2A of the 
Protocol of Accession and will grant the right to trade such oils to all individuals and 
enterprises.  
 
3. All quota holders, that have already fully used  or contracted their tariff -quota allocations in 
any year by 15 September shall also be eligible for reallocation of tariff -quota from other 
quota holders that have returned their allocations.  
 
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 5 - 
  ANNEXE 2  
NOTES DE CHAPITRE CONCERNANT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE  
CONTINGENTS TARIFAIRES POUR LE COTON EXTRAITES  
DE LA LISTE DES ÉTATS -UNIS 
"CHAPTER 52  
 
COTTON  
 
Additional US Notes 1/  
 
1. Under regulations prescribed by the Secretary of the Treasury, the staple length of cotton 
shall be determined for all customs purposes by application of the Official Cotton Standards of the 
United States for length of staple, as established by the Secretary of Agriculture and in effect when 
the determination is to be made.  
 
5. There shall be perm itted entry an aggregate quantity of cotton, entered under the provisions 
of additional US notes 6 through 11, inclusive, to this chapter, of not less than the total quantity 
specified below.  
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 41,926.8  
1996 48,850.4  
1997 55,773.9  
1998 62,697.5  
1999 69,621.0  
2000 and thereafter  76,544.6  
 
An additional aggregate quantity of 10,000 metric tonnes is reserved for Mexico under this note.  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
1/ Note 1 and additional US notes 2, 3 and 4 to this chapter are omitted from this section and are 
in section II of this schedule . Additional US notes 5 through 11, inclusive, to thi s chapter are not in 
the Harmonized Tariff Schedule of the United States.  
 
6. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length under 28.575 mm (1 -1/8 inches) (except harsh or rough cotton, having a staple 
length under 19.05 mm (3/4 inch)), entered under subheading 5201.00.14 during the 12 -month 
period beginning September 20 in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 8,495.05*  
1996 10,837.45*  
1997 13,179.85*  
1998 15,522.25*  
1999 17,864.65*  
2000 and thereafter  20,207.05*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  
 
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
Egypt & Sudan (aggregate)  355,532  Honduras  341 
Peru 112,469  Paraguay  395 
India & Pakistan (aggregate)  908,764  Colombia  56 
China  621,780  Iraq 88 
Brazil  280,648  British East Africa  1,016  
Union of Soviet Socialist 
Republics  215,512  Indonesia & Netherlands New Guinea 
(aggregate)  32,381  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 6 - 
   Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
Argentina  2,360  British West Indies (except Barbados, 
Bermuda, Jamaica, or Trinidad and Tobago)  9,671  
Haiti 107 Nigéria  2,438  
Ecuador  4,233  British West Africa (except Nigéria  and Ghana)  7,259  
 
The quantitative  limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
7. There shall be permitted entry an aggregate quantity of harsh or rough cotton, not carded or 
combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 inches) or more but under 34.925 mm (1 -
3/8 inches) and white in colour (except cotton of perished staple, grabbots and cotton pickings), 
entered under subheading 5201.00.24 during the 12 -month period beginning 1 August in any year, 
of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 900.0  
1996 1,000.0  
1997 1,100.0  
1998 1,200.0  
1999 1,300.0  
2000 and thereafter  1,400.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
8. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length of 28 .575 mm (1 -1/8 inches) or more but under 34.925 mm (1 -3/8 inches) (except 
harsh or rough cotton, not carded or combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 
inches) or more and white in colour) but including cotton of perished staple, grabbots and cotton 
pickings, entered under subheading 5201.00.34 during the 12 -month period beginning 1  August in 
any year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 5,200.0  
1996 6,460.0  
1997 7,720.0  
1998 8,980.0  
1999 10,240.0  
2000 and thereafter  11,500.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
9. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length of 34.925 mm (1 -3/8 inches) or more, entered under subheading 5201.00.60 during 
the 12 -month period beginning August 1 in any year, of not less than the total quantity specified 
below.  
 
 Quantity (metric  tonnes)  
1995 25,500.0  
1996 28,420.0  
1997 31,340.0  
1998 34,260.0  
1999 37,180.0  
2000 and thereafter  40,100.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of  Agriculture.  
 
10. There shall be permitted entry an aggregate quantity of card strips made from cotton having 
a staple length under 30.1625 mm (1 -3/16 inches), and lap waste, sliver waste and roving waste of 
cotton, all the foregoing the product of any co untry or are including the United States, entered under TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 7 - 
  subheading 5202.99.10 during the 12 -month period beginning 20  September in any year, of not 
less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (kg)  
1995 1,835,427*  
1996 2,135,427*  
1997 2,435,427*  
1998 2,735,427*  
1999 3,035,427*  
2000 and thereafter  3,335,427*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for 
entry under the provisions of this note:  
 
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
United Kingdom  653,695  Japan  154,917  
Canada  108,721  China  7,857  
France  34,385  Egypt  3,689  
India & Pakistan (aggregate)  31,582  Cuba 2,968  
Netherlands  10,317  Germany  11,540  
Switzerland  6,711  Italy 3,215  
Belgium  5,830    
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
11. There shall be permitted entry an aggregate quantity of fibres of cotton processed but no t 
spun, entered under subheading 5203.00.10 during the 12 -month period beginning 11  September 
in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (kg)  
1995 1,000  
1996 1,300  
1997 1,600  
1998 1,900  
1999 2,200  
2000 and thereafter  2,500  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture."  
 
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 8 - 
  ANNEXE 3  
EXTRAIT DE L'ANNEXE 1 DES DOCUMENTS G/AG/N/USA/2/ADD.3 ET  
G/AG/N/USA/34/ADD.1 NOTES EXTRAITES DU TARIF DOUANIER  
HARMONISÉ DES ÉTATS -UNIS 
"36/  Coton fibres courtes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 5 du chapitre 52 du TDHEU:  
5. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un pro duit d'un pays ou d'une 
région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre inférieure à 28,575 mm (1 -1/8 pouce) (à 
l'exception du coton rugueux d'une longueur de fibre inférieure à 19,05  mm (3/4 pouce)), relevant 
de la sous -position 5201.00.14, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 20  
septembre  1999 et le 19  septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 17  864,65 tonnes métriques 
ou entre le 20  septembre  2000 et le 19  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 20  207,05 
tonnes  métriques (les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la 
limitation quantitative ci -dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pay s cités ci -après auront 
accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -dessous:  
 Quantité (kg)  
Argentine  2 360  
Brésil  280 648  
Afrique orientale britannique  1 016  
Afrique occidentale britannique (sauf Nigéria et Ghana)  7 259  
Indes occidentales britanniques (sauf Barbade, Bermudes, Jamaïque, Trinité, Tobago)  9 671  
Chine  621 780  
Colombie  56 
Équateur  4 233  
Égypte et Soudan (réunis)  355 532  
Haïti 107 
Honduras  341 
Inde et Pakistan (réunis)  908 764  
Indonésie et Nouvelle -Guinée hollandaise (réunies)  32 381  
Iraq 88 
Nigéria  2 438  
Paraguay  395 
Pérou  112 469  
Arménie, Azerbaïdjan, Bélarus, Estonie, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Lettonie, 
Lituanie, Moldova, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ukraine et Ouzbékistan (réunis)  215 512  
 
Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale du commerce ne seront pas autorisés 
ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note . 
37/ Coton rugueux  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 6 du chapitre 52 du TDHEU:  
6. La quantité globale de coton rugueux, non cardé ni peigné, constituant un produit d'un pays 
ou d'une région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) 
ou plus, mais inférieure à 34,925 mm (1 -3/8 pouce) et de couleur blanche (à l'exception du coton à 
fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton), relevant de  la sous -position  
5201.00.24, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 1er août 1999 et le 31  juillet  
2000 inclus, ne devra pas excéder 1  300,0 tonnes métriques, ou entre le 1er août 2000 et le 31  
juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder  1 400,0 tonnes métriques (les articles de production 
mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et aucun de ces 
articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Me mbres de l'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 9 - 
  38/ Coton fibres moyennes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 7 du chapitre 52 du TDHEU:  
7. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d'un pays ou d'une 
région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre de 28,575 mm (1 -1/8 pouce) ou plus, mais 
inférieure à 34,925  mm (1 -3/8 pouce) (à l'exception du coton rugueux, non cardé ni peigné, d'une 
longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) ou plus et de couleur blanche) mais comprenant 
le coton à fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton, relevant de la sous -
position 5201.00.34, admise  au cours de la période de 12 mois comprise entre le 1er août 1999 et 
le 31 juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 10  240,0 tonnes métriques ou entre le 1er août 2000 
et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 11  500,0  tonnes métriques (les arti cles de 
production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et 
aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
39/ Coton fibres longues  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 8 du chapitre 52 du TDHEU:  
8. La quantité globale de coton, non card é ni peigné, constituant un produit d'un pays ou d'une 
région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre de 34,925 mm (1 -3/8 pouce) ou plus, 
relevant de la sous -position 5201.00.60, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre 
le 1er août 1999 et le 31  juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 37  180,0 tonnes métriques ou 
entre le 1er août 2000 et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 40  100,0 tonnes métriques 
(les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative 
ci-dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
40/ Déchets de coton  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 9 du chapitre 52 du TDHEU:  
9. La quantité globale de débourrage de carde constitué de coton d'une longueur de fibre 
inférieur e à 30,1625 mm (1 -3/16 pouce), et de déchets d'étalage, déchets de rubans et déchets de 
fil de coton, constituant des produits d'un pays ou d'une région y compris les États -Unis, relevant 
de la sous -position 5202.99.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 20  
septembre  1999 et le 19  septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 3  035 427 kg ou entre le 20  
septembre  2000 et le 19  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 3  335 427 kg (les articles de 
production mexicaine ne seront pas a utorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et 
aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après auront 
accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -dessous:  
 Quantité (kg)  
Belgique  5 830  
Canada  108 721  
Chine  7 857  
Cuba 2 968  
Égypte  3 689  
France  34 385  
Allemagne  11 540  
Italie 3 215  
Inde et Pakistan (réunis)  31 582  
Japon  154 917  
Pays-Bas 10 317  
Suisse  6 711  
Royaume -Uni 653 695  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 10 - 
  Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale du commerce ne seront pas autorisés 
ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note.  
41/ Coton traité mais non filé  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 10 du chapitre 52 du TDHEU:  
10. La quantité globale de fibres de coton traité mais non filé, relevant de la sous -position  
5203. 00.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 11  septembre  1999 et le 
10 septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 2  200 kg ou entre le 11  septembre  2000 et le 10  
septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 2  500 kg (les articles de production mexicaine ne 
seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et aucun de ces articles ne 
pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale 
du commerc e ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note."  
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 11 - 
  ANNEXE 4  
RÉPONSES DES MEMBRES AU QUESTIONNAIRE SUR LES FAITS NOUVEAUX  
OU RÉCENTS LIÉS AUX POLITIQUES CONCERNANT LE COTON  
1. Depuis la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton qui a eu lieu le 28  novembre  2014, les Membres sont convenus que, pour 
compléter la note d'information révisée que le Secrétariat de l'OMC devai t élaborer et avant chaque 
discussion spécifique, un questionnaire serait envoyé aux Membres pour qu'ils communiquent, sur 
une base volontaire, des renseignements à jour sur les faits récents touchant leurs politiques liées 
au coton en ce qui concerne les trois piliers accès aux marchés, soutien interne et concurrence à 
l'exportation .1 Les Membres sont aussi invités à présenter, lorsqu'elle existe, une évaluation de 
l'incidence (ou incidence attendue) de ces faits nouveaux ou récents.  
2. Huit questionnaires on t été distribués, le 4  février  2015, le 17  septembre  2015, le 
22 février  20162, le 13 septembre  2016, le 2 8 mars 2017, le 1 0 octobre  2017, le 24 janvier  2018 et 
le 14 septembre 2 018, respectivement . Le tableau ci -dessous contient la liste des Membres ayant  
répondu à ces questionnaires . Ceux de ces Membres qui figurent parmi les 32  Membres mentionnés 
aux paragraphes 12 et 13 du présent document comme étant des marchés présentant un intérêt 
pour les PMA sont indiqués en caractères gras:  
 
Membres ayant répondu  aux questionnaires 
précédents distribués le 4  février  2015, le  17 
septembre  2015, le 2 2 février  2016, le 13  
septembre  2016, le 28  mars 2017,  le 10 octobre  
2017 et le 2 4 janvier 2 018 Membres ayant répondu au questionnaire distribué le 
14 septembre 2018 
Afrique du Sud ; Argentine ; Australie ; Bénin; 
Brésil; Burkina Faso ; Chine; Colombie ; Costa 
Rica; Égypte ; Équateur ; États-Unis; Fédération 
de Russie ; Hong Kong, Chine ; Israël; Macao, 
Chine ; Mali; Maroc; Maurice ; Nouvelle -Zélande ; 
Pakistan ; Pérou; Taipei chinois ; Tchad; Union 
européenne ; et Uruguay  Afrique du Sud ; Australie ; Brésil; Égypte ; 
Équateur ; États-Unis; Japon ; Macao,  Chine ; 
Monténégro ; Nouvelle -Zélande ; Pakistan;  Ukraine;  
et Union  européenne  
 
3. Certains Membres ont répondu "néant", c'est -à-dire qu'ils n'ont indiqué aucun fait nouveau ou 
récent concernant leurs politiques en ce qui concerne les trois  piliers accès aux marchés, soutien 
interne et concurrence à l'exportation . Ces Membres sont énumérés dans le tableau ci -dessous.  
 
Membres ayant répon du "néant" aux questionnaires 
précédents distribués le 4  février  2015, le 
17 septembre  2015, le 2 2 février  2016, le 
13 septembre  2016, le 2 8 mars 2017, le 
10 octobre  2017 et le 2 4 janvier 2 018 Membres ayant répondu "néant" au questionnaire 
distribué le 14 septembre 2018 
Australie ; Costa Rica ; Équateur ; Fédération de 
Russie ; Hong Kong, Chine ; Macao, Chine ; Maurice ; 
Nouvelle -Zélande ; Ouganda ; Pakistan ; Pérou; 
Taipei chinois ; Union européenne ; et Uruguay  Afrique du Sud ; Australie ; Équateur ; États-Unis; 
Japon ; Macao,  Chine ; Monténégro;  
Nouvelle -Zélande;  et Pakistan  
 
4. On trouvera ci -dessous les réponses des Membres n'ayant pas répondu "néant" . Dans les cas 
où un Membre a répondu à plusieurs questionnaires, seule la réponse au questionnaire le plus récent 
est indiquée . Les réponses aux questionnaires antérieurs peuvent être consultées dans les versions 
précédentes de la note d'information du Secrétariat.  
 
 
  
                                                
1 Paragraphe 12 du rapport du Président sur la deuxième discu ssion spécifique sur les faits nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (document TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3).  
2 Les versions française et espagnole du questionnaire ont été distribuées le 8 mars 2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 12 - 
  Réponse du Brésil au questionnaire distribué le 1 4 septembre  
En réponse à la demande formulée le 14 septembre 2018 par le Directeur de la Division de 
l'agriculture et des produits de base et visant à ce que les Membres fournissent des renseignements 
actualisés sur les faits nouveaux concernant leurs politiques liées au coton en vue de la dixième  
discussi on spécifique, qui doit se tenir prochainement, le Brésil présente les renseignements ci -après 
(pour la période allant de mars à octobre  2018):  
- Accès aux marchés:  En ce qui concerne les trois lignes tarifaires relevant de la position 5201 
(Coton, non cardé  ni peign é), le taux de droit appliqué à toutes les lignes  demeure à 6 %. 
- Soutien interne : entre mars et octobre  2018, les producteurs brésiliens de coton n'ont 
bénéficié d'aucune mesure de soutien interne.  
- Concurrence à l'exportation : aucune subvention à l 'exportation n'a été accordée pour le 
coton entre mars et octobre  2018. 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 13 - 
  Réponse de l'Égypte  au questionnaire distribué le 1 4 septembre  
- Conditions d'accès au marché  
1) Tarifs appliqués au coton par rapport aux tarifs consolidés de l'Égypte  pour 2018  
SH Désignation  Tarif appliqué  
en 2015  
(%) Tarif 
consolidé  
(%) 
5201.00  Coton, non cardé ni peigné  Franchise de 
droits  5 
5202.00  Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les 
effilochés)    
5202.10  - Déchets de fils  5 5 
 - Autres:    
5202.91  -- Effilochés  5 5 
5202.99  -- Autres  5 5 
5203.00  Coton, cardé ou peigné  5 5 
 
2) Commerce du coton égyptien  
 2015 2016 2017 Jusqu'à juin 2 018 
Quantité  
(t) Valeur  
(millions 
de $EU) Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
de $EU) Quantité (t ) Valeur 
(millions 
de $EU) Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
de $EU) 
Export ations  36 404,54 90,411261  30 565,039 87,5227 32 129,719 93,7157 23 429,95 72,8173 
Import ations  73 530,91 146,067 842 818,8 147,4436 115 912,449 235,629 62 904,62 133,43 
 
3) Production de coton égyptien  (.000 quinta ux) 
Année  2015/16  2016/17  2017/18  
Production  1 096  7 270  1 407  
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 14 - 
  Réponse de l'Union européenne au questionnaire distribué le 14 septembre  
En réponse au questionnaire du Secrétariat de l'OMC du 14 septembre 2 018 visant à obtenir des 
renseignements sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton en vue de 
la dixième  discussion spécifique sur le coton, l'Union européenne fournit  dans le tableau ci -dessous 
des données sur les dépenses li ées aux versements directs effectués en faveur du coton 
conformément à l'article  6:5 de l'Accord sur l'agriculture . Aucun autre fait lié aux politiques 
concernant le coton n'est survenu dans l'UE pendant la période considérée.  
Description de la 
mesure  2008 / 
09 2009 / 
10 2010 / 
11 2011 / 
12 2012 / 
13 2013 / 
14 2014 / 
15 2015 / 
16 2016 / 
17 
Versements fondés 
sur une superficie et 
des rendements 
fixes: Coton (titre  IV, 
chapitre  1, section  6 
du Règlement (CE) 
n° 73/2009 ; à partir 
de 2015, titre  IV, 
chapitre  2 du 
Règlement (UE) 
n° 1307/2013)  216,9  221,7  247,3  245,8  242,3  231,8  244,0  243,9  233,8  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 15 - 
  Réponse de l' Ukraine au questionnaire distribué le  14 septembre  
 
Eu égard à  la Décision ministérielle de Nairobi sur le  coton (document WT/MIN(15)/46 -WT/L/981 du 
21 décembre 2 015), l'Ukraine souhaiterait fournir les renseignements ci -après.  
 
