GATS/SC/ 121/Suppl. 1  
27 de febrero de 2024  
(24-1899) Página: 1/7 
Comercio de Servicios  Original: inglés 
 
  
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS  
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS  
Suplemento 1 
(Esta lista es auténtica en inglés  únicamente)  
 
 
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Este documento complementa la Lista de Compromisos Específicos de los Emiratos Árabes Unidos  
incluida en el documento GATS/SC/121 . 
  
  GATS/SC/ 121/Suppl .1 
 
- 2 - LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS - EMIRATOS ÁRABES UNIDOS  
Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo   2) Consumo en el extranjero   3) Presencia comercial   4) Presencia de personas  físicas  
Sector o subsector  Limitaciones al acceso  
a los mercados  Limitaciones al trato nacional  Compromisos adicionales  
TODOS LOS SECTORES INCLUIDOS EN 
ESTA LISTA    Los Emiratos Árabes Unidos asumen como compromisos 
adicionales las "Disciplinas sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios" adjuntas, para todos los sectores incluidos 
en esta lista.  
 
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  GATS/SC/121/Suppl.1  
 
- 3 - 
 
  - 3 - DISCIPLINAS SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS  
Alcance de las disciplinas  
1. Las presentes disciplinas son aplicables a las medidas de los Miembros relativas a las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos 
en materia de títulos de aptitud y las normas técnicas que afecten al comercio de servicios.  
2. Las presentes disciplinas no s on aplicables a los términos, limitaciones, condiciones o 
salvedades establecidos en la Lista de un Miembro de conformidad con los artículos XVI o XVII 
del Acuerdo.  
3. A los efectos de las presentes disciplinas, "autorización" significa el permiso para sumini strar 
un servicio, resultante de un procedimiento al que un solicitante debe sujetarse para 
demostrar el cumplimiento de las prescripciones en materia de licencias, las prescripciones en 
materia de títulos de aptitud o las normas técnicas.  
Presentación de solicitudes  
4. Cada Miembro evitará, en la medida en que sea factible, exigir a un solicitante que se dirija a 
más de una autoridad competente para cada solicitud de autorización. Si un servicio está bajo 
la jurisdicción de varias autoridades competentes, se podrán exigir varias solicitudes de 
autorización.  
Plazos para las solicitudes  
5. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes, en la medida en que sea factible, permitan que se presente un a 
solicitud en cualquier momento a lo largo de todo el año.1 Si existe un plazo específico para 
la presentación de solicitudes, el Miembro se asegurará de que las autoridades competentes 
permitan un plazo prudencial para presentar la solicitud.  
Solicitude s electrónicas y aceptación de copias  
6. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes:  
a) teniendo en cuenta sus prioridades contrapuestas y sus limitaciones de recursos, 
procuren aceptar las solicitudes en formato electrónico; y  
b) acepten copias de los documentos, que estén autenticadas conforme a las leyes y 
reglamentos nacionales del Miembro, en lugar de documentos originales, a menos que 
las autoridades competentes requieran documentos  originales para proteger la 
integridad del proceso de autorización.  
Tramitación de las solicitudes  
7. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes:  
a) en la medida en que sea factible, de n un plazo indicativo para la tramitación de la 
solicitud;  
b) a petición del solicitante, faciliten sin demoras indebidas información referente a la 
situación de la solicitud;  
 
1 Las autoridades competentes no están obligadas a comenzar a examinar las solicitudes fuera de sus 
horarios de trabajo y días hábiles oficiales.  GATS/SC/121/Suppl.1  
 
- 4 - 
 
  - 4 - c) en la medida en que sea factible, se cercioren sin demoras indebidas de que l a solicitud 
esté completa para su tramitación con arreglo a las leyes y reglamentos nacionales del 
Miembro;  
d) si consideran que una solicitud está completa para su tramitación con arreglo a las leyes 
y reglamentos nacionales del Miembro2, se aseguren de que, en un plazo prudencial a 
partir de la presentación de la solicitud:  
i) se complete la tramitación de la solicitud; y  
ii)  se informe al solicitante de la decisión relativa a su solicitud3, en la medida de lo 
posible por escrito4; 
e) si consideran que una solicitud está incompleta para su tramitación con arreglo a las 
leyes y reglamentos nacionales del Miembro, en un plazo prudencial y en la medida en 
que sea factible:  
i) informen al solicitante de que la solicitud está incompleta;  
ii) a petición del solicitante, identifiquen la información adicional requerida para 
completar la solicitud u orienten de otro modo sobre las razones por las que se 
considera incompleta la solicitud; y  
iii) den al solicitante la oportunidad5 de facilitar la inf ormación adicional requerida 
para completar la solicitud;  
sin embargo, si nada de lo anterior es factible, y la solicitud es denegada por estar 
incompleta, se aseguren de informar de ello al solicitante en un plazo prudencial;  y 
f) si la solicitud es deneg ada, en la medida de lo posible informen al solicitante, por 
iniciativa propia o a petición de este, de los motivos de la denegación y, si procede, de 
los procedimientos para volver a presentar una solicitud; no se deberá impedir que un 
solicitante present e otra solicitud6 únicamente por el hecho de que se haya denegado 
anteriormente una solicitud.  
8. Las autoridades competentes de un Miembro se asegurarán de que la autorización, una vez 
concedida, surta efecto sin demoras indebidas, con sujeción a los términ os y condiciones 
aplicables.7 
Tasas  
9. Cada Miembro se asegurará de que las tasas de autorización8 percibidas por sus autoridades 
competentes sean razonables y transparentes, estén basadas en facultades previstas en una 
medida, y no restrinjan de por sí el suministro del servicio de que se trate.  
 
