INF/MSME/R/11  
11 de noviembre  de 2019 
(19-7662) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYME  
REUNIÓN ORDINARIA ABIERTA DE 29 DE OCTUBRE DE 2019  
Resumen de los debates  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación del Uruguay.  
 
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El Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME celebró su tercera reunión ordinaria abierta del año 
el 29 de octubre de 2019. L a reunión fue presidida por el Excmo . Sr. José Lu is Cancela Gómez , 
Embajador del Uruguay, en su calidad de Coord inador del Grupo de Trabajo . Como en reuniones 
anteriores, se invitó a la Secretaría a sentarse en el estrado . Los Miembros examinaron varias 
propuestas recibidas por el Grupo, así como temas anteriormente identificados para su 
consideración, entre ellos l os siguientes : el texto de una recomendación para incluir voluntariamente 
información relativa a las MIPYME en los informes de los exámenes de las políticas comerciales ; el 
desarrollo de una plataforma en línea para ayudar a orientar a las MIPYME hacia la información 
comercial pertinente ; el texto de apoyo al Servicio de Asistencia al Comercio Mundial ; el texto 
relativo a las buenas prácticas de reglamentación ; la aplicación del AFC favorable a las MIPYME ; y 
el apoyo a la aplicación de la Decisión  sobre la BID  adoptada recientemente . Seis organizaciones 
externas expusieron al Grupo su labor relacionada con las MIPYME, a saber, la Organización Mundial 
de Aduanas, la CFI, el ITC, la  UPU, la CEPE y el  Cyber Readiness Institute . Se presentó información 
acerca del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, así como sobre la labor pertinente 
del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio  (STDF). 
1  LABOR TEMÁTICA  
1.1  Información relacionada con las MIPYME en los informes de los exámenes de las 
políticas comerciales  
1.1.  La reunión comenzó con un examen de las propuestas recibidas hasta la fecha, empezando 
con una propuesta revisada del Canadá  (INF/MSME/W/7/Rev.1) relativa a la información relacionada 
con las MIPYME en los informes de los exáme nes de las políticas comerciales , que incorporaba las 
observaciones formuladas durante reuniones de grupos pequeños celebradas después de la reunión 
abierta de junio . Los debates se centraron en la aclaración de determinados términos y la cobertura 
de la l ista voluntaria  de verificación.  
1.2  Propuesta sobre una plataforma para las MIPYME  
1.2.  Se comunicó a los Miembros información actualizada sobre la plataforma para las MIPYME 
prevista  (INF/MSME/W/3/Rev.1) . México anunció que el TAF2+ prestará apoyo financiero a es ta 
iniciativa hasta 2022 y habrá completado la selección de una empresa consultora para la aplicación 
a mediados de noviembre . En ese momento empezará la labor de elaboración de un proyecto inicial.  
1.3  Acceso a la información : Servicio de Asistencia al Comercio Mundial  
1.3.  Después de la plataforma para las MIPYME, Suiza presentó su proyecto de texto sobre el acceso 
a la información  (INF/MSME/W/11) , junto con una actualización sobre el Servicio de Asistencia al INF/MSME/R/11  
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  Comercio Mundial (GTH) del ITC . La propuesta, qu e pide el apoyo de los Miembros para el GTH, fue 
bien recibida.  
1.4  Facilitación del comercio  
1.4.  Los Miembros examinaron el texto propuesto sobre la aplicación del AFC favorable a las MIPYME 
presentado por el Coordinador para iniciar los debates sobre este tema  (INF/MSME/W/14) . Los 
Miembros subrayaron la importancia de la facilitación del comercio para las MIPYME . Se señaló que 
era necesario considerar cuidadosamente la mejor manera de plantear esta cuestión al Comité de 
Facilitación del Comercio . Era fundamental operar en estrecha coordinación con el Comité.  
1.5.  Se pidió a la Secretaría que actualizara periódicamente el cuadro sinóptico preparado para esta 
reunión  (INF/MSME/W/8).  
1.5  Buenas prácticas de reglamentación  
1.6.  La última propuesta examinada fue una propuesta de avance en relación con las buenas 
prácticas de reglamentación presentada por el Uruguay  (INF/MSME/W/12) . Este documento, que se 
basa en debates anteriores iniciados por el Canadá en relación con el principio del prisma de las 
pequeñas empresas , expone posibles recomendaciones que podrían elaborarse para promover 
buenas prácticas de reglamentación a nivel nacional y de la OMC . En general, los Miembros apoyaron 
esta iniciativa.  
1.6  Aplicación de la Decisión sobre la BID adoptada recientemente  
1.7.  Por últ imo, se presentaron al Grupo una comunicación  (INF/MSME/W/10) y una exposición de 
la Secretaría en que se describía en detalle la nueva decisión sobre la Base Integrada de Datos de 
la OMC sobre acceso a los mercados . En la exposición se subrayó que los Mie mbros podían suscribir 
un acuerdo voluntario con la Secretaría para permitir que sus datos aduaneros se introduzcan en la 
Base de Datos de la Secretaría mediante una conexión digital . Cuanto más oportunos y de mejor 
calidad sean los datos proporcionados a la Secretaría, mejor podrá la OMC aumentar el grado de 
acceso a la información para las MIPYME . Se invitó al Grupo a considerar cómo podría apoyar la 
aplicación de esta Decisión.  