Renseignements sur le coton  
(Années civiles  2015 -2017)  
 
1. Accès au marché  
 
Entre 2015 et 2017, aucune modification n'a été apportée aux politiques concernant le coton 
s'agissant de l'accès au marché*.  
UKTZED  
(Classification 
ukrainienne 
des 
marchandises 
faisant l'objet 
d'une activité 
économique 
extérieure, 
fondée sur le 
SH de 2012)  Description  2015  2016  2017  
Taux des  
droit s 
d'importation 
appliqué dans 
les limites  
NPF Taux des 
droits 
d'importation 
consolidé 
dans les 
limites NPF  Taux des 
droits 
d'importation 
appliqué dans 
les limites 
NPF Taux des 
droit s 
d'importation 
consolidé 
dans les 
limites NPF  Taux d es 
droit s 
d'importation  
appliqué dans 
les limites 
NPF Taux des  
droit s 
d'importation 
consolidé 
dans les 
limites NPF  
5201 00  Coton, non 
cardé ni 
peigné        
5201 00 10 00  - hydrophile 
ou blanchi  0 0 0 0 0 0 
5201 00 90 00  - Autres  0 0 0 0 0 0 
5202 Déchets de 
coton (y 
compris les 
déchets de 
fils et les 
effilochés)        
5202 10 00 00  - Déchets de 
fils 1 1 1 1 1 1 
 - Autres        
5202 91 00 00  -- Effilochés  0 0 0 0 0 0 
5202 99 00 00  -- Autres  1 1 1 1 1 1 
5203 00 00 00  Coton, 
cardé ou 
peigné  5 5 5 5 5 5 
* En 2015 , une surtaxe temporaire de 5% a été imposée à l'importation de coton  à des fins de balance 
des paiements (l'Ukraine a communiqué les notifications pertinentes dans les documents 
WT/BOP/N/78 du 2 1 janvier 2 015 et WT/BOP/N/80 du 1 4 janvier 2 016).  
2. Soutien domestique  
 
Entre 2015 et 2017, le coton n'a bénéficié d'aucune aide de l'État.  
3. Concurrence à l'exportation  
 
Conformément aux obligations de l'Ukraine dans le cadre de l'OMC, aucune subvention à 
l'exportation n'a été accordé e pour les produits agricoles, y compris le coton.  
 
Le coton n'a bénéficié  d'aucun crédit à l'exportation, d'aucune garantie de crédit à l'exportation, 
d'aucun programme d'assurance (financement à l'exportation) et d'aucune aide alimentaire . En 
outre, aucune entreprise commerciale d'État exportatrice de produits agricoles n'a ét é créée ou 
n'était en opération . TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 16 - 
  Réponse de l'Argentine au questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 (original en 
espagnol)  
1. En vue de parvenir à une production de coton durable dans notre pays, le Ministère de 
l'agro -industrie continue, au titre de la Loi n° 27.233, de promouvoir l'établissement de nouveaux 
organismes chargés de la préservation des végétaux et de renforcer les organismes existants afin 
que les producteurs puissent participer à la lutte contre l'anthonome du cotonnier ( Anthonomus 
grandis  Boheman ). Outre les organismes à vocation sanitaire déjà constitués dans la province de 
Santiago del Estero, de nouveaux organismes ont été créés dans les provinces de Chaco et de Santa 
Fe, pour lesquels la procédure d'obtention du statut juridique est en  cours.  
2. Comme cela a été indiqué antérieurement, le gouvernement national est favorable à 
l'élimination de la taxe à l'exportation de fibres de coton . Dans le même temps, conformément aux 
politiques visant à améliorer la qualité des produits du pays, des efforts continuent d'être faits pour 
incorporer le Programme d'assistance pour l'amélioration de la qualité de la fibre de coton  
(PROCALGODON), créé en v ertu de la Résolution n°  537/2008, dans la certification relative à 
l'Initiative pour un meilleur coton (BCI) . Cela devrait permettre d'améliorer la qualité du coton 
argentin et de se conformer aux normes commerciales imposées par les grandes marques de te xtile. 
3. Il convient également de souligner les progrès accomplis dans le cadre du programme de 
traçabilité et la mise en place du réseau de laboratoires HVI (High Volume Instrument), l'objectif 
étant de déterminer la qualité et l'origine de la fibre et a insi de faciliter l'accès aux marchés 
internationaux, des efforts qui s'inscrivent dans le droit fil des mesures susmentionnées.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 17 - 
  Réponse de la Colombie au questionnaire distribué le 24 janvier  2018 (original en 
espagnol)  
Le questionnaire de l'OMC vise à recueillir des renseignements sur les éventuels faits nouveaux ou 
récents liés aux politiques concernant le coton.  
Accès aux marchés : Outre le traitement en franchise de droits accordé par la Colombie à ses 
principaux partenaires commerciaux fournisseurs d e coton, le gouvernement colombien a jugé viable 
d'établir un contingent d'importation à droit nul de 15  000 tonnes pour l'année 2018, applicable au 
coton non cardé ni peigné relevant de la sous -position tarifaire 5201.00.30.00, pour les pays tiers 
avec le squels aucun accord commercial n'a été conclu.  
Le contingent susmentionné a été ouvert pour faciliter l'approvisionnement de la branche de 
production nationale afin que celle -ci reçoive les quantités nécessaires à sa consommation en 
2018, même si la fibre relevant de la sous -position en question n'est pas produite dans les 
régions cotonnières du pays . Cette mesure est en attente d'approbation et de réglementation.  
Soutien interne : En raison des bons résultats obtenus sur le marché du coton et des prix élevé s 
enregistrés en 2016 -2017, le gouvernement colombien n'envisage pas de mettre en œuvre un 
programme de soutien pour les producteurs et ne dispose d'aucun instrument nouveau ou récent 
pour le coton.  
Concurrence à l'exportation : La Colombie n'applique aucun e mesure à cet égard.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 18 - 
  Réponse du Pérou au questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 (original en espagnol)  
I. ACCÈS AUX MARCHÉS  
Pendant la période considérée, le Pérou n'a apporté aucun changement à ses politiques liées au 
coton pour ce qui est de l'accès aux marchés.  
II. SOUTIEN INTERNE  
a) Programme de financement pour le coton  
1  DESCRIPTION DU PROGRAMME  
Programme de financement qui consiste à accorder des prêts remboursables aux producteurs de 
coton admissibles de la région côtière.  
2  OBJECTIF  
Octroi de crédits pour financer la culture du coton, c'est -à-dire l'acquisition d'intrants (semences, 
engrais et produits agrochimiques), les machines, la main -d'œuvre, les frais administratifs et 
l'assistance technique.  
3  BÉNÉFICIAIRES  
Ce programme bénéficie aux p roducteurs de coton de la côte péruvienne par l'intermédiaire 
d'organisations de producteurs (coopératives et/ou associations formellement constituées), qui 
fournissent également des services de gestion commerciale et d'assistance technique.  
4  DURÉE  
Avril 2017-décembre  2017. 
5  FORME DE L'AVANTAGE  
Le Programme de financement temporaire pour les intrants agricoles, financé au moyen des 
ressources du Fonds AGROPERU par l'intermédiaire d'AGROBANCO, est destiné à financer l'achat 
d'intrants (semences, engrais et p roduits agrochimiques) par les organisations de producteurs de la 
région de Piura.  
AGROBANCO a maintenu son programme de financement à un taux préférentiel pour les producteurs 
de coton (taux effectif annuel : 12%). Ce programme concernait une superficie cultivée de 856 
hectares et 393  bénéficiaires ; les régions visées étaient celles qui produisaient principalement du 
coton Pima et les variétés IPA -59 et Hazera.  
Compte tenu des précipitations imprévues causées par le courant côtier El Niño, AGROBANCO a 
modifié son programme de financement dans la région de Piura.  
Le montant du financement devrait atteindre 4  000 nouveaux soles par hectare, pour une superficie 
maximale de 4  hectares par producteur (jusqu'à 6  hectares pour les participants récurrents), le 
montant total des crédits s'élevant à environ 2,55 millions de nouveaux sols, répartis de la façon 
indiquée dans le tableau ci -dessous:  
Catégorie  Montant (S/.)  
Intrants et services : semences, engrais, produits 
agrochimiques  2 390,00  
Main-d'œuvre  1 500,00  
Assistance technique  110,00  
Frais administratifs   
Total 4 000,00  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 19 - 
  III. CONCURRENCE À L'EXPORTATION  
Le Pérou n'accorde pas de subventions à l'exportation des produits agricoles, y compris du coton.  
Réponse des États -Unis au questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 
En mars 2018, le Département de l'agriculture des États -Unis (USDA) a annoncé un programme 
spécial : le Programme d'aide à coûts partagés pour l'égrenage du coton (CGCS), qui prévoit le 
versement d'aides à coûts partagés aux producteurs de coto n pour couvrir les frais d'égrenage . Dans 
le cadre de ce programme, les producteurs admissibles peuvent recevoir un versement à coûts 
partagés pour 2017/18, qui est fonction de leurs plantations précédentes, multipliées par 20 % du 
coût d'égrenage moyen dan s chacune des quatre régions de production . La portée du programme 
est limitée : les versements sont plafonnés et les producteurs doivent respecter certains critères 
d'admissibilité.  
Cela fait quatre années consécutives que les producteurs de coton des États-Unis connaissent des 
difficultés financières en raison du coût élevé des intrants et des infrastructures, en conséquence de 
quoi ils se retrouvent plus endettés que les producteurs d'autres produits de base . Les producteurs 
de coton doivent obligatoi rement procéder à l'égrenage du coton pour pouvoir commercialiser ce 
dernier sous forme de fibres, ou de graines pour produire de l'huile ou du fourrage . Si le Programme 
CGCS prévoit des versements aux producteurs de coton pour couvrir une partie des frais  d'égrenage 
du coton, il bénéficiera à l'ensemble des communautés rurales et aux industries liées au coton qui 
dépendent de l'égrenage de ce dernier.  
Le montant des versements effectués au titre du programme CGCS est estimé sur la base des 
plantations anté rieures de coton et ne tient pas compte de la production actuelle ou future . Les 
producteurs des États -Unis pourront s'inscrire à partir du 1 2 mars 2018 et jusqu'au 1 1 mai 2018. 
Le programme CGCS sera notifié dans le cadre de notre notification pour la cam pagne de 
commercialisation 2017/18, qui sera présentée lorsque toutes les données requises auront été 
collectées.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 20 - 
  Réponse de l'Angola au questionnaire distribué le 28  mars  2017 
En réponse au questionnaire du Secrétariat, l'Angola communique les renseigne ments ci -après:  
1)  Accès aux marchés  
En Angola, la production de coton est insignifiante . En 2016, le pays a produit 640 tonnes de fibres 
de coton ( coton fibre ). Pour 2017, cette production est estimée à 68 tonnes . D'après les prévisions, 
elle devrait s'élever à 480 tonnes en 2018.  
Avant la réhabilitation de l'industrie textile nationale, le coton produit était exporté vers le 
Bangladesh . Après la réhabilitation, le coton produit dans le pays a commencé à être vendu sur le 
marché intérieur.  
L'industrie textile nationale, qui comprend trois usines de filature et de tissage, importe du coton en 
provenance de Grèce et d'Inde pour répondre à ses besoins . La forte relance de la production de 
coton dans le pays va changer cela . Les besoins annuels de l'industr ie textile nationale sont estimés 
à 24 000 tonnes de fibres de coton.  
2)  Soutien interne  
En 2017, le Ministère de l'agriculture a fait un premier pas en vue de relancer durablement la 
production de coton dans le pays . Cette année, 212 hectares de terre ét aient cultivés . Le Ministère 
de l'agriculture a fourni des semences et des intrants, ainsi qu'une aide à la préparation des sols.  
Les banques présentes en Angola sont disposées à financer la chaîne de valeur du coton, à condition 
que les entrepreneurs prés entent des projets d'investissement réalisables.  
Le gouvernement angolais est déterminé à mobiliser des ressources financières pour relancer la 
chaîne de valeur du coton.  
3)  Concurrence à l'exportation  
L'Angola n'applique aucune mesure visant la concurren ce à l'exportation.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 21 - 
  Réponse du Burkina Faso au questionnaire distribué le 2 8 mars  2017 (original en français)  
Depuis le 26ème Mécanisme du Cadre Consultatif du Directeur général de l'OMC, le Burkina Faso n'a 
pas connu d'évolution particulière en ce qui concerne les trois piliers que sont l'accès aux marchés, 
le soutien interne et la concurrence à l'exportation . Le tableau ci -après récapitule la situation des 
faits nouveaux au niveau du Burkina Faso.  
Piliers  Faits nouveaux touchant  les 
politiques liées au  coton  Observations  
Accès aux marchés  RAS RAS 
Soutien interne  RAS RAS 
Concurrence à l'exportation  RAS RAS 
En termes d'observation générale sur la filière cotonnière du Burkina Faso, il est important de 
signaler que pour cette campagne cotonnière 2017/18, le coton qui sera produit est à 100 % de 
semences de coton conventionnel.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 22 - 
  Réponse du Bénin au questionnaire distribué  le 13  septembre  2016 (original en français)  
Dans le but de donner un véritable essor à la filière coton dans une dynamique de partenariat public -
privé, le Conseil des Ministres a décidé de rétablir l'accord -cadre État -AIC. Cet accord -cadre qui avait 
été suspendu depuis le 23  septembre  2013, a été ainsi rétabli le 28  avril 2016. Plusieurs réformes 
entreprises par le gouvernement béninois impactent directement ou indirectement la filière coton à 
travers les trois piliers de l'agriculture que sont : l'accès a ux marchés, le soutien interne et la 
concurrence à l'exportation.  
1)  Accès aux marchés  
L'une des orientations de la loi de finance rectificative adoptée en juillet  2016 et de l'avant -projet 
de loi de finance 2017 porte sur la promotion des mesures incitat ives à l'investissement privé . Ainsi, 
depuis juillet  2016, sont taxées à 0 % les formalités d'enregistrement des actes  de: 
• mutation de biens meubles et immeubles, dans le cadre de l'amélioration du climat des 
affaires;  
• créances, en vue de réduire le coût de s opérations de crédit.  
De plus, des mesures ont été prises en vue de réduire les tracasseries sur les axes routiers.  
Par ailleurs, dans le cadre de l'évacuation du coton graine des marchés autogérés vers les usines, le 
gouvernement a décidé de soustraire la réhabilitation des pistes des charges liées aux fonctions 
critiques . La réfection des pistes cotonnières relèvent désormais des prérogatives de l'État.  
2)  Soutien interne  
Dans le cadre du soutien interne, les mesures nouvelles suivantes sont à considérer:  
• Le rétablissement de l'accord -cadre entre l'État et l'Association Interprofessionnelle du Coton 
(AIC) . La mise en place des mécanismes de soutien interne des prix aux producteurs  
relèvent désormais des interprofessions des filières en collaboration avec le Ministère.  
• Le renforcement des capacités de production et de recherche agricoles à travers l'institution, 
depuis juillet  2016, d'une contribution à la recherche agricole perçue sur les exportations de 
graines et de fibres de coton et des noix d'anacarde brutes, à raison de 10 FCFA par kilogramme 
exporté.  
• La suspension, par le gouvernement, des subventions à la filière coton (notamment celles 
relatives aux intrants) à partir de la  campagne 2016 -2017.  
3)  Concurrence à l'exportation  
La mise en place d'un cadre favorable à l'agro -industrie est un centre d'intérêt du collectif budgétaire 
2016. La loi relative au partenariat public -privé permettra de promouvoir l'industrie de 
transform ation notamment les usines de filature  de coton . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 23 - 
  Réponse du Mali au questionnaire distribué le 13  septembre  2016 (original en français)  
Les faits notables qui se sont produits depuis juillet  2016 sont les suivants:  
1)  Accès aux marchés  
missions de sensibilisation sur les axes routiers pour réduire les points de contrôle;  
mission de prospection et des opportunités offertes par le Port Autonome de Mauritanie.  
2)  Soutien interne  
signature de contrat de performance avec la Compagnie Malienne des Textil es (COMATEX  SA) dans 
le cadre de son approvisionnement en matières premières à un prix préférentiel;  
suppression du paiement de la TVA (exonération) sur le prix d'achat de la graine de coton au profit 
des usines de trituration;  
programme dit "1 000 tracteu rs": facilitation de l'accès aux tracteurs pour booster la production 
nationale;  
signature d'un protocole entre la Fédération Nationale des Producteurs d'Huile et d'Aliment Bétail 
(FENAPHAB) et les acteurs de la filière bétail -viande pour un meilleur accès  aux tourteaux et autres 
aliments bétails.  
3)  Concurrence à l'exportation  
Le Mali n'accorde aucune subvention pour l'exportation du coton.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 24 - 
  Réponse de l'Australie au questionnaire distribué le 22  février  2016  
Recherche -développement 
dans le secteur du coton  Recherche destinée à 
améliorer la 
production cotonnière  7,729  millions de $A 
pour 2014/15  Département de l'agriculture 
et des ressources en eau du 
gouvernement australien  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 25 - 
  Réponse d'Israël au questionnaire distribué le 22  février  2016  
En réponse à la demande du Président concernant le coton, Israël communique aux Membres les 
renseignements ci -après:  
Aucun fait nouveau ou récent concernant les politiques liées au coton n'est survenu en Israël en 
2015.  
1)  Accès aux marchés  
Les tarifs appliqués au coton n'ont pas été modifiés en 2015.  
2)  Soutien interne  
En 2015 (campagne de commercialisation, 1er octobre -30 septembre), les dépenses budgétaires 
d'Israël au titre du coton étaient de zéro, tant en dollars EU  qu'en tonnes.  
Le soutien des prix du marché, les versements directs non exemptés, l'autre soutien par produit, la 
MES par produit et la MGS par produit pour le coton étaient également de zéro en 2015.  
3)  Concurrence à l'exportation  
Les subventions à l'exportation de coton étaient de zéro en 2015.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 26 - 
  Réponse de l'Afrique du Sud au questionnaire distribué le 22  février  2016  
1)  Accès aux marchés  
Ces dernières années, aucun changement n'a été apporté aux politiques en matière d'accès aux 
marchés.  
Tous les tarifs appliqués pour le coton sont nuls,  à l'exception de ceux frappant les lignes tarifaires 
suivantes:  
Code du produit  Produit  Tarif  
5201 0020  Coton, simplement égrené  1,60 R/kg  
5201 0090  Autres  15% 
5203 00  Coton, cardé ou peigné  15% 
 