2 Las autoridades competentes podrán exigir que toda la información se presente en un formato 
especificado  para considerarla "completa para su tramitación".  
3 Para cumplir este requisito, las autoridades competentes podrán informar con anticipación al 
solicitante por escrito, incluso mediante una medida publicada, de que la falta de respuesta después de un 
período especificado a partir de la fecha de presentación de una solicitud indica la aceptación de la solicitud o la 
denegación de la solicitud.  
4 La expresión "por escrito" podrá incluir el formato electrónico.  
5 Esa oportunidad no implica que la autoridad c ompetente tenga que prorrogar los plazos.  
6 Las autoridades competentes podrán exigir que el contenido de dicha solicitud se haya revisado.  
7 Las autoridades competentes no son responsables de las demoras que se produzcan por motivos 
ajenos a su competenci a. 
8 Las tasas de autorización no incluyen las tasas para el uso de los recursos naturales, los pagos por 
subastas, licitaciones u otros medios no discriminatorios de adjudicación de concesiones ni las contribuciones 
obligatorias al suministro del servicio  universal.  GATS/SC/121/Suppl.1  
 
- 5 - 
 
  - 5 - Evaluación de los títulos de aptitud  
10. Si un Miembro exige un examen para la autorización del suministro de un servicio, ese 
Miembro se asegurará de que sus autoridades competentes programen ese examen a 
intervalos razonablemente frecuentes y prevean un plazo prudencial para que los solicitantes 
puedan pedir hacer el examen. Teniendo en cuenta los costos, la carga administrativa y la 
integridad de los procedimientos de que se trate, se alienta a los Miembr os a que acepten las 
solicitudes en formato electrónico para hacer esos exámenes y a que, en la medida en que 
sea factible, consideren la posibilidad de utilizar medios electrónicos en relación con otros 
aspectos de los procesos de examen.  
Reconocimiento  
11. En caso de que organismos profesionales de Miembros estén mutuamente interesados en 
entablar diálogos sobre cuestiones relativas al reconocimiento de los títulos de aptitud 
profesional, las licencias o el registro, los Miembros de que se trate deberán consi derar la 
posibilidad de apoyar el diálogo entre esos organismos cuando así se solicite y resulte 
apropiado.  
Independencia  
12. Si un Miembro adopta o mantiene medidas relativas a la autorización para el suministro de un 
servicio, ese Miembro se asegurará de que  sus autoridades competentes tomen y administren 
sus decisiones de forma independiente de todo proveedor del servicio para el cual se requiera 
autorización.9 
Publicación e información disponible  
13. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, además de lo dispuesto 
en el artículo III del Acuerdo, ese Miembro publicará10 o pondrá a disposición del público de 
otra manera por escrito, con prontitud, la información necesaria para que los proveedores de 
servicios o las per sonas que deseen suministrar un servicio cumplan las prescripciones y los 
procedimientos para obtener, mantener, modificar y renovar esa autorización. Esa 
información, cuando exista, incluirá, entre otras cosas, lo siguiente:  
a) las prescripciones y los pr ocedimientos;  
b) la información de contacto de las autoridades competentes correspondientes;  
c) las tasas;  
d) las normas técnicas;  
e) los procedimientos de impugnación o de revisión de las decisiones relativas a las 
solicitudes;  
f) los procedimientos para vigilar o exigir el cumplimiento de los términos y las condiciones 
de las licencias o de los títulos de aptitud;  
g) las oportunidades para la participación del público, por ejemplo, mediante audiencias o 
la presentación de observaciones; y  
h) los plazos in dicativos para la tramitación de las solicitudes.  
 
