G/SPS/GEN/1952  
27 de septiembre  de 2021 
(21-7187) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
ACTIVIDADES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS REALIZADAS POR LA  CEDEAO  
DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE JULIO Y OCTUBRE DE 2021  
COMUNICACIÓN DEL ASESOR PRINCIPAL DE LA CEDEAO Y LA AGENCIA  DE 
LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)  
ENCARGADO DE LAS NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
La siguiente comunicación, recibida el 24 de septiembre de 2021, se distribuye a petición de la 
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  (CEDEAO).  
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La Misión Regional de la USAID en África Occidental, el USDA, la Oficina Subregional para África 
Occidental de la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAOSFW) y la Oficina de 
Resiliencia para África Occidental y el Sahel de la Org anización para la Alimentación y la Agricultura 
(FAOREOWA) ayudan a la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) a 
promover su objetivo de crear una unión económica y un mercado común . En consonancia con este 
objetivo, la CEDEAO está  aplicando numerosos acuerdos encaminados a apoyar la libre circulación 
de bienes y personas en toda la región . Desde 2017, se han puesto en práctica actividades 
relacionadas con las MSF.  
1.2.  Con miras a mejorar y consolidar las actividades sanitarias y fitosa nitarias en la región de la  
CEDEAO, entre julio y octubre de 2021 se llevaron a cabo las actividades que se indican a 
continuación . Conviene señalar que desde marzo de  2020 la pandemia de COVID -19, que aún nos 
sigue afectando, ha repercutido en el buen des arrollo de las actividades relacionadas con las MSF a 
nivel nacional y regional . Por consiguiente, la mayoría de las actividades planificadas relacionadas 
con las MSF se han aplazado hasta nuevo aviso . Sin embargo, se llevaron a cabo algunas actividades 
técnicas y de creación de capacidad a nivel nacional y regional, aplicando protocolos relacionados 
con la COVID -19. 
2  SANIDAD VEGETAL Y PROTECCIÓN DE LOS VEGETALES  
2.1  Planificación de la continuación del taller de formación sobre el "Uso de la Guía 
armonizada sobre inspección fitosanitaria y toma de decisiones en materia fitosanitaria"  
2.1.  Después de que se celebraran varias reuniones de coordinación, se ha aprobado el plan para 
la continuación del taller de formación sobre el "Uso de la Guía armonizada sobre inspección 
fitosanitaria y toma de decisiones en materia fitosanitaria" . El taller es una iniciativa del Servicio 
Exterior de Agricultura (FAS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 
destinada a ayudar al Equipo de Trabajo de Or ganizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria 
(ONPF) de África Occidental a difundir la Guía armonizada con el fin de promover las mejores 
prácticas en las operaciones de fitocuarentena realizadas en la subregión.  
2.2.  Es importante recordar los objetivos  del programa:  
- formar en los países piloto, entre ellos Benin y Nigeria, a inspectores de fitocuarentena 
para que comprendan mejor y utilicen más la Guía;  G/SPS/GEN/1952  
- 2 - 
  - realizar ejercicios de simulación con demostraciones prácticas de inspecciones 
fitosanitarias, in cluida la detección e identificación de plagas en el laboratorio ; y 
- comprobar la aplicabilidad de la Guía.  
2.3.  Se ha impartido en Cabo Verde, del 6 al 8 de septiembre de 2021, una actividad de formación 
que también se impartirá los días 5 y 7 de octubre de 2021. S e impartió formación a 30 inspectores 
fitosanitarios en todo el país . Esta iniciativa está en consonancia con las prioridades de la  CEDEAO 
y la aplicación del marco s anitario y fitosanitario para ayudar a que los sistemas de fitocuarentena 
de los países de África Occidental cumplan las normas internacionales, y para promover un comercio 
seguro.  
2.2  Creación de capacidad para la CEDEAO en materia de prevención, vigilancia y  control 
de la langosta del desierto, así como de análisis de sus repercusiones en la seguridad 
alimentaria y nutricional en el Sahel en el contexto de la COVID -19 
2.4.  En junio de 2021, se impartió en Mauritania una actividad regional de formación sobre la 
utilización de drones en el monitoreo y control de la langosta del desierto, como parte del amplio 
programa regional de prevención, vigilancia y control de la langosta del desierto, así como de análisis 
de sus repercusiones en la seguridad alimentaria y nutri cional en el Sahel en el contexto de la 
COVID -19, financiado por la FAO mediante un programa de cooperación técnica (TCP/SFW/3801) . 