Les lignes tarifaires ci -dessus font l'objet d'un tarif  préférentiel nul pour le coton originaire des pays 
de la SADC et de l'UE dans le cadre des accords de libre -échange pertinents.  
Ces dernières années, 90 % en moyenne du coton importé par l'Afrique du Sud était originaire des 
pays de la SADC . Les fournisseu rs de coton sont principalement des PMA.  
2)  Soutien interne  
Aucun changement n'a été apporté aux politiques en matière de soutien interne.  
Aucune MGS n'est appliquée pour le coton depuis plus de 15 ans . La production cotonnière pourrait 
bénéficier indirectement des dépenses effectuées au titre de la catégorie verte.  
3)  Concurrence à l'exportation  
Aucun changement n'a été apporté aux politiques en matière de concurrence à l'exportation.  
L'Afrique du Sud n'a accordé aucune subvention à l'exportation depuis l'année 2000.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 27 - 
  Réponse du Tchad au questionnaire distribué le 4  février  2015 (original en français)  
La Mission Permanente de la République du Tchad auprès de l'Organisation Mondiale du Commerce 
(OMC) présente ses compliments au Secrétariat de I'OM C, et en référence à sa correspondance du 
4 février  2015 relative aux faits nouveaux pertinents liés au commerce concernant le coton, a 
l'honneur de lui faire parvenir ci -joints, les éléments nouveaux touchant les politiques liées au coton 
survenus au Tcha d de janvier  2014 à ce jour concernant les trois (3) piliers suivants:  
1)  Accès aux marchés  
Sur ce volet, le Tchad a adopté un plan d'action qui projette une augmentation substantielle de la 
production de sa filière coton . Cela permettra au pays de mieux exporter vers les principaux pays 
consommateurs notamment le Bangladesh, l'Inde, l'Indonésie, le Portugal et l'Allemagne.  
2)  Soutien interne  
Malgré une situation budgétaire difficile, compte tenu de la chute des cours du pétrole qui s'est 
étendue à d'autr es matières première et qui a contribué fortement au ralentissement de la croissance 
économique du pays, l'État tchadien s'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui représente un 
enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens . Ce soutien qui a un impact 
important sur des secteurs prioritaire tels que l'éducation et la santé démontre à suffisance la volonté 
du gouvernement de faire tout pour que cette filière importante ne disparaisse avec des 
conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population . Ce soutien est conforme à l'article  6.2 
de l'Accord sur l'agriculture.  
3)  Concurrence à l'exportation  
Le Tchad continue de subir les conséquences financières énormes des chutes des prix du coton à 
cause de cette concurrence déloyal e que nous n'avons cessé de dénoncer au sein de I'OMC . Si tous 
les pays producteurs de coton allaient sur le marché international au même pied d'égalité, le coton 
tchadien serait plus compétitif et le secteur du coton sera bénéficiaire au lieu de subir des  pertes 
successives enregistrées ces dernières années.  
C'est un cas de conscience au sein de I'OMC et nous avons tous ensemble l'obligation, en tant que 
membre de I'OMC de trouver une solution à cette situation inacceptable pour des pays vulnérables 
comme le nôtre.  
La Mission Permanente de la République du Tchad auprès de l'Organisation Mondiale du Commerce 
saisit cette occasion pour renouveler au secrétariat de I'OMC les assurances de sa haute 
considération.  
Accès aux marchés internationaux  
La Société Coto nnière du Tchad a exporté 31  700 tonnes de fibre en 2014 et projette une production 
à l'exportation de 52  000 tonnes de fibre en 2015, soit une augmentation de près de 50 %. Cette 
augmentation significative est liée à la mise en place d'un business plan qui  prévoit une 
augmentation graduelle de la production pour atteindre l'objectif de 120  000 tonnes de fibre en 
2018.  
Ce business Plan a été adopté en Conseil d'Administration par les Administrateurs, représentants 
des différents Ministres concernés par la po litique agricole en général et le développement de la 
filière cotonnière en particulier.  
Cette augmentation de la production a été possible grâce à la subvention que l'État a apporté à 
travers la vente des intrants (engrais, insecticides et divers matériel s aux paysans) pour augmenter 
le rendement aux champs ainsi qu'à l'augmentation des prix d'achat aux cotonculteurs fixé à 240 
FCFA/KG le coton du premier choix.  
Le Coton représente un enjeu économique et social considérable pour le Tchad . Le Gouvernement 
Tchadien n'a ménagé aucun effort pour apporter son soutien financier pour l'accroissement de la 
production du coton car ce secteur fait vivre directement ou indirectement près de 3 millions de TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 28 - 
  personnes . Le secteur coton est le seul qui apporte de l'argent frais et en quantité importante dans 
les régions productrices . Elle sédentarise la population et la COTONTCHAD SN qui a la charge de 
l'achat, l'égrenage et la commercialisation finance à travers la construction des salles de classe et 
des dispensaires pour  les familles des associations villageoises.  
Vingt milliards de FCFA ont été distribués en cash en 2014 aux paysans pour l'achat du coton graines 
et la société prévoit injecter 31 milliards de FCFA en 2015 . En perspective de l'accroissement de la 
productio n dans les deux à trois ans à venir, l'État Tchadien s'est engagé, via la BDEAC, pour un 
crédit à long terme d'environ 30 milliards de FCFA en faveur de la COTONTCHAD SN, à assurer le 
renouvellement et le renforcement des infrastructures logistiques et ind ustrielles.  
Le peu de structure de transformation du coton au niveau national et régional amène la 
COTONTCHAD SN a exporté 98 % de sa production à l'extérieur . Les principaux marchés 
consommateurs sont les pays Asiatiques et une partie en Europe . Il n'y a p as de restriction 
particulière touchant directement le Tchad mais certaines politiques intérieures des pays nantis 
engendrent des distorsions dans la compétitivité . Ce qui fait que certaines filatures, bien 
qu'appréciant les qualités intrinsèques du coton Tchadien, ne peuvent pas les acheter 
comparativement aux prix locaux de leur production qui sont tirés vers le bas artificiellement . 
Toutefois compte tenu de la qualité du coton du Tchad qui est bien appréciée, nous continuons à 
vendre régulièrement notre production malgré la baisse des prix.  
Vous trouverez ci -dessous les principaux pays consommateurs du Coton Tchadien en 2014 et 2015:  
Exportation du coton du Tchad par pays  
PAYS  QUANTITÉS (t)  
Réalisés 2014  Projection pour 2015  
Allemagne  1 500  3 500  
Portugal  2 550  5 200  
Espagne  700 1 300  
Italie 200 900 
Inde 8 300  9 500  
Indonésie  3 380  5 800  
Bangladesh  11 415  18 220  
Chine  1 850  3 800  
Malaisie  180 680 
Thaïlande  500 600 
Viet Nam  1 125  2 500  
Total  31 700  52 000  
 
Soutien interne de l'État  
L'État  Tchadien avait inscrit dans le budget 6,9 milliards en 2014 pour soutenir les paysans en 
subventionnant les engrais et 6,69 milliards en 2015 . Sur le montant de 2014, la COTONTCHAD SN 
a encaissé 3,5 milliards et rien n'a été débloqué encore au titre du bu dget de 2015, ceci compte 
tenu de la situation économique et financière particulièrement difficile cette année au Tchad.  
Ce soutien est conforme aux dispositions de l'article 6.2 relatif au traitement spécial et différencier 
visant la promotion de l'agricu lture et du monde rural dans les pays à bas revenu et pour la lutte 
contre la pauvreté.  
Malgré une situation budgétaire difficile, compte tenu de la baisse des cours du pétrole qui s'est 
étendue à d'autres matières première et qui a contribué fortement au ralentissement de la croissance 
économique du pays, l 'État tchadien s'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui représente un 
enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens . Cette intervention de l'État 
a un impact important  sur des secteurs prioritaire tels que 1'éducation et la santé, démontre à 
suffisance la volonté du gouvernement de mettre tout en œuvre pour que cette filière importante ne 
disparaisse avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population.  
Le coton joue un rôle déterminant dans le développement de notre pays . Il est compétitif . 
Cependant, il souffre de l'impact des subventions massives de certains pays à la production de coton 
ayant pour effet de faire baisser le prix sur le marché internationa l. TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 29 - 
  Pour le Tchad, l'heure n'est plus aux déclarations générales, mais à un engagement productif dans 
des discussions de fond sur la question du coton . Cette conviction est le fondement de son 
engagement et de sa détermination à poursuivre les négociations au sein de l'OMC avec les autres 
membres du C -4. Le Tchad reste ouvert à toutes les initiatives participant à trouver une solution 
acceptable à la question du Coton.  
Concurrence à l'exportation  
Les soutiens massifs à travers des subventions tant à la produ ction qu'à l'exploitation des pays 
comme les USA, la Chine et l'Union européenne qui soutiennent leurs paysans constituent une 
concurrence déloyale dénoncée depuis plusieurs années par les pays du C -4 au niveau de l'OMC . Les 
pays les moins avancés (PMA) co ntinuent de subir les conséquences financières énormes des chutes 
des prix de coton . Si tous les pays producteurs de coton allaient sur le marché international au 
même pied d'égalité, les cotons Africains seraient plus compétitifs et le secteur du coton se ra 
bénéficiaire au lieu de subir des pertes successives enregistrées ces dernières années.  
Les pays comme les U.S.A et la Chine ont mis en place des mécanismes pour aider les pays du C -4 
afin de réparer les préjudices subis par ces derniers mais le volume de ces interventions ne 
représentent pas grand -chose comparée aux centaines de millions de dollars versés au profit de 
leurs producteurs respectifs.  
Ce que réclament les pays du C -4 en général et le Tchad en particulier, c'est le respect des règles 
de l'OM C qui condamnent la concurrence déloyale en tirant artificiellement les prix vers le bas au 
lieu du respect des règles de subventions qui sont bien définies et doivent être limitées en volume.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 30 - 
  Réponse de la Chine au questionnaire distribué le 4  février  20153 
Premièrement, la Chine appuie la position du C -4 et la demande présentée par ce dernier en vue de 
résoudre son problème conformément à la Décision ministérielle sur le coton adoptée en décembre  
2013 lors de la neuvième Conférence ministérielle . Elle soutient aussi l'approche tendant à résoudre 
le problème du coton sur la base des modalités sur l'agriculture de 2008 (TN/AG/W/4/Rev.4) . Elle 
continuera à travailler avec tous les Membres afin de trouver une solution à ce problème.  
Deuxièmement, le secteur du coton de la Chine repose sur une agriculture de subsistance.  
La Chine compte parmi les plus grands producteurs de coton au monde . Sa production est toutefois 
basée sur une agriculture de subsistance à petite échelle, et la surface moyenne cultivée en co ton 
est de 0,3  hectare par ménage . De plus, la production chinoise de coton a lieu dans des zones 
éloignées où vivent des minorités ethniques sous -développées et dotées de ressources limitées, 
constituant la seule manière de garantir les moyens d'existence  et lutter contre la pauvreté à l'échelle 
locale.  
Après son accession à l'OMC, la Chine a vu sa production de coton diminuer ; la superficie cultivée 
en coton est passée de 4,8 millions d'hectares en 2001 à 4,3 millions en 2013 . Ce déclin s'explique 
princip alement par les coûts élevés de production et une baisse des prix du coton due aux 
subventions des pays développés Membres.  
Troisièmement, les subventions accordées par la Chine au coton sont à un niveau minimal.  
L'ensemble de mesures de soutien à l'agricu lture de la Chine est réduit comparé à d'autres Membres 
de l'OMC . Le pays n'a pas de MGS, même pour le coton, ni de catégorie développement . Il ne peut 
recourir qu'au minimis , et à un niveau plus bas que celui accordé à d'autres Membres en 
développement (8 ,5% contre 10 %). 
Le soutien de la Chine au coton reste plus faible, tant en termes absolus (480 millions de dollars EU ) 
que par habitant (seulement 16 dollars EU  par cultivateur de coton).  
Quatrièmement, la politique de subvention du coton de la Chine est une réponse passive.  
La Chine est victime des subventions en faveur du coton accordées par les pays développés 
Membres . Depuis son accession à l'OMC, ses importations de coton ont fait un bond, passant de 113  
000 tonnes à 4,2 millions de tonnes, alors que la superficie cultivée en coton a effectivement 
diminué.  
En Chine, les cultivateurs de coton pauvres pratiquant une agriculture de subsistance représentent 
plus de 30 millions de ménages, et ils seront contraints de renoncer à leur activité si l'État ne pr end 
pas les mesures qui s'imposent . Par conséquent, le gouvernement chinois n'a pas d'autre choix que 
de subventionner ces exploitants afin de neutraliser les subventions et de préserver leurs moyens 
de subsistance.  
Cinquièmement, la politique de subventio n du coton de la Chine ne fausse pas les échanges 
internationaux.  
La politique temporaire de réserve de coton de la Chine est conçue pour neutraliser les secousses 
du marché international, rendu instable par les subventions des pays développés Membres . Elle n'a 
pas d'effets de distorsion sur la production ni sur les échanges : la production de coton de la Chine 
ne connaît pas de progression notable et ses importations de coton continuent d'augmenter, 
puisqu'elles sont passées de 2,8 millions de tonnes en 201 0 à 4,2 millions en 2013 . Si l'on tient 
compte des importations de fils de coton, les importations passent de 4,1 à 6,5 millions de tonnes, 
ce qui constitue une incitation forte pour tous les producteurs de coton, et particulièrement pour 
ceux des pays en développement, dans le contexte de la baisse des prix mondiaux du coton . En 
                                                
