REGL AMENTO DELEGADO (UE) 2019/2125 DE LA COMISIÓN 
de 10 de octubre de 2019 
por el que se complet a el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que 
respect a a las nor mas relativas a la realización de controles oficiales específ icos del mater ial de 
embalaje de madera, a la notif icación de deter minadas partidas y a las medidas que deben adopt arse 
en los casos de incumplimiento 
LA COMISIÓN EUR OPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
Visto el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los 
controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y 
de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad veget al y productos fitosan itarios, y por el que se modifi can 
los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) 
n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y 
(CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del 
Consejo, y por el que se derog an los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo 
y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reg lamento sobre controles oficiales) (1), y en particular su artículo 45, apar tado 4, 
y su artículo 77, apar tado 1, letra d), 
Considerando lo siguient e: 
(1) El Reglamento (UE) 2017/625 del Parlament o Europeo y del Consejo establece, entre otras cosas, el marco para la 
realización de controles oficiales y otras actividades oficiales respecto de los animales y las mercancías que se 
introduzcan en el territorio de la Unión procedent es de terceros países para verificar el cumplimient o de la 
legislación de la Unión, a fin de prote ger la salud humana y animal, la sanidad vegetal, el bienestar de los animales y, 
por lo que respecta a los OMG y los productos fitosan itarios, también el medio ambient e. 
(2) Se sabe que el mate rial de embalaje de madera, que puede acompañ ar a todo tipo de objeto s, es una fuent e de 
introducción y propagación de plag as de vegetales. Las formas de embalaje de madera que pueden servir de vía de 
entrada para las plagas que presentan un riesgo de propagaci ón de plagas de vegetales en la Unión incluy en, aunque 
la lista no es exhaustiva, cajones, cajas, jaulas, tambores para cable y bobinas/sopor tes similares, paletas, paletas caja 
y demás plataf ormas para carga, collar ines para paletas y maderos de estibar , utilizados o no para el transpor te de 
objeto s de todo tipo. Los volúmenes de mater ial de embalaje de madera que entran en el territorio de la Unión a 
través del transpor te son impor tantes . 
(3) Los artículos 43 y 96 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) establecen 
condiciones específicas de impor tación para la introducción en el territorio de la Unión de mat erial de embalaje de 
madera. El artículo 77, apar tado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2017/625 faculta a la Comisión para establecer 
normas para la realización de controles oficiales específi cos con el fin de verificar que el mate rial de embalaje de 
madera cumple estos requisit os, en los lugar es a los que se hace referencia en el artículo 44, apar tado 3, del 
Reglamento (UE) 2017/625, y sobre las medidas en caso de incumpli miento. 
(4) Con el fin de garantizar la eficacia de los controles del mater ial de embala je de madera que entra en el territorio de la 
Unión y de evitar cualquier riesgo de introducción o propagaci ón de plag as de veget ales, deben adopt arse normas 
que compl eten a las del Reglamento (UE) 2017/625 en lo que respecta a la realización de controles oficiales 
específico s del mater ial de embalaje de madera y a las medidas que deben adoptarse en caso de incumplimient o. 
(5) Las condiciones específi cas de impor tación del mate rial de embalaje de madera establecidas en el artículo 43, 
apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031 no se aplican a los mater iales sujetos a las exenciones previstas en la 
Nor ma Intern acional para Medidas Fitosanitar ias n.o 15 [Reg lamentación del embalaje de madera utilizado en el 
comercio internacional (NIMF 15)]. Por consiguiente, dicho mater ial debe quedar excl uido del ámbito de aplicación 
del presente Reglamento. 
(1)DO L 95 de 7.4.2017, p. 1. 
(2)Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las medidas de prot ección 
contra las plagas de los vegetal es, por el que se modifican los Reglament os (UE) n.o 228/2013, (UE) n.o 652/2014 y (UE) n. 
o 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 
2000/29/CE, 2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo (DO L 317 de 23.11.2016, p. 4). ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.12.2019                                                                                                                                       L 321/99   (6) Con el fin de identif icar las partidas que contienen mate rial de embalaje de madera que puede presentar el mayor 
riesgo fitosan itario para el territorio de la Unión y que, por tanto , debe somete rse a controles oficiales específicos, 
las autoridades compet entes de los Estados miembros deben establecer un plan de seguimiento basado en un 
enfoque de riesgo. 