2  EXAMEN DE LOS DEBATES RELACIONADOS CON LAS MIPYME EN LOS COMITÉS, LOS 
GRUPOS DE TRABAJO Y LOS PROGRAMAS DE LA OMC  
2.1.  A continuación, se proporcionó a los Miembros información actualizada sobre la labor 
relacionada con las MIPYME en el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y en el STDF . 
El secretario del Grupo de Trabajo so bre Comercio, Deuda y Finanzas informó al Grupo sobre el 
reciente estudio sobre el déficit mundial de financiación del comercio, publicado por el Banco Asiático 
de Desarrollo, en el que se muestra que el déficit mundial de financiación del comercio permane ce 
estable a un nivel de USD 1,5 billones . Se rechaza el 50 % de las solicitudes de financiación del 
comercio presentadas por MIPYME . La Secretaría también está examinando, junto con el Marco 
Integrado mejorado, la posibilidad de incluir sistemáticamente as pectos relacionados con la 
financiación del comercio en los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) . Se 
había presentado un proyecto a la Junta del MIM que abarcaría a seis PMA . El STDF describió su 
labor actual para facilitar el come rcio seguro y las certificaciones MSF electrónicas . Aunque no está 
orientada directamente a las MIPYME, su labor beneficia de manera desproporcionada a estas, en 
particular en el caso de los agricultores de países en desarrollo.  
3  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES D E DIVULGACIÓN  
3.1  Actividades de divulgación dirigidas a otras organizaciones  
3.1.  Seis ponentes externos facilitaron información al Grupo sobre su labor pertinente para 
las MIPYME . La Organización Mundial de Aduanas hizo una exposición sobre los programas OEA y 
las ventanillas únicas, en particular el Programa SAFE de la OMA para verificar que un programa  OEA 
nacional ha demostrado el cumplimiento de las normas aduaneras y el compendi o de la OMA sobre 
cómo establecer una ventanilla única . A continuación hubo dos exposiciones sobre la financiación de 
las cadenas de suministro, que pueden beneficiar a las MIPYME al proporcionar a los pequeños INF/MSME/R/11  
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  proveedores pagos inmediatos de las exportaci ones sobre la base de la calificación crediticia del 
comprador más grande . En primer lugar, la CF I presentó su labor con las instituciones financieras y 
los organismos reguladores para prestar asesoramiento y proporcionar un marco para la financiación 
de las pymes, por ejemplo mediante registros colaterales y facturas electrónicas . A continuación, 
el ITC hizo una exposición sobre la manera en que ayuda a actuar como portal para la información 
sobre financiación para MIPYME y para educarlas sobre opciones co mo la financiación de las cadenas 
de suministro mediante la formación y el establecimiento de alianzas de reducción del riesgo . La UPU 
hizo una presentación sobre su labor de facilitación de las exportaciones de las MIPYME a través del 
sistema postal, por ejemplo un proyecto piloto denominado "Exportación fácil" en Túnez, que incluye 
una ventanilla única para la información y el despacho de aduanas . La CEPE proporcionó información 
sobre sus Servicios Integrados de Comercio Internacional para las MIPYME (ISM IT), un marco 
conceptual que defiende plataformas integradas y completas para el comercio de servicios para 
las MIPYME que quieran participar en el comercio transfronterizo, que podrían conectarse a 
ventanillas únicas nacionales . Por último, el Cyber Readi ness Institute volvió a presentar información 
de su taller celebrado en la OMC en marzo de 2019, en que se exponía en detalle por qué la 
ciberseguridad de las MIPYME es fundamental, especialmente para las cadenas de suministro, y 
señaló que ofrecía un curs o en línea para las MIPYME que está disponible en varios idiomas.  
4  PRÓXIMAS ETAPAS  
4.1.  De cara a la Duodécima Conferencia Ministerial, el Coordinador invitó a los Miembros a que 
consideraran temas adicionales que podrían abordarse en una declaración ministerial , y propuso la 
preparación en materia de ciberseguridad y la inclusión de las características relativas al tamaño de 
las empresas en las estadísticas comerciales/apoyo a la Base de Datos TiVA de la OCDE como dos  
temas que el Grupo debería examinar . Además,  el Coordinador observó que los Miembros deberían 
identificar esferas que desearían incluir en un programa de trabajo futuro . El Coordinador invitó a 
los Miembros a reunirse y trabajar en las propuestas presentadas en las próximas semanas.  
4.2.  Están previstas dos reuniones en lo que queda de año . La siguiente reunión ordinaria constituirá 
el final del período de sesiones del Grupo de Trabajo Informal y se celebrará el 27 de noviembre 
de 2019. S e celebrará una reunión informal adicional el 12 o el 13 de diciembr e de 2019 para 
examinar el conjunto completo de propuestas y el proyecto de declaración ministerial.  
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