3 Cette réponse a été fournie après la distr ibution de la deuxième révision de la présente note 
d'information et est reproduite dans le document TN/AG/GEN/34/Rev.2/Add.1 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 31 - 
  outre, les stocks de coton sont destinés à l'industrie textile nationale et non à l'exportation et n'ont 
donc pas d'effets de distorsion sur le marché international du coton.  
Penda nt ce temps, les exportations de textiles chinois continuent d'être soumises à des crêtes 
tarifaires, à la progressivité des tarifs et à d'autres mesures protectionnistes imposées par les pays 
développés Membres, que ceux -ci tentent d'ignorer en recourant à l'exercice dit de recalibrage.  
Sixièmement, le pays a largement contribué à résoudre la question du coton.  
La Chine est le plus grand pays importateur de coton, et sa part dans les importations mondiales de 
coton dépasse invariablement 50 %, ce qui crée d 'importants débouchés pour les exportations des 
Membres en développement.  
La Chine importe une grande quantité de coton en provenance des pays d'Afrique producteurs de 
coton Membres, notamment du C -4. Sur la période allant de 2001 à 2013, les importations de coton 
de la Chine en provenance de l'Afrique sont passées de 3  700 tonnes à 442  000 tonnes.  
S'agissant de l'aide au développement, la Chine s'est engagée à fournir une assistance technique et 
financière au C -4 afin d'augmenter sa production et sa capaci té d'exportation . Elle a signé des 
accords de coopération avec les Membres du C -4 en 2011 et 2013, qui couvrent la fourniture 
d'intrants agricoles, des cours de formation, le transfert de technologies, etc. D e plus, la Chine 
fournit aussi au C -4 divers types d'aide liée au coton, par des voies bilatérales.  
Concernant l'attribution du contingent tarifaire pour le coton  
L'attribution du contingent tarifaire pour le coton est conforme aux engagements pris par la Chine 
dans le cadre de l'OMC . L'une des quest ions en lien avec cela concerne les importations qui dépassent 
les contingents . Outre le contingent tarifaire de 894  000 tonnes, nous importons des contingents 
supplémentaires assortis de droits mobiles.  
Concernant la notification du soutien interne de la Chine  
À ce sujet, la Chine vient d'actualiser sa notification du soutien interne jusqu'à 2010, et de nouvelles 
notifications sont en préparation.  
Concernant le stock de coton de la Chine  
Le stock de coton de la Chine est effectivement important puisque nou s avons importé plus de coton 
que ce qui était nécessaire . Nous importons du coton pour la transformation des textiles, mais, 
comme nous venons de le mentionner, notre secteur textile rencontre de nombreuses difficultés . 
L'importance de nos stocks s'expliq ue aussi par le prix du coton, qui est faussé par les subventions 
des pays développés Membres.  
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 32 - 
  ANNEXE 5  
RENSEIGNEMENTS SUR LES MARCHÉS ET LES POLITIQUES DU COTON  
OBTENUS DANS LE CADRE DU MÉCANISME D'EXAMEN  
DES POLITIQUES COMMERCIALES1 
1.1 À la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton, les Membres sont convenus que, pour compléter la note d'information révisée 
que le Secrétariat de l'OMC devait élaborer, le Secrétariat synthéti serait les renseignements relatifs 
aux marchés et aux politiques du coton figurant dans les rapports d'examen des politiques 
commerciales (EPC) les plus récents.2 
1.2 Le Secrétariat a recherché les rapports EPC les plus récents établis par les gouvernement s et 
par le Secrétariat de l'OMC pour les 32  Membres mentionnés aux paragraphes  12 et 13 du présent 
document . Les deux types de renseignements ci -après ont été inclus dans la présente annexe : 1) 
renseignements concernant les marchés et les politiques du co ton; et 2) renseignements non 
présentés ailleurs dans la présente note d'information.  
1.3 Aucun renseignement pertinent n'a été trouvé pour les 14  Membres suivants3: Bahreïn, 
Royaume de (avril  2014) ; Canada (juin  2015) ; Hong Kong, Chine (novembre  2018); Islande 
(octobre  2017) ; Japon (mars  2017) ; Kenya (novembre  2012)4; Corée, République de (octobre  
2016) ; Malaisie ( février  2018); Mexique ( avril 2017); Nouvelle -Zélande (juillet  2015) ; Fédération 
de Russie ( septembre  2016); Norvège ( juin 2018); Suisse ( mai 2017); et Taipei  chinois 
(septembre  2018).5 
1.4 On trouvera ci -après les renseignements pertinents trouvés pour chacun des 18  Membres 
restants . Le nom de chaque Membre est suivi de la date du rapport EPC le plus récent disponible, 
ainsi que du type et de la  cote du rapport . Sauf pour le Bangladesh et les États -Unis, aucun 
renseignement pertinent n'a été trouvé dans les rapports les plus récents établis par les 
gouvernements de ces 18  Membres.  
1.5 Les renseignements sont accompagnés de l'intitulé du chapitre duquel ils sont extraits et les 
points de suspension ("…") remplacent des renseignements qui ont été supprimés d'un tableau, d'un 
paragraphe ou d'un chapitre.  
1.6 Si le Secrétariat l'a jugé nécessaire, les renseignements qui ne sont pas directement liés au x 
marchés et aux politiques du coton, mais qui permettent de comprendre les renseignements 
susmentionnés, peuvent aussi avoir été inclus et sont sans préjudice des renseignements exclus de 
la présente annexe.  
  
                                                
1 Le Mécanisme d'examen des politiques commerciales ("MEPC") a pour objet de contribuer à ce que 
tous les Membres respectent davantage les règles, disciplines et engagements définis dans les Accords 
commerciaux multilatéraux et, le cas échéant, dans les Accords commerciaux plurilatéraux, et donc à faciliter 
le fonctionnement du système commercial multila téral, en permettant une transparence accrue et une 
meilleure compréhension des politiques et pratiques commerciales des Membres. En conséquence, le 
mécanisme d'examen permet d'apprécier et d'évaluer collectivement, d'une manière régulière, toute la gamme 
des politiques et pratiques commerciales des divers Membres et leur incidence sur le fonctionnement du 
système commercial multilatéral. Il n'est toutefois pas destiné à servir de base pour assurer le respect 
d'obligations spécifiques découlant des accords ni pour des procédures de règlement des différends ni à 
imposer aux Membres de nouveaux engagements en matière de politique (annexe 3 A) i) de l'Accord de 
Marrakech).  
2 Paragraphe 13 du rapport du Président sur la deuxième discussion spécifique sur les fai ts nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (documents TN/AG/29 et TN/AG/SCC/3).  
3 La date indiquée entre parenthèses est celle du rapport EPC le plus récent disponible.  
4 Examen conjoint des politiques commerciales des membres de la Commun auté d'Afrique de l'Est 
(CAE).  
5 Le rapport du Secrétariat établi dans le cadre de l'EPC de 2014 (document WT/TPR/S/302) est en 
cours de révision; c'est pourquoi la recherche a été effectuée dans le rapport de l'examen précédent (juillet 
2010), dans lequel  aucun renseignement pertinent n'a été trouvé.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 33 - 
  AUSTRALIE (MARS 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/312/REV.1)  
"4. POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture, élevage et pêche  
4.2.2 Évolution de la politique agricole  
4.2.2.2 Mesures de soutien interne  
Dans le cadre du Programme pour l'avenir de l'agricul ture du carbone (2011 -2017), l'Australie a mis 
en œuvre le Programme Comblement des lacunes dans le domaine de la recherche, Action sur le 
terrain, Vulgarisation et sensibilisation, et des mesures d'incitation connexes sous forme de 
déductions fiscales.6 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  2 Exportations de marchandises, par groupe de produits, 2010 -2013  
 
2010  2011  2012  2013  
Total des exportations (milliards de $EU)  212,5  270,1  256,6  253,7  
Total des exportations (milliards de $A)  231,1  261,7  247,8  262,0   
(% du total)  
Total des produits primaires  77,3 79,8 79,0 80,4 
Agriculture  13,9 14,3 15,5 15,8 
… … … … … 
Matières premières agricoles  2,5 3,0 3,0 3,0 
2631  Coton (à l'exclusion des linters), non cardé ni peigné  0,5 1,0 1,1 1,0 
… … … … … 
Source:  Calculs  du Secrétariat de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités 
australiennes suivant la classification à 4 chiffres de la CTCI.  
                                                
6 … Dans le cadre du Programme de financement Action sur le terrain, les exploitants agricoles et les 
gestionnaires de terres entreprennent des essais en exploitation de techniques, de pratiques et de stratégi es 
de gestion de la réduction des émissions de gaz à effet de serre visant à mesurer et à démontrer comment ils 
parviennent à réduire les émissions d'origine agricole de méthane et d'oxyde nitreux et à accroître la 
séquestration de carbone dans le sol tout  en conservant ou en augmentant la productivité des exploitations. En 
mars 2014, 89 dons pluriannuels d'une valeur atteignant 44,29 millions de dollars australiens avaient reçu un 
financement permettant de réaliser, dans plus de 530 propriétés réparties su r l'ensemble du territoire, des 
essais portant sur un large éventail de stratégies de gestion et de pratiques en exploitation. Jusqu'en avril 
2013, 24 projets évalués à 21,3 millions de dollars australiens ont été financés dans le cadre du Programme 
Vulgar isation et sensibilisation en soutien d'initiatives sectorielles dans les branches de l'élevage, de la 
production laitière, de l'horticulture, du coton et des céréales (renseignements en ligne du Département de 
l'agriculture. Adresse consultée: http://www.daff.gov.au/about/current -grants ; et Commission de la 
productivité, 2013d).  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 34 - 
  BANGLADESH (OCTOBRE 2012) – RAPPORT DU GOUVERNEMENT  
(WT/TPR/G/270)  
"II. RÉSULTATS ÉCONOMIQUES RÉCENTS  
Tableau 6 Composition des importations du Bangladesh  
Produits  2005/06  2006/07  2007/08  2008/09   2009/10  2010/11  
Importations totales 
(c.a.f.)  14 746  17 157  21 629  22 507   23 738  33 657  
Dont:      
   
… … … … …  … … 
16. Coton brut  5,0%  5,0%  5,6%  5,7%   6,1%  8,0%  
… … … … …  … … 
Source:  Bangladesh Economic Review, 2012.  
III. ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE  
Depuis 2011, le gouvernement impose une taxe à l'exportation de briques, de tabac et de déchets 
de coton, afin de décourager la production de tabac et de briques pour des raisons de santé et 
d'environnement ainsi que les exportations de déchets de coton pour protéger les intérêts de 
l'industrie nationale en pleine croissance."  
Rapport du Secrétariat (WT/TPR/S/270/Rev.1)  
III. POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
1) Mesures agissant directement sur les importations  
iv) Droits de douane et autres impositions  
Tableau III.2  Structure tarifaire, 2005/06 et 2011/12  
 
Taux NPF appliqué  ZLESA  
2005/06  2011/12  2011/12  
… … … … 
Pour mémoire:     
Produits agricoles (définition OMC)  18,0 17,8 13,1 
… … … … 
Coton  4,0 3,3 1,9 
… … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après des données reçues des autorités bangladaises.  
2) Mesures agissant directement sur les exportations  
ii) Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation  
En 2010 -2011, des droits d 'exportation ont été appliqués sur le tabac et les produits du tabac (10 %), 
les déchets de coton (25 %) et les briques en terre cuite (25 %) afin de freiner la production de ces 
articles . Selon les autorités, la production de briques n 'est pas respectueuse de l 'environnement, et 
la production de tabac utilise des superficies nécessaires aux cultures de base . Les droits perçus sur 
les déchets de coton visent à enc ourager l 'utilisation de ces déchets dans le pays . TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 35 - 
  IV. POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
2) Agriculture  
b) Sécurité alimentaire  
Tableau IV.4  Évolution du soutie n interne à l'agriculture, 2002 -2007 
(Millions de dollars EU) 
 2002/03  2004/05  2006/07  
Soutien interne total (I+II+III)     
… … … … 
II. Mesures exemptées de l'engagement de réduction - "Catégorie verte"  
Services généraux  52,4 95,5 75,1 
i) Recherche -développement concernant les cultures autres 
que le riz (fruits, légumes, épices),  à l'exception de la canne 
à sucre, du jute, du coton et du thé  9,32 10,9 23,6 
… … … … 
iv) Recherche -développement concernant le coton  0,35 0,36 0,2 
… … … … 
Source:  Notification du Bangladesh (G/AG/N/BGD/3, 4  mai 2011) concernant les exercices financiers 
2002/03, 2004/05 et 2006/07.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 36 - 
  BRÉSIL (JUILLET 2017) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/358)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.4 Soutien interne  
4.1.4.1 Crédit agricole/rural  
4.1.4.1.1 Garanties des prix minimums  
Pendant la période considérée, le Brésil n'a pas modifié sa politique de 1966 concernant les garanties 
des prix minimums, un pilier de sa politique agricole . La principale composante de cette politique 
reste les prix minimums ga rantis, fixés à l'échelon des régions, qui concernent une grande diversité 
de cultures dont le riz, le blé, le maïs, le coton et le soja, ainsi que des cultures régionales comme 
le manioc, les haricots, l'açaï, le guarana, le sisal, et quelques produits d' élevage comme le lait de 
vache et de chèvre, ainsi que le miel (tableau  4.6).7 Le gouvernement met en œuvre différents 
dispositifs de soutien des prix s'appuyant sur ces prix minimums garantis (tableau  4.6), y compris 
le Programme d'acquisition du gouverne ment fédéral (AGF), les primes accordées aux acheteurs 
commerciaux qui paient le prix minimum aux producteurs fournisseurs (prime à l'écoulement des 
marchandises ou PEP et valeur d'écoulement des produits ou VEP), et les Contrats d'option publique 
et privé e adossés à des options de prime de risque privée (Contrats d'option publique ou COV, prime 
de risque privée sur option ou PROP, prime privée d'option à la vente de produits agricoles ou 
PEPRO) . Outre ces programmes, les producteurs bénéficient de divers p rêts à la commercialisation 
à des taux réduits, qui leur permettent de différer la vente d'un produit lorsqu'ils anticipent une 
hausse des prix du marché (voir FPPG, FEPM  et FEE ci -après) . La Compagnie nationale 
d'approvisionnement alimentaire (CONAB), un organisme public (section  4.2.2), gère à la fois le 
Programme d'acquisition du gouvernement fédéral (AGF) mis en place par le  Secrétariat à la 
politique agricole (SPA) du MAPA pour les exploitations agricoles commerciales et de petite taille et 
le programm e équivalent établi par le SEAD pour les petites exploitations (programme d'achat de 
produits alimentaires ou PAA, section 4.2.4.3), ainsi que le programme de prix minimums en faveur 
des exploitations familiales (Programme de garantie des prix pour l'agric ulture familiale ou PGPAF). 
… 
Tableau  4.6 Programmes de soutien des prix, 2014/15 et 2015/16  
Programme de soutien des prix/description  Utilisation/coût  
Politique de garantie des prix minimums (PGPM)   
Régie par le Décret n° 57391 du 12  décembre  1965 et le  Décret -loi n°  79 
du 19  décembre  1966, la PGPM fixe annuellement des prix minimums 
garantis pour certaines des cultures principales du Brésil . Les prix sont 
promulgués par le Conseil monétaire national (CMN) par voie 
d'ordonnances ministérielles ("portaria s"). L'Ordonnance ministérielle 
n° 854 du 20  août 2014 fixe les prix minimums d'un certain nombre de 
produits pour la campagne d'été 2014/15 . Au moment de déterminer les 
prix minimums, le CMN prend en compte les coûts de production dans les 
différentes rég ions, ainsi que plusieurs facteurs jouant sur les prix des 
marchés intérieurs et internationaux . La PGPM est mise en œuvre par le 
biais de lignes de crédit (EGF et LEC) et d'instruments de 
commercialisation (AGF, PEP, VEP, PEPRO, Contrats d'option publique  et 
PROP ; voir ci-après).  Les produits qui ont bénéficié de 
la PGPM en 2014/15 sont le 
coton, le maïs, les oranges et les 
haricots comestibles.  
Le seul produit ayant bénéficié de 
la PGPM en 2016 est le blé.  
… … 
Prime à l'écoulement des marchandises (PEP)   
La CONAB verse une prime par péréquation aux grossistes qui acceptent 
de payer aux agriculteurs un prix de référence . La prime est déterminée 
lors d'enchères publiques et reflète généralement la différence entre le 
prix de référence et celui du marché . Outre les prix minimums garantis 
pour les producteurs, la PEP est utilisée pour déplacer l'offre de produits 
agricoles d'une région à l'autre afin d'éviter les pénuries et de prévenir 
l'accumulation de stocks . En théorie, tous les produits visés par la PGP M 
peuvent entrer dans le dispositif PEP ; le programme n'a toutefois été 
utilisé que pour un petit nombre de produits à ce jour, dont principalement 
le coton, le maïs, le blé, le sisal, les haricots, le riz et le vin.  Ce programme n'a soutenu 
aucun produit durant la 
campagne agricole 2014/15 . En 
2016, il n'a soutenu que le blé 
(47 791 t, 8,8  millions de R$).  
                                                
7 OCDE (2016), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2016, 16 juin. Adresse consultée: 
"http://www.oecd -ilibrary.org /fr/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2016_agr_pol -
2016-fr"; USTR (2016), 2016 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
"https://ustr.gov/about -us/policy -offices/press -office/reports -and-publications/2016/2016 -national -trade -
estimate ". TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 37 - 
  Programme de soutien des prix/description  Utilisation/coût  
Prime privée d'option à la vente de produits agricoles (PEPRO)   
Ce programme offre aux producteurs et aux coopératives la possibilité de 
vendre leurs produits moyennant le versement d'une prime égale à la 
différence entre les prix de référence et les prix du marché, fixée par 
enchères . Il se distingue du PEP en ce que les primes sont versées 
directement aux producteurs.  Pendant la campagne agricole 
2014/15, ce programme n'a 
soutenu que le coton 
(2,4 millions de R$ et 905  278 t), 
le maïs (256 millions de R$ et 
5 803 millions de t) et les 
oranges (47,1  millions de R$ et 
850 383 t). En 2016, ce 
programme n'a soutenu que le 
blé (404  886 t, 108  millions 
de R$). 
 