(7) Sobre la base de dicho plan de seguimiento, las autoridades compet entes deben seleccionar partidas de mater ial de 
embalaje de madera para la realización de los controles oficiales específi cos. Por otra parte, las autor idades 
compet entes deben tener la posibilidad de exigir a las autori dades aduaneras, cuando sea necesar io para la 
realización de los controles oficiales específicos por parte de las autori dades compet entes, que retengan las partidas 
seleccionadas en las que esté present e mate rial de embala je de madera hasta que se hayan compl etado los controles 
oficiales específi cos. 
(8) El mater ial de embalaje de madera no está incluido en las listas de mercancías sujetas a controles oficiales en los 
puestos de control front erizos a que se hace referencia en el artículo 47, apar tado 1, letra c), del Reglamento (UE) 
2017/625. 
(9) El artículo 45, apar tado 4, del Reglamento (UE) 2017/625 faculta a la Comisión para especificar los casos y las 
condiciones en que las autoridades compet entes pueden solicitar a los operadores que notifique n la llegada de 
determinadas mercancías que no están sujetas a controles en los puestos de control front erizos. 
(10) Para que las autor idades compet entes puedan planifi car y llevar a cabo de manera eficaz los controles oficiales 
específico s del mat erial de embalaje de madera, deben poder solicitar a los operadores que les informen de la llegada 
de las partidas en las que esté present e mater ial de embalaje de madera con una antelación razonable. 
(11) Por lo tanto , debe preverse la posibilidad de que las autori dades compet entes soliciten a los operadores que 
notifique n previamente a las autoridades compet entes la llegad a de dichas partidas junto con las normas sobre 
controles oficiales específico s del mater ial de embalaje de madera establecidas en el present e Reglamento. Podrá 
utilizarse para estas notifi caciones el sistema de gestión de la información sobre los controles oficiales (SGICO), 
creado y gestionado por la Comisión de conf ormidad con el artículo 131, apar tado 1, del Reglamento (UE) n. 
o 2017/625. Las autoridades compe tent es podrán solicitar a los operadores responsables de la partida que 
notifique n la llegada a través del SGIC O, de los sistema s nacionales de información existent es o de otra manera 
acordada por la autor idad compet ente, con una antelación razonable especifi cada por las autoridades compet entes. 
(12) El document o sanitar io común de entrada (DSCE) a que se hace referencia en el artículo 56 del Reglamento (UE) 
2017/625 debe utilizarse para registrar los resultados de los controles oficiales específicos en el SGICO. Los 
resultados registrados de los controles oficiales proporcionarán una visión general de la situación relativa a los 
controles oficiales específicos del mater ial de embalaje de madera realizados en los Estados miembros, como base 
para nuevas medidas destinadas a prote ger el territorio de la Unión contra la propagación de plag as de vege tales. 
(13) Las disposiciones del present e Reglamento deben aplicarse sin perjuicio de las disposiciones pertinentes del 
Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlament o Europeo y del Consejo (3). 
(14) En los casos en que la autori dad compet ente decida reexpedir el mater ial de embala je de madera no conf orme a un 
destino fuera de la Unión de conf ormidad con el artículo 66, apar tado 3, párrafo primero, letra b), del Reglamento 
(UE) 2017/625, el mater ial de embalaje de madera no conf orme debe permanecer bajo super visión aduanera oficial 
hasta que abandone el territorio de la Unión, a fin de evitar cualquier riesgo de introducción de plag as en la Unión o 
de propagación de plag as. 
(15) Cuando el mater ial de embalaje de madera no conf orme se descubra durante controles físicos en el punt o de 
despac ho a libre práctica en la Unión o en el lugar de destino, dicho mater ial debe ser inmediatamente destr uido 
debido al riesgo elevado de propagaci ón de plagas cuarentenari as de la Unión, que no puede evitarse por medios 
menos eficaces. 
(16) El Reglamento (UE) 2017/625 se aplica desde el 14 de diciembre de 2019. Por consiguiente, las normas establecidas 
en el presente Reglamento deben aplicarse también a partir de esa fecha. 