9 Para mayor certeza, esta disposición no prescribe ninguna estructura administrativa determinada; se 
refiere al proceso de adopción de decisiones y a la administración de las decisiones.  
10 A los efectos de las presentes disciplinas, por "publi car" se entiende incluir en una publicación oficial, 
como un diario oficial, o en un sitio web oficial. Se alienta a los Miembros a que reúnan todas sus publicaciones 
electrónicas en un único portal.  GATS/SC/121/Suppl.1  
 
- 6 - 
 
  - 6 - Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor  
14. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro11 publicará con antelación:  
a) las leyes y los reglamentos de aplicación general que se propone adoptar en relación 
con las cuestiones comprendidas en el ámbito del párrafo 1 de la presente Sección; o  
b) documentos que faciliten detalles suficientes acerca de  toda posible nueva ley o 
reglamento a fin de que las personas interesadas y los demás Miembros puedan evaluar 
si sus intereses podrían verse afectados significativamente y de qué manera.  
15. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su siste ma jurídico para la 
adopción de medidas, se alienta a cada Miembro a aplicar el párrafo 14 de la presente Sección 
a los procedimientos y las disposiciones administrativas de aplicación general que se propone 
adoptar en relación con las cuestiones comprendi das en el ámbito del párrafo 1 de la presente 
Sección.  
16. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro dará a las personas interesadas y a los demás Miembros 
una oportunidad razonabl e de formular observaciones sobre esas medidas en proyecto o los 
documentos publicados de conformidad con los párrafos 14 o 15 de la presente Sección.  
17. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medid as, cada Miembro considerará las observaciones recibidas de conformidad 
con el párrafo 16 de la presente Sección.12 
18. Se alienta a los Miembros a que, al publicar una ley o un reglamento a que se refiere el 
párrafo  14 a) de la presente Sección, o con antelación a su publicación, en la medida en que 
sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la adopción de medidas, 
expliquen la finalidad y razón de ser de la ley o el reglamento.  
19. Cada Miembro procurará, en la medida en que sea facti ble, prever un plazo prudencial entre 
la publicación del texto de las leyes o reglamentos a que se refiere el párrafo 14 a) de la 
presente Sección y la fecha en que los proveedores de servicios deban cumplir dichas leyes o 
reglamentos.  
Servicios de informa ción 
20. Cada Miembro mantendrá o establecerá mecanismos adecuados para responder las consultas 
de proveedores de servicios o personas que deseen suministrar un servicio relacionadas con 
las medidas a las que se refiere el párrafo 1 de la presente Sección.13 Un Miembro podrá 
decidir responder esas consultas, ya sea mediante los servicios de información y los puntos 
de contacto establecidos en virtud de los artículos III y IV del Acuerdo o mediante cualquier 
otro mecanismo, según proceda.  
Normas técn icas 
21. Cada Miembro alentará a sus autoridades competentes a que, al adoptar normas técnicas, 
adopten normas técnicas elaboradas mediante procesos abiertos y transparentes, y alentará 
 
11 Los párrafos 14 a 17 de la presente Sección reconocen que los Miembros tienen sistemas distintos 
para consultar a las personas interesadas y a los demás Miembros acerca de determinadas medidas antes de 
su adopción, y que las alternativas previstas en el párrafo 14 de la presente Sección reflejan sistemas jurí dicos 
diferentes.  
12 Esta disposición se entiende sin perjuicio de la decisión final de un Miembro que adopte o mantenga 
medidas para la autorización del suministro de un servicio.  
13 Queda entendido que las limitaciones en materia de recursos pueden ser un factor al determinar si un 
mecanismo para responder a las consultas es adecuado.  GATS/SC/121/Suppl.1  
 
- 7 - 
 
  - 7 - a cualquier organismo designado para elaborar normas técnicas, incluidas l as organizaciones 
internacionales competentes14, a que utilice procesos abiertos y transparentes.  
Elaboración de medidas  
22. Si un Miembro adopta o mantiene medidas relativas a la autorización para el suministro de un 
servicio, ese Miembro se asegurará de que:  
a) esas medidas se basen en criterios objetivos y transparentes15; 
b) los procedimientos sean imparciales, y de que los procedimientos sean adecuados para 
que los solicitantes puedan demostrar si cumplen las prescripciones, si esas 
prescripciones existen;  
c) los procedimientos, por sí mismos, no impidan injustificadamente el cumplimiento de 
las prescripciones; y  
d) esas medidas no discriminen entre hombres y mujeres.16 
__________  
 
14 Por "organizaciones internacionales competentes" se entiende los organismos internacionales de los 
que puedan ser miembros los organismos competentes de, por lo menos, todos los Miembros de la OMC.  
15 Esos criterios podrán incluir, entre otros, la competencia y la capacidad de suministrar un servicio, 
incluso de hacerlo de manera compatible con las prescripciones de reglamentación de un Miembro, tales como 
prescripciones en materia de salud y medio ambiente. Las autoridades competentes podrán evaluar el peso 
que se dará a cada criterio.  
16 Un trato diferenciado que sea razonable y objetivo y tenga por finalidad alcanzar un objetivo legítimo, 
y la adopción por los Miembros d e medidas especiales temporales destinadas a acelerar el logro de la igualdad 
de facto entre hombres y mujeres, no se considerarán discriminación a los efectos de la presente disposición.