Le taux d'inflation ayant été de 9 % en 2015 et de 8,7 % en 2016 (tableau 1.2), les prix minimums 
régionaux garantis sont restés les mêmes entre 2014/15 et 2015/16 pour les produits de base 
nationaux suivants:  blé, coton, café arabica, maïs, sorgho, jute, caoutchouc et cacao .8 Ils ont été 
augmentés d'environ 7 % pour le manioc, .. . En 2016/17, les prix minimums garantis ont fait l'objet 
des augmentations suivantes:  9% pour le riz ; 18% pour le coton …  
Tableau 4.7 Opérations s'inscrivant dans le cadre de  la PGPM, 2013 -2016  
(Millions de reais)   
2013  2014  2015  2016  
Décaissements (achats)  
AGF Total 79 84 0 0 
… … … … … 
COV Total 1 395  0 0 0 
… … … … … 
PEP Total 0 0 0 9 
… … … … … 
PEPRO  Total 484 631 15 69 
Coton  0 244 0 0 
… … … … … 
Total  
1 958  715 15 78 
Tableau 4.8 Budget alloué aux programmes et mesures intéressant l'agriculture 
familiale pendant la campagne 2012/13  
Programme  Description  Budget 
…  … … 
Programme de 
garantie des prix pour 
l'agriculture familiale 
(PGPAF)  Indexation des crédits contractés par les petits agriculteurs 
dans le cadre du PRONAF selon laquelle le prix est fixé lors de 
l'octroi du crédit . Lors du remboursement du crédit au titre du 
PRONAF, si le prix du produit financé a baissé, l'agriculteur 
bénéficie d'une réduction d u montant dû, équivalant à l'écart 
entre le prix du produit sur le marché et le prix fixé dans l'indice 
du programme . La limite du bonus PGPAF est de 7  000 R$ par 
agriculteur et par an . Le programme vise 49  produits, y compris 
le maïs, le coton, le riz, le  lait et les oranges.  90 millions  de R$ 
…  … … 
Budget total   35,3 milliards de R$  
… 
 
                                                
8 OCDE (2016), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2016, 16 juin. Adresse consultée: 
"http://www.oecd -ilibrary.org/fr/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2016_agr_pol -
2016-fr". TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 38 - 
  CHINE (JUILLET 201 8) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/3 75/REV.1) 
RÉSUMÉ  
… 
L'intervention de l'État dans l'économie reste considérable . Selon une notification présentée en 2015, 
le régime de commerce d'État touchait, entre autres, les céréales, le sucre, le tabac, le riz, le maïs, 
le coton, le charbon, le pétrole brut, le pétrole transformé, les engrais, le tungstène, le thé, la soie, 
l'antimoine et l'argent. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATI QUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIREC TEMENT LES IMPORTATI ONS 
3.1.5  Prohibitions et restrictions à l' importation  et licences d' importation  
Tableau 3.5 Déchets solides interdits d'importation en Chine depuis la fin de 2017  
N° Catégorie  Code du SH  Nom des déchets  
17 Déchets de 
matières 
textiles  … … 
18 5202100000  Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les effilochés)  
19 5202910000  Fibres de coton recyclées  
20 5202990000  Autres déchets de coton  
21 … … 
Source:  Document G/TBT/N/CHN/1211 de l'OMC, 1 8 juillet 2 017. 
3.2 MESURES VISANT DIREC TEMENT LES EXPORTATI ONS 
3.2.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
Tableau 3.12 Produits soumis à des contingents et des licences d'exportation  
Produits  Type de gestion  Observation  
Produits soumis à contingent et licence    
Riz, maïs, blé, coton et charbon  Contingent 
d'exportation 
(licence)  Le contingent est 
attribué par la NDRC  
La licence est 
délivrée par le 
MOFCOM  
… … … 
Source:  Annonce conjointe du MOFCOM et de la GACC n° 76 de 2015 (en chinois) . Adresse consultée: 
http://wms.mofcom.gov.cn/article/zcfb/g/201512/20151201225345.shtml ; et renseignements 
communiqués par les autorités chinoises . 
3.3 MESURES VISANT LA PR ODUCTION ET LE COMME RCE 
3.3.5 Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
…  
En Chine, les entreprises commerciales d'État bénéficient du droit exclusif d'importer ou d'exporter 
les produits suivants : céréales, sucre, tabac, riz, maïs, coton, charbon, pétrole brut, pétrole 
transformé , engrais chimiques, tungstène , antimoine et argent (section 4.2) . Les autorités ont 
précisé que les entreprises commerciales d'État fon ctionnaient suivant les mécanismes du marché, 
sans intervention des pouvoirs publics.  
… 
4 POLITIQUE COMMERCI ALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1 Caractéristiques et évolution du marché  
… TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 39 - 
  La valeur de production des produits agricoles de base a continué d'augmenter pendant la période 
2013-2016 pour atteindre 10 055 milliards de RMB en 2016 (tableau 4.2) . Selon les produits, des 
variations considérables en volume et en valeur ont été observées  pendant la période 
(graph iques  4.1 et 4.2) . En ce qui concerne le porc, l'augmentation de la valeur était imputable à 
des prix plus élevés, la production ayant légèrement diminué par rapport au pic de 2014 . Dans le 
cas du maïs, le volume est resté globalement stable depuis 201 3 mais la valeur de la production a 
régulièrement augmenté . Pour le coton, la production a diminué en valeur plus qu'en volume . Les 
autorités n'ont communiqué aucune donnée concernant le volume de production des céréales, des 
fruits et fruits à coque et des lé gumes.  
Tableau 4.2 Production agricole 2013 -2017  
 Valeur de la 
production de 
l'agriculture, la 
sylviculture, 
l'élevage et la 
pêche  Maïs Céréales  Porc Volaille  Fruits et 
fruits à 
coque  Légumes  Coton  
Millions de RMB         
2013 8 736 069 475 520 601 460 1 256 060 703 221 696 898 1 626 247 142 203 
2014 9 189 183 479 173 619 302 1 229 759 739 378 1 011 947 1 757 014 130 934 
2015 9 617 574 431 493 612 906 1 285 965 739 547 1 115 353 2 009 154 104 142 
2016 10 054 073 372 268 608 911 1 439 154 761 912 1 150 096 2 141 818 93 049 
Milliers de t         
2013 .. 218 489 .. 54 930 17 984 .. .. 6 299 
2014 .. 215 646 .. 56 714 17 507 .. .. 6 178 
2015 .. 224 632 .. 54 865 18 263 .. .. 5 603 
2016 .. 219 552 .. 52 991 18 882 .. .. 5 299 
2017 .. 215 891 .. 53 401 18 972 .. .. 5 486 
.. Données non disponibles . 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Graphique 4.1 Valeur de la production  
(Millions de RMB)  
 
Source:  Données communiquées par les autorités.   01 000 0002 000 0003 000 0004 000 0005 000 0006 000 0007 000 0008 000 0009 000 00010 000 000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Autres Coton
Légumes Fruits et fruits à coque
Volaille Porc
Céréales MaïsTN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 40 - 
  Graphique 4.2 Volume de production  
(2005 = 100)  
 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
 
4.1.3  Instruments de politique  
… 
La Chine continue de recourir à des contingents tarifaires . Depuis l'examen précédent, il n'y a pas 
eu de modifications importantes dans les produits soumis à contingents, le s taux des droits y 
afférents ou le système de répartition (tableau 4.4) . Les taux contingentaires et hors contingent 
n'ont pas changé et sont calculés ad valorem,  à l'exception du taux hors contingent applicable à un 
type de coton (code 52.01.00.00 du SH) . Les importations hors contingent de ce type de coton 
peuvent faire l'objet d'un droit mobile  qui dépend du prix du coton mais ne peut être supérieur à 
40% (c'est -à-dire le taux consolidé applicable au coton) . Ce système prévoit la fixation d'un prix de 
seuil (15 RMB/kg en 2015) . Si le prix à l'importation est égal ou supérieur au prix de seuil, un droit 
spécifique de 0,57 RMB/kg est perçu ; si le prix à l'importation est inférieur, on applique un taux 
ad valorem  fondé sur la formule .9 Dans la plupart des cas, les taux hors contingent pour les autres 
produits sont égaux aux taux consolidés.  
Tableau 4. 4 Contingents tarifaires et leur utilisation, 201 5-2016 
Produit  Taux hors 
contingent  Taux 
contingentaire  Taille du 
contingent  Importations dans 
le cadre du 
contingent  (2015)  Importations dans 
le cadre du 
contingent  (2016)  
% t 
… … … … … … 
Coton (2 lignes)  40 1 894 000 894 000 894 000 
Note:  Le nombre de lignes tarifaires indiqué entre parenthèses se rapporte au tarif douanier 2015.  
Source:  Document de l'OMC  G/AG/N/CHN/30 du 2  février  2016; Ministère des f inances (2015), Tarif 
douanier d'importation et d'exportation de la République populaire de Chine  2015. 
                                                
9 Le taux variable est calculé selon une formule  que l'on peut consulter dans le document du Ministère 
des finances (2015): Tarif douanier d'importation et d'exportation de la République populaire de Chine 2015  
(Textes juridiques), Beijing, page 442.  
6080100120140160180
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Maïs Porc Volaille CotonTN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 41 - 
  La NDRC est chargée de répartir les contingents de céréales et de coton, et le MOFCOM répartit les 
autres. Par ailleurs, certains produits contingentés (céréales, coton, sucre) relèvent du commerce 
d'État . Dans ces cas, une partie du contingent est allouée aux entreprises commerciales d'État et 
une autre partie aux autres entreprises . Les méthodes d'administration des contingents décrites par 
la Chine dans sa notification à l'OMC (MA : 1 G/AG/N/CHN/2) restent inchangées.  
L'importation de céréales (blé, maïs, riz), de sucre, de tabac et de coton relève du commerce 
d'État.10 
… 
4.1.3. 1 Mesures à la front ière 
4.1.3.1. 2 Mesures visant les importations  
 
… 
 
Les exportations de coton, de riz, de maïs et de tabac sont soumises au commerce d'État . À 
l'exception du tabac, ces produits sont par ailleurs soumis à des contingents d'exportation qui sont 
gérés par la NDRC et attribués uniquement aux entreprises commerciales d'État . Les exportations 
de blé aussi sont contingentées.  
 
… 
Tableau 4.5 Produits agricoles soumis à des contingents d'exportation et des licences en 
2017  
Produits  Type de 
licence  Observation  
Produits soumis à des contingents et des licences  
Riz, maïs, blé et coton  Licence avec 
contingent 
d'exportation  Le contingent est attribué par 
la NDRC et la licence délivrée 
par le MOFCOM  
… … … 
Produits soumis à des licences  
… … …  
Source:  Décret n°  88 de la GACC et du MOFCOM [201 7]. Adresse consultée: 
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/201712/20171202690523.shtml . 
4.1.3.2 Mesures internes  
4.1.3.2.2 Contrôle des prix et soutien des prix du marché  
Au 1er janvier 2 016, des produits agricoles (céréales, coton, huiles végétales alimentaires, sucre et 
soie) et le tabac en feuilles ont été retirés de la liste des produits soumis au contrôle des prix.11 
 
… 
 
En ce qui concerne le coton, la Chine a mis fin, en 2014, au système des p rix d'achat et au 
programme de stockage qui ont été remplacés, à titre expérimental dans la région autonome du 
Xinjiang, par un mécanisme de prix indicatif pour le coton . En 2014, le prix indicatif du coton était 
fixé à 19  800 RMB par tonne ; en 2015, il ét ait de 19  100 RMB et en 2016 et 2017 de 18  600 RMB. 
Avec ce nouveau mécanisme, si le prix du marché tombe en -dessous du prix indicatif, le 
gouvernement central verse une subvention aux cultivateurs de coton . Pendant la phase 
expérimentale de la réforme, le  prix du marché du coton est tombé en -dessous du prix indicatif, ce 
qui a déclenché le mécanisme de subvention . Des données sur les dépenses correspondantes 
n'avaient pu être obtenues au moment d'établir le présent rapport . En 2017, ce mécanisme a été 
limité et 85 % seulement de la production nationale de coton en bénéficie . À ce stade, la Chine 
                                                
10 Voir les documents de l'OMC G/STR/N/10 /CHN à G/STR/ N/15/CHN du 19 octobre 2015, et 
G/STR/N/10 /CHN/Corr.1 à G/STR/N/15/CHN/Corr.1 du 2 décembre 2016. La p ériode de notification est 
2003-2014.  
11 Document de la NDRC [2015] n° 29 du 8 octobre 2015. Adresse consultée: 
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201510/t20151020_755152.html  [5 avril 2018].  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 42 - 
  n'envisage pas de généraliser ce dispositif pilote et il n'existe pas de mesures visant à soutenir en 
particulier la production cotonnière dans d'autres régions.  
 
… 
 
… Les stocks de coton et de maïs, en revanche, ont baissé par rapport à leurs pics respectifs de 
2015/16 et 2016/17 .12 Par ailleurs, les prix minimum de soutien du riz et du blé ont été réduits, 
mais la réforme des systèmes de collecte, de stockage et de formation des prix des produits agricoles 
se poursuivra.13 
Graphique 4.3 Stocks de certains produits de base au début des campagnes de 
commercialisation de 2005/06 à 2016/17  
(Milliers de t onnes  sauf pour le coton (milliers de balles de 480 livres))  
 
Source : Https://apps.fas.usda.gov/psdonline/app/index.html#/app/advQuery  [mars  2018].  
 