(3)Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlament o Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código 
aduanero de la Unión (DO L 269 de 10.10.2013, p. 1). ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 321/100                                                                                                                                     12.12.2019   HA ADOPT ADO EL PRESENTE REGL AMENTO: 
Artículo 1 
Objet o y ámbito de aplicación 
1. El presente Reglamento establece normas para la realización de controles oficiales específi cos del mat erial de embalaje 
de madera o los productos de madera (excluidos los product os de papel) destinados a sostener , proteg er o transpor tar una 
mercancía que entre en el territorio de la Unión, tanto si se utilizan realmente para el transpor te de objeto s de cualquier 
tipo («mate rial de embala je de madera») como si no, y medidas en caso de incumplimient o. 
2. El present e Reglamento también establece los casos y las condiciones en que las autori dades compet entes pueden 
solicitar a los operadores que notifi quen la llegad a de determinadas partidas que entran en el territori o de la Unión en las 
que esté present e mat erial de embalaje de madera. 
3. El present e Reglamento no se aplica al mater ial de embalaje de madera al que se refie re el artículo 43, apar tado 1, 
párrafo segundo, del Reglamento (UE) 2016/2031, relativ o a las exen ciones previstas en la Nor ma Intern acional para 
Medidas Fitosanitar ias n.o 15 [Reg lamentación del embala je de madera utilizado en el comercio intern acional (NIMF 15)]. 
Artículo 2 
Plan de seguimient o 
Las autoridades compet entes elaborarán un plan de seguimiento del mat erial de embalaje de madera a partir de un análisis 
del riesgo que teng a en cuenta, como mínimo, lo siguient e: 
a) el número y los resultados de los controles oficiales específicos realizados en años anter iores sobre el mater ial de 
embalaje de madera efectuados por las autor idades compet entes, a partir de la información facilitada por el sistema de 
gestión de la información sobre los controles oficiales (SGICO); 
b) el histo rial de cumplimient o por parte del tercer país, el expor tador o el operador responsable de las partidas, del 
Reglamento (UE) 2016/2031, en particular el artículo 43, apar tado 1, y el artículo 96, apar tado 1, párrafo primero, 
letra a), de dicho Reglamento; 
c) cuando esté disponible, información procedente de las autor idades aduaneras y de otras fuentes sobre el número de 
partidas que entran en la Unión en las que esté presente mate rial de embala je de madera, y el país de origen de la partida. 
Artículo 3 
Notif icación de las partidas 
Las autor idades compet entes podrán solicitar a los operadores responsables de la partida que notifique n la llegada a través 
del SGIC O, de los sistemas nacionales de información existent es o de otra manera acordada por la autori dad compet ente, 
con una antelación razonable especificada por las autori dades compet entes, de partidas que entran en el territorio de la 
Unión en las que esté present e mater ial de embalaje de madera. 
Artículo 4 
Controles oficiales específ icos del mater ial de embalaje de madera 
1. Las autori dades compe tent es seleccionarán para controles físicos las partidas en las que esté presente mater ial de 
embalaje de madera, basándose en: 
a) el plan de seguimiento a que se hace referencia en el artículo 2; 
b) cuando proceda, la información facilitada en las notificaciones cont empladas en el artículo 3; y 
c) cualquier otra información pertinente de que dispongan . 
2. Las autor idades compet entes llevarán a cabo controles físicos de las partidas que se hayan seleccionado con arreglo al 
apar tado 1 con el fin de verificar que cumplen los requisitos de impor tación establecidos en el artículo 43, apar tado 1, y en 
el artículo 96, apar tado 1, párrafo primero, letra a), del Reglamento (UE) 2016/2031. ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.12.2019                                                                                                                                      L 321/101   3. Las autoridades compet entes podrán exigir a las autoridades aduaneras, si lo consideran necesar io a efectos de los 
controles físicos de conf ormidad con el apar tado 2 y durante la duración de dichos controles, que retengan partidas 
seleccionadas en las que esté present e mater ial de embalaje de madera. 
4. Cuando realicen controles oficiales específic os, las autori dades compet entes tendrán acceso a toda la partida, de 
forma que los controles físicos a que se hace referencia en el apar tado 2 puedan llevarse a cabo en todo el mat erial de 
embalaje de madera present e en la partida. 
5. En el plazo de tres días hábiles desde el inicio de la retención de la partida en la que esté present e mat erial de embalaje 
de madera, la autori dad compet ente presentará a las autor idades aduaneras los resultados de los controles de la partida 
retenida. 