La formación regional formaba además parte de las medidas complementarias en respuesta a las 
solicitudes de los países ; era coherente con un enfoque de "utilidad per se " (no-regrets ) y preventivo 
para anticiparse a la crisis probable, y tenía en cuenta la aplicación en curso de medidas de 
preparación, anticipación y actuación temprana que utilizan la tecnología para resolver pr oblemas 
agropecuarios de tipo biológico . Se impartió formación a quince centros de coordinación de los nueve 
comités nacionales para la langosta del desierto de los países de primera línea y de la zona de 
invasión  —Burkina Faso, el Chad, Libia, Malí, Mauri tania, Marruecos, el Níger, el Senegal y Túnez — 
y a instituciones regionales, incluida la CEDEAO.  
2.5.  Asimismo, se llevaron a cabo, a nivel nacional, actividades de creación de capacidad de las 
autoridades competentes, en países de la zona de invasión, incluid os el Camerún (julio de 2021) y 
Gambia (agosto de 2021), en materia de prácticas óptimas para la previsión y el control de la 
invasión de langosta del desierto en África Occidental y la subregión del Sahel, en las que recibieron 
formación 21 y 25 funcionar ios de protección fitosanitaria, respectivamente.  
2.6.  Los objetivos generales de estas actividades de formación y creación de capacidad fueron:  
- frenar la dispersión de la langosta del desierto : proporcionar equipo y formación 
técnicos (técnicas de prospecció n, técnicas de pulverización, vigilancia sanitaria y 
ambiental, gestión y análisis de la información sobre la langosta, incluida la formación 
relativa al uso de nuevos instrumentos de recopilación de datos (eLocust3g, eLocust3m 
y eLocust3w);  
- fomentar la coordinación y preparación a nivel nacional : establecer o revitalizar, en caso 
necesario, entidades nacionales de lucha contra langosta del desierto, e impartir 
formación (sensibilización y concienciación de las comunidades);  
- entablar conversaciones para  la elaboración de un plan nacional de contingencia y 
respuesta.  
2.7.  Tanto en el Camerún como en Gambia se celebraron también reuniones de concienciación con 
el Ministerio de Agricultura . Como resultado de estas reuniones, ambos Ministros, en nombre de sus 
países, reiteraron su disposición a convertirse en miembros de pleno derecho de la Comisión de la 
FAO de Lucha contra la Langosta del Desierto en la Región Occidental (CLLDRO) . Se los invitará a 
participar en calidad de observadores en la próxima reunión esta tutaria de la CLLDRO.  
2.8.  Por el momento, la situación de la infestación por langosta del desierto en África Occidental y 
el Sahel se mantiene en calma . Incluso si la infestación de langosta del desierto no se materializa, 
esta iniciativa ha ampliado considera blemente la capacidad de preparación y control de los agentes 
locales, al tiempo que ha brindado la oportunidad de instalar con antelación el equipo necesario G/SPS/GEN/1952  
- 3 - 
  sobre el terreno, así como de introducir equipos innovadores y prácticas óptimas en este ámbito 
técnico.  
2.3  Participación en la reunión consultiva virtual para la validación de la estrategia 
fitosanitaria continental para África, 16 de septiembre de 2021  
2.9.  La CEDEAO participó en la reunión consultiva virtual para la validación de la estrategia 
fitosanitari a continental para África, celebrada el 16 de septiembre de 2021. A sistieron a la reunión 
más de 46  participantes de comunidades económicas regionales (CER), instituciones técnicas de la 
Comisión de la Unión Africana (AUC), el sector privado, el mundo académico, la FAO, la OMS, la  OMC, 
el STDF, el USDA, la USAID, la Unión Europea, otros donantes y asociados técnicos . Durante la 
sesión plenaria se mantuvieron debates fructíferos, con resultados amplios y consensuados que el 
consultor contratado plasmará en la estrategia fitosanitaria para África.  
3  INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
3.1  Reunión regional de la CEDEAO sobre generación de datos para la labor del Codex, 
27 a 29 de octubre de 2021 , Cotonú (Benin)  
3.1.  Las normas del Codex deben tener una base científica sólida . En el procedimiento de trabajo 
del Codex, la FAO y la OMS han establecido los siguientes órganos consultivos que proporcionan 
asesoramiento científico a los Comités del Codex durante la elaboración de las normas del Codex:  
- Comité Mixto  FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios y contaminantes de los 
alimentos (JECFA);  
- Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR);  
- Reuniones Conjuntas de Expertos FAO/OMS sobre Evaluación de Riesgos 
Microbiológicos (JEMRA);  
- Reunio nes Conjuntas de Expertos FAO/OMS sobre Nutrición (JEMNU).  
3.2.  Para proporcionar asesoramiento científico a los Comités y miembros del Codex, los órganos 
científicos llevan a cabo una evaluación del riesgo basada en los datos de presencia, de consumo y 
toxicol ógicos de los miembros del Codex . La inclusión de datos que reflejan la cobertura geográfica 
de los miembros del Codex hace que las normas del Codex sean representativas e inclusivas y que 
faciliten la asimilación de las normas a nivel nacional.  