 
                                                
12 USDA, Service des relations agricoles avec l'étranger. Base de données PS&D en ligne. Adresse 
consultée: https://apps.fas.usda.gov/psdonline/app/index.html#/app/advQuery  [mars 2018].  
13 Document 2018 n° 1 du CC du PCC et du Conseil d'État du 4 février 2018.  
 020 00040 00060 00080 000100 000120 000
Maïs
Coton
Riz usiné
BléTN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 43 - 
  COLOMBIE (JUIN 2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/372)  
RÉSUMÉ  
… 
… La Colombie promeut l'utilisation de Fonds de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité 
des prix mondiaux de certains produits agricoles . Les ressources de ces fonds sont de nature 
parafiscale : il s'agit de cotisations versées par les producteurs qui n'e ntrent pas dans le budget 
national et qui sont réinvesties par le secteur privé dans des programmes qui bénéficient à l'activité 
qui les génère . En 2017, on dénombrait des Fonds de stabilisation des prix pour le coton, le sucre, 
le cacao, la viande, le lai t et ses dérivés, et l'huile de palme.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES IMPORTATIONS  
3.1.3 DROITS DE DOUANE  
3.1.3.5 CONCESSIONS ET AVANTAGES TARIFAIRES  
… 
En raison de la production nationale in suffisante de coton et afin de promouvoir le secteur des 
textiles et des vêtements, le gouvernement a, en vertu des Décrets n°  2.530 du 12  décembre  2014 
et n°  1.347 du 22  août 2016, approuvé à titre temporaire l'utilisation de contingents aux 
importations de coton assortis de droits nuls pour un certain nombre de tonnes en fonction des 
besoins de la branche d'activité. …  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 AGRICULTURE, SYLVICULTURE ET PÊCHE  
4.1.3 SOUTIEN INTERNE, SUBVENTIONS ET AUTRES DISPOS ITIFS DE SOUTIEN  
 
… 
La Colombie utilise des mécanismes de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité des prix 
mondiaux de certains produits agricoles . Les Fonds de stabilisation des prix, créés par la Loi n°  101 
de 1993, ont pour but d'assurer  un revenu rémunérateur aux producteurs, de réguler la production 
nationale et d'éviter la spéculation sur les prix, en plus de promouvoir les exportations agricoles . 
Les ressources de ces fonds sont de nature parafiscale : il s'agit de cotisations versées par les 
producteurs qui n'entrent pas dans le budget national et qui sont réinvesties par le secteur privé 
dans des programmes qui bénéficient à l'activité qui les génère . En 2017, on dénombrait des Fonds 
de stabilisation des prix pour le coton, le sucre, le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et l'huile 
de palme .14 Chaque Fonds comprend un comité de pilotage, composé de producteurs et de 
représentants de l'administration nationale, qui décide de la méthode de calcul d'un prix de référence 
en se fondan t sur le cours le plus représentatif du marché international pour chaque produit . Les 
producteurs et/ou les exportateurs effectuent des "cessions" au Fonds lorsque le prix du marché est 
inférieur au prix de référence, ou reçoivent une compensation du Fonds  lorsque le prix du marché 
est supérieur au prix de référence.  
… 
                                                
14 Le Fonds de stabilisation des prix du coton, géré par  la Confédération colombienne du coton 
(CONALGODON); le Fonds de stabilisation des prix des sucres centrifugés, de la mélasse provenant de 
l'extraction ou du raffinage de sucre et de sirops de sucre, géré par l'Association des cultivateurs de canne à 
sucre  de Colombie (ASOCAÑA); le Fonds de stabilisation des prix du cacao, géré par la Fédération nationale 
des cacaoyers (FEDECACAO); le Fonds de stabilisation pour la promotion de l'exportation de viande, de lait et 
de leurs dérivés, géré par la Fédération col ombienne des éleveurs (FEDEGAN); et le Fonds de stabilisation des 
prix du palmiste, du palmier à huile et de ses fractions, géré par la Fédération nationale des cultivateurs de 
palmier à huile (FEDEPALMA).  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 44 - 
  Conformément à l'article 7 de la Loi n° 101 de 1993, les autorités peuvent accorder de façon sélective 
et temporaire des incitations et des aides aux producteurs au titre de la production agr icole, de la 
protection des revenus ruraux et du maintien de la paix . Ainsi, le programme Prix minimum garanti 
pour le coton protège le revenu des agriculteurs colombiens des fluctuations des prix internationaux 
en compensant l'écart entre le prix du march é (New York Stock Exchange) et un prix minimum 
garanti par tonne de coton . En 2016, le MADR a alloué un montant de 8  920 millions de pesos 
colombiens à la protection des revenus des producteurs de coton, versant des compensations pour 
les deux récoltes de 2016, qui ont représenté un total de 12  968 tonnes de coton commercialisées . 
En 2017, il a été mis fin à cette politique en accord avec le gouvernement et le programme a cessé 
de fonctionner. …  
4.1.4 FINANCEMENT ET ASSURANCE  
4.1.4.5 AUTRES SYSTÈMES DE FINA NCEMENT  
En plus des programmes de crédit mis en œuvre par le FINAGRO et de la garantie accordée par le 
FAG, il existe d'autres programmes de soutien au secteur, comme le Fonds de promotion du secteur 
agricole et le Fonds de solidarité agricole (FONSA).  
Le FONSA, qui a été créé par la Loi n° 302 de 1996, partiellement modifiée par la Loi n°  1.731 de 
2014, est un fonds du MADR qui est administré par le FINAGRO et qui vise à fournir un soutien 
financier aux petits producteurs des secteurs de l'agriculture et d e la pêche pour le traitement et 
l'allégement partiel ou total de leurs dettes lorsqu'ils sont confrontés, dans le cadre de leurs activités, 
à des situations de crise qui nuisent gravement aux cultures ou à la qualité, au volume et à la 
commercialisation d es produits agricoles . La Loi n° 1.694 de 2013 et son Décret n°  355 de 2014 ont 
élargi la couverture du fonds pour inclure les situations de variations importantes et durables des 
prix des produits agricoles ou des intrants, qui se traduisent par des baiss es abruptes et soutenues 
des revenus des producteurs . Jusqu'en 2017, le FONSA a été utilisé pour compenser les baisses des 
prix touchant les producteurs de coton, de cacao, de café, de canne à sucre, d'oignon, de haricot, 
de lait, de maïs, de palmier à hui le et de pommes de terre.15 
… 
 
 
                                                
15 Selon la Loi n° 1.731 de 2014, le FONSA considèr e comme petit producteur les personnes physiques 
qui: a) ont des actifs dont le total ne dépasse pas 250 SMMLV; b) dont pas moins des 2/3 des revenus 
proviennent d'une activité agricole ou de la pêche ou dont au moins 75 % des actifs sont investis dans le 
secteur agricole. Pour le FONSA, les producteurs moyens sont des personnes physiques dont le total des actifs 
ne dépasse pas 700 SMMLV. MADR (2017), Memorias al Congreso de la República, 2016 -2017. Adresse 
consultée: " https://www.minagricultura.gov.co/planeacion -control -
gestion/Gestin/MEMOR IAS%20AL%20CONGRESO%20DE%20LA%20REPUBLICA/Memorias_al_Congreso_de_la
_Republica_%202016_2017.pdf ". TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 45 - 
  ÉGYPTE (FÉVRIER 2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/367)  
RÉSUMÉ  
… 
… Elle a également découragé la production de cultures utilisant des volumes d'eau considérables, 
comme le coton et le sucre. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES IMPORTATIONS  
3.1.5 MESURES ANTIDUMPING, COMPENSATOIRES ET DE SAUVEGARDE  
3.1.5.3 MESURES DE SAUVEGARDE  
… 
Depuis son dernier examen en 2005, l'Égypte a ouvert 14 en quêtes en matière de sauvegardes et 
imposé des mesures provisoires dans tous ces cas et des mesures de sauvegardes définitives pour 
3 produits : couvertures, barres d'armature en acier et coton et fils mélangés (tableau 3.19) . Malgré 
le faible nombre de mesures finales adoptées, l'application de mesures provisoires a pu avoir un 
effet dissuasif sur le commerce.  
Tableau 3.19 Mesures de sauvegarde imposées, 2005 -juin 2017  
Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
… … … … … … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 19/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 $EU/kg   Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 336/2009  
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 20/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 $EU/kg   Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 336/2009  
… … … …  … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 736/2011  
(provisoire) 
Décret 
ministériel 
n° 589/2012 
(définitif)  3,33 LE/kg 
pendant 
200 jours 
(provisoire)  
 
3,48 LE/kg du 
18/7/2012 au 
30/12/2012,  
3,13, LE/kg du 
31/12/2012 
au 
30/12/2013 et 
2 LE/kg du 
31/12/2013 
au 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/4,  
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Expiration des 
droits le 
30/12/2014  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 46 - 
  Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 116/2012 
(provisoire)  10% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 
3,33 $EU/kg  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/2, 
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 693/2012  
… … … … … … 
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 AGRICULTURE ET PÊCHE  
4.1.1 AGRICULTURE  
4.1.1.1 CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES  
… 
Le tableau 4.2 présente l'utilisation des terres, par culture, entre 2005 e t 2016 . La surface cultivée 
pour la production de blé a augmenté d'environ 12 % et celle pour la production de maïs de 14,4 %, 
tandis que la surface cultivée pour la production de betterave sucrière a augmenté de plus de 235 %. 
Par ailleurs, la surface des te rres consacrées à la production de canne à sucre est restée stable, alors 
que celle des terres dédiées à la culture du riz a diminué, principalement dans le but de rationaliser 
le recours à l'irrigation . La surface des terres utilisées pour le coton a auss i diminué.  
Tableau 4 .2 Utilisation des terres, par culture, 2005 -2016  
(Milliers de feddansa) 
Culture  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Coton  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan équivaut à 0,42 ha.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Le tableau 4.3 présente l'évolution de la production des cultures agricoles les plus importantes entre 
2005 et 2016 . Comme on peut le voir, la production de betterave sucrière a presque quadruplé 
pendant la période à l'examen ; la production de blé a augmenté de 15 % et la production de viande, 
de fruits et de légumes a également affiché une tendance à la hausse . Toutefois, pendant la période 
considérée, l'Égypte a connu un recul de  la production de certaines cultures traditionnelles comme 
le coton et le riz.  
Tableau 4.3 Production agricole par culture, 2005 -2016  
(Milliers de t onnes )  
2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Fibres de coton  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
… … … … … … … … … … … … … 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 47 - 
  Tableau A3. 4 Notifications de l'Égypte au Comité SPS, 2005 -novembre  2017  
Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
… … … … … 
CAPQ   Prescriptions à l'importation 
applicables à la bourre de 
coton  5 janvier  2011 G/SPS/N/EGY/42  
… … … … … 
Note:  GOVS : Organisation générale des services vétérinaires ; CAPQ: Administration centrale de la 
quarantaine phytosanitaire ; EOS: Organisation égyptienne de normalisation ; MALR: Ministère de 
l'agriculture et de la mise en valeur des terres ; et NFSA : Autorité de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires.  
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 48 - 
  UNION EUROPÉENNE (JUILLET 2017) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/357)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Commerce  
4.1.2 Politique agricole  
4.1.2.1 Soutien interne  
4.1.2.1.1 Paiements directs  
Soutien couplé volontaire  
… 
Outre le soutien couplé volontaire, l'UE accorde des aides pour le coton à la Grèce, à l'Espagne et à 
la Bulgarie (tableau 4.5).16 
Tableau 4.5 Paiements spécifiques en faveur de la culture du coton  
 Superficie  
ha Rendement fixe  
t/ha Montant  
€/ha  
Bulgarie  3 342 1,2 2015: 584,88  
   À partir de 2016 : 649,45  
Grèce  250 000 3,2 234,18  
Espagne  48 000 3,5 362,15  
Source:  Article 58 du Règlement (UE) n°  1307/2013.  
                                                
16 Le Règlement (UE) n° 1307/2013 prévoit aussi la possibilité d'effectuer de tels paiements au Portugal, 
mais en l'absence de production aucun paiement de la sorte n'y est versé.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 49 - 
  INDE (JUIN 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/313/REV.1)  
2 RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.2 Élaboration et objectifs de la politique commerciale  
2.2.2 Objectifs de la politique commerciale  
… 
… Entre le 3  juillet  2009 et le 31  mars 2013, des restrictions à l'exportation ont visé la farine de blé, 
et les e xportations de coton ont été assujetties à l'enregistrement des contrats auprès  
de la DGFT. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.5 Autres impositions visant les importations  
Tableau 3.5 Analyse succincte des impositions à l'importation de l'Inde, 2014/15  
  
Taux appliqués effectifs 
(NPF)  Taux de droit total, y 
compris les surtaxesa 
Nombre de 
lignes  Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) 
Total  11 481  13,0 0-150 28,3 0-537,5  
SH 01 -24 1 609  37,7 0-150 46,2 0-537,5  
SH 25 -97 9 872  9,0 0-100 25,3 0-186,1  
Selon la définition OMC       
Produits agricoles  1 496  36,4 0-150 46,1 0-537,5  
… … … … … … 
Coton  11 2,7 0-30 3,3 0-36,1 
… … … … … … 
Note:  Les calculs ne tiennent pas compte des taux spécifiques et tiennent compte de l'élément ad valorem  
des taux alternatifs.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données communiquées par les autorités indiennes ; 
et Big's Easy Reference Customs Tariff, 2014 (35ème édition).  
3.1.9 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.1.9.3 Surveillance des importations  
L'Inde ne maintient aucun mécanisme pour surveiller les importations de marchandises considérées 
comme sensibles ; ce mécanisme a été supprimé en avril  2012.17 
3.2 Mesures visant directement les exportations  
3.2.4 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.2.4.2 Licences et contingents d'exportation  
… 
Le 8 décembre  2014, la prescription en vertu de laquelle les exportations de coton et de fil de coton 
nécessitaient un certificat d'enregistrement de l'autorisation d'exporter délivré par la DGFT a été 
supprimée.18 
… 
                                                