6. Cuando los controles físicos no puedan compl etarse en un plazo de tres días hábiles desde el inicio de la retención de 
la partida en la que esté presente mate rial de embala je de madera, las autor idades compe tent es podrán solicitar a las 
autori dades aduaneras que sigan reteniendo la partida durante otros tres días hábiles con el fin de compl etar los controles. 
En este caso, si es técn icamente posible, la autori dad aduanera podrá despac har la partida si el operador responsable de la 
partida separa el mater ial de embalaje de madera de la partida. 
7. Una partida que haya sido retenida por las autor idades aduaneras con arreglo al apar tado 3 se despachará si, en el 
plazo de tres días hábiles desde el inicio de la retención, las autori dades compet entes no han presentado los resultados de 
los controles de conf ormidad con el apar tado 5, o no han solicitado a las autori dades aduaneras que prosiga la retención 
por un período adicional de tres días hábiles de conf ormidad con el apar tado 6. 
Artículo 5 
Comunicación de los resultados de los controles oficiales específ icos 
1. Tras la realización de los controles oficiales específi cos de conf ormidad con el artículo 4, las autori dades compe tent es: 
a) cumplime ntarán el documento sanitar io común de entrada (DSCE) con los resultados de los controles oficiales 
específic os a que se refiere el artículo 56, apar tado 3, letra b), inciso i), del Reglamento (UE) 2017/625; 
b) presentarán los resultados de los controles oficiales específicos del mat erial de embalaje de madera directament e al 
SGIC O o a través de los sistemas nacionales existen tes; y 
c) notific arán los resultados de los controles oficiales específicos al operador responsable de las partidas en las que esté 
present e mate rial de embala je de madera y a las autoridades aduaneras. 
2. En los casos en que las autori dades compet entes notifi quen al operador responsable de la partida en la que esté 
present e mater ial de embalaje de madera los resultados de los controles oficiales específicos a través de un DSCE, el 
operador proporcionará el número de referencia del DSCE como document o justificativo, tal como se menciona en el 
artículo 163 del Reglamento (UE) n.o 952/2013, a cualquier declaración en aduana que se presente ante las autori dades 
aduaneras para esta partida. 
Artículo 6 
Medidas en caso de incumplimient o 
1. Las autori dades compe tent es ordenarán, de conf ormidad con el artículo 66 del Reglamento (UE) 2017/625, la 
destr ucción, la reexpedición o el tratamient o especial del mater ial de embalaje de madera que no cumpla los requisitos 
establecidos en el artículo 43, apar tado 1, y en el artículo 96, apar tado 1, párrafo primero, letra a), del Reglamento (UE) 
2016/2031. 
No obstante, cuando se descubra mater ial de embala je de madera no conf orme durante los controles físicos efectuados de 
conf ormidad con el artículo 4 en el punto de despacho a libre práctica en la Unión de la partida o en el lugar de destino de 
la partida, tal como se indica en el artículo 44, apar tado 3, letras c) y e), del Reglamento (UE) 2017/625, las autori dades 
compet entes ordenarán al operador de que se trate que destr uya el mat erial de embalaje de madera de inmediat o. Antes de 
la destr ucción y durante la misma, el mat erial de embalaje de madera se manipulará de manera que se imp ida la 
propagación de plagas cuarente narias de la Unión, tal como se definen en el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 2016/2031. 
2. En los casos en que las autori dades compet entes decidan ordenar al operador responsable de la partida que reexpida 
el mater ial de embala je de madera no conf orme fuera de la Unión de conf ormidad con el artículo 66, apar tado 3, párrafo 
primero, letra b), del Reglamento (UE) 2017/625, la partida en la que esté present e el mater ial de embalaje de madera no 
conf orme permanecerá bajo super visión oficial de la aduana, de conf ormidad con el régimen aduanero apropiado, hasta 
que el mater ial de embalaje de madera no conf orme abandone el territorio de la Unión. ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 321/102                                                                                                                                     12.12.2019   Artículo 7 
Entrada en vigor y fecha de aplicación 
El present e Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diar io Ofic ial de la Unión Europea. 
Será aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019. 
El present e Reglamento será oblig atori o en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hech o en Bruselas, el 10 de octubre de 2019.  
Por la Comisión 
El Presidente 
Jean-Claude JUNCKER     ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.12.2019                                                                                                                                      L 321/103