3.3.  Se han exp resado en el pasado preocupaciones por la elaboración de determinadas normas del 
Codex sin datos de África, lo que podría tener repercutir negativamente en el comercio de los 
productos alimenticios de origen africano . Aunque a veces se dispone de datos de África y se han 
utilizado en el proceso de evaluación del riesgo y elaboración de normas del Codex, en algunos casos 
los datos procedentes de países africanos han sido rechazados por su escasa calidad . No obstante, 
en la mayoría de los casos, África no ha podido presentar los datos pertinentes para sustentar la 
elaboración de normas del Codex, incluso las relativas a algunos productos prioritarios para la región . 
Además, varios países africanos carecen de sistemas nacionales de monitoreo de las enfermedades  
transmitidas por los alimentos o programas de vigilancia relativos a los peligros y riesgos prioritarios 
en materia de inocuidad de los alimentos, lo que limita su capacidad para prever y predecir brotes 
de enfermedades de transmisión alimentaria, identif icar eslabones débiles en la cadena alimentaria 
y determinar la eficacia de las medidas de control o mitigación de los peligros.  
3.4.  Para hacer frente a esta carencia de datos será necesario reforzar la capacidad de vigilancia y 
realización de pruebas, con obj eto de producir resultados fiables ; aprovechar las ventajas 
comparativas de los laboratorios de la región en materia de creación de capacidad y generación de 
datos ; establecer previsiones y planes a medio y largo plazo ; coordinar los laboratorios a los niv eles 
nacional y regional, mediante el establecimiento de redes ; e intercambiar de forma fluida 
información sobre las necesidades de datos del Codex y su integración en las actividades de análisis 
bromatológico y programas de investigación nacionales . Estos aspectos también pueden 
incorporarse al índice MSF para su inclusión en el informe del examen bienal del Programa General 
para el Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP).  G/SPS/GEN/1952  
- 4 - 
  3.5.  Con el apoyo de la AU -IBAR, la CEDEAO está organizando un diálogo y una reuni ón para el 
establecimiento de redes de cooperación entre los laboratorios de inocuidad alimentaria en los 
Estados miembros de la CEDEAO con el fin de explorar vías para hacer frente a esos desafíos . Esta 
reunión regional se celebrará del 27 al 29 de octubr e de 2021 en Cotonú (Benin).  
3.6.  Sus objetivos son:  
- promover la creación de redes de cooperación, el aprendizaje entre homólogos y el 
intercambio de información entre los laboratorios de inocuidad alimentaria de la región 
de la CEDEAO para una mayor cooperac ión; 
- determinar las labores del Codex prioritarias para la región, las necesidades de datos y 
enfoques para el suministro de datos;  
- identificar y debatir las cuestiones de procedimiento y gobernanza necesarias para 
establecer la Red Regional de Laborat orios de Inocuidad Alimentaria de la CEDEAO y 
acordar una hoja de ruta para la adopción de medidas.  
3.7.  Participarán en la reunión funcionarios de los Estados miembros de la CEDEAO designados 
como puntos de contacto del Codex ; coordinadores de la Red Nacional de Laboratorios de Inocuidad 
Alimentaria ; expertos que participan en la Reunión de Expertos de la AU -IBAR sobre Contaminantes, 
Residuos de Plaguicidas y Residuos de Medicamentos Veterinarios ; y representantes de centros 
académicos y de investigación agrope cuaria nacionales seleccionados.  
3.2  Participación en la reunión consultiva virtual para la validación de la estrategia 
continental de inocuidad de los alimentos para África, 17 de septiembre de 2021  
3.8.  La CEDEAO participó en la reunión consultiva virtual para la  validación de la estrategia 
continental de inocuidad de los alimentos para África, celebrada el 17 de septiembre de 2021. 
Asistieron a la reunión más de 91 participantes de los países, las CER, las instituciones técnicas de 
la AUC, el sector privado, el m undo académico, la FAO, la OMS, la OMC, el STDF, el USDA, la USAID, 
la Unión Europea y otros donantes y asociados técnicos . Los fructíferos debates mantenidos durante 
la sesión plenaria generaron resultados globales que el consultor contratado está recopil ando para 
ultimar la estrategia de inocuidad de los alimentos para África.  
4  CONCLUSIÓN GENERAL Y CAMINO A SEGUIR  
4.1.  La Comisión de la CEDEAO aprovecha esta ocasión para dar las gracias a todos sus asociados 
por su apoyo constante para hacer avanzar las cuestio nes relativas a las MSF en la subregión de la  
CEDEAO y el Sahel, y pide una mayor colaboración y apoyo para aplicar medidas futuras, 
especialmente en la nueva era de la COVID -19 y con posterioridad a ella.  
__________