17 À la fin de mars 2012, il y avait 415 produits sensibles (selon la classification à 8 chiffres du SH). 
Parmi eux figuraient le lait et les produits laitiers, les fruits et légumes, les légumineuses, les volailles, le thé et 
le café, les épices, les céréales vivrières, les huiles comestibles, le coton et la soie, le marbre et le granite, les 
voitures, les pièces et accessoires de véhicules automobiles, les produits fabriqués par de petites entreprises et 
d'autres produits (bambous, cac ao, coprah et sucre).  
18 Notifications de la DGFT n° 102 et 103 du 8 décembre 2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 50 - 
  4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Cadre général de la politique  
4.1.1.3 Mesures internes  
Tableau 4.3 Prix de soutien minimaux, 2010 -2015  
(Roupies  par quintal)  
Prix de soutien minimaux (PSM)  2010/11  2014/15  
… … … 
Coton (moyen)  2 500  3 750  
… … … 
Source:  Renseignements en ligne de la  Direction de l'économie et des statistiques . Adresse consultée: 
http://eands.dacnet.nic.in/msp/MSPStatement(2014.29.10).pdf ; et renseignements communiqués 
par les autorités indien nes. TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 51 - 
  INDONÉSIE (AVRIL 2013) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/278/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures agissant directement sur les importations  
3.1.6 Mesures contingentes  
3.1.6.2 Mesures de sauvegarde  
Tableau 3.10 Activité en matière de sauvegardes, 2007 -2012  
Produit  Ouverture de 
l'enquête  Résultats de l'enquête  
… … … 
Fils de coton (autres que les fils à 
coudre)  25/06/ 2010 Imposition  de mesures de sauvegarde le 06/06/ 2011 
pendant 3 ans : 40 687 Rp par  kg (du 06/06/2011 au 
05/06/ 2012) ; 38 144 Rp par kg (d u 06/06/2012 au 
05/06/ 2013) ; et 35 601 Rp par kg (du 06/06/2013 au 
05/06/ 2014) . Certaines lignes tarifaires ainsi que 
105 pays en développement sont exclus de la mesure.  
Tissus de coton  
 25/06/ 2010 Imposition  de mesures de sauvegarde le 23/03/ 2011 
pendant 3 ans : 116 800 Rp par kg (du 23/03/2011 au 
22/03/ 2012) ; 109 500 Rp par kg (du 23/03/2012 au 
22/03/ 2013) ; et 102  200 Rp par kg (du 23/03/2013 au 
22/03/ 2014)  
… … … 
Source:  Notifications au Comité des sauvegardes de l'OMC ; et renseignements complémentaires 
communiqués par les autorités.  
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  4 Importations de marchandises par groupe de produits, 2007 -2011  
(Millions de dollars EU et  pourcentage )  
2007  2008  2009  2010  2011  
Total des importations (millions de $EU)  74 473,4  129 244,1  96 829,2  135 663,3  177 435,6   
(% du total)  
Total des produits primaires  47,4 38,1 34,6 35,3 39,2 
Agriculture  14,1 10,3 11,7 11,5 12,6 
… … … … … … 
Matières premières agricoles  3,5 3,0 2,8 3,1 3,2 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  1,1 0,9 0,8 0,8 1,0 
… … … … … … 
Source:  DSNU, base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 52 - 
  MAURICE (OCTOBRE 2014) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/304/REV.1)  
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 3 Importations de marchandises, par groupe de produits, 2007 -2013  
(Millions de dollars EU et  pourcentage )  
2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Total (millions de $EU)  3 901  4 670  3 725  4 402  5 159  5 772  5 398  
(%) 
Total des produits primaires  40,7 45,9 40,7 43,4 46,9 45,5 47,0 
Agriculture  21,3 23,5 23,9 23,1 24,2 23,5 24,2 
… … … … … … … … 
Matières premières agricoles  2,5 2,6 2,4 2,2 3,0 2,0 2,2 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  0,9 1,2 0,9 0,8 1,5 0,8 0,8 
… … … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3.  
Tableau A3. 1 Produits exonérés de la TVA, 2013  
Article  
… 
Coton relevant des positions 52.01, 52.02 et 52.03  
… 
Source:  Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée – 1998 (version mise à jour avec les modifications apportées, 
1er septembre  2013) . Première liste . Adresse consultée : 
"http://www.mra.mu/download/VATAct_Proclamation_38_2013.pdf  et 
http://www.mra.mu/download/VATAct_Proclamation_38_2013.pdf ". TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 53 - 
  MAROC (FÉVRIER 2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/329)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et agro -industrie  
4.1.1 Aperçu  
Tableau 4.2 Principales importations de produits agricoles, 2008 -2014  
(Millions de dollars EU) 
Produits  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Importations totales  42 322 32 882 35 379 44 263 44 790 45 186 46 035 
Agriculture  5 191 3 809 4 197 5 797 5 773 5 042 5 811 
 % du total  12,3 11,6 11,9 13,1 12,9 11,2 12,6 
Principaux produits         
… … … … … … … … 
SH 5201 Coton, non cardé ni peigné   76 49 71 123 79 71 73 
… … … … … … … … 
Note:  Agriculture se réfère à la définition de l'OMC.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC basés sur les données issues de la base de données Comtrade ; 
statistiques de l'Office des changes du Maroc pour 2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 54 - 
  PAKISTAN (MARS 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/311/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUE S COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mesures visant directement les exportations  
3.3.1 Enregistrement, documentation, dédouanement, inspection et prix minimaux  
Relevant du Ministère du commerce, la Direction du développement du commerce (TDAP) a remplacé 
en 2006 l'Office de promotion des exportations (EPB), et a conduit en matière de développement 
des échanges commerciaux une politique plus globale que son prédécesseur . … 
… 
L'obligation d'enregistrer les contrats d'exportation auprès de la TDAP subsiste pour le coton . … 
3.3.3 Prohibitions, restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.3.3.2 Régime de licences d'exportation et restrictions à l'exportation  
Tableau 3.8 Exportations soumises à certaines conditions  
 Position du SH  Produit  Conditions, procédures et formalités  
… … … … 
10 5201.0000  Coton  
 i) Enregistrement du contrat d'exportation auprès de la TDAP et 
délivrance d'un certificat de classement par l'Institut pakistanais 
des normes relatives au coton  
… … … … 
Source:  Décret de 2013 sur la politique d'exportation du Ministère du commerce.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture  
4.2.3 Principaux sous -secteurs  
4.2.3.1 Cultures  
Tableau 4.2 Superficie et production des cultures importantes, 2009 -2014  
(Superficie  en milliers d'hectares  et production en milliers de t onnes ) 
Cultures  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
… … … … … … … … … … … 
Cotona 3 106 12 913  2 689  11 460  2 834,5  13 595,0  2 878,8  13 030,7  2 805,7  12 769,0  
… … … … … … … … … … … 
a La production de coton est exprimée en milliers de balles (375 livres par balle).  
Source:  Bureau fédéral de la statistique.  
4.2.3.1.4 Coton  
Le Pakistan se classe au quatrième rang mondial pour la production de coton . Le coton est cultivé 
par 1,6 million d'agriculteurs, principalement dans des petites exploitations de moins de 5  hectares . 
Les rendements n'ont guère évolué au cours des dernières années . Le coton est exporté en tant que 
matière première, mais il constitue aussi un intrant essentiel pour l'industrie textile nationale.  
Le Comité central du coton du Pakistan (PCCC), organisme semi -autonome rattaché au Ministère de 
l'industrie textile, a pour object if d'améliorer la productivité du secteur . Son budget annuel, compris 
entre 500 et 600 millions de roupies, est financé par une  taxe parafiscale acquittée par les filatures . 
Les prix de soutien du coton ont été abandonnés en 2008 . Les contrats d'exportatio n concernant le TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 55 - 
  coton doivent être enregistrés, et les exportations sont assujetties à une inspection qualitative et à 
une certification obligatoires.  
En 2013, les exportations de coton brut se sont élevées à 217 millions de dollars EU , alors que les 
expor tations de fil de coton se sont chiffrées à 2,2 milliards de dollars EU. L e Pakistan importe aussi 
du coton de première qualité, afin de le mélanger à du coton d'origine nationale et de produire des 
tissus de qualité ; en 2013, les importations de coton brut et de fil de coton se sont élevées à 757  
millions et 151 millions de dollars EU , respectivement . Le droit NPF moyen appliqué aux importations 
de coton est de 3,8 %, avec des droits allant de 1 % à 10%. 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  2 Importations de marchandises du Pakistan par groupe de produits, 
2007 -2013  
(Milliards de dollars EU et  pourcentage )  
2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Total des importations (milliards de $EU)  32,59  42,33  31,58  37,54  43,58  43,81  43,78   
(% du total)  
Total des produits primaires  43,2 53,1 47,2 51,2 53,7 53,9 52,2 
Agriculture  13,9 16,8 15,6 17,9 16,9 14,9 14,5 
… … … … … … … … 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  2,7 2,8 1,5 2,0 1,9 1,3 1,7 
… … … … … … … … 
Source:  DSNU, base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 56 - 
  PÉROU (NOVEMBRE 2013) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/289/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures affectant les importations  
3.1.7 Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.7.2 Sauvegardes  
… 
Durant la période à l'examen, le Pérou a ouvert une seule enquête, précisément en 2009, pour 
l'application d'une mesure de sauvegarde générale aux importations de fils de coton (SH  52.05 et 
52.06)19; il a toutefois  clos cette enquête sans qu'une mesure ne soit appliquée.20 
… 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  2 Importations de marchandises par produit, 2007 -2012  
(Millions de dollars EU et  pourcentage ) 
Désignation  2007  2008  2009  2010  2011  2012   
(Millions de $EU ) 
Total  20 368  29 953  21 814  30 030  37 747  42 157   
(% des importations)  
Total des produits primaires  31,7 30,8 27,6 27,4 28,7 26,8 
Produits agricoles  12,0 11,4 12,4 12,0 11,9 11,4 
… … … … … … … 
Matières premières agricoles  1,6 1,4 1,4 1,7 1,7 1,4 
2631 Coton  (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  0,4 0,3 0,3 0,5 0,6 0,3 
… … … … … … … 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, fondées sur la base de données Comtrade (CTCI Rev.3) et sur 
les renseignements communiqués par les autorités péruviennes pour l'année 2012.  
 
                                                
19 Document de l'OMC G/SG/N/6/PER/2 du 25 mars 2009.  
20 Document de l'OMC G/SG/N/9/PER/2 du 2 novembre 2009.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 57 - 
  AFRIQUE DU SUD (NOVEMBRE 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/324/REV.1)21 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.2 Politique de la concurrence et contrôle des prix 
3.3.2.2 Contrôle des prix  
En général, en Afrique du Sud les prix sont fixés par le marché . La Loi sur la commercialisation des 
produits agricoles (Loi n°  47 de  1996) détermine toujours les prix indicatifs pour les produits 
agricoles assujettis à des p rélèvements, et ce, pour éviter que le prélèvement ne dépasse 5 % du 
prix réel . Des prix indicatifs sont fixés pour les secteurs du vin, du lait et des produits laitiers, et du 
coton fibre.  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Politique agricole  
… 
Des prélèvements continuent de frapper l'exportation et/ou la production des produits suivants : …, 
coton, …  
 
 
 
                                                
21 Examen de la politique commerciale de l'Union douanière d'Afriqu e australe (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 58 - 
  THAÏLANDE (NOVEMBRE 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/326/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.4 Autres mesures agissant sur la production et le commerce  
3.4.4 Politique de la concurrence et protection des consommateurs  
3.4.4.2 Contrôle des prix  
… Sa Commission centrale des prix des biens et des services (CCP), qui relève du DI T, est habilitée 
à prescrire : les marchandises et les services qui doivent être assujettis à un contrôle des prix ; les 
contrôles à effectuer sur les prix de vente ou d'achat des marchandises et des services ; et les 
procédures et conditions relatives à l'af fichage des prix.  … 
… La Liste de surveillance de la CCP reste divisée en trois catégories (tableau 3.7) : les biens et 
services sensibles dont les prix sont surveillés journellement parce qu'ils peuvent augmenter du jour 
au lendemain ; les biens et services  à surveiller en priorité, qui sont suivis deux fois par semaine ; et 
les biens et services à surveiller, qui sont suivis deux fois par mois . … 
Tableau 3.7 Produits et services faisant l'objet d'une surveillance, avril  2015  
Liste  Produits   
Marchandises  
Produits sensibles  …  
Produits à surveiller en 
priorité  … 
Produits à surveiller  … 82. Coton absorbant …161 . Ouate …   
Services  
… … 
Source:  Renseignements en ligne du Département du commerce intérieur . Adresses consultées: 
http://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255610011351485115749.pdf  et 
http:// www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255610011147057425749.pdf . 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture et agro -industrie  
4.2.2 Commerce extérieur  
… 
En termes de valeur, les principaux produits importes sont les tourteaux de soja, les fèves de soja, 
les préparations alimentaires et le coton (tableau 4.4) . Les principaux pays d'origine des tourteaux 
et fèves de soja sont le Brésil, l'Argentine et les États -Unis; pour les préparations alimentaires, ce 
sont les États -Unis, Singapour et  la Chine ; et pour le coton, ce sont les États -Unis, l'Australie, le 
Brésil et le Mali. …  
Tableau 4.4 Importations des principaux produits agricoles, 2008 -2014  
Code du SH   
2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
… … … … … … … … … 
5201 – Coton, non 
cardé ni peigné  Millions de $EU  715,3  484,6  729,6  1 120,0  748,9  734,2  676,3  
Milliers de t  435,9  349,7  383,7  319,2  305,8  344,9  322,3  
… … … … … … … … … 
Note:  Définition des produits agricoles de l'OMC.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 59 - 
  TURQUIE (MARS 2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/331)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.8 Mesures contingentes  
3.1.8.1 Mesures antidumping et mesures compensatoires  
… 
… Une enquête antidumping a été ouverte d'office concernant le coton provenant des États -Unis. …  
… 
L'activité antidumping a été intense pendant la période considérée . Depuis le début de 2012, 25  
nouvelles enquêtes ont été ouvertes et 14 nouvelles mesures ont été imposées ; une grande partie 
de ces dernières ont concerné plusieurs Membres de l'OMC (tableau A3.  2). En outre, plusieurs 
mesures antidumping existantes ont été prorogées (tableau A3.  3). Depuis 2012, une préoccupation 
avait été soulevée par les États-Unis lors d'une réunion du Comité des pratiques antidumping au 
sujet de l'enquête sur le coton ouverte par la Turquie.22 
Tableau A3.  2 Ouverture de nouvelles enquêtes antidumping et imposition ou 
suppression de mesures, 2012 -2015  
Produits visés  Export ateurs visés  Situation  
… … … 
Coton (SH 5201)  États-Unis Ouverture d'une enquête le 18  octobre  2014 
… … … 
Source:  Document de l'OMC WT/TPR/OV/W/9 du 3  juillet  2015 et renseignements communiqués par les 
autorités.  
3.1.8.2 Mesures de sauvegarde  
… 
Depuis le début de 2012, la Turquie a ouvert cinq enquêtes en matière de sauvegardes . À la mi-
octobre  2015, deux d'entre elles étaient toujours en cours, des mesures de sauvegarde définitives 
avaient été imposées dans deux autres cas, et une enquête avait été ach evée sans qu'il ne soit 
imposé de mesures définitives . Les mesures de sauvegarde existantes ont été prorogées dans huit 
cas; ces mesures ont expiré en 2014 dans un cas (chaussures) et en 2015 dans deux cas (allumettes 
et motocycles) (tableau A3.  4). Le 31 décembre  2012, avec de l'avance sur le calendrier prévu, la 
Turquie a mis fin à la mesure de sauvegarde visant les fils de coton. …  
Durant la période à l'examen, la Turquie a répondu aux questions posées par l'Inde au sein du 
Comité des sauvegardes de l'OM C concernant certains aspects de la détermination de l'existence 
d'un dommage grave dans le contexte des notifications présentées par la Turquie sur le polyéthylène 
téréphtalate et certains types de fil de coton.23 … 
… 
                                                
22 Document de l'OMC G/ADP/M/48 du 6 août 2015.  
23 Documents de l'OMC G/SG/Q2/TUR/6/Rev.1 du 11 mai 2012 et G/SG/Q2/TUR/6 du 4 mai 2012.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 60 - 
  Tableau A3.  4 Ouverture d'enquêtes en matière de sauvegardes et imposition ou 
prorogation de mesures, 2012 -2015  
Date de 
publication de 
l'avis d'enquête 
au Journal 
officiel  Produits faisant 
l'objet de l'enquête  Imposition d'une mesure  
de sauvegarde  Durée de la mesure de 
sauvegarde prorogée  
… … … … 
21/10/ 2008 Fils de coton  
Cette mesure a été 
levée par la Turquie le 
31 décembre  2012.  15/07/ 2008-14/07/ 2011 
Application d'un droit variable 
avec libéralisation annuelle:  
1ère période : 20% 
max. 1 $EU le kg,  
min. 0,35  $EU le kg;  
2ème période : 19% 
max. 0,95 $EU le kg  
min. 0,33  $EU le kg;  
3ème période : 18% 
max. 0,90  $EU le kg,  
min. 0,31  $EU le kg.  
Divers pays en 
développement exclus.  15/07/ 2011-14/07/ 2014 
Application d'un droit variable 
avec libéralisation annuelle:  
1ère période : 10% 
max. 0,85  $EU le kg,  
min. 0,29 $EU le kg;  
2ème période : 9% 
max. 0,80  $EU le kg,  
min. 0,26 $EU le kg;  
3ème période : 8% 
max. 0,75 $EU le kg,  
min. 0,23 $EU le kg.  
Divers pays en développement 
exclus.  
… … … … 
Source:  Notifications de la Turquie au Comité des sauvegardes de l'OMC.  
3.1.9 Normes et autres prescriptions techniques  
3.1.9.4 Contrôles à la frontière  
… 
En 2011, la Turquie a commencé à mettre en œuvre à titre expérimental un système de contrôle 
des échanges fondé sur les risques baptisé TAREKS, le but étant d'effectu er des contrôles de sécurité 
sur les produits importés et exportés en fonction des risques qu'ils présentent . Ainsi, depuis janvier  
2012, l'évaluation de la conformité de certains produits importés (jouets, appareils médicaux, 
produits de télécommunication s, équipements de protection personnelle, piles et accumulateurs, 
produits de construction et chaussures) et, depuis août  2012, les contrôles des transactions liées au 
coton ont été effectués dans le cadre de TAREKS. …  
TAREKS apporte une nouvelle compréhen sion de l'évaluation des risques et met l'accent sur le 
contrôle des produits risqués, tout en mettant fin à l'époque où chaque produit était vérifié à chacune 
des arrivées aux douanes . TAREKS réduit les procédures administratives ainsi que le nombre de 
documents à présenter durant la procédure de contrôle et il remplace les documents de papier 
requis . Il contribue aussi à l'efficacité des régimes de traçabilité et de surveillance du marché.  
Les contrôles de qualité des produits agricoles font aussi partie de la procédure de contrôle 
conformément au Communiqué n° 2015/21 sur les contrôles de qualité à des fins commerciales 
appliqués à certains produits agricoles au stade de l'exportation et de l'importation . Conformément 
au Communiqué n° 2012/25, le coton fa it aussi l'objet de contrôles de qualité à des fins 
commerciales au stade de l'exportation et de l'importation, ainsi que sur le marché intérieur . La 
section 3.2.4.2 donne des précisions sur les contrôles de qualité des produits agricoles exportés.  
4 POLIT IQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Production  
Les noisettes sont la première source de recettes dans la catégorie des fruits et fruits à coque 
(tableau 4.1).  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 61 - 
  Tableau 4.1 Principales cultures végétales, 2010 -2014  
 Valeur de la production (millions d'YTL)  (% du total)  
2010  2011  2012  2013  2014a 2010  2014a 
Production végétale (total)  80 038 88 979 87 947 92 453 97 988 100,0  100,0  
        
…  …  …  …  …  …  …  …  
Matières premières utilisées 
dans l'industrie textile, dont:  2 642 4 883 2 758 2 941 3 467 3,3 3,5 
Coton (brut)  2 642 4 883 2 758 2 941 3 467 3,3 3,5 
…  …  …  …  …  …  …  …  
a Les chiffres de 2014 sont provisoires.  
Sources:  Institut turc de la statistique, publication sur la structure de l'agriculture (production, prix, valeurs) ; 
Institut turc de la statistique, publication récapitulative sur les statistiques de l'agriculture.  
4.1.3 Commerce extérieur  
4.1.3.1 Aperçu général  
… 
Au cours des cinq dernières années, les importations de matières premières et les exportations de 
produits transformés ont progressé en parallèle : à mesure que les importations de coton, de blé et 
de tabac ont augmenté, les exportations de textiles, de farine, de confiseries et de produits du tabac 
ont elles aussi progressé. …  
… 
Tableau  4.3 Exportations de produits agricoles, 2010 -2014  
(Millions de dollars EU)   
2010  2011  2012  2013  2014  
 Exportations totales  113 979 134 915 152 537 151 803 157 715 
 Exportations totales de produits 
agricoles  11 899 14 350 15 105 16 707 17 635 
 dont      
… … … … … … … 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton  103 341 418 496 790 
… … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
… 
Tableau 4.4 Importations de produits agricoles, 2010 -2014  
(Millions de dollars EU) 
  2010  2011  2012  2013  2014   
Importations totales  185 541 240 839 236 544 251 661 242 224 
 Importations totales de produits agricoles  9 865 13 477 12 599 13 398 14 554 
 dont      
5201 Coton, non cardé ni peigné  1 720 1 850 1 275 1 681 1 750 
… … … … … … … 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de 
coton  274 629 988 919 1 201 
… … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
Les principales sources d'importation dépendent aussi des produits : en 2014, les États -Unis étaient 
le principal fournisseur de coton (SH 5201) ; … TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 62 - 
  4.1.4 Programmes de soutien  
Tableau 4.8 Principales mesures de soutien à l'agriculture, 2011 -2014  
(Millions de livres ) 
 2011  2012  2013  2014  
Estimation du soutien aux 
producteurs (ESP)  27 022,51  26 041,07  31 385,15  33 888,92  
… … … … … 
Primes de complément : 2 434,49  2 736,55  2 639,91  2 689,09  
Prime sur le coton  792,27  1 123,69  1 037,21  1 075,23  
… … … … … 
Source:  OCDE, ESP.  
5 APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A2.  1 Participation de la Turquie à des procédures de règlement des différends, 
1er janvier  2012 -1er décembre  2015  
Objet  Partie  
défenderesse/
plaignante/  
appelante  Demande de  
Consultations 
reçue le  Situation  
(au 30  octobre  
2014)  Série de 
documents 
de l'OMC  
Groupes spéciaux  
Turquie en tant que partie défenderesse : 
Turquie - Mesures de  
sauvegarde  visant les  
importations de fils de coton 
(autres que les fils à coudre)  Turquie/Inde  13 février  2012 Demande de 
consultations  WT/DS428  
… … … … … 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 63 - 
  ÉTATS -UNIS (DÉCEMBRE 2016)  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/350/REV.1)  
2 RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.3 Accords et arrangements commerciaux  
2.3.2 Accords préférentiels  
2.3.2.2 Préférences unilatérales  
2.3.2.2.1 Système généralisé de préférences (SGP)  
Au titre de leur schéma SGP, les États -Unis accordent la franchise de droits à certains produits 
provenant des pays les moins avancés (PMA) et des pays en développement admis à  
en bénéficier. …  
Le sous -comité SGP examine et modifie la liste des marchandises admises à bénéficier du schéma 
SGP c haque année, de sa propre initiative ou suite à une demande . Seules les parties intéressées 
peuvent demander une modification de la liste des produits bénéficiant du SGP .24 Pendant la période 
considérée, certains types de coton, certains produits en coton, et certains articles de voyage et 
bagages fabriqués dans les PMA25 ont été ajoutés à la liste préférentielle.26 … 
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.5 Autres impositions visant les  importations  
3.1.5.1.4 Redevances  dans le domaine agricole  
Le Service de l'inspection zoosanitaire et phytosanitaire  (APHIS), qui relève du Département  de 
l'agriculture (USDA),  perçoit des redevances pour la quarantaine et l'inspection des produits 
agricoles (AQI) qu'il partage avec le CBP selon des modalités convenues . En outre, des redevances 
sont perçues pour les services vétérinaires et les services de laboratoire (tableau  3.4). 
… 
Tableau 3.4 Redevances dans le domaine agricole applicables à compter du 
28 décembre  2015  
Redevance  Texte juridique de 
référence  Motif  Montant de la 
redevance  
… … … … 
Prélèvement sur 
les importations de 
coton  Loi de 1989 sur les activités 
de recherche et de promotion 
en ce qui concerne le coton,  
7 CFR 1205  Recherche, promotion et 
information des 
consommateurs en ce qui 
concerne le coton  Varie selon le produit et le 
numéro du Tarif douanier 
harmonisé  
… … … … 
Source:  Renseignements en ligne du CPB . Adresses consultées: 
http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/userfee0407_3.pdf  et 
https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/business -services/user_fees/aqi_user_fees ; et 
renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
24 L'expression "partie intéressée" désigne toute partie ayant un intérêt économique important dans le 
domaine visé par la demande, ou toute autre partie représentant un intérêt économique important qui serait 
sensiblement affecté par l'action demandée, comme un producteur national d'un article similaire ou 
directement concurrent, un importateur commercial ou un détaillant d'un article admis à bénéficier du SGP ou 
pour lequel le bénéfice du SGP est demandé, ou un gouvernement étranger.  
25 Les bénéficiaires de l'AGOA se voient aussi accorder des préférences pour les articles de voyage et les 
bagages.  
26 Renseig nements en ligne de l'USTR, "Results of the 2014/2015 GSP Limited Product Review" et 
"Outcomes of the 2015/2016 GSP Annual Review". Adresses consultées: 
https://ustr.gov/sites/default/files/Results -of-the-2014-2015-GSP-Limited -Product -Review.pdf  et 
https://ustr.gov/sites/default/files/Outcomes -2015-2016-GSP-Annual -Review.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 64 - 
  4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Principales caractéristiques  
… 
Tableau 4.1 Valeur de la production des États -Unis, 2008 -2015  
(Milliards de dollars EU et  pourcentage )  
2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  % du totala 
Total  318,3  284,5  334,9  379,5  396,6  394,3  405,2  382,5b  
… … … … … … … … … … 
Coton  3,0 3,8 7,3 7,0 6,3 5,2 5,1 3,9 1,0 
… … … … … … … … … … 
a % du total pour l'année 2015, sauf pour le total des cultures (hors horticulture) pour lequel le 
pourcentage concerne l'année 2014.  
b Données provisoires.  
Source:  Renseignements en ligne du Service national des statistiques agricoles de l'USDA . Adresse 
consultée : "https://quickstats.nass.usda.gov/#A18C7854 -5C8F-360C-9973-AFC9D13A0EFA "; 
renseignements en ligne du Servic e national des statistiques agricoles de l'USDA, "Poultry - 
Production and Value", différents bulletins . Adresse consultée: 
http://usda.mannlib.cornell.edu/MannUsd a/viewDocumentInfo.do?documentID=1130 ; et OECD 
Stats, Indicateurs sur les politiques agricoles, Suivi et évaluation 2016, Tableaux de références.  
Les États -Unis exportent une grande part de leur production agricole, notamment les fèves de soja, 
le maïs, le  blé, le coton et la viande de poulet. …  
Tableau 4.2 Production et commerce des principaux produits de base aux États -Unis et 
dans le monde, 2008/09 -2015/16  
(Milliers de tonnes , sauf indication contraire)   
Campagne 
de 
commercia
-lisation  2008/  
09 2009/  
10 2010/  
11 2011/  
12 2012/  
13 2013/  
14 2014/  
15 2015/  
16 
… 
Coton (balles de 480 lb)  
Production  États-Unis 12 825 12 183 18 102 15 573 17 314 12 909 16 319 12 870 
% de la 
production 
mondiale  11,8 11,8 15,4 12,2 14,0 10,7 13,7 13,3 
Exportations  États-Unis 13 261 12 037 14 376 11 714 13 026 10 530 11 246 9 500 
% des 
exportations 
mondiales  43,8 33,8 41,3 25,5 28,0 25,7 31,7 26,3 
… 
Source:  Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, base de données concernant la production, 
la fourniture et  la distribution . Adresse consultée : 
http://apps.fas.usda.gov/psdonline/psdQuery.aspx . TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 65 - 
  4.1.2 Loi de 2014 sur l'agriculture  
4.1.2.1 Présentation  
… 
Tableau 4.4 Loi de 2014 sur l'agriculture, pr incipaux programmes  
 Titre du programme  Principaux éléments  
Programmes 
relatifs aux 
produits de base  
Les producteurs 
détenant une 
superficie de base 
doivent choisir entre 
le PLC ou l'ARC par 
comté pour chaque 
produit visé, ou l'ARC 
par exploitation pour 
tous les produits 
couverts sur 
l'exploitation.  … …  
Programme de prêts à 
la commercialisation  Maintenu  
• Couplé à la production et aux prix courants  
• Taux des prêts inchangés, à l'exception d'un possible 
ajustement à la baisse du taux de prêt pour le coton  
upland  
Assurance -récolte  Programme fédéral 
d'assurance -récolte 
(autorisé de façon 
permanente)  Maintenu ; nouveaux programmes d'assurance 
subventionnée:  
• Option de couverture supplémentaire (SCO)  
• Plan de protection complémentaire des revenus des 
producteurs  de coton upland (STAX)  
Garanties de crédit 
à l'exportation  Programme de 
garantie du crédit à 
l'exportation (GSM -
102) Maintenu ; les modifications concernent en particulier:  
• Durée maximale réduite à 24 mois  
• Flexibilité donnée au Secrétaire à l'agriculture des États -
Unis pour adapter le Programme conformément au 
Mémorandum d'accord de 2014 entre les États -Unis et le 
Brésil concernant le différend sur le coton (WTO/DS267)  
… … … 
Source:  Document de l'OMC WT/TPR/S/307/Rev.1 du 13  mars 2015 et renseignements communiqués par les 
autorités.  
4.1.2.5 Assurance -récolte  
… Aujourd'hui, le programme fédéral d'assurance -récolte permet aux participants de se couvrir 
contre des pertes sur quelque 130 cultures, y compris les cinq principales (maïs, coton, 
céréales/sorgho,  soja et blé), des cultures moins importantes et des cultures spécialisées (fruits, 
légumes, cultures en pépinières et noix). …  
… 
4.1.2.6 Coton  
En vertu de la Loi de 2014 sur l'agriculture, la superficie historique consacrée au coton upland n'est 
pas admis sible pour les versements au titre des mécanismes PLC et ARC . Un nouveau dispositif, le 
Plan de protection complémentaire des revenus des producteurs de coton upland (STAX) a donc été 
conçu pour couvrir les pertes à concurrence de 20 % des revenus attendus au niveau du comté . Le 
STAX peut être contracté seul ou conjointement avec d'autres assurances -récolte (police 
complémentaire) .27 Le versement d'indemnités est déclenché dans le cadre du STAX lorsque le 
revenu dans la zone tombe au -dessous de 90 % du niveau attendu et les indemnités peuvent 
augmenter jusqu'à couvrir un maximum de 30 % du revenu escompté ou le niveau de perte maximale 
prévu dans la police complémentaire . En outre, la police comprend un coefficient multiplicateur 
(facteur de protection) de 80 à 120%, permettant aux producteurs d'augmenter (ou de diminuer) 
la couverture effective au titre du STAX . Le taux de subvention sur les primes, c'est -à-dire la part 
                                                
27 Parmi les exemples de telles polices figurent les polices de protection des rendements, de protection 
des revenus, de protection des revenus hors prix à la récolte et toutes les polices d'assurance visant la 
protection contre les risqu es propres à une zone.  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 66 - 
  payée par l'administration fédérale, est établi à 80 %. Néanmoins, les producteurs de coton ont été 
réticents à souscrire au STAX.  
Si le coton upland est exclu de l'ARC et de la PLC, la superficie antérieure consacrée au coton upland 
ayant été transformée en "acres génériques" dans le cadre de ces mécanismes, les producteurs qui 
disposent d'acres  génériques ont la possibilité de planter sur ces acres d'autres cultures qui sont 
admissibles à l'ARC et à la PLC . Jusqu'à présent, quelque 2,2 millions d'acres génériques sur lesquels 
des produits visés ont été plantés ont reçu des paiements au titre de l'ARC et de la PLC représentant 
au total 149,3 millions de dollars EU  (au 20  mai 2016) . Il s'agissait principalement d'arachides (87,6 
millions de dollars EU ), de maïs (39,8 millions de dollars EU ) et de riz à grains longs (14 millions de 
dollars EU ). 
4.1.4 Niveaux de soutien  
… 
Tableau 4.8 Estimation totale du soutien aux producteurs et valeur des transferts au 
titre d'un seul produit pour différents produits, 2008 -2015  
 
2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Estimations du soutien aux 
producteurs (ESP)         
 
Millions de $EU  29 954 31 535 30 774 32 684 35 993 29 020 43 572 38 785 
ESP en % des recettes agricoles brutes  8,6 10,1 8,6 8,0 8,5 6,9 10,0 9,4 
Transferts au titre d'un seul produit 
(TSP)         
 
… … … … … … … … … 
Coton         
 
Millions de $EU 1 313  252 339 813 591 529 908 836 
TSP en % des recettes agricoles brutes  30,1 6,2 4,4 10,4 8,6 9,4 15,2 17,2 
… … … … … … … … … 
Source:  OECD Stat.  
Parmi les principaux produits de base suivis par l'OCDE, les transferts les plus importants au titre 
d'un seul produit (en pourcentage des recettes agricoles brutes) concernent le sucre, le lait et le 
coton. …  
… TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 67 - 
  VIET NAM (SEPTEMBRE 2013) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/287/REV.1)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture  
4.2.2 Commerce  
Tableau 4.2 Exportations et importations de produits agricoles, 2005 -2011  
SH2002    2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  
… … … … … … … … … 
Importations  
 TOTAL (sauf caoutchouc)  2 404  2 850  4 066  5 819  5 757  7 849  10 052  
… … … … … … … … … … 
5201 Coton, non cardé ni 
peigné  Milliers de t  106 176 202 291 295 349 320 
Millions de 
$EU 163 214 259 456 385 661 1 037 
… … … … … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
4.2.3 Politiques  
4.2.3.2 Politiques intérieures  
… 
Des plans par produit  fixent des objectifs et des politiques générales pour certaines cultures et 
d'autres produits agricoles … .28 De même, le Plan directeur pour le coton pour la période  2015-2020 
fixe des objectifs en termes de superficie (en l'occurrence, une augmentation de  la superficie 
plantée) et indique qu'une assistance serait fournie par le biais de prêts à faible taux d'intérêt et 
d'une amélioration des infrastructures.29 
… 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2007 -2011  
(Millions de dollars EU et  pourcentage )  
2007  2008  2009  2010  2011  
Total des importations (millions de $EU)  62 764,7  80 713,8  69 948,8  84 838,6  106 749,9   
% du total  
Total des produits primaires  27,5 29,0 25,5 26,5 28,3 
Agriculture  9,4 9,8 10,8 12,1 12,4 
… … … … … … 
2631  Coton (à l'exclusion des linters), 
non cardé ni peigné  0,4 0,6 0,5 0,8 1,0 
… … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3.  
                                                
28 Service des relations agricoles avec l'étranger du Département de l'agriculture (USDA) (2012a).  
29 Service des relations agricoles avec l'étranger du Département de l'agriculture (USDA) (2012b).  TN/AG/GEN/34/Rev.9/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.9/Add.1  
- 68 - 
  Tableau A3.3 Moyennes des droits préférentiels pour certains groupes de produits, 2013  
 
Nombre de 
lignes  Taux 
NPF 
appliqué  ATIGAa AK 
FTAb AC 
FTAc AANZ 
FTAd AI 
FTAe AJ 
CEPAf VJ 
EPAg 
Désignation   
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 
Total  9 558  10,4 2,0 7,5 4,2 8,2 9,1 7,8 7,6 
SH 01 -24 1 594  17,4 2,8 10,5 4,7 13,5 15,5 14,3 14,5 
SH 25 -97 7 964 9,0 1,8 6,9 4,1 7,2 7,8 6,5 6,2 
Par catégorie de l'OMC           
Produits agricoles selon 
la définition de l'OMC  1 298  17,4 3,4 10,4 5,4 12,6 15,1 13,8 14,0 
… … … … … … … … … … 
Coton  5 6,0 0,0 3,0 3,0 3,0 6,0 3,0 3,3 
… … … … … … … … … … 
a Accord sur le commerce de marchandises de l'ASEAN (Circulaire n° 161/2011/TT -BTC).  
b Accord de libre -échange ASEAN -Corée (Circulaire n° 163/2011/TT -BTC).  
c Accord de libre -échange ASEAN -Chine (Circulaire n° 162/2011/TT -BTC).  
d Accord de libre -échange ASEAN -Austra lie-Nouvelle -Zélande (Circulaire n° 44/2012/TT -BTC).  
e Accord de libre -échange ASEAN -Inde (Circulaire n° 45/2012/TT -BTC).  
f Accord global de partenariat économique ASEAN -Japon (Circulaire n° 20/2012/TT -BTC).  
g Accord de partenariat économique entre le Viet  Nam et le Japon (Circulaire n° 21/2012/TT -BTC).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après des données tirées de la Circulaire n° 193/2012/TT -BTC et 
des autres circulaires du Ministère des finances indiquées dans les notes a à g.  
 
 
__________